全市稅務(wù)工作會議講話(優(yōu)秀20篇)

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全市稅務(wù)工作會議講話(優(yōu)秀20篇)
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總結(jié)是我們積累經(jīng)驗和知識的一種方式,可以使我們在類似情況下更加游刃有余。總結(jié)不僅要描述事實,還要分析原因和總結(jié)經(jīng)驗??偨Y(jié)是對工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個及時概括。寫總結(jié)時,要注重用詞準確、語句通順。以下是一些總結(jié)的常見問題和解決方法,供大家參考借鑒。

全市稅務(wù)工作會議講話篇一

二、創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。

稅收作為財政收入的重要來源和宏觀調(diào)控的重要杠桿,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。地稅系統(tǒng)要圍繞經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè),不斷創(chuàng)新思路,突出重點,深入研究稅收促進發(fā)展的切入點和著力點,發(fā)揮職能作用。

一要在組織收入上實現(xiàn)新跨越。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作,是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展最基本、最有效的手段。市上提出今年生產(chǎn)總值增長13%以上、財政總收入增長25%,其中一般預(yù)算收入增長20%,全市地稅系統(tǒng)要堅定信心,鼓足干勁,繼續(xù)發(fā)揚良好的作風(fēng)。年度計劃要早分解、早安排、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,切實做到均衡入庫;要始終堅持依法治稅、科學(xué)征管,加強稅源管理,嚴格依法征稅,加大稽查力度,做到應(yīng)收盡收,同時做好社保費和各項基金的征管,努力擴大稅收規(guī)模;要切實加強稅源培育,建立完善稅源管理長效機制;要不斷推進稅收科學(xué)化、精細化管理,使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),努力實現(xiàn)地方稅收收入的強勁增長。

二要在支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上有所作為。按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求,我市將把新型工業(yè)化擺在更加重要的位置,走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進、循環(huán)利用的發(fā)展路子,率先做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育生成新興產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。地稅系統(tǒng)首先要以促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,用足用好西部大開發(fā)宏觀稅收政策,促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;其次,要以支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,積極爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策,重點扶持技術(shù)含量高、集中程度高、稅收貢獻大的重大項目和能源消耗小、環(huán)境污染小、自主創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。要以促進自主創(chuàng)新為重點,認真貫徹落實國家關(guān)于科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策,鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,增強市場競爭力。

三要在支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面搞好服務(wù)。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。市上將創(chuàng)造條件促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,培育一批有市場潛力的企業(yè),在“十二五”實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重達到52%以上。地稅系統(tǒng)首先要為招商引資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,推行政務(wù)公開,踐行服務(wù)承諾,加強稅法宣傳,開展納稅輔導(dǎo),努力構(gòu)建稅收誠信體系;要積極支持中、小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展,把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來,引導(dǎo)市場主體合理配置資源,積極培育新的經(jīng)濟增長點;要圍繞“一山一湖一城”核心景區(qū)開發(fā),積極支持和促進交通運輸、賓館餐飲、文化休閑、體育健身等特色服務(wù)業(yè)以及包裝倉儲、保險冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持各類市場建設(shè),推動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

四要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮重要作用。地稅部門要認真貫徹落實國家關(guān)于促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持;要積極做好福利企業(yè)稅收政策的落實工作,促進殘疾人勞動力的優(yōu)撫安置;要大力支持全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境;要運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點;要認真落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的稅收政策,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入;要圍繞加快城鎮(zhèn)化進程,積極支持重點城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民進城落戶。

三、加強自身建設(shè),提高行政效能和稅收服務(wù)水平。

地稅系統(tǒng)一方面肩負著完成組織收入的任務(wù),另一方面肩負著營造良好發(fā)展環(huán)境的任務(wù)。必須把自身建設(shè)作為一項長期的、重要的任務(wù),堅持不懈地抓緊抓好,不斷提高工作能力和水平,樹立稅務(wù)新形象。

一要牢固樹立稅收服務(wù)的理念。要自覺把稅收工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來研究和部署,深入分析并把握經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,在促進經(jīng)濟發(fā)展、壯大稅源、增加財政收入上,多動腦筋、多出主意,積極主動地為黨委、政府當(dāng)好參謀。要為納稅人依法納稅服務(wù),建立以納稅人為中心的工作模式,樹立公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率,進一步深化服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)機制,實現(xiàn)服務(wù)制度的系統(tǒng)化、服務(wù)行為的標準化、服務(wù)場所的規(guī)范化、服務(wù)方式的信息化、服務(wù)監(jiān)督的科學(xué)化,建立優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)平臺。

二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持把地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在重要位置,大力加強各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),帶頭解放思想,改革創(chuàng)新,不斷增強各級班子的依法行政和科學(xué)管理的能力;要把干部隊伍素質(zhì)建設(shè)作為強稅之本,加強干部教育,有計劃、有步驟、有重點地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強干部培訓(xùn)的實效性和針對性,提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力;要大力加強和改進思想政治工作,深入開展文明創(chuàng)建活動,在系統(tǒng)上下營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍;要切實加強黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。地稅部門時刻與群眾打交道,群眾也會通過地稅干部的言行來評價黨和政府的形象。要把廉政建設(shè)的要求貫穿于各項征管和內(nèi)部管理制度之中,建立有效的監(jiān)督制約機制,保障各項稅收政策真正落實到位。要繼續(xù)加強基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè),推進文明執(zhí)法、公平執(zhí)法,認真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

三要構(gòu)建和諧的納稅環(huán)境。地稅部門在依法組織收入過程中,聯(lián)系社會各行各業(yè)和千家萬戶的納稅人,要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。要廣泛宣傳稅收法規(guī)政策,宣傳稅務(wù)工作的經(jīng)驗和成效以及納稅人依法納稅、誠信納稅的先進典型,提高全民依法納稅的意識;要牢固樹立納稅人至上的稅收服務(wù)理念,以納稅人需求為導(dǎo)向,以納稅人滿意為目標,把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容,落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法。要充分利用信息化手段,推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為稅收工作營造良好的社會環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視地稅工作,真正把地稅工作列入重要議事日程,認真分析地稅收入形勢,研究制定措施,及時幫助解決地稅工作中存在的困難和問題。各有關(guān)職能部門要發(fā)揮好各自職能,加大協(xié)稅護稅力度,積極與地稅部門開展信息交流與合作,促進社會綜合治稅工作的深入開展。

全市稅務(wù)工作會議講話篇二

第二批教育實踐活動涉及面廣、時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務(wù),按照市局局統(tǒng)一部署和時間節(jié)點要求,做好保障措施,確保活動實效。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的參與者,更是組織者、推進者、監(jiān)督者。要認真擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不折不扣地落實中央、省委、省局的部署要求,牢牢把握好活動方向、節(jié)奏、標準。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項活動,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭制定和落實整改措施,真正發(fā)揮好表率示范作用。為加強對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,市局其他黨組成員任副組長,分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動辦公室主任。同時建立聯(lián)點和督導(dǎo)制度,指導(dǎo)單位開展活動。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),配備強有力的工作人員。

二是嚴格督促檢查。市局活動辦將派出督查巡視組進行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,加強指導(dǎo)和督促把關(guān),并以身作則,嚴守黨章黨紀,堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求,嚴格督促各單位及時通報活動開展情況、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機關(guān)的教育實踐活動,又要加強對稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機構(gòu)教育實踐活動的指導(dǎo)、督促和檢查。

三是注重宣傳引導(dǎo)。要多形式、多角度、持續(xù)性地進行宣傳報道,營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動《簡報》、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用,及時公開活動方案,發(fā)布活動信息,宣傳活動成果,提高活動知曉度,使開展教育實踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強與市局活動辦的工作聯(lián)系,及時上報相關(guān)活動材料,宣傳好經(jīng)驗、好做法、好典型。要充分利用社會媒體,加強正面引導(dǎo),擴大社會影響力。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來,相互促進。要把教育實踐活動同深入落實黨的和十八屆三中全會精神,同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相互貫通。要把教育實踐活動與推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們,開展好黨的群眾路線教育實踐活動,責(zé)任重大,意義深遠。我們一定要嚴格遵循中央、省委、省局決策部署,高度重視,精心組織,堅持標準,扎實推進,以教育實踐活動的成效,促進作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn),推進全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們:

今年上半年,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下,我局各項工作順利推進,取得預(yù)期成果。為了認真總結(jié)工作經(jīng)驗,分析當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題,研究部署下半年工作,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,市局黨組決定召開這次會議。下面,結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見,我主要講三個問題:

一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進,上半年工作取得可喜成績。

今年上半年,面對經(jīng)濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾,“營改增”全面落地的急難任務(wù),以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的工作,全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為載體,創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進,各項工作按照計劃進度順利開展,并取得階段性成果。概括起來,主要有八個方面的特點:

一是組織收入措施更加有效。上半年,我局共組織各項收入148673萬元,同比減收1117萬元,下降0.75%。其中:地方稅收81506萬元,同比增收1145萬元,增長1.42%;社保費67167萬元,同比減收2262萬元,下降3.26%。從總體情況看,雖然呈下降趨勢,但從3月份開始,地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長,較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績的取得,主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即:加強形勢研判。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”,全局上下從局黨組到各基層部門,都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手,深入調(diào)研、科學(xué)研判“營改增”對組織收入工作的影響,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施,切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應(yīng)對“營改增”對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響,各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移,著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡,不斷加強風(fēng)險管理,尤其是借助“金三”系統(tǒng),大力推行財產(chǎn)行為稅明細申報,嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作,為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔(dān)保、典當(dāng)、投資公司為重點,深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務(wù)稽查信息化建設(shè),完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度,按月曝光重大稅收違法案件信息,有效增強了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求,認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點,對近年來法治地稅建設(shè)工作進行了全面梳理,對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改,保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式,積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中,不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施,形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求,加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理,保證了社保費的安全運行。

二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實。以“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機,結(jié)合實際,確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署,一步一個腳印地推進,并取得階段性成果,主要解決了5個問題。即:解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制,取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息,以此為依據(jù),對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)注銷清算的通知》,開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn),并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程,切實加強日常注銷管理,彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件,制定了欠稅公告流程,建立了欠稅公告機制,并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶,對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查,核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條,通過比對核查,調(diào)整定額61戶次,征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作,進一步夯實了信息管稅的基礎(chǔ)。

三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會議、編制《任務(wù)分解表》等措施,將各項改革任務(wù)細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面,即:“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署,扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求,對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查,有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中,共向國稅局移交納稅人6514戶,并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制,定期召開聯(lián)席會議,聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度,下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施,扎實推進改革措施落地生根。截至6月底,確定的61項改革項目,已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項,其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。

四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費人,服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即:落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應(yīng)免盡免、當(dāng)減則減的原則,依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策,上半年,為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊和服務(wù)名單》,實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動,與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議,共享誠信納稅數(shù)據(jù),上半年,通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)”行動,進一步簡并申報繳稅次數(shù),認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度,努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應(yīng)對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導(dǎo)稅、延時、預(yù)約等一系列服務(wù)制度,為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務(wù)項目。

五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求,認真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法,提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型,抓載體促黨建,抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引,主要抓好了三項工作。即:抓好了責(zé)任傳導(dǎo)。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責(zé)任牢牢抓在手上,通過層層簽訂《履行主體責(zé)任目標責(zé)任書》、制定《履行主體責(zé)任目標責(zé)任書落實安排表》等方式,將管黨治黨的責(zé)任傳導(dǎo)到各級黨組織及主要負責(zé)人,傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》,組織黨員干部學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過程中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持示范引領(lǐng),學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層,落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重擔(dān)、積極作為,切實將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,還是落實黨建其他工作,各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體,努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實做細。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動,開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽,優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評選活動,邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導(dǎo)。上半年,我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定,在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流,機關(guān)黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”,1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴”的干部隊伍,局黨組堅持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手,努力增強干部隊伍適應(yīng)新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面,將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經(jīng)稅務(wù)類院校進行培訓(xùn),達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情,增強了干部學(xué)習(xí)的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,上半年,根據(jù)工作需要,對5名干部進行了輪崗交流,5名勞務(wù)派遣人員進行了崗位調(diào)整。7月份,又嚴格按照程序,開展了干部選拔、輪崗交流工作,切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位,樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面,把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機,組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托,積極為干部職工送溫暖,千方百計解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難,達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。

七是黨風(fēng)廉政責(zé)任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實主體責(zé)任上,局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓主體責(zé)任落實。年初,進行了專題部署,簽訂了《目標責(zé)任書》。并堅持把約談提醒、部門負責(zé)人“三述”作為黨組抓主體責(zé)任、黨組書記抓“第一責(zé)任”、班子其他成員抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”廉政談話辦法》,開展了“三述一評”工作,形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責(zé)任的管理格局;落實監(jiān)督責(zé)任上,積極主動踐行“四種形態(tài)”,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風(fēng),切實加大涉稅案件“一案雙查”力度,用實用好工作督導(dǎo)抓手,上半年,督導(dǎo)組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作,對1個稅源管理分局進行了督導(dǎo),對2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責(zé),起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。

八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實有效的管理手段,特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面,根據(jù)工作實際,將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強的工作進行了整合,切實減輕了基層部門的負擔(dān)和壓力;部門融合方面,積極探索部門間融合共通的工作機制,制定了部門《工作交流制度》,為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面,嚴把制度建設(shè)、日??荚u和督導(dǎo)落實三大“關(guān)口”,進一步完善了考評制度,做好了日??荚u工作,并把績效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問效、責(zé)任追究機制緊密結(jié)合,達到了相互促進、相得益彰的效果。

二、正視矛盾、知難不難,工作中矛盾問題不容忽視。

上半年,我局各項工作按照年初工作部署有序推進,取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟稅收形勢,工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面:

一是收入形勢嚴峻與經(jīng)濟動力不足之間的矛盾依然存在?!盃I改增”以后,省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營改增”因素減少的收入,其他稅種的征收任務(wù)并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看,今年以來,以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn),反而繼續(xù)承壓,工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行,主要產(chǎn)品價格回升困難,同時又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力,大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難,這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。

二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機,在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作,解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題,征管基礎(chǔ)進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地,國地稅征管體制改革的不斷深入,今后,地稅部門主要負責(zé)財產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年,但基礎(chǔ)信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決,這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時,雖然改革的重頭戲“營改增”已經(jīng)完成,但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重,資源稅改革已經(jīng)啟動,企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開,這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來,全局上下凝心聚力、共克時艱,較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作,充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認,在當(dāng)前物質(zhì)激勵越來越少、問責(zé)力度越來越大的背景下,干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風(fēng)不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律,服務(wù)意識淡薄,責(zé)任意識不強,擔(dān)當(dāng)精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時,基層黨建工作形式單一,干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。

以上問題的存在,原因是多方面的,有經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,有干部自身的問題,也有管理機制的問題。但無論什么原因,都需要我們正確面對,在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。

三、堅定信心、迎難而上,確保完成好全年工作任務(wù)。

下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),持續(xù)深入推進,確保全年各項工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里,我就幾項重點工作再作一強調(diào):

一是要圍繞中心,堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職,任何時候都不能松懈。下半年,面臨的經(jīng)濟形勢將更加嚴峻,省局雖然調(diào)減了4.17億元的計劃任務(wù),但這僅是針對“營改增”做出的調(diào)整,其他稅種收入任務(wù)并沒有減少,加之復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小,要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時,我們也應(yīng)看到,我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚,“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施,也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此,我們要牢牢抓住有利因素,趨利避害、攻堅克難,盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點要把握兩個原則,即:把握依法征收的原則。一方面,要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定,堅決做到依法征收、依率計征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查,嚴厲打擊各種涉稅違法行為,堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策,尤其要針對地稅特點,研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策,能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免,不能減免的要及時向政府匯報,給企業(yè)說明,盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風(fēng)險管理,深入開展執(zhí)法督察,完善跟蹤督察機制,規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法,進一步加強稅收執(zhí)法風(fēng)險防控體系建設(shè),積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實增強執(zhí)法透明度,既要做到征收結(jié)果合法,也要做到管理過程合法。

二是要固本強基,堅定不移夯實稅收征管基礎(chǔ)。夯實征管基礎(chǔ)是一項利長遠、管根本的工作。上半年,我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實年”活動做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要進一步靠實工作責(zé)任,加強督導(dǎo)檢查,確保《方案》中確定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作,即:強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托,采取逐戶清理、逐企檢查的辦法,全面搜集補錄納稅人基礎(chǔ)信息,確?;A(chǔ)信息完整準確。進一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責(zé)任追究力度,確保通過這項工作,徹底解決好征管工作中疏于管理、責(zé)任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道,加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對,以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系,積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息,為開展風(fēng)險排查、稅務(wù)稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求,繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍本,對現(xiàn)行各項征管服務(wù)制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》,確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息,做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風(fēng)險管控。要通過不斷強化納稅評估,幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險,提高稅法遵從度。這里需要強調(diào)一點,從上半年的績效考核情況來看,納稅評估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標,說明這項工作還比較滯后,下半年,要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫,保證這項工作迎頭趕上。

三是要優(yōu)化服務(wù),堅定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重,關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當(dāng)前,無論是“營改增”,還是國地稅征管體制改革,很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年,要從兩個方面入手做好納稅服務(wù)工作。即:從改革發(fā)展的宏觀大局入手,增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,進一步健全國地稅合作機制,拓展國地稅合作的廣度和深度,全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作,使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理,積極配合國稅部門做好“雙代”工作,嚴格按照進度要求,做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細微小節(jié)入手,增強稅務(wù)機關(guān)的“親和力”。要深入落實《納稅服務(wù)規(guī)范》,努力在規(guī)范服務(wù)項目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體,以“金三”系統(tǒng)為依托,進一步整合辦稅資源,落實服務(wù)制度,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”,利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺,做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo),積極落實“銀稅互動”項目,為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持,保證各項政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

四是要靠實責(zé)任,堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績,也是最大的政治責(zé)任。上半年,我們堅持把主體責(zé)任貫穿于黨建工作始終,在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三樹兩促”的工作思路,一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作,即:抓實主體責(zé)任。要進一步靠實黨建工作主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年,要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”廉政談話辦法》要求,認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求,對全局黨支部進行重組,并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部配備到支部班子,切實發(fā)揮好各級黨組織負責(zé)人的示范引領(lǐng)作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式,尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話,引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中,爭當(dāng)?shù)湫?、爭立標桿,做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”,深入做好廉政警示教育,切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年,要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實,督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題,要及時進行責(zé)任追究、督促整改,切實將執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”,深入整治“四風(fēng)”,努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項規(guī)章制度的落實,引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。

五是要嚴管善待,堅定不移加強干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴的干部隊伍,是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年,要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念,重點營造三個氛圍。即:營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請進來”培訓(xùn)相結(jié)合的原則,組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動,落實好表彰獎勵機制,努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量,將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施,為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營造更好環(huán)境,爭取更好待遇。下半年,要繼續(xù)做好干部的交流輪崗,開展好“樹典型、立標桿”活動,并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”,進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力,認真落實“六必訪”“一落實”機制,努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴管即是善待”的理念,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀律建設(shè)。進一步強化工作整合、部門融合,用好績效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報等手段,努力增強干部職工的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和效率意識,積極把對干部“嚴”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷,進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們,下半年的形勢嚴峻復(fù)雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間,倍加珍惜個人的應(yīng)有節(jié)操,倍加珍惜一起共事的緣分,堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德,積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去,一步一個腳印地抓好各項工作的落實,爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!

謝謝大家。

全市稅務(wù)工作會議講話篇三

(2008年2月13日)。

同志們:

經(jīng)市政府同意,今天召開全市地稅工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神,總結(jié)前三年特別是去年的工作情況,表彰2006年度的先進集體和先進個人,研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視,龔建華市長給大會發(fā)來了賀信,對全市地稅系統(tǒng)2006年取得的成績進行了充分肯定,對各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下,黃正遜局長還要作工作報告,對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排,請大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我就做好今年的地稅工作,先講幾點意見,供同志們工作中參考。

一、肯定成績,把握大局,進一步增強服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過去的一年,全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù),立足又好又快,狠抓工作落實,全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元,增長25.1,增幅創(chuàng)10年來最高,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅排全省第4位,為近8年來的最好排位,并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元,增長34.9,銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶,實現(xiàn)利稅34.57億元,分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元,增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元,增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元,增長6.5。

這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全市上下團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果,其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作出了卓越的貢獻,各項工作取得了新突破,歸納起來,我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是地稅收入大幅增長。在2005年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,2006年各級地稅部門組織入庫稅收13億元,占年度計劃的111,占年度目標的103.6,比上年凈增2.63億元,增長25.3,比地方財政收入增幅高出5.1個百分點,完成進度和增長幅度在全省均排第3位,地稅收入占gdp的比重為3.09%,占地方財政收入的比重為59.6%,分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》,制定出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議暫行辦法》,初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,確保了地稅收入質(zhì)量,為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時,認真落實稅收優(yōu)惠政策,大力支持全民創(chuàng)業(yè),全年共減免稅收2863.5萬元,其中,減免再就業(yè)稅收1303.3萬元,惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個子模塊,自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件,完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作,實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做,做我所寫,記我所做,查我所記,糾我所錯”的原則要求,編制了1128個崗位、職位說明書,制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個,逐步形成了“凡事有人負責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本,以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本,全面整合地稅資源要素,著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系,形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范,在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣,積累了經(jīng)驗。比如說,系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動,嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預(yù)約等個性化服務(wù)制度,積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”,設(shè)立了“稅務(wù)超市”,開通了綠色服務(wù)通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路,市地稅局。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號,機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中,市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標管理考核中獲得第二名,實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明,__地稅是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)2006年度的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

近年來,我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,綜合實力顯著增強,改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會事業(yè)全面進步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高。可以說,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱,財政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民強市,任務(wù)非常艱巨?!笆晃濉逼陂g,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢,需要我們冷靜思考,審時度勢,科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強,都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚,刺激消費的政策出臺,都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上,市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想,堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級,把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地,實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,進一步增強地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長15.34,力爭增長23,進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下,今年地稅增長23的目標不是要力爭,而是要確保。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神,圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,認真履行部門職能,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展,全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

(一)強化稅收征管力度,提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門,要始終堅持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢,按照稅收經(jīng)濟觀的要求,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重,促進財政增收。要及時做好稅源分析預(yù)測,強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,認真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè),要建立健全稅收臺帳制度,主動做好跟蹤服務(wù)工作。同時,要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,堅持組織收入原則,堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的`名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度,從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部對此要進行認真研究,制定相應(yīng)措施,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,增強稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策的落實,促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓,不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上,要特別強調(diào)一下,各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬,加大清理檢查力度,對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅,對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格,對弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》,增強主動性,發(fā)揮能動性,從稅收的角度提供咨詢服務(wù),進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強地稅機關(guān)公共服務(wù)能力,推進地稅信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系,在強化管理、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,發(fā)揮積極作用。

(四)優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。我認為,主要是做到四點:一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)為支撐,努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護好納稅人合法權(quán)利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策,完善稅收執(zhí)法評議考核,嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,從嚴整治稅收征管過程中的違法行為,堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力,齊抓共管,促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來,地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績有目共睹,應(yīng)該說,我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。站在新起點上,我們要進一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項管理,著力抓好隊伍建設(shè),繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個“更”的要求,希望大家共同努力并實現(xiàn)。

(一)辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進一步強化為納稅人服務(wù)的各項措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到求實、務(wù)實,工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念,積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式,深入開展征納雙向互動服務(wù),并根據(jù)納稅人的特點和需求,提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個性化服務(wù),積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù),全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

(二)勤政廉政建設(shè)要更硬。進一步強化“和諧聚力,誠信服務(wù),勇于爭先”的地稅文化理念,把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系,特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設(shè)為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

(三)隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)的要求,積極鼓勵干部職工加強學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識,學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識,真正做到業(yè)務(wù)上精益求精,努力打造學(xué)習(xí)型隊伍。特別是各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,不斷加強知識的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導(dǎo)地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念,增強紀律意識和服從意識,提高整體工作效率。

(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說,“火車全靠車頭帶”,一個單位怎么樣,首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關(guān)的班子成員之間要進一步加強溝通,堅持民主集中制,做好科學(xué)決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權(quán)上有分工,思想上要統(tǒng)一,構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看,就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好市局機關(guān)與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關(guān)系。對上,要多請示匯報,堅決執(zhí)行上級工作部署;對下,要堅持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團結(jié),講風(fēng)格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),多請示、多匯報,爭取他們的重視和支持,又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設(shè)等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機制,構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。同時,各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們,2008年任務(wù)更重,困難更大,各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,努力拼搏,爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標,為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向大家拜個早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!

《副市長在2008全市地稅工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀副市長在2008全市地稅工作會議上的講話。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號,機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中,市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標管理考核中獲得第二名,實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明,__地稅是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)2006年度的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

近年來,我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,綜合實力顯著增強,改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會事業(yè)全面進步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱,財政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民強市,任務(wù)非常艱巨?!笆晃濉逼陂g,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢,需要我們冷靜思考,審時度勢,科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強,都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚,刺激消費的政策出臺,都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上,市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想,堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級,把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地,實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,進一步增強地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長15.34,力爭增長23,進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下,今年地稅增長23的目標不是要力爭,而是要確保。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神,圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,認真履行部門職能,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展,全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

(一)強化稅收征管力度,提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門,要始終堅持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢,按照稅收經(jīng)濟觀的要求,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重,促進財政增收。要及時做好稅源分析預(yù)測,強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,認真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè),要建立健全稅收臺帳制度,主動做好跟蹤服務(wù)工作。同時,要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,堅持組織收入原則,堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度,從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部對此要進行認真研究,制定相應(yīng)措施,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,增強稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策的落實,促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓,不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上,要特別強調(diào)一下,各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬,加大清理檢查力度,對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅,對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格,對弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》,增強主動性,發(fā)揮能動性,從稅收的角度提供咨詢服務(wù),進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強信息化隊伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強的信息隊伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強地稅機關(guān)公共服務(wù)能力,推進地稅信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系,在強化管理、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,發(fā)揮積極作用。

(四)優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。我認為,主要是做到四點:一要規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)為支撐,努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護好納稅人合法權(quán)利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴格執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策,完善稅收執(zhí)法評議考核,嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,從嚴整治稅收征管過程中的違法行為,堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力,齊抓共管,促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來,地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績有目共睹,應(yīng)該說,我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。站在新起點上,我們要進一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項管理,著力抓好隊伍建設(shè),繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個“更”的要求,希望大家共同努力并實現(xiàn)。

(一)辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進一步強化為納稅人服務(wù)的各項措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到求實、務(wù)實,工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念,積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式,深入開展征納雙向互動服務(wù),并根據(jù)納稅人的特點和需求,提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個性化服務(wù),積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù),全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

(二)勤政廉政建設(shè)要更硬。進一步強化“和諧聚力,誠信服務(wù),勇于爭先”的地稅文化理念,把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系,特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設(shè)為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

(三)隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)的要求,積極鼓勵干部職工加強學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識,學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識,真正做到業(yè)務(wù)上精益求精,努力打造學(xué)習(xí)型隊伍。特別是各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,不斷加強知識的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導(dǎo)地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念,增強紀律意識和服從意識,提高整體工作效率。

(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說,“火車全靠車頭帶”,一個單位怎么樣,首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關(guān)的班子成員之間要進一步加強溝通,堅持民主集中制,做好科學(xué)決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權(quán)上有分工,思想上要統(tǒng)一,構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看,就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好市局機關(guān)與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關(guān)系。對上,要多請示匯報,堅決執(zhí)行上級工作部署;對下,要堅持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團結(jié),講風(fēng)格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),多請示、多匯報,爭取他們的重視和支持,又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設(shè)等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機制,構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。同時,各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們,2008年任務(wù)更重,困難更大,各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,努力拼搏,爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標,為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向大家拜個早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!

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全市稅務(wù)工作會議講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

財稅工作的新形勢、新任務(wù),對財稅干部職工提出了新的更高要求,各級財稅部門要切實加強自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊。要在提高素質(zhì)上下功夫。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,堅持不懈地抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),練就過硬的技能本領(lǐng),務(wù)求在把握大局、支持發(fā)展,依法治稅、創(chuàng)新聚財,理財為民、造福群眾等方面有新的作為。要在改進作風(fēng)上下功夫。弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),堅持說實話、報實數(shù)、做實帳、求實效,力爭多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。注重加強對財稅經(jīng)濟運行的動態(tài)分析,針對帶有全局性和苗頭性的問題,及時提出辦法對策,為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。把嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機統(tǒng)一起來,切實尊重和保護納稅人的合法權(quán)益,經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線,既依法履行監(jiān)管職能,又主動問診把脈,幫助解決改革、調(diào)整、營銷、管理等方面的實際問題,促使企業(yè)效益提高、稅收增加。要在廉政建設(shè)上下功夫。廣大財稅干部職工必須時時處處嚴格自律,自覺遵守廉政法規(guī)和×市國家工作人員“十個不準”的紀律規(guī)定,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

;

全市稅務(wù)工作會議講話篇五

同志們:

剛才,許局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作,安排部署了今年的工作任務(wù),提出了抓好落實的具體措施和要求,符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢,符合我市地稅工作實際,我完全同意。請大家結(jié)合工作實際,認真抓好落實。

2012。

全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入

26.08。

億元,同比增長。

10.42%。

增收。

2.46。

億元。其中,地方稅收。

15.3。

億元,同比增長。

19.53%。

增收。

2.5。

億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近。

4

各級地稅部門始終堅持把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標,自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持一手抓組織收入,一手抓服務(wù)發(fā)展,全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策,著力改善經(jīng)濟稅收秩序,在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作,全年累計減免地方各稅

5.6。

億元,惠及納稅人。

171。

各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強稅收法制建設(shè),深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制,加大責(zé)任追究力度,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為不斷深化稅收征管改革,大力開展稅收專項治理工作,深化以查促管、以查促收,有效提高了稅收征管工作水平加快稅收信息化建設(shè)步伐,積極應(yīng)用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管,建立健全征管制度體系,推進了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化各級地稅部門從班子建設(shè)、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)等方面入手,全面加強班子和隊伍建設(shè),形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子,市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一,受到了社會各界和廣大納稅人的認可過去的一年,全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的,成績是突出的市委、市政府對地稅工作是滿意的借此機會,我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!

