每個(gè)人都可以根據(jù)自己的需求和目標(biāo)來(lái)制定個(gè)性化的方案。一個(gè)成功的方案需要不斷的調(diào)整和完善,以適應(yīng)變化的環(huán)境和需求。以下是一些方案制定的技巧和方法,希望對(duì)大家有所幫助。
入河排污口排查工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我市長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實(shí)事求是做好長(zhǎng)江入河排污口整治工作。對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測(cè)溯源分類(lèi),針對(duì)存在的問(wèn)題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個(gè)制定整治方案,明確牽頭部門(mén)、責(zé)任主體和主管部門(mén),制定時(shí)間表、路線圖,經(jīng)過(guò)2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
咸寧市長(zhǎng)江入河排污口329個(gè)(詳見(jiàn)附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類(lèi)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(zhǎng)江入河排污口34個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口2個(gè),工業(yè)排污口16個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等4個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個(gè),其他排口2個(gè)。
(二)清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長(zhǎng)江入河排污口29個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個(gè),工業(yè)排污口8個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等1個(gè)。
(三)規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口229個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口15個(gè),港口碼頭排污口8個(gè),工業(yè)排污口30個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等52個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個(gè),其他排口1個(gè)。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個(gè)。其中,戶用散排口(單元)1個(gè)、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個(gè)、過(guò)水設(shè)施口19個(gè)、取水設(shè)施(只進(jìn)不出)14個(gè)、重復(fù)排口1個(gè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專(zhuān)班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷(xiāo)號(hào)制度,完成一個(gè),公示一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
(二)明確部門(mén)分工。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
(三)多措并舉整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)多方共贏;堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得扎實(shí)成效。
(四)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開(kāi)展工作督導(dǎo),對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的單位和人員,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門(mén)處理;對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(五)強(qiáng)化信息公開(kāi)。各有關(guān)縣(市)要加大長(zhǎng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放監(jiān)督意識(shí)。各排污單位要通過(guò)樹(shù)立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息,及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。
入河排污口排查工作方案篇二
為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤(pán)江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治,實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理。現(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際,提出如下工作方案。
茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗?、格浪河、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開(kāi)展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是重建輕管問(wèn)題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴(yán)重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的能力降低,潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,堅(jiān)持建管并重,采取切實(shí)有效措施,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過(guò)抓責(zé)任到人、措施到位,切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則,以截污治污為重點(diǎn),注重生態(tài),強(qiáng)化管理,建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;
(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》,召開(kāi)河道綜合整治專(zhuān)題工作會(huì),按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義,進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé),部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理,各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé),進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土,河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開(kāi)展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制,積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%,優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
入河排污口排查工作方案篇三
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我州長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范整治工作,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào))、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長(zhǎng)江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺(tái)賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕91號(hào))要求,結(jié)合我州實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查漏補(bǔ)缺,到20xx年底前建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個(gè)長(zhǎng)江入河排污口中尚未整治到位的573個(gè)排污口,各有關(guān)縣市和部門(mén)按照前期監(jiān)測(cè)分類(lèi)、已經(jīng)明確的責(zé)任主體和主管部門(mén),針對(duì)存在的問(wèn)題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個(gè)制定整治方案,明確時(shí)間表、路線圖,全力持續(xù)推進(jìn)整治。通過(guò)實(shí)施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(一)取締4個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口1個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等2個(gè)。
(二)工程整治76個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口74個(gè),工業(yè)排污口1個(gè),其他排口1個(gè)。
(三)長(zhǎng)效監(jiān)管493個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,其中城鎮(zhèn)生活污水排污口1個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口214個(gè),港口碼頭排污口5個(gè),工業(yè)排污口3個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等165個(gè),其他排口11個(gè),待核定非排口94個(gè)。
按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類(lèi)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口,制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時(shí)拆除或封堵。
(二)清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,暫不具備納管條件的應(yīng)采取有效措施收集處理,確保達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口原則上清理合并,通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個(gè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)確有必要設(shè)置兩個(gè)及以上排污口的,報(bào)州生態(tài)環(huán)境局審批。
(三)規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明;對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口,重新合理設(shè)置排污口位置和排污管線走向,并設(shè)置必要的檢查井等。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,有關(guān)縣市政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專(zhuān)班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷(xiāo)號(hào)制度,實(shí)行完成一個(gè)、公示一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
(二)多措并舉整治。一是標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)涉及群眾日常生活或確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)多方共贏;三是嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治取得扎實(shí)成效。
(三)明確部門(mén)分工。州生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全州入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作;州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。各縣市對(duì)口部門(mén)比照履行本轄區(qū)各自職責(zé)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣市要積極構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。州生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督導(dǎo),對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門(mén)處理。
(五)強(qiáng)化信息公開(kāi)。州、縣兩級(jí)要廣泛利用各類(lèi)媒體對(duì)長(zhǎng)江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳,并在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。各排污單位應(yīng)通過(guò)標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。
入河排污口排查工作方案篇四
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)工作計(jì)劃的安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定對(duì)全鎮(zhèn)主要河道進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,具體實(shí)施方案如下:
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,提升防洪排澇能力,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點(diǎn)河道兩類(lèi)進(jìn)行。工程分期實(shí)施,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點(diǎn)河道的河坡生態(tài)整治工作為主,確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護(hù)一段。以點(diǎn)帶線,以線帶面,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,形成各具特點(diǎn)的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
從十月中旬開(kāi)始至十二月底,力爭(zhēng)用三個(gè)月時(shí)間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點(diǎn)河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開(kāi)始,結(jié)合各村實(shí)際,有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計(jì)劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門(mén)配合,具體要求:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立河道專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作,各村要建立相應(yīng)的工作班子,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),各村支部書(shū)記為第一責(zé)任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過(guò)會(huì)議、張貼標(biāo)語(yǔ)、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,及時(shí)做好群眾的思想工作,動(dòng)員群眾積極支持、配合、參與整治工作,不給施工帶來(lái)不便。
3、認(rèn)真組織實(shí)施。各村要結(jié)合拆違“百日行動(dòng)”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過(guò)程中的矛盾協(xié)調(diào)、工程服務(wù)等工作。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、組織驗(yàn)收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實(shí)行招投標(biāo)制度,合理最低價(jià)中標(biāo)。整坡工作先機(jī)械施工,再人工精細(xì)平整,整治后的河坡達(dá)到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化,主要河道重點(diǎn)綠化,確保綠化的數(shù)量、品種、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?/p>
