法規(guī)清理工作方案（實用18篇）

8) 方案的制定需要綜合考慮各種資源和條件。在制定方案之后，我們需要進行全面的評估和測試，確保方案的可行性和有效性。有效的方案必須考慮到各種可能性。為了實現(xiàn)最佳效果，我們需要精心設計方案的細節(jié)。下面是一些用戶對這個方案的評價和反饋。

法規(guī)清理工作方案篇一

為遏制違法建設行為，維護良好城建秩序，確?！安疬`”工作的順利開展和實施，制定本實施方案。

為切實抓好此次“拆違”工作，成立“拆違”工作現(xiàn)場指揮部，由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮，平陰縣依法整治違法違章建設領導小組成員單位主要負責人為成員，具體負責現(xiàn)場指揮、調(diào)度“拆違”工作。

自x年3月4日《平陰縣政府關于依法整治違法違章建設的意見》發(fā)布后，屬于下列幾種情況的，實施強制的拆除。

1、有土地使用權證和原房屋所有權證，未經(jīng)規(guī)劃許可拆除原有平房進行違法建設的，經(jīng)規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”新開工建筑工程。

2、無土地使用權證，未取得建設工程規(guī)劃許可證，經(jīng)規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”正在建設施工尚未竣工的平房或者樓房。

3、有土地使用權證和原有房屋所有權證，未取得建設工程規(guī)劃許可證，經(jīng)規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”主體正在建設施工中的建筑工程。

4、擅自改變土地用途，未經(jīng)規(guī)劃許可正在違法建設施工中、經(jīng)規(guī)劃局認定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”建筑工程。

這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強制的拆除、建立長效管理機制等5個階段進行。

1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。

核實違法當事人有關情況，通過設置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式，廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產(chǎn)開發(fā)的目的和意義，揭示違法占地和非法房地產(chǎn)開發(fā)的危害性，增強廣大群眾的法制觀念，大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據(jù)及政策要求，使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。

2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。

縣建設局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關單位聯(lián)合行動，依法對違法建筑進行認定，提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的，由相關執(zhí)法部門書面通知違法當事人。

3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，由縣國土局、執(zhí)法局等有關單位依照作出的行政處罰決定，督促違法建設當事人自行拆除違法建筑物。

4、強制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。

縣政府依法責成縣建設局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關村居，抽調(diào)專人組成專業(yè)隊伍，對在規(guī)定時間內(nèi)拒絕自行拆除的違法建筑，依法予以強制的拆除。

5、建立長效管理機制階段(x年5月6日以后)。

按照“屬地管理、分級負責、嚴格職責、加強執(zhí)法”原則，建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機制，嚴格審批程序，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，嚴防死控，堅決防止違法占地違法建設行為死灰復燃。由縣政府與責任單位簽訂目標責任制，將整治或者控制違法建設工作，作為縣全方位工作目標考核的一項內(nèi)容，沒發(fā)生一處違法建設，扣責任單位1分。

“拆違”現(xiàn)場指揮部下設現(xiàn)場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現(xiàn)場救護、后勤保障和善后工作等6個工作組。

1、現(xiàn)場拆除組。由縣建設局牽頭，縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加，在“拆違”工作現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度下，負責具體組織開展拆除違法建筑工作。

2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭，縣法院、檢察院、公安局等單位參加，負責制定應對突發(fā)事件的應急預案，切實做好強制的拆除違法建筑現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序和安全。

3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣廣播電視局等部門參加，負責組織開展“拆違”宣傳工作，對強制的拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道，并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳，搞好輿論監(jiān)督。

4、現(xiàn)場救護組。由縣衛(wèi)生局牽頭，組織醫(yī)護人員，負責強制的拆除現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。

5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭，負責做好強制的拆除的后勤保障工作。

6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭，信訪局等部門參加，負責做好群眾工作。

各工作組牽頭單位要根據(jù)本方案的有關要求，制訂切實可行的工作方案和應急預案，進一步明確職責，落實責任，密切配合，確保完成“拆違”工作任務目標。

1、依法行政，維護穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關單位既要堅持原則，嚴格依法辦事，又要注意工作方法，做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護穩(wěn)定的關系，防止工作簡單粗暴，激化矛盾?？h監(jiān)察局要進一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度，并對有關執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實施監(jiān)督。對濫用職物權利、參與或者報批違法建設的，依照有關規(guī)定給予嚴肅處理，對于觸犯刑律的，移交司法機關處理。

2、健全機制，加強管理?！安鸪`法建設專項活動”結(jié)束后，各有關主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責任單位，要建立和完善違法建設巡查整治工作長效管理機制，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時拆除，切實鞏固“拆違”工作成果，進一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設和管理秩序，促進城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展。

法規(guī)清理工作方案篇二

本文目錄。

為更好地保護和合理利用我區(qū)森林資源，嚴厲打擊違法經(jīng)營加工木材，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《四川省綠化條例》及其它林業(yè)有關法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案：

一、?工作任務。

嚴格按照《xx省木材經(jīng)營加工管理辦法》等規(guī)定，對。

我區(qū)木材市場清理全面清理整頓，嚴厲打擊無證經(jīng)營，規(guī)范我區(qū)木材市場。

二、?建立工作機構。

木材市場的清理工作關系到我區(qū)林業(yè)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明發(fā)展全局，任務量大。為切實加大我區(qū)木材市場清理整頓的工作力度，成立木材市場清理工作領導小組，負責指導、督促我區(qū)木材市場清理工作。木材市場清理工作小組成員名單如下：

組???長：

領導小組下設辦公室于林政資源股，負責木材市場清理的日常工作，辦公室成員：

三、?建立清理隊伍。

木材市場清理任務重，涉及面廣，清理難度大。為保障我區(qū)木材市場清理工作的有序進行，特成立清理小組。清理小組成員：

四、?清理時間安排。

1、xx年1-3月對全區(qū)木材市場進行摸底，各林業(yè)站上報轄區(qū)范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工戶及基本情況。

2、xx年4月組織隊伍，進行相關業(yè)務培訓。

3、xx年5-12月對全區(qū)木材市場進行全面清理。

4、xx年5月對片區(qū)木材市場進行清理。

5、xx年6月對片區(qū)木材市場進行清理。

6、xx年7月對片區(qū)木材市場進行清理。

7、xx年8月對片區(qū)木材市場進行清理。

8、xx年9月對片區(qū)木材市場進行清理。

9、xx年10月對片區(qū)木材市場進行清理。

10、xx年11月對片區(qū)木材市場進行清理。

11、xx年12月對清理情況進行全面匯總。

五、管理制度及經(jīng)費落實。

為保障清理工作的圓滿完成。清理小組每月上報清理情況到領導小組辦公室。對清理任務完成好的進行相應的獎勵，對弄虛作假、隱瞞不報的進行處罰。在清理過程產(chǎn)生的費用實行實報實銷，出差補助10元/天。

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根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)收費公路專項清理工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔〕66號）要求，為確保全市收費公路專項清理工作順利開展,制定本方案。

一、組織機構。

為切實做好該項工作，成立收費公路專項清理工作領導小組（下稱領導小組），組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由兼任。辦公室日常事務由市交通運輸局規(guī)劃科負責。

二、總體要求。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府負責，部門實施，依法清理，標本兼治，全面規(guī)范”的原則，在市人民政府的領導下，用1年左右時間全面清理公路超期收費、收費標準偏高等違規(guī)及不合理收費問題，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規(guī)定的收費站（點），糾正各種違規(guī)收費行為。

三、政策依據(jù)。

《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》（國務院令第417號）、《收費公路權益轉(zhuǎn)讓辦法》（交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部令年第11號）、《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委交通運輸部財政部逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案的通知》（國辦發(fā)〔xx〕10號）、《交通部國家計劃委員會財政部關于發(fā)布〈關于在公路上設置通行費收費站（點）的規(guī)定〉的通知》（交公路發(fā)〔1994〕686號）、《財政部國家發(fā)展改革委關于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔〕100號）。

四、清理內(nèi)容。

（一）下列違規(guī)設置或違規(guī)收費的收費公路（含獨立的公路橋梁、公路隧道，下同）項目，要立即停止收費，堅決撤銷收費站（點），拆除路面收費設施，保障公路完好暢通。

1.未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設置的收費公路及收費站（點）。

2.超過自治區(qū)人民政府批準收費期限收費的收費公路及收費站（點）。

3.已還清建設貸款（含有償集資款，下同）的政府還貸收費公路，以及既不屬于旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門利用貸款建設，也不屬于國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設或依法受讓政府還貸公路收費權的收費公路。

年11月1日后批準立項，但技術等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路：高速公路（不含城市市區(qū)至本地機場的高速公路）連續(xù)里程30公里以上；一級公路連續(xù)里程50公里以上；二級公路連續(xù)里程60公里以上；雙車道的獨立公路橋梁和隧道長度800米以上；四車道的獨立公路橋梁和隧道長度500米以上。

5.1994年9月1日至xx年10月31日之間批準立項，但技術等級和里程規(guī)模不符合下列要求的收費公路：平原微丘區(qū)二級公路連續(xù)里程40公里以上；山嶺重丘區(qū)二級公路連續(xù)里程20公里以上；一般公路橋梁長度300米以上；改渡為橋的公路橋梁長度200米以上；公路隧道長度500米以上。

6.1994年8月31日前批準立項，但不符合當時有關文件規(guī)定的收費公路。

7.高速公路及其它封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外，在主線上設置的公路收費站（點）。

（二）對存在下列違規(guī)行為的收費公路及收費站（點），要立即予以糾正，停止違規(guī)行為。

1.收費公路項目邊施工邊通車收取通行費、未交工驗收或交工驗收不合格收取通行費的，要立即停止收費，并按照相關規(guī)定進行清理整頓。待項目交工驗收合格并按規(guī)定程序獲得批準后方可收費。

2.公路收費站（點）加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目，以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的，要立即停止加收或代收行為，取消捆綁收費。

3.對擅自變更公路收費站（點）位置的，要限期更正；限期內(nèi)未能更正的，責令停止收費。

4.對違規(guī)擠占、挪用及超范圍使用政府還貸公路通行費收入的，要嚴格依法追繳，確保其全額用于償還建設貸款和養(yǎng)護管理。追繳資金后，凡具備還清建設貸款條件的收費公路，應立即停止收費。

（三）對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經(jīng)依法批準實施收費或完成收費權轉(zhuǎn)讓，但站（點）間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規(guī)定的收費公路及收費站（點），要制定并落實具體措施進行規(guī)范，確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。

1.非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站（點）的間距小于50公里。

2.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準實施收費，但收費期限不符合下列規(guī)定的收費公路：政府還貸公路收費期限不超過20年；經(jīng)營性公路收費期限不超過30年。實行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費公路，其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。

3.經(jīng)自治區(qū)人民政府依法批準，轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費權延長收費期限超過5年，或累計收費期限總和超過25年；轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費權延長收費期限，或累計收費期限總和超過30年。

在上述情況中，屬于第一種情況的，要限期調(diào)整站（點）位置或撤并部分站（點），使站（點）間距符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。屬于第二種、第三種情況的，要調(diào)整已批準的收費期限，使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定；對因特殊情況難以按期調(diào)整的，按照自治區(qū)人民政府提出的處理意見和時限要求完成。

（四）對通行費標準偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費公路，嚴格按照自治區(qū)人民政府文件規(guī)定執(zhí)行，該降的必須降。按照上級規(guī)定，進一步完善公路計重收費。

（五）對未按照有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進行建設和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實現(xiàn)屬性歸位。

（六）對違反國家有關法律、法規(guī)，擅自在公路上設卡檢查或收費的，要堅決取締并嚴格追究相關人員的法律和行政責任。

（七）對有關收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在xx年4月底前完成相關地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作，同時提出修改完善相關行政法規(guī)、部門規(guī)章的建議。

五、實施步驟。

（一）調(diào)查摸底階段（年7月18日—8月15日）。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規(guī)模、站點設置、收費期限、收費標準等情況，認真填報收費公路專項摸底調(diào)查表（詳見附件），同時提供批復文件等相關證明材料，確保填報內(nèi)容真實、全面，數(shù)據(jù)準確、翔實，并于年8月12日前報送市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。對于未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，直接由政府還貸公路變更為經(jīng)營性公路，或名為政府還貸公路實為經(jīng)營性公路的情況，也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調(diào)查表的填報，并負責核實、甄別、匯總，經(jīng)領導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳、監(jiān)察廳、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。

（二）自查自糾階段（年8月15日—12月31日）。在調(diào)查摸底的基礎上，按照相關政策法規(guī)和本方案的要求，開展自查自糾，對現(xiàn)有收費公路、收費期限、收費標準、收費站（點）和收費行為逐一進行審核。對審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費行為、收費項目及收費站（點），屬本級政府權限的，要提出具體的整改措施，抓好整改落實。對經(jīng)批準取消收費的公路，要督促收費公路經(jīng)營管理者限期取消收費，拆除收費設施，妥善安置收費人員；對需要降低收費標準或調(diào)整收費年限的，相關部門按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。

（三）檢查復核階段（xx年1月1日—2月25日）。市人民政府對各旗區(qū)調(diào)查摸底、自查自糾及整改措施落實等情況進行督導檢查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責等行為的旗區(qū)和單位，將予以通報批評，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法追究有關人員的責任。

（四）總結(jié)完善階段（xx年2月26日—5月31日）。認真總結(jié)收費公路專項清理工作情況，并于xx年3月17日前將專項清理。

工作總結(jié)。

報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。由市交通運輸局匯總?cè)惺召M公路專項清理工作情況，經(jīng)市領導小組同意后報自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳。市領導小組各成員單位要按照職責分工研究提出規(guī)范收費公路發(fā)展的長效措施，進一步完善收費公路通行費標準形成機制，科學確定經(jīng)營性公路合理回報率，建立健全政府還貸公路收支情況定期審計制度、收費公路統(tǒng)計制度和監(jiān)測制度，制定收費公路信息公開辦法，強化收費公路服務質(zhì)量監(jiān)管力度，完善收費公路相關法規(guī)，通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機制、強化監(jiān)管等措施，從根本上確保收費公路規(guī)范管理、科學發(fā)展。

六、相關要求。

（一）加強領導，提高認識。清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費，是國務院部署的全國治亂減負的重要內(nèi)容，也是促進公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各旗區(qū)、各部門要充分認識收費公路專項清理工作的重要性和緊迫性，從服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，保障和改善民生，促進和諧社會建設的高度出發(fā)，精心策劃，密切配合，齊抓共管，高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項清理工作。

（二）精心組織，落實責任。各旗區(qū)也要成立由政府分管領導牽頭，交通運輸、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察及糾風部門主管領導組成的專項清理工作機構，制定具體實施方案，按照各自職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，共同組織開展轄區(qū)收費公路專項清理工作。各旗區(qū)制定的具體實施方案、組織機構及聯(lián)系方式務于年8月4日前報市交通運輸局、發(fā)展和改革委員會、財政局、監(jiān)察局、政府糾正行業(yè)不正之風辦公室。

（三）依法清理，穩(wěn)步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況復雜，各旗區(qū)、各部門要嚴格按照《收費公路管理條例》等有關政策法規(guī)和本方案要求，依法依規(guī)組織開展收費公路專項清理工作，確保專項清理工作平穩(wěn)順利實施并取得實效。

（四）完善制度，強化監(jiān)管。認真梳理專項清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，如清理項目的賬務、人員安置、可能出現(xiàn)的法律糾紛等問題，組織人員深入研究，妥善解決。同時，要結(jié)合實際研究出臺相關措施，加強和規(guī)范收費公路的政府監(jiān)管，并提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。

（五）信息公開，社會監(jiān)督。結(jié)合本次專項清理工作，要通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道，及時公布收費公路的有關情況，特別是專項清理工作的政策依據(jù)、進展情況以及整改措施和實際效果，正面引導輿論。對經(jīng)自治區(qū)人民政府批準撤銷或合并的收費站（點），要及時向社會公布；對經(jīng)清理依法保留的收費站（點），要按規(guī)定公布站點名稱及位置、審批機關及批準文號、收費用途、收費標準、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關信息；對清理后涉及收費公路方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，也要按規(guī)定予以公開。

