鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告大全（18篇）

報(bào)告時(shí)，我們需要準(zhǔn)備充足的時(shí)間和材料，以便能夠演講得有序、質(zhì)量高。在報(bào)告之前，可以制定一個(gè)明確的目標(biāo)，明確需要向讀者傳達(dá)的核心信息。報(bào)告范文中的觀點(diǎn)和建議可以啟發(fā)我們對(duì)問題的思考和解決方案的創(chuàng)新。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇一

一、嘎查的基本情況。

雅爾斯嘎查位于巴彥托海鎮(zhèn)東部，總面積為15.8萬(wàn)畝，東、南分別與錫尼河西蘇木接壤，西至伊敏河沿岸，北靠團(tuán)結(jié)嘎查邊界，是以傳統(tǒng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖為主的嘎查。嘎查現(xiàn)有四個(gè)自然村，分別為二道彎、三道彎、四道彎和毗鄰錫尼河西蘇木的寶日吉樂，地理位置分布較為廣泛。在嘎查長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，由于是依靠飼養(yǎng)牲畜為依托，常常會(huì)受到各樣因素的影響和制約，尤其以道路通行最為明顯。

二、反映的基本問題。

雅爾斯嘎查嘎查在地理位置上毗鄰錫尼河西蘇木，有近60戶牧戶家中的打草場(chǎng)位于錫尼河西蘇木附近，在每年秋季的打草過(guò)程中，都要通過(guò)位于嘎查四道彎東側(cè)10公里，兩伊鐵路20公里處的出口。

需要繞道進(jìn)行，使得牧戶在交通上無(wú)法實(shí)現(xiàn)最大程度的暢通，一些招商項(xiàng)目因此而受到影響，最終影響到了嘎查的整體發(fā)展。

三、關(guān)于解決問題的建議。

圍繞著建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)雅爾斯嘎查全面發(fā)展的思路，本著堅(jiān)持牧戶所求所需為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在不影響兩伊鐵路的運(yùn)行上，考慮便于嘎查牧戶的生產(chǎn)生活，建議解除被封住的鐵路出口，使得雅爾斯嘎查的牧戶得到真正的幫助，促進(jìn)雅爾斯嘎查牧民的高效全面的發(fā)展。

巴彥托海鎮(zhèn)雅爾斯嘎查大學(xué)生村官吳瑕。

2011年7月28日。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇二

一、基本情況1.確立標(biāo)準(zhǔn),整章建制。我們按照頭年打基礎(chǔ)，來(lái)年抓延伸，三年出精品的思路，成立了安全文化建設(shè)課題攻關(guān)小組，出臺(tái)了《侯馬北機(jī)務(wù)段安全文化建設(shè)三年建設(shè)規(guī)劃》，確立了理念文化八大要素，即：“人人創(chuàng)優(yōu)，事事超越”的核心理念;“強(qiáng)基固本，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范，過(guò)程嚴(yán)細(xì)”的管理理念;“人人生產(chǎn)安全、人人享受安全”的安全理念;“質(zhì)量就是安全，質(zhì)量就是效益”的質(zhì)量理念;“手省一厘，腦算一分，優(yōu)支從儉，日積月累”的成本理念;“時(shí)時(shí)責(zé)任當(dāng)先，處處標(biāo)準(zhǔn)至上，人人文明創(chuàng)優(yōu)”的行為理念;“科技至上，競(jìng)爭(zhēng)為先”的創(chuàng)新理念;“以人為本，人盡其才”的人才理念。制定了規(guī)范干部職工行為包括26項(xiàng)內(nèi)容的6s準(zhǔn)則和rem生產(chǎn)過(guò)程精細(xì)管理模式;制定了包括安全生產(chǎn)有序穩(wěn)定、崗位技能達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、政治工作細(xì)致有效、節(jié)支創(chuàng)效成績(jī)顯著、基礎(chǔ)管理定置規(guī)范、服務(wù)大局形象良好、言語(yǔ)文明素質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美整潔八個(gè)方面的創(chuàng)建精品科室、精品班組的8e標(biāo)準(zhǔn);推行了八類包括問候、接洽、辭別、致答、致歉、祈使、贊美、祝福語(yǔ)30句常用語(yǔ)。

2.宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。按照安全文化建設(shè)宣傳工作三年推進(jìn)計(jì)劃，我們把安全文化建設(shè)總體規(guī)劃中的內(nèi)容編印成冊(cè)下發(fā)到干部職工手中，并開展了討論活動(dòng)。根據(jù)不同場(chǎng)所、不同部門精選了13種以安全文化理念八要素為基準(zhǔn)的宣傳用語(yǔ)。投資3萬(wàn)余元制作了十余塊安全文化建設(shè)宣傳標(biāo)牌。組織干部職工征集了大量的安全諺語(yǔ)和文明用語(yǔ)。確定每月頭周一為安全文化建設(shè)活動(dòng)日，各支部組織干部職工唱段歌。同時(shí)，制作了體現(xiàn)親情的機(jī)車乘務(wù)員出勤“親人一聲叮囑電視安全提示、問候系統(tǒng)”，并設(shè)置了“侯機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)人物文化墻”。

3.重點(diǎn)突破,強(qiáng)力推進(jìn)。首先，在環(huán)境整治上重點(diǎn)突破。集中整治了班組和科室的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)工作用品實(shí)施定置化管理，對(duì)各車間、科室工作人員分類制作標(biāo)識(shí)。針對(duì)干部職工工作用語(yǔ)不文明、不規(guī)范等問題，強(qiáng)力推行八類30種文明用語(yǔ)，要求干部職工在段必須穿段服、上班著工作服。其次，在管理上重點(diǎn)突破。著眼于管理流程的源頭和現(xiàn)場(chǎng)的控制，對(duì)每個(gè)人、每一天、每一處實(shí)行了生產(chǎn)過(guò)程rem精細(xì)管理。即對(duì)各車間、部門既有的安全、質(zhì)量、成本、教育、綜治、環(huán)境和政治等諸多方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行整合提煉，并對(duì)新確立的干部職工行為6s26項(xiàng)要素進(jìn)行逐項(xiàng)逐條細(xì)化分解，確定每個(gè)人、每件事、每一天、每一處的具體工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立《班組精細(xì)管理逐日考核統(tǒng)計(jì)本》、《走動(dòng)管理人員發(fā)現(xiàn)問題登記本》、《班組長(zhǎng)接收走動(dòng)管理問題日登記表》、《車間精細(xì)管理月考核匯總表》，建立精細(xì)管理考核激勵(lì)體系，實(shí)行走動(dòng)管理。再次，選準(zhǔn)載體，重點(diǎn)突破。開辦“三?！保喊踩幕ㄔO(shè)專報(bào)、安全文化建設(shè)宣傳專欄、安全文化“專列”。組建“三快”：安全文化建設(shè)技術(shù)攻關(guān)快速反應(yīng)“120”、安全文化建設(shè)安全排查快速反應(yīng)“120”、安全文化建設(shè)思想理療快速反應(yīng)“120”。創(chuàng)建“兩精”：“精品”科室、“精品”班組創(chuàng)建活動(dòng)。評(píng)選“兩星”：開展職工崗位明星、干部管理明星評(píng)選活動(dòng)。

二、主要問題1.個(gè)別干部思想上有片面認(rèn)識(shí)。個(gè)別干部認(rèn)為過(guò)去安全管理辦法就挺好，通過(guò)發(fā)卡方式效果也不錯(cuò)，安全也比較穩(wěn)定，搞安全文化建設(shè)沒有太大的必要，把安全文化建設(shè)與加強(qiáng)安全管理脫離開來(lái)。有的感到搞安全文化建設(shè)太抽象，不好開展。極個(gè)別干部認(rèn)為現(xiàn)在運(yùn)輸任務(wù)、機(jī)車修用工作量很大，搞安全文化建設(shè)顧不過(guò)來(lái)，容易出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇三

按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，xx鐵路局工會(huì)組成專題調(diào)研組，通過(guò)深入基層工會(huì)、召開座談會(huì)等形式，系統(tǒng)地對(duì)全局廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本做法和特點(diǎn)。

從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會(huì)的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級(jí)組織對(duì)廠務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)明確，責(zé)任落實(shí)，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運(yùn)作規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)?；咀龇ê吞攸c(diǎn)是：

1.堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團(tuán)委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時(shí)將重要事項(xiàng)進(jìn)行公開;紀(jì)委和工會(huì)堅(jiān)持定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。

理實(shí)施辦法》、《xx鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項(xiàng)民主管理制度。今年初，為了進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會(huì)又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對(duì)廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個(gè)方面內(nèi)容必須公開。

3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級(jí)公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡(jiǎn)報(bào)、召開會(huì)議和網(wǎng)頁(yè)公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局各單位廠務(wù)公開率達(dá)100%，車間和班組公開率分別達(dá)90%和85%以上，職工對(duì)廠務(wù)公開工作的滿意率達(dá)98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。

4.落實(shí)職代會(huì)制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級(jí)組織堅(jiān)持把職代會(huì)作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會(huì)。全局嚴(yán)格按照《沈陽(yáng)鐵路局職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級(jí)職代會(huì)。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會(huì)，為站段作示范。無(wú)論是會(huì)議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會(huì)議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅(jiān)持抓好站段職代會(huì)。路局不斷強(qiáng)化站段職代會(huì)會(huì)前審批會(huì)后報(bào)告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體合同(共保合同)簽訂、重要事項(xiàng)無(wú)記名表決和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度，使職代會(huì)內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅(jiān)持抓好車間職代會(huì)。

近年來(lái)，各單位以突出抓好車間職代會(huì)為重點(diǎn)，通過(guò)采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等措施，全面抓好車間職代會(huì)制度的落實(shí)，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級(jí)職代會(huì)質(zhì)量明顯上升，召開率已達(dá)85%以上。職代會(huì)閉會(huì)期間，堅(jiān)持民主議事和職代會(huì)代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會(huì)議討論和審議。

二、主要收獲和體會(huì)。

躍上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過(guò)程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點(diǎn)問題沒有熱起來(lái)、焦點(diǎn)問題沒有燒起來(lái)。特別是獎(jiǎng)金分配和保障性住房配售、物資采購(gòu)、干部使用等熱點(diǎn)問題或者交由職工群眾來(lái)決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機(jī)制來(lái)解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個(gè)明白，同時(shí)又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。

廠務(wù)公開工作的深入實(shí)踐，我們主要有四點(diǎn)體會(huì)：1.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)程度和高度決定這項(xiàng)工作落實(shí)的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機(jī)制、闖市場(chǎng)”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗(yàn)，還有職工群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，都客觀要求各級(jí)干部要進(jìn)一步提高對(duì)廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更需要加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，只能加強(qiáng)不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。

2.發(fā)揮各級(jí)組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠。

務(wù)公開作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級(jí)組織和職能部門的大力支持。通過(guò)工作實(shí)踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會(huì)組織，各級(jí)組織齊抓共管，共同負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任，他們的言行，對(duì)一個(gè)單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實(shí)的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級(jí)組織切實(shí)發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。

3.落實(shí)基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會(huì)制度及代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、民主議事會(huì)議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅(jiān)持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實(shí)處的前提條件，必須抓實(shí)抓好，不能打折扣。同時(shí)，還要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)路局規(guī)定的必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，特別是對(duì)涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配方案，勞動(dòng)用工、職工分流方案，“三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動(dòng)保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎(jiǎng)懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅(jiān)持基本制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，要在進(jìn)一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。

4.實(shí)施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項(xiàng)好的制度和機(jī)制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實(shí)踐也證明，定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，有助于不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，也是推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅(jiān)持檢查考核制度，并納入工會(huì)總體工作的考核評(píng)比之中。

三、存在的突出問題和思考。

全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會(huì)質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。

當(dāng)前，中國(guó)鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時(shí)代。如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下四個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作機(jī)制。做好廠務(wù)公開工作，是各級(jí)組織的共同責(zé)任。各級(jí)組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

實(shí)，在規(guī)范運(yùn)作上下工夫。要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式，嚴(yán)格職代會(huì)程序，落實(shí)職代會(huì)職責(zé)，切實(shí)保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報(bào)等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)。

三是進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善路局對(duì)站段、站段對(duì)車間、車間對(duì)班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。

四是進(jìn)一步提升工會(huì)干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會(huì)干部要樹立大局意識(shí)、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)和考慮，處理好維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)職工眼前利益與維護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、維護(hù)職工具體利益和維護(hù)職工根本利益的關(guān)系。要善于通過(guò)職代會(huì)等合法途徑、形式，及時(shí)反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇四

安全生產(chǎn)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是確保經(jīng)濟(jì)效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全管理調(diào)研報(bào)告范文匯總,供大家閱讀!

一、調(diào)研基本情況

調(diào)研原因：由于車間管內(nèi)設(shè)備復(fù)雜，列車運(yùn)行速度高、車流密度大等給行車及人身安全帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，所以車間加大對(duì)管內(nèi)公鐵并行、公跨鐵、鐵跨公、封閉網(wǎng)的檢查整修力度和鐵路沿線村莊、學(xué)校等公共場(chǎng)所的路外安全宣傳。車間管內(nèi)線路實(shí)行全封閉管理，但一些工程遺留問題的原因，造成管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施不能全區(qū)段封閉，同時(shí)部分封閉網(wǎng)區(qū)段人為破壞嚴(yán)重，使車間路外安全壓力加大。

調(diào)研目的：為進(jìn)一步加強(qiáng)車間路外安全管理工作，增強(qiáng)車間干部職工的安全意識(shí)，車間對(duì)存在安全隱患的設(shè)備加強(qiáng)管理，根據(jù)實(shí)際情況制定有效措施，消除安全隱患，確保車間管內(nèi)設(shè)備安全，使我車間路外安全有序可控。

調(diào)研時(shí)間：20pc年1月1日至20pc年3月25日

調(diào)研對(duì)象：車間管內(nèi)各班組

調(diào)研方式：干部跟班調(diào)研、參加班組安全分析會(huì)、召開討論會(huì)

二、調(diào)研內(nèi)容及現(xiàn)狀

車間根據(jù)調(diào)研的目的，在車間全班組及沿線村莊、學(xué)校、集市等人員密集的地方進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)結(jié)合每月路外安全宣傳進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)調(diào)查人數(shù)532人。另外結(jié)合班組每月橋路設(shè)備檢查，對(duì)車間k1264+000-k1349+500管內(nèi)封閉網(wǎng)設(shè)施、公鐵并行區(qū)段、公跨鐵及鐵跨公防拋網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在問題的設(shè)施進(jìn)行調(diào)研分析，制定有效措施，確保車間路外安全穩(wěn)定。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

(一) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題。

1、魏家樓工區(qū)管內(nèi)上行k1279+210-k1279+280、下行k1279+310-k1279+330、上行k1279+345-k1279+372封閉網(wǎng)設(shè)施未能封閉，沿線村民經(jīng)常穿越鐵路，同時(shí)牲畜上道頻發(fā)，一旦發(fā)生可能造成列車停車或機(jī)車故障，影響運(yùn)輸秩序和效益。對(duì)鐵路運(yùn)輸帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患。

2、魏家樓工區(qū)管內(nèi)下行k1271+995、上行k1271+995、上行k1272+050、下行k1272+170、下行k1272+270人為破環(huán)封閉網(wǎng)嚴(yán)重，使封閉設(shè)施形成缺口，從而沿線居民上道行走或跨越鐵路的現(xiàn)象頻發(fā)，存在路外人員傷亡的安全隱患，如果發(fā)生嚴(yán)重造成個(gè)人和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失。

3、車間管內(nèi)下行k1275+960-k1275+975、上行k1276+390-k1276+410、k1284+610-k1284+645(隧道頂)、k1304+150-k1304+202(隧道頂)公鐵并行區(qū)段存在車輛闖入鐵路限界的安全隱患，有可能造成鐵路事故的發(fā)生。

4、車間管內(nèi)k1315+440、k1328+100、k1329+705上跨立交橋設(shè)施，由于通過(guò)車輛次數(shù)較多，所以對(duì)鐵路運(yùn)輸安全存在安全隱患。

5、車間管內(nèi)鐵跨公橋梁擋渣網(wǎng)設(shè)施較多，擋渣網(wǎng)設(shè)施對(duì)應(yīng)人行道上存在遺留石砟，部分擋渣網(wǎng)破損處，由于機(jī)車車輛經(jīng)過(guò)時(shí)震動(dòng)過(guò)大，使殘留的石渣從縫隙中掉下，對(duì)橋下行人或車輛帶來(lái)安全隱患。

(二)原因分析

1、安全意識(shí)淡薄。鐵路沿線部分群眾安全意識(shí)淡薄，沒有充分認(rèn)識(shí)到高速運(yùn)行列車帶來(lái)的巨大危險(xiǎn)性，路外人員擅自進(jìn)入鐵路，比如未成年人在線路上玩耍;閑雜人員網(wǎng)內(nèi)割草、行走;行人背對(duì)來(lái)車方向沿道心行走下道不迅速，躲避列車不及時(shí)而造成人身傷害等。

2、盲目跨越線路。例如魏家樓工區(qū)管內(nèi)路外閑雜人員在通過(guò)k1283+950線路時(shí)不聽看守人員勸阻，盲目搶行，給鐵路看守人員工作帶來(lái)困難。

3、防護(hù)設(shè)施缺失。由于管內(nèi)部分線路未封閉，鐵路沿線部分涵洞、人行過(guò)道積水，淤泥，造成過(guò)往不便，沿線居民群眾橫越線路，鐵路防護(hù)網(wǎng)破損，封閉網(wǎng)被人為破壞私自開口，附近居民抄近路，圖方便橫跨線路，都是發(fā)生路外安全事故的直接誘因。

4、安全責(zé)任落實(shí)不到位。(1)機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行途中精力分散，中斷瞭望，錯(cuò)過(guò)防止路外傷亡事故的最佳時(shí)機(jī);(2)村民頻過(guò)鐵路處所看守人員不落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全監(jiān)控不到位;(3)鐵路養(yǎng)護(hù)人員對(duì)閑雜人員清理不及時(shí)。

四、針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題制定的整改措施

1、加強(qiáng)路外安全宣傳。車間、班組堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主“為方針，牢固樹立“以人為本”的責(zé)任意識(shí)，各班組充分利用班后總結(jié)會(huì)加強(qiáng)路外安全宣傳的力度，以事故案例，路外安全通報(bào)為教材，深入組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)對(duì)沿線廣大人民群眾進(jìn)行路外安全宣傳，特別是沿線學(xué)校，集市，密集村莊等，通過(guò)張貼圖片、組織活動(dòng)等方式進(jìn)行鐵路安全宣傳，使他們從思想上認(rèn)識(shí)鐵路的危險(xiǎn)性和自身帶來(lái)的后果，從而提高自身的安全意識(shí)。

2、強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施管理。各班組要加強(qiáng)公鐵并行區(qū)段和公路跨鐵路橋防撞防護(hù)設(shè)施的日常檢查，與地方管理部門共同落實(shí)交通部門、鐵路總公司關(guān)于公路跨鐵路橋和公鐵并行地段防撞設(shè)施改造的要求，不斷完善公路跨鐵路橋和公鐵并行地段的防撞設(shè)施。要落實(shí)鐵路安全防護(hù)設(shè)施的管理工作，各班組加強(qiáng)管理區(qū)段的防護(hù)柵欄、上跨立交橋防護(hù)網(wǎng)、公鐵并行區(qū)段防護(hù)欄和防撞墩的日常檢查，及時(shí)修復(fù)破損和損壞的安全防護(hù)設(shè)施。

3、加強(qiáng)鐵路封閉網(wǎng)管理。防護(hù)網(wǎng)是確保鐵路安全暢通的安全屏障。要認(rèn)真執(zhí)行《鐵路防護(hù)網(wǎng)管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)鐵路安全防護(hù)網(wǎng)的管理，經(jīng)常對(duì)提速區(qū)段的防護(hù)柵欄、封閉網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，集中補(bǔ)強(qiáng)，動(dòng)態(tài)保持防護(hù)柵欄和封閉網(wǎng)功能齊全，封閉良好。對(duì)因工作需要在線路留有的工作門實(shí)施責(zé)任制管理，施工作業(yè)期間，加強(qiáng)安全防護(hù)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，杜絕發(fā)生責(zé)任人身傷害事件。要及時(shí)修復(fù)破損的線路封閉網(wǎng)，對(duì)一時(shí)不能修復(fù)的區(qū)段派人進(jìn)行看守或巡查，同時(shí)向鐵路公安，段安全科報(bào)告。

4、設(shè)置路外宣傳警示牌。對(duì)車間管內(nèi)未封閉區(qū)段、人為破壞嚴(yán)重地段設(shè)置路外宣傳警示牌，張貼路外安全宣傳畫，加強(qiáng)路外安全宣傳力度，提高沿線居民的安全意識(shí)，確保車間路外安全有序可控。

五、 調(diào)研總結(jié)

路外安全與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，事關(guān)鐵路企業(yè)聲譽(yù)、形象和效益，加強(qiáng)路外安全管理，最大限度減少路外安全事故的發(fā)生，是一項(xiàng)長(zhǎng)期，復(fù)雜，艱巨的任務(wù)，我們要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的管理理念，把加強(qiáng)路外安全管理、減少路外傷亡事故作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)男蝿?shì)發(fā)展變化情況，深入研究路外安全事故發(fā)生的特點(diǎn)，趨勢(shì)和動(dòng)向，針對(duì)車間管內(nèi)鐵路沿線的治安情況，群眾生活生產(chǎn)規(guī)律，不斷加強(qiáng)路外安全管理，鞏固完善路外安全管理制度，強(qiáng)化護(hù)路聯(lián)防和線路巡查，加大路外宣傳力度，增強(qiáng)沿線群眾安全防范意識(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全暢通。

