總結(jié)是一面明鏡,從中看到的是成長的足跡,也是激勵自己更進一步的力量源泉。在情感表達中,我們可以運用一些技巧和策略,以達到更好的效果。希望通過這些總結(jié)范文的學習,大家能夠提高自己的總結(jié)能力。
公路安全會議講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,xx同志傳達了***領(lǐng)導有關(guān)批示精神,3月29日全省新冠肺炎疫情防控交通檢疫組工作會議以及昨天下午交通運輸部安全生產(chǎn)會議精神。今天上午省廳召開了相關(guān)會議,各高速公路處主要負責人、分管安全負責人及部門負責人在分會場也參加了會議。由于時間關(guān)系,省廳的會議精神不再傳達,會后中心安全管理科整理后印發(fā)各單位,請大家大家深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。
一、關(guān)于一季度安全生產(chǎn)總體情況。
今年以來,系統(tǒng)上下認真學習貫徹******重要講話精神,將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進疫情防控和運營發(fā)展“兩場硬仗”中,圍繞防范重大安全風險,穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,為春運平穩(wěn)運行和“兩會”順利召開提供了可靠的安全保障。特別在春運保通保暢工作中,我省遭遇了長時間、高強度降雪,全省道路大范圍積雪結(jié)冰,期間又疊加返程高峰,給保暢通、保安全工作帶來了巨大挑戰(zhàn),廣大高速人聞令而動、頂風冒雪、逆行而上,全力投入應急救援、融雪除冰、宣傳提醒等各項工作中,在大家共同努力下,打造了一個平安、暢通、溫暖的春運。
此外,xxx、xxx、xxx高速公路處積極有效應對青海門源及省內(nèi)多次地震災害;xxx收費所、救援中心直屬大隊發(fā)揮一路多方機制,成功處置xxx隧道貨車自燃事故;還有最近一段時間,各高速公路處、省高服司與地方政府密切協(xié)。
當前隱藏內(nèi)容免費查看作配合,增設便民核酸檢測點,嚴格“一站一區(qū)”人員排查,嚴把外防輸入關(guān)口,筑起了疫情防控第一道防線。本輪疫情發(fā)生以來,截至昨天,交通疫情查驗點累計排查出“紅黃碼”人員xxx人,其中紅碼xx人、黃碼xx人,涉及車輛xx輛,全部移交屬地管理,累計轉(zhuǎn)運醫(yī)護人員xxx批次共xxx人,保障重點物資運輸車輛xxx輛,為全省疫情防控工作作出了重要貢獻。xx書記對全省交通運輸部門前一階段工作給予了充分肯定,“交通檢疫組該扛的都扛了”,大家付出了艱辛努力,體現(xiàn)了責任與擔當。
與此同時,我們也要清醒看到,安全生產(chǎn)工作處于“潛在隱患增多、風險交織疊加”的敏感時期,防控壓力不斷增大,形勢仍然嚴峻。
一是近期典型事故事件需高度警覺。前天,***政治局常務委員會議上,***針對“321”東航mu5735航空器飛行事故,做出重要指示:“要始終保持如履薄冰的高度警覺,做好安全生產(chǎn)各項工作,絕不能麻痹大意,掉以輕心?!备鲉挝桓鞑块T一定要自覺學習領(lǐng)會好******重要指示精神,記在腦子里,刻在心頭上,深入了解安全形勢,摸清摸透安全底數(shù),扎實做好新時代安全生產(chǎn)工作。目前,全省高速(一級)公路設置了xx個查驗點,這些查驗點的位置設置合理不合理,安全防護措施到不到位,警示提示牌醒不醒目等方面,各高速公路處、獨立運營路段要督促地方政府相關(guān)部門,進一步規(guī)范查驗點設置。還有,“312”xx隧道貨車自燃事故成功處置,分管交通運輸?shù)膞xx副省長以及省廳領(lǐng)導分別作出批示,對事故救援工作給予了充分肯定。目前,我省已通車高速(一級)公路隧道多達xxx處xx座,隧道總里程達xxx公里。隧道安全運營工作任重道遠。
二是季節(jié)性和階段性增量風險隱患增加。隨著疫情防控從嚴格管控逐步恢復正常,春耕備耕、踏青旅游等活動增多,人流、車流、物流將大幅增加,伴隨而來的不安全因素陡然增多;天氣回暖,項目建設春融期安全防范壓力大,近期一些地區(qū)地震活躍頻繁,這些風險隱患相互交織、相互作用,如果我們思想麻痹、作風飄浮,防范不及、應對不力,極有可能引發(fā)連鎖反應,導致小隱患演變成大事故。
三是在安全生產(chǎn)“兩個責任”落實上有漏洞。安全生產(chǎn)專項整治三年行動時間久、跨度長,整體效果還不理想,有的部門“治標不治本”,風險隱患、管理漏洞存量不減,專項行動還有欠賬;部分路段日常養(yǎng)護占道作業(yè)審批后,施工單位擅自改變交通分流保障方案,將占道臨時變更為借道通行,導致我們發(fā)布的路網(wǎng)提示信息與實際不符,極易引發(fā)負面輿情;部分單位對職工日常教育重視不夠,尤其是8小時外的安全管理有所忽視。各單位各部門要教育職工充分認識到,任何時候都要保持清醒頭腦,不要因自我失誤給單位、社會、家庭、他人帶來不必要的損失和痛苦。
xx廳長在上午的會議上也強調(diào)指出:“交通運輸行業(yè)絕不能只重發(fā)展不顧安全,絕不能在安全生產(chǎn)上搞形式主義、官僚主義,絕不能對安全生產(chǎn)抓而不緊、做而不實,甚至無動于衷?!蔽覀兏骷壐鞑块T要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,強化責任心,提高執(zhí)行力,努力消除隱患、防范風險、確保安全。
二、關(guān)于下一階段安全運營重點工作。
今年將召開黨的二十大,特別是近一兩個月的時間內(nèi),面臨著省第十四黨代會、清明、五一密集的重大節(jié)會活動,安全工作無疑是重中之重、第一要求。大家要切實提高政治站位,從政治高度看安全、抓安全、促安全,重點做好以下五個方面工作:
第一,要鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
各部門各單位要始終將專項整治三年行動作為安全生產(chǎn)總抓手,建立健全問題隱患和制度措施“兩個清單”。要緊盯“7項重點、5項難點”突出問題治理任務,持續(xù)加大專項整治攻堅力度,著力解決各類難點、堵點問題。要綜合運用線索核查、“四不兩直”等工作方式,緊盯重要時段、重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開展聯(lián)合檢查和集中整治,增強問題整改整治針對性和實效性,切實做到查處結(jié)合、立竿見影。要堅持邊整治、邊總結(jié)、邊改進,針對整治過程中的多發(fā)頻發(fā)問題、重大隱患問題,從制度、機制等方面,研究提出改進完善的具體辦法,從根本上鞏固整治成效,消除漏洞盲區(qū)。
第二,要切實加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。
危險貨物運輸車輛方面,近期省交通運輸廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范危險貨物道路運輸安全管理的通知》,各高速公路處要嚴格禁限行政策,并對轄區(qū)內(nèi)限載標志標牌進行一次全面排查,對不符合規(guī)范要求的“限載”標志標牌,及時反饋管養(yǎng)單位進行徹底清理。獨立運營路段按照文件要求做好自查自改。各相關(guān)單位、監(jiān)控調(diào)度中心要加強與公安交管部門的溝通協(xié)調(diào),強化對高速公路?;奋囕v禁限行等政策的信息共享,第一時間通過公眾號、抖音、網(wǎng)站、沿線情報板等媒介發(fā)布和更新,并提供政策查詢服務。
養(yǎng)護監(jiān)督方面,目前天氣回暖,路面病害治理、常規(guī)性養(yǎng)護施工作業(yè)較多,各處、所要加強對施工路段的實時監(jiān)測,尤其是對于施工現(xiàn)場安全防護、物理隔離設施不到位、不規(guī)范影響路網(wǎng)正常運行的,因施工現(xiàn)場指揮疏導不到位造成路網(wǎng)擁堵的,該責令停工的,要及時函告建設單位責令停工,直至交通保障措施、責任措施到位后方可復工。
工程項目建設方面,4月份,全省高速公路交通標志優(yōu)化提升工程即將全面開工。各高速公路處要把安全管控作為項目實施的頭等大事來抓,要深刻吸取近年來發(fā)生的占道施工路段安全事故教訓,務必做到安排部署到位,堅決捍衛(wèi)好工程項目的“生命線”。
另外,新修訂的《xx省道路運輸條例》將于5月1日起施行,省廳定于4月先開展一個月的集中宣傳活動。各單位要利用收費站、服務區(qū)電子顯示屏、服務窗口觸摸屏、高速公路沿線情報板等設施及時推送相關(guān)宣傳標語。
第三,要認真貫徹落實安全生產(chǎn)十五條重要舉措。
就貫徹落實黨***的重要指示精神,國務院安委會認真梳理了十五條措施,要求各地方、各部門和主要的企業(yè)在二十大以前必須認真落實。十五條舉措也明確,二十大之前對不履行職責造成較大以上事故的責任,既要追究直接責任,而且要上追一層。
另外,3月8日,省廳第3次廳務會議審議通過了《xx省公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案》,在廳務會上,劉建勛廳長也指出,“交通運輸應急能力是行業(yè)治理能力的重要體現(xiàn)”。各單位各部門要從建設大應急體系的維度提高認識,摒棄傳統(tǒng)的事故處置觀念,樹立大應急思維,強化部門協(xié)同和源頭預防,全力做好生產(chǎn)安全和應急處置工作,不斷提高應急管理綜合能力和水平。平?jīng)鎏幰M快籌備關(guān)山隧道突發(fā)事件應急演練工作,根據(jù)疫情防控形勢,力爭4月中下旬開展應急演練。
第四,要全力確保清明和五一期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
要統(tǒng)籌部署“清明”“五一”前后安全生產(chǎn)工作,加強形勢研判和預警預測,嚴防各類事故發(fā)生。要合理安排養(yǎng)護施工作業(yè),節(jié)日期間要暫停所有高速公路養(yǎng)護施工作業(yè),對確實無法暫停施工的養(yǎng)護施工作業(yè)要加強施工作業(yè)現(xiàn)場的安全、規(guī)范管理,指定專人駐守巡察,確保道路安全暢通。要加強重點路段的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)布路況信息,引導人民群眾安全有序出行。有效避免惡劣天氣路網(wǎng)管控不力和預警不及時、巡查管控措施不落實等問題出現(xiàn)。要加強應急值守和應急準備,做好應急物資儲備,嚴格落實領(lǐng)導24小時帶班制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要快速高效妥善進行處置。
第五,要深入扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治。
近期,部里將啟動“交通運輸安全生產(chǎn)強化年行動”,全面開展安全生產(chǎn)大檢查。中心將按照部廳的有關(guān)要求,制定本系統(tǒng)的實施方案。需要強調(diào)的是,這次專項行動不是另起爐灶,而是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的階段性載體。各部門和單位要注重統(tǒng)籌兼顧,集中力量、協(xié)調(diào)推進,認真組織開展好此次專項行動。
要在細致排查整治整改上下功夫。一要全面組織對生產(chǎn)運營全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位開展自檢自查,制定風險防控措施,嚴防失控漏管、麻痹大意特別是“三違”行為造成生產(chǎn)安全事故。二要結(jié)合穿透式安全檢查,推進安全生產(chǎn)標準化、雙重預防機制建設,加強現(xiàn)場管理,強化職工教育培訓,提高安全風險辨識、隱患排查治理能力,有效防范各類事故。三要牢固樹立隱患就是事故的理念,針對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即組織整改,杜絕隱患“過夜”;不能立即整改的要嚴格落實整改責任,嚴防整改措施落實不到位引發(fā)事故;對重大隱患要掛牌督辦整改,無法保證安全生產(chǎn)的,該停的停、該關(guān)的關(guān),落實專人死看死守,嚴防引發(fā)事故。
另外,近期省廳和省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《xx省公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動實施方案》,中心將成立專項工作小組,統(tǒng)籌落實此項工作。各處要會同屬地公安交管等部門,于5月底前,通過現(xiàn)場排查方式確定高速公路交通安全設施提升路段清單及主要措施,分輕重緩急制定年度實施計劃。
今年,省廳提出開展“行業(yè)管理提升年”活動,就是讓大家深刻汲取xx路、xx路問題教訓,持續(xù)強化作風建設,以管理促作風、以作風促執(zhí)行。實現(xiàn)全年目標任務艱巨、壓力很大。今年已過去四分之一。時間不等人,任務不等人。各單位各部門要把解決問題、促進提升貫穿活動全過程,牢固樹立“管理出效益,從嚴管理出大效益,精細化管理出最大效益”的理念,堅持系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面推進差異化收費、工程項目建設、民生實事等年度重點工作,確保各項工作精準落實。
公路安全會議講話篇二
各位領(lǐng)導、x們:
你們好!剛才,代表市局黨組宣布了x煙草局領(lǐng)導班子變動情況的決定。首先,我對市局的安排表示衷心的擁護,因為這是工作的需要。同時,我也非常感謝組織對我的關(guān)愛和照顧。
從x年到x年,x煙草經(jīng)歷了難得的發(fā)展機遇。這期間,x煙草克服x年接連暴露出三起經(jīng)濟案件的影響,一年一個臺階,x年度首次實現(xiàn)零貸款,x煙草實現(xiàn)了“511”工程,20x年收購煙葉5.09萬擔,比x年的3.58萬擔增長了43%,銷售卷煙10659.86箱,比x年的8088.69箱增長了32.79%,實現(xiàn)稅利1619.26萬元,比x年的663.03萬元增長了144%,其中實現(xiàn)利潤1250.65萬元,比x年的192.39萬元增長了550%;企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道;這期間,兩煙經(jīng)營、專賣管理工作得到進一步夯實,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢;這期間,精神文明建設全面發(fā)展,在x年被取消市級文明單位的情況下,通過努力x年x縣局又重新獲得市級文明單位的稱號,x年、x年連續(xù)兩年被x縣委、縣政府評為文明系統(tǒng),局支部20x年至20x年,連續(xù)三年被x縣委評為先進基層黨組織;這期間,辦公生活環(huán)境得到進一步改善,縣局辦公樓、大院進行重要裝修修繕,現(xiàn)已煥然一新,基層站所的標準化改造已全面完成,基層站所職工生活配套設置也進一步完善,職工的福利待遇逐年提高。
我在x工作了20x年多,其中擔任一把手5年零9個月有余,在此期間,我和大家朝夕相處,一起生活和工作,我認為跟大家已建立了深厚的友誼和真摯的感情。從班子來看,我們x的班子,始終是一個團結(jié)、務實、開拓、創(chuàng)新的班子,是一個能夠戰(zhàn)斗的堡壘。從x的干部隊伍來看,是一支素質(zhì)較高,業(yè)務較強,步調(diào)一致,能打善戰(zhàn)的一支較為整齊的隊伍。從我們x煙草工作來看,多年來對上級交辦和地方黨委政府布置的各項工作任務,兩煙經(jīng)營專賣管理工作目標,都能夠按時、按要求、高標準、高質(zhì)量去完成。從x煙草內(nèi)部環(huán)境來看,也得到了徹底的改觀,干部職工工作生活環(huán)境和個人待遇也得到很大改變和提高。從x煙草外部環(huán)境來說,通過我們多年堅持嚴帶隊,重服務,善協(xié)調(diào),得到了廣大煙農(nóng)和零售客戶的高度贊揚,也得到了社會各界對我們x煙草所做的工作給予了認可和肯定。以上這些成績的取得,是市局黨組正確領(lǐng)導和支持的結(jié)果,是地方黨委,政府支持和關(guān)愛的結(jié)果,是各職能部門配合幫助的結(jié)果,是我們x煙草全部干部職工團結(jié)奮進,其心協(xié)力,積極努力的結(jié)果,在此,我忠心的感謝各級領(lǐng)導和大家,謝謝你們多年來對我工作的支持和幫助,對我生活的關(guān)愛和照顧。
做為我個人,在x工作以來得到了領(lǐng)導和x的關(guān)心和幫助、配合和支持,我深深感受到大家對我本人是信任的,對我的能力是認可的。在工作能力上,我個人的能力并不強,但我靠的是集體的力量??偟闹v我們班子還是能夠總攬全局,在決策議事上還沒有大的失誤,在協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系上,我們x煙草應該說基礎(chǔ)已打好,和諧氛圍已形成。所謂基礎(chǔ),就是班子隊伍團結(jié),整體政治、業(yè)務素質(zhì)相對較強,,管理相對規(guī)范,兩煙經(jīng)營專賣管理工作相對扎實,企業(yè)形成良性循環(huán)。所謂和諧氛圍:就是內(nèi)部風氣正,人心齊,心情舒暢,這一支隊伍能拉得出,打得勝。
在過去的工作中,作為x煙草一把手,在班子成員的支持下,我盡最大的努力,做了一些有利于全局、有利于x們的事情,有一些還在實施之中,有一些沒能夠?qū)崿F(xiàn),我也倍感遺憾!尤其是“人非圣賢、誰能無過”,我在工作中,肯定會有一些事情,難以做到恰到好處,雖然我講原則重感情,但由于對工作要求過嚴、過急,難免會傷害一些x的情感和自尊,在此我深表謙意懇請諒解!我相信,x們都能從工作角度對我個人和我的工作給予理解,謝謝你們!
“人生自古傷別離”,工作的需要不以我個人的意志為轉(zhuǎn)移,我要遵照市局安排,離開我曾經(jīng)生活和工作過的地方,離開與我并肩戰(zhàn)斗的x們。雖然離開了這里和大家,但我會一如既往地關(guān)心x煙草事業(yè)的發(fā)展,關(guān)注x們的成長和進步。我相信只要x們攜手并肩,真抓實干,以x為首的新一屆領(lǐng)導班子一定會率領(lǐng)大家開創(chuàng)x煙草更加輝煌的明天。我也衷心祝愿x在x煙草工作順利、生活愉快!最后讓我把各種情感匯集成對x們的良好祝愿!祝x們身體永遠健康,家庭幸福和睦,萬事順心如意!
謝謝大家。
公路安全會議講話篇三
召開全縣農(nóng)村公路工作會議,主要目的認真貫徹落實省、市交通工作會議精神,安排安排20xx年全縣農(nóng)村公路建設工作,動員項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關(guān)部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,振奮精神,再鼓干勁,努力推動農(nóng)村公路建設再上新臺階。剛才,海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項目計劃》和《20xx年村道硬化工程實施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標責任書》同時,今天。也表彰了20xx年農(nóng)村公路建設工作的先進集體和先進個人。下面,再講幾點意見:
一、提高認識,抓住機遇。樹立責任意識。
對于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。近年來,農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和先導。加快農(nóng)村公路建設。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎(chǔ)設施,積極爭取項目,落實資金,充分調(diào)動全縣廣大群眾的積極性,上下一心,群策群力,公路建設取得了新的進展。20xx年,全縣農(nóng)村公路建設爭取專項資金達1.08億元,完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村村道硬化工程371公里,受益農(nóng)戶超越10萬人,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村實施了通村水泥路項目,實施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設項目17項,完成固定資產(chǎn)投資達1.02億元。同時,狠抓道路養(yǎng)護和管理工作,對縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進行了整治,共整治翻漿6510平方米,補修路面3.36萬平方米,維修邊溝5600米,使農(nóng)村公路建設真正提高了等級、上了檔次;同時,認真開展了道路交通整治工作,確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果,全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達33.5%其中縣道優(yōu)良路率達44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當疏通,有力的支撐了縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。此,代表縣政府對受到懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對為我縣公路建設事業(yè)做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
也要看到當前農(nóng)村公路建設工作中存在問題和困難,肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時。一是公路建設項目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設步伐的加快,縣農(nóng)村公路建設任務十分艱巨,但由于主要依靠國家補助資金,投資渠道單一,資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護工作矛盾突出。農(nóng)村公路項目爭取、建設、管理、養(yǎng)護職責不清,呈現(xiàn)了重建設、缺養(yǎng)護,重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設環(huán)境亟待進一步改善。農(nóng)村公路建設中,局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識,群眾提要求,講條件,人為制造矛盾;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項目建設時缺乏宣傳動員和組織協(xié)調(diào),影響了項目的正常施工和進度。所以,必需抓住問題的根源,找準突破口,理清工作思路,明確工作任務,有重點、分層次地開展各項工作,確保全縣農(nóng)村公路建設工作再上新臺階。
二、落實措施,明確任務。確保村道硬化項目順利實施。
縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動協(xié)調(diào)、匯報,今年。目前已爭取到農(nóng)村公路建設項目資金9866.1萬元,主要是11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個行政村村道硬化項目資金8129.2萬元,建設里程401.2公里;7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村通村水泥路項目資金1551.9萬元,建設里程51.7公里,以及老爺山橋項目資金185萬元。因此,要充分利用好國家給予的優(yōu)惠政策,抓住機遇,乘勢而上,切實抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作,為實現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級道路的全面硬化奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)廣泛宣傳。既需要責任單位盡職盡責,更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級公路建設,農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講,農(nóng)村公路建設的成敗,于對農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動是否深入,農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此,宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)、前提、也是關(guān)鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設的基本政策和有關(guān)規(guī)定,認真做好思想教育和引導工作,使群眾能夠積極關(guān)心、支持和參與項目建設。同時,要把民主管理貫穿于村道建設過程中,疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道,真正讓農(nóng)村公路建設工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風文明的標志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。
(二)多方籌資。要堅持“政策引導、財政補貼、社會參與”多元化籌資機制,群策群力,切實解決資金難題。一要依靠項目爭取資金。目前在建和即將開工建設的項目,上級補助資金已經(jīng)十分明確,要鍥而不舍,盯住不放,加快項目實施進度,確保資金早日到位;已經(jīng)列入計劃,但投資沒有完全落實的要多跑多匯報,爭取上級有關(guān)部門的理解和支持,落實資金。二要廣開籌資渠道。充分調(diào)動社會各方面力量,動員和鼓勵企業(yè)以及社會各界人士捐資修路,千方百計籌措資金。三要認真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設的主體,農(nóng)村公路建設的最大受益者。依據(jù)國家政策,運用“一事一議”方法是籌集局部建設資金和順利推進公路建設的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設的目的意義和鼓勵政策向農(nóng)民群眾講清楚,消除“等、靠、要”思想,增強主人翁意識,調(diào)動他積極性和主動性,以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設中來。四要抓好資金監(jiān)管,提高資金使用的透明度。交通部門要設立資金專戶,科學安排建設資金,建立資金管理制度,嚴格審批順序,切實做到??顚S?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用,精打細算,厲行節(jié)約,提高資金利用率,對村道硬化資金使用情況一定要張榜公布,提高資金使用透明度,絕不允許任何單位和個人以任何理由截留、擠占或挪用。
(三)嚴格管理。管理工作中要做到三個到位”一是質(zhì)量管理要到位。現(xiàn)在群眾對修路的質(zhì)量十分關(guān)注。局部路段前邊鋪,后邊補,群眾意見很大。今后,要實行質(zhì)量終身責任制,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。交通部門要成立技術(shù)指導組,加強對全縣農(nóng)村公路建設的指導,并參與全程質(zhì)量監(jiān)督,確保修一條,成一條,群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設一定要從實際需求動身,因地制宜,講求實效。要堅持就地取材,少花錢、多辦事、辦好事,把每一分錢都要用到刀刃上,能省則省,勤儉節(jié)約,決不能搞形式主義。同時,公路建設中出現(xiàn)的腐敗事件和個人,將嚴肅查處,毫不含糊。要通過嚴格的管理,真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實用路、廉潔路。
(四)強化養(yǎng)護。加強在建公路周邊環(huán)境整治,確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強協(xié)調(diào),減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑,嚴防借新農(nóng)村建設規(guī)劃之機在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設要按“公路工程技術(shù)規(guī)范”實施,依法維護路產(chǎn)路權(quán)不受侵害,保證農(nóng)村公路平安疏通,充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展中的積極作用。
三、通力配合,加強領(lǐng)導。努力形成各部門聯(lián)動的工作局面。
涉及面廣,今年我縣實施的農(nóng)村公路項目分散。建設任務重,工期要求緊,必需強化縣、鄉(xiāng)、村責任體系,將工作任務分解到鄉(xiāng)、細化到村,形成政府組織、發(fā)動群眾、合力推進的新機制。各有關(guān)部門之間要加強協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率和辦事質(zhì)量。交通部門要發(fā)揮好職能作用,把項目建設作為重中之重,搞好技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督等工作;項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排,充分考慮建設過程中可能遇到困難和問題,采取措施,落實責任,負責做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能,各司其職的基礎(chǔ)上,互相配合,互相支持,主動為農(nóng)村公路建設服務,真正形成“領(lǐng)導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局,確保項目的順利實施。
公路安全會議講話篇四
同志們:
剛才,xx對全市今年公路建設情況進行了總結(jié),并提出了今后工作設想,同志宣讀了市 年至 年縣通鎮(zhèn)公路建設實施方案,市交通局長同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設動員大會,今天。主要是對我市交通公路建設工作進行總結(jié),并部署當前的工作,進一步動員全市干部群眾,統(tǒng)一認識,抓住機遇,迅速掀起公路建設新高-潮。 實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),同志們抓好公路建設。一項重要的民心工程。當前我市公路建設任務艱巨,時間緊迫,要統(tǒng)一思想,把握機遇,采取有效措施,克服困難,努力拼搏,加快建設步伐。只要全市人民團結(jié)拼搏,扎實工作,市交通落后局面就一定能夠徹底改變,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步一定能實現(xiàn)新的跨越。
下面,講三點意見。
一、進一步增強公路建設的責任感和緊迫感
市公路建設工作取得突破性進展,去年。新建一級公路7公里,新建二級公路58.8公里,鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來,新建二級公路31公里,鄉(xiāng)道硬底化86公里,取得了一定的成績,但我市公路建設任務仍然十分艱巨。目前為止,市尚需改造省道63公里,縣道二級公里134公里,鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建設形勢仍然很嚴峻。交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是先導產(chǎn)業(yè),路通財通,現(xiàn)代交通完備程度,直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展。公路建設滯后已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸”嚴重影響我市對外交往和招商引資工作,妨礙了市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定, 年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造,計劃時間內(nèi)完成改造任務的二級公路每公里補助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部納入省交通廳 年至 年建設計劃。從現(xiàn)在起至明年底,短短的14個月內(nèi)完成193公里二級公路改造,任務十分艱巨,但這也是市公路建設十分難得的機遇。因此,時間緊、任務重的情況下,要進一步增強工作責任感和緊迫感,要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破,以科學的發(fā)展觀為指導,增強主動性、預見性和前瞻性,緊緊抓住上級交通部門對縣道建設實行重點傾斜的最后機遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建設進程。特別是從現(xiàn)在開始,要利用今冬明春的有利時機,充分調(diào)動全市人民的積極性,全黨動員,全民動手,大搞公路建設,推進交通行業(yè)建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務。加快公路建設進程
全市尚需改造縣道134公里,目前。鄉(xiāng)道697.8公里,要在 年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和 年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化,打造“一小時經(jīng)濟圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時路程之內(nèi)。這些任務要有計劃地逐步完成。為此,市今冬明春公路建設主要任務:一是集中力量,加快縣道的改造。重點抓好廉城至安鋪38公里,石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造,爭取明年兩季前完成路基工程建設任務,今年底,抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設任務,為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設。積極協(xié)議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造;爭取上級公路部門的支持,搞好至平坦公路的立項報批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面,力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補助,市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補助1萬元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實:為硬底我市今冬明春公路建設任務的順利實現(xiàn)。
落實責任。公路建設是一項系統(tǒng)工程,1加強領(lǐng)導。必須建立“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任單位全力抓”一把手”工作機制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設指揮部成員,市四會班子成員每人指點一個鎮(zhèn),具體負責公路建設的組織、協(xié)調(diào)、各促工作,各鎮(zhèn)邊要加強對公路建設工作的領(lǐng)導,把中快公路建設列入重要的議事日程,要一級抓一級,層層抓落實。、市政府把公路建設作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子年度政績的重要內(nèi)容,并在明年春節(jié)前組織一次評比,對完成任務好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎勵,對不按時完成任務的鎮(zhèn),給予通報批評,媒體曝光。對貽誤建設工程造成損失的要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。
