績效論文文獻（優(yōu)質(zhì)17篇）

隨著科技的快速發(fā)展，我們的生活正變得越來越便利和舒適。總結(jié)要符合語言規(guī)范和邏輯結(jié)構(gòu)。這里整理了一些成功人士的自我總結(jié)經(jīng)驗，希望能幫助大家更好地認識自己并提升個人能力。

績效論文文獻篇一

對于績效管理的文獻綜述，我想先向大家介紹下我對績效管理的認識。績效管理在一個組織中包括兩個層次的含義：一是指整個組織的績效;二是指個人的績效。對于績效的含義，人們有著不同的理解，最主要的觀點有兩種：一是從工作結(jié)果的角度出發(fā)進行理解;二是從工作行為的角度出發(fā)進行理解。因此我們主張應(yīng)當(dāng)從綜合的角度出發(fā)。所謂績效，就是指員工在工作過程中所表現(xiàn)出來的與組織目標(biāo)相關(guān)的并且能夠被評價的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度，其中工作業(yè)績就是指工作的結(jié)果，工作能力和工作態(tài)度是工作的行為。

一、參考文獻對績效管理的理解和認識

2003年陳瑜編寫的《dt公司績效考核體系研究與設(shè)計》中以是以dt公司為研究對象。dt公司是一家由研究所轉(zhuǎn)制形成的高科技上市公司，本文的作者作為dt公司的人力資源部經(jīng)理，同業(yè)界知名的管理咨詢公司合作，指導(dǎo)并實施了公司整個績效考核體系的建立，有力地支撐了公司業(yè)績的高速成長。作者所建立的績效考核體系，是以對dt公司績效考核體系的研究、方案設(shè)計與實施為主線，針對dt公司在人力資源管理和績效考核中的問題，在對企業(yè)現(xiàn)有的職位進行職位分析和職位評估并據(jù)此建立薪酬體系的基礎(chǔ)上，分為部門、干部和員工三個不同的層面分別進行績效考核體系的設(shè)計，并對績效考核體系的實施進行研究，構(gòu)建了企業(yè)的基礎(chǔ)激勵框架。 本論文的意義在于：通過綜合運用績效考核理論、技術(shù)與方法，根據(jù)高科技企業(yè)人力資源管理的實際情況，成功建立了適合于dt公司的績效考核系統(tǒng)，并對體系的推行和實施進行了研究，為高科技企業(yè)員工績效考核體系的建立提供參考和借鑒。

2014年楊建奎編寫的《國有大型企業(yè)經(jīng)營績效評價研究》中指出在經(jīng)濟全球化社會背景下,企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)已由追求利潤最大化向提升企業(yè)價值轉(zhuǎn)變。經(jīng)營績效評價,作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分,不僅是激勵與約束的重要手段,而且已成為企業(yè)實施價值戰(zhàn)略管理的重要工具。績效是企業(yè)價值增長的具體體現(xiàn)。從而對影響企業(yè)價值的三大策略,即價值源泉、價值動力和價值形象進行了系統(tǒng)剖析,歸納出影響這些策略的驅(qū)動因素,進而應(yīng)用價值戰(zhàn)略的思想構(gòu)建了經(jīng)營績效評價模型。同時,在評價模型中嵌入了中國傳統(tǒng)文化的影響因素,使模型更加完善和體現(xiàn)我國國有大型企業(yè)的特征。以經(jīng)營績效評價模型為基礎(chǔ),以企業(yè)價值主體對價值的判斷為依據(jù),以經(jīng)濟增加值、平衡計分卡和競爭戰(zhàn)略為構(gòu)成要素,設(shè)計了企業(yè)價值源泉、價值動力和價值形象三個方面的關(guān)鍵績效指標(biāo),形成了相互支撐、互為因果、經(jīng)濟與財務(wù)指標(biāo)相呼應(yīng)、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的多層次企業(yè)經(jīng)營績效評價指標(biāo)體系。企業(yè)由于所處的行業(yè)及環(huán)境不同,其成長階段、發(fā)展戰(zhàn)略的'差異,應(yīng)該選擇不同的績效評價方法。使企業(yè)可以結(jié)合自身的發(fā)展實際,選擇不同的績效評價方法。績效評價的重要作用之上就是構(gòu)建企業(yè)的激勵機制。通過績效評價,將企業(yè)激勵機制與價值戰(zhàn)略結(jié)合起來,形成一個物質(zhì)性與非物質(zhì)性激勵相結(jié)合,外在性與內(nèi)在性激勵相統(tǒng)一的有機整體。

2014年，安皓昱《現(xiàn)代企業(yè)動態(tài)績效評價系統(tǒng)構(gòu)建研究》中指出新經(jīng)濟時代的到來使得現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來越受到外部因素的影響和制約，企業(yè)必須成功制訂戰(zhàn)略并以優(yōu)于競爭對手的方式實施戰(zhàn)略以適應(yīng)不斷變動的經(jīng)營環(huán)境。改革傳統(tǒng)的、單一的財務(wù)評價方式，將績效評價與戰(zhàn)略管理相結(jié)合。績效管理系統(tǒng)對企業(yè)的經(jīng)濟效益有很大的作用，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提升企業(yè)的管理文化，能保證企業(yè)的正常發(fā)展。

2002年，王淑紅，龍立榮《績效管理綜述》指出，績效管理的源頭，績效管理始于績效評估，根據(jù)deris等人的考證，中國人至少愛公元三十幾已經(jīng)開始應(yīng)用真實的績效評估。在西方工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒖冃гu估引入蘇格蘭。美國-軍方于1813年開始采用績效評估，美國聯(lián)邦政府則于1842年開始對政府公務(wù)員進行績效評估。績效管理系統(tǒng)是一個完整的系統(tǒng)，應(yīng)該與組織的戰(zhàn)略和目標(biāo)相聯(lián)系，績效管理能完成很多任務(wù)：衡量績效、幫助制定工資、提升等決定、幫助專業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)、環(huán)境塑造、設(shè)備更新、選拔和評估?？冃Ч芾淼墓δ埽?、提高員工工作動機水平，2、促進組織內(nèi)部信息流通和企業(yè)文化建設(shè)，3、使人力資源管理成為一個完整的系統(tǒng)，4、提高員工績效，實現(xiàn)員工和組織的雙贏。

2004年，彭克強，蔡運濤《淺論績效評估系統(tǒng)設(shè)計》指出，績效評估系統(tǒng)設(shè)計是企業(yè)人力資源管理和開發(fā)中的一個重要的環(huán)節(jié)，它的成功與否關(guān)系到整個企業(yè)的運作效率，績效評估系統(tǒng)設(shè)計的成功與否，其關(guān)鍵在于設(shè)計目標(biāo)的正確?？冃гu估原理的運用與績效評估系統(tǒng)運作的有效性。

二、各個企業(yè)績效管理存在的問題

國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)查對象是國有大中型工業(yè)企業(yè)，包括國有控股的有限責(zé)任公司或股份公司，國有工業(yè)企業(yè)開始研究改善和創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的管理體制和方法，企業(yè)管理正在向適應(yīng)市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，企業(yè)的管理思想、組織、方法和手段在向市場經(jīng)濟貼近，企業(yè)對市場競爭的適應(yīng)能力開始增強，基礎(chǔ)管理工作有所加強。特別是涌現(xiàn)出了一批較早地從計劃經(jīng)濟體制的束縛下解放出來，自覺跳進市場競爭的海洋，開始實現(xiàn)思想、產(chǎn)品、管理與市場接軌的優(yōu)勢企業(yè)，這些企業(yè)的管理水平和綜合素質(zhì)較高，業(yè)績突出。但是，仍有不少企業(yè)的管理粗放，紀律松懈，產(chǎn)品質(zhì)量下降，物質(zhì)消耗上升，虧損增加。企業(yè)管理水平呈兩極分化趨勢。

三、解決方案及建議

針對國有企業(yè)中管理粗放、紀律松散的狀況及民營企業(yè)中輕考核過程，重績效，輕對產(chǎn)生績效的行為的激勵與控制。績效評估的公正公開性不高，績效管理隨意性強德狀況，我們可以制定績效管理考核，以目標(biāo)和標(biāo)準評價法為考核評價，激勵員工的工作積極性，把工資和績效酬金分開，要使績效管理在幫助員工取得高績效的同時也促進組織的發(fā)展，還需要解決另一個核心問題：績效酬金的發(fā)放。管理者制定了標(biāo)準，度量了員工的績效，并根據(jù)每個員工的績效支付工資，等于是對有些目標(biāo)進行金錢刺激，也就是用排除法告訴人們，沒有這種聯(lián)系的目標(biāo)是不重要的。先診斷系統(tǒng)再診斷個人，在解決問題的過程，也要注意人與人交流的過程，通過良好的溝通解決問題，要全面的看問題。

針對國有企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量下降，物質(zhì)消耗上升，虧損增加問題。應(yīng)該注重培養(yǎng)人才，集中創(chuàng)新，采納好的方案針對企業(yè)績效發(fā)展。對員工進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，防止管理水平兩極分化。

針對民營企業(yè)中績效評估目的單一的問題，企業(yè)可以調(diào)整管理模式，形成多種考核，更加全面的分析企業(yè)的經(jīng)營狀況。

通過對這些書的閱讀我明白了，績效管理對企業(yè)的管理有著很重要的作用，能推動公司的發(fā)展和管理水平，我們要制定完整的績效考核體統(tǒng)，這樣才能使企業(yè)更好更快的發(fā)展。

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績效論文文獻篇二

民營醫(yī)院在發(fā)展過程中越來越受到患者的青睞，但是在發(fā)展過程中仍然存在一些問題需要解決，以促進民營醫(yī)院更好的發(fā)展。首先，缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。民營醫(yī)院在目前階段處于高速發(fā)展的時期，一些醫(yī)院有建立連鎖醫(yī)院或者附屬醫(yī)院的愿景。欲躋身在省市的三甲醫(yī)院，提高營業(yè)額，但是這種目標(biāo)在醫(yī)院的各個科室中并沒有實現(xiàn)，各個科室的工作仍然處于以往的混亂狀態(tài)。員工在醫(yī)院的工作價值和使命感無法建立起來，并且逐漸減少對醫(yī)院的信心。其次，民營醫(yī)院在質(zhì)量管理方面有所欠缺。醫(yī)生和護士的工作質(zhì)量直接關(guān)系到醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生。若管理體系中缺少相應(yīng)的職能，那么質(zhì)量管理就會缺少導(dǎo)向性和規(guī)范性。醫(yī)院的質(zhì)量管理執(zhí)行部門是醫(yī)教科、護理部和院辦等部門，很多醫(yī)院存在的問題是缺少檢查力度，并且很多醫(yī)護管理人員在檢查過程中只是進行“面子工程”，工作態(tài)度不認真，責(zé)任意識薄弱。

（二）民營醫(yī)院績效考核存在的問題。

民營醫(yī)院在績效考核方面存在問題可以總結(jié)為以下幾點：首先，認識方面的問題。績效考核是為醫(yī)院的發(fā)展和衛(wèi)生工作者的進步而服務(wù)的，但是存在上述問題的原因主要是認識問題，醫(yī)院各個科室對績效管理的認識不夠全面，并且在宣傳上也沒有下功夫，很多職工和領(lǐng)導(dǎo)都對績效管理缺乏根本性的認識，對績效計劃和培訓(xùn)等有所忽視?？冃Ч芾聿粌H僅是工作人員的績效考核那么簡單，其中還包含對業(yè)績考核計劃、評定、問題分析和改進方面的工作，醫(yī)院在考核過程中需要根據(jù)考核的結(jié)果來對員工進行獎勵和懲罰。其次，執(zhí)行方面存在的問題。在績效管理的執(zhí)行方面存在的問題是過于形式化，很多員工對績效考核管理沒有足夠的重視，認為考核結(jié)果好壞無所謂。另外還有一些考核結(jié)果缺乏依據(jù)支撐，一些民營醫(yī)院的績效考核成果常有輪派現(xiàn)象發(fā)生。（由于缺少溝通）很多員工對考核的結(jié)果呈抵抗情緒，不認同，這是因為在考核以前沒有與員工進行良好的溝通。

（一）設(shè)計的原則和內(nèi)容。

首先，戰(zhàn)略導(dǎo)向原則。這個原則是醫(yī)院績效管理體系建立的重要原則，需要對戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)進行充分的認識，然后將戰(zhàn)略管理的各個階段目標(biāo)淋漓盡致的表現(xiàn)出來。其次，目標(biāo)管理原則和公開性原則。目標(biāo)管理原則是建立起短期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長期目標(biāo)，以層層遞進的方式提升員工的工作責(zé)任感。公開性原則是指績效管理體制的確立需要與員工進行溝通，聽取員工的建議和意見，堅持公開透明原則，以獲得員工的支持。設(shè)計的內(nèi)容主要包含以下幾個方面：首先，要對環(huán)境進行分析。若處于經(jīng)濟政治文化比較發(fā)達的地區(qū)那么人口也會增多，對醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展就會提出挑戰(zhàn)。對國家政策環(huán)境的分析主要是國家要改變看病貴的問題，所以提出提高診療手術(shù)費，降低藥品價格和醫(yī)療設(shè)備的使用價格以及耗材費用的政策。在這種情況下，雖然百姓的看病貴問題得到了一部分緩解，但是醫(yī)院，特別是民營醫(yī)院來說將是巨大的壓力。其次，對醫(yī)院的人力資源進行分析。醫(yī)院的人力資源分析主要側(cè)重幾個方面，分別是醫(yī)院的工作人員組成結(jié)構(gòu)，醫(yī)院的用人機制和培訓(xùn)體系等等。在人力資源方面要對員工進行明晰的職業(yè)規(guī)劃，建立起定期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的制度，在用人上注重員工能力與態(tài)度，提升員工的工作積極性。

民營醫(yī)院績效管理體系的選用能夠在一定程度上反映出醫(yī)院目前運行狀況的好壞。績效考核管理體系需要建立起長期的發(fā)展目標(biāo)，然后將此目標(biāo)劃分成多個階段。本文所研究的是具有戰(zhàn)略規(guī)劃的績效管理體系，這樣可以對民營醫(yī)院的具體工作進行衡量和檢查，也有利于醫(yī)院管理工作的長期開展。

（一）培養(yǎng)正確的價值觀和醫(yī)院文化。

為醫(yī)護工作者培養(yǎng)正確的價值觀需要進行職位價值評估。職位價值評估是建立在醫(yī)護工作者的工作責(zé)任和工作態(tài)度基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。如何確定職位的價值需要對職位工作成果進行評估，對醫(yī)護工作者職位的評估主要從以下因素進行，工作者的學(xué)歷、職稱、門診患者數(shù)量、手術(shù)的難易程度、手術(shù)患者的多少、手術(shù)費用的高低、病例的制作、加班值班情況以及對本專業(yè)的科學(xué)研究等等，這些都是對職位進行評估的因素，只有這些加以完善才能真正提升醫(yī)護工作者的工作態(tài)度。在醫(yī)院文化建設(shè)方面，要把醫(yī)院的文化進行廣泛的宣傳，定期的為員工開展文化活動，并且在醫(yī)院各個辦公室頒發(fā)一些文化粘貼和文化錦旗等，時刻提醒工作者遵循企業(yè)文化區(qū)工作。

績效管理的輔導(dǎo)和擬培訓(xùn)需要管理者為員工召開會議或者定期的培訓(xùn)，讓員工對績效管理的作用和目的等進行充分的認識，并且實行績效考試制度，經(jīng)過輔導(dǎo)和培訓(xùn)，考試成績不合格的員工才能繼續(xù)回到崗位上為患者服務(wù)，若不合格還要繼續(xù)參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)績效管理知識，提升自己對績效管理的認識水平。

（三）完善績效激勵體系。

醫(yī)院在業(yè)績的績效激勵方面主要采取的辦法是利用平衡計分卡，讓員工對平衡計分卡有足夠的認識，因為它可以將員工的業(yè)績記錄下來，醫(yī)院的整體戰(zhàn)略目標(biāo)進行細化，分為財務(wù)方面、患者方面和內(nèi)部的工作流程方面。利用平衡計分卡可以將員工的工作態(tài)度、工作責(zé)任和工作能力結(jié)合在一起，改變以往單一的考核標(biāo)準和考核的短期效應(yīng)。平衡計分卡是在醫(yī)院整體績效管理戰(zhàn)略上發(fā)展起來的，能夠促進醫(yī)院、醫(yī)療工作者和患者三者之間的平衡。平衡計分卡代表了醫(yī)院中的各個角色。從財務(wù)角度上看，平衡記分卡的作用是如何做好醫(yī)院預(yù)算工作，減少醫(yī)院成本；從患者角度來說，平衡計分卡是醫(yī)院如何看待患者；從醫(yī)院角度來說是如何做好管理和控制。所以利用平衡計分卡進行績效管理更有利于對出色員工進行獎勵，對不積極工作的員工進行激勵。

（四）完善基礎(chǔ)管理工作。

首先，制定各個科室的績效指標(biāo)。不同科室具有不同的指標(biāo)制定方法。臨床是醫(yī)院的主體科室，也是患者可信賴的科室，對臨床而言，采用平衡記分卡和主要業(yè)績相統(tǒng)一的方法。對于后勤保障部門等服務(wù)型科室，更多的事傾向事務(wù)性業(yè)績指標(biāo)。臨床的業(yè)績指標(biāo)可以從平均住院日、患者病床的使用率和病床的周轉(zhuǎn)率等方面進行檢測。另外還要對不同的科室進行不同工作計劃的制定，對科室的績效考核進行管理，并落實到各個部門中，增強執(zhí)行力度。其次，制定崗位績效指標(biāo)考核體系。崗位績效指標(biāo)就要落實到具體醫(yī)護工作者身上，考核指標(biāo)體系中需要包含以下幾個方面的信息，其中有對工作者工作態(tài)度的考核、工作作風(fēng)的考核、合作管理的考核。在這些考核中要進行指標(biāo)的定量定性，把工作質(zhì)量和工作效率提升上去，并且落實醫(yī)療工作者的服務(wù)態(tài)度。

綜上所述，本文對民營醫(yī)院在績效管理過程中容易出現(xiàn)的問題及成因進行了分析，并提出細致的改進策略，希望能夠進一步促進民營醫(yī)院的進步與成長，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中能擁有自己的有利地位，提升競爭能力。

績效論文文獻篇三

摘要:民營企業(yè)在采用績效管理體系,以謀求企業(yè)長遠發(fā)展的實際應(yīng)用中,由于對績效管理的認識等方面存在不足,而導(dǎo)致績效管理的作用不能很好地發(fā)揮。本文就從績效考核的內(nèi)容、原則、標(biāo)準和常用的方法等方面進行說明;通過羅列法分析了民營企業(yè)績效考核中存在的問題;并針對具體問題分別提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞:民營企業(yè)?績效考核?問題?建議

績效考核作為人力資源管理的核心內(nèi)容,對于一個企業(yè)能否立于同行業(yè)之首或立于世界之首起著關(guān)鍵的作用。其最終目的是改善員工的工作表現(xiàn),在實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的同時提高員工的滿意度,最終達到企業(yè)和個人發(fā)展的雙贏。

一、企業(yè)績效考核理論與方法

(一)績效考核的內(nèi)容

績效考核也稱績效評價,是指對工作行為的測量過程,即對照工作目標(biāo)或績效標(biāo)準采用科學(xué)的定性和定量的方法,評定員工的工作目標(biāo)完成情況,員工的工作職責(zé)履行程度,員工的發(fā)展情況等等,并且將上述結(jié)果反饋給員工的過程。從內(nèi)涵上講,績效考核就是對人和事的評價,又包含兩層含義:一是對人及其工作狀況進行評價;二是對人的工作結(jié)果,即人在組織中的相對價值或貢獻程度進行評價。

績效考核的內(nèi)容是指確定不同的被考核對象需要考核的內(nèi)容,是企業(yè)在績效考核的準備階段需要考慮的事情。一般情況下,決定企業(yè)員工個體的績效因素可歸結(jié)為業(yè)績、能力、態(tài)度三個方面。工作態(tài)度是工作能力向工作業(yè)績過渡的“中介”。

(二)績效考核的原則

1.內(nèi)容規(guī)范化原則

績效考核的科學(xué)性來自于考核內(nèi)容的規(guī)范性和嚴密性。

2.公平的原則

考核應(yīng)該根據(jù)明確規(guī)定的考核標(biāo)準,對考核資料進行客觀評價,盡量避免摻入主觀性和感情-色彩。公平是確立和推行考核制度的前提。

3.制度化原則

企業(yè)員工的績效考核是一種連續(xù)的管理過程,必須定期化、制度化。

4.實用性原則

實用性是考評方案的設(shè)計要從企業(yè)的、職位的、員工的實際出發(fā)來設(shè)計考核的方案。

5.定量與定性相結(jié)合的原則

(三)績效考核的標(biāo)準

標(biāo)準是衡量員工工作好壞的尺度,體現(xiàn)了企業(yè)對員工應(yīng)達到的業(yè)績要求與期望。

1.工作績效考核是企業(yè)中最客觀的考核標(biāo)準,能夠用具體數(shù)量或金額來表示其工作成果。如利潤、銷售收入、產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、費用、市場份額等。

2.工作行為考核是對員工在工作中表現(xiàn)出的相關(guān)行為進行的考核和評價,很難用數(shù)字或金額精確表述,常用頻率或次數(shù)來描述,屬于客觀性考核指標(biāo)。如出勤率、事故率、表彰率、違規(guī)違紀次數(shù)、客戶滿意度、員工投訴率、合理化建議采納次數(shù)等。

3.工作能力考核是通過一定的標(biāo)準來考核員工在職務(wù)工作中發(fā)揮出來的能力。如在工作中判斷是否正確、工作效率如何、工作中的協(xié)調(diào)能力怎樣等。

4.工作態(tài)度考核員工的工作態(tài)度很難用具體數(shù)字或金額來描述,常用考核標(biāo)準有:主動精神創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神、自主精神、忠誠感、責(zé)任感、團隊精神、事業(yè)心、自信心等等。

(四)績效考核的方法

常用績效考核方法有360度評定法、關(guān)鍵績效指標(biāo)和目標(biāo)管理法。

二、民營企業(yè)績效考核中存在的問題

1.績效考核缺乏基礎(chǔ)

績效考核的實施必須有一定的基礎(chǔ),工作分析,即明確崗位職責(zé)對員工的素質(zhì)要求,是所有人力資源管理與開發(fā)工作的基礎(chǔ)。只有明確了企業(yè)內(nèi)部的各部門及員工的崗位職責(zé),才能有針對性地對其實際工作行為進行考核,才能判斷其行為與企業(yè)所要求的職責(zé)范圍之間的擬合程度,并以此作為績效的衡量標(biāo)準與考核依據(jù)。但很多民營企業(yè)的經(jīng)理根本就沒有職位說明書,也沒有關(guān)于績效管理職責(zé)的界定。

2.對績效考核的目的認識模糊

績效考核的核心目的是通過考核發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足,改善和提高員工的工作績效,開發(fā)員工的潛能,實現(xiàn)員工的職業(yè)發(fā)展,并為企業(yè)人力資源管理提供依據(jù),從而不斷改善公司的經(jīng)營管理。但許多企業(yè)對員工的績效考核僅僅或者過于注重結(jié)果,而忽視了績效改善和績效提升這些重要的流程。僅僅是為了考核而考核,使得績效考核失去了其本來的目的。

3.績效考核標(biāo)準不科學(xué)

