通過制定方案,我們可以有條不紊地推進工作,并提高工作的效率和質(zhì)量。方案的制定需要與相關(guān)人員進行充分的溝通和協(xié)調(diào),確保各方的意見得到充分體現(xiàn)。方案的制定需要經(jīng)驗和智慧的積累,以下范文或許能夠給您一些有益的啟示。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇一
本所三合伙人來因志同道合分別從三個不同的律師事務(wù)所走到一起,在為設(shè)立本所期間,三人的執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)受到了不同程度的影響。設(shè)所期間所承接業(yè)務(wù)仍以原執(zhí)業(yè)所在律師事務(wù)所承接,在承接業(yè)務(wù)時綜合考慮了業(yè)務(wù)的緊迫性及辦理周期。對所承接的業(yè)務(wù)在保證辦理質(zhì)量的前提下提高效率,在本所設(shè)立完畢時已基本處理完畢,未結(jié)事務(wù)已與原律師事務(wù)所就業(yè)務(wù)及賬目進行了交接。
本所設(shè)立后,在律師事務(wù)所章程及合伙人合伙協(xié)議的基礎(chǔ)上,經(jīng)合伙人共同協(xié)商,制定了具體的分工協(xié)作辦法。徐士軍律師執(zhí)業(yè)二十余年具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,本所在業(yè)務(wù)辦理中以徐士軍為核心,對案件的質(zhì)量予以把關(guān);李麗律師也具有多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,接觸各類訴訟及非訴訟案件較多,在本所招聘新的成員后作為業(yè)務(wù)主管,負責業(yè)務(wù)的分配及律師之間的協(xié)調(diào);董兆強在與合伙人協(xié)商后行使律所負責人的職責,并承擔業(yè)務(wù)承攬及洽談事務(wù)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)律所發(fā)展及業(yè)務(wù)開展需要確定招聘人員并作相應調(diào)整。同時本所確定了周五下班后作為業(yè)務(wù)碰頭會制度,以便對當周工作小結(jié)、制定下周計劃,并共同學習新法新規(guī)。
為了盡快建立本所的客戶群,并為客戶群搭建結(jié)識的平臺,本所設(shè)立后即建立了自己的網(wǎng)站。建立網(wǎng)站的目的在于對向公眾傳遞本所的業(yè)務(wù)范圍及特長,以使法律服務(wù)需求群體能在尋求法律服務(wù)時能夠有針對性的作出選擇,同時在爭得仍保持法律服務(wù)關(guān)系的業(yè)務(wù)單位及個人同意的前提下,將服務(wù)對像的信息及在網(wǎng)站中作適度的公開,以促進本所服務(wù)客戶之間的相互了解,共享資源。同時為了初步建立本所的影響力,在相關(guān)法律服務(wù)推廣網(wǎng)站中亦做了相應網(wǎng)絡(luò)推廣嘗試,在一定時期內(nèi)視推廣效果調(diào)整推廣方案。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇二
按照《全市律師行業(yè)突出問題專項治理》應知應備基本要求,在律師事務(wù)所的組織之下,接受了習近平法治思想、黨史、政治規(guī)矩、職業(yè)道德等相關(guān)內(nèi)容的集中培訓,通過學習,近一步領(lǐng)悟到了習近平法治思想,重溫了黨史,更深刻的銘記了政治規(guī)矩、職業(yè)道德,對我自身有了更深的認識。
集中學習后,更清楚認識到了習近平法治思想的內(nèi)涵,其包括:
集中學習后,更清楚地認識到學習、了解黨史國史的重要性。習近平總書記高度重視黨史國史的學習研究,號召黨員領(lǐng)導干部要認真學習黨史國史,知史愛黨,知史愛國。在慶祝建黨100周年之際,學習習近平總書記關(guān)于黨史的重要思想,對于我們學好黨史國史,具有重要指導意義。
集中學習后,更要努力提高業(yè)務(wù)水平與技能。通過大量辦理訴訟案件及非訴訟案件,辦案方式取得很大突破,用非訴訟方式解決訴訟問題,既減輕當事人的訟累,又妥善化解社會矛盾,及時息訟解紛,促進了當事人的和解,增進了社會和諧。本人無論是民事代理、刑事辯護,還是非訴訟業(yè)務(wù),都要恪盡職守。在接受的各類案件和所提供的各類法律服務(wù)過程中,將兢兢業(yè)業(yè),扎扎實實,每一個案子都盡心盡力,做到當事人滿意,自己心里安然踏實。
總之,本人一定更加嚴格地要求自己,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于律師工作的重要批示精神,堅持黨建引領(lǐng),突出政治路線,筑牢正確理想信念。并繼續(xù)加強學習,在全體律師中樹更好的形象,時刻以良好的標準嚴格要求自己,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,依法依規(guī)執(zhí)業(yè),認真履行社會職責,切實增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,為中國特色社會主義建設(shè)做出應有的貢獻。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇三
今天已經(jīng)是農(nóng)歷臘月xx了,20xx年很快過去了,我來我們所也已一月有余,清楚的記得第一天來我們所是個周末,那天我第一次從內(nèi)部感受律師工作的氣氛。在接下來這一個多月的實習過程中,也越來越體會到理論與實踐的差異。一條看似確定的法律規(guī)定,運用到現(xiàn)實中,問題卻是層出不窮,一個看似簡單的實際問題,反饋到法律上,常常卻是模棱兩可,而在自己進入律師行業(yè)以前對這種現(xiàn)象可能是既看不見,也想不到,總之感受最多的是自身存在的差距和不足。具體方面總結(jié)如下:
來我們所以前通過學校和平時對法條法理的具體學習,似乎感覺所有的法律我都通曉。而通過實踐,我知道了,我只是一個初學者,一個剛剛進入法律行業(yè)的懵懂者。之前所學的法律只是大致了解而已,整個部門法的體系和連貫性,交叉關(guān)系,我全然不通?,F(xiàn)在我明白了自身的不足和學習能力對于一個律師業(yè)務(wù)發(fā)展和業(yè)務(wù)能力的重要性。以前的學習只是給從事律師職業(yè)打了一些基礎(chǔ),或者說是僅僅為了邁過律師職業(yè)的門檻。社會飛速發(fā)展,新的情勢不斷出現(xiàn),法律持續(xù)更新,現(xiàn)在是一個學習型的社會,根本不存在一勞永逸的學習,律師行業(yè)更是如此,沒有自我更新能力的律師注定是要被淘汰的。終身學習能力對一個律師的生存至關(guān)重要。
要想作為一個合格的律師,并不是有證就行,不但要具備豐富的專業(yè)知識,并且要你具備相應的專業(yè)能力。與人的溝通能力和豐富的專業(yè)知識同樣重要,不能有效的與人溝通。將是你事倍功半,現(xiàn)在雖然隨著年齡的增長,在不斷的進步,但之后的路還是很長的。
一月來,看到所里各位律師辦理業(yè)務(wù),勤奮和認真是他們的共同特點,這給我感受很深,重新認識律師不僅不是一個輕松休閑的職業(yè),并且還是一個充滿挑戰(zhàn)、需要付出艱辛的工作,獨力、勤奮和認真是一個律師必須具備的執(zhí)業(yè)態(tài)度。人固有惰性和依賴心理,但為了所從事的職業(yè)和自我實現(xiàn),必須克服這種惰性和依賴。
良好的人際交往能力是一個優(yōu)秀律師的重要素質(zhì)。自己在人際交往方面存在缺陷,緊張、氣氛不活躍的的場面時常存在,這應該是缺乏自信的表現(xiàn)。對此,在之后的執(zhí)業(yè)過程中,自己要盡可能多學習,充實自己,晉升自信心,人際交往從日常生活做起,從身邊做起,得體表現(xiàn)自己,做到不卑不亢,不急不躁,在人際交往中找到自己,實現(xiàn)自己。
來律所面試的第一天主任就告訴我律師行業(yè)競爭的激烈,讓我慎重選擇,這些年從學習到考試,為此付出了很多,縱然之后的日子還需要不斷的付出,也決心一往無前,隨著社會的發(fā)展,律師變得越來越像學者+商人,不但要不斷學習并且要注重營銷,學習是個長久的過程,營銷也不是一勞永逸的事情,這些就決定了現(xiàn)在的律師再不能那么的清閑,理解了律師自身的特征,所以要在之后的日子里:
(1)結(jié)合自己實際情況明確營銷的路線,注重品牌的效應。
(2)在業(yè)務(wù)知識領(lǐng)域的學習上實現(xiàn)一專多能,有所取舍做出自己擅長的領(lǐng)域。
訴訟業(yè)務(wù)是律師業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),也是非訴業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),訴訟更能準確地理解法律,運用法律,規(guī)避風險,在接下來的工作中,自己應當加強訴訟業(yè)務(wù)的鍛煉,以期更全面的發(fā)展。在專業(yè)化方面,實習中不斷發(fā)掘自己的潛力,系統(tǒng)的學習,找出自己擅長和比較感興趣的領(lǐng)域,逐漸做到一專多能。
以上是我這一個多月以來對律師和自己一些不成熟的認識,從認識律師,了解律師,和自己日后應該如何做一名律師方面做了總結(jié),不足和學習充溢著自2己總結(jié)感想的字里行間,由于表達能力所限,謬誤之處不能避免,請予批評指正。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇四
為深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實習近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神,根據(jù)市局和市律協(xié)黨委部署,我所響應市局和市律師行業(yè)黨委號召,開展為期一個月的律師行業(yè)突出問題專項治理學習活動。
堅持以人民為中心,堅守執(zhí)業(yè)為民,樹立良好隊伍形象,確保專項治理落到實處。
按照學習計劃,我所黨支部書記隨后帶領(lǐng)大家進行了政治教育學習,深入學習了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨紀黨規(guī),引導與會人員切實增強對黨的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同,強化黨性鍛煉、增強規(guī)矩意識,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
我所主任帶領(lǐng)大家進行《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等法律規(guī)章和行業(yè)規(guī)范的學習,深入講解律師執(zhí)業(yè)管理法律法規(guī),督促全所律師依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),堅決不碰觸執(zhí)業(yè)底線。
最后開展了案例警示教育和先進典型教育學習,在講解行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)典型案例的同時,也學習了陳賢等律師行業(yè)先進典型。結(jié)合警示案例釋明律師執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范,林主任要求全所律師從警示案例中汲取教訓,深刻剖析原因,明晰執(zhí)業(yè)邊界,做到“心有所戒,行有所止”。同時,提出要學習先進典型,弘揚社會主義核心價值觀,推動形成積極向上、敢于擔當、甘于奉獻的行業(yè)風尚。
還要求我所全體人員嚴格按照實施方案要求,對照學習計劃,積極開展相關(guān)內(nèi)容的自學與集體學習,并做好黨史學習教育和行業(yè)突出問題專項治理學習筆記。要求每位律師通過學習,認識到開展突出問題專項治理工作的重要意義,以及下一步執(zhí)業(yè)工作打算,認真提交心得體會。
會議結(jié)束后,與會人員紛紛表示會議統(tǒng)一了思想認識,政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力有了進一步提高。今后要忠實履行中國特色社會主義法制工作者的職責使命,在執(zhí)業(yè)行為中嚴格踐行“依法執(zhí)業(yè)、恪守誠信、勤勉盡職、維護正義”為核心要求的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,用實際行動樹立律師行業(yè)依法、誠信、規(guī)范的良好形象。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇五
根據(jù)《xx省司法廳關(guān)于印發(fā)全省律師進社區(qū)進鄉(xiāng)村法律服務(wù)團工作實施方案的通知》(xx司通【20xx】86號)精神的要求,我縣開展了一系列的連續(xù)的律師進社區(qū)活動,取得了一定的成效。這些活動一方面幫助解決涉及群眾切身利益,另一方面也提高了律師服務(wù)和諧社會創(chuàng)建的能力和水平?,F(xiàn)對活動的情況總結(jié)如下:
一、共開展律師進社區(qū)活動4次,共計深入社區(qū)數(shù)2個,已開展進社區(qū)數(shù)4個,參與進社區(qū)事務(wù)所3家,參與進社區(qū)律師數(shù)28人。參與的事務(wù)所和律師數(shù)目又上一個臺階,百姓對此次活動也表示充分肯定和熱烈歡迎。這使得我們開展的律師進社區(qū)活動能夠真正深入民心,真正以服務(wù)群眾為出發(fā)點,以定紛止爭為著力點,促進社區(qū)的穩(wěn)定和諧。
二、律師進社區(qū)活動共開展法律咨詢645人次,發(fā)放普法宣傳材料1900份,調(diào)解糾紛10起,為社區(qū)事務(wù)提供法律咨詢意見304件,提供法律援助45件,走訪群眾66戶。各律師事務(wù)所一社區(qū)一律所的原則,就近安排律師事務(wù)所與社區(qū)結(jié)對子,傾聽社區(qū)居民的民生訴求,了解社區(qū)民情民意。
三、律師進社區(qū)活動加強信息報送工作,及時報送律師進社區(qū)工作做法、經(jīng)驗和典型事例,并通過簡報、專報等形式,向當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導定向宣傳律師進社區(qū)開展情況和工作成效。大量的宣傳樹立了一批先進典型,展示了律師隊伍良好的社區(qū)形象,增強了百姓對政府執(zhí)政的信心。
四、律師進社區(qū)活動雖然還不夠完善,但是我們正逐步完善相關(guān)制度。建立定期服務(wù)制度、工作臺賬制度、信息反饋制度、考核獎懲制度,真正使這項民心活動能夠長久、深入地開展下去。
律師進社區(qū)活動是律師服務(wù)向基層社會和廣大群眾延伸,滿足基層組織和人民群眾日益增長的`法律服務(wù)需求的重要實踐,是加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措,是律師履行社會責任的重要平臺,切實維護群眾合法權(quán)益,促進社會公平正義的重要途徑,對于增強律師社會責任意識,發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,化解社會矛盾,維護群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇六
工作計劃是未來重要工作的最佳安排,具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導科學中,為了達到特定的效果,決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考,并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃,供領(lǐng)導參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問題專項治理學習教育階段安排,現(xiàn)將本所學習教育實施方案下發(fā)給大家,請遵照執(zhí)行。
1、開展政治教育,深入學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平法治思想。學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于律師工作和律師隊伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習近平治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等論著。
2、組織開展黨史學習教育。認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。
3、開展政治規(guī)矩學習。組織黨員律師學習黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀黨規(guī)。
4、開展警示教育。組織觀看《正風反腐就在身邊》,學習典型案例匯編等。
5、開展職業(yè)道德培訓。認真學習《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學習預防干預司法“三個規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源,通過舉辦延安整風精神講座,觀看紅色題材影視片,到黨性教育基地進行黨性鍛煉等形式,開展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號設(shè)立集中學習教育專題。
2、每周組織三次集中學習,要求全體律師參加,做好集中學習記錄,要求每位律師做好個人的學習筆記。主要學習《習近平治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學習預防干預司法“三個規(guī)定”。
3、組織黨員律師學習黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時間不少于一個小時。
6、組織觀看《正風反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀念館開展革命傳統(tǒng)教育。
為深入學習貫徹習近平法治思想,貫徹落實習近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強律師隊伍建設(shè),弘揚新風正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央全面依法治國工作會議、中央政法工作會議、省市政法工作會議精神,堅持黨對律師工作的領(lǐng)導,堅持以人民為中心,堅持問題導向、目標導向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅決整治律師行業(yè)突出問題,教育引導廣大律師堅持正確政治方向,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻。
(一)目標任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想武裝律師隊伍,教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”,與黨同心同德、同向而行,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心,嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題,以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束,營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機,全面加強律師隊伍建設(shè),打造一支政治堅定,恪守誠信、敢于擔當?shù)男聲r代人民律師隊伍。
此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
重點圍繞兩個方面開展專項治理。
(一)與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導當事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員,充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當評論,發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費,違規(guī)進行風險代理;變相收取律師服務(wù)費以外的其他費用,采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責,不認真準備案件材料、不按時參加庭審,因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動,教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳,等等。
專項治理為期8個月,從2021年3月初開始至10月底結(jié)束,分學習教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié),對標全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進,其中涉及律師與市、縣兩級司法機關(guān)人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。
根據(jù)國務(wù)院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關(guān)于年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實際,就區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求,根據(jù)國務(wù)院糾風辦年糾風工作的實施意見和省、市委有關(guān)精神,堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開展律師行業(yè)專項治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當事人利益的問題,促進律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場,努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務(wù)所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長,區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項治理工作。