資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補助標準,2要抓好資金的籌措。公路建設??h通鎮(zhèn)二級公路改造,每公里補助5.5萬元,鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補助12元,屬暢通工程每公里補助10萬元,市每公里補助2萬元,其余資金靠當?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造,省交通廳作為特別補助,每公里補100萬元,市還要墊資近2000萬元。目前,市財政困難的情況下,要把公路建設好單靠財政是不行的因此,要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法,采取財政補助一點、掛點單位幫一點、社會各界人士捐一點、爭取上級支持一點的籌資辦法籌集公路建設資金。要積極爭取上級的重視和支持,政策上給予重點傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段,投資近2億元,如果沒有上級的支持,單靠我財力是行不通的市日前準備動工建設的至安鋪39公里二級公路改造,省交通廳給予每公里補助100萬元。公路建設籌資方面,石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗,值得我學習、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動外出務工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設,共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式,分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設用地不作征用,減少了有型資金的投入,要充分調(diào)動廣大人民群眾指資修路的積極性,按照“一事一議”原則,發(fā)動群眾捐資修路。
保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設的立項、報批工作,3科學規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持,解決公路建設中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標工作,爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動工。同時做好至平坦公路前期準備工作,完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持,完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設任務;加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設步伐,爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設計劃,為我市經(jīng)濟發(fā)展服務。同時,要結(jié)合市中期和遠期發(fā)展規(guī)劃,爭取早日在市啟動規(guī)劃建設兩條民心公路,一是山區(qū)公路:石角—和寮—塘蓬—長山—青平,打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟走廊;二是沿海公路:高橋—車板—營仔—橫山—安鋪,打造沿海藍色經(jīng)濟走廊,形成四通八達的交通網(wǎng)絡。交通公路部門要加強對全市公路建設技術(shù)指導,解決公路建設中存在技術(shù)問題,保證每條路有專人負責,保證工程質(zhì)量。
解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來,4切實加強群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設的征地、拆遷工作,解決公路建設的取土取沙問題。深入細致地做好群眾的思想教育工作,要大力宣傳發(fā)動群眾,營造良好的公路建設氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實事,不能因為修路引發(fā)黨群、干群關(guān)系緊張,引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟發(fā)展,解決群眾行路難問題,使群眾支持公路建設,要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設列為黨委政府實施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要牽頭抓,真正抓出成效來,更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設施條件。
政法等部門的大力配合,土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作,出謀獻策,為順利完成我市公路建設任務貢獻自己一份力量。
三、嚴格管理
要從嚴要求,公路基礎(chǔ)設施建設是百年大計。從嚴管理,杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅持質(zhì)量第一的原則貫穿建設的全過程。因此,要做到三個加強:一是加強對工程建設招投標工作,指導,嚴格執(zhí)行工程招投標制度。對重要公路項目,實行公開招投標,通過招標,建設施工隊選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設備齊全的施工隊伍,防止工程招投標中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。工程建設中,一是發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象決不手軟,要一查到底,追究責任。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是絕對不愿意看到二是加強技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用,要組織專門技術(shù)力量,對全市公路建設進行技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)管,嚴格把好標準關(guān)和質(zhì)量關(guān),特別是對橋梁、涵洞的質(zhì)量管理,更要嚴格把關(guān),做到每條建設路段有技術(shù)人員專人負責。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理,保證建設一段,成功一段。三是加強工程建設和建后養(yǎng)護工作,充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道,動工建設時要保證安全暢通,絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn),要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護的公路,改善提高后,要及時充實養(yǎng)護力量和解決養(yǎng)護資金。對設有養(yǎng)護管理機構(gòu)的通村委會公路,要健全養(yǎng)護機構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理,防止水土流失,把公路建設和周邊環(huán)境的改善有機地結(jié)合起來,以公路建設促進農(nóng)村的全面發(fā)展。
同志們:
距離上次召開的全區(qū)公路管理養(yǎng)護暨綜合整治年活動動員大會已近一個月了,區(qū)交通局也已經(jīng)開展了第一季度農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查,剛才,*局長已經(jīng)通報了全區(qū)第一季度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作開展情況,并且部署了下一步的農(nóng)村公路工作任務。
下面,就進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,我講幾點意見:
一、認清形勢,搶抓機遇,切實增強抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的緊迫感
通過近幾年的努力,我區(qū)農(nóng)村公路建設取得了巨大的成績,各級政府從重視農(nóng)村公路建設轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)建并舉”。今天我們又現(xiàn)場觀摩了**鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作,通過現(xiàn)場觀摩和典型交流等形式,就是要推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的好典型、好辦法,要把農(nóng)村公路的`管理養(yǎng)護工作提升到一個更高的層面。
今后工作中認真加以解決和克服。一是思想認識還需進一步統(tǒng)一。對于農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體問題以及如何管養(yǎng)、如何考核問題,有的地方還存在著模糊認識,存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒,有些鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本還存在失養(yǎng)缺位現(xiàn)象,造成了面上發(fā)展的不平衡,影響著全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平的提升。二是村道養(yǎng)護不落實。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道都存在失養(yǎng)現(xiàn)象。三是路面病害現(xiàn)象突出。部分鄉(xiāng)、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看,個別鎮(zhèn)實際地方配套未落實到位。市里的養(yǎng)護資金對我們農(nóng)村公路養(yǎng)護來講只是很少的一塊補助,如果不提前采取措施,落實地方配套資金來源渠道,將造成今后工作的被動。
群眾的思想統(tǒng)一到了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理上來。二是組織實施有力度。為了抓好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作,針對管養(yǎng)路線眾多、分散的特點,對養(yǎng)護管理責任進行了劃分,將任務層層落實。三是管理養(yǎng)護有投入。**鎮(zhèn)每年財政投入30萬元用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護,使農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理有了資金保障,其他如**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等在農(nóng)村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例,我們可以得出這樣一個結(jié)論:能不能養(yǎng)起路、能不能養(yǎng)好路,經(jīng)濟發(fā)展水平和擁有資金多少并不是決定性因素,關(guān)鍵在于政府決心大不大、思路新不新、機制活不活。希望各鎮(zhèn)進一步提高認識,統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,促進農(nóng)村公路管養(yǎng)措施的落實,促進農(nóng)村公路的穩(wěn)定健康發(fā)展。為此,要做到三個方面:
各負其責,把養(yǎng)護管理工作的各項要求落到實處。
2、要堅持農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。各鎮(zhèn)一定要借鑒成功經(jīng)驗,全面推動養(yǎng)護管理工作深入開展,擴大鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理覆蓋面,逐步實現(xiàn)“有路必養(yǎng),有橋必管”。一是完善養(yǎng)護管理工作實施方案。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理要求具體化,建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的檢查考核機制。二是落實好養(yǎng)護人員。雖然所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了養(yǎng)護管理人員,但是,從目前情況看,實際在路上作業(yè)的到位率比較低。要通過扎實有效的督促檢查,盡快在本鎮(zhèn)建立起一支責任明確、工作到位的養(yǎng)護管理隊伍。三是抓好養(yǎng)護資金的籌措管理。已落實配套資金的鎮(zhèn),要進一步加大力度,確保資金足額、及時落實到位;還未落實配套資金或投入資金少的鎮(zhèn),會后要立即向主要領(lǐng)導匯報,爭取早日落實配套資金。
3、要營造有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中,要廣泛宣傳國家和省、市、區(qū)的有關(guān)政策,宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護的先進典型,讓群眾了解農(nóng)村公路養(yǎng)護的大環(huán)境,了解各項優(yōu)惠政策,真正把群眾動員起來、調(diào)動起來,把農(nóng)村公路管養(yǎng)的思路、目標和發(fā)展愿望變成廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。要通過加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護和路政管理工作的宣傳,提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識,營造良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理氛圍。
同志們,抓好今年農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作,任務繁重,責
任艱巨。當前天氣轉(zhuǎn)暖,正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好季節(jié)。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我們一定能夠迎難而上,再接再厲,開拓進取,不斷推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作深入發(fā)展,為全區(qū)新農(nóng)村建設和全面小康進程作出應有的更大貢獻。
同志們:
這次全縣農(nóng)村公路建設動員大會,目的十分明確,就是全黨動員,全民動手,以干克難,奮力拼搏,大打一場農(nóng)村公路建設的人民戰(zhàn)爭。會前,何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設指導委員會,專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設工作,吳主持召開的縣政府常務會議專門研究了農(nóng)村公路建設實施意見,并提出了明確要求。今天的會議,何書記親自主持,縣政府吳將做重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加,還特邀重點村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高,準備之充分,參加范圍之廣泛,都是我縣近幾十年來公路建設史上前所未有的,這些都充分表明了這次會議的重要性,同時也表明了農(nóng)村公路建設工作的緊迫性和艱巨性,更表明了、縣政府對加快農(nóng)村公路建設、促進農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面,根據(jù)書記的要求,結(jié)合平利的縣情實際,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我講三個問題,請大家領(lǐng)會精神,抓好落實。
一、為什么要修農(nóng)村公路
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件?!耙敫唬刃蘼贰?,多年來,農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設施薄弱,尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設,盡快形成貫。
以下三點:
第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項,一是打好砂礫層底子,二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米,厚度20厘米,鋪水泥路面寬度不少于3.5米,厚度15至18厘米,橋涵檔、排水防護工程基本配套,滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算,每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸,最低投資20萬元。據(jù)測算,全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸,總投資將超過4000萬元。
第二、要經(jīng)濟適用。農(nóng)村公路建設要量力而行,實事求是,注重實效,與農(nóng)村運輸和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。公路硬化建設標準不搞“一刀切”,不強求一律,不貪大求洋,要堅持一切從實際出發(fā),合理把握標準,適當簡化程序,標準規(guī)范和線型選擇要因地制宜,因路制宜,不搞大改大拆大建,盡量就地取材,因陋就簡,隨彎就彎,在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上,最大程度地節(jié)約建設資金,節(jié)約資源、節(jié)約土地,保護沿線農(nóng)民利益。
第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達的建設任務的基礎(chǔ)上,縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先實現(xiàn)通村公路硬化目標,變政府讓干為自己要干??梢韵雀?、多干,先干的先補,后干的后補,多干的多補、不干的不補。但在實際工作中,要講求實際、注重實效,不能一哄而上,遍地開花,要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力,不要搞強迫命令,強行推進。同時,要切忌政府大包大攬的做法,有多少錢辦多少事,避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務。
三、怎樣修好農(nóng)村公路
大的好事辦實辦好,既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗,也是對我們轉(zhuǎn)變作風、克難奮進、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然,我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難,但我們更應該清醒的看到,在農(nóng)村公路建設中,有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設的明確的政策機遇,有廣大群眾對農(nóng)村公路建設沉積多年的期盼熱情,更有、縣政府的堅強領(lǐng)導和堅定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設而言,可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇,直面挑戰(zhàn),以干克難、奮力拼搏,我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設的全面勝利。為確保全年目標任務的完成,要求大家務必抓好以下四項重點工作:
(一)、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設只有緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全黨動員,全民動手,大辦交通,才能完成既定的目標任務。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神,更有吃苦耐勞、樂于奉獻、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設的積極性,引導社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細,既要召開干部會,也要召開黨員會,既要召開群眾會,也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,把工作量算準,把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序,結(jié)合實際,合理分配群眾投工投勞或籌資任務,引導農(nóng)民自愿投工出勞,動員方方面面捐款捐物,依法籌集建設資金。具體工作中,要注意區(qū)分不同情況,尊重農(nóng)民的選擇,不修農(nóng)民不愿意修的路,不搞強行攤派和集資,決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。要切實加強調(diào)度管理,提高組織化程度,大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn),打好公路底子。路基鋪設碾壓后由縣交通局進行驗收,底墊層合格的方可進行路面硬化。根據(jù)今年的目標任務,縣上原則要求,凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊實施,里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊實施。具體施工中,要多開作業(yè)面,平行交叉施工,加快工程建設進度。
(二)、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設屬于國家補助、民工建勤性質(zhì),統(tǒng)一的國家補助標準為油路每公里12萬元,水泥路每公里15萬元,實行“墊資建設、先干后補”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設資金4000多萬元,僅路面硬化就需3000萬元,資金壓力相當大。能否籌集到建設資金,將是農(nóng)村公路建設的關(guān)鍵問題??h政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎(chǔ)上,通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時,縣政府已于康華建材公司達成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計,籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊墊資建設,待竣工驗收合格、核準后,一次性兌付工程資金。縣計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準新農(nóng)村建設的結(jié)合點,搞好各項支農(nóng)資金的捆-綁使用,彌補資金缺口。農(nóng)村公路建設所需砂、石等原料一律無償使用,各項稅費免于征收。
公路安全會議講話篇五
同志們:
縣政府十分重視農(nóng)村公路建設,決定今天召開全縣農(nóng)村公路建設督戰(zhàn)會議,目的是為了動員全縣廣大干群進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,落實責任,強化措施,保證質(zhì)量,加快進度,確保農(nóng)村公路建設省市實事任務高標準完成,兌現(xiàn)年初縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾,向省市交上一份圓滿的答卷。剛才,佳政書記、元敬局長就農(nóng)村公路建設有關(guān)情況作了詳細通報,我完全贊成。下面,我就農(nóng)村公路建設講三點意見:
一、認清形勢,強化任務意識,確保目標任務無條件完成。
今年以來,縣交通部門認真謀劃,精心部署農(nóng)村公路建設,較好地把握了工作主動權(quán)。在雨季較長、資金緊缺等不利條件下,取得了較好成效。截止10月29日,全縣通暢工程共開工建設104個項目192.9公里,完成路面硬化176.3公里,分別占省市目標任務和縣定目標任務的65.3%和63%。
這個成績的取得,是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家領(lǐng)導高度重視、正確領(lǐng)導,相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場干部群眾、寓外鄉(xiāng)友以及施工隊伍同心協(xié)力,互相配合支持,艱苦努力的結(jié)果??偟膩砜矗蝿菹踩?,形勢也逼人。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,就目前的進展情況與完成今年農(nóng)村公路建設任務還有很大的差距。一是整體進度偏慢,農(nóng)村公路全面啟動至今已有整整6個月時間,月均完成里程還不到30公里,全縣平均每天打路還不到1公里,嚴重滯后于去年;同時縱觀周邊,形勢也十分逼人,全市有農(nóng)村公路建設任務的6個縣市,最慢的也完成了80%之多,大大落后于兄弟縣市。二是工作極不平衡,同樣的條件,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成或超額完成了今年的目標任務,注滋口鎮(zhèn)完成了116%,南山鄉(xiāng)完成了96%,其中還包括一條長達9公里的鄉(xiāng)道,新建、治河渡、勝峰、東山、北景港、梅田湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都完成了70%以上,相反還有新河、宋家嘴、鲇魚須、團洲、三封寺、插旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成還不到50%,尤其是萬庾鎮(zhèn)還沒有打一米路,任務完成為“0”,就農(nóng)村公路建設這一項工作來說相差太遠了。照此下去,今年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在完不成任務的危險,必須引起我們在座各位的高度重視,對此,我們要切實感到如履薄冰、寢食難安,必須進一步增強加快農(nóng)村公路建設的責任感和緊迫感,確保我縣今年農(nóng)村公路建設任務的全面完成。這里我強調(diào)兩條:
一是必須完成任務。今年280公里建設任務是縣委經(jīng)濟工作會議、縣人大xx屆一次會議確定的,已列入了各級黨委政府向人民承諾的實事內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初也與縣政府簽訂了目標責任狀,年底要嚴格考核兌現(xiàn)。能否完成任務是檢驗我們各級干部的組織觀念、對黨和群眾的忠誠度以及執(zhí)政能力水平的重要標尺。面對這樣的目標,我們沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可留,要不惜一切代價,采取得力措施確保任務完成,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按年初簽訂的目標責任狀保任務完成,絕對不允許欠帳,否則,將按照華政發(fā)[20xx]15號文件嚴格獎懲,嚴肅追究責任。盡管農(nóng)村公路建設中確實存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻地認識到,克服困難、解決問題正是我們的職責所在,也是對我們執(zhí)政能力和在不在狀態(tài)的考驗。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚的斗志,扎實的作風,科學安排好各項工程的建設,確保既定目標如期如實完成。
二是要搶抓有效工期,大干當前。今年剩下的有效工作日不到60天了,還要完成這么大的工作量,時間很緊,任務壓頭。當前正是秋高氣爽,最佳施工的時期。今天的會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設列入當前工作的重中之重,上足機械和勞力,迅速掀起農(nóng)村公路建設的新高潮,黨政一把手要親自抓,做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,真正做到出全力、負全責、盡全心,深入第一線了解情況,研究決策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題??偟囊螅捍_保全縣所有年內(nèi)計劃實施的項目不得調(diào)整,在11月上旬申報開工,并在12月20日前全面完工,凡逾期未開工的,今后不再安排建設計劃;不能按時完工報省市驗收的,一律不作資金安排。同時對已經(jīng)完成主體工程的項目,要抓緊做好相關(guān)配套工程建設,重點是把道路的路肩培土、錯車道設置、交通標牌設置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程按標準建設到位,以便迎接省市驗收和順利爭取補助資金,否則,縣農(nóng)村公路建設領(lǐng)導小組辦公室將不予初檢,更不可能向省市報驗,因此而錯過省市驗收造成國省補助資金無法到位等后果一律自負。
二、嚴格管理,強化質(zhì)量意識,確保工程質(zhì)量萬無一失。
質(zhì)量是工程建設的生命線,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)工程的使用效益和人民群眾生命財產(chǎn)的安全,甚至影響社會大局的穩(wěn)定,可以說是“悠悠萬事,唯此為大”。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質(zhì)量安全的警鐘,當前,對于農(nóng)村公路建設的質(zhì)量,各級領(lǐng)導的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個全新的高度,省、市業(yè)務主管部門對質(zhì)量考核驗收將更加嚴格,只要出現(xiàn)了一個省、市驗收不合格的項目,不僅僅只是影響到項目的業(yè)主單位,更重要的是會連帶全縣造成巨大的經(jīng)濟損失和政治影響,這個責任是誰也擔不起的。對此,我們要引以高度重視,要以對國家、對人民、對歷史負責的態(tài)度,要牢牢把住質(zhì)量這道關(guān)鍵防線,把這一造福于民的好事辦實辦好,絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。
但從目前現(xiàn)實情況來看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場負責人質(zhì)量意識淡漠,重進度、輕質(zhì)量,甚至庇護包工老板,對縣質(zhì)監(jiān)人員層層設阻,為包工老板說情討保。從最近縣農(nóng)村公路建設領(lǐng)導小組的質(zhì)量督查情況來看,質(zhì)量問題還十分嚴重,如水泥用量不足,水泥品種以次充好,施工設備不齊,路基改造不到位,質(zhì)量監(jiān)管責任不落實等問題,在全縣范圍內(nèi)還不同程度的存在,剛才元敬局長已經(jīng)作了專門通報,這里我不再一一列舉。對于這些質(zhì)量問題,我們一定要痛下決心,采取堅決措施加以克服和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要從嚴要求,從嚴把關(guān),要把各級關(guān)于農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理的政策規(guī)定落實到位,嚴格實行現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督,落實最嚴格的質(zhì)量管理責任制和責任追究制,確保農(nóng)村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。
一要落實質(zhì)量管理責任制。鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本單位工程質(zhì)量第一責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人和工班長為具體責任人,縣交通局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、考核、評比。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責任人檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術(shù)責任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實行施工質(zhì)量終生追究制。
二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負責。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質(zhì)量標準。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。各項目業(yè)主必須成立由有責任心、有經(jīng)驗、敢于堅持原則的村代表、老干部代表和老黨員代表為監(jiān)督主體的質(zhì)監(jiān)小組,對農(nóng)村公路建設的拌合場和澆筑現(xiàn)場實行全程監(jiān)督。對拌和場的監(jiān)督關(guān)鍵是要把握好混凝土的配比關(guān),對水泥的用量要當日進行統(tǒng)計,通過丈量施工路面的長度折算水泥的用量,確保每米水泥的用量村道不少于5包,鄉(xiāng)道不少于6.5包;對澆筑現(xiàn)場的監(jiān)督,重點是裝模要規(guī)范,保證水泥路面每處厚度都要達到20cm,混凝土振搗要實,抹面要在4次以上,確保表面平整光潔,養(yǎng)生施水時間要在半月以上,確保建成一米,合格一米。同時還要發(fā)動群眾進行社會監(jiān)督,及時舉報質(zhì)量問題。
三要從嚴查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工,并通過縣電視臺、政府門戶網(wǎng)等媒體公開曝光。對存在嚴重質(zhì)量問題的單位和責任人,將嚴格按照《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理的通知》(華政辦函[20xx]60號)的規(guī)定追究責任。即縣綜合驗收為“不合格”的工程項目,要實行處罰三掛鉤:一是與項目的資金撥付掛鉤,一律不予撥付資金;二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評掛鉤,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終千分制考核“交通建設年度考核”科目評定為不合格,考核分值計負分;三是與相關(guān)責任人的年度考核掛鉤,縣農(nóng)村公路建設領(lǐng)導小組辦公室分片責任人、鄉(xiāng)村兩級工程建設責任人年度個人考核評定為不稱職。對承包人及包工老板要給予相應的經(jīng)濟處罰,3年內(nèi)不允許從事農(nóng)村公路建設。省、市抽查驗收定為不合格的項目而影響全縣農(nóng)村公路建設驗收的,對項目業(yè)主單位負責人要追究紀律和法律責任??傊?,要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
三、規(guī)范操作,強化廉潔意識,確保資金運行安全有效。
農(nóng)村公路建設是一項“德政工程”、“民心工程”,必須在資金使用、工程管理等各個環(huán)節(jié)中推行“陽光行動”,增加透明度,把農(nóng)村公路建成“廉潔路”。各級各部門,特別是在座的各位與農(nóng)村公路建設直接打交道,要始終保持清醒頭腦,不碰“高壓線”。
一是不碰農(nóng)民減負的“高壓線”。要有效降低建設成本,在保證質(zhì)量的前提下,盡可能減少各項費用,有效緩解資金壓力,特別是農(nóng)村稅費改革后,在資金籌集上,必須適度把握政策,體現(xiàn)群眾意愿。否則,就會加重農(nóng)民群眾的負擔,不僅會違背政府建設農(nóng)村公路的初衷,而且會讓善意的舉動傷害了農(nóng)民的心?;I資籌勞時,要采取“一路一議”的辦法和“一事一議”的程序辦理,正確處理好農(nóng)村公路建設與農(nóng)民負擔的關(guān)系,做到議之有法,議之有據(jù),不碰農(nóng)民負擔“高壓線”,也不搞“軟著陸”,嚴禁在農(nóng)村公路建設中盲目舉債、強行攤派,加重農(nóng)民負擔和損害農(nóng)民利益,嚴禁在農(nóng)村公路建設中拖欠或變相拖欠農(nóng)民工資。
