方案的執(zhí)行需要科學(xué)管理和有效監(jiān)督,以確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成并達(dá)到預(yù)期效果。在制定方案之前,我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和市場分析。方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一種系統(tǒng)性安排。在制定方案之前,我們需要充分了解問題的背景和現(xiàn)狀。以下是小編為大家總結(jié)的一些常見方案范例,供參考。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇一
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【頒布日期】2014/7/1
2【生效日期】2014/7/12
【失效日期】
【備。
注】。
中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳。
2014年7月12日中辦發(fā)[2014]41號。
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,中央和國家機(jī)關(guān)各部委,解放軍各總部、各大單位,各人民團(tuán)體:
《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》已經(jīng)中央同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案。
一、目標(biāo)和原則。
(一)總體目標(biāo)。
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求,堅(jiān)持社會化、市場化方向,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)。
(一)參改范圍。
1、機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門,全國人大機(jī)關(guān),國務(wù)院各部門,全國政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國工商聯(lián),中央和國家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2、人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員。
3、車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式。
1、對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2、按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3、公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4、執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5、對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
(三)車輛處置。
1、對取消的公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
2、對取消的公務(wù)用車,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,以評估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,處置結(jié)果向社會公開。
3、處置公務(wù)用車所得收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國庫。
4、取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。
(四)司勤人員安置。
1、根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中,采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2、對其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡單推向社會。
3、做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4、人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車管理。中央和國家機(jī)關(guān)各部門各單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理,編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定,優(yōu)先選用新能源汽車。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。財(cái)政部要會同有關(guān)部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。國管局會同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律,各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門要對公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運(yùn)營管理方式,增加社會化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問題,保障中央和國家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。各部門各單位要成立公務(wù)用車制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。
(三)分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,力爭在2014年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定,與地方改革同步推進(jìn)。中央和國家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定,力爭在2015年年底前完成。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇二
一、實(shí)施車改人員情況。
是xx級事業(yè)單位,下屬共有xx個(gè)正科級處室,現(xiàn)共有事業(yè)單位編制xx名。截止x年x月x日,符合此次事業(yè)單位車改政策范圍的在編在崗實(shí)有人數(shù)共x人,其中副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)x人。
二、交通補(bǔ)貼發(fā)放情況。
根據(jù)xx,本單位有xx人符合公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),按照市級機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
三、擬取消車輛申請。
由于車改前未配備有公務(wù)車輛,所以此次無取消車輛。
四、司勤人員情況及安置計(jì)劃。
本單位共有司勤人員0人。其中:在冊正式人員0人。
五、車改節(jié)支情況。
改革前本單位公務(wù)交通總支出為。具體來看,包括公務(wù)交通報(bào)銷費(fèi)支出、其他相關(guān)支出。
改革后公務(wù)交通總支出。具體來看,包括公務(wù)交通報(bào)銷費(fèi)支出、公務(wù)交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。
改革后,本單位節(jié)約公務(wù)出行支出額和節(jié)支率。
六、報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用的具體辦法報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行據(jù)實(shí)原則,報(bào)銷票據(jù)應(yīng)是正規(guī)的公共交通合法票據(jù),報(bào)銷手續(xù)符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇三
根據(jù)《咸陽市市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革各項(xiàng)工作,現(xiàn)結(jié)合我局工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實(shí)施方案。
按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施意見及厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機(jī)關(guān)要求,即以降低行政運(yùn)行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財(cái)務(wù)支出負(fù)擔(dān),提升工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。
按照市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組文件規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實(shí)施我局公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革確保在7月15日前完成公務(wù)車輛有關(guān)信息的登記和涉改車輛封存,制定我局機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。
正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性。提高民族宗教行政效能,保證機(jī)關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運(yùn)行。
堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出明顯降低。
機(jī)關(guān)公車改革實(shí)施方案將在充分征求局領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見后,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實(shí)施局紀(jì)檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督,確保在20xx年7月15日全面完成。
:局機(jī)關(guān)在編在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和科級及以下工作人員均屬改革范圍,單位臨聘司勤人員改革將按照《咸陽市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置分流指導(dǎo)意見》中其他司勤人員有關(guān)規(guī)定做好擇優(yōu)選聘和分流工作。
對單位在編的2輛公務(wù)車輛,嚴(yán)格按規(guī)定涉改1輛一般公務(wù)用車,留用1輛日常機(jī)要通訊、民族宗教突發(fā)應(yīng)急處置的公務(wù)車輛。
)公務(wù)出行自行選擇出行方式,財(cái)務(wù)不再核報(bào)公務(wù)交通費(fèi)用??鐓^(qū)域的公務(wù)活動(dòng)按照機(jī)關(guān)差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對跨區(qū)域出行有公務(wù)用車事物保障的,不再報(bào)銷交通費(fèi)。
公務(wù)交通補(bǔ)貼將納入單位年初財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,隨工資按月發(fā)放,用于保障機(jī)關(guān)公務(wù)人員普通公務(wù)出行。交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不再以其他名義額外或變相多發(fā)。其標(biāo)準(zhǔn)為:正縣(處)級每人每月1040元,副縣(處)級每人每月950元,正科級每人每月650元,副科級每人每月600元,科級以下每人每月550元。
機(jī)關(guān)參與車改的所有在編在崗工作人員,當(dāng)月因病休、事假或其他缺勤,連續(xù)在15天以上的`,由局秘書科核實(shí)無誤后將停發(fā)次月個(gè)人公務(wù)交通補(bǔ)貼。機(jī)關(guān)參與車改人員正式退休后,從下月起停發(fā)車改補(bǔ)貼。
按照公務(wù)車輛改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定,保留我局的1輛公務(wù)用車,主要用于單位機(jī)要通訊和民族宗教突發(fā)應(yīng)急處置。管理辦法在參照單位現(xiàn)有車輛管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,由秘書科重新修訂完善,明確職責(zé)、用途、范圍及管理權(quán)限,建立適用于改革后的新型公務(wù)用車制度并嚴(yán)格實(shí)施。
對于局臨聘的合同制司勤人員,由局機(jī)關(guān)根據(jù)留用車輛數(shù)量,在本人自愿前提下,經(jīng)本人申請,擇優(yōu)競聘選用,并規(guī)范管理。對于其余臨聘人員將推薦參加市級機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)機(jī)構(gòu)駕駛員崗位競聘。未被聘用其他司勤人員,予以分流。
重新聘用還是分流司勤人員,一切工資福利待遇發(fā)放截止20xx月7月15日,由局依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定依法與其先解除勞動(dòng)關(guān)系,并由秘書科按照具體規(guī)定提出支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)。新聘司勤人員將與局簽訂新的聘用合同,從20xx年8月1日起算。
加強(qiáng)與市車改領(lǐng)導(dǎo)小組溝通聯(lián)系,制定完善的機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)施方案,經(jīng)局黨組會議研究同意后于7月15日前報(bào)市車改辦審核。
組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市公務(wù)用車制度改革相關(guān)文件精神,做好涉改車輛的信息、證件、隨車物品的登記工作,嚴(yán)格依照規(guī)定要求做好涉改車輛的封存工作。局紀(jì)檢監(jiān)察室做好監(jiān)督配合。同時(shí),秘書科做好臨聘人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和機(jī)關(guān)在編在崗人員車改交通補(bǔ)貼前期統(tǒng)計(jì)預(yù)算和造冊工作。
由局紀(jì)檢監(jiān)察參與,局車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施,對局機(jī)關(guān)車改落實(shí)情況進(jìn)行回頭看,查漏補(bǔ)缺,全面做好相關(guān)制度的修訂完善工作,9月15日前由秘書科將局機(jī)關(guān)車改總結(jié)報(bào)告上報(bào)市公車辦。
為全面準(zhǔn)確按時(shí)完成這次車改工作任務(wù),將成立咸陽市民族宗教事務(wù)局公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨組書記、局長周少華擔(dān)任,副組長由副局長、調(diào)研員王義川擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局秘書科,秘書科長王彥信同志兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)車改工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系,秘書科指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和填報(bào)車改信息,制度局實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)公車制度改革工作。
為確保按期全面的完成此次車改任務(wù),局車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)分工,認(rèn)真負(fù)責(zé),夯實(shí)責(zé)任,對車改工作中出現(xiàn)的新問題要及時(shí)解決,領(lǐng)導(dǎo)小組對每一環(huán)節(jié)做好研究部署,把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保車改工作順利實(shí)施。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照在編在職人員的數(shù)量和職級核定補(bǔ)貼數(shù)額,從嚴(yán)審核,及時(shí)申報(bào),不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)。建立交通費(fèi)用定期公示制度,接受廣大干部群眾監(jiān)督。對租賃用車費(fèi)用也將嚴(yán)格控制,并將一同納入“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算管理。
局紀(jì)檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對留用機(jī)要通訊應(yīng)急公車是否違犯用途使用、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘坐及以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利等現(xiàn)象進(jìn)行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)追究,堅(jiān)決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀(jì)行為,確保車改工作的平穩(wěn)實(shí)施。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇四
2010年11月22日,國家發(fā)改委正抓緊啟動(dòng)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革相關(guān)工作,積極開展調(diào)查研究,促進(jìn)此項(xiàng)工作加快推進(jìn)。2012年12月中央提出“八項(xiàng)規(guī)定”,2013年習(xí)近平總書記專門作出批示,要求將公車整治列入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定范圍,進(jìn)一步糾風(fēng)并規(guī)范制度,讓公車改革峰回路轉(zhuǎn),勢在必行。
2013年11月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,第五章明確提出公車改革的方向:“堅(jiān)持社會化、市場化方向,改革公務(wù)用車制度”,并提出取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供、適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼等改革方向。
2014年國家發(fā)改委發(fā)布公務(wù)用車體制將迎來一場全面改革,其范圍不僅涵蓋中央黨政機(jī)關(guān)、也將延展至地方黨政機(jī)關(guān),事業(yè)單位、國有企業(yè)公車改革、公車配備管理政策等方案。
二、目的本著“減少用車成本及管理成本、保障業(yè)務(wù)工作開展、提高工作效率”的目的,堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥和公開、公平、公正的原則,在確保工作正常開展的前提下,兼顧公司和員工利益,通過公車改革制度,逐步實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)用車市場化、社會化、貨幣化,建立起符合企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營情況的用車制度。
租賃服務(wù),用車單位可根據(jù)用車時(shí)間、用車數(shù)量、駕駛司機(jī)等相關(guān)服務(wù)要求,向集團(tuán)租賃相關(guān)車輛。
貨幣補(bǔ)貼,車改對象不允許使用單位車輛,根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)職稱、業(yè)務(wù)需求,直接以貨幣形式作為車輛使用補(bǔ)貼。
五、車改方案(1)、租賃化1.1融資性租賃:
使用人在三年租賃期間,公司承擔(dān)65%的租金費(fèi),以公司名義出資補(bǔ)貼租金。剩余35%租金費(fèi)用由使用人自行承擔(dān)。
使用人在租賃期間進(jìn)行搖號,租賃期限到期后,公司直接將該車過戶到使用人名下。(過戶費(fèi)由使用人自行承擔(dān))1.2、經(jīng)營性租賃:
由使用人全款支付使用車輛費(fèi)用,公司將在五年內(nèi),平均每月以固定金額標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼使用人車輛費(fèi)用。使用人在五年內(nèi)進(jìn)行搖號,使用期限到期后,公司將該車直接過戶到使用人名下。(過戶費(fèi)由使用人自行承擔(dān))。
1.3、車輛使用津貼:
1.
31、領(lǐng)導(dǎo)用車津貼:3000元/月。(包括燃油費(fèi)、過境費(fèi)、停車費(fèi)等)1.32、車輛使用津貼包含了車輛使用人在本地區(qū)范圍內(nèi)的車輛使用費(fèi)用,原則上超支不補(bǔ)。
1.