(一)動員部署階段(年1月)。
根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案,召開全區(qū)律師事務(wù)所負責人工作會議,對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
(二)自查自糾階段(年1月下旬至年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實施,首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾,認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時,各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:
六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(年3月至7月)。
區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問題,集中力量進行整治;監(jiān)督指導各律師事務(wù)所對自查出來的問題進行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實際問題;深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為,同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對存在的問題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定《市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊伍建設(shè)長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對開展專項治理工作進行總結(jié)講評,各單位總結(jié)報告請于年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項治理工作情況進行檢查,收集各單位工作信息,對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
根據(jù)國務(wù)院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項治理工作。現(xiàn)根據(jù)《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實際,就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求,根據(jù)國務(wù)院糾風辦2010年糾風工作的實施意見和省、市委有關(guān)精神,堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開展律師行業(yè)專項治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當事人利益的問題,促進律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場,努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務(wù)所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長,區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項治理工作。
(一)動員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案,召開全區(qū)律師事務(wù)所負責人工作會議,對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實施,首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾,認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時,各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實,案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導;三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營活動,本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問題,集中力量進行整治;監(jiān)督指導各律師事務(wù)所對自查出來的問題進行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實際問題;深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為,同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對存在的問題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定《青島市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊伍建設(shè)長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對開展專項治理工作進行總結(jié)講評,各單位總結(jié)報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項治理工作情況進行檢查,收集各單位工作信息,對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
青島市政府決定開展市場中介機構(gòu)專項治理工作,是全國、全省和全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù),貫徹落實市政府的決定,認真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作,是司法行政機關(guān)的一項重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作,有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識,提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制,促進律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實增強抓好律師行業(yè)專項治理工作的責任感和使命感。
(二)求真務(wù)實,探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風抓好律師行業(yè)專項治理工作,切實下真功夫,注重實效,杜絕形式主義。近幾年來,我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場專項治理和律師執(zhí)業(yè)專項檢查活動,各單位要消除厭煩情緒,克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認識。要根據(jù)自身實際,結(jié)合行業(yè)特點,采取靈活多樣的措施,有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題,又要統(tǒng)籌安排、有機銜接,使各項工作整體推進。
(三)強化宣傳,推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開展律師行業(yè)專項治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展典型事跡,要認真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項治理工作中的好做法、好經(jīng)驗,及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設(shè)立《司法信息》、《工作簡報》等???,及時編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗、宣揚典型。各所要充分宣傳,營造濃厚氛圍,促進專項治理工作不斷深入。
3月16日,株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領(lǐng)導小組組長朱勝輝,省駐點第三指導組司法行政指導專班負責人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。
朱勝輝指出,認知提升認識,全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求,是律師隊伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領(lǐng)導,有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門聯(lián)動,一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題,不推諉、不拖拉、不放過。
朱勝輝強調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學習要學深。全市律師行業(yè)要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和相關(guān)政治理論的學習,學深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對,對個人填報的事項進行核實,對違法違規(guī)的行為進行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進隊伍純潔,保障管理規(guī)范,推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié),促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務(wù)更加精通、作風更加嚴謹。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀律。全市律師行業(yè)要嚴守政治紀律、組織紀律、行業(yè)紀律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者,公平的守護者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平,維護群眾正義,要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會職責,市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾,強大的后方,永遠的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門,為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級駐點指導組的基本情況、進駐情況和指導教育整頓的工作方式,對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進行了詳細的安排。他指出,開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認識,按照時間節(jié)點的要求認真做好學習教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個階段的工作。
省駐點第三指導組司法行政指導專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長,市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員,市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長,縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。
為深入學習貫徹習總書記法治思想,貫徹落實習總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強律師隊伍建設(shè),弘揚新風正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習總書記法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神,堅持黨對律師工作的領(lǐng)導,堅持以人民為中心,堅持問題導向、目標導向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅決整治律師行業(yè)突出問題,教育引導廣大律師堅持正確政治方向,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻。
(一)目標任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習總書記法治思想武裝律師隊伍,教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”,與黨同心同德、同向而行,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心,嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題,以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束,營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機,全面加強律師隊伍建設(shè),打造一支政治堅定,恪守誠信、敢于擔當?shù)男聲r代人民律師隊伍。
(二)專項治理范圍此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
(一)與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導當事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員,充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當評論,發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費,違規(guī)進行風險代理;變相收取律師服務(wù)費以外的其他費用,采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責,不認真準備案件材料、不按時參加庭審,因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動,教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳,等等。
專項治理為期8個月,從2021年3月初開始至10月底結(jié)束,分學習教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié),對標全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進,其中涉及律師與市、縣兩級司法機關(guān)人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴肅執(zhí)業(yè)紀律,切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動,現(xiàn)制定工作方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神,堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導,通過以案為戒、從嚴整治,教育引導全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè),樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象,為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動中的不正當交往關(guān)系等四個方面,對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認真查找問題,解決問題。通過集中教育整頓活動,使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強,執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當交往、良性互動的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、服務(wù)水平進一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進一步增強;律師事務(wù)所管理進一步加強、規(guī)章制度進一步完善和落實,推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作,認真總結(jié)經(jīng)驗,推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長效機制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中,要把握正確輿論導向,認真按照通知要求開展工作,并及時上報各類材料,遇到問題及時報告。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇七
回顧一年的工作,較好的完成了去年全年的計劃!人的精力是有限的,20xx年的工作會更聚焦、更有成效。
20xx年是我職業(yè)生涯的一個轉(zhuǎn)折點!如果將我的職業(yè)生涯分為三個階段,20xx年是第二個階段的開端。進入第二個階段的標志有四:一是自己專業(yè)和管理邏輯的形成,表現(xiàn)是提問能力的明顯提升和思想更成體系;二是對知行合一的落實,表現(xiàn)是對讀書的認識從“讀書是為了思考”轉(zhuǎn)變?yōu)椤矮@取信息和提高認識是為了更好的實踐”!三是明白了團結(jié)的力量和實踐路徑,表現(xiàn)是深刻認識到支持你的合伙人成功,就是管理合伙人的成功。四是把事業(yè)戰(zhàn)線拉長,成功是一個過程,不要太拼命,至少再用25年走完自己的職業(yè)生涯,勞逸結(jié)合,一張一弛的工作,有點生活品味。所以,從思想、行動和心態(tài)上已經(jīng)表明自己進入到職業(yè)生涯的新階段。
理念上,崇尚極簡生活,確定了以價值為導向的自我管理和團隊建設(shè)理念。推薦呂蒙正的《命運賦》。
在專業(yè)方面。承辦案件16件,咨詢及管理案件近百件。承辦的案件近60%是同行介紹的!繼續(xù)舉辦所內(nèi)卷宗管理與產(chǎn)品成果發(fā)布會,進一步推進規(guī)范化管理。所內(nèi)例會二十多期,繼續(xù)完善了已有的六個產(chǎn)品(離婚談判、婚前調(diào)查與培訓、家事訴訟、婚內(nèi)財產(chǎn)約定、遺囑與執(zhí)行、家庭戰(zhàn)略顧問)并研發(fā)了私人財富管理、股權(quán)的設(shè)置和股權(quán)融資兩個新產(chǎn)品。被新聞媒體采訪報道4次。20xx年我在專業(yè)方面主要是打磨私人財富管理課程和企業(yè)法律風險管理部分課程,在市場方面我會注重市場和產(chǎn)品的有效結(jié)合。全球視野的家族財富管理和財富傳承會成為我所的新品牌。
在律所管理方面。主持召開管委會會議三次,重點打造了婚姻家庭部門和企業(yè)法律風險管理部門兩個專業(yè)團隊。20xx年在律所管理方面,繼續(xù)提升我所婚姻家庭和企業(yè)法律風險管理專業(yè)團隊的影響力。所外幾個律所聯(lián)盟的活動會助力律所產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)和市場拓展,會大大助力律所的發(fā)展。
在行業(yè)活動方面。20xx年召開的第二屆東城律協(xié)律師代表大會中我當選為理事并擔任財務(wù)和稅務(wù)管理指導委員會主任;在北京市律協(xié)律管委秘書長履職方面,配合主任和副主任工作,策劃并組織了8次活動:在新設(shè)合伙人培訓方面的'講座主題分別是律所市場開拓和品牌建設(shè)、律所專業(yè)化和服務(wù)能力建設(shè);行政主管聯(lián)誼會重點研究了行政主管的崗位職責和業(yè)績考核;管理合伙人沙龍做了兩期,主題分別是:律所接班人計劃、軍地管理經(jīng)驗交流;管理論壇的主題是:律所主任領(lǐng)導力培訓。12月初,隨王雋副會長帶隊的北京市律協(xié)訪問團到訪了廣東省律協(xié)和深圳市律協(xié),12月18日我代表北京市律協(xié)參加山西省律協(xié)首屆合伙人論壇并做了主題為《管理合伙人的價值及實踐路徑》的發(fā)言。作為中華全國律協(xié)環(huán)資委委員,參加了環(huán)資委的兩次會議:6月28日的“從法律視角看大氣污染防治”研討會和9月份主題為“生態(tài)文明建設(shè)法律服務(wù)論壇”的年會。在律和律師聯(lián)盟活動方面,策劃組織了8次活動:兩期律所主任私董會、兩期微訪談、兩期研討會、兩次成員所活動。xx年我在行業(yè)活動方面,以財稅管理為線索,進一步推進管理實踐;重點建設(shè)律和律師聯(lián)盟的全國網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)盟凝聚力;開始我的律所管理咨詢和培訓課程;開展針對環(huán)境和資源等行業(yè)的企業(yè)家培訓活動。
總之,今年工作小時數(shù)為2300個小時。感謝家人、同事、委員、領(lǐng)導對我的信任、支持和幫助,感謝所有幫助過我們的人!xx年,讓我們看得更遠,走得更近!
律師行業(yè)專項治理實施方案篇八
深圳市20xx年度律師事務(wù)所實習人員崗前教育培訓班于8月21日—8月30日在深圳市金盾劇院舉辦。我是八百多名學員中的一員,故而有幸參加,收獲也頗豐,以下就是我在實習期間的培訓的收獲。