(1)績效考核標(biāo)準單一,員工的工作大都由多種任務(wù)組成,用單一的績效考核標(biāo)準衡量員工的工作績效,其考核結(jié)果就會有很大的局限性。更重要的是如果對員工的績效考核實行單一標(biāo)準,會使員工只重視這一標(biāo)準而忽視工作中其他方面的任務(wù)。

(2)績效標(biāo)準模糊不明確,這使得評價者績效考核時很難把握尺度,因而容易造成考評不公平的現(xiàn)象。

(3)績效標(biāo)準要求過高,績效標(biāo)準要求過高會使大部分員工的績效水平過低,容易打擊整體員工的積極性。企業(yè)不能根據(jù)自己的實際情況制定考核標(biāo)準,只是盲目的照搬同行業(yè)或知名大企業(yè)的考核標(biāo)準。當(dāng)自己的員工不能達到該目標(biāo)時就打擊了員工的信心。

(4)績效標(biāo)準要求過低,績效標(biāo)準要求過地會造成員工績效普遍較高,這樣會起不到促進員工提高績效的作用。

4.績效考核指標(biāo)體系不科學(xué),績效管理隨意性大

許多民營企業(yè)在建立指標(biāo)體系時,沒有以相關(guān)科學(xué)理論作為指導(dǎo),將考核指標(biāo)籠統(tǒng)為德、能、勤、績四大塊,而是出現(xiàn)了要么以偏概全,要么重復(fù)相近,更缺少針對不同崗位的`關(guān)鍵性指標(biāo)。再加上企業(yè)績效考核多受家長式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格影響,企業(yè)績效管理隨意性大。

5.缺乏科學(xué)的績效管理體系

績效管理是持續(xù)開放的動態(tài)管理過程,而多數(shù)企業(yè)只在年底進行一年一度的績效評價,并沒有真正意義上的績效管理。績效管理不等同于績效評價,績效評價只是績效管理系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié)。

6.績效評價缺乏客觀性

(1)?評價者的平均主義傾向。由于評價者不想得罪人,給每位員工的評分趨于集中,或采取績效優(yōu)秀者“輪流坐莊”的辦法。從而使得平庸者得到好處,優(yōu)秀員工的積極性卻受到打擊。

(2)考評者的個人偏見。由于考評者的個人偏見常常會造成扭曲的考評結(jié)果,給與其關(guān)系好的人評高分,給其他人評分則較低?；?qū)δ承┤四承┦掠邢鄬Ψ锤谢蛳埠?也會造成評分扭曲。

(3)近期事件效應(yīng),考評者往往對近期發(fā)生的事件印象較深,評分時容易受此類事件的影響,造成評分不合理全面。

7.績效考核方法不合理

(1)重定性指標(biāo),輕定量指標(biāo)。在我國大多數(shù)民營企業(yè)的績效考核中,沒有一個明確具體的量化考評辦法,有的企業(yè)只將經(jīng)濟指標(biāo)進行量化。因而無法全面準確地確定考評對象的水平,影響了考評質(zhì)量。

(2)重經(jīng)驗印象,輕科學(xué)預(yù)測.民營企業(yè)在績效考核中過多依賴經(jīng)驗和印象。從而使評價帶有主觀性和隨意性,導(dǎo)致以偏概全,以點代面的錯誤結(jié)論。

(3)重歷史表現(xiàn),輕發(fā)展?jié)摿?民營企業(yè)的績效考核往往過于注重歷史和現(xiàn)實表現(xiàn),不注重對人的潛力和發(fā)展趨勢進行科學(xué)預(yù)測分析,不能準確的預(yù)見考核對象的未來。

8.績效考核缺乏反饋

民營企業(yè)的績效考核中缺乏反饋,主要表現(xiàn)為:考核前,沒有將相應(yīng)的考核內(nèi)容標(biāo)準反饋給員工;考核后,也沒有將考核結(jié)果及時公布給員工,或者只是公布一下考核結(jié)果,就沒有了下文。這樣的考核不但沒有給予員工與考核者溝通的機會,同時也延誤了改善員工績效的時機。

三、解決民營企業(yè)績效考核問題的思路

1.?做好職位分析,打牢績效考核的基礎(chǔ)

職位說明書是績效考核中績效目標(biāo)的設(shè)定,繼續(xù)溝通持續(xù)不斷進行的依據(jù)。所以,企業(yè)要根據(jù)自身的要求進行職位分析,否則會適得其反。

2.?理清民營企業(yè)績效考核的真實目的

績效目標(biāo)的制定是績效管理循環(huán)的開始,也是整個績效管理工作的重要基礎(chǔ)。在績效目標(biāo)計劃的制定過程中,首先,要由企業(yè)的最高管理層確定整個企業(yè)的績效目標(biāo),然后傳達和分解給下一級的管理層,這一層的管理者再根據(jù)自己部門的職責(zé),明確幫助企業(yè)達到這些目標(biāo)自己應(yīng)該先哪些目標(biāo),完成哪些工作任務(wù)。目標(biāo)確定過程依次傳達和分解下去,直到企業(yè)中所有員工都明確公司實現(xiàn)總目標(biāo)的個人目標(biāo)和需要完成的任務(wù)為止。這些目標(biāo)就成為企業(yè)員工的個人績效評價的標(biāo)準。其次,企業(yè)績效計劃的制定是一個將階段性目標(biāo)與員工崗位職責(zé)有機結(jié)合的過程。因此,績效評價的指標(biāo)和標(biāo)準必須涵蓋員工70%到80%以上的工作。

4.制定合理的績效考核指標(biāo)

一般績效指標(biāo)有三大類型:一是特征性指標(biāo),主要著重員工的個?人特質(zhì),如忠誠性、可靠度、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)技巧等;二是行為指標(biāo),著重員工如何執(zhí)行工作,如客戶服務(wù)、超前創(chuàng)新、積極主動、團隊合作;三是成果性指標(biāo),著重團隊或員工完成的工作,如工作時間、任務(wù)完成量、銷售額等。行為指標(biāo)支持結(jié)果指標(biāo),行為考核使用與結(jié)果考核的使用又相互獨立。

5.建立接納與運用績效管理的組織文化

積極的企業(yè)文化課創(chuàng)造良好的工作氛圍,促使員工為企業(yè)做出更大的貢獻。一旦將組織績效管理理念帶入企業(yè)人力資源管理中,整個員工績效評估工作就要從組織角度出發(fā)設(shè)計,以確保個別工作績效的加總,可以達到的組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以,為了體現(xiàn)員工績效管理戰(zhàn)略思考的精神,員工績效管理的制度設(shè)計和方法至少必須遵循目標(biāo)導(dǎo)向,分權(quán)導(dǎo)向和規(guī)范化導(dǎo)向的原則。

6.加強培訓(xùn)

績效考核評價工作是由各級主管部門和員工共同完成的,對于各級主管,主要是加強考核方法和技巧的培訓(xùn),使他們能夠擺脫原來憑感覺和經(jīng)驗對下屬考核,而是掌握科學(xué)思維考核工具和流程方法,以考核評價幫助下屬發(fā)現(xiàn)問題,提高績效;對普通員工,應(yīng)通過培訓(xùn)使他們認識到績效考核對他們的重要性,從中反思不足,加以改進。

7.正確使用考核工具

經(jīng)常用到的績效考核工具有關(guān)鍵指標(biāo)法,360度考核,目標(biāo)管理法。企業(yè)在使用的過程中根據(jù)自身的特點來選擇,不要照搬照抄別的企業(yè)。在實際工作中對管理人員進行考核,可以在常用的“德、能、勤、績”四個維度上,運用關(guān)鍵指標(biāo)法制定具體考核指標(biāo),從評價的主體方面可以引入360度,在具體的實施過程中要考慮到不同的評價者所處的角度、觀察的內(nèi)容不同會對考評結(jié)果產(chǎn)生影響,因此在考核中對不同的評價者應(yīng)確定不同的考核權(quán)重。

8. 正確運用考核結(jié)果,加強信息的反饋

績效考核并不是以得到績效考核結(jié)果為主要目的,而是將改進員工的績效,促進員工的成長和組織的發(fā)展作為最高目標(biāo)。只有通過績效反饋,才能夠讓員工在了解自己的績效的同時,將管理者的期望傳遞給員工。組織應(yīng)通過科學(xué)的方法找出員工工作績效不佳的原因,如果績效低下的原因是組織問題,則需要采取相應(yīng)的管理措施加以解決,如果原因在于員工存在知識、技能或態(tài)度上的不足,那么可以給以正式或非正式的輔導(dǎo)已補足。

參考文獻:

[1]劉中華,《績效考核:從低效突圍》 人力資源管理 2008.3.

[2]葉琳,《績效考核理論研究與探索》 武漢大學(xué) 2004.

[3]陳璧輝、平改云,《在績效考核中如何循序漸進》人力資源開發(fā)與管理 2008.3。

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績效論文文獻篇四

內(nèi)容摘要：本文通過引入平衡記分卡，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營和學(xué)習(xí)發(fā)展四個方面，構(gòu)建起以遠景與戰(zhàn)略為中心的績效評價體系，并進一步分析了績效指標(biāo)體系價值鏈，為國內(nèi)保險公司建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系引入新思路。

關(guān)鍵詞：平衡記分卡保險公司績效評價指標(biāo)體系指標(biāo)體系價值鏈。

平衡記分卡（balancedscorecard，簡稱bsc）是哈佛大學(xué)教授roberts·kaplan和復(fù)興方案咨詢公司總裁davidp·norton于1992年提出的一套企業(yè)績效評價體系，在管理會計研究領(lǐng)域引起了廣泛關(guān)注。bsc是一系列財務(wù)績效衡量指標(biāo)與非財務(wù)績效衡量指標(biāo)的綜合體，包括財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營和學(xué)習(xí)發(fā)展四方面內(nèi)容。

平衡記分卡財務(wù)方面的指標(biāo)與傳統(tǒng)的財務(wù)衡量指標(biāo)類似，一般包括收入、成本和利潤等方面。但是兩者又有所不同，由圖1可知，平衡記分卡的財務(wù)方面指標(biāo)不是孤立的，它與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，集中體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)及實現(xiàn)情況，是企業(yè)追求的結(jié)果，是另外三個非財務(wù)方面的最終目標(biāo)和衡量標(biāo)準。非財務(wù)指標(biāo)不是對財務(wù)指標(biāo)的取代，而是對財務(wù)指標(biāo)的補充。如表1所示，客戶方面是指企業(yè)從客戶角度出發(fā)評價企業(yè)經(jīng)營效果，主要包括客戶滿意度、市場份額等內(nèi)容。將客戶方面納入平衡記分卡績效管理體系，有助于企業(yè)以客戶的需求為出發(fā)點，制定相應(yīng)的市場戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，進而產(chǎn)生滿意的財務(wù)績效。內(nèi)部運營方面是指企業(yè)從內(nèi)部業(yè)務(wù)角度評價企業(yè)運營狀況。內(nèi)部業(yè)務(wù)是形成企業(yè)競爭能力的內(nèi)因，是企業(yè)改善經(jīng)營業(yè)績的重點。顧客滿意、實現(xiàn)股東價值都要以內(nèi)部經(jīng)營過程為基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)發(fā)展方面是從企業(yè)的學(xué)習(xí)發(fā)展角度評價企業(yè)競爭能力的。學(xué)習(xí)發(fā)展是以上三個方面的驅(qū)動因素和成功基礎(chǔ)，此方面的衡量主要以員工為基礎(chǔ)，主要標(biāo)準有：員工掌握技能的能力和獲取戰(zhàn)略信息的能力等。平衡記分卡全面考慮了所有的利益相關(guān)者，其最大的特點在于其平衡性，主要表現(xiàn)在以下方面：

財務(wù)與非財務(wù)的平衡。在平衡記分卡中，既包括了財務(wù)指標(biāo)，如營業(yè)收入、利潤、投資報酬率等指標(biāo)，又包括了非財務(wù)指標(biāo)，如客戶保持率、合格品率、雇員滿意度等指標(biāo)。

結(jié)果與動因的平衡。在平衡記分卡中，既包括了結(jié)果指標(biāo)，又包括了動因指標(biāo)。如客戶滿意度指標(biāo)能促使企業(yè)擴大銷售，從而提高企業(yè)的利潤。在這里，利潤作為一種結(jié)果指標(biāo)，而客戶滿意度作為它的動因指標(biāo)。

長期與短期的平衡。在平衡記分卡中，既包括了短期指標(biāo)，如成本、利潤等指標(biāo)，又包括了長期指標(biāo)，如客戶滿意度、雇員滿意度、雇員培訓(xùn)次數(shù)等指標(biāo)。

外部與內(nèi)部的平衡。在平衡記分卡中，既包括了外部評價指標(biāo)，又包括了內(nèi)部評價指標(biāo)。例如，客戶滿意度指標(biāo)是通過對客戶的調(diào)查而得到的，反映了外部人員對企業(yè)的整體評價，是外部評價指標(biāo)。而合格品率、雇員培訓(xùn)次數(shù)、雇員滿意度等指標(biāo)則是企業(yè)內(nèi)部對企業(yè)的整體評價，是內(nèi)部評價指標(biāo)。

客觀與主觀的平衡。在平衡記分卡中，既包括了客觀評價指標(biāo)，又包括了主觀評價指標(biāo)。如利潤、投資報酬率、合格品率、雇員培訓(xùn)次數(shù)等指標(biāo)均是依據(jù)數(shù)據(jù)計算出來的，是一種客觀指標(biāo)。而客戶滿意度、雇員滿意度等指標(biāo)則是主觀判斷的結(jié)果，是一種主觀指標(biāo)。

運用平衡記分卡構(gòu)建保險公司績效評價體系。

改革開放以來，我國保險業(yè)已初具規(guī)模，并初步形成了以國有商業(yè)保險公司為主，中外保險公司并存的競爭新格局。按wto協(xié)議約定，5年過渡期后，我國保險市場將完全開放，與外資企業(yè)處于平等的競爭地位，競爭日益激烈。為提高我國保險業(yè)的核心競爭力，除了完善現(xiàn)有的市場體系外，還應(yīng)加強監(jiān)管、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策等外部環(huán)境因素，也應(yīng)在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理服務(wù)水平等內(nèi)部業(yè)績動因上進一步提高，所以必須運用更加完善的績效評價體系進行評價反饋。

保險業(yè)是特殊的行業(yè)。保險是一種平均分擔(dān)經(jīng)濟損失補償?shù)幕顒雍娃D(zhuǎn)移風(fēng)險的機制，保險產(chǎn)品是在未來給予經(jīng)濟補償或給付的承諾，是一種典型的無形產(chǎn)品；保險費率的厘訂涉及對未來損失分布的正確預(yù)測；保險合同的解讀需要一定的金融與法律知識，而這些將導(dǎo)致保險消費者的信息劣勢。由于信息不對稱問題的突出及保險產(chǎn)品無形化的特征，消費者對于保險產(chǎn)品的選擇會產(chǎn)生一定的困惑。除了需求動機外，影響消費者投保行為的主要因素是保險公司的形象和服務(wù)，這要求保險公司將無形的服務(wù)有形化，所以有人認為買保險就是買服務(wù)。從上述保險業(yè)具有的獨特之處來看，單一的財務(wù)評價方法側(cè)重評價過去，過于重視短期財務(wù)結(jié)果，缺乏預(yù)測性，不能揭示業(yè)績改善的關(guān)鍵動因，無法反映保險業(yè)競爭最重要的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、顧客和員工滿意度等決定性因素。而平衡記分卡不僅包含傳統(tǒng)的財務(wù)目標(biāo)，還引入了三個基本非財務(wù)目標(biāo)，突破了傳統(tǒng)業(yè)績評價的局限性，能夠真實反映出保險公司的實際經(jīng)營能力和管理水平。

本文通過引入平衡記分卡績效評價體系，并結(jié)合保險業(yè)特點，運用平衡記分卡為國內(nèi)保險業(yè)構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系。

由表1可知，保險公司平衡記分卡指標(biāo)體系是從平衡記分卡最基本的四個方面出發(fā)而建立的。首先，根據(jù)四個方面的特點建立各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)所確定的戰(zhàn)略目標(biāo)分析其關(guān)鍵成功因素。從關(guān)鍵成功因素出發(fā)，分析反映和影響關(guān)鍵成功因素的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。但是這些關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)都是滯后指標(biāo)，還要進一步分析影響這些業(yè)績指標(biāo)實現(xiàn)的因素驅(qū)動指標(biāo)，即領(lǐng)先指標(biāo)。

保險業(yè)是一個信息密集型、注重衡量的行業(yè)，其特點是從做出某一決定到取得相應(yīng)成果之間要有很長一段時間。例如，評估風(fēng)險和決定費率是保險業(yè)務(wù)的核心，但是直到理賠提出和解決之后，這些工作的效率才能顯現(xiàn)出來。如果平衡記分卡只包括滯后指標(biāo)，將無法為管理層希望早日獲得成功指標(biāo)提供信息；也不能促使企業(yè)把注意力放在未來成功的驅(qū)動因素上，也就無法指導(dǎo)員工的工作，更不能實現(xiàn)未來的成功業(yè)績。所以，領(lǐng)先指標(biāo)和滯后指標(biāo)的結(jié)合對于激勵和衡量保險公司業(yè)績是至關(guān)重要的。其中財務(wù)方面的領(lǐng)先指標(biāo)空缺，并不代表沒有領(lǐng)先指標(biāo)，而實際上，三個非財務(wù)指標(biāo)整體構(gòu)成了財務(wù)方面的領(lǐng)先指標(biāo)。

表1的指標(biāo)體系只是針對一般保險公司而建立的，在對具體的保險公司建立指標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)公司的特點和戰(zhàn)略目標(biāo)建立適合該公司的平衡記分卡業(yè)績評價體系。另外，平衡記分卡中的四個方面及其指標(biāo)也不是一成不變的，可以根據(jù)公司戰(zhàn)略及其企業(yè)特點適當(dāng)增減。企業(yè)在實施過程中應(yīng)不斷地調(diào)整和改進平衡記分卡的內(nèi)容和指標(biāo)，這樣才能適應(yīng)實際情況，保證企業(yè)沿著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展。

傳統(tǒng)的績效評價都是以財務(wù)分析為主，單一的財務(wù)評價體系只為企業(yè)提供了有限的財務(wù)信息，不能真實反映企業(yè)的實際經(jīng)營能力和管理水平。為了更準確、客觀、全面地評價保險公司績效，本文引入平衡記分卡，結(jié)合我國保險業(yè)現(xiàn)狀及行業(yè)特點試建績效評價體系。平衡記分卡綜合了財務(wù)評價指標(biāo)和非財務(wù)評價指標(biāo)，并強調(diào)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，突破了傳統(tǒng)業(yè)績評價的局限性，把傳統(tǒng)意義上的績效評價與組織的長遠發(fā)展緊密聯(lián)系起來，避免管理者為了追求短期利益和局部利益而以犧牲長期利益和整體利益為代價。

在西方理論研究方面和實踐方面，平衡記分卡已經(jīng)被證明是一種行之有效的方法，對西方企業(yè)在戰(zhàn)略管理和績效評價等方面起到了積極的推動作用。但在我國，對平衡記分卡的理論研究和實際應(yīng)用還處于起步階段，針對保險公司高風(fēng)險的特點，平衡記分卡可以全方位、多角度地對其績效進行評價，降低保險公司的風(fēng)險程度。因此，本文引入平衡記分卡并結(jié)合我國國情來探索切實可行，適合我國保險公司發(fā)展的績效評價體系，具有緊迫性和必要性。

績效論文文獻篇五

關(guān)鍵績效指標(biāo)體系建設(shè)是企業(yè)實現(xiàn)由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)，作為衡量與先進水平差距的重要標(biāo)尺，對深入開展績效管理，實現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我國供電企業(yè)績效管理尚且不足，本研究首先到供電企業(yè)績效管理的重要性進行梳理，并在此技術(shù)上從指標(biāo)群的含義、指標(biāo)群構(gòu)建的原則和方法三個方面進行指標(biāo)群的分析，最后圍繞關(guān)鍵指標(biāo)分析就如何優(yōu)化和提高供電企業(yè)績效管理提出具體的建議，供相關(guān)供電企業(yè)參考和借鑒。

現(xiàn)階段，我國供電企業(yè)的績效管理水平還停留在定性管理層面上，很能精確、客觀的實現(xiàn)員工的績效考核的目標(biāo)，關(guān)鍵指標(biāo)績效指標(biāo)體系的引進能夠很好地克服這一缺陷，為企業(yè)績效管理從定性管理向定量管理打下了殷實的基礎(chǔ)，已逐漸發(fā)展成為衡量企業(yè)績效管理水平的一大重要標(biāo)尺，在一定程度上推動和促進了企業(yè)深入開展績效管理、實現(xiàn)不斷遞進式、跨越式的進步和發(fā)展，是現(xiàn)代電工企業(yè)績效管理必然選擇的一種方法和思想。

人才、財、物、信息是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本要素，在此當(dāng)中，人才發(fā)揮著最為核心的作用，是為企業(yè)創(chuàng)造價值的關(guān)鍵要素。對于供電企業(yè)而言也不例外，人才也是供電企業(yè)必須高度重視的一大要素。隨著當(dāng)前我國電力行業(yè)市場化改革的日益推進，我國的供電企業(yè)正逐漸向獨立的市場主體經(jīng)營模式演化。因此，能夠擁有一批具有過硬的專業(yè)技能和具備良好素質(zhì)的各層級人才是一個供電企業(yè)能否在新的、競爭日益劇增的市場環(huán)境中形成核心競爭力的重要保障，從這個層面來講，做好供電企業(yè)的人力資源管理意義深遠。作為人力資源的兩大核心模塊，績效管理和薪酬管理更應(yīng)該得到足夠的重視，當(dāng)前許多企業(yè)都采用定性的方法進行分析，很難保證分析結(jié)果的客觀性和真實性，因此，引入基于關(guān)鍵指標(biāo)分析的績效管理就顯得非常重要。

毋庸置疑，人力資源管理對于企業(yè)發(fā)展具有決定性的作用，良好的人力資源管理勢必會為企業(yè)培養(yǎng)和儲備大量的優(yōu)秀人才，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保障。然而當(dāng)前我國供電企業(yè)績效管理方面還存在嚴重的缺陷，更多的停留在定性分析的層面，績效考核的結(jié)果有待進一步的考證，并不能真實、客觀的反應(yīng)實際情況，不利于人力資源管理的發(fā)展，也不利于供電企業(yè)的長遠發(fā)展。其原因在于分析方法還較落后，與當(dāng)前發(fā)展的要求不相適應(yīng)，供電企業(yè)的所有員工并沒有完全參與到績效考核的過程當(dāng)中，不能很好地發(fā)揮出績效考核的功效。于上級供電企業(yè)而言，應(yīng)該基于現(xiàn)有的政策和體制，結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)電力企業(yè)業(yè)務(wù)和層面的特點設(shè)定合理的考核指標(biāo)，對不同區(qū)域和層面的供電企業(yè)的所有關(guān)鍵指標(biāo)實時進行考核和評估，從而有效的激勵電力企業(yè)不斷提升經(jīng)營水平，整體上推動電力行業(yè)的發(fā)展。

1.指標(biāo)群的基本含義。指標(biāo)群的目的在于通過建立一定的機制，有效實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略決策向內(nèi)部管理過程的轉(zhuǎn)化，從而起到檢測和考察企業(yè)在宏觀戰(zhàn)略層面的實際執(zhí)行狀況，對于增強企業(yè)的競爭力和激發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的動力具有明顯的推動作用。指標(biāo)群體需要基于企業(yè)的最終戰(zhàn)略目標(biāo)來確定需要考核和衡量的內(nèi)容，是對企業(yè)戰(zhàn)略本身的一種具體、細化和拓展，它并非一成不變，它具有隨著企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整而不斷變動的特征。