為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣人大會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排，6月上旬，縣人大會(huì)組織五個(gè)調(diào)研組分別由副主任帶隊(duì)，深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店等，通過(guò)實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式對(duì)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。具體情況如下：

一、我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及成效

目前，我縣現(xiàn)有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2796戶，其中，食品生產(chǎn)加工企業(yè)74戶(其中：已取得生產(chǎn)許可證的24戶，小作坊50戶)，食品流通經(jīng)營(yíng)單位 1225戶，餐飲服務(wù)單位974戶，企事業(yè)單位職工食堂26個(gè)，學(xué)校學(xué)生食堂131個(gè);藥品生產(chǎn)企業(yè)2戶，藥品批發(fā)企業(yè)1戶，藥品零售企業(yè)78戶，醫(yī)療機(jī)構(gòu)85家，保健食品和化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)200余戶;全縣現(xiàn)有食品藥品執(zhí)法人員編制28名，實(shí)有專兼職執(zhí)法人員及工作人員40名，其中：縣食藥監(jiān)局22名(局機(jī)關(guān)15名，舊縣街道2名，通泉街道3名，納章鎮(zhèn)2名)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兼職人員18名;行政村信息員73名。

在、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。

(一)監(jiān)管體制逐步完善，監(jiān)管職能進(jìn)一步理順?？h政府按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制，將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門，明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能，食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個(gè)食品藥品監(jiān)管所(分局)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員，每個(gè)行政村配備了監(jiān)管信息員，形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，縣政府成立了由常務(wù)副任主任，分管副任副主任、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局，全面負(fù)責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個(gè)相關(guān)部門，分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開成員單位會(huì)議，全面部署我縣食品安全工作?？h政府先后制定出臺(tái)了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案，每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》，進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)制定出臺(tái)了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)，提升全民安全意識(shí)?？h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)、建立“飲食用藥科普宣傳站”、發(fā)布春季食品安全預(yù)警公告等措施，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式，加強(qiáng)對(duì)全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、培訓(xùn)，提升了全民食品藥品安全意識(shí)。

(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。為切實(shí)保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費(fèi)，各職能部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，開展了一系列食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為，多次進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持對(duì)食品藥品開展質(zhì)量抽驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴(yán)格查處。三是加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)期間食品藥品安全監(jiān)督檢查，保障節(jié)慶活動(dòng)安全順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查。五是開展“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務(wù)整治和農(nóng)村食品市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在藥械安全監(jiān)管方面，開展藥械安全專項(xiàng)整治、建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系、全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管等工作，切實(shí)加大對(duì)藥品的監(jiān)管力度，有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。

二、存在的問題

我縣食品藥品安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題，主要是：

(一)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平落后，安全監(jiān)管難度較大。我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管難度較大;食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)為家庭小作坊，規(guī)模較小，從業(yè)人員知識(shí)水平不高，設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)條件差，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后，生產(chǎn)水平相對(duì)較低，呈現(xiàn)“小、散、弱、低、缺、差”的特點(diǎn)。食品流通領(lǐng)域大多為個(gè)體工商戶，點(diǎn)多面廣，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)不強(qiáng)。小作坊、小企業(yè)的改造任務(wù)艱巨;無(wú)證生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象仍然存在;農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管工作相對(duì)薄弱，食品質(zhì)量安全隱患大、監(jiān)管難。

(二)藥品零售業(yè)，保健品、化妝品市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。個(gè)別地方在非藥品的標(biāo)示范圍內(nèi)放置藥品，在非處方藥的標(biāo)示范圍內(nèi)放置處方藥，存在藥品和保健食品混放;對(duì)處方藥管理不到位，存在處方藥沒有憑處方銷售，對(duì)處方不做登記等問題。保健品和化妝品市場(chǎng)秩序混亂，產(chǎn)品優(yōu)劣不齊，保健品監(jiān)管相應(yīng)法律法規(guī)至今未出臺(tái)，保健品監(jiān)管工作難以有效開展;化妝品監(jiān)管至今仍執(zhí)行 1989年衛(wèi)生部頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際監(jiān)管工作的需要。

(三)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備及技術(shù)力量與監(jiān)管任務(wù)、形勢(shì)不相匹配。一是監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。監(jiān)管體制改革后，只做了人員、職能的劃轉(zhuǎn);經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、執(zhí)法裝備、辦公場(chǎng)地均沒有隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)，面對(duì)2796個(gè)監(jiān)管對(duì)象(新增1325 個(gè))，現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足監(jiān)管工作的需要，難以保證監(jiān)管到位?？h食藥監(jiān)局現(xiàn)有食品藥品執(zhí)法人員編制28名，按照有關(guān)要求，配備監(jiān)管人員應(yīng)達(dá)全縣人口萬(wàn)分之三，但目前人員配備還達(dá)不到要求的50%，按照每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)置1個(gè)食品藥品監(jiān)督管理所的要求，全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設(shè)置了 3個(gè)站所，站所配備僅達(dá)到要求的30%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均為兼職人員，專業(yè)知識(shí)缺乏，且沒有執(zhí)法資格，難以開展執(zhí)法活動(dòng)。二是執(zhí)法裝備不足?？h食藥監(jiān)局僅有2輛執(zhí)法車輛，新設(shè)立的3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)管所按照區(qū)域劃分管理的原則，每個(gè)監(jiān)管所要負(fù)責(zé)3至4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的食品藥品安全監(jiān)管工作，但均未配備執(zhí)法車輛，不能及時(shí)有效的進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)重制約了日常監(jiān)督檢查的效率和覆蓋面。三是缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施，一些重要的食品安全檢測(cè)項(xiàng)目無(wú)法開展，只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷，缺乏科學(xué)的檢測(cè)手段和依據(jù)。四是經(jīng)費(fèi)保障不足。機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整后，未相應(yīng)增加新增職能工作保障經(jīng)費(fèi)，制約了正常工作的有效開展;抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不能滿足國(guó)家對(duì)食品安全檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容的需要，一些食品無(wú)錢抽檢，不能給人民群眾一個(gè)安全的承諾;未將食品藥品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政預(yù)算，影響了社會(huì)公眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管的參與積極性。

(四)社會(huì)共治共建氛圍不濃，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重視不夠。食品藥品安全是當(dāng)前全社會(huì)高度關(guān)注的問題，也是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的民生問題。但社會(huì)公眾的食品藥品安全防范意識(shí)和參與食品藥品安全管理的積極性不高，普遍存在“三多三少”、“三高三低”現(xiàn)象，即：關(guān)注的多，關(guān)心的少;要求的多、理解的少;監(jiān)管對(duì)象多，監(jiān)管人員少;群眾期望值高，但參與融入管理的程度低;社會(huì)的呼聲高，但給予的支持幫助低;行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)高，但管理人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力低。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠，工作僅僅停留在表報(bào)資料上，沒有真正開展相關(guān)工作。在食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，雖然明確了協(xié)管員、信息員，但均為兼職人員，且專業(yè)知識(shí)缺乏，致使監(jiān)管工作流于形式，沒有真正發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用。

三、加強(qiáng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議

(一)加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人們飲食用藥安全意識(shí)。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)采取行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳食品藥品法律、法規(guī)知識(shí)，更要宣傳假、劣食品藥品產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能;不僅要加強(qiáng)在縣城內(nèi)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為的能力和自我防范的意識(shí)，使假劣食品藥品在農(nóng)村社區(qū)如“過(guò)街老鼠人人喊打”。通過(guò)新聞媒介、網(wǎng)絡(luò)或短信等形式及時(shí)將各種假劣食品藥品信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺拒絕假劣食品藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣食品藥品生存的空間。

(二)加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管，建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣政府要建立健全食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，充分發(fā)揮“食安委”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等職能，有效整合各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，使監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系;完善食品藥品安全形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力;加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，保障食品藥品質(zhì)量安全。二是各職能部門要高度重視，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，消除安全隱患。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂以及生產(chǎn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐企業(yè)等的監(jiān)管;全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化;積極探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婚喪宴席的監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)，從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。

(三)深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順監(jiān)管職能,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 一是各有關(guān)部門要按照機(jī)構(gòu)改革的要求，顧全大局，密切配合，做好職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、人員及相關(guān)資產(chǎn)、檔案的劃轉(zhuǎn)移交工作。二是縣財(cái)政局要按照“財(cái)隨職責(zé)走、財(cái)隨編制走”的原則，根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制劃轉(zhuǎn)情況，做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和核撥工作，確保人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)調(diào)整到位。三是縣政府要按照有關(guān)要求，結(jié)合我縣食品藥品安全監(jiān)管形勢(shì)，適當(dāng)增加人員編制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè);同時(shí)要加大檢測(cè)等設(shè)備的裝備，切實(shí)使檢測(cè)到位，實(shí)驗(yàn)檢測(cè)常態(tài)化。四是為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管的參與度，應(yīng)建立投訴舉報(bào)制度，并將投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政預(yù)算，營(yíng)造食品藥品安全監(jiān)管人人參與，全民共管的工作氛圍。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管工作效率。監(jiān)管部門一是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。

(五)以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機(jī)，切實(shí)提高食品藥品監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)狠抓落實(shí)，努力達(dá)到“創(chuàng)衛(wèi)”指標(biāo);積極開展食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設(shè)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

安全生產(chǎn)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是確保經(jīng)濟(jì)效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來(lái)，我市的安全生產(chǎn)工作在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項(xiàng)整治，各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件，更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓(xùn)等方面繼續(xù)加大安全投入，積極開展隱患排查和治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、全市企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀分析

我市是一個(gè)老工業(yè)基地，是中國(guó)石油工業(yè)的搖籃，是新中國(guó)成立后建市較早的工業(yè)城市，資源豐富。近年來(lái)，隨著我市招商引資力度的不斷加大，各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼在我市落戶，這些企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè)，其中：有化工企業(yè)26戶，清潔能源企業(yè)37戶，建筑建材企業(yè)41戶，選礦冶煉企業(yè)33戶，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶，煤礦、非煤礦山20戶，其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)147戶。這些企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)為私營(yíng)企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益普遍較低，致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要，安全狀況相對(duì)較差，事故隱患大量存在，事故多發(fā)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、規(guī)模小，安全投入不足，設(shè)備陳舊，安全基礎(chǔ)薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè)，資金匱乏，生產(chǎn)設(shè)備落后，安全性差，普遍存在著廠房陳舊、設(shè)備老化、工藝落后等問題，經(jīng)營(yíng)者抱著僥幸心理，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干，隱患得不到全面整治。

2、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、員工流動(dòng)性大。被調(diào)查企業(yè)中，具有大專以上學(xué)歷、懂安全、會(huì)管理的業(yè)主不足20%，對(duì)國(guó)家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)遵循哪些安全標(biāo)準(zhǔn)一無(wú)所知，對(duì)如何防止事故知之甚少。此外，這些企業(yè)用工靈活，員工流動(dòng)性大，使得業(yè)主大多不愿意在財(cái)力和精力上對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必不可少的安全技能培訓(xùn)，員工安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)和群體保護(hù)能力。

3、企業(yè)管理水平不高。相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識(shí)，采用的是經(jīng)驗(yàn)型管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營(yíng)者法冶觀念淡薄，搞以包代管，有的相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機(jī)構(gòu)，不配備專職安全管理人員，未投入必要的資金用于整改隱患，不為員工提供必備的勞動(dòng)防護(hù)用品，安全管理基本處于失控狀態(tài)。

4、具有高危性和分散性，管理難度大。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機(jī)械加工、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等，點(diǎn)多、面廣，分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)或山區(qū)，市安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)一級(jí)政府苦于人力少、資金少，難以對(duì)所有企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管，使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”。

二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問題

1、對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵循的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不了解，在安全生產(chǎn)的重視程度上，大多處于資本原始積累初期，經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)、輕安全，重發(fā)展、輕投入。形成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視，改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。

2、從業(yè)人員素質(zhì)不高，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。中小型企業(yè)由于用工形式靈活，員工流動(dòng)性大，且大量招收的是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，大多未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)就上崗，安全知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、政府對(duì)企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段。由于企業(yè)點(diǎn)多面廣，監(jiān)管力量薄弱難以對(duì)所轄企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)管，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管因無(wú)人員而處于被動(dòng)工作狀態(tài)，相關(guān)政策法規(guī)、文件要求貫徹落實(shí)不力，安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)不到位，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題心中無(wú)數(shù)，更談不上對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全管理有針對(duì)性地采取措施。

三、抓好我市安全監(jiān)管工作的對(duì)策

中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要組成部分，必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管措施和手段，加快工作方式方法的新轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準(zhǔn)入制。

要強(qiáng)化源頭管理，把好準(zhǔn)入關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)從事后查處向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，對(duì)安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒有徹底整改的，不得通過(guò)審查。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。二是嚴(yán)格實(shí)行各類建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”。按國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行“三同時(shí)”，達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，并具備達(dá)到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力，以及一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防范能力和災(zāi)害事故處置能力。三是加大技術(shù)改造力度。積極落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注重安全技術(shù)改造，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新-工藝，加快對(duì)不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備的淘汰進(jìn)度，從源頭防范各類事故發(fā)生。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加快實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析，絕大部分事故是因?yàn)槠髽I(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重等造成的。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，形成全社會(huì)參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。堅(jiān)持依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度，加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)體系，組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓(xùn)和考核，不斷增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)等基層組織作用，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的.廣度和深度，不斷在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3、強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)從集中專項(xiàng)整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變。

要著力建立健全并落實(shí)好安全生產(chǎn)工作機(jī)制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任明確，落實(shí)到人。二是要逐級(jí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各基層，落實(shí)到每位員工，并進(jìn)行嚴(yán)格考核管理，形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。四是要依照國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真查處，嚴(yán)肅處理，并追究事故責(zé)任者的責(zé)任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)部門人員的連帶責(zé)任。五是安全投入保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存，為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等工作進(jìn)度。

4、引導(dǎo)企業(yè)走安全標(biāo)準(zhǔn)化之路。

安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收取得成效的經(jīng)驗(yàn)表明，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。是推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后，將在近年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，進(jìn)一步制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、選礦冶煉、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭(zhēng)用今明兩年時(shí)間，確保重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平達(dá)到一個(gè)新的水平。

5、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)。

一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作，完善理論學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制，努力形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)，充分體現(xiàn)“公正、嚴(yán)明、廉潔、高效”的工作作風(fēng)，塑造成為一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決疑難問題。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)自律意識(shí)，健全監(jiān)管機(jī)制，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，互相聯(lián)系制約，建立執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，形成“誰(shuí)的權(quán)力誰(shuí)行使，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)的問題追究誰(shuí)”的預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，做好執(zhí)法的各項(xiàng)工作。

幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。市政府要牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)的觀念，從加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局出發(fā)，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加快建立健全安全生產(chǎn)救援體系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，支持和督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，一查到底，切實(shí)把安全責(zé)任落到實(shí)處。

2、加大宣傳力度，增強(qiáng)安全意識(shí)。要把《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，不斷延伸宣傳觸角，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高《安全生產(chǎn)法》的公眾知曉程度。要結(jié)合每年開展的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、安全主管人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，督促用人單位對(duì)職工進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，積極營(yíng)造一種人人學(xué)習(xí)安全知識(shí)、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護(hù)生命健康的社會(huì)氛圍。

3、整合監(jiān)管資源，推進(jìn)專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，形成執(zhí)法合力，不斷健全以安監(jiān)局為綜合監(jiān)督管理部門、安委會(huì)其他成員單位各司其職、緊密配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理整頓作為當(dāng)前乃至今后的重要工作，加大專項(xiàng)整治力度，實(shí)施安全綜合管理，認(rèn)真排查事故隱患，消滅安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。對(duì)化工企業(yè)、船舶制造業(yè)、液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、壓力容器、公眾聚集場(chǎng)所等重大事故源要明確專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查，嚴(yán)把安全技術(shù)狀況關(guān);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要限期整改并制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，實(shí)施跟蹤督查;對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng)，確保安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)解決道路交通安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志欠缺問題，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。

4、加大安全投入，完善監(jiān)管體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體。市政府及相關(guān)職能部門要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，科學(xué)制定安全投入計(jì)劃，提高裝備水平，確保企業(yè)安監(jiān)工作的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備“五到位”，逐步構(gòu)建起橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)提高企業(yè)的安全管理水平。要按照上級(jí)統(tǒng)一要求，盡快設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

5、改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)監(jiān)管能力。市安監(jiān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，關(guān)口前移，重心下移，扎實(shí)工作，超前防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，把監(jiān)管監(jiān)察和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)各類人員的安全培訓(xùn)教育，全面推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)和人員力量配置制度、工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度等法律制度的落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

6、服務(wù)化工園區(qū)，明確安監(jiān)職責(zé)。市政府要在大力支持和服務(wù)揚(yáng)州化工園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，依法明確化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇五

總投資162.8億元的鐵路計(jì)劃于今年8月1日貨運(yùn)通車，10月1客運(yùn)通車，作為境內(nèi)沒有鐵路通過(guò)及鐵路站場(chǎng)的，為響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，我們認(rèn)為如何就近連接鐵路站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我縣客貨與鐵路站場(chǎng)互通，是促進(jìn)我市鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的首要工作。5月19日，縣政府組織縣人大、政協(xié)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、建設(shè)、旅游、外貿(mào)等部門赴、三門兩地鐵路站場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)兩地站場(chǎng)的建設(shè)情況進(jìn)行深入了解。

一方面，發(fā)揮客貨中轉(zhuǎn)、運(yùn)送、補(bǔ)給作用。鐵路運(yùn)輸最基本的任務(wù)是安全、迅速、經(jīng)濟(jì)、合理的運(yùn)送旅客和貨物，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高服務(wù)，在完成上述任務(wù)時(shí)，鐵路站場(chǎng)起著十分重要的作用。另一方面，充分發(fā)揮輻射作用。在工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸、勞務(wù)輸送和旅游產(chǎn)業(yè)中展示作為，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)妮椛鋬?yōu)勢(shì)。貨運(yùn)方面，主動(dòng)與現(xiàn)代物流接軌，自覺將自己納入現(xiàn)代物流體系，加強(qiáng)與公路、水運(yùn)的聯(lián)手，在現(xiàn)代物流中尋求“多贏”效果?？瓦\(yùn)方面，充分發(fā)揮低價(jià)、準(zhǔn)時(shí)、快速、安全的特性，大量開行朝發(fā)夕至、夕發(fā)朝至列車，為旅客出行提供越來(lái)越便利的條件。

二、實(shí)現(xiàn)“三通”是確保鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益充分發(fā)揮的保障。

1、高速公路與鐵路站場(chǎng)互通。

當(dāng)今社會(huì)，高速公路已經(jīng)逐漸成為主要公路運(yùn)輸方式之一，實(shí)施高速公路與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)擴(kuò)大鐵路站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輻射范圍，提高鐵路站場(chǎng)使用效率都有不可估量的作用。

2、國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)互通。

國(guó)道、省道是公路運(yùn)輸?shù)母?，是連接城市間的紐帶，更是大多數(shù)人民群眾的首選運(yùn)輸方式，為充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)的作用，更廣泛的服務(wù)于廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)鐵路使用價(jià)值，實(shí)施國(guó)道、省道與鐵路站場(chǎng)間互通意義重大。

3、沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通。

市作為省第四大港口城市，如何開發(fā)一港六區(qū)，提升港口開發(fā)建設(shè)速度，實(shí)施沿海港口與鐵路站場(chǎng)互通，對(duì)充分實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路運(yùn)輸互補(bǔ)、提升鐵路站場(chǎng)使用價(jià)值具有十分重要的作用，對(duì)充分發(fā)揮鐵路站場(chǎng)集散功能有促進(jìn)作用，也是貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“海上”的有效舉措。

三、當(dāng)前我縣連接鐵路站場(chǎng)的兩個(gè)方案及四條線路。

從鐵路線路走向及鐵路站場(chǎng)布置的角度出發(fā)，結(jié)合我縣的現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及地理位置，按照就近連接的原則，通過(guò)調(diào)研，我們提出兩個(gè)連接方案及四條連接線路。

方案一、連接旁站。

各分段距離：上三高速段約26公里，高速段約9公里，74省道過(guò)境附線段約7公里。

預(yù)計(jì)總里程：約42公里。

新建里程：約7公里。

通車時(shí)間：xx年。

各分段距離：60省道段約30.5公里，34省道段約7公里，74省道過(guò)境附線段約7公里。

預(yù)計(jì)總里程：約44.5公里。

新建里程：約7公里。

通車時(shí)間：xx年。

方案二、連接邵家渡站。

預(yù)計(jì)總里程：約49.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時(shí)間：xx年9月。

預(yù)計(jì)總里程：約61.6公里。

新建里程：約3.6公里。

通車時(shí)間：xx年9月。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，若方案一連接旁站全線貫通，對(duì)我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)影響較大，該方案的優(yōu)點(diǎn)為：線路更短、收費(fèi)更省、成本更低；缺點(diǎn)為：公路等級(jí)低（60省道部分路段為三級(jí)、34省道段也為三級(jí)）、通車時(shí)間晚。

