全市城市工作會(huì)議上的講話（通用18篇）

在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，總結(jié)是對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行概括和整理的重要環(huán)節(jié)。終身學(xué)習(xí)是在不斷變化的社會(huì)中保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，我們要保持學(xué)習(xí)的熱情。如果你正在尋找一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，不妨參考下面這些被推薦的文章。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇一

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同志們:。

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省委、市委會(huì)議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務(wù)，為今年城市管理工作順利開(kāi)展，再創(chuàng)佳績(jī)，做足準(zhǔn)備。會(huì)前，就2022年城市管理工作，市局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、反復(fù)研究，并向市委、市政府進(jìn)行了專題匯報(bào)。2022年城市管理工作要點(diǎn)已經(jīng)書面印發(fā)了，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表局作工作報(bào)告。

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城管系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省市有關(guān)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進(jìn)xx建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，以繡花功夫推動(dòng)城市管理精細(xì)化，城市品質(zhì)全面提升，城市運(yùn)行高效有序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

對(duì)標(biāo)市委、市政府具體要求，切實(shí)拉高黨建標(biāo)桿；全面實(shí)行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強(qiáng)化細(xì)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為載體，組織舉辦慶祝中國(guó)成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開(kāi)展主題黨日等主題活動(dòng)。把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化理論武裝，把新思想的學(xué)習(xí)貫徹始終，創(chuàng)新方式方法，營(yíng)造濃厚氛圍，把xx個(gè)問(wèn)題納入專題組織生活會(huì)自我檢視清單，逐條落實(shí)整改，解決道路臨時(shí)停車管理不規(guī)范、園林綠化管護(hù)精細(xì)化水平不高等問(wèn)題，聚焦辦實(shí)事開(kāi)新局，切實(shí)做到學(xué)史力行，讓市民感受到主題教育的成效。大力開(kāi)展“勞動(dòng)模范”“黨員先鋒模范”評(píng)選和崗位技。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看能大練兵大比武活動(dòng)，通過(guò)先進(jìn)模范群體，展示了城管系統(tǒng)的精神風(fēng)采。

全市城管執(zhí)法隊(duì)伍大力開(kāi)展城市政治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施了xx、xx、xx等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力遏制了市容亂象。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門針對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)預(yù)售等違法行為，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市違法建設(shè)勢(shì)頭得到有效遏制。在中心城區(qū)施劃免費(fèi)停車泊位xx萬(wàn)余個(gè)，取締違規(guī)大小停車場(chǎng)xx個(gè)。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車管理，構(gòu)建智慧停車管理平臺(tái)。

開(kāi)展城市清潔行動(dòng)，清除積存垃圾。在城市主次干道落實(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行考核，道路機(jī)械化作業(yè)率全面提高。開(kāi)展生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)，為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。各縣（市區(qū)）建筑垃圾管理穩(wěn)步提高，建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝定位系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控管理，同時(shí)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建筑垃圾資源化利用水平較高。中心城區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的xx等個(gè)小區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，全面推開(kāi)。

全市城管部門主動(dòng)作為，切實(shí)履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設(shè)施xx家,安裝率xx%;達(dá)標(biāo)排放單位數(shù)xx家，達(dá)標(biāo)排放率xx%;經(jīng)全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。力推進(jìn)河流綜合治理，精細(xì)化管理，有效凈化內(nèi)河水質(zhì)，開(kāi)展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保護(hù)水環(huán)境。

各單位按照職責(zé)，迅速落實(shí)防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。實(shí)施城市家具美化專項(xiàng)行動(dòng)，完成箱體彩繪xx個(gè)；加強(qiáng)排水管理，全年累計(jì)清掏窨井xx次，疏通管道xx米；加強(qiáng)排水許可管理，發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份，各類違規(guī)排水行為明顯減少。

2021年中國(guó)成立100周年，也是十四五的開(kāi)局之年、起步之年，是xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，勇?lián)姑?、積極作為，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展的xx新篇章貢獻(xiàn)力量。立足新發(fā)展階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。優(yōu)質(zhì)高效的城市管理，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要保障。當(dāng)前，xx正處于發(fā)展關(guān)鍵階段，我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，自覺(jué)肩負(fù)起高質(zhì)量建設(shè)的歷史使命，迅速緊張起來(lái)，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，以精細(xì)化的城市管理打造高質(zhì)量的城市環(huán)境。二是省、市對(duì)城市建設(shè)提出了更高的要求，省、市的決策部署對(duì)今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時(shí)間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅(jiān)決當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，啃下硬骨頭，努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是目前，我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問(wèn)題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責(zé)不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒(méi)有形成有效的考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制?；A(chǔ)設(shè)施欠賬較多，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些干部責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)城市管理新形勢(shì)、新要求。這些問(wèn)題和劣勢(shì)，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業(yè)發(fā)展，必須引起全系統(tǒng)各級(jí)各單位，尤其是主要負(fù)責(zé)同志的高度重視，在今后的工作中整改落實(shí)。要遵循發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，搶抓重大機(jī)遇，奮力擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的城市環(huán)境。城市精細(xì)化管理是指綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、社會(huì)自治等手段，通過(guò)城市管理目標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、職責(zé)分工明晰化等方式，形成以“精致、細(xì)致、深入、規(guī)范”為內(nèi)涵的城市管理模式。把精細(xì)化管理的理念、手段、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)工作中，突出抓好城市精細(xì)化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要努力構(gòu)建市容環(huán)境干凈整潔、交通秩序規(guī)范有序、城區(qū)河道水清岸綠、戶外廣告減量提質(zhì)、公用事業(yè)提質(zhì)增效、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，提升社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度，要推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，運(yùn)用柔性執(zhí)法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導(dǎo)行政執(zhí)法相對(duì)人，主動(dòng)糾正違法行為，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)；要全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法過(guò)程全程留痕；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正；執(zhí)法人員要規(guī)范儀容儀表?？茖W(xué)化是城市管理的基本要求，要下功夫推動(dòng)城市管理體制機(jī)制科學(xué)化。完善市級(jí)決策、區(qū)級(jí)實(shí)施的統(tǒng)籌機(jī)制，突出市級(jí)主導(dǎo)地位，明確區(qū)級(jí)主體作用，落實(shí)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的城市管理服務(wù)基礎(chǔ)定位，加強(qiáng)社區(qū)城市管理前沿功能。推動(dòng)建立城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,厘清相關(guān)行政管理部門與城管執(zhí)法部門的職責(zé)邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制。必須保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，持續(xù)打擊違法建設(shè)。要規(guī)范違法建設(shè)查封施工現(xiàn)場(chǎng)、施工設(shè)備及強(qiáng)制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執(zhí)法巡查、監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管控。同時(shí)，要強(qiáng)化示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，積極組織無(wú)違建小區(qū)、無(wú)違建社區(qū)、無(wú)違建街道創(chuàng)建活動(dòng)，加大違法建設(shè)治理先進(jìn)典型宣傳力度，常態(tài)化曝光違法建設(shè)典型案例，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營(yíng)造“不想違建、不愿違建”的良好社會(huì)氛圍。規(guī)范設(shè)置市場(chǎng)，打擊市容亂象，為廣大市民創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要加強(qiáng)主次干道、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、公園綠地等人員易聚集的區(qū)域周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)治理力度。清理違規(guī)戶外廣告，加大違規(guī)戶外廣告清理力度，持續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作，構(gòu)建餐飲油煙治理市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理體系。要定期拉網(wǎng)式排查建成區(qū)內(nèi)水體，對(duì)排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規(guī)范和理順停車場(chǎng)建設(shè)管理體制。環(huán)衛(wèi)部門要建立健全環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)行制度體系，制訂切實(shí)可行的市場(chǎng)化作業(yè)管理辦法，完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系、主體責(zé)任追究機(jī)制。推動(dòng)生活垃圾分類工作，要充分發(fā)揮各級(jí)各部門作用，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類處理工作，強(qiáng)化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點(diǎn)隱患，開(kāi)展建筑垃圾存量治理，消除環(huán)境污染隱患。開(kāi)展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；按照應(yīng)急預(yù)案?jìng)渥惴姥磽岆U(xiǎn)物資，充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并開(kāi)展培訓(xùn)演練，有效應(yīng)對(duì)極端天氣和強(qiáng)降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運(yùn)行健全路燈巡查機(jī)制，重點(diǎn)解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問(wèn)題，補(bǔ)齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度，持續(xù)開(kāi)展窨井病害整治，落實(shí)防墜落措施，建立排水管道和排污設(shè)施的溯源機(jī)制。

百姓期許期盼就是城管人擔(dān)當(dāng)作為的努力方向，上級(jí)的決策部署就是城管人拼搏奮進(jìn)的職責(zé)所在。全系統(tǒng)要深入貫徹***、省、市決策部署，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，完善治理體系，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，匯聚推進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力打造政治忠誠(chéng)、組織過(guò)硬、務(wù)實(shí)清廉、爭(zhēng)先出彩的模范機(jī)關(guān)。要鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把黨史學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)好、運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)展好，鞏固、提高已經(jīng)解決的問(wèn)題，對(duì)還沒(méi)有解決的問(wèn)題，按照進(jìn)度時(shí)限緊盯不放，拿出過(guò)硬措施持續(xù)整改。要建強(qiáng)基層黨組織，深入開(kāi)展“黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升年”活動(dòng)，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問(wèn)題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運(yùn)用一線工作法，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周要利用一天時(shí)間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問(wèn)題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決，真正把各項(xiàng)工作的部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。要運(yùn)用項(xiàng)目工作法，按照清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理，將年度的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為單個(gè)的具體項(xiàng)目，制定方案，建立臺(tái)賬，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，完成一個(gè)，消掉一個(gè)。要運(yùn)用臺(tái)賬工作法，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化，建立工作臺(tái)賬，明確辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。全系統(tǒng)干部職工要自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范，始終保持對(duì)法治的敬畏，做到權(quán)由法定、程序正當(dāng)。要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開(kāi)展深調(diào)研、大走訪等主題活動(dòng),廣泛收集企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問(wèn)題,形成調(diào)研報(bào)告、問(wèn)題清單,逐個(gè)解決落實(shí)。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，深入調(diào)研分析全系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，盤活現(xiàn)有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于攻堅(jiān)克難、群眾普遍公認(rèn)的干部，努力營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)，積極完善人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，著力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

同志們，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們高舉***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用心工作，務(wù)實(shí)重干，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

全市城市工作會(huì)議上的講話篇二

這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項(xiàng)工作，作出了專門批示，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書，要一并抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹(shù)牢人民城市為人民理念

城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會(huì)越來(lái)越好。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市工作，習(xí)近平總書記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會(huì)議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。習(xí)近平總書記還在多個(gè)不同場(chǎng)合提出，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；
人民城市人民建，人民城市為人民；
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過(guò)得更幸福；
金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說(shuō)好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記來(lái)調(diào)研時(shí)，也對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開(kāi)這次會(huì)議，是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng)，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們也取得了一些成績(jī)。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二是城市建設(shè)不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；
城市公園23個(gè)，街心花園、街頭綠地10萬(wàn)余平方米；
建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國(guó)平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn)）；
燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；
城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細(xì)。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，制定出臺(tái)了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，在城市發(fā)展過(guò)程中，原來(lái)位于城市外圍的尾礦庫(kù)、廢碴場(chǎng)、砂石場(chǎng)逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問(wèn)題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；
雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；
城市燃?xì)狻⒐┡€沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
機(jī)動(dòng)車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問(wèn)題突出。二是城市建筑風(fēng)貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；
城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細(xì)化程度不足。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒(méi)有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；
城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒(méi)有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；
規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問(wèn)題仍然存在，查處手段單一、不及時(shí)，處置難，歷史遺留問(wèn)題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問(wèn)題不同程度存在；
還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問(wèn)題。

城市建設(shè)方面：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；
部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；
市區(qū)綠化年用水量大概400萬(wàn)立方米為自來(lái)水，成本高且無(wú)獨(dú)立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；
城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會(huì)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；
城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹(shù)綠化的地方長(zhǎng)期裸露，達(dá)不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。三是房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力不足，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后成了“半拉子”工程；
行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。

城市管理方面：一是經(jīng)營(yíng)城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)城市的理念樹(shù)得不牢，一些部門和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開(kāi)挖，開(kāi)挖后不能及時(shí)修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問(wèn)題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級(jí)城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，沒(méi)有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問(wèn)題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)城市的要求更高，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的開(kāi)局之年，說(shuō)到就要做到，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會(huì)更足，才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，自覺(jué)擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，奮力拼搏，真抓實(shí)干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

二、精描細(xì)繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局

習(xí)近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)各有關(guān)部門要始終本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求，著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。

一要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，樹(shù)立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要牢固樹(shù)立“現(xiàn)代”理念。立足國(guó)家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹(shù)立“超前”理念。堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹(shù)立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

二要堅(jiān)持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度。加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問(wèn)題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國(guó)土空間格局。加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會(huì)審議意見(jiàn)，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。

三要堅(jiān)持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹(shù)立精品意識(shí)。無(wú)論是國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計(jì)，都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識(shí)。要舍得花錢，牢固樹(shù)立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。

四要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)及其專家組作用，進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會(huì)、專家會(huì)，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對(duì)高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；
縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹(shù)牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來(lái)。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來(lái)的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門都沒(méi)人管，這就是嚴(yán)重的問(wèn)題。今后，因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開(kāi)展專項(xiàng)整治，前邊說(shuō)到的土地問(wèn)題，一些是土地供出去了沒(méi)有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡(jiǎn)單的部門認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。

三、精雕細(xì)刻建設(shè)城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；
金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好。各級(jí)各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動(dòng)，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“硬環(huán)境”。

一要加快提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化。縣、區(qū)和相關(guān)部門要對(duì)標(biāo)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃，列出具體項(xiàng)目清單，確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場(chǎng)多少個(gè)，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場(chǎng)改造提升?？h、區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問(wèn)題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實(shí)。“蜘蛛網(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來(lái)抓，市工信局和國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要全力配合，力爭(zhēng)年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?br/>今后實(shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹(shù)坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺(jué)污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡(jiǎn)潔明了。要規(guī)范停車場(chǎng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對(duì)樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對(duì)城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點(diǎn)，列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面，實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對(duì)公共空間科學(xué)合理謀劃，堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠，杜絕見(jiàn)縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實(shí)施計(jì)劃，今年啟動(dòng)實(shí)施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動(dòng)亮化工程，金川區(qū)要對(duì)接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭(zhēng)取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。

二要加速推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動(dòng)補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目，注重抓好城市修補(bǔ)，盡快籌措資金，開(kāi)工建設(shè)一批年內(nèi)能見(jiàn)到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰(shuí)來(lái)改”，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點(diǎn)加快推進(jìn)2號(hào)區(qū)、10號(hào)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長(zhǎng)廊、城北停車場(chǎng)公園、金川河水生態(tài)休閑長(zhǎng)廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫(kù)、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項(xiàng)目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；
要邀請(qǐng)專業(yè)公司、專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問(wèn)題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時(shí)，要對(duì)類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評(píng)估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決，今年?duì)幦〗鉀Q1－2個(gè)。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會(huì)治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。

四要促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作方案，合理控制商品住房?jī)r(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)侍釞n升級(jí)，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場(chǎng)。要以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極培育專業(yè)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問(wèn)題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對(duì)“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)有公司作用，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問(wèn)題。行業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。

四、精耕細(xì)作管理城市，全力塑造文明城市新形象

習(xí)近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“軟環(huán)境”。

一要健全完善城市管理體制機(jī)制。理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動(dòng)員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級(jí)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)；
市區(qū)包括經(jīng)開(kāi)區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺(tái)xx市城市管理辦法，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行提升完善，對(duì)各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對(duì)獨(dú)立的城市管理綜合考評(píng)機(jī)制，建立通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實(shí)。

二要改善提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢(shì)，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)技術(shù)、機(jī)械、自動(dòng)化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚(yáng)塵，主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗，扎實(shí)做好“門前四包”，打造一批“無(wú)積塵、無(wú)污染、無(wú)死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會(huì)保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要對(duì)樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，打造一批示范市場(chǎng)。要逐步推進(jìn)公廁改造升級(jí)，打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來(lái)的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對(duì)違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習(xí)近平總書記指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理，通過(guò)2年多的運(yùn)行，形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來(lái)，我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級(jí)酒店、沿街商鋪、市場(chǎng)等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續(xù)提升城市綜合運(yùn)行效能。推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時(shí)，有針對(duì)性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)治理城市，建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升管理的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強(qiáng)化社會(huì)公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺(tái)，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要示范帶頭，把機(jī)關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”，隨時(shí)反饋；
各級(jí)學(xué)校要作好示范，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)家庭參與城市管理；
各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場(chǎng)所；
中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。

五、精心部署、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)到新氣象、取得新成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位要自覺(jué)樹(shù)牢大局意識(shí)和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門單位要不等不靠、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)?？h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問(wèn)效，與全國(guó)文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來(lái)，及時(shí)通報(bào)問(wèn)責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。

二要形成工作合力。各級(jí)各部門各單位要對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢(shì)下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。

四要強(qiáng)化人文情懷。各級(jí)干部要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。

同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂(lè)業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢(shì)所趨，民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，不斷開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇三

守好安全穩(wěn)定底線。制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大戶外廣告店招標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和作業(yè)辦公場(chǎng)所安全隱患排查，精準(zhǔn)查找存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，確保各類安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。繼續(xù)抓好信訪投訴辦理，對(duì)信訪突出問(wèn)題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，完善局領(lǐng)導(dǎo)定期下訪和接訪制度安排。推動(dòng)城市綜合管理網(wǎng)格與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化網(wǎng)格的融合，共建平安xx。

守好廉潔自律底線。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”活動(dòng)，抓好以案明紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)排查，用好個(gè)別訪談、約談提醒，定期研判部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層紀(jì)檢委員力量配備，提高專兼職紀(jì)檢干部的履職能力和工作水平。扎緊制度籠子，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，傾力打造“清廉城管”。

守好輿情防控底線。加強(qiáng)與媒體協(xié)作溝通，加大正面宣傳引導(dǎo)，傳播城管聲音，講好城管故事。加強(qiáng)信息發(fā)布審查審核，堅(jiān)決防止發(fā)生網(wǎng)站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年輿情防控方案，加強(qiáng)全系統(tǒng)輿情引導(dǎo)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各級(jí)干部職工引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿情的能力。充分利用市公安城管聯(lián)系群、市城管系統(tǒng)輿情處置群、移動(dòng)輿情監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)、快速、有效發(fā)現(xiàn)和處置各類輿情。

守好作風(fēng)建設(shè)底線。以作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，持續(xù)深化部門作風(fēng)建設(shè)，組織“服務(wù)對(duì)象談行風(fēng)”“信訪投訴上家門”等行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化行政許可、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等監(jiān)督檢查，及時(shí)查糾不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向好。

守好文明執(zhí)法底線。認(rèn)真落實(shí)住建部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，研究制定加強(qiáng)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)著裝規(guī)范、文明執(zhí)法的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法管理人員“十嚴(yán)禁”。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立協(xié)管人員準(zhǔn)入管理、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等制度，全面清理規(guī)范服務(wù)外包行為，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法管理行為。

守好生態(tài)環(huán)保底線。加強(qiáng)市域范圍焚燒廠監(jiān)管，定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行環(huán)保問(wèn)題排查，確保煙氣排放達(dá)標(biāo)。開(kāi)展全市垃圾滲濾液處理達(dá)標(biāo)升級(jí)工程，嚴(yán)格規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站滲濾液處置，及時(shí)升級(jí)處理工藝，堅(jiān)決杜絕直排、偷排現(xiàn)象，確保垃圾填埋場(chǎng)和中轉(zhuǎn)站滲濾液不出任何生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。

守好疫情防控底線。常態(tài)化抓實(shí)系統(tǒng)疫情防控，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)流程和個(gè)人防護(hù)，足量?jī)?chǔ)備醫(yī)用口罩、消毒液和防護(hù)手套等防疫物資，加大中轉(zhuǎn)站、公廁、作業(yè)車輛等消殺力度。加強(qiáng)系統(tǒng)職工疫苗接種、核酸檢測(cè)和出行管控，確保應(yīng)種盡種、應(yīng)檢盡檢。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇四

全市創(chuàng)建文明城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。下面是本站小編給大家整理的全市文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，東營(yíng)市委、市政府在這里隆重召開(kāi)全市創(chuàng)建文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署20xx年創(chuàng)建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營(yíng)大局、符合創(chuàng)城實(shí)際，充分體現(xiàn)了東營(yíng)市委、市政府對(duì)精神文明建設(shè)的高度重視，感受到了東營(yíng)市廣大干部群眾對(duì)在新一輪創(chuàng)城工作中取得更好成績(jī)的堅(jiān)定決心。借此機(jī)會(huì)，我代表省文明辦，向長(zhǎng)期支持精神文明建設(shè)工作的東營(yíng)市委、市政府和積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的全市干部群眾表示衷心的感謝!

全國(guó)文明城市是對(duì)一個(gè)城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)，也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一個(gè)城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)城市各項(xiàng)工作的一個(gè)重要抓手，這項(xiàng)工作抓好了，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。近年來(lái)，東營(yíng)市把創(chuàng)建文明城市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措，全面開(kāi)展“從我做起，走向文明”主題實(shí)踐活動(dòng)，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動(dòng)了城市建設(shè)，提升了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東營(yíng)市已連續(xù)兩屆保持全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和省級(jí)文明城市稱號(hào)，在20xx、20xx年全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中均列居全國(guó)地級(jí)市前40位，可以說(shuō)成績(jī)十分顯著。這些成績(jī)的取得，是東營(yíng)市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是東營(yíng)市干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信念。創(chuàng)建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項(xiàng)綜合性工程，需要調(diào)動(dòng)起方方面面的力量，才能把這項(xiàng)工作搞好。如果沒(méi)有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建決心和親自參與，就很難形成協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。所以，各級(jí)各部門一定要高度重視起來(lái)，把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行好創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的力量，為創(chuàng)建工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，再加上東營(yíng)具備一個(gè)良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，大家應(yīng)該樹(shù)立堅(jiān)定的信心，以飽滿的工作熱情，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創(chuàng)建工作。

二是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》執(zhí)行的是“8+1”模式，即八個(gè)環(huán)境、一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，內(nèi)容更加寬泛，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)領(lǐng)域。而且，今年還把未成年人思想道德建設(shè)工作作為創(chuàng)建文明城市的前置條件，這項(xiàng)工作搞不好的，不能進(jìn)入文明城市測(cè)評(píng)?，F(xiàn)在，任務(wù)很明確也很繁重，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，做到工作到位、責(zé)任到人。對(duì)于一些薄弱環(huán)節(jié)要下大力氣加以整改，力爭(zhēng)使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要加大資金投入和城市建設(shè)力度，夯實(shí)創(chuàng)城工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別要指出的是，東營(yíng)市在前兩年全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中確實(shí)取得了不俗的成績(jī)，都進(jìn)入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進(jìn)入公布之列的城市相比，東營(yíng)的排位比較靠后，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，只有清醒地認(rèn)識(shí)到所處的位置、所存在的問(wèn)題，才知道從哪里攻堅(jiān)克難，從哪里實(shí)現(xiàn)突破，從哪里迎頭趕上。

三是以人為本，造福群眾。創(chuàng)城是一個(gè)載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質(zhì)。也就是說(shuō)要通過(guò)創(chuàng)城，使群眾受益，使市民素質(zhì)得到提高。要著眼創(chuàng)城為民、成果惠民，多在解決民生問(wèn)題上下工夫，多從解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題入手，多為群眾辦實(shí)事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時(shí)，要深入開(kāi)展多種形式的思想道德教育和文化體育活動(dòng)，使廣大市民的素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的節(jié)拍得到不斷提升，市民有了較高的素質(zhì)，才能贏得尊重，也才會(huì)有幸福感。所以，一定要使創(chuàng)城的過(guò)程真正成為惠民的過(guò)程，用創(chuàng)城的實(shí)際效果吸引更多的群眾參與到創(chuàng)城中來(lái)。

四是強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗(yàn)創(chuàng)城成果的重要依據(jù)。在多為群眾辦實(shí)事辦好事、吸引群眾積極參與的同時(shí)，要通過(guò)多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，使創(chuàng)城每一階段的工作過(guò)程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認(rèn)同創(chuàng)城工作，提高廣大市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的知曉率和支持率，努力使創(chuàng)建過(guò)程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過(guò)程。

