全市稅務(wù)工作會議講話（專業(yè)17篇）

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全市稅務(wù)工作會議講話篇一

同志們：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強實行社會綜合治稅的責(zé)任感和緊迫感。

社會綜合治稅是以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以稅源信息監(jiān)控為內(nèi)容，以社會化稅收管理網(wǎng)絡(luò)為手段，凝聚社會力量，合力構(gòu)建的既符合法治要求、又適應(yīng)現(xiàn)實需要的一種有效管理方式。各地、各部門必須充分認(rèn)識到實行社會綜合治稅是加強稅源建設(shè)的一項重點工作和重要任務(wù)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，有利于實現(xiàn)稅收應(yīng)收盡收、打造“陽光稅務(wù)”、營造公平公正發(fā)展環(huán)境，全面促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）推行社會綜合治稅是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

80%。

2008。

年，非公經(jīng)濟稅收占到當(dāng)年全口徑財政收入的。

52。

％，非公經(jīng)濟已成長為地方稅收的重要力量。面對這種新情況。

促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。從我市稅收實際看，一方面，隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入，農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部免除，如果不開辟新的增收來源，地方財力的增長就難以保證，財政支出矛盾更加突出；另一方面，我們在征收上還存在稅源控管不到位的問題，造成納稅不公。如何從體制上入手，以改革創(chuàng)新的思路解決上述問題，實行社會綜合治稅提供了一條新的思路和途徑，這也是在新的形勢下強化政府職能、創(chuàng)新稅收機制的新探索。

（二）全面推行社會綜合治稅是解決當(dāng)前稅收征管難點的必要手段。

15。

個，年代征稅。

7957。

萬元，只占稅收收入的。

3

％。二是社會綜合治稅氛圍不濃，社會參與的共識尚未普遍形成。宣傳工作缺乏長期性和持久性，群眾參與不夠，納稅人的共識沒有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象?！耙婪ㄕ\信納稅”的意識還沒有完全形成，納稅主體甚至存在做假賬問題，有的企業(yè)長年生產(chǎn)、產(chǎn)品暢銷，但在帳面上卻一直虧損。

2008。

年稽查出。

181。

戶補稅金額。

2275。

征管力量不足。

缺乏控管手段的問題日益突出。

（三）實施社會綜合治稅是增加財政實力，提高收入質(zhì)量的現(xiàn)實選擇。

2008。

年，非稅收入占地方財政收入的。

32.4。

2

個月全市完成全口徑財政收入。

4.9。

億元，完成奮斗目標(biāo)的。

12.4%。

完成年計劃的。

13.7%。

；地方級財政收入。

2.9。

億元，完成奮斗目標(biāo)的。

14.6%。

完成年計劃的。

15.6%。

從各縣（市）區(qū)時序進(jìn)度看，僅有靖宇、臨江。

2

個縣市完成奮斗目標(biāo)。稅收形勢不容樂觀，這其中既有宏觀調(diào)控的客觀原因，但更重要的是工作原因，我們的工作力度還有問題，稅收工作研究不夠、抓得不扎實，致使一些零散稅收和小稅種跑冒滴漏。我們必須進(jìn)一步加大綜合治稅力度，強化稅收征管，特別是要加大對零散稅收的征管，做到應(yīng)收盡收。各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)稅護稅，配合做好社會綜合治稅工作，確保財稅目標(biāo)任務(wù)的全面和超額完成。

（四）實施社會綜合治稅是營造公平稅收環(huán)境，把經(jīng)濟發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財政增收的客觀需要。

11。

件，補稅罰款。

235.8。

可以避免給社會和他人造成損害，維護共同利益和正常的社會秩序，營造一個公平競爭的稅收環(huán)境，保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

二、把握關(guān)鍵，強化措施，確保社會綜合治稅工作取得明顯成效。

這次社會綜合治稅工作總的要求是，以堵塞征管漏洞、提高征管質(zhì)量為目標(biāo)，切實把握和研究稅收工作的內(nèi)在規(guī)律，真正解決好部門職能缺位和不到位的問題，建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、財稅主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅的管理新機制，形成“齊抓共管、集約管理、事前監(jiān)管、標(biāo)本兼治”的治稅工作新局面。

（一）要完善稅源控管措施。

協(xié)助地稅部門監(jiān)督納稅人依法履行涉稅義務(wù)。

并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)開展稅收代征代繳工作。四是實行雙管制。為堵塞征管漏洞，嚴(yán)格稅收征管，對銷售土地、房產(chǎn)的單位或個人，要求其依法主動向稅務(wù)部門申報納稅，持完稅證到土地、房管部門辦理土地和房產(chǎn)等權(quán)屬變更手續(xù)。凡無完稅證的，土地、房管部門一律不予辦理權(quán)屬變更手續(xù)，不予發(fā)放土地證和房產(chǎn)證。五是實行重點監(jiān)控制。首先要加強重點行業(yè)控管。要把煤炭業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)（含建筑業(yè)和房屋出租）、交通運輸業(yè)、教育衛(wèi)生、享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和服務(wù)業(yè)等作為稅收控管的重點行業(yè)。這些行業(yè)，有的正處于高速增長期，有的正處在體制變革中，有的需要加強動態(tài)管理，有的是國家重點調(diào)控的行業(yè)，要引起稅務(wù)部門的高度關(guān)注。要對七大行業(yè)從源頭加強控管，明確專人負(fù)責(zé)大企業(yè)和重點稅源的管理；要建立電子檔案，加強動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真做好稅收與銷售收入及增加值、所得稅與企業(yè)利潤的對比分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強管理；要建立稅收收入月分析制度，深入企業(yè)全面了解生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，不斷改進(jìn)管理手段。其次，要加強重點稅種控管。重點要加強房地產(chǎn)業(yè)的稅源管理，包括土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、工程設(shè)計、施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)、不動產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的稅收管理。加強服務(wù)業(yè)的稅源管理，包括對會計、審計、法律、評估、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)和餐飲、娛樂等經(jīng)營單位及行政事業(yè)性收費的稅收管理。加強建筑業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和煤炭、礦泉水、硅藻土等礦產(chǎn)品開采的稅收管理。要針對行業(yè)特點，加大以票管稅力度，在商業(yè)零售、餐飲、娛樂等行業(yè)大力推廣稅控裝置，加大發(fā)票違章行為的查處力度，強化稅收管理。

（二）要堅持依法治稅。

要通過建立綜合治稅信息傳遞反饋制度和內(nèi)部考核機制。

明確劃分各部門職責(zé)。

確定與各部門的對接單位。

及時接受、分析、利用各部門提供的信息。

過程有記錄。

考核有依據(jù)。

責(zé)任有追究”

促進(jìn)綜合治稅工作的有序進(jìn)行。四要堅持規(guī)范化原則。財政、稅務(wù)部門要抓緊制定出臺配套的規(guī)章制度，使涉稅單位操作有規(guī)可依，有章可循，依法規(guī)范委托代征單位和協(xié)稅員的行為。每個涉稅單位都要設(shè)立協(xié)稅員，強化協(xié)稅員的培訓(xùn)管理，提高其辦稅能力，以確保社會綜合治稅工作依法、規(guī)范運行。

（三）要加強信息采集與處理。

從而進(jìn)一步加強稅源監(jiān)控。在采集信息的范圍上，房產(chǎn)管理部門要定期報送房產(chǎn)租賃、房產(chǎn)交易等信息；國土資源部門要定期提供土地使用轉(zhuǎn)讓等信息；工商部門要定期提供工商登記等信息；財政部門定期提供分單位、分項目的應(yīng)稅行政事業(yè)性收費等信息；公安部門定期提供房屋租賃、外籍人員出入境、車輛登記信息及經(jīng)營性停車場等信息；審計部門定期提供被審計單位有關(guān)涉稅信息；發(fā)改、建設(shè)部門定期提供建設(shè)工程項目的規(guī)劃審批以及招標(biāo)、中標(biāo)等信息；電力部門定期提供用電量信息。一些業(yè)務(wù)已上劃省里的部門要積極主動搞好銜接，搜集信息，及時傳遞給稅務(wù)部門。

（四）要依法誠信治稅。

實行社會綜合治稅，就是在經(jīng)濟領(lǐng)域里構(gòu)建誠信，誠信納稅、誠信征稅、誠信用稅，共同搭建起誠信治稅平臺，為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造法治、文明、公平、效率的良好信用環(huán)境。誠信治稅要從三個層面進(jìn)行把握：誠信納稅、誠信征稅、誠信用稅，三者相互影響，相互制約，共同形成誠信治稅約束機制。誠信納稅是要求納稅人合法地進(jìn)行經(jīng)濟活動，客觀、真實地記錄經(jīng)濟活動，并保證會計核算的真實性，不做假賬，以此為前提，真實、全面地履行納稅義務(wù)。納稅人要誠信于國家財務(wù)準(zhǔn)則、會計制度和稅法。稅務(wù)部門要嘗試建立納稅信用評級制度，通過該活動旨在推動誠信納稅。誠信征稅就是要求稅務(wù)部門、稅務(wù)人員必須誠信于稅法，不能隨意曲解；必須誠信于工作崗位，遵守職業(yè)道德，上對國家負(fù)責(zé)，下對納稅人負(fù)責(zé)。稅務(wù)部門內(nèi)部要強化考核機制，包括上級部門對下級部門的考核、征管部門對征管人員的考核。通過考核，在財稅系統(tǒng)形成誠信征稅氛圍。誠信用稅是指政府應(yīng)將稅收取之于民用之于民。我市在財政支出方面，要嚴(yán)格預(yù)算管理，加大公共事業(yè)和民生支出，不斷完善社會救災(zāi)救濟、醫(yī)療保險、社會保障、支農(nóng)補助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等體系，使越來越多的普通老百姓享受到公共財政的成果。

是當(dāng)前我們財稅工作的一項重要任務(wù)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大局，也是政府發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)，必須高度重視，確保做到“五個到位”。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。

實踐證明。

只有責(zé)任清。

才能壓力大。

只有獎懲明。

才能動力足。綜合治稅是一項細(xì)致、具體、系統(tǒng)的工作。

不能滿足于面上的要求。

必須項項抓落實。

事事求實效，把綜合治稅工作的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化分解。

抓在手上，放在心里，落實到行動上，積極研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，確保綜合治稅工作順利推進(jìn)。各地也要成立相應(yīng)組織，將綜合治稅工作納入政府日常行政工作范圍，加大對社會綜合治稅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實力度，更好地發(fā)揮職能作用，真正形成網(wǎng)格化治稅體系。

（二）部門配合要到位。

搞好社會綜合治稅，關(guān)鍵在于形成社會合力，各部門、各單位都有義不容辭的責(zé)任。各部門要加大與稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，確定好、選配好各單位分管責(zé)任人和稅收協(xié)稅員，深入開展工作。各單位必須按照方案的規(guī)定，保質(zhì)保量地提供涉稅信息，真正起到控管稅源的作用，為加強我市地方財源建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（三）法制保障要到位。

公檢法等司法機關(guān)要切實發(fā)揮職能作用，從嚴(yán)打擊涉稅違法犯罪行為，維護正常的稅收秩序。公安機關(guān)應(yīng)與地稅機關(guān)加強協(xié)作，加大力度打擊稅收違法行為，維護稅收秩序，積極配合地稅機關(guān)對抗繳稅款的納稅人采取強制執(zhí)行措施。同時，結(jié)合流動人口管理工作，督促流動人口提供房屋租賃的正規(guī)發(fā)票或完稅證明。法院對地稅機關(guān)提請的符合法律程序的強制執(zhí)行案件，應(yīng)及時受理并加大執(zhí)法力度，確保稅款、滯納金和罰款及時足額入庫。檢察機關(guān)對公安機關(guān)移送的涉稅案件，要及時介入，展開偵察，搜集相關(guān)證據(jù)，從快結(jié)案。

（四）監(jiān)督檢查要到位。

加強督查是社會綜合治稅的重要保障。市委、市政府督查室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對綜合治稅工作的督查，綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組對收入進(jìn)展情況要定期通報，對措施不力，進(jìn)展不快，效果不好的單位，要限期整改，確保社會綜合治稅工作的深入推進(jìn)。

（五）宣傳動員要到位。

各地要通過多種渠道，采取多種方式加大對綜合治稅工作的宣傳力度，突出宣傳重點，形成宣傳聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知，為有效開展工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。新聞機構(gòu)要配合財稅部門，結(jié)合稅法知識宣傳普及，開辟專欄，重點宣傳綜合治稅工作的內(nèi)容與方法、責(zé)任與義務(wù)，讓社會廣泛了解社會綜合治稅，積極支持社會綜合治稅，切實形成工作合力。要引導(dǎo)納稅人正確認(rèn)識依法治稅與“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源、支持企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，依法納稅是公民和企業(yè)法人的義務(wù)，不依法納稅是納稅人違法，不依法征稅是稅務(wù)部門不稱職。不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)征稅并不代表是支持企業(yè)發(fā)展，反而有悖市場經(jīng)濟的公平，導(dǎo)致無序競爭。企業(yè)必須依法納稅后，才能享受政府相關(guān)扶持，這與政府支持企業(yè)發(fā)展并不矛盾，這個道理要給企業(yè)和個體工商戶講清楚，促使企業(yè)和個體工商戶自覺履行依法納稅的義務(wù)。

同志們，實施社會綜合治稅、共建誠信納稅環(huán)境是一項長期的社會工程，需要社會各界的積極參與和廣泛支持，更需要持之以恒，常抓不懈。今年財稅形勢不容樂觀，綜合治稅工作顯得尤為重要、尤為緊迫。希望各地、各部門進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，狠抓落實，確保各項稅收及時足額征繳入庫，全面完成稅收指標(biāo)，為推進(jìn)白山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

全市稅務(wù)工作會議講話篇二

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)20xx年取得的成績進(jìn)行了充分肯定，對各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績，把握大局，進(jìn)一步增強服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)10年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實現(xiàn)了縣縣財政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9；社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進(jìn)度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時，認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個性化的管理文本83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗。比如說，系統(tǒng)上下堅持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴(yán)格落實首問、延時、限時、提醒、預(yù)約等個性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開通了綠色服務(wù)通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20xx年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個極好的歷史發(fā)展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實現(xiàn)富民強市，任務(wù)非常艱巨。“十一五”期間，是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅持開放立市、工業(yè)強市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實力雄厚的縣域經(jīng)濟強市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實現(xiàn)__在全省“整體實力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進(jìn)一步增強地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進(jìn)一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強調(diào)一下，今年地稅增長23的目標(biāo)不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強化稅收征管力度，提高財政保障能力。

地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟觀的要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財政收入的比重，促進(jìn)財政增收要及時做好稅源分析預(yù)測，強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)經(jīng)濟稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長要加強工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內(nèi)的重點骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務(wù)工作同時，要立足地方經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務(wù)經(jīng)濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機關(guān)和廣大地稅干部對此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅決落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財稅貢獻(xiàn)率高的重大項目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強個人所得稅的征收管理。強化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管，增強稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對不符合條件的要堅決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。

要進(jìn)一步深化征管改革,切實加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式一要加強信息化隊伍建設(shè)抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強的信息隊伍二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強信息化安全,強化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護安全制度三要提高信息服務(wù)能力要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強地稅機關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。

依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵我認(rèn)為，主要是做到四點：一要規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范二要高效執(zhí)法合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法效率三要文明執(zhí)法進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力四要嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟健康有序發(fā)展

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應(yīng)該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻。站在新起點上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。

我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強化為納稅人服務(wù)的各項措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實、務(wù)實，工作扎實。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。

進(jìn)一步強化“和諧聚力，誠信服務(wù)，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進(jìn)一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊伍整體素質(zhì)要更高。

圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)的要求，積極鼓勵干部職工加強學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊伍特別是各級地稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進(jìn)要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀(jì)律意識和服從意識，提高整體工作效率

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。

一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個團結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級地稅機關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。同時，各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關(guān)獨立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。

同志們，20xx年任務(wù)更重，困難更大，各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

全市稅務(wù)工作會議講話篇三

2008。

年全市。

gdp。

財政收入工業(yè)增加值固定資產(chǎn)投資等幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增長，成績是來之不易的。這些成績的取得，是全市上下團結(jié)奮斗共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著國稅部門的心血和汗水。

2008。

年全市各級國稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實市委、市政府和省局的決策部署，胸懷全局，勇挑重?fù)?dān)，扎實工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極有效的貢獻(xiàn)。

全市國稅系統(tǒng)加強重點稅源監(jiān)控，掌握重點稅源變化動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決征管中的主要問題，提高了組織收入工作的預(yù)見性，特別是在四季度全市經(jīng)濟下行、稅源下滑的嚴(yán)峻形勢下，國稅系統(tǒng)變被動為主動，強化稅收分析，狠抓均衡入庫，促進(jìn)了國稅收入的穩(wěn)定增長去年，全市國稅系統(tǒng)組織完成收入

33.09。

億元，完成年計劃的。

108.7%。

比上年同期增長。

23.9%。

增幅高于全省平均水平。

5.7。

個百分點，

共計增收。

6.37。

各級國稅部門始終堅持經(jīng)濟稅收觀，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實發(fā)揮國稅職能，特別是在經(jīng)濟運行態(tài)勢發(fā)生重大變化的情況下，認(rèn)真落實省局制定下發(fā)的促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的

52。

各級國稅部門始終堅持以人為本，著力改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦稅程序，下放審批權(quán)限，優(yōu)化調(diào)整納稅服務(wù)熱線，提高了辦事效率國稅系統(tǒng)推行的網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、辦稅直通道等措施，與地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、評定納稅信用等級等一系列舉措，在社會上受到了納稅人和方方面面的普遍贊譽和歡迎市局積極鼓勵、有效引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟了

4

各級國稅部門積極推行以競爭制、交流制、限齡制、任期制、轉(zhuǎn)任制“五項制度”為主要內(nèi)容的人事制度改革，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)，深入開展

10。

個類別的“全員崗位練兵、系列能手競賽”活動，干部隊伍活力得到進(jìn)一步增強、能力進(jìn)一步提高。以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗為體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)稅收廉政文化，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)查損害納稅人利益的不正之風(fēng)，在社會上樹立了國稅部門的良好形象。

今年是建國。

60。

11%。

和財政收入增長。

15%。

以上的目標(biāo)。國稅收入的總量和增量均占全市財政收入的。

60。

％以上，國稅機關(guān)在促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中位置特殊，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。市委、市政府希望我們廣大國稅系統(tǒng)干部一定要保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握稅收工作面臨的宏觀環(huán)境，自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟工作大局，堅定信心，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在破解難題中促進(jìn)我市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。具體地說，希望大家在今年的工作中要突出把握好五個問題：

第一，要以組織稅收收入為中心，堅定不移地完成全年目標(biāo)任務(wù)。

今年全市國稅收入預(yù)計目標(biāo)為

36.7。

億元，也就是在去年實際的基礎(chǔ)上增長。

11。

30。

11。

牢牢把握稅收工作主動權(quán)；另一方面又要看到組織收入工作中的有利因素，增強戰(zhàn)勝困難的信心，努力實現(xiàn)全年稅收增長的預(yù)期目標(biāo)。

作為國稅系統(tǒng)和地稅系統(tǒng)的干部，最關(guān)鍵的一條就是要堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。只要大家按這一原則辦事，就是有的地方有點缺口也是可以理解的。堅決不收“過頭稅”是歷來的方針，但是也不能隨意減免稅，確保各項稅收政策落實到位，確保稅收收入穩(wěn)定增長。各級國稅部門要按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求，切實加強稅收征管，特別是主體稅種、重點稅源、查補漏稅等方面的管理，真正做到應(yīng)收盡收。

第二，要以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮國稅職能作用。

在當(dāng)前國際金融危機急劇蔓延，對我市經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)的形勢下，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，一定要把支持經(jīng)濟發(fā)展作為國稅部門的應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，積極應(yīng)對，有所作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)我們重點要在鼓勵投資、促進(jìn)出口、刺激消費、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方面充分發(fā)揮稅收職能作用，要認(rèn)真研究落實好國家刺激生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用，濾布努力促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展

第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實加強稅收分析研究。

稅收是經(jīng)濟的“晴雨表”各級國稅部門要摸清稅源家底，加強稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險分析和稅收預(yù)測預(yù)警分析，強化對重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮稅務(wù)部門直接面對企業(yè)，能夠準(zhǔn)確把握企業(yè)運行情況，可以而且應(yīng)該在服務(wù)黨委、政府決策等方面大有作為去年以來，為應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，國家和省、市都出臺了一系列政策措施，對企業(yè)產(chǎn)生了哪些效果，企業(yè)有什么新的要求對此，各級稅務(wù)部門要發(fā)揮優(yōu)勢，通過稅收經(jīng)濟分析，反映和評估政策效果，反映企業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，反映企業(yè)運行中存在的突出問題，并提出對策和措施，為地方黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)，當(dāng)好經(jīng)濟工作的參謀

第四，要以推進(jìn)依法治稅為靈魂，著力營造良好的稅收環(huán)境。

依法治稅是稅務(wù)機關(guān)的主業(yè)，是稅收工作的靈魂必須切實增強法治觀念，要將依法治稅貫穿于國稅工作的始終堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅進(jìn)程要加強執(zhí)法管理，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，強化責(zé)任追究特別要看到，稅收環(huán)境直接影響到投資環(huán)境，壓濾機濾布而且已成為企業(yè)衡量和判斷一個地區(qū)投資環(huán)境的一個重要標(biāo)準(zhǔn)所以，我們國稅部門都要按照堅決服務(wù)新政府的要求，把經(jīng)濟管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的環(huán)境上來，真正牢固樹立稅收經(jīng)濟觀把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強化服務(wù)意識，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平從發(fā)揮職能優(yōu)勢，不斷加強和改進(jìn)稅收工作服務(wù)，推動地方經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)改善，為招商引資、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

第五，要以加強隊伍建設(shè)為根本，不斷提升服務(wù)水平。

各級稅務(wù)部門要堅持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)的內(nèi)容和手段，逐步建立健全納稅服務(wù)體系，建立和諧的征納關(guān)系各級國稅部門要始終把隊伍建設(shè)作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓，著力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的國稅干部隊伍廣大國稅干部要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治、精通業(yè)務(wù)，要堅持廉潔自律，自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定，切實樹立起國稅干部的良好形象

完成今年的國稅工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要不辱使命、不負(fù)重托，按照柴局長的部署安排，進(jìn)一步振奮精神、頑強拼搏、開拓進(jìn)取、扎實工作，以優(yōu)異的成績?yōu)槿薪?jīng)濟社會的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

全市稅務(wù)工作會議講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

按照會議安排，受市局黨委委托，我就監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作講三點意見。

一、2021年工作回顧。

2021年，全市稅務(wù)系統(tǒng)各級紀(jì)檢機構(gòu)履職盡責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為推動新時代xx稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。