河道專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高,希望各村、各有關(guān)部門(mén)各司其職,緊密配合,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,對(duì)各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、矛盾協(xié)調(diào)不及時(shí)造成的損失,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
入河排污口排查工作方案篇五
為全面推進(jìn)我市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作
,根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排
,結(jié)合我市實(shí)際
,特制定本方案
。堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針
,抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等大事
,以我市涉及長(zhǎng)江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點(diǎn)
,推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”
。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心
,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障
,進(jìn)一步確保我市水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良
。(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念
,以排污口排查整治為突破口
,推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)
,努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江發(fā)展與保護(hù)和諧共贏
。(二)堅(jiān)持需求導(dǎo)向
。突出長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)總體要求
,將所有向?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻欧盼廴疚锏纳嫠趴谌婕{入排查范圍
,摸清入河排污口污水來(lái)源
,有針對(duì)性開(kāi)展清理整治
,有效管控入河污染物排放
。(三)堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)
。西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關(guān)部門(mén)要提高政治站位
,將入河排污口排查整治工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)
,牢固樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”
,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
,堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任
。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕17號(hào))、《生態(tài)環(huán)境部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號(hào))要求
,推進(jìn)涉及我市長(zhǎng)江流域?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻盼劭谂挪檎喂ぷ?/p>。
堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌
,以水定岸”
,按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則
,力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間
,在水務(wù)等有關(guān)部門(mén)工作基礎(chǔ)上
,全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)
,制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作
。規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作
,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系
。(一)范圍
。按照省生態(tài)環(huán)境廳要求
,在貴州省行政區(qū)域內(nèi)烏江、赤水河2條長(zhǎng)江重要支流
,開(kāi)展入河排污口排查整治工作
,涉及我市為烏江上游三岔河干流河段
。原則上
,以三岔河主干流河段為主開(kāi)展排查整治
,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里
,包括所有人工岸線
,自然岸線和江心島
。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大
。涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長(zhǎng)約100公里
,從普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境
,流域覆蓋面積約400平方公里
,主要流經(jīng)范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū)
,其中:普定縣境內(nèi)流經(jīng)馬場(chǎng)鎮(zhèn)、雞場(chǎng)坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補(bǔ)郎鄉(xiāng)、猴場(chǎng)
,流經(jīng)長(zhǎng)度約67公里;西秀區(qū)境內(nèi)流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)
,流經(jīng)長(zhǎng)度約1公里;平壩區(qū)境內(nèi)流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂(lè)平鄉(xiāng)
,流經(jīng)長(zhǎng)度約33公里
。我市三岔河干流河段向陸地一側(cè)延伸5公里范圍內(nèi)
,有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)
。(二)對(duì)象
。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向?yàn)踅嫌稳砗痈闪骱佣闻欧艔U水的排污口
,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口
。(一)查清底數(shù)
。全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點(diǎn)等信息
,確保排查全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠
。建立排污口名錄
。基于排查成果
,制定長(zhǎng)江入河排污口名錄
。(二)開(kāi)展監(jiān)測(cè)
。了解各類(lèi)入河排污口污染物排放狀況
,基本掌握入河污染物排放量
。(三)開(kāi)展污水溯源
。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上
,開(kāi)展三岔河入河排污口溯源分析
,基本查清污水來(lái)源
。(四)開(kāi)展整治
。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上
,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路
,逐一制定整治實(shí)施方案
,逐個(gè)明確整治工作要求
,有效規(guī)范和管控入河排污口
。(一)開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口摸底排查
。市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)接
,及時(shí)向市人民政府匯報(bào)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測(cè)要求
,20xx年5月31日前
,制定入河排污口排查整治無(wú)人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案
,組織開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)工作
,并將安順市入河排污口無(wú)人機(jī)航測(cè)排查飛行方案及航測(cè)范圍矢量文件(shapefile格式)報(bào)生態(tài)環(huán)境部審核
,審核后的無(wú)人機(jī)航測(cè)排查飛行方案報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案
,于20xx年6月25日前完成航拍工作
,并配合生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查
,核實(shí)確定入河排污口信息
。(二)統(tǒng)籌整合各類(lèi)入河污染物排放信息
。市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭
,市相關(guān)部門(mén)配合
,20xx年6月25日前
,全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料
,認(rèn)真分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)
。(三)開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)
。市生態(tài)環(huán)境局牽頭
,按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作
,進(jìn)入監(jiān)測(cè)階段后
,市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實(shí)際情況
,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案
,開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)
,相關(guān)監(jiān)測(cè)于20xx年5月31日前完成
。(四)開(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析
。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上
,西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認(rèn)真開(kāi)展入河排污溯源分析
,查清污水來(lái)源
,并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制
。(五)分類(lèi)整治入河排污口問(wèn)題
。西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類(lèi)整治要求
,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上
,按“一口一策”工作原則
,分類(lèi)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口規(guī)范整治
,并實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度
。西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任
,市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”及“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫?/p>,
依法履職
,齊抓共管
,形成合力
。(一)縣(區(qū))人民政府職責(zé)
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中溯源和整治的責(zé)任主體
,在監(jiān)測(cè)工作完成后要根據(jù)上級(jí)部門(mén)反饋情況
,制定溯源和整治實(shí)施方案
,按要求完成整治任務(wù)
。(二)市有關(guān)部門(mén)職責(zé)
市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī)
,督促指導(dǎo)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作
。1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度
,牽頭開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)工作
,落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項(xiàng)要求
,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測(cè)工作
,督促指導(dǎo)西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開(kāi)展溯源、整治工作
,收集、整合全市長(zhǎng)江入河排污口資料
,建立安順市長(zhǎng)江入河排污口名錄
,建立長(zhǎng)江入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制
。2.市科技局負(fù)責(zé)督促高新區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。3.市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。4.市公安局負(fù)責(zé)及時(shí)介入排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為
。5.市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)此次入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)資金保障
。6.市自然資源局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)自然生態(tài)方面有關(guān)資料
,統(tǒng)一調(diào)度市林業(yè)局配合開(kāi)展排查整治工作
。7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等相關(guān)資料
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。8.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、碼頭等污水排放資料
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。9.市水務(wù)局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱(chēng)、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃、排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。11.市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作
。12.市水文水資源局負(fù)責(zé)提供相關(guān)流域水文和水域監(jiān)測(cè)資料
,為本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供技術(shù)支持
。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
。成立安順市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
,西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領(lǐng)導(dǎo)小組
,切實(shí)抓好此項(xiàng)工作
。(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
。專(zhuān)項(xiàng)工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍
,需開(kāi)展航測(cè)和人工現(xiàn)場(chǎng)排查、監(jiān)測(cè)工作
。由市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金予以保障
。(三)強(qiáng)化信息公開(kāi)
。市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)統(tǒng)籌
,整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關(guān)部門(mén)掌握的長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息
,適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體、公眾等參與排查整治工作
,公開(kāi)曝光環(huán)境違法犯罪典型案件
,建立信息公開(kāi)制度
,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
