常言道,一分耕耘一分收獲,總結(jié)就是對我們的收獲進行梳理和反思。做好充分的準(zhǔn)備和搜集必要的資料是寫總結(jié)的關(guān)鍵步驟。每個人都有自己的長處和優(yōu)勢,我們要發(fā)揮自己的特長,做到最好。
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
最近,辦公廳在我市召開全省地級以上市及部分縣(市、區(qū))黨委督查工作座談會,副秘書長楊桐同志在講話中充分肯定了惠州黨委督查工作。他說,惠州深入推進網(wǎng)絡(luò)問政,強力開展領(lǐng)導(dǎo)批辦事項難點問題專項督查,落實了一批情況復(fù)雜、不易解決的硬任務(wù),惠州市黨委督查工作走在全省前列。我認為,這不僅僅是對我市黨委督查工作的一種肯定,也是對我市黨委督查工作提出了更高的要求、寄予了更高的期望。為此,會后我要求督查辦籌備了這次會議,我認為非常有必要。剛才督查辦主任嚴文生同志向大家傳達學(xué)習(xí)了全省地級以上市黨委督查工作座談會精神,同時簡要總結(jié)了2011年我市黨委督查工作并部署了2012年我市黨委督查工作,張剛清同志宣讀了2011年全市黨委系統(tǒng)督查工作先進單位暨優(yōu)秀工作者表彰通報,許峰副秘書長就如何做好督查工作作了很好的講話。我認為,近年來,督查辦圍繞、市政府中心工作,發(fā)揚不怕苦、不怕累、不怕得罪人的作風(fēng),督出了成效,督出了權(quán)威,督出了信任,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,這也是在座全市黨委督查干部共同努力的結(jié)果。在此,我代表對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的問候!無論是以前在市政府工作,還是現(xiàn)在到工作,我市黨委督查工作給我的感覺是:雷厲風(fēng)行、工作扎實、卓有成效。對此,我在全省督查工作座談會上,對我市黨委督查工作總結(jié)了六個方面的特點:一是有勇氣。惠州黨委督查戰(zhàn)線的同志們敢于碰硬,經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,較為出色地完成了各項任務(wù)。二是有規(guī)范。督查辦不斷完善各項制度,實施模塊化管理,建立健全了會決定事項、網(wǎng)絡(luò)問政等督辦工作流程。三是完成率高。2011年督查辦共完成336件督查事項,辦結(jié)率達100%。四是敢于碰硬。強力開展熱點、難點問題專項督查,為惠州經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻。五是抓創(chuàng)新。近年來,督查辦不斷創(chuàng)新工作方式方法,開通了網(wǎng)上督查平臺,提高了督查工作效率。六是督研結(jié)合。就一些熱點難點問題開展調(diào)研,并及時向、市政府提出合理意見建議,充分發(fā)揮了參謀助手作用??傊?。我市黨委督查工作得力,解決了不少熱點難點問題和歷史遺留問題,真正起到了圍繞中心、推動全局的作用。對于黨委督查工作,我很滿意。
下面,就如何進一步做好黨委系統(tǒng)督查工作,提四點要求:
一、要圍繞黨委決策,進一步突出督查工作重點
各級黨委決策部署都非常重要,完成了決策和實施方案的制定,事情還只進行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此,圍繞黨委決策抓好督查工作是非常重要的。
一是要準(zhǔn)確把握黨委決策部署的精神實質(zhì)。要加強政治理論學(xué)習(xí),把深入領(lǐng)會中央和省、決策精神,作為日常工作的第一需要來抓。在處理日常具體工作時,要站在黨委全局的、戰(zhàn)略上的高度思考和處理問題,不能以偏概全,鼠目寸光。要能舉一反三,全面準(zhǔn)確把黨委決策部署的精神實質(zhì),用以指導(dǎo)督查工作,清晰地把握需要督查什么,應(yīng)該怎么督查。
二是要善于圍繞中心抓大事、抓重點、抓難點。黨委督查部門要在善謀大事、善督重點、巧督難點上下功夫。無論是決策督查還是專項查辦,督查內(nèi)容要圍繞中心,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么,明確重點督查什么,盡可能符合領(lǐng)導(dǎo)要求。比如說今年我們黨委督查工作的大事就是我市第十次黨代會提出的"三件大事"、"八大工程"以及2012年"四個年"活動,圍繞這些大事,又要善于抓住其中的一些重點、難點問題,強力開展督查工作,確保黨委決策部署的落實。
三是要增強工作的主動性和預(yù)見性。督查工作是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為,但我們不能片面地、被動地等待上級的指示行事,要在充分領(lǐng)會上級黨委決策部署精神實質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖的基礎(chǔ)上,主動考慮如何作好自己分內(nèi)的工作,而不是等待領(lǐng)導(dǎo)安排你,要有自己的思路、對策。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。所謂預(yù)見性,就是加強督查工作的計劃性,知道自己什么時間該做什么,或者該提醒領(lǐng)導(dǎo)做什么。只有這樣,才能增強工作主動性,做到未雨綢繆,防患于未然。
二、要務(wù)求督查實效,進一步增強督查落實能力
督查工作從工作內(nèi)容到工作方式,都必須緊緊圍繞落實來做文章,在落實上下功夫,在落實下見成效,做到批必查、查必清、清必辦、辦必果。
一是工作作風(fēng)要扎實。督查工作要堅持從實際出發(fā),深入基層,舍得花力氣、下功夫。一方面,要深入基層、深入一線掌握第一手材料。在調(diào)查過程中,不能道聽途說,特別是對于一些復(fù)雜的問題,一定要做過細的調(diào)查、了解、核實。另一方面,要堅持持久抓。對待每一項督辦事項、每一個問題都要一抓到底,跟蹤問效,揪住不放,不達目的不罷休,不能虎頭蛇尾、有始無終。
二是要講求工作時效。督查部門就是領(lǐng)導(dǎo)的"耳目"和"手腳"。為此,對領(lǐng)導(dǎo)的批辦、交辦事項必須做到雷厲風(fēng)行,動作要快,效率要高,反饋要及時。時效性是做好督查工作的第一要素。如果督查工作都拖拖拉拉,就失去了督查的意義。我到工作后,要求督辦新設(shè)立了《督查快訊》,凡領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,即交即辦,能上午辦好的決不拖到下午才辦,這就很好地體現(xiàn)了督查工作的特點和時效性。
市政府解決一大批難題,對此,業(yè)斌書記也有專門的批示表揚。
三、要注重建章立制,進一步加強督查工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)
督查工作實效取決于督查工作人員的實際才干,更取決于行之有效的規(guī)章制度。當(dāng)前,我市黨委督查部門在長期的工作實踐中,形成了一套行之有效的內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)章。但為適應(yīng)新形勢發(fā)展和任務(wù)要求,督查工作制度也要與時俱進,不斷創(chuàng)新,要使其更加細化和具有可操作性。
一是要有一套科學(xué)合理的督查工作方式方法。我們督查工作相當(dāng)一部分是文件轉(zhuǎn)辦,我認為,光靠文來文去解決不了問題,特別是對一些重要的或難度大的事項,就需要我們建立一套科學(xué)合理的督查工作方式方法,比如說明查暗訪、實地督查、交叉督查等等,必要時還必須多管齊下,發(fā)揮綜合效能。去年,我們督查辦搞了個實地核查,業(yè)斌書記高度評價,我也非常認可,督辦把它作為一項制度確立下來,我認為很好。
二是要有一套簡潔明了的督查事項辦理流程。我來到工作后,我要求辦嚴格按規(guī)范辦事,其中一條就提出要實行流程化管理。督辦在原有工作流程的基礎(chǔ)上進行了修改完善,使得會、現(xiàn)場辦公會、專項督查、督查調(diào)研等每一個流程都更加清晰流暢,減少了中間環(huán)節(jié),提高了工作效率,我認為就做得很好。
三是要有一套嚴謹規(guī)范的內(nèi)部管理制度和辦事章程。督查部門內(nèi)部的管理制度缺一不可,如果缺失哪一方面的制度,就會造成管理制度的空缺,就會形成日常工作的空缺。無論是日常文件收發(fā)辦理,還是檔案資料的管理;無論是對督查工作人員的'學(xué)習(xí)要求,還是紀(jì)律約束,都必須建立一套嚴謹規(guī)范的內(nèi)部管理制度,涵蓋督查業(yè)務(wù)的方方面面,督查工作的日常運作才能游刃有余,督查工作的制度化管理才能有堅實的基礎(chǔ)。
四、要加強隊伍建設(shè),進一步提高督查人員綜合素質(zhì)
當(dāng)前,我市黨委督查隊伍的總體素質(zhì)是好,取得的成績也是有目共睹的,但與形勢的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)的要求,還有一定的差距,還必須加強督查干部隊伍建設(shè),進一步提高督查工作人員素質(zhì)。我到工作以來,提出了要建立任務(wù)型工作隊,要以"六定"標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊伍。我認為,我們黨委督查工作也是一樣,要落實好"六定",努力加強隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,并放到第一線;要努力形成工作合力,減少推諉和扯皮;要建立工作模塊,減少重復(fù)工作,提升工作準(zhǔn)確性。
這對管委會自身工作的也是一個推進,開展督促檢查也才會順暢。
二是要加強學(xué)習(xí)。這主要就督查干部本人而言,學(xué)習(xí)不僅是個人行為,更是工作事業(yè)的要求,是一種責(zé)任,必須站在更高的層面上看待學(xué)習(xí),切實樹立終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的觀念。督查部門涉及的工作涵蓋方方面面、各行各業(yè),哪方面、哪行業(yè)的工作都得了解,都得去做。要學(xué)習(xí)黨的政策、路線、方針,具備較強政治思想覺悟和較高政策水平;要學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨委決策意圖,準(zhǔn)確地、清晰地把握需要督查什么,應(yīng)該怎么去督查;要學(xué)習(xí)了解各行各業(yè)政策法規(guī)和規(guī)章制度,不講外行話、辦糊涂事;要善于在工作中學(xué)習(xí),做到以工作促學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促工作。
三是要提高能力。我認為,對督查干部的要求不說是全才,但最起碼也應(yīng)該是多面手,要真正能做到坐下來能寫、站起來能講,走出去會協(xié)調(diào)。具體的來講,督查干部的四種能力最為重要:一是把握全局能力,要善于站在各級黨委、政府或者局黨委的全局上思考問題,謀劃工作;二是組織協(xié)調(diào)能力,要善于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、啟承上下,形成督促落實的整體合力;三是辯別真?zhèn)文芰Γ朴谕高^現(xiàn)象看本質(zhì),善于見微知著,做到抓要害,解難題,辯是非,有灼見;四是建言獻策能力,不僅要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手,還要善于在推動決策落實的過程中發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的意見建議,當(dāng)好參謀。
同志們,這次召開全市黨委督查工作會議,希望大家認真總結(jié)工作,既要看到成績和經(jīng)驗,也要尋找差距。在原有的基礎(chǔ)上,把我市黨委督查工作提高到一個新的水平。當(dāng)前,十屆十一次全會明確了今年我省的主要任務(wù),惠州市第十次黨代會明確了今后五年我市的目標(biāo)任務(wù),希望我市各級黨委督查部門緊緊圍繞我市第十次黨代會提出的"三件大事"、"八大工程"以及2012年"四個年"活動,強力開展督查工作,務(wù)求實效,扎實推動各項工作落實,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十一次黨代會勝利召開。
今天是督查局全體干部第一次會議,我很高興參加。這也標(biāo)志著縣政府督查局正式成立了。這項工作經(jīng)過了縣里的反復(fù)研究,前期做了大量的調(diào)研和準(zhǔn)備工作,昨天會對督查局班子組建作出了決定。
組建督查局是今年、縣政府的一項重大決策,縣四大班子對這項工作認識高度統(tǒng)一,這也是我縣督查落實機制的一次創(chuàng)新嘗試,在縣一級成立督查局,在省內(nèi)還是第一家。這些年,我感覺到:工作不缺思路、不缺政策,缺的是執(zhí)行力、缺的是落實。工作要落實,一靠黨員干部自覺,二靠督查去推動。當(dāng)前,我縣人均gdp接近3000美元,經(jīng)濟社會發(fā)展正處在攻堅克難、加快追趕的關(guān)鍵時期,也是各類矛盾的突顯期,各項任務(wù)非常繁重,難題也很多,在這樣的形勢下,我們更需要加強督查力量,建立有效落實機制。因此,我們整合督查室、考核辦、公開辦和作風(fēng)建設(shè)投訴中心、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中心等機構(gòu),從督查辦、紀(jì)委以及調(diào)研員中抽調(diào)政治素質(zhì)好、工作經(jīng)驗足、業(yè)務(wù)能力強的骨干,組建了縣政府督查局,目的是為了整合資源,形成合力,推動各項工作落實。借此機會,我對督查局同志提三點希望和要求:
一、大膽履職,樹立督查權(quán)威。督查工作是確保政令暢通、提高機
的原因、追究不落實的責(zé)任,切實做到四個不放過,既事實真-相不查清不放過,承辦責(zé)任和措施不落實不放過,存在的矛盾問題不解決不放過,有關(guān)人員的責(zé)任追究不兌現(xiàn)不放過,確保督查事項件件有著落、事事有結(jié)果,真正樹立起督查權(quán)威。
法要講究。講究策略、方法得當(dāng),督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立督查就是服務(wù)的理念,在具體工作中既要克服好人主義,做到嚴字當(dāng)頭、嚴督嚴查,又要注意方式、把握分寸,不能以欽差大臣自居、口氣很大、指手劃腳,否則部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會反感。要寓督查與服務(wù)當(dāng)中,主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯(lián)系,了解具體困難,幫助解決實際問題。督查局干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門去,大家都很敏感,一定要根據(jù)實際情況靈活選擇督查方法,做到明查與暗訪相結(jié)合、跟蹤督查與抽樣督查相結(jié)合、專職人員督查和聘任人員督查相結(jié)合,確保督查實效。比如對干部作風(fēng)問題的督查,可以搞一些回馬槍、回訪,治治弄虛作假現(xiàn)象。
全天候的,白天要督查、晚上也要督查,上班要督查、8小時以外也要督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作是五天制,但督查工作是天天制,督查局干部要充分發(fā)揚5+2、白+黑的精神,耐得住艱苦,經(jīng)得起考驗,以積極的心態(tài)、過硬的作風(fēng),踏踏實實做好每一項工作,以優(yōu)良的業(yè)績服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于大局、服務(wù)于群眾。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位,安心工作,干好工作,不辜負組織的信任和群眾的期盼。將盡可能在政治上、生活上、工作上為大家創(chuàng)造條件,給予更多的關(guān)心和支持。下一步,兩辦要抓緊落實督查局的辦公場所,做好電腦、車輛等辦公設(shè)備的報批、采購。根據(jù)工作需要,組織人事部門也要及時抽調(diào)年輕干部充實到督查隊伍中來,加強督查工作力量。督查局自身也要抓緊明確分工,進入工作角色,開好頭,起好步,努力開創(chuàng)我縣督查工作新局面。
這些年,我感覺到:我們工作不缺思路、不缺政策,缺的是執(zhí)行力、缺的是落實。工作要落實,一靠黨員干部自覺,二靠督查去推動。當(dāng)前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處在攻堅克難、加快追趕的關(guān)鍵時期,也是各類矛盾的突顯期,各項任務(wù)非常繁重,難題也很多,在這樣的形勢下,我們更需要加強督查力量,建立有效落實機制。借此機會,我對督查室同志提三點希望和要求:
得罪人,堅持實事求是;要敢于到矛盾多、困難大的地方進行督查督辦,直言不諱地指出問題,提出整改的意見和要求;對搞“上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通報、敢批評。二要善于協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是督查室很重要的一項職能。在實際工作中,由于受客觀因素的影響,一些問題的落實需要多部門、多鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合才能解決。這個時候督查室同志要敢于出面,敢于協(xié)調(diào),理順關(guān)系,明確責(zé)任,理直氣壯地督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門咬住難題不放,分工負責(zé)解決問題;對那些推諉扯皮、抓而不緊、落實不力的單位和個人要敢于“亮-劍”,推動難題及早解決、徹底解決。三勇于負責(zé)。具有高度的責(zé)任心和事業(yè)心,是督查室干部必備的基本素質(zhì)。大家要始終抱著“對群眾利益高度負責(zé)、對市政府高度負責(zé)”的態(tài)度,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé),始終盯住不落實的事、督查不落實的人、找出不落實的原因、追究不落實的責(zé)任,切實做到“四個不放過”,即事實真-相不查清不放過,承辦責(zé)任和措施不落實不放過,存在的矛盾問題不解決不放過,有關(guān)人員的責(zé)任追究不兌現(xiàn)不放過,確保督查事項件件有著落、事事有結(jié)果,真正樹立起督查權(quán)威。
饋信息,針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出有見地、可操作的意見和建議,真正體現(xiàn)快執(zhí)行、高效率的工作作風(fēng)。四是方法要講究。講究策略、方法得當(dāng),督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立“督查就是服務(wù)”的理念,在具體工作中既要克服“好人主義”,做到嚴字當(dāng)頭、嚴督嚴查,又要注意方式、把握分寸,不能以“欽差大臣”自居、口氣很大、指手劃腳,否則部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會反感。要寓督查與服務(wù)當(dāng)中,主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯(lián)系,了解具體困難,幫助解決實際問題。督查室干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門去,大家都很敏感,一定要根據(jù)實際情況靈活選擇督查方法,做到明查與暗訪相結(jié)合、跟蹤督查與抽樣督查相結(jié)合、專職人員督查和聘任人員督查相結(jié)合,確保督查實效。比如對干部作風(fēng)問題的督查,可以搞一些“回馬槍”、“回訪”,治治弄虛作假現(xiàn)象。
門的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查室干部要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艱苦,經(jīng)得起考驗,以積極的心態(tài)、過硬的作風(fēng),踏踏實實做好每一項工作,以優(yōu)良的業(yè)績服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于大局、服務(wù)于群眾。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位,安心工作,干好工作,不辜負組織的信任和群眾的期盼。
資源,形成合力,推動各項工作落實。借此機會,我對督查局同志提三點希望和要求:
xxx在2015年加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會議上的講話#e#同志們:
5月22日下午,省政府組織召開了關(guān)于2015年加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作的電視電話會議,會上,、常務(wù)副王曉東同志作了動員部署,會后,、常務(wù)副陳義國同志又進一步提出了工作要求。下面,我就結(jié)合我縣實際,就如何開展好加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作提三點要求:
一、正視問題,提高認識
收費、亂罰款、亂攤派,吃拿卡要。這些問題的存在不僅損害了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,而且?guī)牧巳h政風(fēng)行風(fēng)。
為切實糾正以上存在的問題,按“三轉(zhuǎn)”要求,今年省政府將“民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作”轉(zhuǎn)為“加強政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作”。與往年開展的行評工作相比,開展政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作,有相同的地方。比如,組織主體上都是政府糾風(fēng)辦,考核指標(biāo)上都有加強和改進行風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容,考核方式上都有集中評議等環(huán)節(jié)??此浦皇菗Q了個名字,實則作出了重大調(diào)整。主要變化有三點:
一是內(nèi)容更多。往年我們開展行評工作,主要是督促政府部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今年,除傳統(tǒng)行評內(nèi)容外,還增加了對政府部門服務(wù)和改善民生問題、落實中央八項規(guī)定精神加強部門作風(fēng)建設(shè)、推動黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實等考核項目。也就是說今年不光要查依法依規(guī)履職情況,還要查全面正確盡責(zé)的情況,從整治亂作為向整治不作為轉(zhuǎn)變。
責(zé)。
三是考核更嚴。往年開展行評,一般都是第三方評估、服務(wù)對象評議和集中測評等。今年,省里明確要求還要組織開展明察暗訪、電視問政、點題監(jiān)督等環(huán)節(jié),考核更加注重實效和平時掌握情況,更能接近真實情況。在結(jié)果運用方面,過去主要是通報整改,今年還要倒查追責(zé),不僅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要追究相關(guān)職能部門疏于管理的監(jiān)管責(zé)任。這一點各被評單位務(wù)必保持清醒認識。
二、結(jié)合實際,務(wù)實行動
省里被評的是8個部門,具體到我們xx縣是11家單位,分別是縣公安分局、民政局、人社局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、住房保障局、住房公積金管理中心、水務(wù)局、衛(wèi)計局、地稅局。其中,有5家(公安分局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、住房保障局、地稅局)是2015年的行評單位,今年再次拿出來作為被評對象,這充分體現(xiàn)了黨委政府對我們這些部門的信任,也肯定了我們這些部門工作的社會地位和重要性。各被評單位務(wù)必要結(jié)合各自實際,精心組織,務(wù)實行動,確保各項工作順利推進。
各被評單位要按照方案要求,迅速制定落實方案,細化責(zé)任分解。“一把手”要率先垂范,履行第一責(zé)任,親自審定工作方案,親自動員部署,親自督辦檢查。其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍內(nèi)的事項。各單位要建立系統(tǒng)內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任考核體系,完善監(jiān)督評價機制,督促內(nèi)部職能機構(gòu)履職盡責(zé)。
二是要強化自查自糾。當(dāng)前,全縣上下正在開展“三嚴三實”專題教育活動,我們11家被評單位務(wù)必以此為契機,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求抓好整改落實,堅決做到“四個不放過”,即:思想認識上不去不放過,查擺問題不聚焦不放過,整改措施不到位不放過、社會群眾不滿意不放過。要始終做到令行禁止、立行立改,對政府糾風(fēng)工作部門移交的問題線索、群眾反映強烈的熱點問題、社會輿-論媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題不講條件、不打折扣迅速整改到位。
使部門形象有新提升、各項工作取得新成效。
三、敢于糾偏,嚴格監(jiān)督
縣糾風(fēng)辦要牽頭抓總。要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,把重點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來,善于協(xié)調(diào)督辦,敢于糾偏、動真碰硬,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的措施推動政府部門履職盡責(zé)。
一是要突出問題導(dǎo)向??h糾風(fēng)辦的主要職責(zé)就是督促檢查,核心就是要找準(zhǔn)各被評單位在履職盡責(zé)方面存在的突出問題。要轉(zhuǎn)變過去搞行評的思維模式,盡量做到“兩多兩少”,即:少發(fā)簡報、多發(fā)通報,少搞調(diào)研、多搞暗訪。要搞好點題監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)函督促整改,做到件件有著落、事事有回音。
二是要突出全面考核。要健全完善督促檢查評價辦法,真正督出差距來、評出優(yōu)劣來。要注重建立平時考核工作臺帳,對問題清單實行銷號制。要充分發(fā)揮第三方監(jiān)督考核平臺作用,定期收集匯總評價信息。要廣泛發(fā)動人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、社會群眾、新聞媒體開展監(jiān)督,形成良性互動的工作氛圍,讓評價結(jié)果得到社會充分認可。
講規(guī)矩,為官不為、為官不廉,工作失職、瀆職等行為。堅持“一案雙查”,倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行主體責(zé)任。要加大對典型案件的嚴肅查處和公開曝光,始終保持對政府部門履職盡職問題的強力震懾。
同志們,做好督促檢查工作十分重要、十分必要。希望大家全力以赴、上下聯(lián)動,切實把這些工作抓緊抓實抓好,為xx縣跨越發(fā)展作出更大的貢獻。
謝謝大家!
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇二
今年全縣經(jīng)濟工作的任務(wù)艱巨而繁重,面臨的挑戰(zhàn)和壓力很大。各級各部門必須進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化責(zé)任,不斷加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),促進各項工作任務(wù)的全面落實。
一要改進作風(fēng),真抓實干。各級干部要時刻牢記肩負的重大責(zé)任,堅定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要務(wù),始終保持堅韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎難而上,奮力拼搏,努力在加快發(fā)展上出實招、干實事、求實效。要大興求真務(wù)實之風(fēng),堅決克服形式主義、官僚主義,切忌心浮氣躁,作風(fēng)飄浮,作表面文章。要切實減少會議,減少文件,把更多的時間和精力用在深入基層、體察民情、化解矛盾、解決問題上,用在抓好工作落實上。要認真開展調(diào)查研究,在實踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進發(fā)展的能力和水平。
二要嚴明責(zé)任,加強考核。今天會后,縣上將對今年的重點工作、重點工程和重點項目進行分解,進一步明確縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要把今年的重點任務(wù)、重點工作,特別是招商引資、項目建設(shè)、節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)等任務(wù)指標(biāo)進行量化細化,落實到分管領(lǐng)導(dǎo),落實到責(zé)任單位,做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個個有壓力。要把安排部署與督促落實結(jié)合起來,對每項工作實行跟蹤督促檢查,進行考核評比和公開通報,切實做到件件有著落,事事有交待。監(jiān)察局、人勞局要進一步完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法,使考核更趨科學(xué)化、合理化,真正達到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的目的。兩辦要切實強化各項工作的督辦檢查,以有力的措施促進落實,以嚴明的責(zé)任確保落實。
三要團結(jié)協(xié)作,狠抓落實。各級各部門要牢固樹立全局觀念,想問題,干工作,都要從大局出發(fā),為全局著想。無論是縣屬部門還是條管單位,都要牢固樹立一盤棋思想,一切為了發(fā)展,一切服務(wù)發(fā)展,形成團結(jié)創(chuàng)業(yè)的合力。要堅決維護縣委、縣政府的權(quán)威,確保令行禁止、政令暢通。凡是縣委、縣政府安排部署的重點項目和中心工作,都應(yīng)不講條件,破除部門意識,雷厲風(fēng)行,一抓到底,不折不扣地貫徹落實。從當(dāng)前開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要全面進入工作狀態(tài),及早動手,精心組織,周密部署,盡快啟動各項工作,搶占工作先機,爭取全年主動,贏得良好開局。要根據(jù)全委會、人代會確定的決策部署和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,以今天會上提出的重點工作和主要任務(wù)為統(tǒng)攬,對照簽訂的《工作目標(biāo)責(zé)任書》,進一步理清發(fā)展思路和工作重點。緊緊抓住影響工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),及早制定出操作性強的年度工作計劃,明確階段性工作目標(biāo)和重點,列出時間表,算好任務(wù)帳,扎扎實實的抓好落實,力爭各項工作取得新的成績。
最后,強調(diào)一下近期要抓好的幾項工作:第一,要抓好各項工作的開局,尤其要抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),做好煤炭、電力、運輸、資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作,確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn),實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。第二,要認真貫徹落實全省抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)電視電話會議精神,深入分析災(zāi)情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,采取得力措施,全力以赴抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作,努力將災(zāi)害造成的損失減少到最低程度,為全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要針對受災(zāi)特點和氣溫回升情況,及時清溝排水,除雪除冰,盡快恢復(fù)日光溫室生產(chǎn)。特別要防止因雪凍低溫災(zāi)害造成畜禽免疫能力下降而引發(fā)的禽流感等動物疫病的發(fā)生和流行。各涉農(nóng)部門要積極做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)運、供應(yīng)和農(nóng)業(yè)信貸等工作,確保生產(chǎn)資料及時有效供應(yīng)。工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要組織人員全面開展農(nóng)用物資市場清理整治活動,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格及質(zhì)量監(jiān)查工作,切實保護農(nóng)民的合法利益,嚴防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。第三,要根據(jù)工作推進的階段性特征,扎實抓好春季植樹造林和森林防火工作。第四,要抓住外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)在家的有利時機,切實做好計劃生育各項工作。第五,要克服麻痹思想和僥幸心理,采取有力措施,抓好安全生產(chǎn),開展春季安全生產(chǎn)大檢查和集中整治活動,堅決遏制各類重特大事故的發(fā)生。第六,要抓好社會保障和扶貧濟困工作。民政、扶貧等部門要進行排摸、普查,保證群眾尤其是受災(zāi)區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活不出問題。
同志們,今年第一季度時間已過大半,但我們的各項工作才剛剛開始。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng),同心同德,開拓奮進,扎實工作,以實際行動貫徹落實xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,為圓滿完成全年各項工作任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建綠色、誠信、文明、富裕、和諧新x做出新的貢獻!
