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精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇一
精準(zhǔn)扶貧工作主要是幫助貧困居民，誰貧困就扶持誰。那么在動員大會應(yīng)如何對精準(zhǔn)扶貧話題進(jìn)行發(fā)言呢？下面本站小編整理了精準(zhǔn)扶貧動員會。
講話稿。
供你閱讀參考。
同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅進(jìn)入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進(jìn)扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關(guān)于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到20xx年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，20xx年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到20xx年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為20xx年7月xx日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。
二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。
三是調(diào)整完善了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧。
工作方案。
》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)，確保在20xx年12月前，25個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收;在20xx年12月前，xx個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。
二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務(wù)和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項目要進(jìn)一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
第四階段是驗收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結(jié)和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結(jié)驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強與市上對接，制定科學(xué)合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務(wù)。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準(zhǔn)，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預(yù)測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房xx09戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務(wù)工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級便民服務(wù)中心26個，提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上，要創(chuàng)新扶貧資金使用機制，堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子，實事求是做好項目資金測算，按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子，嚴(yán)格按照國家和市上相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)，及時兌現(xiàn)各類直接補助和保障資金，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶;同時，根據(jù)項目實施情況、貧困群眾實際需求等，做好資金動態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上，要加強扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實行專戶、專賬、專人管理，按照“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，做到?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度，切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度，嚴(yán)格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴大)會議上，政才書記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實際，確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場銷售等問題，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
在培訓(xùn)就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，把加強職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項長期任務(wù)來抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓(xùn)資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機會，使他們掌握“一技之長”，增強謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上，完善落實民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關(guān)部門，研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上，一個是要關(guān)愛“留守兒童”，加強管理和服務(wù);再一個是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上，要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，重點瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上，將喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊，即將全部進(jìn)村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強化責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求，落實扶貧任務(wù)，明確幫扶責(zé)任，強化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進(jìn)整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見效快、管長遠(yuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理，切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外，要堅持和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對幫扶工作，切實落實幫扶對象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。
(六)脫貧成效精準(zhǔn)，確保實現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務(wù)，必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動嘴皮子，而要靠實干、靠實的舉措，拿出實在成績來。要切實做到“四個防止”：一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮，是長期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務(wù)落實，一個問題一個問題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理，做到扶貧對象有進(jìn)有出，嚴(yán)格貧困戶脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn)，避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系，要著眼長遠(yuǎn)在治本上下功夫，確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。
三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標(biāo)，按照缺什么補什么的原則，初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個億，公共服務(wù)保障1到2個億。
二是整合區(qū)級各類涉農(nóng)資金3.5億左右，關(guān)于這點，區(qū)級有關(guān)部門要講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案，原則上上級對資金使用沒有特殊規(guī)定的，都要拿出來由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團(tuán)資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究，重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜：
第一，優(yōu)先安排實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補什么”的原則，完善65個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級有關(guān)部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排，確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成，明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展兩頭在外的來料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，把貧困對象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度，全面落實各類教育資助政策，對貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的，至少安排一個定向的就業(yè)崗位，通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，避免因病致貧。
第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過增加補助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。
第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險，強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當(dāng)前各項工作，確保開好局、起好步。
(一)深入開展調(diào)研。區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研，對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行實地調(diào)查了解。調(diào)研要切實沉到基層，走進(jìn)貧困戶，全面細(xì)致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時，結(jié)合實地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”的驗收標(biāo)準(zhǔn)，每個貧困村都要制定一個詳細(xì)的整村脫貧實施方案，于7月31日前經(jīng)區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)加強匯報對接。一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系，特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實意見，明確分工，落實責(zé)任，確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于峰同志牽頭，林光同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負(fù)責(zé)。二是區(qū)級各部門要提前策劃準(zhǔn)備好項目，主動對接市級部門，積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶;要根據(jù)全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目，積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責(zé)及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。三是區(qū)扶貧辦要進(jìn)一步加強與市扶貧辦的對接，詳細(xì)了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細(xì)則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報扶貧攻堅的推進(jìn)情況，向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進(jìn)工作，解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關(guān)部門要召開全體職工會、村組干部會，各貧困村要召開村民大會，并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語等形式，廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅政策措施，做到宣傳到村、動員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體作用，通過全方位、多角度、立體式宣傳，營造強大宣傳聲勢。三是各級各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實不至。四是加強政策激勵和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，廣泛動員民主黨派、社會團(tuán)體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進(jìn)度。一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格把任務(wù)靠實、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實，明確時限、抓住節(jié)點，緊扣重點、突破難點，確保如期完成扶貧攻堅任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃，建立明白賬、實行倒計時，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制，確保各項扶貧攻堅任務(wù)按時完成。三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責(zé)，合理制定扶貧幫扶進(jìn)度計劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標(biāo)、階段計劃，建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬，認(rèn)真把貧困戶增收計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人，時間到排到旬月和時點，真正做到時刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實行限時更新、動態(tài)管理，確保計劃明確到戶、任務(wù)落實到人。對于個別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對階段計劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書記一直強調(diào)，扶貧工作必須堅持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時節(jié)，各級各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實保障和改善民生。
同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅工作目標(biāo)已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級各部門一定要牢記使命、顧全大局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，凝神聚力，克難攻堅，決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。
同志們：
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，今天我們在這里召開全市精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅的重要部署，動員全市各級各部門強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，扎實做好我市精準(zhǔn)扶貧工作，確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù)，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面，我講四點意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點，擺到了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間，在參加廣西代表團(tuán)討論時強調(diào)，要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習(xí)的系列重要論述和指示精神，為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情，把扶貧攻堅作為早日實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的重點和難點推進(jìn)。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會上，作了重要講話，對我區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面部署，發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說，切實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅，不僅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任，把扶貧攻堅作為推進(jìn)全面建成小康社會的重中之重，以“舍我其誰”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策，以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以增加貧困群眾收入為核心，加大政府投入，動員社會幫扶，扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，貧困人口數(shù)量大幅下降，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善，整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到，我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變，全市還有萬貧困人口，占全區(qū)的%，貧困人口數(shù)量在全區(qū)xx個地級市中排第三位，基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我市條件相對較好的地方已經(jīng)實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?，F(xiàn)在離20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)只剩下5年時間，扶貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)期，時間十分緊迫，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇，積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策，堅定信心和決心，帶領(lǐng)各族群眾堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復(fù)雜繁瑣，目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重，不是“一蹴而就”就能完成的，必須腳踏實地、求真務(wù)實，一個問題一個問題去解決，一項工作一項工作去推進(jìn)，決不能急于求成，更不能不顧實際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日，國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對象問題，引起了各級各界廣泛關(guān)注，國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實有關(guān)情況，自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生，集中暴露出我們在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實、不細(xì)以及程序不完善的問題，突出反映出一些干部責(zé)任心不強、作風(fēng)不實和不作為、亂作為等問題，對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響，教訓(xùn)十分深刻，也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三，保持高度的政治敏感性，從嚴(yán)從實開展自查自糾，堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務(wù)，突出重點，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，已經(jīng)對未來幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好各項工作的落實，明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策發(fā)力，確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一，精準(zhǔn)對標(biāo)，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點和“時間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題，必須精準(zhǔn)對標(biāo)，明確目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定脫貧時間表、進(jìn)度表和目標(biāo)節(jié)點。一要抓好頂層設(shè)計，明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會的總要求，我市精準(zhǔn)扶貧攻堅的總目標(biāo)是：到20xx年，實現(xiàn)貧困人口整體脫貧，、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”，即扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時，實現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場所、有安全飲用水、有新村新貌，水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標(biāo)下，各地要根據(jù)自身特點、貧困程度，制定更為翔實具體的目標(biāo)，以實事求是的態(tài)度，積極主動作為，穩(wěn)妥推進(jìn)各項工作。二要細(xì)化任務(wù)方案，制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計劃，把目標(biāo)分解到年，縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實施計劃，具體落實到戶到人。三要倒排時間，穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署，明確精準(zhǔn)扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等，嚴(yán)格按照目標(biāo)計劃，倒排時間、倒逼進(jìn)度，以目標(biāo)計劃指導(dǎo)工作開展，確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
第二，精準(zhǔn)識別，切實找準(zhǔn)扶貧對象和致貧原因。精準(zhǔn)識別貧困對象，是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來，我市按照自治區(qū)的安排部署，對貧困戶、貧困村進(jìn)行了建檔立卡，取得了一定的成效。但也要看到，不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此，我們要根據(jù)自治區(qū)的部署，用兩個多月的時間，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準(zhǔn)識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等，在村級組織和村干部的參與配合下，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，運用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法，按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序，把好關(guān)口，將扶貧對象精準(zhǔn)識別到戶到人，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶，要逐村逐戶建檔立卡，做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡，并充分運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全程實施動態(tài)管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準(zhǔn)致貧原因。對識別出來的貧困戶，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，逐戶分析，真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等，為下一步開準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
第三，精準(zhǔn)施策，聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上，才能取得實效。要堅持問題導(dǎo)向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，切實提高扶貧工作實效。一要實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在政策和資金等方面給予支持，引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動維權(quán)等，幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè)，提高貧困人口就業(yè)水平，增加工資性收入。三要實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度，對建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進(jìn)行資助和扶持。四要實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，補齊短板，提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口，實施易地搬遷。在工作當(dāng)中，要精心謀劃，充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持示范帶動、先易后難，廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿，尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣，充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率，嚴(yán)格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策，通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施，遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口，要納入最低生活保障，實施政策性兜底。擴大農(nóng)村低保范圍，適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”，做到應(yīng)保盡保。