。入河排污口排查工作方案篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作,整頓規(guī)范河道采砂秩序,確保河道行洪安全,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)全市河道采砂管理專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案的通知》精神,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng),以南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量、整合資源,有計(jì)劃、有步驟、分階段開(kāi)展清理整治工作,通過(guò)清理整治活動(dòng)的開(kāi)展,大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策,強(qiáng)化源頭管控措施,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢(shì)可控。
(一)規(guī)范行政許可,嚴(yán)打非法采砂。按照“長(zhǎng)江河道全線禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴(yán)格河道采砂審批許可,嚴(yán)管?chē)?yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣(mài)的準(zhǔn)入與許可機(jī)制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài),及時(shí)加強(qiáng)中小河流采砂規(guī)劃修編,逐步減少中小河流采區(qū)和采量,推動(dòng)中小河流休養(yǎng)生息,逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動(dòng)。對(duì)凡未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運(yùn))船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)等機(jī)具實(shí)施先行登記保存,依法從重處罰,情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。
(二)清理違規(guī)砂場(chǎng),規(guī)范采砂管理。對(duì)全縣河流及三峽庫(kù)區(qū)采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,全面登記,摸清底數(shù),嚴(yán)格落實(shí)管控措施,加強(qiáng)管理。對(duì)手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營(yíng)資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng),應(yīng)堅(jiān)決予以取締。對(duì)已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運(yùn)行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對(duì)檢查出問(wèn)題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改,整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過(guò)砂場(chǎng)清理整治,為強(qiáng)化河道采砂管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建部門(mén)聯(lián)合工作專(zhuān)班,制定河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治的通告》,在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專(zhuān)項(xiàng)清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開(kāi)的河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育,并對(duì)全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機(jī)具,及砂石堆放、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊(cè),下達(dá)執(zhí)法文書(shū)責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng),限期關(guān)閉砂場(chǎng),恢復(fù)河道,自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法采砂行為,依法取締非法采砂場(chǎng),暫扣、封存或拆除非法采砂機(jī)具,沒(méi)收非法所得,并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門(mén)依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國(guó)家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)??偨Y(jié)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作成果和經(jīng)驗(yàn),將專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作總結(jié)上報(bào)縣“兩辦”和市水利水電局,由聯(lián)合執(zhí)法工作專(zhuān)班對(duì)專(zhuān)項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,組織“回頭看”活動(dòng),查遺補(bǔ)漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。
為切實(shí)抓好河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng),縣政府決定成立縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng),依法開(kāi)展強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準(zhǔn)立案?jìng)赊k。
縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序,配合水利部門(mén)開(kāi)展河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉惡勢(shì)力,并依法對(duì)非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開(kāi)展偵查,對(duì)非法采(運(yùn))砂石的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)配合河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負(fù)責(zé)對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng),禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門(mén)對(duì)砂場(chǎng)的砂石料來(lái)源進(jìn)行調(diào)查,禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)水路航運(yùn)、公路的管理,查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類(lèi)采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線或進(jìn)場(chǎng)公路,依法查處隨意在國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開(kāi)口接線等違法行為。
縣地稅局:負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)主開(kāi)展稅務(wù)稽查,依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長(zhǎng)江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)縱容非法采砂活動(dòng),為非法采砂者通風(fēng)報(bào)信,提供保護(hù),給工作造成損失或在社會(huì)上造成極壞影響的,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局:配合縣水利局依法開(kāi)展行政執(zhí)法,對(duì)非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負(fù)責(zé)配合河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治,對(duì)非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電,并拆除一切供電設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規(guī),強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作,配合水利等部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理整治,加強(qiáng)河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報(bào),搞好執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)??h河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要緊密配合,各負(fù)其責(zé),確保河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)達(dá)到目的,收到實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)本次專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感,把河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河及古洞口水庫(kù)庫(kù)區(qū)的非法采(運(yùn))砂行為為本次專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重點(diǎn),依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應(yīng),確保全縣河道采砂專(zhuān)項(xiàng)清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合,建立健全打擊非法采運(yùn)砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,始終保持對(duì)非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
(三)廣泛宣傳,文明執(zhí)法。各級(jí)各部門(mén)要高度重視宣傳教育工作,充分利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)、通告等形式加大對(duì)河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度,為加強(qiáng)河道管理營(yíng)造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識(shí)。
入河排污口排查工作方案篇七
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo),圍繞“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的要求,將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)河道“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)和xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,確定錢(qián)塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的xx自來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施,成立錢(qián)塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王光榮擔(dān)任副組長(zhǎng)。
河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立xx市河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊戌標(biāo)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立xx市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)何榮坤擔(dān)任組長(zhǎng),市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(zhǎng)徐文霞擔(dān)任副組長(zhǎng),下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長(zhǎng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立xx市市區(qū)河道配水指揮部,由孫景淼副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市林水局局長(zhǎng)許保水擔(dān)任副總指揮。
(一)引水入城工程。
工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方/秒,投資22億元,是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,是做好河道整治工作的重要保證。在《xx市錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《xx市錢(qián)塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研,進(jìn)一步論證xx市自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性,抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》,并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的會(huì)審工作。力爭(zhēng)20xx年6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù),12月底前正式開(kāi)工,確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20xx年建成并投入運(yùn)行。
(二)河道整治工程。
根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn),在《xx市主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證,密切結(jié)合實(shí)際,編制完成《xx市平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人,滿足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實(shí)行綜合整治與保護(hù)性整治相結(jié)合。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū),投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標(biāo)高及綠化要求實(shí)施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護(hù)性整治(控制性、養(yǎng)護(hù)性,投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施,以河道水生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn),對(duì)河道進(jìn)行完善岸線維護(hù)、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補(bǔ)充綠化帶、生態(tài)修復(fù)等整治措施。
確保于20xx年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;
到20xx年總計(jì)完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見(jiàn)附表)。
(三)截污納管工作。
開(kāi)展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元,共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎(chǔ)上,20xx年計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量4萬(wàn)噸/日。20xx年計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作,計(jì)劃新增截污量6萬(wàn)噸/日。力爭(zhēng)至20xx年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬(wàn)平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過(guò)300噸/月的公建單位的截污納管工作,使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。
(四)河道長(zhǎng)效管理工作。