四、鄰近的鐵路三門站、站對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為鄰近的鐵路三門站和站對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響較大。

從經(jīng)濟(jì)效益方面分析，我縣xx年的年客運(yùn)量為985萬(wàn)人，貨運(yùn)量為613萬(wàn)噸，一直以來(lái)僅依賴公路運(yùn)輸為主，存在運(yùn)能小、能耗高、成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等缺點(diǎn)，嚴(yán)重制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，阻礙了需要大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目的進(jìn)入。隨著鐵路的開通，我縣到鐵路三門站僅需半小時(shí)，到站約35分鐘左右，將為我縣客、貨到達(dá)沿海地區(qū)節(jié)約大量運(yùn)輸成本，也為引進(jìn)大項(xiàng)目提供了更加便利的條件。

從社會(huì)效益方面分析，首先，確保了各類民生物資的安全、快速、經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了保障；其次，為我縣的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)輸送外來(lái)務(wù)工人員提供更加便捷的條件，也為我縣的勞動(dòng)力輸出及旅客進(jìn)出提供更加廉價(jià)、便捷的交通工具；同時(shí)，對(duì)我縣的物流業(yè)將產(chǎn)生巨大的影響，打破以公路運(yùn)輸為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，為我縣的橡塑制品行業(yè)、汽車用品行業(yè)、產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)等領(lǐng)域的貨物進(jìn)出提供運(yùn)速更快、運(yùn)能更大、更安全、更經(jīng)濟(jì)、更準(zhǔn)時(shí)的運(yùn)輸條件。

從我縣的旅游業(yè)方面分析，xx年我縣的旅游景點(diǎn)共接待旅游人次538萬(wàn)，同時(shí)根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的星級(jí)賓館接待人數(shù)、非星級(jí)接待人數(shù)以及本地一日游和外地一日游的人數(shù)、海外接待人數(shù)，折合旅游人數(shù)228萬(wàn)左右，根據(jù)客源地統(tǒng)計(jì)，約30萬(wàn)人次左右的游客會(huì)選擇火車為交通工具。我們認(rèn)為，隨著鐵路的開通，將會(huì)有更多的游客選擇來(lái)我縣游玩，外來(lái)旅客將會(huì)更多，對(duì)我縣的三產(chǎn)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更加積極的影響。

五、建議與要求。

1、建議加快實(shí)施74省道過(guò)境附線。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，74省道過(guò)境附線若不及時(shí)通車，旁站僅為三門一縣所用，以當(dāng)前三門縣42萬(wàn)的人口及其客貨運(yùn)量來(lái)看，站場(chǎng)效益將受到限制，三門港作用及發(fā)展也將受到抑制。相反，的客貨運(yùn)量首選流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海鐵路通道也將有大批的客貨流入；隨著境內(nèi)的60、62省道的相繼擴(kuò)建，屆時(shí)磐安方向的客貨也會(huì)有部分流入?？梢姡涌鞂?shí)施74省道過(guò)境附線對(duì)三門、乃至經(jīng)濟(jì)影響之大。

2、加快實(shí)施60省道改擴(kuò)建工程，拓寬34省道三門高枧至嶺口段。

近年來(lái)，隨著鐵路的建設(shè)進(jìn)展，我縣一直在籌劃如何連接三門站場(chǎng)，改建60省道至三門高枧段的工作有序開展，其中60省道西演茅至兩亭巷段改建工程路基部分已經(jīng)開工建設(shè)，60省道兩亭巷至西陳段道路改建工程和60省道過(guò)境段道路改建工程前期工作也已開展，屆時(shí)隨著60省道接軌旁站的線路貫通，交通流量將不斷遞增，34省道三門高枧至嶺口段將成為該線的制約瓶頸。為此，我們建議拓寬34省道三門高枧至嶺口段，早日將該項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃。

3、建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路。

是我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“海上”戰(zhàn)略中少數(shù)幾個(gè)沒有海岸線的縣之一，又位于我市的最北部，交通運(yùn)輸方式以單一的公路為主，與我市建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和濱海城鎮(zhèn)帶相脫離，我們建議加快實(shí)施規(guī)劃中的珠六高速公路，將高速公路與規(guī)劃中的沿海高速公路相連接，旁經(jīng)鐵路旁站，接于六敖鎮(zhèn)，將我縣納入到全市建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶中來(lái)，從而帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

川漢鐵路遺跡保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告鐵路調(diào)研報(bào)告（2）|返回目錄。

xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過(guò)走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì)市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會(huì)簡(jiǎn)報(bào)“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護(hù)起來(lái)”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實(shí)物”等川漢鐵路遺跡保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、位于我區(qū)川漢鐵路主要遺跡及遺跡保護(hù)情況。

川漢鐵路是清朝末年計(jì)劃建設(shè)，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當(dāng)時(shí)的勘測(cè)和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬(wàn)縣，萬(wàn)縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬(wàn)縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設(shè)在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國(guó)有而引發(fā)保路運(yùn)動(dòng)，川漢鐵路宜萬(wàn)段在修通17.5公里之后就被擱置起來(lái)。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風(fēng)埡。保路運(yùn)動(dòng)直接導(dǎo)致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學(xué)家稱“一條鐵路斷送了一個(gè)王朝”。

（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。

1、上風(fēng)埡山峒。

該洞是川漢鐵路穿過(guò)上風(fēng)埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風(fēng)埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當(dāng)時(shí)還鋪有鐵軌，通行過(guò)送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點(diǎn)。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅(jiān)挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對(duì)稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風(fēng)埡山峒”五個(gè)大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”?，F(xiàn)鐵軌已不復(fù)存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。

2、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口。

與上風(fēng)埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來(lái)的一個(gè)圓形出口，直徑約3米。該通風(fēng)口與上風(fēng)埡隧道相通。附近村民從通風(fēng)口進(jìn)入過(guò)隧道，現(xiàn)旁邊一預(yù)制場(chǎng)也在這通風(fēng)口取水用。保存完好。

3、上風(fēng)埡隧道出口。

位于上風(fēng)埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。

4、黃花火車站。

位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅(jiān)實(shí)，整體建筑略帶西式風(fēng)格。原有五個(gè)拱形門，一大四小，對(duì)稱排列，現(xiàn)左邊兩個(gè)已改為方形門，屋頂為硬山式，應(yīng)該不是原來(lái)的風(fēng)格。上世紀(jì)五十年代搞統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個(gè)。屋頂土房子部分系后來(lái)作為糧站所加，但原狀改動(dòng)不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所。現(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。

5、張家口火車站。

原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。

6、黃金卡火車站。

位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。

7、灌裝水泥實(shí)物。

在張家口火車站不遠(yuǎn)處的一塊菜地旁，原擺放有8個(gè)當(dāng)年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強(qiáng)地存活下來(lái)，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個(gè)水泥桶柱已經(jīng)斷裂。

8、過(guò)水涵洞。

位于新坪村大棺木巖下的過(guò)水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。

9、橋墩。

新坪村八組有橋墩2個(gè)，黃花場(chǎng)村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個(gè)。據(jù)說(shuō)，其他地方還有類似的橋墩。

（二）我區(qū)對(duì)川漢鐵路遺跡保護(hù)情況。

多年來(lái)，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護(hù)工作。一是對(duì)上風(fēng)埡山峒和新坪村的2個(gè)橋墩，捆綁申報(bào)第五批省級(jí)文物保護(hù)單位，xx年3月獲得省人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。xx年，區(qū)文物保護(hù)部門將此申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但未獲批準(zhǔn)。在即將動(dòng)工興建的小溪塔至黃花一級(jí)路的改造建設(shè)時(shí)，區(qū)交通部門為保護(hù)上風(fēng)埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對(duì)可移動(dòng)的8個(gè)灌裝水泥實(shí)物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運(yùn)至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會(huì)總第3期簡(jiǎn)報(bào)中所反映只有5個(gè)了，這是不屬實(shí)的。文中所述的當(dāng)事人秦德標(biāo)老人說(shuō)，是他自己看錯(cuò)了。三是區(qū)文物部門在全國(guó)第三次文物普查時(shí)，對(duì)川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場(chǎng)之時(shí)，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場(chǎng)興建川漢鐵路紀(jì)念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應(yīng)進(jìn)行搶救性的保護(hù)》。

二、保護(hù)川漢鐵路遺跡的重要意義。

1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。

撼天動(dòng)地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國(guó)社會(huì)從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場(chǎng)在宜昌夷陵。夷陵既是整個(gè)事件的發(fā)源地，又是保路運(yùn)動(dòng)的第一戰(zhàn)場(chǎng)。所以說(shuō)，整個(gè)辛亥革命的進(jìn)程中，夷陵處在一個(gè)顯著而重要的位置。

2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。

川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設(shè)在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無(wú)疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒?，F(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。

3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨(dú)有的歷史文化財(cái)富。

川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國(guó)罕見的鐵路工程建設(shè)遺址之一，由于其不可取代，不會(huì)再生，因而彌足珍貴，無(wú)疑具有極高的文物價(jià)值和遺產(chǎn)意義。保護(hù)好這些遺跡，就是在保護(hù)我區(qū)的歷史文化財(cái)富。

三、保護(hù)川漢鐵路遺跡的建議。

川漢鐵路在中國(guó)歷史上舉足輕重。它經(jīng)過(guò)百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級(jí)文物保護(hù)單位上風(fēng)埡山峒，如果再不進(jìn)行搶救性的保護(hù)，將會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。為此建議：

（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護(hù)意識(shí)。

在夷陵留下的大量川漢鐵路的實(shí)物遺存，是彌足珍貴的歷史實(shí)物見證，是夷陵近代歷史的亮點(diǎn)和驕傲，是弘揚(yáng)夷陵地方特色文化的生動(dòng)教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應(yīng)以積極主動(dòng)的態(tài)度，保護(hù)好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視之外，還應(yīng)對(duì)不可移動(dòng)的遺跡的周邊村民，宣講保護(hù)這些遺跡的重要意義，宣講文物保護(hù)法，使這些村民自覺成為文物的守護(hù)神。

（二）組織專班，對(duì)川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。

雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會(huì)建議的那樣，組織專班對(duì)我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進(jìn)行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動(dòng)，并將調(diào)查情況建檔備案。這項(xiàng)調(diào)查，要通過(guò)走訪知情老人、實(shí)地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個(gè)遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保護(hù)申報(bào)力度，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的必須掛牌保護(hù)。

在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)川漢鐵路遺跡要分類別逐級(jí)申報(bào)。除上風(fēng)埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護(hù)單位。建議先將黃花火車站、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口等列入?yún)^(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，然后逐級(jí)向市、省級(jí)申報(bào)。一旦申報(bào)成功，必須掛牌保護(hù)。上風(fēng)埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級(jí)文物保護(hù)單位，但在我們1月18日現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)沒有掛牌。對(duì)可移動(dòng)的遺跡如灌裝水泥實(shí)物，現(xiàn)已集中保管，可在將來(lái)市修建的川漢鐵路紀(jì)念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。

（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責(zé)任主體。

全區(qū)文物保護(hù)監(jiān)管的主體，毫無(wú)疑問是區(qū)文物保護(hù)部門。區(qū)文物保護(hù)部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，與不可移動(dòng)的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關(guān)村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責(zé)任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護(hù)措施，落實(shí)責(zé)任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對(duì)遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過(guò)水涵洞，就要到戶宣傳文物保護(hù)法，并明確其管理責(zé)任。遇到情況，當(dāng)?shù)刎?zé)任人應(yīng)迅速向文物部門報(bào)告。

（五）搶救保護(hù)好、開發(fā)利用好上風(fēng)埡山峒等文物。

在所有的川漢鐵路遺跡中，上風(fēng)埡山峒是目前唯一的省級(jí)文物保護(hù)單位。雖整體保存完好，但畢竟已過(guò)百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)跡進(jìn)行拓片，對(duì)裂口進(jìn)行修復(fù)，以防日久失修導(dǎo)致坍塌。同時(shí)，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時(shí)修復(fù)，以防影響到山峒的保護(hù)。

上風(fēng)埡山峒與隧道通風(fēng)口相通，并和火車站、橋墩、過(guò)水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認(rèn)為，把其開發(fā)利用為一個(gè)旅游項(xiàng)目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時(shí)空，從山峒口進(jìn)入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風(fēng)口出來(lái)，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。

鐵路局青工思想現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告鐵路調(diào)研報(bào)告（3）|返回目錄。

為進(jìn)一步了解當(dāng)前青年的思想狀況，準(zhǔn)確把握青年的思想脈搏，近期，xx鐵路局團(tuán)委就青工的思想狀況進(jìn)行了一次不記名式的問卷調(diào)查。調(diào)查涉及30個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)站段，1000名青年職工。通過(guò)對(duì)問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理和分析，

總結(jié)。

出一些特點(diǎn).發(fā)現(xiàn)了一些問題，也引發(fā)了一些思考。

一、思想主流。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大鐵路青年的思想主流是好的。在社會(huì)大氣候和鐵路內(nèi)部小環(huán)境的影響下，絕大多數(shù)青工的思想是積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的，具體表現(xiàn)為：

1、信念堅(jiān)定，關(guān)心國(guó)家大事。問題一：您對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)程度如何?回答有較深認(rèn)識(shí)的占47％；知道大概的占48％。問題二：您對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展前景的態(tài)度是什么?回答前途光明，充滿信心的占79％。問題三：你對(duì)國(guó)家大事是否關(guān)注?回答十分關(guān)注的占66％。問題四：您的信仰是什么?回答共產(chǎn)主義的占86％。問題五：您對(duì)加入黨組織的態(tài)度如何?回答渴望加人的占79％。問題六：你在平時(shí)工作生活中，談?wù)撟疃嗟脑掝}是什么?回答黨和國(guó)家大事的占36％；國(guó)際、國(guó)內(nèi)突發(fā)事件的占34％。由此可見，廣大鐵路青年理想信念堅(jiān)定，具有一定的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出對(duì)黨的信賴和向往.他們關(guān)心黨和國(guó)家大事，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)下的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義充滿信心。

2、心系企業(yè)，支持擁護(hù)改革。問題一：您對(duì)鐵路跨越式發(fā)展以及當(dāng)前實(shí)施的生產(chǎn)布局調(diào)整的看法如何?回答勢(shì)在必行的占72％：利大于弊的占21％。問題二：您對(duì)鐵路跨越式發(fā)展前景的態(tài)度如何?回答充滿信心的占68％。問題三：您對(duì)待本職工作的態(tài)度是什么?回答高標(biāo)準(zhǔn)完成的占86％。問題四：您對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展有何考慮?回答在本職崗位上積累才干，努力工作，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的占66％；對(duì)現(xiàn)崗位比較適應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮作用的占21％。問題五：在改革中，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí).您會(huì)采取什么態(tài)度?回答犧牲個(gè)人利益，自覺維護(hù)集體利益的占65％。問題六：當(dāng)鐵路改革觸及到您個(gè)人利益時(shí)，您會(huì)怎樣對(duì)待?回答正確對(duì)待的占77％；基本接受的占18％。由此可見.大部分青工能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，認(rèn)同當(dāng)前鐵路的改革舉措.對(duì)鐵路跨越式發(fā)展表現(xiàn)出了一種比較普遍的關(guān)心、理解和支持，能夠自覺地把企業(yè)發(fā)展同自身利益聯(lián)系在一起。行動(dòng)上與企業(yè)共榮辱、同生存。

3、渴望成才，學(xué)習(xí)熱情高漲。問題一：工作之余，您主要都做些什么?回答加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的占61％。問題二：在學(xué)習(xí)上，您主要學(xué)習(xí)哪些方面的知識(shí)?回答業(yè)務(wù)技能的占46％：學(xué)歷深造的占27％；英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的占14％。問題三：您學(xué)習(xí)知識(shí)的最終目的是什么?回答提高自身素質(zhì)的占42％；多掌握一些知識(shí)和技能的占39％；提高競(jìng)爭(zhēng)能力的占13％。問題四：您每天用于讀書學(xué)習(xí)的時(shí)間大約有多少?回答2小時(shí)以上的占29％；不足1小時(shí)的占49％。由此可見，隨著鐵路改革的不斷深入，青工的學(xué)習(xí)熱情和成長(zhǎng)成才愿望日益高漲和強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出祟尚知識(shí)，勤奮學(xué)習(xí)的顯著特點(diǎn)。他們渴望通過(guò)學(xué)習(xí)，在鞏固自身業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)上不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和鐵路跨越式發(fā)展對(duì)人才的需求。

二、存在問題。

在鐵路改革不斷深化的新形勢(shì)下，少數(shù)青年面對(duì)各種改革舉措的強(qiáng)大沖擊，在思想上存有消極、憂慮、期盼等不良傾向，他們的思想狀況依然存在和面臨著許多不容忽視的問題，這些與鐵路跨越式發(fā)展的要求，與時(shí)代前進(jìn)的步伐仍有一定的差距。

1、追求自我，大局意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是主人翁意識(shí)不強(qiáng)。部分青工消極地認(rèn)為改革發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)的事、上級(jí)的事.個(gè)人對(duì)鐵路跨越式發(fā)展漠不關(guān)心，有事不關(guān)已、高高掛起的混事思想。調(diào)查中，有2％的青工認(rèn)為當(dāng)前實(shí)施的改革措施與已無(wú)關(guān)：還有21％持觀望態(tài)度。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為干好干壞都一樣，有當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)的消極思想。有5％的青工在領(lǐng)導(dǎo)抓的緊的情況下，工作才到位，有9％只求完成任務(wù)，不求高標(biāo)準(zhǔn)。三是集體主義意識(shí)不強(qiáng)。由于受個(gè)人主義、拜金主義等錯(cuò)誤思潮影響，部分青工不愿踏實(shí)工作，凡事講條件.考慮個(gè)人利益多，沒能把企業(yè)的改革發(fā)展放在心上。當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾時(shí)，有31％的青工先考慮個(gè)人利益，再考慮集體利益；還有4％只考慮個(gè)人利益。

2、面對(duì)改革，思想壓力較大。主要表現(xiàn)在：一是思想恐慌，情緒低落。部分青工認(rèn)為鐵路改革動(dòng)作快、頻率高，對(duì)自身的成長(zhǎng)、發(fā)展及至個(gè)人利益都有一定影響。加之缺乏對(duì)改革的了解，從思想深處不愿改革、害怕改革，產(chǎn)生了不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的失落情緒。認(rèn)為跨越式發(fā)展弊大于利的占5％；對(duì)改革的發(fā)展前景感到憂慮的占6％；認(rèn)為工作不穩(wěn)定有可能下崗的占31％；還有13％的青工認(rèn)為在鐵路工作沒有個(gè)人的發(fā)展空間。二是思想彷徨，顧慮重重。生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工，特別是從事管理工作崗位的青工，由于缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，苦于沒有一技之長(zhǎng)，業(yè)務(wù)知識(shí)水平不高，擔(dān)心在改革中被淘汰。有46％的青工擔(dān)心自身的能力水平與跨越式發(fā)展不相適應(yīng)；41％的青工擔(dān)心收入會(huì)下降；6％的青工擔(dān)心勞動(dòng)強(qiáng)度會(huì)加大；7％的青工擔(dān)心失去本職工作崗位。三是信心不足，無(wú)積極性。一些青工對(duì)過(guò)去的生產(chǎn)管理組織有依戀情結(jié)，對(duì)新鮮事物不能真正從心理上予以接受，患得患失，瞻前顧后，只看到存在的困難，看不到美好的前景。有22％的青工對(duì)個(gè)人的發(fā)展前途信心不大；認(rèn)為前途暗淡，無(wú)積極性的占7％；說(shuō)不清楚的占15％。

3、思想活躍，情緒波動(dòng)較大。主要表現(xiàn)在：一是好高騖遠(yuǎn)，眼高手低。部分青年職工。特別是已取得較高學(xué)歷的青工有自傲心理，過(guò)高估計(jì)個(gè)人能力，夸大個(gè)人主觀作用，對(duì)企業(yè)要求多，對(duì)自己約束少。他們往往不愿深入基層，更不愿下到一線接受鍛煉和考驗(yàn)，甚至狹隘地認(rèn)為企業(yè)把自己放到一線是對(duì)青年人才的不重視，個(gè)別青工還存有“懷才不遇”的困惑和浮躁情緒。調(diào)查中，有62％的青工認(rèn)為個(gè)人收入較低；24％的青工對(duì)因沒有受到重用而表示出對(duì)單位的不滿。二是情緒多變，冷熱不定。一方面，他們承認(rèn)改革會(huì)給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)很大好處的客觀事實(shí)，愿意做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面.對(duì)待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，卻感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動(dòng)往往隨意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，面對(duì)利益調(diào)整帶來(lái)的陣痛，心理承受能力較差，特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整后，少數(shù)青工對(duì)待單位合并或崗位調(diào)整帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入較以前有所下降的事實(shí)，心理失衡，甚至對(duì)改革產(chǎn)生逆反心理，消極地跟著感覺走，圍繞情緒轉(zhuǎn)。

