在面臨復(fù)雜問題時，制定一個科學(xué)合理的方案可以提高工作的效率和質(zhì)量。對于選定的方案，需要詳細(xì)制定實施計劃和相關(guān)的步驟和措施。在閱讀這些范文時，希望您能積極思考和總結(jié)，加深對方案寫作的理解。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇一
俞源鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)落實上級提出的.“保安全、保暢通、保供應(yīng)、保民生”應(yīng)對寒潮及雨雪冰凍天氣的總體要求，面對寒潮及雨雪冰凍天氣來襲，迅速展開抗雨雪冰凍工作。鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組高效指揮，駐村干部一線指導(dǎo)，村干部帶頭落實。全鄉(xiāng)黨員、干部上下齊心，圓滿完成了抗雨雪冰凍災(zāi)害的各項工作。
一是高度重視，周密部署。俞源鄉(xiāng)班子成員參加上級抗擊雨雪冰凍災(zāi)害視頻會議后，第一時間召集各村主職干部、全體鄉(xiāng)干部召開緊急部署會，傳達(dá)了省、市、縣會議精神，并結(jié)合本鄉(xiāng)實際，周密部署雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作，明確任務(wù)，區(qū)分職責(zé)、劃定時限、提出要求，確保了防范工作有序開展。
二是分組把守，分工責(zé)任。接到上級關(guān)于防御雨雪冰凍災(zāi)害的命令后，俞源鄉(xiāng)按照部署，啟動雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由俞源鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任總指揮，班子成員任副指揮，啟用應(yīng)急分隊，各組各隊按預(yù)案計劃有序進行。各村也啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)班子成員、鄉(xiāng)干部落實24小時值班，做到了上情下達(dá)、下情上報、一線指揮；駐村干部、應(yīng)急小組成員下村入企，與村干部一線奮戰(zhàn)，指導(dǎo)并協(xié)助村落實各項工作。
三是預(yù)先準(zhǔn)備，備齊物資。鄉(xiāng)集中準(zhǔn)備、購買物資：購買掃把50把、洋鎬5把、鐵鍬30把、雨衣10件、雨鞋10雙、手套20副、砍刀15把、手電5把、救生衣10套、警戒帶900米；準(zhǔn)備應(yīng)急車輛2輛；各村也都進行了物資準(zhǔn)備。
此次雨雪冰凍天氣，俞源鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移群眾53人、救助幫扶困難戶79人；摸排出危舊房屋300余間、處置安全隱患38處；發(fā)布預(yù)警15條。全鄉(xiāng)共動用資金3.4萬元，出動500人次、清掃道路積雪100余公里；全鄉(xiāng)無人員傷亡，雨雪冰凍造成經(jīng)濟損失約40萬元。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇二
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：
各有關(guān)單位要進一步提高對防雪防滑工作的。認(rèn)識，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認(rèn)真貫徹十六屆四中全會精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會穩(wěn)定的大事來抓。
為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xx。
成員：xxx。
（一）融雪物資及積雪清運設(shè)備儲備。
區(qū)城維總公司配備車輛20臺，儲備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵锨200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵锨、掃帚等清雪工具，保證值班車輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防滑前期準(zhǔn)備工作，一旦下雪能夠保證立即出動。要做到雪中上崗，主干道要在早7時前采取清雪防滑措施，確保道路暢通。
（二）道路融雪。
在強降雪情況下，優(yōu)先組織對城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保證正常的出行秩序。路面積雪以機械清掃為主，輔助實施化學(xué)助劑融雪。當(dāng)白天發(fā)生強降雪時，各責(zé)任單位集中人員和機械設(shè)備按區(qū)域劃分組織道路清雪，要在雪停后兩小時內(nèi)或在下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù)；當(dāng)夜間發(fā)生強降雪時，各責(zé)任單位及各級專業(yè)融雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務(wù)。其中，公共交通線路的道路清雪及融雪劑播撒工作應(yīng)在早6：00前全部完成。
（三）積雪清運。
融雪工作形成的廢渣，包括沙土、凍結(jié)物等融雪垃圾，由城維總公司在雪融后二天內(nèi)打掃、清運完畢。建管局對各單位的融雪工作做好監(jiān)督，不得將融雪劑及融雪所產(chǎn)生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
在強降雪天氣下，各責(zé)任單位要時刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動迅速、收效明顯。各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時調(diào)動應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運工作。
當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護維修管理單位應(yīng)組織力量對噴灑過融雪劑的設(shè)施特別是高架道路、橋梁等進行沖洗，最大限度的減少融雪劑對設(shè)施的不利影響。
融雪工作完成后半小時內(nèi)，各責(zé)任單位匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況，報建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報市政府。
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雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇三
自1月25日開始，我縣出現(xiàn)大規(guī)模降溫、降雪、冰凍天氣，降雪范圍大、持續(xù)時間長、積雪厚度深，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響，面對出現(xiàn)的持續(xù)雨雪冰凍極端天氣，廣德縣住建委按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，高度重視、提前預(yù)防、精心組織、全面動員、周密部署，工作有序得力，取得階段性明顯成效。下面將我委持續(xù)雨雪冰凍極端天氣作一簡要匯報：
廣德縣住建委高度重視此次強降溫雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對工作，總體工作調(diào)度有序、啟動應(yīng)急預(yù)案及時，雪中及雪后應(yīng)對有效，全面落實24小時應(yīng)急值班并動員社會力量積極參與，督促城市供水、城市燃?xì)狻@林、市政、建筑施工等行業(yè)企業(yè)立即行動，采取有效措施應(yīng)對。截止目前，住建委已組織動員機關(guān)、市政園林養(yǎng)護企業(yè)500多人（次）、各類車輛機械設(shè)備50余輛（次）參與到全縣雨雪冰凍天氣的應(yīng)對工作中，儲備各類物資（相關(guān)維修維護零件）2萬余件（個）。截止目前，全縣市政公用道路設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，全縣城區(qū)范圍供水、供氣保障正常，建筑施工全面停工停產(chǎn)，全縣住建領(lǐng)域未引發(fā)重大事故、未發(fā)生人員傷亡，全面有力的保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，將暴雨雪冰凍天氣的影響降到最低程度。
（一）提前準(zhǔn)備、積極預(yù)防。
自1月19日起，在接到省、市、縣各級部門要求關(guān)于做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知后，我委迅速開展雨雪冰凍天氣預(yù)防及布置工作。1月19日晚8：00，縣住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召集領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員，召開應(yīng)對雨雪冰凍天氣安全隱患大排查大整改工作布置會。會后，自1月20日至1月24日，我委開展對全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施（包括市政道路、橋梁、供水、排水、供氣等）、棚戶區(qū)、在建工地、公園綠地、行道樹木等多方面的隱患大排查、大整改工作，共檢查出各類安全隱患共計60余處，并及時進行整改和搶修，做到排查無遺漏、整改全覆蓋。在進行排查整改的同時，積極儲備各類應(yīng)急物資，在原有儲備物資的基礎(chǔ)上，緊急調(diào)配各類搶險應(yīng)急保障車輛40余輛，調(diào)配800千瓦應(yīng)急發(fā)電機組1個，成立住建委及市政、園林養(yǎng)護、供水、供氣等應(yīng)急搶險隊伍11支，提前動員近300人隨時待命，預(yù)備各類物資（相關(guān)維修維護零件）2萬余件（個）。1月24日全天，我委各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別對園林、市政、供水、供氣、在建工地等再次進行現(xiàn)場督察督辦，督促各項預(yù)防工作的開展。
（二）高度重視、認(rèn)真部署。
1月25日至1月28日，縣住建委黨委班子先后多次召開雨雪冰凍天氣應(yīng)對緊急會議，同時，領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部親臨一線，指揮現(xiàn)場工作，確保領(lǐng)導(dǎo)組織有力、工作開展扎實有序。1月25日上午9時，住建委黨委書記、主任徐錦祥再次召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對緊急會議，會上，徐錦祥傳達(dá)1月24日晚8點召開的全縣應(yīng)對雨雪冰凍天氣會議精神，對各分塊工作再次進行逐一部署，全面啟動住建委雨雪冰凍天氣預(yù)案，按照預(yù)案分工，成立住建委應(yīng)對雨雪冰凍天氣指揮部，下設(shè)綜合、市政、園林、建筑工地、供水、供氣8個工作組，迅速分解明確目標(biāo)任務(wù)、迅速落實到位人員車輛，展開抗擊風(fēng)雪攻堅戰(zhàn)；1月26日中午12時，住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對第二次緊急會議，各分管領(lǐng)導(dǎo)逐一報告各塊工作開展，分析研判存在的問題及工作重點目標(biāo)，部署下一階段重點工作任務(wù)；1月28日中午12時，住建委主要領(lǐng)導(dǎo)召開住建委雨雪冰凍天氣應(yīng)對第三次緊急會議，會議對上一階段除雪工作進行總結(jié)，要求除雪、除冰工作再精細(xì)，同時，要求工作重心從防雪除雪逐漸向預(yù)防冰凍天氣轉(zhuǎn)移，在未來低溫冰凍天氣條件下，繼續(xù)加強城市道路通行、供水設(shè)施防凍、供氣保障、建筑工地安全等工作保障。
