總結是對過去經驗的回顧和總結,以便更好地邁向未來。寫總結時要注重圍繞主題進行,避免過多的細節(jié)和無關內容。以下是我們精心為您準備的相關范文,希望能給您提供一些思路和參考。
食品安全工作會議領導講話稿篇一
大家好!
首先,感謝市行×××在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領導班子思想、作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效地進行黨內監(jiān)督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面,都是至關重要的。為了開好這次會議,我們精心準備,廣泛征求了黨內外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料,認真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領導批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領導下,認真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現代商業(yè)銀行營業(yè)機構為目標,以強化基礎管理、防范經營風險、提升服務質量和加強市場營銷、加快業(yè)務發(fā)展、提高經營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經營理念和科學的發(fā)展觀,認真推進“雙貫標”工作,充分調動全體員工的工作積極性和主動性,各項業(yè)務呈現出快速發(fā)展的良好勢頭,成熟的經營理念初步形成,可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現。
1.資產、負債和中間業(yè)務均呈現良好的發(fā)展勢頭,客戶群體不斷擴大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達到1398萬元。目前,我部的業(yè)務呈現出以下特點:一是穩(wěn)定的優(yōu)質客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結構趨于合理,經營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現后的存貸比為83.34%,實現了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務收入大幅增長,收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務快速發(fā)展。自年初以來,完成貸記卡發(fā)卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機制改革,建立新型收入分配機制和客戶服務機制,調動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書,細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業(yè)績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則,對原有賬戶進行了細分,對每個賬戶均確定了客戶經理,對重點客戶成立客戶經理小組,目前在營業(yè)部,人人關心業(yè)務,人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。
3.以質量和內控體系貫標為契機,加強內控制度建設,基礎管理工作得到提高。在貫標工作中,不搞形式,不走過場,認真完成了體系文件的學習和場所文件的編制工作。同時結合實際對現有工作流程和崗位內控制度進行了改進,為下一步質量和內控管理體系的正式運行打好了基礎。
4.注重黨風廉政建設,做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產黨員的主體地位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動,把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結合起來,與行業(yè)作風建設結合起來,與發(fā)揮黨員模范示范作用結合起來。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
根據民主生活會的要求,在認真聽取各方意見和建議的基礎上,本著批評與自我批評的態(tài)度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學的發(fā)展觀和成熟的經營理念。通過學習、溫家寶有關講話精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認識,更加堅定了共產主義理想信念,自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀律,維護班子的團結統一。
3.在工作作風和生活作風方面。
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責任感和踏實的工作作風,投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時,在工作中進一步嚴格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時實現自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴格按《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風格,處處以一名模范共產黨員的標準要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但離市行黨委的要求還有一定差距,還存在著一些問題和不足,主要表現在:
1、新業(yè)務、新知識的學習還需要進一步加強?,F在是知識經濟的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異,只有不斷的學習,才能適應改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標,忽略了對員工心理和生活的關心。今后,應積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關系,增進領導與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統性不夠,往往是被動地、膚淺地學,淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的多學,與工作關系不相關的少學或不學。有時學習的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學用脫節(jié),運用理論指導實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯系起來。
4、調查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見,多搞調查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業(yè)務發(fā)展中加以運用。
謝謝大家!
食品安全工作會議領導講話稿篇二
食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個學科。以下是小編整理的食品安全工作會議領導。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:。
今天我們在這里召開全區(qū)食品安全會議,目的是回顧總結20xx年工作,安排部署20xx年工作;表彰先進,激勵落后,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
20xx年,我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)人大政協的關心幫助下,在各職能部門、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合,認真貫徹落實國家和省、市關于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī),及時分析全區(qū)食品安全形勢,研究提出食品安全監(jiān)管工作的實施意見,緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點和食品安全專項整治。
工作計劃。
認真開展各項食品安全監(jiān)管工作有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場經營秩序取得了較好成效。
一、強化措施,加強協調,有效提升統籌監(jiān)管綜合能力。
區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作,成立了“xx區(qū)食品安全委員會”,建立了“全區(qū)統一領導,部門各司其責,各方聯動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責”的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網絡,設立了區(qū)食安辦,做到機構、人員、經費三到位,鄉(xiāng)、辦事也相應成立了食品安全工作辦公室,配備了專兼職工作人員,各社區(qū)、行政村也落實了食品安全工作信息員、協管員,實現了分層、分級、全時段、無縫隙的精細化管理。制定工作重點,把食品安全工作列入各相關部門的責任目標,完善了食品安全聯席會議制度、信息管理制度、重大食品安全報告制度、食品安全事故。
應急預案。
食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng)辦事處衛(wèi)生工商質監(jiān)農辦民族宗教等相關成員單位主要領導參加的食品安全專項工作會議,落實食品安全監(jiān)管責任制。
二、積極組織,廣泛宣傳,營造公眾參與的良好氛圍。
20xx年舉辦2次大型綜合培訓,并開展了食品安全培訓周活動,要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓,區(qū)、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領導、主管領導和具體工作人員及社區(qū)、村食品安全信息員、協管員及轄區(qū)食品經營戶參加了培訓。編印了《瀍河食品安全工作手冊》,并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門,指導工作開展;同時,每月編發(fā)一期《食品安全簡報》,主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發(fā)一期《瀍河食品安全報》,重點進行食品安全形勢和政策宣傳。20xx年6月11日至18日,我區(qū)以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題,組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動,區(qū)食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動,瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳,極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監(jiān)督的參與意識和防范意識。
三、突出重點、嚴格執(zhí)法,大力開展各項整治活動。
加大對初級農產品生產、食品生產加工、食品流通和食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,針對全區(qū)食品安全重點工作和突出問題,開展了元旦、春節(jié)、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治,學校及學校周邊、食品生產加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結合部小餐飲及學校食堂專項治理,乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項整治,加強“瘦肉精”、“地溝油”、集貿市場生鮮肉、調味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理,認真開展“四大放心”工程。特別是針對電視問政百姓關注的牛羊肉檢疫問題,流動攤販衛(wèi)生差等熱點問題進行了重點查處,取得了良好的效果。全年共出動執(zhí)法人員5042人次,車輛1006臺次,檢查單位6216戶次,限期整改156戶次,立案查處63起,查處窩點4個。
四、各司其職,想方設法,各個部門監(jiān)管特色日益凸顯。
農業(yè)部門定期進行拉網式檢測,加強了農資經營使用管理和畜產品、農產品質量監(jiān)管。質監(jiān)部門實施了動態(tài)管理制度,采取巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施,對食品生產企業(yè)進行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網上查詢溯源系統,解決以往“一票通”工作中票據破損、丟失、整理不規(guī)范、難查找等問題,用信息化手段進一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級管理,建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度,實施了食品安全月報制度,制定了食物中毒應急處理預案。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。
回顧一年來取得的成績,主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領導,得益于各級部門、鄉(xiāng)辦、在座各位及社會各界的理解和支持,得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此,我代表區(qū)食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關部門和各級領導,向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們在總結成績的同時,也必須清醒地認識到當前食品安全工作存在的難點、熱點和壓力。一是機制體制不健全,人員未完全到位,餐飲職能未完全移交,在一定程度上影響工作開展。二是長期以來,我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現象嚴重。動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗檢疫未建立,市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明,部分存在注水、注入其他物質現象,經過雙節(jié)前后的治理,雖有所好轉,但仍不到位。三是食品生產加工環(huán)節(jié)不達標。我區(qū)食品生產企業(yè)相當一部分為家庭小作坊,特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現象嚴重,食品安全難以保障。四是城鄉(xiāng)結合部和農村食品市場,由于分散、隱蔽,監(jiān)管網絡不健全,導致無證生產、經營食品情況時有發(fā)生,隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全,餐具消毒不規(guī)范,四防設施不完善。隨著社會的發(fā)展,生活水平的提高,人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高,為此,我們必須不斷加強責任,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能有效保障人民群眾的食品安全。
五、科學籌謀,認真安排,做好20xx年各項工作。
(一)進一步加大重視力度。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決,檢驗檢疫仍然開展困難,今年區(qū)政府在財力極端困難的情況下,預算200萬資金來推動這項工作。今年各相關職能部門除要嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外,商務部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續(xù)辦理工作。結合實際,采取以獎代補形式給予支持,保障肉品質量安全,確保全區(qū)居民吃上“放心肉”。說到這里,區(qū)食安辦、商務局,宗教局等部門要盡快研究調研方案,帶著問題去調研去考察,并攝取影像資料,寫出。
調研報告。
在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時,力求起點要高視角要廣。
(二)進一步加大宣傳培訓力度。一是利用多種宣傳形式,繼續(xù)加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度,二是加強培訓,一方面要加強對執(zhí)法人員的培訓,另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓,培訓法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧、不法行為、打擊力度等等,提高廣大人民群眾的食品安全意識,提高食品生產經營從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法制觀念,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)法能力,凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境。
(三)進一步加強目標責任考核管理,不斷推動食品安全工作的有序進展?!稙e河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關部門及鄉(xiāng)辦在目標制定上,一定要在?;镜那疤嵯拢吓_階、抓創(chuàng)新、重落實,目標的實施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點,經常開座談會和企業(yè)觀摩,讓每個部門的先進典型都講一講,到做得好的單位看一看,而且要在考評時給這些做得好的企業(yè)和個人加分,同時對工作不力,受到批評或市區(qū)的工作提示函的,再考評時要扣分,以此達到激勵先進,鞭策落后的目的。
(四)進一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線,各管一段,既有分工也有協作,各有關部門按照職責分工,在做好日常監(jiān)管基礎上,針對食品安全方面存在的問題,開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題,聯合執(zhí)法,齊抓共管,形成合力。要全面落實網格化管理工作,推動監(jiān)管重心向村級下移。
(五)進一步加大問責力度。在食品安全工作中,排名落后,工作不力的單位和個人,取消評先、晉級資格,造成嚴重后果的,將依法依紀嚴肅處理,頂格問責。
(六)進一步強化執(zhí)法效果。去年各個部門各個領域都取得了很大成績,如餐飲服務實行量化分級管理297家,量化分級率達95%,全區(qū)餐飲服務單位采購使用臺帳建立率達95%,衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達標,五病人員調離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達到80%以上,餐飲許可證發(fā)證率達到98%以上,健康證持證上崗率達97%,轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的,不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣,但全國政協委員答記者問時,仍說不滿意,理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農藥超標、肉類抗生素激素超標、飲用酒增塑劑超標、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現象時有發(fā)生,大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道、問誰好?”答案實際上很簡單,瀍河區(qū)的食品安全要問就問我們在座的各位!
同志們,“民以食為天,食以安為先”,我們雖然取得了一些成績,但與老百姓的要求還相差甚遠。雖然我們區(qū)的經濟條件還比較落后,底子還很薄弱,但我堅信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下,我們能勇挑重擔,克難攻堅的,因為在座的各位能熱衷我們現有的工作,靠的不是高工資,靠的是激情,拼的是韌勁,證實的是能力,追求的是價值。20xx年希望大家扎實工作、開拓進取,克難攻堅,再創(chuàng)佳績,為保證我區(qū)十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻!
謝謝大家!