可以看出，當(dāng)前青年在思想領(lǐng)域存在的這些問題，無(wú)論對(duì)青年自身的成長(zhǎng)進(jìn)步，還是對(duì)鐵路的跨越式發(fā)展都是令人擔(dān)憂的。大局意識(shí)淡薄和惟我獨(dú)尊的思想，勢(shì)必會(huì)阻礙跨越式發(fā)展進(jìn)程。產(chǎn)生負(fù)面影響；思想上壓力過(guò)大和心理失衡，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)技練功、安心工作的積極性，出現(xiàn)人才斷層；對(duì)收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的不滿，勢(shì)必會(huì)使一批有用之才流向路外，造成人才危機(jī)。青年思想的這一現(xiàn)狀，應(yīng)引起各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

三、對(duì)策思考。

青年是企業(yè)的希望和未來(lái)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，為廣大鐵路青年提供了建功立業(yè)、施展才華的難得機(jī)遇。也給團(tuán)組織提供了更加廣闊的舞臺(tái)。這就要求我們適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展要求，大力加強(qiáng)青年思想政治工作，為鐵路跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和政治保證，激勵(lì)廣大青年勇作跨越式發(fā)展的支持者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。

l、堅(jiān)持理論引導(dǎo)，深化思想教育。以科學(xué)的理論武裝青年，以高尚的道德塑造青年，是各級(jí)組織必須完成好的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)組織要圍繞改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，站在講政治、講大局的高度，準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)思想政治工作的切人點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)一要深化政治理論學(xué)習(xí)，提高青年思想政治素質(zhì)。要通過(guò)深入廣泛的思想政治教育，增強(qiáng)廣大青年深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的使命感和責(zé)任感，把廣大青年的積極性和創(chuàng)造性凝聚到鐵路跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)。二要廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)定青年理想信念。充分利用各種活動(dòng)陣地和有效載體，積極幫助廣大青年認(rèn)清企業(yè)改革帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的主人翁責(zé)任感，自覺做鐵路跨越式發(fā)展的支持者、參與者和推動(dòng)者。三要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出思想政治工作效果。要經(jīng)常深入到青年當(dāng)中，準(zhǔn)確把握青工思想脈搏，為有針對(duì)性地做好思想政治工作提供理論依據(jù)；要及時(shí)化解矛盾，理順情緒，把青年的全部精力集中到鐵路跨越式發(fā)展上來(lái)；要把思想政治工作與青年文化活動(dòng)相結(jié)合，以思想政治工作為中心，廣泛開展文體活動(dòng)，做到寓教于樂、寓教于豐富多彩的活動(dòng)之中。

2、堅(jiān)持建功育人，培養(yǎng)青年人才。堅(jiān)持建功育人，為青年成長(zhǎng)成才搭建舞臺(tái)，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量，是團(tuán)組織必須履行好的重要職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織要把培養(yǎng)建設(shè)一支思想過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)青年隊(duì)伍作為一項(xiàng)根本性的任務(wù)。一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念。要提倡創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)青年深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，不斷增強(qiáng)習(xí)的緊迫性和自覺性，幫助樹立起一種“為自身發(fā)展投資的理念”，逐步引導(dǎo)青年養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。二要服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才，促進(jìn)全面發(fā)展。要針對(duì)青年的學(xué)習(xí)需求，以新世紀(jì)讀書計(jì)劃為有力載體，加強(qiáng)青年讀書陣地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為青年多讀書、讀好書，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，創(chuàng)造良好機(jī)會(huì)和條件。同時(shí)，還要廣泛開展學(xué)技練功活動(dòng)，努力提高青工的崗位技能和業(yè)務(wù)水平、根據(jù)青工的職業(yè)特點(diǎn)，組織開展由技術(shù)業(yè)務(wù)部門參與指導(dǎo)的分系統(tǒng)、分工種的技術(shù)比武活動(dòng)，并對(duì)涌現(xiàn)出的技術(shù)標(biāo)兵給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大青工學(xué)技術(shù)、練硬功的積極性，形成比、學(xué)、趕、超的良好局面。三要搭建青年成長(zhǎng)舞臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要發(fā)揮團(tuán)組織育才、聚才、薦才的職能，圍繞鐵路跨越式發(fā)展.創(chuàng)造性地開展工作，積極培養(yǎng)、推薦青年人才，為青年施展才能創(chuàng)造條件，在服務(wù)中心工作中造就青年人才大軍，真正把青年的成長(zhǎng)成才與建功立業(yè)有機(jī)地統(tǒng)一到為鐵路跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)的實(shí)踐中來(lái)。

3、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)青年權(quán)益。以人為本，就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為最終目的，一切從職工群眾的利益出發(fā)。團(tuán)組織只有忠實(shí)地代表和維護(hù)青年權(quán)益，為青年成長(zhǎng)成才提供有效的服務(wù)，才能贏得青年們的信賴，具有持久的凝聚力。因此，各級(jí)團(tuán)組織要密切關(guān)注青年學(xué)習(xí)、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所難，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，用真情實(shí)感說(shuō)服教育，用熱心誠(chéng)心解決問題。同時(shí)，還要作青年權(quán)益的堅(jiān)實(shí)后盾，切實(shí)維護(hù)廣大青年的合法權(quán)益。隨著各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，必然會(huì)觸及青年的個(gè)人利益，甚至?xí)?lái)暫時(shí)的陣痛。團(tuán)組織既要支持和擁護(hù)改革，又要切實(shí)維護(hù)青年合法權(quán)益，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、減員分流、工作調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合等方面，充分發(fā)揮好團(tuán)組織的推薦和監(jiān)督作用，促進(jìn)公開、公正、公平，保證青年的權(quán)益不受侵犯。

4、堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。做好廣大青年的思想政治工作，必須要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作原則，大力實(shí)施團(tuán)建基礎(chǔ)工程，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。一要進(jìn)一步強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建的指導(dǎo)思想。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的具體指導(dǎo)，要在思想政治上給予指導(dǎo)，為團(tuán)組織把關(guān)定向，保證團(tuán)組組正確的發(fā)展方向，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用；要在組織建設(shè)上給予指導(dǎo)，用黨的組織建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)。及時(shí)根據(jù)改革變化調(diào)整團(tuán)的組織設(shè)置，改進(jìn)團(tuán)的工作手段和活動(dòng)方式；要對(duì)團(tuán)員的教育和管理給予指導(dǎo)，支持共青團(tuán)組織開展“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象”工作，使“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的主渠道。二要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)團(tuán)的干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求和一項(xiàng)緊迫任務(wù)。不斷提高自身思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，始終保持政治上的堅(jiān)定和清醒、業(yè)務(wù)上的嫻熟和創(chuàng)新，以扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的工作和良好的形象，去影響和帶動(dòng)廣大青年。三要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)組織的自身建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步確立以服務(wù)促團(tuán)建和全團(tuán)抓團(tuán)建的指導(dǎo)思想，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，尤其要加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)。四要大力開展團(tuán)建創(chuàng)新工作。各級(jí)團(tuán)組織要敏銳地把握并認(rèn)真研究鐵路改革給團(tuán)組織帶來(lái)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，對(duì)團(tuán)的組織形式、組織制度、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要主動(dòng)延伸團(tuán)的工作手臂，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面，努力增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力和凝聚力，把團(tuán)組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

關(guān)于鐵路站場(chǎng)安全三嚴(yán)三實(shí)調(diào)研報(bào)告范文鐵路調(diào)研報(bào)告（4）|返回目錄。

鐵路編組站是鐵路樞紐的核心，是車流集散和列車解編的基地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，貨車一次全周轉(zhuǎn)時(shí)間中，在車站作業(yè)和停留的時(shí)間約占70%。貨車從裝車到卸車，平均要進(jìn)行5-6次調(diào)車作業(yè)，其中在編組站作業(yè)停留的時(shí)間占30%以上。全路用于調(diào)車的機(jī)車臺(tái)數(shù)，約占全部運(yùn)用機(jī)車的五分之一。

一、鐵路站場(chǎng)安全對(duì)安全生產(chǎn)的重要性及因素分析。

加速編組站的現(xiàn)代化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作，對(duì)提高作業(yè)效率和縮短車輛周轉(zhuǎn)時(shí)間有重大意義。鐵路站場(chǎng)的安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊(duì)伍成立了由車站為主，各支隊(duì)伍相互配合的“4+1”安全防控體系，使得安全站場(chǎng)的工作得到了很大的提升。通過(guò)實(shí)際的調(diào)研分析，我們可以得出影響鐵路站場(chǎng)的安全這樣幾個(gè)主要方面因素造成的：

1、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的原則認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對(duì)待安全工作，從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風(fēng)氣提供了土壤，“干慣了不想、習(xí)慣了不說(shuō)、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)。不學(xué)習(xí)，就掌握不了標(biāo)準(zhǔn);不知道，就落實(shí)不了標(biāo)準(zhǔn)，這是標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)一方面的原因;還有一個(gè)方面的原因是知道標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有把抓安全放在各項(xiàng)工作的首位，趕進(jìn)度、圖省事，擅自簡(jiǎn)化作業(yè)程序、簡(jiǎn)化安全措施，有人檢查就落實(shí)、沒人檢查就不落實(shí)，結(jié)果是“安全一輸，全盤皆輸”。

3、先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用。鐵路編組站要擁有駝峰計(jì)算機(jī)過(guò)程控制系統(tǒng)、微機(jī)連鎖接發(fā)列車系統(tǒng)、車輛實(shí)時(shí)跟蹤系統(tǒng)、調(diào)度表示系統(tǒng)、編組站信息管理系統(tǒng)等五大計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這樣才能成為鐵路網(wǎng)的主要截流點(diǎn)，成為最先進(jìn)的編組站，我們編組站的站場(chǎng)安全如果能夠引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，則會(huì)在安全生產(chǎn)和安全運(yùn)作上得到很大的提高。

二、我單位如何強(qiáng)化鐵路站場(chǎng)安全與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系。

鐵路站場(chǎng)的安全和安全生產(chǎn)的關(guān)系是息息相關(guān)的，二者互為因果，不可偏廢其一，針對(duì)以上影響安全生產(chǎn)的因素，我們的安全工作重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面不斷的努力：

1、在安全生產(chǎn)上下功夫，狠抓科學(xué)管理辦法，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，認(rèn)真落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)、分工、逐級(jí)、崗位”負(fù)責(zé)制，以及“車站、車間、班組”三級(jí)安全控制體系，堅(jiān)持查找“重大危險(xiǎn)源、重大傷害源、行車事故隱患源”，有針對(duì)性地提出對(duì)策，及時(shí)整改，防患于未然，形成自上而下層層包保，自下而上逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，并通過(guò)iso9000族貫標(biāo)和貫徹《安全生產(chǎn)法》，實(shí)現(xiàn)了車站安全管理和安全控制向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，探索出了一套具有特色的安全管理模式，確保零事故發(fā)生。

2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工，更影響著我鐵路編組站的發(fā)展和鐵路運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的巨大作用。為此，各安全生產(chǎn)小組要及時(shí)對(duì)本部門階段性的安全工作情況進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析，貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度。對(duì)于各類施工作業(yè)造成的行車事故案例，要經(jīng)常性地組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，安全管理實(shí)際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長(zhǎng)鳴。在全站開展法制教育講座，普及教育知識(shí)的宣傳!

3、監(jiān)督指導(dǎo)安全站場(chǎng)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

以防為主，我所堅(jiān)持專群結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)路內(nèi)外各級(jí)綜治組織、鐵路職工群眾參與維護(hù)鐵路治安的積極性，構(gòu)筑線路、站區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路內(nèi)部安全防控能力。一是強(qiáng)化防火、防爆、防盜安全檢查。會(huì)內(nèi)部有關(guān)單位深入站場(chǎng)、沿線開展安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)提出整改措施，督促有關(guān)部門整改，做到防患于未然;二是關(guān)注治安變化，做好站車重點(diǎn)部位及復(fù)雜區(qū)段安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子伺機(jī)作案或制造混亂。如：針對(duì)春運(yùn)客流增大，沿線各站點(diǎn)上下車人多，違法犯罪分子有機(jī)可趁等實(shí)際，我所重點(diǎn)做好清站查車工作，對(duì)站、車乞討流浪者、撿拾者、“三無(wú)”人員及時(shí)進(jìn)行清理、審查，有效凈化了站車環(huán)境;三是發(fā)揮綜治作用，要求警務(wù)區(qū)民警積極與鐵路內(nèi)部單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，和一線職工群眾打成一片，及時(shí)獲取治安信息，要求各部門、崗位職工發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告，并做好先期處置工作，形成齊抓共管、共保平安格局。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇六

鐵路貨運(yùn)組織改革最近有大動(dòng)作，據(jù)說(shuō)這次改革勢(shì)大力沉，“試水”之深前所未有。近年，鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn)，客運(yùn)增幅明顯，但貨運(yùn)卻不如人意，甚至可用“每況愈下”來(lái)形容。這里，有受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，而就社會(huì)年度運(yùn)輸總量穩(wěn)中有升的走勢(shì)看，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境，其特殊的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制顯然已不適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的“冷和熱”，歷來(lái)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)“晴雨表”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年“兩會(huì)”談及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三大指標(biāo)，首先提到的就是鐵路貨運(yùn)量?？梢姡F路貨運(yùn)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)之重要。

然而，重要不代表鐵路在我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系中仍具壟斷性和唯一性，民航貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設(shè)，以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起，如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司，已大大擠壓了鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)空間，而這其中，有的是鐵路自己放棄的，有的是別人搶占的。如果，鐵路始終“踩著不變的步伐”，無(wú)疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。

貨運(yùn)改革之前，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)主要面臨著這樣幾個(gè)問題：

1、鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)的服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。這是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鐵路貨運(yùn)長(zhǎng)期處于優(yōu)勢(shì)地位，不用自己找貨源，而是由貨主來(lái)申報(bào)、請(qǐng)求車皮，這種思維方式在過(guò)去供小于求的情況下自然不成問題，但隨著公路等貨物運(yùn)輸方式日漸興起，公路運(yùn)輸具有快捷、方便、及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，相比之下部分貨主就會(huì)傾向于選擇公路而放棄鐵路，導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)份額不斷降低。

2、鐵路貨運(yùn)在時(shí)效性上不能很好的滿足客戶需求。這是因?yàn)樵谶\(yùn)輸系統(tǒng)上，需要先滿足客運(yùn)再滿足貨運(yùn)，有時(shí)為了給旅客列車讓道，一趟貨運(yùn)列車往往需要等待幾小時(shí)甚至十幾小時(shí)，這就不能滿足對(duì)貨物到達(dá)時(shí)間有較高要求的客戶需求了。

3、貨運(yùn)管理不夠透明。鐵路貨運(yùn)最大的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格低廉，然而過(guò)去鐵路貨運(yùn)收費(fèi)雜碎，環(huán)節(jié)多，不透明的收費(fèi)多，運(yùn)一車皮貨物需要交納各種雜費(fèi)，名義上的貨運(yùn)運(yùn)價(jià)偏低，但是實(shí)際上收取的總價(jià)并不見得低，大大抵消了鐵路的運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

4、客戶申請(qǐng)貨運(yùn)方式較復(fù)雜。對(duì)于客戶來(lái)說(shuō)，能簡(jiǎn)單便捷的申請(qǐng)送貨可以使客戶工作效率提高，而鐵路貨運(yùn)在有需求時(shí)想要申請(qǐng)鐵路貨運(yùn)的手續(xù)較多交雜，與其他物流方式的申請(qǐng)程序相比就顯得十分繁瑣了。

貨運(yùn)改革之后，鐵路總公司向客戶作出了“簡(jiǎn)化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費(fèi)、熱情服務(wù)”的承諾。改革后，鐵路貨運(yùn)受理手續(xù)大大簡(jiǎn)化，取消了貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)；受理渠道也大為拓寬，客戶可以選擇電話、12306網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)所直接辦理等5種形式聯(lián)系發(fā)貨；同時(shí)，隨到隨辦，大力發(fā)展鐵路“門到門”程物流服務(wù)，收費(fèi)也將實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”。

據(jù)悉，鐵路這次貨運(yùn)組織改革的主要內(nèi)容，可以用九個(gè)字來(lái)概括，即實(shí)貨制、“簡(jiǎn)快好”、一口價(jià)。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由客戶找我辦向?yàn)槲規(guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變；二是由柜臺(tái)式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變；三是由多部門管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變；四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變；五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變；六是由多頭收費(fèi)向“一口價(jià)”的轉(zhuǎn)變。

型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸整體改革，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)輸質(zhì)量和效益。從這個(gè)意義上說(shuō)，抓住貨運(yùn)組織改革這個(gè)“牛鼻子，就抓住了轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能夠在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推進(jìn)鐵路貨運(yùn)組織改革，是鐵路更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的重要舉措。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性，也是檢驗(yàn)鐵路改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

但是，改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的，尤其對(duì)于鐵路這樣一個(gè)“航母型”的超級(jí)企業(yè)，其改革成功與否，是鐵路這次政企分開的一個(gè)重要“風(fēng)向標(biāo)”，難度和壓力不容小覷，必須要有“主動(dòng)適應(yīng)”、“自我革命”的決心，必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣，從目前掌握信息看，鐵路這回確實(shí)“豁出去了”，對(duì)此，我們有理由抱有“謹(jǐn)慎的樂觀”。

期待鐵路貨運(yùn)改革的成功，還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物，多一些效益。更大的意義在于，通過(guò)鐵路貨運(yùn)組織改革的“一池春水”，來(lái)攪活整體的物流市場(chǎng)，帶動(dòng)更高效、更有序的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展，而最終給社會(huì)、給老百姓帶來(lái)更多更大的方便。因此，這也正是國(guó)家對(duì)鐵路改革所期待成功的良好開始。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇七

貨運(yùn)是鐵路最主要的收入來(lái)源，貨運(yùn)改革面臨著既得利益群體的阻力。而鐵道部被分拆，整個(gè)原有利益格局被打破，鐵路貨運(yùn)改革迎來(lái)最好的契機(jī)。

鐵道部被撤銷后，原有職能被一分為三：交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。

鐵路運(yùn)輸收入的約70%來(lái)自貨運(yùn)，長(zhǎng)期以來(lái)都是“以貨補(bǔ)客”。然而近期以來(lái)受困宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎靡，鐵路貨運(yùn)量持續(xù)下降。

20xx年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量除1月份同比增長(zhǎng)1.6%外，2-6月份同比持續(xù)為負(fù)。而在鐵路貨運(yùn)量下降的同時(shí)，全社會(huì)物流卻實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。

鐵路貨運(yùn)服務(wù)方面，存在著辦理手續(xù)繁雜、運(yùn)輸組織與市場(chǎng)需求脫節(jié)、運(yùn)輸收費(fèi)不規(guī)范和運(yùn)力分配不夠透明等問題。有必要通過(guò)改革，從根本上解決鐵路貨運(yùn)服務(wù)的問題，提升鐵路應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。

鐵路貨運(yùn)改革及其存在的問題。

改革貨運(yùn)受理方式：簡(jiǎn)化手續(xù)，拓寬渠道，敞開受理，隨到隨辦；改革運(yùn)輸組織方式：根據(jù)客戶的運(yùn)輸需求編制運(yùn)輸計(jì)劃。

目的：敞開受理，讓貨主隨到隨運(yùn)，避免“請(qǐng)車”、尋租。

以往客戶通過(guò)鐵路辦理貨運(yùn)要用一個(gè)“請(qǐng)”字，不僅要申報(bào)請(qǐng)求車計(jì)劃、申報(bào)月度計(jì)劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運(yùn)部門，還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運(yùn)輸部門，計(jì)劃色彩濃厚，手續(xù)相當(dāng)繁瑣，其中各個(gè)環(huán)節(jié)都存在尋租空間。前鐵道部部長(zhǎng)案中，就涉及通過(guò)批復(fù)火車車皮而受賄。而改革后期望的達(dá)到的效果是，只要一個(gè)電話或點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，就可以聯(lián)系鐵路發(fā)貨，甚至可以直接上門取貨。

缺點(diǎn)：只在運(yùn)力寬松時(shí)適用；一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、運(yùn)量回升，仍然會(huì)發(fā)貨難。

這項(xiàng)改革所改的只是申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)牧鞒蹋绞欠衲茈S到隨運(yùn)是由市場(chǎng)供求關(guān)系、運(yùn)力決定的，待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇運(yùn)量增大時(shí)，“車皮”再度成為稀缺資源時(shí)，恐怕還是會(huì)成為賣方市場(chǎng)，無(wú)法隨到隨運(yùn)，貨主發(fā)貨難仍會(huì)出現(xiàn)。2方案：“一口價(jià)”

所謂“一口價(jià)”，就是將鐵路以往花樣繁多的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行整合和簡(jiǎn)化，根據(jù)服務(wù)區(qū)間和服務(wù)內(nèi)容的不同單獨(dú)核定服務(wù)成本，單獨(dú)定價(jià)報(bào)給貨主，做到“一口報(bào)價(jià)、一張貨票核收”，使貨主不再分頭繳費(fèi)；然后鐵路內(nèi)部再自行進(jìn)行切分清算。同時(shí)可保證明碼標(biāo)價(jià)，公開透明。目的：擠壓價(jià)外收費(fèi)空間，減少尋租，避免亂收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)、空開透明。

以往的鐵路收費(fèi)項(xiàng)目有很多項(xiàng)：運(yùn)費(fèi)、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、電氣化附加費(fèi)用，各個(gè)路局自行收取的延伸服務(wù)費(fèi)用等等，貨主往往要多頭繳費(fèi)，不但諸多不便，而且收費(fèi)項(xiàng)目不規(guī)范，亂收費(fèi)頻發(fā)。