為確保專項清理工作的順利開展，鞏固清理成果，在收費公路專項清理工作期間，將從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目，暫停審批收費公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴建的，不延長收費期限。不新增經(jīng)營性普通公路。按照逐步有序的原則，加快推進取消政府還貸二級公路收費的工作進度。

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根據(jù)省、州教育局《關于進一步做好學校辦學條件普查及行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》要求，為進一步規(guī)范和加強我縣中、小學校國有資產(chǎn)管理工作，做好全縣中、小學校校產(chǎn)清理和《土地使用證》、《房屋產(chǎn)權證》（以下簡稱“兩證”）辦理工作，特制定本方案：

一、目標任務。

在4月20日前完成全縣所有學校（含中心學校）校產(chǎn)普查清理工作，并按要求辦理《土地使用證》和《房屋產(chǎn)權證》。

二、工作措施。

（一）加強領導，精心組織。這次學校校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作涉及面廣，政策性強，工作量大，時間緊迫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要高度重視，精心組織，密切配合，切實保證各項工作任務按時完成。

（二）明確責任，各負其責。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好所屬學校校產(chǎn)清理和辦證工作的組織領導，督促將村完小、村小學原頒發(fā)的土地使用證交回換發(fā)新證，超過xx年4月10日拒不交回學校的視為作廢，學?？芍匦罗k理。

2.縣國土資源局、縣建設局及縣房管所要密切配合，指定專人，協(xié)助做好學?！锻恋厥褂米C》和《房屋產(chǎn)權證》的辦理工作。要充分考慮學校實際情況，盡量簡化辦事程序，做好服務工作。

3.縣教育局要做好校產(chǎn)清理和“兩證”辦理的組織、督促工作，及時協(xié)調(diào)解決學?！皟勺C”辦理工作中的困難和問題，保證“兩證”辦理工作圓滿完成。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬各學校要按照縣國土資源局、縣房管所的要求，積極主動做好學?！皟勺C”辦理中的各項業(yè)務工作，真實、準確繪制各學校校舍平面圖。

（三）各學校《土地使用證》以村完小、中學為單位申請辦理，村小學、教學點掛靠村完小辦理?？h國土資源局除收取每本《土地使用證》工本費20元外，不再收取任何費用。

（四）各學?！斗课莓a(chǎn)權證》以中心學校為單位申請，以村完小、中學為單位辦理，村小學、教學點掛靠村完小辦理。校舍布置圖、房屋分幢平面圖的繪制及建筑面積計算由各中心學校承擔，縣教育局負責審核上述內(nèi)容的真實性、準確性、完整性?？h房管所根據(jù)縣教育局審核后的材料，進行產(chǎn)權登記發(fā)證?？h房管所除收取每本《房屋產(chǎn)權證》工本費（含表冊費、印花票）20元外，不再收取任何費用。

（五）全縣所有學校（含中心學校）必須全部辦齊《土地使用證》及《房屋產(chǎn)權證》，做到不重不漏、真實可靠。

三、時間要求。

xx年4月20日前完成全縣所有學校（含中心學校）校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作。各中心學校、縣屬學校必須于4月8日前將辦理房屋產(chǎn)權證所需材料提交房管所，以確保“兩證”辦理工作的順利進行。

四、組織領導。

為加強全縣中小學校產(chǎn)清理和“兩證”辦理工作的領導，確保全縣各學校按時完成校產(chǎn)清理工作，經(jīng)研究，決定成立大姚縣校產(chǎn)清理工作協(xié)調(diào)領導小組，其組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，楊必軍同志兼任辦公室主任，負責做好校產(chǎn)清理的相關組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構，確定一名領導負責做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學的校產(chǎn)清理及“兩證”辦理工作。

法規(guī)清理工作方案篇三

通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求，開展校園讀書活動，讓讀書成為師生的生活習慣，建設書香校園，指導親子共讀，建設書香家庭，營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。

(一)加強排査，確保學生課外讀物質(zhì)量。

教師發(fā)展中心要帶領圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎上再進一步按照教育部《辦法》要求，認真排査館藏書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理，不準借閱。各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式，使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物，并對家藏圖書進行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應剔除，禁止學生閱讀。

(二)強化管理，嚴禁非法讀物進入學生書包。

各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》，掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴把“十二種情形”關，嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強、啟智增慧”的標準，從嚴管理，確保好書進校。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。

(三)重視對學生電子產(chǎn)品的管理，嚴防不良信息、文章、讀物毒害學生。

各班要結(jié)合學?！秾W生手機管理工作方案》加強對學生使用手機的指導和管理，指導家長管控好學生使用手機及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容，教育學生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息，不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻，堅持綠色上網(wǎng)。

(四)推動師生、親子共讀，建設書香校園、書香家庭。

教師發(fā)展中心要做好學校讀書計劃的落實工作，制定年度計劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法，強化課程實施過程管理，使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果，促進書香校園建設。教師發(fā)展中心要采取措施，組織各級部各班開展“親子共讀”活動，建書香家庭。各班要把學生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一，創(chuàng)造條件便利學生閱讀，語文學科組要擔起學生讀書的責任，使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣。

(五)堅持“紅線”思維，規(guī)范課外讀物推薦、征訂。

學校嚴肅學生課外讀物推薦、征訂紀律，非經(jīng)上級教育主管部門同意學校不組織任何學生課外讀物的推薦、征訂。學校設立違規(guī)推薦、征訂學生課外讀物“紅線”線，凡觸犯者依據(jù)學?！蛾P于加強紀律作風建設的有關規(guī)定》，嚴肅處理。

1、強制或變相強制學生購買課外讀物的；

2、引導、暗示學生到指定書店購買圖書的；

3、未經(jīng)同意，組織學生、家長下載各類學習的平臺、安裝app，或網(wǎng)上學習資料、讀物征訂的。

1、加強組織保障，推進學生課外讀物管理常態(tài)化。

學校的語文學科組長和各班主任共商成立學生課外讀物管理小組，負責學校學生課外讀物管理工作，切實做好教育部《辦法》和學?！斗桨浮返穆鋵嵐ぷ?，使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。

2、注重宣傳，使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力，保證工作效果。

3、嚴格管理，失職問責。

全校教師要增強責任心，嚴守紀律，規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者，對當事人嚴肅問責。

法規(guī)清理工作方案篇四

勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻。

即日起至20xx年春節(jié)前。

（一）開展集中排查（即日起至9月30日前）。

各區(qū)、各成員單位要組織開展欠薪風險隱患集中排查活動，進一步摸清欠薪風險隱患，做到底數(shù)清、情況明。

1.突出排查重點。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式，對工程建設領域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進行排查。其中工程建設領域重點排查政府、國企項目以及社會投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目。

2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責清單，實施“人盯項目”，全面排查農(nóng)民工工資及時足額支付情況，監(jiān)督本轄區(qū)本領域工程項目農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、人工費按月?lián)芨?、工程款支付擔保、維權信息公示等制度落實情況。發(fā)展改革部門負責按規(guī)定及時安排政府投資，財政部門負責排查政府投資項目足額撥付政府投資資金以及工程進度款支付比例等情況；國資及其他履行出資人職責部門負責排查國企項目總包單位責任落實、工資先行清償?shù)惹闆r，督促總包單位排查勞動用工管理情況。人力資源部門要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用，對加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進行重點排查，及時排查化解欠薪隱患。

3.建立排查臺賬。對排查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對需要一定時間解決的問題要建立臺賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責任人、責任單位和整改時限。

（二）開展集中處置（9月15日至10月15日前）。

各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，著力化解欠薪突出問題，推動欠薪治理措施落實落地。

1.開展專項接訪，強力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)治欠辦）要組織開展欠薪問題專項接訪活動，有關成員單位負責同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問題。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復雜疑難案件，要制定具體化解方案，實行掛牌辦理，領導包案。

2.強化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。工程建設領域行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管責任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強化相關問題整治，有效規(guī)范工程建設發(fā)承包秩序。住房建設主管部門要對房地產(chǎn)工程項目加強監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門要會同有關單位對本行業(yè)政府投資項目欠薪問題進行有效整治，對相關責任人進行約談。國資及其他履行出資人職責部門要督促國企加強勞動用工管理，嚴格按照有關規(guī)定履行總包單位先行清償責任，妥善解決欠薪問題。人力資源部門要會同相關行業(yè)主管部門對平臺企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)加強監(jiān)管，依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權益。

3.強化行裁聯(lián)動，推動欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動爭議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動，合力化解欠薪問題。對符合勞動監(jiān)察立案條件的`，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過責令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責任；對不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達成書面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權威性；對存在勞動爭議的欠薪案件，可通過內(nèi)部聯(lián)動機制引導勞動者及時轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，市區(qū)勞動爭議仲裁機構要做到快調(diào)速裁，開辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請法律援助、快速裁決等舉措，及時有效維護農(nóng)民工勞動報酬權益。

4.加強司法協(xié)同，嚴厲打擊欠薪犯罪。公安機關對有關部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，要及時受理、及時審查，對符合立案條件的，及時立案偵辦，依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉欠薪案件，及時兌現(xiàn)勝訴當事人勞動報酬權益。司法行政部門要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對申請支付勞動報酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟困難狀況，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務。10月15日前，各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢。

（三）開展集中督導（9月15日至10月31日前）。

各區(qū)、各成員單位要強力推動欠薪問題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實的欠薪案件“動態(tài)清零、案結(jié)事了”。

1.集中督導平臺線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實核處工作責任，嚴格按照我辦印發(fā)的《關于開展“清網(wǎng)行動”的通知》要求，落實好線索防控處置、逐級審核、建檔留痕和抽查回訪等四項工作，進一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率，確保所有線索按時辦結(jié)，做到案結(jié)事了。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。10月20日前，現(xiàn)有的欠薪線索和案件應得到妥善解決。

2.集中督導重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進行督導，組織力量、現(xiàn)場督導、聯(lián)動處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點問題，督促加快案件處置進度，對一時難以解決的，綜合運用欠薪保障基金、工資保證金、應急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計化解欠薪問題。

3.集中督導工作薄弱的區(qū)。要對20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū)，特別是工作措施落實不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負面輿情頻發(fā)的地區(qū)進行集中督導，督促各區(qū)落實落細治欠舉措，補短板強弱項，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。

（四）開展集中整改（11月至20xx年春節(jié)前）。

各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題和行動期間查處的欠薪案件，對欠薪問題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應發(fā)現(xiàn)一宗，及時解決一宗，確保在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問題，深挖細找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱項，緊扣反饋問題，限時整改、全面整改。各單位要對整改落實情況組織“回頭看”，確保問題整改到位。

2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對工程建設領域欠薪案件實行“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責任落實情況，以辦案治標力促源頭治本。工程建設領域行業(yè)主管部門，突出欠薪源頭治理，明確專人負責，集中進行問題整改，推動制度全面落實。

（一）提高政治站位，加強組織領導。今年即將召開的黨的。

二十大。

是黨和國家政治生活中的一件大事。要提高政治站位扛起政治責任以“時時放心不下”的責任感、時不我待的緊迫感全面加強各項工作確保專項行動取得扎實成效以實際行動迎接黨的。

二十大。

勝利召開。20xx年春節(jié)前，各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進，全力維護農(nóng)民工勞動報酬權益和社會穩(wěn)定。請市發(fā)展改革委、財政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設局、交通運輸局、水務局、國資委、中級法院、建筑工務署、總工會、民航深圳監(jiān)管局等相關部門于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級專項行動工作專班的人員名單報送我辦。

（二）樹牢底線思維，切實防控風險。各區(qū)治欠辦每月至少召開一次欠薪風險研判會議，會同成員單位做好欠薪風險隱患分析研判，對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時組織開展欠薪風險隱患評估，嚴防“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應急處置工作，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會底線的極端事件，因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū)，在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。

（三）層層壓實責任，狠抓工作落實。各區(qū)要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，充分發(fā)揮各區(qū)相關工作協(xié)調(diào)機制的職能作用，做到守土有責、守土負責、守土盡責。結(jié)合3月份以來我市工程建設領域開展的“安薪在深”專項行動，補弱項，強基礎，創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設領域達標示范項目。人力資源部門要切實承擔起牽頭部門職責，暢通欠薪舉報投訴渠道，加強部門協(xié)同配合，強化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門和其他有關部門要依法履行監(jiān)管責任，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。對推諉責任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等導致重大風險和嚴重后果的，要依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。請各區(qū)結(jié)合本區(qū)實際制定具體行動方案，于9月9日（星期五）前報送我辦。

（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。各行業(yè)部門、宣傳部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，各區(qū)治欠辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關法律法規(guī)，營造尊重勞動、關愛農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門要會同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對工程項目有關負責人和勞資專管員進行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合，從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導的主動權。

（五）強化信息報送，及時總結(jié)工作。請各區(qū)治欠辦牽頭，認真分析總結(jié)專項行動開展情況，嚴格按時間節(jié)點報送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對專項行動情況實施定期調(diào)度：一是每兩周報送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動情況》，首次報送時間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報送階段性行動進展情況（含書面材料和統(tǒng)計表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報送專項行動書面總結(jié)材料（含書面材料和統(tǒng)計表）。對因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件，請第一時間報送我辦。

法規(guī)清理工作方案篇五

根據(jù)x年秋季松材線蟲病普查初步統(tǒng)計，全縣共發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹187株，分布面積5424.2畝，主要分布在：筠門嶺鎮(zhèn)石久、學子、白埠、黃埔、州場、上增村枯死松樹119株，分布面積3635.7畝;文武壩鎮(zhèn)古坊、小壩村枯死松樹56株，分布面積1356.5畝;周田鎮(zhèn)半崗村、梅子村枯死松樹12株，分布面積432畝。為切實加強我縣的枯死松樹清理工作，嚴防枯死松樹的傳播擴散蔓延，確保全縣森林資源安全，推進生態(tài)會昌建設，特制定本工作方案。

貫徹“預防為主、科學治理、依法監(jiān)管、強化責任”的方針，堅持“全面監(jiān)測、科學防控、圍殲疑點、徹底根除”的防治策略，加強組織領導，強化政府行為，實行聯(lián)防聯(lián)治，加大資金投入，實行分類指導，分區(qū)施策，重點突破，整體推進，堅決遏制枯死松樹的發(fā)生和蔓延，保護群眾的財產(chǎn)安全，促進生態(tài)文明大縣建設。

枯死松樹分布區(qū)實現(xiàn)有計劃清除枯死松樹，防止擴散蔓延，逐步壓縮除治區(qū)面積;預防區(qū)要重點預防，重點監(jiān)測，確保不出現(xiàn)枯死松樹，一旦出現(xiàn)枯死松樹，要做到及時發(fā)現(xiàn)，及時清除。具體指標是：枯死松樹清除率達100%，清除死樹除害處理率和合格率達到100%，監(jiān)測覆蓋率達到100%。

堅持屬地管理，政府負責，部門各司其職;堅持預防為主，嚴防死守，防止死樹蔓延;堅持全面除治，突出重點，有效減輕災情;堅持依法防控，加強管理，確保防控成效;堅持科學防控，分區(qū)施策，確保防控效果;堅持政府投入為主，多渠道籌集資金。

根據(jù)全縣不明原因枯死松樹的實際現(xiàn)狀，松林資源分布情況和不同生態(tài)功能分布，將我縣區(qū)劃為除治區(qū)和重點預防區(qū)。

(一)除治區(qū)：已發(fā)現(xiàn)不明原因枯死松樹的筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)。

(二)重點預防區(qū)：除上述三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、湘江源自然保護區(qū)、公益林林場、商品林林場。

1.采取熏蒸處理枯死松樹。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)隊伍(專業(yè)隊伍必須每人進100元人身意外險一份)對枯死松樹發(fā)生小班由外向內(nèi)清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風折木、旱死木、雪壓木、當年枯死或已經(jīng)萎蔫的松樹側(cè)枝等。將松樹砍倒后砍掉枝條，然后視樹體大小先將樹干、粗樹枝就地鋸成1-1.5米的木段，再將枝條截成1-1.5米左右，將木段、粗枝條、1厘米以上的枝椏集中用專用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化鋁片劑。安全要求：使用覆膜磷化鋁熏蒸法進行除害，需注意封緊塑料膜出氣口，并在塑料膜外貼上標簽(注明熏蒸地點編號、熏蒸時間、熏蒸負責人、檢查人等內(nèi)容)，并附上劇毒請小心標志。實施強度擇伐作業(yè)時，為防止遺漏處理，作業(yè)時要先伐病死樹，后伐感病殘余活樹，必須在x年11月20日前徹底清除枯死松樹，不留病源。