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天召開全市政務(wù)督查工作會議,主要是交流各地今年以來政務(wù)督查工作開展情況及政務(wù)督查工作的經(jīng)驗和做法,安排部署下一階段政務(wù)督查工作,探討做好新形勢下政務(wù)督查的新方法。剛才,各縣(市、區(qū))交流了督查工作經(jīng)驗,分析了當(dāng)前存在的問題,提出加強督查工作的對策,會議時間雖短,但內(nèi)容非常豐富、形式很好。下面,我講四點意見:
一、著眼全市大局,領(lǐng)會政務(wù)督查工作新內(nèi)涵。
“督查”一詞,顧名思義就是“督促檢查”、“督促查辦”,如果審視一下督查工作的淵源,我們可以看到,我們的老祖宗——中國古代政府對督查工作就極為重視。漢代有個官名叫“督郵”,這個督郵就是各郡的重要官吏,代表太守督察縣鄉(xiāng),其實質(zhì)就是搞政務(wù)督查。在清朝的內(nèi)閣(相當(dāng)于國務(wù)院辦公廳)中,設(shè)稽察房,由各部院衙門將每日事件已結(jié)、未結(jié)情況報內(nèi)閣稽察房,稽察房按日記檔,逐一核對,分別已結(jié)、未結(jié)事項,每月于月底匯齊奏報,叫“月折”。建國以后的政務(wù)督查,一開始沒有專門機構(gòu),這項工作以前叫催辦查辦,建立專門的督查室,其實是在上世紀(jì)九十年代的事。所以,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政務(wù)督查的地位、作用、任務(wù)和方法已發(fā)生了深刻的變革,切實做好政務(wù)督查工作,提高行政效能,確保工作落實,對于推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,具有十分重要的意義。市政府對督查工作非常重視,孫建國市長在市政府常務(wù)會議、市政府全體(擴大)會議等不同場合,都反復(fù)強調(diào)抓督查、抓落實的重要性,特別是今年以來對政府的督查工作提出了許多意見和要求。為切實做好新時期政務(wù)督查工作,我們要從三個層面深刻領(lǐng)會新時期政務(wù)督查工作的新內(nèi)涵:(1)政務(wù)督查是政府工作的重要組成部分。政務(wù)督查作為推進決策落實的實踐活動,其出發(fā)點和落腳點都是為了確保決策的貫徹落實。政務(wù)督查搞好了,對推動各級政府重大決策和重要工作部署的落實發(fā)揮著積極的促進作用。如果搞得不好,議而不決、決而不行,就會直接影響政府工作的順利開展。(2)政務(wù)督查是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一種重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和我國加入wto,政府管理經(jīng)濟和社會事業(yè)的職能、方法也逐步轉(zhuǎn)變,各級政府將逐漸退出具體的經(jīng)濟活動領(lǐng)域,政府的基本職能轉(zhuǎn)向依靠政策和法律法規(guī)加強對經(jīng)濟的宏觀管理、調(diào)控和面向社會公共服務(wù),政務(wù)督查已成為政府對社會經(jīng)濟活動進行調(diào)控的一種重要手段和一項基本職責(zé),通過監(jiān)督、督促檢查各項政策和法規(guī)規(guī)章的落實來實現(xiàn)政府對整個經(jīng)濟、社會活動的調(diào)控管理,并約束政府及其部門的行政行為。(3)政務(wù)督查是建設(shè)“服務(wù)型政府”迫切需要。政務(wù)督查工作作為各級政府的重要工作組成部分,也是各級政府辦公室的重要工作任務(wù),切實抓好這項工作,對于改進政府工作作風(fēng)、克服形式主義、推動決策落實、提高工作效率、體現(xiàn)為民執(zhí)政、密切黨和人民群眾的關(guān)系,具有十分重要的意義。近年來,我市各項事業(yè)取得了長足的進步,但在加快發(fā)展的過程中,“上有政策,下有對策”,政策變形現(xiàn)象時有發(fā)生,工作不細、作風(fēng)不實、執(zhí)行“走調(diào)”等問題已不同程度的阻礙著我市加快發(fā)展的步伐,各級政府督查室是抓落實、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展的重要機構(gòu),是建設(shè)“服務(wù)型政府”的排頭兵,對于建設(shè)“務(wù)實、高效”的政府具有關(guān)鍵性的作用。因此,我們各級政府督查室,特別是辦公室從事督查工作的同志,要圍繞全市發(fā)展大局,深刻領(lǐng)會新時期政務(wù)督查工作的新內(nèi)涵,充分認識自己身上的重任,自覺增強抓好政務(wù)督查的責(zé)任感,樹立精品意識,全身心地投入到政務(wù)督查工作中,注重細節(jié),腳踏實地,認真抓好每一件事項的落實。
二、確保政令暢通,形成政務(wù)督查工作新合力。
各縣(市、區(qū))政府處于微觀和宏觀的結(jié)合部,既是決策的制定者,又是決策的執(zhí)行者,在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起著巨大的作用,決定了縣(市、區(qū))政府在決策的執(zhí)行系統(tǒng)中,始終是市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點,所以也是市對縣政務(wù)督查的關(guān)鍵所在。為切實抓好市政府重大決策和部署的落實,我們要從三個方面著力,做到市縣聯(lián)動,形成政務(wù)督查工作新合力:(1)要做到有令必行,提高政府的執(zhí)行力。督查影響落實,落實影響效果,效果影響形象。政務(wù)督查作為推動工作落實的重要手段,是連接政府決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié),事關(guān)政府執(zhí)行力的強弱,而縣(市、區(qū))政府貫徹落實市政府決策和部署則是政府執(zhí)行力的重要體現(xiàn),各地要從提高黨的執(zhí)政能力、提高政府的執(zhí)行力的高度,增強做好督查工作的責(zé)任感和使命感,真正做到有令必行、政令暢通,確保市政府各項重大決策和部署在各地得到不折不扣的執(zhí)行、各項工作任務(wù)得到及時高效的完成,使有限的政策資源得到充分的發(fā)揮。(2)要做到有交必辦,提高督查的權(quán)威力。縣(市、區(qū))政府是政務(wù)督查工作的主要承擔(dān)者,對市政府重大工作部署、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件、市政府督辦件和督辦通知的落實情況要按規(guī)定的報告時限和格式及時反饋,做到交必辦、辦必果、果必復(fù),件件有落實,事事有回音,堅決杜絕拖延、推諉現(xiàn)象。(3)要做到市縣一體,提高督查的協(xié)調(diào)力。市政府督查室作為市政府的專門督查機構(gòu),是市政府抓督查工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),承擔(dān)全市政務(wù)督查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。各縣(市、區(qū))政府督查工作在人員、機構(gòu)上接受本級政府的領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)上接受市政府督查室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。希望各縣(市、區(qū))理順關(guān)系,市縣一體,充分發(fā)揮督查機構(gòu)的職能作用,真正形成一支對政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的行政力量,形成抓落實的合力,從而在更高的視野、更高的水平,開展更加有力的督查落實,為轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)、提高行政效率做出貢獻。
三、不斷創(chuàng)新方法,提高政務(wù)督查工作新水平。
近年來,我市創(chuàng)新督查理念,拓寬督查思路,突出督查重點,政務(wù)督查工作取得了較大成效,得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。當(dāng)前,政務(wù)督查工作面臨許多新情況、新任務(wù)、新內(nèi)容,市政府領(lǐng)導(dǎo)對督查工作提出了新的更高要求,督查工作要從以下五個方面創(chuàng)新方法,提高政務(wù)督查工作的水平:(1)要貼近“中心”抓督查。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓政務(wù)督查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。在具體督查工作中,要對新形勢下如何使政務(wù)督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領(lǐng)導(dǎo)工作思路進行認真研究,要拓寬思路,突出重點,跳出僅僅辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件的小圈子,把督查工作放在更大范圍,緊緊圍繞政府的中心工作,重點抓好事關(guān)全局、社會群眾關(guān)注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查,切實改變過去那種布置多、檢查少的狀況,做到布置一項工作就要把它落到實處,抓一件是一件。根據(jù)市五屆政府第三次全體(擴大)會議的總體部署,在開展全方位政務(wù)督查的同時,下階段重點要抓好招商引資、重點項目和為民辦實事項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)、城市“創(chuàng)園”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作、社會保障體系建設(shè)以及各類考核和責(zé)任書落實等方面的跟蹤督查,確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。(2)要注重“合拍”抓督查。有政務(wù)即有督查,作為政府系統(tǒng)的政務(wù)督查機構(gòu),要找準(zhǔn)政務(wù)督查的位置,體現(xiàn)快節(jié)奏、高水平,只要政府做出部署,就要緊跟上去抓督查、抓落實,一抓到底,不能半途而廢。政務(wù)督查與政府工作做到“合拍”為一,才能真正發(fā)揮政務(wù)督查的作用。如最近孫建國市長開展的招商引資工作調(diào)研、重點項目推進聯(lián)合辦公、工業(yè)項目決策咨詢服務(wù)、全市土地資源開發(fā)利用、特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)等會議,這些都是近期政務(wù)督查的重點。今后,對重要會議、重要文件、重大決策的落實情況都要隨時開展督查、反復(fù)進行督查,如果把這些決策部署一項一項地快速落到實處,政務(wù)督查作用就更大了。(3)要深入“一線”抓督查。政府工作主要是操作和落實,政務(wù)督查處在第一線,我們要把工作的著力點放在最敏感、最關(guān)鍵、最容易出問題的部位上。開展政務(wù)督查要堅持深入基層一線了解決策和部署落實過程中的第一手真實情況,不能只在辦公室里、在公文上抓督查,倡導(dǎo)在現(xiàn)場抓督查、抓落實,解決實際問題。如重點項目和為民辦實事項目完成情況,有時各單位自報的進展可能與實際情況有一定的出入,這就需要深入一線去核實和了解實施中存在的困難和問題。一項重大政策的出臺實施,可能與實際情況有一定的偏差,也需要深入一線才能知情以至完善??傊从车那闆r要全面、客觀、真實,不能道聽途說、以偏概全,更不能一葉障目。(4)要掌握“火候”抓督查。要抓好督查情況的反饋,做到及時、點準(zhǔn),這是督查工作“火候”所在。所謂“及時”,就是要把情況送在政府領(lǐng)導(dǎo)需求的“火候”上。情況的價值與時機密切相關(guān),再有價值的情況,如果時過境遷,也會失去意義。如重點項目推進過程中的動態(tài)情況是領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的。所謂“點準(zhǔn)”,就是既要注意發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗,更要善于發(fā)現(xiàn)問題,特別是帶有政策性、苗頭性的問題,做到“哪壺不開提哪壺”,對于發(fā)現(xiàn)的問題,不能簡單地上報了事,還要認真分析產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的對策和建議,只有“點準(zhǔn)”關(guān)鍵問題,才能為政府領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供有針對性、可行的對策建議。(5)要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項面對現(xiàn)實、面對問題、面對矛盾的工作,做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要務(wù)求,敢于堅持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對困難與問題,堅持講真話,不怕得罪人;要真督實查,做到令出督隨、擲地有聲,全面提升督查效能;要善督善查,不斷擴大督查影響,強化督查的權(quán)威,提高督查實效,促進工作落實。
近年來,督查工作已經(jīng)深入到政務(wù)活動的各個領(lǐng)域,內(nèi)容多、任務(wù)重。如果沒有一支高素質(zhì)的督查隊伍,沒有一批具有一定政策水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力的督查工作人員,各級政府的一系列重大決策部署就很難真正落實到位,為此,必須從三個方面加強督查隊伍建設(shè):(1)要提高督查人員的整體素質(zhì)。督促檢查是一門學(xué)問,需要較高的政策理論水平,為適應(yīng)新形勢下做好政務(wù)督查工作的需要,各級政府要高度重視督查人員的培訓(xùn)和提高,從事督查工作的同志要加強自身學(xué)習(xí),重視法律、政府法規(guī)和政府各線專業(yè)知識的學(xué)習(xí),特別是對政府的各項工作要有深入的了解,不斷提高政策和法律知識水平以及依法行政水平,著力加強做好督查工作的“四種能力”的鍛煉:一是要提高綜合分析能力,善于領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的思想觀點和工作思路,把握大局。善于研究分析矛盾,把握本質(zhì),找到規(guī)律,提高分析預(yù)見和判斷能力;二是要提高組織協(xié)調(diào)能力,積極主動做好政務(wù)督查所涉及到的各部門、各層次、各方面的協(xié)調(diào)工作,營造搞好政務(wù)督查的工作氛圍。積極處理本級和下級的關(guān)系問題,形成整體合力抓好政務(wù)督查工作;三是要提高調(diào)查研究能力,積極開展督查調(diào)研,明察秋毫,提出有價值的可供領(lǐng)導(dǎo)決策參考的情況和意見;四是要提高文字表述能力,提高文字功底,能寫出觀點正確、思路清晰、層次分明、言簡意賅的督查調(diào)研報告。(2)要培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。抓工作落實是政務(wù)督查的基本功,從事政務(wù)督查工作的同志一定要堅持實事求是原則,把“實”字擺在第一位,把功夫下在求真務(wù)實上,把氣力用在解決實際問題上,做到腳踏實地,不脫離實際,不走馬觀花、蜻蜓點水,不搞形式、走過場,以對事業(yè)高度負責(zé)的精神,做細做實每一項督查工作,對所作出的每一個督查結(jié)論負責(zé)。如市長信箱、縣(市、區(qū))長信箱就要抓實?,F(xiàn)在這項工作量越來越大,要求越來越高,如果我們不勤辦、不實辦,就會導(dǎo)致群眾不滿,損害政府形象。龍游縣今年到目前止已辦理縣長信箱1530件,就抓得很實、很有成效。(3)要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。開展政務(wù)督查工作難度大、任務(wù)重,但搞好工作最重要的還是信心問題、決心問題,核心是精神問題。政務(wù)督查工作者一定要牢固樹立奮發(fā)有為的思想,積極進取,開拓創(chuàng)新,以成效展示政務(wù)督查的價值,用實績贏得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心信任。從事政務(wù)督查的同志一定要甘于吃苦,樂于奉獻,奮發(fā)有為,充分利用督查工作視野寬闊、接觸全面的優(yōu)勢,以高度的事業(yè)心和積極投入的精神爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。各縣(市、區(qū))政府要高度重視督查工作,對督查機構(gòu)要進一步規(guī)范和完善,督查室主任要高配到位,對從事督查工作的同志要在工作、生活上給予必要的關(guān)心、愛護,大力支持督查人員大膽開展工作,幫助他們解決一些實際困難,為政務(wù)督查創(chuàng)造良好的環(huán)境,進一步保護和激發(fā)督查人員的積極性,推進督查工作再上新臺階。
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
今天的電視電話會議,是我們今年以來召開的一次非常重要的會議。政務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責(zé)的大事,因此,今天參加會議的人員范圍比較廣,我們一直開到鄉(xiāng)。剛才,玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定,幾個政務(wù)公開工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長作了非常全面重要的講話,我完全贊同。
這幾年,我市政務(wù)公開工作總體上取得了比較好的成效,受到了省委省政府的表揚,得到了廣大人民群眾的擁護。市政務(wù)公開辦做了大量的工作,在座的各位同志也付出了艱辛的勞動,這一點應(yīng)當(dāng)充分肯定,市委、市政府比較滿意。但是,政務(wù)公開工作與先進的兄弟市比,與人民群眾的要求比,還有很大的差距,這一點我們不能否認。對于政務(wù)公開,我們認識的高度還不夠,公開的深度和廣度還不夠,公開規(guī)范的程度也不夠。為進一步做好政務(wù)公開工作,我再強調(diào)六句話:
一、抓關(guān)鍵,在深化領(lǐng)導(dǎo)對公開的認識上狠下功夫。
政務(wù)公開的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個地方的政務(wù)公開做得好,就是領(lǐng)導(dǎo)的認識到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開工作能不能真正擺上議事日程,能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的認識。政務(wù)公開完全是為老百姓服務(wù)的,是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂群眾所樂,這是檢驗我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個實際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上,真正想為官一任,造福一方,為老百姓著想,這個問題自然而然就會重視起來。如果是為官而官,對這個問題就會置若罔聞,漠然置之。
公開首先具有公眾性,不是一個人的事情,需要大家共同來做,這就需要形成一種制度。其次,公開具有公權(quán)性,是一種公眾的權(quán)力,不象單純個人家庭的事情,想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好,企業(yè)也好,都是這樣。比如說電力公司,它是國有公司,是代表國家并由國家授權(quán)來行使這種權(quán)力。再次,公開具有公示性。讓大家知道這個事該怎么辦,按什么程序來辦,這樣人民群眾才方便。再者,公開具有公法性。公開的規(guī)則是由國家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的,它是一種公共規(guī)范。群眾來辦事,要知道總共有幾道程序,找誰來辦,由誰來管。最后,公開具有公平性。公開的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道,二是盼方便,三是盼實惠。盼公道,就是大家都一樣,不能有權(quán)的一個樣,沒權(quán)的一個樣;衣著光鮮的一個樣,穿戴一般的一個樣。盼方便,就是辦事辦的快,知道找誰,不能像劉姥姥進了大觀園,找不到從哪個門進,哪個門出。盼實惠,就是說有些收費雖是必要的,但收費越低,老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個角度來考慮老百姓的公道、方便、實惠問題,是檢驗每個領(lǐng)導(dǎo)同志對政務(wù)公開的認識是否達到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問題。我們只有認識提高了,高度上去了,才能把政務(wù)公開提上議事日程,才能在抓好政務(wù)公開上下功夫,才能抓出成效;否則,就會走向它的反面。
二、抓重點,在縣區(qū)和部門公開上狠下功夫。
過去政務(wù)公開一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后,工廠實行改制以后,農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開、廠務(wù)公開自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實施,又為村務(wù)公開增添了許多新內(nèi)容,而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。因此,如果要說現(xiàn)在公開的重點在哪里,我看就是縣區(qū)和部門。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門,在公開問題上過去沒有作為重點,所以抓的不夠緊,也有欠缺。今年,我想在這方面提醒大家并要求大家,縣區(qū)、部門要把政務(wù)公開作為重點工作來抓。希望市政務(wù)公開辦就縣區(qū)、部門政務(wù)公開問題,提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見,并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過去抓別人,現(xiàn)在抓到自己頭上,心里就不樂意。能不能率先垂范,帶頭抓好,這也是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗。
三、抓難點,在權(quán)力部門公開上狠下功夫。
我們說的難點是實實在在的。有些部門的權(quán)力,要想使其得到公正透明行使,有時候很難辦到。部門的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊,誰要丟了這個權(quán),就覺得是一件不得了的事情。在這里我可以點幾個部門的名,如發(fā)改委、財政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局,這些部門的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門現(xiàn)在公開了什么,還有什么沒有公開,以后準(zhǔn)備怎樣公開,這是一個必須認真思考和對待的問題。我今天點的這幾個部門,以及未點到的一些有權(quán)部門,將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門,你哪些公開了,怎么公開的,怎么收費的,怎么方便群眾的,都要向市委、市政府,向全市老百姓有個交待。門難進,臉難看,事難辦,話難聽的“四難”現(xiàn)象,老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年,但仍不夠,在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán),不是哪一個人、哪一個部門的權(quán)力,是黨和人民賦予我們的權(quán)力,要真正把這個權(quán)力用好,就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來實惠。剛才我說的這些部門不要認為是我這個市長拿你們開刀了、施壓力,這實際上是你們自身應(yīng)該做到的。過去我們搞行風(fēng)民主評議,廣大群眾積極參與,給我們提了很好的意見,今年我們還要搞幾次檢查,把檢查的結(jié)果在媒體上公布,接受人民的監(jiān)督和評議。群眾評議不過關(guān),單位整改措施不力,我看這些部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動有個交待了,不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的,但有的時候會出現(xiàn)“閻王好見,小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情,局長說馬上就辦,可是下面講了很多理由辦不了。協(xié)調(diào)會開過,當(dāng)時說好,可是過了兩天,再一問,有很多問題,辦不了。到底是啥問題,我看問題的核心就是抱著權(quán)力不丟,有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門的政務(wù)公開上,今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳,但我想,一切為了工作,為了信陽的發(fā)展,把這些事情辦好了,真正為人民群眾著想,人民群眾是擁護我們的。
四、抓規(guī)范,在公開的制度上狠下功夫。
我市政務(wù)公開已經(jīng)搞了近20xx年,現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全,已有的制度落實得還不到位。按照政務(wù)公開要不斷規(guī)范和深化的要求,需要把各個部門公開的內(nèi)容、公開的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來。把制度交給群眾,讓群眾來監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓創(chuàng)新,在公開的改革上狠下功夫。
現(xiàn)在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展非常迅速,改革的內(nèi)容也非常廣泛,如農(nóng)村的稅費改革、三免一補、兩免一補、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此,要求我們與時俱進,不斷創(chuàng)新。剛才劉市長講了很多內(nèi)容。在這些方面,我們縣區(qū)也好,部門也好,公開辦也好,要研究出臺一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、適應(yīng)信陽實際情況的創(chuàng)新舉措,不要還是老一套。要讓政務(wù)公開符合時代發(fā)展的要求,符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建設(shè),國家出臺了很多政策,涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面,如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開的形式,需要我們很好地進行具體研究。
六、抓落實,在公開的實效上狠下功夫。
落實是工作的落腳點。說一千道一萬還是個零,落實一件就是個壹。在抓落實的問題上,市公開辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法,采取明查暗訪的辦法,用多種形式抓落實。對于好的,要及時肯定,給予表揚。對于差的,要毫不留情,批評曝光,嚴肅處理。表揚很重要,但處理比表揚更重要。我們要想推動工作,如果不能硬起手腕,不能板起面孔,不能直起腰板,是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽好話,但是,要想推動工作,要想抓好落實,光說好話還遠遠不夠。只有敢于動真格,工作才能推得動。我這個人好批評人,有人說我的臉色沒有好看過,有的人說我笑得少,我不是笑得少,如果高興的事來了,我會笑的。在抓落實的問題上,我們來不得半點虛偽。我們的工作還有差距,差在哪里呢?差在我們的工作虛,差在我們的工作力度弱,不是差在別的地方。因此,在抓落實這個方面,市政務(wù)公開辦要多下點功夫。各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點功夫。
我要講的,就是以上六個方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^這次會議,能夠更好的行動起來,更好地把政務(wù)公開工作抓好,切實為人民群眾搞好服務(wù),讓廣大人民群眾更加滿意。
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇五
今天的全市信息工作會議,主要是總結(jié)工作,表彰先進,部署今年的信息工作任務(wù)。剛才,省委辦公廳信息處楊冰處長作了一個十分重要的講話,講話站位高,對信息工作了解深,對如何做好信息工作給了指導(dǎo),希望大家認真學(xué)習(xí)體會、細細琢磨,落實到工作中。勝平同志作了一個很好的工作報告,賢柱同志宣讀了表彰通報,長豐縣、蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、市財政局、包河工業(yè)區(qū)分別作了典型發(fā)言。希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實。
過去的一年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市信息工作圍繞中心、服務(wù)大局,卓有成效地開展工作,進一步鞏固了黨委信息主渠道地位,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。去年全年我們上報中辦、省委辦公廳信息1640多條,編發(fā)信息2440多條,省市領(lǐng)導(dǎo)批示92條次。特別是,不少體現(xiàn)合肥建設(shè)與發(fā)展特色亮點的重要信息上報后,引起省委省政府多位領(lǐng)導(dǎo)乃至中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,并作出重要批示,既有效展示了合肥“”以來建設(shè)與發(fā)展的輝煌成就、改革經(jīng)驗與創(chuàng)新做法,又生動反映了全市廣大干部群眾加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),朝著區(qū)域性特大城市方向邁進的精神風(fēng)貌。同時,我市信息工作已經(jīng)連續(xù)兩年采用率及其得分位居全省首位,肥西、長豐分別躋身全省信息直報點第5名和第10名。今年2月15日,省委、市委書記孫金龍在《安徽信息·業(yè)務(wù)??返?2期上對我市20xx年信息工作作出重要批示:“我市信息報送工作不錯,要表揚。”這些成績的取得凝聚著全市信息工作者的智慧、心血和汗水。借此機會,我代表市委,向從事信息工作的同志們表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期以來關(guān)心、支持合肥信息工作的省委辦公廳信息處領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的謝意!
當(dāng)前和今后一個時期,是合肥跨越趕超、加速崛起的關(guān)鍵時期。省委省政府對合肥提出了“兩現(xiàn)代一特大”的戰(zhàn)略新定位,要求在安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民進程中,走到前面、作出榜樣、率先發(fā)展。這是對我們的期望,更賦予了我們一份沉甸甸的責(zé)任。實現(xiàn)這一任務(wù),需要全市上下堅持不懈地共同奮斗,信息戰(zhàn)線更是責(zé)無旁貸。要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,在推進合肥科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新征程中自覺找準(zhǔn)定位,進一步明確信息服務(wù)的方向和重點,在圍繞中心、服務(wù)大局中不斷實現(xiàn)更大作為。
關(guān)于今年的信息工作,勝平同志已經(jīng)講了很好的意見,在這里,我再強調(diào)三點意見:
第一,要始終堅定正確的政治方向,不斷提升黨委信息主渠道地位。信息工作是直接為各級黨委提供決策參考服務(wù)的,講政治、講大局是信息工作的根本屬性,也是我們做好信息工作的前提和要求。在各級黨辦工作的同志,尤其是直接從事信息工作的同志,一定要堅定正確的政治方向,緊貼黨委工作中心,及時提供更加高效、優(yōu)質(zhì)、全面的信息服務(wù)。要強化政治責(zé)任意識。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),自覺學(xué)習(xí)好、落實好黨的xx大和xx屆五中全會精神,善于把中央和省、市委的重大決策部署貫穿于信息工作的全過程,及時準(zhǔn)確全面地向上級黨委報送信息。這不僅是各級各部門的重要職責(zé),也是一項嚴肅的政治紀(jì)律。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),廣大信息工作者要敢于負責(zé)、勇于作為,不斷把黨委信息主渠道的作用充分發(fā)揮好。要不斷創(chuàng)新信息產(chǎn)品??梢哉f現(xiàn)在是“信息爆炸”的時代,領(lǐng)導(dǎo)獲取信息渠道多,領(lǐng)導(dǎo)方式也日趨扁平化。針對這些新情況、新特點,我們要善于創(chuàng)新信息產(chǎn)品,對由文件、材料刊物、新聞媒體等渠道傳播的信息,及時通過加工濃縮,克服信息量大、篇幅長、時效慢、耗費閱讀時間多等不足,快速向領(lǐng)導(dǎo)反映;對負面類、問題類信息,要作為信息采編報送的重點,及時發(fā)現(xiàn)、分析、研究問題并提出解決問題的建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考;對領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進民主政治建設(shè)等調(diào)研類信息,要注重深入基層一線,把各級各部門的好經(jīng)驗好做法好典型總結(jié)提煉好,為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)面上工作提供借鑒。總之,信息渠道是“直通車”,基層一線的同志都可以通過信息平臺與省市領(lǐng)導(dǎo)直接對話。我們要善于利用好這個平臺,牢牢掌握信息工作的話語權(quán)、服務(wù)黨委決策的主動權(quán)。
第二,要緊貼黨委中心工作,不斷在服務(wù)大局中實現(xiàn)新作為。緊貼黨委中心工作是做好信息工作的根本,更是推動信息工作創(chuàng)新發(fā)展的活力之源。信息工作要緊跟著黨委中心工作走,緊跟主要領(lǐng)導(dǎo)決策需求的脈搏跳,主動融入全市工作大局,在創(chuàng)新服務(wù)中實現(xiàn)新作為。要善于統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進信息工作。要緊緊圍繞合肥改革發(fā)展穩(wěn)定大局,將黨委的中心工作作為信息采編上報的重點,著力在豐富信息量、挖掘深度和拓展廣度上下功夫,進一步增強信息的時效性、服務(wù)的針對性,實現(xiàn)信息工作與黨委中心工作同頻共振。要善于將信息服務(wù)的觸角延伸至領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程。要認真研究領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)律,以領(lǐng)導(dǎo)的視角在黨委工作的大格局中來思考問題,用領(lǐng)導(dǎo)的眼光去搜索信息,用領(lǐng)導(dǎo)的智慧去采編信息,尤其是要捕捉拆遷安置、重大項目推進、社會管理創(chuàng)新等領(lǐng)域的新情況、新動向、新問題,實事求是地進行深度加工整理,努力向領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、操作性強的高質(zhì)量信息,實現(xiàn)信息工作與領(lǐng)導(dǎo)工作同頻共振。比如說,昨天市委中心組學(xué)習(xí)會議,主題就是在社會管理創(chuàng)新中,如何更好地發(fā)揮群眾的主體作用,把拆遷安置工作做得更好。上午,與會人員到瑤海區(qū)進行了現(xiàn)場觀摩,聽取了部分群眾代表和社區(qū)、街道和區(qū)負責(zé)人的發(fā)言;下午,金龍書記作了一個很重要的講話,可以說是近年來我市在拆遷安置工作中思路、方法的集大成,對指導(dǎo)下一步工作的開展非常重要。廣大信息工作者就要增強信息工作的敏銳性和主動性,圍繞社會管理創(chuàng)新、發(fā)揮群眾主體作用方面,多采編信息,多上報信息。這應(yīng)該是中央和省領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)注的重點。要善于展示信息工作的價值。“”以來,合肥在建設(shè)與發(fā)展的諸多領(lǐng)域,創(chuàng)造了許多領(lǐng)全省、中部乃至全國風(fēng)氣之先的新經(jīng)驗、新做法、新成效。各級各部門,尤其是信息工作人員要善于把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,及時利用信息工作的有效平臺,圍繞宣傳合肥、推進工作,及時向上級黨委和領(lǐng)導(dǎo)展示本地區(qū)本部門工作的好經(jīng)驗好做法,既不斷擴大合肥的知名度和影響力,又達到推進工作的目的,實現(xiàn)信息服務(wù)與宣傳合肥、推動工作的有機融合。
第三,要繼續(xù)加強信息質(zhì)量建設(shè),不斷提升黨委信息服務(wù)滿意度。黨委信息服務(wù)滿意度,主要體現(xiàn)在信息工作質(zhì)量上。質(zhì)量是信息工作的生命所系、提升黨委對信息服務(wù)滿意度的關(guān)鍵所在。信息工作有沒有起到參謀助手作用、是否出成效,很重要的一條就是看你所提供的信息是否有參考價值、有沒有進入黨委政府的決策視野、是否引起了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。因此,具體工作中,要牢牢把握及時、準(zhǔn)確、全面的基本原則和要求,所有重要信息,尤其是緊急信息的報送,都要在第一時間內(nèi)快速反應(yīng)、跟蹤采編、及時報送,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象,以快保質(zhì)量、以快創(chuàng)高效。一要扣緊“關(guān)注點”。信息工作人員要著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,跳出本地本單位,站在上級黨委的角度換位思考,找準(zhǔn)上級的興奮點、注意力,從領(lǐng)導(dǎo)想要知道、應(yīng)該知道兩個方面去采編和提供信息。這樣的信息才會有層次、才會“最搶眼”、才會進入領(lǐng)導(dǎo)視野。二要捕捉“閃光點”。“閃光點”就是一個地方工作的特色和亮點,這樣的特色信息往往具有宣傳和推廣的價值,最容易引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。特色信息貴在“特”字,特色和亮點越鮮明,信息的質(zhì)量就越高,也就越有社會效應(yīng)。三要挖掘“集成點”。圍繞全力以赴穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、控物價、惠民生、促和諧,繼續(xù)加大信息調(diào)研的頻次和力度,注重從浩瀚的信息海洋中篩選有用信息,開發(fā)一批有深度、有分析、有建議等附加值較高的信息產(chǎn)品。這類信息最具創(chuàng)新性、最能出彩、最能吸引領(lǐng)導(dǎo)的注意力,也是信息部門發(fā)揮作用最大的空間所在。
信息工作是各級黨的工作的重要組成部分,是發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑。各級各部門尤其是主要負責(zé)同志要自覺地把信息工作擺在重要位置,統(tǒng)一謀劃部署、統(tǒng)籌配備力量、一同檢查落實。要結(jié)合黨務(wù)政務(wù)信息化建設(shè),進一步健全完善地方和單位內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。信息工作人員要不斷加強政策理論、文字加工、溝通協(xié)調(diào)等自身業(yè)務(wù)能力建設(shè),增強把握大局、創(chuàng)造性開展工作的實際本領(lǐng),在工作態(tài)度上,要精益求精、務(wù)求精品;在工作能力上,要成為業(yè)務(wù)上的行家里手;在工作狀態(tài)上,要貼近領(lǐng)導(dǎo),確保“工作上求快、作風(fēng)上求硬、結(jié)果上求好”。要繼續(xù)完善信息報送、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理、考核評比等長效機制建設(shè),硬化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、落實條件保障,進一步營造重視信息工作、關(guān)心信息員成長進步、奮力爭先進位的濃厚氛圍。希望全市廣大信息工作者始終秉持“更快、更新、更準(zhǔn)、更精”的原則,繼續(xù)發(fā)揚“5﹢2”、“白﹢黑”的忘我工作精神,忠誠敬業(yè)、甘于奉獻,創(chuàng)造一流的業(yè)績,實現(xiàn)一流的作為,贏得各級黨委政府的更多信任與支持。
同志們,當(dāng)前我市現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的豐富實踐,為我們進一步做好信息工作開辟了更加廣闊的前景。希望大家在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加認真的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng),推動信息工作再上新臺階!