缺點(diǎn)：仍然是政府定價(jià)，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則；只在運(yùn)力寬松時(shí)適用?！耙豢趦r(jià)”雖然做到了公開透明、明碼標(biāo)價(jià)，但是其本質(zhì)仍然是政府定價(jià)，計(jì)劃性太強(qiáng)，與鐵路貨運(yùn)改革整體的市場(chǎng)化方向不符。必須盡快建立起貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制，讓各個(gè)地方的鐵路經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)貨流量、客流量冷熱程度做出價(jià)格調(diào)整，才能保證貨運(yùn)改革順利展開。

另一方面，“一口價(jià)”只有在鐵路貨運(yùn)供大于求的`情況下有實(shí)施空間，若經(jīng)濟(jì)回暖、運(yùn)量增加，車皮再度成為稀缺資源時(shí)，“一口價(jià)”政策就有反復(fù)的可能，既得利益團(tuán)體還會(huì)重新登臺(tái)，“點(diǎn)裝費(fèi)”、“車皮費(fèi)”等額外收費(fèi)會(huì)回潮。3方案：從“站到站”變成“門到門”

大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。中鐵總直屬的三大貨運(yùn)公司——中鐵快運(yùn)、中鐵集運(yùn)和中鐵特貨進(jìn)行重組，其運(yùn)力資源劃撥給各地方路局。有鐵路相關(guān)人士稱，未來(lái)趨勢(shì)是“站到站”的業(yè)務(wù)劃撥給各個(gè)鐵路局，“門到門”的業(yè)務(wù)保留在三達(dá)貨運(yùn)公司。

目的：是鐵路加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，與其他運(yùn)輸形式競(jìng)爭(zhēng)。

以往鐵路提供的一般僅是“站到站”服務(wù)，而從倉(cāng)庫(kù)到車站、車站到倉(cāng)庫(kù)的接駁往往要貨主自行解決。而此次貨改提出要實(shí)現(xiàn)“門到門”，即是說(shuō)鐵路公司要全面參與現(xiàn)代物流競(jìng)爭(zhēng)，與其他運(yùn)輸形式爭(zhēng)搶貨源。

缺點(diǎn)：以鐵路系統(tǒng)目前的運(yùn)營(yíng)能力恐無(wú)法實(shí)現(xiàn)“門到門”。此次貨運(yùn)改革方案部分效法了美國(guó)的鐵路貨運(yùn)模式，但中國(guó)鐵路的狀況與美國(guó)截然不同。美國(guó)的7家一級(jí)鐵路公司不少兼并了公路運(yùn)輸公司或者與公路運(yùn)輸公司有合作協(xié)議，因此美國(guó)鐵路有能力給貨主提供門到門的貨運(yùn)服務(wù)，中國(guó)鐵路的運(yùn)力資源與此還有很大差距。

中國(guó)鐵路部門一直沒有運(yùn)價(jià)決策權(quán)，此前貨運(yùn)價(jià)格大約每年調(diào)整一次，是鐵路部門提出建議性的運(yùn)價(jià)，再依次上報(bào)發(fā)改委、國(guó)務(wù)院批示。然而今年貨運(yùn)市場(chǎng)化改革實(shí)施后，定價(jià)機(jī)制上的政府定價(jià)已明顯與市場(chǎng)化方向不適應(yīng)，必須盡快推進(jìn)貨運(yùn)定價(jià)機(jī)制改革，允許經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)成本、運(yùn)量變化自主調(diào)整運(yùn)價(jià)，才能保證貨運(yùn)改革順利展開。

鐵路貨運(yùn)改革絕不是鐵路一家出演的“獨(dú)角戲”，若想真正實(shí)現(xiàn)“門到門”的全程服務(wù)，鐵路部門需要主動(dòng)融合各方利益，讓公路運(yùn)輸公司、電商、快遞企業(yè)等共同參與進(jìn)來(lái)。在鐵路貨運(yùn)“門到門”的過(guò)程中，鐵路運(yùn)輸完成“站到站”，而“門到站”、“站到門”則多有公路運(yùn)輸完成，因此如果現(xiàn)在的鐵路公司沒有能力或權(quán)限收購(gòu)、自建公路運(yùn)力，則可以通過(guò)與公司企業(yè)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)；社會(huì)物流企業(yè)在近年的發(fā)展中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)。鐵路可以順豐、“四通一達(dá)”等快遞企業(yè)合作，開辟定時(shí)、定向、定點(diǎn)的高鐵快遞業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

推廣集裝箱運(yùn)輸是鐵路貨運(yùn)融入現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要條件。集裝箱又稱貨柜，是指具有一定強(qiáng)度、剛度和規(guī)格專供周轉(zhuǎn)使用的大型裝貨容器。使用集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，可直接在發(fā)貨人的倉(cāng)庫(kù)裝貨，運(yùn)到收貨人的倉(cāng)庫(kù)卸貨，中途更換車、船時(shí)，無(wú)須將貨物從箱內(nèi)取出換裝，有利于實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的接駁，以實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù)。

而目前中國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)量占全路貨物發(fā)送總量不足3％，大量的適箱貨物仍以鐵路整車等方式運(yùn)輸，而在美國(guó)這一占比約為40%，因此中國(guó)鐵路貨運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸還有很大提高空間。

全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量日均完成836萬(wàn)噸，同比持平，貨運(yùn)量止跌回升，改革成效初步顯現(xiàn)。所謂“改革成效”其實(shí)并不十分明顯，整體貨運(yùn)水平依舊呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì)，不過(guò)下跌幅度確實(shí)有所收窄。且從貨物運(yùn)輸?shù)目傤悂?lái)看，主要運(yùn)輸物資還是屬于傳統(tǒng)“黑貨”范疇，“白貨”(相對(duì)于煤、石油的貨物)運(yùn)輸量增幅不大，仍有持續(xù)下跌趨。

但從部分地方鐵路局?jǐn)?shù)據(jù)看，貨改的推行對(duì)招攬“白貨”起到了一定作用。20xx年6月15日以來(lái)，北京鐵路局日均裝車量11887車，發(fā)送量76.7萬(wàn)噸，收入6454.5萬(wàn)元，較改革前“白貨”日均增加裝車135車，增加發(fā)送量7628噸。

重要的是，鐵路在實(shí)行貨運(yùn)改革后短短一個(gè)月快速實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，同時(shí)，鐵路自身也增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)理念，吸引了更多潛在客戶的關(guān)注。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇八

2.調(diào)查的具體內(nèi)容。為掌握實(shí)情，我們圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面、黨員參與度、職工群眾認(rèn)同度三個(gè)方面，重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)一線黨支部對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活的宣傳發(fā)動(dòng)情況、制定實(shí)施措施情況、黨組織和黨員承諾情況、主題實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及取得的成效，對(duì)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)起到了很好地促進(jìn)作用。

3.調(diào)查的方式方法。采取一體化考核、明查暗訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話等多項(xiàng)措施相結(jié)合，充分利用段領(lǐng)導(dǎo)干部深入生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作、開展黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)議和點(diǎn)評(píng)等時(shí)機(jī)，全面了解和掌握黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出來(lái)，給予糾正，務(wù)求實(shí)效。

10月4日，段黨委組織召開了深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)暨推進(jìn)會(huì)，并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的4.實(shí)踐載體豐富，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題鮮明我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員在主戰(zhàn)場(chǎng)上樹形象、展作為、做貢獻(xiàn)一是“一幫一、一對(duì)紅”結(jié)對(duì)子活動(dòng)內(nèi)容豐富上到運(yùn)用車間從思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)等方面，對(duì)全體黨員和職工進(jìn)行綜評(píng)，對(duì)排在車間最后五名的黨員和職工群眾，開展“一幫一、一對(duì)紅”活動(dòng)，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀黨員與其簽訂幫教合同，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，力促后進(jìn)提高安陽(yáng)運(yùn)用車間針對(duì)班組中個(gè)別職工違章違紀(jì)、安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，讓本班組黨員與其結(jié)成安全對(duì)子，加強(qiáng)教育和卡控；針對(duì)班組中文化程度不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低職工，安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高的黨員與其結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子，進(jìn)行幫促段調(diào)度科黨支部開展了“崗位輪崗、互幫互學(xué)”活動(dòng)，實(shí)行段調(diào)度值班員與駐北站值班員輪崗，拓展、提高業(yè)務(wù)知識(shí)面同時(shí)采取“每日一題、每月一考”、每周安排1人到段各檢調(diào)中心、運(yùn)用車間進(jìn)行調(diào)研，提升應(yīng)急指揮能力，確保了生產(chǎn)組織有序，為我段貨車檢修任務(wù)的順利完成發(fā)揮了積極作用二是黨員包保設(shè)備活動(dòng)形式多樣長(zhǎng)北站修車間著力抓好“黨員精品工程”創(chuàng)建，對(duì)車間鍋爐房、配件房、制動(dòng)室、壓風(fēng)室四個(gè)關(guān)鍵設(shè)備處所，明確創(chuàng)建目標(biāo)和包保黨員，車間鍋爐房連續(xù)四年被鐵路局命名為標(biāo)兵先進(jìn)鍋爐房動(dòng)態(tài)檢測(cè)車間緊密結(jié)合紅外設(shè)備維修的工作性質(zhì)和維修人員的分布特點(diǎn)，對(duì)黨員重新組合分組，分別對(duì)鄭安、東西隴海、南北京廣、焦枝、侯月、太焦、寧西、京九等段管內(nèi)復(fù)示設(shè)備及紅外設(shè)備進(jìn)行包保維修。

員深刻反思崗位自控程度、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可控程度是否到位；查找人身安全隱患、列車質(zhì)量隱患、結(jié)合部管理薄弱環(huán)節(jié)是否得到整治和補(bǔ)強(qiáng)，積極引導(dǎo)廣大黨員制定措施，強(qiáng)化整改，消除短板弱項(xiàng)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。還有些車間進(jìn)一步深化了創(chuàng)建“安全屏障工程”活動(dòng)和黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”活動(dòng)，開展黨員個(gè)人及黨員責(zé)任區(qū)“無(wú)事故、無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)”“雙三無(wú)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)檢修工藝、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，精檢細(xì)修每一列、每一輛車，保證安全穩(wěn)定。同時(shí)，大力開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，經(jīng)過(guò)層層推薦、嚴(yán)格考核，大張旗鼓地命名和表彰了40名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員，靠典型引領(lǐng)，激勵(lì)廣大黨員立足崗位頑強(qiáng)拼搏、建功立業(yè)。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇九

我在工程公司負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)兼項(xiàng)目部經(jīng)理，此次，根據(jù)公司上級(jí)的統(tǒng)一部署，圍繞“如何加強(qiáng)施工安全管理水平”這一任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)持和彰顯“加強(qiáng)安全管理，提升施工品質(zhì)”主題，我親自帶領(lǐng)相關(guān)部門針對(duì)鐵路工程新線建設(shè)以及既有線施工方面開展深入的調(diào)查研究。

我們采取問卷調(diào)查、部門聯(lián)動(dòng)、實(shí)地考察調(diào)研等方法，針對(duì)對(duì)鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的現(xiàn)狀、就如何加強(qiáng)施工安全管理水平以及提升施工品質(zhì)的安全施工目標(biāo)定位、基本原則、改善建議等進(jìn)行了深入分析和思考。

加強(qiáng)安全管理，提升施工品質(zhì)，既是城市化進(jìn)程中必須著力解決的重要課題，也是城市現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保育、構(gòu)建和諧的戰(zhàn)略之舉，是順應(yīng)社會(huì)城市化飛速發(fā)展、提升鐵路工程施工質(zhì)量新要求的迫切需要。所以加強(qiáng)鐵路施工安全管理水平有著十分重大的意義。

圍繞施工安全方面的內(nèi)容，我們通過(guò)調(diào)研分析，對(duì)鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的安全施工現(xiàn)狀有一個(gè)總體把握和清醒認(rèn)識(shí)。

(一)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鐵路工程建設(shè)也在快速的進(jìn)行。但總體安全施工上重視程度不夠強(qiáng)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鐵路工程進(jìn)一步擴(kuò)展建設(shè)也迫在眉梢，面對(duì)如此巨大的工程量，如此緊急的工期，如此高的施工質(zhì)量，給鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。任務(wù)就是命令，每次接到新的建設(shè)任務(wù)，工程施工項(xiàng)目部就要組織段主管段長(zhǎng)、施工管理科、安全質(zhì)量科及工程公司負(fù)責(zé)人深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程技術(shù)交底。

有時(shí)候?yàn)榱私邮哲壵?、鋼軌等設(shè)備物資，為了搶時(shí)間，工作人員大部分是連夜接貨、卸貨，這樣一直忙碌到天亮，于是又接著開始了第二天的工作。開工幾個(gè)月，大部分干部職工沒有回過(guò)一趟家，沒有休息過(guò)一個(gè)完整的休息日。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)住宿條件簡(jiǎn)陋，飲用水不能自給，無(wú)洗浴和娛樂等設(shè)施，生活單一枯燥，施工人員每天都在挑戰(zhàn)著自己的承受極限。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒有完全到位，例如用電操作安全，防火安全設(shè)備的缺少，施工人員安全意識(shí)的薄弱與工作強(qiáng)度的疲勞操作，從這個(gè)角度來(lái)看，鐵路工程建設(shè)、既有線施工方面的施工安全存在著一定的隱患。

(二)鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進(jìn)一步加強(qiáng)。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、存在問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督是非常重要的。結(jié)合前期施工中存在的進(jìn)度慢，質(zhì)量不高的問題，對(duì)目前鐵路建設(shè)存在問題和困難，逐項(xiàng)逐點(diǎn)進(jìn)行分析研究，找出癥結(jié)，項(xiàng)目部有針對(duì)性地調(diào)整施工方案，制訂推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)所需的勞力、物資、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行再摸底再調(diào)配再布署。通過(guò)采取增加人員、增補(bǔ)設(shè)備、24小時(shí)不間斷施工等措施，總體而言，鐵路工程建設(shè)，既有線施工方面外在形象認(rèn)可度較高，但是安全施工還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

鐵路施工安全事故的發(fā)生有過(guò)許多先例，黨中央也高度重視鐵路建設(shè)的施工安全事故，如果發(fā)生安全事故，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，公司社會(huì)形象將一落千丈。教訓(xùn)極為深刻，我作為項(xiàng)目部安全經(jīng)理，認(rèn)為鐵路建設(shè)當(dāng)前重點(diǎn)加強(qiáng)施工安全管理，集中整治設(shè)備質(zhì)量隱患，大力強(qiáng)化職工“兩紀(jì)”管理，加大治安防范力度。為深入落實(shí)加強(qiáng)施工管理水平任務(wù)，在全路開展一次施工安全隱患排查整治活動(dòng)，并成立了分管部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的鐵道建設(shè)安全督導(dǎo)組。具體建議如下：

(一)認(rèn)真排查。

鐵路建設(shè)工程每一項(xiàng)線路長(zhǎng)以幾十公里為基本，有些工程涉及到會(huì)讓站、框構(gòu)小橋、蓋板涵、肋板涵等幾個(gè)細(xì)節(jié)建設(shè)。土石方工程總量常常以百萬(wàn)立方米計(jì)算。一旦安全施工管理水平匹配不上工程建設(shè)進(jìn)度，整個(gè)鐵路建設(shè)工程將會(huì)受到隱患波及。所以我建議，要扎實(shí)做好集中排查整改和全面整改安全施工規(guī)范工作，認(rèn)真排查，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保專項(xiàng)安全治理取得實(shí)效。

(二)施工安全管理水平提高的關(guān)鍵點(diǎn)，責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

以鐵路建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，進(jìn)一步完善施工安全管理制度和各級(jí)管理體系，明確和落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)排查責(zé)任，提高檢查效果。自查自糾施工安全管理重點(diǎn)是存在突出安全問題，進(jìn)行全面整改規(guī)范。集中排查施工安全設(shè)施整改不力、未達(dá)到預(yù)期效果的，以鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作。

對(duì)于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理并報(bào)鐵道部，這是整個(gè)施工安全提高的關(guān)鍵點(diǎn)。

針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對(duì)拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性安全違規(guī)問題，運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑息。

(三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工等方面進(jìn)行深入檢查，狠抓既有線施工、長(zhǎng)大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點(diǎn)保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。

針對(duì)大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來(lái)的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

(四)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機(jī)會(huì)，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強(qiáng)化檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，從源頭上保證工程質(zhì)量。

(五)堅(jiān)持深入開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)針對(duì)性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參建人員施工安全意識(shí)。

對(duì)鐵路建設(shè)來(lái)說(shuō)，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重?！惰F路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設(shè)，人人有責(zé)”。

但是，施工安全意識(shí)的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國(guó)家、企業(yè)、家庭的生活帶來(lái)深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。

我作為安全項(xiàng)目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進(jìn)施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們?cè)谑┕ぐ踩F(xiàn)場(chǎng)管理上加強(qiáng)職工的親情教育和警示教育，同時(shí)，開展有針對(duì)性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識(shí)。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識(shí)。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十

鐵路運(yùn)輸是一種最有效的已知陸上交通方式。本文將介紹鐵路運(yùn)輸調(diào)研報(bào)告。

鐵路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是重要的運(yùn)輸方式之一。當(dāng)前，發(fā)展鐵路交通符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。為了進(jìn)一步促進(jìn)鐵路運(yùn)輸發(fā)展，我xx鐵路公司正緊跟市場(chǎng)步伐，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以期獲得更多的經(jīng)營(yíng)效益?，F(xiàn)就白紙門到站運(yùn)輸作了相關(guān)調(diào)研，分析該項(xiàng)目的可行性與收益情況。

一、白紙門到站運(yùn)輸項(xiàng)目的基本情況。

該項(xiàng)目的客戶是海南金海紙漿有限公司。我公司負(fù)責(zé)該客戶的產(chǎn)品運(yùn)輸工作。路程全長(zhǎng)x公里，運(yùn)輸費(fèi)用xx元/噸。作為大型的物流運(yùn)輸企業(yè)，xx鐵路公司擁有龐大的運(yùn)輸體系，在全國(guó)范圍內(nèi)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上，都能看到我們xx列車的身影。因此，不論從列車管理體系、貨物吞吐量、倉(cāng)儲(chǔ)面積等方面，都可滿足不同層次的客戶群體需求。該項(xiàng)目從xx出發(fā)，目的地是xx。路程全長(zhǎng)x公里，運(yùn)輸費(fèi)用xx元/噸。

二、該項(xiàng)目的可行性分析。

(一)運(yùn)輸條件。

隨著xx公司的不斷發(fā)展，不管是旅客發(fā)送量還是貨物運(yùn)輸量，都呈現(xiàn)逐年增高的趨勢(shì)。我們鐵路旅客發(fā)送量突破xx大關(guān)，貨運(yùn)總發(fā)送量也完成xx萬(wàn)噸。并且，在保證運(yùn)輸量和運(yùn)輸效率的同時(shí)，運(yùn)輸安全也得到了極大的提升。此外，我公司在貨運(yùn)運(yùn)輸方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，貨運(yùn)體系比較完善，物流運(yùn)輸十分便捷。

(二)安全可靠性。

鐵路在我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)中占有重要地位。和其它運(yùn)輸方式相比，鐵路交通覆蓋面廣泛、運(yùn)輸量大、速度迅速、能耗較低、污染較小、安全性也較好。全年我公司未發(fā)生責(zé)任重大及以上鐵路交通事故，責(zé)任行車一般a類及以上事故同比降低*%,鐵路交通事故路外死亡人數(shù)同比降低*%。

(三)經(jīng)濟(jì)性。

相比其它運(yùn)輸方式，鐵路運(yùn)輸更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。本項(xiàng)目中，出發(fā)地為xx，目的地為xx。全程共xx公里，按照每次運(yùn)輸xx噸，每噸x元計(jì)算，總收益為x元，其中，除去運(yùn)輸支出與損耗x元，凈收益為x元。由此可見，該項(xiàng)目可獲得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)收益。

三、存在的問題及對(duì)策。

盡管該項(xiàng)目從多個(gè)角度分析都具有很好的可行性，但從調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，還存在部分問題，需要加以完善。比如，海南金海紙漿有限公司有著很多客戶，因而具體的目的地也有所不同。還有每次運(yùn)輸出發(fā)時(shí)間也不固定。這表明要接這個(gè)項(xiàng)目，我們必須加強(qiáng)和該公司的聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行溝通、協(xié)商，從而準(zhǔn)確掌握客戶的運(yùn)輸要求。再迅速組織人手，做好詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，做好運(yùn)輸調(diào)度工作，確保每次都能按質(zhì)按量完成客戶的要求，順利將貨物運(yùn)輸?shù)侥康牡亍?/p>

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)本次調(diào)研，我們認(rèn)為關(guān)于白紙門到站運(yùn)輸這個(gè)項(xiàng)目具有很好的可行性。我公司應(yīng)抓好這個(gè)機(jī)會(huì)，多措并舉，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十一

xx年1月18日，根據(jù)區(qū)委劉洪福書記的批示，區(qū)政協(xié)組織專班通過(guò)走訪座談、實(shí)地查看等形式，對(duì)市政協(xié)主席李亞隆批示的市傳統(tǒng)文化研究會(huì)簡(jiǎn)報(bào)“建議將川漢鐵路幸存黃花車站立即保護(hù)起來(lái)”、“建議收藏百年前川漢鐵路所遺灌裝水泥實(shí)物”等川漢鐵路遺跡保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