實習期間,在老師的指導下,首先,認真學習律師實習管理規(guī)則和律師執(zhí)業(yè)規(guī)范及職業(yè)風險防范知識,認識到作為執(zhí)業(yè)律師應嚴格遵守各種相關(guān)法律規(guī)定和執(zhí)業(yè)規(guī)范,在法律規(guī)定的框架內(nèi)進行工作,同時在執(zhí)業(yè)過程中也要有意識地防范各種風險,法律風險、人身風險等,不能因為當事人爭取最大限度合法利益而導致律師本身遭到不應有的懲罰和傷害,在此基礎(chǔ)上才能真正維護當事人合法權(quán)益最大化,維護法律最根本的正義,維護社會的和諧穩(wěn)定,此階段的學習為我以后的職業(yè)生涯起了保障性作用。
其次,刻苦學習法律法規(guī)及法律理論知識。在律師的指導和幫助下,系統(tǒng)地,有步驟、有方法、有選擇地學習律師應掌握的各種法律法規(guī)和理論,就像有槍無子彈的士兵不會對敵人起任何實質(zhì)作用一樣,律師只有執(zhí)業(yè)證書無深厚法律知識體系和辦案技巧作保障,辦案就只能是空談。只有掌握大量的法律知識,熟悉較多的法律法規(guī)、司法解釋,才能理清案件涉及的法律關(guān)系,找到解決問題的關(guān)鍵。經(jīng)常教導我們說不掌握大量的英語詞匯,說一口流利的英文是不可能的,來比喻掌握大量法律法規(guī)的重要性。同時我所實習的律師事務(wù)所也為律師搭建了一個較為實用的`學習平臺,律師所規(guī)定每兩周舉辦一次律師學習討論會,使我們既增長了知識,有學習到其他律師很多的個人辦案經(jīng)驗技巧,為我以后的執(zhí)業(yè)夯實了基礎(chǔ)。
再次,理論聯(lián)系實際,潛心學習各種辦案技巧。在律師和律所其他律師的指導幫助下,積極參與一些案件的調(diào)查取證、案情分析、解答咨詢、法律文書制作、會見犯罪嫌疑人等工作,協(xié)助執(zhí)業(yè)律師查閱案卷,參與談判和解,在實際工作中掌握了一定的辦案技能,加深了對法律的認識和理解,深刻感受到學習法律要精、深、細,并與實際案件相聯(lián)系,剖析案情到位、準確,法律的適用得當,才能維護當事人最大的合法權(quán)益。
在實習期間,參加了xx市律師協(xié)會、xx省律師協(xié)會組織的培訓并通過了考試,取得了較好的成績,符合申請專職律師的條件。
總之,在這一年里,我在律師事務(wù)所各位律師的幫助下,經(jīng)過努力的學習,掌握了一定的法律知識和基本的辦案技能,深知律師在執(zhí)業(yè)過程中也要不斷追求進步、終身學習、再學習,才能維護當事人最大合法權(quán)益,促進社會和諧。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇九
本年度是我自力執(zhí)業(yè)的第一年,先前我一貫是跟著進步律師在做,雖然也有一些自力的出庭等工作,可是更多的是做助理方面的事變,從我真正決議自力執(zhí)業(yè)的那一刻起,我就知道,本身要做的事變另有很多很多,要學的知識也另有很多很多??偨Y(jié)本年度的工作,進步和不敷都有。
本年市律師協(xié)會構(gòu)造了觸及多個方面的法律專業(yè)委員會,倡導律師們自動參加。我根據(jù)本身的樂趣和專業(yè)特長,選擇參加了四個專業(yè)委員會,別離是:刑法、工作法、婚姻家庭、國際投資與貿(mào)易專業(yè)委員會,特別是工作法和婚姻家庭專業(yè)委員會,我自動參加委員會構(gòu)造的活動,包括參加集會評論辯論,履行電臺值班安排,參加普法活動、新法律標準進修及資料匯集等工作,專業(yè)委員會作為一個構(gòu)造,是我們律師平常進修和交換的好載體,市律師既然搭起了這個平臺,我們就應當很好的去利用,像婚姻家庭專業(yè)委員會的活動內(nèi)容就比擬擬較多,并且很針對我們平常的工作,對辦案程度的進步和專業(yè)知識的積聚有極大的進步著用。所以我覺得參加這些專業(yè)委員會也是我本年工作的一個內(nèi)容,很受開導,結(jié)果不錯。來歲我將連續(xù)自動參加專業(yè)委員會的系列活動,以加強本身的工作本領(lǐng)的程度。
因為是本身自力執(zhí)業(yè)的第一年,所以最不安的是交易量題目,不安本身的交易量跟不上。所以在最初的幾個月,壓力特別大。好在剛?cè)胧窒率值哪菐讉€月,因為之前的很多工作連續(xù)下來,事變很多,一忙起來,就富裕些,也沒顧到那么多,只是本身在盡力做好如今的工作,雖然在空隙之余,也銳意的往交易量拓寬方面竭力。很慶幸的是,在xx月份,經(jīng)過議定竭力,我接到了一份法律顧問的交易,一入手下手,因為兩邊都是初次兵戈,法律顧問的公約期限只有三個月,雖然是短短的三個月時候,倒是特別寶貴的三個月。當時該公司恰好有一個投資的項目要跟進,我全程跟進了合股前期會商,合股公約的草擬,新公司的注冊工作等工作,獲得了客戶單位的如意和相信。
很順利的,又簽訂了三個月的法律顧問公約。然后在本年xx月,新的.法律顧問公約期限改成一年,這是我本身自力執(zhí)業(yè)今后獲得了第一個客戶,我明白本身應當做甚么,平常我凡是自動的和客戶單位的關(guān)聯(lián)人關(guān)聯(lián),詢問近來公司的運營環(huán)境,在客戶有詳細的法律辦事要求時,盡快的復興和反饋,同時根本保存每個月到客戶單位現(xiàn)場辦公一天,辦理一些題目??傊?,有了這個精良的根本,也增加了本身的決議信念,工作更有動力,也更有結(jié)果。在本年xx月份,我又有了第二家法律顧問單位,我相信經(jīng)過議定本身的竭力,必定可以有所為。
本年在詳細的執(zhí)業(yè)方面,不能不提的是本年系列刑事案件的辦理。從客歲下半年入手下手,我市警方展開了進攻銷售不法制造的發(fā)票的舉動。因為在20xx年我辦理過一路捏造身份證的案件,當事人一貫保存著我的關(guān)聯(lián)方法,所以在客歲年底的時候,我接納一路銷售不法制造的發(fā)票案件的辯解拜托,拜托人恰是20xx年那個案件的當事人介紹過來的。而以后,跟著警方進攻力度的加強,我在本年又接納了四起雷同案件的辯解拜托,根本上都獲得了拜托人的好評。所以我要總結(jié)的是,任何一個案子都必須當真去辦理,用心去辦理,因為很多都潛藏了巨大的案源線索,你把握住了,對本身的工作也是有益無害的。
實在,律師工作強調(diào)的是平常的積聚,你不大略在碰到詳細的案件時,再去匯集資料,找法律根據(jù)明顯是來不敷的,起碼你在答復當事人的發(fā)問時不能順利辦理。所以我們在平常務(wù)必要緊張進修,包括專業(yè)知識的進修和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。如今收集發(fā)財,很多最新的法律標準都會在第臨時候經(jīng)過議定收集公告,也會有很多關(guān)于新法律標準的定見可以供我們參考,所以富裕的利用收集資本,可覺得我們的進修供給很多捷徑。別的很多法院的網(wǎng)站也會有典范案例公告,進修這些案例,也能夠積聚我們的實踐經(jīng)驗。我平常在工作之余上一些專業(yè)的法律網(wǎng)站看看,我發(fā)覺對本身的工作很有救助。同時我們也應存眷一些局勢動靜,因為很多新的政策的出臺每每都會扳連到法律的變化,多明白局勢,可以熬煉我們的政治靈活本領(lǐng)。
最終,要總結(jié)的是本年我一如既往的結(jié)束了法律救助工作,包括法律救助值班和法律救助案件的辦理。本年度我一共辦理了四起法律救助案件,內(nèi)容包括刑事和民事案件。特別是在處理一路交通變亂工傷補差額的案件進程中,我富裕思慮到法律救助申請人的詳細環(huán)境,采取調(diào)整方案結(jié)案,讓申請人盡快的拿到最大額的補償,經(jīng)過議定調(diào)整,企業(yè)和申請人都特別認同,兩邊禁止了矛盾的進一步惡化。特別是申請人,在短短的不到一個月的時候,拿到了xx萬余元的工傷補差額的補償,為此,申請人還特地建造兩面錦旗送至寧波市法律救助中間和我所,以表感謝。來歲我將連續(xù)竭力,為更多的弱勢群體辦事。
律師,作為社會法律工作者,要明了本身的工作職責,我相信,經(jīng)過議定本身的連續(xù)實踐,必定可以在這一片六合有所作為。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇十
作為一名律師,本人在過去的20__年里嚴格要求自己,認真遵守憲法和法律,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范,嚴謹?shù)芈男凶约旱穆氊?,依法、誠信、盡職、盡責執(zhí)業(yè),忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命,維護當事人合法權(quán)益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義。同時不斷加強專業(yè)知識學習,提高職業(yè)能力水平,以更好的服務(wù)人民群眾。現(xiàn)將上一年度律師工作總結(jié)如下:。
一、20__年我國的法治水平有了很大的提升,依法治國的方略和實施更加明顯和實在,本人也嚴格按照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范,做到了謹言慎行,居安思危,堅持律師工作原則,不斷加強思想道德建設(shè),遵守國家法律、法規(guī),嚴格遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律以及《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》,遵守各級司法機關(guān)的規(guī)章制度,業(yè)務(wù)水平也有了長足進展。在以后的工作中,本人將繼續(xù)提高業(yè)務(wù)水平,嚴格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,更好的服務(wù)于廣大人民群眾。
二、過去的一年度,本人認真履行律師協(xié)會的章程,履行會員的義務(wù),遵守律師協(xié)會規(guī)范和準則,接受協(xié)會的指導、監(jiān)督和管理,履行律師協(xié)會規(guī)定的法律援助義務(wù),自覺維護律師職業(yè)聲譽,維護同行間的團結(jié),與領(lǐng)導同事和平共處。敬業(yè)愛崗、廉潔自律、文明執(zhí)業(yè),認真履行工作職責,堅守執(zhí)業(yè)理念。
三、20__年本人積極參與社會法律援助服務(wù),熱心投入社會公共服務(wù)事業(yè)中,除了完成協(xié)會指派的法律援助案件外,義務(wù)為群眾提供法律咨詢,很好地履行了一個執(zhí)業(yè)律師應盡的社會義務(wù),為社會公益事業(yè)貢獻自己的一份微薄力量。同時積極參與法制宣傳、提供法律幫助等公益活動,認真履行工作職責,熱心解答農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員所關(guān)心的法律問題,努力讓每一個人都盡可能得到法律的保護。
四、上年度主要完成了顧問單位項目涉及的項目建設(shè)、項目招投標、勞動關(guān)系等合同文件的監(jiān)督審核,從顧問單位業(yè)務(wù)本身出發(fā),轉(zhuǎn)變審查合同的思維,在合法合規(guī)的前提下,重點研究各環(huán)節(jié)控制節(jié)點,更好地保障了合同目的的實現(xiàn);與此同時,在顧問單位重組上市相關(guān)事宜中提供法律支持,參與了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會決議、轉(zhuǎn)股及既有債務(wù)承擔說明等文件的擬定、審閱直至簽訂交割。
五、上年度順利完成律師各項工作,遵守職業(yè)操守和法律規(guī)范,沒有受到行政機關(guān)、監(jiān)管部門的行政處罰或行業(yè)處罰。
六、20__年本人認真學習法律專業(yè)知識,擴充行業(yè)知識廣度和深度,不斷進行知識更新,學習最新法律法規(guī)條款,并積極參加律師事務(wù)所和律師協(xié)會舉辦的業(yè)務(wù)技能學習與職業(yè)培訓,提高自己的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平。
七、黨員律師接轉(zhuǎn)組織關(guān)系情況:無。
八、20__年度學習了信訪的接待、處理程序,尚未參與到具體的涉法涉訴信訪案件以及社區(qū)法律顧問業(yè)務(wù)。以后的工作中我將加強自身政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),爭取盡快達到選派條件,積累運用法律專業(yè)知識和化解矛盾糾紛的實踐經(jīng)驗。
以上是20__年度本人在法律工作上的總結(jié),在今后的工作中,本人將繼續(xù)發(fā)揚律師職業(yè)的作用,不斷提高自己在思想道德、專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)操守等方面的水平,并及時查找自己在工作上存在的不足,嚴格遵守《律師法》和律師職業(yè)道德規(guī)范,為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇十一
作為小城律師,在20_年度接手的案件還是些小案,業(yè)務(wù)收費意味著稍有增長,不可能有長足的發(fā)展?!奥槿鸽m孝五臟俱全”,我辦理的案件中,還是有幾個典型案例滴。比如,接受_委托的“_案件”后,我指導委托人先行和_鎮(zhèn)人民政府協(xié)商,_鎮(zhèn)政府給予了部分賠償,雙方?jīng)]有簽訂書面協(xié)議,之后我采用轉(zhuǎn)移視線的方略,前往_鎮(zhèn)中心幼兒園找到了_老師,并形成了書面的證據(jù)材料,考慮到利益方面的沖突,我讓_老師親筆書寫了證詞,證實幼兒園沒有搞好幼兒的交接制度,致使受害人脫離監(jiān)護。從后來的訴訟過程來看,庭前的預備和策略是非常重要的。
為了更好的養(yǎng)家糊口、為了更好的維護委托人的權(quán)益,我還要加強學習,學習法律、學習先進,哪怕學了就忘;我還要加倍努力,努力拓展、努力攀登,哪怕走兩大步退三小步!必須牢固樹立屢敗屢戰(zhàn)、不怕碰壁的難能可貴的精神!
在最近3年的執(zhí)業(yè)過程中,我和黨中央及全國律師協(xié)會對律師行業(yè)的要求高度保持一致,在市司法局和市律協(xié)的領(lǐng)導下,認真、謹慎的履行自己的職責,嚴格要求自己,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,業(yè)務(wù)上也取得了很大的成就,律師業(yè)務(wù)也有了新的發(fā)展,現(xiàn)分項總結(jié)如下:
1、思想品德方面。在工作和學習中,認真學習和貫徹黨和國家制定的各項方針、政策。特別是認真學習了精神,是我更加堅定了自己的目標:全心全意為人民服務(wù)。
2、辦理業(yè)務(wù)方面。3年來共辦理民事案件_件,刑事代理_件,行政案件_件,非訴訟案件_件,法律援助案件_件,顧問單位_家。同時辦案方式有很大突破,用非訴訟方式解決訴訟問題,既減輕當事人的訟累,又妥善化解社會矛盾,及時息訟解紛,促進了當事人的和解,增進了團結(jié)。我積極開拓案源,努力用自己的的法律專業(yè)知識和技能為當事人服務(wù),取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
3、在律師執(zhí)業(yè)期間,我的執(zhí)業(yè)觀點始終是端正的,始終自覺恪守“忠于法律、誠實守信、勤勉盡責,公平競爭,嚴格自律”的原則,至今沒有發(fā)生違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的事件,截止目前沒有一例針對我個人的投訴。我習慣站在維護當事人利益角度考慮問題,設(shè)身處地地為當事人著想,盡可能地做到既能維護當事人合法權(quán)益又不損害行業(yè)整體利益直至國家利益。我也從未假借代理之名,從事法律法規(guī)禁止的行為,可以說是一名優(yōu)秀的律師,在本所起到了很好的模范帶頭作用。
在職業(yè)過程中,我忠于憲法和法律,執(zhí)業(yè)為民,維護委托人的合法權(quán)益;認真遵守《_》和本所的各項管理制度,還積極參加修改制度,提出建議;明明白白告知委托人的各項權(quán)利和風險,不為謀取業(yè)務(wù)而誤導當事人或者做虛假;沒有私自接受委托和收費,收取額外報酬的行為;沒有向我所瞞報、少繳代理費的行為;沒有采用貶損、詆毀、降低收費標準等不正當手段進行業(yè)務(wù)競爭的行為;嚴格按業(yè)務(wù)操作規(guī)程辦理,沒有損害國家社會和當事人合法權(quán)利的行為;與法官、檢察官、仲裁員或者其他工作人員相互關(guān)系中,沒有非工作場所會見的行為,沒有請客送禮和指使當事人送禮、行賄的行為,沒有假借他人之名向當事人所要財務(wù)的行為;沒有向司法機關(guān)出示虛假材料等弄虛作假的行為;沒有從事違法和有悖律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范,損害律師職業(yè)形象的行為。
我作為一名律師,熱心社會公益活動。我積極參加了市、區(qū)司法局組織的法律進社區(qū)活動,法律宣傳講課個次_場次,完成法律援助_,被授予“_”稱號,義務(wù)法律咨詢_次。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇十二
我作為一名黨員律師,更是四川明炬律師事務(wù)所高級合伙人、管委會成員,當積極響應、迅速行動,將本著求真務(wù)實的作風、攻堅克難的勁頭,追求自我革新、自我提升,清除沉疴、補鈣鑄魂,當作一項嚴肅、重大的政治任務(wù),緊跟組織系統(tǒng)學習。
通過前段時間的學習,整理關(guān)于學習心得,談?wù)剬α暯椒ㄖ嗡枷氲膭潟r代里程碑意義的理解。我認為,習近平法治思想的重要基礎(chǔ)是辯證唯物主義和歷史唯物主義,深刻回答了社會主義法治建設(shè)系列重大問題,為推進全面依法治國提供了基本遵循。習近平法治思想從“九大關(guān)系”的角度深刻剖析,系統(tǒng)全面,高屋建瓴,影響深遠。
作為律師、作為一名當代法律人,提高了思想站位、武裝了思想內(nèi)核、指引者職業(yè)道理、警醒著執(zhí)業(yè)行為。重述如下,與廣大黨員律師共勉。
黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。黨的領(lǐng)導和依法治國是統(tǒng)一的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。黨領(lǐng)導人民制定憲法法律,領(lǐng)導人民實施憲法法律,黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動。
黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映。習近平總書記指出,法治當中有政治,沒有脫離政治的法治。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗,也是黨和法關(guān)系的要害所在。
依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。習近平總書記指出,要堅持依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責,必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政。要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。
保證司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)是我們黨的明確主張。習近平總書記指出,黨對政法工作的領(lǐng)導是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不要越俎代庖,領(lǐng)導干部更不能借黨對政法工作的領(lǐng)導之名對司法機關(guān)工作進行不當干預。
習近平法治思想深刻闡明法與道德在國家治理中的相互作用,強調(diào)法安天下、德潤人心,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰;提出法律有效實施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束。
法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。
習近平總書記指出,法治是最好的營商環(huán)境,社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。這體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于法與經(jīng)濟基礎(chǔ)的相互作用原理。要準確把握堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的布局,促進市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有機統(tǒng)一,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。要維護公平競爭、規(guī)范有序的市場體系,依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,嚴懲侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪,堅決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件。
改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。習近平總書記指出,凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用;要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治。
8.第八大關(guān)系:繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。
習近平總書記指出,要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路。要積極傳承中華法系優(yōu)秀思想和理念,善于將明德慎罰、以和為貴等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化智慧融入新時代法治工作,與時俱進。要以歷史和現(xiàn)實為鏡,既借鑒國外法治有益成果,又決不照搬別國的模式和做法,推動完善中國特色社會主義法治體系。
習近平總書記指出,要堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理,更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
隨著學習的深入和全面進行,我相信自己對我國新時代法治的認識更深刻,對自己的職業(yè)使命感更強烈,對法治和執(zhí)業(yè)規(guī)范的遵循更自覺,同時也將有意識的起到示范帶頭作用,盡力貢獻一名黨員律師的力量和智慧!
