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季度同級監(jiān)督開展情況報告篇一
機(jī)構(gòu)不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道絕大多數(shù)只設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委，沒有設(shè)立行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)，行政監(jiān)察職能大都是由紀(jì)委紀(jì)工委來履行，關(guān)系不順，執(zhí)法主體錯位，普遍存在“以紀(jì)代政”的問題。二是在社區(qū)和村普遍沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委紀(jì)工委變成紀(jì)檢監(jiān)察的末端組織，沒有將監(jiān)督觸角下沉，對社區(qū)和村級黨員干部的監(jiān)督存在盲區(qū)和空白點(diǎn)。
監(jiān)督難以到位。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道點(diǎn)多面廣，區(qū)紀(jì)委的工作力量有限，鞭長莫及，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過會議和工作檢查去實現(xiàn)，往往處于顧此失彼的被動狀態(tài)，監(jiān)督很難到位，對重大事項的監(jiān)督缺乏應(yīng)有的力度，監(jiān)督的質(zhì)量和效果很難盡如人意。另一方面，在現(xiàn)行體制下，由于監(jiān)督主體受制于監(jiān)督客體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察是在同級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，職能作用不能得到有效發(fā)揮，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委紀(jì)工委對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督缺乏應(yīng)有的力度。一是有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)，不愿意接受監(jiān)督，紀(jì)委紀(jì)工委不能強(qiáng)行監(jiān)督；二是在同級黨委黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，經(jīng)費(fèi)全部由政府負(fù)責(zé)，“生殺”大權(quán)掌握在他們手中，紀(jì)委紀(jì)工委不敢進(jìn)行監(jiān)督；三是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情，低頭不見抬頭見，紀(jì)委紀(jì)工委不愿意監(jiān)督；四是有的黨委黨工委不通報情況，紀(jì)委紀(jì)工委不知情，無法實施監(jiān)督，勢必造成監(jiān)督的“虛監(jiān)、弱監(jiān)、失監(jiān)、禁監(jiān)”的現(xiàn)象。
重視程度不夠高。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要負(fù)責(zé)人，對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠重視，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的反腐倡廉的工作一股腦兒交給紀(jì)檢監(jiān)察部門，忘記了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任主體的身份，造成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制難以落實。二是大多紀(jì)檢監(jiān)察工作者為兼職，在紀(jì)檢監(jiān)察工作方面屬于“半路出家”，存在專業(yè)知識面窄、內(nèi)容過時、工作思路等相對滯后等問題，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。同時，在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作同時還肩其他繁重工作，容易分身乏術(shù)，僅限于完成上級布置的一般性工作，沒有時間和精力潛心研究和解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深層次問題，致使紀(jì)檢監(jiān)察工作在一片強(qiáng)化聲中被削弱，職能作用得不到有效發(fā)揮。
辦案質(zhì)量和效率低。一是缺乏正確的認(rèn)識?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作人員，存在怕得罪人，想跳槽的思想，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是紀(jì)委紀(jì)工委書記崗位交流過頻，剛剛熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)就被調(diào)走了，工作缺乏連續(xù)性和長遠(yuǎn)打算有的交流過緩，十幾年得不到交流，工作缺乏激情和創(chuàng)新精神有的不懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，有的思想觀念陳舊，還有的安排過渡型和臨近退休的干部，造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，梯次結(jié)構(gòu)不夠合理。二是辦案阻力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部大都是土生土長，受傳統(tǒng)的世俗觀念和復(fù)雜的裙帶關(guān)系影響，在查處案件工作中思想顧慮多，打不開情面，不愿意得罪人，擔(dān)心丟選票同時，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工作決策受制于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，凡事都要“一把手”點(diǎn)頭，工作權(quán)威性、獨(dú)立性大打折扣。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)生在本轄區(qū)的案件不愿查、不讓查、不支持，怕得罪人、怕引起上下不穩(wěn)定、怕影響個人政績和升遷，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部在查辦案件時，存在“四怕”思想，查上級怕位置難保，查同級怕關(guān)系難搞，查下級怕選票減少，查親友怕罵名難逃。辦夾生案、定性處理畸輕畸重現(xiàn)象時有發(fā)生。有些案件久拖不結(jié)，有的重點(diǎn)案件查而不處，群眾意見較大。
領(lǐng)導(dǎo)體制不夠科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)體制是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所設(shè)置的機(jī)構(gòu)和各種領(lǐng)導(dǎo)制度的體系。體制缺陷成為當(dāng)今中國腐敗蔓延的重要源頭。目前我國存在的腐敗問題，在一定程度上帶有明顯的體制性腐敗特征。作為黨內(nèi)基層主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委，受同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，處于從屬的地位，缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性、自主性和權(quán)威性，難以起到對同級黨委尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)有效的監(jiān)督作用。近年來被立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部，很少是由本地或本部門的同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接發(fā)現(xiàn)的，這說明紀(jì)委往往不能發(fā)現(xiàn)或不敢披露同級黨委領(lǐng)導(dǎo)的問題。
工作機(jī)制不夠合理。工作機(jī)制，是工作程序、規(guī)則的有機(jī)聯(lián)系和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。工作機(jī)制是一個相輔相成的整體，貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委紀(jì)工委機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理、人員配備不夠科學(xué)、職責(zé)界定不夠明確。實行雙重的領(lǐng)導(dǎo)體制，實際上還是以當(dāng)?shù)攸h委主管為主，基層紀(jì)委在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作特別是查辦案件時，由于人手太少，辦案能力水平低，影響了辦案質(zhì)量，同時，工作程序上的規(guī)制，要不要查，查辦到何種程度，查辦的過程和結(jié)果只要不涉及到領(lǐng)導(dǎo)本人，都必須隨時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，這就意味著查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量在很大程度上取決于同級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度。這就決定了紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)只能查下不查上、查小不查大、查軟不查硬的弊端，于是出現(xiàn)了“管得著的看不見，看得見的管不著”現(xiàn)象。再則，紀(jì)檢監(jiān)察人員的烏沙帽和米袋子均由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掌控，紀(jì)檢監(jiān)察干部的生殺予奪大權(quán)操縱在他們所監(jiān)督的主要對象手中，工作中必然顧慮重重，放不開手腳，勢必制約了基層紀(jì)檢監(jiān)察人員辦案質(zhì)量和反腐倡廉建設(shè)的有效開展。
監(jiān)督機(jī)制不夠完善。有效的監(jiān)督應(yīng)該是自上而下和自下而上的交叉運(yùn)行，而我國目前的有效監(jiān)督只有自上而下監(jiān)督體系，自下而上的監(jiān)督往往流于形式，實際工作中普遍存在著“對下級制約多，對同級監(jiān)督少形式監(jiān)督多，實質(zhì)制約少對個人制約多，對組織監(jiān)督少被動監(jiān)督多，主動監(jiān)督少”等問題，從而形成“弱督、虛監(jiān)、失監(jiān)、禁監(jiān)”的現(xiàn)象。
一是劃片組建紀(jì)工委、監(jiān)察分局。為避免派出機(jī)構(gòu)力量分散，上級區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督難度大，可科學(xué)整合力量，增加管理的層次。對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道較多、地域分布較廣的區(qū)縣，根據(jù)地域分布狀況、按就地就近原則，將所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每一個劃片組建一個紀(jì)工委、監(jiān)察分局，提升為正處級建制，作為區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，由區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。辦公地點(diǎn)設(shè)在地理位置相對居中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。每個紀(jì)工委、監(jiān)察局配書記人，由區(qū)縣紀(jì)委常委或監(jiān)察局副局長擔(dān)任，所分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委紀(jì)工委書記為紀(jì)工委委員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀(jì)委副書記為紀(jì)檢監(jiān)察員。這些同志具有雙重身份和雙重職責(zé)，既是區(qū)縣紀(jì)委常委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記，分別履行區(qū)縣紀(jì)委常委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記職責(zé)，又是紀(jì)工委書記、監(jiān)察分局局長或紀(jì)工委委員、紀(jì)檢監(jiān)察員，分別履行紀(jì)工委監(jiān)察分局的職責(zé)。
二是直接派出機(jī)構(gòu)。所謂直接派出是指由區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局直接將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的紀(jì)委紀(jì)工委作為派出機(jī)構(gòu)，不再劃片組建紀(jì)工委、監(jiān)察分局，直接接受區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)察局的垂直領(lǐng)導(dǎo)。這種方式比較適合面積較大的區(qū)縣，采用劃片區(qū)組建紀(jì)工委、監(jiān)察分局的方式不能滿足要求。
三是構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)督觸角下沉。將監(jiān)督觸角向社區(qū)、村委會延伸，建立對社區(qū)、村干部的約束機(jī)制，規(guī)范基層干部的廉潔從政行為。在村級社區(qū)設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)督委員會，履行議事、監(jiān)督、理財、聯(lián)絡(luò)等工作職責(zé)，行使監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議權(quán)、違紀(jì)舉報權(quán)，加強(qiáng)對社區(qū)和村級干部的監(jiān)督檢查，健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨風(fēng)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基層反腐倡廉工作重點(diǎn)下移、工作重心下沉，消除監(jiān)督盲區(qū)、二做到區(qū)、鄉(xiāng)（辦事處）、村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人管，層層抓落實。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇二
近年來，大同鎮(zhèn)紀(jì)委在上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，注重強(qiáng)化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委在同級監(jiān)督的探索和落實上有了長足的進(jìn)步，有效促進(jìn)和加強(qiáng)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。
****年**月底大同鎮(zhèn)**個社區(qū)（村）紀(jì)委、**個紀(jì)檢小組選舉成立，**月陽光社區(qū)紀(jì)委選舉完成，大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個社區(qū)（村）實現(xiàn)紀(jì)檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)有專職紀(jì)委書記**名，專職紀(jì)檢干事**名，兼職紀(jì)委委員**名，規(guī)范化談話室**處。社區(qū)（村）現(xiàn)有紀(jì)檢干部**名。
鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭一層管一層，層層壓實責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委“真抓真做”共同推動“兩個責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記列席會議，全面參與“三重一大”事項的過程監(jiān)督，堅持集體討論、民主決策，杜絕個人或少數(shù)人專斷，對違反政策法規(guī)的討論事項敢于堅決發(fā)聲。
同時，鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對研定事項執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出紀(jì)檢建議，并督促有關(guān)問題整改落實。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀(jì)委日常監(jiān)督檢查工作制度，將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況、財務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查，將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，堅持從制度、機(jī)制上找原因、查不足、尋漏洞，針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀(jì)檢建議，并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)行不定期的“回頭看”，鞏固好、堅持好督查整改成果。
嚴(yán)守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時，鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽字確認(rèn)并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程，并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
嚴(yán)把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式，及時發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題，及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀(jì)違法典型案例》，突出以身邊事教育身邊人，以案為鑒。三是為二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案，動態(tài)化更新，全覆蓋管理，全面監(jiān)管干部“廉情”。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)關(guān)。鎮(zhèn)紀(jì)委緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，2018年至目前立案審查違規(guī)違紀(jì)黨員干部***人次，其中查處鎮(zhèn)干部**人次，查處社區(qū)（村）“兩委”干部**人次。其中違反工作紀(jì)律的**人，違反廉潔紀(jì)律的**人，違反生活紀(jì)律的**人，違反群眾紀(jì)律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告**人，留黨察看**人、開除黨籍**人，繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。
一是鎮(zhèn)紀(jì)委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報告書面形式，收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀(jì)委報告。
二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索，即移交或報廣德市紀(jì)委監(jiān)委備案。
三是在協(xié)助上級紀(jì)委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度外，鎮(zhèn)紀(jì)委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息，及時提醒當(dāng)事人向上級紀(jì)委監(jiān)委即時準(zhǔn)確報告，并事后與上級紀(jì)委監(jiān)委就當(dāng)事人報告情況進(jìn)行核準(zhǔn)更進(jìn)。
一是運(yùn)用“四種形態(tài)”，以紅臉出汗為常態(tài)。適時結(jié)合專項行動開展督查，對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查，對民政資金延伸審計出現(xiàn)的問題進(jìn)行專項清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除了對直接責(zé)任人進(jìn)行處理外，對分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進(jìn)行提醒或誡勉談話。
二是開展警示教育，繃緊廉政之弦。在黨委會上紀(jì)委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》；
組織班子成員集中收看徐明亮違紀(jì)案件警示教育片《長恨無眠》，以身邊事教育身邊人；
邀請市委黨校干訓(xùn)部講師，為班子成員開設(shè)廉政課堂，進(jìn)一步提升廉政修養(yǎng)。
三是開展政治體檢，自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展“****”專題警示教育，組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢，查擺發(fā)現(xiàn)并收集個人問題***條，班子問題****條，并制定整改措施立行立改。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇三
集團(tuán)公司巡視組：
按照集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作安排和相關(guān)要求，現(xiàn)將中國郵政xx分公司黨委近三年來的主要工作情況，匯報如下：
2017年以來，市分公司黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實集團(tuán)公司年度黨建工作會議精神，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，深化落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，基層黨組織政治功能和組織力不斷增強(qiáng)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”，實現(xiàn)“二次崛起”貢獻(xiàn)xx力量提供了堅強(qiáng)保障。
(一)堅決做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹中央重大決策部署。
一是嚴(yán)格落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨委班子成員帶頭樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。二是努力營造“風(fēng)清氣正”良好政治生態(tài)。全市郵政各級黨組織召開專題民主生活會(組織生活會)，堅決肅清xx流毒。三是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)主題教育調(diào)研成果明確了xx郵政經(jīng)營理念(固優(yōu)勢、補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項)，解決員工群眾最急最憂最盼的問題xx個，活動成效得到集團(tuán)公司黨組第五巡回指導(dǎo)組肯定。四是全力以赴打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扎實推進(jìn)風(fēng)險防控體系建設(shè)，3年來未發(fā)生各類重大案件、風(fēng)險事件和負(fù)面輿情;高質(zhì)量完成了城xx定點(diǎn)扶貧各年度任務(wù);深入貫徹總書記河南光山考察重要指示精神，黨委書記x次召開農(nóng)村電商座談會，聚焦打造農(nóng)村電商生態(tài)鏈，積極推動奉節(jié)臍橙、萬州青檸等一批千萬級項目運(yùn)營;扎實推進(jìn)綠色郵政建設(shè)，在集團(tuán)公司2019年度考評工作中全面達(dá)標(biāo)。五是全面落實疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)要求，抗疫工作得到市政府唐良智市長批示給予的充分肯定。為全市大中小學(xué)生配送教材xx余萬份、xx余萬冊。推出了春耕農(nóng)資配送、“農(nóng)副果蔬網(wǎng)銷+寄遞配送”等特色郵政服務(wù)。充分利用中歐班列運(yùn)郵通道，成功開通“中國郵政號”運(yùn)郵專列，截至6月x日已發(fā)出x列，累計疏運(yùn)外省出口歐向積壓郵件xx箱，總重量約xx噸，占全網(wǎng)疏運(yùn)歐向郵件的xx%以上，為維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;同時，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，今年1-6月收寄中歐班列鐵路小包xx萬件，出口本地郵包集裝箱xx箱，總重量約xx噸，完成業(yè)務(wù)收入xx億元，較去年同期增長xx倍，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。
(二)認(rèn)真履行主體責(zé)任，全面落實從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署。
一是認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。逐級簽訂年度全面從嚴(yán)治黨治黨“兩個責(zé)任書”，強(qiáng)化考核檢查，層層壓實責(zé)任。二是以活動為載體強(qiáng)化思想武裝。認(rèn)真開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大落實”活動、理論武裝提升行動;改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)方式，累計組織中心組學(xué)習(xí)xx次，編發(fā)學(xué)習(xí)資料xx期。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。實現(xiàn)了城片區(qū)、區(qū)縣分公司黨組織民主生活會督導(dǎo)全覆蓋。四是馳而不息推動作風(fēng)建設(shè)。班子成員帶頭嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神;開展了“興調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力”作風(fēng)建設(shè)專題活動和“形式主義、官僚主義”專項整治活動;認(rèn)真落實“一月一事、消滅最差”要求，班子成員深入基層開展調(diào)查研究，推動旺季期間基層員工吃飯難、標(biāo)快業(yè)務(wù)發(fā)展滯后等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決。五是扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，3年來對黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分xx人次，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟局面得到有效改觀;組織開展了xx個批次的內(nèi)部巡察工作，為2022年實現(xiàn)巡察全覆蓋打下堅實基礎(chǔ)。
(三)堅持“20字”標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹新時代黨的組織路線。
一是認(rèn)真落實總書記關(guān)于國企領(lǐng)導(dǎo)“20字”要求。按照集團(tuán)公司黨組干部調(diào)整“十條原則”，3年來提任領(lǐng)導(dǎo)人員(三級及以上)xx人;2019年以來對xx名擔(dān)當(dāng)作為不力的領(lǐng)導(dǎo)人員作了調(diào)整，加快了集團(tuán)公司黨組對xx郵政年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研成果的運(yùn)用。二是開展全市優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)研工作。根據(jù)集團(tuán)公司黨組最新精神，形成了三、四級領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選xx名。三是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。先后選派xx名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校分校班培訓(xùn)、xx名領(lǐng)導(dǎo)干部參加中國郵政黨校班培訓(xùn)。四是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和選人用人工作檢查。3年對xx個基層單位開展了選人用人專項檢查，并實現(xiàn)市分公司黨委、城片區(qū)分公司黨委“一報告兩評議”工作全覆蓋。五是充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用。扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“強(qiáng)堡壘、爭先鋒”、“抗擊疫情”黨員突擊隊等專項活動，有力推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
(四)堅持以問題導(dǎo)向，全面加強(qiáng)上級巡視和審計問題整改。
一是持續(xù)推動巡視問題整改。2018年中央巡視整改xx項措施，已完成xx項，階段性完成需持續(xù)推進(jìn)xx項，全部達(dá)到預(yù)定目標(biāo);對照集團(tuán)公司黨組2019年第一、二批巡視，分別制定未巡先改整改措施xx項、xx項，全部按時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。二是堅持規(guī)章制度制定與執(zhí)行并重。認(rèn)真落實中央巡視整改和集團(tuán)公司黨組未巡先改，先后完善制度、印發(fā)文件共計xx余項，形成了巡視整改常態(tài)化、長效化機(jī)制。三是認(rèn)真做好審計問題整改。集團(tuán)公司近3年xx項審計發(fā)現(xiàn)的xx個問題，已完成整改xx個，未整改到位xx個，需持續(xù)加強(qiáng)xx個。
(五)主動擔(dān)當(dāng)作為，全面落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一屆黨委對各級干部提出“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、抓落實、作表率”工作要求，大力營造求是求實謀發(fā)展、對標(biāo)對表抓落實的工作氛圍。二是為認(rèn)真落實集團(tuán)公司重要工作安排，建立了“日管控、周分析、月考核”工作考評機(jī)制。每日對重點(diǎn)管控指標(biāo)進(jìn)行通報，每周對重點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)安排;按照“一月一事、消滅最差”要求，黨委每月對市級部門(單位)、市寄遞事業(yè)部和各城片區(qū)分公司月度績效進(jìn)行考核，考核值相差最大達(dá)到xx倍，充分體現(xiàn)“獎優(yōu)罰差”導(dǎo)向，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是全面落實集團(tuán)公司“四梁八柱”等戰(zhàn)略決策部署，加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。收入規(guī)模從2016年全國第xx位上升至2019年第xx位，利潤規(guī)模連續(xù)3年位居前xx位，勞動生產(chǎn)率2019年列第xx位。今年1-4月，完成收入xx億元，收入規(guī)模列第xx位，收入增幅列第xx位，實現(xiàn)利潤列第xx位，收入利潤率、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)均排名全國前列。四是深入踐行“五大體系”，重構(gòu)“五大體系”落實機(jī)制，全面加強(qiáng)黨委對寄遞業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施督導(dǎo)。開展了旨在解決寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展突出問題的“百日會戰(zhàn)”活動，并取得階段性成效。五是堅持“兩大原則”，運(yùn)用“三個導(dǎo)向”，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)營過程管控，健全完善了“雙創(chuàng)+跨賽”的常態(tài)化競賽機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范全市郵政選優(yōu)評先表彰體系，設(shè)置了“8+1”評選項目，有力促進(jìn)了后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。六是全面推行項目管理，出臺《市級經(jīng)營發(fā)展項目管理辦法》，今年上半年已申報項目26個，預(yù)計新增收入xx億元，占全年新增收入的xx%。七是全面履行普遍服務(wù)職責(zé)。全市xx個建制村提前1年完成直接通郵率100%的目標(biāo)，全市縣及縣以上城市黨政機(jī)關(guān)《人民日報》當(dāng)日見報率繼續(xù)保持100%，機(jī)要通信連續(xù)xx年保持質(zhì)量全紅。八是扎實推進(jìn)集團(tuán)公司各項改革任務(wù)。2017年順利完成經(jīng)營組織架構(gòu)改革，2018年全面開展寄遞翼改革，2019年持續(xù)深化寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展，2020年積極推進(jìn)公司制改制工作。
圍繞xx黨組書記、董事長在集團(tuán)公司黨組2020年第一批巡視工作動員部署會上提出的“五個堅決落實”、“29個看”內(nèi)容，市分公司黨委主動對標(biāo)對表，深入查擺問題，深刻剖析原因，力求找準(zhǔn)自身差距。
(一)堅決落實“兩個維護(hù)”暨黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。
1.深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)理論學(xué)習(xí)深入性、實效性不夠。一是班子成員在中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)學(xué)當(dāng)中，大多為通讀原文原著，結(jié)合分管工作深入解讀不夠，集中討論和互動交流不多。二是聯(lián)系實際指導(dǎo)工作有差距。理論學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合不緊密，特別是運(yùn)用集團(tuán)公司黨組提出的新理念、新方法、新要求，指導(dǎo)實踐、破解難題、推動改革不夠。三是督導(dǎo)“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制落實不到位。2019年黨建考評檢查發(fā)現(xiàn)，長壽、城口分公司黨組織未及時傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神、十九屆四中全會精神。
(2)鞏固深化主題教育成效不到位。黨委班子查擺的問題沒有完全整改落實到位，未有效形成閉環(huán)管理。主題教育中，黨委班子檢視問題的xx項整改措施中，雖已完成xx項，但仍有xx項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作;專項整治的xx項工作措施中，雖已完成xx項，但仍有xx項整改措施屬于階段性完成需持續(xù)推進(jìn)工作。
(3)意識形態(tài)工作制度建設(shè)滯后。一是黨委未嚴(yán)格按頻次專題研究意識形態(tài)工作;制度建設(shè)相對滯后，2019年才制定出臺了《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。二是“兩微一端”意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理制度不健全。2019年推出了《xx郵政》新媒體矩陣，但未出臺相應(yīng)的管理制度。
2.全面貫徹落實全國國企黨建會會議精神不深入。一是全面踐行國企三大責(zé)任不到位，落實“普服為根、客戶為本”有差距。2019年，被集團(tuán)公司通報批評并扣減普服補(bǔ)貼資金xx萬元;被監(jiān)管部門實施行政處罰xx起，處罰金額xx萬元;其中，針對普遍服務(wù)的行政處罰xx起。二是全面加強(qiáng)國企黨的建設(shè)認(rèn)識不深刻。2019年第二、三批巡察期間，對xx個單位黨組織負(fù)責(zé)人和部分黨員干部組織了理知識測試，測試成績平均分最高的單位為xx分，最低的單位僅為xx分。三是落實“四同步、四對接”工作有差距?！蛾P(guān)于調(diào)整郵政企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)事項的通知》(集團(tuán)編〔2020〕4號)文件中“核增人員編制”要求落實不及時，黨委雖研究核增了市分公司黨建部、紀(jì)委辦人員編制，但目前還未選配人員到崗。
3.全面落實“三大攻堅戰(zhàn)”部署有差距。一是風(fēng)險防控工作有隱患。代理金融風(fēng)險高壓態(tài)勢還未全面形成，仍存在少數(shù)員工持有多張高額度信用卡、網(wǎng)絡(luò)借貸等高危行為。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)全市xx個區(qū)縣xx名員工持有信用卡超過xx張，其中持卡最多的達(dá)到xx張。二是電商扶貧成效不夠明顯。全市雖已建成郵樂購店xx個，但對專職地推人員隊伍建設(shè)重視不夠，地推人員配置存在較大缺口，按集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)全市應(yīng)配備xx名，但實際到位僅xx名，地推工作指導(dǎo)支撐能力不足，加之部分已終止合作郵樂購店未及時更替，導(dǎo)致整體活躍度僅為xx%，未能有效發(fā)揮電商渠道對地方扶貧工作的支撐、帶動作用。
(二)落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
1.落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位。
(1)管黨治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。一是黨委落實主體責(zé)任多靠開會、發(fā)文和簽責(zé)任狀，尤其與下級黨組織簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》后，督導(dǎo)檢查工作不到位。如：xx片區(qū)分公司、機(jī)要通信局2107年未召開黨組織會議專題研究年度黨建紀(jì)檢工作。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度執(zhí)行不到位。黨委于2018、2019年以黨委會形式代替聯(lián)席會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議精神，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三是黨建考評方式、方法單一，大多采取收集、調(diào)閱資料和征求相關(guān)部門意見等方式，缺乏實地調(diào)研檢查，不能全面深入地掌握、評價基層情況。如：2019年度全市基層黨組織考評等級均為優(yōu)秀，考評結(jié)果未能拉開差距，沒有充分體現(xiàn)考評激勵作用。