二是不碰資金使用的“高壓線”。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素,資金不足是制約農(nóng)村公路建設的最大難題。國家省補助資金對于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設來說,十分有限。要確保農(nóng)村公路建設的順利進行,必須多渠道籌集建設資金。要徹底摒棄“等、靠、要”的思想,樹立“放(開放的思想)、改(改革的方式)、籌(多渠道的籌資辦法)”的觀念,繼續(xù)鞏固和完善“政府投、群眾捐、社會融”的籌資渠道,尤其是要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的影響力和模范帶頭作用,廣泛發(fā)動企業(yè)主、個體工商和人民群眾捐資修路,鼓勵和引導村民通過一事一議的辦法,投工投勞。對于籌集到的建設資金,要加強監(jiān)管,實行資金隨項目走,把有限的資金用在刀口上。要認真搞好成本控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在項目資金管理上要實行專戶儲存、財務公開,采取設置村民監(jiān)督員、財務公開欄和項目公開牌等措施,由村民和社會進行監(jiān)督,杜絕截留、挪用、套取資金和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕對不能以農(nóng)村公路建設的名義收取任何工作經(jīng)費,絕對不能以收工作經(jīng)費和扣稅名義動用、截留國省補助資金。在這方面,交通部門堅持較好,農(nóng)村公路建設實施近3年來,縣交通部門始終繼續(xù)堅持“零”收費服務;在農(nóng)村公路建設國省資金管理上,做到陽光公開,主動接受社會監(jiān)督,每一筆資金都是按政策、程序和標準撥付,不僅沒有截留、擠占和挪用一分國補資金,而且還在國省補助資金不能及時到位的情況下,先后向縣信用聯(lián)社會貸款過900萬元提前支付工程款。
三是不碰廉潔自律的“高壓線”。在農(nóng)村公路建設中,各級干部要嚴格要求,潔身自好,在面對各種誘惑時,要算好“經(jīng)濟帳”、“法紀帳”和“良心帳”。要建立健全監(jiān)督機制,全面落實廉政責任制,在項目申報、設計、施工、監(jiān)理過程中,要嚴守紀律,堅決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,切實做到“四個確?!保捍_保工程質(zhì)量不出事,確保安全施工不出事,確保穩(wěn)定發(fā)展不出事,確保廉潔自律不出事。不要出現(xiàn)“改造一段公路,倒下一批干部”的現(xiàn)象。
同志們,農(nóng)村公路建設惠及三農(nóng),功在當代,利在千秋。我們一定要振奮精神,再接再厲,全力以赴,真抓實干,精心組織,周密安排,全力推進農(nóng)村公路建設,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,加快富民強縣步伐做出應有的貢獻。
公路安全會議講話篇六
對今年全省高速公路運營工作,xx同志已經(jīng)作了全面系統(tǒng)的安排,這里我再強調(diào)以下幾個方面的重點工作。
一要更加突出抓好項目建設。要緊盯省廳下達的8個工程項目建設任務,以開局就要發(fā)力、開年就要沖刺的工作思路和措施,主動擔責任扛任務,對標時間節(jié)點,科學安排施工計劃,堅決守住“質(zhì)量、安全、環(huán)?!比龡l紅線,切實做好清欠農(nóng)民工工資和中小民營企業(yè)賬款工作,精心組織實施,確保按期實現(xiàn)建設目標。同時,要認真履行行業(yè)職責,做好今年12個“開口子”工程施工交通組織方案審查,做到責任落實到位、服務保障到位、督促指導到位,確保項目建設期間道路安全暢通。
二要更加突出抓好保通保暢。保暢通,是服務構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐,是落實“六?!薄傲€(wěn)”任務的迫切要求。最終目的是要實現(xiàn)“人暢其行、貨暢其流”。我們要堅持這一結(jié)果導向,開展好高速公路提效能優(yōu)服務行動和車道“治堵提速”工程,要讓安裝了etc的車主在經(jīng)過收費站時高效通行。要繼續(xù)推廣優(yōu)化“車貨無憂”公眾責任保險,推進“司機之家”建設,讓貨車司機安心入住服務區(qū)、便捷快速獲理賠。
三要更加突出抓好差異化收費。要持續(xù)加大政策宣傳工作力度,開展定期動態(tài)跟蹤監(jiān)測,全面掌握輿情走向,及時回應輿論關(guān)切,穩(wěn)妥有序推進差異化收費工作。要多方協(xié)調(diào)聯(lián)動,盡快組織召開g30連霍高速山丹西至玉門段差異化收費工作現(xiàn)場推進會議,進一步形成推動工作的強大合力。目前看,4條差異化收費路段“降本、增效、調(diào)流、增收”的政策效果初步顯現(xiàn)。如果這樣的利好面持續(xù)保持下去,可以考慮在下半年,適時擴大差異化收費政策范圍,不斷提升公路網(wǎng)資源綜合利用效率。
四要更加突出抓好安全運營。安全是交通運輸發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是今年,抓好安全運營工作極端重要。目前,全省高速公路運營隧道達603座,共913公里。我們已是名副其實的“隧道大省”,但不是“隧道強省”,防范化解運營管理風險的任務越來越重,安全生產(chǎn)的“壓力閥”也會越擰越緊。要持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,健全隧道運行監(jiān)測,加大收費站入口超限超載及?;愤\輸?shù)戎攸c車輛聯(lián)合管控力度,堅決守住安全生產(chǎn)底線。要做好極端惡劣天氣災害和突發(fā)公共事件監(jiān)測預警工作,提升安全管理水平和應急處置能力,全力打造平安高速。
五要更加突出抓好疫情防控。高速公路收費站是交通防疫線的最前沿陣地,也是遏制疫情的重要關(guān)口?!搬樇獯蟮目吡材苈┻^斗大的風險”。大家要始終繃緊疫情防控這根弦,精準有效抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,要以更多確定性工作應對不確定因素,堅決不給病毒留任何突破口。要配合省廳做好疫情防控信息化應用場景運行,實現(xiàn)精準識別入甘車輛信息。要統(tǒng)籌做好疫情防控和運輸服務保障,嚴格落實“人、物、環(huán)境”同防要求,不斷健全完善責任鏈條,確保責任和壓力傳導到基層、落實到最小單元,堅決阻斷病毒通過交通運輸傳播擴散,確保在高速公路收費站、服務區(qū)不失管不失控。
六要更加突出抓好新開路段。今年交通運輸工作會議上也明確指出,要適度超前開展交通基礎(chǔ)設施建設,建成高速及一級公路700公里,新增通渭、文縣通高速公路。要一如既往地發(fā)揚聞令即動、敢打硬仗的優(yōu)良作風,積極做好收費運營各項籌備,確保新開通路段順利并網(wǎng)通車運營。要堅持交通“一盤棋”思想,積極對接今年新開通運營路段項目建設單位,精準掌握項目進度,主動提供技術(shù)和業(yè)務指導,提早完成收費標準批復、費率集成、信息報備、系統(tǒng)建設、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、實車測試及并網(wǎng)核驗等工作,確保按期通車運營,穩(wěn)步擴大通行費凈增量收入。
七要更加突出抓好隊伍建設。高速公路運營工作點多、線長、面廣,職工人數(shù)已超16000人,隊伍龐大,年輕職工多,思想活躍,抓好職工隊伍建設尤為重要。實踐證明,沒有過硬的領(lǐng)導班子和干部隊伍,就不會有好的干事氛圍,也就不會有新氣象、新作為。從干部表率講,全系統(tǒng)干部,特別是中層及以上干部要身先士卒、實干立身,一級帶著一級干、一級做給一級看,以釘釘子精神抓好工作落實。從班子表率講,各級班子是隊伍的“領(lǐng)頭羊”,只有團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子,才能管好這支“大隊伍”,帶出能打硬仗的干部職工隊伍,匯聚高質(zhì)量發(fā)展的合力,創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。要始終堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子整體效能,不能這邊搭臺、那邊拆臺,而應該是相互補臺、好戲連臺??傊?,我們的各級班子和干部要在行動上沖鋒在前、能力上適度超前,發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng)。
八要更加突出抓好全面從嚴治黨。形勢越復雜、挑戰(zhàn)越嚴峻,我們越要堅定不移地加強黨的建設,不斷激發(fā)奮斗精神、提振信心士氣。全省高速公路運營系統(tǒng)各級黨組織,要堅持把黨的政治建設放在首位,深入學習黨的十九屆六中全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重大意義,確保交通運輸部及省廳各項決策部署在全省高速公路運營系統(tǒng)不折不扣貫徹落實。去年,中心圍繞聚焦面向社會服務的窗口,積極開展了“服務質(zhì)量提升年”專項行動,有力助推了通行費和服務質(zhì)量“雙提升”。大家要持續(xù)鞏固成果,保持長態(tài)常效。今年省廳將開展“行業(yè)管理提升年”活動,大家要深刻銘記心中的“天定路”“折達路”,以管理促作風、以作風強執(zhí)行,形成向管理要質(zhì)量、向行動要效益的良好氛圍。剛才,xx主任在報告中提到了“精細化管理和精準化落實”,我非常贊同,希望大家務必貫徹到位。
此外,隊伍的同舟共濟、眾志成城,需要有一種積極向上、團結(jié)和諧、互相支持的精神力量作支撐。習近平總書記在全國抗擊疫情表彰大會上強調(diào),“人無精神不立,國無精神則不強。唯有精神上站得住、站得穩(wěn),一個民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭?!币冀K堅持榜樣引領(lǐng),不斷釋放“最美”的力量,讓發(fā)現(xiàn)最美、傳播最美、學習最美在全行業(yè)蔚然成風。要把新時代xx交通“八棵樹精神”植入系統(tǒng),引導全系統(tǒng)干部職工傳承和弘揚“八棵樹精神”,為行業(yè)發(fā)展匯聚起更為強大的精神力量。“眾人拾柴火焰高”。要在更高水平上打造“暢行隴原高速、體驗五心服務”的品牌。只要廣大干部職工都行動起來,人人珍惜這一品牌榮譽,人人參與這一品牌建設,人人擔任這一品牌使者,處處體現(xiàn)這一品牌情懷,我們就一定能夠奏響xx高速的最強音,這一品牌就一定會走得更遠、唱得更響、打得更亮。
同志們,踏上新征程,我們正處在積厚成勢、追趕發(fā)展的關(guān)鍵時期,重任在肩、使命如磐。2022年是中國農(nóng)歷虎年。在中國文化中,虎是勇敢和力量的象征,我們都常說生龍活虎、龍騰虎躍。新的一年,我們更要如虎添翼、虎虎生威,勇敢戰(zhàn)勝前進道路上各種險阻,以更加優(yōu)異的成績,為全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展添光加彩!
公路安全會議講話篇七
同志們:
今年1月,我們召開全國局長會議,對全年工作作出安排部署;3月,召開全國食安辦主任會議,貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議精神,重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來,先是國務院對山東濟南非法經(jīng)營疫苗案件進行查處,再是中央巡視組進駐總局巡視,然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查,大事要事不斷。時值年中,黨組研究決定,與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會,請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進行進一步研究。
下面,我圍繞兩個會議講兩個問題,供大家參考。
一、關(guān)于仿制藥一致性評價。
改革藥品審評審批制度,是黨中央、國務院的重大決策部署。去年8月13日國務院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號),標志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進行部署,研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》,由國務院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進展順利。接下來,吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革,咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調(diào)以下幾點:
第一,仿制藥一致性評價是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側(cè)問題,是如何更好滿足市場需求的問題,也是結(jié)構(gòu)性問題。仿制藥質(zhì)量提高了,臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代,就能夠推動藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革,改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達到80%的局面,有利于降低醫(yī)藥總費用支出,有利于淘汰落后產(chǎn)能,提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。
第二,一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上,對藥品只重視檢驗成分。19美國頒布食品藥品法案,主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價,開始關(guān)注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關(guān)法案,加快了仿制藥上市的步伐。日本啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法,把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批,開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥,但不是強制性要求。國務院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃,提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務;去年國務院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價,在我國是補課,也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致,我們離創(chuàng)制新藥也就不遠了。
第三,企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計,20xx年10月前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑,在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準文號或注冊證號,涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做,做不過來,也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題,是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義,質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種,對晶型、輔料、工藝等做好基礎(chǔ)研究,進行實驗室體外溶出度試驗,再做生物利用度臨床試驗,少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功,加上上市許可持有人制度實施,就完全可以在競爭中取得先機。
第四,選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品,也可以選用國際公認的同種藥品。企業(yè)反映,基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種,無法找到對應的原研藥品或國際公認的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
尋找參比制劑的主體責任是企業(yè),總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導和幫助。對參比制劑存有爭議的,總局可以組織專家公開論證??偩纸M織中檢院等36家檢驗機構(gòu)進行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學研究,可以提供大家參考。
第五,抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認定的臨床藥物試驗機構(gòu)有475家,且集中在三級甲等醫(yī)院??偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計委進行溝通,考慮將資格認定調(diào)整為備案管理,已經(jīng)起草了公告,正在征求有關(guān)部門意見。實行備案管理后,臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高,這要具體分析??傮w上,臨床試驗要占用醫(yī)療資源,臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務人員的工資成本,還要補償醫(yī)院機會成本,這樣才能調(diào)動醫(yī)務人員積極性。
第六,部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴重過剩,企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè),可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè),可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關(guān)鍵是企業(yè)自己要找準定位。
第七,各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務,有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視,局長要親自上手抓,加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善工作機制,研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報,爭取相關(guān)部門的支持。有條件的地方可以成立技術(shù)指導組、專家指導委員會和復核檢驗協(xié)調(diào)小組等,為企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。
二、關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管體制。
我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建專門的食品藥品監(jiān)管機構(gòu);十八屆三中全會進一步作出完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的決策部署,明確提出了“統(tǒng)一權(quán)威”的要求。國務院專門出臺《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕18號),要求省,市、縣級政府原則上參照國務院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構(gòu)的模式,組建食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu),對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到底,全國有95%的地(市),80%左右的縣(市)獨立設置了食品藥品監(jiān)管局。
但近兩年來,地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多,基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)飄搖不定、隊伍人心波動,監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底,獨立設置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進一步減少到40%。
今年以來,、多次就加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示,要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門研提意見。6月初,全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告,張德江委員長作重要講話,建議國務院就監(jiān)管體制改革特別是機構(gòu)設立情況開展專題調(diào)研。國務院要求由食安辦牽頭,會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研。總局、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負責同志將帶9個工作組,從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研,聽取各個層面的意見。預通知已發(fā)到了省政府,咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議,先聽取各位局長的意見建議。近日,總局向國務院報送了《關(guān)于加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示,印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上,我講過一些意見.這里,我想再強調(diào)幾點:
第一,機構(gòu)要統(tǒng)一。強調(diào),保障食品藥品安全是黨政同責的政治責任,改革食品藥品監(jiān)管體制,整合食品藥品監(jiān)管職能,組建“統(tǒng)一權(quán)威”的食品藥品監(jiān)管機構(gòu),是黨的、十八屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中,將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設而非經(jīng)濟建設范疇,強調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務院有關(guān)文件中,也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下,在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段,也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里,有-個關(guān)于綜合執(zhí)法的文件摘編,請大家參考)。我國各地情況千差萬別,如何做到食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一權(quán)威?既要符合中央精神,符合監(jiān)管規(guī)律,符合國際通行做法,符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標,又要符合基層實際情況。這是一個大課題。
第二,力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”,但沒有食品藥品,與中央要求有差距。有的部門講,“三合一”可以增加力量,但我們認為,改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍,但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近,綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓班上做了一個問卷調(diào)查,按照機構(gòu)獨立設置與非獨立設置進行了分組。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,“三合一”市場監(jiān)管局中,從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映,去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件,今年1—5月已接收792件,工作疲于應付。有的地方“三合一”以后,市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大,為了與其他部門平衡,市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮,各方面的人員較合并前都有所減少,而且短期內(nèi)沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀,國務院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責,同時提出“四有兩責”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責”,有的地方正在積極推動,但也有的地方還沒有落地,需要抓緊落實。食品藥品安全風險無處不在,一天都不能失管。
第三,隊伍要專業(yè)。目前,基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員,本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學的風險管理,不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查,對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標準進行抽樣檢驗,對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此,有g(shù)cp,gmp,gsp等一系列規(guī)范,有數(shù)據(jù)可靠性的檢查,要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準確、及時記錄,還要可溯源。新中國成立以來,無論是先前的衛(wèi)生行政部門,還是后來的藥監(jiān)部門,都是實施的專業(yè)化監(jiān)管,在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段,檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學性乃至倫理符合性,及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家,無論什么樣的體制,履行好這些職責都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍,監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正,才能夠權(quán)威。
公路安全會議講話篇八
同道們:
20xx年全市公路變亂集會會議的重要任務是:深入貫徹全省公路變亂集會會議、市委經(jīng)濟變亂集會會媾和全市交通運輸變亂集會會議精力,總結(jié)20xx年全市公路變亂,預測“十二五”時期公路生長新形勢,擺設20xx年齡情,進一步發(fā)動全市公路部分寬大干部職工把握機會,連續(xù)求進,務實重干,積極作為,積極開創(chuàng)商丘公路奇跡生長新局面,為我市建立綜合交通樞紐柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍、構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行。
下面,我講四個方面的意見。
一、20xx年公路變亂回顧。
20xx年是“十二五”開局之年。在市委、市當局和市交通運輸局的精確領(lǐng)導下,全市公路部分牢牢圍繞經(jīng)濟生長大局,克難攻堅,踏實變亂,實現(xiàn)了“十二五”精良開局,保持了精良生長態(tài)勢。
回顧總結(jié)20xx年的公路變亂,可以歸納綜合為捉住“三個契機”,實現(xiàn)“三個提拔”。
(一)以310國道一級公路建立為契機,辦事經(jīng)濟生長本領(lǐng)再度提拔。顛末多年籌辦,積極奪取,310國道一級公路建立工程在客歲10月18日正式開工,余學友市長出席了開工儀式并公布工程開工。310國道一級公路建立工程全長135公里,籌劃投資14億元,是我省如今建立里程最長、投資范圍最大的一級公路建立項目。該項目標實行,將竣事我市無一級公路的汗青,標記取我市路網(wǎng)改革又邁上了新的征程。在以江文玉副市長為指揮長的指揮部領(lǐng)導下,項目推進團體順遂,已完成投資9500萬元。別的,我市還完成了s210線24公里二級公路改革工程,總投資1132柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍4萬元。s211線睢縣20分鐘上高速17公里一級公路建立項目年前完成了前期變亂,如今已全面開工。
(二)以天下干線公路大查抄為契機,公路養(yǎng)護管理程度再度提拔。客歲的天下干線公路大查抄,是對“十一五”期間干線公路養(yǎng)護管理變亂的一次全面查抄。在迎國檢進程中,我局捉住重點,把握節(jié)點,展示亮點,敏捷開展了“大干九十天,盡力迎國檢”養(yǎng)護大會戰(zhàn),多次構(gòu)造了自檢航搗宸。在國檢中,平整舒服的公路路面,條理光顯的公路景觀,棱角明白的路基路肩,整潔有序的村鎮(zhèn)路段,清楚范例的標記標線,以及職工昂揚向上的精力狀態(tài),都受到了國檢組的高度歌頌。
通過歡迎天下干線公路大查抄,促進了我市養(yǎng)護管理程度的團體提拔。在公路養(yǎng)護方面,不絕加強一樣平常性養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護,注意養(yǎng)護新技能、新質(zhì)料、新工藝、新裝備的推廣應用,積極探索切合商丘實際的養(yǎng)護管理步伐,整治公路病害,實行安保工程,美滿內(nèi)業(yè)資料。深入開展“好路杯”比賽、文昭樹模路創(chuàng)建等活動,引發(fā)了公路職工創(chuàng)先爭優(yōu)的變亂豪情。強力推進中修工程項目實行,在時間緊、任務重的環(huán)境下,全市公路部分加班加點,日夜施工,確保了項目定時完成。整年共完成公路養(yǎng)護投資11279萬元,此中中修工程投資6984萬元,小修保養(yǎng)投資2882萬柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍元,安保工程投資313萬元,危橋加固改革投資1100萬元。在路政管理方面,以《公路寂靜掩護條例》宣貫變亂為抓手,注意范例化、信息化管理,以整治集貿(mào)市場、占道策劃為重點,采取路政職員分段包干、重點路段會合整治相連合的要領(lǐng),繼承深入開展公路交通環(huán)境綜合管理活動。特別是在“三夏”、“三秋”、春節(jié)等特別時期,重點加大路面巡查力度,及時整理停滯、勸導交通,保障了干線公路寂靜流暢。在超限超載管理方面,認真貫徹落實《公路超限檢測站管理步伐》,推進治超站點范例化建立。對峙“當局牽頭、部分聯(lián)動”的變亂機制,實行牢固檢測和活動治超相連合的方法,治超網(wǎng)絡日趨美滿,保持了治超的高壓態(tài)勢。新建改建超限超載檢測站3個。深入開展崗亭大練兵活動,實行常態(tài)督導制,美滿責任追究制,確保了范例執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。整年共查處超限超載車輛7048輛,卸載貨品1863噸,超限超載率控制在4%以下。
(三)以創(chuàng)建第三屆天下文明單位為契機,公路行業(yè)形象再度提拔。市公路局舉全局之力,深入開展了第三屆天下文明單位創(chuàng)建變亂。強化對文明單位創(chuàng)建變亂全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性題目的探究和研究,提出了“貴在連續(xù),重在提拔”的創(chuàng)建新思緒,連續(xù)牢固創(chuàng)建結(jié)果,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,提拔創(chuàng)建品位,大力大舉弘揚以商丘公路生長宗旨、商丘公路精力等為根本內(nèi)涵的商丘公路文化,進步了公路行業(yè)的軟氣力,加強了干部職工的凝結(jié)力,引發(fā)了推進變亂的創(chuàng)造力。在客歲12月20日中心召開的天下精力文明建立變亂表揚大會上,市公路局繼承保持天下文明單位稱呼。第三屆天下文明單位創(chuàng)建,既大張旗鼓,又扎踏實實;既來之不易,又當之無愧。
黨風廉政建立與文明創(chuàng)建相得益彰。以廉政文化進構(gòu)造活動為切入點,深入貫徹“安滿是?!崩砟?,加強了對干部職工的抱負信心教誨、耿介從政教誨和警示教誨,著力構(gòu)建了不想糜爛、不敢糜爛、不能糜爛的反腐倡廉變亂機制。進一步強化監(jiān)督查抄,加大明察暗訪力度,牢固了公路根本無“三亂”結(jié)果。
別的,根據(jù)市委同一擺設,客歲下半年,我們深入開展了“三治三提”推進作風建立專項活動,做到學習討論踏實深入,分析查擺重點明白,整改進步求實求效,建章立制范例管用,實現(xiàn)了效能建立與公路變亂雙促進、雙進步。
已往的一年,是我市公路生長史上不平常的一年。一年來,公路變亂出現(xiàn)出“三大亮點”:一是奪取公路建立、養(yǎng)護資金總額位居全省火線。整年共奪取國度、省補公路建立、養(yǎng)護資金10.2億元。二是多項變亂被評為全省先輩。在20xx年全省公路變亂集會會議上,共表揚了4個方面的變亂先輩單位,我局的公路養(yǎng)護、財務管理、公路文化等3項變亂均是全省先輩,成為全省被表揚先輩最多的市局。三是繼承保持了天下文明單位稱呼。在公路奇跡生長任務重、資金壓力大、不穩(wěn)固因素相對較多的巨大形勢下,我們之以是可以或許取得云云可喜的結(jié)果,重要得益于以下幾個方面的樂成履歷:
第一,必須正確把握形勢,做到超宿世長。對峙生長是第一要務,靠生長應對巨大局面,靠生長辦理存在題目,靠生長奮發(fā)行業(yè)精力。在變亂中緊盯政策導向,消除制約因素,超前運作,積極作為,在項目奪取上謀長遠、求突破,在項目落實上講責任、重效益,擴大路網(wǎng)范圍,優(yōu)化路網(wǎng)布局,為經(jīng)濟社會生長當好先行。
第二,必須形成變亂協(xié)力,做到連續(xù)生長?;貧w公路作為大眾底子辦法的屬性,積極奪取地方黨委、當局的支持,充實變更沿線群眾愛路護路的積極性,不絕引發(fā)公路職工辦事創(chuàng)業(yè)的豪情,保持適度建立范圍,保持連續(xù)生長的精良勢頭。
第三,必須對峙以人為本,做到為民生長。把滿意人民群眾寂靜便捷出行的新需求與公路生長的重點精密連合,始終貫穿并落實到公路變亂之中,讓人民群眾共享公路生長結(jié)果。
第四,必須注意范例管理,做到創(chuàng)新生長。把范例管理作為辦事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),創(chuàng)新管理理念,改造管理方法,進步管理服從,建章立制,理順機制,用制度管權(quán)管事管人,讓各項變亂有章可循,有據(jù)可依,不絕進步風雅化、專業(yè)化、科學化管理程度。
第五,必須加強步隊建立,做到調(diào)和生長。始終高度器重公路文化建立,讓每位職工做到內(nèi)化于心、外化于行。始終高度器重文明單位創(chuàng)建,不絕加強公路行業(yè)的凝結(jié)力、向心力和戰(zhàn)斗力,進步公路行業(yè)的美譽度。始終高度器重黨風廉政建立,營造耿介自律、風清氣正的精良環(huán)境。
20xx年公路變亂結(jié)果的取得,飽含著市委、市當局和市交通運輸局的領(lǐng)導和眷注,表現(xiàn)著全市公路部分連合奮進、務實拼搏的精力和力氣,凝結(jié)著寬大干部職工的辛勞和汗水。在此,我代表市公路局黨委,向體貼支持公路奇跡生長的各級黨委當局和各有關(guān)部分,向公路戰(zhàn)線上的寬大干部職工和離退休老同道表現(xiàn)衷心的謝謝和誠摯的問候!