改善河道水質(zhì),美化河道環(huán)境,長(zhǎng)效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《xx市河道管理?xiàng)l例》和《xx市區(qū)河道長(zhǎng)效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步理順河道管理體制,提高管理效能。制定政策,改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制,推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。至20xx年,主城建成區(qū)河道基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理,并逐步向城郊推廣。20xx年已完成河道配水26.47億立方米,市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎(chǔ)上,20xx年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,并根據(jù)錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx年,市區(qū)配水河道計(jì)劃達(dá)到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運(yùn)行,市區(qū)配水河道將達(dá)到河道總量的100%。
實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治,是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境,造福于民的實(shí)事工程。為確保各項(xiàng)工程如期實(shí)施,并盡早建成運(yùn)行,各相關(guān)單位和部門(mén)要著重做好以下工作:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門(mén)、單位要集中力量,投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中,為工程的順利實(shí)施作出貢獻(xiàn)。
(二)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作。
引水入城和河道綜合整治涉及面廣,時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門(mén)、單位要密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,保障工程建設(shè)正常實(shí)施。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報(bào)道,以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對(duì)工程實(shí)施情況的督查力度,并定期向市政府報(bào)告。
(四)加強(qiáng)情況分析,建立溝通協(xié)調(diào)制度。
為進(jìn)一步掌握了解各項(xiàng)工作的實(shí)施情況,市政府將定期召開(kāi)工作例會(huì),聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報(bào),集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,并確定相應(yīng)的對(duì)策、措施。
入河排污口排查工作方案篇八
入河排污口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口)是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén),是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn),分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào)),加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。
加強(qiáng)排污口排查溯源、分類(lèi)整治、嚴(yán)格監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理。20xx年底前,推進(jìn)黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長(zhǎng)江流域重要支流排污口整治。20xx年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長(zhǎng)江流域重要支流排污口整治,建成科學(xué)規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。
(一)開(kāi)展排污口精準(zhǔn)溯源。
1.全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,依據(jù)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南等規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開(kāi)展深入排查,摸清各類(lèi)排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺(tái)賬清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。20xx年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前,完成延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前,完成全省黃河、長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)排污口排查。
2.厘清責(zé)任主體。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開(kāi)展溯源分析,查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定的,屬地縣級(jí)政府作為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
(二)實(shí)施排污口分批分類(lèi)規(guī)范化整治。
1.有序推進(jìn)整治工作。各市(區(qū))政府要依據(jù)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,以截污治污為重點(diǎn),通過(guò)依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展工作,制定實(shí)施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。整治工作要維護(hù)群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對(duì)問(wèn)題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規(guī)范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市(區(qū))政府要建立排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,由排污口責(zé)任主體實(shí)施驗(yàn)收,由各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認(rèn)后予以銷(xiāo)號(hào),形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批。縣級(jí)以上政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施,取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門(mén)的永久封堵、相應(yīng)排污通道沿線接口的封堵、管線內(nèi)殘液殘?jiān)葰埩粑锏那謇恚约捌渌踩[患的消除。排污口拆除后,應(yīng)采取土方回填、植被修復(fù)等方式恢復(fù)河道岸線原貌。
3.清理合并一批。各市(區(qū))政府對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網(wǎng),接入管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知屬地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對(duì)于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶設(shè)置的散排口,由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.規(guī)范整治一批。各市(區(qū))政府要進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi),有序開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)排污單位排污口超標(biāo)排放、超總量排放的,要通過(guò)改造污水處理設(shè)施、改進(jìn)污水處理工藝或運(yùn)行管理方式,提高水污染物的削減水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制要求。對(duì)存在借道排污等情況的'排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,實(shí)現(xiàn)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位。對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎(chǔ)上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雨污分流的,要通過(guò)實(shí)施雨污分流改造,建設(shè)初期雨水收集設(shè)施,做好防滲防腐措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)污水和初期雨水的處置,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線,應(yīng)建立臺(tái)賬,有針對(duì)性地調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置檢查井等措施進(jìn)行整治。
5.開(kāi)展先行先試。積極探索排污口分類(lèi)整治模式,西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、延安、榆林市要結(jié)合城鎮(zhèn)雨洪排口特點(diǎn),探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式,強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶散排口特點(diǎn),探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設(shè)置排污口的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對(duì)農(nóng)村生活污水散排口問(wèn)題,積極探索陜南農(nóng)村生活散排口監(jiān)督管理的方法。
(三)建立排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
1.合理規(guī)劃布局。入河排污口設(shè)置應(yīng)符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等規(guī)劃,要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要指標(biāo),嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。入河排污口設(shè)置審核實(shí)行與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(含重大變動(dòng))文件同級(jí)審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下稱(chēng)流域局)審核范圍外的排污口,跨區(qū)域(流域)存在爭(zhēng)議的排污口設(shè)置審核,由上級(jí)審核部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對(duì)豁免或不需要編制環(huán)境影響報(bào)告文件的建設(shè)項(xiàng)目,但需設(shè)置排污口的,由具有行政審核權(quán)限的縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。有納污能力的水功能區(qū),新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口的,不應(yīng)降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
3.強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口類(lèi)型、責(zé)任主體及部門(mén)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利(務(wù))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)等部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求,將排污口監(jiān)測(cè)工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能,適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊偷排直排、超標(biāo)排污、私設(shè)排污口等違法行為。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,要盡快溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。
5.加強(qiáng)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),實(shí)施“一口一碼”管理,明確排污口類(lèi)型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送流域局并納入國(guó)家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,省級(jí)各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,加強(qiáng)對(duì)各市(區(qū))的工作指導(dǎo)。市、縣政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排污口監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容并納入相關(guān)工作考核,對(duì)工作開(kāi)展不力的地區(qū),及時(shí)預(yù)警。對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責(zé)任。
(三)引導(dǎo)公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng),加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí),引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)排污口整治工作進(jìn)展情況,充分利用“12345”專(zhuān)線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法排污行為,構(gòu)建全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
入河排污口排查工作方案篇九
落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào))和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)要求,南京市結(jié)合工作實(shí)際制定《南京市長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)整治工作方案》。
《南京市長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)將排污口整治作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的“牛鼻子”,以“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、屬地推進(jìn)”為工作原則,統(tǒng)籌長(zhǎng)江入河排污口的系統(tǒng)整治、工程治理和規(guī)范管理。
根據(jù)省委省政府召開(kāi)長(zhǎng)江入河排污口整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)要求,當(dāng)前應(yīng)立即轉(zhuǎn)入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標(biāo),全力加速推進(jìn)、重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)、精準(zhǔn)分類(lèi)整治,達(dá)到消除環(huán)境隱患、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目的。《方案》指明長(zhǎng)江入河排污口系統(tǒng)整治的工作方向,包括兩個(gè)方面,一是劃定工作目標(biāo):20xx年制定排污口“一口一策”整治方案,樹(shù)立標(biāo)志牌,完成30%以上排污口整治任務(wù);20xx年全面完成長(zhǎng)江入河排污口整治,形成行之有效的管理機(jī)制;20xx年建立比較完善的排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。二是確定整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,以各類(lèi)排污口的水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放為整治標(biāo)準(zhǔn),明確了排污口分類(lèi)整治的工作方向。