2.指標(biāo)群建立原則。根據(jù)供電企業(yè)本身的特征，供電企業(yè)指標(biāo)群建立需遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、歸口管理、分層負責(zé)、責(zé)任傳遞、系統(tǒng)保障五大基本原則，這五大原則各自獨立，又相互聯(lián)系，構(gòu)成了指標(biāo)群建立的原則體系，在指標(biāo)群建立過程中必須嚴格按照這五大原則進行選擇指標(biāo)。其中，統(tǒng)籌規(guī)劃原則主要是針對數(shù)據(jù)層面的要求，要求組織必須將全局各處分散的關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)信息統(tǒng)籌整合在一起，按照經(jīng)濟、安全、綜合等一系列職能的需求對數(shù)據(jù)采取分類管理的模式，構(gòu)建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理模式，保證數(shù)據(jù)的共享、安全和系統(tǒng)性，有效的挖掘潛藏于數(shù)據(jù)的信息，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的效力，為企業(yè)的績效考核提供有力的依據(jù)；歸口管理原則簡單就是責(zé)任到人，每個人都有其對應(yīng)的具體負責(zé)的模塊和數(shù)據(jù)管理；分層管理是順應(yīng)企業(yè)管理的基本模式，采取決策——管理——執(zhí)行層的模式對所有的指標(biāo)群進行分層，通過完備的指標(biāo)分類和不同管理層級的劃分形成完備的機制體系，重點關(guān)注關(guān)鍵指標(biāo)體系，同時兼顧相應(yīng)的各類指標(biāo)的有效實施，最終形成金字塔形的管理模式；責(zé)任傳遞原則通過將層層將責(zé)任分解，以傳遞鏈的形式推進績效管理，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)；系統(tǒng)保障原則是對系統(tǒng)全面性、準確性、及時性和安全性的要求。

3.指標(biāo)群結(jié)構(gòu)。依據(jù)供電企業(yè)現(xiàn)行的管理模式（決策層——管理層——執(zhí)行層），基于如上五大原則進行分層，各層指標(biāo)具有清晰的層級關(guān)系和緊密的邏輯拓撲關(guān)系，第一級、第二級和第三級層之間有著相互遞進的衍生關(guān)系，第一級指標(biāo)通過分解到各單位和部分二衍生出第二級和第三級指標(biāo)。其中第一級指標(biāo)層主要包括關(guān)鍵性的考核指標(biāo)，和企業(yè)的決策直接相關(guān)，主要服務(wù)于決策層，第二級和第三級指標(biāo)都是第一級的衍生，主要服務(wù)于管理層和執(zhí)行層的考核。第三級的數(shù)據(jù)是整個體系中最小的單元，是第一級和第二級指標(biāo)層的基礎(chǔ)和依據(jù)，能夠有效地體現(xiàn)出企業(yè)在微觀層面的可操作性，是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是不可或缺的一個環(huán)節(jié)。

將考核目標(biāo)清晰、明確化，保證所有事件相關(guān)者都能夠準確無誤地理解目標(biāo)；通過采取合理的標(biāo)準準確衡量量化考核目標(biāo)；同時要保證考核目標(biāo)可實現(xiàn)性，決策層在制定目標(biāo)過程中一定要切合企業(yè)的實際情況，切忌將目標(biāo)指定的過高或者過低，科學(xué)、規(guī)范的制定目標(biāo)，盡可能避免和被考核者工作設(shè)定毫無關(guān)聯(lián)的目標(biāo)，目標(biāo)偏低和偏高都會失去考核的根本意義，直接影響到目標(biāo)的考核結(jié)果；另外還要注意一定要對目標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的時間限制，規(guī)定在一定的時間內(nèi)完成既定的目標(biāo)，目標(biāo)時間的設(shè)定也好根據(jù)具體的實際情況選擇。

供電企業(yè)績效管理對于供電企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，基于當(dāng)前我國供電企業(yè)在績效管理方面存在的問題，提出如下幾條相關(guān)的建議：首先應(yīng)該注重提高對績效管理的認識和重視程度，保證全員都能夠參與到績效管理當(dāng)中，應(yīng)該基于戰(zhàn)略高度來考慮如何做好企業(yè)的績效管理水平，而不能將其簡單的視為一項常規(guī)工作，績效管理的目標(biāo)主要在于激勵員工而非懲罰，一定要把握好這個方向。同時，應(yīng)該熟悉了解和熟練運用績效管理相關(guān)的一系列準則和原則，準則和原則都是基于企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展指定的，如果不能很好地理解這些原則，在實際的指標(biāo)層選擇過程中容易出現(xiàn)一些偏差，會直接影響到績效考核的客觀性和實際性。強化對于績效考核結(jié)果的分析、反饋和總結(jié)，運用科學(xué)的方法進行考核前、考核中和考核后的分析，制定切實可行的標(biāo)準，同時要不斷創(chuàng)新激勵體系，構(gòu)建全面的管理系統(tǒng)。

通過本研究的分析，對于現(xiàn)階段績效管理在供電企業(yè)的重要性以及存在的問題進行了全面的分析，并基于關(guān)鍵指標(biāo)分析的結(jié)果提出了具體的建議。電力企業(yè)是我國的基礎(chǔ)性行業(yè)，對于我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用，具有巨大的貢獻。為了適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，供電企業(yè)必須不斷提高自身的經(jīng)濟效益和管理水平，應(yīng)采取基于關(guān)鍵指標(biāo)分析的績效管理手段，以不斷提高其績效管理的水平來適應(yīng)新時代、新環(huán)境的需求。

[2]譚軍武.供電企業(yè)中層管理者績效評價模型及應(yīng)用[d].長沙:湖南大學(xué),20xx.

績效論文文獻篇六

古典文學(xué)常見論文一詞，謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代，論文常用來指進行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，簡稱之為論文。下面是績效統(tǒng)計的論文，請參考！

人力資源管理的煤礦企業(yè)績效影響。

摘要：經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，推動著信息時代和知識經(jīng)濟時代的到來，市場中各企業(yè)間的競爭由基本的資本競爭升級為優(yōu)秀人力資源的競爭，企業(yè)中人才占比率對于企業(yè)績效的影響不斷上升。本文將通過分析戰(zhàn)略人力資源管理對煤礦企業(yè)績效的影響，有針對性地提出能夠提升煤礦企業(yè)績效的戰(zhàn)略人力資源管理對策。

關(guān)鍵字：戰(zhàn)略人力資源管理；煤礦企業(yè)；企業(yè)績效；影響因素。

一、引言。

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，人力資源成為了信息時代和知識經(jīng)濟時代的最重要資源，科學(xué)提升和管理人力資源成為企業(yè)發(fā)展的重中之重。在當(dāng)今激烈的市場競爭環(huán)境中，競爭的核心是人才間智力和能力的比拼，能夠使企業(yè)脫穎而出的主要因素是優(yōu)秀的人力資源，哪個企業(yè)掌握并管理好人才，就能在市場競爭中占據(jù)有利的位置。就我國傳統(tǒng)的煤礦企業(yè)而言，如何做好戰(zhàn)略人力資源管理，吸納和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，在日常工作中激勵員工從而提升企業(yè)績效成為企業(yè)經(jīng)營管理者必須考慮的問題。唯有合理分配和利用企業(yè)內(nèi)一切資源，才能進一步優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理，從而有效地提高企業(yè)績效，為企業(yè)的發(fā)展和成功打下堅實的基礎(chǔ)。

二、戰(zhàn)略人力資源管理理論。

1.戰(zhàn)略人力資源管理的含義。戰(zhàn)略人力資源管理是指為達成企業(yè)目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)績效最大化，以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，針對人力資源所采取的一系列有計劃開發(fā)、合理分配利用、科學(xué)配置管理的行為。它始終貫穿于企業(yè)人力資源運行的全過程，以確保企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢并最終實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。2.戰(zhàn)略人力資源管理的特征。其一，人力的戰(zhàn)略性。戰(zhàn)略人力資源是指在企業(yè)的總體人力資源系統(tǒng)中，具有特別或掌握核心知識或能力的，擔(dān)任企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中重要關(guān)鍵崗位的人力資源，與一般人力資源比較，更具獨特性和專業(yè)性。其二，人力的系統(tǒng)性。企業(yè)為獲得可持續(xù)發(fā)展的動力而調(diào)動配置的人力資源管理制度、實踐方式、發(fā)展手段等會構(gòu)成獨有的戰(zhàn)略系統(tǒng)。在實踐過程中更加強調(diào)以科學(xué)合理的人力資源吸納、培養(yǎng)、管理、利用等來實現(xiàn)獲取核心競爭力的目標(biāo)。其三，管理的戰(zhàn)略性。人力資源管理作為企業(yè)發(fā)展中一項重要管理手段，為實現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)，必須在管理戰(zhàn)略上與企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略相契合。同時，在人力資源管理的實施過程中，必須協(xié)調(diào)好系統(tǒng)中各部分元素，形成協(xié)同效應(yīng)。其四，目標(biāo)的導(dǎo)向性。企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理的實施目的在于實現(xiàn)企業(yè)的長期或最終目標(biāo)，因此企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)對于戰(zhàn)略人力資源管理具有導(dǎo)向性，會引導(dǎo)其通過合理構(gòu)建人力資源體系，科學(xué)配置人力資源管理到企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)上，實現(xiàn)企業(yè)績效最大化。

1.企業(yè)績效的含義。企業(yè)績效是指一定經(jīng)營期間的企業(yè)經(jīng)營效益，是某一時期中企業(yè)組織內(nèi)外因素如人力資源、技術(shù)水平、市場營銷、政策影響、市場環(huán)境等綜合作用的結(jié)果，主要表現(xiàn)在盈利能力、資產(chǎn)運營水平、可持續(xù)發(fā)展能力等方面。經(jīng)過長時間理論界對企業(yè)績效的研究，大部分研究者認為內(nèi)部資源是影響企業(yè)績效的重要因素，最核心的原因是內(nèi)部資源具有難以模仿性和不可復(fù)制性，是支撐企業(yè)開拓創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的無形資源。2.企業(yè)績效的評價標(biāo)準。用于衡量和評價企業(yè)績效的標(biāo)準很多。自20世紀90年代以來，全球經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟全球化逐漸成為發(fā)展主流，新金融工具的產(chǎn)生和使用使得企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境變化更快、更加激烈。歐美發(fā)達國家的許多企業(yè)逐漸發(fā)現(xiàn)主要依賴于傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)的績效衡量方法會在評價企業(yè)績效過程中產(chǎn)生多種問題，并逐漸成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要原因。為了更好地評價企業(yè)績效和服務(wù)企業(yè)，將財務(wù)信息與非財務(wù)信息一起展現(xiàn)在財務(wù)報告中的“平衡記分卡”評價方式應(yīng)運而生，從而改進了傳統(tǒng)財務(wù)報告的撰寫方式和內(nèi)容，更有針對性地為企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)。平衡記分卡從“財務(wù)”“企業(yè)內(nèi)部”“創(chuàng)新與學(xué)習(xí)”以及“顧客”這四個方面來評價企業(yè)績效，能夠給企業(yè)經(jīng)營管理者一個從企業(yè)內(nèi)部和外部顧客等角度分別審視企業(yè)發(fā)展的機會，提供了更加量化清晰的評價標(biāo)準。

四、煤礦企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略人力資源管理提升企業(yè)績效時存在的問題。

1.煤礦企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理體系不健全。我國煤礦企業(yè)大部分屬于國有企業(yè)，歷經(jīng)一系列的國有制企業(yè)改革，內(nèi)部制度逐漸完善。目前雖然企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理體系構(gòu)建逐步完善，但仍處于人力資源管理的初級階段，對于企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略人力資源管理體系的建立并沒有足夠重視。戰(zhàn)略人力資源群體對煤礦企業(yè)績效所發(fā)揮的作用遠遠比企業(yè)內(nèi)普通的.人力資源群體要大，他們所掌握的核心知識和技能對于煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的影響。但目前大部分煤礦企業(yè)的戰(zhàn)略人力資源管理體系構(gòu)建并不完善，沒有給予核心戰(zhàn)略人力資源群體相應(yīng)優(yōu)質(zhì)的制度保障，造成人力資源配置的不合理。2.煤礦企業(yè)內(nèi)戰(zhàn)略人力資源管理培育不足。就我國目前工業(yè)發(fā)展的大環(huán)境而言，煤礦企業(yè)基層員工的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，大專及以上學(xué)歷的基層員工寥寥無幾，基本上只有管理層才會引入較高學(xué)歷水平的人才，對于企業(yè)整體的人力資源管理造成很大的難度。另外，煤礦企業(yè)中還存在嚴重的人才流失情況，戰(zhàn)略人才特別是技術(shù)骨干，他們掌握著最核心的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)技術(shù)，一旦出現(xiàn)人才流失情況，將對煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。但目前我國煤礦企業(yè)的戰(zhàn)略人力資源管理培育不足，沒有通過創(chuàng)新管理手段，為企業(yè)基層吸引和注入更多高素質(zhì)人才，也沒有在企業(yè)基層開展戰(zhàn)略人力資源培養(yǎng)計劃，將更多基層員工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部強勁的戰(zhàn)略人力資源。單純靠一味地引入外來人才并不能從根本上解決煤礦企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略人力資源不足的難題。3.培訓(xùn)考核機制和激勵機制不健全。雖然大部分煤礦企業(yè)對于企業(yè)績效提升的重視度和投入度較高，但對于戰(zhàn)略人力資源管理對企業(yè)績效的影響卻了解不深，在日常工作中沒有建立完善的考核機制和激勵機制，導(dǎo)致員工的工作積極性和主動性沒有得到提高；對于煤礦企業(yè)的整體發(fā)展也不關(guān)注，沒有對企業(yè)形成向心力。長此以往，逐漸形成技術(shù)好、熱衷為企業(yè)付出的員工和技術(shù)差、不關(guān)心企業(yè)發(fā)展的員工的兩極分化現(xiàn)象，嚴重影響企業(yè)內(nèi)部員工的團結(jié)，對煤礦企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略人力資源管理的實行產(chǎn)生負面影響，阻礙企業(yè)績效的提高。4.與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。目前，我國煤礦企業(yè)的人力資源管理依舊處于初級階段，主要工作還停留在基礎(chǔ)傳統(tǒng)的人事管理上，依然采用傳統(tǒng)的行政管理方式，對于人力資源管理沒有明確的發(fā)展方向和目標(biāo)。煤礦企業(yè)屬于工業(yè)行業(yè)，受到環(huán)保政策和新能源開發(fā)使用的影響，企業(yè)在發(fā)展過程中面臨很多挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營管理者更加重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，卻在管理時忽略戰(zhàn)略人力資源管理和企業(yè)績效之間的關(guān)系，造成企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)脫節(jié)。人力資源管理的滯后性會直接導(dǎo)致煤礦企業(yè)人才資源短缺，無法符合或者滿足市場的需求，最終導(dǎo)致企業(yè)核心人力資源優(yōu)勢下降或缺失，制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、發(fā)揮戰(zhàn)略人力資源管理對煤礦企業(yè)績效提升的對策。

1.轉(zhuǎn)變煤礦企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理理念。在信息時代和知識經(jīng)濟時代的今天，煤礦企業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，為提高經(jīng)營績效和效率，追求長期可持續(xù)發(fā)展，必須將企業(yè)人力資源管理的重點從基礎(chǔ)性管理轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略性管理上，爭取與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。煤礦企業(yè)想要真正發(fā)揮戰(zhàn)略人力資源管理對企業(yè)績效的作用，首先需要在觀念上進行轉(zhuǎn)變提升，明晰戰(zhàn)略人力資源管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系的關(guān)系，拋棄以制度作為管理人員基礎(chǔ)、以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威進行人員管理的陳舊觀念，讓科學(xué)正確的先進觀念指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營的實踐。2.優(yōu)化煤礦企業(yè)戰(zhàn)略人力資源配置。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營管理者逐漸意識到人力資源是企業(yè)運行資源中最不可替代、最具核心價值的資源，企業(yè)若要發(fā)揮戰(zhàn)略人力資源管理對于企業(yè)績效的作用，必須通過優(yōu)化人力資源配置來實現(xiàn)。在煤礦企業(yè)經(jīng)營運行中具體實施可以先根據(jù)企業(yè)自身的實際情況和屬性，設(shè)置符合企業(yè)發(fā)展需要的崗位，然后通過人員測評和考核，安排相對合適的人員負責(zé)相應(yīng)崗位，最后必須在運行的過程中不斷審視企業(yè)人力資源配置的效率，不斷調(diào)整至最適合企業(yè)的狀態(tài)，發(fā)揮戰(zhàn)略人力資源管理的作用。3.完善煤礦企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理制度。煤礦企業(yè)規(guī)模龐大，人員眾多，在人力資源管理上必須完善相關(guān)的制度和機制，尤其需要在制度上明確對相關(guān)戰(zhàn)略人力資源的管理方式，以制度引導(dǎo)企業(yè)管理者對人力資源進行調(diào)整和優(yōu)化配置，充分激發(fā)員工的積極性。在完善煤礦企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理制度時，首先需要遵循公平、公正、公開的原則，其次需要包含有企業(yè)特色的激勵考核制度，營造一個公平、透明、上進的企業(yè)氛圍，充分調(diào)動戰(zhàn)略企業(yè)人力資源主動性，實現(xiàn)企業(yè)績效最大化。4.不斷完善煤礦企業(yè)培訓(xùn)和激勵體系。真正做好煤礦企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理，很大程度上需要從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)相應(yīng)的戰(zhàn)略人力資源人才，這時候就必須要制定和完善煤礦企業(yè)培訓(xùn)和激勵體系。首先，需要從企業(yè)實際經(jīng)營出發(fā)，更新管理者對于培訓(xùn)的認識和理念，對于不同崗位的員工開展有針對性的知識技能培訓(xùn)；其次，可以從第三方機構(gòu)邀請培訓(xùn)講師，創(chuàng)新培訓(xùn)的形式，以更豐富多元的形式提高培訓(xùn)效率。同時，在制定激勵體系時，需要從戰(zhàn)略、制度、技術(shù)等層面來進行考量，既要體現(xiàn)公平性，也要體現(xiàn)競爭性；與此同時，建立科學(xué)差異性的考核機制，充分激發(fā)員工的積極性。這些措施歸根到底都是從關(guān)注員工的個人成長的角度出發(fā)，讓員工成長真正助力企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)共同進步。

六、結(jié)語。

在經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，作為以不可再生能源煤礦為主要經(jīng)營產(chǎn)品的企業(yè)，所處的市場環(huán)境競爭日漸激烈，所面臨的挑戰(zhàn)越發(fā)增多。為保證煤礦企業(yè)能夠保持高企業(yè)績效，在市場上穩(wěn)占一席地位，實行企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略人力資源管理是必經(jīng)之路，它能保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，同時也對企業(yè)績效的提高發(fā)揮重要的推動作用。

參考文獻：

[4]孫鵬．淺談煤炭企業(yè)績效管理在人力資源中的應(yīng)用[j]．商情，（9）：96．。

績效論文文獻篇七

其主要分為以下幾點：第一，考核標(biāo)準和指標(biāo)不科學(xué)。現(xiàn)階段，電力企業(yè)的考核內(nèi)容的區(qū)別不大，對多個部門的考核都是相似的，并沒有體現(xiàn)專業(yè)性，這樣導(dǎo)致考核的針對性和標(biāo)準性存在一定的問題?？冃Э己说哪繕?biāo)是明確員工自身實施工作和落實責(zé)任的情況。同時，還要對員工的工作信息實施評估，這一工作與其工作產(chǎn)出有一定的關(guān)聯(lián)。另外，有的工作并不是依據(jù)結(jié)果展現(xiàn)出來的，而是在工作過程中展現(xiàn)出來的，這就需要員工不斷優(yōu)化自身的考核標(biāo)準，從而全面展現(xiàn)員工的實際工作情況。如工作日記、事故報告等，這樣可以為考核工作提供有效的信息資源。第二，考核形式不合理?？冃Э己说闹匾蛩鼐褪强己诵问健２煌那闆r需要應(yīng)用不同的考核形式?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)大力推廣和應(yīng)用的績效考核形式是“高壓”形式，這是一種以往發(fā)展和工作應(yīng)用的形式，在實際考核中很少注重員工的心理需求，具有專制的特點。其中展現(xiàn)在設(shè)計考核目標(biāo)、評估目標(biāo)以及應(yīng)用考核結(jié)果等工作中。有的企業(yè)還應(yīng)用“末尾淘汰”的形式，提出這種形式可以讓員工構(gòu)成強烈的認知。這種形式主要是設(shè)定影響員工績效的重要因素，甚至可以說唯一的影響因素就是員工不敬業(yè)。但是，在實際發(fā)展中，導(dǎo)致員工考核結(jié)果“末位”的原因有很多，但是管理者并沒有深入了解這些因素。第三，考核工作受到上級管理人員因素的影響。在績效考核時，評估者會受到自身觀念的影響，展現(xiàn)出一定的對比心理。如評估者剛剛對一位工作成績優(yōu)異、表現(xiàn)非常好的員工進行績效評估，若是接著對一個績效一般的員工實施測評，會產(chǎn)生一種落差，從而將這位員工的成績定為“較差”。除此之外，若是被考核者在以往工作中表現(xiàn)過差，在現(xiàn)階段有所改變，評估這會與其以往的工作成績進行對比分析，評為“較好”，雖然員工的改變非常平常，但是依舊可以獲取好的成績。

現(xiàn)階段，大部分企業(yè)管理工作人員對員工的績效管理工作關(guān)注較少，績效考核的形式過于單一化，以此導(dǎo)致績效考核獲取的信息與實際情況存在一定的差異性。只有管理者注重績效管理工作，才能讓考核評價結(jié)果有效展現(xiàn)出員工的工作效率和質(zhì)量，從而對工作效率不高的員工實施監(jiān)管和引導(dǎo)，優(yōu)化工作中存在的問題，有效展現(xiàn)出企業(yè)人力資源工作的作用，以此提升企業(yè)績效管理工作效率[1]。

2.設(shè)計合理的考核標(biāo)準。

績效考核的標(biāo)準需要具備個性化和實際性的`特點，從而從多個角度去評價員工的崗位特點和職責(zé)內(nèi)容，并且盡量要深入觀察、提出方案。同時績效考核的標(biāo)準需要從少到多，最后達到全面，不能在發(fā)展中過于盲目追求全面，也不要過于注重數(shù)量上的多或者是復(fù)雜，還要追求考核標(biāo)準的簡單化?？冃Ч芾砉ぷ魇且豁椫饾u進行的項目，較多的考核標(biāo)準會增加考核的工作量，也難以劃分各項考核標(biāo)準的重要性。由此可見，合理的考核標(biāo)準是不能直接全面結(jié)合企業(yè)績效管理工作所有問題的，需要從基礎(chǔ)進行，確保每一項工作的基礎(chǔ)性。另外，還要關(guān)注平衡定性標(biāo)準和量化標(biāo)準，獲取最大效益的量化，不能量化的標(biāo)準需要更多的細化，從而評估設(shè)計合理的、重要的考核標(biāo)準，促使考核標(biāo)準量化到部門和個人。同時，考核評估者還要了解指標(biāo)的獲取和評估標(biāo)準設(shè)計方案，可以自主動態(tài)改正指標(biāo)的方案，從而隨著企業(yè)管理的提升，促使績效考核工作可以為企業(yè)的發(fā)展提供有效的依據(jù)，達到企業(yè)經(jīng)營設(shè)定的目標(biāo)。

3.全面激發(fā)被考核者的積極性。

以往的考核形式過于注重人與人之間的工作對比，致使被考核者對于考核內(nèi)容存在抵觸心理，難以激發(fā)被考核者的自主性和積極性。同時又受到傳統(tǒng)考核形式的約束，考核工作中存在很多不公平的問題。要想改變這一背景，最先要改變的就是考場，需要關(guān)注每一位員工的自主發(fā)展，不能過于注重人與人之間的對比，要尊重每一位員工的工作，激勵員工進行自我對比，明確其中的問題，肯定自身獲取的成績。這種評估形式對被考核者而言可以有一定的引導(dǎo)作用[2]。

4.不斷優(yōu)化，有效提升。

績效管理的最終目標(biāo)就是要不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，從而達到可持續(xù)發(fā)展的需求。績效考核工作只是績效管理工作的一部分，全面的績效管理是一個良性的循環(huán)過程，其中包含了績效目標(biāo)設(shè)計、績效改進以及績效評估、實際績效監(jiān)管工作?？冃Ч芾碜钪匾墓ぷ骶褪菃T工在管理工作人員的監(jiān)察和引導(dǎo)下可以順利進行這項工作，以此提升個人的績效?？己藛T工需要對員工的工作實施全面的記錄和了解，及時指導(dǎo)員工達到目標(biāo)績效，而不是依據(jù)降薪增薪等形式來達到員工的監(jiān)管。因此，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)就是企業(yè)績效管理的最終目標(biāo)，績效考核的信息可以為員工有效提升績效奠定基礎(chǔ)，并不是為獎懲員工提供信息。結(jié)合實際發(fā)展的研究表明，管理員工在設(shè)計績效方案的過程中，若是可以與員工全面溝通，那工作的實施也會非常順利，會降低員工的不滿情緒，也會為后期的績效考核工作奠定基礎(chǔ)[3]。

優(yōu)質(zhì)的績效管理可以提高電力企業(yè)的工作效率和工作質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和員工職業(yè)規(guī)劃達到需求。因此，電力企業(yè)需要結(jié)合科學(xué)的績效管理形式，構(gòu)建滿足企業(yè)自身發(fā)展和需求的績效管理制度，在引導(dǎo)員工自身發(fā)展的過程中，指導(dǎo)企業(yè)向著更具市場競爭力的方向發(fā)展。

作者:潘成南傅馨越單位:國網(wǎng)浙江慈溪市供電公司。

[2]李夢琳.提升電力企業(yè)績效管理的路徑選擇[j].現(xiàn)代商業(yè)，20xx，（35）：177.