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇六
推進政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù),是促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強化對行政權(quán)力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權(quán)利的重要抓手,是建設(shè)民主、廉潔、高效的服務(wù)型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
做好政務(wù)服務(wù)工作,是有效推進服務(wù)型政府建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想,提高認識,謀劃部署今后工作的目標(biāo)任務(wù),努力推動我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。下面,我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作,談幾點想法。
一、著眼大局,提高認識,全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為,促進依法行政的觀念,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來,堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟發(fā)展的促進者、建設(shè)者和保障者。
(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求,是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來,在職能定位、組織機構(gòu)、工作機制、服務(wù)流程方面進行了卓有成效的探索,特別是黨的xx大以來,全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機制,建立各類政務(wù)服務(wù)中心,發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步,許多工作還在摸索之中,許多行政管理體制日益暴露其弊端,嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟發(fā)展已進入跨越式發(fā)展的新階段,在經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的新時期,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才,促進經(jīng)濟發(fā)展,已成為當(dāng)前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則,建立全縣政務(wù)服務(wù)體系,為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務(wù)窗口,全面推行辦事“一站式”服務(wù),有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有效應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。
政務(wù)服務(wù)工作最大的特點是陽光操作、公開辦事,與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,按照深化行政體制改革的要求,轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求,進一步改進政務(wù)服務(wù),提高行政效能,推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求,加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗,有效推進清廉型政府建設(shè)。
二、立足中心,整合資源,全力推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點,將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,真正做到實實在在為民辦事。
(二)整合政務(wù)服務(wù)資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
整合政務(wù)服務(wù)資源。進一步加強各項載體建設(shè),發(fā)揮好政府公報、政務(wù)公開欄、公開辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用,完善新聞發(fā)言人制度,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能,切實避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制,推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理,逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務(wù),逐步推進縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)逐步推動政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管,不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動不同層級服務(wù)中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強政府網(wǎng)站建設(shè),完善門戶網(wǎng)站功能,擴大網(wǎng)上辦事范圍,及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容,凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
三、科學(xué)管理、提高效能,全力提升政務(wù)服務(wù)水平。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,及時解決工作中的重大問題??h政務(wù)服務(wù)中心作為管理機構(gòu)負責(zé)對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強規(guī)范化建設(shè),維護好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺,不斷放大集中辦理的效應(yīng),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,加強與各部門的溝通與聯(lián)系,積極推進“事項進駐”和“授權(quán)到位”等工作,通過不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)績效,確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運行。各部門、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度,凡能交窗口辦理的事項,一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位,使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關(guān),而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán),保證窗口既受理又辦理,讓審批關(guān)口前移。5對因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項,應(yīng)認真做好交接,防止造成工作脫節(jié);對已列入政務(wù)中心集中辦理事項和扎口收費事項,應(yīng)及時與政務(wù)中心做好對接工作,確保做到“三個到位”,即事項進駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位,杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費事項,即予取消,不得再進行審批和收費。
(二)完善制度建設(shè),創(chuàng)新形式。
完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運行,各種職能得到充分發(fā)揮,服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此,政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研,圍繞辦事群眾的需求,整合服務(wù)措施,完善服務(wù)功能,制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度,對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強廉政風(fēng)險防控、規(guī)范服務(wù)中心運行、評議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度,為加強政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認真總結(jié)各部門窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項中的好經(jīng)驗、好做法,固化下來,形成制度,對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的,要結(jié)合實際進行修訂補充,完善提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,只要有利于經(jīng)濟發(fā)展,有利于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益,政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實踐、加大改革力度,真正做到經(jīng)濟6建設(shè)發(fā)展到哪里,群眾需要發(fā)展到哪里,政務(wù)服務(wù)就跟進到哪里。經(jīng)濟建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù),就千方百計的提供什么樣的服務(wù)。堅持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的原則,創(chuàng)新服務(wù)形式,促進政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅持分類指導(dǎo)、完善制度,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實提高政務(wù)服務(wù)的社會效益。
(三)強化監(jiān)督保障,考核激勵。
為促進全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化,規(guī)范化運行,縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機構(gòu),加強對各窗口單位落實情況的監(jiān)察督查,對各部門事項進駐和授權(quán)到位工作進行跟蹤督辦,確保各事項按要求落實到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,我們將采用開辟報道專欄、設(shè)置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式,加大對縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度,重點報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運行質(zhì)量、運行實效。報道將做到正反兼顧,既對服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進行大力宣傳,也會曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實際,積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標(biāo)準(zhǔn)等,做出承諾,做出保證,接受社會監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量,縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績效考核7辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財經(jīng)紀(jì)律四個方面對所有進駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進行考核??己藢嵭腥粘?记诳伎?、月考評、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對窗口人員考勤,每月初對上月進行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內(nèi)容進行考評;并實時公示各期考評結(jié)果,并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此,《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴格的考核機制激發(fā)工作熱情,提高辦事效率,堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項工作落到實處。
事業(yè)維艱,奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠。希望大家以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,與時俱進,開拓進取,再接再厲,扎實工作,為實現(xiàn)富民強縣新跨越做出新的更大貢獻!
同志們:
新年剛剛過去,縣委、縣政府在此召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點意見:
近年來,我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機關(guān)效能建設(shè)帶動下,我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),機制體制進一步創(chuàng)新,服務(wù)措施和功能逐步完善,服務(wù)載體和隊伍建設(shè)進一步加強。
20xx年,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項31366件,辦結(jié)31301件,其中當(dāng)場辦結(jié)率100%,按時辦結(jié)率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計受理業(yè)務(wù)234246件,辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進個人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問題,特別是與先進發(fā)達地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、與經(jīng)濟社會加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認識模糊,不同程度的存在計劃經(jīng)濟的思維定勢和管理模式,如在對待項目進中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進的項目不進,該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因,一是對權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務(wù)的宗旨意識不強,不知道在為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)。二是部門利益至上,把著權(quán)力不放,見到利益就爭,不愿意接受監(jiān)督。當(dāng)前,在個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時有發(fā)生,辦事作風(fēng)有待進一步改進,辦事效率有待進一步提高。對此,各級各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實加以解決。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒有最好只有更好,政務(wù)服務(wù)工作只有起點沒有終點,是一項永不竣工的工程。
首先,加強政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進,政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口,是政府服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強政務(wù)服務(wù)工作,寓管理于服務(wù)之中,建設(shè)服務(wù)型政府,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次,加強政務(wù)服務(wù)工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號);11月14日,國務(wù)院召開了深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,國務(wù)院常務(wù)副主持會議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進機關(guān)行政效能建設(shè)、加強政務(wù)服務(wù)改革電視電話會議,省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會,奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號);最近,市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的貫徹意見》(征求意見稿),對當(dāng)前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此,在全國各地競相大力推進政務(wù)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的形勢下,政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強,不能有絲毫懈怠和放松。
第三,加強政務(wù)服務(wù)工作是促進招商引資、加快蓬安經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。古語說“物競天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來越小;隨著我國經(jīng)濟市場化程度的提高,國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過去欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來越小,服務(wù)軟環(huán)境越來越成為招商引資競爭的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程,要做好引進、建設(shè)、投產(chǎn)全過程一條龍服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù),是推動蓬安經(jīng)濟大發(fā)展的第一保證,是促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的第一資源。
一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果。“兩集中、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年,我們要進一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強監(jiān)督,查處典型,逗硬問責(zé),大力解決人員派駐不到位、項目進駐不到位、事項辦理不到位,“名”進實不進、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎(chǔ)。
和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中,還有許多地方亟待加強,尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面,有的才剛剛破題,甚至個別領(lǐng)域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點關(guān)注對重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項目的“綠色通道”服務(wù);積極開展政務(wù)服務(wù)進園區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進行受理和辦理,進一步優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),充實服務(wù)內(nèi)容。要加大對并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度,督促相關(guān)部門完善工作制度,總結(jié)工作規(guī)律,推動并聯(lián)審批工作再上新臺階。
三是扎實抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡(luò)為依托,向社會公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責(zé)任,整體協(xié)同推進,努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于政務(wù)服務(wù)事項。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對政務(wù)服務(wù)事項基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級各部門要協(xié)作配合,及時研究解決具體問題,完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項均可網(wǎng)上預(yù)審;進一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項納入網(wǎng)上辦理,加快落實部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對接與共享工作。
四是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心,運行良好。今年要在規(guī)范運行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項的下放力度,進一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點的服務(wù)領(lǐng)域。對進駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項目,要充分授權(quán),做到既受理又辦理;要結(jié)合運行實際,健全。
規(guī)章制度。
加大對便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺的有機聯(lián)接全面形成“功能完善、運轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強工作情況信息報送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進個人及先進事跡等。同時每月3日前統(tǒng)計上報上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況。縣政務(wù)中心對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報送實行積分排位納入年終目標(biāo)考核。
五是著力完善公共資源交易平臺建設(shè)。公共資源交易平臺是深化經(jīng)濟體制改革、促進政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢,有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認識,積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目,總投資在20萬元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行,各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進場、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實履職盡責(zé),做好監(jiān)督工作。
搞好政務(wù)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,責(zé)任落實是重點,隊伍建設(shè)是基礎(chǔ),各級各部門要在進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作實效和加強窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位主要負責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是具體責(zé)任人。今天,很多單位“一把手”親自來參會,說明對政務(wù)服務(wù)工作的重視,這一點很好?!耙话咽帧睂?yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負總責(zé),分管負責(zé)人具體負責(zé),授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運行情況等是主要負責(zé)人的責(zé)任,協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負責(zé)人的責(zé)任。按照效能問責(zé)機制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會后,各單位務(wù)必進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來,積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說,就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機關(guān)工作就是服務(wù)”理念,要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中,真心誠意為群眾、企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為社會服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。另外,對政務(wù)服務(wù)中存在的名進實不進、人進權(quán)不進等問題,會后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來,查清問題,限期解決。各單位要積極主動配合,換位思考。對無法解決的,以書面形式報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓落實,力求實效。各單位要狠抓授權(quán)管理機制落實,真正實現(xiàn)“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標(biāo);要強力執(zhí)行限時辦結(jié)制、一次交辦制、首問責(zé)任制“三項制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施,延伸服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要嚴格執(zhí)行涉企活動申報審批制度,要扎實落實涉企活動登記、督查機制,促進涉企活動規(guī)范,提高涉企活動質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強管理,提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強中心“統(tǒng)”的功能??h政務(wù)中心是縣政府派出機構(gòu),代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能,你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動、大膽管理;各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監(jiān)管,堅持跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)項目審批事宜,促進審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機制,定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽光工資(績效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心,年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績考評結(jié)果計發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領(lǐng)取的部分資金,由縣財政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進中心單位多溝通、多協(xié)調(diào),特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對窗口單位好的做法要及時總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴管、生活上關(guān)愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求,加強服務(wù)、管理窗口力度,要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度;堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動,激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強窗口人員培訓(xùn),重點培訓(xùn)相關(guān)審批事項的業(yè)務(wù)知識,努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機關(guān)。政務(wù)中心窗口人員,大家來自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機遇和緣分,大家要珍惜。中心要營造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體,各窗口單位負責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位,不斷強化服務(wù)意識,在主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實項目進駐到位、授權(quán)到位,確保所有審批事項在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員,對窗口人員只能加強,不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員,對窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟和政治待遇,對表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到,及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核,并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報為準(zhǔn)進行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo),充分說明這些單位對窗口工作的重視,對窗口人員的關(guān)心,希望重視不夠的,要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。要加強學(xué)習(xí)和思考,不斷提高政治和理論素質(zhì),提高工作本領(lǐng),爭當(dāng)工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務(wù)水平。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開始,天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機制為動力,以落實服務(wù)措施為保證,以提高服務(wù)水平為目標(biāo),全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會信譽最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
同志們:
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的,會議的主要任務(wù)是傳達上級會議和文件精神,總結(jié)20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作,全面安排部署20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。剛才會上學(xué)習(xí)了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于切實推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關(guān)于進一步加強咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的通知》兩個重要文件,這兩個文件對新時期我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了新要求,確定了新目標(biāo),希望各級各單位對照要求,不折不扣抓落實。下面我就如何貫徹落實會議精神,全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,深刻領(lǐng)會加強政務(wù)服務(wù)工作的重要意義。
政務(wù)服務(wù)工作是打造服務(wù)政府、陽光政府、效能政府、責(zé)任政府的重要抓手和有效途徑,20xx年8月中央下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》,這兩個綱領(lǐng)性的文件意義重大、影響深遠,操作性、實用性很強,這充分說明加強政務(wù)服務(wù)工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試,而是在上層建筑形成了普遍共識,這既是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求,也是社會進步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢來看應(yīng)該從以下四個方面統(tǒng)一思想,提高認識:
一是加強政務(wù)服務(wù)工作是建設(shè)“五個”咸安的迫切需要。隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟環(huán)境的競爭,近2年來咸寧市及其他縣市通過加大投入,不斷加強、完善行政服務(wù)中心建設(shè),已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上遠遠超過咸安、優(yōu)于咸安。加強咸安行政服務(wù)中心建設(shè)可以更好的為“五個咸安”服務(wù);可以進一步提升政府形象、打造陽光政府,促進政府效能大提速;可以進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快項目落地,促進各項事業(yè)快速發(fā)展,是一項管長遠、促發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。
二是加強咸安政務(wù)服務(wù)工作是咸安社會之需,企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟之柱,咸安的群眾是咸安發(fā)展之基,為咸安企業(yè)、項目、群眾服務(wù),就是為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),做好這個文章需要打造政務(wù)服務(wù)這樣一個高效、便捷的陣地和平臺。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個部門辦理,公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風(fēng)等現(xiàn)象還很大程度上存在,這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的,也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設(shè)一個統(tǒng)一、集中、便民、高效、運轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)的政務(wù)服務(wù)中心和服務(wù)體系是咸安社會之需,企業(yè)、群眾的急切之盼。
三是加強政務(wù)服務(wù)工作是加強政務(wù)公開、開展源頭治腐的時代要求。首先加強政務(wù)服務(wù)工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》,要求各地把行政服務(wù)中心和體系建設(shè)工作作為實施政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)的重要平臺來建設(shè)。其次加強行政服務(wù)中心建設(shè)是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級先后印發(fā)的《湖北省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號)和《關(guān)于進一步加強咸寧市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號)文件要求進一步加強行政服務(wù)體系建設(shè)。其三加強行政服務(wù)中心建設(shè)是加強源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀(jì)委源頭治腐考核指標(biāo)體系中,政務(wù)服務(wù)工作涉及2大類,40分的考核權(quán)重,即行政服務(wù)體系建設(shè)100%全覆蓋、電子政務(wù)(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。
四是加強政務(wù)服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要途徑。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)系民生最緊密,服務(wù)群眾最直接,窗口單位和服務(wù)行業(yè)的態(tài)度、作風(fēng)、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。一個窗口就是一面旗臶,一個好的政務(wù)服務(wù)平臺就是一個政府、一個部門、一個地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn),大家務(wù)必要從靈魂深處提高對政務(wù)服務(wù)工作的重視。
二、正視差距不足,切實增強做好政務(wù)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。
這幾年,我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、開展專題調(diào)研、查處經(jīng)濟環(huán)境投訴、開通政務(wù)服務(wù)短信平臺和實施市區(qū)項目“綠色通道”對接上做了一些卓有成效的工作,但與兄弟縣市相比,離上級的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距,務(wù)必要引起在座各位的高度重視。
一是服務(wù)意識不到位。一方面某些部門服務(wù)大局意識不強,執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過大,有公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。同時部門工作人員還存在服務(wù)意識不強,服務(wù)手段缺乏、服務(wù)質(zhì)量整體不優(yōu)等問題。
二是服務(wù)陣地不完善。主要表現(xiàn)為:區(qū)行政服務(wù)中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范,分中心模式的主要缺點是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、全程辦結(jié)、超市化服務(wù)”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建設(shè)也參差不齊,只有4個有一定規(guī)模,運行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級便民服務(wù)大廳的組建工作在20xx年底前完成,村級便民服務(wù)室的組建工作20xx年6月以前完成,而咸安當(dāng)前的狀況與上級建設(shè)的要求相比還有相當(dāng)大的差距;網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通,離實現(xiàn)全市審批平臺跨層級、跨部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實時監(jiān)督的目標(biāo)還有很大的差距。當(dāng)前咸安在全市6個縣市區(qū)中居最后位臵,與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。
三是服務(wù)機制不順暢。主要表現(xiàn)為:審批改革未實施。由于我區(qū)沒有實施行政審批體制改革,沒有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項向股室集中,行政審批股室向行政服務(wù)中心集中,單位行政性、服務(wù)性收費收繳向中心集中;行政審批進駐中心到位,行政審批授權(quán)到位,非稅收入、服務(wù)性收費票據(jù)控管到位),造成了“前臺受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象,致使大廳服務(wù)功能無法發(fā)揮。同時市里一般審批事項3-5天完成,而區(qū)里多數(shù)審批事項依然是5-15天,甚至有些是20天,辦事效率低下,已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。
四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號文件明確市委、市政府將對各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室的建設(shè)和運行情況進行考核。各縣(市、區(qū))負責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務(wù)大廳和便民服務(wù)室的考評工作。我區(qū)當(dāng)前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會同意把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)考核體系,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容,但還沒有步入實施階段。
目前我區(qū)雖然部分職能上收市里,但還有246項行政審批和服務(wù)事項保留在咸安,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的責(zé)任主體還在咸安,盡管當(dāng)前咸安還存在這樣那樣的難題,但不能作為我們忽視政務(wù)服務(wù)工作、懈怠政務(wù)服務(wù)工作的理由。我們只有正視差距,急起直追,才能迅速扭轉(zhuǎn)被動局面,切實提高政務(wù)服務(wù)水平。
三、明確目標(biāo)任務(wù),全面做好我區(qū)20xx年政務(wù)服務(wù)工作。
當(dāng)前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號角,這既是一場科學(xué)發(fā)展的大競賽,也是一場比政務(wù)服務(wù)、比發(fā)展環(huán)境的競賽。面對前有標(biāo)兵,后有追兵的局面,咸安只有乘風(fēng)破浪,奮勇向前,別無選擇。構(gòu)建一個廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境,是咸安的當(dāng)務(wù)之急。去年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,先后將政務(wù)服務(wù)工作列入?yún)^(qū)委會和黨政聯(lián)席會研究,特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團赴武漢學(xué)習(xí)考察武漢市行政服務(wù)中心—“市民之家”后,撰寫了“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,加快建設(shè)首善之區(qū)”的體會文章,對加強我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“樹立服務(wù)至上理念、搭建流程最短平臺、創(chuàng)新效率最高方法、落實成本最低政策、形成最嚴監(jiān)督機制”五點要求,區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成了高度共識,這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時期的政務(wù)服務(wù)工作,堅定了信心、提供了動力:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨委、政府要把政務(wù)服務(wù)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,按時限要求,全面統(tǒng)籌推進:為加強對“三集中、三到位”工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督辦,成立由區(qū)長任組長的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;為加強對政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)成立以常務(wù)區(qū)長任組長的政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要成立專班;區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負責(zé)項目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負責(zé)行政審批機構(gòu)設(shè)臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財政局負責(zé)行政性收費項目的清理、審定和收費集中繳入等工作;區(qū)物價局負責(zé)行政性及服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負責(zé)行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)和管理、對全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作進行考評,以及政務(wù)服務(wù)中心辦公室的日常事務(wù)等工作。各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,精心組織,迅速行動,狠抓落實。
