根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案(熱門21篇)

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根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案(熱門21篇)
時間:2023-11-11 01:23:04     小編:QJ墨客

在制定方案時,我們需要考慮各種因素,如時間、資源和人力等。最后,一個好的方案需要得到相關(guān)人員的支持和執(zhí)行,確保能夠順利推進(jìn)和落地。以下是一些實(shí)用的方案范例,供大家參考。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇一

隨著20xx年元旦、春節(jié)臨近,農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期,欠薪問題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期,為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?!睕Q策部署,全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定從20xx年11月6日至20xx年春節(jié)前,在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

此次行動以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況;二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

對查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標(biāo),即:20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零。

(一)集中宣傳和自查階段(20xx年11月6日至11月30日)。各地區(qū)要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的'企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。

(二)執(zhí)法檢查階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實(shí)時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量,對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,省級政府要負(fù)總責(zé)、市縣級政府要具體負(fù)責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案,嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動,推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動工作專班,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機(jī)制,推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序,進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù);其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。

(三)嚴(yán)厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,對查實(shí)的相關(guān)違法問題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,違法必究;對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。

(四)增強(qiáng)底線意識,提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時回應(yīng)社會關(guān)切,掌握輿論主動,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,確保社會穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)督促檢查,加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的市、縣,省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實(shí)地督導(dǎo),對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批,起到警示一片的作用。

請各地區(qū)于20xx年1月5日前報告本地區(qū)截至20xx年12月31日行動階段進(jìn)展情況;行動結(jié)束后10個工作日內(nèi),報送各地專項(xiàng)行動總體工作情況。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二

_月份,公司統(tǒng)一部署對小區(qū)所有住戶進(jìn)行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦,作為一名家長,我家務(wù)多,孩子讀書學(xué)琴也需要輔導(dǎo),監(jiān)督。但我更知道,公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況,服從安排,克服困難,和同事一起,利用晚上加班加點(diǎn),挨家挨戶,盡自己的能力去說通業(yè)主,記錄業(yè)主反映的問題,并迅速反饋給相關(guān)工作人員,最終順利做好了滿意度調(diào)查問卷工作,圓滿完成了公司交代的任務(wù)。

一年以來,個人工作經(jīng)過不斷的認(rèn)真探索,經(jīng)驗(yàn)積累,自我學(xué)習(xí),自我總結(jié),較之于往年,在以下兩個方面得到有效的加強(qiáng):

一是堅持學(xué)習(xí),提高了業(yè)務(wù)水平。我于今年_月份再次報名參加了20__年會計從業(yè)人員資格考試,并在_月份的考試中終成正果。平時也經(jīng)常自購相關(guān)書籍,自學(xué)業(yè)務(wù)知識,不斷充實(shí)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能,并學(xué)以致用。通過堅持不懈的學(xué)習(xí),在業(yè)務(wù)工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達(dá)能力等方面,都有了一定提高,較好的適應(yīng)了工作的需要。

二是加強(qiáng)了服務(wù)意識,端正了工作態(tài)度。公司領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教,工作環(huán)境的親歷渲染,本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變,個人感覺對我所從事的物業(yè)服務(wù)工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業(yè)主,能保持心平氣和,耐心解釋說服,起到了一名老員工良好的表率作用。

在過去的一年里,我雖然能基本完成工作,取得成績,但這與領(lǐng)導(dǎo)的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的??陀^冷靜的自我剖析,自身還存在很多不足之處:首先,由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,我對現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務(wù)處理方法還不是完全能駕馭;其次,由于經(jīng)常顧這頭沒顧到那頭,沒有盡到管理者的管理責(zé)任。針對諸多存在的不足,在以后的工作中,我還需要:

1、搞好與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順關(guān)系;

2、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平;

3、進(jìn)一步管好財、理好賬,做好經(jīng)常項(xiàng)目開支。

新的一年已經(jīng)來臨了,我決心再接再厲,鼓足干勁,迎接更高的目標(biāo),接受更大的挑戰(zhàn),各方面都能更上一層樓。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇三

全面落實(shí)企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè),下同)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,建立勞動計酬手冊,記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬,實(shí)時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況,不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),依托基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺的工作人員和基層工會組織設(shè)立的勞動法律監(jiān)督員,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管,對發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的',應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、工會組織報告。建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況,定期對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時預(yù)警并做好防范工作。

在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度,逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法,對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。嚴(yán)格規(guī)范工資保證金動用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,積極引入商業(yè)保險機(jī)制,保障農(nóng)民工工資支付。

在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費(fèi)用,在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額,將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶。農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶應(yīng)向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門備案,并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保??顚S?。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,應(yīng)及時向人力資源社會保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門報告。

招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。

將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù),實(shí)行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,定期向社會公開有關(guān)信息。人力資源社會保障部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門誠信信息平臺或政府公共信用信息服務(wù)平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。

加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,對拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。

加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍,推進(jìn)勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機(jī)制建設(shè),加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。完善多部門聯(lián)合治理機(jī)制,深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度,加強(qiáng)跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,健全勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度,推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。

充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解等組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭議。勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工因拖欠工資申請仲裁的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件裁決效率。暢通申請渠道,依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。

健全應(yīng)急預(yù)案,及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,探索建立欠薪保障金制度,對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度,采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為,預(yù)防工程款拖欠。加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的管理,對建設(shè)資金來源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè),并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。

全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后,對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的,探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問題。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。

加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍,推進(jìn)農(nóng)民工組織化進(jìn)程。鼓勵施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人,不斷擴(kuò)大自有工人隊伍。引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。

施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息;明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報電話和勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話等信息,實(shí)現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇四

根據(jù)國務(wù)院提出用三年時間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求,為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)制訂如下工作方案:

成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局、市發(fā)展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)在市建設(shè)局(詳見臺府辦[xx]5號文)。

工作目標(biāo):把徹底解決拖欠工程款問題作為落實(shí)“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),確保在20xx年年底前,基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題,并采取得力的長效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。

工作計劃:xx年年底前,爭取解決拖欠工程款30%以上,解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上,調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,爭取解決拖欠工程款85%以上,全部解決拖欠農(nóng)民工工資,落實(shí)有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款,并且建立長效機(jī)制,形成良好的支付制度,杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。

由市建設(shè)局牽頭,會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資(下稱解欠)工作聯(lián)席會議制度,定期分析解欠形勢,研究制定解欠政策措施,督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況,各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報制度,辦好《工作簡報》,及時反饋解欠信息,掌握進(jìn)度,對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告,研究對策,上下聯(lián)動,保障解欠工作順利進(jìn)行。

(一)對政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理,根據(jù)拖欠工程款的情況,統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃。

(二)對房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理,要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的'計劃,并與施工單位簽定支付合同,對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司,將記入信用檔案并向社會公布,限制房地產(chǎn)開發(fā),不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù),并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信,促其盡快清還工程款。

(三)對其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理,逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計劃,對逾期拒不清欠的單位,建議按民事案件處理。

(四)對建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查,要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計劃,對不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的,將記入信用檔案并向社會公布,停止承接新的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級、增項(xiàng),并在企業(yè)資質(zhì)年檢時作出相應(yīng)處理;對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè),要嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行處罰,予以曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(五)設(shè)立舉報電話(5525858),接受投訴;按照國家規(guī)定,優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。

(六)完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長效機(jī)制。

1、加強(qiáng)并改進(jìn)對建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目,計劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),規(guī)劃部門不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證。

2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險制度。

3、建立企業(yè)勞動保障誠信制度。

4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設(shè)局并抄送市勞動和社會保障局。

5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為;嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制,對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動人員勞動就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

6、地方政府投資的項(xiàng)目,必須落實(shí)建設(shè)資金,并由財政部門實(shí)行國庫集中支付,確保工程款按規(guī)定的程序及時足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。

7、市人民法院對拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件,要優(yōu)先立案,優(yōu)先審理,優(yōu)先執(zhí)行。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)〔20xx〕66號)精神,全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,經(jīng)市人民政府同意,特通知如下:

緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動所得,以建筑市政、交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點(diǎn),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,建立健全治理欠薪的各項(xiàng)工作機(jī)制;到20xx年底,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

(一)落實(shí)屬地管理責(zé)任。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,縣市區(qū)人民政府對本地保障農(nóng)民工工資支付工資負(fù)總責(zé)。

1.完善部門聯(lián)動處置機(jī)制。要求各部門按照職責(zé)分工,首辦本系統(tǒng)、部門發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,通過提醒、函詢、約談、警示、處理(處罰)等方式督促企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付的主體責(zé)任。責(zé)成人力資源社會保障部門進(jìn)一步完善與其他行政部門對欠薪案件受理、初查、分轉(zhuǎn)、處置、督辦、應(yīng)急處理的聯(lián)動處置機(jī)制,聚集工作合力。

2.完善應(yīng)急處置機(jī)制。要進(jìn)一步健全本級解決拖欠農(nóng)民工工資問題的應(yīng)急預(yù)案,完善本級政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度等應(yīng)急處置措施。對欠薪逃匿或欠薪群體性案件,要按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行政府負(fù)責(zé)人掛牌督辦。對一時難以解決的案件,要動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措的資金予以解決,并依法追償。

3.完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機(jī)制。市、縣市區(qū)兩級要加快信用體系建設(shè),推進(jìn)相關(guān)信用系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。責(zé)成人力資源社會保障部門制定企業(yè)勞動保障守法誠信評價辦法,向社會公布重大違法失信企業(yè)“黑名單”,住建、人民銀行等有關(guān)部門記入誠信記錄,按職責(zé)依法依規(guī)予以懲戒。

4.完善行政司法銜接機(jī)制。健全人力資源社會保障部門與公安機(jī)關(guān)辦理涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的信息共享、案情通報、案件移送等制度,推進(jìn)實(shí)施行政司法聯(lián)席會議制度。對于涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;公安機(jī)關(guān)對于因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,提前介入或參與處置。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.完善訴求響應(yīng)機(jī)制。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織設(shè)立信訪接待場所,明示接待窗口工作流程和工作職責(zé),向社會公布維權(quán)電話,建立應(yīng)急值班制度;住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要督促本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目工程總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示項(xiàng)目基本情況和投訴舉報渠道等內(nèi)容。