2013。

16%。

;大口徑財政收入增長。

18。

%;地方財政收入增長。

18%。

;固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。昨天召開的全市貫徹落實“。

3341。

”項目工程暨街道整治和綠化工作會議,確定今年全市實施各類項目。

324。

項,總投資。

1813。

億元,年度計劃完成投資。

259。

億元以上。其中:新開工項目。

155。

項,續(xù)建。

132。

項,重大前期。

37。

項;過億元項目。

180。

項,過。

5

億元項目。

26。

項,過。

10。

億元項目。

36。

項。同時,按照省上今年項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求,梳理確定了。

95。

個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目,總投資。

997。

億元。在確定實施的。

324。

個項目和。

95。

個市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目中,公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。

70。

項,投資。

132.4。

億元,年度計劃完成投資。

70。

億元;社會事業(yè)項目。

23。

項目,投資。

130。

億元,年度計劃完成投資。

10.5。

億元。除中央投資和省上配套外,公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目,市級財政投資達到。

12.7。

億元。

在我市現(xiàn)有的財力狀況下,確保重點項目順利實施,完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù),市級財政壓力非常大,需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難,特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此,全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署,著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求,把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標,全面履行稅收管理職責(zé),加大組織稅費收入力度,確保完成既定的目標任務(wù)。下面,我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求,供同志們參考。

稅務(wù)部門的第一要務(wù)是組織稅收收入,最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此,要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則,嚴格稅收級次管理和屬地管理原則,認真處理好應(yīng)收盡收與稅收計劃的關(guān)系,做大地方稅收規(guī)模,不斷提高地稅貢獻份額,促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控,通過建立稅收分析制度和稅負預(yù)測預(yù)警機制,提高稅源分析應(yīng)用水平,及時掌握影響稅收收入變化的因素,把握組織收入的主動權(quán)。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設(shè)情況,積極研究制定有效的征管措施,確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。

要按照國家關(guān)于稅收征管機制體制改革的要求,進一步深化稅收征管改革。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系,特別是要把握稅收征管改革契機,進一步梳理征管流程,整合征管力量,強化崗位職責(zé),努力提升稅源科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點,充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)成果,完善各項征管軟件,提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理,加快信息共享機制建設(shè),切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作,真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù),實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務(wù)稽查工作力度,重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度,以查促管,以查促收,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。

依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范,切實防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī),嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為,加大涉稅違法案件的處罰力度,進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,切實尊重納稅人的權(quán)利和地位,依法保護好納稅人的合法權(quán)益,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè),充分發(fā)揮主觀能動性,通過稅收減免政策的落實,激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性,促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā),全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境,全力服務(wù)項目建設(shè)和招商引資工作。

成就事業(yè),關(guān)鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設(shè)、抓隊伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識,積極探索帶好隊、收好稅、服好務(wù)的新規(guī)律,著力打造一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結(jié)合行業(yè)實際,按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求,加大干部教育培訓(xùn)力度,努力提高地稅干部的政治素質(zhì),提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定,不斷健全完善績效管理體系,規(guī)范各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生,努力形成廉政勤政、求真務(wù)實、踏實苦干的良好風(fēng)氣,營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境,以優(yōu)良的作風(fēng)推進各項目標任務(wù)落實。

同志們,今年的全市地稅工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風(fēng),扎實工作,再創(chuàng)佳績,努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進項目建設(shè),服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

全市稅務(wù)工作會議講話篇六

同志們:

一、提高認識,統(tǒng)一思想,切實增強實行社會綜合治稅的責(zé)任感和緊迫感。

社會綜合治稅是以稅收法律、法規(guī)為依據(jù),以稅源信息監(jiān)控為內(nèi)容,以社會化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段,凝聚社會力量,合力構(gòu)建的既符合法治要求、又適應(yīng)現(xiàn)實需要的一種有效管理方式。各地、各部門必須充分認識到實行社會綜合治稅是加強稅源建設(shè)的一項重點工作和重要任務(wù),構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),有利于實現(xiàn)稅收應(yīng)收盡收、打造“陽光稅務(wù)”、營造公平公正發(fā)展環(huán)境,全面促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)推行社會綜合治稅是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

80%。

2008。

年,非公經(jīng)濟稅收占到當(dāng)年全口徑財政收入的。

52。

%,非公經(jīng)濟已成長為地方稅收的重要力量。面對這種新情況。

促進地方經(jīng)濟發(fā)展。從我市稅收實際看,一方面,隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入,農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部免除,如果不開辟新的增收來源,地方財力的增長就難以保證,財政支出矛盾更加突出;另一方面,我們在征收上還存在稅源控管不到位的問題,造成納稅不公。如何從體制上入手,以改革創(chuàng)新的思路解決上述問題,實行社會綜合治稅提供了一條新的思路和途徑,這也是在新的形勢下強化政府職能、創(chuàng)新稅收機制的新探索。

(二)全面推行社會綜合治稅是解決當(dāng)前稅收征管難點的必要手段。

15。

個,年代征稅。

7957。

萬元,只占稅收收入的。

3

%。二是社會綜合治稅氛圍不濃,社會參與的共識尚未普遍形成。宣傳工作缺乏長期性和持久性,群眾參與不夠,納稅人的共識沒有普遍形成,出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象?!耙婪ㄕ\信納稅”的意識還沒有完全形成,納稅主體甚至存在做假賬問題,有的企業(yè)長年生產(chǎn)、產(chǎn)品暢銷,但在帳面上卻一直虧損。

2008。

年稽查出。

181。

戶補稅金額。

2275。

征管力量不足。

缺乏控管手段的問題日益突出。

(三)實施社會綜合治稅是增加財政實力,提高收入質(zhì)量的現(xiàn)實選擇。

2008。

年,非稅收入占地方財政收入的。

32.4。

2

個月全市完成全口徑財政收入。

4.9。

億元,完成奮斗目標的。

12.4%。

完成年計劃的。

13.7%。

;地方級財政收入。

2.9。

億元,完成奮斗目標的。

14.6%。

完成年計劃的。

15.6%。

從各縣(市)區(qū)時序進度看,僅有靖宇、臨江。

2

個縣市完成奮斗目標。稅收形勢不容樂觀,這其中既有宏觀調(diào)控的客觀原因,但更重要的是工作原因,我們的工作力度還有問題,稅收工作研究不夠、抓得不扎實,致使一些零散稅收和小稅種跑冒滴漏。我們必須進一步加大綜合治稅力度,強化稅收征管,特別是要加大對零散稅收的征管,做到應(yīng)收盡收。各地、各相關(guān)部門要認真履行職責(zé),搞好協(xié)稅護稅,配合做好社會綜合治稅工作,確保財稅目標任務(wù)的全面和超額完成。

(四)實施社會綜合治稅是營造公平稅收環(huán)境,把經(jīng)濟發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財政增收的客觀需要。

11。

件,補稅罰款。

235.8。

可以避免給社會和他人造成損害,維護共同利益和正常的社會秩序,營造一個公平競爭的稅收環(huán)境,保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

二、把握關(guān)鍵,強化措施,確保社會綜合治稅工作取得明顯成效。

這次社會綜合治稅工作總的要求是,以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標,切實把握和研究稅收工作的內(nèi)在規(guī)律,真正解決好部門職能缺位和不到位的問題,建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅的管理新機制,形成“齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標本兼治”的治稅工作新局面。

(一)要完善稅源控管措施。

協(xié)助地稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)。

并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)開展稅收代征代繳工作。四是實行雙管制。為堵塞征管漏洞,嚴格稅收征管,對銷售土地、房產(chǎn)的單位或個人,要求其依法主動向稅務(wù)部門申報納稅,持完稅證到土地、房管部門辦理土地和房產(chǎn)等權(quán)屬變更手續(xù)。凡無完稅證的,土地、房管部門一律不予辦理權(quán)屬變更手續(xù),不予發(fā)放土地證和房產(chǎn)證。五是實行重點監(jiān)控制。首先要加強重點行業(yè)控管。要把煤炭業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)(含建筑業(yè)和房屋出租)、交通運輸業(yè)、教育衛(wèi)生、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和服務(wù)業(yè)等作為稅收控管的重點行業(yè)。這些行業(yè),有的正處于高速增長期,有的正處在體制變革中,有的需要加強動態(tài)管理,有的是國家重點調(diào)控的行業(yè),要引起稅務(wù)部門的高度關(guān)注。要對七大行業(yè)從源頭加強控管,明確專人負責(zé)大企業(yè)和重點稅源的管理;要建立電子檔案,加強動態(tài)監(jiān)控,認真做好稅收與銷售收入及增加值、所得稅與企業(yè)利潤的對比分析,查找薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理;要建立稅收收入月分析制度,深入企業(yè)全面了解生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況,不斷改進管理手段。其次,要加強重點稅種控管。重點要加強房地產(chǎn)業(yè)的稅源管理,包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、工程設(shè)計、施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)、不動產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的稅收管理。加強服務(wù)業(yè)的稅源管理,包括對會計、審計、法律、評估、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)和餐飲、娛樂等經(jīng)營單位及行政事業(yè)性收費的稅收管理。加強建筑業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和煤炭、礦泉水、硅藻土等礦產(chǎn)品開采的稅收管理。要針對行業(yè)特點,加大以票管稅力度,在商業(yè)零售、餐飲、娛樂等行業(yè)大力推廣稅控裝置,加大發(fā)票違章行為的查處力度,強化稅收管理。

(二)要堅持依法治稅。

要通過建立綜合治稅信息傳遞反饋制度和內(nèi)部考核機制。

明確劃分各部門職責(zé)。

確定與各部門的對接單位。

及時接受、分析、利用各部門提供的信息。

過程有記錄。

考核有依據(jù)。

責(zé)任有追究”

促進綜合治稅工作的有序進行。四要堅持規(guī)范化原則。財政、稅務(wù)部門要抓緊制定出臺配套的規(guī)章制度,使涉稅單位操作有規(guī)可依,有章可循,依法規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。每個涉稅單位都要設(shè)立協(xié)稅員,強化協(xié)稅員的培訓(xùn)管理,提高其辦稅能力,以確保社會綜合治稅工作依法、規(guī)范運行。

(三)要加強信息采集與處理。

從而進一步加強稅源監(jiān)控。在采集信息的范圍上,房產(chǎn)管理部門要定期報送房產(chǎn)租賃、房產(chǎn)交易等信息;國土資源部門要定期提供土地使用轉(zhuǎn)讓等信息;工商部門要定期提供工商登記等信息;財政部門定期提供分單位、分項目的應(yīng)稅行政事業(yè)性收費等信息;公安部門定期提供房屋租賃、外籍人員出入境、車輛登記信息及經(jīng)營性停車場等信息;審計部門定期提供被審計單位有關(guān)涉稅信息;發(fā)改、建設(shè)部門定期提供建設(shè)工程項目的規(guī)劃審批以及招標、中標等信息;電力部門定期提供用電量信息。一些業(yè)務(wù)已上劃省里的部門要積極主動搞好銜接,搜集信息,及時傳遞給稅務(wù)部門。

(四)要依法誠信治稅。

實行社會綜合治稅,就是在經(jīng)濟領(lǐng)域里構(gòu)建誠信,誠信納稅、誠信征稅、誠信用稅,共同搭建起誠信治稅平臺,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造法治、文明、公平、效率的良好信用環(huán)境。誠信治稅要從三個層面進行把握:誠信納稅、誠信征稅、誠信用稅,三者相互影響,相互制約,共同形成誠信治稅約束機制。誠信納稅是要求納稅人合法地進行經(jīng)濟活動,客觀、真實地記錄經(jīng)濟活動,并保證會計核算的真實性,不做假賬,以此為前提,真實、全面地履行納稅義務(wù)。納稅人要誠信于國家財務(wù)準則、會計制度和稅法。稅務(wù)部門要嘗試建立納稅信用評級制度,通過該活動旨在推動誠信納稅。誠信征稅就是要求稅務(wù)部門、稅務(wù)人員必須誠信于稅法,不能隨意曲解;必須誠信于工作崗位,遵守職業(yè)道德,上對國家負責(zé),下對納稅人負責(zé)。稅務(wù)部門內(nèi)部要強化考核機制,包括上級部門對下級部門的考核、征管部門對征管人員的考核。通過考核,在財稅系統(tǒng)形成誠信征稅氛圍。誠信用稅是指政府應(yīng)將稅收取之于民用之于民。我市在財政支出方面,要嚴格預(yù)算管理,加大公共事業(yè)和民生支出,不斷完善社會救災(zāi)救濟、醫(yī)療保險、社會保障、支農(nóng)補助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等體系,使越來越多的普通老百姓享受到公共財政的成果。

是當(dāng)前我們財稅工作的一項重要任務(wù),事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大局,也是政府發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的重要體現(xiàn),必須高度重視,確保做到“五個到位”。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。

實踐證明。

只有責(zé)任清。

才能壓力大。

只有獎懲明。

才能動力足。綜合治稅是一項細致、具體、系統(tǒng)的工作。

不能滿足于面上的要求。

必須項項抓落實。

事事求實效,把綜合治稅工作的任務(wù)目標進行量化分解。

抓在手上,放在心里,落實到行動上,積極研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,確保綜合治稅工作順利推進。各地也要成立相應(yīng)組織,將綜合治稅工作納入政府日常行政工作范圍,加大對社會綜合治稅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實力度,更好地發(fā)揮職能作用,真正形成網(wǎng)格化治稅體系。

(二)部門配合要到位。

搞好社會綜合治稅,關(guān)鍵在于形成社會合力,各部門、各單位都有義不容辭的責(zé)任。各部門要加大與稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)溝通,進一步明確工作責(zé)任,確定好、選配好各單位分管責(zé)任人和稅收協(xié)稅員,深入開展工作。各單位必須按照方案的規(guī)定,保質(zhì)保量地提供涉稅信息,真正起到控管稅源的作用,為加強我市地方財源建設(shè)做出貢獻。

(三)法制保障要到位。

公檢法等司法機關(guān)要切實發(fā)揮職能作用,從嚴打擊涉稅違法犯罪行為,維護正常的稅收秩序。公安機關(guān)應(yīng)與地稅機關(guān)加強協(xié)作,加大力度打擊稅收違法行為,維護稅收秩序,積極配合地稅機關(guān)對抗繳稅款的納稅人采取強制執(zhí)行措施。同時,結(jié)合流動人口管理工作,督促流動人口提供房屋租賃的正規(guī)發(fā)票或完稅證明。法院對地稅機關(guān)提請的符合法律程序的強制執(zhí)行案件,應(yīng)及時受理并加大執(zhí)法力度,確保稅款、滯納金和罰款及時足額入庫。檢察機關(guān)對公安機關(guān)移送的涉稅案件,要及時介入,展開偵察,搜集相關(guān)證據(jù),從快結(jié)案。

(四)監(jiān)督檢查要到位。

加強督查是社會綜合治稅的重要保障。市委、市政府督查室、紀檢監(jiān)察部門要加強對綜合治稅工作的督查,綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組對收入進展情況要定期通報,對措施不力,進展不快,效果不好的單位,要限期整改,確保社會綜合治稅工作的深入推進。

(五)宣傳動員要到位。

各地要通過多種渠道,采取多種方式加大對綜合治稅工作的宣傳力度,突出宣傳重點,形成宣傳聲勢,做到家喻戶曉,人人皆知,為有效開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。新聞機構(gòu)要配合財稅部門,結(jié)合稅法知識宣傳普及,開辟專欄,重點宣傳綜合治稅工作的內(nèi)容與方法、責(zé)任與義務(wù),讓社會廣泛了解社會綜合治稅,積極支持社會綜合治稅,切實形成工作合力。要引導(dǎo)納稅人正確認識依法治稅與“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源、支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,依法納稅是公民和企業(yè)法人的義務(wù),不依法納稅是納稅人違法,不依法征稅是稅務(wù)部門不稱職。不按規(guī)定和標準征稅并不代表是支持企業(yè)發(fā)展,反而有悖市場經(jīng)濟的公平,導(dǎo)致無序競爭。企業(yè)必須依法納稅后,才能享受政府相關(guān)扶持,這與政府支持企業(yè)發(fā)展并不矛盾,這個道理要給企業(yè)和個體工商戶講清楚,促使企業(yè)和個體工商戶自覺履行依法納稅的義務(wù)。

同志們,實施社會綜合治稅、共建誠信納稅環(huán)境是一項長期的社會工程,需要社會各界的積極參與和廣泛支持,更需要持之以恒,常抓不懈。今年財稅形勢不容樂觀,綜合治稅工作顯得尤為重要、尤為緊迫。希望各地、各部門進一步創(chuàng)新舉措,狠抓落實,確保各項稅收及時足額征繳入庫,全面完成稅收指標,為推進白山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

全市稅務(wù)工作會議講話篇七

同志們:

今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才,林組長代表市局黨組作了工作報告,回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,查找存在的主要問題,安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

2015年,全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作,確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實抓好。市、縣(區(qū))兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅持抓在平時、持續(xù)用力,為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。

市、縣(區(qū))局兩級黨組能夠認真貫徹落實黨的十八大以來,全黨關(guān)于進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推動反腐倡廉的各項要求,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任兩級黨組能夠以身作責(zé),認真履行職責(zé),發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用在班子分工方面,嚴格執(zhí)行“一把手”和紀檢組長不分管人事、財務(wù)和基建工作要求在具體管理方面,嚴格對市縣兩級局班子的要求,真正做到“立標桿、做表率、樹形象”在重大決策方面,堅持民主集中制原則,按組織程序選拔任用干部,按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣?,重大財?wù)事項均做到了“先上會再支出”從抓機關(guān)工作紀律入手,抓監(jiān)督檢查和日??己耍_發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng),對上下班紀律實行信息化管理,市局機關(guān)的工作紀律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察,市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo),有針對性地開展了專項檢查,發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題,對幫助基層解決問題,推動工作都起到了積極作用

加強了對黨紀法規(guī)的學(xué)習(xí)解讀,組織學(xué)習(xí)了《稅收違紀違法行為處分規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,組織開展“中央八項規(guī)定”專題學(xué)習(xí),讓干部了解那些事該做,那些事不該做,如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式,給縣(區(qū))局黨組和班子成員提要求、提思路,從嚴落實中央八項規(guī)定??偟膩砜?,市縣兩級局黨組,能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,認真履行職責(zé),落實主體責(zé)任,較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo),扎實開展了專題民主生活會和組織生活會,深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題,在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀的作用。

去年以來,市局黨組要求,要把“正風(fēng)肅紀、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手,重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題,查處稅收執(zhí)法不嚴不到位的問題。進一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察,抓好平時的隨機抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀律不嚴的問題進行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣(區(qū))局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分,對1個班子進行了集體誡勉談話,對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。

深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”,嚴格落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》,精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點,簡并涉稅資料,取消了不必要的涉稅申請資料,推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”,改造了基層局的辦稅服務(wù)廳,改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā),是在換位思考和務(wù)實調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施,也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中,社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價,所有參評單位都取得了第一名的成績,在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部負有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明,領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能把“兩個責(zé)任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié),才能取得率之以正的效果。同時,做工作一定要實,如果遇到不嚴格履職的人或事,就要嚴肅地處理,就是要警示在先,約束在先,處理在先,否則就不會有震懾作用,就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù),就是要結(jié)合實際,拿出務(wù)實的態(tài)度,做成做扎實使納稅人真正受益的事情,只有這樣,我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價,或者納稅人有不同意見,我們也能有理有據(jù)地去說服,否則,我們的工作就沒有根基,配不上納稅人的好評。

主要是領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)抓的不夠,有的方面沒有體現(xiàn)到抓工作的力度上來有的局平時抓不好,導(dǎo)致平時的管理“失之于松”和“失之于軟”,在我們處理類似的人或事上,還有“礙于情面、怕得罪人”的問題有的“一把手”對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是“講一講、提一提”有的基層局副職對黨風(fēng)廉政建設(shè)僅滿足于表面,不能認真地分析存在的問題,不能提出管用有效的治標或治本措施基層局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,基本沒有做過嚴肅認真的自查,或者自查后也不做責(zé)任追究目前的各項制度比較健全,涉及到稅收和行政管理的各個方面,但在執(zhí)行上仍然存在不少問題有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題,究其原因,就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實有的部門和單位除了年初接任務(wù),年終受考核外,平時的監(jiān)督不到位,也致使工作出了紕漏對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細目前的考核,還不善于抓點抓細節(jié),有的考核落不到底,不能形成必要的懲戒機制,以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出對這些問題,我們一定要高度重視,結(jié)合當(dāng)前的形勢和要求,采取有力措施加以改進和克服

最近,中紀委召開了十八屆五次全會,總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求,我們要把上級的要求與工作實際結(jié)合起來,準確把握形勢,提高思想認識,以強烈的責(zé)任感和緊迫感扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

習(xí)近平總書記在中紀委五次全會上強調(diào),推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”同時強調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”系統(tǒng)上下要進一步統(tǒng)一思想認識,組織干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神既要清醒認識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴峻形勢,又要增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心要把稅務(wù)部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實,要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項任務(wù)的再認識

落實主體責(zé)任是各級黨組的重要職責(zé),也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨組“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,各部門負責(zé)人是所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要帶頭負起全面、直接和首要責(zé)任。紀檢組長要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)紀檢監(jiān)督部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”,從分管部門、包片單位和分管工作的實際出發(fā),把抓業(yè)務(wù)與帶隊伍緊密結(jié)合起來,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組及班子成員要以身作則,以上率下,帶頭堅持民主集中制原則,實施依法科學(xué)民主決策。要帶頭講黨性、講原則,自覺抵制各種不正之風(fēng),做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項廉政規(guī)定,管好自己、親屬和身邊工作人員,主動接受監(jiān)督,為下級做好表率。要切實加大問責(zé)力度,不怕得罪人、丟選票、傷和氣,對因領(lǐng)導(dǎo)不力,或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實,出現(xiàn)違紀違法問題,或者對違紀違法行為不制止、不查處、不報告的,都要嚴肅追究。監(jiān)督責(zé)任是紀檢監(jiān)察部門的重要使命,也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。各級紀檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務(wù)工作,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機制,提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報,了解紀檢監(jiān)察工作進展情況,加強指導(dǎo),明確要求,促進工作。

近年來,我們通過規(guī)范執(zhí)法標準、優(yōu)化執(zhí)法流程、強化執(zhí)法監(jiān)督等措施,穩(wěn)步推進依法行政,稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升,但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象,嚴重損害了稅收法律的嚴肅性和規(guī)范性。根本原因,一方面是個別干部法治觀念淡薄,工作責(zé)任心不強,另一方面,也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此,我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終,要一貫注重加強對干部的教育、管理和監(jiān)督,要采取新的辦法和措施,強化對干部的制度約束和紀律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法,監(jiān)察室主任向市局黨組負責(zé),以增強監(jiān)察監(jiān)督的獨立性,克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。

要堅守政治紀律,始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求,結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀律,認真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀律,認真落實“一把手”和紀檢組長不分管財務(wù)工作的規(guī)定,大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究,嚴格控制“三公”經(jīng)費,嚴格落實總局規(guī)范津補貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀律,自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀律。要堅守廉政紀律,認清當(dāng)前形勢,嚴格約束自己。

要嚴格教育立規(guī)矩,組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨紀國法、規(guī)章制度和紀律要求,要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前請示、哪些事要事后報告,哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴格程序。要嚴格管理守規(guī)矩,要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣,通過持之以恒依法嚴格管理,使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴格懲戒用規(guī)矩,執(zhí)法監(jiān)督部門要加強對各項法紀和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對不守規(guī)矩的人和事要嚴肅批評教育,造成嚴重后果的要依規(guī)嚴肅懲戒處理。

要深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動,讓教育實踐活動成果落地生根。對己經(jīng)整改落實的,要形成長效機制,對尚未整改完成的要加強督辦,強化整改,確保實效,凡教育實踐活動整改落實的不得有反彈現(xiàn)象,對凡有回潮、反彈的,一律要嚴肅追責(zé)。要嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”,對各類會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、津補貼發(fā)放、車輛使用等重點環(huán)節(jié)要堅持標準,嚴格把關(guān)。各單位要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),進一步改進文風(fēng)會風(fēng),提高工作效能,以實實在在的行動,解決實際問題取信于納稅人,形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。

同志們,新形勢下,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮,我們一定要認清形勢,迎難而上,認真履職盡責(zé),嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,狠抓作風(fēng)建設(shè),以黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效,為全市稅收工作健康發(fā)展提供更加有力的政治、紀律和作風(fēng)保障。

全市稅務(wù)工作會議講話篇八

同志們:

20,是我省改革開放和經(jīng)濟建設(shè)取得重大進展的一年,全省經(jīng)濟呈現(xiàn)速度快、效益好、活力強的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全省生產(chǎn)總值3500億元,按可比價比上年增長13.2,比全國平均增幅9.5高出3.7個百分點,比“十五”計劃20的目標3000億元超過500億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值618億元、銷售收入2000億元、利稅總額200億元,三大指標均比翻了一番。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資1820億元,比上年增長32;消費品零售總額1060億元,增長14.8。全省完成財政總收入由的170億元增加到349.2億元,比增長22.2,比“十五”計劃預(yù)期目標超收74.2億元,實現(xiàn)了四年翻番的目標,地方財政收入完成205.1億元,增長22。再就業(yè)工作成績突出,連續(xù)三年實現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的正增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年來未有的好局面,糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民收入均比上年增長20以上。開放型經(jīng)濟取得明顯成效,全年實際利用國外、境外資金20.5億美元,增長26.6;引進省外單項投資5000萬元以上的工業(yè)項目投資383億元。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展速度在中部六省位居第一?;A(chǔ)設(shè)施明顯改善,全省高速公路通車總里程已達1500公里,提前15個月完成了“十五”計劃新增1000公里高速公路的目標。

這些成就的取得,是省委、省政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全省上下牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果,是各地、各部門認真履行職責(zé)、開拓進取的結(jié)果,同時也凝聚了全省地稅干部的辛勤勞動。2004年,全省地稅部門緊緊圍繞全省改革和發(fā)展大局,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,始終把發(fā)展作為地稅工作第一要務(wù),堅持依法治稅工作靈魂,大力開展地稅工作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),地稅干部為納稅人服務(wù),地稅機關(guān)為基層服務(wù)的“三個服務(wù)”學(xué)習(xí)教育活動,積極穩(wěn)妥地推進以信息化為依托的稅收征管改革,狠抓基礎(chǔ)管理,加大征管力度,地稅工作取得了喜人成績,主要有以下五大亮點:一是地稅收入大幅增長。全省地稅部門共組織入庫地方稅收111.1億元,比上年增收26.3億元,增長31,全省地稅收入實現(xiàn)了四年翻一番,收入規(guī)模、增收總額、完成進度是地稅組建十年來最好一年,增幅高于全省地方財政收入增幅9個百分點,高于全國地稅收入增幅6.3個百分點,收入增幅列全國地稅第5位。地稅收入占全省生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重分別為3.2、54.2,比上年提高0.2個百分點和3.8個百分點,地方稅收對地方財政收入增收額的貢獻率高達71.3,為實現(xiàn)全省財政總收入四年翻一番做出了重大貢獻。二是征管改革取得階段性成果。一年來,各級地稅部門按照省委、省政府對地稅征管改革工作的決策和部署,在全省地稅系統(tǒng)大力推進新一輪征管改革。規(guī)范統(tǒng)一了征管流程,合理調(diào)整了征管機構(gòu),建立了覆蓋省、市、縣、分局的四級廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),成功開發(fā)了全省統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)軟件,在南昌、鷹潭兩個試點單位成功上線,元月1日起,又以“36”(3個設(shè)區(qū)市局和其他6個設(shè)區(qū)市局的一個縣(市、區(qū))局作為試點單位)的模式,擴大了征管改革試點范圍,你們用一年多的時間完成了兄弟省、市地稅部門三年的工作量。通過改革,提高了工作效率,強化了征管手段,降低了稅收成本,提升了服務(wù)水平,促進了地稅收入的快速增長。2004年由征管因素帶來的地稅收入增收額為11億元,占到增收總額的43。三是征管基礎(chǔ)大大加強。各級地稅部門針對經(jīng)濟稅源變化情況,積極探索強化征管的新途徑,加強了稅收管理制度建設(shè),分行業(yè)、分稅種出臺了《電信業(yè)營業(yè)稅管理辦法》《高校個人所得稅征管辦法》《印花稅核定征收管理辦法》等20多個單項稅種管理辦法,推行了納稅評估制度、信用等級評定制度,科學(xué)實施對納稅人的分類管理,以精細化管理進一步堵塞了征管漏洞。通過狠抓征管質(zhì)量,征管質(zhì)量六項綜合指標均達到96以上。四是稅收調(diào)控職能得到強化。各級地稅部門以富民興贛為己任,依法用足、用好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、民營經(jīng)濟、下崗再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策。2004年,全省地稅部門減免地方各稅5.3億元,其中減免再就業(yè)地方稅收1.12億元,惠及全省近46298名再就業(yè)人員。發(fā)揮了地方稅收政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用,促進了全省經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級地稅部門堅持以黨政部門滿意、納稅人的滿意、基層滿意作為檢驗自身工作的標準,向社會公布了“三個服務(wù)”100條措施,規(guī)范并統(tǒng)一了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)標準,誠信履行服務(wù)承諾,實現(xiàn)了服務(wù)方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變。省地稅部門在20、2004年省直單位政務(wù)環(huán)境評議評價活動中,連續(xù)兩年名列具有行政執(zhí)法職能單位的首位。全省地稅系統(tǒng)有3個單位被評為“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”,有71個單位被評為第九屆“省級文明單位”,89個基層分局(所)榮獲國家級和省級“青年文明號”。

實踐證明,江西地稅是一支思想好、作風(fēng)硬、能力強的隊伍,是一支讓群眾滿意、讓政府放心的隊伍。省委、省政府對全省地稅工作是充分肯定的,對省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子是滿意的。會議表彰了全省地稅系統(tǒng)先進集體和先進個人,在此,我代表省委、省政府向獲表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

應(yīng)該說,這幾年江西的變化是明顯的。通過這幾年的發(fā)展,我們的工作思路日臻成熟,加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅實,全省正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但是,在成績面前,我們要保持更加清醒的頭腦,要跳出江西看江西,要看到江西的經(jīng)濟總量和質(zhì)量還不高,江西的經(jīng)濟基礎(chǔ)還是比較薄弱,江西作為經(jīng)濟欠發(fā)達省份的地位還沒有根本改變,實現(xiàn)江西崛起的任務(wù)還很艱巨。要鞏固和發(fā)展全省的大好形勢,要實現(xiàn)富民興贛的重任,還有很艱難的路要走,還有很多工作要做,還有許多矛盾要解決。各級地稅部門要自覺把地稅工作放在全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作,始終圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步增強地稅工作服務(wù)全省改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感,為促進全省改革開放和經(jīng)濟社會全面進步,為建設(shè)和諧平安江西再立新功。

二、牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)更快更好發(fā)展。

今年是全面貫徹落實黨十六屆四中全會精神,全面落實“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵之年。省委召開的十一屆八次全體(擴大)會議,對貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,在新的起點實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展作了全面部署,各級地稅部門要緊緊圍繞全省改革和發(fā)展的目標,以長遠眼光謀劃發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展,以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展,以真抓實干促進發(fā)展,實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展。