(2)紀(jì)委履行監(jiān)督專責(zé)存在差距。一是執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠“嚴(yán)、緊、硬”，存在以政務(wù)處分代替黨紀(jì)處分、未嚴(yán)格執(zhí)行處理決定的情況。如：對2017年xx分公司違規(guī)處置資產(chǎn)問題進(jìn)行問責(zé)時，僅給予時任領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)處分;xx分公司于2017年5月決定對xx名員工給予誡勉談話，但實際并未執(zhí)行。二是把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)抓早抓小不夠，個別紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員)對本單位出現(xiàn)的回避制度執(zhí)行不嚴(yán)、“一把手”率先表態(tài)發(fā)言等苗頭性、傾向性問題未能及時給予提醒糾正。如：xx分公司于2019年4月召開黨委會討論推薦年輕領(lǐng)導(dǎo)人員時，涉及相關(guān)人員本人未回避，全程參與推薦討論。三是用“身邊事”、“身邊案”教育“身邊人”工作做得不到位，個別黨員干部紀(jì)法意識不強(qiáng)。如：2018、2019年連續(xù)兩年出現(xiàn)員工因吸毒而觸犯法律的案件;2019年，xx分公司1名員工違反生活紀(jì)律受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(3)內(nèi)部巡察的震懾作用發(fā)揮不夠。一是內(nèi)部巡察工作組織不到位，截至今年4月黨委巡察覆蓋面為xx%，低于全國郵政巡察工作平均進(jìn)度。二是對被巡察單位整改落實情況監(jiān)督檢查不夠，僅對已巡察單位開展了約談督導(dǎo)，并未組織開展專項“回頭看”工作。三是巡察壓力傳導(dǎo)不夠，存在個別黨組織配合不到位的問題。如：xx分公司黨委對巡察工作重視不夠、資料準(zhǔn)備不充分、匯報材料質(zhì)量不高，黨委已對該分公司黨委及班子成員進(jìn)行了問責(zé)。
2.持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題不深入。
(1)形式主義、官僚主義突出問題尚未根除。一是為基層減負(fù)松綁工作成效不明顯。以文件落實文件、以會議貫徹會議、答復(fù)基層請求事項不及時等問題一定程度仍然存在。xx分公司會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量仍然較大，2019年會議數(shù)量、發(fā)文數(shù)量與2018年基本持平，與集團(tuán)公司黨組“發(fā)文、會議數(shù)量較2018年降幅30%”目標(biāo)要求差距大。二是抓工作落實力度不夠。如：2017-2019年集團(tuán)公司累計下達(dá)的9個中央預(yù)算內(nèi)資金重大項目，但截至目前仍有7個處于在建狀態(tài)，建設(shè)進(jìn)度滯后;全市“6+2”業(yè)務(wù)發(fā)展能手隊伍建設(shè)，重規(guī)模數(shù)量(近xx人)、輕管理培養(yǎng)，未能有效發(fā)揮專業(yè)人才隊伍應(yīng)有作用。三是違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕。2017年，xx分公司違規(guī)購買購物卡被市紀(jì)委組織核查，班子成員均被市分公司黨委給予誡勉談話。2018年，開展的異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員“兩費(fèi)”及相關(guān)費(fèi)用清理中，有xx名異地交流任職領(lǐng)導(dǎo)人員補(bǔ)繳了違規(guī)報銷周轉(zhuǎn)房租賃費(fèi)、探親交通費(fèi)及其他費(fèi)用。2019年，xx郵政醫(yī)院xx名黨員在操辦父親喪事時，違規(guī)收受同事禮金已被立案查處。
(2)員工身邊的腐敗和不正之風(fēng)問題仍有發(fā)生。一是2019年，收到反映四級及以下人員的信訪舉報xx件，較2017年增長了xx倍，核實問題明顯增加。二是個別單位漠視員工利益和訴求、缺乏對員工思想疏導(dǎo)，存在纏訪、重復(fù)信訪的現(xiàn)象。如：近年來先后收到反映南岸區(qū)分公司的信訪xx件，重復(fù)信訪就達(dá)xx件。三是違規(guī)招標(biāo)采購、違規(guī)發(fā)放薪酬等侵害員工利益問題仍然存在。如：xx分公司原人力資源管理人員利用職務(wù)之便，采用多發(fā)員工薪酬再收回的方式非法侵占企業(yè)資金，因嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法被移送地方紀(jì)委監(jiān)委。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
1.全面落實國企干部“20字”要求存在差距。
(1)干部隊伍建設(shè)與滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要差距明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)干部缺員問題較為突出。目前，全市三級正缺員5人，三級副缺員33人，四級正缺員18人，且領(lǐng)導(dǎo)人員儲備人選不足問題日漸突顯。二是領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、高素質(zhì)化推進(jìn)工作有差距。全市領(lǐng)導(dǎo)人員平均年齡較大(三級正xx歲、三級副xx歲、四級正xx歲、四級副xx歲);干部隊伍整體學(xué)歷層次不高，全日制本科及以上學(xué)歷的三級正僅有xx人。三是領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的成長平臺。如：公司本部綜合職能類優(yōu)秀年輕專業(yè)序列人員培養(yǎng)晉升機(jī)制不完善。
(2)創(chuàng)新推動選人用人工作力度不夠。一是選人用人存在“重使用、輕培養(yǎng)”傾向，有的干部缺乏基層經(jīng)歷，導(dǎo)致崗位適應(yīng)期較長、與工作要求有差距。二是選人用人工作未能與各類人才隊伍、高技能人才成長有效結(jié)合，干部隊伍整體專業(yè)素質(zhì)不夠高。三是指導(dǎo)督促基層單位執(zhí)行制度不到位。個別基層單位選人用人程序倒置，有的在討論決定或在公示結(jié)束之后才征求紀(jì)檢部門意見;有的履行程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，存在將考察組成員作為民主推薦、民主測評和考察談話對象等問題。
(3)領(lǐng)導(dǎo)人員考評機(jī)制不健全。雖然對xx公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員個人履職情況開展了年度測評工作，但對于城片xx分公司領(lǐng)導(dǎo)班子只組織實施了年度戰(zhàn)略績效考核和黨建工作測評考評，未建立對各單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考評機(jī)制，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為激勵鞭策導(dǎo)向性不夠強(qiáng)。
2.調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作不到位。一是基層黨組織按期換屆不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行換屆請示流程。如：xx分公司黨總支未嚴(yán)格執(zhí)行“誰管黨政正職、以誰為主推動”的換屆請示流程;因受疫情影響，后勤服務(wù)中心、機(jī)要通信局黨組織未按期換屆。二是對基層黨組織落實“三會一課”等制度，嚴(yán)督實導(dǎo)力度不夠。如：xx分公司黨支部組織生活會和民主評議黨員無過程記錄，xx分公司黨支部到今年一季度仍未有效運(yùn)用“中郵先鋒”平臺開展組織生活。三是基層黨員組織關(guān)系管理不到位。xx分公司外，其余xx分公司普遍存在組織關(guān)系在地方的ab類合同工黨員或流動黨員(勞務(wù)工黨員)未全部轉(zhuǎn)入(編入)本單位黨組織的問題。截至今年4月，組織關(guān)系在地方的合同用工黨員和勞務(wù)用工黨員還有xx名。
(四)落實巡視和審計問題整改方面。
1.持續(xù)推動巡視整改有差距。一是對于落實中央巡視整改的5項階段性完成需持續(xù)推進(jìn)任務(wù)(全面防范重大風(fēng)險、綠色郵政建設(shè)、“瘦身健體”提質(zhì)增效、寄遞翼改革、基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)工程和創(chuàng)先爭優(yōu)活動)，黨委結(jié)合新形勢深入研究不夠、辦法措施不多，持續(xù)推進(jìn)效果不理想。二是雖然對市級各部門(單位)落實中央巡視整改作了專項檢查，但未進(jìn)一步有效延伸到基層黨組織，基層整改不到位現(xiàn)象依然存在。如：xx分公司黨委2019年持續(xù)推進(jìn)中央巡視整改工作未進(jìn)行每月專題匯報xx分公司黨總支無巡視整改相關(guān)會議記錄。三是對集團(tuán)公司黨組2016年巡視整改重視程度存在“溫差”。黨委在集中整改、持續(xù)整改的基礎(chǔ)上，雖于2018年制定出臺《中郵xx分公司黨委加強(qiáng)和深化巡視整改工作方案》，但后續(xù)跟蹤落實不夠。四是針對集團(tuán)公司未巡先改存在“就問題談問題”，沒有做到舉一反三，防范和避免同類問題再次發(fā)生不徹底。如：截至2019年底，全市仍有xx個代理金融網(wǎng)點(diǎn)配員未達(dá)到最低xx人的監(jiān)管要求，代理金融網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)配員問題未得到徹底解決。
2.審計整改工作落實不到位。一是抓好審計整改工作力度還不夠，集團(tuán)公司審計發(fā)現(xiàn)的問題未實現(xiàn)全部整改到位。目前，寄遞翼專項審計自查問題仍有xx個未整改到位(原因為部分單位平臺罰款無法收回、對賬工作開展不力、涉及訴訟審批周期長等)、xx個問題需持續(xù)整改(代理金融轉(zhuǎn)型、深化寄遞改革)。二是部分審計問題整改不徹底，存在屢查屢犯或甲改乙犯等問題。如：2019年對xx基層單位組織開展了審計項目，其中有xx個基層單位仍然存在采購流程不規(guī)范的問題。
(五)落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排方面。
1.寄遞改革發(fā)展成效與打造行業(yè)“國家隊”目標(biāo)有差距。黨委班子研究“五大體系”建設(shè)管控措施不細(xì)，體系建設(shè)推進(jìn)力度不夠。一是時限體系方面，研究推動“兩集中”管控力度不夠;能力建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性，成為影響發(fā)展的最大瓶頸。疫情期間，xx處理、投遞環(huán)節(jié)郵件積壓嚴(yán)重，多次被集團(tuán)公司通報督導(dǎo);對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)改善效果不明顯，全市xx條線路總時長對標(biāo)分析(按半天統(tǒng)計時限)，僅有xx條快于對標(biāo)的競爭對手(順豐)。二是成本體系方面，環(huán)節(jié)成本管控不到位，內(nèi)部處理、運(yùn)輸和攬投環(huán)節(jié)成本均高于全國平均水平;用工崗位結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，人工成本及勞務(wù)承攬費(fèi)相關(guān)指標(biāo)均處于全國較低水平。三是服務(wù)體系方面，個別重點(diǎn)管控指標(biāo)不穩(wěn)定。如：疫情期間，問題郵件一次及時解決率僅為xx%，全國排名倒數(shù)第一。四是市場體系方面，重點(diǎn)市場挖掘成效不理想。今年1-4月，全市電商市場增幅xx%，與全國平均增幅(xx%)差距大;全市xx個重點(diǎn)商圈，入駐率僅xx%，無法達(dá)到“530”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);高校教育市場未全面設(shè)點(diǎn)入駐，全市xx所高校(校區(qū))入住率僅xx%，且未實現(xiàn)業(yè)務(wù)全覆蓋。五是it體系方面，科技賦能不夠，新設(shè)備投入不足，目前全市區(qū)縣處理中心生產(chǎn)作業(yè)仍以手工操作為主。
2.推動代理金融轉(zhuǎn)型發(fā)展有差距。一是系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型推進(jìn)不力。黨委指導(dǎo)基層系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型力度不夠，全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”因受疫情影響，工作進(jìn)度滯后。截至今年5月，全市網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型整體導(dǎo)入覆蓋率僅為xx%，欠目標(biāo)進(jìn)度差距較大;全市配置轉(zhuǎn)型內(nèi)訓(xùn)師xx人，與目標(biāo)相差xx人;配置專職理財經(jīng)理xx人，與目標(biāo)相差xx人;配置專職大堂經(jīng)理xx人，與目標(biāo)相差xx1人。二是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。2019年，全市新增活期余額占新增余額比重、期末活期余額占比兩項指標(biāo)，與排名全國第xx位的省分公司差距均超過xx個百分點(diǎn);三年存款余額壓降未達(dá)預(yù)期效果，2020年新增三年期存款余額占比高于全國平均水平xx個百分點(diǎn);理財業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，截至今年4月大理財業(yè)務(wù)收入全國排名第xx位，理財保有量增量全國排名xx位、非貨幣基金銷量全國排名xx位，與代理金融收入規(guī)模排名全國第10位不相匹配。
3.全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求有差距。一是區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡問題仍然存在。如：xx分公司2017年、2018連續(xù)2年未完成收入目標(biāo);綦江區(qū)、大足區(qū)分公司2019年未完成收入目標(biāo)。二是業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡?？彀鼧I(yè)務(wù)發(fā)展與xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場行業(yè)規(guī)模等極不匹配，成為“老大難”問題，連續(xù)4個月同比負(fù)增長，邊際貢獻(xiàn)率為-xx%，排名全國倒數(shù)第xx位。三是欠費(fèi)問題突出，資金壓力較大。截至今年4月，市分公司(含寄遞事業(yè)部)欠費(fèi)高達(dá)xx億元;其中：寄遞事業(yè)部欠費(fèi)額xx億元，年化欠費(fèi)率xx%，排名全國倒數(shù)第xx位。
(六)存在問題的原因剖析。
1.對照“真學(xué)、真懂、真信、真用”要求，深學(xué)篤用有差距。一是班子成員在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上雖能做到先學(xué)、先懂、先信、先用，但與“真學(xué)、真懂、真信、真用”的要求還有差距，理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、深入性、實效性不夠，學(xué)以致用推動工作不力。二是班子成員對提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量指導(dǎo)不夠，作示范、當(dāng)表率不夠，沒有緊緊圍繞集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)研討，深入思考學(xué)不夠，聯(lián)系實際做不夠。三是黨委班子對鞏固深化主題教育成果研究部署不夠，持續(xù)開展主題教育未達(dá)到習(xí)近平總書記提出的把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題、全體黨員干部終身課題的工作要求。
2.落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，真管真嚴(yán)不到位。一是黨委班子對全面從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足、重視不夠，落實“兩個責(zé)任”會上要求強(qiáng)調(diào)多，會后抓落地執(zhí)行不夠;黨委書記作為第一責(zé)任，對基層黨建調(diào)研指導(dǎo)力度不夠、辦法不多。二是久久為功推動作風(fēng)建設(shè)力度不夠。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司黨組落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神要求，在持續(xù)深入糾治形式主義、官僚主義突出問題上下的功夫不夠。三是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督不夠嚴(yán)，正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，常態(tài)化運(yùn)用第一種形態(tài)不到位，抓早抓小的意識還不強(qiáng)，工作做得還不細(xì);對一些有苗頭性、有傾向性問題的干部及時提醒不夠，沒有達(dá)到“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的效果。
3.對照總書記國企干部“20字”要求，擔(dān)當(dāng)作為有差距。一是貫徹落實新時代黨的組織路線，黨委書記和黨委班子未能緊密結(jié)合企業(yè)實際學(xué)習(xí)領(lǐng)會，對加快解決干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理的主要矛盾站位不高、勇氣不足、方法不多。二是選人用人制度不健全，機(jī)械地理解干部管理相關(guān)制度，對選人用人程序內(nèi)容、范圍探索不夠，制度修訂多采用“打補(bǔ)丁”方式;嚴(yán)格執(zhí)行制度把控不嚴(yán)謹(jǐn)，有時為盡快完成組織選拔工作，在選人用人過程中注重了效率、忽略了質(zhì)量。三是落實國企干部“20字”要求，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度政治考核和業(yè)績考評的綜合評價工作與企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展、基層黨組織建設(shè)實際結(jié)合不夠，對領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為精準(zhǔn)考評方法缺失，考核結(jié)果運(yùn)用激勵作用不夠，沒有建立末位淘汰相關(guān)制度辦法。
4.堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦問題、深入解決問題不到位。一是黨委班子對問題的認(rèn)識不夠深刻。無論是巡視整改問題，還是審計整改問題，大多是就事論事，滿足于完成任務(wù)，沒有把問題作為研判工作、制定政策的起點(diǎn)，從而加強(qiáng)企業(yè)管理，推動改革發(fā)展。二是堅持問題導(dǎo)向，過多強(qiáng)調(diào)了解決某些具體問題，沒有上升到方法論的高度來認(rèn)識，進(jìn)而影響了聚焦問題的定力和效果。三是“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的能力不足。對于“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”是管理者基本職責(zé)的理念認(rèn)識不深刻，黨委班子成員在率先垂范上做得不夠，在引導(dǎo)干部堅決做到“敏于發(fā)現(xiàn)問題、敢于觸碰問題、善于解決問題”與集團(tuán)公司黨組要求有差距。
5.落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排，狠抓落實有差距。一是黨委班子對集團(tuán)公司黨組提出的一系列新理念、新方法、新要求，認(rèn)識和落實不夠深入，沒有很好體現(xiàn)在知行合一、更新理念、求是求實、履職盡責(zé)上，對集團(tuán)公司的一些決策部署沒有完全做到抓實抓細(xì)抓落地。二是對于全面貫徹落實集團(tuán)戰(zhàn)略部署，在加強(qiáng)宣貫、建章立制方面做得不夠深、不夠?qū)?，還沒有完全形成求是求實謀發(fā)展、對標(biāo)對表抓落實的工作氛圍。三是班子成員深入學(xué)用“兩大原則”、“五大體系”等方法論指導(dǎo)工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，沒有完全做到以“三個視角”找差距，以“三大規(guī)律”求創(chuàng)新，影響了工作質(zhì)效;在抓實抓細(xì)抓落實上，缺少了“釘釘子”精神和抓鐵有痕、踏石留印的工作勁頭。
1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是嚴(yán)格落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提升理論水平和工作能力，真正做到“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”。二是牢記“不忘初心、牢記使命”主題教育活動總要求，把“找差距、抓落實”作為推動企業(yè)發(fā)展的永恒課題、加強(qiáng)企業(yè)黨建的核心課題、全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終身課題，不斷鞏固拓展深化主題教育工作成果。三是進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，將集團(tuán)公司黨組中心組學(xué)習(xí)會議精神和劉愛力黨組書記、董事長講話精神作為重要內(nèi)容，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。四是深刻理解、準(zhǔn)確把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。
2.加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是堅決貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，建立“兩個責(zé)任”督導(dǎo)落實機(jī)制，壓實管黨治黨責(zé)政治責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨各項工作落實落細(xì)落到實處。二是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，及時完善新媒體制度建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘，打造優(yōu)秀“頭雁”隊伍，發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。三是嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重點(diǎn)問題和隱形變異問題，堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題;認(rèn)真落實“一月一事，消滅最差”要求，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)等基層調(diào)研工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
3.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是按照集團(tuán)公司黨組最新要求，研究修訂市分公司《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)人員任免工作程序》等辦法，不斷完善選人用人和干部監(jiān)督相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的培育、選拔、管理、使用工作，并積極做好宣貫和制度執(zhí)行。二是不斷完善“日管控、周分析、月考核”工作考評機(jī)制，建立末位淘汰辦法，修訂工作督導(dǎo)辦法，健全領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員激勵考核力度，進(jìn)一步促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是創(chuàng)新年輕干部、專業(yè)人才脫穎而出的機(jī)制，持續(xù)開展調(diào)研工作，建立年輕領(lǐng)導(dǎo)人員儲備庫動態(tài)調(diào)整機(jī)制;加強(qiáng)高技能專業(yè)人才隊伍打造，充分發(fā)揮其帶動影響作用，不斷擴(kuò)大專業(yè)人才隊伍規(guī)模和質(zhì)量。
4.提高政治站位，堅決落實集團(tuán)黨組巡視工作各項任務(wù)。一是深刻認(rèn)識巡視對推動企業(yè)改革發(fā)展的重要意義，全面完成巡視工作各項任務(wù)。二是認(rèn)真做好集團(tuán)公司黨組巡視反饋問題整改。黨委書記作為第一責(zé)任人，對巡視全面整改負(fù)總責(zé)，黨委班子成員堅決把自己擺進(jìn)去，帶頭落實整改;第一時間成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好上次整改不到位問題和本次巡視指出問題的整改，明確整改目標(biāo)責(zé)任，逐條“對賬”整改，不留死角、不留盲區(qū)，確保巡視整改事事有回音、件件有著落。三是對集團(tuán)公司黨組巡視組移交的信訪問題，嚴(yán)格按照程序逐一核查落實;堅持零容忍，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)行為。四是以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動與工會監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相互協(xié)同，有效擴(kuò)展覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。
5.強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，全面貫徹落實集團(tuán)公司重要工作安排。一是研究制定實施細(xì)則，強(qiáng)化“清單化、事項化”落實機(jī)制，全面貫徹集團(tuán)公司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署;堅持“兩大原則”，用好“三個導(dǎo)向”，做好融合創(chuàng)新，加快推進(jìn)各項既定工作安排，堅定不移打造行業(yè)“國家隊”。二是牢記“人民郵政為人民”服務(wù)宗旨，認(rèn)真履行普遍服務(wù)職責(zé)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效，以“三個一策”為抓手，鞏固建制村通郵成果，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，有效滿足人民群眾日益增長的美好用郵需求。三是全面深化寄遞翼改革發(fā)展，制定出臺《操控手冊》，全力推動“五大體系”建設(shè)，打造全市最快實物寄遞網(wǎng)，持續(xù)加快寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展步伐。四是以全市學(xué)習(xí)推廣“巴南樣板”為契機(jī)，切實加快代理金融系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型，積極開啟代理金融增長“第二曲線”。五是發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，加快推動惠農(nóng)合作等集團(tuán)公司重大項目落地生根、開花結(jié)果;以打造農(nóng)村郵政生態(tài)鏈為重點(diǎn)，加快構(gòu)建全市農(nóng)村郵政生態(tài)圈。六是切實做好疫情防控常態(tài)化工作，積極服務(wù)國家“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)目標(biāo)雙勝利。特此報告。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇四
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)，樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)各項工作取得了長足發(fā)展。
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)?？h紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個副科級科（室），設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室；根據(jù)上級要求，從2014年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，2014年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個，根據(jù)當(dāng)時管理領(lǐng)導(dǎo)體制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2014年，元謀縣對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀(jì)檢組，到目前為止，派駐機(jī)構(gòu)增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級設(shè)置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實。
2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。2014年以來，結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際，元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的25名，縣紀(jì)委設(shè)常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監(jiān)察局設(shè)局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人；二是對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理。共向19個單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名，各派駐單位設(shè)置專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察專干3－5名；三是調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5－7名。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學(xué)本科16人，大學(xué)?？?5人，中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)日益改善，知識水平和工作能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實現(xiàn)歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級部門擔(dān)任正處級主要領(lǐng)導(dǎo)，從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記，縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整，其中，新進(jìn)紀(jì)委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名，紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。
1、抓成效，以工作實績爭取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過工作實績來體現(xiàn)。近年來，元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項工作的落實，多項工作在全州甚至全省都取得了較好成績：信息工作已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報點(diǎn)第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項工作均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎勵，2014年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理工作得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定，2014年、2014年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作被評為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤工作分不開的。同時，我們以工作實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
2、抓協(xié)調(diào)，以理順關(guān)系、形成合力為突破口。按現(xiàn)行管理體制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行上級機(jī)關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但在實際工作上，同級黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對的支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費(fèi)等方面對同級黨委、政府的依附性極強(qiáng)，而上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)層面的指導(dǎo)。另外，在同級層面上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作也需要有人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持配合。鑒于管理體制等諸多復(fù)雜關(guān)系的存在，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)的同時，不得不考慮處理好上下、左右和部門之間的各種關(guān)系。尤其在案件查辦上，現(xiàn)實中就存在意見不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要想打開工作局面，除了全面認(rèn)真履行工作職責(zé)外，還應(yīng)注意搞好協(xié)調(diào)，充分依靠和調(diào)動社會各方面力量積極支持反腐倡廉工作，形成工作整體合力。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇五
p政治是指政府、政黨和其他治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是以國家權(quán)力為核心的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。政治是一種影響社會所有成員利益并支配其行為的社會力量/p以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
強(qiáng)化政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，立足我區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下：