本次律師行業(yè)突出問題專項治理活動,作為執(zhí)業(yè)律師,從內(nèi)心深處是完全接受的,上級的工作部署非常及時、非常必要、非常到位。在一線從事二十幾年專職律師、法律工作者,必須劃定底線,絕不能違法違規(guī)。只有完全杜絕了不當行為,才能真正實現(xiàn)公平與正義,這與自己內(nèi)心的追求也是一致的。
為切實做好本次律師行業(yè)突出問題專項治理活動,本人將從嚴要求自己,并帶領(lǐng)全所執(zhí)業(yè)律師,根據(jù)上級要求的重點突出問題,逐一核查,如實上報:
1、與司法人員不正當接觸交往行為。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導當事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送。
2、違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺對案件發(fā)表不當評論,惡意炒作,攻擊、詆毀司法機關(guān)、司法制度、司法人員,私自收案、私自收費,違規(guī)進行風險代理等。
通過以上的自查核查行為,建立長效機制,思想上切實重視,行動上完全杜絕,嚴格依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)工作。
近期以來,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災和森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示,認真貫徹落實國務(wù)院督導組歷次會議精神,省、市、區(qū)各級領(lǐng)導重要講話精神,毫不松懈抓好森林草原防滅火工作?,F(xiàn)將心得體會報告如下:
1、從中央的部署要求來看。以習近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作,習近平總書記先后作出一系列重要指示批示。成立國務(wù)院督導組對一個省的森林草原防滅火工作進行專項整治督導,在歷還是第一次。國務(wù)院四川森林草原防滅火專項整治督導組進駐四川開展督導工作,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,體現(xiàn)了對防控重大風險和森林草原防滅火工作的高度重視。
2、從省委市委部署要求來看。省委書記彭清華強調(diào)要把專項整治工作作為檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”牢不牢、工作作風實不實、擔當精神夠不夠的一次“大考”,以對黨和人民高度負責的態(tài)度抓好專項整治工作。市委瑞云書記指出,我市地處攀西大裂谷,屬于亞熱帶干熱河谷氣候,大半年時間氣候干燥少雨,蒸發(fā)量大,森林火險等級持續(xù)高位,防滅火形勢嚴峻。
3、從我區(qū)面臨的形勢來看。今年3月5日,東區(qū)發(fā)生了全市的第一場山火,火勢非常大,這充分說明了我們面臨的嚴峻形勢。因此,我們要堅決克服松懈麻痹思想,在領(lǐng)會精神實質(zhì)中提高站位,在汲取火災教訓中認清形勢,在正視自身問題上清醒頭腦,堅決捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合當前“守紀律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動,用實際行動踐行初心和使命。
1、加強防火宣傳,營造濃厚氛圍。我局終堅持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門在防火期適時發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、橫幅、標語等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識等內(nèi)容。同時,重視典型案例的警示教育作用,加大典型案例的曝光力度,不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性,更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災的嚴重后果和法律責任。
2、落實包片督導工作機制,在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下,聯(lián)合區(qū)教體局對沙壩村負責對森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護林、應急處置等工作進行指導和督查。
3、明確工作重點,充分發(fā)揮部門職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門組織開展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項行動”,建立森林防火風險隱患臺賬,定期梳理更新,實行動態(tài)管理。配合牽頭部門根據(jù)森林防滅火年度計劃,對森林防滅火高風險區(qū)、火災多發(fā)區(qū)開展調(diào)查分析,制定計劃燒除年度實施方案,科學規(guī)范實施計劃燒除(燒鏟隔離帶),有效減少可燃物載量。
1、強化責任落實。通過召開全局職工大會,教育引導全局干部職工深刻認識開展防火攻堅戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導,我?guī)ь^實施防火工作,制定周密細致的專項方案,任務(wù)責任層層分解到人,將具體工作落到實處。
2、加強協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應急管理局、區(qū)林業(yè)局強化應急聯(lián)動,在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力,切實提高防滅火工作綜合力量。
3、強化應急處置。嚴格落實領(lǐng)導帶班制度和24小時值班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象,在防火期內(nèi)實行火情“零報告”制度,做到有火報火情,無火報平安。一旦發(fā)生火災,要及時進行應急處置,決不允許任何人隱瞞或遲報火情、火災。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市律師行業(yè)專項整治活動實施方案的通知》和律師事務(wù)所開展此專項活動動員會的安排部署,我首先參與了律所組織的集體學習并開展個人自學,按照活動安排,動員會后每位律師及時查找問題,初步形成整改清單,隨后開展為期2個月的個人自查。作為一名執(zhí)業(yè)兩年的青年律師,我深刻認識到只有經(jīng)常自查自省才能促進律師的進步和發(fā)展,于是,借此專項整治活動開展之際,我深入查找個人存在的問題,剖析根源,指定整改措施,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
在學習政治理論方面。作為一名黨員律師,我時刻意識到律師應當將擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,為此我積極參與律所組織的集體學習,并根據(jù)安排進行個人自學,先后學習了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,十九屆中央紀委四次全會和省紀委十三屆四次全會精神,牢記黨的初心和使命,堅定理想信念,始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的問題:一是作為黨員律師,本來應該在政治理論的學習上走在前面,但實際上卻一直是被動學習,學習勁頭甚至不如非黨員律師;二是學習政治理論停留于表面,對其中的理論精神領(lǐng)悟不夠全面徹底;三是平時學習的側(cè)重點還是再專業(yè)知識,業(yè)務(wù)繁忙的時候會忽視對政治理論學習的強化。
在遵守執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)規(guī)范方面??傮w上,我能夠服從律所管理,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)業(yè),從未有過違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。辦理案件時也能夠切實維護當事人的合法權(quán)益。但是我目前仍然存在以下問題:一是對專業(yè)知識的學習預見性不夠,都是碰上某一類案件,才鉆研有關(guān)專業(yè)知識,學完又丟開不鞏固。二是工作缺乏自律,存在遲到早退的現(xiàn)象。三是對工作的實施無計劃,行動過于拖沓。四是對較為簡單的案件過于自信,有耍小聰明的嫌疑,有遺漏案件要點的情況存在。五是案件辦理完成后,不能夠及時裝訂案卷,完成案卷歸檔。六是有時接受當事人咨詢沒有耐心,態(tài)度不夠親和。
在恪守廉潔自律方面,作為一名黨員律師,本人能夠嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以黨章黨規(guī)為準則,我見過就是假遵守組織秩序,服從組織決定,在全面系統(tǒng)的學習黨章黨紀黨規(guī)的同時,將其與自己的本職工作和生活相互結(jié)合,在實際的工作和生活中嚴格要求自己。但在這方面還存在以下問題:一是在辦理案件過程中出現(xiàn)過開庭結(jié)束時間過晚,和當事人一起吃便餐的情況;二是對于親屬朋友的案件,有時會稍低于收費標準收取代理費。
通過剖析自己,我發(fā)現(xiàn)自己仍然存在諸多問題,究其根本,我認為產(chǎn)生以上問題的主要原因有:第一是認為政治理論過于枯燥,對政治理論的學習不夠系統(tǒng)深入。學習時依賴性過強,認為只要按照安排把學習任務(wù)完成即可,自主學習積極性不夠,導致自身的政治理論學習仍有不足。第二是僥幸心理國強,認為只要能夠在案件辦理過程中不出現(xiàn)紕漏即可,不再去追求案件高質(zhì)量和精細化。同時,工作久了出現(xiàn)惰性和厭煩心理,案件辦理完成后,認為裝卷工作過于繁瑣,一拖再拖,繼而影響整個律所的案卷歸檔工作。遇見問題過多的當事人也失去了職業(yè)最初的耐心。第三在對自己的紀律要求和自我約束方面有所放松,時時刻刻以黨章黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來審視自己的思想和行為方面做的還不夠。
一要加強政治理論學習,進一步系統(tǒng)全面的學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨章黨規(guī)及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,十九屆中央紀委四次全會和省第十三屆四次全會精神等。從思想上重視政治理論的學習,提高學習積極性,努力將需要掌握的政治理論學深學透,同時運用“學習強國”、“甘肅黨建”等新媒體手段,拓寬自身學習面,不斷提升思想境界,堅持理論聯(lián)系實際,提高黨性修養(yǎng),繼續(xù)堅定政治立場,發(fā)揮黨員律師的示范帶頭作用。
二要不斷深入學習法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,查閱律師行業(yè)違法違規(guī)案例、熬夜懲戒案例。深入剖析違法違規(guī)行為根源,舉一反三,引以為戒,及時校對偏差。在工作過程中發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足時要給自己限定改正期限,嚴格要求自己按期改正。
三要進一步嚴格要求自己,內(nèi)心謹記紀律和規(guī)矩,嚴格遵守黨內(nèi)各項法規(guī),政策和行業(yè)規(guī)范,不斷完善自我,時刻剖析自己的思想,檢查自己的行為,嚴于律己,堅定政治立場和理想信念,不斷增強工作的主動性,提升律師職業(yè)能力為律所的發(fā)展傾盡全力。
通過這次深入的自我剖析,我加深了政治理論、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和廉潔自律的教育。今后應當在日常執(zhí)業(yè)中嚴格要求自己,經(jīng)常做到自查自糾,在遵守律師職業(yè)道德與職業(yè)紀律的基礎(chǔ)上,自我教育、自我約束、自我提高,努力做到更好的適應時代和形勢發(fā)展的要求,依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市、區(qū)關(guān)于森林草原防滅火專項整治工作的要求,作為東區(qū)衛(wèi)生健康局的負責人,我深知自己的責任重大。按照要求,我認真研讀了習近平總書記的相關(guān)重要論述和重要指示批示精神,更進一步清晰地認識到當前森林草原防滅火工作的緊迫性和重要性。現(xiàn)將學習后自己對切實做好東區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)森林草原防滅火心得體會簡要總結(jié)報告如下:
森林草原防滅火工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程,需要各級領(lǐng)導干部牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,由單位主要負責人親力親為,親自動手抓,把安全責任落實到崗位、人頭,才能確保森林草原防滅火工作的全面推進。作為東區(qū)衛(wèi)生健康局負責人,我利用黨委會、中心組學習會等方式,組織局班子成員和全體職工深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、重要批示指示精神,并按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,成立東區(qū)衛(wèi)生健康局森林草原防滅火工作專班,明確工作職責,并定期召開工作會研究部署森林草原防滅火工作,進一步增強使命感和責任感,確保認識到位、職責到位、工作落實到位,為有力實施森林草原防滅火工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
面對當前森林草原防滅火工作的高壓態(tài)勢,森林防滅火工作艱巨而緊迫。這是一項需要發(fā)動全民參與的重要工作,需要集中大家的力量才能保護好我們的綠水青山,做到“守土有責,守土盡責”。森林火災的人為因素不容忽視,據(jù)統(tǒng)計,近幾年的森林火災絕大多數(shù)是人為引發(fā),由于群眾對森林火災的思想認識不夠,存在麻痹、僥幸心理,隨意燒山、煉山、祭祖、鳴放鞭炮,成為森林火災的重要隱患。要扎實做好森林防火工作,壓實森林防火責任,開展廣泛的宣傳警示教育是關(guān)鍵之一。東區(qū)衛(wèi)生健康局是政府的職能部門之一,我們有必要做好全體職工、家屬及服務(wù)群眾的宣傳工作。我們在轄區(qū)各級各類醫(yī)院衛(wèi)生等機構(gòu),利用張貼宣傳標語、led滾動宣傳、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式,普及森林草原防滅火相關(guān)知識,以及《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)的要求,營造全民積極主動參與森林草原防滅火的良好氛圍。
習總書記強調(diào),重特大事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全……等問題。因此,加強經(jīng)常性的檢查督導,及時提高全體職工的警覺性,及時發(fā)現(xiàn)森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)并整改,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并及時排除,才能確保森林防滅火工作取得實效。我安排局班子成員全部參與,加強對職責管轄范圍內(nèi)森林防滅火工作的檢查督導,并主動對接森林防滅火包抓街道,了解點位設(shè)置及人員安排、存在困難等,組織人員參與現(xiàn)場督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、溝通解決。
森林火災具有潛在性和突發(fā)性,防不勝防,并且經(jīng)常會伴隨著人員的傷亡。是否能及時展開醫(yī)療救治,這事關(guān)受傷群眾的生命安全。對衛(wèi)生健康部門來說,一旦發(fā)生火災,醫(yī)療救護人員迅速出動趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場應急救護及轉(zhuǎn)送等工作,是我們義不容辭的職責。因此,我組織全系統(tǒng)職工,進一步完善應急預案,提高森林防火應急救護工作可操作性,并適時組織開展應急救護演練,提高實戰(zhàn)效率和救護能力,備齊應急救護物資,落實好各項準備工作,進一步做好值班值守,嚴格實行24小時專人值班和領(lǐng)導帶班制度,暢通信息報送渠道,確保應急醫(yī)療救護工作能在第一時間啟動并高效率、高質(zhì)量開展。
森林防火,人人有責,尤其是黨員領(lǐng)導干部更要以身做責作好示范帶頭,牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念,做到“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井”,時刻保持警惕之心,才能防患于未然,讓家園青山永綠,讓群眾安心生活。
律師與法院、檢察官一樣,是法律職業(yè)共同體中的一員,也是為了維護公平正義而存在的職業(yè),但只有律師的首要法定義務(wù)是為了維護當事人的合法權(quán)益。而這個當事人,可以是達官顯貴,也可以是市井百姓,律師有選擇的自由。安徽律師陳賢是一名70后律師,她放棄了城市里優(yōu)渥舒適的律師生活,去到了條件最艱苦、法律服務(wù)較匱乏的西部地區(qū),做了一名法律援助律師。
陳賢律師2013年無意中看到了失去雙手的志愿律師郭二玲的先進事跡,感動之余,也萌發(fā)了參與志愿者行動的念頭。2014年,陳賢律師報名參加“1+1”中國法律援助志愿者行動,只身前往條件艱苦的西藏昌都;2015年,同是律師的愛人曹旭與陳賢雙雙前往內(nèi)蒙古,成為法律援助志愿律師;2016年,陳賢律師繼續(xù)在新疆提供法律援助。陳賢律師雖然身體狀況不好,但是仍在默默的堅持。
黨的十九大報告開篇就是“不忘初心,牢記使命”。我們每個法律人都是懷著美好的愿望和期盼開始執(zhí)業(yè)的。從陳賢律師的事跡中,更值得我思考我們黨律師的初心是什么,價值是什么。是為了一份看起體面的工作,還是相對豐厚的收入,是追求個案的勝利,還是追求案件背后的公平正義。陳賢律師克服千難萬險,甘愿忍受親人離別,拋家舍業(yè),忍受艱苦惡劣的工作和生活環(huán)境,只為讓法治的陽光照亮邊陲的每一個角落。我相信她的初心應該是希望用法律服務(wù)更多有需要的人。陳賢律師提供法律援助的地方大多為當?shù)氐膭趧訝幾h仲裁院,這里基本都是討薪的打工人。勞動爭議案件往往被律師認為是不值一提的小案子,陳賢律師卻干得充滿熱情。她說她看到當事人滿意的笑容,信任和期盼的眼神,就覺得自己放棄再多都值得。陳賢律師在最普通的案子里體現(xiàn)了律師職業(yè)存在的價值。
我已是執(zhí)業(yè)八年的律師,在日常工作中也會經(jīng)常遇到前來事務(wù)所咨詢的當事人,他們中有的因打工受傷殘疾,有的因老板欠薪而生活窘迫,我們盡可能地為他們提供詳盡準確的法律服務(wù)。我曾經(jīng)代理過一個案件,當事人從威遠農(nóng)村跟隨同鄉(xiāng)到溫江某工地打工,第一天上班就從腳手架上跌落,頭部受傷導致嚴重的癲癇。傷者家里條件非常不好,老板在支付部分醫(yī)藥費后拒不支付剩余費用。我在接受委托后,查找相關(guān)法律依據(jù),經(jīng)過多次法律分析,先后到溫江勞動爭議仲裁委員會、金牛區(qū)勞動爭議仲裁委員會、金牛區(qū)人民法院等機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通,最終歷時三年為傷者拿到了殘疾賠償。
相比于陳賢律師,我的明顯差距還很遠。我僅僅是在個案中為弱勢群體服務(wù),盡可能地降低其律師服務(wù)費的金額,職業(yè)八年我還未做過法律援助案件。每當看到司法廳、律協(xié)發(fā)出援藏律師的通知,我也蠢蠢欲動,但總是擔心生活條件會不會太艱苦,當?shù)氐乃痉ōh(huán)境是不是不容樂觀。今天學習了陳賢律師的事跡后,我希望以后在條件具備的時候,我也可以參與到法律援助中,牢記自己執(zhí)業(yè)的初心,讓困難的群眾享受到法律的公平正義,從而實現(xiàn)律師職業(yè)的價值。
法治,是規(guī)范,是保障,具有基礎(chǔ)性地位。沒有全面依法治國,國家和社會生活就不可能有序運行,就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。開啟全面建設(shè)社會主義國家,向第二個百年奮斗目標進軍的新征程,迫切需要更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。
習近平總書記在中央全面依法治國工作會議中指出,要堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理論教育,推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要教育引導法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責任。律師是法治工作隊伍中的重要一員,主要以擔任刑事辯護人、民事代理人、法律顧問等方式提供法律服務(wù),在全面依法治國的進程中發(fā)揮著不可替代的作用。在中國律師制度恢復重建四十周年的今天,穩(wěn)步發(fā)展的中國律師隊伍現(xiàn)已成為我國改善法治環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的中堅力量。
我有幸在四川及第律師事務(wù)所加入到律師隊伍,在律所的培養(yǎng)下,在律所主任的教導下,在資深律師的指導下,我漸漸從一名初出茅廬的大學生成長成為一名執(zhí)業(yè)律師。從事律師工作兩年以來,我除了堅守工作崗位外,還積極參與律協(xié)、律所組織的學習活動,立足于自我教育和提高,并且多次參加律所黨支部的當組織生活,積極向黨組織靠攏。在我所開展的以黨員律師為引領(lǐng)的黨建活動和律所組織的一系列學習活動中,讓我充分地認識到中國共產(chǎn)黨先進性之所在,同時也讓我認識到黨建促進律所建設(shè),促進律師自身發(fā)展的重要作用。通過律所黨支部和律所組織的學習、拓展活動,促使我真正認識到國家專項活動、公益活動的價值之所在,使我充分認識到作為一名社會主義新時期的執(zhí)業(yè)律師,應當堅持正確的政治方向,應當具備高度的責任感和使命感,才能與時俱進。
“不忘初心,牢記使命”,這是推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。我自身雖然暫時還不是正式黨員,但是由于作為律師的社會責任感所在,我一直以黨員的標準嚴格要求自己。我認為,律師是社會主義法律工作者,更是社會主義法律服務(wù)者,更是社會主義法律弘揚者,更是社會主義法律踐行者。律師這份執(zhí)業(yè)的社會責任應是重于其他服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的,律師工作的效果對社會會產(chǎn)生一定積極或消極的影響。積極的影響是律師在辦案或提供咨詢的過程中向自己的當事人或其他訴訟參與人宣傳了法律知識,增強了他們的法治意識;消極的影響是少數(shù)律師出于利己的心理,越過法律邊界,背離職業(yè)道德,使用非法手段從事律師業(yè)務(wù),這無疑損害了司法公正,損害了法律的公信力,損害了公眾對律師職業(yè)的信任感。因此,在執(zhí)業(yè)過程中,作為律師,一定要自覺堅守社會主義法律工作者的立場不動搖,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),堅持職業(yè)操守,銘記初心使命!