二是實施平臺建設(shè)。按照上級要求進一步加強區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),對現(xiàn)有財政局副樓進行改造,在20xx年5月1日以前投入使用,同時建成運行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站,建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復(fù)”的行政服務(wù)模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源,多方爭取支持,加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場)便民服務(wù)大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設(shè)步伐,在20xx年12月以前建成運行,從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級的政務(wù)服務(wù)體系。
三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實行“三集中、三到位”改革,即區(qū)直各部門行政審批職能向一個股室集中,部門承擔(dān)審批職能的股室向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心集中,部門行政性和服務(wù)性收費收繳向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心代繳銀行集中;部門行政審批項目進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心到位,部門行政審批授權(quán)窗口人員到位,非稅收入和服務(wù)性收費票據(jù)控管到位。同時各部門要對本部門行政審批事項、收費項目認真清查核實。清查要切實做到不瞞、不漏、不誤,從而精簡、取消、整合一批審批項目,清查結(jié)果報區(qū)法制辦審查,并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核,審核通過后,向社會公布。各單位要嚴格按文件精神各司其責(zé),齊抓共管,確保審批改革到位。
四是搞好部門進駐。各部門行政審批股整建制地進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,實行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性收費、一網(wǎng)式運行”的集中辦公和窗口服務(wù)。對一些審批事項少或?qū)徟l率低的部門,統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預(yù)約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)的相關(guān)審批,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”,統(tǒng)一受理,實行部門聯(lián)合會審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,除保留國稅、地稅、社保三家辦事大廳,增掛“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心”的牌子外,其他單位原有分中心一律予以撤銷,所有審批事項一律進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,接受區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關(guān)單位必須講大局、講紀(jì)律,按要求搞好職能和人員進駐。
五是致力服務(wù)創(chuàng)新。搞好窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)實施方案》的要求,各單位要進一步完善和細化窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等方面的整合作用,運用電子技術(shù)手段,提高審批服務(wù)效能;開展市區(qū)“綠色通道”項目對接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項目對接工作,使咸安的重點企業(yè)、重點項目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策,在服務(wù)質(zhì)量上享受限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務(wù)中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù),在行政收費上享受“一表制”和“工業(yè)項目零收費”等優(yōu)惠政策;積極爭取市級支持。在區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心改擴建完成后,我們將按照方便企業(yè)、項目落戶,方便群眾辦事的原則,向市級爭取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務(wù)窗口進行代理代辦,以切實提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)能力。
六是強化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務(wù)中心設(shè)立效能投訴窗口,負責(zé)對服務(wù)中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀(jì)問題的投訴和查處,要結(jié)合“治庸問責(zé)”對分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳實行“一月一巡視一通報”,形成常態(tài)化的工作模式,對工作中不作為、亂作為行為從嚴查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)全過程監(jiān)察,切實提高監(jiān)督實效;建立健全激勵和問責(zé)機制,對工作落實到位、社會滿意度高的服務(wù)中心窗口和個人要予以獎勵;對工作落實不力,企業(yè)、群眾意見大的,要進行誡勉談話,限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用,強化社會監(jiān)督,堅決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項工作落到實處。七是要加強績效考評。區(qū)委區(qū)政府將對全區(qū)政務(wù)服務(wù)和體系建設(shè)工作進行考核評估,考評辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標(biāo)辦等部門制定,并報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施,從而強力推進我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作上臺階、上水平。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境是發(fā)展所需,民心所向,時代所趨。我們要進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,用開放的思維,戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。我們相信,有區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有60萬咸安干群的共同努力,我們就一定能夠營造一個風(fēng)清氣正、服務(wù)高效、便民利企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇七
信息是較為抽象的概念,需要一定的載體予以承載才易為人所掌握。政務(wù)信息也不例外,過去政府機關(guān)掌握的政務(wù)信息主要以紙質(zhì)載體信息為主,隨著現(xiàn)代電子信息技術(shù)在政府機關(guān)的大規(guī)模應(yīng)用,目前政府機關(guān)以膠卷、磁帶、磁盤及其他電子存儲材料等載體記錄的政務(wù)信息日益增加,因此,政務(wù)信息包括了這些形式載體所反映的內(nèi)容。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)信息工作會議講話,僅供參考。
這次會議是縣政府研究決定召開的,主要是總結(jié)20xx年全縣政務(wù)信息工作,研究部署20xx年政務(wù)信息工作任務(wù),表彰先進,鼓舞干勁。剛才,會議對先進單位、先進個人進行了表彰,在此,我代表縣政府對受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!對默默無聞,任勞任怨,埋頭在政務(wù)信息工作一線上的廣大信息工作者,表示親切的慰問!下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個問題:
一、深入分析,提高認識,切實增強做好信息工作的責(zé)任感。
過去的一年,廣大信息工作者在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,銳意進取,扎實工作,政務(wù)信息工作取得了可喜成績,為各級領(lǐng)導(dǎo)提報了大量富有價值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,推動經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,做出了積極貢獻。我縣政務(wù)信息綜合得分居全市第二名,在全省政務(wù)信息工作直接聯(lián)系縣(市、區(qū))進行規(guī)模壓縮,布局調(diào)整,增加大城市城區(qū)、開發(fā)區(qū),壓縮性質(zhì)相同縣的情況下,我縣憑著扎實的工作脫穎而出,成為全市唯一的、也是全省極少的新的全省政務(wù)信息工作直接聯(lián)系縣,實現(xiàn)了我縣政務(wù)信息工作的歷史性突破??偨Y(jié)去年工作,主要有以下四個特點:一是提報數(shù)量大。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共整理上報信息1583條,經(jīng)縣政府辦公室信息調(diào)研科整理上報市以上政務(wù)信息560條,共計10萬多字,這較往年有大幅度提高。二是采編質(zhì)量高。20xx年,我縣上報政務(wù)信息被市以上采用127條,采用率達到22.5,這在全市是最高的,也是我縣歷年來上報采用率最高的年份。其中被市政府信息調(diào)研科列為“專供”2期、“內(nèi)情”3期、“專刊”17期,推薦上報省辦10篇、國辦3篇,多條受到市領(lǐng)導(dǎo)重視,作出批示。三是工作有創(chuàng)新。在為各級領(lǐng)導(dǎo)提報信息的同時,立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實,推出了有一定分量的信息???圍繞對外地先進經(jīng)驗推薦引入,突出了領(lǐng)導(dǎo)參閱信息的采集編輯,全年整理編發(fā)《政務(wù)信息》75期,《政府工作》13期,信息???4期,《領(lǐng)導(dǎo)參閱》42期,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。四是服務(wù)效果好。政務(wù)信息工作堅持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)的原則,每期信息都由專人及時報送縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)成員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用郵寄方式,確保發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志手中,政務(wù)信息工作引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注,獲得了基層的一致好評。
在肯定成績的同時,也應(yīng)該清醒地看到我縣政務(wù)信息工作開展還不夠平衡,同其他兄弟縣區(qū)比,我們的基礎(chǔ)工作還不夠扎實,無論是信息質(zhì)量還是信息數(shù)量都有待于進一步提高,縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、單位之間差距還較大,這些都需要我們在今后的工作中加以克服。
當(dāng)前,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,世界已進入信息化時代,誰掌握信息,誰就能在激烈的競爭中站住腳跟,取得有利地位,否則就會落伍,就會被淘汰,信息工作已引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。曾經(jīng)指出:“信息引導(dǎo)是政府主要職能之一。”經(jīng)濟社會發(fā)展要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須盡快適應(yīng)新形勢,由傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)向依靠信息分析、研究事物動態(tài),學(xué)會利用信息來管理社會,引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展。從某種程度上看,政務(wù)信息可以說是領(lǐng)導(dǎo)了解情況的“耳目”,科學(xué)決策的“參謀”,解決問題的“助手”,加強聯(lián)系的“橋梁”;是一個單位工作的重要內(nèi)容,各級、各單位交流政務(wù)的平臺,檢閱一個單位工作的窗口。因此,各級、各部門都要對信息工作重要意義有一個深刻的認識,進一步增強做好政務(wù)信息工作的責(zé)任心和主動性,不斷加強信息工作,為促發(fā)展、奔小康、建強縣做好全面服務(wù)。
二、明確任務(wù),強化措施,全面做好政務(wù)信息工作。
20xx年,是計劃的第二年,政務(wù)信息工作面臨良好的發(fā)展機遇。信息工作總的要求是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的xx屆五中六中全會精神,緊緊圍繞全縣工作的大局,堅持“二提二爭三創(chuàng)新”的工作目標(biāo)和工作思路(二提:提升報送數(shù)量、提高報送質(zhì)量;二爭:在省、市爭先;三創(chuàng)新:創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新局面、創(chuàng)新隊伍),深層次、多角度、高起點采編,推動全縣信息工作上水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
(一)立足當(dāng)前實際,創(chuàng)新信息服務(wù)。當(dāng)前,我國正在全面建設(shè)小康社會,經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,但控制經(jīng)濟過熱,一直是一個需要高度關(guān)注的問題。在采編政務(wù)信息要能夠?qū)ι霞壍恼呒皶r準(zhǔn)確把握,即抓好上情。我縣提出“奮戰(zhàn)三年過百億,加快發(fā)展?fàn)帍娍h”的奮斗目標(biāo),今年發(fā)展目標(biāo)是實現(xiàn)gdp103.7億元,增長20;地方財政收入3億元,增長20;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7547元,增長8;農(nóng)民人均純收入3617元,增長10;工業(yè)、農(nóng)業(yè)、招商引資、外經(jīng)貿(mào)、城建、財稅等各項工作都要實現(xiàn)新的突破。政務(wù)信息工作要緊緊圍繞全縣改革發(fā)展的大局,做好結(jié)合文章,對各行業(yè)、各方面涌現(xiàn)出來的好典型、好做法要及時上報,即抓好縣情。當(dāng)前,改革處在關(guān)鍵時期,發(fā)展處在新的階段,各種情況錯綜復(fù)雜,熱點、難點、焦點問題多,各級領(lǐng)導(dǎo)同志急需了解基層對新情況、新問題及開展工作的好思路、好方法,這些都需要通過信息渠道把情況了解上來。信息工作要實事求是,有一說一,有二說二,把基層情況反映上來,即抓好下情。因此,信息工作要緊密結(jié)合實際,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題,深入調(diào)研,整理出具有較強針對性的問題性、建議性、對策性信息,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。要積極創(chuàng)新更加快捷有效的信息服務(wù)方式,充分利用因特網(wǎng)、黨政專網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)資源,搜集外地先進經(jīng)驗做法,提高服務(wù)效率。
(二)立足現(xiàn)有基礎(chǔ),創(chuàng)新工作局面。20xx年的政務(wù)信息工作,在工作方法、調(diào)研內(nèi)容、上報針對性、采編方式等方面,進行了一系列摸索,積累了一些經(jīng)驗,具備了一定基礎(chǔ),特別是省政府辦公廳把我縣列入全省政務(wù)信息工作直接聯(lián)系縣,這為我們直接面向省政府辦公廳采編報送信息,提供了良好的平臺。各級、各部門應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ),積極采編信息向上級報送,爭取有更多的信息進入領(lǐng)導(dǎo)決策范圍,努力開創(chuàng)信息工作新局面。要進一步提高政務(wù)信息報送質(zhì)量。信息的準(zhǔn)確性、真實性很重要,好信息經(jīng)分析后,就會有好的決策,一個信息若是錯誤的,就會傳遞給領(lǐng)導(dǎo)一個錯誤信號,就會導(dǎo)致決策的錯誤,影響或耽誤工作,造成損失。尤其是所用的一些數(shù)據(jù)、例子未經(jīng)調(diào)查核實,堅決不能上報。真實性是信息的生命力所在,要突出政務(wù)信息的客觀性,做到實事求是,有喜報喜,有憂報憂。同時,還要注意加強信息的綜合分析工作,提高報送信息的全局性、綜合性、系統(tǒng)性,減少零碎、膚淺的信息,對重大問題,特別是帶有傾向性、苗頭性的信息,要及時進行分析反饋。對重大群體性事件、重大疫情、災(zāi)情,要在事件發(fā)生后及時上報,知情不報或敷衍拖延的,要追究有關(guān)人員責(zé)任并予以全縣通報。
(三)立足現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新隊伍建設(shè)。搞好信息工作,必須有一支素質(zhì)過硬的信息工作隊伍。信息工作每天都要給領(lǐng)導(dǎo)提供信息,每年都有新的工作目標(biāo),可謂天天“短平快”,月月“馬拉松”,這是一項人人都想搞,但并非人人都能搞好的工作,所以加強信息隊伍建設(shè)非常重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、支持和關(guān)心這項工作,要把有能力、懂大局、水平高的同志挑選到政務(wù)信息工作崗位上來。采取以干代培、集中培訓(xùn)、異地學(xué)習(xí)取經(jīng)等形式,搞好信息人員培訓(xùn),努力建設(shè)好一支政治品質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、敬業(yè)精神強的專業(yè)人才隊伍??h政府辦公室要認真準(zhǔn)備材料,搞好備課,爭取盡快展開培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要切實引起高度重視,為信息人員培訓(xùn)工作提供必要的條件。同時,從事信息工作人員要意識到自己肩負的重任,牢記“有作為才能有地位”,干一行,愛一行,鉆一行,精一行,努力使自己成為生產(chǎn)精品信息的行家里手,以優(yōu)異的成績贏得領(lǐng)導(dǎo)的贊賞,以超額的付出取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,以廣泛的參與博得同志們的配合,以扎實的作風(fēng)贏得大家的信任。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,不斷推動信息工作順利開展。
實踐證明,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位政務(wù)信息工作搞得好不好,領(lǐng)導(dǎo)起著關(guān)鍵性作用。
第一,要高度重視信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)要把信息工作抓在手中,落到實處,經(jīng)常給信息工作提要求、定目標(biāo)、出題目,做到有計劃、有部署、有檢查。要研究制定一套行之有效的管理制度,通過制度來要求專職人員、鼓勵全體干部人人動手寫信息、報信息,形成千帆競發(fā)、百舸爭流的信息工作熱潮。對信息要多看、多批、多督促、多指導(dǎo)。對單位的信息工作人員要相對固定,少給他們安排雜事、份外事,保障他們做到專職、專責(zé)、專心。同時,要用較高的標(biāo)準(zhǔn)要求信息人員,把獨特的見解傳授給他們,讓他們在良好的氛圍中鍛煉工作能力,提高服務(wù)水平。
第二,要著力改善信息工作條件。“工欲善其事,必先利其器”。必要的工作環(huán)境是搞好信息工作的保證。信息機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實是搞好政務(wù)信息工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按市、縣政府要求,做到機構(gòu)到位、設(shè)備到位、人員配強、經(jīng)費保障。要安排信息人員參加會議,閱讀文件,了解信息,主動安排他們下基層進行調(diào)查研究,積極為他們提供工作方便。
第三,要關(guān)心支持信息工作人員。政務(wù)信息工作面寬量大,政策性強,任務(wù)重,要求高,信息員的工作很辛苦,難免會出現(xiàn)這樣或那樣的疏漏,我們要多理解,少批評,多擔(dān)待,少責(zé)怪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負責(zé)同志和分管同志要多關(guān)心他們的思想、工作和生活,做到政治上關(guān)懷,工作上關(guān)心,生活上關(guān)照,盡可能地為他們解除后顧之憂,使他們精神飽滿地投入到工作中。對成績優(yōu)秀信息工作人員,要予以重用,真正做到以真情感人,以事業(yè)待人,以待遇留人,使信息工作成為讓人眼熱的崗位,不斷地有進有出,進來的有盼頭,出去的有干頭,形成良性循環(huán),一潭活水,推動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的信息工作上臺階、上水平,更好地服務(wù)于全縣信息調(diào)研工作大局,服務(wù)于各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,服務(wù)于加快發(fā)展、爭創(chuàng)強縣的目標(biāo)任務(wù)。
同志們:
今天,我們在這里召開全市政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議。會議的主要目的是,通報和總結(jié)我市去年政務(wù)信息工作的情況,表彰去年政務(wù)信息工作成績顯著的先進集體和先進個人,研究和部署今年我市的政務(wù)信息工作。剛才,市政府分管信息工作的何敏漢副秘書長作了很好的發(fā)言,我完全同意。等一會自治區(qū)政府辦公廳信息處的韋處長還要作指示。在此,我代表梧州市政府對韋處長光臨今天的會議表示熱烈的歡迎!同時對各縣(市)區(qū)政府辦公室、有關(guān)各部門對政務(wù)信息工作給予的大力支持表示衷心的感謝!并向到會的各位同志并通過你們向全市政府系統(tǒng)的信息工作人員致以親切的問候!下面,我先講幾點意見:
信息是決策的基本依據(jù),政務(wù)信息對政府工作密切相關(guān),實為重要?!秾O子兵法》中有句。
名言。
:“知已知彼,百戰(zhàn)不殆”。所謂“知彼”就是要靠信息。當(dāng)今國際形勢復(fù)雜多變,世界進入了新的信息競爭時代,誰能掌握信息,誰就能在異常劇烈的競爭時代中站住腳跟,取得有利地位,否則就會落伍,就會被淘汰。現(xiàn)在正在進行的美伊戰(zhàn)爭實際上也是一場信息領(lǐng)域的戰(zhàn)爭。從國內(nèi)來說,我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)。做好信息工作,對確保政府機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn),搞好上情下達、下情上報,以正確應(yīng)付各種情況,及時妥善處理緊急重大事件,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會各種事業(yè)的健康發(fā)展十分關(guān)鍵。江曾經(jīng)指出:“信息引導(dǎo)是政府主要職能之一?!边@是我們黨對信息工作在政府工作中的地位和作用認識的深化。我們要從講政治的高度出發(fā),切實把信息工作擺上重要位置,不斷提高對信息工作重要性的認識,努力使信息工作更加符合新時期各級政府領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,跟上經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
(一)要加強緊急信息的報送工作。江在中紀(jì)委三次全會上的講話中專門強調(diào)了加強緊急信息報送工作的問題,國辦發(fā)〔1999〕98號文件又對報送緊急信息工作提出了要求,我們在很多場合也一直強調(diào)要加強緊急信息報送工作。這幾年,需要我們加強緊急信息的報送,以便市領(lǐng)導(dǎo)及時掌握各地動態(tài),有效地處置緊急突發(fā)事件。這個問題必須引起我們的高度重視,要切實按照國辦、自治區(qū)政府辦的有關(guān)信息報送規(guī)定,務(wù)必加大緊急信息或本系統(tǒng)的重大突發(fā)事件、重大社會動態(tài)、重大災(zāi)情和疫情及其他緊急重大事件的報送工作。各縣(市)政府系統(tǒng)要認真轉(zhuǎn)變觀念,務(wù)必大力加強緊急重大信息的報送工作,并明確職責(zé)范圍,對遲報、漏報、瞞報信息造成重大影響或嚴重后果的,要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此,國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)政府辦公廳一再強調(diào)要做好重大信息的報送工作,這是我們義不容辭的責(zé)任,對此,我們一定提高認識,增強責(zé)任感,把這項工作提高到關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度上來認識。
(二)要主動圍繞于、服務(wù)于、服從于當(dāng)前的中心工作。
這一條實際上是大家已明確了的,我們每年、每一階段都有所要求,這里要注意兩點:
一是要善于把握黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的中心工作,信息工作人員對黨中央、國務(wù)院作出的決策要有政治敏銳性,善于分析、研究國務(wù)院、自治區(qū)政府及市政府在各個時期信息需求的重點,要善于從有關(guān)文件以及會議精神中了解領(lǐng)導(dǎo)對信息的需求,善于從客觀情況的發(fā)展變化中分析領(lǐng)導(dǎo)對信息的需要。從事信息工作的同志,要比其他人對文件和會議的精神領(lǐng)會得更深、更透。
二是報送信息的內(nèi)容要全面中有側(cè)重。(l)黨中央作出重大決策或重大工作部署后,各縣(市)區(qū)要注意報送本縣(市)區(qū)貫徹落實的安排和措施,廣大干部群眾的反映和意見;然后報送實施決策中取得的成效、出現(xiàn)的情況、存在的問題;決策實施告一段落后,要報送總體情況。(2)上級領(lǐng)導(dǎo)對本縣(市)區(qū)、本部門某些重大事項有過明確批示或上級領(lǐng)導(dǎo)在視察本縣(市)區(qū)時特別關(guān)心的事項,需要及時報送貫徹落實情況以及所取得的成效。(3)群眾關(guān)注的熱點、難點問題,也是領(lǐng)導(dǎo)比較關(guān)注和重視的問題,對這類問題,如果有帶有苗頭性、傾向性的新情況和新問題,要及時發(fā)現(xiàn)及時報送;如果是原有且未能很好解決的問題,需要加強研究,挖掘問題發(fā)生的深層次原因。(4)有關(guān)社會穩(wěn)定方面的情況和問題,屬于緊急突發(fā)的尤其注意及時報送。(5)要善于開發(fā)一些特色信息。在堅持準(zhǔn)確、及時、全面、原則的同時,還要善于抓一些特色信息。
(三)充分發(fā)揮政務(wù)信息工作的主渠道作用。各級政府貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署,推進各項改革,維護社會穩(wěn)定,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)、各部門工作,都需要及時掌握各方面的信息?,F(xiàn)在信息渠道很多,有新聞媒體、信息中心、各種信息服務(wù)機構(gòu)以及一些業(yè)務(wù)部門等等。在諸多信息渠道中,政府系統(tǒng)是我們報送信息的主渠道,所報送的信息應(yīng)該最快、最準(zhǔn)確、最權(quán)威。但是,現(xiàn)在這個主渠道的作用發(fā)揮得不夠充分。往往一個縣(市)里發(fā)生了一個重大事件,最先報送信息的不是政府系統(tǒng),而是新聞單位。自治區(qū)政府、市領(lǐng)導(dǎo)同志希望根據(jù)各級政府和部門報送的信息作出決策,但各級政府和部門的信息往往晚報或不報,影響到領(lǐng)導(dǎo)迅速作出決策。政府辦公室及政府各職能部門的負責(zé)人應(yīng)該是報送信息的第一責(zé)任人,要把向自治區(qū)政府、市政府報送信息作為一項政治任務(wù)來抓,把報送信息工作做得如何作為檢驗我們是否講政治的一個重要依據(jù)。充分發(fā)揮政府信息工作的主渠道作用。
要做好政務(wù)信息的報送工作,我想特別強調(diào)三點:一是要真實。信息的正確性、真實性很重要。好信息經(jīng)正確分析后,就會有好的決策,一個信息若是錯誤的,就會傳給領(lǐng)導(dǎo)一個錯誤信號,就會導(dǎo)致決策的錯誤,影響或耽誤工作,造成損失。據(jù)了解,有些縣(市)上報的信息有時存在不真實的情況,如所用的數(shù)據(jù),例子有誤或夸大其詞,未經(jīng)調(diào)查核實,也有些不代表本縣(市)區(qū),本部門的意見,而是個人或小集體的意見等,這是不行的,要注意糾正。二是要準(zhǔn)確。上報的信息要進行認真推敲,反復(fù)核實,不能聽風(fēng)就是雨,謊報“軍情”,也不能夸大、渲染問題。應(yīng)該實事求是,有喜報喜,有憂報憂。三是要及時。要突出信息的時效性,特別是緊急重大事件,如果不及時上報,就會貽誤時機,給黨和國家造成危害和損失。當(dāng)然,我們還要注意加強信息的綜合分析工作,提高報送信息的全局性、綜合性、系統(tǒng)性,減少零碎、膚淺的信息,對重大問題,特別重大的帶有傾向性和苗頭性的信息,要及時進行分析,實事求是地進行反饋。
三、建立健全和完善信息工作制度。
各縣(市)政府及有關(guān)部門要建立健全和完善政務(wù)信息工作制度。如采編制度、審簽制度、報送制度和領(lǐng)導(dǎo)批示文件的查辦制度。按制度按程序上報信息,加強對信息工作的管理和考核,健全考核和獎勵制度。凡制度不健全、網(wǎng)絡(luò)不完善、措施不得力、管理不到位的,必須盡快采取切實措施加以改進?,F(xiàn)在有些縣(市)區(qū)報的信息過于微觀、零碎,對上級領(lǐng)導(dǎo)決策沒有什么實際參考價值,有些是屬于本縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門了解和處理的,不需上報的,有些在報紙上湊一些新聞也上報了。這些信息之所以能上報,是沒有經(jīng)過嚴格把關(guān)的,信息的實用性和采用率就大大降低。因此,要完善各種制度。剛才,何秘書長也講了今年我市將參照區(qū)政府實行計分辦法,所以今年的報送信息的要求將會比去年更加嚴格。
首先領(lǐng)導(dǎo)要重視。主要分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信息工作,分析信息工作的形勢,把握信息工作的方向、支持和指導(dǎo)辦公室搞好信息工作,政務(wù)信息工作搞得好不好,領(lǐng)導(dǎo)支持很重要,辦公室要指定分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),明確職責(zé)。其次是要培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)的信息隊伍。要按照思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴、效率高的要求,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的信息隊伍,把一些政治合格、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、勇于開拓創(chuàng)新、年富力強的干部充實到信息工作隊伍中去。注意加強對政務(wù)信息人員的鍛煉、培養(yǎng),為他們了解領(lǐng)導(dǎo)意圖,熟悉黨的方針、政策,提高業(yè)務(wù)技能創(chuàng)造必要的條件。其三,領(lǐng)導(dǎo)要從工作上、生活上、政治上關(guān)心信息工作人員,為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,幫助他們解決一些實際困難和問題,要善于“用事業(yè)留人,用感情留人,用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?,使他們能大膽地工作,積極地工作,放心地工作。這也是加強領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。
五、努力解決信息報憂難問題。
首先要充分認識報喜不報憂的危害性。從我市的情況看,多數(shù)縣(市)區(qū)能夠認真落實中央、國務(wù)院的有關(guān)政策,對信息工作是是高度重視的、認真的,在信息工作中較好地堅持了實事求是的原則,做到有喜報喜,有憂報憂。為國務(wù)院、自治區(qū)政府、市委、市政府全面了解情況做了大量工作。但是也要看到,目前,在信息工作中多報喜少報憂的問題仍然存在,一些縣(市)區(qū)還相當(dāng)嚴重。有的縣(市)區(qū)只許報喜,不許報憂,或只許報需上級幫助解決的困難和問題,不許報工作中出現(xiàn)的矛盾、偏差和問題;有的地方不但不允許通過政府辦公室信息渠道報憂,也不準(zhǔn)其他渠道報,甚至連國辦規(guī)定必報的緊急信息也壓住不報;有的縣(市)區(qū)雖然允許報憂,但對涉及的問題層層截留,級級過濾,使信息報到市一級政府就已是面目全非。時過境遷。有些領(lǐng)導(dǎo)同志還對反映問題的信息工作人員批評責(zé)難,施加壓力,甚至給予不公正處理。個別縣(市)區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)接到自治區(qū)黨政府或者是我們市政府領(lǐng)導(dǎo)對憂信息的批示后,不是認真貫徹落實批示精神,妥善解決問題,而是先追查報送信息的工作人員的責(zé)任。出現(xiàn)上述問題的原因,主要是當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對報憂信息在認識上有偏差。有的同志認為,上報自己管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的問題,是把矛盾上交,是給上級政府添麻煩;有的同志片面理解反映問題要全面、系統(tǒng)、完整,總想等問題解決后再報;有的同志過多地考慮本地、本人的利益和形象,認為反映問題是“家丑外揚”,會給本地“抹黑”,會否定自己的“政績”,因此對報憂信息多方限制。這種只愿報喜不愿報憂的風(fēng)氣,危害極大。一是會使上級政府掌握不到基層全面、真實的情況,了解不到事情的全貌,容易受到誤導(dǎo),作出錯誤的判斷。二是會使問題得不到及時處理,矛盾得不到及時解決,偏差得不到及時糾正,從而導(dǎo)致小問題變成大問題,小矛盾變成大矛盾,小偏差變成大錯誤,增加解決的難度,有時甚至?xí)话l(fā)不可收拾,給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。三是會助長說假話、欺上瞞下的惡劣風(fēng)氣,敗壞黨風(fēng),破壞黨的組織原則和紀(jì)律,帶壞干部。此風(fēng)不除,后患無窮。
二是要正確處理報喜和報憂的關(guān)系。馬克思主義認為,事物具有兩重性,總是一分為二的?!跋病焙汀皯n”是矛盾的兩個方面,有“喜”必有“憂”,有“憂”定有“喜”,“喜”、“憂”是并存的。對客觀存在的東西,我們只能正視它、認識它、反映它,而不能忽視它、回避它、掩蓋它。因此。在信息工作中,我們要從客觀實際出發(fā),對工作中做出的成績,創(chuàng)造的經(jīng)驗,要很好地總結(jié)、反映,以利于進一步推動工作;對工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,也要如實反映,使之得到及時解決。這不僅是一個方法問題、認識問題,而且是關(guān)系到能否真正堅持黨的實事求是的思想路線的原則問題。
評價一個地方的工作做得好不好,也不能光看這個地方是報喜多還是報喜少。我們是唯物主義者,歷來認為實際工作中,成績和問題并存。只報喜不報憂,不能說明有喜無憂;善于報憂,也不能說明有憂無喜。一個地方如果能把問題解決在萌芽狀態(tài),當(dāng)然最好;但如果發(fā)生了問題,能如實上報,及時得到上級領(lǐng)導(dǎo)指示,并按上級的要求,結(jié)合實際情況,采取切實可行的措施把問題解決好,同時能舉一反三,吸取教訓(xùn),避免此類問題發(fā)生,同樣也說明這個地方的干部有駕馭局勢、解決問題的能力。如果問題發(fā)生后,一味掩蓋,或自行其是,采取錯誤的辦法處理,最后釀成大禍,造成難以挽回的后果,那損失就大了,不只是影響這個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的“形象”,更重要的是損害了黨和政府在群眾心目中的“形象”。怕“抹黑”,結(jié)果卻真的抹了黑;怕影響“形象”,結(jié)果卻真的影響了形象。
三是要下決心解決報憂難問題。解決信息報憂難問題,需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視,需要廣大信息工作人員共同努力。一是要大力倡導(dǎo)說真話、報實情的風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真學(xué)習(xí)江關(guān)于“三個代表”的重要思想,摒棄私心雜念和錯誤認識,把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,以對黨、對人民負責(zé)的精神,從講政治、講黨性、講大局的高度,支持信息工作人員全面、客觀地反映真實情況,有喜報喜,有憂報憂。對如實報憂的同志不但不能打擊責(zé)難,而且要給予鼓勵和表揚。絕不能報喜得喜,報憂得憂。
四是要建立重大信息遲報、漏報、瞞報責(zé)任追究制度。今后,無論哪個地方、部門和單位再發(fā)生遲報、漏報、瞞報重大緊急信息情況的,一定要追究責(zé)任;造成嚴重后果的,更要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,市政府辦公室要抓好這方面工作的落實。
五是要敢于報憂,又要善于報憂。信息工作人員要加強學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力。同時,要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),深入基層、深入實際、深入群眾進行調(diào)查研究,對客觀存在的問題特別是影響大局、群眾普遍關(guān)注的問題要敢于反映。當(dāng)然,反映問題一定要實事求是,反復(fù)推敲核實,不能道聽途說,捕風(fēng)捉影,也不能以偏概全,以點代面。要一是一,二是二,使主觀符合客觀,同時要加強對問題的定量定性分析,努力提高為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的服務(wù)水平。
六、進一步推進我市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)工作。
隨著計算機信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)已成為全市各級政府機關(guān)轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步提高工作質(zhì)量和效率,建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的重要環(huán)節(jié)。
雖然經(jīng)過各縣(市)、區(qū)和各部門的共同努力,我市政府系統(tǒng)開展以計算機信息技術(shù)為主的辦公自動化建設(shè)取得了一定的成績。但從整體上看,全市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)還不適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和行政管理信息化的要求,存在的主要問題:一是市政府辦公室與各縣(市)區(qū),各部門尚未形成統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用平臺和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn);二是信息資源共享機制不夠完善,應(yīng)用軟件低水平重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象依然存在;三是管理不規(guī)范,安全保密制度不健全,尤其是近年來國際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,一些縣市區(qū)和部門一方面擅自將本單位局域網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)混合聯(lián)接,造成了人為的安全隱患,容易受到網(wǎng)上黑客攻擊入侵和造成網(wǎng)上泄密,另一方面在互聯(lián)網(wǎng)上使用的名稱不規(guī)范,信息發(fā)布隨意性很大,缺乏嚴格的審核機制,容易造成無意識泄密事件;四是系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不平衡,一些保障措施不落實,特別是投資沒有保障,管理機構(gòu)不健全,嚴重制約了辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用的正常開展。
當(dāng)前,信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,加快全市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用步伐,充分利用現(xiàn)代辦公手段,進一步轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作效率,已經(jīng)成為一項十分緊迫的任務(wù)。各縣(市)區(qū)、各部門都要充分認識加快政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)的重要性和緊迫性,要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化發(fā)展的要求,采取切實有力的措施,積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)。為了進一步推進并規(guī)范全市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進全國政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進全區(qū)政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)工作的通知》(桂政辦發(fā)[20xx]113號)的規(guī)定,以及《全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)20xx—20xx年規(guī)劃綱要》(國辦發(fā)[20xx]25號)等文件的要求,結(jié)合我市實際情況,我市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用工作要繼續(xù)遵循以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設(shè),資源共享,安全保密的建設(shè)原則,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)并重,相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建設(shè)和應(yīng)用工作的步伐,用3至5年的時間,利用我市政的廣電或電信光纖網(wǎng)絡(luò),不斷完善全市各縣市區(qū),各部門的電子公文政務(wù)交換系統(tǒng)和現(xiàn)在的市人民政府網(wǎng),逐步建立面向社會的政府公眾信息網(wǎng)和門類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時的政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫,最終建成以“三網(wǎng)一庫”為基本結(jié)構(gòu)的全市政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)機關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化,共享政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)信息資源,使政府行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力進一步提高,高效率、高質(zhì)量地為自治區(qū)和市政府宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。
七、進一步做好政府系統(tǒng)值班工作。