因業(yè)務(wù)工作需要,進(jìn)行臨時(shí)性租賃車輛使用,使用單位需在每月31日前,按照核算租賃費(fèi)用支付。2.2、短期、長期性租賃:
因業(yè)務(wù)工作需要,進(jìn)行短、長期性租賃車輛使用,使用單位需在每月31日前,按照核算租賃費(fèi)用支付。
(2)、貨幣化。
1.1公司按萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由領(lǐng)導(dǎo)以個(gè)人名義購買車輛,登記車主必須是參加車改者本人。
1.2車改人員與公司簽訂服務(wù)協(xié)議,五年任職期滿,車輛歸領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人所有。
1.3車改的人員在崗時(shí)享受車改待遇,協(xié)議期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職、被免職或工作調(diào)出的,從變動(dòng)的次月起停止享受車改待遇,車輛收回;個(gè)人可自愿將車輛折舊余額(按五年折舊期)款項(xiàng)補(bǔ)交公司后,車輛歸個(gè)人所有。
1.4車改人員享受3000元/月的車輛城市交通補(bǔ)貼(包括燃油費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等),每月由個(gè)人持發(fā)票在補(bǔ)貼指標(biāo)額度內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行限額包干、超支自負(fù)的原則,車輛裝飾、日常維修維護(hù)等費(fèi)用及意外因素造成的損失由本人負(fù)責(zé)。
六、其他。
為配合我市公務(wù)車制定改革,順應(yīng)時(shí)勢,節(jié)約成本費(fèi)用,促進(jìn)廉政建設(shè),規(guī)范車輛管理,集團(tuán)將全面推行公車改革方案,有效控制和使用辦公費(fèi)用,擬對集團(tuán)及各權(quán)屬公司及事業(yè)部辦公用車管理進(jìn)行改革制度。
車改后設(shè)立《集團(tuán)租賃車輛服務(wù)中心》服務(wù)于集團(tuán)及各事業(yè)部,并針對車輛使用進(jìn)行統(tǒng)一化管理。同時(shí),建立一系列配套制度,解決用車補(bǔ)貼核定、租用車輛、應(yīng)急車輛使用管理等相關(guān)環(huán)節(jié)的規(guī)范問題。《集團(tuán)租賃車輛服務(wù)中心》將本著“減少用車成本及管理成本、保障業(yè)務(wù)工作開展、提高工作效率”的目的,細(xì)化工作要點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施工作項(xiàng)目,并設(shè)立健全的崗位編制如調(diào)度部、安檢部、行政部、保險(xiǎn)部等職能部門服務(wù)于集團(tuán)各權(quán)屬公司及各事業(yè)部。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇五
二、用車改革的對象--2。
三、指導(dǎo)思想------------2。
四、車改規(guī)定:---------2。
(一)、高層領(lǐng)導(dǎo)配備專車專用----------------2。
(二)、購車補(bǔ)貼-----3。
1、購車規(guī)定---------3。
2、購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)--3。
五、用車補(bǔ)貼。---------4。
六、相關(guān)說明:-----------4。
七、車改后的車輛管理:---------------------------5。
八、附件:---------------6。
一、目的為提高辦公效率,降低企業(yè)運(yùn)行成本,參考其他企業(yè)車改成熟經(jīng)驗(yàn),制定本辦法。
二、用車改革的對象。
集團(tuán)總經(jīng)理、集團(tuán)總監(jiān)、集團(tuán)副總、院長、副院長、總工;房產(chǎn)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理;部門主任、所長;以下簡稱“車改對象”。車改對象由集團(tuán)總經(jīng)理核準(zhǔn)。
三、指導(dǎo)思想。
在保證正常經(jīng)營業(yè)務(wù)的前提下,實(shí)行公與私分開,壓縮公司車輛,交通費(fèi)用實(shí)行控制,用于公務(wù)方面,達(dá)到降低車輛費(fèi)用支出從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
實(shí)行車改以后,保留必要的公務(wù)用車,公司不再配備高層管理層及特殊崗位公務(wù)用車。
四、車改規(guī)定:
(一)、高層領(lǐng)導(dǎo)配備專車專用。
3、異地工作的高層人員,在公司無配置車輛及個(gè)人不能駕駛的人員;
4、部門主任、所長的因工作需要配置車輛,且個(gè)人自行駕駛;
(二)、購車補(bǔ)貼。
1、購車規(guī)定。
a、車輛購買價(jià)值15-25萬元封頂享受車改,超出部分不享受車改。b、購買二手車輛,按照評估價(jià)的基礎(chǔ),對照車輛車改價(jià)值封頂15-25萬元上線對照級別折扣購買。
2、購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、房產(chǎn)公司總經(jīng)理11萬元。
2、副院長、總工;房產(chǎn)公司副總經(jīng)理8萬元。
3、部門主任、所長5萬元。
4、購車補(bǔ)貼方式:購車時(shí)公司一次性補(bǔ)貼,為裸車價(jià)格。
5、購車補(bǔ)貼不包括購置稅、保險(xiǎn)、上牌、過戶費(fèi)等費(fèi)用。
6、購車后的購置稅、保險(xiǎn)、落(過)戶費(fèi)等費(fèi)用由公司承擔(dān)。
7、在車改約定服務(wù)期限內(nèi)汽車產(chǎn)權(quán)歸公司所有,服務(wù)期限到期后產(chǎn)權(quán)可為車改對象個(gè)人所有,并辦理過戶手續(xù)。
五、用車補(bǔ)貼。
1、用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
a、集團(tuán)總經(jīng)理、集團(tuán)總工、集團(tuán)總監(jiān)、集團(tuán)副總、院長、房產(chǎn)公司總經(jīng)理公務(wù)派車,車輛費(fèi)用全額公司承擔(dān),不再享受其他補(bǔ)貼。a、房產(chǎn)公司總經(jīng)理1000元/月。
b、副院長、總工;房產(chǎn)公司副總經(jīng)理800元/月。c、副院長、總工;房產(chǎn)公司副總經(jīng)理500元/月。
2、用車補(bǔ)貼方式:
a、用車補(bǔ)貼按月度補(bǔ)貼,根據(jù)當(dāng)月績效考核完成率在下月工資中補(bǔ)貼給用車人。完成率低60%不補(bǔ)貼,大于等于60%小于等于100%按比例補(bǔ)貼,大于100%按100%補(bǔ)貼。
3、用車補(bǔ)貼中,已包含該車的每月燃油費(fèi)、過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及維修費(fèi)。
4、享有用車補(bǔ)貼人員無論公或私,不得再使用公司的公務(wù)車輛。
5、對于已購車輛并符合車改對象人員(經(jīng)總經(jīng)理審批),自愿將車輛作為公務(wù)車使用,可享有用車補(bǔ)貼但不享有購車補(bǔ)貼。
六、相關(guān)說明:。
1、具體車改人員名單由總部人力資源中心審核及董事長審批方可執(zhí)行,由集團(tuán)人力資源中心公布。
2、符合購車補(bǔ)貼人員購車后,需到人力資源部簽訂補(bǔ)充五年勞動(dòng)協(xié)。
議,車改對象連續(xù)為集團(tuán)(公司)服務(wù)5年(含中途接受集團(tuán)調(diào)動(dòng))。
3、車改對象由于個(gè)人原因提前離開,或由于個(gè)人違紀(jì)被集團(tuán)(公司)辭退,可按未服務(wù)期限按規(guī)定金額退還購車補(bǔ)貼,并辦理車輛過戶手續(xù)為個(gè)人所有,確定為:
1)、(不足一年)退還車改金額=車改金額*90%2)、(滿一年不足兩年,含兩年)退還車改金額=車改金額*70%3)、(滿兩年不足三年,含三年)退還車改金額=車改金額*60%4)、(滿三年不足四年,含四年)退還車改金額=車改金額*50%5)、(滿四年不足五年)退還車改金額=車改金額*40%如個(gè)人未能償付,車輛為公司所有,則公司退還購車個(gè)人款項(xiàng),確定為:
七、車改后的車輛管理:
1、車改車輛由其所屬領(lǐng)導(dǎo)自行調(diào)配,主要用于正常辦公。
2、所有車輛使用者均嚴(yán)禁酒后駕車、無照駕車、疲勞駕車或身體狀況不好的情況下駕車,否則所引起的一切事故責(zé)任一律自負(fù)。
3、車改所購車輛不在配備專職駕駛員,特殊臨時(shí)情況需總經(jīng)理批準(zhǔn),行政部調(diào)劑安排。
4、車改車輛不納入行政部統(tǒng)一管理范圍,由車輛所有人自行管理。
5、公司日常經(jīng)營中用車由公司公務(wù)車輛行政部派車,遇緊急或突發(fā)情況公務(wù)車輛不夠使用時(shí),行政部可臨時(shí)向具體使用人申請調(diào)派停放車改車輛使用,具體使用人在未有用車沖突情況下,視輕重緩急及公司利益考慮同意行政部調(diào)派車輛。
八、附件:
附件1:補(bǔ)充勞動(dòng)合同附件2:補(bǔ)充勞動(dòng)合同。
附件1:補(bǔ)充勞動(dòng)合同。
補(bǔ)充勞動(dòng)合同。
甲方:乙方:
甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下補(bǔ)充合同:
一、乙方屬甲方公司車輛改革對象,乙方享受甲方購車補(bǔ)貼。
二、乙方享受車改待遇后,乙方在甲方的服務(wù)期必須滿五年。在五年內(nèi),乙方不管由于什么原因(包括甲、乙單方面或雙方原因及其他原因,如乙方達(dá)到法定退休年齡等情況)離開甲方公司的均須退還相應(yīng)的購車補(bǔ)貼。乙方離開公司時(shí)應(yīng)退還的購車補(bǔ)貼計(jì)算方式:
退還車改金額=車改金額—(車改金額/合同約定服務(wù)期限)*已服務(wù)年限(月份)。
注:“已服務(wù)月份時(shí)間”是指原合同簽訂后乙方為甲方已服務(wù)的整月份數(shù)。
三、本補(bǔ)充勞動(dòng)合同為原勞動(dòng)合同(含其它用工合同)的附件,是對雙方已簽定的關(guān)于車改事項(xiàng)補(bǔ)充勞動(dòng)合同的修改,前合同與本補(bǔ)充合同不一致的地方,以本補(bǔ)充合同為準(zhǔn)。
四、本補(bǔ)充勞動(dòng)合同一式兩份,甲乙雙方各持一份,雙方簽訂之日起執(zhí)行。
甲方(蓋章):乙方(簽字):甲方代表人(簽字)。
附件2:補(bǔ)充勞動(dòng)合同。
補(bǔ)充勞動(dòng)合同。
甲方:乙方:
甲乙雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下補(bǔ)充合同:
一、乙方屬甲方公司車輛改革對象,乙方享受甲方購車補(bǔ)貼。
二、乙方享受車改待遇后,乙方在甲方的服務(wù)期必須為年(自20。
年月日至20。
年月日)。在年內(nèi),乙方不管由于什么原因(包括甲、乙單方面或雙方原因及其他原因,如乙方達(dá)到法定退休年齡等情況)離開甲方公司的均須退還相應(yīng)的購車補(bǔ)貼。乙方離開公司時(shí)應(yīng)退還的購車補(bǔ)貼計(jì)算方式:
1、(不足一年)退還車改金額=車改金額*90%。
2、(滿一年不足兩年,含兩年)退還車改金額=車改金額*70%。
5、(滿四年不足五年)退還車改金額=車改金額*40%。
三、本補(bǔ)充勞動(dòng)合同為原勞動(dòng)合同(含其它用工合同)的附件,是對雙方已簽定的關(guān)于車改事項(xiàng)補(bǔ)充勞動(dòng)合同的修改,前合同與本補(bǔ)充合同不一致的地方,以本補(bǔ)充合同為準(zhǔn)。
四、本補(bǔ)充勞動(dòng)合同一式兩份,甲乙雙方各持一份,雙方簽訂之日起執(zhí)行。
甲方(蓋章):乙方(簽字):甲方代表人(簽字)。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇六
公務(wù)用車制度為國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部方便工作,提高辦事效率發(fā)揮了重要作用。但是現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的費(fèi)用畸高、公車私用、效率低下、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備、駕駛員管理混亂等諸多弊端一直為人們詬病不已。本文擬就公務(wù)用車制度存在的問題及其改革方案作一探討。
一、現(xiàn)行公務(wù)用車制度的形成和基本內(nèi)容。
(一)現(xiàn)行公務(wù)用車制度的形成。
公務(wù)車,一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。我國的公務(wù)用車制度參照了前蘇聯(lián)相關(guān)規(guī)定,按照干部級別和干部編制配備公車。在戰(zhàn)爭年代只有團(tuán)以上干部才可以騎馬,建國之后逐步改用吉普和小汽車?,F(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿襲了解放初期的供給制。1979年中央發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》,1981年中央有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)汽車配備和用油定量包干的暫行辦法》,1983年中央發(fā)布了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于新任副部長、副省長以上干部生活待遇的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部汽車配備作了相應(yīng)規(guī)定。1984年以后對公務(wù)用車配備有所放松,各機(jī)關(guān)事業(yè)、社會團(tuán)體等單位競相購買公車。為了解決公車使用和管理過程中出現(xiàn)的問題,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于1994年下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》。隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展,汽車的質(zhì)量檔次逐步提高,車種車型不斷增加,為了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)汽車配備標(biāo)準(zhǔn),減少國家財(cái)政支出,1999年中辦和國辦又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
(二)現(xiàn)行公務(wù)用車制度的基本內(nèi)容。
為了節(jié)約國家財(cái)政開支,加強(qiáng)廉政建設(shè),糾正在公務(wù)用車配備使用中攀比的傾向,黨和國家制定了一系列的規(guī)章制度,逐漸形成了比較規(guī)范的公務(wù)用車配備、使用制度。
1、公務(wù)車數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)現(xiàn)行中央和浙江省有關(guān)規(guī)定,公務(wù)用車分為領(lǐng)導(dǎo)干部專車、領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車、機(jī)關(guān)工作用車三類。工作用車與專車的區(qū)別在于,工作用車不固定為某一領(lǐng)導(dǎo)干部或某一工作人員所使用,由機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配,而專車則固定為某一領(lǐng)導(dǎo)干部所使用。專車只有高級領(lǐng)導(dǎo)干部才能配備。領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車,廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)干部不配專車,根據(jù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實(shí)行定編管理。機(jī)關(guān)工作用車,根據(jù)“三定方案”核定的編制配備公務(wù)用車。根據(jù)《浙江省省級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量及編制管理規(guī)定》:廳局級干部工作用車,按核定的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)每2—3人1輛的標(biāo)準(zhǔn)配備;機(jī)關(guān)工作用車,依據(jù)“三定方案”核定的編制,按每20人1輛配備。目前,廳局級以下(不含廳局級)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)尚沒有明確的數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)控辦審批的,廳局級以下(不含廳局級)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)數(shù)量配備標(biāo)準(zhǔn)一般不會超過省級機(jī)關(guān)。
另外《浙江省黨政機(jī)關(guān)汽車配備標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定》還對公務(wù)車的資金來源加以要求:黨政機(jī)關(guān)不得以借款、集資、攤派、挪用專項(xiàng)資金等方式籌款購買小汽車,拖欠職工工資的單位也不得購買小汽車。
根據(jù)1999年《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)的其他公務(wù)用車一般配備排氣量2.0升(含2.0升)以下、價(jià)格25萬元以內(nèi)的轎車。根據(jù)2000年省委、省政府反腐敗斗爭聯(lián)席會議[2000]3號紀(jì)要精神,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備采取指定車種、車型的辦法,即:地廳級及地廳級以下領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車和各級黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車,可配備排氣量2.0升的廣州本田雅閣轎車、排氣量2.0升的長春紅旗世紀(jì)星轎車、排氣量1.8升的上海帕薩特(手動(dòng)檔)轎車或排氣量不超過2.0升、價(jià)格不超過25萬元的其他國產(chǎn)轎車。
省部級以上高級領(lǐng)導(dǎo)干部使用專車,副省部級領(lǐng)導(dǎo)干部由單位根據(jù)需要保證用車。其他領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)干部用車則應(yīng)由機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)配。黨政機(jī)關(guān)不得利用職權(quán)向企業(yè)及下屬單位借車、換車或接受下屬單位的贈(zèng)車。
公務(wù)車應(yīng)用于公務(wù)活動(dòng)。1989年發(fā)布的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》明確要求:所有機(jī)關(guān)干部和職工均不得用公務(wù)用車辦私事,遇有特殊情況必須用車的,一律按規(guī)定收費(fèi)。各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的專車使用登記和因私收費(fèi)制度。
近年來,我市對公務(wù)車制定了一些制度來加強(qiáng)公務(wù)用車的購置、養(yǎng)護(hù)、使用方面的管理。一是實(shí)行公務(wù)用車控制審批制度。二是實(shí)行政府采購制度,對公車采購、車輛保險(xiǎn)費(fèi)列入政府采購范圍。2004年江山市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于對行政事業(yè)單位公務(wù)車輛產(chǎn)行定點(diǎn)保險(xiǎn)的通知》,要求對行政事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)實(shí)行政府采購,未按規(guī)定辦理車輛保險(xiǎn)的,車輛保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)不予報(bào)銷。三是其它規(guī)定。2002年江山市財(cái)政局印發(fā)《江山市行政機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》,對公務(wù)用車駕駛員給予每行使1公里0.08元的里程補(bǔ)貼,同時(shí)要求各單位建立車輛使用調(diào)度制度,嚴(yán)格按出車任務(wù)登記行車?yán)锍?。建立駕駛員安全行車責(zé)任制,對全年安全行車無事故的駕駛員,單位可在人保公司出具的《關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛無賠款優(yōu)待的說明》所列示的金額范圍內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2004年中共江山市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)車輛管理堅(jiān)決糾正違反規(guī)定學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)和駕駛公車問題的通知》,要求黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員不準(zhǔn)公費(fèi)報(bào)銷私自學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)所發(fā)生的一切費(fèi)用。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員因違反規(guī)定駕駛公車造成交通事故的,不準(zhǔn)利用職務(wù)的影響干預(yù)交通事故的處理,嚴(yán)禁用公款支付交通事故賠償?shù)荣M(fèi)用。對所造成的經(jīng)濟(jì)損失,按照有關(guān)法律的規(guī)定,對個(gè)人作出相應(yīng)的賠償。