五是健全機(jī)制，長(zhǎng)效推進(jìn)。開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作不是朝夕之功，要在集中時(shí)間、集中力量解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，樹(shù)立常抓不懈的思想，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合，循序漸進(jìn)地把創(chuàng)建活動(dòng)推向前進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)建，我們不僅僅是要拿到榮譽(yù)，更重要的是以創(chuàng)建工作為載體，搭建一個(gè)解難題、促發(fā)展、惠民生、增活力的平臺(tái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)城市建設(shè)水平的提升，促進(jìn)民生改善。要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、堅(jiān)持不懈，把文明城市創(chuàng)建工作提高到一個(gè)更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議既是20xx年文明城市創(chuàng)建的動(dòng)員會(huì)議也是落實(shí)今年文明城市創(chuàng)建迎檢工作任務(wù)的緊急會(huì)議，十分重要。從7月份開(kāi)始，省文明委將組織檢查組對(duì)全省各市文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，中央文明辦也將委托國(guó)家城調(diào)隊(duì)對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行測(cè)評(píng)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。據(jù)文明辦的同志反映，今年創(chuàng)建文明城市迎檢工作啟動(dòng)比往年早了一個(gè)月的時(shí)間，但是省里檢查也提前了近一個(gè)月，所以，時(shí)間還是很緊張，各項(xiàng)工作都要往前趕。野松書記、林強(qiáng)市長(zhǎng)對(duì)我市創(chuàng)城工作高度重視，野松書記還專門在全市精神文明建設(shè)工作會(huì)議上做了重要講話，要求各地各部門都要把文明城市創(chuàng)建工作作為龍頭工程來(lái)抓，將文明城市創(chuàng)建擺在更加突出的地位，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)。今天會(huì)議的目的就一個(gè)，迎接省和國(guó)家測(cè)評(píng)，全面做好工作，要在上一年的基礎(chǔ)上，取得新突破，力爭(zhēng)拿高分，確保我市全國(guó)文明城市提名資格不能丟。

剛才，相東部長(zhǎng)就今年文明城市創(chuàng)建的測(cè)評(píng)體系要求作出了說(shuō)明，對(duì)當(dāng)前鐵嶺文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)工作做出具體安排，同時(shí)也對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了分解，請(qǐng)各地各部門在市文明辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好下一段工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

創(chuàng)建文明城市迎檢工作是當(dāng)前市委、市政府全局工作的重點(diǎn)，也是當(dāng)前全市人民生產(chǎn)生活中的一件大事，全市各地區(qū)、各行業(yè)、各單位、特別是要?jiǎng)訂T廣大市民群眾向文明城市創(chuàng)建工作聚焦。加強(qiáng)對(duì)文明城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，是文明城市創(chuàng)建成敗的關(guān)健。我在此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，創(chuàng)城迎檢工作要作為各地各部門一把手工程。各地各部門一把手要對(duì)創(chuàng)城工作親自研究、親自部署、親自檢查、親自督導(dǎo)，要深入一線，靠前指揮;第二，要周密組織，責(zé)任到人。確保每項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)都有專人抓，有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)補(bǔ)位意識(shí)，在工作交叉環(huán)節(jié)方面主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，保證創(chuàng)城迎檢工作不留真空，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

各地、各部門要把文明城市創(chuàng)建工作納入黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、資金投入和督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。部門之間、條塊之間要積極協(xié)商，針對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，共同研究解決辦法，合力攻堅(jiān)。

二、加強(qiáng)宣傳，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)，全面提升城市環(huán)境秩序建設(shè)水平。

全國(guó)文明城市文明程度測(cè)評(píng)體系分為重點(diǎn)工作、公共環(huán)境、公共秩序、公共關(guān)系四個(gè)方面，23個(gè)項(xiàng)目，91項(xiàng)具體測(cè)評(píng)內(nèi)容，市文明辦已經(jīng)對(duì)所有任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了任務(wù)責(zé)任分解，大家要認(rèn)真研究，立即行動(dòng)，全面落實(shí)。要做到以下四個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化宣傳，形成工作氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化媒體和社會(huì)公益宣傳。一是要加強(qiáng)平面媒體宣傳。報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)要繼續(xù)辦好創(chuàng)城專欄，增加公益廣告內(nèi)容;二是要加強(qiáng)城市交通工具、公共場(chǎng)所、主要街路和大型商場(chǎng)、賓館、飯店等重點(diǎn)部位的公益廣告宣傳，要通過(guò)利用電子顯示屏、樓宇電視、固定廣告牌等形式刊播公益廣告。公交車、出租車要增加“講文明樹(shù)新風(fēng)”為內(nèi)容公益宣傳。三是要加強(qiáng)公共場(chǎng)所、主干道、商業(yè)大街、居民小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所的道德公益宣傳。市區(qū)進(jìn)出口和重點(diǎn)部位要設(shè)置公益宣傳板欄，要在這些場(chǎng)所設(shè)立“遵德守禮”提示牌。充分利用手機(jī)短信、過(guò)街橫幅、燈箱廣告等形式宣傳創(chuàng)城。

口號(hào)。

(二)注重細(xì)節(jié)，確保工作質(zhì)量。要抓好細(xì)節(jié)，只要我們有能力做好的就要做到不能丟分。除通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)文明城市進(jìn)行測(cè)評(píng)外，文明城市測(cè)評(píng)形式不外乎三種：一查二看三訪。所謂查，就是查有關(guān)材料。每項(xiàng)工作都要有方案、有進(jìn)展、有總結(jié)，要做到圖文并茂、嚴(yán)實(shí)合縫;所謂看就是看環(huán)境、看秩序、看硬件;所謂訪，就是問(wèn)民意、問(wèn)評(píng)價(jià)。今年是第四屆全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的第二年，全市各地各部門要在認(rèn)真總結(jié)去年迎檢工作的基礎(chǔ)上，采取更有效的措施辦法，進(jìn)一步提升工作水平，打好創(chuàng)城迎檢的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一定要緊緊圍繞測(cè)評(píng)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)落實(shí)，橫向道邊、縱向到底，做到不留死角和盲點(diǎn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)存在的問(wèn)題要抓緊查漏補(bǔ)缺，不能存在僥幸心理，務(wù)必堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低、抓緊工作不放松、嚴(yán)格要求不懈怠。市住建、交通、公安、教育、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、工商、環(huán)保等部門，要積極發(fā)揮文明城市創(chuàng)建先鋒主力作用，將負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)抓好;銀州區(qū)、清河區(qū)在文明城市測(cè)評(píng)中承擔(dān)了大量基礎(chǔ)性工作，今年重點(diǎn)還要在社區(qū)群眾工作上認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)居民群眾參與創(chuàng)城迎檢民意調(diào)查問(wèn)卷工作細(xì)節(jié)上多下功夫，在提升市滿意率上做出新的努力。

(四)密切協(xié)作，做好迎檢接待工作。要做好接待工作。做好接待工作的重要生不言而喻。文明辦、國(guó)調(diào)隊(duì)的同志要密切配合，提高工作服務(wù)水平，做到熱情周到、及時(shí)到位、有禮有節(jié)、增進(jìn)友誼。

各地各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展一次自我測(cè)評(píng)活動(dòng)，做到情況清楚，思路清晰，重點(diǎn)明確，措施有力，確保在文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

三、完善措施，科學(xué)擺布，努力形成文明城市常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制。

文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化是我們的發(fā)展方向。形成扎實(shí)有效的運(yùn)行機(jī)制是我們今后要解決好的一個(gè)重要課題，創(chuàng)建文明城市要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化制度化勢(shì)在必行。在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，我們體現(xiàn)出較為明確的規(guī)劃性和工作上的計(jì)劃性，要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索創(chuàng)新，制定出符合我市實(shí)際的措施機(jī)制。我們不要只看到我們市政府財(cái)力有限，比不上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要更多地利用有限財(cái)力資源，發(fā)揮我們的工作智慧，從而更好地提升文明城市創(chuàng)建水平。例如，廈門市連續(xù)多年在全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中分?jǐn)?shù)第一，這并不說(shuō)明廈門市財(cái)政投入在文明城市創(chuàng)建上最多，事實(shí)上也是如此，只能說(shuō)明廈門市在文明城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制必然比其它城市先進(jìn)有效。其中他們采取的文明城市點(diǎn)評(píng)制度就極具代表性，專門組織人員定期對(duì)城市中的問(wèn)題和死角進(jìn)行曝光揭短，再拿到領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，這一做法有效促進(jìn)了問(wèn)題的解決。建立好的文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，不一定花費(fèi)多大財(cái)力，而是要花費(fèi)我們的精力就可以做到，大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

建立常態(tài)化文明城市創(chuàng)建機(jī)制是必然要求，但也并非一蹴而就，有待于深入總結(jié)探討。這里我要講其中一點(diǎn)就是要建立責(zé)任追究制度，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)，工作不利、拖拖拉拉，影響測(cè)評(píng)成績(jī)的單位和個(gè)人，要追究他們的責(zé)任，誰(shuí)丟的分，丟多少分，要弄清楚，說(shuō)明白，要向市委、市政府做出檢討，同時(shí)要取消其任何形式的評(píng)先資格，必要時(shí)要采取一定的組織措施，做出人事調(diào)整。

同志們，這次會(huì)議是市委、市政府在我市文明城市創(chuàng)建關(guān)健時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，大家要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)城迎檢工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好創(chuàng)城迎檢工作責(zé)任感和緊迫感，以熱情飽滿的精神、優(yōu)質(zhì)高效的工作、機(jī)智靈活的手段、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，努力形成全市上下共創(chuàng)文明城市的良好氛圍，切實(shí)在文明城市創(chuàng)建工作中發(fā)揮積極作用，為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

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全市城市工作會(huì)議上的講話篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹市委、市政府關(guān)于城市管理工作的一系列安排部署及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年工作，動(dòng)員全市城管系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)城市管理工作新跨越。一會(huì)兒，市長(zhǎng)還將做重要講話，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面，我代表市城市管理委員會(huì)辦公室、市城市管理局作工作報(bào)告。

一、2020年工作回顧。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的依法監(jiān)督和民主監(jiān)督下，在各縣區(qū)和市直各部門的大力支持下，全市城管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作大局，以生態(tài)文明創(chuàng)建為契機(jī)，為服務(wù)民生為根本，突出重點(diǎn)，超前謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅(jiān)，城市管理始終保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作不斷取得新的突破，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（一）推進(jìn)“三大行動(dòng)”，全市城鄉(xiāng)環(huán)境治理取得新突破。市城市管理局作為全市清潔家園、內(nèi)河治理、生態(tài)園林城市創(chuàng)建等工作的牽頭單位，堅(jiān)持把三大行動(dòng)作為推動(dòng)城市管理上檔升級(jí)的中心和主線，各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展，取得了新突破。

一是清潔家園強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。以迎通水“雙百會(huì)戰(zhàn)”為載體，組織各縣區(qū)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，一大批制約城鄉(xiāng)環(huán)境的突出亂象得到有效治理；強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，城鄉(xiāng)服務(wù)功能不斷完善；堅(jiān)持明查、暗訪、通報(bào)、問(wèn)責(zé)、宣傳“五措并舉”，深入開(kāi)展清潔家園“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的良好局面。

二是內(nèi)河治理穩(wěn)步推進(jìn)。河綜合治理工程穩(wěn)步推進(jìn)，沿線房屋征遷任務(wù)基本完成，整治建設(shè)工程全面開(kāi)工；完成了右岸排污口截污治污工程，對(duì)改善水質(zhì)、保護(hù)母親河起到了重要作用；借鑒吸收南昌市箱涵截污經(jīng)驗(yàn)及其他城市好的做法，立足現(xiàn)實(shí)，考慮可行，創(chuàng)新思路，加快了梅溪河、三里河截污工程步伐；服從命令，聽(tīng)從指揮，勇于擔(dān)當(dāng)，迅速啟動(dòng)了中心城區(qū)段綜合整治工程。

三是生態(tài)園林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。對(duì)照國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)，借鑒先進(jìn)城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)了創(chuàng)建方案，扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)創(chuàng)建工作；認(rèn)真做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢工作，各項(xiàng)迎檢基礎(chǔ)工作已全部到位；園林創(chuàng)建工作大見(jiàn)成效，繼、成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，、、成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城之后，今年、鎮(zhèn)平又被命名為省級(jí)園林縣城，新增縣人民政府、縣人民檢察院、宇信凱旋城小區(qū)等個(gè)省級(jí)園林單位（小區(qū)），縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、中景門國(guó)貿(mào)小區(qū)等個(gè)市級(jí)園林單位（小區(qū)）。

（二）實(shí)施“五化提升”，中心城區(qū)城市面貌發(fā)生新變化。圍繞“以產(chǎn)立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城”總體方針，大力實(shí)施綠、亮、美、凈、序“五化提升”，有力改善了城市環(huán)境面貌，提高了城市品位。

一是綠化提升增量提質(zhì)。大力實(shí)施月季進(jìn)城，建成了一批月季示范園、月季大道；對(duì)農(nóng)運(yùn)會(huì)以來(lái)新建道路綠化帶、邕河治理工程、濕地公園綠化項(xiàng)目、月季盆景示范園等共計(jì)萬(wàn)平方米綠地缺管嚴(yán)重現(xiàn)象進(jìn)行協(xié)調(diào)督導(dǎo)，驗(yàn)收移交，理順了管養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化管理；完成了城市綠化帶缺株斷壟補(bǔ)栽萬(wàn)余株；完成了人民公園、松濤園、楚天秋、眺宛園、丹青園等個(gè)市級(jí)公園游園綠化景觀升級(jí)改造，新建潘寨、董莊、胡寨、黃山、邊莊、王村等個(gè)區(qū)級(jí)游園；完成了濱水綠道貫通工程和大道沿河岸綠化景觀工程，打造了一條暢通無(wú)阻、景觀優(yōu)美、生態(tài)復(fù)合、具有歷史文化內(nèi)涵的多功能濱水綠道，有力提升了綠化景觀水平。同時(shí)，把文化元素融入公園游園建設(shè)，不斷提升文化品味和內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了自然景觀、人文景觀的有機(jī)融合。

二是亮化提升增光添彩。組織對(duì)大道、一河兩岸景觀亮化設(shè)施進(jìn)行了移交和全面整修，有效提升了亮化設(shè)施完好率，延長(zhǎng)了使用壽命，再現(xiàn)了流光溢彩的亮化景觀效果；完成了富士康led路燈后續(xù)工程，實(shí)現(xiàn)了主次道路led路燈全覆蓋，取得了良好的環(huán)保節(jié)能效果。

三是美化提升亮點(diǎn)突出。強(qiáng)化城市家具管理，新增高質(zhì)量公共信息欄處；對(duì)條主次干道沿街建筑圍擋進(jìn)行了改造提升，文明公益廣告大量增加；實(shí)施了公交風(fēng)雨棚提升改造，新建了一批美觀便民的候車亭棚；穩(wěn)步推進(jìn)停車占道管理，規(guī)范設(shè)置停車泊位個(gè)。

四是凈化提升大見(jiàn)成效。市生活垃圾處理廠滲濾液處理工程建成投入使用，新建填埋場(chǎng)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，新建成公廁座，新增果皮箱個(gè)；深入推進(jìn)“垃圾不落地”工程，加大道路灑水抑塵力度，充實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備，開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治，有力提高了環(huán)境衛(wèi)生工作水準(zhǔn)。

五是序化提升展示形象。按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則，組織開(kāi)展了千人徒步執(zhí)法管理、露天燒烤治理、小廣告治理、建筑圍擋專項(xiàng)整治等一系列城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范設(shè)置臨時(shí)瓜果市場(chǎng)個(gè)、臨時(shí)小商品夜市個(gè)、臨時(shí)早市市場(chǎng)個(gè)、夜間餐飲臨時(shí)市場(chǎng)個(gè)，維護(hù)和展示了良好城市形象，受到了廣大市民群眾的廣泛好評(píng)。

（三）著力長(zhǎng)效管理，在城市精細(xì)化管理上取得新進(jìn)展。

一是推進(jìn)完善“大城管”機(jī)構(gòu)。根據(jù)人事變動(dòng)情況和城市管理工作需要，提請(qǐng)市委、市政府下文對(duì)市城市管理委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，市長(zhǎng)親任城管委主任，市委副書記、常務(wù)副市長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)任副主任，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)力量，為下一步充分發(fā)揮城管委、城管辦職能奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)行業(yè)交流和合作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，年月日，市城市管理局和市城市管理委員會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了長(zhǎng)期合作機(jī)制，開(kāi)展了一系列交流活動(dòng)，對(duì)學(xué)習(xí)借鑒市的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升我市城市管理水平起到了很好的促進(jìn)作用。

三是完善城市管理規(guī)章建設(shè)。編制完成了中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃等三個(gè)城市管理專項(xiàng)規(guī)劃，《市中心城區(qū)河道管理辦法》、《市中心城區(qū)廣場(chǎng)管理辦法》及《市中心城區(qū)城市道路揚(yáng)塵污染防治管理辦法》已形成代擬稿并提交市政府研究確定，下步這些規(guī)劃、規(guī)章的出臺(tái)，將為城市管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化提供有力支撐。

四是健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化市容環(huán)境責(zé)任承包體系，以“日巡查、周通報(bào)、月排名、季講評(píng)、半年獎(jiǎng)懲”為手段，發(fā)揮城市管理獎(jiǎng)懲基金的杠桿作用，建立了定期考核獎(jiǎng)懲制度、全市通報(bào)制度、媒體公示制度、約談制度、以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，在市城市管理局個(gè)涉綠二級(jí)單位推行網(wǎng)格化管理和專項(xiàng)考評(píng)，有力推動(dòng)了城市管理的制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

（四）著力統(tǒng)籌推進(jìn)，縣區(qū)城市管理工作閃現(xiàn)新亮點(diǎn)。各縣區(qū)強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，在城鄉(xiāng)一體、基礎(chǔ)設(shè)施投入、市容環(huán)境管理、園林綠化等方面亮點(diǎn)紛呈。縣以全國(guó)文明縣城復(fù)驗(yàn)為重點(diǎn)，發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化市容秩序管理，推行清掃保潔市場(chǎng)化，完善城市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)和通道綠化水平，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)；淅川縣作為渠首所在地和“迎通水”最前沿，管理前移，城鄉(xiāng)并重，強(qiáng)化渠首周邊市容環(huán)境治理，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，為一泓清水北送營(yíng)造了良好環(huán)境；縣以打造“水城、綠城、文化名城、現(xiàn)代新城”為目標(biāo)，不斷完善城市精細(xì)化管理機(jī)制，強(qiáng)化路面、秩序、立面、空間“四項(xiàng)管理”，著力塑造綠化、美化景觀亮點(diǎn)，有效推動(dòng)了城管工作上臺(tái)階；縣積極探索城市管理新機(jī)制、新辦法，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行政局委承包的路長(zhǎng)單位管理責(zé)任制，推行周四城區(qū)的全民義務(wù)打掃衛(wèi)生制度，以精細(xì)化管理為主線，推動(dòng)城市管理全覆蓋；縣、鎮(zhèn)平縣大力實(shí)施城區(qū)綠化，全面推行網(wǎng)格化管理，夯實(shí)精細(xì)化管理基礎(chǔ)；縣、縣深入開(kāi)展城市管理活動(dòng)年活動(dòng)，整體提升管理水平；縣、縣、工區(qū)、工區(qū)大力實(shí)施城市環(huán)境綜合治理，有效鏟除了頑疾，美化了城市；、、高新、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)大力實(shí)施城區(qū)綠、亮、美、凈、序工程，深入開(kāi)展“五大延伸”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各出入市口的聚焦突破，為打造市中心城區(qū)宜居環(huán)境做出了有力貢獻(xiàn)。去年月日，市城市管理局組織了各縣區(qū)城市管理部門的座談交流，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)做好年全市城市管理工作做了有益的探索。

（五）著力強(qiáng)基固本，城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)迸發(fā)新活力。

一是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力推進(jìn)“一改雙優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出民生，注重實(shí)效，市城市管理局整改自身“四風(fēng)”突出問(wèn)題項(xiàng)條，解決了一批制約城市管理工作、城管隊(duì)伍發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、奮發(fā)進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)新環(huán)境，全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍作風(fēng)形象得到了全面提升，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的雙促進(jìn)，雙豐收。

二是強(qiáng)化城管隊(duì)伍能力建設(shè)。從市城管局機(jī)關(guān)做起，著力打造“學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、廉潔型”四型機(jī)關(guān)，定期組織城市管理專業(yè)、文明禮儀、法律倫理等知識(shí)培訓(xùn)。去年月日，全省服務(wù)型城市管理行政執(zhí)法建設(shè)工作研討交流會(huì)在我市召開(kāi)，充分肯定了區(qū)城管大隊(duì)在服務(wù)型城管執(zhí)法建設(shè)中的做法和成效，并在全省推廣。區(qū)城管大隊(duì)被省住建廳表彰為五星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，市城管支隊(duì)以及高新區(qū)、區(qū)、縣、縣城管執(zhí)法隊(duì)伍被表彰為四星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，縣、縣、縣、縣、縣城管執(zhí)法隊(duì)伍被表彰為三星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。精心組織了市第屆“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”系列慶祝活動(dòng)，開(kāi)展了向環(huán)衛(wèi)工人送清涼、送愛(ài)心棉衣、送愛(ài)心早餐等活動(dòng)，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人月工資由元上調(diào)為元，年度增資額達(dá)萬(wàn)元以上，縣為環(huán)衛(wèi)工人提供免費(fèi)早餐還被***電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道，營(yíng)造了全社會(huì)尊重、關(guān)心、關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人的濃厚氛圍。

三是加強(qiáng)城管文化建設(shè)。強(qiáng)化文化引領(lǐng)，開(kāi)展了園林楹聯(lián)征集活動(dòng)、盆景插花藝術(shù)比賽和“最美城管”評(píng)比推薦活動(dòng)，舉辦了“樹(shù)立公仆情懷、唱響時(shí)代旋律”弘揚(yáng)焦裕祿精神演講比賽，組織了“愛(ài)護(hù)環(huán)境，摒棄不良習(xí)慣”萬(wàn)人簽名、濱水綠道工程貫通千人長(zhǎng)跑、市民聯(lián)誼植樹(shù)活動(dòng)和中小學(xué)生、大中專院校在校學(xué)生的城管志愿者活動(dòng)，圓滿完成了四次市人大專項(xiàng)工作任務(wù)和專題詢問(wèn)，以及二次市政協(xié)議政活動(dòng)，通過(guò)城市管理網(wǎng)站和微博，加強(qiáng)城市管理公益宣傳，在全社會(huì)形成了“為人民管理城市、靠人民管理城市、讓人民共享城市”的良好局面。

我們的各項(xiàng)工作在多個(gè)場(chǎng)合得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)，在月日召開(kāi)的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，市城市管理局作為市住建系統(tǒng)代表，被表彰為全省先進(jìn)單位。

這些成績(jī)的取得，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是各縣區(qū)和市直有關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果，是全市城管系統(tǒng)廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市城市管理委員會(huì)辦公室、市城市管理局黨組，向一直關(guān)心支持城管事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤奮斗在城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)必須要認(rèn)清城市管理工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持清醒頭腦，站位高遠(yuǎn)：

五是全市開(kāi)展的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大戰(zhàn)略部署，把我們城市管理工作推向了更前沿：這是本身就是我們的工作；我們肯定是主力軍；這也是一個(gè)雙刃劍，把握好了促進(jìn)工作受表?yè)P(yáng)，把握不好處處被動(dòng)，活干了還要受批評(píng)。一定要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為、一切爭(zhēng)取主動(dòng)；二是依靠我們政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)、特別是中心城區(qū)六區(qū)和我們一些主要的職能部門在“雙創(chuàng)”工作中的自覺(jué)。我們城管隊(duì)伍是主力軍，一定要打主動(dòng)仗；三是班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的任務(wù)非常繁重。能力不足、作風(fēng)不優(yōu)、帶班子、帶隊(duì)伍的能力不足等四大危險(xiǎn)也在考驗(yàn)著我們。獨(dú)當(dāng)一面的能力、駕馭全局的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、依法行政的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力都有待加強(qiáng)。就市級(jí)而言，城管局有四個(gè)副處級(jí)單位，四個(gè)正科級(jí)單位。在職行政事業(yè)編制達(dá)人，是市直最大的系統(tǒng)，既有建設(shè)又有執(zhí)法，還有具體的生產(chǎn)管理，如何適應(yīng)，只有向內(nèi)使勁、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自我，一切事在人為，路在人走、業(yè)在人創(chuàng)，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”怨天尤人，推諉扯皮，慢半拍的作風(fēng)是干不好工作的，朱海軍市長(zhǎng)第一次到市局調(diào)研提出要形成快、實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)我們整個(gè)隊(duì)伍作風(fēng)的形成有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，城市管理工作必須快，必須實(shí)，雪情、風(fēng)情即命令，不快行嗎？掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑掉，不實(shí)行嗎？謝伏瞻省長(zhǎng)說(shuō)搞好城管是要靠腳步來(lái)丈量城市的，我們的辦公地點(diǎn)永遠(yuǎn)在路上、在游園、在市政建設(shè)管理的一線，搞好城市管理工作境界要高，是一項(xiàng)平凡而偉大的工作。城市管理無(wú)小事，不可一日無(wú)城管，城市處處有城管，一定要實(shí)、要嚴(yán)，不能順嘴說(shuō)話，帶著觀點(diǎn)，不客觀，遇事先考慮自己，極端個(gè)人主義，不知敬畏，樹(shù)立自己是工人階級(jí)的思想，要自尊、自重、自愛(ài)。