我既然選擇成為一名中華人民共和國律師,就是選擇了一條為中國法治建設(shè)奉獻的道路。我既是一名中華人民共和國律師,就應該高舉中國特色社會主義偉大旗幟,秉持良好職業(yè)道德,依法開展法律服務(wù),時刻牢記作為中國特色社會主義法律工作者,必須始終自覺堅持黨的事業(yè)至上,人民利益至上,憲法法律至上。堅持擁護黨的領(lǐng)導,擁護社會主義制度,擁護憲法法律,依法履行法律賦予的維護當事人合法權(quán)益,維護法律的正確實施,維護社會公平正義的職責使命。堅定不移的做中國特色社會主義的法律工作者,經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務(wù)者,當事人合法權(quán)益的維護者,社會公平正義的保障者,社會和諧穩(wěn)定的促進者。作為律師要時刻牢記作為一名法律職業(yè)者,應當把尊重法律、崇尚法治、捍衛(wèi)法制視為執(zhí)業(yè)的崇高信念和天職,切實增強憲法法律觀念,增強維護法律權(quán)威,維護司法公正的自覺性和堅定性。
守穩(wěn)定社會、繁榮國家之“律”,做弘揚法治、堅守正義之“師”。
按照《全市律師行業(yè)突出問題專項治理》應知應備基本要求,在律師事務(wù)所的組織之下,接受了習近平法治思想、黨史、政治規(guī)矩、職業(yè)道德等相關(guān)內(nèi)容的集中培訓,通過學習,近一步領(lǐng)悟到了習近平法治思想,重溫了黨史,更深刻的銘記了政治規(guī)矩、職業(yè)道德,對我自身有了更深的認識。
集中學習后,更清楚認識到了習近平法治思想的內(nèi)涵,其包括:
集中學習后,更清楚地認識到學習、了解黨史國史的重要性。習近平總書記高度重視黨史國史的學習研究,號召黨員領(lǐng)導干部要認真學習黨史國史,知史愛黨,知史愛國。在慶祝建黨100周年之際,學習習近平總書記關(guān)于黨史的重要思想,對于我們學好黨史國史,具有重要指導意義。
集中學習后,更要努力提高業(yè)務(wù)水平與技能。通過大量辦理訴訟案件及非訴訟案件,辦案方式取得很大突破,用非訴訟方式解決訴訟問題,既減輕當事人的訟累,又妥善化解社會矛盾,及時息訟解紛,促進了當事人的和解,增進了社會和諧。本人無論是民事代理、刑事辯護,還是非訴訟業(yè)務(wù),都要恪盡職守。在接受的各類案件和所提供的各類法律服務(wù)過程中,將兢兢業(yè)業(yè),扎扎實實,每一個案子都盡心盡力,做到當事人滿意,自己心里安然踏實。
總之,本人一定更加嚴格地要求自己,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于律師工作的重要批示精神,堅持黨建引領(lǐng),突出政治路線,筑牢正確理想信念。并繼續(xù)加強學習,在全體律師中樹更好的形象,時刻以良好的標準嚴格要求自己,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,依法依規(guī)執(zhí)業(yè),認真履行社會職責,切實增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,為中國特色社會主義建設(shè)做出應有的貢獻。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇十三
為深入學習貫徹習總書記法治思想,貫徹落實習總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神,全面加強律師隊伍建設(shè),弘揚新風正氣,根據(jù)縣委和市司法局安排部署,縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項治理。
堅持以習總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習總書記法治思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神,堅持黨對律師工作的領(lǐng)導,堅持以人民為中心,堅持問題導向、目標導向,以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心,堅決整治律師行業(yè)突出問題,教育引導廣大律師堅持正確政治方向,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治,培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊伍,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會責任,為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻。
(一)目標任務(wù)。
1.確保正確政治方向。用習總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習總書記法治思想武裝律師隊伍,教育引導廣大律師堅定理想信念、堅守初心使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信做到“兩個維護”,與黨同心同德、同向而行,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
2.堅守執(zhí)業(yè)為民取向。堅持以人民為中心,嚴肅整治人民群眾反映強烈的突出問題,以整治敲警鐘、以紀律樹導向、以制度強約束,營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風。
3.樹立良好隊伍形象。以專項治理為契機,全面加強律師隊伍建設(shè),打造一支政治堅定,恪守誠信、敢于擔當?shù)男聲r代人民律師隊伍。
(二)專項治理范圍此次專項治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。
(一)與司法人員不正當接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂,指使、誘導當事人行賄,以各種方式變相搞利益輸送,“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員(包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員)違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),或者在幕后擔任“法律顧問行政輔助人員,充當“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定,以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”,為向司法人員利益輸送牽線搭橋;接受司法人員介紹的案源,支付“介紹費”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員,向其打探案情,等等。
(二)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當評論,發(fā)表不實之詞等行為。私自收案、私自收費,違規(guī)進行風險代理;變相收取律師服務(wù)費以外的其他費用,采取分解收費項目等方式亂收費。不按規(guī)定開具收費合法票據(jù)。代理不盡職盡責,不認真準備案件材料、不按時參加庭審,因過錯導致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等,誘使當事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導、欺騙等方式牟取當事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中,鼓動,教唆當事人以不正當方式表達訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進行虛假、不當或誤導性宣傳,等等。
專項治理為期8個月,從2021年3月初開始至10月底結(jié)束,分學習教育、自查核查、集中整治,總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié),對標全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治和省市政法隊伍教育整頓時間節(jié)點統(tǒng)籌推進,其中涉及律師與市、縣兩級司法機關(guān)人不正當接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。
3月16日,株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領(lǐng)導小組組長朱勝輝,省駐點第三指導組司法行政指導專班負責人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。
朱勝輝指出,認知提升認識,全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求,是律師隊伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領(lǐng)導,有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門聯(lián)動,一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題,不推諉、不拖拉、不放過。
朱勝輝強調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學習要學深。全市律師行業(yè)要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和相關(guān)政治理論的學習,學深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對,對個人填報的事項進行核實,對違法違規(guī)的行為進行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進隊伍純潔,保障管理規(guī)范,推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié),促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務(wù)更加精通、作風更加嚴謹。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀律。全市律師行業(yè)要嚴守政治紀律、組織紀律、行業(yè)紀律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者,公平的守護者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平,維護群眾正義,要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會職責,市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾,強大的后方,永遠的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門,為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級駐點指導組的基本情況、進駐情況和指導教育整頓的工作方式,對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進行了詳細的安排。他指出,開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認識,按照時間節(jié)點的要求認真做好學習教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個階段的工作。
省駐點第三指導組司法行政指導專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長,市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員,市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長,縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。
根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問題專項治理學習教育階段安排,現(xiàn)將本所學習教育實施方案下發(fā)給大家,請遵照執(zhí)行。
1、開展政治教育,深入學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平法治思想。學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于律師工作和律師隊伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習近平治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等論著。
2、組織開展黨史學習教育。認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。
3、開展政治規(guī)矩學習。組織黨員律師學習黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀黨規(guī)。
4、開展警示教育。組織觀看《正風反腐就在身邊》,學習典型案例匯編等。
5、開展職業(yè)道德培訓。認真學習《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學習預防干預司法“三個規(guī)定”等文件。
6、用好紅色教育資源,通過舉辦延安整風精神講座,觀看紅色題材影視片,到黨性教育基地進行黨性鍛煉等形式,開展革命傳統(tǒng)教育。
7、舉行慶祝建黨100周年系列活動。
1、咱本所設(shè)置宣傳欄,網(wǎng)站和公眾號設(shè)立集中學習教育專題。
2、每周組織三次集中學習,要求全體律師參加,做好集中學習記錄,要求每位律師做好個人的學習筆記。主要學習《習近平治國理政》第三卷、《習近平論堅持全面依法治國》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,學習預防干預司法“三個規(guī)定”。
3、組織黨員律師學習黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀黨規(guī)。
5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課,時間不少于一個小時。
6、組織觀看《正風反腐就在身邊》。
7、到青島市革命烈士紀念館開展革命傳統(tǒng)教育。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴肅執(zhí)業(yè)紀律,切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動,現(xiàn)制定工作方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神,堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導,通過以案為戒、從嚴整治,教育引導全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè),樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象,為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動中的不正當交往關(guān)系等四個方面,對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認真查找問題,解決問題。通過集中教育整頓活動,使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強,執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當交往、良性互動的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、服務(wù)水平進一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進一步增強;律師事務(wù)所管理進一步加強、規(guī)章制度進一步完善和落實,推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作,認真總結(jié)經(jīng)驗,推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長效機制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中,要把握正確輿論導向,認真按照通知要求開展工作,并及時上報各類材料,遇到問題及時報告。
按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署,為深入貫徹落實全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求,規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴肅執(zhí)業(yè)紀律,切實解決律師隊伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊伍,經(jīng)縣司法局黨組研究決定,在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動,現(xiàn)制定工作方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神,以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神,堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導,通過以案為戒、從嚴整治,教育引導全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè),樹立和維護全縣律師隊伍良好社會形象,為決勝全面建成小康社會、為實現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律缺失;律師事務(wù)所管理“散、亂、差”;律師與司法人員在訴訟活動中的不正當交往關(guān)系等四個方面,對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,認真查找問題,解決問題。通過集中教育整頓活動,使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強,執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范,構(gòu)建律師與司法人員正當交往、良性互動的關(guān)系;政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、服務(wù)水平進一步提升,服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進一步增強;律師事務(wù)所管理進一步加強、規(guī)章制度進一步完善和落實,推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作,認真總結(jié)經(jīng)驗,推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè),建立健全律師行業(yè)管理長效機制,從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中,要把握正確輿論導向,認真按照通知要求開展工作,并及時上報各類材料,遇到問題及時報告。
根據(jù)國務(wù)院糾風辦、省政府糾風辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求,市政府決定由市工商局牽頭,聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項治理工作?,F(xiàn)根據(jù)《青島市市場中介組織專項治理實施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排,結(jié)合實際,就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項治理工作制定如下實施方案。
以黨的十七大精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求,根據(jù)國務(wù)院糾風辦2010年糾風工作的實施意見和省、市委有關(guān)精神,堅持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則,深入開展律師行業(yè)專項治理工作,全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,切實解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當事人利益的問題,促進律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè),有效維護健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場,努力實現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。
重點對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進行治理。包括律師事務(wù)所變更事項、收案收費、收費票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求,清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實的問題,糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,查處違法執(zhí)業(yè)案件,制定整改措施,完善律師管理工作長效機制。
成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長,區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科,負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項治理工作。
(一)動員部署階段(2011年1月)。
根據(jù)全市市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導小組的部署要求,成立我區(qū)律師行業(yè)專項治理工作領(lǐng)導小組,制定全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作實施方案,召開全區(qū)律師事務(wù)所負責人工作會議,對開展律師行業(yè)專項治理工作進行動員部署。
(二)自查自糾階段(2011年1月下旬至2011年2月)。