(一)圍繞提高做大做強地稅蛋糕能力,保持地稅收入穩(wěn)定健康增長。要實現(xiàn)全省經(jīng)濟在新的起點上更快更好發(fā)展,必須有強大的財力作保障,做大做強地稅收入蛋糕,不斷提高地稅收入占gdp的比重、地稅收入占地方財政收入的比重。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢,正確處理地方收入增長與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強征管之路。要通過狠抓科學(xué)化、精細化管理,抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié),大力加強戶籍管理,提高管理效能,要進一步規(guī)范和整頓市場秩序,開展各項專項檢查,嚴厲打擊涉稅違法行為,拓寬協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),千方百計把我省經(jīng)濟社會發(fā)展的`成果如實反映到地稅收入上來,確保今年地稅收入穩(wěn)定增長,努力完成地稅收入132個億元、增長18.9的奮斗目標。要在提高收入質(zhì)量上下功夫,堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子的違法行為,決不能為了完成收入任務(wù)而違法征收,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”,摻水分,人為地調(diào)節(jié)收入進度。

(二)圍繞提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力,發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。各級地稅部門要始終堅持稅收經(jīng)濟觀,充分發(fā)揮地方稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。要適應(yīng)全省開放型經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,為我省開放性經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好投資軟環(huán)境。要扶持重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展,堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要牢固樹立“稅收優(yōu)惠政策落實不到位就是收過頭稅”的觀念,用好、用足各項地方稅收優(yōu)惠政策,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

(三)圍繞提高建設(shè)和諧社會能力,調(diào)節(jié)收入分配和推進社會公平。社會的核心價值理念是公平與公正,維護公平、公正是社會和諧的基礎(chǔ)與前提。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系數(shù)也超過0.4的國際警戒標準。根據(jù)國際經(jīng)驗,這一時期正是社會問題多發(fā)期、社會結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期。在這種情況下,運用稅收等手段,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,推進社會公平,就顯得極為迫切和必要。各級地稅部門要始終把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安江西的大事來抓,把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落到實處,加大對弱勢群體扶持力度。要強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,加強個人所得稅的征收管理。各級地稅部門要摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,使高收入群體的收入增速得以減緩,緩解收入不公的社會問題。

(四)圍繞提高稅收管理能力,深化地稅征管改革。各級地稅部門要按照省政府批轉(zhuǎn)的地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案,進一步深化征管改革,進一步加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。要加強信息化隊伍建設(shè),抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的信息隊伍。要抓完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全省地稅征管業(yè)務(wù)軟件在2005年下半年全面成功上線。要加強信息化安全,強化信息安全保障,制定規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)維護安全制度。要妥善處理和解決改革中出現(xiàn)的問題和矛盾,正確處理征管改革與組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,充分利用和發(fā)揮地稅系統(tǒng)已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,增強地稅機機關(guān)公共服務(wù)能力,推進地稅機關(guān)信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管改革,在全省地稅系統(tǒng)建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系,使信息化在強化管理,加強隊伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮應(yīng)有作用。

(五)圍繞提高依法治稅能力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵。做好今年的政務(wù)環(huán)境評議評價工作,對地稅部門而言,關(guān)鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點,堅持糾、評、建相結(jié)合,建立健全優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的長效機制,力爭在今年省直單位政務(wù)環(huán)境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要規(guī)范執(zhí)法,嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法,合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)支撐,努力促成稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,提高稅收執(zhí)法效率。要文明執(zhí)法,進一步轉(zhuǎn)變理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護好納稅人合法權(quán)利,并為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要嚴格執(zhí)法,嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和政策,深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,加大對地方稅收違法行為的打擊力度,增大違法行為成本。

(六)圍繞提高干部綜合能力,進一步加強干部隊伍建設(shè)。收好稅,必先帶好隊。要深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,提高廣大地稅黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展地稅工作。要堅持科學(xué)態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一,防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力,在時機把握上要善于因勢利導(dǎo),學(xué)會“彈鋼琴”,不顧此失彼。要堅持求真務(wù)實,反對做假和“做秀”,要弘揚求真務(wù)實精神,工作要真,作風(fēng)要實,紀律要嚴。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),增強地稅干部拒腐防變能力,進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。要大力發(fā)展先進地稅文化,以“建設(shè)和諧平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題,以愛國主義為旗幟,以弘揚中華民族共同利益為目標,開展群眾性文明創(chuàng)建活動,以先進的地稅文化凝聚全省地稅干部的智慧和力量,營造積極向上、和諧文明的文化氛圍,形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強大合力。

三、齊抓共管,形成合力,不斷優(yōu)化地稅部門的工作環(huán)境。

地方稅源零星分散,點多面廣,征管難度大,涉及到方方面面,需要各級黨政和社會各界的支持與配合。首先,各級黨政要一如既往地重視和支持地稅工作,支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關(guān)獨立地行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助解決稅收執(zhí)法中的難題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護稅法的嚴肅性,旗幟鮮明地支持地稅部門依法治稅,既不能無視稅法,片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧地方稅源的實際情況,片面地為了平衡財政收支,隨意追加收入計劃。要進一步加強對地稅征管改革的領(lǐng)導(dǎo),進一步加大對地稅征管改革的支持力度,及時協(xié)調(diào)解決征管改革中的問題和困難。要進一步完善地稅經(jīng)費管理體制,各級財政部門要確保地稅部門正常開展工作所需基本經(jīng)費的需要,確保地稅經(jīng)費及時足額到位。其次,各部門要繼續(xù)支持和配合地稅部門的工作。財政、國稅、銀行、工商、公安、勞動、社保、城建、交通、技術(shù)監(jiān)督等部門要積極配合地稅部門依法征稅,互相配合、互相支持、形成合力,加大協(xié)稅護稅力度。要加強涉稅信息交換制度,依法及時交換有關(guān)信息。對重大涉稅案件,公安、檢察等司法部門要密切配合,重拳出擊,嚴查嚴辦,公開曝光,堅決遏制嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的稅收違法活動,營造公開、公平、公正的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。再次,廣大納稅人要進一步增強依法誠信納稅的意識。要在全社會建立和健全稅收信用體系。稅收信用體系是社會誠信體系的重要組成部分;依法誠信納稅是建設(shè)小康社會客觀要求。各級地稅機關(guān)要進一步采取有效措施,構(gòu)建起和諧文明的征納關(guān)系,形成地稅機關(guān)依法誠信征稅、廣大納稅人依法誠信納稅的良性互動。

同志們,江西經(jīng)濟社會正處在一個新的發(fā)展機遇期?!安贿M則退,慢進也是退”。全省地稅干部職工要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委十一屆八次全會的統(tǒng)一部署,立足新的起點,追求新的目標,迎接新的挑戰(zhàn),實現(xiàn)新的跨越,再創(chuàng)新的輝煌,為建立和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)譜寫新的篇章!

全市稅務(wù)工作會議講話篇九

同志們:

經(jīng)市政府同意,今天召開全市地稅工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神,總結(jié)前三年特別是去年的工作情況,表彰20xx年度的先進集體和先進個人,研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視,龔建華市長給大會發(fā)來了賀信,對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進行了充分肯定,對各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下,黃正遜局長還要作工作報告,對今年的全市地稅工作進行具體布置和安排,請大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我就做好今年的地稅工作,先講幾點意見,供同志們工作中參考。

一、肯定成績,把握大局,進一步增強服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過去的一年,全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù),立足又好又快,狠抓工作落實,全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢,實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長13.2,三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元,增長25.1,增幅創(chuàng)10年來最高,其中地方收入21.83億元,增長20.2,增幅排全省第4位,為近8年來的最好排位,并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元,增長34.9,銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶,實現(xiàn)利稅34.57億元,分別增長52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元,增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元,增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增長11.2;農(nóng)民人均純收入3653元,增長6.5。

這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全市上下團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果,其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作出了卓越的貢獻,各項工作取得了新突破,歸納起來,我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元,占年度計劃的111,占年度目標的103.6,比上年凈增2.63億元,增長25.3,比地方財政收入增幅高出5.1個百分點,完成進度和增長幅度在全省均排第3位,地稅收入占gdp的比重為3.09%,占地方財政收入的比重為59.6%,分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》,制定出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議暫行辦法》,初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,確保了地稅收入質(zhì)量,為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時,認真落實稅收優(yōu)惠政策,大力支持全民創(chuàng)業(yè),全年共減免稅收2863.5萬元,其中,減免再就業(yè)稅收1303.3萬元,惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個子模塊,自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件,完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作,實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工嚴格按照“寫我所做,做我所寫,記我所做,查我所記,糾我所錯”的原則要求,編制了1128個崗位、職位說明書,制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個,逐步形成了“凡事有人負責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事持續(xù)改進”的良好局面和“以人為本,以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本,全面整合地稅資源要素,著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系,形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范,在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣,積累了經(jīng)驗。比如說,系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動,嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預(yù)約等個性化服務(wù)制度,積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”,設(shè)立了“稅務(wù)超市”,開通了綠色服務(wù)通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路,市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號,機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中,市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標管理考核中獲得第二名,實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明,__地稅是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的堅強集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進集體和先進個人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

近年來,我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,綜合實力顯著增強,改革開放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會事業(yè)全面進步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f,全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱,財政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢,加快實現(xiàn)富民強市,任務(wù)非常艱巨?!笆晃濉逼陂g,是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢,需要我們冷靜思考,審時度勢,科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強,都有利于我們提升大開放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚,刺激消費的政策出臺,都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上,市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想,堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級,把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地,實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,進一步增強地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭,意義重大、影響深遠。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標為:生產(chǎn)總值增長13,力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長15.34,力爭增長23,進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這里要強調(diào)一下,今年地稅增長23的目標不是要力爭,而是要確保。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神,圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,認真履行部門職能,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展,全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進程中再立新功。

(一)強化稅收征管力度,提高財政保障能力。

地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門,要始終堅持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢,按照稅收經(jīng)濟觀的要求,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重,促進財政增收要及時做好稅源分析預(yù)測,強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,認真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè),要建立健全稅收臺帳制度,主動做好跟蹤服務(wù)工作同時,要立足地方經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展,堅持組織收入原則,堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果

(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

國家今年將加大稅制改革力度,從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部對此要進行認真研究,制定相應(yīng)措施,依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大項目,促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來,實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動,為我市經(jīng)濟發(fā)展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個人專門檔案,實行重點監(jiān)控管理,開展個人所得稅專項檢查,嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管,增強稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度,通過稅收優(yōu)惠政策的落實,促進福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓,不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上,要特別強調(diào)一下,各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬,加大清理檢查力度,對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅,對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格,對弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進措施》,增強主動性,發(fā)揮能動性,從稅收的角度提供咨詢服務(wù),進一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。

要進一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式一要加強信息化隊伍建設(shè)抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強的信息隊伍二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線;加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護安全制度三要提高信息服務(wù)能力要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強地稅機關(guān)公共服務(wù)能力,推進地稅信息公開,提高信息資源共享程度通過征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系,在強化管理、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面,發(fā)揮積極作用

(四)優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境,提高依法治稅能力。

依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵我認為,主要是做到四點:一要規(guī)范執(zhí)法嚴格按照統(tǒng)一的政策標準、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范二要高效執(zhí)法合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)為支撐,努力促進稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進一步提高稅收執(zhí)法效率三要文明執(zhí)法進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護好納稅人合法權(quán)利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力四要嚴格執(zhí)法嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策,完善稅收執(zhí)法評議考核,嚴格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制,從嚴整治稅收征管過程中的違法行為,堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進經(jīng)濟健康有序發(fā)展

三、凝心聚力,齊抓共管,促進地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來,地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績有目共睹,應(yīng)該說,我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。站在新起點上,我們要進一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項管理,著力抓好隊伍建設(shè),繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個“更”的要求,希望大家共同努力并實現(xiàn)。

(一)辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。

我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念,進一步強化為納稅人服務(wù)的各項措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到求實、務(wù)實,工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務(wù)理念,積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式,深入開展征納雙向互動服務(wù),并根據(jù)納稅人的特點和需求,提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個性化服務(wù),積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù),全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

(二)勤政廉政建設(shè)要更硬。

進一步強化“和諧聚力,誠信服務(wù),勇于爭先”的地稅文化理念,把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系,特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設(shè)為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

(三)隊伍整體素質(zhì)要更高。

圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)的要求,積極鼓勵干部職工加強學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識,學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識,真正做到業(yè)務(wù)上精益求精,努力打造學(xué)習(xí)型隊伍特別是各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,不斷加強知識的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界,增長見識,豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動地稅工作與時俱進要正確引導(dǎo)地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念,增強紀律意識和服從意識,提高整體工作效率

(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。

一是要保持班子和諧。俗話說,“火車全靠車頭帶”,一個單位怎么樣,首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關(guān)的班子成員之間要進一步加強溝通,堅持民主集中制,做好科學(xué)決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權(quán)上有分工,思想上要統(tǒng)一,構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看,就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好市局機關(guān)與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關(guān)系。對上,要多請示匯報,堅決執(zhí)行上級工作部署;對下,要堅持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團結(jié),講風(fēng)格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),多請示、多匯報,爭取他們的重視和支持,又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設(shè)等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機制,構(gòu)建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。同時,各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強化管理,切實保障地稅機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們,20xx年任務(wù)更重,困難更大,各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,努力拼搏,爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標,為促進全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。

新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向大家拜個早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!

全市稅務(wù)工作會議講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

按照會議安排,受市局黨委委托,我就監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作講三點意見。

一、2021年工作回顧。

2021年,全市稅務(wù)系統(tǒng)各級紀檢機構(gòu)履職盡責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為推動新時代xx稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。

(一)聚焦“四個圍繞”,著力加強政治監(jiān)督。一是圍繞深化理論武裝抓監(jiān)督。堅持把學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組“第一主題”。市局黨委紀檢組每季度統(tǒng)計掌握全市系統(tǒng)學(xué)習(xí)情況并作為每次明查暗訪“第一必查”項目,全年現(xiàn)場檢查x個縣局相關(guān)記錄,指出問題x個,對x個縣局黨委發(fā)出紀檢建議書責(zé)令整改。二是圍繞黨***決策部署抓監(jiān)督。制定x類x項政治監(jiān)督任務(wù)清單,各級紀檢機構(gòu)常態(tài)化開展疫情防控、減稅降費、征管改革、護林防火、鄉(xiāng)村振興等監(jiān)督x次,落實黨***決策部署違紀行為實現(xiàn)“零發(fā)生”。市局黨委紀檢組聯(lián)合督審、稅政等部門開展分析研商,核查整改減稅降費疑點數(shù)據(jù)x條;通過電話視頻抽查、實地督導(dǎo)等方式開展明察暗訪,發(fā)現(xiàn)整改各類問題x個。三是圍繞嚴肅黨內(nèi)政治生活抓監(jiān)督。常態(tài)化組織黨史學(xué)習(xí)教育、反分維穩(wěn)、意識形態(tài)等工作落實情況抽查、暗訪,組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外通報的典型案例,全系統(tǒng)未發(fā)生稅務(wù)干部落實維穩(wěn)工作不力、對宗教明里不信暗里信問題。組織審閱縣局班子成員民主生活會材料x份,實地檢查x個縣局民主生活會和支部“三會一課”,整改問題x個。四是圍繞“帶好隊伍”機制制度抓監(jiān)督。常態(tài)化抽查工作紀律和會風(fēng)會紀,通報批評x人,責(zé)令書面檢查x人。建立全系統(tǒng)科級干部廉政檔案x份,出具廉政意見x人次。市局黨委紀檢組參加x批次干部選拔任用考察,出具科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意見x人。

(二)用好“三個抓手”,著力從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。一是抓嚴查強震懾。全年受理信訪舉報x件,處置問題線索x件,立案x件結(jié)案x件,給予黨紀政紀處分x人,給予談話誡勉等組織處理x人。二是抓整改促規(guī)范。先后兩次在全市進行典型案例通報,督導(dǎo)縣局黨委查擺整改問題x個,建立完善相關(guān)制度x個。三是抓教育提覺悟。多形式開展警示教育x場次,組織紀法知識測試x場次,組織觀看警示教育片x場次x人次。市縣紀檢組長講廉政專題黨課、典型案例x場次;舉辦全市稅務(wù)系統(tǒng)紀檢業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班x期x人次;開展“嚴管就是厚愛”主題宣講x場次x人次。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看黨委理論學(xué)習(xí)中心組等,學(xué)習(xí)***八項規(guī)定及其實施細則精神x次。在局務(wù)會和全系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)上專題剖析違反***八項規(guī)定常見風(fēng)險及典型案例。積極配合市局黨委落實省局紀檢建議書,督促修訂制度x項、規(guī)范管理x項、增設(shè)臺賬x個,組織開展x個方面自查自糾,組織處理x人。主動走訪紀委監(jiān)委等部門x次,x個縣局與公安部門建立協(xié)作機制,排查因私出國(境)干部x人次。二是扎實開展紀律作風(fēng)問題專項整治。協(xié)助市局黨委深入組織專題學(xué)習(xí)和思想發(fā)動、全覆蓋開展談心談話、協(xié)調(diào)公安部門開展涉毒毛發(fā)檢測,收集掌握問題線索x件,立案x件,組織處理x人。三是深化拓展防治酒駕醉駕工作。將涉賭涉毒納入酒駕醉駕防治中,匯編典型案例x個,開展紀法教育x次,集中觀看警示片,開展大討論、倡議簽名等活動,向干部職工及家屬、離退休干部發(fā)送提醒書信x封、倡議書x份,開展談心談話x人次,走訪稅務(wù)家庭x戶次。

(四)圍繞“兩個著力”,著力構(gòu)建大監(jiān)督格局。一是著力構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系。以部門(支部)為主體,制定責(zé)任落實事項表x份x項,進一步明晰要求、壓實責(zé)任。二是著力發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。累計派單x次,組織監(jiān)督檢查x次,發(fā)現(xiàn)問題x個,提出建議x條,市局黨委紀檢組先后x次檢查派單工作落實情況,發(fā)現(xiàn)整改問題x個。

(五)堅持“三個統(tǒng)一”,著力加強自身建設(shè)。一是統(tǒng)一開展紀檢業(yè)務(wù)“每周一練”。搜集整理紀檢應(yīng)知應(yīng)會知識,每周圍繞一個專題,組織全系統(tǒng)紀檢干部集中答題,做到以練促學(xué)。二是統(tǒng)一紀檢業(yè)務(wù)政策口徑。精心梳理黨章黨規(guī)、“兩個清單”等常用政策法規(guī)文件,建立紀檢業(yè)務(wù)政策法規(guī)庫。三是統(tǒng)一調(diào)配紀檢力量。推送x名紀檢干部到省局、兄弟市市局和地方紀委跟班學(xué)習(xí),抽調(diào)x名紀檢干部參與市局案件查辦和專項工作,做到以干促效。

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全市稅務(wù)系統(tǒng)仍存在壓力傳導(dǎo)層層遞減、各類監(jiān)督融合力度較小、紀檢業(yè)務(wù)骨干成長緩慢等問題。比如:有的單位“兩個責(zé)任”落實不平衡,同級監(jiān)督力度不夠,責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減;有的職能部門對“職責(zé)所在、監(jiān)督所向”聚焦不夠;有的紀檢機構(gòu)缺乏斗爭精神,不敢、不愿、不會監(jiān)督;派駐監(jiān)督面上實現(xiàn)“有形覆蓋”,實際缺乏“有效監(jiān)督”;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對紀律規(guī)矩仍然缺乏敬畏、心存僥幸,違反***八項規(guī)定及其實施細則精神等時有發(fā)生;對干部八小時之外監(jiān)督、臨聘人員和離退休干部監(jiān)督不到位,醉駕等非職務(wù)違法犯罪風(fēng)險依然較高;紀檢業(yè)務(wù)骨干人員培養(yǎng)滯后等。對此,我們要高度重視、深入研究,切實加以解決。

二、堅持“三個導(dǎo)向”,以自我革命精神推進全市稅務(wù)系統(tǒng)紀檢工作。

觀念決定思路,思路決定出路。站在新的歷史起點,明大勢才能謀大事,只有堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神,認真貫徹******關(guān)于全面從嚴治黨的系列重要論述,堅決落實******紀委六次***部署,堅決扛牢壓實管黨治黨政治責(zé)任,著力構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局,才能贏得主動,搶得先機,保障xx稅務(wù)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來說,就是要做到“三個堅持”。

(一)堅持目標導(dǎo)向,把準方向不偏航。

******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循,是推動紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南,這是總方向,解決的是“干什么”的問題。2022年不僅是政治、經(jīng)濟大年,還是減稅降費、稅費皆重、深化改革、稅收共治之年。我們要聚焦省局“1234”工作思路,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,持續(xù)提升對“六個必須”寶貴經(jīng)驗、“九個堅持”規(guī)律性的認識,確保紀檢工作不走偏、不迷航,始終沿著正確的道路前進,以紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展推動全面從嚴治黨走向深入。

(二)堅持問題導(dǎo)向,找準措施補短板。

******指出:“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?!蔽覀円獪蚀_把握“四個任重道遠”的階段性特征,始終保持懲腐治貪的政治定力和清醒,馳而不息“糾四風(fēng)樹新風(fēng)”,確保黨領(lǐng)導(dǎo)下的稅收事業(yè)行穩(wěn)致遠,這解決的是“怎么干”的問題。自我革命不僅是“一把手”、紀檢組長、班子成員的事,也是每名稅務(wù)干部的事;不僅是紀檢部門的事,也是每個職能部門的事;各單位、全體干部要堅持刀刃向內(nèi)、檢視問題,將自我革命精神貫穿稅收工作全過程各方面。既要找準問題抓整改,更要補齊短板強弱項,以強大的思想自覺、政治自覺、行動自覺回答好時代之問。

(三)堅持結(jié)果導(dǎo)向,檢驗成效促提升。

勇于自我革命,是我們黨鮮明的品格。我們稅收工作中的每一件大事要事,比如疫情防控、減稅降費、組織稅費收入、深化改革、稅收共治等等,都是******重要指示批示精神和黨***決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)的落實落地。自我革命的效果如何檢驗?用什么來評判?就是用我們?nèi)绾巍白ズ命h務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”來說話,這解決的是“效果怎么樣”的問題。今年是改革大年,我們要繼續(xù)落實好兩辦《意見》、紀檢監(jiān)察體制改革、構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系等系列工作,將黨內(nèi)監(jiān)督更好融入稅收治理,推動******關(guān)于自我革命戰(zhàn)略思想在xx稅務(wù)紀檢戰(zhàn)線落實落地。

三、2022年工作安排。

全市稅務(wù)系統(tǒng)各級紀檢機構(gòu)要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神,以及******紀委六次***精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻汲取百年黨史智慧和力量,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,層層壓實責(zé)任,貫通協(xié)同監(jiān)督,持續(xù)深化“三不”一體推進,堅持不懈推動全面從嚴治黨高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)“五個一流、走在前列”新時代xx稅務(wù)提供堅強紀律保障。具體來講,就是要做到“五個聚焦”。

(一)聚焦“國之大者”,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

緊盯理論武裝加強監(jiān)督。要把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想,黨的******和******紀委六次***精神,以及即將召開的黨的二十大精神作為監(jiān)督重點,督促各級黨組織嚴格落實黨委會“第一議題”制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、青年理論學(xué)習(xí)制度,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,不斷提升政治學(xué)習(xí)質(zhì)效。緊盯政治生態(tài)加強監(jiān)督。嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、基層黨組織組織生活會情況監(jiān)督檢查,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量;以政治生態(tài)狀況分析研判為抓手,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。緊盯黨***重大決策部署加強監(jiān)督。要緊盯疫情防控、征管改革、組織收入、減稅降費、發(fā)票電子化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、反分維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等工作加強監(jiān)督,保障黨***決策部署在xx稅務(wù)系統(tǒng)落實落地、開花結(jié)果。緊盯制度執(zhí)行加強監(jiān)督。要強化對干部選拔任用、職務(wù)職級晉升、個人重大事項報告等方面的監(jiān)督;嚴格落實干部考勤管理,今年各級紀檢機構(gòu)、機關(guān)紀委要常態(tài)化檢查干部紀律作風(fēng),定期向市局黨委紀檢組報送上下班考勤管理情況;同時全面清理核實人員在崗情況,嚴格逗硬考核,堅決整治“庸懶散浮拖”頑瘴痼疾。

(二)聚焦“三不”一體,持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀震懾力。

明責(zé)履責(zé),堅決查辦案件。規(guī)范問題線索管理。各縣(市)稅務(wù)局紀檢組收到問題線索后,必須當(dāng)日電話報告市局黨委紀檢組,3個工作日內(nèi)將全部原件上報;對市局紀檢組交辦、轉(zhuǎn)辦的問題線索,要及時向市局紀檢組報告線索處置和查辦情況。要重點查處內(nèi)外勾結(jié)、失職瀆職、權(quán)錢交易、以稅謀私問題,堅決查處稅收執(zhí)法、行政管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗等問題。

貫通聯(lián)動,抓實“一案雙查”。堅持每季度召開“一案雙查”聯(lián)席會議。“一案雙查”聯(lián)席會議成員單位要結(jié)合各自職責(zé),及時就日常工作中發(fā)現(xiàn)的疑點較大、可查性強的線索提出意見建議。

對標對表,狠抓以案促改。認真落實省局重大典型案件“一案三查三報告”機制。貫徹落實省局即將出臺的重大違紀違法典型案例以案促改實施辦法,督促指導(dǎo)案發(fā)單位扎實開展以案促改,精準分析案件背后的深層次問題,堵塞制度漏洞,強化制度執(zhí)行。

警示在先,厚植廉政文化。豐富警示內(nèi)容,要結(jié)合***電視臺播出的五集反腐專題片《零容忍》、稅務(wù)系統(tǒng)及地方紀委監(jiān)委通報的典型案例,堅持每季度至少開展1次警示教育。抓好學(xué)教統(tǒng)籌。抓好黨委會、局長辦公會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨員大會等統(tǒng)籌,將警示教育融入會議全流程、稅收工作全領(lǐng)域。打造“青廉工程”。制定“青廉工程”實施方案,協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門開展廉潔文化建設(shè),引領(lǐng)干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。培育良好家風(fēng),深入學(xué)習(xí)******關(guān)于注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述,進一步弘揚家風(fēng)文化、樹立家國情懷,推動引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家,將好作風(fēng)弘揚在新時代,好傳統(tǒng)帶進新征程。

(三)聚焦“糾四風(fēng)樹新風(fēng)”,持續(xù)深化紀律作風(fēng)建設(shè)。

鞏固***八項規(guī)定精神堤壩。對標總局“兩個清單”及省局風(fēng)險排查指引,密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,加大對“飯局”變“茶局”、不吃公款吃中介吃老板、通過物流快遞送禮、電子紅包等隱形變異問題查處力度。

全覆蓋大力度開展明察暗訪。按照“一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個薄弱環(huán)節(jié)一個薄弱環(huán)節(jié)抓實”的要求,常態(tài)化開展明察暗訪。各縣(市)局黨委要對照明察暗訪情況通報的問題,逐項開展自查自糾,舉一反三。今年,市局將組織縣局就近開展交叉檢查,對交叉檢查跑風(fēng)漏氣、說情打招呼,檢查蜻蜓點水、流于形式、敷衍應(yīng)付,問題“零反饋”、整改“零措施”的單位,市局黨委將倒查實施單位責(zé)任,對問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)而被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)的,市局將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任人責(zé)任。

扎實抓好專項整治。開展六項專項整治“回頭看”(違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)、“小金庫”、違反***八項規(guī)定精神突出問題、預(yù)防和遏制非職務(wù)違紀違法專項工作、紀律作風(fēng)問題專項整治)。各單位要在省局統(tǒng)一安排前,開展自查自糾,逐項推動整改。重點從思想上重沒重視、責(zé)任落沒落實、落實情況督?jīng)]督查、工作成效明不明顯來評判,既要揪住老問題徹底整治,更要抓準新問題、梳理新風(fēng)險積極應(yīng)對,堅決杜絕走表面整治、虛假整治、紙上整治。持續(xù)加大對錯告、不實舉報甚至誣告陷害行為的查處力度,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

(四)聚焦“兩項改革”,對標對表平穩(wěn)有序推進。

有力有序推進改革。各縣(市)局黨委要對標對表“1+7”“1+6”制度辦法要求和省市局部署,對照任務(wù)清單,抓好貫徹落實。要健全黨委與紀檢組常態(tài)化聯(lián)系協(xié)調(diào)和專題會商機制,落實黨委書記與紀檢組長定期聽取縣(市)局紀檢組長匯報機制;紀檢組長定期聽取縣(市)局紀檢機構(gòu)工作匯報;要主動向地方黨委、紀委監(jiān)委匯報工作、加強溝通、爭取支持。要樹立“智慧監(jiān)督”理念,圍繞“四個有人管”,推動構(gòu)建“內(nèi)部控制、風(fēng)險預(yù)警、問題處置、以案示警、專項整治、完善制度”的閉環(huán)機制,形成人人負責(zé)、層層落實、道道固防的大監(jiān)督格局。

貫通聯(lián)動“兩個責(zé)任”。要督促各單位主要負責(zé)人切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,把全面從嚴治黨工作與稅收工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,做到“四個親自”;黨委每半年至少研究1次全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。層層壓實監(jiān)督責(zé)任。各級紀檢機構(gòu)要履行監(jiān)督專責(zé),認真落實《關(guān)于加強對“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,對未對黨委違規(guī)決策提出反對意見或在黨委議事決策中“和稀泥”、當(dāng)“老好人”導(dǎo)致決策失誤、造成重大影響,對被上級或地方紀委監(jiān)委列為問題線索但自身未發(fā)現(xiàn)的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。各級派駐紀檢員要按照《四川省稅務(wù)系統(tǒng)派出機構(gòu)紀檢員管理辦法(試行)》,將貫徹上級決策部署、“兩權(quán)”運行情況、稅務(wù)干部交往情況等作為監(jiān)督重點,采取參加會議、提醒談話等方式加強監(jiān)督。

有力有效落實“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要與分管部門共同研究、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;至少講1次廉政黨課;至少與分管部門負責(zé)人開展1次廉政談話。對分管聯(lián)系部門在巡察、督察、審計、督導(dǎo)調(diào)研、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、上級紀律檢查建議書、同級黨委紀檢組監(jiān)督建議指出問題并通報的,要對分管局領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人嚴肅追責(zé)問責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負責(zé)人要特別加強對所管理部門的差旅費、培訓(xùn)會議、公務(wù)接待等審核把關(guān),加強對請休假、八小時內(nèi)外、上下班、會風(fēng)會紀的教育管理,所管理部門出現(xiàn)較嚴重問題的,嚴肅追責(zé)問責(zé)。

貫通協(xié)同推進各類監(jiān)督。加強黨委全面監(jiān)督。將監(jiān)督工作作為述責(zé)述廉、黨委書記抓黨建述職評議考核、政治生態(tài)評價、績效考評等重要內(nèi)容。加強紀檢機構(gòu)專責(zé)監(jiān)督。嚴格落實執(zhí)紀審查、提名考察、履職考核、請示報告等制度要求,加強上級紀檢機構(gòu)對下級紀檢機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。加強部門職能監(jiān)督。各部門要對照職能職責(zé),梳理潛在風(fēng)險,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,抓實內(nèi)控機制建設(shè);在抓強本部門管理監(jiān)督的同時,抓嚴本條線業(yè)務(wù)監(jiān)督工作。加強黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督。嚴格落實談心談話、組織生活會、黨員干部提拔重用或評先評優(yōu)聽取支部意見等制度。加強外部監(jiān)督。強化稅收工作特約監(jiān)督員隊伍建設(shè),自覺接受地方黨政機關(guān)監(jiān)督、社會監(jiān)督,持續(xù)改進稅收工作。

(五)聚焦“素質(zhì)提能”,加強紀檢干部隊伍建設(shè)。

用好“三種方式”苦練內(nèi)功。以考促學(xué)。結(jié)合紀檢綜合知識,將《稅務(wù)系統(tǒng)紀檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)范》作為重點,舉辦全市系統(tǒng)紀檢業(yè)務(wù)“讀書班”“大比武”活動,定期或不定期組織測試,對測試成績不合格的,在全市紀檢序列通報。以練促學(xué)。對全市紀檢干部實行統(tǒng)管統(tǒng)用,各縣(市)局要選派優(yōu)秀年輕干部到市局跟班學(xué)習(xí)和參與專項工作。以教促學(xué)。邀請政治素質(zhì)高、資歷深、業(yè)務(wù)精的同志講授“公開課”,全方位、多形式學(xué)習(xí),不斷充盈學(xué)習(xí)成果。

暢通“三個渠道”建強團隊。暢通縱向渠道。加強與上級紀檢部門的溝通協(xié)調(diào),積極擇優(yōu)推薦紀檢干部到省局參與交叉辦案、提級執(zhí)紀審查,提升辦案水平。暢通橫向渠道。積極推薦紀檢干部到兄弟市市掛職鍛煉,提升干部綜合能力。暢通地方渠道。爭取推薦干部到地方紀委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒xx地域辦案技巧。通過以上渠道,建強開口能說、提筆能寫、遇案能辦的監(jiān)督、辦案、審理“三個團隊”。

做好“三個表率”樹優(yōu)形象。在提升政治站位上作表率。要堅定理想信念,帶頭落實“政治三力”,始終保持政治敏銳性,善于用政治眼光看問題,始終在思想上政治上行動上與黨***保持高度一致。在履職盡責(zé)上作表率。簡單講,就是執(zhí)行力要強、要發(fā)揚斗爭精神,從嚴從實履行監(jiān)督專責(zé),為上級決策部署在xx稅務(wù)落實落地提供有力的紀律保障。在遵規(guī)守紀上作表率。執(zhí)紀者必先守紀,時刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止,嚴防“燈下黑”,樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)良好形象。

同志們,責(zé)不在于重,而在于必行。全面從嚴治黨永遠在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,我們必須以趕考的清醒和堅定,以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁,堅持嚴的主基調(diào),層層壓緊壓實責(zé)任,貫通融合各類監(jiān)督,為推動新發(fā)展階段xx稅收現(xiàn)代化保駕護航,迎接黨的二十大勝利召開!