二、站位全局,認清形勢,剛強公路生長信心。
闡發(fā)研判公路生長面對的形勢,是做好公路變亂的條件和底子。公路交通作為底子性、辦事性、先導性行業(yè),在本年以致“十二五”時期的生長進程中,機會與挑釁并存,但總體來看,機會大于挑釁。我們必須在把握局面、順應趨勢、發(fā)揮上風中牢牢捉住機會,積極應對挑釁。
機會重要來自于:一是國度公路交通生長政策,將為公路交通生長帶來廣闊遠景。將來我國公路交通生長,將統(tǒng)籌生長“兩個路網(wǎng)體系”,漸漸形成以高速公路為主體的收費公路體系和以平凡公路為主體的非收費公路體系。收費公路體系建立利用社會資金,為大眾提供高品格的出行辦事。非收費公路體系建立依靠當局投入,回歸公路作為大眾底子辦法的屬性,為大眾提供遍及根本的出行辦事。交通運輸部將大力大舉支持平凡干線公路升級改革,根據(jù)天下路網(wǎng)調(diào)解籌劃,我省國道將由已往的5縱4橫3634公里,調(diào)增到11縱11橫9300公里,有近5600公里省道升級改革為國道。二是中原經(jīng)濟區(qū)上升為國度戰(zhàn)略,將使公路交通生長迎來新的高潮?!秶鴦赵宏P(guān)于支持河南省加快建立中原經(jīng)濟區(qū)的引導意見》和省九次黨代會明白,我省將建立天下緊張的當代綜合交通樞紐。省委盧展工書記提出:“科門生長,交通先行;中原崛起,交通先行;三化和諧,交通先行”,郭庚茂省長提出:“交通要適度超前”。省交通運輸廳順勢而為,加大了交通建立投資力度,20xx年籌劃擺設462億元,此中干線公路105億元,同比增長40%。全省省蹊徑網(wǎng)調(diào)解籌劃已經(jīng)完成,省當局正在審批,目標是到底,干線公路通車總里程到達27000公里,比20xx年底增長9700公里。我們商丘市將增長2條國道、6條省道,國省道總里程將由1175公里增長到1801公里,將實現(xiàn)全市全部州里通國省道。別的,省交通運輸廳將美滿項目籌劃管理機制,項目建立和大中修資金將實行“范圍包干、責權(quán)同等”的管理模式,大中修工程(包羅防備性養(yǎng)護)實行比重將不低于17%。我市將迎來公路建立新的春天。三是商丘建立綜合交通樞紐和物流樞紐,將為公路交通生長構(gòu)筑新的平臺。年前召開的全市經(jīng)濟變亂集會會議,把“以綜合交通體系為依托,建立綜合交通樞紐和物流樞紐”作為本年突出抓好的十個方面的重點變亂之一。夸大要連續(xù)美滿綜合交通體系,加強交通底子辦法建立,加快培養(yǎng)集鐵路、公路、水運、航空為一體的中原經(jīng)濟區(qū)綜合交通樞紐。陶明倫書記要求連續(xù)抓好重點項目建立,適度超宿世長交通等底子辦法和底子財產(chǎn),連續(xù)加強經(jīng)濟社會生長后勁。在昨天召開的全市交通運輸變亂集會會議上,明白了為構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行的總體目標。隨著我市新型城鎮(zhèn)化、新型產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)當代化“三化”和諧進程的加快,公路交通作為底子性行業(yè)的作用必將得到進一步牢固和加強。
挑釁重要表如今:一是項目推進受諸多因素制約。環(huán)境掩護、地皮集約節(jié)省對公路生長的剛性束縛不絕加強,立項報批、征地拆遷等扳連部分較多,手續(xù)繁雜,抵牾日益突出,前期變亂用度本錢增長,成為影響項目審批和建立的瓶頸。二是新的公路生長投融資機制有待創(chuàng)建。取消當局還貸二級公路收費后,干線公路生長的籌劃權(quán)在省局,建立及養(yǎng)護管理資金由財務轉(zhuǎn)移付出。國務院已明白,要創(chuàng)建以大眾財務為底子、各級當局責任清楚、財力和事權(quán)相匹配的投融資機制。公路生長資金由大眾財務包袱是肯定趨勢,我們要敏捷變化認識,做好宣傳,奪取地方配套資金的落實。三是公路管理體制有待美滿。行業(yè)管理職能弱化,縣級公路部分職員超編嚴峻,“先養(yǎng)人,后養(yǎng)路”或“只養(yǎng)人,不養(yǎng)路”的征象突出,存在“小修不修等中修,中修不修等大修”的頭腦,實行防備性養(yǎng)護的積極性不高。創(chuàng)建責權(quán)同等、分工公道、決定科學、監(jiān)督有力的管理新體制成為事關(guān)長遠的龐大挑釁。
三、圍繞中心,理清思緒,明白公路生長目標。
20xx年全市公路變亂的引導頭腦是:牢牢把握科門生長第一要務,根據(jù)適度超前的原則深入推進干線公路升級改革,對峙“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的養(yǎng)護管理目標,范例行業(yè)管理,美滿體制機制,對峙務實重干,提拔辦事本領(lǐng),為我市建立綜合交通樞紐、構(gòu)筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行。
根據(jù)這一引導頭腦,局黨委研究訂定了20xx年總體變亂目標:
(一)公路建立:完成總投資78695萬元。此中,完成g310線135公里一級公路建立項目主體工程,完成投資6億元;確保s211線睢縣20分鐘上高速一級公路建立項目年底建成通車,完成投資18695萬元;力圖g105線商丘境一級公路項目開工建立。依照省平凡路網(wǎng)調(diào)解方案,做好項目籌辦,完成“商虞夏”一級公路項如今期變亂。
(二)公路養(yǎng)護:奪取完成公路養(yǎng)護投資9681萬元,此中小修保養(yǎng)籌劃投資3181萬元,大中修工程籌劃投資6000萬元,危橋改革籌劃投資500萬元。干線公路精良路率保持在85%以上。
(三)路政管理:共同縣鄉(xiāng)當局推進公路集貿(mào)市場范例化建立,加大涉路案件查究力度,案件查處率達100%。
(四)超限超載管理:超限超載率繼承控制在4%以下,90%的超限檢測站實現(xiàn)執(zhí)法全進程長途及時監(jiān)控。
(五)精力文明建立:確保天下文明單位稱呼,積極爭創(chuàng)天下文明單位標兵。
(六)黨風廉政建立:美滿懲防體系,牢固樹立為民、務實、廉潔的行業(yè)形象。
(七)信息宣傳:完成上級下達的信息上報及采取任務,龐大信息上報及時,加大宣傳報道力度,樹立公路行業(yè)精良形象。
(八)寂靜生產(chǎn)和穩(wěn)固變亂:實現(xiàn)寂靜生產(chǎn)無龐大責任變亂,無團體上訪、越級上訪變亂。
四、連續(xù)求進,積極作為,開創(chuàng)公路生長新局面。
20xx年是實行“十二五”籌劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是提拔我市干線公路辦事經(jīng)濟生長本領(lǐng)、美滿路網(wǎng)布局的攻堅之年,是全面加快中原經(jīng)濟區(qū)綜合交通運輸體系建立的緊張一年。在公路奇跡生長的新階段、新任務、新要求面前,全市公路部分干部職工要樹立先行意識,剛強先行信心,彰顯先行刻意,將“三治三提”專項活動的結(jié)果,轉(zhuǎn)化為公路變亂提質(zhì)、提速、提效的實際舉措。
(一)強化項目管理,推進路網(wǎng)優(yōu)化升級。
一要超前策劃建立項目。隨著“十二五”時期平凡公路建立范圍的擴大,項目建立審批前置條件的增長,差別長處體抵牾的加劇,項目標前期變亂任務將越發(fā)沉重。要順應“當局主導、交通牽頭、部分聯(lián)動、協(xié)力推進”的前期變亂機制,依據(jù)省交通運輸廳項目庫,提前做好前期變亂。
二要積極奪取當局支持。向地方黨委當局做好宣傳、報告,突出夸大平凡干線公路的公益性,奪取公路建立的有利政策。強化對公路建立的和諧,引導縣、鄉(xiāng)當局及有關(guān)部分落實責任,做好征地拆遷、工程土方等變亂,為施工營造寬松環(huán)境。
三要嚴格推行根本步伐。工可、開端計劃體例時,對蹊徑走向、技能方案要舉行充實調(diào)研,包管前期變亂質(zhì)量。要嚴格依照招投標步伐,嚴格落實行工答應制度,嚴格交竣工驗收。
四要確保工程建立質(zhì)量。第一,科學調(diào)治,加快工程建立。要狠抓工程進度,落實項目管理制度,科學訂定項目施工構(gòu)造籌劃,公道排定工期,強化施工環(huán)節(jié)的銜接。第二,嚴格標準,實行風雅化管理。加強監(jiān)督、查抄、評比變亂,認真落實項目建立管理、資金、寂靜、廉政四項制度。第三,強化責任,健全管理責任制。以延伸公路利用壽命周期為目標,以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、標準化施工為抓手,積極做到工程建立范例化、風雅化和節(jié)省化,爭創(chuàng)部省優(yōu)質(zhì)工程,確保工程質(zhì)量合格率到達100%,精良率到達93%以上。
(二)對峙“建養(yǎng)并重”,提拔公路養(yǎng)護程度。
全市公路部分要認真了解交通運輸部提出的“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的養(yǎng)護管理目標,連續(xù)樹立“公路建立是生長,養(yǎng)護管理也是生長”的理念,始終將養(yǎng)護管理變亂放在緊張位置,越是建立任務重、養(yǎng)護資金少,越不能放松養(yǎng)護。在天下公路養(yǎng)護管理變亂集會會議上,交通運輸部副部長馮正霖比喻說:“建立像過年一樣大張旗鼓、熱熱鬧鬧,但養(yǎng)護則像過日子一樣平平庸淡,以淡定的心情做變亂比大張旗鼓更難?!?/p>
一要美滿養(yǎng)護決定機制。探索創(chuàng)建包羅路況檢測和評定、養(yǎng)護標準訂定和需求闡發(fā)、籌劃與籌劃體例、養(yǎng)護方案比選4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的養(yǎng)護決定制度,運用種種養(yǎng)護信息管理體系,綜合思量路面破壞、平整度和布局強度等多項指標,實如今最佳時間、對最必要的養(yǎng)護路段、采取最科學的養(yǎng)護步伐,進步養(yǎng)護決定科學化程度和養(yǎng)護資金利用服從。
二要加強一樣平常養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護。要繼承美滿小修保養(yǎng)管理步伐,進步一線養(yǎng)護職工開展一樣平常養(yǎng)護變亂的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要全面推行防備性養(yǎng)護,樹立養(yǎng)護全壽命周期本錢最小化的理念,推進公路養(yǎng)護向周期性養(yǎng)護、集約型養(yǎng)護變化,落實防備性養(yǎng)護步伐,及時處治路面病害,推廣應用養(yǎng)護新技能、新工藝。
三要公道擺設大中修項目。針對大中修資金將實行“范圍包干、責權(quán)同等”的管理新模式,要抓緊美滿公路大中修養(yǎng)護管理制度,科學、公道地擺設公路大中修項目。要增剛強目羈系,確保大中修養(yǎng)護工程質(zhì)量。
四要落實橋梁管理責任制。創(chuàng)建橋梁辦法寂靜運營動態(tài)監(jiān)控以及預警體系,實現(xiàn)橋梁一樣平常查抄、定期查抄制度化,落實橋梁管理責任制。要加快實行危橋改革,年度新增危橋處治率到達100%,四類以下橋梁要設置警示標記或擺設專人看管,確保橋梁寂靜運營。
五要繼承開展種種勞動比賽。以“好路杯”比賽為主線,繼承深入開展標準化路基達標比賽、小修保養(yǎng)月檢季評、大中修工程質(zhì)量比賽、養(yǎng)護內(nèi)業(yè)范例化管理達標比賽等,確保在全省“好路杯”比賽中再奪金杯。
公路安全會議講話篇九
同志們:
、縣政府決定召開這次大會,主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設進展情況,進一步動員全縣上下認清形勢,統(tǒng)一思想,群策群力,扎實苦干,再掀農(nóng)村公路建設新高-潮。剛才,副xx-x通報了全縣1-7月份農(nóng)村公路建設進展情況,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點意見:
一、認清嚴峻形勢,統(tǒng)一思想認識,切實增強抓好農(nóng)村公路建設的緊迫感和責任感
為進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,加快實現(xiàn)“兩個率先”目標,去年以來,、省政府投入大量財力,大力實施農(nóng)村五件實事,受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實事中,農(nóng)村道路建設是影響最深遠,也是群眾得最大實惠的一件實事,是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇,加快推進我縣農(nóng)村公路建設,對于有效解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設的整體情況看,全縣農(nóng)村公路建設進展非常緩慢,形勢十分嚴峻。從通報的情況看,全縣農(nóng)村公路建設與上級的要求相比,與廣大農(nóng)民群眾的期望相比,與xx-x在全省、全市的形象相比,與我縣其他各項工作在全市的位次相比,都存在著較大差距。這種差距,固然有客觀上的因素,但主要是主觀思想認識上存在問題??v觀全縣情況,主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是畏難情緒嚴重。今年初,我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上,對今年的農(nóng)村公路建設工作進行了全面動員和部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設目標責任狀。5月10日,縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設暨嚴格質(zhì)量管理會議,就全縣農(nóng)村公路建設進行了再發(fā)動、再動員和再部署。但從實際效果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作,而是一味強調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領(lǐng)導弱化,組織不力,農(nóng)村公路建設遲遲沒有進展,嚴重影響全縣農(nóng)村公路建設的總體進度。
二是工程進度滯后。截至7月底,全縣2003年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工;今年省定計劃項目已開工的尚不到60%,已開工項目還有不少處于停工狀態(tài),已竣工的寥寥無幾;省計劃外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比,還是與其它縣區(qū)相比,我縣都已嚴重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上所通報的情況,宿遷市的建設進度在全省處于末位,而我縣農(nóng)村公路的建設進度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對我縣的整體評價,直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。 三是計劃執(zhí)行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達的,但在項目實施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求,隨意改變工作計劃,人為制造工作障礙,計劃內(nèi)項目尚未實施,就先實施計劃外項目,從而造成省計劃項目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴重落后于序時進度。目前,省農(nóng)村公路建設管理辦公室已正式下發(fā)文件,要求各縣區(qū)進一步加強項目計劃管理,并且明確規(guī)定,年內(nèi)按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金,完成計劃外項目(含五年規(guī)劃內(nèi)的項目)將不享受省補配套資金。因此,我們要認真研究、吃透上級文件精神,進一步強化項目計劃管理,嚴格按照項目計劃實施農(nóng)村公路建設。
嚴重,邊緣粗造;有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料;有的配套工程不實施,存在建路不修橋,好路有危橋的問題,同時錯車道設置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標志牌也不到位,不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗收,而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項目實施過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗收時臨時抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補充完善,難以達到規(guī)定標準,不僅造成了極大的資源浪費,而且影響道路的驗收。今年上半年,我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時,三番五次被市里退回要求重新補充完善,這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初,、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設目標責任狀,并將農(nóng)村道路建設工作列為對各縣區(qū)的重點督查事項,、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作,廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾辦好事、辦實事的高度,本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負責的精神,進一步增強抓好農(nóng)村公路建設的緊迫感和責任感,強化領(lǐng)導,科學籌劃,精心運作,扎實工作,堅決完成今年農(nóng)村道路建設任務,為我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標任務,突出工作重點,迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設高-潮
針對今年全縣農(nóng)村公路建設面廣量大的繁重任務,我們必須進一步明確目標任務,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力保證農(nóng)村公路建設快速推進。
一要進一步明確目標要求。今年全縣農(nóng)村公路建設計劃是561.44公里,其中省計劃項目265.155公里,省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調(diào)整,并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際狀況,我們對全年農(nóng)村道路建設的目標任務進行了適當調(diào)整,也就是說,今年省計劃項目必須確保年內(nèi)完成,省計劃外項目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成,尚未開工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對這樣的目標,我們沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設中確實存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻地認識到,克服困難、解決問題正是我們的職責所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚的斗志,扎實的作風,科學安排好各項工程的建設,確保既定目標如期如實完成。
二要進一步明確時間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設的整體進展情況,我們要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、財力和物力,加快建設進度,確保農(nóng)村道路建設目標如期完成。2003年省定計劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗收;2004年省定計劃已開工的,要抓緊實施建設,已停工的,要迅速恢復施工,確保在10月20日前完成交竣工驗收;省定計劃尚未開工的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設,抓緊完成招投標等程序,迅速組織人員、材料、機械進場,確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗收;省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
三要進一步嚴格技術(shù)標準。要嚴格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設管理實施細則》規(guī)定的技術(shù)標準,扎實開展農(nóng)村公路建設,特別是要在抓好主體工程的同時,同步實施相關(guān)配套工程。要把項目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計劃,統(tǒng)一設計,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金,一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準,并與路基同寬??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”,盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁,省交通廳正在進行調(diào)查摸底和經(jīng)費測算,可能將出臺補助政策。同時,要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實施,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排,同步設計,同步施工,同步驗收。
在一定程度給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關(guān),確保農(nóng)村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實質(zhì)量責任制度??h道的施工及質(zhì)量管理的責任主體是縣交通局,鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責任制,做到分層管理,逐級負責。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責任人檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術(shù)責任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負責。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質(zhì)量標準。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。三要從嚴查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的.堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金,并對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款;對返工造成損失的,全部由施工單位承擔;對屢整屢犯的施工單位,要給予清除出場和終止施工合同的處罰,并在3年內(nèi)不得進入xx交通建筑市場;對質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守造成質(zhì)量問題和嚴重后果的,要追究其行政、經(jīng)濟直至法律責任??傊?,要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(包括橋涵改造)計劃總投資1.9億元,其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,為此,我們要進一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認真研究農(nóng)村政策,積極推進多元化投資體制,千方百計解決資金短缺的難題,科學合理調(diào)度建設資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點。對農(nóng)村道路建設中投入較大的鄉(xiāng)道,縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補貼,并對橋涵配套實行以獎代補,鄉(xiāng)級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。二是向上爭取一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性,主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源,利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇,積極向上爭取,彌補道路建設資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、違紀的前提下,多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發(fā)動,激發(fā)農(nóng)村黨員、機關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設資金怎么緊張,都必須要嚴格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費和搭車收費,并妥善處理好兩個關(guān)系:一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易,在建設過程中,要堅持精打細算、從儉節(jié)約,特別是要嚴防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實提高資金利用效益,防止資金浪費。要設立資金管理專戶,確保建設資金專款專用,堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設與減輕農(nóng)民負擔的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設的主體,不僅要履行好推進農(nóng)村道路建設的職責,更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責,絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外,堅決不允許搞強行攤派,這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執(zhí)行,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。 六要進一步強化培訓指導。去年以來,縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設監(jiān)管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此,必須進行再培訓、再提高。一方面,要加大培訓密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓,也可以通過以會代訓,使這項工作經(jīng)?;⒅贫然?。另一方面,要豐富培訓內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓的同時,重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關(guān)于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設的政策文件匯編成冊,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓班上要組織學習,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強學習,做到學深學透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要帶頭學習,在學習中解放思想,在學習中開拓思路,在學習中提高水平,這樣才能有效地組織和指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設。
七要進一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認真吸取過去的教訓,從現(xiàn)在起,對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目,交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標準,從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序,逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報,做到“一路一設計,一路一檔案”。會前,縣交通局已經(jīng)制定了道路建設材料范本,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容,迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料,確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期予以通報批評。對今年開工的項目,在撥付啟動資金時,縣交通局要嚴格把關(guān),要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范,符合最新要求,否則不予撥付啟動資金。
三、強化組織領(lǐng)導,狠抓措施落實,全力推進農(nóng)村公路建設有序開展
今年,全縣農(nóng)村公路建設規(guī)模大、投入多、時間緊,任務十分艱巨,必須加大領(lǐng)導力度,提高組織程度,狠抓措施落實,全力推進農(nóng)村公路建設有序開展。
一要強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。加強組織領(lǐng)導是推進工作的可靠保證,落實工作責任是推進工作的主要抓手,在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道建設主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設列入當前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。會議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設動員會,進一步分解目標任務,制定詳細的工作計劃,做到目標再細化,責任再明確,措施再落實,并將會議及任務分解落實情況在3天內(nèi),以書面形式報縣農(nóng)村公路建設指揮部辦公室。
二要強化時間觀念,搶抓工程進度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間,實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來,以高度的責任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,一著不讓,搶抓時機,大干當前,切實采取有效措施,加大工作力度,加速推進農(nóng)村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃,要倒排工期,實行工程竣工倒計時,做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉(xiāng),以鄉(xiāng)??h,確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設任務。
三要強化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。農(nóng)村公路建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,在工程建設中,各有關(guān)部門都有義不容辭的責任,要各司其職,各盡其責,相互協(xié)作、相互配合,自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設結(jié)合起來,形成強大的工作合力。要強化服務意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,只要有利于農(nóng)村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業(yè)務部門,對農(nóng)村公路建設責無旁貸,要從組織上、管理上、技術(shù)上,服從服務于農(nóng)村公路建設。目前,城區(qū)交通重點工程已基本竣工,交通部門要把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設上來,將承擔的指導、監(jiān)督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上,切實加強業(yè)務指導。縣財政部門要積極做好對上爭取工作,合理調(diào)度省補配套資金,積極籌措縣配套資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位??h招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作,嚴把施工單位資質(zhì)關(guān),為工程施工贏得寶貴時間,把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員,積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設的宣傳報道,把工程建設中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來,為農(nóng)村公路建設造勢鼓勁,搖旗吶喊,在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設,個個支持農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。
準、未按計劃建設進度實施、挪用道路建設資金以及由于主管部門把關(guān)不嚴、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的,將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。當前,縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農(nóng)村公路建設考核驗收辦法》,迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項目進行驗收,在各項驗收資料完整齊備的前提下,盡快將后期補助資金兌付到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同志們,農(nóng)村道路建設功在當代,利在千秋,能否如期完成今年的農(nóng)村公路建設任務,關(guān)鍵取決于我們是否能夠保持堅定的信心和決心,讓我們進一步強化責任意識,負重拼搏,艱苦奮斗,扎實苦干,為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設目標任務而努力奮斗!
同志們:
這次全縣農(nóng)村公路建設動員大會,目的十分明確,就是全黨動員,全民動手,以干克難,奮力拼搏,大打一場農(nóng)村公路建設的人民戰(zhàn)爭。會前,何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設指導委員會,專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設工作,吳主持召開的縣政府常務會議專門研究了農(nóng)村公路建設實施意見,并提出了明確要求。今天的會議,何書記親自主持,縣政府吳將做重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加,還特邀重點村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高,準備之充分,參加范圍之廣泛,都是我縣近幾十年來公路建設史上前所未有的,這些都充分表明了這次會議的重要性,同時也表明了農(nóng)村公路建設工作的緊迫性和艱巨性,更表明了、縣政府對加快農(nóng)村公路建設、促進農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面,根據(jù)書記的要求,結(jié)合平利的縣情實際,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我講三個問題,請大家領(lǐng)會精神,抓好落實。
一、為什么要修農(nóng)村公路
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件?!耙敫?,先修路”,多年來,農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設施薄弱,尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設,盡快形成貫。
以下三點:
第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項,一是打好砂礫層底子,二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米,厚度20厘米,鋪水泥路面寬度不少于3.5米,厚度15至18厘米,橋涵檔、排水防護工程基本配套,滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算,每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸,最低投資20萬元。據(jù)測算,全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸,總投資將超過4000萬元。
第二、要經(jīng)濟適用。農(nóng)村公路建設要量力而行,實事求是,注重實效,與農(nóng)村運輸和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。公路硬化建設標準不搞“一刀切”,不強求一律,不貪大求洋,要堅持一切從實際出發(fā),合理把握標準,適當簡化程序,標準規(guī)范和線型選擇要因地制宜,因路制宜,不搞大改大拆大建,盡量就地取材,因陋就簡,隨彎就彎,在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上,最大程度地節(jié)約建設資金,節(jié)約資源、節(jié)約土地,保護沿線農(nóng)民利益。
第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達的建設任務的基礎(chǔ)上,縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先實現(xiàn)通村公路硬化目標,變政府讓干為自己要干??梢韵雀?、多干,先干的先補,后干的后補,多干的多補、不干的不補。但在實際工作中,要講求實際、注重實效,不能一哄而上,遍地開花,要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力,不要搞強迫命令,強行推進。同時,要切忌政府大包大攬的做法,有多少錢辦多少事,避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務。
三、怎樣修好農(nóng)村公路
大的好事辦實辦好,既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗,也是對我們轉(zhuǎn)變作風、克難奮進、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然,我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難,但我們更應該清醒的看到,在農(nóng)村公路建設中,有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設的明確的政策機遇,有廣大群眾對農(nóng)村公路建設沉積多年的期盼熱情,更有、縣政府的堅強領(lǐng)導和堅定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設而言,可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇,直面挑戰(zhàn),以干克難、奮力拼搏,我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設的全面勝利。為確保全年目標任務的完成,要求大家務必抓好以下四項重點工作:
(一)、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設只有緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全黨動員,全民動手,大辦交通,才能完成既定的目標任務。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神,更有吃苦耐勞、樂于奉獻、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設的積極性,引導社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細,既要召開干部會,也要召開黨員會,既要召開群眾會,也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,把工作量算準,把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序,結(jié)合實際,合理分配群眾投工投勞或籌資任務,引導農(nóng)民自愿投工出勞,動員方方面面捐款捐物,依法籌集建設資金。具體工作中,要注意區(qū)分不同情況,尊重農(nóng)民的選擇,不修農(nóng)民不愿意修的路,不搞強行攤派和集資,決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。要切實加強調(diào)度管理,提高組織化程度,大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn),打好公路底子。路基鋪設碾壓后由縣交通局進行驗收,底墊層合格的方可進行路面硬化。根據(jù)今年的目標任務,縣上原則要求,凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊實施,里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊實施。具體施工中,要多開作業(yè)面,平行交叉施工,加快工程建設進度。
(二)、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設屬于國家補助、民工建勤性質(zhì),統(tǒng)一的國家補助標準為油路每公里12萬元,水泥路每公里15萬元,實行“墊資建設、先干后補”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設資金4000多萬元,僅路面硬化就需3000萬元,資金壓力相當大。能否籌集到建設資金,將是農(nóng)村公路建設的關(guān)鍵問題??h政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎(chǔ)上,通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時,縣政府已于康華建材公司達成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計,籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊墊資建設,待竣工驗收合格、核準后,一次性兌付工程資金。縣計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準新農(nóng)村建設的結(jié)合點,搞好各項支農(nóng)資金的捆-綁使用,彌補資金缺口。農(nóng)村公路建設所需砂、石等原料一律無償使用,各項稅費免于征收。
同志們:
三個方面的問題:
一、xx
年全縣道路交通安全工作的基本情況
5.9%;直接經(jīng)濟損失261.8萬元,同比下降27.2%,取得了四項指標全部下降
的好成績??偨Y(jié)起來,主要有以下四個特點:
全工作的深入開展。
宣傳車下鄉(xiāng)進村,舉辦各種形式的交通安全宣傳活動261場次。各部門、各單位與公安交-警部門密切配合,對本部門、本單位的駕駛員實行學習教育與業(yè)務考核有機結(jié)合,既抓交通法規(guī)學習和交通安全教育,又抓政治理論和業(yè)務知識考試,進一步提高了駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計,xx年,全縣受教育的各類機動車駕駛員達7萬多人次,受教育面達90%以上。其中對駕駛員進行理論業(yè)務考試438場次,考試合格率達95%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(居委會)主動配合公安交-警部門,積極開展爭創(chuàng)“交通安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“交通安全村莊”、“交通安全社區(qū)”活動,充分調(diào)動了廣大人民群眾參與交通安全工作的積極性。教育部門組織各級各類學校,加強了對中小學生的交通安全知識教育,廣泛開展了爭創(chuàng)“交通安全示范學?!被顒樱谌h10萬名中小學生中開展了“交通知識有獎征文競賽”活動;工會、共青團、婦聯(lián)等組織,發(fā)揮組織優(yōu)勢,切實加強了對各社會層面的交通安全教育,有效地提高了全社會的交通安全意識。
通安全工作走上了制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。
四是嚴管重罰,全縣路面管理控制能力進一步增強。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,在城區(qū),以實施“暢通工程”為載體,公安交-警部門增加了40名協(xié)警員,加大了道路巡邏密度,強化了路面管理。先后投資300余萬元,在縣區(qū)12個路口增設了紅綠燈,新上了交通安全標志120余面,完善了交通安全設施,有效地維護了縣區(qū)交通秩序。去年,我縣順利通過了省里組織的“暢通工程”檢查驗收。在干線公路,以警務工作站為龍頭,以開展創(chuàng)建“平安大道”活動為主線,先后對客車超員,貨車超載,農(nóng)用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路、無證駕駛以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違章行為開展了10次專項整治活動,加大了公路查控力度,及時糾正了交通違章.