第四，創(chuàng)新機制，以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法，破解當(dāng)前我市精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約，充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴(yán)格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上，完善資金競爭性分配機制，將資金分配與各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效、項目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤，真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機制改革，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險補償基金，強化金融服務(wù)對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力，把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶，通過加大資金扶持力度，加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè)，把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要創(chuàng)新精準(zhǔn)管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理，實行貧困戶“雙認(rèn)定”機制，對脫貧戶實行“銷賬不銷號”，繼續(xù)跟蹤觀察，確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力，步調(diào)一致，形成精準(zhǔn)扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，必須堅持以人為中心，把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動起來，著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念，克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū)，立足本部門的職能優(yōu)勢，全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體，要全面落實好責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，切實做好扶貧力量組織調(diào)配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作，以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅的前沿，要突出精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策，一項一項地抓好工作落實，促使精準(zhǔn)扶貧的各項政策措施落地見效。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時間，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，我市增派xx名貧困村黨組織第一書記，實現(xiàn)了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來，第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓(xùn)，自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中，牢記使命和宗旨，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全身心投入，認(rèn)真做好精準(zhǔn)識別和調(diào)查研究工作，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，做到一村一策、一屯一計、一戶一方，并逐項細(xì)化任務(wù)，倒排時間，一項一項推進(jìn)，一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去，也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關(guān)系，虛心向基層干部學(xué)習(xí)，了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法，進(jìn)一步增強做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時，市派出單位要大力支持第一書記開展工作，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，真正成為他們的堅強后盾。此外，要加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)，整頓軟弱渙散村級組織，以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”，積極引導(dǎo)他們在自身致富的同時，發(fā)揮輻射、示范和帶動作用，成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理，努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困，關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，對扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項目選址和設(shè)計、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題，充分尊重群眾意愿，最大限度地激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來，確保有關(guān)政策落實到位，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，克服“等、靠、要”等依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的理念，立足自身實際，自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展，真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
精準(zhǔn)扶貧攻堅是全黨全社會的共同責(zé)任，需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，聚集多方力量，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團(tuán)體、慈善機構(gòu)和社會愛心人士參與扶貧開發(fā)，鼓勵群眾團(tuán)體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，營造濃厚輿論氛圍，建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺，落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策，在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，切實加強精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，以抓鐵有痕的過硬作風(fēng)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧攻堅作為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，確保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，作為本地精準(zhǔn)扶貧攻堅的“第一責(zé)任人”，要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù)，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo)，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當(dāng)“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明，深入推進(jìn)扶貧攻堅，必須整合政策、資金、物資等資源，把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念，加大資源整合力度，緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶，集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準(zhǔn)扶貧政策，注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項目資源，持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項資金，統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農(nóng)資金，集中力量辦大事，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，吸引更多企業(yè)、社會資金和先進(jìn)技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)，形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準(zhǔn)扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管，通過有效的督促檢查，不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū)，用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用，既要治理“跑冒滴漏”問題，也要盤活扶貧資金，決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”，堅決依法依規(guī)查處。同時，嚴(yán)格落實貧困縣區(qū)考核辦法，提高扶貧減貧指標(biāo)權(quán)重，加大考核結(jié)果運用力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，特別是對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，并給予適當(dāng)獎勵，讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風(fēng)保障。越是任務(wù)重，越需要擔(dān)當(dāng)，越需要干部有過硬的工作作風(fēng)。在精準(zhǔn)扶貧攻堅實踐中，各級干部要堅持以“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實”的問題，用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍，要強化擔(dān)當(dāng)精神，時刻牢記組織重托和群眾期盼，以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于直面問題，敢于迎難而上;要強化實干意識，將精準(zhǔn)扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴(yán)三實”要求的主陣地，實干為先，切實把精準(zhǔn)扶貧各項政策措施在一線落實好，以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強化自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好，當(dāng)好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事，用好每一筆扶貧資金，決不能占群眾半點利益、半點便宜，確保既干事、又成事還不出事。
同志們，黨和人民把扶貧開發(fā)的重?fù)?dān)交給我們，貧困群眾把同步小康的希望寄予我們，這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、扎實工作，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，為加快實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
同志們:。
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“”期間的xx個貧困村將實現(xiàn)脫貧出列，新定xx個貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務(wù)就是，落實省市扶貧開發(fā)工作要求，對我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署，動員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作要求，迅速行動起來，以扎實過硬的措施和作風(fēng)，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才，宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結(jié)合自身工作，認(rèn)真抓好落實。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義。
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會，不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措，各級各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
(一)開展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時，對精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示，要求各級黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧，把好事做好，實事做實，切忌喊。
口號。
省市多次召開會議進(jìn)行動員部署，重視程度前所未有各級各部門一定要增強政治敏感性，提升認(rèn)識水平，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
(二)開展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。開展精準(zhǔn)扶貧，就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。
(三)開展精準(zhǔn)扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現(xiàn)實檢驗。今年以來，通過開展群眾路線教育實踐活動，各級干部宗旨意識明顯增強，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細(xì)化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗，是對群眾路線教育實踐活動成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強將負(fù)責(zé)幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
二、明確要求，把握重點，切實打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。
為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作，縣委、縣政府進(jìn)行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個關(guān)鍵，抓好四項重點。
一條主線：
就是“全面啟動、競爭使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主題、以加強基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個關(guān)鍵：
一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求，結(jié)合我縣實際，制定幫扶對象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后，針對扶貧對象的貧困情況，確定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”，即：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實、可靠、管用。
四項重點：
一是增強群眾主體意識，堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策，真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性，搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機遇，力爭早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路，增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準(zhǔn)貧困對象致貧的原因，制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的，要進(jìn)行生活扶貧，符合條件的可納入社會保障范疇，同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進(jìn)行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，重點從三個方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選業(yè)，因戶定項目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑，切實解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè)，每戶有一個致富項目。結(jié)合我縣實際，重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進(jìn)入更大的市場，賣出更好的價錢。第三，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，既能帶來直接的現(xiàn)金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識與實用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工，返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級扶持三農(nóng)的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設(shè)，增強兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實踐證明，思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設(shè)，也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭取幫扶結(jié)束時，每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效。
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè)，也是一個造福農(nóng)民的民心工程，是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保扶貧幫扶活動取得成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強調(diào)度，真幫實干”。同時，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作，農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實有效。縣直各部門負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。
(二)完善工作機制。開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗，因此，做好本輪幫扶工作，重點就是要進(jìn)一步完善工作機制，用好的機制推進(jìn)工作，取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達(dá)到一年以上，如需輪換，要按照剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜，也要高度關(guān)心幫扶隊員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂。
年度工作計劃。
按計劃推進(jìn)工作工作推進(jìn)情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促做到一月一通報一季度一調(diào)度半年一小結(jié)一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度對幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度交流幫扶經(jīng)驗推廣先進(jìn)典型研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題制定下一步工作措施確保幫扶工作的扎實有序推進(jìn)。
(三)創(chuàng)新工作方法?；顒幽芊袢〉脤嵭?，駐村干部是關(guān)鍵。在此，對駐村干部提出四點具體要求:第一，調(diào)查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶，全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。第二，找準(zhǔn)問題，明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫、最關(guān)心的具體問題，力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三，擺正位置，維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與村級組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動者，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四，嚴(yán)守紀(jì)律，當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，主動與群眾交朋友、結(jié)親戚，以扎實細(xì)致的工作贏得群眾的信任，樹立起黨員干部的良好形象。
(四)強化督導(dǎo)檢查?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任，經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查，對工作作風(fēng)不實，未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理?？h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮，我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇二
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神，我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
---摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識別貧困人口1.66萬人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來，按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo)，2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊，每月至少進(jìn)村1次，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把中心村建設(shè)起來，把偏遠(yuǎn)村帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進(jìn)行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制，按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負(fù)責(zé)，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行財政報賬制度，做到“七個堅持”：堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)，堅持按批準(zhǔn)的扶貧計劃撥款，堅持按項目建設(shè)進(jìn)度撥款，堅持按規(guī)定的比例撥款，堅持資金撥付逐級審批，堅持以合法票據(jù)報賬，堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進(jìn)行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后，扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文，將項目資金計劃下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進(jìn)行公開。
---吹“響”攻堅的號角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作，強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體，統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，統(tǒng)籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金項目數(shù)量，放大財政杠桿作用，合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。
中共會寧縣委會寧縣人民政府。
（2015年8月11日）。
實施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，是省委、省政府圍繞實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略采取的重要舉措，是解決貧困村、貧困戶貸款困難、扶貧對象脫貧致富的關(guān)鍵。我縣實施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程主要以128個貧困村、29285戶貧困戶、13.26萬貧困人口為扶持對象，目前已在翟家所鄉(xiāng)焦河村、中川鎮(zhèn)中川村正式啟動精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程，蘭州銀行白銀分行為252戶發(fā)放貸款670萬元。自全省精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程啟動以來，我縣主要做了以下五個方面的工作：
會寧縣支行籌備工作。我縣抽調(diào)10名工作人員協(xié)助蘭州銀行白銀分行辦理精準(zhǔn)扶貧專項貸款。
二、突出放貸重點，規(guī)范貸款流程。全縣第一批精準(zhǔn)扶貧專項貸款重點面向18個精準(zhǔn)扶貧村，發(fā)放的貸款戶以實施家庭種養(yǎng)業(yè)增收致富項目的農(nóng)戶為主。鄉(xiāng)村兩級組織貧困戶按發(fā)展需求自愿提出貸款申請，縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村“兩委”三級按照精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程實施方案規(guī)定的操作流程，抓好貸款戶審核關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村兩委、駐村工作隊對貧困戶提交的貸款申請進(jìn)行審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級上報的貸款申請復(fù)審；縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款申請審定后，向蘭州銀行白銀分行提供貸款花名冊，貸款申請戶審核環(huán)節(jié)在10個工作日完成。蘭州銀行白銀分行依據(jù)縣扶貧辦提供的貸款花名冊到村組現(xiàn)場辦理貸款手續(xù)，業(yè)務(wù)辦理在5個工作日完成。
三、加大宣傳力度，精準(zhǔn)貸款需求。鄉(xiāng)村兩級、駐村工作隊深入貧困戶開展貸款需求摸底，廣泛宣傳實施精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程的重大意義和政策要求，向群眾講清楚貸款額度、貸款期限、貸款用途及還款方式，使群眾對精準(zhǔn)扶貧貸款工程有正確的認(rèn)識，結(jié)合自身發(fā)展生產(chǎn)實際需求自愿提出貸款申請。目前已完成今年18個脫貧村5104戶建檔立卡貧困戶貸款需求摸底，共有3370戶建檔立卡貧困戶申請1.62億元，戶均4.8萬元。
四、明確主體責(zé)任，加強風(fēng)險管控。為確保精準(zhǔn)扶貧專項。
貸款工程順利實施，我們明確了實施工程的主要單位的主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實精準(zhǔn)扶貧專項貸款到戶使用的責(zé)任主體，與蘭州銀行白銀分行共同負(fù)責(zé)貸款回收，超過3%風(fēng)險、收不回來的貸款損失由縣政府負(fù)責(zé)償還?？h扶貧辦是監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧專項貸款的責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧專項貸款政策，對到戶貸款使用情況進(jìn)行督查和績效考評，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合蘭州銀行白銀分行按期回收貸款。蘭州銀行白銀分行是辦理精準(zhǔn)扶貧專項貸款各項業(yè)務(wù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按審定的貸款申請貧困戶花名冊發(fā)放貸款。
五、改善金融生態(tài)，創(chuàng)造信貸條件。深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，完成全縣農(nóng)戶信用等級評定，在貧困地區(qū)普遍建立貧困村、貧困戶誠信體系，配合金融機構(gòu)在貧困村形成“貸得出、用得好、還得上”的良性機制。加強貧困村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在自然村等偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)設(shè)立小額支付便民點，在扶貧搬遷新型社區(qū)等農(nóng)民聚集區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化金融便民服務(wù)點，形成覆蓋貧困農(nóng)村的金融服務(wù)物理網(wǎng)絡(luò)，提高金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)保障水平，為精準(zhǔn)扶貧專項貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件。
下一階段，我們將以這次會議為契機，進(jìn)一步加強與蘭州銀行白銀分行合作，加快工作進(jìn)度，盡快將貸款發(fā)放到戶，讓最需要貸款的建檔立卡貧困戶享受到這一惠民工程。
同志們：