（一）聚焦“四個圍繞”，著力加強政治監(jiān)督。一是圍繞深化理論武裝抓監(jiān)督。堅持把學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組“第一主題”。市局黨委紀(jì)檢組每季度統(tǒng)計掌握全市系統(tǒng)學(xué)習(xí)情況并作為每次明查暗訪“第一必查”項目，全年現(xiàn)場檢查x個縣局相關(guān)記錄，指出問題x個，對x個縣局黨委發(fā)出紀(jì)檢建議書責(zé)令整改。二是圍繞黨***決策部署抓監(jiān)督。制定x類x項政治監(jiān)督任務(wù)清單，各級紀(jì)檢機構(gòu)常態(tài)化開展疫情防控、減稅降費、征管改革、護林防火、鄉(xiāng)村振興等監(jiān)督x次，落實黨***決策部署違紀(jì)行為實現(xiàn)“零發(fā)生”。市局黨委紀(jì)檢組聯(lián)合督審、稅政等部門開展分析研商，核查整改減稅降費疑點數(shù)據(jù)x條；通過電話視頻抽查、實地督導(dǎo)等方式開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)整改各類問題x個。三是圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓監(jiān)督。常態(tài)化組織黨史學(xué)習(xí)教育、反分維穩(wěn)、意識形態(tài)等工作落實情況抽查、暗訪，組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外通報的典型案例，全系統(tǒng)未發(fā)生稅務(wù)干部落實維穩(wěn)工作不力、對宗教明里不信暗里信問題。組織審閱縣局班子成員民主生活會材料x份，實地檢查x個縣局民主生活會和支部“三會一課”，整改問題x個。四是圍繞“帶好隊伍”機制制度抓監(jiān)督。常態(tài)化抽查工作紀(jì)律和會風(fēng)會紀(jì)，通報批評x人，責(zé)令書面檢查x人。建立全系統(tǒng)科級干部廉政檔案x份，出具廉政意見x人次。市局黨委紀(jì)檢組參加x批次干部選拔任用考察，出具科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意見x人。

（二）用好“三個抓手”，著力從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是抓嚴(yán)查強震懾。全年受理信訪舉報x件，處置問題線索x件，立案x件結(jié)案x件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分x人，給予談話誡勉等組織處理x人。二是抓整改促規(guī)范。先后兩次在全市進(jìn)行典型案例通報，督導(dǎo)縣局黨委查擺整改問題x個，建立完善相關(guān)制度x個。三是抓教育提覺悟。多形式開展警示教育x場次，組織紀(jì)法知識測試x場次，組織觀看警示教育片x場次x人次。市縣紀(jì)檢組長講廉政專題黨課、典型案例x場次；舉辦全市稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班x期x人次；開展“嚴(yán)管就是厚愛”主題宣講x場次x人次。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看黨委理論學(xué)習(xí)中心組等，學(xué)習(xí)***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神x次。在局務(wù)會和全系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)上專題剖析違反***八項規(guī)定常見風(fēng)險及典型案例。積極配合市局黨委落實省局紀(jì)檢建議書，督促修訂制度x項、規(guī)范管理x項、增設(shè)臺賬x個，組織開展x個方面自查自糾，組織處理x人。主動走訪紀(jì)委監(jiān)委等部門x次，x個縣局與公安部門建立協(xié)作機制，排查因私出國（境）干部x人次。二是扎實開展紀(jì)律作風(fēng)問題專項整治。協(xié)助市局黨委深入組織專題學(xué)習(xí)和思想發(fā)動、全覆蓋開展談心談話、協(xié)調(diào)公安部門開展涉毒毛發(fā)檢測，收集掌握問題線索x件，立案x件，組織處理x人。三是深化拓展防治酒駕醉駕工作。將涉賭涉毒納入酒駕醉駕防治中，匯編典型案例x個，開展紀(jì)法教育x次，集中觀看警示片，開展大討論、倡議簽名等活動，向干部職工及家屬、離退休干部發(fā)送提醒書信x封、倡議書x份，開展談心談話x人次，走訪稅務(wù)家庭x戶次。

（四）圍繞“兩個著力”，著力構(gòu)建大監(jiān)督格局。一是著力構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系。以部門（支部）為主體，制定責(zé)任落實事項表x份x項，進(jìn)一步明晰要求、壓實責(zé)任。二是著力發(fā)揮派駐監(jiān)督作用。累計派單x次，組織監(jiān)督檢查x次，發(fā)現(xiàn)問題x個，提出建議x條，市局黨委紀(jì)檢組先后x次檢查派單工作落實情況，發(fā)現(xiàn)整改問題x個。

（五）堅持“三個統(tǒng)一”，著力加強自身建設(shè)。一是統(tǒng)一開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)“每周一練”。搜集整理紀(jì)檢應(yīng)知應(yīng)會知識，每周圍繞一個專題，組織全系統(tǒng)紀(jì)檢干部集中答題，做到以練促學(xué)。二是統(tǒng)一紀(jì)檢業(yè)務(wù)政策口徑。精心梳理黨章黨規(guī)、“兩個清單”等常用政策法規(guī)文件，建立紀(jì)檢業(yè)務(wù)政策法規(guī)庫。三是統(tǒng)一調(diào)配紀(jì)檢力量。推送x名紀(jì)檢干部到省局、兄弟市市局和地方紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，抽調(diào)x名紀(jì)檢干部參與市局案件查辦和專項工作，做到以干促效。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市稅務(wù)系統(tǒng)仍存在壓力傳導(dǎo)層層遞減、各類監(jiān)督融合力度較小、紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干成長緩慢等問題。比如：有的單位“兩個責(zé)任”落實不平衡，同級監(jiān)督力度不夠，責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減；有的職能部門對“職責(zé)所在、監(jiān)督所向”聚焦不夠；有的紀(jì)檢機構(gòu)缺乏斗爭精神，不敢、不愿、不會監(jiān)督；派駐監(jiān)督面上實現(xiàn)“有形覆蓋”，實際缺乏“有效監(jiān)督”；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)律規(guī)矩仍然缺乏敬畏、心存僥幸，違反***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等時有發(fā)生；對干部八小時之外監(jiān)督、臨聘人員和離退休干部監(jiān)督不到位，醉駕等非職務(wù)違法犯罪風(fēng)險依然較高；紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干人員培養(yǎng)滯后等。對此，我們要高度重視、深入研究，切實加以解決。

二、堅持“三個導(dǎo)向”，以自我革命精神推進(jìn)全市稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢工作。

觀念決定思路，思路決定出路。站在新的歷史起點，明大勢才能謀大事，只有堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神，認(rèn)真貫徹******關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述，堅決落實******紀(jì)委六次***部署，堅決扛牢壓實管黨治黨政治責(zé)任，著力構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，才能贏得主動，搶得先機，保障xx稅務(wù)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體來說，就是要做到“三個堅持”。

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，把準(zhǔn)方向不偏航。

******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是推動紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，這是總方向，解決的是“干什么”的問題。2022年不僅是政治、經(jīng)濟大年，還是減稅降費、稅費皆重、深化改革、稅收共治之年。我們要聚焦省局“1234”工作思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，持續(xù)提升對“六個必須”寶貴經(jīng)驗、“九個堅持”規(guī)律性的認(rèn)識，確保紀(jì)檢工作不走偏、不迷航，始終沿著正確的道路前進(jìn)，以紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展推動全面從嚴(yán)治黨走向深入。

（二）堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)措施補短板。

******指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！蔽覀円獪?zhǔn)確把握“四個任重道遠(yuǎn)”的階段性特征，始終保持懲腐治貪的政治定力和清醒，馳而不息“糾四風(fēng)樹新風(fēng)”，確保黨領(lǐng)導(dǎo)下的稅收事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這解決的是“怎么干”的問題。自我革命不僅是“一把手”、紀(jì)檢組長、班子成員的事，也是每名稅務(wù)干部的事；不僅是紀(jì)檢部門的事，也是每個職能部門的事；各單位、全體干部要堅持刀刃向內(nèi)、檢視問題，將自我革命精神貫穿稅收工作全過程各方面。既要找準(zhǔn)問題抓整改，更要補齊短板強弱項，以強大的思想自覺、政治自覺、行動自覺回答好時代之問。

（三）堅持結(jié)果導(dǎo)向，檢驗成效促提升。

勇于自我革命，是我們黨鮮明的品格。我們稅收工作中的每一件大事要事，比如疫情防控、減稅降費、組織稅費收入、深化改革、稅收共治等等，都是******重要指示批示精神和黨***決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)的落實落地。自我革命的效果如何檢驗？用什么來評判？就是用我們?nèi)绾巍白ズ命h務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”來說話，這解決的是“效果怎么樣”的問題。今年是改革大年，我們要繼續(xù)落實好兩辦《意見》、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系等系列工作，將黨內(nèi)監(jiān)督更好融入稅收治理，推動******關(guān)于自我革命戰(zhàn)略思想在xx稅務(wù)紀(jì)檢戰(zhàn)線落實落地。

三、2022年工作安排。

全市稅務(wù)系統(tǒng)各級紀(jì)檢機構(gòu)要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神，以及******紀(jì)委六次***精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻汲取百年黨史智慧和力量，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，層層壓實責(zé)任，貫通協(xié)同監(jiān)督，持續(xù)深化“三不”一體推進(jìn)，堅持不懈推動全面從嚴(yán)治黨高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“五個一流、走在前列”新時代xx稅務(wù)提供堅強紀(jì)律保障。具體來講，就是要做到“五個聚焦”。

（一）聚焦“國之大者”，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

緊盯理論武裝加強監(jiān)督。要把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，黨的******和******紀(jì)委六次***精神，以及即將召開的黨的二十大精神作為監(jiān)督重點，督促各級黨組織嚴(yán)格落實黨委會“第一議題”制度、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、青年理論學(xué)習(xí)制度，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提升政治學(xué)習(xí)質(zhì)效。緊盯政治生態(tài)加強監(jiān)督。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、基層黨組織組織生活會情況監(jiān)督檢查，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量；以政治生態(tài)狀況分析研判為抓手，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。緊盯黨***重大決策部署加強監(jiān)督。要緊盯疫情防控、征管改革、組織收入、減稅降費、發(fā)票電子化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、反分維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興等工作加強監(jiān)督，保障黨***決策部署在xx稅務(wù)系統(tǒng)落實落地、開花結(jié)果。緊盯制度執(zhí)行加強監(jiān)督。要強化對干部選拔任用、職務(wù)職級晉升、個人重大事項報告等方面的監(jiān)督；嚴(yán)格落實干部考勤管理，今年各級紀(jì)檢機構(gòu)、機關(guān)紀(jì)委要常態(tài)化檢查干部紀(jì)律作風(fēng)，定期向市局黨委紀(jì)檢組報送上下班考勤管理情況；同時全面清理核實人員在崗情況，嚴(yán)格逗硬考核，堅決整治“庸懶散浮拖”頑瘴痼疾。

（二）聚焦“三不”一體，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)震懾力。

明責(zé)履責(zé)，堅決查辦案件。規(guī)范問題線索管理。各縣（市）稅務(wù)局紀(jì)檢組收到問題線索后，必須當(dāng)日電話報告市局黨委紀(jì)檢組，3個工作日內(nèi)將全部原件上報；對市局紀(jì)檢組交辦、轉(zhuǎn)辦的問題線索，要及時向市局紀(jì)檢組報告線索處置和查辦情況。要重點查處內(nèi)外勾結(jié)、失職瀆職、權(quán)錢交易、以稅謀私問題，堅決查處稅收執(zhí)法、行政管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗等問題。

貫通聯(lián)動，抓實“一案雙查”。堅持每季度召開“一案雙查”聯(lián)席會議?！耙话鸽p查”聯(lián)席會議成員單位要結(jié)合各自職責(zé)，及時就日常工作中發(fā)現(xiàn)的疑點較大、可查性強的線索提出意見建議。

對標(biāo)對表，狠抓以案促改。認(rèn)真落實省局重大典型案件“一案三查三報告”機制。貫徹落實省局即將出臺的重大違紀(jì)違法典型案例以案促改實施辦法，督促指導(dǎo)案發(fā)單位扎實開展以案促改，精準(zhǔn)分析案件背后的深層次問題，堵塞制度漏洞，強化制度執(zhí)行。

警示在先，厚植廉政文化。豐富警示內(nèi)容，要結(jié)合***電視臺播出的五集反腐專題片《零容忍》、稅務(wù)系統(tǒng)及地方紀(jì)委監(jiān)委通報的典型案例，堅持每季度至少開展1次警示教育。抓好學(xué)教統(tǒng)籌。抓好黨委會、局長辦公會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨員大會等統(tǒng)籌，將警示教育融入會議全流程、稅收工作全領(lǐng)域。打造“青廉工程”。制定“青廉工程”實施方案，協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門開展廉潔文化建設(shè)，引領(lǐng)干部扣好廉潔從政“第一?？圩印?。培育良好家風(fēng)，深入學(xué)習(xí)******關(guān)于注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，進(jìn)一步弘揚家風(fēng)文化、樹立家國情懷，推動引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，將好作風(fēng)弘揚在新時代，好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程。

（三）聚焦“糾四風(fēng)樹新風(fēng)”，持續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

鞏固***八項規(guī)定精神堤壩。對標(biāo)總局“兩個清單”及省局風(fēng)險排查指引，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，加大對“飯局”變“茶局”、不吃公款吃中介吃老板、通過物流快遞送禮、電子紅包等隱形變異問題查處力度。

全覆蓋大力度開展明察暗訪。按照“一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個薄弱環(huán)節(jié)一個薄弱環(huán)節(jié)抓實”的要求，常態(tài)化開展明察暗訪。各縣（市）局黨委要對照明察暗訪情況通報的問題，逐項開展自查自糾，舉一反三。今年，市局將組織縣局就近開展交叉檢查，對交叉檢查跑風(fēng)漏氣、說情打招呼，檢查蜻蜓點水、流于形式、敷衍應(yīng)付，問題“零反饋”、整改“零措施”的單位，市局黨委將倒查實施單位責(zé)任，對問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)而被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)的，市局將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任人責(zé)任。

扎實抓好專項整治。開展六項專項整治“回頭看”（違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)、“小金庫”、違反***八項規(guī)定精神突出問題、預(yù)防和遏制非職務(wù)違紀(jì)違法專項工作、紀(jì)律作風(fēng)問題專項整治）。各單位要在省局統(tǒng)一安排前，開展自查自糾，逐項推動整改。重點從思想上重沒重視、責(zé)任落沒落實、落實情況督?jīng)]督查、工作成效明不明顯來評判，既要揪住老問題徹底整治，更要抓準(zhǔn)新問題、梳理新風(fēng)險積極應(yīng)對，堅決杜絕走表面整治、虛假整治、紙上整治。持續(xù)加大對錯告、不實舉報甚至誣告陷害行為的查處力度，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（四）聚焦“兩項改革”，對標(biāo)對表平穩(wěn)有序推進(jìn)。

有力有序推進(jìn)改革。各縣（市）局黨委要對標(biāo)對表“1＋7”“1＋6”制度辦法要求和省市局部署，對照任務(wù)清單，抓好貫徹落實。要健全黨委與紀(jì)檢組常態(tài)化聯(lián)系協(xié)調(diào)和專題會商機制，落實黨委書記與紀(jì)檢組長定期聽取縣（市）局紀(jì)檢組長匯報機制；紀(jì)檢組長定期聽取縣（市）局紀(jì)檢機構(gòu)工作匯報；要主動向地方黨委、紀(jì)委監(jiān)委匯報工作、加強溝通、爭取支持。要樹立“智慧監(jiān)督”理念，圍繞“四個有人管”，推動構(gòu)建“內(nèi)部控制、風(fēng)險預(yù)警、問題處置、以案示警、專項整治、完善制度”的閉環(huán)機制，形成人人負(fù)責(zé)、層層落實、道道固防的大監(jiān)督格局。

貫通聯(lián)動“兩個責(zé)任”。要督促各單位主要負(fù)責(zé)人切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨工作與稅收工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，做到“四個親自”；黨委每半年至少研究1次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。層層壓實監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢機構(gòu)要履行監(jiān)督專責(zé)，認(rèn)真落實《關(guān)于加強對“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，對未對黨委違規(guī)決策提出反對意見或在黨委議事決策中“和稀泥”、當(dāng)“老好人”導(dǎo)致決策失誤、造成重大影響，對被上級或地方紀(jì)委監(jiān)委列為問題線索但自身未發(fā)現(xiàn)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級派駐紀(jì)檢員要按照《四川省稅務(wù)系統(tǒng)派出機構(gòu)紀(jì)檢員管理辦法（試行）》，將貫徹上級決策部署、“兩權(quán)”運行情況、稅務(wù)干部交往情況等作為監(jiān)督重點，采取參加會議、提醒談話等方式加強監(jiān)督。

有力有效落實“一崗雙責(zé)”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要與分管部門共同研究、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；至少講1次廉政黨課；至少與分管部門負(fù)責(zé)人開展1次廉政談話。對分管聯(lián)系部門在巡察、督察、審計、督導(dǎo)調(diào)研、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、上級紀(jì)律檢查建議書、同級黨委紀(jì)檢組監(jiān)督建議指出問題并通報的，要對分管局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人要特別加強對所管理部門的差旅費、培訓(xùn)會議、公務(wù)接待等審核把關(guān)，加強對請休假、八小時內(nèi)外、上下班、會風(fēng)會紀(jì)的教育管理，所管理部門出現(xiàn)較嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

貫通協(xié)同推進(jìn)各類監(jiān)督。加強黨委全面監(jiān)督。將監(jiān)督工作作為述責(zé)述廉、黨委書記抓黨建述職評議考核、政治生態(tài)評價、績效考評等重要內(nèi)容。加強紀(jì)檢機構(gòu)專責(zé)監(jiān)督。嚴(yán)格落實執(zhí)紀(jì)審查、提名考察、履職考核、請示報告等制度要求，加強上級紀(jì)檢機構(gòu)對下級紀(jì)檢機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。加強部門職能監(jiān)督。各部門要對照職能職責(zé)，梳理潛在風(fēng)險，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，抓實內(nèi)控機制建設(shè)；在抓強本部門管理監(jiān)督的同時，抓嚴(yán)本條線業(yè)務(wù)監(jiān)督工作。加強黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實談心談話、組織生活會、黨員干部提拔重用或評先評優(yōu)聽取支部意見等制度。加強外部監(jiān)督。強化稅收工作特約監(jiān)督員隊伍建設(shè)，自覺接受地方黨政機關(guān)監(jiān)督、社會監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)稅收工作。

（五）聚焦“素質(zhì)提能”，加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。

用好“三種方式”苦練內(nèi)功。以考促學(xué)。結(jié)合紀(jì)檢綜合知識，將《稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范》作為重點，舉辦全市系統(tǒng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)“讀書班”“大比武”活動，定期或不定期組織測試，對測試成績不合格的，在全市紀(jì)檢序列通報。以練促學(xué)。對全市紀(jì)檢干部實行統(tǒng)管統(tǒng)用，各縣（市）局要選派優(yōu)秀年輕干部到市局跟班學(xué)習(xí)和參與專項工作。以教促學(xué)。邀請政治素質(zhì)高、資歷深、業(yè)務(wù)精的同志講授“公開課”，全方位、多形式學(xué)習(xí)，不斷充盈學(xué)習(xí)成果。

暢通“三個渠道”建強團隊。暢通縱向渠道。加強與上級紀(jì)檢部門的溝通協(xié)調(diào)，積極擇優(yōu)推薦紀(jì)檢干部到省局參與交叉辦案、提級執(zhí)紀(jì)審查，提升辦案水平。暢通橫向渠道。積極推薦紀(jì)檢干部到兄弟市市掛職鍛煉，提升干部綜合能力。暢通地方渠道。爭取推薦干部到地方紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒xx地域辦案技巧。通過以上渠道，建強開口能說、提筆能寫、遇案能辦的監(jiān)督、辦案、審理“三個團隊”。

做好“三個表率”樹優(yōu)形象。在提升政治站位上作表率。要堅定理想信念，帶頭落實“政治三力”，始終保持政治敏銳性，善于用政治眼光看問題，始終在思想上政治上行動上與黨***保持高度一致。在履職盡責(zé)上作表率。簡單講，就是執(zhí)行力要強、要發(fā)揚斗爭精神，從嚴(yán)從實履行監(jiān)督專責(zé)，為上級決策部署在xx稅務(wù)落實落地提供有力的紀(jì)律保障。在遵規(guī)守紀(jì)上作表率。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，時刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，嚴(yán)防“燈下黑”，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)良好形象。

同志們，責(zé)不在于重，而在于必行。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們必須以趕考的清醒和堅定，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，堅持嚴(yán)的主基調(diào)，層層壓緊壓實責(zé)任，貫通融合各類監(jiān)督，為推動新發(fā)展階段xx稅收現(xiàn)代化保駕護航，迎接黨的二十大勝利召開！

全市稅務(wù)工作會議講話篇五

同志們：

今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，安排部署2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才，林組長代表市局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問題，安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

2015年，全市國稅系統(tǒng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作，確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實抓好。市、縣（區(qū)）兩級黨組緊緊抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持抓在平時、持續(xù)用力，為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風(fēng)和廉政保障。

市、縣（區(qū)）局兩級黨組能夠認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來，全黨關(guān)于進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推動反腐倡廉的各項要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任兩級黨組能夠以身作責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的模范帶頭作用在班子分工方面，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和紀(jì)檢組長不分管人事、財務(wù)和基建工作要求在具體管理方面，嚴(yán)格對市縣兩級局班子的要求，真正做到“立標(biāo)桿、做表率、樹形象”在重大決策方面，堅持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣?，重大財?wù)事項均做到了“先上會再支出”從抓機關(guān)工作紀(jì)律入手，抓監(jiān)督檢查和日?？己?，開發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng)，對上下班紀(jì)律實行信息化管理，市局機關(guān)的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo)，有針對性地開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題，對幫助基層解決問題，推動工作都起到了積極作用

加強了對黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)解讀，組織學(xué)習(xí)了《稅收違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展“中央八項規(guī)定”專題學(xué)習(xí)，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定。總的來看，市縣兩級局黨組，能夠按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，落實主體責(zé)任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)，扎實開展了專題民主生活會和組織生活會，深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風(fēng)”問題，在全系統(tǒng)起到了正風(fēng)肅紀(jì)的作用。

去年以來，市局黨組要求，要把“正風(fēng)肅紀(jì)、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，查處辦稅服務(wù)廳作風(fēng)不正的問題，查處稅收執(zhí)法不嚴(yán)不到位的問題。進(jìn)一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時的隨機抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題進(jìn)行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣（區(qū)）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對1個班子進(jìn)行了集體誡勉談話，對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。

深入開展了“便民辦稅春風(fēng)行動”，嚴(yán)格落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》，精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點，簡并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請資料，推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務(wù)廳，改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā)，是在換位思考和務(wù)實調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價，所有參評單位都取得了第一名的成績，在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有重大責(zé)任。去年的工作也充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能把“兩個責(zé)任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié)，才能取得率之以正的效果。同時，做工作一定要實，如果遇到不嚴(yán)格履職的人或事，就要嚴(yán)肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會有震懾作用，就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實際，拿出務(wù)實的態(tài)度，做成做扎實使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據(jù)地去說服，否則，我們的工作就沒有根基，配不上納稅人的好評。

