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領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇一
一個(gè)城市能不能高效、安全、有序地運(yùn)轉(zhuǎn),能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能,關(guān)鍵看管理,這也是一個(gè)城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
同志們:
省委、省政府對建設(shè)工作高度重視,韓寓群省長親自為這次會議致信,這對建設(shè)工作是極大的鼓勵(lì)和有力的推動(dòng)。剛才,會議傳達(dá)了韓省長的致信,表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人。在此,我代表省政府,向大家表示熱烈的祝賀!
過去的一年,全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,認(rèn)真貫徹省委工作會議、6·22省委擴(kuò)大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示,創(chuàng)造性地開展工作,取得了突出成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果,順利通過省部聯(lián)合論證,為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路,為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn),省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》,建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元,其中實(shí)際利用外資超過6億美元,在創(chuàng)新體制機(jī)制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展,臟亂差現(xiàn)象得到遏制,綠化美化成效顯著,城市面貌明顯改善,威海榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”,青島獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”,煙臺通過“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”考評,還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升,城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn)。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加,房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%,合計(jì)達(dá)到1251億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5%,初步測算,為全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.3個(gè)百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷,房屋拆遷工作措施得力,省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),受到國家建設(shè)部的充分肯定,贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署,跟的是緊的,抓的是有力的,省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府,向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年,建設(shè)工作面臨新的形勢,我們必須認(rèn)真分析和把握。從國家宏觀形勢看,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展周期,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看,全省上下貫徹落實(shí)省委工作會議精神取得顯著成效,去年gdp達(dá)到12430億元,地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元,gdp增長13.7%,增速創(chuàng)六年來新高,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心,為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個(gè)時(shí)期,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日,張高麗書記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會上指出,做好今年的工作,總的就是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。張書記還要求,一定要抓住機(jī)遇,再接再厲,加快建設(shè),干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署,珍惜來之不易的好形勢,努力保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。面對新的形勢,今年的建設(shè)工作必須放在一個(gè)更高的起點(diǎn)上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資,投資力度不能減,增長幅度不能降,發(fā)展速度不能緩,確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào),也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面,我們也必須看到,國家針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題,正在對宏觀政策作適度調(diào)整,土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,建設(shè)用地供需矛盾將更加突出,國家對部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格,城建資金緊張的狀況難以緩解,這對建設(shè)工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說,還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚意志,再鼓干勁,牢牢把握加快發(fā)展的大方向,堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖,保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。
關(guān)于今年的工作,煥彩同志還要做具體部署,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,按照省委、省政府的要求,結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際,再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題:
一、統(tǒng)一思想,把握全局,樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀。
在xx屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,深刻闡述了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,意義重大而深遠(yuǎn)。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,是解決當(dāng)前諸多社會矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日,曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會并作重要講話,提出了新時(shí)期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想,具體是“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持以人為本,提供好的公共產(chǎn)品,維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益,提高人民生活水平;堅(jiān)持全面發(fā)展,統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),切實(shí)保護(hù)耕地;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,注意節(jié)約水、土地、能源和資金,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,合理配置資源,搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這些年來,我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快,城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是,在工作快速推進(jìn)中,也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如,在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題,在方式方法上還存在急于求成、方法簡單,甚至侵害群眾利益的問題。這些問題,必須認(rèn)真研究解決。
貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,建設(shè)工作必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)克服”:一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置,全力推進(jìn)城市化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題,在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用,編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個(gè)都市圈規(guī)劃,在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,注意克服就城市論城市、各個(gè)城市各自為戰(zhàn)的問題,站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,從更大的范圍入手,協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局,實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本,把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上,努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境,提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題,多為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題,努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)好各種資源,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,在搞好各類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),一定要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置,堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等,注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種問題,絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來換取城市一時(shí)的快速擴(kuò)張,走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂,如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀,把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個(gè)大的臺階。
二、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)指導(dǎo),推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展的動(dòng)力和壓力進(jìn)一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比,從近年特別是去年看,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們,但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個(gè)資料,江蘇的城市化水平20xx年就達(dá)到了42.9%,據(jù)分管省長講,去年又提高了2個(gè)百分點(diǎn),發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下,我們要縮小與他們的差距,就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程,使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。為此,我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系,為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。
(一)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出,“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”,這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào),各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進(jìn)省份相比,我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出,“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè),積極合理發(fā)展中小城市,擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn),發(fā)展城市群,凸現(xiàn)城市帶”,這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)xx大精神的具體思路,符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題,目的就在于讓大家把握全局,堅(jiān)定信心,用這個(gè)總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動(dòng)、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則,進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢,率先發(fā)展,在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中起好示范帶動(dòng)作用;中部城市要加速崛起,承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市,增強(qiáng)實(shí)力,跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn),優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),不能遍地開花。
(二)全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進(jìn)行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編,在全國率先完成了編制和審批工作。但是,近年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程之快,大大超出了我們原來的預(yù)測,現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展,規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要,只有從規(guī)劃上提升,才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外,當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好,對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面,就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接,就會對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后,不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究,為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編,是各級政府的一件大事,是我們建設(shè)工作的重點(diǎn)。這件事關(guān)系重大,省建設(shè)廳正在考慮意見,近期將提交省政府常務(wù)會議研究。待省政府研究同意后,省里將專門召開會議進(jìn)行部署。大家回去后不要等,從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備,抓緊往前趕,越早越主動(dòng)。具體工作中,要按法定程序?qū)彶閳?bào)批,請名家、聘高手,嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān),確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則,搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動(dòng)能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,是提高我省綜合實(shí)力和競爭力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面:第一,認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?!渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證,專家公認(rèn)是一個(gè)高水平的研究成果。今年,實(shí)施這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略,必須要有突破性措施,取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真實(shí)施,千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市,要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃,上半年完成編制和評審,下半年實(shí)施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施,特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃,防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二,要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個(gè)規(guī)劃,對于帶動(dòng)我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng),要確保上半年完成。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個(gè)設(shè)區(qū)城市,都可以在1個(gè)小時(shí)左右通達(dá),這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,下半年啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三,繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元,今年的增長幅度不能低于30%,要力爭達(dá)到400億元。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上,特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度,南水北調(diào)沿線的要確保20xx年底前全部完成,所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺的收費(fèi)政策,加快理順污水和垃圾處理價(jià)格,上半年要確保到位。
(四)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口,是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實(shí)“三個(gè)代表”、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動(dòng)作用。最近,省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議。韓省長看后,做了重要批示,要我們深入研究,抓好實(shí)施。首先,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成,要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo),全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年,與xx大確定的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)一致起來。30個(gè)強(qiáng)縣今年要完成70%,其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項(xiàng)扶持和補(bǔ)助資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次,要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元,今年國家將增加對農(nóng)村的投資,我們要抓住機(jī)遇,確保增長16%,力爭20%。為此,要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制,以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn),加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí),積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研,抓好試點(diǎn),典型示范,分類指導(dǎo)。
(五)進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場化改革力度。今年,各級政府要把貫徹省政府74號文件,深化城市市政公用事業(yè)改革,作為一件大事來抓。這項(xiàng)改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。煙臺、濰坊、濟(jì)寧三個(gè)試點(diǎn)城市要加快推進(jìn),年內(nèi)改革要基本到位,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案,生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制,管理性、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn),為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展,提倡產(chǎn)業(yè)資本介入,提倡增量資本進(jìn)入,提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作,不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn),更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定,改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng),確保原有的財(cái)政投入和補(bǔ)貼不減少,確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行。這項(xiàng)改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時(shí),要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革,把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)城建投融資的市場化、社會化,按照市場規(guī)則搞好城建項(xiàng)目的運(yùn)作,充分利用社會資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、以人為本,關(guān)注民生,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題。
群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線,把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn),把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向,切實(shí)做到心里裝著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
(一)切實(shí)加大工作力度,解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo),今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重,要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見,春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變,工作力度不能減。今年要做到“四個(gè)確保”:確保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠,確保所有拖欠單位全部制定還款計(jì)劃并報(bào)建設(shè)主管部門備案,確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%,確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。為此,要制定詳細(xì)的清欠計(jì)劃,按月份、按季度排出清欠進(jìn)度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法,積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行。
勞動(dòng)合同。
制,禁止包工頭承接或分包工程,杜絕零星分散用工,實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制,建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度,推行建筑施工保險(xiǎn)制度,從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風(fēng)而上,造成新的拖欠和長期惡意拖欠的,要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清出一批。
(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管,保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大,因補(bǔ)償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生,群眾上訪居高不下,在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素,成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作,最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價(jià)和各類房屋重置價(jià)。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作,切實(shí)做到拆遷項(xiàng)目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補(bǔ)償資金到位。要進(jìn)一步完善拆遷政策,依照國家和省《條例》,調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則。對拆遷戶中的“雙困戶”,要給予適當(dāng)照顧,進(jìn)行妥善安置。同時(shí)要加快處理歷史遺留問題,最大限度地化解潛在的矛盾,為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責(zé)任制和惡性事件快速反應(yīng)機(jī)制,確保不發(fā)生惡性事件,確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級上訪。
(三)加大投入和扶持力度,大力實(shí)施“安康居住”工程。當(dāng)前,我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的,但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多,面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出,“實(shí)施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中低收入家庭的住房問題?!睆默F(xiàn)實(shí)需要出發(fā),我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對待,建立五個(gè)層次的住房供應(yīng)體系:一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員,由政府無償提供救濟(jì)房;二是對最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房,政府對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購房人資格要嚴(yán)格規(guī)范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房,政府要采取相關(guān)政策,增加供應(yīng),降低建設(shè)成本,使住房價(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購買高檔商品房,政府要根據(jù)市場狀況進(jìn)行合理調(diào)控??偟脑瓌t,就是控制高檔商品房,增加普通商品房,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房,保障廉租房,提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程,就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起,擴(kuò)大供應(yīng),規(guī)范發(fā)展,改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元,今年的投資增幅要確保20%以上,力爭達(dá)到30%,其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬平方米?!鞍部稻幼 惫こ痰母黜?xiàng)指標(biāo)要分解到各市,年底省政府要對落實(shí)情況進(jìn)行檢查。當(dāng)前,迫切需要政府關(guān)注和解決的,是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?!比藛T等弱勢群體的住房問題,主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù),劃定住房解困范圍,制定解困計(jì)劃并盡快實(shí)施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑,采取實(shí)物配租或無償提供的方式,讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟(jì)房。同時(shí),要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營,加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
(四)進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治,為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點(diǎn),基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時(shí),要突出以人為本、關(guān)注民生的主題,把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點(diǎn),使整治活動(dòng)更加貼近普通群眾,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評,各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案,加快實(shí)施。同時(shí),要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機(jī)制框架,明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過三年努力,確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機(jī)制兩個(gè)目標(biāo)。
(五)健全監(jiān)管機(jī)制,確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題,必須緊緊抓在手上,一刻也不能放松,確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制,嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,確保燃?xì)獍踩?。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查,進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為,加大處罰力度,形成更強(qiáng)的威懾力。
同志們,今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào),今年是工作落實(shí)年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),像張高麗書記所要求的那樣,“想干、會干、干好”,埋頭苦干,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)今年初市委、市政府確定的工作部署,這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設(shè)調(diào),主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設(shè)的基本情況,清醒地、客觀地、理性地分析當(dāng)前的形勢和問題,總結(jié)存在問題的原因,尋求解決問題的對策。
理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題,是正常的,也是客觀存在的,這些問題都不難解決,只要發(fā)現(xiàn)了,在認(rèn)識上和工作上到位了,就能迎刃而解。因此,大范圍的工作推動(dòng)一定要看主流,不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研,就是為了進(jìn)一步論證這種判斷。現(xiàn)在看來,這個(gè)判斷是正確的。希望大家從推動(dòng)工作進(jìn)一步發(fā)展的高度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作,進(jìn)行整改、鞏固、提高,保持良好的發(fā)展勢頭。下面,我談兩點(diǎn)意見:
節(jié)本增效的常規(guī)性工作,而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的舉措。
為什么講實(shí)施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個(gè)角度,我認(rèn)為,在認(rèn)識上至少有三點(diǎn)需要進(jìn)一步明確。
首先,實(shí)施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要的切入點(diǎn)?!叭r(nóng)”問題很多,錯(cuò)綜復(fù)雜,千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然,政策減負(fù)、生產(chǎn)增收、財(cái)政支農(nóng)等都是重要手段。但對農(nóng)村本身來說,特別是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體——廣大農(nóng)民而言,要尋找一個(gè)不同于常規(guī)的發(fā)展模式,那就是實(shí)施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動(dòng)起來,把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來,而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問題。對這個(gè)利益問題,我們要往深處看。我們經(jīng)常講,要讓農(nóng)民得實(shí)惠,怎么得實(shí)惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入,而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個(gè)人認(rèn)為,這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實(shí)地使農(nóng)民獲得實(shí)實(shí)在在利益的辦法。所以說,實(shí)施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。
其次,實(shí)施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)創(chuàng)新的實(shí)踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢,應(yīng)該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會組織結(jié)構(gòu),還要延續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)期。這種狀態(tài)的存在,要求我們在解決“三農(nóng)”問題上,必須用改革和創(chuàng)新的辦法,在深層次上進(jìn)行突破?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題,增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做,而推動(dòng)農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個(gè)更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程,就是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。
第三,實(shí)施生態(tài)家園富民工程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種積極的探索。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問題,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問題。對于村來講,特別是對池州的農(nóng)村來說,我們實(shí)施生態(tài)家園富民工程,就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且這種探索本身也就是在實(shí)踐中落實(shí)全面建設(shè)農(nóng)村小康社會。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上,我們的認(rèn)識要進(jìn)一步到位,思想要進(jìn)一步統(tǒng)一,由此增加工作的自覺性、堅(jiān)定性、堅(jiān)韌性。這樣,這項(xiàng)工作就不會因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時(shí)政策的調(diào)整而半途而廢,或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅(jiān)持下來,讓群眾掌握了它的規(guī)律,那就必定會勢不可擋。因此,各級各有關(guān)部門,始終要以全面小康社會建設(shè)為目標(biāo),以農(nóng)民增收為中心,以沼氣池建設(shè)為抓手,以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)為模式,以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線,堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實(shí)施。
文章,抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭,著力抓好“改土”工作,促進(jìn)能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”,從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留,提高土壤肥力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘減量化,進(jìn)而達(dá)到無害化的目標(biāo),為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,讓農(nóng)民永遠(yuǎn)有一個(gè)增收的聚寶盆。
二要突出重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)“百池村”的全面小康社會建設(shè)。
各地在推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)中,要做到點(diǎn)、面、線相結(jié)合。抓點(diǎn)上小康社會建設(shè),重點(diǎn)就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實(shí)際,我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會道路,要著力在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會的細(xì)胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式,通過不斷拓展和深化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo):農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?,F(xiàn)階工作的重中之重,是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問題,認(rèn)真研究措施,切實(shí)加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設(shè),把一家一戶有機(jī)地組織起來,提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平,就是一個(gè)很好的、切實(shí)可行的辦法。
三要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年,在全市大力實(shí)施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程,深受群眾歡迎和擁護(hù),有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。
各級黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置,作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題的突破口,進(jìn)一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進(jìn)工作方式,做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動(dòng)、典型示范等方式方法,充分調(diào)動(dòng)和動(dòng)員各方面的力量,推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實(shí)、有效地建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。
【城建環(huán)保范文】三。
尊敬的各位設(shè)計(jì)大師、各位專家、教授,同志們、同學(xué)們:
中國當(dāng)代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會今天在濟(jì)南召開,這是我省建設(shè)行業(yè)的一件大事情,也是一件好事。令人欣慰的是,我們有幸請到了中科院院士、同濟(jì)大學(xué)鄭時(shí)齡教授、國家設(shè)計(jì)大師中國建筑設(shè)計(jì)研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)等我國著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先,我代表山東省建設(shè)廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時(shí)對承辦本次會議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學(xué)院表示感謝。
這次研討會的內(nèi)容廣泛,既涉及到宏觀的城市文化、城市設(shè)計(jì),也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法,還有社會普遍關(guān)注的生態(tài)問題、節(jié)能問題和環(huán)境問題,這些都是目前我省城市建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)所面臨的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。舉辦這樣一次高層次的研討會,無疑會對我省的城市建設(shè)和工程建設(shè)起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
山東建筑工程學(xué)院是我省的建設(shè)人才培養(yǎng)基地,本次研討會在山東建筑工程學(xué)院新校區(qū)舉行具有特殊的意義,這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學(xué)術(shù)活動(dòng)。我相信,建工學(xué)院將以這次研討會為契機(jī),進(jìn)一步活躍學(xué)術(shù)氣氛、提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)水平,為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設(shè)人才。
建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作,不斷提高建筑設(shè)計(jì)水平,一直是我們常抓不懈的重點(diǎn)工作。多年來,在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)上下的共同努力下,我省的建筑設(shè)計(jì)水平不斷提高,在國家評優(yōu)中的競爭力得到增強(qiáng),獲獎(jiǎng)作品有所增加,獲獎(jiǎng)等次有所突破。但我們更應(yīng)該清楚地看到,與先進(jìn)省市相比,還存在著較大的差距。這與我們經(jīng)濟(jì)大省的地位很不相稱。其原因,我想主要有兩個(gè)。一是優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才缺乏。尤其缺乏大師級的領(lǐng)軍人物。我省目前僅有4位設(shè)計(jì)大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建筑設(shè)計(jì)專業(yè)還沒有設(shè)計(jì)大師。而北京、上海有些大院的設(shè)計(jì)大師數(shù)量比我們?nèi)∵€多。二是建筑設(shè)計(jì)市場環(huán)境有待進(jìn)一步規(guī)范,爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
針對這些問題,我們政府主管部門、勘察設(shè)計(jì)單位和教學(xué)科研單位,要深入研究,采取各種措施,盡快趕上先進(jìn)省市。目前應(yīng)重點(diǎn)要抓好如下工作:
一要加大人才培養(yǎng)力度,健全用人機(jī)制,努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才:要盡快造就大師級的專家,為優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間,為他們提供有利于提高技術(shù)水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平,讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的教學(xué)資源和教學(xué)優(yōu)勢。又要舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng),積極邀請知名專家為設(shè)計(jì)人員講授建筑新理論、新技術(shù)、新動(dòng)態(tài)。今天的研討會就是個(gè)很好的培訓(xùn)活動(dòng),請的專家檔次高、講的內(nèi)容廣泛、實(shí)用,水平高。
二要進(jìn)一步優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)環(huán)境,活躍建筑創(chuàng)作市場,努力營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
我們建設(shè)行政主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理力度,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕惡性壓價(jià)競爭、亂掛靠、無證設(shè)計(jì)、任意壓縮設(shè)計(jì)周期等市場不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。為勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去,爭取多出精品。同時(shí),建立健全鼓勵(lì)爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制,組織開展形式多樣的優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)評選活動(dòng),激勵(lì)建筑師的創(chuàng)新精神,營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
建筑是工程的藝術(shù),是凝固的音樂,是石頭的史詩。人類文明的進(jìn)程和社會歷史的變遷無一不在建筑上得到體現(xiàn)。可見建筑師的責(zé)任重大?,F(xiàn)在,建筑師的責(zé)任不僅僅反映在設(shè)計(jì)圖紙上,而體現(xiàn)在項(xiàng)目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用,體現(xiàn)在使建筑物的價(jià)值最大化。如何不辜負(fù)歷史的期望,人民的重托,創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境,是建筑師的重任,是政府管理部門的重要職責(zé),也是我們教學(xué)、科研單位和勘察設(shè)計(jì)單位的重要使命。讓我們抓住機(jī)遇,同心協(xié)力,精心設(shè)計(jì),為齊魯人民建設(shè)更多精品建筑,努力營造優(yōu)美的城市環(huán)境,為建設(shè)“大而強(qiáng)、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
上午好!近日,省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、物價(jià)局等五部門制定的《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。我們今天召開這次座談會,主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實(shí)施,完善中低收入家庭住房保障。下面,我談三個(gè)問題:
一、《安康居住工程實(shí)施方案》出臺的背景和主要內(nèi)容。
在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會上,趙克志副省長首次提出在全省實(shí)施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上,韓寓群省長在政府。
工作報(bào)告。
中進(jìn)一步明確要求“實(shí)施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入貫徹國發(fā)[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號文件精神,建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實(shí)施方案。
為此,建設(shè)廳會同有關(guān)部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。草案形成后,建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會議,對《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視,分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)落實(shí)文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下,《山東省安康居住工程實(shí)施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號文件正式發(fā)布實(shí)施。《方案》從著手制定到出臺,歷時(shí)近一年,先后修改近20稿。
《方案》明確了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路是:貫徹xx大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的要求,把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇,統(tǒng)籌考慮,完善政策,規(guī)范管理,擴(kuò)大供給,逐步建立健全四個(gè)層次的住房供應(yīng)體系?!斗桨浮分攸c(diǎn)針對中低收入家庭,著重解決三個(gè)層次的住房供應(yīng):
一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房?!斗桨浮芬螅罅υ黾悠胀ㄉ唐纷》抗?yīng),提高市場供應(yīng)比例。通過調(diào)控土地供應(yīng),控制土地價(jià)格,清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,多渠道降低建設(shè)成本,努力使商品住房價(jià)格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下,《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點(diǎn)來抓,著重加大中低價(jià)位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度,集中解決城市公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)分析,制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開發(fā)建設(shè)單位要通過招標(biāo)確定,政府對拆遷安置房建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策,減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定,確保以微利價(jià)格向被拆遷戶銷售。
二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房?!斗桨浮芬?,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況,合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn),每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃,嚴(yán)格審批,統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義,變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障?!斗桨浮芬?,要以財(cái)政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔,多種渠道籌措住房保障資金,妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭,要采取更為優(yōu)惠的政策,通過實(shí)物配租的方式,滿足其基本的住房需求。另外,《方案》還對實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。
二、安康居住工程的進(jìn)展情況。
在省政府《安康居住工程實(shí)施方案》制定過程中,各城市不等不靠,深入貫徹省政府116號文件精神,以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn),完善政策,強(qiáng)化措施,著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺了《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,明確了經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定,青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收,廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟(jì)南市也研究制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法并將于近期出臺,以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,積極籌措整治資金,切實(shí)加大改造力度,并對改造后的小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。煙臺舊城區(qū)改造的做法,得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示,建設(shè)廳近期將在煙臺召開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗(yàn)做法。日照市積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作模式,在堅(jiān)持不改變經(jīng)濟(jì)適用住房政策的前提下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、個(gè)人購買的原則,變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛,變分配低價(jià)住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼,變定向購買為市場化選擇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的用地市場化、補(bǔ)貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上,著手起草安康居住工程的有關(guān)政策,以貨幣補(bǔ)貼為主,多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計(jì)劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地,用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房,滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月份,全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積350.4萬平方米,占全年計(jì)劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米,銷售面積111.1萬平方米,解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。
在肯定成績的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括:一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理,中低價(jià)位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來,在房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時(shí),我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢,占商品住宅供應(yīng)量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月,經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20xx年基本持平。另外,面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步,尚未形成規(guī)模供應(yīng),造成適合中低收入家庭承受能力的中低價(jià)位住房有效供應(yīng)量減少,不能滿足中低收入家庭的住房需求,也導(dǎo)致商品房價(jià)格上漲速度加快。二是經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,管理不規(guī)范。從目前情況看,我省部分城市優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位,其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對完善住房保障,解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對中低收入家庭的界定不明確,對銷售對象控制不嚴(yán),敞開口子賣房,致使有的出售給了收入較高的家庭,中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟(jì)適用住房;部分經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大,有的甚至達(dá)150平方米以上;個(gè)別經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策后,按商品住房價(jià)格向社會銷售,謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的嚴(yán)肅性,使部分群眾對經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺政策階段,尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。住房保障資金來源不落實(shí),是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù),關(guān)卡多,企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子,從事房地產(chǎn)開發(fā)牟利,沖擊開發(fā)市場。
三、切實(shí)抓好《方案》落實(shí),大力實(shí)施安康居住工程。
《安康居住工程實(shí)施方案》出臺后,建設(shè)廳也正在著手研究如何切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。今年,提請省政府出臺了《廉租住房管理辦法》。最近,我們起草了《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見并修改完善后,作為配套政策提請省政府下發(fā)執(zhí)行。下面,我就《方案》的貫徹落實(shí)談以下幾點(diǎn)意見:
(一)切實(shí)提高對實(shí)施安康居住工程重要意義的認(rèn)識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系,妥善解決中低收入家庭的住房問題而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn),是各級政府義不容辭的責(zé)任。對工程的實(shí)施,省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上,張高麗書記將“實(shí)施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實(shí)事之一。近期,韓寓群省長還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公,而他親自提出要聽取匯報(bào)的其中一個(gè)議題就是安康居住工程進(jìn)展情況,并要求各地要將明年實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)向社會做出公開承諾。各級建設(shè)、房管部門一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“三個(gè)代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度,提高對實(shí)施安康居住工程重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感,切實(shí)抓緊抓好。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化?!栋部稻幼」こ虒?shí)施方案》是我省實(shí)施安康居住工程的指導(dǎo)性文件,非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,這是抓好《方案》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā),有些政策不可能制定的太具體,如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見,對需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定,增強(qiáng)《方案》的可操作性。
(三)抓緊做好調(diào)查摸底工作,科學(xué)編制安康居住工程實(shí)施規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子,是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動(dòng)起來,盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況,并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)情況進(jìn)行分類整理,建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,逐步加以解決。對安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模,《方案》原則上要求不超過當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開發(fā)總量的40。這只是一個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo),各種住房的具體供應(yīng)比例,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際自行制定。
(四)切實(shí)抓好安康居住工程的組織實(shí)施。安康居住工程的實(shí)施,要堅(jiān)持政府項(xiàng)目總攬、企業(yè)市場運(yùn)作,改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后,到有關(guān)部門立項(xiàng),然后層層上報(bào)、層層轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實(shí)施規(guī)劃,建立安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫,做好項(xiàng)目儲備。每年依據(jù)實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目儲備,編制年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后,通過項(xiàng)目招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排,優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開發(fā)經(jīng)營結(jié)合起來,實(shí)行拆遷與開發(fā)并重,以開發(fā)帶拆遷,捆綁經(jīng)營,以肥補(bǔ)瘦,自求平衡,最大限度地保護(hù)被拆遷人利益。要以安置住房為重點(diǎn),抓好安康居住工程試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開。
(五)嚴(yán)格實(shí)行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對象,不得敞開供應(yīng)。購買安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房,要實(shí)行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開向社會發(fā)布。申請購買或承租的家庭,要持有關(guān)證明材料向主管部門提出申請,經(jīng)審核符合條件的要向社會公示。經(jīng)公示無投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實(shí)不屬實(shí)的,方可購買或承租。
(六)開展經(jīng)濟(jì)適用住房檢查。各地要按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定對在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)行排查,對存在的違法違規(guī)問題及時(shí)加以制止和糾正,并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書面報(bào)告,于12月底前上報(bào)建設(shè)廳。
(七)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的共同努力。建設(shè)、房管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,并積極爭取城市政府支持,形成推進(jìn)安康居住工程實(shí)施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,各級建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識,將實(shí)施安康居住工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,服從大局,密切合作。各市建設(shè)、房管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保工程的順利實(shí)施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實(shí)施目標(biāo)分解到各市,作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo),推進(jìn)安康居住工程的實(shí)施。
同志們:
剛才,建設(shè)廳楊廳長作了重要講話,對我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定,這是對我們莫大的鞭策和鼓勵(lì);領(lǐng)導(dǎo)提出的希望和要求,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,深入貫徹落實(shí)。
下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作工作報(bào)告,不當(dāng)之處請批評指正。
一、全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
近年來,經(jīng)省建設(shè)廳歷任分管領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作和全行業(yè)各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計(jì)單位共同努力,為我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來,根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會建設(shè)步伐的總體要求,按照省建設(shè)廳確定的年度工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),以及上次全省勘察設(shè)計(jì)工作會議做出的工作部署,全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的廣大干部、職工,抓住機(jī)遇,深化改革,轉(zhuǎn)變觀念,加快發(fā)展,取得了一定的工作成績。
(一)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)充滿生機(jī)與活力,為我省建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一年來,全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)干部、職工進(jìn)一步解放思想,深化改革,勘察設(shè)計(jì)體制、經(jīng)營模式、運(yùn)作機(jī)制等發(fā)生了重大變化,隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理,單位實(shí)力和適應(yīng)市場的能力不斷增強(qiáng),企業(yè)效益明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年全省將完成施工圖設(shè)計(jì)投資額866.3億元,完成建筑面積7522萬平方米,比20xx年增長15%。全省工程勘察設(shè)計(jì)合同額將完成87.5億元,企業(yè)營業(yè)收入達(dá)81.9億元,比20xx年增長35%。全行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)85.6億元。
(二)通過加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場行為,全省勘察設(shè)計(jì)市場正朝著公開、公正、公平、有序的方向不斷推進(jìn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和勘察設(shè)計(jì)體制改革的不斷深入,勘察設(shè)計(jì)市場的格局也發(fā)生了新的變化。針對目前勘察設(shè)計(jì)市場存在的突出問題,過去的一年重點(diǎn)作了一些嘗試和探索性工作,收到較好效果。
一是加強(qiáng)行業(yè)尤其是勘察設(shè)計(jì)單位的誠信建設(shè),全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設(shè)計(jì)單位1100多個(gè),隨著市場的進(jìn)一步開放,外省勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)入山東市場越來越多,龐大的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和有限的建設(shè)項(xiàng)目供需矛盾突出,殘酷的市場競爭出現(xiàn)了一些新的問題,比如因“信用缺失”導(dǎo)致的“陰陽合同”、壓價(jià)競爭、代審代簽、違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違紀(jì)行為屢禁不止,嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序,制約了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)法制建設(shè)和誠信建設(shè),提升全行業(yè)職業(yè)道德水平,十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施了《山東省勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)三方主體進(jìn)行不良行為的量化管理,在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)建立起有力的失信懲戒機(jī)制和守信激勵(lì)機(jī)制,有效遏制了上述問題的蔓延。
二是嚴(yán)格資質(zhì)管理,把好市場準(zhǔn)入關(guān)??辈煸O(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入的主要形式,勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設(shè)計(jì)市場的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報(bào)的收審分離”、“嚴(yán)格審批程序,明確審查責(zé)任”、“堅(jiān)持獨(dú)立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示,審批過程公開透明”等幾個(gè)方面對資質(zhì)審批工作進(jìn)行了改革和嘗試。
今年,按照建設(shè)部新的勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢辦法,完成了年度全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質(zhì)年檢工作,經(jīng)過專家審查、媒體公示和復(fù)議后,基本合格單位84個(gè),不合格單位l1個(gè),未參加單位l1個(gè)。并有濟(jì)南太航建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。
完成了全省土工試驗(yàn)室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見在山東勘察設(shè)計(jì)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示。經(jīng)過初審和復(fù)議,有105家單位合格,21家基本合格,3家不合格。26家試驗(yàn)室取得了相應(yīng)資質(zhì)。
組織了20xx年度的資質(zhì)審批申報(bào)工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項(xiàng)資質(zhì)申請,涉及18個(gè)行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查,共有191個(gè)資質(zhì)予以通過,通過率為79.6%。其中省批資質(zhì)116個(gè)(其中新批資質(zhì)78個(gè)),部批資質(zhì)75個(gè)(其中新批資質(zhì)24個(gè))。49個(gè)資質(zhì)未能通過,淘汰率20.4%。
通過上述措施,使我省勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化,進(jìn)一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(三)搞好設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作,為全面展開設(shè)計(jì)保險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設(shè)部推行工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)省份之一。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文件精神,過去的一年,我省加大宣傳力度,召開了全省勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作宣貫會議,舉辦了省直勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)務(wù)實(shí)培訓(xùn)班,通過宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)了人們對勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識,對推進(jìn)該項(xiàng)工作起到促進(jìn)作用。目前,已有300余家勘察設(shè)計(jì)單位參加了勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)。
(四)施工圖審查制度初顯成效,工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全面提高。施工圖審查,是把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日,省建設(shè)廳組織了六個(gè)調(diào)研組,分赴全省17個(gè)市,通過聽取各市建委及施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機(jī)構(gòu)辦公場所和復(fù)查工程項(xiàng)目施工圖圖紙,對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立、技術(shù)力量及人員到位情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過調(diào)研我們看到,各市建設(shè)主管部門對施工圖審查這項(xiàng)工作非常重視,各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格,沒有違規(guī)違法情況,基礎(chǔ)管理比較扎實(shí)。近幾年來卓有成效的工作,使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達(dá)到100%,全省平均能夠達(dá)到90%左右;實(shí)施施工圖審查制度,勘察設(shè)計(jì)合同、資質(zhì)、設(shè)計(jì)程序、招投標(biāo)等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正,勘察設(shè)計(jì)市場由無序競爭開始向質(zhì)量、服務(wù)、競爭有序的方向發(fā)展,勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平有了明顯提高。
今年,我們加強(qiáng)了施工圖審查的法規(guī)建設(shè),出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法的通知》,對建設(shè)部第134號令有了詳細(xì)的貫徹實(shí)施意見,各市應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)了對施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,在20xx年度施工圖審查機(jī)構(gòu)年檢中,有50家審查機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果為合格,2家審查機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過年檢,各審查機(jī)構(gòu)對自身存在的問題都有了清楚的認(rèn)識,對提高施工圖審查和勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位的市場行為、促進(jìn)施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。
今年,全省共審查建筑工程10426項(xiàng),審查總建筑面積5688萬平方米,審查機(jī)構(gòu)的總收入為8683萬元。通過施工圖審查,共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性條文次,及時(shí)消除了大量的工程質(zhì)量隱患。
(四)大力推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。iso9000系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系是目前國際通用的比較先進(jìn)的質(zhì)量管理模式,對提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進(jìn)的管理思想和管理模式,經(jīng)過近幾年的貫標(biāo)認(rèn)證工作,先進(jìn)的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有家勘察設(shè)計(jì)單位通過質(zhì)量體系認(rèn)證。
二是開展了全省勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀qc小組評評選活動(dòng)。為促進(jìn)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,組織開展了本年度全省工程建設(shè)(勘察設(shè)計(jì))優(yōu)秀qc小組評選活動(dòng),共評出優(yōu)秀qc小組一等獎(jiǎng)12個(gè),二等獎(jiǎng)18個(gè),三等獎(jiǎng)20個(gè),并召開了優(yōu)秀qc小組成果發(fā)布會。通過此項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高了勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的自覺性。
通過施工圖審查、貫標(biāo)認(rèn)證、全面質(zhì)量管理等有效措施,全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到有效控制,未發(fā)生較大的質(zhì)量事故,確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇二
計(jì)劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益,下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全市人口計(jì)劃生育工作會議,是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個(gè)帶有全局性意義的重要會議,充分說明了市委、市政府對國家調(diào)整人口生育政策,推動(dòng)我市人口計(jì)劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視。剛才,白超部長宣讀了有關(guān)考核驗(yàn)收結(jié)果,3個(gè)地方和單位的主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,王永副市長為會議做了一個(gè)非常全面、非常具體、非常到位的。
工作報(bào)告。
請大家認(rèn)真領(lǐng)會抓好落實(shí)。
剛剛過去的一年,是仙桃人口計(jì)劃生育工作扭轉(zhuǎn)局面、值得總結(jié)的一年。一年來,全市上下按照“思想認(rèn)識再上新高度、工作措施再加新力度和落實(shí)責(zé)任再添新強(qiáng)度”的總體要求,不欠新賬還舊債,不圖虛名求實(shí)效,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn),進(jìn)中有變??v觀變化,“五好”印象,令人欣慰。一是核心目標(biāo)任務(wù)完成好。去年,全市出生人口性別比123.58,20xx年來首次低于130,較上年下降9.6個(gè)單位值,比省定責(zé)任目標(biāo)低了6.92個(gè)百分點(diǎn)。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升效果好。全市上下以拓展優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目為抓手、為載體,不斷擴(kuò)大服務(wù)人群,成功創(chuàng)建全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市。三是全面兩孩政策落實(shí)好。積極做好新老生育政策銜接轉(zhuǎn)換工作,確保了中央政策、國家行動(dòng)在我市順利平穩(wěn)落地。四是計(jì)生利導(dǎo)政策執(zhí)行好。不折不扣執(zhí)行計(jì)劃生育利導(dǎo)政策,全年共為10.8萬戶計(jì)生家庭發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金1500萬元,是“”初期的3倍。五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計(jì)生專業(yè)人員的耐心細(xì)致乃至忍辱負(fù)重工作,人口計(jì)生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。這些成績的取得,飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此,我代表市委、市政府和出席今天會議的市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志,向你們并通過你們向所有關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
下面,我就如何貫徹落實(shí)好本次會議精神,鞏固成果,負(fù)重前行,進(jìn)一步開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面,再簡要強(qiáng)調(diào)“四個(gè)三”的想法,供同志們參考:。
一個(gè)三,就是要深化三點(diǎn)認(rèn)識。
一是要認(rèn)識到人口計(jì)生工作責(zé)任重大,只能加強(qiáng)、不能削弱。指出,人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強(qiáng)調(diào),在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),我國人口眾多的基本國情不會根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力不會根本改變,人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變,計(jì)劃生育基本國策必須長期堅(jiān)持。對此,我們務(wù)必要有清醒認(rèn)識,毫不松懈地繼續(xù)擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起這份沉甸甸的政治社會責(zé)任,并作為檢驗(yàn)我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強(qiáng)不強(qiáng)的一把尺子。
二是要認(rèn)識到人口計(jì)生工作事關(guān)大局,只能進(jìn)步、不能后退。近年來,我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,各項(xiàng)考核指標(biāo)高于全省、好于周邊,一直是全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計(jì)生工作,出生人口性別比長期處于高位運(yùn)行狀態(tài),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差,與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局,必須痛定思痛,知恥后勇,補(bǔ)齊短板,迎頭趕上,努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三是要認(rèn)識到人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨,只能抓緊、不能懈怠。從目前人們生育觀念來看,當(dāng)前和今后一段時(shí)間,傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在,“降比”工作可謂任重道遠(yuǎn)。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下,一些干部還存在著比較盲目樂觀思想,這將給控制人口性別比工作深入推進(jìn)增添不少阻力。如果我們思想上稍有放松,思路上稍有偏移,工作上稍有懈怠,極易引起快速反彈。因此,我們一定要居安思危,肩扛責(zé)任,以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài),百尺竿頭,更進(jìn)一步,全面推進(jìn)我市人口計(jì)生工作不斷邁上新臺階。
二個(gè)三,就是要突出三項(xiàng)重點(diǎn)。
一是要抓包保,強(qiáng)監(jiān)管。各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行人口計(jì)生工作包保責(zé)任制,所有班子成員、機(jī)關(guān)干部都要包保到村、包保到持證對象,形成嚴(yán)密完整的計(jì)劃生育包村駐點(diǎn)和孕婦孕期包保網(wǎng)絡(luò)體系。要關(guān)口前移,在進(jìn)村入戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),及時(shí)掌握孕情,從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進(jìn)站查、入戶查、流入地見面查等方式,常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動(dòng),確保應(yīng)查對象一個(gè)不漏、一個(gè)不少。
二是要抓防控,打“兩非”。要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢,做到專班不撤、人員不散、力度不減,必要時(shí)可抽調(diào)公檢法司力量集中辦公,聯(lián)合行動(dòng)。對非法行醫(yī)、非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為,要重拳出擊,嚴(yán)厲打擊;對“兩非”涉案人員,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權(quán)限和工作職能,一律開除和解聘,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷職業(yè)醫(yī)師資格,并追究其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三是要抓服務(wù),惠民生。人口計(jì)生工作是項(xiàng)耐心細(xì)致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計(jì)生工作者都要帶著對群眾的深厚感情,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)提高技術(shù)裝備水平,更好地為人民群眾服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭在子女上學(xué)、社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等各個(gè)方面的利導(dǎo)政策措施,讓計(jì)生家庭在政治上有榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,生活上有保障,精神上得慰藉,使他們感受到更多更有溫度的獲得感。
三個(gè)三,就是要夯實(shí)三大基礎(chǔ)。
一是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。要積極探索和搭建“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)劃生育+婦幼健康服務(wù)”平臺,推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合,促進(jìn)數(shù)據(jù)對接應(yīng)用,進(jìn)一步拓展部門信息共享領(lǐng)域和范圍,及時(shí)準(zhǔn)確掌握育齡群眾婚、孕、育信息,實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)對象的定向精準(zhǔn)服務(wù)。要加大重點(diǎn)服務(wù)人群孕情跟蹤預(yù)警系統(tǒng)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)推廣力度,實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息應(yīng)用全覆蓋。
二是要加強(qiáng)專班隊(duì)伍建設(shè)。廣大基層人口計(jì)生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線,面對面接觸群眾,點(diǎn)對點(diǎn)解決問題,很不容易,十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計(jì)生部門要注重干部教育培訓(xùn),不斷提高干部綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的高素質(zhì)人口計(jì)生工作隊(duì)伍。
三是要加強(qiáng)工作品牌建設(shè)。我市已連續(xù)四年被評為全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理先進(jìn)市,今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則,把流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理納入轄區(qū)經(jīng)常性工作范圍,努力做到網(wǎng)格化管理(就是要加強(qiáng)流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管,實(shí)現(xiàn)兩地?zé)o縫對接)、經(jīng)?;O(jiān)測(就是要求計(jì)生工作者勤上門了解情況、掌握信息,切實(shí)堵塞流動(dòng)人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(wù)(就是要落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)對城郊村、邊遠(yuǎn)農(nóng)村的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù),增強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)可及性和公平性),進(jìn)一步拓展品牌工作的外延與內(nèi)涵。
四個(gè)三,就是要落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
一是要落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各部門、各單位“一把手”是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,必須負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)、負(fù)首責(zé)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真審視人口計(jì)生工作形勢的嚴(yán)峻性,謹(jǐn)記“一票否決”的嚴(yán)肅性,始終把人口計(jì)生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計(jì)生工作經(jīng)常進(jìn)行分析研究和安排部署,對存在的問題要及時(shí)進(jìn)行整改,真正把工作做深做細(xì)做實(shí),從而以高度的思想和行動(dòng)自覺,兢兢業(yè)業(yè)地守護(hù)好自己的責(zé)任田。
二是要落實(shí)好職能部門責(zé)任。市衛(wèi)計(jì)委要切實(shí)履行主管部門職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化檢查督辦,定期不定期開展調(diào)度分析,牢牢把握全市人口計(jì)工作的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。教育部門要超前謀劃,精心布局,統(tǒng)籌教育資源配置,避免發(fā)生入園難、入學(xué)難問題。財(cái)政部門要加大投入保障力度,努力為人口計(jì)生工作排憂解難。人社部門要落實(shí)好產(chǎn)假、生育費(fèi)用等方面的待遇,支持婦女平等就業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅(jiān)強(qiáng)后盾作用??傊?,各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各盡其責(zé),凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計(jì)生工作。
三是要落實(shí)好工作專班責(zé)任。全市廣大計(jì)生專干要以正在開展的“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)把本地區(qū)、本部門、本單位計(jì)生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實(shí)施,我市或?qū)⒂瓉硪粋€(gè)生育的小高峰,大家務(wù)必要打起精神來,繼續(xù)做好政策調(diào)整后的跟蹤評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和解決苗頭性、傾向性問題,確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平,力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。
春節(jié)將至,借此機(jī)會,提前給大家拜個(gè)年,恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!