對(duì)待事業(yè)，要當(dāng)老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，做老實(shí)事，要有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律，“高度自覺(jué)、嚴(yán)細(xì)成風(fēng)”。對(duì)待城管工作要做到：黑夜和白天一個(gè)樣，壞天氣和好天氣一個(gè)樣，領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)和不在場(chǎng)一個(gè)樣，沒(méi)人檢查和有人檢查一個(gè)樣。

二、2021年主要目標(biāo)和任務(wù)。

今年全市城市管理工作的總體要求是：以黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神為指針，全面貫徹落實(shí)市委屆次全體（擴(kuò)大）會(huì)議以及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越”的主基調(diào)，以建設(shè)大美、活力、幸福為目標(biāo)，以國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以構(gòu)建“大城管”格局為抓手，以城市管理法制化、數(shù)字化、精細(xì)化為手段，牢固樹(shù)立“為人民管理城市、靠人民管理城市、讓人民共享城市”的工作理念，實(shí)現(xiàn)部門管理向全民參與的轉(zhuǎn)變，突擊管理向常態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，為民城管向貼心城管的轉(zhuǎn)變，城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理大跨越、城市形象大提升、宜居環(huán)境大改善。

圍繞這一總體要求，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，完善城市長(zhǎng)效管理體系。一是加快完善“大城管”格局。堅(jiān)持用“大城管”統(tǒng)攬城市管理工作全局，切實(shí)發(fā)揮城管辦、城管局的“牽頭、抓總、考核”作用，按照城市管理“重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的要求，加快推進(jìn)市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市城管委、城管辦綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門主動(dòng)配合，各縣區(qū)組織實(shí)施，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)的“大城管”格局，建立責(zé)任明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市管理新秩序；二是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)模式。依托市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，按照城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和市直有關(guān)部門的管理責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)，將市直有關(guān)部門和各縣區(qū)納入考核體系，對(duì)各區(qū)政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)部門的城市管理工作每季度考核一次，對(duì)各縣的城市管理工作每半年考核一次，逐步建立建立科學(xué)、規(guī)范、完善的城市管理考核監(jiān)督體系。同時(shí)，健全完善城市管理顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)群眾參與，廣泛吸納社會(huì)各界意見(jiàn)，積極接受社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)城市管理的民主化、社會(huì)化進(jìn)程；三是完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。提請(qǐng)市委、市政府將各縣區(qū)城市管理工作落實(shí)情況納入全市科學(xué)高效發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系，作為年度績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。堅(jiān)持定期通報(bào)公示制度，每月對(duì)城市管理責(zé)任單位考核評(píng)比情況在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并在市級(jí)新聞媒體進(jìn)行公示。堅(jiān)持約談制度，對(duì)連續(xù)排名末位的城市管理責(zé)任單位，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)城市管理工作落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩、完不成任務(wù)的，提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，對(duì)績(jī)效突出的城市管理責(zé)任單位進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，提升城市承載服務(wù)能力。強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)城市管理硬件設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”。一是內(nèi)河綜合治理工程。加快推進(jìn)河綜合開(kāi)發(fā)工程，實(shí)施梅溪河、三里河截污治污工程，確保內(nèi)河治理快見(jiàn)成效；二是綜合整治工程。對(duì)零壩至四壩之間公里河道進(jìn)行河道清淤、堤岸修復(fù)、濕地建設(shè)等綜合整治，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善濕地生態(tài)環(huán)境；三是國(guó)家城市濕地公園建設(shè)提升二期工程。對(duì)濕地公園以及濱河路、解放廣場(chǎng)、公園等周邊區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打造，提升景觀水平，創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)；四是公園游園完善提升工程。推進(jìn)公當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看園、新建動(dòng)物園建設(shè)，對(duì)體育園、月季盆景園進(jìn)行提升改造，加快個(gè)市級(jí)游園綠化改造進(jìn)度，營(yíng)造綠化景觀節(jié)點(diǎn)；五是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。啟動(dòng)市固廢綜合處理生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌建工作，加快市生活垃圾處理廠續(xù)建工程和糞便無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，完成新建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁建設(shè)，對(duì)座不達(dá)標(biāo)公廁進(jìn)行升級(jí)改造，達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，全面消除城市旱廁；六是道路排水防澇設(shè)施建設(shè)工程。啟動(dòng)中心城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，對(duì)條市政道路雨污水合流管道逐步予以改造，提升城市防汛抗?jié)衬芰?；七是市?shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工程。強(qiáng)力推進(jìn)市數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，加快區(qū)級(jí)數(shù)字化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋市、區(qū)、街道三級(jí)的數(shù)字化城市管理平臺(tái)，著力從技術(shù)上解決信息“孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)信息互通共享，為實(shí)現(xiàn)智慧城管打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各縣區(qū)要結(jié)合各自區(qū)域的實(shí)際，制定年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）強(qiáng)化以綠靚城，提升城市生態(tài)景觀水平。一是加強(qiáng)中心城區(qū)景觀綠化。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，按照“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的原則，增加城市綠量，賦予文化內(nèi)涵，提升綠化品位。要抓好公園、游園建設(shè)，全力推進(jìn)公園、體育園、月季盆景示范園、米綠化帶提升改造以及河治理兩岸節(jié)點(diǎn)綠化等城區(qū)公園綠地建設(shè)進(jìn)度，更新綠化理念，以抗病蟲害、生長(zhǎng)期長(zhǎng)的高大喬木和鄉(xiāng)土適生樹(shù)種為主，講究喬灌花草合理搭配，體現(xiàn)節(jié)約型園林特色，塑造城市園林景觀新亮點(diǎn)。要抓好城市道路綠化，對(duì)城區(qū)主要道路進(jìn)行林蔭路打造，滿足城市生態(tài)和市民乘涼的需要。要抓好國(guó)家城市濕地公園綠化，結(jié)合綜合整治工程，體現(xiàn)以人為本理念，在河岸和河心島高標(biāo)準(zhǔn)新建或改造綠地，完善設(shè)施，豐富內(nèi)涵，展現(xiàn)綠化特色，打造靚麗的城市名片。要深化“優(yōu)美花城行動(dòng)”，以藤本月季為重點(diǎn)，打造月季特色，為中國(guó)月季花展的成功舉辦創(chuàng)造條件。同時(shí)，今年要以市人民公園為主，繼續(xù)搞好盆景插花展、荷花展、菊花展等活動(dòng)，向全民推廣綠化常識(shí)，引導(dǎo)推動(dòng)市民群眾愛(ài)綠護(hù)綠、植綠種花的積極性和自覺(jué)性；二是加強(qiáng)縣區(qū)綠化。各區(qū)、各有關(guān)部門要按照年前召開(kāi)的中心城區(qū)今冬明春城市綠化工作會(huì)議的要求和簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，抓住冬春綠化的有利時(shí)機(jī)，以時(shí)不我待的緊迫感，推進(jìn)城區(qū)綠化工作。要加強(qiáng)區(qū)級(jí)游園建設(shè)，各區(qū)要新建個(gè)游園，總面積不少于畝。加強(qiáng)小街小巷綠化，通過(guò)見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、垂直增綠，不斷增加綠量。其他縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，在提升綠量上下功夫，在提升景觀水平上做文章，大力提升城鎮(zhèn)綠化水平。今年全市要力爭(zhēng)創(chuàng)建個(gè)省級(jí)園林縣城，個(gè)市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是加強(qiáng)社會(huì)綠化。積極開(kāi)展最美庭院、最美屋頂、最美陽(yáng)臺(tái)、最美社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位和小區(qū)物業(yè)，搞好單位庭院和居住小區(qū)綠化，不斷提高全社會(huì)參與城市綠化的廣度和深度。今年全市要力爭(zhēng)創(chuàng)建個(gè)省級(jí)園林單位（小區(qū)），個(gè)市級(jí)園林單位（小區(qū)）；四是加強(qiáng)綠化源頭管理。城市綠化行政主管部門要切實(shí)履行職能，推進(jìn)建立完善綠色圖章制度，即今后凡新上的各類建設(shè)項(xiàng)目，綠化設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)過(guò)城市綠化行政主管部門審批，否則不予辦理其它相關(guān)審批手續(xù)，從源頭上解決設(shè)計(jì)水平低、施工質(zhì)量低、后期管養(yǎng)水平低和綠量不足的問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化環(huán)境治理，提升城鎮(zhèn)市容環(huán)境質(zhì)量。一是抓好中心城區(qū)環(huán)境治理。按照全市“雙創(chuàng)”工作安排，全力實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、“五大延伸”三大治理工程。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生治理工程，著力“治臟”，重點(diǎn)開(kāi)展主次干道環(huán)境衛(wèi)生、主要道路沖刷“路見(jiàn)本色”、城市公廁、建筑垃圾、城區(qū)內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生、綠地廣場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生等六項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)；實(shí)施市容市貌治理工程，著力“治亂”，重點(diǎn)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、“小廣告”、廣告招牌、臨時(shí)市場(chǎng)、市政設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)；實(shí)施“五大延伸”治理工程，著力“治差”，重點(diǎn)開(kāi)展背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)接合部、機(jī)關(guān)居民樓院、鐵路沿線、河渠沿線等五項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。力爭(zhēng)集中一年時(shí)間，改善提升中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，達(dá)到“雙創(chuàng)”工作的城市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是抓好縣城環(huán)境治理。按照全省“提升縣（市）管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”要求，從今年起，各縣要以治臟、治亂、治違為突破口，集中整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂堆亂倒、亂搭亂建等亂象，開(kāi)展廣告牌匾規(guī)范、屋頂建設(shè)整治、沿街立面提升和背街小巷改造，不斷完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，凈化美化縣城環(huán)境。在行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中，要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，注重城市規(guī)劃“留白”，適度超前建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和其他城市功能的布局建設(shè)，利用三年時(shí)間，全面提升縣城整體形象和精細(xì)化管理水平；三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理。按照全市鄉(xiāng)村清潔工程要求，以實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾清潔工程為重點(diǎn)，按照“戶收貯、保潔員集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾運(yùn)輸處置體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌；四是抓好生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。市環(huán)衛(wèi)部門要按照市政府的要求，抓緊編制市、縣固廢處理（垃圾發(fā)電）的項(xiàng)目規(guī)劃。

（五）強(qiáng)化市政管理，提升設(shè)施運(yùn)行服務(wù)水平。一是強(qiáng)化占用挖掘城市道路管理。規(guī)范審批程序，加強(qiáng)占用挖掘城市道路以及復(fù)路現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格查處違規(guī)行為；二是強(qiáng)化城市排水設(shè)施管理。加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)的管養(yǎng)維護(hù)，逐步推進(jìn)雨污分流，大力開(kāi)展城市積水點(diǎn)改造，提升城市防汛排澇水平；三是強(qiáng)化城市亮化照明管理。加強(qiáng)亮化照明設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)，逐步實(shí)施亮化節(jié)能改造，有效提升照明效率，按季節(jié)規(guī)范制訂啟閉照明設(shè)施的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)照明設(shè)施管理的人性化、節(jié)能化。突出特色，注重品位，推進(jìn)重點(diǎn)街區(qū)景觀亮化，營(yíng)造夜景亮化效果，確保安全運(yùn)行。今年中心城區(qū)要重點(diǎn)圍繞一河兩岸和主要道路層以上高層建筑，實(shí)施樓頂天際線亮化工程，打造城市亮化景觀帶；四是強(qiáng)化城市家具管理。對(duì)依附于城市道路設(shè)置的各類城市家具實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范城市家具設(shè)置，督促產(chǎn)權(quán)單位定期修繕維護(hù)、改造提升和安全檢查；五是強(qiáng)力推進(jìn)道路占道停車管理。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置”的原則，積極推進(jìn)道路臨時(shí)停車泊位建設(shè)，緩解停車難和交通擁堵難題。

（六）強(qiáng)化依法行政，提升城管執(zhí)法效能水平。以打造“為民城管”、“貼心城管”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立城管為民新形象。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)宣傳活動(dòng)，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)法為民”理念，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，寓服務(wù)與執(zhí)法管理之中，切實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法由“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“服務(wù)型執(zhí)法”轉(zhuǎn)變；二是加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。不斷改善城管執(zhí)法隊(duì)伍的辦公條件，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)志管理，按照標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，逐步提高城管執(zhí)法科技含量和裝備水平；三是提高依法行政水平。要堅(jiān)持法制思維，研究問(wèn)題依法，處理問(wèn)題靠法，嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，對(duì)所有執(zhí)法行為要“一把尺子量到底”，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法，確保嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷贏得廣大群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的支持、擁護(hù)和信任。今年下半年，由市城管支隊(duì)牽頭，要組織開(kāi)展全市城管執(zhí)法隊(duì)伍大比武活動(dòng)；四是持續(xù)開(kāi)展星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建。圍繞“執(zhí)法監(jiān)察行為嚴(yán)格規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍管理規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)察效能切實(shí)提高”的創(chuàng)建目標(biāo)，積極推進(jìn)星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，整體提升城管執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平。

（七）強(qiáng)化素質(zhì)提升，提升城管隊(duì)伍文明形象。重點(diǎn)開(kāi)展項(xiàng)活動(dòng)，一是城管系統(tǒng)宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，大力宣揚(yáng)城管工作取得的成績(jī)、涌現(xiàn)的典型，樹(shù)立城管隊(duì)伍良好形象，春節(jié)后市直城管系統(tǒng)還要召開(kāi)宣傳思想工作會(huì)議，對(duì)系統(tǒng)的宣傳思想工作、文明創(chuàng)建行動(dòng)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的安排部署。要及早謀劃、認(rèn)真組織好年月日的第屆環(huán)衛(wèi)節(jié)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，不斷改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境、工資待遇、社會(huì)地位；二是城管隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。以“工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”城管隊(duì)伍為重點(diǎn)，堅(jiān)持以工作為標(biāo)準(zhǔn)，靠成績(jī)來(lái)說(shuō)話，用自己的品行、工作成績(jī)來(lái)贏得群眾尊重和組織信任，打造一批先進(jìn)典型，引領(lǐng)城管隊(duì)伍文明素質(zhì)、作風(fēng)建設(shè)、管理效能全面提升，要召開(kāi)全系統(tǒng)“最美城管”表彰活動(dòng)，要在全系統(tǒng)形成“崇尚實(shí)干、勞動(dòng)光榮”的勞模精神，爭(zhēng)創(chuàng)“工人先鋒”“巾幗建功集體”“青年文明號(hào)”等先進(jìn)集體和勞動(dòng)模范、三八紅旗手等先進(jìn)個(gè)人，形成各階層勞模團(tuán)體，積極推出一批先進(jìn)模范人物，用先進(jìn)人物去感召全員；三是文化進(jìn)城管活動(dòng)。按照“以文塑城”理念，聘請(qǐng)知名專家教授，進(jìn)行文化傳承和文明禮儀講座；在國(guó)家城市濕地公園、公園、人民公園注入文化元素，開(kāi)展傳統(tǒng)經(jīng)典、廉政文化進(jìn)公園活動(dòng)。利用城市主要道路led顯示屏、閱報(bào)欄、候車亭等廣告平臺(tái)，開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城管文化與城市文化、歷史文化的有機(jī)融合；四是城管隊(duì)伍文明素質(zhì)提升活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心、主題演講比賽、體育比賽、技術(shù)比武、最美城管評(píng)選等活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，提升文明素質(zhì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；五是文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展文明單位、文明窗口、文明科室等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加大創(chuàng)建力度，擴(kuò)大城管系統(tǒng)文明單位覆蓋面，提高全系統(tǒng)文明程度。

三、全力抓好工作落實(shí)。

2021年全市城管工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)城市管理主管部門一定要搶抓機(jī)遇，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，力求實(shí)效。

（一）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心抓落實(shí)。面對(duì)新常態(tài)和新任務(wù)，各級(jí)各單位必須對(duì)城市管理面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)，新常態(tài)實(shí)際也是正本清源的回歸本真，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，用創(chuàng)新的理念、改革的方法、法治的思維來(lái)推動(dòng)工作，破解難題，做到任務(wù)面前不推諉、困難面前不退縮、矛盾面前不回避。只為成功想辦法，不為失敗找理由。干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）把握重點(diǎn)，對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，圍繞重點(diǎn)工作，專題研究，制定專門方案，以釘釘子的精神去重點(diǎn)突破；堅(jiān)持項(xiàng)目管理，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上；堅(jiān)持清單監(jiān)控，圍繞工作項(xiàng)目，細(xì)化工作方案和流程措施，建立動(dòng)態(tài)管理清單，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好項(xiàng)目推進(jìn)。確保各項(xiàng)工作一季度開(kāi)門紅、二季度雙過(guò)半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，凝心聚力抓落實(shí)。以“簡(jiǎn)單、陽(yáng)光、坦誠(chéng)”和與人為善、達(dá)己達(dá)人、修己安人等為信條，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，切實(shí)樹(shù)立“不干則已，干則必成”的良好工作理念，推進(jìn)形成“團(tuán)結(jié)、向上、向善”的良好工作氛圍，形成“人心思進(jìn)、風(fēng)清氣正”的良好工作環(huán)境，干出精品，干出尊嚴(yán)，干出城管人的體面。

（四）求實(shí)求效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固發(fā)揚(yáng)主題教育成果，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，落實(shí)好“兩個(gè)主體責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，深化“一改雙優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)“三亮三評(píng)”，踐行廉政勤政要求，講團(tuán)結(jié)重干事，講敬畏守規(guī)矩，講忠誠(chéng)勇?lián)?dāng)，講落實(shí)求實(shí)效，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促效能提升，以效能提升促環(huán)境優(yōu)化，以環(huán)境優(yōu)化促干事創(chuàng)業(yè)，以干事創(chuàng)業(yè)促跨越發(fā)展。

同志們，新一年的城市管理工作使命光榮、任務(wù)艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重干，攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面，不斷實(shí)現(xiàn)城市管理工作新跨越，為建設(shè)大美、活力、幸福做出新的更大的貢獻(xiàn)！

全市城市工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

在迎接省級(jí)文明城市標(biāo)兵驗(yàn)收和全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)之即，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，以良好的城市環(huán)境、社會(huì)秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取順利通過(guò)中央和省上的測(cè)評(píng)驗(yàn)收，確保如期實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。剛才，黃部長(zhǎng)圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見(jiàn)，田市長(zhǎng)就推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、做好測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作作了詳細(xì)安排。在此，我按照周市長(zhǎng)的要求，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想上再重視，認(rèn)識(shí)上再提高，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。

思想認(rèn)識(shí)的高度，決定行動(dòng)的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手，更是堅(jiān)持“兩手抓”的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活;也能夠?yàn)槲覀兇罱ㄒ粋€(gè)更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)，文明城市創(chuàng)建的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度明顯提高。但是對(duì)照文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項(xiàng)、缺項(xiàng)還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設(shè)還相對(duì)滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問(wèn)題還比較突出;一些市民公共環(huán)境和道德意識(shí)不強(qiáng)，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時(shí)有發(fā)生;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，等等。要解決這些問(wèn)題，就必須深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。

與我省獲得全國(guó)文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時(shí)間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時(shí)間就成功獲得了全國(guó)文明城市提名資格。取得這樣的成績(jī)，獲得這樣的機(jī)會(huì)，的確十分不易。因此，這次測(cè)評(píng)和驗(yàn)收就顯得尤為重要，非常關(guān)鍵。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，3年一個(gè)周期，每年組織一次測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)成績(jī)排在全國(guó)同類別城市后3位的，第一年提出通報(bào)，限期整改;第二年測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)耘旁诤?位的，就會(huì)被取消提名資格;只有連續(xù)3年測(cè)評(píng)成績(jī)靠前，才能獲得全國(guó)文明城市的驗(yàn)收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市標(biāo)兵達(dá)標(biāo)、保住全國(guó)文明城市提名資格，才具有爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的機(jī)會(huì)和條件。如果我們今年能夠順利通過(guò)省級(jí)文明城市標(biāo)兵驗(yàn)收和全國(guó)文明城市提名測(cè)評(píng)，明年測(cè)評(píng)繼續(xù)達(dá)標(biāo)，就會(huì)取得創(chuàng)建全國(guó)文明城市的驗(yàn)收資格，并有可能在全省率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛(ài)城市，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力;而且有利于重塑城市形象，增強(qiáng)對(duì)外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽(yù)，給企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)，讓群眾得到更多實(shí)惠。中央決定，這次測(cè)評(píng)驗(yàn)收從8月10日開(kāi)始到9月20日結(jié)束，時(shí)間非常緊迫，有許多工作還需要進(jìn)一步完善。在迎檢過(guò)程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過(guò)國(guó)家和省上的測(cè)評(píng)驗(yàn)收;如果稍有松勁和懈怠，就會(huì)前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)這次測(cè)評(píng)驗(yàn)收。

二、目標(biāo)上再明確，任務(wù)上再具體，堅(jiān)決打好文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。

文明城市是一個(gè)城市社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)綜合建設(shè)成果的充分反映。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽(yù)，是評(píng)選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評(píng)選活動(dòng)。當(dāng)前，測(cè)評(píng)驗(yàn)收在即，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市上下必須只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)，突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，全力以赴抓好三個(gè)層面的工作。

一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開(kāi)始，中央文明辦對(duì)全國(guó)文明城市的申報(bào)、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個(gè)變化：一是申報(bào)門坎更高。申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，除了必須是“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”之外，還增加了《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，兩項(xiàng)測(cè)評(píng)中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都沒(méi)有申報(bào)資格。二是測(cè)評(píng)指標(biāo)更多。《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)由原來(lái)的7個(gè)增加到9個(gè)，特色指標(biāo)囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都會(huì)影響到總評(píng)成績(jī)。三是評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。除了落實(shí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》之外，《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》占到了文明城市測(cè)評(píng)總成績(jī)的20%，并對(duì)測(cè)評(píng)總分低于80分的，實(shí)行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開(kāi)展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅(jiān)克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進(jìn)，迎難而上，力爭(zhēng)每項(xiàng)指標(biāo)都以高分取勝，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作早出成績(jī)、快出成效。

二要堅(jiān)決整治當(dāng)前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的現(xiàn)狀來(lái)看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒(méi)有達(dá)標(biāo)的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴(yán)重;公共基礎(chǔ)設(shè)施不全、服務(wù)功能不足。在軟件上，市民素質(zhì)亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對(duì)于下一步的整治工作，黃部長(zhǎng)和田市長(zhǎng)剛才已作了具體的安排，這里我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以強(qiáng)調(diào)：一是要堅(jiān)決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵?？浚嫉佬旭?，橫沖直撞，車身、車內(nèi)衛(wèi)生較差，司乘人員服務(wù)不到位等，群眾反映比較強(qiáng)烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實(shí)發(fā)揮職能作用，結(jié)合城市暢通工程的推進(jìn)，進(jìn)一步抽調(diào)專門力量，將值勤任務(wù)細(xì)化到具體路口、路段，實(shí)行定人、定路、定崗、定責(zé)，切實(shí)緩解人車爭(zhēng)道、亂穿馬路和擠乘爭(zhēng)座等突出問(wèn)題。二是要全面修繕城市公用設(shè)施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設(shè)施損壞等問(wèn)題，給群眾帶來(lái)許多不便。今天會(huì)議之后，有關(guān)部門要派專人就公用設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行一次專門清點(diǎn)，該更換的更換，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該完善的完善，力爭(zhēng)還群眾一個(gè)燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差問(wèn)題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，積極開(kāi)展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮好。要通過(guò)開(kāi)展集中整治活動(dòng)，采取切實(shí)措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、飲食攤點(diǎn)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。上述四個(gè)方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)檢查中最容易丟分的項(xiàng)目。在中央、省上測(cè)評(píng)驗(yàn)收之前，各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)以更高的起點(diǎn)、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質(zhì)這個(gè)創(chuàng)建工作難點(diǎn)，全力以赴搞好攻堅(jiān)。市民素質(zhì)的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過(guò)程，從根本上講就是一個(gè)全面提升市民素質(zhì)的過(guò)程。而提高市民的文明素質(zhì)，又絕非是一朝一夕的事。從全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察的內(nèi)容來(lái)看，檢查的重點(diǎn)是要通過(guò)暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺(jué)遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座;是否友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時(shí)間內(nèi)，順利通過(guò)國(guó)家和省上的文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，就必須因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭(zhēng)做文明市民;各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹(shù)立良好形象;通過(guò)各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時(shí)刻注意言行舉止，摒棄陋習(xí)，講文明、樹(shù)新風(fēng)。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以良好的教育塑造人，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神;以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評(píng)選“道德模范”為契機(jī)，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動(dòng)凝聚人，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺(tái)，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范;以良好的示范帶動(dòng)人，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、落實(shí)上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過(guò)測(cè)評(píng)驗(yàn)收。

現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動(dòng)，創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市上下務(wù)必將迎接文明城市國(guó)家測(cè)評(píng)和省上驗(yàn)收作為當(dāng)前頭等大事，以長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作保障，以長(zhǎng)效的督查機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力，以長(zhǎng)效的共建機(jī)制聚合力，以長(zhǎng)效的管理機(jī)制打基礎(chǔ)，動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是名副其實(shí)的“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責(zé)任制，親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問(wèn)題。分管負(fù)責(zé)同志要深入一線，了解情況，把握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。要落實(shí)專門工作隊(duì)伍，對(duì)需要重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)攻堅(jiān)的事項(xiàng)，確定專人包干、專人負(fù)責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促達(dá)標(biāo)。

二要堅(jiān)持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務(wù)，對(duì)照測(cè)評(píng)要求，認(rèn)真自查自評(píng)，積極對(duì)癥整改。已經(jīng)完成任務(wù)的單位，要精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn);沒(méi)有完成任務(wù)的單位，要抓緊補(bǔ)課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，要當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗。對(duì)一些創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，對(duì)需要協(xié)作配合的事，要加強(qiáng)溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的生動(dòng)局面。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)把創(chuàng)建活動(dòng)變成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程，變成展示能力和水平的過(guò)程。

三要營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢(shì)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開(kāi)始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項(xiàng)重要的、常規(guī)性的工作任務(wù)，開(kāi)辟專題專欄，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展宣傳報(bào)道。市內(nèi)各廣場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開(kāi)展宣傳;社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開(kāi)曝光，追究責(zé)任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導(dǎo)廣大市民從自我做起，從一點(diǎn)一滴做起，積極參與、自覺(jué)行動(dòng)，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻(xiàn)計(jì)出力，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。

四要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴(yán)格督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督查問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里。各級(jí)各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“。

責(zé)任書。

”和“軍令狀”，將今天會(huì)上分解安排的任務(wù)細(xì)化列表、責(zé)任到人，對(duì)照檢查、跟蹤問(wèn)效。市委宣傳部、市文明辦(創(chuàng)建辦)要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，針對(duì)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是困難大、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時(shí)間進(jìn)度，專項(xiàng)跟蹤督查，限時(shí)整改落實(shí)。對(duì)工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行誡勉談話，督促整改。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在這次迎接中央、省上測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作中，不管是哪個(gè)縣區(qū)、哪個(gè)部門，也不管是哪一級(jí)干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測(cè)評(píng)丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)，對(duì)其本人評(píng)優(yōu)、單位評(píng)先以及文明單位評(píng)比、機(jī)關(guān)部門綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市標(biāo)兵和全國(guó)文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精細(xì)的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、做出積極貢獻(xiàn)!