績效論文文獻篇八

摘要：當(dāng)前開放的經(jīng)濟形勢下，企業(yè)面臨巨大的競爭壓力，增加企業(yè)競爭優(yōu)勢、提升企業(yè)管理水平是眾多企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)。加強企業(yè)績效考核、增強人力資源方面的管理，對于強化企業(yè)經(jīng)營模式、增強企業(yè)優(yōu)勢意義重大。

提升企業(yè)管理水平、增強企業(yè)管理能力，必須要企業(yè)內(nèi)部員工入手，留住人才，培養(yǎng)員工工作能力與責(zé)任意識。為了培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)工作的人才，企業(yè)管理者必須要建立一套完整科學(xué)的績效考核體系。本文從績效管理的相關(guān)理論出發(fā)，分析我國在企業(yè)績效考核一塊存在的問題，以案例結(jié)合我國績效管理的現(xiàn)狀進行分析，為現(xiàn)代企業(yè)的人力資源績效管理提供戰(zhàn)略性的指導(dǎo)。

績效考核就是進行有組織有目的的對企業(yè)日常工作中的人進行觀察、考評，績效考核是人力資源管理系統(tǒng)的重要組成部分，是對系統(tǒng)整體的規(guī)范評價?？冃Э己似谕\用考核的結(jié)果來推動企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)，是從企業(yè)經(jīng)營與管理目標(biāo)出發(fā)的。績效考核關(guān)注員工平時的工作態(tài)度與工作能力，以考核內(nèi)容為依據(jù)對考核結(jié)果做出評判。績效管理為實現(xiàn)組織發(fā)展目標(biāo)，采用科學(xué)有效的手段，對企業(yè)員工的行為能力與工作態(tài)度做出分析與評價，努力提升企業(yè)員工內(nèi)部的積極性與創(chuàng)造性，挖掘員工潛能?？冃Ч芾硎且钥冃Э己藶榛A(chǔ)，績效管理著眼于員工績效能力的提升，重視組合員工個人績效，不斷提升企業(yè)整體效益。良好的績效考核與管理能不斷促使企業(yè)經(jīng)營管理水平的改善，加大企業(yè)管理質(zhì)量建設(shè)，促使有效的考核體制的建立。

當(dāng)前，我國眾多企業(yè)已經(jīng)運用績效考核制度，眾多企業(yè)在績效考核中制定考核模式，具體的考核模式包括工作的分析以及目標(biāo)的設(shè)定等內(nèi)容，對績效實現(xiàn)的過程以及結(jié)果等內(nèi)容進行管理。工作定義明確企業(yè)員工的工作義務(wù)與責(zé)任，清晰劃分員工的工作范圍，對員工在具體時間內(nèi)該完成的工作內(nèi)容作出了明確定義，對于目標(biāo)的設(shè)定則是對員工的一種期望產(chǎn)出，期望他們所完成的工作目標(biāo)以及工作項目。在整個績效考核的過程中，全體員工需要廣泛參與到工作內(nèi)容中去，對員工的整體參與情況作出評判。當(dāng)前我國企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)并未能將企業(yè)績效考核的作用完全的發(fā)揮出來，只是簡單的實行績效考核工作，按績效考核的標(biāo)準劃分，我國績效考核的效果遠遠不及很多西方國家。我國雖然在企業(yè)的績效考核工作方面有著諸多不完善的地方，但現(xiàn)如今，企業(yè)管理者與經(jīng)營者已經(jīng)意識到績效考核的重要性，也在努力嘗試制定有效的企業(yè)績效考核方案，期望提高企業(yè)人力資源的管理水平。

當(dāng)前我國績效考核上面，存在著一些問題，例如對績效考核認識方面存在不足，對于績效考核的目的認識不夠，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層將考核當(dāng)做是決定薪酬多少的方式，并未將績效考核作為改進企業(yè)經(jīng)營、提升企業(yè)效益的有效辦法。此外，企業(yè)經(jīng)營者認為績效考核單純的'只是人力資源管理部門的工作，不對人力資源工作作出具體指導(dǎo)，在整體發(fā)展形勢下，企業(yè)員工對于人力資源管理與企業(yè)績效考核的參與度嚴重不足，導(dǎo)致人力資源管理部門與其它管理部門缺乏溝通與交流。這類做法將績效考核孤立在外，嚴重影響考核的質(zhì)量與水平，不能讓員工的工作能力真正得到發(fā)揮。除了認識上的一些問題，我國績效考核問題還存在于考核指標(biāo)制定的方面，績效考核必須推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，績效考核與企業(yè)的戰(zhàn)略實施發(fā)生脫節(jié)，就會嚴重影響考核的水平與質(zhì)量，由于績效指標(biāo)制定的不科學(xué)，企業(yè)績效考核指標(biāo)缺乏可操作性，對于企業(yè)員工缺乏組織與引導(dǎo)作用，使得考核的結(jié)果得不到廣大員工的認可。企業(yè)整體對于考核工作的重視程度不高，人力資源管理部門在制定績效考核標(biāo)準時，標(biāo)準模糊，存在較強的主觀性，缺乏與外界的溝通交流。企業(yè)經(jīng)營者過分追求企業(yè)的短期經(jīng)營效益而忽視長期經(jīng)營效益，這對企業(yè)經(jīng)營與績效考核標(biāo)準的制定造成影響。考核過程中偏重于主觀因素、忽視對客觀因素的分析，這對績效考核的結(jié)果產(chǎn)生不利影響。

績效考核需要從多途徑收集信息，從而評估與反饋員工的工作績效。績效考核模式是多種多樣的，一般的考核模式有直屬下級考核、直接上級考核、直接考評等。不同的考核模式，具有不同的考核功效。針對考核對象的工作性質(zhì)以及企業(yè)的實際工作情況，可以具體的選擇不同的績效考核模式。但所有的崗位特性都可能從員工工作的程序性、穩(wěn)定性以及獨立性三個方面進行考慮?？己酥笜?biāo)體系的設(shè)計是一個多方面的過程，考核指標(biāo)體系的設(shè)計需要綜合考慮多方面的因素，從員工的工作績效表現(xiàn)以及評估考核形式出發(fā)，考核指標(biāo)設(shè)計必須要不斷提升企業(yè)組織效率，發(fā)揮企業(yè)最大效用，考核指標(biāo)體系的設(shè)計要綜合考慮企業(yè)整體形式，從企業(yè)的客觀與全面的視角出發(fā)，選擇良好的考核指標(biāo)，考核指標(biāo)的建立要與企業(yè)效益關(guān)系相關(guān)聯(lián)系，形成統(tǒng)一的考核指標(biāo)。績效考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循幾項基本原則，首先績效指標(biāo)的設(shè)計要科學(xué)且系統(tǒng)，科學(xué)的績效質(zhì)變要能夠綜合、客觀的表現(xiàn)事物的特性，抓住最具有代表性的東西?？己酥笜?biāo)具有較強的系統(tǒng)性，反應(yīng)事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，具有較強的實用性。實用性即具有可操作性或可行性，指標(biāo)較為明確且簡要，能夠反應(yīng)數(shù)據(jù)與信息。

某企業(yè)在績效管理與考核上存在一些問題，企業(yè)沒有明確且可供考量的考核辦法。員工的薪酬一般是固定的，與企業(yè)員工個人的努力狀況與工作積極性沒有直接關(guān)系。企業(yè)員工考核一般通過各部門的部長實現(xiàn)，對于工作只是簡單進行考察，但是對與員工沒有實現(xiàn)獎懲的權(quán)利。此外，企業(yè)的獎懲制度沒有有效實現(xiàn)，績效考核沒能與企業(yè)員工的收益相掛鉤，使得考核結(jié)果不能正確得到運行。績效考核體系是由一些相對獨立又相互聯(lián)系的指標(biāo)體系構(gòu)成的，這些指標(biāo)體系是從企業(yè)的多個維度與多個方面進行分析的，這樣的指標(biāo)才能為員工績效提供較為客觀真實的評價。為了實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營，企業(yè)人力資源管理部門需與企業(yè)內(nèi)部的各項部門相互聯(lián)系起來，制定符合員工實際工作狀態(tài)的績效考核體系。

績效考核要從企業(yè)實際出發(fā)，制定符合內(nèi)部員工需求的績效考核制度?？冃Э己说哪繕?biāo)是為了不斷追求企業(yè)的內(nèi)部持續(xù)經(jīng)營，追求更高的企業(yè)經(jīng)濟效益，企業(yè)需不斷提升對績效考核與管理的重視度，加強人力資源管理。

[3]李錦宏.我國企業(yè)人力資源績效管理中存在的問題及對策研究[d].貴州：貴州大學(xué)，2006.

績效論文文獻篇九

目前我國市場經(jīng)濟體制已逐步完善，國家近年來通過收入額、資產(chǎn)額等指標(biāo)對企業(yè)進行了更加明確的分類，其資產(chǎn)總額與年收入總額不足5億元的企業(yè)歸類為中小型企業(yè)。在西方發(fā)達國家中，中小型企業(yè)非常重視業(yè)務(wù)人員的工作環(huán)境與工作穩(wěn)定性，將業(yè)務(wù)人員與企業(yè)的發(fā)展擴大聯(lián)系起來，但在我國，業(yè)務(wù)人員的流動性問題十分嚴重。究其原因，績效考核的模糊導(dǎo)致收入不明細是十分重要的一環(huán)。因此，中小型企業(yè)建立起科學(xué)有效的績效考核體系的重要性逐步突顯出來。

一、關(guān)于中小型企業(yè)績效考核標(biāo)準的建立原則

建立一套科學(xué)有效的績效考核標(biāo)準對于中小型企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，因此，績效考核標(biāo)準應(yīng)具有更強的操作性，不能只簡單的分為工作時間、營業(yè)指標(biāo)、工作態(tài)度幾個方面，可以從以下幾個角度進行建設(shè)。

1.考核原則的建立

在考核原則方面，企業(yè)應(yīng)遵循突出重點、實事求是、獎懲分明的原則。其中突出重點是指建立考核標(biāo)準時，應(yīng)著重考慮業(yè)務(wù)人員的工作效率與銷售利潤，其它指標(biāo)作為輔助參考;實事求是指的是考核標(biāo)準的建立需要有真實客觀的數(shù)據(jù)記錄，確保每項指標(biāo)都有所依據(jù);獎懲分明的目的應(yīng)該是通過不同程度的賞罰來提高業(yè)務(wù)人員的工作積極性。

2.考核條件的確立

考核原則確立以后，則需要建立相關(guān)的考核條件保證績效考核可以順利實施。這主要包括以下幾個條件：第一，考核信息需要完整準確，考核人員應(yīng)在審核信息的基礎(chǔ)上，做好記錄工作，例如，可以通過銷售費用、發(fā)票、報表等確認銷售信息的準確與否。第二，中小型企業(yè)應(yīng)設(shè)立單獨的考核組織，選擇科學(xué)的考核方式與綜合素質(zhì)較高的考核人員。第三，將考核標(biāo)準進行進一步的明確，例如，選定何種尺度進行評價，如何要求業(yè)務(wù)人員的'銷售質(zhì)量、銷售時間與銷售數(shù)量等。

3.考核標(biāo)準的界定

考核標(biāo)準可以分為主觀標(biāo)準與客觀標(biāo)準兩大類，其中主觀標(biāo)準可以包括業(yè)務(wù)人員的工作態(tài)度、開拓意識、協(xié)作意識、責(zé)任意識與學(xué)習(xí)意識等;客觀標(biāo)準應(yīng)包括銷售數(shù)量、銷售所用費用、銷售利潤、新客戶數(shù)量、新網(wǎng)點數(shù)量等?？己私Y(jié)果需要與員工的薪金直接聯(lián)系起來，從而起到很好的激勵作用。此外，考核標(biāo)準需要考慮到企業(yè)的發(fā)展情況以及業(yè)務(wù)人員的主要工作任務(wù)，例如企業(yè)是否具有較為完善的營銷渠道，業(yè)務(wù)人員是否主要從事著搜集信息、尋找客戶等任務(wù)，由于此類工作無法在短時間內(nèi)表現(xiàn)為工作業(yè)績，因此對于這類業(yè)務(wù)人員，應(yīng)將考核標(biāo)準定位在工作過程中。最后，企業(yè)應(yīng)首先明確業(yè)務(wù)人員的工作內(nèi)容，然后根據(jù)不同類型的業(yè)務(wù)人員，界定考核標(biāo)準。切忌盲目的跟風(fēng)與模仿，否則僵化的考核標(biāo)準，必定使考核工作難以實施，最終導(dǎo)致考核結(jié)果不盡如人意，影響業(yè)務(wù)人員的積極性。

二、績效考核模式的具體建立方式

1.考核過程中必須遵循“以人為本”的原則

當(dāng)前我國相當(dāng)一部分中小型企業(yè)，銷售業(yè)績始終無法快速提升，其原因不在于市場規(guī)模太小、營銷策略適當(dāng)，而是由于企業(yè)在運行過程中沒有遵循“以人為本”的原則，這倒是業(yè)務(wù)人員無法感受到企業(yè)的重視與關(guān)心，難以提高自身的工作積極性。因此，在績效考核的過程中，必須遵循“以人為本”的原則，這主要包括企業(yè)需要關(guān)注業(yè)務(wù)人員的個人特點，明確業(yè)務(wù)人員的工作人員，最大程度挖掘業(yè)務(wù)人員的工作潛力，從而在此基礎(chǔ)上制定出符合實際的績效考核模式。

2.在綜合考核的基礎(chǔ)上實行量化標(biāo)準

在建立績效考核模式的過程中，需要考慮到多個方面，例如為業(yè)務(wù)人員設(shè)置銷售任務(wù)，保證業(yè)務(wù)人員能夠完成企業(yè)派發(fā)的任務(wù);完善企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)，最大程度的擴大市場份額，增強企業(yè)的市場競爭力;利用最少的資金獲得最多的經(jīng)濟回報;做好資金回籠工作等。因此在建立績效考核模式的過程中，可以將上述四個方面設(shè)置呈表格，以百分制的方式進行打分，從而確立出較為明確的考核標(biāo)準。

3.既重視目標(biāo)考核，又重視過程考核

當(dāng)前中小型企業(yè)在進行績效考核的過程中，存在過分重視結(jié)果的問題，這種考核方式將銷售額作為唯一的指標(biāo)，容易導(dǎo)致企業(yè)忽視網(wǎng)點開發(fā)，維護客戶等，嚴重時甚至?xí)斐僧a(chǎn)品的價格混亂，削弱企業(yè)的競爭力。因此在建立新型績效考核的過程中，需要既重視目標(biāo)考核，又重視過程考核，將市場潛力、區(qū)域支持程度納入到考核范圍，可以采取結(jié)果與過程各占50%的方式進行考核。

4.定量考核與定性考核相結(jié)合

對于業(yè)務(wù)人員的績效標(biāo)準，可以采取定量考核與定性考核相結(jié)合的方式，其中定量考核可以比較直觀的反映出業(yè)務(wù)人員的工作成果，因此應(yīng)設(shè)立具體明確的考核標(biāo)準，例如銷量增長數(shù)量、銷售額與銷售成本比例、顧客增加數(shù)量、銷售訂單數(shù)量等。而定性考核的作用主要在于對定量考核無法估計到的內(nèi)容進行補充，考核人員可以采取面對面交流的方式詢問業(yè)務(wù)人員的工作內(nèi)容，例如詢問工作人員提供的服務(wù)有哪些，銷售失敗的原因等，在此期間，考核人員可以提供相應(yīng)的指導(dǎo)與建議，從而提高業(yè)務(wù)人員的工作能力。

總結(jié)

當(dāng)前，我國中小型企業(yè)對于業(yè)務(wù)人員的績效考核存在著諸多問題，例如考核指標(biāo)不科學(xué)，考核定位出現(xiàn)偏差，考核角度過于片面等。這些問題嚴重影響了業(yè)務(wù)人員的工作積極性，增強了人員的流動性，對中小型企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也產(chǎn)生了消極影響。為了解決這一問題，本文對績效考核的標(biāo)準提出了相關(guān)的看法，通過實踐發(fā)現(xiàn)，改善績效考核標(biāo)準，能夠改變業(yè)務(wù)人員的工作方式，增強業(yè)務(wù)人員的工作積極性，從而有效提升工作業(yè)績，實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索績效考核的論文。

績效論文文獻篇十

在2016年9月發(fā)布的2015年審計署績效報告中指出在接下來的審計工作計劃中要把保障百姓的基本民生作為審計工作的重點，重點關(guān)注低收入群體的社會救助是否真正地得到了改善。社?；饘徲嬛饕槍τ谏绫；鸬幕I集、支出、運營等相關(guān)環(huán)節(jié)，主要方式為傳統(tǒng)的審計方式，雖然我國對于這方面的研究在不斷地深入，但是實際工作過程中還仍然存在著諸多問題，例如:審計方法使用不準確，缺乏完整的評價體系，信息不對稱等。為解決在當(dāng)下社會保險基金績效審計中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)階段基金運營存在的諸多問題，本文將構(gòu)建有效的社?；鹂冃徲嬻w系以及對于如何應(yīng)對審計中出現(xiàn)的問題提出一些合理建議。

1、社?；鹂冃徲嫯?dāng)前缺乏完整的評價標(biāo)準。

社?；饘徲嫎?biāo)準的缺乏，實踐中必然會導(dǎo)致審計目標(biāo)、審計程序、審計責(zé)任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?；饘徲嬓枰惶讎栏竦臉?biāo)準來保障其審計工作的效率和效果，需要有健全嚴明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準，其在審計過程中還需要財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社?；饘徲嬋狈?biāo)準，使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?；鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標(biāo)準則。同時在審計人員進行審計工作時，由于社?；鹱鳛楣卜?wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進行量化的特點，往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進行分析，這也導(dǎo)致我國社?；鹂冃徲嬛笜?biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準。

2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風(fēng)險。

我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?；鸬捻椖勘姸鄬?dǎo)致我國社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對于社?；疬\營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進行社?；鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時，舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當(dāng)?shù)膬r值觀或者道德標(biāo)準的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社?；疬\營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社?；疬\營機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀的行為依舊存在與我國對于社?；鸸芾磉\營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴格。

3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力。

我國政府審計機關(guān)現(xiàn)階段實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計機關(guān)保持應(yīng)有的獨立性，但從實際審計工作中看來審計機關(guān)缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進行中，審計機關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關(guān)的干預(yù)，審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計工作中會由于政府機關(guān)的干預(yù)而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進行反映。審計機關(guān)審計人員都是通過審計公務(wù)員考試進入的，在報考時僅僅進行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求，并不會再進行詳細的分類。當(dāng)代審計是多元化的，因此通過審計公務(wù)員開始進來的審計人員都擁有會計與審計知識，但面對社?；饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時，可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進行這種專業(yè)性較強的審計工作時，審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足，從而使審計工作的開展受到很大影響，也影響審計工作完成的效率和效果。

4、社保基金績效審計工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。

我國社?；鸬恼麄€運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社保基金績效審計工作，還要求針對社?；饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進行加工與整理，并且進行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度，并且在審計工作中存在一定不可量化的問題，在審計中只能進行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會對社保基金績效審計增加工作的風(fēng)險性。

1、制定詳細的審計標(biāo)準為績效審計提供依據(jù)。

審計工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計價值評價標(biāo)準之上，審計評價標(biāo)準是進行審計工作的基礎(chǔ)。而我國審計評價標(biāo)準沒有針對社?；饘徲嬤@種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標(biāo)準，因此，我國社?；鹪u價標(biāo)準還需要完善。在此對社?；鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標(biāo)準。社保基金是一種社會公共資源，應(yīng)通過維護成本最低來達到經(jīng)濟性。二是效率性評價標(biāo)準。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價標(biāo)準。社?；鸸芾頇C構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達到預(yù)期、工作人員進行工作的積極主動性、社?；痤A(yù)計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實現(xiàn)來進行評判社保基金管理的效果。四是公平性評價標(biāo)準。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平，社會保險對象接受基金是否公平，保險公司與部門對保費的要求標(biāo)準應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評價標(biāo)準。社保基金工作的開展應(yīng)當(dāng)是面向公眾，是公開透明的。

2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)。

從國內(nèi)外開展社?；鹂冃徲嫻ぷ鞯膶嵺`工作來看，可取的經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社保基金績效審計的法律地位才可以得到有效的明確與保障，當(dāng)明確好社?；鹂冃徲嫷姆傻匚粫r，才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社?；鹂冃徲嫹审w系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力，使社會保險制度及其社?；鸸芾怼⑦\營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。

3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力。

當(dāng)前我國社?；鸸芾?、運營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社保基金的調(diào)整，當(dāng)前社?；鹂冃徲嬕沧兊脧?fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應(yīng)審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作，社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織，具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計資源與成本。

