農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告大全（17篇）

報(bào)告是對(duì)某一事件、工程或研究等進(jìn)行系統(tǒng)分析、梳理和總結(jié)的一種書面形式。它旨在向相關(guān)方提供必要的信息和結(jié)論，以便做出決策或采取行動(dòng)。報(bào)告可以包含對(duì)目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果的描述，還可以提供建議和改進(jìn)建議。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們要注意用詞準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練，并且盡量避免使用模糊、含糊不清的詞語(yǔ)或概念。這些報(bào)告范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以給我們提供一些啟示和借鑒。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇一

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。下面是一份農(nóng)村居民法律意識(shí)情況調(diào)查報(bào)告，歡迎參閱！

在目前全國(guó)上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時(shí)代，我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀態(tài)又如何呢?為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀況，更好地加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)，使其樹(shù)立正確的法律觀念，對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。

1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識(shí)貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來(lái)看全縣農(nóng)民的法律意識(shí)依然相對(duì)淡薄，傳統(tǒng)意識(shí)較濃，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對(duì)法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來(lái)看，在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識(shí)仍是空白，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己，或者想尋求法律保護(hù)，確不知道該如何著手;也有一些像經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會(huì)出問(wèn)題，一旦出了問(wèn)題，又無(wú)憑無(wú)據(jù)，無(wú)法求得法律的保護(hù);更有甚者，一些村干部的法律意識(shí)也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。

2、農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。

3、農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)存在誤區(qū)。覺(jué)得上法院打官司不是維權(quán)的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐?wèn)題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過(guò)法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問(wèn)題，演變成了信訪問(wèn)題。法律意識(shí)維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對(duì)政府的信賴往往勝過(guò)對(duì)法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會(huì)的不和諧因素。

大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高，文化知識(shí)面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民生命財(cái)產(chǎn)的`犯罪，行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn)，這純粹就是法律意識(shí)的問(wèn)題了。

1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍?，F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過(guò)電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面，宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。

2、號(hào)召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低，枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村，各類案件時(shí)有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料，最好條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。首先，這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí)，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作，才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)的提高。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇二

公民的法律素養(yǎng)衡量一個(gè)民族的文明。頂著高層知識(shí)分子頭銜的大學(xué)生的法律素養(yǎng)更是彰顯民族文明與文化水平的關(guān)鍵。大學(xué)生正處于世界觀，人生觀，價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期，此時(shí)高校的正確教育和引導(dǎo)具有絕對(duì)作用----幫助其拓寬法律知識(shí)，加強(qiáng)法律意識(shí)，提升法律素養(yǎng)，完善法律人格。

俗話說(shuō)，謀定而后動(dòng)，解決問(wèn)題前應(yīng)先有策劃，而策劃往往應(yīng)對(duì)癥下藥，才能因勢(shì)利導(dǎo)，通權(quán)達(dá)變。因此，我們要對(duì)大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本，由此制定應(yīng)對(duì)措施，為和諧大學(xué)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。

一、研究方法，問(wèn)卷調(diào)查。

在整個(gè)20xx年的11月分里，我和我的小組成員，制作了法律調(diào)查表，針對(duì)廣州大學(xué)在校大學(xué)生，通過(guò)掃樓、網(wǎng)上填寫等調(diào)查方式進(jìn)行無(wú)記名填寫調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查行動(dòng)，并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)及分析，從而得出調(diào)查結(jié)論。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇三

在目前全國(guó)上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時(shí)代，我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何？他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀態(tài)又如何呢？為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀況，更好地加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)，使其樹(shù)立正確的法律觀念，對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。

1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識(shí)貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來(lái)看全縣農(nóng)民的法律意識(shí)依然相對(duì)淡薄，傳統(tǒng)意識(shí)較濃，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低，害怕打官司，對(duì)法律缺乏信任，薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來(lái)看，在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識(shí)仍是空白，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己，或者想尋求法律保護(hù)，確不知道該如何著手；也有一些像經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為，如借款不寫借條，總以為大家是熟人、朋友，不會(huì)出問(wèn)題，一旦出了問(wèn)題，又無(wú)憑無(wú)據(jù)，無(wú)法求得法律的保護(hù)；更有甚者，一些村干部的法律意識(shí)也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。

2、農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位，法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢買選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。

3、農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)存在誤區(qū)。覺(jué)得上法院打官司不是維權(quán)的手段，特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐?wèn)題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過(guò)法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問(wèn)題，演變成了信訪問(wèn)題。法律意識(shí)維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對(duì)政府的信賴往往勝過(guò)對(duì)法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會(huì)的不和諧因素。

大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高，文化知識(shí)面窄，談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn)，這純粹就是法律意識(shí)的問(wèn)題了。

1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍?，F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過(guò)電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手，來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面，宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。

2、號(hào)召有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低，枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村，各類案件時(shí)有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫好宣傳材料，最好條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍。首先，這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí)，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的，有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日，搞好法律咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作，才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)的提高。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇四

通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查，了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況，通過(guò)了解進(jìn)而加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)村居民的法律意識(shí)，掃除法盲。通過(guò)普法工作的全面展開(kāi)和深入進(jìn)行，使得法律知識(shí)在普及，農(nóng)村居民的法律意識(shí)在提高，進(jìn)而使其樹(shù)立正確的法律觀念，對(duì)法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。

2.調(diào)查地和調(diào)查對(duì)象的選擇。

調(diào)查對(duì)象是寶山鎮(zhèn)等地的村民和干部。所被調(diào)查的的人群中無(wú)文盲人員，文化程度在小學(xué)到大專之間，年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問(wèn)題的能力。

3.調(diào)查程序。

本次調(diào)查主要采用的'是問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的調(diào)查方法。因?yàn)楸徽{(diào)查對(duì)象人數(shù)較多，所以采用的是以問(wèn)卷調(diào)查為主，訪問(wèn)調(diào)查為輔的調(diào)查方法。

1.調(diào)查問(wèn)卷的基本情況。

本次調(diào)查問(wèn)卷主要是面向農(nóng)民發(fā)放的。在內(nèi)容上主要分為七部分，分別是：法律知識(shí)及獲得途徑部分；法律理念部分；對(duì)法律功能的認(rèn)識(shí)部分；對(duì)法律實(shí)施的評(píng)價(jià)部分；對(duì)法律的信任程度部分；糾紛解決途徑部分；對(duì)村委會(huì)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)部分。為使調(diào)查能夠真實(shí)客觀的反映被調(diào)查者的思想和觀點(diǎn)，我們?cè)谠O(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí)充分考慮到被調(diào)查者的文化水平的參差不齊，盡量做到文字的淺顯易懂，本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷80份，，因?yàn)椴捎昧水?dāng)場(chǎng)收回式，所以80份問(wèn)卷全部收回。

2.訪談的基本情況。

有些問(wèn)題的設(shè)計(jì)旨在確定被調(diào)查農(nóng)民的初步的法律知識(shí)水平及他們獲得這些知識(shí)的途徑，從而得出國(guó)家進(jìn)行普法宣傳所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的方法。通過(guò)對(duì)比不同文化程度的農(nóng)民的測(cè)試結(jié)果，來(lái)觀察知識(shí)水平是否對(duì)于農(nóng)民接受法律意識(shí)有促進(jìn)作用。有幾個(gè)題的設(shè)計(jì)就從不同的角度來(lái)測(cè)試農(nóng)民的法律理念。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，各個(gè)階層的居民較之從前的法律意識(shí)有一定的提高，但總體來(lái)講還是比較落后的，尤其表現(xiàn)為教育程度的差異導(dǎo)致法律知識(shí)掌握程度的差異。

由于法律意識(shí)具有復(fù)雜、多樣的內(nèi)涵和外延，要想準(zhǔn)確把握公民的法律意識(shí)的現(xiàn)狀及其特征，是比較困難的。這里只對(duì)我國(guó)公民法律意識(shí)的總體特征，作一些大致評(píng)估與分析。

（1）傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代意識(shí)交織。

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)法律意識(shí)極濃的國(guó)家。在傳統(tǒng)的法律意識(shí)里，法的地位并不高，作用很有限，權(quán)利意識(shí)很淡薄，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。中國(guó)幾千年封建意識(shí)以及建國(guó)后極“左”思想的影響，使公民的法律意識(shí)還存在著與時(shí)代精神相沖突的若干傳統(tǒng)觀念相交織的狀況，特別是存在法律制度的現(xiàn)代化與法律意識(shí)滯后的矛盾。主要表現(xiàn)為：相當(dāng)一部分公民仍習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會(huì)生活，評(píng)判他人與社會(huì)、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益、甚至給“權(quán)大于法”以相當(dāng)程度的認(rèn)可，視法為維護(hù)道德的武器，致力于“無(wú)訟”來(lái)維護(hù)社會(huì)的安定，特別是封建統(tǒng)治者“言出法隨”的現(xiàn)象，在某種程度上還有存在，給某些公民造成了一種畸形的法律觀念，“領(lǐng)導(dǎo)人講的話就是法”。這表明，法律權(quán)威的削弱和法律觀念的動(dòng)搖成為法制建設(shè)中不可忽視的問(wèn)題。

（2）積極態(tài)度與消極態(tài)度并存。

由于社會(huì)主義法律制度在我國(guó)居于統(tǒng)治地位，因此，我國(guó)公民對(duì)現(xiàn)行法律的態(tài)度總體上還是積極的。在對(duì)現(xiàn)行法律的要求上，他們通過(guò)生活實(shí)踐和普法教育的開(kāi)展，逐步明確社會(huì)主義法律的性質(zhì)、目的和作用，要求有法可依，有法必依，違法必究，對(duì)現(xiàn)行法律評(píng)價(jià)上，盡管多數(shù)人的評(píng)價(jià)是感性的，但他們一般都能肯定法律的價(jià)值，而且也能夠應(yīng)用相關(guān)法律去保護(hù)自身的合法權(quán)益。與上述積極態(tài)度相反，由于非社會(huì)主義法律意識(shí)和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，我國(guó)公民又對(duì)現(xiàn)行法律存在著不可忽視的消極態(tài)度，表現(xiàn)在他們對(duì)相當(dāng)一部分法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度，寧愿依賴政策或某些行政職能部門，因而往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整對(duì)象的被動(dòng)地位，不懂法也不愿主動(dòng)去了解、咨詢法律，從而用合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益；還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予給他們的檢舉、控告權(quán)利，采取“睜只眼，閉只眼”的態(tài)度，明哲保身，不引火燒身，更有甚者，即使與自己有直接利害關(guān)系的違法之舉，他們也不去檢舉、控告，有的采取“私了”辦法解決，求得“消除”后顧之憂，，從這方面講，普法工作還任重道遠(yuǎn)。

（3）法律權(quán)利意識(shí)弱于法律實(shí)用意識(shí)。

等案件的數(shù)量增長(zhǎng)也表明了權(quán)利的范圍在不斷擴(kuò)大。但是，我國(guó)公民的法律權(quán)利意識(shí)還存在較多問(wèn)題，比如：憲法意識(shí)弱于部門法意識(shí)、民法和經(jīng)濟(jì)法意識(shí)弱于刑法意識(shí)、程序法意識(shí)弱于實(shí)體法意識(shí)等。

1.堅(jiān)持以往的普法政策。

回顧15年的鄉(xiāng)村普法歷史，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村普法是在國(guó)家自上而下的推動(dòng)下運(yùn)行的，通常采用的是福利引導(dǎo)型模式，即國(guó)家組織人員、資金開(kāi)展普法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)法積極性，引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說(shuō)法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式，縮短農(nóng)村與外界的時(shí)空與心理距離，潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。

通過(guò)調(diào)查顯示被調(diào)查地的居民的法律意識(shí)雖然整體看來(lái)有一定的提高，但個(gè)別看來(lái)還是十分淡薄的，這就表明有關(guān)部門普法的工作做的還有不足之處，正因?yàn)槿绱瞬攀沟貌糠志用袢狈镜姆芍R(shí)和法律常識(shí)，因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施，改進(jìn)教育方法，進(jìn)一步加強(qiáng)普法力度，進(jìn)而使得更多的居民法制意識(shí)得的到加強(qiáng)，樹(shù)立正確的法制觀念，真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇五

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反，傳統(tǒng)市場(chǎng)體制仍未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級(jí)制度為得到根本改進(jìn)，有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分，更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到依法治國(guó)方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí)，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及，自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解，新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來(lái)越知道法律的重要性，為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識(shí)特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識(shí)的調(diào)研，本次調(diào)研以調(diào)研問(wèn)卷形式為主，非結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)的方式為輔，在發(fā)出的100分問(wèn)卷中，回收率為76%，其中有效率為65%，其中年齡分布比較平衡。于此可見(jiàn)，此次調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可信，具有代表性和全面性。

隨著各界堅(jiān)持不懈地開(kāi)展普法工作以及媒體對(duì)以案說(shuō)法的報(bào)道越來(lái)越多，公民的法律意識(shí)特別是維權(quán)意識(shí)開(kāi)始加強(qiáng)，農(nóng)民也越來(lái)越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題，情在處理問(wèn)題是在某種程度上占了極大的比重。

第二，法律知識(shí)欠缺，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法，更不要說(shuō)對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。