政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出：“強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神，為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任，鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章，均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來，xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，結(jié)合我區(qū)實際，研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào)，要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí)，力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制，引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”，并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵，即：深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo)，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督，既是本質(zhì)屬性要求，也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn)，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督，實踐中，我們認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運(yùn)用“六步工作法”，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查，探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認(rèn)真總結(jié)提煉，進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握：探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責(zé)，督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé)，就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，才能明確監(jiān)督任務(wù)，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨章規(guī)定的重要制度?？梢哉f，強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)，也是其目標(biāo)，而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關(guān)口，在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。2018年以來，我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴(yán)肅處理問責(zé)，確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來，我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中，實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策，深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢，對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制，責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng)，全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人，組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前，全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn)，采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法，一方面壓實主體責(zé)任，由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查，成立專項監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條，立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源，推動完善制度機(jī)制，鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任，對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治，強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦xx方面xx項整治重點(diǎn)，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作，勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督，認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀(jì)律案件x件，處分x人，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象，我們立足政治機(jī)關(guān)定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時，更加注重教育引導(dǎo)，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作，打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態(tài)，2018年以來，組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)，督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容，使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個，發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求，扎實推進(jìn)整改工作取得實效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，明確整改時限，細(xì)化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進(jìn)問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，持續(xù)推進(jìn)整改落實，及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來，我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴(yán)從實，明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題，督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺，逐項逐條進(jìn)行梳理，制定問題責(zé)任清單，建立整改任務(wù)臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查，確保整改落實。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦，切實掌握整改進(jìn)度，定期梳理整改進(jìn)展情況，動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊像”和班子成員的“個人像”，科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次，全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé)，責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作，堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢，健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局，貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口，制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間，監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ);巡察結(jié)束后，巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo)，形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析，健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，及時動態(tài)更新。同時，注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用，在重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量，實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題，不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度，夯實監(jiān)督責(zé)任。2019年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制，機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握，制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》，將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報告和審批備案工作，通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式，制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗，深挖問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題，加強(qiáng)分析研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份，推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制，以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé)，既防止問責(zé)不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào)，做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決問責(zé)，以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來，針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng)，把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合，倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細(xì)則(試行)》，對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化，嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序，防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實，又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》，充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果，防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”，要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”，重點(diǎn)看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)，督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán)，防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行，有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
(八)開展政治監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
實際工作中，我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬，管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅持問題導(dǎo)向，采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報等方式，對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”，把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字，強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次，發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%，重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件，處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來，運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態(tài)xxx人次，占比為xx%，“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖，回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單，把檢查考核日?；?，形成全程紀(jì)實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條，進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”，采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式，對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課，自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，2019年以來，組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次，開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進(jìn)步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現(xiàn)在：
1.從思想認(rèn)識上看，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清，籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看，監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督，沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策，基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實施，但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核，把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程，推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé)，為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中，力量更加強(qiáng)大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事，推進(jìn)各項職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”，有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé)，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看，面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求，我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題，表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解，開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”，在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的，做實做細(xì)政治監(jiān)督，還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù)，更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足，在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn)，多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步，我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向，具體做到“五個優(yōu)先”：一是在履職擔(dān)當(dāng)中，突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用，堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，統(tǒng)籌工作布局，在謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中，優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量，加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調(diào)查中，優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問題，加強(qiáng)政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高，從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能，當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作，需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室，有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān)，黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù)，填報多種表格、數(shù)據(jù)，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室，確保這項工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓，有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別，監(jiān)督效果不一，建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見，并配套出臺實施細(xì)則，在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板，以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù)，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下，對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課，結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)，舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班，對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討，采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn)，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì)，切實提高政治監(jiān)督能力水平，為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署，*年*月*日至*月*日，區(qū)委第*巡察組對*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中，巡察組始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求，強(qiáng)化“四個意識”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，圍繞全面從嚴(yán)治黨，在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面，采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報，共發(fā)放調(diào)查問卷*份，開展個別談話及約談*人次，調(diào)閱*年以來的會議記錄、黨支部工作手冊以及全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有關(guān)資料*冊*份;查閱財務(wù)資料*冊、賬簿*冊;查看扶貧項目資料*冊。共收到信訪舉報*件，巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次，梳理歸納問題線索*條，擬對相關(guān)問題分類處置，提出整改建議?，F(xiàn)將巡察情況報告如下：
(一)貫徹上級重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓，在貫徹落實上級重大決策部署，結(jié)合實際研究制定貫徹落實措施上不到位。如：*年*月*日黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神會議記錄中只有一個標(biāo)題，無具體貫徹落實措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會，會議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會議精神”的標(biāo)題，沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年，未對市委五屆三次全會精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實施辦法(試行)〉的實施意見》(*委發(fā)〔**〕*號)等重要文件精神，沒有結(jié)合實際研究制定具體的貫徹措施。同時，巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個全面”“中央八項規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅持得不好。如，*年*月*日召開班子會研究*等*名同志人事任免等工作，黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對“三重一大”事項未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策。如：*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時，未按照項目資金管理要求，違規(guī)決定施工單位進(jìn)場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如：*年*月*日召開“三嚴(yán)三實”專題民主生活會，黨委書記作表態(tài)發(fā)言，會議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動堅持不夠好，領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會堅持不到位，存在以干部職工會代替支部會的現(xiàn)象。如，*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識不強(qiáng)。一是對遺留的矛盾和問題解決不力。*年實施的*村*、*組人行便道項目至今未結(jié)算，剩余*萬元項目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識有所淡化，服務(wù)群眾責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如：*—*年對*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤，造成*組*&畝土地被淹，當(dāng)事人多次請求解決，但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實施的項目，鎮(zhèn)村兩級沒有資金解決，當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實。一是黨委對基層組織建設(shè)重視不夠，指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn)，*個村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章，支部工作長期以村委會印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對機(jī)關(guān)有幾個支部，自己屬哪個支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如，*村黨支部*年*月*日召開組織生活會，只有支部書記一人發(fā)言，*年無上黨課的相關(guān)資料，*年民主評議黨員未公示。三是“三會一課”制度落實不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會上，分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會一課記錄，*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳，*村實行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日，鎮(zhèn)黨委會研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會議記錄中有*同志的發(fā)言，但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年，*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會印章代替。
(六)貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力。一是班子意識不強(qiáng)。*年*月*日，在迎接***檢查的班子會上安排購買軟盒***煙*條，沒有班子成員提出反對意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo)，其中，公務(wù)接待費(fèi)財政預(yù)算*萬元，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際列支*萬元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財政預(yù)算*萬元，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實際列支*萬元，分別超財政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出，接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項，經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐，同時存在周末城區(qū)接待。五是財務(wù)管理混亂，存在廉政風(fēng)險。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力，黨委負(fù)責(zé)人落實“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距，班子成員對分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少，對聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來，鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對重要部門、重要崗位人員談話提醒，僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如，*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實不到位，紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足，批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對有明顯質(zhì)量問題的工程項目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年，*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財政所*、*對*年實施的**村*、*組人行便道硬化項目進(jìn)行驗收，驗收里程為*米，但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實，該項目實際實施里程*公里，應(yīng)付工程款*萬元，超付工程款*萬元。
(一)扶貧項目質(zhì)量監(jiān)管不力。對部分工程項目質(zhì)量監(jiān)管不到位，工程驗收把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如，*年*月實施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項目，*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對該項目“寬度、厚度不夠，線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號不足”等問題下發(fā)整改通知書，但未對整改情況進(jìn)行跟蹤核實。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看，該便道建設(shè)質(zhì)量差，部分路段用力一踩即可毀壞，存在水泥標(biāo)號嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題，屬典型的“豆腐渣”工程，群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅力度不夠。近幾年，*鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村，對非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來，*鎮(zhèn)共實施扶貧項目*個，項目資金*萬元。其中，*個項目在*居委和*村實施，其他*個非貧困村只有*個項目。同時，脫貧攻堅工作通過國家驗收后，黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來，切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實中央和市委各項決策部署，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個意識”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會議精神，尤其是涉及到管黨治黨、意識形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會議要及時組織學(xué)習(xí)，制定有力措施，抓好工作落實，確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序，凡屬重大問題，必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，推進(jìn)各項決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，切實加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo)，強(qiáng)化黨建工作督促檢查，推動黨支部切實擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，切實把村級基層黨組織建成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度，切實把黨建工作要求落到實處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會制度有關(guān)要求，落實黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實用好批評與自我批評這一銳利武器，發(fā)揮其修正錯誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨的組織生活制度，結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，堅決防止“三會一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識，切實把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把從嚴(yán)從實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任，健全專題報告、工作通報、黨風(fēng)廉政約談等制度，加強(qiáng)檢查考核，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，對管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù)，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報。班子其他成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作，加強(qiáng)對分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查，及時向黨委報告相關(guān)責(zé)任落實情況，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險排查，加強(qiáng)對黨員干部的教育管理，加強(qiáng)對資金使用、項目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對下級黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查糾問題，切實履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委要針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題民主生活會，進(jìn)行對照檢查，對自己存在的問題“買單”，開展批評和自我批評，從落實“兩個責(zé)任”等方面查找原因，主動承擔(dān)責(zé)任，切實抓好整改落實。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實際，有針對性地健全和完善制度機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實中央八項規(guī)定精神意識，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見內(nèi)化于心、外化于行，做到執(zhí)行八項規(guī)定精神絕不走樣。要堅決反對“四風(fēng)”，切實防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，不得公款購買煙酒，不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，不違規(guī)公款吃喝。要針對公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個月的專項整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格公車使用，規(guī)范財務(wù)報銷，嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不姑息，確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作，進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，切實把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加細(xì)致的工作，更加有效的措施，深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。要抓好脫貧攻堅工作統(tǒng)籌，牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，既要抓好貧困村的脫貧攻堅工作，也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅工作。要加強(qiáng)扶貧項目的論證和實施，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序，發(fā)揮項目的最大效益。要加強(qiáng)項目質(zhì)量監(jiān)管，對全鎮(zhèn)扶貧項目質(zhì)量開展一次專項檢查和治理，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任，深入細(xì)致地做好項目驗收相關(guān)資料，做實項目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為全面實現(xiàn)小康社會貢獻(xiàn)力量。
近年來，特別是*年以來，我縣干部監(jiān)督工作以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見（試行）》為重點(diǎn)，堅持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，將干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育，考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)，有效地防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為全縣兩個文明建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。
《中共中央組織部關(guān)于加強(qiáng)組。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇六
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很*苦，所從事的工作往往是[栽刺不栽花"，[出力不討好"。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。*規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是，同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委*仍然存在很強(qiáng)的依附*。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律*、**很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、*券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，*人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取*不到位或*據(jù)不足的情況下，也給案件定*;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取*工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取*，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到*舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤*質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治*分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為*分子的[幫兇"、[爪牙"，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取*，違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極*。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財政不足，難以全額保*紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
*紀(jì)委明確指出:用*特*社會主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想*建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和*斗爭的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和*工作有效開展的必然要求。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇七
如何強(qiáng)化紀(jì)委同級監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委班子成員的監(jiān)督，是各級紀(jì)委面臨的重大課題。