尊敬的各位評(píng)委、各位來(lái)賓：

大家上午好!

朋友，當(dāng)您在鮮花錦簇的街道中漫步，欣賞那芳草鮮美，綠樹(shù)成蔭時(shí);當(dāng)您在安謐祥和的社區(qū)里享受著家庭的融融親情時(shí)，您是否感到一天的生活是這樣的輕松快樂(lè)，平凡的日子是這樣的幸福美好?是啊，一個(gè)人、一個(gè)集體、一個(gè)地方，求發(fā)展，盼富裕是最大的愿望。

而優(yōu)美的生活環(huán)境，良好的社會(huì)秩序是這一切的前提和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量和精神文化的要求越來(lái)越高，誰(shuí)都希望能生活在青山碧水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的環(huán)境中。如今，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到：金山銀山固然重要，但綠水青山更不能少。我市830萬(wàn)人民同樣正期待著一個(gè)更加美好的家園，呼喚一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化文明城市。

短短的幾個(gè)月，家鄉(xiāng)的面貌已經(jīng)呈現(xiàn)出喜人的變化：社會(huì)治安狀況有了明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，公共秩序井然有序，世紀(jì)廣場(chǎng)花草遍地，生活小區(qū)清新雅致、街頭美景綠樹(shù)成蔭。古老而年輕的xc猶如一位風(fēng)姿卓越的美婦——一條條寬敞明亮的道路舒展了她滄桑的皺紋;一面面雪白的墻壁從此告別了可惡的“黃褐斑”;整潔疏暢的背街小巷為她理好凌亂的秀發(fā)，碧綠的草坪給她披上了美麗的青紗……一個(gè)重新煥發(fā)青春活力年輕的xc呈現(xiàn)在全市人民的眼前。

人民城市人民建，建好城市為人民。身為河南人，我毫無(wú)疑問(wèn)的感到自豪。但是，每當(dāng)我出門在外，聽(tīng)到外地人講河南人，尤其是xc人的一些段子，常常令我十分的難堪和尷尬，我不禁悲嘆：“為什么我們xc人就不能夠像北京人、青島人那樣以自己的城市為榮呢?”

作為一名熱愛(ài)家鄉(xiāng)的時(shí)代青年，我在積極參與“三城聯(lián)創(chuàng)”的活動(dòng)中深深領(lǐng)會(huì)到：當(dāng)今世界，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一個(gè)城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象就越好，就越能凝聚人心，吸引人氣。關(guān)愛(ài)家園是每一位公民的義務(wù)和責(zé)任。開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，是提升城市形象的現(xiàn)實(shí)選擇，是加快城市化進(jìn)程的有效途徑，是廣大人民的迫切愿望，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。

其實(shí)，創(chuàng)建“三城聯(lián)創(chuàng)”并不難，通過(guò)近年的建設(shè)和發(fā)展，城市的綠化、美化、亮化已經(jīng)有了新的起色，城市秩序和市容市貌也發(fā)生了明顯的變化。廣大市民的文明意識(shí)、城市意識(shí)不斷增強(qiáng)，文明素質(zhì)逐步提高，精神面貌也發(fā)生了較大的變化。這些都為我們開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”提供了有利條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就一定能夠全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建。然而我們所面臨的困難就是常言所說(shuō)的“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難?！彼枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，理念是前進(jìn)的動(dòng)力，關(guān)鍵要看我們能不能保持下去。

如今“三城聯(lián)創(chuàng)”的號(hào)角已經(jīng)吹響，搞好“三城聯(lián)創(chuàng)”需要全市各個(gè)單位、每個(gè)人的共同努力。作為一名驛城人，我們有義務(wù)建設(shè)好自己美麗的家園，維護(hù)我們市的美好形象;作為一名共青團(tuán)員，我們更有責(zé)任當(dāng)一名文明建設(shè)的示范者、傳播者。

那么，就讓我們行動(dòng)起來(lái)，愛(ài)護(hù)每一棵花草，關(guān)愛(ài)每一片綠地，也許我們所能做的都只是一些微不足道的小事，但是，巍巍高山始于積土，滔滔大河源于細(xì)流。朋友們，行動(dòng)起來(lái)吧，讓我們攜起手來(lái)，人人參與，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，為加快建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧的新家園，為讓青春的xc更加亮麗迷人，社會(huì)更加和諧而努力奮斗!

x歲已登千仞塔，犬年更上一層樓!時(shí)光荏苒，又將迎來(lái)新年的曙光，展望未來(lái)，我們堅(jiān)信在全市830萬(wàn)人民的共同努力下，美好的天中的大地一定會(huì)天更藍(lán)、水更綠、花更艷、人更美!

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!

共

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全市城市工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

在習(xí)近平總書記對(duì)反電詐工作重要批示一周年之際，根據(jù)市委、市政府安排部署，今天召開(kāi)這次全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪攻堅(jiān)行動(dòng)會(huì)議，主要是系統(tǒng)總結(jié)去年以來(lái)全市反詐專項(xiàng)行動(dòng)情況，分析面臨形勢(shì)，明確工作責(zé)任，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門扎實(shí)開(kāi)展好反詐攻堅(jiān)行動(dòng)，提升打擊治理效能，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和群眾安全利益，努力為黨的二十大勝利召開(kāi)和推進(jìn)六個(gè)“新**”建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

今天的會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。在市主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：市領(lǐng)導(dǎo)**、**，鎮(zhèn)街黨委書記、市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)同志；市公安局有關(guān)警種部門主要負(fù)責(zé)同志。

在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各鎮(zhèn)街鎮(zhèn)長(zhǎng)主任、分管同志，網(wǎng)格村負(fù)責(zé)人。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程：一是通報(bào)全市反詐工作情況；二是簽訂履行反電詐工作責(zé)任狀；三是請(qǐng)副書記**同志作重要講話。下面依次進(jìn)行。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，簽訂履行反電詐工作責(zé)任狀。責(zé)任狀一式兩份，請(qǐng)上臺(tái)簽訂責(zé)任狀的同志攜帶兩份責(zé)任狀上臺(tái)，簽訂后一份帶走，另一份交給工作人員；其他參會(huì)的同志代表本單位簽訂責(zé)任狀，一份散會(huì)后自行帶走存檔備查，另一份留在座位上。

下面，請(qǐng)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、**辦事處、**辦事處、**辦事處、**辦事處、法院及檢察院代依次簽訂責(zé)任狀。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)副書記**同志講話。

同志們，剛才，我們共同觀看了電詐專題片，**同志通報(bào)了去年以來(lái)全市反詐工作情況；三大通訊運(yùn)營(yíng)商、4位金融機(jī)構(gòu)代表、街道辦及2個(gè)部門分別簽訂了履行反電詐工作責(zé)任狀，希望各部門、單位按照責(zé)任狀要求，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)；**同志系統(tǒng)總結(jié)了去年以來(lái)全市反詐工作情況，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，查找了工作中的短板弱項(xiàng)，對(duì)開(kāi)展好反詐攻堅(jiān)行動(dòng)、提升行動(dòng)效能講了工作意見(jiàn)。希望全市各級(jí)各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握，對(duì)照工作要求，抓好貫徹落實(shí)。下面，就反詐攻堅(jiān)行動(dòng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：

今年是全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)行承上啟下、鞏固提升的關(guān)鍵之年。中辦、國(guó)辦專門印發(fā)了加強(qiáng)工作的意見(jiàn)，《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》也將頒布實(shí)施，這些都為我們開(kāi)展好今后打擊治理電詐工作創(chuàng)造了有利條件，提供了有力支撐。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比再“兩下降”，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、破獲案件數(shù)再“兩上升”的目標(biāo)，堅(jiān)決打一場(chǎng)翻身仗，努力為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦、國(guó)辦工作意見(jiàn)。各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹中辦、國(guó)辦意見(jiàn)的高潮，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，緊密結(jié)合職責(zé)任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)抓好打擊治理各項(xiàng)工作落實(shí)。要把專項(xiàng)打擊治理工作作為“一把手”工程來(lái)抓，從相關(guān)部門單位選調(diào)精干力量，成立工作專班，各條戰(zhàn)線分兵把口、專人負(fù)責(zé)、一抓到底，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)激發(fā)工作積極性。要勇于突破、善于創(chuàng)新，研究出臺(tái)一批具有**特色、實(shí)用管用好用的硬措施、硬辦法，打造**打擊治理工作的亮點(diǎn)品牌。

二要不斷提升社會(huì)宣傳效能。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部宣傳。在工作例會(huì)上經(jīng)常性地對(duì)反電詐進(jìn)行安排部署，提升機(jī)關(guān)干部、單位員工的反詐意識(shí)；要建立反詐工作群，實(shí)時(shí)發(fā)布防詐案例、預(yù)警等相關(guān)反詐知識(shí)，對(duì)工作人員涉詐苗頭進(jìn)行適時(shí)提醒、及時(shí)制止；在單位醒目位置放置宣傳展板，定期開(kāi)展警示教育，推動(dòng)反詐宣傳常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要發(fā)揮村級(jí)綜治中心作用，整合基層力量，迅速組織黨員、村民代表召開(kāi)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作動(dòng)員大會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育；在村（居）委會(huì)周邊、人員聚集等場(chǎng)所醒目位置，書寫2條以上的反電詐宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳冊(cè)進(jìn)行集中宣傳；利用“村村通”大喇叭常態(tài)開(kāi)展反詐宣傳，提升防范意識(shí)；組織轄區(qū)綜治網(wǎng)格員每月至少開(kāi)展1次“六進(jìn)”（進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所）宣傳活動(dòng)，做到反詐宣傳無(wú)死角和全覆蓋。要繼續(xù)全方位推廣安裝“國(guó)家反詐中心”app，黨委政府牽頭指揮，基層組織主責(zé)主力，行業(yè)部門積極參與，把尚未注冊(cè)的全部排查梳理出來(lái)，按照屬地分發(fā)到鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居，落實(shí)到基層干部、社區(qū)民警、網(wǎng)格員，逐人聯(lián)系、上門安裝，進(jìn)一步提升覆蓋率。要在保證數(shù)量的同時(shí)，更加注重安裝質(zhì)量，切實(shí)教會(huì)群眾怎么使用，引導(dǎo)群眾真正用起來(lái)，確?！鞍惭b一個(gè)、使用一個(gè)、宣傳一個(gè)、保護(hù)一個(gè)”。

三要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)各類新型電詐犯罪的規(guī)律研究，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，實(shí)行多警種合成作戰(zhàn)，全力開(kāi)展好集群戰(zhàn)役，掀起破案打擊高潮，力爭(zhēng)多破案、多抓人、多追贓。要以“云劍-2022”行動(dòng)為載體，持續(xù)深化“斷卡”“斷流”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊買賣銀行卡、電話卡、網(wǎng)絡(luò)工具、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)等關(guān)聯(lián)違法犯罪，確保斷卡線索轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上，全力斬?cái)喾缸镦湕l。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)上級(jí)推送的涉詐線索，必須實(shí)時(shí)接收、迅速行動(dòng)、專人查辦，絕不允許拖沓貽誤戰(zhàn)機(jī)，嚴(yán)防涉詐違法犯罪長(zhǎng)時(shí)間盤踞、做窩成勢(shì)。要加快推進(jìn)新型犯罪研究作戰(zhàn)中心建設(shè)，從公安機(jī)關(guān)刑偵、網(wǎng)安、情報(bào)等部門抽調(diào)專業(yè)人員常態(tài)化入駐反詐中心，吸收電信運(yùn)營(yíng)商、銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐，確保上半年建成并實(shí)體運(yùn)行。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要建立定期會(huì)商制度，統(tǒng)一執(zhí)法思想，明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成打擊合力，提升打擊質(zhì)效。對(duì)重大疑難案件，法院、檢察院要提前介入，指導(dǎo)偵查辦案，確保辦案質(zhì)量。

四要大力提高源頭治理水平。緊緊抓住“人”和“卡”這兩大涉詐關(guān)鍵要素，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)管控措施，最大限度擠壓違法犯罪空間。要狠抓涉詐人員管控。要在黨委政府的大力支持下，聯(lián)席會(huì)議成員單位密切配合，加大滯留境外涉詐人員勸投逼返力度，充分調(diào)動(dòng)屬地黨政、街道、社區(qū)等力量，成立“鎮(zhèn)辦干部+轄區(qū)民警+村委會(huì)干部”的勸返工作小組，要窮盡一切手段，逐人勸返，限期回國(guó)。對(duì)拒不配合勸返工作的人員，要聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布回國(guó)自首公告、勸返公告，在合理合法的前提下，綜合采取一系列行之有效的措施，迫使其盡快回國(guó)，最大限度提高勸阻率，力爭(zhēng)上半年勸返逼投率達(dá)100%。完不成的，市聯(lián)席辦約談鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦，限期整改。要狠抓涉詐“兩卡”管控。各家銀行、運(yùn)營(yíng)商及其行業(yè)主管部門要提高開(kāi)卡門檻，按需限量開(kāi)卡，嚴(yán)格審查開(kāi)卡人的申辦資料、身份背景、實(shí)際用途等，切實(shí)把好開(kāi)卡關(guān)，控住增量。要常態(tài)化、全方位排查清理風(fēng)險(xiǎn)卡、問(wèn)題卡，完善行業(yè)“黑名單”制度，分級(jí)分類采取限制業(yè)務(wù)、關(guān)停注銷等管控措施，不斷壓減存量，降低涉詐風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)涉詐異常通信行為、異常資金交易，要盡快搭建完善預(yù)警防控模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)研判和技術(shù)監(jiān)測(cè)，全力支持配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)開(kāi)展打擊。要壓實(shí)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)人員的責(zé)任，建立涉詐“兩卡”內(nèi)部倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，倒逼監(jiān)管措施落實(shí)在前。

五要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查機(jī)制。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門同心同向、群策群力，才能取得實(shí)際效果。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)考核，由市委政法委牽頭，從司法、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、教體、稅務(wù)等機(jī)關(guān)單位抽調(diào)16位精干力量組成4個(gè)督導(dǎo)組，深入各鎮(zhèn)街和相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位實(shí)行“三個(gè)一律”，即凡是因電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問(wèn)題突出被市聯(lián)席辦掛牌整治的，一律通報(bào)批評(píng)并約談責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；凡是發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的單位部門，一律倒查反詐工作責(zé)任落實(shí)情況，并視情況行業(yè)內(nèi)通報(bào)案例；行業(yè)主管部門因監(jiān)管不到位導(dǎo)致被市聯(lián)席辦掛牌整治的，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

同志們，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)緊迫。希望全市各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，全心全力推動(dòng)各項(xiàng)反詐工作落實(shí)落地，取為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)“六個(gè)新**”作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

全市城市工作會(huì)議上的講話篇八

新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。做好全年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程，為加快建成澧水流域現(xiàn)代化的中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.以精神為指引，廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)。開(kāi)創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面，需要全市上下進(jìn)一步解放思想，凝聚發(fā)展共識(shí)，匯聚磅礴力量。要貫徹新思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，努力增強(qiáng)駕馭復(fù)雜形勢(shì)、做好群眾工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要實(shí)現(xiàn)新作為。xx的復(fù)興，必須靠xx廣大干部群眾用自己的雙手去實(shí)現(xiàn)。過(guò)去的xx，在條件差、底子薄的情況下，創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)代的輝煌，關(guān)鍵得益于老一輩帶頭開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。今天的xx，面臨著跨越發(fā)展、重塑輝煌的歷史機(jī)遇，我們要以高度的責(zé)任感、使命感，敢于在總量上爭(zhēng)一流，在質(zhì)量上爭(zhēng)一流，在速度上爭(zhēng)一流，不要因小而不為、因小而不爭(zhēng)。特別是在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，格局要更大一點(diǎn);在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上，速度要更快一點(diǎn);在招商引資上，盯得要更緊一點(diǎn)。要用一流的理念，干一流的事業(yè)，留下一流的業(yè)績(jī)。要營(yíng)造新氣象。著力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力提升市民文明素質(zhì)，深化“書香滿津城，學(xué)習(xí)促發(fā)展”創(chuàng)學(xué)活動(dòng)。全市各單位和干部要敢于領(lǐng)先，在招商引資上比貢獻(xiàn)，在項(xiàng)目建設(shè)上比作為，在事業(yè)發(fā)展上比能力，在全市上下形成一種比學(xué)趕超的新氣象。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。宏偉的事業(yè)、艱巨的任務(wù)，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才隊(duì)伍來(lái)支撐。推進(jìn)黨政干伍建設(shè)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、知名院校、企業(yè)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓服務(wù)的能力和水平。推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，積極支持企業(yè)家外出培訓(xùn)、行業(yè)考察、聯(lián)誼交流等活動(dòng)，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作和市場(chǎng)開(kāi)拓的能力，培育一批視野開(kāi)闊、管理高效、創(chuàng)新有為的企業(yè)家。推進(jìn)專技人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“五百英才引進(jìn)工程”，建立緊缺急需人才需求目錄，實(shí)行特殊人才特殊待遇，大力引進(jìn)一批“名師”“名醫(yī)”“名家”，鼓勵(lì)企業(yè)吸引一批博士、碩士等高學(xué)歷人才到企業(yè)從事科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮職教實(shí)訓(xùn)基地作用，為企業(yè)培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才。推進(jìn)基層干伍建設(shè)。注重在基層一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。暢通基層干部上升渠道，通過(guò)公務(wù)員招考、競(jìng)爭(zhēng)性選拔等方式，加大優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度，為實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀村(居)干部提供更多上升通道，讓扎根基層、心系群眾的干部有出路、有勁頭。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和正向激勵(lì)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，鼓勵(lì)各級(jí)干部在各自崗位上勇挑重?fù)?dān)、大膽作為。逐年提高干部經(jīng)濟(jì)待遇，落實(shí)公休假制度，定期組織干部健康體檢。

3.突出改進(jìn)作風(fēng)，全面提升干部素質(zhì)。推進(jìn)和引領(lǐng)xx發(fā)展，干部必須思想過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。要讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械讱?。有多大?dān)當(dāng)才會(huì)盡多大責(zé)任，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。要堅(jiān)決克服“安于現(xiàn)狀、小成即滿”“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)，對(duì)那些有本事、講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，各?jí)組織要為他們排除干擾，撐腰鼓勁。要讓作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部有市場(chǎng)。通過(guò)樹(shù)立一批靠前指揮、以上率下的干部典型，重用一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部，全面提高他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們有尊嚴(yán)、有地位。要倡導(dǎo)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真調(diào)研、務(wù)實(shí)肯干，反對(duì)謀事不細(xì)、做事不深、韌勁不足，切忌“經(jīng)驗(yàn)主義”和“教條主義”。要讓主動(dòng)作為的干部有舞臺(tái)。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”，健全落實(shí)干部能上能下機(jī)制。對(duì)那些奮發(fā)有為、埋頭苦干、能力突出的干部要大膽使用。對(duì)履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要暢通“下”的渠道，明確“下”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整，建立“不換狀態(tài)就換崗位”的機(jī)制。

4.堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定走好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)征路。全面壓實(shí)責(zé)任。要緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主責(zé)主業(yè)，毫不含糊地把主體責(zé)任扛在肩上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)做到有案必查、有腐必懲，有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開(kāi)展“兩同時(shí)”談話，真正把責(zé)任落在平時(shí)、落在經(jīng)常。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善紀(jì)檢派駐改革和巡察工作，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮好巡察利劍作用和派駐紀(jì)檢“探頭”作用。嚴(yán)厲查處“雁過(guò)拔毛”式腐敗，深入開(kāi)展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)等專項(xiàng)整治，以零容忍的態(tài)度保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓形形色色的腐敗行為沒(méi)有藏身之地。強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過(guò)程，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主決策、干部任用、項(xiàng)目審批等領(lǐng)域監(jiān)督制度，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范辦法，不斷扎緊防腐治腐制度籠子，從源頭解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

同志們，歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指引，不負(fù)大好時(shí)光，不負(fù)群眾期待，不忘初心，牢記使命，奮力開(kāi)創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市的新局面!