主要是領(lǐng)導(dǎo)干部先行學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)抓的不夠，有的方面沒有體現(xiàn)到抓工作的力度上來有的局平時抓不好，導(dǎo)致平時的管理“失之于松”和“失之于軟”，在我們處理類似的人或事上，還有“礙于情面、怕得罪人”的問題有的“一把手”對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是“講一講、提一提”有的基層局副職對黨風(fēng)廉政建設(shè)僅滿足于表面，不能認(rèn)真地分析存在的問題，不能提出管用有效的治標(biāo)或治本措施基層局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面，基本沒有做過嚴(yán)肅認(rèn)真的自查，或者自查后也不做責(zé)任追究目前的各項制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個方面，但在執(zhí)行上仍然存在不少問題有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題，究其原因，就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任淡化、管理松懈、制度不落實有的部門和單位除了年初接任務(wù)，年終受考核外，平時的監(jiān)督不到位，也致使工作出了紕漏對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核還不深不細(xì)目前的考核，還不善于抓點抓細(xì)節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出對這些問題，我們一定要高度重視，結(jié)合當(dāng)前的形勢和要求，采取有力措施加以改進(jìn)和克服

最近，中紀(jì)委召開了十八屆五次全會，總局和區(qū)局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對新一年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求，我們要把上級的要求與工作實際結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握形勢，提高思想認(rèn)識，以強烈的責(zé)任感和緊迫感扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委五次全會上強調(diào)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”同時強調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上”系統(tǒng)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神既要清醒認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗嚴(yán)峻形勢，又要增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心要把稅務(wù)部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性擺在時局和稅務(wù)部門職責(zé)的大背景下去思考、去謀劃和抓落實，要深化黨風(fēng)廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項任務(wù)的再認(rèn)識

落實主體責(zé)任是各級黨組的重要職責(zé)，也是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在。黨組“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是所在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要帶頭負(fù)起全面、直接和首要責(zé)任。紀(jì)檢組長要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)督部門抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，從分管部門、包片單位和分管工作的實際出發(fā)，把抓業(yè)務(wù)與帶隊伍緊密結(jié)合起來，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨組及班子成員要以身作則，以上率下，帶頭堅持民主集中制原則，實施依法科學(xué)民主決策。要帶頭講黨性、講原則，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做到言行一致、表里如一。帶頭遵守各項廉政規(guī)定，管好自己、親屬和身邊工作人員，主動接受監(jiān)督，為下級做好表率。要切實加大問責(zé)力度，不怕得罪人、丟選票、傷和氣，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，或不敢抓、不敢管而導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實，出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，或者對違紀(jì)違法行為不制止、不查處、不報告的，都要嚴(yán)肅追究。監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要使命，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務(wù)工作，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機制，提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報，了解紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強指導(dǎo)，明確要求，促進(jìn)工作。

近年來，我們通過規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化執(zhí)法流程、強化執(zhí)法監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升，但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了稅收法律的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。根本原因，一方面是個別干部法治觀念淡薄，工作責(zé)任心不強，另一方面，也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，要采取新的辦法和措施，強化對干部的制度約束和紀(jì)律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法，監(jiān)察室主任向市局黨組負(fù)責(zé)，以增強監(jiān)察監(jiān)督的獨立性，克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。

要堅守政治紀(jì)律，始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求，結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實“一把手”和紀(jì)檢組長不分管財務(wù)工作的規(guī)定，大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，嚴(yán)格落實總局規(guī)范津補貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀(jì)律，自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀(jì)律。要堅守廉政紀(jì)律，認(rèn)清當(dāng)前形勢，嚴(yán)格約束自己。

要嚴(yán)格教育立規(guī)矩，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法、規(guī)章制度和紀(jì)律要求，要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請示、哪些事要事后報告，哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格管理守規(guī)矩，要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣，通過持之以恒依法嚴(yán)格管理，使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴(yán)格懲戒用規(guī)矩，執(zhí)法監(jiān)督部門要加強對各項法紀(jì)和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不守規(guī)矩的人和事要嚴(yán)肅批評教育，造成嚴(yán)重后果的要依規(guī)嚴(yán)肅懲戒處理。

要深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動，讓教育實踐活動成果落地生根。對己經(jīng)整改落實的，要形成長效機制，對尚未整改完成的要加強督辦，強化整改，確保實效，凡教育實踐活動整改落實的不得有反彈現(xiàn)象，對凡有回潮、反彈的，一律要嚴(yán)肅追責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，對各類會議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、津補貼發(fā)放、車輛使用等重點環(huán)節(jié)要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。各單位要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高工作效能，以實實在在的行動，解決實際問題取信于納稅人，形成風(fēng)清氣正的工作新常態(tài)。

同志們，新形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而光榮，我們一定要認(rèn)清形勢，迎難而上，認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)新的成效，為全市稅收工作健康發(fā)展提供更加有力的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。

全市稅務(wù)工作會議講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

財稅工作的新形勢、新任務(wù)，對財稅干部職工提出了新的更高要求，各級財稅部門要切實加強自身建設(shè)，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊。要在提高素質(zhì)上下功夫。以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，堅持不懈地抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練就過硬的技能本領(lǐng)，務(wù)求在把握大局、支持發(fā)展，依法治稅、創(chuàng)新聚財，理財為民、造福群眾等方面有新的作為。要在改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持說實話、報實數(shù)、做實帳、求實效，力爭多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。注重加強對財稅經(jīng)濟運行的動態(tài)分析，針對帶有全局性和苗頭性的問題，及時提出辦法對策，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機統(tǒng)一起來，切實尊重和保護納稅人的合法權(quán)益，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線，既依法履行監(jiān)管職能，又主動問診把脈，幫助解決改革、調(diào)整、營銷、管理等方面的實際問題，促使企業(yè)效益提高、稅收增加。要在廉政建設(shè)上下功夫。廣大財稅干部職工必須時時處處嚴(yán)格自律，自覺遵守廉政法規(guī)和×市國家工作人員“十個不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

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全市稅務(wù)工作會議講話篇七

同志們：

今天，我們召開全州地稅稽查工作會議，主要目的是全面貫徹落實地方稅務(wù)工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神，安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。

20xx年，全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實”工作主題，認(rèn)真落實全區(qū)地稅稽查工作各項部署，按照“抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，重程序辦鐵案”的總體要求，團結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工，求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升素質(zhì)促征管，各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元，同比增收4,298萬元，增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是與各局及州局機關(guān)各部門高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開的。在這里，我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

20xx年，州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上，進(jìn)一步加大干部管理力度，深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實全州地方稅務(wù)工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績效考核，推進(jìn)管查互動，強化廉政建設(shè)，突出做好五項重點工作(常規(guī)檢查、稅收專項檢查和區(qū)域性專項整治、重點稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動)，推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升干部隊伍履職能力。

近期，州局黨組研究出臺了《地方稅務(wù)局機關(guān)干部雙向選擇實施方案》、《地稅局機關(guān)工作人員績效考評辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日?？冃Э己宿k法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來，我們要以此為契機，狠抓干部管理，實現(xiàn)稽查隊伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。

(一)強化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行，對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網(wǎng)聊天、購物等現(xiàn)象。

(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績效考核管理辦法》，兩級考核，按質(zhì)獎懲，打破大鍋飯。考核結(jié)果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結(jié)果運用。通過一段時間的考核探索，對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實達(dá)到增強干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。

(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機制。借鑒州局機關(guān)干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實際的選人用人機制，通過多種形式的能力測試辦法，不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部充實到稽查隊伍中來，以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊伍血液，激發(fā)干部工作活力。

二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點，高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。

要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點，開展稽查業(yè)務(wù)工作。

(一)科學(xué)選案，切實提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法，量化選案指標(biāo)，切實提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，篩選出納稅零申報、低稅負(fù)、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計劃;二要積極運用區(qū)局和州局兩級風(fēng)險管理推送信息，完善州直風(fēng)險平臺預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺，提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。

(二)集中力量開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?。今年稅收專項檢查的指令性項目為：房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項整治，近日，州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署，望各局結(jié)合本局實際，制定出詳細(xì)的工作計劃，抓好落實。

(三)認(rèn)真開展重點稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點稅源企業(yè)，建立健全重點稅源企業(yè)案源庫，認(rèn)真開展案源分析，對多年未查過重點稅源企業(yè)實行輪查機制。要積極調(diào)整工作思路，靈活運用多種方法，推行查前輔導(dǎo)、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導(dǎo)，抽查與重點檢查相結(jié)合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透”。

(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排，希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項整治工作中，認(rèn)真核查發(fā)票使用情況，對比對不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭，對受票方和開票方實行雙打機制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時立案查處，確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機關(guān)、財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。

(五)加大查辦案件力度，落實好大要案報告制度。認(rèn)真組織實施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報告案情，對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。

三、強化日常管理，提升業(yè)務(wù)保障能力。

(一)夯實稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評估，注重證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理，提高文書填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對開票信息與文書信息，確保查補稅款準(zhǔn)確入庫;做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作，促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。

(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來，隨著財務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變，一個計算器、一支筆，憑經(jīng)驗就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新?；榫謱⒉欢〞r對軟件使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入績效考核。

(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補稅款的，依法采取強制執(zhí)行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人，提請主管稅務(wù)機關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門，探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機制，促進(jìn)案件執(zhí)行。

(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動工作。認(rèn)真落實《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計財、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機制。關(guān)注縣市局對稽查建議的整改落實及問責(zé)情況，大力推動以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應(yīng)。

(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成后，供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，為今后建立稅務(wù)稽查實訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。

四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。

(一)堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，加強專業(yè)知識培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓(xùn);全面實行學(xué)分制，按季度進(jìn)行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險管理以及財務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。

(二)鼓勵干部以考促學(xué)，積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵獎懲辦法》，對考取注冊稅務(wù)師、注冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè)，重點培養(yǎng)推薦使用。

(三)立足崗位實踐，開展互幫互學(xué)。適時開展典型案例分析會，探索嘗試駐企實踐鍛煉培訓(xùn)制度，鼓勵開展主副查制度，實行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式，實現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，通過崗位實踐加強技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源，將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體，進(jìn)一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支廉潔的稽查隊伍。

(一)夯實教育，打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實施細(xì)則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程，召開干部思想交流座談會，舉辦廉政風(fēng)險預(yù)防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動，打牢拒腐防變的思想防線。

(二)加強監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數(shù)和時間，嚴(yán)禁故意拖延檢查時限，嚴(yán)禁對已查結(jié)案件不及時移交。強化督察督辦機制，重點解決好違反工作紀(jì)律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問題。嚴(yán)格考勤管理，推進(jìn)績效考核，實施效能問責(zé)，堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭，綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收執(zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質(zhì)效，確保干部在廉潔自律方面不出問題。

同志們，全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會議為契機，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺階。

全市稅務(wù)工作會議講話篇八

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“?！币馕吨@種變化將相對長久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對長久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“定好位”。過去談到稅收職能作用，強調(diào)的是其經(jīng)濟屬性。黨的xx屆三中全會從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟層面，拓展到經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國家治理的各個方面，成為治國理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機遇并存。在經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu);在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更大范圍更加深刻的改革;在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會公平正義;在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的過程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列;在打造開放型經(jīng)濟新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護國家稅收權(quán)益，又謀中國特色大國稅收和經(jīng)濟外交之“勢”，增強我國的國際影響力，那么稅務(wù)部門的站位就會更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會落后或大大落后于時代的發(fā)展，有愧于黨和國家對我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“收好稅”。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來越多的有利條件。隨著經(jīng)濟由10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，加之我國目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟減速時稅收減速更快，全國稅收收入總體上將由過去的兩位數(shù)高速增長轉(zhuǎn)為個位數(shù)增長;但我國加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟存量對稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長過多依賴gdp特別是ppi增長的局面一步步得到改善，更具增長的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會下滑或持續(xù)下滑一段時間，過去那種“不愁增長”的狀況在一定時期內(nèi)很難再現(xiàn);但新修訂的預(yù)算法對依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強大的法律保障，國際稅制改革將有效打擊跨國逃避稅行為，以及我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級，國家整體經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，我國企業(yè)將在國外獲得越來越多的市場份額和收益，都將為稅收收入增長提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化將帶來稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國、跨地區(qū)經(jīng)營的大企業(yè)集團不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動性越來越強;另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長點，為稅收收入增長提供堅實稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟、經(jīng)濟促進(jìn)稅收的良性互動格局。

三是稅務(wù)干部隊伍管理面臨許多新機遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我們在工作中如何“帶好隊”。依法治國的全面推進(jìn)，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺階，有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障，促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無處不在，將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開透明的工作生活環(huán)境，加強對自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目?，監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責(zé)之劍越磨越亮，將倒逼我們加強內(nèi)部管理，促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長。與此同時，國家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員平時考核、職務(wù)與職級并行等制度即將實施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長。這些都將為稅務(wù)干部成長好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺接受嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個過程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢較為明顯，加強教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵手段不能再用，也對我們做好干部思想政治工作、調(diào)動干部工作積極性主動性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個時期非常重要的工作。

(二)主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

面對稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們在很多方面還不適應(yīng)。必須緊跟時代步伐，主動適應(yīng)新常態(tài)，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問題。時變事變境變，思亦要變。主動適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！泵鎸π伦兓覀儾荒芤蜓嘏f、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新狀態(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩碚f，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動一下，不推不動;渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點個卯”就去忙自己的事情了;未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時間、盼休息，直把青年作老年;敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對請示報告事項層層劃圈，對重要工作開開會、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)是長期之態(tài)，要有恒久之心。“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個長期過程。既要主動適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問題。過去，我們很多同志干工作是熟門熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會用的問題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問題簡單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計，制定全國規(guī)范，統(tǒng)一組織實施，實現(xiàn)全國一個標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實際不斷創(chuàng)新的問題。還要很好研究如何及時、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗充分吸納到新版規(guī)范中的問題。不能光講規(guī)范不鼓勵創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅持彌補短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實行績效管理，為我們彌補短板提供了條件和便利，因此，要堅持差距所在就是工作所向，自覺彌補短板，實現(xiàn)各項工作螺旋式上升。同時，要根據(jù)新形勢新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅決克服經(jīng)驗主義，對稅收管理等工作中存在的問題不能再拍腦門搞普查或簡單隨機抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅持問題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問題。古人云：“國有賢良之士眾，則國家之治厚;賢良之士寡，則國家之治薄。”但目前無論應(yīng)對挑戰(zhàn)還是抓住機遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項稅收工作，必須采取切實措施提高干部能力素質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)，自覺把稅收置于國家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢，把握大局，有效應(yīng)對復(fù)雜局面，確保各項工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對大是大非敢于出手亮劍，面對問題矛盾敢于迎難而上，面對危險危機敢于挺身而出，面對失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。在教育實踐。

活動總結(jié)。

大會的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個，我們不認(rèn)真落實、不從嚴(yán)管理怎么行呢?!還要提高做好思想政治工作的能力，針對干部思想多元、需求多樣的新特點，飽含感情帶隊伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險管理能力，主動適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢，牢固樹立風(fēng)險導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅持依法征稅，又能營造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實能力，主動適應(yīng)上上下下狠抓落實的新常態(tài)，把各項工作抓出成效。現(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說實話，這有我個人的風(fēng)格問題，但更重要的是大勢就是如此。黨中央、國務(wù)院對工作抓得非常緊，重要事項一出臺，中辦、國辦立即進(jìn)行督辦，去年國辦對總局下的督辦單就涉及62個事項。當(dāng)前和今后一個時期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來越重、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán)，不狠抓落實、不一抓到底怎么行呢?!

(三)積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開辟稅收現(xiàn)代化新前景。

我們既要深刻認(rèn)識新常態(tài)，又要主動適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時奪勢，乘勝前行，扎扎實實推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動力源泉。要對照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革，通過改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開放也是改革。要有開放的眼光和胸懷，博采眾長，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國際同行的好經(jīng)驗、好做法，主動向社會和納稅人開放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，推動稅務(wù)行業(yè)成為社會上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國在國際稅收領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過釋放改革紅利、開放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法治稅，堅持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機制，探索制定目前還缺乏的制度機制，及時總結(jié)提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗形成規(guī)范的制度機制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機制促進(jìn)各項稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國稅務(wù)系統(tǒng)組織開展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任，從內(nèi)心深處激發(fā)對稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門的生動寫照，讓為國聚財、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動人，關(guān)心愛護干部，以良師益友之情為干部成長引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強干部對稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶人，大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來、舞動起來，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要自覺把稅收置于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請大家討論。

三、奮發(fā)有為做好20xx年稅收工作。

根據(jù)中央部署，按照、張高麗副重要批示精神，20xx年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚“勵精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍穩(wěn)定發(fā)展，推動稅制改革和征管改革實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補短板、推創(chuàng)新，講實效、求聯(lián)動，建機制、謀長遠(yuǎn)，即把彌補工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵機制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績。

就重點工作而言，20xx年要扎扎實實做好以下十個方面的事情：

(一)依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級稅收征管部門要依照法律法規(guī)及時足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門分解、落實預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點有四個：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對做好今年組織收入工作再強調(diào)幾點：一是實事求是確定收入目標(biāo)。按照國家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門組織稅收收入的增長目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟增長、物價漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實事求是的。不定不切實際的收入增長目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟增長等實際情況，盡可能科學(xué)分解各省國、地稅局收入目標(biāo)。各省國、地稅局也要按照這個路子，向下合理分解和確定收入計劃。二是牢固樹立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計劃一經(jīng)人大確定，就要強化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對某一個省特別是省里對某一個具體的市或縣，則要實事求是地進(jìn)行分析和對待，不能簡單以數(shù)字論成敗功過，但如果不是因為經(jīng)濟稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒有完成任務(wù)，考核時就要問責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識要不得!第一，收入增長目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會加速下滑。第二，雖然成品油消費稅和資源稅會增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價格大幅下降會帶動ppi持續(xù)下降，減少的稅收會更多一些。第三，今年減稅計劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實增強任務(wù)觀念和憂患意識，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實關(guān)于“堅持依法征稅，不能收過頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。要完善收入質(zhì)量評價制度，加強對風(fēng)險管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機制的意見》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實現(xiàn)大的突破，更好為宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

(二)全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，經(jīng)本次會議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。“更高層次”就是要以xx屆三中全會提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實施條例;二是與有關(guān)部門一起推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法和個人所得稅法修改;三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且詘x屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點做好三件事。一是按照去年底總局出臺的實行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和。

工作方案。

以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口在一季度推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單年內(nèi)爭取基本出全同時爭取制定出臺全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開展納稅信用級別評價4月份確定評價結(jié)果并向社會主動公開a級和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖愂铡昂诿麊巍毙畔⒓皶r推送給相關(guān)部委實施聯(lián)合懲戒。對其他信用級別納稅人也要納入信息系統(tǒng)逐步做到全國各地稅務(wù)機關(guān)可查詢并分類采取相應(yīng)管理措施。各級稅務(wù)機關(guān)都要在這方面加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收執(zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革取消非行政許可審批類別繼續(xù)減少審批項目規(guī)范審批行為。要堅決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收執(zhí)法督察力度全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制切實做到無證不得上崗查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強化權(quán)利救濟完善稅務(wù)行政復(fù)議制度努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部。

(三)穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實國務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭全面完成營改增任務(wù)。今年要力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會驟增。國稅和地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營改增擴圍任務(wù)的圓滿完成?？偩謱⒙鋵嵑谩蛾P(guān)于進(jìn)一步加強對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機關(guān)請示稅收政策問題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購，開展地稅部門與總局之間、與國稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國稅地稅征管體制等方面取得較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費稅改革。積極會同財政部等部門深入研究調(diào)整消費稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護稅改革。認(rèn)真落實煤炭資源稅改革措施，會同財政部研究進(jìn)一步擴大資源稅從價計征品目范圍。積極推動清費正稅，推進(jìn)環(huán)境保護費改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門一起摸清底數(shù)，提出分類處置意見，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長效機制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實的統(tǒng)計、核算、上報制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實行定向減稅的要求，重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。圍繞實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強納稅人辦稅便利性，維護納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。圍繞便捷提效，不斷推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施，打好“組合拳”，使“春風(fēng)”更加和煦、更暖人心，成為為納稅人辦實事、為基層稅務(wù)人減負(fù)擔(dān)的“四季清風(fēng)”，成為具有鮮明稅務(wù)特色的響亮服務(wù)品牌。這次會議又發(fā)了一個文件，對“春風(fēng)行動”第一批實際舉措進(jìn)行了部署，請大家認(rèn)真討論，切實抓好貫徹落實。總局還將研究推出第二、三批“春風(fēng)行動”舉措，在加強國地稅合作，擴大“同城通辦”覆蓋面，推動涉稅業(yè)務(wù)“跨區(qū)協(xié)辦”，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺功能、年內(nèi)基本實現(xiàn)網(wǎng)上申報等方面提出具體要求，以更好服務(wù)納稅人、更好規(guī)范稅務(wù)人。二是認(rèn)真實施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。按照張高麗副關(guān)于科學(xué)評估試行情況、充實完善規(guī)范內(nèi)容的重要批示精神，總局深入查找和解決推行納服規(guī)范1.0版中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)吸納各地在試行中的創(chuàng)新做法，完善形成了2.0版，從今年3月1日起施行，并將納稅服務(wù)規(guī)范從縣級稅務(wù)機關(guān)拓展到市級、省級稅務(wù)機關(guān)。各級稅務(wù)機關(guān)要像抓1.0版貫徹實施一樣，抓好新版的貫徹落實，并要結(jié)合總局開展的新一輪“春風(fēng)行動”，努力把工作做得更好。三是改革完善12366納稅服務(wù)平臺。要以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺，同時深入研究12366前后臺銜接以及機構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員配置等問題。通過努力，使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、品牌化，成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口，架起和諧稅收征納的“空中橋梁”，再造一道服務(wù)納稅人的靚麗風(fēng)景線。

(五)加快推進(jìn)征管改革。以試行稅收征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐，著力打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系。一是深入研究適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路。總局將認(rèn)真總結(jié)各地深化征管改革、轉(zhuǎn)變管理方式的做法，加強頂層設(shè)計，加快推進(jìn)以信息化支撐下稅收風(fēng)險管理為核心的征管改革，大幅提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范。從4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版，并發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)完善，適時在全國推開。我們要像去年推行納稅服務(wù)規(guī)范一樣，堅定不移地推行《全國稅收征管規(guī)范》，使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實《關(guān)于加強稅收風(fēng)險管理工作的意見》，總局將匯總整合一批重點行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險特征庫、模型和指標(biāo)體系，提供各地使用，同時提出風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)并推送各地稅務(wù)機關(guān)。各級稅務(wù)機關(guān)要做好應(yīng)對工作并及時反饋應(yīng)對結(jié)果。要探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理，完善風(fēng)險管理流程，創(chuàng)新專業(yè)化管理方式?！度珖悇?wù)機關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范》1.0版是稅收征管規(guī)范的重要組成部分，要按照、張高麗副、汪洋副重要批示精神和國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于完善出口退稅機制的部署，全力抓好從2月1日起實施的各項工作，通過規(guī)范稅務(wù)人來更好服務(wù)納稅人。三是大力加強風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作。深入貫徹提出的實行“科學(xué)的抽查制度”要求，按照推行稅收風(fēng)險管理的統(tǒng)一路徑，運用稅收風(fēng)險分析成果，針對高風(fēng)險納稅人開展定向稽查，提高稅務(wù)稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力。要推進(jìn)稽查信息化建設(shè)，在實施電子查賬、提高稽查效能方面取得明顯成效?？偨Y(jié)部分地區(qū)稅務(wù)稽查模式改革經(jīng)驗，研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。堅持標(biāo)本兼治，把嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅作為今年稽查工作的一個重點專項來抓，開展跨區(qū)域、大規(guī)模專項打騙行動，打出氣勢，打出威懾，盡快扭轉(zhuǎn)出口騙稅猖獗的局面。