從調(diào)研情況看，很多地方就紀(jì)委如何加強(qiáng)對同級黨委的監(jiān)督作了創(chuàng)新實踐，特別是一些紀(jì)檢組織按照黨章的要求，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，在加強(qiáng)對同級黨委管理的黨員干部監(jiān)督的同時，積極探索對同級黨委及班子成員進(jìn)行監(jiān)督的途徑和方法，有效發(fā)揮了紀(jì)檢組織的監(jiān)督職能。比如：有的紀(jì)檢組織抓住對班子成員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督這一重點(diǎn)，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，實行班子成員負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等，促使其規(guī)范行使權(quán)力；有的紀(jì)檢組織通過認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不斷增強(qiáng)對同級黨委及班子成員監(jiān)督的實效性；有的紀(jì)檢組織推行紀(jì)委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度，為紀(jì)委大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)提供制度支持和政治保障。
從**區(qū)情況看，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局注重改進(jìn)監(jiān)督方式，提升監(jiān)督實效，強(qiáng)化對黨（工）委及其班子成員的監(jiān)督。制定出臺《**區(qū)黨政正職監(jiān)督辦法（試行）》和《**區(qū)監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度（試行）》等，建立和完善黨政正職“六個不直接分管”、集體研究“三重一大”事項、任職回避、黨風(fēng)巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規(guī)范，加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；**年全面推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，厘清區(qū)委全會權(quán)力6項、區(qū)委常委會權(quán)力18項，區(qū)委常委班子成員職責(zé)權(quán)力78項，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使監(jiān)督；**年建立并實施區(qū)紀(jì)委常委班子專題聽取或約談下級黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況匯報制度；**年以來，深入實施“一述兩談”制度，先后組織28名區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會述廉，接受紀(jì)委委員的現(xiàn)場提問及現(xiàn)場測評等。
當(dāng)前，加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督仍然存在一些問題，其主要是：
一是監(jiān)督意愿不強(qiáng)。長期以來，一些地方和部門由于認(rèn)識上的偏差和實踐上的扭曲，視紀(jì)委為黨委的一個部門，自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督的意識淡薄，導(dǎo)致紀(jì)委自身處于“自刀難削自把”的尷尬境地。紀(jì)委抓監(jiān)督檢查時，往往只盯著下屬單位和一般黨員干部，難以理直氣壯地履行同級監(jiān)督職責(zé)，面對同級黨委及其成員的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，造成新的“燈下黑”。
二是監(jiān)督體制不順。一方面，黨章規(guī)定：“黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。”各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時又是同級黨委、政府的監(jiān)督者，客觀上使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備、任免、調(diào)動，同級黨委的意見起主導(dǎo)作用；人員編制、財政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定，加之目前對黨政正職人事管理上提，使對其的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)脫節(jié)，導(dǎo)致了紀(jì)委很難監(jiān)督同級黨委，特別是很難監(jiān)督同級黨委的“一把手”。最終形成黨內(nèi)監(jiān)督體制局限，如“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太弱，群眾監(jiān)督太難，紀(jì)委監(jiān)督太晚”。
三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督內(nèi)容和形式看，目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)督多、系統(tǒng)防控少等問題。各級紀(jì)委在開展同級監(jiān)督中，普遍感到有心無力，非常困難。盡管黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確要求，但仍缺乏相應(yīng)的配套制度作保障，在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督等問題上未作出明確規(guī)定，自身在設(shè)計一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌，導(dǎo)致同級監(jiān)督的效果大打折扣。
針對上述存在的問題，提出以下有效監(jiān)督的路徑思考：
（一）以推行權(quán)力清單為基礎(chǔ)，完善黨委權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是科學(xué)規(guī)權(quán)。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，厘清黨委的職責(zé)和權(quán)力，劃清與政府、職能部門之間的權(quán)力關(guān)系，明確權(quán)力的邊界，詳列權(quán)力清單。根據(jù)權(quán)力清單，明確權(quán)力行使的條件、步驟、責(zé)任和監(jiān)督，并合理分解權(quán)力和責(zé)任，將黨委權(quán)力配置到具體的常委會成員，確保行使職權(quán)時權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)。明確規(guī)定黨委“一把手”不直接分管人財物等具體事務(wù)，形成“副職分管、正職監(jiān)管”的權(quán)力體系，強(qiáng)化常委會成員內(nèi)部的相互制約和監(jiān)督。二是公開曬權(quán)。以黨務(wù)公開為抓手，著力提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。堅持公開是原則、不公開是例外，規(guī)范并公布黨委常委會及其成員的職權(quán)范圍、運(yùn)行邊界、程序流程、違反情形，推進(jìn)黨務(wù)等各類信息公開，特別要推動黨委“三重一大”事項集體決策和運(yùn)行的公開。三是完善民主決策。完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對凡屬“三重一大”事項，必須由黨委集體研究作出決策。實行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度，常委會一把手或參會排名最前的常委會成員在重大事項決策集體討論時不提前表態(tài)和定調(diào)，在其他成員發(fā)表完意見后綜合各方情況，提出自己的意見，經(jīng)會議討論后作出決策。探索實行黨委常委會重大決策現(xiàn)場表決、現(xiàn)場計票、現(xiàn)場決定制度，擠壓暗箱操作的空間。
（二）以改革紀(jì)檢體制為契機(jī)，保障紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性。一是強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)《決定》制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的實施意見，落實“兩為主”、“雙報告”和“派駐機(jī)構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措，出臺“三個《提名考察辦法》”，增強(qiáng)紀(jì)委行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。二是健全紀(jì)委對黨委決策干預(yù)機(jī)制。明確紀(jì)委書記例行參加黨委書記辦公會和紀(jì)委副書記列席常委會會議，黨委作出重要決策或出臺重要政策，應(yīng)事前與紀(jì)委通氣，紀(jì)委認(rèn)為存在重大紀(jì)律或廉政風(fēng)險時，可按程序提出修正意見建議，黨委應(yīng)認(rèn)真研究，如有必要，可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選，組織部門在考察醞釀之初，應(yīng)同步征求紀(jì)委意見，紀(jì)委有確鑿證據(jù)認(rèn)為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三是建立紀(jì)委對同級黨委常委會成員涉案初步調(diào)查處理機(jī)制。探索改革紀(jì)委依據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督和案件查辦的模式，建立對同級黨委常委會成員涉案線索核查處理機(jī)制。試行黨委常委會成員個人重大事項在向上級報告的同時，向同級紀(jì)委備案，紀(jì)委可按程序進(jìn)行核查。紀(jì)委根據(jù)相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)同級黨委常委會成員有違反黨紀(jì)情形的，有權(quán)進(jìn)行初步核實，并可約談相關(guān)常委會成員；涉及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的，可不經(jīng)過本人直接報告上級紀(jì)委。
（三）以轉(zhuǎn)方式為切入點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。一是注重體現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。
要重塑監(jiān)督的理念，將履職切入點(diǎn)從“配合”黨委或政府開展督查，轉(zhuǎn)移到對其履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來。改變以往過多直接參與有關(guān)部門業(yè)務(wù)檢查，大包大攬、事事牽頭、樣樣主抓的監(jiān)督方式，從“全程參與”向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，從“一線參與”向“監(jiān)督推動”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化對主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的監(jiān)督，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”作用。二是注重體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)紀(jì)辦案實施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和效果。要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀(jì)案件線索等途徑，發(fā)現(xiàn)工作上、制度上的缺陷和漏洞，及時提出加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、加強(qiáng)干部管理的意見和建議，協(xié)助黨委修正失誤，改進(jìn)工作。三是注重體現(xiàn)抓早抓小。堅持問題導(dǎo)向，突出抓早抓小，圍繞公車私用、公款吃喝、公款送禮、公款旅游等重點(diǎn)問題，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和黨員干部婚喪嫁娶、出入私人會所等重要、敏感活動，采取全面檢查與專項檢查、定期檢查與突擊檢查、跟蹤督查與重點(diǎn)抽查、明查與暗訪等方式，建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為。對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，及時采取約談、函詢、誡勉談話、批評教育、行政問責(zé)、通報曝光等方式，防止小問題變成大問題，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和勤政廉政。
（四）以監(jiān)督重大事項為重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。一是抓重大決策事項監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，明確界定黨委“三重一大”決策事項的范圍，細(xì)化相關(guān)議事規(guī)則，規(guī)范流程，對重點(diǎn)監(jiān)督事項實施全方位的監(jiān)督。二是抓監(jiān)督程序建設(shè)。制定黨委常委會議事決策規(guī)則和程序，明確常委會議事決策事項的會前準(zhǔn)備、會中討論和會后檢查程序，不搞臨時動議；健全完善領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾“三位一體”的科學(xué)決策機(jī)制。制定監(jiān)督黨委重大事項決策相關(guān)制度，明確重大決策事項范圍、決策程序和紀(jì)委介入監(jiān)督的程序。制定紀(jì)委對涉案黨委常委會成員處置規(guī)則，最大限度賦予紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督權(quán)，保障紀(jì)委監(jiān)督同級黨委的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。制定違反程序性規(guī)定的紀(jì)律處分規(guī)定，確保黨委及其常委會成員都能按照程序行使權(quán)力。三是抓執(zhí)行中的監(jiān)督。將紀(jì)委的同級監(jiān)督貫穿常委會決策的全過程，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督和過程監(jiān)督。針對行政審批、土地出讓、工程招投標(biāo)、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域，紀(jì)委按照有關(guān)監(jiān)督程序和規(guī)定，對黨委常委會的重大決策在執(zhí)行過程中存在的問題提出質(zhì)詢，具體分管的黨委成員必須進(jìn)行答復(fù)和解釋。通過廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化對掌握審批權(quán)、市場監(jiān)管權(quán)、項目資金分配權(quán)等權(quán)力高“含金量”職務(wù)和崗位的監(jiān)督制約，在權(quán)力運(yùn)行高風(fēng)險節(jié)點(diǎn)上設(shè)防布控，建立源頭治理的有效管控機(jī)制。
（五）以嚴(yán)肅問責(zé)追究為手段，增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。一是嚴(yán)肅追究黨委的主體責(zé)任。各級黨委對本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)有主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，常委會其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果本地區(qū)本部門出現(xiàn)嚴(yán)重黨風(fēng)廉政問題，包括本級黨委常委會成員出現(xiàn)了嚴(yán)重的黨風(fēng)廉政問題，黨委都要承擔(dān)主體責(zé)任，最后還要落實到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。要在上級紀(jì)委和本級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，制定切實可行的黨委主體責(zé)任追究和常委會成員問責(zé)制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。根據(jù)同級黨委及其常委會成員涉案線索核實情況，需要問責(zé)的，可向黨委和上級紀(jì)委提出問責(zé)建議。如果紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力的，也要倒查并追究責(zé)任，問責(zé)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人。三是有序?qū)肷鐣O(jiān)督。紀(jì)委的同級監(jiān)督，仍然是體制內(nèi)的監(jiān)督，難以徹底擺脫同體監(jiān)督的局限性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搭建開放的監(jiān)督平臺，構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，既要借用整合人大、政協(xié)等的監(jiān)督力量，也要積極引導(dǎo)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等社會監(jiān)督資源，培育公共監(jiān)督的客觀精神和理性表達(dá)，建立暢通的監(jiān)督渠道，擴(kuò)大監(jiān)督的公信力。要確立社會監(jiān)督的結(jié)果導(dǎo)向，將群眾的監(jiān)督訴求與黨政機(jī)關(guān)的治理績效相銜接，通過公開問責(zé)夯實紀(jì)委對同級監(jiān)督的社會基礎(chǔ)。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇八
如何強(qiáng)化紀(jì)委同級監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委班子成員的監(jiān)督，是各級紀(jì)委面臨的重大課題。
從調(diào)研情況看，很多地方就紀(jì)委如何加強(qiáng)對同級黨委的監(jiān)督作了創(chuàng)新實踐，特別是一些紀(jì)檢組織按照黨章的要求，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，在加強(qiáng)對同級黨委管理的黨員干部監(jiān)督的同時，積極探索對同級黨委及班子成員進(jìn)行監(jiān)督的途徑和方法，有效發(fā)揮了紀(jì)檢組織的監(jiān)督職能。比如：有的紀(jì)檢組織抓住對班子成員權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督這一重點(diǎn)，從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，實行班子成員負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)權(quán)限、用權(quán)程序等，促使其規(guī)范行使權(quán)力；有的紀(jì)檢組織通過認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，不斷增強(qiáng)對同級黨委及班子成員監(jiān)督的實效性；有的紀(jì)檢組織推行紀(jì)委書記與同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度，為紀(jì)委大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)提供制度支持和政治保障。
從**區(qū)情況看，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局注重改進(jìn)監(jiān)督方式，提升監(jiān)督實效，強(qiáng)化對黨（工）委及其班子成員的監(jiān)督。制定出臺《**區(qū)黨政正職監(jiān)督辦法（試行）》和《**區(qū)監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度（試行）》等，建立和完善黨政正職“六個不直接分管”、集體研究“三重一大”事項、任職回避、黨風(fēng)巡查、勤廉公示和任前廉政考試等制度規(guī)范，加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；**年全面推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，厘清區(qū)委全會權(quán)力6項、區(qū)委常委會權(quán)力18項，區(qū)委常委班子成員職責(zé)權(quán)力78項，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使監(jiān)督；**年建立并實施區(qū)紀(jì)委常委班子專題聽取或約談下級黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委負(fù)責(zé)人履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況匯報制度；**年以來，深入實施“一述兩談”制度，先后組織28名區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會述廉，接受紀(jì)委委員的現(xiàn)場提問及現(xiàn)場測評等。
當(dāng)前，加強(qiáng)紀(jì)委對同級黨委監(jiān)督仍然存在一些問題，其主要是：
一是監(jiān)督意愿不強(qiáng)。長期以來，一些地方和部門由于認(rèn)識上的偏差和實踐上的扭曲，視紀(jì)委為黨委的一個部門，自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督的意識淡薄，導(dǎo)致紀(jì)委自身處于“自刀難削自把”的尷尬境地。紀(jì)委抓監(jiān)督檢查時，往往只盯著下屬單位和一般黨員干部，難以理直氣壯地履行同級監(jiān)督職責(zé)，面對同級黨委及其成員的監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，造成新的“燈下黑”。
二是監(jiān)督體制不順。一方面，黨章規(guī)定：“黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作?！备骷壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時又是同級黨委、政府的監(jiān)督者，客觀上使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。另一方面，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備、任免、調(diào)動，同級黨委的意見起主導(dǎo)作用；人員編制、財政經(jīng)費(fèi)、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定，加之目前對黨政正職人事管理上提，使對其的監(jiān)督權(quán)與管理權(quán)脫節(jié)，導(dǎo)致了紀(jì)委很難監(jiān)督同級黨委，特別是很難監(jiān)督同級黨委的“一把手”。最終形成黨內(nèi)監(jiān)督體制局限，如“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太弱，群眾監(jiān)督太難，紀(jì)委監(jiān)督太晚”。
三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督內(nèi)容和形式看，目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)督多、系統(tǒng)防控少等問題。各級紀(jì)委在開展同級監(jiān)督中，普遍感到有心無力，非常困難。盡管黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度已有明確要求，但仍缺乏相應(yīng)的配套制度作保障，在監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、何時監(jiān)督等問題上未作出明確規(guī)定，自身在設(shè)計一些新的工作載體和抓手上又存在畏難情緒和本領(lǐng)恐慌，導(dǎo)致同級監(jiān)督的效果大打折扣。
針對上述存在的問題，提出以下有效監(jiān)督的路徑思考：
（一）以推行權(quán)力清單為基礎(chǔ)，完善黨委權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是科學(xué)規(guī)權(quán)。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和“三定”方案，厘清黨委的職責(zé)和權(quán)力，劃清與政府、職能部門之間的權(quán)力關(guān)系，明確權(quán)力的邊界，詳列權(quán)力清單。根據(jù)權(quán)力清單，明確權(quán)力行使的條件、步驟、責(zé)任和監(jiān)督，并合理分解權(quán)力和責(zé)任，將黨委權(quán)力配置到具體的常委會成員，確保行使職權(quán)時權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)。明確規(guī)定黨委“一把手”不直接分管人財物等具體事務(wù)，形成“副職分管、正職監(jiān)管”的權(quán)力體系，強(qiáng)化常委會成員內(nèi)部的相互制約和監(jiān)督。二是公開曬權(quán)。以黨務(wù)公開為抓手，著力提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。堅持公開是原則、不公開是例外，規(guī)范并公布黨委常委會及其成員的職權(quán)范圍、運(yùn)行邊界、程序流程、違反情形，推進(jìn)黨務(wù)等各類信息公開，特別要推動黨委“三重一大”事項集體決策和運(yùn)行的公開。三是完善民主決策。完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對凡屬“三重一大”事項，必須由黨委集體研究作出決策。實行主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度，常委會一把手或參會排名最前的常委會成員在重大事項決策集體討論時不提前表態(tài)和定調(diào)，在其他成員發(fā)表完意見后綜合各方情況，提出自己的意見，經(jīng)會議討論后作出決策。探索實行黨委常委會重大決策現(xiàn)場表決、現(xiàn)場計票、現(xiàn)場決定制度，擠壓暗箱操作的空間。
（二）以改革紀(jì)檢體制為契機(jī)，保障紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性。一是強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)《決定》制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化的實施意見，落實“兩為主”、“雙報告”和“派駐機(jī)構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措，出臺“三個《提名考察辦法》”，增強(qiáng)紀(jì)委行使監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。二是健全紀(jì)委對黨委決策干預(yù)機(jī)制。明確紀(jì)委書記例行參加黨委書記辦公會和紀(jì)委副書記列席常委會會議，黨委作出重要決策或出臺重要政策，應(yīng)事前與紀(jì)委通氣，紀(jì)委認(rèn)為存在重大紀(jì)律或廉政風(fēng)險時，可按程序提出修正意見建議，黨委應(yīng)認(rèn)真研究，如有必要，可暫緩表決。黨委擬提拔任用的干部人選，組織部門在考察醞釀之初，應(yīng)同步征求紀(jì)委意見，紀(jì)委有確鑿證據(jù)認(rèn)為不應(yīng)提拔使用的可行使一票否決權(quán)。三是建立紀(jì)委對同級黨委常委會成員涉案初步調(diào)查處理機(jī)制。探索改革紀(jì)委依據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督和案件查辦的模式，建立對同級黨委常委會成員涉案線索核查處理機(jī)制。試行黨委常委會成員個人重大事項在向上級報告的同時，向同級紀(jì)委備案，紀(jì)委可按程序進(jìn)行核查。紀(jì)委根據(jù)相關(guān)線索發(fā)現(xiàn)同級黨委常委會成員有違反黨紀(jì)情形的，有權(quán)進(jìn)行初步核實，并可約談相關(guān)常委會成員；涉及同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的，可不經(jīng)過本人直接報告上級紀(jì)委。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇九
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確規(guī)定：黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其承擔(dān)的具體任務(wù)，首要的就是加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)督同級黨委是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約、有效預(yù)防腐敗的一項重要措施。今年來，xxxx鎮(zhèn)著力強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落細(xì)落實，切實加大同級監(jiān)督力度，提高實施和監(jiān)督效果?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
（一）強(qiáng)化對權(quán)力行使的監(jiān)督。
一是細(xì)化主體責(zé)任清單。立足履行主體責(zé)任，規(guī)范全鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員三類清單，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化動態(tài)考核評價，促進(jìn)管黨治黨“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動，做到任務(wù)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化，覆蓋各部門、各方面。年初，督促黨委書記與副職領(lǐng)導(dǎo)簽訂從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單xx份，涉及xx大類xx個方面內(nèi)容，確定時間節(jié)點(diǎn)，厘清職責(zé)邊界，持續(xù)釋放失責(zé)必問的強(qiáng)烈信號，倒逼責(zé)任落實，做到履責(zé)無死角。
二是注重運(yùn)行監(jiān)督。督促黨委組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署全年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)，將清單落實情況納入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，跟蹤問效，推動各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部對號入座、找準(zhǔn)任務(wù)、履職盡責(zé)。加強(qiáng)與人大、政協(xié)及司法等監(jiān)督機(jī)關(guān)、部門的協(xié)調(diào)配合，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、社會監(jiān)督等“三個監(jiān)督”的作用，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。
（二）加強(qiáng)“三重一大”事項專項監(jiān)督。
一是加強(qiáng)對決策權(quán)的監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委參加或列席同級黨委、政府組織的涉及“三重一大”等重大事項的會議，加強(qiáng)對同級黨委決策的監(jiān)督，監(jiān)督在制定決策過程中，是否嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、是否嚴(yán)格依照法定程序、是否堅持民主集中制原則、是杏合乎社情民意等。
二是加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)督。推進(jìn)科級干部隊伍“廉政檔案”建立工作，對本科級干部選拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的，由鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)“廉政檔案”，對擬選拔任用干部的個人廉潔自律情況等黨風(fēng)廉政情況出具“廉政鑒定”，并由鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行“簽字背書”，強(qiáng)化對干部選拔任用前的監(jiān)督。
三是對重大項目和資金使用等的監(jiān)督。堅決執(zhí)行投資工程項目監(jiān)督管理辦法及相關(guān)配套制度，對本級固定資產(chǎn)投資項目，以及市區(qū)財政投入重點(diǎn)工程執(zhí)行規(guī)定情況進(jìn)行事前警示、過程督查。督察主管科室完善相關(guān)制度，落實履行監(jiān)管職責(zé)情況，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，糾正查處在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、征地、開發(fā)、工程建設(shè)等工作中監(jiān)管不力、工作不實、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、不政不廉的違法違紀(jì)等問題。
（三）提高崗位廉政風(fēng)險意識。
一是分層分類分崗教育。從“菜單式”教育入手，針對全體黨員干部，分類別、層次和崗位開展反腐倡廉教育，建立一把手廉政教育制度，針對全區(qū)歷年來腐敗典型案件、黨風(fēng)廉政政策解瀆、作風(fēng)建設(shè)新規(guī)等設(shè)定宣講課程，筑牢一把手思想道德防線。
二是崗位廉政風(fēng)險排查。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理，找準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)用權(quán)風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作規(guī)程、落實請示報告制度，規(guī)范關(guān)鍵崗位權(quán)力行使，建立內(nèi)控機(jī)制，編好扎緊制度的籠子。
三是建立防止利益沖突機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政基本情況登記備案制度，搭建領(lǐng)導(dǎo)干部“廉情信息庫”，全鎮(zhèn)科級以上干部及各村兩委班子成員將包括個人基本情況、配偶情況、子女和主要社會關(guān)系情況、房產(chǎn)、子女和主要社會關(guān)系經(jīng)商辦企業(yè)、家庭從事或參與的經(jīng)營性活動等情況上報，建立利益沖突預(yù)警機(jī)制，做到事前預(yù)防，避免造成利益沖突，進(jìn)一步規(guī)范了從政行為。
當(dāng)前鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)同級監(jiān)督上取得了一定的成效。但清醒審視，仍存在一些亟待解決的問題。
一是思想認(rèn)識有誤區(qū)。紀(jì)委監(jiān)督的主觀性與黨委接受監(jiān)督的自覺性不夠同時存在。班子成員主動接受監(jiān)督的意識還有待進(jìn)一步提高；二是監(jiān)督盲點(diǎn)較多。因為黨委班子之間分工不同，班子成員各管一塊，紀(jì)委書記沒有了解其他班子成員工作情況的途徑，更不便過問和干涉其工作情況。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督的領(lǐng)域涉及面廣，鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員在部分領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識；三是監(jiān)督缺少獨(dú)立性。鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的配備、考核、任免、調(diào)動及經(jīng)費(fèi)開支等，掌握在被監(jiān)督對象即同級黨委政府手中，容易導(dǎo)致對同級黨委，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督。
（一）強(qiáng)化主動接受監(jiān)督意識。切實發(fā)揮警示教育的重要作用，定期舉辦“一把手”和同級黨委班子成員參加的警示教育活動，利用正面典型和反面教材，通過學(xué)習(xí)討論、觀看警示片、參觀警示教育基地等多種形式，教育引導(dǎo)“一把手”和同級黨委班子成員正確認(rèn)識新時代面臨的新形勢、新任務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。使“一把手”和同級黨委班子成員正確認(rèn)識紀(jì)委監(jiān)督同級黨委及其成員是黨的重要組織原則，是黨在新形勢下自我提高、自我完善的重要方式，是黨內(nèi)政治生活正常的重要表現(xiàn)，自覺為同級紀(jì)委監(jiān)督提供條件，創(chuàng)造廣開言路、誠納監(jiān)督的良好氛圍。
（二）著力提升監(jiān)督的實效性。一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化自上而下地帶動作用，上級要為下級紀(jì)委開展同級監(jiān)督作出剛性規(guī)定，對同級黨委接受監(jiān)督作出硬性要求，進(jìn)一步細(xì)化和方便操作，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督途徑。二是通過開展同級黨政班子成員向同級紀(jì)委全會述廉，搭建監(jiān)督平臺。三是建立完善向同級監(jiān)督組織通報制度。深化對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺過黨的組織生活的教育，督促黨委按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求，培育積極健康的黨內(nèi)政治生態(tài)。
（三）完善重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容措施。扎實做好政治監(jiān)督，紀(jì)委通過參加黨委理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”等方式加強(qiáng)對黨委會成員執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的日常監(jiān)督。從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行入手，明確黨委“三重一大”決策過程中紀(jì)委介入的監(jiān)督程序，細(xì)化操作流程。在重大決策上，把監(jiān)督融入黨委決策全過程。在選人用人上，對黨委擬提拔、交流的干部人選，明確紀(jì)委全程監(jiān)督的程序和方式。在資金項目上，建立源頭治理的有效管控機(jī)制，規(guī)范和解決“錢怎么用、事怎么定”的問題。
（四）加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，不斷增強(qiáng)同級監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查的本領(lǐng)。要提升調(diào)查研究能力，力求在同級監(jiān)督內(nèi)容上更有針對性，同級監(jiān)督措施更實。要用好大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段，不斷提升同級監(jiān)督工作的信息化水平。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇十