同志們:
目前,全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在征求意見、查擺問題階段,大家反映比較多的一個(gè)問題就是會議比較多,會議的規(guī)模比較大,在這樣一個(gè)背景下,今天召開全市計(jì)劃生育工作會議,而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn),四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會議,說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前,分別召開了政府常務(wù)會、市委會,對人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究,陶明倫書記對全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見,結(jié)合商丘實(shí)際,我講以下三個(gè)方面的問題。
一、高度重視人口和計(jì)劃生育工作。
(一)要正確認(rèn)識計(jì)劃生育基本國策。基本國策是立國、治國的基本政策,是關(guān)系國計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國策是1982年制定的,是最早制定的一項(xiàng)基本國策,是幾大基本國策之首,足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個(gè)孩子,限制一對夫妻生育兩個(gè)孩子,嚴(yán)禁一對夫妻生育三個(gè)孩子。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件,必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批,所以要認(rèn)識到實(shí)施計(jì)劃生育基本國策的長期性和重要性。
(二)要正確認(rèn)識我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市,人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市實(shí)行計(jì)劃生育以來少生育230萬人,這對全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用,使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題還很多,還有反彈的風(fēng)險(xiǎn),有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變,商丘市人口眾多的基本市情沒有變,人口對經(jīng)濟(jì)社會帶來的壓力沒有變,人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變,要認(rèn)識到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。
(三)要正確認(rèn)識生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作,大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來,啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底,已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定,通過后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望,對于延緩老齡化進(jìn)程,對于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整,不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認(rèn)識,要有新的措施,要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。
(四)要正確認(rèn)識人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前,人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革,省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國的統(tǒng)一安排,市、縣也會進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革,目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后,中央強(qiáng)調(diào):第一,計(jì)劃生育基本國策不會變;第二,黨政一把手負(fù)總責(zé)不會變;第三,計(jì)劃生育“一票否決”制不會變。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng),不能削弱。廣大計(jì)生工作者對計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識,要珍惜幾十年來計(jì)劃生育工作取得的成果,做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。
二、突出人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。
(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會討論時(shí),大家一致認(rèn)為,今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多,包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識,都容易產(chǎn)生松勁情緒,所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策,宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前,我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),計(jì)劃生育工作就是群眾工作,這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會和平臺。所以,大家要更多地入村入戶做好群眾工作,特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作,堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心,提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前,商丘每年新出生人口近10萬,盡管處于低生育水平,也是靠多年來一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果,并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變,要看到有些群眾生育的欲望還比較高,生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。當(dāng)前,我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期,啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn),穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以,“單獨(dú)兩孩”政策放開后,更需要大家加大工作力度,加強(qiáng)研判,加強(qiáng)調(diào)研,加強(qiáng)防控,保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:人口出生率控制在13.8‰以內(nèi),人口自然增長率控制在6.4‰,符合政策生育率要在90%以上,避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些,都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo),要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解,采取相應(yīng)措施,抓好工作落實(shí),要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個(gè):一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢,每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500~4500例,缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生,對于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會帶來很大影響,也會增加社會成本和社會負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度,做好宣傳和預(yù)防工作,組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程,減少出生缺陷嬰兒出生,提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右,偏離103~107的正常值較大,比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去,將會帶來一系列的嚴(yán)重問題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作,與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作,持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題,也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng),如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到好處等問題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。目前,在農(nóng)村,黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要研究如何提高保費(fèi)額度,真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn),到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn),就是要采取措施,加大扶持力度,使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育,按照有關(guān)法律、政策規(guī)定,對違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的,依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制,在全市形成計(jì)劃生育的良好社會氛圍,形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力,共同做好人口和計(jì)劃生育工作。
三、落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任。
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程,黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視,親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題,促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議,要按照整體工作安排和職責(zé)分工,認(rèn)真搞好研究,成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手,保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。
(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位,在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者,大家的責(zé)任重大、使命光榮,擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任,擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育。
工作計(jì)劃。
的責(zé)任,擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任,擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年,我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò),形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中,這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散,在原來的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者,在改革的關(guān)鍵時(shí)刻,要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法,以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。
(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會方方面面,需要大家共同關(guān)注參與。各級計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要按照職責(zé)分工,充分發(fā)揮作用,切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入,為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化工作考核,對人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計(jì)劃的單位,要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任??傊?,要通過大家共同努力,形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍,共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。
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領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇三
征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程,因此征兵工作動(dòng)員會議有助于征兵工作的順利開展。下面是本站小編給大家整理的征兵工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
一年一度的征兵工作已經(jīng)開始了,10月12日,市委、市政府召開了全市征兵工作電視、電話會議,對20xx年全市征兵工作進(jìn)行了安排部署,今天,旗委、政府和人武部又在這里召開全旗征兵工作會議,其目的就是進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)全市征兵工作會議精神,確保我旗今年征兵工作順利有序的進(jìn)行。剛才人武部王部長總結(jié)了我旗20xx年度征兵工作情況,傳達(dá)了20xx年全市征兵工作電話會議精神,部署了今冬征兵工作,下面,我就保質(zhì)保量做好今年的新兵征集工作講幾點(diǎn)意見:
一、提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任心。
征兵工作是由各級政府主管,涉及黨政軍各個(gè)部門和社會各界的一項(xiàng)社會性工作,是關(guān)系到國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,是部隊(duì)補(bǔ)充兵員的重要途徑。依法服兵役是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),黨的xx大高度重視新時(shí)期國防和軍隊(duì)建設(shè),強(qiáng)調(diào)“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障”,要求“堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”。這一論述深刻地闡明了國防建設(shè)的重要性,揭示了國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辨證關(guān)系,同時(shí)也是我們做好新時(shí)期征兵工作的指導(dǎo)思想。目前我國正處在改革開放的關(guān)鍵時(shí)期,建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界的兩大主題,國防形勢總體趨向緩和,但局部戰(zhàn)爭仍然此起彼伏,天下并不太平,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,西方敵對勢力始終沒有放棄對我們進(jìn)行“西化、分化”的圖謀,分子也大肆進(jìn)行民族分裂,企圖制造“兩個(gè)中國”。從國內(nèi)形勢看,今年我國的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步,全國各族人民正以飽滿的熱情和旺盛的斗志,在按照黨的xx大確定的“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo),加快建設(shè)小康社會的步伐。因此,搞好今年的征兵工作是一個(gè)十分重要的政治任務(wù)。從近幾年國內(nèi)情況來看,仍有部分非法組織在滋事鬧事,不同程度的還存在一些不穩(wěn)定的因素。大家試想,如果沒有一個(gè)個(gè)愛國青年投身軍營,沒有一支強(qiáng)大的、現(xiàn)代化的人民軍隊(duì)為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)以及人民的安全做保障,我們的改革和現(xiàn)代化建設(shè)只能是天方夜談,人民的生命財(cái)產(chǎn)也就沒有任何保證。所以我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到,搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須有一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境,而創(chuàng)造和平穩(wěn)定的環(huán)境,必須依靠現(xiàn)代化的、強(qiáng)有力的人民軍隊(duì)和強(qiáng)大的國防做保障。同時(shí),我們也應(yīng)該看到新的兵役法出臺后,根據(jù)軍隊(duì)新時(shí)期建設(shè)的要求,對兵員的素質(zhì)要求越來越高,因此,各蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門一定要牢固樹立為部隊(duì)建設(shè)全面服務(wù)的思想,把征兵工作提高到有利于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),有利于提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和國家長治久安的高度來充分認(rèn)識其重要性。扎扎實(shí)實(shí)地搞好今冬征兵工作,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,盡職盡責(zé)的為部隊(duì)輸送合格的、高質(zhì)量、高素質(zhì)的兵員。
二、搞好宣傳教育,激發(fā)適齡青年自覺服兵役的積極性。
搞好宣傳教育,根本目的在于提高廣大人民群眾,特別是適齡青年的國防意識和依法服兵役的觀念,激發(fā)適齡青年自覺報(bào)名服兵役的積極性,夯實(shí)為保衛(wèi)祖國自覺履行依法服兵役的思想基礎(chǔ),隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,人們的思想觀念和社會環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化,征集高素質(zhì)青年入伍的難度也比較大。特別是近幾年,獨(dú)生子女的比例越來越大,一些青年的國防觀念和依法服兵役的觀念有所淡化,有的是家長不支持,有的是本人不愿意,這不僅給征兵工作增加了難度,而且?guī)砹讼麡O影響,所以各級領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員對這些問題的存在必須高度重視。首先是要加大宣傳力度。從近兩年的情況來看,大多數(shù)的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),宣傳教育搞的比較扎實(shí),但是也有個(gè)別地區(qū)宣傳教育的廣度和深度還不夠。因此,我們今年的宣傳工作要在廣度和深度上求突破,要結(jié)合實(shí)際、深入基層、深入群眾、大力宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。各宣傳機(jī)構(gòu)要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語等形式不失時(shí)機(jī)的大張旗鼓地宣傳《國防法》、《征兵工作條例》、新的《兵役法》,教育引導(dǎo)干部群眾,特別是適齡青年樹立依法服兵役的思想,正確處理個(gè)人利益與國家利益的關(guān)系,明確為什么要當(dāng)兵,為誰當(dāng)兵,怎樣當(dāng)兵的問題,努力營造“一人當(dāng)兵,全家光榮”的良好社會氛圍。其次要搞好優(yōu)撫政策的落實(shí)。優(yōu)撫政策落實(shí)的好壞,直接關(guān)系到應(yīng)征青年參軍的積極性和家長對應(yīng)征青年的支持力度。我旗實(shí)行全旗統(tǒng)籌優(yōu)撫辦法以來,對農(nóng)村、牧區(qū)入伍的義務(wù)兵,每年年底民政局發(fā)給優(yōu)撫金2200元,同時(shí),把優(yōu)撫工作與精神文明建設(shè)、雙擁工作緊密結(jié)合起來,采取多種形式,廣泛開展擁軍優(yōu)屬和幫助軍烈屬排憂解難活動(dòng),形成了全社會都來關(guān)心重視軍烈屬的良好氛圍,切實(shí)調(diào)動(dòng)了適齡青年報(bào)名參軍的積極性,保證了征兵工作的順利進(jìn)行。
三、做好新兵的體檢上站和審定工作,為部隊(duì)輸送合格兵員。
征集新兵的核心是保證質(zhì)量。新兵的素質(zhì)如何,直接影響著部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。新兵的質(zhì)量優(yōu)劣是衡量征兵工作好壞的重要依據(jù),也是征兵工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),保證新兵質(zhì)量的關(guān)鍵是搞好新兵體檢、政審和擇優(yōu)選定。我們首先要搞好體檢,要嚴(yán)格按照體檢要求辦事,任何單位和個(gè)人都不得隨意放寬或降低條件,更不準(zhǔn)弄虛作假,堅(jiān)持誰簽字誰負(fù)責(zé),誰出了問題追究誰。一是要培訓(xùn)骨干,組織好體檢隊(duì)伍。要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng),技術(shù)水平高,有一定工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員參加體檢工作,特別要選派好主檢醫(yī)生,體檢隊(duì)伍中老手要保持三分之一。二是要嚴(yán)密組織。要安排專門人員維持秩序,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入體檢室。各專武干部要帶好自已的人,把體檢人員按時(shí)帶到指定地點(diǎn),并有秩序地配合征兵工作人員搞好協(xié)調(diào)工作。第二要搞好政審工作。指出:“今后吸收新兵入伍,要加強(qiáng)政治方面的審查,近年來,有所松弛”。因此,政審工作人員一定要高度負(fù)責(zé),對應(yīng)征入伍青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)必須做到“四個(gè)清楚即政治立場清楚、思想道德清楚、社會交往清楚、有無違法亂紀(jì)行為清楚。
政審不合格就要堅(jiān)決放下去,絕對不準(zhǔn)上站。今年要繼續(xù)實(shí)行張榜公布制度,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)調(diào)換。公安部門要嚴(yán)格把好審查關(guān),堅(jiān)決做到誰政審誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),誰出了問題追究誰。第三要嚴(yán)肅征兵紀(jì)律,堅(jiān)決糾正征兵工作中的不正之風(fēng)。征兵工作不正之風(fēng)是一種腐敗現(xiàn)象,是影響新兵質(zhì)量的重要因素。近幾年,在各級領(lǐng)導(dǎo)、專武干部和兵役機(jī)關(guān)的共同努力下,征兵的各項(xiàng)政策規(guī)定得到了較好落實(shí),從我旗入伍的適齡青年看,通過幾年部隊(duì)生活的磨煉,有入黨立功的,也有留隊(duì)提干的,這充分說明我旗輸送兵員在質(zhì)量上是比較合格的,但也應(yīng)看到社會上托關(guān)系、找門子當(dāng)兵的現(xiàn)象依然存在,這些問題極大的影響了新兵質(zhì)量,嚴(yán)重地傷害了青年的自尊心。今年,我旗特別要強(qiáng)調(diào)和重視征兵工作的廉政建設(shè),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)。首先要加強(qiáng)思想教育。征兵開始前,要集中一段時(shí)間組織全體征兵工作人員學(xué)習(xí)上級兵役機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的指示和規(guī)定,進(jìn)行思想作風(fēng)和紀(jì)律整頓,提高政策觀念和組織紀(jì)律觀念,增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的自覺性。其次各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,作好榜樣。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、嚴(yán)于律已、堅(jiān)持原則、秉公辦事,特別是兵役機(jī)關(guān)、征兵工作人員要自覺執(zhí)行政策,抵制和糾正征兵工作中的各種不正之風(fēng)。三是要建立和完善各種制度,形成有力的制約監(jiān)督機(jī)制。既要按政策規(guī)定辦事,又要增強(qiáng)征兵工作的透明度,不給任何不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)人員可乘之機(jī)。紀(jì)檢委、監(jiān)察部門要根據(jù)征兵特點(diǎn)制定相應(yīng)措施,對違法亂紀(jì)的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處,決不姑息遷就。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保質(zhì)保量完成今冬新兵征集任務(wù)。
征兵工作是一項(xiàng)時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣的工作,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和旗直有關(guān)部門要把征兵工作擺在重要議事日程,要有一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織征兵工作。二是兵役機(jī)關(guān)、征兵辦全體人員和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴,把征兵工作作為一件大事來切實(shí)抓實(shí)、抓好。三是顧全大局,搞好征兵工作中的協(xié)調(diào)配合工作。公安、衛(wèi)生、交通、財(cái)政、宣傳、民政、教育、監(jiān)察部門要全力配合,在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,工、青、婦等群眾團(tuán)體都要對征兵工作給予積極支持,充分發(fā)揮各自的職能作用。為征兵工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。
同志們,今冬的征兵工作時(shí)間緊、任務(wù)重,希望你們回去要抓好落實(shí),按照上級要求和這次會議的安排部署,精心組織,密切協(xié)調(diào),保質(zhì)保量地完成上級賦予我旗的新兵征集任務(wù),為部隊(duì)輸送一批高素質(zhì)的合格兵員。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市兩級有關(guān)征兵工作會議精神,部署今年征兵工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,凝心聚力,確保圓滿完成征兵任務(wù)。剛才,黃偉同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《安徽省征兵工作量化考評實(shí)施細(xì)則》,賓貴同志對今年征兵工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全贊同。今年,省里出臺了征兵工作具體的考評細(xì)則,其目的就是要求大家重視征兵工作,把這項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)考評細(xì)則,深入領(lǐng)會,嚴(yán)格按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好今年征兵工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持主業(yè)主抓,增強(qiáng)工作的責(zé)任感。
征兵工作是國務(wù)院、安排部署的一項(xiàng)政治任務(wù)。習(xí)在不同場合,多次提出要“不斷加強(qiáng)和改進(jìn)兵役工作”、破解“當(dāng)兵冷、征兵難”問題。征兵工作是國防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程,是國防后備力量建設(shè)的重要內(nèi)容,各地各部門必須要高度重視這項(xiàng)工作,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
第一,從落實(shí)國防動(dòng)員的要求來看,必須要重視征兵工作。當(dāng)前,隨著國防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn),特別是省軍區(qū)系統(tǒng)隸屬軍委國防動(dòng)員部領(lǐng)導(dǎo)管理后,對國防后備力量建設(shè)提出了新的更高要求。從今年開始,國防部征兵辦對全國各省征兵工作情況實(shí)行“五率”(報(bào)名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率)量化考評,并且在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),對相關(guān)評選實(shí)行“一票否決”。各地各部門要充分認(rèn)清身上肩負(fù)的使命任務(wù),堅(jiān)持主業(yè)主抓,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要以居安思危的憂患意識,切實(shí)增強(qiáng)抓好征兵工作的責(zé)任感、緊迫感,強(qiáng)力推進(jìn)征兵工作。
第二,從維護(hù)雙擁工作大局來看,必須要重視征兵工作。我市是全國雙擁模范城“四連冠”城市,做好新形勢下的征兵工作,是法律賦予地方政府的一項(xiàng)政治任務(wù)和重要職責(zé)。特別是入汛以來,部隊(duì)官兵積極參與抗洪搶險(xiǎn),日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)的第一線,有力保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,社會各界紛紛開展慰問活動(dòng),全面掀起了軍愛民、民擁軍的新熱潮。我們有責(zé)任、也有義務(wù)把這種擁軍擁屬的熱情,轉(zhuǎn)化到投身參軍實(shí)踐上來,引導(dǎo)廣大適齡青年投身軍營。
第三,從當(dāng)前征兵工作現(xiàn)狀來看,必須要重視征兵工作。通過前期全區(qū)適齡青年兵役登記報(bào)名情況看,我區(qū)適齡青年應(yīng)征積極性不高的問題仍然十分明顯,“征兵難”的問題依然存在。這里面有有青年應(yīng)征的積極性問題,但也有個(gè)別單位對征兵重視不夠、宣傳發(fā)動(dòng)不到位、應(yīng)對措施不力等的問題。各地各部門必須要主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念,克服過去老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,采取積極有力的舉措改變征兵工作的被動(dòng)局面。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)征兵工作。
面對征兵工作難題,各地各部門一定要有迎難而上、攻堅(jiān)克難的必勝信心,主動(dòng)適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,采取得力舉措,突出工作重點(diǎn),全面完成征集任務(wù)。
一要突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳工作始終是任何工作開展的重要抓手之一。今年征兵宣傳工作,既要有規(guī)定動(dòng)作,又要有特色動(dòng)作。一方面,要積極利用和借助各種新型媒體,廣泛宣傳兵役法規(guī)和征兵政策規(guī)定,增強(qiáng)社會各界和廣大適齡青年國防意識和依法服兵役觀念,增強(qiáng)部隊(duì)對廣大適齡青年的吸引力。要全面、準(zhǔn)確宣傳鼓勵(lì)大學(xué)生參軍、退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、軍屬優(yōu)待等各項(xiàng)政策,調(diào)動(dòng)適齡青年參軍的積極性。另一方面,要結(jié)合當(dāng)前全市上下正在開展的雙擁模范城命名表彰宣傳和雙擁宣傳月活動(dòng),充分利用標(biāo)語、條幅、廣播、宣傳車等方式,開展全方位、多渠道的征兵宣傳。要結(jié)合在我區(qū)抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建中涌現(xiàn)出的部隊(duì)官兵先進(jìn)事跡宣傳活動(dòng),營造尊重軍人、軍人優(yōu)先、軍隊(duì)榮譽(yù)、軍屬光榮的濃烈氛圍,充分調(diào)動(dòng)全社會參軍報(bào)國的政治熱情。
二要突出把好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。新兵征集的標(biāo)準(zhǔn)條件和政治考核、體格檢查的方法、程序、要求,已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實(shí)。今年,按照省、市、區(qū)征兵辦的要求,各鎮(zhèn)街要對應(yīng)征報(bào)名青年逐一進(jìn)行初檢初考,切實(shí)把好應(yīng)征青年上站體檢前的第一道關(guān)口。各地各部門要注重強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策規(guī)定,準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)條件,科學(xué)把握操作規(guī)程,絕不能讓這項(xiàng)工作流于形式,絕不能把思想有問題、行為有劣跡、身體有疾病、心理不健康、文化不合格的青年征入部隊(duì)。
三要突出抓好廉潔征兵。當(dāng)前,反腐倡廉保持高壓態(tài)勢。各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化廉潔征兵意識,認(rèn)真形勢,時(shí)刻保持清醒頭腦,認(rèn)真落實(shí)征兵的各項(xiàng)政策,總體來講做好“三公開”、“四無標(biāo)準(zhǔn)”。要建立監(jiān)督約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“三公開”,即公開征兵政策、公開舉報(bào)電話、公開定兵名單。要進(jìn)一步規(guī)范征兵工作程序,規(guī)范征兵工作人員的行為,確保實(shí)現(xiàn)“四無”工作標(biāo)準(zhǔn),即無責(zé)任退兵、無違規(guī)違紀(jì)、無過失告狀、無遺留問題。對違反征兵政策的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一查到底,決不姑息。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,圓滿完成征兵任務(wù)。
征兵工作涉及多個(gè)單位、關(guān)聯(lián)千家萬戶、銜接多個(gè)階段、承擔(dān)大量工作,需要軍地各級各有關(guān)部門共同抓好落實(shí)。
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識,把征兵工作擺上重要位置,列入重要議事日程。各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志是征兵工作第一責(zé)任人,要靠前指揮,協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題;各個(gè)專武部長是具體責(zé)任人,要改進(jìn)工作作風(fēng),真正把征兵工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,嚴(yán)格按照征兵工作要求抓好任務(wù)落實(shí)。
第二,要注重協(xié)調(diào)配合。兵役機(jī)關(guān)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)組織籌劃,調(diào)動(dòng)各方積極因素,抓好工作落實(shí)。公安、教育、財(cái)政、民政等部門要把征兵工作作為份內(nèi)職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),大力支持兵役機(jī)關(guān)開展工作。特別是抽調(diào)到區(qū)征兵辦公室的人員,要主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)配合,努力形成軍地合力抓征兵的良好氛圍。
第三,要做好服務(wù)保障。各鎮(zhèn)街要加大保障力度,從人力、物力、財(cái)力上給予全力支持。要把征兵工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額撥付到位,確保宣傳發(fā)動(dòng)、體檢政審、走訪調(diào)查、日常辦公等工作需要。
第四,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。今年征兵工作從上到下,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),特別是各級都在強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究。征兵工作必須要逐個(gè)環(huán)節(jié)定人定責(zé),全過程追責(zé)問責(zé)。對征兵工作落實(shí)好的,要予以表揚(yáng);對落實(shí)不到位的,要通報(bào)批評。希望各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,抓好征兵工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
同志們,做好征兵工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。各地各部門要高度重視,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年征兵任務(wù),為推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
x年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要性,認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點(diǎn)防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊(duì),確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好征兵體檢工作的重要性。
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí);執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強(qiáng)體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)。
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗(yàn)豐富,工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn),以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)對所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
三、精心組織,規(guī)范操作,責(zé)任到人,認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)。
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項(xiàng)目。同時(shí),精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項(xiàng)目將進(jìn)一步加強(qiáng),擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊(duì),因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性,參與人員必須職責(zé)明確,制定初檢和終檢程序,嚴(yán)格實(shí)行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查,嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊(duì)。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時(shí)是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。四是要依法辦事,堅(jiān)持原則,堅(jiān)決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅(jiān)決查處。五是嚴(yán)把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé),確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測項(xiàng)目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報(bào)告,嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴(yán)掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成好x年的征兵體檢任務(wù),為部隊(duì)輸送合格的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、身心健康的應(yīng)征青年。
同志們:
征兵是國防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ),是國之大事、建軍之本。這次征兵工作會議是在上下貫徹落實(shí)第二次中央工作座談會和自治區(qū)八屆七次黨代會精神的一次重要會議。剛才,縣委常委、人武部政委甘立金同志傳達(dá)了上級征兵工作會議精神,人武部部長總結(jié)了20xx年度征兵工作,并就如何做好今冬征兵工作提出了具體要求。做好新形勢下的征兵工作,更是責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。下面,我就如何做好今年的征兵工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、切實(shí)提高認(rèn)識,增強(qiáng)征兵工作的使命感。
國無防不立,民無兵不安,全縣各部門(單位)要從保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會安全、開創(chuàng)工作新局面的高度深刻認(rèn)識征兵工作的重要性。今年是國務(wù)院、將冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵的第二年,同時(shí),又是全國實(shí)行網(wǎng)上征兵的第一年,這對我們做好征兵工作提出了新的更高要求,全縣上下務(wù)必引起高度重視,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求。近年來,縣委、政府都十分重視征兵工作,堅(jiān)持以法律為依據(jù),以保證新兵質(zhì)量為核心,圓滿完成了各年度的征兵任務(wù),為支持軍隊(duì)建設(shè)、社會安全做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表縣委、政府,向辛勤工作在征兵工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
當(dāng)前,“三股勢力”活動(dòng)頻繁,年初以來,恐怖暴力襲擊事件連續(xù)發(fā)生,國家安全的內(nèi)外部環(huán)境和形勢日趨復(fù)雜,面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,維護(hù)國家領(lǐng)土完整和安全統(tǒng)一的斗爭更加尖銳,保障國家安全的任務(wù)更加繁重。為此,做好征兵工作,提高新兵質(zhì)量,對于打牢部隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)國家科學(xué)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要從國家戰(zhàn)略全局和維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,以對黨、對國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷研判新形勢,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),分析新問題,提出新舉措,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的征兵工作。
二、突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)征兵工作的主動(dòng)性。
一要加大宣傳力度。今年,征兵工作有許多新政策和新要求,特別是網(wǎng)上征兵。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)、兵役單位要靈活宣傳手段,采取多種形式,深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳引導(dǎo),特別要注重對此次調(diào)整征兵時(shí)間重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳,激發(fā)廣大適齡青年應(yīng)征入伍的積極性,變“被動(dòng)征”為“主動(dòng)報(bào)”,形成人人支持國防建設(shè)、人人關(guān)心征兵工作的良好氛圍。
二要做好征兵準(zhǔn)備。要加大征兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,廣泛組織主管人員、征兵辦公室成員單位、專武干部、體檢政審工作人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部,學(xué)習(xí)政策規(guī)定,開展警示教育,提高依法工作能力。要突出參考高中畢業(yè)生數(shù)量預(yù)征登記情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,努力實(shí)現(xiàn)“校門”與“營門”的直接銜接。實(shí)行“一站式服務(wù)”,規(guī)范程序、簡化手續(xù),提高辦事效率和工作透明度,確保征兵工作順利開展。
三要落實(shí)優(yōu)撫政策。各部門(單位)要嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,在退役士兵報(bào)考公務(wù)員、zd干校招生、留疆干部招錄和企事業(yè)單位用工等方面,給予優(yōu)先考慮。要大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng),通過落實(shí)士兵家庭應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,真正讓當(dāng)兵盡義務(wù)的人在經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途,激發(fā)適齡青年參軍積極性。
四要確保兵員質(zhì)量。要按照“誰政審、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把兵員政治關(guān)、體檢關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)、定兵關(guān),把更多文化學(xué)歷高,政治素質(zhì)優(yōu)、身體素質(zhì)好的優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì),不斷提高兵員文化層次、優(yōu)化兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)四級政審,確保政治質(zhì)量達(dá)標(biāo);嚴(yán)格落實(shí)征兵體檢,確保新兵身體達(dá)標(biāo);嚴(yán)格控制兵員比例,確保優(yōu)撫安置落實(shí)。
三、推進(jìn)工作落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)征兵工作的責(zé)任感。
今年的征兵工作是貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)兵役工作重要指示的實(shí)際步驟,是實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)的時(shí)代要求,是建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)的戰(zhàn)略舉措,意義重大。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作,經(jīng)常聽取有關(guān)情況匯報(bào),認(rèn)真研究解決征兵工作中遇到的新情況、新問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好征兵工作,積極組織力量,采取有效措施,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,要建立和完善征兵責(zé)任制,做到任務(wù)明確、分工明確和責(zé)任明確,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作局面??h征兵辦作為征兵工作的牽頭部門,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),挑選思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志參與征兵工作,努力提高征兵工作的質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方力量、形成工作合力,確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。
同志們,今年征兵工作已全面展開,我們一定要攻堅(jiān)克難,用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心、更有力的舉措抓好工作落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感,為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇四
同志們:
上午好!近日,省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、物價(jià)局等五部門制定的《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。我們今天召開這次座談會,主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實(shí)施,完善中低收入家庭住房保障。下面,我談三個(gè)問題:
一、《安康居住工程實(shí)施方案》出臺的背景和主要內(nèi)容。
在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會上,趙克志副省長首次提出在全省實(shí)施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上,韓寓群省長在政府工作報(bào)告中進(jìn)一步明確要求“實(shí)施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入貫徹國發(fā)[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號文件精神,建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實(shí)施方案。
為此,建設(shè)廳會同有關(guān)部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進(jìn)行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實(shí)施方案》。草案形成后,建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會議,對《方案》進(jìn)行反復(fù)研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視,分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)落實(shí)文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下,《山東省安康居住工程實(shí)施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號文件正式發(fā)布實(shí)施。《方案》從著手制定到出臺,歷時(shí)近一年,先后修改近20稿。
《方案》明確了我省實(shí)施安康居住工程的總體思路是:貫徹xx大提出的“建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的要求,把普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇,統(tǒng)籌考慮,完善政策,規(guī)范管理,擴(kuò)大供給,逐步建立健全四個(gè)層次的住房供應(yīng)體系?!斗桨浮分攸c(diǎn)針對中低收入家庭,著重解決三個(gè)層次的住房供應(yīng):
一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房?!斗桨浮芬?,要大力增加普通商品住房供應(yīng),提高市場供應(yīng)比例。通過調(diào)控土地供應(yīng),控制土地價(jià)格,清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,多渠道降低建設(shè)成本,努力使商品住房價(jià)格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進(jìn)程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下,《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點(diǎn)來抓,著重加大中低價(jià)位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度,集中解決城市公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項(xiàng)目調(diào)查摸底和經(jīng)濟(jì)分析,制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開發(fā)建設(shè)單位要通過招標(biāo)確定,政府對拆遷安置房建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策,減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定,確保以微利價(jià)格向被拆遷戶銷售。
二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房?!斗桨浮芬?,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況,合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn),每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃,嚴(yán)格審批,統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義,變相搞實(shí)物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求,要以財(cái)政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔,多種渠道籌措住房保障資金,妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭,要采取更為優(yōu)惠的政策,通過實(shí)物配租的方式,滿足其基本的住房需求。另外,《方案》還對實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實(shí)施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。
二、安康居住工程的進(jìn)展情況。
在省政府《安康居住工程實(shí)施方案》制定過程中,各城市不等不靠,深入貫徹省政府116號文件精神,以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房為重點(diǎn),完善政策,強(qiáng)化措施,著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺了《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,明確了經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定,青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收,廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟(jì)南市也研究制定了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法并將于近期出臺,以規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,積極籌措整治資金,切實(shí)加大改造力度,并對改造后的小區(qū)實(shí)行了物業(yè)管理。煙臺舊城區(qū)改造的做法,得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示,建設(shè)廳近期將在煙臺召開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗(yàn)做法。日照市積極探索經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作模式,在堅(jiān)持不改變經(jīng)濟(jì)適用住房政策的前提下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、政府補(bǔ)貼、個(gè)人購買的原則,變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛,變分配低價(jià)住房為發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼,變定向購買為市場化選擇,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的用地市場化、補(bǔ)貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上,著手起草安康居住工程的有關(guān)政策,以貨幣補(bǔ)貼為主,多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計(jì)劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地,用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房,滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月份,全省經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積350.4萬平方米,占全年計(jì)劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米,銷售面積111.1萬平方米,解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。
在肯定成績的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括:一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理,中低價(jià)位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來,在房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時(shí),我省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢,占商品住宅供應(yīng)量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月,經(jīng)濟(jì)適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20xx年基本持平。另外,面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步,尚未形成規(guī)模供應(yīng),造成適合中低收入家庭承受能力的中低價(jià)位住房有效供應(yīng)量減少,不能滿足中低收入家庭的住房需求,也導(dǎo)致商品房價(jià)格上漲速度加快。二是經(jīng)濟(jì)適用住房優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,管理不規(guī)范。從目前情況看,我省部分城市優(yōu)惠政策落實(shí)還不到位,其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對完善住房保障,解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對中低收入家庭的界定不明確,對銷售對象控制不嚴(yán),敞開口子賣房,致使有的出售給了收入較高的家庭,中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟(jì)適用住房;部分經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大,有的甚至達(dá)150平方米以上;個(gè)別經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在享受優(yōu)惠政策后,按商品住房價(jià)格向社會銷售,謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)適用住房政策的嚴(yán)肅性,使部分群眾對經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺政策階段,尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作。住房保障資金來源不落實(shí),是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù),關(guān)卡多,企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子,從事房地產(chǎn)開發(fā)牟利,沖擊開發(fā)市場。
三、切實(shí)抓好《方案》落實(shí),大力實(shí)施安康居住工程。
《安康居住工程實(shí)施方案》出臺后,建設(shè)廳也正在著手研究如何切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。今年,提請省政府出臺了《廉租住房管理辦法》。最近,我們起草了《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見并修改完善后,作為配套政策提請省政府下發(fā)執(zhí)行。下面,我就《方案》的貫徹落實(shí)談以下幾點(diǎn)意見:
(一)切實(shí)提高對實(shí)施安康居住工程重要意義的認(rèn)識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系,妥善解決中低收入家庭的住房問題而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程、德政工程,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是貫徹落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn),是各級政府義不容辭的責(zé)任。對工程的實(shí)施,省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上,張高麗書記將“實(shí)施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實(shí)事之一。近期,韓寓群省長還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公,而他親自提出要聽取匯報(bào)的其中一個(gè)議題就是安康居住工程進(jìn)展情況,并要求各地要將明年實(shí)施安康居住工程的目標(biāo)向社會做出公開承諾。各級建設(shè)、房管部門一定要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“三個(gè)代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度,提高對實(shí)施安康居住工程重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感,切實(shí)抓緊抓好。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化?!栋部稻幼」こ虒?shí)施方案》是我省實(shí)施安康居住工程的指導(dǎo)性文件,非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,這是抓好《方案》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā),有些政策不可能制定的太具體,如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實(shí)際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,提出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見,對需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定,增強(qiáng)《方案》的可操作性。
(三)抓緊做好調(diào)查摸底工作,科學(xué)編制安康居住工程實(shí)施規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子,是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動(dòng)起來,盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況,并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)情況進(jìn)行分類整理,建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,逐步加以解決。對安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模,《方案》原則上要求不超過當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開發(fā)總量的40。這只是一個(gè)指導(dǎo)性指標(biāo),各種住房的具體供應(yīng)比例,各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際自行制定。
(四)切實(shí)抓好安康居住工程的組織實(shí)施。安康居住工程的實(shí)施,要堅(jiān)持政府項(xiàng)目總攬、企業(yè)市場運(yùn)作,改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后,到有關(guān)部門立項(xiàng),然后層層上報(bào)、層層轉(zhuǎn)發(fā)計(jì)劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實(shí)施規(guī)劃,建立安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫,做好項(xiàng)目儲備。每年依據(jù)實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目儲備,編制年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后,通過項(xiàng)目招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排,優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開發(fā)經(jīng)營結(jié)合起來,實(shí)行拆遷與開發(fā)并重,以開發(fā)帶拆遷,捆綁經(jīng)營,以肥補(bǔ)瘦,自求平衡,最大限度地保護(hù)被拆遷人利益。要以安置住房為重點(diǎn),抓好安康居住工程試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面鋪開。
(五)嚴(yán)格實(shí)行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對象,不得敞開供應(yīng)。購買安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或承租廉租住房,要實(shí)行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開向社會發(fā)布。申請購買或承租的家庭,要持有關(guān)證明材料向主管部門提出申請,經(jīng)審核符合條件的要向社會公示。經(jīng)公示無投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實(shí)不屬實(shí)的,方可購買或承租。
(六)開展經(jīng)濟(jì)適用住房檢查。各地要按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定對在建的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目進(jìn)行排查,對存在的違法違規(guī)問題及時(shí)加以制止和糾正,并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書面報(bào)告,于12月底前上報(bào)建設(shè)廳。
(七)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。實(shí)施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的共同努力。建設(shè)、房管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,并積極爭取城市政府支持,形成推進(jìn)安康居住工程實(shí)施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,各級建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識,將實(shí)施安康居住工程作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,服從大局,密切合作。各市建設(shè)、房管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保工程的順利實(shí)施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實(shí)施目標(biāo)分解到各市,作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo),推進(jìn)安康居住工程的實(shí)施。
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇五
同志們:
在萬物復(fù)蘇,春暖花開的大好時(shí)光,市文聯(lián)組織召開全市文聯(lián)工作會議,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年各項(xiàng)任務(wù),對于全市文藝界認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思考、凝聚力量、加快發(fā)展,具有十分重要的意義,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對會議召開表示熱烈祝賀,并通過你們向全市文藝工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
剛才,程凱同志代表市文聯(lián)黨組安排部署了全市20xx年文聯(lián)工作,各協(xié)會和麥積、甘谷文聯(lián)的同志作了交流發(fā)言,講得很好,我完全贊同。
過去的一年,極不平凡,幾多大事和喜事,全市文藝界在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓創(chuàng)作、辦活動(dòng)、帶隊(duì)伍、促交流,取得了可喜的成績。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是全市上下加快發(fā)展的重要一年,各行各業(yè)任務(wù)繁重、責(zé)任重大、全市文藝界更應(yīng)站在時(shí)代前列,面對新的形勢,更加自覺、更加主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化的光榮使命,唱響時(shí)代發(fā)展和社會進(jìn)步的主旋律,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。下面,我對全市文聯(lián)今年的工作,提幾點(diǎn)要求。
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),不斷增強(qiáng)文聯(lián)工作的責(zé)任感、使命感。
曾經(jīng)指出:“文藝工作,是黨和人民事業(yè)的重要組成部分,在黨和人民事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位?!泵鎸θ娼ㄔO(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù),面對人民群眾日益增長的精神文化需求,促進(jìn)全社會形成積極向上的共同精神追求,是當(dāng)今時(shí)代對文藝工作提出的新要求。繁榮社會主義先進(jìn)文化,建設(shè)和諧文化,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn),既是文藝工作者的莊嚴(yán)使命,又是現(xiàn)階段文化工作的時(shí)代主題。廣大文藝工作者責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人的全面進(jìn)步;要加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè),弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,形成符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范,反對拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義,培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民;要堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化,大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化,促進(jìn)全社會形成積極向上的共同精神追求。
著重要從三個(gè)方面來認(rèn)識和把握當(dāng)前的文藝和文聯(lián)工作新形勢、新任務(wù)。
第一,推動(dòng)社會主義文藝大發(fā)展大繁榮,必須要求我們做好文藝工作。當(dāng)今時(shí)代,文化已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。具體到我市來講,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧天水,既需要發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),也需要繁榮的文化;既需要日益增強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ),也需要不斷強(qiáng)大的精神力量。在提升經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的同時(shí),要提升文化軟實(shí)力,這是一個(gè)大課題。文藝工作作為文化建設(shè)的重要組成部分,要發(fā)揮組織力量強(qiáng)、社會聯(lián)系廣、文藝人才多的優(yōu)勢,主動(dòng)破題,勇?lián)厝?,在全市文化繁榮發(fā)展的進(jìn)程中,體現(xiàn)新作為,作出新貢獻(xiàn)。
第二,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,必然要求我們做好文藝工作。當(dāng)前,我市的文化設(shè)施還相對落后,文化產(chǎn)品也比較單一,還不能滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。保障人民群眾的基本文化權(quán)益,是一項(xiàng)重要的民生工程。這就要求我們各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織和廣大文藝工作者,從市委、市政府的重大部署中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),從人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題中找準(zhǔn)切入點(diǎn),從文藝事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)著力點(diǎn),創(chuàng)作生產(chǎn)出一大批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作,來滿足人民群眾日益增長的文化需求。
第三,不斷發(fā)展著的新情況新形勢,必然要求我們做好文藝工作。隨著改革的深化、科技的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)的普及,文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域自身發(fā)生了許多新的變化。在文藝體制方面,先是出現(xiàn)了一些民間形態(tài)的文藝社團(tuán),后來又出現(xiàn)了許多自由的文藝創(chuàng)作和從業(yè)人員,他們大多游離于文聯(lián)和協(xié)會組織之外,從而打破了文藝體制的單一性和統(tǒng)一性。在生產(chǎn)機(jī)制方面,過去那種職業(yè)人員創(chuàng)作、文藝期刊和團(tuán)體傳播、文藝和文化領(lǐng)導(dǎo)部門行政干預(yù)的方式,已經(jīng)不適應(yīng)形勢的發(fā)展。這些網(wǎng)絡(luò)傳播渠道、自由文藝隊(duì)伍、民間文藝團(tuán)體、多元文化企業(yè),在繁榮文藝事業(yè)的同時(shí),也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。文藝界的工作只有主動(dòng)融入、把握規(guī)律、順勢而上、改革創(chuàng)新,才能在文化建設(shè)中履行好職能,發(fā)揮好作用。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,努力提升文藝和文聯(lián)工作的滲透力、影響力。
我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會實(shí)踐、群眾文化需求的快速增長、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、文化體制改革的全面推進(jìn),為文藝事業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間,提供了不竭的內(nèi)在力量。文藝工作和文聯(lián)工作大有作為,大有可為。
第一,謀大局,謳歌我市發(fā)展的社會實(shí)踐?!?135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,是我市工作的中心和大局,是市委、市政府根據(jù)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和省委提出的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展布局對天水的定位,“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,即:建設(shè)“一圣地”(全球華人尋根祭祖圣地)、“一樞紐”(區(qū)域綜合交通樞紐)、“三基地”(國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地),打造“五品牌”(西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點(diǎn)旅游城市),努力把天水建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的隴東南區(qū)域中心城市和關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長極。文聯(lián)工作要主動(dòng)出擊,積極融入,為“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施吶喊助威,主動(dòng)把藝術(shù)追求融入發(fā)展的洪流當(dāng)中,把藝術(shù)創(chuàng)造寓于時(shí)代進(jìn)步的運(yùn)動(dòng)當(dāng)中,貼近改革的最前沿,深入發(fā)展的主戰(zhàn)場,把握群眾的新需求,記錄天水的發(fā)展變遷,展示天水的建設(shè)成果,為激勵(lì)全市人民奮勇前進(jìn)、科學(xué)發(fā)展鼓勁加油。
第二,抓導(dǎo)向,推進(jìn)核心價(jià)值體系建設(shè)。建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系,是宣傳思想工作的根本任務(wù),也是文藝工作的根本任務(wù)。面對社會思想多元多樣多變的特征,要牢固樹立馬克思主義的文藝觀,把社會主義核心價(jià)值體系的要求貫穿于文藝和文聯(lián)工作的全過程,體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作、文藝評論、文藝活動(dòng)的各方面,弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和新時(shí)期的甘肅精神。要以豐富多彩的文藝形式,讓人們在美的享受中受到鼓舞,在情感共鳴中得到啟迪,在心靈震撼中獲得收益。要通過投身火熱的建設(shè)天水經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的實(shí)踐,通過潛移默化的文化教養(yǎng)和陶冶,使我們的理想、信念和基本價(jià)值觀,更加廣泛地深入人心,真正成為全市人民昂揚(yáng)奮進(jìn)的主導(dǎo)意識和精神支柱。全市各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織都要按照黨委和政府的統(tǒng)一部署,大力開展各具特色的主題文藝活動(dòng)。要密切配合重要紀(jì)念日、重大節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日,繼續(xù)組織主題文化活動(dòng),弘揚(yáng)正氣,弘揚(yáng)傳統(tǒng)。
第三,促交流,提升文藝事業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文藝在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的重要作用,積極開展有聲勢有影響有特色的文藝交流活動(dòng),是顯示文聯(lián)組織活力,提升文藝服務(wù)黨委、政府工作大局的能力和水平,對外展示我市歷史文化名城魅力和特色文化實(shí)力的重要抓手。通過近幾年的不斷努力,對外文藝交流方面取得了突破性進(jìn)展,但是,由于資金匱乏、信息渠道不暢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因,全市對外文藝宣傳和交流協(xié)作總體上還處在低水平、窄領(lǐng)域、小范圍階段,還不能很好適應(yīng)“大天水”戰(zhàn)略要求,建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)《規(guī)劃》的實(shí)施,將給我們?nèi)姘l(fā)展對外交流合作提供了千載難逢的機(jī)遇??梢哉f,關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈,更是一個(gè)文化圈。這個(gè)跨行政區(qū)域協(xié)作圈的建立,將為天水文化建設(shè),在信息、資金,以及高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作的思路、理念、手段上都給予強(qiáng)有力的支持,對夯實(shí)天水文化軟實(shí)力,促進(jìn)天水文藝事業(yè)繁榮實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化一體化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前天水的許多文藝資源是尚未開發(fā)的處女地,發(fā)展“五大”特色文化,優(yōu)勢突出、潛力巨大。譬如:尋根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休閑生態(tài)文化、民間民俗工藝文化等都是關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)《規(guī)劃》實(shí)施當(dāng)中的優(yōu)勢文化合作項(xiàng)目。因此,我們應(yīng)該充滿信心,緊緊抓住這一難得機(jī)遇,進(jìn)一步深化對特色文化優(yōu)勢的認(rèn)識,加大開發(fā)力度、凸顯文化軟實(shí)力,加強(qiáng)對外聯(lián)系,主動(dòng)走出家門、進(jìn)而走向全國,謀求天水文藝的大發(fā)展、大繁榮。
第四,強(qiáng)服務(wù),營造文藝創(chuàng)作的良好氛圍。尊重知識,尊重人才,尊重作家藝術(shù)家的創(chuàng)造和勞動(dòng),善于同作家藝術(shù)家交朋友,在政治上信任、創(chuàng)作上支持、生活上關(guān)懷,是激發(fā)作家藝術(shù)家創(chuàng)作熱情,保持良好創(chuàng)作氛圍的必要條件,貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針,發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主,在藝術(shù)創(chuàng)作上提倡不同的形式和風(fēng)格,在藝術(shù)理論上倡導(dǎo)不同的觀點(diǎn)和學(xué)派,是營造寬松創(chuàng)作環(huán)境和良好創(chuàng)作氛圍的內(nèi)在要求,只有這樣,我們的藝術(shù)家才能解放思想,放下包袱,以十分飽滿的激情投身創(chuàng)作,才能把最美好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民群眾。以滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。
三、抓精品、推人才、全面促進(jìn)文藝事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
創(chuàng)作是文藝工作和文聯(lián)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),是文藝工作者的天職,文藝戰(zhàn)線歸根結(jié)底是一條精神文化生產(chǎn)戰(zhàn)線,文藝人才是文藝發(fā)展的關(guān)鍵,為此,要下大力氣培育文學(xué)藝術(shù)的生態(tài)園,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作人才隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu),這既是文聯(lián)堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展理念,又是建設(shè)特色文化大市的必然要求。展開歷史畫卷,千百年歲月的積淀,鑄就了天水歷史文化的深厚底蘊(yùn),也留下了許多流傳千古、膾炙人口的美詩名句,可以說隴上明珠獨(dú)有的風(fēng)韻、深遠(yuǎn)的內(nèi)涵和經(jīng)久不衰的魅力為文藝創(chuàng)作提供了厚實(shí)的生活基礎(chǔ)和創(chuàng)作源泉。放眼當(dāng)代,我們正處在一個(gè)風(fēng)雷激蕩的偉大變革時(shí)代,360萬天水兒女正在加快建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧天水的宏偉實(shí)踐,為文藝之花的綻放提供了豐厚的養(yǎng)料。廣大文藝工作者要熱情關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活,真誠聚焦普通群眾,深入我市改革開放和小康社會建設(shè)的第一線,了解社會真情,把握時(shí)代脈搏,體驗(yàn)理性情感,把創(chuàng)作真正扎根于社會生活和人民群眾之中,創(chuàng)作出深刻反映現(xiàn)實(shí)生活,表現(xiàn)人民群眾真實(shí)情感,深受人民群眾喜愛,與時(shí)代同行的好作品來。
第一,要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,不斷增強(qiáng)文藝作品的吸引力和感召力。要堅(jiān)持把為人民服務(wù)當(dāng)作文藝創(chuàng)作和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),更多地關(guān)注民生,體驗(yàn)民情,反映民心。要深入到全市改革開放第一線,到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前沿,深入到人民群眾奮力開拓的生動(dòng)實(shí)踐中,誠心誠意地向群眾學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí)。引導(dǎo)文藝家不事張揚(yáng)、力戒浮躁,樹立謙虛謹(jǐn)慎、慮懷若谷的心態(tài),做到方向準(zhǔn)、藝風(fēng)正、功力厚,影響深。創(chuàng)作出代表社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,為人民所喜聞樂見的、具有天水特色和天水氣派的優(yōu)秀作品。利用開展采風(fēng)活動(dòng)、建立文藝創(chuàng)作生活基地等形式,組織和鼓勵(lì)文藝工作者深入人民群眾、深入社會實(shí)踐,體驗(yàn)火熱生活,獲取新鮮營養(yǎng),在人民的歷史創(chuàng)造中進(jìn)行藝術(shù)的創(chuàng)造,在人民的進(jìn)步中造就藝術(shù)的進(jìn)步,不斷增強(qiáng)藝術(shù)表現(xiàn)力,提高藝術(shù)創(chuàng)造力。
第二,要增強(qiáng)精品意識,努力為人民群眾創(chuàng)作出更多更好的精神食糧。文藝戰(zhàn)線是精神生產(chǎn)戰(zhàn)線,文化精品是社會主義文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。要始終堅(jiān)持把精品創(chuàng)作放在文藝工作的重要位置,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,在尊重精神產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律、創(chuàng)作規(guī)律的基礎(chǔ)上,像物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域抓重點(diǎn)工程建設(shè)那樣,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓精品創(chuàng)作,組織創(chuàng)作出一批唱響主旋律的優(yōu)秀作品。要以天水多年來的豐碩文藝成果為基礎(chǔ),激發(fā)文藝創(chuàng)造力,解放文藝生產(chǎn)力,以詩言志、文載道、藝傳情的歷史責(zé)任感,以“語不驚人誓不休”的事業(yè)心,創(chuàng)作一大批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良,無愧于偉大時(shí)代、無愧于人民群眾的精品力作。要大力實(shí)施“精品戰(zhàn)略”,推出一批在全省具有競爭力的標(biāo)志性文藝作品,推出一批在全省具有較高知名度的代表性文藝家,推出一批在全省產(chǎn)生較大影響的文藝作品,致力于打造具有天水特色的文藝品牌,進(jìn)一步提高天水文藝創(chuàng)作的整體水平。
第三,要遵循文藝發(fā)展規(guī)律,以文藝創(chuàng)新推動(dòng)文藝繁榮。要尊重知識,尊重人才,尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律,尊重藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動(dòng)。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造精神,充分施展藝術(shù)才華,積極引導(dǎo)他們更好地把握時(shí)代精神和人民的要求,認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮作品的社會效果。要繼承民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),推陳出新。要大力提倡不同形式、風(fēng)格、流派的充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)題材、主題和表現(xiàn)形式的極大豐富,努力使文藝作品的內(nèi)容更加關(guān)注群眾、關(guān)注現(xiàn)實(shí),藝術(shù)手法更加豐富多彩、具有民族特色和時(shí)代特征。要大力發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,勇于超越前人,突破自我,堅(jiān)持把創(chuàng)新意識、精品意識落實(shí)到創(chuàng)作和生產(chǎn)的全過程,不斷開辟新的天地,追求新的境界。
第四,要加大政策扶持力度,建立競爭、激勵(lì)機(jī)制。文藝創(chuàng)作離不開黨委政府和廣大人民群眾的支持,需要必要政策和財(cái)力、人力保障,需要良好的人才成長和文藝創(chuàng)作環(huán)境。出精品、出人才是文藝工作的立命之本。市委、市政府高度重視文藝人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的建設(shè),今年,市委、市政府將制定出臺《麥積山文藝獎(jiǎng)》,同時(shí),市委宣傳部下發(fā)了建立“天水市文藝人才庫通知”,正在擬定《天水市文藝創(chuàng)作項(xiàng)目庫》,還將制訂天水市宣傳文化藝術(shù)杰出人才獎(jiǎng)評選辦法,這些政策的出臺是我市培養(yǎng)和扶持文藝人才、推動(dòng)藝術(shù)精品創(chuàng)作的有效探索,必將促進(jìn)我市文藝創(chuàng)作形成“精品靠人才,人才出精品”的良好局面,推動(dòng)全市的文藝創(chuàng)作走向繁榮發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇六
同志們:
剛才,建設(shè)廳楊廳長作了重要講話,對我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定,這是對我們莫大的鞭策和鼓勵(lì);領(lǐng)導(dǎo)提出的希望和要求,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,深入貫徹落實(shí)。
下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作工作報(bào)告,不當(dāng)之處請批評指正。
一、全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展,保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
近年來,經(jīng)省建設(shè)廳歷任分管領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作和全行業(yè)各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計(jì)單位共同努力,為我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來,根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會建設(shè)步伐的總體要求,按照省建設(shè)廳確定的年度工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),以及上次全省勘察設(shè)計(jì)工作會議做出的工作部署,全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的廣大干部、職工,抓住機(jī)遇,深化改革,轉(zhuǎn)變觀念,加快發(fā)展,取得了一定的工作成績。
(一)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)充滿生機(jī)與活力,為我省建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一年來,全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)干部、職工進(jìn)一步解放思想,深化改革,勘察設(shè)計(jì)體制、經(jīng)營模式、運(yùn)作機(jī)制等發(fā)生了重大變化,隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理,單位實(shí)力和適應(yīng)市場的能力不斷增強(qiáng),企業(yè)效益明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年全省將完成施工圖設(shè)計(jì)投資額866.3億元,完成建筑面積7522萬平方米,比20xx年增長15%。全省工程勘察設(shè)計(jì)合同額將完成87.5億元,企業(yè)營業(yè)收入達(dá)81.9億元,比20xx年增長35%。全行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)85.6億元。
(二)通過加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范市場行為,全省勘察設(shè)計(jì)市場正朝著公開、公正、公平、有序的方向不斷推進(jìn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和勘察設(shè)計(jì)體制改革的不斷深入,勘察設(shè)計(jì)市場的格局也發(fā)生了新的變化。針對目前勘察設(shè)計(jì)市場存在的突出問題,過去的一年重點(diǎn)作了一些嘗試和探索性工作,收到較好效果。
一是加強(qiáng)行業(yè)尤其是勘察設(shè)計(jì)單位的誠信建設(shè),全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設(shè)計(jì)單位1100多個(gè),隨著市場的進(jìn)一步開放,外省勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)入山東市場越來越多,龐大的設(shè)計(jì)隊(duì)伍和有限的建設(shè)項(xiàng)目供需矛盾突出,殘酷的市場競爭出現(xiàn)了一些新的問題,比如因“信用缺失”導(dǎo)致的“陰陽合同”、壓價(jià)競爭、代審代簽、違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違紀(jì)行為屢禁不止,嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序,制約了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)法制建設(shè)和誠信建設(shè),提升全行業(yè)職業(yè)道德水平,十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施了《山東省勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)三方主體進(jìn)行不良行為的量化管理,在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)建立起有力的失信懲戒機(jī)制和守信激勵(lì)機(jī)制,有效遏制了上述問題的蔓延。
二是嚴(yán)格資質(zhì)管理,把好市場準(zhǔn)入關(guān)??辈煸O(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計(jì)市場準(zhǔn)入的主要形式,勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設(shè)計(jì)市場的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報(bào)的收審分離”、“嚴(yán)格審批程序,明確審查責(zé)任”、“堅(jiān)持獨(dú)立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示,審批過程公開透明”等幾個(gè)方面對資質(zhì)審批工作進(jìn)行了改革和嘗試。
今年,按照建設(shè)部新的勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)年檢辦法,完成了年度全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質(zhì)年檢工作,經(jīng)過專家審查、媒體公示和復(fù)議后,基本合格單位84個(gè),不合格單位l1個(gè),未參加單位l1個(gè)。并有濟(jì)南太航建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。
完成了全省土工試驗(yàn)室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見在山東勘察設(shè)計(jì)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公示。經(jīng)過初審和復(fù)議,有105家單位合格,21家基本合格,3家不合格。26家試驗(yàn)室取得了相應(yīng)資質(zhì)。
組織了20xx年度的資質(zhì)審批申報(bào)工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項(xiàng)資質(zhì)申請,涉及18個(gè)行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查,共有191個(gè)資質(zhì)予以通過,通過率為79.6%。其中省批資質(zhì)116個(gè)(其中新批資質(zhì)78個(gè)),部批資質(zhì)75個(gè)(其中新批資質(zhì)24個(gè))。49個(gè)資質(zhì)未能通過,淘汰率20.4%。
通過上述措施,使我省勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化,進(jìn)一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(三)搞好設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作,為全面展開設(shè)計(jì)保險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設(shè)部推行工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)省份之一。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文件精神,過去的一年,我省加大宣傳力度,召開了全省勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作宣貫會議,舉辦了省直勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)務(wù)實(shí)培訓(xùn)班,通過宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)了人們對勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識,對推進(jìn)該項(xiàng)工作起到促進(jìn)作用。目前,已有300余家勘察設(shè)計(jì)單位參加了勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)。
(四)施工圖審查制度初顯成效,工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全面提高。施工圖審查,是把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日,省建設(shè)廳組織了六個(gè)調(diào)研組,分赴全省17個(gè)市,通過聽取各市建委及施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機(jī)構(gòu)辦公場所和復(fù)查工程項(xiàng)目施工圖圖紙,對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立、技術(shù)力量及人員到位情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過調(diào)研我們看到,各市建設(shè)主管部門對施工圖審查這項(xiàng)工作非常重視,各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格,沒有違規(guī)違法情況,基礎(chǔ)管理比較扎實(shí)。近幾年來卓有成效的工作,使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達(dá)到100%,全省平均能夠達(dá)到90%左右;實(shí)施施工圖審查制度,勘察設(shè)計(jì)合同、資質(zhì)、設(shè)計(jì)程序、招投標(biāo)等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正,勘察設(shè)計(jì)市場由無序競爭開始向質(zhì)量、服務(wù)、競爭有序的方向發(fā)展,勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平有了明顯提高。
今年,我們加強(qiáng)了施工圖審查的法規(guī)建設(shè),出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法的通知》,對建設(shè)部第134號令有了詳細(xì)的貫徹實(shí)施意見,各市應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)了對施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,在20xx年度施工圖審查機(jī)構(gòu)年檢中,有50家審查機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果為合格,2家審查機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過年檢,各審查機(jī)構(gòu)對自身存在的問題都有了清楚的認(rèn)識,對提高施工圖審查和勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位的市場行為、促進(jìn)施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。
今年,全省共審查建筑工程10426項(xiàng),審查總建筑面積5688萬平方米,審查機(jī)構(gòu)的總收入為8683萬元。通過施工圖審查,共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中違反強(qiáng)制性條文次,及時(shí)消除了大量的工程質(zhì)量隱患。
(四)大力推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。iso9000系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系是目前國際通用的比較先進(jìn)的質(zhì)量管理模式,對提高勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進(jìn)的管理思想和管理模式,經(jīng)過近幾年的貫標(biāo)認(rèn)證工作,先進(jìn)的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有家勘察設(shè)計(jì)單位通過質(zhì)量體系認(rèn)證。
二是開展了全省勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀qc小組評評選活動(dòng)。為促進(jìn)全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的不斷提高,組織開展了本年度全省工程建設(shè)(勘察設(shè)計(jì))優(yōu)秀qc小組評選活動(dòng),共評出優(yōu)秀qc小組一等獎(jiǎng)12個(gè),二等獎(jiǎng)18個(gè),三等獎(jiǎng)20個(gè),并召開了優(yōu)秀qc小組成果發(fā)布會。通過此項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高了勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理的自覺性。
通過施工圖審查、貫標(biāo)認(rèn)證、全面質(zhì)量管理等有效措施,全省勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量得到有效控制,未發(fā)生較大的質(zhì)量事故,確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
(五)主動(dòng)協(xié)調(diào)工作關(guān)系,積極搞好初設(shè)審查工作。初步設(shè)計(jì)審查,是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施,是建設(shè)主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。由于歷史原因,建設(shè)主管部門與投資計(jì)劃管理部門在此項(xiàng)工作中存在職責(zé)重疊問題,對搞好初步設(shè)計(jì)審查工作造成一定的困難。過去的一年,我們主動(dòng)會同省直有關(guān)部門,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和批復(fù)工作,重點(diǎn)與省計(jì)委等部門協(xié)調(diào)工作關(guān)系,加強(qiáng)了對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批工作。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,今年共審查威海市海悅國際工程等工程項(xiàng)目21項(xiàng),審查投資額約17億元,經(jīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,為國家節(jié)約了大量資金。工作中與有關(guān)部門相互理解,共同本著對建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,工作關(guān)系得到進(jìn)一步的理順。
(六)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作健康發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)水平,更好地為工程建設(shè)服務(wù),促進(jìn)我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展,具有重要意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)對我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究決定,對山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。并成立了“山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)專家委員會”。機(jī)構(gòu)成員調(diào)整以來,做了大量工作。出臺了《山東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定》;批準(zhǔn)了《20xx年度山東省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制計(jì)劃》,并按此計(jì)劃完成了《圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫構(gòu)造詳圖》(l04sj113)等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)10余項(xiàng)。上半年,在濟(jì)南召開了全省第九次標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作會議。會上表彰了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。上述工作對推動(dòng)我省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作健康有序發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。
(七)大力繁榮建筑創(chuàng)作,積極培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍,推動(dòng)全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。繁榮建筑藝術(shù)作品創(chuàng)作,提高全行業(yè)技術(shù)進(jìn)步是我們的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一,多年來各級建設(shè)主管部門都給以高度重視,為搞好這項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照科學(xué)的發(fā)展觀要求,根據(jù)全面建設(shè)小康社會加快城市化進(jìn)程、提升工業(yè)化水平的需要,今年,我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊(duì)伍、加快技術(shù)進(jìn)步作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,作了以下工作,取得滿意效果。
省建設(shè)廳會同威海市政府,成功地舉辦了威海國際人居節(jié)。會議期間,成功地組織了首屆人居建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經(jīng)過評委們的嚴(yán)格評審,2件作品獲得金獎(jiǎng)、6件獲銀獎(jiǎng)、10件獲銅獎(jiǎng)、21件獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。通過人居建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽,對繁榮建筑創(chuàng)作,提高建筑水平,提供適合人類居住、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境具有推動(dòng)作用。
為提高我省建筑師的理論水平,及時(shí)了解和學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技術(shù)和方法,于4月29日組織了建設(shè)部部優(yōu)、省優(yōu)建筑設(shè)計(jì)精品點(diǎn)評報(bào)告會。國家設(shè)計(jì)大師柴裴義教授等專家點(diǎn)評了20xx年度建設(shè)部優(yōu)秀建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、全省優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目,對啟發(fā)創(chuàng)作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議,對搞好建筑創(chuàng)作做了有益的探索。
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是技術(shù)、知識密集型行業(yè),最大的無形資產(chǎn)是人才,最大的市場競爭實(shí)力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)人才戰(zhàn)略,逐步培養(yǎng)一支專家型的人才隊(duì)伍,是提升全行業(yè)整體技術(shù)實(shí)力的重要工作步驟和措施。
為繁榮建筑創(chuàng)作,培養(yǎng)人才、優(yōu)化隊(duì)伍、提高素質(zhì),我省與天津大學(xué)聯(lián)合舉辦了山東省首屆建筑學(xué)碩士研究生班。山東省首批建筑學(xué)碩士研究生班的學(xué)員和全省建筑設(shè)計(jì)人員200余名代表參加了開學(xué)典禮。通過舉辦建筑學(xué)碩士研究生班這種形式,對學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)的建筑設(shè)計(jì)理念、技術(shù)和方法,開拓視野,繁榮創(chuàng)作,進(jìn)一步提高我省的建筑設(shè)計(jì)水平具有重要作用。與名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué),利用名牌大學(xué)的教育資源優(yōu)勢,搞好我省人才培養(yǎng),做了有益探索。
再是舉辦了全省土工試驗(yàn)工作人員培訓(xùn)班。158名土工試驗(yàn)工作人員參加了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,并取得了由我廳統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證書。培訓(xùn)班上邀請了中國工程院院士張?jiān)诿骺辈齑髱焷硎【蛶r土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報(bào)優(yōu)評優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進(jìn)行了學(xué)術(shù)講座。
通過各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展,全行業(yè)技術(shù)實(shí)力有了較大提高,形成了初步繁榮的創(chuàng)作新局面。建設(shè)部公布的20xx年度部級優(yōu)秀設(shè)計(jì)評選結(jié)果中,我省10個(gè)項(xiàng)目榜上有名。
我們已進(jìn)入信息化時(shí)代,勘察設(shè)計(jì)單位的計(jì)算機(jī)應(yīng)用由普及向信息、數(shù)據(jù)處理等方面延伸,計(jì)算機(jī)這種先進(jìn)工具已經(jīng)或正在改變著我們的生活、生產(chǎn)發(fā)式,網(wǎng)絡(luò)安全日益引起人們的關(guān)注和重視。特別是勘察設(shè)計(jì)單位的知識產(chǎn)權(quán),數(shù)據(jù)庫建設(shè)等都關(guān)系著勘察設(shè)計(jì)單位核心技術(shù)機(jī)密,因此,網(wǎng)絡(luò)安全成為勘察設(shè)計(jì)單位至關(guān)重要的一項(xiàng)工作,引起各單位高度重視。針對這一現(xiàn)實(shí)需要和網(wǎng)略安全存在的實(shí)際問題,今年組織了山東省勘察設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)委員會網(wǎng)絡(luò)安全專題研討會。
今年8月還組織專家對兄弟省市關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用“十五”規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。
(八)加強(qiáng)了抗震防災(zāi)工作,完善災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉,組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進(jìn)行了超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查,保證了工程質(zhì)量;對東營市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進(jìn)行了督導(dǎo)。并且就如何進(jìn)一步加強(qiáng)我省社會災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)向省政府提出了意見和建議。陪同省政協(xié)及有關(guān)部門就建立災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)研。
(九)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法,推進(jìn)行業(yè)管理創(chuàng)新?!缎姓S可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的法律。貫徹實(shí)施《行政許可法》,不僅是對現(xiàn)行行政許可制度的改革和創(chuàng)新,而且對整個(gè)政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設(shè)主管部門廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),并以此為契機(jī),推進(jìn)管理制度的創(chuàng)新。貫徹《行政許可法》重點(diǎn)作了以下工作,一是按照有所為、有所不為原則,理清職責(zé)關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)會的自身建設(shè),健全自律機(jī)制,建立起激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制,充分發(fā)揮其在市場運(yùn)作和行業(yè)管理中的橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)、管理作用,以利于行政主管部門更好地做好本職工作。二是進(jìn)一步完善工作程序和工作制度,提高工作效率。三是各級公務(wù)員加強(qiáng)政治文明,精神文明建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
二、對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題要引起高度重視。
盡管我們?nèi)〉昧孙@著的工作成績,整個(gè)行業(yè)的實(shí)力有了一定的進(jìn)步,但與山東經(jīng)濟(jì)大省、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位和迅猛發(fā)展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勘察設(shè)計(jì)市場存在的問題,特別是出現(xiàn)的新問題要引起高度重視,應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對措施,加以解決,確保行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。突出的問題有以下幾點(diǎn):
1、建筑設(shè)計(jì)精品少,有一定文化,能夠傳世的標(biāo)志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業(yè)項(xiàng)目搬抄圖紙現(xiàn)象比較突出。在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,如何處理好既能滿足發(fā)展商要求,又能給創(chuàng)作者留出一定的創(chuàng)作想象空間,解決好業(yè)主與設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)師之間的關(guān)系等等方面的問題,減少平庸之作,創(chuàng)作出無愧于時(shí)代的建筑精品,需要各方面加以研究解決。
2、隊(duì)伍龐大,但有較強(qiáng)競爭實(shí)力的勘察設(shè)計(jì)單位還不多,有獨(dú)創(chuàng)精神的勘察設(shè)計(jì)單位則更少。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位功能相近、水平相差不多,于是市場競爭中出現(xiàn)壓價(jià)競爭,一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。而一旦項(xiàng)目到手,拖期、服務(wù)跟不上等問題接踵而至,簽合同之前的承諾無法兌現(xiàn),給建設(shè)單位造成投資損失;建設(shè)單位不滿意,造成大量設(shè)計(jì)款拖欠,有的成了死帳。嚴(yán)重影響了勘察設(shè)計(jì)單位的信譽(yù)、營業(yè)收入。使建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位雙方利益都受到不同程度的損害。
3、在投資比較熱的工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域,個(gè)別不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位,受利益誘惑,掛靠單位,私拉隊(duì)伍搞設(shè)計(jì),既嚴(yán)重?cái)_亂了設(shè)計(jì)市場,又給工程建設(shè)質(zhì)量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少,但應(yīng)引起各級建設(shè)主管部門的高度重視。
4、個(gè)別項(xiàng)目或個(gè)別單位,招標(biāo)過程中僅注意價(jià)格,忽視技術(shù)、質(zhì)量、工期、服務(wù)等其他要素,沒有起到招標(biāo)應(yīng)有的作用,使招標(biāo)流于形式。合同不細(xì)、責(zé)任不明,有的甚至不簽合同就開工建設(shè),一旦出現(xiàn)糾紛,雙方利益得不到法律保護(hù)。
上述問題,雖然不是普遍現(xiàn)象,但如果任其發(fā)展,必將影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。要以改革的精神加以研究解決。
三、抓住機(jī)遇,深化改革,爭取更大發(fā)展,做出更大貢獻(xiàn)。
20xx年,山東經(jīng)濟(jì)建設(shè)為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),20xx年山東將進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會步伐,既給我們勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展提出更高要求,也帶來更好的發(fā)展機(jī)遇,我們要認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,取得更大成績。
20xx年全省勘察設(shè)計(jì)工作指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的xx大,xx屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,按照省建設(shè)廳的工作部署,進(jìn)一步解放思想,以深化改革為動(dòng)力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線,積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計(jì)單位整體競爭實(shí)力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計(jì)市場,確保整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀,深化勘察設(shè)計(jì)體制改革,調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的整體實(shí)力和活力。幾年來,我省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革取得重大進(jìn)展,成就輝煌,但是改革形勢的發(fā)展還很不均衡。我國加入世貿(mào)組織5年過渡期,不久即將結(jié)束,將來的市場競爭將更加激烈,市場競爭對勘察設(shè)計(jì)行業(yè)整體實(shí)力提出更高的要求。如果不加快改革步伐,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)便沒有生機(jī)與活力,在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿(mào)組織“后過渡期”有限的時(shí)間,加快改革發(fā)展步伐,提升整體實(shí)力。
我們都清楚,我們勘察設(shè)計(jì)單位的整體競爭實(shí)力與發(fā)達(dá)國家同行業(yè)之間還有很大差距;我們長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理模式、經(jīng)營方式與國際慣例還很不適應(yīng)。我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題也比較突出。一旦國內(nèi)市場國際化以后,市場競爭將更加殘酷。從大處講,不改革,事關(guān)整個(gè)行業(yè)的興衰成敗大局問題;從小處講,事關(guān)每個(gè)單位的生死存亡問題。
近年來,特別是國辦發(fā)[1999]101號文件實(shí)施以來,國家對勘察設(shè)計(jì)單位改革給了充分的優(yōu)惠政策,有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的一些勘察設(shè)計(jì)單位,已經(jīng)完成體制性改革,取得較大的發(fā)展,市場占有率、經(jīng)濟(jì)效益、吸納人才等方面都取得較大成績,新的經(jīng)營機(jī)制,給企業(yè)發(fā)展帶來了生機(jī)與活力。
通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)存在這樣的問題,有的單位職工對改革的積極性很高,他們知道早改主動(dòng),晚改被動(dòng),因?yàn)槭袌鍪前l(fā)展的,早一天進(jìn)入市場,適應(yīng)市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革后再發(fā)展。你不發(fā)展,別人發(fā)展,逆水行舟,不進(jìn)則退。但領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)閭€(gè)人或其他原因,積極性反倒不如職工的改革愿望強(qiáng)烈,成了改革的阻力。希望各單位領(lǐng)導(dǎo),千萬不要等人才跳槽走光了再改,沒有了人才,你這個(gè)企業(yè)怎么生存?千萬不要等企業(yè)問題積重難反,完全失去市場時(shí)再改。希望各勘察設(shè)計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人一定要振奮精神,敢于迎擊挑戰(zhàn),敢于發(fā)展,不甘落后。要對企業(yè)負(fù)責(zé),要對職工負(fù)責(zé),要對事業(yè)負(fù)責(zé)!