第三，權(quán)利意識(shí)淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。

不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?，一味忍讓?/p>

第四，是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒(méi)有處于至上的位置；相反，幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。

第五，法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對(duì)內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下，對(duì)不同類別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守，居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法，尤其是在居民維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)烈的情況下，法律知識(shí)的缺乏可能會(huì)導(dǎo)致一些不理智行為。

第一，受教育程度不高，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國(guó)農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7。7年，而城市為12。2年。而在筆者的調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的僅為23。85%，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)載，目前，我國(guó)文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬(wàn)左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

第二，法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無(wú)意訴諸法律，卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢？部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

第三，農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計(jì)劃，但總的來(lái)講，我國(guó)普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村，政府的普法投入不足，未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳，只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編，普法流于形式，方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識(shí)的提高。

第四，當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌?，?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾?wèn)題時(shí)，很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助，他們（他別是年齡較大的人）遇到問(wèn)題解決不了的話只能想到向政府求助。

經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國(guó)家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想，提高他們的法律意識(shí)。讓他們做一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

第一，積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國(guó)目前的普法教育，是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì)的法律宣傳教育，目的在于讓全體社會(huì)成員獲得法律知識(shí)，培養(yǎng)法律情感，確立法律信仰，這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此，首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)法律的需求，這樣才能避免形式主義普法，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性，同時(shí)要加大投入，突破陳舊的普法方式，搞好法律援助，將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來(lái)，提高農(nóng)民對(duì)法律的深層認(rèn)識(shí)。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況，在法制教育中改變單一的說(shuō)教方式，采取多種形式和方法，如采取以案說(shuō)法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，使農(nóng)民群眾在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)法制觀念，在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡(jiǎn)單的送書下鄉(xiāng)。另一方面，要多渠道開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)村普法工作。

第二，加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會(huì)參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對(duì)村委會(huì)工作制度進(jìn)行法制改革，保證村委會(huì)有效快速的進(jìn)行基層工作，使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，管理自己的事務(wù)。

此外，對(duì)于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對(duì)的方式。

對(duì)提高老人法律意識(shí)來(lái)說(shuō)，一是開(kāi)展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳，宣傳通過(guò)法制宣傳櫥窗，黑板報(bào)、法律咨詢等為老年人開(kāi)展法律服務(wù)，幫助老人排疑解難；二是為特殊老年人提供上門服務(wù)，工作人員對(duì)有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪，能及時(shí)滿足老年人法律方面的需求；三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊(cè)》及工作人員聯(lián)系卡，通過(guò)此項(xiàng)工作來(lái)滿足老年人基本的法律需求，將有援助需求進(jìn)便于及時(shí)聯(lián)系；四是開(kāi)展老年人法律援助專題咨詢活動(dòng)。開(kāi)展法律援助現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問(wèn)題，消除了老年人心中心疑惑。

而對(duì)于提高兒童來(lái)法律意識(shí)來(lái)說(shuō)，一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計(jì)劃，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)，同時(shí)，堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng)；二是確保課時(shí)到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用；同時(shí)，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育內(nèi)容；組織開(kāi)展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動(dòng)。中小學(xué)法制教育課時(shí)，可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結(jié)合實(shí)際情況做出安排，有條件的地方要開(kāi)設(shè)法制教育專門課程；三是提高法制課教師的授課水平。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)?？刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行。四五普法期間，力爭(zhēng)將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的'中學(xué)要引進(jìn)法律專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍。同時(shí)，也要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇六

作為教育部人文社科“十五”第一批規(guī)劃研究課題―――“農(nóng)村土地法律制度研究”的基礎(chǔ)工作是田野調(diào)查。在課題組項(xiàng)目主持人―――中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師陳小君教授的籌劃下，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)民商法學(xué)科中青年師生共五十多位，分成14個(gè)小組，從20xx年9月下旬開(kāi)始，以我國(guó)中部省份湖北省為重點(diǎn)，對(duì)包括湖北省的10個(gè)市、縣、區(qū)和山西、江蘇、山東、廣東等省份的4個(gè)地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查農(nóng)戶達(dá)406家，訪談農(nóng)民計(jì)五百余人。

課題組主要圍繞農(nóng)地的權(quán)屬狀況、使用狀況、流轉(zhuǎn)狀況、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、征用狀況以及糾紛狀況這六個(gè)方面與各地的農(nóng)民、基層干部和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談和個(gè)別訪談，并向農(nóng)戶發(fā)放了問(wèn)卷。此外，課題組還從各地收集了大量有價(jià)值的資料，內(nèi)容涉及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、地方性政策、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、法院典型案件判決、土地權(quán)證、各地農(nóng)地運(yùn)作的試點(diǎn)辦法等等。本報(bào)記者在對(duì)課題組報(bào)告認(rèn)真整理后，將其主要部分節(jié)選刊登，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。

問(wèn)題：土地歸屬一向?yàn)榉芍贫仍O(shè)計(jì)的重心。為反映出農(nóng)民本身對(duì)當(dāng)下土地權(quán)屬的認(rèn)識(shí)，課題組提的第一個(gè)問(wèn)題是“你耕種的土地是誰(shuí)的”。作出有效選擇的問(wèn)卷430份，選“國(guó)家的”占60%，“村集體的”占27%，“生產(chǎn)隊(duì)(小組)的”占7%，“個(gè)人的”占5%，“其他人的”占0.4%。

結(jié)論：認(rèn)為土地屬于國(guó)家的占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

解讀：一個(gè)從法學(xué)視角令人感興趣的問(wèn)題是，即為何大多數(shù)受訪者都認(rèn)為土地是國(guó)家的。雖然同為公有制的具體形式，國(guó)有與集體所有的制度旨趣仍是大有不同，而這種不同卻被受訪者所普遍忽視。相當(dāng)一部分的受訪者還認(rèn)為，兩者的邊界是模糊的。然而，這樣的模糊或許不能簡(jiǎn)單的歸結(jié)于農(nóng)民法律意識(shí)的淡薄。譬如，作為農(nóng)村社區(qū)精英的村支書、村主任、村會(huì)計(jì)都持相類似觀點(diǎn)。課題組認(rèn)為，影響集體成為適格私權(quán)主體的因素一是集體所有權(quán)所承載的公法義務(wù)淡化了其私權(quán)屬性；二是集體所有權(quán)本身是不完整的；三是集體所有權(quán)主體的“缺位”。

問(wèn)題：在農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行土地承包政策是否滿意的問(wèn)卷調(diào)查中，共有404份有效問(wèn)卷對(duì)此作出了選擇，其中266份選擇“滿意”，占總數(shù)的64%；只有70份選擇“不滿意”，占總數(shù)的18%。在農(nóng)民是否愿意種地的問(wèn)卷調(diào)查中，共有413人對(duì)此問(wèn)題作出了有效回答。其中198人表示“愿意”，占總數(shù)的48%；而有130人表示“如果稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕就愿意”，占總數(shù)的31%；而72人明確表示“不愿意”，占總數(shù)的17%。雖然愿種地者為多數(shù)，但仍不足50%。

結(jié)論：我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地承包政策在總體上雖然受到了農(nóng)民的擁護(hù)，但農(nóng)民種地的積極性普遍不高。

解讀：一些地區(qū)的調(diào)查結(jié)果反映，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行承包政策普遍持“無(wú)所謂”甚至“不滿意”的態(tài)度，主要原因一是由于農(nóng)地上負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)過(guò)重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格(尤其為糧價(jià))上不去，所以種田幾乎無(wú)利可圖，在有些地區(qū)，甚至種田還要倒貼。這自然削弱了農(nóng)民對(duì)土地的感情，也影響了土地承包政策的聲譽(yù)；二是由于承包到戶的政策與某些地區(qū)的情況不符，所以實(shí)施效果不理想，從而影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)行土地承包政策的滿意度。比如，山東平度地區(qū)一直在實(shí)行“兩田制”，而中央的現(xiàn)行政策是統(tǒng)一實(shí)行“均田制”模式的土地承包，這樣的政策調(diào)整，在基層牽涉面很大，影響了土地使用模式推行的連續(xù)性和穩(wěn)定性，所以很難推行開(kāi)來(lái)。

問(wèn)題：在實(shí)行流轉(zhuǎn)是否自愿的問(wèn)卷調(diào)查中，課題組設(shè)計(jì)了“如何取得他人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”這個(gè)問(wèn)題，回答“通過(guò)村委聯(lián)系取得”的有29人，占選取總次數(shù)的8%；回答“直接與別人聯(lián)系取得”的有258人，占選取總次數(shù)的70%；選擇“上述兩種方法都可以”的有84人，占選取總數(shù)的20%；選擇“不知道”的有8人，占選取總數(shù)的2%。在回答“如果把地給別人種，你是否會(huì)向他收取一定費(fèi)用”問(wèn)題時(shí)，回答“會(huì)”的有153人，占選取總次數(shù)的38%；回答“不會(huì)”的有157人，占選取總次數(shù)的39%；回答“不但不會(huì)，還要貼錢”的有40人，占選取總數(shù)的10%；回答“視雙方關(guān)系而定”的有37人，占選取總次數(shù)的9%。

結(jié)論：在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí)，絕大部分農(nóng)民可以自愿選擇流轉(zhuǎn)對(duì)象，但38%的有償流轉(zhuǎn)率反映了有償流轉(zhuǎn)在農(nóng)村中并不占十足的主導(dǎo)地位。

解讀：承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序的這種現(xiàn)狀是由我國(guó)現(xiàn)有土地制度及中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)所決定的。我國(guó)農(nóng)地為集體所有，而農(nóng)民為集體中的成員，集體內(nèi)部成員間土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)就像“雞蛋從左手滾到右手”一樣，并不會(huì)對(duì)原土地所有人在集體土地上所享有的權(quán)利產(chǎn)生什么影響，因此集體對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)的管理與約束極為放松；而中國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)土生活、熟人社會(huì)的現(xiàn)狀，使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)(包括與集體外的親友之間的流轉(zhuǎn))雙方對(duì)流轉(zhuǎn)契約的態(tài)度也頗為隨意。對(duì)集體外部人員而言，上述兩種特點(diǎn)均已不再占有優(yōu)勢(shì)，因而此時(shí)集體與被流轉(zhuǎn)人、流轉(zhuǎn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、流轉(zhuǎn)的程序與集體內(nèi)部的流轉(zhuǎn)相比有很大區(qū)別。

問(wèn)題：調(diào)查的地區(qū)在稅費(fèi)改革上進(jìn)度不一，有的尚在進(jìn)行有的已近尾聲?？偟膩?lái)講，改革成果不小，但仍存在著一些問(wèn)題。具體可歸為以下兩點(diǎn)：一是稅改后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到不同程度的減輕，但在個(gè)別地區(qū)、個(gè)別時(shí)段也出現(xiàn)了“增負(fù)”現(xiàn)象；二是費(fèi)稅改革后，基層政府叫苦，公共事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以維持。

結(jié)論：農(nóng)民與政府關(guān)系的稅款征收程序趨于規(guī)范、明確；農(nóng)村理解、支持稅費(fèi)改革政策的是主流，但對(duì)未來(lái)持懷疑和較悲觀無(wú)奈的態(tài)度，對(duì)“負(fù)擔(dān)反彈”仍有顧慮。

解讀：在全國(guó)不少地方，稅改前的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是以田畝與勞力結(jié)合的方式確定的，在改革后，農(nóng)業(yè)稅則全部攤在田畝上，這樣使無(wú)勞力或少勞動(dòng)力的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)增加；同樣的原因，種田大戶的負(fù)擔(dān)也因此增加；在稅改前，農(nóng)村中的救濟(jì)戶、五保戶的各種費(fèi)用由村集體組織予以減免，在費(fèi)改稅后，村委會(huì)的減免決定權(quán)被取消，他們的負(fù)擔(dān)因此而增加。為維系公共事業(yè)運(yùn)作而巧設(shè)名目、收派各種費(fèi)用的現(xiàn)象有所抬頭,像學(xué)校的教育集資、學(xué)雜費(fèi)等，使農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)增加的遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)表所顯示的那些項(xiàng)目。

這主要反映了幾方面的問(wèn)題：(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革與公共支出、社會(huì)救濟(jì)優(yōu)撫的社會(huì)保障政策的沖突；(2)農(nóng)村稅費(fèi)改革結(jié)果與扶持農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策相抵觸；(3)基層政府機(jī)構(gòu)改革人員精簡(jiǎn)仍做得很不夠，不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)還是疊床架屋。

課題組調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些農(nóng)村道路坑洼不平，水渠斷破；在山西呂梁與鄉(xiāng)村教師的訪談中得知，學(xué)校破敗，老師的辦公條件更是簡(jiǎn)陋的可憐，工資低又不能按月定額發(fā)放，這當(dāng)然也有歷史的因素，而上級(jí)地方政府和中央也是心有余而力不足，說(shuō)得多，做得少，財(cái)政轉(zhuǎn)移支出力度確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。