6.完善勞動爭議協(xié)調(diào)仲裁機(jī)制。要加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),完善調(diào)解仲裁工作制度,充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)裁審銜接和工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件的終局裁決率。

7.推行基層預(yù)警監(jiān)管機(jī)制(農(nóng)村地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目)。各縣市區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常管理與服務(wù),根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)、場地出租等單位反映的企業(yè)經(jīng)營狀況指標(biāo)變化情況,將經(jīng)營異常的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對象。特別是農(nóng)村地區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促工程總承包企業(yè)或施工企業(yè)落實(shí)本《實(shí)施細(xì)則》所明確的企業(yè)主體責(zé)任。發(fā)現(xiàn)存在不能按時支付農(nóng)民工工資隱患的,要及時向企業(yè)發(fā)出預(yù)警,督促其采取措施加以解決,并向上一級人民政府及其主管部門報告情況。

(二)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé),做好保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。

1.人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督查工作,牽頭建立和健全欠薪領(lǐng)域預(yù)警和監(jiān)測報告制度,督促欠薪企業(yè)制定落實(shí)工資清償計劃及解決措施,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度,凡未繳納農(nóng)民工工資保證金的項(xiàng)目一律不得動工建設(shè)。同時,要加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,通過日常檢查、書面審查、組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查,及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件,依法移送涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件。

2.住建、水利、交通等有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)范本行業(yè)工程建設(shè)市場秩序,督促本行業(yè)建設(shè)企業(yè)落實(shí)工資支付主體責(zé)任,牽頭落實(shí)實(shí)名制用工管理、農(nóng)民工工資賬戶單獨(dú)列支、銀行定期代發(fā)農(nóng)民工工資、工程信息公開和設(shè)立維權(quán)告示牌等制度,負(fù)責(zé)督辦解決因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、結(jié)算糾紛、未按規(guī)定交工資保證金等源頭問題造成的欠薪案件。對未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金的施工企業(yè),住建、水利、交通等部門不予辦理工程施工許可證。對因惡意拖欠工程款或農(nóng)民工工資而引發(fā)的嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的個別企業(yè),住建部門在市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、誠信等級等方面予以限制。即將其列入“黑名單”,在“黑名單”未解除前不得參加建設(shè)工程的招投標(biāo);取消現(xiàn)有誠信等級;一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級、增項(xiàng)申請。

3.發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審批管理,嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式,將保障農(nóng)民工工資支付作為項(xiàng)目稽查的重要內(nèi)容。牽頭做好社會信用工作,將嚴(yán)重失信的拖欠工資企業(yè)信息對外發(fā)布。對長期拖欠工程款或長期拖延工程結(jié)算的建設(shè)單位,發(fā)改部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目的立項(xiàng)。

4.財政部門要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的資金撥付制度,將政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,并配合做好應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的管理工作。

5.經(jīng)信部門要加強(qiáng)工業(yè)與信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理,督促企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,履行按期支付工程款的主體責(zé)任。

6.國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管的國有企業(yè)加強(qiáng)用工管理,落實(shí)工資支付主體責(zé)任和工程總承包企業(yè)職責(zé),負(fù)責(zé)督辦解決所屬企業(yè)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等導(dǎo)致拖欠工資的案件,督促所屬企業(yè)按規(guī)定向人力資源和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保證金。

7.工商部門負(fù)責(zé)依法查處無照經(jīng)營行為,根據(jù)人力資源社會保障部門通過湖南省部門協(xié)同監(jiān)管平臺推送的企業(yè)拖欠工資信息,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》(國辦函〔20xx〕74號)的要求,歸集到該企業(yè)名下,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

8.公安部門依法受理和查處涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,提前介入或參與處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,負(fù)責(zé)處理因拖欠工資、以非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款引發(fā)的社會治安問題。

9.司法行政部門負(fù)責(zé)支持律師事務(wù)所介入指導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),并提供法律援助和法律服務(wù)。

10.人民銀行對所轄范圍內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支付行為進(jìn)行監(jiān)管,確保及時支付,不壓票,不無故退票,及時處置農(nóng)民工支付投訴。

11.民政部門配合有關(guān)部門做好對困難農(nóng)民工的臨時社會救助。

12.工會組織負(fù)責(zé)對用人單位貫徹落實(shí)勞動保障法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題及時報送有關(guān)部門依法處理。

13.信訪部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工反映拖欠工資問題的接待辦理,協(xié)調(diào)督促相關(guān)職能部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

14.勞動爭議仲裁委員會對拖欠工資案件開辟綠色通道,對符合終局裁決的要一裁終局,對符合先予執(zhí)行條件的要裁決先予執(zhí)行??炝?、快審、快結(jié);對重大集體欠薪案件或涉案金額較大爭議案件要及時上報,由上級機(jī)關(guān)督辦。

(三)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

1.實(shí)行招用農(nóng)民工實(shí)名制管理。各用工企業(yè)應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,總承包企業(yè)要在工程項(xiàng)目配備勞資專管員,推行簡易勞動合同文本,堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工,建立勞動計酬手冊,記錄農(nóng)民工身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等事項(xiàng),落實(shí)用工實(shí)名制管理制度。

2.建立農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶,專項(xiàng)支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)將農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))單獨(dú)撥付到專用賬戶,并由開戶銀行負(fù)責(zé)對其進(jìn)行監(jiān)管。

3.實(shí)行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦實(shí)名制工資支付銀行卡,按月將農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付表交施工總承包企業(yè),通過農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

4.完善工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和發(fā)生過拖欠工資的企業(yè),要全面實(shí)行工資保證金制度。工資保證金繳存應(yīng)納入各主管部門對建設(shè)資金到位審查內(nèi)容之一。工資保證金繳存不足的視為建設(shè)資金不到位。

5.實(shí)行企業(yè)欠薪報告制度。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要延期支付農(nóng)民工工資的,應(yīng)當(dāng)與企業(yè)工會或職工代表訂立償還協(xié)議,并主動向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、行業(yè)主管部門和工會組織報告有關(guān)欠薪情況。有關(guān)部門和工會組織要對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,并根據(jù)實(shí)際情況督促其盡快償還。

6.落實(shí)工資支付的責(zé)任。各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向農(nóng)民工本人按時足額支付工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,分包企業(yè)對招用的農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任,建設(shè)單位對農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)督責(zé)任,施工總承包企業(yè)對保障農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限,負(fù)墊付責(zé)任。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)負(fù)清償責(zé)任。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資治理工作的'統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),成立邵陽市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的工作領(lǐng)導(dǎo),對全面治理拖欠農(nóng)民工工資過程中全局性、關(guān)鍵性工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,研究決定全面治理農(nóng)民工工資問題的重大事項(xiàng)等。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管副市長擔(dān)任組長,分管副秘書長和市人力資源和社會保障局局長擔(dān)任副組長,市發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通運(yùn)輸、水利、國資委、工商、總工會、經(jīng)信、民政、信訪、人民銀行、勞動監(jiān)察等部門為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)情況不定期召開治理拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議,研究討論具體工作部署、工作總結(jié)和重大案件轉(zhuǎn)辦、督辦,以及其他有關(guān)需要辦理的具體事項(xiàng)。

(二)強(qiáng)化聯(lián)動管理。各級各部門要層層分解任務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必于20xx年3月底前將實(shí)施方案及成立治理拖欠農(nóng)民工工資問題的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組文件,上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;20xx年3月底前要建立治理欠薪的部門聯(lián)動工作辦法和相關(guān)聯(lián)席會議制度,出臺治理欠薪的應(yīng)急預(yù)案。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律要求。堅決做到“八個一律”,即工程項(xiàng)目資金籌措不到位、農(nóng)民工工資無保障的一律不準(zhǔn)開工;未辦理施工許可證和農(nóng)民工資保證金繳納不到位的一律不準(zhǔn)開工、已開工的一律停工;政府性工程未繳納質(zhì)保金的一律不準(zhǔn)開工、已開工的一律停工;所有政府性網(wǎng)站、平臺一律開通農(nóng)民工工資投訴渠道,所有建設(shè)工地一律設(shè)置農(nóng)民工工資拖欠投訴舉報宣傳欄;對現(xiàn)在仍拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目一律清查整頓,在3月份實(shí)行欠薪清零行動;對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和法人一律曝光懲處,列入黑名單;建設(shè)領(lǐng)域程序不規(guī)范的項(xiàng)目一律從嚴(yán)查處;縣市區(qū)政府在20xx年3月底前一律建立起農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理機(jī)制。

(四)推進(jìn)信息共享。市本級、各縣市區(qū)要加快推進(jìn)信用體系建設(shè),建立完善中國人民銀行征信平臺、企業(yè)信息公示平臺、政府公共信用信息平臺、住建信用信息平臺在內(nèi)的各類信用平臺信息共享機(jī)制,督促相關(guān)部門完善對企業(yè)誠信評價等級的管理辦法。在信用信息共享的基礎(chǔ)上,推行部門之間失信聯(lián)合懲戒制度。同時要著力推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化的建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁對治理欠薪的促進(jìn)作用。

從本年度開始,縣市區(qū)人民政府要全面落實(shí)政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,欠薪案件結(jié)案率達(dá)95%以上,向社會公布重大欠薪違法案件,在工程建設(shè)領(lǐng)域推行實(shí)名制的勞動計酬手冊。要將保障農(nóng)民工工資支付工作納入至市政府對各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的績效考核指標(biāo),特別是將政府投資工程拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資作為否決指標(biāo),納入政府考核評價體系。要組織開展工作督查,對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對政府工程項(xiàng)目和國有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的,要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇六

20xx年,我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用,不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識,克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難,使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。

1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作,每月的工資發(fā)放工作,按時進(jìn)行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作,爭取做到工作認(rèn)真、仔細(xì),無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作,及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),確保準(zhǔn)確無誤。