（三）有序應(yīng)對，效果顯著。
1、市政道路及設(shè)施應(yīng)對工作。
住建委總計出動鏟車、除雪劑噴灑車等16輛鏟雪設(shè)備，發(fā)動市政工作人員近200人（次），根據(jù)降雪規(guī)律，抓準(zhǔn)降雪間隙，晝夜奮戰(zhàn)，不間斷對全縣市政主次干道道路、交叉路口、市政橋梁、道路上下坡等交通線路節(jié)點進行噴撒融雪劑、人工除雪、機械鏟雪等作業(yè)，經(jīng)過1月25日及1月28日四日連續(xù)除雪作業(yè)，基本保證全縣城區(qū)市政道路的安全暢通，同時，對道路沿線路燈、護欄、下水道井蓋、雨水篦等進行再次逐一排查，及時維護更換，保證城區(qū)照明，確保市政設(shè)施安全。
2、園林綠化應(yīng)對工作。
自1月25日起，出動園林養(yǎng)護搶險隊伍總計150人（次），協(xié)調(diào)出動積雪沖水車輛12臺、樹枝清運車10臺、提供園林專業(yè)除雪工具200余副，對全縣所有市政主次干道、城市公園綠地等的行道樹、景觀樹進行除雪作業(yè)，處置倒伏可能傷及行人的行道樹36株，排除行道樹半連枝險情130余處,清理3200余株樹木各類斷枝，清運各類樹木斷枝200余車，確保桃州路、團結(jié)路、橫山南路、升平街、景賢街、萬桂山路等新老城區(qū)道路暢通、行人安全；同時，通過微信、qq等渠道，呼吁廣大市民對城區(qū)內(nèi)種植較多、樹枝較脆、不耐嚴(yán)寒的香樟樹進行保護，市民自動自發(fā)領(lǐng)取除雪工作，參與到對行道樹木的除雪工作中來。
3、供水、供氣應(yīng)對保障工作。
住建委在持續(xù)督查巡查的基礎(chǔ)上，進一步要求新東方水業(yè)、宣燃天然氣公司、皖能天然氣公司加強24小時值班巡查，確保維修搶修隊伍24小時待崗，為預(yù)防1月28日之后的嚴(yán)寒冰凍天氣，要求供水、供氣企業(yè)組建6支應(yīng)急搶險隊伍，目前，各類備用應(yīng)急車、供水、燃?xì)鈸岆U設(shè)備每天均進行調(diào)試，預(yù)備在緊急情況下，及時確保居民供水、供氣正常。通過政府信息網(wǎng)站、短信、微信、廣德論壇等方式，向全縣廣大市民發(fā)出《雨雪冰凍天氣自來水防凍措施--縣住建委致廣大市民一封信》、《冬季燃?xì)獍踩R》等各類信息，同時，再次公布供水、供氣應(yīng)急搶險值班聯(lián)系方式，確保第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間搶修到位。截止目前，全縣供水、供氣工作保障正常有序。
4、建筑工地安全生產(chǎn)工作。
要求全縣在建工程停止一切施工活動，責(zé)令全縣混凝土攪拌站停止向全縣在建工程供應(yīng)混凝土，24小時不間斷派出四組人員開展全縣在建工程的巡查檢查，重點檢查出入口積雪清掃情況、工人活動板房宿舍屋面積雪清掃情況以及宿舍內(nèi)消防安全情況，在我委的檢查督促下，廣德縣各在建工地都組織人員對辦公活動板房進行加固處理，全縣存在安全隱患的建筑工地板房居住人員全部撤離并進行妥善安置，制止了1起用木炭火取暖的情況，避免了中毒、消防事故的發(fā)生,全縣在建工程鋼結(jié)構(gòu)、工地倉庫、塔吊和腳手架等臨時建筑物和設(shè)施安全防護全部到位，工地大負(fù)荷臨時用電全部關(guān)停。除值班人員外，工地其余人員已全部撤離施工現(xiàn)場。
5、其它工作。
一是組織住建委志愿服務(wù)隊，動員機關(guān)干部職工100多人（次）對愛民路（蘭馨大廈-百大路段）進行3次掃雪除冰志愿服務(wù)活動；二是嚴(yán)格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，將人員由6人增加到12人，確保人力充足；三是按照要求，周六、周日所有干部職工全部上崗;四是定期向縣應(yīng)急辦報送工作開展情況，同時，積極展開宣傳活動，報送各類信息20余條在廣德政府網(wǎng)、廣德論壇、“幸福廣德”微信公眾號、廣德新聞網(wǎng)上發(fā)布，營造全縣齊心協(xié)力、眾志成城的抗擊雨雪冰凍天氣的良好輿論氛圍。
一是積雪清理還有不到位之處。對車行道的積雪和斷枝清理已基本完成，但對人行道積雪的清理還不到位，部分路段還有積雪堵塞自行車道的現(xiàn)象。
二是社會力量動員有待進一步加強。在工作開展中，住建系統(tǒng)能上下一心、積極應(yīng)對，效果顯著，但發(fā)動廣大群眾、動員社會各階層力量投入有待進一步加強。
一是進一步精細(xì)化殘余積雪。保障城市道路通暢，防止樹木折斷傷人，確保各類房屋安全。
二是進一步保障設(shè)施運行到位。切實保障城市供水、供氣、供熱等設(shè)施正常供應(yīng)，特別是雨雪過后、冰凍低溫天氣下，重點做好防范公用設(shè)施防凍抗凍工作。
三是進一步確保安全管理到位。全面排查城市重點區(qū)域尤其是市政公用設(shè)施安全隱患，確保安全有序，竭盡全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇四
為做好本輪低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作，明確措施、落實責(zé)任，切實保障公司生產(chǎn)管理以及后勤生活安定有序，特制定本方案。
各級各部門要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進一步提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，采取有效措施，切實抓好當(dāng)前低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對和應(yīng)急值守工作的落實。預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，保障所有工作人員生命財產(chǎn)安全，維護正常生產(chǎn)生活秩序，確保公司各方面工作有序高效地進行。
（一）確保、強化施工作業(yè)場地，確保車輛運輸安全以及施工安全。
1．各項目部一要加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，暴雪低溫等惡劣天氣應(yīng)立即停止建筑施工現(xiàn)場室外作業(yè)，正常施工前應(yīng)及時清除施工現(xiàn)場積冰、積雪，并采取有效防凍、防滑措施，室外作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等有效的防滑防凍措施。力爭做到從根本上預(yù)防、解決、杜絕施工過程中因低溫雨雪天氣可能造成的事故。
2．各項目部領(lǐng)導(dǎo)在雨雪冰凍天氣期間需加強施工環(huán)境巡視，確保各項目部預(yù)防工作積極有效，人人高度負(fù)責(zé)，人人認(rèn)真對待。
3．各項目部需做好緊急情況預(yù)案，確保緊急情況時的人員疏導(dǎo)救援工作，確保緊急通道順暢，做到緊急事故的快速高效處理，盡量保證每一位員工的`生命安全。
4．各項目部要按照文明施工管理原則，負(fù)責(zé)做好各項目施工情況巡視檢查工作，負(fù)責(zé)做好各施工區(qū)域警示標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)識和值守工作，確保雨雪冰凍期間各項施工工作安全進行。
（二）強化安全生產(chǎn)管理，確保正常生產(chǎn)生活秩序。
6．安全部門加大檢查力度，對存在危險隱患的項目部發(fā)出緊急整改通知，若有嚴(yán)重安全隱患的應(yīng)立即令其停止施工并作出整改，整改合格后方可施工。對于不聽勸阻者立即上報總經(jīng)辦處理，確保施工場地安全，施工人員安全，嚴(yán)把公司安全工作。
7．總經(jīng)辦每日三次在公司全體員工群組通知大家預(yù)防低溫雨雪冰凍天氣，并負(fù)責(zé)到各項目部檢查安全部門人員在崗執(zhí)勤力度以及各項目部預(yù)防措施，對不合格者嚴(yán)重警告并處以罰款。對不響應(yīng)公司或不正確對待低溫雨雪冰凍天氣施工防范的個人處以警告并罰款，對不聽勸阻者停職查看。
（三）扎實做好供電、供水、通信等生活保障工作。
8.公司后勤部門及水電安裝科負(fù)責(zé)公司供電設(shè)備的巡查檢修，加強公司電路隱患排查，確保電力供應(yīng)保障和安全供電。
9．公司后勤部門負(fù)責(zé)組織宿舍安全檢查，加強宿舍內(nèi)用電管理，嚴(yán)禁在在建工程和宿舍內(nèi)使用明火取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接電器，嚴(yán)防中毒、火災(zāi)和觸電等事故發(fā)生。確保低溫雨雪冰凍天氣期間人員的安全用電，確保人身安全。
10.公司后勤部門負(fù)責(zé)做好糧、油、菜等主要生活物資的供應(yīng)工作，保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
（四）強化監(jiān)測預(yù)警。
11．公司總經(jīng)辦密切關(guān)注縣氣象局對于低溫雨雪冰凍天氣過程的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并在第一時間及時聯(lián)系各項目負(fù)責(zé)人進行施工情況的調(diào)整修改。
12．總經(jīng)辦要嚴(yán)格宣傳工作紀(jì)律，積極反映本地應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作開展情況與有效措施，增強公司全體員工防寒防凍防災(zāi)意識，提高防凍防災(zāi)能力。
（五）扎實抓好應(yīng)急值守和信息報送工作。
各項目部要加強應(yīng)急值守，配強值守力量，嚴(yán)格落實24小時在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及信息報送工作。
各項目部，各部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，全力服從配合調(diào)度，進一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織力量、協(xié)調(diào)物資及時開展先期處置工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少工作人員的生命安全和公司財產(chǎn)損失。對反應(yīng)遲緩，應(yīng)對和處置不力造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇五
接省、市、縣應(yīng)急管理部門有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報，20__年__月__日至__月__日，我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右。為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的能力，最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、工作原則。
（1）堅持以人為本的原則。切實履行鎮(zhèn)黨委、政府社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮政府機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
（5）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對冰凍雪災(zāi)的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì)。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)。
（一）組織指揮機構(gòu)。
成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所，由黨委書記昌樂任政委，鎮(zhèn)長莫志軍任指揮長，黨委委員毛良會任常務(wù)副指揮長，其他黨政班子成員任副指揮長，各站辦所長、部門單位主要負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）支書、主任為成員。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，由孫強兼任辦公室主任。