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食品安全工作會議領導講話稿篇三
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現在“四個多”上:一是病險水庫多。據檢查統計,全縣現有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達26座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大),地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現,果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施。
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量?!笆种杏屑Z,心中不慌”,在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照“保總產、保增收”的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領導。
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班,關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領導干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農村工作會議,主要任務是認真學習領會習近平總書記關于推進農業(yè)供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求,總結去年“三農”工作成績,分析當前“三農”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務,動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農時、辛勤耕耘,推動全縣“三農”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合xx實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。縣農委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了2016年度農村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
2016年,是我縣“三農”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農業(yè)結構調整、轉型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農”工作的良好態(tài)勢。農村改革在全國出亮點、出經驗,獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,相關經驗在央視《新聞聯播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農辦確定為新一輪農村改革聯系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名。“三農”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農村基層干部和農民朋友們,向所有關心支持“三農”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據會議安排,我講三點意見:
一、統一思想、提高認識,切實掌握“三農”工作主動權。
重農固本,是安民之基。對待“三農”工作,任何時候都不能放松,要把“三農”問題放在經濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農”工作的極端重要性。習近平總書記指出,任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村,必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農”工作;從全省來看,始終不放松農業(yè)農村工作是我省的優(yōu)良傳統,城鄉(xiāng)工農發(fā)展比較協調是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出藍本;從xx來看,“十三五”時期是實現“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段,建設蘇北重要中心城市,離不開農村的協調發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農業(yè),短板在農村,難點在農民,農業(yè)強、農民富、農村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置,不斷強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農業(yè)、輕視農村、疏忽農民,決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農”發(fā)展的高度自信心。從基礎看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產養(yǎng)殖17.2萬畝,農村基礎設施完善,農業(yè)機械化水平較高,高效農業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農”工作具有良好的發(fā)展基礎。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎設施建設重點放在農村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業(yè)農村投入力度,健全農業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革,發(fā)展特色水產、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農業(yè)產業(yè)。從環(huán)境看,傳統產業(yè)產能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉向農村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級,倒逼農產品品質升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農”工作的組織化程度,確保“三農”工作繼續(xù)領跑全市。
三要準確把握“三農”工作的內在源動力。創(chuàng)新是引領農業(yè)農村發(fā)展的第一動力,是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是xx推動“三農”工作的重要法寶。回顧歷史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班,揭開了農村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設,為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經營體制,引導農戶適度規(guī)模經營。由此可見,改革貫穿了我縣農業(yè)農村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革,農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前,我縣農業(yè)農村發(fā)展正處于新舊動能轉換的關鍵時期,轉變農業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農村誰來建、怎么建,農民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進農村綜合改革,不斷提高農業(yè)質量效益,持續(xù)拓寬農民增收渠道,積極建設美麗農村,切實增強“三農”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農”工作主動仗。
做好今年和今后一個時期的“三農”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以促進農民增收為中心任務,以推動城鄉(xiāng)統籌為努力方向,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為體面的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉換發(fā)展方式,著力推動農業(yè)增效。按照調好調順調優(yōu)的要求,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,以規(guī)?;?、特色化、品牌化、產業(yè)化為抓手,以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,不斷提升農業(yè)質態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業(yè)生產田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設“集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意愿的基礎上,加快土地流轉,引導專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進一步鼓勵土地向新型農業(yè)主體流轉,促進土地資源適度集聚、農業(yè)適度規(guī)模經營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區(qū)及綜合服務中心等建設,創(chuàng)新服務內容、服務形式,積極探索農業(yè)全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產,推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將xx生態(tài)優(yōu)勢轉化為農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農業(yè)、觀光農業(yè)和特色農業(yè)經濟示范帶,建設現代農業(yè)產業(yè)示范園、現代漁業(yè)示范園和芡實產業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量,全面推行農業(yè)標準化生產和全程質量控制,推行綠色生產方式,實施化肥農藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、xx芡實、xx龍蝦等地理標志的授權范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農產品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多xx農產品品牌,著力提升xx農產品的美譽度、知名度,增加產品附加值,努力實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業(yè)要后勁。深入推進農業(yè)“接二連三”,促進一二三產融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產業(yè)園等重大項目招引建設,引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質水產品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產等項目。依托覆蓋全縣的農村電子商務網絡,發(fā)揮淘寶特色中國·xx館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質農產品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農民富裕。實現農村全面小康,最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚,努力促進農民收入持續(xù)加快增長。要托起產業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心,大力加強職業(yè)技能培訓,幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業(yè)。挖掘農業(yè)增收潛力,大力推進設施農業(yè)、設施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農業(yè),圍繞沿淮金線國家農業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農業(yè)。發(fā)揮服務業(yè)帶動作用,引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導更多農民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓,力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接,努力形成農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結對、部門掛鉤等經濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶增收難點,深入實施新一輪結對幫扶行動,進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導有勞動能力的低收入農戶選擇有一定基礎和優(yōu)勢的特色產業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統籌,著力推動農村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,切實將基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村,進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動農村建設,統籌推進鄉(xiāng)村路網、電網、河網及污水處理設施建設,按照旅游道路標準改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農村公路,建成300公里xx綠道,實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設,支持創(chuàng)建經濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設。與浦發(fā)集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務。加大農村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系。提升醫(yī)療教育服務,深入推進綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農村診療水平;推進新一輪教育現代化,優(yōu)化學前教育和農村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質量。結合鎮(zhèn)村綜合服務中心改造升級,加快文化陣地建設,豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設。
四要聚焦深化農村改革,著力推進三農發(fā)展。改革既是“三農”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器,也是“三農”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農村土地三權分置改革。前不久,中央和省關于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯產承包責任制之后,農村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成,成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導農村土地有序流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營,提升承包經營權抵押、擔保權能,進一步賦予農民更多財產權利。要穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務院下發(fā)了關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見,這是今后一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進農村集體資產清產核資和產權登記,開展成員認定,進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農民對集體資產股份的占有、收益、繼承等權利。
三、加強領導、壓實責任,著力提高“三農”工作主動性。
面對新形勢、新任務、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農”工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓,進一步完善領導體制和工作機制,提高組織領導水平和工作推進能力,為開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將“三農”工作擺上更加突出位置,健全縣委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統籌協調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領導要親自抓,分管領導要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責任擔當,敢于善于突破“三農”這個全面小康建設的重點難點,在農業(yè)農村一線展現風采、體現作為。
二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設,開展農村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕,兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領導班子和公務員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農村后備干部培養(yǎng),進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統一培訓等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調整優(yōu)化農村考核內容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務,采取召開會辦會、現場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識,提振精神,強化擔當,密切配合,協調推進,認真落實好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農”工作持續(xù)健康發(fā)展。
食品安全工作會議領導講話稿篇四
各位食堂管理人員和從業(yè)人員:
近期,全國各地多個地方接連出現食品安全質量問題,引起了媒體和社會公眾的高度關注。國務院、省政府、市府領導對此高度重視,溫家寶做了重要指示,省教育廳召開了學校食品安全整治網絡視頻會議,市政府、教育局都召開的專門會議,部署了學校食品安全宣傳教育及專項整治活動。根據有關要求,今天我們在此召開全鎮(zhèn)食堂工作人員和管理人員培訓會議,主要是對當前學校食食堂管理工作進行再部署。
學校是人口密集的場所,食品衛(wèi)生安全不僅關系廣大師生的身體健康,也關系到學校的聲譽,更涉及到家庭幸福和社會穩(wěn)定。近幾年來,教育局、學校對食堂衛(wèi)生工作非常重視,投入了大量資金改造食堂,完善了相關制度和臺賬,食堂管理狀況得到了改善,未出現食物中毒事件。從幾次食堂檢查的情況來看,存在的問題不少。一是食品留樣不全,早餐不留樣,標識不全;二是食品存放不當,由于冰柜停電、故障、積霜過多而造成食品變質;三是消毒工作沒有規(guī)范進行;四是食堂物品擺放不規(guī)范,個人物品、雜物與食品放在同一個地方,食品存放倉庫不及時清理整潔。我們這些工作中的疏忽,都極易造成食品中毒。所以我們要提高認識,以高度的政治責任感,從生命的高度出發(fā),扎扎實實做好食堂衛(wèi)生工作。
二、細致扎實做好食堂工作。
根據當前我鎮(zhèn)食堂安全工作的形勢,要重點落實以下幾項工作:
一是明確食堂主任是學校食品安全的具體責任人,現在都實行“誰主管,誰負責”的工作原則。食品安全培訓會。
發(fā)言稿。
所以各管理人員和從業(yè)人員對自己分管的工作要認真負責,按制度要求不折不扣地做好各項工作,而不是敷衍了事,對付檢查。
二是完善食堂管理制度和各類臺賬記錄。各制度都要根據學校實際制定,明確工作要求和責任人。
四是規(guī)范操作,確保食品煮熟煮透。肉類、水產品類與蔬菜類食品原料的清洗必須分別在專用清洗池內進行;蔬菜在切配前必須進行充分浸泡;加工食品必須做到熟透,加工時食品中心溫度應不低于70℃;加工后的熟制品應當與食品原料或半成品分開存放,防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。食品在烹飪后至出售前存放時間一般不超過2個小時,供應后剩余的食品必須冷藏冷藏時間不得超過24小時。隔夜、隔餐的食品在確認沒有變質的情況下,必須經高溫徹底加熱后方可供應食用。
五是嚴格規(guī)范留樣。食堂每餐供應的各種菜肴(包括含餡的面制品)必須留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并做好留樣登記,在留樣專用冰箱冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量不少于200克。
六是做好餐用具、環(huán)境的消毒保潔工作。食堂餐用具使用后必須進行消毒,消毒前必須把餐具洗凈,除去殘渣和油污,不同餐具消毒方法按以下要求操作:煮沸、蒸汽消毒,要求消毒溫度為100℃并保持10分鐘以上。遠紅外消毒柜消毒。柜內溫度要達到120℃,并保持10分鐘以上。
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食品安全工作會議領導講話稿篇五
各位領導、各位同志們:
大家好!
各位都知道,過去的20xx年我們行在受美國次貸危機的影響下,迎難而上、艱苦奮斗,仍然取得了不錯的成績,我在這里也就不再多說,因為我們的眼光永遠要向前看、向未來看。在這歲末年初之際,我們相聚在一起,對20xx年的工作計劃做出規(guī)劃,希望大家再接再厲,在新的一年再攀高峰!
20xx年是我行發(fā)展關鍵的一年,相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢,我們也要相應的結合我行發(fā)展實際制定出更加合理的全年工作計劃。在這里我有幾個簡單的設想如下:
1、加強中層干部隊伍建設、在總結前3年工作的基礎上,結合業(yè)績、綜合考核,提出中層干部的優(yōu)點、問題;分管領導以關心、愛護中層干部,針對存在問題進行培養(yǎng)、與其座談,注重實際操作方面、經營管理方面。
2、全面加強客戶經理建設,在有條件的支行擴大客戶經理,加強客戶經理培訓,日常鍛煉、業(yè)務。公司部、個人部結合每個客戶經理業(yè)績。了解其優(yōu)缺點,進行座談、溝通形式,提高客戶經理綜合素質,推廣好的經驗,具體培訓計劃。
3、抓好營業(yè)柜臺服務質量,加大對柜員二代業(yè)務培訓,提高控制,差錯率下降,培訓作為重點,對客戶服務、標本兼治。
1、把二級支行存款抓上去,目標通過兩年時間打造10個億的,二級支行5個億存款的規(guī)模。
2、努力把資產業(yè)務在二級支行做強、做大。
3、我們要通過資產、負債業(yè)務,提高中間業(yè)務收入,加大二級支行綜合競爭力,跟其他行對抗,把各網點做強、做大,效益的高低。
4、加強二級支行的內控管理、人員配置、人員管理和防控風險。
在這個方面我們理清重點:即客戶經理為營銷員,員工為協助營銷的一部分。考核團隊、12個營銷團隊,各部門主任、二級支行行長為團長。
1、5000元以下的業(yè)務,轉向自助設備銀行服務。對普通客戶逐步轉為自助設備服務,逐步擴充客戶經理隊伍,加大對中高端客戶的服務質量、維護。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護上。預計在20xx年第一季度完成自助設備的增加和完善。
2、各營業(yè)網點做好宣傳活動,把握好差異性服務,優(yōu)化人力資源配置,突出中高端客戶。
3、柜面服務突出貴賓窗口服務。從對柜員考核,明確對特殊人員、老人可在柜臺辦理、減輕柜員,全面提升差異性服務,中高端客戶,多了解、溝通,柜員的調整、服務的提升。
1、根據總行20xx年存、貸款規(guī)模,董事會的業(yè)務增長效益、存款規(guī)模,加大業(yè)務部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用,結合西鄉(xiāng)的整個經濟組織,民營企業(yè)、商會、協會,想辦法促進存款業(yè)務。
2、從西鄉(xiāng)商會、個體協會、同鄉(xiāng)會著手,通過客戶經營的業(yè)務來拓展,積極尋找業(yè)務增長點,諸如采取什么形式的營銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關系,沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的,主動做擔保等等。
3、鞏固好去年取得的成績,20xx年做到的企業(yè)一個都不能丟,要努力促使其效益得到進一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造,避免其與房地產公司合作,采取單向考核,20xx年我們要充分了解市場行情、抓住機遇、積極改造項目存款計劃。
4、營銷、資產業(yè)務營銷為重點,街道辦、各相關單位負責人把公務員、教師的營銷,團隊與個人相結合,整體進行營銷,進一步加強、擴大、拓展營銷力度。營銷的組合??傂?,個人10萬元以下授信額度不需擔保,將營銷業(yè)務組合起來,代理保險、組合包裝、推廣。每個產品有針對性的,轉按業(yè)務、個人保證貸款、平按轉接過來。
5、做好客戶維護工作??紤]撥出適當的營銷經費和業(yè)務招待費。做好客戶回訪,組織客戶活動,加強與客戶的溝通交流。
6、大力加強我行的產品效益,提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對我們的印象,也就直接體現在我們的服務質量上。通過總行對我行產品的宣傳,經過我們自身的穩(wěn)步提升,加強我行在社會各界朋友心中的良好形象聲譽,以求促進各項業(yè)務的實質發(fā)展。
20xx年,隨著全球金融氣候的逐漸回暖,我們在營銷領域將大有所為。在新的一年中,我們有信心、有能力,在上級銀行的正確領導下,繼續(xù)創(chuàng)新營銷思路、不斷提高服務質量,充分發(fā)揮我行資金實力雄厚、服務功能齊全、社會信譽卓著等優(yōu)勢,抓住營銷市場復蘇的大好時機,以更加“人性化”的優(yōu)質服務、更加“個性化”的營銷產品和更加“多樣化”的經營途徑,開創(chuàng)20xx年營銷工作的新局面,實現營銷業(yè)績的新增長。用勇攀高峰的信念與誠信服務的熱情,投入到新一輪的營銷競爭中,闖出具有我們特色的“營銷品牌”,用新年營銷業(yè)績的“開門紅”去迎接銀行各項經營工作的又一個“春天”!
我們深信:明年的今天,我們將再次歡聚一堂,盤點營銷碩果、分享經營佳績,用不斷攀升的營銷業(yè)績,共慶新的勝利、籌劃新的輝煌!
謝謝大家!
食品安全工作會議領導講話稿篇六
同志們:
今天召開全鎮(zhèn)第四季度道路交通安全工作會議,主要目的是貫徹落實全省道路交通安全電視電話會議和區(qū)關于進一步加強道路交通管理工作通知精神,分析當前我鎮(zhèn)道路交通安全形勢,研究部署道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定。預防道路交通安全事故,責任重于泰山,為進一步做好我鎮(zhèn)道路交通安全工作,下面,我講幾點意見:
一、前10個月全縣道路交通安全工作回顧。
今年前10個月,我鎮(zhèn)牢牢圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個中心,正確處理安全生產與經濟效益的關系,深入貫徹各項交通安全法規(guī),不斷加大交通安全治理的力度,為維護全鎮(zhèn)的道路交通秩序,確保人民群眾生命財產安全,做出了積極的努力,全鎮(zhèn)主干線公路安全暢通,基層基礎工作扎實有效,人民群眾的交通安全意識明顯增強。前階段全鎮(zhèn)道路交通安全工作主要有以下幾個特點:
一是重視程度增強。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,聽取匯報,研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產的重點來抓。鎮(zhèn)各部門、各村(居)委會也把交通安全工作作為工作重點來抓。
二是加強行業(yè)安全監(jiān)管責任。進一步強化行政責任追究制度,層層簽訂責任狀,將安全生產責任細化分解到各部門、各單位負責人,分級承擔安全生產責任。落實“一崗雙責”,安全監(jiān)管責任基本覆蓋全員、全過程、全方位。
三是強化企業(yè)安全主體責任。不斷探索新模式、新方法,督促和推動企業(yè)落實安全生產主體責任。汽運公司全面落實“誰主管、誰負責”原則,明確各個崗位的安全責任,逐月考核,當月兌現。港務集團提出“每位職工都是安全第一責任人”的新理念,全面提高基層職工安全責任意識,提升各單位主要負責人安全責任意識。
二、下一步工作意見。
一是立即開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況排查。逐校逐園對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解,對學校和幼兒園租用的車輛進行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修。校車屬性復雜,有自備車輛、租用車輛,有的是專用車輛、有的是非專用車輛。
二是部署專項整治活動。認真汲取甘肅正寧校車事故情況,進一步強化“安全是天”意識,明確責任,加強宣傳教育,堅持“疏堵結合,防治并重”的工作方針,積極配合當地公安機關、教育、安監(jiān)等部門做好上下學車輛的監(jiān)管工作。學校租用社會車輛時,必須經教育主管部門或有關部門核準,必須與車輛出租單位簽訂安全責任書,明確安全責任,嚴禁使用安全狀況達不到要求的車輛上路。認真開展對車輛駕駛員的安全教育,增強安全意識、責任意識和守法意識。配合公安交警部門,在全鎮(zhèn)迅速開展接送學生車輛專項整治活動,加大對“三無”車輛、超員車輛查處力度,全力做好中小學生、幼兒上下學交通安全管理工作。
三是深入開展交通安全宣傳教育。聘請公安交警擔任學校交通安全輔導員,進校開展交通安全專題教育,提高對廣大師生交通安全意識,采取張貼宣傳畫、掛圖、卡片,舉辦講座等多種形式,開展教育使學生養(yǎng)成良好的交通安全行為習慣,并結合甘肅正寧校車事故案例教育學生,不乘坐“三無車輛”、農用車和超員車輛。提醒家長教育和監(jiān)管學生,學校要與每一位學生及學生家長簽訂《交通安全協議書》,明確責任,防患未然。
四是制定應對極端天氣交通安全措施,防范冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響。必要時可采取停運接送學生上下學車輛或調整上課、入園時間等安全措施。要明確駕駛人員按照雪、霧天氣安全駕駛要求,使之時刻牢記安全第一,嚴禁超載、超速,確保交通安全。
五是加強學校交通安全管理。加強學生上學、放學時教師值日工作。協助交警部門安排執(zhí)勤教師在重要路口、路段監(jiān)管,組織班干部、路隊長協管等措施,進一步加強學生的路隊管理,全方位地維護路隊秩序;根據學生居住地劃分路隊,在校門口和重要路段安排學校領導和教師值守,看護學生進校、離校。加強學生上下學乘用車管理。嚴禁車輛進校接送學生,嚴禁學生乘坐“三無”車輛、農用車、報廢車,不乘坐超載超員車輛等;建立健全學校交通安全巡查報告制度,每天對接送學生、幼兒的車輛進行檢查,并留有記錄,全方位保障學生交通安全。
食品安全工作會議領導講話稿篇七
當前,全x正處在食品安全監(jiān)管機構改革、職能轉變的重要時期,各地要確保食品監(jiān)管機構和隊伍只能加強、不能削弱,機構改革中組建成立的x場監(jiān)督管理局,要盡快實現機構到位、人員到位、保障到位,確保改革過程中思想不散、工作不斷、秩序不亂、力度不減。要促進食品監(jiān)管工作盡快步入新軌道,重點解決監(jiān)管工作的“最后一公里”問題,確保各項監(jiān)管措施落到實處,建立“科學高效、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的食品監(jiān)管新機制。
一是強化體制建設。新一輪食品安全監(jiān)管體制改革,國家下了很大決心,全社會寄予很高期望。這次機構改革的核心,就是整合職能、創(chuàng)新機制,切實解決“職能交叉、權責不明、推諉扯皮”問題。我們要按照國家、x里和x里的部署要求,堅定不移地推進食品安全監(jiān)管體制改革,保持監(jiān)管體系的專業(yè)性、技術性和系統性,圓滿完成x兩級x任務,并同步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管所建起來,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)統一、權威、高效的食品安全監(jiān)管體制。加強食品安全執(zhí)法、檢驗檢測、風險監(jiān)測、溯源管理等體系建設,為食品安全行政執(zhí)法提供強有力的技術支撐。
二是強化能力建設。加強食品安全監(jiān)管,要充分考慮食品監(jiān)管的專業(yè)性、技術性。要以本輪x為契機,堅持重心下移、關口前移,充實基層監(jiān)管力量,填補基層監(jiān)管執(zhí)法空白。要加強專業(yè)人才培養(yǎng),努力造就一支懂技術、通法律、善監(jiān)管的執(zhí)法干部隊伍。要整合食品安全檢驗檢測資源,配齊x檢驗裝備,提高監(jiān)管的科學性、有效性、針對性。值得一提的是,x在全x率先成立了x級食品檢驗所,得到了x里肯定和扶持,成立之后在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮了很好的作用。
三是強化重點治理。要針對群眾反映強烈、嚴重擾亂x場秩序的重點產品和重點領域,集中監(jiān)管力量持續(xù)深入開展整治,重點抓好四大環(huán)節(jié)的專項整治。在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),以治理食品添加劑、蔬菜農藥殘留等為重點,把好源頭關;在生產加工環(huán)節(jié),以生產許可證發(fā)放、食品質量監(jiān)督抽查、生豬屠宰管理等為重點,把好車間關;在批發(fā)零售環(huán)節(jié),積極實施x場準入、索證索票等制度,把好x場關;在消費環(huán)節(jié),擴大餐飲業(yè)量化分級管理范圍,進一步推進“透明廚房”建設,把好餐桌關,確保舌尖上的安全。
四是強化懲治力度。要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有力銜接,堅決防止以罰代刑和以刑代罰,做到重拳出擊、重點整治,查處一案、警示一片、規(guī)范一方。要推進各級公安機關食品犯罪偵查隊伍建設,集中力量查處一批食品安全大案要案,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為,嚴懲犯罪團伙和首惡分子。要通過加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,確保x內不發(fā)生重特大食品安全事故。
五是強化群防群治。要掌握輿論主動權,加強與新聞媒體的聯系溝通,支持引導新聞媒體客觀報道食品安全違法違規(guī)行為,嚴防夸大或片面報道。要大力宣傳食品安全法律法規(guī)和政策措施,廣泛普及食品安全科學常識,增強人民群眾的食品消費信心和自我保護能力。健全完善投訴舉報體系,落實有獎舉報制度,激發(fā)社會公眾參與監(jiān)管積極性,營造“人人參與食品監(jiān)管、個個維護食品安全”的濃厚氛圍。
六是強化應急處置。要加快應急處置體系建設,細化應急預案,健全信息報告網絡,完善輿情監(jiān)測、舉報投訴、媒體互動等機制,提高應急處置工作效率。要進一步樹立主動防范、及早介入意識,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,及時、有序、妥善處置好事件,準確發(fā)布有關信息,迅速回應社會關切,努力把危害和影響降到最低。
食品安全工作會議領導講話稿篇八
尊敬的各位來賓,親愛的朋友們:
大家下午好!