4、推進全面科學(xué)社?；鹇?lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設(shè)。

當(dāng)前的社?；饘徲嫴捎玫姆椒ㄖ饕€是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù)，這種審計方法不能夠提高審計績效，也未能降低審計成本。在計算機審計為主流的大環(huán)境下，部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理，審計機關(guān)應(yīng)盡快推進建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計，加強社保聯(lián)網(wǎng)審計規(guī)范化，統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計的操作流程、審計程序、軟件要求等各個環(huán)節(jié)要求，進一步進行規(guī)范化管理。同時政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時出臺相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計標(biāo)準與指南，明確相關(guān)要求，促進聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計單位的數(shù)據(jù)中心機房建設(shè)標(biāo)準，配備全國統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面，使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計軟件標(biāo)準完善聯(lián)網(wǎng)審計軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。

績效論文文獻篇十一

[摘要]環(huán)境審計是一個審計新領(lǐng)域，也是目前審計探討的熱點。目前，我國的政府環(huán)境審計主要集中在生態(tài)(生活)建設(shè)審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。雖然我國的環(huán)境審計工作已初顯成效，但從理論研究到審計實踐的各個方面尚存在大量問題有待進一步研究、探討和解決。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護；環(huán)境資金；環(huán)境審計。

越來越多的事實警示著我們：我國環(huán)境形勢非常嚴峻，環(huán)境保護工作刻不容緩。隨著當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和深入，環(huán)境保護工作日益受到中央及各級政府的重視。12月3日，國務(wù)院正式發(fā)布了具有重要標(biāo)志性意義的《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，這成為我們在新形勢下做好環(huán)境保護工作的重要指南。在此旗幟的號召下，國家投入環(huán)保的資金也將逐年增加。但與嚴峻的環(huán)境形勢和艱巨的環(huán)保任務(wù)相比，環(huán)保投資依然不足，并且限于財力，這種局面在今后的一段時間內(nèi)不會有根本性的改善。近年來，能否在全社會深入開展環(huán)境保護，大力推進環(huán)境審計工作，已經(jīng)變得至關(guān)重要。

當(dāng)今人們已經(jīng)深深地認識到“先污染，后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式的弊端，正在努力尋求一條人口、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的，既能滿足當(dāng)代人的需求但又不對滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展道路，環(huán)境審計是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。其一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須以保護環(huán)境為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)資源、環(huán)境的承載能力與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。而環(huán)境管理是由政府部門事業(yè)單位具體承擔(dān)的，它們履行環(huán)境管理責(zé)任的情況如何，需要審計部門來鑒證?？梢姡鳛樯鐣刂茩C構(gòu)之一的審計，是在更高一個層次上承擔(dān)著環(huán)境管理工作，是對環(huán)境法規(guī)的遵循和環(huán)境管理系統(tǒng)運行的充分有效性進行評價的一種方式，最終目標(biāo)是促進社會及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。其二，我國政府準備實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目標(biāo)是：建立一個綜合考慮資源環(huán)境價值的新的國民經(jīng)濟核算體系，以比較明確地衡量環(huán)境作為自然資本的來源，以及作為人類活動承載體的重大作用。我們通過環(huán)境審計，可以明確政府和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境管理責(zé)任的履行情況，找出差距，采取改進措施，從而促進環(huán)境的持續(xù)改善，保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

就我國的環(huán)境保護現(xiàn)狀而言，開展、加強乃至強化環(huán)境審計是很有必要的。簡單的道理為：既然有了相關(guān)的制約法規(guī)，就一定要有必要的監(jiān)督，否則再好的法規(guī)、制度也將失去作用。但是，社會上對環(huán)境保護工作負有責(zé)任的機構(gòu)很多(如環(huán)保局、衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、建筑部門等)，在這些機構(gòu)中，除環(huán)保局的工作較為專一之外，其他部門的管理都有其特定內(nèi)容。在這種縱橫交錯的機制下，如果緊緊抓住與環(huán)境保護有關(guān)的財政資金投入與預(yù)期效益，緊緊抓住企業(yè)與環(huán)境保護有關(guān)的財務(wù)收支事項，由有綜合性監(jiān)督(或者是專門監(jiān)督)職能的審計機構(gòu)來擔(dān)此重任是最為合適的。

有了專門對環(huán)境保護狀況的審計監(jiān)督，就等于在最關(guān)鍵的部位設(shè)置了一道關(guān)卡，即從資金的支出與使用效果方面來考核國家、企業(yè)環(huán)境保護工作的效果。對我們這樣一個發(fā)展中的大國來說，這是必須要做的重要工作。從經(jīng)濟學(xué)的原理來分析，環(huán)境審計在環(huán)境保護中的重要性也可得到驗證。比如，有的經(jīng)濟學(xué)家指出：環(huán)境保護不僅僅是一個技術(shù)問題，還是一個非常重要的經(jīng)濟問題。即在經(jīng)濟發(fā)展，特別是大規(guī)模工業(yè)化過程中，環(huán)境污染肯定是不可避免的。污染當(dāng)然要治理，環(huán)境也要保護，有時候，為了保護環(huán)境寧可犧牲經(jīng)濟發(fā)展。但是，不能為了環(huán)境就壓抑發(fā)展，人人都窮困潦倒環(huán)境再好也無濟于事。所以，環(huán)境問題是一個選擇問題，要在環(huán)境和發(fā)展之間求得平衡，既不能為發(fā)展而犧牲環(huán)境，也不能為環(huán)境放棄發(fā)展。按照這樣的理論，環(huán)境與發(fā)展成了我國現(xiàn)階段各方利益“博弈”的一個核心部位。在這時，我們就必須運用審計這一有力工具，進行小到企業(yè)、大到社會的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟監(jiān)督，以保證國家、人民、企業(yè)之間全方位的利益。

二、我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀和問題。

(一)目前我國環(huán)境審計的主要狀況。

我國的環(huán)境審計才剛剛起步，涉及的領(lǐng)域還基本局限在對環(huán)保資金的審計評價上，與當(dāng)今國際環(huán)境審計的發(fā)展?fàn)顩r相比是遠遠落后了，具體狀況主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、政府環(huán)境審計進展。我國目前環(huán)境審計關(guān)注的重點領(lǐng)域主要是國家環(huán)境保護投資的重點地域，如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點防護林建設(shè)工程等，主要包括生態(tài)(生活)建設(shè)審計和環(huán)境污染治理審計兩個方面。審計的內(nèi)容主要包括對環(huán)境專項資金的審計、對環(huán)境建設(shè)項目的審計、對環(huán)境保護部門(含生態(tài)環(huán)境建設(shè)主管部門)的審計、對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計等。

2、環(huán)境審計的主要方法。除常規(guī)審計方法外，環(huán)境審計可以采取結(jié)果導(dǎo)向分析和問題導(dǎo)向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。目前我國的環(huán)境審計主要是以環(huán)境保護專項資金為主線，以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，檢查環(huán)境保護資金的籌集、使用及管理情況，主要運用的還是一般財務(wù)收支審計的審計思路和審計方法，對于環(huán)境效益審計方法應(yīng)用不多。

3、環(huán)境審計開展的.項目。主要有：重點城市排污費審計，天然林資源保護工程資金審計，退耕還林試點工程資金審計等。各級地方審計機關(guān)也針對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護的特點，開展了一些環(huán)境審計或調(diào)查。

(二)實施環(huán)境審計存在的制約因素。

1、公民(特別是政府管理者)的環(huán)境意識比較薄弱，對建設(shè)環(huán)境友好型社會缺乏實質(zhì)認識。目前人們對賴以存在的環(huán)境的社會責(zé)任感不強，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會缺乏深刻的、實質(zhì)的認識，一些政府管理者對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧發(fā)展不能全面和諧處理。從長遠來看，經(jīng)濟的快速增長仍是我國很長一段時期追求的目標(biāo)，本來嚴峻的環(huán)境形勢與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾將持續(xù)，片面追求經(jīng)濟發(fā)展成為一些地方政府對抗環(huán)境保護的借口和理由，我國環(huán)境審計面臨嚴峻考驗。

3、環(huán)境審計的依據(jù)不足。盡管我國現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護法律，13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護法律以及395項環(huán)境標(biāo)準，基本形成了審計及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系，但缺乏具體實施的指導(dǎo)，也缺乏環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標(biāo)準。環(huán)境審計依據(jù)既是環(huán)境保護和環(huán)境管理的重要手段，又是審計組織開展環(huán)境審計的前提。由于缺乏相關(guān)的審計依據(jù)或評價標(biāo)準，審計人員在對環(huán)境效益進行評價時有難度，審計風(fēng)險較大。如對環(huán)保資金的界限欠缺具體規(guī)定，影響環(huán)保資產(chǎn)、負債、成本的核算；有些環(huán)保的效果和成本難于計量，目前按照推算產(chǎn)生的數(shù)據(jù)很難作為審計依據(jù)；有些環(huán)保事項為非貨幣計量，其成果或損失在會計信息中的披露存在缺陷。

4、沒有開展全面的環(huán)境效益審計，涉及的領(lǐng)域較少。近幾年開展的環(huán)境審計項目一般都是以環(huán)境保護專項資金為審計主線，以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，主要集中在資金的籌集、使用及管理方面，而對環(huán)境保護專項資金使用效益的評價、對履行國際公約和政府環(huán)境政策審計監(jiān)督等內(nèi)容，基本上是空白。環(huán)境審計限于事后審計的消極防范，與整合和重新配置有限的環(huán)境資源，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量提供決策依據(jù)的目標(biāo)相差甚遠。

5、缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計隊伍。環(huán)境審計需要涉及環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、工程學(xué)等方面的知識，環(huán)境審計的難度和廣度對審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計人員絕大部分是財會、審計專業(yè)或經(jīng)濟類專業(yè)畢業(yè)的人員。也未全面涉及過環(huán)境審計，而環(huán)境審計的專業(yè)性、技術(shù)性很強，不同于一般的財務(wù)收支審計和經(jīng)濟效益審計，缺乏專業(yè)環(huán)境審計人員是當(dāng)前環(huán)境審計亟需解決的問題。

在審計對象和審計內(nèi)容上，將逐步增加對環(huán)境經(jīng)濟政策的關(guān)注。今后環(huán)境經(jīng)濟政策在我國環(huán)境管理中的地位和作用將不斷增強，并且將突出其資金配置功能。對環(huán)境經(jīng)濟政策資金配置功能的側(cè)重，使得環(huán)境經(jīng)濟政策的目標(biāo)、操作手段等更強調(diào)對資金的考慮。這使目前以環(huán)境保護資金為主要審計對象，以財務(wù)收支審計為主要審計類型的我國政府環(huán)境審計能夠比較容易地增加對環(huán)境經(jīng)濟政策的評價，從而逐步地過渡到績效審計上。在審計類型上將逐漸增加績效審計。從環(huán)境審計的發(fā)展趨勢看，環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)⒊蔀榭冃徲嫷闹攸c內(nèi)容之一。

環(huán)境審計是對經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題以及社會、企業(yè)為抑制、消除或改善此問題而付出代價的真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督、鑒證、評價的一種獨立行為，其最終目標(biāo)是促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境審計是一項專業(yè)技術(shù)性和綜合性都很強的工作，在目前環(huán)境審計專業(yè)人才缺乏和經(jīng)驗不多的情況下，除要借鑒國外的經(jīng)驗外，還需要審計組織與環(huán)保機構(gòu)聯(lián)合實施，或是在國家審計機關(guān)指導(dǎo)下環(huán)境審計部門與環(huán)保部門合作，避免環(huán)境審計機構(gòu)孤軍奮戰(zhàn)，這樣更能夠促進環(huán)境審計的實施。具體應(yīng)做好以下幾方面工作：

1、提高認識，加強宣傳。環(huán)境審計在我國對不少人來說還是一項較為陌生的事物，包括審計人員在內(nèi)的不少同志至今還未認識到環(huán)境問題與審計工作的內(nèi)在聯(lián)系，政府部門、社會各界對審計環(huán)境保護的重要作用也認識不足。為開展環(huán)境審計，要開展宣傳工作，盡量做好輿論準備，提高人們對環(huán)境審計的認識；同時宣傳環(huán)境保護對人類可持續(xù)發(fā)展的重要性，使可持續(xù)發(fā)展的認識深入人心，從而使越來越多的企業(yè)在政府倡導(dǎo)、公眾參與和市場壓力的氛圍中，意識到建立良好的環(huán)境審計管理體制，自覺開展環(huán)境會計和環(huán)境審計對于企業(yè)樹立良好的社會形象，進而產(chǎn)生巨大利潤的重要性，從而使審計適應(yīng)環(huán)境保護工作和我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

2、對環(huán)境審計進行立法?！秾徲嫹ā返诙l規(guī)定，審計機關(guān)對有關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位的財政收入和財務(wù)收支進行審計，要對財政收入的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)可以對與環(huán)境保護有關(guān)的政府環(huán)境，保護投資的執(zhí)行情況，國有機構(gòu)環(huán)保信貸資金，國家重點建設(shè)項目，國有企業(yè)排污費、環(huán)境支出等各科資金的財政、財產(chǎn)收入支出的真實、合法、效益性進行監(jiān)督。對環(huán)境審計進行立法，擴大權(quán)限，使環(huán)境保護的法律、法規(guī)包括環(huán)境審計的全部范圍。這不但可以為環(huán)境審計的開展提供依據(jù)，也為我國的環(huán)境會計奠定法律基礎(chǔ)。

3、深入研究和積極借鑒。環(huán)境審計在我國畢竟是一項新事物，需要就其性質(zhì)、內(nèi)容、方法進行認真深入地研究，建立起理論框架、工作目標(biāo)、作為規(guī)則與報告標(biāo)準，以指導(dǎo)我們工作。鑒于不少國家已先于我國開展環(huán)境審計工作，并取得了相當(dāng)?shù)某晒?，積累了一定的經(jīng)驗，因此借鑒其經(jīng)驗為我所用，當(dāng)可事半功倍。

4、搞好試點探索經(jīng)驗。為減少盲目性，在工作安排上，可選定某一兩個地區(qū)或一兩個項目(如污染控制、生態(tài)保護、環(huán)保工程、專項資金等)作為環(huán)境審計的試點，以總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，為今后工作打好基礎(chǔ)。