值班和信息工作是各級政府及其部門辦公室的一項重要工作,它對于確保政府工作正常運轉(zhuǎn),搞好上情下達、下情上報,正確應(yīng)付各種情況,及時妥善處置緊急重大事件,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展具有極其重要的作用。近年來,各縣市區(qū)人民政府和市直各單位加強對值班和信息工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建設(shè),提高工作效率,為市領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作和科學(xué)決策發(fā)揮了重要的作用。但是,有的地方和部門對值班和信息工作重視不夠,機構(gòu)不穩(wěn)定,人員不落實,制度不健全。下班以后以及節(jié)假日沒有安排值班,遲報、漏報、瞞報重大緊急信息的現(xiàn)象時有發(fā)生,貽誤了對緊急重大事件的處置時機,給工作造成了嚴重的后果和不良的影響。最近,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強政府系統(tǒng)值班和信息工作的通知》,對加強政府值班和信息工作提出了具體明確的要求。希望各縣市區(qū)和市各部門一是要從全黨全國工作大局的高度,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,充分認識新形勢下進一步加強政府值班和信息工作的重要性和緊迫性,切實把值班和信息工作擺上重要位置,不斷提高值班和信息工作的質(zhì)量和效率,努力使值班和信息工作更加符合新時期各級政府領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,跟上經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐。二是要向上級政府和市人民政府報送信息,這是各縣市區(qū)、各部門的重要職責(zé)。各地、各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)(政務(wù)信息工作暫行辦法的通知)(國辦發(fā)[1995]53號)和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)信息工作實施細則的通知》(桂政辦發(fā)[1997]86號),在做好日常信息報送工作的同時,務(wù)必大力加強緊急重大信息的報送工作。凡是發(fā)生在本縣市區(qū)、本部門或本系統(tǒng)的重大突發(fā)性事件、重大社會動態(tài)、重大災(zāi)情和疫情及其他緊急重大事件,各地、各部門認真做好處置工作的同時,必須及時將有關(guān)情況報告市人民政府,再由市人民政府向區(qū)人民政府報告,最遲不得晚于事發(fā)后4小時,并要跟蹤掌握事態(tài)進展和處理情況,隨時續(xù)報,直至事情處理完畢。三是要明確緊急重大信息報送情況工作責(zé)任,建立緊急重大信息報送情況通報制度。各縣市區(qū)、各部門要建立一套完整的信息搜集、處理、審核和報送制度;主要負責(zé)同志要對向市和上級人民政府報送緊急重大信息負責(zé),并督促值班人員和信息部門認真做好具體報送工作。市人民政府辦公室除堅持每月通報采用各縣市區(qū)、各部門信息的情況外,將建立緊急重大信息報送情況通報制度,定期匯總分析。各縣市區(qū)、各部門向市人民政府報送緊急重大信息的情況,對做得好的地區(qū)行署,市、縣人民政府或區(qū)直單位予以表揚;對遲報、漏報、瞞報信息,造成重大影響或嚴重后果的,要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是各縣市區(qū)、各部門的辦公室是向市人民政府辦公室報送信息的主渠道,應(yīng)緊緊圍繞政府的中心工作和社會、經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點、熱點等問題,責(zé)無旁貸地做好信息報送工作。要堅持及時、準(zhǔn)確、全面報送信息的原則,確保信息的時效性、真實性、完整性,實事求是,既報喜又報憂。要堅持以質(zhì)量為中心,重視信息的整體開發(fā)和綜合利用,努力挖掘信息的深層價值,提高信息的實用效能,努力為市人民政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。五是建立健全值班和信息工作的各項。
規(guī)章制度。
各縣(市)區(qū)辦公室以及市直各單位辦公室從今年5月1日起,必須實行24小時值班制度和嚴格的崗位責(zé)任制度今后,各縣市區(qū)、各部門的突發(fā)性重大、緊急信息一律報送市人民政府總值班室,并同時抄送市政府辦公室信息科,由總值班室呈報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)并報自治區(qū)政府辦公廳總值班室;日常政務(wù)信息報送市人民政府辦公室信息科,各縣市區(qū)、各部門要加強對值班和信息工作的管理和考核,健全考核和獎懲制度凡制度不建全,網(wǎng)絡(luò)不完善,措施不得力,管理不到位的,必須盡快采取切實措施加以改進。
同志們,目前,全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,正在為實現(xiàn)市委、市政府提出的今年國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入分別增長10%的經(jīng)濟目標(biāo)而努力奮斗。要實現(xiàn)這個目標(biāo),必須研究新情況新問題,這就對我們政府系統(tǒng)信息工作提出了新的要求。各縣(市)政府系統(tǒng)的信息工作人員要增強做好信息工作的光榮感、責(zé)任感、緊迫感,與時俱進、開拓創(chuàng)新,圍繞黨和政府的中心工作,報送大量真實、高質(zhì)量的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更好的服務(wù)。我相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣(市)、各部門辦公室和廣大政務(wù)信息工作人員的共同努力下,我市政務(wù)信息工作一定會躍上一個新臺階。
同志們:
根據(jù)安排,今天召開全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)和回顧20*年以來政務(wù)信息工作進展情況,安排部署明年政務(wù)信息工作。促進全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作上一個新的臺階。下面,我講兩個方面的意見。
今年以來,在省委、省政府和環(huán)境保護部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各市州政府、各部門的幫助支持下,我省環(huán)保政務(wù)信息工作牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時代主題,緊緊圍繞省委、省政府、環(huán)境保護部的工作部署,突出污染減排等重點環(huán)保工作,克服困難,勤奮工作,不斷提高信息報送質(zhì)量,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了大量全面、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。20*年,我局政務(wù)信息報送工作在連續(xù)5年躋身于全國31個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局前列的基礎(chǔ)上,再次名列全國第7位??偨Y(jié)去年以來環(huán)保政務(wù)信息工作,主要有以下幾個特點:
第一,抓組織,加強工作領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)信息工作關(guān)乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作,堅持把政務(wù)信息工作作為服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)性工作,從20*年起首次將政務(wù)信息列入處室、單位工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
將政務(wù)信息工作與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實、一起考核。根據(jù)全局重要工作進展情況及信息采用情況及時對信息人員出題目、定目標(biāo)、交任務(wù)。同時對全省環(huán)保信息工作進行通盤規(guī)劃每年提出信息工作報送重點和工作措施主動聽取上級信息部門對信息報送的意見和要求定期研究信息工作加大培訓(xùn)力度協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務(wù)信息員在各個方面提供必要條件。各市州環(huán)保局、各部門、各單位也都層層建立責(zé)任制有專人負責(zé)有工作制度有獎懲措施從而形成了信息工作齊抓共管的局面。
第二,抓制度規(guī)范,完善運行機制。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環(huán)境保護政務(wù)信息考核與獎勵辦法》(討論稿),進一步明確了政務(wù)信息工作制度、考核獎勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等制度,該《辦法》將提交這次會議進行討論修改成熟后,會后即印發(fā)實施。各市州環(huán)保局、各單位把制度建設(shè)作為信息工作的重點來抓,、等地相繼制定并出臺了一系列政務(wù)信息管理辦法,將政務(wù)信息納入單位工作目標(biāo)管理責(zé)任書,有力地推動了政務(wù)信息工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。、等地環(huán)保部門堅持每年至少舉辦一期政務(wù)信息培訓(xùn)班,選調(diào)工作能力強、綜合素質(zhì)高的人員擔(dān)任信息員,在局機關(guān)內(nèi)部實行全員信息制,打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅持每年與各縣市區(qū)、局機關(guān)各科室站所簽訂責(zé)任書,對政務(wù)信息完成情況嚴格兌現(xiàn)獎罰,規(guī)定未完成報送任務(wù)每條扣罰100元,超額1條獎勵100元,推進了信息工作規(guī)劃化、制度化建設(shè)。
第三,抓基礎(chǔ)夯實,提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想,從服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、推動突出環(huán)境問題解決、履行環(huán)保部門職能、提高機關(guān)工作效率等方面強化了信息工作重要性的認識,明確了政務(wù)信息工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的職能和責(zé)任,堅定了做好信息工作的信念。二是加強工作指導(dǎo)。市州環(huán)保局信息工作是全省信息工作的基礎(chǔ),也是我們信息工作的重點。今年初,省局對各市州及縣區(qū)直報點信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、信息員重新進行了登記調(diào)整,暢通了信息報送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),針對系統(tǒng)人員變動較大的實際情況,及時調(diào)整信息報送網(wǎng)絡(luò)。三是抓培訓(xùn),提高信息人員素質(zhì)。為從整體上提高廣大信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì),去年9月我們在xx市舉辦了全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息培訓(xùn)會議,推廣了、xx區(qū)環(huán)保局以及省局污控處、省環(huán)監(jiān)局等7個單位的先進經(jīng)驗,帶動提高了各地、各部門信息工作的質(zhì)量和水平。各市州環(huán)保局也進一步加大了培訓(xùn)力度,、等地先后召開政務(wù)信息工作會議或舉辦培訓(xùn)班,全面推進了政務(wù)信息工作。四是抓重點,推動信息直報點工作。去年以來,針對我省兩個環(huán)境保護部信息直報點信息報送滯后、連續(xù)幾個月采用為零的情況,省環(huán)保局及時要求有關(guān)市局采取措施,扭轉(zhuǎn)信息報送落后局面。
第四,抓方式轉(zhuǎn)變,提高信息質(zhì)量。一是注重開展信息工作的計劃性。去年,根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的環(huán)境保護重點工作,我們先后下發(fā)信息約稿12期,涉及信息題目近30個。通過信息引導(dǎo),克服了各地、各部門信息報送中盲目性,被上級部門采用的信息數(shù)量明顯增長。二是注重綜合類信息的開發(fā)。去年以來,圍繞省委、省政府、環(huán)境保護部重點工作安排,報送了一大批深層次的問題類、研究類、綜合類信息。集中編報了劉家峽庫區(qū)船舶污染、隴東油區(qū)水污染治理、小流域環(huán)境污染問題分析與建議等問題類信息;深入分析了、等地的生態(tài)現(xiàn)狀和環(huán)保工作面臨的困難;廣泛收集了、等地基層環(huán)保部門反映環(huán)境執(zhí)法中存在的突出問題以及創(chuàng)新實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)等。三是注重調(diào)研類信息的開發(fā)。我們通過要求各地、各部門提出一批調(diào)研信息選題,納入。
年度工作計劃。
組織落實,或者通過委托信息調(diào)研的方式集中上報了加強基層環(huán)境管理、xx市落實流域限批、xx市清潔能源改造等一批有價值的調(diào)研類信息。實踐表明,政務(wù)信息工作只有樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)意識,強化信息調(diào)研和信息綜合,才能不斷提高信息質(zhì)量。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,我們環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息與環(huán)境信息化工作與省委、省政府、國家環(huán)境保護部的要求相比,仍然存在許多不足和差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是有些單位認識不高,重視不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有把信息工作放在應(yīng)有的位置,對信息工作的重要性認識不高,忙于業(yè)務(wù)工作而忽略了政務(wù)信息工作;二是信息質(zhì)量有待提高。動態(tài)類的短信息多,綜合分析類的信息少;空洞膚淺的信息多,言之有物的信息少;一般信息多,高水平高質(zhì)量的信息少。許多信息員信息報了不少,但是采用率不高,忙于數(shù)量,缺乏質(zhì)量。三是信息工作隊伍素質(zhì)有待加強。工作上缺乏主動性,坐等信息,喪失了信息報送的時效性;有的同志把報送信息當(dāng)成額外負擔(dān),強調(diào)客觀因素較多;有的辦公部門缺乏組織、協(xié)調(diào)、溝通能力,信息組織工作不力,沒有把該報的信息報上來。還有很多信息報送單位工作不很活躍,從省環(huán)保局收到的信息看,80%的信息是由20%的報送單位報送的。四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全。一些市州環(huán)保局信息員更換頻繁,嚴重影響信息報送工作的穩(wěn)定性。多數(shù)縣區(qū)級信息直報點工作比較薄弱,有的甚至長期不報送信息,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。五是反映問題的信息少。六是一些市州缺乏投入,信息資源開發(fā)利用和共享的水平較低,不能滿足環(huán)境保護行政管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督的信息服務(wù)等各項應(yīng)用的需求。所有這些問題,有待我們在今后工作中逐步加以改進。
今后一個時期,我省環(huán)保政務(wù)信息工作的總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,必須認真把握環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展這個主題。緊緊圍繞新時期環(huán)境保護的重點工作,不斷強化政務(wù)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),完善信息網(wǎng)絡(luò),提高信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。重點做好以下幾個方面的工作:
第一,要切實把政務(wù)信息工作擺上重要位置。政務(wù)信息工作是各級機關(guān)的一項基本職能和工作任務(wù),是機關(guān)開展工作的重要方式。政務(wù)信息工作做得好不好,直接關(guān)系到機關(guān)工作質(zhì)量和效率。政務(wù)信息是向上反映情況的“直達快車”,能夠快速地進入領(lǐng)導(dǎo)視野,容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視,便于問題解決。各地、各部門都要提高對信息報送工作重要性的認識,切實把政務(wù)信息工作擺上重要的議事日程,不斷增強做好政務(wù)信息工作的責(zé)任感和使命感,努力做好政務(wù)信息的報送工作。
第二,要加快政務(wù)信息制度化建設(shè)。制度建設(shè)是做好信息報送工作的基礎(chǔ)。各地要不斷完善環(huán)保政務(wù)信息工作制度和信息考核獎勵辦法,推進政務(wù)信息工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。目前,大多數(shù)市州環(huán)保局已經(jīng)制定了政務(wù)信息工作規(guī)則和考核辦法,個別還沒有制定相關(guān)制度的單位年內(nèi)要抓緊制定。要狠抓制度的落實,把執(zhí)行制度滲透到觀念和行為習(xí)慣當(dāng)中。領(lǐng)導(dǎo)要積極推動,促進制度的健全和完善,逐步形成良好的工作氛圍。要定期分析總結(jié)制度的落實情況,采取監(jiān)督檢查、考核獎懲等各種措施,確保各項制度的順利實施。省環(huán)保局擬在今年底調(diào)整部分連續(xù)幾個月采用為零或長期處于落后狀態(tài)的縣區(qū)級信息直報點,以促進全省政務(wù)信息報送整體水平的提高。
第三,要不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量。質(zhì)量是政務(wù)信息的生命所在。要按照“全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范”的要求,衡量信息報送工作,做到精選精編,精益求精。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān),做到該報的不漏,不該報的不報。要多報送綜合調(diào)研類信息,少報送零散個案信息;多報送分析研究類信息,少報送情況類信息;多報送苗頭傾向類信息,少報送常規(guī)工作信息。對不符合要求的信息,堅決不報;對確有報送需要又不符合要求的信息,要及時修改;對有疑點的信息,要認真核實。在信息的采集上要突出環(huán)保的重點工作,突出群眾關(guān)心的熱點問題。每一名信息人員都要善于捕捉那些方向性、苗頭性的信息。要注意吃透情況,熟悉掌握相關(guān)政策,搞清楚需要反映的情況和問題。在問題類信息的研究上更應(yīng)該多下功夫,要敢于披露問題,通過對問題的分析提出建設(shè)性意見。這才是信息報送工作的高標(biāo)準(zhǔn)、大目標(biāo)。
第四,建設(shè)高素質(zhì)的信息報送隊伍。建設(shè)一只高素質(zhì)的信息員隊伍是做好政務(wù)信息工作的根本保證。各地、各部門都要設(shè)立一名信息員專門負責(zé)政務(wù)信息工作,并保持人員相對穩(wěn)定;信息員變更,要及時向省環(huán)保局辦公室備案。要把那些有工作熱情、有干勁、有能力、肯吃苦的年輕同志調(diào)整充實到信息報送的崗位上來,使年輕的同志盡快成長起來。要加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作質(zhì)量和效率。各市州環(huán)保局要調(diào)動信息報送單位的工作熱情,對于工作成績好的單位和個人要進行表彰;對長期不報送信息或報送信息不負責(zé)的單位,要通報處理,責(zé)令整改。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給信息員提要求、交任務(wù)、出題目,為做好信息工作提供各種便利條件。
第五,要切實加強政務(wù)信息的組織管理。加強政務(wù)信息的組織管理是提高政務(wù)信息水平的捷徑。各市州環(huán)保部門要切實做好政務(wù)信息的組織、協(xié)調(diào)、編報工作。主管政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓組織、抓協(xié)調(diào),使業(yè)務(wù)部門的同志了解信息工作,善于利用信息渠道和手段推動各項工作。要圍繞省委、省政府、環(huán)境保護部和省環(huán)保局工作安排,確定信息工作重點,落實好報送政務(wù)信息的各項任務(wù)。要建立一套行之有效的考核和獎懲機制,把信息工作任務(wù)落實到各業(yè)務(wù)部門,真正把業(yè)務(wù)部門同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來。將第一線環(huán)保工作中有重點、有特色的工作歸納提煉成信息稿件予以報送。
同志們,做好政務(wù)信息與信息化建設(shè)工作責(zé)任重大,意義深遠。各地、各部門要以這次會議為契機,進一步認清形勢,理清思路,拓寬報送渠道,提高信息質(zhì)量,為促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展,建設(shè)環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有的貢獻。
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇八
今天是督查局全體干部第一次會議,我很高興參加。這也標(biāo)志著縣政府督查局正式成立了。這項工作經(jīng)過了縣里的反復(fù)研究,前期做了大量的調(diào)研和準(zhǔn)備工作,昨天會對督查局班子組建作出了決定。
組建督查局是今年、縣政府的一項重大決策,縣四大班子對這項工作認識高度統(tǒng)一,這也是我縣督查落實機制的一次創(chuàng)新嘗試,在縣一級成立督查局,在省內(nèi)還是第一家。這些年,我感覺到:工作不缺思路、不缺政策,缺的是執(zhí)行力、缺的是落實。工作要落實,一靠黨員干部自覺,二靠督查去推動。當(dāng)前,我縣人均gdp接近3000美元,經(jīng)濟社會發(fā)展正處在攻堅克難、加快追趕的關(guān)鍵時期,也是各類矛盾的突顯期,各項任務(wù)非常繁重,難題也很多,在這樣的形勢下,我們更需要加強督查力量,建立有效落實機制。因此,我們整合督查室、考核辦、公開辦和作風(fēng)建設(shè)投訴中心、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中心等機構(gòu),從督查辦、紀(jì)委以及調(diào)研員中抽調(diào)政治素質(zhì)好、工作經(jīng)驗足、業(yè)務(wù)能力強的骨干,組建了縣政府督查局,目的是為了整合資源,形成合力,推動各項工作落實。借此機會,我對督查局同志提三點希望和要求:
一、大膽履職,樹立督查權(quán)威。督查工作是確保政令暢通、提高機
的原因、追究不落實的責(zé)任,切實做到四個不放過,既事實真-相不查清不放過,承辦責(zé)任和措施不落實不放過,存在的矛盾問題不解決不放過,有關(guān)人員的責(zé)任追究不兌現(xiàn)不放過,確保督查事項件件有著落、事事有結(jié)果,真正樹立起督查權(quán)威。
法要講究。講究策略、方法得當(dāng),督查工作就能取得良好的效果。要牢固樹立督查就是服務(wù)的理念,在具體工作中既要克服好人主義,做到嚴字當(dāng)頭、嚴督嚴查,又要注意方式、把握分寸,不能以欽差大臣自居、口氣很大、指手劃腳,否則部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會反感。要寓督查與服務(wù)當(dāng)中,主動與督辦事項承辦單位加強溝通聯(lián)系,了解具體困難,幫助解決實際問題。督查局干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門去,大家都很敏感,一定要根據(jù)實際情況靈活選擇督查方法,做到明查與暗訪相結(jié)合、跟蹤督查與抽樣督查相結(jié)合、專職人員督查和聘任人員督查相結(jié)合,確保督查實效。比如對干部作風(fēng)問題的督查,可以搞一些回馬槍、回訪,治治弄虛作假現(xiàn)象。
全天候的,白天要督查、晚上也要督查,上班要督查、8小時以外也要督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作是五天制,但督查工作是天天制,督查局干部要充分發(fā)揚5+2、白+黑的精神,耐得住艱苦,經(jīng)得起考驗,以積極的心態(tài)、過硬的作風(fēng),踏踏實實做好每一項工作,以優(yōu)良的業(yè)績服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于大局、服務(wù)于群眾。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真誠地希望大家珍惜崗位,安心工作,干好工作,不辜負組織的信任和群眾的期盼。將盡可能在政治上、生活上、工作上為大家創(chuàng)造條件,給予更多的關(guān)心和支持。下一步,兩辦要抓緊落實督查局的辦公場所,做好電腦、車輛等辦公設(shè)備的報批、采購。根據(jù)工作需要,組織人事部門也要及時抽調(diào)年輕干部充實到督查隊伍中來,加強督查工作力量。督查局自身也要抓緊明確分工,進入工作角色,開好頭,起好步,努力開創(chuàng)我縣督查工作新局面。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣重點工作督查推進會,主要任務(wù)是回顧總結(jié)今年上半年督查工作開展情況,對六月份未落實工作進行全面排查梳理,剖析其中原因,落實關(guān)鍵舉措,責(zé)令限期整改,推動全縣各項重點工作如期如實完成,確保以最好的形象、最佳的效果迎接工作會議的召開。參加今天會議的有:縣級領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員,工作未落實到位的相關(guān)單位主要負責(zé)人,各條線跟班主任及秘書,承擔(dān)縣重點工程、為民辦實事和工作會議觀摩項目負責(zé)人,縣督查辦全體人員。今天的會議共有五項議程。
首先,進行會議第一項議程,請xxxx通報今年上半年督查工作情況,大家歡迎……
下面,進行會議第二項議程,請xxxx通報六月份重點工作落實情況,大家歡迎……
下面,進行會議第四項議程,請相關(guān)條線督查分管負責(zé)人發(fā)言,發(fā)言順序依次為……
下面,進行會議最后一項議程,請xx作重要講話,大
家歡迎……
同志們,剛才,xxx對做好當(dāng)前及下一階段督查工作提出了具體要求。會后,各相關(guān)單位要迅速傳達貫徹,準(zhǔn)確領(lǐng)會精神,全面抓好落實。相關(guān)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要立即召集有關(guān)部門進行現(xiàn)場會辦,深入剖析工作未落實的根本原因,制定切實可行的措施,確保項目按照時間節(jié)點順利推進。各責(zé)任單位 “一把手”要堅持現(xiàn)場指揮、一線督辦,對承擔(dān)的各項重點工作特別是工程類項目要做到“定時間、定措施、定責(zé)任人”,在保證安全的前提下,督促施工單位多上人力、機械,做到“人員三班倒、歇人不歇機”,搶時間、趕進度,確保把耽誤的時間搶回來,落后的工程趕上去??h督查辦、各條線督查人員要根據(jù)相關(guān)責(zé)任單位的表態(tài)發(fā)言,跟蹤督查重點工作的整改情況,對不能按照表態(tài)承諾整改到位的,要予以電視曝光,必要時要給予一定的經(jīng)濟處罰,以推動全縣各項重點工作快推進、早完工,為縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
今天召開城市建設(shè)會議,主要任務(wù)是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設(shè)會議精神,安排部署街道城建任務(wù),動員街道上下迅速行動起來,全面抓好各項城建工作,大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才,××?xí)?、××?xí)浐汀痢林魅畏謩e傳達了街道有關(guān)城建工作的三個文件;會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關(guān)于城市管理和拆遷政策方面的專題講座,希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,就切實抓好城市建設(shè)工作,我講三個方面的問題。
一、高度重視,搶抓機遇,切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,街道上下積極響應(yīng)、市政府大力實施城市化建設(shè)的號召,全面加快轄區(qū)城市化建設(shè),圓滿完成了各項道路建設(shè)、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設(shè)、問天廣場建設(shè)等20多項城市建設(shè)重點工程,轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌明顯改善,加快了街道的城市化進程。
和長遠發(fā)展的需要,從關(guān)注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。
街道上下一定要進一步增強緊迫感、責(zé)任感,增強大局意識,把城建工作作為當(dāng)前的重要工作來抓,作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務(wù)來抓,按照街道總體部署,集中時間,集中力量,下真功夫,花大氣力,做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高,切實抓好街道新一輪城市建設(shè)工作。
二、突出重點,強化措施,全面掀起城市建設(shè)新熱潮 今年的城市建設(shè)任務(wù),經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復(fù)研究,結(jié)合街道承擔(dān)的城市建設(shè)任務(wù),已制定下發(fā)了實施方案,街道各級各單位要按照文件部署和任務(wù)分工,切實抓好落實工作。
(一)大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,街道承擔(dān)的道路建設(shè)任務(wù)重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設(shè)。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米,其中車行道寬30米,兩側(cè)人行道各寬6米,整體思路是按照東環(huán)路的標(biāo)準(zhǔn),全面實施配套綠化升級工程;柳屯路全長1980米,規(guī)劃寬35米,其中車行道20米,兩側(cè)人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設(shè),是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,沒有道路的通暢,就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設(shè)涉及到的社區(qū)、居和相關(guān)單位要樹立大局意識,發(fā)揚奉獻精神,積極配合好工程施工,確保工程順利建設(shè)。同時,街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設(shè)等街道承擔(dān)的城建任務(wù)。
(二)快速推進“城中村”改造?!俺侵写濉备脑焓浅鞘薪ㄔO(shè)的必然趨勢。今年,、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程,先期組織了外出參觀學(xué)習(xí),探索了一系列行之有效的方法措施,下發(fā)了《實施意見》,明確了四個街道的改造區(qū)域范圍,為實施“城中村”改造打下了堅實基礎(chǔ)。街道的具體改造范圍是:柳屯路以東,學(xué)院路以北,104國道以西,整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作,前期我們已經(jīng)作了一系列準(zhǔn)備工作,目前已經(jīng)進入具體實施階段,街道已成立“城中村”改造指揮部,抽調(diào)有關(guān)人員分設(shè)了具體工作組。“城中村”改造指揮部、各具體工作組要提高認識,認清形勢,突出重點,抓緊推進“城中村”改造工作;××社區(qū)和相關(guān)居要積極做好配合工作,大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境,提高生活水平的好事,要充分調(diào)動廣大居民的主動性,使其積極參與“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作對我們來說是新事物,肯定會有一些困難,要邊干邊解決。要積極探討,主動出擊,強力推進,創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。
建任務(wù)堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務(wù)到位、保障到位,最大限度營造良好的施工環(huán)境,確保市城市建設(shè)項目的順利實施。
(四)全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理,是今年、市政府為加強城市科學(xué)管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基,提升街道城市管理水平,根據(jù)市里精神,街道成立執(zhí)法分局,全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局,市里已有指示,我們要超前運作,積極探討隊伍建設(shè),機制創(chuàng)新等方面的工作,自我加壓,不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上,加強管理,要抽調(diào)精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求,全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動,堅決制止亂搭亂建、亂設(shè)攤點,嚴厲查處各類違法建設(shè)行為,切實強化街道城市管理工作。
服從指揮,拿出足夠的精力投入到城建工作中來,確保街道城建工作取得實效。
二要密切配合,協(xié)調(diào)推進。城市建設(shè)涉及街道各個方面,任務(wù)十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設(shè)”觀念,按照分級負責(zé)的要求,圍繞大局,盡職盡責(zé),搞好配合服務(wù),共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度工作;街道各社區(qū)、居,各相關(guān)單位要充分認識實施城建工程的重大意義,把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來,把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,形成合力,全力推進。
三要加強調(diào)度,嚴格獎懲。對今年的城建工作任務(wù),要列入街道年度目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴格考核制度,建立激勵機制,對按期完成任務(wù)、做出重大貢獻的,給予榮譽、資金獎勵;對工作被動、不按時完成任務(wù)的,進行通報批評。為確保各項工程建設(shè)進度,要實行一天一調(diào)度,一周一匯報,一月一檢查,對完成任務(wù)好的,要及時通報表揚;對進展緩慢、完不成任務(wù)的,要及時督促,查明原因,限期趕上。
同志們,城市建設(shè)工作,時間緊、任務(wù)重,需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責(zé)任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”,以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神,在城市建設(shè)中展示新風(fēng)采,創(chuàng)造新業(yè)績,確保全面完成各項城市建設(shè)任務(wù),為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
上午好
聽了劉書記的報告,我備受鼓舞,信心十足,并深感責(zé)任重大。2011年,我們將按照“質(zhì)量立教、文化強校、整體提升、特色發(fā)展”的發(fā)展思路,大力推進教育教學(xué)改革,穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面提升教育管理水平,推進遙墻教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一、深刻領(lǐng)會,貫徹精神,狠抓教育教學(xué)質(zhì)量
我們將深入學(xué)習(xí)劉書記的報告,深刻領(lǐng)會大會精神,開好校長會、教師會,吹響教育優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展的號角。
質(zhì)量就是“紅花”,其他工作都是“綠葉”,有好的質(zhì)量就有好的生源,好的聲譽,好的`支持。學(xué)校的一切都在于質(zhì)量。我們將今年作為教學(xué)質(zhì)量年。工作計劃、工作安排、領(lǐng)導(dǎo)精力都要體現(xiàn)這一中心,教育上下都要圍繞這一中心,我們將深入推進素質(zhì)教育,把促進學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展作為評價教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和適應(yīng)社會的本領(lǐng)。我們將以教學(xué)基本功大賽、崗位能手競賽等教育教學(xué)實踐活動為抓手,進一步增強教師教書育人的綜合能力。通過狠抓教育質(zhì)量,來推動學(xué)校各項工作的開展,促進教育水平的提高,不斷滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求。
二、完善規(guī)章,抓好落實,狠抓教學(xué)常規(guī)管理
落實教學(xué)常規(guī),是規(guī)范教育、發(fā)展教育的根本手段。我們將嚴格按照上級教育部門的有關(guān)文件精神和街道黨工委的工作要求,著重做好“四卡一冊”的落實工作。
是建立責(zé)任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立績效卡,將教師的績效及時記錄,逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核統(tǒng)一、評價統(tǒng)一,確??冃c考核的一致性。并將績效卡記錄作為年度評優(yōu)、崗位聘任、職稱晉升的主要依據(jù)。五是改進常規(guī)管理手冊,將各種常規(guī)要求、工作制度匯編成冊,確保教學(xué)常規(guī)人人知曉、人人落實。
三、搶抓機遇,緊跟步伐,狠抓教育改革發(fā)展
2011是十二五開局之年,也是國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的實施之年,我們一定會搶抓發(fā)展機遇,緊跟街道辦發(fā)展步伐,實現(xiàn)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展。
一是加強辦學(xué)條件建設(shè)。積極協(xié)調(diào)-教育局、辦學(xué)村及相關(guān)部門,多方爭取籌措資金,扎實搞好校舍安全工程。完成河套小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),建好遙墻小學(xué)教學(xué)樓,提高“兩熱、一暖、一改”實施水平,使全體中小學(xué)生在校享受到冬暖夏涼、有熱水喝、熱飯吃、微機多媒體全具備、廁所全水沖的城市化教育。 二是加強特色文化建設(shè)。文化是一個學(xué)校的發(fā)展底蘊。今年我們將按照“特色文化與校園文化相統(tǒng)一的原則,結(jié)合好荷風(fēng)柳韻的地域特點,成人、義教和幼教的學(xué)段特點,稼軒故里的歷史特點以及各學(xué)校發(fā)展特色,將特色創(chuàng)建體系融入校園文化建設(shè)體系中,制定學(xué)校文化與特色創(chuàng)建目標(biāo),力求校園環(huán)境潔凈、優(yōu)雅、大氣,文化氛圍突出,學(xué)校特色明顯。
三是加強德育教育。堅持把學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育作為德育教育的突破口,把各校的大課間活動作為德育教育的著力點,積極開展“十佳少年”、“十佳團員”、“讀書演講”等德育活動,完善中小學(xué)、幼兒園家長委員會,進一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會有機結(jié)合的教育體系,形成互動交流、齊抓共管的機制,實現(xiàn)“小變化大發(fā)展”,謀求“小發(fā)展大變化”。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,同志們:
上午好!
風(fēng)和日麗、鳥語花香。今天,我們懷著無比喜悅的心情,迎來了xx街道辦事處的正式掛牌成立。在此,我謹代表剛剛成立的xx街道黨工委、辦事處,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持xx街道發(fā)展的各界朋友致以誠摯的謝意和崇高的敬禮!
成立xx街道辦事處,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化進程不斷加快的結(jié)果,是xx發(fā)展史上的一個新的里程碑,必將對xx經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
剛才,縣領(lǐng)導(dǎo)宣布了對xx街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任命。非常感謝上級領(lǐng)導(dǎo)給予我們的信任!同時,我們也深感責(zé)任重大。我們清醒地認識到,撤鎮(zhèn)建街,不是換一塊牌子那么簡單。首先,我們要抓住這一歷史機遇,解放思想,更新觀念,以更高的起點、全新的視角來抓好街道的各項工作;其次,我們要切實轉(zhuǎn)變政府職能,從抓好制度建設(shè)和干部隊伍建設(shè)入手,使街道工作迅速走上正軌。為此,我們要大膽創(chuàng)新,積極探索街道和社區(qū)管理的新路子,力爭在城市管理、社區(qū)建設(shè)、勞動就業(yè)等工作上有新突破。
回顧過去,我們腳踏實地,負重前行,有付出的艱辛,也有收獲的喜悅;展望未來,我們繼往開來,任重而道遠。請相信,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,在辦事處廣大干部群眾共同奮斗下,我們有信心有決心,不辜負人民的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任,在新的時期做出新的貢獻!
最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,身體健康、生活幸福、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!下面,我謹代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報。
一直以來,在政法委的正確指導(dǎo)下,我街道堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗(已入電子網(wǎng)),其中,已辦結(jié)97宗,辦結(jié)率為80%,有效地維護了街道社會和諧穩(wěn)定。
總結(jié)成效,街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開展:
綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用,屆時將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高、更新的工作平臺。
三是整合資源建立機制,實現(xiàn)制度保障:街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源,建立了以綜治辦牽頭,公檢法和各職能部門齊抓共管的工作機制,同時整合村居資源,下設(shè)各村(居)綜治信訪維穩(wěn)工作站,方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度,使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。
四是全面建立規(guī)范化檔案管理,實現(xiàn)信息保障:中心對矛盾糾紛調(diào)處實行一人(或一案)一檔管理,并統(tǒng)一臺賬模式,做到臺帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。
五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì),實現(xiàn)人員保障:街道每年定期對中心及各村居工作站人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī),也包括切合實際的群眾工作方法。
然而,東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來人口眾多,致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大,社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢,主要來自以下三個方面:
一、農(nóng)村問題復(fù)雜
村民宅基地分配糾紛、征地補償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。
二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增
目前,街道正在開發(fā)的房地產(chǎn)項目眾多,引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛,主要包括勞資糾紛、房屋買賣合同糾紛、樓宇質(zhì)量問題糾紛等,擾亂了正常的社會秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴重。
今年1至10月份,東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧-事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛,拖欠的勞資款總額達1000多萬。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來民工需收取工錢回家過年,更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率,下一步街道將加大穩(wěn)控力度,防止討薪工人采取過激行為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾
資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對樓宇的結(jié)構(gòu)安全進行檢測,該事件基本穩(wěn)控,目前我街道正在進一步跟進事件。
綜上所述,我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念,認真做好矛盾糾紛調(diào)處工作,有效維護了街道經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后,我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實際情況,努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法,為東城乃至全市的經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出更大的貢獻!
我的發(fā)言完畢,謝謝!