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

20xx年，面對(duì)大事多、急事多、難事多、喜事多的特殊形勢(shì)，面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力推進(jìn)工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民生五大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦聚力打好精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了新的長(zhǎng)足發(fā)展。

20xx年是貫徹黨的精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，既要清醒認(rèn)識(shí)我市發(fā)展中存在的不平衡不充分等突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)壓力感，更要清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代所帶來(lái)的機(jī)遇、切實(shí)增強(qiáng)自信心。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會(huì)要求，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民生五大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)文化名城，加快建設(shè)宜居宜業(yè)富裕美麗文明新xx，努力走在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列。

圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一要堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)“三合一”工作機(jī)制，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)、做強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。努力建設(shè)國(guó)家級(jí)化工新材料產(chǎn)業(yè)基地、高端中小數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地、不銹鋼產(chǎn)業(yè)智能制造基地、中國(guó)膜材料研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)及鋰電動(dòng)力產(chǎn)業(yè)制造基地、新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地和一站式全屋定制家居裝飾產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向基地化、一體化、智能化方向發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)企業(yè)技改三年行動(dòng)計(jì)劃，努力培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)和中國(guó)馳名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，加快推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，努力提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展水平。牢固樹(shù)立親商安商理念，加快推進(jìn)放管服、商事制度改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力在全社會(huì)形成尊重企業(yè)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。二要堅(jiān)定不移繁榮城市經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)城市。圍繞建設(shè)文化名城發(fā)展定位，制定城市建設(shè)發(fā)展三年攻堅(jiān)提升行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)城融合，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。按照“東拓、西提、北延、南融”的思路，優(yōu)化城市空間布局。下氣力解決城區(qū)交通擁堵、公共服務(wù)供給不足等問(wèn)題，增強(qiáng)城市承載功能。有序改造優(yōu)化城市色彩和建筑立面，嚴(yán)肅規(guī)劃執(zhí)行，塑造大氣精致、優(yōu)雅清新的城市格調(diào)。鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，深入開(kāi)展“城市精細(xì)化管理提升年”行動(dòng)，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，提高城市管理水平。全面提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。大力發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)及新型業(yè)態(tài)，服務(wù)城市發(fā)展。堅(jiān)持深度融合、創(chuàng)新融合、共享融合，大力推進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取盡快使高鐵新區(qū)建出形象、聚集人氣。三要堅(jiān)定不移做優(yōu)農(nóng)業(yè)生態(tài)民生經(jīng)濟(jì)，不斷滿足人民群眾美好生活需要。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村改革，加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化，努力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加快建設(shè)綠色城鄉(xiāng)，著力提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。要大力實(shí)施旅游振興發(fā)展三年計(jì)劃，突出抓好生態(tài)旅游、故城旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游，持續(xù)加大宣傳推介力度，做深做細(xì)服務(wù)文章，努力重振xx旅游發(fā)展新輝煌。要推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快健康xx建設(shè)，深化教育體制改革，扎實(shí)推進(jìn)法治xx建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，著力提高民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓人民群眾有更多安全感、獲得感和幸福感。四要堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。要提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神和中央、省市部署要求上來(lái)。要著力提高干部適應(yīng)新時(shí)代、落實(shí)新部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干伍。要持續(xù)推動(dòng)思想解放，以思想的大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。要全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。要深化干部作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治“四風(fēng)”，倡樹(shù)實(shí)干作風(fēng)，強(qiáng)化效率意識(shí)，努力在全市形成招商引資項(xiàng)目建設(shè)大比武、各項(xiàng)工作比學(xué)趕幫大競(jìng)賽的良好局面。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、棗莊市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞全年總體目標(biāo)抓落實(shí)，圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)抓落實(shí)，圍繞發(fā)展難題抓落實(shí)，圍繞提高工作成效抓落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、廉政建設(shè)、民生保障等當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保新的一年各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

要深入學(xué)習(xí)貫徹中央全省全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握中央省市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重要部署和工作要求，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，志剛書記、昌旭書記對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了全面解讀。全縣各級(jí)各部門要通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)實(shí)踐。

20xx年以來(lái)，全縣上下全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，以加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市為主線，群策群力、苦干實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)環(huán)境日益改善、人民生活更加殷實(shí)、干部群眾感恩奮進(jìn)、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。

做好20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作，要深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)”工作總要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，大力推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，著力在融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、打造烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)思德印融合發(fā)展、加快建成區(qū)域性中心城市、更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要方面邁出新步伐，為全市促進(jìn)東西部區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“一區(qū)五地”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)德江力量。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們具有良好機(jī)遇，具有良好基礎(chǔ)，必須正視問(wèn)題。必須不負(fù)重托，不辱使命，勇做善抓機(jī)遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚(yáng)鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開(kāi)路、遇水架橋的堅(jiān)毅和執(zhí)著，勇做克難攻堅(jiān)的急先鋒。

要群策群力推進(jìn)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治持久攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;深入實(shí)施“雙千工程”，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);切實(shí)抓好區(qū)域協(xié)作發(fā)展，加快一體化發(fā)展格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持一切發(fā)展以人民為中心的思想，著力共建共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。

要全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，強(qiáng)化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng);轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求;強(qiáng)化工作落實(shí)，提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和能力;切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政環(huán)境持續(xù)向好。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。動(dòng)員全縣干部群眾擁抱新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，展現(xiàn)新形象，奮發(fā)新作為，努力推動(dòng)xx實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

20xx年，是貫徹黨的精神的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是新時(shí)代xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須科學(xué)把握形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心。

信心來(lái)自于扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、來(lái)自于獨(dú)特的資源稟賦、來(lái)自于堅(jiān)定的戰(zhàn)略指引、來(lái)自于有利的宏觀環(huán)境、來(lái)自于大好的時(shí)代背景。近年來(lái)，在歷屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的艱苦努力下，我縣奠定了堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)，取得了顯著發(fā)展成效。特別是過(guò)去的一年，全縣上下堅(jiān)持深入解放思想，全力推進(jìn)“六大會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值338.7億元，增長(zhǎng)8.9%;完成一般公共預(yù)算收入20.1億元，增長(zhǎng)21.5%;完成固定資產(chǎn)投資265億元，增長(zhǎng)16%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27645元、13425元，分別增長(zhǎng)9%、9.5%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全市第一方陣。

xx縣域面積大，總量和資源有較好基礎(chǔ)，可以集中力量辦大事。在生態(tài)上，xx自然風(fēng)光秀美，生態(tài)資源豐富。在人文上，xx人文厚重，人才輩出，家鄉(xiāng)成功人士遍及五湖四海，xx干部群眾勤勞智慧善良。在區(qū)位上，xx對(duì)外開(kāi)放大通道將在未來(lái)兩三年內(nèi)全面打通，人流物流資金流將更加順暢。只要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)的突破口、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的引爆點(diǎn)，就一定能將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力的變革，發(fā)展質(zhì)量的躍升，發(fā)展進(jìn)程的跨越。

凡益之道，與時(shí)偕行。我們必須遵循新常態(tài)這個(gè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，必須遵循中央大政方針和省委、市委戰(zhàn)略部署這個(gè)大方向，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，更好地推動(dòng)xx發(fā)展。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)、堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起”和“開(kāi)放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略部署，把發(fā)展為了人民作為最根本的工作導(dǎo)向，把發(fā)展依靠人民作為最根本的工作方法，把發(fā)展成果讓人民群眾共享作為最根本的工作追求，廣泛聽(tīng)取民聲，充分尊重民意，切實(shí)改善民生。努力讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

只要堅(jiān)定按照中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署，深度加強(qiáng)戰(zhàn)略融合，就一定能培育發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)拓發(fā)展新空間，打造發(fā)展新高地。

xx的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段。今后一個(gè)時(shí)期要確立“奮斗新三年、挺進(jìn)十強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)到2020年，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，全縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞奮斗新三年、挺進(jìn)十強(qiáng)縣，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，著力推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%，完成省市下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

目標(biāo)一經(jīng)確立，關(guān)鍵就在落實(shí)。全縣上下要聚焦發(fā)展重點(diǎn)，保持發(fā)展定力。

一是要把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展的根本支撐。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、園區(qū)主場(chǎng)、企業(yè)主體，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)模化發(fā)展、中高端邁進(jìn)。全面加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快園區(qū)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐和拉動(dòng)作用。

加快建成以采菱大道為主軸，以桃花大道、紅軍路等為干道的漳江創(chuàng)業(yè)園“四縱七橫”路網(wǎng)骨架。加快推進(jìn)水氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米以上。按照去行政化、趨市場(chǎng)化的方向，給予園區(qū)更大自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力按照省級(jí)園區(qū)“兩主兩輔”的要求，大力培育“三百三五”產(chǎn)業(yè)集群，即打造有色(新材料)、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品和富硒健康食品加工3大百億產(chǎn)業(yè)集群和智能裝備制造、輕工制造、新能源3個(gè)50億產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)一批省級(jí)以上企業(yè)工程技術(shù)研究中心。深化產(chǎn)學(xué)研合作，大力扶持院士專家工作站、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，力爭(zhēng)年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)4家以上。

加快發(fā)展全域旅游。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣為抓手，對(duì)接大湘西黃金旅游線路，承接桃花源輻射帶動(dòng)，大力挖掘xx獨(dú)特的生態(tài)文化、紅色文化、民俗文化、隱逸文化，重點(diǎn)抓好沅江風(fēng)光帶、楓林花海、夷望溪、熱市溫德姆溫泉度假酒店等旅游項(xiàng)目，著力構(gòu)建“一城一帶雙線四區(qū)”全域旅游空間格局，全面提升“人間仙境、世外xx”品牌形象。

二是要把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

堅(jiān)定不移的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家以上，合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上，中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)、“三品一標(biāo)”15個(gè)以上。充分發(fā)揮“中國(guó)硒鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“硒+x”戰(zhàn)略，繼續(xù)舉辦好“紅茶節(jié)”和“硒博會(huì)”，進(jìn)一步打響xx“富硒”知名度。堅(jiān)持糧食安全戰(zhàn)略地位，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，確保糧食種植面積達(dá)到230萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到18億斤以上。

加快交通路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)完善縣域綜合交通發(fā)展規(guī)劃及港口專項(xiàng)規(guī)劃，全力配合黔張常鐵路xx段建設(shè)，盡快啟動(dòng)xx火車站站前廣場(chǎng)、牛車河火車站站前廣場(chǎng)、熱市溫泉度假景區(qū)公路、漳江創(chuàng)業(yè)園至s240公路等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沅澧快速干線第四大道一期、桃龍路二期、楊金路等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成桃龍路一期、陬市千噸級(jí)碼頭建設(shè)，做好沅澧快速干線第四大道二期、沅水潯陽(yáng)大橋及連接線、梅溪路、楊興路、牛車河火車站進(jìn)站公路、牛車河至栗子乪公路、佘家坪錢山橋至黑溪堉公路、理公港集鎮(zhèn)改線等項(xiàng)目前期工作，加快打造現(xiàn)代立體交通體系。按照“四好農(nóng)村路”要求，優(yōu)化公路1200公里以上、危橋改造及渡改橋20座以上，打通農(nóng)村交通“最后一公里”。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)四水治理、小型農(nóng)田水利、大中型水閘除險(xiǎn)加固、排澇能力、溝渠塘壩清淤增蓄等水利工程建設(shè)，著力抓好木塘垸、潯陽(yáng)垸等堤垸除險(xiǎn)，年內(nèi)完成黃石水庫(kù)和20座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，以及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小河流治理，不斷提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。大力實(shí)施農(nóng)村集中供水工程擴(kuò)容提質(zhì)，健全農(nóng)村安全飲水長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)力度，繼續(xù)推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快4g、光纖網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村全覆蓋。

按照“山水xx、靈秀鄉(xiāng)村”定位，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，推行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理。加快推進(jìn)村莊規(guī)劃“全覆蓋”，規(guī)范農(nóng)村建房，探索農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)功能完善的農(nóng)村社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)特色化、功能聚合化、鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)化的思路，重點(diǎn)推進(jìn)陬市、漆河、茶庵鋪、熱市、楓樹(shù)、夷望溪、鄭家驛等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造讓人愿意留下來(lái)創(chuàng)業(yè)和生活的特色小鎮(zhèn)。設(shè)立1000萬(wàn)元清潔集鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，采取競(jìng)爭(zhēng)性試點(diǎn)方式，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔行動(dòng)。

三是要把以人為核心作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的取向。按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，把縣城規(guī)劃建設(shè)管理擺在縣委縣政府工作的重要位置，著力提高縣城首位度，打造流域大縣城、市域副中心。堅(jiān)持規(guī)劃先行、堅(jiān)持提升、堅(jiān)持精細(xì)管理。

大力推進(jìn)多規(guī)合一，加快推進(jìn)常桃融城發(fā)展戰(zhàn)略，提升縣城主城區(qū)，打造陬市橋頭堡，協(xié)調(diào)發(fā)展中心鎮(zhèn)，構(gòu)建“一主一副多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系。按照“一江兩岸、一體四翼”格局，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，力爭(zhēng)到2020年縣城常住人口達(dá)到20萬(wàn)人以上。以民本理念抓好“城市雙修”，完成迎賓大道、南區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)等城市道路工程，以及縣城東區(qū)污水處理廠、縣第三污水處理廠、縣城東區(qū)自來(lái)水廠、縣城老城區(qū)水廠改造等市政工程建設(shè)，加快推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)、市民之家建設(shè)。

加快實(shí)施城區(qū)供水、供電、供氣管網(wǎng)改造以及城市“三小”建設(shè)，大力推進(jìn)漳江閣、漁父祠等片區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步改善城市人居環(huán)境。加快雙洲公園、xx老街、延溪河河湖水源綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，完成沅水大橋、xx水電站大壩亮化工程。

深入挖掘歷史人文底蘊(yùn)，保護(hù)修復(fù)歷史人文古跡，大力創(chuàng)建歷史文化名城。以推進(jìn)國(guó)家文明縣城創(chuàng)建、國(guó)家智慧城市建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化治理為抓手，著力加強(qiáng)城市交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序整治，建立健全常態(tài)保潔機(jī)制、長(zhǎng)效渣土管理機(jī)制，不斷提升市民文明素養(yǎng)、城市文明程度。

抓發(fā)展，必須突破用地瓶頸、資金瓶頸、環(huán)境瓶頸、人才瓶頸。

要加大指標(biāo)爭(zhēng)取力度，用好用地增減掛鉤政策和耕地占補(bǔ)平衡政策，努力爭(zhēng)取更多建設(shè)用地指標(biāo)。要全面清理閑置土地，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，向空間要土地、全面提高工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度，珍惜合理利用每一寸土地。要加大征地拆遷力度，推進(jìn)依法征拆、用情征拆、陽(yáng)光征拆。

支持各類金融主體發(fā)展，積極引進(jìn)商業(yè)銀行，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的信貸投放。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，企業(yè)融資難題。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，在新三板、創(chuàng)業(yè)板、a股上市發(fā)展。

繼續(xù)深入開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，營(yíng)造大招商、招大商的濃厚氛圍。要加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度，搶抓政策機(jī)遇，積極加強(qiáng)對(duì)接，確保到位上級(jí)政策性項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10%以上。要按照“成就投資者、善待企業(yè)家、服務(wù)納稅人、造福老百姓”的理念，簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化服務(wù)方式、加大查處力度，努力打造xx營(yíng)商新環(huán)境。

堅(jiān)持黨管人才、人才強(qiáng)縣原則，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，采取公開(kāi)選聘、定向培養(yǎng)、人才租賃等多種方式，大力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)緊缺人才、優(yōu)秀青年人才，著力培育一批“xx工匠”“xx能人”“xx企業(yè)家”。

堅(jiān)強(qiáng)有力的保障是最堅(jiān)固的后盾，保障越有力，發(fā)展勁頭就越足，發(fā)展勢(shì)頭就越好。要通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)保障、嚴(yán)明責(zé)任保障、改進(jìn)作風(fēng)保障、績(jī)效考核保障、營(yíng)造氛圍保障、用人導(dǎo)向保障，強(qiáng)化民生保障、堅(jiān)持底線保障，為xx實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

奮斗新三年、挺進(jìn)十強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨的先進(jìn)性。要以嚴(yán)明的政治規(guī)矩恪守本分，要以嚴(yán)肅的政治態(tài)度加強(qiáng)學(xué)習(xí)、要以嚴(yán)格的政治責(zé)任夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要按照“工作目標(biāo)責(zé)任化、工作任務(wù)具體化”的要求，做到事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)、件件有落實(shí)。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)興黨風(fēng)、促政風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。讓各級(jí)干部從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，從日?，嵤轮薪饷摮鰜?lái)，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中。

堅(jiān)持厲行節(jié)約、輕車簡(jiǎn)從、勤儉辦事，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x和鋪張浪費(fèi)的各種現(xiàn)象。特別是要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，從具體規(guī)定嚴(yán)起，從具體對(duì)象管起，從具體問(wèn)題抓起，決不讓“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要健全績(jī)效考核體系，握緊、用好、舞活績(jī)效考核這個(gè)“指揮棒”。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、公開(kāi)公正的原則，認(rèn)真組織考核，杜絕“平時(shí)不算明細(xì)賬，年底考核憑印象”“優(yōu)秀輪流坐莊”“你好我好大家都好”等現(xiàn)象，切實(shí)讓干得好的考得好，干得差的坐不住。要加強(qiáng)思想宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮核心凝聚作用、綜合協(xié)調(diào)作用、模范帶頭作用，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，以人格魅力贏得干部尊重，以表率行為帶出工作合力，真正形成同心同力同向的良好氛圍。要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。要以“四個(gè)意識(shí)”檢驗(yàn)干部，重用敏銳性、主動(dòng)性、責(zé)任心強(qiáng)的干部，重用能擔(dān)事、肯干事、做事牢靠的干部。要把握社會(huì)新矛盾，順應(yīng)群眾新期待，把改善民生擺在更加突出的位置，讓xx發(fā)展更有溫度、群眾幸福更有質(zhì)感。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高醫(yī)衛(wèi)服務(wù)水平，繁榮文化體育事業(yè)，完善社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)底線確保剩余22個(gè)貧困村、16550名貧困人口達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線讓山常青、水常碧、空氣常清新;堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故;堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;堅(jiān)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)守廉潔自律底線堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

xx發(fā)展正處在繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入推動(dòng)黨的精神落實(shí)落地，堅(jiān)定信心、保持定力、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為奮斗新三年、挺進(jìn)十強(qiáng)縣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

今年的經(jīng)濟(jì)工作，既面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，又蘊(yùn)藏重大機(jī)遇。我們要全面貫徹黨的精神和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“六大升級(jí)”工程，加快“四個(gè)城市”建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

xx的發(fā)展需要全市各族人民共同奮斗。希望各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)，共同擔(dān)負(fù)起歷史和時(shí)代賦予的光榮使命，多建有用之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，在融入大局、服務(wù)大局、保障大局中找準(zhǔn)履職盡職的切入點(diǎn)和突破口，在新時(shí)代的新征程中展示新氣象、展現(xiàn)新作為，為首府勇當(dāng)廣西持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的排頭兵凝聚力量、貢獻(xiàn)智慧。

20xx年面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下奮力拼搏、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中向好。希望大家繼續(xù)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，貢獻(xiàn)更多智慧和力量，同心協(xié)力譜寫新時(shí)代xx發(fā)展新篇章。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

城市是現(xiàn)代化的重要載體，是現(xiàn)代文明程度、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要體現(xiàn)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，遵循城市發(fā)展規(guī)律，立足x現(xiàn)實(shí)需要，采取科學(xué)務(wù)實(shí)路徑，全面推進(jìn)x工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，在更新理念、更大格局、更高站位上，增強(qiáng)做好x工作的使命感責(zé)任感。

近年來(lái)，x城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作成效明顯，城市環(huán)境、治理水平、承載能力不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)，這些成績(jī)的取得，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持人民城市為人民，統(tǒng)籌財(cái)力、科學(xué)組織、務(wù)實(shí)推進(jìn)的結(jié)果，凝聚著全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。

x是一座長(zhǎng)期被低估的城市，為什么要這么講，因?yàn)閤發(fā)展面臨的機(jī)遇千載難逢、所處的區(qū)位無(wú)法復(fù)制、長(zhǎng)期積聚的潛力和勢(shì)能，也即將有力釋放和激情爆發(fā)。我們不僅要做都市圈的一個(gè)重要組成部分，還要做省際的發(fā)展高地，跨xx的發(fā)展高地。

一是我們擁有多項(xiàng)重大戰(zhàn)略機(jī)遇相依相伴，占據(jù)“天時(shí)”優(yōu)勢(shì)。x協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，我們是全省唯一入圍城市，黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、推進(jìn)魯西崛起、建設(shè)高能級(jí)發(fā)展平臺(tái)等國(guó)家、省重大戰(zhàn)略疊加。只要我們?cè)谥卮髴?zhàn)略規(guī)劃中，找準(zhǔn)定位、順勢(shì)而為、同頻共振，就一定能借力“天時(shí)”，加快崛起。

二是我們擁有優(yōu)越的交通區(qū)位先天條件，占據(jù)“地利”優(yōu)勢(shì)。x自古就有“九達(dá)天衢、神京門戶”美譽(yù)，境內(nèi)高速公路、鐵路等國(guó)家交通大動(dòng)脈縱橫交錯(cuò)，是率先進(jìn)入高鐵時(shí)代的城市?！笆奈濉逼陂g，我們還將著力建設(shè)全國(guó)重要的“米”字型鐵路樞紐，加快對(duì)接x和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綜合交通布局，打造周邊大中城市1小時(shí)交通圈，匯聚起強(qiáng)大的人流、物流、信息流和資金流。這一先天性的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是不可復(fù)制的，只要我們科學(xué)謀劃、積極爭(zhēng)取、精心實(shí)施，就一定能后發(fā)快進(jìn)、加快突破。

三是我們擁有科學(xué)務(wù)實(shí)的路徑規(guī)劃，占據(jù)“人和”優(yōu)勢(shì)。城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，城市環(huán)境不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)沒(méi)有動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、城市沒(méi)有活力。去年以來(lái)，我們制定實(shí)施了新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、招商引資首位工程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一號(hào)改革工程等工作布局，全市上下思想共識(shí)高度統(tǒng)一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我們強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能強(qiáng)勢(shì)發(fā)展、加快進(jìn)位。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是x的遵循和導(dǎo)向。工作中，我們要統(tǒng)籌把握好三個(gè)關(guān)系。

一是統(tǒng)籌把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。城市建設(shè)必須順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，在全市“十四五”規(guī)劃和《政府工作報(bào)告》中，明確提出，五年內(nèi)要基本完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊改造。要把“x”作為x的核心性工作和主導(dǎo)性任務(wù)，工作重點(diǎn)、力量、資金都要聚焦這個(gè)中心來(lái)布局、來(lái)推進(jìn)。今年，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市進(jìn)入新一輪創(chuàng)建周期，又是國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審年，這都是推進(jìn)x、提升治理能力的重要內(nèi)容，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力，打好組合拳、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是統(tǒng)籌把握好需要和可能的關(guān)系。x需要財(cái)力支撐，既要面對(duì)現(xiàn)實(shí)需要、群眾期盼，積極主動(dòng)、盡力而為，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，也要本著先急后緩、先易后難的原則，量力而行、循序漸進(jìn)，決不能盲目決策、貪大求洋，甚至搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政?jī)工程。對(duì)群眾期盼的、發(fā)展急需的民生項(xiàng)目，要優(yōu)先保障、從速解決。

三是統(tǒng)籌把握好發(fā)展和安全的關(guān)系。發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，安全是底線。安全發(fā)展已成為城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是人民至上、生命至上的重要體現(xiàn)。要狠抓城市公共運(yùn)行安全、建筑施工安全、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全等，把安全作為城市發(fā)展的生命線。任何時(shí)候都不能放松，這是人命關(guān)天的大事，攸關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展。

二、科學(xué)把握路徑，在更高水平、更大力度、更嚴(yán)要求上，推進(jìn)x高質(zhì)量開(kāi)展。

x是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善提升，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）要以提高中心城區(qū)首位度為著力點(diǎn)，加快提升城市功能。這是制約城市發(fā)展的主要矛盾，必須精準(zhǔn)施策，加快突破。

一是在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要突出科學(xué)前瞻、務(wù)實(shí)管用。規(guī)劃問(wèn)題，既影響當(dāng)前，更事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，要高水平編制和深化國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，全面優(yōu)化城市發(fā)展格局。規(guī)劃要反復(fù)論證，真正接地氣，既要突出前瞻引領(lǐng)性，更要科學(xué)管用，能夠把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，避免形成“兩張皮”、拍腦袋決策。違建臨建就像城市的“毒瘤”，要加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我們梳理出的涉及城建、住房方面的歷史遺留問(wèn)題，大部分是規(guī)劃意識(shí)淡薄造成的，必須嚴(yán)格規(guī)劃管控，強(qiáng)化執(zhí)法力度，擅自變更規(guī)劃，必須付出應(yīng)有代價(jià)。要開(kāi)門搞規(guī)劃，提高群眾參與度，接受社會(huì)監(jiān)督。

x月底前完成今年改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審批和轄區(qū)內(nèi)五年改造任務(wù)整體規(guī)劃方案，每年x月份前完成下年度改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審批。要建立年度“x”項(xiàng)目臺(tái)賬，排出時(shí)間表，繪制路線圖，全面有序推進(jìn)改造建設(shè)?！八膮^(qū)”要把轄區(qū)內(nèi)所有違章建筑全部統(tǒng)計(jì)上報(bào)，城建指揮部要加強(qiáng)督查核實(shí)，看看報(bào)得實(shí)不實(shí)、工作細(xì)不細(xì)。要繪制出違章建筑地圖，做好任務(wù)分解立項(xiàng)，明確屬地責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任。要堅(jiān)持“一本清賬、一視同仁、一抓到底、一把手”原則，拆得掉、拆得快、拆得穩(wěn)，拆出城市好環(huán)境、群眾滿意度、干部敢擔(dān)當(dāng)。今后，要堅(jiān)決禁止違章建筑，居委會(huì)、物業(yè)、網(wǎng)格員一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持原則，堅(jiān)守底線，決不能當(dāng)老好人，決不能視而不見(jiàn)，對(duì)一些部門的不作為、慢作為要嚴(yán)肅處理。

三是在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出提速提質(zhì)、統(tǒng)籌推進(jìn)。今年中心城區(qū)共安排了x大類x個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資x億元。要實(shí)行目標(biāo)化管理。要按照項(xiàng)目建設(shè)工程量，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序進(jìn)度，明確任務(wù)清單，做好施工力量、物料和機(jī)械的組織保障，抓住施工黃金時(shí)機(jī)，全力以赴往前趕、爭(zhēng)主動(dòng)，決不能前松后緊。要合理組織施工，最大限度避免因?yàn)槭┕ざ侣酚绊懭罕娚a(chǎn)生活。城建指揮部辦公室要發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)作用，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，確保順利推進(jìn)、早日投用。要堅(jiān)持常態(tài)化對(duì)上爭(zhēng)取。城市建設(shè)，需要真金白銀，要堅(jiān)持爭(zhēng)取、挖潛、拓展多方發(fā)力。要認(rèn)真研究國(guó)家、省有關(guān)政策，做好項(xiàng)目策劃，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，全力爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)試點(diǎn)。做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，要推進(jìn)機(jī)制化、常態(tài)化對(duì)接，做到政策信息知曉早，對(duì)接成果落實(shí)快。要加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作。要走好“以政府投資為引導(dǎo)、適當(dāng)負(fù)債為調(diào)節(jié)、市場(chǎng)化運(yùn)作為主體”的多元化投融資路子，多渠道籌集建設(shè)資金，xx等國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮好主力軍作用，結(jié)合各自業(yè)務(wù)板塊，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面有更大作為?？h市區(qū)也要改革投融資體制，切實(shí)解決好融資問(wèn)題。要重視做好ppp項(xiàng)目，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。