2.伐樁處理。對所有枯死松樹伐樁可選擇以下除害標準和要求進行處理。采取每個伐樁用磷化鋁1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料農(nóng)膜袋，并壓實填土20厘米以上。所有松木伐樁高度不超過5厘米，在每個伐樁的地面上插上小木板，并以村為單位用紅漆編號。

3.堅持常年清理機制。加強對清除枯死樹發(fā)生區(qū)的鞏固工作，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊的作用，成立專業(yè)隊伍，建立常態(tài)化的枯死松樹清理工作機構，常年監(jiān)測，建立臺帳，按除治標準及時干凈徹底清除零星枯死松樹。

(二)加大枯死松樹監(jiān)測預警力度，落實預防措施。

枯死松樹監(jiān)測以人工監(jiān)測為主，誘捕器監(jiān)測為輔。一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即啟動應急預案，快速處置。

1.全面普查。

(1)不明原因枯死松樹以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，每年分別于3-4月和8-9月按森林資源小班分布圖，沿設計路線對轄區(qū)松林進行普查，查清發(fā)生分布范圍、發(fā)生面積(以小班統(tǒng)計為準)和枯死松樹數(shù)量，繪制發(fā)生分布圖，計算枯死松樹株率，掌握枯死松樹分布情況。

(2)預防區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場為單位，每年分別于3-4月和8-9月對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)和電視發(fā)射臺以及大型工程工地等人為活動頻繁的地區(qū)附近松林進行全面普查。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，查明分布地點、樹種、面積、枯死株數(shù)、松褐天牛危害情況，繪制松樹枯死情況分布圖。同時取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲，并及時上報和進行跟蹤調(diào)查，隨時掌握枯死松樹動態(tài)。

2.常年監(jiān)測。

(1)定期巡查。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，組織專業(yè)技術人員每月定期對交通沿線、風景區(qū)、大型企業(yè)、倉庫、工業(yè)園區(qū)、碼頭、車站、城鎮(zhèn)周圍、木材加工廠、大型建筑工地和電視發(fā)射臺等人為活動頻繁的地區(qū)附近的松林進行巡查，發(fā)現(xiàn)松樹有感病癥狀，立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

(2)固定監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)邊緣地帶、交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍和易感林分設置固定監(jiān)測點，風景區(qū)和重要經(jīng)濟地區(qū)每村(或林場分場)至少設置1個、其它地區(qū)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場設置3-5個固定監(jiān)測點，派專人定期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死立即取樣分離鑒定，確定是否有松材線蟲。

(三)加大松褐天牛防治力度，降低媒蟲密度。

對枯死松樹發(fā)生區(qū)和重點預防區(qū)實施松褐天牛防治，降低松褐天牛的蟲口密度，嚴防向外擴散蔓延。

1.設置誘捕器防治。在枯死松樹分布區(qū)，選擇在枯死松樹旁懸掛apf-1型新型誘捕器防治松褐天牛，每年4-9月為誘捕時間，控制枯死松樹周邊的松褐天牛傳播蔓延。

2.設置誘木防治。在發(fā)生區(qū)松林小班內(nèi)選擇衰弱或較小的松樹作為誘木，把引誘劑注入誘木里，引誘松褐天牛集中在誘木上產(chǎn)卵，并在誘木樹干上噴灑松褐天牛專用觸殺劑，直接觸殺在誘木上產(chǎn)卵的松褐天牛，隔10天加噴藥1次。每10畝設置一株，并用gps定位。同時加強誘木管理，做到即死即除，嚴防誘木流失。

3.藥劑防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在發(fā)生和毗鄰小班噴灑綠色威雷或噻蟲啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需將林冠層打透。

4.天敵防治。在林分內(nèi)按每畝選擇4-5株有松褐天牛危害的松樹直接釋放花絨寄甲成蟲(10對/株)。釋放花絨寄甲天敵的林分內(nèi)避免噴灑化學防治藥劑。

(四)加大防控宣傳工作力度，加強檢疫封鎖。

1.扎實做好防控宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要深入宣傳松材線蟲病的危害性，大力普及松材線蟲病防控知識，做到家喻戶曉，人人皆知，使社會各界和廣大人民群眾都了解、支持松材線蟲病防控工作。發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告，并自覺遵守有關規(guī)定，共同支持參與防控工作。

2.強化枯死松樹的檢疫管理。禁止在有枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村內(nèi)擅自采伐松木，堅決制止濫砍濫伐枯死松樹，嚴禁松木擅自運出分布區(qū)。從山場、運輸、加工、使用等環(huán)節(jié)加強枯死松樹管理，嚴禁枯死松樹分布區(qū)村民偷盜疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝椏，清除枯死松樹傳染源。

3.加強檢疫執(zhí)法檢查。森林植物臨時檢疫檢查站和木材檢查站嚴格檢疫檢查，嚴禁枯死松樹分布區(qū)內(nèi)的松木及其產(chǎn)品擅自運出。林業(yè)、市場監(jiān)管、工信、公安等有關部門要嚴格監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營加工市場和有關涉木企業(yè)，落實防范責任，取締非法經(jīng)營。對調(diào)入的松木及其制品進行嚴格的查驗和檢疫，對無證調(diào)運的松木及其制品按違規(guī)調(diào)運嚴肅處理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七條追究相關單位和人員的刑事責任。

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責轄區(qū)內(nèi)枯死松樹的清理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，包片領導、干部為具體負責人。筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)在清理枯死松樹期間，出現(xiàn)任何糾紛，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責處理解決，確保清理任務全面完成。

(二)縣財政局負責協(xié)調(diào)安排好清理枯死松樹的專項資金，確保及時到位、?？顚Ｓ茫訌婍椖抠Y金使用監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政也要拿出一定的資金用于清理枯死松樹。

(三)縣森林公安局負責枯死松樹分布區(qū)的社會治安、公共秩序、偷砍和擅自運出枯死松樹分布區(qū)的案件查處等工作，對違反規(guī)定旳按照國家有關法律法規(guī)對涉案人員進行立案偵查，確保除治進度的順利進行。

(四)縣監(jiān)察局、審計局負責專項經(jīng)費使用監(jiān)督，對松材線蟲病疫情除治不力，造成嚴重擴散或惡劣影響的按照有關規(guī)定進行責任追究。

(五)縣林業(yè)局負責疫情監(jiān)測、清理技術指導和質(zhì)量督查工作，并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防控完成情況進行督促、檢查。對在除治工作中落實不到位、未能按要求完成目標任務的，對該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實行重點管理，限期整改到位，直至達標。

(一)檢查驗收。

1.檢查驗收人員：由縣林業(yè)局林檢站、財務股及筠門嶺鎮(zhèn)、文武壩鎮(zhèn)、周田鎮(zhèn)各派1名相關工作人員進行檢查驗收。

2.檢查驗收時間：x年12月10日至20日。

3.檢查驗收內(nèi)容：包括松材線蟲病疫情普查報告、松樹枯死木清理除治方案及具體操作細節(jié)，枯死松樹表分布圖，清理除治工作總結(jié)，松樹枯死木清理除治驗收表(見附件)。

4.檢查驗收方法：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場全面清除區(qū)域內(nèi)的枯死松樹后，先自行組織檢查驗收并填報附件，然后申請驗收，檢查驗收組人員按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林場上報的枯死松樹清除樹樁總數(shù)，抽檢100%的樹樁進行全檢，按照核實情況從而確定枯死松樹清除總數(shù);檢查驗收技術標準嚴格按照本方案中“防控措施”的要求填寫附件。

(二)獎懲措施。

完成責任目標的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，經(jīng)縣林業(yè)部門檢查驗收合格后，對全面清理完枯死松樹的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予每株100元的工資補助，以實際清理驗收合格株數(shù)為準撥付資金。對不能正確履行職責，沒有完成防控任務，不能實現(xiàn)防控目標，導致枯死松樹擴散的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應查明原因和責任，向縣政府寫出書面檢查，造成枯死松樹嚴重擴散后果的，將按有關規(guī)定實行重點管理，并追究相關責任人的責任。

法規(guī)清理工作方案篇六

通過嚴格管理使學生課外讀物符合教育部《辦法》要求；開展校園讀書活動，讓讀書成為師生的生活習慣，建設書香校園；指導親子共讀，建設書香家庭；營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。

1、加強排查，確保學生課外讀物質(zhì)量。

教務處在各年級的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎上，進一步按照教育部《辦法》要求，認真排查圖書室書籍，發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理，不準借閱。各年級各班要隨時檢查學生帶入學校的課外讀物，發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物，要教育學生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式，使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物，并對家庭藏書進行排查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應剔除，禁止學生閱讀。

2、強化管理，嚴禁非法讀物進入學生書包。

各班主任及全體教師要深入學習教育部《辦法》，掌握對學生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時，要嚴把“十二種情形”關，嚴防不良讀物進校園。推薦學生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧”的標準，從嚴管理，確保好書進校園。各班主任也要按照“原則”和“標準”指導家長的購書行為。

3、推動師生、親子共讀，建設書香校園、書香家庭。

語文組要擔起學生讀書的責任，使學生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習慣，營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動，建設書香家庭。

1、加強組織保障，推進學生課外讀物管理常態(tài)化。

學校成立業(yè)務校長任組長，教務主任任副組長，語文組長和班主任為成員的學生課外讀物管理小組，負責學校學生課外讀物管理工作，使本校學生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。

2、注重宣傳，使教師、學生、家長對學生課外讀物管理工作人人皆知，形成工作合力，保證工作效果。

3、嚴格管理，失職問責。

全校教師要增強責任心，要守紀律，規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學生課外讀物出現(xiàn)問題者，對當事人嚴肅問責。

法規(guī)清理工作方案篇七

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，防止單位和個人套取財政資金，根據(jù)《關于印發(fā)的通知》(黑辦發(fā)[2015]9號)和《關于貫徹落實的通知》(黑人社發(fā)[2017]24號)文件要求，區(qū)黨委和區(qū)政府研究決定，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理自查自糾工作，特制定本實施方案。

一、目標任務認真落實上級有關政策規(guī)定，進一步加強機構編制管理，強化財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管，推進編制、財政、人事制度改革，促進黨風廉政建設和工作作風進一步轉(zhuǎn)變。通過專項治理，澄清機構編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關系底數(shù)，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。

二、整治范圍全區(qū)各部門的公職人員。

2、經(jīng)組織選派或非經(jīng)組織選派外出學習期滿未回原單位工作仍在原單位領取工資人員；

3、長期曠工或請假，無正當理由逾期不歸不在崗仍領取工資和津貼補貼的；

4、在職人員自動離職或離退休人員死亡或被宣告失蹤后，仍領取工資和津貼補貼的；

5、達到退休年齡，未按規(guī)定辦理退休手續(xù)，仍按在職人員標準領取工資、補貼的人員；

習近平、調(diào)動后仍在原單位領取工資和津貼補貼，又在新單位領取工資和津貼補貼的；

故意隱瞞情況虛報冒領工資、補貼歸單位或個人使用的；

8、將差額撥款或自收自支事業(yè)單位人員列入全額撥款事業(yè)單位領取工資和津貼補貼的；

9、其他各類虛報人員編制，冒領財政撥款的。

四、方法步驟專項治理工作，采取“統(tǒng)一組織、分級實施、上下聯(lián)動”和部門自查整改與組織核查相結(jié)合的辦法進行，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“實事求是、寬嚴相濟、自查從寬、被查從嚴”的原則進行處理。具體分三個步驟進行：

第一階段：自查自糾階段我區(qū)嚴格按照規(guī)定程序，嚴格對照“吃空餉”的各類情形，認真組織自查自糾，做到不走過場、不留死角。認真梳理全體人員工作關系、工資發(fā)放、在崗在位情況，做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假，如實填寫《機關事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員情況統(tǒng)計表》和《機關事業(yè)單位“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計表》，經(jīng)區(qū)主要負責人簽字蓋章后，于規(guī)定時間內(nèi)報區(qū)專項治理工作辦公室。

第二階段：重點檢查階段通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪座談等形式，深入各部門進行全面核查。對被群眾舉報投訴、自查不認真自糾不到位的部門進行重點核查。

第三階段：清退處理階段對清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領“餉”行為，并立即按照規(guī)定程序核銷（減）工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領財政資金情況，多領資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，追回多發(fā)放的工資福利并繳入財政部門指定的銀行賬戶。

第四階段：建章立制階段規(guī)范管理，建立機制。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機制，關鍵在責任。加強機制制度建設，進一步建立健全經(jīng)費管理辦法，建立問責機制，明確責任主體，強化責任意識。一是進一步建立健全機構編制和人員經(jīng)費管理辦法，實現(xiàn)人員編制、人事關系、工資變動、黨紀政紀和司法處理等信息共享機制。二是建立機構編制情況、人事工作關系、工資津補貼發(fā)放、人員去向公開公示制度，建立“誰管理誰負責”的問責機制。三是建立監(jiān)督檢查制約機制，加強對行政事業(yè)單位人員編制、工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。構建長效機制，鞏固治理成果。

我區(qū)將從制度入手加強管理，落實到科室職能責任，建立了相應的責任分擔機制。從單位人員編制，干部檔案管理，劃撥財政經(jīng)費，完善社保手續(xù)，人員合同管理等入手，各個環(huán)節(jié)嚴格管理。同時，我區(qū)各部門將結(jié)合本次專項治理情況，全面分析、查找在組織人事和財務管理、政策執(zhí)行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項規(guī)章制度，不斷完善防范“吃空餉”長效機制，鞏固本次專項治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。

法規(guī)清理工作方案篇八

xx縣中小河流河道住家船清理工作實施方案為進一步做好河長制工作，切實加強全縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境保護、河道防汛排澇和通航水域秩序管理，保障群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見和市委市政府關于河道清理工作的決策部署，縣政府決定對全縣范圍內(nèi)中小河流河道住家船進行全面清理，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導思想以黨的十九大精神為指導，全面落實綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，積極推進生態(tài)文明建設，深入貫徹落實黨的惠民政策，嚴格按照國家環(huán)保治理和河長制工作要求，統(tǒng)一部署、整體推進、多方聯(lián)動、集中整治，全面做好縣域范圍內(nèi)住家船的清理拆解工作。

二、目標任務清理拆解對象為全縣范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民生活用住家船和從事水上運輸?shù)拇裆钣米〖掖?020年11月底，全面完成全縣住家船拆解工作，建立長效管理機制，切實解決住家船停泊點臟亂差和水域污染問題，進一步改善我縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境。

三、實施內(nèi)容（一）做好住家船的拆解工作。由縣政府負責統(tǒng)一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產(chǎn)用船，規(guī)范生產(chǎn)用船停泊管理，切實解決停泊點臟亂差問題，加強水域生態(tài)保護。

（二）做好住家船補償工作。委托有資質(zhì)的評估單位對所有住家船進行價格評估，依據(jù)評估價格進行補償。

（三）做好住家船人員住房保障工作。對于岸上無房居住和住房面積較小的住家船戶，可以向政府申請保障房。

四、實施步驟（一）調(diào)查摸底階段。由住家船船主戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對轄區(qū)水域的所有住家船進行調(diào)查摸底，摸清船主姓名、身份證號碼、戶籍所在地、家庭住房、船舶停泊點等情況，逐條登記造冊。

（二）宣傳動員階段。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在調(diào)查摸底的同時，通過發(fā)放清理拆解通告、上門面對面做工作、沿河巡邏、廣播宣傳等方式，對我縣水域內(nèi)的住家船船戶進行宣傳教育，營造輿論聲勢，引導船戶自覺配合住家船清理拆解工作。