問(wèn)題：在我們402份的問(wèn)卷調(diào)查中，有56.30%的人選擇“發(fā)生過(guò)土地征用”，還有32.80%的人不知道有沒(méi)有發(fā)生過(guò)征用。土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放率低，問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示：發(fā)放率僅為49.8%，其中約11.40%為部分發(fā)放，沒(méi)有發(fā)放的比例為16.30%；土地征用補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額低，被征用地方的農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也不清楚，在149份問(wèn)卷中，有41.60%的人都不清楚，知道按田畝數(shù)發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)的僅為39.6%。

結(jié)論：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同的地區(qū)，土地征用情況發(fā)生率也不同；但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高，土地征用現(xiàn)象將越來(lái)越普遍，將日益成為農(nóng)村的一個(gè)基本問(wèn)題。

解讀：土地征用已經(jīng)成為農(nóng)村，尤其是城市郊區(qū)農(nóng)村中的一個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。從調(diào)查各地的土地征用補(bǔ)償情況看，在征用土地后，國(guó)家的收益是村集體和農(nóng)戶的好幾倍。土地的所有升值，甚至土地被征用前的價(jià)值一部分也被征去了。作為對(duì)土地所有者的補(bǔ)償，卻由政府拿走了一塊，同時(shí)資金使用權(quán)又統(tǒng)歸政府。這樣，土地所有者(從土地的收益歸屬的角度看)的角色就模糊了起來(lái)。

問(wèn)題：對(duì)廣東、湖北、山東等地進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示，在335個(gè)選擇中，有64.2%的人面對(duì)土地糾紛選擇由村干部解決，有4.2%的人選擇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決，有2.7%的人認(rèn)為由法院解決；而除此之外的其他解決途徑也占不小比例，為19.1%，這其中還有9.9%的人根據(jù)糾紛的不同情況采取不同的解決方式。

結(jié)論：農(nóng)村對(duì)土地糾紛的解決途徑，選擇呈多元化特點(diǎn)，農(nóng)地糾紛交由法院解決的比例過(guò)小。

解讀：農(nóng)地糾紛一段時(shí)間里在部分地方不被法院受理。某省高級(jí)人民法院曾內(nèi)部規(guī)定，對(duì)于大面積的農(nóng)地稅費(fèi)糾紛、土地承包合同糾紛、征地補(bǔ)償糾紛，法院不予受理。正常解決糾紛途徑的不通暢也進(jìn)一步造成農(nóng)民訴諸非正常方式解決糾紛，調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，有超過(guò)19%的農(nóng)民選擇了村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)解和訴訟以外的方式進(jìn)行，這是一個(gè)值得注意的動(dòng)向。

第一、對(duì)《土地管理法》第10條進(jìn)行調(diào)整。修改為：農(nóng)地所有權(quán)主體應(yīng)明確為村一級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，但于土地發(fā)包與調(diào)整時(shí)應(yīng)尊重歷史性形成的土地邊界。第二、村集體經(jīng)濟(jì)組織的民事主體資格作出確認(rèn)，并澄清其功能。法律可規(guī)定：村集體經(jīng)濟(jì)組織為法人，承擔(dān)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。

第三、關(guān)于土地權(quán)屬登記，可做出如下適當(dāng)超前的規(guī)定：農(nóng)地所有權(quán)由縣級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)登記發(fā)證；土地承包使用權(quán)由農(nóng)業(yè)主管部門登記造冊(cè)，土地管理部門核實(shí)后發(fā)放使用權(quán)證。

第四、探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路徑，改變目前農(nóng)村以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基本單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，使其逐步走上合作經(jīng)營(yíng)的道路。

第五、落實(shí)和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。一是修改《農(nóng)地承包法》第3條，將農(nóng)地實(shí)行單一的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度修改為“以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主體，多種經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合的農(nóng)地使用體制”；二是修改《農(nóng)地承包法》第20條，將該法規(guī)定的30年、50年及70年的期限確定為農(nóng)地使用的最長(zhǎng)期限，而具體每一塊土地的使用期限應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織和使用權(quán)人于簽訂承包合同(或其他形式的使用權(quán)合同)時(shí)在法定最長(zhǎng)期限內(nèi)協(xié)商確定；三是轉(zhuǎn)變政府職能。

第六、對(duì)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度進(jìn)行完善。

第七、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第八、對(duì)農(nóng)地征用問(wèn)題，一是把發(fā)放對(duì)象直接指向被征地農(nóng)戶；二是為落實(shí)土地所有者權(quán)利，可以考慮在國(guó)家統(tǒng)一的監(jiān)管體系下，由集體組織直接向市場(chǎng)供應(yīng)土地；三是遏制地方政府圈占農(nóng)地的沖動(dòng)。

第九、對(duì)農(nóng)村錯(cuò)綜復(fù)雜的土地糾紛，應(yīng)尊重傳統(tǒng)的爭(zhēng)議解決模式，并在此基礎(chǔ)上逐漸增強(qiáng)人民法院在糾紛解決中的作用。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇七

“悠悠故鄉(xiāng)情，拳拳赤子心”。大學(xué)畢業(yè)后，我回農(nóng)村工作已過(guò)一年，通過(guò)這段時(shí)間在基層的爬摸滾打，我的學(xué)生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒欤松啔v與社會(huì)知識(shí)也日趨豐富，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見(jiàn)解與思考：

[現(xiàn)狀]當(dāng)前，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，村集體還沒(méi)有能力引導(dǎo)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)自主的產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱的根結(jié)所在：一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一;二是部分村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;三是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的人才、資金和信息匱乏;四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和管理方式落后;五是缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以，農(nóng)村要想在真正意義上富起來(lái)，必須創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索以合作經(jīng)營(yíng)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，形成自己的多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

[建議]:。

1、因地制宜地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。有資源優(yōu)勢(shì)的，要通過(guò)集體力量或租賃開(kāi)發(fā)、承包經(jīng)營(yíng)的形式，進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)和利用，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的，要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè);有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的，主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售服務(wù)上做文章;對(duì)各方面優(yōu)勢(shì)都不明顯的村，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)搞好生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事，實(shí)現(xiàn)集體增收，促進(jìn)農(nóng)民致富。

2、強(qiáng)化村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

3、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社組織。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大政策的扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照“自愿、自主、自治”的原則，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范和完善運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主管理制度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。一是要選好配強(qiáng)黨支部書記，發(fā)揮村級(jí)黨支部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。三是建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。

5、加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。一是要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。二是要做好土地文章，以地生財(cái)。三是要建立農(nóng)村擔(dān)保體系和農(nóng)村信貸信用體系，探索發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)村金融缺位問(wèn)題。四是要對(duì)那些受客觀條件制約大、短期內(nèi)難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的，要采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村，選派干部定點(diǎn)幫扶、貧富“結(jié)對(duì)子”、村企共建等多種形式，加大幫扶力度。

[現(xiàn)狀]“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差;污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風(fēng)刮;窩棚隨處搭，攤位隨便拉?！币殉刹糠洲r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重;部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)等，沒(méi)能及時(shí)按要求做好污染治理，造成周邊臭氣沖天，污水橫流;在種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，化肥、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)造成產(chǎn)品農(nóng)藥殘留污染、土壤污染，無(wú)證犬橫沖直撞，影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。

[建議]按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提升公民保護(hù)農(nóng)村環(huán)境意識(shí)。購(gòu)買發(fā)放《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳掛圖》、《農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)》和《新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)讀本》，普及農(nóng)村環(huán)保知識(shí)，提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。要讓人們意識(shí)到，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大對(duì)土壤污染、農(nóng)藥使用管理不當(dāng)所造成的嚴(yán)重后果以及應(yīng)當(dāng)采取哪些防治措施解決等實(shí)用農(nóng)技的宣傳教育。推廣高效低毒無(wú)殘留的生物農(nóng)藥。同時(shí)還要高度重視環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍，及時(shí)清理路面垃圾，河道清理保潔日?；⒅贫然?/p>

[現(xiàn)狀]黨的報(bào)告明確提出：要提高文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”。有的村里文化活動(dòng)場(chǎng)名存實(shí)亡，沒(méi)有專人組織活動(dòng)。有的村根本就沒(méi)有群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。

[建議]一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施載體建設(shè)。首先，必須加強(qiáng)農(nóng)村文化硬件建設(shè)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)，諸如圖書室、閱覽室、娛樂(lè)室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊(duì)等，至少確保每個(gè)村組不存在公共文化設(shè)施載體空白的現(xiàn)象。其次，必須加強(qiáng)文化軟件開(kāi)發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化，迅速采取積極有效措施，搶救、整理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)這些文化軟件，特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，下大力氣培育一批高素質(zhì)的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干，傳承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人，發(fā)揚(yáng)光大。

另一方面要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)科學(xué)管理。首先，必須堅(jiān)持黨管文化原則。農(nóng)村基層黨組織要義不容辭地承擔(dān)起把握先進(jìn)文化發(fā)展方向、弘揚(yáng)農(nóng)村文化生活主旋律、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會(huì)、歷史責(zé)任，對(duì)農(nóng)村文化工作做到“有人管，管好人”，努力提高鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。其次，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃，改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，特別要建立農(nóng)村公共文化基金，建立健全公共文化設(shè)施管理制度。再次，必須堅(jiān)持不懈地打擊非法文化活動(dòng)，遏制消極文化發(fā)展勢(shì)頭。農(nóng)村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，關(guān)注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來(lái)的極大危害，認(rèn)真探討、積極采取強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo)、竭力挽救、堅(jiān)決打擊等綜合措施，堅(jiān)決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象，用社會(huì)主義文化占領(lǐng)廣大農(nóng)村陣地。

[現(xiàn)狀]當(dāng)今正值經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，貧富分化嚴(yán)重、物價(jià)高漲等社會(huì)問(wèn)題已在一定意義上或多或少的制約著全社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農(nóng)村，一些靠挖掘資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的村子，沒(méi)有將有限的經(jīng)濟(jì)所得最大限度的運(yùn)用到自身集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上去，而是將有限的經(jīng)濟(jì)所得分發(fā)到村民手里，這就很容易造成“大富不濟(jì)、小富則安”的惰性思想，更為嚴(yán)重的是，在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上，于是出現(xiàn)將集體經(jīng)濟(jì)所得全部分紅做自己當(dāng)村干部的選票，這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”，嚴(yán)重影響整個(gè)村子的發(fā)展，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

[建議]：

1、要集中力量重點(diǎn)整治，在打擊上做到“嚴(yán)”“準(zhǔn)”“狠”，注重效果。在整治當(dāng)中做到一手抓打擊，一手抓法制教育。對(duì)屢教不改之徒要實(shí)行行政、法律制裁與經(jīng)濟(jì)重罰的措施。

2、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網(wǎng)絡(luò)，建立賭博防治責(zé)任制。各部門要切實(shí)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。與此同時(shí)，還要建立一支素質(zhì)較高的宣傳教育工作隊(duì)伍，利用鄉(xiāng)村廣播進(jìn)行宣傳，縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)賭禁的法律宣傳，著力抓好農(nóng)村的文化陣地建設(shè)，如閱覽室、活動(dòng)室、文藝體育活動(dòng)場(chǎng)所等，把有賭習(xí)的人轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)。

3、要下大力氣解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，做到人人有事做，戶戶無(wú)閑人。一是增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開(kāi)拓生產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的根本途徑。二是利用剩余勞動(dòng)力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開(kāi)發(fā)，挖掘土地資源潛力。同時(shí)抓好庭院經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)，把剩余勞動(dòng)力和零散的剩余勞動(dòng)時(shí)間充分利用起來(lái)，使農(nóng)民農(nóng)忙有農(nóng)務(wù)，農(nóng)閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用，實(shí)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。要實(shí)現(xiàn)三業(yè)并舉，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅(qū)動(dòng)，即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦一齊上，最大限度地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)、不離村，就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉(zhuǎn)移，既可減少剩余勞動(dòng)力對(duì)城市的沖擊，改變剩余勞動(dòng)力終日無(wú)所事事的狀況，又可使農(nóng)民盡快脫貧致富奔小康，繁榮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇八

20xx年8月25日至10月20日，**縣李子鄉(xiāng)大廟村發(fā)生一起急性發(fā)熱、頭痛、全身酸痛及咳嗽、咽痛、流涕為主要癥狀的疾病，經(jīng)流行病學(xué)及病原學(xué)檢測(cè)，確認(rèn)為一起流行性感冒暴發(fā)，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

1、流行特征：8月25日至10月20日，該鄉(xiāng)大廟村發(fā)生急性發(fā)熱、頭痛、全身酸痛為主要癥狀的病例428例，其中學(xué)生294例（占發(fā)病總數(shù)的68.69%,占學(xué)生總數(shù)787人的37.36%），村民134例，男245例、女183例。首發(fā)病例無(wú)法確證，末例病例為10月20日，流行持續(xù)56天，病例主要集中在10月上中旬，占93.46%，為發(fā)病高峰。

2、臨床表現(xiàn)：起病急，臨床癥狀輕。全部患者均有發(fā)熱、頭痛、咳嗽。發(fā)熱以中低熱者為主，精神尚好，未發(fā)現(xiàn)其他合并癥狀，均無(wú)住院治療。