績效論文文獻篇十二

白云山麓湖管理處員工績效考核的探討——姚輝【摘要】本文將對麓湖管理處績效考核的現(xiàn)狀及存在問題進行研究，旨在找出一套切實可行的解決方案，建立科學(xué)合理的考核機制，確保麓湖管理處的穩(wěn)定快速發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】麓湖管理處績效考核、公益性服務(wù)、科學(xué)考核、公平公開、工資改革麓湖管理處員工績效考核現(xiàn)狀（一）、麓湖管理處現(xiàn)狀1、人員現(xiàn)狀麓湖管理處人員多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。目前在職人員117人，其中既有工作多年的老職工，也有新近招聘的大學(xué)生。而退休職工比重較大，離退休人員多達192人。2、財政現(xiàn)狀麓湖管理處屬于財政補貼單位，經(jīng)濟收入較少，主要靠財政補貼，2014年隨著燒烤場的關(guān)閉及兩個園中園向市民游客免費開放，經(jīng)濟來源進一步減少，收入僅相當(dāng)于支出的30%，單位大部分資金來自于財政補貼，因此目前基本處于靠財政吃飯的局面（二）、員工績效考核現(xiàn)狀目前麓湖管理處僅年終有一次針對全處的績效考核，嚴格意義上說并不是科學(xué)的績效考核。平時也沒有一個合理的、行之有效的考核機制和標(biāo)準。而職工的工資收入分配主要是以其資歷、職稱、職位和工作年限而定，職工的工資收入分配尤其是同等職級的職工的工資收入分配差距不大，干好干壞一個樣，平均主義、“大飯鍋”現(xiàn)象還相當(dāng)嚴重，這種分配方式不利于形成良性的競爭，更不利于調(diào)動員工的工作積極性。二、麓湖管理處員工績效考核存在的困難和問題（一）、績效考核存在的主要問題麓湖管理處雖在逐步重視績效考核工作，但在考核工作中存在的問題還是比較突出。1、考核指標(biāo)、標(biāo)準的設(shè)計不科學(xué)?? ? 在績效考核工作中，考核指標(biāo)及考核標(biāo)準的設(shè)定都應(yīng)根據(jù)具體的崗位說明書來制定，指標(biāo)的不合理及模糊的考核標(biāo)準都不能反應(yīng)員工的實際工作績效，從而影響考核的結(jié)果。（1） 考核指標(biāo)的設(shè)置不合理? ? 確定什么樣的績效考核指標(biāo)是績效考核中一個重要的、比較難于解決的問題。當(dāng)前麓湖管理處績效考核指標(biāo)主要包括兩個方面的內(nèi)容:一方面是員工的基本職業(yè)素質(zhì)，另一方面是具體崗位的工作的完成情況?？己酥笜?biāo)中的定性指標(biāo)遠遠多于定量指標(biāo)，基本職業(yè)素質(zhì)采用的全部是定性指標(biāo)，而不同崗位的考核指標(biāo)也有很多很難量化。采用過多的定性指標(biāo),很難避免考核組織者的主觀性,喪失了考核的有效性。其次, 指標(biāo)的聯(lián)動性、互補性不強。在指標(biāo)設(shè)置方面強行將指標(biāo)孤立開來, 否認了指體系之間的必然聯(lián)系, 極易造成為完成某一項指標(biāo), 而放棄了其他相關(guān)指標(biāo)。? ? 另外事業(yè)單位績效考核不僅僅是考核員工和單位過去的成績,更主要的是要發(fā)揮其績效導(dǎo)向的功能,這反映在績效考核指標(biāo)的設(shè)置及考核指標(biāo)權(quán)重的分配上，很多事業(yè)單位沒有對員工崗位工作有一個明確的分析，在指標(biāo)權(quán)重的分配上就出現(xiàn)了避重就輕的現(xiàn)象。（2）考核標(biāo)準模糊? ? 考核標(biāo)準應(yīng)該建立在工作分析基礎(chǔ)之上,確?？冃Э己擞芯唧w統(tǒng)一的標(biāo)準，以確?？己斯ぷ鞴健⒐?。麓湖管理處員工業(yè)績考核標(biāo)準模糊，評分標(biāo)準沒有明確的等級、細則劃分。例如：員工職業(yè)素質(zhì)考核中的“工作態(tài)度”,什么樣的工作態(tài)度 “好”、什么樣的工作態(tài)度“一般”,不同的人會有不同的看法，無法正確評價員工的實際工作績效。2、考核周期設(shè)置不合理? ? 工作績效評價周期是指員工接受工作業(yè)績考核的間隔時間長短?？己说念l率也關(guān)系到考核是否合理,能否反映真實的情況。麓湖管理處平時不做考核,等到年底才進行,而這時對被考核者平時的工作已不可能有清楚的記錄和印象,只能憑借主觀感覺進行考核。3、績效考核工作培訓(xùn)宣傳不到位? ? 員工認識不到績效考核的重要意義, 這就使得考核工作難以順利開展,甚至一些員工認為單位實施績效考核就是為了降低自己的工資標(biāo)準，所以對于績效考核很排斥。 缺少員工的積極參與, 考核工作就難以公平公正的反映員工的工作成果, 個人目標(biāo)與單位目標(biāo)逐漸分離, 致使考核工作失去效力。? ? ?考核實施前的培訓(xùn)不到位，麓湖管理處之前不重視績效考核培訓(xùn),只是在考核前考核小組開個簡短的會議就結(jié)束了培訓(xùn),使得考核者無法深刻理解考核的重要作用，甚至不清楚考核的程序及相關(guān)工具表單的應(yīng)用，成為考核的“外行”。大大降低了考核的效果。4、沒有績效考核反饋? ? 麓湖管理處考核結(jié)果直接存檔，沒有公布，也沒有將結(jié)果反饋給員工?？己私Y(jié)果的優(yōu)劣員工并不知道，員工既不清楚自己的具體表現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)對自己工作的滿意程度，也不明白自己的崗位職責(zé)和單位對自己的角色期望,因而找不準努力的方向。另外,也沒有有效地與員工進行溝通和指導(dǎo)。5、考核結(jié)果運用單一? ? 作為公益性服務(wù)的麓湖管理處用人標(biāo)準不斷變化，而員工對單位的認同感不是很關(guān)注，所以績效考核結(jié)果使員工工作績效與員工的職業(yè)生涯規(guī)劃完全脫離。致使員工不能對自己的績效有充分的了解，工作績效持續(xù)不高，對工作產(chǎn)生厭倦，直接影響單位整體效益的提高。沒有將考核結(jié)果運用到人力資源的其他職能模塊中，績效考核沒有真正發(fā)揮其作用。（二）、麓湖管理處結(jié)合績效工資改革實行績效考核的實際困難1、員工對績效考核認識錯誤麓湖管理處很多員工認為，考核是作為一種對員工的控制手段而存在的，直接目的就是給員工挑毛病，借以懲罰員工，同時也多少展示一下上司的權(quán)威?！斑@么不努力工作，不扣發(fā)你工資才怪……”、“你表現(xiàn)得太糟糕了，還是另謀高就吧……”。在這種錯誤認識下，績效考核的管理人員容易在考核工作中違背本應(yīng)遵循的原則，甚至?xí)e誤地執(zhí)行考核結(jié)果。員工則會懼怕考核，逃避和拒絕考核，從而給單位帶來不應(yīng)有的管理矛盾，最終會影響麓湖管理處全處的士氣和戰(zhàn)略發(fā)展。2、利益保障問題麓湖管理處人員多，退休職工比重較大，情況復(fù)雜，績效考核制對退休人員的權(quán)益如何保障，在推行績效工資改革的重點和難點。如何將國家政策執(zhí)行到位，保障離退休人員的權(quán)益。一旦離退休人員權(quán)益受損，勢必會影響單位的穩(wěn)定及公眾形象。另外在績效工資改革過程中如果經(jīng)費問題不能及時給予解決，勢必在一定程度上制約景區(qū)工作的正常開展，不利于單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展隨著2014年工資改革的推進，考核要和收入、飯碗掛鉤。不再是年底的應(yīng)付差事。人事制度改革也隨之而來，如何在麓湖管理處舊有人員中推行新制度；如何應(yīng)對部分人因為改革觸動了自身利益而抵制績效工資改革；如何調(diào)整員工崗位保證公益最大化。都有著重重困難。政策變化太快，職工適應(yīng)能力不了，勢必會影響職工情緒穩(wěn)定。同時如果在績效考核執(zhí)行中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象，不僅削弱職工工作干勁，還會影響單位的和-諧穩(wěn)定。3、員工對考核的公平性存在疑慮在當(dāng)前職工話語賦權(quán)的法制體系滯后的情形下，特別是實現(xiàn)績效考核的公平、公正、公開的制度軟環(huán)境疲沓的語境下，最終判別這個“績”與“效”的權(quán)力恐所最終又會落到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者手中。因此多數(shù)員工對績效考核的公平性和公開性心存疑慮。另外績效考核一方面鼓勵職工之間的競爭，另一方面也有可能會破壞職工之間的信任和團隊精神。職工之間會封鎖信息，保守經(jīng)驗，甚至可能會造成工作上的惡性競爭。從而影響健康和-諧的工作氛圍。三、麓湖管理處績效考核存在問題的分析（一）、考核模式濫用導(dǎo)致考核體系流于形式績效考核有多種模式，但都應(yīng)該為內(nèi)容服務(wù)。不同的單位和部門應(yīng)建立不同模式的績效考核體系，照搬硬套，追求形式，忽視實效，就容易導(dǎo)致考核體系流于形式，失去考核的實際意義，達不到考核的最終目的。（二）、考核定位模糊導(dǎo)致考核目標(biāo)缺失考核定位是績效考核的核心問題，其實質(zhì)就是通過績效考核要解決什么問題，確定績效考核的管理目標(biāo)。而麓湖管理處在績效考核上缺乏明確的目的，為了考核而考核，甚至僅僅是為了年終評先進，導(dǎo)致考核目的定位狹窄，失去應(yīng)有的意義。（三）、考核體系疏漏導(dǎo)致考核角度片面麓湖管理處片面強調(diào)績效考核的重要性，卻忽視了與之相關(guān)聯(lián)的其他體系。如職位分析、職位評價、素質(zhì)測評等。一個科學(xué)、合理的績效考核體系，應(yīng)該建立在完整的人力資源管理平臺上。在推行績效考核時，只關(guān)注單個員工的業(yè)績，而忽視團隊的考核。這樣一方面會錯誤地引導(dǎo)員工培養(yǎng)“獨狼意識”，容易犧牲同事利益，破壞組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系；另一方面會產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”，由于存在“短木板”，而降低整個“業(yè)績桶”的承重力或使用壽命。（四）、考核成本過高導(dǎo)致考核推行難度大考核成本包括人力資源部門的人員成本、考核計時成本、考核材料耗費成本等。如果將當(dāng)前麓湖管理處的考核程序復(fù)雜化，繁瑣的'考核內(nèi)容勢必將簡單問題復(fù)雜化，帶來考核成本升高。雖說復(fù)雜的考核比簡單考核更有說服力，但過高的考核成本常常導(dǎo)致績效考核半途而廢。（五）、考核結(jié)果乏力導(dǎo)致考核失效麓湖管理處當(dāng)前的績效考核結(jié)果應(yīng)用性很差，有的考核結(jié)果甚至與其他體系毫無關(guān)聯(lián)，最終導(dǎo)致員工對考核不信任，使考核僅僅成為書面化的“走過場” 考核方法不能因人而異，就容易導(dǎo)致考核結(jié)果不準確、不合理。綜上看來，麓湖管理處當(dāng)前的績效考核標(biāo)準模糊、時效性差、操作難度大、實用性不強。四、針對麓湖管理處績效考核問題的對策針對上述所說的麓湖管理處績效考核存在的問題和實際困難，可按照歸納整合、完整統(tǒng)一、抓住關(guān)鍵、有效激勵、注重結(jié)果、關(guān)注過程的原則，對各項工作的數(shù)量與質(zhì)量、行為與結(jié)果、態(tài)度和責(zé)任以及對組織目標(biāo)的相對價值進行有組織地、實事求是地、科學(xué)合理地考核評價，科學(xué)構(gòu)建麓湖員工履職行為坐標(biāo)，使個人的主觀努力和客觀效果在績效考核中得到有機的統(tǒng)一，形成合理、完善、操作性強的績效管理體系。（一）、宏觀策略1、進行工作分析要發(fā)揮考績對整個管理系統(tǒng)的信息反饋作用，必須開展有效的工作分析，即明確崗位職責(zé)及崗位員工對素質(zhì)要求，確定哪些是完成工作必須的績效要素。只有明確了崗位職責(zé)，才能有針對性的對麓湖管理處內(nèi)部的各個工作團隊及員工的實際工作行為進行考核，判斷其行為與單位所要求的職責(zé)規(guī)范之間的擬合程度，并以此作為績效的衡量標(biāo)準與考核依據(jù)?？己说娜^程中一定要有管理層和員工的密切配合，在合作中解決信息不對稱的問題。2、建立績效考核體系要使考核工作規(guī)范、有序、高效，必須建立科學(xué)的績效考核體系?？冃Э己梭w系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，包括計劃、實施、考核、考核結(jié)果的反饋及考核結(jié)果的處理和應(yīng)用。首先要更新觀忥，認識到業(yè)績不是考出來的，而是通過一個科學(xué)的體系管理出來的；其次，要明確績效管理的目標(biāo)；然后就要貫徹執(zhí)行；最后總結(jié)考核。3、設(shè)計考核指標(biāo)體系必須進行科學(xué)的分析，結(jié)合企業(yè)的個體情況，制定操作性強的定量與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系。要注意指標(biāo)過多，計算就會變得繁瑣，一些重要的指標(biāo)會被淹沒而難于顯示其重要影響。4、選擇績效評價工具每一種評價工具都有其優(yōu)點和不足。例如，等級排序法能避免居中趨勢，但在所有員工的績效確實都高的情況下，這種方法會引起員工的不良感受。需要指出的是，雖然績效考核理論推崇與特定的工作行為聯(lián)系在一起是績效考核工具，但麓湖管理處更適合較為簡單的工作績效考核方法。5、完善工作績效標(biāo)準古人云：“沒有規(guī)矩，難成方圓”。應(yīng)確保向所有的考核者等考核對象提供明確的工作績效標(biāo)準。完善麓湖管理處的工作績效評價系統(tǒng)，把員工能力與成果的定性考察與定量考核結(jié)合起來，建立客觀而明確的管理標(biāo)準，定量考核，用數(shù)據(jù)說話，以理服人。改變過去員工考核中定性成分過大，評價模糊，易受主觀因素影響的不足。6、使用明確的績效要素最好用一些描述性的語言對績效考核要素加以界定。比如，“杰出”——在所有各方面的績效都十分突出，并且明顯比其他人的績效優(yōu)異；“很好”——工作績效的大多數(shù)方面明顯超出職位的要求，工作績效一貫是高質(zhì)量的；“好”——稱職的可信賴的工作績效水平，達到了工作績效標(biāo)準的要求。這樣就會使考核者容易對評價結(jié)果進行理解。避免使用諸如“忠誠”、“無私”等抽象的要素名稱，除非它們能夠用可觀察的行為來證實。7、減少考核者的主觀性?選用較為客觀的考核者來進行工作績效考核，是使評價客觀化的一個重要組成部分；訓(xùn)練考核者正確地使用考核工具，指導(dǎo)他們在判斷時如何使用績效考核標(biāo)準；盡量使用一個以上的考核者各自獨立完成對同一個對象的績效考核。8、注重績效考核反饋使考核者與被考核員工能有頻繁的日常接觸；及時將考核結(jié)論酌情告知員工； 在適當(dāng)?shù)臅r候，對工作績效較差的員工提供正確的指導(dǎo)。9、建立申訴等審查制度本著對員工、對麓湖管理處負責(zé)的態(tài)度，建立正式的申訴渠道和上級人事部門對績效考核結(jié)果審查的制定。如果發(fā)生裁員或辭退事件，應(yīng)整理有關(guān)的工作績效考核書面材料，對裁員或辭退的原因做出解釋，并妥善處理相關(guān)事宜。（二）、具體應(yīng)對策略1、明確績效管理思路 做到“五個結(jié)合”一是全面納入與突出重點相結(jié)合。所有工作事項可歸納整合為崗位工作要項和關(guān)鍵工作事項，并以此作為評價內(nèi)容，將各項事務(wù)、各個環(huán)節(jié)都納入績效考核，同時，突出考核與組織目標(biāo)關(guān)聯(lián)密切的事項，突出上級工作重點事項與項目。二是考核數(shù)量與考核質(zhì)量相結(jié)合。各項工作的考核指標(biāo)綜合考慮各種事務(wù)的必要勞動時間、工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)技術(shù)含量、難易程度、與目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度等相關(guān)因素，充分體現(xiàn)不同工作事項的不同要求和對組織的不同績效。三是個體目標(biāo)與組織目標(biāo)相結(jié)合。使目標(biāo)考核的結(jié)果對績效考核產(chǎn)生直接的影響，并最終影響到被考核者的個人收益。四是關(guān)注難度與注重成效相結(jié)合。把難度與成效作為績效修正的兩個方面。既要考慮到事項的實際難度，更要注重事項的工作成效，充分發(fā)揮其杠桿和導(dǎo)向作用。五是相對固定與及時修正相結(jié)合。班組根據(jù)日常工作歸納確定工作事項，內(nèi)容及分值確定后原則上不再改變。臨時性、突發(fā)性事項可以先測定分值，按件或按次進行修正?？己酥羞€可以結(jié)合被考核人在工作中的表現(xiàn)修正績效分值。2、關(guān)注難度、適時修正，形成公正客觀的評價機制?由于抽象勞動較多，每一個事項的執(zhí)行難度和成效存在差異，單純以評定的績效分值作為考核的最終依據(jù)，難免會造成事項執(zhí)行難度和成效的實際狀況與預(yù)期狀況產(chǎn)生偏差。因此對評定分值進行難度和成效的績效修正是必不可少的?？蓪㈦y度和成效修正歸納為若干種情形，每種情形設(shè)為一個級別，賦予相應(yīng)的固定分值區(qū)間。一是修正情形。修正主要可以兼顧優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)、深度管理、創(chuàng)新成果等與目標(biāo)密切關(guān)聯(lián)的情形，同時考慮經(jīng)個人努力或求助他人解決的、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)解決的、經(jīng)系統(tǒng)外部門溝通協(xié)調(diào)解決的和需調(diào)整工作思路、創(chuàng)新工作方法解決的等多種情形，對應(yīng)不同的級別，設(shè)定相應(yīng)的修正分值，使績效分值接近事務(wù)處理的實際狀況。二是修正提起?？冃拚鶕?jù)提起修正的主體不同分為三種形式：依職權(quán)提起的修正、依申請?zhí)崞鸬男拚?、第三方提起的修正?、鼓勵達標(biāo)、強化運用，形成持續(xù)改進的工作機制?
為了提高大家對組織目標(biāo)的關(guān)注度，在獎勵設(shè)置上，可以將上級組織的目標(biāo)考核獎直接用于個人績效考核獎，使目標(biāo)考核的結(jié)果對績效考核產(chǎn)生直接的影響，并最終影響到被考核者的個人收益，從而實現(xiàn)個體目標(biāo)與組織目標(biāo)的統(tǒng)一。對績效結(jié)果，可以用于以下方面：一是用于人力資源調(diào)配。二是用于年度考核。三是用于組織教育培訓(xùn)。同時，考核小組應(yīng)定期對績效考核實施情況及考核結(jié)果進行分析，形成《績效分析報告》，報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱，形成檔案，考核結(jié)果與獎金掛鉤，也可以進行嘉獎、記功、績效告誡、通報批評、典型強化、能力提高等獎懲措施，并注重物質(zhì)激勵與精神激勵并舉；同時，考核人應(yīng)加強與被考核人的績效溝通，定期幫助被考核人分析工作中的問題、制定績效改進計劃，實現(xiàn)個人績效和組織目標(biāo)的持續(xù)改進。事實證明只有通過持續(xù)有效的溝通，樹立“雙贏”的理忥，使麓湖管理處真正產(chǎn)生改進績效的長久驅(qū)動力。（三）、結(jié)合績效工資改革，推進麓湖管理處績效考核1、堅持公開、透明的績效評定在績效考核的執(zhí)行過程中，堅持公開、透明，既有領(lǐng)導(dǎo)決策，又要保證普通職工的民-主參與。麓湖管理處人員眾多，情況復(fù)雜，在相關(guān)細則出臺以后，首先要加大與上級有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，反應(yīng)麓湖管理處實際困難，及時尋找政策支持；然后在職工中廣泛征求意見，發(fā)揮群眾智慧，堅持客觀、公正，公開、透明原則，努力制定相應(yīng)的輔助執(zhí)行措施，特別是對基層職工，具體執(zhí)行細則必須做到細化，能囊括基層職工績效考核的方方面面并做到“一碗水端平”才能保證在政策執(zhí)行中少出問題，少出差錯，才能讓職工心服口服，才能穩(wěn)定民心。2、績效考核堅持社會效益至上麓湖作為面向社會開放的公益性公園，應(yīng)當(dāng)以社會效益為根本。在推行績效考核工作中，必須避免從一個極端走向另一個極端，不應(yīng)過分強調(diào)“績效考核”的唯一性，也不能以成敗論英雄，更不能以創(chuàng)收作標(biāo)準，或者用短期業(yè)績和顯性業(yè)績代替長期業(yè)績和隱性業(yè)績，而忽視社會效益的長期性及其可能存在的非顯性化。應(yīng)該以社會效益作為核定麓湖管理處職工績效的基本依據(jù)3、加大在職工中的宣傳力度相關(guān)政工人員做好解釋工作，安撫職工情緒。在國家績效工資改革實施細則下達以后，召開職工大會，及時傳達國家及上級的惠民政策，做好政策的傳聲筒；薪酬管理部門設(shè)咨詢處，充分發(fā)揮解惑答疑的作用，將政策的合理之處，科學(xué)之處解釋給職工；時刻關(guān)注職工思想動態(tài)，以維穩(wěn)為大局，穩(wěn)定職工情緒，維護麓湖管理處的穩(wěn)定。?4、注重制度設(shè)計配套性在重視績效考核的正面作用的同時，又要關(guān)注績效考核可能產(chǎn)生的負面效應(yīng)，防止出現(xiàn)對績優(yōu)者的獎勵有方，對績劣者的約束欠缺現(xiàn)象，防止激勵力度造成一些制造虛假業(yè)績的行為，應(yīng)加強對業(yè)績的準確評估和有效監(jiān)督。麓湖管理處績效考核要關(guān)注改革效能，為了降低改革成本和阻力，要注意單位內(nèi)部不同身份人員和不同部門之間績效工資水平關(guān)系，尤其是關(guān)注退休人員和接近退休人員的權(quán)益?？冃Э己艘c即將推行的績效工資改革以及社會保障制度改革相銜接，否則難以鞏固麓湖管理處績效考核的成效，也難以發(fā)揮績效考核的制度創(chuàng)新效應(yīng)。五、小結(jié)綜上所述，麓湖管理處實行科學(xué)合理的績效考核，有助于建立公正、科學(xué)、規(guī)范的競爭機制和激勵機制，對于充分調(diào)動麓湖職工的工作積極性和主動性，具有重要意義。麓湖管理處應(yīng)該將當(dāng)前績效考核與明年事業(yè)單位績效工資改革有機結(jié)合，在考核中應(yīng)堅持社會效益至上，統(tǒng)籌兼顧；完善監(jiān)督機制，增強單位凝聚力；既要保證效益，又要合理公平。

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績效論文文獻篇十三

在中國工業(yè)化起步較晚，經(jīng)濟迅速發(fā)展但一開始沒有注重薪酬管理方面的研究，實行公平分配的原則。到現(xiàn)當(dāng)代，薪酬管理的發(fā)展已不再是簡單對員工的回報以及肯定他們的貢獻，這更要成為公司整體發(fā)展目標(biāo)和價值觀的統(tǒng)一，從而達到企業(yè)與員工的和諧相處發(fā)展。

一、薪酬管理的發(fā)展過程和現(xiàn)實意義、以及出現(xiàn)的問題。

1.發(fā)展過程和意義。薪酬管理的發(fā)展從“雇主中心”到“雇員中心”，具有人本色彩多樣化。第一時期平均分配占主要地位，員工收入上下差距不大，干的多是為社會做出貢獻，干的比較少的也不會影響收入，無法調(diào)動積極性，還存在事不關(guān)己，高高掛起的心理，不利于企業(yè)的發(fā)展。第二時期，這個時期是以公有制為主，多種經(jīng)濟形勢并存的形式存在的，和其相配的薪酬制度是等級工資制度。把國家利益、集體利益、個人利益有機結(jié)合，按勞分配職工收入。第三時期，隨著社會改革開放的不斷發(fā)展深入，所有制形式也變得多樣化、復(fù)雜化，工資薪酬形式也有不同的發(fā)展。崗位職工工資按崗位勞動標(biāo)準來評定；技能工資是按照原來等級工資確定的；年功工資則按照連續(xù)工作年齡確定的；這樣的工資分配方式更靈活，薪酬分配更公平，高?？嗬刍罟べY收入更合理。第四時期建立了系數(shù)崗位分配為基本工資的制度，特殊工資、獎金輔助。崗位變薪資變，系列變薪資也發(fā)生改變。有的公司實行的是在基本工資基礎(chǔ)上加入崗位本身工資和效益工資總和的分配形式。工資以承擔(dān)責(zé)任的大小以及為企業(yè)做出貢獻的大小作為標(biāo)準，少數(shù)公司實行年薪制，有的企業(yè)還建立股票激勵機制，多樣化發(fā)展更完善薪酬體系。從第一時期到第四時期發(fā)展來看,傳統(tǒng)的薪酬管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。薪酬管理制度要根據(jù)時代的發(fā)展，所在企業(yè)的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展目標(biāo)制定。只有制定適合自己公司的才是最好的制度。另一方面薪酬管理要做到科學(xué)管理還是要合理配置人員，建立從上到下的詳細考核機制?？茖W(xué)管理公司內(nèi)外部，和諧發(fā)展帶動經(jīng)濟的運行，鞏固社會穩(wěn)定，增加就業(yè)機會，提高收入。2.出現(xiàn)的問題。2.1薪酬忽略戰(zhàn)略角度，只考慮到公平性、透明性等原則，更注重補償性原則，卻沒用從企業(yè)長遠方向考慮，對人員的流失，人才的合理配置沒有詳細的計劃措施。2.2薪酬制度比較混亂。不少企業(yè)薪酬管理制度是由領(lǐng)導(dǎo)管理層隨意制定的，工資發(fā)放標(biāo)準沒有進行整個社會的綜合調(diào)查，只是本企業(yè)自己規(guī)定標(biāo)準。沒有具體的考核標(biāo)準，或者不把考核的標(biāo)準公布于眾，職工不了解自己工資是如何確定的。薪酬制度的靈活性差，不隨著外部內(nèi)部情況變化來調(diào)整制度。在我國大多數(shù)企業(yè)一旦確定薪酬體制就會長期實行，這樣的情況就會導(dǎo)致激勵效果慢慢消失。薪酬管理制度在運行環(huán)節(jié)上不透明性，只有參與考核工作的工作人員了解整個過程，職工知道的少之又少。溝通上也是致命的缺點，上下級、同級、還有考核人員與被考核人員都存在交流不暢。報酬和績效之間的關(guān)聯(lián)員工并不了解，對于各種公司福利紅包獎勵機制也不是很了解。所以管理層和員工溝通是很重要的方式、各種信息的反饋、意見、要求都是需要交流來解決的，然后開放薪資發(fā)放的信息標(biāo)準，這樣職工了解工資核定標(biāo)準才能努力的工作，薪酬制度也可以繼續(xù)有效管理。2.3忽視非經(jīng)濟性報酬。很多企業(yè)往往很容易忽略非經(jīng)濟性報酬這個部分，一般只注重經(jīng)濟性的報酬。非經(jīng)濟性的報酬屬于精神上的報酬，精神上的充電。一般的參與公司決策會議、企業(yè)培訓(xùn)參加課程機會、做有挑戰(zhàn)性工作、幫助員工個人實現(xiàn)自己在工作上的價值等。經(jīng)濟性報酬是對員工付出勞動的物質(zhì)回報，而非經(jīng)濟性報酬則是對員工的關(guān)心關(guān)懷，都是精神激勵。相反的有些企業(yè)工資待遇很好，薪酬管理環(huán)節(jié)運行的也不錯，但有些員工時間久了缺乏積極性，沒有激情，這就是企業(yè)忽略非經(jīng)濟性報酬這個部分，所以加強非經(jīng)濟性報酬還是會帶來精神關(guān)懷慰籍。

二、戰(zhàn)略性薪酬管理內(nèi)涵、必要性、發(fā)展趨勢。

1.什么是戰(zhàn)略性薪酬管理。戰(zhàn)略性薪酬管理主要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，一個企業(yè)戰(zhàn)略是根據(jù)企業(yè)文化愿景確定的。再把企業(yè)內(nèi)部情況與社會環(huán)境相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所在的階段設(shè)計適合的薪酬戰(zhàn)略。2.實施戰(zhàn)略性薪酬管理必要性。國家政策宏觀調(diào)控的變化會導(dǎo)致市場競爭環(huán)境的變化，還有各種客觀因素的改變都會引起企業(yè)薪酬管理的不適應(yīng)，進而影響到企業(yè)員工的工作、經(jīng)濟發(fā)展，這時候就要及時調(diào)整薪酬政策來適應(yīng)社會的發(fā)展，不造成內(nèi)外部的沖突。其次企業(yè)的深入改革蛻變都需要戰(zhàn)略化薪酬管理來配合協(xié)助，這也是科學(xué)管理的需要。企業(yè)文化愿景決定了戰(zhàn)略化的方向，根據(jù)本企業(yè)的戰(zhàn)略化方向所制定的薪酬制度是企業(yè)巨大的支撐力量。3.戰(zhàn)略性薪酬管理趨勢發(fā)展。戰(zhàn)略性薪酬管理會更具備企業(yè)外部競爭性特點。時代在發(fā)展、變革，這是整體趨勢，要有長遠眼光，薪酬制度也是要不斷變革發(fā)展，沒有一成不變的體制，這就強調(diào)薪酬制度得隨時調(diào)整適應(yīng)經(jīng)濟，具備外部競爭能力。更注重非經(jīng)濟薪酬的管理。例如企業(yè)工作本身、工作環(huán)境，企業(yè)形象。工作環(huán)境的舒適，工作本身具有挑戰(zhàn)性和員工的專業(yè)知識掛鉤可以帶給員工更多的學(xué)習(xí)空間和經(jīng)驗。企業(yè)本身良好形象的樹立可以帶給員工真實可靠的信賴，企業(yè)形象更多從員工角度出發(fā)體恤員工變相的也是激勵大家工作的方式。一般，從職工崗位價值、績效考核表現(xiàn)、工作能力以及整體市場薪酬水平這四個因素綜合考慮薪酬激勵的不同模式。由此看來靈活性越來越強是整體趨勢，更容易適合不同發(fā)展體系。未來薪酬管理與企業(yè)愿景戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)更加密切，戰(zhàn)略性就要強調(diào)企業(yè)具有競爭性的長遠發(fā)展，同時運營和薪酬體系都具有戰(zhàn)略性特色。固定的報酬會較少，更側(cè)重浮動工資，浮動薪酬增加就是靈活性的增強，促使企業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)性提高。不在以固定的薪酬考核原則為主，只要具有創(chuàng)造性，不受更多的條條框框限制。