促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,必須抓好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要。各級建設(shè)主管部門,要重點(diǎn)抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整:一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)所有制形式要根據(jù)資源配置方式和投資主體多元化的變化進(jìn)行調(diào)整,要符合勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是知識、智力密集型行業(yè)的特點(diǎn)。除涉及國家機(jī)密和特殊行業(yè)外,國有資產(chǎn)應(yīng)全部或部分退出,讓民營企業(yè)唱主角,使勘察設(shè)計(jì)咨詢單位真正成為符合市場經(jīng)濟(jì)要求的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實(shí)體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責(zé)任制、股份合作制或具有無限責(zé)任的合伙制,通過調(diào)整,逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的多元化的勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
二是抓好市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立多領(lǐng)域、多層次、多功能的市場體系,逐步實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)咨詢市場和技術(shù)勞務(wù)市場、工程總承包市場、工程項(xiàng)目管理市場的分離,引導(dǎo)企業(yè)向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展。要適量培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè),鼓勵(lì)中小型勘察設(shè)計(jì)單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子,解決市場體系單一、集中度低、有效競爭不足等問題。
三是抓好企業(yè)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)類型應(yīng)符合市場結(jié)構(gòu),應(yīng)是多樣化,功能互補(bǔ),具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我省勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)類型主要是綜合性設(shè)計(jì)公司(院)、專業(yè)設(shè)計(jì)所等,今后要按照市場的需要,發(fā)展工程公司、工程項(xiàng)目管理公司、工程承包公司、技術(shù)咨詢公司、技術(shù)勞務(wù)公司等多種類型結(jié)構(gòu)的勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)。
(二)打造誠信行業(yè),培育公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。要進(jìn)一步健全、完善市場準(zhǔn)入與清除制度、資質(zhì)年檢制度、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度、注冊執(zhí)業(yè)制度、不良行為記錄制度等各項(xiàng)制度,逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善《山東省勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)不良行為記錄管理辦法》,對有不良行為記錄的單位,除嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外,要定期在媒體上進(jìn)行公布,接受社會輿論監(jiān)督,從而規(guī)范市場各方主體行為。
要打造誠信行業(yè),建立健全社會信用體系。落實(shí)山東省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信建設(shè)實(shí)施方案,開展“精心勘察設(shè)計(jì),爭當(dāng)誠信先鋒”的創(chuàng)建活動(dòng),建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,加快企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系建設(shè),建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,增強(qiáng)全行業(yè)的信用意識,努力打造誠實(shí)守信的勘察設(shè)計(jì)新行業(yè)。
要繼續(xù)加大執(zhí)法力度,徹查違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展全省勘察設(shè)計(jì)市場執(zhí)法大檢查,嚴(yán)厲查處假招標(biāo)、壓價(jià)競爭、無證掛靠、越級設(shè)計(jì)和無證設(shè)計(jì)、私下拉人搞設(shè)計(jì)等嚴(yán)重?cái)_亂市場的行為。發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,進(jìn)一步規(guī)范市場行為。要打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),進(jìn)一步開放市場,著力營建公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制。
(三)建立完善的工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要加快企業(yè)自律制度建設(shè),落實(shí)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制度。繼續(xù)抓好勘察設(shè)計(jì)單位全面質(zhì)量管理和貫標(biāo)工作。
要大力抓好建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和施工圖審查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部第134號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對施工圖審查工作的監(jiān)督管理,要充分利用施工圖審查專家委員會的職能,對審查過的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行定期抽查,對審查質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)進(jìn)行曝光和處罰。還應(yīng)盡快建立并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng),用科技手段推動(dòng)審查管理工作的進(jìn)步。我們還要加強(qiáng)各專業(yè)的學(xué)習(xí)和討論,組織高水平的專家對審查工程師進(jìn)行培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的審查隊(duì)伍,從而提高全面提高施工圖審查水平。建設(shè)部第134號令頒布之后,施工圖審查市場保護(hù)的堅(jiān)冰將隨之消融,代之而起的是市場競爭,而這種競爭的主要手段不應(yīng)只是價(jià)格,而是依靠自身的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量。在下一步的工作中,各審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),從審查質(zhì)量、服務(wù)意識和自身管理上下功夫,盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,促進(jìn)施工圖審查走向良性市場競爭。
要繼續(xù)鞏固勘察質(zhì)量專項(xiàng)治理成果,建立長效管理機(jī)制。完善相關(guān)規(guī)章制度,加強(qiáng)施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究,建立適合工程勘察工作特點(diǎn)的勘察報(bào)告審查辦法。強(qiáng)化勘察質(zhì)量監(jiān)督,完善勘察過程的管理,逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術(shù)人員持證上崗制度。
要大力抓好標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)水平。
(四)全面推行設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度,規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
建立工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度是深化勘察設(shè)計(jì)行業(yè)體制改革,完善市場管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)與國外勘察設(shè)計(jì)市場管理慣例接軌的需要;是提高設(shè)計(jì)水平,保證工程質(zhì)量,建立社會質(zhì)量監(jiān)督體系的有效措施;是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)人員法律責(zé)任,轉(zhuǎn)移設(shè)計(jì)單位和執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法;是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和設(shè)計(jì)創(chuàng)新的客觀要求。
1999年,建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開展設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年,我省開始調(diào)研準(zhǔn)備工作,編寫了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度調(diào)研報(bào)告》,并在全省勘察設(shè)計(jì)工作會議上進(jìn)行了討論。20xx年6月,我省向建設(shè)部申請開展工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,并獲得批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,我省于20xx年6月下發(fā)了“關(guān)于開展建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的通知”,制定了“山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則”。對保險(xiǎn)對象、保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)種類、賠償處理等做了明確規(guī)定。20xx年12月,省建設(shè)廳下發(fā)了“關(guān)于建立建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開展勘察設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作。建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文“關(guān)于積極推進(jìn)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見”要求,20xx年年底前,在全國范圍內(nèi)建立工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度。我省作為第二批試點(diǎn)省份,經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備、試點(diǎn)工作,可以說,在我省全面開展這項(xiàng)工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。希望各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計(jì)單位要充分認(rèn)識到全面推行勘察設(shè)計(jì)保險(xiǎn)工作的重要性,總結(jié)試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn),找出存在的問題,制定有效措施,全面推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(五)繁榮創(chuàng)作市場,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)。各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計(jì)單位要牢固樹立精品意識、創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識,加大科技投入,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,建立激勵(lì)機(jī)制,努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境。堅(jiān)持出精品、出人才、創(chuàng)效益基本工作思路,加快勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)進(jìn)步,提高行業(yè)創(chuàng)新能力。抓好“四新”技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在勘察設(shè)計(jì)中的推廣應(yīng)用,提高信息化應(yīng)用水平。大力繁榮創(chuàng)作市場,建立激勵(lì)機(jī)制,引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。辦好在職建筑學(xué)碩士研究生班。搞好優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果評選。
(六)建立城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系,保障公共安全。要抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制與實(shí)施,切實(shí)提高城市綜合抗震防災(zāi)能力,全面完成抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固,爭取省財(cái)政多安排抗震加固經(jīng)費(fèi)。加大對鑒定加固市場行為的監(jiān)督和管理。會同省財(cái)政廳對抗震經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
深入貫徹落實(shí)建設(shè)部111號令、《山東省超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查管理辦法》,加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理,嚴(yán)格抗震設(shè)防專項(xiàng)審查制度。重點(diǎn)抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。四是深入開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作,加強(qiáng)對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),積極開展農(nóng)村抗震防災(zāi)試點(diǎn)。
同志們,新的一年即將到來,全面建設(shè)小康社會,擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨,我們要以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指針,按照建設(shè)廳年度工作重點(diǎn)和建設(shè)部工作部署,進(jìn)一步解放思想,加快改革和發(fā)展步伐,為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇七
本學(xué)期年段工作情況如下:
1、繼續(xù)加強(qiáng)年段常規(guī)管理,發(fā)揮班主任的管理潛能,突出年段段風(fēng)段紀(jì)巡查的作用,認(rèn)真抓實(shí)學(xué)生常規(guī)。一學(xué)期來,我們在初一學(xué)生有良好行為規(guī)范的基礎(chǔ)之上,期初繼續(xù)抓實(shí)學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育。在初二這個(gè)易分化的關(guān)鍵時(shí)期,段風(fēng)班紀(jì)良好,學(xué)生沒有出現(xiàn)大的反彈,也沒出現(xiàn)過重大事故。
2、注重引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會做人的品德教育,依照學(xué)校德育主題月活動(dòng)的開展,積極開展了系列德育活動(dòng),貫穿著做人的教育,讓學(xué)生在做事中礪煉自己,在活動(dòng)中提高自己。圍繞月德育主題各班舉行了相應(yīng)的主題班會,出了相應(yīng)主題的黑板報(bào)。九月份:行為規(guī)范養(yǎng)成教育;十月份:愛國主義教育;十一月份:培養(yǎng)學(xué)習(xí)品質(zhì);十二月份:磨礪堅(jiān)強(qiáng)意志;元月份:奉獻(xiàn)愛心。
3、堅(jiān)持年段周工作安排制,讓全體老師知道工作的思路,有的放矢;并在月末對工作完成情況作小結(jié)。為加強(qiáng)班主任的管理,堅(jiān)持德育處周例會后的年段班主任例會,總結(jié)上周年段有關(guān)工作,補(bǔ)充安排年段班級下周的相關(guān)工作,做到工作有反思,有安排。
4、強(qiáng)化學(xué)生常規(guī)管理上,繼續(xù)實(shí)行年段巡視小組檢查的形式,充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的能動(dòng)性。為加大管理力度,強(qiáng)調(diào)全體老師引導(dǎo)學(xué)生、并全員參與班級管理中來。
5、充分發(fā)揮班級常規(guī)管理考評的杠桿,年段對班級周工作客觀公正的評價(jià),起到了促進(jìn)班級主動(dòng)、積極創(chuàng)造的開展工作的作用。
6、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識,期初年段計(jì)劃學(xué)科周組織學(xué)生活動(dòng)以及學(xué)科老師的教研活動(dòng),得到教研室的大力支持,一切活動(dòng)以學(xué)生為中心,一切教研工作以提高課堂效率為出發(fā)點(diǎn),確定了奮斗目標(biāo)。一學(xué)期來,各學(xué)科老師認(rèn)真組織學(xué)生開展各種活動(dòng)次,學(xué)科老師在年段開展研討課人次,組織實(shí)施各次大考,其中有期中和期末考以及兩次階段考試??荚嚭笳J(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量分析,找出差距,分析得失,提出改進(jìn)方法。年段整體教學(xué)秩序有條不紊。
7、堅(jiān)持年段周學(xué)生月例會制,通過多種形式和渠道,如廣播、集會等召開相關(guān)主題會議:開學(xué)初通過廣播會進(jìn)行入學(xué)收心、盡快進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)的引導(dǎo)教育;十月份召開了一次“我們拿什么去迎接中考”的專題動(dòng)員大會,請來教務(wù)處紀(jì)老師為同學(xué)們主講;期中考后的總結(jié)廣播會;期末復(fù)習(xí)動(dòng)員大會。
8、扎實(shí)開展年段文化科競賽的輔導(dǎo),其中數(shù)學(xué)備課組、英語備課組、語文組都制訂出了相。
關(guān)的輔導(dǎo)計(jì)劃,并安排時(shí)間認(rèn)真開展輔導(dǎo)工作。
9、為來年的各學(xué)科競賽,繼續(xù)舉行多學(xué)科的輔導(dǎo)競賽活動(dòng)。數(shù)學(xué)備課組組織舉行了兩次數(shù)學(xué)競賽活動(dòng),為來年的片區(qū)數(shù)學(xué)競賽的熱身賽;英語備課、語文備課組做好認(rèn)真的準(zhǔn)備,在片區(qū)競賽中取得最佳成績。
10、按德育處要求,在年段各班實(shí)行學(xué)生行為規(guī)范月活動(dòng)、感恩教育月活動(dòng)、安全教育月活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)家長參與班級管理的優(yōu)勢。此項(xiàng)工作措施的落實(shí),在學(xué)生管理上起到了積極的作用。
11、在家校聯(lián)系上,每周組織段全體班主任填寫家校聯(lián)系反饋表,家長會,以班級為單位,從以下幾方面與家長溝通:就班級管理作法(突出班級特色);強(qiáng)調(diào)學(xué)生“成人”的重要性;提出期末的相關(guān)學(xué)習(xí)目標(biāo);并安排家長發(fā)言,聽取家長意見和建議,積極溝通老師與家長之間的感情。
工作中的問題和有待改進(jìn)之處:
1、年段工作中,在班主任較認(rèn)真負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上如何突出高效的方式方法,突出育人的思想性是今后工作中要認(rèn)真考慮的。
2、指導(dǎo)全體教師積極參與班級管理,增強(qiáng)服務(wù)意識,主動(dòng)探索新課改,是在今后工作中有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、學(xué)生管理的自主性還不很強(qiáng)。應(yīng)注重在引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,大膽放手,充分發(fā)揮學(xué)生的自主意識,力求使學(xué)生自我道德教育、管理能力方面獲取“雙效”。
4、轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作方面,效果不太好。在今后的工作中,將是我們作為重中之重的工作。做到認(rèn)真思考,探索方法,尋找途徑,把轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作做細(xì)做實(shí)做強(qiáng)。
篇三:初二年段工作總結(jié)。
在全體初二同仁的協(xié)力、同抓共管的氛圍中,我初二年級組以務(wù)實(shí)、勤勞、熱情、活躍的態(tài)勢展示了鮮明的個(gè)性。在此,我將本學(xué)期的工作情況作一下回顧與總結(jié):。
一,德才兼?zhèn)?言行如一,賞罰分明,是領(lǐng)導(dǎo)集體充滿生命力的保障。
在以校長為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,全體教師信黨信組織,奉獻(xiàn)熱情高漲。較之以前,教師精神頹廢,不務(wù)工作的態(tài)度有了明顯的好轉(zhuǎn)。事實(shí)證明,領(lǐng)導(dǎo)的德與才是贏得教師充分信任的最重要因素。有了信任,老師們愿意工作,樂于工作,因?yàn)樽鞫械?作而有范。領(lǐng)導(dǎo)的言行如一、賞罰分明,更是教師有章可守、有法可依、有標(biāo)可行的保證。在老師心中,新一任領(lǐng)導(dǎo)集體是公正、務(wù)實(shí)、干練而有人格魅力的,教師們內(nèi)心折服,方可有情感的投入。老師們不求特權(quán),只求公正。有了公正,人與人之間的關(guān)懷與體貼,領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)與批評才顯得情真意切。出于公心,方有公事;出于真情,方有真誼。如若校委會所有成員都能堅(jiān)持如此,我校自然是正氣十足,一切工作與活動(dòng)自然會沿著健康而有目標(biāo)的方向發(fā)展。
二,上級抓“嚴(yán)”,下級抓“實(shí)”,是工作卓有成效的關(guān)健.
自今年開始,我校實(shí)行級組管理,這是一項(xiàng)革命性的舉措,作為領(lǐng)導(dǎo),就應(yīng)該舉重若輕,以更多的精力去統(tǒng)領(lǐng)全局。我初二年級組按照學(xué)校的政策方針,將工作落實(shí)到了“實(shí)”處,具體表現(xiàn):。
(一)教學(xué)上。我初二年級組實(shí)實(shí)在在地完成了備、教、改、輔的任務(wù),也做到了一月一檢查;教研活動(dòng)開展得活躍而有成效.
(二)管理上。年級組做好考勤,如教師坐班、會議、課堂考勤,。
(三)活動(dòng)方面。語文組進(jìn)行了作文競賽,體育組完成了體操競技表演,且成績喜人;家長會議得以隆重召開,密切了家長與學(xué)校的雙邊關(guān)系。
三,班風(fēng)良好,成績突出,得力于班主任及各科任教師的協(xié)力合作.
不能很好地配合學(xué)校工作,班級管理工作出現(xiàn)了一系列令人堪憂的局面,遲到、曠課、上網(wǎng)、打架、流失嚴(yán)重,從而給年級組和學(xué)校工作帶來了負(fù)面影響,事實(shí)再一次證明,優(yōu)秀班主任不是喊出來的,而是做出來的。只要班主任勤管勤抓且講求方法,科任老師通力配合,班級工作自然是有條有序而呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
四、關(guān)愛學(xué)生,對學(xué)生永不言放棄。
不少老師對學(xué)生有偏愛,而我的原則是把愛平均分配給每一位學(xué)生,對待后進(jìn)生,不看他的過去,只看他們的今天,一發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn),就及時(shí)表揚(yáng)。此外,課外我注意后進(jìn)生,經(jīng)常找他們促膝談心、下棋、爬山等,做他們的良師益友。
總之,初二年級的教師隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)的,是一個(gè)特別能戰(zhàn)斗的集體。今后,我們一定能做出更好的成績.
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇八
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣四級干部會議精神,研究部署今年的工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進(jìn)一步解放思想,勵(lì)精圖治,奮力趕超,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展??梢哉f這既是一次總結(jié)成績、激勵(lì)斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,沖刺20xx的動(dòng)員誓師大會。以上對在20xx年度各項(xiàng)工作中取得突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此,我代表黨委、政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),大力實(shí)施“三個(gè)六”工程,全力推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè),總投資7億元的21項(xiàng)重點(diǎn)工程、投資5600余萬元的“十件實(shí)事”圓滿順利完成,人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在:一是綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5696萬元,其中地方財(cái)政總收入2235萬元,同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家;完成招商引資8億元,百萬工程69個(gè),其中過億元的4家,過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進(jìn)行了綠化、亮化,路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進(jìn)行了治理,“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里,駐地村擴(kuò)大到21個(gè)。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟(jì)林面積200畝,新建畜牧小區(qū)5個(gè),新增花卉種植面積500多畝,高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市36家,新增園林150余畝,投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個(gè)村都建起了農(nóng)民公寓樓群,總投資達(dá)到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到1800余家,從業(yè)人員2萬余人,初步形成了交通運(yùn)輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險(xiǎn)、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作,兩委成員中共有工商業(yè)戶101名,占總數(shù)的72.7%,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);大力推進(jìn)“平安”建設(shè),未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動(dòng),繼續(xù)實(shí)行中午嚴(yán)禁飲酒等制度,切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計(jì)投入100多萬元,救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟(jì)扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng),全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年,我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項(xiàng)縣級以上榮譽(yù)稱號。
成績的取得來之不易,這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、大干苦干的結(jié)果,凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水,積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有:第一,創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展觀念,是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。哪里思想解放程度高,哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果,是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。第二,環(huán)境是發(fā)展的重要保障,環(huán)境越優(yōu),發(fā)展越好。近年來,我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本,營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境,文明開放、包容進(jìn)取的人文環(huán)境,管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。第三,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),塑造一流隊(duì)伍,是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣,抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣,抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣,為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。第四,轉(zhuǎn)變工作體制,提高工作效率,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作,在實(shí)踐中不斷改進(jìn),不斷完善,一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切圍著發(fā)展干,工作效率不斷提高,這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發(fā)展,是快速發(fā)展的最有效手段。實(shí)踐證明,招商引資是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。近年來,我們不斷拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方式,引進(jìn)了一大批投資大、效益高的企業(yè),招商引資成為拉動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發(fā)展為了人民,是我們發(fā)展的最終目的。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題,讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時(shí),也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小,骨干企業(yè)少,高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
同志們,20xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢不可擋,國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進(jìn),為我們擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省,區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇;立足我鎮(zhèn),交通資源優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng),已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此,確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū),做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶,做強(qiáng)東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路,以“打造億元強(qiáng)鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手,繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略,突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點(diǎn),全力打造實(shí)力、活力、魅力、平安、文明、和諧,為推進(jìn)“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番,三個(gè)翻兩番”的奮斗目標(biāo),建設(shè)“精而強(qiáng)、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元,增長24%;力爭實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1億元,地方財(cái)政收入4000萬元,分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元,增加440元。
為確保上述任務(wù)目標(biāo)的完成,今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)突出百萬工程,全力建設(shè)實(shí)力。
發(fā)展工業(yè)是強(qiáng)鎮(zhèn)之基,招商引資是富鎮(zhèn)之路,只有牢牢抓住這兩條,經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。因此,我們必須堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。擇優(yōu)扶強(qiáng),培植壯大骨干企業(yè)群體,對規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)化管理,形成梯次發(fā)展。重點(diǎn)抓好恩貝集團(tuán)投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項(xiàng)目,山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴(kuò)建項(xiàng)目,山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目,山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項(xiàng)目,以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項(xiàng)目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項(xiàng)目,通達(dá)公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴(kuò)建項(xiàng)目,豪盛集團(tuán)投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項(xiàng)目擴(kuò)建、技改以及設(shè)備升級換代工程,淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項(xiàng)目,亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴(kuò)建項(xiàng)目,鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項(xiàng)目等等,大力培植一批二級臺柱子企業(yè),力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家,進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到2家,過億元的企業(yè)達(dá)到3家,有一家企業(yè)掛牌上市,形成高峰突起,群山相擁,既有一定科技含量,又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元,納稅過百萬元的企業(yè)達(dá)到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進(jìn)一步更新招商觀念,優(yōu)化招商環(huán)境,當(dāng)好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進(jìn)一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,為招商引資營造良好的氛圍。著力引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點(diǎn),力爭在引進(jìn)項(xiàng)目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實(shí)現(xiàn)新突破,進(jìn)一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平,力爭20xx年實(shí)現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅(jiān)定不移地實(shí)施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)突出商貿(mào)物流,全力建設(shè)活力。
充分釋放民營經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的巨大潛力,在不斷擴(kuò)張總量的同時(shí),扶持壯大信達(dá)物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等,投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場,帶動(dòng)我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產(chǎn)招商,同時(shí)積極鼓勵(lì)我鎮(zhèn)的民間資本流向市場,投資旅游、餐飲、娛樂等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點(diǎn)的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點(diǎn)的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時(shí)完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施,并以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟(jì)青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現(xiàn)代運(yùn)輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求,加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費(fèi)渠道,滿足人們?nèi)找尕S富的消費(fèi)需求。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
三、堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)突出城鎮(zhèn)建設(shè),全力建設(shè)魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”,要全面建設(shè)小康社會,必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅(jiān)持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點(diǎn),拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn),以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鎮(zhèn)布局上形成新特色,堅(jiān)持規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把駐地做大做亮做美,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體,進(jìn)一步加大對三個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力,提升園區(qū)的水平和檔次,使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和發(fā)動(dòng)機(jī)。
按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè),投資500萬元完成白云一路西延工程,使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)居民公園,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新??偼顿Y1億元,全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè),推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè),投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè),投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè),提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個(gè)中心村建設(shè),聚集人流、物流、信息流,增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。同時(shí),努力提高城鎮(zhèn)管理水平,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動(dòng),加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合,抓住關(guān)鍵,全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點(diǎn)景觀沿線、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題,實(shí)現(xiàn)“水清、地綠、天藍(lán)、城美”,切實(shí)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅(jiān)定不移地實(shí)施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)突出社會穩(wěn)定,全力建設(shè)平安。
環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力,好的環(huán)境能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢,就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴(yán)格按法定程序辦事,明確法定職責(zé),健全執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè),在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào),各方面銜接互動(dòng)的組織、運(yùn)作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集和分析機(jī)制,確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處理得好。20xx年,各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創(chuàng)安活動(dòng),積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用,嚴(yán)密防控,完善點(diǎn)、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)安裝以電視監(jiān)控、周界報(bào)警、防盜報(bào)警等為主的技防設(shè)備,全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅(jiān)持一崗雙責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭,及時(shí)排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點(diǎn),適時(shí)開展集中專項(xiàng)治理行動(dòng),增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除事故隱患,堅(jiān)決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,對那些污染大、效益小、貢獻(xiàn)少的企業(yè),積極配合縣環(huán)保部門,堅(jiān)決地實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn),還**人民以青山綠地、碧水藍(lán)天,進(jìn)一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧,確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等重點(diǎn)行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),突出重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排,積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,開源節(jié)流、提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
五、堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點(diǎn)突出民本民生,全力建設(shè)文明。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程的動(dòng)力所在,是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技創(chuàng)新,首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,讓創(chuàng)新活動(dòng)得到鼓勵(lì),創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。其次,引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入,提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競爭力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強(qiáng)科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個(gè),著名商標(biāo)5個(gè)。第三,進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,千方百計(jì)引進(jìn)高科技人才,著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機(jī)制,注重本土人才的培育和提高,加快培養(yǎng)實(shí)用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運(yùn)輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)社會保障制度,加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)筑起“老有所養(yǎng),貧有所濟(jì),病有所醫(yī),困有所幫,學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實(shí)做好五保供養(yǎng)工作,提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng),設(shè)立專項(xiàng)資金200萬元,用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度,年內(nèi)完成中心小學(xué)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì),優(yōu)化教育環(huán)境。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,投資500萬元完成計(jì)生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團(tuán)委等工作,服務(wù)民生,促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全力建設(shè)和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境,做到宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,整合有利發(fā)展的各種資源,完成村莊規(guī)劃12個(gè)。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調(diào)動(dòng)民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上,力爭再引進(jìn)2家投資過百萬元的園藝項(xiàng)目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè),確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝,花卉超市10家。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;ε嘤ɑ芊N植,畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合,確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點(diǎn)實(shí)施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離,全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動(dòng)李營村的整體搬遷工程。五是扎實(shí)開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動(dòng),大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè),通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活,年內(nèi)新建門球場10個(gè)。大力弘揚(yáng)“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠實(shí)守信、奮進(jìn)爭先”的精神,提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
七、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
各級黨組織和廣大黨員干部,要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
(一)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神,不斷用科學(xué)理論武裝頭腦,真正把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實(shí)際,把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的骨干力量。要認(rèn)真落實(shí)《中共鄒平縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部管理的實(shí)施意見》等文件精神,大力加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行十項(xiàng)管理制度,獎(jiǎng)勤罰懶、堅(jiān)決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部,黨員干部、農(nóng)村干部三支隊(duì)伍的工作作風(fēng),全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進(jìn)村班子為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動(dòng),突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動(dòng),嚴(yán)格時(shí)間,嚴(yán)格內(nèi)容,嚴(yán)格程序,真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展,通過民主議政,不斷統(tǒng)一思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)溝通,相互監(jiān)督,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育管理,引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)狀況,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)鍵要落實(shí)到為群眾服務(wù)上,落實(shí)到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察部門,要認(rèn)真履行職責(zé),對違犯紀(jì)律、規(guī)定的,堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
同志們,20xx年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,機(jī)遇稍縱即逝,發(fā)展時(shí)不我待,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,搶抓機(jī)遇,勵(lì)精圖治,團(tuán)結(jié)實(shí)干,為建設(shè)“精而強(qiáng),富而美”的新,為“打造億元強(qiáng)鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇九
同志們:
這次會議是經(jīng)縣委同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國全省全市組織部長會議精神,總結(jié)回顧20**年組織工作,安排部署20**年工作任務(wù)。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、20**年組織工作回顧。
過去的一年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的有力指導(dǎo)下,我們著眼全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線,圍繞中心、服務(wù)大局,履職盡責(zé)、真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。
第一,注重分類實(shí)施,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。制定了全縣“兩學(xué)一做”總方案和6個(gè)分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福础?+1+6”實(shí)施方案,圍繞各領(lǐng)域黨員特點(diǎn),提出了各具特色、符合實(shí)際的目標(biāo)要求,把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化。組建了9個(gè)調(diào)研組,督促指導(dǎo)各單位各部門學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)、有效開展??h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展專題學(xué)習(xí)討論,帶頭深入到聯(lián)系點(diǎn)和所在支部講黨課,帶頭開好民主生活會和組織生活會;各基層黨(工)委書記到聯(lián)系點(diǎn)講課次數(shù)達(dá)到223次;各基層黨組織進(jìn)行了四次專題研討,召開組織生活會755次。全縣上下及時(shí)召開了以“落實(shí)省委巡視組反饋意見建議”、學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓(xùn)警示的通報(bào)》為主題的專題民主生活會。新建了黨建主題公園,舉辦了慶祝建黨95周年暨“兩學(xué)一做”書畫作品展覽,讓廣大黨員群眾在休閑娛樂中進(jìn)行學(xué)習(xí),在陶冶情操中接受教育。開展“立足崗位當(dāng)先鋒、推動(dòng)振興作貢獻(xiàn)”“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),基層黨組織和廣大黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。遼寧電視臺、鞍山電視臺分別對我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法進(jìn)行了報(bào)道,省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第四督導(dǎo)組先后兩次到我縣調(diào)研指導(dǎo),對我縣的學(xué)習(xí)教育工作予以充分肯定。
第二,注重政治標(biāo)準(zhǔn),縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆工作圓滿完成。按照上級安排和部署,嚴(yán)格執(zhí)行“四凡四必”要求和“九種情形”規(guī)定,嚴(yán)把換屆人選和黨代表資格審核關(guān),做到凡提必核,完成“四必看”3058人次、“四必談”328人次、“四必訓(xùn)”1387人次,有效杜絕了“帶病提拔”和“帶病當(dāng)選”。把嚴(yán)格考察程序作為重點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)換屆工作各項(xiàng)要求,保證換屆考察環(huán)節(jié)一個(gè)不丟,考察程序一個(gè)不漏。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,印制5000本口袋書和5000張“9個(gè)嚴(yán)禁、9個(gè)一律”口袋卡發(fā)放給黨員干部進(jìn)行宣傳教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的換屆紀(jì)律意識。全縣197個(gè)村選舉產(chǎn)生了村黨支部委員628人,村委會委員668人;21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉黨委委員189人;選舉縣第十五屆委員會委員41人、候補(bǔ)委員8人;選舉出席市第十二次黨代會代表27人。
第三,注重建章立制,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí),針對反饋意見提出的干部管理不夠規(guī)范、干部混崗、部分干部理想信念缺失等問題,進(jìn)一步完善了干部任用過程全程紀(jì)實(shí)工作辦法,制定下發(fā)了“談干部”“訪群眾”“看實(shí)績”“議班子”“嚴(yán)管理”五項(xiàng)制度,健全干部“德”的考察方式方法,建立領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)時(shí)表現(xiàn)檔案,為干部選拔任用提供重要依據(jù)。在全市率先成立了干部檔案管理中心,推進(jìn)干部檔案“集中存放、統(tǒng)一管理”新模式,前移干部監(jiān)督關(guān)口,在干部選用和調(diào)配時(shí),做到“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。全年共收集干部人事檔案材料萬余份,經(jīng)審核合格入庫近5000余卷。敢于動(dòng)真碰硬,對積弊多年的干部混崗情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,建立了混崗干部檔案,做到一人一檔,積極穩(wěn)妥完成了整改任務(wù)。進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)制度,組織協(xié)調(diào)62名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到上級黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí),分期分批對115名鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任黨委委員、354名村干部進(jìn)行培訓(xùn),組織全縣1910名公務(wù)員進(jìn)行在線學(xué)習(xí),黨員干部的政治理論水平和執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
第四,注重抓早抓小,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,全年共抽查核實(shí)報(bào)告581份。按照有關(guān)文件要求,清理了6名在企業(yè)兼職的國家工作人員,對35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨政正職開展任期任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部外出管理,嚴(yán)格規(guī)范審批報(bào)告程序,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)證件管理,全縣有1743人進(jìn)行備案,撤銷備案人員254名,收繳集中管理黨員干部各類因私出國(境)證件452本。
第五,注重引才聚才,干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺有效拓展。扎實(shí)開展“千名專家引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”活動(dòng),為遼寧金玉實(shí)業(yè)有限公司玉文化產(chǎn)業(yè)園和佳合鵬程粉體科技有限公司兩個(gè)億元項(xiàng)目企業(yè)解決人才和技術(shù)方面困難,為嶺溝鄉(xiāng)“生態(tài)旅游開發(fā)”項(xiàng)目提供專家智力扶持與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接。完成了大學(xué)生村官信息管理系統(tǒng)更新維護(hù)工作,為20**屆大學(xué)生村官訂閱了《大學(xué)生村官報(bào)》,每人發(fā)放一次性安置費(fèi)元,并組織他們赴青島參加大學(xué)生村官專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
第六,注重問題導(dǎo)向,基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。針對省委巡視“回頭看”提出的反饋意見,深入開展黨支部規(guī)范化建設(shè),著力選樹一批縣級示范點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)計(jì)印刷了黨支部日常工作制度、有關(guān)登記表冊、“三會一課”記錄本等相關(guān)資料;扎實(shí)推進(jìn)黨建精準(zhǔn)扶貧,在做好70個(gè)省市直駐村工作隊(duì)和37個(gè)縣直駐村工作隊(duì)入村扶貧對接工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化日常的管理和服務(wù),積極宣傳推廣優(yōu)秀駐村工作隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,有效推動(dòng)了整體脫貧進(jìn)度;全面推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)升級,完成45個(gè)村部改擴(kuò)建任務(wù),全縣197個(gè)村級組織活動(dòng)場所全部達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn);扎實(shí)開展黨員組織關(guān)系排查、基層黨組織不按期換屆排查、黨代會代表和黨員違紀(jì)違法情況排查清理及黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查工作;大力開展“集中推進(jìn)非公有制企業(yè)、社會組織黨建工作‘兩個(gè)覆蓋’、‘百日攻堅(jiān)’行動(dòng)”,深入推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一走訪三推動(dòng)”活動(dòng),先后為企業(yè)解決各方面難題200多個(gè);在縣報(bào)和縣電視臺開辟了《岫巖黨建》和《讓黨旗更鮮紅》兩個(gè)專欄,開通了“岫巖黨建”微信公眾平臺,宣傳推介我縣黨建工作亮點(diǎn)和特色做法。
一年來,我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,組織系統(tǒng)部門模范、隊(duì)伍過硬的形象進(jìn)一步樹立,組工宣傳、黨建研究、遠(yuǎn)程教育、干部檔案、老干部工作等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。這些成績的取得,是我們貫徹中央和省市委精神的結(jié)果,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更凝結(jié)著全縣組織人事戰(zhàn)線全體同志的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表縣委組織部部務(wù)會,向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,面對新形勢新任務(wù)新要求,全縣組織工作還存在一些差距和不足,比如干部考核評價(jià)機(jī)制還不夠完善,村級組織作用還沒有得到充分發(fā)揮,基層黨建工作開展不均衡,在一定程度上還存在“重視點(diǎn)、忽視面”、“重基層、輕機(jī)關(guān)”現(xiàn)象。這些問題,我們在今后工作中要認(rèn)真研究解決。
二、20**年工作打算。
做好今年全縣組織工作,總的要求是:深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入貫徹全國、全省、全市組織部長會議和市第十二次黨代會及縣第十五次黨代會精神,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”要求,以迎接黨的勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為主線,按照全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),干部工作抓擔(dān)當(dāng),基層黨建工作抓落實(shí),人才工作抓創(chuàng)新,全面提升新形勢下組織工作水平,為全面發(fā)展玉都提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
第一,堅(jiān)持融入日常、嚴(yán)在經(jīng)常,著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。中央決定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育繼續(xù)抓下去,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化,這是持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委精神,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一是抓住深化拓展“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)即將召開的黨的精神,牢記嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定要求,引導(dǎo)和組織黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理,系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué),著力掌握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。要把堅(jiān)定理想信念放在首位,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一,堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,教育引導(dǎo)黨員干部不忘初心、不忘根本,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。不斷探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,采取中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、報(bào)告講座等方式,組織引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。建立學(xué)時(shí)登記制度,依托省市干部在線學(xué)平臺,組織全縣科級以上黨政干部、公務(wù)員進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮我縣黨員干部學(xué)習(xí)考核測試中心平臺作用,以考促學(xué)、以學(xué)帶做,不斷強(qiáng)化黨員干部的“四個(gè)意識”,把學(xué)習(xí)成效作為干部提拔使用、評先選優(yōu)的硬杠杠,倒逼黨員干部提高學(xué)習(xí)自覺性和主動(dòng)性。
二是抓住深化拓展“做”這個(gè)關(guān)鍵。扎實(shí)開展“迎接、做合格黨員”和“立足崗位當(dāng)先鋒、推動(dòng)振興作貢獻(xiàn)”等活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進(jìn)典型,查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、重大問題上是否同黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念弱化、發(fā)揮作用不夠等問題;指導(dǎo)基層黨組織重點(diǎn)查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范,團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位,著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。要切實(shí)發(fā)揮好督查調(diào)研作用,指導(dǎo)推動(dòng)各級黨組織深入查擺問題、抓好整改落實(shí),切實(shí)把黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來、把黨組織形象樹起來。
三是抓住融入經(jīng)常性教育這個(gè)要求。要明確目標(biāo)指向,聚焦思想政治建設(shè)、黨性鍛煉,不斷增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識”,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使黨組織能夠充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用,使黨員能夠增強(qiáng)黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用。要明確具體要求,堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一,教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格,不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟。要明確基本抓法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動(dòng)各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高,注重以上率下,強(qiáng)化分類指導(dǎo),從不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際出發(fā)明確工作要求,體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。要對照既定目標(biāo)要求,對學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行回顧檢視,針對存在的問題,該補(bǔ)課的補(bǔ)課、該回爐的回爐。
第二,堅(jiān)持正確導(dǎo)向、風(fēng)清氣正,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹筷?duì)伍。換屆工作是今年組織工作的“重頭戲”。要以人大政府政協(xié)換屆為契機(jī),加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合理使用起來,有效盤活干部資源,嚴(yán)格干部管理監(jiān)督,堅(jiān)決防止“帶病提拔”和“帶病當(dāng)選”。
一是堅(jiān)守嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),抓好干部選拔任用。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行動(dòng)議醞釀干部的職責(zé)權(quán)限和程序,對擬提拔人選做到“凡提四必”和“三個(gè)不上會”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”,堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定不走樣、不變通。注重在脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)建設(shè)三大戰(zhàn)役主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)干部,讓正確的用人導(dǎo)向鮮明地亮起來、立起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于縣鄉(xiāng)人大政府政協(xié)換屆工作的部署,落實(shí)班子配備的結(jié)構(gòu)性要求,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、來源、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)。鞏固超職數(shù)配備干部和干部混崗等專項(xiàng)整改成果,堅(jiān)決防止反彈回潮。
二是創(chuàng)新體制機(jī)制,抓好干部人事改革。要建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,做到正向激勵(lì)與有效約束同時(shí)發(fā)力。按照省委巡視反饋意見要求,加大干部交流力度,提高干部履職能力和干事創(chuàng)業(yè)激情。建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精心培育、合理使用干部制度,大力培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部,加快建立各級后備干部人才資源庫,著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止干部帶病提拔的意見》,強(qiáng)化任前把關(guān),制定干部檔案凡提必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告凡提必審、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見凡提必聽、線索具體的信訪舉報(bào)凡提必查等“四個(gè)必須”審核流程,堅(jiān)決杜絕“帶病上崗”和“帶病提拔”。認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,制定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績考核辦法及實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日??疾旌头治鲅信?,對不作為、不勝任、不適應(yīng)、因健康原因不能正常履職的干部,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,推動(dòng)干部能上能下成為常態(tài)。
三是落實(shí)從嚴(yán)要求,抓好干部管理監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《岫巖滿族自治縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的實(shí)施細(xì)則》《岫巖滿族自治縣貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》等文件精神,從嚴(yán)教育管理干部。強(qiáng)化任期、任中和離任審計(jì)工作,突出對“一把手”的有效監(jiān)督。堅(jiān)決整治“圈子文化”,旗幟鮮明的抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化。加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,讓干部時(shí)刻感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前。嚴(yán)肅人大政府政協(xié)換屆紀(jì)律和選舉紀(jì)律,突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先,著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
第三,堅(jiān)持政治引領(lǐng)、有效覆蓋,著力提升黨建工作整體水平。要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為今年全縣黨建工作的頭等大事來抓,圍繞脫貧攻堅(jiān)這一中心任務(wù),充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范帶頭作用。要強(qiáng)化街道黨工委統(tǒng)籌功能,推動(dòng)傳統(tǒng)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建融合;要強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織地位作用,著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題;要把整治“村霸”和宗族惡勢力作為農(nóng)村黨建的重要內(nèi)容,加大整治“微腐敗”“蠅貪”力度,努力使全縣基層黨建工作從全面進(jìn)步走向全面過硬。