3、免疫史：428例病例均未注射過(guò)流感疫苗。

4、室驗(yàn)室檢查：采集22份咽拭子標(biāo)本，經(jīng)云南省疾控中心病原學(xué)檢測(cè)，確證本次為一起h3型流感暴發(fā)。經(jīng)對(duì)現(xiàn)癥病人實(shí)行家庭隔離治療，學(xué)校教室、校舍、周圍環(huán)境進(jìn)行0.2%過(guò)氧乙酸噴霧消毒，教室通風(fēng)換氣，對(duì)病人及易感人群采取板蘭根、病毒靈進(jìn)行防治等綜合措施，控制了疫情。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇九

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)管理問(wèn)題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是，由于制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過(guò)財(cái)務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無(wú)序、資源處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問(wèn)題作一些粗淺的探討。

從開(kāi)始，沙洋縣逐步推行了以會(huì)計(jì)委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開(kāi)通“村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容自動(dòng)生成”系統(tǒng)，保證了財(cái)務(wù)公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級(jí)財(cái)務(wù)管理列入對(duì)各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時(shí)，工作中也存在一定的問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

二是村民自治，不能管理;。

既有可移動(dòng)產(chǎn)，又有不動(dòng)產(chǎn);。

既有國(guó)家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來(lái)管理難度較大。

其次是臺(tái)賬登記管理不全面，對(duì)資金、資產(chǎn)還好一些，而對(duì)土地(機(jī)動(dòng)地)、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬登記。如王港村對(duì)礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動(dòng)地承包租賃合同沒(méi)有存檔保管。通過(guò)清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個(gè)，其中簽訂正式合同34個(gè)，以收據(jù)代合同4個(gè)，未簽正式合同10個(gè)。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬(wàn)元，僅收98.22萬(wàn)元，下欠21.01萬(wàn)元無(wú)賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來(lái)既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費(fèi)，村里沒(méi)有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權(quán)謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。

三是返還收入不交會(huì)計(jì)入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬(wàn)元，有效資產(chǎn)151.4萬(wàn)元，賬實(shí)不符達(dá)19.5萬(wàn)元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。

村務(wù)公開(kāi)只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)公開(kāi)，不注重“三資”管理的公開(kāi)。

5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒(méi)有書面合同等;。

寅吃卯糧，發(fā)包期限過(guò)長(zhǎng)，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。

群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無(wú)法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的對(duì)管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識(shí)?！叭Y”管理看起來(lái)是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時(shí)，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。

2、進(jìn)一步清理核查，摸清家底，健全臺(tái)賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺(tái)賬，加強(qiáng)檔案管理。

3、健全制度，加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺(tái)賬制度、民主公開(kāi)管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評(píng)估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。

二是財(cái)力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級(jí)資金主體部分由過(guò)去自己收，變?yōu)榱松霞?jí)轉(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度，進(jìn)一步提供了制度和財(cái)力保障。因此要以“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”為平臺(tái)，通過(guò)建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制等措施，扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強(qiáng)預(yù)算管理，突出資金管理，加強(qiáng)民主理財(cái)小組的作用，民主理財(cái)小組的成員要通過(guò)民主推選，每年一次。

5、重拳出擊，嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、政務(wù)公開(kāi)等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅處理處罰。

6、建立村干部崗位補(bǔ)助財(cái)政直達(dá)個(gè)人帳戶辦法，解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十

農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開(kāi)，更是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。

本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來(lái)陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)模總量為25992立方米，解決和改善了23.8263萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題，工程主要分布在23個(gè)建制鎮(zhèn)70個(gè)行政村(居)，其中通過(guò)建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個(gè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個(gè);全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬(wàn)元;工程屬國(guó)有供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個(gè)，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個(gè)，屬村集體管理的有40個(gè)，屬用水協(xié)會(huì)管理的有7個(gè)，屬個(gè)體管理的有2個(gè)。

從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，供水價(jià)格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸，行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來(lái)自溪河、水庫(kù)、泉水。

(一)機(jī)制不健全，服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見(jiàn)，水價(jià)制定隨意性強(qiáng)，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來(lái)水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒(méi)有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。

(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測(cè)設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能順其自然。有時(shí)管道維修恢復(fù)供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長(zhǎng)，用水戶在放水時(shí)有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水，這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量，用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi)，部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。

(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來(lái)水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。

(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復(fù)雜，管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴(yán)重，增大了供水成本。

(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員，絕大部分未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能和管理知識(shí)，基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會(huì)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間停水現(xiàn)象。

(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會(huì)主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程，應(yīng)召開(kāi)村民代表大會(huì)，公開(kāi)選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全飲水工程運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行?？顚Ｓ脤９?。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度，定期向用戶公示。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十一

xx村地處xx縣西部，距xx鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問(wèn)題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。

在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過(guò)努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。

2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的'開(kāi)展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。

1、村莊建設(shè)。

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過(guò)對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開(kāi)放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。

2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。

3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問(wèn)題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十二

本人特對(duì)xxx村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，在下著眼于xx村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報(bào)告，報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。

xx村位于浙江中部，是由原來(lái)的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái)。現(xiàn)有人口20xx人左右，勞動(dòng)力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國(guó)土面積27、8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下，xx村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn)，以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái)，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。

近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。

xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1、8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主；三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題；村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人，參合率90%。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次；實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

（一）新農(nóng)村建設(shè)目的。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此，xx村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

（二）新農(nóng)村建設(shè)意義。

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱。

簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識(shí)較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來(lái)，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒(méi)有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無(wú)怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面。

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì)：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)，聽(tīng)者不是很多，聽(tīng)了的人大部分也沒(méi)有按照做。

（三）對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱。

黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因，不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。

（四）對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解。

部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

調(diào)研主要采用實(shí)地考察，理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過(guò)查閱《村志》了解歷史，通過(guò)走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中，村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議。針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

（一）發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō)：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來(lái)收，還往下壓價(jià)。”村中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購(gòu)買商前來(lái)收購(gòu)，并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過(guò)大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。

（二）開(kāi)展農(nóng)貿(mào)集會(huì)，擴(kuò)大村民收入，消費(fèi)渠道。

像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開(kāi)展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式，在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開(kāi)展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng)，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。

（三）完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍。

我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開(kāi)鑿了地下井。村中也曾組織兩次開(kāi)鑿人工河流的活動(dòng)，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。

（四）豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)。

在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12、4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn)，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

（一）認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

（二）解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。

（三）要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

切實(shí)抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

（一）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

在新農(nóng)村建設(shè)中，xx村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開(kāi)”，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥?，有意識(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

（二）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

xx村地處浦江縣北部，原來(lái)是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后，隨著通村而過(guò)的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

xx村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明，要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處，要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，主要包括：加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)政府還應(yīng)通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。

（三）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入，沒(méi)有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程，而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造，投入少則百萬(wàn)元，多則達(dá)千萬(wàn)元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大，但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。

有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，不惜向銀行貸款；有的村兩委干部為了追求政績(jī)，項(xiàng)目貪大求洋，不顧農(nóng)村財(cái)力，建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣，造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，走出一條符合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，組建龍頭企業(yè)，拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。

大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開(kāi)創(chuàng)的"走向社會(huì)，深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)知社會(huì)，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備。這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，具有十分重要的意義。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十三

我生于農(nóng)村，長(zhǎng)于農(nóng)村，到杭州并留在這個(gè)大城市里工作。我的家鄉(xiāng)位于中部某省，一個(gè)千人村莊，人均4畝地，村子里也有窮人，但普遍的生活并不很難。

我曾經(jīng)在許多時(shí)候，在許多人面前，表達(dá)過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)。捉過(guò)魚的小河，翠綠的麥田，甚或是田野里的一座座墳，都曾是我無(wú)數(shù)次情感停留的所在。

只是這些都留在了記憶里。如今，我要講述我眼見(jiàn)的家鄉(xiāng)。

這些文字來(lái)自我這些年的返鄉(xiāng)見(jiàn)聞。它們只是在講述，講述我所見(jiàn)到的農(nóng)村圖景，而這樣的圖景更多的時(shí)候是被忽視和遮蔽掉的。

一、早婚早育和農(nóng)村養(yǎng)老。

不得不先從早婚這個(gè)事情說(shuō)起。

根據(jù)我國(guó)《婚姻法》的規(guī)定，法定最低結(jié)婚年齡是男22周歲，女20周歲?？稍谖覀兇逡约爸苓叺膸讉€(gè)村，結(jié)婚的年齡一般都在20歲以下，除了在外讀書的之外，很少有超過(guò)20歲還沒(méi)有結(jié)婚的。過(guò)了這個(gè)年齡若不結(jié)婚，也就意味著可選擇性很小，或很難找對(duì)象了。

像我這樣三十歲，在有兩個(gè)小孩很正常的。否則，在村子里，就被別人瞧不起，抬不起頭來(lái)，被人嘲笑。

早婚在這里儼然已經(jīng)成為一種社會(huì)風(fēng)氣，一個(gè)看一個(gè)，一個(gè)比著一個(gè)。你20歲結(jié)婚，我就19歲結(jié)婚，你19歲結(jié)婚，我就18歲結(jié)婚，且基本上是沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證的。在父母看來(lái)，早點(diǎn)給孩子完成了婚事也就早點(diǎn)完成了任務(wù)。

我的鄰居中，一個(gè)1991年出生的男孩，和網(wǎng)戀的18歲女孩在2009年正月里“奉子成婚”了，沒(méi)有領(lǐng)結(jié)婚證。我問(wèn)，那以后生孩子怎么辦？他說(shuō)，到時(shí)候再說(shuō)唄。

和村書記一個(gè)桌子喝酒時(shí)，我問(wèn)他農(nóng)村的早婚事情，他說(shuō)很普遍，不僅我們村，在我們縣，甚至隔壁的幾個(gè)縣都是這樣。對(duì)于這種事情，他也沒(méi)辦法管。“想管也管不了，這些孩子結(jié)婚之后就常年在外打工，找人都找不到?！边@個(gè)書記如是說(shuō)。

在農(nóng)村，一般結(jié)婚后一年內(nèi)就會(huì)生孩子，而若在一年內(nèi)沒(méi)生孩子的，就會(huì)被嘲笑，被歧視。農(nóng)村女人，可以說(shuō)是沒(méi)有青春的，在結(jié)婚、生育之后，很快就變得蒼老。剛20歲出頭的女子，看起來(lái)老得像40歲一樣。

按照國(guó)家法律規(guī)定，在我們這里，頭胎是男孩的，不允許生育二胎。但是在最近幾年，這些頭胎是男孩的，并且已經(jīng)結(jié)扎過(guò)的婦女，都接近40歲的年齡了，又紛紛去再做手術(shù)，再生孩子。

這就是農(nóng)村，真實(shí)的農(nóng)村，45歲的女人和18歲的女人，共同懷孕待產(chǎn)，有了網(wǎng)戀，有了未婚生子，有了高齡產(chǎn)婦，與城市“接軌”了。父母有時(shí)候會(huì)半開(kāi)玩笑半生氣地說(shuō)，當(dāng)初，還不如不讓你去讀書呢，不然，現(xiàn)在我們也就可以抱孫子了。你看村子里和我們差不多大的，都已經(jīng)抱上孫子了。

聞此，我很難過(guò)。因?yàn)楦改刚f(shuō)的不是他們的觀點(diǎn)，而是正在農(nóng)村流行的觀點(diǎn)。

把眼光放到農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題上，就不難理解早婚早育的現(xiàn)象了。

在村里，老人的生活還是要靠?jī)号馁狆B(yǎng)。不過(guò)，老人們把自己名下的或多或少的田地，交給兒女打理所得收入，并不足以負(fù)擔(dān)他們的生活，以至于養(yǎng)老在農(nóng)村逐漸成為一種沉重的負(fù)擔(dān)，使得老人的生活質(zhì)量下降。

更多的情況是，老人還是自主生活，除非是衣食完全不能自給，不然還都是一人或老夫妻兩人住在一處小房子內(nèi)，兒女每年給些糧食和零用錢。有些老人得了癌癥一類的病，其本人和家人基本上是主動(dòng)放棄治療，然后等待死亡。甚至有些被疾病折磨的老人，懇求自己的兒女用農(nóng)藥將自己藥死。我父母常與我笑言，他們把我送出來(lái)讀書，而他們將來(lái)則面臨老了的時(shí)候無(wú)人贍養(yǎng)的局面。對(duì)此，我只能沉默，或許努力在這個(gè)城市掙些錢，買個(gè)房子，存些錢，再祈求父母的身體可以一直健康。十幾年后，將年邁的父母接出來(lái)在身邊，才是唯一可以避免這種情況的辦法。這固然是一條艱辛的路，但責(zé)無(wú)旁貸吧。

二、醫(yī)療和火葬。

這兩年，農(nóng)村也有了合作醫(yī)療，每人每年交幾十塊錢，在村衛(wèi)生所看病可以報(bào)銷30%%。這的確是個(gè)好事情。

這次回家，卻聽(tīng)聞好多人提到合作醫(yī)療的時(shí)候，都有怨言。諸如虛開(kāi)藥價(jià)，同樣的藥，在縣城的藥房買只需要兩元錢，在村衛(wèi)生所開(kāi)出來(lái)卻要3元錢；是個(gè)小病，也先讓你打幾天吊針。由于農(nóng)民長(zhǎng)年打工在外，你不可能讓一個(gè)農(nóng)民工在外得了病而跑回去治療。所以，村衛(wèi)生所的主要病人都是一些上了年紀(jì)的老人、婦女和孩子。你不可能指望這些人來(lái)糾正衛(wèi)生所的錯(cuò)誤。