三、戰(zhàn)略性薪酬管理的優(yōu)勢以及合理運用措施。

戰(zhàn)略薪酬是以企業(yè)文化特色戰(zhàn)略為指導(dǎo)，把組織崗位系所優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，以調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性、靈活性達到戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，把績效管理實際情況作為薪酬發(fā)放的標(biāo)準，對薪酬的分配進行詳細規(guī)劃、設(shè)計運行和總結(jié)。戰(zhàn)略性的管理可以增強執(zhí)行能力，作用于企業(yè)成績。執(zhí)行能力是需要人去做，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略在管理層的指導(dǎo)下做正確的事，在完成這件事的過程中能力的具體體現(xiàn)就是執(zhí)行力。戰(zhàn)略性的薪酬制度優(yōu)化人員的配置，不同的人做不同的工作，安排適合的崗位從一定程度上增強了執(zhí)行力。組織整體的薪酬制度條例清晰崗位系列設(shè)置合理，沒有多余復(fù)雜的程序，這就達到執(zhí)行力的提高。但員工如果沒有積極性、沒有效率的時候就需要通過薪酬制度的考核，給予相應(yīng)的鼓勵激勵。競爭力的提高也可以通過戰(zhàn)略薪酬管理來實現(xiàn)。競爭力就是在市場競爭中企業(yè)擁有的能力，與其他同行業(yè)企業(yè)比拼、競賽占上風(fēng)的優(yōu)勢。它是企業(yè)知識、創(chuàng)新內(nèi)核。薪酬體系的實施可以增強企業(yè)的凝聚力，員工積極性提高，管理層與職工的密切溝通，以及企業(yè)戰(zhàn)略性特色目標(biāo)的制定。整個企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢明顯方向明確，內(nèi)部合理薪酬考核，都能提高整體的競爭力。另一方面執(zhí)行力、競爭力也會受戰(zhàn)略性薪酬管理的影響、制約，所以戰(zhàn)略性薪酬管理的科學(xué)制定是很重要的。競爭力更強調(diào)創(chuàng)新力，所以在薪酬管理方面要多進行各種課程的培訓(xùn)，激發(fā)靈活創(chuàng)造思維。戰(zhàn)略性薪酬管理提升競爭力、執(zhí)行力的過程主要是不斷改革激勵措施。例如：競爭力的不足主要是知識欠缺，專業(yè)方面的短板，那我們就從薪酬角度出發(fā)，設(shè)置更多的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)加大激勵程度，實習(xí)培訓(xùn)、定期的外出學(xué)習(xí)都是很好的知識補充過程。又如這個部門在工作效率和處理工作能力都有所欠缺的地方，那就針對這個部門重視薪酬管理考核的過程和結(jié)果，及時對員工反饋，交流。針對環(huán)境社會的變化發(fā)展，可以通過宣傳、培訓(xùn)，調(diào)整改進薪酬制度、促進競爭力和執(zhí)行力。競爭力和執(zhí)行力還有薪酬管理三個不同的系統(tǒng)是相輔相成的，從企業(yè)戰(zhàn)略和科學(xué)體系的角度出發(fā)，把握好三者的相互關(guān)系。首先執(zhí)行力的提高是每個企業(yè)都要最先解決的問題，看到問題的關(guān)鍵合理制定薪酬鼓勵機制。其次戰(zhàn)略性薪酬管理要發(fā)揮對核心競爭力的促進作用，這是執(zhí)行力之后要解決的問題，競爭力上去了才能顯現(xiàn)市場競爭中的優(yōu)勢地位，保證企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，由弱變強。要明確薪酬管理與競爭力、執(zhí)行力與薪酬管理兩支之間的關(guān)系，把握三者在科學(xué)管理系統(tǒng)的關(guān)系。詳細了解這三個系統(tǒng)的內(nèi)部構(gòu)成，有些環(huán)節(jié)是相互交叉和重疊的，在交叉環(huán)節(jié)上做好銜接機制，建立科學(xué)戰(zhàn)略薪酬制度。薪酬管理各個的職位都需要溝通，交流是不可忽視的信息交換環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略性的薪酬更要促進良好的溝通，不但要在領(lǐng)導(dǎo)層與普通職工之間好好交流，不同的崗位支系同級之間也要互相交流工作想法，把信息不流通最小化，實現(xiàn)戰(zhàn)略性薪酬管理的充分運用。戰(zhàn)略性薪酬管理體系在今后的社會經(jīng)濟發(fā)展中會得到越來越多的重視，其優(yōu)勢顯而易見，重要性不可替代。企業(yè)的發(fā)展要與戰(zhàn)略性的薪酬體系相結(jié)合，走適合自己企業(yè)發(fā)展的本我道路，實事求是，從長遠的角度出發(fā)才能跟上世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。

績效論文文獻篇十四

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2014—2020年)》提出“要完善目標(biāo)管理和績效管理機制”，《教師法》規(guī)定“考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準確”。因此，探討高職院?？冃Э己嗽瓌t與方法，對提高績效考核實質(zhì)效果，增強凝聚力和核心競爭力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。

一、高職院?？冃Э己烁拍钆c內(nèi)涵

1.全員績效考核概念?？冃Э己?performanceappraisal)，又稱績效考評，是指按照預(yù)先制定的考核標(biāo)準和程序，采用科學(xué)的方法檢查和評定被考核人對崗位職責(zé)的履行程度，以確定其工作能力和工作成績的過程。高職院校全員績效考核是在全面質(zhì)量管理理論指導(dǎo)下，根據(jù)高職院校各崗位應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，設(shè)計一套全員評價的指標(biāo)體系，由考核主體對照工作目標(biāo)或績效考核標(biāo)準，對全體教師和管理人員的行為進行科學(xué)診斷與定性、定量評定，并將評定結(jié)果反饋給被考核對象，進而采取措施提升其績效的價值判斷的過程。

2.高職院校全員績效考核內(nèi)涵。在高職院校開展績效考核，是人力資源管理中技術(shù)性最強、最復(fù)雜、最重要的一環(huán)。其內(nèi)涵包括兩個方面：一是對高職院校全體工作人員及其工作狀況進行評價;二是對全體人員在組織中的相對價值判斷或貢獻程度進行評價。高職院校全員績效考核要符合高職教育特點，遵循高職教師工作性質(zhì)和特點及職業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立系統(tǒng)、全面、科學(xué)的指標(biāo)體系，創(chuàng)立公正、公平、科學(xué)、合理的競爭氛圍。

二、高職院校全員績效考核程序性原則

1.公正、公平、公開原則。公正原則就是在績效考核時，站在公正的立場，以事實為依據(jù)，按照規(guī)定的標(biāo)準和程序，對全體人員進行全面的考核，對全院所有單位或人員都一視同仁、不偏不倚。公平原則就是在考核過程中，客觀地評價每一位考核者，避免或減少主觀因素和感情-色彩，防止用感情和偏見來代替政策。公開原則就是績效考核的內(nèi)容、標(biāo)準、方法和結(jié)果都要對被考核者公開，并做到考核過程的公開、透明。在考評過程中，既要接受管理部門的監(jiān)督，更要接受群眾的監(jiān)督，防止暗箱操作。

2.客觀、全面、獎懲結(jié)合原則?？陀^性原則是指從可以驗證的資料獲得考核依據(jù)，進而保證考核過程與結(jié)果公平、公正。全面性原則是指要從多方面收集被考核客體的信息并加以分析，全面而綜合地考核每位管理人員與教師。獎懲結(jié)合原則是指把考核結(jié)果作為全員浮動薪酬和其他獎懲措施的主要依據(jù)，讓績效好的教職員工得到適當(dāng)?shù)幕貓?，激發(fā)全員的工作積極性。

3.反饋、溝通、面談原則。反饋原則就是將考核結(jié)果向被考核者進行說明與解釋，肯定成績和進步，使被考核者了解學(xué)院評價目的與期望，根據(jù)要求來不斷提高績效，做得好的方面就再接再厲;同時，指出存在的問題與不足，給他們指明今后的努力方向。溝通原則是實現(xiàn)考核目標(biāo)的催化劑，通過有效溝通，被考核者了解自己的工作業(yè)績與存在的不足，也了解學(xué)院對個人工作績效的期望，明確預(yù)期目標(biāo)與實績間的差距，有利于配合學(xué)院更好地完善績效計劃，提高自己對組織的貢獻水平。面談原則就是根據(jù)考核結(jié)果，由績效考核小組成員通過一對一、面對面的談話，及時把考核結(jié)果反饋給被考核者，通過面談及時與被考核者溝通，聽取他們的自我評價與意見，使他們以積極的心態(tài)面對成績和缺點，并且完善考核方案。

4.經(jīng)常性、動態(tài)性、發(fā)展性原則。經(jīng)常性原則就是要設(shè)立績效考核組織管理機構(gòu)，負責(zé)組織全員績效考核工作，科學(xué)合理地選擇考核周期，并及時進行檢查和抽查，將績效考核作為日常工作來抓。動態(tài)性原則就是在績效考核時，不能僅注重靜態(tài)考核，而要以發(fā)展的眼光看待被考核者，要善于發(fā)現(xiàn)被考核者的亮點與閃光點，尤其是注重被考核者的發(fā)展趨勢與行為的變化。在考核的方式上也要與時俱進，善于運用科學(xué)手段與先進設(shè)備掌控、捕獲動態(tài)信息。發(fā)展性原則是指績效評價的立足點應(yīng)放在激勵全員提高工作效率、推動學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展上來。明確個人的績效與學(xué)院整體服務(wù)能力與水平提升的關(guān)聯(lián)性，才能促進教師與學(xué)院的共同發(fā)展。

5.廣泛參與、可接受性、可操作性原則。廣泛參與原則是指在制訂績效考核方案時，廣泛聽取被考核者的建議，并將方案征求意見稿向全體教職工公開;在績效考核的具體執(zhí)行過程中，讓被考核對象的直接領(lǐng)導(dǎo)參與，必要時也可以讓本人參與;考核結(jié)果向被考核者所在部門及本人反饋，并賦予被考核者申訴的權(quán)利?？山邮苄栽瓌t是指績效考核方案的設(shè)計，必須獲得廣大教職員工的理解、支持，考核的主要指標(biāo)能被大眾所接受，這樣才能實施推行，否則事與愿違。因此，績效考核方案必須經(jīng)教代會(工代會)通過，才具有執(zhí)行的效力?？刹僮餍栽瓌t主要體現(xiàn)在結(jié)合高職院校的特點，充分考慮自身的客觀條件和發(fā)展目標(biāo)，制定適合學(xué)院自身發(fā)展的績效評價指標(biāo)體系，合理確定關(guān)鍵指標(biāo)與權(quán)重，定量性指標(biāo)設(shè)計要合理，在評價中方便應(yīng)用、便于操作。

三、高職院?？冃Э己酥笜?biāo)體系設(shè)計原則

1.科學(xué)性、系統(tǒng)性、可測性原則?？茖W(xué)性原則是指要用科學(xué)的'理論來指導(dǎo)績效考核，在績效考核指標(biāo)體系設(shè)計時，必須做到科學(xué)、嚴謹、全面、合理，能夠客觀地反映高職院校各類崗位的本質(zhì)特征，并具有針對性。系統(tǒng)性原則是指在績效考核指標(biāo)體系設(shè)計時，應(yīng)能系統(tǒng)、全面、客觀、真實地反映學(xué)校全體教職員工及各部門的工作績效，既能反映被考核者工作的直接效果，又能反映管理與教學(xué)質(zhì)量等間接效果，以保證綜合測評的全面性與可信度?？蓽y性原則是指教師是個動態(tài)性群體，其素質(zhì)和能力是不斷變化的?？己酥笜?biāo)內(nèi)涵界定要明確、易于理解，所需數(shù)據(jù)便于收集整理、成本不太高，操作相對簡單、具有相對穩(wěn)定性。

2.獨立性、層次性、可比性原則。獨立性原則是指績效考核指標(biāo)之間要具有相互獨立性，避免主要考核指標(biāo)之間有交叉，描述性語義互相包含。層次性原則是指將各個考核要素分配在不同層次中，各個考核要素的排列方式要符合邏輯，結(jié)構(gòu)和功能方面要有等級秩序，具有種屬關(guān)系，這樣有利于指標(biāo)權(quán)重的確定，并把復(fù)雜的問題簡單化，最能恰當(dāng)?shù)胤从衬繕?biāo)工作特點和完成程度的內(nèi)容，并盡可能避免顯現(xiàn)和重疊關(guān)系?？杀刃栽瓌t是指各項指標(biāo)參數(shù)的內(nèi)涵和外延要保持相對穩(wěn)定不變，用以判斷各指標(biāo)相對值的各個標(biāo)準值是不變的，以一致性和客觀性原則為依據(jù)和基礎(chǔ)。橫向比較要符合崗位的可比性，按照共同點設(shè)計考核指標(biāo)體系;縱向比較要按專業(yè)分不同職稱等級，各項指標(biāo)、參數(shù)的內(nèi)涵和外延保持穩(wěn)定，總標(biāo)準值不變，但要分不同層次。

3.可控制性、趨勢性、適用性原則?？煽刂菩栽瓌t是指全員績效考核指標(biāo)應(yīng)是管理人員和教師都能夠控制的因素，盡最大努力避免主觀因素、不可控因素所帶來的消極影響，一切績效考核過程由考核主體所控制。趨勢性原則是指績效考核指標(biāo)應(yīng)該依據(jù)學(xué)院不同發(fā)展時期的戰(zhàn)略性目標(biāo)來調(diào)整，要從發(fā)展的眼光來預(yù)測趨勢性變化，使績效程序與指標(biāo)達到最優(yōu)化。適用性原則是指績效考核指標(biāo)的確定，要保證在具體考核過程中適用，數(shù)據(jù)資料容易獲得、可統(tǒng)計量化，盡量避免套用不同行業(yè)、不同類的單位所采取的指標(biāo)群，使指標(biāo)適合高職院校的實際。

四、高職院校全員績效考核常用方法

1.層次分析法。層次分析法(簡稱ahp)是由美國著名運籌學(xué)家匹茲堡大學(xué)教授tlsaaty于20世紀70年代中期提出來的。它是一種多-維度決策方法，能將一個復(fù)雜的問題表達為一個有秩序的、遞階層次的結(jié)構(gòu)模型，即將各類考核指標(biāo)層次化;對一級評價指標(biāo)進行權(quán)重性比較，通過建立數(shù)學(xué)模型分配各級指標(biāo)的權(quán)重;計算二、三級指標(biāo)的權(quán)重，得到相對于總目標(biāo)的分層、優(yōu)先排序。將定性分析與定量分析有機地結(jié)合起來，具有系統(tǒng)性、簡潔性和實用性，可以更好地降低加權(quán)設(shè)計中的不確定因素等優(yōu)點，缺點在于操作更為復(fù)雜，成本較高。

2.360°反饋法。360°反饋法(360-degreefeedback)是1982年由美國通用公司杰克·韋爾奇所發(fā)明。360°考核也被稱之為全方位考核，是指通過收集與被考核人有密切工作關(guān)系的來自不同層面的人員的信息，全方位地評介被考核者的工作行為與結(jié)果的過程?？冃Э己酥黧w不僅是被評價者的上級領(lǐng)導(dǎo)，也包括與服務(wù)對象密切接觸的人(如本系部、同專業(yè)的老師與學(xué)生等)，同時也包括自我評價。當(dāng)然，不同考核指標(biāo)所處觀測點位置不同，具有不同的視角優(yōu)勢，而權(quán)重分值也不相同。

3.平衡記分卡。平衡記分卡(簡稱bsc)源自哈佛大學(xué)robertkaplan教授與諾朗頓研究院的執(zhí)行長davidnorton于20世紀90年代所從事的一種績效評價體系。它作為一種具有劃時代意義的戰(zhàn)略管理績效評價工具，也被稱為企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的基石。確定平衡記分卡的指標(biāo)體系是記分卡編制過程的重點，而確定各個指標(biāo)的權(quán)重則是編制記分卡的難點，涉及將專家定性的群決策轉(zhuǎn)變?yōu)槎繘Q策。

4.關(guān)鍵績效指標(biāo)法。關(guān)鍵績效指標(biāo)(簡稱kpi)是現(xiàn)代企業(yè)最常用的一種業(yè)績考評方法，主要是通過分析各崗位工作績效的特征，抓住影響工作績效的幾個關(guān)鍵性指標(biāo)，以此為基礎(chǔ)來開展績效考核。kpi提煉了若干個最能代表戰(zhàn)略實施的“二八原理”，將組織戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為組織的內(nèi)部行為，通過建立激勵機制，鼓勵全體員工持續(xù)改進。關(guān)鍵績效指標(biāo)法體現(xiàn)了量化和抓主要矛盾的管理思想，因此，高職院校在設(shè)計績效考核時標(biāo)體系時，對關(guān)鍵指標(biāo)所占的權(quán)重要相對高一點。

5.目標(biāo)管理法。目標(biāo)管理(簡稱mbo)由美國管理專家彼得·得魯克最先提出。目標(biāo)管理法現(xiàn)被企業(yè)廣泛采用，是一種現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和應(yīng)用較多、成熟的績效管理模式。對高職學(xué)院來說，就是圍繞學(xué)院發(fā)展總規(guī)劃或目標(biāo)，分解到各部門及全體教職員工，激勵被考核者為達目的而努力工作，通過實現(xiàn)個人和本部門完成目標(biāo)任務(wù)，從而推動學(xué)院整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

6.重要事件法。重要事件法是指考核主體通過收集被考核人的“重要事件”，也就是對工作績效有重要影響的事件，進行數(shù)據(jù)的科學(xué)處理，及時、準確地考核，進行加分或減分處理。在高職院校全員績效考核時，應(yīng)掌握和發(fā)現(xiàn)一些有突出貢獻的事例進行加分，以體現(xiàn)對貢獻者的特別獎勵;對違紀方面的重要影響事件進行處罰，以警示被考核者遵循規(guī)章制度。

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績效論文文獻篇十五

隨著環(huán)境問題的日益突出，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展日漸成為各國政府和社會各界的共識，強化環(huán)境管理已經(jīng)成為各國發(fā)展經(jīng)濟進程中必不可少的工作。作為環(huán)境管理體系的重要組成部分的環(huán)境審計也被提上日程，而環(huán)境績效審計作為環(huán)境審計的重要組成部分，其重要性也越來越受到關(guān)注。但目前我國大部分審計力量集中在了環(huán)境財務(wù)審計和環(huán)境合規(guī)性審計上，而環(huán)境績效審計開展的比較少，忽視了對環(huán)保項目的效率性和效果性的評價。為了今后更好的開展環(huán)境績效審計，必須不斷總結(jié)環(huán)境績效審計一實踐經(jīng)驗，努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計技術(shù)與方法。

環(huán)境績效審計方法是指為了達到環(huán)境績效審計的目的所采取的一切措施和手段。它是由相互聯(lián)系的一系列方法組成的，包括常規(guī)環(huán)境績效審計方法和特有環(huán)境績效審計方法。環(huán)境績效審計方法與環(huán)境績效審計質(zhì)量密切相關(guān)，是決定環(huán)境績效審計質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，全面正確掌握運用環(huán)境績效審計方法，對于保證環(huán)境績效審計質(zhì)量，搞好環(huán)境績效審計工作，具有重要意義，因此研究環(huán)境績效審計方法有其必要性。

進入20世紀后，環(huán)境問題成為人類生存和發(fā)展的重大問題，環(huán)境管理構(gòu)成了政府公共受托責(zé)任的一個重要組成部分，保護和改善環(huán)境成為政府義不容辭的責(zé)任。審計工作者理應(yīng)把握機會，順應(yīng)民意，總結(jié)各國審計實踐經(jīng)驗，廣泛開展環(huán)境審計（包括環(huán)境績效審計），拓寬審計領(lǐng)域，完善審計職能，豐富審計手段，增強審計技能，促進現(xiàn)代審計向更廣闊領(lǐng)域和更高層次發(fā)展，為完善環(huán)境管理做著自己的貢獻。

現(xiàn)在，用于環(huán)保力一面的資金逐年增加，而環(huán)境問題卻末隨人們的重視及越來越大的投入而得到顯著改善。面對仍然嚴峻的環(huán)境形勢，增大環(huán)保投入只是一力一面，提高投入的使用效率和環(huán)境政策的適當(dāng)性更是我們必須考慮的重要問題，而開展環(huán)境績效審計則是我們解決這一問題的重要途徑。然而，由于環(huán)境審計發(fā)展時間不長，人們對這一領(lǐng)域的認識還很模糊，對于作為環(huán)境審計重要內(nèi)容和發(fā)展力一向的環(huán)境績效審計更是缺乏了解，因此，開展對環(huán)境績效審計的研究工作很有必要。

隨著各國環(huán)境保護運動的發(fā)展與綠色消費潮的興起，環(huán)境績效與經(jīng)濟績效間的相關(guān)性越來越明顯。陳勁、劉景江、楊發(fā)明在《綠色技術(shù)創(chuàng)新審計實證研究》一文中，對企業(yè)環(huán)境績效與經(jīng)濟績效、創(chuàng)新績效間的關(guān)系做了統(tǒng)計相關(guān)分析，說明二者有較高的相關(guān)關(guān)系，并且反映發(fā)展能力的企業(yè)銷售額增長率指數(shù)與環(huán)境績效的相關(guān)系數(shù)較反映企業(yè)凈資產(chǎn)報酬率指數(shù)與環(huán)境績效的相關(guān)系數(shù)更高，這是因為發(fā)展能力反映了企業(yè)長期的發(fā)展?jié)摿?，它與環(huán)境績效的相關(guān)性更高。

隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)，特別是環(huán)境管理的需要，受托經(jīng)濟責(zé)任迅速擴展到環(huán)境領(lǐng)域，形成受托環(huán)境責(zé)任，而其中一個重要力一面就是受托環(huán)境績效責(zé)任。為了確保受托環(huán)境績效責(zé)任的有效運行，開展環(huán)境績效審計是必不可少的措施?？梢?，環(huán)境績效審計是隨著受托經(jīng)濟責(zé)任的擴展而形成的審計新領(lǐng)域。而該領(lǐng)域，人們的探索才剛開始，遠不夠系統(tǒng)和深入，因此，加強該領(lǐng)域的研究工作，是完善現(xiàn)有審計理論，發(fā)展新審計理論的一個重要思路。

我國環(huán)境審計開展較晚，研究的學(xué)者較少，沒有形成一致、權(quán)威的環(huán)境審計理論觀點，而實踐方面，由于我國環(huán)境績效審計開展的比較少，因此從實踐中借鑒的比較少，環(huán)境審計理論和實踐都不很成熟。

環(huán)境績效審計的進行需要搜集充分的環(huán)境效益與環(huán)境成本等方面的會計數(shù)據(jù)資料，然而由于我國對環(huán)境會計的研究剛剛起步，環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境成本、環(huán)境效益等的內(nèi)容還在討論之中，企業(yè)缺乏確認和計量環(huán)境效益與環(huán)境成本的系統(tǒng)。我國大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境會計的確認、計量方面的混亂，對公布環(huán)境會計資料持低調(diào)姿態(tài)，很少進行定量分析；公布的環(huán)境資料不全面而且可比性差，看不出花費的資金、取得的成果和規(guī)定的指標(biāo)之間的關(guān)系。這給環(huán)境績效審計方法的研究帶來了實踐上的困難。

3、缺少評價環(huán)境成本效益的指標(biāo)體系。

環(huán)境績效審計是一項很復(fù)雜的工作，其不確定性和風(fēng)險因素很多，環(huán)境績效審計工作的全面實施和審計質(zhì)量的保證難度都比較大，且目前環(huán)境績效審計較多的采用環(huán)境成本效益的分析方法，這必然對環(huán)境成本效益進行分析，然而反映環(huán)境成本和環(huán)境效益應(yīng)采用的指標(biāo)，及其計量方法，卻沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準。

4、缺乏復(fù)合型研究人員。

由于目前我國環(huán)境績效審計開展的比較晚，環(huán)境績效審計的理論和實務(wù)研究人員都比較缺乏。據(jù)調(diào)查，我國缺乏環(huán)境學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識的研究人員，同時缺少實務(wù)研究者，這樣導(dǎo)致研究的結(jié)果缺乏實用性、可操作性等。

我們的理論和實務(wù)工作者應(yīng)運用辯證唯物論、系統(tǒng)論、信息論等知識，借鑒西方環(huán)境績效審計的科學(xué)成果，努力研究環(huán)境績效審計方法理論，建立和完善環(huán)境績效審計理論體系。但借鑒國外的環(huán)境績效審計方法，并不意味著照搬，必須領(lǐng)會其實質(zhì)并結(jié)合我國國情和環(huán)境績效審計的具體內(nèi)容，找出自己的特色，達到為我所用的目的。因為國外尤其美國和我國環(huán)境績效審計的起因不同。美國環(huán)境績效審計起源于企業(yè)內(nèi)部動力，企業(yè)為了改善自身形象和降低經(jīng)營風(fēng)險，從內(nèi)部首先開展環(huán)境審計。而我國環(huán)境績效審計起源于外部壓力，從而對其強制性進行監(jiān)督和評價。因此出發(fā)點不同，目的不同，由此導(dǎo)致的環(huán)境績效審計內(nèi)容也不同，因此借鑒國外環(huán)境績效審計方法的時候，要與我國的實際情況結(jié)合起來。