我們的新老朋友們,致以衷心的感謝和誠摯的祝福!祝愿大家在新的一年里,身體健康,闔家歡樂,萬事如意,馬到功成!歲月不居,天道酬勤。20xx年,xx在xx董事長為首的管理團隊的帶領下,在各個部門的共同努力下,公司整體面貌發(fā)生了巨大的改變,取得了可喜的成績;新的研發(fā)中心已經建成,led產品車間已正式投入生產,ge和5s管理模式已全面實施并初見成效。我們的汗水換來了收獲,我們的拼搏換來了喜悅,我們的付出得到了回報,我們的夢想得到了實現,這一切成績都凝聚著廣大員工的智慧和汗水,滲透著員工家屬對xx的關心、支持與奉獻。在此,我代表公司對你們的付出表示衷心的感謝!
過去的一年,我們通過每周的日清例會,統一了思想認識,形成了我們共同的人生觀、價值觀。因為共同的夢想,我們成為了一家人,成為了具有遠大理想的xx的一份子。一起走過,一起奮斗,領導也好,員工也好,效益不分你我;一起拼搏,一起努力,研發(fā)也好,生產也好,成就離不開彼此,因為團結,我們有了上一年的成功,因為信念,我們必將創(chuàng)造來年的精彩。xx創(chuàng)立的那一天起,我們的骨子里就流淌著永不服輸的血液,我們的思想里就充滿著永不放棄的決心,我堅信,xx人,敢于接受任何挑戰(zhàn),敢于攀登任何高峰!
臺歷翻開新的一頁,充滿希望的20xx年信步向我們走來,這一年,是xxx轉型升級、實現十倍增長的關鍵的一年!光榮和夢想同在,挑戰(zhàn)與機遇并存,站在這新的起點上,讓我們攜手并肩,滿懷信心,搶抓機遇,迎接新挑戰(zhàn),以專業(yè)、專注、專心的態(tài)度,創(chuàng)新、創(chuàng)意的理念創(chuàng)造出世界一流的產品,全力以赴,打造每個產品的行業(yè)領導品牌?!?/p>
我堅信,有各位領導的大力支持,全體員工的眾志成城,我們會以更加蓬勃向上的精神狀態(tài),更加務實的工作作風,更加昂揚的斗志,共同鑄就xx明天的輝煌!
再次送上美好祝愿:祝大家新春快樂,幸福安康!
謝謝大家!
食品安全工作會議領導講話稿篇九
同志們:
昨天下午,市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會,對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統一安排,今天,我們在此召開全市林業(yè)工作會,主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神,安排部署下半年林業(yè)工作。剛才,各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結交流了工作,談了下半年的打算,講的都很好,總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色,下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面,我在昨天下午發(fā)言的基礎上,再強調幾項具體工作,請大家結合實際,抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好,但是,亮點不多,有的縣根本沒有亮點,還有個別縣任務完成不實,造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林,每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程,把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié),確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目,全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一,市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核,以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求,20xx年度全市21萬畝森林撫育任務,在今年6月底前就應該全部完成,然而到目前為止,全市仍有近80%的撫育任務還沒有實施,甚至有個別縣根本就沒有動。對此,各縣區(qū)必須高度重視,認真分析工程建設滯后的原因,找出解決問題的辦法,加快工程進度,務必在新的計劃下達前完成撫育任務,不能影響今年撫育計劃的下達。四是做好苗木供應?!爸矘湓炝?,種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃,根據年度造林設計的樹種、規(guī)格及數量,摸清苗源,預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設,對苗木質量要求較高,要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作,制定好苗木調供方案,公開招標采購,簽訂購銷合同,繳足質量押金,確保造林所需。要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗,在規(guī)格質量相同的情況下,優(yōu)先市內調劑供應,防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。要加強苗木質量監(jiān)督工作,嚴格落實“八項制度”,嚴把苗木調運審驗關,誰調運、誰簽名,誰驗收、誰簽字,繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質量監(jiān)督抽查,堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊,切實維護農民群眾的切身利益。
另外,要進一步抓好退耕還林后續(xù)產業(yè)、政策兌現和階段檢查驗收工作,這幾項工作,市局已經作了專題安排,請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬茶葉生產。去年以來,在省市各項政策措施的激勵下,茶葉產業(yè)呈現凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006噸,產值17.62億元,為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作:一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的采摘制作,做到應采盡采、應收盡收,大幅度提高秋茶的產量。要繼續(xù)調整產品結構,擴大生產中低端茶和紅茶,努力提高茶葉綜合利用率和產業(yè)效益,確保產量、產值比去年同比增長30%以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié),必須采取得力措施,把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主,平利縣以龍井系列和陜茶1號為主,漢濱區(qū)以陜茶1號為主,全面完成各自1000畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良,符合茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核,同時納入山林經濟先進縣評比考核內容。三要抓好秋冬建園。秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié),各產茶縣區(qū)現在就要開始準備,將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產業(yè)大戶,搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購,做好土地流轉,動員業(yè)主整地開帶,為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造,通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施,促進低產茶園盡快更新復壯、達產達效。去年啟動建設的茶葉產業(yè)示范園,要抓緊擴大規(guī)模、提質增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園,要按照實施方案認真落實包抓責任,加快建設進度,建園規(guī)模年底必須達到500畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經銷企業(yè)擴大銷售渠道,加強宣傳推介,不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店,支持品牌建設;市縣茶業(yè)協會即將成立,要積極發(fā)揮協會的行業(yè)規(guī)模作用,力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合,明年啟動紫陽、平利兩大產業(yè)聯盟的整合,把安康茶葉品牌做大做強。
三、大力發(fā)展林下經濟。林下經濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點,是林地承包到戶后農民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內容,也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此,各級黨委、政府高度重視,相繼出臺了加快林下經濟發(fā)展的意見。今年5月,省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經濟現場會,專題研究和部署全省林下經濟發(fā)展工作,提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設?!叭齾^(qū)”是指:陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產業(yè)區(qū),關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業(yè)區(qū),陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產品采集加工產業(yè)區(qū)。“三帶”是指:秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶?!岸帱c”就是建設一批林下產業(yè)示范基地,主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質禽蛋等十大林下經濟示范基地?!皟捎媱潯笔菍I(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx年,基本建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布局合理、經濟和社會效益顯著的林下產業(yè)體系,林下產業(yè)年產值達到540億元。我市森林資源豐富,發(fā)展林下經濟得天獨厚,要突出抓好四項工作:一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2月份,市政府印發(fā)了《安康市林下經濟發(fā)展規(guī)劃》,對全市未來林下經濟的發(fā)展,規(guī)劃了明確的經濟指標。各縣區(qū)要根據自然條件、林地資源狀況、經濟發(fā)展水平、市場需求情況等,盡快制定本縣區(qū)林下經濟發(fā)展規(guī)劃,并爭取納入本縣區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際,突出特色,合理確定發(fā)展林下經濟的種類與規(guī)模,明確自己的發(fā)展重點,不搞“一刀切”,避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經濟發(fā)展的惠農政策,重點扶持一批林下產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產評估,協調林權抵押貸款,對林下經濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體,林下種養(yǎng)企業(yè)和林農自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業(yè)保險統籌安排,通過實施保險補貼,進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍,開發(fā)適合林下經濟發(fā)展的保險品種。根據國家的相關政策規(guī)定,林下經濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品,應視同農民自產自銷產品,對其免征增值稅;對林下經濟合作組織為農民提供產前、產中、產后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的服務和指導,為農民提供全方位的科技服務與技術培訓,幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種,不斷提高林產品產量和質量。要重點研發(fā)林產品采集加工新技術、新工藝,延長林下經濟產業(yè)鏈,提升產業(yè)素質和產品附加值,增加農民收入。要加強農民林業(yè)專業(yè)合作社、協會建設,引導農民開展合作經營,提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺,完善各種咨詢渠道,及時提供政策法律、市場信息等咨詢服務,為農民發(fā)展林下經濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),努力打造地方品牌,提高林下經濟產品的認知度。在這方面,寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越,發(fā)展速度應當更快,為全市探索一條林下經濟發(fā)展的路子。要比照家庭農場的模式,將林業(yè)產業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展,爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體,廣泛宣傳發(fā)展林下經濟的先進典型,及時推廣他們的經驗和做法,充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用,推動我市林下經濟全面發(fā)展。
四、推進蠶桑產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來,各級林業(yè)部門統一思想、堅定信心,努力轉變發(fā)展方式,大力推廣省力節(jié)本技術,積極開展桑園的綜合利用,蠶桑產業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張,其中春蠶11.82萬張,夏蠶3.36萬張,較去年同期增加了7000張。目前繭絲市場回暖,發(fā)展前景利好,各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施,努力抓好秋季蠶桑生產。一是搞好技術服務。在秋季養(yǎng)蠶前,組織技術力量分赴農村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶,開展技術服務,大力推廣省力、增產、增效實用技術,幫助蠶農做好消毒防病,支持鼓勵蠶農多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協商有關部門,開展巡回檢查,監(jiān)督蠶種質量,規(guī)范蠶繭收烘企業(yè),查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行為,維護蠶農的利益,保護好廣大蠶農興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。大力開展桑園復合經營,不斷提高桑園的利用率,推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術,抓好桑蠶副產品的開發(fā),拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理,穩(wěn)住現有桑樹資源,特別要保住高效密植桑園,鞏固蠶桑發(fā)展基礎。
五、抓好油用牡丹產業(yè)的發(fā)展。油用牡丹全身都是寶,不僅具有眾所周知的觀賞價值,還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等,實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域,具有顯著的社會、生態(tài)、經濟效益,市場發(fā)展前景廣闊。目前,國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農民收入的一項朝陽產業(yè),提到了一個很高的位置。上個月,省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業(yè)發(fā)展工作進行了安排,各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃,盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調查摸底,抓緊編制油用牡丹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,基礎條件好的縣區(qū),可以抓一個油用牡丹示范園,從種苗抓起,為加快推進我市油用牡丹產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
六、繼續(xù)深化林權改革。一是加快構建林權管理服務體系,還沒有成立林權管理服務中心的縣區(qū)要加快成立,年底前建成投入運轉,已建成的要健全工作制度,配備專職人員,加強業(yè)務培訓,拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則,加強對林地和林木流轉的指導,充分尊重林農的意愿,不允許強迫流轉,對沒有穩(wěn)定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶,要正確引導他們適度轉讓山林,以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協會和專業(yè)合作社,積極引導林農自愿參加,提高林業(yè)產業(yè)的組織化程度和專業(yè)化水平,增強防災減災、抵御風險的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程,省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書,今年的任務是開工建設2311戶。截止目前,全市開工建設601戶,開工率不到30%,平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制,建設進度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現如此局面,既有主觀原因,也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠,客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣,增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的,沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成,下半年要重點抓好以下幾個方面:一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手,加強與有關部門的溝通和協調,落實各項優(yōu)惠政策,促進項目及早開工建設。二要抓緊編制實施方案。平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作,漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協調發(fā)改部門對方案進行批復,盡快開工建設。三要加強資金監(jiān)管。要嚴格項目資金管理制度,實行專款專用,嚴禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金,確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度,對工程進度緩慢,未能按期完成任務的縣區(qū),約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統計等相關部門提供有關工程建設情況時,應先與市天保中心進行溝通,取得口徑一致后再予上報。
八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。一是加強森林公安隊伍建設。今年9月中旬,省上將舉辦森林公安業(yè)務技能比武活動,給我市分配了10個參賽名額,市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔,把業(yè)務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來,經過集中強化訓練后,代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查,針對存在的突出問題,認真清理,立整立改,不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,特別是非法征占用林地案件要重點進行清理,結案率達到90%以上,確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是做好森林防火各項修整工作?,F在還在雨季,沒有進入森林防火期,市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間,做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作,建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案,做到底子清、情況明,組織開展森林防火撲救指揮培訓和防火演練,為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時,要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓,效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求,繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作,建立和完善培訓制度,制定長期規(guī)劃和年度計劃,并明確專門機構和人員負責,力爭在今年下半年,各縣區(qū)再組織1次執(zhí)法培訓,進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們,今年全年時間已經過半,下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進,真抓實干,確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成,為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