根據(jù)屬地負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的基本原則,長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)整治實(shí)行“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、屬地落實(shí)”的工作機(jī)制。方案提出由屬地政府對(duì)入河排污口整治工作承擔(dān)主體責(zé)任,工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口等有明確排污責(zé)任主體的按“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則由排污單位負(fù)責(zé)整治,其他無(wú)明確責(zé)任主體的由屬地政府負(fù)責(zé)整治,各主管部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本行業(yè)相關(guān)的排污口整治,確保整治成效。
長(zhǎng)江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過(guò)程和末端的“細(xì)活”,更是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的“技術(shù)活”。為實(shí)現(xiàn)入河排污口整治“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”,需要持續(xù)推進(jìn)和做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作,通過(guò)排口監(jiān)測(cè)、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領(lǐng)和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)施治。通過(guò)對(duì)各分類(lèi)排污口采取取締、整治和規(guī)范類(lèi)措施的細(xì)化表述,闡明排污口分類(lèi)整治的基本方法路徑,相對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范排污口分類(lèi)整治措施要求,有利于各責(zé)任主體參考、對(duì)標(biāo),精準(zhǔn)施治。
長(zhǎng)江入河排污口整治工作是實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)的具體行動(dòng),是化解突出水環(huán)境問(wèn)題、提升水環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段?!斗桨浮返某雠_(tái)將長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)整治工作初步分為“整治啟動(dòng)”、“整治實(shí)施”和“總結(jié)提升”三個(gè)階段,對(duì)每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、調(diào)度內(nèi)容進(jìn)行了明確,確保屬地政府能將長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓好。
入河排污口排查工作方案篇十
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào))、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長(zhǎng)江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號(hào))和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長(zhǎng)江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅(jiān)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)20xx年重點(diǎn)工作清單的通知》精神,確保按期完成20xx年長(zhǎng)江入河排污口整治年度目標(biāo),特制定本方案。
深入開(kāi)展長(zhǎng)江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個(gè)排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個(gè)排污口的整治,即20xx年底前完成180個(gè),20xx年底前完成166個(gè),20xx年底前完成125個(gè)排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
以長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)為平臺(tái),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化統(tǒng)籌落實(shí),狠抓立行立改,深入開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治工作。按照《漢川市長(zhǎng)江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保20xx年內(nèi)“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動(dòng)一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
同時(shí)要以長(zhǎng)江(漢江)入河排污口溯源整治行動(dòng)為牽引,充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化銜接,針對(duì)存在污水直排等環(huán)境違法問(wèn)題的排污口,運(yùn)用排污口溯源監(jiān)測(cè)成果,嚴(yán)格依法查處,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長(zhǎng)江(漢江)入河排污口整治攻堅(jiān)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)20xx年重點(diǎn)工作計(jì)劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
(二)20xx年4-5月。開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,查漏補(bǔ)缺,嚴(yán)防問(wèn)題反彈,著力推動(dòng)解決一批問(wèn)題整改到位,嚴(yán)厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)整治,8月底前完成應(yīng)測(cè)盡測(cè)、標(biāo)志牌樹(shù)立和一批示范整治工程,迎接省專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計(jì)劃的180個(gè)排污口的整治任務(wù),其它達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,并制定本單位20xx年重點(diǎn)整治工作清單。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護(hù)等平臺(tái)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)欄,每月公布整治進(jìn)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗(yàn)做法)。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室報(bào)送整治進(jìn)展具體清單;各責(zé)任主體單位和各主管部門(mén)每年至少報(bào)送2篇典型案例或經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)定期調(diào)度整治進(jìn)展。市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時(shí)針對(duì)推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)幫扶,并視情況報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個(gè)季度末對(duì)當(dāng)季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
(二)建立工作提醒機(jī)制。對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時(shí)反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治工作,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,壓實(shí)工作責(zé)任,加快工作進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織推進(jìn)。根據(jù)日常掌握工作情況,針對(duì)工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,實(shí)地研究解決相關(guān)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化力量配備,針對(duì)短板、弱項(xiàng),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān),精準(zhǔn)施策,分類(lèi)整治,切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題。
入河排污口排查工作方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會(huì)議精神,有效管控入河污染物排放,切實(shí)改善我縣地表水環(huán)境質(zhì)量,改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《沁縣河排污口排查整治方案》,現(xiàn)解讀如下:
根據(jù)《長(zhǎng)治市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市入河排污口排查整治方案的通知》(長(zhǎng)水防辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本方案。
20xx年10月底前,完成全縣入河排污口排查整治,之后開(kāi)展入河排污口的監(jiān)測(cè)及規(guī)范化管理工作。
以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點(diǎn),按照“查、測(cè)、溯、治”總體要求,對(duì)濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進(jìn)行排查整治、規(guī)范管理。
(一)全面排查。
以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元,各河長(zhǎng)對(duì)所包河段入河排污口排查及溯源工作負(fù)責(zé)。對(duì)入河排污口全面排查、溯源,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄,留存入檔,建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,采取徒步巡河等形式,現(xiàn)場(chǎng)定位、拍照錄像,有條件的地區(qū)要充分借助無(wú)人機(jī)輔助排查手段,做到應(yīng)查盡查,不重不漏。對(duì)于每一個(gè)入河排污口,要通過(guò)溯源追蹤、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢和無(wú)人機(jī)排查等手段,一一溯源到排污主體,全面建立轄區(qū)內(nèi)的入河排污口清單,標(biāo)識(shí)排污口和排放主體位置關(guān)系。匯總整理入河排污口清單。
(二)分類(lèi)整治。
堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)處置、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”原則,對(duì)入河排污口進(jìn)行分類(lèi)施策,精準(zhǔn)治理,確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單,明確每個(gè)排污口整治措施和責(zé)任主體,分類(lèi)逐一開(kāi)展整治工作。
1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口。
已取得廢(污)水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位,執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)入河排污口登記,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行登記建檔。
2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口。
對(duì)工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水管網(wǎng)及提升泵站溢流口實(shí)行精準(zhǔn)管理,通過(guò)建設(shè)出水口閘閥進(jìn)行管控,汛期打開(kāi),非汛期封堵。配套建設(shè)生態(tài)人工濕地等對(duì)降雨期初期雨水等直排水進(jìn)行凈化。
3.城鎮(zhèn)生活污水散亂排口。
按照《城市黑臭水體整治工作指南》(建成〔20xx〕130號(hào))的規(guī)定,對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進(jìn)行截污納管,全部收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。
4.城鎮(zhèn)雨水排口。
對(duì)城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理,汛期前對(duì)雨水管網(wǎng)進(jìn)行清淤清理,加強(qiáng)源頭管控,嚴(yán)禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。
5.農(nóng)村生活污水散亂排口。
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,以村為基本單位,建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),原則上一個(gè)行政村最多設(shè)置一個(gè)排污口。
6.農(nóng)田灌溉退水口。
依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定,建設(shè)退水渠閘壩等設(shè)施,禁止農(nóng)田灌溉退水非汛期直排入河。
7.混合廢水排污口。
對(duì)多個(gè)排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門(mén)、住建部門(mén)按分工組織溯源,厘清責(zé)任主體。對(duì)無(wú)權(quán)屬主體的管網(wǎng)或箱涵納入點(diǎn),實(shí)施封堵。對(duì)有權(quán)屬主體的,根據(jù)(1)至(6)劃分的類(lèi)別進(jìn)行整治。
8.其它。
除以上類(lèi)型外的入河排污口,應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)非法排污口,堅(jiān)決予以封堵。
(三)登記建檔。
入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時(shí)登記備案,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)可直接進(jìn)行登記;未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農(nóng)村生活污水散亂排口以及灌溉退水口,按照分類(lèi)整治要求完成整治后,進(jìn)行登記建檔。
(一)20xx年4月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作,出臺(tái)整治方案和入河排污口清單,并報(bào)縣水防辦備案。
(二)5月31日前,已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門(mén)完成登記備案。
(三)10月31日前,完成我縣入河排污口排查整治,之后開(kāi)展入河排污口的監(jiān)測(cè)及規(guī)范化管理工作;11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場(chǎng)照片等相關(guān)電子資料、整治工作報(bào)告等資料匯編,正式上報(bào)縣水防辦建檔備案。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。
入河排污口整治是水污染治理的重要任務(wù),是水環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視,要充分發(fā)揮河長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)作用,各級(jí)河長(zhǎng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合,嚴(yán)格履行各自職責(zé),落實(shí)主體責(zé)任。各相關(guān)單位要加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,強(qiáng)力推進(jìn)入河排污口整治工作。
(二)組織現(xiàn)場(chǎng)核查,加強(qiáng)技術(shù)幫扶。
縣水防辦要采取抽查檢查等方式對(duì)縣級(jí)排查整治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,確保排查溯源工作質(zhì)量。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)上級(jí)技術(shù)單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)臺(tái)賬管理,嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)制度。
縣水防辦建立地表水?dāng)嗝妗盼劭凇廴驹辞鍐?。?duì)確認(rèn)保留的入河排污口(點(diǎn))的污染源頭、污水水質(zhì)水量、引流方式及監(jiān)管、運(yùn)行等情況建立臺(tái)賬進(jìn)行管理。對(duì)違規(guī)入河排污口設(shè)置單位,應(yīng)對(duì)其限定時(shí)間完成整治;對(duì)不能完成入河排污整治任務(wù)的,縣水防辦將進(jìn)行掛牌督辦。