(六)積極參與國際稅收治理。認(rèn)真貫徹落實在20xx年g20峰會上提出的“加強全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的要求，明顯提升國際稅收征管與合作水平。一是深度參與國際稅改。及時把我國反避稅、非居民稅收管理、征管協(xié)作中好的做法和理念滲透到應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動計劃成果中，維護我國稅收權(quán)益，為20xx年g20峰會磋商解決涉稅問題打好基礎(chǔ)。二是健全中國特色國際逃避稅防控體系。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，建立“管理、服務(wù)、調(diào)查”三位一體的反避稅工作機制。積極推進(jìn)反避稅雙邊磋商和多邊協(xié)調(diào)，規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行。建立分行業(yè)、分地區(qū)、分年度、分投資國跨國企業(yè)利潤水平指標(biāo)監(jiān)控體系，防止跨國企業(yè)通過不良稅收籌劃侵蝕我國稅基。今年要集中力量，握緊拳頭，查處一批重大避稅案件，當(dāng)好國家經(jīng)濟衛(wèi)士。三是健全對外投資稅收服務(wù)與管理體系。適應(yīng)我國走出去企業(yè)日益增多、對外投資規(guī)模不斷增大的形勢，加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度，合理引導(dǎo)中介機構(gòu)積極參與，提供重點投資國稅收法律咨詢等方面服務(wù)，努力為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。我們要像軍艦為商船保駕護航一樣，更好為走出去企業(yè)提供稅收保障，大力支持國家走出去戰(zhàn)略。四是增強國際話語權(quán)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國將于20xx年承辦第10屆稅收征管論壇(fta)。從現(xiàn)在開始，就要會同有關(guān)部門一絲不茍做好各項籌備工作，努力發(fā)揮好主場優(yōu)勢，取得有利于維護我國和發(fā)展中國家稅收權(quán)益的更多成果。五是積極開展對外援助工作。進(jìn)一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力和營商環(huán)境建設(shè)。與此同時，要適應(yīng)稅收開放的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化和強化國際稅收工作機構(gòu)設(shè)置和人力資源配置。

(七)大力實施信息管稅。把握創(chuàng)新驅(qū)動的新要求和技術(shù)發(fā)展的新趨勢，今年要在信息管稅上取得明顯突破。一是大大加快金稅三期工程建設(shè)步伐。啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，今年三季度前完成10個省國稅局和10個省地稅局的工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主體應(yīng)用系統(tǒng)推廣，四季度力爭再在一批省份推行，同時，做好已上線單位的運行保障和優(yōu)化完善工作，使金稅三期工程建設(shè)大踏步地前進(jìn)。研究實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的新版軟件。繼續(xù)推廣應(yīng)用決策支持系統(tǒng)并要取得明顯成效。適應(yīng)業(yè)務(wù)調(diào)整和改革需要，做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)的升級和安全管理工作。二是全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。要按照、張高麗副要求，抓好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，年內(nèi)全部推行到位，使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，把增值稅發(fā)票當(dāng)作槍支彈藥一樣管起來，實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”，通過建立每一張發(fā)票的電子底賬，自動采集發(fā)票全要素信息，實時查詢和自動比對每張發(fā)票信息，有效堵塞偷騙稅和發(fā)票腐敗漏洞。三是切實加強數(shù)據(jù)管理。稅收數(shù)據(jù)問題是制約當(dāng)前稅收收入分析、政策效應(yīng)分析、稅收風(fēng)險管理等工作深入開展的大瓶頸。今年要研究制定出數(shù)據(jù)管理工作規(guī)范，從數(shù)據(jù)口徑、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全等方面對數(shù)據(jù)管理進(jìn)行全面規(guī)范，制定和實施國、地稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核的數(shù)據(jù)集中方案，使我們的工作規(guī)范大家庭再增加一個重要成員，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用，真正把稅務(wù)部門海量數(shù)據(jù)的“金山銀庫”潛能挖掘出來、效益發(fā)揮出來。

(八)不斷加強干部隊伍建設(shè)。堅持傾情帶隊、嚴(yán)管善待的治隊思想，著眼提能力、激活力、增動力，提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強黨建和思想政治工作。研究制定進(jìn)一步加強稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作意見，探索具有稅務(wù)行業(yè)特色的黨建工作路子。要認(rèn)真落實總局黨組修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識和把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，選樹和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)正能量。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到基層苦、基層累、基層很不容易，滿腔熱情關(guān)心基層、善待基層、幫助基層、服務(wù)基層，力爭多為基層辦實事、解難事?？偩謱⑿抻啞蛾P(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干意見》，以更好指導(dǎo)和服務(wù)基層，切實把稅收現(xiàn)代化的基層根基筑牢夯實。二是選好干部配強班子。要認(rèn)真落實總局黨組《關(guān)于貫徹〈20xx-20xx年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實施意見》，自上而下抓好各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要配強一把手，把理想信念堅定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。要修訂《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)意見》，選好配強市、縣局一把手。要認(rèn)真落實總局黨組《關(guān)于加強和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》，把一大批優(yōu)秀年輕干部選拔到各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。今年上半年要完成國稅系統(tǒng)廳局級后備干部選拔工作，下半年完成市、縣國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。三是加強人才隊伍建設(shè)。要對稅務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)行培訓(xùn)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以稅務(wù)領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)專業(yè)人才隊伍。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力做到慧心識才、癡心愛才、真心敬才、精心用才，形成人才輩出的生動局面。四是正式實施績效管理。今年正式全面推行績效管理3.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。要充分發(fā)揮績效管理的“指揮棒”和激勵約束作用，科學(xué)嚴(yán)格考評，推動工作落實和提質(zhì)增效。無差異就無管理，要強化結(jié)果運用，實現(xiàn)與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職、班子及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)調(diào)配等相關(guān)聯(lián)，真正做到考而有用，強力促進(jìn)奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的形成。比如，對排名靠前的省國稅局，在其現(xiàn)有職數(shù)基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加廳級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù);或適當(dāng)增加從該局選拔到落后省局任實職的名額;相應(yīng)地，對排名靠后的省局，將適當(dāng)減少當(dāng)年其廳級非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、當(dāng)年由本省干部中提拔實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職數(shù)等。總局司局原則上也要如此。具體辦法總局正在抓緊研究制定，辦法出臺后省、市、縣國稅局要比照執(zhí)行。地稅局怎么辦，請大家提出意見。我考慮，每年11月底，總局績效辦要把各司局、各省局的績效考核情況預(yù)發(fā)給大家;12月20日左右，各司局、各省局據(jù)此找差距、補短板，形成工作初步總結(jié)，提出次年工作改進(jìn)要點和主要工作安排，總局結(jié)合黨中央、國務(wù)院要求和全盤。

工作計劃。

修改好年度會議。

工作報告。

及次年工作要點。同時，把各項決策部署轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的績效指標(biāo)，及時修改出次年績效考評方案及指標(biāo)體系，全國稅務(wù)工作會議后接著就召開績效管理工作會議，爾后納入督辦，相互銜接，相互運用，形成一個良好的工作閉環(huán)。五是完善干部日常考核?？偩殖闪⒘艘粋€專門工作小組研究制定了全國稅務(wù)系統(tǒng)的《關(guān)于加強平時考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》，目的是形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，進(jìn)一步激發(fā)隊伍活力。目前該意見正在山東和江蘇的兩個地市模擬完善，年內(nèi)要結(jié)合國家在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的工作，統(tǒng)籌加以推進(jìn)。六是確?！办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭?。深化“四風(fēng)”整治，來一次“回頭看”，殺一個“回馬槍”，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。今年總局、省局的明察暗訪頻率要明顯增加，處理力度也要進(jìn)一步加大。要查處一批“為官不為”的典型案件，教育廣大干部奮發(fā)有為。

(九)著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。這方面工作近期要專門開會進(jìn)行布置，這里我強調(diào)幾點：一是狠抓“兩個責(zé)任”落實。細(xì)化分解總局黨組制發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等三個文件提出的任務(wù)，抓緊實現(xiàn)責(zé)任具體化、清單化，落到各級黨組、班子成員和每個部門，促進(jìn)形成人人擔(dān)責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新格局。二是扎實搞好內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè)。嚴(yán)格按既定目標(biāo)、時間節(jié)點、工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扎實推進(jìn)。一季度前，梳理內(nèi)控機制信息化建設(shè)的經(jīng)驗成果，制定業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能標(biāo)準(zhǔn)，供各單位升級改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件時參照執(zhí)行。三季度前，完成所有稅收業(yè)務(wù)、行政管理軟件的升級改造工作。年底前搭建完成內(nèi)控管理信息平臺。三是強化監(jiān)督檢查。加強對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，絕不允許在貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院決策和總局黨組部署上打折扣、做選擇、搞變通。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法及其實施細(xì)則，重點強化對一把手執(zhí)行民主集中制、“三重一大”等方面的監(jiān)督。強化對一把手的任前、任中審計，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部的績效審計評價，加強問題整改與問責(zé)。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督及廉政把關(guān)，堅決防止“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。四是嚴(yán)肅查辦案件。堅持有腐必懲、有貪必肅，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處稅務(wù)干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;對黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神、以稅謀私、失職瀆職、買官賣官及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。積極探索建立稅檢協(xié)作機制，強化溝通，提前介入，有效預(yù)防稅務(wù)干部職務(wù)犯罪。五是加大巡視工作力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新頒布的《巡視工作條例》，制定巡視工作規(guī)范，創(chuàng)新巡視方式方法，用好巡視成果，進(jìn)一步加強和改進(jìn)巡視工作。總局黨組對巡視工作的要求是：要巡視出威懾、巡視出影響，形成稅務(wù)系統(tǒng)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要品牌。六是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦主業(yè)主責(zé)，按照“三轉(zhuǎn)”要求，集中精力執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。按照“兩為主”要求，加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，上半年要把缺位的各級紀(jì)檢組長配齊配強，打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

(十)全面加強稅收宣傳和輿情管理?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個基本原理，就是不僅要做、而且要讓人知道做了什么。新聞傳播學(xué)有一個“空椅子”理論，就是你不坐別人就會去坐。我們不僅要讓各界人士知道我們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展作出了什么貢獻(xiàn)、還要作出什么貢獻(xiàn)，更重要的是，要主動發(fā)聲，以正視聽，讓正確聲音蓋過不對的乃至誤讀的聲音。要堅持“把握話語權(quán)、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求，唱響主旋律，傳播正能量，把稅收故事越講越精彩，讓稅收聲音越來越響亮。一方面，加大稅收宣傳力度。要圍繞社會關(guān)注的稅收熱點問題和稅收工作重點，進(jìn)行專題性、系列化、集群式的宣傳報道，綜合運用新聞發(fā)布、政策解讀、專家點評等方式，及時發(fā)出權(quán)威聲音，主動回應(yīng)社會關(guān)切。今年，要選擇部分省試行國地稅聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會。要用大思路、大手筆構(gòu)建稅收大宣傳格局，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢以及稅收文學(xué)愛好者的特長，打造大學(xué)生稅收辯論賽、稅務(wù)報紙、稅務(wù)刊物、稅務(wù)圖書、稅務(wù)影視、稅務(wù)網(wǎng)站、稅務(wù)微博、稅務(wù)微信、稅務(wù)學(xué)術(shù)研究等稅收宣傳品牌。另一方面，加大輿情管理和應(yīng)對力度。去年涉稅輿情不斷，尤其是發(fā)生了多起影響極壞的負(fù)面涉稅輿情。不斷加強輿情管理和應(yīng)對，對我們這支近八十萬人的隊伍來講，日益迫切和重要。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識“稅感強烈”的稅收新常態(tài)特征，想問題、做決策、干工作、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要深刻總結(jié)輿情應(yīng)對的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善。

應(yīng)急預(yù)案。

積極向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報加強與有關(guān)部門和主要媒體的溝通確保出現(xiàn)輿情時應(yīng)對工作有條不紊。我特別強調(diào)三點：一是要有專人時時監(jiān)測輿情并及時報告二是主要負(fù)責(zé)人要親自研究如何應(yīng)對重大負(fù)面輿情三是出現(xiàn)重大輿情隱患要在第一時間向上級稅務(wù)機關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門報告及時采取防范措施不能瞞報、漏報、遲報?？偩謱Ω鞯剌浨楣芾砗蛻?yīng)對情況實行督辦與績效管理按月統(tǒng)計通報各地輿情情況加大發(fā)生負(fù)面輿情扣分對排名靠后或負(fù)面輿情增多的單位省局一把手要到總局說明情況。

以上十個方面，是今年的重點工作，是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)的重大舉措，是適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。與此同時，還要統(tǒng)籌做好其他工作。各級稅務(wù)機關(guān)一把手一定要彈好鋼琴、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不因事小而不為，不以責(zé)小而放任，更不能顧此失彼，確保各項工作齊頭并進(jìn)、落地生效。

最后，我講一講編制好稅務(wù)系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃問題。最近，中央對編制國家“十三五”規(guī)劃作出具體部署。到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)同“十三五”規(guī)劃的時間節(jié)點是一致的。我們要按照中央要求，在國家“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，科學(xué)分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的階段性特征，以“六大體系”為主線編制稅收規(guī)劃，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供更具前瞻性、系統(tǒng)性、操作性的指引。

同志們，新的一年稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，勵精圖治，改革創(chuàng)新，人人爭當(dāng)抓落實的“主攻手”，個個成為抓落實的“先行者”，圓滿完成各項稅收任務(wù)，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全市稅務(wù)工作會議講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團結(jié)一致，齊抓共管，實現(xiàn)“十一五”良好開局。

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達(dá)到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“十一五”時期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關(guān)于開展夯實征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動的實施方案》，進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。全面深入落實稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系，北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責(zé)。各單位以納稅手冊和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機，認(rèn)真開展納稅戶清查，加強了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)。不斷加強發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)，啟用新版機動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強了稅務(wù)文書管理，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進(jìn)行問題通報，進(jìn)一步建立健全個體戶征管臺帳，實行分類監(jiān)管，推進(jìn)了公平稅負(fù)工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點，加強了重點稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達(dá)到x戶，同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實行按月通報，及時掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務(wù)，深入開展第x個稅收宣傳月活動，加強政策輔導(dǎo)，在納稅人中進(jìn)一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實各項稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理，嚴(yán)格落實減免稅政策。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點抽查，查找問題、督促整改，促進(jìn)稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開展稅收專項檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機制，稽查局全年查補收入超千萬元，進(jìn)一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標(biāo)，按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求，實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強了計算機硬件管理，基本完成了各縣的機房建設(shè)，對計算機類設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理。加強了各類應(yīng)用軟件管理和運用，車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機房后，在全市國稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)軟件運行正常。加強了信息安全防護和運維體系建設(shè)，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作，各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護，建立健全信息化運行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機制，保證了系統(tǒng)安全運行。

(四)干部隊伍建設(shè)不斷加強。堅持以人為本，深入貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個常設(shè)機構(gòu)，認(rèn)真落實民主集中制，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗，擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化“三項教育”等學(xué)教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個月時間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市“三項教育”活動先進(jìn)單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項表彰。

(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣、各分局實行出納會計電算化管理，試行預(yù)算單位國庫集中支付改革工作，加強財務(wù)核算及資產(chǎn)管理，認(rèn)真開展內(nèi)部審計，加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實行公文差錯情況按季通報制。進(jìn)一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。在過去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展，成績較為顯著，實現(xiàn)了“十一五”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)。{稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務(wù)干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高;稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度不高，征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如：征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法;信息化運用水平不高，對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預(yù)測缺乏深度，對實際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心，對工作被動應(yīng)付，習(xí)慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機制還需進(jìn)一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次，需要進(jìn)一步加強。以上問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢，把握機遇，明確20xx年工作思路。

20xx年是我市實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成“十一五”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了“實施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟工作會議在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點工作。實現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo)，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時，增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務(wù)局“十一五”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“十一五”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達(dá)到55000萬元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實現(xiàn)的。

做好今年的各項工作，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進(jìn)經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但工作中困難也很大。客觀上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展，將各項工作做實做細(xì)，就一定能把握機遇，克服困難，取得更大的成績。綜合分析以上形勢，根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎(chǔ)”、力求“四個目標(biāo)”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實強化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強干部隊伍建設(shè)，實現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、突出重點，務(wù)求實效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實做好征管工作。

夯實征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實加強稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系，有效落實稅收管理員制度，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點是研究制定稅收管理員考核辦法，加強制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅持抓大不放小，加強各稅種管理，重點是圍繞“一四六小”加強增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實現(xiàn)“人機雙控”。積極鼓勵并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強稅收分析預(yù)測，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強納稅評估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)采取對策改進(jìn)管理手段，重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制，加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅持公開辦稅制度，進(jìn)一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理，實行涉稅事項“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運維體系建設(shè)，并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合。加強硬件設(shè)備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計算機類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細(xì)則，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用。

加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實行計算機自動考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制，落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際，加強稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外，增加3個行業(yè)進(jìn)行專項檢查，并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項工作。加強與公安、檢察機關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進(jìn)一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照胡錦濤關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅持民主集中制，推行政務(wù)公開，完善議事規(guī)則，落實好市局班子基層聯(lián)系點制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護單位形象和榮譽上來。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。

逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實市局后備人才庫，適當(dāng)精減機關(guān)人員，進(jìn)一步充實征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

加強干部能力建設(shè)?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤?xùn)工作，今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計劃。落實好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計算機應(yīng)用維護等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門安排。

加強精神文明建設(shè)。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強和改進(jìn)思想政治工作實施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動成果，充分發(fā)揮黨、團、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強整體生機與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務(wù)局制度手冊》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實行國庫集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹五德、建六型機關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，增強責(zé)任感，真抓實干，將各項工作抓緊、抓實、抓細(xì)，切實抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對重要工作進(jìn)行督查督辦，對工作落實不力的單位進(jìn)行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，站在新的起點、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)x和諧社會建設(shè)譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

謝謝大家!

全市稅務(wù)工作會議講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市局黨組對我們這次會議非常重視，會前，谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報，就稽查工作作出了重要指示，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個方面的問題。

一、強責(zé)增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。

20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強化責(zé)任，增強效能，狠抓落實，各項工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補入庫各項收入1.06億元，同比增加4935萬元，增長87.69%，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)突出重點，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序為重點，突出抓好稽查重點工作，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強化了考核力度。各級周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補收入在100萬元以上的案件達(dá)到22起，其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起，江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項檢查，共檢查納稅戶85戶，查補稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補稅款達(dá)到1000萬元，是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項清理整治，聲勢大，效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬元，涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過認(rèn)真比對，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬元。五是舉報管理有效加強。及時受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補稅費110萬元。

(二)注重創(chuàng)新，工作機制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機制，取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會，明確了市、縣兩級分級分類稽查對象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué)，江永、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強化了系統(tǒng)管理。以機構(gòu)升格為契機，進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé)，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強了督導(dǎo)檢查。通過基層調(diào)研、信息報送、文件通報、會議推進(jìn)等形式加強稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動，提升了稽查管理質(zhì)效。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，隊伍建設(shè)有了新活力。機構(gòu)改革后，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，活力得到增強。一是實現(xiàn)機構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下，市局稽查局成功升格為副處級單位，兩個區(qū)局都成立了稽查局，實現(xiàn)了歷史性突破。二是加強班子建設(shè)。借助機構(gòu)改革，調(diào)整和充實了各級稽查局班子，把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位練兵活動，稽查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強本領(lǐng)”活動，出臺了鼓勵報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、會計師、高級會計師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎勵辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)評廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險，確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性。

(四)強責(zé)增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強責(zé)增效活動。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“強責(zé)增效執(zhí)行年”活動，通過查擺問題、建制整改，促進(jìn)了各項稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點，努力改善稽查服務(wù)方式方法，促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機地結(jié)合起來，對內(nèi)抓示范效應(yīng)，對外抓形象展示，在全社會贏得了良好的贊譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。

回顧過去一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儭＿@些成績的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡，有的單位案件查辦質(zhì)量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。

二、理清思路，準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求。

根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省、市局工作要求，著力推進(jìn)依法行政，著力強化稽查核心業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮稽內(nèi)作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè)，著力優(yōu)化稽查服務(wù)，著力加強稽查隊伍建設(shè)，確?；楦黜椆ぷ魅蝿?wù)圓滿完成，為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實好這一總體思路，重點要把握好四個一：

(一)牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識，確?；楦黜椆ぷ魅蝿?wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實“兩保四推”。因此，我們思考問題，研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”，服務(wù)“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴(yán)格落實市局的各項工作部署，確?；楣ぷ鞲黜椖繕?biāo)任務(wù)的完成。

(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強依法行政意識。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進(jìn)行了重點強調(diào)。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題：社會監(jiān)督力度越來越大，特別是網(wǎng)絡(luò)時代的到來，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責(zé)力度越來越大，各個部門都在掀起問責(zé)風(fēng)暴，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險越來越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無時無刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅持“三個規(guī)范”，依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實，稽查對象的確定、稅務(wù)稽查的實施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實施處罰等都要按程序操作。同時要加強執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強化全過程控制，對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實施及時有效的動態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，切實規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)行手段，確保查補收入足額及時入庫;實行科學(xué)選案，準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)，經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起社會質(zhì)詢、經(jīng)得起上級復(fù)查。三是堅持四個并重原則。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時，著力優(yōu)化服務(wù)，加強自查輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅遵從。堅持制度與預(yù)防并重。抓好重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項的風(fēng)險防控，抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實，構(gòu)建防范、補救稽查執(zhí)法風(fēng)險的長效機制。堅持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅持內(nèi)強與外聯(lián)并重。對內(nèi)要在個體素質(zhì)和團隊效能上下功夫，對外要不斷加強宣傳，營造氛圍，凝聚共識，爭取社會各界的廣泛支持。

(三)切實加強一個建設(shè)?；楝F(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一，是新時期實現(xiàn)國際化接軌的現(xiàn)實需要。一是要努力實現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前，稅源復(fù)雜性、流動性、國際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強，但稽查的手段和機制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識，樹立現(xiàn)代化、信息化、國際化稅務(wù)稽查的理念，從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向，找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點和主攻方向，力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，探索建立計算機選案平臺;在查賬上要配置先進(jìn)裝備，鼓勵使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實現(xiàn)稽查機制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革，調(diào)整、充實稽查力量，在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機制。要積極開展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法，市局計劃今年在兩個城區(qū)和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點，每個縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。

(四)扎實提升一個質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點。要建立健全規(guī)范高效的工作機制，優(yōu)化考核評價體系，加強稽查系統(tǒng)管理。重點加強大要案件查辦、專項檢查、專項整治等工作的指揮調(diào)度，提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計、對外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補收入入庫率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。

三、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)。

20xx年是黨的召開之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學(xué)謀劃，因地制宜，狠抓落實，全面完成全年各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。

