方案是通過(guò)分析和規(guī)劃而確定的一種行動(dòng)方案，我們需要有一個(gè)周密的方案來(lái)應(yīng)對(duì)各種可能性。方案希望這些方案能夠給大家提供一些啟發(fā)和思路。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇一
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）和《關(guān)于本市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)）精神，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提出如下工作方案：
以建筑、市政、交通、水務(wù)等（包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等，下同）工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，形成源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。用一到兩年時(shí)間，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資支付臺(tái)賬等制度；用三年時(shí)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付。到20xx年，基本形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)新區(qū)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性的事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（一）嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理。各類企業(yè)要切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)用工行為，依法與招用的農(nóng)民工簽訂、履行勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)并辦理用工備案。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。
（二）全面實(shí)行實(shí)名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總包企業(yè)要在工程項(xiàng)目部配備勞務(wù)（資）員。工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行實(shí)名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進(jìn)場(chǎng)登記再施工作業(yè)、先退場(chǎng)登記再進(jìn)入下一施工現(xiàn)場(chǎng)登記”的原則，使用施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)民工進(jìn)退場(chǎng)登記；并利用實(shí)名制登記信息，記錄農(nóng)民工每日考勤。建設(shè)單位要在招標(biāo)文件或承發(fā)包合同中，明確施工總包企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名制登記。對(duì)未按規(guī)定實(shí)施實(shí)名制登記或?qū)嵜频怯洸坏轿坏模山ㄔO(shè)行政管理、環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理、科技和經(jīng)濟(jì)管理等部門（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)監(jiān)管部門”）要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年1月底）。
（三）全面建立工資支付臺(tái)賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總包企業(yè)要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建立工資支付臺(tái)賬，保存至工程竣工驗(yàn)收后半年。工資支付臺(tái)賬人員名單必須與實(shí)名制登記人員一致。用工單位（施工企業(yè)）要按月考核農(nóng)民工工作量、支付工資和編制臺(tái)賬，并經(jīng)農(nóng)民工本人簽收。施工企業(yè)將臺(tái)賬提交施工總包企業(yè)，由施工總包企業(yè)在每月10日前，錄入實(shí)名制系統(tǒng)。對(duì)未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺(tái)賬、未按月錄入工資支付臺(tái)賬的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。
（四）明確工資支付、清償主體責(zé)任。要依法將工資支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，由招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位負(fù)責(zé)確保工程款按時(shí)結(jié)算和支付，施工總包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。監(jiān)理單位要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、工資支付臺(tái)賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺(tái)賬等制度。積極推進(jìn)施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實(shí)現(xiàn)按月支付工資，推行委托銀行直接向農(nóng)民工個(gè)人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時(shí)支付工程款或存在工程款支付結(jié)算糾紛，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年1月底）。
（五）健全工資支付監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障網(wǎng)格化基礎(chǔ)建設(shè)，依托街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員等，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)控，落實(shí)工資支付信息采集、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況動(dòng)態(tài)調(diào)查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理水平，根據(jù)勞動(dòng)用工誠(chéng)信記錄健全分類監(jiān)管機(jī)制，對(duì)發(fā)生過(guò)欠薪的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)。根據(jù)區(qū)群體性勞資矛盾月度例會(huì)匯總反映的'企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況重點(diǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)重大欠薪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）行業(yè)監(jiān)管部門依托實(shí)名制管理、工資支付臺(tái)賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺(tái)賬等，全面防控工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。（牽頭單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時(shí)限：20xx年底）。
（六）健全工資支付托底保障制度。在非工程建設(shè)領(lǐng)域，依法有序用好欠薪保障金制度。對(duì)企業(yè)因破產(chǎn)、解散或經(jīng)營(yíng)者隱匿等情形無(wú)力支付欠薪的，依規(guī)及時(shí)啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，有效緩解群體性欠薪矛盾。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）。
（七）建立工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度。建設(shè)單位、施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同中要單列人工費(fèi)和結(jié)算條款，專業(yè)工程人工費(fèi)參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費(fèi)率計(jì)算。施工總包企業(yè)要開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“工資專戶”），作為人工費(fèi)收支專用賬戶，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。
（八）建立工資專戶備案報(bào)告制度。建設(shè)單位在申報(bào)工程施工許可時(shí)，將工資專戶賬號(hào)一并提交。（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）工資專戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障管理部門、建設(shè)行政管理部門以及項(xiàng)目主管部門備案，并委托開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用；開(kāi)戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障、建設(shè)行政管理部門和項(xiàng)目主管部門報(bào)告；人力資源社會(huì)保障、建設(shè)行政管理部門和項(xiàng)目主管部門要及時(shí)會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行核查處理。對(duì)經(jīng)查實(shí)人工費(fèi)支付不到位或被挪用的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委；完成時(shí)限：20xx年底）。
（九）建立人工費(fèi)支付臺(tái)賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結(jié)算并支付人工費(fèi)；建設(shè)單位要將人工費(fèi)支付到施工總包企業(yè)開(kāi)設(shè)的工資專戶，施工總包企業(yè)收到后，要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務(wù)分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費(fèi)后，要按照規(guī)定支付給勞務(wù)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)在收到或支付人工費(fèi)后10日內(nèi)，要將收支情況錄入本市建設(shè)工程合同信息報(bào)送系統(tǒng)，收支雙方確認(rèn)并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費(fèi)支付臺(tái)賬，匯集支付清單和支付憑證，形成支付臺(tái)賬備查，并保存至工程竣工驗(yàn)收后半年。對(duì)未按合同或按月支付人工費(fèi)的項(xiàng)目，施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)等要及時(shí)向行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)未按規(guī)定建立人工費(fèi)支付臺(tái)賬、未按合同或按月支付人工費(fèi)的，由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改；未按期整改的，可采取責(zé)令停工整改等措施。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十）加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的管理，對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同及補(bǔ)充條款。全面推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位要按照合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委；參與單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十一）強(qiáng)化欠薪矛盾處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)工資支付勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，擴(kuò)大日常巡視檢查等主動(dòng)監(jiān)察覆蓋范圍，加大欠薪舉報(bào)投訴受理和案件查處力度，強(qiáng)化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機(jī)制，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，提高欠薪案件查辦效能。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資支付臺(tái)賬、人工費(fèi)與其他工程款分賬管理、人工費(fèi)支付臺(tái)賬、工資保證金等制度的基礎(chǔ)上，對(duì)因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理，人力資源社會(huì)保障、公安、工商等部門協(xié)助配合；（牽頭單位：區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）對(duì)非因違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件，由人力資源社會(huì)保障部門牽頭處理，行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十二）完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機(jī)制。依法做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送工作，定期召開(kāi)工作例會(huì)，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安部門、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報(bào)、案件移送等制度，繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度，進(jìn)一步落實(shí)人力資源社會(huì)保障、建設(shè)行政管理等部門啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪用工單位和個(gè)人刑事責(zé)任追究程序，切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十三）完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機(jī)制。