（三）價格評估階段（10月1日—10月15日）。通過政府采購的形式，確定價格評估單位。然后由縣農(nóng)委、縣畜牧水產(chǎn)局委托價格評估單位進行住家船價格評估。

（四）公示階段（10月16日—10月22日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)水域的所有住家船及附屬設施的數(shù)量及價格評估結(jié)果進行公示。

（五）集中拆解和無害化處理階段（10月23日—11月30日）。通過政府采購的方式，確定住家船拆解單位。相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合執(zhí)法，對納入清理拆解的住家船進行統(tǒng)一集中拆解和無害化處理。對我縣河道內(nèi)的外縣市住家船，限期駛離。

（六）長效管理階段。住家船集中清理拆解結(jié)束后進入長效管理階段。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強河長巡查和河道管理。

五、職責分工縣農(nóng)委、縣畜牧局：負責提供前期漁民住家船調(diào)查摸底的基礎材料，做好被拆解漁民住家船的檔案管理。通過政府采購的方式，確定住家船評估單位和拆解單位，對住家船進行評估和拆解。

縣住建委：負責綜合協(xié)調(diào)無房和少房住家船拆解戶的住房保障工作。

配合做好拆解相關工作，提供水上交通工具，維護航道秩序。

縣公安局：負責維穩(wěn)和矛盾處理，排除非法干擾，保障清理拆解環(huán)境，并協(xié)助做好清理工作。

縣財政局：負責被拆解住家船的補償資金籌集管理和工作經(jīng)費的安排落實。

縣水務局：協(xié)調(diào)縣農(nóng)委做好渦河、阜蒙新河部分河段的河道保潔管理服務，組織困難漁民積極參與。

縣環(huán)保局：負責住家船所在水域，特別是飲用水源地保護區(qū)內(nèi)住家船拆解后的環(huán)境監(jiān)測保護工作。

縣民政局：做好住家船人員的社會保障工作。

縣衛(wèi)計委：做好住家船人員的醫(yī)療保障工作。

縣人社局：協(xié)調(diào)做好住家船漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。

縣督查中心：監(jiān)督相關單位政策落實和工作實施情況。

有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：負責配合做好轄區(qū)內(nèi)住家船的調(diào)查摸底和清理拆解實施工作。

六、保障措施（一）提高思想認識。住家船不僅嚴重妨礙河道交通、防汛安全，并且對停泊水域造成污染，自身也存在極大的安全隱患。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識住家船清理拆解工作及落實長效管理機制的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，把住家船拆解工作作為當前及今后一個時期的重要工作，切實抓出成效。

（二）加強組織領導?？h政府成立住家船清理拆解工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)委。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應組織，明確專人負責，細化任務分解，強化責任落實，確保工作順利推進。

（三）實施獎勵措施。在規(guī)定時間內(nèi)，按時搬遷交船的，按評估補償金額的5%給予住家船戶獎勵。

（四）確保資金投入。據(jù)統(tǒng)計，住家船約xx條，總需資金約xxx萬元，其中，評估費約xx萬元、住家船、網(wǎng)具拆解及無害化處理費約xxx萬元、住家船補償費約xxx元、住家船戶獎勵資金xx萬元、搬遷費xx萬元、工作經(jīng)費xx萬元。

（五）密切協(xié)調(diào)配合。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)職責分工主動參與，互相協(xié)同、密切配合，形成強大工作合力。

（六）嚴格依法辦事。堅持教育引導和依法拆解相結(jié)合的原則，把法制教育和住家船清理拆解行動緊密結(jié)合起來，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、調(diào)解等手段，教育引導住家船戶自愿配合清理拆解。對既不愿拆解也不愿交由政府統(tǒng)一處置的住家船，依法強制清理拆解。

法規(guī)清理工作方案篇九

根據(jù)中共邯鄲市委辦公廳、邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)《邯鄲市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》（邯辦字【20xx】72號）和邯鄲市教育局關于印發(fā)《市直教育系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案的通知》（邯教辦【20xx】11號）文件精神，結(jié)合我校實際，制定如下工作方案。

一、工作目標。

（一）全面摸清家底。對學校基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務狀況，規(guī)范學校國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進學校資源有效整合與合理配置，提高資產(chǎn)的使用效益。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為學校和上級主管部門國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)，并建立學校國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

（三）實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合的運行機制，為學校科學編制預算、推進預算管理體制改革創(chuàng)造條件。

（四）完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度，將國有資產(chǎn)管理落實到人。

二、清查基準日和內(nèi)容。

（一）清查基準日。

資產(chǎn)清查工作基準日為20xx年6月30日。

（二）清查內(nèi)容。

資產(chǎn)清查的內(nèi)容為全校各單位占有、使用的各種資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、出租出借資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)。

1、流動資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、應收票據(jù)、借出款、存貨等。

2、固定資產(chǎn)：指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)（單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，亦作為固定資產(chǎn)進行清查和管理）。包括：

（2）專用設備：指用于教學、科研和生產(chǎn)、單位價值在800元以上的儀器設備；

（3）一般設備：指用于行政辦公和后勤服務、單位價值在500元以上的儀器設備；

（5）文物及陳列品；指用于展覽館的展品，陳列館中的陳列品如字畫、古物、紀念品等。

（6）其他固定資產(chǎn)：指未列入上述類別的其他固定資產(chǎn)和基礎設施等。

3、無形資產(chǎn)：指不具有實物形態(tài)但能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括：土地使用權、專利權、著作權、非專利技術、商標權、商譽，以及其他財產(chǎn)權利。

4、出租出借資產(chǎn)：指以出租、出借的方式將固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的使用權轉(zhuǎn)移給校內(nèi)外單位和個人，獲取經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。

5、對外投資：指學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。

6、其他資產(chǎn)。

三、清查要求和方法。

（一）基本要求。

1、要全面。本次資產(chǎn)清查要徹底摸清學校資產(chǎn)家底，因此，要求全校各單位對職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的各種資產(chǎn)進行全面的清查。

2、要真實。要實事求是，通過清查，各單位要客觀真實的反映職能范圍管理的資產(chǎn)和占用的"各種資產(chǎn)，做到不重不漏、不留死角、不留隱患。

3、要完整。各單位要以對學校高度負責的態(tài)度對待本次清查工作，認真細致的做好每一項具體工作，努力減少清查工作中的差錯，防止國有資產(chǎn)流失，確保學校資產(chǎn)的完整。

（二）基本方法。

1、采取實物清查與價值量清查相結(jié)合的方式。以歸口管理部門提供的資料為主要依據(jù)，各占用單位在此基礎上進行自查；對所有權清晰、而沒有進入資產(chǎn)賬管理的各類資產(chǎn)，采取先登記，后調(diào)整入賬的方式。

2、對儀器設備類資產(chǎn)，采取實物登記、以賬查物、以物對賬、以卡查物、以物對卡的方法，實行賬物、卡物雙向清查，做到賬、卡、物相符，資產(chǎn)賬目全面、準確。

3、對賬面價值較清楚的資產(chǎn)（如房屋、建筑物和土地等），采取在原有賬目基礎上對實物存量進行核對、清查的辦法。

4、對來源不清的資產(chǎn)采取先易后難、先內(nèi)后外、先實物量清查、后價值量計算的辦法，對一時界定不清的資產(chǎn)，采取先登記實物、后界定權屬關系的辦法。

5、對沒有原始資料的土地和房屋資產(chǎn)，采取對實物進行丈量的辦法。

6、對圖書的清查原則上采取以物登賬、卡賬相互核對的辦法。

四、清查步驟。

本次資產(chǎn)清查工作采取由資產(chǎn)歸口管理部門指導下資產(chǎn)占用單位自查與歸口管理部門復查相結(jié)合的方式，整個清查工作分四階段進行：

第一階段：準備階段（8月4日—8月8日）。

1、基礎工作。設計、印制資產(chǎn)清查表，擬定學校資產(chǎn)清查工作實施方案。

2、宣傳動員。召開全校動員會議，布置資產(chǎn)清查的具體工作，要求各歸口管理部門第一行政負責人和各資產(chǎn)占用二級單位第一行政負責人到會。

3、學習培訓。培訓清查人員，學習研究資產(chǎn)清查文件、報表，為資產(chǎn)清查工作開展作準備。

第二階段：自查階段（8月9日—8月15日）。

1、單位自查。各資產(chǎn)占用單位依據(jù)學校各歸口管理部門提供的資產(chǎn)清查明細賬，對本單位占有的國有資產(chǎn)進行全面自查和逐項核實，對賬實不符部分要記載清楚，作出說明，并對清查情況進行總結(jié)(包括單位基本情況、清查結(jié)果、存在問題、整改措施等)。

2、部門匯總。各單位的自查登記表和總結(jié)報告，經(jīng)本單位蓋章和行政第一負責人簽字后，要求在8月13日前報送到相關資產(chǎn)歸口管理部門；各資產(chǎn)歸口管理部門匯總后，經(jīng)部門蓋章和行政第一負責人簽字后，8月15日報資產(chǎn)清查辦公室。

第三階段：抽查和復核階段（8月16日—9月25日）。

1、清查復查。學校資產(chǎn)清查辦公室組織若干復查小組，對各單位和各資產(chǎn)歸口管理部門的自查結(jié)果分別進行復查，并編制學校國有資產(chǎn)清查匯總表。

2、迎接檢查。迎接上級部門對我校上報的資產(chǎn)清查報表進行復核、審查和實地檢查。

第四階段：總結(jié)階段（9月26日—9月10日）。

1、全面總結(jié)。學校國有資產(chǎn)清查領導小組組織各資產(chǎn)歸口管理部門對本次國有資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，形成書面材料上報學校，清查結(jié)果分為歸口管理部門賬面資產(chǎn)、財務處賬面資產(chǎn)、實際盤點的實物資產(chǎn)三大部分。

2、動態(tài)管理。建立全校國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管，定期對國有資產(chǎn)增減變化情況進行調(diào)整，防止前清后亂。

3、賬務處理。對賬實不符及待報廢資產(chǎn)部分，由各清查小組提出處理方案，經(jīng)資產(chǎn)清查辦公室審核后，報學校核準、上級主管部門審批。

4、完善制度。對資產(chǎn)清查中暴露出的問題，研究提出相應的對策措施，報學校批準后執(zhí)行，并形成相應的制度。

5、獎勵表彰。學校對本次資產(chǎn)清查中的先進集體和個人進行表彰，進一步推動學校國有資產(chǎn)監(jiān)管，以此為契機，形成一支相對穩(wěn)定的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

五、組織領導。

為做好本次資產(chǎn)清查工作，學校成立資產(chǎn)清查領導小組，統(tǒng)一領導全校資產(chǎn)清查工作。在學校資產(chǎn)清查領導小組的領導下成立歸口部門清查組和二級單位清查組。

（一）學校資產(chǎn)清查工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

資產(chǎn)清查領導小組下設資產(chǎn)清查辦公室。資產(chǎn)清查辦公室作為領導小組的辦事機構，設在國資處，負責資產(chǎn)清查工作的協(xié)調(diào)、督辦、復核、匯總等項工作，成員如下：

主任：

成員：

辦公地點：國有資產(chǎn)管理處辦公室。

聯(lián)系電話：6260182。

（二）歸口部門清查工作組。

在學校國有資產(chǎn)清查領導小組的統(tǒng)一領導下，根據(jù)職能分工，各資產(chǎn)歸口管理部門要具體牽頭組織所分管類別的資產(chǎn)清查，圍繞資產(chǎn)清查報表及職能范圍開展相應資產(chǎn)清查工作，相應的單位與部門要積極配合和支持，具體分工如下：

1、國有資產(chǎn)管理處牽頭組織儀器設備的清查；

4、圖書館牽頭組織圖書資料的清查；

5、黨政辦公室牽頭組織文物、陳列品、車輛的清查；

6、科研處牽頭組織所分管的專利權、非專利技術、著作權、版權等無形資產(chǎn)的清查；

8、審計監(jiān)察室牽頭負責學校資產(chǎn)清查過程中需要進行審計、以及其他違法資產(chǎn)管理事件的監(jiān)察處理等。

各資產(chǎn)歸口管理部門清查小組名單要求在8月9日前報國有資產(chǎn)管理處。

（三）二級單位清查工作組。

各二級單位根據(jù)學校統(tǒng)一安排，要成立由行政第一負責人為組長，分管資產(chǎn)工作行政負責人、辦公室主任、資產(chǎn)管理員等相關人員組成的資產(chǎn)清查工作組，在歸口管理部門清查組的具體指導下，按照要求，負責對本單位占用的設備、家具等各種國有資產(chǎn)進行全面的清查，對資產(chǎn)的使用狀態(tài)、存在問題等作出書面報告并報歸口部門資產(chǎn)清查工作組審核。各二級單位行政第一負責人對本單位資產(chǎn)清查工作負領導責任，對上報的各類資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料負責。各二級單位清查工作組人員名單于8月9日前報資產(chǎn)清查辦公室備案。

六、幾點要求。

（一）加強領導。各資產(chǎn)歸口管理部門、各單位要加強國有資產(chǎn)清查工作的領導，成立資產(chǎn)清查工作機構，明確任務，落實到人。有關負責人要切實履行管理責任，保證國有資產(chǎn)清查結(jié)果不重不漏，真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

（二）精心組織。各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，結(jié)合本單位實際制定國有資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利進行。

（三）嚴肅紀律。各單位要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。對于清查工作中的不作為、弄虛作假、提供虛假資料、侵吞轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等行為的，將按照有關法律、法規(guī)處理。

（四）強化督導。學校國有資產(chǎn)清查領導小組將不定期對各單位清查工作進行監(jiān)督指導，及時掌握各單位資產(chǎn)清查工作進展。

法規(guī)清理工作方案篇十

為全面加強學院國有資產(chǎn)管理工作，迎接省教育廳20xx年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收，學院決定對全院固定資產(chǎn)進行一次清查，以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準確性，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學化、精細化、信息化，達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標，特制定本工作方案。

一、清查工作范圍。

根據(jù)省財政廳等有關部門的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單價500元以上，使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間一年以上的大批同類物資，都應列入固定資產(chǎn)管理。學院固定資產(chǎn)按高校16大類進行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源（包括無償調(diào)入、接受捐贈等）形成的各類固定資產(chǎn)。

本次資產(chǎn)清查工作，以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準日，即在基準日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。

二、清查工作原則。

資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行，學院資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室（以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室）負責資產(chǎn)清查具體工作，各系各部門資產(chǎn)清查工作組負責完成自查和報表填送等工作任務。

1.各系各部門在自查的基礎上，在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室，由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進行核實，并對數(shù)據(jù)進行匯總。

2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實物進行復查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理，對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況，統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。

3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理：有實物但賬面無記載的，在找不到購、建和調(diào)入該實物原始憑證的，由財務處根據(jù)其“成新率”，結(jié)合市場現(xiàn)行價格進行估價，報領導審批后，按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理：有賬無實物的，要說明原因，補辦報廢手續(xù)，經(jīng)領導審批后，按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實物賬和資金賬。

5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)，各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，進一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。

三、清查工作分工。

按照“誰使用、誰負責、誰管理”的原則，明確職責，歸口管理。

各系各部門負責本部門所使用、保管的物品的自查工作，并協(xié)助做好學院的核查工作。

物資設備管理處負責一般設備、教學設備歸口類資產(chǎn)的核查。

后勤管理處負責土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設施方面資產(chǎn)的核查。

圖文信息中心負責圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。

財務處負責審核各類物品的購置價格，負責建立全院固定資產(chǎn)資金總賬，并與物資設備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。

四、清查工作具體安排。

清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結(jié)束，整個過程分為四個階段，采用自查和抽查核實相結(jié)合的方法。

1.準備階段（3月19—3月25日）。

召開各系各部門負責人會議和資產(chǎn)管理員會議，全面部署資產(chǎn)清查工作，并對資產(chǎn)管理員進行培訓。

2.自查階段（3月26日—4月15日）。

各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組，部門一把手負責組織清查工作，資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊，對照賬冊清查實物，填寫固定資產(chǎn)清查明細表，對于有賬無物（盤虧）的.情況要填寫清查盤虧明細表，對于有物無賬（盤盈）的情況要填寫清查盤盈明細表，對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細表和待報廢資產(chǎn)明細表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合，要先以賬對物，后以物對賬，做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容：賬載各項數(shù)據(jù)與實物是否相符、標簽與賬物是否相符、標簽是否齊全（所有固定資產(chǎn)需要到物資設備管理處領取新標簽重新粘貼，粘貼標簽要做到正確、美觀、規(guī)范，賬物簽一致）。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進行修改完善。