全市稅務(wù)工作會議講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的******及全國、全省稅務(wù)工作會議和***、省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)2021年稅收工作,分析當(dāng)前面臨形勢,謀劃今后一段時期的工作思路,安排部署2022年重點工作任務(wù),動員全市稅務(wù)系統(tǒng)干部職工“事爭一流、唯旗是奪”,全力開創(chuàng)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。下面,根據(jù)市局黨委研究的意見,我講三個方面的內(nèi)容。

一、聚勢謀遠、奮勇爭先,2021年稅收工作取得顯著成效。

2021年,xx稅務(wù)部門堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊依靠省局黨委和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),聚勢謀遠、奮勇爭先,為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化,開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化海濱城市助力添彩、增勁賦能。

一年來,我們學(xué)黨史、開新局,黨建工作在互融共促中領(lǐng)航發(fā)展。牢記“稅務(wù)姓黨”政治定位,把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨***、國務(wù)院決策部署,全力打造“讓黨***放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務(wù)機關(guān)。2021年市局被授予全市首批“xx先進單位”。一是堅持管黨治黨,壓實責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,制定《全面從嚴治黨主體責(zé)任正面清單和負面清單》,主動開展全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實情況專項檢查,查找并整改各類問題4大類xx個,持續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任。二是堅持理論武裝,以史勵行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神,扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,建立黨委“領(lǐng)學(xué)”、領(lǐng)導(dǎo)“講學(xué)”、青年“研學(xué)”等機制,全年累計組織開展“第一議題”xx次、“第一主題”xx次、“第一任務(wù)”xx次。三是堅持規(guī)范提質(zhì),領(lǐng)航發(fā)展。扎實推進“黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案”,配齊配強黨支部書記、黨務(wù)干部隊伍,推廣應(yīng)用“6531”黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)機制,全市稅務(wù)系統(tǒng)有3人被表彰為“xx市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,5個支部被表彰為“xx市先進基層黨組織”。深化政治巡察,構(gòu)建“4+1”巡察整改督促機制,提前1年實現(xiàn)十九大屆期巡察全覆蓋。強化黨建引領(lǐng),成立黨員疫情聯(lián)防聯(lián)控志愿服務(wù)隊,在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中體現(xiàn)了稅務(wù)擔(dān)當(dāng)。持續(xù)服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,選派9人擔(dān)任“第一書記”、2人擔(dān)任“鄉(xiāng)村服務(wù)隊”隊員,與新疆稅務(wù)部門開展稅收協(xié)作共建和對口幫扶合作,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一年來,我們敢擔(dān)當(dāng)、善作為,服務(wù)發(fā)展在盡職盡責(zé)中加力見效。全市稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌推進組織收入和減稅降費,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,在推動稅費收入與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。全年共組織國內(nèi)稅收收入xx億元,同比增長xx%,增收xx億元。其中,區(qū)縣級收入完成xx億元,同比增長xx%,增收xx億元,稅收占一般預(yù)算收入比重為xx%,全省排名第x位。累計完成各項社保費收入xx億元,增收xx億元,增長xx%。完成各項非稅收入xx億元,同比增收xx億元,增長xx%。一是堵漏增收有效。強化國際稅收管理,加快推進中x雙邊預(yù)約定價安排談判進度,取得了豐碩的稅收成果,可補交稅費近xx億元。扎實開展石油煉化行業(yè)和成品油經(jīng)銷行業(yè)專項整治,以零容忍的態(tài)度捍衛(wèi)稅收安全底線。穩(wěn)步推進打虛打騙和稽查協(xié)查工作,全年立案檢查xx戶,查補稅款xx億元。扎實開展重點行業(yè)專項評估,入庫稅款xx萬元。強化千戶集團風(fēng)險管理,入庫稅款xx萬元。二是減稅降費有為。2021年,全市落實新增減稅降費xx億元。辦理出口退(免)稅xx億元,同比增長xx%。支持制造業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,為xx戶制造業(yè)中小企業(yè)辦理緩繳xx億元。為xx戶納稅人辦理增值稅增量留抵退稅xx戶次,退稅額xx億元,同比增長xx%。積極紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難,為全市x戶煤電、供熱企業(yè)辦理“免、退、緩”稅xx萬元,傳遞寒冬“稅”暖。三是顧問服務(wù)有力。制定《優(yōu)化提升稅收專家顧問制度工作方案》,圍繞全市重點行業(yè)、領(lǐng)域,先后對現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用車配套產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興模范村等行業(yè)提供“一業(yè)一策”“一村一策”服務(wù),推進稅費優(yōu)惠政策精準直達。

一年來,我們優(yōu)服務(wù)、增便利,營商環(huán)境在傾力傾情中優(yōu)化提升。堅持以“納稅人繳費人為中心”的服務(wù)理念,持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,優(yōu)化稅收營商環(huán)境,擦亮稅務(wù)部門為民服務(wù)的鮮明底色。一是積極融入全市營商環(huán)境建設(shè)大局。全面融入政務(wù)服務(wù)“一件事、一次辦”改革,推進社保、醫(yī)保等業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。扎實“聽民聲、走流程”,連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,制定100項“實事清單”,將滿足納稅人繳費人合理需求作為實事實辦的“最高標準”,切實辦好惠民實在事。二是推動“納稅人之家”建設(shè)升級轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化“線下納稅人之家”服務(wù)功能,充分運用社會化服務(wù)力量,打造“納稅人之家”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展“線上納稅人之家”服務(wù)陣地,構(gòu)建全市“一次不用跑”納稅服務(wù)框架,相關(guān)案例被省委改革辦采納并報送***改革辦。在全省納稅人滿意度調(diào)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看查中,xx位列第二名,成為全省唯一連續(xù)三年保持前三位的市局。三是推進辦稅繳費便利化改革。推行自然人住房交易稅收“極簡辦”,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,辦理資料由7件精簡為1件,辦理時限由20分鐘左右縮減為8分鐘左右。推行網(wǎng)上申請留抵退稅功能,暢通電子退稅渠道,配套跟進“一對一”輔導(dǎo),加快增值稅留抵退稅辦理。壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時限,在規(guī)范管理的同時,讓企業(yè)“進退自如”。

一年來,我們深改革、提效能,稅費監(jiān)管在精耕細作中持續(xù)完善。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,不斷完善新型稅費監(jiān)管體系建設(shè),為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是扎實推進精確執(zhí)法試點。積極爭取并主動承接《意見》“精確執(zhí)法”專項改革試點。貫徹落實《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》。強化公職律師培養(yǎng),打造“xx”公職律師團隊。制定《規(guī)范和加強進戶行為管理辦法》,嚴格實施審批管理制度。二是創(chuàng)新驅(qū)動監(jiān)管體系建設(shè)。扎實推進“一體兩翼”,重點圍繞“自然人稅費管理服務(wù)體系”建設(shè),完善配套制度,重構(gòu)稅源單位職責(zé),全省首家設(shè)立專業(yè)化機構(gòu),實現(xiàn)對自然人納稅人全生命周期的專業(yè)化分類管理。扎實推進“一戶一策”稅費解決方案,針對規(guī)上企業(yè),按戶形成個性化管理模板和管理意見書,助力相關(guān)企業(yè)健康發(fā)展。扎實推進土地增值稅清算,制定《房地產(chǎn)項目土地增值稅清算工作管理辦法》,組建全市清算專家團隊,強化數(shù)據(jù)支撐,穩(wěn)步提升清算質(zhì)效。三是持續(xù)深化稅費改革。穩(wěn)妥落實專票電子化改革任務(wù),新辦納稅人稅務(wù)ukey推廣率達到100%。扎實推進國有土地使用權(quán)出讓收入等四項非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn),主動作為、穩(wěn)妥實施,確保“轉(zhuǎn)得穩(wěn)、接得住、管得好、服務(wù)佳”,持續(xù)構(gòu)建稅費兼重的征管格局。

一年來,我們強作風(fēng)、提素質(zhì),干部隊伍在正向激勵中迸發(fā)活力。堅持嚴管善待,激發(fā)隊伍活力,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。一是配強“領(lǐng)頭雁”,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。以政治能力建設(shè)為推進器,完善優(yōu)化區(qū)縣班子結(jié)構(gòu),交流調(diào)整5人次,選拔充實10人次。積極穩(wěn)妥推進職務(wù)與職級并行常態(tài)化晉升,2021年全市稅務(wù)系統(tǒng)晉升職級xx人,開展科級干部選拔4批xx人次,交流調(diào)整科級干部3批xx人次,遴選xx人,干部隊伍結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。二是搭建“新機制”,激勵擔(dān)當(dāng)作為。建立“容錯糾錯”“澄清正名”“關(guān)懷幫扶”三項工作機制,組織開展容錯糾錯2起,為3名稅務(wù)干部澄清正名,關(guān)懷幫扶干部37人,持續(xù)激勵干部“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”。三是釋放“新活力”,錘煉素質(zhì)能力。構(gòu)建“‘耕先’績效、向前一步”運行體系,大力推行個人績效示范帶動,以“雙輪驅(qū)動”激發(fā)隊伍活力。發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組陣地作用,大力推進崗位練兵比武,4名同志分別進入本崗位全省前10名。在市委網(wǎng)信辦舉辦的全市網(wǎng)絡(luò)安全大賽中,獲得團體一等獎。

一年來,我們嚴紀律、正風(fēng)氣,全面從嚴治黨在動真碰硬中引向深入。深刻把握稅收“兩權(quán)”運行規(guī)律,主動精準強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),為推動全市稅務(wù)系統(tǒng)各項工作深入開展提供了堅強的紀律保障。一是持續(xù)正風(fēng)肅紀。扎實推進紀律作風(fēng)問題專項整治,建立“紅臉出汗”問題清單制度,深入分析隊伍狀況和廉政風(fēng)險點,圍繞重點領(lǐng)域,主動開展違紀違法問題線索起底核查、私車公養(yǎng)問題專項整治以及辦稅服務(wù)人員兼職取酬問題專項檢查,持續(xù)推進“以案促改”“以案促治”。二是健全監(jiān)督鏈條。制發(fā)《“一體化綜合監(jiān)督體系”專項績效考評辦法》,積極發(fā)揮紀檢部門專責(zé)監(jiān)督“撬動”作用,做實市縣兩級機關(guān)紀委,試點推行基層分局派駐紀檢員制度,推動“一體化”監(jiān)督全覆蓋。三是推動專責(zé)監(jiān)督融入稅收治理。圍繞統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、落實減稅降費政策等黨***決策部署,開展4輪專項檢查。聚焦稅收征管改革、現(xiàn)金稅費征繳、石油煉化及成品油經(jīng)銷等,精準發(fā)現(xiàn)整改問題6類47個。四是嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。實行“執(zhí)紀辦案一體化”工作機制,狠抓稅收執(zhí)法案件“一案雙查”,做深提級辦案,堅持有案必查、有腐必懲,一體推進“三不”,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

在做好上述工作的同時,政務(wù)管理、財務(wù)管理、老干部服務(wù)、后勤保障以及工青婦群團和統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作齊頭并進,都取得了明顯成績。總的來看,過去的一年緊張、忙碌、辛苦,事項多、節(jié)奏快、壓力大,成效顯著,來之不易。xx稅務(wù)的治理能力和收入質(zhì)量不斷提高,社會形象和地位不斷提升,發(fā)展優(yōu)勢和潛力不斷積淀,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。這些成績的取得是省局黨委和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、悉心指導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門協(xié)同幫助的結(jié)果,是廣大納稅人繳費人支持理解的結(jié)果,是全市稅務(wù)干部用辛勤汗水“拼”出來的!在此,我代表市局黨委,向奮斗在各個崗位上、為全市稅收工作灑下辛勤汗水、做出可貴貢獻的廣大干部職工以及家屬子女、離退休老干部,表示衷心的感謝!向長期關(guān)心支持稅收工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、廣大納稅人、繳費人和社會各界,致以崇高的敬意!謝謝大家!

二、審時度勢、堅定信心,同心共繪xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新藍圖。

2022年是黨的二十大召開之年,是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,是進一步深化稅收征管改革的攻堅之年。站在新的歷史起點,全市稅務(wù)系統(tǒng)要牢牢把握好當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù),堅定信心、振奮精神,在開創(chuàng)xx新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新征程中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。

(一)充分認識當(dāng)前的經(jīng)濟形勢。***經(jīng)濟工作會議指出,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。省委經(jīng)濟工作會議指出,我省長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期面臨的制約性因素交織疊加,但經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢。市委經(jīng)濟工作會議指出,全市發(fā)展面臨擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)運行、新舊動能轉(zhuǎn)換和防范化解風(fēng)險等壓力,明確提出要千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,持續(xù)推進減稅降費、放水養(yǎng)魚,送政策上門、保政策落實,讓陽光雨露迅速精準直達市場主體,讓市場主體“無感知”享受政策。

總的來看,今年稅收工作面臨的經(jīng)濟形勢仍然非常嚴峻復(fù)雜,利好的一面:一是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)拉動經(jīng)濟稅源穩(wěn)定增長;二是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的一系列措施預(yù)計將對稅源產(chǎn)生積極影響;三是適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施投資,預(yù)計將拉動工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展,有利于穩(wěn)住全市經(jīng)濟稅收大盤。困難的一面:一是新冠疫情、外部環(huán)境因素對稅收帶來諸多不確定性;二是我市稅源結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化,制造業(yè)作為支柱稅源受環(huán)保、能耗指標等因素影響,新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快但稅收規(guī)模相對較小;三是減稅降費持續(xù)發(fā)力,將會形成新的政策性減收,短期內(nèi)將導(dǎo)致收入壓力持續(xù)加大。

(二)充分把握稅務(wù)工作要求。2022年,是兩辦《意見》落實的攻堅年,《意見》中有明確時間節(jié)點的改革任務(wù)共17項,需要在今年完成的有7項;總局確定的全部247個步驟措施中,需要在今年完成的有62個;省局細化的200條具體措施中,需要在今年完成的有54項。特別是,金稅四期建設(shè)將在深化以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的理念變革基礎(chǔ)上,全面推進技術(shù)、業(yè)務(wù)、崗責(zé)變革。對基層稅務(wù)部門而言,必將提出更高工作要求,帶來極大工作變化。

面對稅收工作的新形勢、新任務(wù),全國稅務(wù)工作會議總結(jié)了“六個一以貫之”的稅收現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗,要求我們持續(xù)“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”,為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。全省稅務(wù)工作會議詳細分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢及其對稅收工作的影響,提出了:必須旗幟鮮明講政治;必須運用好雙重管理優(yōu)勢;必須敢于正視問題;必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;必須胸懷“國之大者”等“五個必須”的重要遵循和指導(dǎo)原則??偩帧⑹【謱?022年稅務(wù)工作的部署要求,為我們提供了重要遵循。

(三)充分認清自身問題短板。認清問題,絕不是否定成績。問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點,只有以問題為導(dǎo)向,才能精準實策,開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。xx稅務(wù)工作基礎(chǔ)不錯,2021年又進行了加固,補齊了一些短板,但例行檢查中還是發(fā)現(xiàn)許多問題,既有新問題,也有屢查屢犯的老問題,既有業(yè)務(wù)問題,也有非業(yè)務(wù)問題,與上級和納稅人繳費人的期望相比、與全面從嚴治黨的高標準要求相比,與稅收現(xiàn)代化發(fā)展要求相比,還存在一定差距。一是黨的建設(shè)方面。有的單位“抓黨建是最大政績”的黨建統(tǒng)領(lǐng)定位還沒有真正凸顯出來,黨員身份意識還不夠強,“第一議題”落實不到位,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任規(guī)定動作有漏項;黨建作為稅收工作“萬能鑰匙”的作用沒有充分發(fā)揮,對如何抓黨建缺乏規(guī)律性認識,創(chuàng)新少、亮點少;黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)有欠缺,基礎(chǔ)工作還不夠規(guī)范。二是全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。信訪舉報數(shù)量依然較多,基層廉政風(fēng)險較為集中,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢不容盲目樂觀;違法犯罪問題仍然存在,酒駕問題屢禁不止。管黨治黨的責(zé)任向基層傳導(dǎo)還不夠有力,內(nèi)控機制制度落實還不夠到位,內(nèi)部管理“兩權(quán)”監(jiān)督還不夠嚴密。三是稅收業(yè)務(wù)方面。針對新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的新特點研究還不夠深入,監(jiān)管措施、技術(shù)手段等方面都存在不相適應(yīng)的地方,增值稅發(fā)票虛開、企業(yè)走逃失聯(lián)等風(fēng)險防控壓力不斷加大;執(zhí)法還不夠規(guī)范,有的單位存在執(zhí)法流程不規(guī)范等低級錯誤;在落實稅收政策方面,部分政策還存在執(zhí)行不到位、不準確的問題;納稅服務(wù)方面,部分復(fù)雜業(yè)務(wù)的前臺操作仍存在標準、規(guī)范不統(tǒng)一的情況,疫情倒逼下,部分單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”推廣利用率不高。四是干部隊伍建設(shè)方面。2022年將迎來干部到齡退休人數(shù)明顯增加的高峰,未來三年合計退休150人,占在職干部總數(shù)的11.26%,班子和隊伍建設(shè)的任務(wù)更加繁重??傮w上看,領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)仍顯老化,各層級領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡較為集中,梯次結(jié)構(gòu)不盡合理;干部培養(yǎng)鍛煉方式和手段仍需完善,激勵資源有限,手段比較單一,在復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面仍需加力。五是基層基礎(chǔ)方面。過分關(guān)注錦上添花,忽視了夯實基礎(chǔ)的重要性,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、征管基礎(chǔ)不夠扎實。崗位職責(zé)不清,直接影響基本制度落實、基本職責(zé)履行。在征管改革中,基層組織的職能配置不能完全適應(yīng)稅收征管改革需要,機關(guān)實體化、工作專班等機制沒有能夠徹底解決這些問題,在現(xiàn)有“三定”基礎(chǔ)上,對基層組織職能的調(diào)整優(yōu)化亟待破題。六是思想理念方面。近年來,xx稅務(wù)取得了長足發(fā)展進步,但是當(dāng)前我們?nèi)源嬖跔幭纫庾R不夠強的問題,喜歡“縱比”、不愿“橫比”,缺乏“不進則退、小進也是退”的危機感和“爭第一、創(chuàng)唯一”的擔(dān)當(dāng)和膽識。標準決定質(zhì)量,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量。xx作為沿海改革開放城市,有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,要有對標一流的底氣,勇于“跳起來摘桃子”,對標xx、xx、xx等先進城市,拉高標桿、奮力趕超。

困難就是機遇,差距就是潛力,壓力就是動力。站在新起點,面對新形勢,落實新要求,迎接新挑戰(zhàn),全市稅務(wù)系統(tǒng)要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“爭一流”的使命感,不為困難所懼,不為瓶頸所限,錨定“走在前”,奮力開新局。這是時代賦予我們的使命,是我們必須堅守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如果我們不主動求變爭先,今后就會更加被動。系統(tǒng)上下要把心思和精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上,保持時不我待的擔(dān)當(dāng)精神和憂患意識,不干則已,干則一流。

根據(jù)省局和市委、市政府的部署要求,結(jié)合xx稅務(wù)實際,市局確定2022年及今后一段時期,全市稅務(wù)工作的總體思路是:以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),弘揚偉大建黨精神,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以奮力“走在前”為目標,以“以數(shù)治稅”為牽引,以強基固本、創(chuàng)新驅(qū)動為抓手,以紀律作風(fēng)建設(shè)為保障,以新時期隊伍建設(shè)為支撐,推動全市稅務(wù)系統(tǒng)政治建設(shè)能力、服務(wù)大局成效、稅收治理效能、干部隊伍素質(zhì)明顯提升,全力開創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

概括起來講,也就是“七個一”工程。做好今年和今后一段時期的各項工作,必須在以下七個方面持續(xù)加力:

講政治,堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”領(lǐng)航鑄魂:堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng),堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,強化政治機關(guān)意識,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,堅持和加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨建作為開啟各項稅收工作的“萬能鑰匙”,持續(xù)從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取奮進力量,確保全市稅務(wù)系統(tǒng)團結(jié)一致向前進。

創(chuàng)一流,錨定“一個目標”明確方向:錨定“走在前”、奮力開新局。要實現(xiàn)“走在前”,就必須堅持“事爭一流謀趕超,唯旗是奪抓落實”,必須以更高站位、更寬視野來審視和謀劃xx稅務(wù)未來發(fā)展,更加自覺把xx稅務(wù)發(fā)展放在全省、全市大局中來思考和推進,勇于面對強手找差距、自提標桿加壓力、敞開胸懷學(xué)先進,努力在譜寫新時代稅收現(xiàn)代化新篇章上“走在前”。

深改革,突出“一個牽引”以數(shù)治稅:現(xiàn)代版“以數(shù)治稅”是本輪稅收征管改革的顯著特征?!耙詳?shù)治稅”的核心作用不僅體現(xiàn)在稅務(wù)監(jiān)管,也體現(xiàn)在稅收執(zhí)法、稅收服務(wù)和干部隊伍建設(shè)等各方面。要深刻認識“以數(shù)治稅”的重要性,在保證網(wǎng)絡(luò)信息安全,嚴肅信息化建設(shè)紀律的前提下,積極研究如何“以數(shù)管政策”“以數(shù)控風(fēng)險”“以數(shù)優(yōu)服務(wù)”“以數(shù)帶隊伍”等,推進由“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變,由“數(shù)據(jù)采集者”向“數(shù)據(jù)治理者”轉(zhuǎn)變,由“靠經(jīng)驗決策”向“用數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)稅收治理的數(shù)字化、精確化、智能化轉(zhuǎn)型。要堅持“以數(shù)治稅、必先治數(shù)”的理念,把好數(shù)據(jù)入口,建立數(shù)據(jù)動態(tài)管理和更新機制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善綜合治稅工作體系,建立起集內(nèi)外部數(shù)據(jù)于一體的“全域涉稅信息數(shù)據(jù)庫”。

重實效,把握“一個抓手”固本出新:要正確處理強基固本和創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)系。一手抓強基固本,就是要把打牢基礎(chǔ)放在第一位,整好行裝再出發(fā)。要堅持以問題為導(dǎo)向,強化風(fēng)險意識,維護好稅收安全和干部隊伍穩(wěn)定。要夯實收入基礎(chǔ),堅持依法征收、挖潛增收,為地方發(fā)展提供真實可用的財力保障。要持之以恒推進“一體兩翼”,做強服務(wù)、監(jiān)管,做實機關(guān)、抓實基層。一手抓創(chuàng)新驅(qū)動,就是要把創(chuàng)新貫穿稅收工作的各個環(huán)節(jié),用創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機,集聚發(fā)展優(yōu)勢。我們的眼界要高人一等、行動要快人一步。譬如,積極學(xué)習(xí)上海、重慶、杭州等首批營商環(huán)境試點城市創(chuàng)新舉措,不等不靠、積極行動,變“跟跑”為“并跑”乃至“領(lǐng)跑”。要統(tǒng)籌創(chuàng)新的層次,既要有宏觀層面的制度性創(chuàng)新,也要有中觀和微觀層面的改進型創(chuàng)新。大改大革,能領(lǐng)航發(fā)展;小改小革,也能拙中見奇。

抓作風(fēng),守好“一道底線”保障發(fā)展:要大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風(fēng),即:嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務(wù)實扎實、高效快捷。要鍥而不舍加強紀律作風(fēng)建設(shè),讓秉公廉潔用權(quán)、勤勉干凈做事在全市稅務(wù)系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。要全力支持紀檢部門依法依規(guī)依紀開展監(jiān)督執(zhí)紀,主動監(jiān)督、向前監(jiān)督,努力為各項稅收工作披荊斬棘、保駕護航。要積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑,持續(xù)加強內(nèi)控機制建設(shè),以信息化手段加強內(nèi)部控制的剛性約束。

強素質(zhì),鍛造“一支隊伍”善打硬仗:要樹立正確選人用人導(dǎo)向,堅持德才標準,把政治過硬、本領(lǐng)高強、業(yè)績突出,有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來,用當(dāng)其時、用其所長。要實施人才強稅戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,完善從嚴管理干部的制度體系,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制。

促提升,瞄準“一個靶心”精準發(fā)力:圍繞推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)這個靶心精準發(fā)力,力爭實現(xiàn)“四個明顯提升”。一是政治建設(shè)能力明顯提升。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用更加凸顯,從講政治的高度看待稅收工作成為各級稅務(wù)機關(guān)的思想自覺和行動自覺,全市稅務(wù)系統(tǒng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。二是服務(wù)大局成效明顯提升。稅費收入質(zhì)量分析監(jiān)控預(yù)警體系持續(xù)完善,稅費優(yōu)惠政策長效落實機制不斷夯實,稅費收入增長與經(jīng)濟增長保持高度協(xié)調(diào),全市稅務(wù)系統(tǒng)稅費收入質(zhì)量明顯提升、服務(wù)大局成效明顯提升。三是稅收治理效能明顯提升。納稅人繳費人的合法合理服務(wù)需求得到充分滿足,稅法遵從度、社會滿意度和稅務(wù)干部榮譽感明顯提高,征納成本、執(zhí)法風(fēng)險、廉政風(fēng)險明顯降低,精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治四位一體、高度融合的現(xiàn)代化稅收治理體系初見成效。四是干部隊伍素質(zhì)明顯提升?!案墒掠形枧_、奮斗有力量”的激勵機制更加成熟,清正廉潔、實干奮進的良好局面持續(xù)打開,稅務(wù)干部黨性修養(yǎng)、政治能力和綜合素質(zhì)持續(xù)提升。

三、事爭一流、唯旗是奪,奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面。

今年全市稅務(wù)工作的思路已經(jīng)清晰,任務(wù)已經(jīng)明確,各級要以扎實推進“七個一”工程為總抓手,堅持目標引領(lǐng)、高標定位,責(zé)任驅(qū)動、狠抓落實,推動各項工作實現(xiàn)“新跨越”、奮力“走在前”。關(guān)于今年具體的工作任務(wù),省局和市委、市政府都將下發(fā)工作要點,市局將根據(jù)相關(guān)文件和既定思路,細化完善全年重點任務(wù)清單。這里,我強調(diào)七個需重點關(guān)注,努力實現(xiàn)“走在前”的工作。

(一)在高水平加強黨的建設(shè)上走在前,為引領(lǐng)稅收事業(yè)發(fā)展領(lǐng)航鑄魂。一是突出抓好黨的政治建設(shè)。持續(xù)開展政治機關(guān)意識教育,強化“書記意識”“黨員意識”,深入落實黨委會“第一議題”制度和《稅務(wù)系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范》。持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強意識形態(tài)工作,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。二是開展迎接黨的二十大系列主題活動。黨的二十大召開后,舉辦專題研討班,迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。在全系統(tǒng)青年干部中開展堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅定踐行“兩個維護”學(xué)習(xí)實踐活動;持續(xù)實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,組織開展青年理論學(xué)習(xí)標兵和示范小組評選活動;“五四”前,召開全市稅務(wù)系統(tǒng)青年工作會議,持續(xù)激發(fā)青年干部活力。三是持續(xù)夯實黨建工作基礎(chǔ)。加強基層組織標準化規(guī)范化建設(shè),開展“黨支部工作法”、黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例評選。深化“模范機關(guān)”創(chuàng)建和“四強”黨支部建設(shè),強化品牌引領(lǐng),深化黨建業(yè)務(wù)融合,堅持“一切工作到支部”導(dǎo)向,統(tǒng)籌加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”三方面建設(shè)。今年四季度,組織開展全市“黨建促發(fā)展”工作成果觀摩會,對黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展成果進行觀摩評比,持續(xù)掀起“比學(xué)趕超”工作熱潮。抓實典型帶動,建立先進典型選樹機制,努力在開展“最美稅務(wù)人”評選活動中,爭當(dāng)先進、展現(xiàn)形象。