還聽(tīng)說(shuō)，村上的衛(wèi)生所，每次開(kāi)藥時(shí)從來(lái)不出具電腦打印的明細(xì)賬單的，而都是在每天的營(yíng)業(yè)結(jié)束后，重新做一份新的明細(xì)賬單，以備上報(bào)或檢查之用。因?yàn)橛行┧幨潜患{入合作醫(yī)療的，有些藥沒(méi)有被納入。至于農(nóng)民最后用到的到底是什么藥，是否享受了國(guó)家的福利，無(wú)從知曉。

合作醫(yī)療的衛(wèi)生所是自負(fù)盈虧的。醫(yī)生的月收入，據(jù)說(shuō)是每人都有六七千元，而附近另一個(gè)村的衛(wèi)生所因?yàn)榻煌ū憷抢锏尼t(yī)生的月收入，每月都有近萬(wàn)元。而我們縣城高中一個(gè)老師的月工資不足2500元。

每次過(guò)年回去，我都會(huì)問(wèn)父親，這一年，村里死了誰(shuí)。整個(gè)村莊都在老去，村子里那些我熟識(shí)的人、長(zhǎng)久地停留在我記憶深處的人，都會(huì)在某個(gè)我所不知道的時(shí)刻死去。

癌癥這幾年在農(nóng)村的發(fā)病率特別高，很多人都突然得了癌癥，然后死去。隔壁的鄰居常說(shuō)：“以前也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)癌癥，那個(gè)癌癥，怎么現(xiàn)在這么多。”2008年，我們村子里死了3個(gè)人，除了一個(gè)女人是因?yàn)閺囊粦羧思倚律w的兩層小樓上掉下來(lái)摔死的之外，另外兩個(gè)死去的男人，一個(gè)59歲，一個(gè)60歲出頭，都是因?yàn)橥蝗槐粰z查出來(lái)得了癌癥，而且到了晚期，在熬了不到半年后就死去了。在死去之前，他們都是村子里做農(nóng)活很厲害的人，當(dāng)然，他們不會(huì)去想著檢查身體，就像是自然界的動(dòng)物，安靜地存活，安靜地等待疾病的突然襲來(lái)。

在農(nóng)村，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)見(jiàn)這樣的一種幸福定義“有吃有喝，沒(méi)病沒(méi)災(zāi)”。而若是一旦得病，也就常意味著死亡，因?yàn)?，每每總是小病拖成大病。然后就是等待死亡?/p>

很不幸，我的父親今年也查出了肺癌晚期，有些事情就是這么的無(wú)奈！

順便再提一下火葬問(wèn)題。前些年，政府強(qiáng)制實(shí)行火化，這也使得在我們縣的各種廠紛紛倒閉之際，火葬廠竟然存活了下來(lái)，據(jù)說(shuō)效益還不錯(cuò)。但是由于農(nóng)村的習(xí)俗，火化了之后仍然要用棺材，將骨灰盒放進(jìn)里面，然后辦喪事，下葬。所以，后來(lái)這里面就產(chǎn)生了貓兒膩，只要出錢（據(jù)說(shuō)是好幾千，當(dāng)然數(shù)額多少，也要看是否有關(guān)系），就可以不用火化，火葬廠收了錢之后，也會(huì)出具證明。查也查不到，除非開(kāi)棺。而開(kāi)棺是很危險(xiǎn)的，很容易造成警民沖突。當(dāng)然，若是有權(quán)勢(shì)的，不交錢也可以堂而皇之地不用火化尸體，直接下葬。

火葬，原本是為了節(jié)省耕田，現(xiàn)在看來(lái)，起碼在我們這里，成為一種形式，甚至成為權(quán)錢交易的灰色地帶。

三、

教育和觀念改變。

鄰居的一個(gè)小女孩，1994年出生，小學(xué)沒(méi)有畢業(yè)，身體都還沒(méi)長(zhǎng)成，在外打工已經(jīng)一年了。春天的時(shí)候去采茶，后來(lái)去了南通的一個(gè)家庭工廠內(nèi)做箱包，包吃住，一個(gè)月500元錢，從來(lái)沒(méi)有星期六星期天，每天早晨7點(diǎn)多開(kāi)始做活，晚上什么時(shí)候結(jié)束不一定，有時(shí)候干到晚上10點(diǎn)多。和她一起的還有兩個(gè)差不多大的小女孩，都是夏天收完麥子后去的，大半年掙了2900塊錢回家。

2900元錢，一個(gè)16歲女孩辛苦大半年的收入。在我和她談話的時(shí)候，她并沒(méi)有一句報(bào)怨，也許這就是所謂的命吧。她們是認(rèn)命的孩子，順從的孩子。

她的頭發(fā)拉直了，有點(diǎn)都市的影子，只是那雙手，粗糙得像個(gè)老人一樣，滿是傷口和繭子。她沒(méi)有經(jīng)歷花季。

在農(nóng)村，流行的一句話是“讀書不讀書都一樣，反正都是打工”，或“讀大學(xué)又怎樣，出來(lái)還不是打工？”

每每回家，最怕的是別人問(wèn)我工資多少，因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，我在杭州（杭州對(duì)于他們，成為一種文化想象，一個(gè)遍地是黃金的大城市）讀了所謂研究生了，畢業(yè)后，起碼也要上萬(wàn)元的工資，還會(huì)有人給你分好房子。

等我照實(shí)告訴他們掙得沒(méi)有這么多的時(shí)候，他們會(huì)說(shuō)：我看讀書也沒(méi)什么用，某某初中沒(méi)畢業(yè)在外面打工，一個(gè)月都好幾千。

對(duì)于這些，我能爭(zhēng)辯什么呢？

我們縣高考升學(xué)率之低，很難想象，估計(jì)是全省最差的一個(gè)縣了。全縣人口80多萬(wàn)，2008年參加高考的只有7000多人（還包括大量的復(fù)讀生在內(nèi)），考上的本科（三本以上）才1500余人，其中大量的是三本。其中復(fù)讀生占了大多數(shù)。

那剩下的那些人呢？無(wú)非復(fù)讀，或是外出打工。

在我們縣，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開(kāi)了許多，不僅縣城里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里也有許多。培訓(xùn)的技術(shù)，無(wú)外乎縫紉，電焊等。然后，他們就進(jìn)入沿海的一些工廠內(nèi)。

在更多的孩子和家長(zhǎng)看來(lái)，這才是人生的正確道路。讀高中，花錢又不一定考取大學(xué)，考取了大學(xué)也沒(méi)啥用。

能掙多少錢，在農(nóng)村已經(jīng)成為衡量一切的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。父輩鄉(xiāng)鄰之間的談話，大多是關(guān)于誰(shuí)在外掙了多少錢，誰(shuí)家掙錢在縣城里買了房子。古人云，一文錢難倒英雄漢，現(xiàn)在則是，無(wú)論是英雄還是狗熊抑或是奸詐小人，有錢才是真好漢。

無(wú)論你人品怎樣，即使你之前是個(gè)流氓潑皮無(wú)賴，倘若你能掙到錢，也是會(huì)被尊重和肯定的。你出手闊氣，抽的煙好，穿的衣服好，家里房子蓋得好，就可以將其他的一切都給遮掩過(guò)去，這真可謂是“一錢遮百丑”了。

一切向錢看，無(wú)論其他。諸如目前在家鄉(xiāng)特別流行的觀點(diǎn)：誰(shuí)家讓孩子上大學(xué)，誰(shuí)家倒霉，花了錢，出來(lái)還沒(méi)啥大作用，又不是鐵飯碗，現(xiàn)在到處都是大學(xué)生。還不如及早出來(lái)打工，趕上好機(jī)會(huì)，打工一個(gè)月也能掙好幾千。

當(dāng)然，我并非是歧視體力勞動(dòng)者和打工者。但我想，一切不應(yīng)該這樣。

四、農(nóng)村低保和“人命不值錢”

在農(nóng)村，有許多事情的發(fā)生，的確是你所想象不到的，比如低保。

申請(qǐng)農(nóng)村低保的基本程序是，由戶主向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者村民委員會(huì)提出申請(qǐng)；村民委員會(huì)開(kāi)展調(diào)查、組織民主評(píng)議提出初步意見(jiàn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，由縣級(jí)政府民政部門審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級(jí)政府民政部門對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平，結(jié)合村民民主評(píng)議意見(jiàn)，提出審核、審批意見(jiàn)。在申請(qǐng)和接受審核的過(guò)程中，要求申請(qǐng)人如實(shí)提供關(guān)于本人及家庭的收入情況等信息，并積極配合審核審批部門按規(guī)定進(jìn)行的調(diào)查或評(píng)議，有關(guān)部門也應(yīng)及時(shí)反饋審核審批結(jié)果，對(duì)不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因。

而在我們村，有的一家四口人，包括幾歲的孩子，全都享受著低保，有許多青壯年的勞動(dòng)力，也在享受著低保，而一些80多歲的爺爺奶奶卻沒(méi)有低保。

父親和我說(shuō)這件事的時(shí)候，很憤慨：“誰(shuí)送禮給書記，誰(shuí)就有低保，誰(shuí)上面有人，誰(shuí)就可以有低保?！?/p>

在我們村，低保成了權(quán)力這根大棒之后的那根胡蘿卜，成了安撫與拉攏的工具，村書記想給誰(shuí)就給誰(shuí)。低保一年有近千元，完全成為一種額外的福利待遇。該有的沒(méi)有，不該有的卻有了：誰(shuí)家權(quán)勢(shì)大，有；誰(shuí)家上面有人，有；誰(shuí)家送禮了，有；誰(shuí)家是刺兒頭，容易鬧事的，有。

回家還聽(tīng)說(shuō)兩件“人命不值錢”的事情。

其一，是我們后面村的一個(gè)老人，念過(guò)私塾，寫得一手不錯(cuò)的毛筆字，會(huì)算命測(cè)字打卦，懂一點(diǎn)孔孟之書。經(jīng)常在趕集的時(shí)候，去鎮(zhèn)上給人算命，雖然80多歲了，身體還算硬朗。幾年前的時(shí)候，有一次在去趕集的路上，被一輛摩托車撞了，然后死了。最后，兩家私了，肇事者賠償了1萬(wàn)塊錢。回家，我問(wèn)父親，怎么才這么少的錢，我爸說(shuō)“他都80多歲了，還能活幾年？”——生命的價(jià)值，是用年齡來(lái)衡量的。

其二，去年，在距離我家不遠(yuǎn)的一個(gè)村上，一個(gè)女的，年齡是60多歲，去村里的醫(yī)務(wù)所打針。針頭還沒(méi)拔出來(lái)，人就死了。這明顯屬于醫(yī)療事故。最后，賠償4.5萬(wàn)元私了此事。

試想這兩件事，若放到城市，會(huì)怎樣處理？

五、對(duì)權(quán)力的崇拜和對(duì)政治的冷漠。

說(shuō)到崇拜，不得不提農(nóng)民對(duì)權(quán)力的崇拜，通俗地說(shuō)，就是對(duì)當(dāng)官的崇拜。

“當(dāng)官的哪有不腐敗的？還是當(dāng)官好啊！”村人如是說(shuō)，當(dāng)官不僅意味著有錢，還意味著有勢(shì)力，甚至可以雞犬升天。時(shí)常可以聽(tīng)聞?dòng)兄v述某村的某人在外當(dāng)官，然后將全家都接走了，又幫誰(shuí)誰(shuí)安排了工作，又幾個(gè)電話就擺平了某件事情。

這樣的觀念，大多停留在四五十歲以上的村民那里，至于年輕的一代，由于長(zhǎng)年遷徙式地往返于城市與鄉(xiāng)村之間，似乎自主遠(yuǎn)離了政治?；蛟S更是因?yàn)?，他們自知自己無(wú)緣于政治參與而主動(dòng)放棄。

我們村的那個(gè)書記，今年69歲了，被稱為“不倒翁”，在村書記的位置上，起碼已經(jīng)干了有近20年了。也有人說(shuō)其很會(huì)糊弄，上面有人，在村上又不得罪人，得罪人的事情，都會(huì)暗地里指使別人去做。

農(nóng)村發(fā)展黨員，誰(shuí)想入黨，必須要經(jīng)過(guò)村書記這一關(guān)，先送禮，再表示忠心，于是，發(fā)展黨員，也就成為培養(yǎng)個(gè)人親信的渠道。起碼要確保入黨者不會(huì)危及其地位。而有幾個(gè)所謂的刺兒頭，怎樣也無(wú)法入黨。

韋伯曾批評(píng)德國(guó)邊境的一些農(nóng)民，不關(guān)心國(guó)家政治，是市儈。我家鄉(xiāng)的村民，似乎也如是。當(dāng)然，對(duì)此我無(wú)意批評(píng)，或許他們是聰明地遠(yuǎn)離了政治，或許他們?yōu)榱松钪D辛，只需要對(duì)金錢的追逐。