3.抽查核實階段（4月16日—5月13日）。

學院在各系各部門自查的基礎上組織核查。部門自查后，提出復核申請，資產(chǎn)清查辦公室上門復核，復核抽查面在70%以上。如遇5件賬實不符情況即停止復查，需重新自查再報。通過核查，對自查存在的各類情況，根據(jù)有關規(guī)定逐一認定，理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額，核實盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。

4.匯總階段（5月14日—5月31日）。

各系各部門對固定資產(chǎn)核查準確后，組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊，由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核，經(jīng)歸口管理部門負責人、核查經(jīng)辦人簽字確認后送達財務處，經(jīng)財務部門負責人、審核人員確認并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn)，使用單位應查明原因，落實賠償責任，填寫鹽城紡織職業(yè)技術學院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報學院領導批準，財務處據(jù)此進行賬務處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務處理后的實際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項，5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。

五、清查工作要求。

1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊，任務重，各系各部門要高度重視，將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動，組織精干隊伍，制定相應的工作方案，確保按期完成清查任務。

2.各職能部門要明確分工，密切配合，按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則，協(xié)同做好清查工作。

3.各系各部門主要負責人要親自抓，指定一名部門領導具體負責清查工作，明確一名資產(chǎn)管理員負責對本部門使用、保管的資產(chǎn)進行管理，完善固定資產(chǎn)臺賬。

4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映學院資產(chǎn)情況。紀監(jiān)審辦公室將對清查過程進行監(jiān)督。在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。

法規(guī)清理工作方案篇十一

為有序推進野廣告清理工作，按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》相關要求，結(jié)合縣城實際，制定如下方案。

一、組織機構。

成立由縣政府分管縣長任組長，縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、相關部門分管領導為成員的野廣告專項清理工作領導小組。領導小組辦公室設在縣城市管理執(zhí)法大隊，承擔日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。

二、工作內(nèi)容。

全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌，以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進行粉刷遮蓋。

三、工作分工。

（一）縣城市管理執(zhí)法大隊。

全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設置的燈箱、條幅等臨時廣告，清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設置的臨時廣告。對相關主要街路臨街建筑物外立面進行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。

（二）縣交通局。

全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。

（三）縣公安局。

加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設置行為的打擊力度。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。

嚴格落實屬地管理責任，負責本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自設置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告，年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌，以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設擎天柱等形式存在的各類野廣告。

四、工作措施。

（一）成立組織機構。

相關部門要成立由分管領導負責的野廣告清理整治工作機構，落實好清理工作任務。

（二）壓實責任。

縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體具體負責各自轄區(qū)野廣告清理。相關部門要圍繞工作職責落實好清理工作任務，督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。

五、實施步驟。

（一）摸清底數(shù)（2021年2月-3月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要圍繞自身工作任務，對轄區(qū)、行業(yè)領域進行全面摸底，制定工作臺賬，明確整改目標和完成時限，為有序推進清理工作奠定基礎。

（二）集中攻堅（2021年4月-6月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù)，根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理，確保清理整治工作高質(zhì)量、高標準完成。

（三）鞏固提升（2021年7月-8月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門開展“回頭看”，查缺補漏不斷完善，及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施，逐步完善長效治理機制，確保達成既定工作目標。

（四）檢查驗收（2021年9月）。

縣“七邊”工作領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門清理工作進行檢查驗收。

六、工作要求。

（一）強化措施，密切配合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要主動作為，嚴格落實主體責任，制定清理工作方案，相關職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成野廣告清理的工作合力，不留死角、不打折扣的完成好清理任務。

（二）廣泛宣傳，全面發(fā)動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要通過新聞媒體，廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義，充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體優(yōu)勢，采用群眾喜聞樂見的形式，不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。

（三）強化指導，注重實效。

相關部門要切實履職盡責，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）野廣告清理工作的督促和指導，積極落實縣委縣政府部署要求，根據(jù)實際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好野廣告清理工作。

法規(guī)清理工作方案篇十二

按照市委統(tǒng)一部署，自2月底起至6月底，在全市開展“一問責八清理”專項行動?！耙粏栘煛?，是對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理;“八清理”，是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題，違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題，市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，進行清理。根據(jù)工作職責，市委分別明確了“一問責八清理”的牽頭部門，各牽頭部門都制訂了詳細的工作方案并經(jīng)市委、市政府領導同意印發(fā)，現(xiàn)將各項具體工作方案具體內(nèi)容向社會公開發(fā)布，請社會各界加強監(jiān)督，對相關問題進行投訴舉報。舉報電話：20xx473、12388(工作時間);2339760(非工作時間)。

附：《“一問責八清理”專項行動問責工作實施方案》《超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題專項清理工作實施方案》《違規(guī)公費出國(境)公款旅游問題專項清理工作實施方案》《亂收費、亂攤派問題專項清理工作實施方案》《領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題專項清理工作實施方案》《滯留截留套取挪用財政專項資金問題專項清理工作實施方案》《市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題專項清理工作實施方案》《招標投標不規(guī)范問題專項清理工作實施方案》《違規(guī)出讓土地問題專項清理工作實施方案》《違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項清理工作實施方案》《集體土地管理混亂問題專項清理工作實施方案》《懶政怠政不作為不在狀態(tài)問題專項清理工作實施方案》12個文件。

為深入貫徹省、市“一問責八清理”專項行動動員部署會議精神，按照省專項行動工作領導小組工作部署和《廊坊市“一問責八清理”專項行動實施方案》要求，結(jié)合我市實際，就“黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題”問責工作，制定本實施方案。

一、指導思想。

按照省、市工作部署，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，強化問題導向，挺紀在前，以“零容忍”態(tài)度和“零放過”原則，抓住黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的典型，嚴肅問責，公開處理，切實維護黨的紀律和規(guī)矩，創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)，助力專項行動科學有序深入開展。

二、工作任務。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》《廊坊市對落實黨風廉政建設主體責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》和《廊坊市對落實黨風廉政建設監(jiān)督責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》，認真梳理問題線索，規(guī)范問責程序，加大問責力度，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力、專項行動不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。

三、問責情形。

1.《廊坊市“一問責八清理”專項行動實施方案》中明確重點解決的四個方面問題：一是嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題，執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，重大問題不請示不報告或上報不實。二是黨組織政治核心作用弱化，黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領導弱化，組織生活不規(guī)范、黨政班子不團結(jié)，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位。三是全面從嚴治黨主體責任缺失，黨委(黨組)落實責任不力、層層傳導壓力不夠，致使“四風”和選人用人上的不正之風多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題，巡視整改不落實等。四是黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位，紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責的不問責;派駐(派出)機構監(jiān)督作用發(fā)揮不夠等。

2.對“八清理”工作不重視，安排部署不及時，底數(shù)不清楚，措施不得力，進展不迅速，整改不認真，解決問題不徹底，制度建設等治本措施不到位，或者敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場的。

3.其他符合《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》《廊坊市對落實黨風廉政建設主體責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》和《廊坊市對落實黨風廉政建設監(jiān)督責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》所列責任追究情形中應追究黨委(黨組)領導班子及其成員的主體責任和紀委(紀檢組)領導班子及其成員監(jiān)督責任的。

四、問責對象。

在對發(fā)生違紀違規(guī)問題的直接責任人進行追究的同時，按照干部管理權限，對負有主體責任和監(jiān)督責任并符合問責情形的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)領導班子及其成員進行問責。

五、問責實施。

問責工作堅持實事求是、嚴格遵守程序，依法依規(guī)進行的原則，在“一問責八清理”專項行動領導小組領導下開展。自20xx年2月專項行動啟動至20xx年6月底結(jié)束，期間不劃分階段，隨時發(fā)現(xiàn)隨時問責，由問責工作領導小組辦公室具體負責問責工作的問題線索管理和組織協(xié)調(diào)，按照干部管理權限實施。

六、保障措施。

1.加強組織領導。成立市“一問責八清理”專項行動問責工作領導小組，市委常委、市紀委書記劉書強同志負責，市紀委常務副書記米懷安同志任組長。領導小組下設辦公室，具體負責問責工作組織協(xié)調(diào)、實施開展。辦公室設在市紀委黨風政風監(jiān)督室，主任由市監(jiān)察局副局長邱峰同志兼任。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)也要成立相應機構，每月15日、30日前向市領導小組報告問責工作情況。

2.堅持統(tǒng)籌推進。問責工作要正確把握和運用“四種形態(tài)”，堅決落實“挺紀在前”的要求，把問責放在具體任務前面，與“八清理”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要對已經(jīng)掌握的問題線索，特別是省委巡視發(fā)現(xiàn)的、與“一問責八清理”有關的問題直接進行梳理、匯總、分析，對符合問責情形的，經(jīng)請示本級專項行動領導小組同意后，按照干部管理權限，啟動問責程序，準確、嚴肅、認真處置好各類問題線索，并報上級問責工作領導小組辦公室備案。

3.強化溝通聯(lián)絡。問責工作辦公室要主動與各級、各牽頭單位聯(lián)系，摸排和掌握問題線索;要主動與職能主管部門溝通，對相關問責問題線索進行定性，依紀依規(guī)進行調(diào)查處理;要主動向?qū)ｍ椥袆宇I導小組報告問責工作情況，協(xié)調(diào)做好問責案件的定期通報和媒體曝光。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、市直牽頭單位和市領導小組辦公室各督導組要主動加強與問責工作領導小組辦公室的聯(lián)絡溝通，主動發(fā)現(xiàn)、及時移送在推進“八清理”專項行動中和督導督查過程中發(fā)現(xiàn)的，負有主體責任和監(jiān)督責任并符合問責情形的問題線索。問責工作領導小組辦公室要明確專人建立問責工作臺賬，認真填報《廊坊市“一問責八清理”專項行動問責情況統(tǒng)計表》(見附件)，確保問責工作按照專項行動的部署要求扎實有序推進。

為深入扎實地開展好“一問責八清理“專項行動，按照省、市、縣的總體部署和要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、總體要求。

開展“一問責八清理”專項行動，要以營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)為目標，以巡視、巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題為重點，以開展專項清理、強化監(jiān)督問責、完善。

規(guī)章制度。

為手段，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進一步推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)全縣水利事業(yè)“十三五”良好開局提供堅強有力的政治和紀律保證。

二、組織領導。

成立棗強縣水務局“一問責八清理”專項行動領導小組，局長、黨組書記朱洪武任組長，黨組成員張增利任副組長，各班子成員、股室負責人為成員。辦公室主任由劉寶忠兼任，辦公室副主任由黃珊兼任。

三、主要任務及責任分工。

(一)“一問責”

對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

主要任務：依據(jù)《衡水市黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任監(jiān)督檢查及責任追究辦法(試行)》，嚴肅問責和通報落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決以下問題：

1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行縣委、政府和局黨組決策部署有令不行、有禁不止、陽奉陰違，以及重大問題不逐級請示、報告等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨不管黨、黨的領導弱化，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。

3.全面從嚴治黨主體責任缺失的問題。著力解決黨組、支部落實責任不力，致使“四風”和選人用人上的問題多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題。

4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決對有問題的人員該移交不移交的問題。

(責任人：張增利)。

(二)“八清理”

1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人、違規(guī)借人問題進行清理。

重點解決四個方面問題：

(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的領導職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機構規(guī)格提拔干部;出臺“土政策”用職務職級待遇獎勵領導干部;違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。

(2)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字[20xx]36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準，部門單位自行進入正式人員等問題。

(3)違規(guī)借人問題。著力解決借調(diào)干部程序不規(guī)范等問題。

(4)未經(jīng)批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。

(責任人：鄭全玲;責任單位：辦公室)。

2.對國家公職人員“吃空餉”或變相“吃空餉”問題進行清理。

重點解決七方面的問題。

(1)未履行審批手續(xù)，長期不上班仍在原單位領取工資的。

(2)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天，未按《公務員法》規(guī)定辭退并仍領取工資的。

(3)以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，仍領取工資的。

(4)受黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇、離退休(退職)費未按規(guī)定處理到位的。

(5)在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領取工資的。

(6弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領財政資金的。

(7)其他采取不正當手段，違反規(guī)定領取工資、離退休費的。

(責任人：鄭全玲;責任單位：人事股、財務股、辦公室)。

3.對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不。

正當利益問題進行清理。

重點解決四個方面問題：

(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。

(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(責任人：鄭全玲;責任單位：人事股、辦公室、財務股)。

4.對亂收費、亂攤派問題進行清理。

重點解決三個方面問題：

(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費項目被撤銷后不終止收費;在上級規(guī)定之外，對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)行政許可中介服務違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設定中介服務并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費等問題。

(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市、縣規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。

(責任人：文忠;責任單位：執(zhí)法大隊)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金及農(nóng)村“三資”問題進行清理。

重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的問題：

(l)利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利。

(2)項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(3)截留、挪用財政專項資金。

(4)滯留、延壓項目資金。

(5)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

(責任人：鄭全玲;責任單位：財務股、工程股、農(nóng)水股、壓采股、南水北調(diào)辦)。

6.對黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)公費出國(境)違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題進行清理。

重點解決六個方面問題：

(1)違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題。著力解決虛報出國(境)任務、違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費、借機公款旅游等問題。

(2)違規(guī)發(fā)放津貼、補貼問題。善力解決改革性補貼和獎勵性補貼超過規(guī)定的項目和標準，違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資，以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補貼，執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核定的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補貼等問題。

(3)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出，報銷超范圍、超標準以及與公務無關的費用;白條下賬，公款私存，私客公待，鋪張浪費等問題。

(責任人：鄭全玲;責任單位：財務股)。

(4)領導干部超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領導干部在各部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

(5)違規(guī)配備、使用公務用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務用車購置(租賃)和運行費用，公務用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。

(6)黨政機關公務用車改革中的違紀違規(guī)問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇，同時又以各種名目領取公務交通補貼;離職、退(離)休后，繼續(xù)占用公務用車或領取補貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車等問題。

(責任人：劉軍;責任單位：辦公室)。

7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理。

重點解決招標投標不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標;串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標或中標后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標代理機構借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。

(責任人：文忠;責任股室：法制股)。

8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。

(1)強化“懶政怠政”問題整治。著力解決不愿意、不認真做事;工作拖拉，敷衍塞責;拈輕怕重，推諉扯皮：不思進取，得過且過;長期打不開工作局面，分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。

(2)強化“不作為”，問題整治。著力解決不履行或不正確履行職責;對上級決策部署貫徹落實大而化之：工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。

(3)強化“不在狀態(tài)”，問題整治。著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實際，盲目干事;精力分散，不務正業(yè);對。

崗位職責。

和任務要求不明;深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場;紀律渙散，不守規(guī)章等問題。

(責任人：趙勇;責任單位：工程股)。

四、時間步驟。

“一問責八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬，召開全局動員會，制定實施方案，對專項行動作出安排部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各責任人協(xié)責任股室按照全局統(tǒng)一部署，堅持問題導向，各司其職、各負其責。采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施，集中開展清理整治工作。個人自查和單位自查要深挖問題，找出根源，制定整改措施。領導班子、班子成員及工作人員都要有。

自查報告。

和問題整改清單。其中，問題整改清單要明確整改時限，領導班子問題整改清單逐項明確責任人。領導小組辦公室負責匯總歸檔，領導班子及班子成員的自查報告、問題整改清單，經(jīng)領導小組組長簽字后上報相關單位。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。

五、保障措施。

開展“一問責八清理”專項行動，時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，為此，強化如下措施：

(一)加強組織領導。專項行動領導小組全體人員要牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，加強溝通、密切配合，把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來。重要工作黨組書記親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保各項要求不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。各專項分管責任人對分管的清理工作負全責，要抓好全局各股室的專項清理，不缺步驟、不少材料，交辦公室匯總、建檔。專項行動領導小組辦公室要建好專項行動工作臺帳和問題清單，逐項對照整治，逐項銷號。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續(xù)整改。堅持“自查從寬、被查從嚴”，對自查出的問題，視情節(jié)可從輕或免予處分;對弄虛作假、徇私舞弊的，一律頂格處理。