2、加強(qiáng)資金管理,做好資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃,嚴(yán)格按計劃執(zhí)行,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好公司經(jīng)濟(jì)活動分析工作,及時提出為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系,處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通,爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下,爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入,為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金,確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作,做好會計人員隊伍的建設(shè),在充分保障日常工作正常開展的情況下,加強(qiáng)會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),特別是對會計電算化的學(xué)習(xí),并結(jié)合會計人員考評辦法,逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力,以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求,全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。

6、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,清理、完善公司的財務(wù)核算,財務(wù)管理制度,使財務(wù)工作做到照章辦事。

20xx年,我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真努力工作,雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高,基本完成了工作任務(wù),取得一定的成績,但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還是存在一些不足與差距,需要努力提高和改進(jìn)。今后,我們財務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標(biāo)任務(wù),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,奮發(fā)努力,攻堅破難,把各項(xiàng)財務(wù)工作提高到一個新的水平,為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇七

按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求,針對當(dāng)前根治欠薪工作中存在的突出問題,在全縣范圍內(nèi)開展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治行動。為抓好專項(xiàng)行動的組織實(shí)施,制定如下工作方案。

認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府,盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求,以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)為重點(diǎn),堅持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求,持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(一)抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定,加強(qiáng)勞動用工管理,持續(xù)強(qiáng)化政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職能職責(zé),堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實(shí),對工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工用工信息進(jìn)行動態(tài)分析,對未落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤,確保制度執(zhí)行到位。

牽頭單位:人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委。

配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

(二)加強(qiáng)政府、國企投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。全面落實(shí)《政府投資條例》,對包括脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查,堅決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問題。督促指導(dǎo)國有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理機(jī)制建設(shè),規(guī)范用工管理,完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》,建立清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。

牽頭單位:財政局(國資委)、工信局。

(三)加強(qiáng)社會投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。開展工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序整頓專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為,全面推行施工過程結(jié)算,落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件,對制度未落實(shí)的建設(shè)單位和施工單位,依法給予行政處理(處罰)。

牽頭單位:住建局、交通局、水利局。

配合單位:縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

(四)暢通舉報投訴渠道,加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,規(guī)范欠薪線索辦理流程,強(qiáng)化接訴即辦,提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報投訴熱線的宣傳推廣,形成實(shí)時受理、及時交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國根治欠薪線索反映平臺、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、實(shí)地受理案件線索為重點(diǎn),建立全口徑欠薪案件線索查處臺賬,對反映的欠薪線索第一時間對接屬地和行業(yè)主管部門,盯辦核處情況,提高辦理質(zhì)效。

牽頭單位:人社局。

配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

(五)夯實(shí)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管。進(jìn)一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作,勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員要采取工作重點(diǎn)前移、工作重心下移的監(jiān)管模式,包片包項(xiàng)目監(jiān)督,依法對制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,做好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。

牽頭單位:人社局、住建局、交通局、水利局。

配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

(六)嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪。人社局要及時移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,公安局對符合立案條件的'及時立案偵查,人民檢察院依法提起公訴,人民法院依法公正審判,提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署,開展集中打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪百日攻堅行動,督辦涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪典型案件,起到“打擊一個、震懾一片”的效果。

牽頭單位:公安局、人社局、人民法院、人民檢察院。

配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

(七)嚴(yán)格履行司法保障職能。開辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”,加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,解決執(zhí)行難問題。落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機(jī)制,加大對欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。

牽頭單位:人民法院、人民檢察院。

配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。

(八)加強(qiáng)欠薪失信懲戒、社會公布力度。嚴(yán)格落實(shí)重大勞動保障違法行為社會公布制度,要貫徹落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》,推動規(guī)范化開展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作。推進(jìn)市場主體信用體系建設(shè),建立健全部門間情況通報、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,在政府支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

牽頭單位:人社局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局。

(一)安排部署(4月份)。按照專項(xiàng)整治行動方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),建立工作臺賬,明確專人負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)行動落細(xì)落實(shí)。

(二)專項(xiàng)督查(5月中下旬、9月中下旬)。組織兩次全縣范圍的專項(xiàng)督查檢查,對在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

(三)調(diào)度抽查(全年)。針對案件線索核查處置情況,將對全縣進(jìn)行定期調(diào)度和不定期隨機(jī)抽查,采取月調(diào)度、月通報機(jī)制,隨機(jī)抽查比例不少于30%。

(四)整改落實(shí)(全年)。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問題及專項(xiàng)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題,切實(shí)抓好整改工作。整改落實(shí)要貫穿專項(xiàng)行動全過程,堅決立行立改,確保整改到位。

(五)健全機(jī)制(全年)。針對工作中存在的突出問題,及時調(diào)整工作機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作責(zé)任,確保工作規(guī)范有序、高效推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門要切實(shí)履行屬地政府、主管部門第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,組織制定本部門具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌抓好組織落實(shí),確保專項(xiàng)行動抓出成效。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用,加大案件查處力度,及時掌握本地區(qū)專項(xiàng)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)行動有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,安排部署本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動具體工作,按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)、工資支付情況,加強(qiáng)分析研判,及時監(jiān)管督辦,防范化解風(fēng)險隱患。

(三)狠抓工作落實(shí)。縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況、案件線索核查處置情況進(jìn)行實(shí)地核查。請縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本部門單位專項(xiàng)行動推進(jìn)落實(shí)情況。調(diào)度、抽查及各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況,一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇八

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于本市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(滬府辦發(fā)〔20xx〕35號)精神,結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出如下工作方案:

以建筑、市政、交通、水務(wù)等(包含土木工程、建筑工程、裝修工程、園林綠化工程等,下同)工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)為重點(diǎn),形成源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。用一到兩年時間,在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理及工資支付臺賬等制度;用三年時間,力爭實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付。到20xx年,基本形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)新區(qū)農(nóng)民工工資基本無拖欠,確保不發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的重大群體性的事件,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(一)嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理。各類企業(yè)要切實(shí)規(guī)范勞動用工行為,依法與招用的農(nóng)民工簽訂、履行勞動合同,建立職工名冊并辦理用工備案。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。

(二)全面實(shí)行實(shí)名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總包企業(yè)要在工程項(xiàng)目部配備勞務(wù)(資)員。工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)行實(shí)名制管理。施工總包企業(yè)要按照“先進(jìn)場登記再施工作業(yè)、先退場登記再進(jìn)入下一施工現(xiàn)場登記”的原則,使用施工現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)民工進(jìn)退場登記;并利用實(shí)名制登記信息,記錄農(nóng)民工每日考勤。建設(shè)單位要在招標(biāo)文件或承發(fā)包合同中,明確施工總包企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場實(shí)名制登記。對未按規(guī)定實(shí)施實(shí)名制登記或?qū)嵜频怯洸坏轿坏?,由建設(shè)行政管理、環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理、科技和經(jīng)濟(jì)管理等部門(以下簡稱“行業(yè)監(jiān)管部門”)要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局;完成時限:20xx年1月底)。

(三)全面建立工資支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總包企業(yè)要在項(xiàng)目現(xiàn)場建立工資支付臺賬,保存至工程竣工驗(yàn)收后半年。工資支付臺賬人員名單必須與實(shí)名制登記人員一致。用工單位(施工企業(yè))要按月考核農(nóng)民工工作量、支付工資和編制臺賬,并經(jīng)農(nóng)民工本人簽收。施工企業(yè)將臺賬提交施工總包企業(yè),由施工總包企業(yè)在每月10日前,錄入實(shí)名制系統(tǒng)。對未按照規(guī)定建立或編制工資支付臺賬、未按月錄入工資支付臺賬的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。

(四)明確工資支付、清償主體責(zé)任。要依法將工資支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的,由招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位負(fù)責(zé)確保工程款按時結(jié)算和支付,施工總包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。監(jiān)理單位要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺賬等制度。積極推進(jìn)施工總包企業(yè)和分包企業(yè)實(shí)現(xiàn)按月支付工資,推行委托銀行直接向農(nóng)民工個人銀行卡發(fā)放工資制度。施工總包和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)未按照合同約定及時支付工程款或存在工程款支付結(jié)算糾紛,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總包企業(yè)承擔(dān)清償責(zé)任。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)建交委;完成時限:20xx年1月底)。

(五)健全工資支付監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)基層勞動保障網(wǎng)格化基礎(chǔ)建設(shè),依托街道(鎮(zhèn)、鄉(xiāng))勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和工會勞動法律監(jiān)督員等,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)控,落實(shí)工資支付信息采集、企業(yè)經(jīng)營狀況動態(tài)調(diào)查、欠薪矛盾排查化解等管理職能。提升勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理水平,根據(jù)勞動用工誠信記錄健全分類監(jiān)管機(jī)制,對發(fā)生過欠薪的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報。根據(jù)區(qū)群體性勞資矛盾月度例會匯總反映的'企業(yè)經(jīng)營狀況重點(diǎn)隱患,努力實(shí)現(xiàn)重大欠薪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)行業(yè)監(jiān)管部門依托實(shí)名制管理、工資支付臺賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺賬等,全面防控工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題。(牽頭單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:20xx年底)。

(六)健全工資支付托底保障制度。在非工程建設(shè)領(lǐng)域,依法有序用好欠薪保障金制度。對企業(yè)因破產(chǎn)、解散或經(jīng)營者隱匿等情形無力支付欠薪的,依規(guī)及時啟用欠薪保障金先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被欠薪農(nóng)民工的臨時生活困難,有效緩解群體性欠薪矛盾。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,積極引入商業(yè)保險機(jī)制,保障農(nóng)民工工資支付。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。

(七)建立工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度。建設(shè)單位、施工企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包合同中要單列人工費(fèi)和結(jié)算條款,專業(yè)工程人工費(fèi)參考行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)布的費(fèi)率計算。施工總包企業(yè)要開設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶(以下簡稱“工資專戶”),作為人工費(fèi)收支專用賬戶,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。