確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在某地區(qū)年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，某地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和某地區(qū)等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強?？h委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、某地區(qū)中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類社會保險擴面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認(rèn)識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來看，是現(xiàn)實需要。目前，我縣仍有某地區(qū)個貧困村、某地區(qū)萬戶貧困戶、某地區(qū)萬貧困人口，小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到某地區(qū)年必須實現(xiàn)整縣脫貧，到2020年必須實現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認(rèn)識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實施精準(zhǔn)扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重，是檢驗黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進(jìn)步的難得機會，大家一定要增強責(zé)任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機遇。十八大以來，總書記立足黨和國家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了某地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了某地區(qū)工作方案，我縣還被納入《某地區(qū)革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委某地區(qū)書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域，對接爭取更多的扶貧項目投放某地區(qū)，真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點上突破，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。
四要全面強化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅意識。當(dāng)前，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計時，根據(jù)國家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》測算，某地區(qū)年底，我縣全面小康實現(xiàn)程度為某地區(qū)%，比全市平均水平低某地區(qū)個百分點，比全省平均水平低某地區(qū)個百分點，比全國平均水平低某地區(qū)個百分點。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在某地區(qū)帶，涉及的某地區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，扶貧實效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此，各級各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，進(jìn)一步強化攻堅意識，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇三
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。政府工作報告提出，持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
如何讓精準(zhǔn)扶貧更見效，切實做到扶真貧、真扶貧？《經(jīng)濟(jì)日報》記者采訪了多位全國人大代表。
準(zhǔn)確識別因戶施策。
準(zhǔn)確識別貧困人口是精準(zhǔn)扶貧的第一步。去年是國家精準(zhǔn)扶貧的啟動之年，從全國層面看，通過建立精準(zhǔn)扶貧機制，制定貧困識別建檔立卡工作方案，共識別貧困村12。8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū)，西藏采取“靶向療法”精準(zhǔn)劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務(wù)副專員云丹介紹說，“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的重要抓手，要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與，做到民主評議和集中決策相結(jié)合，公開、公平、公正合理確定扶貧對象，確保真正的扶貧對象進(jìn)入幫扶范圍?！?/p>
實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既要找準(zhǔn)貧困對象，還要找準(zhǔn)致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出，“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，我們通過逐村逐戶摸底調(diào)查，梳理出五大類主要的致貧原因，包括因基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災(zāi)害致貧、因上學(xué)致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等。”
對貧困對象和致貧原因的精準(zhǔn)識別，有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經(jīng)華告訴記者，“我們會根據(jù)貧困戶的不同情況，因戶施策，有針對性地進(jìn)行扶貧。比如，對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的，就幫助其申請低保；對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的，就為其提供就業(yè)信息，并組織接受專業(yè)技能培訓(xùn)；對于因教育致貧的，就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會，對貧困學(xué)子進(jìn)行幫扶?！?/p>
產(chǎn)業(yè)扶貧是核心。
“近年來，國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大，但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題?！比珖舜蟠?、甘肅定西市委書記張令平在審議政府工作報告時建議，報告中“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”后面，應(yīng)該加上一句“加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度”?！胺鲐毜暮诵膯栴}是產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，扶貧成果也不會鞏固?！睆埩钇酱碚f。
“給錢給糧，都不如引來脫貧致富帶頭人實在！”全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說，“通過龍頭企業(yè)帶動，實現(xiàn)農(nóng)民多種渠道創(chuàng)收增收，更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性?！?/p>
麻郎村曾經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。2014年，貴州省在建設(shè)貴安新區(qū)的過程中，將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農(nóng)業(yè)公司的引入，為麻郎村帶來了脫貧致富的良機。劉喬英代表介紹說，“農(nóng)業(yè)公司進(jìn)駐后，農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給公司，每畝地每年可以獲得700元流轉(zhuǎn)金，土地租金每3年遞增50元。農(nóng)民還可以到公司上班，每天獲得70元勞務(wù)收入。一些青壯年勞動力參與到新區(qū)建設(shè)中，有的搞起了運輸，有的到附近工廠上班，每個月還能有兩三千元的收入?！?/p>
“農(nóng)村發(fā)展離不開土地，精準(zhǔn)扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧對接，一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住，另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使他們移得出、穩(wěn)得住，這是我們村脫貧的秘訣?！比珖舜蟠?、湖北省英山縣百丈河村黨支部書記王金初說。
關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念。
“很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上，扶貧的關(guān)鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念，這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出‘四兩撥千斤’的作用?！比珖舜蟠?、貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說，“扶貧資金不是救濟(jì)款，不能搞平均主義，扶貧方式也要從‘大水漫灌’轉(zhuǎn)向‘噴灌滴灌’，精準(zhǔn)扶貧要讓扶貧對象真正有收獲，增強農(nóng)民脫貧致富的主動性和自覺性。”
花全代表認(rèn)為，“中西部地區(qū)扶貧面臨的一個主要問題是大量勞動力外流，留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限，也缺乏致富思路，只能等著政府‘輸血’。要真正帶動老百姓造血式脫貧，關(guān)鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來，再把其他農(nóng)戶帶動起來。”
全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示，“扶貧工作是一個系統(tǒng)工程，不僅要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，解決困難群眾生產(chǎn)生活、自身發(fā)展的.問題，還要適應(yīng)當(dāng)前社會形勢的發(fā)展，讓困難群眾破除諸多壁壘，更多地享受改革成果。要開拓思路，用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題，解決邊遠(yuǎn)困難群眾的長遠(yuǎn)生計?！?/p>
對于深入實施精準(zhǔn)扶貧，多位代表建議進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務(wù)副省長江澤林指出，“重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于集中連片扶貧意義非常重大，要積極推進(jìn)?！泵鹘?jīng)華代表說，“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧的前提，有些地方路都不通，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，難以實現(xiàn)脫貧致富。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)適當(dāng)提高一些，才能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需求?！?/p>
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xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)工作始于上世紀(jì)90年代初期，通過20多年的不懈努力，取得了明顯的成效。然而，貧困群眾底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)等盲點也長期存在，“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”一系列不確定問題制約著扶貧開發(fā)工作的深入開展，使得一些真正的貧困群眾沒有得到幫扶。為了落實國家“真扶貧、扶真貧”的要求，xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)扶貧辦近年來通過貧困識別、差異化幫扶、動態(tài)化管理等方式，給予貧困戶針對性幫扶，提高扶貧精準(zhǔn)度，改變過去一些扶貧項目“扶強難扶弱”、“壘大戶”的弊病。
精準(zhǔn)扶貧，是我們黨適時解決這些問題而作出的重要決策，也是順應(yīng)貧困群眾期盼的重要部署。筆者認(rèn)為，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，就必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，實事求是，帶著責(zé)任、帶著感情，真扶貧、扶真貧，從大處著眼，從細(xì)微處著手，確保對象精確到戶、措施制定到戶、成效顯現(xiàn)到戶，切實打好扶貧攻堅這場硬仗，使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
要精準(zhǔn)識別，確保對象精確到戶。要充分發(fā)揚基層民主，發(fā)動群眾參與，可以開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等舉措，透明公開，把識別權(quán)交給基層群眾，讓群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識別誰是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對公平。要精準(zhǔn)幫扶，確保措施制定到戶。貧困群眾識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況和致貧原因，制定具體幫扶方案，分類確定幫扶措施，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。要從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴(yán)格的責(zé)任制，做到不脫貧不脫鉤。
要精準(zhǔn)管理，確保成效顯現(xiàn)到戶?？茖W(xué)制定幫扶計劃，嚴(yán)格管理扶貧資金，確保扶貧對象得到有效扶持。要因地制宜，制定切實可行的扶貧規(guī)劃；要建立起貧困群眾的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方；要嚴(yán)格管理扶貧資金，保證財政專項扶貧資金在陽光下進(jìn)行。
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精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇四
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠(yuǎn)坤。
（2014年4月10日）。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的重大部署，結(jié)合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展專門培訓(xùn)，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。
一、全面貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布實施了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確要求實施改進(jìn)貧困縣工作考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調(diào)整。國家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
（一）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是落實習(xí)近平總書記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我省扶貧開發(fā)工作，今年3月7日，習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)參加審議《政府工作報告》時，特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實；特別強調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，對扶貧對象實行精準(zhǔn)扶持，對扶貧資源進(jìn)行精確配臵，要瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時，特別強調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實行精準(zhǔn)扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上，明確提出各地要堅決實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術(shù)上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點，兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)。
運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認(rèn)可滿意，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里，我主要強調(diào)4個重點。
第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。
第二，明確識別標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶，按2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價）的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)；對貧困村，按照國家規(guī)定，結(jié)合我省實際，科學(xué)合理確定。
第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
王玉梅同志。
話
（2016年7月14日）。
同志們：
這次會議,是在全市上下奮力沖刺、全面完成年度扶貧工作任務(wù)的關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議，這不僅是一次整改落實會議，更是一次工作推進(jìn)會議，既是對4月份開展基礎(chǔ)工作整改的一次延續(xù)，又是對全省扶貧資金審計建議的一次落實，更是對全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作存在問題進(jìn)行整改提高的具體安排，事關(guān)今年脫貧任務(wù)能否全面完成，事關(guān)省里對我市精準(zhǔn)扶貧實績考核評估能否順利過關(guān)。各區(qū)鎮(zhèn)處和駐村幫扶工作隊一定要深刻領(lǐng)會、細(xì)化措施、全面貫徹，以更飽滿的熱情、更精準(zhǔn)的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，全力抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項任務(wù)的落實。
全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，各級各部門和駐村工作隊按照市委市政府的部署，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的要求，緊盯脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，精心制定實施方案，精準(zhǔn)識別貧困對象，全力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，認(rèn)真興辦民生實事，全市精準(zhǔn)扶貧工作取得了一定成效，成績應(yīng)該給予肯定。但是，在工作推進(jìn)過程中，特別是在扶貧基礎(chǔ)工作中、在工作作風(fēng)上還存在一些不容忽視的突出問題，需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強。剛才，大家觀看了暗訪短片，聽了市扶貧辦的“戶檔”、“村檔”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市扶貧辦主任黃國昌同志安排部署了“三大活動”。我想大家應(yīng)該能感受到今年扶貧工作形勢的嚴(yán)峻，應(yīng)該感受到今天會議的重要性。下面，我圍繞抓好“三大活動”，主要講三個問題：
一、為什么要開展“三大活動”
我們專題召開這次會議，開展“扶貧對象大排查、基礎(chǔ)工作大整改、扶貧工作大督辦”這“三大活動”，是基于三個方面的考慮：
一是市委、市政府從嚴(yán)要求。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層督查調(diào)研、督促落實精準(zhǔn)扶貧工作，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、召開調(diào)度會等方式，提出了精準(zhǔn)扶貧的工作要求，傳導(dǎo)了精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任壓力。在各鎮(zhèn)處調(diào)研精準(zhǔn)扶貧時，市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了明確的整改意見，要求進(jìn)行研究，反思存在問題的根源，制定整改提高措施。今天講這些，就是要讓大家充分認(rèn)識到，市委、市政府對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的高度重視和嚴(yán)格要求。我們召開這次會議，就是要積極適應(yīng)市委、市政府的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，實實在在的兌現(xiàn)整改承諾，彌補差距、改進(jìn)不足，提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的整體成效。
務(wù)來看，有29個貧困村、22543名貧困人口的脫貧任務(wù)。從具體脫貧措施看，有發(fā)展生產(chǎn)、保障教育、醫(yī)療救助、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、危房改造、金融信貸扶貧（村級精準(zhǔn)扶貧金融工作站建立和運行）、救助兜底等一系列工作任務(wù)。如今半年已經(jīng)過去了，要按期完成任務(wù)，還需要全市上下齊心協(xié)力、奮力攻堅。
一、工作進(jìn)展不平衡、責(zé)任體系不健全、推進(jìn)措施不配套、上下銜接不緊密、整體運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、脫貧效果不理想等突出問題。尤其是在省審計廳審計后，發(fā)現(xiàn)了不少問題，暴露了許多矛盾，出現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的疏漏。這些問題不及時解決，就會影響全市年度扶貧任務(wù)的完成，就會拖全市扶貧工作的后腿。
面已經(jīng)開放了系統(tǒng)，可以說是最后一次把對象核準(zhǔn)的機會。各地要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進(jìn)行一次全面梳理，將貧困人口識別到村到戶到人，確保識別對象真實、致貧原因清楚，符合條件的一戶不漏、不符合條件的一戶不進(jìn)。各地要對省審計廳這次審計出來不符合貧困戶條件的780戶3143人進(jìn)一步核實。對于情況屬實，確實不符合貧困戶條件的，在省審計廳出具審計報告、省扶貧辦出臺具體處理辦法后，按照規(guī)定程序全部予以清除；對核實后認(rèn)為符合貧困戶條件的，要給出詳細(xì)解釋說明。780戶平均到380個村，每個村也就2戶多一點，要盡快核實。同時對因病致貧、因病返貧，遭遇天災(zāi)人禍和其他各種原因?qū)е律钬毨У募彝?，按程序納入貧困戶。新納入的貧困戶要嚴(yán)格做到“八無”，即：無財政供養(yǎng)人員、無國企職工、無擁有小轎車或大型運輸車人員、無2套以上房屋人員（在城鎮(zhèn)購商品房或村外自建房）、無工商業(yè)主及股東、無村干部及家屬、無城鎮(zhèn)居民、無購大型農(nóng)機具人員。清除和納入的名單要在本月內(nèi)準(zhǔn)備好，一旦省里來了通知，市扶貧辦要迅速安排，各地扶貧辦在信息系統(tǒng)上作清除和納入的操作。二是基礎(chǔ)工作大整改。也就是建立和完善“戶檔”、“村檔”。
還需后續(xù)治療費用23000多元”。顯然，我們要的是后者，就是要讓看“戶檔”的人一目了然，迅速了解貧困戶的真實情況。在“幫扶措施”、“幫扶成效”、在干部承諾書里面的“具體措施”，以及其他所有需要填寫文字說明的欄目里面，都要寫詳細(xì)，不能籠統(tǒng)，幾個字應(yīng)付了事。有的工作隊填幫扶措施也是4個字：“技能培訓(xùn)”。誰參加培訓(xùn)，培訓(xùn)什么技能，到哪里參加，哪個部門組織，一概不知。請同志們注意指導(dǎo)各村和工作隊，加以細(xì)化?！按鍣n”要體現(xiàn)一個“全”字。村一級扶貧檔案，按照5大類別進(jìn)行整理，分別是識別檔案、退出臺賬、綜合檔案、上墻資料和工作日志。要根據(jù)市扶貧辦制訂的檔案目錄，把我們村一級涉及扶貧攻堅的所有文件、資料、軍令狀、花名冊、統(tǒng)計表、考勤表、工作日志包括影像資料，全部整理裝入檔案，把我們所做的扶貧工作完整、清晰地呈現(xiàn)出來。這也是對我們扶貧攻堅工作的一種總結(jié)，有沒有做事、有沒有工作成績，拿資料來說話，拿檔案來說話。
在全縣企業(yè)幫扶支持精準(zhǔn)扶貧對接培訓(xùn)。
工作會議上的發(fā)言材料。
通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司王照基。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，在座的各位企業(yè)人士：大家好！
我叫王照基，是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司的負(fù)責(zé)人。根據(jù)會議安排，下面，我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準(zhǔn)扶貧工作做一匯報。
母羊懷胎率高、繁殖快、肉質(zhì)好，形成了由農(nóng)戶散養(yǎng)、企業(yè)管理、集中出售的整村集約養(yǎng)殖模式，為養(yǎng)羊戶進(jìn)行兜底式服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經(jīng)營為主的飼養(yǎng)模式，從根本上解決了養(yǎng)殖技術(shù)跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術(shù)難以推廣和應(yīng)用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實問題，通過這種方式，養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。
進(jìn)村入戶指導(dǎo)圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸稈飼料的利用，使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術(shù)，充分調(diào)整農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性，幫助農(nóng)戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。
戶投放良種羊30只。通過良種羊投放，讓養(yǎng)羊戶看到了實效，輻射帶動新莊村7社123戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊，其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農(nóng)戶40戶，10只以上82戶。
司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進(jìn)行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎(chǔ)上，義務(wù)為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次，做到了遇到病不走村、不求醫(yī)，解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。
；對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行飼草貯存；對有貯存條件，但沒貯草設(shè)備的農(nóng)戶通過收取加工費的形式進(jìn)行絲草，由農(nóng)戶自行貯存。解決農(nóng)民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限，不愿再出錢購賣飼料，沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大，作物秸稈棄置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。
五是集中組織出售，確保出售價格。公司按照與農(nóng)戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同，對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊，按照不低于市場價進(jìn)行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷售商家組織出售，形成了投放、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準(zhǔn)的問題，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。
六是加大土地流轉(zhuǎn)，解決務(wù)工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模，降低飼料成本，公司已對部分農(nóng)戶300多畝撂荒土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，用來種植全膜玉米和苜蓿，既解決了部分農(nóng)戶因缺乏勞動力而導(dǎo)致土地撂荒的問題，也為部分群眾通過流轉(zhuǎn)土地來增加收入和提供了季節(jié)性務(wù)工崗位，為個別因家庭原因特殊而不能外出務(wù)工人員，實現(xiàn)了不出家門就能掙到錢的愿望。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動者和市場開拓者，在帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也離不開企業(yè)的支撐和帶動，什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求，以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領(lǐng)動、企業(yè)促動”為動力，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)為載體，充分發(fā)揮能人引領(lǐng)帶動作用。通過幫扶干部和農(nóng)技人員針對農(nóng)戶發(fā)展愿望，幫助理清發(fā)展思路，根據(jù)需求協(xié)調(diào)解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助農(nóng)戶通過養(yǎng)殖來實現(xiàn)增收目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇五
同志們：
今天，我們在大家非常繁忙的情況下，請大家專門召開全市慰問幫扶困難黨員工作專題會議，這個會也是組織部明確要求必須召開的。剛才，組織部部務(wù)委員李建平同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中組部領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。盤龍、安寧、尋甸等三個縣(市)區(qū)交流了慰問幫扶困難黨員工作的做法和經(jīng)驗。下面，我就學(xué)習(xí)傳達(dá)上級要求，結(jié)合昆明實際，講三點意見。