食品安全工作會議領導講話稿篇十
同志們:
今天,我們在這里召開20__年上半年工作會議,主要目的,就是要通報進度、盤點成績、分析不足,明確下半年的發(fā)展方向和路徑,動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干,凝聚共識快行動,確保年底奪取全市科學跨越發(fā)展考核第一。剛才,某某部長、某某主任分別通報了半年目標考核、招商工作進展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作,這里我再講五個方面意見。
一、看成績,增信心。
一是發(fā)展有成效。
排名靠前了。一季度全市考核排名第一,二季度有望繼續(xù)蟬聯。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產購置進項稅等重點指標,總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領先。
客商更多了。來自世界各地的客商絡繹不接;新簽約億元以上項目35個,西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進。
平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細胞檢測等優(yōu)質企業(yè),樂比環(huán)保成功上市新三板,威力液壓等股權投資也在加緊推進。
二是面貌有改善。
建設氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工;東日半導體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復工,紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質性突破。
城市形象更好了。房屋征收加快推進;文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內部環(huán)境整治等初見成效,臟亂差等現象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。
三是狀態(tài)有提升。
精氣神更足了。統一著裝,運行oa平臺,設立門禁系統,有效提振干部隊伍的形象。
效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革,開展機關、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛,打通了干部交流渠道,搭建了干部成長平臺,提高了工作效率。
干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會,實行“連續(xù)末位就待崗,連續(xù)待崗就下崗”,把全體人員績效獎勵,與目標考核結果緊密掛鉤。
二、知不足、找根源。
今年以來,盡管“八不問題”有所改善,但新的問題又有苗頭,主要表現為四種現象:
一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責任;遇到事情不回應、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當回事、置若罔聞。大量國有資產閑置浪費,處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質量等問題一再反映,卻總是一拖再拖,久拖不決。
二是麻木不仁。一些經常說、反復講的問題依然存在,有的甚至根本沒有改觀;安于現狀,滿足于得過且過,只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治,錢也給了,人也給了,但排名還是全市倒數第一。
三是久推不動。對布置的任務說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉,議而不決、效率低下;等靠要思想嚴重。最直接的表現,就是少數部門、單位,對黨工委、管委會的一些部署決策,呼而不應、推而不動。
四是自高自大。聽不得批評,聽不進相反意見;不懂裝懂,經不起盤問、經不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。
究其原因,可以歸結為三個方面——。
一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀,主動協調、主動對接的意識不強;缺乏責任心、主動性。
二是作風上的散漫。機關化作風仍然嚴重,自以為高人一等,優(yōu)越感強,眼高手低;自我放縱,缺乏組織性、原則性、紀律性。
三是能力上的欠缺。業(yè)務不精通,專業(yè)不過硬;政策水平不高,對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。
三、順形勢,明思路。
要抓得住機遇。今年以來,中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作,陸續(xù)出臺了多份重量級文件,目的非常明確,就是要進一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權力下放。尤其是,6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單,賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設區(qū)市級經濟管理權限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會,出臺了促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求,要著力推動開發(fā)區(qū)向現代產業(yè)園區(qū)轉型,實現“一特三提升”,即“著力打造特色創(chuàng)新集群,著力提升土地產出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列,特別強調了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛,同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務水平、干部素質提出了更高的要求。我們必須認真研究、主動對接,吃透政策精神,用足政策紅利,全力搶抓機遇“窗口期”。
要經得起考驗。目前,來自資金和債務的風險不斷累積,壓力不容低估。一方面,美國量化寬松政策已經轉向,美聯儲年初以來累計兩次加息,全球將迎來新一輪加息縮表潮,二季度以來國內貨幣市場利率已經顯著上升。另一方面,中央審時度勢,推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經濟政策,進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為,出重拳整治地方違規(guī)舉債,整體融資環(huán)境趨緊,處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務規(guī)模龐大,每天負擔的利息支出都高達數百萬,防范金融風險、維護資金鏈安全,成為我們必須_的一道難題。
食品安全工作會議領導講話稿篇十一
這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是,貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神,回顧總結去年以來我市信訪工作,安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會,市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面,根據市信訪工作領導小組研究的意見,我先講兩點:
一、正確分析形勢,增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
去年以來,我市按照中央和省委的統一部署,緊密結合全市實際情況,扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動,多措并舉,綜合施治,全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪形勢實現了“五下降一好轉”的目標。據省信訪局通報,20xx年我市群眾進京上訪登記數為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪登記數為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來市上訪1052批3063人次,下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降,全市信訪秩序進一步好轉。
應該說,過去的一年,是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力,不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面,而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣,在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門,特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當前,我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階,松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此,我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面,同時,更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題:
第一,實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數較少,但是實際上訪量仍在高位徘徊。
第二,進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%,實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次,其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次,有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
第三,群體、集體訪反彈。一段時間內群體性上訪突出,近期集體訪又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯上訪活動更加頻繁,這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應從我們的工作中去找:如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導,重接訪、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員,依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數進京非正常上訪老戶,多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責任落實不夠的原因,應當引起我們的深思。
第五,信訪工作涉及面越來越寬,涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅的力度將會加大,城市建設和新農村建設步伐進一步加快,在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險,包括人員分流、三農問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產生和激化,這些矛盾的凸顯,將會給我們的工作帶來更大的難度。因此,維護社會和諧的任務更加艱巨,責任更加重大,這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力,牢牢掌握信訪工作的主動權,進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風,更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作,為我市經濟和社會又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、明確目標任務,卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
今年信訪工作的目標任務是,緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫,健全工作機制,完善工作制度,落實領導責任制和責任追究制,努力實現“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作:
(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖,認真做好信訪工作。
各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神,全面落實中央、省、市關于信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求,樹立科學發(fā)展觀,找準信訪工作與構建和諧××的結合點,切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎性工作去推動、去落實,從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位,明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務,這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見,我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵,充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結合我市實際,全面貫徹落實中央5號文件精神,真正把思想和行動統一到中央和省委的要求上來,努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統一領導、信訪部門組織協調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局,把信訪工作擺上重要議事日程,明確目標任務,加強組織領導,健全工作機制,完善工作制度,在構建和諧××中推進信訪工作,以做好信訪工作促進和諧××建設。
(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖,全面提升信訪工作水平。
各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子,完成了降量退位、標本兼治的工作任務,今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組,抽調精干人員,明確工作職責,提供工作條件,堅持長期駐扎,負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢,迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用,使控訪、接訪和勸訪有機地統一,使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接,使上下各級有效地從容應對,共同做好信訪穩(wěn)定工作,尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪,我們不再手忙腳亂、心中無底。對此,大家看得很清楚。現在我們需要的是,這個“控兩頭”,只能加強,不能削弱,更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是:兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量,尤其是警力要適當加強,經費要有保障,工作職責要進一步明確,工作制度要進一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問題,即對上訪群眾訴求合理的要解決到位,對要求過高的要教育疏導到位,對無理糾纏的要穩(wěn)控到位,對觸犯法律的要處置到位,努力做到老問題“案結事了”,新問題就地化解,確保進京去省上訪數量進一步下降。
“打基礎”,就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點,全面加強和改進基層信訪工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制,實現有人辦事、有條件辦事,做到群眾來了有人見,群眾反映有人聽,群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪問題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進信訪工作上臺階。同時,要集中一段時間,對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”,看責任是否真正落實,看問題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補缺補差,鞏固成果。要全面落實領導包案制度,嚴格實行責任追究制,認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯動聯包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯席會議制度,充分發(fā)揮各級聯席辦和各專項工作小組的組織協調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當地、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協調作用。
各縣區(qū)、各部門要根據《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖,認真解決好復雜疑難信訪問題。
復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決,但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點,堅持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,采取多種手段,調動各方面力量,認真解決群眾合理訴求,著力解決重大復雜疑難信訪問題,切實做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》,加強組織領導,實行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證,加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動,集中整治越級重復信訪問題,強化無理信訪事項的終結公開處理,多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員,市聯席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯動聯包,落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任,綜合運用多種手段,該復查的復查,該復核的復核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對極少數無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊,切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批,最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數量。
(四)堅持督查和責任追究不動搖,確保各項信訪工作措施落到實處。
各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯席會議制度,充分發(fā)揮各級聯席辦和各專項工作小組的組織協調、綜合分析、督查指導作用,全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動,督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況,以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作,今年市里將實行市信訪專員巡視督查制,以市信訪專員為組長,由市聯席會議組成單位為成員,組成巡視督查組,進駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項開展巡視督查工作。要統一規(guī)范案件辦理標準,把好案件審理關,著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
(五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖,進一步暢通信訪渠道。