要定期對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付臺(tái)賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺(tái)賬等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對(duì)未按照要求實(shí)行前述制度，特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改，或惡意拖欠工程款、人工費(fèi)，或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程款支付結(jié)算等糾紛導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，或不積極配合有關(guān)部門處置等行為的，行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)情節(jié)對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處理處罰，采取記入企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)、列入不良企業(yè)名單、暫停資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)、限制在本市承接工程、責(zé)令停工整改、降低或吊銷資質(zhì)等措施，對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、信用評(píng)價(jià)等依法依規(guī)進(jìn)行限制。對(duì)因拖欠工程款引發(fā)欠薪問(wèn)題的建設(shè)單位，在欠薪問(wèn)題解決前，項(xiàng)目主管部門或?qū)徟块T停止審批其新的建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭單位：區(qū)建交委；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科經(jīng)委；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十四）完善欠薪爭(zhēng)議案件調(diào)解工作機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的主體責(zé)任，完善街道（鎮(zhèn)）調(diào)解組織為主，企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織為輔，律師事務(wù)所等社會(huì)力量參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系。拓展調(diào)解仲裁部門主動(dòng)服務(wù)的維度和力度，為欠薪農(nóng)民工開(kāi)通綠色通道，積極探索引導(dǎo)先行調(diào)解、先行裁決等辦案機(jī)制，實(shí)行“快立、快審、快裁”。對(duì)已造成較大負(fù)面社會(huì)影響的集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭(zhēng)議案件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，推動(dòng)工會(huì)和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進(jìn)一步提高化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的能力，為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：區(qū)總工會(huì)、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十五）健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)性、群體性的事件應(yīng)急處置，完善應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范指揮權(quán)限、分級(jí)響應(yīng)和處置措施，落實(shí)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）分級(jí)分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)，人力資源社會(huì)保障、公安、綜治、司法行政和工會(huì)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）等相互協(xié)同的處置機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)人社局；參與單位：公安分局、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（牽頭單位：公安分局；參與單位：區(qū)人社局、區(qū)建交委；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十六）健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度，健全欠薪等重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）人力資源社會(huì)保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制，將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責(zé)任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信行為人“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十七）落實(shí)屬地監(jiān)管考核工作機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)街道（鎮(zhèn)）欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要完善欠薪治理目標(biāo)責(zé)任考核制度，將街道（鎮(zhèn)）保障農(nóng)民工工資支付納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)治安綜合治理（平安建設(shè)）考核指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)治理欠薪問(wèn)題的督查工作，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位的，嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問(wèn)題的，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）。
（十八）加大宣傳及法律援助工作力度。加強(qiáng)普法宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，綜合運(yùn)用送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等方式，大力借助現(xiàn)代傳媒手段，不斷增強(qiáng)宣傳效果，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)，營(yíng)造保障農(nóng)民工工資支付的良好法治氛圍。（牽頭單位：區(qū)人社局；完成時(shí)限：20xx年底）司法行政部門、工會(huì)組織要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)農(nóng)民工（包括本市農(nóng)村戶籍人員）申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速的辦理。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。工會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。鼓勵(lì)、支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托，并對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。（牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)；完成時(shí)限：20xx年底）。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二
貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委監(jiān)委“開(kāi)門整治”的工作要求，以政府投資和國(guó)企投資的.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅(jiān)決查處欠款欠薪行為，全面提升“點(diǎn)題整治”工作的知曉率。
活動(dòng)主題為：深化整治欠款欠薪，做企業(yè)群眾的貼心人。
活動(dòng)時(shí)間：9月1日-30日。
（一）宣傳對(duì)象和重點(diǎn)人群。
全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位及農(nóng)民工。
（二）宣傳整治重點(diǎn)。
1、建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保，政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2、施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
（三）宣傳整治意義。
強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效保障制度。
（四）多形式開(kāi)展宣傳。
1、開(kāi)展主題宣講。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)建設(shè)單位、進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)做好宣講，持續(xù)推進(jìn)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及“點(diǎn)題整治”內(nèi)容走深走實(shí)、入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、一線工作者要結(jié)合班子會(huì)議、工地例會(huì)、監(jiān)督檢查進(jìn)行廣泛宣講。
2、開(kāi)展廣泛宣傳。一是協(xié)調(diào)推動(dòng)宣傳活動(dòng)進(jìn)行政服務(wù)中心、進(jìn)建設(shè)單位、進(jìn)工地一線，運(yùn)用在行政服務(wù)中心、建設(shè)單位、工地現(xiàn)場(chǎng)制作醒目條幅、電子屏幕滾動(dòng)播放相關(guān)內(nèi)容等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳；二是運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等媒體開(kāi)展多層次、全方位宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升活動(dòng)覆蓋面、受眾面。
3、樹(shù)立先進(jìn)典型。通過(guò)選取一批落實(shí)工程款和農(nóng)民工各項(xiàng)制度較好的項(xiàng)目，樹(shù)立先進(jìn)典型，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，并通過(guò)邀請(qǐng)其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和積極推廣。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇三
為全面根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，按照國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省委省政府、市委市政府關(guān)于根治欠薪工作的具體安排，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)，本著“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本方案。
1、政府工程項(xiàng)目：在市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，以繳納農(nóng)民工保障金作為項(xiàng)目開(kāi)工的前置條件，由甲乙雙方按照工程造價(jià)的2%進(jìn)行繳納。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開(kāi)工建設(shè)；因特殊情況，已開(kāi)工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗(yàn)收。
2、社會(huì)工程項(xiàng)目：凡新建、在建工程項(xiàng)目，以繳納農(nóng)民工保障金作為住建部門發(fā)放“施工許可證書(shū)”的前置條件。住建部門負(fù)責(zé)保證金的催繳工作，未繳納農(nóng)民工保證金的，不得開(kāi)工建設(shè)；因特殊情況，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的，在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的，不得給予工程驗(yàn)收。對(duì)已繳存的保證金，人社部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保按時(shí)返還。
責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）落實(shí)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金制度。
開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關(guān)部門要完善和落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金。開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應(yīng)急維穩(wěn)金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專用賬戶，并分別注入資金30萬(wàn)元以上。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時(shí)，及時(shí)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)。
責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（一）建立健全企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。
完善并落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，建立網(wǎng)格企業(yè)情報(bào)信息收集制度和預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。
責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