(一)著力強化稽查核心業(yè)務(wù)?；榈暮诵臉I(yè)務(wù)就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光，擴大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對大要案查辦實行“一票否決制”，凡沒有查辦大要案件的單位，年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機構(gòu)、交通運輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對于中介機構(gòu)，市局確定事務(wù)所、拍賣行、房產(chǎn)評估為重點專項檢查和專項整治對象。力爭檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。三是抓好重點稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級部署的金融保險、電信等行業(yè)重點稅源檢查計劃。市局年內(nèi)完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實本級重點稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項整治。堅持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強與公安、國稅等有關(guān)部門的合作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點整治“買方市場”，加強對金融、保險、廣告、餐飲娛樂、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查，重點檢查交通運輸、教育機構(gòu)、中介機構(gòu)的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實上級協(xié)查工作要求，強化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實施分類處理，提高受理、督辦質(zhì)效，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說服工作。

(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用?；鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內(nèi)工作，但都沒有形成一個規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案，對稽內(nèi)工作組織管理、開展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范，待這次會議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決執(zhí)行。要加強管理和監(jiān)督。加強督促檢查，進(jìn)一步完善稽查建議制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動機制，確保稽內(nèi)機制執(zhí)行到位，實現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。

(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強化服務(wù)理念。堅持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策，用足被查對象陳述申辯、事項告之、聽證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險。要創(chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡易高效的服務(wù)手段，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式，最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務(wù)，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進(jìn)相互之間的了解溝通，增強納稅人對稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。

(四)著力加強稽查隊伍建設(shè)?；殛犖槭腔楣ぷ髯钪匾膽?zhàn)略資源，是做好各項稽查工作，推動稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強稽查工作，積極為稽查部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，提供一個干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強稽查局班子建設(shè)，配齊配強稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題，在人、財、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強思想政治建設(shè)。要通過抓思想教育工作，在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀。大力弘揚稽查干部的先進(jìn)典型，在稽查隊伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風(fēng)，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”，省、市局都會組織開展一系列的教育培訓(xùn)活動。各單位要以此為契機，提高培訓(xùn)的針對性，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物。要加強崗位練兵，鼓勵稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)。稽查干部應(yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開展“增強五種意識、爭當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對內(nèi)增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、影響力。五是要加強廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評廉活動，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過錯追究，把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，防患于未然，堅決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊伍。

同志們，面對新的發(fā)展形勢，稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市稅務(wù)工作會議講話篇十一

稅務(wù)指政府向納稅人強制征收的貨幣或資源。稅由法律強制力保證，抗拒納稅的人會受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

一、關(guān)于會議的收獲。

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了。

工作報告。

與會代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會議開得很成功，對于在新的起點上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響會議收獲概括起來主要有三個方面：

(一)總結(jié)了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強化了憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強大動力，把成績作為新的起點，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢，凝聚了共識。大家一致認(rèn)為，強調(diào)今年稅收形勢嚴(yán)峻，對我們清醒認(rèn)識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對性強，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進(jìn)依法治稅以強化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實實推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對深化稅制改革，堅持依法治稅，加強稅收征管，維護稅收秩序，確保實現(xiàn)稅收收入增長目標(biāo)提出明確要求，對進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務(wù)，列明了任務(wù)書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實際，事關(guān)稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好各項工作的落實，確保落地生根、開花結(jié)果。

二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題。

大家在會議討論時，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了?對這個問題大家一定要有正確的認(rèn)識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務(wù)工作會議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實際進(jìn)行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步，監(jiān)控分析收入管理過程;第三步，實施收入管理應(yīng)對措施;第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎(chǔ)上組織實施。這里要特別強調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上，總局一直注重頂層設(shè)計，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實加強?？偩殖闪⒘孙L(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅收風(fēng)險管理工作的意見》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運行機制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅實的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設(shè)步伐;同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強的技術(shù)保障?？偩謱⒄J(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強頂層設(shè)計，從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始，有序推進(jìn)體制機制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進(jìn)步空間有限，激勵約束手段少，干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強對干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺約束自己的言行?？偩謱⒄匍_全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會精神，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實。另一方面，目前稅務(wù)干部隊伍建設(shè)面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關(guān)推行職務(wù)與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路?？偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿?shù)據(jù)化管理，建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題。總局還推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強理想信念教育，多補精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會議、簡報多、基層負(fù)擔(dān)重的問題。這一問題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因，也有文風(fēng)會風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項目設(shè)置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放，操作運轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對績效管理的指標(biāo)體系、考評規(guī)則、運轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國稅務(wù)工作會議部署的重點工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標(biāo)，并盡可能通過計算機自動采集考評數(shù)據(jù)。又如，在加減分項目設(shè)置上，降低單項加分分值，避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如，在考評控制上，對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評失真等情形，嚴(yán)格實行問責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議，專題研究進(jìn)一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。

(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進(jìn)程的加快，這一問題顯得更加突出?？偩謱Υ烁叨戎匾?，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調(diào)的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當(dāng)前更要看長遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計征改革，今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn);個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實幫助地稅部門解決實際問題。

這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營改增工作給各地以明確時間預(yù)期、加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進(jìn)一步加強系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況，加強指導(dǎo)、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實際問題。

三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實。

反復(fù)強調(diào)“崇尚實干、狠抓落實”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來抓落實?？偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務(wù)工作會議確定的10項重點任務(wù)分解下去、落實下去。各級稅務(wù)機關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，確保各項決策部署落到實處、取得實效。

(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務(wù)機關(guān)要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務(wù)總局推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收。

工作方案。

》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認(rèn)真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機制抓落實。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實機制，保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對會議部署的10項重點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項，都要實行項目化管理、倒計時安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結(jié)果。特別是對推進(jìn)的重點、突破的難點、問題的焦點，要進(jìn)行專項督查、全程督辦，嚴(yán)格落實限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚，并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé)，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實”的人越來越少，抓落實的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責(zé)任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。崗位就是?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動;對職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進(jìn)步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實。

近日，總局接到通知，審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進(jìn)行審計，對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險稅收政策措施落實情況進(jìn)行跟蹤審計，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強審計工作的意見》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實維護經(jīng)濟秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計署去年下半年調(diào)整了機構(gòu)，新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司，這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強管理?？偩贮h組高度重視這次審計工作，1月14日，將召開審計進(jìn)點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務(wù)總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。

同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實。各級稅務(wù)機關(guān)要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，切實關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務(wù)干部隊伍，有已經(jīng)打下的各項工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

借此機會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利!

謝謝大家!

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全市稅務(wù)工作會議講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會和全國稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)去年地方稅收工作情況，部署今年地方稅收工作任務(wù)。會議期間，趙正永副省長還要到會看望大家并作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我先講幾個問題。

一、去年全省地方稅收工作情況。

20xx年，全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極實施“依法治稅，興稅強省”戰(zhàn)略，著力在稅收信息化建設(shè)和干部教育培訓(xùn)工作上實施重點突破，圓滿完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是突出中心抓收入，地稅收入總量跨上新臺階。去年，全系統(tǒng)共組織入庫各項收入346.2億元，同比增長35.65%，增收91億元。其中，稅收收入198.68億元，同比增長28.23%，增收43.74億元，完成年初計劃180億元的110.38%，超收18.68億元，完成奮斗目標(biāo)186億元的106.82%，超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元，同比增長47.12%，增收47.25億元;此外，入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保證。

二是明確目標(biāo)抓重點，信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作實現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點，就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實施了重點突破，取得了明顯成效。

“秦稅工程”建設(shè)取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分，作為我省電子政務(wù)的重點行業(yè)信息系統(tǒng)，“秦稅工程”建設(shè)實施一年來取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，省局中心機房已經(jīng)建成。三級網(wǎng)絡(luò)全線貫通，全系統(tǒng)9000多臺計算機聯(lián)網(wǎng)運行。財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點成功。pc機配置達(dá)到了人均0.8臺。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運行，該系統(tǒng)從業(yè)務(wù)需求分析到最終上線，僅用了5個月時間，創(chuàng)造了全國最快的紀(jì)錄?；楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成，并在西安市局試運行。公路、內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運行，odps公文處理系統(tǒng)運行正常，稅收執(zhí)法責(zé)任制自動考核系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)工作正按計劃有序進(jìn)行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用，市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設(shè)之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站建成并得到進(jìn)一步完善。決策支持系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動，一些基本查詢統(tǒng)計功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應(yīng)用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術(shù)支持為支撐的運維體系，并在全國稅務(wù)系統(tǒng)處于相對先進(jìn)的地位。一年來，系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設(shè)投入了大量的人力、物力和財力，各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動，“秦稅工程”建設(shè)呈現(xiàn)了起點高、質(zhì)量優(yōu)、速度快、費用低的特點，實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年應(yīng)用的目標(biāo)。

干部教育培訓(xùn)工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓(xùn)作為提高隊伍素質(zhì)的主要途徑和促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要舉措，作為提升稅務(wù)工作水平的重要手段和實現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計，明確并強化了干部培訓(xùn)工作的戰(zhàn)略地位，制定了“十一五”干部培訓(xùn)規(guī)劃和省局干部教育培訓(xùn)項目實施方案，重點加強了師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、“五員”培訓(xùn)和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元，共舉辦各類師資力量、業(yè)務(wù)骨干和“秦稅工程”業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內(nèi)外教育資源和網(wǎng)絡(luò)，著力加強了“五員”培訓(xùn)和全員計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)，全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班742班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到46,000人次，人均接受培訓(xùn)4次以上，崗位技能明顯提升，77%的干部職工計算機應(yīng)用能力達(dá)到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓(xùn)項目，與西安交大和電子科技大學(xué)聯(lián)合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班，西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務(wù)管理培訓(xùn)，為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實加強了干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，積極籌建干部培訓(xùn)中心，加強了干部培訓(xùn)的管理，建立了稅收業(yè)務(wù)試題庫。各級局培訓(xùn)目標(biāo)明確、內(nèi)容豐富，投入資金和舉辦班次之多，針對性和實效性之強，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)范圍之大，開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓(xùn)、不斷充實自己，已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質(zhì)和崗位技能的自覺選擇。

三是執(zhí)行政策抓落實，稅收促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的能力達(dá)到新水平。全系統(tǒng)堅持把認(rèn)真落實各項稅收政策作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來抓。嚴(yán)格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，得到國務(wù)院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，全年減收9.2億元。認(rèn)真落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點。積極爭取國家稅務(wù)總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整，實現(xiàn)增收3億元，促進(jìn)了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關(guān)部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排，對有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)研。結(jié)合我省實際，對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了評估分析，與有關(guān)部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進(jìn)行了深入調(diào)研，旨在爭取國家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展。

四是規(guī)范執(zhí)法抓征管，稅收管理取得新進(jìn)展。總結(jié)推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責(zé)任制試點經(jīng)驗，明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的目標(biāo)任務(wù)和實施步驟，此項工作受到國務(wù)院檢查組好評。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳，分別被總局和中宣部、司法部評為先進(jìn)單位。深入開展稅收專項檢查，編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區(qū)和省屬重點稅源企業(yè)的稽查調(diào)查，為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區(qū)和重點稅源的管理，明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點，報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務(wù)工作實施辦法》，對全省33萬納稅人進(jìn)行了稅務(wù)登記換證。開展了納稅信用等級評定，評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運行了公路、內(nèi)河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)，進(jìn)一步加強了貨運業(yè)稅收管理。加強企業(yè)所得稅管理，規(guī)范了企業(yè)虧損彌補和財產(chǎn)損失稅前扣除的管理，明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策，實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點，對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預(yù)征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認(rèn)真落實煙葉稅暫行條例，切實加強契稅、耕地占用稅的管理，積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署，停征了幫困基金，開征了煤炭價格調(diào)節(jié)基金。積極推進(jìn)社保費立法工作，與有關(guān)部門對社保費征收管理和發(fā)放情況進(jìn)行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中，為稅費同征共管奠定了基礎(chǔ)。

五是以人為本抓隊伍，內(nèi)部管理邁出新步伐。制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部管理的相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部教育和管理更趨科學(xué)和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機制，干部選拔任用工作的透明度進(jìn)一步增強，形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導(dǎo)向，激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設(shè)省級達(dá)標(biāo)單位評比表彰辦法，提高了標(biāo)準(zhǔn)和要求。堅決貫徹和維護黨章，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，切實加強了《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實工作，制定了落實警示訓(xùn)誡工作實施辦法和《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作指南》。加大了違法違紀(jì)案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風(fēng)熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風(fēng)評議等辦法，加強了行風(fēng)建設(shè)，在省政府糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)測評中進(jìn)入先進(jìn)行列，奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進(jìn)政務(wù)公開，加強了對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。積極開展“保持先進(jìn)性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動，舉辦了廉政文化建設(shè)文藝匯演和廉政文化建設(shè)成果展，構(gòu)建了反腐倡廉“大宣教”格局，在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運動會，奪得了我省全運會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務(wù)管理，對省局機關(guān)及直屬機構(gòu)實行了部門預(yù)算，開展了系統(tǒng)財務(wù)大檢查，制定了統(tǒng)一的財務(wù)管理制度，為加強財務(wù)管理奠定了基礎(chǔ)。爭取省政府和有關(guān)部門支持，妥善解決了信息化建設(shè)資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費補助和“三代”手續(xù)費等問題。加強了行政管理和后勤服務(wù)工作，管理效能和保障能力得到提升。

以上成績的取得，是省委省政府和國家稅務(wù)總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是依法治稅水平尚待提高，提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務(wù)仍很艱巨。二是稅收征管的質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升。稅源管理基礎(chǔ)不夠扎實，現(xiàn)有制度落實不夠到位，管理手段、方式方法亟需改進(jìn)。稅種管理尚需進(jìn)一步加強。三是干部隊伍建設(shè)還需加強。干部培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。干部管理的機制需要不斷創(chuàng)新，個別干部失職瀆職、違法違紀(jì)的問題時有發(fā)生。四是財務(wù)管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴(yán)格的審計監(jiān)督。這些問題必須引起我們的高度重視，并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。

二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務(wù)。

今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會，做好稅收工作意義重大。

黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)和諧社會建設(shè)提出了明確要求。全國稅務(wù)工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧陜西，推動經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務(wù)工作會議、省委十屆九次全會精神，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，努力做好各項稅收工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設(shè)。

全市稅務(wù)工作會議講話篇十三

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)近期企業(yè)稅收工作情況，分析當(dāng)前稅收工作中存在的問題，并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清稅收征管形勢，正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機關(guān)干部的服務(wù)意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去，確保完成全年財政收入任務(wù)，開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)黨委政府研究的意見，我講兩個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強稅收工作的積極性和主動性。

本月9號—13號，我們利用五天的時間對全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的原則，對全鎮(zhèn)542臺套繩網(wǎng)機械進(jìn)行了稅額核定和稅款征收，并對在規(guī)定時間內(nèi)足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號，全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元，兌付納稅人獎勵2.184萬元，順利完成了黨委政府研究下達(dá)的征收任務(wù)。以上稅收工作成績的取得，是企業(yè)納稅人具有大局意識、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關(guān)心和大力支持的結(jié)果，是廣大稅收工作人員扎實肯干、公正執(zhí)法的結(jié)果。在此，我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!

總結(jié)此次稅收工作，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

一是稅收增長比率高、工作進(jìn)度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元，與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間，比去年提前x天完成了任務(wù)。

二是納稅積極主動，抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中，先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務(wù)部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財政科足額上交了稅款。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這里，我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進(jìn)行通報表揚。同時，據(jù)稅收工作人員反映，無故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。

三是納稅獎勵及時兌付，企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)明顯減輕。本次稅收工作中，先后兌付納稅人獎勵2.184萬元，變相為企業(yè)降低稅收38%，切實減輕了企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。

四是稅收公開公平，人情稅、關(guān)系稅得到杜絕。本次稅收，對征收對象統(tǒng)一進(jìn)行了調(diào)查核實，并進(jìn)行了公示，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定稅額，確保了所有企業(yè)稅負(fù)公平。同時，精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C關(guān)干部配合稅務(wù)人員開展工作，做到了工作鐵面無私、公正嚴(yán)明，人員互相監(jiān)督、團結(jié)協(xié)作，堅決杜絕了各種人情稅、關(guān)系稅，跑、冒、滴、漏明顯減少。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到，在當(dāng)前稅收工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是繩網(wǎng)企業(yè)多，而稅收總量少。根據(jù)這次稅收調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達(dá)119家，占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%，是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前，繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小、層次低，多數(shù)處于維持現(xiàn)狀，原地踏步走，財政貢獻(xiàn)率小，加之今年受經(jīng)濟危機影響，效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級，進(jìn)一步增加效益，提高納稅能力，這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實問題。

三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄，拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經(jīng)地義的事情，是法律規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)。可總有部分企業(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多，考慮的不是如何壯大自己的企業(yè)，在多賺錢的同時多交稅，而是總想鉆點空子，找點路子少交稅，甚至是不交稅。當(dāng)然，不少企業(yè)，我們的干部一年難得上一二次門，催一下了事，沒有動真格，沒有下硬功夫，這樣的征管方式，這樣的征管態(tài)度，是絕對不可能見到實效的，也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。

針對以上問題，我們在今后的稅收工作中必須采取切實措施認(rèn)真予以解決。

二、突出重點，強化措施，切實做好稅收征管工作。

目前，我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉(zhuǎn)，與別人比仍困難重重。要緩解困難，擺脫困境，只有狠挖內(nèi)部稅收征管潛力，強化開源節(jié)流措施，使經(jīng)濟發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長上來，確保我鎮(zhèn)財政實力不斷增強，可用財力不斷增多。下半年，全鎮(zhèn)財稅收入目標(biāo)任務(wù)為3438萬元，其中國稅2958萬元，地稅480萬元，各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心，確保超額完成各項收入目標(biāo)。具體地講，要切實抓好以下六個方面的工作：

第一，狠抓收入目標(biāo)管理，提高可用財力。要進(jìn)一步完善稅收政策，切實加強對轄區(qū)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟的稅收征管，大力挖掘存量稅源的潛力，在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎(chǔ)上，不斷提高地方財政收入占總體收入的比重，確保我鎮(zhèn)可用財力的增加。

第二，狠抓征管基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。一是要強化責(zé)任。要加強現(xiàn)有稅源的監(jiān)管，明確征管人員的崗位職責(zé)，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實行分類管理，確保責(zé)任到人，管理到戶，切實解決好“疏于管理，淡化責(zé)任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況，落實稅務(wù)登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶，提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評估指標(biāo)，建立科學(xué)實用的納稅評估方案，對納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估，其實就是要大家在進(jìn)行稅源調(diào)查時算個帳，企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少，進(jìn)項、銷售各為多少，每一個稅種按多大比例去征收，算清楚了，就知道這個企業(yè)該納多少稅。同一個行業(yè)，別的地方生產(chǎn)成本是多少，大概的銷售情況怎樣，根據(jù)這樣的測算，也可得出本地企業(yè)應(yīng)該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調(diào)查制度。稅源是動態(tài)的，企業(yè)效益也是不斷變化的，稅源調(diào)查應(yīng)該是一個經(jīng)常性的工作，要堅持不懈，摸清稅收家底，千萬不要指望一次稅源調(diào)查，就能夠一勞永逸。

第三，狠抓各類稅種管理，提高稅收征管效率。一是要加強所得稅管理，實現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調(diào)增長。企業(yè)利潤增長了，所得稅就要隨之增長。二是要加強營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則，改進(jìn)加強車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管，城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理，擴大征管范圍。

第四，狠抓優(yōu)惠政策清理，提高稅收征管質(zhì)量。要堅決防止和制止越權(quán)減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實行，征管人員就要嚴(yán)格執(zhí)行政策，任何人就不得擅自擴大政策執(zhí)行范圍，或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對不符合條件的對象，一律取消稅收優(yōu)惠，依法征管，確保應(yīng)收盡收。

第五，狠抓隊伍內(nèi)部管理，提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我們要把稅收收入作為各項工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機關(guān)干部樹立與企業(yè)一家親的觀念，職能部門要通力協(xié)作，依法落實管理職責(zé)，堅決反對“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象，增強依法治稅意識，做到治人先治己，著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題，不斷為納稅人提升服務(wù)水平，做到工作不推諉，不扯皮，集中力量打好稅收征管攻堅戰(zhàn)，共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題，更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻(xiàn)。企業(yè)也要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動、稅收等法定義務(wù)，積極推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，大力開拓市場，繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

第六，狠抓企業(yè)納稅意識，提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人，要轉(zhuǎn)變納稅觀念，提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時，牢記自己的社會責(zé)任，自覺把依法誠信納稅當(dāng)作自己的義務(wù)，以按章納稅、依法納稅和多作貢獻(xiàn)作為自己的榮耀，積極配合稅務(wù)部門繳該繳的稅，盡應(yīng)盡的義務(wù)，做份內(nèi)的貢獻(xiàn)，這樣的要求并不過分，這樣的要求合情合理合法。

同志們，基層工作千辛萬苦，但促進(jìn)發(fā)展責(zé)無旁貸。會后，各相關(guān)部門、相關(guān)人員要迅速對前段的稅收征管工作進(jìn)行自我總結(jié)、自我檢查，按照今年的目標(biāo)和任務(wù)找差距，添措施，加力度，確保全年財稅收入任務(wù)圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重，以造福姜樓人民為重，大家心往一處想，勁往一處使，同舟共濟，共同為完成全年財稅收入任務(wù)而努力。

全市稅務(wù)工作會議講話篇十四

去年10月，溫家寶視察基層稅務(wù)機關(guān)、看望基層干部時作出重要指示，為我們進(jìn)一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取稅務(wù)部門工作匯報和看望慰問干部時，袁純清代省長要求稅務(wù)機關(guān)要管好稅源、挖掘潛力，實現(xiàn)稅收較高增長。要加強稅務(wù)自身建設(shè)，堅持依法征稅、科學(xué)征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運用好稅收政策，培植稅源，支持企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用。同時要求各級政府支持地稅的信息化建設(shè)，要求我們今年完成信息化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)。趙正永副省長要求進(jìn)一步加強班子建設(shè)，認(rèn)真研究制定稅務(wù)支持陜西重點企業(yè)發(fā)展的措施，建立以納稅信用體系為主的社會信用體系，為政府當(dāng)好參謀，為經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。

根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務(wù)工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今年全省地方稅務(wù)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟發(fā)展為主題，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，積極實施“依法治稅、興稅強省”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹依法、科學(xué)、文明、廉潔征稅的要求，重點突出稅源管理和稅種管理，深入推進(jìn)信息化建設(shè)、干部教育培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制工作，著力加強財務(wù)管理、稽查管理和干部管理，堅持依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)，圓滿完成各項收入和工作任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為建設(shè)西部經(jīng)濟強省和構(gòu)建和諧陜西做出新的貢獻(xiàn)。

簡而言之，今年全省地方稅務(wù)工作就是要圍繞兩大主題，實現(xiàn)一個目標(biāo)，突出兩個重點，推進(jìn)三項工作，加強三個管理。

(一)圍繞促進(jìn)和諧社會建設(shè)和全省經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮稅收職能作用。