(八)建立工資專戶備案報告制度。建設(shè)單位在申報工程施工許可時,將工資專戶賬號一并提交。(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)工資專戶應(yīng)向人力資源社會保障管理部門、建設(shè)行政管理部門以及項(xiàng)目主管部門備案,并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保??顚S?;開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,要及時向人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項(xiàng)目主管部門報告;人力資源社會保障、建設(shè)行政管理部門和項(xiàng)目主管部門要及時會同相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行核查處理。對經(jīng)查實(shí)人工費(fèi)支付不到位或被挪用的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:20xx年底)。

(九)建立人工費(fèi)支付臺賬制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位、施工總包企業(yè)和專業(yè)工程分包企業(yè)要按照合同或按月結(jié)算并支付人工費(fèi);建設(shè)單位要將人工費(fèi)支付到施工總包企業(yè)開設(shè)的工資專戶,施工總包企業(yè)收到后,要按照規(guī)定支付給分包企業(yè)。有勞務(wù)分包的專業(yè)工程分包企業(yè)在收到人工費(fèi)后,要按照規(guī)定支付給勞務(wù)企業(yè)。相關(guān)企業(yè)在收到或支付人工費(fèi)后10日內(nèi),要將收支情況錄入本市建設(shè)工程合同信息報送系統(tǒng),收支雙方確認(rèn)并簽名。施工總包企業(yè)要建立人工費(fèi)支付臺賬,匯集支付清單和支付憑證,形成支付臺賬備查,并保存至工程竣工驗(yàn)收后半年。對未按合同或按月支付人工費(fèi)的項(xiàng)目,施工總包企業(yè)、分包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)等要及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。對未按規(guī)定建立人工費(fèi)支付臺賬、未按合同或按月支付人工費(fèi)的,由行業(yè)監(jiān)管部門要求限期整改;未按期整改的,可采取責(zé)令停工整改等措施。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。

(十)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)對政府投資工程項(xiàng)目的管理,對建設(shè)資金來源不落實(shí)的工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè),并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。全面推行施工過程結(jié)算,建設(shè)單位要按照合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。(牽頭單位:區(qū)發(fā)改委;參與單位:區(qū)財政局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。

(十一)強(qiáng)化欠薪矛盾處置聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)工資支付勞動監(jiān)察執(zhí)法,擴(kuò)大日常巡視檢查等主動監(jiān)察覆蓋范圍,加大欠薪舉報投訴受理和案件查處力度,強(qiáng)化跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善多部門綜合治理機(jī)制,采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,提高欠薪案件查辦效能。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資支付臺賬、人工費(fèi)與其他工程款分賬管理、人工費(fèi)支付臺賬、工資保證金等制度的基礎(chǔ)上,對因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由行業(yè)監(jiān)管部門牽頭處理,人力資源社會保障、公安、工商等部門協(xié)助配合;(牽頭單位:區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)對非因違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等糾紛造成的欠薪案件,由人力資源社會保障部門牽頭處理,行業(yè)監(jiān)管部門和公安、工商等部門協(xié)助配合。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。

(十二)完善欠薪案件執(zhí)法與司法銜接機(jī)制。依法做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送工作,定期召開工作例會,健全勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安部門、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、協(xié)商溝通、案情通報、案件移送等制度,繼續(xù)完善公安部門提前介入、全程參與和人民檢察院立案監(jiān)督等制度,進(jìn)一步落實(shí)人力資源社會保障、建設(shè)行政管理等部門啟動工程建設(shè)領(lǐng)域惡意欠薪用工單位和個人刑事責(zé)任追究程序,切實(shí)發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)建交委、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院;完成時限:20xx年底)。

(十三)完善行業(yè)監(jiān)管懲處工作機(jī)制。要定期對工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付臺賬、工資專戶、人工費(fèi)支付臺賬等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理及聯(lián)合檢查。對未按照要求實(shí)行前述制度,特別是發(fā)生兩次以上違規(guī)行為或未按期整改,或惡意拖欠工程款、人工費(fèi),或因掛靠承包、違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款、工程款支付結(jié)算等糾紛導(dǎo)致發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資,或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款,或不積極配合有關(guān)部門處置等行為的,行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)情節(jié)對相關(guān)企業(yè)和個人進(jìn)行處理處罰,采取記入企業(yè)誠信手冊、列入不良企業(yè)名單、暫停資質(zhì)升級和增項(xiàng)、限制在本市承接工程、責(zé)令停工整改、降低或吊銷資質(zhì)等措施,對其市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、信用評價等依法依規(guī)進(jìn)行限制。對因拖欠工程款引發(fā)欠薪問題的建設(shè)單位,在欠薪問題解決前,項(xiàng)目主管部門或?qū)徟块T停止審批其新的建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭單位:區(qū)建交委;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:20xx年底)。

(十四)完善欠薪爭議案件調(diào)解工作機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮街道(鎮(zhèn))化解勞動人事爭議的主體責(zé)任,完善街道(鎮(zhèn))調(diào)解組織為主,企業(yè)、行業(yè)調(diào)解組織為輔,律師事務(wù)所等社會力量參與的勞動爭議調(diào)解組織體系。拓展調(diào)解仲裁部門主動服務(wù)的維度和力度,為欠薪農(nóng)民工開通綠色通道,積極探索引導(dǎo)先行調(diào)解、先行裁決等辦案機(jī)制,實(shí)行“快立、快審、快裁”。對已造成較大負(fù)面社會影響的集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件,各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并督辦處置。完善與綜治部門、法院等多部門的集體爭議案件聯(lián)動處置機(jī)制,推動工會和企聯(lián)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織進(jìn)一步提高化解勞動人事爭議的能力,為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:區(qū)總工會、區(qū)企聯(lián)、區(qū)工商聯(lián);完成時限:20xx年底)。

(十五)健全欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)性、群體性的事件應(yīng)急處置,完善應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范指揮權(quán)限、分級響應(yīng)和處置措施,落實(shí)區(qū)、街道(鎮(zhèn))分級分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動,人力資源社會保障、公安、綜治、司法行政和工會、產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))等相互協(xié)同的處置機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)人社局;參與單位:公安分局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)對采取非法手段討薪或以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(牽頭單位:公安分局;參與單位:區(qū)人社局、區(qū)建交委;完成時限:20xx年底)。

(十六)健全欠薪失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立欠薪企業(yè)“不良名單”制度,健全欠薪等重大勞動保障違法行為社會公布機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)人力資源社會保障及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)違規(guī)用工、拖欠農(nóng)民工工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將違法信息統(tǒng)一納入市公共信用信息服務(wù)平臺。加強(qiáng)對欠薪失信企業(yè)及其法定代表人等直接責(zé)任人員的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信行為人“一處違法、處處受限”,提高失信違法成本。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)科經(jīng)委;完成時限:20xx年底)。

(十七)落實(shí)屬地監(jiān)管考核工作機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)街道(鎮(zhèn))欠薪處置工作的監(jiān)管責(zé)任。要完善欠薪治理目標(biāo)責(zé)任考核制度,將街道(鎮(zhèn))保障農(nóng)民工工資支付納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會治安綜合治理(平安建設(shè))考核指標(biāo)。加強(qiáng)對治理欠薪問題的督查工作,發(fā)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位的,嚴(yán)格責(zé)任追究;對政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)欠薪問題的,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)。

(十八)加大宣傳及法律援助工作力度。加強(qiáng)普法宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,綜合運(yùn)用送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等方式,大力借助現(xiàn)代傳媒手段,不斷增強(qiáng)宣傳效果,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán),營造保障農(nóng)民工工資支付的良好法治氛圍。(牽頭單位:區(qū)人社局;完成時限:20xx年底)司法行政部門、工會組織要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象。對農(nóng)民工(包括本市農(nóng)村戶籍人員)申請法律援助,要簡化程序,快速的辦理。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。工會組織和行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。鼓勵、支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托,并對經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。(牽頭單位:區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)總工會;完成時限:20xx年底)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇九

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!

根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》(司發(fā)〔2019〕2號)、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》(湘司辦發(fā)〔2019〕4號)、益陽市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》(益司發(fā)通〔2019〕22號)文件精神,充分發(fā)揮司法行政職能作用,認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神,著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo),堅持“依法根治”的基本原則,充分發(fā)揮司法行政職能作用,切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過程、全時空覆蓋,努力為根治欠薪工作提供堅實(shí)法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,多次作出重要指示批示,為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任,作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動,充分發(fā)揮司法行政職能作用,全力以赴、全力作為,努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。

(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化實(shí)施方案,明確職責(zé)要求,層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接,形成根治欠薪工作合力,提高工作效率,優(yōu)化工作效果。要形成長效機(jī)制,深入開展實(shí)地調(diào)研,摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出有針對性的解決措施,注重運(yùn)用信用手段,加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,健全預(yù)防和解決欠薪問題的長效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度,在廣播電視報刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用,運(yùn)用公益廣告、動漫、微視頻等宣傳形式,開展豐富多彩的線上線下互動及服務(wù)活動,進(jìn)行全方位宣傳,為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要及時梳理和總結(jié)工作成效,對工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時上報縣局,推薦到市局、省廳,在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。

為做好迎接國家對我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作,切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定和諧,市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對我市在建工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本次專項(xiàng)檢查行動實(shí)施方案。

各成員單位要堅持以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪工作批示精神,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合,形成根治欠薪工作合力。

要堅持問題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向,以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法,吃透國家考核工作任務(wù)清單,做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國家考核工作任務(wù)清單,及時對照查找工作中存在的問題,完善考核材料,確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。

本次專項(xiàng)行動由人社部門牽頭,抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域,集中發(fā)力整頓,貫徹落實(shí)國家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國檢任務(wù)目標(biāo)清單。

本次專項(xiàng)行動從8月14-9月30,為期45天,分為兩個階段。

(一)集中檢查階段(8月14日-8月31日)。

主要對建設(shè)項(xiàng)目開工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺落實(shí)、工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶開設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對存在問題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門和人社部門當(dāng)場責(zé)令限期整改,同時建立檢查臺賬,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。做到底數(shù)清,情況明,不留死角,杜絕欠薪情況發(fā)生。