暢通投訴舉報(bào)渠道，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件縣級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，對(duì)拖欠工資案件，行業(yè)主管部門及公安、法院等司法部門要積極配合勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。
責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門。
（三）快速妥善處置突發(fā)性群體的事件。
按照“屬地管理”的原則，開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時(shí)掌握信息動(dòng)向，提前做好預(yù)防工作，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)，嚴(yán)厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達(dá)到其他目的、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰，涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（四）對(duì)欠薪失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。
加快全縣勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)守法誠(chéng)信情況實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重失信信息納入省、市公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門信用評(píng)價(jià)體系，由多部門依法依規(guī)向社會(huì)公布，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣市場(chǎng)局、縣總工會(huì)、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)。
一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障所，設(shè)有固定辦公場(chǎng)所并配備專職或兼職保障員3人以上，其中一名負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設(shè)。設(shè)立專門的投訴舉報(bào)窗口和調(diào)查詢問(wèn)(接待)室，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)和服裝，為開(kāi)展執(zhí)法維權(quán)服務(wù)提供必要支撐。
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（一）明確工資支付各方主體責(zé)任并落實(shí)清償欠薪責(zé)任。
全縣各類企業(yè)須依法實(shí)施實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度，與招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同，向農(nóng)民工本人按月足額支付工資，在銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時(shí)向人社部門、行業(yè)主管部門報(bào)告。
在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為，造成農(nóng)民工工資被拖欠的，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。
（二）落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、凡河新區(qū)黨工委副書(shū)記、縣委常委副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、鐵南公安分局局長(zhǎng)、新城區(qū)公安分局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研判形勢(shì)，制定解決突出問(wèn)題的具體措施，部署并指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題，督辦拖欠工資案件。開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的.排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市訪、縣訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（三）落實(shí)各部門職責(zé)。
人社部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
發(fā)改部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式，牽頭做好社會(huì)信用體系建設(shè)等工作。
公安部門負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機(jī)關(guān)等司法銜接工作，會(huì)同有關(guān)部門處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，對(duì)重點(diǎn)案件要提前介入，對(duì)惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴(yán)厲打擊。
司法行政部門負(fù)責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金等工作。
住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度，監(jiān)督建設(shè)單位按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用，負(fù)責(zé)處理因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及建設(shè)單位或施工總承包單位拖欠工程款（包含拖欠人工費(fèi)）等造成的欠薪案件。
信訪部門根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問(wèn)題事項(xiàng)，分清性質(zhì)、指定管轄，督促有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。
工信部門協(xié)同有關(guān)部門共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問(wèn)題工作。
商務(wù)部門協(xié)同有關(guān)部門做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問(wèn)題工作。
市場(chǎng)部門負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，牽頭建設(shè)和維護(hù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)情況。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)局、縣信訪局等各相關(guān)責(zé)任分工部門。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。
完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。健全問(wèn)責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的單位和負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立定期督查制度，鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)全縣保障農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展督查;對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇四
_月份，公司統(tǒng)一部署對(duì)小區(qū)所有住戶進(jìn)行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦，作為一名家長(zhǎng)，我家務(wù)多，孩子讀書(shū)學(xué)琴也需要輔導(dǎo)，監(jiān)督。但我更知道，公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒(méi)有擺自己的客觀情況，服從安排，克服困難，和同事一起，利用晚上加班加點(diǎn)，挨家挨戶，盡自己的能力去說(shuō)通業(yè)主，記錄業(yè)主反映的問(wèn)題，并迅速反饋給相關(guān)工作人員，最終順利做好了滿意度調(diào)查問(wèn)卷工作，圓滿完成了公司交代的任務(wù)。
一年以來(lái)，個(gè)人工作經(jīng)過(guò)不斷的認(rèn)真探索，經(jīng)驗(yàn)積累，自我學(xué)習(xí)，自我總結(jié)，較之于往年，在以下兩個(gè)方面得到有效的加強(qiáng)：
一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)水平。我于今年_月份再次報(bào)名參加了20__年會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格考試，并在_月份的考試中終成正果。平時(shí)也經(jīng)常自購(gòu)相關(guān)書(shū)籍，自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷充實(shí)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能，并學(xué)以致用。通過(guò)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語(yǔ)言表達(dá)能力等方面，都有了一定提高，較好的適應(yīng)了工作的需要。
二是加強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，端正了工作態(tài)度。公司領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教，工作環(huán)境的親歷渲染，本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變，個(gè)人感覺(jué)對(duì)我所從事的物業(yè)服務(wù)工作已漸入佳境。面對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧的業(yè)主，能保持心平氣和，耐心解釋說(shuō)服，起到了一名老員工良好的表率作用。
在過(guò)去的一年里，我雖然能基本完成工作，取得成績(jī)，但這與領(lǐng)導(dǎo)的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開(kāi)的。客觀冷靜的自我剖析，自身還存在很多不足之處：首先，由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我對(duì)現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務(wù)處理方法還不是完全能駕馭；其次，由于經(jīng)常顧這頭沒(méi)顧到那頭，沒(méi)有盡到管理者的管理責(zé)任。針對(duì)諸多存在的不足，在以后的工作中，我還需要：
1、搞好與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順關(guān)系；
2、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平；
3、進(jìn)一步管好財(cái)、理好賬，做好經(jīng)常項(xiàng)目開(kāi)支。
新的一年已經(jīng)來(lái)臨了，我決心再接再厲，鼓足干勁，迎接更高的目標(biāo)，接受更大的挑戰(zhàn)，各方面都能更上一層樓。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇五
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）、益陽(yáng)市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)，堅(jiān)持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過(guò)程、全時(shí)空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。
(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財(cái)政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報(bào)刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用，運(yùn)用公益廣告、動(dòng)漫、微視頻等宣傳形式，開(kāi)展豐富多彩的線上線下互動(dòng)及服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行全方位宣傳，為根治欠薪營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)梳理和總結(jié)工作成效，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時(shí)上報(bào)縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。
為做好迎接國(guó)家對(duì)我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。
各成員單位要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類問(wèn)題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國(guó)家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國(guó)家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問(wèn)題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國(guó)家根治欠薪工作考核。
本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開(kāi)展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國(guó)家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國(guó)檢任務(wù)目標(biāo)清單。
本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）。
主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶開(kāi)設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國(guó)檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，同時(shí)建立檢查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
（二）整改復(fù)查階段（9月1日-9月30日）。