要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件,扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來,我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效,受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定,這項制度今后要作為長效機制堅持下去,也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪,把群眾吸引在當地、把問題解決在基層,從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生,全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾,縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合,以預約接待為主,能現場辦公解決的就當場解決,同時要按照“分級負責,屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
(六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖,充分發(fā)揮信訪部門的組織協調作用。
各縣區(qū)、各部門要根據《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要,配齊配強信訪部門領導班子,充實信訪工作力量,優(yōu)化信訪干部隊伍結構,加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實好信訪干部的政治、生活待遇,充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協調工作能力的信訪工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設,教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識,不斷提高工作質量和服務水平,形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍,切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性,使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統開展“崗位大練兵”活動,組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領,進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設,進一步提高信訪干部履行職責的能力,使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
食品安全工作會議領導講話稿篇十二
同志們:
今天,受高峰副省長委托,我們召開食品安全工作專題會議,主要任務是傳達學習李紀恒省長的重要講話精神、高峰副省長對食品安全工作的重要批示和國務院食品安全辦有關通知精神。
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品安全工作,指出,食品安全關系群眾身體健康,關系中華民族未來,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要更加注重生產源頭治理和產銷全過程監(jiān)管,讓人民吃得飽、吃得好、吃得放心。強調,要加強食品藥品和生產安全監(jiān)管,建立覆蓋從生產加工到流通消費的全程監(jiān)管制度和體制,形成食品安全監(jiān)管社會共治格局。省委書記秦光榮同志對食品安全工作十分重視,指出食品安全直接關系到群眾身體健康和社會安全問題,是最重要的民生工作,要求我們一定要把食品安全工作擺上重要位置,加強機構建設、加強領導力量、加強專項治理、加強社會監(jiān)管。1月18日,省長李紀恒同志在昆明市調研春節(jié)市場供應和安全生產時指出,要保障人民群眾“舌尖上的安全”,要保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊食品安全犯罪,對那些利欲熏心、挑戰(zhàn)道德和良知底線的人,要下猛藥、出重拳,絕不姑息。黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視和親切關懷,是對我們的極大鼓舞和鞭策。我們要深入學習領會,抓好貫徹落實,努力為人民群眾飲食安全把好關,不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
一年來,在省委、省政府的正確領導下,我們以保障安全為首要任務,以體制改革為根本動力,以強化監(jiān)管為主攻方向,以轉變作風為重要保障,守住了不發(fā)生重大食品安全問題的底線,鞏固了食品安全形勢穩(wěn)定向好的局面,增強了人民群眾對食品安全的信心。
(一)加強領導,食品安全監(jiān)管工作得到保障。
省委、省政府高度重視食品安全工作,秦光榮書記、李紀恒省長、李江常務副省長和高峰副省長多次視察食品安全工作,并作出重要指示,要求把食品安全工作作為重要的民生工程、民心工程和德政工程,切實加強監(jiān)管,千方百計保障人民群眾的健康安全。省政府常務會議專題研究部署了食品安全工作,省政府食品安全委員會召開了全體會議和全省食品安全委員會辦公室主任會議,研究部署了全省食品安全工作。省人大會、省政協通過組織執(zhí)法檢查和委員視察,促進食品安全政策法規(guī)落實和工作推進。省委、省政府的堅強領導,為全省食品安全監(jiān)管工作提供了堅強保障,創(chuàng)造了有利條件。
(二)夯實基礎,食品安全監(jiān)管體制得到加強。
全省各級政府著眼于實現全程無縫隙監(jiān)管,不斷強化分段監(jiān)管下的協調聯動,進一步加強綜合協調體制機制。根據國家和省委、省政府的統一部署,各州、市、縣、區(qū)成立了以政府分管常務工作的領導任主任,分管領導任副主任,主要監(jiān)管部門主要領導,其他有關部門分管領導為成員的食品安全委員會,加強了對食品安全的組織領導和綜合協調。部分縣、市、區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立了食品安全監(jiān)管所,明確了專職人員,在村、居委會配置了食品安全協管員或信息員。全省16個州、市農業(yè)局都成立了農產品質量安全監(jiān)管科,81個縣成立了農產品質量安全監(jiān)管股,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立了農產品質量安全監(jiān)管站,逐步建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級農產品質量安全監(jiān)管體系,全省食品安全監(jiān)管網絡初步形成。
(三)加大投入,食品安全監(jiān)管能力得到提升。
為提高食品安全監(jiān)管能力,各地、各有關部門不斷加大食品安全能力建設投入,20xx年、20xx年僅省財政就安排4億元專項經費,用于加強食品安全監(jiān)管能力建設。其中,投入3600余萬元為129個縣、市、區(qū)配備了農產品質量安全快速監(jiān)測車,投入1300余萬元為16個州、市配備了餐飲服務食品安全流動監(jiān)測車,正在發(fā)揮積極作用。安排1600萬元,選擇了16個縣、市、區(qū)開展“全省食品安全縣市區(qū)創(chuàng)建”活動,積極探索食品安全的新思路、新做法,以點帶面,推動工作。安排5550萬元選擇37個縣、市、區(qū)開展縣級食品檢驗檢測機構試點建設,為下步全面建設縣級食品檢驗檢測機構,構建省、市、縣三級食品檢驗檢測體系探索經驗。安排660萬元,選擇16個縣、市、區(qū)開展綜合執(zhí)法、網格化監(jiān)管等試點,已取得初步成效。
(四)重拳出擊,食品安全整治行動不斷深入。
20xx年,省政府堅持從重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和特殊品種入手,針對群眾反響強烈、問題頻發(fā)的領域開展了12個專項整治行動,涉及打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全,飼料、農藥、獸藥,地方特色食品,進出口食品,兒童食品,旅游市場食品,食品標簽標識問題,農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全,肉及肉制品,嬰幼兒配方乳粉,保健品,米線等食品安全領域和環(huán)節(jié)。各地、各有關部門集中力量,重拳嚴打,整治行動不斷深入。公安機關開展“破案會戰(zhàn)”,明確各地公安機關打擊食品犯罪的任務目標和完成時間,將各地戰(zhàn)果及信息報送情況等納入年度工作考核,采取每周進行全省通報排名的方式推動工作。農業(yè)部門以蔬菜高毒農藥、孔雀石綠、抗生素和飼料隱患排查為重點,嚴查嚴打在蔬菜用藥中非法添加高毒農藥行為,強化獸藥和飼料生產使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門把校園周邊、農村市場等作為重點,加大執(zhí)法檢查力度。質監(jiān)部門組織開展了糧食加工品、食用油、乳制品等生產加工環(huán)節(jié)食品及食品相關產品質量的監(jiān)督抽查工作。據不完全統計,全省行政執(zhí)法部門查獲有毒有害米線6.5噸,病死豬肉44噸,病死牛、馬、驢肉80噸,冰凍肉制品248噸,查處違法私屠濫宰窩點9個,清理不符合條件的嬰幼兒配方乳粉經營戶22戶,查處不符合食品安全標準嬰幼兒配方乳粉683.45公斤,取締不合格兒童食品經營戶181戶,下架退市不合格食品1235.91公斤。公安機關共發(fā)現“食品安全違法犯罪”線索987條,移送行政執(zhí)法部門101條,破獲各類食品安全刑事案件73起,其中破獲公安部掛牌督辦案件9起,破獲公安廳掛牌督辦案件2起;共抓獲食品安全犯罪嫌疑人237名,其中批準逮捕52人、刑事拘留123名、移送起訴14名、取保候審47人、監(jiān)視居住1人,搗毀非法收購加工“黑窩點”、“黑作坊”137個,打掉犯罪團伙11個。
(五)樹立誠信,食品企業(yè)主體責任進一步落實。
在突出打擊食品安全領域違法犯罪活動、加強宣傳教育的同時,我省還積極樹立食品安全領域的正面典型,通過多種舉措,進一步強化企業(yè)主體責任。20xx年3月,省政府食品安全辦、工業(yè)信息化委經過認真策劃和組織,在全省評選出了30戶“云南省食品安全誠實守信企業(yè)”,為食品行業(yè)樹立了誠實守信的榜樣。在全國開展的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設試點中,我省第一批10戶企業(yè)通過了國家工業(yè)和信息化部食品企業(yè)誠信評價工作,獲得了誠信管理體系證書。省工商局實施食品流通環(huán)節(jié)“黑名單”管理,通過向社會公開嚴重違法經營者的相關信息,督促食品經營者履行主體責任;建設了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管電子追溯系統,形成流通環(huán)節(jié)食品來源可追溯、去向可查證、責任可查究的食品安全責任鏈。省質監(jiān)局繼續(xù)推行高風險食品生產企業(yè)聯絡員制度,共向143家食品重點企業(yè)派出273名質量安全聯絡員。昆明市、大理州、麗江市實施食品生產企業(yè)首席質量官制度。
(六)創(chuàng)新機制,不斷探索食品安全長效監(jiān)管舉措。
各地、各部門結合工作實際,在食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新方面進行了一些探索。各地、各有關部門通過強化調研工作,更加增強了工作的主動性、針對性。如省政府食品安全辦牽頭,通過開展風味小食品、加強基層食品安全監(jiān)管等督查調研活動,充分了解基層情況,有效促進工作落實。玉溪市推行蔬菜(水果)市場準入試點工作,嚴禁未經自檢或經檢驗不合格的蔬果上市銷售;保山市為加大打擊食品安全違法犯罪行為力度,切實維護公眾合法權益,起草了《保山市食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》,此外,還制定出臺了《保山市農村自辦宴席食品安全監(jiān)管制度》;楚雄州為整合現有食品安全檢驗檢測資源,制定出臺了《楚雄州食品安全檢驗檢測資源整合管理辦法》;文山州積極與通信公司聯系,在野生菌上市期通過中國移動和中國電信手機短信平臺,向廣大手機用戶發(fā)送食品安全預警、鑒別方法、烹飪操作等知識,預防中毒事故的發(fā)生;普洱市工商系統開展星級蔬菜示范戶創(chuàng)建活動,制定《普洱市工商系統創(chuàng)建星級蔬菜示范戶實施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品檢驗檢測中心、大理州糧油檢驗檢測站等食品安全檢測資源,成立了大理州食品檢驗檢測院。質監(jiān)部門堅持高風險食品生產企業(yè)聯絡員制度,并擴大食品生產企業(yè)首席質量官制度;省食品藥品監(jiān)管局推行食品安全責任保險制度。
(七)強化支撐,食品安全法規(guī)體系建設不斷完善。
在20xx年制定出臺《云南省食品安全“”規(guī)劃》、《云南省人民政府關于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的決定》、《云南省食品安全監(jiān)管問責辦法》、《云南省食品安全事故。
應急預案。
》和《云南省食品安全舉報獎勵辦法》等一系列政策法規(guī)的基礎上,20xx年,制定出臺了《云南省食品安全工作信息報送辦法》、《云南省食品安全縣市區(qū)創(chuàng)建活動管理暫行辦法》,下發(fā)了《云南省人民政府食品安全委員會關于印發(fā)云南省縣級食品檢驗檢測機構標準化建設試點。
工作方案。
的通知》;此外,《云南省清真食品生產經營管理條例》、《云南省食品行業(yè)誠信體系建設工作指導意見》已經完成起草工作,即將下發(fā)文件。一批政策法規(guī)的制定出臺,為全省食品安全工作有法可依和依法監(jiān)管提供了堅強保障。
(八)加強培訓,食品安全監(jiān)管隊伍建設得到加強。
一是各部門開展了形式多樣的培訓活動,不斷提升系統內監(jiān)管人員的能力水平。省農業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局針對新配置的流動檢測車開展了檢測技術專業(yè)培訓,省糧食局開展了“全省糧食質量安全監(jiān)管暨糧食流通監(jiān)督檢查工作培訓”等。二是依托云南農業(yè)大學、昆明理工大學和大理學院,分別組建了云南省食品安全管理學院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西學院,制定了教學計劃,開展了5期培訓班,培訓范圍覆蓋了省、市、縣三級食品安全管理人員。同時,進一步加強學歷教育,云南省食品安全研究院20xx年計劃招收40名食品安全管理在職碩士研究生。三是充分發(fā)揮高等院校、研究部門的優(yōu)勢力量,開展了《云南省食品安全管理體制研究》、《云南省食品安全評價體系研究》,其研究成果正服務監(jiān)管工作。
(九)強化宣傳,動員社會力量積極參與食品安全工作。
各地、各有關部門充分利用新聞媒體、重要活動和關鍵節(jié)點,通過開展食品宣傳安全周、食品安全知識進機關、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校等活動,全方位加強食品安全宣傳和教育,為食品安全工作健康順利開展營造了良好氛圍。省新聞辦制作了食品安全公益廣告,在電視、廣播、網絡、公交車媒體上滾動播放。省工業(yè)信息化委開展了“食品安全深度行”活動,向公眾介紹企業(yè)在質量安全控制等方面的做法,接受社會監(jiān)督,提振消費信心。省商務廳攝制了“放心肉服務體系建設紀實”專題宣傳片,在云南電視臺黃金時段滾動播放,并在各地電視臺組織播放200余場次。通過努力,20xx年是食品安全報道數量最多、重點稿件最多、轉載媒體最多的一年。同時,省政府食品安全辦聯合新聞辦利用報刊和網絡,在全省開展了食品安全滿意度調查,評判群眾對食品安全工作的滿意度。在全省開展了“云南省首屆食品安全好新聞獎”評選工作,為食品安全宣傳工作樹立了正確導向。20xx年6月,全省各州、市、縣、區(qū)廣泛、深入開展了“云南省20xx年全國食品安全宣傳周”系列活動,進一步營造了人人關心、參與食品安全工作的良好氛圍。
(十)嚴格考核,切實推動食品安全監(jiān)管責任落實。
為充分調動各級抓食品安全工作的積極性,省政府進一步修訂和完善了食品安全考核指標,與各州、市政府和各成員單位簽訂了食品安全。
責任書。
并將食品安全工作列入省政府20xx年20項重要工作內容納入對各州、市黨政“一把手”的年度考核指標體系和社會治安綜合治理考核內容進一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性加大了考核力度。各地普遍將食品安全工作列為對下級政府和有關部門年度考核的重要內容開展了經常性的考核工作。年初省政府組成8個督查考核組對各州、市政府和省級監(jiān)管部門進行了食品安全督查考核有效促進了各州、市政府和各成員單位目標任務的落實。
(十一)關注民生,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
在黨的群眾路線教育實踐活動期間,省委書記秦光榮同志對食品安全工作作出重要批示,按照光榮同志的批示要求,省政府食品安全辦牽頭,聯合各成員單位,主要抓了以下幾項工作:一是起草了《云南省人民政府食品安全委員會關于貫徹落實黨的群眾路線切實抓好食品安全工作的意見》。二是制定出臺了“除劣扶優(yōu)——保障米線安全專項整治行動方案”。三是舉辦了兩期以“貫徹落實黨的群眾路線,切實抓好食品安全工作”為主題的縣級食品安全委員會辦公室主任培訓班。四是各州、市食品安全委員會,省政府食品安全委員會各成員單位把加強食品安全工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容。
近年來,我省的食品安全形勢保持了總體上的穩(wěn)定,食品安全工作取得一定成績。20xx和20xx兩年,農業(yè)部對我省農產品質量的例行監(jiān)測,我省農產品質量安全綜合抽檢合格率均高于全國平均水平,全省農產品綜合抽檢合格率為98.37%,比全國平均水平高1.04個百分點。20xx年,在全省范圍內對糧食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒類等23大類共48種食品及食品相關產品質量監(jiān)督抽查工作,合格率為84.73%,比去年同期提高了3.25%。
回顧近年來的工作,我們深刻地認識到,推動食品安全事業(yè)發(fā)展、實現人民群眾飲食安全目標,必須依靠改革創(chuàng)新,消除制約食品安全的體制弊端,強化預防為主的理念,將關口前移,重心下移,走出“九龍治水、水患難除”的困境;必須依靠加強法治,嚴懲重罰違法違規(guī)行為,旗幟鮮明維護公共利益,構建公平競爭法治秩序,增強企業(yè)誠信自律意識,消除“劣幣驅逐良幣”的困擾;必須依靠嚴格監(jiān)管,制定好規(guī)則,當好“警察”,管好“紅綠燈”,對違法違規(guī)行為嚴懲不貸,在市場監(jiān)管上履職到位,做制度和規(guī)則的“守護神”;必須依靠科技支撐,提升監(jiān)管能力,強化監(jiān)管手段,實現科學監(jiān)管、效能監(jiān)管,解決“道高一尺、魔高一丈”的問題;必須依靠社會共治,強化政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體參與公共事務治理的責任,調動各方面積極性,形成監(jiān)管合力,改變單一政府部門包打天下、“管不了、也管不好”的格局。
同時,我們也清醒地看到,當前食品安全形勢依然復雜嚴峻,食品安全風險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征仍然明顯,做好食品監(jiān)管工作具有長期性和艱巨性。一是新舊矛盾相互交織。食品產業(yè)基礎仍然薄弱,“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品市場秩序尚未建立,生產經營主體責任缺失,違法違規(guī)問題仍然比較突出。20xx年來,陸續(xù)曝光的一些食品安全問題,特別是“病死豬肉”、“假羊肉”等案件,觸目驚心,影響惡劣。食品產地環(huán)境污染等一系列新情況、新問題,給食品安全帶來新的隱患。同時,各地機構改革進展不平衡,監(jiān)管工作的系統性、整體性、協同性還有待增強。二是國際國內相互影響。隨著全球經濟一體化加深,食品產業(yè)供應鏈全球化趨勢越來越明顯。新西蘭奶粉問題、中國臺灣地區(qū)塑化劑問題,包括一些走私進來的食品,都給我們在風險應對上帶來新的問題,維護公眾健康和經濟發(fā)展的任務越來越艱巨復雜。三是客觀主觀相互制約??陀^上講,國內食品監(jiān)管工作起步晚、欠賬多,監(jiān)管力量不足,技術支撐乏力,資源條件有限,監(jiān)管能力與繁重的監(jiān)管任務存在嚴重不匹配。從主觀上講,我們對監(jiān)管工作的規(guī)律性研究還不深不透,治標和治本、短期和長遠、面上和基礎的工作進展不平衡;機構改革中,一些干部思想也有波動,有的地方確實還存在工作被動應付、作風漂浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公,監(jiān)管的權威性受到挑戰(zhàn),地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責任感、緊迫感,充分認識當前監(jiān)管工作的艱巨性、復雜性,迎難而上、攻堅克難,推動食品安全監(jiān)管工作再上新臺階。
二、深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,推動食品監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。
xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,要“完善統一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構,建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度,保障食品藥品安全”。在黨的綱領性文件中,對食品安全監(jiān)管工作作出專門部署,可以說是前所未有的。在中央經濟工作會議、中央農村工作會議上,對食品藥品安全工作又作出了一系列重要指示。這充分體現了新一屆中央領導集體對人民群眾飲食用藥安全的高度重視,對食品安全監(jiān)管工作規(guī)律認識的新高度,我們要深刻領會、準確把握。
第一,深刻理解將食品安全納入“公共安全體系”的全新定位。食品安全關系最廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是重大的基本民生問題,是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,而且也是經濟問題、社會問題、政治問題。從這些年的實踐看,食品安全領域的一些違法犯罪活動,涉及人民群眾生命健康和財產安全,雙匯“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判處了死緩。全會把食品安全領域的改革作為全面深化改革的重點領域,納入“健全公共安全體系”中來部署,這一科學定位,是食品安全工作定位的重大飛躍,充分說明我們的工作不僅是保障和改善民生的重要內容,而且已處在維護公共安全、促進社會和諧的“主干道”上。