一是強(qiáng)化剛性約束,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨支部建設(shè)。研究制定《20**年全縣從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃》、全縣各級黨組織規(guī)范黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)和督促全縣各級黨組織將“三會一課”、組織生活、黨員黨性分析、民主評議黨員等黨員日常教育管理制度抓實(shí)抓嚴(yán)抓好。研究繪制民主生活會流程圖,嚴(yán)格執(zhí)行上級黨組織派員參加下級黨組織民主生活會制度,從嚴(yán)審閱分析檢查材料,確保民主生活會質(zhì)量。建立健全黨員干部黨內(nèi)政治生活檔案,將“三會一課”學(xué)習(xí)記錄、研討交流提綱、民主生活會和組織生活會發(fā)言材料、民主評議情況等資料進(jìn)行歸檔。創(chuàng)新工作考核方法,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活和監(jiān)督制度有效落實(shí)。強(qiáng)化貧困村駐村工作隊(duì)和黨組織“第一書記”的日常管理和考核,探索建立任期目標(biāo)管理制度和定期督查制度,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧取得扎實(shí)成效。加快黨支部規(guī)范化建設(shè)工作步伐,從統(tǒng)籌完善基層黨支部職責(zé)分工、制度建設(shè)、表冊管理、會議記錄等工作入手,利用半年時(shí)間在全縣打造3—5個(gè)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少打造2個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范黨支部,每個(gè)縣直單位至少打造1個(gè)規(guī)范化建設(shè)示范黨支部,爭取年內(nèi)全縣各級黨組織都達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。
二是采取多種措施,大力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則,適度控制黨員發(fā)展規(guī)模,注重在非公企業(yè)、社會組織中發(fā)展黨員。繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程,采取上級選派、跟蹤培養(yǎng)、群眾推薦等方式,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記,對不合格基層黨組織書記堅(jiān)決撤換。抓好黨員經(jīng)常性教育,把“四個(gè)意識”特別是看齊意識,放在黨員教育的首位,充分發(fā)揮26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校陣地作用,有針對性地開展各類培訓(xùn),提高基層黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。開展提升政治理論修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)水平“雙提高”工程,加強(qiáng)對全縣黨務(wù)工作者政治業(yè)務(wù)及基礎(chǔ)性黨務(wù)知識培訓(xùn),同時(shí)結(jié)合政治規(guī)矩和政治紀(jì)律測試結(jié)果,對累計(jì)三次成績不合格的黨務(wù)工作者進(jìn)行崗位調(diào)整。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等做法,把傳統(tǒng)教育管理與現(xiàn)代信息教育管理結(jié)合起來,把線下教育動(dòng)員與線上線下交流互動(dòng)結(jié)合起來。要繼續(xù)做好黨員組織關(guān)系排查工作,完善黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理機(jī)制,穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作。
三是加強(qiáng)保障工作,夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、基層組織黨建工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),并逐步加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政投入力度,為村級黨建工作有效開展提供必要支持。繼續(xù)深入開展“百千萬富民強(qiáng)村”工程,通過招商引資、資源整合等方式扶植197個(gè)行政村全面發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),不斷夯實(shí)抓基層黨建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行縣鄉(xiāng)村三級“雙向述職評議”制度。加大村干部績效考評工作力度,將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮村級活動(dòng)場所作用等工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作考核辦法,擴(kuò)大分值比重,并將考核結(jié)果與村干部工資進(jìn)行掛鉤,結(jié)合“創(chuàng)十好”考核情況予以兌現(xiàn),切實(shí)體現(xiàn)村干部工作實(shí)績。同時(shí),積極做好正常離任正職村干部統(tǒng)計(jì)審核和待遇發(fā)放工作,進(jìn)一步激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。通過深化“雙覆蓋”工作,嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),積極打造規(guī)范化示范點(diǎn),大力提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作整體水平。
四是創(chuàng)新工作載體,持續(xù)激發(fā)黨建工作新動(dòng)力。全面推廣“1833”服務(wù)群眾黨建工作經(jīng)驗(yàn),并逐步向有條件的村延伸。深入開展“立足崗位當(dāng)先鋒、推動(dòng)振興作貢獻(xiàn)”“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)為民四服務(wù)”“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),確保黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。積極搭建網(wǎng)上黨群互動(dòng)平臺,堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線,督導(dǎo)全縣197個(gè)村、8個(gè)社區(qū)黨組織采取開通微博、qq群、微信公眾號等方式,建設(shè)一個(gè)面向社會、服務(wù)群眾、功能多樣的網(wǎng)上工作平臺,進(jìn)一步厚植黨群干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)基層黨組織服務(wù)群眾全方位覆蓋。加大黨員致富帶頭人培養(yǎng)力度,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,打造一批脫貧致富的領(lǐng)頭雁,為確保按時(shí)保質(zhì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。
第四,堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)大局,著力激發(fā)人才資源活力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和省、市委實(shí)施意見,根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)際,把人才工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,共同謀劃,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢作用,為岫巖發(fā)展提供智力支持和人才保障。
一是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。要圍繞全縣干部隊(duì)伍實(shí)際,進(jìn)一步完善黨管人才運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步整合人才工作力量,規(guī)范人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)和議事規(guī)則,形成組織部門牽頭抓總、相關(guān)職能部門積極配合的齊抓共管的人才工作體系。加強(qiáng)人才專項(xiàng)資金管理,研究建立由縣財(cái)政和企業(yè)共同承擔(dān)的投入保障機(jī)制,確保人才資金真正用到人才上。加強(qiáng)對省委選調(diào)生和大學(xué)生村官的日常管理,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立選調(diào)生、大學(xué)生村官工作學(xué)習(xí)月報(bào)告制度的規(guī)定》,及時(shí)了解和掌握選調(diào)生和大學(xué)生村官的工作和學(xué)習(xí)情況。
二是搭建交流發(fā)展平臺。要拓展人才培養(yǎng)與集聚途徑,積極搭建人才交流發(fā)展平臺,圍繞“城市合伙人”“創(chuàng)谷”“科技小巨人”等計(jì)劃的實(shí)施,吸納吸引各類人才攜帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金來岫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度,暢通專家建言獻(xiàn)策渠道,讓高端人才擁有更多對岫巖發(fā)展出謀劃策的平臺和機(jī)會。更新完善《人才需求目錄》,通過舉辦人才招聘會、校企合作、聘請科技顧問等形式積極引進(jìn)各層次人才。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),選樹一批優(yōu)秀專家,營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。
三是推進(jìn)特色人才建設(shè)。要加快人才隊(duì)伍建設(shè),圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢企事業(yè)單位,大力推進(jìn)人才小高地建設(shè),不斷擴(kuò)大人才數(shù)量和建設(shè)規(guī)模,努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地。研究建立縣域外人才教育培訓(xùn)基地,進(jìn)一步拓展引才引智和自主創(chuàng)業(yè)平臺,圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聘請專家院士來岫講學(xué)及進(jìn)行項(xiàng)目合作,與重點(diǎn)項(xiàng)目對接,為企業(yè)提供智力支持。加強(qiáng)本土實(shí)用型人才的培養(yǎng)和使用,重點(diǎn)抓好玉石雕刻、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等人才的培育培養(yǎng)。加強(qiáng)特色人才隊(duì)伍建設(shè),通過采取校企雙元培養(yǎng)、合作育人、共同發(fā)展等方式,培養(yǎng)造就一批具有高超技藝、精湛技能的“岫巖大工匠”。
四是推動(dòng)人才發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮人才的引領(lǐng)和支撐作用,用好用活各類人才,最大限度釋放他們的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)辦中小微企業(yè),不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)土及技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮優(yōu)秀人才的輻射作用,帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)土人才服務(wù)社會、服務(wù)基層。發(fā)揮人才在脫貧攻堅(jiān)中的智力幫扶作用,繼續(xù)組織開展“人才專家支農(nóng)團(tuán)”下鄉(xiāng)支農(nóng)扶持活動(dòng),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員“下沉”到基層,全力為種植、養(yǎng)殖等農(nóng)事產(chǎn)業(yè)提供科技服務(wù),為精準(zhǔn)扶貧工作提供動(dòng)力支撐。
此外,老干部工作也是一項(xiàng)非常重要的工作。要緊扣“發(fā)揮作用”作文章,深化拓展為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng),加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè),滿腔熱忱做好老干部工作,讓廣大老干部安心舒心暖心。
第五,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。組織部門要帶頭踐行“四個(gè)意識”,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),在自身建設(shè)上必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。
一是加強(qiáng)政治文化建設(shè)。要把政治文化建設(shè)作為從嚴(yán)治部的治本之策和鑄魂工程,持之以恒抓好組工干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)廣大組工干部帶頭倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)組織部門政治堅(jiān)定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持做好“五提倡、五不準(zhǔn)”,努力做一個(gè)有覺悟的人、有大覺悟的人。
二是踐行公道正派準(zhǔn)則。公道正派是組工干部最重要的職業(yè)道德。要懷揣公心,消除個(gè)人私心雜念、不為親疏遠(yuǎn)近關(guān)系所影響,公道、公平、公正地對待每名干部。要秉公用權(quán),嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按政策辦事、按程序辦事,真正對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。要敢于擔(dān)當(dāng),旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
三是提高履職盡責(zé)能力。要聚焦主責(zé)主業(yè)抓落實(shí),牢記組織工作的職責(zé)定位,一絲不茍地完成好本職工作。要注重自身能力素質(zhì)的提升,做組織工作的“政策通”“多面手”“活字典”,以過硬的業(yè)務(wù)能力把該管的事管好、把該干的事干好。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,多開展扎實(shí)、鮮活、接地氣的活動(dòng),把制定的文件、提出的措施一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好,靠實(shí)干辦好事、提實(shí)效、做實(shí)績。
四是樹立模范部門形象。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對組工干部的管理監(jiān)督,嚴(yán)厲懲治違反組織人事紀(jì)律的行為,對拉關(guān)系、搞攀附的,混淆“親”“清”關(guān)系、沒原則、沒底線的,口風(fēng)不嚴(yán)、跑風(fēng)漏氣的,要嚴(yán)厲批評、嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決杜絕“燈下黑”。要注重對組工干部的關(guān)懷激勵(lì),大力選拔重用公道正派、業(yè)務(wù)精通、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀組工干部。要健全落實(shí)休假體檢、困難幫扶等制度,努力在組織系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好氛圍。
同志們,面對全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù),組織部門責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣第十五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),俯下身子抓落實(shí),擼起袖子加油干,奮力推動(dòng)全縣組織工作不斷取得新進(jìn)步,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇十
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城市建設(shè)得到人們的關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的城市建設(shè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
在全縣重點(diǎn)工作會議上,我們提出了以完善績效考核,來推動(dòng)全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣重點(diǎn)工作的落實(shí),全面做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作,經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議,就是要組織和動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,克難攻堅(jiān),全力推進(jìn)嘉蔭城市建設(shè)工作,為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力支撐。剛才,會議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神,宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收事項(xiàng)和明確項(xiàng)目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》,城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何抓好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的城市建設(shè)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,審視不足,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
回顧過去的一年,是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展,并取得顯著成效的一年,也是城市建設(shè)頻顯亮點(diǎn),城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo),投入資金16122.3萬元,突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù),保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作力度,修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》,制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例:1:1000,采取沙盤形式),城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%,為科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平,提升城市品位和檔次。投資7323萬元,完成基本建設(shè)15項(xiàng),面積9.2萬平方米。其中,完成住宅建設(shè)6.2萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,投資5510.6萬元,完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米,安裝路燈及各類造型彩燈528盞,改造供熱管網(wǎng)6000延長米,開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè),完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程,鋪設(shè)排水管線1136延長米,極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè),調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局,投資252.9萬元,完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè),城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長,有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米,綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到45.95%,人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度,投入資金53.2萬元,購置了裝載車輛、垃圾箱,提高了垃圾清運(yùn)能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,不斷加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進(jìn)行清理,重點(diǎn)地區(qū)和主要街道實(shí)現(xiàn)了全天候巡回保潔,清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米,縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅(jiān)持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則,正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系,傾力打造“親民城管”的良好氛圍,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果,更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時(shí),我們還應(yīng)清醒的看到,城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足:主要表現(xiàn)在“四個(gè)差距”,一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距,規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮,規(guī)劃拉動(dòng)作用不明顯,約束作用不強(qiáng);二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距,項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距,一步規(guī)劃到位、分步進(jìn)行實(shí)施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距,還沒有達(dá)到城市管理需要,執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少,缺少行之有效的手段,城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進(jìn)城市建設(shè)需要還存在一定差距,工作互補(bǔ)、協(xié)作意識還有待進(jìn)一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念,認(rèn)真加以解決。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。
推進(jìn)城市建設(shè),不斷提升城市品位,是加快嘉蔭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障,是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來,我縣在全市率先進(jìn)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,城市框架全面拉開,城市功能不斷完善,城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,我們的城市建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大,品位需要進(jìn)一步提升,大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進(jìn)一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣重點(diǎn)推進(jìn)的工作。對此,我們要從以下三個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,凝聚加強(qiáng)城市建設(shè)的共識:
第一,重抓城市建設(shè),是推動(dòng)嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實(shí)力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo),在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中,必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動(dòng)作用,以城市化帶動(dòng)現(xiàn)代化,以城市發(fā)展帶動(dòng)全縣發(fā)展,以城市文明引領(lǐng)全縣文明,以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。
第二,重抓城市建設(shè),是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐,全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園,符合全縣人民的根本利益,也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強(qiáng)城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的安居之盼,只有讓群眾住得安逸,才能有幸??裳?加強(qiáng)城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需,推進(jìn)城市化進(jìn)程,可以拉動(dòng)內(nèi)需,吸引投資,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,進(jìn)而增加群眾收入;加強(qiáng)城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿,只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境,才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強(qiáng)城市建設(shè),還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情,通過城市建設(shè),改善城市形象,規(guī)范城市秩序,提高城市品位,能讓群眾更有歸屬感和自豪感,增強(qiáng)加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。
第三,重抓城市建設(shè),是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來,我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈:東寧縣注重依山傍水的獨(dú)特優(yōu)勢,做足山、水文章,著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市,整個(gè)縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中,樓在花中,城在林中”的目標(biāo)定位,積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng),全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位,全民動(dòng)員,全員參與,城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè),還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式,既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)帶來了有益的啟示,更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢,我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心,加快趕超,充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長避短,奮力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進(jìn)。
三、突出重點(diǎn),明確任務(wù),全力推進(jìn)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強(qiáng)化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進(jìn)的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進(jìn)”:投入2.7億元,推進(jìn)13項(xiàng)城市基本建設(shè),新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元,推進(jìn)道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元,推進(jìn)公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項(xiàng)園林建設(shè)),今后我們城市建設(shè)工作要在四個(gè)方面謀求新的突破。
(一)牢固堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖,努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,是城市發(fā)展的首要條件,是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來,我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高定位、高目標(biāo),在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編,得到了上級規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度,把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。
第一,準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位,“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位,“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位,住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位,進(jìn)一步填充內(nèi)容,強(qiáng)化功能,打造特色,塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè),提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核,加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線,不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐,注重歷史文脈的延續(xù),散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中,要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位,對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀,要進(jìn)行深入挖掘,拓展內(nèi)涵,延伸歷史,將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚(yáng)涵蓋于城市的景觀設(shè)計(jì)和實(shí)體建筑中,使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融,形成風(fēng)格鮮明、獨(dú)具魅力的嘉蔭城市品牌。
第二,進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進(jìn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求,不斷加快各類專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度,逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年,我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中,城市的每個(gè)組團(tuán)、每條街道、每幢建筑,都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一,與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,多做精品,少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點(diǎn)暢通”的道路框架,以江山路為軸,以友誼大街為線,穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)道路改造,加快實(shí)施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程,推進(jìn)西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè),拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè),做好鐵路線走向和站點(diǎn)布局等工作,力爭用最短的時(shí)間把我縣建設(shè)成一個(gè)道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。
第三,注重規(guī)劃全過程管理。要維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)立項(xiàng),未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè),任何項(xiàng)目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度,使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明,爭取社會各界的理解和支持。在具體實(shí)施中,要把好“四關(guān)”:一是論證關(guān),對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項(xiàng)目,都要邀請權(quán)威專家進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì),減少隨意性;二是決策關(guān),重大項(xiàng)目,要集體研究,集體討論,集體決策,避免失誤;三是審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,對暫不具備條件的建設(shè)項(xiàng)目,寧可空缺,也不勉強(qiáng)啟動(dòng),以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān),所有建設(shè)項(xiàng)目,都必須符合城市景觀設(shè)計(jì)和街景設(shè)計(jì)的要求,時(shí)刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。
另外,按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求,立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際,我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí),還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來,通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進(jìn)步。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級,努力建設(shè)具有邊城特色、獨(dú)具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面,要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容,明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向,科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置,合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入,聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃編制,達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底,力爭二十年不落后、三十年可操作;同時(shí),要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的編制,明確今后各類配套功能建設(shè)的方向,爭取一次規(guī)劃,全面建設(shè),一勞永逸。另一方面,要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果,建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策,支持、鼓勵(lì)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時(shí),各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,在各單位大力支持與配合下,全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè),不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量,加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三,要完善制度,高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn),不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的管理職能,努力實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。
(二)切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn),大手筆建設(shè)城市精品工程,努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中,必須充分發(fā)揮和利用重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的支撐和帶動(dòng)作用,不斷加快和推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。目前,我們今年實(shí)施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕,呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實(shí)施過程中,我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧,密切配合,全力抓好這些項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn):
一方面,我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)。今年,我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”,建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo),確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項(xiàng)基本建設(shè)工程,主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨(dú)具特色的精品工程,進(jìn)一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境,全面提高城市的品位和檔次。目前,這些工程正有序建設(shè)中,各單位、各部門一定要進(jìn)一步明確要求,以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的舉措、扎實(shí)而富有成效的工作,抓好這些基本建設(shè)工程。總結(jié)起來,現(xiàn)正在重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目有四類。第一是行政辦公樓項(xiàng)目,主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程,這兩項(xiàng)工程為我縣的東出口,位臨口岸要道,設(shè)計(jì)風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目,包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實(shí)驗(yàn)樓和縣三中綜合實(shí)驗(yàn)樓三項(xiàng)工程,這三項(xiàng)工程進(jìn)入地基建設(shè)階段,建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中,醫(yī)院綜合樓要在9月末完成,學(xué)校綜合實(shí)驗(yàn)樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用,各建設(shè)單位和施工單位在時(shí)間上要充分考慮,施工上要統(tǒng)籌安排,確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目有一項(xiàng),也是我縣近年來實(shí)施的唯一超億元的商服項(xiàng)目--嘉龍國際大酒店,此工程的實(shí)施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑,對提高我縣接待能力,提升城市的形象和品位將啟動(dòng)積極的推動(dòng)作用,此項(xiàng)工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè),不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè),在抓好建筑的同時(shí),同步規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實(shí)施建設(shè),同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜,規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督,爭取建成一批精品示范小區(qū)。
對于這些工程項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn),各有關(guān)單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)意識,搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī),嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,要重點(diǎn)要把好“三關(guān)”,認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持把質(zhì)量做為項(xiàng)目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓,貫穿于工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工,確保建設(shè)工程不但按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)量,而且具體到、細(xì)化到每個(gè)細(xì)節(jié),做到經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證、經(jīng)得起時(shí)代的檢驗(yàn)。如:建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)單位時(shí),要明確工程設(shè)計(jì)制作的要求,包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn),如:水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和。
合同。
約定內(nèi)容進(jìn)行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn),對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),堅(jiān)決予以返工,避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生,確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二,要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè),一手抓安全的方針,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈,貫穿始終,施工現(xiàn)場要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作,確保施工過程不發(fā)生事故。第三,要嚴(yán)把檢查驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后,有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好檢查驗(yàn)收工作,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。
另一方面,我們要全力抓好能夠增強(qiáng)城市發(fā)展后勁的市政工程的實(shí)施與推進(jìn)。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進(jìn)的原則,不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)市政設(shè)施,進(jìn)一步擴(kuò)大公益設(shè)施的覆蓋面,提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實(shí)施,全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程,保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù),在切實(shí)改善群眾出行的同時(shí),積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進(jìn)度,實(shí)施好二期工程,為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)城市的污水處理能力;要加強(qiáng)生物質(zhì)電廠建設(shè),完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施,不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè),合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站,完善機(jī)械設(shè)備,配齊保潔人員,完善長效工作機(jī)制,確保城市環(huán)境的整潔。
(三)全面推進(jìn)綠化亮化,大幅度提升城市整體品位,努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時(shí)節(jié),精心組織,加快實(shí)施,全面落實(shí)好園林綠化各項(xiàng)工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實(shí)施沿街道路綠化工程,進(jìn)一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重,高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景,重點(diǎn)實(shí)施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化,努力實(shí)現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項(xiàng)目來規(guī)劃建設(shè),不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè),要認(rèn)真組織實(shí)施,打造城市亮點(diǎn),展示嘉蔭縣邊陲江城的獨(dú)特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行綠化,由規(guī)劃、綠化部門進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須整改到位,否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè),對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進(jìn)行整形,使恐龍景觀更加形象逼真。同時(shí),要增設(shè)適合的景觀燈,增加景觀燈照度,提高景觀效果,目前這些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上,逐年完善,凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè),在縣城出入口及在重點(diǎn)部位,適時(shí)增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑,建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品,提升城市綠化的整體品味和檔次。
(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居環(huán)境,努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建,七分靠管。要突出重點(diǎn),強(qiáng)勢突破,治臟、整亂、除陋、拆違,以高效務(wù)實(shí)、集中統(tǒng)一的行動(dòng),做優(yōu)城市環(huán)境,做靚嘉蔭形象。
一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全面整治城市環(huán)境,提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實(shí)行縣四大班子包片制,將分區(qū)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)單位和每個(gè)黨員干部,做到每個(gè)戰(zhàn)區(qū)、每個(gè)分區(qū)、每條街道、每個(gè)小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理,層層落實(shí)責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍,徹底解決個(gè)別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,理順管理體制,加大對各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離,減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時(shí)召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動(dòng),相互評比,相互學(xué)習(xí),促進(jìn)工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理,要在宣傳上下功夫,打好基礎(chǔ),社區(qū)要把這項(xiàng)工作抓在手上,各小區(qū)要及時(shí)成立物業(yè)管理委員會,建立健全物業(yè)管理。
規(guī)章制度。
明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進(jìn)一步完善服務(wù)流程細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)規(guī)范服務(wù)行為提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。
二是突出重點(diǎn)治理環(huán)境。首先,全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求,拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布,要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān),力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次,整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點(diǎn)占道經(jīng)營問題,特別是江山路、朝陽路和繁榮街,有關(guān)單位要實(shí)行路段包干、責(zé)任到人、加強(qiáng)巡查、持續(xù)清理,嚴(yán)管重罰,堅(jiān)決取締馬路市場,杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次,要大力整頓交通秩序。重點(diǎn)查處各種機(jī)動(dòng)車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為,要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動(dòng),特別是江山路和朝陽路竣工后,主道兩側(cè)不允許停車,臨時(shí)??勘仨氃谳o道上,交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理、加大力度,營建“車不越線,人不斜穿,路無障礙,各行其道”的交通秩序,努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。
三是部門聯(lián)動(dòng)整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強(qiáng)城市管理的重要手段和首要任務(wù),緊抓不放,務(wù)求實(shí)效。文明辦、教育局、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門,要廣泛開展“樹文明新風(fēng),做文明市民”的主題活動(dòng),努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手,不亂扔亂倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不隨地吐痰,不說不文明的話;管好自己的腿,不違反交通規(guī)則,不踐踏花草樹木),全民動(dòng)手,齊心協(xié)力,真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。
四是強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。對城區(qū)重點(diǎn)工程范圍內(nèi)的拆遷工作,要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則,做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補(bǔ)償保障到位。同時(shí),對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價(jià)、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”,要堅(jiān)決進(jìn)入司法程序,以維護(hù)法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會公平正義,有效破解城市建設(shè)的第一難題,確保城市重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。
四、強(qiáng)化措施,形成合力,不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。
今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力,集全民之智,聚八方之財(cái),同心同德,群策群力,全面推進(jìn)新一輪城市建設(shè)。
一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進(jìn),城市建設(shè)已根據(jù)實(shí)際工作的需要,確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項(xiàng)目組也制定了詳細(xì)的。
工作方案。
和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門,要進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用,牢固樹立全縣一盤棋意識,心往一處想,勁往一塊使,不畏艱難,勇挑重?fù)?dān),確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
二要堅(jiān)持市場化運(yùn)作,打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念,以優(yōu)化資源配置為切入點(diǎn),全新的方式運(yùn)作資源,加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作、多元投入的投融資機(jī)制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運(yùn)作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用,用足用活全縣土地資源,對縣城改造區(qū)域土地,合理調(diào)配,集中管理,精心包裝,大力爭取市場資金和社會資金。要強(qiáng)勢推進(jìn)城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè),采取各種合作方式,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運(yùn)作,促進(jìn)舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。
三要規(guī)范工作程序,確保重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。隨著嘉蔭經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各類重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)施工程序,進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場管理,已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究,我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才,會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城市基本建設(shè)項(xiàng)目審批及竣工驗(yàn)收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分,目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題,就要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任,進(jìn)一步捋順項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)程序。如,公建項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時(shí),要與財(cái)政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項(xiàng)予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價(jià),經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定??蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算,由施工單位提出預(yù)算,經(jīng)財(cái)政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價(jià)時(shí),必須經(jīng)財(cái)政、建設(shè)部門審核提出意見后,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定,沒有履行以上審批程序,不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,開發(fā)單位在建前辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的同時(shí),必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)與工程施工圖紙一并呈報(bào)規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批,包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等,并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實(shí)施,否則不予驗(yàn)收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時(shí),在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度,履行審批程序,堅(jiān)決控制超前銷售行為發(fā)生,建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外,各項(xiàng)目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金,竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等,這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進(jìn)一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè),要嚴(yán)格按照意見要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工程高效推進(jìn)和順利實(shí)施。
四要堅(jiān)持嚴(yán)格督查,實(shí)施動(dòng)真碰硬的績效考核?,F(xiàn)在,我縣城市建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐步完善,工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,部分項(xiàng)目已開工建設(shè),各工程的序時(shí)進(jìn)度已經(jīng)排定,關(guān)鍵在落實(shí),關(guān)鍵在行動(dòng)。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項(xiàng)目實(shí)施情況,進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)任務(wù),明確推進(jìn)工期,自上而下落實(shí)工作責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程推進(jìn)到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對城建重點(diǎn)工程進(jìn)行督促檢查,實(shí)行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查;每個(gè)月對工程推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次專題會辦,及時(shí)掌握工程推進(jìn)情況,確保各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。
同志們,加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭,是全縣人民的共同追求。推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,眾志成城,只爭朝夕,奮力苦干,努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利,為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇十一
同志們:
深入學(xué)習(xí)貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話精神,把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠”作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求。這次會議是我市改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議,是一次鼓舞人心、提振信心、推動(dòng)當(dāng)前和未來發(fā)展的動(dòng)員會。下面,我就傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神講幾點(diǎn)意見。
一、市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會的主要精神。
在市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議上,白玉剛書記和廉素市長作了重要講話。白玉剛書記的講話緊緊圍繞推進(jìn)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題分為三個(gè)部分,對鄂爾多斯今后發(fā)展進(jìn)行了全面部署:
第一部分是,順應(yīng)發(fā)展大勢,在新起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展。白玉剛書記在講話中指出,經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,我市已從低基數(shù)上的高增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階段,正處于爬坡過坎攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、改革創(chuàng)新關(guān)鍵期。當(dāng)前,我市依然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化總體上處于起步階段,民生工作整體上處于兜底保障階段,轉(zhuǎn)型發(fā)展是因應(yīng)形勢變化的必然選擇,是破解難題的根本出路,是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的根本途徑。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,我市有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的社會基礎(chǔ)、廣泛的思想基礎(chǔ)、難得的政策機(jī)遇。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然,是全市人民期盼,等不得、慢不得。早轉(zhuǎn),早見效,早主動(dòng);慢轉(zhuǎn),積累的問題會越多,后續(xù)發(fā)展會更加被動(dòng)。白玉剛書記要求,全市上下一定要清醒認(rèn)識轉(zhuǎn)型發(fā)展對鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展的重要性、緊迫性,準(zhǔn)確把握地區(qū)發(fā)展階段性特征,真正把轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,文化建設(shè)由資源優(yōu)勢型向綜合優(yōu)勢型轉(zhuǎn)變,社會建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變,生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變。到x7年,力爭轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果,煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%左右,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%左右,工業(yè)實(shí)力和效益進(jìn)一步提升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高,一產(chǎn)支撐農(nóng)牧民增收作用顯著增強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出問題得到有效化解,城鄉(xiāng)居民收入水平、基本公共服務(wù)均等化水平位居自治區(qū)前列,地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升,成為祖國北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。再經(jīng)過兩年努力,到x9年率先在自治區(qū)全面建成小康社會,再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。
第二部分是,牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重點(diǎn),在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。白玉剛書記在講話中指出,加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn),也要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、率先突破。一是著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,夯實(shí)強(qiáng)市基礎(chǔ)。以延長鏈條、轉(zhuǎn)化增值為目標(biāo),全力推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以煤為基、多元轉(zhuǎn)化,著力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化發(fā)展、電力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、天然氣行業(yè)規(guī)?;l(fā)展、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、煤電鋁一體化發(fā)展,建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。以市場需求為導(dǎo)向,做優(yōu)做強(qiáng)非煤資源型產(chǎn)業(yè),加快形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以集群化建設(shè)為抓手,推動(dòng)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,建設(shè)西部裝備制造基地,打造銷售收入過千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升在經(jīng)濟(jì)中的比例和貢獻(xiàn)。二是突出配套發(fā)展、融合發(fā)展,強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用。以加快發(fā)展為一、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),均衡發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),促進(jìn)三產(chǎn)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo),著力打造鄂爾多斯旅游品牌,建設(shè)我國休閑度假旅游目的地;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)西部地區(qū)物流集散地;面向國內(nèi)外市場,建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū);大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。力爭到x7年,全市接待游客突破1000萬人次,旅游收入達(dá)到250億元,使文化產(chǎn)業(yè)成為鄂爾多斯支柱性產(chǎn)業(yè),全市物流業(yè)增加值達(dá)到1億元,服務(wù)業(yè)增加值突破x0億元。三是走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,讓農(nóng)牧民的日子過得更加紅火。堅(jiān)持走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設(shè)面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。立足區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出抓好沿黃河、沿?zé)o定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大產(chǎn)業(yè)。大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體,壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)規(guī)模,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)牧民增收作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo),堅(jiān)持市場化發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)牧民收入。力爭到x7年沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全市一產(chǎn)比重達(dá)到60%以上,全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破300億元,產(chǎn)值超10億元的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到11家,在全區(qū)形成5個(gè)、全國叫響1個(gè)鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌,城鄉(xiāng)收入比縮小到2.7:1,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入比重提高到65%。四是落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念,從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,全面建設(shè)品質(zhì)城市。具體從以下幾個(gè)方面入手:著力健全城鎮(zhèn)基本服務(wù)體系,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、精致便利的生活性服務(wù),夯實(shí)宜居宜業(yè)綜合服務(wù)環(huán)境,滿足人民群眾生活需求。加快戶籍管理制度改革,為轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民和穩(wěn)定就業(yè)人群落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件,吸引人才扎根鄂爾多斯,對投資、經(jīng)商、置產(chǎn)、休閑度假人士提供相應(yīng)同城待遇,集聚人氣商氣。突出中心城區(qū)帶動(dòng),明確東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)同城化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化,創(chuàng)造條件推動(dòng)康巴什、阿鎮(zhèn)設(shè)區(qū)進(jìn)程,努力建設(shè)生態(tài)、健康、智慧、宜居、宜游品質(zhì)城市,打造品質(zhì)城市亮麗名片。強(qiáng)化市域統(tǒng)籌,突出抓好準(zhǔn)旗、達(dá)旗次中心城市建設(shè),鼓勵(lì)主動(dòng)接受呼市、包頭產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金帶動(dòng)輻射,其他旗區(qū)主動(dòng)接受周邊城市經(jīng)濟(jì)輻射,用規(guī)劃指導(dǎo)推動(dòng)旗府所在地、特色小城鎮(zhèn)、嘎查村、居民點(diǎn)和聚落點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、園區(qū)融合發(fā)展,不貪大求洋,不大拆大建,不鋪新攤子,不花冤枉錢,杜絕重復(fù)建設(shè)、無序建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以人為本,加強(qiáng)城市綜合治理體制機(jī)制建設(shè),提升城鎮(zhèn)治理能力。到x7年,中心城區(qū)、旗府所在地城鎮(zhèn)服務(wù)體系基本形成,主要指標(biāo)處于自治區(qū)領(lǐng)先地位。五是堅(jiān)定不移守住綠色生命線,毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)文明建設(shè)。把環(huán)境保護(hù)作為鄂爾多斯最根本的底線,以地方規(guī)章的形式固化生態(tài)文明建設(shè)成果,構(gòu)建政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、全民參與的生態(tài)建設(shè)機(jī)制,設(shè)立環(huán)境保護(hù)最嚴(yán)門檻,大膽先行先試,加快生態(tài)文明制度建設(shè)。到x7年,全市植被覆蓋度達(dá)到75%左右,森林覆蓋率達(dá)到30%左右,形成一批生態(tài)文明制度,生態(tài)文明建設(shè)走在全區(qū)前列,筑牢祖國北疆生態(tài)屏障鄂爾多斯防線。六是堅(jiān)持富民安民樂民,讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收工程,加大對各級黨委、政府在創(chuàng)業(yè)就業(yè)和多渠道增收方面的考核權(quán)重,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善三個(gè)重點(diǎn),健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保持民生保障政策可持續(xù)性,全力做好扶貧開發(fā)和民生兜底保障工作,確保x7年前全市9.7萬貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程,三年內(nèi)圓滿完成712個(gè)嘎查村“十個(gè)全覆蓋”任務(wù),把達(dá)旗、準(zhǔn)旗、杭錦旗作為重點(diǎn)集中力量予以突破,在實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”地區(qū),同步實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游工程建設(shè),與“十個(gè)全覆蓋”五位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步考核,確保“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)完成之時(shí),同步取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧、農(nóng)牧民增收、基本公共服務(wù)開展、村容村貌改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升綜合成效,建成自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”先進(jìn)市。優(yōu)化教育資源配置,把職業(yè)教育作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重來抓,深化醫(yī)療衛(wèi)生改革,著力提高社會事業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加快文化體制改革,進(jìn)一步建設(shè)完善城鄉(xiāng)基本公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大政府購買服務(wù),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng),努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。堅(jiān)持源頭治理,嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,加大食品藥品安全監(jiān)管力度,統(tǒng)籌解決政府性債務(wù)、民間借貸、房地產(chǎn)、融資信貸問題,切實(shí)維護(hù)和鞏固社會和諧穩(wěn)定大局。七是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力提升地區(qū)科技創(chuàng)新能力,著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展人才支撐,以創(chuàng)新的理念著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資,努力打造“草原硅谷”示范區(qū),把鄂爾多斯建成清潔能源、煤化工、高新技術(shù)等方面先進(jìn)技術(shù)集成基地。