針對(duì)第一輪檢查中存在問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。
各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單；發(fā)改部門統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見(jiàn)》（司發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（湘司辦發(fā)〔2019〕4號(hào)）、益陽(yáng)市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》（益司發(fā)通〔2019〕22號(hào)）文件精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)，堅(jiān)持“依法根治”的基本原則，充分發(fā)揮司法行政職能作用，切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過(guò)程、全時(shí)空覆蓋，努力為根治欠薪工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，多次作出重要指示批示，為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。
(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)要求，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財(cái)政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度，在廣播電視報(bào)刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用，運(yùn)用公益廣告、動(dòng)漫、微視頻等宣傳形式，開(kāi)展豐富多彩的線上線下互動(dòng)及服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)行全方位宣傳，為根治欠薪營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)梳理和總結(jié)工作成效，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時(shí)上報(bào)縣局，推薦到市局、省廳，在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開(kāi)展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問(wèn)題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，在長(zhǎng)途汽車站、集貿(mào)市場(chǎng)、工地等農(nóng)民工聚集地，開(kāi)展法律援助宣傳，推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。
（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過(guò)簡(jiǎn)易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國(guó)法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書(shū)、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過(guò)程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問(wèn)題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。
（一）明確重點(diǎn)，精心組織。以“防范、主動(dòng)、全覆蓋”為重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)民工新需求，加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等保障工作，推動(dòng)將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購(gòu)物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開(kāi)展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開(kāi)展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。
xx咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。
（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。
加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過(guò)簡(jiǎn)易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。
一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托xx中國(guó)法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書(shū)、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過(guò)程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問(wèn)題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。
（一）明確重點(diǎn)，精心組織。
法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。
印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購(gòu)物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開(kāi)展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于根治欠薪問(wèn)題的重要指示精神，充分發(fā)揮司法行政職能作用，認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
從“防范、主動(dòng)、全覆蓋”著眼，創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作，圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù)，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開(kāi)展法治教育，預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對(duì)法律援助知曉度，提升農(nóng)民工對(duì)法律援助工作滿意度，擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。
（一）源頭防范，減少農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度，拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度，在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門，重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問(wèn)題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域，定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)；二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率，充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，在長(zhǎng)途汽車站、集貿(mào)市場(chǎng)、工地等農(nóng)民工聚集地，開(kāi)展法律援助宣傳，推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息，發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南，為農(nóng)民工提供法律援助指引；三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險(xiǎn)提示，在市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn)，公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人，方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時(shí)可以找到援助律師提供法律援助，解答法律咨詢，提示勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同及留存用工證據(jù)，告知農(nóng)民工可能遇到的法律問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)能力。
（二）主動(dòng)服務(wù)，降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報(bào)與會(huì)商溝通，及時(shí)了解農(nóng)民工法律援助需求，發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)情況，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動(dòng)提示用工企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同及違法用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)，避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動(dòng)人事、法院、工會(huì)等部門的溝通聯(lián)系，在區(qū)人民法院、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會(huì)設(shè)立法律援助工作站，公布聯(lián)系電話，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，對(duì)符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過(guò)簡(jiǎn)易程序快速處理。
（三）創(chuàng)新方式，推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國(guó)法網(wǎng)、如法網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)、熱線電話、手機(jī)app等多種方式，及時(shí)獲得免費(fèi)法律咨詢、代書(shū)、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)“百度法律援助地圖”就近申請(qǐng)法律援助，打通法律援助服務(wù)“最后一公里”；二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求，對(duì)建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工，提供針對(duì)性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過(guò)程中、返城回鄉(xiāng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就簽訂勞動(dòng)合同、請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償、保險(xiǎn)待遇等多發(fā)法律問(wèn)題，向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù)；三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，建立臺(tái)賬資料，全方位監(jiān)管案件質(zhì)量，確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會(huì)效果。
（一）明確重點(diǎn)，精心組織。以“防范、主動(dòng)、全覆蓋”為重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)農(nóng)民工新需求，加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)等保障工作，推動(dòng)將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買清單，引導(dǎo)和培育社會(huì)服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。
（二）宣傳推廣，塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購(gòu)物袋等宣傳產(chǎn)品，采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺(tái)、新聞報(bào)道等多層次宣傳形式，以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開(kāi)展“法律進(jìn)民企”活動(dòng),緊扣“5·1”勞動(dòng)節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時(shí)期，開(kāi)展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動(dòng)，讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)民工心中，打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌，不斷提升我區(qū)法律援助社會(huì)影響力。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇六
20-年，我們財(cái)務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮整個(gè)財(cái)務(wù)群體的整體作用，不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)，克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難，使公司的整體財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階。
1、繼續(xù)做好日常的會(huì)計(jì)憑證審核、報(bào)銷工作，每月的工資發(fā)放工作，按時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作，爭(zhēng)取做到工作認(rèn)真、仔細(xì)，無(wú)差錯(cuò)。按時(shí)完成有關(guān)會(huì)計(jì)核算和相關(guān)會(huì)計(jì)管理報(bào)表的編報(bào)工作，及時(shí)提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、加強(qiáng)了資資金管理，做好了資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與日常開(kāi)支需要制定資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作能正常開(kāi)展。