2、盡快建立起我國的環(huán)境會計體系，為環(huán)境績效審計提供操作平臺。

環(huán)境會計信息披露是連接環(huán)境會計工作和環(huán)境審計工作的關(guān)鍵點，信息披露的完整性和公允性除受到環(huán)境會計理論發(fā)展的影響外，主要受國家法規(guī)的影響。環(huán)境會計信息披露制度的建立是實施環(huán)境保護審計的前提條件。但我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度、準則中沒有要求企業(yè)必須披露環(huán)保信息的規(guī)定，更沒有對與環(huán)保有關(guān)的經(jīng)濟活動進行記錄、計量的具體標(biāo)準，使真正意義上的環(huán)境績效審計難以開展。為此，加強環(huán)境會計理論與方法的研究，借助適當(dāng)?shù)睦碚撝笇?dǎo)，才可望突破實務(wù)操作的障礙，并為環(huán)境績效審計方法的研究提供一個廣闊的平臺。

3、研究要與實證研究相結(jié)合。

環(huán)境績效審計力法的研究屬于應(yīng)用理論的研究，只有更好地與我國的環(huán)境績效審計實踐結(jié)合起來，進行實證研究，才能在環(huán)境績效審計力法的研究上有重大突破，才能更好地指導(dǎo)我國的環(huán)境績效審計。因此筆者建議，在今后進行關(guān)十環(huán)境績效審計力法的研究時，應(yīng)更多地傾向于實證研究，積極采用案例研究和調(diào)查研究。

4、研究環(huán)境成本效益指標(biāo)體系。

要想建立良好的環(huán)境績效審計方法，研究一套比較完善的成本效益指標(biāo)體系是比較重要的。筆者認為我們可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗來研究適合中國特點的環(huán)境績效審計標(biāo)準，可以臨時選派各專業(yè)的專家組成課題小組來專門研究這一問題，如會計專家、審計專家、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)專家、環(huán)境工程學(xué)專家等。

5、培養(yǎng)復(fù)合型人才。

一方面可鼓勵有志從事環(huán)境績效審計研究的財經(jīng)專業(yè)人員學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境工程學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識，或鼓勵環(huán)境科學(xué)專業(yè)的人員學(xué)習(xí)審計學(xué)、會計學(xué)等知識，以便更好的將審計學(xué)與環(huán)境科學(xué)有機的結(jié)合起來，培養(yǎng)復(fù)合型人才，將環(huán)境科學(xué)與審計學(xué)更好的融合在一起，努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計的新方法。

另一方面，也可鼓勵環(huán)境績效審計的實務(wù)工作者多參與理論研究，因為理論指導(dǎo)實踐又來源于實踐。理論研究者和實務(wù)研究者結(jié)合起來才能更好更快地推動環(huán)境績效審計方法的研究。再者，環(huán)境績效審計可以開展聯(lián)合審計，即聯(lián)合會計主管部門、環(huán)境保護部門，聘請環(huán)境工程技術(shù)專家、律師等加入審計工作。利用他們的專業(yè)知識和技術(shù)，提高環(huán)境績效審計的效率和效果。

績效論文文獻篇十六

資源環(huán)境審計在我國各大地區(qū)都有不同程度的發(fā)展，其發(fā)展的主要原因就是現(xiàn)今經(jīng)濟與環(huán)境資源之間的矛盾愈發(fā)激烈，對于我國綜合國力的提升，經(jīng)濟的健康發(fā)展都是相對不利的，資源環(huán)境審計就是在這一環(huán)境下誕生的，本文主要通過詳細探討廣東省資源環(huán)境審計的現(xiàn)狀以及相應(yīng)的改進措施來加以說明。

廣東省是一個環(huán)境較為復(fù)雜多樣，生態(tài)系統(tǒng)較為完善，資源儲備量以及資源種類較充足的省份，對其進行資源環(huán)境審計的研究具有較大的意義，同時對其進行資源環(huán)境審計也是較為困難的。對廣東省現(xiàn)今存在的資源環(huán)境審計的問題進行探究的主要步驟就是通過對廣東省各個地區(qū)的資源環(huán)境審計的信息進行獲取，對信息進行整合歸納，提煉出其中存在的誤區(qū)和存在的問題，確定主要導(dǎo)致資源環(huán)境審計發(fā)展緩慢的因素進行詳細的探析，確定改進的方向，研究改進的策略，進行策略的實施，確定該策略的運行效果，在此基礎(chǔ)上進行進一步發(fā)展的探究，使得廣東省各地區(qū)的環(huán)境審計發(fā)展統(tǒng)一化以及使得其的進步現(xiàn)實化。

（一）審計專業(yè)人才的缺乏。

各大地區(qū)在資源環(huán)境審計的發(fā)展過程中遇到的首要問題就是該方面人才的短缺，廣東省也不例外，造成這一問題的'主要原因就是資源環(huán)境審計人才的要求界限不清晰，在資源環(huán)境審計這一專業(yè)的授課中進行的授課內(nèi)容以及授課教材存在偏重審計版塊知識的現(xiàn)象，而對于資源環(huán)境方面的審計知識的傳授較為忽略，主要就是廣東省在資源環(huán)境審計方面的發(fā)展時間較短，對于其的定義作用以及意義的了解存在明顯的不足，對于該方面人才的培養(yǎng)也就處于相應(yīng)的探索階段，因此，培養(yǎng)出的人才與所需的人才存在較大的差距。這一現(xiàn)象導(dǎo)致的問題就是廣東省各地區(qū)的審計人員掌握的知識以及能力較為一致，廣東省各個地區(qū)的環(huán)境條件差距較大，在審計人員審計過程中所采取的審計方式較為單一，導(dǎo)致審計的效果存在明顯的差異，而資源環(huán)境審計在廣東省所發(fā)揮的作用也就相對有限，該審計的發(fā)展也就相對緩慢制約。

（二）審計的計劃性實地探究缺乏。

資源環(huán)境審計的作用主要應(yīng)用的方向就是已經(jīng)發(fā)生較為嚴重的環(huán)境問題的地區(qū)，這一特征體現(xiàn)其存在明顯的滯后性以及計劃缺乏性。這一問題在廣東省的資源環(huán)境審計發(fā)展過程中也體現(xiàn)出來，導(dǎo)致這一問題的主要原因就是審計觀念的落后性、審計方式的傳統(tǒng)性以及審計設(shè)備的不統(tǒng)一性。審計觀念的落后主要體現(xiàn)在審計過程中沒有相應(yīng)的提前進行整體統(tǒng)一分析的意識，對于資源環(huán)境審計的重視程度不足，主要就是由于環(huán)境意識的缺乏，對于其會導(dǎo)致的后果嚴重性沒有具體的認識；審計方式的傳統(tǒng)性就是對于已經(jīng)發(fā)生重大環(huán)境問題的地區(qū)進行審計，審計時所進行的審計內(nèi)容和步驟極為固定以及進行實地的勘探內(nèi)容以及勘探范圍極為有限，大部分以之前經(jīng)驗為主進行審計結(jié)論的探討；審計設(shè)備的不統(tǒng)一性就是各個系統(tǒng)之間沒有一個統(tǒng)一的平臺，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的傳輸以及數(shù)據(jù)的相互借鑒較為復(fù)雜困難，數(shù)據(jù)在該過程中容易出現(xiàn)遺漏，損壞的現(xiàn)象，設(shè)備的落后性還會使得數(shù)據(jù)的儲存出現(xiàn)各種問題[1]。

（三）審計進展中管理不妥當(dāng)。

資源環(huán)境審計的應(yīng)用過程中所需要考慮的就是審計的質(zhì)量以及審計的效率，質(zhì)量以及效率的保證需要通過資源環(huán)境審計管理的實施加以實現(xiàn)，廣東省在資源環(huán)境審計管理發(fā)展過程中進行的研究以及進行的改進存在顯著的不足之處，主要就是由于廣東省對于資源環(huán)境審計發(fā)展的重點置于應(yīng)用方面，而忽略管理對其的發(fā)展方向的影響以及應(yīng)用質(zhì)量效率。廣東省資源環(huán)境管理中存在的不足之處就是管理制度的疏漏多，管理人員的質(zhì)量低，管理對象的固定單一化以及管理的雜亂性。管理的質(zhì)量低下導(dǎo)致的直接問題就是資源環(huán)境審計的進展存在各種阻礙因素，審計過程中出現(xiàn)的效率低下，成本支出增加，環(huán)境問題解決效率降低。

（一）專業(yè)人才的培養(yǎng)。

廣東省資源環(huán)境審計發(fā)展的首要條件就是進行人才的培養(yǎng)，補充市場中人才的缺口，主要操作方式就是對廣東省的各地區(qū)地勢、地貌、發(fā)展程度進行確定，對于該地區(qū)的大學(xué)的資環(huán)環(huán)境審計的教材以及教學(xué)內(nèi)容進行改進修整，在進行較為全面的理論教學(xué)之后，確定學(xué)生對于理論知識的吸收達到一定水平之后，進行實踐的學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)學(xué)生到相關(guān)單位或者實際的環(huán)境地點進行一段時間的考察，在進行全面的范圍分析之后得到相應(yīng)的資源環(huán)境審計的結(jié)論以及意見，教師根據(jù)學(xué)生的成果進行教學(xué)改進方向的確定。在具體工作過程中對于資源環(huán)境審計人員的能力提升的主要方式就是進行相應(yīng)的培訓(xùn)，針對廣東省特定地點的具體信息以及具體發(fā)展方向進行確定內(nèi)容的培訓(xùn)。

（二）計劃性實施。

廣東省資源環(huán)境審計發(fā)展需要建立在科學(xué)邏輯性的基礎(chǔ)上，才能夠保證其的發(fā)展更為長遠更為快速順利，因此，資源環(huán)境審計在廣東省發(fā)展的一個重要對策就是進行計劃性研究。所謂計劃性研究就是對廣東省分區(qū)進行環(huán)境考察，根據(jù)具體的資源信息以及具體的環(huán)境信息結(jié)合審計知識進行相應(yīng)的分析，得出相應(yīng)的結(jié)論，將所有地區(qū)的信息進行記錄以及統(tǒng)一化傳輸至電腦，將所有信息進行整合，對廣東省各個地區(qū)的環(huán)境問題進行確定，根據(jù)環(huán)境問題的嚴重程度不同進行不同顏色或者不同標(biāo)記的在地圖上圈定，根據(jù)圈定的結(jié)果進行相應(yīng)的措施提出，該種審計方法的實施能夠有效的避免環(huán)境問題的進一步惡化。

廣東省資源環(huán)境審計管理的發(fā)展方向就是借鑒國外先進的管理模式，通過對現(xiàn)今廣東省各地區(qū)的管理模式存在的不同問題進行改進，主要方向就是全面化，多樣化，實際化以及靈活化，即各個地區(qū)的管理模式與各個地區(qū)相一致，通過靈活的管理方式的采用，使各地區(qū)之間的管理模式不存在相互影響相互排斥的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語。

對資源環(huán)境審計現(xiàn)狀進行具體分析的主要原因就是為其的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，進行對策的研究就是為其的進一步發(fā)展提出可能性。

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績效論文文獻篇十七

權(quán)力是對有價值資源的控制公權(quán)力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過稅收或提供壟斷性服務(wù)的方式獲得公共資源來服務(wù)社會大眾，即取之于民、用之于民。社會公眾與政府的委托代理一旦確立，政府就掌握了國家資源進行國家事務(wù)管理，而社會公眾的控制力和約束力是不足的，故社會公眾希望政府的政策制定、權(quán)力行使、資源的利用能公開透明化，避免濫用權(quán)力和資源，規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟人所產(chǎn)生的道德風(fēng)險和逆向選擇，能及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。政府為了能夠更好地成為服務(wù)型政府，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不懈怠地履行社會公眾的受托責(zé)任，不僅要對公共資源的合法合規(guī)性負責(zé)，而且還要對公共資源的經(jīng)濟性、效率性、效果性負責(zé)?？傊?，公共受托責(zé)任是政府績效審計發(fā)展的內(nèi)生性動因，政府績效審計也因公共受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。

（二）新公共管理理論。

20世紀70年代到20世紀80年代，隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長的組織結(jié)構(gòu)所帶來的政府效率低下、公共預(yù)算總額盲目擴大帶來的經(jīng)濟財政危機等引起公眾強烈不滿的問題，社會大眾的價值觀念不斷變化、民主意識和參與意識不斷增強，民眾對政府提出了更高的要求，于是在英、美等西方國家掀起了政府改革運動，稱為新公共管理運動。這場改革實行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理的企業(yè)管理理念和方法，引入競爭機制來提高政府工作效率，增加顧客導(dǎo)向理念來改善政府和社會的關(guān)系，從注重機構(gòu)、過程和程序轉(zhuǎn)為注重項目、績效和責(zé)任，來創(chuàng)造一個高效、負責(zé)的新型政府。在新公共管理背景下，政府績效審計是對政府績效管理進行監(jiān)督和評價的一種有效工具。同時這種背景也為政府績效審計提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動力。

（一）以水利工程項目。

績效審計目標(biāo)為指導(dǎo)首先要厘清水利工程項目績效審計的思路，明確水利工程項目績效審計的定位，確定水利工程項目績效審計的目標(biāo)，以目標(biāo)為導(dǎo)向來確定水利工程項目績效審計的內(nèi)容、范圍、方式和方法。

（二）針對不同水利工程項目。

績效審計目標(biāo)設(shè)計評價指標(biāo)水利工程按目的或服務(wù)對象可分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程等。因此在對水利工程項目進行評價時，不能設(shè)計一個通用的評價指標(biāo)體系，而是要根據(jù)不同目的或不同服務(wù)對象“量體裁衣”地設(shè)計針對性的評價指標(biāo)。

（三）選擇評價標(biāo)準。

評價標(biāo)準是審計人員對被審計單位進行評價的尺子，具有指導(dǎo)性和根本性的作用。在水利工程項目已經(jīng)存在的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和相關(guān)主管機關(guān)制定的標(biāo)準，可以直接納入評價指標(biāo)體系中，但要注意歸納并注意更新修正。如《中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利部基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》等法律法規(guī)的具體內(nèi)容作為評價定性和定量指標(biāo)的標(biāo)準。對于在水利工程項目中存在一些不符合實際情況的標(biāo)準，要與水利工程項目的人員進行溝通改進并能得到項目人員的認可。對于在水利工程項目中缺少某些可以應(yīng)用的評價標(biāo)準，聽取在相關(guān)領(lǐng)域有深造詣的專家的意見和建議，再同有關(guān)專業(yè)主管部門商討，由它通過法定程序制定。

（四）靈活運用審計技術(shù)與方法。

跟蹤審計和績效審計的結(jié)合，加大了績效審計的深度和廣度。從水利工程建設(shè)項目生命周期理論角度反映建設(shè)程序各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系，從管理角度對績效進行描述，使得績效審計所要獲得的審計證據(jù)遠遠要多于傳統(tǒng)財務(wù)收支審計所要獲得的審計證據(jù)。除采用傳統(tǒng)財務(wù)收支審計技術(shù)和方法外，要針對不同關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容和問題采取針對性的審計技術(shù)和方法，從而提高審計證據(jù)的準確性和適當(dāng)性，能更好進行績效評價。如在對水利工程項目進行績效審計過程中，利用財務(wù)收支審計的分析程序，可以發(fā)現(xiàn)資金管理的問題；利用穿行測試可以發(fā)現(xiàn)水利工程項目內(nèi)部控制制度的缺陷；采用調(diào)查問卷法獲得社會公眾對水利工程項目的滿意度；利用環(huán)境保護專家的工作評價水利工程項目對自然災(zāi)害、人文和自然景觀的影響；采用結(jié)果導(dǎo)向分析評價水利工程項目的效果，采用問題導(dǎo)向分析水利工程項目問題產(chǎn)生的原因。實踐是檢驗審計技術(shù)和方法的唯一標(biāo)準，只有通過實踐才能找到水利工程項目各個環(huán)節(jié)不同內(nèi)容和問題的最適合的方法。

（五）將定性與定量方法相結(jié)合。

水利工程項目建設(shè)有政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的目標(biāo)，其中經(jīng)濟性評價可以量化，而政治、社會、環(huán)境評價難以量化，只能通過定性衡量，如水利工程移民對移民工作的滿意度，水利工程對古跡和自然景觀的影響等。對于經(jīng)濟性指標(biāo)，要從不用角度、不同層次設(shè)置定量指標(biāo)，使定量評價結(jié)果更加準確，更具有證明力和說服力，如從資金到位率、資金利用率、資金有效率、結(jié)余資金率、資金挪用率、資金損失浪費率來評價資金在籌集、使用、監(jiān)督管理方面整體效益。而對定性評價指標(biāo)，要有較強的原則性，全面完整評價，提高定性評價的科學(xué)性。但定性指標(biāo)和定量指標(biāo)都存在一定的局限性，不能一味地追求量化使評價體系簡便化，也不能一味追求定性指標(biāo)使評價體系更加準確而忽視量化帶來的簡便。

（一）傳統(tǒng)審計觀念制約。

績效審計在我國的發(fā)展還不成熟，傳統(tǒng)審計觀念根深蒂固，無法發(fā)揮起促進作用的能動性。審計人員在對水利工程項目績效審計還沒有跳出傳統(tǒng)審計的圈子或是不自覺地將重點轉(zhuǎn)向財政收支審計，沒有從整體宏觀的角度，長遠發(fā)展的角度對水利工程項目績效審計進行深入的探討，停留在概念和框架上。

（二）審計管理體制制約。

水利工程項目的開展涉及到我國多個政府部門的審批和監(jiān)督。水利部門負責(zé)水利工程項目的立項、審批；財務(wù)部門負責(zé)水利工程項目資金的撥付；水利部門的建設(shè)與管理部門監(jiān)督指導(dǎo)水利工程項目的勘察設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全等；審計各級機關(guān)負責(zé)對不同級別的水利工程項目進行財務(wù)決算審計；有關(guān)主管部門負責(zé)水利工程項目的日常運營管理。因此在這種多重領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制下，各個部門可能會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，造成監(jiān)管不當(dāng)和失控。而且審計機關(guān)與其他政府部門共同受中央和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，千絲萬縷的利益紐帶使得難以克服的審計超然獨立性問題。

（三）審計資源制約。

績效審計與傳統(tǒng)的財務(wù)審計相比，審計范圍更廣、審計內(nèi)容更多、審計程序更復(fù)雜、所消耗的人力財力物力更多。水利工程項目績效審計所需的資料有很多是從外部獲得的，社會效益、環(huán)境效益存在滯后性，對其評價需要長時間的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查。審計資源受到限制會使審計范圍縮小，獲取的審計證據(jù)變少，審計結(jié)論不準確，審計風(fēng)險加大，給審計人員對水利工程績效審計帶來了一定的難度和壓力。

（四）審計人員素質(zhì)制約。

由于我國各地經(jīng)濟文化教育發(fā)展水平不同，地理環(huán)境的差異，使得水利工程項目實施的具體情況各不相同。加上我國政府對民生問題的關(guān)注，使得民生水利工程項目比重加大，尤其是農(nóng)田水利工程，只有基層審計人員才能了解其具體情況。從審計專業(yè)知識結(jié)構(gòu)來看，開展水利工程項目績效審計，審計人員除精通財務(wù)、會計、審計等專業(yè)知識外，還需要掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護等方面的知識，這與開展水利工程項目績效審計的人員數(shù)量和質(zhì)量要求存在不匹配，復(fù)合型人才嚴重缺乏。

由于我國績效審計起步較晚，在水利工程項目績效審計工作經(jīng)驗不足、案例研究與總結(jié)的成果不多，政府績效審計未形成一套通用的評價體系，更不用說基于行業(yè)、類別細分的水利工程項目。雖然國外有大量先進的審計方法和技術(shù)，但是由于每個國家政治經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不同，評價指標(biāo)存在或多或少的差異，而且對于不同的審計項目審計方法和技術(shù)也有所區(qū)別。

（一）樹立正確審計觀念。

為了更好的開展水利工程項目績效審計，必須樹立正確的審計觀念。審計機關(guān)和人員對水利工程項目進行全過程跟蹤績效審計，從事前、事中、事后對水利工程項目進行評價，不僅要評價水利工程項目的合法性、合規(guī)性、真實性，而且要評價水利工程項目的經(jīng)濟性、效率性、效果性，發(fā)揮績效審計“免疫系統(tǒng)”的作用。

（二）強化審計獨立性，進行體制轉(zhuǎn)變。

在我國行政型國家審計管理體制下，審計機關(guān)難以獨立實施監(jiān)督。通過對水利工程項目進行跟蹤審計，可以在一定程度上反腐倡廉，但是監(jiān)督成本高且監(jiān)督層次較低。只有從根本上改革審計管理體制才能解決審計獨立性問題。美國立法模式使國家審計獨立于行政部門行使審計監(jiān)督權(quán)、法國司法型模式使國家審計獨立于行政與立法部門行使審計監(jiān)督權(quán)、德國和日本獨立型模式使國家審計獨立于立法、司法和行政部門行使審計監(jiān)督權(quán)，其中美國立法模式的獨立性是最強的。我國可以借鑒美國的立法型審計模式，由全國人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督審計署，審計署只對全國人大負責(zé)，向全國人大報告工作，審計署對地方各級審計機關(guān)實行直線管理。審計署經(jīng)費實行單獨的財政預(yù)算，確保審計機關(guān)在經(jīng)濟上的獨立性。

（三）合理配置人員與整合審計資源。

分工和專業(yè)化可以在一定程度上改善資源稀缺性和不可再生性。在審計資源受限的情況下，在中央到地方的政府審計部門下設(shè)立專門的績效審計部門，再分設(shè)不同項目的審計小組，與不同領(lǐng)域的`專業(yè)審計人員進行匹配?？梢酝ㄟ^設(shè)立水利工程項目績效審計組來提高審計效率和效果。另外加強對現(xiàn)有審計內(nèi)外部資源的整合，加強審計內(nèi)部人員之間、審計人員與外部人員、審計人員與水利工程項目的人員進行有效溝通，達到審計資源的優(yōu)化配置。

（四）優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)。

具體包括：一是引進管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護等專業(yè)人才進行綜合培訓(xùn)，使其專業(yè)知識與審計知識相結(jié)合。二是加強對現(xiàn)有審計人員的培訓(xùn)，增加與水利工程有關(guān)科目的專業(yè)知識，發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同作用。三是目前審計成員中沒有水利工程方面的專家，在保持審計獨立性的前提下，可以利用水利工程專家的成果，發(fā)揮各專業(yè)人員的集體智慧。

（五）創(chuàng)新審計方法與技術(shù)。

任何審計都離不開數(shù)據(jù)的支持，水利工程項目績效審計也無例外?？梢越梃b歐美國家的績效審計技術(shù)和方法，在對數(shù)據(jù)進行分析時采用了統(tǒng)計抽樣，計算機輔助審計技術(shù)等方法。傳統(tǒng)的審計檢查監(jiān)督方法與數(shù)學(xué)評價法、經(jīng)濟分析法、技術(shù)論證法等相結(jié)合。通過審計信息化建設(shè)，實現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)資源共享，審計人員能及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出解決意見，更好的為水利工程績效審計服務(wù)。在運用時要具體問題具體分析，了解各種審計技術(shù)和方法的優(yōu)缺點，鼓勵采用不同的審計技術(shù)和方法。在不影響審計質(zhì)量和審計結(jié)論的情況下，對于不同審計方法和技術(shù)都能解決同一問題的，選擇審計成本最低的那種。

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