(四)加強(qiáng)信息公開(kāi),強(qiáng)化公眾參與。
入河排污口整治工作完成后,市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對(duì)保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標(biāo)識(shí)牌,公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息,接受公眾監(jiān)督。
入河排污口排查工作方案篇十二
為深入推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,特制定本工作方案。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)方面工作內(nèi)容。
(一)排查。開(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)各鎮(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。
(二)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)部門(mén)職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治。
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
入河排污口排查工作方案篇十三
堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役,全面溯源整治和規(guī)范我市長(zhǎng)江入河排污口,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制訂本方案。
以長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役為依托,深入開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,制訂長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治方案,對(duì)部分立行立改問(wèn)題進(jìn)行整治。通過(guò)2至3年的努力,基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面溯源。在前期排查、監(jiān)測(cè)及初步溯源長(zhǎng)江入河排污口的基礎(chǔ)上,查清污水來(lái)源,確認(rèn)排污口整治責(zé)任主體,制訂整治方案,明確取締、合并、規(guī)范等工作任務(wù),按照國(guó)家、省相關(guān)要求組織對(duì)排查確認(rèn)的1842個(gè)長(zhǎng)江武漢段入河排污口進(jìn)行溯源、分類(lèi)、命名、編碼,設(shè)置排污口標(biāo)志牌。
(二)分類(lèi)整治。堅(jiān)持實(shí)事求是、分類(lèi)施策,穩(wěn)妥有序推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)整治,嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行清單式、銷(xiāo)號(hào)式管理,持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口整治工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)遺留問(wèn)題的整治力度,強(qiáng)化監(jiān)管信息化建設(shè),查漏補(bǔ)缺,防止問(wèn)題反彈。
(一)各區(qū)人民政府(含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),下同)是長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
(三)市水務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
(四)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)港口碼頭排污口的整治工作,指導(dǎo)各區(qū)制訂實(shí)施方案,制定港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各區(qū)人民政府進(jìn)行整治驗(yàn)收。
(五)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)應(yīng)急處置信息共享工作,指導(dǎo)各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度。
(六)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)提供長(zhǎng)江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開(kāi)展溯源整治工作。
(七)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好長(zhǎng)江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,指導(dǎo)各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問(wèn)題的整治工作。
(八)市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)提供長(zhǎng)江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。
(一)開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前)。按照“統(tǒng)招分簽”方式,市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)長(zhǎng)江入河排污口溯源項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)(各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外),各區(qū)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)公司簽訂長(zhǎng)江入河排污口溯源合同并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。溯源工作主要內(nèi)容包括:通過(guò)運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法,采取無(wú)人機(jī)航拍、地面檢查等多種形式,查清長(zhǎng)江入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確認(rèn)責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按照“損害擔(dān)責(zé)”的原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。對(duì)難以分清責(zé)任主體的排污口或者無(wú)法溯源的,由區(qū)人民政府作為責(zé)任主體。做到有口必查,應(yīng)查盡查,確保排污口排查無(wú)遺漏。
(二)開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)、命名、編碼與標(biāo)志牌設(shè)置工作(20xx年12月10日前)。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào))的要求,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)完成長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)、命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置工作。標(biāo)志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)并組織實(shí)施。
(三)制訂長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前)。各區(qū)在排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作的基礎(chǔ)上,按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,組織制訂整治方案,明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。
(四)整治部分立行立改問(wèn)題(20xx年12月底之前)。各區(qū)要不等不靠,對(duì)長(zhǎng)江入河排污口責(zé)任單位明確、整治工作能夠及時(shí)解決的,應(yīng)當(dāng)立行立改。整改工作任務(wù)完成后,各區(qū)要及時(shí)組織填報(bào)長(zhǎng)江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷(xiāo)號(hào)制度,持續(xù)推進(jìn)分類(lèi)整治。
(五)開(kāi)展各類(lèi)排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口,對(duì)符合排污口管理要求、達(dá)標(biāo)排放的,要加強(qiáng)日常監(jiān)管;對(duì)一時(shí)難以完成整治的,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高政治站位,組建長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)班,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化整治工作經(jīng)費(fèi)保障,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各區(qū)、各部門(mén)和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專(zhuān)項(xiàng)工作聯(lián)系人名單報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,聯(lián)系電話:85805932)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦。市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立完善生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享機(jī)制,督導(dǎo)各區(qū)人民政府整合長(zhǎng)江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報(bào)送。同時(shí),不定期組織對(duì)各區(qū)整治重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查,實(shí)行“每月一調(diào)度、每季一分析”,強(qiáng)化考核評(píng)估,確保整治各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)增強(qiáng)公眾參與。各區(qū)、各部門(mén)和單位要加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大對(duì)排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)排污口違法行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(四)落實(shí)信息公開(kāi)。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)開(kāi)設(shè)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)欄,定期更新排污口整治進(jìn)展情況。各排污單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。
入河排污口排查工作方案篇十四
為持續(xù)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河,扎實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,堅(jiān)決貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
整治原則:。
(一)科學(xué)分類(lèi),明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負(fù)總責(zé),對(duì)照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對(duì)入河排污口逐一分類(lèi),明確責(zé)任主體,建立責(zé)任清單,確保每個(gè)入河排污口整治責(zé)有人負(fù)、事有人管。
(二)依法依規(guī),分類(lèi)處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對(duì)入河排污口存在的問(wèn)題,因地制宜,分類(lèi)提出整治措施。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對(duì)整改類(lèi)、保留類(lèi)的入河排污口依法開(kāi)展規(guī)范化整治。
(三)一口一策,專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合排污口類(lèi)型、監(jiān)測(cè)結(jié)果、主要污染源類(lèi)型等現(xiàn)狀,逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時(shí)間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進(jìn)入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長(zhǎng)江入河排污口分類(lèi)命名并編碼,基本樹(shù)立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開(kāi)展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年年底前,基本完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作,并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流、嘉陵江和烏江沿線開(kāi)展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個(gè)入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準(zhǔn),新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
(一)分類(lèi)并建立入河排污口臺(tái)賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對(duì)入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報(bào)入河排污口信息表(附件1),建立臺(tái)賬,并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
(二)編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個(gè)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計(jì)劃,實(shí)施方案報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類(lèi)和“查、測(cè)、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對(duì)照《通知》中的《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完成入河排污口標(biāo)志牌樹(shù)立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)分類(lèi)推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。
1.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國(guó)家加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的'有關(guān)要求,實(shí)施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對(duì)城鎮(zhèn)生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點(diǎn)的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對(duì)集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進(jìn)統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》(sl532—20xx)相關(guān)要求,對(duì)入河排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。對(duì)布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口,應(yīng)針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護(hù)設(shè)施等措施進(jìn)行整治。
(一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(zhǎng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)起“上游責(zé)任”,扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護(hù)好長(zhǎng)江母親河。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴(yán)格按照要求制定整治方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導(dǎo),對(duì)進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)。