3、做好了公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作，及時(shí)提出為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的財(cái)務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
4、繼續(xù)與財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系，處理好與公司相關(guān)的財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通，爭(zhēng)取在全國(guó)銀行資金相對(duì)較緊的情況下，爭(zhēng)取銀行對(duì)公司的資金支持有新的再投入，為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作籌措需要的資金，確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作，做好會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，在充分保障日常工作正常開(kāi)展的情況下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、企業(yè)會(huì)計(jì)制度和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)電算化的學(xué)習(xí)，并結(jié)合會(huì)計(jì)人員考評(píng)辦法，逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力，以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求，全力做好公司的財(cái)務(wù)、核算等相關(guān)工作。
6、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，清理、完善公司的財(cái)務(wù)核算，財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)工作做到照章辦事。
20-年，我們財(cái)務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真努力工作，雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)上有了很大的提高，基本完成了工作任務(wù)，取得一定的成績(jī)，但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足與差距，需要努力提高和改進(jìn)。今后，我們財(cái)務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇七
隨著20xx年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署，全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前，在全國(guó)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（20xx年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的'企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。地方各級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)欠薪問(wèn)題突出地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計(jì)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，省級(jí)政府要負(fù)總責(zé)、市縣級(jí)政府要具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會(huì)保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢(shì)。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強(qiáng)底線意識(shí)，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹(shù)立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（五）加強(qiáng)督促檢查，加大失職問(wèn)責(zé)力度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的市、縣，省級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派員實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問(wèn)責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
請(qǐng)各地區(qū)于20xx年1月5日前報(bào)告本地區(qū)截至20xx年12月31日行動(dòng)階段進(jìn)展情況；行動(dòng)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送各地專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇八
按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求，針對(duì)當(dāng)前根治欠薪工作中存在的突出問(wèn)題，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為抓好專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，制定如下工作方案。
認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求，以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，持續(xù)強(qiáng)化政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職能職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工用工信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)未落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤，確保制度執(zhí)行到位。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委。
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
（二）加強(qiáng)政府、國(guó)企投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。全面落實(shí)《政府投資條例》，對(duì)包括脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問(wèn)題。督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理機(jī)制建設(shè)，規(guī)范用工管理，完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。
牽頭單位：財(cái)政局（國(guó)資委）、工信局。
（三）加強(qiáng)社會(huì)投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為，全面推行施工過(guò)程結(jié)算，落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件，對(duì)制度未落實(shí)的建設(shè)單位和施工單位，依法給予行政處理（處罰）。
牽頭單位：住建局、交通局、水利局。
配合單位：縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
（四）暢通舉報(bào)投訴渠道，加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)范欠薪線索辦理流程，強(qiáng)化接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報(bào)投訴熱線的宣傳推廣，形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、實(shí)地受理案件線索為重點(diǎn)，建立全口徑欠薪案件線索查處臺(tái)賬，對(duì)反映的欠薪線索第一時(shí)間對(duì)接屬地和行業(yè)主管部門，盯辦核處情況，提高辦理質(zhì)效。
牽頭單位：人社局。
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
（五）夯實(shí)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管。進(jìn)一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員要采取工作重點(diǎn)前移、工作重心下移的監(jiān)管模式，包片包項(xiàng)目監(jiān)督，依法對(duì)制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，做好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局。
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
（六）嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。人社局要及時(shí)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安局對(duì)符合立案條件的'及時(shí)立案?jìng)刹?，人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法公正審判，提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署，開(kāi)展集中打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪百日攻堅(jiān)行動(dòng)，督辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案件，起到“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果。
牽頭單位：公安局、人社局、人民法院、人民檢察院。
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
（七）嚴(yán)格履行司法保障職能。開(kāi)辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。
牽頭單位：人民法院、人民檢察院。
配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
（八）加強(qiáng)欠薪失信懲戒、社會(huì)公布力度。嚴(yán)格落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度，要貫徹落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，推動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，建立健全部門間情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，在政府支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
牽頭單位：人社局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局。
（一）安排部署（4月份）。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。
（二）專項(xiàng)督查（5月中下旬、9月中下旬）。組織兩次全縣范圍的專項(xiàng)督查檢查，對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。
（三）調(diào)度抽查（全年）。針對(duì)案件線索核查處置情況，將對(duì)全縣進(jìn)行定期調(diào)度和不定期隨機(jī)抽查，采取月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，隨機(jī)抽查比例不少于30%。
（四）整改落實(shí)（全年）。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問(wèn)題及專項(xiàng)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)抓好整改工作。整改落實(shí)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)決立行立改，確保整改到位。
（五）健全機(jī)制（全年）。針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作責(zé)任，確保工作規(guī)范有序、高效推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行屬地政府、主管部門第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，組織制定本部門具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌抓好組織落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)抓出成效。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用，加大案件查處力度，及時(shí)掌握本地區(qū)專項(xiàng)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，安排部署本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)具體工作，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)、工資支付情況，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)監(jiān)管督辦，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（三）狠抓工作落實(shí)。縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況、案件線索核查處置情況進(jìn)行實(shí)地核查。請(qǐng)縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況。調(diào)度、抽查及各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況，一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇九