最后說(shuō)一起發(fā)生在我們縣的殺人事件。某人的一個(gè)兒子在省內(nèi)的某個(gè)市做一官職（據(jù)說(shuō)好像是政法委副書記或其他），其依仗兒子的權(quán)勢(shì)，儼然成為村中一霸。后，村內(nèi)一人憤然將其殺死，沉尸水塘，案破，其曰，我是為民除害。這則故事，在鄉(xiāng)里傳為奇談。

六、土地和進(jìn)城。

我們村的土地，是人均有4畝左右，重新分配過(guò)一次土地，之后就一直沒(méi)動(dòng)過(guò)，這使得有的人家娶了媳婦，生了孩子，都沒(méi)有土地，而像我這樣的，戶口早已經(jīng)遷出，但在家里還有一份土地，那些死去的也包括在內(nèi)。

農(nóng)民對(duì)于土地的眷戀正在逐漸下降，村里許多有錢的人，都去鎮(zhèn)子上或是去縣里買了房子，平時(shí)都住在縣城里，只有每年兩次農(nóng)忙的時(shí)候才回來(lái)。在我小的時(shí)候，我們村種植了許多經(jīng)濟(jì)作物，諸如棉花、薄荷、西瓜等，可現(xiàn)在，都是一季麥子、一季大豆。省事，完全的機(jī)械化操作。雇用聯(lián)合收割機(jī)，直接把糧食拉到家，有的戶，收完糧食就當(dāng)場(chǎng)賣掉，帶了錢走人。然后將秸稈在地里燒掉，再種下一輪。有的人家不愿意種地的，或是常年在外的，就將土地租給別人種，租金300元/畝/年。

有一條正在建設(shè)中的高速公路經(jīng)過(guò)我們村，修路占用農(nóng)田分為兩種，一種是路面占地，另一種是取土占地（要取土墊路基）。取土占地的面積很大，有好幾塊，一塊就有80畝。村上有的戶是攤到了，有的沒(méi)有。攤到的就很慶幸，沒(méi)攤到的就很沮喪。能夠賣地的，都很開(kāi)心。

人們不再稀罕土地。只嫌棄賣少了，沒(méi)有說(shuō)多的。

一些三農(nóng)學(xué)者常說(shuō)，土地目前成為農(nóng)民的束縛，成為阻礙農(nóng)民現(xiàn)代化的桎梏，也有人說(shuō)土地是農(nóng)民生活的最后保障，是返鄉(xiāng)之后的最后棲息地。但無(wú)論是怎樣的看法，一個(gè)不可改變的事實(shí)就是：農(nóng)民已經(jīng)不再深深地愛(ài)著這塊土地。

不再需要土地的農(nóng)村人也正在拋棄農(nóng)村，甚至是厭惡農(nóng)村。或許這是城鄉(xiāng)之間的差距在這二十余年來(lái)逐漸被拉大的結(jié)果，或許是持續(xù)二十多年的打工潮，使得農(nóng)民對(duì)于城市的生活越來(lái)越向往。無(wú)論是年輕的一代，還是五六十歲上了年紀(jì)的人，村莊更像是一個(gè)驛站，每年只有夏收、秋收和過(guò)年的時(shí)候，人們才會(huì)回去幾天。等忙完了之后，又迅速撤回到了城市之中，只剩下孩子和老人，有人甚至將孩子也帶走了。

對(duì)城市的渴望，也帶來(lái)了我們縣城的城市化的巨大推進(jìn)，尤其是房地產(chǎn)的興起，而這些房子有很大一部分是賣給了農(nóng)村的那些打工富裕者。他們?cè)谙虺鞘锌拷x農(nóng)村越來(lái)越遠(yuǎn)。

七、黃賭毒。

每年回去，從縣城下車開(kāi)始，到回到距離縣城40里路程的村莊，一路上，我都會(huì)努力去尋找變化的痕跡。

縣城里新修建了一個(gè)某某會(huì)所，樓下停放了一排的車。城里的那幾個(gè)洗浴中心還是那么紅火，據(jù)說(shuō)是樓下洗澡，樓上賣春。在我們鎮(zhèn)上的一個(gè)洗浴中心，去年冬天竟然有了“男女共浴”的服務(wù)，按小時(shí)收費(fèi)，一個(gè)一個(gè)的小房間，吸引了周邊村上的許多青年男女和小情侶。村上的人說(shuō)，生意是特別的紅火，價(jià)格也不是很高，15元/小時(shí)?？磥?lái)，人們的觀念真的是變了。

鎮(zhèn)上的網(wǎng)吧也很熱鬧，放眼望去，全是十五六歲的孩子在玩游戲，嘴里叼著煙卷，神情專注。

十七八歲的男孩子，留著長(zhǎng)發(fā)，染了顏色，并且還帶了耳釘。十六七歲的女孩子，說(shuō)自己喜歡的人是李宇春，在課本前面寫上“非主流”三個(gè)字，作為自己的人生信仰。他們不知道wto，但知道麥當(dāng)勞，知道網(wǎng)戀，會(huì)用qq找女朋友。

農(nóng)村沒(méi)有報(bào)紙，基本上每家一戶電視，最近兩年剛通了有線電視網(wǎng)絡(luò)（許多人家因?yàn)槭召M(fèi)，而不裝有線）?？h電視臺(tái)里永遠(yuǎn)都在播放著性藥和豐胸廣告，用詞非常具有挑逗性，大人孩子都在看。

最近幾年，我們那里還興起了一種很另類的嗩吶文化。遇到紅白喜事，基本上都會(huì)請(qǐng)一個(gè)嗩吶班子到家，誰(shuí)家不請(qǐng)，就沒(méi)面子而被瞧不起。在我的小時(shí)候，嗩吶班子吹的真正的嗩吶，有好多種樂(lè)器，都賣力地演奏。而現(xiàn)在，只有三兩個(gè)嗩吶，配之以電子琴。

當(dāng)然，我要說(shuō)的不是這個(gè)，而是這些嗩吶班子都會(huì)請(qǐng)一個(gè)女人，年齡一般都在30歲以上，到晚上的時(shí)候，就會(huì)濃妝艷抹，登臺(tái)唱一些黃色小曲，說(shuō)一些低俗笑話，然后和一個(gè)搭配的男人打情罵俏?；旧隙际菄@著“性愛(ài)”為主題。有些時(shí)候，還會(huì)玩脫衣舞游戲。

臺(tái)下的看客，有大人，有孩子，有老人，有男人也有女人，遇到精彩處，都齊聲叫起好來(lái)，或高喊著“脫啊、脫啊、脫啊”。即使是喪事，也會(huì)有這樣的演出，無(wú)論是親人還是村人，臉上都看不到一絲的悲傷。若不脫，眾人都會(huì)說(shuō)這個(gè)嗩吶班子不行，不過(guò)癮。

九、斗地主、詐金花。

說(shuō)到賭博，就不得不提抓賭問(wèn)題。我們鎮(zhèn)上的派出所，簡(jiǎn)直就把抓賭當(dāng)成了一種創(chuàng)收方式。無(wú)論是賭多大的（就連五角、一元、兩元金額的擲骰子也抓，我老媽有一年冬天就因?yàn)閿S骰子，而被抓了一次），是在賭的還是在旁邊圍觀的，統(tǒng)統(tǒng)抓進(jìn)去，然后通知家里拿錢贖人，這么多年來(lái)一直是這樣。當(dāng)然，若是有點(diǎn)關(guān)系的，打聲招呼，就沒(méi)事，也不敢抓。

毒品，我原本以為離我們那里的農(nóng)村很遠(yuǎn)，但卻未必。

這次回家才聽(tīng)說(shuō)，村里有一戶人家，有兩個(gè)兒子。小兒子輟學(xué)后，外出打工，在浙江某地，短短四個(gè)月，帶回了17萬(wàn)。至于這錢的來(lái)路，其父母不僅不去過(guò)問(wèn)，反而責(zé)罵其大兒子無(wú)能，最后讓大兒子也跟著小兒子去了，錢是被其父母拿來(lái)蓋了兩層小樓，以備將來(lái)給他們兄弟倆娶媳婦用。結(jié)果后來(lái)事發(fā)，兩個(gè)孩子目前都無(wú)蹤影。樓房還沒(méi)蓋好，只是毛坯。父母也外出，年沒(méi)在家過(guò)，有人說(shuō)是去尋兒子了，有人說(shuō)是出去躲著了?；厝ヂ?tīng)父親說(shuō)，原來(lái)那小兒子在外是跟人販毒的。至于其兩個(gè)兒子的下落，有人說(shuō)被逮捕了，有人說(shuō)是被同行給“做掉了”，具體無(wú)從知曉。

我確信，我所見(jiàn)的農(nóng)村，并不是一個(gè)健康的的農(nóng)村。

我全然明白，當(dāng)下農(nóng)村之問(wèn)題，既是現(xiàn)代化的發(fā)展所帶來(lái)的，也將必然會(huì)在現(xiàn)代化發(fā)展之中解決。我并非是號(hào)召農(nóng)民都固守在家園，反對(duì)工業(yè)化，過(guò)著一種“不知有漢，無(wú)論魏晉”的生活。我知道，工業(yè)化的席卷或許是現(xiàn)代化的必然之途，也是目前唯一的“解救之道”。

我亦知道，中國(guó)的鄉(xiāng)村之沉重，農(nóng)民之艱辛，非是一朝一夕就可治愈。

但我想，總會(huì)有辦法的。無(wú)論是早婚，賭博、教育的貧瘠、環(huán)境的惡化、乃至農(nóng)村基層社會(huì)的政治問(wèn)題、治安等都只不過(guò)是問(wèn)題的具體呈現(xiàn)。就像一個(gè)病人，會(huì)有發(fā)燒，頭疼等多方面的癥候。至于怎樣治病救人，是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳？是疾在肌膚還是病在膏肓抑或是持一種“諱疾忌醫(yī)”的態(tài)度？這些都是需要思考的。

總而言之，希望農(nóng)村越來(lái)越好吧。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十四

本次對(duì)調(diào)查過(guò)程中農(nóng)民朋友反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題作了一定的探討和分析，歸納起來(lái)有以下幾類：

1、農(nóng)田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴(yán)重。

2、公路等交通設(shè)施的建設(shè)不是很完善，農(nóng)民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也帶來(lái)了一定的影響。

3、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較低，農(nóng)產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的收入甚微。雖然近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格有所上揚(yáng)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料也在不停的上漲，與農(nóng)業(yè)投資相比，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格較為低迷，長(zhǎng)此以往將對(duì)農(nóng)民不利。關(guān)于問(wèn)題的分析根據(jù)當(dāng)?shù)卣幕厩闆r而言，由于在該地區(qū)設(shè)立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來(lái)源就不多了，另外又加之中央實(shí)施的稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)業(yè)稅的免除，政府的財(cái)政收入就存在一定的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷的問(wèn)題在全國(guó)的范圍內(nèi)都普遍存在，這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系所決定的。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口眾多，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供大于求的情形出現(xiàn)，從而出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為地方政府如果采用宏觀調(diào)控的手段來(lái)解決這一問(wèn)題的話，可能性不大，效果可能也不會(huì)很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調(diào)控能力也有限。對(duì)于符合實(shí)際情況的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，有下列幾個(gè)：花大力氣招商引資對(duì)那些擁有豐富的資源的地區(qū)，農(nóng)民本可以很好的利用這些資源來(lái)發(fā)家致富，但是由于資金不足，無(wú)力投資而使得資源無(wú)法很好的開(kāi)發(fā)，為了很好的開(kāi)發(fā)利用這些資源，招商引資當(dāng)為首選。

另外，招商引資的另一個(gè)較大的項(xiàng)目是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生加工等方面。該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品在銷售的過(guò)程中幾乎沒(méi)有產(chǎn)生多大的附加值，然而，該地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)憂、產(chǎn)量佳，所以如果再對(duì)其進(jìn)行生加工，則會(huì)有很大的潛力。政府應(yīng)當(dāng)制定一定的優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)建立幾個(gè)龍頭企業(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收注入活力。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工增值、為農(nóng)服務(wù)的作用。要采取切實(shí)措施，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力。

我們要把大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)，扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。要以鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)銷聯(lián)合，組建多種形式的技術(shù)協(xié)會(huì)、信息協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，通過(guò)這些市場(chǎng)中介組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效對(duì)接。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)政府要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，盡快調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠科技進(jìn)步，立足資源優(yōu)勢(shì)，突出抓好品種、質(zhì)量的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)由市場(chǎng)決定產(chǎn)量、需求決定品種質(zhì)量的軌道上健康發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。必須強(qiáng)化市場(chǎng)第一的觀念，下大氣力研究市場(chǎng)信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)容量和供求關(guān)系，超前預(yù)測(cè)，科學(xué)分析，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用時(shí)間差、地區(qū)差，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品集散量。突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，有特色，才能有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并立于不敗之地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。