做好慰問幫扶困難黨員工作，是春節(jié)前后各級黨組織的重要工作，也是一項必須長期堅持抓好的基礎(chǔ)性工作。1月11日中組部召集全國31個省區(qū)組織部分管副部長，在杭州和成都分兩個片區(qū)召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門對慰問幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神，并就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示進(jìn)行安排部署。1月17日，組織部在省黨政干部培訓(xùn)中心召開了為期半天的全省慰問幫扶困難黨員工作專題會議,傳達(dá)了中組部關(guān)于做好慰問幫扶困難黨員工作專題會議精神，并對下一步做好慰問幫扶困難黨員工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中組部和組織部的會議精神，結(jié)合昆明實際，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高度重視慰問幫扶困難黨員的工作。
(一)做好慰問幫扶困難黨員工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。
黨的十七大報告強調(diào)建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，是我們黨在黨內(nèi)生活中踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本核心理念的生動體現(xiàn)。近年來，中央高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出臺了一系列解決困難群眾生產(chǎn)生活實際問題的政策措施，人民群眾得到了實實在在的實惠，受到人民群眾的衷心擁護(hù)。但也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化，在各地黨員特別是農(nóng)村老黨員中，也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個省會城市，但卻是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達(dá)城市，發(fā)展壓力還比較大。全市26萬名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用，直接關(guān)系到能否順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)。在切實抓好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的同時，充分考慮困難黨員的迫切需要，給他們以切切實實的關(guān)懷、幫扶，把黨的溫暖送到他們的心坎上，能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情，促使他們立足崗位、埋頭苦干，帶領(lǐng)各族群眾為建設(shè)新昆明而努力奮斗。
(二)做好慰問幫扶困難黨員工作，是注重民生、促進(jìn)社會和-諧的有效途徑。
以黨內(nèi)和-諧促進(jìn)社會和-諧，是我們黨建設(shè)社會主義和-諧社會的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因，全市近26萬名黨員中，還有相當(dāng)一部分黨員生活比較困難，據(jù)統(tǒng)計，全市70歲以上老黨員近2.5萬人，占全市黨員總數(shù)的近10%，近2萬名老黨員生活在農(nóng)村，很多農(nóng)村老黨員生產(chǎn)生活存在不同程度困難的實際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現(xiàn)象比較突出，部分外出務(wù)工黨員存在著子女“上學(xué)難”等后顧之憂。做好慰問幫扶困難黨員工作，是注重民生、促進(jìn)社會和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體，是黨的生活的主體，是黨的工作的主體，生活處于困難狀態(tài)的黨員，他們本身也是人民群眾的一員。關(guān)心黨員，關(guān)懷、幫扶有困難的黨員，有利于增強廣大黨員堅持黨的宗旨的堅定性、自覺性和積極性，從而更加緊密地聯(lián)系群眾，更好地為廣大群眾服務(wù)。各級黨組織既不要因為他們是黨員而給他們特殊照顧，也不要因為他們是黨員而不給他們關(guān)懷，而是要從認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神的高度，理直氣壯地做好關(guān)懷、幫扶困難黨員的工作，努力在全黨形成各級黨組織關(guān)心和服務(wù)黨員的生動局面，促使各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心和服務(wù)人民群眾，促進(jìn)社會和-諧。
黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，既來自于群眾對黨的信任和擁護(hù)，也來自于黨員對黨的事業(yè)始終如一的忠誠和奮斗。廣大黨員在不同歷史時期為革命、建設(shè)和改革作出了貢獻(xiàn)，有的還響應(yīng)組織號召，主動承擔(dān)了改革發(fā)展的成本，特別是建國前的老黨員，為中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)。解決他們的困難，是黨心所向，是民-意所在。當(dāng)前，我們絕大部分黨組織在關(guān)愛黨員上認(rèn)識是到位的、措施是有力的、成效是明顯的，但也有少數(shù)基層黨組織做得不夠，導(dǎo)致一些困難黨員理想信念開始動搖，宗旨意識逐漸淡漠，把自己混同于普通群眾，極少數(shù)黨員甚至對黨心懷不滿、言辭激烈。要通過慰問幫扶困難黨員，幫助他們解決燃眉之急，增強他們對黨組織的歸屬感、責(zé)任感，進(jìn)一步堅定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心，從而影響、激發(fā)、調(diào)動其他黨員干部的積極性，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證和組織保證。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇六
20xx年以來，四川省水利廳東風(fēng)渠管理處緊緊圍繞黨中央精準(zhǔn)脫貧總體要求，按照廳黨組關(guān)于“行業(yè)扶貧、定點幫扶”兩線推進(jìn)的安排部署，把定點精準(zhǔn)脫貧幫扶德格縣郎達(dá)村工作作為單位長期中心工作來抓，全方位多角度開展精準(zhǔn)脫貧工作。共投入270余萬元，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧取得扎實成效，20xx年被德格縣委縣政府評為脫貧攻堅先進(jìn)單位。
以黨建為引領(lǐng)，指導(dǎo)幫助郎達(dá)村加強黨支部建設(shè)，提高村兩委班子精準(zhǔn)脫貧工作能力，形成東風(fēng)渠與郎達(dá)村共同開展精準(zhǔn)脫貧工作強大合力。開展了黨委書記講黨課、“城鄉(xiāng)黨支部結(jié)對共建”、“包戶到支部”結(jié)對活動。幫助指導(dǎo)村兩委建立健全工作制度，組織郎達(dá)村黨員干部到德格縣溫拖片區(qū)和成都考察學(xué)習(xí)村務(wù)、基層黨務(wù)、合作社經(jīng)營管理。投入35萬元提升柯洛洞鄉(xiāng)及郎達(dá)村便民服務(wù)硬件和服務(wù)能力，形成了東風(fēng)渠與郎達(dá)村共同開展精準(zhǔn)脫貧工作強大合力。
以產(chǎn)業(yè)扶貧為基礎(chǔ)，建立農(nóng)合社經(jīng)濟(jì)組織，制定實施“近期在牧、遠(yuǎn)期在旅”的“121”產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)劃，大力培植夯實脫貧奔小康物質(zhì)基礎(chǔ)。先后投入175.83萬元建立了1個農(nóng)牧專業(yè)合作社，牦牛養(yǎng)殖、虎掌菌加工2個農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)項目，1個郎達(dá)溝藏家樂旅游產(chǎn)業(yè)，形成“支部+合作社+農(nóng)戶”的組織模式。20xx年3個產(chǎn)業(yè)項目取得總經(jīng)濟(jì)效益302261元，產(chǎn)業(yè)幫扶取得顯著成效，惠及郎達(dá)村所有貧困戶和附近藏牧民群眾，為脫貧奔康打下了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
把扶貧與扶志(智)相結(jié)合，勇?lián)鐣?zé)任，著力開展教育幫扶，為阻斷郎達(dá)村貧困代際傳遞做出貢獻(xiàn)。設(shè)立“德格縣柯洛洞鄉(xiāng)藏區(qū)大學(xué)生實習(xí)小站”，已接收郎達(dá)村3名大學(xué)生完成實習(xí)。以就業(yè)幫扶的方式為實習(xí)學(xué)生扎西多杰在德格縣解決臨時工作，為獨木嶺小學(xué)建設(shè)遠(yuǎn)程教育平臺和188.7平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食堂，維修加固郎達(dá)村學(xué)生假期學(xué)習(xí)用房，先后向獨木嶺小學(xué)捐助約2.6萬元的筆記本電腦、教學(xué)投影儀、文具等教學(xué)、學(xué)習(xí)用品。
廣泛聯(lián)系社會力量，志愿服務(wù)豐獻(xiàn)他人，助力推進(jìn)脫貧攻堅，取得顯著社會反響。東風(fēng)渠蜀水青年志愿者愛心捐款物66000元，幫助郎達(dá)村33戶貧困戶解決生活困難。對4名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生按照20xx元/學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助培養(yǎng)。開展“用東風(fēng)放飛心愿的風(fēng)箏”扶貧關(guān)愛活動為30名貧困戶孩子送上了心愿禮物。開展“天珠之窗”藏區(qū)遠(yuǎn)程教育幫扶志愿服務(wù)項目，為藏區(qū)偏遠(yuǎn)孩子們打開了一扇通向世界的窗戶。該項目獲得第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽四川省脫貧攻堅金獎。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇七
10月16日，南寧市召開全市精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會，全面貫徹落實中央和自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅的重要部署，動員各級各部門強化責(zé)任，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打贏南寧市精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，確保到全面完成貧困人口脫貧任務(wù)，與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
自治區(qū)黨委、市委書記王小東在會上講話，市長周紅波主持大會。
王小東指出，近年來，南寧市大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，貧困群眾整體生活水平明顯提高，但目前全市還有50.3萬貧困人口，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃“硬骨頭”的決戰(zhàn)期。
切實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅是夯實首府發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是南寧全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。
全市各級各部門必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，牢記的囑托，牢記自治區(qū)黨委的期望，牢記廣大貧困群眾的期盼，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委的決策部署和工作要求上來，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅動員大會精神，時刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任，把扶貧攻堅作為推進(jìn)全面建成小康社會的重中之重，腳踏實地、求真務(wù)實，以“舍我其誰”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅工作圓滿完成。
王小東強調(diào)，確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場攻堅戰(zhàn)，必須明確任務(wù)、突出重點，扎實推進(jìn)各項工作。
一要精準(zhǔn)對標(biāo)，明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點和“時間表”。認(rèn)真抓好頂層設(shè)計，明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)要求;細(xì)化任務(wù)方案，明確精準(zhǔn)扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表和“任務(wù)書”;嚴(yán)格按照目標(biāo)計劃，倒排時間、倒逼進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。
二要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強組織力量，集中兩個多月的時間，做好精準(zhǔn)識別工作，確保貧困識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范，為下一步開準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。
三要精準(zhǔn)施策，聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，著力解決貧困群眾造血能力不強問題;實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困家庭增收緩慢問題;實施教育扶貧，著力解決貧困代際傳遞問題;實施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅扶貧，著力破解制約貧困村發(fā)展瓶頸問題;實施移民生態(tài)搬遷扶貧，著力解決居住條件惡劣地區(qū)困難群眾脫貧問題;實施醫(yī)療救助解困扶貧，著力解決因病致貧返貧問題;實施低保政策兜底扶貧，著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。堅持問題導(dǎo)向，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，明確主攻方向，對癥下藥。四要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制，創(chuàng)新精準(zhǔn)管理機制，提高扶貧對象創(chuàng)業(yè)能力，激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。
王小東強調(diào)，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，全市上下必須凝心聚力，步調(diào)一致，努力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局。市直各部門要樹立大局觀念，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢;各縣區(qū)要發(fā)揮好扶貧攻堅工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體作用，以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好工作落實，做到精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落地見效;貧困村黨組織第一書記要以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全身心投入，制定出針對性強的差異化幫扶計劃，并逐項推進(jìn);要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村干部致富“帶頭人”、增收“領(lǐng)頭羊”作用，大力支持貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊工作;要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用，激發(fā)和調(diào)動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性，同時注重把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與扶貧開發(fā)工作相結(jié)合;要引導(dǎo)和教育貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴心理，實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變;要動員和凝聚社會各方面力量，在全社會形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
王小東指出，到20與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會，是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾，必須如期兌現(xiàn)。全市各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實;整合政策、資金、物資等各類資源，把各類要素用在刀刃上;對精準(zhǔn)扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管，加強監(jiān)督考核;強化作風(fēng)保障，堅持把“三嚴(yán)三實”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，用扶貧攻堅成果檢驗“三嚴(yán)三實”專題教育的成效。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇八
同志們：
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，進(jìn)一步加強對縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實見效，州委成立了8個精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項：一是督促到村到戶扶貧措施落實；二是協(xié)調(diào)解決困難問題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況；四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研；五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實地察看了精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，詳細(xì)了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準(zhǔn)扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會，主要是了解掌握全縣精準(zhǔn)扶貧工作面上的進(jìn)展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準(zhǔn)扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實在；茍州長和沈主席進(jìn)行了點評，充分肯定了成績成效，對下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就抓好xx縣精準(zhǔn)扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現(xiàn)場察看、匯報發(fā)言的情況來看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動以來，xx縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，成效明顯?？偟膩砜矗羞@樣幾個特點：一是思路清?？h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅持吃透政策與尊重實際相結(jié)合、重點突破與典型帶動相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實“六個精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，堅持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格5道程序，通過3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對象精準(zhǔn)，群眾認(rèn)可度比較高。對新農(nóng)村建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級活動場所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進(jìn)，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對幫扶到村到戶，量身定制扶持項目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時，還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農(nóng)資金，財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)項目，制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準(zhǔn)扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”等項目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強?？h政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實、督查考核、組織保障，層層靠實責(zé)任；先后3輪對全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，促進(jìn)了工作落實；大力加強貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書記，對軟弱渙散的33個村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準(zhǔn)扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時間緊、任務(wù)重。面對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴(yán)峻形勢，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是工作進(jìn)度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個別地方在落實“六個精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)。縣鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高，個別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動性沒有充分調(diào)動起來，宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進(jìn)一步加強。四是力量資源需進(jìn)一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個別雙聯(lián)單位主動服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠；個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村，駐村工作隊作用發(fā)揮不夠，存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
三、勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)如期實現(xiàn)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議后，州上制定了“1+17”實施方案，召開了州委十一屆八次全委（擴大）會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，與各縣（市）、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx州精準(zhǔn)扶貧工作手冊》和《xx州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進(jìn)有出的動態(tài)管理機制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進(jìn)村入戶，對全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項任務(wù)落實。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強。一要認(rèn)真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實好第一責(zé)任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo)；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時間用在精準(zhǔn)扶貧上，嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”要求和省州“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策文件，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級各部門要強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，都要敢于擔(dān)當(dāng)，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實?？h鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門都要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強化精準(zhǔn)扶貧督查指導(dǎo)，州委專門成立了縣（市）督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進(jìn)行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個精準(zhǔn)”要求和各項政策措施落到實處。
（二）政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強精準(zhǔn)扶貧各項政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭做政策的明白人，不斷提高抓好精準(zhǔn)扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。組織部今年專門部署開展了精準(zhǔn)扶貧專項教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)，接受精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時間普遍輪訓(xùn)一遍；州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時間，州上和8縣（市）也分層分批組織開展了專項培訓(xùn)。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對選派到定西、xx州貧困村擔(dān)任第一書記的200多名干部開展專題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求?？h上也要加大精準(zhǔn)扶貧專項培訓(xùn)力度，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾，廣泛宣講精準(zhǔn)扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心，調(diào)動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實的困難和問題，最大限度推動扶貧政策落地見效。
（三）目標(biāo)措施上要再精準(zhǔn)。一是切實摸準(zhǔn)致貧原因。要進(jìn)一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準(zhǔn)群眾貧困的癥結(jié)所在；進(jìn)一步掌握群眾對惠農(nóng)政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理，摸準(zhǔn)致貧原因、列出需求清單，夯實工作基礎(chǔ)。二是分類制定脫貧措施。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準(zhǔn)到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認(rèn)真分析村上優(yōu)劣勢，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時，要進(jìn)一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強脫貧致富的信心。三是精準(zhǔn)落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強化措施，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴(yán)格落實扶貧資金責(zé)任制，既嚴(yán)格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
（四）工作責(zé)任上要再靠實。一要靠實主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要人人靠實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，強化、縣政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任，強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線，攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣（市）進(jìn)行突擊檢查、明察暗訪，州對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實的問題和個人進(jìn)行通報和處理，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢，以良好的作風(fēng)保障扶貧攻堅各項任務(wù)的落實。三要強化考核問責(zé)。州上研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作考核實施辦法，縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度。要通過精準(zhǔn)考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用，對作風(fēng)不扎實、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進(jìn)行問責(zé)處理，樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。