自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實施,首先應組織律師學習律師管理法律法規(guī)及司法行政機關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度,然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上,召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進行自查自糾,認真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時,各單位應將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項治理工作辦公室。
律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點內(nèi)容進行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容:一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求,律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額,律師事務(wù)所辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項是否符合法定程序;二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項制度是否落實,案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定,對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導;三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營活動,本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題;四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費用,以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務(wù),違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為;五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為;六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。
(三)集中整治階段(2011年3月至7月)。
區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進行深入分析,全面疏理,查找存在的突出問題,集中力量進行整治;監(jiān)督指導各律師事務(wù)所對自查出來的問題進行整改,協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實際問題;深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況,檢查各項管理制度的建立與落實情況。堅決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當事人利益的行為,同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題,按管理權(quán)限予以處置。
(四)建章立制階段(2011年8月至9月)。
各律師事務(wù)所針對存在的問題,依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求,制定整改措施,修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。
市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定《青島市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定,修訂完善全市律師隊伍建設(shè)長效機制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師工作的意見》,制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。
(五)檢查總結(jié)階段(2011年10月至11月)。
各律師事務(wù)所對開展專項治理工作進行總結(jié)講評,各單位總結(jié)報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項治理工作情況進行檢查,收集各單位工作信息,對專項治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進行表彰獎勵。
青島市政府決定開展市場中介機構(gòu)專項治理工作,是全國、全省和全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù),貫徹落實市政府的決定,認真做好全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作,是司法行政機關(guān)的一項重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌安排,精心組織,確?;顒尤〉脤嵭?。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作,有利于增強廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識,提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性;有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機制,促進律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題,打擊違法執(zhí)業(yè)行為,確保律師法律服務(wù)市場規(guī)范、有序。各所要高度重視,深刻認識開展全區(qū)律師行業(yè)專項治理工作的重要性、必要性和緊迫性,切實增強抓好律師行業(yè)專項治理工作的責任感和使命感。
(二)求真務(wù)實,探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風抓好律師行業(yè)專項治理工作,切實下真功夫,注重實效,杜絕形式主義。近幾年來,我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場專項治理和律師執(zhí)業(yè)專項檢查活動,各單位要消除厭煩情緒,克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認識。要根據(jù)自身實際,結(jié)合行業(yè)特點,采取靈活多樣的措施,有針對性地抓好專項治理工作的落實。尤其是既要堅持重點、抓主要矛盾、解決突出問題,又要統(tǒng)籌安排、有機銜接,使各項工作整體推進。
(三)強化宣傳,推廣典型。充分運用報刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體,宣傳開展律師行業(yè)專項治理工作的重要意義,宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展典型事跡,要認真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項治理工作中的好做法、好經(jīng)驗,及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設(shè)立《司法信息》、《工作簡報》等??皶r編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗、宣揚典型。各所要充分宣傳,營造濃厚氛圍,促進專項治理工作不斷深入。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇十四
集中學習后,更清楚認識到了習近平法治思想的內(nèi)涵,其包括:
集中學習后,更清楚地認識到學習、了解黨史國史的重要性。習近平總書記高度重視黨史國史的學習研究,號召黨員領(lǐng)導干部要認真學習黨史國史,知史愛黨,知史愛國。在慶祝建黨100周年之際,學習習近平總書記關(guān)于黨史的重要思想,對于我們學好黨史國史,具有重要指導意義。
集中學習后,更要努力提高業(yè)務(wù)水平與技能。通過大量辦理訴訟案件及非訴訟案件,辦案方式取得很大突破,用非訴訟方式解決訴訟問題,既減輕當事人的訟累,又妥善化解社會矛盾,及時息訟解紛,促進了當事人的和解,增進了社會和諧。本人無論是民事代理、刑事辯護,還是非訴訟業(yè)務(wù),都要恪盡職守。在接受的各類案件和所提供的各類法律服務(wù)過程中,將兢兢業(yè)業(yè),扎扎實實,每一個案子都盡心盡力,做到當事人滿意,自己心里安然踏實。
總之,本人一定更加嚴格地要求自己,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于律師工作的重要批示精神,堅持黨建引領(lǐng),突出政治路線,筑牢正確理想信念。并繼續(xù)加強學習,在全體律師中樹更好的形象,時刻以良好的標準嚴格要求自己,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,依法依規(guī)執(zhí)業(yè),認真履行社會職責,切實增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性,為中國特色社會主義建設(shè)做出應有的貢獻。
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市律師行業(yè)專項整治活動實施方案的通知》和律師事務(wù)所開展此專項活動動員會的安排部署,我首先參與了律所組織的集體學習并開展個人自學,按照活動安排,動員會后每位律師及時查找問題,初步形成整改清單,隨后開展為期2個月的個人自查。作為一名執(zhí)業(yè)兩年的青年律師,我深刻認識到只有經(jīng)常自查自省才能促進律師的進步和發(fā)展,于是,借此專項整治活動開展之際,我深入查找個人存在的問題,剖析根源,指定整改措施,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
在學習政治理論方面。作為一名黨員律師,我時刻意識到律師應當將擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求,為此我積極參與律所組織的集體學習,并根據(jù)安排進行個人自學,先后學習了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,十九屆中央紀委四次全會和省紀委十三屆四次全會精神,牢記黨的初心和使命,堅定理想信念,始終在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。但是在此方面仍然存在一定的問題:一是作為黨員律師,本來應該在政治理論的學習上走在前面,但實際上卻一直是被動學習,學習勁頭甚至不如非黨員律師;二是學習政治理論停留于表面,對其中的理論精神領(lǐng)悟不夠全面徹底;三是平時學習的側(cè)重點還是再專業(yè)知識,業(yè)務(wù)繁忙的時候會忽視對政治理論學習的強化。
在遵守執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)規(guī)范方面。總體上,我能夠服從律所管理,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)業(yè),從未有過違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。辦理案件時也能夠切實維護當事人的合法權(quán)益。但是我目前仍然存在以下問題:一是對專業(yè)知識的學習預見性不夠,都是碰上某一類案件,才鉆研有關(guān)專業(yè)知識,學完又丟開不鞏固。二是工作缺乏自律,存在遲到早退的現(xiàn)象。三是對工作的實施無計劃,行動過于拖沓。四是對較為簡單的案件過于自信,有耍小聰明的嫌疑,有遺漏案件要點的情況存在。五是案件辦理完成后,不能夠及時裝訂案卷,完成案卷歸檔。六是有時接受當事人咨詢沒有耐心,態(tài)度不夠親和。
在恪守廉潔自律方面,作為一名黨員律師,本人能夠嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以黨章黨規(guī)為準則,我見過就是假遵守組織秩序,服從組織決定,在全面系統(tǒng)的學習黨章黨紀黨規(guī)的同時,將其與自己的本職工作和生活相互結(jié)合,在實際的工作和生活中嚴格要求自己。但在這方面還存在以下問題:一是在辦理案件過程中出現(xiàn)過開庭結(jié)束時間過晚,和當事人一起吃便餐的情況;二是對于親屬朋友的案件,有時會稍低于收費標準收取代理費。
通過剖析自己,我發(fā)現(xiàn)自己仍然存在諸多問題,究其根本,我認為產(chǎn)生以上問題的主要原因有:第一是認為政治理論過于枯燥,對政治理論的學習不夠系統(tǒng)深入。學習時依賴性過強,認為只要按照安排把學習任務(wù)完成即可,自主學習積極性不夠,導致自身的政治理論學習仍有不足。第二是僥幸心理國強,認為只要能夠在案件辦理過程中不出現(xiàn)紕漏即可,不再去追求案件高質(zhì)量和精細化。同時,工作久了出現(xiàn)惰性和厭煩心理,案件辦理完成后,認為裝卷工作過于繁瑣,一拖再拖,繼而影響整個律所的案卷歸檔工作。遇見問題過多的當事人也失去了職業(yè)最初的耐心。第三在對自己的紀律要求和自我約束方面有所放松,時時刻刻以黨章黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范來審視自己的思想和行為方面做的還不夠。
一要加強政治理論學習,進一步系統(tǒng)全面的學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨章黨規(guī)及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,十九屆中央紀委四次全會和省第十三屆四次全會精神等。從思想上重視政治理論的學習,提高學習積極性,努力將需要掌握的政治理論學深學透,同時運用“學習強國”、“甘肅黨建”等新媒體手段,拓寬自身學習面,不斷提升思想境界,堅持理論聯(lián)系實際,提高黨性修養(yǎng),繼續(xù)堅定政治立場,發(fā)揮黨員律師的示范帶頭作用。
二要不斷深入學習法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,查閱律師行業(yè)違法違規(guī)案例、熬夜懲戒案例。深入剖析違法違規(guī)行為根源,舉一反三,引以為戒,及時校對偏差。在工作過程中發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足時要給自己限定改正期限,嚴格要求自己按期改正。
三要進一步嚴格要求自己,內(nèi)心謹記紀律和規(guī)矩,嚴格遵守黨內(nèi)各項法規(guī),政策和行業(yè)規(guī)范,不斷完善自我,時刻剖析自己的思想,檢查自己的行為,嚴于律己,堅定政治立場和理想信念,不斷增強工作的主動性,提升律師職業(yè)能力為律所的發(fā)展傾盡全力。
通過這次深入的自我剖析,我加深了政治理論、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和廉潔自律的教育。今后應當在日常執(zhí)業(yè)中嚴格要求自己,經(jīng)常做到自查自糾,在遵守律師職業(yè)道德與職業(yè)紀律的基礎(chǔ)上,自我教育、自我約束、自我提高,努力做到更好的適應時代和形勢發(fā)展的要求,依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)。
為開展司法系統(tǒng)律師行業(yè)突出問題專項治理活動,市司法局于3月20日組織廣大律師集體觀看了《揭秘林國彬黑社會性質(zhì)組織套路貸》專題片,以林國彬為首的黑社會性質(zhì)犯罪團伙及其身后的保護傘被成功打掉,嚴厲打擊了套路貸詐騙團伙的囂張氣焰,在社會上形成了有力震懾,涉案的公證員、律師、警察,本應是公平正義的守護者、捍衛(wèi)者,竟在利益的驅(qū)使下,違背職業(yè)道德甘愿成為黑社會性質(zhì)組織犯罪的幫兇,他們的行為讓人痛心的同時,也讓人警醒。
法律是對人最低的道德要求,法律也不允許任何人有超越法律的特權(quán)。杜絕突破法律的紅線,應先從思想上糾正。正所謂欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先誠其意,故思想的“結(jié)”解開了,查糾整改的行動才會堅定。
我應重點從思想意識、紀律作風、工作能力等方面進行檢查剖析,加深對深入開展律師行業(yè)突出問題專項治理的重要性、必要性和緊迫性的認識,堅定不移地把“不忘初心,牢記使命”確定為律所凝心聚力之根本,尊重事實、尊重法律,堅守“政治底線、行業(yè)底線、道德底線”。
一是要帶頭認真學習文件內(nèi)容,領(lǐng)會文件精神,在執(zhí)業(yè)過程中注意言行舉止,堅持原則,保證做事不違規(guī)、不違紀。二是作為律師,應當提高政治站位,加強政治理論學習,堅持問題導向。三是作為共產(chǎn)黨員,要時刻牢記堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,要把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上。四是要樹立律所良好的社會聲譽和社會形象。五是要建章立制,進一步完善天錦律師事務(wù)所的管理制度,突出亮點,打造特色,鑄造一支黨和人民信得過的律師隊伍。
隨著全國政法隊伍教育整頓的全面鋪開,我省司法廳結(jié)合教育整頓深入開展全省律師行業(yè)突出問題專項治理工作,作出了整體部署安排。
我作為一名黨員律師,更是四川明炬律師事務(wù)所高級合伙人、管委會成員,當積極響應、迅速行動,將本著求真務(wù)實的作風、攻堅克難的勁頭,追求自我革新、自我提升,清除沉疴、補鈣鑄魂,當作一項嚴肅、重大的政治任務(wù),緊跟組織系統(tǒng)學習。
通過前段時間的學習,整理關(guān)于學習心得,談?wù)剬α暯椒ㄖ嗡枷氲膭潟r代里程碑意義的理解。我認為,習近平法治思想的重要基礎(chǔ)是辯證唯物主義和歷史唯物主義,深刻回答了社會主義法治建設(shè)系列重大問題,為推進全面依法治國提供了基本遵循。習近平法治思想從“九大關(guān)系”的角度深刻剖析,系統(tǒng)全面,高屋建瓴,影響深遠。
作為律師、作為一名當代法律人,提高了思想站位、武裝了思想內(nèi)核、指引者職業(yè)道理、警醒著執(zhí)業(yè)行為。重述如下,與廣大黨員律師共勉。
黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。黨的領(lǐng)導和依法治國是統(tǒng)一的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。黨領(lǐng)導人民制定憲法法律,領(lǐng)導人民實施憲法法律,黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動。
黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映。習近平總書記指出,法治當中有政治,沒有脫離政治的法治。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗,也是黨和法關(guān)系的要害所在。
依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。習近平總書記指出,要堅持依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責,必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政。要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。
保證司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)是我們黨的明確主張。習近平總書記指出,黨對政法工作的領(lǐng)導是管方向、管政策、管原則、管干部,不是包辦具體事務(wù),不要越俎代庖,領(lǐng)導干部更不能借黨對政法工作的領(lǐng)導之名對司法機關(guān)工作進行不當干預。
習近平法治思想深刻闡明法與道德在國家治理中的相互作用,強調(diào)法安天下、德潤人心,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰;提出法律有效實施有賴于道德支持,道德踐行也離不開法律約束。
法治和德治不可分離、不可偏廢,國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。
習近平總書記指出,法治是最好的營商環(huán)境,社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。這體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于法與經(jīng)濟基礎(chǔ)的相互作用原理。要準確把握堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的布局,促進市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有機統(tǒng)一,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。要維護公平競爭、規(guī)范有序的市場體系,依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,嚴懲侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪,堅決糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件。
改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪。習近平總書記指出,凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用;要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治。
8.第八大關(guān)系:繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。
習近平總書記指出,要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路。要積極傳承中華法系優(yōu)秀思想和理念,善于將明德慎罰、以和為貴等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化智慧融入新時代法治工作,與時俱進。要以歷史和現(xiàn)實為鏡,既借鑒國外法治有益成果,又決不照搬別國的模式和做法,推動完善中國特色社會主義法治體系。
習近平總書記指出,要堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理,更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
隨著學習的深入和全面進行,我相信自己對我國新時代法治的認識更深刻,對自己的職業(yè)使命感更強烈,對法治和執(zhí)業(yè)規(guī)范的遵循更自覺,同時也將有意識的起到示范帶頭作用,盡力貢獻一名黨員律師的力量和智慧!