（二）指揮機構(gòu)職責(zé)。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)：研究確定應(yīng)對冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮；負(fù)責(zé)審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；應(yīng)對冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系。
鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作；負(fù)責(zé)接收和辦理上級領(lǐng)導(dǎo)對特別重大、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作；負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。
（三）成員單位及其職責(zé)：
黨政辦：負(fù)責(zé)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)，上傳下達(dá)和信息報送等工作。
紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)督查各單位責(zé)任措施落實到位情況，對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，或遲報漏報、謊報重要情況違規(guī)干部的處理。
武裝部：負(fù)責(zé)人組織民兵應(yīng)急分隊參與搶險救災(zāi)。
團委：負(fù)責(zé)發(fā)動和組織志愿者、青年突擊隊參與重點路段和部位突擊性除雪除冰工作。
宣傳辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作；大力宣傳報道在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的單位和個人。
應(yīng)急辦：承擔(dān)指揮所及辦公室日常工作；負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報告工作；組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作。
市場監(jiān)督所：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢測生活必需品市場價格、產(chǎn)品質(zhì)量，維護市場穩(wěn)定；依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為。
派出所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護和社會穩(wěn)定工作，依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾。
供電所：負(fù)責(zé)電力線路維護，及時搶修損毀線路和輸變電設(shè)備，保障應(yīng)急期間電力需求。
民政辦：協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個人救助工作；負(fù)責(zé)做好敬老院、流浪乞討人員、分散供養(yǎng)五保老人等重點人員隱患排查和救助工作。
自然資源所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐。
綜合行政執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，保障集鎮(zhèn)的暢通；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)戶外廣告牌的安全檢查，防止高空墜落；負(fù)責(zé)危舊房查險排險工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，調(diào)查核實農(nóng)業(yè)、林業(yè)、企業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
治河衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
治河中學(xué)：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作，組織開展校舍安全檢查；做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育，開展應(yīng)急演練，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，安排一定的場地作為應(yīng)急安置點。
社會事務(wù)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測維修和廣播宣傳。
公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作；負(fù)責(zé)除雪除冰工具和物質(zhì)；負(fù)責(zé)在重點路段設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌；協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作。
自來水廠：負(fù)責(zé)供水設(shè)施設(shè)備檢修維護，及時組織人員搶修排除故障，保障生產(chǎn)生活用水。
其他單位：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作，隨時接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令。
各村、社區(qū)職責(zé)：按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報鎮(zhèn)指揮所辦公室，積極組織和發(fā)動黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備，發(fā)生災(zāi)害及時上報鎮(zhèn)指揮所，主要負(fù)責(zé)人保證通訊暢通，每日15：30前將當(dāng)日冰雪天氣應(yīng)對工作和相關(guān)信息上報鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強。
三、應(yīng)急處置。
（一）信息報告。
（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，事發(fā)地村委會、村民小組要立即如實向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時上報縣指揮部及相關(guān)部門。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所報告，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實情況。
（3）各村及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握冰凍雪災(zāi)信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災(zāi)信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室。同時，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時，由鎮(zhèn)政府或責(zé)成有關(guān)站所及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置。
（1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后，相關(guān)站所要立即作出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報告。
（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所在向縣指揮部報告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。
（三）應(yīng)急響應(yīng)。
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時，應(yīng)立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調(diào)。
根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)是迅速落實上級關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項指示，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責(zé)分工履行相關(guān)職責(zé)。
四、責(zé)任與獎懲。
（一）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則實施。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)對突發(fā)雪災(zāi)，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所負(fù)責(zé)對在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。
（三）鎮(zhèn)黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規(guī)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇六
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
(二)適用范圍。
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴(yán)重影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
(三)編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
(二)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
(三)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
(四)快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
(一)組織機構(gòu)。
成立鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記米華勤同志任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長馮澤彪同志任常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財政所、民政所、衛(wèi)健辦、派出所、交警隊、應(yīng)急辦、交通管理站、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、官莊路政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、國土所、水利站、文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣二醫(yī)院、電信、移動以及各村(社區(qū))為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設(shè)在黨政辦。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5、研究解決其他有關(guān)重大問題。