（五）隊伍管理上要再從嚴(yán)。一要夯實基層組織。抓好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗，全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級組織運行和村務(wù)管理，大力整頓軟弱渙散村級黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久，州委出臺《關(guān)于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和重點貧困村“兩委”班子建設(shè)的意見》，著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設(shè)。對貧困面大、扶貧任務(wù)重的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時，抓好貧困村“兩委”班子建設(shè)，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔(dān)任村黨組織書記。三要嚴(yán)管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關(guān)單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等諸多力量的一支隊伍，管好這支隊伍將會成為我們精準(zhǔn)扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強日常教育管理，對不履職、不勝任的要進(jìn)行組織調(diào)整?？h上是這支隊伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊的作用，多給他們分配工作任務(wù)，促使工作隊駐村開展工作；工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會，在基層實踐中經(jīng)受鍛煉、增強本領(lǐng)；州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理，掛職結(jié)束時嚴(yán)格考核獎懲。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提振信心、攻堅克難，堅決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)！
同志們：
這次全市精準(zhǔn)扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn)，取得了有目共睹的成績，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來看是：成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。2001年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計算，我市仍有35.2萬貧困人口?，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后?！笆濉逼陂g，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對照xx考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學(xué)生需要生活補貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴(yán)格落實國家惠農(nóng)政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認(rèn)識不統(tǒng)一，存在被動應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學(xué)把握扶貧工作重點，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策
實施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅，關(guān)鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強；到戶項目要符合農(nóng)戶自身條件和經(jīng)濟(jì)實力，更有針對性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭2016年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務(wù)公司要加強信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強化勞務(wù)基地建設(shè)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機制，落實助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長、學(xué)有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機結(jié)合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，強化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正保基本、托住底。要嚴(yán)格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！保瑢崿F(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災(zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項一項壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經(jīng)費保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目?？茖W(xué)捆-綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對接商務(wù)、供銷流通平臺，遠(yuǎn)程教育平臺，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺，構(gòu)建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進(jìn)一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準(zhǔn)考評”辦法，提高考核權(quán)重，強化結(jié)果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責(zé)。
4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗！
同志們：
根據(jù)鄭部長安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，講兩點意見，如有不妥，請鄭部長指導(dǎo)。
按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標(biāo)，到2018年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個貧困村“脫帽”。2015年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當(dāng)年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。2016年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。2017年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。2018年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)任務(wù)劃分依據(jù)四個原則：
1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2.老場埡村、硝廠村為2015年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關(guān)財溝村為貧困村，但還未啟動貧困項目，今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保，已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。
貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套，村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：年人均純收入超過2736元，實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面：一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個，但實際貧困人口不止1個。
貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔2015〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)2015年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農(nóng)發(fā)〔2015〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)2015年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農(nóng)發(fā)〔2015〕347號)文件精神執(zhí)行。
項目資金安排：我鎮(zhèn)2015年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村，中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目，具體項目資金分劃為：
(1) 基礎(chǔ)設(shè)施：通村公路修建70萬元，塘庫建設(shè)14萬元。
(2) 增收產(chǎn)業(yè)培育：種植業(yè)6萬元，養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3) 農(nóng)戶能力建設(shè)：0.5萬元。
項目實施期限：本次安排的2015年省級財政專項扶貧資金整村推進(jìn)項目實施期限為2015年6月—2016年6月。項目的實施要按照相關(guān)項目的規(guī)定執(zhí)行。
項目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔2015〕7號文件下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年減貧任務(wù)，按照1000元/人扶貧項目，我鎮(zhèn)2015年非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進(jìn)行報賬。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當(dāng)年收入計劃的項目，要及時調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明，對轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細(xì)化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進(jìn)扶貧項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并做到?？顚Ｓ?，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責(zé)，實行壓力傳導(dǎo)，層層抓好落實;四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期，切忌好高騖遠(yuǎn)，突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務(wù)，切實將幫扶政策措施落實到村到戶，確保2018年底前轄區(qū)內(nèi)無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進(jìn)一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進(jìn)一步細(xì)化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進(jìn)度，確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進(jìn)一步落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民，今天我們召集各位村民，有貧困戶也有非貧困戶，在此隆重召開20__年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來，態(tài)度上好起來，行動上快起來。在今天這個會上我想講三點：
一、在思想上，從對比中學(xué)會感恩。
今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路，硬化這2.4公里道路用了三年，大家出行尤其是4、5、6社極為不便，20__年依托精準(zhǔn)扶貧政策，交通投資1270萬元，全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里，硬化道路13.1公里，目前全村社社有水泥公路，村級交通十分便利。20--年實施人飲工程項目，投資70余萬元，全村修建6處集中供水和1處分散供水，我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮Ｕ稀?0__年實施了山坪塘改造項目，投資100余萬元，全村改造山坪塘8口，20---20--年實施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級改造，電力供應(yīng)得到進(jìn)一步保障。20--年村級改善民生投資540余萬元，實施易地搬遷和危舊房改造項目，全村新建聚居點兩個容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興，我們的基路、水、電、住房等得到了改善，我們住上了好房子，過上了好日子。這一切是怎么來的，這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策，得益于黨委政府的關(guān)注，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們，我們要學(xué)會感恩，要懂得感恩，人應(yīng)該講情義，這世間沒有無緣無故的恨，也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策，要發(fā)自內(nèi)心地感恩，感恩還要拿出行動，不要停留在口頭。我認(rèn)為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好，讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持，感恩每一位扶貧干部，因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧，為我們助力，不要覺得什么都是應(yīng)該的，俗話說，幫你是情分，不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上，正面向上積極作為，不作扯皮人。
精準(zhǔn)扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役，是一場摸著石頭過河的探索。精準(zhǔn)扶貧要體現(xiàn)精準(zhǔn)二字，這“精準(zhǔn)”二字為我們帶來了各項福利，但又正因“精準(zhǔn)”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠，如醫(yī)保代繳、看病只付10%，子女上學(xué)，小額貸款，產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等，而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準(zhǔn)”帶來的。今天我想說的是這些都體現(xiàn)了政策?，F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足，所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意，在有些問題上能夠自行解決的，就自行決，凡是是我們職責(zé)的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài)，要有集體榮譽和羞恥感，希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶，我們的貧困戶也要自覺。網(wǎng)上有句話說：真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上，緊跟脫貧步伐，不做糊涂人。
我們下戶去問貧困戶，你是哪年脫貧，致貧原因是什么，哪年建檔立卡，享受了什么政策，很多貧困戶對此一問三不知。我們經(jīng)常也在宣傳，然而我們的貧困戶還是不清楚，去年我們也弄了政策享受清單，發(fā)了下去，你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀，每戶都發(fā)了政策明白卡，大家享受了什么政策，要心中有數(shù)，不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查，我們有調(diào)查問卷，各幫扶責(zé)任人要教你們，你們要說真話，要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感，要拋棄私心雜念，把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達(dá)出來。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神，我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
---摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識別貧困人口1.66萬人，并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來，按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo)，2名駐村干部的人員配備標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊，每月至少進(jìn)村1次，負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把中心村建設(shè)起來，把偏遠(yuǎn)村帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金，確保精準(zhǔn)扶貧“準(zhǔn)確滴灌”。為管好用好扶貧資金，我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進(jìn)行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制，按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負(fù)責(zé)，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴(yán)格執(zhí)行財政報賬制度，做到“七個堅持”：堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)，堅持按批準(zhǔn)的扶貧計劃撥款，堅持按項目建設(shè)進(jìn)度撥款，堅持按規(guī)定的比例撥款，堅持資金撥付逐級審批，堅持以合法票據(jù)報賬，堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進(jìn)行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后，扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文，將項目資金計劃下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進(jìn)行公開。
---吹“響”攻堅的號角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
財政杠桿作用，合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實施。
在全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠(yuǎn)坤。
（2014年4月10日）。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的重大部署，結(jié)合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展專門培訓(xùn)，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。
一、全面貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布實施了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確要求實施改進(jìn)貧困縣工作考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調(diào)整。國家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進(jìn)扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
（一）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是落實習(xí)近平總書記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我省扶貧開發(fā)工作，今年3月7日，習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)參加審議《政府工作報告》時，特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實；特別強調(diào)要推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，對扶貧對象實行精準(zhǔn)扶持，對扶貧資源進(jìn)行精確配臵，要瞄準(zhǔn)扶貧對象，進(jìn)行重點施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時，特別強調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實行精準(zhǔn)扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國務(wù)院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上，明確提出各地要堅決實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術(shù)上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點，兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)。
運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認(rèn)可滿意，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里，我主要強調(diào)4個重點。
第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。
第二，明確識別標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶，按2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價）的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)；對貧困村，按照國家規(guī)定，結(jié)合我省實際，科學(xué)合理確定。
第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調(diào)查總隊，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
——遂昌縣職業(yè)中專實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目紀(jì)實。
一、項目實施背景。
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央1號文件和全國農(nóng)民培訓(xùn)工作現(xiàn)場會精神，著力解決“誰來種地”、“如何種好地”的問題，從213年起根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財政部的部署，在各級農(nóng)廣校的牽頭下，全國各地轟轟烈烈開展了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宏偉工程。
遂昌縣職業(yè)中專是本地職業(yè)教育的龍頭，擁有豐富的社會教育資源，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展，是職業(yè)中專應(yīng)盡的職責(zé)和使命。遂昌縣是浙江省第二批新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程的示范縣，為高質(zhì)量完成我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，2014年開始，受縣農(nóng)廣校的委托，我校有幸成為了遂昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目的實施單位。為我校服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力精準(zhǔn)扶貧增添了新的平臺。
承接項目以來，我校充分發(fā)揮自己設(shè)施、師資等方面的優(yōu)勢，積極與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心成技校合作，深入調(diào)研，精心設(shè)計，認(rèn)真實施，經(jīng)過三年的實踐，取得了預(yù)期的效果。
二、項目預(yù)期目標(biāo)。
按照加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，把新型職業(yè)農(nóng)民培育與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建緊密結(jié)合，堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，以做大做強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為導(dǎo)向，以構(gòu)建教育培育體系、規(guī)范培育與認(rèn)定管理辦法為重點，創(chuàng)新機制、完善政策，探索形成具有遂昌特色的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，加快構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
三、項目的具體實施。
一）項目實施舉措：
1、探索建立培訓(xùn)制度。與縣項目主管部門縣農(nóng)業(yè)局建立通暢的溝通渠道，以《浙江省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施意見》為綱領(lǐng)充分理解本項目實施的目的要求，探索建立培訓(xùn)制度。實行教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”培育，強化生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型“三類協(xié)同”培訓(xùn)，對符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書，并爭取配套創(chuàng)設(shè)相關(guān)政策予以扶持。
在項目任務(wù)明確后，縣職業(yè)中專還帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，專程到先實施“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程”的松陽職業(yè)中?？疾鞂W(xué)習(xí)。博取眾長，增加了我們實施項目的信心。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，將項目責(zé)任到人。成立分管副校長為組長、培訓(xùn)科室教師、承辦單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。3、開展職成教“融合”實驗，建立健全培訓(xùn)體系。為確保本項目的完成，在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣職業(yè)高專與縣四大中心成技校深入開展合作。我縣成技校扎根農(nóng)村，在農(nóng)村廣泛開展農(nóng)民各類培訓(xùn)，將農(nóng)村發(fā)展需要的科學(xué)技術(shù)送到了農(nóng)民的家門口。經(jīng)研究決定，由成技校作為本項目的承辦單位，同事成技校挑選業(yè)務(wù)精干的老師到職業(yè)中專培訓(xùn)處掛職，發(fā)揮牽線搭橋作用，做好農(nóng)業(yè)局、成技校、相關(guān)涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)溝通工作。
4、深入調(diào)研，精心設(shè)計培訓(xùn)項目。我縣屬山區(qū)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，區(qū)域性多樣性特點明顯。要求各承辦單位深入鄉(xiāng)村，做好調(diào)研工作，根據(jù)我縣農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)民的需求精心設(shè)計培訓(xùn)項目。經(jīng)過農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)中專、成技校反復(fù)的磋商，最后確定培訓(xùn)項目。5、監(jiān)督過程，重視結(jié)果。在項目實施過程中，職業(yè)中專派遣教師全程跟蹤培訓(xùn)過程，需要考證的項目由縣人力社保局職業(yè)建設(shè)科組織考證，并辦理相關(guān)證書。
通過以上舉措確保培訓(xùn)保質(zhì)保量完成。
二）項目實施過程。
時間跨度：2014年6月-2016年6月。
四、項目實施條件。
1、各部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)作能力強。2、項目設(shè)計科學(xué)符合農(nóng)民需求。3、項目資金有保障。
五、項目實施成效。
到目前為止圓滿完成了2014年、2015年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)給我縣的培訓(xùn)任務(wù)，共完成了組織了20個班級，12個項目，800人的培訓(xùn)任務(wù)，大幅度提升了我縣農(nóng)村致富帶頭人隊伍的素質(zhì)，為我縣完成當(dāng)前實施的“精準(zhǔn)扶貧”奠定了扎實的基礎(chǔ)。
2014年、2015年遂昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)匯總表??