近期以來,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災和森林草原防滅火工作的重要論述、重要指示批示,認真貫徹落實國務(wù)院督導組歷次會議精神,省、市、區(qū)各級領(lǐng)導重要講話精神,毫不松懈抓好森林草原防滅火工作。現(xiàn)將心得體會報告如下:
1、從中央的部署要求來看。以習近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作,習近平總書記先后作出一系列重要指示批示。成立國務(wù)院督導組對一個省的森林草原防滅火工作進行專項整治督導,在歷還是第一次。國務(wù)院四川森林草原防滅火專項整治督導組進駐四川開展督導工作,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,體現(xiàn)了對防控重大風險和森林草原防滅火工作的高度重視。
2、從省委市委部署要求來看。省委書記彭清華強調(diào)要把專項整治工作作為檢驗“四個意識”強不強、“兩個維護”牢不牢、工作作風實不實、擔當精神夠不夠的一次“大考”,以對黨和人民高度負責的態(tài)度抓好專項整治工作。市委瑞云書記指出,我市地處攀西大裂谷,屬于亞熱帶干熱河谷氣候,大半年時間氣候干燥少雨,蒸發(fā)量大,森林火險等級持續(xù)高位,防滅火形勢嚴峻。
3、從我區(qū)面臨的形勢來看。今年3月5日,東區(qū)發(fā)生了全市的第一場山火,火勢非常大,這充分說明了我們面臨的嚴峻形勢。因此,我們要堅決克服松懈麻痹思想,在領(lǐng)會精神實質(zhì)中提高站位,在汲取火災教訓中認清形勢,在正視自身問題上清醒頭腦,堅決捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合當前“守紀律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動,用實際行動踐行初心和使命。
1、加強防火宣傳,營造濃厚氛圍。我局終堅持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門在防火期適時發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、橫幅、標語等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識等內(nèi)容。同時,重視典型案例的警示教育作用,加大典型案例的曝光力度,不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性,更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災的嚴重后果和法律責任。
2、落實包片督導工作機制,在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下,聯(lián)合區(qū)教體局對沙壩村負責對森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護林、應急處置等工作進行指導和督查。
3、明確工作重點,充分發(fā)揮部門職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門組織開展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項行動”,建立森林防火風險隱患臺賬,定期梳理更新,實行動態(tài)管理。配合牽頭部門根據(jù)森林防滅火年度計劃,對森林防滅火高風險區(qū)、火災多發(fā)區(qū)開展調(diào)查分析,制定計劃燒除年度實施方案,科學規(guī)范實施計劃燒除(燒鏟隔離帶),有效減少可燃物載量。
1、強化責任落實。通過召開全局職工大會,教育引導全局干部職工深刻認識開展防火攻堅戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導,我?guī)ь^實施防火工作,制定周密細致的專項方案,任務(wù)責任層層分解到人,將具體工作落到實處。
2、加強協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應急管理局、區(qū)林業(yè)局強化應急聯(lián)動,在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力,切實提高防滅火工作綜合力量。
3、強化應急處置。嚴格落實領(lǐng)導帶班制度和24小時值班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象,在防火期內(nèi)實行火情“零報告”制度,做到有火報火情,無火報平安。一旦發(fā)生火災,要及時進行應急處置,決不允許任何人隱瞞或遲報火情、火災。
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省、市、區(qū)關(guān)于森林草原防滅火專項整治工作的要求,作為東區(qū)衛(wèi)生健康局的負責人,我深知自己的責任重大。按照要求,我認真研讀了習近平總書記的相關(guān)重要論述和重要指示批示精神,更進一步清晰地認識到當前森林草原防滅火工作的緊迫性和重要性。現(xiàn)將學習后自己對切實做好東區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)森林草原防滅火心得體會簡要總結(jié)報告如下:
森林草原防滅火工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程,需要各級領(lǐng)導干部牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,由單位主要負責人親力親為,親自動手抓,把安全責任落實到崗位、人頭,才能確保森林草原防滅火工作的全面推進。作為東區(qū)衛(wèi)生健康局負責人,我利用黨委會、中心組學習會等方式,組織局班子成員和全體職工深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、重要批示指示精神,并按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,成立東區(qū)衛(wèi)生健康局森林草原防滅火工作專班,明確工作職責,并定期召開工作會研究部署森林草原防滅火工作,進一步增強使命感和責任感,確保認識到位、職責到位、工作落實到位,為有力實施森林草原防滅火工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
面對當前森林草原防滅火工作的高壓態(tài)勢,森林防滅火工作艱巨而緊迫。這是一項需要發(fā)動全民參與的重要工作,需要集中大家的力量才能保護好我們的綠水青山,做到“守土有責,守土盡責”。森林火災的人為因素不容忽視,據(jù)統(tǒng)計,近幾年的森林火災絕大多數(shù)是人為引發(fā),由于群眾對森林火災的思想認識不夠,存在麻痹、僥幸心理,隨意燒山、煉山、祭祖、鳴放鞭炮,成為森林火災的重要隱患。要扎實做好森林防火工作,壓實森林防火責任,開展廣泛的宣傳警示教育是關(guān)鍵之一。東區(qū)衛(wèi)生健康局是政府的職能部門之一,我們有必要做好全體職工、家屬及服務(wù)群眾的宣傳工作。我們在轄區(qū)各級各類醫(yī)院衛(wèi)生等機構(gòu),利用張貼宣傳標語、led滾動宣傳、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料等方式,普及森林草原防滅火相關(guān)知識,以及《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)的要求,營造全民積極主動參與森林草原防滅火的良好氛圍。
習總書記強調(diào),重特大事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全……等問題。因此,加強經(jīng)常性的檢查督導,及時提高全體職工的警覺性,及時發(fā)現(xiàn)森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)并整改,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并及時排除,才能確保森林防滅火工作取得實效。我安排局班子成員全部參與,加強對職責管轄范圍內(nèi)森林防滅火工作的檢查督導,并主動對接森林防滅火包抓街道,了解點位設(shè)置及人員安排、存在困難等,組織人員參與現(xiàn)場督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、溝通解決。
森林火災具有潛在性和突發(fā)性,防不勝防,并且經(jīng)常會伴隨著人員的傷亡。是否能及時展開醫(yī)療救治,這事關(guān)受傷群眾的生命安全。對衛(wèi)生健康部門來說,一旦發(fā)生火災,醫(yī)療救護人員迅速出動趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場應急救護及轉(zhuǎn)送等工作,是我們義不容辭的職責。因此,我組織全系統(tǒng)職工,進一步完善應急預案,提高森林防火應急救護工作可操作性,并適時組織開展應急救護演練,提高實戰(zhàn)效率和救護能力,備齊應急救護物資,落實好各項準備工作,進一步做好值班值守,嚴格實行24小時專人值班和領(lǐng)導帶班制度,暢通信息報送渠道,確保應急醫(yī)療救護工作能在第一時間啟動并高效率、高質(zhì)量開展。
森林防火,人人有責,尤其是黨員領(lǐng)導干部更要以身做責作好示范帶頭,牢固樹立“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念,做到“宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井”,時刻保持警惕之心,才能防患于未然,讓家園青山永綠,讓群眾安心生活。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇十五
從1979年司法制度的重建以來,律師業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成一定的規(guī)模,特別是從90年代中期對律師制度進行改革后更是讓律師業(yè)得到了長足的發(fā)展,但也存在許許多多的問題,似乎已經(jīng)嚴重影響到了律師業(yè)健康有序的發(fā)展,甚至面臨一些亟待解決的問題,如果不對這些問題進行認真研究與妥善處理,相信會對律師業(yè)的發(fā)展會帶來實質(zhì)性的阻礙和損害,筆者在此試圖對這些問題進行簡單的分析,以作拋磚引玉之用,希望能得到政府相關(guān)部門或社會各界的關(guān)注。由于筆者無法得到律師業(yè)及相關(guān)行業(yè)官方(或權(quán)威)的統(tǒng)計資料,所以也只能是泛泛而談,相信其他學者在得到相關(guān)資料的情況下做出的分析肯定會更加準確更加具有說服力。另需說明的是,律師業(yè)的發(fā)展與壯大受到政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的影響與制約,也與所在社會的文明程度、法治傳統(tǒng)、公民的法律意識等因素密切關(guān)聯(lián),由于其內(nèi)容太多,本文將不予涉及。筆者僅從司法行政機關(guān)、律師協(xié)會、律師所及律師這四個方面的某些現(xiàn)象來談?wù)勛约旱目捶ǎ簧婕暗嚼碚撋系纳钊胙芯颗c探討,也請讀者留意。
律師在執(zhí)業(yè)的過程中可能會出現(xiàn)哪些類型的責任以及承擔多大范圍多大程度的責任等問題,盡管目前已有相應的規(guī)定,但并不明確與系統(tǒng),也受到了律師界與法學界的批評。任何一種職業(yè)都必須得到規(guī)范與管理,也都會產(chǎn)生相應的責任,但對這些責任如何合理分擔與平衡,則體現(xiàn)了國家對各種利益的取舍,對律師業(yè)的管理與規(guī)范也是如此。任何一種行業(yè),如果讓其承擔了較大的風險但卻給予了其政治地位、經(jīng)濟收入、社會評價等方面不相稱的收益時,肯定會對這個行業(yè)產(chǎn)生極為消極的影響甚至是萎縮。因此,有必要對現(xiàn)在的律師制度與責任進行必要的研究與討論,在合理規(guī)定律師責任的同時更要注重對律師權(quán)益的保護,來促進律師業(yè)的發(fā)展。
對公司稅后利潤后應當提取法定公積金、公益金、職工教育基金等等,我國公司法第177條等已做出了相關(guān)的規(guī)定,盡管律師所目前并不是采用的公司制,但對于這幾項基金的提取也是應當有的,否則,將會影響到律師所的可持續(xù)發(fā)展問題。但目前我國很多律師所采用的卻是“吃光分盡”的處理辦法,既對本所律師個人的教育培訓工作漠不關(guān)心,也沒有什么個人福利,更不用說具有相應的抗風險能力,久而久之必將影響到整個律師業(yè)的發(fā)展。不管社會上怎樣來評價律師業(yè)是怎么樣的高收入,實際上其評價方法、評價標準等方面存在著明顯的不足甚至是錯誤。而且相當于其他一些行業(yè)來說,有相當一部份律師并非高收入甚至可能已經(jīng)陷入低收入人群之中,也許會有人認為我這是危言聳聽,但相信很多年輕的律師能夠切身體會到。如果不能較好地解決律師收入問題,肯定會對律師業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。特別是如果不能妥善處理年輕律師的收入與分配機制,肯定會對律師業(yè)將來整體素質(zhì)帶來極為嚴重的影響。從這個方面來看,我國的律師業(yè)發(fā)展水平似乎還處于原始發(fā)展時期,有很多問題需要認真研究解決。
每個律師都希望能夠找到一個妥善的方法來規(guī)范與法官、檢察官及公安機關(guān)等司法機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)交往,但卻是困難重重。其中不僅有外部原因,也有律師自身的原因。盡管一些地方對一些嚴重的司法人員受賄行為進行了處理,但卻真是冰山一角,無非相當于給這個行業(yè)的從業(yè)人員提醒而已。在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)(特別是中西部地區(qū)),某些法院的法官與其選擇的律師“合作”,讓律師壟斷該法官所審理案件的代理,如果該法官是個什么庭長院長什么的,更是可以壟斷本庭甚至本院審理的相關(guān)案件,這種事件并不少見,也絕非筆者危言聳聽,只不過是公開的秘密。如果某地發(fā)生了一件刑事案件,不僅負責偵查的公安機關(guān)主動幫犯罪嫌疑人介紹律師,到了審查起訴及法院審理時也是如此。盡管有時犯罪嫌疑人已經(jīng)聘請了律師,但為了應付辦案人員,不得不辭退已經(jīng)聘請的律師而轉(zhuǎn)請其介紹的律師,或者是另付費用讓其共同經(jīng)辦。我們不去探究律師與這些人員之間有些什么關(guān)系或利益分配,但是卻毫無疑問地限制了當事人的選擇權(quán),至少會增加當事人的經(jīng)濟與心理負擔。更嚴重的是,在這種情況下進行的司法活動,能夠保證做到真正的公正嗎?所以這個問題也是相當嚴重的,相信司法機關(guān)的高層領(lǐng)導已經(jīng)有所覺察,但具體措施似乎并不得力。
律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)類型與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展密不可分,經(jīng)濟條件好的地方,如北京、上海、廣州、深圳等地,可能會出現(xiàn)一些新型的專業(yè)性的法律業(yè)務(wù)類型,如金融、房地產(chǎn)、公司、融資、知識產(chǎn)權(quán),等等,而對于經(jīng)濟落后的中西部地區(qū),大多數(shù)律師業(yè)務(wù)仍然是傳統(tǒng)的民事及刑事訴訟業(yè)務(wù),所以對于律師業(yè)務(wù)的開展也必須考慮到這些因素區(qū)別對待。同時,也應針對不同地區(qū)的律師收費區(qū)別對待,下面就以廣東省律師服務(wù)收費管理規(guī)定為例來進行說明。廣東省是一個經(jīng)濟發(fā)展較為不平衡的省份,在廣州、深圳及佛山等地,經(jīng)濟較為發(fā)達,律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域較多收費也較高,但對于經(jīng)濟相對落后的粵北及粵西地區(qū),也才基本上解決溫飽問題,有些地區(qū)甚至還較貧困,但卻也規(guī)定了同樣的收費標準,全省統(tǒng)一實行起來就不可行,所以應當說這個規(guī)定并不科學。因此,建立一個科學、合理的律師收費標準,也是促進律師業(yè)發(fā)展的一個不可忽視的重要問題。
的補充與更新。但是,這一點做得并見好,像廣州這樣做得較好的城市并不多見,更多地方的司法行政機關(guān)與律師協(xié)會恐怕是只見收費未見服務(wù),律師的繼續(xù)教育并未真正落到實處,這必將對律師業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來極為嚴重的影響。而且,我們也不能僅僅依靠傳統(tǒng)的聽講座、聽報告等方式,還要結(jié)合到現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展,努力做一些新的教育與培訓方式的嘗試,大力開發(fā)遠程教育與培訓,多舉辦一些針對性強、形式多樣的活動,吸引律師自覺地、主動地接受教育與培訓,增強教育與培訓的效果,以滿足日益發(fā)展的法律服務(wù)需要。同時也要對律師經(jīng)辦案件采用合適的方式來加強內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量,避免經(jīng)辦律師因知識面欠缺、專業(yè)特長等產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)過錯賠償問題。
我國并沒有法治的傳統(tǒng)與理念,公民對法制也缺乏必要的了解,作為中國法治社會的拓荒者,當代律師負有一個特殊的歷史使命,就是為了中國法制事業(yè)必須作出更大的犧牲與貢獻。律師不能把目光都盯在經(jīng)濟效益上,更要注重社會效益,律師不僅要積極開拓法律服務(wù)市場,更要努力培育法律服務(wù)市場。因此,筆者認為必須讓律師融入社會,讓更多的社會民眾了解法制、理解律師、支持律師執(zhí)業(yè),從而來改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境,并為國家的法制建設(shè)作出一定的貢獻。
任何一個行業(yè)的發(fā)展都與該行業(yè)對自己群體中的每一個成員的嚴格要求是分不開的,律師業(yè)也不會例外。中國律師業(yè)從重建到現(xiàn)在只不過才二十多年的時間,對律師業(yè)的改革也不過才近十年的時間,有些制度也應當在實踐中不斷的總結(jié)與完善。隨著近年來律師改革的不斷深入,律師業(yè)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,如律師為了爭攬業(yè)務(wù)而與法官互相勾結(jié)與分享收費,律師為了案件勝訴減刑而向法官行賄,律師為了取得案件的勝訴而不惜作偽證,甚至是有些律師居然幫助一些企業(yè)領(lǐng)導進行洗錢活動,等等。盡管這些情況只是極少數(shù),但卻嚴重破壞了律師業(yè)的正常競爭秩序,影響到律師業(yè)的整體形象,妨礙了司法公正,也應當引起相關(guān)部門的足夠重視。
隨著司法系統(tǒng)改革的不斷深入,越來越多的法院、檢察院系統(tǒng)的工作人員因各種原因離開原工作崗位。在一些地方,法官與檢察官退職后不約而同地選擇了私下個人代理這條路。由于我國現(xiàn)行法律認可以公民身份作為案件代理人的方式,因此便給這些人創(chuàng)造了可乘之機。特別是這些離職后的法官或檢察官與原來所在的司法機關(guān)沆瀣一氣,利用原來的工作關(guān)系來招攬或壟斷業(yè)務(wù)并影響到案件的結(jié)果,危害甚為嚴重。同時,由于這些人根本就不必繳納任何稅費,相對成本較低,也給律師的公平競爭帶來較大的影響。就算是司法機關(guān)查處較嚴,這些人也可以隨便掛靠一家律師所,然后以律師助理等名義來辦理案件,看來對這一情況需要深入分析并加強查處力度。
在我國現(xiàn)行的法律服務(wù)主體中,有一類較特別的法律服務(wù)機構(gòu),就是各級政府司法機關(guān)建立的司法所。究其性質(zhì),司法部于1996年6月24日《關(guān)于加強司法所建設(shè)的意見》說明的相當清楚:“司法所應當建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機構(gòu),是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理司法行政工作的職能部門?!比欢鴮嶋H上司法所早就不僅僅把目光局限于此,除了無權(quán)代理刑事案件外,其他的法律事務(wù)類型幾乎都可辦理。而且由于這種機構(gòu)有著政府的支持與背景,比律師開發(fā)業(yè)務(wù)更為方便。再加其成本與費用的低廉,也對律師的業(yè)務(wù)開拓帶來極大的威脅。特別是在一些中西部地區(qū),有些司法所的工作人員的收費甚至比在律師所正式執(zhí)業(yè)的律師的收費高出許多倍,也可以從側(cè)面來說明這個問題。規(guī)范司法所的服務(wù)范圍及與律師所之間的關(guān)系,似乎也應引起有關(guān)主管部門足夠的關(guān)注。
傳統(tǒng)的“黑律師”只是指那些不假借其他任何組織與機構(gòu)而單獨以公民身份來進行代理的人,經(jīng)過司法行政機關(guān)的整頓,似乎有所收斂。但這些人轉(zhuǎn)身一變掛靠于某些有著合法執(zhí)業(yè)資格的律師所或司法所后,似乎就沒有什么危險,看來對于黑律師的“傳統(tǒng)定義”也應隨著情況的改變而改變。的確如此,不論是中西部經(jīng)濟落后地區(qū)還是較為發(fā)達的沿海地區(qū),都不同程度地存在這樣一些人。對于那些有較穩(wěn)定客戶的社會人員,律師所不論是以律師助理名義還是業(yè)務(wù)員的名義,都會將其招聘入律師所內(nèi),這似乎不存在問題,只是分工不同而已。但問題是有些律師所在具體處理法律事務(wù)時只讓律師掛個名,而讓這些根本不懂法律的人去辦理,無疑將會損害委托人的合法權(quán)益。因此,對于律師所輔助工作人員的管理,也應該是司法行政管理工作的一個長期的重要的內(nèi)容。
律師實習的作用是很難用一兩句話來歸納與總結(jié)的,所以筆者僅從兩個方面對其進行闡述。首先,從實習人員這個方面來講,主要目的是為了理論聯(lián)系實踐,掌握初步的實踐知識,培養(yǎng)必要的法律服務(wù)技能,并以對律師行業(yè)進行初步的了解。從律師所來講,主要通過對實習人員的指導與培訓,讓其掌握一定的辦案經(jīng)驗,并可從實習中發(fā)現(xiàn)人才,增加人才儲備。但是現(xiàn)在的律師所對實習人員有著兩種不同的典型作法,其一是中西部地區(qū)的律師所,由于業(yè)務(wù)量的嚴重不足,律師所普遍不會給實習人員支付工資,從實習申請之時起,實習人員就必須為自己的生存著想,必須挖空心思去尋找案源,什么獲得服務(wù)實踐經(jīng)驗啦等等早就拋到九霄云外了。不僅如此,對招攬到的業(yè)務(wù)處于對業(yè)務(wù)收入分配的考慮也不愿與其他律師合辦,因此實際上從其實習之時起就已經(jīng)在獨立辦案了,根本就沒有人會來對其進行指導。而對于北京、上海、廣州、深圳等地的實習人員而言,情況似乎較為好一點,一般都會對律師實習人員支付必要的生活費用,部份律師所也能對實習人員進行必要的業(yè)務(wù)指導。其二是有一些律師所幾乎是一個專供實習的場所,變成了名符其實的“實習工廠”,大量招聘實習人員而且只要實習期滿一般都會以各種原因讓其離開,其目的就是為了以較低的工資支出來賺取較高的利潤。爭取利潤本來無可厚非,但是對實習律師的指導究竟如何呢?而且讓這些本來應為實習的人員來處理法律事務(wù)(甚至有些可能是一些較復雜的法律事務(wù)),無疑會影響到法律服務(wù)的質(zhì)量,從而也會給律師所自身的業(yè)務(wù)穩(wěn)定性帶來消極的影響。因此,對于這種短視行為,也應引起我們的注意。