第三部分是,動(dòng)員全社會力量,凝心聚力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。白玉剛書記要求,各級黨委政府、黨政各部門要做堅(jiān)定信心、迎難而上的表率,更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任,把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。分類推進(jìn)改革突破,把政府轉(zhuǎn)型作為改革的關(guān)鍵來抓,營造良好轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境,大膽追求改革突破,向改革要轉(zhuǎn)型發(fā)展的紅利。加快推動(dòng)企業(yè)整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)確立轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo),在鄂爾多斯新的歷史起點(diǎn)上建功立業(yè),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),各級黨委、政府要真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展服務(wù),充分發(fā)揮市場主體作用,全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,切實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全體鄂爾多斯人要緊緊團(tuán)結(jié)在“愛我鄂爾多斯”發(fā)展旗幟之下,在大力培育弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上,更好地傳承和弘揚(yáng)“開放包容、誠信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進(jìn)取”的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì),在全市形成同心同德、同心同向的轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大合力。全市上下要在中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,奮發(fā)有為、真抓實(shí)干,為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上更加璀璨的明珠而努力奮斗。
會上,廉素市長作了重要講話,他要求各地區(qū)、各部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的重大決策部署上來,并重點(diǎn)分析了當(dāng)前我市的發(fā)展形勢,安排部署了下一步重點(diǎn)工作,主要集中在以下兩個(gè)方面:
一是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷。廉市長首先肯定了今年以來取得的成績,他指出,今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總要求,全力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問題,整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn),主要取得了七個(gè)方面的成績:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長,增速保持在合理區(qū)間內(nèi);項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng);非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快;基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)成效明顯,保障能力穩(wěn)步提升;重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);民生投入持續(xù)增長,惠民實(shí)事有效落實(shí);全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,社會保持和諧穩(wěn)定。廉市長指出我市當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難具體表現(xiàn)在:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落,特別是財(cái)政收入下滑明顯,收支矛盾十分突出;工業(yè)品價(jià)格下跌,企業(yè)利潤空間進(jìn)一步壓縮,尤其是煤炭行業(yè)下滑明顯;新建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,企業(yè)資金短缺的問題進(jìn)一步凸顯;各類風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多,維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。廉市長強(qiáng)調(diào),對于正處在爬坡過坎的鄂爾多斯來講,信心比黃金更重要。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),更要看到發(fā)展優(yōu)勢和廣闊前景,我們有持續(xù)發(fā)展的有利因素和條件:從國際看,當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀指標(biāo)總體改善,部分新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長逐步趨穩(wěn),下半年全球經(jīng)濟(jì)總體上將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。從國內(nèi)看,在中央全面深化改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略以及放寬市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造、降低小微企業(yè)稅負(fù)、鼓勵(lì)民間投資、定向降準(zhǔn)、放寬存貸比等一系列“微刺激”政策的推動(dòng)下,下半年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢明顯;國家和自治區(qū)對我市的發(fā)展給予大力支持。作為國家重要的能源化工基地,近兩年國家對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度逐年加大。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的加快建設(shè)“五大基地”,我市是重中之重。與此同時(shí),目前我市已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ):相對其它地區(qū)而言,我市經(jīng)濟(jì)總量大、重點(diǎn)項(xiàng)目多、企業(yè)實(shí)力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地較大;正在構(gòu)筑的一批重大項(xiàng)目極具發(fā)展前景。近兩年獲批的重大項(xiàng)目不論是數(shù)量還是投資規(guī)模均居各盟市之首,在全國規(guī)模也是最大的。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后,“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀將得到根本改變,多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步形成,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力將極大增強(qiáng)。
二是對下半年工作的安排部署。廉市長指出,要千方百計(jì)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度、全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行,全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在煤炭、煤化工、電力、煤基清潔能源上下功夫,加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè);在裝備制造、氧化鋁、電子信息上下功夫,重點(diǎn)發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè);突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是集中抓好金融、物流、旅游、健康服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程、扶貧開發(fā)工程、棚戶區(qū)改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè),市委、市政府確定的十個(gè)方面惠民實(shí)事,全力保障和改善民生。進(jìn)一步在簡政放權(quán)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)資源型城市綜合改革試點(diǎn)建設(shè)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)采取措施,防控好民間借貸和房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管,嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施,強(qiáng)化信訪和維穩(wěn)工作,確保社會大局安全穩(wěn)定。廉市長還強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)、農(nóng)口專項(xiàng)資金的清查兌付、第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會籌備等具體工作。廉市長最后要求,全市上下一定要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議精神上來,堅(jiān)定信心,迎難而上,扎實(shí)工作,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
二、把握新杭錦建設(shè)的新機(jī)遇。
市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議提出:凝心聚力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌,把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠,這是鄂爾多斯市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求,也是會議精神的核心所在。當(dāng)前,我旗同樣處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議為我們建設(shè)綠色、實(shí)力、自信的新杭錦指明了方向、提供了機(jī)遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會,找準(zhǔn)全市與杭錦旗發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),形成我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
一是在發(fā)展思路上,要把建設(shè)綠色、實(shí)力、自信新杭錦與全市轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來。轉(zhuǎn)型發(fā)展是這次會議主題,這既是鄂爾多斯市順應(yīng)形勢、破解難題的必然選擇,也是我們建設(shè)綠色、實(shí)力、自信新杭錦的根本途徑。建設(shè)綠色杭錦,就要在發(fā)展理念、發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型,樹立綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展觀,構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水秀的發(fā)展模式;建設(shè)實(shí)力杭錦,就要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、謀劃民生福祉上轉(zhuǎn)型,積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的經(jīng)濟(jì)格局,注重發(fā)展成果的普惠性和公平性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾收入同步增長;建設(shè)自信杭錦,就要在發(fā)展依靠、發(fā)展質(zhì)量上轉(zhuǎn)型,凝心聚力、積累能量,在匯聚民力民智中增強(qiáng)自信,在勇于探索實(shí)踐中增強(qiáng)自信,在提升群眾素質(zhì)中增強(qiáng)自信。
二是在產(chǎn)業(yè)謀劃上,要把建設(shè)五大基地、城鎮(zhèn)建設(shè)與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。我旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”示范旗,不僅要在扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范作用,還要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局上與全市實(shí)現(xiàn)同頻共振。要緊緊圍繞全市“以煤為基、多元轉(zhuǎn)化,建設(shè)國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”的戰(zhàn)略舉措,大力發(fā)展煤制甲醇、煤制油、煤制氣等新型煤化工產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展大型坑口電站、低熱值煤電廠等煤電產(chǎn)業(yè),把杭錦旗建設(shè)成為新型煤化工及清潔能源輸出基地;緊緊圍繞全市“走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子,建設(shè)面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”的戰(zhàn)略舉措,依托我旗農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢條件,集中建設(shè)沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,要站在沿黃經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢以及優(yōu)勢發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略定位,從高謀劃,要在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、組織化經(jīng)營、資本化運(yùn)作、現(xiàn)代化推進(jìn)、市場化構(gòu)筑、品牌化推廣,取得突破,把沿黃經(jīng)濟(jì)帶打造成農(nóng)牧民致富、產(chǎn)業(yè)化構(gòu)筑的新高地和新目標(biāo)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料、肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水產(chǎn)、生豬禽類、林沙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造無公害、綠色、有機(jī)品牌,把杭錦旗建設(shè)成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;緊緊圍繞全市“打造鄂爾多斯旅游品牌,建設(shè)我國休閑度假旅游目的地”的戰(zhàn)略舉措,配合建立市、旗兩級旅游委員會,設(shè)立旅游發(fā)展基金,整合我旗自然、歷史、民俗等豐富的文化旅游資源,挖掘雄渾壯闊、舒展大氣的文化內(nèi)涵,打造獨(dú)具特色的匈奴、蒙元文化旅游品牌,把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)重要的旅游目的地;緊緊圍繞全市“發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)西部地區(qū)物流集散地”的戰(zhàn)略舉措,依托我旗區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)劃建設(shè)蒙西華中通道等交通干道和大型物流園區(qū),打造區(qū)域物流樞紐,把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)西部地區(qū)重要的綜合物流基地;緊緊圍繞全市“做優(yōu)做強(qiáng)非煤資源型產(chǎn)業(yè),把鄂爾多斯建成中高檔陶瓷加工生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略舉措,依托我旗豐富的沙漠資源,通過工業(yè)化、生態(tài)化模式開發(fā)沙漠、治理沙漠,發(fā)展陶瓷等新材料開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、林沙產(chǎn)業(yè)和沙漠生態(tài)旅游業(yè),變劣勢為優(yōu)勢,把杭錦旗建設(shè)成為沙漠經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);緊緊圍繞全市“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,全面建設(shè)品質(zhì)城市”的戰(zhàn)略舉措,依托科學(xué)合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣和鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng),完善城鎮(zhèn)功能,提升服務(wù)水平,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”建設(shè),把杭錦旗建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型城市。
三是在要素保障上,要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。當(dāng)前,我旗與全市發(fā)展面臨的困難相當(dāng)、機(jī)遇相似、前景相同,在這樣的形勢下,必須進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、構(gòu)筑金融環(huán)境、打造人才環(huán)境、營造人文環(huán)境,全面提升區(qū)域發(fā)展的承載能力。同時(shí),要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以改革為動(dòng)力,推進(jìn)制度創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,最大限度地激發(fā)全社會發(fā)展活力;以市場為主體,加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)企業(yè)水平,充分釋放企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)造力。在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上,要注重引進(jìn)和培育三類企業(yè)家隊(duì)伍:一是扶持集團(tuán)企業(yè)中的企業(yè)家人才;二是培育非公有制企業(yè)家和支持全民創(chuàng)業(yè);三是鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。通過制定詳細(xì)的企業(yè)家隊(duì)伍成長機(jī)制,培育造就一大批具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力和戰(zhàn)略眼光,勇于開拓創(chuàng)新,誠信守法、成熟理性的企業(yè)家隊(duì)伍。
三、扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
各地各部門要以貫徹落實(shí)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神為契機(jī),全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,確保年初制定的任務(wù)目標(biāo)順利完成。
(一)全力爭取各類資金。當(dāng)前,資金是制約我旗發(fā)展的最大“瓶頸”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,落實(shí)有效措施,搶抓政策機(jī)遇,加大資金爭取力度,為發(fā)展提供資金保障。一是積極爭取政策資金。緊緊抓住上級政策傾斜,毫不放松地向上爭取扶貧開發(fā)、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”等專項(xiàng)資金,確保資金盡快到位。二是積極協(xié)調(diào)金融貸款。做好項(xiàng)目打包,利用灌區(qū)排干工程、s215一級公路等項(xiàng)目,向各大銀信機(jī)構(gòu)爭取貸款。三是加大園區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逆向拉動(dòng)企業(yè)投資。
(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。搞好項(xiàng)目服務(wù),完善基礎(chǔ)配套,確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照項(xiàng)目投產(chǎn)期限倒排工期,集中力量推進(jìn)基礎(chǔ)配套工程建設(shè),加快獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)北項(xiàng)目區(qū)供水、供電、污水處理、渣場、蒸發(fā)塘、消防站和南項(xiàng)目區(qū)供水、供電工程建設(shè),啟動(dòng)塔然高勒至獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)南項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè),決不能出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套影響項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)的問題。二是力促重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。要把抓項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事,對今年實(shí)施的11項(xiàng)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)的昊華40萬噸煤制甲醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素、新杭能源首期60萬噸乙二醇、液化空氣(鄂爾多斯)工業(yè)氣體、新圣三期日處理萬立方米天然氣液化、萬基日處理30萬立方米天然氣液化等項(xiàng)目,積極做好服務(wù)工作,幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。三是加大招商引資力度。緊緊抓住國家治理大氣污染、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自治區(qū)、市建設(shè)“五大基地”等重大機(jī)遇,加快項(xiàng)目引進(jìn)。抓住我市發(fā)展綠色電力產(chǎn)業(yè)的契機(jī),積極爭取低熱值煤綜合利用項(xiàng)目,建設(shè)“低階煤”電力輸出基地。圍繞清潔能源、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目、非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,完善產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃,確保年內(nèi)再策劃、儲備、上報(bào)一批招商項(xiàng)目。
(三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持走農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營之路,統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善服務(wù)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。按照“水、田、林、路、機(jī)”五配套標(biāo)準(zhǔn),完善沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)沿河灌區(qū)640公里排干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程。開工建設(shè)亞什圖小流域壩系工程,啟動(dòng)京津風(fēng)沙源二期工程。二是提高農(nóng)牧業(yè)效益。圍繞我旗到x8年農(nóng)牧業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求,制定肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)飼草料、生豬禽類、水禽水產(chǎn)、有機(jī)果蔬食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)幾大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作,爭取在基地建設(shè)、品牌培育、市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面有所突破。
(四)確保錫尼鎮(zhèn)舊城改造取得突破。繼續(xù)按照“政策+金融擔(dān)保+企業(yè)自建、政府化債注資+企業(yè)自建、政府(企業(yè))債權(quán)注資+企業(yè)自建”三種模式推動(dòng)錫尼鎮(zhèn)舊城改造工程建設(shè)。爭取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,啟動(dòng)5處回遷安置工程。在資金允許的情況下,啟動(dòng)異地回遷工程,力爭年內(nèi)全面完成住宅回遷安置工作。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建8條道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,完成2—3條主干道街景設(shè)計(jì)。
(五)積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。按照“因地制宜、量力而行、示范先行、整村推進(jìn)”的原則,集中推進(jìn)隆茂營村等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。力爭年內(nèi)完成1300戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程、8298名農(nóng)牧民安全飲水、91.6公里嘎查村街巷硬化工程。推進(jìn)輸變電及風(fēng)光互補(bǔ),直播衛(wèi)星及mmds改造工程建設(shè)。完成3所幼兒園、14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室、8個(gè)嘎查村文化活動(dòng)室、10個(gè)便民連鎖超市建設(shè)工程。
(六)認(rèn)真做好創(chuàng)建自治區(qū)文明旗工作。要在居民素質(zhì)的提升上下功夫。廣泛開展文明素質(zhì)教育和實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,把弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德與提升居民素質(zhì)結(jié)合起來,使之成為激勵(lì)x人民昂揚(yáng)向上、同創(chuàng)文明、共建和諧的強(qiáng)大精神力量。要教育和引導(dǎo)廣大群眾從眼前著手,從自身做起,從小事入手,從細(xì)節(jié)改起,使每一名群眾都成為城市發(fā)展的建設(shè)者、創(chuàng)城活動(dòng)的參與者、城市環(huán)境的維護(hù)者。要在服務(wù)環(huán)境的改善上下功夫。不斷完善社會誠信體系,加快推進(jìn)政府誠信體系、企業(yè)信用評估機(jī)制和個(gè)人信用誠信體系建設(shè)。在窗口行業(yè)、執(zhí)法部門廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),增強(qiáng)工作人員文明素質(zhì),不斷提高群眾滿意度。要不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),把社區(qū)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的主陣地,有效整合社區(qū)服務(wù)資源,簡化辦事程序,推進(jìn)“一站式”服務(wù)。
(七)全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全力做好社會維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開展“三駐”活動(dòng)和社會矛盾糾紛排查化解工作,著力構(gòu)建社會矛盾排查化解工作長效機(jī)制。強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度,確保疑難信訪案件9月底前全部辦結(jié)。加快推進(jìn)平安杭錦建設(shè),落實(shí)平安杭錦建設(shè)啟動(dòng)資金。加強(qiáng)對非法吸收公眾存款案件打擊處理力度。開展非法吸收公眾存款案件資產(chǎn)處置財(cái)產(chǎn)審計(jì),加大對非法吸收公眾存款案件、非法纏訪鬧訪人員的嚴(yán)厲打擊和處理力度,切實(shí)樹立好導(dǎo)向,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、深入開展扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)。
今天的會議,既是市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)會議,同時(shí)也是推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)員會議。今年,市委市政府對我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了多次專題研究,明確了今后一個(gè)時(shí)期,我旗扶貧開發(fā)工作要以增加農(nóng)牧民收入為第一要?jiǎng)?wù),以精準(zhǔn)扶貧為基本手段,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改善、資本運(yùn)作三個(gè)方面示范引領(lǐng)、樹立典型,著力解決好“扶誰的貧、誰來扶貧、怎么扶貧”的問題。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)作為頭號民生工程,成立了以我為總指揮的扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)指揮部,指揮部下設(shè)7個(gè)駐蘇木鎮(zhèn)工作組,組長由聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)的旗委擔(dān)任;縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)貧困嘎查村;各蘇木鎮(zhèn)、各部門幫扶一個(gè)貧困嘎查村并成立駐村工作隊(duì),連續(xù)幫扶4年,工作隊(duì)隊(duì)長原則上掛任駐嘎查村黨支部第一書記、副書記或嘎查村委會主任助理;各級領(lǐng)導(dǎo)和一般干部職工要相應(yīng)結(jié)對幫扶貧困戶,圍繞嘎查村規(guī)劃確定的基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設(shè)六項(xiàng)任務(wù),深入到戶幫助規(guī)劃確定的增收產(chǎn)業(yè)、危房改造、勞動(dòng)力素質(zhì)提高三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“十個(gè)全覆蓋”工程,落實(shí)幫扶措施。各工作組、工作隊(duì)及幫扶干部,要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識,把思想統(tǒng)一到扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,把扶貧開發(fā)工作放在心上、抓在手上。在這里,我想強(qiáng)調(diào)的是,旗委將把扶貧開發(fā)一線作為培養(yǎng)鍛煉和選拔推薦干部的主戰(zhàn)場,從中造就一大批講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦,富民強(qiáng)旗事業(yè)需要的好干部。所以說,扶貧事業(yè),天地廣闊、大有作為,希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以扶貧開發(fā)為課堂、為熔爐、為舞臺,一顯身手、一展才華。
二是要摸清底數(shù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,摸清底數(shù)是重點(diǎn)。只有摸清底數(shù),我們的工作才能做到有的放矢。拿我旗來說,國土面積較大,貧困人口較多,分布較散,18000多名貧困人口廣泛地分布在沿河沖積平原、丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、干旱硬梁區(qū),各個(gè)地區(qū)立地條件不同,致貧原因也是千差萬別,摸底工作難搞,但必須要搞,而且要搞清楚、搞準(zhǔn)確。依我看,摸底工作看什么,關(guān)鍵要看四個(gè)方面:一看房,二看糧,三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),四看家中有沒有讀書郎??辞暹@四點(diǎn),摸底工作也就做得八九不離十了??捶?,就是看貧困對象的住房面積、房屋結(jié)構(gòu)、建房時(shí)間,通過住房條件估算貧困對象的收入情況;看糧,就是看貧困對象耕地面積、林地面積、草場面積,畜禽數(shù)量等等,按農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)畜量和市場價(jià)格估算貧困對象的收入情況;看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng),就是看貧困對象勞動(dòng)力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、打工狀況,估算貧困對象的收入情況;看家中有沒有讀書郎,就是看貧困對象家中是否有小學(xué)生、初中生、大專生、本科生等,通過讀書對象估算貧困戶的支出情況。總而言之,就是要通過詳細(xì)審核扶貧對象的家庭人口、住房情況、收入情況、幫扶責(zé)任人、幫扶目標(biāo)、幫扶措施等情況,建檔立卡,以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映貧困戶的基本情況,確保幫扶對象精準(zhǔn)。
三是制定幫扶措施。一方面要找準(zhǔn)貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點(diǎn)是貧困,但貧困的外在表現(xiàn)、貧困的程度以及破解貧困的著力點(diǎn)都會有所不同。因此,各工作組、工作隊(duì)在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜,從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)致貧關(guān)鍵因素,有重點(diǎn)、有針對性地制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、落實(shí)措施,做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村、貧困戶走,項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,干部跟著項(xiàng)目走,實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目、干部與扶貧對象的無縫對接。另一方面要統(tǒng)籌片、村、戶。打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),戰(zhàn)略重點(diǎn)在片,戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村,戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動(dòng)協(xié)同發(fā)展,在區(qū)域一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),在集中連片開發(fā)中強(qiáng)化集約效應(yīng)。在具體工作中,要注重分類指導(dǎo)、重心下移,在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把片區(qū)攻堅(jiān)與扶貧到村到戶有效銜接,把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進(jìn),因村施策、因戶施法。大家都清楚,貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較差,首先要把基礎(chǔ)設(shè)施作為當(dāng)務(wù)之急重點(diǎn)來抓,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不是一戶或者幾戶的事情,而是一個(gè)村甚至一個(gè)區(qū)域的事情。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè),既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì),宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游,同時(shí)也要充分考慮每一戶的勞動(dòng)力和資產(chǎn)情況,引導(dǎo)個(gè)體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入。此外,要強(qiáng)化項(xiàng)目資金投入,在除自治區(qū)的項(xiàng)目資金外,我旗要另外安排資金,確保每一個(gè)貧困嘎查村每年投入50萬元,有效推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)??傊覀兊哪康木褪且ㄟ^分門別類制定落實(shí)扶貧措施,真正實(shí)現(xiàn)對貧困人口的精細(xì)化管理,對扶貧資源的精確化配置,對貧困戶的精準(zhǔn)性扶持。
五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、緊迫感和使命感,不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定信心,更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的歷史重任。信心具有傳導(dǎo)作用。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任、堅(jiān)守政治紀(jì)律最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)定杭錦旗的發(fā)展信心,以此來帶動(dòng)全社會的信心。我們的信心來自上級黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持,今年以來,自治區(qū)、市級領(lǐng)導(dǎo)多次來我旗調(diào)研指導(dǎo)各項(xiàng)工作,特別是市委書記白玉剛一行來我旗調(diào)研指導(dǎo),對我旗工作給予充分肯定,要求廣大干部群眾不等不靠、主動(dòng)作為,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展,這是對我們的極大鼓勵(lì)和有力鞭策。在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻,破解一切發(fā)展難題;我們的信心來自我旗項(xiàng)目建設(shè)集聚的巨大發(fā)展?jié)摿?,昊華40萬噸煤制甲醇、新杭能源首期60萬噸乙二醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素等項(xiàng)目即將投產(chǎn)試車,伊泰120萬噸精細(xì)化學(xué)品、億利首期60萬噸乙二醇、新蒙80億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目落地開工,杭錦旗的項(xiàng)目建設(shè)正在釋放強(qiáng)勁動(dòng)力,到x7年獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)780萬噸產(chǎn)能,屆時(shí)我旗將正式跨入工業(yè)化的大門。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將迸發(fā)無限活力;我們的信心來自干部群眾真抓實(shí)干的行動(dòng)自覺。杭錦旗經(jīng)濟(jì)社會的每一步前行,都是杭錦人實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)落實(shí)鑄就的。只要各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),實(shí)干、苦干、多干、巧干,不當(dāng)“旁觀者”,爭當(dāng)“實(shí)干家”,我們就一定能將既定目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。廣大黨員干部要通過提升形象堅(jiān)定信心、通過落實(shí)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定信心、通過破解難題堅(jiān)定信心,以飽滿的熱情投身于建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的大潮中。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支敢擔(dān)當(dāng)、善做事、能成事、靠得住的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)及扶貧開發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部,切實(shí)提高干部隊(duì)伍應(yīng)對復(fù)雜問題、破解發(fā)展難題的能力。要加大從基層和“一線”選拔干部的力度,讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管,進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和干部日??疾毂O(jiān)管規(guī)范化、制度化。同時(shí),要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,堅(jiān)決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象。
三是進(jìn)一步深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以活動(dòng)實(shí)際成效取信于民。當(dāng)前各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門正在壓茬召開專題民主生活會,大家要在開好專題民主生活會的同時(shí)清醒地認(rèn)識到,教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)越往后,越要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,越要克服闖關(guān)松勁思想,越要付出更多努力,具體要做好以下三點(diǎn)工作:一要自始至終抓好“回頭看”。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)圍繞“四風(fēng)”問題,深入剖析聚焦準(zhǔn)不準(zhǔn)、根源深挖夠不夠、努力方向明不明、整改措施實(shí)不實(shí),確?;顒?dòng)不空、不偏、不走過場。二要保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,抓好問題整改落實(shí),真正以問題整改的實(shí)際成效取信于民。三要群策群力抓好建章立制。各地區(qū)、各部門要按照于法周延、于事簡便的原則,制定新制度、完善現(xiàn)有制度、廢止不適用制度,用好的制度機(jī)制管人、管事、管權(quán),從源頭上防止不正之風(fēng),進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。
同志們,市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議為我們指明了方向?qū)Υ?,我們要不等不靠、主?dòng)作為,善于從全市發(fā)展中尋求機(jī)遇,將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。各地各部門要把市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會議精神,落實(shí)到各項(xiàng)工作中,為加快綠色、實(shí)力、自信新杭錦建設(shè)進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇十二
同志們:
今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議,主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會議精神。剛才,揚(yáng)漢、呂江同志分別傳達(dá)了有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式,將十八屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達(dá)到位。宣傳部門要精心安排,通過中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒介,對五中全會精神和講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳報(bào)道,在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神的熱潮,使全會精神家喻戶曉、深入人心。
就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八屆五中全會和講話精神,做好我縣相關(guān)工作,我講三點(diǎn)意見:
一、要強(qiáng)化政治責(zé)任,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻把握黨的十八屆五中全會主要精神。
在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過程中,要重點(diǎn)抓好“四個(gè)深刻理解和準(zhǔn)確把握”。
(一)要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國“十二五”時(shí)期取得的重大成就?!笆濉睍r(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難,把黨和國家事業(yè)推向了一個(gè)新的高度。我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力都上了一個(gè)大臺階。經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是,黨的以來,以同志為的黨中央,探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
(二)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展形勢與目標(biāo)。在發(fā)展形勢上,要理解和把握好中央關(guān)于“兩個(gè)沒有變”(和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變、經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等科學(xué)判斷,這為我們謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)上,要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標(biāo),協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時(shí)期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略,而“全面建成小康社會”是“十三五”時(shí)期的核心目標(biāo)。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”之間的關(guān)系。
(三)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個(gè)發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循,我們要落實(shí)到“十三五”規(guī)劃制定、實(shí)施的全過程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?!拔鍌€(gè)發(fā)展”的理念是一個(gè)有機(jī)整體,是貫穿《建議》全文的鮮明主線,科學(xué)回答了“依靠什么推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實(shí)踐問題。“五個(gè)發(fā)展”全新理念的提出,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,反映出我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識達(dá)到一個(gè)新高度,既是重大理論創(chuàng)新,也必定引領(lǐng)重大實(shí)踐創(chuàng)新,我們必須深刻認(rèn)識到這場變革的重大意義,與黨中央同向同行,步調(diào)一致。
(四)要深刻理解和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來,黨中央一方面抓從嚴(yán)管黨治黨,一方面不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住中心工作這個(gè)“牛鼻子”,有力牽引和帶動(dòng)了其他工作協(xié)同發(fā)展。實(shí)踐證明,黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是我們社會主義制度優(yōu)勢所在,有利于集思廣益、凝聚共識,有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力?!督ㄗh》就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的研究,定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢,科學(xué)制定應(yīng)對措施,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目標(biāo),策應(yīng)省市工作部署,精心謀劃全南未來五年發(fā)展。
謀定而后動(dòng),方能事半功倍。“十三五”發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須樹立新的發(fā)展理念,確立新的發(fā)展思路,踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展,要下足功夫進(jìn)行謀劃和規(guī)劃,制定出一個(gè)高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》,并細(xì)化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中,要全面貫徹黨的十八屆五中全會精神,要深刻領(lǐng)會省、市重大決策部署,更要注重結(jié)合本地實(shí)際。
(一)站位要高。在發(fā)展理念上,要注重落實(shí)黨的十八屆五中全會要求,特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標(biāo)設(shè)定上,要與全面建成小康社會新的目標(biāo)要求相結(jié)合,要與深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是習(xí)對江西提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”相結(jié)合,要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合,要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合,制定的目標(biāo)既要積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行,又要自我加壓,“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上,要以推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為主抓手,深化改革、擴(kuò)大開放,主攻工業(yè)、力促振興,改善民生、保護(hù)生態(tài),科學(xué)決策、依法治縣,從嚴(yán)治黨、錘煉作風(fēng),確保順利實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。
(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展,既要看到機(jī)遇和潛力,也要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),把困難估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,做好應(yīng)對各種困難局面的準(zhǔn)備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市,深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,主動(dòng)適應(yīng)和準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢性特征,準(zhǔn)確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置,并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素,我們可以得出兩個(gè)結(jié)論:一方面,未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn),江西省3個(gè)國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進(jìn)示范區(qū))中有2個(gè)已經(jīng)惠及到全南,全南還是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一,全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進(jìn)一步得到優(yōu)化,全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力,全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣良好,等等。這些都是我們的優(yōu)勢,是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面,未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟(jì)中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達(dá)小縣開展追趕跨越,全南經(jīng)濟(jì)總量小的局面難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本改變,城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小,扶貧攻堅(jiān)手段仍然有限,要完成市下達(dá)三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)存在壓力,縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊,等等。這些因素,都必須在謀劃工作中加以考慮,并制定針對性強(qiáng)的措施加以應(yīng)對,做到趨利避害。
(三)謀事要實(shí)。要摸好實(shí)情。對未來五年發(fā)展的謀劃,必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢,又要腳踏實(shí)地摸清情況,量體裁衣。要出實(shí)招。就是方法舉措要實(shí)在。目標(biāo)是引領(lǐng),舉措是支撐。發(fā)展目標(biāo)確定后,要廣開言路、群策群力地圍繞目標(biāo)來制定措施,采用的措施、確定的項(xiàng)目要有針對性、有可操作性,有利于今后五年的發(fā)展。要求實(shí)效。正如所說:人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來創(chuàng)造的。同樣,再美好的藍(lán)圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此過程中,干部群眾的自覺固然重要,但同時(shí)必須輔以考核激勵(lì)機(jī)制,讓全縣干部群眾同心同向同行,持之以恒、久久為功,一步一步實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
對于未來五年工作的謀劃,要成為今年底和明年初的一項(xiàng)重要的任務(wù),抓緊抓實(shí)抓好。這項(xiàng)工作,不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財(cái)政局等部門的事情,更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情,每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)、各項(xiàng)工作指標(biāo)以及發(fā)展的趨勢,提出自己的意見建議,提出具體的目標(biāo)任務(wù)。
三、要對照年初目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實(shí),全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
距離年底不到2個(gè)月時(shí)間,縣內(nèi)工作進(jìn)展與年初既定目標(biāo)相比,還有一定的差距。前段時(shí)間市里對各個(gè)縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進(jìn)行了督查,從督查通報(bào)的情況來看,我縣不少工作處于中下水平,有的指標(biāo)排名最后一位。對市里的督查通報(bào),請縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭,縣發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門具體負(fù)責(zé),把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個(gè)對比,找到差距和不足,分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度,責(zé)任部門對照目標(biāo),抓緊時(shí)間,迎頭趕上。
另外,從下星期開始,我將到中央黨校參加為期2個(gè)月的縣委書記輪訓(xùn)。這期間,全縣工作由揚(yáng)漢縣長進(jìn)行調(diào)度安排,請同志們把各項(xiàng)工作做好,及時(shí)向揚(yáng)漢縣長匯報(bào)??h委的日常工作請?jiān)鲰樛矩?fù)責(zé),重要事項(xiàng)請揚(yáng)漢縣長把關(guān)。請同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作,把年底各項(xiàng)工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項(xiàng)落實(shí)好。對一些重要的工作,在這里與大家一起進(jìn)行梳理和商量。
(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù),做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會,并在廣州、珠海、**、深圳等地,拜訪了一些客商。揚(yáng)漢縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶隊(duì),拜訪了不少的企業(yè)和客商,努力將招商會成果“擴(kuò)大化”。下一步,各招商主體要繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”、“請進(jìn)來”,圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對接”,圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項(xiàng)目,鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團(tuán)的跟蹤對接工作,利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度,商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄,把一些有意向的項(xiàng)目梳理出來,確定好對接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,落實(shí)好“三個(gè)一”對接機(jī)制,開展好跟蹤對接,爭取促成一些項(xiàng)目落戶全南。對接工作要舍得投入時(shí)間和精力,只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求,對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項(xiàng)目,我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo),各個(gè)招商隊(duì),都要主動(dòng)上門,到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,與企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)對接,為全南“十三五”時(shí)期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”,各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位都有精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的任務(wù),縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策,接下來就是要抓落實(shí)。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào),要對走訪中搜集的問題進(jìn)行梳理,建好臺賬,銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題,及時(shí)上報(bào)省市,請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進(jìn)機(jī)制,可以借鑒市里的做法,對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作,建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結(jié)通報(bào)會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度,總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制,確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn),統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。總的目標(biāo)是“擴(kuò)規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè),要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色,從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大,更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前,全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游,像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園,基本都是原始的、自發(fā)的,沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造,沒有規(guī)模,也不成體系。近期,要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)工作。
(二)要著力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。一是要大力推進(jìn)年初確定的23項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。從10月底數(shù)據(jù)看,重點(diǎn)工程推進(jìn)情況并不理想,達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目僅有61%。接下來,各個(gè)工程都要對照時(shí)間表,倒排工程進(jìn)度。對一些因?yàn)榭陀^原因無法達(dá)到進(jìn)度要求的,牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度,創(chuàng)造條件推進(jìn)工作。河邊街拆遷改造工程,一期要做好剩余幾戶住戶的動(dòng)拆工作。同時(shí),二期要盡快劃定拆遷紅線,拿出拆遷補(bǔ)償方案。對于“一江兩岸”的建設(shè),縣里已經(jīng)爭取到一筆資金,并對兩岸建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開,并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺,整個(gè)“一江兩岸”就成了一個(gè)閉合的循環(huán),再利用水面增添些觀光游船,對亮化工程進(jìn)行一些改造,“一江兩岸”的品位將得到進(jìn)一步提升,將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達(dá)資金暫未開工項(xiàng)目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年以來,縣內(nèi)累計(jì)還有90多個(gè)項(xiàng)目沒有開工。對有明確時(shí)間要求的項(xiàng)目,必須按要求開工;對一些不能如期開工的項(xiàng)目,要在上級允許范圍內(nèi)做好項(xiàng)目資金調(diào)整計(jì)劃,絕不能因?yàn)楣ぷ鞑涣Τ霈F(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況,縣里將倒查責(zé)任,并視情況予以問責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項(xiàng)目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門,把“十三五”規(guī)劃方向、項(xiàng)目的“盤子”通報(bào)給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動(dòng)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和向上對接工作。請榮喜同志對這項(xiàng)工作再作一次調(diào)度。
(三)要著力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。這不僅是今年的重點(diǎn)工作,也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前,要著力抓好兩項(xiàng)具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實(shí)。結(jié)對幫扶的干部,必須深入幫扶貧困對象家中,真正把政策宣傳到位,落實(shí)到位,特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報(bào)、發(fā)放工作,要準(zhǔn)確把握政策界限、嚴(yán)格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認(rèn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對幫扶干部要互相配合,做細(xì)工作,真正把那些經(jīng)過一年幫扶,已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來,做好公示,確保完成上級下達(dá)的3100余名貧困對象的脫貧任務(wù),并讓群眾信服。
(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達(dá)的民生指標(biāo)任務(wù),也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問題。交通方面,年底要完成好繞城公路的主體工程,要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍?jiān)磯蔚缆犯脑爝^程中遇到的問題,加速工程進(jìn)度;衛(wèi)生計(jì)生方面,新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐,確保在明年6月底前投入使用,縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進(jìn),要把握好全面實(shí)施二孩政策的時(shí)間界限,做好新形勢下人口與計(jì)劃生育工作;優(yōu)撫救助方面,年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活,提前做好安排。
(五)要著力抓好社會面的管控。要關(guān)注各種社會矛盾的苗頭性問題,抓好源頭化解。年關(guān)將至,要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作,除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強(qiáng)化治安管控,堅(jiān)持行之有效的做法不動(dòng)搖,確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。
(六)要著力抓好從嚴(yán)治黨工作。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力,為做好各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。當(dāng)前,要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳,修訂后的準(zhǔn)則和條例有許多新規(guī)定、新要求,將于明年1月1日起施行,全體黨員干部必須熟記于心,筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,注重問題的整改;要真正做到“把紀(jì)律挺在前面”,嚴(yán)懲腐敗、長治“四風(fēng)”,切實(shí)把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
同志們,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的攻堅(jiān)決勝階段,我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),擺在突出位置抓好抓實(shí)。以十八屆五中全會精神為動(dòng)力,統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,力爭“十二五”工作完美收官。同時(shí),及早謀劃明年各項(xiàng)工作,把年度目標(biāo)任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我就如何做好我鎮(zhèn)旅游工作做表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
這次全縣旅游工作是在全縣上下聚集合力抓發(fā)展、創(chuàng)新實(shí)干求突破的關(guān)鍵時(shí)刻召開的,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對旅游工作的高度重視,對加快旅游業(yè)發(fā)展寄予的厚望,更加堅(jiān)定了我們進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
今年我們將主要圍繞“鞏固平臺、開發(fā)景區(qū),壯大三產(chǎn)、促銷宣傳,規(guī)范管理”的目標(biāo),以融入與“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)圈為突破口,以“茶葉節(jié)”為平臺,全力加快旅游業(yè)發(fā)展。為此,我們將著力抓好以下四個(gè)方面的工作:
一、把握機(jī)遇,堅(jiān)定信心。國務(wù)院首個(gè)加快旅游發(fā)展意見的實(shí)施、省委、省政府啟動(dòng)皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)和池州市“一主兩翼”旅游發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),為我們發(fā)展旅游業(yè)提供了歷史機(jī)遇;縣委、縣政府按照“內(nèi)抓資源保護(hù)合理開發(fā),外抓飛地建園培植財(cái)源”發(fā)展思路,保護(hù)石臺青山綠水,確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位,為我們加快旅游發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境;牯牛降景區(qū)經(jīng)營權(quán)成功收回,為我鎮(zhèn)調(diào)整品牌景區(qū)經(jīng)營模式,明確產(chǎn)權(quán)機(jī)制,整合優(yōu)勢資源,做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)提供了升級“藍(lán)本”;縣委、縣政府按照縣城圍繞旅游建的發(fā)展思路,全力推進(jìn)縣城建設(shè),城市的綜合承載能力顯著提高,為我鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺。
二、加大投入,強(qiáng)化支撐。一要加快縣城建設(shè)。按照縣城圍繞旅游建的思路,以建設(shè)彰顯山區(qū)特色的小城市為目標(biāo),堅(jiān)持“一河、兩山、三環(huán)、四區(qū)”規(guī)劃格局,大力實(shí)施“主城改造、新區(qū)開發(fā)、組團(tuán)提質(zhì)”三大工程,加速縣城建設(shè),提升形象,凝聚人氣,進(jìn)一步提高縣城的美譽(yù)度。二要狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)四星級賓館落地建設(shè),實(shí)施旅客換乘中心和旅游集散中心建設(shè),全面提升旅游接待能力,啟動(dòng)秋浦休閑廣場建設(shè),爭取緣溪公路改造工程、杉山公路列入建設(shè)計(jì)劃,力爭部分項(xiàng)目當(dāng)年開工。三要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要整合各類資金,加大景區(qū)道路建設(shè),提高景區(qū)的快速通暢性,分期分批建設(shè)停車場、旅游道路、旅游公廁和環(huán)保設(shè)施。四要加強(qiáng)旅游軟實(shí)力建設(shè)。要以爭創(chuàng)“國家旅游強(qiáng)縣”為載體,著力推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)a,繼續(xù)開展特色“農(nóng)家樂”示范戶創(chuàng)建活動(dòng),完成市級“農(nóng)家樂”示范點(diǎn)建設(shè)。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī),以“三清四改”為抓手,促進(jìn)旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、挖掘特色,壯大三產(chǎn)。一是加大景區(qū)開發(fā)力度。以地方特色旅游元素為依托,加大景區(qū)開發(fā)力度,形成特色旅游產(chǎn)品體系。重點(diǎn)搞好“一山、一河、兩洞、兩區(qū)”即“杉山、秋浦河、蓬萊仙洞、慈云洞、貢溪山水風(fēng)景區(qū)、黃崖風(fēng)景區(qū)”建設(shè),著力構(gòu)建特色旅游產(chǎn)品體系,促進(jìn)仁里旅游業(yè)的大發(fā)展。二是做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。高海拔地區(qū)和深山區(qū)要依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢打造特色蔬菜經(jīng)濟(jì)區(qū),發(fā)展壯大茶葉、高山蔬菜、珍珠菜等為主的有機(jī)綠色食品,開發(fā)一批具有自主品牌的旅游商品;景點(diǎn)周邊地區(qū)要發(fā)展綠色生態(tài)、觀光旅游為一體的城郊型農(nóng)業(yè)觀光區(qū),圍繞市民的吃、住、游、購、娛的消費(fèi)需要,實(shí)現(xiàn)增收;鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂,進(jìn)一步擴(kuò)大土雞、土豬、土菜等“土”字牌有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模。
三、強(qiáng)化宣傳,打響品牌。旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì),搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷,對于提高我們旅游目的地的吸引力、擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。我們將從政府和旅游企業(yè)兩個(gè)層面制定方案,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢,按照“發(fā)展大旅游、培育大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想,積極參加各項(xiàng)旅游推介活動(dòng),積極協(xié)助做好茶葉節(jié)活動(dòng),不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)旅游影響力和知名度。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用,政府網(wǎng)中的旅游信息和旅游資訊網(wǎng)要經(jīng)常更新宣傳內(nèi)容,積極籌辦好石臺仁里“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)推介網(wǎng)站,全方位宣傳仁里的旅游品牌和形象。要結(jié)合外出招商引資,走出去宣傳,外商考察時(shí),引進(jìn)來宣傳,進(jìn)一步加大仁里對外宣傳力度。
四、加強(qiáng)管理,促進(jìn)規(guī)范。一是加大旅游行業(yè)的管理力度,配合旅游行政主管部門,健全旅游管理長效機(jī)制,加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、價(jià)格、市場秩序、公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理。進(jìn)一步建立健全旅游安全管理和事故防范制度,加快旅游緊急救援和旅游應(yīng)急管理體系建設(shè),確保旅游安全、平安、和諧發(fā)展。二是提升旅游服務(wù)質(zhì)量,深入開展誠信旅游活動(dòng),以人性化的服務(wù)為方向,提升從業(yè)人員服務(wù)意識和服務(wù)水平,深入開展文明景區(qū)、文明單位創(chuàng)建工作。三是提高旅游從業(yè)人員素質(zhì),加強(qiáng)從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提升服務(wù)員、導(dǎo)游員、講解員“三員”隊(duì)伍整體素質(zhì),提高旅游企業(yè)管理人員的管理水平。
謝謝大家!