經(jīng)典個案：
1、鐘建軍，男，42歲，焦灘鄉(xiāng)焦婁村人，家庭人口5人，遂昌首批新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班學(xué)員。他高中畢業(yè)后一直在外打工，2004年因嚴(yán)重車禍造成了三級肢體殘疾，生活陷入了困境，長期在外地打工，收入微薄。2010年開始在親人的鼓勵下他創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，開辦農(nóng)家樂，但由于經(jīng)營水平有限，效益一直不好。參加遂昌縣首期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班后，他不但學(xué)會了農(nóng)村電子商務(wù)的基本技能，還提高了家庭農(nóng)場的經(jīng)營水平。現(xiàn)承包經(jīng)營茶葉面積10畝，水果面積15畝，竹林面積20畝，蔬菜面積5畝，在竹山上放養(yǎng)土雞4500余羽。2014年冬利用手機微信等措施銷售自家制作的豆腐乳、腌蘿卜條等8萬余元；農(nóng)家樂營業(yè)收入從原來不足10萬元，到現(xiàn)在實現(xiàn)年營業(yè)額150余萬元，家庭年純收入超50萬元。
通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，幫助鐘建軍迅速脫貧致富，還幫助村3戶里“4600”以下低收入農(nóng)戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，使年均增收10000元以上。
麗水遂昌縣百名家庭農(nóng)場主集體“充電”補短板。
“光知道種沒用，還要懂銷售，更要學(xué)會創(chuàng)建自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌?！痹凇皻w零翻篇開新局揚長補短創(chuàng)標(biāo)桿”主題大討論活動中，針對家庭農(nóng)場存在小打小鬧，散而不精等短板，近日，麗水遂昌縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合浙江電大遂昌分校、遂昌社區(qū)學(xué)院（電大）石練分校舉辦了家庭農(nóng)場農(nóng)場主培訓(xùn)班，來自全縣100多名家庭農(nóng)場農(nóng)場主參加此次“充電”。這也是遂昌縣為服務(wù)g20峰會，打造優(yōu)質(zhì)、安全食材基地和做大做強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的一項舉措。
據(jù)介紹，與往年農(nóng)民培訓(xùn)不同的是，家庭農(nóng)場主培訓(xùn)更突出理論與實踐的結(jié)合。培訓(xùn)會上，專家就家庭農(nóng)場發(fā)展概況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場培育，家庭農(nóng)場融資，農(nóng)產(chǎn)品營銷策略，土壤樣品采集、測定、配方施肥等進(jìn)行了講解。此外，培訓(xùn)班還安排學(xué)員到衢州等地實地參觀考察，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)場主進(jìn)行了經(jīng)驗交流。黃志潤是該縣石練鎮(zhèn)宏象村桃坑鐵皮石斛專業(yè)合作社社長，前幾年他流轉(zhuǎn)承包25畝種植鐵皮石斛。黃志潤介紹，他的家庭農(nóng)場目前還屬于起步摸索階段，管理知識缺乏，比如在施肥方面該施哪種專用肥、用量多少都把握不準(zhǔn)，也不知道如何去識別調(diào)理土壤酸堿度?！奥犎＜业闹v解后，對我觸動很大，上述問題都迎刃而解了?！秉S志潤說。
據(jù)了解，像黃志潤一樣，遂昌縣目前登記注冊的家庭農(nóng)場有286家，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社724家，他們當(dāng)中有養(yǎng)豬養(yǎng)雞的、有種蔬菜的、有種水果的、有種中藥材的，而且都有一定的規(guī)模。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十一
按照市委要求，今天召開全縣扶貧攻堅推進(jìn)會議，就貫徹落實市委、市政府扶貧攻堅動員會議精神進(jìn)行再組織、再動員、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步加大工作力度，以高度的政治責(zé)任感和工作自覺性，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。剛才，徐鋒書記作了一個全面的動員報告，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
認(rèn)識的深度，決定著行動的力度。做好精準(zhǔn)扶貧工作，必須不斷提高思想認(rèn)識，把準(zhǔn)扶貧攻堅的根本方向。
6月18日，習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研扶貧工作時，站在全面建成小康社會的政治高度，提出了“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”、“四個一批”的扶貧攻堅新要求。落實習(xí)近平總書記重要講話精神，做好新時期扶貧攻堅工作，必須認(rèn)識到這項工作的極端重要性和緊迫性，把它作為重大政治問題、重大發(fā)展問題和重大民生問題來強力推進(jìn)。
扶貧工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。當(dāng)前我縣的扶貧工作，還有四大瓶頸需要破解。一是貧困人口多，x縣的貧困人口數(shù)量占全市的41.4%，這是一個很大的存量。二是脫貧難度大，現(xiàn)有的貧困群體因病、因殘、因缺勞動力致貧的比例較高，脫貧難度越來越大。三是精準(zhǔn)度不夠，少數(shù)地方扶貧工作招數(shù)不多、措施不細(xì)、精度不高，有“路邊亮堂堂、山溝窮當(dāng)當(dāng)”的現(xiàn)象。四是x縣財力有限，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出。
隨已被納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，我們要借勢借力，搶抓這一難得機遇，策劃、包裝、對接一批承載能力強、帶動作用大的扶貧項目，擠進(jìn)中央、省級規(guī)劃籠子。前期，我縣已成功爭取到了國家農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行6億元的易地扶貧搬遷貸款項目和中國進(jìn)出口銀行1億元的富硒產(chǎn)業(yè)扶貧貸款項目，這是個很好的開頭。要積極抓好項目的落地工作，同時繼續(xù)加大扶貧攻堅立項爭資力度，為如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記強調(diào)，扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉也在于精準(zhǔn)。我們要妥善處理好兩大關(guān)系，不斷提升扶貧攻堅的工作質(zhì)效。
扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)是否實現(xiàn)的根本標(biāo)志，是貧困地區(qū)和扶貧對象是否具備內(nèi)生動力，是否具備“造血”功能，是否具備發(fā)展的可持續(xù)性。我們在扶貧的過程中，要特別注意處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系，重點加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，打好“組合拳”。
要以改革精神加快發(fā)展教育事業(yè)，通過智力扶貧，不斷提高貧困人口的能力素質(zhì)。要以改革精神不斷健全社會保障和公共服務(wù)體系，不斷改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，使特殊困難群體能夠共享改革紅利。要以改革精神暢通多渠道、多途徑投入渠道，大力整合各種扶貧資金，“各炒一盤菜，共辦一桌席”，確保精準(zhǔn)扶貧高效率。
只有建立起一套完整的機制，才能營造出扶貧攻堅的強大氣場，才能確保我們的工作目標(biāo)圓滿完成。具體來說，要完善四大機制。
要全面落實黨委、政府主體責(zé)任，嚴(yán)格實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制，層層簽訂軍令狀?？h級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實聯(lián)系幫扶貧困村工作制度，做到不脫貧不脫鉤，為推進(jìn)落實扶貧開發(fā)責(zé)任制發(fā)揮示范表率作用?？h扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部要按照軍事化管理原則，實行掛圖作戰(zhàn)，定期督辦，確保精準(zhǔn)扶貧各項措施落實到位。縣直部門精準(zhǔn)扶貧工作隊要目光向下，結(jié)對幫扶，為貧困戶如期脫貧聚合力量。淮河、小林、草店、殷店、高城、萬和、吳山、洪山、新街、尚市等10個建檔立卡老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立鎮(zhèn)級扶貧辦，固定1-2人專門從事扶貧攻堅工作。
要制定正向激勵措施，對率先脫貧的貧困鎮(zhèn)、貧困村予以獎勵，使各項扶貧工作有力推進(jìn)。反過來，也要按照今天軍令狀的要求，用倒逼的辦法，推動扶貧攻堅工作開展。
建立扶貧投入縣級整合機制，增加財政專項資金扶貧投入力度。縣級財政要克服困難，每年整合投入1000萬元用于扶貧攻堅工作。各鎮(zhèn)(場)也要隨著地方財力增長，不斷加大本級財政對扶貧攻堅的資金投入。
要切實發(fā)揮駐村扶貧工作隊“宣傳政策、建檔立卡、制定計劃、整合資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、強基固本”等七大作用，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使“七個一”精準(zhǔn)扶貧工作隊成為一支“永不撤走”的工作隊，確保“精準(zhǔn)扶貧不落一人”。要充分發(fā)揮行業(yè)部門力量，加強資源整合，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社會保障兜底和優(yōu)化公共服務(wù)，提高扶貧攻堅效益。要加大扶貧宣傳力度，最大限度凝聚扶貧濟(jì)困正能量。
同志們，扶貧攻堅的任務(wù)和責(zé)任已經(jīng)明確，我們要堅決貫徹落實中央、省委、市委要求，主動扛起扶貧攻堅硬責(zé)任，深入落實精準(zhǔn)扶貧硬措施，全面完成攻堅脫貧硬任務(wù)，努力打一場干凈漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn)，向黨和人民提交一份滿意的答卷!
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十二
前段時間，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場主體在精準(zhǔn)扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，首批邀請全市100個有代表性的市場主體參加培訓(xùn)，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊員”，通過這100個星星之火，把全市的市場主體帶動起來，達(dá)到培訓(xùn)一期帶動一片的作用。
這次培訓(xùn)班有兩個特點：一是理論與實際相結(jié)合。從會議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學(xué)，匯編了各級黨委政府的精準(zhǔn)扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個縣挑選了一個典型案例匯編成冊，以案說法、以案教學(xué)。從課程安排來看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實際相結(jié)合。二是政府與市場相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中，政府方面有各個縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;市場方面有100個市場主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實際相結(jié)合、政府與市場相結(jié)合。借此機會，我講四點意見。
一、我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的總體謀劃和部署。
20xx年6月，到貴州貧困地區(qū)調(diào)研，對精準(zhǔn)扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號，黨中央、國務(wù)院正式出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅動員令。圍繞貫徹落實關(guān)于扶貧開發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開省委會議、省政府常務(wù)會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神，研究部署扶貧開發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志赴貴州考察、邀請文朝榮同志先進(jìn)事跡報告團(tuán)來湖北巡回宣講，召開全省扶貧攻堅動員會、全省精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場會等，對精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行周密的謀劃和部署，廣泛動員全省力量投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府系列決策要求，對全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時間里，先后召開市委全委(擴大)會議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動員會、文朝榮先進(jìn)事跡報告會、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會等各類會議10多次，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進(jìn)。應(yīng)該說，我們現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的?？梢杂靡唤M數(shù)字“1234567”來歸納概括?！?”，即下定一個決心，“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”?！?”，即調(diào)動內(nèi)因和外因兩個因素，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場配置資源的基礎(chǔ)作用?！?”，即落實“三個一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個村要有一個展示板，每一個貧困戶都有一個檔案盒，這是檢驗精準(zhǔn)扶貧是不是到戶到人的根本標(biāo)準(zhǔn)。“4”，即四個“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長對精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本地“五個一批”工程實施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊隊長對本村貧困戶情況要一清二楚;市場主體和包保干部對幫扶對象情況要一清二楚?！?”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進(jìn)機制?！?”，即六個精準(zhǔn)，扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。“7”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準(zhǔn)識別摸底子、規(guī)劃設(shè)計定盤子、建立平臺搭架子、承接貸款借票子、試點先行看路子、分布實施搬房子、多方籌錢還款子等7個步驟?！?234567”回答了精準(zhǔn)扶貧“扶誰、誰扶、咋扶”三個核心問題。其中，“三個一”載體解決了“扶誰”的問題，四個“一清二楚”解決了“誰扶”的問題，“12567”解決了“咋扶”的問題。用軍事化的語言說，到目前為止，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決心已經(jīng)下定，戰(zhàn)場已經(jīng)鋪開，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
二、精準(zhǔn)扶貧為什么需要市場主體。
在整個精準(zhǔn)扶貧“五個一批”中，“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達(dá)到了60%左右?？梢?，市場主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準(zhǔn)扶貧的市場主體有哪些呢?主要有三種類型：第一類是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場主體絕大多數(shù);第二大類是農(nóng)民專業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類是家庭農(nóng)場，這類比例較小。市場主體為什么這么重要呢?主要有三個原因:。
第一，只有通過市場主體才能將貧困對象納入市場體系。市場經(jīng)濟(jì)是通過市場機制來配置資源。如果沒有市場主體，貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法跟大市場連接起來，跟大市場不沾邊靠不上，形象地說就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場連接起來，必須借船出海，這個船是什么呢?就是市場主體。市場主體這艘大船是跟市場經(jīng)濟(jì)緊密連在一起，如果農(nóng)民不參加市場體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機會。比如，麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社，計劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，整個市場銷售全部由兆至來謀劃和組織，將千萬農(nóng)戶與廣闊的大市場聯(lián)系起來，帶動了很多貧困對象脫貧致富。
第二，只有通過市場主體才能建立精準(zhǔn)扶貧的長效機制。什么是長效機制?簡單的說，就是輸血和造血的關(guān)系問題。對于一個失血過多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問題。那么，解決這個問題的長效機制是什么呢?就是要增強病人的造血功能，讓自身的機體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強壯起來。對貧困戶精準(zhǔn)扶貧也是同樣的道理，要靠市場主體帶動增強貧困對象的造血功能。從理論上講，市場主體是可持續(xù)經(jīng)營的，農(nóng)戶通過市場主體同大市場聯(lián)接起來，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說，黃梅的龍成集團(tuán)，它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動潛能，在實踐中構(gòu)筑了貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營得酬金、超產(chǎn)提成得獎金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機制，實現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個完整的長效體制，能夠讓貧困戶長期扶貧、永續(xù)扶貧。