近年來，cc鎮(zhèn)紀(jì)委在上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，注重強(qiáng)化對鎮(zhèn)黨委班子及成員履行職責(zé)、行使權(quán)力和廉潔自律情況的監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委在同級監(jiān)督的探索和落實上有了長足的進(jìn)步，有效促進(jìn)和加強(qiáng)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)。
****年**月底大同鎮(zhèn)**個社區(qū)（村）紀(jì)委、**個紀(jì)檢小組選舉成立，**月陽光社區(qū)紀(jì)委選舉完成，大同鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**個社區(qū)（村）實現(xiàn)紀(jì)檢組織全覆蓋。大同鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)有專職紀(jì)委書記**名，專職紀(jì)檢干事**名，兼職紀(jì)委委員**名，規(guī)范化談話室**處。社區(qū)（村）現(xiàn)有紀(jì)檢干部**名。
鎮(zhèn)黨委定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭一層管一層，層層壓實責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委“真抓真做”共同推動“兩個責(zé)任”履行。鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加黨委會、黨政聯(lián)席會議，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記列席會議，全面參與“三重一大”事項的過程監(jiān)督，堅持集體討論、民主決策，杜絕個人或少數(shù)人專斷，對違反政策法規(guī)的討論事項敢于堅決發(fā)聲。
同時，鎮(zhèn)紀(jì)委強(qiáng)化對研定事項執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出紀(jì)檢建議，并督促有關(guān)問題整改落實。一是做到監(jiān)督檢查范圍全鋪開。制定紀(jì)委日常監(jiān)督檢查工作制度，將基層黨組織建設(shè)情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況、財務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程項目實施情況、專項財政資金審核發(fā)放情況等日常工作納入檢查范圍。二是力求監(jiān)督檢查方式多樣化。通過督查、暗訪、測評、抽查、實地走訪等方式開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，并圍繞黨委政府中心工作開展專項督查，將日常監(jiān)督檢查與*******等工作相結(jié)合開展專項督查。三是確保督查反饋問題病灶清。對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和暴露出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，堅持從制度、機(jī)制上找原因、查不足、尋漏洞，針對性地為黨委制定、修改和完善規(guī)則制度提出紀(jì)檢建議，并做好督查問題整改、制度規(guī)章修訂的監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)行不定期的“回頭看”，鞏固好、堅持好督查整改成果。
嚴(yán)守“入口關(guān)”。一是鎮(zhèn)黨委在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時，鎮(zhèn)紀(jì)委書記簽字確認(rèn)并對推薦人選的廉潔自律情況提出結(jié)論性意見。二是在選拔任用干部時，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與投票推薦、個別談話、組織考察等用人選人流程，并對人選提出是否影響使用的結(jié)論性意見，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)。
嚴(yán)把管理關(guān)。一是通過明察暗訪、專項檢查、不定期訪談等形式，及時發(fā)現(xiàn)干部在政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)上暴露的問題，及時給予提示提醒。二是編印《大同鎮(zhèn)干部違紀(jì)違法典型案例》，突出以身邊事教育身邊人，以案為鑒。三是為二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、社區(qū)（村）主要領(lǐng)導(dǎo)建立廉政檔案，動態(tài)化更新，全覆蓋管理，全面監(jiān)管干部“廉情”。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)關(guān)。鎮(zhèn)紀(jì)委緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，2018年至目前立案審查違規(guī)違紀(jì)黨員干部***人次，其中查處鎮(zhèn)干部**人次，查處社區(qū)（村）“兩委”干部**人次。其中違反工作紀(jì)律的**人，違反廉潔紀(jì)律的**人，違反生活紀(jì)律的**人，違反群眾紀(jì)律**人。其中給予黨內(nèi)警告**人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告**人，留黨察看**人、開除黨籍**人，繼續(xù)保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。
一是鎮(zhèn)紀(jì)委每年將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況以述責(zé)述廉述德報告書面形式，收集匯總、審核把關(guān)后向上級紀(jì)委報告。
二是從信訪舉報、巡視巡察、專項行動、明察暗訪等多渠道多方式收集案件線索過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有涉及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報或“一案雙查”的問題線索，即移交或報廣德市紀(jì)委監(jiān)委備案。
三是在協(xié)助上級紀(jì)委監(jiān)委對班子成員執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度外，鎮(zhèn)紀(jì)委注重在平時工作交流、談心談話及8小時外了解掌握黨委班子成員個人重大事項變更情況。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息，及時提醒當(dāng)事人向上級紀(jì)委監(jiān)委即時準(zhǔn)確報告，并事后與上級紀(jì)委監(jiān)委就當(dāng)事人報告情況進(jìn)行核準(zhǔn)更進(jìn)。
一是運(yùn)用“四種形態(tài)”，以紅臉出汗為常態(tài)。適時結(jié)合專項行動開展督查，對政務(wù)服務(wù)大廳等部門開展暗訪暗查，對民政資金延伸審計出現(xiàn)的問題進(jìn)行專項清查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除了對直接責(zé)任人進(jìn)行處理外，對分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”不到位亦進(jìn)行提醒或誡勉談話。
二是開展警示教育，繃緊廉政之弦。在黨委會上紀(jì)委書記領(lǐng)學(xué)《典型案例選編》；組織班子成員集中收看徐明亮違紀(jì)案件警示教育片《長恨無眠》，以身邊事教育身邊人；邀請市委黨校干訓(xùn)部講師，為班子成員開設(shè)廉政課堂，進(jìn)一步提升廉政修養(yǎng)。
三是開展政治體檢，自查自擺防微杜漸。按照市委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展“****”專題警示教育，組織全鎮(zhèn)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“*****”全面開展政治體檢，查擺發(fā)現(xiàn)并收集個人問題***條，班子問題****條，并制定整改措施立行立改。
四是督促落實調(diào)研，充實決策理論依據(jù)。鎮(zhèn)紀(jì)委制定調(diào)研工作提示單，提醒督促黨委班子成員結(jié)合自身工作，深入開展調(diào)研，并要求按照時間結(jié)點(diǎn)報送有針對性的調(diào)研報告。目前，鎮(zhèn)紀(jì)委已收到調(diào)研報告****篇。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇十一
強(qiáng)化政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，立足我區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下：
政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出：“強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神，為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任，鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章，均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來，xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，結(jié)合我區(qū)實際，研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào)，要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí)，力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制，引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
（二）結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”，并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵，即：深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo)，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督，既是本質(zhì)屬性要求，也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn)，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督，實踐中，我們認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運(yùn)用“六步工作法”，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查，探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認(rèn)真總結(jié)提煉，進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握：探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責(zé)，督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，探索標(biāo)本兼治有效辦法。
（三）關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé)，就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，才能明確監(jiān)督任務(wù)，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨章規(guī)定的重要制度?？梢哉f，強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)，也是其目標(biāo)，而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關(guān)口，在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。2018年以來，我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨（工）委（黨組）學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴(yán)肅處理問責(zé)，確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來，我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中，實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策，深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢，對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制，責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng)，全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人，組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前，全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn)，采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法，一方面壓實主體責(zé)任，由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾；另一方面開展外部檢查，成立專項監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條，立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源，推動完善制度機(jī)制，鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任，對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治，強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦xx方面xx項整治重點(diǎn)，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村（居）“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作，勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督，認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀(jì)律案件x件，處分x人，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象，我們立足政治機(jī)關(guān)定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時，更加注重教育引導(dǎo)，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次；通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育；在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次；組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會；組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次；升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作，打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態(tài)，2018年以來，組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)，督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容，使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個，發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求，扎實推進(jìn)整改工作取得實效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，明確整改時限，細(xì)化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進(jìn)問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，持續(xù)推進(jìn)整改落實，及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來，我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴(yán)從實，明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題，督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺，逐項逐條進(jìn)行梳理，制定問題責(zé)任清單，建立整改任務(wù)臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實黨（工）委（黨組）主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查，確保整改落實。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委跟蹤督辦，切實掌握整改進(jìn)度，定期梳理整改進(jìn)展情況，動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊像”和班子成員的“個人像”，科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次，全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé)，責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨（工）委進(jìn)行溝通，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作，堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢，健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局，貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口，制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（派駐機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法（試行）》。巡察期間，監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察；利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ)；巡察結(jié)束后，巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo)，形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析，健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，及時動態(tài)更新。同時，注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用，在重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量，實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題，不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度，夯實監(jiān)督責(zé)任。2019年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制，機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握，制定《xxx區(qū)聘任村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法（試行）》，將監(jiān)督職能向村（居）拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報告和審批備案工作，通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委分片協(xié)作工作模式，制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查（審查調(diào)查）工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委（派出監(jiān)察室）案件交叉審理工作辦法（試行）》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗，深挖問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題，加強(qiáng)分析研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份，推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制，以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé)，既防止問責(zé)不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào)，做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決問責(zé)，以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來，針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng)，把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合，倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細(xì)則（試行）》，對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化，嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序，防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實，又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》，充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果，防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中；堅持“以案促改”，要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查；加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”，重點(diǎn)看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)，督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán)，防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村（居）財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村（居）務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行，有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
實際工作中，我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬，管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅持問題導(dǎo)向，采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報等方式，對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”，把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字，強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次，發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%，重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件，處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來，運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態(tài)xxx人次，占比為xx%，“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖，回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨（工）委（黨組）的主體責(zé)任、紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）的監(jiān)督責(zé)任清單，把檢查考核日?；?，形成全程紀(jì)實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條，進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”，采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式，對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村（居）“兩委”人員補(bǔ)選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課，自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，2019年以來，組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次，開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進(jìn)步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現(xiàn)在：
1.從思想認(rèn)識上看，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清，籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看，監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督，沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差；有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索；有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策，基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實施，但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的更多是黨委（黨組）作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委（黨組）可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核，把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程，推動各級黨委（黨組）在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé)，為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中，力量更加強(qiáng)大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事，推進(jìn)各項職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”，有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé)，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看，面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求，我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題，表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解，開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”，在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的，做實做細(xì)政治監(jiān)督，還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù)，更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足，在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn)，多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步，我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向，具體做到“五個優(yōu)先”：一是在履職擔(dān)當(dāng)中，突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用，堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，統(tǒng)籌工作布局，在謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果；二是在日常監(jiān)督檢查中，優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量，加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差；三是在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎；四是在審查調(diào)查中，優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題；五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問題，加強(qiáng)政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高，從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能，當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作，需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室，有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān)，黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù)，填報多種表格、數(shù)據(jù)，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室，確保這項工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓，有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別，監(jiān)督效果不一，建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見，并配套出臺實施細(xì)則，在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板，以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù)，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下，對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課，結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)，舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班，對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討，采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn)，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì)，切實提高政治監(jiān)督能力水平，為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇十二
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力機(jī)關(guān)在適當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán)。它是政協(xié)組織的三大職能之一，可分為上下兩大職能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把監(jiān)督挺在前面，推動定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，切實管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，精準(zhǔn)有效開展政治監(jiān)督，努力當(dāng)好全縣政治生態(tài)“護(hù)林員”。
一是堅持在政治監(jiān)督上破題。
全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀(jì)委各項決策部署，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查，對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進(jìn)行了全程督導(dǎo)。由縣委常委帶隊，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展了年終考核，對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進(jìn)行了表彰獎勵，對考核中位列后三位的黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅約談，進(jìn)一步傳導(dǎo)了縣委堅定不移抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅強(qiáng)決心。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政關(guān)口，通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、嚴(yán)格黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、組織開展任前廉政談話等方式，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴(yán)格審查，有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來，分*次對新提拔、平職轉(zhuǎn)任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話，對涉及職務(wù)調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進(jìn)行了廉政審查，完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工程來抓，不斷創(chuàng)新方式、拓展載體，提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡，在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條，利用*廉政網(wǎng)和“清風(fēng)*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條，組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次，組織*名紀(jì)檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試，初步構(gòu)建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