公路安全會議講話篇十
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動動員大會。主要目的就是為深入貫徹落實省、市相關(guān)會議精神,進一步推動農(nóng)村公路向“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好,有路必管、管必到位”目標邁進,迅速掀起農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動高潮。剛才,宣讀了《**區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護活動年實施方案》,對加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作做了安排;市交通運輸局副局長和市公路處副處長就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動工作提出了要求,我完全同意,請大家會后認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,切實增強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的責任感和使命感。
農(nóng)村公路作為農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設施,對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用。“”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期和攻堅階段,在中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議上,中央對“”期間推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強社會主義新農(nóng)村建設作了全面的部署,對加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設提出了新要求。近幾年來,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護取得明顯成效,連續(xù)幾年榮獲全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理第一名,被省公路局評為養(yǎng)護管理先進單位。
我區(qū)農(nóng)村公路已通達里程**公里,通村率達100%,通鄉(xiāng)率達100%。農(nóng)村公路建設的快速發(fā)展不僅從根本上改善了我區(qū)農(nóng)村的交通狀況,也為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建美好幸福新起到了積極的推動作用,以前百姓出行“晴天一身土,雨天一身泥”的狀況已基本結(jié)束。目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作既是我區(qū)普通公路發(fā)展的重要環(huán)節(jié),也是受到各方面關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié)。望各級各有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為指導,從推動交通運輸全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,切實增強開展好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的責任感和使命感,抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
二、明確職責,強化措施,切實解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中的重點難點問題。
當前,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作任務十分艱巨,困難很多,要真正做到農(nóng)村公路建到哪里、管到哪里、養(yǎng)到哪里,真正做到建好一條、管好一條、養(yǎng)好一條,就必須多管齊下解決好實際工作中的重點難點問題。
(一)要盡快建立健全體制機制。自實行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革以來,省、市相繼出臺了一系列政策,明確規(guī)定了農(nóng)村公路實行“省級指導、市級考核、縣為主體”的養(yǎng)護管理體制。我區(qū)在貫徹實施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區(qū)層面來看,農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機制不規(guī)范、不健全、不順暢的問題仍然十分突出,農(nóng)村公路無人管養(yǎng)、無錢管養(yǎng)的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。要進一步明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費,切實解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中事情無人管、經(jīng)費無保障的問題;區(qū)里要出臺自己的具體實施辦法或意見,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護有章可循,職責明確、運作規(guī)范、保障有力。
(二)要千方百計保障管養(yǎng)資金。我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中最大的困難是資金嚴重不足?,F(xiàn)有的公路養(yǎng)護資金,已不能保證公路小修保養(yǎng)工作的正常開展。目前,縣公路油路養(yǎng)護資金為每公里6000元、泥路20xx元,鄉(xiāng)道油路養(yǎng)護資金為每公里3000元、泥路1000元;村公路每年每公里400元。雖然區(qū)委、區(qū)政府對交通運輸工作十分重視,楊彪?yún)^(qū)長曾多次明確表示逐步加大交通的財政投入力度,區(qū)財政也在適當安排資金支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。但由于農(nóng)村公路點多、線長、面廣,單靠財政投入是不夠的,必須建立多渠道的籌資機制。主要靠向上級主管部門爭取,同時,要通過鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導社會人士自愿捐助等方式,以及“以獎代補”等一些措施,充分調(diào)動各方面支持參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的積極性和主動性。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金非常有限,必須精打細算,管好用好。財政和交通運輸部門要建立健全資金管理制度,加強日常監(jiān)管,提高資金使用率,堅決杜絕擠占挪用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項資金的行為,堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象,把有限的資金用在刀刃上。
(三)全面加強農(nóng)村公路管理。高度重視、著力解決農(nóng)村公路管理上存在的問題。一是解決好路產(chǎn)管理問題。各地要按照有關(guān)法規(guī),積極探索農(nóng)村公路資產(chǎn)管理的有效模式,建立“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村公路路政管理體系,切實維護好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。二是解決好安全暢通問題。要結(jié)合普通公路危橋改造、實施安保工程等工作,加強農(nóng)村公路安全配套設施建設和改造,提高農(nóng)村公路安全運行的基礎(chǔ)條件;要按照分級管理、屬地負責的原則,抓緊完善農(nóng)村公路交通安全管理措施,強化日常執(zhí)法監(jiān)管,堅決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現(xiàn)象,有效杜絕重特大事故,確保農(nóng)村交通安全有序。
(四)著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。抓好養(yǎng)護工作是保障農(nóng)村公路安全暢通、延長農(nóng)村公路使用壽命、節(jié)省農(nóng)村公路投資的一個重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)及交通運輸部門要真正樹立抓養(yǎng)護就是抓安全、抓暢通、抓發(fā)展的理念,緊緊圍繞提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務質(zhì)量、提高群眾滿意度等“四個提高”,全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)范化、制度化、科學化水平。要按照“有路必養(yǎng)”和常態(tài)化養(yǎng)護的原則,認真排查摸底,建立相應檔案,確保全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。農(nóng)村公路等級相對較低,路況條件普遍復雜,養(yǎng)護更要立足于治早、治小,做到公路病害早發(fā)現(xiàn)、早治理、早見效,最大限度地降低養(yǎng)護成本、提高養(yǎng)護成效。要堅持和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)標準,明確大中修和日常養(yǎng)護工作規(guī)范,加強養(yǎng)護工程現(xiàn)場管理,研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護特點的新技術(shù)、新工藝、新材料,提高管理養(yǎng)護水平。
三、多措并舉,狠抓落實,努力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動新局面。
加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,是鞏固農(nóng)村公路建設成果,加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸?shù)闹匾獌?nèi)容。因此,我們必須強化措施,狠抓落實,真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、管必到位”,全力保障管理養(yǎng)護工作目標順利實現(xiàn)。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作力度的大小,效果的好壞,關(guān)鍵看領(lǐng)導的重視程度。各鄉(xiāng)和區(qū)交通運輸局、區(qū)公路管理所要根據(jù)工作責任,抓好本轄區(qū)、本部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的落實。要成立相應的組織領(lǐng)導和工作機構(gòu),主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,完善管理養(yǎng)護機構(gòu)專門抓。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在政策、項目等方面加大對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的支持力度,形成領(lǐng)導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好局面。
(二)強化管理,嚴格監(jiān)督。要以“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動為契機,充分組織發(fā)動群眾開展養(yǎng)護工作,做到專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合,季節(jié)性養(yǎng)護和常規(guī)性養(yǎng)護相結(jié)合,達到路基穩(wěn)定、路面路肩整潔、構(gòu)造物完好、排水暢通、橋涵安全,確保農(nóng)村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)。交通部門要加大監(jiān)督檢查力度,積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指導服務,并嚴格按照操作規(guī)程進行檢查督促,決不允許出現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門要利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳國家和省、市的有關(guān)政策,宣傳農(nóng)村公路管養(yǎng)的先進典型,讓群眾了解農(nóng)村公路管養(yǎng)的大環(huán)境,真正把群眾動員起來,共同把公路建設這件關(guān)系發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的事情做好,讓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護宣傳工作深入民心,使他們自覺自愿地投入公路管養(yǎng)中來,提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識,營造農(nóng)村公路管理養(yǎng)護良好氛圍。
同志們,今后一個時期我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的目標已經(jīng)清晰,任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實,我們要以對工作負責、對人民群眾負責的態(tài)度,銳意進取,扎實工作,進一步鞏固農(nóng)村公路建設成果,加強管理養(yǎng)護,促進農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。
謝謝大家!
公路安全會議講話篇十一
同志們:
在大家的共同的努力下,20xx年全省公路工作會議、全省公路系統(tǒng)廉政工作會議、全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議圓滿完成各項會議議程,即將閉幕。根據(jù)會議的安排,我對三個會議作簡要總結(jié)。
一、會議的基本情況與評價。
本次會議是在全省上下認真學習貫徹全國兩會精神、全省公路系統(tǒng)認真貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神的形勢下,召開的一次重要會議。會議時間緊湊,采取全省公路工作會議套開廉政工作會、安全生產(chǎn)工作會的形勢,對20xx年公路工作目標任務與重要工作,對廉政建設任務、安全生產(chǎn)任務進行了全面部署,會議時間緊、內(nèi)容多、任務明確、要求具體,是一次認清形勢、鼓勁、務實的大會,對指導全省公路系統(tǒng)今年的工作具有重要意義。
省交通運輸廳對此次會議十分重視,會議期間,省交通運輸廳黨委書記程受錠、廳長馬志武、副廳長鄧經(jīng)國出席了公路工作會議并為20xx年度全省公路系統(tǒng)目標管理先進單位、全省農(nóng)村公路建設先進集體頒獎,馬廳長作了重要講話;廳紀委書記江學功出席了廉政工作會議并就黨風廉政建設工作作了重要講話;廳安監(jiān)處熊華武參加會議指導工作。
會議期間,路局與部分設區(qū)市公路局、局直屬單位簽訂了20xx年公路工作目標責任書,部分先進單位、集體作了經(jīng)驗交流發(fā)言,一些單位作了廉政表態(tài)發(fā)言。
總結(jié)此次會議,時間雖短,但達到了預期效果,取得了以下三個方面的收獲:
一是統(tǒng)一了認識,振奮了精神。會議從加快基礎(chǔ)設施建設形勢未變,公路建設任務依然繁重;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障服務需要的要求,使公路管理的責任重大、任務艱巨;公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻等方面深入分析了公路發(fā)展面臨形勢、困難與任務,使大家提高了對發(fā)展形勢、發(fā)展責任的認識,統(tǒng)一了認真履責、加快發(fā)展的思想,增強了克服困難、加快發(fā)展的信心。同時,省廳領(lǐng)導對全省公路工作的充分肯定,特別是馬廳長對去年公路工作“一個突出貢獻,兩個持續(xù)增長,四個穩(wěn)步提升”的總體評價,以及“主動承擔起、履行好公路行業(yè)管理職責,加強公路管理與服務”的要求,更使我們精神振奮、倍感鼓舞、既有壓力又催人奮進,是我們做好公路工作的巨大動力。
二是明確了任務,落實了責任。三個工作報告提出的今年工作思路、工作目標和重點工作都非常明確,抓住了關(guān)鍵,突出了重點,明確了措施,符合全省公路系統(tǒng)當前實際情況,具有很強的針對性和操作性。同時采取簽訂目標責任書,將全年總體目標任務具體細劃、分解落實到各單位,將責任落實到各單位的責任人,使各單位年度目標任務明確、工作努力方向明確。會后,路局還要與直屬單位簽訂廉政工作責任書,具體落實好黨風廉政建設任務。各單位只要認真按照今年的公路工作指導思想,按照打好兩個攻堅戰(zhàn)、加強四個方面管理與服務保障能力建設、推進改革與和諧發(fā)展的要求,將目標任務不折不扣的落實到實際工作當中,抓住機遇,奮力拼搏,團結(jié)一心、扎實工作,就一定能實現(xiàn)發(fā)展有新水平,管理上新臺階,全省公路的發(fā)展也就大有可為,大有作為。
三是表彰了先進,交流了經(jīng)驗。會議表彰了全省公路系統(tǒng)目標管理先進單位、農(nóng)村公路建設先進集體、廉政建設優(yōu)勝單位,交流了先進經(jīng)驗。這些單位在去年的工作中取得了突出成績,為公路發(fā)展作出了突出貢獻,也創(chuàng)造出許多成功經(jīng)驗,值得我們大家認真學習借鑒。各單位各有不同的亮占、特點和工作經(jīng)驗與體會,各級公路部門要以此為榜樣,相互學習、相互借鑒,冷靜清醒找差距,務實求進干事業(yè),奮勇爭先創(chuàng)一流,就能夠不斷開創(chuàng)公路工作發(fā)展的新局面。
二、貫徹落實會議精神的幾點要求。
全省公路工作的指導思想、目標任務和具體措施都已明確,關(guān)鍵在抓落實。同志們務必全面、準確地領(lǐng)會和把握這次會議的精神和要求,統(tǒng)一思想認識、明確重點任務、把準時間節(jié)點,落實措施責任。會議結(jié)束后,各單位要“抓好兩項工作、突出三個重點”落實好會議精神。
(一)抓好學習貫徹和匯報協(xié)調(diào)。
會后,各單位要迅速抓好會議精神的貫徹落實,組織領(lǐng)導班子、干部職工認真?zhèn)鬟_、學習省廳領(lǐng)導講話和三個會議報告,深刻領(lǐng)會報告的內(nèi)涵,全面把握會議的精神,進一步統(tǒng)一思想認識,理清工作思路,把廣大干部職工的思想認識統(tǒng)一到會議精神上來,以會議精神統(tǒng)領(lǐng)、指導全局工作的謀劃。設區(qū)市公路局要認真向市委和市政府匯報,不僅要匯報本次會議精神,而且要匯報貫徹落實的意見,積極爭取市委、市政府重視公路、支持公路、關(guān)心公路發(fā)展;要及時向政府有關(guān)通報年度公路公路目標任務與要求,加強工作協(xié)調(diào),爭取保障目標任務落實的政策、措施支持。對這次會議的學習貫徹落實情況,各單位要形成書面材料,盡早于3月31日之前報路局辦公室。
(二)抓好工作謀劃與責任落實。
路局有關(guān)部門要根據(jù)會議精神,盡快擬訂下發(fā)公路工作要點、廉政建設工作要點、安全生產(chǎn)工作要點,各單位要結(jié)合本地區(qū)本單位實際,認真研究、謀劃好本年度發(fā)展任務與工作措施并進行全面部署,切實把會議精神和要求落到實處,貫徹到底,執(zhí)行完整。要將目標任務細化分解,實行目標責任制,層層簽訂責任書,加強督促檢查,確保每項目標任務、每項重點工作都有計劃安排、有檢查落實。
(三)突出重點抓好迎國檢中心工作。
迎國檢是今年公路管理部門的中心工作,也是公路工作會上布置的重要工作任務,明天上午我們還要召開專門的迎檢工作會進行具體布置。我在這里簡單強調(diào)幾點:
一是提高認識,加強領(lǐng)導。此次國檢是對五年來公路養(yǎng)護管理工作的一次檢驗,關(guān)系江西在全國的排名,關(guān)系江西公路交通的形象與榮譽,關(guān)系到省政府對“迎國檢工作目標”的任務實現(xiàn)。各單位要站在講政治、顧大局的高度,加強領(lǐng)導,精心組織,攻堅克難,扎實做好迎國檢各項工作,努力實現(xiàn)“確保進步獎、力爭前十五”的目標。各單位行政主要領(lǐng)導是第一責任人、負總責,要在工作領(lǐng)導機構(gòu)的基礎(chǔ)上,抽調(diào)業(yè)務骨干成立專門迎檢工作機構(gòu)負責迎檢的具體組織實施、協(xié)調(diào)督導工作。二是查找差距,完善制度措施。要對照部檢查標準、局工作要求,認真細致查找養(yǎng)護管理規(guī)范化工作的差距與不足,逐項擬訂完善措施,明確工作任務,明確工作標準,明確完成時限,層層落實到具體責任部門與責任人。三是把握節(jié)點,抓緊實施。盡快完善各項制度規(guī)定,路局按照省廳工作要求,細化、明確了時間節(jié)點與具體工作目標:3月底完成大中修招標;4月底路局完成各項制度制定出臺工作并提交規(guī)范化管理迎檢藍本,召開規(guī)范化道班建設現(xiàn)場會;5月中旬對養(yǎng)護大中修工程實施情況檢查;6月底市公路局提交規(guī)范化迎檢藍本;7月底全省規(guī)范化道班建設完成;8月底全省養(yǎng)護大中修工程全面完成,規(guī)范化迎檢資料整理完成并出版;9月開展模擬檢查。各單位要按照此時間節(jié)點擬訂本單位迎檢總體工作計劃和各迎檢工作時間節(jié)點,打好提前量,加緊組織實施,確保按期完成任務。
(四)突出重點抓好廉政建設工作。
全省公路系統(tǒng)要堅定公路發(fā)展與反腐倡廉工作“兩手抓、兩手都要硬”的決心,把反腐倡廉建設列入重要議事日程,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。要毫不動搖地堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,全面落實好黨風廉政建設責任制。面對繁重的公路建設、養(yǎng)護任務以及大規(guī)模建設資金,反腐倡廉工作要“強化三個意識”、“注重三個環(huán)節(jié)”、“突出三個重點”、“作好三個表率”。
“強化三個意識”:一是強化大局意識,當好服務中心,確保政令暢通的“清道夫”。二是強化效能意識,當好改進工作作風、提高工作效率、促進工作落實的“裁判員”。三是強化保護意識,當好銳意改革創(chuàng)新,敢想、敢干、敢創(chuàng)、敢負責的“拓進者”。
“注重三個環(huán)節(jié)”:一是堅持教育為先,更加注重預防。二是適應形勢發(fā)展,更加注重制度。三是繼續(xù)深化改革,更加注重監(jiān)督。
“突出三個重點”:一是要以加強行政效能監(jiān)察為切入點。二是要以抓好專項治理活動為著力點。三是要以制定和落實長效機制為落腳點。
“作好三個表率”:一是把準“方向盤”,作堅定政治信念的表率。二是經(jīng)常“照鏡子”,作廉潔自律的表率。三是常服“清醒劑”,作不驕不躁的表率。
(五)突出重點抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要認真履行安全生產(chǎn)管理職責,從組織領(lǐng)導、工作制度、監(jiān)管機構(gòu)、安全投入、隱患整改等方面采取有效措施,確保全省公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。各單位要全面實行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制,進一步強化安全責任意識,落實安全監(jiān)管責任,實施“全員、全過程、全方位、全天候”安全管理。要進一步完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系,建立“關(guān)口前移、重心下移”的安全管理機制,形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局,為推進我省公路事業(yè)科學發(fā)展提供安全保障。
同志們,全省公路發(fā)展不僅面臨重大的機遇,也面臨極大的挑戰(zhàn),全省公路科學、高效、安全、和諧發(fā)展目標任重而道遠?,F(xiàn)在,工作目標和任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵在落實。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的關(guān)心支持下,在各設區(qū)市政府的正確領(lǐng)導下,在全省公路系統(tǒng)各級組織和廣大干部職工共同努力下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,團結(jié)堅定,振奮精神,集中智慧,開拓創(chuàng)新,為全面實現(xiàn)“十一五”目標任務,推進江西公路又好又快發(fā)展,為江西進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
公路安全會議講話篇十二
各位領(lǐng)導、同志們:
這次全市交通運輸工作會議的主要任務是:深入貫徹市委經(jīng)濟工作和全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)及“”時期的交通運輸工作,明確“”時期的主要目標任務,安排部署20xx年的交通運輸工作,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,振奮精神,搶抓機遇,全力推進我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展,努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列當好先行。
市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運輸工作,今天,賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、及“”時期交通運輸工作回顧。
是“”的最后一年,全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎(chǔ)設施建設投資13.73億元,占年計劃的105.6%,實現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;云鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體并積極推進前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務;焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋項目工可報告通過省發(fā)改委批復。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設里程295.8公里,危橋改造22座;集中開展了農(nóng)村公路路肩培護和平交道口治理活動,完成“文明示范路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用,修武云臺山旅游站完成主體工程,建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交,全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運輸局實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換,順利接收城市客運管理職責,圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務,整體工作登上了新的臺階。
交通運輸工作的順利完成,保證了“”交通運輸規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)。總結(jié)“”交通運輸工作,主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)交通基礎(chǔ)設施建設實現(xiàn)新突破。五年來,在國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢多變,全球爆發(fā)金融危機,交通規(guī)費取消,政府還貸二級公路收費站撤銷,交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下,頂住壓力,克服困難,累計完成投資54億余元,全市公路總里程達到7316公里;公路密度達到每百平方公里180公里,為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現(xiàn)了縣縣通高速,形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng);建成常付線(焦作段)一級公路,并在規(guī)劃建設橫穿東西的南太行旅游快速通道,縱貫南北的桃花峪黃河大橋及云鄭高速快速通道,加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目,進一步提升干線公路的通達能力。累計完成新、改建農(nóng)村公路4675公里,先后在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站,新改建縣級客運站4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站70個,農(nóng)村客運招呼站1200個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座,改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個,新建公交候車亭404個,新增公交站點112個。
(二)交通運輸服務保障能力得到提升。五年來,加快班線客運、城市公交、出租客運發(fā)展,先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路,開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路;堅持服務三農(nóng),大力實施農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設,行政村通客車率達99%。截至目前,全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位,分別為“十五”末的104%和134%,開通客運班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺,開通營運線路35條,營運里程達591公里;萬人擁有公交車輛數(shù)達7.5標臺,比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位,分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業(yè)792家,貨運服務業(yè)戶236家,危運企業(yè)17家,駕校20家,道路運輸從業(yè)人員達14萬余人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業(yè)管理,優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),提升企業(yè)核心競爭能力。五年來,焦運集團共完成收入38.9億元,上繳國家稅金1.2億元;宏達公司完成收入39.9億元,實現(xiàn)利稅1.5億元,實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災等關(guān)鍵時期的運輸保障任務,公路交通運輸?shù)幕A(chǔ)性地位得到鞏固。
(三)交通運輸行業(yè)管理和法制工作得到加強。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動,加快了交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項整頓,切實規(guī)范道路運輸市場經(jīng)濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關(guān)服務考核制度,提高出租車行業(yè)服務水平。扎實開展治超行動,推進豫北五市聯(lián)動治超,全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴格落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系,確保工程建設質(zhì)量。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)水上交通連續(xù)20xx年無安全事故、公路施工連續(xù)20xx年無安全責任事故;狠抓平安建設,保持了交通運輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學習宣傳和教育培訓,開展“法律七進”活動,圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務,推行交通綜合行政執(zhí)法,推進行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),依法行政能力不斷提升。
(四)交通運輸改革穩(wěn)步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革,市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能,為發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率,建成布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實施了稅費改革,原各級規(guī)費征稽機構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機構(gòu),新機構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作,正在扎實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站,完成債務鎖定工作,原收費人員已全部安置到位,保持了隊伍穩(wěn)定。扎實推進了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機制。
(五)科教工作成績明顯。完成科研項目39項,節(jié)能減排取得顯著成績?!肮I(yè)廢堿渣在公路建設中的綜合利用研究”項目填補國內(nèi)外空白,利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導和支持宏達公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項目”,獲得國家專利技術(shù)6項,專有技術(shù)2項,累計生產(chǎn)清潔燃料3.6萬噸,年產(chǎn)十萬噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內(nèi)公交車60臺。交通信息化建設取得新進展,利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù),實現(xiàn)對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監(jiān)控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理,深入開展qc小組活動,獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個,部、省級質(zhì)量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質(zhì)量不斷提高,“”期間共招收學生2673人,招收并培訓社會汽車駕駛員8976人,創(chuàng)建成了省(部)級重點技校。
(六)行業(yè)文明和黨風廉政建設得到加強。五年來,先后開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50周年、抗震救災、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,深入開展各類文明創(chuàng)建活動,推行機關(guān)工作質(zhì)量管理標準化,積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目,創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,狠抓工程建設領(lǐng)域的廉政工作和崗位風險防控機制建設,扎實開展了工程建設領(lǐng)域突出問題專項整治工作;積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動;大力加強政風行風建設,鞏固了境內(nèi)公路基本無“三亂”成果。五年來,市局機關(guān)先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進集體和全國交通運輸行業(yè)文明單位,河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位,全省交通系統(tǒng)抗震救災先進集體、安全生產(chǎn)先進單位、行風建設優(yōu)秀單位、“”財務審計工作先進單位,全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。
總之,“”我市交通運輸工作取得的突出成績,是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視,廣大人民群眾全力支持,社會各界通力協(xié)作,全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨組,向各級領(lǐng)導、社會各界和交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
同志們,盡管“”時期我市交通運輸工作取得了很大成績,但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,物流場站較少,服務功能有待進一步提升;三是交通建設受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯,工程建設的協(xié)調(diào)任務進一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決,穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題,必須引起我們足夠的重視,在今后的工作中采取措施,認真加以解決。
二、認清形勢,推進“”交通運輸事業(yè)科學發(fā)展。
“”時期,是推動我市交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期,也是推進新一輪交通運輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發(fā)展面臨的新形勢,進一步謀劃新思路,搶抓新機遇,實施新舉措,努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。
當前,我市交通運輸發(fā)展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為交通運輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發(fā)展總體原則,確定“”期間要加大交通基礎(chǔ)設施建設的投資力度,為全市交通運輸發(fā)展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略,把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障,要求交通運輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用,建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道,將為交通運輸發(fā)展搭建新的平臺,提供新的動力;我市要奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列,建設更具活力的新型城市,必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經(jīng)過多年來的發(fā)展,我市交通運輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎(chǔ),積累了許多寶貴的經(jīng)驗,鍛煉了一支作風優(yōu)良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發(fā)展提供了良好的條件。
根據(jù)以上形勢,我市“”交通運輸發(fā)展的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,建管并重,路運并舉,大力加強交通基礎(chǔ)設施建設,加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,積極推進綜合交通運輸體系建設,繼續(xù)實施“依法治交”和“科教強交”戰(zhàn)略,全面提升交通運輸行業(yè)服務保障能力,努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系,為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市當好先行。
根據(jù)這個總體要求,“”時期我市交通基礎(chǔ)設施建設估算總投資為200億元以上,其中高速公路87.6億元,干線公路100億元,農(nóng)村公路10億元,場站建設5億元。到20xx年底,全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上,公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標為:
高速公路:5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路,形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。
干線公路:5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標,積極爭取上級支持,加大國、省干道升級改造力度,新增國道272公里,省道385公里,實現(xiàn)縣縣通國道,使我市國、省干線公路達到1000公里以上,努力實現(xiàn)干線公路通達能力更強、服務能力更優(yōu)的目標。
農(nóng)村公路:5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標,積極推進農(nóng)村公路網(wǎng)絡化,改造提升低等級公路,進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象,縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。
場站建設:客運場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向,貨運場站以發(fā)展快速貨運、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進一步加大縣(市)級客運場站的建設力度,積極籌建旅游景區(qū)客運站、縣(市)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運站與貨運場站。
運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整:中高級營運客車比重達到85%以上,較“”末提高10%。重型貨車比重達到37%,較“”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標臺以上,公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率,更好地方便老百姓出行。
科教和信息化:積極實施“科技強交”戰(zhàn)略,提高科研項目的質(zhì)量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸信息化建設,加強信息資源的整合與利用,加快安全應急、公共出行服務等信息化系統(tǒng)建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。
行業(yè)管理:堅持依法行政,努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運輸工程質(zhì)量合格率達100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源,理順體制,強化管理,公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強安全監(jiān)管,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
通過“”規(guī)劃的實施,到20xx年,全市交通基礎(chǔ)設施等級和質(zhì)量明顯提升,養(yǎng)護管理能力顯著增強;運輸裝備現(xiàn)代化程度進一步提高,運輸結(jié)構(gòu)更加合理,服務效率和質(zhì)量顯著提升;安全和應急保障能力進一步增強;資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高,基本形成“能力適應、服務優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸體系,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
三、搶抓機遇,確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。
20xx年是“”的開局之年,也是建黨90周年,科學謀劃好今年的交通運輸工作對于“”開好局、起好步至關(guān)重要。
根據(jù)“”交通運輸發(fā)展總體安排,局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是:全市計劃完成交通基礎(chǔ)設施建設投資16億元,其中高速公路10億元,干線公路5億元,農(nóng)村公路1億元,場站建設扎實推進;堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,規(guī)范交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序,交通運輸行業(yè)服務水平進一步提升;保持交通運輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長;確保全市交通運輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
實現(xiàn)上述目標,今年,我們要重點抓好以下六個方面的工作。
(一)強力推進交通基礎(chǔ)設施建設。
一要抓好協(xié)調(diào),做好服務,努力為大項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設協(xié)調(diào)工作,促進項目順利進行,確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃,確保林鄧線(一期)完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經(jīng)列入今年全省計劃新開工項目,我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協(xié)調(diào),加快推進項目前期工作,爭取兩個項目能夠盡早開工建設。
二要抓住機遇,不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據(jù)了解,中央車購稅補助額度將由“”的500億元增加到2500億元,以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識,早著手,早謀劃,做好扎實的工作,在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章,切實做好我市部分省、縣道升級工作,爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批,6條擬升省道項目通過省審批,實現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破;通過做好扎實的項目儲備工作,爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作,盡快使項目進入實質(zhì)性實施階段。繼續(xù)推進林鄧線(二期)前期工作,爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程,盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù),爭取早日開工建設。
三要高度重視農(nóng)村公路工作,深入貫徹落實《河南省農(nóng)村公路條例》,繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設為重點,加快農(nóng)村公路的升級改造和危橋改造工作,更好地滿足新農(nóng)村建設和人民群眾的出行需求。全年計劃建設農(nóng)村公路200公里,改造危橋7座。
四要加強運輸場站建設,加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設;做好客運西站、溫縣陳家溝客運站,火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站,人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。
五要切實抓好工程質(zhì)量管理工作。加強對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽與。
合同。
管理,進一步強化“黑名單”淘汰機制,規(guī)范交通建設市場秩序。切實加大監(jiān)督檢查力度,確保工程建設質(zhì)量合格率達100%,優(yōu)良率達85%以上。
(二)全力加強公路養(yǎng)護管理工作。
今年,交通運輸部要進行全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查,時間緊,任務重,標準高,壓力大。我們要高度重視,細之又細地做好各項迎檢工作,努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求,從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護集中會戰(zhàn)活動,在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上,積極爭取更多的大、中修工程項目,進一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求,組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環(huán)境集中整治活動,著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標志、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養(yǎng)護道班和路政大隊建設,提升干線公路的養(yǎng)護管理能力。四要對照檢查細則,完善各項內(nèi)業(yè)資料,健全各項。
規(guī)章制度。
扎實做好基礎(chǔ)性工作。
在農(nóng)村公路養(yǎng)護上,要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手,積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查,督促條例的貫徹執(zhí)行,充分發(fā)揮好責任主體的內(nèi)在動力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護年”活動,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站建設,加強常態(tài)化養(yǎng)護,強化路肩培護和平面交叉治理工作,著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設成果,進一步提升農(nóng)村公路服務水平。