(三)各工作組工作職責(zé)。
1、交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導(dǎo)各村(社區(qū))疏通通村通組公路等。(牽頭責(zé)任人：李生權(quán)(副科級干部)，責(zé)任單位：城管隊、派出所、交警隊、各村(社區(qū))。
2、市場保障組：負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃?xì)夤?yīng)等工作。(牽頭責(zé)任人：趙永莉（黨委委員、副鎮(zhèn)長），責(zé)任單位：財政所、民政所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、供電所)。
3、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)村(社區(qū))救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責(zé)任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責(zé)任單位：各村(社區(qū))、財政所、綜治辦、派出所、民政所)。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因災(zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作。(牽頭責(zé)任人：姜駒(黨委委員、武裝部長)，責(zé)任單位：衛(wèi)健辦)。
5、安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。(牽頭責(zé)任人：李丹、曾立億（副鎮(zhèn)長），責(zé)任單位：應(yīng)急辦、綜治辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、國土所、派出所)。
6、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作。(牽頭責(zé)任人：杜倩(副鎮(zhèn)長)，責(zé)任單位：文化站)。
7、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測預(yù)報信息發(fā)布基層資料收集匯總上報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等工作。(牽頭責(zé)任人：曹明君(黨委委員、組織委員)，責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建辦、水利站)。
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自20xx年11月15日起施行。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇七
針對冬春季節(jié)出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，我鄉(xiāng)提前準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，工作落實情況總結(jié)如下：
一、高度重視，強化責(zé)任。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以守土有責(zé)的態(tài)度和對人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，提前組織發(fā)動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，壓實責(zé)任，認(rèn)真做好應(yīng)急防范和防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、加強宣傳，密切監(jiān)測。充分利用手機短信、黨建、河長制工作微信群以及電子顯示屏等各種形式加強防災(zāi)知識宣傳和災(zāi)害天氣中短期預(yù)報預(yù)警，增強群眾的自救互救能力。
三、穩(wěn)定秩序，確保安全。一是鄉(xiāng)村兩級加大對重點路段的管控力度，消除安全隱患。二是提前做好除雪機械和各類設(shè)備及物資的'準(zhǔn)備，落實好災(zāi)害防范和應(yīng)急保障措施。三是加強地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測、巡察工作，完善緊急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。四是組織鄉(xiāng)村干部和志愿者掃雪除雪活動，保障群眾出行安全。五是聯(lián)系班子成員和包村干部會同各村加大走訪力度，提前轉(zhuǎn)移危房及有安全隱患群眾，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。六是安排專人負(fù)責(zé)五保戶、低保戶、殘疾群眾以及留守老人和小孩等特殊群體的防凍防災(zāi)和減災(zāi)救災(zāi)工作。
四、加強值守，應(yīng)急處置。執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強值班力量和信息報送，確保政令暢通。強化應(yīng)急備勤，做好處置突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。
在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部和人民群眾眾志成城，戰(zhàn)勝雨雪冰凍災(zāi)害，盡最大力量保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇八
為全力做好當(dāng)前低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的應(yīng)急保暢工作，區(qū)委區(qū)政府高度重視，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，全區(qū)上下齊心協(xié)力，各項工作有序開展，區(qū)減災(zāi)委、區(qū)應(yīng)急管理局全力統(tǒng)籌調(diào)度，全區(qū)安全穩(wěn)定，根據(jù)24日全區(qū)關(guān)于切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作會議精神。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)區(qū)直單位高度重視，召開了會議，制訂了工作方案，落實了具體工作措施。零陵區(qū)12月25日啟動零陵區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害iv級應(yīng)急響應(yīng)。26日20時區(qū)委趙立平、龍亮區(qū)長、清林常務(wù)副區(qū)長等區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)督促檢查道路交通安全工作。
全區(qū)所有三警三員全部上路，各村（社區(qū)）道路“兩站兩員”去到各重要路口，事故多發(fā)路段進行勸導(dǎo)，嚴(yán)禁三輪車非法載客、不戴安全帽；全面排查道路易結(jié)冰路段、對重點路段，交警大隊進行交通出行預(yù)警提示，在事故多發(fā)點、急彎等危險路段，增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)牌，擺放警示標(biāo)牌，及時發(fā)布安全預(yù)警提示，加強安全引導(dǎo)。區(qū)交通運輸局和公路養(yǎng)護中心2噸工業(yè)噸和融冰劑及防滑物資。
通過區(qū)交通運輸局和公路養(yǎng)護中心日夜處置，目前，零陵區(qū)國、省公路橋梁及跨高速公路橋梁橋面少量結(jié)冰均已融雪處置，無交通管制路段。
各村（社區(qū)）加強巡邏，及時排查安全隱患，深入各村組戶進行宣傳，注意用火用電安全，嚴(yán)防一氧化碳中毒、小火亡人，特別注意五保低保、老人小孩用電用火安全，再次補發(fā)放《預(yù)防“小火亡人”和一氧化碳中毒事故告知書》，進村入戶進行面對面宣傳教育不漏一人、防控措施不漏一處，發(fā)放宣傳單16萬份，加大“村村響”播報頻次，保證全天高頻播報，宣傳車每天進行宣傳提醒，堅決杜絕亡人事故發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、24小時專人值班制度，做好信息報送工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間組織力量開展搶險救援，確保突發(fā)事件得到妥善應(yīng)對和有效處置，同時按照突發(fā)信息報送相關(guān)規(guī)定及時上報。
全區(qū)供水供電一切正常。
情況一切，無停業(yè)。
區(qū)應(yīng)急管理局發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)棉被5000件，棉衣5000件，加強對困難人群的救助保障力量，確保困難群眾溫暖過冬防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。
一、引起高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要以高度的政治責(zé)任感，堅持以人民為中心，周密安排，嚴(yán)陣以待，嚴(yán)防死守，切實做好應(yīng)對工作，進一步增強危機感、責(zé)任感，把各項措施落實到位。
二、加強值班值守。在應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每天要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班，區(qū)安委會各成員單位要有一名班子成員在崗帶班值班，一旦遇有突發(fā)事件和險情，能夠快速響應(yīng)，能夠及時到場科學(xué)有效處置。
三、加強應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門應(yīng)強化協(xié)同聯(lián)動，健全災(zāi)情監(jiān)測和預(yù)警機制，做好物資儲備，時刻做好準(zhǔn)備，確保一旦出現(xiàn)災(zāi)情，加強信息上報，能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急處置的快速反應(yīng)。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇九
為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災(zāi)害，進一步提高對抗凍救災(zāi)工作的認(rèn)識，確?？箖鼍葹?zāi)工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。
成立鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責(zé)：加強24小時值班；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災(zāi)工作；調(diào)配抗凍救災(zāi)力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災(zāi)區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災(zāi)工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
報告。
及時向省、市、縣各級政府部門通報災(zāi)情及救災(zāi)情況以及對受災(zāi)村戶進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。