截止2005年底,我市公務(wù)用車已有410輛,其中市級機(jī)關(guān)部門365輛(含公檢法系統(tǒng)120輛),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府45輛,平均每個(gè)單位(不包括自收自支事業(yè)單位)2輛。
二、我市公務(wù)用車制度存在的問題。
雖然上述制度在規(guī)范公務(wù)用車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效,但由于等級觀念、攀比心理、監(jiān)督乏力等諸多因素的影響,現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在很多弊端。
一是公務(wù)用車費(fèi)用高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。根據(jù)對我市納入會計(jì)核算中心集中核算的單位調(diào)查顯示,2003年至2005年平均每輛公務(wù)用車的年使用費(fèi)用3.14萬元以上,司機(jī)的工資及福利在2.05萬元以上,平均每輛公務(wù)用車的運(yùn)營成本在5.2萬元,有的甚至超過10萬元。2005年全年車輛運(yùn)行成本為1460萬元,分?jǐn)偟疆?dāng)年各單位財(cái)政供養(yǎng)人均負(fù)擔(dān)4700元,當(dāng)年新購公務(wù)用車30輛,購置費(fèi)為692萬元,全年車輛費(fèi)用為2181萬元,占納入集中核算單位經(jīng)常性支出23172萬的9.41%,約占公用支出的三分之一。雖然隨著工作人員工資、福利、購房支出大幅增加,經(jīng)常性支出總額大幅增加,但公車費(fèi)用所占比例還在提高。高昂的公務(wù)用車消費(fèi)影響了行政事業(yè)單位其他正常公務(wù)的開展,有的甚至影響了行政事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放,給財(cái)政造成了巨大的壓力,從而減少了我市的其他建設(shè)和社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。下面是我市部分行政事業(yè)單位公務(wù)用車的一些費(fèi)用數(shù)據(jù),也能從一個(gè)側(cè)面反映出公務(wù)用車費(fèi)用高的問題。
2003年—2005年納入會計(jì)集中核算單位公車費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表。
項(xiàng)目2003年2004年2005年。
年初汽車數(shù)量。
241。
265。
280。
本年購置汽車數(shù)量。
323330本年購車金額合計(jì)。
6,772,407.39。
7,043,481.00。
6,916,647.00。
本年核銷數(shù)量。
81816年末汽車數(shù)量。
265。
280。
294。
車輛運(yùn)行費(fèi)用合計(jì)。
253.00。
272.50。
287.00。
每輛平均運(yùn)行費(fèi)用。
30,333.8031,124.3731,398.61駕駛員工資及福利合計(jì)。
530000056000005880000公務(wù)用車費(fèi)用合計(jì)。
0.0815。
0.0846。
0.0941。
二是公務(wù)用車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。按規(guī)定公務(wù)用車不得用于辦私事,但由于公私界限難以區(qū)分,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,公務(wù)用車私用現(xiàn)象極為普遍。社會上廣為流傳著“三個(gè)1/3”:在公務(wù)用車使用中,辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3,這句話也正是反映了公務(wù)用車私用現(xiàn)象是很普遍的。在我市,公車接送小孩上學(xué)放學(xué),公車用作婚車等現(xiàn)象也屢見不鮮,相關(guān)制度也難以遏止。筆者認(rèn)為公車私用不是占小便宜的簡單問題。它不僅給國家造成了巨大的損失,而且成了“官位的炫耀”。這種流動(dòng)的腐敗廣告,極大地?fù)p害了機(jī)關(guān)干部形象,甚至起到反面教材的作用。
三是公務(wù)用車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。一方面,有資料表明,社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元,我市公務(wù)用車每萬公里運(yùn)行成本在1.5-2.5萬元之間(不含車輛折舊)。每輛出租車的使用效率為公務(wù)用車的5倍,而運(yùn)營成本僅為公務(wù)用車的13%左右。另一方面,我市部分單位由于缺乏公車管理的具體規(guī)定或雖有規(guī)定卻執(zhí)行不力,也存在車輛修理費(fèi)用、燃油費(fèi)用畸高等現(xiàn)象。再一方面,目前納入核算中心的單位借口無車輛或車輛不足,租車使用的,據(jù)2005年統(tǒng)計(jì),涉及16個(gè)單位,其費(fèi)用高達(dá)42萬余元。最后是車輛行駛里程不同,高的全年駕駛近六萬公里,低的卻不足一萬公里,這里雖有出差長短途的區(qū)別,但利用程度利用效率高低不同,存在浪費(fèi)卻是事實(shí)。
四是超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車。有些部門的領(lǐng)導(dǎo)不是從工作需要出發(fā),而是把公務(wù)用車看成是一種“待遇”,是“地位”與“權(quán)利”的象征。在這種思想驅(qū)使下,有些部門不管條件是否許可、車輛是否超編、有無購買能力,都要購車。一是超編制配備。政府不批有的就以下屬企業(yè)或單位的購車,到目前為止,產(chǎn)權(quán)屬于其它單位,卻由自身交納相關(guān)車輛費(fèi)用的據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有11輛。二是超標(biāo)準(zhǔn)配備。將超過政府采購價(jià)車價(jià)款以裝修或其它費(fèi)用開具。三是超豪華裝修。由于對車輛裝修缺乏明確的規(guī)定,個(gè)別單位車輛裝修費(fèi)用很高。
五是駕駛員管理混亂。目前我市機(jī)關(guān)駕駛員主要有正式在編的機(jī)關(guān)工人、招聘合同工,但大多數(shù)為臨時(shí)工身份,由于用人權(quán)在各單位,全市缺乏相應(yīng)的駕駛員管理制度,對駕駛員的招聘、使用、待遇等各單位參關(guān)差不齊。經(jīng)不完全調(diào)查,有的單位駕駛員享受正式干部一樣的待遇,有的月工資僅為600元,并且沒有參加各類保險(xiǎn)。這就導(dǎo)致了駕駛員素質(zhì)不一,流動(dòng)性大,對公務(wù)用車的維護(hù)和使用也缺乏責(zé)任感,也很容易產(chǎn)生公車私用、費(fèi)用畸高等現(xiàn)象。
現(xiàn)行公務(wù)用車制度在運(yùn)行過程中產(chǎn)生了很多弊端,破壞了黨和國家在群眾中的形象,人民群眾要求改革的呼聲很高,迫切需要對現(xiàn)行公務(wù)用車制度進(jìn)行改革。1998年9月,國家體改委制定了《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,部分中央機(jī)關(guān)進(jìn)行車改試點(diǎn),同時(shí)我省杭州、義烏等地也啟動(dòng)車改試點(diǎn)。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公務(wù)用車分配貨幣化。取消或保留少量公務(wù)用車,公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公務(wù)用車待遇,按級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。從目前情況看,已進(jìn)行車改的地方,大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補(bǔ)貼。對公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革,即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。其具體的做法是:車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣價(jià)一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或適當(dāng)安置。干部按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。具體做法是:一次性給車改對象每人發(fā)購車補(bǔ)貼,明確個(gè)人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對用車費(fèi)用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
(二)公務(wù)用車服務(wù)市場化。一是實(shí)行“公務(wù)用車租用”,即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公務(wù)用車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體,模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計(jì)價(jià)方式,向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公務(wù)用車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公務(wù)用車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí),由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公務(wù)用車數(shù)量、方便工作的要求,針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
(三)公務(wù)用車管理規(guī)范化。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公務(wù)用車管理中的漏洞。在完全取消公務(wù)用車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公務(wù)用車購買,規(guī)范公務(wù)用車使用、維修制度等,加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理。
在上述三種方案中,貨幣化、市場化兩種方案中,實(shí)際上都是貨幣贖買現(xiàn)行公務(wù)用車的制度。貨幣化方案以分期付款方式支付公務(wù)用車費(fèi)用。所謂的市場化方式,則以費(fèi)用包干方式讓公務(wù)員從政府車輛服務(wù)中心或社會上獲取公務(wù)用車,并以包干費(fèi)用節(jié)約部分的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人的方式鼓勵(lì)公務(wù)員少用車。
從兩種方案的改革實(shí)踐來看,兩種方案都在初期有效降低了公車費(fèi)用,但是還存在很多爭議,一是貨幣化方式公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)難以做到科學(xué)合理,因?yàn)橐话阒皇强紤]到領(lǐng)導(dǎo)級別或地區(qū)差距,但很難細(xì)化到崗位,補(bǔ)貼難以平衡,容易產(chǎn)生不作為或低效率,也容易導(dǎo)致公車費(fèi)用反彈。二是市場化方式可能促使公務(wù)員減少公務(wù)次數(shù)來節(jié)約包干費(fèi)用,以獲得節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),或者以公務(wù)員節(jié)約的包干費(fèi)用用于私事上。三是一次性處理公車容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。目前一些試點(diǎn)單位主要是通過內(nèi)部認(rèn)購和公開拍賣兩種方法來解決。若采取優(yōu)惠認(rèn)購的方式,有國有資產(chǎn)流失的嫌疑。
另外,公務(wù)用車貨幣化、市場化方案還面臨著另外三個(gè)難題。一是難在現(xiàn)有駕駛?cè)藛T和車輛的處理上?,F(xiàn)在機(jī)關(guān)的駕駛?cè)藛T主要有三類:一類是有行政編制的公務(wù)員,一類是事業(yè)編制人員,還有一類是臨時(shí)工或合同工。對于臨時(shí)工、合同工可以采取辭退或解除合同給予補(bǔ)償?shù)霓k法解決。如何安置前兩類人員,特別是在短期內(nèi)大批量地安置好這些有正式編制的駕駛?cè)藛T絕非易事。二是難在改革方案的制定上。由于現(xiàn)階段不同地區(qū)不同單位公務(wù)用車的多重標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)用車自身的不確定性,要給每個(gè)公務(wù)人員確定出一個(gè)既能體現(xiàn)公平合理,又能促進(jìn)廉政勤政的貨幣補(bǔ)助(或包干費(fèi)用)額度很難。三是財(cái)政和社會的承受力也是公務(wù)用車貨幣化、市場化改革必須充分考慮的問題。目前車改的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)輒每月兩三千元,比公務(wù)員的工資還高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過財(cái)政和社會承受力。
公務(wù)用車管理規(guī)范化方案應(yīng)該說不是一種改革方案,而是現(xiàn)行公務(wù)用車制度的一貫要求。公車增加(更新)過快,使用效率不高以及公車私用等突出問題,從理論上說都可以通過健全制度,加強(qiáng)管理來解決。但實(shí)際情況是,思想觀念和權(quán)力構(gòu)成沒有實(shí)質(zhì)性變化,公車不僅大量存在而且管理分散,僅僅靠制度來解決公務(wù)用車中的問題是十分困難的。其實(shí)我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫?,缺的是?zhí)行。如中央規(guī)定因私用公務(wù)用車要收費(fèi),但公務(wù)用車幾乎是有2/3用于私事上,但從來沒有人因私使用公務(wù)用車而交納了用車費(fèi),也沒有人去關(guān)注因私用車是否收了費(fèi)。強(qiáng)化管理的核心在制度,執(zhí)行制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),而現(xiàn)在許多單位的公車主要是為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的,有的已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人權(quán)力和身份的象征。在這種體制下,依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的所謂自覺性采解決他們自身或身邊存在的問題是不現(xiàn)實(shí)的。因此,如果不改革現(xiàn)行公務(wù)用車的體制機(jī)制,僅僅局限在管理層面上做文章,只能是治標(biāo)不治本,管一時(shí)而難管長遠(yuǎn)。
綜上所述,貨幣化、市場化方案實(shí)行的補(bǔ)貼政策,是現(xiàn)行公務(wù)用車制度的另一種方式,是以包干費(fèi)用的方式代替公務(wù)用車的監(jiān)督管理。但過高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不符合我國的現(xiàn)階段國情,也不符合公務(wù)用車僅僅是以車代步工具的理念。經(jīng)過各地車改實(shí)踐后,發(fā)現(xiàn)群眾對這種改革方式并不認(rèn)可,認(rèn)為是公務(wù)用車的另一種腐敗。因此浙江省于2005年3月叫停了公務(wù)用車貨幣化改革。公務(wù)用車管理規(guī)范化方案則是現(xiàn)行公務(wù)用車制度的深化,難以擺脫“制度歸制度,執(zhí)行歸執(zhí)行”管理上的窠臼。從上述矛盾可以看出,公務(wù)用車制度改革是一場難度極大的改革,沒有一定的決心,沒有一定的犧牲精神是難以取得成功的。
五、面對車改我市應(yīng)當(dāng)如何接軌。
在目前車改方案不是很成熟的前提下,筆者認(rèn)為我市應(yīng)當(dāng)靜觀其變,同時(shí)采取積極的對接辦法——公務(wù)用車管理規(guī)范化。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公務(wù)用車管理中的漏洞,提高公車運(yùn)行效率。在完全取消公務(wù)用車條件尚不成熟的情況下,通過嚴(yán)格控制公務(wù)用車購買,規(guī)范公務(wù)用車使用、維修制度等,加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,為下一步公務(wù)用車改革做好準(zhǔn)備。
1、深化公共財(cái)政改革,規(guī)范車輛購置行為。
細(xì)化車輛費(fèi)用預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,控制車輛費(fèi)用的增長。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)小汽車配備和實(shí)行編制管理的規(guī)定,制定公務(wù)用車購置審批規(guī)程,對以下屬單位名義購置和上級部門統(tǒng)一購置的車輛也應(yīng)報(bào)財(cái)政備案。負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計(jì)劃的各有關(guān)職能部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。利用職能部門的權(quán)限,對車輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)用車的增長。
2、完善車輛管理制度,加強(qiáng)車輛管理。
一是建立公務(wù)用車的車輛檔案制度,準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購置年限、車輛使用、維修狀況、費(fèi)用支出情況等,實(shí)行單車管理,有條件的可納入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以便實(shí)時(shí)查詢。二是對所有的公務(wù)用車進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂醒目的標(biāo)志,便于公務(wù)用車的管理和監(jiān)督。三是設(shè)定車輛管理的職能單位,制定具體的車輛使用管理辦法,規(guī)范公務(wù)用車的使用程序,明確管理的職能范圍。四是恢復(fù)完善車輛定點(diǎn)維修制度,將車輛裝修和用油納入政府采購范圍。
3、實(shí)行車輛費(fèi)用定額控制制度。即在建立嚴(yán)格的公務(wù)用車使用制度下,按各種具體車型和狀況,按行駛公里定額包干招標(biāo)維修費(fèi)、燃油費(fèi),駕駛員補(bǔ)貼等各種費(fèi)用。一是根據(jù)車輛型號、狀況、性能,使用年限、耗油率等指標(biāo)確定公里費(fèi)用定額。二是取消駕駛員各種出車待遇。三是按車輛定額實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。
4、制定全市的駕駛員管理制度。一是統(tǒng)一駕駛員的招考和調(diào)劑。保證駕駛員數(shù)量的合理性和人員流動(dòng)的穩(wěn)定性,保證駕駛員的質(zhì)量。二是引入獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)駕駛員考核。駕駛員崗位的特殊性決定了不能視同一般干部考核,應(yīng)根據(jù)其特殊性制定具體的考核辦法。