(二)整改復(fù)查階段(9月1日-9月30日)。

針對第一輪檢查中存在問題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查,對于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。

各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)部門間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。人社部門要負(fù)責(zé)做好本次行動的牽頭抓總工作;住建、交通、水利統(tǒng)計所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單;發(fā)改部門統(tǒng)計政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(紙板蓋章,電子版發(fā)送到根治欠薪工作群)。

根據(jù)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》(司發(fā)〔2019〕2號)、《湖南省司法廳關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》(湘司辦發(fā)〔2019〕4號)、益陽市《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案》(益司發(fā)通〔2019〕22號)文件精神,充分發(fā)揮司法行政職能作用,認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神,著眼于實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo),堅持“依法根治”的基本原則,充分發(fā)揮司法行政職能作用,切實(shí)形成從立法到普法守法、法律援助、法律服務(wù)、執(zhí)法司法的全過程、全時空覆蓋,努力為根治欠薪工作提供堅實(shí)法治保障、營造良好法治環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,多次作出重要指示批示,為做好根治欠薪工作提供了根本遵循。要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真迅速地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任,作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動,充分發(fā)揮司法行政職能作用,全力以赴、全力作為,努力實(shí)現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。

(二)狠抓工作落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把根治欠薪工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化實(shí)施方案,明確職責(zé)要求,層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接,形成根治欠薪工作合力,提高工作效率,優(yōu)化工作效果。要形成長效機(jī)制,深入開展實(shí)地調(diào)研,摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出有針對性的解決措施,注重運(yùn)用信用手段,加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,健全預(yù)防和解決欠薪問題的長效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大根治拖欠農(nóng)民工工資工作的宣傳力度,在廣播電視報刊、平面廣告等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體作用,運(yùn)用公益廣告、動漫、微視頻等宣傳形式,開展豐富多彩的線上線下互動及服務(wù)活動,進(jìn)行全方位宣傳,為根治欠薪營造良好的社會輿論氛圍。要及時梳理和總結(jié)工作成效,對工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀典型及時上報縣局,推薦到市局、省廳,在全省范圍內(nèi)加以推廣宣傳。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神,充分發(fā)揮司法行政職能作用,認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼,創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作,圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù),為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育,預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度,提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度,擴(kuò)大法律援助社會影響力。

(一)源頭防范,減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度,拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度,在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門,重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域,定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè);二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率,充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時機(jī),在長途汽車站、集貿(mào)市場、工地等農(nóng)民工聚集地,開展法律援助宣傳,推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息,發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南,為農(nóng)民工提供法律援助指引;三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示,在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn),公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人,方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助,解答法律咨詢,提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù),告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施,增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。

(二)主動服務(wù),降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通,及時了解農(nóng)民工法律援助需求,發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的,主動向相關(guān)部門通報情況,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險,對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo),避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系,在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站,公布聯(lián)系電話,引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

(三)創(chuàng)新方式,推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng),引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機(jī)app等多種方式,及時獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助,打通法律援助服務(wù)“最后一公里”;二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求,對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工,提供針對性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點(diǎn),就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題,向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù);三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo),建立臺賬資料,全方位監(jiān)管案件質(zhì)量,確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

(一)明確重點(diǎn),精心組織。以“防范、主動、全覆蓋”為重點(diǎn),細(xì)化工作任務(wù)和措施,建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向,針對農(nóng)民工新需求,加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊伍培訓(xùn)等保障工作,推動將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購買清單,引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

(二)宣傳推廣,塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品,采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式,以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動,形成強(qiáng)大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期,開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動,讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè),走進(jìn)農(nóng)民工心中,打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌,不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神,充分發(fā)揮司法行政職能作用,認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼,創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作,圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù),為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育,預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度,提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度,擴(kuò)大法律援助社會影響力。

(一)源頭防范,減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。

xx咨詢熱線等信息,發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南,為農(nóng)民工提供法律援助指引;三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示,在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn),公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人,方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助,解答法律咨詢,提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù),告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施,增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。

(二)主動服務(wù),降低農(nóng)民工維權(quán)成本。

加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通,及時了解農(nóng)民工法律援助需求,發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的,主動向相關(guān)部門通報情況,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險,對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo),避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系,在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站,公布聯(lián)系電話,引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

(三)創(chuàng)新方式,推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托xx中國法網(wǎng)、如法網(wǎng),引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機(jī)app等多種方式,及時獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助,打通法律援助服務(wù)“最后一公里”;二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求,對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工,提供針對性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點(diǎn),就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題,向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù);三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo),建立臺賬資料,全方位監(jiān)管案件質(zhì)量,確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

(一)明確重點(diǎn),精心組織。

法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購買清單,引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

(二)宣傳推廣,塑造品牌。

印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品,采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式,以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動,形成強(qiáng)大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期,開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動,讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè),走進(jìn)農(nóng)民工心中,打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌,不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治欠薪問題的重要指示精神,充分發(fā)揮司法行政職能作用,認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

從“防范、主動、全覆蓋”著眼,創(chuàng)新農(nóng)民工法律援助工作,圍繞服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動權(quán)益保障、享受基本公共服務(wù)等任務(wù),為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。對工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)及農(nóng)民工普遍開展法治教育,預(yù)防和減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。法律援助服務(wù)覆蓋農(nóng)民工就業(yè)各行業(yè)及維權(quán)各環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。提高農(nóng)民工對法律援助知曉度,提升農(nóng)民工對法律援助工作滿意度,擴(kuò)大法律援助社會影響力。

(一)源頭防范,減少農(nóng)民工勞動權(quán)益糾紛。加大法律援助宣傳力度,拓展農(nóng)民工權(quán)益保障法治宣傳的廣度和深度,在全區(qū)構(gòu)建保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法治氛圍。一是突出重點(diǎn)送法上門,重點(diǎn)防范房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪隱患。在企業(yè)拖欠工資問題頻發(fā)、高發(fā)地區(qū)和行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域,定期組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè);二是提高農(nóng)民工法律援助知曉率,充分利用農(nóng)民工集中外出打工、節(jié)假日返鄉(xiāng)等時機(jī),在長途汽車站、集貿(mào)市場、工地等農(nóng)民工聚集地,開展法律援助宣傳,推送法律援助機(jī)構(gòu)地址、電話、12348咨詢熱線等信息,發(fā)放農(nóng)民工法律援助服務(wù)指南,為農(nóng)民工提供法律援助指引;三是強(qiáng)化農(nóng)民工法律風(fēng)險提示,在市勞動爭議仲裁委員會、區(qū)勞動監(jiān)察大隊設(shè)立法律援助工作站、點(diǎn),公布聯(lián)系電話、聯(lián)系人,方便農(nóng)民工、企業(yè)職工隨時可以找到援助律師提供法律援助,解答法律咨詢,提示勞動者簽訂勞動合同及留存用工證據(jù),告知農(nóng)民工可能遇到的法律問題及應(yīng)對措施,增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識和依法維權(quán)能力。

(二)主動服務(wù),降低農(nóng)民工維權(quán)成本。加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪案件信息通報與會商溝通,及時了解農(nóng)民工法律援助需求,發(fā)現(xiàn)因農(nóng)民工欠薪可能引發(fā)群體性事件的,主動向相關(guān)部門通報情況,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。一是引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。主動提示用工企業(yè)不簽訂勞動合同及違法用工的法律風(fēng)險,對需要幫助的農(nóng)民工提供簽訂勞動合同指導(dǎo),避免因未簽訂或不規(guī)范簽訂勞動合同導(dǎo)致農(nóng)民工維權(quán)難、執(zhí)行難。二是建立農(nóng)民工討薪維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與勞動人事、法院、工會等部門的溝通聯(lián)系,在區(qū)人民法院、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、區(qū)總工會設(shè)立法律援助工作站,公布聯(lián)系電話,引導(dǎo)農(nóng)民工通過法律援助依法維權(quán)。三是建立農(nóng)民工法律援助維權(quán)綠色通道。區(qū)法律援助中心對農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派,對符合條件的農(nóng)民工維權(quán)案件通過簡易程序快速處理。

(三)創(chuàng)新方式,推進(jìn)便捷優(yōu)質(zhì)法律援助全覆蓋。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托12348中國法網(wǎng)、如法網(wǎng),引導(dǎo)農(nóng)民工通過網(wǎng)上申請、熱線電話、手機(jī)app等多種方式,及時獲得免費(fèi)法律咨詢、代書、調(diào)解、代理等全天候法律服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工通過“百度法律援助地圖”就近申請法律援助,打通法律援助服務(wù)“最后一公里”;二是提供精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工群體特點(diǎn)和需求,對建筑、環(huán)衛(wèi)、安保、家政等行業(yè)農(nóng)民工,提供針對性強(qiáng)、有特色的法律援助服務(wù)。在農(nóng)民工離鄉(xiāng)外出、進(jìn)城找工作、打工過程中、返城回鄉(xiāng)等時間節(jié)點(diǎn),就簽訂勞動合同、請求支付勞動報酬、工傷賠償、保險待遇等多發(fā)法律問題,向農(nóng)民工提供全方位法律援助服務(wù);三是加強(qiáng)案件質(zhì)量。實(shí)行跟蹤督導(dǎo),建立臺賬資料,全方位監(jiān)管案件質(zhì)量,確保農(nóng)民工案件的法律效果和社會效果。

(一)明確重點(diǎn),精心組織。以“防范、主動、全覆蓋”為重點(diǎn),細(xì)化工作任務(wù)和措施,建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)常態(tài)機(jī)制。堅持問題導(dǎo)向,針對農(nóng)民工新需求,加強(qiáng)服務(wù)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、隊伍培訓(xùn)等保障工作,推動將農(nóng)民工法律援助服務(wù)列入政府公共法律服務(wù)項(xiàng)目購買清單,引導(dǎo)和培育社會服務(wù)組織及法律援助志愿者參與農(nóng)民工法律援助服務(wù)。