（二）交通保障組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責(zé)：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標(biāo)志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災(zāi)救助組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災(zāi)安置。
方案。
；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責(zé)：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
（五）救災(zāi)搶險組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：
計劃。
生育辦全體工作人員。
縣城建設(shè)辦全體工作人員。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
（六）督查組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進行督查；負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災(zāi)的值班，及時掌握情況和通報信息。
（二）成立應(yīng)急分隊，隨時進行應(yīng)急處理。
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員。
縣城建設(shè)辦全體工作人員。
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員。
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災(zāi)群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設(shè)置安全標(biāo)志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災(zāi)，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇十
根據(jù)傳真電報精神，我局高度重視，按照工作職責(zé)，基本做好了防雪防凍的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
接到傳真電報后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)批示，要求分管的2名副局長按各自的工作職責(zé)，加強做好成品油市場的供應(yīng)、督促做好各大超市、農(nóng)村便利店的物資儲備、各工業(yè)企業(yè)原料、燃料、產(chǎn)品的采購、外運等工作，確保全縣工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)和運轉(zhuǎn)，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、安定、文明的春節(jié)。
作為全縣的經(jīng)濟綜合部門，我局加強與氣象、電力、交通等部門的溝通聯(lián)系工作，若出現(xiàn)持續(xù)的雨雪冰凍災(zāi)害和暴風(fēng)雪，首先做好的.是確保全縣人民生產(chǎn)生活必需品的保證供應(yīng)，讓人民群眾的生活基本不受大的影響；其次是做好工業(yè)企業(yè)的應(yīng)對防范工作，目前全縣正常生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)原燃材料基本得到儲備，能夠維持1—2個月的生產(chǎn)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品由于臨近春節(jié)和市場銷售等，基本沒有大的庫存，不會出現(xiàn)因雨雪冰凍災(zāi)害和暴風(fēng)雪而停工待料、庫存積壓而停產(chǎn)的現(xiàn)象。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇十一
為做好我校防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置工作，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《濱州市教育系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定要求，制定本預(yù)案。
（二）依據(jù)及原則
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于鶴伴中學(xué)雨雪冰凍等極端天氣的應(yīng)急處置工作。
（四）工作原則
1.堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則，積極穩(wěn)妥組織學(xué)校師生防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作。
2.發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，我校在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.實行教育行政部門、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全。
4.部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度，依法防控，有效應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害，依法開展搶險救災(zāi)工作。
我校成立防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鶴伴中學(xué)校長擔(dān)任，副組長由鶴伴中學(xué)分管安全工作的副校長擔(dān)任，組員各處室負(fù)責(zé)人組成。
名單：（見附件）
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
3.指導(dǎo)我校開展防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應(yīng)急演練；
5.指導(dǎo)學(xué)校做好搶險自救和災(zāi)后處置救助工作，組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，并向上級部門報告。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)科室主要職責(zé)：
2.總務(wù)處：負(fù)責(zé)做好校舍、在建工程等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作；
4.教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，加強安全宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)，保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。
負(fù)責(zé)督促視天氣情況開展戶外活動、體育藝術(shù)等比賽活動；負(fù)責(zé)學(xué)校有關(guān)戶外室外活動、體育課、大課間活動，業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測試和運動會應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)。
5.辦公室：負(fù)責(zé)有關(guān)宣傳工作，通過公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息，分析有關(guān)輿情，做好應(yīng)對工作。
（三）學(xué)校主要職責(zé)：
1.學(xué)校在上級教育部門指導(dǎo)下，制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案，并在接到預(yù)警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學(xué)與校內(nèi)生活設(shè)施的安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
2.學(xué)校按照應(yīng)急預(yù)警級別減少或停止戶外運動時，要組織并指導(dǎo)學(xué)生在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式，為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo)，提示家長做好學(xué)生看護工作；有留校學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場，安排好留校學(xué)生的校內(nèi)生活。
3.雨雪冰凍等極端天氣的預(yù)警級別與應(yīng)急處置
1）雨雪冰凍等極端天氣預(yù)警分三級，分為黃色、橙色、紅色。
a.黃色預(yù)警（iii級）：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雪冰凍當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警時，學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，具體實施應(yīng)急預(yù)防、指揮處置工作。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，并加強對師生與家長的安全教育及風(fēng)險提示。
c.紅色預(yù)警（i級）：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號時，學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施。當(dāng)?shù)亟逃块T防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)防與救災(zāi)善后工作。
2)紅色預(yù)警情況下學(xué)校處置措施
a.學(xué)校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當(dāng)日22:00前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警且在22:00維持的；第二種情形：當(dāng)日22:00至次日6:00（含6:00）發(fā)布過氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施，并及時通知到學(xué)生及家長。對因不知情等原因到校的學(xué)生，學(xué)校要做好相應(yīng)安排。
b.6:00以后至上課前發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，對延誤到校（未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理；為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)?；蚍?wù)者，應(yīng)按規(guī)定落實緊急停運措施，保障學(xué)生交通安全。
3)上課期間發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)?？衫^續(xù)上課，及時調(diào)整放學(xué)時間并告知學(xué)生家長，做好安全防護工作。
4)防范措施
a.學(xué)校要針對極端天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，及時掌握雨雪冰凍預(yù)警信息，根據(jù)不同級別預(yù)警信號，適時做出正確判斷，并通過多種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下，學(xué)?？梢宰灾髡{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護送等安全措施。