（二）要以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主攻點(diǎn)，加快公共服務(wù)資源的優(yōu)化布局。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，關(guān)鍵是基本公共服務(wù)均等化。

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)作發(fā)展，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手，推動(dòng)x行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)兩端發(fā)力，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，推動(dòng)更多公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要加快推進(jìn)農(nóng)村人口市民化，完善戶籍、財(cái)政、住房、社保等配套改革。要用好省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)x協(xié)同發(fā)展片區(qū)政策試點(diǎn)，創(chuàng)新探索發(fā)展路徑，形成可推廣、可復(fù)制的“x經(jīng)驗(yàn)”。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)新城老城均衡發(fā)展。從全市來(lái)看，中心城區(qū)和縣城，都涉及老城和新城的關(guān)系，這也是城市化進(jìn)程中的客觀階段。當(dāng)前看，我們的老城區(qū)處于功能衰退期，基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上人口聚集和業(yè)態(tài)提升的需要，是“x”的主戰(zhàn)場(chǎng)，新城區(qū)由于缺乏優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源的支撐，也是城市生態(tài)系統(tǒng)重塑的主陣地，老城要在改造上加力，新城要在提升上發(fā)力，要以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，加大產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)，從而有效解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。

三是加快x一體化發(fā)展。要在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公交一體化的基礎(chǔ)上，本著先急后緩、先易后難的原則，重點(diǎn)統(tǒng)籌教育和醫(yī)療資源，逐步實(shí)現(xiàn)x公共服務(wù)一體化。

（三）要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主基調(diào)，加快建設(shè)京津南部重要的生態(tài)功能區(qū)。x必須打好生態(tài)牌、綠色牌，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

一要打造好生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)定不移打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要建好生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在煤炭壓減、揚(yáng)塵防治、移動(dòng)源管控、煙花爆竹禁放等方面持續(xù)發(fā)力。今年的煙花爆竹禁放工作抓得很好，春節(jié)期間環(huán)境質(zhì)量明顯改善，受到群眾的普遍歡迎。要持續(xù)做好增綠文章。依托中心城區(qū)河流優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)水系聯(lián)通工程。

二要發(fā)展好綠色產(chǎn)業(yè)。聚焦“541”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，騰籠換鳥(niǎo)，拓展空間，堅(jiān)決把吃得多、下蛋少、排放多的笨鳥(niǎo)老鳥(niǎo)出清，騰出發(fā)展空間，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鳥(niǎo)靚鳥(niǎo)。要加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能改造，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，通過(guò)節(jié)能騰出空間。要加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，做好能源替代，向新能源要發(fā)展空間。

三要落實(shí)好節(jié)能降耗。堅(jiān)持“畝均論英雄”“噸煤論效益”，研究制定新上項(xiàng)目的產(chǎn)出效益、煤耗、能耗等底線標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定門檻，嚴(yán)格把關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)線以下的項(xiàng)目堅(jiān)決不能建設(shè)。要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。隨著國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，要把節(jié)水?dāng)[在更加突出位置，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

（四）要以“堅(jiān)持以人民為中心”為根本點(diǎn)，加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要堅(jiān)持精管善治，優(yōu)化體制機(jī)制，攻堅(jiān)熱點(diǎn)頑疾。

一是提升城市治理的溫度。推進(jìn)x和治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市建設(shè)得如何，歸根到底要看群眾支持不支持、高興不高興。今年安排的x個(gè)老舊小區(qū)、x戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，以及教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)，都是補(bǔ)短板、拓功能、優(yōu)服務(wù)的民生項(xiàng)目。對(duì)既有住宅加裝電梯等工作，要加大推進(jìn)力度，使這些民生政策，真正惠及群眾，切實(shí)把人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)的“責(zé)任清單”。

二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，改變粗放型管理方式，圍繞治臟、治堵、治亂等問(wèn)題，聚焦“x”攻堅(jiān)，突出背街小巷環(huán)境整治，從細(xì)處著手，發(fā)揚(yáng)工匠精神，以繡花般的精心、細(xì)心和巧心，把城市治理的成果落實(shí)到群眾切身感受上。要深化城管體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出問(wèn)題，促進(jìn)熱情服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。

三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建設(shè)，建設(shè)一體化綜合指揮平臺(tái)，完善智慧公安、數(shù)字城管、智慧交通、智慧環(huán)保等應(yīng)用體系建設(shè)，打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市綜合治理新模式，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加快智軌交通示范線項(xiàng)目建設(shè)，確保年底建成使用。

三、堅(jiān)持安全發(fā)展，在更嚴(yán)管控、更深領(lǐng)域、更高目標(biāo)上，確保x工作經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。

安全發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的靈魂，必須把安全放在第一位，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。

一是狠抓工程質(zhì)量安全。這是百年大計(jì)，體現(xiàn)的是社會(huì)良知。對(duì)每一個(gè)城建項(xiàng)目都要精心設(shè)計(jì)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，嚴(yán)格落實(shí)參建主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決”，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”，全力建設(shè)精品工程、民生工程、良心工程。

二是狠抓建筑施工安全。要從嚴(yán)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”“管行業(yè)必須管環(huán)?！薄肮苄袠I(yè)必須管發(fā)展”要求，深入開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控，對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的要堅(jiān)決停工、停業(yè)。要嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹思想，杜絕各類事故發(fā)生。要嚴(yán)格抓好施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵等環(huán)境管控，這作為建筑施工安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

三是狠抓城市運(yùn)行安全。道路交通、消防減災(zāi)、供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運(yùn)等各環(huán)節(jié)要細(xì)化責(zé)任，要分層級(jí)落實(shí)好責(zé)任，是誰(shuí)的責(zé)任要清清楚楚，要責(zé)任顆粒化，不能大而化之，盡職免責(zé)、失職追責(zé)，決不能都管、都不管，責(zé)任懸空落空。

四是狠抓建設(shè)資金安全。要堅(jiān)持實(shí)事求是，算好賬、講效益，實(shí)現(xiàn)資金大體平衡，有多少錢就辦多少事，對(duì)濫竽充數(shù)、做大盤子的項(xiàng)目一個(gè)不放。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效益，不能讓建設(shè)資金躺在賬上“睡大覺(jué)”。要強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收、資金落實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程監(jiān)管。

五是狠抓干部隊(duì)伍安全。要緊盯項(xiàng)目決策、項(xiàng)目審批、征地拆遷、土地招拍掛、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作流程，加大監(jiān)管力度，實(shí)行陽(yáng)光操作，既要干事、又要干凈。要凈化工程建設(shè)環(huán)境，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私，以及插手干預(yù)工程建設(shè)、搞利益輸送的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。

六是狠抓社會(huì)環(huán)境安全。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，縝密細(xì)致做好工程建設(shè)、征地拆遷、房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管等工作，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善工作預(yù)案，耐心細(xì)致做好群眾工作，爭(zhēng)取理解支持。要堅(jiān)持法治思維，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)政策、程序、制度等嚴(yán)格把關(guān)，依法依規(guī)推進(jìn)。要堅(jiān)持有解思維，加強(qiáng)預(yù)判研判，對(duì)各類問(wèn)題要敢于面對(duì)、有效解決，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題，要及早介入，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市的不法行為和黑惡勢(shì)力，從嚴(yán)從快依法打擊。

四、強(qiáng)化組織動(dòng)員，在更高覺(jué)悟、更有效率、更可持續(xù)上，推進(jìn)x工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

x工作是一項(xiàng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，“x”工作是一項(xiàng)重大民生工程，必須全面加強(qiáng)組織動(dòng)員，強(qiáng)化工作保障，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)、按時(shí)間完成。

一要壓實(shí)責(zé)任，提高務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感?！皒”不是哪幾個(gè)主管部門的事，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。今天印發(fā)的中心城區(qū)2021年度城建計(jì)劃和“x”方案，目標(biāo)任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任都非常明確，各責(zé)任主體都要實(shí)行目標(biāo)化管理，推行項(xiàng)目經(jīng)理制，逐一列出目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，分秒必爭(zhēng)，加快推進(jìn)。

二要真抓實(shí)干，錘煉攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)就是高效率、高質(zhì)量，豁得出、沖得上、打得贏。要細(xì)化工程實(shí)施方案，每個(gè)項(xiàng)目都要拿出一套完整的推進(jìn)方案，統(tǒng)籌考慮天氣變化、民工農(nóng)時(shí)、節(jié)假日以及其他因素，留足機(jī)動(dòng)時(shí)間，能提前的決不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干勁，卡死時(shí)序進(jìn)度，不能今天干明天干都行。要抓好施工調(diào)度，做好資金、人力、機(jī)械、物料等的合理匹配，科學(xué)安排好各工序并聯(lián)串聯(lián)關(guān)系，科學(xué)合理組織，一步不停地往前趕。

三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，強(qiáng)化一抓到底的執(zhí)行力。“x”都是硬任務(wù)，必須紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰分明。要健全嚴(yán)督重責(zé)的推進(jìn)機(jī)制，倒逼工作落實(shí)。城建指揮部要全過(guò)程管控，布置作業(yè)、檢查作業(yè)、收作業(yè)并重，對(duì)進(jìn)展慢的要迅速查清原因，限時(shí)整改，限時(shí)驗(yàn)收，不能搞年底算總賬。要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)作為、干事成事的有光彩有地位，讓拈輕怕重、滿口說(shuō)辭、推諉逃避的沒(méi)面子受處罰。要建立重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，既不能擅自主張、盲目決策，也不能瞞著、捂著、蓋著，影響工作大局。

同志們，春光不負(fù)趕路人?，F(xiàn)在正是工程建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)的黃金時(shí)期，各級(jí)各部門要以“起跑就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的創(chuàng)業(yè)激情，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)突破，迅速掀起推進(jìn)“x”的新熱潮！

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，東營(yíng)市委、市政府在這里隆重召開(kāi)全市創(chuàng)建文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署20xx年創(chuàng)建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營(yíng)大局、符合創(chuàng)城實(shí)際，充分體現(xiàn)了東營(yíng)市委、市政府對(duì)精神文明建設(shè)的高度重視，感受到了東營(yíng)市廣大干部群眾對(duì)在新一輪創(chuàng)城工作中取得更好成績(jī)的堅(jiān)定決心。借此機(jī)會(huì)，我代表省文明辦，向長(zhǎng)期支持精神文明建設(shè)工作的東營(yíng)市委、市政府和積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的全市干部群眾表示衷心的感謝!

全國(guó)文明城市是對(duì)一個(gè)城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)，也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一個(gè)城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)城市各項(xiàng)工作的一個(gè)重要抓手，這項(xiàng)工作抓好了，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。近年來(lái)，東營(yíng)市把創(chuàng)建文明城市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措，全面開(kāi)展“從我做起，走向文明”主題實(shí)踐活動(dòng)，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動(dòng)了城市建設(shè)，提升了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東營(yíng)市已連續(xù)兩屆保持全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和省級(jí)文明城市稱號(hào)，在20xx、20xx年全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中均列居全國(guó)地級(jí)市前40位，可以說(shuō)成績(jī)十分顯著。這些成績(jī)的取得，是東營(yíng)市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是東營(yíng)市干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信念。創(chuàng)建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項(xiàng)綜合性工程，需要調(diào)動(dòng)起方方面面的力量，才能把這項(xiàng)工作搞好。如果沒(méi)有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建決心和親自參與，就很難形成協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。所以，各級(jí)各部門一定要高度重視起來(lái)，把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行好創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的力量，為創(chuàng)建工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，再加上東營(yíng)具備一個(gè)良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，大家應(yīng)該樹(shù)立堅(jiān)定的信心，以飽滿的工作熱情，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創(chuàng)建工作。

二是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》執(zhí)行的是“8+1”模式，即八個(gè)環(huán)境、一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，內(nèi)容更加寬泛，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)領(lǐng)域。而且，今年還把未成年人思想道德建設(shè)工作作為創(chuàng)建文明城市的前置條件，這項(xiàng)工作搞不好的，不能進(jìn)入文明城市測(cè)評(píng)。現(xiàn)在，任務(wù)很明確也很繁重，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，做到工作到位、責(zé)任到人。對(duì)于一些薄弱環(huán)節(jié)要下大力氣加以整改，力爭(zhēng)使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要加大資金投入和城市建設(shè)力度，夯實(shí)創(chuàng)城工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別要指出的是，東營(yíng)市在前兩年全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中確實(shí)取得了不俗的成績(jī)，都進(jìn)入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進(jìn)入公布之列的城市相比，東營(yíng)的排位比較靠后，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，只有清醒地認(rèn)識(shí)到所處的位置、所存在的問(wèn)題，才知道從哪里攻堅(jiān)克難，從哪里實(shí)現(xiàn)突破，從哪里迎頭趕上。

三是以人為本，造福群眾。創(chuàng)城是一個(gè)載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質(zhì)。也就是說(shuō)要通過(guò)創(chuàng)城，使群眾受益，使市民素質(zhì)得到提高。要著眼創(chuàng)城為民、成果惠民，多在解決民生問(wèn)題上下工夫，多從解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題入手，多為群眾辦實(shí)事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時(shí)，要深入開(kāi)展多種形式的思想道德教育和文化體育活動(dòng)，使廣大市民的素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的節(jié)拍得到不斷提升，市民有了較高的素質(zhì)，才能贏得尊重，也才會(huì)有幸福感。所以，一定要使創(chuàng)城的過(guò)程真正成為惠民的過(guò)程，用創(chuàng)城的實(shí)際效果吸引更多的群眾參與到創(chuàng)城中來(lái)。

四是強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗(yàn)創(chuàng)城成果的重要依據(jù)。在多為群眾辦實(shí)事辦好事、吸引群眾積極參與的同時(shí)，要通過(guò)多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，使創(chuàng)城每一階段的工作過(guò)程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認(rèn)同創(chuàng)城工作，提高廣大市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的知曉率和支持率，努力使創(chuàng)建過(guò)程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過(guò)程。

五是健全機(jī)制，長(zhǎng)效推進(jìn)。開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作不是朝夕之功，要在集中時(shí)間、集中力量解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的同時(shí)，樹(shù)立常抓不懈的思想，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合，循序漸進(jìn)地把創(chuàng)建活動(dòng)推向前進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)建，我們不僅僅是要拿到榮譽(yù)，更重要的是以創(chuàng)建工作為載體，搭建一個(gè)解難題、促發(fā)展、惠民生、增活力的平臺(tái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)城市建設(shè)水平的提升，促進(jìn)民生改善。要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、堅(jiān)持不懈，把文明城市創(chuàng)建工作提高到一個(gè)更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

在迎接省級(jí)文明城市標(biāo)兵驗(yàn)收和全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)之即，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，以良好的城市環(huán)境、社會(huì)秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取順利通過(guò)中央和省上的測(cè)評(píng)驗(yàn)收，確保如期實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。剛才，黃部長(zhǎng)圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見(jiàn)，田市長(zhǎng)就推進(jìn)文明城市創(chuàng)建、做好測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作作了詳細(xì)安排。在此，我按照周市長(zhǎng)的要求，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、思想上再重視，認(rèn)識(shí)上再提高，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。

思想認(rèn)識(shí)的高度，決定行動(dòng)的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和重要抓手，更是堅(jiān)持“兩手抓”的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活;也能夠?yàn)槲覀兇罱ㄒ粋€(gè)更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)，文明城市創(chuàng)建的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質(zhì)、社會(huì)文明程度明顯提高。但是對(duì)照文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項(xiàng)、缺項(xiàng)還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設(shè)還相對(duì)滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問(wèn)題還比較突出;一些市民公共環(huán)境和道德意識(shí)不強(qiáng)，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時(shí)有發(fā)生;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，等等。要解決這些問(wèn)題，就必須深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。

與我省獲得全國(guó)文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時(shí)間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時(shí)間就成功獲得了全國(guó)文明城市提名資格。取得這樣的成績(jī)，獲得這樣的機(jī)會(huì)，的確十分不易。因此，這次測(cè)評(píng)和驗(yàn)收就顯得尤為重要，非常關(guān)鍵。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，3年一個(gè)周期，每年組織一次測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)成績(jī)排在全國(guó)同類別城市后3位的，第一年提出通報(bào)，限期整改;第二年測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)耘旁诤?位的，就會(huì)被取消提名資格;只有連續(xù)3年測(cè)評(píng)成績(jī)靠前，才能獲得全國(guó)文明城市的驗(yàn)收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級(jí)文明城市標(biāo)兵達(dá)標(biāo)、保住全國(guó)文明城市提名資格，才具有爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的機(jī)會(huì)和條件。如果我們今年能夠順利通過(guò)省級(jí)文明城市標(biāo)兵驗(yàn)收和全國(guó)文明城市提名測(cè)評(píng)，明年測(cè)評(píng)繼續(xù)達(dá)標(biāo)，就會(huì)取得創(chuàng)建全國(guó)文明城市的驗(yàn)收資格，并有可能在全省率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛(ài)城市，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力;而且有利于重塑城市形象，增強(qiáng)對(duì)外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽(yù)，給企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)，讓群眾得到更多實(shí)惠。中央決定，這次測(cè)評(píng)驗(yàn)收從8月10日開(kāi)始到9月20日結(jié)束，時(shí)間非常緊迫，有許多工作還需要進(jìn)一步完善。在迎檢過(guò)程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過(guò)國(guó)家和省上的測(cè)評(píng)驗(yàn)收;如果稍有松勁和懈怠，就會(huì)前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)這次測(cè)評(píng)驗(yàn)收。

二、目標(biāo)上再明確，任務(wù)上再具體，堅(jiān)決打好文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。

文明城市是一個(gè)城市社會(huì)管理能力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)綜合建設(shè)成果的充分反映。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽(yù)，是評(píng)選要求最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、難度最大的評(píng)選活動(dòng)。當(dāng)前，測(cè)評(píng)驗(yàn)收在即，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市上下必須只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)，突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，全力以赴抓好三個(gè)層面的工作。

一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開(kāi)始，中央文明辦對(duì)全國(guó)文明城市的申報(bào)、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個(gè)變化：一是申報(bào)門坎更高。申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，除了必須是“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”之外，還增加了《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，兩項(xiàng)測(cè)評(píng)中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都沒(méi)有申報(bào)資格。二是測(cè)評(píng)指標(biāo)更多。《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的基本指標(biāo)由原來(lái)的7個(gè)增加到9個(gè)，特色指標(biāo)囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽(yù)稱號(hào)、城市整體形象四個(gè)方面，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都會(huì)影響到總評(píng)成績(jī)。三是評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。除了落實(shí)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》之外，《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》占到了文明城市測(cè)評(píng)總成績(jī)的20%，并對(duì)測(cè)評(píng)總分低于80分的，實(shí)行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開(kāi)展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅(jiān)克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進(jìn)，迎難而上，力爭(zhēng)每項(xiàng)指標(biāo)都以高分取勝，力爭(zhēng)創(chuàng)建工作早出成績(jī)、快出成效。

二要堅(jiān)決整治當(dāng)前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的現(xiàn)狀來(lái)看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒(méi)有達(dá)標(biāo)的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴(yán)重;公共基礎(chǔ)設(shè)施不全、服務(wù)功能不足。在軟件上，市民素質(zhì)亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對(duì)于下一步的整治工作，黃部長(zhǎng)和田市長(zhǎng)剛才已作了具體的安排，這里我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以強(qiáng)調(diào)：一是要堅(jiān)決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為機(jī)動(dòng)車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵?？?，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內(nèi)衛(wèi)生較差，司乘人員服務(wù)不到位等，群眾反映比較強(qiáng)烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實(shí)發(fā)揮職能作用，結(jié)合城市暢通工程的推進(jìn)，進(jìn)一步抽調(diào)專門力量，將值勤任務(wù)細(xì)化到具體路口、路段，實(shí)行定人、定路、定崗、定責(zé)，切實(shí)緩解人車爭(zhēng)道、亂穿馬路和擠乘爭(zhēng)座等突出問(wèn)題。二是要全面修繕城市公用設(shè)施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設(shè)施損壞等問(wèn)題，給群眾帶來(lái)許多不便。今天會(huì)議之后，有關(guān)部門要派專人就公用設(shè)施維護(hù)情況進(jìn)行一次專門清點(diǎn)，該更換的更換，該補(bǔ)救的補(bǔ)救，該完善的完善，力爭(zhēng)還群眾一個(gè)燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差問(wèn)題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民，積極開(kāi)展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮好。要通過(guò)開(kāi)展集中整治活動(dòng)，采取切實(shí)措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、飲食攤點(diǎn)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。上述四個(gè)方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)檢查中最容易丟分的項(xiàng)目。在中央、省上測(cè)評(píng)驗(yàn)收之前，各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，力爭(zhēng)以更高的起點(diǎn)、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質(zhì)這個(gè)創(chuàng)建工作難點(diǎn)，全力以赴搞好攻堅(jiān)。市民素質(zhì)的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過(guò)程，從根本上講就是一個(gè)全面提升市民素質(zhì)的過(guò)程。而提高市民的文明素質(zhì)，又絕非是一朝一夕的事。從全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察的內(nèi)容來(lái)看，檢查的重點(diǎn)是要通過(guò)暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺(jué)遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動(dòng)讓座;是否友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn)情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時(shí)間內(nèi)，順利通過(guò)國(guó)家和省上的文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，就必須因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實(shí)可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭(zhēng)做文明市民;各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹(shù)立良好形象;通過(guò)各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時(shí)刻注意言行舉止，摒棄陋習(xí)，講文明、樹(shù)新風(fēng)。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時(shí)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以良好的教育塑造人，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神;以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚(yáng)“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評(píng)選“道德模范”為契機(jī)，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動(dòng)凝聚人，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺(tái)，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范;以良好的示范帶動(dòng)人，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、落實(shí)上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過(guò)測(cè)評(píng)驗(yàn)收。

現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動(dòng)，創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市上下務(wù)必將迎接文明城市國(guó)家測(cè)評(píng)和省上驗(yàn)收作為當(dāng)前頭等大事，以長(zhǎng)效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作保障，以長(zhǎng)效的督查機(jī)制強(qiáng)動(dòng)力，以長(zhǎng)效的共建機(jī)制聚合力，以長(zhǎng)效的管理機(jī)制打基礎(chǔ)，動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效，全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是名副其實(shí)的“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責(zé)任制，親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問(wèn)題。分管負(fù)責(zé)同志要深入一線，了解情況，把握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。要落實(shí)專門工作隊(duì)伍，對(duì)需要重點(diǎn)推進(jìn)、重點(diǎn)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)攻堅(jiān)的事項(xiàng)，確定專人包干、專人負(fù)責(zé)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)促達(dá)標(biāo)。

二要堅(jiān)持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務(wù)，對(duì)照測(cè)評(píng)要求，認(rèn)真自查自評(píng)，積極對(duì)癥整改。已經(jīng)完成任務(wù)的單位，要精益求精，爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn);沒(méi)有完成任務(wù)的單位，要抓緊補(bǔ)課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，要當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗。對(duì)一些創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，對(duì)需要協(xié)作配合的事，要加強(qiáng)溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑”的生動(dòng)局面。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)把創(chuàng)建活動(dòng)變成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程，變成展示能力和水平的過(guò)程。

三要營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢(shì)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開(kāi)始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項(xiàng)重要的、常規(guī)性的工作任務(wù)，開(kāi)辟專題專欄，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開(kāi)展宣傳報(bào)道。市內(nèi)各廣場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開(kāi)展宣傳;社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問(wèn)題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開(kāi)曝光，追究責(zé)任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導(dǎo)廣大市民從自我做起，從一點(diǎn)一滴做起，積極參與、自覺(jué)行動(dòng)，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻(xiàn)計(jì)出力，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。

四要嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴(yán)格督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督查問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里。各級(jí)各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“責(zé)任書”和“軍令狀”，將今天會(huì)上分解安排的任務(wù)細(xì)化列表、責(zé)任到人，對(duì)照檢查、跟蹤問(wèn)效。市委宣傳部、市文明辦(創(chuàng)建辦)要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，針對(duì)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是困難大、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時(shí)間進(jìn)度，專項(xiàng)跟蹤督查，限時(shí)整改落實(shí)。對(duì)工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行誡勉談話，督促整改。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在這次迎接中央、省上測(cè)評(píng)驗(yàn)收工作中，不管是哪個(gè)縣區(qū)、哪個(gè)部門，也不管是哪一級(jí)干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測(cè)評(píng)丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時(shí)，對(duì)其本人評(píng)優(yōu)、單位評(píng)先以及文明單位評(píng)比、機(jī)關(guān)部門綜合考評(píng)，實(shí)行“一票否決”。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)文明城市標(biāo)兵和全國(guó)文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精細(xì)的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、做出積極貢獻(xiàn)!