第三，市場主體參與精準(zhǔn)扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準(zhǔn)扶貧到戶到人。現(xiàn)在，有很多同志還停留在過去的老思想、老觀念、老思路，簡單地認(rèn)為扶貧就是給錢給物，這些要不要呢?當(dāng)然要。但是，我們要認(rèn)識到?jīng)]有市場主體的參與，精準(zhǔn)扶貧就不可能實現(xiàn)。另一方面，有助于市場主體做大做強。市場主體參與精準(zhǔn)扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任，但更重要的是在帶動貧困戶脫貧的過程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項目、政策環(huán)境等各方面對市場主體提供支持;銀行為市場主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險公司能夠有效承擔(dān)經(jīng)營中的風(fēng)險;農(nóng)戶為市場主體發(fā)展提供了土地、勞動力等生產(chǎn)要素。
三、市場主體如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用。
一要建立五位一體機制。政府、市場主體、農(nóng)戶、銀行、保險五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對于五位一體，我曾打過一個比喻，只有打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調(diào)配合有機整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場主體、銀行、保險、農(nóng)戶，各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來。另外一個方法是一對一，政府與市場主體、市場主體與農(nóng)戶、市場主體與銀行、農(nóng)戶或市場主體與保險公司分別簽訂協(xié)議?？傊?，各方之間的利益要通過簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來。
二要開拓市場。市場主體把農(nóng)戶跟市場聯(lián)結(jié)在一起，首要任務(wù)就是開拓市場，做好市場營銷，把產(chǎn)品賣出去。市場營銷學(xué)有一個5p理論。第一個是價格策略(price)，你賣的產(chǎn)品是定高價還是低價。第二個是渠道策略(place)，你的產(chǎn)品賣到哪里去，通過什么渠道去賣，是線上賣還是線下賣，是直銷還是通過中間環(huán)節(jié)去銷售，等等。第三個是促銷策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動策劃能力等方面內(nèi)容。第四個是包裝策略(package)，產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣出去。第五個產(chǎn)品策略(product)，產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低，實不實用，是不是物美價廉產(chǎn)品等等，這是市場營銷基本理論。農(nóng)戶只有通過市場主體營銷，才能把產(chǎn)品很好地賣出去。比如，湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運用了5p的營銷法則，營銷做得很好。黑山羊包裝高大上，每個盒子里面配備一本營銷小冊子，專門介紹黑山羊的生長過程、營養(yǎng)價值等科普知識，采用淘寶線上線下的銷售渠道等等，產(chǎn)品能很好賣出去，同時通過產(chǎn)生的利潤又能把農(nóng)戶很好地帶動起來。
三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺。一個企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來，通過合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰來整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個廚師，素質(zhì)、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導(dǎo)演排出的風(fēng)格截然不同。所以說，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農(nóng)科院合作，請了7個博士專家技術(shù)團(tuán)隊來做它的技術(shù)支撐，通過整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。
四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來，圍繞企業(yè)的目標(biāo)把生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣出去?一般來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個統(tǒng)一。比如說英山潤禾農(nóng)業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質(zhì)特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一營銷)，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個過程不用操心，形成規(guī)模效應(yīng)。同時，要做好服務(wù)工作。又比如說，名羊公司提供十大服務(wù)，良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場主體就要運用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識。政府要增強服務(wù)市場主體的自覺性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。前段時間，我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分同志對政府扶持市場主體有不同的認(rèn)識，有的甚至是反對、不贊成，有的簡單認(rèn)為民營企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認(rèn)識、錯誤認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到市場主體在精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的雙重作用，對市場主體高看一眼、厚愛一分，增強服務(wù)市場主體的行動自覺，搭建好平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效調(diào)動市場主體參與精準(zhǔn)扶貧的熱情。
二要精心選擇市場主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動扶貧的貧困戶有15萬戶，假如平均每個市場主體可以帶動100個貧困戶，大概需要1500個市場主體來帶動，今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認(rèn)真挑選市場主體組織開展培訓(xùn)，力爭達(dá)到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場主體呢?有兩個標(biāo)準(zhǔn)。一是要有能力。挑選的市場主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經(jīng)受風(fēng)浪的考驗。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔(dān)這個社會責(zé)任，就不能勉強，強扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場主體還有一個要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個村里面有100個貧困戶，僅僅依靠村里面這個市場主體扶持帶動，就是村級統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級統(tǒng)籌。市場主體統(tǒng)籌層級越高，規(guī)模就越大，帶動能力就越強，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮縣級、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場主體的帶動作用。
三要培育扶持市場主體。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把五位一體機制建立起來，打造一個完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個主要來源：一是財政性資金投入，通過統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來購買黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù)，發(fā)揮了財政資金的撬動作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說股權(quán)投資，國家成立了專業(yè)精準(zhǔn)扶貧基金,專門進(jìn)行股權(quán)投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對接，股權(quán)占比要求不超過30%，不控股只參股，投資回報率很低，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動起來，積極對接，爭取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，簡化審批程序，提高辦事效率，為市場主體營造一個良好的政務(wù)環(huán)境。
四要加強監(jiān)管。當(dāng)前，很多市場主體管理不夠規(guī)范，還沒有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。市場主體要認(rèn)真執(zhí)行各項法律法規(guī)，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等市場行為，做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強事中事后監(jiān)管，完善市場監(jiān)管體系，促使市場主體加強主體責(zé)任，認(rèn)真履行法定義務(wù)和社會責(zé)任，鼓勵、引導(dǎo)和支持各類市場主體不斷發(fā)展壯大。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民，今天我們召集各位村民，有貧困戶也有非貧困戶，在此隆重召開20__年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來，態(tài)度上好起來，行動上快起來。在今天這個會上我想講三點：
一、在思想上，從對比中學(xué)會感恩。
今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路，硬化這2.4公里道路用了三年，大家出行尤其是4、5、6社極為不便，20__年依托精準(zhǔn)扶貧政策，交通投資1270萬元，全村新建產(chǎn)業(yè)路5公里，硬化道路13.1公里，目前全村社社有水泥公路，村級交通十分便利。20--年實施人飲工程項目，投資70余萬元，全村修建6處集中供水和1處分散供水，我們?nèi)诵箫嬎镜玫搅吮Ｕ稀?0__年實施了山坪塘改造項目，投資100余萬元，全村改造山坪塘8口，20---20--年實施了低電線路改造和農(nóng)網(wǎng)升級改造，電力供應(yīng)得到進(jìn)一步保障。20--年村級改善民生投資540余萬元，實施易地搬遷和危舊房改造項目，全村新建聚居點兩個容納農(nóng)戶20戶。兩年前的太興和如今的太興，我們的基路、水、電、住房等得到了改善，我們住上了好房子，過上了好日子。這一切是怎么來的，這一切都得益共產(chǎn)黨的好政策，得益于黨委政府的關(guān)注，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部夜以繼日的辛苦。同志們，我們要學(xué)會感恩，要懂得感恩，人應(yīng)該講情義，這世間沒有無緣無故的恨，也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策，要發(fā)自內(nèi)心地感恩，感恩還要拿出行動，不要停留在口頭。我認(rèn)為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好，讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持，感恩每一位扶貧干部，因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧，為我們助力，不要覺得什么都是應(yīng)該的，俗話說，幫你是情分，不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上，正面向上積極作為，不作扯皮人。
精準(zhǔn)扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役，是一場摸著石頭過河的探索。精準(zhǔn)扶貧要體現(xiàn)精準(zhǔn)二字，這“精準(zhǔn)”二字為我們帶來了各項福利，但又正因“精準(zhǔn)”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠，如醫(yī)保代繳、看病只付10%，子女上學(xué)，小額貸款，產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金等，而非貧困戶卻只享受了村上的基礎(chǔ)建設(shè)。這些不同就是“精準(zhǔn)”帶來的。今天我想說的是這些都體現(xiàn)了政策?，F(xiàn)在我們的貧困戶要懂得知足，所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意，在有些問題上能夠自行解決的，就自行決，凡是是我們職責(zé)的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài)，要有集體榮譽和羞恥感，希望非貧困戶從側(cè)面理解貧困戶，我們的貧困戶也要自覺。網(wǎng)上有句話說：真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上，緊跟脫貧步伐，不做糊涂人。
我們下戶去問貧困戶，你是哪年脫貧，致貧原因是什么，哪年建檔立卡，享受了什么政策，很多貧困戶對此一問三不知。我們經(jīng)常也在宣傳，然而我們的貧困戶還是不清楚，去年我們也弄了政策享受清單，發(fā)了下去，你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀，每戶都發(fā)了政策明白卡，大家享受了什么政策，要心中有數(shù)，不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查，我們有調(diào)查問卷，各幫扶責(zé)任人要教你們，你們要說真話，要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感，要拋棄私心雜念，把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達(dá)出來。
同志們：
年初以來，全縣上下艱苦努力、主動作為，脫貧攻堅各項工作成效明顯，特別是在全縣農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”和“20~~年度貧困退出”工作中，我縣取得了較好成績，得到了省市和全縣群眾的認(rèn)可。接下來，我們將陸續(xù)迎來國家和省對我縣開展的扶貧成效考核，特別是此次迎接國家考核評估工作極為重要、事關(guān)全局、不容有失。下面，就做好這項工作，我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，增強迎接扶貧成效考核工作的緊迫感。
扶貧成效考核工作是對我縣脫貧攻堅工作成效的重要檢驗，涉及到一年來我縣脫貧攻堅工作是否扎實、成效是否明顯、群眾是否滿意等多方面內(nèi)容，此次扶貧成效考核時間緊、任務(wù)重，考核標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，全縣上下必須高度重視，采取扎實的舉措，高標(biāo)準(zhǔn)通過考核。
一要高度重視，履職盡責(zé)。關(guān)于考核工作，月日，省市分別召開了動員部署會議，省委書記、省長、常務(wù)副省長和副省長分別就做好考核工作作出了重要批示，要求站在講政治的高度對待此次考核，并強調(diào)“順利通過國家這次考核，是貫徹落實十九大精神，樹牢“四個意識”的重要體現(xiàn)，也是我們必須要完成好的政治責(zé)任?！苯衲暌詠?，大家為脫貧攻堅付出了很大辛苦，傾注了大量心血，在考核的關(guān)鍵時刻，更不能“掉鏈子”，不能功虧一簣，一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。
二要爭分奪秒，查漏補缺。從現(xiàn)在起到年底，是全省專項自查階段。月日，國家就要對省開展扶貧開發(fā)工作成效考核，對照考核體系，我們還有很多不足的地方，主要體現(xiàn)在個別工作細(xì)節(jié)方面，比如“五證一冊”填寫漏項、錯項的現(xiàn)象，每次檢查都能發(fā)現(xiàn)填寫情況與實際情況不一致的問題;還比如政策宣傳不到位的現(xiàn)象，每次檢查都有群眾反映不知道、不知情的問題，這種反復(fù)性、普遍性的問題還很多。對這些問題，必須要高度重視，按照痕跡管理的要求，限期整改、銷號清零。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委，各位父老鄉(xiāng)親：
上午好!我今天演講的題目是《立下愚公志、真情為扶貧》。
近年來，扶貧工作日益繁重，扶貧壓力逐漸增大，相信大家都切身感受到基層干部的不易，隔三差五有個會，到鄉(xiāng)里來更是天天有的事;層層壓實，層層傳導(dǎo)，最終的壓力大部分頂在最基層的干部頭上。在這種高壓工作環(huán)境之下，確實有少數(shù)干部已經(jīng)出現(xiàn)了畏難抵觸情緒。抱怨扶貧就是天天做資料，不停做資料，因為精準(zhǔn)，所以資料很多很多，而且有時候翻來覆去;多得可以讓你無法想象，讓人看了眼花繚亂，頭暈?zāi)垦?。太多重?fù)，形式的資料，從摸底表到匯總表，從電子稿到紙質(zhì)檔，每天高負(fù)荷，神經(jīng)緊張，埋頭做資料，錯了又重來，一個數(shù)據(jù)變動，整個資料或許就要改半天。但扶貧工作確實是松不得，放不下。脫貧攻堅責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜，要想在這項偉大事業(yè)上取得實實在在的成績，離不開各級干部不畏艱辛、扎實苦干的奉獻(xiàn)精神，離不開社會各界人士積極參與、全力支持的奉獻(xiàn)情懷。
要讓百姓覺得是自己人，有空就往百姓家里走，即使工作再忙再累，也要經(jīng)常去了解他們的情況，才能讓貧困情況由枯燥的數(shù)字變?yōu)榫唧w的詳情。當(dāng)我第一次走進(jìn)我所幫扶的貧苦戶家中，看到破敗的院落，窘迫的生活，我的心猛地一顫。10幾年前一場意外的變故讓她兒子英年早逝，老伴前幾年逝世，因病重拖了好幾年，欠下了一大筆醫(yī)藥費，留下了兩個正在上學(xué)的孫子。這樣的家庭境況連我看到都覺得毫無希望，那天從我進(jìn)到家里一直到我離開，她一共說了5個謝謝，即使在我沒有給她帶去半點幫助的時候她依然心懷感激，更讓我驚訝的是她說起未來時那種激情和希望"我想養(yǎng)2頭豬，我這個身子喂個豬還可以，豬賣掉就有錢了",看到她行動吃力的身體卻還滿心斗志，我渾身一下子也充滿了干勁，她說：反正要實現(xiàn)脫貧奔小康，最重要的還是要靠自己，一味等、靠、要是不可能的，我被她的這種志氣所振奮，現(xiàn)在每次看到她都覺得她比之前更加開朗。在我所走訪的貧困戶中，雖然并沒有給老百姓帶去萬貫家財，也沒有轟轟烈烈的感人故事，但在油鹽柴米與雞毛蒜皮中，卻服務(wù)了老百姓的生活，更得到了老百姓的信任和期盼。作為一個基層干部，一個正在經(jīng)歷扶貧的干部，接觸到貧困戶，心里五味雜陳，累并快樂著，真的很想幫他們多做些實事。對很多貧困群眾而言，資金是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的攔路虎。記得有一戶貧困戶主動要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，由于資金不足，想申請政策性扶貧貸款，在貸款過程中需要填寫各種申請表等軟件材料，但由于他文化水平有限，面對各種表格絞盡腦汁、不斷詢問，也還是無能為力。再加上身體殘疾，來回縣、鄉(xiāng)辦手續(xù)非常不便，看著他無助的神態(tài)，我就利用中午、晚上時間幫他趕寫申請書、承若書等材料，來回幾次幫他去縣里辦審批，前幾天他的貸款終于拿到手了，我心里有滿滿的充實感、成就感、獲得感。
這就是我，一個普通干部在扶貧工作中的幾個小故事，也許在大家看來太過平凡，但是于我而言，是鼓勵、是肯定、更是歷練。"不忘初心，牢記使命",我將以此為訓(xùn)，始終牢記當(dāng)初的承諾：扎根基層，甘于奉獻(xiàn)。以平凡之我，平凡之事，在扶貧路上播撒青春，勇敢前行!