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神要求，x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定并下發(fā)了《x區(qū)開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，要求各成員單位根據(jù)職責(zé)分工密切配合，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
為有效推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展，落實(shí)欠薪處理責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)x為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主x、區(qū)人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x為副組長(zhǎng)，各成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員的x區(qū)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。
開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，我區(qū)共排查用人單位xxxx家，萬(wàn)人，檢查建設(shè)工程項(xiàng)目xxx個(gè)，其中政府投資工程項(xiàng)目xx個(gè)。為xxx名農(nóng)民工追發(fā)工資xxx余萬(wàn)元，有效保障了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
截止目前，全區(qū)農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題總體可控，但部分歷史遺留問(wèn)題特別是建筑領(lǐng)域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問(wèn)題依然存在，亟待相關(guān)部門配合切實(shí)解決，對(duì)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的要做好宣講安撫工作，并積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)司法途徑解決。
（一）受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，部分企業(yè)拖欠工資和社保費(fèi)問(wèn)題日益突出。近年來(lái)，我區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)虧損、資金鏈斷裂和債務(wù)難以償付等原因，拖欠職工工資和社保費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工因擔(dān)心司法程序時(shí)間長(zhǎng)、成本高，可能采取極端方式維權(quán)，處置稍有不慎，極易引發(fā)群體性事件。
（二）建筑領(lǐng)域用工不規(guī)范問(wèn)題仍然突出。建筑領(lǐng)域因工程款結(jié)算糾紛引發(fā)的欠薪事件時(shí)有發(fā)生，掛靠承包、違法轉(zhuǎn)包、層層分包等行為屢禁不止，造成勞動(dòng)關(guān)系不明，部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機(jī)械、工程材料等分包予勞務(wù)企業(yè)，發(fā)生欠薪事件后，工程款與農(nóng)民工工資混淆不清，無(wú)法剝離，給調(diào)查取證帶來(lái)極大難度。
（三）農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，由于法律意識(shí)不強(qiáng)，容易采取過(guò)激行為討薪，造成群體性事件發(fā)生。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十
20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作的總體要求是：牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為重點(diǎn)，突出解決好政府工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。督促落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效解決。
1、組織開(kāi)展《條例》普法宣傳。利用報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信(公眾號(hào))等新聞媒體，通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊(cè)、上門服務(wù)等形式面向用人單位和農(nóng)民工廣泛開(kāi)展《條例》和其他勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳。積極組織參與區(qū)政府組織開(kāi)展的《條例》普法宣傳周活動(dòng)，通過(guò)“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)學(xué)?！钡榷喾N方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年10月底。
2、組織開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年5月底。
(二)全面落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度。
3、按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，全面落實(shí)在建工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工實(shí)名制管理制度。嚴(yán)格落實(shí)西秀區(qū)在建工程項(xiàng)目“8個(gè)100%”的硬性規(guī)定，即：在建工程項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)民工實(shí)名制打卡記錄考勤100%、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實(shí)施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、存儲(chǔ)務(wù)工人員工資支付保障金100%、農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率達(dá)100%、設(shè)立勞動(dòng)維權(quán)告示牌100%、按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%。對(duì)落實(shí)不到位的工程項(xiàng)目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過(guò)行政執(zhí)法，督促落實(shí)到位。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年5月底。
4、依托貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，配合區(qū)人社局建立完善轄區(qū)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫(kù)、工資支付監(jiān)控信息系統(tǒng)及各成員單位數(shù)據(jù)共享機(jī)制。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年10月底。
5、依據(jù)《條例》要求，督促工程項(xiàng)目落實(shí)農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理規(guī)定，加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，規(guī)范工資卡管理，優(yōu)化賬戶開(kāi)設(shè)服務(wù)。推進(jìn)用工實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資等制度的整合。對(duì)落實(shí)不到位的工程項(xiàng)目，人社中心將配合協(xié)助區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照《條例》規(guī)定，通過(guò)行政執(zhí)法，督促落實(shí)到位。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年6月底。
6、進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的清理整頓力度。配合協(xié)助區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門處理因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
7、配合協(xié)助區(qū)相關(guān)部門對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)資金安排的監(jiān)管，全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度，著力解決工程款拖欠問(wèn)題。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
8、貫徹實(shí)施《政府投資條例》，配合協(xié)助發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，防止因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問(wèn)題。配合協(xié)助財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)，依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
9、加強(qiáng)用人單位用工管理的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)、督促國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)民工用工管理，全面落實(shí)各項(xiàng)工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
10、配合協(xié)助區(qū)人社局建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清償所拖欠的農(nóng)民工工資。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
(四)開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。
11、開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付季度專項(xiàng)檢查、夏季、冬季專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞《條例》的貫徹落實(shí)，對(duì)轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步摸清轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目特別是政府工程項(xiàng)目和國(guó)企項(xiàng)目欠薪底數(shù)，建立健全欠薪臺(tái)賬，配合協(xié)助區(qū)人社局化解欠薪存量。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法配合協(xié)助查處農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益違法案件，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。責(zé)任單位：人社中心、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年春節(jié)前。
12、加強(qiáng)工資支付信用體系建設(shè)。配合協(xié)助區(qū)人社局等相關(guān)部門完善拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度，依法依規(guī)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。責(zé)任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局北街分局，各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
13、配合區(qū)直相關(guān)部門和工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門將拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重，或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的作為嚴(yán)重失信行為納入本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)體系，依法依規(guī)采取懲戒措施。責(zé)任單位：人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
14、加強(qiáng)日常執(zhí)法。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，指導(dǎo)公開(kāi)舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用日常巡查、專項(xiàng)行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、暗訪調(diào)查等方式，加大對(duì)轄區(qū)日常監(jiān)督檢查力度。配合區(qū)人社局依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。[責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
15、嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。配合協(xié)助區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)公安局依法懲戒拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。責(zé)任單位：人社中心、綜治辦、司法所、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年年底。
16、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的法律援助和公共法律服務(wù)，依法開(kāi)展工會(huì)法律監(jiān)督。繼續(xù)深入推進(jìn)“法援惠民生.助力農(nóng)民工”活動(dòng)，做好“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”的咨詢服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“尊法守法，攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)。組織律師志愿者幫助農(nóng)民工解決工資拖欠爭(zhēng)議，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務(wù)。責(zé)任單位：司法所、工會(huì)、派出所、綜治辦。完成時(shí)限：20xx年年底。
(六)落實(shí)屬地政府責(zé)任。