發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，一個(gè)產(chǎn)業(yè)能不能保持持久活力，還得看產(chǎn)品的銷路是否暢通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售要有大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，政府要針對(duì)本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，擴(kuò)大流通渠道。隨著農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上升，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，防止惡意哄抬農(nóng)資物價(jià)，使農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象防患于未然發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社現(xiàn)階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)的情況下，另辟途徑，通過(guò)農(nóng)商合作社，關(guān)鍵要讓農(nóng)民參與和經(jīng)營(yíng)，把一個(gè)個(gè)單一個(gè)體有組織的聯(lián)合起來(lái)，使某一特色產(chǎn)品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能盡量降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過(guò)合作形式形成拳頭產(chǎn)品，在市場(chǎng)上占一席之地。只有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，才能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另外，在某一產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導(dǎo)樹(shù)立名優(yōu)品牌，進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，以品牌開(kāi)辟市場(chǎng)、拓展銷路?？偨Y(jié)農(nóng)村的繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于“農(nóng)民增收”，這一重大問(wèn)題引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，政府也作了大量的工作已改善農(nóng)民收入。我就本次的寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)所調(diào)查的內(nèi)容作了一定的總結(jié)和歸納，針對(duì)我地的實(shí)際情況做出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幾看法：

1、花大力氣招商引資。

2、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

4、突出優(yōu)質(zhì)抓特色，狠抓調(diào)整促增效。

5、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。

6、發(fā)展農(nóng)商經(jīng)濟(jì)合作社。希望能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展盡一番力！

這次早已已結(jié)束，但它給我留下了許多思考，使我們這些讀圣賢書的人也開(kāi)始關(guān)心窗外事。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡自己應(yīng)盡的一份力，作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)！

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十五

我對(duì)**縣**鎮(zhèn)10個(gè)行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，隨機(jī)抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計(jì)生辦、法庭和婦聯(lián)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，深入村組座談，了解調(diào)查對(duì)象的結(jié)婚、離婚等家庭情況，全面分析了婚姻家庭存在的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

在1000例調(diào)查對(duì)象中，初婚者占78%，再婚者占8.5%，喪偶者占5%，離婚者占1.5%，存有離婚動(dòng)機(jī)的占15%，離婚率呈上升趨勢(shì)，人們對(duì)離婚的態(tài)度漸趨向?qū)捜荨?/p>

法院案卷數(shù)據(jù)顯示，離婚案件占其民商事案件的27.5%。

從調(diào)查問(wèn)卷的座談情況看，110戶家庭存在家庭糾紛，夫妻感情不和，有的還存在婚姻危機(jī)，不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達(dá)25%;75%人對(duì)婚外性行為持排斥批判的態(tài)度，部分人持理性態(tài)度。

1、家庭暴力是導(dǎo)致婚姻家庭破裂的導(dǎo)火索。

對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，受西方文化影響，西式婚戀和性觀念傳入我國(guó)，并逐漸從大中城市人群滲透到農(nóng)村外流人員，婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。

家庭暴力問(wèn)題，一直是婦聯(lián)組織關(guān)注的問(wèn)題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢(shì)。調(diào)查表明，家庭暴力的發(fā)生率居高不下，被訪者中有15%的夫妻之間經(jīng)常發(fā)生動(dòng)手打架的現(xiàn)象，37%的人表示偶樂(lè)發(fā)生此類行為。家庭暴力在農(nóng)村家庭中的發(fā)生率要遠(yuǎn)高于城市家庭，對(duì)于家庭暴力，大部分人持否定態(tài)度。面對(duì)家庭暴力時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，第一選擇為“逃離現(xiàn)場(chǎng)”。人們對(duì)家庭暴力這種既反對(duì)又猶豫，與傳統(tǒng)觀念有關(guān)，也有法律意識(shí)淡薄等方面的原因，當(dāng)然還有不鬧散家庭的現(xiàn)實(shí)考慮。這說(shuō)明，反對(duì)家庭暴力是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。xx年至今，該鎮(zhèn)婦聯(lián)和派出所接待家庭暴力案件13件，占信訪總數(shù)的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來(lái)了極大的身心傷害，由此引發(fā)的婚姻家庭問(wèn)題也成為影響家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長(zhǎng)期處于受暴狀態(tài)，但由于受害人受傳統(tǒng)的“婦道”影響，被丈夫打了，卻不敢說(shuō)、不敢講，所有痛苦自己一人承擔(dān)，直到被打傷了，才開(kāi)始反應(yīng)。這一例很有代表性，這是農(nóng)村家庭暴力長(zhǎng)期存在的原因，如果受暴者在一開(kāi)始就通過(guò)法律途徑制止，家庭暴力造成的后果就會(huì)大大減少。

2、非法同居、婚外情上升，成為婚姻家庭的主要問(wèn)題。

xx年至今，在婦聯(lián)接待的上訪案件中，非法同居有婚外情的占28%，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情，集中在35-50歲年齡段;女性占20%，大多數(shù)在30-40歲年齡段。這類問(wèn)題的受害者大多數(shù)是女方。有一例上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，卻不敢提出離婚，反而哀求不要拋棄她，雖然丈夫不和她離婚，但也不履行丈夫的責(zé)任和義務(wù)，還經(jīng)常打罵她。

3、丈夫不履行家庭義務(wù)，有的甚至離家出走。

丈夫離家出走，是婚姻家庭中出現(xiàn)的一種新問(wèn)題。這類案件共有4例，都是因有外遇離家出走，有的有外遇后想方設(shè)法卷錢遠(yuǎn)走高飛，然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女，離婚后，又與某男青年認(rèn)識(shí)結(jié)婚，婚后男方花言巧語(yǔ)，一點(diǎn)一點(diǎn)的把女方的積蓄騙走后不知去向，給這名婦女帶來(lái)了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結(jié)婚，婚后生一女孩，在孩子剛滿6個(gè)月時(shí)，男方提出到駕校學(xué)駕照，在學(xué)習(xí)期間又與一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由于沒(méi)錢，丈夫以好好過(guò)日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了7萬(wàn)元，錢到手后丈夫就消失的無(wú)影無(wú)蹤。給妻子、女兒和家庭帶來(lái)了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最后人財(cái)兩空。

4、由于家庭關(guān)系處理不好導(dǎo)致婚姻失敗。

在農(nóng)村，大部分青年結(jié)婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關(guān)系難以度過(guò)“磨合期”。某村一婦女，剛結(jié)婚婆婆就說(shuō)這說(shuō)那，挑媳婦的毛病，丈夫也不太會(huì)做工作，還比較傾向母親，從而導(dǎo)致剛結(jié)婚就離了婚。透過(guò)調(diào)查資料可以發(fā)現(xiàn)，家庭代際關(guān)系存在著錯(cuò)位問(wèn)題，尊老不足，愛(ài)子有余是具體表現(xiàn)。一方面農(nóng)村家庭對(duì)老人的需求相對(duì)重視不夠，導(dǎo)致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足，同時(shí)，子女往往要求老人擔(dān)負(fù)起照看孫子和承擔(dān)小家庭家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任，導(dǎo)致老人負(fù)擔(dān)過(guò)重;另一方面，子女對(duì)自己的下一代投入了過(guò)多的精力和財(cái)力，甚至發(fā)生了“過(guò)度關(guān)注”的問(wèn)題，引發(fā)親子之間的沖突。

在子女教育問(wèn)題上，仍存在不少問(wèn)題。第一，父母過(guò)多地參與子女的問(wèn)題解決，有越俎代庖之嫌，而對(duì)子女獨(dú)立性的培養(yǎng)重視不夠。第二，家長(zhǎng)們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成，但對(duì)子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三，在子女培養(yǎng)上的功利性明顯，“出人頭地”成為父母對(duì)子女的最大希望。第四，親子之間較嚴(yán)重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學(xué)方面，比例高達(dá)42%，農(nóng)村家長(zhǎng)們過(guò)于重視子女的學(xué)習(xí)。雖然近幾年有關(guān)部門和社會(huì)各界已經(jīng)在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)方面做了一些努力，但這些努力的成效如何，在整個(gè)教育制度沒(méi)有根本改變的條件下，能否實(shí)行下去，都還是問(wèn)號(hào)。

5、生活困難成為婚姻家庭出現(xiàn)問(wèn)題的又一誘因。

有的家庭非常困難，婦女沒(méi)有收入，在家庭中沒(méi)有經(jīng)濟(jì)地位，為了靠男方的收入來(lái)維持生活而忍受沒(méi)有感情的婚姻，對(duì)于一切不順心都要忍受，從而導(dǎo)致家庭暴力、丈夫的婚外情等現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

1、歷史原因。中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建時(shí)期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其在農(nóng)村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內(nèi)部問(wèn)題”，“離婚不光彩”，到頭來(lái)，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發(fā)生傷亡事件，給家庭、給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

2、社會(huì)原因。社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，人們的經(jīng)濟(jì)條件好了，生活改善了，開(kāi)始尋求一些刺激的、新鮮的東西，于是，有些人(大多數(shù)是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習(xí)，有了這些惡習(xí)，勢(shì)必要給家庭帶來(lái)一定的影響，出現(xiàn)婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結(jié)婚、閃電式離婚”，對(duì)婚姻神圣的殿堂卻來(lái)去自由。

隨著農(nóng)村人力資源流動(dòng)，一些人選擇到外地打工或發(fā)展，從此開(kāi)始了“孔雀東南飛”的生活，大部分婦女在家務(wù)農(nóng)，操持家務(wù)，照顧孩子和老人，男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”，妻子卻不肯提出離婚，于是，寧可什么都忍受，寧可當(dāng)保姆。

3、法制建設(shè)方面的原因。我國(guó)法制建設(shè)是穩(wěn)步發(fā)展，但是，還有相對(duì)不完善的地方。在婚姻家庭問(wèn)題上，受道德約束的地方多，而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善，缺乏對(duì)婚姻善意一方有效的救濟(jì)措施。

1、宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用，加打力度宣傳社會(huì)主義婚姻家庭觀，要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的婚姻家庭觀念進(jìn)行積極的引導(dǎo)，大力開(kāi)展一些弘揚(yáng)家庭美德、良好道德的活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，創(chuàng)建和諧社會(huì)。

2、普及法律知識(shí)，強(qiáng)化相關(guān)法律求助措施，加大維權(quán)力度。加強(qiáng)《婚姻法》和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳，要將這些法律納入普法總體規(guī)劃，要采取多種形式，讓廣大群眾特別是農(nóng)村婦女弄懂、弄通相關(guān)法律，提高維權(quán)意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己。

3、加大調(diào)研力度，從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?；橐黾彝?wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生，我們要深入調(diào)查研究，挖掘影響婚姻家庭的原因，探索解決婚姻家庭問(wèn)題的`路子，從源頭上預(yù)防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護(hù)所、婚姻家庭服務(wù)熱線，目的在于當(dāng)人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，她可以找到相應(yīng)的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助，使其盡快地?cái)[脫困境，走出誤區(qū)，避免不必要的問(wèn)題和糾紛發(fā)生。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力要及時(shí)出警;司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)相關(guān)整治措施，提供法律援助，解決她們打官司難的問(wèn)題。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十六

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，通過(guò)實(shí)地走訪、座談等形式對(duì)**市新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)調(diào)查中存在的問(wèn)題提出建議。

**市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展良好，市委、市政府高度重視，納入日程，層層部署，層層落實(shí)整體推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組成了以委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，33個(gè)職能部門一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，制定下發(fā)了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)及孝核方案》，明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和任務(wù)。確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)試點(diǎn)村，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)總責(zé)。二是廣泛開(kāi)展了宣傳動(dòng)員。為了提高全市各級(jí)干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，層層召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹中央、省、市會(huì)議精神。使各級(jí)干部樹(shù)立了正確的工作指導(dǎo)思想。同時(shí)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式，努力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，做到電視上有影，廣播中有聲，報(bào)紙上有字。通過(guò)廣泛宣傳積極引導(dǎo)，使廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是制定規(guī)劃，實(shí)行整體推進(jìn)。市委市政府堅(jiān)持立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，適度超前的原則，重點(diǎn)突出發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局，充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。四是加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)力共建。新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動(dòng)后，市委、市政府主動(dòng)與**駐村工作隊(duì)、省幫建單位進(jìn)行了對(duì)接，積極爭(zhēng)取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動(dòng)地深入到試點(diǎn)村，幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資，加大項(xiàng)目投入。市委、市政府把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)新農(nóng)村干部建設(shè)的重要措施來(lái)抓，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大資金投入。今年以來(lái)己爭(zhēng)取百萬(wàn)元以上項(xiàng)目11個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1、7億元。己到位通村公路建設(shè)資金6800萬(wàn)元、飲水安全工程建設(shè)資金127萬(wàn)元、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金336萬(wàn)元、植物保護(hù)工程建設(shè)資金270萬(wàn)元、扶貧資金210萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社115萬(wàn)元，有利地推動(dòng)了我市新農(nóng)村建設(shè)。

通過(guò)市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力，**市新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績(jī)。

(一)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元，比上年增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4，127元，比上年增長(zhǎng)11.2%;糧食總產(chǎn)值達(dá)到12.65億斤，比上年增長(zhǎng)10%。