5、成立車輛管理服務(wù)中心,為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。在保留基本公務(wù)用車的基礎(chǔ)上,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,對各行政事業(yè)單位公務(wù)車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,計(jì)價(jià)使用。各單位按每車每年定額標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余自留。把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享,可有效提高公車使用效率,并為轉(zhuǎn)入市場化運(yùn)營創(chuàng)造了有利條件。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇七
(一)根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要,分類分級推進(jìn)公務(wù)用車制度改革1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式,實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要,也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革;市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人原則上取消配備公務(wù)用車,采取發(fā)放交通補(bǔ)貼方式。
采取配備公務(wù)用車方式的,要嚴(yán)格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定,不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的,要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.分級推進(jìn)市屬企業(yè)各級子公司(含分支機(jī)構(gòu),下同)公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式,具備公務(wù)出行社會化保障條件的子公司負(fù)責(zé)人原則上要以社會化、市場化為方向進(jìn)行改革,確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴(yán)確定子公司的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍,合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。
3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,為保持企業(yè)競爭力,建立面向市場的快速反應(yīng)機(jī)制,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)(生產(chǎn))、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定,并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過程中,要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。
企業(yè)不得為集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。
(二)合理高效配置公務(wù)用車資源,加強(qiáng)公務(wù)用車管理1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對公務(wù)用車的購置(租賃)、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理,統(tǒng)一調(diào)配。新購置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過招標(biāo)方式定點(diǎn)選擇維修單位,確保維修保養(yǎng)整個(gè)過程公開透明,有效控制公務(wù)用車費(fèi)用。進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理程序,健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度,確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。
2.合理控制經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。各級國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見)的通知》(臨辦發(fā)〔2015〕21號)規(guī)定。新購置的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購車價(jià)格18萬元(不含車輛購置稅,下同)以內(nèi)、排氣量1.8升(含)以下。商務(wù)車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購車價(jià)格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升(含)以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車,或者配備越野車(含suv)的,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序,并嚴(yán)格控制數(shù)量,集團(tuán)總部原則上不超過2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)的,視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),參照本地區(qū)同車型的市場租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格,降低租賃費(fèi)用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴(yán)格履行市場化招投標(biāo)程序,嚴(yán)禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用及公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購置(含租賃)、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理,明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測以及執(zhí)行等規(guī)定和程序,嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。要合理設(shè)置會計(jì)明細(xì)科目,實(shí)現(xiàn)單車成本費(fèi)用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用。
(三)統(tǒng)籌兼顧,完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度。
1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車,要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則,根據(jù)有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法,公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、公開拍賣等步驟進(jìn)行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,防范國有資產(chǎn)流失。對未能及時(shí)處置的車輛,可采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式,進(jìn)行市場化運(yùn)作,減少車輛閑置浪費(fèi)。
2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實(shí)際需求,合理設(shè)置司勤人員崗位,在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對未留用的司勤人員,原則上以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置;對其他未留用的司勤人員,要做好勞動(dòng)合同的終止、解除工作,并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,維護(hù)其合法權(quán)益。
3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度,明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加改革,鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實(shí)際情況,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍之外的公務(wù)出行,根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況選擇公共交通、社會化保障的方式進(jìn)行保障。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇八
市公車改革實(shí)施方案市公車改革實(shí)施方案篇1:西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的請示關(guān)于呈送義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的請示區(qū)公務(wù)用車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)要求,現(xiàn)將《義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》隨文呈報(bào)。
妥否,請批示。
妥否,請批示。
1、基本構(gòu)成》,及時(shí)報(bào)區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批(2月29日前)。(二)精心組織,分步實(shí)施我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照區(qū)車改小組的要求,及時(shí)完成車輛封存和車輛移交工作。接區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后,及時(shí)在我鄉(xiāng)公示車改方案(公示時(shí)間為3個(gè)工作日)。公示無意見后,組織實(shí)施。
省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺,標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。、《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個(gè)部分共21條,重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題,提出了具體政策和措施。改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是》有關(guān)要求,推進(jìn)云南省公務(wù)用車制度改革,加快構(gòu)建新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號)和中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車改辦〔2017〕1號)精神,結(jié)合云南實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)的總要求,圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會,堅(jiān)持社會化、市場化方向,加快實(shí)施公務(wù)用車制度改革,有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則。
(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,分級、分類制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案和配套政策,實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過渡和有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。
(三)因地制宜、傾斜基層。針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際,對基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車。
(四)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門要按照中央確定的改革方向以及本方案要求,研究制定本地區(qū)本部門公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn),州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn),非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
三、主要目標(biāo)力爭2017年12月底完成省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,2017年1月底完成州市級改革,2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革,省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。
通過改革,實(shí)現(xiàn)全省公務(wù)用車數(shù)量大幅壓減,行政成本明顯降低,努力構(gòu)建公務(wù)出行便捷可靠、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、公務(wù)交通補(bǔ)貼適度合理、監(jiān)督制約切實(shí)有力、監(jiān)管問責(zé)嚴(yán)格有效、符合云南省實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
四、參改范圍。
(一)機(jī)構(gòu):中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號)和中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車改辦〔2017〕1號)精神,結(jié)合云南實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)的總要求,圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會,堅(jiān)持社會化、市場化方向,加快實(shí)施公務(wù)用車制度改革,有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系,分級、分類制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案和配套政策,實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過渡和有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。
(三)因地制宜、傾斜基層。針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際,對基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車。
(四)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門要按照中央確定的改革方向以及本方案要求,研究制定本地區(qū)本部門公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn),州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn),非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
三、主要目標(biāo)力爭2017年12月底完成省級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,2017年1月底完成州市級改革,2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革,省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。
(一)機(jī)構(gòu)》(國管節(jié)能〔2017〕293號)要求,確保全年購買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,按照規(guī)定保留的公務(wù)用車要區(qū)分用途,實(shí)行統(tǒng)一或者單位集中管理,統(tǒng)一噴涂標(biāo)識,采用衛(wèi)星定位等手段,實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)督,確保規(guī)范合理使用。
(二)完善財(cái)務(wù)管理各地區(qū)各部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照參改人員數(shù)量和職級核定公務(wù)交通補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對未參加公務(wù)用車制度改革的單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
一、目的為進(jìn)一步改善乘用車輛的使用和管理,彌補(bǔ)公有車輛的不足,公司決定,改變乘用車輛運(yùn)營結(jié)構(gòu),利用員工自有車輛辦理部分公務(wù),以方便工作用車,減少交通費(fèi)用,特制定本方案。
二、私車公用適用范圍:。
1、適用人員:自有車輛的在職人員。2、適用事宜:本部門自有車輛在職人員辦理本部門公務(wù)。
3、適用地域:市區(qū)及所轄區(qū)域。
三、對車輛的要求各種手續(xù)完備、已交納車輛保險(xiǎn)等相關(guān)規(guī)費(fèi)、安全性能好,能確保行車安全、正常行駛的車輛。
四、派車程序:。
1、公司公車派車由經(jīng)營管理部統(tǒng)一調(diào)配,部門用車時(shí)填寫《用車申請》,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,交經(jīng)營管理部部長批準(zhǔn)派車。公車費(fèi)用從當(dāng)月部門補(bǔ)貼額度中扣除。
2、私車公用由各部門自行負(fù)責(zé)調(diào)配,派車程序由各部門自行設(shè)置并做好統(tǒng)計(jì)記錄。私車補(bǔ)貼按月由部門統(tǒng)計(jì)并分配核算后經(jīng)部長簽字同意交經(jīng)營管理部統(tǒng)一發(fā)放。
五、補(bǔ)貼額度:公司按照職務(wù)及部門兩種方式共同執(zhí)行用車補(bǔ)貼,私車公用的具體補(bǔ)貼額度如下:。
1、職務(wù)補(bǔ)貼額度:2、部門用車補(bǔ)貼考核額度:。
六、費(fèi)用核算管理辦法。
1、職務(wù)補(bǔ)貼按崗位直接計(jì)入當(dāng)月工資,與本人考勤情況掛鉤,計(jì)算方法與基本工資計(jì)算方法相同。
2、公務(wù)派車按里程計(jì)算費(fèi)用,公車費(fèi)用從部門補(bǔ)貼考核額度中扣出,出車費(fèi)用以所辦理的業(yè)務(wù)事實(shí)歸口核算。
3、私車補(bǔ)貼實(shí)行準(zhǔn)包干使用,由部門自行核算,超支、節(jié)余均由部門自行分配。公司根據(jù)各部門上報(bào)材料按年度統(tǒng)一結(jié)算。
七、車輛使用費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)無論使用個(gè)人車輛或公司車輛統(tǒng)一按以下規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算費(fèi)用:。