(三)著力提升交通運輸行業(yè)管理和服務水平。
要深化運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應客運舒適化、快速化,貨運物流化、專業(yè)化,維修一站化、便捷化的綜合運輸需求,努力形成優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監(jiān)管,抓好道路旅客運輸企業(yè)、機動車駕駛培訓機構(gòu)、汽車客運站和機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作,加大對非法營運、無證經(jīng)營等行為的打擊力度,努力提高行業(yè)管理服務能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現(xiàn)有客運線路為基礎(chǔ),努力實現(xiàn)長途客運結(jié)點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規(guī)范化。切實加大班線客運公司化改造力度,確保公司化改造率達85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運,進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴管理、良性循環(huán)”的原則,搞好旅游客運規(guī)劃和管理。認真學習貫徹省政府《關(guān)于促進河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神,爭取政策支持,加快濟焦新宏達物流園區(qū)等項目的規(guī)劃、建設,搞好交通運輸與物流服務的融合,加強與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作,大力發(fā)展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流,積極引導貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運集團和宏達公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢,積極發(fā)展現(xiàn)代物流,努力打造焦作物流品牌。
要進一步適應焦修博一體化城市發(fā)展趨勢,搞好客流調(diào)查,切實做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作,最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規(guī)劃》的修訂工作。大力推進智能公交建設,認真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作,提升公交營運管理和服務水平。切實規(guī)范城市出租客運經(jīng)營秩序,打擊非法營運和違規(guī)經(jīng)營行為,完善駕駛員準入和退出制度,推行出租汽車星級管理,加強出租汽車行業(yè)誠信服務建設,進一步提高我市出租汽車行業(yè)服務質(zhì)量。
(四)切實加強路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。
要切實加強超限超載車輛治理工作,積極推進流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超,完善治超長效機制;加強源頭治理,重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動,提高農(nóng)村公路治超水平。進一步理順路政管理體制,搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接,加強人員教育培訓,完善路政執(zhí)法設備,扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。
要切實加強安全管理,扎實開展雙基(基層、基礎(chǔ))建設年活動,認真落實安全生產(chǎn)責任制,搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查,特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領(lǐng)域和部位,春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查,確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設,提高應急救援裝備和科技水平,重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調(diào)的是,今年,根據(jù)省政府要求,浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責,省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》,各級交通運輸部門及海事機構(gòu)要認真學習,嚴格按照規(guī)定抓好落實,確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》,切實加強各級海事機構(gòu)規(guī)范化建設。抓好平安建設,搞好治安綜合治理,開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要積極適應部隊建設的形勢需要,高度重視交通戰(zhàn)備工作,不斷提升協(xié)調(diào)保障能力,扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作,充分展示交通運輸系統(tǒng)的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。
要強化科技創(chuàng)新意識,加大科技投入,加強對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關(guān),切實提高交通運輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作,有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應急指揮系統(tǒng)、省級交通運輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務系統(tǒng)的開發(fā)應用工作,加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業(yè)務系統(tǒng)的信息化建設,努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作,引導“綠色出行”,指導宏達公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。
要充分利用交通技校創(chuàng)建成省(部)級重點技校的良好條件,深入探索理實一體化教學模式,充分利用社會力量聯(lián)合辦學,積極開展“校校合作”、“校企合作”,進一步優(yōu)化專業(yè)設置,提高教學質(zhì)量,加大招生工作力度,積極開拓新的培訓業(yè)務,拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道,努力為現(xiàn)代交通運輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。
要加強相關(guān)法律、法規(guī)的學習宣傳力度,全面開展“六五”普法教育,增強依法行政能力。加強對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督,開展行政執(zhí)法評議考核,推進行政執(zhí)法責任制。加強行政服務中心交通窗口管理,保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運行。加強行政執(zhí)法隊伍建設,做到嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,不發(fā)生錯案。進一步加強局機關(guān)法制建設,積極創(chuàng)造條件,努力建成“法治型機關(guān)”。
要認真推行信訪工作責任制、領(lǐng)導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施,繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動,確保將問題解決在基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求,決不能籠而統(tǒng)之,敷衍了事,將小問題拖成大問題,讓小事情釀成大事件,而是要調(diào)查清楚,明確政策,認真對待,妥善解決。積極指導特困企業(yè)的脫困工作,加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào),努力使目前經(jīng)營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業(yè)盡快走出困境,從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則,密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化,及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素,有針對性地采取措施,不使矛盾上交、信訪上行。
(六)改進作風,切實加強精神文明和黨風廉政建設。
在精神文明建設上,一要扎實開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機關(guān)要在鞏固全國交通運輸行業(yè)文明單位的同時,努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強行業(yè)核心價值體系學習教育,創(chuàng)新文化實踐活動,推進行業(yè)文化建設和行業(yè)管理相融并進。三要加強新聞宣傳,在提高宣傳的質(zhì)量和增強宣傳的效果上下功夫,努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度,唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
在黨風廉政建設上,一要以懲防體系建設為主線,認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務院《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,進一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設,認真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的開展,堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風。三要以崗位權(quán)力行使風險防控機制建設為抓手,不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊伍建設、查辦案件”四項內(nèi)容,繼續(xù)深入開展廉政文化“進機關(guān)”、“進車站”活動;在繼續(xù)堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎(chǔ)上,積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實施“素質(zhì)建設工程”,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、勤政務實的干部職工隊伍;保持查辦案件力度不減,努力為交通運輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護航。
在作風建設上,一要履責盡職,做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài),愛崗敬業(yè),腳踏實地,真抓實干,盡職盡責,務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局,做到心系民生。要站在服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作,努力讓交通運輸建設與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓,造福社會,造福民生。三要拉高標桿,做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚我們交通運輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng),自我加壓,提升標準,敢與好的比質(zhì)量,敢于快的比速度,積極向全省乃至全國的先進看齊,做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結(jié)協(xié)調(diào),做到政令暢通。要全局上下一盤棋,心往一處想,力往一塊使,勁往一塊用,凝心聚力,同心同德,協(xié)調(diào)配合,團結(jié)一致,充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智,共同推動全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
臨近春節(jié),要切實抓好歲末年初的各項具體工作:一是要周密部署,精心組織好春運工作,確保暢通安全,運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作,切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)各項責任目標,有效化解各種不穩(wěn)定因素,確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度,做好節(jié)日期間的值班工作,確保通訊聯(lián)絡暢通,確保工作有序開展。
同志們,“”及20xx年的主要目標和各項任務已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,求真務實,開拓前進,為奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
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公路安全會議講話篇十三
(三)堅持提質(zhì)提效發(fā)展,進一步推進公路管理與服務保障能力建設。
發(fā)展是第一要務,發(fā)展要注重質(zhì)量、注重效率,要堅持全面協(xié)調(diào)科學發(fā)展,緊緊抓住管理高效、服務高效,以創(chuàng)業(yè)服務年、迎國檢為契機,進一步推進公路行業(yè)管理,加強安全、服務保障能力建設,加強行政效能建設,努力促進公路管理與服務上新水平。
以迎國檢為契機,進一步提高公路行業(yè)管理能力。全國干線公路養(yǎng)護管理工作檢查是加強公路行業(yè)管理的契機,要緊緊抓住機遇,理順管理職責,完善管理制度,強化管理手段,形成權(quán)責明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機制。一是加強行業(yè)管理制度建設。加快以普通干線公路養(yǎng)護管理辦法、養(yǎng)護管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護巡查制度為重點的36項制度、規(guī)范的制訂出臺,進一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系,以制度明確、劃分各級管理職責,指導、規(guī)范各項管理工作。設區(qū)市公路局要認真加以落實,并對照制定相應的實施辦法與細則。二是加強行業(yè)檢查考核與指導。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養(yǎng)護管理檢查考核體系,每年對全省國省干線公路、高速公路進行一次公路技術(shù)狀況檢測評定,對各設區(qū)市公路養(yǎng)護管理工作進行季度檢查、年終考核,評定養(yǎng)護管理質(zhì)量與管理成效,并作為年度養(yǎng)護經(jīng)費安排的依據(jù)。要進一步加強公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作,通過構(gòu)建動態(tài)長效的公路數(shù)據(jù)庫維護更新機制,更新改造、優(yōu)化升級路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術(shù)狀況評定系統(tǒng),建立完善全省公路建設與養(yǎng)護管理的科學決策體系,切實增強對全省公路建設與養(yǎng)護的科學管理、指導能力。三是加強開展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動。以行業(yè)性活動指導、推進行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實,年內(nèi)要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊的建設工作進行認真總結(jié)、完善提升,逐步在全省推廣。要在樣板路段建設的基礎(chǔ)上,以普通干線公路為重點,開展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動,按照“精準細嚴”的要求,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化和預防性養(yǎng)護,拓展公路公共服務內(nèi)涵,引進、推廣公路養(yǎng)護成熟技術(shù),通過實施綜合性整治、養(yǎng)護成套技術(shù)的集成應用、建成一批示范工程,取得在公路養(yǎng)護實體工程、指導政策、標準規(guī)范等方面的實效。
以創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機,進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創(chuàng)業(yè)服務年要求,加強行政效能建設,為創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的政務環(huán)境,提升行政執(zhí)法水平。一是加強行政執(zhí)法建設。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作,建立完善與條例配套的相關(guān)規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范,深入推進行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考核評議制,繼續(xù)加強基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標準化建設,組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動,切實推進依法行政、文明執(zhí)法進程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,加強治理公路“三亂”工作,杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務創(chuàng)業(yè)、服務建設項目,抓住行政許可和項目審批兩個關(guān)鍵,繼續(xù)推進公路行政大廳、辦事窗口建設,加快實施網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,完善、落實項目審批程序與時限要求,努力在提高行政許可、項目審批效率方面有新的提高,在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強機關(guān)效能建設。進一步鞏固擴大“機關(guān)效能年”活動成果,認真開展“回頭看”,繼續(xù)下大力氣解決影響機關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,深化機關(guān)作風建設,在各級機關(guān)倡導服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風,建設服務型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、務實型機關(guān)、廉潔型機關(guān)。要加強行政效能監(jiān)察,嚴肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,營造服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級機關(guān)不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力,做到把好事辦在群眾開口之前,把實事辦在群眾急需之時,把權(quán)力用在為民謀利之處,把政績樹在群眾心目之中。
繼續(xù)深入開展建設質(zhì)量年活動,進一步提升公路建設質(zhì)量水平。各地、各公路建設項目要緊緊抓住設計、施工、監(jiān)管這三個重要環(huán)節(jié),落實質(zhì)量責任,創(chuàng)新管理理念,嚴格質(zhì)量控制。突出重點抓好工程設計,嚴格設計審查,從設計上保證公路的品質(zhì)、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境;要選好建設隊伍,規(guī)范建設市場管理和招投標行為,用好的施工、監(jiān)理隊伍保證好的工程質(zhì)量和進度。農(nóng)村公路、渡改橋建設還要進一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質(zhì)量管理體系,務求每一個分項工程都不留質(zhì)量隱患,建設成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設要按照省政府領(lǐng)導提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕細琢,用心打造優(yōu)質(zhì)工程、典范工程、生態(tài)工程。
各級公路管理機構(gòu)要開展經(jīng)常性巡查,加強技術(shù)指導和把關(guān),及時解決技術(shù)難題、整治質(zhì)量隱患;要發(fā)揮科技教育的支撐和引領(lǐng)作用,著力加強行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣,組織抓好工程技術(shù)和項目管理業(yè)務培訓,為公路建設做好管理服務與技術(shù)服務;要加強綠色交通技術(shù)研發(fā)和應用,開展公路環(huán)境與生態(tài)保護、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術(shù)的攻關(guān)和推廣工作,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設質(zhì)量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術(shù)培訓方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務職責,年內(nèi)要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查,舉辦一至兩期技術(shù)骨干培訓。
注重公路安全與服務保障,提高安全監(jiān)管和應急保障能力。安全監(jiān)管和應急保障是密切聯(lián)系、相互促進的有機整體。加強安全監(jiān)管能力建設是基礎(chǔ)工作,加強應急保障能力建設是公路服務的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監(jiān)管和應急處置能力,既要抓好日常的安全監(jiān)管工作,防患于未然,也要抓好緊急狀態(tài)的應急處置工作,救急于關(guān)鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產(chǎn)一崗雙責落到實處,始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“平安工地”建設活動,加強重點領(lǐng)域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)控和布防,組織安全生產(chǎn)檢查和績效評估,切實維護安全形勢穩(wěn)定。要深化公路設施的安全工作,實施公路橋梁隧道工程安全風險評估,抓好橋梁運行狀況的日常監(jiān)測與動態(tài)管理,繼續(xù)開展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動,加強危橋改建、公路安保工程的實施,提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢,省道上現(xiàn)有的五類橋梁今年基本改造完畢,力爭從20xx年開始實現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標志標線規(guī)范管理與整治,確保在20xx年6月底前全部完成,達到標志標準統(tǒng)一、標識準確、設置科學規(guī)范。二是著力提高應急保障能力。積極推動路網(wǎng)管理與應急處置中心建設,推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災害建立完善。
應急預案。
與保障體系,重點加強路網(wǎng)運行監(jiān)測、協(xié)調(diào)管理和路況信息發(fā)布,加強應急指揮系統(tǒng)、應急保障隊伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復重建能力建設,構(gòu)建快速高效的突發(fā)事件、抗災減災公路應急管理體系與處置平臺。此次國檢,應急體系和保障能力建設是一項重要的檢查內(nèi)容,各級公路管理部門要著手建立區(qū)域性公路應急救援體系,依托公路施工單位、養(yǎng)護道班,組建應急救援隊伍,做好應急物資儲備工作,積極組織開展公路交通應急演練,切實提高公路系統(tǒng)的應急處置與服務保障能力。
(四)堅持改革創(chuàng)新發(fā)展,進一步推進公路改革進程。
扎實穩(wěn)步推進局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢在必行,我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標,加快局屬企業(yè)改革,在三年內(nèi)完成局屬企業(yè)的改革任務。今年,我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作,其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強為目標,進一步理清改革思路,科學擬訂方案,加強組織領(lǐng)導,依法推進改革,確保國有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業(yè)資質(zhì)申報標準,繼續(xù)好申報各項基礎(chǔ)工作,特別是再爭取申報成功國家級工法2部,抓好企業(yè)信息化建設,努力實現(xiàn)申報各項指標全面達標。企業(yè)改革改制后,將組建國有資產(chǎn)管理機構(gòu),加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。
合同。
管理制、施工監(jiān)理制,促進養(yǎng)護工程市場化進程。要加緊整合公路養(yǎng)護資源,加大養(yǎng)護機構(gòu)設備投入,抓緊養(yǎng)護大道班、養(yǎng)護工區(qū)建設,培育具有競爭力的養(yǎng)護實體。各設區(qū)市要在省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的指導下,深入調(diào)研、加強實踐,探索建立適合農(nóng)村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村公路管養(yǎng)機制,探討挖掘農(nóng)村公路養(yǎng)護費源,明確管理機構(gòu),建立養(yǎng)護隊伍,落實資金保障。
(五)堅持和諧穩(wěn)定發(fā)展,進一步推進黨的建設和行業(yè)精神文明建設。
進一步加強公路黨組織的建設。一是加強學習型黨組織和學習型機關(guān)建設。按照黨的xx屆四中全會建設學習型政黨的要求和《關(guān)于推進學習型黨組織建設的意見》,充分發(fā)揮中心組理論學習的示范作用,積極推進學習型黨組織建設,促進學習型機關(guān)建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名干部下基層,萬名群眾評機關(guān)”主題實踐活動,不斷提高機關(guān)黨員干部服務經(jīng)濟建設的能力、依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設。積極推進黨內(nèi)民主,認真落實機關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學助學、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎(chǔ)上,努力把江西公路黨建網(wǎng)打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設的指導力度,推行黨建工作目標管理動態(tài)檢查考核,加強黨建工作信息化建設,全面推廣中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)。
進一步加強廉政懲防體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以構(gòu)建懲治與預防腐敗體系為主線,圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項主要任務,嚴格落實黨風廉政建設責任制,著力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,加大預防腐敗力度,加強領(lǐng)導干部作風建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長。一是強化監(jiān)督職能,維護公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行,切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。加強對“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的監(jiān)督檢查,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,努力提升創(chuàng)業(yè)服務水平。二是推進制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權(quán)、管人、管事,最大限度地減少制度漏洞,健全完善預防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續(xù)落實黨政正職不直接分管財務審計、組織人事制度,探索推行內(nèi)設機構(gòu)重點崗位廉政風險防范制度,圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預防腐敗制度,形成完整的科學防控機制。要加強對“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查,實行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施,不斷加強交通基礎(chǔ)設施領(lǐng)域廉政工作。進一步加強農(nóng)村公路監(jiān)察巡查力度,積極開展局屬重點工程執(zhí)法執(zhí)紀工作,繼續(xù)開展工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理活動,認真組織排查,找準突出問題,堅持查糾結(jié)合,認真整改到位,完善。
規(guī)章制度。
構(gòu)建長效機制。四是嚴格教育管理著力促進領(lǐng)導干部廉潔自律。進一步加強黨性黨風黨紀教育把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署列入干部教育培訓規(guī)劃開展好正反面廉政教育和黨政主要領(lǐng)導講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個問題”專項治理工作堅持和完善民主生活會制度加強對領(lǐng)導干部作風狀況的監(jiān)督檢查引導各級領(lǐng)導干部進一步增強廉潔從政的自覺性嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定保持良好的思想作風、工作作風、生活作風。五是加大查辦案件力度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂案件為重點嚴肅查處以權(quán)謀私、工程建設中領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招投標、工程轉(zhuǎn)包和違法分包的案件。
進一步推進行業(yè)文明與公路文化建設。一是圍繞做好“三個服務”,深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風”活動,全面提高行業(yè)綜合素質(zhì)和服務水平,樹立窗口行業(yè)良好形象。深化“學樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設,加強先進典型培養(yǎng),樹立一批學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型,繼續(xù)開展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等創(chuàng)建活動,挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內(nèi)先進典型,并力爭推出全省先進典型。二是圍繞公路核心價值體系構(gòu)建,深入開展公路文化建設實踐活動。采取多種形式開展江西公路精神和行業(yè)核心價值觀的宣傳貫徹,開展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練,推進公路標識體系的統(tǒng)一規(guī)范,進一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系,增強公路文化的滲透力和影響力,增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強職工職業(yè)道德規(guī)范建設,進一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范,開展職業(yè)道德實踐活動。積極參與交通運輸部行業(yè)文化建設“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,創(chuàng)建文化建設示范單位,力爭培養(yǎng)一批示范單位、先進典型進入部“十百千”工程。
同志們,20xx年工作思路已經(jīng)明確,目標任務已經(jīng)確定。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的的正確領(lǐng)導下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以團結(jié)務實的工作作風,抓住機遇,乘勢而上,進位趕超,努力實現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。
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公路安全會議講話篇十四
公路是聯(lián)接城市之間、鄉(xiāng)村之間、工礦基地之間的按照國家技術(shù)標準修建的,由公路主管部門驗收認可的道路。下面就是本站小編給大家整理的公路局長公路工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際,今天,我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全國和全省交通運輸工作會議要求,總結(jié)工作,分析公路發(fā)展形勢,部署20xx年工作任務,進一步堅定信心,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,奮勇爭先,全面完成“”目標任務,努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領(lǐng)導下堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標搶抓機遇加快發(fā)展破解難題共克時艱提高效能強本固基圓滿完成了全年各項工作任務全省公路工作實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“目標管理先進單位”、“安全生產(chǎn)工作先進單位”。
(一)公路建設目標任務全面完成。
一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元,占有效合同價的76.8%,實現(xiàn)了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會,先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作,12月人員、設備全面進場,目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利,環(huán)境評估報告、土地預審報告獲批復,項目工可已通過國家發(fā)改委相關(guān)審批程序,并已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大公路基礎(chǔ)建設的機遇,克服二級公路撤站后融資難的不利因素,爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式,多渠道、多方式籌措建設資金,全年共完成投資10.04億元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農(nóng)村公路建設持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億,完成通村油路水泥路11500公里,連續(xù)6年超1萬公里,跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農(nóng)村渡口改渡建橋項目投資7.79億元,新開工突破321座,建成117座,撤消渡口136個。自改渡建橋以來,已累計完成改渡建橋項目273個,占總?cè)蝿盏?3.89%,撤銷渡口327個,占總?cè)蝿盏?1.6%,在建項目333個。
(二)公路行業(yè)管理與服務保障能力建設取得新成效。
一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經(jīng)過多年的調(diào)研、論證,在充分研究高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路網(wǎng)布局以及省際通道、省內(nèi)區(qū)域通道等基礎(chǔ)上,《江西省20xx年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準并頒布實施,確定了全省總規(guī)模11882公里、實際規(guī)劃里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網(wǎng),為加快國省干線公路建設,實現(xiàn)全省路網(wǎng)的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎(chǔ)。公路建設管理與質(zhì)量監(jiān)管進一步加強。以工程建設領(lǐng)域?qū)m椫卫頌槠鯔C,強化建設項目管理績效考核,從項目綜合管理、質(zhì)量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面,進行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項制度”的貫徹執(zhí)行,規(guī)范公路建設市場管理,建立公路建設市場誠信體系,重點工程項目、國省干線公路、農(nóng)村公路建設把好了市場準入和合同履約檢查關(guān)。質(zhì)量年活動進一步深入,“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)控與保證體系在全省公路建設項目進一步完善,項目精細化管理得到較好落實,各施工環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工程做到抓源頭、嚴把關(guān)。出臺《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》,加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質(zhì)量巡檢方式,加強農(nóng)村公路與渡改橋建設的質(zhì)量監(jiān)督深度和力度,重點加強了基建程序、施工質(zhì)量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管,嚴格基礎(chǔ)等關(guān)鍵部位質(zhì)量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質(zhì)量優(yōu)良率達到了96%以上,國省干線公路、農(nóng)村公路公路實體質(zhì)量進一步提高。
二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調(diào)查和檢測評定,對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境,抓好日常養(yǎng)護管理基礎(chǔ)工作,整治公路病害、路容路貌,整治規(guī)范公路交通標志標線,推進預防性養(yǎng)護和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。災害損壞的國省干線公路全部完成恢復重建,所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造完成投資1.86億元,其中改造危橋423座5805.3延米,實施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執(zhí)行,全年全省公路部門投資8172.7萬元,完成公路綠化8547.52公里,植樹682.9萬株。安全生產(chǎn)、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面推行“一崗雙責”制,落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任,圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”,進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作,確保了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,全局未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度,對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設施,全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農(nóng)村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防護設施與安全警示標志,在建項目招標過程中,均按設計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升,通過開展“規(guī)范經(jīng)營行為,提升服務形象”活動,高速公路服務區(qū)建設與整治工作明顯成效,服務區(qū)服務功能增加、經(jīng)營管理進一步規(guī)范,溫沙、昌金等6對服務區(qū)改擴建與整治工作基本完成,實現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六?!蹦繕?公路信息化建設與出行信息服務進一步加強,公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公路電子地圖已建成,96122公眾出行服務熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用,全年共受理話務19萬個,受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大(中)隊建設,規(guī)范公路路政管理自由裁量權(quán),深化路政行政審批制度改革,基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”,即審批項目、審批時間減少30%,行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內(nèi)業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手,進一步加強源頭管理,建立以政府為主導的路域環(huán)境綜合治理長效機制,主動介入城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農(nóng)村建設規(guī)劃,提前介入新建公路的綜合規(guī)劃,解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治,全省公路管理部門共查處案件1900余件,清理違章標志1500余處,拆除違章建筑2萬多平方,清除占路堆積物32萬余立方,對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法修建永久性建筑案件,為全省維護公路路產(chǎn)路權(quán)、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關(guān)效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓,認真執(zhí)行服務承諾制、首問責任制等各項制度,公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程,從源頭上推進了效能建設工作?;顒又校皶r制訂出臺了機關(guān)效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公oa系統(tǒng)等進行督導20余次,編發(fā)簡報34期,網(wǎng)站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次,形成課題。
調(diào)研報告。
11篇。向外發(fā)征求意見書400份,收回378份,收到意見建議33條,目前已全部整改到位。據(jù)統(tǒng)計,全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個,向各級新聞媒介發(fā)稿500余件,編印簡報800余篇,完善制度200余項,建立機關(guān)效能建設長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權(quán)限逐級下放,達到審批項目減少30%的要求,市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳,將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位,在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前,位居省交通運輸廳4個“百千萬”內(nèi)設機構(gòu)測評對象的第1位。
(三)高速公路收費持續(xù)增長,運營管理更加規(guī)范。
局所管高速公路征收通行費11.12億元較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來累計征收通行費36.26億元年均6.05億元年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵不斷提高員工業(yè)務技能積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動倡導微笑服務、便民服務、文明服務扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內(nèi)容的規(guī)范化收費管理所打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務建設、服務規(guī)范等六大制度體系全面推行財務集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經(jīng)驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個地廳級以下榮譽200余個圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長。
局直屬企業(yè)年承接工程額實現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關(guān),達到71.4億元,完成產(chǎn)值28.77億元,分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元,創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展,專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)基本達標,取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業(yè)進步(發(fā)明)專利8項,填初了我省交通運輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機械工程局取得隧道專業(yè)一級資質(zhì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破,軟件開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。科研設計院進級甲級工程咨詢資質(zhì),擁有勘察、設計、工程咨詢“三甲”資質(zhì),負責和參與設計的3個項目在全省勘察設計“四優(yōu)”評選活動中獲獎,2項課題成功通過技術(shù)鑒定。企業(yè)改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作,企業(yè)經(jīng)營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。
受省交通運輸廳委托,省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神,克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件,經(jīng)過190多個日夜的艱辛拼搏,圓滿完成了美漢公路建設任務并被評為優(yōu)良工程,這是我省10個援建工程中第一個完工的項目,得到了省委、省政府和社會各界的贊譽。美汗公路的建成,標志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史,不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題,也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設進一步加強。
一是黨建的基礎(chǔ)工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質(zhì)、提高工作效能相結(jié)合,注重把政治理論學習成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)為推動公路工作的具體實踐,承辦了“改革提速,勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法,開通江西公路黨建網(wǎng),建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度,其中《黨建。
工作報告。
制度》是結(jié)合公路實際,自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規(guī)范了決策程序,有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開,推行機關(guān)效能告誡和責任追究機制,強化服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,提高辦事效率。