b.學(xué)校在遇有天氣突變、災(zāi)情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯(lián)系，在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨天氣變化及時做出調(diào)整。
c.學(xué)校要加大對接送學(xué)生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學(xué)生車輛，預(yù)防交通事故發(fā)生。
d.雨雪冰凍過后，學(xué)校要立即開展減災(zāi)自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設(shè)立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校校舍等建筑設(shè)施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞時要及時修復(fù)。同時要開展多種形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。
e.學(xué)校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短時間內(nèi)逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
6.落實責(zé)任追究制。學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇十二
據(jù)市應(yīng)急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御預(yù)警信息：1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區(qū)5—10厘米，局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉(zhuǎn)為多云天氣。此次雨雪天氣持續(xù)時間長、雨雪量大，為貫徹落實《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室關(guān)于進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》（皖減救辦〔20xx〕3號）和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，切實做好此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保各項工作和生活生產(chǎn)正常開展，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認(rèn)真落實省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
（一）應(yīng)急指揮部。
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，xx派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（?。W(xué)、衛(wèi)生院、村（居）委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)日常工作。
（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)。
1、后勤保障及物資供應(yīng)組：
組長：xxx。
成員：財政所、黨政辦。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)購買相關(guān)搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、應(yīng)急防控組。
組長：xxx。
成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組。
組長：xxx。
成員：xx派出所、應(yīng)急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責(zé)：針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組。
組長：xxx。
成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所及各村居。
主要職責(zé)：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5、建筑物安全防控組。
組長：xxx。
成員：城建辦、水利站。
主要職責(zé)：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組。
組長：xxx。
成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦。
主要職責(zé)：主要及時準(zhǔn)確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，落實各項防御措施，組織開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計等。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7、綜合協(xié)調(diào)組。
組長：xxx、xxx、
成員：紀(jì)委、黨政辦。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8、宣傳組。
組長：xxx、
成員：黨建辦、組宣辦。
主要職責(zé)：主要對群眾進行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作，當(dāng)好一線的堅強后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
（一）加強宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
（三）加強排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（四）加強物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準(zhǔn)備。
（一）務(wù)必高度重視。機關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的'工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。
（三）務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害破損力降到最低。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇十三
全校各二級單位：
根據(jù)氣象預(yù)報，受北方強冷空氣南下影響，預(yù)計11月21日晚間至23日，湖北省自北向南將有明顯寒潮天氣發(fā)生。為做好災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作，保證學(xué)校各項工作正常運行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視防范應(yīng)對工作。此次強冷空氣，降溫幅度大，伴有大風(fēng)，對校園各項設(shè)施、交通和師生工作生活可能帶來較嚴(yán)重影響。各二級單位要高度重視防范和應(yīng)對工作，提前預(yù)判災(zāi)害可能造成的影響。要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，壓實責(zé)任，努力將可能造成的災(zāi)害損失降低到最低程度，確保全校師生生命財產(chǎn)安全和正常工作生活秩序。
二、加強天氣預(yù)警和信息發(fā)布。校黨委宣傳部要充分利用校園廣播、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等有效手段，及時向師生發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)對知識，提高師生自我保護和防范意識。后勤保障處要及時發(fā)布可能發(fā)生的停水停電信息。學(xué)工處、教務(wù)處、研工部、國際教育學(xué)院和各學(xué)院要及時提醒廣大師生(特別是尚在野外開展教學(xué)、實習(xí)和科研活動的師生)，要注意天氣變化，合理安排工作進度，切實做好安全防范。
三、認(rèn)真做好安全隱患排查。后勤保障處、保衛(wèi)處要提前做好學(xué)校水電、煤氣、車輛、消防等相關(guān)設(shè)備設(shè)施的安全檢查和故障檢修，確保相關(guān)設(shè)備運轉(zhuǎn)正常。要加強樓宇、樹木、戶外廣告牌及臨時構(gòu)筑物的安全檢查，嚴(yán)防高空墜物傷人事件發(fā)生?；ㄌ幒托滦^(qū)建設(shè)指揮部要加強在建工程施工現(xiàn)場的安全管理和隱患排查，重點檢查腳手架、工程塔吊的安全防范措施，合理安排高空作業(yè)時間，嚴(yán)防工程事故。
四、扎實做好災(zāi)害防范準(zhǔn)備工作。后勤保障處要做好糧油、蔬菜、副食儲備，保證食堂供應(yīng)不受影響。要提前準(zhǔn)備防滑、鏟雪等物資和裝備，組建應(yīng)急隊伍隨時待命。各二級單位要積極動員，一旦發(fā)生雨雪災(zāi)害，及時清理本單位周邊積雪，保證交通暢通。上下課高峰時段，保衛(wèi)處需在學(xué)校大門、附屬學(xué)校、幼兒園等重點部位和事故易發(fā)、多發(fā)路段及時投入工作人員，組織交通疏導(dǎo)，確保不發(fā)生擁擠、踩踏和交通事故。
五、切實做好困難師生員工生活安排。各二級單位要密切關(guān)注此次雨雪冰凍大風(fēng)降溫天氣對困難師生員工生活造成的影響。學(xué)工處要確保家庭困難學(xué)生及時領(lǐng)取棉衣補助。校工會、離退休干部處和社區(qū)居委會要及時排查困難職工情況，對因災(zāi)害造成重大影響的困難職工及時救助，確保順利過冬。
各二級單位要認(rèn)真貫徹落實相關(guān)要求，確保思想認(rèn)識到位、防范應(yīng)對措施到位、責(zé)任落實到位，全力做好寒潮引起的雨雪冰凍大風(fēng)降溫等災(zāi)害性天氣的各項應(yīng)對工作。
特此通知。
學(xué)校辦公室。
2011月21日。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇十四
根據(jù)學(xué)校12月xx日下午學(xué)校召開關(guān)于應(yīng)對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發(fā)生雨雪凝凍災(zāi)害氣象災(zāi)害時全體師生的人身和財產(chǎn)安全，加強我院對雨雪凝凍災(zāi)害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災(zāi)害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產(chǎn)損失，及時有效地處理意外事故，維護正常的教育教學(xué)秩序，保證學(xué)院應(yīng)急工作能高效、有序地進行，結(jié)合我院實際，特制定本預(yù)案。
1、貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。
2、實施預(yù)案的組織原則。
局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作。
應(yīng)急、救災(zāi)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組人員和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果，確保災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。