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇十
督查工作作為行政學(xué)管理中行政執(zhí)行的一種手段,是黨政的一項重要職能。下面就是本站小編給大家整理的組委會督查工作會議講話,僅供參考。
一要認識到做好新時期督查工作,是體現(xiàn)黨的先進性,實踐“三個代表”的內(nèi)在要求?!叭齻€代表”重要思想是注重實踐的理論,是實干的理論,也是給人民群眾帶來實惠的理論。從這個意義上講,“三個代表”與督查工作聯(lián)系緊密,關(guān)系重大。貫徹“三個代表”重要思想,充分發(fā)揚黨的先進性,實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強市,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),就是要使黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作部署、決策,體現(xiàn)最廣大人民的根本利益,并且最終要能夠全面得到貫徹落實,這是我們黨在新世紀(jì)堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,更是督查工作的指導(dǎo)思想和重要任務(wù)。二要認識到督查工作作為領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容和工作職責(zé),是科學(xué)決策和決策實施之間必不可少的重要環(huán)節(jié)。。督查工作是領(lǐng)導(dǎo)推進工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各級黨委制定的重大決策、所作出的重要工作部署,凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的成果,但從領(lǐng)導(dǎo)工作來說,制定政策和作出決策,事情只是做了一半,真正實施效果如何,能否達到預(yù)期目的,執(zhí)行中有什么偏差,有什么新的情況和問題,都需要在具體貫徹進程中去發(fā)現(xiàn)、去解決,這就要求我們努力貫徹實施。因此,愿不愿抓落實,去不去抓落實,會不會抓落實,不僅僅是一個工作作風(fēng)問題,也是對黨的事業(yè)的態(tài)度問題、與人民群眾的關(guān)系問題,是衡量干部黨性觀念、責(zé)任意識、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。
三要認識到督查工作是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動決策一步一步落實的過程。決策實施過程中的問題是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。矛盾是推動事物發(fā)展的動力,矛盾和問題解決一分,決策落實就推進一步。如果對決策實施中存在的問題視而不見,或者見了問題繞著走,督查工作就沒有盡到責(zé)任,就是失職。要發(fā)現(xiàn)問題,就必須到?jīng)Q策落實的第一線去,到實施決策的主體——群眾中去,到實施決策的客體——具體工作中去。作風(fēng)不深入,無法發(fā)現(xiàn)問題,工作不深入,無法認識問題,督查不深入,無法解決問題。因此,要深入、深入、再深入,深入基層,深入群眾,深入實際,認真了解基層真實情況,傾聽群眾的呼聲,盡可能多地掌握第一手材料,然后透過現(xiàn)象看本質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的方法。
二、必須緊緊圍繞黨的中心工作加強督查工作。
一要積極開展決策督查,協(xié)助黨委抓落實。各級督查部門要圍繞黨委的年度重點工作和領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)注點,積極主動地組織開展好各項決策督查和督查調(diào)研。各地都要建立起對重要文件、重要會議精神和會工作要點貫徹落實情況的督查推進機制,并逐步加以規(guī)范。要堅持實事求是、喜憂兼報的原則,及時向黨委全面、準(zhǔn)確地反饋重大決策落實的真實情況和存在問題,分析問題產(chǎn)生的原因,提出解決問題的辦法,爭取更多的成果進入領(lǐng)導(dǎo)決策的視野,發(fā)揮好參謀助手作用。要始終把發(fā)現(xiàn)和解決決策落實過程中存在的不落實問題作為督促檢查的主要內(nèi)容,堅持以暗訪為主要工作方式,輔以必要的明查,著力查找決策落實過程中存在的全局性、前瞻性和傾向性的問題,努力把問題找準(zhǔn)、查清,盯住不放,直到問題妥善解決。
三要高度負責(zé),做好專項查辦和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作。做好專項查辦工作必須堅持“時效并重”的基本原則,既要講求時限,又要確保質(zhì)量,在保證辦結(jié)質(zhì)量的前提下,盡量縮短辦結(jié)時間。其一,要落實責(zé)任。無論專項查辦件涉及什么內(nèi)容,都必須抓緊催辦落實,做到件件有著落,事事有回音。其二,要加強協(xié)調(diào)。有些專項查辦件內(nèi)容涉及到幾個方面的問題,部門之間很可能出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,督查部門要主動做好協(xié)調(diào)工作,同時要加大現(xiàn)場督辦力度,消除落實過程中的梗阻因素,使承辦單位重視起來,認真起來,真正把問題解決好。其三,要嚴格把關(guān)。一件查辦事項,領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求調(diào)查、解決的問題是什么,調(diào)查清楚了沒有,是否有含糊其辭的地方,整改措施及處理到位了沒有,等等,所有這些都要求督查人員嚴格審核把關(guān)。
四要開拓創(chuàng)新,增強做好督查工作的創(chuàng)造性。
第一,要創(chuàng)新督查工作方式,以調(diào)研式督查和暗訪式督查為主。堅持以暗訪為主、以督查調(diào)研為主,這樣才能真正發(fā)現(xiàn)問題,才能了解工作落實的真實情況。這對督查工作人員的要求就提高了,要求必須緊緊圍繞黨委重大決策和重要工作部署深入下去,深入基層、深入群眾、深入實際,多開展調(diào)查研究,認真了解情況,不斷發(fā)現(xiàn)問題,認真解決問題,從而推動決策和工作的一步步落實。要求督查工作人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持不打招呼,不要陪同,直接深入基層,一竿子捅到底,認真開展督查。
第二,要創(chuàng)新督查工作思路,堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合。要改變過去“一次性督查”的工作方法,堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合。在具體督查工作中,對需時較短或階段性的工作和項目,可以采取集中督查的方式,使其在較短時間內(nèi)見到成效。對需時較長的工作或項目,要科學(xué)立項,統(tǒng)籌規(guī)劃,連續(xù)督辦,跟蹤督查,一抓到底。對已經(jīng)落實的,查效果;正在落實的,查進度;沒有落實的,查原因。要堅決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想,對重大決策和重要工作部署督查要有一股拼勁和韌勁,緊催勤促,真查實督,最終實現(xiàn)重大決策和重要工作部署的全面落實。
第三,要轉(zhuǎn)變觀念,啟動內(nèi)力,加大“督人”的力度。在基層督查工作過程中,往往只重視督促工作落實,卻忽視了對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查,對一些單位作風(fēng)散、紀(jì)律松的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼,充當(dāng)好好先生,這樣的督查,將“督事”與“督人”割裂開來,往往是事倍功半,督而無功。因此,督查工作人員必須轉(zhuǎn)變觀念、啟動內(nèi)力,要正確處理“督人”與“督事”的關(guān)系,把推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為督查工作的重要著力點,加大“督人”的力度,把“督事”與“督人”結(jié)合起來,使督查工作真正收到事半功倍的效果。
二要建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍。一是注重調(diào)整充實好督查力量。真正做到配精、配強、配高。二是注重選配熟悉黨的工作、經(jīng)濟工作和全局工作,并熱心督查事業(yè)的同志到督查戰(zhàn)線上來。特別要注意選好配強督查部門負責(zé)人。督查工作有為才能有位、有威。督查室的同志要意識到自己肩負的責(zé)任重大、使命光榮,在督查工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,以信得過、過得硬、叫得響的工作實績,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),贏得黨委的信任,爭取社會各方面的支持。
三要高度重視和認真解決好機構(gòu)設(shè)置和人員編制問題。各地一定要根據(jù)實際,目前在縣級機構(gòu)改革中至少要做到專職專人專干。只有這樣才能形成上下的督查網(wǎng)絡(luò)體系,才能保證正常的工作開展,解決有人干事的問題。
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風(fēng)廉政建設(shè)、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結(jié)回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關(guān)的環(huán)節(jié),而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調(diào)指出“為政之要,貴在務(wù)實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務(wù)實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎(chǔ)性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當(dāng)今時代,執(zhí)政黨決策的質(zhì)量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質(zhì)量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學(xué)、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關(guān)系加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設(shè)中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關(guān)鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務(wù)的實踐過程,成為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設(shè)全省中等縣的目標(biāo),并把各項目標(biāo)任務(wù)進行了具體化。目標(biāo)已定,藍圖已繪就,現(xiàn)在應(yīng)該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結(jié)果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關(guān)鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的有力措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力,轉(zhuǎn)化為加快構(gòu)建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調(diào)動起來,把狠抓落實的干勁激發(fā)起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標(biāo)任務(wù)一件一件完成,一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
責(zé)任書。
簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調(diào)的狠抓落實工作的要求,與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng),始終保持求真務(wù)實、真抓實干的精神狀態(tài),真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動,不斷開創(chuàng)工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委政府團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,緊緊圍繞建設(shè)全省中等縣的目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力??h委政府及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經(jīng)常給督查部門交任務(wù)、壓擔(dān)子,解決了大量具體問題,為督查工作開展?fàn)I造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關(guān)心、支持和領(lǐng)導(dǎo)下,督查部門按照求真務(wù)實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創(chuàng)新機制,拓寬領(lǐng)域、改進方法,督查工作質(zhì)量不斷提高,較好地完成了各項督查任務(wù),為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關(guān)心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),配強人員;縣委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責(zé)任是保障。有責(zé)任才有動力,我縣始終按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則,明確規(guī)定“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負全責(zé)、部門領(lǐng)導(dǎo)負具體責(zé)任的督查工作責(zé)任制,把重點工作任務(wù)進行分解、細化,層層簽定責(zé)任狀,做到人人有任務(wù),個個擔(dān)責(zé)任。
三是圍繞中心是重點??h委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統(tǒng)領(lǐng)一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關(guān)全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關(guān)鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規(guī)范化、程序化,無論是上級領(lǐng)導(dǎo)的批示件還是縣內(nèi)組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領(lǐng)導(dǎo)和督辦機關(guān)都嚴格按督查工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是開拓創(chuàng)新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門對督查工作不重視、不支持、不關(guān)心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮,督查隊伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實創(chuàng)新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標(biāo)的關(guān)鍵一年。新形勢新任務(wù),使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務(wù)和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要適應(yīng)新形勢,實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,圍繞中心,服務(wù)大局,務(wù)實創(chuàng)新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
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政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
11月中旬,縣委、縣政府組織四大家全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,集中利用三天半時間,對重點工作進行了集中督查;隨后由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進行了考察學(xué)習(xí)。今天召開督查總結(jié)座談會議,主要任務(wù)是客觀總結(jié)取得的成績,深入分析工作運行中的突出問題,研究謀劃明年工作。剛才,各縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點工作督查,都談了自己的感受和體會,提出了明年工作的意見建議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真領(lǐng)會、深入思考,有感悟、有啟發(fā)、有觸動、有打算,為科學(xué)謀劃**年工作奠定思想基礎(chǔ)和認識基礎(chǔ)。下面,我講四個方面的問題:
一、對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體評價。
今年以來,全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和總體部署,按照“好中求快促發(fā)展、實干攻堅求突破、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、高點定位爭一流”的總體要求,以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為抓手,集中推進“六個突破”,全力實施“十大項目”,精心措辦“十件實事”,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。
一是注重科學(xué)謀劃,發(fā)展思路更加明晰。堅持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點的謀劃。通過這次督查,總體感覺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認真貫徹落實縣委xx屆二次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議精神,因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實際和行業(yè)工作特點的發(fā)展思路,從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民計等重點工作入手,重點用力,集中突破,為年度工作取得明顯成效奠定了基礎(chǔ)。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實際,緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點,緊盯20xx年與全國同步進入全面小康這一目標(biāo),結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動,在“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個項目、各個工程、各項工作的具體規(guī)劃,堅持以規(guī)劃指導(dǎo)工作,用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,切實加大規(guī)劃的執(zhí)行力度,保證了各項工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導(dǎo)和落實。結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動,黨員干部都能夠把下基層、進企業(yè)、到農(nóng)村、入農(nóng)戶作為指導(dǎo)落實工作的重要途徑,經(jīng)常深入一線,廣泛開展調(diào)研,多方傾聽群眾呼聲,積極順應(yīng)群眾意愿,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,千方百計解決群眾關(guān)心的熱難點問題,盡心竭力為群眾做好事、辦實事,以實際行動贏得了群眾的支持,也有力地促進了各項具體工作任務(wù)的落實。
二是圍繞轉(zhuǎn)型跨越,集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要務(wù),抓項目、興產(chǎn)業(yè),抓重點、求突破,各項重點工作進展順利。項目建設(shè)成效明顯。積極搶抓政策疊加機遇,全力推進項目帶動行動,論證儲備重點前期項目161項,爭取各類專項資金和項目資金6.5億元,全縣新開工及續(xù)建項目183項,完成投資64.5億元,固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最好水平,為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強力支撐。涇柏公路建成通車,北大路、東北部及南部農(nóng)村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進展順利,紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗生產(chǎn)線在全省新項目觀摩檢查中受到好評。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。扎實開展“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動,新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū),太平廣盛、墩等標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū),新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴張、質(zhì)量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進,**鎮(zhèn)、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設(shè),特色鮮明,按照組團建設(shè)、連片推進的思路,全力推進新農(nóng)村片帶開發(fā),在省上新一輪試點工作考核驗收中得到充分肯定。工業(yè)經(jīng)濟總量擴大。正大集團30萬噸飼料加工生產(chǎn)線、天纖棉業(yè)公司一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線建設(shè)進展順利,福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實施,紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)聯(lián)合站等地面工程即將完工,布設(shè)油井107口,生產(chǎn)原油7萬噸,對縣域經(jīng)濟的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成城市建設(shè)土地征用800多畝,為大云寺前區(qū)廣場、四中、安置樓建設(shè)等開發(fā)建設(shè)提供了保障;玉都街道東擴、小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套,聚集帶動功能不斷增強,重點小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實施,官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農(nóng)家樂”投入使用,南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場建設(shè)步伐加快,成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會,加大宣傳促銷,旅游的知名度和影響力進一步提升。民計民生顯著改善。切實加大投入,全縣用于民計民生方面的資金達到5.5億元,占財政總支出的63%。扎實辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等省、市、縣列惠民實事,飛云中學(xué)等校安工程基本完成,開建四中,完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建,廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成,計劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級驗收,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作扎實推進。
三是堅持多措并舉,社會管理持續(xù)加強。始終把社會管理做為基礎(chǔ)性工作常抓不懈,確保全縣政治社會穩(wěn)定。強化基層基礎(chǔ)。精心組織開展農(nóng)村社會管理“六項活動”,積極推行農(nóng)村社區(qū)化管理,探索出了“五自主、三合作”農(nóng)村民主管理新模式,有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實開展“矛盾化解、制度建設(shè)年”、農(nóng)村社會治安綜合治理等活動,堅持對經(jīng)濟社會發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,敏銳把握輿情信息,對苗頭性、傾向性問題及時研究處置,增強了工作的預(yù)見性,妥善處理了一批信訪積案,排查化解了一批矛盾糾紛,促進了社會和諧穩(wěn)定。健全責(zé)任體系。全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度和“首問”責(zé)任制,縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,靠實了工作責(zé)任,及時調(diào)整充實全縣維護穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會議工作等領(lǐng)導(dǎo)小組成員,為各項工作順利開展提供了有力保證。完善管理網(wǎng)絡(luò)。在進一步強化各級黨政組織社會管理責(zé)任的同時,從城鄉(xiāng)兩個層面入手,按照社會管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務(wù)“五位一體”的要求,在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點道路路口、重點防控部位安裝視頻攝像頭**個,在城區(qū)增設(shè)攝像頭90個,基本實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋,城區(qū)社會管理數(shù)字化”,完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制奠定了堅實基礎(chǔ)。積極開展社會管理創(chuàng)新試點,創(chuàng)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),**鎮(zhèn)社會綜合管理和**村社區(qū)化服務(wù)為全縣加快社會管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。
四是著眼機制創(chuàng)新,發(fā)展活力不斷增強。把制度機制創(chuàng)新作為推動落實的重要動力,切實靠實責(zé)任,嚴格督查考核,確保了各項任務(wù)落到實處。創(chuàng)新投入保障機制,多方整合項目資金3283萬元,切實加大對新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等工作的支持力度,為重點工作落實提供了有力的資金保障;積極搶抓農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)發(fā)放貸款1.1億元,有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)機制,健全完善重點工作目標(biāo)責(zé)任機制、一線工作機制、跟蹤督查機制和考核獎懲機制,全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機制,完善了干部職工綜合考評辦法,調(diào)動和凝聚了各方面的積極性,形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異,但是大家都能做到不等不靠,艱苦創(chuàng)業(yè),可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破,整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭。創(chuàng)新推進落實機制,對重大項目、重點工程,繼續(xù)實行手冊管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),任務(wù)到干部,規(guī)劃到地塊,進度到月份,倒排工期,跟蹤問效;對簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點工作,層層細化分解,明確抓建責(zé)任,真正把各項目標(biāo)任務(wù)具體到項目、具體到企業(yè)、量化到進度,督促各領(lǐng)導(dǎo)小組全力以赴抓落實、促進度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機制,積極改進督查方式,拓展督查范圍,提升督查實效,堅持把督查與互評相結(jié)合、督點與查面相結(jié)合、督干與督學(xué)相結(jié)合、單項督查與綜合督查相結(jié)合、督查當(dāng)年發(fā)展與督查歷年鞏固相結(jié)合,對果園建設(shè)、荒山造林、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等階段性重點工作,由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,抽組紀(jì)委、組織、人社和農(nóng)口技術(shù)人員參加,上地塊、核數(shù)據(jù)、查水分,逐鄉(xiāng)村評估質(zhì)量,組織人大代表、政協(xié)委員對20xx年以來新建果園進行專項視察督查,有力地推動了重點工作任務(wù)落實。
五是緊盯小康目標(biāo),雙聯(lián)行動縱深推進。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo),以優(yōu)化思路為先導(dǎo),以培育富民產(chǎn)業(yè)為核心,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,縱深推進“雙聯(lián)”行動。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長期發(fā)展規(guī)劃,分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計劃,做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計劃、戶有項目。貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件,組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產(chǎn)業(yè)。干部職工在推動落實中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門,精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對口幫扶,累計落實幫扶項目108個、幫扶資金4278萬元,啟動落實“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款,發(fā)展資金社10個,貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強。整體行動在創(chuàng)新載體中提升內(nèi)涵,在全面落實省、市部署的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實際,深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產(chǎn)業(yè)鏈上,為貧困戶增收致富找到了正確路徑,擴大了雙聯(lián)行動的覆蓋面,受到了省上關(guān)注。
六是強化保證措施,黨的建設(shè)全面加強。以提高班子執(zhí)政能力,保持黨的純潔性為目標(biāo),努力提高黨建工作科學(xué)化水平。不斷提高思想政治水平,堅持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo),以黨的最新理論成果武裝頭腦,切實加大政策法規(guī)教育培訓(xùn)力度,黨員干部思想政治素質(zhì)有效提升;扎實開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創(chuàng)評等活動,公民思想道德建設(shè)全面加強,省級文明縣創(chuàng)建順利通過驗收。牢固樹立正確用人導(dǎo)向,全面落實德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“注重品行、崇尚實干、突出實績、群眾公認”的用人導(dǎo)向,切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),先后考察選拔一批年富力強和有較強事業(yè)心、責(zé)任心的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子,有效激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實基層組織基礎(chǔ),堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體,扎實推進“基層組織建設(shè)提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動,立足各領(lǐng)域各行業(yè)的特點和工作實際,著力打造符合基層特點和發(fā)展需要的特色品牌,努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個黨建子品牌,培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系,實現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標(biāo),基層黨建工作水平進一步提升。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,廣泛開展廉政文化“六進”、“三項資金”
大檢查和清產(chǎn)核資等活動,不斷完善廉政風(fēng)險防控機制,切實加強對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的政治環(huán)境。針對全縣干部隊伍存在的突出問題,扎實開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風(fēng)紀(jì)”為目標(biāo),以杜絕公務(wù)人員賭博、禁止公務(wù)人員經(jīng)商、治理工作作風(fēng)虛浮為重點的作風(fēng)集中整頓活動,有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),營造了良好的工作環(huán)境。
二、深入分析工作運行中存在的突出問題。
在充分肯定成績的同時,應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們工作中還存在著許多差距和不足,需要我們深入研究、審慎把握,統(tǒng)籌推進、著力破解。
從工作謀劃上看:一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學(xué)習(xí)可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強勁勢頭,他們培育的典型和重點工作無論從投資或建設(shè)規(guī)模無一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄,因此,各級干部首先要從解放思想入手,結(jié)合工作實際,要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩,缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學(xué)的理念和創(chuàng)新的思維,習(xí)慣于按照常規(guī)抓法推進工作,在工作落實過程中不動腦筋,不思考問題,不研究問題,不注重創(chuàng)新,特別是在土地流轉(zhuǎn)、人才引進、投融資等方面研究不透、探索不夠、機制不活,不能很好的處理農(nóng)戶、市場和政府之間的關(guān)系。三是視野不開闊,統(tǒng)籌兼顧的能力不強。謀劃工作就事論事的多,在對工作理解和把握上片面化、教條化,不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃,這是我們普遍存在的問題。四是預(yù)見性不強,被動應(yīng)付的問題時有出現(xiàn)。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計,對事關(guān)全縣優(yōu)勢發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握,致使遇事忙三把,落實較吃力。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看:一是開發(fā)層次低。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,經(jīng)營的模式比較單一,不能很好的應(yīng)用市場手段來解決問題,促進產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設(shè)上重建輕管,只注重規(guī)模擴張,管理措施沒有及時跟進,致使一些果園還沒有掛果就已經(jīng)成為低劣園,精細化管理程度不高,整體發(fā)展層次有待提高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴張和管理提升,諸如果品儲藏、包裝、專業(yè)市場建辦等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭不強;畜、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度不強,互促互支的面較小,沒有把農(nóng)戶和市場實現(xiàn)有效對接,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值不高;產(chǎn)業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經(jīng)濟合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用,沒有真正把產(chǎn)業(yè)放在市場中去發(fā)展,一直徘徊在市場連緣,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中,行政推動仍然是主要方式,沒有充分調(diào)到群眾積極性,特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農(nóng)民培訓(xùn)面大量廣,實用技能普及提高的任務(wù)比較艱巨;合作組織在調(diào)購農(nóng)資、市場銷售、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還沒有真正發(fā)揮作用。
從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標(biāo)理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導(dǎo)工作能力不強。個別領(lǐng)導(dǎo)干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng),部分縣直部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學(xué)的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設(shè)置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調(diào)配合等方面不平衡的問題時有發(fā)生,一些重點工作任務(wù)和重點項目沒有完成年度工作任務(wù)。四是點和面結(jié)合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點上的形象很好,代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經(jīng)不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內(nèi)涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題,經(jīng)不住市場的考驗。
從干部作風(fēng)上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態(tài)中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔(dān)當(dāng)意識,責(zé)任心、事業(yè)心不強,缺乏緊迫感和責(zé)任感,在工作推行過程中不注重機制創(chuàng)新,淺嘗輒止,不學(xué)習(xí)、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀(jì)。二是作風(fēng)懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn),持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發(fā)展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩(wěn),沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學(xué)習(xí)研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。
三、關(guān)于明年全縣整體工作的初步考慮。
明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當(dāng)前經(jīng)濟運行態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展贏得主動。關(guān)于明年工作,縣上將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的精神為指導(dǎo),緊盯與全國同步實現(xiàn)小康這一目標(biāo),牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào),認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路,抓項目夯基礎(chǔ)促提速,擴規(guī)模提質(zhì)量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設(shè)步伐??傮w要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統(tǒng)籌,凝心聚力促跨越。
高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,依托良好的發(fā)展基礎(chǔ)和特色品牌,把放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位,提高發(fā)展標(biāo)桿,發(fā)揮比較優(yōu)勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大知名度和影響力。
提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,確保實現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規(guī)促進任務(wù)落實,努力推進各項重點工作任務(wù)全面或超額完成,實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。
五位一體抓統(tǒng)籌,就是在整體發(fā)展推進上,要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局,在經(jīng)濟建設(shè)上擴規(guī)模、提質(zhì)量、增效益,在政治建設(shè)上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設(shè)上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設(shè)上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,在生態(tài)建設(shè)上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流,統(tǒng)籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經(jīng)濟與社會、增長與民生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
凝心聚力促跨越,就是在推進轉(zhuǎn)型跨越,促進科學(xué)發(fā)展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、謀發(fā)展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。
在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
全力推進“六個跨越”:
“3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的意識,把項目建設(shè)作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業(yè)績的重要指標(biāo),全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設(shè)。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設(shè)上動腦筋、做實功,使項目建設(shè)真正成為支撐發(fā)展的載體,轉(zhuǎn)型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件,圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等,精心論證儲備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、相關(guān)部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復(fù)銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要著力提升建管水平。對年內(nèi)確定建設(shè)的所有項目,無論是續(xù)建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標(biāo)準(zhǔn),詳細制定建設(shè)計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設(shè)進度,確保按時間、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。特別是加大“十大項目”督查調(diào)度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復(fù)。同時,認真落實項目管理相關(guān)制度,切實加強資金監(jiān)管,促使項目建設(shè)安全高效實施。
二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè),在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,全力促進特色產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心,加快推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的根本途徑,切實強化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設(shè)計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量、農(nóng)民收入增加進度和幅度作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn),作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據(jù),在擴規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導(dǎo),科學(xué)施策,進一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程,夯實產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向,全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。進一步鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)試點成果,促使試點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到全縣領(lǐng)先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現(xiàn)全覆蓋,村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場所等達到高標(biāo)準(zhǔn)配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛(wèi)生,創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發(fā)展,擴大規(guī)模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村。依托試點鄉(xiāng)村和示范村,聯(lián)村建片,擴片成區(qū),形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū),推進新農(nóng)村建設(shè)在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動力,持續(xù)深化農(nóng)村各項改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中,為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。大力推進集體林權(quán)制度綜合配套改革,在林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)等方面,走出路子,創(chuàng)造經(jīng)驗,確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,多方擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實服務(wù)大廳運行機制,切實加強惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理,確保各項惠農(nóng)政策全面落到實處。