第二,深刻理解建立“統一權威”機構和“全過程”監(jiān)管制度對食品安全工作的全新要求。過去,食品安全多頭管理,部門多、環(huán)節(jié)多,各地機構設置也是五花八門,一方面,監(jiān)管職責散落于多個部門,資源配置分散,難以形成監(jiān)管合力,也影響監(jiān)管執(zhí)法的統一性、權威性。另一方面,由于食品產業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)復雜,分段監(jiān)管要么都管、要么都不管,監(jiān)管盲區(qū)、模糊地帶較多,難以實現無縫銜接。針對這些突出問題,中央決定對食品實行集中統一監(jiān)管,對監(jiān)管制度、監(jiān)管機構、監(jiān)管方式提出了更加明確的要求。這就要求我們,必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新,建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品安全監(jiān)管體系,不僅職能要整合、機構要統一、隊伍要專業(yè),而且制度要從嚴、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正,不斷提升監(jiān)管工作的統一性、權威性,執(zhí)行力、公信力。
第三,深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示。這次食品安全監(jiān)管體制改革,既有機構的重組、職能的加強,也有職能的轉變、市場機制的強化。職能不轉變,機構改革就不會徹底,也達不到目的。但轉變職能,并不一味放任不管,“放”和“管”必須有機結合,“放什么”和“怎樣管”必須清晰明確。一方面,要減少行政審批事項,減少政府對市場的不當干預,把市場和社會能做的事情盡量放出去、放到位,激發(fā)各類市場主體活力;另一方面,要加強政府市場監(jiān)管、公共服務職能,把該管的事項切實管好、管到位。而且,越是減少了事前審批,事中事后的監(jiān)管越要跟上。
第四,深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現代化對監(jiān)管工作提出的全新任務。推進國家治理體系和治理能力的現代化,關鍵要在發(fā)揮政府主動作用的前提下,鼓勵和支持社會各方面參與,實現政府治理和社會自我調節(jié)的良性互動。這就要求我們在食品安全監(jiān)管工作中,跳出固有的監(jiān)管模式,在主體上,變單一政府主體為政府、企業(yè)、社會組織、公眾、新媒體等多員主體共治;在方式上,變單一行政手段為法律、道德、市場等多種手段并舉。
全會提出的新思想、新論斷、新舉措,為我們做好食品安全監(jiān)管工作指明了方向。我們一定要抓住機遇,乘勢而上,以改革創(chuàng)新謀求跨越發(fā)展,努力讓我們的工作更加符合時代要求。
三、扎實做好各項重點工作,確保群眾飲食安全。
20xx年是新一輪全面深化改革的一年,也是食品安全管理新機構打基礎謀發(fā)展的關鍵一年。我們要按照深化改革促發(fā)展,加強監(jiān)管保安全,提升能力打基礎的總體思路,統籌推進各項工作,促進食品安全形勢穩(wěn)定好轉,努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民。
(一)專項整治。
抓好食品安全工作,必須堅持把開展專項整治作為重要抓手,通過持續(xù)不斷地治理整頓,最大限度地遏制各類違法違規(guī)問題。一是全面推進重點品種的綜合治理。要針對當前出現問題多、群眾關注度高、影響大的食品重點品種,按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,加大治理力度。20xx年,擬考慮開展米線專項整治、“山寨”食品專項整治、校園及周邊食品安全專項整治、建筑工地食堂專項整治、食品批發(fā)市場專項整治、農村食品市場專項整治、邊境食品安全專項整治、酒類專項整治,解決一批突出的食品安全問題。二是切實加強重點場所和隱患的排查治理。要以農產品和食品批發(fā)市場、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部等高風險場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位為重點,深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整改,努力消除各類食品安全隱患。對行業(yè)共性、“潛規(guī)則”問題,要舉一反三、以點帶面、順藤深挖、一查到底,決不手軟。
(二)社會共治。
食品安全工作是一項復雜的社會系統工程,需要多部門、各地方齊抓共管,需要政府、企業(yè)、社會多方共治,需要全社會的參與。一要健全食品安全綜合協調機制。加強各級食品安全辦自身建設,強化統籌規(guī)劃、督查考核、制度建設等方面的職責定位,充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協調作用,多協調、善協調,促進部門間密切配合、互相支持,形成合力。特別是在督促地方政府落實屬地管理責任方面,要用好督查考核這個手段。二要健全部門間、區(qū)域間協調聯動機制。加強食品安全信息通報、聯合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協調聯動、提高監(jiān)管工作的系統性、協調性、一致性。三要健全社會共治的制度機制。加大信息公開力度,健全投訴舉報體系,暢通公眾舉報渠道,落實食品安全有獎舉報制度。對列入“黑名單”的要予以曝光,將失信企業(yè)置于公眾的監(jiān)督之下。要強化行業(yè)協會自律作用,支持群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,調動社會各方面維護食品安全的積極性。
(三)理順機制。
要穩(wěn)步推進食品安全監(jiān)管體制改革工作,理順食品監(jiān)管體制,將分散在各部門的食品安全監(jiān)管職能和機構進行整合,實行集中統一監(jiān)管,做到機構在哪里、職能和責任就在哪里。要以食品監(jiān)管體制改革為契機,理順多頭管理、職能交叉等問題,把過去存在的薄弱環(huán)節(jié)予以加強。新組建的食品藥品監(jiān)管部門,要整合質監(jiān)、工商等部門的食品安全監(jiān)管職能,涉及到的部門要積極配合,不折不扣地做好人財物的劃轉工作,確保新建成的食品藥品監(jiān)管部門有能力開展食品安全監(jiān)管工作。事業(yè)要發(fā)展、人才是根本。尤其是新組建機構,隊伍建設乃重中之重。要適應建立“權威”監(jiān)管機構新要求,針對新建機構崗位新、業(yè)務新、人員變動大、情況不熟悉等新問題,組織開展監(jiān)管人員業(yè)務培訓,加快建設一支結構合理、業(yè)務過硬、素質優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。
(四)夯實基礎。
一是加快基層監(jiān)管網絡建設。食品安全監(jiān)管工作基礎在基層,成果體現在基層,治理任務完成靠基層。要進一步加快基層監(jiān)管網絡建設,尚未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立食品安全監(jiān)管機構的地方,要盡快設置到位;積極開展“一專三員”試點工作,配齊配強專門人員和協管員、信息員,確保基層有人員管理、有機構負責食品安全工作,為食品安全基層監(jiān)管隊伍建設打下堅實基礎。二是加強檢驗檢測能力建設。抓好縣級食品檢驗檢測機構標準化建設試點工作,為在全省各縣、市、區(qū)全面建設食品檢驗檢測機構提供經驗。要注重加強基層執(zhí)法隊伍建設,著力加強縣級監(jiān)管隊伍的裝備配置,配備必需的快檢設備、現場調查取證設備等,為加強監(jiān)管創(chuàng)造良好條件。
(五)示范引領。
一是抓好在全省范圍內遴選一批食品安全基礎工作扎實、監(jiān)管措施有力、工作成效明顯、公眾滿意度較高的縣、市、區(qū)開展示范創(chuàng)建活動,以典型引路,帶動更多的地方行動起來。二是盡快出臺《云南省食品行業(yè)誠信體系建設工作指導意見》,推進食品行業(yè)誠信體系建設工作。三是繼續(xù)表彰一批誠實守信的食品行業(yè)企業(yè),樹立食品行業(yè)誠信標桿。四是通過簽訂食品安全。
承諾書。
建立違法企業(yè)黑名單建立食品生產經營單位信用檔案等制度和措施,不斷完善激勵約束機制,促進食品企業(yè)依法誠信經營。
(六)強化支撐。
一是完善政策法規(guī)。盡快出臺“云南省食品安全行動計劃”、“云南省縣級食品檢驗檢測機構標準化建設規(guī)劃”、“云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法”,抓緊修訂出臺《云南省食品安全條例》。二是健全標準體系。要針對我省實際和特色食品,主動組織開展地方標準制定工作。同時,鼓勵食品企業(yè)制定嚴于國家標準、有利于增強市場競爭力的企業(yè)標準。三是做好資金安排和督促檢查。抓緊做好20xx年食品安全監(jiān)管經費預算工作,加強對各類監(jiān)管項目實施的管理,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
(七)加強宣傳。
能否掌握輿論引導的主動權,已成為新形勢下做好食品安全工作的基本功。我著重強調四點:一要“早說話”。輿論引導貴在早?!叭搜曰ⅰ?、謊言說多了就會被當真。所以,要下“先手棋”,加強輿情監(jiān)測,早發(fā)現、早研判、早引導,全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應不快、應對遲緩,等到“點”上的事情炒成了“面”上的問題,正面輿論被負面輿論所綁架,形成一邊倒的輿論后再扭轉就難了。二要“敢說話”。主動做工作,主動發(fā)聲,說錯一兩句話是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔當,造成嚴重的輿論誤導,那才是不可原諒的。三要“會說話”。發(fā)布信息首先要實事求是,但也要講究策略。在強調公開透明的同時,要兼顧群眾感受,避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布,都要充分考慮社會解讀后的效果。四要“說對話”。要傳播正面觀點,宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效,搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質疑、誤讀誤解等,要以有利于維護群眾切身利益,有利于事件妥善處置,有利于維護黨和政府形象為基本原則,及時進行澄清。
四、堅定信心,攻堅克難,不斷提高食品安全工作水平。
食品安全工作,使命光榮、責任重大,極具艱巨性、挑戰(zhàn)性。新的形勢和新的任務,需要我們振奮精神,鼓足做好工作的干勁;需要我們加強學習,提高駕馭工作的能力;需要我們真抓實干,取得讓黨和人民滿意的實效。
一要振奮精神、鼓足干勁。在中央經濟工作會議上指出“食品安全是天大的事,藥品安全是人命關天的事”。保障食品藥品安全,為黨和政府分憂,人民群眾謀利,是時代賦予我們的職責,是黨和人民的重托和信任,也是我們職業(yè)生涯中的大事。我們每一位同志,都要有一股干事創(chuàng)業(yè)的精神氣,有一種“咬定青山不放松”的進取心。在任務面前,我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前,我們要迎難而上、敢于擔當、銳意進取;在壓力面前,我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻,爭取拿出實效、贏得理解。要樹立不進就是退、無功就是過的思想,撲下身子抓工作,堅決抵制任何庸懶散奢的行為。只要我們堅定信念、攻堅克難,保持昂揚向上的精神風貌,多謀真招實策,就一定能把食品安全工作做得更好。
二是加強學習、深入調研。做好食品安全工作,核心是履職能力。要認真學習食品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術規(guī)范、國際經驗等,把握理論規(guī)律,掌握監(jiān)管技能。要深入調研。體制改革后,監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化,新情況層出不窮,很多問題找不到標準答案。必須深入實際、依靠群眾、沉下心來,做深入細致的調查研究,讓法律制度、政策措施制定“接地氣”,提高工作的針對性、指導性。
三是強化責任、狠抓落實。一個實際行動往往勝過一打綱領文件。改革過程中,頭緒很多,任務繁重。我們必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實,“只聽樓梯響不見人下來”是沒有出路的。要謀其政、負其責、盡其力,出實招、辦實事、求實效,不搞形式主義、不擺花架子。大家要在細化實化具體措施上下功夫,在一抓到底、抓出實效上用真招,做到有部署、有檢查、有考核。要獎優(yōu)懲劣、獎勤罰懶,樹立正確的政績導向。領導干部要率先垂范,帶頭領任務、抓落實。帶著大家干,干給大家看,形成求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四要轉變作風、樹立新風。我們要堅持不懈地加強作風建設,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,落實反“四風”、轉作風各項整改措施。要深入企業(yè),暗查暗訪,發(fā)現隱患,及時排查。各級監(jiān)管部門都要依法規(guī)、按程序、照標準開展各項監(jiān)管工作,堅決摒棄地方保護主義,堅決糾正不依據法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關系案、辦人情案的不正之風,樹立為民務實清廉的新形象。
春節(jié)即將來臨,食品采購消費又進入高峰期。各地、各部門要針對節(jié)令食品特點,進一步做好食品安全保障工作,切實保障人民群眾飲食安全。
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食品安全工作會議領導講話稿篇十三
大家好!
首先,感謝市行xxx在百忙之中前來參加我行的民主生活會。民主生活會在基層黨建方面起著非常重要的作用,對加強領導班子思想、作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效地進行黨內監(jiān)督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面,都是至關重要的。為了開好這次會議,我們精心準備,廣泛征求了黨內外群眾的意見和建議,在支部成員之間開展了談心交流活動,并召開了專題會議集中組織學習了民主生活會的學習材料,認真分析了前一段工作中取得的成績和不足,下面我就年初以來我行的主要工作情況和本人思想情況匯報如下,請各位領導批評指正。
上半年,我行在市行黨委的正確領導下,認真貫徹落實市行年初工作會議精神,以打造具有核心競爭力的現代商業(yè)銀行營業(yè)機構為目標,以強化基礎管理、防范經營風險、提升服務質量和加強市場營銷、加快業(yè)務發(fā)展、提高經營效益為工作重點,牢固樹立以人為本的經營理念和科學的發(fā)展觀,認真推進“雙貫標”工作,充分調動全體員工的工作積極性和主動性,各項業(yè)務呈現出快速發(fā)展的良好勢頭,成熟的經營理念初步形成,可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現。
1.資產、負債和中間業(yè)務均呈現良好的發(fā)展勢頭,客戶群體不斷擴大。截至6月末,我行全口徑存款余額為41245萬元,比年初增15678萬元,完成市行核定全年新增計劃的156.31%,人均存款余額達到1398萬元。目前,我部的業(yè)務呈現出以下特點:一是穩(wěn)定的優(yōu)質客戶群體初步形成。教育、通信、財政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結構趨于合理,經營效益不斷提高。截至六月底,我部扣除貼現后的存貸比為83.34%,實現了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務收入大幅增長,收入渠道進一步拓寬。財務顧問收入、委托貸款手續(xù)費收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務快速發(fā)展。自年初以來,完成貸記卡發(fā)卡量300張,交易額總量210萬元,開通個人網上銀行320戶,開通電話銀行420戶,計劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵約束機制改革,建立新型收入分配機制和客戶服務機制,調動了全體員工的工作積極性、主動性。一是層層簽訂目標責任書,細分目標、明確責任。二是制定了績效工資考核分配辦法,全面推行績效工資買單分配,以業(yè)績論英雄、按貢獻取報酬的收入分配機制初步建立;三是推行了全員客戶經理制度,變“在家等客戶上門”的被動服務為“走出門去營銷”的主動服務。本著“誰營銷、誰維護、誰受益”的原則,對原有賬戶進行了細分,對每個賬戶均確定了客戶經理,對重點客戶成立客戶經理小組,目前在營業(yè)部,人人關心業(yè)務,人人營銷存款,員工的積極性、主動性得到較好發(fā)揮。
3.以質量和內控體系貫標為契機,加強內控制度建設,基礎管理工作得到提高。在貫標工作中,不搞形式,不走過場,認真完成了體系文件的.學習和場所文件的編制工作。同時結合實際對現有工作流程和崗位內控制度進行了改進,為下一步質量和內控管理體系的正式運行打好了基礎。
4.注重黨風廉政建設,做好基層黨組織建設。一是突出基層黨組織和共產黨員的主體地位,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開展各種形式的學習、培訓和交流活動,把黨風廉政建設與加強黨員的先進性教育結合起來,與行業(yè)作風建設結合起來,與發(fā)揮黨員模范示范作用結合起來。三是大力倡導團隊精神、創(chuàng)新精神和奉獻精神,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
根據民主生活會的要求,在認真聽取各方意見和建議的基礎上,本著批評與自我批評的態(tài)度,挖掘問題,分析原因,對本人思想進行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學習方面。本人十分注重加強主觀世界的改造,合理解決好權力觀、地位觀、利益觀政績觀和群眾觀問題,在各項工作中處處樹立科學的發(fā)展觀和成熟的經營理念。通過學習、溫家寶有關講話精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》,使自己對“三個代表”有了更深刻的認識,更加堅定了共產主義理想信念,自身的政治意識、責任意識、大局意識進一步增強,政策水平、理論水平、決策水平進一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面,牢固堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;堅持解放思想、實事求是、與時俱進;牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;堅持民主集中制,遵守黨的紀律,維護班子的團結統一。
3.在工作作風和生活作風方面。
在工作中堅持實事求是,堅決反對形式主義和官僚主義,把心思用在工作上。作為“一班之長”,時刻保持清醒的頭腦,特別是在建行股份制改造時期,要求自己緊跟時代脈搏,充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動作用,以高度的責任感和踏實的工作作風,投身到開創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來。同時,在工作中進一步嚴格要求自己,要求別人做到的,自己必須首先做到,處處嚴格要求自己,以自己的實際行動為員工作出榜樣,切實樹立在員工隊伍中的威信。
4.在堅持群眾路線方面,我始終堅持把群眾和員工的利益放在首位,為員工辦實事,解決實際問題,盡量多地與員工交流與溝通,激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性,努力使員工在為建行事業(yè)奉獻的同時實現自身價值的輝煌。
5.在廉潔自律方面,我嚴格按《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》要求自已,克己奉公,率先垂范,大事講原則,小事講風格,處處以一名模范共產黨員的標準要求自己,做到自重、自省、自警、自勵。
雖然我在工作中取得了一定的成績,但離市行黨委的要求還有一定差距,還存在著一些問題和不足,主要表現在:
1、新業(yè)務、新知識的學習還需要進一步加強?,F在是知識經濟的時代,各種新政策、新知識、新理論、新業(yè)務日新月異,只有不斷的學習,才能適應改革的形勢發(fā)展的要求,才能適應我行股份制改革的要求。
2、對職工的思想狀態(tài)關心不夠。從這次征求的意見和建議可以看出,在日常工作中,過多的注重了業(yè)務的發(fā)展,忽視了員工思想的變化;過多的制訂各項任務目標,忽略了對員工心理和生活的關心。今后,應積極開展豐富多彩的業(yè)余活動,廣泛開展家園文化建設活動,及時掌握員工的思想動態(tài)和普遍要求,密切黨群關系,增進領導與員工之間、員工與員工之間的感情交流,不斷增強全部上下的凝聚力、向心力和整體競爭力,在全部上下形成一種團結向上、和諧信任的新型人際關系和濃厚的文化氛圍,為各項業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。
3、理論學習不夠深入。深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的自覺性、系統性不夠,往往是被動地、膚淺地學,淺嘗輒止。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足,理論學習不夠重視。存在實用主義,要用什么才去學什么,與工作關系密切的多學,與工作關系不相關的少學或不學。有時學習的主題不突出,針對性不強,缺少層次。一般通讀多,重點精讀少,做讀書筆記更少。有時學用脫節(jié),運用理論指導實踐的意識不強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯系起來。
4、調查研究還需進一步加強。平時大部分精力用于公關和客戶營銷上,沒能抽出足夠的時間和精力深入群眾調查研究,一定程度上影響了決策水平的提高。今后應多傾聽群眾意見,多搞調查研究,多收集好的意見和建議,并在工作和業(yè)務發(fā)展中加以運用。
謝謝大家!