災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)院要在第一時間里向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織開展有效的救援工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校成立防雨雪凝凍天氣災(zāi)害應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校雨雪冰凍災(zāi)害安全應(yīng)急處理工作。
組長：
副組長：
成員：全體行政各班班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、實驗室安全小組、考務(wù)安全小組、學(xué)生安全小組和宿舍安全小組。
辦公室：設(shè)在黨政辦公室，由xx任辦公室主任，xx聯(lián)絡(luò)員。
實驗室安全小組：組長由xx老師擔(dān)任，xx、xx為聯(lián)絡(luò)員，各實驗室準(zhǔn)備老師為成員。
考務(wù)安全小組：設(shè)在教務(wù)科，由xx任組長，xx聯(lián)絡(luò)員。
學(xué)生安全小組：設(shè)在學(xué)生科，由xx任組長，xx為聯(lián)絡(luò)員，各班主任為成員。
宿舍安全小組：組長由xx任組長，xx實為聯(lián)絡(luò)員，各學(xué)生黨員、預(yù)備黨員為成員。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1.遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
3.研究部署并組織本院開展應(yīng)急搶險工作。
4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并做出相應(yīng)決策。
5.做好學(xué)生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實到位。
6.做好學(xué)院重要儀器設(shè)備的安全巡查工作，加強防寒、防凍和治安等工作。
(三)各小組職責(zé)。
辦公室：負(fù)責(zé)收集匯總各小組反饋的信息并上報學(xué)校，每日一報。
實驗室安全小組：負(fù)責(zé)巡查實驗室的安全隱患，做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項，每日一報。
考務(wù)安全小組：負(fù)責(zé)傳達(dá)學(xué)校關(guān)于考試調(diào)整的信息，以及做好監(jiān)考教師因極端天氣未能到崗的應(yīng)急預(yù)案，每日一報。
嚴(yán)格值班保衛(wèi)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應(yīng)對各類突發(fā)事件。要完善安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防雨雪天氣引發(fā)安全事故。出現(xiàn)極端天氣后，學(xué)院根據(jù)實際情況及時向?qū)W校匯報，并做好相關(guān)工作。
辦公室：電話:xx。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作方案篇十五
省聯(lián)社：
今年以來，面對歷史上罕見的低溫、雨雪冰凍等極端天氣，我聯(lián)社認(rèn)真貫徹落實省委省政府、省聯(lián)社關(guān)于做好災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神，切實履行服務(wù)三農(nóng)、金融支持災(zāi)后重建工作的社會責(zé)任，緊緊圍繞年初制定的各項經(jīng)營工作目標(biāo)，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報如下：
（一）主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況。
1、資金組織。截止3月20日，各項存款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元，完成全年計劃的xx%。
2、各項貸款。截止3月20日，各項貸款余額xx萬元，比年初凈增xx萬元。
3、清收工作。截止3月20日，清收不良貸款xx萬元，凈壓xx萬元。
4、利息收入。截止3月20日，實現(xiàn)利息收入xx萬元，完成全年計劃的xx%。
（二）主要工作措施。
1、抓好票據(jù)兌付前的準(zhǔn)備工作。20xx年底，經(jīng)多方努力，市人民政府同意將沉湖xx畝國有農(nóng)田的使用權(quán)（土地評估值xx萬元）無償捐贈給我社，并于今年辦理了土地使用證，使我社的資本充足率達(dá)到了人行兌付專項票據(jù)的相關(guān)要求，可于4月份如期申報。
2、完善績效考核體系。在去年推行萬元含量工資的基礎(chǔ)上，對員工實行按月考核、滾動結(jié)賬；信用社高管人員收入與信用社綜合經(jīng)營成果直接掛鉤，并對信用社主任和分管副主任實行“一票否決”：一是存款未完成凈增計劃xx%的；二是利息收入未完成計劃的xx%或同比下降的；三是不良貸款（五級分類）不降反增的；四是當(dāng)年到期貸款回籠率低于xx%的。進一步調(diào)動了員工工作積極性。
（三）及時召開了有xx人參加的信貸風(fēng)險工作會議。傳達(dá)了省聯(lián)社信貸風(fēng)險工作會議精神，指出了20xx年信貸風(fēng)險工作相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整及變化情況，并對當(dāng)前工作重點進行部署。
（四）加大了市場營銷力度。召開了現(xiàn)有、潛在客戶共78家企業(yè)參加的客戶懇談會。
（五）加大了人事改革力度。整合低產(chǎn)網(wǎng)點，優(yōu)化網(wǎng)點結(jié)構(gòu)，按照網(wǎng)點數(shù)和存貸等業(yè)務(wù)量確定人員編制，通過“三定”和優(yōu)化組合，共有xx人待崗。按照省聯(lián)社文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范有關(guān)要求，從打造城區(qū)精品網(wǎng)點、樹立聯(lián)社窗口形象著手，對營業(yè)部員工實行“雙試擇優(yōu)、選配上崗”，我們報請省聯(lián)社人事教育處出筆試試卷，由信用社主任、機關(guān)員工擔(dān)任面試評委，在30名參加選配的城區(qū)社員工中擇優(yōu)選拔xx名營業(yè)部員工（此項工作正在進行中）。此舉打破了營業(yè)部員工進得來、出不去，關(guān)系網(wǎng)交錯形成的競爭意識不強、服務(wù)質(zhì)量差的局面。
（一）受災(zāi)及救災(zāi)基本情況。
1、給“三農(nóng)”帶來的影響。全市受災(zāi)人口xx萬人，占總?cè)丝诘膞x%；農(nóng)作物受災(zāi)面積xx萬畝，占耕地總面積的xx%（其中，油菜xx萬畝，小麥xx萬畝，蔬菜xx萬畝，xx萬畝農(nóng)作物絕收）；水產(chǎn)受災(zāi)面積8萬畝，占全市水產(chǎn)總面積的xx%；凍死生豬xx頭、大牲畜xx頭、家禽xx萬只；xx多臺農(nóng)用拖拉機、聯(lián)合收割機凍壞；倒塌蔬菜大棚xx個、面積xx畝；倒塌房屋xx多戶xx多間。據(jù)核實，全市因災(zāi)農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失xx億元，部分群眾和企業(yè)損失慘重。如花菜專業(yè)鎮(zhèn)張港鎮(zhèn)xx萬畝花菜絕收xx萬畝，加上雪災(zāi)滯運等原因，僅花菜直接損失就在xx萬以上。彭市鎮(zhèn)一養(yǎng)鴨大戶因鴨棚倒塌，凍、壓死近3萬只鴨，經(jīng)濟損失在xx多萬元。
2、給信用社帶來的影響。一是小額農(nóng)貸回籠率低，據(jù)統(tǒng)計，我社20xx年發(fā)放，20xx年3月20日到期貸款xx萬元，末回籠xx萬元，回籠率僅xx%。二是農(nóng)貸投放進度緩慢，截止2月底，累計投放貸款xx萬元，比同期少投放xx萬元。
3、截止3月20日，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款xx筆，金額xx萬元，有力地支持了農(nóng)戶災(zāi)后重建。
（二）主要作法。
1、及時宣傳政策。救災(zāi)小額貼息貸款政策性強、時間緊、任務(wù)重，3月10日我們及時召開信用社主任會議，強調(diào)救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款，要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好政策宣傳解釋工作，引導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶正確使用貸款。通過政策宣傳，消除了一些農(nóng)戶的認(rèn)識誤區(qū)，為發(fā)放救災(zāi)貼息貸款營造了良好的工作氛圍。
2、及時分解任務(wù)。為有序做好救災(zāi)貼息貸款發(fā)放工作，市聯(lián)社積極爭取市政府、市農(nóng)業(yè)局、財政局和市財政局的支持，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際受災(zāi)情況，合理地分配貸款額度，讓每一個基層信用社明確了工作目標(biāo)。
3、嚴(yán)格操作程序。為了切實將政策落實到位，我們要求各信用社嚴(yán)格核實受災(zāi)程度、核實生產(chǎn)狀況，核實投資規(guī)模和資金需求，在此基礎(chǔ)上確定小額貼息貸款的對象，同時嚴(yán)格按照《xx省農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信用貸款管理辦法》進行操作，確保了貼息貸款放得準(zhǔn)、投到位。
4、強化貸款責(zé)任。為充分調(diào)動信貸員發(fā)放救災(zāi)小額貼息貸款的積極性，市聯(lián)社明確將貼息小額貸款納入“四包一掛”考核范圍，有效增強了信貸員的責(zé)任意識和農(nóng)戶的信用意識。
（三）存在的主要問題。
1、少數(shù)村組干部和農(nóng)戶對救災(zāi)小額貼息貸款的認(rèn)識存在誤區(qū)，片面地將救災(zāi)小額貼息貸款理解為救濟款和扶貧款，導(dǎo)致提供的貸款資料不準(zhǔn)確，有的提供的貸款對象均為貧困戶，影響了放款進度。
2、操作上政策把握不準(zhǔn)。對于“四核”標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)信貸員缺乏有關(guān)農(nóng)技知識和專業(yè)知識，特別是對受災(zāi)程度的界定主要依賴于村組干部，xx市政府能否貼息存在疑問，影響了貸款投放的準(zhǔn)確性和安全性。
（四）今后工作措施。
1、進一步加強與政府部門的聯(lián)系。切實將“救災(zāi)小額貼息貸款既不是扶貧款，也不是救濟款”的政策宣傳到位，將救災(zāi)小額貼息貸款真正用在需要扶持的農(nóng)戶身上。
2、加強信貸員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從提高綜合素質(zhì)入手，切實提高支農(nóng)水平。
3、進一步嚴(yán)肅紀(jì)律。強化全員責(zé)任意識，切實把惠農(nóng)政策好事辦好。
4、嚴(yán)把扶持對象。確保救災(zāi)小額貼息貸款用于經(jīng)營有項目、自身有投入、確實遭受損失、有自救能力和還款誠信的種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶。
（一）現(xiàn)狀。
xx聯(lián)社新班子成立以來，我社不斷加大不良貸款清收盤活力度，不良貸款呈現(xiàn)“雙降”態(tài)勢，但不良貸款絕對額仍然很大，不良貸款占比仍居高不下。截止20xx年末，我社不良貸款余額為xx萬元，占貸款總額xx萬元的xx%。
1、損失大。在表內(nèi)不良貸款中，次級類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%；可疑類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%；損失類貸款為xx萬元，占不良貸款的xx%。