二是堅持在日常監(jiān)督上用勁。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，進(jìn)一步提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治，為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領(lǐng)域及宗教領(lǐng)域違紀(jì)問題作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要內(nèi)容，聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進(jìn)行了全面排查整治。擴(kuò)大信訪宣傳面，暢通信訪舉報渠道，提升群眾監(jiān)督意識，組織開展了慶?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動，制作宣傳展板*面，發(fā)放宣傳資料*萬余份，懸掛橫幅*條，面對面受理信訪舉報*件，現(xiàn)場接訪收集問題線索*件，接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次，取得了良好社會效應(yīng)。同時，監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督針對性和實效性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按照縣紀(jì)委監(jiān)委工作要求，規(guī)范化組織開展集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、警示教育、監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮了基層紀(jì)檢組織監(jiān)督職能，為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關(guān)口前移、防微杜漸，最大限度防止干部和行使公權(quán)力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置，督促各級黨組織和紀(jì)檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理*人次，其中第一種形態(tài)*人次，占*%；第二種形態(tài)*人次，占*%；第三種形態(tài)*人次，占*%；第四種形態(tài)*人次，占*%，抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進(jìn)縣級巡察，今年*月初，抽組*個巡察組，對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察，收集各類問題線索*條，邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強(qiáng)監(jiān)督，全力推進(jìn)“挖傘破網(wǎng)”工作，組成*個專案核查組，及時介入公安機(jī)關(guān)偵辦案件，精準(zhǔn)推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”工作。至目前，共受理涉黑涉惡問題線索*件，屬我委辦理*件，完成初核*件，立案*件，審查調(diào)*人，給予黨政紀(jì)處分*人，組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，加強(qiáng)與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合，全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成監(jiān)督合力。
三是堅持在“一把手”監(jiān)督上聚焦。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，對全縣各級黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點(diǎn)工作情況進(jìn)行“政治體檢”，從大額資金支出、重大事項決策、重點(diǎn)項目實施等環(huán)節(jié)入手，實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人被立案查處。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關(guān)注度高的反映線索，堅持快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。2020年至今，信訪受理問題線索*件，同比下降*%，談話函詢*件，同比下降*%，轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組*件。立案*件，同比下降*%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人，同比增加*%。對*案*人涉嫌職務(wù)違法、*案*人涉嫌職務(wù)犯罪案件立案審查調(diào)查。
四是堅持在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督上深化。
深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，制定了《2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認(rèn)真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題，制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》，對反饋的*條問題，逐條制定整改措施，現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點(diǎn)整治，由縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員包案督辦，有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組，對駐村幫扶工作隊履職，扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次，對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進(jìn)行了整改。*月份，縣紀(jì)委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了入戶訪查。組成*個督查組，重點(diǎn)就群眾政策知曉率、滿意度低，鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等問題，督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改，進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)補(bǔ)助資金的管理，確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進(jìn)農(nóng)村基層小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍，為全縣*個行政村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎(chǔ)上，更加注重作用發(fā)揮，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)用好村務(wù)監(jiān)督委員會主任，落實了村務(wù)監(jiān)督委員會主任工作報酬，促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會積極履職。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，共立案*件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人，組織處理*人，通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進(jìn)“一卡通”管理問題專項治理，全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個，已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用，認(rèn)真抓好推廣應(yīng)用工作，目前已完成2019年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
五是堅持在作風(fēng)監(jiān)督上突破。
緊盯“四風(fēng)”問題集中整治加強(qiáng)監(jiān)督，從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風(fēng)問題，在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風(fēng)整治活動，扎實開展問題查擺，逐條制定整改措施，督促限期整改落實，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神這個關(guān)鍵，緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點(diǎn)，積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪，先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報備制度，嚴(yán)格落實《*縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分*人，通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動，制定了《關(guān)于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》，督促各級各單位廣泛聽取意見、認(rèn)真開展自查，對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單，制定整改措施，限期整改落實，切實為基層減負(fù)。按照省市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，制定了《關(guān)于集中整治重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領(lǐng)域突出問題工作方案》，由縣紀(jì)委監(jiān)委抓總，相關(guān)部門牽頭，對各相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)真排查，嚴(yán)肅查處存在的違紀(jì)違法問題，不斷提升群眾滿意度和獲得感。
六是堅持在干部監(jiān)督上常態(tài)。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作，制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》，由縣委組織部牽頭，每季度召集縣紀(jì)委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能，通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法，通過與各成員單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理，全面、準(zhǔn)確、及時地掌握各級干部的有關(guān)信息，切實增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力，提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量，今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴(yán)監(jiān)督管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及《實施細(xì)則》精神和省市縣紀(jì)委《實施辦法》，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按黨的政策辦事、按黨紀(jì)國法辦事、按規(guī)章制度辦事，不斷打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長工作約談會，重點(diǎn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求，進(jìn)一步壓實了工作責(zé)任，傳導(dǎo)了責(zé)任壓力。對涉及*名紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進(jìn)行了調(diào)查核實，對*人進(jìn)行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法，做了大量工作，取得了一定成績，但還是存在以下問題:。
一是紀(jì)律教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于長期以來，把黨性黨紀(jì)黨規(guī)教育的重點(diǎn)放在了各級領(lǐng)導(dǎo)干部上，對基層黨員干部的教育不夠全面深入，致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領(lǐng)域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理上，思路方法、工作措施還不多，在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細(xì)不實?！耙豢ㄍā睂ｍ椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少，發(fā)現(xiàn)的問題線索少，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時，預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位，對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各相關(guān)單位的協(xié)同配合，及時溝通交流，實現(xiàn)信息共享。從目前來看，部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠，沒有形成“一盤棋”思想，不能主動作為，互通信息，導(dǎo)致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實，說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在，形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善，沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步，我們將按照省市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的決策部署，進(jìn)一步壓實基層黨組織的主體責(zé)任，把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能，推動監(jiān)督工作質(zhì)量進(jìn)一步提升，為全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，立足我區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下：
政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出：“強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神，為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任，鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章，均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來，xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，結(jié)合我區(qū)實際，研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào)，要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí)，力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制，引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”，并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵，即：深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo)，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督，既是本質(zhì)屬性要求，也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn)，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督，實踐中，我們認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運(yùn)用“六步工作法”，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查，探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認(rèn)真總結(jié)提煉，進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握：探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責(zé)，督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，探索標(biāo)本兼治有效辦法。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé)，就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，才能明確監(jiān)督任務(wù)，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨章規(guī)定的重要制度。可以說，強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)，也是其目標(biāo)，而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關(guān)口，在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。2018年以來，我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴(yán)肅處理問責(zé)，確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來，我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中，實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策，深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來，大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢，對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制，責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng)，全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人，組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前，全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn)，采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法，一方面壓實主體責(zé)任，由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查，成立專項監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條，立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源，推動完善制度機(jī)制，鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任，對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。2019年，我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治，強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦xx方面xx項整治重點(diǎn)，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來，我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作，勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排，2019年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來，我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督，認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年，立案審查違反政治紀(jì)律案件x件，處分x人，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象，我們立足政治機(jī)關(guān)定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時，更加注重教育引導(dǎo)，防患于未然。2018年以來，開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會;組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作，打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態(tài)，2018年以來，組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)，督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容，使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個，發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求，扎實推進(jìn)整改工作取得實效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?！?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，明確整改時限，細(xì)化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進(jìn)問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，持續(xù)推進(jìn)整改落實，及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來，我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴(yán)從實，明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題，督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺，逐項逐條進(jìn)行梳理，制定問題責(zé)任清單，建立整改任務(wù)臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查，確保整改落實。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦，切實掌握整改進(jìn)度，定期梳理整改進(jìn)展情況，動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊像”和班子成員的“個人像”，科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時糾正。2018年以來，累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次，全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé)，責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作，堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢，健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局，貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口，制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間，監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ);巡察結(jié)束后，巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo)，形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析，健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，及時動態(tài)更新。同時，注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用，在重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量，實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題，不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度，夯實監(jiān)督責(zé)任。2019年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制，機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握，制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》，將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報告和審批備案工作，通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式，制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗，深挖問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題，加強(qiáng)分析研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份，推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制，以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé)，既防止問責(zé)不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào)，做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決問責(zé)，以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來，針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng)，把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合，倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細(xì)則(試行)》，對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化，嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序，防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實，又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》，充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果，防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅持“以案促改”，要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查;加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”，重點(diǎn)看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)，督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán)，防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村(居)財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行，有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
實際工作中，我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬，管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅持問題導(dǎo)向，采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報等方式，對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”，把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字，強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次，發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份，2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%，重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。2018年以來，我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件，處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來，運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態(tài)xxx人次，占比為xx%，“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖，回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單，把檢查考核日?；纬扇碳o(jì)實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條，進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”，采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式，對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如，2019年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課，自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，2019年以來，組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次，開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，2018年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，2019年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進(jìn)步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現(xiàn)在：
1.從思想認(rèn)識上看，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清，籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看，監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督，沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策，基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實施，但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核，把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程，推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé)，為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中，力量更加強(qiáng)大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事，推進(jìn)各項職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”，有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé)，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看，面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求，我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題，表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解，開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”，在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的，做實做細(xì)政治監(jiān)督，還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù)，更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足，在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn)，多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步，我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向，具體做到“五個優(yōu)先”：一是在履職擔(dān)當(dāng)中，突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用，堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，統(tǒng)籌工作布局，在謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中，優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量，加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎;四是在審查調(diào)查中，優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問題，加強(qiáng)政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高，從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能，當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作，需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室，有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān)，黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù)，填報多種表格、數(shù)據(jù)，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室，確保這項工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓，有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別，監(jiān)督效果不一，建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見，并配套出臺實施細(xì)則，在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板，以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù)，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下，對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課，結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)，舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班，對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討，采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn)，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì)，切實提高政治監(jiān)督能力水平，為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
強(qiáng)化政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。2018年-2020年，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，立足我區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下：
政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出：“強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神，為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任，鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章，均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇十三
村務(wù)監(jiān)督委會在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)紀(jì)委的關(guān)心幫助下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和落實***新時代中國特色社會主義新思想，以全面提高村監(jiān)委會的工作質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)過不懈努力，各項工作進(jìn)展有序，現(xiàn)在如下總結(jié)：
按照上級關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作實施方案中規(guī)定的村監(jiān)委會的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合本村實際，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了監(jiān)委會的工作職責(zé)。首先是監(jiān)督村務(wù)公開。村民監(jiān)督委員會對村“兩委”黨務(wù)公開、村務(wù)公開時間、內(nèi)容、形式和落實情況進(jìn)行審核、檢查、監(jiān)督;對村級事務(wù)的管理。尤其是集體資產(chǎn)、資源、資金的管理實施前、事中和事后的監(jiān)督。其次是參與村務(wù)管理。村務(wù)監(jiān)督委員會主任列席村“兩委”班子重要會議，有權(quán)對村委會未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見;對村財務(wù)管理情況有疑議的，經(jīng)五分之一以上村民代表同意后可要求村民委員會舉行聽證。評議“兩委”干部。年終村民監(jiān)督委員會參與聽取村干部述職述廉和考核評議。質(zhì)詢“兩委”決策。使村民監(jiān)督委員會工作真正做到參與不決策、監(jiān)督不越權(quán)。