(二)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長(zhǎng)20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬(wàn)畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭.在新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合,引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展全綠色農(nóng)業(yè),如**高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這個(gè)綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長(zhǎng)***總經(jīng)理和***、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師***、**村農(nóng)民***、***等人發(fā)起，由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農(nóng)民(20，000畝水田)共同組建的集服務(wù)、加工、銷售于一體的實(shí)體型合作組織，合作實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)劃管理，即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供應(yīng)、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬(wàn)元(占總股資金30%)，農(nóng)民投資35萬(wàn)元(占總股資金70%)。通過(guò)調(diào)查了解，在**鎮(zhèn)**村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依靠土地總收入7--8萬(wàn)元，人均收入2萬(wàn)元左右。**村村長(zhǎng)***將外出打工戶承包田集中起來(lái)，依托專業(yè)合作社，引進(jìn)韓國(guó)的水稻“二段育秧”技術(shù)，集約整合閑臵的土地，統(tǒng)一水稻購(gòu)種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入，充分利用太陽(yáng)能，在投資興建的大棚進(jìn)行育苗，兩段式育苗，苗秧質(zhì)量好，分蘗進(jìn)程快，光和能力強(qiáng)，與普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病蟲(chóng)害的能力，水稻品質(zhì)好，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，畝純?cè)鍪?20元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建造了**農(nóng)家游示范區(qū)，還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達(dá)到500多戶。

(三)、農(nóng)村環(huán)境有很大改善。為了全面營(yíng)造農(nóng)村新環(huán)境，投入資金**億元建設(shè)通村公路***公里，有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)行政村、174個(gè)自然屯受益。

***鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實(shí)現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開(kāi)展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進(jìn)行了修整，清理了村邊溝16萬(wàn)米，清運(yùn)垃圾4萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廁所達(dá)到70%，開(kāi)展了綠化，栽植綠化樹(shù)20萬(wàn)株，多種花卉160萬(wàn)株，種草坪4200平方米。還積極組織實(shí)施了飲水安全工程。投入資金276萬(wàn)元，新打機(jī)井10眼。農(nóng)民自來(lái)水入戶率達(dá)到53%，積極組織實(shí)施了康居工程，新農(nóng)村新建住宅576棟，4.6萬(wàn)平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達(dá)70%。

(四)、民生活質(zhì)量有很大提高。農(nóng)村目前己全面推進(jìn)了新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)大病救助，全市共有3.9萬(wàn)戶，12.2萬(wàn)戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達(dá)40%。同時(shí)，全面落實(shí)了農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，投入資金，2，788萬(wàn)元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房3.5萬(wàn)平方米，農(nóng)村適齡少年入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%，全市農(nóng)民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達(dá)76%，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，投入資金400萬(wàn)元，新鋪設(shè)光纜300多公理，寬帶己通達(dá)100個(gè)行政村，建設(shè)信息服務(wù)站93個(gè)。

(五)、民主管理制度進(jìn)一步建全。積極開(kāi)展了村級(jí)黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選活動(dòng)，村委會(huì)的群眾率達(dá)85%以上，建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)、土地綠色、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)等村務(wù)公開(kāi)制度，積極推進(jìn)“一事一議”制度，建立建全了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。杜絕了村級(jí)新增債務(wù)，積極化解村級(jí)債務(wù)。

(六)、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開(kāi)展了“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)。十星級(jí)文明戶己達(dá)到20%以上，建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織，實(shí)行了群防群治，防火防盜措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。通過(guò)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

(一)、鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)沉重，影響農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。截至20xx年底，我市己有14個(gè)村完全擺脫了村級(jí)債務(wù)而且有了一定的存款，但是，仍有140個(gè)村負(fù)債，債務(wù)涉及范圍廣、額度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源匱乏，無(wú)力興辦公益事業(yè)。加上近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，雖然“三補(bǔ)貼一減免”給農(nóng)民帶來(lái)了直接收益，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價(jià)，影響了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處，在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

(二)、農(nóng)民素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

(三)、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不足，“一事一議”活動(dòng)開(kāi)展難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，興建農(nóng)村公益事業(yè)中，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，行動(dòng)不一致?！暗?、靠、要”思想濃厚，按照要求收取的每人12元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號(hào)召力，“一事一議”活動(dòng)流于形式，根本搞不起來(lái)。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。

(四)、村風(fēng)民風(fēng)亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄，社會(huì)風(fēng)氣不正的問(wèn)題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造，重新房建設(shè)而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農(nóng)民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距，人居環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。

(六)、農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題有時(shí)還比較突出。由于近幾年國(guó)家惠農(nóng)政策的出臺(tái)，極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留問(wèn)題較多，由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛，造成農(nóng)民因?yàn)橥恋貑?wèn)題上訪的數(shù)量較大，一定程度上影響著農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

(七)、在新農(nóng)村建設(shè)中，一些市級(jí)幫扶單位對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高，對(duì)接不積極主動(dòng)，支持和扶持力度不夠。

(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加村級(jí)資金積累。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)綠色食品的戰(zhàn)略升級(jí)，全力推進(jìn)興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模擴(kuò)張;全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工人員，擴(kuò)大務(wù)工收入;全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產(chǎn);徹底清理村級(jí)債權(quán)債務(wù)，運(yùn)用法律手段盤活村級(jí)集體資產(chǎn)。

(二)、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)水利建設(shè)和家機(jī)化建設(shè)，以組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為重點(diǎn)，積極引進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化綜合水平;加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)寬帶村村通和信息服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)民巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。

(四)、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中。調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會(huì)保障工作，多渠道、大幅度增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入總量。堅(jiān)持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。逐步形成政府扶持，農(nóng)民自投入，社會(huì)廣泛參與的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)格局。

(五)、著力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極爭(zhēng)取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)扶持政策和補(bǔ)肋資金，重點(diǎn)支持專業(yè)合作社發(fā)展，扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù)，二是繼續(xù)培育有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和場(chǎng)鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。在大力爭(zhēng)取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利，農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)。

(六)、抓好農(nóng)村體制與機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度，充分調(diào)動(dòng)了發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，依托農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，全力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(七)、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陳地建設(shè)，采取多種形式，宣傳黨的路線，方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陳地，建立建全農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化陳地，廣泛開(kāi)展思想道德、科技文化、法律知識(shí)講座，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)生活方式，鞏固社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

農(nóng)村法律調(diào)查報(bào)告篇十七

20xx年**月**日，**縣委選派我院一名干警作為第一書記進(jìn)駐到**鎮(zhèn)**村，我院作為該村的后援單位，駐村以來(lái)，帶著縣委的重托，我們利用開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶調(diào)查的機(jī)會(huì)，進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底，找問(wèn)題、查根源、想辦法、尋路子，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了初步成效。

一、**村概況。

**村距**鎮(zhèn)政府所在地47公里，離**縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅(qū)車超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個(gè)屯只通人行路，條件極其艱苦。**村作為貧困村，全村轄12個(gè)村民小組，共399戶1916人。村委駐地**屯，村兩委干部4人，另有12個(gè)小組長(zhǎng)，全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部，共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。

**村作為**鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一，靠山吃山，河對(duì)岸便是**省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃，旱地面積190公頃)，各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。

二、**村現(xiàn)狀。

1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來(lái)，有房沒(méi)人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以**屯、**屯為代表，青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯，行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧?kù)o。

2、道路普遍很差。目前，通往**村委所在地的道路是屯級(jí)路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路，晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行，下雨天連兩輪摩托車都難以通行。

3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過(guò)年回來(lái)而已，更別說(shuō)是種田。

三、存在的問(wèn)題和困難。

1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù)：一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重，責(zé)任大，為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡(jiǎn)單的務(wù)農(nóng)來(lái)養(yǎng)活自己，有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女，一旦身體不行做不動(dòng)，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出)，一年到頭回來(lái)一兩次。而一些沒(méi)有成家的青年外出務(wù)工，沒(méi)找到錢，回來(lái)過(guò)年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù)，照顧上學(xué)的小孩，不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問(wèn)題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡(jiǎn)單化處理，痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付，有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。

2、留守兒童教育兼管缺失。**村里有一所小學(xué)(含幼兒園)，全校近280名學(xué)生，教室7名，絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛(ài)以及正確的引導(dǎo)方式，很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶，在學(xué)習(xí)上無(wú)人問(wèn)津，在安全上沒(méi)有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛(ài)學(xué)習(xí)。有教師反映，**村因?yàn)榈靥幤?，交通不便，加上很多家庭生?個(gè)小孩以上，所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué)，學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是前列的。走訪中，發(fā)現(xiàn)在**屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩，因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家，重男輕女的意識(shí)仍然存在。

3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢(shì)，但目前看到的景象卻是：農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本，以前都會(huì)開(kāi)展冬修，但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè)，所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了，也無(wú)法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒(méi)有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后，因?yàn)槿狈ψo(hù)理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi)，造成自然災(zāi)害，等、靠、要思想嚴(yán)重，大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助，難以發(fā)家致富。

4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)**村，近幾年在享受國(guó)家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數(shù)沒(méi)有裝修。12個(gè)村民小組中，堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困，有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡(jiǎn)陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒(méi)有裝修，只有簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，家里面物體擺放混亂，生活節(jié)奏無(wú)序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來(lái)建房，主體結(jié)構(gòu)建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。

5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚，回來(lái)種田有可能生活都沒(méi)有保障，不回來(lái)還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢。同時(shí)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術(shù)支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。

四、貧困原因分析。

1、貧困客觀原因：農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí)，有些既便是過(guò)上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在**村，存在貧困原因有幾點(diǎn)：一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病，生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。**屯一戶群眾，因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种?，目前天天在家，沒(méi)有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡(jiǎn)單務(wù)工賺錢養(yǎng)家，可見(jiàn)生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少，每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限，收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活，雖收入還算穩(wěn)定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現(xiàn)傷亡事故，主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭?lái)源，在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。**村與**省隔河相望，這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾婚戀意識(shí)淡化，還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象，很多青年結(jié)婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步，外出務(wù)工流動(dòng)大，結(jié)識(shí)廣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，有些村民與外地群眾結(jié)婚。如**屯一27歲青年從**帶了個(gè)老婆回來(lái)，婚后生育了三個(gè)小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現(xiàn)象都見(jiàn)怪不怪。

2、貧困主觀原因：一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒(méi)有什么技術(shù)，只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活，而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養(yǎng)魚的不超過(guò)30家且沒(méi)有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大，從買種到產(chǎn)品銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。**村目前主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持，管護(hù)不到位，產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié)，都是初次產(chǎn)品銷售，沒(méi)有任何附加值，嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在**村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購(gòu)買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出，加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等，一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過(guò)萬(wàn)元，這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)，生活水平提高難上加難。

3、扶貧工作開(kāi)展艱難：都說(shuō)農(nóng)村工作難開(kāi)展，而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里，與村干部交談中，鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領(lǐng)情，對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因，主要有幾點(diǎn)：一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上，更體現(xiàn)在胸襟和視野開(kāi)闊上。這里，貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)走訪了解到，個(gè)別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動(dòng)應(yīng)付。另外，派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根，滋長(zhǎng)了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)，淡化了集體和國(guó)家意識(shí)。很多群眾為爭(zhēng)取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭(zhēng)取扶持指標(biāo)失敗后，往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益，都會(huì)有阻力，攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過(guò)程中，個(gè)別群眾本來(lái)家境較好，為爭(zhēng)取戴上貧困戶帽子，不惜想方設(shè)法弄虛作假，還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國(guó)家的路線政策后，存在等、靠、要思想嚴(yán)重，家家爭(zhēng)取低保，個(gè)個(gè)說(shuō)是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過(guò)程中，他們不關(guān)心國(guó)家如何扶持產(chǎn)業(yè)，只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過(guò)自己努力創(chuàng)造財(cái)富，而是等國(guó)家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)**村的發(fā)展。

五、未來(lái)發(fā)展方向。

1、因戶施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī)，認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目，協(xié)助開(kāi)展從**村至**村的水泥路建設(shè)工程，幫助**屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告，協(xié)助**村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動(dòng)契機(jī)，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，共謀發(fā)展，增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外，因地制宜，結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展，再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)種植建設(shè)，以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。

2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知，今年**村油茶出果在幾萬(wàn)斤，但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱，在村里賣不得好價(jià)錢，自己拉出去成本高。因此做好銷售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過(guò)聯(lián)系老板直接到村部收購(gòu)，減少中間商利潤(rùn)差價(jià)。二是建立**村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶，找人是重要事情，往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過(guò)現(xiàn)代通訊手段，利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無(wú)時(shí)間、無(wú)界限。

3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。**村兩委已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優(yōu)勢(shì)分管三個(gè)村民小組。他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥Γ彩熘鲬艟唧w情況，為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢(shì)。

4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對(duì)**村老年人和留守兒童較多的實(shí)際，今后工作人員開(kāi)展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心，否則一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作或一句話都會(huì)把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識(shí)面。利用村級(jí)圖書文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢(shì)，積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書，豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶**小學(xué)留守兒童，送去關(guān)愛(ài)。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長(zhǎng)的聯(lián)系互動(dòng)，密切關(guān)注孩子的成長(zhǎng)及安全。四是積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，向群眾宣傳國(guó)家法律法規(guī)知識(shí);積極幫助群眾解決遇到的涉法問(wèn)題，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法手段維護(hù)自身利益。

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