2、跨度長。在表內(nèi)不良貸款中，1996以前xx萬元，占不良貸款的xx%；1997年至20xx年xx萬元，占不良貸款的xx%；20xx年至20xx年xx萬元，占不良貸款的xx%；20xx年及以后xx萬元，占不良貸款的xx%。
3、風(fēng)險大。全市最大xx戶不良貸款余額xx萬元，其中表內(nèi)不良貸款xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，次級、可疑、損失類貸款分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別占表內(nèi)次級、可疑、損失類貸款的xx%、xx%、xx%。最大十戶貸款xx萬元，占最大xx戶貸款的xx%，其中表內(nèi)不良貸款xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，次級、可疑、損失類貸款分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元，分別占表內(nèi)次級、可疑、損失類貸款的xx%、xx%、xx%。
（二）成因。
我社不良貸款形成的高發(fā)期主要有二個階段：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大上馬的時期，二是行社分家時期。概括起來有如下幾個方面：
1、信貸管理環(huán)節(jié)相對薄弱。
一是少數(shù)信用社未能嚴(yán)格執(zhí)行信貸政策。如轄內(nèi)九真信用社置省市聯(lián)社三令五申于不顧，20xx年－20xx年陸續(xù)發(fā)放壘大戶貸款xx筆xx萬元，至今回籠困難，導(dǎo)致新增不良貸款xx萬元。
二是貸款“三查”制度流于形式。從貸前調(diào)查看，沒有堅持執(zhí)行實地、多人、多方、全面的貸前調(diào)查原則。從貸時審查看，由于各種關(guān)系的存在，貸審人員跟著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和信貸管理權(quán)威人的思路走，不敢或不愿提出自己的異議，結(jié)果集體審批變成了變相個人審批。從貸后檢查看，把貸款發(fā)放出去就不管了，到貸款到期才去催收，不能及時發(fā)現(xiàn)借款人在經(jīng)營過程中存在的風(fēng)險。
三是責(zé)任追究落實不到位。如盧市信用社，前幾年由于信貸人員變動頻繁，前任包村信貸員投放的貸款逾期后，沒有及時進行責(zé)任追究，后任包村信貸員情況不熟、清收壓力不大，不能積極配合清收，導(dǎo)致不良貸款逐年增加。其次，內(nèi)部員工拖欠貸款多，如拖市信用社信貸員吳道文就有責(zé)任貸款xx萬元。
四是重放輕收，責(zé)任不明。如全市20xx年以前發(fā)放的貸款有xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%，這些貸款大都存在責(zé)任人不明、貸后管理不到位，有的甚至債權(quán)債務(wù)關(guān)系都存在爭議。
2、信貸風(fēng)險防范意識差，合規(guī)經(jīng)營理念缺失內(nèi)部人員特別是信貸人員風(fēng)險防范意識較差，合規(guī)經(jīng)營觀念淡薄，發(fā)放關(guān)系貸款、人情貸款、違規(guī)貸款，造成貸款清收困難，形態(tài)失真。
一是信貸人員素質(zhì)較差。
（1）專業(yè)能力差。在信貸員隊伍中，很少人系統(tǒng)參加過信貸管理知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)導(dǎo)致專業(yè)能力差，不能正確分析風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險是造成不良貸款居高不下的重要原因之一。
（2）職業(yè)操守差。少數(shù)管理人員和信貸人員利用手中的職權(quán)發(fā)放人情貸款、壘大戶貸款、超權(quán)限貸款、自批自貸貸款。
二是新官不理舊事。部分信用社主任變動后，對前任舊貸、不良貸款回收或化解積極性不高，循環(huán)疊加。
三是信貸合規(guī)文化缺失。習(xí)慣于轉(zhuǎn)貸換據(jù)，不重視到期收回。有些小額貸款多年轉(zhuǎn)下來，早已成為不良貸款，賬上卻反映為正常，僅20xx年末就投機轉(zhuǎn)據(jù)xx萬元，直接造成貸款形態(tài)失真。
3、體制多變造成不良影響。
一是行社脫鉤時劃轉(zhuǎn)貸款不良占比大。1996年末行社分家時，農(nóng)行作為管理者對原金天公司貸款進行劃分，我社承擔(dān)的xx萬元目前還有貸款余額xx萬元，現(xiàn)已形成損失，占表內(nèi)不良貸款的xx%，占表內(nèi)損失類貸款的xx%。該公司現(xiàn)已進入破產(chǎn)程序，雖反復(fù)與政府和法院交涉，但無實際效果，預(yù)計清償率為零。
二是企業(yè)關(guān)停改制，大量逃廢信用社債權(quán)。企業(yè)借兼并、破產(chǎn)、重組、改制之機“懸空”信用社債權(quán)。僅關(guān)停倒閉破產(chǎn)企業(yè)前xx名貸款xx萬元，占全市不良貸款總額的xx%。
4、區(qū)域金融環(huán)境差，影響了貸款回籠。
一是經(jīng)濟發(fā)展滯后。全市共有行政事業(yè)單位貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。其中最大一戶貸款戶xx財政xx萬元，占表內(nèi)不良貸款的xx%。共有村組集體貸款xx萬元，占不良貸款的xx%。
二是信用環(huán)境差。主要表現(xiàn)為：一些素質(zhì)較差客戶把借欠貸款多視為“榮耀”，造成民間對拖欠貸款惡習(xí)相互仿效，很多借欠貸款戶有意逃避信貸員追收貸款，即使被纏住了，也不肯在貸款催收通知單上簽字。
三是法律環(huán)境差。司法行為不規(guī)范，導(dǎo)致信用社訴訟貸款勝訴率高，而執(zhí)行率卻偏低。加上費用名目繁多，使信用社飽嘗“贏了官司輸了錢”的苦頭，不到萬不得已一般不愿起訴。
5、農(nóng)業(yè)受災(zāi)影響。
農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較低，遇到自然災(zāi)害后影響貸款歸還。
（三）擬采取的清收措施。
1、明確工作目標(biāo)，強化清收工作責(zé)任。
將任務(wù)進行分解并簽訂責(zé)任狀。省聯(lián)社布置我社20xx年清收任務(wù)為xx萬元，余額壓降任務(wù)為xx萬元，我們自加壓力按照清收xx萬元，余額壓降xx萬元將任務(wù)分解到了各社，并層層簽訂責(zé)任狀，把不良貸款清收壓降任務(wù)納入了業(yè)務(wù)經(jīng)營考核體系，按不低于績效工資xx％的比例與清收盤活任務(wù)掛鉤；對不良貸款不降反增的信用社主任實行一票否決；對年末不良貸款清收壓降工作實行末位淘汰。
2、加強信貸管理，嚴(yán)防“前清后增”
一是加快信用工程建設(shè)。在行政村大力開展農(nóng)戶信用等級評定，在各專業(yè)市場中廣泛開展個體工商戶信用等級評定，進行客戶細(xì)分。
二是加大對第一責(zé)任人的考核力度。對當(dāng)年到期貸款收回率低于規(guī)定比率的信貸員堅決執(zhí)行考核扣款，對農(nóng)戶小額信用貸款實行“四包一掛”，對不能收回的堅決實行賠償。
三是規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
四是嚴(yán)格貸款“三查”制度。嚴(yán)把貸前調(diào)查關(guān)，堵死源頭風(fēng)險。嚴(yán)把貸款審查關(guān)，確保貸款手續(xù)合法合規(guī)。強化貸后監(jiān)督檢查，狠抓當(dāng)年到期貸款的回籠。
3、強化清收措施，大力開展清收盤活攻堅活動。
一是加強對重點戶不良貸款的清收。對全市最大十戶由市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包戶掛帥清收；對全市前xx戶由市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)中層干部包社，債權(quán)信用社主任、副主任包戶清收。
二是對20xx年xx萬元以上當(dāng)年到期未收回貸款爭取年內(nèi)清收有結(jié)果，即全額收回，或足值收回抵貸資產(chǎn)，或按還款計劃開始還款。
三是對20xx年到期未收回貸款加大清收力度，特別是對20xx年1月1日以后發(fā)放的貸款堅決實行賠償。
4、把追責(zé)作為清收的重要手段。
一是在已對個人責(zé)任貸款責(zé)任人xx人次、20xx年回籠率未達(dá)標(biāo)的xx人次共xx人次（xx人重合）繼續(xù)實行下崗清收外，進一步加大追責(zé)力度，對20xx年7月清理認(rèn)定的xx名內(nèi)部員工責(zé)任貸款xx萬元，對三月底前收回責(zé)任金額沒有達(dá)到xx%的，從四月份起一律實行下崗清收。
二是對20xx年到期到20xx年未仍未收回的xx萬元，全部認(rèn)定責(zé)任人并實施責(zé)任追究，確保在20xx年底前收回xx%以上。
三是對20xx年當(dāng)年到期未收回的xx萬元，按《xx省農(nóng)村信用社當(dāng)年到期未收回貸款責(zé)任追究辦法》實施嚴(yán)格的責(zé)任追究，到20xx年底必須無條件收回xx%以上。
5、認(rèn)真開展冒名貸款綜合治理工作，重拳治理冒名借名、違規(guī)展期、違規(guī)借新還舊、越權(quán)發(fā)放人情貸款、高估抵押物價值、化整為零壘大戶等“頑癥”。經(jīng)與市公安局多次協(xié)商，已在我社設(shè)立xx市公安局經(jīng)偵支隊駐聯(lián)社民警室，促辦有關(guān)案件，強力清收違法貸款。
6、繼續(xù)做好行政事業(yè)單位貸款的清收工作。進一步同相關(guān)部門協(xié)商，爭取政府支持，加快清收行政事業(yè)單位拖欠貸款進度。
7、繼續(xù)加大依法清收力度。繼續(xù)與市法院合作，在市聯(lián)社成立合議庭，做好我社的依法清收和訴訟工作；繼續(xù)同漢江中院聯(lián)系，對已勝訴的部分貸款指定x或x法院異地執(zhí)行；加強同xx法院執(zhí)行局的聯(lián)系，加大勝訴案件的執(zhí)行力度。
8、加大工作督導(dǎo)力度。
一是每季聽取各社清收攻堅情況匯報，匯報主要內(nèi)容包括：開展清收攻堅工作采取了哪些措施，開展哪些專項清收活動，成效如何；大額到期未收回貸款的清收進展，特別是對20xx年、20xx年單戶xx萬元以上到期仍未收回的貸款，逐戶匯報清收情況。
二是分片包干檢查。推行市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機關(guān)人員包社清收工作。
三是實行通報監(jiān)測。對各社清收盤活進度每月排名通報，推動清收。
9、完善激勵機制，充分調(diào)動全員清收熱情。
按照省聯(lián)社《關(guān)于設(shè)立全省農(nóng)村信用社單項獎勵的意見》（x農(nóng)信發(fā)[20xx]36號），對完成任務(wù)的及時兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動員工清收不良貸款的積極性，同時對完不成任務(wù)的單位和個人加大處罰力度。
（四）幫助信用社營造良好的信用環(huán)境。各級政府要利用會議、報紙、電視等媒體大力倡導(dǎo)社會信用意識。
一是把信用建設(shè)，落實金融風(fēng)險防范化解責(zé)任制納入地方政府綜合目標(biāo)責(zé)任考核。
二是加大公檢法司等部門的法律支持力度，幫助農(nóng)信社清收舊貸，打擊逃廢債。
三是各級黨政協(xié)助償還債務(wù)，對地方政府干預(yù)信用社發(fā)放的不良貸款，或財政所欠信用社貸款，應(yīng)由財政分年度彌補或貼息消化。四是完善貸款風(fēng)險補償制度。財政部門要給予政策傾斜，提高信用社呆、壞賬準(zhǔn)備金計提比例，促進信用社信貸資金的良性循環(huán)。
（五）幫助信用社擴大信貸資金來源。引導(dǎo)由政府有關(guān)部門掌控的涉農(nóng)、教育、財政等專項資金存入信用社，壯大信用社資金實力。增強信貸支持地方的后勁。
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