三是全縣動員抓招商,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值和能源勘探開發(fā)為重點,積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,在全力抓好在建工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,按照“大園區(qū)承載、大項目支撐、大企業(yè)帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局,進一步增強縣域經(jīng)濟實力?;A(chǔ)配套強園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺,組建專門的園區(qū)管理機構(gòu),探索園區(qū)管理和運作模式。持續(xù)推進園區(qū)道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治,增強聚集服務(wù)功能,年內(nèi)新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉(zhuǎn)型。切實加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項目,年內(nèi)完成投資26億元,布設(shè)鉆井148口,生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的紡織城建設(shè),以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設(shè),全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項目,加快建設(shè)20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項目,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),工業(yè)項目發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進重大龍頭企業(yè)5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加大對中小企業(yè)扶持力度,從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。
四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進”的要求,集中實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,努力改善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提,聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位,高標(biāo)準(zhǔn)修編第四輪縣城總體規(guī)劃,編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點鄉(xiāng)村規(guī)劃,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限,在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”方面立體謀劃,統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃,完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度,從嚴查處規(guī)劃違法行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。精心構(gòu)建城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設(shè)服務(wù)工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設(shè)和鳳長路改造,全力實施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創(chuàng)設(shè)更加便捷的出行環(huán)境。切實抓好河堤治理、抗旱應(yīng)急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程,精心實施小型農(nóng)田水利專項縣項目,使較為豐富的水資源得到充分利用;年內(nèi)解決2.7萬人飲水不安全問題,農(nóng)村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設(shè)為目標(biāo),新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網(wǎng)布設(shè),啟動實施330kv輸變電工程,完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴大內(nèi)需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要載體,開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設(shè)為重點,全力加快城北開發(fā),進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城區(qū)改造力度,精心實施街路提升、涇河風(fēng)情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢,高度重視物流業(yè)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在設(shè)施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。認真開展縣城環(huán)境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理,全力實施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程,傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗。
五是傳承創(chuàng)新抓提升,在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內(nèi)涵,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平,帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領(lǐng)發(fā)展。全力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,年內(nèi)通過省市評審,使之進入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎(chǔ)。堅持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)“四個規(guī)劃”有機銜接,在旅游線路設(shè)計、旅游景點建設(shè)中賦予更多、更豐富的文化內(nèi)涵,突出文化特色,使厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)之中,注重融入文化元素,實現(xiàn)建筑風(fēng)格、色調(diào)、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮(zhèn)文化品位,整體提升全縣旅游文化內(nèi)涵。以相互映襯促進發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
彰顯個性、聯(lián)動發(fā)展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發(fā)的思路,切實加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀(jì)念館等文化旅游景區(qū)建設(shè),全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目,開發(fā)新興旅游服務(wù)項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀(jì)念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片,加大旅游紀(jì)念品開發(fā),努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足獨特區(qū)位優(yōu)勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區(qū)域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內(nèi)外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè),對文化旅游產(chǎn)業(yè)進行策劃、包裝,切實提升文化旅游的內(nèi)涵和層次,使文化旅游融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
全力確保和諧穩(wěn)定,進一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。全面建成四中,以中學(xué)學(xué)生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)為重點,加快實施農(nóng)村學(xué)前教育推進工程和義教薄弱學(xué)校改造;切實加強教育教學(xué)管理,不斷提高教育質(zhì)量,確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴建項目,抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。全力實施城區(qū)數(shù)字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設(shè)水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果,建立完善利益導(dǎo)向政策體系,確保計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設(shè),努力穩(wěn)控房價市場,加快實施公租房建設(shè),多方提升廉租住房基礎(chǔ)配套水平,加快推進農(nóng)村危房改造,提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道,抓好農(nóng)村外出務(wù)工人員的科技培訓(xùn)和組織輸出,努力增加縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),多方鼓勵社會創(chuàng)業(yè),提升居民就業(yè)收入。著力擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災(zāi)救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃,集中實施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項目,切實抓好5個扶貧開發(fā)整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo),全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產(chǎn)業(yè),扎實開展農(nóng)民培訓(xùn),多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結(jié)對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領(lǐng)辦園區(qū)、園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動增收的良性循環(huán)機制,進一步擴大“雙聯(lián)”活動覆蓋面和實際效果。
精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)等重大項目,拉動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設(shè)、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
四、當(dāng)前必須抓好幾項重點任務(wù)落實。
現(xiàn)在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關(guān)鍵時刻,任務(wù)繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當(dāng)前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務(wù)落實。
第一,持續(xù)深入開展精神學(xué)習(xí)貫徹。各級黨委要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),周密安排,精心部署,持續(xù)深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深入宣講,要把握精神實質(zhì),學(xué)深學(xué)透,并靈活的應(yīng)用到具體工作指導(dǎo)實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人要結(jié)合工作學(xué)深、講實,學(xué)以致用,以用促學(xué),努力把學(xué)習(xí)貫徹十八精神的過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動和黨員“冬訓(xùn)”的開展,各級黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準(zhǔn)確地把精神傳達到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
第二,積極論證爭取項目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要繼續(xù)加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項目盡快開工建設(shè)。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟工作的新要求、新導(dǎo)向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節(jié)前外出流動人口返鄉(xiāng)的有利時機,狠抓節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征繳等重點任務(wù)落實,為全年計生工作起好步。
第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現(xiàn)狀,掌握底子,做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題??h民政、工會、殘聯(lián)、建設(shè)等有關(guān)部門要嚴格按照國家的政策規(guī)定,及時把救災(zāi)救濟、生活保障、住房補貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產(chǎn)生活不出問題。
第五,全力抓好社會穩(wěn)定。臨近年末,往往是各類事故的高發(fā)時期,也是一些社會矛盾多發(fā)的敏感時段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預(yù)防措施,嚴防重特大事故的發(fā)生。要及時排查調(diào)處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財務(wù)清理整頓活動,切實規(guī)范收支行為,嚴肅查處違規(guī)違紀(jì)案件,確保村級財務(wù)健康、規(guī)范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打?qū)m椪?,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定。
第六,精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,按照高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學(xué)論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃??h上近期將適時召開四大家聯(lián)席會議,專題研究討論六個集中突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的明年重點工作,請各分管領(lǐng)導(dǎo)和重點突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前準(zhǔn)備,具體細化明確主要任務(wù)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調(diào)處、資金籌措、機制建立等前期準(zhǔn)備工作,確保春節(jié)收假后能夠立即動工建設(shè),為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎(chǔ)。
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議議程,現(xiàn)在由我作青少年體育工作報告。
一、20xx年主要工作。
20xx年,我們認真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中、四中全會精神和全國體育局長會議要求,鞏固并加強競技體育后備人才培養(yǎng),努力提高青少年公共體育服務(wù)水平。一年來,在各省市、各中心的共同努力下,實現(xiàn)了運動員文化教育督導(dǎo)和賽前文化測試的常態(tài)化,后備人才培養(yǎng)向制度化和提質(zhì)增效的轉(zhuǎn)變,青少年體育組織建設(shè)、活動開展由抓具體業(yè)務(wù)向研究政策、強化頂層設(shè)計轉(zhuǎn)變。青少年體育工作取得新進展。
(一)抓政策落實,推方式轉(zhuǎn)變,促提質(zhì)增效,鞏固并加強競技體育后備人才培養(yǎng)。
1、狠抓國辦23號文件的貫徹落實。抓好各級體校運動員文化教育,是人本思想落實在體育系統(tǒng)的體現(xiàn),也是促進各級體校轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,適應(yīng)社會需求實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,這是當(dāng)前體校發(fā)展中的主要矛盾,不容置疑,不能回避。抓好這項工作,必須有一種功成不必在我的奉獻精神,有釘釘子的扎實作風(fēng),久久為功,方能取得實效。20xx年按照劉延?xùn)|副在20xx年全國運動員文化教育和運動員保障工作電視電話會議上的講話要求,繼續(xù)開展運動員文化教育工作督導(dǎo)檢查??偩忠延?0xx年督導(dǎo)檢查了部分省(區(qū)、市)運動員文化教育工作落實情況,在此基礎(chǔ)上,總局20xx年繼續(xù)開展督導(dǎo)檢查,以鞏固并強化這項工作。為提高各省(區(qū)、市)政府重視程度,馮建中副局長去年3月分別致信各省(區(qū)、市)政府分管領(lǐng)導(dǎo),指出各地運動員文化教育工作存在的不足,提出今后的意見建議,引起了各省(區(qū)、市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,分別以批示或召開專題會議等形式責(zé)成相關(guān)部門落實,有力推動了一些省(區(qū)、市)運動員文化教育工作中問題的破解和各項政策的落實??偩蛛S之開展了公辦體校運動員文化教育專項督導(dǎo),一是,結(jié)合國家高水平體育后備人才基地中期檢查工作,對12個省市40所基地學(xué)校進行了實地檢查,重點對受檢的基地貫徹國辦23號文件及總局、教育部14、15號令,實現(xiàn)“兩個納入”進行了督導(dǎo)檢查,對存在問題的提出了限期整改要求。二是,結(jié)合對《全民健身條例》的督導(dǎo)檢查,對吉林、上海、浙江、重慶四省市貫徹落實運動員文化教育工作開展督導(dǎo),重點督導(dǎo)檢查地市、區(qū)縣配套政策出臺情況和基層體校具體落實政策情況;三是,積極與教育部協(xié)商將各級體校文化教育納入國務(wù)院教育督導(dǎo)序列,并代為草擬了督導(dǎo)通知。據(jù)統(tǒng)計,由體校系統(tǒng)自辦文化教育的體校由20xx年的420所,減少到現(xiàn)在194所。
2、在22個項目開展的全國青少年比賽中進行了賽前運動員文化測試,相比20xx年增加了5個項目,其中14個測試項目的運動員參賽資格與測試成績掛鉤,進行了一定比例的淘汰。從測試情況看,總體成績和及格率較20xx年有明顯提高。
3、制定印發(fā)《奧運項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃》。xx屆三中全會指出,政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實施,xx屆四中全會指出,強化中央政府的宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)。在全面深化改革、依法治國的大背景下,作為國家層面的青少年體育行政管理部門,需要將政策法規(guī)建設(shè)作為引領(lǐng)、促進、指導(dǎo)和規(guī)范青少年體育發(fā)展的準(zhǔn)則和依據(jù),不斷推動政策法規(guī)制度建設(shè)??偩?0xx年初部署啟動《奧運項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃》研制,20xx年11月印發(fā)該規(guī)劃,歷時近兩年。這是一項開創(chuàng)性的工作,填補了長期以來絕大多數(shù)項目沒有后備人才發(fā)展規(guī)劃的空白,為今后十年競技體育后備人才培養(yǎng)工作規(guī)劃了藍圖,做到抓后備人才工作有規(guī)可依,有章可循。
4、召開了全國青少年業(yè)余訓(xùn)練工作座談會。在狠抓運動員文化教育這一具有時代特征的重要工作的同時,我們也清醒的認識到多出和快出優(yōu)秀競技體育后備人才是青少年體育的核心任務(wù)之一。去年11月在濟南召開的業(yè)余訓(xùn)練座談會,系統(tǒng)梳理了我國業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展脈絡(luò),分析了當(dāng)前的形式,提出了今后訓(xùn)練工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和主要措施,突出強調(diào)了提高訓(xùn)練科學(xué)化水平,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量效益問題,以及將要采取的措施,會議還提出了將“業(yè)余訓(xùn)練”這一帶有時代色彩的術(shù)語改為“青少年訓(xùn)練”的意見。會上各省(區(qū)、市)和項目中心的經(jīng)驗交流也使大家深受啟發(fā)。
5、進一步推進國家高水平體育后備人才基地建設(shè)工作。修訂出臺了新周期《國家高水平體育后備人才基地認定辦法》。針對前兩個周期認定辦法下發(fā)較晚的情況,我們加快了節(jié)奏,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前的主要任務(wù),對認定辦法進行了較大幅度的改革和調(diào)整,并于去年9月正式印發(fā)。
6、與項目中心配合,精心打造青少年訓(xùn)練營。青少年訓(xùn)練營是自20xx年創(chuàng)立的一項活動,旨在創(chuàng)建一個集訓(xùn)練、教學(xué)比賽、教練員培訓(xùn)、教學(xué)大綱測試、運動員文化交流于一體的平臺,集中全國適齡的青少年優(yōu)秀后備人才,利用每年暑假進行為期20-30天的集訓(xùn)。訓(xùn)練營從開始的21個項目到擴展到去年37個項目,資助經(jīng)費從1000萬增加到20xx萬。去年我們進一步加強訓(xùn)練營的規(guī)范化管理,通過與中心簽訂協(xié)議的方式,明確了訓(xùn)練營的各項規(guī)定動作,明確了經(jīng)費適用范圍和監(jiān)管責(zé)任,突出了事前安排、事后總結(jié)的要求。在各中心的努力下,訓(xùn)練營的綜合效應(yīng)日益凸顯。
(二)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》,增強青少年體質(zhì)、不斷提高青少年健康水平。
1、青少年體育公共服務(wù)取得新進展。
一是,加強青少年體育組織創(chuàng)建。我們聯(lián)合教育部資助創(chuàng)建了100所國家級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校,完成了《青少年體育“”規(guī)劃》國家級傳統(tǒng)校數(shù)量500所以上的目標(biāo);資助創(chuàng)建了290所國家級青少年體育俱樂部,共累計資助創(chuàng)建了5033所國家級青少年體育俱樂部,提前完成了《青少年體育“”規(guī)劃》國家級青少年體育俱樂部數(shù)量達到5000所以上的目標(biāo)。
二是,廣泛開展青少年體育活動,打造以全國青少年陽光體育大會為龍頭的陽光體育系列活動。按照培養(yǎng)興趣、促進交流、普及活動、提高水平的宗旨,依據(jù)青少年的心理、生理特點,開展了形式多樣、豐富多彩的青少年體育活動。聯(lián)合教育部、團中央成功舉辦20xx年全國青少年“未來之星”陽光體育大會。舉辦包括科學(xué)健身校園行、百萬青少年上冰雪、戶外體育活動營地和各項目協(xié)會夏(冬)令營等在內(nèi)的“陽光體育”系列活動,創(chuàng)新內(nèi)容和形式,打造“夏令營、冬令營、特色活動”三大品牌,通過引領(lǐng)示范作用,推動省(區(qū)、市)和總局各項目運動協(xié)會聯(lián)動,讓更多的青少年參與體育活動。
三是,加強青少年體育場地設(shè)施建設(shè)。評審創(chuàng)建20個國家級青少年戶外體育活動營地,在5個省市投入600萬開展了9個青少年校外體育活動中心試點工作,聯(lián)合中國奧委會、中華全國體育基金會啟動了探索創(chuàng)建中國奧林匹克少年(青年)體育活動中心項目,組織力量研究青少年體育設(shè)施器材標(biāo)準(zhǔn)。
2、聯(lián)合教育部大力推廣校園足球。20xx年,體育總局和教育部聯(lián)合成立了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組,正式開展校園足球活動。經(jīng)過5年努力,全國校園足球活動取得了長足的發(fā)展。截止到20xx年底,校園足球活動已經(jīng)覆蓋了所有省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,全國共131個布局城市,開展校園足球聯(lián)賽的學(xué)校達到5084所,注冊人數(shù)19萬余人,足球人口270萬余人。20xx年11月全國青少年校園足球工作電視電話會議對校園足球工作進行了新的要求和部署,校園足球工作仍需加大力度,努力推進。
3、會同教育部和總局相關(guān)項目中心舉辦了全國體育傳統(tǒng)項目學(xué)?;@球、排球、田徑、游泳、武術(shù)5個項目的聯(lián)賽。推動具備條件的省(區(qū)、市)開展本地區(qū)的體育傳統(tǒng)項目學(xué)校選拔賽,選派優(yōu)勝隊參加全國聯(lián)賽,以此帶動全國各級體育傳統(tǒng)校比賽活動的廣泛開展,充分發(fā)揮傳統(tǒng)校增強青少年體質(zhì)、培養(yǎng)體育后備人才方面的重要作用。共有111支體育傳統(tǒng)校隊伍,1500余名中學(xué)生參加了全國聯(lián)賽,籃球、排球、田徑、武術(shù)4個項目的比賽成績首次納入運動員技術(shù)等級評定序列。
4、在10個省(區(qū)、市)的30個城市開展了青少年(6-19歲)人群體育健身活動和體質(zhì)狀況抽測,及時了解和全面掌握兒童青少年健身活動和體質(zhì)狀況的變化趨勢,形成全國國民全年齡段體育健身活動和體質(zhì)狀況的動態(tài)“抽測”管理體系。
(三)轉(zhuǎn)變政府職能,按照管辦分離、政社分離的原則,推動青少年體育社會組織建設(shè)。
黨的xx屆三中全會提出轉(zhuǎn)變并正確履行政府職能,激發(fā)社會組織活力,實施政社分開,適合由社會組織提供的公共服務(wù)工作,交給社會組織承擔(dān)。具體到青少年體育來說,就是積極推動社會組織建設(shè),做到管辦分離、政社分開,通過制度、章程、工作標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范其運作。一是,20xx年中國青少年體育俱樂部聯(lián)合會籌備工作取得實質(zhì)性進展。聯(lián)合會社團申請已經(jīng)獲民政部通過,目前待國務(wù)院批準(zhǔn)。我們召開了聯(lián)合會發(fā)起人會議,于20xx年底召開了聯(lián)合會籌備會議。待聯(lián)合會成立申請獲國務(wù)院批準(zhǔn)后即予以正式成立,隨即將按照社會組織運作方式開展相關(guān)工作。目前聯(lián)合會籌備辦公室也已經(jīng)投入運行。二是,修訂了全國體育運動學(xué)校聯(lián)合會章程。全國體育運動學(xué)校聯(lián)合會于20xx年成立,隨著形勢的變化發(fā)展和進一步開展青少年體育工作的新要求,亟需修改原有章程。結(jié)合xx屆三中全會精神,對原有章程進行了修訂,新章程調(diào)整了會員代表資格,擴大了覆蓋面,適當(dāng)擴充體育系統(tǒng)外知名專家、學(xué)者、企業(yè)家加入。待適時召開聯(lián)合會會員大會通過并報民政部批準(zhǔn)后,按照新章程開展相關(guān)工作。
(四)其他基礎(chǔ)性工作。
1、加強青少年體育工作者培訓(xùn),舉辦各類培訓(xùn)班22期,共計培訓(xùn)20xx余人。此外,根據(jù)《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校體育教師培訓(xùn)3年計劃》,全年采取國家統(tǒng)一培訓(xùn)、西部分片培訓(xùn)、中東部自主培訓(xùn)的方式培訓(xùn)體育傳統(tǒng)校體育教師4000余人。
2、開展青少年體育工作性研究,包括體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和青少年體育俱樂部發(fā)展戰(zhàn)略、青少年體育社會指導(dǎo)員計劃、青少年運動員選材、精英教練員培養(yǎng)評價體系等8個研究項目,為推動青少年體育持續(xù)健康發(fā)展提供了理論支持。
3、開展全國青少年體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,順利實現(xiàn)全國范圍的網(wǎng)絡(luò)化填報,并形成固定制度。從今年的統(tǒng)計情況看,部分省(區(qū)、市)平時基礎(chǔ)工作非常扎實。比如,上海自身一直有著較為齊全的歷史數(shù)據(jù)資料,具體負責(zé)數(shù)據(jù)上報的人員對網(wǎng)絡(luò)填報工作積極主動;內(nèi)蒙古積極組織地市級數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理員的培訓(xùn)工作,認真及時完成數(shù)據(jù)上報。但是,我們也發(fā)現(xiàn)存在的一些比較突出問題:一是,部分省市對統(tǒng)計工作的重要性缺乏正確認識,有的負責(zé)數(shù)據(jù)填報的人員和參加過網(wǎng)絡(luò)填報培訓(xùn)的人員不一致,由于人員更換,新人員操作不熟導(dǎo)致填報數(shù)據(jù)存在一些明顯錯誤。二是,統(tǒng)計系統(tǒng)本身還不夠完善,存在數(shù)據(jù)丟失、自動糾錯能力差等問題。三是,缺少數(shù)據(jù)分析。統(tǒng)計工作的最終目的是為科學(xué)決策提供支撐,隨著統(tǒng)計工作的延續(xù)和數(shù)據(jù)的不斷豐富,今后要增加數(shù)據(jù)分析報告。
二、20xx年主要工作任務(wù)。
20xx年是實施《青少年體育“”規(guī)劃》的最后一年。青少年體育工作將以對體育工作的重要講話和指示為指導(dǎo),深入貫徹落實和xx屆三中、四中全會精神以及全國體育局長會議要求,結(jié)合貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》,改革創(chuàng)新,進一步推進青少年體育工作取得新進步。重點做好以下10項工作:
(一)制訂《青少年體育“十三五”規(guī)劃》。
對于此項工作我們啟動較早,去年初開始研制,通過實地調(diào)研評估,了解了部分省市執(zhí)行《青少年體育“”規(guī)劃》階段性情況。為進一步了解全國的執(zhí)行情況,去年底向各省(區(qū)、市)體育局下發(fā)了《關(guān)于報送編制青少年體育“十三五”規(guī)劃所需材料的通知》,要求提供本地區(qū)《青少年體育“”規(guī)劃》執(zhí)行情況的資料并列出條目。今年重點開展起草工作,擬出《青少年體育“十三五”規(guī)劃》(草案),20xx年即“十三五”開局之年年初予以印發(fā)。各地方要認真開展本地區(qū)的執(zhí)行情況評估,及時了解新情況新問題,做到心中有數(shù)。要結(jié)合實際情況,深刻領(lǐng)會國家、總局的新要求,明確工作新任務(wù),認真編制本地區(qū)的青少年體育規(guī)劃。要以此為契機,充分結(jié)合對《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱國務(wù)院46號文件)的貫徹落實,在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展、推動青少年公共體育服務(wù)體系建設(shè)、促進體教結(jié)合、發(fā)揮市場和社會作用等各方面力求新突破。在制訂本地區(qū)規(guī)劃時要注意幾個問題。一是,深刻領(lǐng)會劉鵬局長在全國體育局長會議上關(guān)于《全民健身計劃》制訂的要求精神,劉鵬局長指出:新周期《全民健身計劃》的編寫要特別重視與國家制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五規(guī)劃”相銜接。要借鑒各級“十三五”規(guī)劃出臺時間基本同步的經(jīng)驗,省、市、縣三級《全民健身計劃》評估和編寫做到逐級的銜接,爭取20xx年內(nèi)各級實施計劃全部公布。劉鵬局長雖然講的是《全民健身計劃》的制訂,但對各地制訂青少年體育規(guī)劃也同樣具有指導(dǎo)意義,各地要深刻領(lǐng)會劉鵬局長講話的精神,將對制訂《全民健身計劃》的要求運用到青少年體育規(guī)劃的制訂中。二是,要將青少年體育規(guī)劃與本地區(qū)《全民健身計劃》密切結(jié)合,做到有具體項目,有量化標(biāo)準(zhǔn),有實際操作性。三是,結(jié)合本地區(qū)體育部門的規(guī)劃,盡量將青少年體育中重大項目列入到當(dāng)?shù)厣鐣幕笠?guī)劃中,爭取更大的政策支持和經(jīng)費投入。
(二)加強體育傳統(tǒng)項目學(xué)校工作。
20xx年我們啟動了體育傳統(tǒng)項目學(xué)校調(diào)研工作,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“《傳統(tǒng)校規(guī)劃》”)。去年11月我們就《傳統(tǒng)校規(guī)劃》征求了各省(區(qū)、市)意見,按照各省(區(qū)、市)的反饋意見我們做了修改。目前正在報總局批準(zhǔn)?!秱鹘y(tǒng)校規(guī)劃》的制定實施是將傳統(tǒng)校工作制度化、規(guī)范化發(fā)展的重要標(biāo)志,對于進一步促進傳統(tǒng)校工作的發(fā)展具有重要的意義。下一步我們將通過調(diào)整傳統(tǒng)校的布局結(jié)構(gòu),整合體育教育資源,協(xié)同合作推進傳統(tǒng)??沙掷m(xù)發(fā)展,完善傳統(tǒng)校政策制度體系,逐步建立以三大球、田徑、游泳、武術(shù)等項目為主的,校、市、省、國家四級傳統(tǒng)校聯(lián)賽,完善傳統(tǒng)校各類人員培訓(xùn)體系,建立傳統(tǒng)校動態(tài)評估檢查體系,逐步建立傳統(tǒng)校長效激勵機制,完善體育后備人才培養(yǎng)與輸送渠道,更好地發(fā)揮傳統(tǒng)校在增強體質(zhì)青少年和發(fā)掘輸送體育后備人才方面的作用。
各省(區(qū)、市)要把這次《傳統(tǒng)校規(guī)劃》的制定作為傳統(tǒng)校發(fā)展的重大機遇,聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T共同加強對體育傳統(tǒng)校的屬地管理。第一,根據(jù)工作實際和項目布局聯(lián)合教育部門制定本地區(qū)《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校管理辦法》和《傳統(tǒng)校規(guī)劃》。第二,按照屬地管理的要求做好本地區(qū)各級體育傳統(tǒng)校的評估檢查和動態(tài)管理機制。第三,要按照總局的整體部署,建立與國家傳統(tǒng)校比賽相銜接的本地區(qū)傳統(tǒng)校比賽,同時結(jié)合本地區(qū)實際情況,開展有地區(qū)特色的傳統(tǒng)校比賽。第四,按照《傳統(tǒng)校師資培訓(xùn)三年規(guī)劃》的任務(wù)要求,繼續(xù)做好今年傳統(tǒng)校師資培訓(xùn)工作,加強培訓(xùn)的評估檢查工作。
各項目管理中心要按照《奧運項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃(20xx—20xx年)》的要求,發(fā)揮體育總局項目中心和全國單項協(xié)會的作用,在傳統(tǒng)校中開展項目普及活動,通過組織活動、提供器材、項目推廣等方式大力推動項目進校園,吸引更多青少年參與到體育運動中來;要在全國重點學(xué)校布局上逐步與國家級傳統(tǒng)校并軌,發(fā)揮更好的引領(lǐng)作用;相關(guān)項目管理中心要組織好20xx年的全國傳統(tǒng)校比賽。
(三)加強青少年體育俱樂部工作。
黨的xx屆三中、四中全會后,青少年體育社會組織發(fā)展的政策和環(huán)境發(fā)生了變化。去年我們啟動了青少年體育俱樂部調(diào)研,起草了《青少年體育俱樂部發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“《俱樂部規(guī)劃》”)?!毒銟凡恳?guī)劃》已征求教育部和各省(區(qū)、市)意見,目前正在報總局批準(zhǔn)?!毒銟凡恳?guī)劃》計劃到20xx年創(chuàng)建各級青少年體育俱樂部120xx所,積極推動省(區(qū)、市)創(chuàng)建青少年體育俱樂部和俱樂部行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)和支持地方政府對各級青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作的資助和扶持,改變國家級、省級、地市級和縣級青少年體育俱樂部數(shù)量的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)狀況,初步形成規(guī)模適宜、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、普及與提高融通、體教有機結(jié)合的俱樂部發(fā)展體系。廣泛開展青少年體育俱樂部從業(yè)人員培訓(xùn)和競賽交流活動,開展青少年體育俱樂部的定期評估工作。
下一步工作,第一,各省(區(qū)、市)要結(jié)合工作實際制定本地區(qū)《俱樂部規(guī)劃》,主動與民政、教育、財政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門溝通,建立協(xié)調(diào)機制,聯(lián)合出臺扶持和管理政策,并提供政策、場地、人員、技術(shù)、資金等多方面的支持。第二,積極籌建省級青少年體育俱樂部行業(yè)協(xié)會,扶持創(chuàng)建省級青少年體育俱樂部,加強對屬地內(nèi)青少年體育俱樂部的評估和監(jiān)管。第三,探索政府購買服務(wù)方式,提高青少年體育組織承接政府購買服務(wù)的能力。第四,今年將研究創(chuàng)建國家示范性俱樂部,更好地發(fā)揮俱樂部示范引領(lǐng)作用。第五,今年全國俱樂部比賽由原來的1項增加到3項,賽事通知將向社會公布,各省(區(qū)、市)要組織好本地區(qū)的選拔和報名工作,積極開展本地區(qū)的俱樂部比賽。
各項目管理中心要將青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作與本項目的普及推廣工作相結(jié)合,開展本項目的青少年體育俱樂部活動競賽和培訓(xùn)。
(四)編輯出版《青少年體育藍皮書》。
今年青少司將聯(lián)合北京體育大學(xué)發(fā)布全國第一部《青少年體育藍皮書》?!肚嗌倌牦w育藍皮書》將以年度青少年體育發(fā)展為主題,全面展現(xiàn)中國青少年體育年度發(fā)展情況。采取理論研究和案例分析相結(jié)合的方式,對國外發(fā)展經(jīng)驗、最新理論成果、實踐中的重大現(xiàn)實問題等進行高度概括與深入分析,對近幾年我國青少年體育發(fā)展現(xiàn)狀進行較全面、客觀的描述與分析?!肚嗌倌牦w育藍皮書》的發(fā)布將進一步推動我國青少年體育理論研究,加強青少年體育智庫建設(shè),為青少年體育工作實踐提供理論和智力支持。
《青少年體育藍皮書》中的一項重要內(nèi)容就是青少年體育健身活動狀況報告。今年我們還要繼續(xù)開展青少年體育健身活動狀況調(diào)查,同時將調(diào)查范圍擴大到31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的近100所城市。各地區(qū)青少部門的同志要重視這項工作,聯(lián)合群體部門盡快完善工作組織機構(gòu),確保人員到位和做好經(jīng)費申報工作,按照時間節(jié)點的要求開展好工作,配合國家體質(zhì)監(jiān)測中心組織好調(diào)研工作。同時做好調(diào)研后期的數(shù)據(jù)分析和利用工作,準(zhǔn)確把握本地區(qū)青少年健身活動狀況的變化趨勢,逐步建立青少年體育干預(yù)機制,為構(gòu)建青少年公共體育服務(wù)體系和制定青少年體育相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。
(五)開展豐富多彩的青少年體育賽事活動。
認真貫徹落實中央7號文件和黨的xx屆三中全會《決定》以及《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》精神,積極構(gòu)建以學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育活動網(wǎng)絡(luò)。通過聯(lián)合教育、共青團組織等部門,整合體育和教育資源,調(diào)動社會力量參與,廣泛開展青少年體育賽事活動。
一是,豐富陽光體育大會內(nèi)涵,增設(shè)冬季陽光體育大會。今年我們在原有夏季陽光體育大會的基礎(chǔ)上,增設(shè)了冬季陽光體育大會,陽光體育大會涵蓋了夏冬兩季。冬季陽光體育大會已列入國家體育總局和冬奧申委確定的中長期冬季體育活動計劃,旨在通過舉辦冬季陽光體育大會,向青少年宣傳冬季奧林匹克知識、了解冬季體育項目,推動冬季項目在青少年中的普及和提高,讓更多的青少年參與到冬季體育鍛煉中來,為申辦冬奧會助力。冬季陽光體育大會將于今年2月11至16日在牡丹江舉辦。夏季陽光體育大會今年將在湖北宜昌舉辦,有條件的省(區(qū)、市)要先期開展本地區(qū)的陽光體育大會活動,選拔優(yōu)勝隊參加全國陽光體育大會。相關(guān)項目管理中心要提前做好夏季陽光體育大會的競賽組織和項目展示工作。
二是,繼續(xù)開展全國青少年戶外營地夏令營。20xx年我們確定將營地資助經(jīng)費逐步由資助建設(shè)資助轉(zhuǎn)變?yōu)榛顒淤Y助活動,由年度一次全國營地展示大會轉(zhuǎn)變?yōu)榻|西南北中不同地域,涵蓋草原、冰湖、雪山、沙漠、山野等不同自然形態(tài)的全國青少年戶外體育活動營地夏(冬)令營系列活動。今年我們將繼續(xù)打造營地特色活動品牌,整合更多的項目和社會資源,拓展社會報名渠道,吸引更多的青少年參與,擴大營地夏令營的影響力。有條件的省(區(qū)、市)可以結(jié)合國務(wù)院46號文件的要求,制定本地區(qū)的營地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并爭取納入國家的規(guī)劃之中。
三是,開展國際兒童滑雪節(jié)暨百萬青少年上冰雪活動。20xx年“世界滑雪日暨國際兒童滑雪節(jié)”活動已于1月18日在全國12個省(區(qū)、市)的15家雪場共同啟動。我們也增加了經(jīng)費資助,所有參與的省(區(qū)、市)要積極開展好該項活動,特別是開展百萬青少年上冰雪的蒙、遼、吉、新、黑以及北京、河北要以申冬奧為契機,全力推進冰雪項目的普及和開展,以實際行動助力國家申辦冬季奧運會。
按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求,今后青少司直接負責(zé)的賽事和活動將逐步轉(zhuǎn)移給體育運動項目協(xié)會、省(區(qū)、市)體育部門、俱樂部聯(lián)合會等組織承辦,青少司負責(zé)對活動進行宏觀指導(dǎo)和績效考核。
四是,抓好新形勢下的青少年足球工作。根據(jù)全國校園足球電視電話會議精神和校園足球發(fā)展計劃,教育部門負責(zé)校園足球特色學(xué)校布局、校內(nèi)體育課開展、體育教師培訓(xùn)和全國各級學(xué)生聯(lián)賽;體育部門抓校園足球提高部分和專業(yè)師資人員培訓(xùn)。足球中心和各省(區(qū)、市)要抓緊制定貫徹落實校園足球電視電話會議精神的配套措施,重點抓優(yōu)秀足球苗子選育、城市校園足球青訓(xùn)基地網(wǎng)點和校園足球訓(xùn)練中心建設(shè),完善校園足球?qū)I(yè)人才隊伍建設(shè)。下一步要在全國重點建立一批青少年足球訓(xùn)練中心。青少年足球訓(xùn)練中心的模式是以體校、學(xué)校、公共體育場館和體育公園等為依托,通過聘請高水平的專業(yè)足球教練,利用課余、周末和假期進行集訓(xùn)、比賽和交流,培訓(xùn)、選拔周邊校園足球特色學(xué)校的優(yōu)秀足球苗子,打通青少年足球人才輸送渠道。要積極協(xié)助教育部門組織管理小學(xué)、初中、高中、大學(xué)校園足球四級聯(lián)賽;建立和完善u系列青少年聯(lián)賽體系,打通教育、體育部門的競賽體系,與校園足球聯(lián)賽合理銜接;培訓(xùn)和支持退役足球運動員、足球?qū)I(yè)本科生研究生和有足球?qū)iL的社會人士擔(dān)任中小學(xué)足球教師或教練,補充校園足球師資力量。
(六)以督導(dǎo)檢查和賽前文化測試為抓手,進一步推動各級體校運動員文化教育工作。
首先,要加強督導(dǎo)檢查力度,建立常態(tài)化檢查機制。以國家教育督導(dǎo)委員會的名義開展全國運動員文化教育工作專項督導(dǎo),逐步建立國家級、省(區(qū)、市)運動員文化教育工作兩級督導(dǎo)機制。據(jù)統(tǒng)計,自辦文化教育的體校由20xx年的420所,減少到了目前的194所。上海、吉林、陜西、甘肅等省市在這方面取得明顯效果,落實得比較好。但是也有些省份,由于體??偭炕鶖?shù)比較大,在這方面有落實但力度不大,體育系統(tǒng)自辦文化教育體校數(shù)量還比較多。還有些省份,雖然目前顯示自辦文化教育的體校數(shù)量較少,但實際是一直以來數(shù)量就較少,在落實政策方面其實沒有進展。這194所體校就將是下一步督導(dǎo)的重點。我們正在協(xié)調(diào)教育部將運動員文化教育督導(dǎo)納入國家教育督導(dǎo)序列,聯(lián)合教育部、財政部、中編辦等部門重點督導(dǎo)檢查國辦23號文件和五部委77號文件中公辦體育運動學(xué)校運動員文化教育等內(nèi)容落實情況。專項督導(dǎo)檢查通知正在起草過程中,內(nèi)容包括:各省(區(qū)、市)地市級政府下發(fā)《實施細則》情況,建立聯(lián)席會議制度,督導(dǎo)檢查制度情況;“兩納入”情況,缺編文化課教師落實,以及伙食費、服裝費等有關(guān)情況。爭取在今年上半年正式下發(fā),有重點、有針對性的對各級人民政府貫徹落實運動員文化教育工作進行督導(dǎo)。希望以上194所體校所屬的省(區(qū)、市)體育局要高度重視此項工作,即對照23號、77號文件要求查找本地區(qū)在貫徹落實運動文化教育方面存在的問題和不足,盡快加以整改,做好迎接國家層面督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備。督導(dǎo)檢查結(jié)束后,我們將就檢查情況形成專題報告上報國務(wù)院并通報全國。
其次,繼續(xù)做好全國青少年比賽賽前運動員文化測試工作。今年我們將進一步擴大測試范圍,將在23個夏季項目的29個分項,2個冬季項目的4個分項開展測試,力爭20xx年全覆蓋,并選擇20個項目將運動員參賽資格與文化測試成績掛鉤,對文化成績不及格的將按照一定比例進行淘汰。
(七)以《奧運項目競技體育后備人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃》的實施為契機,進一步加強各項目后備人才梯隊建設(shè)。
后備人才培養(yǎng)工作是實施奧運爭光計劃的基礎(chǔ),未來十年后備人才培養(yǎng)規(guī)劃的頒布和實施,事關(guān)我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展和體育強國建設(shè),意義重大??偩指叨戎匾暣隧椆ぷ鳎衲?月14日,馮建中副局長就規(guī)劃實施的相關(guān)工作召集16個奧運項目中心主要領(lǐng)導(dǎo)進行了啟動和部署。下一步,總局將盡快成立規(guī)劃督導(dǎo)檢查組,4月份將制定各項目規(guī)劃督導(dǎo)檢查評估辦法,明確具體評估指標(biāo)和內(nèi)容,并組織專家團隊對各項目規(guī)劃實施進展、后備人才提升變化情況進行指導(dǎo)和檢查評估,今年6月份和12月份將分別把各項目規(guī)劃實施情況向總局進行專題匯報。據(jù)了解,各運動項目中心對規(guī)劃的實施工作給予了高度重視,所有中心都召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,對規(guī)劃的實施進行研究。下一步,各中心要完善各項政策和保障措施,其中包括:健全青少年競賽體系,完善競賽管理制度,各級人才梯隊建設(shè)辦法,后備人才基地布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),教練員、裁判員隊伍培訓(xùn)建設(shè)方案,經(jīng)費的投入和保障,細化各階段隊伍數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模等指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上制定年度任務(wù)書和執(zhí)行計劃。
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》提出要“鼓勵實施學(xué)生課外體育活動計劃,促進青少年培養(yǎng)體育愛好,掌握一項以上體育運動技能。”按照分工,這項工作由教育部和體育總局負責(zé),這也為項目在學(xué)校中的推廣提供了契機。各項目中心要高度重視項目在學(xué)校的普及和推廣,重視社會力量的培養(yǎng)和引導(dǎo),因為這是促進后備人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要方向。結(jié)合文件中關(guān)于青少年體育的內(nèi)容和體育部門的職責(zé),配合教育部門制定貫徹落實的方案與計劃。首先,我們將率先推進籃球、排球、田徑、游泳和冰雪項目進校園,實施校園普及計劃,進而帶動其它項目在學(xué)校中推廣和開展。第二,配合教育部門制定各項目運動技能教學(xué)大綱或教材。第三,研究制定項目學(xué)生運動技能等級標(biāo)準(zhǔn)。第四,開展學(xué)校體育教師的培訓(xùn)與提高,我們可以在各項目開展訓(xùn)練營的時候,把體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的體育教師與體校的教練員一塊培訓(xùn)。第五,推動項目校園文化推廣活動,其中包括精英教練員、冠軍運動員開展公益活動,推廣品牌運動,為傳統(tǒng)校、基地學(xué)校配備專項運動器材,為學(xué)校搭建國際交流比賽及活動的平臺。第六,推動各項目協(xié)助教育部門、學(xué)校開展競賽活動,合理安排相關(guān)比賽。第七,鼓勵項目中心各運動協(xié)會建立學(xué)校后備人才基地,并對基地學(xué)校給予一定的資金、器材及技術(shù)支持。
各省(區(qū)、市)體育部門要根據(jù)規(guī)劃的要求,強化有傳統(tǒng)、有特色、符合當(dāng)?shù)靥攸c的奧運項目,著力打造一批重點突出、特色鮮明、成效顯著的精品項目。
(八)以科學(xué)選材為突破口,進一步推進青少年訓(xùn)練的科訓(xùn)一體化。