二是干部隊伍整體素質(zhì)進一步提高。將干部全員培訓納入單位年終考核、干部隊伍建設的一項長效機制。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序,對基層單位科級干部職位一律進行競爭上崗。去年9月,打破干部選拔的單位之間限制,拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內(nèi)實行干部競爭上崗。堅持以人為本的理念,依法考錄、科學考錄、公平考錄,局屬事業(yè)單位進人全部實行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據(jù)分級分類和全員培訓的原則,突出黨政干部這個重點,著眼于覆蓋整個干部隊伍,統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓,大力推行干部全員培訓工作。3月、4月,舉辦了兩期科級干部培訓班,共培訓科級干部170人。
三是學習實踐科學發(fā)展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓,及時召開動員大會,全面部署活動開展,先后2次督查指導。局直屬各單位認真扎實開展,創(chuàng)新完成各項規(guī)定動作和任務,基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標。據(jù)統(tǒng)計,活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發(fā)展觀黨課43次,專題講座31次,中心組學習108次,黨員干部集中學習138次,完成調(diào)研課題61個;發(fā)放并收回調(diào)查問卷表2200余份,征求原汁原味的意見建議522條,梳理歸納為212條,整改落實183條,正在整改落實15條,因客觀原因無法整改落實14條;新建立。
規(guī)章制度。
68個,健全完善125個。
(七)廉政建設更加深化提升。
一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領(lǐng)導班子和干部目標管理體系,層層簽訂黨風廉政建設責任書,“一崗雙責”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法,加強領(lǐng)導班子自身建設,決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網(wǎng)、短信警廉育廉基礎(chǔ)上,組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動,同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式,使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站,風清氣正的干事氛圍逐步形成。
三是執(zhí)紀執(zhí)法力度進一步加大。深入開展了領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作,局機關(guān)及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政。
承諾書。
》,五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設項目“十二公開”規(guī)定,加強了農(nóng)村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管,促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效,自查自糾做到“不走過場,全面覆蓋,不留死角”,共自查自糾單位86戶、賬戶67個,未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”現(xiàn)象,建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現(xiàn)象。工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理初見成效,扎實開展了自查自糾和調(diào)研性督查,對1月1日以來、總概算或?qū)嶋H投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查,推進了問題的整治和建設管理的規(guī)范。加大了違紀行為查處力度,,局紀委共收到信訪件17件、立案6件,給予處分12人,有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念,突出抓好公路藝術(shù)團、攝影協(xié)會等群眾文化團體建設,辦好行業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)報刊等宣傳陣地,積極開展公路機關(guān)文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建,打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽,選送節(jié)目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個,二等獎3個,三等獎136個,優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎,60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎,有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網(wǎng),編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前,全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個,占單位總數(shù)的96%,其中國家級文明單位5個,43個單位被評為省第十一屆文明單位,比上屆增加10%,創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關(guān)心和支持,凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結(jié)奮進的精神和力量,凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志們,并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題:國省道公路建設資金籌措越來越難,資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷后,國省干線交通量大幅上升,國省道公路養(yǎng)護壓力巨大;行業(yè)基礎(chǔ)管理不精細,行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠,行業(yè)管理水平有待進一步提高;安全生產(chǎn)、黨風廉政、維護穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題,我們一定要高度重視,認真加以解決。
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務。
20xx年是全面實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年,是應對國際金融危機的關(guān)鍵之年,是實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的開局之年,也是我們科學謀劃“”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意義與作用。當然,做好今年的公路工作,謀劃好公路未來的發(fā)展,我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。
第一,加快基礎(chǔ)設施建設形勢未變,公路建設任務依然繁重。近幾年來,隨著國家應對金融危機、拉動內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設施建設政策的實施,全國公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對公路交通基礎(chǔ)設施建設的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,推進江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設,要求交通運輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭,繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內(nèi)需的重大作用,為全省經(jīng)濟在全國的位次有所提升繼續(xù)當好排頭兵。同時,我省國省道公路狀況與先進省份相比,等級較低、路況差,路網(wǎng)功能發(fā)揮不足,斷頭路多,急需改建、擴建的公路多,而建設規(guī)模逐年下降,兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務,面臨著全國干線公路養(yǎng)護管理檢查的重大任務。
第二,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障服務需要的要求,使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效,安全綠色”交通運輸體系的目標,這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調(diào)整,更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時,從路網(wǎng)發(fā)展與服務需要看,持續(xù)快速建設使得路網(wǎng)規(guī)模日益龐大,特別是農(nóng)村公路急劇增加,公路養(yǎng)護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升,公路交通個性化需求越來越明顯,群眾的出行要求越來越高,促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走,逐步轉(zhuǎn)化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經(jīng)濟的路,走放心的路,全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外,重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞,使公路基礎(chǔ)設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗,公路系統(tǒng)承擔著巨大的安全責任。
第三,公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上,部公路局全面分析了費改稅后“”的公路資金需求與供給狀況,“”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費每年可能會少200億左右,全國普通干線公路建設與養(yǎng)護資金每年需求量在3500-4000億左右,每年資金缺口將會在1000億以上,普通干線公路投資在整個公路網(wǎng)投資構(gòu)成中比例逐年下降并在“”還將延續(xù),普通干線公路將成為路網(wǎng)中的“短板”。加之,政府還貸二級公路取消收費后,公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失,銀行貸款額會大大減少,80%養(yǎng)路費用于公路養(yǎng)護的政策在一些地方?jīng)]有有效落實,公路特別是普通干線公路養(yǎng)護將面臨嚴重的資金短缺問題??傊?,公路發(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗,又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務繁重,但我們更應看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關(guān)心、重視,看到省交通運輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調(diào)整與支持,省里貼息三年貸款17億對國省道實施養(yǎng)護大中修,打造公路建設融資平臺,這是推進國省道全面發(fā)展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭,又是最主要的運輸方式,加快公路建設、加強公路管理養(yǎng)護、全面提升公路路況與服務水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的公路交通保障,是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發(fā)展的信心和決心,立足三個服務,履行發(fā)展職責,更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作,著力推進公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展,適應擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,適應經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求,適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化的要求,為江西經(jīng)濟社會提速發(fā)展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務。
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領(lǐng)導下,繼續(xù)解放思想、勵精圖治,以更加團結(jié)的力量、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,努力開創(chuàng)公路科學發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求,圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線,以迎國檢為中心工作,打好兩個攻堅戰(zhàn),加強公路管理與服務保障,推進改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展,全面完成“”目標任務,努力實現(xiàn)公路建設新發(fā)展、公路養(yǎng)護新提升、公路管理新局面,為全省進位趕超、跨越發(fā)展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設攻堅戰(zhàn),全面完成“”建設任務。
要緊緊圍繞“”公路建設發(fā)展規(guī)劃目標,按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅戰(zhàn)”的要求,繼續(xù)搶抓中央擴大內(nèi)需的政策機遇,加快公路建設步伐,確保“實現(xiàn)三大目標,抓好一項工作”,圓滿完成“”公路建設任務。
抓好高速公路建設,為實現(xiàn)全省高速公路通車里程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路,在建里程達到2140公里,總投資1050億元,年度投資217.52億元。到年底,全省高速公路通車里程達到3088公里,實現(xiàn)突破3000公里目標。為此,局管高速公路項目辦要顧大局、保大局,緊扣工期目標,明確時間節(jié)點,落實各方責任,嚴格項目管理,采取切實有效的措施保質(zhì)、保量、如期完成建設任務。鷹瑞項目要力爭實現(xiàn)兩年“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔、環(huán)?!苯ǔ赏ㄜ嚹繕恕H饘ろ椖吭?月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程,確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇項目要加緊資格預審及招標工作,開展項目紅線放樣及征地拆遷工作,力爭早開工,今年年底基本完成路基土石方,完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建,實現(xiàn)國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設擔保基金管理辦法》出臺,通過提供擔保和貼息,支持普通干線公路建設。這是加速國省道干線公路建設的大好機遇和有力的政策支持,公路部門要堅持加快建設的干勁不松懈,堅持新改建公路800公里的目標不動搖,在爭取地方財政、政策支持上下功夫,在項目儲備和前期工作上下功夫,大力推進國省干線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網(wǎng)規(guī)劃,圍繞一個目標、突出三個重點加快路網(wǎng)改造。一是圍繞全面實現(xiàn)國道達二級以上標準的目標,確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目,開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路,省際通道對接路、瓶頸路段,對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務,全年新改建干線公路不少于800公里,國道全部達二級以上標準。
完成農(nóng)村公路和渡改橋建設任務,實現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農(nóng)村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設5600公里,完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設項目和部分未完成的行政村水泥路建設項目,實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關(guān)鍵”的要求,落實好建設責任主體和“市長抓調(diào)度,縣長負責總責,一橋一領(lǐng)導,一橋一技術(shù)干部”的管理責任,做到領(lǐng)導責任、建設單位、項目班子、技術(shù)責任、工期目標五個明確,加強督導檢查,落實配套資金,加快施工進度,確保333座在建項目全面建成,新開工項目年底前主體工程全部完工。
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好“”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認真總結(jié)、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經(jīng)驗、教訓,立足全省經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求,以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標,進一步理清公路發(fā)展思路,明確主要發(fā)展任務,統(tǒng)籌安排建設重點。要按照“干支成網(wǎng)、等級明確、強化結(jié)點、注重銜接”的要求,注重高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路三大路網(wǎng)的有效銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展,注重綜合運輸體系建設,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求、推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等省重點發(fā)展戰(zhàn)略,做好全省和各市公路建設發(fā)展規(guī)劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協(xié)調(diào)推進機制上下功夫,提高加快公路建設與發(fā)展的推進力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調(diào)力,不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設中的配合力,確保我省公路建設項目在規(guī)模上有新突破、質(zhì)量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“確保進步獎,力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標,并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視,精心組織,認真按照省委、省政府確定的總體目標,抓住重點,把握節(jié)點,創(chuàng)出亮點,傾全力打好公路養(yǎng)護迎國檢攻堅戰(zhàn),推動我省公路養(yǎng)護管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高質(zhì)量完成公路養(yǎng)護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案,按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期,搶抓施工有利時機,掀起大中修養(yǎng)護高潮。要選擇專業(yè)隊伍施工,推廣應用新技術(shù)、新工藝,確保施工進度與施工質(zhì)量。要加強路面整治,在迎檢路線積極推進預防性養(yǎng)護,打造典型示范路段并全面推廣,確保國省干線公路優(yōu)良等路率達90%以上。
每分必爭,創(chuàng)造亮點,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣,使養(yǎng)護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項目進行了梳理、分解,明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務,各設區(qū)市公路局要按照責任分工,對照檢查項目,組織開展基層規(guī)范化建設和路域環(huán)境專項整治活動,努力打造三個樣板工程,做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理,以地方政府牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)同配合,繼續(xù)推進“一大四小”綠化工程、公路標志標線整治和公路聯(lián)合清障活動,打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護管理樣板路段;開展標準養(yǎng)護道班建設,打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護機械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標準化路政大隊建設,選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升,打造一批樣板路政大隊;堅持內(nèi)容完備、上下對應的原則,對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求,組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內(nèi)業(yè)資料的整理工作,做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范,迎檢內(nèi)業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范,基層管理單位、窗口單位內(nèi)部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實到位,各項制度3月底全部出臺,內(nèi)業(yè)資料6月底基本整理完畢。
把握節(jié)點,落實責任,加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制,領(lǐng)導班子成員分工負責設區(qū)市迎檢工作的協(xié)調(diào)、指導與檢查,同時實行迎檢工作旬報告制度,每月組織一次養(yǎng)護工程進度、質(zhì)量巡查和管理規(guī)范化檢查,檢查情況報省政府、省交通運輸廳,并向全省通報,以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節(jié)點和階段目標,切實把工作任務、工作責任落實到主抓領(lǐng)導、責任部門和責任人,明確工作標準、完成時限,實行目標管理,及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài),及時協(xié)調(diào)出現(xiàn)的困難,保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區(qū)市政府,但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責,加強工作協(xié)調(diào)與落實,在市政府的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,形成迎檢工作合力。
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公路安全會議講話篇十五
同志們:
今年的中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件明確要求,“全面完成‘十一五’農(nóng)村公路建設任務,落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任,推進城鄉(xiāng)客運交通一體化”。剛才,正霖同志總結(jié)了“十一五”以來特別是去年農(nóng)村公路工作的成績和存在的問題,部署了今年的工作任務,要認真抓好落實。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運輸廳和內(nèi)蒙古呼倫貝爾市交通局的負責同志,介紹了在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運和示范工程建設方面的好經(jīng)驗好做法,各地要認真學習借鑒。
下面,我就落實中央要求、履行好交通運輸部門的職責再強調(diào)四點意見。
第一,深化細化各項措施,確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設任務。
20xx年中央1號文件明確提出了“十一五”農(nóng)村公路建設目標任務,部根據(jù)中央精神和全國實際進行了量化分解,提出“到‘十一五’末,實現(xiàn)全國96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路,東中部94.2%的建制村通油(水泥)路,西部98.1%的建制村通公路”的總體要求,并與各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團簽署了“共建意見”。這是部和各省區(qū)市的共同任務。
經(jīng)過4年努力,到去年底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達到92.7%,比“十一五”預期目標低3.4個百分點;東中部地區(qū)建制村通油路(水泥)路率達到92.3%,比“十一五”預期目標低1.9個百分點;西部地區(qū)建制村通公路率達到90.1%,比“十一五”預期目標低8個百分點。按照“十一五”期的總體要求,全國還需解決1330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥)路(主要集中在西部地區(qū));東中部地區(qū)需解決8590個建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地區(qū));西部地區(qū)需解決15438個建制村通公路。
今年是全面完成“十一五”建設目標的關(guān)鍵之年??傮w看,全國能夠完成“十一五”建設目標,重點和難點主要集中在中部地區(qū)建制村通油(水泥)路、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路以及西部地區(qū)建制村通公路上。各地交通運輸部門要切實增強政治意識、大局意識和服務意識,把全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設目標作為貫徹落實科學發(fā)展觀和中央1號文件的具體行動,作為檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)行力的具體行動,作為踐行“三個服務”的具體行動,加強領(lǐng)導,周密安排,特別是建設任務較重的省區(qū),要認真查找差距,深化細化各項措施,嚴格獎懲,逐級抓好落實。已經(jīng)完成目標任務的省份,要在完善防護設施、加強危橋改造等方面下功夫。部在安排今年的中央補助資金時,不再增加新的建設內(nèi)容,也不再開新的口子、安排新的項目,以確?!笆晃濉鞭r(nóng)村公路建設任務全面完成。今年部將對建設任務較重的省份進行專項督查。
第二,層層落實責任,推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化。
到去年底,全國農(nóng)村公路總里程達到333.6萬公里,占全國路網(wǎng)的87%以上。鞏固農(nóng)村公路建設成果,實現(xiàn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護和規(guī)范化管理十分重要。幾年來,交通運輸部門在推進農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革方面取得明顯成效,但還存在著認識不統(tǒng)一、責任不落實、人員不到位、資金無保障等問題。要深入貫徹落實農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革要求,在繼續(xù)抓好管理體制“三落實”和運行機制“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上,做到“三個到位”。
一是認識到位?!叭纸?,七分養(yǎng)”。如果說前幾年是農(nóng)村公路大建設時期,那么今后就要轉(zhuǎn)入大養(yǎng)護階段了。要牢固樹立“建設是發(fā)展,管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念,進一步提高思想認識,把加強管養(yǎng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要內(nèi)容,作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實際舉措;作為履行政府公共服務的具體體現(xiàn),真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。
二是責任到位。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理是成品油費稅改革成果的實際體現(xiàn)。費稅改革后,各地根據(jù)預算體制改革的新要求,公路養(yǎng)護資金撥付渠道發(fā)生了重大改變。按照財權(quán)與事權(quán)相一致的原則,農(nóng)村公路網(wǎng)應當由縣鄉(xiāng)人民政府負責,實行“省市指導,以縣為主”的管理體制。各省交通運輸主管部門要制定相應管理辦法,改變主體不清、責任不明、管理交叉的矛盾,明確界定責任主體,建立公共財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的穩(wěn)定的資金渠道。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費用除按國辦20xx年49號文件規(guī)定的標準,在中央轉(zhuǎn)移支付地方的燃油稅中列支外,不足部分和日常養(yǎng)護費用由地方各級人民政府財政統(tǒng)籌解決,納入財政預算支出。同時,要建立和完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機構(gòu),降低行政成本,使有限的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金發(fā)揮出更大的使用效益。
三是考核到位。各地要加強行業(yè)管理,完善規(guī)章制度,健全技術(shù)標準體系,強化質(zhì)量監(jiān)督,做好技術(shù)指導和日常培訓。要建立健全考評體系,落實獎懲措施。要根據(jù)各地實際情況,組織開展養(yǎng)護檢查工作,并將檢查結(jié)果與建設項目安排、資金撥付掛起鉤來,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用,真正實現(xiàn)農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理工作由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變。
第三,規(guī)范發(fā)展,加快推進城鄉(xiāng)客運交通一體化進程。
農(nóng)村道路客運是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要條件,是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。各級交通運輸部門要站在全局高度,全面貫徹落實中央精神,加大政策扶持,落實政策措施,進一步完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡,提高農(nóng)村道路客運通達深度,提供安全、經(jīng)濟、方便的農(nóng)村客運服務,保證農(nóng)村道路客運班車“開得通、留得住、有效益”,讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。
一是加快農(nóng)村道路客運站點建設。各地要在已有客運站點的基礎(chǔ)上,進一步研究農(nóng)民群眾的出行需求和出行特點,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場,注重在公路沿線規(guī)劃建設港灣式停車點,滿足農(nóng)村道路客運運營和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。農(nóng)村公路和客運場站要同步規(guī)劃、同步設計、同步建設,做到“路、站、運”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運。整合資源,鼓勵和引導農(nóng)村客運主體進行公司化改造,優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村客運市場結(jié)構(gòu)。探索農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營模式,促進集約經(jīng)營,提高經(jīng)營效率。創(chuàng)新農(nóng)村客運組織模式,根據(jù)地域特點、經(jīng)濟發(fā)展水平,靈活組織客運班線經(jīng)營,并視需求開行隔日班、周班、趕集班、預約班等多種形式的客運服務。要高度重視農(nóng)村客運安全生產(chǎn),不符合安全條件的客車,不準投入客運班線經(jīng)營;對違規(guī)經(jīng)營的行為,要堅決予以查處。要推進農(nóng)村客運車輛的標準化,加快推廣農(nóng)村客運經(jīng)濟適用車型。
三是推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。這是實現(xiàn)交通運輸服務均等化的必然要求。各地交通運輸部門要認真貫徹落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程,形成城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方,要用公交化的理念,推進農(nóng)村客運班線改造;用便捷化的理念,支持城際客運資源整合;用一體化理念,優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡銜接。促進城市公交擴大服務范圍,推進公共交通服務均等化。
四是加大對農(nóng)村客運扶持力度。要與財政部門共同落實好成品油價格補貼工作,加強農(nóng)村客運車輛用油統(tǒng)計,保證對農(nóng)村道路客運的燃油補貼足額、及時發(fā)放到位。要積極爭取各級財政資金對農(nóng)村客運進行政策性補貼,研究建立扶持農(nóng)村客運發(fā)展的公共財政獎勵制度。
最后,強調(diào)一下編制“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃問題。
“十二五”是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,是社會主義新農(nóng)村建設快速推進的重要時期。編制好“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,謀劃好今后五年的發(fā)展思路、目標和工作重點,圍繞暢通高效、安全綠色交通運輸?shù)哪繕?,建立適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民群眾安全便捷出行的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡,具有重要意義。
從整體上講,我國農(nóng)村公路仍處于低水平發(fā)展階段,中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農(nóng)民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決,農(nóng)村地區(qū)公路交通服務保障能力遠遠不足,農(nóng)村公路建設需求依然龐大。各地交通運輸部門要在總結(jié)經(jīng)驗、查找問題的基礎(chǔ)上,加強調(diào)查研究,進一步了解需求,準確把握“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展的階段性特征。
要按照“突出重點、鞏固成果、政府主導、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,科學制定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,有序推進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展?!巴怀鲋攸c”,就是科學合理確定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展目標和重點,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,實現(xiàn)由“量”的擴張為主,向“量”、“質(zhì)”并重以“質(zhì)”為主轉(zhuǎn)變,由重視通達通暢建設向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。“鞏固成果”,就是把養(yǎng)護管理工作擺在重要位置,加強危橋改造、交通安全設施和防護工程建設,增強農(nóng)村公路抗災能力。“政府主導”,就是適應財稅體制改革的要求,強化并落實地方政府的主體責任,充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護中的主體作用,督促地方政府通過公共財政滿足農(nóng)村公路發(fā)展資金需求?!皡f(xié)調(diào)發(fā)展”,就是注重區(qū)域農(nóng)村交通建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展,在項目安排、補助標準等方面體現(xiàn)差異性,支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是少邊窮地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展。
要堅持量力而行、盡力而為,在確定建設重點上突出三個層次:一是通達、通暢任務,要以全國農(nóng)村公路建設規(guī)劃目標為依據(jù),確定“十二五”需要完成的通達和通暢任務;二是農(nóng)村公路改造提高建設任務,包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等,保障農(nóng)村公路的行車安全;三是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設任務,包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡線建設等,以提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡化水平。這三個層次建設任務不同、區(qū)域不同、建設重點不同、發(fā)展目標不同,各地要從實際出發(fā),統(tǒng)籌長遠目標和投融資能力等,科學確定本地區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標。
同志們,做好今年的農(nóng)村公路工作,任務繁重,責任重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,再接再厲,開拓進取,扎實工作,為全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設任務,向黨和人民交出一份滿意的答卷而努力奮斗。
公路安全會議講話篇十六
剛才保衛(wèi)處宣讀了兩個文件,連惠對學校的整個安全工作作了詳細的部署,高校長也講了幾點設想和安排,我覺得講得都很好,我在這里只提這么幾點要求:
第一點,大家要對安全工作高度重視。認識一定要到位,安全工作是關(guān)系到人的生命的大事,安全問題沒小事,對安全工作的漠視就是對生命的漠視,對安全工作的忽視就是最大的糊涂,學校一個時期以來對安全工作很重視,大型會議就開了兩次,也搞了排查,但是時至今日,很多安全隱患、問題還沒有得到解決,今天開這個全校中層工作會議,核心一點就是要求大家對安全工作要提到頭等重要的位置來認識,我們學校再緊再缺錢,也不能缺在安全上,我們可以抬錢買地,那為什么不能在別的事上緊一緊把安全的問題解決好,沒有安全保障,其它就談不上,所以,安全的排查、整改,整個的安全工作很重要,我們今天所有的中層都來了,為啥讓大家都來,就是安全的事不光是主任的事,處長的事,我們每一位副職,我們方方面面的全體師生員工,全體教職工,都有責任,決不是某一個方面的事,是全校的一項工程,這項工作,既涉及到全校的安全,各部系的安全,學生的安全,同時也涉及到我們大家每個人的安全,所以,我們決不能粗心大意,決不能麻痹,安全問題沒小事,今天學校再一次把這個事鄭重提出來,讓大家首先要從思想上高度重視起來,要搞好宣傳發(fā)動,不但我們這些人要重視起來,也要讓每位教師、每個學生都重視起來,很多時候都是在疏忽之中發(fā)生了大事,就是我們認真做了,還難免出現(xiàn)一些失誤,何況你不認真,不認真隨時都潛伏著危險和隱患,過去呀,都說災害猛于虎,安全重于泰山,這個說法是絕對正確的,所以希望我們每一個中層干部,每個人都要重視起來。
第二點,就是要明確責任。責任落實要到位,連惠同志剛才講了,我們各部系處室一定要把責任區(qū)劃分明白,決不只是個消防安全,今天我們講的大部頭是消防安全,是春季這個特殊時期,但決不只是消防安全就完事了,剛才高校長講了,要全方位、立體化的安全,不能有死角死面,要做到每個部系、處室,每個人都有責任區(qū),一定要死看死守,責任明確,不要都指著這是保衛(wèi)處的事,是主任的事,這是不行的,要作到每個部位都有責任人,包括刮風下雨窗戶都要重視,領(lǐng)導要督查,要檢查,出現(xiàn)問題要有人管。
第三點,就是要狠抓落實。方法、措施要落實到位,一項工作能不能做好,掛在口關(guān)上不行,有人說我很重視呀,責任也落實到位了,你就是不抓落實,那有啥用啊。再好的計劃,你空中樓閣,實行不了,那是沒有用的,是給人看的的,作秀的。一定在抓落實上下功夫,怎么才能讓安全工作真正落到實處,從我們學校講,要有一系列的措施,各部系處室也要有措施,怎么讓你的方法更有效,真正地促進這項工作,把它落到實處。
第四點,就是要做好檢查、督查,整改到位。安全工作是一個長年性的工作,我們剛才布置的方案叫作春季消防安全工作,但決不是階段性的,我們只是以春季為主,突擊抓好,但決不是抓了這一階段就沒事了,它是一個長期工程,永不竣工,要年年抓、月月抓、天天抓,是一個永遠沒有完結(jié)的工程,稍不注意,稍一疏忽,隨時都有可能出現(xiàn)問題,所以這個問題要經(jīng)常抓,經(jīng)常檢查,反復檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要隨時整改,作為保衛(wèi)處,各部門,檢查問題要有登記記錄,整改一個消號一個,各部門有問題的,反映給保衛(wèi)處,反映了沒有解決,你還是直接責任人,你第一次反映,保衛(wèi)處沒有解決,要繼續(xù)反映,保衛(wèi)處要做好登記,解決一個消號一個,沒解決的,誰的責任?是系里沒反映,那追究你系里的責任,保衛(wèi)處登記了反映給有關(guān)部門了,有關(guān)部門沒有落實,那就是有關(guān)部門的責任。同時你保衛(wèi)處跟蹤、督查的怎么樣,要看結(jié)果,從排查、發(fā)現(xiàn)、解決,要有步驟。解決后,我們還要長年預防,要做好安全網(wǎng)絡體系,這是我們對所有的學生和家長負責,更是對我們自己負責,安全問題,不可輕視,可能輕易不出,但出一個就是個大事,損失就是慘重的,所以我們一定要高度重視,落實好,解決好。
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公路安全會議講話篇十七
同志們:
這次會議的主要任務是:認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神,總結(jié)2016年公路工作,部署2017年重點任務,動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期,全力推進辦人民滿意公路,當好發(fā)展先行官,為建設富饒美麗幸福新__提供堅強的公路交通保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、目標任務全面完成,實現(xiàn)“十三五”良好開局。