(三)健全長效機制。專項行動領導小組辦公室要堅持標本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞發(fā)現(xiàn)的問題，改進有關制度，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強化責任追究。專項行動領導小組組長對專項行動開展情況每月調(diào)度一次。領導小組辦公室搞好督導檢查，隨時掌握進展情況，收集相關資料，健全臺賬。對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的，要報領導小組組長給予嚴肅處理;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要上報縣紀委追究分管責任人責任，確保專項行動取得實實在在的效果。

附：棗強縣水務局“一問責八清理”專項行動領導小組及其辦公室職責和組成人員名單。

報：棗強縣“一問責八清理”專項行動領導小組。

發(fā)：水務局“一問責八清理”專項行動領導小組成員。

為深入推進全面從嚴治黨，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，促進政治生態(tài)優(yōu)化，按照省委統(tǒng)一部署，經(jīng)市委研究決定，在我市開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求。

深入學習貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神，按照省委的部署要求，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，加強組織領導，逐一清理整治，強化監(jiān)督問責，完善規(guī)章制度，在全市集中開展“一問責八清理”專項行動，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進一步推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、擔當實干的政治生態(tài)，為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進程，實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。

二、組織領導。

成立張家口市“一問責八清理”專項行動領導小組，市委常委、市紀委書記張維亮任組長，市委常委、市政府常務副市長武衛(wèi)東，市委常委、市委秘書長王江，市委常委、市委組織部部長李兵任副組長，各牽頭單位和責任單位負責同志為成員。

專項行動領導小組下設辦公室，市紀委常務副書記王秉冬任主任，市委副秘書長盧東宏，市委組織部副部長張遷，市紀委常委、協(xié)作組組長王一飛，市紀委常委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公，下設綜合組、紀律審查組、督導組、宣傳簡報組、保障組。

三、主要任務及責任分工。

(一)“一問責”

對黨的領導弱化、主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

主要任務：依據(jù)《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》，認真梳理問題線索，規(guī)范問責程序，加大問責力度，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題：

1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，重大問題不請示不報告;片面追求政績，虛報浮夸等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領導弱化，民主集中制堅持得不夠好、領導班子決策聽取意見不夠等問題。

4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責任落實不夠到位，對關鍵領域、重點單位，在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟等問題。

(牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局)。

(二)“八清理”

1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。

主要任務：堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則，結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決四個方面問題：

(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領導干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢，越權管理干部等問題。

(2)執(zhí)行機構編制職數(shù)規(guī)定不嚴格問題。著力解決未經(jīng)批準設立機構、超職數(shù)配備干部，“低職高配”“黨政分設”;出臺“土政策”，用職務職級待遇獎勵領導干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。

(3)干部檔案管理使用不嚴問題。著力解決對干部檔案審核把關不嚴，發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學歷、跨臺階入學等問題。

(4)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準，部門單位自行進入正式人員等問題。

(牽頭單位：市委組織部;責任單位：市編委辦、市人力資源和社會保障局)。

2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。

主要任務：堅持問題導向，查找工作漏洞，嚴格執(zhí)行外事工作紀律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為，進一步完善有關規(guī)章制度，確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題：

(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團單位業(yè)務主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務，以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標準，虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。

(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。

(牽頭單位：市政府辦公室;責任單位：市財政局、市審計局)。

3.對亂收費、亂攤派，經(jīng)費使用不規(guī)范問題進行清理。

主要任務：全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。認真貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅持從嚴從簡，加強公務經(jīng)費管理，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。重點解決五個方面問題：

(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規(guī)定之外，對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)行政許可中介服務違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設定中介服務并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費等問題。

(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。

(4)“三公經(jīng)費”超預算問題。著力解決“三公經(jīng)費”嚴重超預算，預算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀律，私設“小金庫”等問題。

(5)獎金補貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。

(牽頭單位：市財政局;責任單位：市發(fā)改委、市審計局)。

4.對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理。

主要任務：堅持分級負責、分級管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責，探索建立長效監(jiān)督制度，促進領導干部廉政建設。重點解決六個方面問題：

(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。

(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)領導干部濫用職權插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。

(6)國有企業(yè)負責人親屬做關聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。

(牽頭單位：市委組織部;責任單位：市工商局)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。

主要任務：深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題，健全機制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：

(1)利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。

(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

(牽頭單位：市財政局;責任單位：市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務局、市旅游局、市教育局、市科學技術和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。

6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理。

主要任務：嚴格標準，嚴明紀律，全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風，推動市屬企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決四個方面問題：

(1)違規(guī)配備公務用車問題。著力解決企業(yè)負責人違規(guī)超標準配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，為企業(yè)負責人購置、更新公務用車等問題。

(2)違規(guī)使用公務用車問題。著力解決使用公務用車辦理個人事務;以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關系單位和個人車輛等問題。

(3)違規(guī)處置公務用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責人公務用車購置(租賃)和運行費用;企業(yè)公務用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣，低價或無償出售給利益關系單位或個人等問題。

(4)違規(guī)發(fā)放公務交通補貼問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇，同時又以各種名目領取公務交通補貼;企業(yè)負責人離職、退(離)休后，繼續(xù)領取公務用車補貼等問題。

(牽頭單位：市財政局)。

7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理。

主要任務：嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，完善機制，強化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題：

(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決有的項目應招投標未招投標;規(guī)避招標及違法招標定標;弄虛作假，為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明，置換不良資產(chǎn)，騙取國家財政資金;串通招標、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標代理機構借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。

(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市水務局、市商務局、市政府法制辦)。

(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面，供地政策執(zhí)行不嚴格，供地過程不規(guī)范，出讓價款征繳不合規(guī)，供后土地管理不到位等問題。

(牽頭單位：市國土資源局)。

(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全，調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時，執(zhí)行不到位;超核準容積率批復建筑面積，違規(guī)改變用地性質(zhì)，應收未收城市基礎設施配套費等問題。

(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。

8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進行清理。

主要任務：堅持深入查擺、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

(1)不擔當、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實;重大工程推進緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責，致使違規(guī)領取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。

(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足，干工作光有一腔熱情，但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路等問題。

(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去等問題。

(牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

四、時間步驟。

“一問責八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會，印發(fā)實施方案，對專項行動作出安排部署。2月下旬，市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區(qū))聚焦問題，細化方案，進行動員部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署，堅持問題導向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查，對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。

五、保障措施。

“一問責八清理”專項行動，是落實省委要求，推動全市實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施，時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，意義重大。各級黨委、政府和有關責任單位要加強領導，突出重點，強化措施，狠抓落實。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府和有關責任單位要把“一問責八清理”專項行動作為一項重要政治任務，牢牢抓在手上，成立工作機構，研究制定方案，精心組織實施。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責任單位要各負其責，相互配合，形成合力，確保各項清理任務不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴重的典型問題，要依紀依法嚴肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。

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法規(guī)清理工作方案篇十三

為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要，根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（永政辦[2007]58號）及省市有關文件的要求，對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進行一次全面清理，同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議。現(xiàn)就清理工作制訂方案如下：

一、清理范圍。

（一）永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務，并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件（以下簡稱行政規(guī)范性文件），均屬本次清理的范圍。

（二）縣政府的行政規(guī)范性文件。

1．1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件；2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。

2．上述清理范圍內(nèi)的會議紀要、抄告單、明傳電報等，如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的，縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規(guī)定，將行政規(guī)范性文件（討論稿）報局辦公室，提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。

3．上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件，縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據(jù)，經(jīng)縣清理工作機構審核確認，報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據(jù)。

二、清理的原則。

（二）適用期已過或者調(diào)整對象已消失，實際上已經(jīng)失效的，要宣布失效；

（三）個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的，要予以修改；

（五）清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件，自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止，不再作為實施行政管理的依據(jù)。

（六）《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行，《物權法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多，此次清理要對照《物權法》規(guī)定，凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。

（一）本次清理工作按照“誰制定、誰清理，誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下：

1．縣政府負責清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實行分級負責制，由縣清理工作機構統(tǒng)一安排，水利部門的相關責任科室具體負責。

2．縣水利局負責清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭單位負責組織清理，并協(xié)調(diào)有關方面，形成清理意見。

（二）永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責具體工作。

四、實施步驟。

（一）調(diào)查研究和征求意見階段（2007年7月底）。

1．召開局機關中層干部會議，對清理工作進行動員和部署。

2．建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組，落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經(jīng)費。將人員名單報縣法制辦。

4．具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。

5．局行政規(guī)范性文件清理工作機構梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄，并調(diào)研論證和征求意見。

6．對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進行研究，提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由，報縣法制辦。

（二）研究處理階段（8月—10月）。

1．提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見，提出有效、廢止、失效或者修改的意見，于8月底前上報縣法制辦。

2．當在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作，并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報縣法制辦。

（三）清理結(jié)果公布和報告階段（11月—12月）。

1．對保留的行政規(guī)范性文件目錄，應當向社會公布，并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布?？h政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。

2．11月10日前，縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。

3．于11月底前，將工作總結(jié)報縣清理工作機構。

4．縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件，并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。

五、工作要求。

（一）切實加強領導。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領導小組負責本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機構的有關工作。

（二）落實保障措施。局辦公室要負責文件提供，局財務要保障清理工作所需的經(jīng)費。

（三）明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。

規(guī)范性文件才能作為實施行政管理的依據(jù)，其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據(jù)；

對規(guī)章提出清理意見，重點是兩方面問題：一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的，必須維護國家法制統(tǒng)一；二是與新情況新形勢要求不適應的，要堅持從實際出發(fā)，體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。

對行政規(guī)范性文件的清理，重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題，有無作出增加公民、法人或其他組織的義務，影響公民、法人或其他組織的權利的規(guī)定。

（四）注重工作方法。加強調(diào)查研究，通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等，充分征求各方面意見，有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題，及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。

（五）建立長效工作機制。清理工作結(jié)束后，繼續(xù)實施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。

（六）健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案，積極組織力量，落實清理工作責任制。

2007年7月31日。

法規(guī)清理工作方案篇十四

“一問責八清理”專項行動，提醒各級各部門要把問責工作真正抓起來，將責任傳導下去，壓實到基層，強化責任擔當。本文是本站小編為大家整理的一問責八清理的。

工作方案。

僅供參考。

為加大巡視整改力度，促進政治生態(tài)優(yōu)化，省委決定自2月起至6月底，在全省開展“一問責八清理”專項行動，著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進一步推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

“一問責”，是對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位四個方面問題。

“八清理”，是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題，違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題，省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，進行清理——對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理，加大清糾力度，完善。

規(guī)章制度。

全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進人兩個方面問題。

對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理，嚴格執(zhí)行外事工作紀律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為，進一步完善有關規(guī)章制度，確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決虛報出國(境)任務、審核把關不嚴，違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費，借機公款旅游三個方面問題。

對亂收費、亂攤派問題進行清理，建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制，堅決防止問題反彈，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決行政事業(yè)性亂收費、行政許可中介服務違規(guī)收費、亂攤派三個方面問題。

對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責，探索建立長效監(jiān)督制度，促進領導干部廉政建設。重點解決領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動;領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負責人親屬做關聯(lián)生意，涉嫌利益輸送等五個方面問題。

對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理，健全機制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利;基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款;項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點六個方面問題。對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風，推動省屬企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決違規(guī)配備公務用車、使用公務用車、處置公務用車和費用、發(fā)放公務交通補貼四個方面問題。

對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理，完善機制，強化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。

對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理，促進全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。

按照市委、市政府“一問責八清理”專項行動部署和要求，結(jié)合我局工作實際，決定在我局開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，制定本方案。

一、總體要求。

深入學習貫徹系列重要講話精神，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題，加強組織領導，逐一清理整治，強化監(jiān)督問責，完善規(guī)章制度，在全局集中開展“一問責八清理”專項行動，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進一步推動全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。

二、組織領導。

成立市糧食局“一問責八清理”專項行動領導小組，局黨組書記、局長楊連果任組長，局黨組副書記、調(diào)研員李保芳，局黨組成員、副局長李榮奇，局黨組成員、副局長隨善明，局黨組成員、紀檢組長盧建民，糧油集團總經(jīng)理孫玉坤任副組長，各牽頭科室和責任單位負責同志為成員。

專項行動領導小組下設辦公室，負責處理日常事務工作。領導小組辦公室下設綜合組、宣傳組、督導組。

三、主要任務及責任分工。

(一)“一問責”

對黨的領導弱化、主體責任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

主要任務：切實加強自身建設，全面落實“兩個責任”，制定《衡水市糧食局黨組主體責任分解方案》和《衡水市糧食局紀檢組監(jiān)督責任實施細則》。依據(jù)《衡水市黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任監(jiān)督檢查及責任追究辦法(試行)》、《關于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責的暫行辦法》，認真查擺問題線索，發(fā)放征求意見函，廣泛接受社會監(jiān)督和舉報，設置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項進行自查摸底，特別是市委市政府交辦重點事項、機關和糧油集團及其所屬企業(yè)大額財務開支、重點項目推進情況進行梳理，對于重點工作落實不力、造成財政資金浪費、重點項目進展緩慢資金沉淀的問題，嚴肅問責和通報曝光反面典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決三個方面問題：

1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，重大問題不請示、不報告等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨組織領導弱化，“三重一大”事項不集體研究，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。

3.主體責任缺失問題。著力解決主體責任落實不力，分管職責范圍內(nèi)主體責任落實不到位，領導管理不嚴，組織開展工作不見成效，制度和紀律執(zhí)行不到位，致使“四風”問題多發(fā)頻發(fā)，出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題，巡視整改不落實等問題。

4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決紀檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟，該處分的不處分，該通報的不通報，該問責的不問責等問題。

(牽頭領導：盧建民;牽頭科室：直屬單位黨委、監(jiān)察室;責任科室、單位：辦公室、購銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財會審計科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團)。

(二)“八清理”

1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。

主要任務：結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進和增強干部選拔任用和機關、企事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決三個方面問題：

(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機構規(guī)格提拔干部;違規(guī)設置“助理”“顧問”等領導職務名稱配備干部;出臺“土政策”，用職務職級待遇獎勵領導干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。

(2)違規(guī)進人問題。列出20xx年以來進人清單，著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準，自行進入正式人員等問題。

(3)未經(jīng)批準擅自設立機構、配備領導干部和工作人員等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室：辦公室、糧油集團)。

2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。

主要任務：充實政策依據(jù)，查找工作漏洞，完善規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行外事工作紀律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為。重點解決兩個方面問題：

(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪人員無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團單位業(yè)務主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務，以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標準，虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。

(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。

(牽頭領導：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責任科室：財會審計科、辦公室、糧油集團)。

3.對亂收費、亂攤派問題進行清理。

主要任務：全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制，堅決防止問題反彈，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。重點解決兩個方面問題：

(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤消后不終止收費;在國家和省、市規(guī)定之外，對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室：直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。

(3)行政許可違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設定中介服務并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強制收費等問題。

(牽頭領導：李保芳;牽頭科室：購銷調(diào)控科;責任科室：政策法規(guī)科)。

4.對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響插手工程項目謀取不正當利益問題進行清理。

主要任務：立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責，促進領導干部廉政建設。重點解決五個方面問題：

(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。

(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)機關、企、事業(yè)單位負責人親屬做關聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。

(牽頭領導：盧建民;牽頭科室：監(jiān)察室;責任科室、單位：辦公室、直屬單位黨委、糧油集團)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。

主要任務：深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項目建設資金問題，建立資金項目清單，明確清理依據(jù)，健全制度機制，提高財政專項資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求，對20xx年以來專項資金項目進行清理，拉出清單。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：

(1)利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。

(3)項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(4)截留、挪用財政專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