17、做好迎接省人民政府、市、區(qū)人民政府20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作。認(rèn)真做好自查總結(jié)、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準(zhǔn)備，確保通過(guò)省、市、區(qū)人民政府考核驗(yàn)收。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年5月底。
18、對(duì)北街辦事處發(fā)包建設(shè)的工程項(xiàng)目，納入“工程建設(shè)項(xiàng)目管理臺(tái)賬”“農(nóng)民工工資問(wèn)題信訪臺(tái)賬”，實(shí)行管理全覆蓋，按月對(duì)農(nóng)民工工資月支付情況進(jìn)行檢查排查。對(duì)于排查出的拖欠農(nóng)民工工資情況，必須對(duì)項(xiàng)目總承包單位提供的拖欠工資明細(xì)表核實(shí)認(rèn)定后，通過(guò)填寫(xiě)“兩個(gè)臺(tái)賬”上報(bào);對(duì)于清欠的農(nóng)民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準(zhǔn)備，及時(shí)更新清欠數(shù)據(jù)上報(bào)。確保數(shù)據(jù)前后一致、邏輯相符。杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)，拖欠、清欠情況虛報(bào)、謊報(bào)的情況發(fā)生。責(zé)任單位：人社中心、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政分局，各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年12月底。
(七)加大案件辦理，加強(qiáng)輿論宣傳。
19、強(qiáng)化根治欠薪宣傳，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳，對(duì)欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開(kāi)舉報(bào)投訴電話，暢通舉報(bào)投訴渠道。依法接受對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。高度重視網(wǎng)絡(luò)討薪輿情，切實(shí)抓好輿情信訪件的核實(shí)辦理回復(fù)工作。責(zé)任單位：北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)。完成時(shí)限：20xx年春節(jié)前。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第724號(hào))及相關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題文件規(guī)定，落實(shí)好工作職責(zé)，切實(shí)把本年度保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、部門、各社區(qū)居委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作按照計(jì)劃有效實(shí)施。
(三)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。北街辦事處保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大工作調(diào)度力度，督促問(wèn)題整改落實(shí)到位;對(duì)工作滯后的，紀(jì)委辦進(jìn)行督促檢查指導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報(bào)依法依規(guī)予以處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十一
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象，必須杜絕墊資工程?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第8條規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個(gè)條件，其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序，對(duì)建設(shè)資金不到位的工程項(xiàng)目，一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢(shì)往往對(duì)施工單位提出墊資施工的要求，施工單位為了攬到工程也甘愿如此，這都違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問(wèn)題是，墊資施工行為在《中華人民共和國(guó)建筑法》中沒(méi)有直接的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定，沒(méi)有具體的界定。在對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下，可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對(duì)建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度，使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項(xiàng)目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門賬戶，作為農(nóng)民工的預(yù)備工資，農(nóng)民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取，減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制預(yù)防新增欠款，按照國(guó)際通行做法，逐步在所有工程項(xiàng)目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度，一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù)，將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償，以確保工程款能得到支付，避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi)，具體工資到年底一次性支付，這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級(jí)主管部門要依法整頓年薪制，保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資，這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第16條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”有相當(dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，農(nóng)民工找工作較難，如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄，恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會(huì)，但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，對(duì)拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理，在行政機(jī)關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況時(shí)，要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，對(duì)合同條款逐條進(jìn)行審查，對(duì)那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正，使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠，與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金”，卻沒(méi)有對(duì)嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪，因此通過(guò)修改法律條款，按照拖欠的時(shí)間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對(duì)欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港，依照相關(guān)法規(guī)，雇主不按時(shí)支付工資給雇員，可被檢控，一經(jīng)定罪，最高可被罰款20萬(wàn)港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素，達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國(guó)刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”，對(duì)拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。
從理論上講，拿不到工錢，可以去勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，可以去法院起訴?？墒侵T多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)，漫長(zhǎng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費(fèi)等等，還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬，使多少本來(lái)想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司，合法權(quán)益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門，是因?yàn)檗r(nóng)民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時(shí)間性很強(qiáng)，他們一般是在家里夏收和春節(jié)時(shí)開(kāi)始索要工錢，由于回家時(shí)間緊，因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對(duì)他們來(lái)講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件，有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”，快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開(kāi)展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件，受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計(jì)劃。
3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，明確要求全市各級(jí)各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開(kāi)展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)。
xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個(gè)村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員，對(duì)廣大農(nóng)民工及家屬開(kāi)展法制宣傳70余場(chǎng)次，受教育群眾1萬(wàn)余人次。我們開(kāi)展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動(dòng)，大力宣傳涉農(nóng)法律知識(shí)，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。我們通過(guò)制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，注意簽訂勞動(dòng)用工合同，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽全過(guò)程。
今年我們組織了全市四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽，我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍，通過(guò)考試促進(jìn)學(xué)習(xí)，通過(guò)考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺(tái)。
進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時(shí)為農(nóng)民工開(kāi)通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，組織編寫(xiě)發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書(shū)刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊(cè)。
6.加強(qiáng)協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。
我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。
今年以來(lái)，我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬(wàn)元的勞動(dòng)報(bào)酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬(wàn)元的工資款等案件，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理，消除了社會(huì)負(fù)面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。
1.強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓落實(shí)。對(duì)辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)文件部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了實(shí)施方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財(cái)政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、新村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計(jì)48萬(wàn)元。其中村園招商引資項(xiàng)目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬(wàn)元；新村建設(shè)項(xiàng)目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬(wàn)元；茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項(xiàng)制度”，確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。