建立村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)思想主要是立足于完善村級干部權(quán)力制衡機(jī)制，其目的是在監(jiān)督上實現(xiàn)多方面的機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)對村干部的經(jīng)常性監(jiān)督，讓干部的權(quán)力置于有效地制度監(jiān)管之下，體現(xiàn)在為事后查處為事前和事中監(jiān)管中。每月召開一次監(jiān)督小組與村黨支部聯(lián)席會議，對本月的財務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對計生工作審核，救災(zāi)款、扶持款等進(jìn)行督查。自開展村務(wù)監(jiān)督委員會工作以來，全村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作扎實推進(jìn)。村級干部廉政意識明顯增強(qiáng)，違紀(jì)問題明顯減少，群眾的意見和建議也減少。讓干部清白，群眾明白。
2020下半年，我村共有農(nóng)村低保戶59戶，120人，低保標(biāo)準(zhǔn)為：a類每月375元/人;b類每月282元/人;c類每月232元/人。城市低保1戶，1人，標(biāo)準(zhǔn)為每月440元/人。農(nóng)村特困和城市特困5戶，6人，標(biāo)準(zhǔn)為每月882元/人。困難殘疾人生活補(bǔ)貼18戶，23人，標(biāo)準(zhǔn)為每月70元/人。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼8戶，8人，標(biāo)準(zhǔn)為每月80元/人。臨時救助2戶，9人，共計4000元。黨費(fèi)收繳64人，共計274.2元。
任命**x為奢都村主任助理一職，聘用**x為村委會金融協(xié)辦員、民政協(xié)理員一職。
(一)部分村“兩委”主動接受監(jiān)督意識不強(qiáng)，甚至有部分村干部不愿接受監(jiān)督;。
(二)監(jiān)督委員會成員主動監(jiān)督的信心不足，不敢監(jiān)督;。
(三)工作范圍和業(yè)務(wù)界限還不十分明確;。
(四)村民參政議政意識不強(qiáng)，不關(guān)心監(jiān)督。
(二)提升村民參政議政意識，使群眾關(guān)心監(jiān)督，全力支持村務(wù)監(jiān)督委員會各項工作;。
(三)加強(qiáng)對監(jiān)委會成員的培訓(xùn)力度，使其正確行使權(quán)利，充分做到民主監(jiān)督。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇十四
依照上級黨委的要求與安排，武伍村被作為試點(diǎn)單位選行于2014年5月份選舉產(chǎn)生了武伍村村民監(jiān)督委員會，監(jiān)委會成員由5人組成。主任：王茂榮，中共黨員，武伍支部前任之書。委員：王長存，中共黨員。張四海：中共黨員。程天良，村民。張西海，村民代表。監(jiān)委會自產(chǎn)生運(yùn)行5個月以來，明確目標(biāo)任務(wù)、堅持基本原則、認(rèn)真履行職責(zé)，充分執(zhí)行權(quán)限，形成了對村務(wù)公開、村務(wù)決策、村務(wù)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約機(jī)制，真正體現(xiàn)了民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的工作氛圍。現(xiàn)就運(yùn)行5個月以來的工作情況作以匯報：
監(jiān)委會是新產(chǎn)生的村級監(jiān)督組織，由村支部對新產(chǎn)生的監(jiān)委會成員依照《印臺區(qū)委銅印發(fā)201412號文件》進(jìn)行了簡單培訓(xùn)，使監(jiān)委會成員基本上明確了工作目標(biāo)和工作程序，并提出了具體的工作要求，使其迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
監(jiān)委會堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，落實貫徹黨的農(nóng)村各項，充分體現(xiàn)和反映群眾的意愿，切實保障農(nóng)民群眾的根本利益。堅持群眾民主監(jiān)督、堅持依法監(jiān)督。依據(jù)“陜西省村務(wù)公開民主管理辦法”圍繞涉及村民利益的事項，實行民主監(jiān)督，確保村級重大事項決策的公開、公平、公正。堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，合理安排、突出重點(diǎn)，有組織有步驟地開展工作。
監(jiān)委會的職責(zé)就是對日常村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督，自武伍村監(jiān)委會產(chǎn)生以來，已列席村務(wù)會議兩次，對村中打井工程和一組巷道硬化工程的資金來源等事項進(jìn)行公開監(jiān)督。
對村委會決策進(jìn)行監(jiān)督，在打井工程無結(jié)果時監(jiān)委會積極提議，共商議案促進(jìn)了引水工程的延續(xù)實施，同時提出了發(fā)展果業(yè)、發(fā)展協(xié)會、發(fā)展生產(chǎn)合作社職能作用的建議。
對村民會議和村民代表會議的決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和村干部廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督。武伍村監(jiān)委會對村容村貌整治，“十星級文明戶”創(chuàng)建及衛(wèi)生村創(chuàng)建工作一方面給予了充分肯定又提出了不少的建議，使村上的創(chuàng)衛(wèi)工作和村容整治進(jìn)展順利。
武伍監(jiān)委會在短短的五個月以來共列席參加村務(wù)會議兩次，村民代表會議一次。向村委會提交建議三項：收集整理村民建議兩條，召開監(jiān)委會會議一次。基本履行了工作職責(zé)、行使了監(jiān)督權(quán)力，為武伍村科學(xué)發(fā)展作出了實效。
總之，武伍村監(jiān)委會的成立與運(yùn)行，有利于村務(wù)公開、公正、透明；有利于保障群眾利益不受侵害；有利于農(nóng)村干部勤政廉潔，促進(jìn)了農(nóng)村的各項工作。村民監(jiān)督委員會畢竟是新生事物，工作范圍和業(yè)務(wù)界限還不十分明確，在今后的工作中要加強(qiáng)對監(jiān)委會成員的培訓(xùn)力度，使其正確行使權(quán)利，充分做到民主監(jiān)督。如果不加強(qiáng)培訓(xùn)與領(lǐng)導(dǎo)，就有可能變相為借機(jī)報復(fù)和滋事生非，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這僅是我們的一點(diǎn)建議。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇十五
基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。2019年以來，我街道通過加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動街道社區(qū)兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機(jī)制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我街道開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況，針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：
紀(jì)檢監(jiān)察組織干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部兩人，行政編制一人，事業(yè)編制一人，平均學(xué)歷為本科。今年以來，我街道紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委的關(guān)心幫助下，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。開展了對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，自辦案件一起，上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
：一是執(zhí)紀(jì)環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更擔(dān)心查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，其他人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導(dǎo)致工作缺乏主動性。二是街道紀(jì)檢干部受街道黨工委和區(qū)紀(jì)委雙重管理，人、財、物屬街道黨工委管，業(yè)務(wù)上受區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合理的管理體制使街道紀(jì)工委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見：
基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設(shè)的第一線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負(fù)著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應(yīng)根據(jù)實際情況配備專職的紀(jì)檢干部，任用真正具備黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀(jì)檢監(jiān)察干部能適應(yīng)形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層紀(jì)工委書記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀(jì)工委書記的辦案能力，更提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。
二是要強(qiáng)化監(jiān)督意識。認(rèn)真開展《兩個條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，嚴(yán)格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度，適時公布監(jiān)督結(jié)果。
三是試行基層紀(jì)檢干部垂直管理體制。即基層紀(jì)檢干部在上級紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀(jì)檢干部直接對上一級紀(jì)委負(fù)責(zé)。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
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季度同級監(jiān)督開展情況報告篇十六
近年來，xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局堅持以強(qiáng)化管理、嚴(yán)格監(jiān)督為主線，嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)口，創(chuàng)新干部管理制度，整合干部工作力量，提高隊伍履職能力，打造了一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的反腐“鐵軍”，有力推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的深入開展。然而在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理中還存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、專職干部不專、辦案力量不足、被監(jiān)督意識不強(qiáng)等一些問題，亟待采取有效措施，切實加以解決。
xx縣現(xiàn)有基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)18個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心（街道辦）紀(jì)委（紀(jì)工委）11個，縣紀(jì)委、監(jiān)察局派（出）駐紀(jì)工委6個。全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共有干部86人，從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲及以下30人，36歲至45歲40人，46歲及以上16人，平均年齡38歲；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大學(xué)學(xué)歷31人，占36%，大專學(xué)歷46人，占53.4%，中專及以下學(xué)歷9人，占11.7%，；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)16人，占18%，財會專業(yè)7人，占9%，法律專業(yè)9人，占10.4%，其他54人，占62.7%。從以上統(tǒng)計情況看，干部隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，特別是法律、審計、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員欠缺。
近年來，針對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局從規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機(jī)制為切入點(diǎn)，堅持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，就“紀(jì)委監(jiān)督別人的同時，誰來監(jiān)督紀(jì)委”這一課題進(jìn)行了積極有效探索。
1、嚴(yán)把關(guān)口，干部準(zhǔn)入規(guī)范化。制訂《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度》，按照逢進(jìn)必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對新進(jìn)入縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行嚴(yán)格考試，考試合格者，縣紀(jì)委干部室對具備紀(jì)檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人選按要求進(jìn)行資格審查。資格審查合格后，進(jìn)行資格考察?？疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進(jìn)行考察外，還重點(diǎn)考察其“八小時”以外的生活、社交情況?？疾旖M在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀(jì)委常委會匯報?？h紀(jì)委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、各派出紀(jì)工委（監(jiān)察室）副科級以上職務(wù)人選由縣紀(jì)委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。
2、加強(qiáng)監(jiān)管，干部監(jiān)督嚴(yán)格化。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，著力糾正享樂主義，奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各種會員卡，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律，不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金；不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準(zhǔn)利用辦案之機(jī)，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀(jì)委反映，同時向社會公布監(jiān)督舉報電話，使紀(jì)委在行使監(jiān)督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新方式，干部管理制度化。結(jié)合統(tǒng)管工作實際，及時制定《紀(jì)工委、監(jiān)察室業(yè)務(wù)工作管理及日常聯(lián)系暫行辦法》、《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀(jì)律規(guī)定》、《事務(wù)管理制度》等20余項規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制，明確“五嚴(yán)守、五禁止”要求，每年年終對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記向縣紀(jì)委常委會述職述廉，接受縣紀(jì)委評議，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍，根據(jù)具體實際，調(diào)整到其他部門單位或崗位工作，對在年終考核中不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，不予以發(fā)放辦案人員補(bǔ)貼；對派駐機(jī)構(gòu)及各科室進(jìn)行嚴(yán)格考核。對照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與評先樹優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動工作的重要手段；同時，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部電子廉政檔案。完善了紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和派駐機(jī)構(gòu)副科級以上干部電子廉政檔案，全面動態(tài)掌握紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況。
4、統(tǒng)一管理，工作機(jī)制科學(xué)化。全面推行縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，建立紀(jì)委常委聯(lián)系紀(jì)工委工作制度，實行紀(jì)工委與縣紀(jì)委機(jī)關(guān)各科室工作、人員、車輛“聯(lián)動”調(diào)配機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察工作力量不斷加強(qiáng)。明確了紀(jì)委和紀(jì)工委之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、紀(jì)工委和部門之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，建立了每季度一次的紀(jì)工委書記工作匯報交流和紀(jì)委常委聯(lián)系紀(jì)工委工作機(jī)制。并在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展廉政風(fēng)險查找活動、派駐機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)科（股）室、崗位個人三個層面分別查找各自的廉政風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)、權(quán)力行使、制度機(jī)制和制度監(jiān)管不到位等方面可能發(fā)生不廉潔行為的條件和因素。采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)”的方式，精心梳理盤點(diǎn)，認(rèn)真仔細(xì)分析，切實查找出了符合自身實際、針對性強(qiáng)的廉政風(fēng)險點(diǎn)，對有可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，采取風(fēng)險提示、批評教育、警示訓(xùn)誡、立案查處等措施，及時化解廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
一是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的"規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。就全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊伍整體專業(yè)素質(zhì)而言，從事過財務(wù)、審計、金融、法律、計算機(jī)等與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)密切相關(guān)的專業(yè)人才缺，知識結(jié)構(gòu)單一，接受培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考察的機(jī)會較少，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充，使執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二是專職干部不專。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置看，個別專職紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事不能全身心投入到紀(jì)檢工作中，參與中心工作的時間多，真正用在紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作的時間少；專職紀(jì)委委員（一般是兼職）編制少，事務(wù)繁雜，身份的多重性，導(dǎo)致用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的精力難于集中；紀(jì)委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、村干部等非專職人員擔(dān)任，不能有效發(fā)揮作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參加省市紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會少，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三是辦案力量不足。雖說紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)龐大，人員充足，但在實際辦案過程中，能辦案會辦案的人員不多，僅局限于縣紀(jì)委案件室、審理室等少數(shù)科室，加之長期以來，由于紀(jì)檢干部的特殊性，干部交流多數(shù)在本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，具有一定的局限性，在很大程度挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的工作積極性，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。
四是被監(jiān)督意識不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行職責(zé)時，既是監(jiān)督的主體、監(jiān)督的實施者，也是監(jiān)督的客體、被監(jiān)督的對象，必須無條件地接受方方面面的監(jiān)督。但是，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部忽視了自身的客體角色，不能正確區(qū)分監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，總把自己看作是監(jiān)督主體，是“監(jiān)督別人的”，片面地把被監(jiān)督看成是威信降低、軟弱無能的表現(xiàn)，因此對監(jiān)督存在抵觸情緒，以致放松了自我約束，腐化墮落。我縣腰坪社區(qū)原紀(jì)委書記袁某就因賭博，礦工打架等原因，給予免職處分，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步純潔了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢的需要。一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對法律知識、經(jīng)濟(jì)知識、管理知識方面的學(xué)習(xí)教育，促使他們熟練掌握從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)重履職。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)中心要明確要求，要把紀(jì)委（紀(jì)工委）書記的工作重心和主要精力放到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時，要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀(jì)委委員時，要注重選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，并對財務(wù)、審計、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任，在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時，要盡可能的落實紀(jì)檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的辦案補(bǔ)貼，提高其工作的積極性。
（三）加快干部交流增活力。要嚴(yán)格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標(biāo)準(zhǔn)，把能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下，社會影響不好，損害紀(jì)檢監(jiān)察隊伍形象的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。同時疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任。從而提高干部工作的積極性。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理保純潔。要加大監(jiān)督力度，定期召開民主生活會，在會上深刻剖析存在的問題，開展批評與自我批評，經(jīng)?！跋聪丛瑁甄R子”保持思想的純潔性，對紀(jì)檢干部辦案的單位和當(dāng)事人發(fā)出廉潔辦案回饋單，了解紀(jì)檢干部辦案時是否有人情案，關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀(jì)和不廉潔行為，要專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)舉報箱，公開舉報電話，把干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。造就一支“政治堅強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
季度同級監(jiān)督開展情況報告篇十七
強(qiáng)化政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個重大課題。20xx年-2020年，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，立足我區(qū)實際，堅持守正創(chuàng)新，大膽實踐探索，力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實、做深、做精?，F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報如下：
政治監(jiān)督作為一個明確概念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題，明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出：“強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神，為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任，鮮明提出把“兩個維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章，均對紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定，同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
20xx年以來，xxx區(qū)委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時召開區(qū)委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神，深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵，結(jié)合我區(qū)實際，研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視，多次在區(qū)委書記專題會議上強(qiáng)調(diào)，要自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求，牢牢把握“兩個維護(hù)”根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督，查找政治問題、應(yīng)對政治風(fēng)險、糾正政治偏差，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是對省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí)，力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命，積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制，引領(lǐng)和推動新時代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
（二）結(jié)合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”，并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首，凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用，明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容，為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說，一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性，要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線，貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中，其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說，政治監(jiān)督是一個有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動，重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵，即：深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅決做到“兩個維護(hù)”為根本目標(biāo)，聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力，著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督，既是本質(zhì)屬性要求，也是落實新時代黨的建設(shè)總要求、推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在，具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn)，并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督，實踐中，我們認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定，堅持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循，充分運(yùn)用“六步工作法”，加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項檢查，探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑，通過認(rèn)真總結(jié)提煉，進(jìn)一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識和把握：探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法，就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法，就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施，堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法，就是要積極履行協(xié)助職責(zé)，督促黨委落實政治建設(shè)責(zé)任，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，深挖腐敗背后的政治根源，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，探索標(biāo)本兼治有效辦法。
（三）關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé)，就必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，才能明確監(jiān)督任務(wù)，健全監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實推動政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來，政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善，著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨章規(guī)定的重要制度?？梢哉f，強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措，是確保政治建設(shè)做深做實的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實，管黨治黨是否取得成效，都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述，政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng)，也是其目標(biāo)，而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實現(xiàn)方式和重要保障，二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實政治監(jiān)督，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中，我們堅持立足政治機(jī)關(guān)定位，注重抓早抓小，前移監(jiān)督關(guān)口，在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護(hù)”。20xx年以來，我們認(rèn)真貫徹落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù)，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，督促各級黨（工）委（黨組）學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會精神，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為，對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事，嚴(yán)肅處理問責(zé)，確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題，督促各級黨組織落實主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