川漢鐵路是清朝末年計(jì)劃建設(shè)，但最終未能全部建成的一條鐵路線。詹天佑為該鐵路總工程師。按當(dāng)時(shí)的勘測(cè)和劃段共劃分為三段，即宜昌——萬(wàn)縣，萬(wàn)縣——重慶，重慶——成都，最先開工宜昌——萬(wàn)縣這一段。19xx年，川漢鐵路掛牌，19xx年12月28日舉行開工典禮，指揮中心設(shè)在宜昌城郊一片寬敞地，該地后由此而被命名為鐵路壩。19xx年5月，清朝政府宣布將鐵路收為國(guó)有而引發(fā)保路運(yùn)動(dòng)，川漢鐵路宜萬(wàn)段在修通17.5公里之后就被擱置起來(lái)。這17.5公里，即從宜昌到我區(qū)黃花鎮(zhèn)的上風(fēng)埡。保路運(yùn)動(dòng)直接導(dǎo)致了辛亥革命的爆發(fā)，故而有歷史學(xué)家稱“一條鐵路斷送了一個(gè)王朝”。

（一）我區(qū)尚存的川漢鐵路主要遺跡情況。

1、上風(fēng)埡山峒該洞是川漢鐵路穿過(guò)上風(fēng)埡這座山的隧道入口，位于現(xiàn)宜黃路上風(fēng)埡轉(zhuǎn)角處。史料記載，此隧道竣工于19xx年夏天，距今1xx年。當(dāng)時(shí)還鋪有鐵軌，通行過(guò)送料車，是川漢鐵路已鋪鐵軌之終點(diǎn)。隧洞整體建筑保存完好，圓頂如穹，石壁堅(jiān)挺，洞里尚存一段可以入內(nèi)觀看。洞口出處有裝飾性混凝土建筑，對(duì)稱而立，威武挺拔。中間題刻主題為“上風(fēng)埡山峒”五個(gè)大，上款有“宣統(tǒng)二年六月”樣，下款落“秀山李稷勛題”，并有兩枚印章刻文：一曰“李稷勛印”、一曰“戊戌傳臚”。現(xiàn)鐵軌已不復(fù)存在，近處一農(nóng)戶清除洞內(nèi)淤泥，從中取水洗車之用。

2、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口與上風(fēng)埡山峒相隔約500米左右，用鑿好的規(guī)則性石頭壘起來(lái)的一個(gè)圓形出口，直徑約3米。該通風(fēng)口與上風(fēng)埡隧道相通。附近村民從通風(fēng)口進(jìn)入過(guò)隧道，現(xiàn)旁邊一預(yù)制場(chǎng)也在這通風(fēng)口取水用。保存完好。

3、上風(fēng)埡隧道出口位于上風(fēng)埡與劉家坡接壤的山上，現(xiàn)已塌陷，殘缺的建筑物兀立在雜草叢林之中。

4、黃花火車站位于黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府附近，在路邊一排民居的后面。車站建筑面積379平方米，墻體敦厚，腳基堅(jiān)實(shí)，整體建筑略帶西式風(fēng)格。原有五個(gè)拱形門，一大四小，對(duì)稱排列，現(xiàn)左邊兩個(gè)已改為方形門，屋頂為硬山式，應(yīng)該不是原來(lái)的風(fēng)格。上世紀(jì)五十年代搞統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，廢棄了四十余年的老車站人們把它改造為糧站，現(xiàn)上面書有“黃花糧站”四個(gè)。屋頂土房子部分系后來(lái)作為糧站所加，但原狀改動(dòng)不大。產(chǎn)權(quán)為黃花糧管所。現(xiàn)棄之未用，大門緊鎖，屋外堆滿啤酒瓶。

5、張家口火車站原系曉峰鄉(xiāng)政府駐地。90年代，小峰鄉(xiāng)政府將火車站拆建為兩層樓的房子做黨成校，現(xiàn)為私人辦的幼兒園。新建的房子基腳仍為原火車站的基腳。

6、黃金卡火車站位于小溪塔七里崗路“東湖花園”一帶，現(xiàn)房子已被拆除，只是在鐵路旁的一片空曠之地。

7、灌裝水泥實(shí)物在張家口火車站不遠(yuǎn)處的一塊菜地旁，原擺放有8個(gè)當(dāng)年水泥灌裝的遺物。這些水泥桶柱，本是用鐵皮圓桶裝載的，但現(xiàn)鐵皮銹蝕剝落不知蹤影，而水泥遇水后凝結(jié)的圓柱物質(zhì)卻頑強(qiáng)地存活下來(lái)，盡管表面有些石化，仍可看出這是水泥的凝固物。1個(gè)水泥桶柱已經(jīng)斷裂。

8、過(guò)水涵洞位于新坪村大棺木巖下的過(guò)水涵洞，寬約9米，保存完好。涵洞上面現(xiàn)老百姓栽種的有柑橘樹。村民反映，南邊村這樣的涵洞還有幾處。

9、橋墩新坪村八組有橋墩2個(gè)，黃花場(chǎng)村現(xiàn)傳樹建材科技有限公司旁有橋墩4個(gè)。據(jù)說(shuō)，其他地方還有類似的橋墩。

（二）我區(qū)對(duì)川漢鐵路遺跡保護(hù)情況。

多年來(lái)，我區(qū)致力于川漢鐵路的遺跡文物保護(hù)工作。一是對(duì)上風(fēng)埡山峒和新坪村的2個(gè)橋墩，捆綁申報(bào)第五批省級(jí)文物保護(hù)單位，xx年3月獲得省人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。xx年，區(qū)文物保護(hù)部門將此申報(bào)第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但未獲批準(zhǔn)。在即將動(dòng)工興建的小溪塔至黃花一級(jí)路的改造建設(shè)時(shí)，區(qū)交通部門為保護(hù)上風(fēng)埡山峒不受損害，已決定繞道而行。二是對(duì)可移動(dòng)的8個(gè)灌裝水泥實(shí)物，區(qū)文物部門已于xx年12月24日將其運(yùn)至黃陵廟保存。市傳統(tǒng)文化研究會(huì)總第3期簡(jiǎn)報(bào)中所反映只有5個(gè)了，這是不屬實(shí)的。文中所述的當(dāng)事人秦德標(biāo)老人說(shuō)，是他自己看錯(cuò)了。三是區(qū)文物部門在全國(guó)第三次文物普查時(shí)，對(duì)川漢鐵路的部分遺跡做了普查，保存有普查資料。四是積極向上呼吁。早在興建夷陵廣場(chǎng)之時(shí)，我區(qū)政協(xié)就建議在該廣場(chǎng)興建川漢鐵路紀(jì)念園；xx年，又以社情民意的形式向省、市政協(xié)呼吁《川漢鐵路遺跡應(yīng)進(jìn)行搶救性的保護(hù)》。

1、川漢鐵路顯現(xiàn)了夷陵在辛亥革命中的地位和影響。

撼天動(dòng)地的辛亥革命，起源于川漢鐵路的路權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，由此引發(fā)了中國(guó)社會(huì)從此走向民主共和的根本變革。而川漢鐵路主建工場(chǎng)在宜昌夷陵。夷陵既是整個(gè)事件的發(fā)源地，又是保路運(yùn)動(dòng)的第一戰(zhàn)場(chǎng)。所以說(shuō)，整個(gè)辛亥革命的進(jìn)程中，夷陵處在一個(gè)顯著而重要的位置。

2、川漢鐵路是夷陵近代歷史的重要組成部分。

川漢鐵路雖然半路夭折，但其指揮部設(shè)在宜昌，最先開工修成的鐵路在夷陵，這無(wú)疑使它成為宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒?，F(xiàn)存遺跡，就是這光芒的一部分。

3、川漢鐵路遺跡是我們珍貴而獨(dú)有的歷史文化財(cái)富。

川漢鐵路遺跡，歷經(jīng)百年，尚存不多。它是歷史的見證，是全國(guó)罕見的鐵路工程建設(shè)遺址之一，由于其不可取代，不會(huì)再生，因而彌足珍貴，無(wú)疑具有極高的文物價(jià)值和遺產(chǎn)意義。保護(hù)好這些遺跡，就是在保護(hù)我區(qū)的歷史文化財(cái)富。

川漢鐵路在中國(guó)歷史上舉足輕重。它經(jīng)過(guò)百年滄桑之后，不可再生的遺跡現(xiàn)今狀況令人堪憂。特別是省級(jí)文物保護(hù)單位上風(fēng)埡山峒，如果再不進(jìn)行搶救性的保護(hù)，將會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。為此建議：

（一）加大宣傳力度，提高全民文物保護(hù)意識(shí)。

在夷陵留下的大量川漢鐵路的實(shí)物遺存，是彌足珍貴的歷史實(shí)物見證，是夷陵近代歷史的亮點(diǎn)和驕傲，是弘揚(yáng)夷陵地方特色文化的生動(dòng)教材。這些遺跡在夷陵，作為地方政府、地方人民，應(yīng)以積極主動(dòng)的態(tài)度，保護(hù)好、利用好這些珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。除了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視之外，還應(yīng)對(duì)不可移動(dòng)的遺跡的周邊村民，宣講保護(hù)這些遺跡的重要意義，宣講文物保護(hù)法，使這些村民自覺成為文物的守護(hù)神。

（二）組織專班，對(duì)川漢鐵路遺跡做一次全面的摸底調(diào)查。

雖然區(qū)文物部門已有部分川漢鐵路遺跡的普查資料，但那種普查是按區(qū)域不分類別的普查，所以就川漢鐵路遺跡的情況掌握的并不夠詳盡。建議如市傳統(tǒng)文化研究會(huì)建議的那樣，組織專班對(duì)我區(qū)境內(nèi)的川漢鐵路沿線遺址，進(jìn)行一次全面的走訪摸底調(diào)查活動(dòng)，并將調(diào)查情況建檔備案。這項(xiàng)調(diào)查，要通過(guò)走訪知情老人、實(shí)地查看等多種形式，一是要全面詳盡收錄遺跡情況，二是要有多角度的圖片資料，三是要有客觀的各個(gè)遺跡情況的介紹，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保護(hù)申報(bào)力度，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的必須掛牌保護(hù)。

在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)川漢鐵路遺跡要分類別逐級(jí)申報(bào)。除上風(fēng)埡山峒外，其他遺跡目前均未被列入文物保護(hù)單位。建議先將黃花火車站、上風(fēng)埡隧道通風(fēng)口等列入?yún)^(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，然后逐級(jí)向市、省級(jí)申報(bào)。一旦申報(bào)成功，必須掛牌保護(hù)。上風(fēng)埡山峒在xx年就已經(jīng)是省級(jí)文物保護(hù)單位，但在我們1月18日現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)沒有掛牌。對(duì)可移動(dòng)的遺跡如灌裝水泥實(shí)物，現(xiàn)已集中保管，可在將來(lái)市修建的川漢鐵路紀(jì)念園展示，或在我區(qū)修建的文化類公園展示。

（四）創(chuàng)新管理方式，明確監(jiān)管責(zé)任主體。

全區(qū)文物保護(hù)監(jiān)管的主體，毫無(wú)疑問是區(qū)文物保護(hù)部門。區(qū)文物保護(hù)部門應(yīng)創(chuàng)新管理方式，與不可移動(dòng)的川漢鐵路遺跡所在的黃花鎮(zhèn)及相關(guān)村簽訂協(xié)議，明確其監(jiān)管責(zé)任。各遺跡所有權(quán)單位如黃花火車站的所有權(quán)現(xiàn)為黃花糧管所，要制定保護(hù)措施，落實(shí)責(zé)任人，并不得隨意改變其結(jié)構(gòu)。對(duì)遺跡已是農(nóng)戶的，如新坪村的過(guò)水涵洞，就要到戶宣傳文物保護(hù)法，并明確其管理責(zé)任。遇到情況，當(dāng)?shù)刎?zé)任人應(yīng)迅速向文物部門報(bào)告。

（五）搶救保護(hù)好、開發(fā)利用好上風(fēng)埡山峒等文物。

在所有的川漢鐵路遺跡中，上風(fēng)埡山峒是目前唯一的省級(jí)文物保護(hù)單位。雖整體保存完好，但畢竟已過(guò)百年，現(xiàn)已有裂口，跡也開始斑駁。建議請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)跡進(jìn)行拓片，對(duì)裂口進(jìn)行修復(fù)，以防日久失修導(dǎo)致坍塌。同時(shí)，該山峒旁的路基已在塌陷，建議及時(shí)修復(fù)，以防影響到山峒的保護(hù)。

上風(fēng)埡山峒與隧道通風(fēng)口相通，并和火車站、橋墩、過(guò)水涵洞等都在到三峽大瀑布、情人泉旅游的線路上。為此我們認(rèn)為，把其開發(fā)利用為一個(gè)旅游項(xiàng)目還是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越時(shí)空，從山峒口進(jìn)入100多年前的鐵路隧道，然后爬梯從隧道通風(fēng)口出來(lái)，再游黃花火車站、三峽大瀑布等。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十二

中國(guó)鐵路經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)間考驗(yàn)，在多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展年代中，既為中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)，同時(shí)又在自身的發(fā)展過(guò)程中形成了難以抗拒的“時(shí)代弊病”，成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中難以啃化的“硬石頭”。

近幾年我們鐵路部門在逐年逐次的進(jìn)行火車提速，但是相應(yīng)的服務(wù)確實(shí)沒有得到很好的改進(jìn)：

陳舊的服務(wù)方式。

近幾年來(lái)鐵路站車開展“樹標(biāo)塑形”活動(dòng)，使鐵路客運(yùn)服務(wù)有一定改善。但在各種條件的影響下，服務(wù)方式也只停留在送水、掃地、擦桌子等基礎(chǔ)方面的服務(wù)，為旅客提供的服務(wù)依舊是不能到位。在服務(wù)的過(guò)程中，還存在著客運(yùn)服務(wù)人員語(yǔ)言粗俗、動(dòng)作粗魯?shù)男袨椤６臆噹麅?nèi)的照明和廣播依舊是定點(diǎn)、定時(shí)，缺乏個(gè)性化服務(wù)。有些個(gè)別的客運(yùn)服務(wù)人員在工作中存在著“開口講話難，服務(wù)語(yǔ)言少，溝通交流難”的現(xiàn)象。旅客在經(jīng)歷了排隊(duì)買票、候車驗(yàn)票、剪票進(jìn)站在到排隊(duì)上車，讓他們已經(jīng)筋疲力盡了，如果這時(shí)候列車再超員、晚點(diǎn)，旅客還沒上車就已經(jīng)充滿憤懣了，客運(yùn)服務(wù)人員在這時(shí)提供的服務(wù)再不注意方式方法，就只能是將旅客推向其他行業(yè)了。

松懈的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

鐵路客運(yùn)組織是一個(gè)龐大的客運(yùn)服務(wù)體系，長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路客運(yùn)的龐大地位使得客運(yùn)服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。雖然鐵路客運(yùn)服務(wù)制定有較為完整的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際工作因?yàn)楸O(jiān)管督察制度不完善，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的落實(shí)存有一定的問題。鐵路客運(yùn)服務(wù)人員在工作中存在簡(jiǎn)化作業(yè)程序、對(duì)旅客服務(wù)質(zhì)量要求不高的現(xiàn)象。例如，旅客在旅行中對(duì)服務(wù)質(zhì)量所提出的建議和要求不能得到及時(shí)解決；有的客運(yùn)服務(wù)人員甚至謾罵、毆打旅客，造成極差影響；有的客運(yùn)服務(wù)人員利用工作之便，進(jìn)行“捎、買、帶”等行為，違章違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)的總體形象產(chǎn)生了惡劣的影響，同時(shí)也阻礙了鐵路客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的進(jìn)步和發(fā)展。

偏低的客運(yùn)職工素質(zhì)。

機(jī)的結(jié)合。同時(shí)，鐵路客運(yùn)部門在體質(zhì)改革過(guò)程中，對(duì)職工的培訓(xùn)教育缺乏實(shí)質(zhì)性，沒有嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)體制，致使職工在工作中沒有壓力，缺乏上進(jìn)心和主動(dòng)服務(wù)旅客的態(tài)度，偏低的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平落后，直接影響了鐵路在客運(yùn)市場(chǎng)的服務(wù)形象。

陳舊的客運(yùn)服務(wù)設(shè)備。

鐵路部門提供給客運(yùn)的的設(shè)備設(shè)施，雖然近幾年一直在進(jìn)行著更新，客車也從22型提升到25型，動(dòng)車組也在不斷的進(jìn)行改進(jìn)，但以少數(shù)的列車存在系統(tǒng)老化的問題，與環(huán)境要求、旅客需求和服務(wù)質(zhì)量要求相比，還有一定的距離。比如：某些車站站房自建站以來(lái)未進(jìn)行改造過(guò)，內(nèi)部設(shè)施沒有大的改觀；不少站臺(tái)只能單項(xiàng)平面通行。

用企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)企業(yè)核心力。

企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過(guò)程中培育過(guò)程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值目標(biāo)、基本信念及行為規(guī)范。一個(gè)企業(yè)如果沒有建立起符合自身特點(diǎn)的、積極上進(jìn)的企業(yè)文化，這個(gè)企業(yè)就不會(huì)有長(zhǎng)久的持續(xù)發(fā)展。

《鐵路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是針對(duì)客運(yùn)服務(wù)中大量重復(fù)進(jìn)行的作業(yè)、程序和方法，以現(xiàn)行規(guī)章為依據(jù)，在深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為保證旅客安全運(yùn)輸和提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量而作出的統(tǒng)一的規(guī)定。客運(yùn)服務(wù)人員要通過(guò)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和技能演練等掌握標(biāo)準(zhǔn)、在客運(yùn)服務(wù)中要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)部門要嚴(yán)格監(jiān)督和考核客運(yùn)人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

客運(yùn)服務(wù)人員要針對(duì)不同旅客在身份、層次、年齡、旅行目的等方面存在的差異，采取不同的服務(wù)方式，滿足旅客的各種需求。對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象提供不同的服務(wù)方式，如對(duì)殘疾旅客——客運(yùn)服務(wù)人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳受傷者的拐杖，要像親人一樣關(guān)愛、呵護(hù)他們。不能讓殘疾旅客有任何被歧視的感覺。在列車上，不僅僅要關(guān)注殘疾人，像是老年人、外籍人員、孕婦、以及兒童，都要擁有特殊的關(guān)注，在他們需要時(shí)給予他們必要的幫助，不讓任何人群有失落感，竭盡全力的滿足旅客要求。針對(duì)有精神疾病的旅客更應(yīng)該尋找專人陪同，耐心勸導(dǎo)，給予親人般的寵愛，讓旅客感覺到在列車上度過(guò)的時(shí)光都是極其滿意的。

用服務(wù)培訓(xùn)提高客運(yùn)服務(wù)能力。

還要增加客運(yùn)心里學(xué)和溝通技巧的內(nèi)容，用良好的心里修養(yǎng)的溝通能力適應(yīng)客運(yùn)服務(wù)的工作要求。

客運(yùn)服務(wù)人員每天的工作內(nèi)容就是與形形色色的旅客打交道，人與人的性格特點(diǎn)與文化素質(zhì)都是有很大差異的，所以在處理問題上客運(yùn)服務(wù)人員要針對(duì)不同的現(xiàn)象、不同的人群、不同的環(huán)境去展開不同的服務(wù)。這就要求我們?cè)谂嘤?xùn)中要請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行心里健康咨詢輔導(dǎo)，對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員進(jìn)行心理教學(xué)的講授，不僅要針對(duì)旅客心理進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要針對(duì)客運(yùn)服務(wù)人員的心理素質(zhì)進(jìn)行輔導(dǎo)，培養(yǎng)他們的心理素質(zhì)，以達(dá)到在各種不同的場(chǎng)合內(nèi)都能夠做到讓旅客滿意。

提高列車餐飲管理水平。

旅客在旅行時(shí)會(huì)自備各種各樣的食物，用以作為自己在旅行的過(guò)程中的儲(chǔ)備。這在無(wú)形中就對(duì)我們的列車提出了要求，因此在列車餐飲這一塊我們要加大力度去進(jìn)行改進(jìn)，以滿足更多旅客的需求，從而提供更優(yōu)良的服務(wù)條件。首先要根據(jù)開行列車特點(diǎn)，提供多種多樣的餐飲服務(wù)，變革餐車食品供應(yīng)方式，可以實(shí)行站點(diǎn)餐飲基地交接，為旅客提供更多的餐飲項(xiàng)目，改變目前單一的盒飯式，增加更多的快餐式餐飲。這樣既減少了旅客行囊的重量，又能使列車的空氣、環(huán)境變得更加清新怡人，同時(shí)也減輕了客運(yùn)服務(wù)人員的作業(yè)量，還能為列車提供創(chuàng)收的機(jī)會(huì)?？梢哉f(shuō)是一舉多得的好方法，更能夠抓住旅客的行程命脈。

用密切配合確保客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。

鐵路運(yùn)輸已經(jīng)是我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)中的主力軍，而鐵路服務(wù)質(zhì)量的好與壞在其中又成為輔助性的主選因素，是群眾出行時(shí)選擇交通工具的很重要的一個(gè)參考。因而針對(duì)當(dāng)前的當(dāng)前的鐵路服務(wù)質(zhì)量提高是與時(shí)俱進(jìn)的要求，更是建設(shè)和諧社會(huì)的一種體現(xiàn)。所以我們作為“鐵路人”更要承擔(dān)起自己肩負(fù)的責(zé)任，為更廣的群眾做好服務(wù)。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十三