(二)宣傳推廣,塑造品牌。印制農(nóng)工法律援助服務(wù)指南、購物袋等宣傳產(chǎn)品,采取送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、設(shè)立咨詢臺、新聞報道等多層次宣傳形式,以普法宣傳為切入點(diǎn),深入開展“法律進(jìn)民企”活動,緊扣“5·1”勞動節(jié)、“12·4”憲法宣傳周、等重要節(jié)點(diǎn),開展多種形式的農(nóng)民工法治宣傳活動,形成強(qiáng)大宣傳聲勢。在每年的歲末年初農(nóng)民工欠薪案件高發(fā)時期,開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工治欠保支專項(xiàng)活動,讓法律援助深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、工地和企業(yè),走進(jìn)農(nóng)民工心中,打響“法援惠民生·助力農(nóng)民工”品牌,不斷提升我區(qū)法律援助社會影響力。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十

貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委監(jiān)委“開門整治”的工作要求,以政府投資和國企投資的.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅決查處欠款欠薪行為,全面提升“點(diǎn)題整治”工作的知曉率。

活動主題為:深化整治欠款欠薪,做企業(yè)群眾的貼心人。

活動時間:9月1日-30日。

(一)宣傳對象和重點(diǎn)人群。

全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位及農(nóng)民工。

(二)宣傳整治重點(diǎn)。

1、建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保,政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。

2、施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。

(三)宣傳整治意義。

強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等各項(xiàng)防欠治欠長效保障制度。

(四)多形式開展宣傳。

1、開展主題宣講。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)建設(shè)單位、進(jìn)工地現(xiàn)場做好宣講,持續(xù)推進(jìn)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及“點(diǎn)題整治”內(nèi)容走深走實(shí)、入腦入心、見行見效。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、一線工作者要結(jié)合班子會議、工地例會、監(jiān)督檢查進(jìn)行廣泛宣講。

2、開展廣泛宣傳。一是協(xié)調(diào)推動宣傳活動進(jìn)行政服務(wù)中心、進(jìn)建設(shè)單位、進(jìn)工地一線,運(yùn)用在行政服務(wù)中心、建設(shè)單位、工地現(xiàn)場制作醒目條幅、電子屏幕滾動播放相關(guān)內(nèi)容等傳統(tǒng)方式進(jìn)行宣傳;二是運(yùn)用電視、廣播、報刊、微信公眾號等媒體開展多層次、全方位宣傳活動,進(jìn)一步提升活動覆蓋面、受眾面。

3、樹立先進(jìn)典型。通過選取一批落實(shí)工程款和農(nóng)民工各項(xiàng)制度較好的項(xiàng)目,樹立先進(jìn)典型,總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法,并通過邀請其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)召開現(xiàn)場觀摩會等方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和積極推廣。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十一

20-年,我們財務(wù)部要在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮整個財務(wù)群體的整體作用,不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識,克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難,使公司的整體財務(wù)工作再上新臺階。

1、繼續(xù)做好日常的會計憑證審核、報銷工作,每月的工資發(fā)放工作,按時進(jìn)行會計憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會計核算、監(jiān)督工作,爭取做到工作認(rèn)真、仔細(xì),無差錯。按時完成有關(guān)會計核算和相關(guān)會計管理報表的編報工作,及時提交給相關(guān)的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),確保準(zhǔn)確無誤。

2、加強(qiáng)了資資金管理,做好了資金調(diào)撥工作。要根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營與日常開支需要制定資金使用計劃,嚴(yán)格按計劃執(zhí)行,確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營工作能正常開展。

3、做好了公司經(jīng)濟(jì)活動分析工作,及時提出為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃的財務(wù)控制可行性措施或建議。配合公司進(jìn)行收入、成本、費(fèi)用的專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支。

4、繼續(xù)與財政、物價、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系,處理好與公司相關(guān)的財政、物價、稅務(wù)事宜。繼續(xù)與銀行等金融部門溝通,爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下,爭取銀行對公司的資金支持有新的再投入,為公司的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作籌措需要的資金,確保公司發(fā)展與建設(shè)資金的需求。

5、繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作,做好會計人員隊伍的建設(shè),在充分保障日常工作正常開展的情況下,加強(qiáng)會計人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí),特別是對會計電算化的學(xué)習(xí),并結(jié)合會計人員考評辦法,逐步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力,以便更好的適應(yīng)公司發(fā)展的要求,全力做好公司的財務(wù)、核算等相關(guān)工作。

6、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,清理、完善公司的財務(wù)核算,財務(wù)管理制度,使財務(wù)工作做到照章辦事。

20-年,我們財務(wù)部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真努力工作,雖然在政治思想和業(yè)務(wù)知識上有了很大的提高,基本完成了工作任務(wù),取得一定的成績,但是與公司領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還是存在一些不足與差距,需要努力提高和改進(jìn)。今后,我們財務(wù)部要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營的工作目標(biāo)任務(wù),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路,奮發(fā)努力,攻堅破難,把各項(xiàng)財務(wù)工作提高到一個新的水平,為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十二

20**年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。

(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。

(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時收繳,按時退回。

(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。

(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20**年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個,其他項(xiàng)目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動效果,此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20**年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

(四)推動勞動用工實(shí)名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20**年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20**年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十三

墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程。《中華人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序,對建設(shè)資金不到位的工程項(xiàng)目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。

1、可從工程項(xiàng)目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。

2、還可運(yùn)用市場機(jī)制預(yù)防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項(xiàng)目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi),具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。

《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同?!庇邢喈?dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護(hù)勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機(jī)關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進(jìn)行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。

對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系。《中華人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒有對嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。

從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,可以去法院起訴。可是諸多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi),漫長的審理時限、期間在城里的生活花費(fèi)等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因?yàn)檗r(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強(qiáng),他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件,受援農(nóng)民工1297人。

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃。

3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)。

xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員,對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次,受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動,大力宣傳涉農(nóng)法律知識,增加農(nóng)民工的維權(quán)意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務(wù)工時要提高法律意識和維權(quán)意識,注意簽訂勞動用工合同,收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過程。

今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍,通過考試促進(jìn)學(xué)習(xí),通過考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺。

進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時為農(nóng)民工開通。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。

6.加強(qiáng)協(xié)同配合,提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。

我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強(qiáng)對留守兒童的維權(quán)服務(wù),盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。

7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。

今年以來,我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件,均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理,消除了社會負(fù)面影響,解了政府之憂,解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,取得很好效果。

1.強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件,健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.創(chuàng)新舉措,完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神,創(chuàng)新工作舉措,進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,強(qiáng)化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn),狠抓落實(shí)。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻,做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣委維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了實(shí)施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:

成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記任副組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動順利開展。

自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場建設(shè)工程、新村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項(xiàng)目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設(shè)項(xiàng)目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項(xiàng)制度”,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。

對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

我鄉(xiāng)將以此次行動為契機(jī),全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實(shí)起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅強(qiáng)后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導(dǎo),確保農(nóng)民工順利拿到工資。

20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。

(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。

(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時收繳,按時退回。

(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。

(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個,其他項(xiàng)目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動效果,此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

(四)推動勞動用工實(shí)名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十四

為妥善解決工資拖欠問題,社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,調(diào)整完善社區(qū)中心預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)中心黨工委負(fù)責(zé)人趙士春擔(dān)任組長;社區(qū)中心黨工委副書記、行政中心負(fù)責(zé)人陳文梅,黨工委副書記高勇,黨工委委員、社區(qū)中心副主任高翔,黨工委委員張玉紅,社區(qū)中心副主任王曉春任副組長及包片負(fù)責(zé)人,同時配備相應(yīng)工作小組協(xié)助開展工作,工作小組成員分別來自中心各部門。(預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及詳見附表1)。

根據(jù)《蚌埠市關(guān)于做好解決工資拖欠問題工作的緊急通知》(蚌政辦[20xx]121號)、《蚌埠市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作的實(shí)施意見》(蚌政秘[20xx]74號)及區(qū)管委會專題會議精神,按照“屬地管理”、“歸口管理”原則,進(jìn)一步明確工資清欠職責(zé),分解具體工作。

(一)社區(qū)中心包片小組負(fù)責(zé)動態(tài)掌握了解片區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪糾紛發(fā)生和處理情況,督促指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)村、居及時處理欠薪案件并定期跟蹤通報,轉(zhuǎn)辦上級部門批轉(zhuǎn)的欠薪案件,負(fù)責(zé)牽頭本片區(qū)預(yù)防和處置欠薪工作。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,加大拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。

(二)按照“屬地管理”原則,各村、居是本轄區(qū)工資清欠的責(zé)任主體。各村、居應(yīng)及時排查摸底轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)工資支付情況,尤其是建筑業(yè)企業(yè)的工資支付情況,做到防范于未然。對于欠薪案件,各村、居及時跟進(jìn)調(diào)解和督促企業(yè)特別是建筑業(yè)企業(yè)支付工資。同時發(fā)揮基層調(diào)解組織的調(diào)解作用,加大案件調(diào)解處置力度,將案件調(diào)解情況及時輸入,力爭將矛盾化解在基層,使問題得以有效處理。

(三)按照“歸口管理”原則,社區(qū)中心各部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)范圍內(nèi)工資清欠工作。

各村、居要成立清欠工作小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的清欠工作,社區(qū)中心成立監(jiān)察中隊,社區(qū)中心副主任王曉春擔(dān)任中隊長,落實(shí)網(wǎng)格化管理,做好與片區(qū)工作小組的協(xié)調(diào)對接工作,認(rèn)真履職盡責(zé),扎實(shí)開展工作。對于各片區(qū)所反應(yīng)出的欠薪隱患,由各片區(qū)工作小組聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門予以處理,處理結(jié)果及時上報;對較為復(fù)雜案件,由包片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決,對個案難以處理的,經(jīng)社區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究后確定解決辦法。社區(qū)中心定期召開會議,必要時召開專題會議,掌握了解轄區(qū)范圍內(nèi)欠薪案件處置情況,對工作開展不利的,予以通報。