20xx年以來，我們堅持以“兩個維護(hù)”為牽引，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中，實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策，深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治，用實際行動貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。20xx年以來，大氣污染防治問責(zé)黨組織x個、處理x人，“大棚房”專項整治處理x人，違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中，我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措，識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如，在對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢，對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題，對此我們及時啟動了問責(zé)機(jī)制，責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查，并對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理，存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查，以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔(dān)當(dāng)，全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人，組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用，推動在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前，全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理。認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求，將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理作為一項政治任務(wù)來抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅持兩線作戰(zhàn)，采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法，一方面壓實主體責(zé)任，由區(qū)人防辦對人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾；另一方面開展外部檢查，成立專項監(jiān)督檢查組，聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，圍繞責(zé)任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督，靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條，立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時，注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源，推動完善制度機(jī)制，鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任，對人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心，督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。20xx年，我們結(jié)合主題教育8個方面專項整治，強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦xx方面xx項整治重點(diǎn)，堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件，處理x人。二是堅決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。20xx年以來，我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村（居）“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案，堅決鏟除基層腐敗滋生土壤，充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作，勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排，20xx年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是凈化政治生態(tài)的重要保證。20xx年以來，我們堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題，要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督，認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。20xx年，立案審查違反政治紀(jì)律案件x件，處分x人，用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象，我們立足政治機(jī)關(guān)定位，堅持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常，在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時，更加注重教育引導(dǎo)，防患于未然。20xx年以來，開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動xxx余場，覆蓋黨員、公職人員x萬余人次；通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育；在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次；組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會；組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次；升級改造區(qū)廉政教育基地，積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作，打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺，常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時，更加注重營造良好政治生態(tài)，20xx年以來，組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會，要求全區(qū)各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè)，督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己，做到知行合一，帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵，把政治巡察具體化、常態(tài)化。20xx年以來，在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上，部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中，注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況，從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面，全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容，使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個，發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條，巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項巡察，督促糾正問題xx個，提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”，把督促整改落實作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，壓緊壓實巡察整改主體責(zé)任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求，扎實推進(jìn)整改工作取得實效。一是深化思想認(rèn)識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查，督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?！薄ⅰ芭d”不忘“憂”的清醒和自覺，深刻領(lǐng)會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來，把持續(xù)抓好整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，作為踐行“兩個維護(hù)”、對黨忠誠的實際行動，自覺提高政治站位，樹牢“四個意識”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。二是壓緊壓實責(zé)任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》，監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，明確整改時限，細(xì)化整改舉措，深入基層推動整改落實，促進(jìn)問題有效解決，確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督，各整改任務(wù)責(zé)任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅，形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前，區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查，按照省、市委安排部署，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，持續(xù)推進(jìn)整改落實，及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”，狠抓建章立制，以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設(shè)和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前，《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。20xx年以來，我區(qū)共對市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理xx人。一是堅持從嚴(yán)從實，明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題，督促相關(guān)單位主動認(rèn)領(lǐng)、深入查擺，逐項逐條進(jìn)行梳理，制定問題責(zé)任清單，建立整改任務(wù)臺賬，明確整改措施和完成時限，確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實黨（工）委（黨組）主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查，確保整改落實。加強(qiáng)對反饋問題的督促檢查，由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委跟蹤督辦，切實掌握整改進(jìn)度，定期梳理整改進(jìn)展情況，動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實情況，對工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上，不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道，著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞政治意識、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面，為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像，描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊像”和班子成員的“個人像”，科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀，多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題，全面掌握“樹木”“森林”情況，做到心中有底、手上有招、靶向施治，精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度，建立健全民主生活會列席指導(dǎo)工作機(jī)制，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會，督促要求有關(guān)人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹，開展自我批評，受過組織處理的要作出檢討。同時，對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督，對程序不到位等情況及時糾正。20xx年以來，累計派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次，全程參與指導(dǎo)各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會，先后提出整改意見建議xx余條。如，在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進(jìn)行抽查時，發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé)，責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會，并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨（工）委進(jìn)行溝通，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作，堅持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手，督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上，去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立，監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對監(jiān)督對象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”，對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢，健全完善“四個全覆蓋”監(jiān)督格局，貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）協(xié)作配合機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，使巡察平臺成為落實監(jiān)督第一職責(zé)、做實日常監(jiān)督的線索源和突破口，制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室（派駐機(jī)構(gòu)）協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法（試行）》。巡察期間，監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察；利用每年兩輪巡察間隙，將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作，形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢互補(bǔ)；巡察結(jié)束后，巡察機(jī)構(gòu)及時將巡察整改建議通報紀(jì)委監(jiān)委，由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況，提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo)，形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析，健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，及時動態(tài)更新。同時，注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動作用，在重要時間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中，將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量，實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題，不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效，對發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對面的談話，擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”，進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度，夯實監(jiān)督責(zé)任。20xx年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件，同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制，機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握，制定《xxx區(qū)聘任村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法（試行）》，將監(jiān)督職能向村（居）拓展。加強(qiáng)對鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請示報告和審批備案工作，通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式，有的放矢加大政治監(jiān)督力度，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委分片協(xié)作工作模式，制定出臺《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查（審查調(diào)查）工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委（派出監(jiān)察室）案件交叉審理工作辦法（試行）》，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗，深挖問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題，加強(qiáng)分析研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。20xx年以來，制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份，推動相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)，促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險的盲區(qū)，以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題，督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制，以紀(jì)法剛性約束推動問題一項一項整改到位，從根本上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé)，既防止問責(zé)不力，又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào)，做到“三個堅決問責(zé)”。對黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實不到位的問題堅決問責(zé)、對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅決問責(zé)、對違反中央八項規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅決問責(zé)，以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。20xx年以來，針對黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，累計問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，采取多種方式問責(zé)。堅持實事求是、責(zé)罰相當(dāng)，把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實施責(zé)任追究。把實踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)，堅持抓早抓小，及時咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯糾錯相結(jié)合，倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯實施細(xì)則（試行）》，對容錯糾錯“三個區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化，嚴(yán)格容錯認(rèn)定程序，防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實，又對干部進(jìn)行關(guān)心激勵，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。同時，加大容錯糾錯典型問題宣傳力度，切實發(fā)揮好導(dǎo)向作用，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅持以案促改，做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》，充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果，防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，把對黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中；堅持“以案促改”，要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會上作出檢查；加強(qiáng)對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”，重點(diǎn)看整改是否到位，制度漏洞是否堵住，被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。20xx年以來，xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級部署，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項領(lǐng)域公開工作，建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障，推動全區(qū)上下形成“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，持續(xù)推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)，督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán)，防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)（工）委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，集中開展對村（居）財務(wù)、黨務(wù)、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督，在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議，及時督促村（居）務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行，有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
實際工作中，我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段，在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實踐，形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬，管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，特別是落實信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力，致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題，我們堅持問題導(dǎo)向，采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報等方式，對重復(fù)信訪舉報突出問題開展專項整治，從制度機(jī)制上貫通“兩個責(zé)任”，把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來，提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作，推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字，強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，20xx年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次，發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份，20xx年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%，重復(fù)舉報同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時處置。20xx年以來，我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件，處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。20xx年以來，運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次，其中，第一、第二種形態(tài)xxx人次，占比為xx%，“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用，把它作為抓早抓小的重要手段，讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識。同時，加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度，鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為，讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖，回報組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”，政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”，真正發(fā)揮威懾作用，很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動主體責(zé)任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責(zé)任”電子監(jiān)督平臺，列出了黨（工）委（黨組）的主體責(zé)任、紀(jì)委（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組）的監(jiān)督責(zé)任清單，把檢查考核日?；?，形成全程紀(jì)實、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條，進(jìn)一步推動了“兩個責(zé)任”的有效落實。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險點(diǎn)”，采取賬目檢查和實地調(diào)查相結(jié)合的方式，對各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對象關(guān)心關(guān)注的重大項目的申報、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。20xx年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村（居）“兩委”人員補(bǔ)選等情況，建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如，20xx年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見，對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見，切實防止干部“帶病提拔”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課，自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命，教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果，時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，服從大局，聽從指揮。針對當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀，我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)，20xx年以來，組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次，開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時，持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”，加大干部輪崗交流力度，20xx年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦，20xx年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試，取得了一定進(jìn)步，但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比，在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距，具體表現(xiàn)在：
1.從思想認(rèn)識上看，由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段，不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會不清，籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督，把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待，導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向，距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
2.從方式方法上看，監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級階段，主要還是沿用聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督，沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查，不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差；有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠，沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索；有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看，自去年以來，全國不少省市都出臺了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策，基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實施，但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛，涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)的更多是黨委（黨組）作為主體在落實中央決策方針中的行為，而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委（黨組）可以更好地統(tǒng)籌各項任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核，把政治監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程，推動各級黨委（黨組）在政治監(jiān)督中“唱主角”，主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé)，為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看，國家監(jiān)察體制改革以來，紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中，力量更加強(qiáng)大，監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū)，就是一提到監(jiān)督，潛意識里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事，推進(jìn)各項職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查，這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”，有時甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé)，造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守，使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看，面對全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求，我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題，表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識和理解，開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活，局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別，使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”，在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上，思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考，目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的，做實做細(xì)政治監(jiān)督，還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢任務(wù)，更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，在工作實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗不足，在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時俱進(jìn)，多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治，才能確保這項工作落到實處、見到實效。
下一步，我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位，樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向，具體做到“五個優(yōu)先”：一是在履職擔(dān)當(dāng)中，突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用，堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程，統(tǒng)籌工作布局，在謀劃和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果；二是在日常監(jiān)督檢查中，優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量，加強(qiáng)對檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析，及時糾正問題中反映出的政治偏差；三是在線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎；四是在審查調(diào)查中，優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題；五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中，優(yōu)先解決和整改政治問題，加強(qiáng)政治性警示教育，提升以案促改的政治效果，從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高，從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項固定化、常態(tài)化工作職能，當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善，建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作，需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室，有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān)，黨風(fēng)室日常不僅要對接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù)，填報多種表格、數(shù)據(jù)，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，工作量極大。建議從市級層面增設(shè)縣級紀(jì)委監(jiān)委綜合室，確保這項工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓，有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督檢查認(rèn)識理解千差萬別，監(jiān)督效果不一，建議從省、市級層面出臺關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見，并配套出臺實施細(xì)則，在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施，從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板，以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位，為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù)，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢下，對具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課，結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)，舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班，對如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討，采取上下聯(lián)動、結(jié)合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn)，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準(zhǔn)識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì)，切實提高政治監(jiān)督能力水平，為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
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