圍繞和諧社會建設(shè)做好稅收工作。稅收涉及社會生產(chǎn)、流通、分配、消費等各個方面，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實加強稅收征管，大力組織稅費收入，為構(gòu)建和諧陜西提供強大的財力保障。堅持依法治稅，切實維護和保障納稅人的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，營造良好的投資環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行個人所得稅法，加強高收入行業(yè)和個人的個人所得稅征管，有效調(diào)節(jié)收入分配。落實國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策，推動全省國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作。認(rèn)真落實支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鼓勵就業(yè)再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，扶助弱勢群體，推動社會事業(yè)發(fā)展。適當(dāng)調(diào)高營業(yè)稅納稅起征點，給下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。積極推進(jìn)社保費征管體制改革，促進(jìn)建立規(guī)范科學(xué)高效的社保費征管體制，促進(jìn)社會保障體系建設(shè)。加快建立納稅信用體系，積極參與并推動社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會誠信。優(yōu)化納稅服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，是稅收工作的重要職能。全省各級地稅機關(guān)要站在促進(jìn)全省經(jīng)濟發(fā)展的高度，認(rèn)真執(zhí)行各項稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強自主創(chuàng)新能力、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。加強資源稅政策研究，爭取國家對我省資源稅稅額的調(diào)整，增加資源稅收入，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護。加強對我省稅收與稅源背離問題的研究，爭取國家政策支持，促進(jìn)我省經(jīng)濟健康發(fā)展。深入開展對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評估，向國家提出完善政策的建議，增強稅收在推動西部大開發(fā)中的積極作用。認(rèn)真研究促進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的稅收政策，注重運用地方稅權(quán)挖掘政策潛力，支持我省經(jīng)濟發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟關(guān)系分析，為加強稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟決策提供參考。

(二)加大組織收入力度，確保完成全年各項計劃目標(biāo)。

今年省政府下達(dá)全省地稅系統(tǒng)稅收計劃是234.4億元，比去年實際入庫數(shù)增18%，社保費和其他各項基金計劃隨后下達(dá)。這些收入計劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實際確定的，我們通過努力是可以完成的。

分析今年的收入形勢，完成稅收任務(wù)具備不少有利條件：一是全省宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。20xx年全省經(jīng)濟發(fā)展將大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做大做強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展文化、旅游會展、物流、金融和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實推動關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動自主創(chuàng)新，推動科技成果規(guī)模轉(zhuǎn)化，堅持投資消費雙重拉動，固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上，gdp預(yù)期增長11%以上，全省經(jīng)濟發(fā)展的前景是十分樂觀的，稅收收入增長的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺的車船稅對車輛的最高稅額較過去的車船使用稅提高了1倍，取消了部分免稅規(guī)定，加強了對車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面上線運行，漏征漏管戶數(shù)將會大幅度降低，增收潛力將會進(jìn)一步挖掘，稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進(jìn)干部培訓(xùn)和稅收執(zhí)法責(zé)任制，必將進(jìn)一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責(zé)任心，稅收征管的質(zhì)量和效率將會顯著提升。

今年的收入工作中也存在一些不利因素：一是稅收收入連續(xù)多年高速增長，收入基數(shù)很大，今年在此基礎(chǔ)上保持高幅增長的難度加大。二是政策性減收因素較多。調(diào)高營業(yè)稅起征點將會造成一定的減收，省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費征收標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計稅工資扣除額的提高，預(yù)計影響企業(yè)所得稅3億元。

全省各級地稅機關(guān)一定要增強大局意識和責(zé)任意識，扎扎實實地做好各項稅費征收工作，不斷提高征收率，保持各稅種收入與對應(yīng)經(jīng)濟稅源的協(xié)調(diào)增長，提高稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，確保全年各項收入任務(wù)的完成。一要落實好各項收入計劃，各市要根據(jù)稅源的實際情況，實事求是地落實好省局的計劃，增強計劃的科學(xué)性。二要做好征收工作。要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅款征收工作，堅持組織收入原則，嚴(yán)格減免稅和延期納稅的審批，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，防止人為調(diào)節(jié)收入。要加強對納稅申報的審核，認(rèn)真審核納稅申報資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，不斷提高納稅申報的真實性和準(zhǔn)確性。加強催報催繳工作，提醒督促納稅人及時申報納稅。加強代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理，確保稅款及時足額入庫。正確運用納稅擔(dān)保、稅收保全、強制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施，防止稅收流失。要充分運用稅收優(yōu)先權(quán)和稅法賦予稅務(wù)機關(guān)的代位權(quán)、撤消權(quán)以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施，切實做好欠稅清繳工作。三要嚴(yán)格稅費繳庫管理。各級地稅機關(guān)征收的稅款、滯納金、罰款、社保費和各項基金，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時足額繳入國庫或財政專戶，嚴(yán)禁設(shè)立稅款和基金過渡賬戶，嚴(yán)禁以任何形式占壓、挪用、混庫、截留稅款和基金。對違紀(jì)者，必須嚴(yán)肅查處。積極擴大財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)范圍，促進(jìn)各項收入及時足額入庫。四要加強收入分析工作。切實加強稅收經(jīng)濟分析，密切關(guān)注全省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，深入分析稅收收入與經(jīng)濟總量之間、各稅種稅目收入與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)之間的彈性關(guān)系，及時掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負(fù)水平。要通過稅收分析，準(zhǔn)確把握影響稅收收入增減的各種因素，提出加強征管的措施和建議，為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。

(三)著力加強稅源管理和稅種管理，提高科學(xué)化精細(xì)化管理的水平。

要著力加強稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，強化稅源管理是堅持依法治稅，促進(jìn)各類納稅人公平競爭的重要手段;是提高稅收征管質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的內(nèi)在要求;是在現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)下，保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長的首要選擇;也是檢驗稅務(wù)機關(guān)管理能力的試金石。多年來我們在加強稅源管理方面做了不少工作，取得了顯著的成績，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在一些基層單位對稅源管理的必要性和重要性認(rèn)識不足，稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實，稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時期稅源管理的高要求相比，我們的稅源管理仍然還停留在初級階段，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。對此，我們必須提高認(rèn)識、強化措施，下力氣抓好稅源管理工作。

全省地稅系統(tǒng)近期強化稅源管理的基本要求是：在依法治稅的原則下，按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，以全省大集中的計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，以推行稅收管理員制度為核心，夯實稅源管理基礎(chǔ)，構(gòu)筑稅收管理員平臺，突出稅源管理重點，改革稅源管理方式，完善稅源管理機制，提高稅源管理質(zhì)量，提升稅收管理效率。

按照以上稅源管理的基本要求，今年要重點抓好稅源管理的基礎(chǔ)工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強稅源管理的指導(dǎo)性意見，對現(xiàn)有的稅源管理制度進(jìn)行一次全面的清理檢查、修訂完善，同時針對當(dāng)前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究建立新的稅源管理制度，形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對稅源管理制度的落實情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)制度落實。二要加強戶籍管理。鞏固稅務(wù)登記換證成果，加強納稅人戶籍管理與實地巡查，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復(fù)業(yè)和外出經(jīng)營等情況，隨時掌握納稅人的戶籍變化情況。結(jié)合征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，廣泛深入地開展一次稅源普查。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，基層地稅機關(guān)堅持每季與國稅、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門開展一次信息比對，大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，充實加強并優(yōu)化組合稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配、人員素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，加強考核，提高管理效能。積極探索稅收管理員能級管理制度，調(diào)動和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點地區(qū)和重點稅源的管理。密切關(guān)注重點地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強對重點地區(qū)的管理和指導(dǎo)。要切實加強對重點稅源的管理，完善重點稅源監(jiān)管機制，加強對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、會計核算方法和納稅申報情況的監(jiān)管和市場前景的預(yù)測。建立跨國公司、集團公司和國內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的重點稅源企業(yè)的管理機制。明確市級直屬分局的重點稅源管理范圍并保持相對穩(wěn)定。同時要加強對大中城市個體工商戶和大型集貿(mào)市場的管理，規(guī)范“雙定戶”的評稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心，以加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評價，定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負(fù)，指導(dǎo)基層開展納稅評估、加強稅源管理，同時負(fù)責(zé)收入結(jié)構(gòu)分析、政策研究和對外交流工作。五要創(chuàng)新發(fā)票管理機制。認(rèn)真落實納稅人逐筆開具發(fā)票制度，切實做好有獎發(fā)票的推廣和管理工作，開展發(fā)票查偽活動，擴大發(fā)票監(jiān)制范圍，加強代開發(fā)票的管理，堅持驗舊售新制度。適時推廣應(yīng)用稅控裝置，取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票，鼓勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行機器開票”的發(fā)票管理新機制，形成稅務(wù)監(jiān)督、消費者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要創(chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評估、開發(fā)稅收管理員平臺、建立稅收分析納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機制等稅源管理的深層次領(lǐng)域進(jìn)行探索和突破，通過典型推進(jìn)，帶動我省稅源管理工作躍上新臺階。

要按照稅源管理的基本要求加強費源管理。以換發(fā)稅務(wù)登記證為契機，開展費源普查，充分掌握費源分布狀況和增收潛力。對欠費情況進(jìn)行調(diào)查，做好欠費清繳工作。切實加強對重點地區(qū)和重點費源的監(jiān)控，完善重點費源監(jiān)管機制。

要著力加強稅種管理。按照流轉(zhuǎn)稅“以票控稅，網(wǎng)絡(luò)比對，稅源監(jiān)控，綜合管理”的十六字方針，根據(jù)行業(yè)特點，強化營業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理，重點做好貨運稅控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作;加強建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅項目管理，實施對重點建設(shè)項目省市縣三級稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，進(jìn)一步密切部門配合，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗，使“一體化”管理取得實質(zhì)性進(jìn)展;做好營業(yè)稅起征點調(diào)整的測算分析工作。按照“核實稅基，完善匯繳，加強評估，分類管理”的要求，加強企業(yè)所得稅管理，重點抓好企業(yè)所得稅納稅評估工作，重點稅源、重點企業(yè)所得稅分析工作，企業(yè)所得稅分類管理試點工作，新的企業(yè)所得稅納稅申報表使用工作，全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個人所得稅“四一三”工作思路，重點抓好年所得12萬元以上納稅人的自行納稅申報管理工作，個人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，稅務(wù)機關(guān)向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認(rèn)真貫徹落實新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例，草擬切實可行的車船稅實施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調(diào)整方案，待省政府批準(zhǔn)后精心組織、積極實施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫，通過稅源數(shù)據(jù)加強地方稅種管理。完善土地增值稅預(yù)征辦法，加強土地增值稅清算工作。實施印花稅征收管理辦法，加強印花稅管理。認(rèn)真落實資源稅計征辦法改革后的相關(guān)政策。落實增值稅、消費稅、營業(yè)稅與城建稅和教育費附加同級入庫比對制度，提高附加稅費的征收率。健全反避稅工作機制，認(rèn)真實施外籍人員“一人一檔”管理，進(jìn)一步加強涉外稅收管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》，做好煙葉稅的征管交接工作，理順征管體制，加強煙葉稅征管。認(rèn)真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。

要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗，探索費種管理的方法和路子。重點要抓好養(yǎng)老保險費的征繳管理，將其融入稅收大征管體系，實現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)費管理，切實實行稅費同征共管。對省政府要求征收的煤炭價格調(diào)節(jié)基金等各項基金要核實應(yīng)征數(shù)，提高征收總量。要逐費種建立針對性和可操作性較強的征管制度和辦法，逐步提高規(guī)范化管理水平。

(四)繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和干部培訓(xùn)工作，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。

繼續(xù)推進(jìn)“秦稅工程”，加快稅收信息化建設(shè)。目前，全國稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，就地稅系統(tǒng)而言，已有11個省市實現(xiàn)了省級集中，包括我省在內(nèi)的7個省市正在積極推進(jìn)省級集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績，又要清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，加快信息化建設(shè)步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應(yīng)用、提高水平、保證安全”的思路，基本完成“秦稅工程”的主體建設(shè)任務(wù)。加快推廣征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各市局要切實做好上線前的準(zhǔn)備工作，整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng)，確保7月1日征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在全省各級地稅機關(guān)全面上線運行，實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應(yīng)用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應(yīng)用工作，全面推廣應(yīng)用稽查管理系統(tǒng)、貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)、個人所得稅管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng)，加快開發(fā)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點和全省企業(yè)基礎(chǔ)信息共享項目建設(shè)工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設(shè)，完成以征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計查詢功能的開發(fā)和應(yīng)用工作。全面完成省局中心機房設(shè)備安裝調(diào)試工作，正式啟用省級數(shù)據(jù)處理中心。切實抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應(yīng)用、存儲和維護等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法，在權(quán)限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。加強數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足，提出解決問題的辦法和強化管理的措施。加強信息安全體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，構(gòu)建安全防護體系，上半年著手在寶雞市局建設(shè)省局異地數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。加強運維體系建設(shè)，確保各個應(yīng)用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。加強對網(wǎng)絡(luò)和計算機設(shè)備的管理。

繼續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。以能力建設(shè)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和“五員”培訓(xùn)為重點，加大干部培訓(xùn)力度，大幅度提高干部崗位技能和綜合素質(zhì)。構(gòu)建“五員”崗位業(yè)務(wù)技能達(dá)標(biāo)體系，全面完成“五員”培訓(xùn)任務(wù)。開展稅收管理員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能競賽，力爭在總局考評中取得好成績。著力抓好業(yè)務(wù)骨干和計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)，大規(guī)模開展崗位練兵活動。要按照“十一五”期間人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)，加強高層次人才培養(yǎng)和會計專業(yè)知識培訓(xùn)，選拔優(yōu)秀人才到國外境外培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會計專業(yè)大專以上學(xué)歷人員比例。認(rèn)真做好處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的更新知識培訓(xùn)。加強教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作，加快教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺和干部培訓(xùn)基地建設(shè)，充實完善培訓(xùn)教學(xué)資源。強化師資隊伍、人才隊伍和教育培訓(xùn)工作的管理，組建省級師資隊伍和系統(tǒng)人才庫，建立健全科學(xué)的干部培訓(xùn)管理、考核、保障、評估和激勵機制，不斷提高培訓(xùn)項目質(zhì)量和教學(xué)水平。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅持集中辦班、組織研討與崗位自學(xué)相結(jié)合，傳統(tǒng)模式的教育培訓(xùn)與信息技術(shù)支撐下的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，增強培訓(xùn)的實效性和針對性。強化對干部培訓(xùn)結(jié)果的使用，激發(fā)全員學(xué)習(xí)的積極性，推動學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)建設(shè)。同時要深入持久地開展思想政治教育，著力加強職業(yè)道德教育，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，弘揚聚財為國，執(zhí)法為民的核心價值理念，提升地稅干部的綜合素質(zhì)。

繼續(xù)推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，提升依法治稅水平。上半年要重點做好推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的制度建設(shè)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。省局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的崗位職責(zé)、工作規(guī)程、考核評議和責(zé)任追究辦法，編寫完成執(zhí)法責(zé)任制計算機自動考核系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求;省局直屬機構(gòu)和各市局要結(jié)合實際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責(zé)，落實崗位人員，細(xì)化工作規(guī)程，制定具體的考核評議和責(zé)任追究實施辦法，加強崗位職責(zé)和工作規(guī)程的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴大試點范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運行，根據(jù)運行情況再作進(jìn)一步的修訂完善，確保稅收執(zhí)法責(zé)任制20xx年在全系統(tǒng)全面推行。此外要認(rèn)真清理稅收規(guī)范性文件，扎實開展稅收執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要堅持以案件查處和稅收專項檢查為重點，加大對稅務(wù)違法行為的處罰力度，保持對各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢。制定“五五”普法規(guī)劃，加強稅法宣傳教育。

(五)切實加強財務(wù)管理和稽查管理，嚴(yán)格干部隊伍管理。

切實加強財務(wù)管理。財務(wù)管理是稅收管理的重要組成部分，是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎(chǔ)和前提，也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來，全系統(tǒng)的財務(wù)管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過財務(wù)大檢查發(fā)現(xiàn)，也存在著十分嚴(yán)重的問題，主要是經(jīng)費保障機制不健全、財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實，制度缺失、責(zé)任不清、監(jiān)督不力，部分單位管理混亂，導(dǎo)致了一些違紀(jì)違法問題的發(fā)生。對此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)管理部門的高度重視。

全系統(tǒng)加強財務(wù)管理的基本思路是，要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制、嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機制和依法治稅的稅收征管機制為目標(biāo)，以夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理為核心，以落實制度為重點，著力從制度和機制上予以規(guī)范，降低稅收工作成本，提高資金使用效益，保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點抓好以下幾項工作。一要統(tǒng)一并落實全系統(tǒng)財務(wù)管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財務(wù)管理制度體系，著力抓好制度落實，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)行為，真正做到靠制度管理、依制度理財。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等制度的落實工作。二要積極運用信息化手段加強財務(wù)管理。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)管理軟件的推廣應(yīng)用工作，加快建立以省局為中心的垂直集中式財務(wù)管理信息系統(tǒng)，以財務(wù)管理信息化促進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化，推進(jìn)財務(wù)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化。此項工作上半年先行試點，下半年在全系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。三要加強財務(wù)預(yù)算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預(yù)算管理，禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，做到“人員經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費按定額，專項經(jīng)費按需求”，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶，切實加強現(xiàn)金管理。每個預(yù)算單位只允許開設(shè)基本賬戶和基建賬戶，開戶必須報經(jīng)上級機關(guān)核準(zhǔn)，開戶后要在上級機關(guān)備案。今年要對銀行賬戶進(jìn)行一次全面清理，堅決取消違規(guī)開設(shè)的賬戶，今后違反規(guī)定開設(shè)的賬戶，一律視為小金庫予以查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。五要切實加強固定資產(chǎn)管理。嚴(yán)格控制車輛的標(biāo)準(zhǔn)和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置審批程序，加強資產(chǎn)賬務(wù)核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查，徹底查清家底，健全賬務(wù)，做到賬賬相符、賬實相符。六要切實加強基本建設(shè)管理。建立基本建設(shè)項目庫，堅持先審批、后立項、再建設(shè)的原則，對基建規(guī)模和投資實行“雙控雙批”制度，使基本建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平和本單位的實際承受能力相適應(yīng)。對已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程，要盡快做出工程決算和審計驗收報告;對沒有履行立項審批手續(xù)的基建項目要予以全面整頓，在全系統(tǒng)通報批評。七要加強內(nèi)部審計工作。省市兩級局要配備專職內(nèi)審人員，建立健全內(nèi)部審計制度，切實加強對財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅決糾正違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理制度的行為，確保審計意見和審計決定的落實。八要切實做好經(jīng)費保障工作。核定省、市、縣三級財政對地稅經(jīng)費的保障基數(shù)，積極探索稅收收入與經(jīng)費掛鉤的經(jīng)費保障辦法，推進(jìn)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制。按照“上要封頂，下要保底”的原則，建立經(jīng)費最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費的保障問題。認(rèn)真做好“三代”手續(xù)費的管理和兌付工作。理順各項基金勞務(wù)費兌付渠道，對省級部門兌付的社保費和各項基金勞務(wù)費，力爭由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強對財務(wù)管理隊伍建設(shè)。規(guī)范崗位設(shè)置，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，把真正懂財務(wù)、會管理的人選配到財務(wù)工作崗位上。加強財務(wù)人員培訓(xùn)，重點抓好任職資格、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理軟件等培訓(xùn)，提高財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升財務(wù)管理工作水平。

加強稅務(wù)稽查管理。加強稅務(wù)稽查，對于維護稅收秩序，提高征管質(zhì)量，促進(jìn)依法治稅，打擊涉稅犯罪，意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序，保持對各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢的同時，著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強化手段、保障經(jīng)費、加強隊伍建設(shè)幾項工作，使全省地稅稽查工作跨上一個新的臺階。要按照“加強省級、充實市級、調(diào)整縣級、落實一級稽查”的原則，切實加強各級稽查機構(gòu)建設(shè)。要規(guī)范省局稽查局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加強對系統(tǒng)稽查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。建立嚴(yán)密科學(xué)的稽查業(yè)務(wù)工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報案件管理辦法、分級分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程，落實稽查責(zé)任，規(guī)范稽查行為，實現(xiàn)以查促管。要大力推廣應(yīng)用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)傳遞，充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件，努力提高稽查辦案的質(zhì)量和效率。要深入調(diào)研，積極探索，建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費保障機制，確保稽查職能作用的正常發(fā)揮。要加強稽查隊伍建設(shè)，優(yōu)化稽查人力資源配置，逐步充實稽查力量，著力提高稽查人員綜合素質(zhì)，把稽查隊伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。

嚴(yán)格干部隊伍管理。切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)創(chuàng)先活動，增強班子的整體活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神和《江澤民文選》，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以及科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦，指導(dǎo)稅收工作的實踐。認(rèn)真落實公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，增強班子創(chuàng)新活力。加強和改進(jìn)思想政治工作，深入開展以社會主義核心價值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評差”活動為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動，豐富地稅文化建設(shè)內(nèi)容，宣傳系統(tǒng)先進(jìn)典型，激發(fā)工作熱情。切實加強基層建設(shè)，研究制定達(dá)標(biāo)單位動態(tài)管理辦法，提升基層工作水平。做好部分機構(gòu)的調(diào)整工作，探索建立與稅收征管改革相適應(yīng)的機構(gòu)編制調(diào)整機制。不斷加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，完善基層黨的組織管理體系，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全警示訓(xùn)誡防線。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實加強制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步健全“兩權(quán)”監(jiān)督制約機制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項工作為重點，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件。在全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)》，編發(fā)系統(tǒng)以案說法教材，預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪。切實加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)接待管理，減少經(jīng)費支出。

此外，要加強行政管理，優(yōu)化工作流程，健全崗責(zé)體系，推進(jìn)內(nèi)部行政管理科學(xué)化精細(xì)化。做好后勤保障工作，提高后勤服務(wù)水平，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、開拓創(chuàng)新、狠抓落實，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)和諧陜西和西部經(jīng)濟強省建設(shè)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會的召開。

全市稅務(wù)工作會議講話篇十五

稅務(wù)稽查在稅收征管中“重中之重”的地位和作用更加突出,稅務(wù)稽查效果越好,偷稅、逃稅、騙稅和抗稅的稅收違法行為就越少,稅款的流失就越少,對納稅人的震懾作用就大,就能凈化稅收環(huán)境,促進(jìn)稅收征收、管理的高效,維護國家稅收秩序。下面是本站小編給大家整理的稅務(wù)稽查工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天我來參加這次會議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支持，

剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告，總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示，概括得很好，講得很全面這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局，特別是總局稽查局楊副局長，對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結(jié)合當(dāng)前形勢和我省地稅實際，對如何做好稽查工作，我談兩點意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視稽查工作。

首先，實行一級稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來：一方面，一級稽查符合征管改革的總體方向，是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執(zhí)法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點，使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺梗瑥亩哟髮ι娑愡`法行為的打擊力度。另一方面，實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細(xì)則》的需要，有利于規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產(chǎn)生的機構(gòu)重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會象過去那樣，這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致，這個分局和那個分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道，我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會，因此要逐步達(dá)到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進(jìn)，這正是實行一級稽查的根本目的。

此外，我們廣東地稅系統(tǒng)實行的一級稽查，與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格，分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機構(gòu)調(diào)整后，還將把原來的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強化，隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進(jìn)行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化，要考慮將這兩個稽查局提高半格，或者是稽查局長作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。