深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”，從管理源頭入手，以深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，深入推進(jìn)安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化，加快構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持續(xù)強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，著力從源頭上消除安全隱患，全面提升1公司安全管理水平，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

總體目標(biāo)：“六消滅、六控制、二減少、一確?！?。即：消滅旅客列車責(zé)任一般d類及以上鐵路交通事故，消滅貨物列車責(zé)任一般b類及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任從業(yè)人員重傷及以上鐵路交通事故，消滅責(zé)任火災(zāi)爆炸事故，消滅機(jī)車車輛大部件折損脫落事故，消滅責(zé)任道口相撞事故;機(jī)車故障控制在0.18件/十萬(wàn)公里，信號(hào)故障控制在0.8件/百組換算道岔，車輛故障控制在0.6件/十萬(wàn)輛，線路設(shè)備故障控制在0.16件/延長(zhǎng)百公里，列尾裝置故障控制在0.02件/百列，供電故障控制在0.4件/高壓百公里;責(zé)任一般d類事故較上年減少10%，路外安全問題較上年減少10%;確保實(shí)現(xiàn)安全年。

圍繞以上要求和目標(biāo)，以安全管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，以檢查整治常態(tài)化為手段，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。重點(diǎn)做好七方面工作：

(一)深化安全基礎(chǔ)管理體系建設(shè)。

緊緊圍繞“管理問題”這一主要風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理工作，不斷提高安全管理規(guī)范化水平。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系管理。一是健全安全管理機(jī)制。本著“安全生產(chǎn)法治化”的原則，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和《鐵路安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合當(dāng)前全路經(jīng)營(yíng)體制改革及運(yùn)輸組織、生產(chǎn)組織調(diào)整實(shí)際，優(yōu)化完善專業(yè)管理、設(shè)備管理、安全投入、檢查監(jiān)督、安全考核等基礎(chǔ)制度，分系統(tǒng)明確觸及安全底線的考核內(nèi)容、項(xiàng)點(diǎn)，加強(qiáng)依法管理，依規(guī)治安。二是貫通安全責(zé)任鏈條。以明晰三級(jí)安全責(zé)任、消除安全管控盲區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)1公司、站段、車間班組三級(jí)安全主體職責(zé)進(jìn)行再優(yōu)化、再完善，切實(shí)解決安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋崗位不全、內(nèi)容籠統(tǒng)模糊、責(zé)權(quán)界定不清等問題。三是創(chuàng)新安全評(píng)價(jià)機(jī)制。全面推行安全評(píng)價(jià)和排序抓尾機(jī)制，圍繞安全結(jié)果、干部履職、專業(yè)管理、技能培訓(xùn)等內(nèi)容制定共性及個(gè)性考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，按月對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)分排序，對(duì)月度排尾的單位由安監(jiān)室進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng);對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排尾的單位，專業(yè)處駐段評(píng)估診斷;對(duì)連續(xù)3個(gè)月排尾的單位，追究專業(yè)處責(zé)任并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)與單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全約談;對(duì)年度累計(jì)5個(gè)月排尾的單位，由1公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織考評(píng)調(diào)整，促進(jìn)安全管理責(zé)任有效落實(shí)。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化干部履職管理。一是實(shí)施干部履職質(zhì)量明示化。按照從嚴(yán)對(duì)管理者管理的原則，健全干部安全管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施干部月度工作任務(wù)書制度，優(yōu)化干部現(xiàn)場(chǎng)檢查記實(shí)手冊(cè)和干部安全績(jī)效月度自評(píng)表，嚴(yán)格各層級(jí)干部“一書一冊(cè)一表”閉環(huán)式管理，每月分層對(duì)干部現(xiàn)場(chǎng)量化任務(wù)完成情況及發(fā)現(xiàn)解決問題情況進(jìn)行公開“晾曬”、公開通報(bào)，督促各級(jí)干部把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在一線。二是實(shí)施問題責(zé)任追究源頭化。按照“問題在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”的思路，對(duì)事故、設(shè)備故障、突出安全問題進(jìn)行抽絲剝繭、追根溯源，逐層深究管理人員制度建設(shè)、生產(chǎn)組織、設(shè)備驗(yàn)交及技術(shù)指導(dǎo)等源頭管理責(zé)任，切實(shí)解決管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作推諉懈怠等問題。三是實(shí)施問題原因分析深度化。按照“從嚴(yán)、公開、透明”的原則，制定安全問題深度分析制度，確定分析主體、問題范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、分析流程，每件問題在分析作業(yè)原因的同時(shí)，深究管理人員履職履責(zé)原因，分析會(huì)議延伸至車間班組層面，分析報(bào)告在全公司范圍內(nèi)通報(bào)，大力解決干部安全風(fēng)險(xiǎn)問題分析避重就輕、大事化小、小事化了的問題。四是實(shí)施安全信息掌控即時(shí)化。完善安全信息報(bào)送程序，分系統(tǒng)、分層級(jí)明確管理人員必須即時(shí)掌控安全信息的范圍、類別、性質(zhì)，以及根據(jù)問題嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急處置的職級(jí)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告暢通，信息處置有序。嚴(yán)肅安全信息報(bào)告紀(jì)律，對(duì)各層級(jí)管理人員安全信息反饋程序執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)格管理人員弄虛作假行為的追責(zé)考核，切實(shí)堵死人為截留和謊報(bào)、瞞報(bào)安全信息的漏洞。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化制度體系管理。一是強(qiáng)化規(guī)章制度歸口管理。按照“管理規(guī)范、界限清晰、流程順暢”的原則，1公司層面，以總工室為主體，做好技術(shù)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、審核、發(fā)布及監(jiān)督檢查工作;以安監(jiān)室為主體，做好安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、控制、考核等安全基本管理制度建設(shè)。系統(tǒng)層面，以各專業(yè)處為主體，對(duì)照鐵路總公司、1公司專業(yè)規(guī)章全面修訂完善實(shí)施細(xì)則和管理、技術(shù)、作業(yè)、設(shè)備四大標(biāo)準(zhǔn);各單位針對(duì)鐵路總公司、1公司規(guī)章制度沒有涉及到的空缺，制定共性標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性措施相兼顧的安全卡控措施，形成系統(tǒng)完整、管理閉環(huán)的制度體系。二是強(qiáng)化專業(yè)規(guī)章系統(tǒng)補(bǔ)強(qiáng)。20xx年，鐵路總公司將根據(jù)新《技規(guī)》全面修訂專業(yè)基礎(chǔ)規(guī)程規(guī)則，各系統(tǒng)要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)相關(guān)規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化完善工作。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)暴露出的新問題、新情況，實(shí)時(shí)補(bǔ)充修訂與實(shí)際不吻合、不銜接的規(guī)章制度及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度動(dòng)態(tài)補(bǔ)強(qiáng)。三是強(qiáng)化規(guī)章制度常態(tài)管理。總工室、安監(jiān)室、各專業(yè)處、各單位負(fù)責(zé)，將在用規(guī)章制度分類維護(hù)到公司規(guī)章制度管理信息系統(tǒng)，5月底前，總工室牽頭，組織安監(jiān)室及各專業(yè)處進(jìn)行全面檢查，規(guī)范規(guī)章制度信息化管理;各部門、各單位根據(jù)規(guī)章制度管理責(zé)任劃分，本著“一年一清理、一年一公布”的原則，11月底前對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，更新目錄，匯編成冊(cè)，剔除“土政策”、“土規(guī)定”，確保正確性、實(shí)效性和權(quán)威性。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)綜合管理。一是重抓專業(yè)對(duì)口管理。各專業(yè)處負(fù)責(zé)，圍繞規(guī)章管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理及隊(duì)伍管理等內(nèi)容，2月底前制定本系統(tǒng)20xx年專業(yè)管理推進(jìn)方案，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各單位全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、施工維修、職工培訓(xùn)及非正常應(yīng)急處置等安全重點(diǎn)工作，適時(shí)開展專項(xiàng)檢查評(píng)估，指導(dǎo)解決突出難點(diǎn)問題。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)對(duì)接效能。按照“縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)”的原則，縱向加密與上級(jí)主管部門業(yè)務(wù)互通對(duì)接，準(zhǔn)確掌握安全管理、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備工藝等變化情況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化專業(yè)管理方式，補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)管理短板;橫向加強(qiáng)與其他部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決安全責(zé)任、工作程序、設(shè)備運(yùn)用等系統(tǒng)結(jié)合部管理問題。三是解決系統(tǒng)難點(diǎn)問題。全面掌握本系統(tǒng)安全情況，堅(jiān)持按周、月、季講評(píng)分析安全生產(chǎn)狀況和問題，針對(duì)本專業(yè)安全慣性問題和重大隱患，明確項(xiàng)點(diǎn)、責(zé)任和期限，采用責(zé)任掛牌整治、開展技術(shù)攻關(guān)等手段重點(diǎn)加以銷號(hào)解決。

(二)深化崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

緊緊抓住立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。

1.嚴(yán)“立標(biāo)”，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)架。一是細(xì)化完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。始終把“目標(biāo)、質(zhì)量、過(guò)程、協(xié)作”作為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四項(xiàng)基本要素，在既有主要行車崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分系統(tǒng)建立其他工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新建線路開通、既有線改造、新技術(shù)設(shè)備投入使用，以及運(yùn)輸組織方式調(diào)整進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，保證作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)有序。二是合理編制工作流程。本著“層次清晰、銜接緊密、過(guò)程明了”的原則，分層級(jí)制定工作流程圖，保證每項(xiàng)重點(diǎn)工作都有顯性流程、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵部位檢修驗(yàn)責(zé)任明晰。在各崗位單項(xiàng)作業(yè)流程的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善集體作業(yè)一日(一班)、一批、一次作業(yè)流程，定標(biāo)、定時(shí)、定崗、定責(zé)，形成全景鏈?zhǔn)綐?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系。三是科學(xué)制定崗位指導(dǎo)書。各單位負(fù)責(zé)，按照易懂易操作的現(xiàn)場(chǎng)需求，將現(xiàn)行規(guī)章制度、技術(shù)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及崗位風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行凝練、分揀，在廣泛征求職能科室、車間班組意見的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)潔管用的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，做到“一崗一書”。

2.重“學(xué)標(biāo)”，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)。一是重抓職工崗位技能培訓(xùn)。繼續(xù)強(qiáng)化崗位必知必會(huì)培訓(xùn)，將崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為日常培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行滾動(dòng)式培訓(xùn)，并嚴(yán)格考試把關(guān)，確保100%覆蓋崗位需要，職工基本技能100%達(dá)標(biāo)。職教處、各專業(yè)處負(fù)責(zé)，加大對(duì)各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)力度，杜絕日常培訓(xùn)走形式、弄虛作假。二是加快實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)。按照“修舊利廢、功能齊全、滿足需求”的要求，加快微機(jī)聯(lián)鎖、施工維修、列檢作業(yè)等實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)，進(jìn)一步拓展仿真模擬培訓(xùn)演練系統(tǒng)功能，分專業(yè)、分地區(qū)、多內(nèi)容大力推廣仿真模擬培訓(xùn)演練，促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平快速提高。三是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。各專業(yè)處負(fù)責(zé)，以提高職工應(yīng)急處置能力為根本，合理編制非正常行車組織、列車運(yùn)行、故障處理、自然災(zāi)害等方面應(yīng)急處置演練方案，分期分批開展職工應(yīng)急處置實(shí)訓(xùn)演練工作;安監(jiān)室負(fù)責(zé)，適時(shí)組織開展多系統(tǒng)綜合應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)和組織能力。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十四

機(jī)務(wù)段是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的主要行車部門，主要負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車(俗稱“火車頭”)的運(yùn)用、綜合整備、整體檢修(一般為中修、段修)的行車單位。就是“開火車的”和“修火車的”。屬于一線行車單位。機(jī)務(wù)段一般設(shè)置在重要的鐵路樞紐城市或重要的貨運(yùn)編組站附近，主要擔(dān)當(dāng)旅客列車、貨運(yùn)列車、行包列車或?qū)＿\(yùn)任務(wù)的動(dòng)力牽引任務(wù)。

鐵道部運(yùn)輸局機(jī)務(wù)部為鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)最高級(jí)單位，下設(shè)各鐵路局(公司)機(jī)務(wù)處，每個(gè)機(jī)務(wù)處下設(shè)若干個(gè)機(jī)務(wù)段，機(jī)務(wù)段下設(shè)若干個(gè)機(jī)務(wù)車間、機(jī)務(wù)折返段;同時(shí)還有檢修車間、整備車間、設(shè)備車間、各職能科室。

機(jī)務(wù)車間(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)前身為某機(jī)務(wù)段，在鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整時(shí)，將機(jī)車配屬數(shù)量較少、規(guī)模較小、交路距離較短的機(jī)務(wù)段整體并入重要的鐵路樞紐的機(jī)務(wù)段中，原某機(jī)務(wù)段被整合為機(jī)務(wù)車間或運(yùn)轉(zhuǎn)車間，一般機(jī)務(wù)車間(運(yùn)轉(zhuǎn)車間)配屬一定數(shù)量的機(jī)車、擔(dān)當(dāng)一定距離的機(jī)車交路，負(fù)責(zé)機(jī)車的簡(jiǎn)單整備、檢修(一般為小修、碎修)。

機(jī)務(wù)折返段(車間)是機(jī)務(wù)段的行車派出機(jī)構(gòu)，級(jí)別與車間相同。機(jī)務(wù)折返段(車間)一般不配屬機(jī)車，負(fù)責(zé)機(jī)車的檢修、維護(hù)與保養(yǎng)、乘務(wù)員完成換乘、提供乘務(wù)員休息場(chǎng)所。

機(jī)車乘務(wù)組為機(jī)務(wù)段最基層單位，一般擔(dān)當(dāng)鐵路機(jī)車的運(yùn)用、簡(jiǎn)單故障檢修任務(wù)。

機(jī)務(wù)段一般分為三種類型：

1、客運(yùn)機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)旅客列車牽引為主)：如北京鐵路局北京機(jī)務(wù)段(京局京段);。

3、綜合機(jī)務(wù)段(以擔(dān)當(dāng)貨運(yùn)列車牽引為主，部分旅客列車牽引為輔)：如沈陽(yáng)鐵路局通遼機(jī)務(wù)段(沈局遼段)。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十五

我段鐵路機(jī)務(wù)設(shè)備是指按《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》（鐵財(cái)[20xx]235號(hào)）中規(guī)定的鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)統(tǒng)一分類目錄中機(jī)務(wù)基層生產(chǎn)單位固定資產(chǎn)中用于生產(chǎn)的下列設(shè)備：第一類“機(jī)車車輛”中用于救援的鐵路起重、輪渡設(shè)備；第六類“建筑物”中用于機(jī)車整備的整備設(shè)備；第七類“機(jī)械動(dòng)力設(shè)備”；第八類“運(yùn)輸起重設(shè)備”；第九類“傳導(dǎo)設(shè)備”；第十一類“儀器儀表”中用于機(jī)車、設(shè)備檢修及檢測(cè)的儀器；第十二類“工具及器具”中機(jī)械化修車機(jī)具；第十六類“其他”中屬于機(jī)務(wù)基層生產(chǎn)單位在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、試驗(yàn)、辦公與生活等活動(dòng)中可供長(zhǎng)期使用的機(jī)器、設(shè)備、儀器和機(jī)具。

1、金屬切削機(jī)床：普通車床、鏜床、鉆床、車輪車床、刨床等2、動(dòng)力設(shè)備：換熱站設(shè)備、空壓機(jī)、鍋爐等。

3、鍛壓、剪沖設(shè)備：壓力機(jī)、軸承拆裝機(jī)、車鉤拆裝機(jī)等。4、電氣設(shè)備：蓄電池充電機(jī)、放電機(jī)、三用電源、電焊機(jī)、整流設(shè)備等。

5、起重運(yùn)輸設(shè)備：內(nèi)燃鐵路起重機(jī)（救援吊）、雙梁起重機(jī)、單梁起重機(jī)、內(nèi)燃叉車、蓄電池電瓶車、電梯、液壓升降臺(tái)等。

6、工作爐類：電熱鼓風(fēng)干燥箱、工業(yè)烘干機(jī)、齒輪加熱箱、輪箍加熱爐、臺(tái)車式電阻爐等。

7、木工類設(shè)備：壓刨機(jī)、鉚榫機(jī)等。

8、工裝設(shè)備：機(jī)車制動(dòng)機(jī)試驗(yàn)臺(tái)、燃油泵試驗(yàn)臺(tái)、機(jī)油泵冷卻水泵聯(lián)合試驗(yàn)臺(tái)、油壓減震器試驗(yàn)臺(tái)、超速停車裝置試驗(yàn)臺(tái)、氣缸套水壓試驗(yàn)臺(tái)、氣缸蓋水壓試驗(yàn)臺(tái)、整流機(jī)組均壓均流試驗(yàn)臺(tái)、便攜式主斷路器測(cè)試儀、電器綜合試驗(yàn)臺(tái)、牽引電動(dòng)機(jī)空轉(zhuǎn)試驗(yàn)臺(tái)、壓力表壓力傳感器試驗(yàn)臺(tái)等。

9、雜項(xiàng)設(shè)備：電機(jī)沖洗干燥設(shè)備、柴油機(jī)燃油系統(tǒng)清洗設(shè)備、柴油機(jī)整體沖洗設(shè)備、輪箍加熱作業(yè)區(qū)煙氣排放裝置、廢氣粉塵處理設(shè)備、股道自動(dòng)化系統(tǒng)、油庫(kù)設(shè)備等。

我段設(shè)備管理的意義。

鐵路機(jī)務(wù)設(shè)備管理是機(jī)務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理中的重要組成部分，是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、綜合性要求高，重要的.基礎(chǔ)工作。機(jī)務(wù)設(shè)備管理直接影響到機(jī)車運(yùn)用、檢修、整備及安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)設(shè)備管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)具有十分重要的意義。

我段設(shè)備管理的基本原則。

我段設(shè)備管理要執(zhí)行“依靠科技進(jìn)步、提高裝備水平和預(yù)防為主”的方針。堅(jiān)持以優(yōu)化設(shè)備資源增量配置與存量資產(chǎn)盤活相結(jié)合；購(gòu)置、制造與集約占用、合理使用相結(jié)合；維護(hù)保養(yǎng)與針對(duì)性檢修相結(jié)合；修理、改造與適時(shí)更新相結(jié)合；合理流動(dòng)、處置與增創(chuàng)效益相結(jié)合；提高裝備水平與企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代相結(jié)合；技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的原則。實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)設(shè)備管、用、修、養(yǎng)水平的不斷提高，為運(yùn)輸安全打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我段設(shè)備管理的重點(diǎn)工作。

一、掌握設(shè)備能力，合理配置設(shè)備，按時(shí)完成各項(xiàng)設(shè)備管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，充分挖掘設(shè)備潛力，提高設(shè)備利用率。

二、搞好設(shè)備的管、用、修、養(yǎng)工作，合理安排和使用設(shè)備維修費(fèi)用，采用先進(jìn)的維修方式和科學(xué)的技術(shù)手段，大力開展設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)和維修，及時(shí)組織故障設(shè)備搶修。使設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài)，提高設(shè)備完好率。

三、做好購(gòu)置和自制設(shè)備的可行性研究工作。按時(shí)編制提報(bào)設(shè)備購(gòu)置、大修、更新、改造建議計(jì)劃和設(shè)備檢修計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。組織或參與設(shè)備招投標(biāo)，切實(shí)做好設(shè)備的前期管理，建立設(shè)備合同管理臺(tái)帳，確保設(shè)備生產(chǎn)廠家全面履行合同所規(guī)定的設(shè)備“三包”義務(wù)。

四、積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和維修技術(shù)。

濟(jì)南機(jī)務(wù)段檢修管理系統(tǒng)之設(shè)備管理子系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)。

1.設(shè)計(jì)目標(biāo)：

設(shè)備管理子系統(tǒng)是檢修管理系統(tǒng)若干子系統(tǒng)之一，設(shè)計(jì)目標(biāo)是為檢修管理系統(tǒng)提供機(jī)務(wù)設(shè)備的管、用、修、養(yǎng)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和交互平臺(tái)。從而對(duì)設(shè)備管理進(jìn)行集成化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化綜合管理。

2.設(shè)計(jì)原則：

實(shí)用性和先進(jìn)性的有機(jī)結(jié)合。

處理好傳統(tǒng)工作習(xí)慣與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系支持聯(lián)機(jī)事物處理。

確保系統(tǒng)的一體化和功能的完整性符合標(biāo)準(zhǔn)。

具有良好的操作性，易維護(hù)性和友好的界面設(shè)計(jì)支持逐級(jí)信息的匯總與分析。

支持最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)管理信息的需求與決策確保該系統(tǒng)能在windowsxp下正常運(yùn)行。

3.數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇。

本設(shè)計(jì)采用大型數(shù)據(jù)庫(kù)oracle，它在世界上覆蓋面最廣，遍及世界上90多個(gè)國(guó)家，大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)市場(chǎng)占有率最高，是舉世公認(rèn)的大型數(shù)據(jù)庫(kù)的“老大”。