青少年訓(xùn)練質(zhì)量、效益、成才率與科學(xué)化訓(xùn)練的水平有著密切關(guān)系。當(dāng)前,我們的青少年訓(xùn)練在科學(xué)選材、訓(xùn)練監(jiān)控、方法手段等方面,應(yīng)該說還相對比較落后。因此,提高青少年科學(xué)化訓(xùn)練水平,是今后后備人才培養(yǎng)工作中要重點要抓的工作。下一步,先從選材著手,逐步建立青少年科學(xué)訓(xùn)練體系。今年6月將在上海召開科學(xué)選材現(xiàn)場會議,動員各省(區(qū)、市)由負責(zé)青少年工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立科學(xué)選材組,加強選材、測試與訓(xùn)練監(jiān)控,狠抓科訓(xùn)一體化工作。在這方面要充分發(fā)揮體育院校和科研單位的作用,我們現(xiàn)在正與北體大、上海體科所等有關(guān)單位開展合作,依托北體大科研團隊,結(jié)合上海市的做法,啟動足球、籃球、排球、游泳、田徑等5個項目青少年運動員選材指標(biāo)體系研究。各中心、各省(區(qū)、市)也要結(jié)合本單位和本地科研院所實際,加強溝通和聯(lián)合,充分發(fā)揮他們的人才、設(shè)備等優(yōu)勢,做到為我所用,合作共贏。
《青少年訓(xùn)練教學(xué)大綱》的修訂工作,已經(jīng)啟動兩年,各中心目前進展進度差距很大。截止目前,已有11個大項、11個分項完成了修訂工作,分別是:田徑、游泳、體操、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、曲棍球、冰壺、短道速滑),并分別于20xx、20xx年舉辦了大綱培訓(xùn)班。其余22個大項、28個分項的大綱正在修訂過程中,其中:15個分項即舉重、擊劍、現(xiàn)代五項、皮劃艇、賽艇、藝術(shù)體操等等已完成初稿,正在進行二審,還有13個分項即自行車、足球、柔道、帆船帆板、射擊、跆拳道、鐵人三項、摔跤、馬術(shù)、橄欖球、高爾夫、滑雪、冰球由于各種原因,進展緩慢,目前尚未成稿。希望還沒有完成修訂工作的項目中心,要進一步提高對這項工作的重視,全力推進修訂工作,今年6月底前各項目必須完成大綱修訂。已完成大綱修訂的,在青少年訓(xùn)練、競賽等方面要和大綱相銜接,通過基地評估、訓(xùn)練營、青少年競賽活動等,全面推進大綱的執(zhí)行落實。
今年,將開展27個夏季項目的34個分項、3個冬季項目的6個分項的青少年訓(xùn)練營。各項目中心要充分利用這一平臺,發(fā)揮他的綜合效益。
(九)以國家高水平體育后備人才基地為示范,進一步強化基層體校建設(shè)和管理。
國家高水平體育后備人才基地認定工作開展3個周期以來,基地認定條件和細則已經(jīng)成為各級體校規(guī)范日常教學(xué)、訓(xùn)練和管理的指導(dǎo)性文件。我們在認定過程中也不斷總結(jié)經(jīng)驗,查找問題和不足,并逐步改進。新周期,我們及早著手修訂認定辦法,并于去年9月印發(fā)。為使認定工作更加科學(xué)、規(guī)范、公平、公正,我們主要從以下幾個方面對認定辦法進行了修訂:第一,申報單位不再局限于公辦體育學(xué)校,也就是說,除了體育、教育部門辦的中專體校、少兒體校外,其他形式培養(yǎng)體育后備人才的單位,如民辦體校、職業(yè)俱樂部梯隊等,凡為國家做出貢獻、符合條件的均可申報。第二,對大賽成績只設(shè)下限、不設(shè)上限。也就是說,各申報學(xué)校的大賽成績越好,對本校的申報越有利,同時把運動員在體校訓(xùn)練年限由1年調(diào)整為2年,避免申報過程中弄虛作假、移花接木。第三,對有教學(xué)和無教學(xué)的單位在評分上實行區(qū)別對待。第四,在賦分方法上,實行每個條目滿分100分,根據(jù)條目得分乘以系數(shù),這樣使評分更加客觀、準(zhǔn)確。還有在具體操作、認定細節(jié)方面的修訂,不再一一贅述。我們將在6月組織認定專家培訓(xùn)班。各省(區(qū)、市)要認真學(xué)習(xí)、理解新周期認定辦法的新要求,特別要掌握以上變化,及早動員、部署,使各級各類體校按照基地認定辦法來抓好辦學(xué)管理,使基地創(chuàng)建工作真正引導(dǎo)各級各類體校理清辦學(xué)思路,提高辦學(xué)水平,改進辦學(xué)措施,強化學(xué)校管理,達到“以評促建”的目的,實現(xiàn)青少年體育訓(xùn)練工作得到進一步鞏固、加強,逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、升級。
(十)做好全國青少年運動員信息登記管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
完成“全國青少年運動員信息登記管理系統(tǒng)”招標(biāo)工作,出臺《全國青少年運動員信息登記管理辦法(征求意見稿)》。有幾項具體工作需要各省(區(qū)、市)、各項目中心積極配合和支持:一是,積極配合需求調(diào)研和上線試點。上半年我們會就信息系統(tǒng)的軟件設(shè)計和編程工作選擇部分省(區(qū)、市)和中心進行專題的深度調(diào)研,請有關(guān)省(區(qū)、市)和中心予以積極配合。下半年將選取部分省(區(qū)、市)和中心開展軟件運行試點,請各單位積極申請試點,被選中的試點單位全力配合和支持。二是,協(xié)助完成數(shù)據(jù)整合工作。部分省(區(qū)、市)和項目中心現(xiàn)在已經(jīng)建好了自己的青少年運動員信息管理系統(tǒng),我們要把各省(區(qū)、市)、項目中心系統(tǒng)中青少年運動員的信息進行整合,建成全國的信息管理平臺。三是,隨著信息管理平臺的不斷完善,我們要求各省(區(qū)、市)將信息管理平臺作為本地區(qū)綜合性青少年體育競賽的資格審查依據(jù)。我們將建立與公安部、教育部的合作機制,完善申述和舉報機制,確保系統(tǒng)中每一名青少年運動員信息的準(zhǔn)確性。同時,我們希望各項目中心也能逐漸將信息管理平臺作為各項目青少年單項競賽資格審查的依據(jù)。信息登記我們將分步實施,第一步將中等體育運動學(xué)校的在訓(xùn)學(xué)生納入系統(tǒng)中,第二步將業(yè)余體校在訓(xùn)學(xué)生納入,第三步將青少年體育俱樂部、傳統(tǒng)校等青少年訓(xùn)練組織的青少年在訓(xùn)學(xué)生納入。
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
借全州20xx年度新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作會議這個機會,接著召開全州移民工作會議,主要目的是針對當(dāng)前全州移民工作的實際,進一步分析當(dāng)前全州移民工作面臨的形勢,不斷提高認識,明確責(zé)任,確保全州移民工作的順利推進,確保全州社會穩(wěn)定。
下面,我講六點意見。
一、認清形勢,進一步提高對移民工作重要性的認識。
移民工作是一項政策性很強的工作,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各有關(guān)部門的共同努力下,全州移民工作總體上看是好的,但也存在一些不容忽視的問題:一是部分項目移民基礎(chǔ)工作不扎實,造成移民工作被動。特別是一些老水庫,由于修建時間較長,人口變化較大,歷史資料不全,給做好移民后期扶持人口核定登記工作帶來了很大的困難。二是少數(shù)縣移民工作機構(gòu)、工作人員、工作經(jīng)費不落實。三是部分地區(qū)工作不到位,工作的主動性和預(yù)見性較差。中秋、國慶、元旦和春節(jié)即將到來,請各縣各有關(guān)部門要在原來做好移民工作的基礎(chǔ)上,抓緊抓緊再抓緊,落實落實再落實。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高對移民工作艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認識。進一步增強全局意識、政治意識、群眾意識,從事關(guān)全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定,事關(guān)落實“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求以及提高執(zhí)政能力的大局和高度出發(fā),提高對移民工作的認識,增強做好移民工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。只有思想上重視、認識上統(tǒng)一,才能保證行動一致,按照移民工作的政策和時限要求把各項任務(wù)安排落實好。
二、落實政策,切實維護好、實現(xiàn)好移民群眾的切身利益。
移民工程是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,又是一項惠民工程,每一項工作都涉及移民群眾的切身利益,只有落實好各項移民政策,才能切實維護好、實現(xiàn)好移民群眾的合法權(quán)益。一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會移民政策法規(guī)。各縣各有關(guān)部門從事移民工作的同志一定要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好移民政策法規(guī),加強宣傳,耐心講解,把各項政策法規(guī)原原本本地交給移民,奠定做好移民工作的基礎(chǔ)。二是不折不扣地落實移民政策。各縣人民政府和移民部門要把按照國家和省、州移民政策規(guī)定兌現(xiàn)給移民的各項資金不折不扣、一分不少、及時足額兌現(xiàn)給移民群眾。同時,要按照“一個盡量,兩個可以”的原則,做好移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作,確保移民后期扶持資金按時足額兌現(xiàn)到移民手中,通過落實政策來實現(xiàn)移民群眾的利益。
三、宣傳發(fā)動,進一步增強廣大移民群眾配合移民工作的主動性和積極性。
宣傳發(fā)動工作要貫穿于整個移民工作的始終,移民工作的各個階段都要突出重點宣傳移民政策,要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式開展移民政策法規(guī)宣傳,真正做到移民政策家喻戶曉,人人皆知。要耐心細致地做好移民群眾的來信來訪接待和政策解釋工作。要經(jīng)常深入移民村組與移民群眾交心談心,了解移民群眾的生產(chǎn)生活情況,在政策范圍內(nèi)力所能及地幫助移民群眾解決好生產(chǎn)生活中的實際困難。要加強移民群眾的思想工作,讓移民群眾積極主動參與到移民工作中來,進一步增強移民群眾對移民工作配合的主動性和積極性,確保各項移民工作的順利開展。
四、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
一是開展移民工作必須有干部進村入戶,分管領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,深入一線蹲點開展工作。二是廣泛開展調(diào)查研究。移民工作涉及面廣、情況比較復(fù)雜,從事移民工作的同志一定要將工作情況掌握到村到戶到人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門要掛鉤到村到戶、責(zé)任到人,逐家逐戶做好工作。三是深入基層全面開展矛盾糾紛排查,有針對性地提出解決問題和矛盾的措施和辦法,及時化解矛盾糾紛,推進移民工作有序開展。各縣分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入實際調(diào)查研究,一樁一樁研究,一件一件落實,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。四是加強信息收集上報工作。隨時掌握移民工作情況和移民思想動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
五、明確職責(zé),嚴肅紀(jì)律,嚴明獎懲,嚴格問責(zé)。
一是必須建立健全移民工作目標(biāo)管理責(zé)任制。移民工作實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府全面負責(zé),移民部門業(yè)務(wù)歸口,黨政相關(guān)部門密切配合,全社會共同支持”的管理體制,各級政府負有重要責(zé)任。各縣人民政府要把移民工作放在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作為移民工作責(zé)任人的作用,進一步分解落實工作任務(wù),做到一級抓一級,層層抓落實。二是移民工作必須有專門的機構(gòu)和人員開展。希望各縣回去后及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,及時成立專門機構(gòu),明確專職人員負責(zé)移民工作。對各縣機構(gòu)設(shè)立及人員落實情況,州移民開發(fā)局要組成督查組,于10月份再次到各縣進行檢查。三是進一步明確職責(zé)。移民工作政策性強,涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,需要各級各部門的協(xié)同配合,根據(jù)工作需要,各縣要將責(zé)任及時落實到部門、落實到人,必須做到移民工作有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),有具體人員抓。四是移民工程要保質(zhì)保量限時完成。在加快移民工作進度的同時,要確保移民工程的建設(shè)質(zhì)量,嚴格組織檢查驗收,確保移民工程質(zhì)量不出問題。五是移民工作必須嚴肅紀(jì)律,嚴明獎懲,嚴格問責(zé)。做好移民工作必須要有務(wù)實的工作作風(fēng)和嚴肅的組織紀(jì)律作為保障,各級移民工作干部務(wù)必嚴守紀(jì)律,扎實工作。要抽調(diào)工作能力強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾思想工作的干部深入庫區(qū)開展移民工作,明確各自工作目標(biāo)及任務(wù),對按時完成工作任務(wù),并且成績突出的要給予獎勵,對工作力度不夠、責(zé)任心不強,影響移民工作的要懲罰。同時,按照行政問責(zé)辦法,對不能按照要求完成移民工作任務(wù)的干部,要實行行政問責(zé)。
六、加強督查,確保移民資金安全,確保移民工程進度和質(zhì)量。
會后,州移民開發(fā)局要及時到麻栗坡縣馬鹿塘庫區(qū)對移民工作進行督促、檢查和指導(dǎo)。同時,要按照移民資金管理的有關(guān)規(guī)定,加強對移民資金的監(jiān)督和管理,確保移民資金安全運行。中秋節(jié)過后,我也要到云鵬電站丘北庫區(qū)進行督查,協(xié)調(diào)解決移民工作中存在的一些困難和問題,確保如期完成移民搬遷安置工作任務(wù)。國慶節(jié)后,州政府將組成督查組,深入各縣對今天會議精神的貫徹落實情況進行全面檢查,確保各項工作的安排部署落到實處,確保全州各項移民工作的有序開展。
政務(wù)督查工作會議講話內(nèi)容篇十四
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學(xué)習(xí)中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。下面是本站小編給大家整理的督查工作會議上的講話,僅供參考。
今年是落實“”規(guī)劃的第一年,是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實現(xiàn)“”又快又好發(fā)展的關(guān)鍵一年,站在新的工作起點上,我們在此召開全省黨委系統(tǒng)督查工作會議,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、分析形勢、提高認識、統(tǒng)一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項決策落實,十分及時也十分必要。
近年來,特別是去年以來,在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”,各方面工作都取得了新的進步,圓滿超額地完成了“十五”計劃的主要指標(biāo),全面建設(shè)小康社會取得顯著成績。與此同時,全省各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),深化認識,落實責(zé)任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,認真履行職責(zé),保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實,為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固安定團結(jié)的局面,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,作出了積極貢獻。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖YR!
下面,我就進一步做好全省黨委督查工作講幾點意見。
一、進一步增強督查意識,切實加強對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)認清形勢,提高認識,抓督查落實不松勁。
目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經(jīng)濟發(fā)展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產(chǎn)總值達7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財政一般預(yù)算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產(chǎn)總值1730.8億元,增長13%。全省經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。這是我們貫徹落實中央和省委的大政方針工作有力,落實工作做得比較好的具體體現(xiàn)。但是同時也應(yīng)該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實方面,我們各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的工作,同黨中央和省委的要求,同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務(wù)和重要職能之一,是推動決策落實的重要環(huán)節(jié),是保證黨委決策目標(biāo)實現(xiàn)和實施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)一定要認清形勢、提高認識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發(fā)揮好督查主體作用,認真抓好督查落實工作。總的來說,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認真的、堅決的。但也應(yīng)該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實少;布置任務(wù)多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報告成績和經(jīng)驗多,反映存在的問題少等現(xiàn)象。加強督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實處。
(二)進一步增強督查意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),扎扎實實做好工作。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經(jīng)常身體力行,在堅持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實的同時,還經(jīng)常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實的作風(fēng)和狠抓落實的決心。省委和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,每當(dāng)出臺重大決策、部署重要工作時,都要強調(diào)抓督查落實。學(xué)忠書記對督查工作十分關(guān)心,強調(diào)“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結(jié),繼續(xù)努力,把這項工作搞得更好”。省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常給督查部門交任務(wù),提要求,多次親自主持召開會議,協(xié)調(diào)解決決策后工作不落實的問題,有力地促進了督查工作的發(fā)展。
督查工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)職能的一部分,督查部門是領(lǐng)導(dǎo)抓落實的得力助手,沒有黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持,這項工作就很難開展起來。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要注意從督查工作具有領(lǐng)導(dǎo)行為屬性的特點出發(fā),進一步增強督查意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),授予督查部門必要的權(quán)力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書長、辦公廳(室)主任要認真負起抓落實工作中承上啟下的重要責(zé)任,注意抓好決策落實的協(xié)調(diào)工作,把各方面的工作積極性調(diào)動起來,形成推動決策落實的合力,突出抓好對督查工作的組織指導(dǎo),把抓落實的要求變?yōu)槎讲椴块T和督查人員的實際行動,發(fā)揮他們的工作積極性、創(chuàng)造性,領(lǐng)導(dǎo)他們扎扎實實做好工作。
二、圍繞中心、突出重點、加大力度,扎實做好督查工作。
(一)突出重點、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。
當(dāng)前,全省上下正按中央和省委的統(tǒng)一部署,聚精會神抓經(jīng)濟,全心全意謀發(fā)展,各方面的貫徹落實工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實放在首位。中央、省委的重大決策是統(tǒng)領(lǐng)全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實,才能推動一個地區(qū)、一個部門全面工作的展開。今年是實施“”規(guī)劃的頭一年,也是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期,認真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路,大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,全面加強自主創(chuàng)新,加快旅游經(jīng)濟發(fā)展,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實推進“和諧四川”建設(shè)。省委的重大決定及工作部署就是我們現(xiàn)階段抓落實工作的中心和重點,全省黨委督查部門就要突出這個重點、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實。
突出重點還有一個重要方面就是要緊盯省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題往往是工作中心和重點關(guān)鍵所在,也是我們督促檢查的關(guān)鍵所在。去年,我們就省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的全省征地拆遷補償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作發(fā)揮的重要作用,給予了充分肯定。
(二)正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅破難的工作水平。
隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,督查部門要認真組織督查調(diào)研,準(zhǔn)確了解和反映情況,向黨委領(lǐng)導(dǎo)提出建議措施,協(xié)助做好這方面的工作。要善于發(fā)現(xiàn)和提高解決難以落實的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅破難的水平?,F(xiàn)在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實多、反映不落實少,報喜多、報憂少的情況,這與我們推進決策落實的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴重阻礙決策落實的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經(jīng)黨委授權(quán)就要堅決督查并跟蹤到底,掌握實情、摸準(zhǔn)要害、弄清問題實質(zhì),找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。
(三)加強專項查辦、提高督辦實效。
中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項,是著眼全局、結(jié)合實際提出的問題。認真辦理專項查辦事項,是維護黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要工作,是密切黨同人民群眾關(guān)系的具體體現(xiàn),對于解決社會熱點、難點和焦點問題,促進決策的落實和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認識做好專項查辦工作的重要意義,加大督辦復(fù)核的力度,切實提高專項查辦工作的水平和實效。按照中辦和省委要求,要進一步健全專項查辦工作機制,加大對專項查辦事項實地復(fù)核工作的力度,建立健全報告和通報制度,確保按時辦結(jié)專項查辦事項。
(四)深入探索建立目標(biāo)管理和督促檢查相結(jié)合的機制,進一步提高工作效率。
近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)責(zé)任體系,用目標(biāo)引導(dǎo)行動,用督查推進落實。實踐已經(jīng)證明這是富有創(chuàng)意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標(biāo)管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標(biāo)管理而沒有督查,目標(biāo)就會缺乏保障,難以落實。各級黨委要積極探索建立目標(biāo)管理和督查相結(jié)合的機制,目標(biāo)設(shè)置要科學(xué)合理、突出重點,目標(biāo)監(jiān)控手段要有力、督查要到位,目標(biāo)考評要嚴格規(guī)范、公開公正,要形成以目標(biāo)聯(lián)督查、以督查促目標(biāo)的良性互動局面。黨委、政府目標(biāo)督查部門要加強協(xié)調(diào),形成合力,真正做到督有主體、查有內(nèi)容、考有目標(biāo)。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展督查工作。
同志們,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規(guī)、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機制,創(chuàng)造新方法,取得新成就,開創(chuàng)新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創(chuàng)新。俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務(wù)不斷增加,領(lǐng)導(dǎo)要求不斷提高,不但要根據(jù)變化的形勢完善現(xiàn)有制度,還要根據(jù)新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責(zé)任,細化程序,規(guī)范行為,真正實現(xiàn)督查工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。只有不斷探索、建設(shè)、完善一個廣泛參與、規(guī)范運行、充滿活力的督查工作機制,才能從根本上保證中心工作、重點工作和主要目標(biāo)任務(wù)的完成與實現(xiàn)。二要做好方法創(chuàng)新。近幾年來,我們以目標(biāo)管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調(diào)研、明查暗訪、實地督查、協(xié)調(diào)落實等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實和目標(biāo)運行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實的意見和建議,有力地促進了工作健康發(fā)展。實踐表明,不同的督查方法在決策落實中可以發(fā)揮不同的作用,我們要敢于用創(chuàng)新的思維去思考問題,善于用創(chuàng)新的手段去解決問題。
四、堅持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊伍,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實處,群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題能不能準(zhǔn)確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環(huán)節(jié)就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊伍是不是過硬。所以,配備、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的督查干部隊伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質(zhì)量服務(wù)的必然要求,這也是中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實好這項要求,堅持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊伍,以保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。
(一)要具有堅定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學(xué)習(xí)中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領(lǐng)。
督查工作業(yè)務(wù)性強,督查干部要認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、法律知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),熟悉和掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)和手段,提高辦事效率。認真總結(jié)工作經(jīng)驗,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法,適時組織從事督查工作的同志進行培訓(xùn),學(xué)習(xí)考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實打好基本功的同時密切聯(lián)系實際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進的步伐,切實增強督查工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
(三)要緊隨時代的要求,帶頭實踐“八榮八辱”,培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)。
督查工作導(dǎo)向性強,督查部門的工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)良,直接關(guān)系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負責(zé)的精神,牢記我黨“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業(yè)、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業(yè)、無私奉獻,以規(guī)范的行為、高超的水平、過硬的作風(fēng)、優(yōu)異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實。
同志們,我們面臨的任務(wù)非常繁重,我們承擔(dān)的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷加大督促檢查力度,強化督促檢查手段,求真務(wù)實,開拓進取,抓貫徹,促落實,打硬仗,出“精品”,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質(zhì)量和水平,為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
同志們。
市護林防火指揮部抽調(diào)人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當(dāng)前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責(zé)任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結(jié)了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責(zé)任,嚴格管理,組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預(yù)案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學(xué)實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預(yù)案,加強防火物資儲藏,調(diào)整空虛森林消-防-隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災(zāi)奠定了基礎(chǔ)。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災(zāi)隱患,全市沒有發(fā)生森林火災(zāi)事故。四是責(zé)任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的要求,較好地落實了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任,層層簽訂了護林防火。
責(zé)任書。
建立健全了值班制度形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負責(zé)同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調(diào)研。從調(diào)研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務(wù)來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責(zé)任。二是有的縣區(qū)和林場管護責(zé)任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災(zāi)隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災(zāi)的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責(zé)任,強化督查,盡快督促相關(guān)縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調(diào)講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災(zāi)41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當(dāng)前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學(xué)生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責(zé)的態(tài)度,切實把森林防火作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務(wù),靠實防火責(zé)任,切實把森林防火責(zé)任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當(dāng)前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林緣農(nóng)戶,深入中小學(xué)校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火。
規(guī)章制度。
的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災(zāi)發(fā)生機率。寒假前,要組織各級各類學(xué)校對中小學(xué)生全面進行一次森林防火教育,增強學(xué)生的防火意識。
消除火災(zāi)隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責(zé)任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查責(zé)任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應(yīng)急準(zhǔn)備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消-防-隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設(shè)。隨時做好撲大火、打硬仗的準(zhǔn)備。撲救森林火災(zāi)中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災(zāi)撲救人員群死群傷的慘痛教訓(xùn),堅持以人為本,做到嚴密組織、科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預(yù)案,加強預(yù)案演練,強化預(yù)警監(jiān)測,搞好應(yīng)急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調(diào)度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責(zé)任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰āR坏┌l(fā)生森林火災(zāi),要依照分級處置的原則,及時啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親赴現(xiàn)場靠前指揮快速撲救。對因防火責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人要依法依紀(jì)嚴肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
同志們:
剛才,市統(tǒng)計局局長、市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊夕榮同志,就我市經(jīng)濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經(jīng)濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經(jīng)濟普查的使命感。
經(jīng)濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調(diào)查,是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。開展經(jīng)濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,研究、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。因此,這次經(jīng)濟普查事關(guān)國家長遠,事關(guān)宏觀政策趨勢,事關(guān)老百姓的切實利益,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。
這次經(jīng)濟普查,所涉及的工作面占全市經(jīng)濟總量的95%左右,其領(lǐng)域十分廣闊,不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè),而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中,涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,370個行業(yè)中類,875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標(biāo),工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù),不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,而且能反映各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學(xué)地編制""規(guī)劃,采取切實有效措施實現(xiàn)"兩率先、兩步走"戰(zhàn)略目標(biāo)將提供重要依據(jù)。
二、扎實做好各項準(zhǔn)備,抓準(zhǔn)經(jīng)濟普查的關(guān)鍵點。
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術(shù)要求之高,工作之艱巨和復(fù)雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發(fā)揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協(xié)作,要認真貫徹國務(wù)院的通知精神,按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負責(zé),各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經(jīng)濟普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國經(jīng)濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場,已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu),人員選調(diào)已基本到位,經(jīng)費撥付也作了安排,也就是說,機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所、電腦電話等設(shè)備已基本落實到位,為我市的經(jīng)普工作打下了堅實的基礎(chǔ),為經(jīng)普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結(jié)束后,請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負責(zé)人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設(shè)法盡快到位,并將情況報市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎(chǔ)不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要引起高度重視。
其次,抓好技術(shù)準(zhǔn)備,為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質(zhì)量意識,嚴格實行崗位責(zé)任制,實現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制,提高普查水平,確保普查質(zhì)量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎(chǔ)。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標(biāo),心中沒有數(shù),事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數(shù),家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎(chǔ)。四是要認真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié),是搞好普查的一項重要基礎(chǔ)工作。一方面,全市選調(diào)的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗,各級在培訓(xùn)工作中要嚴把質(zhì)量關(guān),力爭使培訓(xùn)合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標(biāo)多、技術(shù)要求高,法人單位的會統(tǒng)人員在填報普查表時,如不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)是無法確保普查表質(zhì)量的。所以,全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓(xùn),力爭使參訓(xùn)率達到100%,是確保普查數(shù)字準(zhǔn)確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準(zhǔn)確全面,是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業(yè)和個體工商戶的申報數(shù)字,稅務(wù)、工商等部門要配合普查機構(gòu)和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計年定報數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是*年12月31日,現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機構(gòu)必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準(zhǔn)、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎(chǔ)。
黑板報。
網(wǎng)絡(luò)公益廣告欄短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方最容易出現(xiàn)逆反心理的根源,通過專題專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導(dǎo)。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導(dǎo),要反復(fù)申明本次調(diào)查資料不作為繳稅繳費的依據(jù)。特別是要強調(diào)依法普查的重要性,使調(diào)查對象明白國家開展此次普查的目的意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經(jīng)濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),各負其責(zé),提升經(jīng)濟普查的工作標(biāo)桿。
這次經(jīng)濟普查國務(wù)院確定的原則是"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負責(zé),各方共同參與"。所以經(jīng)濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責(zé)任重大,必須加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經(jīng)濟普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),并實行一把手責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實。目標(biāo)責(zé)任制的目標(biāo)要明確到位,責(zé)任到人。大會結(jié)束后,市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組,將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責(zé)任制建立情況。
二要明確分工,落實責(zé)任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,已對各鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)進行了明確,對成員單位的職責(zé)也進行了分工,在這里我再強調(diào)一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責(zé)落實;涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經(jīng)局負責(zé)落實;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄,以及各類市場內(nèi)的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責(zé)落實;涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由市編辦負責(zé)落實;涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項,由市民政局負責(zé)落實;涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項,請市質(zhì)監(jiān)局負責(zé)落實;涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權(quán)的部門名錄方面的事項,由相關(guān)主管部門負責(zé)落實;涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項,由市建設(shè)局負責(zé)落實;涉及科技基礎(chǔ)和投入方面的事項,由市科技局負責(zé)落實;涉及交通運輸企業(yè)及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責(zé)落實;計經(jīng)局及有關(guān)主管部門負責(zé)督促企業(yè)認真履行普查義務(wù)。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)場、開發(fā)區(qū)要顧全大局,主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)好普查界線問題;其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署,各負其責(zé),做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實擔(dān)負起日常工作的組織和協(xié)調(diào)責(zé)任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的。
工作計劃。
確定不同階段的具體工作任務(wù)并層層分解落實。
三要強化督查,務(wù)求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強對經(jīng)濟普查工作的督查力度,努力實現(xiàn)"保證質(zhì)量、摸清家底、力爭先進"目標(biāo)。做到不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。同時,要嚴肅工作紀(jì)律,各級普查機構(gòu)及工作人員必須保守調(diào)查單位申報資料的秘密,不得向普查機構(gòu)以外的部門提供,對于違反《統(tǒng)計法》和《第一次全國經(jīng)濟普查辦法》規(guī)定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經(jīng)濟普查目標(biāo)和任務(wù)已明確,希望大家團結(jié)一致,共同努力,高效、優(yōu)質(zhì)、圓滿地完成經(jīng)濟普查任務(wù),為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
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