(二)在高標準推動全面從嚴治黨上走在前,為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一是突出抓好管黨治黨政治責(zé)任。完善“兩個責(zé)任”落實機制,制定《全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實清單》,統(tǒng)籌開展2022年度全面從嚴治黨主體責(zé)任專項檢查,推動“兩個責(zé)任”落實落地。二是持續(xù)強化從嚴監(jiān)督執(zhí)紀。深入落實紀檢監(jiān)察體制改革試點,完善一體化綜合監(jiān)督體系,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小抓主動,對違紀違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾作用。三是務(wù)求實效深化以案促改。壓緊壓實各級黨委以案促改、以案促治主體責(zé)任,查找權(quán)力逃離監(jiān)管的環(huán)節(jié),精準定位管理漏洞、制度短板,注重對案件反映出的一般性問題、普遍性問題開展專項治理、集中整治,推動形成查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。四是推動監(jiān)督融入稅收治理。堅持把預(yù)防職務(wù)犯罪與加強稅收“兩權(quán)”運行監(jiān)督統(tǒng)籌起來,發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督“一條線撬動”作用,進一步深化對稅收征管改革、貫徹組織收入原則、落實減稅降費政策等方面的監(jiān)督,推動專責(zé)監(jiān)督向基層延伸,確保黨***決策部署到哪里,稅收權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里。

(三)在高站位落實減稅降費上走在前,為xx實現(xiàn)精彩蝶變賦能加力。一是鞏固提升抓落實。鞏固,就是要按照總局、省局要求,及時組建減稅降費工作專班,確保各項減稅降費優(yōu)惠政策高質(zhì)高效落實到位。提升,就是要及時研究解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,繼續(xù)精簡政策辦理流程和手續(xù),推動政策紅利直達快享。二是有力有效抓分析。進一步理順減稅降費統(tǒng)計核算工作機制,不斷提升減稅降費統(tǒng)計核算精準度和時效性。綜合運用圖、表、數(shù)據(jù)和案例,算好改革“效應(yīng)賬”,算清納稅人、繳費人“紅利賬”,主動向黨委政府做好匯報,提高以稅咨政能力和水平。三是精細精準抓輔導(dǎo)。結(jié)合“一戶一策”、稅收專家顧問等有效做法,制定不同納稅人繳費人的個性化政策清單,分行業(yè)、分專題制定稅收政策指引,提高政策推送的針對性、精準性、有效性。

(四)在高質(zhì)量組織稅費收入上走在前,為xx經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。圍繞“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”的指導(dǎo)思想,扎實做好組織收入各項工作。一是穩(wěn)妥完成收入任務(wù)。主動加強與政府和財政部門的溝通協(xié)調(diào),最大程度爭取組織收入工作主動權(quán)??茖W(xué)研判經(jīng)濟稅源變化趨勢,逐月逐季加強預(yù)測分析,促進稅收收入走勢與經(jīng)濟發(fā)展、減稅政策相適應(yīng),盡可能避免月度間收入增幅“大起大落”,扎實穩(wěn)妥完成上級確定的收入任務(wù)。二是不斷提高收入質(zhì)量。進一步強化依法行政意識,嚴肅組織收入工作紀律,堅決防止收“過頭稅費”和虛收空轉(zhuǎn)。持續(xù)強化科學(xué)、有效的稅收收入質(zhì)量管理體系建設(shè),加強重點稅源監(jiān)控,加大數(shù)據(jù)比對分析,逐步形成收入目標管理和收入質(zhì)量管理并重的管理格局。三是樹牢“稅費皆重”理念。將“社保”和“非稅”放到與“稅”同等重要的位置來抓,各區(qū)縣、功能區(qū)局“一把手”要親自謀劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、推進。要加強業(yè)務(wù)研究,對內(nèi)盡快規(guī)范社保非稅工作流程,充實力量;對外緊緊依據(jù)***政策、依靠地方政府、依托有關(guān)部門,完善共治格局,提升征管水平。要圍繞推改革、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)服務(wù),做好社保費各項工作,防止工作出現(xiàn)大的波動。要圍繞接得穩(wěn)、收得妥、管得住,做好非稅收入征收工作,牢固樹立紅線意識,嚴密防范劃轉(zhuǎn)后征收服務(wù)工作風(fēng)險。四是深化稅收經(jīng)濟分析。豐富稅收經(jīng)濟指數(shù)體系,加強與電力部門協(xié)作,利用稅收數(shù)據(jù)和電力部門用電信息,探索稅電指數(shù)應(yīng)用,挖掘稅收大數(shù)據(jù)效益。緊緊圍繞黨***、國務(wù)院重大決策部署及我市經(jīng)濟發(fā)展大局,深度挖掘稅收、非稅及社保數(shù)據(jù),開展專題分析,推動稅收分析從注重數(shù)量向強調(diào)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從簡單分析向深度挖掘轉(zhuǎn)變,打造一批高質(zhì)量、高水準的稅費分析“拳頭產(chǎn)品”。

(五)在高效能強化稅費監(jiān)管上走在前,全面提升稅收治理現(xiàn)代化水平。一是深化拓展“一戶一策”。將“一戶一策”作為深化稅收征管改革、提升稅收治理能力的治本之策,重點從精準推送涉稅政策、靶向推送風(fēng)險疑點、針對性提出管理意見和發(fā)展建議四個方面入手,實現(xiàn)對納稅人的精準畫像,同步統(tǒng)籌推進內(nèi)部任務(wù)落實、督導(dǎo)考評和紀檢監(jiān)督有序銜接。充分運用稅收大數(shù)據(jù),聚焦石油煉化、廢舊物資、平臺經(jīng)濟、木材加工等高風(fēng)險行業(yè)、企業(yè)和個人,運用提醒、督促、示警、重點稽查、移交公安、適時公開曝光“六步工作法”,規(guī)范整頓行業(yè)稅收秩序。二是精準實施稅費監(jiān)管。持續(xù)深化自然人稅費監(jiān)管體系建設(shè),推動自然人稅費事項“極簡辦、集成辦、全域辦”。探索打造全市稅收業(yè)務(wù)指揮中心,對業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整合,實現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,分業(yè)務(wù)事項開展信息驅(qū)動下的任務(wù)發(fā)起、流轉(zhuǎn)、督導(dǎo)、考評一體化統(tǒng)籌。籌建稅收業(yè)務(wù)技能實訓(xùn)基地,以實戰(zhàn)性演練培訓(xùn),提高一線稅收征管能力。加大電子發(fā)票推廣力度,持續(xù)提升電子發(fā)票使用比例。全力抓好成品油消費稅擴圍試點,實現(xiàn)精準監(jiān)管。深入推進企業(yè)所得稅涉票風(fēng)險應(yīng)對,以點帶面提升風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控能力。強化稅費協(xié)同治理,加強與自然資源、行政審批、海洋等主管部門協(xié)作,拓寬“以數(shù)治費”“以數(shù)治稅”的數(shù)據(jù)來源。著力推動風(fēng)險管理與稅費種聯(lián)動監(jiān)管,推進“非稅收入標簽化分級分類管理和稅費協(xié)同治理新模式”落地落實。三是深入推進依法治稅。扎實做好“精確執(zhí)法”試點,展現(xiàn)試點擔(dān)當(dāng)。優(yōu)化稅收執(zhí)法方式,落實好“首違不罰”清單事項,開展非強制性執(zhí)法試點,規(guī)范執(zhí)法文書模版建立及使用,推廣函詢方式實現(xiàn)“無需不擾”,建立執(zhí)法事項“錯題本”,全面提升精確執(zhí)法質(zhì)量和水平。加強稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察查錯究弊、防范風(fēng)險的職能作用。加強內(nèi)外部審計監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”,實現(xiàn)對稅務(wù)執(zhí)法行為的常態(tài)化、精準化、機制化監(jiān)督。嚴厲打擊涉稅違法行為,堅持“打連發(fā)、呈遞進、常流水、不斷線”,完善與公安、檢察、海關(guān)、人行和外匯管理等部門的常態(tài)化合作機制,聚焦重點地域、行業(yè)和產(chǎn)品,持續(xù)加大“三假”打擊力度。以增強稽查打擊力和震懾力為重點,深化稅務(wù)稽查改革,健全稽查保障體系,提升稽查工作質(zhì)效。四是深入推進制度創(chuàng)新。深刻把握制度創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律,建立健全制度創(chuàng)新常態(tài)化運行機制,加強對“一次不用跑”、土地增值稅清算等制度創(chuàng)新的完善提升和推廣應(yīng)用。持續(xù)深入推進機關(guān)實體化和稅源管理專業(yè)化改革,重點強化征管、數(shù)據(jù)風(fēng)險、納稅服務(wù)、法制等各業(yè)務(wù)序列牽頭部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的實體化運作;對稅務(wù)分局(所)、稅源管理科等實體化機構(gòu),重點強化重點稅源、重點行業(yè)、特定對象等分納稅人類型的稅源專業(yè)化管理。

(六)在高品質(zhì)優(yōu)化營商環(huán)境上走在前,有效提高稅法遵從度和服務(wù)滿意度。一是推動“納稅人之家”提檔升級。著力提升線上納稅人之家建設(shè),進一步加大“遠程問辦”服務(wù)模式的推廣提升,推行全市遠程辦稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦、統(tǒng)一規(guī)范全市座席電話咨詢管理。進一步推進線下納稅人之家建設(shè),堅持“發(fā)展、完善、鞏固、提升”方針,力爭把每一個辦稅服務(wù)廳、每一個分局(所)都建設(shè)成“納稅人之家”。積極探索移動納稅人之家建設(shè),利用“上門辦”打通適老服務(wù)等特殊群體服務(wù)的最后一米,做有溫度的納稅服務(wù)。二是推進“一次不用跑”服務(wù)體系擴圍增效,擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。將“一次不用跑”服務(wù)體系建設(shè),作為落實“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)的關(guān)鍵抓手,進一步提升“一次不用跑”覆蓋面,構(gòu)建完善以網(wǎng)上辦、掌上辦為主,郵寄辦、上門辦為輔,到廳辦托底的“一次不用跑”服務(wù)模式,讓“一次不用跑、在家辦就好”覆蓋絕大多數(shù)服務(wù)場景。要統(tǒng)籌建設(shè)四項非稅收入“掌上辦理”平臺,拓寬繳費渠道,著力實現(xiàn)非稅收入全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、一鏈辦、智能辦。要加快“一次不用跑”服務(wù)品牌標準化建設(shè),推動納入到全省市場監(jiān)管部門標準化體系,持續(xù)擦亮xx稅務(wù)服務(wù)名片。三是做好營商環(huán)境評價工作。針對營商環(huán)境納稅指標評價中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域,建立問題清單和整改臺賬,逐條逐項解決銷號。健全納稅人訴求響應(yīng)機制,探索建設(shè)公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心,完善稅費爭議解決機制,積極推廣運用“楓橋經(jīng)驗”,做到小事不出分局、大事不出區(qū)縣局,矛盾就地化解。開展好2021年度企業(yè)和個體工商戶納稅信用評價工作,加大對誠信納稅典型的宣傳支持力度,讓守信者受到激勵或者享受更多便利。確保今年全省納稅人滿意度調(diào)查持續(xù)保持“三甲”。

(七)在高層次建設(shè)干部隊伍上走在前,持續(xù)激發(fā)動能提振創(chuàng)業(yè)精氣神。一是持續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。嚴格落實好干部標準,堅持拓寬選人視野與加強跟蹤管理相結(jié)合,努力發(fā)現(xiàn)、選拔在重點工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才,通過嚴格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強考核,及時把群眾公認、政績突出的年輕干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”,加強日??疾炜己耍櫫私饽贻p干部實績表現(xiàn),引導(dǎo)查缺補漏,促進更好成長。持續(xù)推進職務(wù)職級并行,科學(xué)合理用好職務(wù)職級并行制度和政策,充分激勵各層次干部,最大限度釋放政策效應(yīng)。總的一條,就是讓有為者有位,讓為xx稅務(wù)增光添彩者,受尊重、有前途、得重用。二是深入推進“人才強稅”戰(zhàn)略。著重把人才的“訓(xùn)”和“用”統(tǒng)一起來,培養(yǎng)主攻不同方向、保障不同方面、分布在不同層級的專業(yè)骨干、崗位能手,做好“量才使用”文章,樹立“學(xué)好有用”的強烈導(dǎo)向,營造人才輩出、人盡其才的生動局面。持續(xù)深化練兵比武和數(shù)字人事“兩測”工作,有效發(fā)揮學(xué)習(xí)興稅平臺作用,更好服務(wù)干部成長。三是大力加強基層建設(shè)。牢固樹立基層意識和群眾觀念,工作重心下移,力量配置下沉,人財物向基層傾斜,提高基層后勤服務(wù)保障水平,為基層辦一些實實在在的事。著力解決形式主義突出問題,切實為基層減負,讓基層騰出更多精力抓落實。暢通上下溝通渠道,對于基層的請示請求,要緊上加緊、馬上就辦。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵基層探索實踐,繼續(xù)落實好容錯糾錯、鼓勵激勵機制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的基層干部撐腰鼓勁。四是持續(xù)加強績效管理。加強重點工作與績效考評的銜接,將省局和市委、市政府決策部署、市局黨委工作要求在績效考評中充分體現(xiàn),做到重點工作全覆蓋。有效運行“向前一步”工作措施,強化綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、督考聯(lián)動,把功夫下在平時、抓在日常,不斷夯實日常管理工作基礎(chǔ),確保全年績效考核進入全省第一方陣。要加強組織績效與個人績效銜接,推動各項稅收改革發(fā)展任務(wù)落實落地。加大數(shù)字人事結(jié)果運用,激發(fā)廣大稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)生動力。

同志們,使命呼喚擔(dān)當(dāng),奮斗成就夢想。推動xx稅收現(xiàn)代化“走在前”的沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),自覺做“兩個確立”的堅決捍衛(wèi)者,“兩個維護”的堅定踐行者,弘揚偉大建黨精神,認真貫徹省局黨委和市委、市政府決策部署,以“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài),全力開創(chuàng)xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新局面,以嶄新面貌和優(yōu)異成績獻禮黨的二十大!

春節(jié)即將來臨,在此提前向同志們拜個早年,祝愿各位在新的一年里身體安康、萬事順遂、闔家幸福!

謝謝!

全市稅務(wù)工作會議講話篇十二

稅務(wù)工作會議講話稿推薦導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《稅務(wù)工作會議講話稿推薦》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同...稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。

(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后,我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)、市黨委的總體工作部署,認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神,

總結(jié)。

我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。

下面,我講三個問題:

一、團結(jié)一致,齊抓共管,實現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設(shè),提高隊伍素質(zhì),規(guī)范內(nèi)部管理,各項工作均取得了一定的成績,為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,達到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

運行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機制,保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設(shè)不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位,出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》,完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度,調(diào)整完善了20多個常設(shè)機構(gòu),認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗,擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學(xué)教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了"兩權(quán)"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個月時間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動,通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責(zé)任制綜合考評先進單位、招商引資服務(wù)先進單位、x市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

真開展內(nèi)部審計,加強內(nèi)部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務(wù)保障工作,積極為稅收中心工作服務(wù)。

度重視,在今后的工作中努力加以解決。

二、認清形勢,把握機遇,明確20xx年工作思路20xx年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進x和諧社會建設(shè)的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。

區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了"實施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)"的重大決策,要求x"經(jīng)濟發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平"。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想,明確了今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標及重點工作。實現(xiàn)"把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁"這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標,全區(qū)稅務(wù)工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在《x市國家稅務(wù)局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元,力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進一步加強城市建設(shè)管理、推進招商引資等工作,相關(guān)經(jīng)濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元,引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學(xué)化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響。總體來看,只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。

和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神,堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設(shè),實現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。

三、

突出重點,務(wù)求實效,圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想,按照區(qū)局確立的主要任務(wù),今年,我們要重點做好以下工作:

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細化管理水平,扎實做好征管工作夯實征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。

裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應(yīng)的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使"雙定"工作更趨公平、合理,切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實現(xiàn)"人機雙控"。積極鼓勵并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結(jié)合的方式,以企業(yè)分支機構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預(yù)測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關(guān)聯(lián)分析,切實為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場,通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。

加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各。

類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況,形成準確的征管數(shù)據(jù)庫,相應(yīng)采取對策改進管理手段,重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯"管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法,并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調(diào)取相關(guān)資料,進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式,更好地為納稅人提供服務(wù)。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理,實行涉稅事項"一站式"服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設(shè)。圍繞"依法誠信納稅,共建和諧社會"的主題,在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。

好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關(guān),加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制,落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。

全市稅務(wù)工作會議講話篇十三

同志們:

這次全國稅務(wù)工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年稅收工作,分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢,部署20xx年稅收任務(wù),確保把黨中央、國務(wù)院的各項要求落到實處。下面,按照、張高麗副的重要批示精神,我講三個問題。

一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績。

20xx年,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬干部職工,緊緊圍繞到20基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標,勵精圖治,改革創(chuàng)新,結(jié)出累累碩果,實現(xiàn)良好開局,全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點,取得了以下六個方面的新成績:

(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力,我們見事早,行動快,措施實,不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏,圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù),來之不易。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),增長8.8%,首次突破十萬億元大關(guān),上了一個大臺階,其中中央級稅收44973億元,增長7.4%,超預(yù)算49億元;地方級稅收58795億元,增長9.9%,超額完成了地方人大通過的預(yù)算,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障,受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務(wù)、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!

(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng),認真落實國務(wù)院的部署,增強改革意識,加大推進力度,持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。國務(wù)院果斷決策,我們與財政部等部門一起緊抓機遇,在三個稅種改革上取得新進展:持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日,鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點,范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況,針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法,同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率,降低了稅負。營改增政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),全年減稅1918億元,有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日,煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開,突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一?!薄ⅰ皟r稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路,調(diào)整成品油等部分稅目消費稅,邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有:北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求,大力深化稅務(wù)行政審批制度改革,激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目,把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時,配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件,防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式,把該提的速度提上去。大力推進網(wǎng)上審批,推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件,提高審批效率。加強后續(xù)管理,把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目制定后續(xù)管理措施,確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有:江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度,我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策,不因收入形勢嚴峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求,不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如,為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展,一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案,將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實,切實解決政策落實“最后一公里”問題,大大提高了受惠面,達到90%以上,全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元,受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項,進一步加大了減免稅力度,較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有:甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。

四是加快推進稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進程,大幅修改后的修訂稿已上報國務(wù)院,20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作,積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務(wù)部門規(guī)章制定工作,出臺了7部稅務(wù)規(guī)章,數(shù)量為歷年之最。

(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓,互為支撐,相互促進,提高了稅法遵從度,提升了稅務(wù)形象,開啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔(dān)較重等問題,制定試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程,切實做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個標準,全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上,有的甚至減少40%以上,即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國際社會給予好評,、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有:河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施,并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》,推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作,圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強國地稅合作,推進聯(lián)合辦稅,使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù),總局制發(fā)了專門文件,成立了專門聯(lián)絡(luò)處室,完善了相關(guān)工作機制。加強與外部門協(xié)作,取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅、廣東國稅等。

三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求,著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一等重點難點問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版,在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果,并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功,得到、張高麗副的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先,規(guī)范了稅務(wù)機關(guān)出口退稅工作,將散見于600多份文件中的各種規(guī)定,統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類,并進行了一系列改革創(chuàng)新,得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時,初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本,提交這次會議討論,標志著征管改革的全方位啟動。

(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧,既不折不扣落實中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實際,既抓好基層單位又帶動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機抽查測評結(jié)果顯示,總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,國稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分,實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進。各級稅務(wù)機關(guān)認真落實總局要求,抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實,機關(guān)與基層同心同向、同頻共振,國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫??偩峙沙?個巡回督導(dǎo)組,堅持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅,切實將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導(dǎo)組,確保活動有效開展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求,部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施,各地稅務(wù)機關(guān)細化實施多項具體措施,努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,使“便民辦稅春風(fēng)行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化,取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進”的成效。

三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導(dǎo)向,把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來,深化“三清三察三審”,推進“三項治理”,開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況,總局、省局分別主動認領(lǐng)第二批活動中反映的347個、3645個問題,整改工作序時進度均達100%;清退超標公務(wù)用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%,停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%,減少文件13.5%,取消考核評比項目27%,做到了聚焦“四風(fēng)”、動真碰硬、整改到位。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”??偩种贫ㄍ晟?07項制度,省以下稅務(wù)機關(guān)也制定了大批銜接配套制度,并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力?;顒踊窘Y(jié)束后,總局又著眼鞏固拓展成果,部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

第二批教育實踐活動開展得好的省市有:河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子,傾情帶隊,嚴管善待,有效激發(fā)了隊伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持制度先行、多措并舉選拔干部,提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來,總局出臺和修訂了19項人事管理制度,選拔了一大批年富力強的司局級干部,同時,較好開展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅持選人用人標準,有問題的堅決不提,去年總局在干部任免中,有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治,共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略,組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫,2056名干部入庫。通過重視人的價值,開發(fā)人的潛能,鼓勵人的創(chuàng)造,初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,20xx年試行績效管理,實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”,各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部強化績效意識,積極探索創(chuàng)新,建機制,抓落實,促改進,顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有:廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動抓,防微慮遠持續(xù)抓,反腐倡廉建設(shè)得到了進一步加強。

一是認真落實“兩個責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-工作規(guī)劃〉實施辦法》,部署實施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護網(wǎng)工程”、“任務(wù)書工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施意見》,明確了黨組和紀檢監(jiān)察部門的責(zé)任內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,逐級壓實責(zé)任。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),配齊配強各級稅務(wù)機關(guān)紀檢組長和監(jiān)察室主任等紀檢監(jiān)察干部。開通稅務(wù)廉政之窗,推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺,引導(dǎo)干部以敬畏之心對待權(quán)力,增強拒腐防變意識。

二是深入貫徹中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法,實行零申報、定期報告、重大問題24小時內(nèi)報告、簽字背書等制度,在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點加強執(zhí)紀監(jiān)督。對“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,全年共查處此類問題60起,處理100人次,并點名道姓曝光了13起典型案件,全系統(tǒng)通報2起。

三是切實強化內(nèi)控和巡視工作。一方面,堅持制度加科技、管隊又治稅,部署全面推進稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),努力把廉政風(fēng)險防控的各項制度要求固化到軟件中,不斷提升廉政風(fēng)險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面,總局在加強巡視工作力量、推進巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐,工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進。

四是大力加強監(jiān)督檢查。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定,落實請示報告制度。實施常態(tài)化、機制性的明察暗訪,先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務(wù)機關(guān)進行明察暗訪,嚴肅處理162人,并予以通報批評。

五是嚴肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,對腐敗行為零容忍,全年共立案519件,給予607人黨紀政紀處分,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任54人,懲治了腐敗行為,發(fā)揮了震懾作用。加強案件剖析,有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險漏洞,并以案示警、以案施教,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

與此同時,我們還統(tǒng)籌推進了其他工作。配齊配強各級稅務(wù)機關(guān)財務(wù)部門負責(zé)人,嚴肅財經(jīng)紀律,強化財務(wù)監(jiān)督。認真開展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補貼工作。進一步加強政府采購管理。切實做好服務(wù)老干部工作,發(fā)揮老同志在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機關(guān)黨建與思想政治工作進一步加強,注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚,工會、共青團、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強和改進。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作,稅務(wù)報刊圖書、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。

總的講,20xx年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項多的一年,又是攻堅克難亮點多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年!一年來的工作,有力推進了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè):稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標志;稅制體系以營改增擴大試點、煤炭資源稅、成品油消費稅改革為顯著標志;服務(wù)體系以開展“便民辦稅春風(fēng)行動”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標志;征管體系以實施稅收風(fēng)險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點為顯著標志;組織體系以試行績效管理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”為顯著標志,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ),充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上,書寫著為國聚財、為民收稅的恢弘篇章。

20xx年稅收工作成績的取得,是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,凝聚著全國稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行,我更加深刻體會到:各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗,可親可敬可愛的稅務(wù)人。在此,我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也要清醒看到稅收工作中存在的問題,歸納起來主要有三個方面:第一,去年我們布置的10項重點工作,有的具體事項進展較慢,工作績效指標沒有完成。比如,對各種稅收數(shù)據(jù)資源進行梳理、整合的工作尚沒有全面展開,稅收數(shù)據(jù)標準不一、數(shù)據(jù)項目不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用不到位,就連國地稅數(shù)據(jù)都沒有實現(xiàn)全面共享;能對宏觀經(jīng)濟運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來;打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯;稅收政策落實的力度有待進一步加大,政策效應(yīng)統(tǒng)計分析評估機制亟待完善;省局黨組副書記配備工作進展較慢。等等。第二,長期困擾我們的一些老問題仍未得到有效根治。比如,執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問題依然存在,化解稅收任務(wù)層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設(shè)計有待加強,路徑有待實現(xiàn)突破??偩忠恍┧揪种g、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠,時有多頭布置、重復(fù)布置的現(xiàn)象發(fā)生,讓基層疲于應(yīng)對或無所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強,基層難以落實;一些政策、管理、服務(wù)措施出臺后,相應(yīng)的軟件未能及時修改。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人,不敢擔(dān)當(dāng),管理松懈;一些干部工作責(zé)任心不強,缺乏工作激情,在崗不敬業(yè),出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私,一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神的弦,依舊麻木不仁,頂風(fēng)違紀行為仍有發(fā)生。等等。第三,隨著形勢發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。比如,對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對不力,對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠,管理服務(wù)措施的針對性有效性不強。對越來越多的走出去企業(yè)稅收服務(wù)措施跟不上,服務(wù)體系不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏輿情意識,加之管理不夠嚴格導(dǎo)致負面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不全等方面原因,但很大程度上與一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實不到位有關(guān)。有的躲避責(zé)任“不想落實”,有的推諉拖沓“不急落實”,有的打折變通“不全落實”,有的能力不足“不會落實”。對這些問題,系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力,采取有效措施切實加以解決,既要在績效管理3.0版本中設(shè)置指標予以考核和督促改進,又要通過制度和機制創(chuàng)新來持續(xù)改進。

二、在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用。

在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上,、對做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的工作進行了科學(xué)詮釋、作出了全面部署。在分析我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點的基礎(chǔ)上,分別闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化,并強調(diào)指出,認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性、趨勢性特征作出的科學(xué)精準的重大判斷,是馬克思主義基本原理同中國經(jīng)濟發(fā)展實踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新,不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義,也必將對全球經(jīng)濟理論和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

中央關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的理論,與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求渾然一體,展示了高度的戰(zhàn)略性、預(yù)見性、科學(xué)性、系統(tǒng)性,為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此,深刻認識稅收新常態(tài),主動適應(yīng)稅收新常態(tài),積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

全市稅務(wù)工作會議講話篇十四

同志們:

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神,傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,總結(jié)20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見。

一、關(guān)于20xx年國稅工作。

20xx年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進取,各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會1904場,走訪黨政部門1965個,走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實清廉”、“三嚴三實”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問題,開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責(zé)人談心215人次,黨組累計查擺“四風(fēng)”問題2484個,班子成員累計查擺“四風(fēng)”問題7564個,提出自我批評意見8763條,相互批評意見9804條,達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動認領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題,各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個,班子成員完成整改任務(wù)7596個,建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治,清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團隊”等一批先進典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗,提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達到98.8%,排名全國第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。20xx年底,全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶,試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時,免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費1905萬元。

(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項,省局取消清單外涉稅審批事項67項,實行稅務(wù)行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦,維護了稅法嚴肅性。認真落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,各級國稅機關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,國稅20xx年系列宣傳、稅法進機關(guān)、局長在線訪談等活動,擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手,推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng),對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表,對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為,實行進戶審批制度,做到“一事不二進”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報,并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦,7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開發(fā)應(yīng)用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展,其他市州試點工作進展順利,全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應(yīng)對、嚴考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例,風(fēng)險管理稅收貢獻率達1.71%,比20xx年提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點,開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達到99.8%。強化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進國際稅收“一體化”管理試點,主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元,比20xx年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”,全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費1.21億元,代收工會經(jīng)費15.03億元。

(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能,推進省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作,組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動,天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè),認真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手,落實“兩個責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng),促進對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項規(guī)定案件8起,給予黨紀政紀處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺,組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進機關(guān)、進基層、進家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀律,強化財務(wù)管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系,搭建績效信息管理平臺,形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標,全年完成17個市州局1806項指標、省局機關(guān)26個處室749項指標的考評工作,完成總局84個2.0版考評指標報送,取得績效加分87分。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎,得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,編好《湖北國稅》等雜志,推進稅史文化博物館建設(shè)。加強公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?!叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進,經(jīng)受了嚴峻考驗,取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點贊,特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時,全省國稅部門的社會形象進一步提升,省局被省委評為“黨建工作先進單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“支持脫貧奔小康先進單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”,7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”,11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標責(zé)任考核檢查,都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強,對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強,稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強,對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認識不足,有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標準不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生,仍有個別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個別地方的干部法紀意識不強,出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀律意識不強,規(guī)矩意識淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。

全國稅務(wù)工作會議指出,20xx年稅收工作要深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力,進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟帶建設(shè)和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。

(一)依法組織國稅收入。

今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機制,加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核,加強收入與風(fēng)險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析,準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題,把分析成果運用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險,為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅。

加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結(jié)合,加強已取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強與相關(guān)部門的配合,對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強化文書的說理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,確保國稅機關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,強化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪?。加大重大案件督辦力度,強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監(jiān)控,逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。

(三)落實稅收政策措施。

落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施,平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅決予以抵制,并向上級機關(guān)報告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動,研究制定配套措施,推動各項優(yōu)惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》,進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,完善風(fēng)險管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

推進服務(wù)規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件,探索實行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎(chǔ)上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收征管。

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機,探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項、辦理流程以及質(zhì)量標準。

推進稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機制,堅持“五個統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險管理升級版。進一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機構(gòu),打造實體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風(fēng)險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風(fēng)險拓展分析,為風(fēng)險管理提供更加精準的指向。改進風(fēng)險應(yīng)對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式,對風(fēng)險應(yīng)對成果進行回歸分析,提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進管理的意見,持續(xù)加強稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標體系及功能,抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。

加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務(wù)平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案,通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實質(zhì)性進展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實施信息管稅。

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實的準備工作。

強化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴格歸口管理,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設(shè)標準,做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強系統(tǒng)日常運維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強隊伍建設(shè)。

優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況,配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機制,進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負責(zé)。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項目,超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。

強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設(shè),大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關(guān)作風(fēng)。認真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建,推進黨務(wù)公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關(guān)氛圍,增強機關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實機制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責(zé)任主體落實好“一崗雙責(zé)”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對干部作風(fēng)狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風(fēng)方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進政風(fēng)行風(fēng)。

強化科學(xué)預(yù)防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),運用內(nèi)控信息平臺,加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強化社會監(jiān)督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責(zé)”工作全面開展。

健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實加強行政管理。

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機關(guān)行政管理制度辦法。強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進預(yù)算公開,增強預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關(guān),嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項目。加強財務(wù)監(jiān)督檢查,促進各項財務(wù)制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進績效管理。

完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責(zé)任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責(zé)的指標,要結(jié)合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點工作內(nèi)容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標體系。

強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進。加強配套制度建設(shè),細化考評規(guī)則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標落實到部門,部門任務(wù)細化到事項,事項內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個人,科學(xué)實施考評,運用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點,形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點:

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務(wù)總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務(wù)的同時,要以服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標,做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的,對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制,落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關(guān)按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,專人實時監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。

三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。

今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。

(一)與時俱進認識新常態(tài)。

年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?!?,說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“常”,還是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認識新常態(tài),關(guān)鍵是與時俱進,要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風(fēng),堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標桿”、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”,在學(xué)習(xí)標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。

敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。

敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機制,優(yōu)化任務(wù)立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強執(zhí)行過程調(diào)研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。

敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。

同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進取,推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!