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)***城市工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項(xiàng)工作，作出了專門批示，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書，要一并抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會(huì)越來(lái)越好。黨的十八大以來(lái)，黨***、國(guó)務(wù)院高度重視城市工作，******多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在***城市工作會(huì)議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。******還在多個(gè)不同場(chǎng)合提出，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；人民城市人民建，人民城市為人民；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過(guò)得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說(shuō)好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記xx來(lái)xx調(diào)研時(shí)，也對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開(kāi)這次會(huì)議，是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng)，也是貫徹落實(shí)******關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們也取得了一些成績(jī)。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二圍繞打造精致城市，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；城市公園23個(gè)，街心花園、街頭綠地10萬(wàn)余平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國(guó)平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn)）；燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，制定出臺(tái)了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看機(jī)動(dòng)車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問(wèn)題突出。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒(méi)有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒(méi)有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問(wèn)題仍然存在，查處手段單一、不及時(shí)，處置難，歷史遺留問(wèn)題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問(wèn)題不同程度存在；還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問(wèn)題。

城市建設(shè)方面：城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；市區(qū)綠化年用水量大概400萬(wàn)立方米為自來(lái)水，成本高且無(wú)獨(dú)立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓??；城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會(huì)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹(shù)綠化的地方長(zhǎng)期裸露，達(dá)不到精致城市要求。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)力不足，一些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)后成了“半拉子”工程；行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問(wèn)題。

城市管理方面：經(jīng)營(yíng)城市的理念樹(shù)得不牢，一些部門和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開(kāi)挖，開(kāi)挖后不能及時(shí)修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問(wèn)題。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級(jí)城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，沒(méi)有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問(wèn)題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)城市的要求更高，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的開(kāi)局之年，說(shuō)到就要做到，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會(huì)更足，才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，自覺(jué)擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，奮力拼搏，真抓實(shí)干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

******指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)各有關(guān)部門要始終本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求，著眼當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兩個(gè)大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。

要牢固樹(shù)立“現(xiàn)代”理念。立足國(guó)家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹(shù)立“超前”理念。堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來(lái)留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹(shù)立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問(wèn)題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國(guó)土空間格局。加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國(guó)土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會(huì)審議意見(jiàn)，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。

樹(shù)立精品意識(shí)。無(wú)論是國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計(jì)，都要以藝術(shù)的眼光來(lái)審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識(shí)。要舍得花錢，牢固樹(shù)立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。

強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)及其專家組作用，進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會(huì)、專家會(huì)，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對(duì)高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹(shù)牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來(lái)。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來(lái)的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門都沒(méi)人管，這就是嚴(yán)重的問(wèn)題。今后，因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開(kāi)展專項(xiàng)整治，前邊說(shuō)到的土地問(wèn)題，一些是土地供出去了沒(méi)有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡(jiǎn)單的部門認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。

******指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說(shuō)好才是真的好。各級(jí)各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動(dòng)，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“硬環(huán)境”。

重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關(guān)部門要對(duì)標(biāo)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃，列出具體項(xiàng)目清單，確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場(chǎng)多少個(gè)，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場(chǎng)改造提升?？h、區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問(wèn)題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實(shí)。“蜘蛛網(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來(lái)抓，市工信局和國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要全力配合，力爭(zhēng)年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?；今后?shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹(shù)坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺(jué)污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡(jiǎn)潔明了。要規(guī)范停車場(chǎng)管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國(guó)網(wǎng)供電公司要對(duì)居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對(duì)樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對(duì)城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點(diǎn)，列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面，實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對(duì)公共空間科學(xué)合理謀劃，堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠，杜絕見(jiàn)縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實(shí)施計(jì)劃，今年啟動(dòng)實(shí)施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動(dòng)亮化工程，金川區(qū)要對(duì)接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭(zhēng)取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。

持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動(dòng)補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目，注重抓好城市修補(bǔ)，盡快籌措資金，開(kāi)工建設(shè)一批年內(nèi)能見(jiàn)到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰(shuí)來(lái)改”，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點(diǎn)加快推進(jìn)2號(hào)區(qū)、10號(hào)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長(zhǎng)廊、城北停車場(chǎng)公園、金川河水生態(tài)休閑長(zhǎng)廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“720”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫(kù)、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項(xiàng)目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；要邀請(qǐng)專業(yè)公司、專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問(wèn)題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時(shí)，要對(duì)類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評(píng)估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決，今年?duì)幦〗鉀Q1－2個(gè)。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會(huì)治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。

持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作方案，合理控制商品住房?jī)r(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購(gòu)?qiáng)侍釞n升級(jí)，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場(chǎng)。要以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，積極培育專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問(wèn)題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對(duì)“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)有公司作用，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問(wèn)題。行業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。

******指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理由突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營(yíng)造良好“軟環(huán)境”。

理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動(dòng)員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級(jí)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)；市區(qū)包括經(jīng)開(kāi)區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺(tái)xx市城市管理辦法，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行提升完善，對(duì)各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對(duì)獨(dú)立的城市管理綜合考評(píng)機(jī)制，建立通報(bào)、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實(shí)。

加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢(shì)，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過(guò)技術(shù)、機(jī)械、自動(dòng)化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚(yáng)塵，主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗，扎實(shí)做好“門前四包”，打造一批“無(wú)積塵、無(wú)污染、無(wú)死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會(huì)保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國(guó)網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營(yíng)商要對(duì)樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，打造一批示范市場(chǎng)。要逐步推進(jìn)公廁改造升級(jí)，打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來(lái)的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對(duì)違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。******指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理，通過(guò)2年多的運(yùn)行，形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來(lái)，我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級(jí)酒店、沿街商鋪、市場(chǎng)等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時(shí)，有針對(duì)性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)治理城市，建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提升管理的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強(qiáng)化社會(huì)公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺(tái)，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要示范帶頭，把機(jī)關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“隨手拍”，隨時(shí)反饋；各級(jí)學(xué)校要作好示范，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)家庭參與城市管理；各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場(chǎng)所；***、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過(guò)示范帶動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。

城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作見(jiàn)到新氣象、取得新成效。

各級(jí)各部門各單位要自覺(jué)樹(shù)牢大局意識(shí)和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門單位要不等不靠、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)。縣區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問(wèn)效，與全國(guó)文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來(lái)，及時(shí)通報(bào)問(wèn)責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。

各級(jí)各部門各單位要對(duì)照《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)******“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢(shì)下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢(shì)下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。

各級(jí)干部要落實(shí)******關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。

同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂(lè)業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢(shì)所趨，民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，不斷開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

今天召開(kāi)這次城管工作動(dòng)員會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市城市管理工作檢查動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署我縣的城管迎檢工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化措施、加大力度，以務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念和扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，打一場(chǎng)城管迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣城市管理綜合考評(píng)取得較好成績(jī)。剛才，組織觀看了城市管理專題片，各級(jí)各部門單位要針對(duì)各自的工作職責(zé)和城市管理中暴露的問(wèn)題按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把城管迎檢工作擺上重要位置抓緊抓好抓出成效。

城市管理綜合檢查是對(duì)一個(gè)城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)，也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。對(duì)提高市民文明素質(zhì)、提升通城形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我縣正處在實(shí)施“”戰(zhàn)略、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，全面開(kāi)啟了“”發(fā)展的新征程。在新的形勢(shì)下，深入開(kāi)展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，對(duì)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、創(chuàng)建省級(jí)文明城市的奮斗目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，迎接全市城市管理綜合檢查是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，只能成功不能失敗。加強(qiáng)城市管理，是縣委、縣政府作出的一項(xiàng)重大決策部署。11月中旬，市創(chuàng)建委就要對(duì)全市城市管理工作進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。也是對(duì)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要考驗(yàn)。全縣各級(jí)各部門單位要站在政治和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取超常規(guī)措施，全民動(dòng)員，全力以赴，整體聯(lián)動(dòng)迎難而上，搞好城市管理綜合檢查的一切準(zhǔn)備工作。

第二，加強(qiáng)城市管理是改善民生、促進(jìn)和諧的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。城市品質(zhì)體現(xiàn)城市內(nèi)涵，是決定群眾幸福感的重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾越來(lái)越渴望擁有豐富多彩的文化生活、和諧文明的人際關(guān)系、優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境。搞好城市管理就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號(hào)”，從群眾愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善社會(huì)環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活。因此，加強(qiáng)城市管理是執(zhí)政為民、造福于民的德政工程，是順應(yīng)民心、合乎民意的民心工程。我們一定要把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，努力把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成改善民生、促進(jìn)和諧、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程。

第三，加強(qiáng)城市管理是實(shí)施“”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要，必須全力以赴抓緊抓好。一個(gè)城市的文明程度，是城市發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是環(huán)境、文化和形象的競(jìng)爭(zhēng)。外商到一個(gè)地方投資，不僅要看這個(gè)地方政策是否優(yōu)惠，更注重這個(gè)地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美、社會(huì)是否文明。加強(qiáng)城市管理，能夠提高市民的文明素質(zhì)，塑造獨(dú)特的人文景觀，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更好地吸引和聚集人才、資本、技術(shù)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全縣各級(jí)各部門要以城管考核為契機(jī)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，把城市的文明程度、社會(huì)秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素和精神財(cái)富，為我縣下步全面啟動(dòng)我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力打好創(chuàng)建文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。

《20xx咸寧市城市管理工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》包括7大類32項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)方面?？己藱z查組將通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪、材料審核、聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式作出綜合檢查。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，內(nèi)容全面，方法科學(xué)。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。要加大工作力度，下大氣力迎頭趕上，確保不拖全縣的后腿。具體工作中，要注意突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治：

(一)加強(qiáng)道路交通秩序整治、打造便捷暢通出行條件。由于城區(qū)道路改造等客觀原因，城區(qū)道路交通狀況十分擁堵，特別是上下班時(shí)段，在縣城的雋水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘漢路等主次干道上，人難行、車難停、擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重。交通標(biāo)識(shí)、路牌不規(guī)范、設(shè)置不到位、汽車、摩托車、自行車亂停亂放，停放無(wú)標(biāo)識(shí)、汽車行人混行、違章停車，亂穿馬路、紅綠燈的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。公安交警、城管、交通等職能部門要按各自職責(zé)，集中時(shí)間，集中力量、集中整治、加大宣傳教育力度、規(guī)范設(shè)置停車點(diǎn)、劃定主次干道的停車線，以教育和整治相結(jié)合，巡查和值守相結(jié)合，規(guī)范公共交通秩序。徹底整治亂停亂靠、違章停放的混亂局面，為市民提供一個(gè)便捷暢通的出行環(huán)境。要加大交通秩序整治力度，深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，突出重點(diǎn)時(shí)段和路段，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，促進(jìn)市民交通安全意識(shí)提升和交通環(huán)境秩序改善，實(shí)現(xiàn)車輛停放整齊規(guī)范、交通站點(diǎn)管理有序、車輛行人遵章守紀(jì)。

(二)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、切實(shí)抓好民生工程建設(shè)。著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題，在改善民生中凝聚城市建設(shè)工作合力，在城市建設(shè)中造福廣大百姓。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與迎檢關(guān)系最大的建設(shè)項(xiàng)目和能夠迅速改善提升城市形象的雋水大道、通城大道、“兩河四岸治理”、城市交通設(shè)施等作為重點(diǎn)，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，提升城市建設(shè)檔次和品位。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，住建、交通部門要全面編制城市綜合交通規(guī)劃，對(duì)全城主干道路面破損、塌陷進(jìn)行全面維護(hù)，對(duì)排污不暢、污水漫溢的地段實(shí)行徹底整治，不斷完善城市功能，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新管理理念，用制度規(guī)范管理，用技術(shù)提升管理，使城市管理步入制度化、科學(xué)化、數(shù)字化軌道。

(三)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，全面提升城市美化形象。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要把環(huán)境衛(wèi)生整治作為這次城市綜合檢查的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，改善城市衛(wèi)生環(huán)境，美化城市形象。要按照“先急后緩、先易后難、全民共建、責(zé)任包?！钡脑瓌t，園林部門抓好城區(qū)綠化提檔和設(shè)施維護(hù)工作，特別要集中搞好城區(qū)主要路段和裸露地面的綠化，確保植被覆蓋達(dá)標(biāo)，市政部門及時(shí)維修已損城市設(shè)施，城市設(shè)施完好無(wú)損。城市管理執(zhí)法部門要加大市容環(huán)境整治力度，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序“臟、亂、差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，消滅衛(wèi)生死角。要加大城區(qū)入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問(wèn)題，樹(shù)立寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象。雋水鎮(zhèn)、工商局等部門要加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，抓好“五小”行業(yè)管理，打擊假冒偽劣，嚴(yán)打欺行霸市，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造健康、文明的消費(fèi)環(huán)境。要深入開(kāi)展“平安通城”建設(shè)，公安、安監(jiān)部門加大社會(huì)治安綜合治理力度，抓好安全生產(chǎn)和社區(qū)治安，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)社區(qū)公共秩序管理，夯實(shí)城建基層管理工作。抓好城市建設(shè)和管理，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵在基層。動(dòng)員全民參與、全社會(huì)互動(dòng)活動(dòng)，是把城建管理工作落實(shí)到基層的重要途徑和工作載體，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增強(qiáng)實(shí)效上求突破。城市建設(shè)管理工作要突出社區(qū)管理服務(wù)，把工作延伸拓展到居民小區(qū)、庭院樓道、居民家庭;從人民群眾迫切需要解決的切身利益問(wèn)題抓起，充分調(diào)動(dòng)居民和社區(qū)的積極性，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，引領(lǐng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明新風(fēng);雋水鎮(zhèn)各社區(qū)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，在擴(kuò)大城管覆蓋面，提高群眾參與度上下功夫?；鶎庸芾砻鎻V量大，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)促面，建立長(zhǎng)效機(jī)制，樹(shù)立一批有說(shuō)服力、有影響力的先進(jìn)典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的文明社區(qū)、文明街道、文明小區(qū)等工作亮點(diǎn)，構(gòu)建我縣城市管理和建設(shè)的基層網(wǎng)絡(luò)。

(五)加強(qiáng)市容市貌集中整治，打造靚麗整潔街道景觀。要按照“街道干凈整治、立面清潔衛(wèi)生、廣告整齊規(guī)范”的要求，全面治理臨街立面破舊不堪、污濁不潔、懸掛物雜亂、亂搭亂拉、視覺(jué)不雅、當(dāng)街晾曬、牛皮癬成災(zāi)等影響市容市貌的一系列問(wèn)題，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī)，著力整治設(shè)施不配套、功能環(huán)境差的老城區(qū)和舊居民區(qū);抓好背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、破損道路、泥巴路、斷頭路和出城路的整治;進(jìn)一步規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置;大力加強(qiáng)建筑垃圾、渣土等散體、流體物質(zhì)沿途拋撒、泄漏和城市“牛皮癬”的整治，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”等重點(diǎn)工作。大力實(shí)施“五大安家工程”。即：為自產(chǎn)自銷的流動(dòng)菜農(nóng)“安家”;為小商小販“安家”，對(duì)城區(qū)修鞋修自行車和小商品經(jīng)營(yíng)的小商販在指定區(qū)域內(nèi)劃定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn);為夜市攤點(diǎn)“安家”，建設(shè)夜市城;為木材市場(chǎng)“安家”，建設(shè)較大規(guī)模、較高標(biāo)準(zhǔn)的木材市場(chǎng);為進(jìn)城車輛“安家”，劃定停車線和停車區(qū)，扭轉(zhuǎn)亂停亂靠的現(xiàn)象。臨街各單位要對(duì)自己的辦公、住宅樓進(jìn)行一次全方位保潔，徹底清除破舊過(guò)時(shí)、設(shè)置雜亂的戶外廣告、門店招牌。在縣城主干道兩邊加快建設(shè)一批具有深厚文化底蘊(yùn)和地方特色的建筑雕塑和園林綠化精品，提升城市文化品位。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保城市綜合檢查取得好的成績(jī)。

從現(xiàn)在到市文明辦檢查測(cè)評(píng)不到半個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作壓力非常大。各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的工作部署和目標(biāo)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了城市管理迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和六個(gè)專項(xiàng)工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職能作用，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要加強(qiáng)面上工作的總體調(diào)度，按照檢查考核的時(shí)限要求，排出階段工作重點(diǎn)和工作任務(wù)，明確完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員。各個(gè)專項(xiàng)工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，扎扎實(shí)實(shí)地把迎檢工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門要建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、具體措施和有關(guān)責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。針對(duì)這次抽查的“一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)小區(qū)、一個(gè)建設(shè)工地、一個(gè)城市公廁、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)公園”等“十個(gè)一”要求，結(jié)合考核的7大項(xiàng)32個(gè)具體指標(biāo)，相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，在規(guī)定期限內(nèi)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。各級(jí)各部門“一把手”是包保路段的第一責(zé)任人，要親自部署調(diào)度，帶頭抓好工作落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在迎檢工作中，要牢固樹(shù)立全縣“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問(wèn)題，群策群力，合力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)作”的原則，各單位、企業(yè)、社區(qū)要按照自身需要，自籌資金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，實(shí)行“單位申報(bào)計(jì)劃、財(cái)政劃撥資金、環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一購(gòu)置”的方式，徹底解決我縣城區(qū)垃圾容器缺少的問(wèn)題。共同分擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)，共同建設(shè)美好家園，凝聚起創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力。要綜合運(yùn)用多種宣傳載體，廣泛宣傳加強(qiáng)城市管理的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，宣傳城市迎檢工作成果和先進(jìn)典型，提高市民知曉率和參與率，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的積極性和主動(dòng)性，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的良好局面。

二是強(qiáng)化督查考核，狠抓任務(wù)落實(shí)?？h委、縣政府兩個(gè)督查室和迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督促檢查力度，對(duì)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一天一督查，一天一調(diào)度，一天一反饋”，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，加快工作推進(jìn)，確保11月中旬之前涉及我縣的各項(xiàng)考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。要充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度和人大代表、政協(xié)委員視察等方式，借助各種能夠借助的力量，解決難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)整體提升。要把迎檢工作納入11月份中心工作中去，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響縣迎檢整體效果和進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。紀(jì)檢、組織部門要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、檢查無(wú)死角，并將督查情況作為評(píng)先表模和考察使用干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升工作水平。城市建設(shè)和管理不是一時(shí)之舉，而是提升城市文明程度的長(zhǎng)久之計(jì)。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)由集中突擊向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道。要進(jìn)一步創(chuàng)新城管工作的方式方法，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索新途徑、拓展新內(nèi)涵、打造新品牌、營(yíng)造新亮點(diǎn)、創(chuàng)造新特色，增強(qiáng)我縣城市管理工作的影響力和生命力。各級(jí)各部門單位要牢固樹(shù)立城市管理“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)城建管理各項(xiàng)工作，確保城管工作持續(xù)開(kāi)展、建設(shè)成果不斷鞏固、城市文明不斷提升。

同志們，城檢工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)通城城市形象，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏、更實(shí)的措施，堅(jiān)決完成迎檢各項(xiàng)任務(wù)，努力使通城這片熱土真正成為宜居宜業(yè)、縣強(qiáng)民富的文明活力之城、幸福和諧之城，山水宜居之城，為下一步爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明城市”打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十四

今天召開(kāi)全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定及第六次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，尋找存在差距，明確下一步任務(wù)。現(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感。

自20xx年啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)以來(lái)，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照20xx年基本達(dá)標(biāo)的近期目標(biāo)，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實(shí)有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn)，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當(dāng)然也要看到存在的問(wèn)題和差距：1、在思想上對(duì)生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有真正到位。有些單位沒(méi)有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴(yán)重，完全是假認(rèn)識(shí)真利益。2、達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重。對(duì)照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo)，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強(qiáng)度、水環(huán)境質(zhì)量等個(gè)別指標(biāo)完成難度還相當(dāng)大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度不甚理想，小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。4、社會(huì)壓力越來(lái)越大。目前從上自下對(duì)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的重視程度、工作力度都越來(lái)越大，而富陽(yáng)地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點(diǎn)監(jiān)督行業(yè)，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

對(duì)以上這四方面問(wèn)題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽(yáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢(shì)的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，要采取更加有力和務(wù)實(shí)的措施，認(rèn)真整改。首先要在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)富陽(yáng)“”規(guī)劃的重要目標(biāo)。我們要進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹決定和第六次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標(biāo)。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，在保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，保護(hù)好環(huán)境是更大的政績(jī)”的理念。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、堅(jiān)定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

要堅(jiān)定目標(biāo)，就是要緊緊圍繞三大目標(biāo)：即“”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，造紙污染的三年整治和摘帽目標(biāo)，對(duì)這三大目標(biāo)必須要牢牢把握，咬定不放松，堅(jiān)定不移地努力實(shí)現(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但又必須立足當(dāng)前。當(dāng)前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點(diǎn)。

整治：1、水環(huán)境整治。這是當(dāng)前竭盡全力必須攻克的問(wèn)題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治。重點(diǎn)區(qū)域主要是江南片，重點(diǎn)流域主要是大源溪和松溪，重點(diǎn)行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰。要切實(shí)做到從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動(dòng)，共擔(dān)責(zé)任，整合力量，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，絕對(duì)不能上推下，下推上;要提高檢查頻率，擴(kuò)大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項(xiàng)整治，什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造聲勢(shì)地進(jìn)行專項(xiàng)整治，把市委、市政府的決心，把從嚴(yán)監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標(biāo)排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。3)完善應(yīng)急處理機(jī)制。對(duì)限產(chǎn)預(yù)案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽(yáng)的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。

調(diào)整：要認(rèn)真實(shí)施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號(hào)文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時(shí)積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，抓緊制定富陽(yáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)。

建設(shè)：要堅(jiān)定目標(biāo)，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，到20xx年底完成江南片5個(gè)污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù);要全力土地、資金等要素制約;要為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間研究問(wèn)題，第一時(shí)間解決問(wèn)題，不能讓問(wèn)題成為工程推進(jìn)的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，要真正發(fā)揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義，提高社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會(huì)、媒體的參與機(jī)制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動(dòng)員優(yōu)勢(shì);人大、政協(xié)等要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大曝光和輿論遣責(zé)的力度，報(bào)紙、電臺(tái)、廣播電臺(tái)要開(kāi)設(shè)曝光欄。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。

嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)。環(huán)保是國(guó)策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都已簽訂了環(huán)保責(zé)任狀，這些責(zé)任制必須要真正落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作第一責(zé)任人，必須要負(fù)總責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，必須要親自抓，抓得狠抓得實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績(jī)納入政績(jī)考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)因失職所造成的重大損失和事故要進(jìn)行責(zé)任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財(cái)政投入：在排污費(fèi)全部用于環(huán)保建設(shè)的同時(shí)，財(cái)政要落實(shí)1000萬(wàn)元的生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)逐年有所增加。同時(shí)要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計(jì)等單位要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)、專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機(jī)制，爭(zhēng)取更多的社會(huì)投入，對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì);要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻(xiàn)，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對(duì)設(shè)備的投入，用精良的裝備武裝隊(duì)伍。

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書記和郭市長(zhǎng)的重要講話，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。

對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊(duì)伍，聘請(qǐng)專門的專家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴?wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，成立工作隊(duì)伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定，對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的，堅(jiān)決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此，要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒(méi)有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十六

尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

今天的理事會(huì)，是懷安縣慈善總會(huì)成立以來(lái)又1次很重要會(huì)議。會(huì)上，我們通過(guò)表決，增補(bǔ)了47名新個(gè)人會(huì)員、2個(gè)新團(tuán)體會(huì)員、21名理事、7名常務(wù)理事，增補(bǔ)了常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)1名，名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)1名。因工作變動(dòng)及身體緣由，辭去了會(huì)員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會(huì)議的成功召開(kāi)，對(duì)加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此，我向前來(lái)出席本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會(huì)會(huì)員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會(huì)向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

1、統(tǒng)1思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國(guó)利民，是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會(huì)是以扶貧濟(jì)困為目的，旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛(ài)心精神，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供慈善性社會(huì)救助。成立慈善總會(huì)是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來(lái)，全縣上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際困難，獲得了顯著的成績(jī)。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會(huì)保障覆蓋面不夠全面，社會(huì)保障支持能力還不強(qiáng)，仍有部份社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難沒(méi)有得到切實(shí)解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開(kāi)黨的大眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入展開(kāi)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，收入差距進(jìn)1步拉大，1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會(huì)救助。慈善總會(huì)，是實(shí)行社會(huì)救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推動(dòng)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，保護(hù)好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國(guó)已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會(huì)影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢(shì)和勸人為善的醒世名言。幾千年來(lái)，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過(guò)，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會(huì)困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要?jiǎng)訂T社會(huì)氣力，有效地解決社會(huì)弱勢(shì)群體和困難大眾的生活問(wèn)題，在全社會(huì)宏揚(yáng)互助互愛(ài)、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會(huì)生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，屬于國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬(wàn)多人還沒(méi)有擺脫貧困，有3萬(wàn)多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營(yíng)建調(diào)和和諧的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開(kāi)多種情勢(shì)的慈善救助活動(dòng)，就是要在全社會(huì)大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來(lái)，懷安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會(huì)的弱勢(shì)群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助。依托社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來(lái)，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級(jí)各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好，確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。