過去一年,全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題,按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署,履職盡責,規(guī)范管理,克難攻堅,主動作為,年度各項目標任務圓滿完成,“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設持續(xù)推進,路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元,建成通車里程x公里,新增開工里程x公里,分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理,強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業(yè)主責任,為完成年度目標任務發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責,切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能,為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質(zhì)量安全監(jiān)管,狠抓“10+5”舉措的落實,嚴管嚴控質(zhì)量安全。省局牽頭,精心組織2次全省工程實體質(zhì)量抽檢,抽檢干線公路建設項目x個,對3個路面結(jié)構(gòu)厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰,嚴格督促整改。全省干線公路建設實體工程質(zhì)量持續(xù)向好,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查,加強項目建設監(jiān)督管理,加大對違規(guī)項目的處罰力度,有力促進了質(zhì)量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“十二五”及之前普通國省干線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總,全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現(xiàn)場核實督查,對癥下藥,因路施策,力促解決問題,取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金,重點解決“十二五”之前未竣工項目路面破損等問題,較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大,公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下,低于省政府確定的x%控制目標,我省治超經(jīng)驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法。科技治超有效推進,建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺,建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現(xiàn)高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng),開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法,治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》,瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》,郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”,永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高,公路養(yǎng)護躍上新臺階?!笆濉眹鴻z綜合排名全國第12位,進步幅度居全國第一,我省獲評先進單位。2016年度國檢我省再獲高分,路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%,高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%,為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展“4個專項月”活動,推行小修保養(yǎng)專項管理,實行管養(yǎng)一體化,推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務外包經(jīng)驗,精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作,日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯(lián)合巡查,推進管養(yǎng)一體化,養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里,為年度目標的x%,工程質(zhì)量合格率達x%,優(yōu)良率達到x%,創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預防性養(yǎng)護里程x公里,瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米,水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米,均超額完成目標任務,有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展,穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設“四好農(nóng)村路”,開展文明示范路建設,進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設,推廣應用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術(shù)”,組織開展“農(nóng)村公路路況快速檢評與科學決策成套技術(shù)”科研創(chuàng)新課題研究,推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù),全省農(nóng)村公路路面pqi值中等以上比例達x%,綠化率達x%,創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力,公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋x座,分別為年度目標的x%。高標準完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系,全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查,橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢,對__橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務區(qū)建設有效推進。全省19個普通國省干線公路服務區(qū)建設計劃全部完成了前期工作,株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區(qū)建設任務,不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里,完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里,建設安保工程x公里,實施危橋改造x座、渡改橋x座,貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強,路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制,實現(xiàn)路域環(huán)境建設常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系,形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系,進一步增強了路域環(huán)境建設管控能力。二是示范引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”,全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”,全省普通國省干線公路基本實現(xiàn)“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經(jīng)驗做法,發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用?!皶嘲彩婷馈钡穆酚颦h(huán)境成為了__公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班,x%落實路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查制,全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動,全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起,拆除不符合規(guī)定設置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊,制止、拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及違法棚屋x處,整頓公路沿線違法攤點x個,清理違法占用公路堆物放料x處,整頓馬路市場x個,路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮,轉(zhuǎn)型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎(chǔ),公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略,加強科技和信息化規(guī)劃編制,從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面,明確目標導向,加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態(tài)化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項,舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數(shù)達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”,公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引,推動現(xiàn)代信息技術(shù)與公路管理服務融合,“__省國省道路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收,“__省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設有效推進,科技增益作用進一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測能力大幅提升,建成省級路網(wǎng)運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺,長沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”,綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調(diào),公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯,全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里,干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構(gòu)建以行道樹為基礎(chǔ)、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系,形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化,城市出入口干線公路園林化、景觀化,支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結(jié)合的方式設置公路園林景觀,懷化市結(jié)合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設對國道設置綠化帶,郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片,進一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強化,行業(yè)形象實現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,推進“兩學一做”學習教育,深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治,形成了黨建工作與業(yè)務工作雙結(jié)合、雙融入、雙促進的工作格局,涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐,各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修,全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段,通行安全總體受控,實現(xiàn)了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”,交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽__選拔賽暨2016年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽,6名選手獲“__省技術(shù)能手”、8名選手獲“__省五一勞動獎章”、12名選手獲“__省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“__省公路系統(tǒng)技術(shù)能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽,取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《__公路視覺形象識別系統(tǒng)》,__公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大,“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關(guān)成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關(guān)文明標兵單位”稱號?!笆选逼放粕钊胪茝V,一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰,1個單位獲評“全國文明單位”,9個單位獲得省部級文明建設表彰,57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設先進單位”。2016年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來,公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強,財務審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作,支持保障作用有效發(fā)揮,共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
2016年公路工作成績來之不易,是省委、省政府、省廳正確領(lǐng)導的結(jié)果,是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結(jié)果,是全省公路系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省局黨委,向長期以來重視關(guān)心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界,向歷任老領(lǐng)導、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性問題突出,行業(yè)管理職能定位有待研究明確,行業(yè)管理體系建設亟待強化;路網(wǎng)技術(shù)等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊,農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻,安全生產(chǎn)責任體系有待完善,既有國省干線公路防災抗災能力薄弱,安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求,公路養(yǎng)護管理比較粗放,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)管理、路網(wǎng)運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高,智慧公路建設、制度建設和規(guī)范化管理有待加強,等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
二、辦人民滿意公路,當好發(fā)展先行官。
習近平總書記強調(diào),交通運輸?shù)陌l(fā)展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨,確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求,提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅(qū)動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署?!稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握,大有作為,切實在“滿意”上下功夫,唱響“辦人民滿意公路”主旋律,當好發(fā)展先行官,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇,夯實“辦人民滿意公路”的基礎(chǔ)。習近平總書記指出:“十三五”是交通運輸基礎(chǔ)設施發(fā)展、服務水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明,當前公路交通作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性、先導性、服務性行業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變,公路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變,公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變,公路交通由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示,公路發(fā)展黃金時期,是公路基礎(chǔ)設施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構(gòu)建、行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期,與以往的重大機遇期相比,行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求,統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益,從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),從“粗放經(jīng)營”向“精耕細作”轉(zhuǎn)變;加快改革創(chuàng)新,從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我們要準確把握黃金時期的深刻,既要堅定信心、抓住機遇,又要直面挑戰(zhàn)、保持定力,奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展,為建設富饒美麗幸福新__提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須發(fā)揮好“兩大驅(qū)動”作用,激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉,信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略,大力發(fā)揮“兩大驅(qū)動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新,促進公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展,激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變行業(yè)管理觀念,加強行業(yè)調(diào)控指導;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理方式,通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗的推介交流示范推進公路工作;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能,完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務和考核體系,提升行業(yè)治理能力;轉(zhuǎn)變行業(yè)管理手段,加強行業(yè)引導、行業(yè)培訓、行業(yè)文化建設和文明創(chuàng)建,全面提升公路管理水平;轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理方式,堅持從嚴從實,進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束,把紀律和規(guī)矩挺在前面,提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅(qū)動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維,謀劃推動公路工作,提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力,推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等技術(shù)在公路領(lǐng)域的深度應用,加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設,建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務水平,推進“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務融合和服務提質(zhì),提高公路服務安全性、便捷性和經(jīng)濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”,形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展,凝聚共識,精準發(fā)力,努力構(gòu)建好“三個和諧關(guān)系”。一是構(gòu)建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關(guān)系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展,努力解決公路與經(jīng)濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策,樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績,以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題,讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè),營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設,以黨風帶政風,以政風促行風,切實糾正行業(yè)不正之風,以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構(gòu)建好公路系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)的和諧關(guān)系。關(guān)鍵在于爭取支持,促進和諧,形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制,形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理,配合好其他部門的工作,最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領(lǐng)導之下,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作,納入黨委、政府的重要議事日程,這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養(yǎng)護、管理、服務、安全的組織模式,更加緊密依靠地方黨委、政府,實現(xiàn)公路工作與政府各項工作的相互促進,使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構(gòu)建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識,強化“有為才有位”理念,牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇,以強烈的責任感和使命感,主動作為,開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務意識,強化“公眾利益至上”理念,把服務經(jīng)濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點,從公路部門職責出發(fā),補齊發(fā)展“短板”,提升服務水平;增強精品意識,強化“干一件成一件”理念,提升工作科學化、規(guī)范化、標準化水平,打造精品路段,鑄造亮點工程;按科學規(guī)律辦事,因地制宜,以“綠色公路”建設為引領(lǐng)和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責任意識,強化“功成不必在我”理念,多想一些利長遠的事情,多做一些管長遠的基礎(chǔ)性工作,做到一任接著一任干,一張藍圖繪到底,對行業(yè)負責,對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須努力確?!八膫€走在前列”,彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中精準定位,履職盡責,服務發(fā)展,努力確保“四個走在前列”。一是在服務國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局,突出構(gòu)建經(jīng)濟干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟公路走廊、開放經(jīng)濟公路走廊、旅游通景公路走廊,加快以國省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設,實現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通,服務__區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建設區(qū)域主通道、應急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道,提高路網(wǎng)通行能力,地理困境因素,使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”,以提高網(wǎng)絡化程度為重點,加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造,建成高品質(zhì)國省干線公路網(wǎng),拉動產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。完善“大網(wǎng)絡”,以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程,加快“四好農(nóng)村路”建設,促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅,以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點,加快貧困地區(qū)公路發(fā)展,全面增強群眾獲得感。三是在實現(xiàn)客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng),讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”,以“養(yǎng)”護“暢”,以“管”保“暢”,全面提升路網(wǎng)管理能力和服務水平,服務公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng),讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設,全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng),讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念,深入推進路域環(huán)境建設,加快推進公路服務區(qū)和綠化通道建設,拓展公路服務功能,把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng),讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設,展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業(yè)文明建設這一精神動力,堅持從嚴治黨,鞏固和發(fā)展黨的基礎(chǔ)建設,全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力,形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須抓好“五個轉(zhuǎn)型升級”,強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇,扛起__公路人的責任,加快推進__普通公路轉(zhuǎn)型升級。一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。完善路網(wǎng)布局,優(yōu)化等級結(jié)構(gòu),提升技術(shù)狀況,形成“干支配套、功能齊全、結(jié)構(gòu)完善”的公路交通網(wǎng)絡,實現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟社會發(fā)展進程協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為構(gòu)建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉(zhuǎn)型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領(lǐng)域,進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策,促進公路健康發(fā)展。三是建設管養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重,養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營全過程,加大科技研究和成果推廣力度,實現(xiàn)建設綠色化、養(yǎng)護現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉(zhuǎn)型升級。圍繞安全責任、安全基礎(chǔ)、隱患治理等重點環(huán)節(jié),全力推進安全基礎(chǔ)規(guī)范化、風險防控體系化、路網(wǎng)運行監(jiān)測信息化、應急保障專業(yè)化建設。五是公路服務轉(zhuǎn)型升級。加快服務設施建設,加大路政管理特別是治超管控力度,推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源,加快“智慧公路”建設,建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。
辦人民滿意公路、當好發(fā)展先行官,需要大力弘揚“湘路精神”?!皭勐肪礃I(yè)、敢于擔當、科學務實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”,是__公路的主旋律和精氣神,蘊含了__公路的歷史和文化傳承,彰顯了__公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”,我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期,任務更加艱巨,責任更加重大,尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”,構(gòu)建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好2017年工作。
2017年全省公路工作的總體要求是:堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以“辦人民滿意公路”為主題,以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進公路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以構(gòu)建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系為抓手,緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務提質(zhì)”四個方面精準發(fā)力,抓重點,補短板,建體系,強服務,構(gòu)建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡,為全面建成小康社會、加快建設新__當好先行,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作:
(一)著力推進“五大建設”,提升路網(wǎng)通行能力。
1.推進干線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機,加速推進項目建設,確保完成投資313億元,新開工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng),新開工岳陽長江經(jīng)濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設,確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開工建設,努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設機制。對干線公路建設項目推行征地拆遷總包干,強化項目建設用地、征拆保障,促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質(zhì)安標準化建設。弘揚“工匠精神”,全面啟動“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建,建立“品質(zhì)工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則,大力推行電子招標,加大對圍標、串標、買標、轉(zhuǎn)標等行為的懲戒力度,實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實,加強在建項目質(zhì)量巡查,開展質(zhì)量抽檢和交工項目關(guān)鍵指標抽查及建設市場專項督查,加大典型案例查處和通報曝光力度,保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責任事故。四是加強調(diào)度考核。完善項目定期調(diào)度機制,協(xié)調(diào)解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核,嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段,強化履約監(jiān)管。
2.推進養(yǎng)護工程建設。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責任的管理措施,省局編制下達2017年小修工程目標任務,確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核,深入開展“4個專項月”活動,實現(xiàn)“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設,協(xié)調(diào)推動盡快下達第二批大中修計劃,確保完成年度目標任務。推進典型路面結(jié)構(gòu)應用和“白改黑”,成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理,推進“四化”施工,大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查,提升質(zhì)量水平。實行從業(yè)單位報備,開展資信平臺管理。三是加強預防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養(yǎng)護,確保實施預防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上,促進路況步入良性循環(huán)。
3.推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示范引導。總結(jié)推廣g106等4條部安防示范路的建設經(jīng)驗,引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內(nèi)完成公路安全生命防護工程建設x公里,進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養(yǎng)護機制,既有安防設施維護保養(yǎng)、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《__省現(xiàn)有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求,省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的,下達剩余國省補助資金;不合格的,不予下達。
4.推進路域環(huán)境建設。以路域環(huán)境建設為抓手,實現(xiàn)對全路域有效管控,鞏固擴大“路域環(huán)境建設”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領(lǐng)作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領(lǐng),帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋,實現(xiàn)“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動,優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果,落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓教育,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加強執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動,營造良好社會氛圍。
5.推進民生實事工程建設。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造,新改建農(nóng)村公路x公里。二是實施危橋改造x座,建立健全橋隧技術(shù)數(shù)據(jù)更新長效機制和數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理機制,全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓,推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網(wǎng)重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質(zhì)災害處治工程x公里,提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務區(qū)建設19個,為公眾出行提供系列化、便捷化服務。
(二)著力構(gòu)建“五個體系”,提升公路發(fā)展水平。
1.構(gòu)建科學規(guī)范的養(yǎng)護管理體系,推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《__省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系,推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術(shù)體系,構(gòu)建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護體系,實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立__省普通國省干線公路全壽命周期考評體系,完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準,建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結(jié)果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學決策技術(shù)研發(fā)和應用力度,全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術(shù)。完善農(nóng)村公路路況管理評價體系,推行農(nóng)村公路路況自動化抽檢技術(shù)、路況快速檢評與科學決策技術(shù),加強養(yǎng)護資金需求科學測算基礎(chǔ)工作研究,全面適應全口徑預算管理,實現(xiàn)科學養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習慣服從標準,讓標準成為習慣,讓結(jié)果達到標準”的管理目標,完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術(shù)標準,完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程,達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)?;?、評價標準定量化、各項工作程序化”。
2.構(gòu)建精準長效的治超管理體系,推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《__省人民政府關(guān)于進一步加強治超工作的意見》,進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任,加強考核調(diào)控,嚴格工作獎懲,形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機構(gòu)的法定路政管理執(zhí)法職能,積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦,做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費列入年度財政預算,安排治超專項經(jīng)費。三是強化科技治超手段。盡快完成《__省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作,加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設,并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設,今年力爭每個縣市區(qū)再建設1套。四是推進非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設。積極協(xié)調(diào)交警、運管、司法等部門,大力推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法,上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點工作,下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點,爭取2018年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會舉報體系,加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設。加快治超地方立法步伐,推動《__省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃,爭取早日出臺,建立“法規(guī)完備、權(quán)責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”的治超工作體系。
3.構(gòu)建運行高效的服務監(jiān)管體系,推動公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網(wǎng)運行監(jiān)測體系,完善普通干線公路監(jiān)測點,實現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網(wǎng)運行監(jiān)測全覆蓋,實現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調(diào)查自動采集站點,提升普通公路交調(diào)信息采集能力,滿足我省統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟運行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運行管理和公眾出行對公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,進一步厘清安全監(jiān)管職責,建立健全安全生產(chǎn)責任清單、權(quán)力清單和督查清單,完善“四不兩直”暗訪檢查制度,嚴格安全生產(chǎn)目標考核管理和責任追究,實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓,牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,健全公路安全應急管理目標考核評價體系,織牢安全防護網(wǎng)。推進公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應急信息化建設,建立健全安全暢通與應急處置系統(tǒng)、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度,嚴格隱患、事故問責,實行一票否決制,提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制,加大公路設施保護力度,提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應急處置救援隊伍建設,規(guī)范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養(yǎng)護、路政、服務“四位一體”中心養(yǎng)護站職能,完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務區(qū)”應急物資儲備體系,合理配置應急物資和裝備資源,提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求,組織開展應急演練,提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定制服務相結(jié)合的公路出行信息服務體系,滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能,科學合理設置公路沿線信息發(fā)布設施,強化沿途連續(xù)式誘導信息發(fā)布。
4.構(gòu)建支撐有力的科技管理體系,推動公路轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計,制定《__省公路系統(tǒng)信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源,建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機制,提升行業(yè)服務能力。加快公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設。加強新技術(shù)與業(yè)務融合應用,實現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設、養(yǎng)護、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數(shù)據(jù)模型研究,建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制,加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設,走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術(shù),提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度,提升行業(yè)技術(shù)水平。結(jié)合__公路發(fā)展實際,加快標準規(guī)范的更新完善,提高科技成果應用率,發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。
5.構(gòu)建保障有力的行業(yè)治理體系,推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù),加強政策研究和改革調(diào)研,為各級黨委、政府和有關(guān)部門做好決策服務。積極爭取支持,明確公路管理機構(gòu)職能定位,推動定編定崗定員工作,完善工作責任體系,強化行業(yè)管理,提高管理效能,增強行業(yè)發(fā)展活力,發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào),進一步明晰改革方向,確保公路管理機構(gòu)改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務的要求,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結(jié)推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務外包經(jīng)驗,推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包,逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”,提升公路行業(yè)形象。
1.實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,完善責任體系,細化責任清單,加強督辦與考核,全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規(guī)范、服務流程、服務標準和履職考核制度,形成履職盡責的長效機制,做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作,發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關(guān)聯(lián)系基層黨組織制度,積極培樹基層黨建示范典型,打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2.實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng),努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才,提升人才隊伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設。加大行業(yè)干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制,建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用,關(guān)心青年干部成長,加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件,提高公路隊伍幸福指數(shù)。
3.實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神,在堅持中深化,在深化中堅持,確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神,激發(fā)新活力,展現(xiàn)新作為,把心思集中到“想干事”上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上,把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果,運用好已建立的各項行之有效的制度,狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題,堅決防止反彈回潮,促進行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
4.實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神,深入學習貫徹黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設,扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督與服務作用,全力支持各級紀檢機構(gòu)履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理,堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”,加強對重點領(lǐng)域的執(zhí)紀監(jiān)督,重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪,定期對重點關(guān)鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線,全面梳理廉政風險點,探索推行“項目化”、“精細化”、“網(wǎng)格化”管理模式,細化物資采購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度,提高廉潔風險防控有效性,推進源頭治理形成新常態(tài)。
5.實施文化文明“引領(lǐng)工程”。重點打造“三大品牌引領(lǐng)工程”:一是打造公路文化品牌。組織開展“__公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動,抓好《__公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用,推進榮譽室建設,全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的__公路文化品牌。講好公路故事,傳播公路好聲音,弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型,打造一批“最美人物”、“最美集體”,塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動,爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型,發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動,啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關(guān)創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動,增強行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們,歷史的畫卷,總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點,總是在克難奮進中擂響。兩千多年前,偉大詩人屈原行吟在湖湘大地,發(fā)出了“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人,應該有這種上下求索的精神,既勇當開路先鋒,逢山開路,遇水架橋,披荊斬棘,一往無前;又甘做鋪路石,埋頭苦干,默默奉獻,不怕困難,不怕犧牲。面對新時期公路擔當?shù)呢熑魏褪姑覀円谑∥?、省政府堅強領(lǐng)導下,不忘初心,傳承精神,搶抓機遇,勇挑重擔,繼續(xù)前進,把發(fā)展的眼光放得更遠,把奮斗的腳步踩得更實,不忘“為山九仞”的風險,保持“久久為功”的韌勁,拿出“舍我其誰”的氣概,在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為,為建設富饒美麗幸福新__貢獻新的更大公路力量!
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