1、排量在2.0(含2.0)l以下,按2元/公里;2、排量在2.0-3.0(含3.0)l,如【寶馬車】,按2.3元/公里;.0l以上,如【商務(wù)車】,按2.5元/公里。3、排量在3八、事故責(zé)任的劃分私車公用期間發(fā)生的因酒后駕駛、違反交通規(guī)則等原因造成的交通事故、罰款,由個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任,負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用,公司不再承擔(dān)任何責(zé)任。
九、補(bǔ)助未涉及的部門在私車公用時(shí),核算標(biāo)準(zhǔn)按第七條執(zhí)行。十、本規(guī)定自2017年1月18日起執(zhí)行,執(zhí)行日期截止到2017年12月25日。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇九
為全面提升辦公室工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平,從2020年10月初至年底在全局開展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng),制定本方案。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨委辦公室工作重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委孫志剛書記在省委辦公廳機(jī)關(guān)干部大會上的重要講話精神,自覺踐行“五個(gè)堅(jiān)持”,以創(chuàng)建“零差錯(cuò)”活動(dòng)為抓手,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步形成精益求精的工作理念,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量做好xx服務(wù)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的xx服務(wù)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,積極開展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng),辦文做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)密審查,確保精準(zhǔn)無誤;辦會做到會前充分準(zhǔn)備、會中精細(xì)服務(wù)、會后狠抓落實(shí),確保會議效果;辦事做到精心謀劃、精準(zhǔn)施策、精細(xì)落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)“文稿服務(wù)零差錯(cuò)、會議活動(dòng)零失誤、后勤保障零缺陷”的目標(biāo)。
嚴(yán)守會議紀(jì)律,集中精力參加會議討論,做好會議筆記,關(guān)閉通訊工具或設(shè)為靜音狀態(tài),不在會場內(nèi)隨意走動(dòng)、接打電話、玩手機(jī)、交頭接耳或做其他與會議無關(guān)的事情。
一是嚴(yán)格按照閉環(huán)管理辦法要求,對黨中央***和省委省政府、市委市政府召開的重要會議和收到的領(lǐng)導(dǎo)指示批示、重要文件,原則上要在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí),研究落實(shí),及時(shí)提出具體貫徹措施。二是臺賬化管理督辦事項(xiàng),并根據(jù)事項(xiàng)辦理情況及時(shí)督辦、催辦、提醒預(yù)警,不推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不漏辦、誤辦,確保不折不扣地完成納入市委、市政府對本部門和單位目標(biāo)考核任務(wù)的各項(xiàng)工作。三是定期調(diào)度、匯總、報(bào)告事項(xiàng)推進(jìn)情況,常規(guī)工作實(shí)行季報(bào)告,重要任務(wù)實(shí)行月報(bào)告,緊急的重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)行一事一報(bào)。有明確時(shí)限要求的,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告辦理落實(shí)情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)《省委辦公廳關(guān)于開展“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神,廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,制定創(chuàng)建活動(dòng)方案,明確創(chuàng)建目標(biāo)。各科室要深入細(xì)致查找在辦文、辦會、辦事等方面自身存在的問題,建立問題清單;針對存在的問題,深刻分析問題存在的原因,制定整改措施,確保整改到位。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作,提出好的經(jīng)驗(yàn)做法。積極推廣創(chuàng)建活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成長效管理機(jī)制,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作上新臺階、新水平。全局“零差錯(cuò)”創(chuàng)建活動(dòng)由市xx局辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。辦公室要按照市xx局《端正文風(fēng)會風(fēng)管理制度》和零差錯(cuò)創(chuàng)建要求,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,加強(qiáng)跟蹤檢查,對各科室辦文、辦會、辦事差錯(cuò)情況進(jìn)行登記,確保創(chuàng)建工作實(shí)效,不流于形式。各科室每月開展自查,月底將差錯(cuò)情況xx匯總報(bào)送局辦公室。各科室要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,于12月xx日前將創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)報(bào)送辦公室。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十
公車改革修改方案公車改革方案為有效控制和使用辦公費(fèi)用,擬對集團(tuán)公司及各權(quán)屬公司(不含上市公司)辦公用車管理進(jìn)行改革(下稱車改)。
一、車改的基本內(nèi)容。
1、車改系指對集團(tuán)公司和權(quán)屬公司非生產(chǎn)性辦公用車管理的改革。含配屬個(gè)人專用的公車和公用車輛。
2、收繳在用全部公車。重新核定和配備集團(tuán)公司和權(quán)屬公司公用車輛,嚴(yán)格公用車輛的管理和使用費(fèi)用的控制,不再配公車個(gè)人使用。
3、為提高辦事效率,擬采取租借私車方式實(shí)行私車公用管理,并根據(jù)不同情況對私車出租者給一定的購車補(bǔ)貼和日常用車補(bǔ)助。
二、私車公用適用人員(下稱車改對象)1、集團(tuán)公司管理層;2、權(quán)屬公司管理層、集團(tuán)總部部門長;3、因工作需要原配有公車的特殊崗位人員,或自購車輛可納入私車公用管理的其他人員。
三、購車補(bǔ)貼、用車補(bǔ)助人員及標(biāo)準(zhǔn)收繳公車后,對原配有公車和沒有配公車的車改對象,均實(shí)行私車公用管理。視其車輛的主要用途和實(shí)際使用不同情況,給予不同的一次性購車補(bǔ)貼和年度用車補(bǔ)助。
1、享受購車補(bǔ)貼人員和標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)車改對象的工作性質(zhì),需購置較高檔次車輛的集團(tuán)高管,一次性補(bǔ)助30萬元。集團(tuán)管理層其他人員和權(quán)屬公司總經(jīng)理,以車價(jià)的50%計(jì)補(bǔ)貼購車款,以20萬元為最高限額。
原配有公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長等,一次性補(bǔ)貼購車款10萬元。
原配有公車的其他人員和未配公車的權(quán)屬公司管理層人員、總部部門長,一次性補(bǔ)貼購車款5萬元。
2、享受日常用車補(bǔ)助人員和標(biāo)準(zhǔn):。
給予30萬元購車補(bǔ)貼款人員,日常用車補(bǔ)助4.5萬元/年。年行馳里程4萬公里以上,或?qū)嶋H油耗費(fèi)用達(dá)到或超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可報(bào)總裁酌情增加補(bǔ)助款。
其他給予購車補(bǔ)貼人員,根據(jù)其私車公用的車輛價(jià)值,限額享受不同的日常用車補(bǔ)助:a、車輛價(jià)值20萬元(含20萬)以下,用車補(bǔ)助1.8萬元/年;b、車輛價(jià)值30萬元(含30萬)以下,用車補(bǔ)助2.7萬元/年;c、車輛價(jià)值30萬元以上,用車補(bǔ)助3.6萬元/年。
非公司補(bǔ)貼購車而擁有私車的人員,確因工作需要頻繁外出公干,且其私車可納入私車公用管理范圍的,并可根據(jù)實(shí)際公用情況和車輛狀況,給予500-10000元/年行車補(bǔ)助。
四、購車補(bǔ)貼和用車補(bǔ)助辦法1、購車補(bǔ)貼辦法:?凡享受購車補(bǔ)貼的車改對象,新購私車公用的車輛價(jià)值原則上應(yīng)不低于其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍。否則根據(jù)實(shí)購車價(jià)按比例減少享用購車補(bǔ)貼款。
購車補(bǔ)貼款憑私車公用車輛購置發(fā)票(復(fù)印件),經(jīng)車主所在公司總經(jīng)理審核,集團(tuán)總裁簽批后,由其財(cái)務(wù)部門的個(gè)人借款名義按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一次性支付。補(bǔ)貼款分三年作為其個(gè)人收入攤銷沖抵借款。轉(zhuǎn)入當(dāng)年收入沖抵借款額的應(yīng)繳個(gè)人所得稅,由其所在公司繳納。
獲得購車補(bǔ)貼的人員,應(yīng)承諾為公司服務(wù)至少三年。其間,因個(gè)人原因離職的,按三年期(從領(lǐng)得購車補(bǔ)貼之日計(jì)36個(gè)月)的時(shí)差退還相應(yīng)比例的購車補(bǔ)貼借款。
2、日常用車補(bǔ)助辦法:凡享有購車補(bǔ)貼實(shí)行私車公用人員,應(yīng)與其所在公司簽訂“私車公用租借協(xié)議”備案。對僅享受私車公用行車補(bǔ)助的車輛、人員則實(shí)行登記管理。
簽訂“私車公用租借協(xié)議”的人員車輛,按前項(xiàng)日常用車補(bǔ)助的多少,分別按年支付其5000、4000、3000、2017元不同的年度租金。車輛出租人應(yīng)按年到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具其所在公司單位名稱的租賃費(fèi)發(fā)票并自行繳納營業(yè)稅。財(cái)務(wù)部門憑發(fā)票支付租金并代扣代繳其個(gè)人所得稅。
私車公用租借期內(nèi),由承租公司按日常用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),限額承擔(dān)其車輛使用費(fèi)用(包括油費(fèi)、過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)、交通處罰費(fèi)及車輛保養(yǎng)維修費(fèi)等)。其加油卡由其所在公司統(tǒng)一辦理,其他報(bào)銷的費(fèi)用憑證,也應(yīng)開具公司名稱發(fā)票,按季報(bào)銷。
采取登記管理的其他私車公用人員車輛,日常用車費(fèi)用,由車主先行支付,按年度憑其帶有公司名頭的費(fèi)用憑證限額報(bào)銷領(lǐng)取。
公司承擔(dān)和支付的日常用車費(fèi)用,累計(jì)超過其限額標(biāo)準(zhǔn)的部份,由車主自理。有結(jié)余的跨年不結(jié)轉(zhuǎn)。車輛年檢費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等費(fèi)用應(yīng)由車主承擔(dān),不在其日常用車補(bǔ)助范圍報(bào)銷。
五、現(xiàn)有公車的處理1、無論是配備個(gè)人使用或公用的現(xiàn)有公車,由車輛所有權(quán)公司收繳,行駛證、保單等相關(guān)證件應(yīng)收齊全,并將行駛證集中交于集團(tuán)公司總裁辦公室統(tǒng)一處理。
2、集團(tuán)公司將在現(xiàn)有公車中挑選車況較好的車輛作為集團(tuán)公司和權(quán)屬公司今后公務(wù)接待用車,重新予以分配。
3、多余公車按現(xiàn)值的80%優(yōu)惠賣給車改對象或公司其他員工。出現(xiàn)多人競購,可采取公開拍賣。如集團(tuán)內(nèi)部最終無人購買,即向社會出售。
4、現(xiàn)有公車作價(jià)和處理,由集團(tuán)公司統(tǒng)一委托二手車市場評估或辦理過戶。內(nèi)部員工購買退役車輛的過戶費(fèi),由車輛所有權(quán)公司承擔(dān)。處理車輛的收入歸車輛所有權(quán)公司。
六、公務(wù)車輛的管理。
1、各公司可根據(jù)工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)留1-2輛公務(wù)車用于客人接待,并配備專駕司機(jī)。車輛和司機(jī)由相關(guān)部門統(tǒng)一管理。除司機(jī)工資、補(bǔ)貼、差旅費(fèi)外,每輛車限定使用年費(fèi),嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理。
2、無特殊情況,私車公用人員不應(yīng)再索用公務(wù)車。市內(nèi)公干一般也不應(yīng)派用公車。
3、凡申請使用公車,用車單位和個(gè)人須按行馳里程和理論油耗、以及行車費(fèi)用(路橋費(fèi)、停車費(fèi)等)簽署公車使用回執(zhí)單,由司機(jī)交車輛管理部門登記并予考核。
4、司機(jī)行車公里補(bǔ)貼,以公車使用回執(zhí)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際行車?yán)锍贪囱a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
5、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對車輛管理部門實(shí)行預(yù)算控制;車輛管理部門負(fù)責(zé)對公車使用費(fèi)用分解和考核。6、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司因時(shí)因事接待任務(wù)過重,可調(diào)、借用其他公司公車,調(diào)借用車輛使用期間發(fā)生的一切費(fèi)用(除司機(jī)工資費(fèi)用等外)由借用公司承擔(dān),從公車使用年費(fèi)預(yù)算中列支。
7、車改后,原則上不再為私車公用人員配備司機(jī)。從安全角度考慮,長途行車若使用私車的,可調(diào)用公務(wù)車司機(jī),其他行車費(fèi)用由車主承擔(dān)。因工作性質(zhì)特殊須配司機(jī)的,應(yīng)報(bào)請總裁特許后辦理。其司機(jī)在閑暇時(shí),可由車輛管理部門分派其他行車任務(wù)。
1、集團(tuán)公司和權(quán)屬公司遵照車改方案,按購車補(bǔ)貼和用車補(bǔ)助不同標(biāo)準(zhǔn),以表式介定車改對象,經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理審核后送總裁辦公室呈總裁審批。
2、非公司補(bǔ)貼購車而納入私車公用管理的,人員范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要以實(shí)際工作需要嚴(yán)格把關(guān)。
3、最終列入的車改對象和實(shí)際享用的購車補(bǔ)貼、用車補(bǔ)助,以總裁審定為準(zhǔn),由總裁辦轉(zhuǎn)相關(guān)公司執(zhí)行。
4、各權(quán)屬公司可根據(jù)工作需要和現(xiàn)有公車車況,提出留用公務(wù)車數(shù)量和車號建議,經(jīng)集團(tuán)公司平衡調(diào)劑后決定。公務(wù)車司機(jī)按實(shí)際留用的車輛數(shù)配置。
總裁辦公室2017年6月20日篇2:江門公車改革方案塵埃落定廳級月補(bǔ)1690元江門公車改革方案塵埃落定廳級月補(bǔ)1690元江門公車改革迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。昨日,記者獲悉,《江門市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下稱實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車,合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車輛待審核確定,市直每個(gè)單位則不超過3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員每人每月600元。
對象:江門市全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下稱總體方案)和《江門市市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下稱實(shí)施方案)已經(jīng)印發(fā)至相關(guān)單位,市直及各市(區(qū))公務(wù)用車制度改革9月底前需完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底前完成。
方案中規(guī)定,取消一般公務(wù)用車,保留一線執(zhí)法執(zhí)勤車,合理確定機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車數(shù),其中,市及各市(區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留的車輛待審核確定,市直每個(gè)單位則不超過3輛,各市(區(qū))直每個(gè)單位不超過2輛。
公務(wù)員補(bǔ)貼分四個(gè)檔次,廳級每人每月1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下其他人員每人每月600元。
對象》和《廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀時(shí)間:廣東省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),這也是首個(gè)獲批的地方改革方案。
解讀時(shí)間》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級每月補(bǔ)貼1300元、處級800元、科級及以下500元。
新方案出爐后將帶來哪些新變化,各地一把手是否可以保留用車,如何規(guī)避公車賤賣、既拿補(bǔ)貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時(shí)做出了回應(yīng)。一問:中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》今天下發(fā)。按照新方案,我國將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車,取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級每月補(bǔ)貼1300元、處級800元、科級及以下500元。
新方案出爐后將帶來哪些新變化,各地一把手是否可以保留用車,如何規(guī)避公車賤賣、既拿補(bǔ)貼又坐公車等現(xiàn)象的出現(xiàn),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家在接受媒體采訪時(shí)做出了回應(yīng)。
人、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副調(diào)研員人、正科級領(lǐng)導(dǎo)干部人、主任科員人、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部人、副主任科員人、科員及以下人、工勤人員人。
三、參改車輛情況本單位現(xiàn)有一般公務(wù)用車輛,改革后保留一般公務(wù)用車輛(由允許保留車輛的單位填報(bào)),取消一般公務(wù)用車輛。(單位如沒有車輛,填報(bào)“本單位沒有一般公務(wù)用車”)。