4.數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性和保密性設(shè)計(jì)。

數(shù)據(jù)的安全性和保密性通過(guò)三級(jí)實(shí)現(xiàn)，一是操作系統(tǒng)級(jí)，二是數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)級(jí)，三是程序級(jí)。

5.系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)。

設(shè)備管理系統(tǒng)需要囊括所有設(shè)備管理日常工作的范疇，主要涉及以下子系統(tǒng)：

以上子系統(tǒng)能夠獨(dú)立運(yùn)行，獨(dú)自完成各自的功能，并信息相互傳遞、綜合利用，最終形成設(shè)備管理相關(guān)信息的匯總與分析。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十六

合同編號(hào)：

甲方：(委托人)。

法定代表人：

法定地址：郵編：

經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：

銀行帳戶：

乙方：中國(guó)外運(yùn)公司(代理人)。

法定代表人：

法定地址：郵編：

經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：

銀行帳戶：

第一條定義。

除非雙方另有約定，并經(jīng)書面記載于合同或者相似功能文本中，本合同下列用語(yǔ)具有如下定義或意義：

1.1“合同”指本合同及雙方達(dá)成一致并簽章認(rèn)可的與本合同有關(guān)的文件、附錄及附錄中提到的其他文件。

1.2“貨物”指由甲方交付乙方安排運(yùn)輸并提供其他相關(guān)服務(wù)的物品，僅限本合同附件一中約定的物品。

1.3“服務(wù)”指乙方按照本合同約定，為甲方提供的鐵路運(yùn)輸代理、出口貨物報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、相應(yīng)的信息傳遞、反饋及其他相關(guān)服務(wù)，僅限本合同附件二中約定的服務(wù)要求及范圍。

第二條服務(wù)范圍。

根據(jù)甲方的委托，乙方作為甲方的代理人負(fù)責(zé)安排貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運(yùn)輸以及貨物出口報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)等事宜。具體的服務(wù)范圍見附件二。

第三條合同價(jià)款。

3.1合同價(jià)款為，包括：貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運(yùn)輸、貨物出口報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)及相關(guān)服務(wù)所發(fā)生的一切費(fèi)用。合同總價(jià)的具體構(gòu)成及單項(xiàng)費(fèi)用詳見附件三。

3.2本合同價(jià)款在以下情況下可以調(diào)整：

3.2.1中華人民共和國(guó)和[目的地所在國(guó)國(guó)家名稱]國(guó)家法律、行政法規(guī)和其國(guó)家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款。

3.2.2實(shí)際委托運(yùn)輸貨物數(shù)量和/或服務(wù)范圍發(fā)生變化。

3.3乙方應(yīng)當(dāng)在3.2款情況發(fā)生后個(gè)工作日內(nèi)，將調(diào)整原因、調(diào)整金額以書面形式通知甲方，待甲方確認(rèn)后作為調(diào)整后的合同價(jià)款。合同價(jià)款的調(diào)整按下列方法進(jìn)行：

3.3.2中國(guó)和[目的地所在國(guó)國(guó)家名稱]國(guó)家法律、行政法規(guī)和其國(guó)家鐵路、海關(guān)等政府部門有關(guān)政策變化造成價(jià)格調(diào)整的，乙方提供相關(guān)書面文件后按照新價(jià)格執(zhí)行。

3.3.3服務(wù)范圍發(fā)生變化的，按照乙方提供的新增服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.4貨物起運(yùn)前個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方的通知支付乙方全部合同價(jià)款(或者調(diào)整后的合同價(jià)款)。

第四條貨物包裝及交付。

4.1甲方負(fù)責(zé)貨物包裝，應(yīng)保證貨物的包裝適合長(zhǎng)途鐵路運(yùn)輸和各種天氣的變化，并符合有關(guān)主管機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，任何由于甲方包裝不善而造成的任何運(yùn)輸工具、人員或者其他貨物或財(cái)產(chǎn)的損失和/或?qū)σ曳交蛘呷魏蔚谌降膿p失和/或責(zé)任均由甲方負(fù)擔(dān)。

4.2甲方交貨方式為：

4.3甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)日前[]個(gè)工作日將貨物交付乙方。甲方將貨物交付給乙方安排運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乙方書面告知貨物有關(guān)的信息，包括但不僅限于貨物的名稱、性質(zhì)、性能、重量、數(shù)量、批次、特殊運(yùn)輸要求等重要信息資料。

4.4乙方應(yīng)在接收貨物前聯(lián)合甲方對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)僅限于對(duì)貨物的外包裝及數(shù)量的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)完畢后雙方應(yīng)當(dāng)簽署交接備忘錄。如乙方發(fā)現(xiàn)貨物外包裝有破損或者數(shù)量與甲方提供的信息不符時(shí)，乙方應(yīng)當(dāng)在得到甲方的書面確認(rèn)后方可收貨。

4.5甲方交付的貨物不得夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性物品及國(guó)家規(guī)。

定的禁止出口的物品。對(duì)具有危險(xiǎn)性質(zhì)的貨物，不管是否在國(guó)際危規(guī)中列明，對(duì)由于危險(xiǎn)貨物造成的一切損失、責(zé)任、費(fèi)用，均由甲方承擔(dān)，不管甲方是否進(jìn)行了危險(xiǎn)品申報(bào)。

第五條出口貨物的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)。

5.1甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供給合法、合格、正確、齊全的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證，包括但不限于：合同、發(fā)票、商檢證書、許可證、核銷文件、報(bào)關(guān)單、手冊(cè)、裝箱單及有關(guān)批文等。因甲方提交的報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證內(nèi)容不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)或不合法而導(dǎo)致的損失和費(fèi)用由甲方承擔(dān)。如果因甲方提供的單據(jù)不準(zhǔn)確或不真實(shí)而造成乙方損失或承擔(dān)責(zé)任的，甲方承擔(dān)乙方因此所承擔(dān)的全部損失或責(zé)任。

5.2乙方在收到甲方的全套報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)單證后，應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求辦理報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)手續(xù)。乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)甲方的合法權(quán)益，并將有關(guān)信息及時(shí)向甲方報(bào)告。

5.3乙方應(yīng)當(dāng)在通關(guān)后個(gè)工作日內(nèi)將整理齊全的貨物出口報(bào)關(guān)單、外匯核銷單等單證的原件或復(fù)印件提供給甲方。

第六條貨物的出運(yùn)。

6.1甲方應(yīng)當(dāng)在貨物起運(yùn)日前個(gè)工作日將貨物出運(yùn)計(jì)劃通知乙方，因通知事項(xiàng)的不正確、不確切或不完備而導(dǎo)致貨物不能按時(shí)發(fā)運(yùn)的，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失或費(fèi)用。

6.2甲方應(yīng)負(fù)責(zé)提供全部出口貨物所需的正確、齊備的運(yùn)輸單證，由于沒有運(yùn)輸單證或運(yùn)單上所附文件不齊全、不正確而發(fā)生的后果，甲方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

6.3乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的要求按期安排貨物的發(fā)運(yùn)，如因乙方原因未能將貨物及時(shí)發(fā)運(yùn)，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失。

6.4乙方負(fù)責(zé)安排起運(yùn)地裝車、協(xié)調(diào)口岸換裝作業(yè)，保證貨物能夠順利通過(guò)邊境口岸。

6.5乙方應(yīng)當(dāng)按甲方的要求提供國(guó)際鐵路運(yùn)單，并在貨物發(fā)運(yùn)前得到甲方確認(rèn)，全部單證應(yīng)在貨物裝運(yùn)后盡快送達(dá)甲方。

6.6貨物在運(yùn)輸途中，乙方應(yīng)當(dāng)應(yīng)甲方的要求定期向甲方提供書面的貨物跟蹤信息，表明貨物的位置，直至到達(dá)[鐵路到站名稱]。

6.7乙方應(yīng)當(dāng)在貨物到達(dá)[鐵路到站名稱]前書面通知甲方，以便甲方或者甲方指定的收貨人做好接貨準(zhǔn)備。

第七條保險(xiǎn)。

7.1根據(jù)甲方的委托，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)投保貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，險(xiǎn)種為。保險(xiǎn)費(fèi)已包含在合同價(jià)款中。

7.2發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事故后，乙方應(yīng)當(dāng)協(xié)助甲方向保險(xiǎn)公司索賠。

第八條保密條款。

8.1為本合同之目的，秘密信息一詞指的是任何涉及或與本合同各方有關(guān)的未公開的秘密信息，包括但不限于下列信息中的全部或任何部分：任何合同一方的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷渠道、程序、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格及其他財(cái)務(wù)記錄等資料;任何一方為本合同目的而簽署的任何合同、協(xié)議、備忘錄、附件、草案或記錄(包括本合同);以及本合同一方為本合同之目的而向?qū)Ψ教峁┑奈垂_的信息。

8.2除8.3情形外，本合同一方不得將秘密信息以任何方式泄露給任何第三方，也不得以任何方式向公眾、媒體宣布本協(xié)議的簽訂和履行等情況。

8.3發(fā)生以下情況，任何一方均不被視為披露或泄露秘密信息：

8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已為公眾所知(但以違反本條款方式泄露的除外)。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十七

隨著新修線路的開通，我段管內(nèi)線路維修公里數(shù)增多，又因地形條件較差、養(yǎng)修任務(wù)重、安全壓力也隨之增大。結(jié)合實(shí)際，我們立足工會(huì)工作，緊緊圍繞中心，以職代會(huì)保安全為主要載體，不斷加大群眾生產(chǎn)工作力度，積極推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全段各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了有力支持。

近年來(lái)，我們把職代會(huì)保安全作為工會(huì)參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)、履行維護(hù)職能的重要途徑，不斷增強(qiáng)干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化教育。我們一是注重發(fā)揮工會(huì)陣地優(yōu)勢(shì)，以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題，利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳“職代會(huì)保安全”工作的重要意義，為“職代會(huì)保安全”工作大造輿論聲勢(shì)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二是注重加強(qiáng)職工安全教育，針對(duì)不同時(shí)期鐵路運(yùn)輸形勢(shì)和生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)職工安全教育，讓職工主動(dòng)了解安全，掌握安全規(guī)章，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。三是注重營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。廣泛采取演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式，豐富安全宣傳教育的內(nèi)容和形式，推動(dòng)安全宣傳工作進(jìn)班組、到崗位、入家庭，使安全生產(chǎn)的意義、目的和要求家喻戶曉。

2、開展活動(dòng)，強(qiáng)化地位。職工群眾是安全生產(chǎn)的主力軍。為進(jìn)一步突出職工群眾在安全生產(chǎn)中的主體地位，引導(dǎo)廣大職工積極參與到群眾保安全活動(dòng)中來(lái)，我們?cè)谀甓嚷毚鷷?huì)期間，就提案征集工作和大會(huì)《行政工作報(bào)告》、《集體合同》等重要文件預(yù)審，利用段報(bào)、段局域網(wǎng)等形式，廣泛征求職工意見，調(diào)動(dòng)職工參與熱情。同時(shí)，積極組織職工開展以“安全生產(chǎn)、挖潛提效、提速調(diào)圖、創(chuàng)優(yōu)工程”為主題的合理化建議活動(dòng)和“優(yōu)秀提案征集”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)職工群眾的主人翁責(zé)任感，在全段形成了人人保安全、事事保安全的濃厚氛圍。

機(jī)制建設(shè)是帶有規(guī)范性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，是保證工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效的重要保障。我們把職代會(huì)提案處理和廠務(wù)公開工作作為群眾保安全的兩個(gè)支點(diǎn)，在抓好結(jié)合的基礎(chǔ)上形成規(guī)范、健全機(jī)制，有力推動(dòng)了群眾保安全工作的深入開展。

1、把暢通職工保安全的渠道作為工作前提。結(jié)合我段管理特點(diǎn)，建立了職代會(huì)保安全“一個(gè)中心，兩級(jí)推進(jìn)，三級(jí)監(jiān)督檢查”的管理機(jī)制?！耙粋€(gè)中心”即以安全生產(chǎn)為中心，“兩級(jí)推進(jìn)”即區(qū)分專業(yè)技術(shù)人員和職工代表兩個(gè)層面，推進(jìn)職代會(huì)保安全工作，“三級(jí)監(jiān)督”即段、車間、班組分別設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，既體現(xiàn)了黨政工齊抓共管，又將職工參與延伸到安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層面，形成了安全工作群防群治的良好局面。段工會(huì)多年堅(jiān)持職工代表安全巡查檢查制度，抽調(diào)不同崗位、不同工種的職工代表，對(duì)全段職工勞動(dòng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理等的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期巡查，將查出問題及時(shí)反饋給有關(guān)業(yè)務(wù)部門或車間，督促及時(shí)整改。僅上半年就檢查發(fā)現(xiàn)多類安全隱患，為促進(jìn)安全生產(chǎn)和維護(hù)職工勞動(dòng)安全健康奠定了基礎(chǔ)。

2、把職代會(huì)提案作為保安全的有力抓手。職代會(huì)提案征集是職工參與企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)管理積極性的重要載體。段黨政工組織對(duì)職代會(huì)提案征集、處理工作高度重視，極大地調(diào)動(dòng)了職工群眾參與安全生產(chǎn)管理的熱情，全段有關(guān)安全生產(chǎn)方面的`提案件數(shù)逐年增加。

3、把安全生產(chǎn)作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我們不斷加大民主管理廠務(wù)公開工作力度，依靠民主管理推動(dòng)安全生產(chǎn)，將公開內(nèi)容向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)、安全任務(wù)完成情況等問題，通過(guò)職代會(huì)和各種公開形式向廣大職工公開。為確保職工勞動(dòng)保護(hù)措施落到實(shí)處，我們還把安全防護(hù)設(shè)備采購(gòu)向職工公開，段有關(guān)部門主動(dòng)征求職工代表對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量的意見，嚴(yán)把防護(hù)用品的質(zhì)量關(guān)，有效維護(hù)了職工的勞動(dòng)健康權(quán)益。

在研究探索職代會(huì)保安全機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，我們立足于職代會(huì)的權(quán)威性，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借勢(shì)推動(dòng)工作，積極拓展群眾性保安全的工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了職代會(huì)保安全工作效果的最大化。

1、與健全“勞監(jiān)委”建設(shè)、落實(shí)工作制度相結(jié)合。生產(chǎn)布局調(diào)整后，我們及時(shí)建立和完善段、車間職代會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督專門委員會(huì)，制定了相應(yīng)的工作制度和規(guī)劃，并專門舉辦勞動(dòng)法律監(jiān)督委員培訓(xùn)班，提高勞動(dòng)法律監(jiān)督委員的維權(quán)意識(shí)和工作水平。職代會(huì)閉會(huì)后，組織專委會(huì)委員參與《集體合同》的調(diào)查起草工作，對(duì)《集體合同》履行情況和職工勞動(dòng)安全狀況進(jìn)行專題巡視檢查。今年上半年，我們兩次組織安全專項(xiàng)巡視檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全管理、設(shè)備質(zhì)量等方面的問題，并將檢查結(jié)果形成報(bào)告，分別提交段安委會(huì)或行政辦公會(huì)，督促有關(guān)部門進(jìn)行答復(fù)、限期整改。

2、與群監(jiān)群防、隱患治理相結(jié)合。我們把各級(jí)組織依法監(jiān)督、職工代表大會(huì)民主監(jiān)督、職工群眾廣泛監(jiān)督和職工之間相互監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，貫穿到職代會(huì)保安全工作中。首先是要求工會(huì)專兼職干部主動(dòng)參與日常的生產(chǎn)管理，在檢查和包保的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)車間班組存在的安全隱患，從源頭上維護(hù)職工勞動(dòng)安全。其次對(duì)段月度經(jīng)濟(jì)考核和工會(huì)工作考核問題，做到“一加強(qiáng)三落實(shí)”，“一加強(qiáng)”，即由段工會(huì)和行政有關(guān)部門組織，每月對(duì)段、車間和班組表卡使用情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)；“三落實(shí)”，即班組在班前落實(shí)安全預(yù)想、在班中落實(shí)考核機(jī)制、在班后落實(shí)整改措施。去年，我段發(fā)現(xiàn)、整改各類問題186件。

3、與教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)相結(jié)合。我們按照段職代會(huì)通過(guò)的年度職工培訓(xùn)計(jì)劃，把提高職工綜合素質(zhì)作為職代會(huì)保安全的突破點(diǎn)，做到職工安全培訓(xùn)與開展安全生產(chǎn)同步推進(jìn)、互為帶動(dòng)。我們配合行政相繼開展了職工職業(yè)技能競(jìng)賽，“學(xué)‘三規(guī)’，業(yè)務(wù)大比拼”知識(shí)競(jìng)賽等一系列主題活動(dòng)，以及安全警句、諺語(yǔ)征集活動(dòng)，并將安全警句制成警示牌張貼到班組，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)熱情，營(yíng)造安全文化氛圍，積極開展安全生產(chǎn)月、安康杯以及各種立功競(jìng)賽活動(dòng)，重獎(jiǎng)知識(shí)型、科技型、創(chuàng)新型的先進(jìn)典型，促進(jìn)了“職代會(huì)保安全”活動(dòng)的深入開展。

鐵路安全管理調(diào)研報(bào)告篇十八

為了能夠很好在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)、最終規(guī)劃、控制和處置，風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建立是建筑企業(yè)的首要工作，將風(fēng)險(xiǎn)管理的作用突出強(qiáng)調(diào)，并配備有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員分工負(fù)責(zé)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

而目前，建筑企業(yè)施工大多未建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，工程項(xiàng)目的施工管理絕大多數(shù)是管理者利用一般項(xiàng)目施工的管理經(jīng)驗(yàn)或無(wú)計(jì)劃的不系統(tǒng)的進(jìn)行局部的風(fēng)險(xiǎn)管理或應(yīng)對(duì)，沒有對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體規(guī)劃和控制，造成工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，帶來(lái)的損失巨大，后果嚴(yán)重，且處理困難，花費(fèi)高額的費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

對(duì)于施工安全管理水平上，要提高就要加大處罰，嚴(yán)字當(dāng)頭，出重拳、下狠招，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。質(zhì)量安全問題嚴(yán)重的單位要對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理并報(bào)鐵道部，這是整個(gè)施工安全提高的關(guān)鍵點(diǎn)。

針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患問題，結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，明確違反施工安全管理的相關(guān)規(guī)章界限，依法、合規(guī)地做好違反施工安全建設(shè)管理的分類處理。對(duì)拒不自查施工安全、掩蓋安全問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性安全違規(guī)問題，運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)的施工安全工作人員，要從嚴(yán)處理，決不姑息。

(三)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)年和安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，從規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工等方面進(jìn)行深入檢查，狠抓既有線施工、長(zhǎng)大隧道施工、大跨高墩橋梁等關(guān)鍵部位施工質(zhì)量安全，重點(diǎn)保證隧道初支、仰拱、二襯緊跟，打擊偷工減料行為，保證工程質(zhì)量，防止和減少事故發(fā)生。

針對(duì)大型施工設(shè)備安全管理方面暴露出來(lái)的問題，采取積極措施。在使用管理方面，要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行大型設(shè)備安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)做好起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂，以及軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線等；抓好維修保養(yǎng)，定期保養(yǎng)，定期維修，清除大型設(shè)備故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。從而從設(shè)備硬件本身出發(fā)，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

(四)認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全問題和事故報(bào)告制度，關(guān)鍵是要深化制度改革，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施、手段和方法，提高監(jiān)管效果，限度地減少滋生安全隱患的機(jī)會(huì)，形成鐵路建設(shè)工程施工安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)掌握鐵路建設(shè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)，就要嚴(yán)格原材料質(zhì)量控制，強(qiáng)化檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，從源頭上保證工程質(zhì)量。

(五)堅(jiān)持深入開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)針對(duì)性施工安全培訓(xùn)工作，不斷提高參建人員施工安全意識(shí)。

對(duì)鐵路建設(shè)來(lái)說(shuō)，施工安全就是生命，施工安全就是效益，施工安全就是健康，安全就是一切工作的重中之重。《鐵路建設(shè)安全工作規(guī)程》也明確規(guī)定：“安全建設(shè)，人人有責(zé)”。

但是，施工安全意識(shí)的淡薄，將導(dǎo)致悲劇頻繁發(fā)生，甚至是生命的結(jié)束。給國(guó)家、企業(yè)、家庭的生活帶來(lái)深深的悲戚。大部分的鐵路施工安全事故，是由于違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所造成的，任何一次疏忽，一次大意，都有可能造成終生的遺憾。

我作為安全項(xiàng)目經(jīng)理，心中明白制度管理的目的在于貫徹安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，提高鐵路建設(shè)班組安全管理水平，增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺性，規(guī)范安全行為，促進(jìn)施工安全建設(shè)。因此，施工安全規(guī)章制度的貫徹落實(shí)極其重要。施工安全培訓(xùn)是安全建設(shè)的基礎(chǔ)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，物質(zhì)條件、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成了對(duì)事故和風(fēng)險(xiǎn)分析與判斷的失誤，使事故隱患仍普遍存在。因此，我們?cè)谑┕ぐ踩F(xiàn)場(chǎng)管理上加強(qiáng)職工的親情教育和警示教育，同時(shí)，開展有針對(duì)性的施工安全培訓(xùn)工作，從而提高參建人員的安全行為意識(shí)。從心里有一種我必須重視施工安全的思想。從而提高了安全意識(shí)。

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