依托社會(huì)氣力展開(kāi)慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強(qiáng)慈善總會(huì)的救助能力，積極主動(dòng)地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)及理事。各會(huì)員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會(huì)員的影響力幅射到社會(huì)各個(gè)方面，滲透到社會(huì)各個(gè)層面，推動(dòng)全社會(huì)共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)期精神，通過(guò)各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會(huì)的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施的先進(jìn)典型，宣揚(yáng)國(guó)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策等。通過(guò)廣泛宣揚(yáng)，增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，努力營(yíng)建理解、尊重、愛(ài)惜、幫助困難群體的社會(huì)氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會(huì)、人人為我，我為人人的良好風(fēng)尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會(huì)的原則，主要依托社會(huì)自發(fā)捐贈(zèng)，在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動(dòng)。積極展開(kāi)慈善1日捐活動(dòng)。要組織全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)氣力，組織展開(kāi)常常性捐贈(zèng)，在賓館、商場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置捐款箱，接受社會(huì)捐助。通過(guò)量層次、多渠道、多情勢(shì)的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作氣力，牽頭調(diào)和指點(diǎn)，落實(shí)工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動(dòng)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢(shì)，營(yíng)建濃郁的社會(huì)氛圍。慈善總會(huì)各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過(guò)部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力，構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。

5是嚴(yán)格慈善總會(huì)管理。縣慈善總會(huì)要努力探索，建立和完善各項(xiàng)管理制度，逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，展開(kāi)多種情勢(shì)的救助活動(dòng)。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評(píng)審、履行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制，提高捐贈(zèng)款物使用的透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長(zhǎng)效救助機(jī)制，通過(guò)社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)扶貧等情勢(shì)，確保社會(huì)困難群體生活得到保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國(guó)分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛(ài)心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻(xiàn)愛(ài)心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動(dòng)懷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十七

城市是一個(gè)國(guó)家的縮影，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，同時(shí)也是國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國(guó)家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委城市工作會(huì)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析面臨形勢(shì)，安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、善作善為，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞著補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)，完善城市功能，提升城市品位。我們下細(xì)功推進(jìn)了規(guī)劃編制，結(jié)合《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽(yáng)市“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃?xì)?、供熱、照明等基礎(chǔ)設(shè)施專規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。我們下深功推進(jìn)了項(xiàng)目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心城市等政策疊加機(jī)遇，建立了重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”項(xiàng)目庫(kù)等多個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，全市儲(chǔ)備項(xiàng)目471個(gè)，總投資841.51億元，形成了“項(xiàng)目建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批”的良好格局。我們下苦功推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設(shè)、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級(jí)改造等項(xiàng)目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)續(xù)建、商城燃?xì)庹窘ㄔO(shè)、息縣水廠擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成了年度任務(wù)。中心城區(qū)城市停車場(chǎng)、新縣垃圾處理場(chǎng)二期等項(xiàng)目正式啟動(dòng)。20xx年，全市實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目197個(gè)，累計(jì)完成投資約20.4億元。我們下實(shí)功推進(jìn)了市政配套。結(jié)合城區(qū)建設(shè)改造，加大了供水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)力度，全市累計(jì)新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補(bǔ)供水?；礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎(chǔ)供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)整體提升。與此同時(shí)，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入力度，確保了城市市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，路燈亮燈率達(dá)到99%以上，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到89.6%，市管公廁全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。

(二)城市環(huán)境治理強(qiáng)力實(shí)施。全市城管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市大氣污染防治攻堅(jiān)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好了任務(wù)落實(shí)。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚(yáng)塵監(jiān)控平臺(tái)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶更換了環(huán)保型燒烤爐具，對(duì)中心城區(qū)177臺(tái)渣土車實(shí)施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)備投入，轄區(qū)機(jī)械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實(shí)現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點(diǎn)，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無(wú)害化”處理機(jī)制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費(fèi)問(wèn)題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過(guò)建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會(huì)參與”的治理機(jī)制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對(duì)已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率，內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開(kāi)展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設(shè)。提請(qǐng)市政府印發(fā)了《信陽(yáng)市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和專項(xiàng)規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺(tái)公園等為海綿城市公園試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達(dá)到47萬(wàn)立方米/日。全年征收污水處理費(fèi)4141.3萬(wàn)元，累計(jì)處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬(wàn)噸，出水合格率達(dá)到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強(qiáng)河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設(shè)施管護(hù)及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽(yáng)”的城市名片。

(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅(jiān)持以鞏固國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?！缎抨?yáng)市城市公園管理規(guī)定》《信陽(yáng)市外來(lái)物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動(dòng)實(shí)施了《信陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽(yáng)展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)圣德醫(yī)院等新建項(xiàng)目規(guī)劃綠地率進(jìn)行了嚴(yán)格審核，確保配套綠量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機(jī)制，推行社會(huì)綠化管理制度，主動(dòng)指導(dǎo)單位小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效促進(jìn)了縣城綠化養(yǎng)護(hù)整體水平的同步提升。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎(chǔ)配套、提高服務(wù)功能，加大了城市園林綠地的建設(shè)力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.46%，建成區(qū)綠地率達(dá)36.99%，人均公園綠地面積達(dá)14.14平方米。息縣投資約2億元，對(duì)森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進(jìn)行了升級(jí)改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強(qiáng)精細(xì)護(hù)綠。中心城區(qū)完善了市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理工作例會(huì)制度，提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強(qiáng)了城市道路綠化精細(xì)化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽(yáng)市成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國(guó)家級(jí)園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級(jí)園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級(jí)園林城鎮(zhèn)，同時(shí)全市共有97個(gè)園林單位小區(qū)、綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格獲省、市命名。

(四)體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。突出體制改革、機(jī)制創(chuàng)新在構(gòu)建城市管理新常態(tài)中的重要基礎(chǔ)作用。積極推進(jìn)管理機(jī)制完善。發(fā)揮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度和市政府重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，為省市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，提請(qǐng)市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔(dān)城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。20xx年累計(jì)受理并派遣處置城市管理案件8萬(wàn)余件，一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。各縣也全面啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設(shè)計(jì)方案評(píng)審，進(jìn)入平臺(tái)建設(shè)階段。積極推進(jìn)融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向，20xx年度全市累計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金5.52億元，切實(shí)緩解了財(cái)政壓力。大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，市第二第三污水處理廠ppp項(xiàng)目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目等進(jìn)展順利，商城開(kāi)源污水處理廠成功實(shí)現(xiàn)ppp模式托管運(yùn)營(yíng)。這些項(xiàng)目的實(shí)施為我市ppp項(xiàng)目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強(qiáng)化審批服務(wù)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展服務(wù)對(duì)象跟蹤回訪，確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個(gè)新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核，按時(shí)辦結(jié)率100%。不斷強(qiáng)化工程監(jiān)管。嚴(yán)格開(kāi)展市政工程建設(shè)監(jiān)管，切實(shí)提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴(kuò)建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評(píng)為省級(jí)市政優(yōu)良工程。不斷強(qiáng)化燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查和“六月安全月”專項(xiàng)治理活動(dòng)，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段燃?xì)獍踩?0xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬(wàn)戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.48%。不斷強(qiáng)化城區(qū)防汛。按照國(guó)家防總要求，完成了《信陽(yáng)市防洪。

應(yīng)急預(yù)案。

》編制。中心城區(qū)積極應(yīng)對(duì)“6.21”“7.20”強(qiáng)降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實(shí)施災(zāi)后重建工作，切實(shí)將水災(zāi)影響降到最低。不斷強(qiáng)化供水保障。中心城區(qū)大力開(kāi)展供水服務(wù)群眾提升年活動(dòng)，供水服務(wù)水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達(dá)到26萬(wàn)立方米，出廠水水質(zhì)合格率100%，城市供水普及率達(dá)到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過(guò)考核驗(yàn)收。

(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持把綜合執(zhí)法作為加強(qiáng)城市管理的重要手段，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層”的思路，積極開(kāi)展星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動(dòng)，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國(guó)家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場(chǎng)、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了集中治理，累計(jì)清理、糾正占道及店外經(jīng)營(yíng)2萬(wàn)余起、車輛亂停亂放3.4萬(wàn)余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴(yán)管街、示范路，加大了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、早夜市的治理力度，“騎路”市場(chǎng)得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對(duì)128處違法建設(shè)采取了強(qiáng)制停工措施，對(duì)56處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，形成了強(qiáng)力震懾。平橋區(qū)、信陽(yáng)高新區(qū)、息縣積極落實(shí)“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢(shì)頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊(duì)積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動(dòng)、城市交通秩序整治、渣土運(yùn)輸管理方面，加大了對(duì)妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細(xì)化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施，積極開(kāi)展文明志愿服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，樹(shù)立了城市窗口的良好形象。

(七)黨建工作整體增強(qiáng)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，在抓細(xì)、抓實(shí)、抓長(zhǎng)上下功夫。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部，市局印發(fā)了《三會(huì)一課制度》《民主評(píng)議黨員制度》等九項(xiàng)黨建基礎(chǔ)制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫(kù)等工作。積極履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，累計(jì)投入扶貧資金900余萬(wàn)元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，打造“紅色課堂”等教育載體，開(kāi)展了“雙十佳最美城管人”評(píng)比等各類文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊(duì)伍新面貌。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)肅處理了一批“四風(fēng)”問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個(gè)反饋整改問(wèn)題已基本整改完成并形成銷號(hào)報(bào)告。

同志們!過(guò)去的一年，是全市城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。成績(jī)的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

20xx年是全面落實(shí)市五次黨代會(huì)、市委城市工作會(huì)各項(xiàng)決策部署的開(kāi)局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。貫徹落實(shí)市委穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，對(duì)謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大，也帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

一是我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國(guó)家層面出臺(tái)的政策，都把信陽(yáng)確定為重點(diǎn)支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機(jī)遇上看，中央持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推具有重大牽引作用的重點(diǎn)改革和具有重大支撐作用項(xiàng)目的實(shí)施，中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來(lái)了持續(xù)利好。此外，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》、省政府出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向?？梢哉f(shuō)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設(shè)管理工作站在了新的起點(diǎn)上。

二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結(jié)束的市委城市工作會(huì)議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機(jī)制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段，與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等相結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理走向城市治理，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導(dǎo)思想;提出了“到20xx年3月，市本級(jí)，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標(biāo)。面對(duì)這場(chǎng)“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市，在推進(jìn)城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。目前，城管執(zhí)法體制改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，全力推進(jìn)執(zhí)法體制改革，將會(huì)把城市建設(shè)管理工作進(jìn)入一個(gè)全新的快車道。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的重要舉措。據(jù)測(cè)算，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1元，就能帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)2.4元，拉動(dòng)社會(huì)投資需求3.8元，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的、強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。今年，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)將“狠抓項(xiàng)目建設(shè)”列為首要任務(wù)，并將20xx年作為“項(xiàng)目建設(shè)年”，市政府向各縣區(qū)政府下達(dá)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)，這是硬性任務(wù)。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)基金投放、政策開(kāi)發(fā)性金融放貸力度加大的機(jī)遇，用好政策、爭(zhēng)取支持，將會(huì)進(jìn)一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用。

在分析新形勢(shì)、面對(duì)新機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新要求、新任務(wù)，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題和不足：

一是市政項(xiàng)目建設(shè)力度不夠、推進(jìn)滯后。在項(xiàng)目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進(jìn)緩慢，依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問(wèn)題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要。在建設(shè)模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習(xí)慣于財(cái)政出錢就上項(xiàng)目、不出錢就讓項(xiàng)目，在政府和社會(huì)資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。

二是城市精細(xì)管理機(jī)制不健全、水平不高。對(duì)城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長(zhǎng)效化的管理機(jī)制不健全。特別是市容市貌管理，精細(xì)化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務(wù)型行政執(zhí)法意識(shí)不深入，行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強(qiáng)制性行政措施運(yùn)用不足，行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴(yán)，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制不完善。對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、限時(shí)處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足，缺乏主動(dòng)履責(zé)、接受監(jiān)督的意識(shí)，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。

三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒(méi)建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復(fù)開(kāi)挖、管道爆管時(shí)有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進(jìn)艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力，切實(shí)讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。

四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位、形象不佳。隊(duì)伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是做好工作的基礎(chǔ)和前提，必須做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。但部分單位重視不夠、抓的不嚴(yán)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不健全，運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個(gè)別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，努力加以解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年是落實(shí)市委五次黨代會(huì)構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽(yáng)”的開(kāi)局之年，也是貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會(huì)議的第一年，做好今年的工作至關(guān)重要。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實(shí)中央、省委、市委城市工作會(huì)議、市五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽(yáng)”的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為帶動(dòng)，狠抓“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，深化城管體制機(jī)制改革，著力推動(dòng)城市“雙修”即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“造福信陽(yáng)、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

市委已經(jīng)召開(kāi)了城市工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會(huì)議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會(huì)議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進(jìn)城市管理工作畫清了路線圖，給出了時(shí)間表，明確了責(zé)任任務(wù)。各級(jí)城市管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，抓緊制定落實(shí)方案，建立推進(jìn)機(jī)制，建立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)城市管理部門要持續(xù)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)照市委城市工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，逐項(xiàng)逐條制定貫徹落實(shí)計(jì)劃，安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長(zhǎng)10%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里，城市道路面積率達(dá)到12%以上，百輛汽車停車泊位數(shù)達(dá)到12個(gè)，公共用水普及率達(dá)到94%，公共供水實(shí)現(xiàn)106項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，生活污水集中處理率達(dá)到90%，污泥無(wú)害化集中處理率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，城市快速路及主次干道機(jī)械化處理率達(dá)到100%，建成區(qū)綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積達(dá)到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到各縣區(qū)。對(duì)此，全市城市管理部門一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程，圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織，抓緊實(shí)施，確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。

2、統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目。一是根據(jù)新修編的《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃?xì)鉄崃?、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問(wèn)題。各縣區(qū)要立即啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取利用2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，按照市委城市工作會(huì)議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣的要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，其他縣也要積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。

3、推進(jìn)暢通工程。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實(shí)施暢通工程作為一項(xiàng)重點(diǎn)，多措并舉，加快推進(jìn)。一是樹(shù)立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實(shí)施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè)，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實(shí)現(xiàn)局部功能公共化，形成開(kāi)放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過(guò)挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施;鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施;完善路內(nèi)停車泊位管理，提升停車信息化水平。

4、實(shí)施提升擴(kuò)容。一是抓供水提升工程?？茖W(xué)預(yù)測(cè)“十三五”期間城區(qū)人口擴(kuò)張規(guī)模，補(bǔ)強(qiáng)供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設(shè)，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問(wèn)題，構(gòu)建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預(yù)測(cè)用水量和用水規(guī)模，適時(shí)開(kāi)展第二水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)。二是抓污水防治工程。改進(jìn)優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過(guò)實(shí)施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無(wú)害化處理工程建設(shè)力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機(jī)制，提高我市垃圾資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設(shè)和旱廁改造，縣級(jí)以上城市新建改建公廁全部按三類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一類、二類公廁所占比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面消除旱廁。四是抓燃?xì)鈹U(kuò)容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國(guó)家“西氣東輸”機(jī)遇，推進(jìn)長(zhǎng)輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲(chǔ)氣庫(kù)等多種儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和天然氣分布式能源建設(shè)，統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

(三)全力打造生態(tài)宜居城市。

1、加快生態(tài)型綠化建設(shè)。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當(dāng)增加綠化寬度，提高常綠樹(shù)種比例，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個(gè)縣至少建成1個(gè)綜合性公園和1個(gè)社區(qū)公園，推進(jìn)城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)信陽(yáng)市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)劃建設(shè)管理辦法，盡快完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進(jìn)羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項(xiàng)目公園示范點(diǎn)”建設(shè)，所有新開(kāi)工項(xiàng)目要全部按照海綿城市理念實(shí)施建設(shè)，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項(xiàng)目中各建設(shè)1-2個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)展示范引導(dǎo)。

2、加快宜居型環(huán)境構(gòu)建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設(shè)羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進(jìn)新七大道、北環(huán)路、107國(guó)道、312國(guó)道等城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢(shì)。放大信陽(yáng)水資源優(yōu)勢(shì)，在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點(diǎn)。三是增強(qiáng)“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進(jìn)一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實(shí)推進(jìn)春華路地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。今年省政府下達(dá)信陽(yáng)市10公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)地下管廊建設(shè)，創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，解決“馬路拉鏈”問(wèn)題。

(四)深化體制機(jī)制改革。

1、積極推進(jìn)城管體制改革。按照市委城市工作會(huì)議的要求，扎實(shí)做好城市管理領(lǐng)域改革。在市縣兩級(jí)政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理以及專業(yè)管理相對(duì)集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設(shè)管理體系。市、縣兩級(jí)城市管理部門要及時(shí)完成城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案以及權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定公布。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

2、積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)的融合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，形成綜合利用新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺(tái)的建設(shè)，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺(tái)。各縣務(wù)必要高度重視，切實(shí)將數(shù)管平臺(tái)建設(shè)與推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設(shè)提質(zhì)工程、與省政府提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)，加快實(shí)施數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化運(yùn)用，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)管平臺(tái)向智慧化升級(jí)。羅山、息縣已完成了建設(shè)方案評(píng)審，要抓緊時(shí)間組織建設(shè)。其余各縣也要盡快完善建設(shè)方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機(jī)制，在市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，通過(guò)嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲，使城市管理問(wèn)題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。

3、積極推進(jìn)城管市場(chǎng)運(yùn)作。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放寬準(zhǔn)入條件，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場(chǎng)，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本，提高管理成效。全面開(kāi)放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、ppp模式等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。

(五)不斷提升城市精細(xì)管理水平。

1、強(qiáng)化執(zhí)法管理。今年是國(guó)家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢年，各級(jí)各部門積極行動(dòng)起來(lái)。一是切實(shí)加強(qiáng)市容秩序管理，深入推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點(diǎn)和餐飲油煙的治理，維護(hù)良好市容環(huán)境。強(qiáng)化違章建設(shè)整治，依法重拳打擊違法違章建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)處置管理，按照省政府工作意見(jiàn)要求，全面推進(jìn)城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)車站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實(shí)加強(qiáng)犬只、燃?xì)?、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進(jìn)一步提高規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進(jìn)科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。

2、注重城市“雙修”。一是加強(qiáng)大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機(jī)械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率要達(dá)到100%，嚴(yán)格落實(shí)《河南省建筑工地施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求，及時(shí)清理施工垃圾、及時(shí)采取防塵降塵措施。加強(qiáng)中心城區(qū)渣土車管理，推廣公司化運(yùn)營(yíng)，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)。二是持續(xù)推進(jìn)露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設(shè)備更換工作，力爭(zhēng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和露天燒烤攤點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。三是扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開(kāi)展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開(kāi)展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進(jìn)黑臭水體治理工程建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)水體五排污口、河面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾的總體目標(biāo)。四是加強(qiáng)市政道路、橋梁、道路無(wú)障礙設(shè)施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場(chǎng)、游園等便民服務(wù)設(shè)施的整治和維護(hù)管理，提高市政設(shè)施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動(dòng)場(chǎng)所充足。

3、加強(qiáng)縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號(hào))精神，持續(xù)深入開(kāi)展提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點(diǎn)整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動(dòng)沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無(wú)害化，繼續(xù)推進(jìn)“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級(jí)處理”的生活垃圾集運(yùn)機(jī)制，探索建設(shè)區(qū)域性垃圾處理場(chǎng)，每個(gè)縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細(xì)化管理水平。省聯(lián)席會(huì)議辦每年對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)，市政府也已將此項(xiàng)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續(xù)深入開(kāi)展此項(xiàng)工作。

(六)突出抓好行業(yè)運(yùn)行管理服務(wù)。

1、突出抓好行業(yè)服務(wù)工作。大力改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù)，落實(shí)供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理和公開(kāi)服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限等，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)扶貧工作，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)口扶貧村脫貧目標(biāo)。著力抓好行政審批服務(wù)，加強(qiáng)園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用，及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問(wèn)題。樹(shù)立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。

2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無(wú)小事，必須牢固樹(shù)立底線思維，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。一是切實(shí)強(qiáng)化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場(chǎng)、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。二是加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開(kāi)展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，積極爭(zhēng)創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)，建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的優(yōu)良工程。三是加強(qiáng)城市防災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，健全市政公用行業(yè)應(yīng)對(duì)公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。四是積極做好強(qiáng)降雨天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對(duì)工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理，及時(shí)排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn)，確保道路、下穿隧道等市政設(shè)施正常運(yùn)行。

3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問(wèn)責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，積極推行依法逐級(jí)走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實(shí)做好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和重點(diǎn)事項(xiàng)排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。

(七)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。

加強(qiáng)黨的建設(shè)是凝心聚力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，把黨的建設(shè)深入扎實(shí)地抓緊抓好。

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是深化“兩學(xué)一做”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨組中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴(yán)落實(shí)制度。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作，認(rèn)真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，推動(dòng)基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標(biāo)等方面風(fēng)險(xiǎn)防控，制定完善職責(zé)權(quán)力和運(yùn)行程序清單，做到清單化厘權(quán)、程序化用權(quán)，保證權(quán)力規(guī)范正確行使。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強(qiáng)化黨員意識(shí)，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造合格黨員干部隊(duì)伍。二是抓好廉政教育。強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念、自律意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)意見(jiàn)，常態(tài)開(kāi)展公車管理、財(cái)務(wù)內(nèi)審和“三公”經(jīng)費(fèi)檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。三是加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)利用職務(wù)之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設(shè)、插手市政工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為加大查處力度，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四是緊盯“小微權(quán)力”。通過(guò)信訪、舉報(bào)、審計(jì)等梳理問(wèn)題線索，開(kāi)展突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風(fēng)政風(fēng)工作落到實(shí)處，提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。

3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。一是在構(gòu)建思想文化上下功夫，倡樹(shù)“親民、為民、愛(ài)民”宗旨意識(shí)，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構(gòu)建和諧城管。二是在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，通過(guò)傳統(tǒng)文化、親民文化和先進(jìn)模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進(jìn)工作高效開(kāi)展。三是切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，深入開(kāi)展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號(hào)、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。

同志們，市委城市工作會(huì)議為做好新形勢(shì)下城市管理工作、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程吹響了號(hào)角。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實(shí)的舉措，推動(dòng)全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為“造福信陽(yáng)、添彩中原”做出更大的貢獻(xiàn)!

全市城市工作會(huì)議上的講話篇十八

在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會(huì)議上的。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書記和郭市長(zhǎng)的重要講話，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。

對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊(duì)伍，聘請(qǐng)專門的專家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看海”等“城市病”問(wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)。

工作方案。

進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)成立工作隊(duì)伍落實(shí)管理基金完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買力度全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋事實(shí)證明效果很好未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的堅(jiān)決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中不管涉及哪個(gè)部門不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民但不可否認(rèn)部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久龔書記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒(méi)有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書記和郭市長(zhǎng)的重要講話，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。

對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊(duì)伍，聘請(qǐng)專門的專家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴?wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，成立工作隊(duì)伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定，對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的，堅(jiān)決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此，要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒(méi)有錢不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自掛點(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)建市以來(lái)首次城市工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會(huì)議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署，牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議，是時(shí)隔37年中央層面重新啟動(dòng)的城市工作會(huì)議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進(jìn)一步廓清了城市工作的基本思路，進(jìn)一步確立了城市工作的重點(diǎn)任務(wù);省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議提出要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路，為我們推進(jìn)城市工作指明了實(shí)施路徑。我們要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握大勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面。

第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補(bǔ)城市工作短板。攀枝花是伴隨國(guó)家資源開(kāi)發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市，改革開(kāi)放特別是近年來(lái)，城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號(hào)，知名度、美譽(yù)度、影響力全面提升。同時(shí)，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問(wèn)題，面臨著成長(zhǎng)煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問(wèn)題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問(wèn)題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題。

第三，對(duì)焦三大戰(zhàn)略定位，科學(xué)確立城市工作路徑。中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、四川南向開(kāi)放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風(fēng)貌，基本實(shí)現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽(yáng)光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭(zhēng)到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長(zhǎng)13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長(zhǎng)3.49%。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，全力推進(jìn)城市工作邁上新臺(tái)階。

第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)、把方向，引領(lǐng)城市健康、長(zhǎng)足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)擘畫、精細(xì)化推敲，切實(shí)突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對(duì)上要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接，同時(shí)要積極對(duì)接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對(duì)內(nèi)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對(duì)性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制，進(jìn)一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強(qiáng)化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)力度，完善社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管控，嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和向同級(jí)人大定期報(bào)告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保一張藍(lán)圖繪到底。

第二，突出營(yíng)造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補(bǔ)齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點(diǎn)，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動(dòng)的項(xiàng)目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進(jìn)循環(huán)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。把握全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機(jī)遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)。加快推進(jìn)成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)攀宜沿江高速、三堆子大橋等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運(yùn)輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強(qiáng)組團(tuán)之間互聯(lián)互通，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進(jìn)棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進(jìn)棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點(diǎn)，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。

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