精準(zhǔn)扶貧路上，那些感人的故事。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十四
同志們：
在深化扶貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實會，目的就是引導(dǎo)和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，進(jìn)一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強不息，矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子，先后建成了“中國梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定：一是基礎(chǔ)工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開展了新一輪的信息采集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶，及時納入新貧困戶。二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中，各級各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎(chǔ)。三是農(nóng)村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，堅持項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。四是公共服務(wù)得到加強?？h委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類社會保險擴面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認(rèn)識到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務(wù)上，加大扶貧開發(fā)力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是xx屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”，要通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機制，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
二要深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”來看，是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅，關(guān)乎“四個全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會的如期建成，是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅的頂層設(shè)計，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來看，是現(xiàn)實需要。目前，我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口，小康實現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實現(xiàn)整縣脫貧，到20xx年必須實現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認(rèn)識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各項目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級黨員干部來看，是重要平臺。實施精準(zhǔn)扶貧，要求各級干部必須深入一線、真抓實干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務(wù)重，是檢驗黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級干部成長進(jìn)步的難得機會，大家一定要增強責(zé)任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機遇。以來，習(xí)立足黨和國家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今后，中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接匯報，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領(lǐng)域，對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪，真正把政策機遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好，把共建平臺拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點上突破，把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十五
同志們：
根據(jù)鄭部長安排，我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，講兩點意見，如有不妥，請鄭部長指導(dǎo)。
一、總結(jié)過去，做到“三個”明確。
(一)要明確我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)。
按照“20xx年基本脫貧、20xx年鞏固提升、20xx年全面小康”的總目標(biāo)，到20xx年底，確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧，10個貧困村“脫帽”。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為1143人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當(dāng)年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為393人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為2個。20xx年，我鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為395人(外加新識別貧困人口)，“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)任務(wù)劃分依據(jù)四個原則：
1.桂花井村為貧困村，由區(qū)上直接下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
2.老場埡村、硝廠村為20xx年貧困村，按要求全部脫貧，僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關(guān)財溝村為貧困村，但還未啟動貧困項目，今年未劃分脫貧任務(wù)。但有4人辦了五保，已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務(wù)。
(二)要明確脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)：有一定規(guī)模主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套，村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)：年人均純收入超過2736元，實現(xiàn)“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面：一是扣除生產(chǎn)性投入的農(nóng)業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產(chǎn)性收入;四是政策性收入。另外，雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個，但實際貧困人口不止1個。
(三)要明確資金管理。
貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔20xx〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農(nóng)發(fā)〔20xx〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴(yán)格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農(nóng)發(fā)〔20xx〕347號)文件精神執(zhí)行。
具體資金使用與管理為：
1.貧困村。
項目資金安排：我鎮(zhèn)20xx年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村，中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序，確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目，具體項目資金分劃為：
(1)基礎(chǔ)設(shè)施：通村公路修建70萬元，塘庫建設(shè)14萬元。
(2)增收產(chǎn)業(yè)培育：種植業(yè)6萬元，養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3)農(nóng)戶能力建設(shè)：0.5萬元。
項目實施期限：本次安排的20xx年省級財政專項扶貧資金整村推進(jìn)項目實施期限為20xx年6月—20xx年6月。項目的實施要按照相關(guān)項目的規(guī)定執(zhí)行。
2.非貧困村。
項目資金安排：根據(jù)高委發(fā)〔20xx〕7號文件下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年減貧任務(wù)，按照1000元/人扶貧項目，我鎮(zhèn)20xx年非貧困村減貧任務(wù)數(shù)979人，下?lián)苜Y金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃到戶，200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進(jìn)行報賬。
(四)要明確幫扶責(zé)任。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求，貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措，各幫扶干部要通過各種渠道，積極爭取支持，確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度，每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項目計劃的實施情況，每季度進(jìn)行一次純收入登記工作，對“明白卡”分門別類進(jìn)行登記，隨時掌握貧困戶收入情況，對于不能完成當(dāng)年收入計劃的項目，要及時調(diào)整，確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明，對轄區(qū)內(nèi)困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶，因地制宜細(xì)化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等);二是推進(jìn)扶貧項目實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并做到專款專用，把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責(zé)，實行壓力傳導(dǎo)，層層抓好落實;四是正確引導(dǎo)群眾預(yù)期，切忌好高騖遠(yuǎn)，突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務(wù)，切實將幫扶政策措施落實到村到戶，確保20xx年底前轄區(qū)內(nèi)無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進(jìn)一步核實貧困人口數(shù)據(jù)及致貧原因;二是進(jìn)一步細(xì)化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進(jìn)度，確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領(lǐng)、示范、帶頭作用;五是進(jìn)一步落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設(shè)工作。
二、注重當(dāng)下，做到“三個”必須。
(一)必須做到“六個”精準(zhǔn)。
1.扶持對象精準(zhǔn)。進(jìn)一步核實貧困對象，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，對扶貧對象實現(xiàn)精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，做到底數(shù)清、任務(wù)清、責(zé)任清。
2.扶貧項目精準(zhǔn)。結(jié)合實際編制扶貧項目規(guī)劃，按照“資源整合、資金捆綁、各盡其力、各記其功”的原則，整合部門資源，確定實施內(nèi)容、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、受益對象、責(zé)任分解等內(nèi)容，做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶，按照會龍鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶明白卡，根據(jù)脫貧計劃、幫扶措施和幫扶效果，由村干部、幫扶干部和對象戶，根據(jù)貧困戶的貧困原因制定幫扶措施，。
3.資金使用精準(zhǔn)。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據(jù)幫扶措施簽字確定支出項目及資金額，村干部審核后按鎮(zhèn)上財經(jīng)程序進(jìn)行報賬處理。各村和幫扶干部要對專項資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使資金精準(zhǔn)投放到村到戶，到具體項目，增強針對性和時效性。
4.扶貧措施精準(zhǔn)。根據(jù)對貧困村、貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和技能培訓(xùn)等方面，精準(zhǔn)制定脫貧計劃，精準(zhǔn)落實扶持措施，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生產(chǎn)生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準(zhǔn)。由我們區(qū)鎮(zhèn)兩級干部組成的駐村幫扶工作組已經(jīng)正式成立了。在此，我希望大家針對扶貧工作薄弱環(huán)節(jié)強化支持、落實舉措，整合各部門資源，暢通各部門渠道，立足脫貧扶貧，為我鎮(zhèn)多立項目、多扶持資金，為我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧聚集力量。
6.脫貧成效精準(zhǔn)。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系，建立村、戶減貧檔案，分年度逐級驗收成效，增強貧困群眾獲得感。
(二)必須填好一張卡。
這張卡就是精準(zhǔn)扶貧干部幫扶明白卡。我強調(diào)兩點：
一是扶貧計劃進(jìn)一步明晰。
之前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部已根據(jù)貧困戶具體情況制定一系列扶貧規(guī)劃到戶，但這僅是給幫扶干部制定最終幫扶計劃的建議，請各位幫扶干部根據(jù)貧困戶的具體情況和掌握的資源進(jìn)行微調(diào)。規(guī)劃要做深做細(xì)，到村到戶，因村施策，因戶施法，細(xì)微精準(zhǔn)，切實可行，強化針對性，提高實效性。
二是扶貧舉措進(jìn)一步細(xì)化。
扶貧舉措要在扶貧計劃上進(jìn)一步細(xì)化。比如：扶貧計劃為種花生1畝，扶貧舉措就要細(xì)化到是為其買種子，還是買化肥，還是提供技術(shù)指導(dǎo)，或者是為其打通銷售渠道。另外，對種養(yǎng)殖業(yè)幫扶等建議幫扶干部回收(購買)一部分幫扶戶農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品作為自己家庭使用，回收的資金用于幫助幫扶戶來年發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的種子資金。但要杜絕發(fā)生購買農(nóng)產(chǎn)品不給錢的違紀(jì)行為。
針對貧困人口脫貧，我們要采?。?/p>
(1)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對有勞動能力、可以通過生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，擴大專業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)對接服務(wù)，通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要積極發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動群眾增收致富。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。作為各村，蔬菜產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等方面要規(guī)劃到村、到戶，因村施策，因戶施法。
(2)低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。后面待省上把扶貧線和低保線“兩線合一”后，逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)后脫貧，在供養(yǎng)對象自愿前提下，對農(nóng)村無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)，扶養(yǎng)人的特困人員，要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，對這部分人員實行集中供養(yǎng)。
(3)醫(yī)療救助扶持一批。要加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險;探索財政支持貧困戶購買重大疾病醫(yī)療保險辦法;完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例;要加大對貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助，在國家補助政策范圍外進(jìn)行政府兜底，區(qū)政府對特困戶、困難戶住院，取消住院費起付費，床鋪費減50%，檢查費減10%，同時給予一次性20xx元至3000元補助，另對特困戶每月每人100元補助。
(三)必須強化組織領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格獎懲機制。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，我為組長，黨委成員為副組長，駐村干部、幫扶干部為成員，各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)稽查組、維穩(wěn)組、工作落實組?；榻M，由人大主席鄧斌和黨委委員、紀(jì)委副書記唐志偉組成，負(fù)責(zé)對精準(zhǔn)扶貧工作落實情況進(jìn)行督查。對在精準(zhǔn)扶貧工作中不作為，工作不力，中飽私囊的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅查處。維穩(wěn)組，由黨委副書記、紀(jì)委書記舒明君和信訪維穩(wěn)辦主任伍現(xiàn)海組成，負(fù)責(zé)向群眾解釋，協(xié)調(diào)矛盾糾紛。工作落實組，由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)李高榮為組長，武裝部長趙必勝為副組長，扶貧辦公室具體落實。
二是嚴(yán)格獎懲機制。對扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部優(yōu)先提拔使用，對于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部，一律不提拔、不重用、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務(wù)的村，對其當(dāng)年工作實行“一票否決”。對幫扶工作推動不力、考核不達(dá)標(biāo)的各村負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé)。
另外，對幫助我鎮(zhèn)的區(qū)級單位提出點請求。一是要加強對各支部第一書記到崗到位的支持力度，盡量少安排他們單位工作。因為組織部對他們考核很嚴(yán)。
二是懇請你們對聯(lián)系村的工作予以支持，特別是你們手中的項目，多向聯(lián)系村及會龍鎮(zhèn)傾斜。
三是做好幫扶工作的同時，已做好該村的信訪維穩(wěn)工作。
最后，我代表會龍鎮(zhèn)黨委、政府及全體會龍鎮(zhèn)各部、各局及單位和一直聯(lián)系會龍支持會龍的鄭部長表示衷心的感謝!謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位第一書記：
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦，現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書記推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧能力提升天水培訓(xùn)班，親耳聆聽了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解，思想上受到了強烈的震撼，理念上有了全面更新，知識得到了充實提高，對精準(zhǔn)扶貧有了更加深刻而全面的認(rèn)識，在此，表示衷心的感謝!
下面，就如何準(zhǔn)確進(jìn)行職責(zé)定位，充分發(fā)揮第一書記的作用，全力助推貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作談?wù)勛约旱膸c體會：
工作職責(zé)，實際就是崗位職責(zé)或者工作標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，第一書記的職責(zé)可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作，做一名合格的第一書記，要做到以下三個方面：
一、堅持群眾路線。
我們作為上級派到村上的第一書記，要深入基層開展工作，首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當(dāng)自己人看。這樣，你永遠(yuǎn)不了解他們內(nèi)心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點滴小事做起，堅持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。進(jìn)村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖，對我們毫無戒心，把我們當(dāng)成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主干道650米、給學(xué)校修建廁所一座，兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略。
大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬緒，尤其是精準(zhǔn)扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產(chǎn)生矛盾是正常的，必須進(jìn)行疏導(dǎo)化解。我們開展精準(zhǔn)扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說到底是人與人的關(guān)系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契，從而團(tuán)結(jié)一致，共同努力，使精準(zhǔn)扶貧工作落到實處。通過與單位溝通，爭取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮(zhèn)長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做扎實，才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務(wù)實理念。
第一書記不只是一個稱謂，更是責(zé)任和使命。扶貧要動真格，敢于碰硬，要有真才實學(xué)的本領(lǐng)，要有真情實意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點子，再多的項目，沒有資金，只能是空中樓閣。作為第一書記，必須堅持兩手抓，在務(wù)虛的同時更加務(wù)實，出點子，籌資金，上項目，以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農(nóng)民一道，同步實現(xiàn)小康?？傊鳛榈谝粫浺臒o旁騖，忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢，盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術(shù)、爭人才。只有干出成績，我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲，人過留名。精準(zhǔn)扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點水，更不是嘩眾取寵，而是苦干實干加巧干。作為第一書記，我們來扶貧，帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快，當(dāng)我們?nèi)温毱跐M的時候，我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準(zhǔn)扶貧為契機，按“三嚴(yán)三實”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作干好，向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會，不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十七
同志們:。
這次會議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動員會，也是工作部署會。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，通報了市級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況，印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn)。下面，我講三點意見：
精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來，黨中央、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務(wù)機制、創(chuàng)新社會參與機制)，扎實解決10個方面的突出問題(即：村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對貧困村、貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)多次強調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日，習(xí)在貴州考察工作時又強調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個精準(zhǔn)’上想辦法、出實招、見真效(即：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個切實’(即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)，因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。
二、認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項目標(biāo)任務(wù)。
省委、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅時期，前三年集中攻堅，后三年鞏固提高，在20xx年基本實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)，到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅的重點放在xx縣，集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿后，我們才能對全市人民有個交待，我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議分組討論時指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會，為全省做出表率。7月9日，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時，對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，討論制定了《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案，已印發(fā)給大家。“1+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面，對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時限等作了詳細(xì)安排。
同時，各級宣傳部門要加強宣傳引導(dǎo)工作，及時總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會各方面參與扶貧的積極性調(diào)動起來，努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實全面建設(shè)小康社會的動力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，也是一項長期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績評價職能作用，在落實目標(biāo)任務(wù)、著力重點、措施辦法、責(zé)任主體和考核評價等方面加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅任務(wù)的全面落實。
二要靠實工作責(zé)任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機制，一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實的工作責(zé)任;另一方面，強化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強化措施，明確責(zé)任人、時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評。省、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價指標(biāo)。要通過精準(zhǔn)考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場，考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息，市委對大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實踐中經(jīng)受鍛煉，增強自身本領(lǐng)，錘煉過硬作風(fēng)，干出一番成績，實現(xiàn)人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時間不少于220個工作日，駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清，采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎懲，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風(fēng)不實、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視。
總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央和省委各項決策部署，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)扶貧動員會講話稿篇十八
同志們，剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作，x書記作了重要講話。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，聯(lián)系實際，狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市xx萬貧困人口中，x縣就有xx萬，占41.4%,全市近一半的脫貧目標(biāo)靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認(rèn)識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗，要始終堅持“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標(biāo)，以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責(zé)任感，鼓足干勁，攻堅拔寨，奮力沖刺，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神，我再強調(diào)幾點。
一、要召開專題會議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署，特別是習(xí)總書記“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”、“四個一批”重要講話，省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認(rèn)識到扶貧攻堅是當(dāng)前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議，經(jīng)請示x書記同意，會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)（場、太白頂景區(qū)）要與所轄的村（居委會）簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》，明確任務(wù)，壓實責(zé)任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn)，抽調(diào)人員，建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作，其組織人事關(guān)系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級，要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級，要成立精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結(jié)對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費，保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準(zhǔn)施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧正式啟動?？h委、縣政府重新調(diào)整了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個；再加之，市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個，實現(xiàn)了52個貧困村由市級領(lǐng)導(dǎo)、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準(zhǔn)扶貧工作隊，73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶?？h級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門工作隊要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊學(xué)習(xí)，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動到駐點村聯(lián)系對接，“認(rèn)窮門”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上，按照中央八項規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問題，不給駐點村增加任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃，對象準(zhǔn)、問題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀(jì)委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理。縣扶貧攻堅督導(dǎo)組也要及時督導(dǎo)，切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們，全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動起來，以無愧于貧困群眾的時代擔(dān)當(dāng)、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢，確保前在全市率先完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。
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