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))本單位現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車輛,改革后保留執(zhí)法執(zhí)勤用車輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。(由11個(gè)允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報(bào),其他單位不需填報(bào))(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報(bào))(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價(jià)格(萬元)、購置時(shí)間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報(bào))四、司勤人員情況本單位現(xiàn)有正式司勤人員人,改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內(nèi))人,留用(允許留用車輛單位)人,轉(zhuǎn)崗人?,F(xiàn)有臨時(shí)司勤人員人,改革后繼續(xù)聘用(留用正式司勤人員不足的單位)人,轉(zhuǎn)入公務(wù)用車服務(wù)平臺人,終止、解除勞動(dòng)關(guān)系人。
五、工作措施。
??????篇三:公車改革方案實(shí)施細(xì)則全文公車改革方案實(shí)施細(xì)則全文《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》全文如下。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快建立新型公務(wù)用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》,制定本方案。
式,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。率先推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn),中央和國家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策,堅(jiān)持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)(一)參改范圍1.機(jī)構(gòu)范圍:中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門,全國人大機(jī)關(guān),國務(wù)院各部門,全國政協(xié)機(jī)關(guān),最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體,各民主黨派中央、全國工商聯(lián),中央和國家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。2.人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員。3.車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。各單位可根據(jù)實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。適時(shí)適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。(三)車輛處置。
1.對取消的公務(wù)用車,由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
2.對取消的公務(wù)用車,委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,以評估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià),采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置,處置結(jié)果向社會公開。
1.根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中,采用競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2.對其他司勤人員,按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,堅(jiān)持內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置,不得將其簡單推向社會。
3.做好相關(guān)人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作,妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益。
4.人員安置工作由人力資源社會保障部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),所需支出由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
三、保障措施。
法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。國管局會同中直管理局負(fù)責(zé)修訂公務(wù)用車使用管理辦法,加強(qiáng)公務(wù)用車規(guī)范化管理。進(jìn)一步精簡公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。財(cái)政部要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補(bǔ)貼數(shù)額,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì)。嚴(yán)肅公務(wù)用車紀(jì)律,各部門各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正和查處違紀(jì)違法行為。審計(jì)部門要對公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行。北京市要采取切實(shí)措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運(yùn)營管理方式,增加社會化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的問題,保障中央和國家機(jī)關(guān)普通公務(wù)出行。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施。
制度改革工作組,負(fù)責(zé)制定本部門本單位實(shí)施方案,報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。已先行改革的單位要按照本方案規(guī)范執(zhí)行。
(二)明確責(zé)任。各部門各單位主要負(fù)責(zé)人對本部門本單位公務(wù)用車制度改革工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要認(rèn)真研究部署,明確任務(wù)分工和責(zé)任,確定相關(guān)責(zé)任人員,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保改革順利推進(jìn)。(三)分步實(shí)施。本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,力爭在2017年年底前基本完成。駐地方的中央垂直管理單位改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定,與地方改革同步推進(jìn)。中央和國家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)改革方案由中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門制定,力爭在2017年年底前完成。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十一
(參改單位參考模版)。
區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組(xx參改單位主管部門):按照《xxx事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》和《xxx區(qū)直事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》要求,經(jīng)我單位xx會議審議通過,現(xiàn)將我單位的公車改革實(shí)施方案報(bào)告如下:。
一、單位基本情況1.單位名稱,2.單位類型,3.財(cái)政預(yù)算資金總支出情況,4.人員編制情況,5.現(xiàn)有人員情況。
我單位計(jì)劃于xx月xx日實(shí)施公務(wù)用車制度改革,并于xxxx年xx月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
二、參改人員情況1.本單位參改人員總數(shù),2.改革后領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼人數(shù),3.報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用人數(shù),4.本單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度。(詳見附件3)。
三、
車輛保留與取消情況。
1.本單位改革前車輛總數(shù)。其中,主要負(fù)責(zé)人工作用車、機(jī)要通信應(yīng)急用車、必要的業(yè)務(wù)用車、特種專業(yè)用車等車輛數(shù)量。
2.改革后保留車輛總數(shù)。其中,需列出車輛保留明細(xì)。(詳見附件4)3.改革后取消車輛總數(shù),以及車輛報(bào)廢和上繳等情況。(詳見附件5)。
四、司勤人員安置情況1.本單位改革前司勤人員總數(shù),2.各種用工方式的司勤人員數(shù),3.改革后各種途徑安置司勤人員的情況。(詳見附件6)。
五、車改節(jié)支情況。
1.改革前(xxx年度)本單位公務(wù)交通總支出(其中財(cái)政預(yù)算資金總支出)。具體來看,公務(wù)用車更新購置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、公務(wù)交通報(bào)銷費(fèi)支出、已實(shí)行車改單位交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。
2.改革后公務(wù)交通總支出(其中計(jì)劃財(cái)政預(yù)算資金總支出)。具體來看,保留公務(wù)用車更新購置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、公務(wù)交通報(bào)銷費(fèi)支出、公務(wù)交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。改革后,本單位節(jié)約公務(wù)出行資金額和節(jié)支率。(詳見附件7)。
六、其他情況。
根據(jù)主管部門要求,需補(bǔ)充的相關(guān)情況。本單位需要說明的其他事項(xiàng)。
當(dāng)否,請予批復(fù)。
(聯(lián)系人及聯(lián)系電話)。
xx。
參改單位。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十二
(一)改革要求按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求,堅(jiān)持社會化、市場化方向,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)降低公務(wù)交通費(fèi)用支出,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
(二)基本原則。
1.創(chuàng)新制度,保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,確保區(qū)域范圍內(nèi)公務(wù)出行不受影響。2.統(tǒng)籌兼顧,政策配套。妥善處理改革涉及的各種利益關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行縣的改革方案和配套政策,確保新舊機(jī)制平穩(wěn)過渡、有機(jī)轉(zhuǎn)換。3.統(tǒng)一部署,分步實(shí)施。統(tǒng)一執(zhí)行全縣的公車改革工作方案,確保公車改革平穩(wěn)有序進(jìn)行。
計(jì)局機(jī)關(guān)公務(wù)用車制(三)總體目標(biāo)按照統(tǒng)一部署和要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審度改革,適時(shí)啟動(dòng)**縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效,基本建立符合審計(jì)實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
二、組織機(jī)構(gòu)全縣公務(wù)用車制度改革動(dòng)員大會召開后,局黨組按照縣車改辦的相關(guān)要求,及時(shí)成立縣審計(jì)局車改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施**縣審計(jì)局公車改革工作,日常工作由局辦公室承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:組長:曾憲嵩黨組書記、審計(jì)局局長副組長:宋純江黨組成員、副局長梁大瓊黨組成員、副局長朱紅黨組成員、紀(jì)檢組長成員:各科、室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合科,綜合科全體工作人員為辦公室工作人員,日常工作由田湖負(fù)責(zé)。
三、
參改范圍(一)機(jī)構(gòu)范圍:**縣審計(jì)局機(jī)關(guān)。**縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心,待國家出臺有關(guān)政策后按規(guī)定執(zhí)行。
(一)改革公務(wù)交通保障方式1.取消一般公務(wù)用車,適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼。按縣規(guī)定保留2輛業(yè)務(wù)車輛(機(jī)關(guān)1、事業(yè)1)。2.公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍:對參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,自行選擇公務(wù)出行方式,在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)從事公務(wù)活動(dòng)的,不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通保障范圍為:縣城區(qū)或規(guī)定區(qū)域,按縣公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍執(zhí)行??缧姓^(qū)域和遠(yuǎn)距離公務(wù)出行,按照差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。3.特殊情況公務(wù)用車保障:對執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊任務(wù),執(zhí)行**縣特殊情況公務(wù)用車保障辦法。
(二)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1.執(zhí)行我縣公務(wù)交通補(bǔ)貼層級劃分和統(tǒng)一的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我縣公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:廳(局)級每人每月1950元、正處級每人每月1200元、副處級每人每月1**0元、正科級每人每月750元、副科級每人每月700元、科員每人每月500元、其他每人每月450元。2.補(bǔ)貼發(fā)放方式:公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,扣除單位統(tǒng)籌使用部分,隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。3.根據(jù)審計(jì)工作的實(shí)際情況,從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出5%作為單位統(tǒng)籌部分,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡的問題。
五、司勤人員安置**縣審計(jì)局工勤編制2人。2017年12月后沒有專職司勤人員,現(xiàn)臨時(shí)聘用1人從事駕駛工作。公車改革后繼續(xù)聘用。
(一)加強(qiáng)保留公務(wù)用車的管理。實(shí)行編制管理,嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)。(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。嚴(yán)禁利用職權(quán)和工作之便報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的交通費(fèi)用。
(三)嚴(yán)肅改革紀(jì)律。不擅自處置涉改車輛,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛,不得接收企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼,又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
(四)公務(wù)出行保障措施。轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方法,改變工作模式,采取網(wǎng)上政務(wù)、電子公文傳輸、視頻會議等方式,確保改革后公務(wù)的正常開展。
八、改革后公務(wù)交通費(fèi)用節(jié)支出率測算情況。
(一)改革前公務(wù)交通支出測算(按20**年進(jìn)行測算)根據(jù)文件規(guī)定,改革前公務(wù)交通總支出以20**年度為測算依據(jù):改革前公務(wù)交通總支出,涉改公務(wù)用車實(shí)際更新和新增購置費(fèi)+涉改公務(wù)用車實(shí)際運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+其他相關(guān)支出。經(jīng)測算,公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)為83000元,涉改司勤人員支出67200.00元。
(二)改革后公務(wù)交通支出測算(按20**年進(jìn)行測算)根據(jù)現(xiàn)有文件的規(guī)定,改革后公務(wù)交通總支出以20**年度為測算依據(jù):改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)支出+保留車輛費(fèi)用支出+保留司勤人員費(fèi)用支出+其他相關(guān)費(fèi)用支出經(jīng)測算,改革后的20**年公務(wù)交通預(yù)計(jì)支出為5262625.35元,其中改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼費(fèi)支出75000.00元,保留車輛費(fèi)用支出23560.00元,保留司勤人員費(fèi)用支出33600.00元。(三)節(jié)支預(yù)測及節(jié)支率計(jì)算根據(jù)文件規(guī)定,**縣審計(jì)局的公務(wù)交通支出節(jié)支率為:節(jié)支率=(1-改革后的公務(wù)交通支出/改革前的公務(wù)交通支出)×100%=12.1%。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十三
(一)抓緊審核工作。審核人員接到車改方案等資料時(shí)應(yīng)立即對資料完整性進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審發(fā)現(xiàn)資料不全的,應(yīng)退回申報(bào)單位并當(dāng)面一次性告知申報(bào)單位所缺資料明細(xì)。對資料齊全的,原則上7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見、10個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見。
(二)嚴(yán)把政策關(guān)口。公務(wù)用車改革政策性強(qiáng),審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件規(guī)定和本審核指南要求開展審核工作。對于政策依據(jù)不明確的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向處長報(bào)告,由處長召開會議集體研究審核意見。重大事項(xiàng)還應(yīng)向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由辦領(lǐng)導(dǎo)召集會議研究審核意見。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各處室應(yīng)在審核工作中建立規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程,并指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通和匯總上報(bào)工作。匯總審核報(bào)告由業(yè)務(wù)二處負(fù)責(zé)起草和上報(bào)。