(牽頭領導：隨善明;牽頭科室：流通發(fā)展科;責任科室、單位：財會審計科、糧油集團)。

6.對機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題進行清理。

主要任務：認真落實中央八項規(guī)定精神，對20xx年以來財務賬進行系統(tǒng)規(guī)范整理，全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補貼、超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題，降低行政運行成本，提高財政資金使用效益，切實扭轉(zhuǎn)不正之風，推動黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決五個方面問題：

(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補貼問題。著力解決改革性補貼和獎勵性補貼超過規(guī)定的項目和標準，違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資，以加油費、電話費、醫(yī)藥費等名義變相發(fā)放補貼，執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補貼等問題。

(牽頭領導：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責任科室、單位：辦公室、軍供中心、糧油集團)。

(2)超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房;領導干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室：辦公室)。

(3)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出，報銷超范圍、超標準以及與公務無關的費用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。

(牽頭領導：李保芳;牽頭科室：財會審計科;責任科室：辦公室)。

(4)違規(guī)配備、使用公務用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標準配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務用車購置(租賃)和運行費用，公務用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室、單位：財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團)。

(5)黨政機關公務用車改革中的違紀違規(guī)問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇，同時又以各種名目領取公務交通補貼;離職、退(離)休后，繼續(xù)占用公務用車或領取補貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室：財會審計科、軍供中心、檢測中心)。

7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進行清理。

主要任務：嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題，完善機制，強化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決兩方面問題：

(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標;串通招標、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標或中標后非法轉(zhuǎn)包;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。

(牽頭領導：隨善明;牽頭科室：流通發(fā)展科;責任科室、單位：糧油集團)。

8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進行清理。

主要任務：堅持精準查擺、精準施策、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題，促進全局干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認真做事，對中央和省、市政策及決策部署，不知道、不學習、不研究;工作拖拉，敷衍塞責;拈輕怕重，推諉扯皮;不思進取，得過且過;對所分管的工作底數(shù)不清、情況不明，面對新形勢、新常態(tài)無所適從，長期打不開工作局面，分管領域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。

(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責，攬權諉過，見問題就躲，見責任就推，死扣條條框框，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實大而化之、籠而統(tǒng)之，對重點工作不親力親為，不重實效、不求質(zhì)量，不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走，碰到問題不擔當;漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。

(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事;脫離實際，盲目干事;精力分散，不務正業(yè);對。

崗位職責。

和任務要求不明;深入基層擺樣子，聯(lián)系群眾走過場;紀律松弛、行為散漫、作風漂浮，在崗不在狀態(tài)，不守規(guī)章等問題。

(牽頭領導：李榮奇;牽頭科室：辦公室;責任科室、單位：直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團)。

四、時間步驟。

“一問責八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬，召開全局動員會，印發(fā)實施方案，對專項行動作出安排部署。糧油集團對涉及清理的問題，也要相應作出清理方案，并安排部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位，要按照統(tǒng)一部署，實行統(tǒng)一行動，完成“八項”標準化動作：拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責任、限時限、實報告、真整改。

3月底前，要拉出項目清單、問題清單，摸清底數(shù)，建立工作臺賬，出臺整改方案，開展自查自糾工作。

5月底前，要邊糾錯整改、邊總結(jié)問題、邊調(diào)查研究、邊問責處理。各項工作要科學統(tǒng)籌開展。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項”標準化動作：出成果、嚴問責。針對發(fā)現(xiàn)問題，及時建章立制，鞏固清理成果，健全長效機制，加強宣傳報道，交流成功經(jīng)驗。

五、保障措施。

“一問責八清理”專項行動，時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，意義重大，是我局當前的首要政治任務。

(一)加強組織領導。專項行動領導小組成員、各牽頭科室、責任科室、責任單位，要各司其職、分工負責，牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，加強溝通、密切配合，把紀律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來，確保各項要求不折不扣落實。在這次專項行動中，對于組織領導不嚴、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型，將按照“一問責”的要求，依紀依規(guī)從嚴從重嚴肅處理。

(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實行“清單式”管理，對標問題清單全面梳理具體問題，一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實行“臺賬式”管理，一科室一臺賬，領導小組辦公室建立總賬，具體問題、具體分析，逐項整改、逐項銷號，各牽頭科室每周五定期上報工作進展情況。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴重的典型問題，要以及依法嚴肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。

(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，深入推進體制機制改革，重點做好制度的清理和立改廢工作，科學統(tǒng)籌、理順關系，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力，堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強化責任追究。牽頭領導對所分管的問題要一周一調(diào)度，牽頭科室每周五下午向領導小組辦公室報送清理工作臺賬。領導小組辦公室要進行督導檢查，隨時掌握進展情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的，要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究主要領導、主管領導和當事人責任，確保專項行動取得實實在在的效果。

按照省委要求，為加大巡視整改力度，促進政治生態(tài)優(yōu)化，決定在全市開展“一問責八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實效，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求。

深入學習貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會精神，按照省委的部署要求，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，加強組織領導，逐一清理整治，強化監(jiān)督問責，完善規(guī)章制度，在全市集中開展“一問責八清理”專項行動，著力解決黨的領導弱化、主體責任缺失、紀律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題，進一步推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、擔當實干的政治生態(tài)，為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進程，實現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。

二、組織領導。

成立張家口市“一問責八清理”專項行動領導小組，市委、市紀委書記張維亮任組長，市委、市政府常務副市長武衛(wèi)東，市委、市委秘書長王江，市委、市委組織部部長李兵任副組長，各牽頭單位和責任單位負責同志為成員。

專項行動領導小組下設辦公室，市紀委常務副書記王秉冬任主任，市委副秘書長盧東宏，市委組織部副部長張遷，市紀委、協(xié)作組組長王一飛，市紀委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公，下設綜合組、紀律審查組、督導組、宣傳簡報組、保障組。

三、主要任務及責任分工。

(一)“一問責”

對黨的領導弱化、主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位，管黨治黨不力、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，抓住典型，嚴肅問責，公開處理。

主要任務：依據(jù)《河北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究辦法(試行)》，認真梳理問題線索，規(guī)范問責程序，加大問責力度，嚴肅問責和通報曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼“兩個責任”落實。重點解決四個方面問題：

1.嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，重大問題不請示不報告;片面追求政績，虛報浮夸等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分、黨企不分，黨不管黨、黨的領導弱化，民主集中制堅持得不夠好、領導班子決策聽取意見不夠等問題。

4.黨風廉政建設監(jiān)督責任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責任落實不夠到位，對關鍵領域、重點單位，在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責失之于寬、松、軟等問題。

(牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局)。

(二)“八清理”

1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人問題進行清理。

主要任務：堅持從嚴從實、綜合治理、分工負責、分級管理的原則，結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作，加大清糾力度，完善規(guī)章制度，全面促進和增強干部選拔任用和機關事業(yè)單位進人工作的規(guī)范化和紀律性。重點解決四個方面問題：

(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領導干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢，越權管理干部等問題。

(2)執(zhí)行機構編制職數(shù)規(guī)定不嚴格問題。著力解決未經(jīng)批準設立機構、超職數(shù)配備干部，“低職高配”“黨政分設”;出臺“土政策”，用職務職級待遇獎勵領導干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設置非領導職數(shù)配備干部等問題。

(3)干部檔案管理使用不嚴問題。著力解決對干部檔案審核把關不嚴，發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學歷、跨臺階入學等問題。

(4)違規(guī)進人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準，部門單位自行進入正式人員等問題。

(牽頭單位：市委組織部;責任單位：市編委辦、市人力資源和社會保障局)。

2.對違規(guī)公費出國(境)、公款旅游問題進行清理。

主要任務：堅持問題導向，查找工作漏洞，嚴格執(zhí)行外事工作紀律，堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀行為，進一步完善有關規(guī)章制度，確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點解決三個方面問題：

(1)虛報出國(境)任務、審核把關不嚴問題。著力解決出訪團組無明確公務目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團單位業(yè)務主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務，以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴大出國(境)經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標準，虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費，到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費用等問題。

(3)借機公款旅游問題。著力解決出訪團組未嚴格按照批準事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。

(牽頭單位：市政府辦公室;責任單位：市財政局、市審計局)。

3.對亂收費、亂攤派，經(jīng)費使用不規(guī)范問題進行清理。

主要任務：全面清理、嚴肅糾正各種“亂收費、亂攤派”行為，建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制，切實保障企業(yè)和群眾利益，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。認真貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅持從嚴從簡，加強公務經(jīng)費管理，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。重點解決五個方面問題：

(1)行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費;在國家和省政府、市政府規(guī)定之外，對企業(yè)進行檢查、評比、達標、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。

(2)行政許可中介服務違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務項目及收費;能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設定中介服務并收費;現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務并收費;借助行政權力壟斷經(jīng)營、強制服務、強行收費等問題。

(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權強行要求參加有償培訓，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術業(yè)務資料或者器材等問題。

(4)“三公經(jīng)費”超預算問題。著力解決“三公經(jīng)費”嚴重超預算，預算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀律，私設“小金庫”等問題。

(5)獎金補貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費、防暑降溫費等問題。

(牽頭單位：市財政局;責任單位：市發(fā)改委、市審計局)。

4.對領導干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理。

主要任務：堅持分級負責、分級管理，立足教育與監(jiān)督，摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅糾正、嚴格追責，探索建立長效監(jiān)督制度，促進領導干部廉政建設。重點解決六個方面問題：

(1)領導干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領導干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務等活動。

(3)領導干部利用職權和職務上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領導干部之間利用職權互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)領導干部濫用職權插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。

(6)國有企業(yè)負責人親屬做關聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。

(牽頭單位：市委組織部;責任單位：市工商局)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進行清理。

主要任務：深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題，特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題，健全機制，完善制度，提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題：

(1)利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利。

(2)基層干部冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款。

(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假，套取和騙取財政資金。

(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經(jīng)批準擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。

(牽頭單位：市財政局;責任單位：市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務局、市旅游局、市教育局、市科學技術和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。

6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進行清理。

主要任務：嚴格標準，嚴明紀律，全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風，推動市屬企業(yè)黨風廉政建設進一步加強。重點解決四個方面問題：

(1)違規(guī)配備公務用車問題。著力解決企業(yè)負責人違規(guī)超標準配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，為企業(yè)負責人購置、更新公務用車等問題。

(2)違規(guī)使用公務用車問題。著力解決使用公務用車辦理個人事務;以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關系單位和個人車輛等問題。

(3)違規(guī)處置公務用車和費用問題。著力解決向出資企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負責人公務用車購置(租賃)和運行費用;企業(yè)公務用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實施公開拍賣，低價或無償出售給利益關系單位或個人等問題。

(4)違規(guī)發(fā)放公務交通補貼問題。著力解決超標準發(fā)放公務交通補貼;享受公務用車待遇，同時又以各種名目領取公務交通補貼;企業(yè)負責人離職、退(離)休后，繼續(xù)領取公務用車補貼等問題。

(牽頭單位：市財政局)。

7.對招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進行清理。

主要任務：嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標投標不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題，完善機制，強化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。重點解決三個方面問題：

(1)招標投標不規(guī)范問題。著力解決有的項目應招投標未招投標;規(guī)避招標及違法招標定標;弄虛作假，為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明，置換不良資產(chǎn)，騙取國家財政資金;串通招標、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標或中標后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標代理機構借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應進入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設立前置審批手續(xù)，增加交易環(huán)節(jié)等問題。

(牽頭單位：市發(fā)改委;責任單位：市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市水務局、市商務局、市政府法制辦)。

(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面，供地政策執(zhí)行不嚴格，供地過程不規(guī)范，出讓價款征繳不合規(guī)，供后土地管理不到位等問題。

(牽頭單位：市國土資源局)。

(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全，調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范，違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時，執(zhí)行不到位;超核準容積率批復建筑面積，違規(guī)改變用地性質(zhì)，應收未收城市基礎設施配套費等問題。

(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。

8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進行清理。

主要任務：堅持深入查擺、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題，促進全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決三個方面問題：

(1)不擔當、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實;重大工程推進緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責，致使違規(guī)領取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。

(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足，干工作光有一腔熱情，但想不到點子上、抓不到根子上;對新形勢認識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路等問題。

(3)不深入、不落實問題。著力解決在抓落實上要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去等問題。

(牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室)。

四、時間步驟。

“一問責八清理”專項行動，自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束，共分為三個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會，印發(fā)實施方案，對專項行動作出安排部署。2月下旬，市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區(qū))聚焦問題，細化方案，進行動員部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署，堅持問題導向，采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責任等措施，集中開展清理整治工作。專項行動領導小組辦公室加強督導檢查，對具體問題強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責任單位，各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時深化改革、完善制度，鞏固清理成果，健全長效機制。同時對專項行動進行總結(jié)，梳理歸納經(jīng)驗做法。

五、保障措施。

“一問責八清理”專項行動，是落實省委要求，推動全市實施“十三五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施，時間緊、任務重，政策性強、敏感度高，意義重大。各級黨委、政府和有關責任單位要加強領導，突出重點，強化措施，狠抓落實。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府和有關責任單位要把“一問責八清理”專項行動作為一項重要政治任務，牢牢抓在手上，成立工作機構，研究制定方案，精心組織實施。黨委(黨組)主要負責同志是第一責任人，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責任單位要各負其責，相互配合，形成合力，確保各項清理任務不折不扣落實。

(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大，必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題，要立行立改，盡快見效;對需要一定時間解決的問題，要明確目標，嚴格時限;對需要長期解決的問題，要完善機制，持續(xù)整改。要綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式解決問題，對于比較嚴重的典型問題，要依紀依法嚴肅查處，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴。

(三)健全長效機制。專項行動要堅持標本兼治，更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題，深入推進體制機制改革，重點做好制度的清理和立改廢工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度鞏固清理成果。同時，要不斷提高制度執(zhí)行力，堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴懲不貸，讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強化責任追究。要有計劃、有重點地深入開展督導檢查，及時調(diào)度，特別是要用好抽查核實這個有力手段，隨時掌握進展情況。各牽頭單位和責任單位要指定專人負責工作進展情況的統(tǒng)計反饋工作，每周向市領導小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的，要予以表揚;對進展遲緩、效果較差的，要通報批評，限期整改;對搞形式走過場、虛以應付的，要進行嚴肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領導和主要領導責任，確保專項行動取得實實在在的效果。

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法規(guī)清理工作方案篇十五

為規(guī)范和加強我市國有資產(chǎn)管理，準確掌握國有資產(chǎn)的真實情況，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我市實際，制定如下工作方案。

一、工作目標。

(一)全面摸清家底。對全市各鎮(zhèn)（街道），市直單位，各企業(yè)基本情況、資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。

(二)整合國有資源。進一步盤活資產(chǎn)，做好向市政府投資融資平臺注資的基礎工作，積極推進市政府投資融資平臺建設，確保國有資產(chǎn)的保值增值，提高運營效益，為服務南雄經(jīng)濟建設提供資產(chǎn)支撐。

(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全市國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理;實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預算管理，國有資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的運行機制;為加強國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎上，提出相應整改措施和實施方案，進一步健全國有資產(chǎn)管理制度。

二、工作原則和方法。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的國有資產(chǎn)清查工作原則，由市國資委組織開展資產(chǎn)清查工作，市國資辦對全市資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。

(一)固定資產(chǎn)清查，由各單位根據(jù)文件要求進行自查，然后依照類別填報《南雄市國有資產(chǎn)清查表》。如果資產(chǎn)清查結(jié)果與財務賬面情況不符的，應當提交書面專項說明。

(二)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。

(三)資產(chǎn)清查、自查工作結(jié)束后，市國有資產(chǎn)清查工作領導小組，對資產(chǎn)清查結(jié)果予以核實認定。

三、組織領導。

為切實加強領導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，市政府成立“南雄市國有資產(chǎn)清查工作領導小組”，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，由陳同志兼任辦公室主任，負責資產(chǎn)清查過程中的各項日常工作。辦公室設在市國資辦（市財政辦公大樓11樓，電話：3827068）。

四、清查范圍和內(nèi)容。

(一)清查范圍。

1、全市各鎮(zhèn)（街道），事業(yè)單位，社會團體和經(jīng)民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關系的`社會團體，（公益性事業(yè)單位醫(yī)院、學校、福利院等），均列入此次資產(chǎn)清查工作的范圍。