(三)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來(lái),與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結(jié)合起來(lái),與拉動(dòng)內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來(lái),與整治污水偷排偷放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。能立行立改的,及時(shí)整改。對(duì)管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時(shí)間較長(zhǎng)的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過(guò)渡期。
(四)建立銷(xiāo)號(hào)制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺(tái)賬,建立入河排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,按照“一口一策”的原則,組織驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),整治完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè),并定期向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重慶市長(zhǎng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調(diào)度表(見(jiàn)附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)督促與指導(dǎo),組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報(bào)“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
入河排污口排查工作方案篇十五
按照《關(guān)于開(kāi)展入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))要求,為做好全市入河排污口排查整治工作,特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及省第十三次黨代會(huì)精神,迅速落實(shí)許勤書(shū)記巡查松花江生態(tài)保護(hù)工作講話要求和20xx年度省總河湖長(zhǎng)會(huì)議及全省入江河湖排污口排查整治工作專(zhuān)題辦公會(huì)精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào))要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中力量攻堅(jiān)克難,全面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布,統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實(shí)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
1.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)范體系,指導(dǎo)督促各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)與日常管理。各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn),制定排查整治工作實(shí)施方案,細(xì)化路線圖、時(shí)間表并組織實(shí)施。
2.全面排查,分步實(shí)施。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開(kāi)展入河排污口摸底調(diào)查與整治工作,摸清入河排污口現(xiàn)狀和問(wèn)題,建立臺(tái)賬,不留“死角”。
3.落實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作。落實(shí)各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等屬地管理主體責(zé)任,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),市水務(wù)、工信、財(cái)政、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作。
4.穩(wěn)中求進(jìn),民生優(yōu)先。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握整治工作時(shí)度效,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作,妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。
1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內(nèi)的入河排污口。
2.工作對(duì)象。所有直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)。
3.工作進(jìn)度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復(fù)雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料報(bào)送安排。6月15日前,報(bào)送入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案;7月2日前,報(bào)送排查工作完成情況匯報(bào)和入河排污口排查成果登記表,同時(shí)報(bào)送《入河排污口排查報(bào)告》〔按照入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南(hj1232-20xx)附錄b編寫(xiě)〕及排查成果圖;7月16日前,報(bào)送溯源工作完成情況匯報(bào)和入河排污口溯源結(jié)果登記表;9月1日前,報(bào)送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
聯(lián)系人:趙婧男;聯(lián)系電話:6438xxx;郵箱:mdjhbjxxxx@。
此次排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是省委主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)安排的集中攻堅(jiān)工作,原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》等相關(guān)要求開(kāi)展,上級(jí)再有新要求,按新要求執(zhí)行。
由于入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治”相關(guān)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過(guò)程中,將在進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施,目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)技術(shù)規(guī)范》(hj1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感解譯技術(shù)規(guī)范》(hj1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)四個(gè)技術(shù)規(guī)范。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等在工作推進(jìn)中,可立足本地實(shí)際,考慮排污口問(wèn)題整治或?qū)徍嗽O(shè)置的不同需求,從有利于落實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作出發(fā),因地制宜開(kāi)展排污口分類(lèi),必要情況下,也可在上述四個(gè)規(guī)范以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào))基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況細(xì)化排污口分類(lèi)。
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等,按照《入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》開(kāi)展具體操作。
(一)排查。
1.開(kāi)展三級(jí)排查。
各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內(nèi)水系分布特征,制定實(shí)施方案,確定排查范圍,開(kāi)展深入排查,摸清掌握各類(lèi)入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。
按照三級(jí)排查模式開(kāi)展入河排污口排查。第一級(jí)排查可視排查溯源工作實(shí)際需求,通過(guò)無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人船監(jiān)測(cè)、智能機(jī)器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開(kāi)展,通過(guò)第一級(jí)排查出的入河排污口,有必要的可通過(guò)第二級(jí)人工排查予以核實(shí)。第二級(jí)排查仍無(wú)法明確的入河排污口,需要開(kāi)展第三級(jí)排查,通過(guò)第三級(jí)排查對(duì)第一級(jí)、第二級(jí)排查成果進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
2.監(jiān)測(cè)要求。
在排查、溯源、整治過(guò)程中,可通過(guò)監(jiān)測(cè)確定入河排污口排放污染物類(lèi)型、濃度,輔助開(kāi)展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。
水質(zhì)快速檢測(cè)。入河排污口排查人員在現(xiàn)場(chǎng)需要快速確定水質(zhì)狀況時(shí),可采用水質(zhì)快速檢測(cè)方法。水質(zhì)快速檢測(cè)因子包括ph、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和流量。ph、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷采用檢測(cè)試紙、試劑包等方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場(chǎng)條件采用容積法、浮標(biāo)法等方式進(jìn)行估算。樣品采集為瞬時(shí)樣品,應(yīng)選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點(diǎn))中心,并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區(qū)域采樣。
人工采樣監(jiān)測(cè)。對(duì)存在異常情況的入河排污口,實(shí)施人工常規(guī)采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析。具體包括:水質(zhì)數(shù)據(jù)異常(ph6或ph9、cod100mg/l、氨氮10mg/l、總磷1mg/l)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)采樣、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測(cè)分析參照《污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(hj91.1-20xx)要求實(shí)施。
3.排查成果。
在三級(jí)排查基礎(chǔ)上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關(guān)要求上報(bào)。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測(cè)、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成果包括(視實(shí)際排查情況整理):
c.排查工作資料包括排查方案、調(diào)研、培訓(xùn)、排查、會(huì)議等文件和影像資料;
d.遙感影像;
e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息,基本圖件(各類(lèi)行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)圖、功能區(qū)劃圖、其他相關(guān)圖件),基本資料(行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關(guān)資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測(cè)資料、重點(diǎn)排查區(qū)資料等)。
(二)溯源。
排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口,按規(guī)定開(kāi)展編碼命名,并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的排污口,屬地縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織開(kāi)展溯源分析,查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由屬地縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委為責(zé)任主體,或由市政府指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等,從而實(shí)現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過(guò)程監(jiān)管。
(三)整治。
實(shí)施分類(lèi)整治,明確排污口分類(lèi)。根據(jù)入河排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及排放特征,將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型,其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。明確整治要求,根據(jù)具體問(wèn)題類(lèi)型,按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開(kāi)展整治工作。
(四)規(guī)范化建設(shè)。
排查、溯源、整治過(guò)程中,按需開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。對(duì)完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測(cè)后無(wú)需整治的入河排污口開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),并納入日常監(jiān)管。入河排污口責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口硬件建設(shè),主要包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)、標(biāo)識(shí)牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置,軟件建設(shè)包括入河排污口臺(tái)賬、調(diào)查信息、申請(qǐng)、登記、審批、監(jiān)測(cè)、排查整治、監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺(tái)賬要按照電子化存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開(kāi)展監(jiān)測(cè)的入河排污口,責(zé)任主體于每年1月31日前,向縣(市)區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)送上年度入河排污口使用和監(jiān)測(cè)情況。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。我市入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),市整改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責(zé)分工協(xié)作,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織落實(shí)。各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委等承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治工作的主體責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,壓實(shí)各有關(guān)部門(mén)責(zé)任。
市生態(tài)環(huán)境部門(mén),統(tǒng)一牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作;牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)參與,依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口;開(kāi)展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。