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才,文華同志和長春同志分別作了。
工作報(bào)告。
總結(jié)了去年工作對今年的統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排講的全面具體很有針對性和可操作性請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講三個(gè)問題。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感緊迫感。
過去的一年,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計(jì)工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析,認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,數(shù)據(jù)上報(bào)率、無差錯(cuò)率均達(dá)到100%;第三次經(jīng)濟(jì)普查及各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查扎實(shí)開展,取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量有新提高,認(rèn)真開展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時(shí),在統(tǒng)計(jì)信息安全、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面也取得了很大成績。實(shí)踐證明,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強(qiáng)、想干事能干事的隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程不斷加快,統(tǒng)計(jì)工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務(wù),對統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計(jì)工作越來越重視,要求越來越嚴(yán)格。統(tǒng)計(jì)工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計(jì)工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計(jì)工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計(jì)信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,國家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”,推行了國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法制度,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)工作的社會關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計(jì)工作越來越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際感受反差較大,對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確難度越來越大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,比如個(gè)別基層干部為了達(dá)標(biāo)升級,個(gè)別企業(yè)為了少繳稅費(fèi),在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?;鶎訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確,省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對象對統(tǒng)計(jì)調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則,發(fā)揚(yáng)精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)做扎實(shí)。四是統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計(jì)工作會議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)改革任務(wù),涉及到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神,扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計(jì)工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),推動(dòng)20xx年統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念,更好地履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門的事情,做好統(tǒng)計(jì)工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報(bào)表。如果對各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān),不按規(guī)范流程報(bào)上來,出來的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實(shí)際。因此,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念,切實(shí)履行好職責(zé),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念,要切實(shí)增強(qiáng)三種意識:一是增強(qiáng)全局意識。統(tǒng)計(jì)部門是政府主管統(tǒng)計(jì)的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),要自覺支持統(tǒng)計(jì)部門的工作,并在統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計(jì)工作。二是增強(qiáng)責(zé)任意識。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅(jiān)持實(shí)事求是,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作上水平。三是增強(qiáng)協(xié)作意識。統(tǒng)計(jì)部門與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對向上報(bào)送的各類數(shù)據(jù)報(bào)表要搞好銜接,不能各行其是,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性,建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計(jì)體系。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)基層保障能力?;鶎踊A(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項(xiàng)工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。在國民經(jīng)濟(jì)核算、上級對我市的各項(xiàng)考核中,有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前,部門統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計(jì)力量不足,對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán),不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問題,給整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實(shí)加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對統(tǒng)計(jì)工作要親自抓、負(fù)總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計(jì)工作,指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員,這類部門、單位共36個(gè),包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、海關(guān)、人行、銀監(jiān)分局、郵政局、供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)人員,確保統(tǒng)計(jì)工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實(shí),3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計(jì)人員名單報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。要完善統(tǒng)計(jì)工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報(bào)等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級主管部門報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù),各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計(jì)資料,要事先與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,要依法報(bào)市統(tǒng)計(jì)部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強(qiáng)專職統(tǒng)計(jì)人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理指導(dǎo),提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬,完善統(tǒng)計(jì)管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策,推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革。全國統(tǒng)計(jì)工作會議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù),包括加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、完善社會消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革,等等,統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計(jì)改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián),必須深入搞好研究,積極主動(dòng)地做好工作,以改革促工作促發(fā)展。對當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù),統(tǒng)計(jì)部門要按照上級部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)制定改革方案,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施,確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí);對還沒有作出具體部署的改革任務(wù),要不等不靠提前介入,積極與上級部門銜接溝通,努力爭取對有利的政策,把握工作的主動(dòng)權(quán)。對爭取不到的政策,要及早研究具體措施,提前做好準(zhǔn)備工作。
這里,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項(xiàng)改革是國家統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革,對于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實(shí)施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年,從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。調(diào)查隊(duì)要按照國家方案要求,做好歷史數(shù)據(jù)測算與銜接工作,把工作做細(xì)做扎實(shí),確保測算數(shù)據(jù)能真實(shí)反映水平。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和工會組織要按照分工,抓好各自任務(wù)落實(shí)。各級各部門要積極配合支持,推動(dòng)改革順利推進(jìn)。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,同時(shí)也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢,既要當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)師”,又要當(dāng)好“分析師”,更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好三個(gè)服務(wù):一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動(dòng)新一輪跨越發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局和“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞這些重大決策部署,認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查和課題研究,提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計(jì)工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題,及時(shí)提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo),如果完不成節(jié)能減排任務(wù),將嚴(yán)重影響我市的對外形象,影響我市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度,避免造成工作被動(dòng)。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測力度,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)提出預(yù)見性、前瞻性意見建議,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正在扎實(shí)有序開展,普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持依法普查,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評估,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要及時(shí)發(fā)布普查成果,做好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作,使之真正成為把脈經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的重要依據(jù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺履行法定義務(wù),主動(dòng)配合支持普查工作開展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為做好統(tǒng)計(jì)工作提供有力保障。
統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系千家萬戶,涉及各行各業(yè),各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán),善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,提高決策和管理水平。要不斷加大投入,切實(shí)幫助統(tǒng)計(jì)部門解決實(shí)際困難,確保統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。各級各部門、單位要全力支持統(tǒng)計(jì)部門的工作。國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)工作的重要力量,擔(dān)負(fù)著為國家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級要支持調(diào)查隊(duì)依法履行職責(zé),幫助解決經(jīng)費(fèi)、辦公用房等問題??h區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊(duì)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。調(diào)查隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作配合,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作是一門學(xué)問。廣大統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究,不斷提升素質(zhì)能力。各級各部門要加強(qiáng)人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前,要深入扎實(shí)地開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。要把開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,把活動(dòng)激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力,真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)再接再厲,真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為推動(dòng)新一輪科學(xué)跨越貢獻(xiàn)力量!
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領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇十四
青年志愿者工作在全團(tuán)工作格局中非常重要,今天來參加這次會議,一是想借這個(gè)機(jī)會看望大家,感謝大家為推動(dòng)青年志愿者工作所付出的巨大努力,二是在總結(jié)思考過去工作的基礎(chǔ)上,與大家再作進(jìn)一步的探討。我講三個(gè)問題。
一、充分認(rèn)識青年志愿者事業(yè)的重要意義,高度重視青年志愿者工作20xx年5月4日,同志在北京奧運(yùn)會、殘奧會志愿者誓師大會上指出:“中國青年志愿者事業(yè),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會需求的一大創(chuàng)舉?!边@既是對共青團(tuán)開展青年志愿者工作的充分肯定,又深刻揭示了青年志愿者事業(yè)的重要意義。作為一名團(tuán)干部,我們也都能深刻地感受到志愿者工作在共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展歷程中所形成的極其重要的地位,在吸引凝聚青年、弘揚(yáng)社會新風(fēng)方面所發(fā)揮的不可替代的作用。具體來講,青年志愿者事業(yè)的重要意義集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。
行社會化動(dòng)員,實(shí)現(xiàn)了組織化動(dòng)員與社會化動(dòng)員的有機(jī)結(jié)合,這種工作機(jī)制和動(dòng)員方式將會隨著時(shí)代的發(fā)展越來越顯示出巨大的生命力。第二,志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會變革條件下精神文明建設(shè)的有效載體。這是當(dāng)前青年志愿工作的一個(gè)重大變化。在志愿服務(wù)已經(jīng)成為一種重要的社會行為的情況下,中央文明委在20xx年出臺了《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》,在全黨、全社會推動(dòng)這項(xiàng)工作。這充分說明,志愿者工作有深刻的思想深度,是新形勢下精神文明建設(shè)的有效載體。
第三,志愿服務(wù)創(chuàng)造了一種為當(dāng)代中國青年所喜愛和接受的新的精神時(shí)尚。精神力量是社會運(yùn)行和進(jìn)步的必要條件。當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整大發(fā)展時(shí)期,當(dāng)代中國也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們是要高度尊重物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造對推動(dòng)社會進(jìn)步的巨大作用,但同時(shí)我們也必須看到,無論物質(zhì)財(cái)富多么豐富,終究不能完全替代人的精神。如何形成一代人或者整個(gè)民族的精神力量,這個(gè)問題不能回避。志愿者事業(yè)在本質(zhì)上是精神現(xiàn)象,不要簡單地看成是一些工作或者活動(dòng)。志愿服務(wù)順應(yīng)了青年自主意識顯著增強(qiáng)的特點(diǎn),尊重參與者價(jià)值實(shí)現(xiàn),被廣大青年高度認(rèn)同,已經(jīng)成為一種新的精神時(shí)尚。同樣一件事情,換一個(gè)形式去組織,就會遇到一些挑戰(zhàn),但是用志愿服務(wù)的方式來組織,在青年當(dāng)中就可以得到共鳴。因此,共青團(tuán)組織在志愿服務(wù)工作中要深刻把握這一精神力量,有智慧地、有勇氣地舉起這面旗幟。
總之,青年志愿者工作是共青團(tuán)組織在近20xx年的奮斗歷程中創(chuàng)造出的寶貴工作品牌和重要事業(yè),是共青團(tuán)的寶貴財(cái)富,也是共青團(tuán)在特定歷史發(fā)展時(shí)期作出的重要社會貢獻(xiàn)。全團(tuán)要充分借助志愿者這種工作方式來有效地推動(dòng)共青團(tuán)組織的整體性、全局性工作。借此機(jī)會,我想再次強(qiáng)調(diào)對團(tuán)內(nèi)一些重大工作品牌的認(rèn)識和要求。一是要格外珍惜,持久堅(jiān)持。青年志愿者、希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護(hù)母親河行動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng)等,都是共青團(tuán)在特定的歷史發(fā)展階段,緊扣黨的要求和青年的需求所作出的重要社會貢獻(xiàn)。對于這些重要工作品牌,全團(tuán)要格外珍惜,持續(xù)推進(jìn)。二是要與時(shí)俱進(jìn)地賦予新內(nèi)涵,促進(jìn)新發(fā)展。比如上海開展的“左行右立”等志愿者工作,將過去簡單的公益活動(dòng)發(fā)展為弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚和倡導(dǎo)良好的行為習(xí)慣。再比如西部計(jì)劃,也是把志愿服務(wù)從一般意義的公益、助人,發(fā)展為一種新的推進(jìn)工作的載體。三是要善于圍繞黨政大局和團(tuán)的中心任務(wù)開展工作。特別是要在圍繞黨政大局的前提下,緊緊結(jié)合團(tuán)的中心任務(wù)來展開。青年志愿者工作在圍繞全團(tuán)中心工作方面做得是很好的。20xx年,為支持基層青年志愿者體系建設(shè),投入了20xx多萬元。20xx年,為支持團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作,實(shí)施了西部計(jì)劃青年工作專項(xiàng)志愿者行動(dòng),派遣了2068名志愿者到中西部2068個(gè)縣級團(tuán)委開展服務(wù)。四是既要堅(jiān)持繼承老品牌,也要發(fā)展新品牌。不能只靠老品牌包打天下,打不下來,要有新發(fā)展,還要善于將繼承與創(chuàng)新結(jié)合。
二、全團(tuán)要把握好新格局下青年志愿者工作的切入點(diǎn)。
20xx年9月,中央文明委對深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)作了總體部署。團(tuán)中央書記處認(rèn)為,黨中央把團(tuán)的創(chuàng)造上升為黨的一項(xiàng)重要工作,是對我們共青團(tuán)組織極大的肯定和褒揚(yáng)。在共青團(tuán)歷史上,由團(tuán)組織創(chuàng)造倡導(dǎo)的重大工作直接轉(zhuǎn)化為黨的事業(yè)中的一部分和工作載體的情況不是很多,青年志愿者工作就是我們的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)。同時(shí),也要看到,當(dāng)前的志愿服務(wù)工作,在組織體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施規(guī)模等方面都發(fā)生了新變化,形成了新格局。各級團(tuán)組織要牢牢樹立大局觀念,重新審視和思考青年志愿者工作,找到我們新的切入點(diǎn),要善于在結(jié)合點(diǎn)當(dāng)中有新創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。第一,要堅(jiān)持品牌的整體性、持久性。20xx年前全團(tuán)推青年志愿者行動(dòng)就是推品牌。但形勢發(fā)生了深刻變化,當(dāng)前再簡單推志愿者行動(dòng)就不充分了,而要在青年志愿者的工作領(lǐng)域內(nèi)樹立新的品牌,這是一個(gè)層層遞進(jìn)的過程?,F(xiàn)在,賽會、重大事件之外,青年志愿者工作整體性、持久性的品牌并不鮮明。全團(tuán)都要思考這個(gè)問題,怎么樣善于形成整體性力量,又有持久性。一方面,要在各級黨委、政府和全社會高度關(guān)注、全力推動(dòng)的工作中,找共青團(tuán)組織的切入點(diǎn),找青年志愿者工作的切入點(diǎn);另一方面,在找切入點(diǎn)時(shí)要注意集中力量,不能太分散。
第二,要強(qiáng)調(diào)工作的深度。我們的工作要在黨政中心工作當(dāng)中贏得一席之地,就需要在社會中產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。同時(shí),還能夠感受到這件事情背后體現(xiàn)了一種什么樣的方向,體現(xiàn)著什么樣的工作深度,體現(xiàn)著什么樣的工作成效。深度怎么體現(xiàn)?就是要?jiǎng)?wù)實(shí),要有本質(zhì)的作用。因此,我們思考青年志愿者工作新的切入點(diǎn),既要注意影響力、參與面,還要特別注意這項(xiàng)工作涉及的深度,最好能結(jié)合起來。面上的事情要做,因?yàn)槟贻p人有很高的活動(dòng)熱情,但是不夠,要做一些參與人比較多的面上工作,更要善于把握一些有深度的工作,兩者要結(jié)合起來,不要對立、不能割裂。
第三,要注意圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的重大問題找工作切入點(diǎn)。謀劃青年志愿者工作,一方面要緊密結(jié)合全黨和全團(tuán)中心工作中的重大問題,另一方面要注重傳播重要的文明風(fēng)尚。從工作品牌的整體性、持久性和深度,我們提出,今后青年志愿者工作要啟動(dòng)、堅(jiān)持和深化三項(xiàng)工作。
一是開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)、社會和政治問題,成為長期戰(zhàn)略性問題。同時(shí),社會上弱勢群體有很多,關(guān)愛農(nóng)民工子女,可以使工作彈性大一點(diǎn)、寬度大一點(diǎn)。在組織層級上可以適當(dāng)集中在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量上,也可以到村;工作內(nèi)容可以集中在幫助就業(yè)、教育輔助支持、健康輔助支持等等。城市團(tuán)組織也有很大工作空間,可以靠團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)解決城市和農(nóng)村的整體性關(guān)愛。這項(xiàng)工作可以先在“點(diǎn)”上試,在總結(jié)、推廣“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)時(shí),要判斷它的推廣價(jià)值和節(jié)奏?!包c(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)不是團(tuán)省委甚至都不是團(tuán)市委的經(jīng)驗(yàn),是基層的經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要解決的是“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)的推廣問題。還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),關(guān)愛農(nóng)民工子女工作要和全團(tuán)的重大工作結(jié)合,比如農(nóng)民工建團(tuán)、非公企業(yè)建團(tuán)等問題。二是把西部計(jì)劃做深做透。這是在整個(gè)國家發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的重要工作品牌,也是圍繞全局性中心工作的一個(gè)重要積累,實(shí)施7年來,收到了很好的成效。實(shí)踐證明,西部計(jì)劃做到了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下精神力量支持人力資源流動(dòng)、支持基層人才需要、支持國家均衡發(fā)展的“三個(gè)結(jié)合”,得到了黨政高度認(rèn)可、基層的普遍歡迎和青年的積極響應(yīng)。三是繼續(xù)做好海外志愿者工作。要從國際影響和大國戰(zhàn)略地位的角度考慮,按照中央要求強(qiáng)化管理,形成機(jī)制,抓好落實(shí)。
三、需要注意的幾個(gè)問題。
第一,要注意集中力量。共青團(tuán)組織配置資源能力有限,調(diào)動(dòng)的資源也是有限的,必須集中力量干工作,力求干深、干透、干出影響、干出吸引青年的成效。青年志愿者工作和全團(tuán)各項(xiàng)工作一樣,必須看到這項(xiàng)工作在整個(gè)社會資源體系當(dāng)中的現(xiàn)狀。不管是推動(dòng)全國品牌,還是推動(dòng)地方特色品牌,都要集中力量。各級團(tuán)組織要按照全團(tuán)一盤棋的布局整體性推進(jìn)工作,但并不排斥各地積累的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不管是階段性的還是持久性的,我們必須堅(jiān)持貫徹部署和自身創(chuàng)造的結(jié)合,特別要注意適當(dāng)集中力量。
第二,要善于形成機(jī)制。特別要把志愿者的精神、熱情、專長、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合,通過團(tuán)組織的制度化安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)的機(jī)制。首先強(qiáng)調(diào)精神,因?yàn)榫駥用娓撸瑹崆槭嵌虝旱?、表現(xiàn)出來的。精神、熱情、專長要與服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合,通過制度安排,轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。這是立足普遍性解決難題,推動(dòng)青年志愿者工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本問題。比如在社區(qū),一個(gè)班的同學(xué)服務(wù)一個(gè)老人,大家輪流去,就容易形成能夠長期堅(jiān)持的機(jī)制。
第三,要注意與全團(tuán)重要工作緊密結(jié)合。青年志愿者工作部門在與全團(tuán)重要工作結(jié)合方面做得很好,要堅(jiān)持。今年全團(tuán)的重要工作已經(jīng)做出了部署,要下大決心去碰難題,哪個(gè)省干得好就表揚(yáng),做得不好的先內(nèi)部批評,做得非常不好的,就全團(tuán)批評。青年志愿者工作品牌一旦形成總體認(rèn)識,就要有全局性,認(rèn)識可以通過探討、交流、研究甚至是爭論逐步統(tǒng)一,但是重大的行動(dòng)必須統(tǒng)一。
第四,要注重宣傳。實(shí)現(xiàn)團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年,就要靠有效的宣傳。青年志愿者工作是一種社會化的工作方式,不靠現(xiàn)代傳媒根本不能實(shí)現(xiàn)社會化。我們要從精神引領(lǐng)的角度,從擴(kuò)大影響的角度,多措并舉加強(qiáng)宣傳工作。青年志愿者工作的宣傳要做實(shí),注意與共青團(tuán)工作的聯(lián)系,從而通過對青年志愿者工作的宣傳來擴(kuò)大共青團(tuán)的影響力。
最后我強(qiáng)調(diào)一下上海世博會和廣州亞運(yùn)會的青年志愿者工作。黨中央書記處高度重視,作出了明確指示和要求。上海團(tuán)市委、廣州團(tuán)市委要把這兩項(xiàng)賽會青年志愿者工作作為當(dāng)前全部的中心工作,精心組織,精心策劃,狠抓落實(shí)。全團(tuán)要在合理有效的機(jī)制下,根據(jù)上海和廣州的實(shí)際需要,特別是組委會的要求,給予全力配合和支持。
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇十五
同志們:
按照學(xué)校的安排,我們今天召開20xx年黨政工作安排部署會。今年學(xué)校的總體工作,昨天我在教代會第一次全體會議上已做了簡要報(bào)告,一會兒,各位分管校領(lǐng)導(dǎo)還將就分管工作進(jìn)行安排部署。下面,我就20xx年學(xué)校黨政重點(diǎn)工作總體做一安排。
第一部分:總體思路。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是我校深化改革、增強(qiáng)內(nèi)涵,完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),謀劃“十三五”發(fā)展的緊要之年。20xx年學(xué)校工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及視察陜西重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)高等教育發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持立德樹人,堅(jiān)持師生為本,以全面深化綜合改革為動(dòng)力,以全面推進(jìn)依法治校為保障、以全面從嚴(yán)治黨為保證,著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,著力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),著力提升科學(xué)研究水平與社會服務(wù)能力,著力加強(qiáng)開放辦學(xué),加快推進(jìn)有特色高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程。
第二部分:基本原則。
1.堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。深刻把握內(nèi)涵發(fā)展新常態(tài),更新觀念,牢固樹立質(zhì)量意識,統(tǒng)籌抓好學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)、開放辦學(xué)等工作,著力推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。
2.堅(jiān)持依法治校。以《大學(xué)章程》為基本遵循,建立和完善教學(xué)、科研、學(xué)科、人才隊(duì)伍、服務(wù)保障、干部選用、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度和機(jī)制并有效執(zhí)行,規(guī)范辦學(xué)行為,提升治校理政的科學(xué)化水平。
3.堅(jiān)持深化改革。以問題為導(dǎo)向,找準(zhǔn)制約和影響學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制障礙,聚焦各項(xiàng)工作的薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧,分類推進(jìn),增強(qiáng)改革的全面性、系統(tǒng)性,以改革激發(fā)辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。
4.堅(jiān)持突出特色。牢牢把握延安精神這一立校之本、辦學(xué)之魂,始終把延安精神貫穿在人才培養(yǎng)全過程,著力培養(yǎng)“三得四實(shí)”人才,打造扎根老區(qū)、服務(wù)老區(qū)、奉獻(xiàn)老區(qū)的人才品牌。緊緊抓住學(xué)科專業(yè)建設(shè)這一龍頭,進(jìn)一步扶優(yōu)扶特,形成特色學(xué)科專業(yè)的帶動(dòng)、示范效應(yīng)。
第三部分20xx年重點(diǎn)工作。
一、黨建工作。
黨建工作要貫徹從嚴(yán)治黨新要求,重點(diǎn)抓好七方面工作。
一是深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會精神,系列重要講話精神及來陜視察講話精神,深化黨委中心組學(xué)習(xí),研究制定貫徹落實(shí)方案并強(qiáng)化執(zhí)行。
二是加強(qiáng)校院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善決策機(jī)制。今年要繼續(xù)修訂完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)商機(jī)制,建立完善工作務(wù)虛會、領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會制度。強(qiáng)化校內(nèi)巡視、學(xué)院班子綜合研判工作,著力提升學(xué)院班子治理能力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),在規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律的基礎(chǔ)上,圍繞干部履職能力,持續(xù)加強(qiáng)檢查督查。抓好黨委行政重大決策的督查督辦工作,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。進(jìn)一步修訂完善處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度,考核結(jié)果納入績效分配體系。按照中省要求,認(rèn)真組織實(shí)施“三嚴(yán)三實(shí)”教育。
三是切實(shí)加強(qiáng)宣傳和思想政治教育工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)高校宣傳思想工作的決策部署,研究制定我校實(shí)施方案,壯大主流思想輿論,切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)引導(dǎo)管理,牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。強(qiáng)化思想引領(lǐng),開展中國特色社會主義、中國夢等系列主題宣傳教育活動(dòng),研究制定延安精神融入社會主義核心價(jià)值觀實(shí)施意見,形成陜西高校延安精神再教育的示范效應(yīng)。加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,進(jìn)一步做好網(wǎng)上思想政治教育工作。培育精品特色校園文化活動(dòng),力爭獲得校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)紀(jì)律約束,鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制,三公經(jīng)費(fèi)較20xx年繼續(xù)下降。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、倒查機(jī)制。開展防控廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理,推進(jìn)懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化案件查辦,嚴(yán)肅查處基本建設(shè)、物資采購、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、考試招生等方面的違紀(jì)案件。
五是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂完善加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)工作的意見等制度。深入實(shí)施黨建創(chuàng)新工程項(xiàng)目,完成重點(diǎn)項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收,健全項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制,做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的理論提升和推廣應(yīng)用。全面實(shí)施入黨答辯、黨員志愿服務(wù)等先進(jìn)做法,著力培育一批黨建工作先進(jìn)典型。建立完善服務(wù)型黨組織建設(shè)制度機(jī)制。
六是切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定安全問題清單制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,重大決策實(shí)行穩(wěn)定安全風(fēng)險(xiǎn)評估。抓好穩(wěn)定安全工作綜合研判,及時(shí)排查和化解矛盾與問題。
七是做好統(tǒng)戰(zhàn)、離退休、群團(tuán)工作。堅(jiān)持抓黨建帶群建,探索群團(tuán)組織整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、離退休、學(xué)生會的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍和統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生會在學(xué)管工作中的主體作用。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇。堅(jiān)持和完善教代會制度。
二、“十三五”規(guī)劃編制工作。
中長期規(guī)劃是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。制定教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、教育信息化建設(shè)規(guī)劃是我們今年工作的重中之重。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要組建規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,由王書記和我擔(dān)任組長,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與,在全校范圍內(nèi)抽調(diào)人員組成規(guī)劃起草小組。
三是面對新常態(tài),規(guī)劃編制工作必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,在規(guī)劃功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新。
三、全面深化綜合改革工作。
深化改革是今年工作的核心,重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。
一是啟動(dòng)校院兩級管理體制改革試點(diǎn)。按照學(xué)院申報(bào)、先行試點(diǎn),逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行,逐步理順學(xué)校與學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系,激活學(xué)院辦學(xué)活力。
二是推進(jìn)人事分配制度改革,積極探索按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的校內(nèi)津貼分配模式。
三是深化教師職稱評定改革,實(shí)施分類評價(jià),推動(dòng)教師教學(xué)、科研工作活力競相釋放。
四是啟動(dòng)實(shí)施教師考核工作、推行專業(yè)技術(shù)人員崗位分級設(shè)置與聘用等工作,完善激勵(lì)與約束機(jī)制。
五是按照學(xué)校要求,繼續(xù)推進(jìn)后勤改革、附屬醫(yī)院發(fā)展模式改革、西安創(chuàng)新學(xué)院辦學(xué)體制改革。
六是推進(jìn)中小幼體制機(jī)制改革,切實(shí)解決青年教工的后顧之憂。
七是啟動(dòng)住房分配與管理機(jī)制改革,逐步實(shí)現(xiàn)全校住房管理規(guī)范化。
四、全面推進(jìn)依法治校工作。
依法治校是高水平大學(xué)建設(shè)的重要保障,今年我們要以教育法、高等教育法和大學(xué)章程為基本遵循,重點(diǎn)抓好以下工作。
一是在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全制度體系,重點(diǎn)推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科評估、科研經(jīng)費(fèi)管理、人才建設(shè)、開放辦學(xué)、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)審計(jì)等方面的制度建設(shè)。
二是啟動(dòng)全員法治教育,開展干部、教師法制教育專題培訓(xùn);課程體系中增加法學(xué)類選修課比重,提升師生法律素養(yǎng)。
三是深入推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開、信息公開,依法厘清、規(guī)范各類辦學(xué)行為。
五、教育教學(xué)工作。
教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們永恒的主題。今年在教育教學(xué)方面主要抓好如下工作:
一是在本科教育教學(xué)方面,要大力實(shí)施卓越醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃,開展卓越教師培養(yǎng)試點(diǎn)工作。要集聚各方力量,推進(jìn)協(xié)同育人。修訂20xx版本科人才培養(yǎng)方案。嚴(yán)格落實(shí)巡視診斷整改方案,做好整改提升工作。加強(qiáng)招生工作,確保第一志愿率100%。召開全校教學(xué)工作會議,出臺加強(qiáng)本科教學(xué)工作的實(shí)施意見及相關(guān)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)文件。各類教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)有新的增加,力爭獲批“本科教學(xué)工程”項(xiàng)目8項(xiàng),省級教改立項(xiàng)6項(xiàng),教學(xué)成果獎(jiǎng)4項(xiàng)。國省級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目力爭獲得75項(xiàng)左右,各類學(xué)科競賽力爭獲得獎(jiǎng)勵(lì)200項(xiàng)左右。推出3—5部示范性的大學(xué)生文化素質(zhì)教育教材。
二是在研究生教育方面,要積極推進(jìn)研究生分類培養(yǎng),建立健全研究生教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系,全面實(shí)施研究生導(dǎo)師年度考核、聘期考核。完善學(xué)位授予體系,強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范,提高學(xué)位論文質(zhì)量。抓好研究生教育綜合改革試點(diǎn)和課程體系建設(shè)試點(diǎn)工作。培育2-4個(gè)省級研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站。
三是在繼續(xù)教育方面,要穩(wěn)定繼續(xù)教育規(guī)模,推進(jìn)繼續(xù)教育模式改革,強(qiáng)化質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué),探索遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。繼續(xù)教育招生保持增長態(tài)勢,力爭獲批2-3個(gè)繼續(xù)教育專業(yè),繼續(xù)教育培訓(xùn)基地培訓(xùn)人數(shù)力爭達(dá)到1000人次左右。
四是學(xué)生教育管理方面,要以延安精神教育和社會主義核心價(jià)值觀培育為重點(diǎn),建立完善學(xué)生思想教育體系和實(shí)踐育人機(jī)制。圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)提高,建立完善學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制、學(xué)生綜合素質(zhì)考評體系和心理健康教育體系。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,建立完善就業(yè)工作與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。加大就業(yè)工作投入,鞏固拓展就業(yè)市場,落實(shí)學(xué)院就業(yè)工作主體責(zé)任,推動(dòng)學(xué)生就業(yè)能力提升。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,力爭培育3-5個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
六、學(xué)科建設(shè)工作。
學(xué)科是大學(xué)教學(xué)、科研、社會服務(wù)的基本單元,是學(xué)校核心競爭力和辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。學(xué)科建設(shè)要抓好以下工作。
一是要科學(xué)研判學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀,認(rèn)真分析每一個(gè)學(xué)科專業(yè)的優(yōu)劣勢,找準(zhǔn)對標(biāo),據(jù)此優(yōu)化配置資源和師資。
二是要深入推進(jìn)省級優(yōu)勢、特色學(xué)科與校內(nèi)高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目檢查、監(jiān)督與總結(jié)驗(yàn)收工作。
三是要完成教育部學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評估與合格評估工作,開展學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整與建設(shè)。
四是要加大中共黨史、延安學(xué)等6個(gè)省級學(xué)科建設(shè)力度,扶優(yōu)扶特,為申報(bào)博士點(diǎn)做好儲備。
七、科學(xué)研究工作。
科學(xué)研究是建設(shè)高水平大學(xué)的重要支撐,也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高級應(yīng)用型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年科研工作抓好以下工作。
一是堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向,強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān),大力鼓勵(lì)校內(nèi)外合作,實(shí)現(xiàn)國家級獎(jiǎng)勵(lì)、重大項(xiàng)目、重要成果上有新突破,力爭獲準(zhǔn)立項(xiàng)數(shù)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)同比增長10%以上。
二是推動(dòng)“20xx計(jì)劃”實(shí)施,集聚中共黨史、中國革命精神與文化資源、煤化工等的研究力量,積極申報(bào)省級協(xié)同創(chuàng)新中心,加強(qiáng)校內(nèi)培育,力爭建設(shè)兩個(gè)校級協(xié)同創(chuàng)新平臺。
三是貫徹落實(shí)科研機(jī)構(gòu)管理辦法,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的組建、管理,統(tǒng)籌資源組建3至5個(gè)高水平研究機(jī)構(gòu)。
四是落實(shí)學(xué)術(shù)委員會章程,制定配套制度措施,完善學(xué)術(shù)治理體系。
五是完善科研獎(jiǎng)勵(lì)和考核辦法,調(diào)動(dòng)廣大教師從事科學(xué)研究的積極性。
八、社會服務(wù)工作。
社會服務(wù)是大學(xué)的重要職能之一,是衡量學(xué)校辦學(xué)水平和競爭力的重要標(biāo)志。目前我校服務(wù)地方能力還有所欠缺,今年我們力爭要有所突破。
一是要進(jìn)一步發(fā)揮智庫、科研優(yōu)勢,對接社會需求,融入地方戰(zhàn)略,主動(dòng)開展教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧工作。
二是要依托優(yōu)勢學(xué)科,深入推進(jìn)服務(wù)延安經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)與延長石油集團(tuán)等在延企事業(yè)單位的合作,爭取2—3個(gè)合作項(xiàng)目。
三是要繼續(xù)發(fā)揮澤東干部學(xué)院培訓(xùn)優(yōu)勢,健全完善管理機(jī)制,挖掘開發(fā)特色課程,力爭全年舉辦90班次左右,參訓(xùn)6000人次左右。
九、人才隊(duì)伍建設(shè)工作。
學(xué)校要推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展,高水平的師資隊(duì)伍是最重要的保證。目前,人才仍然是制約和影響學(xué)校發(fā)展的短板。今年我們要著力推動(dòng)人才工作實(shí)現(xiàn)新突破。要牢固樹立“不求所有,但求所在,不求所在,但求所用”的人才觀,以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭,堅(jiān)持內(nèi)培外引并舉,定向施策,加大高層次人才引進(jìn)力度,力爭引進(jìn)各類高水平人才7-10人左右,外派各類培訓(xùn)人員80-90人。召開全校人才工作會議,出臺人才強(qiáng)校實(shí)施方案。
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇十六
開放辦學(xué)是學(xué)校導(dǎo)入外部資源,增強(qiáng)辦學(xué)活力的重要途徑。今年開放辦學(xué)重點(diǎn)抓好如下工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、大型企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作,謀求其支持和幫助,形成2-3個(gè)重大合作項(xiàng)目。加強(qiáng)與國外知名大學(xué)交流與合作,力爭形成3-5個(gè)學(xué)生培養(yǎng)、科學(xué)研究、教師培訓(xùn)等合作交流項(xiàng)目。
二是建立完善相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范師生赴國(境)外學(xué)習(xí)交流工作,力爭互派長短期交流人數(shù)較20xx年有所增加。開展學(xué)校師生出國外語培訓(xùn)工作。落實(shí)外籍教師聘任計(jì)劃。
三是建立健全校友工作機(jī)制,縱深推進(jìn)與國內(nèi)外校友的互聯(lián)互通,推動(dòng)校友資源轉(zhuǎn)化為學(xué)校辦學(xué)資源,召開校友工作會議,力爭募集各類資金較去年有所增加。
四是加強(qiáng)共建工作,建立共建、對口支援項(xiàng)目跟蹤、監(jiān)測、考核機(jī)制,力爭達(dá)成3-5個(gè)在學(xué)科建設(shè)、師資培訓(xùn)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。
十一、財(cái)務(wù)審計(jì)國資工作。
財(cái)務(wù)工作要積極推動(dòng)“陽光”財(cái)務(wù),全面實(shí)行零基預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,實(shí)行績效評價(jià),啟動(dòng)財(cái)務(wù)分級管理方案設(shè)計(jì)。審計(jì)工作要構(gòu)建“預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為統(tǒng)領(lǐng),財(cái)務(wù)收支及物資采購審計(jì)為抓手,工程建設(shè)審計(jì)為重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為防控”“四位一體”內(nèi)審工作格局;要認(rèn)真開展績效審計(jì)工作。國資工作要建立資源共享機(jī)制,整合資源,優(yōu)化配置,提高資產(chǎn)使用效益。
十二、改善辦學(xué)條件與民生工作。
改善辦學(xué)條件與民生,保障師生共享改革發(fā)展成果,是衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治校理政水平的重要標(biāo)志。今年要在這方面下大力氣,出實(shí)招,干實(shí)事,著力解決事關(guān)師生工作、學(xué)習(xí)、生活方面的實(shí)際問題。
一是力爭延安新城醫(yī)學(xué)院校區(qū)遷(擴(kuò))建項(xiàng)目規(guī)劃盡早啟動(dòng),著手解決醫(yī)學(xué)院長期以來辦學(xué)空間不足,辦學(xué)條件薄弱問題。
二是加快推進(jìn)綜合實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)項(xiàng)目、萃園校區(qū)教職工公寓、能源化工大樓、醫(yī)學(xué)院三號學(xué)生公寓等校內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。
三是啟動(dòng)煤改氣、校內(nèi)地下供暖管網(wǎng)改造工程建設(shè)。排查全校消防隱患,啟動(dòng)維修安保工作。統(tǒng)籌做好萃園教職工公寓分房工作。
四是堅(jiān)持開源節(jié)流,厲行勤儉辦學(xué),多措并舉,增加學(xué)校收入,切實(shí)提高教職工待遇。進(jìn)一步完善績效工資改革,力爭實(shí)現(xiàn)同比增長。依據(jù)省上政策,增加離退休人員生活補(bǔ)貼。
十三、公共服務(wù)與后勤保障工作。
公共服務(wù)與后勤保障是學(xué)校的重要工作。今年主要抓好如下工作。
一是圖書工作要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)和特色資料庫建設(shè)。
二是檔案工作要重點(diǎn)開展校史資料搶救。
三是網(wǎng)絡(luò)信息工作要抓緊制定學(xué)校教育信息化建設(shè)規(guī)劃、數(shù)字化校園建設(shè)方案,并積極落實(shí)。
四是學(xué)報(bào)工作要加強(qiáng)采編信息化管理,改進(jìn)征稿方式,提高稿件質(zhì)量,力爭進(jìn)入核心期刊。
五是后勤工作要堅(jiān)持為師生服務(wù)為宗旨,強(qiáng)化服務(wù)意識、安全意識、節(jié)約意識、精細(xì)意識,深化內(nèi)部管理機(jī)制改革,提升服務(wù)質(zhì)量。
六是保衛(wèi)工作要圍繞保障師生人身財(cái)產(chǎn)安全,建立健全人防物防技防工作機(jī)制,常態(tài)化排查重點(diǎn)涉保領(lǐng)域的重要安保問題,加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理,努力構(gòu)建平安校園。
十四、附屬醫(yī)院、西安創(chuàng)新學(xué)院工作。
附屬醫(yī)院要充分發(fā)揮在延安醫(yī)療集團(tuán)中的龍頭作用,堅(jiān)持完善決策機(jī)制、規(guī)范管理、多渠道籌措資金,積極探索新的發(fā)展模式,力爭債務(wù)有所下降,業(yè)務(wù)收入有所提高。創(chuàng)新學(xué)院要圍繞國家對獨(dú)立學(xué)院的政策要求,加強(qiáng)基本條件建設(shè),完善管理體制機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理,保持招生規(guī)模穩(wěn)步增長,人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。
同志們,20xx年是“十二五”規(guī)劃收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,工作任務(wù)非常繁重。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要主動(dòng)把責(zé)任扛在肩上,打好20xx年工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。會后,各單位、各學(xué)院要根據(jù)黨政工作要點(diǎn),修訂本單位工作安排,提出年度目標(biāo)任務(wù)書,特別是要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)指標(biāo),逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、明確完成時(shí)限、目標(biāo)要求、工作成效,抓細(xì)、抓小、抓實(shí)。
最后希望大家努力協(xié)作,真抓實(shí)干,力爭圓滿完成全年工作任務(wù)。謝謝大家!