兩節(jié)期間,各村、居要認(rèn)真落實(shí)值班制度,明確專人值班,專人處置轄區(qū)內(nèi)案件,確保人員在崗在位,不得脫崗和離崗,確保24小時手機(jī)暢通。兩節(jié)清欠工作結(jié)束后,各相關(guān)單位要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),建立健全相關(guān)清欠工作機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,從源頭上控制新的拖欠現(xiàn)象發(fā)生。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十五

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。

(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;

(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時收繳,按時退回。

(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。

二、

(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個,其他項(xiàng)目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動效果,此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

(四)推動勞動用工實(shí)名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。

(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。

(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制。

三、

(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。

(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。

(三)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時核定工作量和實(shí)際工資金額。

四、

(一)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。

(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。

(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)涉及人數(shù),查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十六

近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20**年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟(jì)組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

(一)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴(yán)峻。

在20**年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域,欠薪金額高達(dá)2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。

(二)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。

建設(shè)行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。

(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴(yán)重。

鄖西縣95%以上建筑項(xiàng)目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實(shí)名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動關(guān)系認(rèn)定難、用工主體認(rèn)定難。

(二)部門協(xié)作難。

每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,但實(shí)際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項(xiàng)檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實(shí)際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨(dú)斗,鄖西縣早在2021年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責(zé)也規(guī)定的很明確,在具體實(shí)施過程中難度較大,阻力較大。

(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。

《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認(rèn)定,加之勞動監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的'理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進(jìn)展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴(yán)重。

(一)暢通投訴渠道。

設(shè)立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復(fù)上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實(shí)問題,最大程度維護(hù)勞動者合法權(quán)益,不斷提高勞動者的滿意度。

(二)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

嚴(yán)格依照國辦發(fā)[20**]1號,鄂政辦發(fā)[20**]74號文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標(biāo),貸款融資等方面嚴(yán)格把關(guān),將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。

(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動用工管理。

在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項(xiàng)目建立勞動用工檔案,實(shí)行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。

(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。

建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點(diǎn)問題進(jìn)行**,對重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。

(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。

明確各職能部門的職責(zé)范圍及問責(zé)制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實(shí)現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標(biāo)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十七

農(nóng)民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項(xiàng)工作。只要接到上級主管部門的通知以后,便積極聯(lián)系本人,了解相關(guān)的事實(shí)情況,落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理,以最快的速度積極解決。

根據(jù)公司的實(shí)際情況和研究分析,主要有以下幾方面:

1、目前建筑市場存在一定的不規(guī)范性。致使項(xiàng)目建設(shè)單位將工程層層分包、轉(zhuǎn)包,是造成農(nóng)民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設(shè)單位嚴(yán)重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對建設(shè)工程隨意進(jìn)行肢解,層層非法分包、轉(zhuǎn)包。而分包、轉(zhuǎn)包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德,拿到工程款后不是不發(fā)放就是遲發(fā),更甚者還攜款潛逃,無法能聯(lián)系上。致使農(nóng)民工工資長期拖欠,無處索要。

2、農(nóng)民工盲目務(wù)工由于受自身文化素質(zhì)和求職心切等因素的影響,絕大多數(shù)農(nóng)民工在求職時既不通過正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),也不了解用人單位是否具備《營業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì),而是抱著“只要有活就干”的心態(tài),盲目擇業(yè),最后導(dǎo)致在這些缺乏相關(guān)資質(zhì)和信譽(yù)的單位打工后工資沒有保障。同時,在發(fā)生拖欠工資的爭議后,許多農(nóng)民工向有關(guān)部門投訴,增加了后期處理該類爭議的難度。

3、有的建設(shè)單位在撥付工程款的環(huán)節(jié)上存在著拖、扣、少現(xiàn)象特別嚴(yán)重。工程要趕工期,搶時間,工程量就要不斷增加,工程材料、人工工資等等各項(xiàng)費(fèi)用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農(nóng)民工工資的暫時拖欠。

4、還有一部分工程因裝修、消防設(shè)施等分項(xiàng)工程的分包,一項(xiàng)工程驗(yàn)收不合格,導(dǎo)致整個工程不能審計,致使工程款無法撥付,便造成農(nóng)民工工資拖欠。

1、與勞務(wù)企業(yè)簽訂用工合同。

為了大多數(shù)農(nóng)民工能安心工作,不擔(dān)心工資問題,我公司要求所有在建工程項(xiàng)目部均使用有資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)人員,并與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)合同。這樣,用工不再是口頭協(xié)議。對于分包、轉(zhuǎn)包工程,沒有加蓋公司或企業(yè)印章,一律不能使用。這樣,就是發(fā)生拖欠工資等勞動爭議后,農(nóng)民工在投訴或申訴時,也能拿出有效的證據(jù),不但使自己的合法權(quán)益得到維護(hù),也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。

2、按規(guī)定交納農(nóng)民工工資保障金,從源頭上落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠的措施。

為了切實(shí)解決農(nóng)民工工資的拖欠問題,根據(jù)建設(shè)主管部門的相關(guān)要求,交納農(nóng)民工工資保障金,以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到保護(hù)。

農(nóng)民工工資的支付有了保障,這對于農(nóng)民工來說相當(dāng)于吃了定心丸,一些爭議性很大的工資問題,也不用擔(dān)心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。

3、加強(qiáng)各項(xiàng)目部的農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度。

從觀念上改變管理辦法,真正重視起來,把解決農(nóng)民工工資問題當(dāng)作一項(xiàng)民生工程、社會工程來抓。加上解決農(nóng)民工工資涉及的頭緒多、戰(zhàn)線長,為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導(dǎo)致這一問題多重性的產(chǎn)生。因此,公司加強(qiáng)各項(xiàng)目對農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管力度,不失為是一項(xiàng)高明的策略。很見成效。

公司成立了“農(nóng)民工工資清欠小組”,定期不定期到工地進(jìn)行檢查農(nóng)民工工資的發(fā)放情況,同時,遇到不良情況,積極配合解決。這項(xiàng)工作不僅得到了農(nóng)民工的贊譽(yù),也受到項(xiàng)目經(jīng)理的理解與支持??朔刂乩щy,維護(hù)了社會穩(wěn)定。

自20xx年以來的上半年,由于工作辦法得力,農(nóng)民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農(nóng)民工工資拖欠情況的再次發(fā)生。

公司在以前的企業(yè)管理中存在著管理缺失,造成多起農(nóng)民工工資的拖欠問題,給企業(yè)的信譽(yù)帶來不良影響。出現(xiàn)問題,就要認(rèn)識錯誤,改正錯誤。從一把手親自“抓”起,重點(diǎn)解決。對一些比較復(fù)雜的問題,親自電話聯(lián)系,了解落實(shí),面談、解釋或簽訂協(xié)議。如果經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)后沒有異議的拖欠工資,本著“能支付的盡量支付,不能支付的簽訂還款協(xié)議,分期支付”的原則,妥善處理好農(nóng)民工工資拖欠事宜。

經(jīng)過公司全體人員的不斷努力,農(nóng)民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場,嚴(yán)加管理,多方控制,“零”投訴是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。

從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農(nóng)民工的贊美,這是一個轉(zhuǎn)變的過程。是完善管理辦法與企業(yè)進(jìn)步的表現(xiàn);是企業(yè)徹底解決農(nóng)民工工資問題的決心;是企業(yè)面對未來新的開始。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十八

我縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會以來,我縣緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)和“五位一體”的總體布局,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,按照實(shí)現(xiàn)“兩個翻翻”的目標(biāo)要求,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機(jī)遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點(diǎn)打造“六區(qū)九園”,推進(jìn)總投資300億元的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。我們在抓好這些項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的同時,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市九部門關(guān)于確保農(nóng)民工能按時足額領(lǐng)到工作,嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實(shí)維護(hù)勞動者的合法報酬權(quán),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問題,應(yīng)建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制和執(zhí)法處罰機(jī)制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20-年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬元。我們的主要做法是:

縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問題,縣政府多次召開會議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問題。建立分管縣長直接抓,勞動保障部門具體抓,相關(guān)職能部門配合抓的工作機(jī)制,成為政府的一項(xiàng)常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動保障部門開設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動保障、建設(shè)行政主管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的高度,充分認(rèn)識解決拖欠農(nóng)民工工資問題,將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。縣政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個人不得挪用。

縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動保障部門要對施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,不定期通過明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動部門給予警告責(zé)令限期補(bǔ)發(fā),情節(jié)嚴(yán)重的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位實(shí)行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門都成立專門工作機(jī)構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊,促使施工企業(yè)自覺守法,營造維護(hù)勞動者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強(qiáng)化政府各部門的責(zé)任意識。我縣毛紡廠因經(jīng)營不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬元,勞動保障部門接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營人,經(jīng)過反復(fù)耐心的工作,使其通過借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。

一是采用多種形式,充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體,深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳活動,強(qiáng)化企業(yè)守法誠信意識,增強(qiáng)勞動者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,二是進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,向社會公布舉報投訴電話。各級各有關(guān)部門嚴(yán)格值班制度,勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員保證24小時通訊暢通,積極應(yīng)對和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報道正反兩方面的典型事例,加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)社會公平正義。

我們按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門的責(zé)任。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對解決拖欠農(nóng)民工工資問題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議調(diào)處力度,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時進(jìn)行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送,公安部門負(fù)責(zé)處理人力資源和社會保障部門移送的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合人力資源社會保障部門做好有關(guān)工作。各部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個工地攬工,開發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬元。在民工討要無門的情況下,勞動保障部門及時協(xié)調(diào)開發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過多次磋商,由開發(fā)商又多出了一部分錢,全部兌現(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個瀕臨無法落實(shí)的“死案”。

4及時為民工購買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒??h公安局成立了由案件偵破組,出動了大量的警力、警車、往返于河北、河南對犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕,及時為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動保障部門的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。