市水務(wù)部門(mén)(市河湖長(zhǎng)制辦公室),結(jié)合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、水旱災(zāi)害防御、堤防運(yùn)行管理等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作,對(duì)取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長(zhǎng)制年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單。并將此項(xiàng)工作納入河湖長(zhǎng)制年度考核,作為河湖長(zhǎng)履職及相關(guān)責(zé)任單位考核的重要指標(biāo)。入河排污口臺(tái)賬建立后,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)將每個(gè)排污口落實(shí)到該河段的河湖長(zhǎng),確保管護(hù)到位。
市住建部門(mén),牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)矢量數(shù)據(jù)、排水管網(wǎng)報(bào)批報(bào)建信息等相關(guān)材料;牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)參與,結(jié)合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(建城〔20xx〕29號(hào))等要求,全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運(yùn)行狀況、錯(cuò)接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設(shè)施問(wèn)題,開(kāi)展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮(zhèn)雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部門(mén),配合有關(guān)部門(mén)在信息互換、確定排污企業(yè)責(zé)任、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等工作中提供必要協(xié)助。
市交通運(yùn)輸部門(mén),結(jié)合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
市自然資源部門(mén),配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)完成礦山和尾礦庫(kù)排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),結(jié)合畜牧業(yè)資源化利用等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等工作,牽頭指導(dǎo)監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部門(mén),牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者在室內(nèi)清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水行為監(jiān)管工作。
市應(yīng)急管理部門(mén),提供礦山和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批信息,包括礦山和尾礦庫(kù)數(shù)量、位置、等級(jí)、生產(chǎn)方式、排洪系統(tǒng)等基礎(chǔ)信息。
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,做好管轄范圍內(nèi)各類(lèi)排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,制定具體實(shí)施方案,明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
省鏡管委,做好管轄范圍內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作。落實(shí)鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)屬地管理責(zé)任,制定具體實(shí)施方案,承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。將入河排污口排查整治工作納入各級(jí)河湖長(zhǎng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個(gè)排污口分到具體負(fù)責(zé)包保的`河湖長(zhǎng)。
各縣(市)區(qū)政府,承擔(dān)組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責(zé)任,做好管轄范圍內(nèi)各類(lèi)排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,制定具體實(shí)施方案。組織縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)河湖長(zhǎng)開(kāi)展入河排污口排查整治集中攻堅(jiān)工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉(xiāng)、村河湖長(zhǎng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個(gè)排污口分到具體負(fù)責(zé)包保的河湖長(zhǎng)。明確每個(gè)入河排污口的責(zé)任單位,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。
(二)加強(qiáng)支撐保障,確保完成任務(wù)。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理工作,各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求對(duì)入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費(fèi)予以保障。在人員、資金、項(xiàng)目方面,加大對(duì)全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。強(qiáng)化技術(shù)支撐,可借助第三方技術(shù)力量,開(kāi)展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,可利用無(wú)人機(jī)航測(cè)、衛(wèi)星遙感、水面航測(cè)、水下探測(cè)、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)app和技術(shù)操作,組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),組織交流培訓(xùn),為全市排查整治工作提供技術(shù)支持。
(三)明確技術(shù)要求,保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度,市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門(mén)成立督導(dǎo)檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請(qǐng)第三方技術(shù)力量或?qū)<?,組成核查組開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時(shí),在排查、溯源、整治各階段,統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復(fù)校核,不斷試驗(yàn)摸索,確保排查整治無(wú)遺漏,信息填報(bào)無(wú)“錯(cuò)判”。
(四)強(qiáng)化督查管理,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。市、縣政府根據(jù)排污口類(lèi)型、責(zé)任主體及部門(mén)職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),市水務(wù)、工信、自然資源、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,市生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告并留存證據(jù)。入河排污口整治過(guò)程中,要以嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),倒逼陸域污染源治理,全面開(kāi)展涉水企業(yè)及其入河排污口專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促整改到位,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(五)開(kāi)展督查檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。入河排污口整治和監(jiān)督管理情況將被作為中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委及相關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),嚴(yán)格做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。定期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容,對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(六)建設(shè)信息平臺(tái),部門(mén)資源共享。各相關(guān)部門(mén)和責(zé)任主體要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái),建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),管理排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省鏡管委要組織相關(guān)部門(mén),建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。
(七)加強(qiáng)公眾參與,暢通監(jiān)督渠道。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。各級(jí)生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各責(zé)任單位要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口排查工作方案篇十六
為深入推進(jìn)蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。對(duì)園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運(yùn)河、新江海河(詳見(jiàn)附件2)。根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,5級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。
具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時(shí),加強(qiáng)與長(zhǎng)江入河排污口以及近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復(fù)排查,提高工作效率。
(二)對(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
(一)排查。開(kāi)展全面排査,掌握入河排污口的。
數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。
(四)整治。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過(guò)排查整治,全面掌握?qǐng)@區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
(一)前期準(zhǔn)備。
結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
(二)資料收集。
全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來(lái)分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為無(wú)人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開(kāi)展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開(kāi)展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無(wú)人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級(jí)排查;組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年7月底前完成二級(jí)排查,20xx年9月底前完成三級(jí)排查。
在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年6月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來(lái)源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來(lái)源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無(wú)人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面疏理排污口問(wèn)題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問(wèn)題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門(mén)落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù)。
建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案;全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。
園區(qū)各相關(guān)部門(mén)依據(jù)部門(mén)職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.園區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各部門(mén)工作落實(shí)。
2.園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門(mén),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金;制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。開(kāi)展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的`淮河流域入河排污口溯源整治工作。
治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)所需的資金。
5.園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,開(kāi)展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
6.園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)條線提供排査范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,開(kāi)展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
7.園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門(mén)做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
8.張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。
各相關(guān)部門(mén)于20xx年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在園區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排査整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,調(diào)整成立園區(qū)入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)入河排污口排查整治工作。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、政法和社會(huì)事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門(mén)掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污口的排查、溯源、檢測(cè)提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門(mén)要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),做到“有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治”。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
(四)強(qiáng)化信息公開(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度,鼓勵(lì)在黨報(bào)和政府的網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專(zhuān)欄,集中展示園區(qū)整治各項(xiàng)工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
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