食品安全工作會議領導講話稿篇十四
文秘年全市群團工作會議講話稿同志們:新年伊始,我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導,回顧。
總結。
過去一年的工作,安排部署新一年的任務,進一步統一思想、凝聚力量、創(chuàng)新實干,為全市科學發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。
剛才,工會、共青團、婦聯的負責同志對新一年的工作作了安排部署,大家要抓好落實。
過去的一年,全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在推動經濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾權益等方面取得了新的成績。
一是服務大局的能力不斷增強。
各級群團組織精心設計工作載體,組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。
市總工會以當好主力軍、建功十二五為主題,以創(chuàng)建工人先鋒號為載體,廣泛開展重點工程、重大項目勞動競賽和職工職業(yè)技能大賽。
團市委深入推進青年創(chuàng)業(yè)計劃和青工技能振興計劃,扶持名青年成功創(chuàng)業(yè)。
市婦聯大力實施巾幗增收倍增行動,舉辦了首屆婦女創(chuàng)業(yè)大賽,為婦女創(chuàng)業(yè)提供信貸助推資金億元,環(huán)境治理進萬家的經驗做法在全省婦聯系統推廣。
市科協組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動,搭建起科技人員與政府、企業(yè)、公眾之間交流互動的平臺。
二是在促進社會和諧上發(fā)揮了積極作用。
各級群團組織突出維權這一基本職能,千方百計為群眾排憂解難。
工會系統深入開展送溫暖、金秋助學活動,救助困難職工萬多人,幫助名困難職工子女圓了上學夢。
各級共青團組織開展關愛農民工子女志愿服務行動,啟動了蒲公英小屋愛心援建項目,惠及多名農民工子女。
市婦聯系統通過維權熱線、網上維權信箱等渠道,接待和調處了近千件來信來訪案件。
市科協建立起科技專家?guī)?,密切聯系服務科技工作者,大力推薦優(yōu)秀科技人才,選樹的典型鐘路華同志被中國科協評為全國優(yōu)秀科技工作者。
三是創(chuàng)出了一些富有特色的活動品牌。
市總工會開展百家特困職工家庭幫扶行動,對特別困難的職工每月給予生活救助。
團市委以紀念建團周年為契機,策劃了一系列特色鮮明的主題活動,新建了市青少年事務服務中心,為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。
婦聯系統的婦女兒童家園建設、農村婦女兩癌篩查、關愛農村留守兒童等工作,在全省會議上作了典型介紹。
市科協開通的科技專家建議直通車受到廣大專家普遍歡迎。
對于群團組織的工作,市委是滿意的。
在此,我代表市委向大家并通過你們,向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。
近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協兩會,對今年全市經濟社會發(fā)展作出安排部署,總的就是按照落實年、突破年的要求,緊緊圍繞主題主線,堅持穩(wěn)定增勢、提速轉型、爭先進位的工作基調,進一步深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、注重統籌發(fā)展,突出業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩化并進,以大項目建設為引領,集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業(yè)、突破生態(tài)建設,加快構建民生保障體系,實現經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
要完成既定的目標任務,就必須充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和作用,把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來,把推動改革發(fā)展的強大力量充分凝聚起來。
各級群團組織要認清肩負的責任和使命,按照工作思路與黨委同步,任務目標與政府同向的要求,立足黨政所需、群眾所盼、群團所能,充分發(fā)揮組織群眾、引導群眾、服務群眾的作用,最大限度地調動各界群眾推進科學發(fā)展跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標,為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了前進方向。
學習宣傳貫徹好十八大精神,是各級各部門首要的政治任務。
群團部門要帶頭學習十八大精神,掌握精神實質,真正學深學透,真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。
十八大報告提出支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益,強調要普及科學知識,弘揚科學精神,提高全民科學素養(yǎng)等。
這些部署要求,既為做好新形勢下的群團工作指明了方向,也賦予了群團組織新的使命,一定要學習好、領會好、貫徹落實好。
各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時,充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢,扎實做好對群眾的宣講工作。
要緊密聯系各界群眾的實際,采取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式,用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂、愿意聽的話組織宣講,真正在宣傳和普及十八大精神上發(fā)揮應有的作用。
二、在推動科學發(fā)展跨越發(fā)展上有新作為。
服務發(fā)展是群團工作的核心任務。
各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,為實現經濟較快發(fā)展獻計出力。
要圍繞突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業(yè)、突破生態(tài)建設,構建民生保障體系等重點工作,找準結合點和切入點。
要圍繞促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力,積極開展各類崗位建功、創(chuàng)業(yè)成才、技術攻關活動,進一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和熱情。
要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,積極協調各方面的資源和力量投向農村、強化農業(yè)、惠及農民,更大力度推進農村環(huán)境綜合整治,增創(chuàng)我市農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢。
要圍繞建設美麗濟寧,強化節(jié)能減排和環(huán)境保護,開展一系列生態(tài)文明主題宣傳活動,增強群眾生態(tài)環(huán)保意識和資源節(jié)約意識,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
同時,還要發(fā)揮群團組織密切聯系群眾的優(yōu)勢,圍繞制約科學發(fā)展跨越發(fā)展的重點難點問題,組織開展有針對性的調查研究,集中群眾智慧,為推動經濟社會又好又快發(fā)展積極建言獻策。
三、
在促進社會和諧穩(wěn)定上多做貢獻。
維護好所代表群眾的利益,是群團組織的重要職責。
各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民,更多地為群眾辦實事、做好事、解難事,更好地發(fā)揮在惠民生促和諧中的獨特作用。
一要做好引導群眾的工作。
深入研究新形勢下群眾思想觀念的發(fā)展趨勢和特點,積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質的工作。
深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育,大力實施公民道德建設工程,培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。
以承辦省運會為契機,圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展志愿服務活動,充分展現孔孟之鄉(xiāng)人民的良好精神風貌。
二要做好服務群眾的工作。
把促進群眾創(chuàng)業(yè)、擴大群眾就業(yè)擺在更加突出的位置,發(fā)揮各自優(yōu)勢,千方百計為擴大就業(yè)多想辦法、多出實招、多做工作,重點做好大學生的就業(yè)指導、見習和援助工作,做好農民工、下崗失業(yè)人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業(yè)培訓工作,提高他們的就業(yè)能力和市場競爭能力。
深入開展送溫暖工程、希望工程、春蕾計劃等活動,讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。
三要做好維護群眾合法權益的工作。
進一步強化群團工作的維權職能,切實當好群眾利益的代表者、維護者。
要積極反映群眾訴求和愿望,及時協調解決好企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷等過程中涉及群眾權益的問題,及時協調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等群眾反映的突出問題。
要著力做好困難群眾的幫扶工作,主動配合有關部門,調動社會力量和資源,幫助家庭經濟困難大學畢業(yè)生實現就業(yè),對子女上學困難的家庭實施資助,對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助,推進扶貧濟困工作經?;?、制度化。
要著力維護群眾民主權利,進一步拓寬民主參與的渠道和途徑,創(chuàng)新民主參與形式,積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度,保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權利。
四、在創(chuàng)新載體打造品牌上有新突破。
創(chuàng)新是群團工作的活力之源,也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。
要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面,努力打造具有濟寧特色的活動品牌,形成群團工作的新亮點、新優(yōu)勢。
一要創(chuàng)新工作理念。
自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念,跳出就群團工作抓群團工作的思維定式,樹立圍繞發(fā)展主題謀劃群團工作,圍繞經濟建設推進群團工作,圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念,集中精力、集中力量推出一批典型,使群團工作每年都有新亮點,每年都有新變化。
二要抓好特色工作。
在鞏固提升現有工作品牌基礎上,堅持大局所需、群眾所盼、群團所能,進一步創(chuàng)新活動載體,努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。
工會組織,要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題,積極適應勞動關系的新變化,努力在推進企業(yè)落實工資集體協商制度上實現新突破,為維護職工合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
要堅持黨建帶工建的工作思路,依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工群眾組織到工會中來,努力實現工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。
共青團組織,要在團結帶領廣大青年為經濟發(fā)展貢獻力量的同時,認真落實好省領導指示要求,把開展好普法宣傳、新交規(guī)宣傳作為一個重要任務,努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。
婦聯組織,要重點圍繞推進農村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市,深化拓展環(huán)境治理進家庭、文明新風進家庭活動,為建設美麗濟寧、提升鄉(xiāng)村文明程度作出新貢獻。
科協組織,要重點圍繞推動形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關系列活動,為增強我市區(qū)域創(chuàng)新能力作出新貢獻。
三要創(chuàng)新工作機制。
整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源,通過群團組織聯席會議等形式,建立起大群團整體聯動機制,做到重大活動相互支持、相互配合,協調行動、優(yōu)勢互補,真正形成群團工作的整體合力。
五、在群團組織自身建設上狠下功夫。
要自覺適應新形勢新任務要求,以改革創(chuàng)新精神加強群團組織自身建設,不斷增強群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要創(chuàng)新群團組織設置方式。
適應經濟社會結構變化和社會群體分布的新情況,積極探索基層群團組織建設的有效途徑,健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制,進一步抓好城市社區(qū)、農村、街道和兩新組織的群團組織建設,積極探索多種組織設置形式,不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。
二要完善群眾工作長效機制。
要在現有群眾工作體制機制基礎上,進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯系基層、社情民意調查研究、群眾意見建議征集、群眾訴求反饋等制度,加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經?;膸头鰸C制,拓展服務群眾的領域和渠道,提高服務群眾的能力和水平。
三要塑造群團組織的良好形象。
群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道,最大的優(yōu)勢在于密切聯系群眾。
各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯系群眾的規(guī)定要求,堅持眼睛向下、重心下移,更多地到基層去、到群眾中去,始終保持與群眾密切聯系,使群團干部成為群眾的貼心人,使群團組織成為群眾的溫馨之家。
群團工作是黨的工作的重要組成部分。
各級黨委要進一步加強對群團工作的領導,把群團工作擺上重要位置,黨委主要領導同志要重視關心群團工作,分管負責同志要定期聽取群團工作匯報,及時研究解決群團工作中的重大問題,支持他們依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。
要重視加強群團組織領導班子和干部隊伍建設,把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善于做群團工作的干部,充實到群團組織領導崗位上來,加大群團組織干部與黨政機關干部的雙向交流力度,使群團組織成為選拔干部、培養(yǎng)干部、輸送干部的陣地。
要進一步改善群團工作的環(huán)境和條件,加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支持力度,有針對性地為群團組織解難題、辦實事,更好地滿足群團組織服務群眾的需要。
要大力營造關心支持群團工作的濃厚氛圍,通過廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型,努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助,進一步形成黨委加強領導、政府大力支持、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。
希望全市各級群團組織繼續(xù)團結帶領廣大群團干部,在市委的堅強領導下,進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作,努力開創(chuàng)我市群團工作新局面,為推進全市科學發(fā)展跨越發(fā)展,為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!新春佳節(jié)就要到了,這里給大家拜個早年,祝大家新春愉快,在新一年里取得新的更大成績。
文秘。
食品安全工作會議領導講話稿篇十五
同志們:
今天團縣委、縣教育局聯合在這里召開全縣少先隊工作會議,對涌現出的優(yōu)秀少先隊輔導員進行表彰獎勵,在此,我首先代表縣教育局向受到表彰的優(yōu)秀輔導員表示熱烈的祝賀!向為少先隊工作付出辛勤汗水的輔導員表示崇高的敬意和親切的問候!
學校少先隊組織,是團結、教育、引導和促進廣大青少年學生健康成長的橋梁和紐帶,也是學校開展德育工作,加強和改進未成年人思想道德建設,推進素質教育的重要力量。長期以來,全縣各級學校少先隊組織緊緊圍繞學校教育教學中心,主動適應時代發(fā)展要求,把握規(guī)律性,發(fā)揮主動性,增強實效性,有效發(fā)揮了學校團隊組織的職能作用。特別是通過開展主題隊日、手拉手互助、爭當四好少年等活動,豐富了學校教育載體,活躍了校園文化氛圍,促進了學生綜合素質和學校管理水平的提高。我縣少先隊工作在今年全市第二次少代會上得到了團市委充分肯定,借此機會,就今后少先隊工作我講幾點意見:
當代少年兒童是未來的主人,也是未來的建設者。少先隊事業(yè)承載著祖國和民族的未來和希望,是個充滿希望的崇高事業(yè)。少先隊具有組織、教育、服務少先隊員的職能。組織就是以引導少先隊員樹立共同正確的人生信仰為出發(fā)點,把少先隊員團結起來,形成一個具有較強組織化程度的少年兒童組織。教育就是以少先隊工作特有理念、符合少年兒童身心健康成長要求的方式方法開展教育活動。服務就是服務少年兒童成長過程中的需求,維護他們的合法權益,關心和保護他們的健康成長。輔導員老師是這些職能的重要承擔者,承擔著把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人的神圣使命,重任在肩,義不容辭。完成這一使命,輔導員老師需要發(fā)揮好四個方面的作用。要發(fā)揮好作為少先隊員德育教育的啟蒙者的作用,做好少先隊員的正確思想引領者;要成為少先隊員真正的朋友和伙伴,發(fā)揮好幫助作用,體現少先隊組織濃厚的民主精神,培養(yǎng)他們的自主、自理能力;要發(fā)揮好對少先隊員的示范榜樣作用,為人師表,身先示范,團結廣大少年兒童共同進步;要不斷地研究少年兒童成長的客觀規(guī)律,發(fā)揮好作為少先隊工作的參謀和促進作用,設計倡導更多、更好、更新的少先隊活動教育好我們的少先隊員。
近年來,我縣少先隊工作取得了可喜成績,積累了一些成功經驗,這在市二次少代會上,也得到了市委的肯定。這些成績和經驗是我們進一步開展工作的信心,也是鼓勵我們大膽探索、繼續(xù)創(chuàng)新的基礎和精神力量。希望同志們在工作中要充分尊重少年兒童的主體地位,結合少年兒童的身心特點、求知需要、求樂需求和情感規(guī)律,創(chuàng)造性地開展工作。要著力探索對少年兒童分層教育的有效途徑,著力培養(yǎng)少年兒童的國家意識、科學意識、勞動意識和審美意識,著力增強少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。要切實加強少先隊工作的理論和實踐研究,科學把握新時期少年兒童的特點和少先隊工作的基本規(guī)律,不斷增強少先隊工作的針對性、貼近性和實效性。要堅持“文化育人”,以文化為主題,在廣大少年兒童中普及先進文化、弘揚先進文化、發(fā)展先進文化,使他們在先進文化的熏陶下受到感染和教育,健康茁壯成長。要堅持“實踐育人”,以實踐為載體,精心設計和組織開展豐富多彩的主題實踐和社會實踐活動,使廣大少年兒童在廣泛參與、生動實踐活動中獲得實際體驗和全面發(fā)展。
當前,我國正處在體制轉軌、機制轉換、社會轉型的改革開放新時期,社會上新出現的一些領域道德失范、誠信缺失、暴力文化、黃賭毒等腐朽落后文化和有害信息通過網絡、書刊等各種方式腐蝕、侵害少年兒童,許多新問題新情況需要我們研究。廣大輔導員老師要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位,積極了解新情況,研究新問題,探索新方法,總結新規(guī)律,引導少年兒童明辨是非,分清美丑,知榮明恥,促進少年兒童健康成長。要引導少年兒童樹立正確思想觀念和培養(yǎng)健康道德行為規(guī)范,尤其要引導少年兒童樹立社會主義榮辱觀,與祖國共奮進、與家鄉(xiāng)同發(fā)展;要積極探索和把握少年兒童的成長規(guī)律,尊重其主體地位,尊重其認知方式和表達方式,尊重其年齡特點和差異性,既要加強組織的教育引導,又要調動少年兒童的主觀能動性,引導少年兒童學會自我教育;要善于扮演支持者、鼓勵者和引導者,以體驗教育為基本途徑,通過開展豐富多彩的實踐活動,滿足少年兒童在成長中的多樣需求,激發(fā)少年兒童的積極性和創(chuàng)造性;要照顧他們的心理特點,關注他們的心理生理變化,關心他們在學習、生活中遇到的困難,維護他們的合法權益,盡心竭力地為少年兒童辦實事、做好事、解難事;特別要關注少年兒童中的特殊群體,特別是切實關注和服務留守少年兒童、進城務工農民子女、特殊貧困少年兒童等特殊群體,使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童,不斷創(chuàng)新工作方式和工作內容,使少先隊工作更加吸引少年兒童,更加激勵少年兒童,更加啟發(fā)少年兒童;要進一步推動學校、家庭、社會教育的銜接,把少先隊工作主動納入到學校、家庭、社會相結合的教育體系之中;要廣泛聯合社會力量,整合社會資源,共同營造有利于少年兒童健康成長的良好環(huán)境。
少先隊工作是一門科學,有它自身的規(guī)律。少先隊工作是思想性和主題性的統一,是活動性和研究性的統一,是創(chuàng)造性和嚴謹性的統一,是個性化和整體化的統一。要做好少先隊工作,不能單憑經驗,更不能憑感覺辦事。我們常說要建立一支高素質的少先隊輔導員隊伍,一個很重要的方面就是要不斷提高輔導員自身的理論素養(yǎng)、研究能力和實際工作水平,要讓輔導員既是一個組織者、實施者,又是一個研究者,是一個少先隊教育的專家。為此,各位少先隊輔導員要不斷加強政治理論學習和形勢政策學習,始終堅定正確的教育方向;要自覺加強教育理論學習,通過各種學習和培訓,努力提高自身的教育理論素養(yǎng),并以科學的理論指導自己的實際工作;要注意收集國內外各種教育信息,敏銳把握教育發(fā)展動態(tài);要注重在實踐中發(fā)現和思考,善于研究少先隊工作中不斷出現的新問題,總結新經驗,提出新對策;要積極參與少先隊研究工作,多調查,多分析,把理論和實踐結合起來,進行課題研究,為豐富少先隊工作理論體系做出自己的努力。
輔導員老師們、同志們,少先隊工作的健康發(fā)展離不開廣大少先隊工作者和輔導員老師的勤奮努力。我縣少先隊工作要不斷壯大和進步,需還要在座各位愛崗敬業(yè)、全心投入,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。在此,請允許我再一次向你們表示衷心的感謝,并預祝你們在今后的工作中取得更大的成績,推動我市少先隊事業(yè)取得新的更大的發(fā)展!