豬年即將過去,豬年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個早年,祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家。

全市稅務(wù)工作會議講話篇十五

我理解,“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化,“常”意味著這種變化將相對長久,“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用,強調(diào)的是其經(jīng)濟屬性。黨的xx屆三中全會從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革,使稅收職能作用超越了經(jīng)濟層面,拓展到經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域,更加深刻地介入國家治理的各個方面,成為治國理政的重要基礎(chǔ)和支柱,將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺,也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求,可以講挑戰(zhàn)和機遇并存。在經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵期,如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實施稅收調(diào)控,促進經(jīng)濟調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中,如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用,助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進依法治國的進程中,如果我們能不斷提升稅收法治水平,促進社會公平正義;在推進國家治理現(xiàn)代化的過程中,如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經(jīng)濟新體制的道路上,如果我們能既想稅收之“利”,維護國家稅收權(quán)益,又謀中國特色大國稅收和經(jīng)濟外交之“勢”,增強我國的國際影響力,那么稅務(wù)部門的站位就會更高,作用將更彰顯,形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求,就會落后或大大落后于時代的發(fā)展,有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素,又具備越來越多的有利條件。隨著經(jīng)濟由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長,加之我國目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu),在經(jīng)濟減速時稅收減速更快,全國稅收收入總體上將由過去的兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)為個位數(shù)增長;但我國加快稅制改革步伐,逐步提高直接稅比重,將提升經(jīng)濟存量對稅收收入的貢獻度,使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善,更具增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快,不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因,近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間,過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對依法征稅提出明確要求,修訂稅收征管法將為依法征管提供更強大的法律保障,國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為,以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級,國家整體經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn),我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益,都將為稅收收入增長提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化將帶來稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化,一方面,跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)集團不斷涌現(xiàn),稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動性越來越強;另一方面,隨著房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進,納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題,但又將有效倒逼我們進一步加快提高管理的集約化水平,不斷加快改進稅收管理方式。隨著經(jīng)濟發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式,將對稅收征管提出新的嚴峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點,為稅收收入增長提供堅實稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化,有針對性地改變和改進我們的工作,就一定能找到新出路,實現(xiàn)新突破,形成稅收服務(wù)經(jīng)濟、經(jīng)濟促進稅收的良性互動格局。

三是稅務(wù)干部隊伍管理面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治國的全面推進,將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺階,有效促進干部減少執(zhí)法隨意性,做到嚴格公正文明執(zhí)法。從嚴治黨的深入推進,將為我們從嚴管理干部提供制度遵循和紀律保障,促進干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強,將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng),更好地維護納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無處不在,將促進稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開透明的工作生活環(huán)境,加強對自身言行舉止的約束和規(guī)范??偟目矗O(jiān)督之弦越繃越緊,制度之網(wǎng)越織越密,問責(zé)之劍越磨越亮,將倒逼我們加強內(nèi)部管理,促進干部嚴明紀律、改進作風(fēng)、健康成長。與此同時,國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進,公務(wù)員平時考核、職務(wù)與職級并行等制度即將實施,將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務(wù)干部成長好、發(fā)展好,想干事、干成事、不出事提供重要契機和有利條件。還要看到,稅務(wù)干部自覺接受嚴格監(jiān)督、嚴格管理有一個過程,并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢較為明顯,加強教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴肅財經(jīng)紀律,傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵手段不能再用,也對我們做好干部思想政治工作、調(diào)動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此,把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力,將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應(yīng)稅收新常態(tài),蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化。

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征,我們在很多方面還不適應(yīng)。必須緊跟時代步伐,主動適應(yīng)新常態(tài),抓住機遇,迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變,思亦要變。主動適應(yīng)稅收新常態(tài),關(guān)鍵是思想觀念要跟上,以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進。首先,稅收新常態(tài)是變化之態(tài),要有求變之心?!懊髡咭驎r而變,知者隨事而制?!泵鎸π伦兓?,我們不能因循守舊、墨守成規(guī),要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化,大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,打破慣性思維,形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次,稅收新常態(tài)是活力之態(tài),要有進取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人??偟膩碚f,廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的,但精神萎靡者有之,推一下動一下,不推不動;渾渾噩噩者有之,離退休年齡還早,就滋生“二線”心態(tài),上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之,有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉,整天熬時間、盼休息,直把青年作老年;敷衍了事者有之,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對請示報告事項層層劃圈,對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種,都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情,接受任務(wù)不講條件,面對困難敢于擔(dān)當(dāng),越是問題多、矛盾大,越要有破解難題的勇氣,大事扛得住,小事做得好,難事拿得下。最后,稅收新常態(tài)是長期之態(tài),要有恒久之心?!膀U驥一躍,不能十步;駑馬十駕,功在不舍。”稅收新常態(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應(yīng)新情況新變化,不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”,又要咬定青山不放松、一張藍圖繪到底,積小勝為大勝,積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去,我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟,但情況變了,就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題,必須創(chuàng)新方式方法。比如,要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡單化,把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進行科學(xué)論證、頂層設(shè)計,制定全國規(guī)范,統(tǒng)一組織實施,實現(xiàn)全國一個標準,這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi),結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新,也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如,要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實行績效管理,為我們彌補短板提供了條件和便利,因此,要堅持差距所在就是工作所向,自覺彌補短板,實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時,要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求,更加注重創(chuàng)新,不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機制。要把兩者結(jié)合好,才能更好前行。還如,要堅持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經(jīng)驗主義,對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機抽查,而要更多在定量分析上下功夫,做到心中有數(shù),并堅持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達到一定的“量”,就要明確一定的“性”,不能只定量不定性,也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云:“國有賢良之士眾,則國家之治厚;賢良之士寡,則國家之治薄?!钡壳盁o論應(yīng)對挑戰(zhàn)還是抓住機遇,稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此,在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作,必須采取切實措施提高干部能力素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,要提高科學(xué)民主依法決策的能力,學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng),自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃,了解大勢,把握大局,有效應(yīng)對復(fù)雜局面,確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠。要提高嚴于管理、善于管理的能力,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,自覺履行管理和監(jiān)督責(zé)任,做到管理禁散、監(jiān)督禁軟,特別是要敢于擔(dān)當(dāng),做到面對大是大非敢于出手亮劍,面對問題矛盾敢于迎難而上,面對危險危機敢于挺身而出,面對失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐。

活動總結(jié)。

大會的重要講話中98次提到“嚴”字,13個小標題中帶“嚴”字的有6個,我們不認真落實、不從嚴管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力,針對干部思想多元、需求多樣的新特點,飽含感情帶隊伍,注重心理疏導(dǎo),幫助調(diào)適心態(tài),體現(xiàn)人文關(guān)懷,形成善待干部的氛圍,形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言,要提高稅收風(fēng)險管理能力,主動適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢,牢固樹立風(fēng)險導(dǎo)向,不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力,有效堵塞管理漏洞,減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力,主動適應(yīng)自然人不斷增多的情況,既能堅持依法征稅,又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實能力,主動適應(yīng)上上下下狠抓落實的新常態(tài),把各項工作抓出成效?,F(xiàn)在不少同志反映,工作忙了、累了,上面抓得狠了、緊了。說實話,這有我個人的風(fēng)格問題,但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務(wù)院對工作抓得非常緊,重要事項一出臺,中辦、國辦立即進行督辦,去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當(dāng)前和今后一個時期,稅收改革發(fā)展任務(wù)越來越重、標準越來越高、要求越來越嚴,不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。

我們既要深刻認識新常態(tài),又要主動適應(yīng)新常態(tài),更要積極引領(lǐng)新常態(tài),搶時奪勢,乘勝前行,扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化宏偉目標的實現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求,全面審視我們各方面工作存在的不足,以問題導(dǎo)向不斷推進自身改革和稅收改革,通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸,掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”,逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷,博采眾長,兼容并蓄,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經(jīng)驗、好做法,主動向社會和納稅人開放,積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見世面,推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè),不斷提升我國在國際稅收領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。科技創(chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢,充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù),加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐,讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮,為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利,讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講,法律是人類最大的發(fā)明,別的發(fā)明使人類學(xué)會了如何駕馭自然,而法律使人類學(xué)會了如何駕馭自己。要認真貫徹依法治國基本方略,全面推進依法治稅,堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù),而且要依法帶隊,建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展,堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾,使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行,為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求,大力推動將稅收條例上升為稅收法律,抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機制,探索制定目前還缺乏的制度機制,及時總結(jié)提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗形成規(guī)范的制度機制,以持續(xù)優(yōu)化的制度機制促進各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成,就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人,在全國稅務(wù)系統(tǒng)組織開展稅務(wù)精神大討論,讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任,從內(nèi)心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感,讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘,讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門的生動寫照,讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人,關(guān)心愛護干部,以良師益友之情為干部成長引路,以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力,以革命同志之情與干部并肩同行,增強干部對稅務(wù)大家庭的歸屬感和認同感。要以文化熏陶人,大力推進稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè),積極培育和弘揚社會主義核心價值觀,鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地,打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園,厚植稅收事業(yè)長遠發(fā)展的豐饒沃土,創(chuàng)造富有時代氣息和稅務(wù)特色的文化精品,真正讓稅務(wù)文化活躍起來、舞動起來,持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認識稅收新常態(tài),適應(yīng)稅收新常態(tài),引領(lǐng)稅收新常態(tài),是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局,抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”,用新的稅法體系、稅制機理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平,不斷為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認識、所作的分析,不一定全面和準確,請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據(jù)中央部署,按照、張高麗副重要批示精神,20xx年稅收工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,深刻認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力,進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。

做好今年工作,要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌,堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進”,即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展,推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進就是要補短板、推創(chuàng)新,講實效、求聯(lián)動,建機制、謀長遠,即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合,把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進相結(jié)合,把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵機制、促進更多干部鍛煉成長相結(jié)合,把抓好當(dāng)前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相結(jié)合,努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應(yīng)、層層遞進的深化效應(yīng)、互相促進的乘法效應(yīng),在推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言,20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情:

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出,預(yù)算經(jīng)本級人大批準后,按照批準的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出,各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入,并建立與相關(guān)經(jīng)濟指標變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國務(wù)院《決定》精神,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點有四個:首先是客觀地“定”,其次是科學(xué)地“分”,第三是合理地“調(diào)”,第四是準確地“考”。為此,我對做好今年組織收入工作再強調(diào)幾點:一是實事求是確定收入目標。按照國家預(yù)算初步安排,今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長目標低于往年,這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的,是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標,可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng),也是一種積極財政政策工具,在某種意義上其作用不亞于制度性減稅??偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟增長等實際情況,盡可能科學(xué)分解各省國、地稅局收入目標。各省國、地稅局也要按照這個路子,向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申,預(yù)算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定,就要強化任務(wù)觀,盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然,這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣,則要實事求是地進行分析和對待,不能簡單以數(shù)字論成敗功過,但如果不是因為經(jīng)濟稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù),考核時就要問責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認認真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào),加之成品油消費稅和資源稅增加收入,完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認識要不得!第一,收入增長目標雖適當(dāng)下調(diào)了,但今年我國經(jīng)濟增長預(yù)期目標也變化了。在這種情況下,稅收增幅可能會加速下滑。第二,雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入,但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降,減少的稅收會更多一些。第三,今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外,今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦,切實增強任務(wù)觀念和憂患意識,從年初就要緊抓組織收入工作,確保圓滿完成全年稅收收入目標。四是堅持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴格落實關(guān)于“堅持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度,加強對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核,定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況,實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認真落實總局制定的《進一步完善稅收分析工作機制的意見》,著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”,在稅收分析上實現(xiàn)大的突破,更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

(二)全面推進依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在更高層次更高水平上推進法治稅務(wù)建設(shè)?!案邔哟巍本褪且詘x屆三中全會提出的稅收法定原則為指導(dǎo),大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進稅收征管法修改工作,抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準備工作?!案咚健本褪且詘x屆四中全會精神為指導(dǎo),全面推進依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和。

工作方案。

以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單年內(nèi)爭取基本出全同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度??茖W(xué)客觀開展納稅信用級別評價4月份確定評價結(jié)果并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人??偩忠醇緦⑷珖愂铡昂诿麊巍毙畔⒓皶r推送給相關(guān)部委實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人也要納入信息系統(tǒng)逐步做到全國各地稅務(wù)機關(guān)可查詢并分類采取相應(yīng)管理措施。各級稅務(wù)機關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進一步嚴格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進稅務(wù)行政審批制度改革取消非行政許可審批類別繼續(xù)減少審批項目規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制切實做到無證不得上崗查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為并嚴肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強化權(quán)利救濟完善稅務(wù)行政復(fù)議制度努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認真落實國務(wù)院部署,深入推進稅制改革,在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務(wù)。今年要力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人,稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng),縝密細致做好相關(guān)工作,確保營改增擴圍任務(wù)的圓滿完成??偩謱⒙鋵嵑谩蛾P(guān)于進一步加強對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》,努力在推進地方稅體系建設(shè),制定地稅分稅種管理指引,統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè),建立地稅機關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度,支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標采購,開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉,完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進展。二是進一步推進消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調(diào)整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護稅改革。認真落實煤炭資源稅改革措施,會同財政部研究進一步擴大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅,推進環(huán)境保護費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,與有關(guān)部門一起摸清底數(shù),提出分類處置意見,并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范,并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機制,一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實行定向減稅的要求,重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略,積極研究制定和認真落實有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作,全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費稅前扣除等普惠性稅收政策。進一步加大對國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進一步增強納稅人辦稅便利性,維護納稅人合法權(quán)益,用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。圍繞便捷提效,不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施,打好“組合拳”,使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心,成為為納稅人辦實事、為基層稅務(wù)人減負擔(dān)的“四季清風(fēng)”,成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會議又發(fā)了一個文件,對“春風(fēng)行動”第一批實際舉措進行了部署,請大家認真討論,切實抓好貫徹落實??偩诌€將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動”舉措,在加強國地稅合作,擴大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺功能、年內(nèi)基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報等方面提出具體要求,以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認真實施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評估試行情況、充實完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神,總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題,認真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法,完善形成了2.0版,從今年3月1日起施行,并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級稅務(wù)機關(guān)拓展到市級、省級稅務(wù)機關(guān)。各級稅務(wù)機關(guān)要像抓1.0版貫徹實施一樣,抓好新版的貫徹落實,并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風(fēng)行動”,努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ),建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺,同時深入研究12366前后臺銜接以及機構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過努力,使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、品牌化,成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口,架起和諧稅收征納的“空中橋梁”,再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。

(五)加快推進征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐,著力打造科學(xué)嚴密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路??偩謱⒄J真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法,加強頂層設(shè)計,加快推進以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革,大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版,并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進完善,適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣,堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》,使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。要進一步認真落實《關(guān)于加強稅收風(fēng)險管理工作的意見》,總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險特征庫、模型和指標體系,提供各地使用,同時提出風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)并推送各地稅務(wù)機關(guān)。各級稅務(wù)機關(guān)要做好應(yīng)對工作并及時反饋應(yīng)對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風(fēng)險管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?!度珖悇?wù)機關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分,要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于完善出口退稅機制的部署,全力抓好從2月1日起實施的各項工作,通過規(guī)范稅務(wù)人來更好服務(wù)納稅人。三是大力加強風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學(xué)的抽查制度”要求,按照推行稅收風(fēng)險管理的統(tǒng)一路徑,運用稅收風(fēng)險分析成果,針對高風(fēng)險納稅人開展定向稽查,提高稅務(wù)稽查打擊的準確性和震懾力。要推進稽查信息化建設(shè),在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效??偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗,研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標本兼治,把嚴厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓,開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動,打出氣勢,打出威懾,盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強全球稅收合作,打擊國際逃避稅,幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求,明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計劃成果中,維護我國稅收權(quán)益,為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進一步完善法律法規(guī),建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機制。積極推進反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào),規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標監(jiān)控體系,防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量,握緊拳頭,查處一批重大避稅案件,當(dāng)好國家經(jīng)濟衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢,加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,合理引導(dǎo)中介機構(gòu)積極參與,提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務(wù),努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護航一樣,更好為走出去企業(yè)提供稅收保障,大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強國際話語權(quán)。經(jīng)國務(wù)院批準,我國將于20xx年承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始,就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項籌備工作,努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢,取得有利于維護我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設(shè)。與此同時,要適應(yīng)稅收開放的新要求,進一步優(yōu)化和強化國際稅收工作機構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢,今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣,四季度力爭再在一批省份推行,同時,做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作,使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進。研究實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要,做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求,抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作,年內(nèi)全部推行到位,使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票,把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來,實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”,通過建立每一張發(fā)票的電子底賬,自動采集發(fā)票全要素信息,實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息,有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范,從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進行全面規(guī)范,制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案,使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員,促進數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用,真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強干部隊伍建設(shè)。堅持傾情帶隊、嚴管善待的治隊思想,著眼提能力、激活力、增動力,提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強黨建和思想政治工作。研究制定進一步加強稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見,探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認真落實總局黨組修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律,抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,選樹和宣傳先進典型,激發(fā)正能量。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到基層苦、基層累、基層很不容易,滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層,力爭多為基層辦實事、解難事??偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》,以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層,切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強班子。要認真落實總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-20xx年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》,自上而下抓好各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強一把手,把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》,選好配強市、縣局一把手。要認真落實總局黨組《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作,下半年完成市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強人才隊伍建設(shè)。要對稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進行改革和創(chuàng)新,以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引,努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才,形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版,實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用,科學(xué)嚴格考評,推動工作落實和提質(zhì)增效。無差異就無管理,要強化結(jié)果運用,實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián),真正做到考而有用,強力促進奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如,對排名靠前的省國稅局,在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應(yīng)地,對排名靠后的省局,將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等??偩炙揪衷瓌t上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定,辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦,請大家提出意見。我考慮,每年11月底,總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右,各司局、各省局據(jù)此找差距、補短板,形成工作初步總結(jié),提出次年工作改進要點和主要工作安排,總局結(jié)合黨中央、國務(wù)院要求和全盤。

工作計劃。

修改好年度會議。

工作報告。

及次年工作要點。同時,把各項決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標,及時修改出次年績效考評方案及指標體系,全國稅務(wù)工作會議后接著就召開績效管理工作會議,爾后納入督辦,相互銜接,相互運用,形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日常考核??偩殖闪⒘艘粋€專門工作小組研究制定了全國稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系,進一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善,年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的工作,統(tǒng)籌加以推進。六是確?!办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭?。深化“四風(fēng)”整治,來一次“回頭看”,殺一個“回馬槍”,讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加,處理力度也要進一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件,教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會進行布置,這里我強調(diào)幾點:一是狠抓“兩個責(zé)任”落實。細化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個文件提出的任務(wù),抓緊實現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化,落到各級黨組、班子成員和每個部門,促進形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)。嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質(zhì)量標準扎實推進。一季度前,梳理內(nèi)控機制信息化建設(shè)的經(jīng)驗成果,制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標準,供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時參照執(zhí)行。三季度前,完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強化監(jiān)督檢查。加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督,認真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實施細則,重點強化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強化對一把手的任前、任中審計,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效審計評價,加強問題整改與問責(zé)。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān),堅決防止“帶病提拔”等問題,嚴肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認真開展稅收違法案件“一案雙查”,既要查處納稅人偷騙稅,又要查處稅務(wù)干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機制,強化溝通,提前介入,有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》,制定巡視工作規(guī)范,創(chuàng)新巡視方式方法,用好巡視成果,進一步加強和改進巡視工作??偩贮h組對巡視工作的要求是:要巡視出威懾、巡視出影響,形成稅務(wù)系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要品牌。六是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。支持紀檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé),按照“三轉(zhuǎn)”要求,集中精力執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),上半年要把缺位的各級紀檢組長配齊配強,打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀檢監(jiān)察隊伍。

(十)全面加強稅收宣傳和輿情管理?,F(xiàn)代管理學(xué)有一個基本原理,就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個“空椅子”理論,就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展作出了什么貢獻、還要作出什么貢獻,更重要的是,要主動發(fā)聲,以正視聽,讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。一方面,加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點,進行專題性、系列化、集群式的宣傳報道,綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式,及時發(fā)出權(quán)威聲音,主動回應(yīng)社會關(guān)切。今年,要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局,充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學(xué)愛好者的特長,打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面,加大輿情管理和應(yīng)對力度。去年涉稅輿情不斷,尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負面涉稅輿情。不斷加強輿情管理和應(yīng)對,對我們這支近八十萬人的隊伍來講,日益迫切和重要。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)特征,想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對的經(jīng)驗教訓(xùn),不斷完善。

應(yīng)急預(yù)案。

積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報加強與有關(guān)部門和主要媒體的溝通確保出現(xiàn)輿情時應(yīng)對工作有條不紊。我特別強調(diào)三點:一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告二是主要負責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對重大負面輿情三是出現(xiàn)重大輿情隱患要在第一時間向上級稅務(wù)機關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報告及時采取防范措施不能瞞報、漏報、遲報??偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻?yīng)對情況實行督辦與績效管理按月統(tǒng)計通報各地輿情情況加大發(fā)生負面輿情扣分對排名靠后或負面輿情增多的單位省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面,是今年的重點工作,是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措,是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時,還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務(wù)機關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進,不因事小而不為,不以責(zé)小而放任,更不能顧此失彼,確保各項工作齊頭并進、落地生效。

最后,我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近,中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下,科學(xué)分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征,以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃,為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們,新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,勵精圖治,改革創(chuàng)新,人人爭當(dāng)抓落實的“主攻手”,個個成為抓落實的“先行者”,圓滿完成各項稅收任務(wù),奮力推進稅收現(xiàn)代化,為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!

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全市稅務(wù)工作會議講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后,我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)、市黨委的總體工作部署,認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神,總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。

下面,我講三個問題:

一、團結(jié)一致,齊抓共管,實現(xiàn)“十一五”良好開局。

20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設(shè),提高隊伍素質(zhì),規(guī)范內(nèi)部管理,各項工作均取得了一定的成績,為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,達到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用,為完成“十一五”時期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動,出臺《關(guān)于開展夯實征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動的實施方案》,進一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標準。全面深入落實稅收管理員制度,進一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系,北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責(zé)。各單位以納稅手冊和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機,認真開展納稅戶清查,加強了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容,為進一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)。不斷加強發(fā)票管理(包括代開票管理),順利推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng),啟用新版機動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強了稅務(wù)文書管理,啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強化了稅源管理和各稅種管理,對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查,進行問題通報,進一步建立健全個體戶征管臺帳,實行分類監(jiān)管,推進了公平稅負工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點,加強了重點稅源監(jiān)控,20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達到x戶,同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報,及時掌握各單位征管“六率”情況,逐步加強了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量,積極提供納稅咨詢,推出網(wǎng)站服務(wù),深入開展第x個稅收宣傳月活動,加強政策輔導(dǎo),在納稅人中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標,按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求,實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版),將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理,實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強了計算機硬件管理,基本完成了各縣的機房建設(shè),對計算機類設(shè)備進行了系統(tǒng)清理。加強了各類應(yīng)用軟件管理和運用,車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機房后,在全市國稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng),各業(yè)務(wù)軟件運行正常。加強了信息安全防護和運維體系建設(shè),完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作,各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護,建立健全信息化運行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機制,保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設(shè)不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位,出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》,完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度,調(diào)整完善了20多個常設(shè)機構(gòu),認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗,擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化“三項教育”等學(xué)教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個月時間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動,通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責(zé)任制綜合考評先進單位、招商引資服務(wù)先進單位、x市“三項教育”活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

(五)行政管理效率進一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理,試行預(yù)算單位國庫集中支付改革工作,加強財務(wù)核算及資產(chǎn)管理,認真開展內(nèi)部審計,加強內(nèi)部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務(wù)保障工作,積極為稅收中心工作服務(wù)。在過去的一年里,全市稅收事業(yè)取得了一定的進展,成績較為顯著,實現(xiàn)了“十一五”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開的。在此,我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如:部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)?,納稅不積極,稅收宣傳力度還需加大;稅務(wù)干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進一步提高;稅收秩序尚需進一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細化程度不高,征管質(zhì)量有待于進一步提高。如:征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法;信息化運用水平不高,對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預(yù)測缺乏深度,對實際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心,對工作被動應(yīng)付,習(xí)慣于按部就班,缺乏新思路和新辦法,執(zhí)行能力較差,對本職工作研究的不深不透等。四是工作機制還需進一步健全和完善。如:科室之間協(xié)調(diào)不夠,工作銜接不緊密,工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱,在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次,需要進一步加強。以上問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。

二、認清形勢,把握機遇,明確20xx年工作思路。

20xx年是我市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進x和諧社會建設(shè)的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成“十一五”工作規(guī)劃意義重大而深遠。

區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了“實施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)”的重大決策,要求x“經(jīng)濟發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想,明確了今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁”這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標,全區(qū)稅務(wù)工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在《x市國家稅務(wù)局“十一五”稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定“十一五”期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元,力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進一步加強城市建設(shè)管理、推進招商引資等工作,相關(guān)經(jīng)濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元,引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學(xué)化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響??傮w來看,只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。綜合分析以上形勢,根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎(chǔ)”、力求“四個目標”的總體要求,20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神,堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設(shè),實現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。

三、突出重點,務(wù)求實效,圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想,按照區(qū)局確立的主要任務(wù),今年,我們要重點做好以下工作:

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細化管理水平,扎實做好征管工作。

夯實征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實加強稅源管理。進一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系,有效落實稅收管理員制度,執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關(guān)辦法,重點是研究制定稅收管理員考核辦法,加強制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小,加強各稅種管理,重點是圍繞“一四六小”加強增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應(yīng)的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法,將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使“雙定”工作更趨公平、合理,切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實現(xiàn)“人機雙控”。積極鼓勵并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結(jié)合的方式,以企業(yè)分支機構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預(yù)測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關(guān)聯(lián)分析,切實為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場,通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。

加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況,形成準確的征管數(shù)據(jù)庫,相應(yīng)采取對策改進管理手段,重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法,并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調(diào)取相關(guān)資料,進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式,更好地為納稅人提供服務(wù)。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理,實行涉稅事項“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠信納稅,共建和諧社會”的主題,在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下,做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作,按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運維體系建設(shè),并積極配合區(qū)局進行系統(tǒng)整合。加強硬件設(shè)備管理,通過清理檢查、建檔建制,對計算機類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關(guān),加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制,落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強稽查內(nèi)部管理,利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際,加強稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外,增加3個行業(yè)進行專項檢查,并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查,各征收單位要緊密配合,稽查局要積極組織協(xié)調(diào),有效完成此項工作。加強與公安、檢察機關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合,加大涉稅違法案件查處力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照胡錦濤關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求,堅持民主集中制,推行政務(wù)公開,完善議事規(guī)則,落實好市局班子基層聯(lián)系點制度,加大基層工作調(diào)研力度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識,將言行自覺統(tǒng)一到維護單位形象和榮譽上來。同時,要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性,引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上,積極想辦法、出點子,以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻策,讓大家各司其職,使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn)。要進一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力,將各級班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。

逐步推進人事改革。認真貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定,切實做好公務(wù)員認定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點,適當(dāng)進行干部交流和輪崗,進一步充實市局后備人才庫,適當(dāng)精減機關(guān)人員,進一步充實征收一線的力量,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

加強干部能力建設(shè)。總局非常重視干部教育培訓(xùn)工作,今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項工作,結(jié)合各部門的安排和干部需求,制訂年度干部教育培訓(xùn)計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,進一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式,開展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計算機應(yīng)用維護等培訓(xùn),進一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中,廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求,妥善處理好工學(xué)矛盾,認真復(fù)習(xí),爭取取得優(yōu)異成績。另外,我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學(xué)歷教育,提高文化層次。

深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程,服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體,深入開展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育,特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障,簽訂并逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心,通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴厲查處違紀案件、加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施,對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進行有效制約。這里,我就不多講了,達娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專門安排。

加強精神文明建設(shè)。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強和改進思想政治工作實施辦法》,做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進性教育活動成果,充分發(fā)揮黨、團、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用,積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務(wù)職業(yè)道德,營造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動,進一步增強整體生機與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務(wù)局制度手冊》、建立《稅收工作目標管理考核辦法》,以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革,推行零基預(yù)算管理。認真做好清產(chǎn)核資工作,對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn),各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報市局研究,該下賬的都要嚴格按程序下賬。對今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴格管理,規(guī)范程序,保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù),提供好后勤保障。加強社會治安綜合治理,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,落實好目標管理責(zé)任制,做好單位安全防范工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”,也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會議精神的重要一年,我們要繼續(xù)落實區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹五德、建六型機關(guān)”的要求,進一步改進工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認識、明確責(zé)任。各單位負責(zé)人要樹立全局觀念,增強責(zé)任感,真抓實干,將各項工作抓緊、抓實、抓細,切實抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職,扎實工作。市局將進一步加大督促檢查力度,對重要工作進行督查督辦,對工作落實不力的單位進行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,提高執(zhí)行力,切實將各項工作落到實處,確保全年目標任務(wù)圓滿完成。

同志們,站在新的起點、立足新的目標,讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進取,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實的行動,迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌,為推進x和諧社會建設(shè)譜寫新的篇章,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

謝謝大家!