我們重點(diǎn)對全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個用人單位實(shí)施了監(jiān)控,對可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè),及時作出預(yù)警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對因拖欠工資問題引發(fā)的群體性事件,及時啟動應(yīng)急工作機(jī)制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對企業(yè)一時無力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。今年10月份,在我縣景陽城項(xiàng)目部勞動的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動保障大廳反應(yīng)施工隊兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報后及時了解情況,及時組織勞動保障、公安、住建等相關(guān)部門,快速介入,調(diào)查處理,責(zé)成項(xiàng)目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬元,避免了越級上訪和群體事件的發(fā)生。

一年來,我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問題,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。存在的困難和問題主要有:一是勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;二是相關(guān)部門配合仍然存在著不緊密、不主動的問題;三是上級部門和國家投資的工程項(xiàng)目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的問題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個別地方存在著無理取鬧、漫天要價的問題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制,確保農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇十九

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。

(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。

(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時收繳,按時退回。

(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單",向社會公布,并按時推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會效果。

(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日,我區(qū)對xx個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目xx個,其他項(xiàng)目xx個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二十

隨著2021年元旦、春節(jié)臨近,農(nóng)民工工資支付即將進(jìn)入高峰期,欠薪問題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期,為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六?!睕Q策部署,全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》),確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,兜住基本民生底線,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定從2020年11月6日至2021年春節(jié)前,在全國組織開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

此次行動以貫徹落實(shí)《條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn),對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查,主要包括:一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況;二是政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況;三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

對查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標(biāo),即:2020年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零。

(一)集中宣傳和自查階段(2020年11月6日至11月30日)。各地區(qū)要落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。

(二)執(zhí)法檢查階段(2020年12月1日至2021年春節(jié)前)。地方各級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抽調(diào)執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,督促在建工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實(shí)時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量,對欠薪問題突出地區(qū)開展督導(dǎo)督辦、明察暗訪和抽查審計。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。各地區(qū)要堅決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,省級政府要負(fù)總責(zé)、市縣級政府要具體負(fù)責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定具體行動方案,嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動,推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動工作專班,對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類應(yīng)對,系統(tǒng)治理,形成部門工作合力。人力資源社會保障部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機(jī)制,推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序,進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件,為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù);其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。

(三)嚴(yán)厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施,對查實(shí)的相關(guān)違法問題,依法予以嚴(yán)懲,做到有案必查,違法必究;對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。

(四)增強(qiáng)底線意識,提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制,完善工作預(yù)案,明確處置措施和責(zé)任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時查明情況,快速穩(wěn)妥處置,適時回應(yīng)社會關(guān)切,掌握輿論主動,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費(fèi)),幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,確保社會穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)督促檢查,加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的市、縣,省級根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派員實(shí)地督導(dǎo),對監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談一批、通報一批、問責(zé)一批、曝光一批,起到警示一片的作用。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案篇二十一

20xx年,是培訓(xùn)中心站在新起點(diǎn)的一年,也是努力壯大自己穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)で蟀l(fā)展的一年。作為我自己而言,這也是在薪酬管理工作崗位上剛剛起步的一年,這一年里,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下、周圍同事的幫忙下,用心工作,努力學(xué)習(xí),認(rèn)真完成了上級和中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),力求盡善盡美。下面,將我一年來的工作狀況作一簡要總結(jié),具體如下:

自從事薪酬管理工作以來,我嚴(yán)格遵守崗位保密制度的原則,完成薪酬管理的各項(xiàng)工作。認(rèn)真做好每月的薪酬發(fā)放、薪酬統(tǒng)計工作、考核統(tǒng)計工作,并且在準(zhǔn)確、及時發(fā)放薪酬工資的基礎(chǔ)上,每月從oa中上傳當(dāng)月工資單,讓每位職工及時了解自己的工資及變動狀況。在讓每位職工了解的同時也是對我個人工作的一種監(jiān)督,督促自己在這個崗位上做的更加認(rèn)真、仔細(xì)。

認(rèn)真按照中心制定的薪酬分配方案,做好各項(xiàng)薪酬發(fā)放的具體工作。一是認(rèn)真按照各項(xiàng)考核辦法的要求發(fā)放薪酬及兌現(xiàn)加分獎勵,并以最快的速度到達(dá)職工手中。二是做好薪酬清算的臺帳管理,經(jīng)常和同事合作聯(lián)系,做好薪酬總額的清算核對工作;建立了薪酬收支臺帳,并分門別類做好統(tǒng)計,隨時方便帶給依據(jù)。還建立了職工個人薪酬發(fā)放明細(xì)臺帳,全年每個人每發(fā)一分錢都能夠有賬可尋,如遇職工需要,能夠隨時帶給查詢。

截止20xx年底,共有外聘職工195人,其中不包括外包外聘職工。外聘職工管理狀況復(fù)雜,工資結(jié)構(gòu)多樣化,不同崗位考核方法也不同。對于勞務(wù)派遣職工,每月在薪酬發(fā)放工作中仔細(xì)、細(xì)致測算,力求精準(zhǔn),然后用心主動和省人才聯(lián)系,發(fā)送到省人才。由省人才測算社保需繳金額和管理費(fèi)用完畢后進(jìn)行核算和分門別類,與財務(wù)處和中洋公司密切聯(lián)系,保障職工薪酬能準(zhǔn)時發(fā)放。同時,也根據(jù)其績效考核狀況測算績效工資部分并精確發(fā)放。對于簽訂勞務(wù)協(xié)議的外聘職工,認(rèn)真按照管理辦法要求,做好薪酬及績效考核發(fā)放的具體工作,以最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、最快的速度,將薪酬測算出來到財務(wù)處,確保了薪酬發(fā)放的及時和暢通。

接上級要求,20xx年統(tǒng)計清查工作繁重復(fù)雜。今年,我完成09年退休職工津貼補(bǔ)貼清查工作、在職津貼補(bǔ)貼清理上報工作、年交通部直屬單位勞動工資統(tǒng)計報表清查上報工作及20xx年交通部直屬單位勞動工資統(tǒng)計年報工作。這些統(tǒng)計工作政策性強(qiáng),數(shù)據(jù)要求精確,資料繁瑣復(fù)雜,我加班加點(diǎn)查詢各種資料,確定各項(xiàng)數(shù)據(jù),明確分類、細(xì)致匯總、精益求精,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的此項(xiàng)工作任務(wù)。

根據(jù)要求,20xx年,完成職工薪級工資的核算上報,并每月按照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確發(fā)放。對薪酬結(jié)構(gòu)做統(tǒng)一細(xì)致的調(diào)整及管理,以便薪酬組成更加合理和透明化,讓職工更清楚了解發(fā)放狀況。嚴(yán)格按照文件,科學(xué)、合理地做好公積金、個稅的測算并實(shí)施,有效保障了職工福利的準(zhǔn)時發(fā)放。

平時做好日常工作以外,對于職工工資檔案,還需要進(jìn)行大批量的篩查和核對整理。這項(xiàng)工作政策性高,要求不能有任何失誤,我在做好其他工作的同時,翻閱超多過去的工資檔案資料及人員數(shù)據(jù)庫,精確時間、級別等各方面數(shù)據(jù),做好工資檔案的整理工作。

根據(jù)要求,為每位簽訂合同的員工繳納了養(yǎng)老、生育、工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險,根據(jù)其收入水平為社保局帶給數(shù)據(jù),并對其個人繳納部分進(jìn)行準(zhǔn)確測算。

作為集船員考試、職工培訓(xùn)、黨校教育、船員培訓(xùn)和搜救訓(xùn)練齊頭并進(jìn),多功能、可持續(xù)的發(fā)展的培訓(xùn)中心,工作任務(wù)繁重,分類也多,每月的船員評估費(fèi)、教師課酬等都有很大的金額數(shù)據(jù)。作為一名薪酬管理員,核算這些數(shù)據(jù)也是我日常工作中的一項(xiàng)。我認(rèn)真根據(jù)管理辦法,細(xì)致的核算評估費(fèi)、課酬、監(jiān)考費(fèi)等多項(xiàng)數(shù)據(jù),并及時發(fā)放到員工手中。

鑒于單位建設(shè)發(fā)展對于一些專業(yè)臨時人員的超多需求,自年初就配合后勤部門管理臨時用工狀況的薪酬發(fā)放,深入細(xì)致了解其用工狀況,并對每月酬金發(fā)放進(jìn)行統(tǒng)計并備檔。

人教處日常工作多樣化,在平日中,我也會協(xié)助同事去完成本部門的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。例如按照年初制定的培訓(xùn)計劃,協(xié)助人教處同事組織了本部門及其他各部門的崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等各方面的學(xué)習(xí),并且透過考試的形式檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)成果,很好的完成了20xx年度各項(xiàng)培訓(xùn)計劃的實(shí)施。例如在20xx年軍訓(xùn)會操中,和其他同事一齊在半軍事化會操拍攝中做好前期準(zhǔn)備和后期工作,并在其他職工離開、所有工作結(jié)束后做好收尾工作等等。

薪酬管理工作是一項(xiàng)細(xì)致的工作,關(guān)系著職工的切身利益,需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和踏實(shí)的工作作風(fēng)。在為職工服務(wù)上,我堅持給一片微笑,一聲問候,需要我辦的事項(xiàng),及時給予辦理,不能辦理的事項(xiàng),做好解釋和溝通。20xx年,我認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫忙下順利完成了各項(xiàng)工作。但是,工作中仍需繼續(xù)精進(jìn)業(yè)務(wù),彌補(bǔ)不足,不少地方有待提高增強(qiáng)。在20xx年也對自己提出了新的要求和改善:努力學(xué)習(xí)文件精神,掌握業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)技能,爭取在完成基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上,能夠給領(lǐng)導(dǎo)帶給更多更好的合理化推薦;虛心理解領(lǐng)導(dǎo)、同事的指導(dǎo),完善自我,更好的為所有職工做好人力資源的后勤保障工作。

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