(四)規(guī)范審核意見。各處室要按照統(tǒng)一格式出具審核意見并填寫《審核意見表》,對于核減情況要在審核意見中進(jìn)行說明。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十四
年
12。
月
22。
日吳煒代市長在柳州市社會治安防控體系建設(shè)工作會議上關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)警力下基層工作的講話精神,緩解基層警力不足的壓力,優(yōu)化基層警力配置,縣局決定精簡機(jī)關(guān)警力,充實(shí)派出所、業(yè)務(wù)大隊(duì)等基層單位,并將作為隊(duì)伍管理的長效機(jī)制常抓不懈。為抓好此項(xiàng)工作,特制定本方案。
以黨的。
“十八大”精神為指引,以“基層第一”為導(dǎo)向,以提高警務(wù)效能、做大做強(qiáng)派出所、業(yè)務(wù)大隊(duì)為目標(biāo),通過壓縮機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)及編制,推行機(jī)關(guān)民警下基層工作,進(jìn)一步充實(shí)基層警力,切實(shí)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作,更加有效地維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾,為公安工作長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣局成立警力下沉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副縣長、縣公安局黨委書記、局長韋海和縣公安局黨委副書記、政委魏紅標(biāo)任組長,其他黨委成員任副組長,各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政工室,由黨委委員、政工室主任蘭艷忠兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督全局的警力下沉等工作。警力下沉工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,在縣局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,由分管各部門的局領(lǐng)導(dǎo)和本單位、本部門主要負(fù)責(zé)人抓好落實(shí)。
40。
人(一年分。
4
期,每期。
10。
人以上,具體分配方案另行規(guī)定)充實(shí)到基層所、隊(duì)。
對各派出所戶籍警輪換上崗(輪換的方案另行規(guī)定)。
上述單位全體在職民警(有執(zhí)法執(zhí)勤資格的干警,身體有特殊疾病。
[
經(jīng)三家三級甲等以上的醫(yī)院出具證明。
]
或者殘疾。
[
有相關(guān)證明。
]
不能勝任外勤工作的民警除外、局二層單位正副職領(lǐng)導(dǎo)原則上除外,個(gè)別單位民警人數(shù)不夠,經(jīng)局黨委批準(zhǔn)同意,領(lǐng)導(dǎo)也在警力下沉的范圍內(nèi))。
主動(dòng)報(bào)名和單位推薦相結(jié)合,每期。
10。
人以上。
每期三個(gè)月(派出所戶籍民警輪換上崗期限另行規(guī)定),經(jīng)考核(考核標(biāo)準(zhǔn)參照《柳江縣公安局民警績效考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行)合格才能回原單位上班;不合格的另下調(diào)到其他派出所延長三個(gè)月考核,經(jīng)考核再不合格的,不得調(diào)回原單位上班。今后警力下沉將形成常態(tài)制度,每季度均輪換推進(jìn)。
下沉民警的管理由接受單位負(fù)責(zé),工作關(guān)系與原單位脫鉤,行政、工資關(guān)系保留不變,差旅、加班和其他補(bǔ)助由接受單位的負(fù)責(zé)填報(bào)。
由各用人單位參照《柳江縣公安局民警績效考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核、警力下沉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督,考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
對于在警力下沉工作中表現(xiàn)突出的民警,在評先、提拔等方面給予優(yōu)先考慮;對于警力下沉工作中消極怠工、抵觸、無所作為、不思進(jìn)取的民警,經(jīng)考核不合格的,不再調(diào)回原單位上班,并調(diào)到更加偏遠(yuǎn)、艱苦的崗位鍛煉,對在工作中造成不良影響的民警,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
精簡機(jī)關(guān)、充實(shí)基層是深化警務(wù)改革和做大做強(qiáng)基層的一項(xiàng)重要內(nèi)容公安部、區(qū)廳、市委、市政府和市公安局都高度重視這項(xiàng)工作,各單位要充分認(rèn)識到它的重要性和迫切性,并狠抓落實(shí)任何單位和個(gè)人不能以警力被抽調(diào)下沉為理由而影響到該單位的工作,對于工作滯后,造成不利影響的,將會嚴(yán)肅追責(zé)
按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,各單位警力下沉責(zé)任人為單位主要領(lǐng)導(dǎo),要確保質(zhì)量,不得打折扣。
整個(gè)工作方案由局黨委通過后執(zhí)行,今后將形成常態(tài)機(jī)制,一個(gè)季度一個(gè)季度地推進(jìn)警力下沉工作的落實(shí)。
各單位要做好下派和下調(diào)民警的政治思想工作,要深入到民警家庭,爭取民警家屬的理解和支持,確保民警愉快地接受組織安排。
被安排警力下沉的民警,不能以身體不適等任何理由拒絕,對于不按規(guī)定時(shí)間到崗到位的,個(gè)人可以主動(dòng)打報(bào)告申請調(diào)離公安隊(duì)伍,不打報(bào)告調(diào)離又不服從組織安排的,由縣局紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,符合《公務(wù)員法》辭退規(guī)定的,按照規(guī)定辦理辭退手續(xù)。
未盡事宜,由縣局黨委研究決定。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十五
為組織開展好政法隊(duì)伍教育整頓工作,根據(jù)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我縣部署要求,現(xiàn)制定如下方案。
一、總體要求。
(一)重要意義。開展政法隊(duì)伍教育整頓,是黨中央提出的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要,是確保政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代職責(zé)使命的重要舉措。司法局承擔(dān)了法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等職能,是穩(wěn)定社會不可缺少的重要力量。組織開展好這次隊(duì)伍教育整頓,對于純潔司法行政干部隊(duì)伍、夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)、提升司法行政公信力,推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展具有重要意義。
(二)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓的指導(dǎo)意見》,堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警,圍繞“五個(gè)過硬”要求,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,圍繞刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育“三大主題”,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教肓、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”,全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警,使全縣司法行政系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、能力素質(zhì)進(jìn)一步提高、司法行政公信力進(jìn)一步提升,打造一支信念堅(jiān)定、服務(wù)于民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政干部隊(duì)伍,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
(三)對象范圍。司法局全體在編在職干部職工。
(四)時(shí)間安排。2月底開始,到6月底結(jié)束,分為學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個(gè)環(huán)節(jié)。其中,學(xué)習(xí)教育按30天計(jì)劃;查糾整改環(huán)節(jié)為75天;總結(jié)提升環(huán)節(jié)為15天。要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把警示教育與自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)提升結(jié)合起來,推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)。
二、學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)。
突出思想教育引領(lǐng),開展政治教育、警示教育、英模教育,筑牢思想根基,增強(qiáng)政治自覺。
(一)開展政治教育。強(qiáng)化政治建警,把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)。組織全體干部職工參加政治輪訓(xùn),開展習(xí)近平法治思想專題講座,集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國》、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神等,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會、十九屆五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)政治意識和政治能力。
(二)開展警示教育。深入學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)以及防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等,學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》,增強(qiáng)紀(jì)律意識。召開警示教育大會,以違紀(jì)違法干部職工案例為反面教材,使更多人引以為戒。組織觀看違紀(jì)違法干部職工懺悔錄警示片等方式,以案釋法、以案促改,引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。
(三)開展英模教育。觀看政法英模先進(jìn)事跡宣傳片,觀看電影《平安中國之守護(hù)者》等,大力弘揚(yáng)政法英模感人事跡和崇高品質(zhì),積極開展學(xué)習(xí)政法英模活動(dòng),樹立學(xué)習(xí)英模、崇尚英摸、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。組織干部職工開展“五進(jìn)”、“五必訪”愛民實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)群眾觀念,可通過組織青年干部職工跟班先進(jìn)找差距、利用紅色資源開展革命傳統(tǒng)教育等活動(dòng),使干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。
三、查糾整改環(huán)節(jié)。
查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓動(dòng)真碰硬、觸及要害、見到實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神,以“自查從寬”來引導(dǎo)、以“被查從嚴(yán)”來倒逼,以“自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治”為抓手,堅(jiān)決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾,做到邊查邊改、即查即改、真查真改。
(一)強(qiáng)化自查自糾。堅(jiān)持教育大多數(shù)、懲處極少數(shù),教育引導(dǎo)廣大干部職工打開心結(jié)、消除顧慮,增強(qiáng)早報(bào)告問題、早解決問題、早筑防腐堤壩、早割除毒瘤的決心和自覺。一是深入開展思想發(fā)動(dòng)。廣泛開展談心談話,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談,班子成員與中層干部必談,中層干部與普通干部職工必談,班子成員與主動(dòng)向組織說明問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭、關(guān)鍵崗位的干部職工必談。二是全面開展個(gè)人自查。對照黨規(guī)黨紀(jì),緊密結(jié)合工作實(shí)際實(shí)際,制發(fā)個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表,明確自查事項(xiàng)和要求,把“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng),違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客)作為必查重點(diǎn),全體干部職工如實(shí)填報(bào),同時(shí)提交自查報(bào)告。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會、組織生活會,圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,深入開展批評與自我批評,持續(xù)查找問題,明確整改方向。
(二)強(qiáng)化組織查處。堅(jiān)持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋,深挖徹查違紀(jì)違法線索,形成強(qiáng)有力震懾。一是開展舉報(bào)線索核查。拓展司法行政系統(tǒng)干部違紀(jì)違法線索來源渠道,加強(qiáng)線索匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作。二是開展涉黑涉惡案件(線索)倒查。按照下查一級原則,主動(dòng)配合上級教育整頓指導(dǎo)小組,對本地受理的全國教育整頓辦、全國及省市掃黑辦、中央及省督導(dǎo)組督辦案件和交辦線索,“有黑無傘”“黑大傘小”等涉黑涉惡案件,集中、反復(fù)舉報(bào)同一對象并查否的涉黑涉惡線索,開展案件評查和線索核查。三是開展本單位案件自查工作。
(三)強(qiáng)化專項(xiàng)整治。聚焦“六大頑瘴痼疾”,強(qiáng)化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治,強(qiáng)力整治積弊沉疴,務(wù)求實(shí)效長效。一是確定整治內(nèi)容。根據(jù)上級政法機(jī)關(guān)頑瘴痼疾整治方案,按照“6+n”模式,在整治“六大頑瘴痼疾”的基礎(chǔ)上,查找多發(fā)性、頑固性問題,納入專項(xiàng)整治范圍,著重整改群眾滿意度不高的問題。按照“定內(nèi)容、定措施、定目標(biāo)”細(xì)化專項(xiàng)整治實(shí)施方案,做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。二是查清頑疾底數(shù)。充分運(yùn)用各種手段,開展大起底、大排查,全面摸排干部職工存在的“六大頑瘴痼疾”情況,做到底數(shù)清、情況明。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個(gè)銷號一個(gè)。三是提高服務(wù)群眾水平。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政方面工作,推進(jìn)“最多跑一次”改革,集中推出一批便民利民措施,提高司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)群眾水平。四是推進(jìn)抓源治本。從違紀(jì)違法干部職工的個(gè)案問題中找到共性規(guī)律、剖析深層次原困,深挖頑瘴痼疾的誘因根源,找準(zhǔn)病灶、分類施策、靶向治療,推動(dòng)個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,實(shí)現(xiàn)減存量、控增量、防變量。
查糾整改環(huán)節(jié)的評估重點(diǎn)是“五查”:一查自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動(dòng)是否廣泛深入;二查組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問題線索;三查頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;四查案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五查“自查從寬、被查從嚴(yán)”是否落實(shí)到位。查糾整改環(huán)節(jié)結(jié)束后,組織開展多種形式警示教育。
四、總結(jié)提升環(huán)節(jié)。
突出抓好持續(xù)整改、建章立制、總結(jié)評估,鞏固教育整頓成果,推進(jìn)源頭治理。
(一)持續(xù)深化整改。及時(shí)總結(jié)查糾整改環(huán)節(jié)工作成效,分類梳理問題臺賬,匯總案件線索核查、頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量。針對存量問題,逐項(xiàng)列出整改清單,分別制定整改措施。
(二)推進(jìn)建章立制。圍繞教育整頓過程中暴露出的突出問題,找準(zhǔn)教育管理監(jiān)督的短板漏洞,用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來。對一時(shí)無法解決的問題,及時(shí)向縣委政法委提出健全完善機(jī)制的意見建議,促進(jìn)教育整頓成果長效化。
(三)開展總結(jié)評估。召開教育整頓總結(jié)大會,總結(jié)成績,表彰英模,部署推進(jìn)整改落實(shí)、長效常治工作。根據(jù)縣教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對本單位整改落實(shí)情況適時(shí)組織“回頭看”。及時(shí)利用微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體向社會公開頑瘴痼疾整治結(jié)果及教育整頓工作成果等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為有效保障司法局政法隊(duì)伍教育整頓工作順利開展,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子同意,決定成立司法局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
(一)教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組織。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
(二)教育整頓辦公室成員及人員分工。
辦公室主任:白玉楓負(fù)責(zé)組織實(shí)施教育整頓日常工作。
辦公室成員:石廣信、孫波負(fù)責(zé)會議通知、會場布置、集中政治教育專題學(xué)習(xí)等工作;梁晨、高金文負(fù)責(zé)與政法委相關(guān)科室溝通以及各種文件、總結(jié)、方案、規(guī)劃等材料撰寫、材料收集歸檔;丁蕊、崔蕓蕾負(fù)責(zé)教育整頓工作的各種報(bào)表、來信來訪、意見建議征集、宣傳報(bào)導(dǎo)、影像資料留存等工作。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十六
三、活動(dòng)流程??