謝謝大家。
食品安全工作會議領導講話稿篇十六
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現在"四個多"上:一是病險水庫多。據檢查統計,全縣現有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達26座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大),地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現,果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施。
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"??偖a、保增收"的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領導。
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班,關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領導干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們:
今天,我們召開全縣農村工作會議,主要任務是認真學習領會關于推進農業(yè)供給側結構性改革的重要指示和中央一號文件精神,全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求,總結去年“三農”工作成績,分析當前“三農”形勢趨勢,部署今年和今后一個時期工作任務,動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊,不誤農時、辛勤耕耘,推動全縣“三農”工作再上新臺階。剛才,蔡書記作了一個全面細致的報告,既貫徹上級要求,又切合實際,我完全贊同,希望大家認真抓好落實??h農委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言,講得都很好,很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了20xx年度農村工作先進集體和先進個人,借此機會,向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年,是我縣“三農”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢,全縣上下圍繞中央、省市決策部署,狠抓農業(yè)結構調整、轉型升級各項措施落實,取得了積極成效,延續(xù)了“三農”工作的良好態(tài)勢。農村改革在全國出亮點、出經驗,獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,相關經驗在央視《新聞聯播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介,被中央農辦確定為新一輪農村改革聯系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名?!叭r”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一,喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易,為全縣實現“十三五”經濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣“三農”工作戰(zhàn)線的同志們,向廣大農村基層干部和農民朋友們,向所有關心支持“三農”工作的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,根據會議安排,我講三點意見:
一、統一思想、提高認識,切實掌握“三農”工作主動權。
重農固本,是安民之基。對待“三農”工作,任何時候都不能放松,要把“三農”問題放在經濟社會發(fā)展全局的顯著位置,牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農”工作的極端重要性。指出,任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村,必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康不松勁,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看,一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農”工作;從全省來看,始終不放松農業(yè)農村工作是我省的優(yōu)良傳統,城鄉(xiāng)工農發(fā)展比較協調是我省的鮮明特色,特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題,明確農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出藍本;從來看,“十三五”時期是實現“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段,建設蘇北重要中心城市,離不開農村的協調發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說,高水平全面建成小康社會的短腿在農業(yè),短板在農村,難點在農民,農業(yè)強、農民富、農村美缺一不可。對此,我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置,不斷強化農業(yè)基礎、惠及農村發(fā)展、富裕農民生活,決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農業(yè)、輕視農村、疏忽農民,決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農”發(fā)展的高度自信心。從基礎看,我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產養(yǎng)殖17.2萬畝,農村基礎設施完善,農業(yè)機械化水平較高,高效農業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯,國家、省市各項改革試點不斷落實深化,“三農”工作具有良好的發(fā)展基礎。從政策看,中央明確要求,把財政支持的基礎設施建設重點放在農村,把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業(yè)農村投入力度,健全農業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農村綜合改革,發(fā)展特色水產、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農業(yè)產業(yè)。從環(huán)境看,傳統產業(yè)產能過剩、投資飽和、效益下降,促使工商資本轉向農村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進,特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級,倒逼農產品品質升級,都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上,不斷強化“三農”工作的組織化程度,確保“三農”工作繼續(xù)領跑全市。
三要準確把握“三農”工作的內在源動力。創(chuàng)新是引領農業(yè)農村發(fā)展的第一動力,是應對問題挑戰(zhàn)的必然選擇,也是推動“三農”工作的重要法寶?;仡櫄v史,十一屆三中全會召開不久,xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班,揭開了農村改革的序幕;1983年6月,推進撤社建鄉(xiāng),實行鎮(zhèn)社分設,為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年,進行“兩田制”試點推廣工作,完善雙層經營體制,引導農戶適度規(guī)模經營。由此可見,改革貫穿了我縣農業(yè)農村發(fā)展的全過程。特別是近年來,我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革,農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點,為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前,我縣農業(yè)農村發(fā)展正處于新舊動能轉換的關鍵時期,轉變農業(yè)發(fā)展方式,培育更持續(xù)健康的增長動力,出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種,新農村誰來建、怎么建,農民想要富、怎么富”的問題,迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農業(yè)的“創(chuàng)新基因”,深入推進農村綜合改革,不斷提高農業(yè)質量效益,持續(xù)拓寬農民增收渠道,積極建設美麗農村,切實增強“三農”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實,扎實打好“三農”工作主動仗。
做好今年和今后一個時期的“三農”工作,要堅持新發(fā)展理念,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以促進農民增收為中心任務,以推動城鄉(xiāng)統籌為努力方向,真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為體面的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉換發(fā)展方式,著力推動農業(yè)增效。按照調好調順調優(yōu)的要求,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,以規(guī)?;?、特色化、品牌化、產業(yè)化為抓手,以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,不斷提升農業(yè)質態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業(yè)生產田塊和中大型機械化作業(yè)要求,建設“集中連片、設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意愿的基礎上,加快土地流轉,引導專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,進一步鼓勵土地向新型農業(yè)主體流轉,促進土地資源適度集聚、農業(yè)適度規(guī)模經營,切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區(qū)及綜合服務中心等建設,創(chuàng)新服務內容、服務形式,積極探索農業(yè)全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下,按照市場需求,堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種,積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產,推廣稻蝦共作等模式,引入精深加工項目,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線,環(huán)高郵湖、白馬湖高效農業(yè)、觀光農業(yè)和特色農業(yè)經濟示范帶,建設現代農業(yè)產業(yè)示范園、現代漁業(yè)示范園和芡實產業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量,全面推行農業(yè)標準化生產和全程質量控制,推行綠色生產方式,實施化肥農藥零增長行動,推進秸稈綜合利用等農業(yè)廢棄物資源化利用,推廣生態(tài)高效循環(huán)農業(yè)模式,大力發(fā)展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實、龍蝦等地理標志的授權范圍,做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣,加大農產品品牌培育、推廣和保護力度,打造更多農產品品牌,著力提升農產品的美譽度、知名度,增加產品附加值,努力實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業(yè)要后勁。深入推進農業(yè)“接二連三”,促進一二三產融合發(fā)展,加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產業(yè)園等重大項目招引建設,引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質水產品,瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域,積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產等項目。依托覆蓋全縣的農村電子商務網絡,發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用,推動“田間地頭”優(yōu)質農產品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間,著力推動農民富裕。實現農村全面小康,最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入,比全市平均水平高1730元,但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半,離全省平均水平還差1870元。最近,省委省政府出臺了《關于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》,必須精準落實這33條措施,將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚,努力促進農民收入持續(xù)加快增長。要托起產業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提升縣內企業(yè)工資和福利待遇,吸引更多農民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心,大力加強職業(yè)技能培訓,幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業(yè)。挖掘農業(yè)增收潛力,大力推進設施農業(yè)、設施漁業(yè),依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農業(yè),圍繞沿淮金線國家農業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農業(yè)。發(fā)揮服務業(yè)帶動作用,引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源,通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來,中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,弘揚創(chuàng)業(yè)文化,宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型,引導更多農民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農民工群體,出臺更具針對性的措施,完善創(chuàng)業(yè)服務體系,做好創(chuàng)業(yè)能力培訓,力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接,努力形成農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅,核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結對、部門掛鉤等經濟薄弱村幫扶力度,確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動,深入困難群眾家庭,了解面臨的困難和需要的支持,切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶增收難點,深入實施新一輪結對幫扶行動,進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策,引導有勞動能力的低收入農戶選擇有一定基礎和優(yōu)勢的特色產業(yè),發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農戶,要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的,要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定,保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統籌,著力推動農村發(fā)展。全面小康一個重要要求,就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,切實將基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農村,進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅游建設帶動農村建設,統籌推進鄉(xiāng)村路網、電網、河網及污水處理設施建設,按照旅游道路標準改造建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延,提檔升級農村公路,建成300公里綠道,實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設,支持創(chuàng)建經濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升,加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設。與浦發(fā)集團開展深度合作,圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務。加大農村公共事業(yè)財政支持力度,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務體系。提升醫(yī)療教育服務,深入推進綜合醫(yī)改,實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式,著力提高農村診療水平;推進新一輪教育現代化,優(yōu)化學前教育和農村初中布局,最大限度保障教育公平,提升教育質量。結合鎮(zhèn)村綜合服務中心改造升級,加快文化陣地建設,豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求,鞏固提升農村環(huán)境長效管理成果,持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用,完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設。
四要聚焦深化農村改革,著力推進三農發(fā)展。改革既是“三農”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器,也是“三農”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章,全面激活市場、要素、主體,為農業(yè)農村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農村土地三權分置改革。前不久,中央和省關于這項改革的實施意見相繼出臺,這是繼家庭聯產承包責任制之后,農村改革的又一重大制度創(chuàng)新,務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成,成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績,下一步,要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益,探索和健全土地租金定價機制,引導農村土地有序流轉,發(fā)展適度規(guī)模經營,提升承包經營權抵押、擔保權能,進一步賦予農民更多財產權利。要穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革。去年,我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革,完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底,黨中央、國務院下發(fā)了關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見,這是今后一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求,深入推進農村集體資產清產核資和產權登記,開展成員認定,進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到戶,發(fā)展多種形式的股份合作,切實賦予農民對集體資產股份的占有、收益、繼承等權利。
三、加強領導、壓實責任,著力提高“三農”工作主動性。
面對新形勢、新任務、新要求,各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農”工作作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓,進一步完善領導體制和工作機制,提高組織領導水平和工作推進能力,為開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將“三農”工作擺上更加突出位置,健全縣委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統籌協調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求,在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領導要親自抓,分管領導要全力以赴,其他班子成員要積極支持,各級黨員干部要強化責任擔當,敢于善于突破“三農”這個全面小康建設的重點難點,在農業(yè)農村一線展現風采、體現作為。
二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設,開展農村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕,兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇,加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領導班子和公務員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化,全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定,兩年內解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農村后備干部培養(yǎng),進一步拓寬選用方式,推廣公開招聘、掛職鍛煉、統一培訓等培養(yǎng)模式,加快推行村干部“選派制”,每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職,讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督,3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式,調整優(yōu)化農村考核內容,強化過程督查,對脫貧攻堅、典型培育和項目建設等重點工作、階段性任務,采取召開會辦會、現場推進會和專項督查等方式,切實強化督促檢查,解決突出問題,推動任務落實,確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識,提振精神,強化擔當,密切配合,協調推進,認真落實好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署,更加自覺地推動“三農”工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準,按照“不漏一戶,不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口,確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”,進一步鞏固脫貧成果,提升脫貧成效,強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,夯實脫貧基礎,切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數據質量整改交叉調研準備工作。
為全面提高全市建檔立卡數據質量,促進各縣(市、區(qū))之間學習交流,市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調研,按調研方案安排,5月20-21日調研南靖,重點調研數據質量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園,請大家認真研讀下。
1、數據質量進展情況,一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統,系統中有些數據是當初為了使系統不存在空項而錄入,要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤,比如該戶貧困戶也是低保戶,那么家庭型收入就應該體現有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關信息,及時與全國扶貧開發(fā)信息系統數據進行比對,逐戶逐項核實更正疑似信息,確保線上線下信息一致,進一步提升建檔立卡數據質量。
2、一戶一檔管理情況,各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內容逐一核對,不僅核實材料是否有,更要核實材料內容是否正確,特別是貧困戶認定、退出相關材料(包括:申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等),此次調研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》,查看登記表所采集錄入信息數據是否精準、網上情況與實際情況是否一致,所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握,同時要及時更新國扶系統,做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況,歷次檢查都有出現兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況,甚至還有貧困戶已脫貧,《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結未寫,各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍,補缺補漏,兩本手冊體現的數據要跟國扶系統一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況,每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總,按一筆一筆資金進行歸檔,嚴格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定,扶貧資金都要打卡到戶,不允許存在現金支付現象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作。
各鎮(zhèn)園要結合此次交叉調研,進一步核實貧困戶基本情況,特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況,國扶系統將按季度開放貧困人口動態(tài)調整功能,各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調整機會,及時調整錄入。
三、進一步做好小額信貸工作。
截止20xx年4月底,全縣扶貧小額信貸累計放貸4319.03萬元,扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元,存量貸款1385.52萬元,扶持貧困戶416戶,覆蓋率達25.7%。存在突出問題有:一是存量貸款低。全縣現累計存量貸款僅416戶1385.52萬元,并呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元),金額14.78萬元,其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務必重視,切實采取措施,加快扶貧小額信貸放貸,同時要加強逾期貸款清收化解工作,提前摸清每月到期還款底數,分門別類制定處置預案,協助各承貸銀行對已產生的逾期貸款,深入分析具體情況與原因,采取有力措施進行清收、化解,減少逾期貸款。
四、進一步做好項目競賽工作。
我縣20xx年將繼續(xù)開展精準脫貧攻堅項目競賽,競賽考評細則正在制定中,過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園,各鎮(zhèn)園應于5月15日前上報產業(yè)扶貧示范競賽項目,每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。
五、進一步做好扶貧項目庫建設。
目前,我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個,現20xx、20xx年項目已錄入國扶系統共44個,各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統項目的相關材料,嚴格執(zhí)行“三公示一公告”制度,做到留痕、可查。
六、進一步完善掛鉤幫扶制度。
對掛鉤幫扶責任人有變動的要及時跟進,主動對接相應科局,此次機構改革后,有的科局有變動,在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調整之前,原則上由原來的幫扶責任人繼續(xù)掛鉤,待縣委縣政府明確后在做進一步調整。
七、進一步加強扶貧宣傳。
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經驗是扶貧宣傳工作的重要職責。各鎮(zhèn)(園)要進一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
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