對(duì)拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人，采集催討工資的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極采取穩(wěn)控措施，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級(jí)。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
我鄉(xiāng)將以此次行動(dòng)為契機(jī)，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作，采取相應(yīng)措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對(duì)拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計(jì)劃，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實(shí)起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾作用，24小時(shí)開(kāi)通投訴電話，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報(bào)，積極提供法律指導(dǎo)，確保農(nóng)民工順利拿到工資。
20xx年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日，我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目21個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到20xx年底，實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十二
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開(kāi)始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
一
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日，召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi)，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè)，社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè)，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：即無(wú)欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)欠薪項(xiàng)目是40個(gè)，一般欠薪項(xiàng)目26個(gè)，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后，區(qū)解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判，提出解決問(wèn)題具體措施；二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷號(hào)情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問(wèn)題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，制作“約談詢問(wèn)筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份，對(duì)有能力支付而拒不支付工資的，立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的.越級(jí)群訪事件基本消除，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，尤其是政府類投資項(xiàng)目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度，對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書(shū)”，對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保，推動(dòng)各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào)，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十三
隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國(guó)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。
對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。
（一）集中宣傳和自查階段（2020年11月6日至11月30日）。各地區(qū)要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（2020年12月1日至2021年春節(jié)前）。地方各級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)欠薪問(wèn)題突出地區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計(jì)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，省級(jí)政府要負(fù)總責(zé)、市縣級(jí)政府要具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人力資源社會(huì)保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢(shì)。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究；對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強(qiáng)底線意識(shí)，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹(shù)立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（五）加強(qiáng)督促檢查，加大失職問(wèn)責(zé)力度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的市、縣，省級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派員實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問(wèn)責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十四
20**年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20**年11月20日至2020年2月3日，我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目21個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20**年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到20**年底，實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20**年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十五
農(nóng)民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項(xiàng)工作。只要接到上級(jí)主管部門的通知以后，便積極聯(lián)系本人，了解相關(guān)的事實(shí)情況，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理，以最快的速度積極解決。
根據(jù)公司的實(shí)際情況和研究分析，主要有以下幾方面：
1、目前建筑市場(chǎng)存在一定的不規(guī)范性。致使項(xiàng)目建設(shè)單位將工程層層分包、轉(zhuǎn)包，是造成農(nóng)民工工資不能被及時(shí)、足額支付的首要原因。有的建設(shè)單位嚴(yán)重違反《建筑法》、《合同法》等國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程隨意進(jìn)行肢解，層層非法分包、轉(zhuǎn)包。而分包、轉(zhuǎn)包的“包工頭”缺乏基本的誠(chéng)信和道德，拿到工程款后不是不發(fā)放就是遲發(fā)，更甚者還攜款潛逃，無(wú)法能聯(lián)系上。致使農(nóng)民工工資長(zhǎng)期拖欠，無(wú)處索要。
2、農(nóng)民工盲目務(wù)工由于受自身文化素質(zhì)和求職心切等因素的影響，絕大多數(shù)農(nóng)民工在求職時(shí)既不通過(guò)正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，也不了解用人單位是否具備《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì)，而是抱著“只要有活就干”的心態(tài)，盲目擇業(yè)，最后導(dǎo)致在這些缺乏相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)的單位打工后工資沒(méi)有保障。同時(shí)，在發(fā)生拖欠工資的爭(zhēng)議后，許多農(nóng)民工向有關(guān)部門投訴，增加了后期處理該類爭(zhēng)議的難度。
3、有的建設(shè)單位在撥付工程款的環(huán)節(jié)上存在著拖、扣、少現(xiàn)象特別嚴(yán)重。工程要趕工期，搶時(shí)間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項(xiàng)費(fèi)用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農(nóng)民工工資的暫時(shí)拖欠。
4、還有一部分工程因裝修、消防設(shè)施等分項(xiàng)工程的分包，一項(xiàng)工程驗(yàn)收不合格，導(dǎo)致整個(gè)工程不能審計(jì)，致使工程款無(wú)法撥付，便造成農(nóng)民工工資拖欠。
1、與勞務(wù)企業(yè)簽訂用工合同。
為了大多數(shù)農(nóng)民工能安心工作，不擔(dān)心工資問(wèn)題，我公司要求所有在建工程項(xiàng)目部均使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)人員，并與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。這樣，用工不再是口頭協(xié)議。對(duì)于分包、轉(zhuǎn)包工程，沒(méi)有加蓋公司或企業(yè)印章，一律不能使用。這樣，就是發(fā)生拖欠工資等勞動(dòng)爭(zhēng)議后，農(nóng)民工在投訴或申訴時(shí)，也能拿出有效的證據(jù)，不但使自己的合法權(quán)益得到維護(hù)，也給建筑公司帶來(lái)了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。
2、按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保障金，從源頭上落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠的措施。
為了切實(shí)解決農(nóng)民工工資的拖欠問(wèn)題，根據(jù)建設(shè)主管部門的相關(guān)要求，交納農(nóng)民工工資保障金，以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到保護(hù)。
農(nóng)民工工資的支付有了保障，這對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)相當(dāng)于吃了定心丸，一些爭(zhēng)議性很大的工資問(wèn)題，也不用擔(dān)心最后拿不到錢。只是時(shí)間的長(zhǎng)短而已。
3、加強(qiáng)各項(xiàng)目部的農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度。
從觀念上改變管理辦法，真正重視起來(lái)，把解決農(nóng)民工工資問(wèn)題當(dāng)作一項(xiàng)民生工程、社會(huì)工程來(lái)抓。加上解決農(nóng)民工工資涉及的頭緒多、戰(zhàn)線長(zhǎng)，為了幾個(gè)或幾十個(gè)人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識(shí)上的“疏忽”導(dǎo)致這一問(wèn)題多重性的產(chǎn)生。因此，公司加強(qiáng)各項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度，不失為是一項(xiàng)高明的策略。很見(jiàn)成效。
公司成立了“農(nóng)民工工資清欠小組”，定期不定期到工地進(jìn)行檢查農(nóng)民工工資的發(fā)放情況，同時(shí)，遇到不良情況，積極配合解決。這項(xiàng)工作不僅得到了農(nóng)民工的贊譽(yù)，也受到項(xiàng)目經(jīng)理的理解與支持。克服重重困難，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
自20xx年以來(lái)的上半年，由于工作辦法得力，農(nóng)民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒(méi)有造成農(nóng)民工工資拖欠情況的再次發(fā)生。
公司在以前的企業(yè)管理中存在著管理缺失，造成多起農(nóng)民工工資的拖欠問(wèn)題，給企業(yè)的信譽(yù)帶來(lái)不良影響。出現(xiàn)問(wèn)題，就要認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤。從一把手親自“抓”起，重點(diǎn)解決。對(duì)一些比較復(fù)雜的問(wèn)題，親自電話聯(lián)系，了解落實(shí)，面談、解釋或簽訂協(xié)議。如果經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)后沒(méi)有異議的拖欠工資，本著“能支付的盡量支付，不能支付的簽訂還款協(xié)議，分期支付”的原則，妥善處理好農(nóng)民工工資拖欠事宜。
經(jīng)過(guò)公司全體人員的不斷努力，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題逐漸減少。面對(duì)亂象增生的建筑市場(chǎng)，嚴(yán)加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。
從不太平的“工資拖欠問(wèn)題”到今天的農(nóng)民工的贊美，這是一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。是完善管理辦法與企業(yè)進(jìn)步的表現(xiàn)；是企業(yè)徹底解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的決心；是企業(yè)面對(duì)未來(lái)新的開(kāi)始。
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