其次，實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認(rèn)為，國家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當(dāng)前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項內(nèi)容是要實行集中征收，讓納稅人主動來辦理納稅登記，自行到征收大廳辦理申報納稅，定期向稅務(wù)部門報送報表，反映財務(wù)經(jīng)營狀況。但是，一方面，我國目前正處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，加上我們還是發(fā)展中國家，還處在社會主義初級階段，公民的法制觀念、依法納稅意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國家的水平，如果希望納稅人都象國外發(fā)達(dá)國家那樣，具有很強的納稅意識，自覺主動去申報交稅，顯然不太現(xiàn)實;而另一方面，由于稅務(wù)機關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈。當(dāng)然發(fā)達(dá)國家也有偷逃稅行為，但相對來講，他們的公民納稅意識比我們高，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那么，在目前這個階段，我們靠什么來保證納稅人如實申報、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果，同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況，以便及時采取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實行一級稽查，在市、縣級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個稽查局，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍，不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各專業(yè)職能機構(gòu)科學(xué)分工、各司其職、高效運轉(zhuǎn)，有利于增強稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力，提高稽查的針對性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率。所以，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查，大家要充分認(rèn)識到這一點的重要性。

第三，實行一級稽查體制是建設(shè)稅收強省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?，積極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大，廣東地稅也應(yīng)該在全國稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位，已經(jīng)成為稅收大省，現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強省，那么稅收強省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式。經(jīng)過幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉(zhuǎn)變，初步確立了征、管、查三分離的征管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”。隨著征管改革的不斷推進(jìn)，基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工，讓各項稅務(wù)管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低征收成本。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應(yīng)，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”，佛山、深圳等地都在搞試點，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件，建立一套制度，將來納稅人不一定到征收大廳去交稅，基本上都可以到銀行窗口去交稅，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現(xiàn)無紙化交稅。雖然征收大廳在一段時期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，經(jīng)過一定時間以后，其功能要產(chǎn)生變化，變成一個綜合性的服務(wù)機構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個納稅人服務(wù)中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神、事業(yè)心比較強、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構(gòu)內(nèi)實行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，也要從嚴(yán)處理。因此，目前的大量征收業(yè)務(wù)、征收力量，將來都要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，逐步轉(zhuǎn)移到管理上，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。在這種情況下，實行一級稽查體制，有利于對稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理，建立和強化上級稅務(wù)機關(guān)對下級的監(jiān)督、檢查、糾正機制，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力，減少執(zhí)法隨意性，達(dá)到依法治稅的目的。因此，實行一級稽查，不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要，也是建設(shè)稅收強省的需要，所以說稽查將來在很長一段時間內(nèi)都是一項很重要的工作，必須切實采取措施來加強。

除此之外，我們還要認(rèn)識到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務(wù)于這個中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo)?；閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用，并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來，過去我們在這方面的認(rèn)識存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查，由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看，20xx―20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗，查補總額達(dá)72.3億元，平均每年查補20多億，這個數(shù)字也不小了，但不能只看到直接查補這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級稅務(wù)機關(guān)能夠及時堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此，我們對稽查的職能要重新認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因為現(xiàn)在不象過去那樣，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強調(diào)納稅人要主動依法納稅，否則，不來申報納稅就是違法。那么，誰來檢查、確定他違法?這個任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查，并非排斥稽查的查補收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點要轉(zhuǎn)移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務(wù)。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊伍的作用，通過對整個行業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機制和措施，確保應(yīng)收盡收，這也是為中心工作服務(wù)的一個手段。所以，我認(rèn)為在建設(shè)稅收強省的階段，稽查的作用和地位只能加強，不能削弱。

二、統(tǒng)一思想，切實加強對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

大家在解決思想認(rèn)識方面的問題以后，能夠認(rèn)識到稽查工作重要，就必然要加強對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體要體現(xiàn)在三個方面：

(一)要加強稽查隊伍建設(shè)。

稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿，擁有相對較大的權(quán)力，但是權(quán)力大，工作危險性也大，難度也大。另一方面，正因為權(quán)力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢緊張的情況下，稅收執(zhí)法力度必然進(jìn)一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進(jìn)一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設(shè)，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強。要以“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設(shè)稅收強省過程中，率先在“六個一流”上達(dá)標(biāo)。

首先，在政治上要過硬。政治上過不過硬，直接關(guān)系到隊伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強，稅務(wù)稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切。因此，各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示，牢固樹立“前線意識”，加強思想政治教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強教育引導(dǎo)，用正確的理論、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣，系好安全帶”，保護好自己的干部?；殛犖橹挥性谡紊线^硬，才能發(fā)揚“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬，否則假如你平時吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達(dá)到白熱化程度的時候，對手在稅法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀(jì)律，召集有關(guān)人員逐一問話，看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有收人情稅。最終，對手一無所獲，敗下陣來。假如當(dāng)時我們稅務(wù)部門在這個問題上有一點不檢點，這場官司就不知道要打到什么時候。所以說，政治上過硬，對于搞好稽查工作非常重要，各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊伍的政治素質(zhì)?！皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。

其次，在業(yè)務(wù)上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅，如果你查不出來，怎么搞稽查?所以早在幾年前，我們就認(rèn)識到提高稽查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊出國培訓(xùn)考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢的要求還有差距。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國財團進(jìn)來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要采取“點面結(jié)合”、分級培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度。在面上，各市、縣級稽查局要在機構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn)，重點是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時，結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程，逐步健全崗位考核體系，對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員，要調(diào)整出稽查隊伍，逐步達(dá)到全員持證上崗。在點上，省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊的培訓(xùn)和充實，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計算機、法律、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，通過建立競爭激勵機制，增強稽查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來。同時，在方式方法上也要注意，不要作無謂的犧牲，不要當(dāng)什么“英雄”。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對著干，既沒有效果也沒有必要，不如先避開，然后我們再請公安、法院來協(xié)助，這樣可能更有效?？傊?，我們要對稽查隊伍從嚴(yán)從高要求，把這支隊伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去、能打硬仗、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊”。

(二)要加強稽查的基礎(chǔ)建設(shè)。

我認(rèn)為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，手段要加強、提高，方法要不斷創(chuàng)新、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運用于社會經(jīng)濟生活的各個方面，越來越多的企業(yè)采用計算機記賬、核算和經(jīng)營管理;同時，涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團伙化、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時跟上，一些裝備也不如對手的那么先進(jìn)。因此，為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年，我們在加強稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措，在人、財、物方面對稽查部門適當(dāng)傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費開支以及舉報人獎金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費的來源、核撥與使用辦法，加強對稽查經(jīng)費的管理，保證稽查辦案經(jīng)費專款專用，嚴(yán)禁違反財務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進(jìn)的辦案、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力。還要在人員方面予以充實，特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳、素質(zhì)高的人員充實到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定，給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以后還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補貼的問題，要適當(dāng)給一點，要與其他部門有所區(qū)別，同時不能忽略兩權(quán)監(jiān)督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀(jì)，其處理也要重。

(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用。

各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系，一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光，擴大影響。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面，可以通過新聞報道擴大社會影響面，制造社會輿論，為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對于外部力量，該用還是要用，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

總而言之，在國家稅務(wù)總局的重視和支持下，在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊伍，完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標(biāo)，完全可以在政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊伍建設(shè)好、武裝起來，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用，為廣東建設(shè)稅收強省、全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，我們召開全州地稅稽查工作會議，主要目的是全面貫徹落實地方稅務(wù)工作會議、州直地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神，安排部署20xx年稅務(wù)稽查工作任務(wù)。

20xx年，全州地稅稽查工作在地稅局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實”工作主題，認(rèn)真落實全區(qū)地稅稽查工作各項部署，按照“抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)，建制度轉(zhuǎn)作風(fēng)，重程序辦鐵案”的總體要求，團結(jié)帶領(lǐng)各族地稅稽查干部職工，求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升素質(zhì)促征管，各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元，同比增收4,298萬元，增長55%。為全州地稅系統(tǒng)完成艱巨繁重的組織收入任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是與各局及州局機關(guān)各部門高度重視稽查工作，并給予大力的支持和配合分不開的。在這里，我代表州局黨組對全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

20xx年，州局黨組確定了“履職盡責(zé)制度規(guī)范”工作主題，稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點放在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和履職盡責(zé)上，進(jìn)一步加大干部管理力度，深化稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，提高稽查工作服務(wù)稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實全州地方稅務(wù)工作會議和全區(qū)地稅稽查工作會議精神，創(chuàng)新干部管理，深化績效考核，推進(jìn)管查互動，強化廉政建設(shè)，突出做好五項重點工作(常規(guī)檢查、稅收專項檢查和區(qū)域性專項整治、重點稅源企業(yè)稅收檢查、查辦大案要案、嚴(yán)打發(fā)票違法犯罪活動)，推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

一、深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力提升干部隊伍履職能力。

近期，州局黨組研究出臺了《地方稅務(wù)局機關(guān)干部雙向選擇實施方案》、《地稅局機關(guān)工作人員績效考評辦法》和《直地稅系統(tǒng)縣(市)局長日?？冃Э己宿k法》等一系列旨在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化干部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實施，全州地稅系統(tǒng)干部職工的工作活力和激情必將被深度激發(fā)出來，我們要以此為契機，狠抓干部管理，實現(xiàn)稽查隊伍綜合素質(zhì)和依法行政能力的有效提升。

(一)強化日常紀(jì)律的監(jiān)督。作風(fēng)是否過硬，關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)。一言一行、一舉一動即能體現(xiàn)一個人的作風(fēng)。行政管理干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強對干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反紀(jì)律的情況進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行，對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執(zhí)行，堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網(wǎng)聊天、購物等現(xiàn)象。

(二)深化績效管理考核。我們已于年初下發(fā)了《地稅局稽查局績效考核管理辦法》，兩級考核，按質(zhì)獎懲，打破大鍋飯?？己私Y(jié)果將與干部年終評優(yōu)掛鉤、外派學(xué)習(xí)掛鉤、干部晉升掛鉤，逐步深化考核結(jié)果運用。通過一段時間的考核探索，對現(xiàn)有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實達(dá)到增強干部履職能力、工作責(zé)任心、提升工作質(zhì)效的目的。

(三)逐步形成能進(jìn)能出的用人機制。借鑒州局機關(guān)干部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實際的選人用人機制，通過多種形式的能力測試辦法，不斷地把綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部充實到稽查隊伍中來，以取代那些不善學(xué)習(xí)、能力下滑、不思進(jìn)取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊伍血液，激發(fā)干部工作活力。

二、突出稽查業(yè)務(wù)工作重點，高質(zhì)量完成稽查工作任務(wù)。

要緊扣州局黨組工作主旋律和全區(qū)稽查工作重點，開展稽查業(yè)務(wù)工作。

(一)科學(xué)選案，切實提高選案準(zhǔn)確率。20xx年我局的選案準(zhǔn)確率為91%，在全區(qū)排名第14，并不樂觀。因此選案部門要積極采取科學(xué)的工作方法，量化選案指標(biāo)，切實提高選案準(zhǔn)確率。一要充分利用現(xiàn)有的征管軟件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，篩選出納稅零申報、低稅負(fù)、長虧不倒以及易發(fā)生涉稅問題的行業(yè)確定年度常規(guī)檢查計劃;二要積極運用區(qū)局和州局兩級風(fēng)險管理推送信息，完善州直風(fēng)險平臺預(yù)警指標(biāo)的創(chuàng)設(shè)和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方信息平臺，提升選案準(zhǔn)確性;四要做好自查結(jié)果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)聯(lián)的涉稅案件主動移交選案部門。

(二)集中力量開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪巍＝衲甓愂諏ｍ棛z查的指令性項目為：房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓。指導(dǎo)性檢查項目為：商業(yè)銀行銀行、高污染高耗能行業(yè)、高收入者個人所得稅、營改增行業(yè)。今年將組織人力對部分縣市或部分行業(yè)開展區(qū)域性專項整治，近日，州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署，望各局結(jié)合本局實際，制定出詳細(xì)的。

工作計劃。

抓好落實。

(三)認(rèn)真開展重點稅源企業(yè)稅收檢查工作。選案部門要認(rèn)真篩查州直范圍內(nèi)重點稅源企業(yè)，建立健全重點稅源企業(yè)案源庫，認(rèn)真開展案源分析，對多年未查過重點稅源企業(yè)實行輪查機制。要積極調(diào)整工作思路，靈活運用多種方法，推行查前輔導(dǎo)、查中約談，查后建議，合理采用自查為先導(dǎo)，抽查與重點檢查相結(jié)合的方式，做到“稅種查全、環(huán)節(jié)查到、項目查清、問題查透”。

(四)高度重視打擊發(fā)票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排，希望各局嚴(yán)格按照文件要求抓好發(fā)票檢查，一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、稅收自查、專項整治工作中，認(rèn)真核查發(fā)票使用情況，對比對不符的發(fā)票認(rèn)真查找原因源頭，對受票方和開票方實行雙打機制，屬于異地發(fā)票各檢查科必須及時發(fā)出協(xié)查函。二是對各局移交的發(fā)票違法犯罪線索及時立案查處，確保完成區(qū)局下達(dá)的檢查計劃任務(wù)。三是繼續(xù)配合公安機關(guān)、財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門做好虛假發(fā)票的整治工作。

(五)加大查辦案件力度，落實好大要案報告制度。認(rèn)真組織實施區(qū)局下達(dá)和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質(zhì)量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向?qū)徖聿块T和局領(lǐng)導(dǎo)報告案情，對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和范圍，在各相關(guān)基層局辦稅大廳、州局網(wǎng)站和報紙上同步公布稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥幸者引以為戒。

三、強化日常管理，提升業(yè)務(wù)保障能力。

(一)夯實稽查基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真做好查前預(yù)案和分析評估，注重證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案周期;規(guī)范稽查文書管理，提高文書填制質(zhì)量;嚴(yán)格比對開票信息與文書信息，確保查補稅款準(zhǔn)確入庫;做好各類資料的內(nèi)部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作，促進(jìn)案卷管理規(guī)范化。

(二)全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。近年來，隨著財務(wù)管理模式由手工記賬向電子記賬的轉(zhuǎn)變，一個計算器、一支筆，憑經(jīng)驗就行的人工稽查的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟件的應(yīng)用。對已配發(fā)查賬軟件的科室，要求必須使用電子查帳，沒有配發(fā)的科室今年將給予配發(fā)和更新。稽查局將不定時對軟件使用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況納入績效考核。

(三)加大對稅收違法案件的執(zhí)行力度。對不按規(guī)定期限繳納查補稅款的，依法采取強制執(zhí)行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人，提請主管稅務(wù)機關(guān)采取停售發(fā)票等方法協(xié)助執(zhí)行;對有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節(jié)納入黑名單管理，并將失信記錄傳遞給其他相關(guān)部門，探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯(lián)合辦案協(xié)作機制，促進(jìn)案件執(zhí)行。

(四)積極推進(jìn)征管與稽查互動工作。認(rèn)真落實《地方稅務(wù)局征管與稽查工作互動實施辦法(試行)》文件，建立起稽查與征管、稅政、法規(guī)、計財、監(jiān)察、信息等部門之間的良性互動機制。關(guān)注縣市局對稽查建議的整改落實及問責(zé)情況，大力推動以查促管、以查促改、以查促廉，有效發(fā)揮管查聯(lián)動效應(yīng)。

(五)探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。定期對稽查案例進(jìn)行收集、梳理、分析，積極探索建立行業(yè)稽查典型案例庫。我局將制定《稅務(wù)稽查案例庫管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成后，供全局干部工作、學(xué)習(xí)、研究使用，互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，為今后建立稅務(wù)稽查實訓(xùn)基地奠定基礎(chǔ)。

四、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升稽查人員業(yè)務(wù)水平。

(一)堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化，加強專業(yè)知識培訓(xùn)。采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。集中開展調(diào)查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓(xùn);全面實行學(xué)分制，按季度進(jìn)行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟件和征管系統(tǒng)軟件查詢模塊應(yīng)用、風(fēng)險管理以及財務(wù)軟件使用的操作培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)促使稽查干部的專業(yè)素質(zhì)有較為明顯的提高。

(二)鼓勵干部以考促學(xué)，積極培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。嚴(yán)格執(zhí)行《地方稅務(wù)局稽查局業(yè)務(wù)培訓(xùn)激勵獎懲辦法》，對考取注冊稅務(wù)師、注冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進(jìn)行業(yè)稽查領(lǐng)軍人才建設(shè)，重點培養(yǎng)推薦使用。

(三)立足崗位實踐，開展互幫互學(xué)。適時開展典型案例分析會，探索嘗試駐企實踐鍛煉培訓(xùn)制度，鼓勵開展主副查制度，實行“老帶新”“一幫一”互幫互學(xué)的形式，實現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，通過崗位實踐加強技能培訓(xùn)。充分挖掘培訓(xùn)資源，將稽查業(yè)務(wù)骨干、崗位能手作為培訓(xùn)師資主體，進(jìn)一步激發(fā)干部潛能，提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

五、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造一支廉潔的稽查隊伍。

(一)夯實教育，打牢基礎(chǔ)。制定《懲治和預(yù)防腐敗體第20xx—20xx年工作規(guī)劃》實施細(xì)則;經(jīng)常性地開展黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓(xùn)中開設(shè)廉政課程，召開干部思想交流座談會，舉辦廉政風(fēng)險預(yù)防知識講座、向干部推薦廉政書籍等內(nèi)容豐富的廉政教育活動，打牢拒腐防變的思想防線。

(二)加強監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作要求，控制檢查次數(shù)和時間，嚴(yán)禁故意拖延檢查時限，嚴(yán)禁對已查結(jié)案件不及時移交。強化督察督辦機制，重點解決好違反工作紀(jì)律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問題。嚴(yán)格考勤管理，推進(jìn)績效考核，實施效能問責(zé)，堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調(diào)查;積極推進(jìn)“一案雙查”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時轉(zhuǎn)送紀(jì)檢監(jiān)察部門函詢談話;由業(yè)務(wù)管理科牽頭，綜合科配合開展案件復(fù)查等稅收執(zhí)法督查工作，不斷提升稽查工作的質(zhì)效，確保干部在廉潔自律方面不出問題。

同志們，全州地稅稽查工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在州局黨組和區(qū)局稽查局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會議為契機，履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新的精神，全力推進(jìn)地稅稽查工作再上新臺階。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。市局黨組對我們這次會議非常重視，會前，谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報，就稽查工作作出了重要指示，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個方面的問題。

一、強責(zé)增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效。

20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強化責(zé)任，增強效能，狠抓落實，各項工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補入庫各項收入1.06億元，同比增加4935萬元，增長87.69%，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)突出重點，執(zhí)法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序為重點，突出抓好稽查重點工作，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強化了考核力度。各級周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補收入在100萬元以上的案件達(dá)到22起，其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起，江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、雙牌、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出。對資本交易、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、河道采砂等行業(yè)開展了專項檢查，共檢查納稅戶85戶，查補稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補稅款達(dá)到1000萬元，是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項清理整治，聲勢大，效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開展了廣告業(yè)、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項檢查，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯(lián)通、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補稅款128萬元。四是發(fā)票整治措施得力。堅持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬元，涉及稅款180多萬元。冷水灘區(qū)局經(jīng)過認(rèn)真比對，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬元。五是舉報管理有效加強。及時受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補稅費110萬元。

(二)注重創(chuàng)新，工作機制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮，積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機制，取得良好效果。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會，明確了市、縣兩級分級分類稽查對象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué)，江永、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強化了系統(tǒng)管理。以機構(gòu)升格為契機，進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé)，形成了政令暢通、上下聯(lián)系、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強了督導(dǎo)檢查。通過基層調(diào)研、信息報送、文件通報、會議推進(jìn)等形式加強稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動，提升了稽查管理質(zhì)效。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，隊伍建設(shè)有了新活力。機構(gòu)改革后，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，活力得到增強。一是實現(xiàn)機構(gòu)升格。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下，市局稽查局成功升格為副處級單位，兩個區(qū)局都成立了稽查局，實現(xiàn)了歷史性突破。二是加強班子建設(shè)。借助機構(gòu)改革，調(diào)整和充實了各級稽查局班子，把班子建設(shè)作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團結(jié)、講民主、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心、目標(biāo)同向、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)。通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位練兵活動，稽查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學(xué)習(xí)、師帶徒強本領(lǐng)”活動，出臺了鼓勵報考注冊稅務(wù)師、注冊會計師、會計師、高級會計師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎勵辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)評廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險，確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性。

(四)強責(zé)增效，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強責(zé)增效活動。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“強責(zé)增效執(zhí)行年”活動，通過查擺問題、建制整改，促進(jìn)了各項稽查工作快捷高效完成。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式。堅持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點，努力改善稽查服務(wù)方式方法，促進(jìn)了征納和諧。稅收自查、稽查工作服務(wù)卡制度、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持把依法稽查、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機地結(jié)合起來，對內(nèi)抓示范效應(yīng)，對外抓形象展示，在全社會贏得了良好的贊譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。

回顧過去一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?。這些成績的取得，得益于省稽查局和市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力。在此，我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡，有的單位案件查辦質(zhì)量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠，在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強。三是稽查信息化水平較低，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，采取有效的措施加以解決。

二、理清思路，準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求。

根據(jù)湖南省地方稅務(wù)稽查局和市局黨組的要求，20xx年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省、市局工作要求，著力推進(jìn)依法行政，著力強化稽查核心業(yè)務(wù)，著力發(fā)揮稽內(nèi)作用，著力加快稽查現(xiàn)化化建設(shè)，著力優(yōu)化稽查服務(wù)，著力加強稽查隊伍建設(shè)，確?；楦黜椆ぷ魅蝿?wù)圓滿完成，為推進(jìn)永州地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。貫徹落實好這一總體思路，重點要把握好四個一：

(一)牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識，確?；楦黜椆ぷ魅蝿?wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看，就是要落實“兩保四推”。因此，我們思考問題，研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”，服務(wù)“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā)，嚴(yán)格落實市局的各項工作部署，確?；楣ぷ鞲黜椖繕?biāo)任務(wù)的完成。

(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強依法行政意識。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進(jìn)行了重點強調(diào)。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題：社會監(jiān)督力度越來越大，特別是網(wǎng)絡(luò)時代的到來，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責(zé)力度越來越大，各個部門都在掀起問責(zé)風(fēng)暴，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險越來越大，各種利益交織碰撞，稽查執(zhí)法無時無刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實意義、工作要求和深遠(yuǎn)影響，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù)。二是要抓牢依法稽查根基。堅持“三個規(guī)范”，依法開展稽查。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實，稽查對象的確定、稅務(wù)稽查的實施、稽查審理、處理決定執(zhí)行、實施處罰等都要按程序操作。同時要加強執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題。要規(guī)范過程控制。在環(huán)節(jié)上要強化全過程控制，對稽查選案、檢查、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實施及時有效的動態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)選案科學(xué)化、檢查項目化、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，切實規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運行。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)行手段，確保查補收入足額及時入庫;實行科學(xué)選案，準(zhǔn)確查處，規(guī)范執(zhí)法，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)處理得當(dāng)，經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起社會質(zhì)詢、經(jīng)得起上級復(fù)查。三是堅持四個并重原則。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重。在依法稽查的同時，著力優(yōu)化服務(wù)，加強自查輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅遵從。堅持制度與預(yù)防并重。抓好重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重大事項的風(fēng)險防控，抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實，構(gòu)建防范、補救稽查執(zhí)法風(fēng)險的長效機制。堅持制約與配合并重。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī)、稅政、征管等相關(guān)部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能。堅持內(nèi)強與外聯(lián)并重。對內(nèi)要在個體素質(zhì)和團隊效能上下功夫，對外要不斷加強宣傳，營造氛圍，凝聚共識，爭取社會各界的廣泛支持。