全市稅務(wù)工作會議講話篇十七

今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20稅收收入計劃為億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展狀況,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,省分目標的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對好。

堅持組織收入原則。要實事求是地確定收入目標,科學(xué)測算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計劃,尤其要加強與地方政府的溝通,不能不切實際、層層加碼。嚴肅組織收入紀律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。

統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。

提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運動的全過程,實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實、反映準確。組建核心分析團隊,建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機制,加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核,加強收入與風(fēng)險管理貢獻度考核,加強欠稅考核。認真落實總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析,準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題,把分析成果運用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險,為地方黨委政府決策提供參考。

(二)全面推進依法治稅

加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進一步深化行政審批制度改革,堅持放管結(jié)合,加強已取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,加強與相關(guān)部門的配合,對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團隊,發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵等手段,全面提升法治國稅建設(shè)水平。

規(guī)范稅收執(zhí)法行為。認真落實新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,積極試點。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說理式稅收執(zhí)法,強化文書的說理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實施辦法》,進一步加強重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作。加強稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實稅收個案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,確保國稅機關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制,強化稅收執(zhí)法督察,加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財政、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督。

整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢,重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查,認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪?。加大重大案件督辦力度,強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平,運用“嵌入式稽查管理”方法,強化稽查過程監(jiān)控,逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊,及時更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。

(三)落實稅收政策措施

落實稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施。繼續(xù)推進“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施,平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理,對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅決予以抵制,并向上級機關(guān)報告。

提高政策服務(wù)水平。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶、中部崛起支點建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算、上報和反饋制度,強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動,研究制定配套措施,推動各項優(yōu)惠政策的落實。

抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,全面落實增值稅優(yōu)惠政策。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費稅退稅管理。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作。落實《出口退稅管理規(guī)范》,進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強化跨境稅源監(jiān)控分析。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,完善風(fēng)險管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

推進服務(wù)規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實。加強《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,落實好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機辦稅軟件,探索實行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,推廣電子發(fā)票。進一步落實咨詢專家團隊制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運行順暢的咨詢共享平臺,確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。

維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實納稅信用等級激勵機制的基礎(chǔ)上,對每戶納稅人的評估、審計、稽查,除舉報、專項檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。

(五)切實加強稅收征管

深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅等工作的同時,力爭在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機,探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項、辦理流程以及質(zhì)量標準。

推進稅收風(fēng)險管理。建立集宏觀風(fēng)險分析、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機制,堅持“五個統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險管理升級版。進一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機構(gòu),打造實體化、復(fù)合型風(fēng)險管理團隊,提高專職人員比重。加強全省風(fēng)險分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風(fēng)險拓展分析,為風(fēng)險管理提供更加精準的指向。改進風(fēng)險應(yīng)對方法,采取上級集中評估、組織交叉評估、復(fù)核抽查評估等方式,對風(fēng)險應(yīng)對成果進行回歸分析,提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效。推進評管查互動,將評管查互動機制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進管理的意見,持續(xù)加強稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標體系及功能,抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。

加強稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務(wù)平臺,協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版。制定國地稅全面協(xié)作實施方案,通過建立機制、明確內(nèi)容、突出重點、強化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭取得實質(zhì)性進展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢,與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。

(六)大力實施信息管稅

拓寬信息來源渠道。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,推進建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實的準備工作。

強化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴格歸口管理,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則。建立完善機房建設(shè)標準,做好省、市、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強系統(tǒng)日常運維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。

(七)不斷加強隊伍建設(shè)

優(yōu)化人力資源配置。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔干部,嚴格堅持干部選拔原則,堅持民主推薦、競爭上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況,配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機制,進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計和離任審計工作,切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認真開展干部人事檔案專項審核工作,對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動、機關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法。認真做好公務(wù)員招錄工作。

做好規(guī)范津貼補貼工作。繼續(xù)實行“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機制,實行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負責(zé)。準確把握填報口徑,嚴格按標準測算,數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài),有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,認真傾聽、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實際問題。各單位要嚴格按照審批方案組織實施,不得擅自變通。對違反津補貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項目,超范圍、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,要堅決糾正并嚴肅追究主要負責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進廉政教育基地、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用。

強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,大力弘揚“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴治黨的重大政治責(zé)任。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動力強的示范點和先進典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設(shè),大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動,不斷改進機關(guān)作風(fēng)。認真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建,推進黨務(wù)公開。加強注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,進一步活躍機關(guān)氛圍,增強機關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認真落實好老干部工作政策。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實“兩個責(zé)任”。健全“兩個責(zé)任”落實機制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細化到各部門、各崗位。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實行“一考雙評”,督促各責(zé)任主體落實好“一崗雙責(zé)”,對發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,要約談單位主要負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,實施“三查三找”,推進“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動,要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機制性明察暗訪,加強對公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對干部作風(fēng)狀況的評價考核,嚴肅查處紀律和作風(fēng)方面典型案件,對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,持續(xù)改進政風(fēng)行風(fēng)。

強化科學(xué)預(yù)防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),運用內(nèi)控信息平臺,加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控。及時查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強化社會監(jiān)督,促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度,進一步提高國稅干部廉潔從稅意識。推廣襄陽經(jīng)驗,深化稅檢合作,推進“依法履職免責(zé)”工作全面開展。

健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度,嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。

(九)切實加強行政管理

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作。重視新媒體運用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機關(guān)行政管理制度辦法。強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護。加強檔案資料管理,做好稅史文化博物館實體館、電子館和文字館的更新維護工作。抓好安全保密和外事管理工作。

規(guī)范財務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進預(yù)算公開,增強預(yù)算透明度,接受社會監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴格落實分析、通報、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,嚴格審核把關(guān),嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,大力壓縮一般性公用支出。嚴格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項目。加強財務(wù)監(jiān)督檢查,促進各項財務(wù)制度落實到位。認真執(zhí)行政府采購各項制度,提高依法采購水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善機關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革,嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。積極參與社會管理綜合治理工作,維護部門及單位穩(wěn)定。

(十)深入推進績效管理

完善績效指標體系。對接總局3.0指標,做好指標的責(zé)任分解工作,對于完全屬于省局層面的指標,不再層層向下考評;對于分級負責(zé)的指標,要結(jié)合工作實際進行分解完善,逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,將其納入績效管理指標體系。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標,在指標體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點工作內(nèi)容,加強過程管理。增強指標考核標準、目標要求、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式、評分方法、考評時間節(jié)點、考評周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標體系。

強化績效管理運行。深化績效日常分析,推行講評例會制度,建立工作倒逼機制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動持續(xù)改進。加強配套制度建設(shè),細化考評規(guī)則,嚴格通報制度,強化績效考評。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識、效率意識和發(fā)展意識,用績效思維和績效管理方式來思考工作。

推行個人績效管理。認真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,做到戰(zhàn)略目標落實到部門,部門任務(wù)細化到事項,事項內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個人,科學(xué)實施考評,運用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個人績效成績納入個人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點,形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點:

關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強分析,掌握進展情況,事后要搞好總結(jié)評估,善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗,采取信息簡報、工作專報等形式,及時向稅務(wù)總局、省委政府報告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項重點任務(wù)的同時,要以服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強化激勵。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標,做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用。對各市州局、省局機關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計、按季通報。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,按年評選“稅收宣傳先進單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的,對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作。配強配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,壯大做實湖北國稅專家評論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍,及時為湖北國稅發(fā)聲。加強與省級以上主流媒體、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭上大報大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,擴大宣傳聲勢,掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對工作。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識,最大限度防止負面輿情的發(fā)生。要健全落實信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制,落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對稅收政策的解讀。加強輿情監(jiān)測,依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級國稅機關(guān)按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,專人實時監(jiān)測輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測分析工作。加強輿情應(yīng)對,抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。

全市稅務(wù)工作會議講話篇十八

今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。

(一)與時俱進認識新常態(tài)。

年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權(quán)。所謂“?!保f明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正?!保哂姓?dāng)性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。

認識新常態(tài),關(guān)鍵是與時俱進,要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風(fēng),堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。

要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。

要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。

要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標桿”、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”,在學(xué)習(xí)標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。

敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。

敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行、績效考評、問責(zé)追責(zé)機制,優(yōu)化任務(wù)立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實。,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強執(zhí)行過程調(diào)研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。

敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。

同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進取,推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!

馬年即將過去,羊年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個早年,祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!

謝謝大家。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們:

大家下午好!

今天,非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會,座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。

是集團發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”,的經(jīng)營戰(zhàn)略,繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神,遵循“品牌、責(zé)任、規(guī)范、服務(wù)、效率、細節(jié)”的經(jīng)營理念?!狈e極開拓縣內(nèi)外市場,取得了驕人的業(yè)績。項目開發(fā),建筑面積、經(jīng)營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績,與稅務(wù)部門的大力支持幫助是分不開的,借此機會,我代表信合集團公司向稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)工作者表示衷心的感謝!近年來,我縣經(jīng)濟迅速發(fā)展,一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收,作為鏈接企業(yè)與國家利益關(guān)系的最主要橋梁,對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達到2.5億元,增長20.7%,占縣財政收入56.2%。這些絕大多數(shù)來自于企業(yè)。我縣稅務(wù)機關(guān)堅持政策公平、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的宗旨,搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺。一是搭建新型辦稅服務(wù)平臺。以納稅人需求為中心,構(gòu)建新型納稅服務(wù)體系,整合各類征管資源,積極開通“12366”納稅服務(wù)熱線,為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù);依托稅收信息化,清理簡并納稅人報送涉稅資料,實行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一集中處理,簡化辦稅流程,開辟綠色通道,全面推行“一窗式”服務(wù);進一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序,壓縮審批環(huán)節(jié),使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”,用足用好稅收優(yōu)惠政策,切實為企業(yè)“減負”。二是搭建執(zhí)法服務(wù)平臺。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重,將納稅服務(wù)延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié),以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點,增進與納稅人的溝通聯(lián)系,和諧執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,加強對稅務(wù)執(zhí)法的監(jiān)督制約,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為,規(guī)范涉稅檢查,減少檢查次數(shù),依法保障納稅人權(quán)益,營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務(wù)考核監(jiān)督平臺。完善服務(wù)質(zhì)效內(nèi)部考評制度,對稅務(wù)人員服務(wù)制度、服務(wù)承諾內(nèi)容、服務(wù)時限的執(zhí)行情況進行全面考核,并積極引入第三方評價機制,采取問卷調(diào)查、定期回訪、組織“外部評議”等形式,讓納稅人和社會各界對稅務(wù)人員的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量進行評價監(jiān)督。同時,定期深入企業(yè)調(diào)查研究,廣泛聽取意見和建議,瞄準企業(yè)稅收服務(wù)需求,創(chuàng)新服務(wù)形式,提供個性化服務(wù),不斷提升服務(wù)質(zhì)效。四是搭建政策服務(wù)平臺。將政策宣傳輔導(dǎo)作為企業(yè)服務(wù)的重點,定期送政策上門,引導(dǎo)納稅遵從,在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時,充分發(fā)揮稅務(wù)部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,從稅收的視角分析研究經(jīng)濟形勢,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出合理化建議,幫助企業(yè)進行科學(xué)稅收籌劃,提振企業(yè)發(fā)展后勁,為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員良好形象。

企業(yè)的發(fā)展離不開稅務(wù)部門的支持,我們希望獲得稅務(wù)部門一如既往的支持,我們將積極開展經(jīng)營活動,擴大經(jīng)營業(yè)績,依法納稅,爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻!

全市稅務(wù)工作會議講話篇十九

同志們:

20xx年全省地方稅務(wù)工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中和四中全會、省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議、全省“兩會”精神,全面落實和張高麗副對稅收工作的重要批示,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。下面,我講幾點意見。

一、勇于擔(dān)當(dāng),攻堅克難,20xx年全省地稅工作在極其嚴峻的形勢下取得新的進展。

20xx年,我省經(jīng)濟下行壓力前所未有,經(jīng)濟走勢出現(xiàn)“斷崖式”下滑。面對嚴峻形勢,在省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)認真落實“十二五”時期“1436”工作思路,緊緊圍繞“抓好兩個關(guān)鍵點,保障收入促發(fā)展”的總體要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以“組織收入攻堅年”為抓手,努力適應(yīng)政治經(jīng)濟新常態(tài),積極破解地稅發(fā)展新難題,各項工作取得了新的成效。

(一)黨的群眾路線教育實踐活動取得重要成果,匯聚了推進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大正能量。

從20xx年8月份開始,按照中央要求和省委部署,省局機關(guān)和市縣地稅部門分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動?;顒娱_展以來,各級黨組高度重視、精心組織,廣大黨員積極響應(yīng)、踴躍參與,兩批活動銜接有序、步步深入,取得了重要實踐成果和制度成果?;顒舆^程中,我們堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,活動向前推進一步,思想武裝就跟進一步,黨員干部踐行群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強;堅持把整風(fēng)精神貫穿始終,深入查擺問題,深挖問題根源,專題民主生活會和組織生活會起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用;堅持把問題導(dǎo)向貫穿始終,以解決問題開局亮相,以專項整治尋求突破,普遍精簡了會議文件,清理了超標超配公車和辦公用房,壓縮了“三公”經(jīng)費,查處了吃拿卡要、庸懶散奢等問題,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決;堅持把建章立制貫穿始終,制定修訂了一批工作制度和管理制度,全系統(tǒng)改進作風(fēng)的長效機制和剛性約束不斷完善;堅持把兩不誤兩促進貫穿始終,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,全面推進各項工作開展,地稅發(fā)展保持了良好勢頭。黨員干部普遍感到,參加這次活動,經(jīng)受了入黨以來觸動最大、感受最深、要求最嚴的一次黨性鍛煉和黨內(nèi)生活;通過這次活動,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系和征納關(guān)系,增強了各級黨組和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(二)“組織收入攻堅年”取得積極成效,在異常嚴峻的形勢下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年,全系統(tǒng)完成各項收入1338.52億元,同比下降3.09%,減收42.69億元。其中,各項稅收完成982.13億元,下降7.78%,減收82.87億元;地方公共財政收入完成801.03億元,下降2.9%,減收23.88億元。其他收入完成356.39億元,增長12.71%,增收40.18億元。其他收入中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金完成233.3億元,增長20.49%,增收39.68億元。在異常嚴峻的形勢下,我們收入任務(wù)雖然出現(xiàn)負增長但沒有大面積短收,實屬不易、極為難得。這一成績,是我們在經(jīng)濟持續(xù)下行和“營改增”等減稅因素不斷增加的形勢下取得的,是在全面消化非即期收入影響基礎(chǔ)上取得的,是在地稅收入連續(xù)20年保持高速增長的情況下取得的。經(jīng)過20年的高速增長,我們收入規(guī)模的體量已經(jīng)今非昔比,20xx年各項收入的規(guī)模就相當(dāng)于1994年的33倍,如果剔除“營改增”和非即期收入兩個因素,去年各項稅收完成929億元,同口徑增長3.6%??梢哉f,經(jīng)過一年的努力,我們收入基礎(chǔ)進一步夯實,收入質(zhì)量進一步提高,稅收與經(jīng)濟的契合度進一步提升,為今后工作奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”的決策是正確的、及時的。一年來,我們以鮮明的態(tài)度明確工作導(dǎo)向、堅定信心決心,以求實的作風(fēng)科學(xué)研判形勢、積極主動作為,以嚴格的督查層層傳導(dǎo)壓力、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以一攬子措施加強征收管理、持續(xù)精準發(fā)力,凝聚了砥礪奮進攻堅克難的強大合力,對應(yīng)對復(fù)雜局面起到了至關(guān)重要的作用。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”的各項舉措抓住了要害、點中了穴位。一年來,我們沉著應(yīng)對、綜合施策,一環(huán)緊著一環(huán)擰、一錘接著一錘敲。年初下發(fā)《切實做好收入攻堅工作的通知》,明確了收入攻堅的基本定位、落實機制和具體路徑;年中連續(xù)召開3次緊急會議,進一步細化、量化、硬化收入攻堅措施;四季度又出臺《省局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系單位督查收入工作方案》、《加強后幾個月組織收入工作的緊急通知》和《加強稅收政策落實堵漏挖潛增收的若干意見》,開展稅費票證和資金情況檢查,有效推動了組織收入工作開展。實踐充分證明,“組織收入攻堅年”鍛煉了干部隊伍,為做好今后工作提供了保障。收入攻堅是我們面對嚴峻形勢的一個態(tài)度,是向省委省政府作出的一個承諾,更是一份沉甸甸的責(zé)任。一年來,它激勵全體干部在巨大的考驗面前盡心盡責(zé)、奮力拼搏,它激勵各級各部門牢固樹立科學(xué)組織收入理念,始終堅持組織收入原則,不斷完善強征管、堵漏洞、挖潛力、嚴考核的制度措施,進一步夯實了地稅工作基礎(chǔ)。通過“組織收入攻堅年”,不僅為我們把握經(jīng)濟新常態(tài)下組織收入工作規(guī)律進行了積極探索,也為我們應(yīng)對即將全面展開的稅制改革作了重要準備,其重大意義必將隨著時間推移不斷顯現(xiàn)。

(三)管理服務(wù)工作成果豐碩,為全面深化改革創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。

去年以來,伴隨著金稅三期上線,我們深入挖掘科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,不斷加強全方位、多角度的改革創(chuàng)新,努力突破稅收工作瓶頸,以改革創(chuàng)新增活力、添動力。一年來,我們以完善行政管理機制為核心,建立完善績效管理與目標責(zé)任考核制度框架,初步形成具有山西地稅特色的“一張網(wǎng)、全覆蓋”的考核機制,我局在全省目標責(zé)任考核中連續(xù)四年被評為優(yōu)秀單位,省局班子連續(xù)四年評為“好”等次。一年來,我們以創(chuàng)新稅費征管機制為核心,優(yōu)化升級金稅三期系統(tǒng),推進后續(xù)項目上線運行,建成省級數(shù)據(jù)中心,完成全省廣域網(wǎng)絡(luò)改造,組建大企業(yè)稅收專業(yè)化管理機構(gòu),開展稅收風(fēng)險管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、特色軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等試點,為信息技術(shù)與稅收業(yè)務(wù)深度融合奠定了基礎(chǔ);充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢強化征收管理,征管狀況監(jiān)控分析、財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺應(yīng)用、車船稅管理、土地增值稅預(yù)征清算、土地使用稅“以地控稅”試點深入推進,重點稅源監(jiān)控及風(fēng)險管理工作機制進一步完善,與國稅聯(lián)合辦稅模式正式啟動,“營改增”擴圍穩(wěn)步推進,煤炭資源稅從價計征改革順利推行,契耕“兩稅”及房地產(chǎn)稅收一體化管理全面加強,建筑安裝業(yè)企業(yè)所得稅和代扣代繳個人所得稅風(fēng)險管理穩(wěn)步開展,個人所得稅完稅證明自助打印試點成功;借鑒稅收征管工作經(jīng)驗,推進規(guī)費征管現(xiàn)代化,開展涉煤收費清理規(guī)范工作,開通規(guī)費網(wǎng)上申報和電子繳費功能;特別是代征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后,我們不斷完善創(chuàng)新基金征管機制,從203月開征到20xx年11月底停征,累計征收基金1396億元,得到省委省政府的充分肯定。一年來,我們以創(chuàng)新納稅服務(wù)方式方法為核心,深化行政審批制度改革,下放城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免審批權(quán)限和契稅、耕地占用稅減免審核權(quán)限;開展免填單等7項試點,選擇同城通辦、免填單、辦稅公開、涉稅事項辦稅服務(wù)廳集中受理等4項在全省推廣;全面推行《縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,廣泛開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,著力實施以減少資料報送、減少表單填寫、減少稅務(wù)檢查為重點的“三減少”措施,減輕了納稅人負擔(dān),方便了納稅人辦稅。年底,我們又召開全系統(tǒng)改革創(chuàng)新推進會,明確了“構(gòu)建七大體系、基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”的目標,規(guī)劃設(shè)計了29個改革創(chuàng)新項目,基本涵蓋了地稅工作的重點領(lǐng)域和核心業(yè)務(wù)??傊?,隨著一項項具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的改革創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出,改革創(chuàng)新正在地稅重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進,一場深刻變革正在全系統(tǒng)孕育迸發(fā)。

(四)依法行政深入推進,法治地稅建設(shè)取得新進展。

圍繞我省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”部署,認真落實地稅專項行動方案確定的工作目標,全面完成牽頭任務(wù)。引深依法治理示范單位創(chuàng)建活動,加強規(guī)范性文件管理,強化執(zhí)法督察,推進行政復(fù)議規(guī)范化,健全法律顧問制度,開展稅收執(zhí)法案卷評查,我局工作經(jīng)驗在全省依法行政經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。加強涉稅政策把關(guān)審核,214條意見建議被省政府及有關(guān)部門采納。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展等各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查,全年為納稅人減免稅收146.3億元。開展企業(yè)多繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金退庫,共辦理多繳基金退庫16.81億元。加強法治宣傳教育和稅收科研工作,深入開展稅收宣傳月和“六五”普法等活動。推進稽查現(xiàn)代化,建立稽查工作聯(lián)動機制,推行電子查賬軟件,稽查體制更加完善,稽查質(zhì)效明顯提高,全年查補收入22.59億元,同比增長105.3%,查處百萬元以上案件45件,曝光涉稅違法案件66件,查處違法受票企業(yè)1297戶,查處非法發(fā)票1.01萬份,移送發(fā)票違法案件8起。加強政務(wù)管理,公文運轉(zhuǎn)、安全保密、信訪工作不斷強化,經(jīng)費收支、固定資產(chǎn)管理和政府采購更加規(guī)范,后勤管理服務(wù)保障能力持續(xù)提升,全系統(tǒng)依法行政和依法管理水平不斷提高。

(五)干部隊伍建設(shè)不斷加強,黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

全面開展以“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進富民強省”為主題的“學(xué)習(xí)討論落實”活動,認真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神和省委十屆六次全會精神,深刻反思剖析,積極進行整改,各項工作有序推進。強化干部自主選學(xué)和在線學(xué)習(xí),建立專業(yè)人才庫,舉辦各類培訓(xùn)班1134期,培訓(xùn)干部6.77萬人次,干部業(yè)務(wù)技能進一步提升。嚴肅組織人事紀律,嚴格機構(gòu)編制管理,強化離退休人員服務(wù)管理工作,凝聚老干部建言獻策的正能量。推進干部交流輪崗和公務(wù)員招錄,調(diào)整補充50名處級干部,公開招錄283名公務(wù)員。引深精神文明創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“三型”組織、選樹“三型”標兵主題實踐活動,129個單位和28名個人獲省部級以上榮譽。深入開展干部讀書活動,完成地稅志編撰,建成“道德講堂”,舉辦慶祝建黨93周年暨地稅組建20周年黨建工作書畫攝影展和第五屆職工運動會。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,出臺《年度目標責(zé)任考核實行嚴重違紀違法案件一票否決制的實施辦法》和《強化重點崗位監(jiān)督辦法》,完善廉政風(fēng)險防控體系,開展廉潔從稅網(wǎng)絡(luò)評價試點,進行廉政談話,推進“訪企查廉”活動,加大案件查辦力度,加強巡視監(jiān)督,完成了對25個縣局和3個省局直屬征收單位的巡視,初步形成巡視威懾的新常態(tài)。圍繞革弊立新,突出建章立制,強化制度約束,開展專項整治,持之以恒推進作風(fēng)建設(shè),整風(fēng)肅紀取得明顯成效。

同志們,20xx年,我們在攻堅克難中奮進,在改革創(chuàng)新中前行,在異常嚴峻的形勢下保持了良好的發(fā)展勢頭。20xx年,是分稅制改革20年,也是地稅組建20周年。20年櫛風(fēng)沐雨,20年砥礪前行,我們經(jīng)歷了組建初期白手起家、手工收稅的創(chuàng)業(yè)艱難,我們推動了地稅工作向信息管稅、依法治稅的深刻變革,我們實現(xiàn)了收入規(guī)模由1994年40.66億元到20xx年1338.52億元的巨大飛躍,我們走過了一條艱難的創(chuàng)業(yè)之路、持續(xù)的改革之路、輝煌的發(fā)展之路。今天的山西地稅,已經(jīng)成為我省富民強省進程中的主力軍之一?;仡櫸覀冏哌^的20年歷程,每前進一步,都是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,都是社會各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果,都凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子、全體老同志和廣大干部的心血和汗水。在此,我代表省局黨組,向全體干部職工和老同志致以崇高的敬意!向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級黨委政府、社會各界和廣大納稅人表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,隨著深化改革進入攻堅期和深水區(qū),隨著我省經(jīng)濟下行壓力不斷加大,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。比如,面向法治山西,依法治稅有差距;面向科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化服務(wù)有差距;面向科技創(chuàng)新,信息管稅有差距;面向事業(yè)需要,人才支撐有差距等等。我們必須高度重視這些問題,在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握大勢,改革創(chuàng)新,努力為推進地稅現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)贏得機遇。

當(dāng)前,我們面臨的形勢正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。隨著十八屆三中、四中全會確定的各項改革措施陸續(xù)推出,黨和國家各個領(lǐng)域正在形成一系列充滿希望的新常態(tài),這些新常態(tài),體現(xiàn)著民心所向、代表著發(fā)展大勢,我們每位地稅干部必須迅速調(diào)整心態(tài)狀態(tài)、迅速調(diào)整思路理念,做到科學(xué)認識新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)。隨著《深化財稅體制改革總體方案》審議通過,我們正在進入稅制改革攻堅期、收入結(jié)構(gòu)調(diào)整期、管理創(chuàng)新升級期,在這場事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涉及方方面面權(quán)益調(diào)整的重大變革中,我們每位地稅干部必須強化擔(dān)當(dāng)意識、堅定信心決心,全力以赴投身改革,積極主動推進改革。我省正處在重要的歷史關(guān)頭,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們肩負的歷史使命,我們每位地稅干部必須把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來,迎難而上、主動作為,努力為服務(wù)全省工作大局作出新貢獻??缛胄碌囊荒辏瓉硇碌恼鞒?,讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆,用法治精神引領(lǐng)發(fā)展的方向,用嶄新答卷鋪就地稅的明天。我們深信,有夢想、有奮斗,地稅將擁有一個更加值得期待的未來。

全面把握經(jīng)濟新常態(tài)和稅收新常態(tài)是我們做好當(dāng)前組織收入工作的重要前提。在全國經(jīng)濟工作會上,對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化進行了詮釋,并強調(diào)指出,認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。在全國稅務(wù)工作會上,王軍局長指出,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài),深刻認識稅收新常態(tài),就是要充分認識當(dāng)前稅收工作在職能作用發(fā)揮、組織收入工作、干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),準確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征;主動適應(yīng)稅收新常態(tài),就是要做到思想觀念適應(yīng)、方式方法適應(yīng)、能力素質(zhì)適應(yīng),蹄疾步穩(wěn)推進稅收現(xiàn)代化;積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),就是要做到改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng),不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。我省經(jīng)濟工作會指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對我省“資源型經(jīng)濟”將產(chǎn)生巨大而深遠的影響,當(dāng)前經(jīng)濟下行還未見底,對我省的壓力在持續(xù)加大,面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全力推進“六大發(fā)展”。上述要求表明,從經(jīng)濟運行層面看,我國已經(jīng)進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的新階段,經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;我省經(jīng)濟呈現(xiàn)下行壓力不斷加大和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的新特點,未來一段時期,我省改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。面對經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出的階段性特征,中央和我省經(jīng)濟工作會把“穩(wěn)中求進”確定為今年工作的總基調(diào),我省更是做出了著力推進“六大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。這一方面為我們做好今年的組織收入工作指明了方向,另一方面也警示我們,近年來地稅收入形勢相對寬松的格局已經(jīng)結(jié)束,如何做好經(jīng)濟稅源趨緊形勢下的組織收入工作,是我們必須面對和思考的重大課題。從稅制調(diào)整層面看,全國稅務(wù)工作會提出,今年要“扎實推進征管法修改,推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改,力爭全面完成營改增任務(wù),深化資源稅改革”。這些改革對我們組織收入和稅收征管工作提出了極大考驗。從我們當(dāng)前面臨情況看,雖然國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》已經(jīng)發(fā)布,但建立跨年度預(yù)算平衡機制、取消多年來對地稅收入任務(wù)的年度考核尚需時日,今年省政府依然下達了地方公共財政收入計劃。從上述分析初步判斷,今年我們組織收入形勢可能更加艱難。全系統(tǒng)必須更加周密地做好應(yīng)對復(fù)雜局面的準備,以百折不撓的決心和勇氣抓好組織收入工作,切實做到底線思維做準備,牢牢掌握主動權(quán)。

深刻認識全面深化改革和全面依法治國的新戰(zhàn)略是我們推進地稅現(xiàn)代化的動力源泉。黨的十八屆三中全會通過了全面深化改革的決定,十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定。兩個《決定》,形成了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的姊妹篇;兩大主題,宣示了我們黨高揚法治旗幟、開創(chuàng)全面深化改革新格局的堅定信念。全國稅務(wù)工作會指出,要對照新常態(tài)的新要求,通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸,逐步形成與稅收發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng);通過主動向社會和納稅人開放,推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè);通過加快科技創(chuàng)新,為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。同時,要全面推進依法治稅,堅持用法律的準繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作,不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù),而且要依法帶隊,建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。我們要深刻認識到,1994年確立的財稅體制在經(jīng)過20年的穩(wěn)健運行后,正在迎來新一輪整體性改革,地稅工作的對象、手段、主體正在發(fā)生深刻變化,我們正處在爬坡過坎的緊要關(guān)口。改革創(chuàng)新是解決一切問題的總鑰匙,依法治稅是稅收工作的生命線。在這個關(guān)鍵時刻,如何通過改革創(chuàng)新和依法治稅加快推進地稅現(xiàn)代化,牽動工作全局,關(guān)系地稅未來。地稅因改革而生、因創(chuàng)新而興,20年來我們的每一次前行,無不得益于攻堅克難,無不功成于改革創(chuàng)新。因此,我們?nèi)ツ甑壮雠_了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,明確了改革創(chuàng)新的總目標是“加快建設(shè)七大體系,年基本實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化”。各級各部門必須把改革創(chuàng)新和依法治稅作為今后工作的主線貫穿始終,努力把改革精神和法治思維統(tǒng)一起來,在推進地稅現(xiàn)代化的進程中,切實提高運用法治思維和法治方式推進改革創(chuàng)新的能力和水平,做到用改革之矛破解復(fù)雜難題、創(chuàng)新體制機制,用法治之盾鞏固改革成果、化解改革風(fēng)險,力爭用幾年時間,探索形成一整套更加完備、更加高效、更加管用的制度體系,為即將全面展開的稅制改革做好準備,為地稅今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極適應(yīng)全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求是我們加強干部隊伍建設(shè)的重要保障。以來,中央全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,營造了不敢腐、不能腐的政治氛圍。在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,對新形勢下堅持從嚴治黨提出了八項要求;在中紀委五次全會上,再次強調(diào),要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,打贏反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我省去年出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題后,全省上下更加清醒地認識到,凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清是我們當(dāng)前的首要任務(wù)。針對山西面臨的特殊形勢,省委作出了“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,重塑山西形象、促進富民強省”的新部署,省委十屆六次全會提出了“六權(quán)治本”的新要求。所有這些都表明,當(dāng)前監(jiān)督之弦越繃越緊、制度之網(wǎng)越織越密、問責(zé)倒逼力度越來越大。全體黨員干部要積極適應(yīng)全面從嚴治黨和凈化政治生態(tài)新要求,始終和中央、省委在思想行動上保持高度一致,做到同心同德、同向同行,讓“三嚴三實”落到實處,以清風(fēng)正氣推進事業(yè)發(fā)展、服務(wù)富民強省。