2.唱一首歌曲:播放道德建設(shè)相關(guān)歌曲,開場后同唱道德歌,使觀眾靜心。??
4.誦一段經(jīng)典:組織干部職工誦讀一段中華傳統(tǒng)道德和文明禮儀經(jīng)典篇章。??
7.送一份吉祥:由故事主人公和宣講員為大家送上一份吉祥紀(jì)念品。??
四、活動(dòng)要求??
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作,深入貫徹落實(shí)《******xx省委關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的意見》、省紀(jì)委《關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的實(shí)施辦法》和市紀(jì)委《以案促改通知書》(xx紀(jì)案改[2019]xx號)精神,按照《xx市交通運(yùn)輸局以案促改工作實(shí)施方案》(x交[2019]xx號)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大精神和***歷屆***精神為指導(dǎo),深入貫徹******系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省、市紀(jì)委安排部署,圍繞xx、xx典型案件和市直交通系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案件,深入剖析倒查,在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時(shí),更加注重標(biāo)本兼治,全面推進(jìn)以案促改,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全市交通執(zhí)法工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
二、總體目標(biāo)。
充分運(yùn)用xx、xx典型案例,結(jié)合市交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案例,堅(jiān)持以“案”為基礎(chǔ)、以“促”為關(guān)鍵、以“改”為目標(biāo),按照“突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效”的總體要求,查找思想上、制度上、體制機(jī)制上存在的問題,深挖問題根源,查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞,強(qiáng)化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,建立長效機(jī)制,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明,從根本上遏制發(fā)生同類違紀(jì)違法問題。以案促改,以案促防,在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上,努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作深入開展,經(jīng)局黨總支研究決定成立執(zhí)法局以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
四、方法步驟。
根據(jù)市紀(jì)委和市局要求,全面推進(jìn)以案促改專項(xiàng)工作,從2019年xx月xx日開始,xx月xx日結(jié)束。按照警示教育、查擺剖析、問題整改、建章立制四個(gè)階段開展工作,確保人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果四到位。
(一)警示教育階段(x月xx日至x月xx日)。
結(jié)合我局工作實(shí)際,制定工作方案,召開以案促改專項(xiàng)工作警示教育動(dòng)員會,傳達(dá)省、市以案促改工作會議精神和市交通運(yùn)輸局以案促改專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案,對集中開展以案促改整治工作進(jìn)行安排部署。
圍繞xx、xx案件,利用黨日黨課專題活動(dòng),學(xué)習(xí)《中國******紀(jì)律局分條例》等;結(jié)合工作實(shí)際,組織人員到監(jiān)獄、警示教育基地或請專家授課等方式進(jìn)行警示教育,使每名同志親身感受違法違紀(jì)帶來的不良后果,并撰寫心得體會;結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),“三會一課”等方式強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化政治規(guī)矩、強(qiáng)化素質(zhì)提高、強(qiáng)化自我約束、強(qiáng)化主動(dòng)作為,把以案促改專項(xiàng)工作貫穿于執(zhí)法工作的方方面面。
召開同層次的座談會,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好以案促改工作的緊迫感和責(zé)任感。
(二)查擺剖析階段(x月xx日至xx月xx日)。
每位黨員干部要從xx和xx案件汲取教訓(xùn),與交通系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)問題結(jié)合起來,認(rèn)真剖析,深挖根源,對照黨規(guī)黨紀(jì)自我檢查,自我剖析,查找個(gè)人存在問題。
4、針對單位存在的問題,形成專題剖析材料報(bào)市局以案促改辦公室和駐局紀(jì)檢組備案;
同時(shí)要查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),是否存在權(quán)力行使中由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范,造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn),是否存在由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。
局領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會要邀請市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組和局分管領(lǐng)導(dǎo)參加,各支部的民主生活會要邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加。局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會相關(guān)材料要事前報(bào)市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組和局活動(dòng)辦進(jìn)行審核。
(三)問題整改階段(x月xx日至x月xx日)。
2、對查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的問題,拉出問題清單,建立整改臺賬,實(shí)行銷號管理,掛賬督辦,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個(gè)問題整改到位,整改到位的事項(xiàng)必須附有整改佐證材料,做到問題不整改不放過,整改不到位不放過,舉一反三,抓好落實(shí)。
(四)建立機(jī)制階段(x月xx日至x月xx日)。
根據(jù)各部門制度的廢、改、立情況,形成制度,予以固化,扎緊制度籠子,各部門將修訂和新制訂的制度予以統(tǒng)計(jì)上報(bào),梳理匯總,制成合訂本,健全完善權(quán)力監(jiān)督制約長效機(jī)制。
2、把推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化與“創(chuàng)先爭優(yōu)年”“規(guī)范管理年”、“五城聯(lián)創(chuàng)”和打造過硬交通執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)合起來,嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)字托底,建立標(biāo)本兼治推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化工作機(jī)制。
3、針對xx、xx案件和交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案例,各部門對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評估和清理,結(jié)合排查出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有效機(jī)制。
4、健全嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,形成高壓態(tài)勢,定期向局黨組和駐局紀(jì)檢組匯報(bào),各部門要定期向局班子匯報(bào),研究解決工作中遇到的困難和問題。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效,局成立以案促改專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨總支書記、局長王玉棟任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查以案促改工作。各部門要明確專門負(fù)責(zé)人,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保專項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。各黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,各黨支部書記是第一責(zé)任人,要以上率下,帶頭制定和落實(shí)整改措施,切實(shí)走在前、干在先,作出示范、當(dāng)好榜樣。
(二)務(wù)求實(shí)效。把推進(jìn)以案促改工作作為推動(dòng)我局工作開展的有力抓手,各黨支部要按照實(shí)施方案的要求,與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到思想根源挖的不深不放過、問題找的不準(zhǔn)不放過、原因分析的不透徹不放過、整改措施不過硬不放過、制度機(jī)制不實(shí)不放過、成效不顯著不放過,把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓,納入每月“創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動(dòng)考核內(nèi)容,強(qiáng)化督查考核,確保該項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。各部門要結(jié)合實(shí)際把《xx市交通運(yùn)輸局執(zhí)法局以案促改專項(xiàng)工作實(shí)施方案》再分解再細(xì)化,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。以案促改活動(dòng)結(jié)束后,各部門要形成工作報(bào)告,經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)局活動(dòng)辦審核驗(yàn)收。
(三)強(qiáng)化責(zé)任。各部門要結(jié)合實(shí)際將以案促改工作責(zé)任層層分解到位、落實(shí)到人,做到責(zé)任清、任務(wù)明。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,對落實(shí)以案促改工作責(zé)任不到位、整改措施不到位、制度執(zhí)行不力的部門,嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
局機(jī)關(guān)車改實(shí)施方案篇十八
根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《。。市公務(wù)用車制度改革和加強(qiáng)公用車管理工作總體方案》、《。。市市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革和加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作實(shí)施方案》的通知要求,現(xiàn)制定市民防辦公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的要求,堅(jiān)持社會化、市場化方向,加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配臵公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,建立新型公務(wù)用車制度。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學(xué)制定相關(guān)配套政1策,增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一部署、確保穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省、市政府確定的公務(wù)用車制度改革方向和原則,有序推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
(三)總體目標(biāo)。
市民防辦機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,力爭。。。年。。月基本完成,建立健全公務(wù)用車制度改革后的配套管理制度,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效。
二、主要內(nèi)容。
(一)參改范圍。
1、機(jī)構(gòu)范圍:市民防辦機(jī)關(guān)。民防辦直屬事業(yè)單位不屬于參公單位,其公務(wù)用車制度待中央、省、市出臺改革政策后另行實(shí)施。
2、人員范圍:在編在崗的廳局級及以下工作人員(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)一律參加公務(wù)用車制度改革。市民防辦現(xiàn)有編制。。名,其中行政。。名,工勤人員。。名。目前實(shí)際在編人員。。人,其中正局級。。人、副局級。。人,處級。。人、副處級。。人《·》,科級(含副科級)。。人,科員及以下。。人(含工勤人員。。人),符合參改條件。
3、車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。我辦涉及改革車輛。。輛。
(二)改革方式。
21.改革后,對參改的廳局級及以下工作人員發(fā)放交通補(bǔ)貼,自行選擇出行方式。公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍要與差旅費(fèi)保障范圍相銜接,超出公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍的公務(wù)出行按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍:。。。。。,到。。。。以外的公務(wù)出行按照差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、對執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處臵等不可預(yù)測的特殊任務(wù),在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
4、確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額。市民防辦公務(wù)交通補(bǔ)貼具體為:廳級每人每月1690元,副局級每人每月1590元,處級每人每月1040元,科級每人每月650元,科員及以下每人每月450元。為解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,可從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過補(bǔ)貼總額的10%作為單位統(tǒng)籌部分。統(tǒng)籌資金使用要規(guī)范、公開、透明,并制定相關(guān)規(guī)定。
公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,列入財(cái)政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支,隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。未參加公務(wù)用車制度改革的單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
5、確定保留車輛范圍及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《。。。市市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革和加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作實(shí)施方案》中關(guān)于“保留機(jī)要通用車范圍及標(biāo)準(zhǔn):市級直屬黨政機(jī)關(guān)各保留1輛(編制人數(shù)少于20人的單位不保留機(jī)要通信用車)”、“保留應(yīng)急用車范圍及標(biāo)準(zhǔn):市委、市人大常委會、市政府、3市政協(xié)辦公廳各保留5輛應(yīng)急用車,其他市級黨政機(jī)關(guān)編制人數(shù)在50人以下的保留1輛”的要求,市民防機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信用車1輛、保留應(yīng)急公務(wù)用車1輛。
根據(jù)《。。。省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》(。。。)文件中“離退休干部服務(wù)用車編制按每30名離退休干部核定1輛,30人以上的按30人的遞增倍數(shù)取整數(shù)核定”的要求,目前我辦現(xiàn)有離退休干部。。。。名,應(yīng)保留離退休干部服務(wù)用車2輛。
對市民防辦取消的公務(wù)用車,由市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織規(guī)范處臵。按照市里統(tǒng)一部署,封存停駛車輛。
(四)司勤人員安置。
機(jī)關(guān)現(xiàn)有各類司勤人員。。。人,其中在冊正式司勤人員。。人,單位勞務(wù)派遣人員。。人。
根據(jù)保留公務(wù)用車轉(zhuǎn)崗安臵的實(shí)際需要,合理設(shè)臵司勤人員崗位,按照分類安排、公開透明的原則,調(diào)整崗位。根據(jù)保留車輛臺數(shù),按1:1比例應(yīng)配備4名司勤人員,其余人員給予妥善安臵,具體安臵工作由組織人事處負(fù)責(zé)制定《。。。市民防辦公務(wù)用車制度改革司勤人員安臵方案》,并組織實(shí)施。
三、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由市民防辦公室黨委書記、主任。。。為組4長,。。。。。。。。。。。為副組長,。。。。。。。為成員的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由綜合處牽頭,。。。。為辦公室主任,。。。。。。。。為辦公室工作人員,具體推進(jìn)全辦公務(wù)用車改革并抓好工作落實(shí)。
(二)明確責(zé)任分工。辦公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)推進(jìn)全辦公務(wù)用車制度改革工作。綜合處作為公務(wù)用車制度改革牽頭部門,主要負(fù)責(zé)起草改革實(shí)施方案并做好與市政府車改辦的協(xié)調(diào),完善改革配套制度,研究解決改革中的新情況、新問題,按照規(guī)定處臵好公務(wù)用車,做好公務(wù)交通保障工作;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)車輛費(fèi)用信息統(tǒng)計(jì)工作,按要求確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放等;組織人事處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員編制信息的統(tǒng)計(jì),起草《。。。。市民防辦公務(wù)用車司勤人員安臵方案》,協(xié)調(diào)市編辦、人社局、人才交流中心做好司勤人員安臵工作等;監(jiān)察處、工會負(fù)責(zé)監(jiān)督改革進(jìn)展情況,維護(hù)所有人員,特別是司勤人員的合法權(quán)益。
(三)認(rèn)真抓好落實(shí)。深入調(diào)查研究,細(xì)致統(tǒng)計(jì)測算,明確時(shí)限要求,確保按時(shí)完成。具體方法步驟為:
1、。。月。。日,成立車改領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,研究車改有關(guān)政策和討論起草車改實(shí)施方案,部署車改任務(wù)。
2、。。月。。日,召開主任辦公會,傳達(dá)市車改會議精神,研究辦公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案、司勤人員安臵方案及公務(wù)用車改革表格等工作。
4、。。月中旬至。。月下旬,辦車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員根據(jù)任務(wù)分工,做好辦公務(wù)用車制度改革工作,處理涉改車輛違章、保險(xiǎn)等相關(guān)事宜,進(jìn)一步摸清司勤人員個(gè)人安臵意愿和研究安臵辦法。
5、根據(jù)市車改辦要求,適時(shí)對保留車輛加貼公務(wù)用車標(biāo)識,停駛移交車輛就地封存,辦理相關(guān)手續(xù)并發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
6、。。月至。。月,做好司勤人員安臵工作,落實(shí)相關(guān)政策。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。要加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革的宣傳工作,做好政策解讀,闡釋改革的目的和意義,正確引導(dǎo),認(rèn)真做好公務(wù)人員及司勤人員思想工作,使廣大干部職工支持改革,確保公務(wù)用車改革工作圓滿完成。
市民防辦公室年月日。
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