(三)切實加強一個建設(shè)?；楝F(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一，是新時期實現(xiàn)國際化接軌的現(xiàn)實需要。一是要努力實現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當(dāng)前，稅源復(fù)雜性、流動性、國際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出，我們的稽查管理卻還沒有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強，但稽查的手段和機制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實行信息化，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識，樹立現(xiàn)代化、信息化、國際化稅務(wù)稽查的理念，從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向，找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點和主攻方向，力爭在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、稽查隊伍專業(yè)化、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化。要按照信息管稅的要求來推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過征管數(shù)據(jù)、協(xié)查數(shù)據(jù)、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，探索建立計算機選案平臺;在查賬上要配置先進(jìn)裝備，鼓勵使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平。三是要努力實現(xiàn)稽查機制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革，調(diào)整、充實稽查力量，在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新，建立現(xiàn)代化的稽查機制。要積極開展異地稽查，省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法，市局計劃今年在兩個城區(qū)和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點，每個縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作，提高稅源專業(yè)化管理水平。

(四)扎實提升一個質(zhì)效。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點。要建立健全規(guī)范高效的工作機制，優(yōu)化考核評價體系，加強稽查系統(tǒng)管理。重點加強大要案件查辦、專項檢查、專項整治等工作的指揮調(diào)度，提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計、對外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量，提升工作整體效能。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補收入入庫率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上。

三、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)。

20xx年是黨的召開之年，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學(xué)謀劃，因地制宜，狠抓落實，全面完成全年各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。

(一)著力強化稽查核心業(yè)務(wù)?；榈暮诵臉I(yè)務(wù)就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光，擴大社會影響。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對大要案查辦實行“一票否決制”，凡沒有查辦大要案件的單位，年度工作評先評優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質(zhì)如量完成總局、省局部署的資本交易、中介機構(gòu)、交通運輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、高收入者個人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù)。對于中介機構(gòu)，市局確定事務(wù)所、拍賣行、房產(chǎn)評估為重點專項檢查和專項整治對象。力爭檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。三是抓好重點稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級部署的金融保險、電信等行業(yè)重點稅源檢查計劃。市局年內(nèi)完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實本級重點稅源檢查任務(wù)。四是抓好發(fā)票專項整治。堅持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強與公安、國稅等有關(guān)部門的合作，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點整治“買方市場”，加強對金融、保險、廣告、餐飲娛樂、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查，重點檢查交通運輸、教育機構(gòu)、中介機構(gòu)的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù)。五是抓好案件協(xié)查工作。認(rèn)真落實上級協(xié)查工作要求，強化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認(rèn)真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實施分類處理，提高受理、督辦質(zhì)效，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導(dǎo)、說服工作。

(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用?；鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好。要建立規(guī)范化的機制。以前，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內(nèi)工作，但都沒有形成一個規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案，對稽內(nèi)工作組織管理、開展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范，待這次會議討論后下發(fā)各單位，希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決執(zhí)行。要加強管理和監(jiān)督。加強督促檢查，進(jìn)一步完善稽查建議制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報告”制度，建立起稽查與征收、管理、監(jiān)察等部門良性互動機制，確?；鼉?nèi)機制執(zhí)行到位，實現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn)。

(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求，也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。要強化服務(wù)理念。堅持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查后輔導(dǎo)政策，用足被查對象陳述申辯、事項告之、聽證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險。要創(chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡易高效的服務(wù)手段，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式，最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務(wù)，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進(jìn)相互之間的了解溝通，增強納稅人對稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。

(四)著力加強稽查隊伍建設(shè)。稽查隊伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源，是做好各項稽查工作，推動稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強稽查工作，積極為稽查部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，提供一個干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺。要加強稽查局班子建設(shè)，配齊配強稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題，在人、財、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強思想政治建設(shè)。要通過抓思想教育工作，在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀。大力弘揚稽查干部的先進(jìn)典型，在稽查隊伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊伍的業(yè)余文化生活，陶冶干部情操，提高生活品位，培育健康作風(fēng)，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是要加強教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”，省、市局都會組織開展一系列的教育培訓(xùn)活動。各單位要以此為契機，提高培訓(xùn)的針對性，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物。要加強崗位練兵，鼓勵稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu)?；楦刹繎?yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開展“增強五種意識、爭當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”、“四深入兩結(jié)對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對內(nèi)增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、影響力。五是要加強廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評廉活動，繼續(xù)抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查、過錯追究，把事前預(yù)防、事中制約、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，防患于未然，堅決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊伍。

同志們，面對新的發(fā)展形勢，稽查工作任重道遠(yuǎn)。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，發(fā)揮職能，勤奮工作，努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市稅務(wù)工作會議講話篇十六

同志們：

這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神，傳達(dá)貫徹全國稅收工作會議的部署和要求，總結(jié)國稅工作，部署工作任務(wù)。下面，我講三方面意見。

一、關(guān)于20國稅工作

年，湖北國稅開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。

(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動。堅持真開門、開大門，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會1904場，走訪黨政部門1965個，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份，征集意見和建議8198條，做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對照“為民務(wù)實清廉”、“三嚴(yán)三實”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問題，開展批評和自我批評。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負(fù)責(zé)人談心215人次，黨組累計查擺“四風(fēng)”問題2484個，班子成員累計查擺“四風(fēng)”問題7564個，提出自我批評意見8763條，相互批評意見9804條，達(dá)到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求，全面落實整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個，班子成員完成整改任務(wù)7596個，建章立制2340個。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團隊”等一批先進(jìn)典型，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗，提高了湖北國稅的社會認(rèn)可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達(dá)到98.8%，排名全國第八位。

(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措。堅持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元。順利實現(xiàn)鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍。2014年底，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費1905萬元。

(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項，省局取消清單外涉稅審批事項67項，實行稅務(wù)行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會辦，維護了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》。強化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次，各級國稅機關(guān)黨組開展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、37個單位被表彰為示范單位。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動，國稅系列宣傳、稅法進(jìn)機關(guān)、局長在線訪談等活動，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點探索市級納稅服務(wù)規(guī)范。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為，實行進(jìn)戶審批制度，做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦，7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開發(fā)應(yīng)用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。

(五)稅收管理水平躍上新臺階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進(jìn)展，其他市州試點工作進(jìn)展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌、重分析、強應(yīng)對、嚴(yán)考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局。2014年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例，風(fēng)險管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%，比提高0.42個百分點。加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程，規(guī)范消費稅涉稅信息采集。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理。作為全國8個試點省份之一，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng)，推行車購稅便民十項措施。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量，匯算清繳面達(dá)到99.8%。強化國地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國際稅收“一體化”管理試點，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作，全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元，同比增長16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元，比20增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查、專項檢查、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費1.21億元，代收工會經(jīng)費15.03億元。

(六)干部隊伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn)，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫，34人入選總局專業(yè)人才庫。切實履行施教職能，推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期，培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作，對2個市州局、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位，再獲第一名。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名，其中，十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”，市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭做好干部”八個一系列活動，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè)，認(rèn)真落實了離退休干部政治和生活待遇。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手，落實“兩個責(zé)任”，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作，得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控。堅持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件，處分21人，查處違反中央八項規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動。

(八)行政效能得到新提高。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理，全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標(biāo)，全年完成17個市州局1806項指標(biāo)、省局機關(guān)26個處室749項指標(biāo)的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標(biāo)報送，取得績效加分87分。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作，妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動，編好《湖北國稅》等雜志，推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強公車管理和“星級食堂”建設(shè)。做好注冊稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會工作。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f”活動、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。

一年來，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%，同比增長11.7%，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位，比去年上升1位，其中武漢國稅收入跨越千億元，進(jìn)入全國過千億元省會城市前三甲。各項工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點贊，特別是組織收入工作、教育實踐活動、“營改增”擴圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時，全省國稅部門的社會形象進(jìn)一步提升，省局被省委評為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀(jì)委確定為“省級源頭治腐工作示范點”，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評為優(yōu)勝單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上，有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強，對經(jīng)濟運行中趨勢性、苗頭性問題的敏感度不高，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟與稅收、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強，稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認(rèn)識不足，有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊伍建設(shè)上，人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私。也有個別地方的干部法紀(jì)意識不強，出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)，紀(jì)律意識不強，規(guī)矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、關(guān)于年工作任務(wù)

全國稅務(wù)工作會議指出，2015年稅收工作要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動，堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉，堅持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài)，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為長江經(jīng)濟帶建設(shè)和湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，今年全省國稅工作要牢牢抓住以下十個方面重點：

全市稅務(wù)工作會議講話篇十七

今年上半年，在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的“十七大”精神為指引，扎時開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，強化依法治稅，樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強隊伍建設(shè)，確保了稅費征收工作的順利進(jìn)行，為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設(shè)提供了財力保證，為**新區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、上半年工作的簡要回顧

（一）稅費并重，稅費收入穩(wěn)步增長

全局緊緊圍繞組織收入這個中心，向管理要稅源、要收入，加強征管，精心組織，合理分解稅費征收計劃指標(biāo)，年初對各業(yè)務(wù)科室及四個基層稅務(wù)所下達(dá)了稅費征收計劃，每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計劃指標(biāo)執(zhí)行情況，使全局同志知道了分局稅費收入完成的進(jìn)度情況，確保了稅費征收工作的順利進(jìn)行。

上半年（數(shù)據(jù)截至2015年6月30日），我局稅收收入同比增長58.46%，增收4534萬元。完成計劃的57.7%。

（二）強化征管基礎(chǔ)建設(shè)，稅收征管秩序運行順暢

1、深化了“金稅三期”應(yīng)用。

2、實施了征管工作的精細(xì)化管理。

3、落實了社會保險費征收工作。

4、加強納稅評估和約談工作。

（三）優(yōu)化了納稅服務(wù)工作，做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。

1、進(jìn)一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務(wù)的辯證關(guān)系，將管理與服務(wù)有機地結(jié)合起來，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的行為理念，樹立不做好納稅服務(wù)就是不依法行政，依法行政就是對納稅人最高層次服務(wù)的思維觀念，徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務(wù)、談服務(wù)就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務(wù)對立起來”的思維觀念。三是真正認(rèn)識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分，其關(guān)系是相互尊重、相互支持的魚水關(guān)系，尊重、理解、關(guān)心和愛護納稅人不僅是稅務(wù)工作者的道德規(guī)范，更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務(wù)的公仆意識，增強使命感和責(zé)任感，培養(yǎng)稅務(wù)人員積極為納稅人服務(wù)的自覺性，使其由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)方式。強化了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能，形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務(wù)平臺，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，分局在上半年**新區(qū)的行風(fēng)暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機，逐步推廣網(wǎng)上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務(wù)。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，搞好申報納稅“一窗式”管理，完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理，提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng)，納稅人對辦稅服務(wù)廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強了日常服務(wù)，節(jié)假日設(shè)立專人值班，上半年共接聽服務(wù)熱線共100余次，及時解答納稅問題，受到納稅人的好評。此外，分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源擴展服務(wù)渠道，發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務(wù)功能，為340戶納稅人辦理了免費短信服務(wù)，提高了稅收征管效率。

3、進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。分局以“5.15政務(wù)公開日”為契機，積極推行政務(wù)公開，凡涉及到納稅人以及為納稅人服務(wù)的無密級內(nèi)容均向社會公開。分局還建立了嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，強化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行了多層審核把關(guān)，并實行了簽批負(fù)責(zé)制。同時認(rèn)真開展了稅收政策的清理工作，強化源頭控制，確保了執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離，相互制約，充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。

（四）依照管理制度，稽查工作得到了新強化

上半年，分局結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度，較好地發(fā)揮了稽查職能作用。

（五）以提高-干部素質(zhì)為根本，干部隊伍建設(shè)得到了加強

分局牢固堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要，著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍。

2、增強了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟干部管理學(xué)院確立了合作關(guān)系，建立了理論與實踐培訓(xùn)基地，上半年，分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進(jìn)行了2次培訓(xùn)，內(nèi)容主要有：新會計準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法。此外，分局還進(jìn)行了執(zhí)行力的培訓(xùn)，進(jìn)行了行政紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。通過上述培訓(xùn)，使全體干部職工在行動中增強了遵章守紀(jì)的觀念，在工作中樹立了全心全意為人民服務(wù)的`思想，對構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導(dǎo)工作起到了積極的作用。

3、推進(jìn)了分局地稅文化建設(shè)。推進(jìn)分局地稅文化建設(shè)，是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、實現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此，分局突出抓好以下幾點：一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作，積極探索分局地稅文化新理念，認(rèn)真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀，提煉出核心價值觀，包括精神理念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎(chǔ)等等，目前共完成地稅文化建設(shè)征文6篇，地稅文化新理念條。二是強化了文化陣地建設(shè)，抓好了分局文化隊伍建設(shè)，建立了分局文化建設(shè)骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團的組織作用，組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組，參加了市局組織的排球比賽，羽毛球比賽正處于準(zhǔn)備階段。此外，每年還組織了一次拓展訓(xùn)練。通過以上的文體娛樂活動，使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設(shè)的內(nèi)容，初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（六）順利推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，源頭管理得到強化

分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，分局堅定不移地深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了強化。

1、落實了廉政目標(biāo)責(zé)任制。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，逐級簽訂責(zé)任狀，分解落實責(zé)任，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各部門齊抓共管的工作格局，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進(jìn)行教育。年初，分局按照上級廉政建設(shè)會議精神，結(jié)合實際制定了《廉政建設(shè)實施方案》，并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語，及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片，此外，還組織還采取走出去的方式，組織干部職工到撫順雷鋒團進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報告，加強干部的職業(yè)道德建設(shè)，通過正反兩方面典型案例，增強了反腐蝕、抗誘-惑的能力。

3、加強了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》，分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務(wù)骨干，專門負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作，長年對檢查科案件進(jìn)行復(fù)查，充分發(fā)揮分局內(nèi)部機構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用，堅持深化征管改革與建立廉政機制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴(yán)格管理相結(jié)合、教育與獎懲相結(jié)合，從機制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。

（七）深化基礎(chǔ)性管理，行政管理工作有起色

上半年，分局在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，行政管理逐步規(guī)范，資金管理、財務(wù)管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標(biāo)管理得到加強，后勤服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高，行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中，我們樹立了精細(xì)化管理的理念，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在內(nèi)網(wǎng)上采取有關(guān)數(shù)據(jù)按月公示制度，對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務(wù)所食堂支出明細(xì)進(jìn)行公示，提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上，分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則，嚴(yán)格按照年初制定的采購計劃，結(jié)合分局實際辦公需求進(jìn)行采購。在經(jīng)費管理上，分局按照全年預(yù)算嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照國家財經(jīng)制度和上級有關(guān)規(guī)定辦事，獎金發(fā)放嚴(yán)格按照市局的要求辦。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實和加強，納稅服務(wù)的手段和質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和增強，征管工作的質(zhì)量和效率還需要進(jìn)一步提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作任務(wù)仍然很重，等等，這些問題，有待于我們的采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、下半年工作安排

（一）繼續(xù)圍繞中心，提高認(rèn)識，堅定不移地確保完成全年稅費收入任務(wù)

（二）把握主線，突出重點，繼續(xù)做好征管基礎(chǔ)工作

分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”方案，夯實征管稽查的基礎(chǔ)工作，不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。

1、要落實好稅收管-理-員制度，進(jìn)一步加強稅務(wù)所建設(shè)。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程，規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點調(diào)整到稅務(wù)登記和個體工商戶的管理等基礎(chǔ)工作上上來，切實解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。認(rèn)真落實考核評分制度，建立激勵機制，加強對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強稅務(wù)所建設(shè)，力爭在年底前實現(xiàn)清水臺稅務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所的比例力爭達(dá)到100%。

2、要強化征收管理工作基礎(chǔ)。一是要加強稅務(wù)登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務(wù)登記證件的納稅人進(jìn)行清理，在全面到戶清理檢查的基礎(chǔ)上，逐戶說明未換證原因。重點要加強對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理，嚴(yán)厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強個體工商戶建帳工作，對達(dá)到建立復(fù)式賬標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)稅納稅人，要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導(dǎo)工作，提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度，對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義，進(jìn)一步擴大雙委托面。五是要進(jìn)一步完善社會綜合治稅，實現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的地稅部門與政府相關(guān)部門外部聯(lián)動機制，拓寬獲取涉稅信息的途徑，擴大協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，加大協(xié)稅護稅-力度，進(jìn)一步提高稅源管理的深度和效能。

（三）強化管理、求真務(wù)實，繼續(xù)做好稅務(wù)稽查基礎(chǔ)工作

一是要建立稅務(wù)稽查和檢查的長效機制。將案件稽查和日常檢查有機結(jié)合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度，防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實稽查案件責(zé)任人制度，強化監(jiān)督制約機制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實工作。重點是加強對已有制度的貫徹和落實，強化各項規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實際完善稽查工作流程，配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務(wù)。三是要規(guī)范執(zhí)法，提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。要強化“依法稽查”，增強稅收執(zhí)法意識，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則，提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段，按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動，通過案件查處，透視征管薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。

同志們：

全市地方稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。在短短的一天里，會議表彰了2004年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者；傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議和全省地方稅務(wù)工作會議精神；認(rèn)真總結(jié)了2004年全市地稅工作的成績；安排部署了2004年的各項工作；通報了班子考察和工作質(zhì)量考核情況；通報了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀，討論了張局長的主題報告和工作質(zhì)量考核辦法?？偟膩碚f，這次會議時間緊，內(nèi)容多，紀(jì)律嚴(yán)，效果好，是一次求真務(wù)實的大會，團結(jié)有力的大會，振奮精神的大會，對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神，受市局黨組的委托，我講三句話十二個字：堅定信心，嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實。

一、堅定信心。今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大，但總的來說，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難：一是從發(fā)展前景看，地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國、地稅機構(gòu)的問題，國務(wù)院已明確表示不存在國、地稅機構(gòu)合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大，以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等，都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟形勢看，地稅增收的潛力很大。今年，全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大，一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，民營經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展壯大，仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看，省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大，在組織稅費收入、推進(jìn)人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績，使我們在、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升，書記馬清明、陳吉學(xué)、副書記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會議及公開場合表揚地稅工作，相應(yīng)地，、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜，今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看，我們積累了十年的豐富經(jīng)驗。機構(gòu)分設(shè)十年來，我們探索了一系列有力有利的途徑，通過強化教育，嚴(yán)格管理，開展整頓，干部隊伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述，我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機遇，再鼓干勁，再加措施，圓滿完成各項工作任務(wù)。

二、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作，執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后，在紀(jì)律方面，是要嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅決反對自由主義。各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個聲音、一個調(diào)子、一個口徑，堅決杜絕當(dāng)面不說，背后亂說，會上不講，會下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議，要無條件地執(zhí)行，對市局下達(dá)的任務(wù)，要堅決接受，想辦法完成；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動，雷厲風(fēng)行。要多想辦法，少講條件，多強調(diào)主觀努力，少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革，要積極維護，積極參與，敢抓敢管，不能推諉；要處理好各種問題和矛盾，在財務(wù)上要嚴(yán)格按報帳制的要求，嚴(yán)格管理，特別是要控制招待費和汽車費用，嚴(yán)禁賒物、借錢、積壓單據(jù)，更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要給予組織處理和紀(jì)律處分。

三、狠抓落實?？偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一，抓制度完善，抓管理到位，抓督辦檢查，抓考核考評。當(dāng)前主要抓好以下幾項工作：

一是迅速貫徹、傳達(dá)會議精神。主要做好三個方面：（一）匯好報。各地下去后，要全面細(xì)致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報，特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。（二）分好工。重點是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工；沒有調(diào)整的，要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實。尤其是班子內(nèi)部分工不明，職責(zé)不清的個別單位，要緊急行動，大力整改；（三）開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會，二是全員會議。在會上，要發(fā)揚民-主、集思廣益，研究工作，解決問題；要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點、工作紀(jì)律及工作要求講清楚，使全體干部職工達(dá)到高度團結(jié)統(tǒng)一，然后整合力量投入工作。

二是迅速分收入計劃，做到早落實、早征收，確保收入均衡入庫。

2004年，省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計劃15800萬元，比2004年實績增加1547萬元，增長12.6%，應(yīng)該說有難度，但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素，如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等，再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管，強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以，各單位要客觀分析增長因素，把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè)，不允許留有缺口，打埋伏；要做好“開門紅”，力促收入均衡入庫，近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃；要在年頭就蹦緊收入弦，不能掉隊。

三是制定工作質(zhì)量考核辦法，扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題，大多數(shù)是是管理上的問題，根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度，做到一月一考核，一月一通報，一月一評比，對考核中長期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實際的細(xì)化考核辦法，進(jìn)行全員考核，并成立考核專班，專班人員由全體干部職工“海選”，做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作，促進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量和工作水平。

四是加大稽查檢查的力度。今年上半年，稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作，同時按照省局的規(guī)定，從2004年起取消稽查專戶，稽查局查補的稅款，按征范圍權(quán)限入庫?；榫衷谙蚣{稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時，要同時抄送納稅人主管地稅機關(guān)，主管地稅機關(guān)收到查補稅款時，必須按照稅務(wù)處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據(jù)稅票，不得擅自變更稅種及稅款所屬時間?；榫趾透骰鶎臃志忠訌娦畔⒔涣髋c反饋，防止工作脫節(jié)，確?；椴檠a稅款的及時足額入庫。

五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年，該項工作抓了一段時間，有一定收效，但成效不明顯，離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作，重點應(yīng)抓好七個方面：（一）清理戶籍，包括辦證亮證。要求與計算機內(nèi)的戶數(shù)一致；（二）調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種，達(dá)不到起征點的一律不得征收，對稅負(fù)較輕的，要適當(dāng)調(diào)高；（三）抓進(jìn)廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳，逐步提高進(jìn)廳繳稅率；（四）抓處罰到位和滯納金的征收；（五）選擇“釘子戶”，加大執(zhí)法力度，收到打擊一個、整治一片的效果；（六）加強內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善；（七）加強考核，并及時通報。

六是做好省局稅源普查試點的準(zhǔn)備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點，為把這項工作抓好，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位，然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇，看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機遇，從而認(rèn)真對待，積極配合。特別是要把資料收集齊全，包括：戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等，確保省局稅源普查試點工作的順利實施。

七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實；要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰；要抓好個人所得稅的代扣代繳工作；要建立和完善政策減免稅臺帳；要做好貨運發(fā)票的認(rèn)定工作等。

同志們，地稅工作需要我們擁有正視困難，戰(zhàn)勝困難的勇氣，需要我們有馬不停蹄，快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領(lǐng)會透，貫徹快，落實好，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，依靠全體干部職工的努力，順利實現(xiàn)一季度“開門紅”，圓滿完成各項工作任務(wù)。

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