根據(jù)省委省政府和國家稅務(wù)總局的安排部署,20xx年全省地稅工作的總體要求是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅決貫徹省委“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進富民強省”的部署,努力踐行“大稅收,大服務(wù)”理念,深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動,著力構(gòu)建“改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)、組織收入為中心、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭為基石”的“三位一體”工作格局,重點抓好深化收入攻堅、推進依法治稅、創(chuàng)新稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升隊伍素質(zhì)、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面的工作,積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài),加快推進地稅現(xiàn)代化,努力為富民強省作出新的貢獻。這一總體要求概括起來講,就是“三位一體促發(fā)展,富民強省作貢獻”。

“三位一體”工作格局是我們適應(yīng)經(jīng)濟稅收新常態(tài)、圍繞地稅現(xiàn)代化的總目標確定的針對性措施。改革創(chuàng)新是推進地稅現(xiàn)代化的總抓手、動力源,組織收入是服務(wù)全省工作大局的著力點、中心點,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的基本點、壓艙石,三大措施共同推動地稅事業(yè)不斷向前,共同放飛實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的地稅夢。全系統(tǒng)要志存高遠,腳踏實地,把準今年工作總要求,積蓄科學(xué)發(fā)展新能量,努力實現(xiàn)組織收入基本穩(wěn)定、改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、稅制改革平穩(wěn)過渡、地稅事業(yè)行穩(wěn)致遠。

不斷強化改革創(chuàng)新這個總抓手。在日益復(fù)雜的形勢面前,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。深化改革創(chuàng)新、推進地稅現(xiàn)代化,最重要的是把握好4個關(guān)鍵點。要以維護人民群眾根本利益為遵循。實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化,說到底就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,這就決定了我們所有改革創(chuàng)新舉措的設(shè)計、推出,必須以一切為了群眾為根本遵循,把為民謀利作為價值取向,把人民滿意作為唯一標準。要以強化法治思維為前提。始終繃緊法治這根弦,把依法治稅貫穿于地稅工作全過程,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),確保做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。深刻領(lǐng)會重大改革都要于法有據(jù)的要求,任何改革創(chuàng)新,都要在法律框架下實施、在法治軌道中運行,確保改革創(chuàng)新依法推進、有序推進。要以提升服務(wù)能力為基礎(chǔ)。自覺履行為國聚財、為民收稅的神圣使命,充分發(fā)揮稅收職能作用,以實際行動服務(wù)全省工作大局。堅持納稅人所盼、地稅人所向,當(dāng)好改革員,讓納稅人滿意繳稅;當(dāng)好宣傳員,讓納稅人明白繳稅;當(dāng)好執(zhí)法員,讓納稅人公平繳稅;當(dāng)好服務(wù)員,讓納稅人便捷繳稅。要以提升征管能力為核心。稅收征管能力是稅收現(xiàn)代化的重要標志。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,以防范風(fēng)險為導(dǎo)向,以信息管稅為抓手,促進管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新,打造征管模式的升級版。

緊緊抓住組織收入這個中心點。越是經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻,保障地方可用財力的任務(wù)就越加繁重。面對深化財稅體制改革這場“大考”和確保完成任務(wù)這個“試金石”,最緊要的是把3個根本性的要求進一步立起來。把“大稅收、大服務(wù)”理念牢固立起來。不斷增強服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感,自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟稅收運行規(guī)律,既要保持定力、冷靜理性,又要積極主動、精準發(fā)力,決不能片面認為新常態(tài)下組織收入可以松一口氣,切實做到任務(wù)觀念不能淡化,組織收入特別是地方可用財力不出現(xiàn)“自由落體”式滑坡。把收入攻堅的決心和態(tài)勢牢固立起來。繼續(xù)深化“組織收入攻堅年”活動,為全系統(tǒng)提供一個明確導(dǎo)向,為全年工作確立一個重要指針,為全體干部強化一份責(zé)任擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)各級各部門把精力和注意力聚焦到收入攻堅上來,努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法組織收入的原則牢固立起來。無論形勢多么嚴峻,都要堅持組織收入原則,都要堅守不虛收探收、不收“過頭稅”的底線,都要不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策,切實做到該收的一分一厘都不放棄,不該收的一分一厘都不能收,該減的一分一厘都不打折扣。

不斷筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個壓艙石。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“三位一體”工作格局的重要內(nèi)容之一,是確保地稅事業(yè)健康發(fā)展的客觀需要,是落實省委凈化政治生態(tài)要求的重要措施,各級要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在重要位置、列入重要議事日程,全面抓好4個工作著力點。要落實“兩個責(zé)任”。各級黨組要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,紀檢組要認真履行好監(jiān)督責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實“一崗雙責(zé)”。積極推行“一案三查”,發(fā)生重大腐敗案件既追究當(dāng)事人責(zé)任,也追究所在單位黨組的主體責(zé)任和紀檢組的監(jiān)督責(zé)任。要嚴明黨的紀律。黨規(guī)黨紀嚴于國法,各級黨組織和黨員干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀,帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩。各級紀檢部門要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),確保黨規(guī)黨紀成為剛性約束。要持續(xù)正風(fēng)肅紀。切實鞏固拓展教育實踐活動成果,深入開展學(xué)習(xí)討論落實活動,加大案件查辦和巡視工作力度,堅持從嚴治吏,堅持治病樹、拔爛樹,始終保持狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要推進“六權(quán)治本”。依法確定權(quán)力,重點要依法界定稅收執(zhí)法權(quán)力事項、依法規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán);科學(xué)配置權(quán)力,重點要編制稅收權(quán)力運行流程;制度約束權(quán)力,重點要完善重大稅收決策規(guī)則和程序、完善稅收規(guī)范性文件制定程序;陽光行使權(quán)力,重點要公開權(quán)力清單、公開權(quán)力運行流程;合力監(jiān)督權(quán)力,重點要強化監(jiān)督制度體系建設(shè)、強化部門間的協(xié)作監(jiān)督;嚴懲濫用權(quán)力,重點要嚴格糾錯、嚴肅問責(zé)。

三、提振信心,再鼓干勁,奮力奪取20xx年地稅工作新勝利。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年,做好今年工作意義重大。去年我們出臺了《全面深化改革創(chuàng)新的若干意見》,這次會上又印發(fā)了《進一步加強基層工作的意見》,這兩個《意見》,是指導(dǎo)我們20xx年乃至“十三五”地稅工作的綱領(lǐng)性文件。全系統(tǒng)必須發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌,堅持“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”的工作基調(diào),以落實兩個《意見》為抓手,統(tǒng)籌抓好各項工作,確保完成各項任務(wù)。

(一)深入開展“學(xué)習(xí)討論落實”活動,努力為地稅發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

認真落實省委要求,按照省局黨組的安排部署,繼續(xù)扎實開展好“學(xué)習(xí)討論落實”活動,切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到系列重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央對山西各項工作的重要指示要求上來,統(tǒng)一到省委的重大決策部署上來。要深刻領(lǐng)會系列重要講話的科學(xué)內(nèi)涵、思想精髓、精神實質(zhì)和實踐要求,進一步增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同,進一步端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、事業(yè)觀。要認真學(xué)習(xí)以同志為的黨中央的優(yōu)良作風(fēng),自覺踐行“三嚴三實”,嚴格執(zhí)行黨的紀律,切實做到崇尚實干、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律。要深入學(xué)習(xí)省委十屆六次全會精神,充分認識實施“六權(quán)治本”、推進“六大發(fā)展”的重大意義,認真思考解決本單位、本部門和自身存在的突出問題,努力做到知行合一、推動工作,塑造地稅隊伍政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻、清正廉潔的良好形象。

(二)著力深化“組織收入攻堅年”活動,以新作為適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

今年我省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長6%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右,公共財政預(yù)算收入增長6%左右。今年省政府下達我們地方公共財政收入計劃為931億元,比上年增長16.2%,增加130億元。由于今年“營改增”政策調(diào)整較大,省局將結(jié)合政策調(diào)整情況在請示省政府后對各市收入計劃進行相應(yīng)調(diào)整。此外,我們還要做好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金清欠工作,完成其他規(guī)費收入任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)下行和稅制深度調(diào)整的形勢下,這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標。全系統(tǒng)必須以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心和勇氣做好組織收入工作,努力完成各項收入任務(wù)。

繼續(xù)保持收入攻堅態(tài)勢。進一步深化“組織收入攻堅年”活動,繼續(xù)實行組織收入“一把手”工程,認真落實已經(jīng)出臺的一系列制度,牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀,探索分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力,實事求是分解落實任務(wù),加強經(jīng)濟稅收分析,嚴格稅收計劃落實,強化收入質(zhì)量考評,加強對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核,使收入增長與經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào)、與稅源實際更加契合。切實增強任務(wù)觀念和憂患意識,從現(xiàn)在開始就要雷厲風(fēng)行、分秒必爭抓好組織收入工作,決不能有停一停、歇一歇的思想,切實把緊抓不放、一抓到底的精神貫穿全年始終,對因主觀努力不夠完不成任務(wù)的進行問責(zé)。主動向地方黨委政府匯報組織收入工作情況,爭取對依法征稅的理解和支持,堅決避免不切實際追加任務(wù)。

細化硬化收入攻堅措施。嚴格落實關(guān)于“堅持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,依法組織稅收收入。加強建筑業(yè)和房地產(chǎn)營業(yè)稅管理,大力清理營業(yè)稅欠稅,嚴禁發(fā)生新欠,為改革做好準備。高度關(guān)注“營改增”管戶后續(xù)管理,加強相關(guān)稅費與增值稅的比對。推進聯(lián)合辦稅模式,加強代開增值稅發(fā)票后地稅相關(guān)稅費征收工作。強化企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯算清繳,推進建筑安裝等重點行業(yè)企業(yè)所得稅風(fēng)險管理,完善高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理。加強高收入者個人所得稅和非勞動所得個人所得稅征管,擴大個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用范圍,開展申報數(shù)據(jù)分析比對,推廣個人所得稅完稅證明自助打印服務(wù),做好年所得12萬元以上自行申報工作。落實資源稅從價計征改革,加強政策執(zhí)行情況分析,出臺《煤炭資源稅已繳證明管理辦法》,加強煤炭資源稅征管。積極推動清費正稅,為環(huán)境保護費改稅作好準備。加強土地增值稅征管,落實清算管理辦法,加強清算考核。強化保險公司代收代繳車船稅監(jiān)管,加強房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源管理,擴大土地使用稅“以地控稅”試點。發(fā)揮財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺功能,提升稅種精細化管理水平。加強非居民企業(yè)稅收管理,強化反避稅工作。規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理的范圍和流程,適時建立全省房地產(chǎn)稅收數(shù)據(jù)庫,完善存量房評估機制,擴大評估范圍。加強小微企業(yè)稅收征管,既要落實優(yōu)惠政策,又要防止稅收流失。強化規(guī)費征管,加強規(guī)費票據(jù)和資金管理,完善規(guī)費信息化應(yīng)用,推進稅費信息比對,落實小微企業(yè)政府性基金減免政策,開展欠繳煤炭基金清繳和多繳基金退庫。

持續(xù)夯實收入攻堅基礎(chǔ)。徹底清查管戶,確保管戶全部納入金稅三期系統(tǒng)。加強重點投資、重大項目、重點工程稅收征管,強化煤焦冶電等重點行業(yè)管理,保證收入相對穩(wěn)定。繼續(xù)開展煤炭重組企業(yè)相關(guān)稅費清算,確保不留死角。加強房屋租賃稅收管理,開展私人會所、樓宇經(jīng)濟稅收清查。嚴格減免緩稅審批,加強欠稅管理。修訂《重點稅源監(jiān)控管理辦法》、《稅收預(yù)警工作管理辦法》,完善重點稅源監(jiān)控及風(fēng)險管理工作機制,升級重點稅源監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警平臺,逐步建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅源管理模式。落實稅收票證和稅款繳庫退庫管理制度,確保稅款及時足額入庫。

(三)加快推進核心業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新,為地稅現(xiàn)代化打樁筑基。

如果說全面深化改革創(chuàng)新是推動地稅現(xiàn)代化的新引擎,那么核心業(yè)務(wù)的改革創(chuàng)新就是必不可少的點火器。要認真落實改革創(chuàng)新推進會的安排部署,堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合,總結(jié)經(jīng)驗與持續(xù)改進相結(jié)合,面上統(tǒng)籌與點上突破相結(jié)合,一年主抓幾件大事,年年銜接遞進,把點連成線,把線織成網(wǎng),爭取年年都有明顯進展,幾年上個大臺階。今年要在以下幾個方面實現(xiàn)重大突破。

推進稅收征管精細化、專業(yè)化。新的稅收征管法修改公布后,要及時貫徹執(zhí)行。認真落實《全國稅收征管規(guī)范》1.0版,深入研究適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革。積極應(yīng)對“營改增”后地稅“以票控稅”手段缺失給征管工作帶來的挑戰(zhàn),充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),不斷完善稅收管理模式,全面創(chuàng)新征管方式方法,推動稅收征管由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進稅收風(fēng)險管理試點,建立全省風(fēng)險管理團隊,制定風(fēng)險管理中長期規(guī)劃和年度計劃,探索完善風(fēng)險管理指標體系和管理機制,下半年在全省分步推行。繼續(xù)完善大企業(yè)稅收管理體制機制,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項管理跨層級、跨區(qū)域協(xié)同管理,發(fā)揮各層級風(fēng)險應(yīng)對能力,實施分集團、分事項的全流程稅收風(fēng)險管理,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式,在全省大型企業(yè)集團穩(wěn)步推廣。以新數(shù)據(jù)中心投入運行為契機,構(gòu)建全省整體安全防護體系,建設(shè)統(tǒng)一的運維管理和監(jiān)控分析平臺,完善全省廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),抓好金稅三期優(yōu)化和運行保障,加快后續(xù)項目建設(shè),加強數(shù)據(jù)管理和外部信息交換,強化信息比對分析,推進部門信息共享,加強征管狀況監(jiān)控分析和征管績效考核。實行發(fā)票全省統(tǒng)一印制和配送,所有發(fā)票全面推行有獎管理,推進網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用。加強風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稽查工作,加快推進稽查現(xiàn)代化,完善稽查工作聯(lián)動機制,加強電子查賬軟件應(yīng)用,提升稽查辦案裝備水平,公布重大違法案件信息,制定懲戒失信措施。加大稽查執(zhí)法力度,重拳出擊、利劍出鞘,繼續(xù)開展專項檢查和專項整治,嚴厲查處稅收違法案件,加大發(fā)票(票據(jù))違法犯罪活動打擊力度。

推進納稅服務(wù)規(guī)范化、便利化。落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版,完善相關(guān)制度和配套措施,做到服務(wù)一把尺子、辦稅一個標準,實現(xiàn)管理與服務(wù)的高度融合。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,擴大涉稅事項辦稅服務(wù)廳集中受理、同城通辦、免填單等業(yè)務(wù)推行范圍,加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅系統(tǒng)、電子繳稅、pos機刷卡繳稅推廣力度,強化稅收政策特別是優(yōu)惠政策宣傳解讀,規(guī)范辦稅服務(wù)廳面對面咨詢服務(wù),加強網(wǎng)絡(luò)和實體納稅人學(xué)堂建設(shè),打造涵蓋實體辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線在內(nèi)的一體化納稅服務(wù)平臺。堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,構(gòu)建稅收大宣傳格局,扎實開展好稅收宣傳月活動。強化納稅人滿意度調(diào)查針對性整改,做好納稅服務(wù)投訴的辦理、反饋、整改工作。加強注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

推進風(fēng)險防控信息化、常態(tài)化。持續(xù)深化內(nèi)控機制建設(shè),全面推行內(nèi)控機制信息化升級版,逐步將內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用到所有單位、所有層級、所有執(zhí)法領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域,實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險的信息化防控。全面推行績效管理3.0版,積極完善績效管理與目標責(zé)任考核體系,探索推行個人績效管理,科學(xué)嚴格實施績效考評,動真碰硬強化結(jié)果運用,實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋,推動績效管理體系更加完善、機制更加科學(xué)、運轉(zhuǎn)更加順暢、成效更加明顯,充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”作用和激勵約束功能,有力促進各項工作落實。建立督察內(nèi)審專門機構(gòu),完善工作制度和程序,適時開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和其他重點內(nèi)審項目。加強督查、巡視、內(nèi)審、監(jiān)察等方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,強化談心談話、請示報告等干部日常管理監(jiān)督,強化制度建設(shè)和制度執(zhí)行力,從根本上規(guī)范執(zhí)法行為,從源頭上促進廉潔從稅,為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保障。

(四)牢固樹立“生命線”意識,全面推進法治地稅建設(shè)。

推進稅收執(zhí)法合法規(guī)范。落實總局《關(guān)于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,積極推進法治地稅建設(shè)。深化稅務(wù)行政審批制度改革,堅持不懈地把簡政放權(quán)推向深入。開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度,探索規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作,規(guī)范重大稅務(wù)案件審理,完善稅務(wù)行政復(fù)議制度,執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,穩(wěn)步推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格涉稅文件審核會簽會辦,強化稅收規(guī)范性文件管理、合法性審核及備案審查制度。開展納稅信用級別評價,建立稅收“黑名單”制度。普遍建立法律顧問制度,探索公職律師制度。加強稅收科研工作,密切關(guān)注稅收政策調(diào)整和稅制改革趨勢,積極開展地方稅體系研究,適時提出政策建議。加強稅收優(yōu)惠政策落實情況督查考核,不折不扣落實好各項優(yōu)惠政策特別是結(jié)構(gòu)性減稅政策。

推進行政管理合規(guī)高效。強化干部學(xué)法用法,開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)和“依法行政宣傳月”、“六五”普法等活動,提高運用法治思維和法治方法推進工作的能力。堅持依法理財,加強財務(wù)管理,強化預(yù)算約束,嚴格預(yù)算執(zhí)行,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證支出進度,加大預(yù)決算公開力度。樹立節(jié)約意識,嚴控“三公”經(jīng)費支出,提高資金使用績效。加強資產(chǎn)管理,規(guī)范政府采購,推進公車改革,強化后勤管理、服務(wù)、保障工作。落實重大事項報告制度,抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。做好“十二五”各項工作的盤點,開展我省地稅“十三五”工作謀劃。加大涉稅輿情管理和應(yīng)對力度,切實增強輿情管理能力,最大限度防止負面輿情發(fā)生。

(五)堅持嚴管善待原則,不斷加強干部隊伍建設(shè)。

大力培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。全面貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《20xx—全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》,始終把班子建設(shè)緊緊抓在手上,選好配強一把手,進一步健全干部選拔任用機制和監(jiān)督管理機制,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基,改進民主推薦工作,改革干部考察方式,認真開展專項治理,大力整治“為官不為”問題,切實把新時期好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,樹好選人用人的“風(fēng)向標”。進一步深化干部人事制度改革,推進事業(yè)單位改革,推進干部交流輪崗和掛職鍛煉,創(chuàng)新干部管理激勵機制。大力實施人才強稅戰(zhàn)略,推進各級干部教育中心改革和教育培訓(xùn)基地建設(shè),創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機制,培養(yǎng)一批關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才,充實地稅人才庫,選拔100名省級業(yè)務(wù)能手。結(jié)合稅收征管、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等重點工作的推進,在不突破現(xiàn)有機構(gòu)框架的基礎(chǔ)上,科學(xué)有效配置人力資源,加大對重點部門、重點工作的人力資源投入,使人才在推進地稅現(xiàn)代化中發(fā)揮攻堅克難、開路先鋒的重要作用。加強離退休人員服務(wù)和管理工作,落實好離退休人員的政治、生活待遇。加強思想政治工作,引深精神文明創(chuàng)建活動,踐行社會主義核心價值觀,強化地稅文化建設(shè),開展職工文藝活動,弘揚地稅精神,傳承傳統(tǒng)文化,落實好干部休假制度和勞模休假療養(yǎng)制度,不斷增強地稅隊伍的凝聚力和原動力。

全面激發(fā)基層活力。上面千條線,下面一根針。各項稅收工作要靠基層落實,各項稅收任務(wù)要靠基層完成。基層工作很辛苦,基層壓力非常大,基層干部不容易。做好稅收工作必須激發(fā)基層動力、釋放基層活力、提升基層能力。要認真落實中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,始終堅持“傾情帶隊、善待嚴管”的原則,主動關(guān)注解決干部職工的合理訴求和實際困難,不斷拓寬基層地稅人員成長成才渠道,進一步加強基層工作,穩(wěn)定基層干部隊伍,充分調(diào)動和發(fā)揮基層干部的積極性,當(dāng)好基層地稅人員的貼心人、服務(wù)員,讓基層地稅人員感受到組織的關(guān)懷、集體的溫暖,覺得有干頭、有奔頭、有勁頭。改革創(chuàng)新要與基層建設(shè)相輔相成、相互促進,通過加強基層建設(shè),夯實思想認識基礎(chǔ)、稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源基礎(chǔ),確保改革創(chuàng)新順利推進。

(六)落實全面從嚴治黨要求,營造弊革風(fēng)清良好環(huán)境。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”。把鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果作為加強作風(fēng)建設(shè)的新起點,切實抓好各項整改任務(wù)的落實,做到持續(xù)用力、久久為功。充分認識“四風(fēng)”問題的頑固性和反復(fù)性,扎實開展好作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動,加大對慵懶散奢、吃拿卡要、損害群眾利益等歪風(fēng)邪氣的整治力度。要以法治思維、改革精神加強制度建設(shè),持之以恒糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀,進一步把全體干部的精氣神提振起來,把作風(fēng)改進的紅利釋放出來,把做好工作的動力激發(fā)出來。

把從嚴治黨新要求落到實處。深入貫徹《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》和從嚴治黨八項要求,堅持把抓好黨建作為最大政績,強化黨建工作責(zé)任,完善黨組抓黨建工作機制,探索具有地稅特色的黨建工作路子。堅持“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”,把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,切實把地稅黨建工作抓具體、抓深入。加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督,深入開展理想信念和宗旨教育,深化“三型”組織創(chuàng)建和“三型”標兵選樹活動,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。切實抓好工青婦工作,增強群團組織的凝聚力。

把廉政建設(shè)新舉措貫徹到位。各級黨組要牢固樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進一步健全制度、細化責(zé)任;各級紀檢監(jiān)察部門要嚴格履行監(jiān)督責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),堅決維護黨的紀律,堅決同違規(guī)違紀行為作斗爭。要加大案件查處力度,對重大案件堅持“一案三查”,做到旗幟鮮明反對腐敗、堅決有力懲治腐敗。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實做到強調(diào)的“五個必須”和“五個決不允許”,對于落實中央決策部署和省委工作要求不到位的,嚴肅追究責(zé)任。準確把握“六權(quán)治本”的內(nèi)涵,緊密結(jié)合地稅工作實際,完善廉潔從稅制度,規(guī)范稅收權(quán)力運行,逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。充分發(fā)揮巡視的震懾功能,繼續(xù)加強對縣級局的全面巡視和省局直屬單位的專項巡視,始終保持巡視監(jiān)督的高壓態(tài)勢。要堅持嚴字當(dāng)頭,以更嚴的標準要求黨員、更嚴的措施管住干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻銘記肩負的責(zé)任,按照“三嚴三實”要求帶頭強黨性、改作風(fēng)、樹形象。教育者要首先接受教育,真正做到干中學(xué)、學(xué)中干,學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長;管理者首先要管好自己,時刻以黨員的標準嚴格要求自己,真正在修身、用權(quán)、律己上嚴起來,在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人上實起來;監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督,始終把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下;執(zhí)紀者首先要遵守紀律,切實以自身的模范行動感召引領(lǐng)廣大干部,形成以上率下、層層示范的強大效應(yīng)。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作,我們還要召開專門會議進行安排部署,這里就不多講了。

同志們,夢想因改革而破土重生,改革為夢想而披荊斬棘。走過了20年的風(fēng)雨歷程,觸摸著民族復(fù)興的美好夢想,新一輪財稅體制改革正在向我們走來。讓我們在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,在實現(xiàn)地稅現(xiàn)代化的征程中,銳意進取,攻堅克難,奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,全力奪取服務(wù)我省富民強省新成就,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻。

全市稅務(wù)工作會議講話篇二十

同志們:

今天,我們召開全州地稅稽查工作會議,主要目的是全面貫徹落實地方稅務(wù)工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。

20xx年,全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“戒虛務(wù)實”工作主題,認真落實全區(qū)地稅稽查工作各項部署,按照“抓學(xué)習(xí)強素質(zhì),建制度轉(zhuǎn)作風(fēng),重程序辦鐵案”的總體要求,團結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工,求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng),提升素質(zhì)促征管,各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元,同比增收4,298萬元,增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻。這些成績的取得,是與各局及州局機關(guān)各部門高度重視稽查工作,并給予大力的支持和配合分不開的。在這里,我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

20xx年,州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題,稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題,把工作重點放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上,進一步加大干部管理力度,深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè),提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此,確定全州地稅稽查工作的總體思路是:認真貫徹落實全州地方稅務(wù)工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神,創(chuàng)新干部管理,深化績效考核,推進管查互動,強化廉政建設(shè),突出做好五項重點工作(常規(guī)檢查、稅收專項檢查和區(qū)域性專項整治、重點稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴打發(fā)票違法犯罪活動),推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面,我講幾點意見:

一、深入推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力提升干部隊伍履職能力。

近期,州局黨組研究出臺了《地方稅務(wù)局機關(guān)干部雙向選擇實施方案》、《地稅局機關(guān)工作人員績效考評辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日??冃Э己宿k法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信,隨著這些制度措施的逐步實施,全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來,我們要以此為契機,狠抓干部管理,實現(xiàn)稽查隊伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。

(一)強化日常紀律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬,關(guān)鍵在于細節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風(fēng)。行政管理干部和紀檢監(jiān)察干部,要認真履行職責(zé),加強對干部政治紀律、組織紀律和工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督,對違反紀律的情況進行嚴格追責(zé)。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行,對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行,堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網(wǎng)聊天、購物等現(xiàn)象。

(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績效考核管理辦法》,兩級考核,按質(zhì)獎懲,打破大鍋飯。考核結(jié)果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤,逐步深化考核結(jié)果運用。通過一段時間的考核探索,對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善,使之切實達到增強干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。

(三)逐步形成能進能出的用人機制。借鑒州局機關(guān)干部雙向選擇的做法,制定契合稽查工作實際的選人用人機制,通過多種形式的能力測試辦法,不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部充實到稽查隊伍中來,以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進取、不能勝任本職工作的人員,更新稽查隊伍血液,激發(fā)干部工作活力。

二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點,高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。

要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點,開展稽查業(yè)務(wù)工作。

(一)科學(xué)選案,切實提高選案準確率。20xx年我局的選案準確率為91%,在全區(qū)排名第14,并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法,量化選案指標,切實提高選案準確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù),篩選出納稅零申報、低稅負、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計劃;二要積極運用區(qū)局和州局兩級風(fēng)險管理推送信息,完善州直風(fēng)險平臺預(yù)警指標的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺,提升選案準確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作,為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。

(二)集中力量開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)m椪?。今年稅收專項檢查的指令性項目為:房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項目為:商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項整治,近日,州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署,望各局結(jié)合本局實際,制定出詳細的工作計劃,抓好落實。

(三)認真開展重點稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認真篩查州直范圍內(nèi)重點稅源企業(yè),建立健全重點稅源企業(yè)案源庫,認真開展案源分析,對多年未查過重點稅源企業(yè)實行輪查機制。要積極調(diào)整工作思路,靈活運用多種方法,推行查前輔導(dǎo)、查中約談,查后建議,合理采用自查為先導(dǎo),抽查與重點檢查相結(jié)合的方式,做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透”。

(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排,希望各局嚴格按照文件要求抓好發(fā)票檢查,一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項整治工作中,認真核查發(fā)票使用情況,對比對不符的發(fā)票認真查找原因源頭,對受票方和開票方實行雙打機制,屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時立案查處,確保完成區(qū)局下達的檢查計劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機關(guān)、財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。

(五)加大查辦案件力度,落實好大要案報告制度。認真組織實施區(qū)局下達和州局確定大要案查處工作,提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報告案情,對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度,加大案件曝光力度和范圍,在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報紙上同步公布稅收違法黑名單,讓不法分子感到畏懼,讓心存僥幸者引以為戒。

三、強化日常管理,提升業(yè)務(wù)保障能力。

(一)夯實稽查基礎(chǔ)性工作。認真做好查前預(yù)案和分析評估,注重證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率,縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理,提高文書填制質(zhì)量;嚴格比對開票信息與文書信息,確保查補稅款準確入庫;做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作,促進案卷管理規(guī)范化。

(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來,隨著財務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變,一個計算器、一支筆,憑經(jīng)驗就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率,我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對已配發(fā)查賬軟件的科室,要求必須使用電子查帳,沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?;榫謱⒉欢〞r對軟件使用情況進行檢查,并將檢查情況納入績效考核。

(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補稅款的,依法采取強制執(zhí)行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人,提請主管稅務(wù)機關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的,視情節(jié)納入黑名單管理,并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門,探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機制,促進案件執(zhí)行。

(四)積極推進征管與稽查互動工作。認真落實《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》文件,建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計財、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機制。關(guān)注縣市局對稽查建議的整改落實及問責(zé)情況,大力推動以查促管、以查促改、以查促廉,有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應(yīng)。

(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進行收集、梳理、分析,積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫管理辦法》,原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成后,供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用,互相借鑒,互相學(xué)習(xí),統(tǒng)一標準,規(guī)范操作,為今后建立稅務(wù)稽查實訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。

四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。

(一)堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化,加強專業(yè)知識培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓(xùn);全面實行學(xué)分制,按季度進行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險管理以及財務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。

(二)鼓勵干部以考促學(xué),積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵獎懲辦法》,對考取注冊稅務(wù)師、注冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè),重點培養(yǎng)推薦使用。

(三)立足崗位實踐,開展互幫互學(xué)。適時開展典型案例分析會,探索嘗試駐企實踐鍛煉培訓(xùn)制度,鼓勵開展主副查制度,實行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式,實現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干,通過崗位實踐加強技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源,將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體,進一步激發(fā)干部潛能,提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),打造一支廉潔的稽查隊伍。

(一)夯實教育,打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實施細則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀、理想信念和警示教育,承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程,召開干部思想交流座談會,舉辦廉政風(fēng)險預(yù)防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動,打牢拒腐防變的思想防線。

(二)加強監(jiān)督,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認真落實總局關(guān)于進一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)進戶執(zhí)法工作要求,控制檢查次數(shù)和時間,嚴禁故意拖延檢查時限,嚴禁對已查結(jié)案件不及時移交。強化督察督辦機制,重點解決好違反工作紀律,工作拖延不辦,不作為慢作為,工作效率低下,工作懶散和為政不廉等問題。嚴格考勤管理,推進績效考核,實施效能問責(zé),堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時轉(zhuǎn)送紀檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭,綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收執(zhí)法督查工作,不斷提升稽查工作的質(zhì)效,確保干部在廉潔自律方面不出問題。

同志們,全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以此次會議為契機,履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以改革創(chuàng)新的精神,全力推進地稅稽查工作再上新臺階。

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