中國加入wto后中國律師業(yè)難免將會與外國律師所駐華機構(gòu)甚至是外國律師所在華設(shè)立的律師所展開競爭,而且這種競爭主要是優(yōu)質(zhì)客戶的競爭。一方面我國律師所的規(guī)模、服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的`意識、規(guī)范的管理等方面都存在著明顯的不足,很多律師所抱著小富即安的思想甚至部份合伙人把開辦律師所作為其個人賺錢的工具來經(jīng)營律師所,二是目前國內(nèi)的律師所也很難提供一個良好的工作環(huán)境來培養(yǎng)并留住優(yōu)秀的法律人才。由于這個問題所涉及的內(nèi)容較多,筆者在這里就簡單地提及而不作深入探討。
現(xiàn)在律師業(yè)內(nèi)很時髦的一個話題是討論律師所必須走專業(yè)化道路的問題,筆者也持贊同觀點,但是做起來談何容易!在目前我國的法律服務(wù)市場,專業(yè)性法律服務(wù)的需求并不多。再加上我國具有行政管理的傳統(tǒng),很多事情并不是利用法律來解決的,律師業(yè)務(wù)的空間與作用實在有限。專業(yè)分工的基本前提是必須具有專業(yè)市場,但是目前并未形成,那么專業(yè)分工后的生存自然存在問題。特別是在中西部地區(qū),仍然是傳統(tǒng)的民事訴訟與刑事訴訟占據(jù)著最大比例的服務(wù)市場,非訴訟法律事務(wù)并不多見,也基本沒有市場需求。因此,專業(yè)分工也只能根據(jù)各地的經(jīng)濟發(fā)展狀況與法律服務(wù)市場的需求來逐步建立,否則,不僅沒有實益反而可能會給律師業(yè)的發(fā)展帶來損害。當然,筆者也提倡有條件的律師所可以進行這方面的探索,逐步推進,并不斷的總結(jié)經(jīng)驗,以達到較好的效果。
由于律師業(yè)在我國尚屬起步發(fā)展期,因此國家相關(guān)部門應該予以相應的扶持才對,但事實上并非如此。比如稅收問題,律師所作為合伙制形式的組織,不僅律師所要繳納營業(yè)稅,而且律師個人還得繳納個人所得稅,存在重復征稅的情況。對于律師人事檔案的集中管理也要收取相當高的代理費用但卻并未提供什么代理服務(wù),無疑會增加律師的負擔。對于律師保險,盡管有些地方的司法行政機關(guān)明令由律師所繳納,但是律師所卻通過其他方式把這個費用轉(zhuǎn)嫁到律師本人身上,由其實際承擔,如此等等。這些問題都應進行認真的研究與解決。
一個律師所的存在不能沒有一個名律師,但是如果僅靠某一個或某幾個名律師來發(fā)展一個所也是無法做大的。中國現(xiàn)在的律師所的大部份業(yè)務(wù)都還是建立在對律師個人信任之上,也就是說顧問單位聘請該律師所為其服務(wù)的主要原因是對某個律師的信任,而并非對其律師所的信任,這對律師所的發(fā)展壯大是一個嚴重的障礙。律師所應加強管理,建立與完善一套切實可行的業(yè)務(wù)管理制度,讓委托人對律師所的服務(wù)信任,這樣才能持久。否則,律師所的長期生存與發(fā)展都將會面臨一些問題。
有些人常常簡單地拿美國等發(fā)達國家律師在全國人口所占的比例來說明我國律師人數(shù)的缺乏,筆者認為這是極不科學的。眾所周知,由于文化傳統(tǒng)、法治觀念、政治結(jié)構(gòu)、法律體系、司法體系等各方面的顯著區(qū)別,不論是作為英美法系的英國和美國還是作為大陸法系的法國與德國的律師制度,都不能簡單照搬到我國適用,律師人數(shù)問題也是如此。但是我們也應當看到,由于中國經(jīng)濟發(fā)展的極不平衡,對于中西部地區(qū),對于律師所面臨的艱難的生存空間,也就造成了律師人才的極度匱乏,但在廣州等為數(shù)不多的幾個城市卻又似乎出現(xiàn)了律師數(shù)量過剩的情況。這也和其他類型的專業(yè)人才的分布情況類似。存在這些問題的原因是多方面的,絕不能簡單地用發(fā)展與擴大律師數(shù)量來解決,有關(guān)這方面的問題,需要進一步的深入調(diào)查研究,并尋找解決問題的辦法。
盡管現(xiàn)在很時髦的那些“學者”們都對教科書式的法學教育進行了強烈批評,并竭盡全力地贊美英美案例教學法的好處,但是筆者卻固執(zhí)地認為我國不能照搬他們的模式。畢竟中國的法律體系所主要采用的是大陸法系,而且在中國并沒有依法治國的傳統(tǒng),更糟糕是根本就沒有比較成熟的法治觀念與法治文化。當然,在強調(diào)系統(tǒng)法學理論知識的同時也不能忽視案例教學的作用,以及法律思維等方面的培養(yǎng),等等??上驳氖悄壳皣鴥?nèi)一些著名的法學院都已經(jīng)意識到了這個問題,而且也采取了相應的措施來解決這個問題,前景比較樂觀。但筆者似乎對司法準入的條件更加擔憂,因為在實踐中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這樣一些情況,有些法律工作者(當然包括律師、法官及檢察官,特別以前是軍隊軍官、工程師、醫(yī)生等等,只是為了應付司法考試才學習了幾個月法律基礎(chǔ)的同志)在處理法律事務(wù)時通常只能從法律條文上來照搬套用,往往出現(xiàn)模棱兩可甚至是啼笑皆非的理解,就更談不上了解該條款中所蘊涵的法理,遇到稍微復雜一點法律關(guān)系的案件,更是無法正確把握。很多比較簡單的法律問題連自己都沒明白,怎么能夠給當事人提供“準確、優(yōu)質(zhì)”的法律服務(wù)呢?所以筆者認為,不僅要對進入律師業(yè)的條件進行重新審視,而且也要對律師的繼續(xù)教育進行研究與探索,以期提高律師的素質(zhì)與水平,并得到社會的承認與尊敬。
隨著律師業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展與律師隊伍的較快速度的壯大,也給律師管理帶來較多的問題。在上個世紀九十年代中期及以前,人們對律師基本上是比較尊重的,但近兩年來律師在社會公眾中的形象真是一落千丈且每況愈下,這其中的問題是較多的。除了律師無法達到當事人的預期目的等外部因素外,律師自身在存在著較多的問題。拋開律師專業(yè)素質(zhì)因素的影響不提,其中比較突出的有,一是律師為了追求更高的利潤,往往是聘請一些無法提供優(yōu)質(zhì)法律的助理來處理相關(guān)的法律事務(wù),從而影響到法律服務(wù)的質(zhì)量;其次是有一些律師為了招攬更多的業(yè)務(wù),不惜向當事人虛假陳述甚至吹噓辦理法律事務(wù)所能達到的結(jié)果,案件接下來后根本無法達到當事人的要求;其三更有少量個別律師,為了謀取更大利益甚至損害自己當事人的合法權(quán)益,最后還有律師在執(zhí)業(yè)過程出現(xiàn)的違法犯罪行為,如此等等。以致于在一些地方,一提到律師往往的評價就是坑、蒙、騙等,更不用說對律師業(yè)的理解與尊重了,長此以往,形勢堪憂。
現(xiàn)在經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū),如廣州、深圳等地,有些律師所為了爭取更多的業(yè)務(wù),紛紛效仿國外的作法成立了業(yè)務(wù)銷售部門(筆者暫且這樣稱呼,有的律師所稱其為業(yè)務(wù)部門),專門從事業(yè)務(wù)開拓并招攬業(yè)務(wù)。筆者認為這種做法是可行的,也可能是律師所專業(yè)化需要的一個重要方式或途徑,問題是如何來規(guī)范這些銷售人員的行為。從目前的法律、法規(guī)及規(guī)章來看尚屬空白,但實踐中出現(xiàn)的問題卻是不容忽視的。比較突出的主要有:一是業(yè)務(wù)人員身份無法確定,其享有的權(quán)利與承擔的義務(wù)并不明確,更不知道其在從業(yè)過程中應當承擔什么樣的責任;二是對于招聘業(yè)務(wù)人員需要什么樣的條件、相關(guān)主管部門怎樣來對業(yè)務(wù)人員進行必要的管理沒有明確的依據(jù);三是業(yè)務(wù)人員以律師助理的名義協(xié)助辦理甚至是單獨辦理法律事務(wù)的問題也較多,由于服務(wù)中存在諸多問題而對律師業(yè)所造成的負面影響。實踐中有些律師所聘請的業(yè)務(wù)銷售人員僅具有高中、中專等文化水平(筆者并不是學歷歧視)且所學專業(yè)與法律毫無關(guān)系,但卻在做著律師的事情,無疑會嚴重影響到服務(wù)的質(zhì)量;四是如何規(guī)范銷售人員對客戶的陳述、介紹與承諾等銷售行為,從而減少由此而產(chǎn)生的負面影響及相關(guān)問題;五是利益如何分配問題,在有銷售人員的律師所里,銷售人員的收入普遍高于同等資歷或工作年限的執(zhí)業(yè)律師,有相當一部份甚至高于數(shù)倍,這些情況將會給律師造成哪些影響尚需研究;六是對律師所內(nèi)部的管理問題,如何解決設(shè)有業(yè)務(wù)銷售部門的內(nèi)部分工、協(xié)調(diào)、配合等問題,以提高律師所的管理水平及提高對委托人的服務(wù)質(zhì)量,否則必將會產(chǎn)生消極影響,這個問題也需要研究解決。
根據(jù)《律師事務(wù)所登記管理辦法》第七條規(guī)定,律師事務(wù)所的發(fā)起人必須是能夠?qū)B殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的律師,僅僅規(guī)定了不是律師的人不能成為“發(fā)起人”,未明確規(guī)定是否可以在律師所成立后成為合伙人的問題,但從該管理辦法的本意來說,似乎是不可以的。但現(xiàn)實中不僅有人投資設(shè)立律師所但投資人并不直接從事法律服務(wù)的,還有相當一部份是一些有客戶的人尋找?guī)讉€律師掛名來成立律師所然后從事法律服務(wù),其本人也直接進行律師所的管理及銷售本所法律服務(wù)。也就是說,他們不僅是律師所的實際所有者,也是律師所的管理者,同時也是法律服務(wù)業(yè)的從業(yè)者,這也是律師業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的新問題。這種方式所設(shè)立的律師所將會對法律服務(wù)業(yè)的市場準入、法律服務(wù)的主體資格的認定以及將會給律師業(yè)帶來什么樣的影響,等等,尚需深入研究解決,不容回避。
律師協(xié)會不僅是律師業(yè)自律性組織,也是律師權(quán)益的維護者。律師協(xié)會不僅應當及時研究律師業(yè)發(fā)展的新動向,了解律師的要求與愿望,對違反律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的人和事進行查處,以維護律師業(yè)整體利益。但目前很多地方的律師協(xié)會卻只是只管理不服務(wù)、只收費不培訓,筆者所見的廣東省律師協(xié)會及廣州市律師協(xié)會做得較為不錯,但是全國又有幾個地方地區(qū)能夠做到呢?看來,轉(zhuǎn)變律師協(xié)會的職能與觀念也不是一朝一夕的事情,也需要不斷的努力與改進。
筆者認為,目前中國律師業(yè)正處于一個發(fā)展的非常時期,不論對內(nèi)對外都是如此,但遺憾的是很少見到有人對其進行較為系統(tǒng)、深入的調(diào)查與研究,也未能認識到存在的深層問題。從律師所的規(guī)模上來看,很多自稱規(guī)模律師所也僅僅是簡單的人員的聚合,業(yè)務(wù)、收費各自獨立,根本就未能融為一個整體;從專業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與水平來看,全國也就只有那么數(shù)十家律師所能夠提供比較專業(yè)的法律服務(wù);從律師的從業(yè)人數(shù)來看,中西部地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的區(qū)別也很為明顯;從收入上來看,各地區(qū)的律師收入差距很大,全國很多地方(特別是中西部地區(qū))的律師甚至連基本生存都存在問題,就是在經(jīng)濟相對發(fā)達的沿海地區(qū),律師收入也是相差很大,甚至是天壤之別,但總體來看收入相對較高的律師人數(shù)并不多。而相比較而言,在這個學歷、條件都相對較高的行業(yè)收入?yún)s并不高,說明這個行業(yè)肯定存在一些不容忽視的很多問題,尚需我們認真研究與探索。在筆者看來,某些地區(qū)的律師業(yè)狀況似乎用“混亂”二字并不為過,律師業(yè)基本處于無序狀態(tài)。律師業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的問題真是太多太多,但似乎并未引起足夠的重視與注意。如果我們不正視這些問題,并認真研究和解決這些問題,可能就會喪失發(fā)展的良機。因為不僅關(guān)系到每個律師個人的命運,而是整個律師業(yè)發(fā)展的命運。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇十六
3月16日,株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊伍教育整頓領(lǐng)導小組組長朱勝輝,省駐點第三指導組司法行政指導專班負責人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。
朱勝輝指出,認知提升認識,全市律師行業(yè)要正確看待本次專項治理活動。一是大事要大看。開展專項治理是黨和國家的要求,是律師隊伍現(xiàn)狀的需要,是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項治理活動有黨的堅強領(lǐng)導,有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持,有各部門聯(lián)動,一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項治理方案中要求整治的問題,不推諉、不拖拉、不放過。
朱勝輝強調(diào),程序保障程度,只有規(guī)范的程序才能確保專項治理有深度和力度。一是學習要學深。全市律師行業(yè)要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和相關(guān)政治理論的學習,學深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對,對個人填報的事項進行核實,對違法違規(guī)的行為進行查處。三是整治要整好。專項治理的目的是為了促進隊伍純潔,保障管理規(guī)范,推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié),促使隊伍方向更加明確、立場更加堅定、業(yè)務(wù)更加精通、作風更加嚴謹。
朱勝輝要求,教育要能培育,要培養(yǎng)出一支好的律師隊伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀律。全市律師行業(yè)要嚴守政治紀律、組織紀律、行業(yè)紀律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護者,公平的守護者,守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護法律公正、維護社會公平,維護群眾正義,要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。
朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項治理為契機,依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè),認真履行社會職責,市司法局將作律師行業(yè)堅強的后盾,強大的后方,永遠的后援,積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門,為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
詹永華介紹了省級駐點指導組的基本情況、進駐情況和指導教育整頓的工作方式,對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進行了詳細的安排。他指出,開展律師行業(yè)突出問題專項治理是政法隊伍教育整頓的重要組成部分,是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準發(fā)力的舉措,具有行業(yè)專門的特點。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認識,按照時間節(jié)點的要求認真做好學習教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個階段的工作。
省駐點第三指導組司法行政指導專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛,市律師行業(yè)黨委委員,市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長,市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員,市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長,縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。
律師行業(yè)專項治理實施方案篇十七
按照___文件要求,司法局結(jié)合律師事務(wù)所年檢工作,于__月份開始律師行業(yè)警示教育整頓活動。目前按要求已完成大排查和大調(diào)研工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、提高思想認識,統(tǒng)一安排部署。
律師重業(yè)務(wù),忽視政治思想教育,律師黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠,先進性不明顯;
管理力量比較薄弱;
信息化程度不高,管理手段落后,管理效果較差;
律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管不主動、不得力等突出問題。
二、嚴格方案落實,開展調(diào)研檢查活動。
(一)嚴格排查,及時推進。及時成立了xx市警示教育活動檢查工作組,將律師行業(yè)黨委班子成員、律協(xié)會長、常務(wù)理事、各律師事務(wù)所黨支部書記組成十個小組,聯(lián)合各縣(市)區(qū)司法局于_月份開始對xx市__家律師事務(wù)所進行逐所指導檢查,并于_月__日上午,召開律師隊伍警示教育活動推進會,對全市律師隊伍警示教育活動進行再安排再部署,會上,__個工作組就初步檢查工作情況逐一進行匯報,同時再次要求各檢查組細化工作內(nèi)容,做到真實有效。市司法局局長提出四點要求:一是要提高政治站位,切實增強開展警示教育活動必要性和重要性的認識。二是要堅持問題導向,突出整頓重點,切實解決律師隊伍存在的突出問題。三是要努力提升律師行業(yè)黨委和基層支部班子建設(shè)水平,為全市律師黨建工作起表率作用。四是要加強領(lǐng)導、精心組織,確保集中教育整頓取得實效。
(二)加強懲戒,及時約談。__日由市司法局工作人員聯(lián)合工作組實地檢查了部分律師事務(wù)所工作情況,在檢查中發(fā)現(xiàn)有律所存在管理不規(guī)范、對警示教育活動不重視、律所黨支部“兩個名冊”建立不完善等問題,結(jié)合全市律師事務(wù)所年度檢查考核工作要求,對7家律師事務(wù)所進行暫緩考核。_日,司法廳黨委對我市律師行業(yè)黨建工作情況進行了督查調(diào)研,_月_日,市司法局黨委根據(jù)督查情況對_家律師事務(wù)所黨支部下發(fā)了整改通知。對以上律師事務(wù)所要求逐一整改。
上半年,市司法局加強律師懲戒工作,受理律師投訴_件,對構(gòu)成違法行為律師做出行政處罰_件,同時,約談該律師事務(wù)所主任,要求對全所律師加強警示教育工作,嚴格規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為。
(三)加強學習,強化培訓。為全面準確理解和把握律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的具體規(guī)定和要求,引導律師鞏固深化警示教育成果。使廣大律師進一步明確“兩個堅決擁護”“三個始終堅持”的剛性要求,明確“為誰執(zhí)業(yè)、為誰服務(wù)”,“堅持什么、反對什么”等問題,時刻保持清醒頭腦和高度警惕,在執(zhí)業(yè)活動中切實做到講政治、顧大局、守紀律,自覺堅持依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。_月__日下午,市司法局聯(lián)合市律協(xié)舉辦了全市律師行業(yè)學習《憲法》暨律師職業(yè)倫理培訓班講座,本次活動邀請__主講。近500名律師參與培訓。培訓從憲法修改的背景、過程、內(nèi)容幾個方面詳細講解了憲法修改的重大意義。從律師職業(yè)倫理的基本涵義、律師職業(yè)倫理的特征、規(guī)范構(gòu)成、律師社會責任與律師職業(yè)的公共性特征等幾個方面,系統(tǒng)的闡述了律師的職業(yè)地位和屬性等內(nèi)容。_月__日下午,舉辦20__年度實習人員考核面試考官培訓班,從《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理規(guī)則》、《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核規(guī)程》和《市律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員面試考核評估標準指引(試行)》等幾個方面進行深入講解。進一步提高考官面試考核水平,從實習律師的考核起嚴把準入關(guān),把好律師隊伍素質(zhì)第一道屏障,堅持“源頭治理”,關(guān)口前移。_月__日,舉辦全市律師事務(wù)所行政人員培訓班,進一步提升律師事務(wù)所行政管理水平,再次強調(diào)各律所警示教育整頓活動的整改必須落實到位。
三、以問題為導向,及時落實整改。
1。提高政治站位,找準問題導向。本次警示教育活動是司法廳黨委的統(tǒng)一部署安排,市各級司法行政機關(guān)及各律師事務(wù)所均高度重視,__個檢查工作組一直貫穿其中,各律所及時加強與警示教育檢查工作小組的溝通,切實履行律師事務(wù)所主任作為第一責任人的責任,隨時向檢查小組匯報律師事務(wù)所整改工作開展情況。
2、從嚴從實落實整改問題。_月__日,市司法局聯(lián)合市律協(xié)召開專項工作會,會上就xx市開展警示教育活動情況進行階段性總結(jié),通過__個檢查工作組的反饋,集中整理兩方面問題:一是律師事務(wù)所黨建工作方面的問題。二是律師事務(wù)所內(nèi)部管理存在的問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題,市司法局及時請示市委組織部,向各工作組進行解答,并提出下一步整改要求,各檢查工作組及時督促各組律所進行整改,將檢查對照表和黨建信息等情況,于_月__日前上報至司法局,不搞花架子,不做表面文章。
3、積極配合、嚴格落實。律師事務(wù)所對查找出的問題即知即改、立說立行。針對提出的問題,形成本所整改方案或措施,連同黨建工作臺賬和“兩個名冊”等資料在本所存檔。警示整頓教育活動市司法局每月均及時反饋工作情況并將結(jié)果上報區(qū)廳。同時,把警示教育活動同律所年檢等其他任務(wù)結(jié)合起來,做到了統(tǒng)籌兼顧、全面推進。把“大學習”“大整治”貫穿始終,真正達到通過警示教育整頓轉(zhuǎn)作風,提水平,促履職的目的。
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