同志們:
剛才聽了同志們的匯報(bào),也聽了城郊開發(fā)公司的匯報(bào),感覺大家工作干得很扎實(shí),也很充實(shí),可以說條分縷析、忙而不亂,匯報(bào)工作有思路、有想法,推進(jìn)工作有步驟、有措施,同事之間的配合、工作之間的磨合越來越好,街道整體都朝著向好的趨勢發(fā)展。
關(guān)于9月份的工作,我們再一起回顧一下,簡要點(diǎn)題,主要是辦了這么幾件大事。一是9月3號徹底打通了科圣北路延伸段。我們組織了800余人,用了一整天的時(shí)間,攻下了這歷時(shí)多年的項(xiàng)目難題,得到了市委市政府的高度認(rèn)可,也得到了周邊群眾的贊同,特別是小崗老百姓的支持,也對我們下一步小崗、侉莊城中村改造打下了良好的基礎(chǔ)。這個(gè)項(xiàng)目也是我們?nèi)舜蟆半p聯(lián)”、科學(xué)發(fā)展觀回頭看的項(xiàng)目,一定要精心準(zhǔn)備。二是9月5號召開慶祝教師節(jié)大會,開得隆重?zé)崃遥鐣错懞芎?。三?月13號召開三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議,全面啟動(dòng)三秋生產(chǎn)工作,目前街道面上的三秋工作平穩(wěn)有序。四是緊接著9月14號迎接棗莊科學(xué)發(fā)展觀摩會,轄區(qū)的德意君瑞、市民公園項(xiàng)目代表滕州接受觀摩,受到棗莊市委李書記、李市長的高度評價(jià)。五是9月23號召開創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作會議,全面迎接創(chuàng)衛(wèi)暗訪大考,各大戰(zhàn)區(qū)都開展了系列活動(dòng)。9月25號董書記來北辛視察創(chuàng)衛(wèi)工作,對我們的創(chuàng)衛(wèi)給予了充分肯定。9月27號,我們又開展了集中清理華孚商貿(mào)城的活動(dòng),組織轄區(qū)干部群眾、職能部門的執(zhí)法人員共計(jì)400多人,無畏風(fēng)雨、干在一線,吃在一線,連續(xù)奮戰(zhàn)3天,徹底拿下了這個(gè)“老大難”問題。也再一次檢驗(yàn)了我們的干部隊(duì)伍。在現(xiàn)場我也看到了,同志們工作越來約有章法(干得越來越順溜),士氣越來越高漲,沒人叫苦,沒人叫累,我打心里高興。(在這里,也感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部和總支書記的辛勤付出)。
俗話說,金九銀十收獲季,各行各業(yè)都重視這兩個(gè)月份。國慶節(jié)過后,10月份還有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,再安排一下。一是還要繼續(xù)抓好創(chuàng)衛(wèi)迎檢,決不能松懈,要持續(xù)發(fā)力。二是三秋生產(chǎn)也要繼續(xù)推進(jìn),搶抓天氣有利時(shí)機(jī),組織好秋種播種工作。三是10月中旬我市的科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng),觀摩我們北辛三個(gè)項(xiàng)目,分別是科圣北路向北延伸工程、德意君瑞城市綜合體項(xiàng)目、三盛星尚城棚改項(xiàng)目,這三個(gè)項(xiàng)目分別代表我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造等三個(gè)方面的工作,陳主任、劉書記,重點(diǎn)項(xiàng)目辦等相關(guān)同志要精心籌備,展示出我們北辛的成績和亮點(diǎn)。
歸根到底,謀劃、推進(jìn)、提升我們的工作,還是要靠在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部。上次黨政聯(lián)席會,我對“一線工作法”進(jìn)行了詳細(xì)深入地闡述,下面,就進(jìn)一步提升整體工作,在思想層面,我再給大家?guī)c(diǎn)要求。也就是要倡樹三種精神。
一、亮劍精神。什么是亮劍精神?亮劍精神是一種勇氣,亮劍精神是一種氣魄,是面對困境時(shí)的果斷抉擇,是永不言敗的決心,是鍥而不舍的執(zhí)著。亮劍精神不僅是軍魂,還是個(gè)人不甘平庸、自強(qiáng)不息的的精氣神。大家都看過電視劇《亮劍》,李云龍?jiān)@樣說過,面對強(qiáng)大的對手,明知不敵,也要毅然亮劍,即使倒下,也要成為一座山,一道嶺!”這是何等的凜然,何等的決絕,何等的快意,何等的氣魄!“劍鋒所指,所向披靡!”這是亮劍所倡導(dǎo)的精神,也是我們應(yīng)當(dāng)秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。為什么要亮劍?在工作中敢于亮劍,是關(guān)乎個(gè)人尊嚴(yán)的問題,是榮譽(yù)問題,更是展現(xiàn)自身綜合能力的好時(shí)機(jī)。當(dāng)前,更是這樣,創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等很多工作都需要我們攻堅(jiān)克難、更需要具有這種精神。如何亮劍?作為萬千精神中的一種,亮劍精神是一種精神,是為了讓黨員干部具備向前沖敢于沖的力量,不是說有了這種精神就所向披靡、天下無敵了,我們不是有勇無謀的“義和團(tuán)”,也不當(dāng)神風(fēng)隊(duì)員,更不能“死心眼”“一根筋”。凡事要講求方式方法,要和方法論結(jié)合起來。俗話說的好,“劈柴不照紋,累死劈柴人”。這就是方法論,就是教導(dǎo)我們?nèi)绾瓮怀鰞?yōu)勢,如何亮劍的問題。結(jié)合我們的工作,北辛的優(yōu)勢在哪里?我們是滕州政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心,我們要圍繞服務(wù)好、建設(shè)好這五大中心,多上大項(xiàng)目好項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)也是支撐我們北辛未來發(fā)展的基石。像我們的城建項(xiàng)目,爭取讓更多的項(xiàng)目納入的城建計(jì)劃,進(jìn)入市級發(fā)展大盤子,爭取更多政策、資金扶持。幫包項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)就要多用心,充分挖掘項(xiàng)目潛力,為項(xiàng)目助力助跑、解圍脫困,服務(wù)好項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展。像周樓棚改項(xiàng)目,我們就要多爭取市委市政府支持,要棚改政策,要資金扶持,要稅費(fèi)優(yōu)惠,這里面大有文章可做。所以,推進(jìn)同類項(xiàng)目要爭先發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)勢面,做到先人一招,快人一步,持續(xù)領(lǐng)跑;差異項(xiàng)目要錯(cuò)位發(fā)展,尋找突破點(diǎn),做到彎道超車,跨越前進(jìn),后發(fā)先至。每個(gè)項(xiàng)目都這樣推進(jìn),每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都這樣上進(jìn),做給大家看,帶著大家干,幫著大家辦,北辛才能又好又快發(fā)展。
二、狼道精神。最近我在翻閱《狼圖騰》和《狼道》這兩本書,感觸很深,建議大家有時(shí)間也看看。狼是一種群居動(dòng)物,在狩獵時(shí)采取的是群狼戰(zhàn)術(shù),狼群分工明確,配合默契,頭狼地位至關(guān)重要,是狼群的中堅(jiān)力量。這讓我想起了咱們的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)說,創(chuàng)衛(wèi)看北辛。我們的7大戰(zhàn)區(qū),創(chuàng)衛(wèi)就看你們7位網(wǎng)格長(7個(gè)連長),你們就是頭狼,你這個(gè)網(wǎng)格怎么樣,帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)強(qiáng)不強(qiáng),靠的就是你領(lǐng)頭的。狼也是最團(tuán)結(jié)的動(dòng)物,狼最偉大的品質(zhì)就是團(tuán)隊(duì)精神。你們頭狼就要發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)的潛力。在這里我也著重強(qiáng)調(diào)一下。一個(gè)團(tuán)隊(duì)必須精誠團(tuán)結(jié)、一心向上,才能有強(qiáng)大的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。就像我們開展的一系列創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)集中行動(dòng),大家上下一心,步調(diào)一致,沖鋒在一線,吃苦在前頭。反觀個(gè)別人“拿著笤帚不動(dòng)彈”“蹲在墻根喝大茶”,創(chuàng)衛(wèi)出工不出力。這種人在團(tuán)隊(duì)里純粹拖后腿,在狼群里也早晚會被淘汰。一個(gè)團(tuán)隊(duì)還必須鐵板一塊,互相維護(hù),才能有強(qiáng)大的凝聚力、向心力。我們都在北辛上班,都是北辛大家庭的一員,是緣分讓大家都聚在一起,是共同的奮斗目標(biāo)讓大家都抱成一團(tuán)。我們是一個(gè)整體,對外,我們就是鐵一般的“北辛營”。對內(nèi),我們就是情同手足,親如一家。我也多次強(qiáng)調(diào),要時(shí)刻維護(hù)班子團(tuán)結(jié),平時(shí)有小小不然的事情,關(guān)鍵時(shí)刻都得擰成一股繩,絕不允許“窩里斗”。希望在座的各位以后身上多些團(tuán)結(jié)協(xié)作的“狼性”。
三、大爭精神。這是《大秦帝國》一本書提出的觀點(diǎn)--大秦帝國所具有的時(shí)代精神。這種精神鍛鑄的大秦帝國,最集中體現(xiàn)了那個(gè)時(shí)代的強(qiáng)力競爭、強(qiáng)勢生存精神。當(dāng)前需不需要這種精神?仍然需要,而且必須發(fā)揚(yáng)光大,才能指導(dǎo)推進(jìn)我們的工作。從外部看,21個(gè)鎮(zhèn)街都卯足了勁發(fā)展。現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢是,你發(fā)展慢了,就是倒退。你不發(fā)展,不競爭,很多政策、資金都要不過來,都進(jìn)了別人的腰包?!吧嘀嗌佟保粻幉恍?。必須發(fā)揚(yáng)這種大爭精神,分秒必爭,有利益就爭,有榮譽(yù)就爭,單項(xiàng)工作得爭,整體工作也得爭(單項(xiàng)工作爭第一,整體工作創(chuàng)一流)。剛才聽了胡總的匯報(bào),很好,你看我們的城郊開發(fā)公司就“爭”出了成績,從新的班子組建以來,半年的時(shí)間,公司就累計(jì)上交財(cái)政近400萬元,完成稅收約600萬元,還承攬了8.2億的建筑合同,未來可以實(shí)現(xiàn)利稅收入約8000萬元,這都是真金白銀。公司也晉級為二級資質(zhì)企業(yè),為成立集團(tuán)公司做準(zhǔn)備,以后的發(fā)展空間更大。想從市場分一杯羹,爭慢了也不行,不爭更不行。所以,大家要認(rèn)清現(xiàn)在的發(fā)展形勢。要高水準(zhǔn)地爭。以前,市里主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提的,跳出滕州看滕州。就是要大家把握發(fā)展的脈搏,緊跟發(fā)展的潮流,創(chuàng)先爭優(yōu),創(chuàng)新發(fā)展。不僅要和其他兄弟鎮(zhèn)街競爭,還要跳出滕州,在全省乃至全國范圍內(nèi)比拼競爭,多向發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、比較。我們北辛是城市建設(shè)的主戰(zhàn)場,也是主城區(qū),爭搶領(lǐng)跑、競先發(fā)展責(zé)無旁貸。靠項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展,就要爭塊頭大、分量重、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,像德意君瑞--銀座達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,我們引進(jìn)的環(huán)球商協(xié)會的項(xiàng)目,還有正在打造的國家級倫達(dá)科創(chuàng)園項(xiàng)目,以后要多引進(jìn)這類高端項(xiàng)目,在全棗莊市65個(gè)鎮(zhèn)街中,把北辛打造成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目搶灘的“投資洼地”。要?jiǎng)?chuàng)新性地爭。干工作光有激情不行,還要心熱頭冷,找準(zhǔn)關(guān)鍵,推動(dòng)創(chuàng)新。方針政策要忠實(shí)執(zhí)行,但不能照抄照轉(zhuǎn)。我說過,我從不吃別人嚼過的饅。創(chuàng)衛(wèi)我們提出軍事化管理、大兵團(tuán)作戰(zhàn)、小分隊(duì)攻堅(jiān)工作思路,得到市委、市政府的高度認(rèn)可,四個(gè)鎮(zhèn)街中我們是第一個(gè)提出來的,也是最先執(zhí)行的,這就是創(chuàng)新開展工作。9月26號,市里召開了社區(qū)規(guī)模調(diào)整會議,啟動(dòng)了社區(qū)調(diào)整工作,這次社區(qū)調(diào)整就是市里進(jìn)行黨建創(chuàng)新的大膽探索,下一步街道也將開會進(jìn)行具體安排部署,借著社區(qū)規(guī)模調(diào)整的契機(jī),理順社區(qū)關(guān)系,創(chuàng)新推進(jìn)社區(qū)工作,爭取我們最大利益。在這里就不再展開講了。要藝術(shù)性(靈活性)地爭。發(fā)揚(yáng)大爭精神,不是爭得臉紅脖子粗,也不是爭個(gè)你死我活。用毛主席他老人家的話說,要有七分虎氣,三分猴氣。原則問題不妥協(xié),堅(jiān)守底線;具體問題多分析,靈活處理。我也講過多次,我們處于最基層,對上一定要搞好關(guān)系協(xié)調(diào),既要把事辦好,也要把人維護(hù)住。事在人為嘛!和其他兄弟鎮(zhèn)街也一樣,有競爭,也有合作,總體合作大于競爭。怎么處好關(guān)系?團(tuán)結(jié)協(xié)作,互利共贏。滕州科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)之后,將全面啟動(dòng)鎮(zhèn)街全年目標(biāo)考核工作,去年我們獲得了綜合目標(biāo)考核三等獎(jiǎng),現(xiàn)在到年底還三個(gè)月的時(shí)間,時(shí)不我待,大家必須繃緊發(fā)展這根弦,按照分工做好份內(nèi)工作,緊盯目標(biāo)共同推進(jìn)落實(shí)。只要是有利于我們北辛發(fā)展的,我們就努力大膽地爭取,去爭取與我們實(shí)力相匹配、社會都認(rèn)可的位次和榮譽(yù),讓北辛這塊牌子更亮更強(qiáng)!
今天就講這么多。謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話稿篇十七
同志們:
今天召開20**年黨建工作會。剛才楊部長和朱部長分別就今年的組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了部署,講得非常全面、具體、可行,大家要認(rèn)真落實(shí)。我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、高度重視黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。
大家可以從我們今天會議的規(guī)格看出縣委對這項(xiàng)工作的思想認(rèn)識、政治態(tài)度和重視程度。我想從三個(gè)方面來強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性。
第一,抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要。我們黨是執(zhí)政黨,不同于一般的政黨,執(zhí)政黨的建設(shè)更加重要。執(zhí)政黨的第一個(gè)特點(diǎn)是要具有人民性,如果人民不擁護(hù)執(zhí)政黨,那執(zhí)政地位就會失去。所以,我們黨的建設(shè)工作要緊扣得到人民擁護(hù)這個(gè)主題去開展。第二個(gè)特點(diǎn)是政治性,這個(gè)政治性是指有共同的政治綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。第三個(gè)特點(diǎn)是組織性,我們有各級黨組織,有黨中央,有基層委員會,有黨支部,有黨小組。第四個(gè)特點(diǎn)是紀(jì)律性,就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。一個(gè)執(zhí)政黨,這四個(gè)特點(diǎn)得充分體現(xiàn)才能執(zhí)好政,才能夠得到人民群眾的認(rèn)可,才能鞏固執(zhí)政地位。
第二,抓好黨的建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新的時(shí)代要求的需要。以后,黨中央提出全面從嚴(yán)治黨,這是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中具有保障性意義的一個(gè)部署。要求我們一切都要從嚴(yán),從嚴(yán)管理干部,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)檢視每個(gè)黨員的行動(dòng),做到警鐘長鳴。
第三,抓好黨的建設(shè)是江陵發(fā)展進(jìn)步的需要。每一項(xiàng)工作都離不開組織保障,這個(gè)組織保障是思想認(rèn)識的統(tǒng)一,是領(lǐng)導(dǎo)班子的有力,是干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)奮斗。沒有組織保障,任何事情都做不成。我們提出“十三五”期間建設(shè)“兩區(qū)一中心”,建成幸福小康新江陵,這是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),如果沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的黨的組織體系作為保障,這些目標(biāo)就是空中樓閣,不可能實(shí)現(xiàn)。
二、牢牢抓住八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
第一項(xiàng),開展“兩學(xué)一做”專題教育。這是今年黨中央安排的一項(xiàng)政治任務(wù)?!皟蓪W(xué)”就是學(xué)黨章黨規(guī),學(xué)系列講話,“一做”就是做合格黨員。我們給每個(gè)黨員都發(fā)了一本黨章。黨章發(fā)給我們,不要放在屜子里面,也不要只裝在公文包里,而是要裝在心里,按照黨章的要求去做,用黨章來約束我們的言行。對照黨章的要求,做一名合格黨員至少要做到兩點(diǎn)。
第一點(diǎn)是入黨誓詞?!拔抑驹讣尤胫袊伯a(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨?!笔脑~里面的“執(zhí)行黨的決定”,我們是不是每個(gè)人都做到了?誓詞里面的“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”我們是不是每個(gè)人都做到了?這個(gè)會場里除了幾個(gè)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部以外,其他所有人都曾經(jīng)舉起右手宣過誓,我剛才講的這兩條大家是不是都做到了呢?絕大多數(shù)人都做到了,但是有的人沒做到。如果一個(gè)黨員連入黨誓詞中的要求都做不到,那就不配是一個(gè)黨員,更別說成為一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二點(diǎn)是要履行共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)義務(wù)。第一條,“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)?!钡诙l,“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。”
第三條,“堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做貢獻(xiàn)。”
第七條,“密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。”上訪的群眾到了政府,若是歸某個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的事情,大家避而不見,這個(gè)現(xiàn)象有沒有?大有人在。如果我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不會做群眾工作,連深入群眾,宣傳、動(dòng)員、組織群眾的能力都沒有,我們黨離垮臺的日子就不遠(yuǎn)了。我給大家推薦一本書,叫《蘇共亡黨二十年祭》,書里面講了東歐社會主義國家的一個(gè),他在東歐解體前一個(gè)月的中央全會上發(fā)表講話,會場上響起了四十多次掌聲。東歐解體后,他如喪家之犬到處逃跑,躲避抓捕。當(dāng)他逃到一個(gè)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),碰到了曾經(jīng)非常崇拜他的一群人,他以為找到了救星,可是一個(gè)多小時(shí)后,群眾卻引著反政府武裝把他抓了,這是這本書里我印象非常深刻的一件事。所以,我們要多做群眾工作,要有愛民情懷。
第八條,“發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚,帶頭實(shí)踐社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護(hù)國家和人民的利益,在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲?!币陨暇褪屈h章給黨員規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)。我們學(xué)黨章,做合格黨員,重點(diǎn)要把這兩段牢牢記住,認(rèn)真執(zhí)行。如果這兩段的要求都做不到,就不是一個(gè)合格的黨員。黨章上還有一個(gè)負(fù)面清單,“黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不繳納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)?!庇械耐?,長時(shí)間不上班,黨支部為什么不把他除名?黨章上面講的“支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名”,為什么叫“應(yīng)當(dāng)決定”,不是“可以決定”?“應(yīng)當(dāng)決定”是指單位的黨員出現(xiàn)這種情況,黨支部不召開支部大會將其除名,這個(gè)黨支部就沒有履行好黨支部的義務(wù),就不是一個(gè)合格的黨支部。有的黨組織書記睜一只眼閉一只眼,單位有人不上班也不管,這樣的黨組織書記就不合格。各單位的黨組織、黨組織書記如果再這樣軟弱渙散下去,對這樣的情況不管不問,我們將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這里面最后一句是“報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)”,上級黨組織把關(guān)的是被處理的這個(gè)人是否被冤枉,只要沒冤枉人,這件事情就應(yīng)該這么做。所以,我們要對著清單檢查,有沒有連續(xù)六個(gè)月沒有參加黨的組織生活的?有沒有連續(xù)六個(gè)月不交黨費(fèi)的?有沒有連續(xù)六個(gè)月不做黨所分配的工作的?如果有,就要除名這些人,這些基本工作要做到位。作為一級黨組織,最重要的是什么?是抓思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)包括學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策,包括班子成員之間的交心談心,包括執(zhí)行民主集中制,包括我們平常對黨員的教育管理。
第二項(xiàng),縣鄉(xiāng)兩級集中換屆。這是今年的重要任務(wù),省委、市委都將專題部署。希望同志們積極工作,不要有混日子的心態(tài),我們的所有崗位,沒有哪一個(gè)是可以混日子的。
第三項(xiàng),基層組織建設(shè)。今年的基層組織建設(shè)有五項(xiàng)重要工作。一是合村并組。已經(jīng)作了專題部署,要按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)抓好。二是陣地建設(shè)。合村并組工作完成后要認(rèn)真按照陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)逐年建設(shè)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真研究廢棄學(xué)校的利用問題。先把盤活學(xué)校資產(chǎn)的文章做足,廢棄學(xué)校就算是賣了、出租了,也要想辦法贖回來,如果沒有學(xué)校,再考慮新建。總之,花了錢就要把事情辦成,還是高水平辦成。不能年年花錢,年年沒把事辦成,如果資金不夠,一年少建幾個(gè),多花幾年時(shí)間來完成。三是主題黨日活動(dòng),組織部已下發(fā)文件,要認(rèn)真開展。四是村支部書記隊(duì)伍建設(shè)。合村并組之后,要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村支部書記隊(duì)伍,一個(gè)村有一個(gè)好書記就會有一個(gè)好局面。要落實(shí)村支部書記全職化管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照機(jī)關(guān)干部管理標(biāo)準(zhǔn)來管理村支部書記,星期一到星期五要按規(guī)定時(shí)間上班,要么在農(nóng)戶家里做工作,要么在村里值守,必須從事黨支部的工作,星期六、星期天要能找到人,這是全職化的要求。五是增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
第五項(xiàng),學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在這個(gè)問題上我們有一些好的經(jīng)驗(yàn)得到了省市的認(rèn)可,比如周末學(xué)習(xí)日、江陵講堂、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、以考促學(xué)、指令性讀書等,要繼續(xù)堅(jiān)持。學(xué)習(xí)貴在堅(jiān)持,形成知識體系,如果你只在一年中的一個(gè)月堅(jiān)持學(xué)習(xí),其余十一個(gè)月不學(xué)習(xí),就不可能形成知識體系。只有天天學(xué)習(xí)、年年學(xué)習(xí)、持續(xù)不斷地學(xué)習(xí),才能形成知識體系,很多復(fù)雜的問題在你面前才會變得簡單。這是江陵干部隊(duì)伍建設(shè)最重要的問題。我們的干部走出去,千萬不能給人一種不學(xué)無術(shù)的印象,要讓別人感覺到江陵的干部不一樣,有書香氣息,善于動(dòng)腦筋、研究問題,是內(nèi)行,而不是看起來很厲害,說的卻都是外行話。學(xué)習(xí)的效果絕不是吹糠見米的,而是需要一個(gè)過程,只要我們堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí),我們獲得的知識就會源源不斷地釋放能量,推動(dòng)我們的工作,推動(dòng)江陵的發(fā)展。我們是不是應(yīng)該建設(shè)一些街頭閱覽室?把收回來的門面建設(shè)成閱覽室,免費(fèi)向社會開放,安排一個(gè)退休的老同志負(fù)責(zé)管理閱覽室。這樣的設(shè)想可不可行?請宣傳部研究。
第六項(xiàng),對內(nèi)對外宣傳。要把傳統(tǒng)媒體的作用發(fā)揮好。有些工作,比如普法,是不是可以利用廣播和電視在固定的時(shí)間做專題的法律講座?電視臺能不能做一些法制宣傳節(jié)目?農(nóng)口單位、科技單位能不能做一些科技知識普及的節(jié)目指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?要善于運(yùn)用新媒體。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有自己的微信、微博,要學(xué)會運(yùn)用新媒體宣傳江陵的特點(diǎn),比如美食、美景、先進(jìn)人物等。宣傳工作一定要堅(jiān)持“三貼近”原則,不然就不生動(dòng),缺乏吸引力,就會失去生命力。要經(jīng)常宣傳老百姓更關(guān)注、更感興趣的身邊人、身邊事。
第七項(xiàng),開展系列文體活動(dòng),提升全縣人民的精氣神。
第八項(xiàng),做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責(zé)就是團(tuán)結(jié)一切社會階層,共同為江陵的發(fā)展進(jìn)步做貢獻(xiàn)。
做好這些重點(diǎn)工作要堅(jiān)持幾個(gè)基本原則。
第一,要堅(jiān)持正確的政治方向。這一點(diǎn)至關(guān)重要,要向黨中央看齊,向上級黨委看齊,要按照中央的大政方針開展工作。要嚴(yán)格落實(shí)中央的決策部署,與黨中央保持高度一致。
第二,要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。一個(gè)地方的政治生態(tài)是由用人導(dǎo)向決定的。如果總是用不該用的人,政治生態(tài)會好嗎?好不起來。不該用的人就是那些喜歡搞歪門邪道、投機(jī)取巧、謀取私利、拉幫結(jié)派的人,如果這些人在一個(gè)地方成了主流,政治生態(tài)怎么可能好?黨管干部是我黨長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則,落實(shí)到我們這一層就是組織管干部,組織就是縣委,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,就是部門的黨委、黨組,不是干部個(gè)人管干部。所以,某人去干什么、不去干什么,不是哪個(gè)人決定的,而是組織決定的。干部要對組織負(fù)責(zé),而不是對某個(gè)人負(fù)責(zé)。習(xí)講干部都是黨的干部,不是哪個(gè)人的家臣。黨的干部路線是任人唯賢,不是任人唯親。干部用還是不用,德才是標(biāo)準(zhǔn),有沒有熟人,書記認(rèn)不認(rèn)識你、了不了解你,都無關(guān)緊要,領(lǐng)導(dǎo)打不打招呼不是決定用不用你的條件,相反,打了招呼的能用也不能用了。德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出,這才是我們用人的基本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),就是看你信念堅(jiān)不堅(jiān)定,是不是勤政務(wù)實(shí),是不是為民服務(wù),是不是敢于擔(dān)當(dāng),是不是清正廉潔。如果你不符合這些標(biāo)準(zhǔn),組織是不會用你的。習(xí)講好干部要忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),要對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)干部要有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng),如果沒有信仰、信念、紀(jì)律、擔(dān)當(dāng),組織就不會用你。假如某個(gè)人工作不認(rèn)真、不在狀態(tài),一年到頭工作沒有成績,如果你是一級組織負(fù)責(zé)人,這樣的干部你會不會用?如果大多數(shù)干部和群眾對某個(gè)人的非議很多,你是一級組織,你會不會用這個(gè)干部?道理很簡單,我們是根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要用干部,如果不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要就不能用。我們用干部,不是為了把某個(gè)人安排好、安撫好,不是為了讓某個(gè)人心里舒服。不符合事業(yè)發(fā)展需要的人即使用了也要停下來。我們在這些問題上要有正確的認(rèn)識,是否有利于江陵的發(fā)展進(jìn)步、是否符合黨的干部路線是我們用干部的標(biāo)準(zhǔn)。干部怎么用是組織考慮的,不是由干部個(gè)人考慮的。干部個(gè)人可以到組織部自薦,讓組織更了解你,這沒問題,但是你不能指定要擔(dān)任某個(gè)職位,這是政治上不成熟的表現(xiàn)。我也曾經(jīng)當(dāng)過組織部長,我對用干部這個(gè)問題的原則是寧可不用,絕不濫用。雖然不能保證客觀上百分之百正確,但是絕不能在主觀上有絲毫偏差。單位黨組織推薦干部,也不能說這個(gè)干部必須擔(dān)任某個(gè)職位,你可以說他適合做某項(xiàng)工作,他的特點(diǎn)是什么。每個(gè)人都應(yīng)該正確的評價(jià)自己,自我評價(jià)和社會評價(jià)不可能完全一致,但要大致相當(dāng),絕不能大相徑庭、相去甚遠(yuǎn)。有的人自我評價(jià)很高,但是單位上的干部沒有一個(gè)人認(rèn)可他,難道單位上的干部都是錯(cuò)的?我當(dāng)初是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的,是組織安排才走上現(xiàn)在的崗位,我把每天都當(dāng)成工作的最后一天,傾其所能地工作,如果今天下午組織不讓我擔(dān)任這個(gè)職務(wù)了,我今天晚上就離開,絕不找組織的任何麻煩,這并不是說我革命意識衰退,而是因?yàn)檫@是組織的決定,我們要服從,大家要有正確的認(rèn)識。
還有一個(gè)問題要提醒大家,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視,就是人情風(fēng)問題。政治生態(tài)是執(zhí)政體系內(nèi)部的事情,人情風(fēng)是社會生態(tài)問題,荊州電視臺已經(jīng)播了我縣幾期人情風(fēng)問題,要下決心整治人情風(fēng)。家里請客,原本是因?yàn)橛邢彩伦尨蠹抑馈⒏吲d一下,但最后卻變成了你撈我的錢、我撈你的錢。有老人去世了紀(jì)念一下,是應(yīng)該的,子女結(jié)婚慶賀一下也是應(yīng)該的,但有的人生孩子也要請客,還有“抓周”、滿月等也要請客,還有買了新房子、舊房子裝修,甚至有的人離婚也要請客,這就不正常了。前段時(shí)間電視臺播了一條新聞,一個(gè)外出打工的人接受采訪時(shí)說,過年既想回來,又怕回來,過年總共才十來天,卻有二十幾個(gè)“人情”,要耗費(fèi)一兩萬。這說明老百姓也受不了,但是老百姓都無能為力,我們黨委、政府是不是應(yīng)該在這個(gè)問題上要有點(diǎn)作為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要采取適當(dāng)?shù)拇胧?,比如制定村?guī)民約,規(guī)定哪些事情可以辦,哪些事情不能辦。
第三,要堅(jiān)持正確的價(jià)值取向。正確的價(jià)值取向是什么呢?做務(wù)實(shí)管用的工作,不做那些表面上熱熱鬧鬧而沒有實(shí)際內(nèi)容的事情,要經(jīng)得住時(shí)間、歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。剛才楊部長講,無論是基層組織建設(shè),還是黨的建設(shè),不要做標(biāo)新立異的東西,要把傳統(tǒng)的事情做好,不要把上不上墻作為標(biāo)準(zhǔn),要扎扎實(shí)實(shí)地做事。做了事,有記錄,是完美的;做了事,沒記錄,不完美;沒做事,有記錄,是極端錯(cuò)誤的。還有存在補(bǔ)記錄的情況,怎么還用補(bǔ)呢?開會的時(shí)候應(yīng)該記卻沒有記,到年底臨時(shí)補(bǔ),檢查的領(lǐng)導(dǎo)一看,記錄的字跡都是一樣的,墨水是新鮮的,一看就知道是假的。所以,在價(jià)值取向上一定要堅(jiān)持做務(wù)實(shí)管用的工作。今天宣傳部發(fā)的文件上,有中心組學(xué)習(xí)的安排,有必讀書目的安排,這就是管用的,要落實(shí)。我們的中心組學(xué)習(xí)花了時(shí)間、花了錢,要產(chǎn)生效果。今年的中心組學(xué)習(xí),有局長講課,有武大的教授講課,全部學(xué)市場經(jīng)濟(jì),要學(xué)了能用,這就是價(jià)值取向。宣傳部推薦的二十本書要讀,單位的一把手、副職和普通干部都要讀。
三、切實(shí)履行管黨責(zé)任。
第一,各級黨組織書記是第一責(zé)任人。要認(rèn)真履行管黨治黨之責(zé),抓好黨的建設(shè)。
第二,所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任??h委、副縣長以及人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任,黨外的領(lǐng)導(dǎo)干部也有責(zé)任。
第三,要長期堅(jiān)持抓調(diào)研、決策、協(xié)調(diào)、督促、考核、結(jié)賬、述職、評議的具體工作。第一責(zé)任人的責(zé)任是什么?就是這些,這些工作沒有抓,就是主體責(zé)任沒有落實(shí)到位。調(diào)查研究是要掌握情況;決策是要定這個(gè)事情怎么做;協(xié)調(diào)是解決事情在落實(shí)過程中遇到的矛盾和問題;督促是他不做,要督促他做,他不按時(shí)做,要督促他按時(shí)做;考核就是要打分,有突擊檢查,有固定考核,有明察暗訪;結(jié)賬就是該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì),該懲罰的懲罰,該批評的批評,該教育的教育;還有述職、評議。把這些做完了,主體責(zé)任就履行到位了。如果誰不落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任,就要加大對誰的追責(zé)力度。黨建工作考核不合格和基本合格的單位,要開專題黨委會研究改進(jìn)措施。
還有駐村扶貧工作。督查室突擊檢查了八個(gè)駐村工作組,有兩個(gè)駐村工作組的工作做的很好,一是公安局駐顏閘村的工作組,四個(gè)人全部住在村里,二是林業(yè)局工作組,除了一個(gè)隊(duì)員因在黨校學(xué)習(xí)請假外,其他隊(duì)員全部住在村里。其他六個(gè)駐村工作組人員都不齊,有的村甚至一個(gè)駐村隊(duì)員都沒有。過去的問題既往不咎,從今天開始,如果哪個(gè)地方再發(fā)生不按規(guī)定落實(shí)駐村制度的現(xiàn)象,檢查結(jié)果直接交給紀(jì)委,紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分,同時(shí)處分派出單位的一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)。
還有巡視整改問題。要落實(shí)三條要求:一是問題本身要整改;二是要建立一整套防止同類問題再出現(xiàn)的制度,甚至還要舉一反三;三是要對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)厲的追責(zé)。有整改任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)要好好思考,這三條要求有沒有做到位。有些人存在好人主義,不愿意得罪人,當(dāng)一把手如果怕得罪人,那就不要當(dāng)一把手了,因?yàn)檫@不符合我們事業(yè)發(fā)展的需要。有人做錯(cuò)事了,怎么能不承擔(dān)責(zé)任呢?為什么不敢追責(zé)?從今天開始,如果哪個(gè)單位在整改問題時(shí)不追責(zé),那就由紀(jì)委來追責(zé),從一把手開始追責(zé)。相關(guān)單位如果沒有落實(shí)上述三條要求,整改工作就還沒有完成,紀(jì)委、組織部、縣委辦公室就不要收這些單位的整改報(bào)告。據(jù)我所知,我們縣某個(gè)人名下有兩臺奔馳車,居然還領(lǐng)著低保,如果這件事就這么算了,我們怎么對得起江陵人民?我們起碼的政治良知到哪里去了?有些單位對國家資金的使用極其混亂,財(cái)務(wù)管理極其混亂,一定要引起高度重視,必須徹底改變。
第四,要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。我。
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