2、市政府出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè)，也一并列入本次資產(chǎn)清查范圍。

(二)清查內(nèi)容。

1、此次國有資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20xx年4月20日為資產(chǎn)清查基準日。

2、國有資產(chǎn)清查內(nèi)容為：一是土地、房屋建筑物（包括辦公用房、公產(chǎn)房、經(jīng)營用房、公共服務用房、閑置房、公有住房等）；二是未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的房屋建筑物（包括已完工交付使用尚未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋建筑物）；三是通用設備（包括計算機、復印機、打印機、音響設備等）；四是交通工具（包括各種汽車、摩托車等）；五是專用設備（包括機械設備、醫(yī)療器械、儀器、儀表等）；六是其他（包括辦公家具及以上各類未包括的其他固定資產(chǎn)、捐贈資產(chǎn)）；七是股權投資（包括貨幣、實物、無形資產(chǎn)等）。

3、資源性國有資產(chǎn)和特許經(jīng)營權等無形資產(chǎn)。

4、所屬的經(jīng)營性經(jīng)濟實體：如酒店、招待所、賓館、培訓中心等。

5、其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

五、實施步驟。

(一)20xx年5月30日前，市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對國有資產(chǎn)進行全面自查，依照類別填報《南雄市國有資產(chǎn)清查表》，清查結(jié)果經(jīng)單位負責人簽字蓋章后，以紙質(zhì)報表和電子報表的形式一并上報市清查工作領導小組辦公室。

(二)20xx年6月1日至8月30日，市清查工作領導小組辦公室根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果形成書面總結(jié)材料，對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析和研究，提出整改意見，并結(jié)合各單位實際情況進一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，提高資產(chǎn)運營效益，開辟國有資產(chǎn)保值增值的新途徑。

六、工作要求。

（一）加強領導，認真組織開展清查工作。

各單位要加強資產(chǎn)清查、自查工作的組織領導，部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人，指定一名領導負責，有關負責人應當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。

（二）明確歸屬，嚴格遵守國有資產(chǎn)管理制度。

不論以何種形式形成的國有資產(chǎn)及其權益，都歸屬國家所有，列入同級政府統(tǒng)一監(jiān)管，決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”，更不能擅自任意處理。其管理和處置，必須嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財務管理制度的規(guī)定執(zhí)行。

（三）服從大局，切實維護國有資產(chǎn)的整體利益。

國有資產(chǎn)管理體制的改革是一項重要改革。各部門、各單位要服從市委、市政府的統(tǒng)一部署，服從國有資產(chǎn)管理的總體整合、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理運作。各單位應當堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，不能化解、分解、侵占、獨占、霸占國有資產(chǎn)，以確保國有資產(chǎn)的完整性。

（四）明確紀律，嚴禁擅自處置國有資產(chǎn)。

利用國有資產(chǎn)進行出租、出借、轉(zhuǎn)讓、投資、抵押、質(zhì)押、分配、調(diào)劑等行為，均屬于對國有資產(chǎn)的處置行為，必須報市國資辦核準審批，決不允許擅自、突擊處置，改變資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用性質(zhì)，調(diào)整經(jīng)營性資產(chǎn)的負債。凡擅自處置國有資產(chǎn)、人為調(diào)整經(jīng)營性資產(chǎn)負債的行為，市委、市政府不予認可，有關單位必須自行恢復其產(chǎn)權性質(zhì)、使用性質(zhì)及原有的財務狀況。擅自處置國有資產(chǎn)而取得的不正當及不法收入，全部上繳財政，已經(jīng)挪用、占用的應從其單位的事業(yè)費和公用經(jīng)費中扣還。

（五）落實責任，加強對擅自處置國有資產(chǎn)行為的責任追究。

各部門、各單位、各企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行《方案》精神，存在以下情況之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究單位主要負責人和直接責任人的責任，情節(jié)嚴重的，要嚴肅查處。造成國有資產(chǎn)減少、損失、流失的，沒收不正當及不法所得，并按違反財經(jīng)紀律予以處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關處置。

2、突擊進行租賃、出租、發(fā)包，或更改租賃合同、協(xié)議的；

3、為擅自處置國有資產(chǎn)提供方便、辦理權證及手續(xù)的；

4、弄虛作假，以各種名目侵占國有資產(chǎn)和利用職權謀取私利的；

5、因管理疏漏，嚴重失職，造成國有資產(chǎn)重大流失的；

6、其它違規(guī)違紀行為。

法規(guī)清理工作方案篇十六

根據(jù)中共x縣委辦公室關于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知（江委辦函【2010】65號）文件精神，我黨委高度重視，加強領導，精心組織，通過分類梳理，公示反饋等工作措施，認真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任。在接到縣委通知后，領導搞賭重視，把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領導小組。對照文件要求，嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務和范圍，有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作，確保清理工作落到實處。

二、加化重點，措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面，我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭，組織專門力量，對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺，然后進一步做好認真細致的分類排查，對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止，對確需保留、修改或者做出其他處理的，提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見，使這項工作任務得到較好的落實。

三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎，也是一項長期的任務。因此，我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機，著眼長遠，努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理，促進我鎮(zhèn)黨務工作的健康、持續(xù)發(fā)展。

四、認真總結(jié)，積累經(jīng)驗。此次清理工作結(jié)束后，領導小組進行了認真的總結(jié)，為以后黨務工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗。

通過認真細致的清理，經(jīng)黨政主要領導審核，我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。

法規(guī)清理工作方案篇十七

為了加強我校固定資產(chǎn)的管理，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全面監(jiān)控和有效利用，按照樂教字【20xx】143號文件精神，決定自20xx年11月12日至20xx年12月20日對學校開展固定資產(chǎn)清理登記，具體實施方案如下：

一、工作目標。

(一)以科學發(fā)展觀和以人為本的管理理念，加強對人、財、物的管理，向管理要生源，向管理要效益，不搞形象工程，切實提高學校的綜合競爭力。

(二)進一步規(guī)范管理制度體系。要管理創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，建立順暢的管理體制，做到管理規(guī)范化。

(三)保證資產(chǎn)登記工作很好的延續(xù)，數(shù)據(jù)可靠，固定資產(chǎn)賬證相符，賬實相符。摸清我校固定資產(chǎn)狀況，推進固定資產(chǎn)的合理配置和有效利用，提高工作效率和服務質(zhì)量。

(四)落實固定資產(chǎn)管理責任，將固定資產(chǎn)管理的責任層層分解落實到具體部門、具體存放地點、具體負責人和具體責任人。

(五)嚴格規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，加大經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實搞好資源的優(yōu)化配置，避免出現(xiàn)財務風險。

二、工作范圍、內(nèi)容。

本次固定資產(chǎn)清查工作，根據(jù)上級的有關規(guī)定，目前，所有固定資產(chǎn)分為11類：

第一類：土地。(初等教育用地、幼兒園用地、其他教育用地)第二類：房屋與建筑物。(初等教育用房、學生宿舍、職工宿舍、廁所、校門、圍墻、雜物房、體育器材室、旗桿)。

第三類：通用設備。(廚房用具，用水設備)。

第四類：專用設備。(黑板、復印機等、保險柜、其他教學設備)第五類：交通運輸設備。

第六類：電器設備。(風扇、排氣扇、空調(diào)、飲水機等)。

第七類：電子產(chǎn)品及通信設備。(電腦、電話、電視、傳真、投影、多媒體系統(tǒng)等)。

第八類：儀器、儀表、法量標準器具及量具，衡器。

第九類：文藝體育設備。(文藝設備、體育設備、娛樂設備)第十類：圖書文物及陳列品設備。(圖書、文物、標本等)第十一類：家具、用具類。(床、臺桌、椅凳、架類、被褥、窗簾、樹木、花卉等)。

三、方法步驟。

一)、學校成立工作小組，召開會議、組織學習，明確具體分工，做好工作計劃，制定出學校固定資產(chǎn)管理細則。

二)、全面清查，以2006年清查數(shù)據(jù)為基礎，分別做好三類記錄：

1)、卡片與實物相符;。

2)、實物已減少的記錄;。

3)、2006年至今新增的數(shù)據(jù)。

三)、本部門自查：各部門要根據(jù)本部門的卡、物、地點庫、使用人，對照資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行實物清點，清理清查時要做到認真仔細、信息項全面完整、記錄(填表)詳細、不留死角，沒有標簽的固定資產(chǎn)一定要補齊。

四)、驗收復查：固定資產(chǎn)清查工作辦公室根據(jù)學?？値院妥圆榈怯洷韺Ω鞑块T資產(chǎn)情況逐一進行復查、審核，如發(fā)現(xiàn)漏登或帳物不符情況，當場予以糾正，進行補登。保持清查工作的嚴肅性。

五)、做好數(shù)據(jù)的保存及報盤。

四、工作要求。

(一)各部門要在提高對開展固定資產(chǎn)清查工作重要性認識的`基礎上，積極、認真的清查好本部門的固定資產(chǎn)數(shù)量。

(二)要采取有效措施，保證工作質(zhì)量，確保固定資產(chǎn)清查工作不走過場。

不漏、不虛、不重。固定資產(chǎn)管理卡片丟失的要求補齊。條形碼整齊美觀的貼在醒目的位置。

2、在自查的過程中對資產(chǎn)的狀況進行如實反映，對增減的資產(chǎn)分別填寫登記表，并說明原因，對不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)要寫出書面說明，經(jīng)學校認定后履行相關手續(xù)。

3、此次清查要求固定資產(chǎn)能落實到使用者本人的一定要落實到使用者本人，對于共用的資產(chǎn)要求單位負責人指定專職管理人員進行管理。

4、要堅持實事求是的原則，真實、準確、全面反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報。

法規(guī)清理工作方案篇十八

組長：何平（黨工委書記）。

胡清海（黨工委副書記、辦事處主任）。

副組長：王成亞（黨工委副書記）。

袁驍（黨工委委員、紀工委書記）。

陳波（黨工委委員、政法委書記）。

楊韓（黨工委委員、武裝部部長）。

何敏（黨工委委員、辦事處副主任）。

楊正紅（黨工委委員、辦事處副主任）。

梅中亞（黨工委委員、辦事處副主任）。

何剛（黨工委委員、掛職副主任）。

張修富（掛職副主任）。

成員：黃劍（黨政辦主任）。

呂相敏（紀工委副書記）。

趙紅（財政所所長）。

張興渠（自然資源所所長）。

王錫庭（農(nóng)業(yè)服務中心主任）。

趙勇（村建辦負責人）。

羅太中（控違辦負責人）。

吳進（水務站站長）。

王紹亮（項目部負責人）。

陳月（黨建辦負責人）。

袁治國（綜治辦負責人）。

李鋮（司法所所長）。

王鑫（安監(jiān)站站長、生態(tài)環(huán)保辦負責人）。

陸瑩（綜合文化服務中心負責人）。

楊春梅（社會事務辦負責人）。

李莎（攻堅辦負責人）。

各村（社區(qū)）書記（含易遷社區(qū)）。

領導小組下設辦公室在自然資源所，梅中亞兼任辦公室主任，張興渠、王錫庭負責具體辦公。

（一）下設工作專班。

領導小組辦公室下設十一個工作專班，分別如下：

1.銀龍村工作專班。

組長：楊正紅。

副組長：楊登偉。

成員：銀龍村全體包保干部。

2.關坪村工作專班。

組長：陳波。

副組長：黃飛。

成員：關坪村全體包保干部。

3.大陸村工作專班。

組長：梅中亞。

副組長：馮帝利。

成員：大陸村全體包保干部。

4.四坪社區(qū)工作專班。

組長：楊韓。

副組長：李鵬。

成員：四坪社區(qū)全體包保干部。

5.雙埡子社區(qū)工作專班。

組長：何剛。

副組長：羅江波。

成員：雙埡子社區(qū)全體包保干部。

6.岷山路社區(qū)工作專班。

組長：何剛。

副組長：楊健。

成員：岷山路社區(qū)全體包保干部。

7.金龍社區(qū)工作專班。

組長：袁驍。

副組長：何雪梅。

成員：金龍社區(qū)全體包保干部。

8.東風湖社區(qū)工作專班。

組長：王成亞。

副組長：趙桂香。

成員：東風湖社區(qū)全體包保干部。

9.紅城社區(qū)工作專班。

組長：張修富。

副組長：羅忠。

成員：紅城社區(qū)全體包保干部。

10.綠洲社區(qū)工作專班。

組長：何敏。

副組長：羅太林。

成員：綠洲社區(qū)全體包保干部。

11.業(yè)務指導工作專班。

組長：梅中亞。

副組長：張興渠、王錫庭、趙勇。

成員：鄒松松、袁婭、黃敏。

12.督查工作專班。

組長：袁驍。

副組長：呂相敏。

成員：霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏。

（二）工作職責。

1.領導小組工作職責。

領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作，負責根據(jù)上級要求，起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展，確保各項工作及政策措施抓牢抓實，向領導小組報告工作開展情況，完成領導小組交辦的其他工作。

2.工作專班職責。

（1）銀龍村、大陸村、關坪村、雙埡子社區(qū)、四坪社區(qū)、岷山社區(qū)、金龍社區(qū)、東風湖社區(qū)、紅城社區(qū)、綠洲社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治摸排工作，按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內(nèi)業(yè)審核邊進行數(shù)據(jù)交匯的要求，完成摸排采集app上報，收集整理摸排信息，對特殊情況由專班工作組組長（包村領導）組織進行研判，并向領導小組辦公室報送相關信息。

（2）業(yè)務指導專班。負責根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求，指導各村（社區(qū)）開展信息摸排和錄入工作，及時對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務問題，確保app錄入工作正常、有序推進。

（3）督查工作專班。負責督導、檢查各村（社區(qū)）農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實情況，確保工作按期推進、按時完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進度緩慢、信息報送不及時、措施落實不到位等情況的，及時進行通報。

按照統(tǒng)一部署，查清農(nóng)村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的工作臺賬。

（一）摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建（構）筑物違法占地建設情況。以上級下發(fā)相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據(jù)實開展摸排。

（二）摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。

利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺（手機app）組織干部進行外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展。

（一）外業(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋（建、構筑物）的方式開展外業(yè)摸排。充分結(jié)合脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權登記等調(diào)查成果，減少重復工作，加快摸排進度。外業(yè)摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺（手機app）如實填報，從不同角度拍攝房屋或建（構）筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實行每天一次真實性、完整性檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進行現(xiàn)場核查。

（二）內(nèi)業(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進行審核，填寫管理信息（地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等）。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后，各村（社區(qū)）對摸排結(jié)果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的，要認真進行復核。

（一）動員部署（20xx年9月1日至10日）。建專門摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。

（二）開展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社區(qū)）組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示。

（三）初步成果上報（20xx年10月18日前）。街道于期限內(nèi)通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。

（一）領導小組不定期召開會議，會議由組長主持或委托副組長主持。根據(jù)工作需要研究相關工作時，可臨時召開會議研究工作。

（二）領導小組議定事項以領導小組名義印發(fā)會議紀要，各村（社區(qū)）、各部門要認真抓好貫徹落實。領導小組辦公室負責組織定期督促檢查議定事項的落實情況，加快推進相關工作。

（三）各工作專班要按照職責分工，認真落實領導小組確定的工作任務和議定事項，及時向領導小組辦公室報送相關材料并完成交辦的其他工作。

（一）強化思想認識，提高政治站位。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各部門、各村（社區(qū)）要高度重視，主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作措施，集中完成摸排任務。

（二）明確工作職責，壓實壓實責任。各工作專班要依據(jù)自身工作職責要求，將摸排任務落實到人，嚴格實行“誰摸排、誰簽字、誰負責”，確保摸排的全面性、真實性。自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心、村建中心等部門要按照職能分工，做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村（社區(qū)）及部門要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。

（三）強化督查問效，嚴肅工作紀律。摸督查工作專班要不定期開展工作督查，對摸排工作中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。

（四）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要通過宣傳標語、宣傳欄、led顯示屏、召開群眾會等方式加強宣傳教育，爭取廣大村民理解和支持。同時，各村（社區(qū)）要設立舉報箱，接受廣大村民群眾監(jiān)督、舉報。

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