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全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇一
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、牢牢把握橋海時(shí)代的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀ⅰＫ哉f，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；七M(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式?？空?0個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
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全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇二
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績，堅(jiān)定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20xx年年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！啊睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀ⅰＫ哉f，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；?，推進(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式停靠站20個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌保褪且龑?dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對(duì)你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢(shì)和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對(duì)心、面對(duì)面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇三
同志們：
這次全市政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全市政法工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。剛才，邊玉廣同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好政法工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我市政法工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得成績的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進(jìn)平安嘉峪關(guān)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。一是社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。政法各部門不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真履行法律賦予的職能，密切協(xié)作，主動(dòng)配合，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，不斷深化禁毒斗爭和對(duì)“”等邪教組織的斗爭，始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。二是平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極推進(jìn)人防、技防和物防建設(shè)，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運(yùn)行，治安防控體系更加完善，社會(huì)效果逐步顯現(xiàn)。三是社會(huì)管理水平不斷進(jìn)步。進(jìn)一步完善了綜合治理的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，社會(huì)管理水平明顯提高。四是政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極開展崗位練兵活動(dòng)，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。特別是在新中國成立60周年慶典活動(dòng)中，廣大干警頑強(qiáng)拼搏，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。市委對(duì)去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實(shí)踐證明，政法隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當(dāng)前，我市總的形勢(shì)是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機(jī)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，而且給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還很多，一些源頭性、基礎(chǔ)性問題還沒有得到有效解決，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安形勢(shì)還不容樂觀，群眾對(duì)個(gè)別政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、效率不高的問題反映比較強(qiáng)烈。政法工作面臨的任務(wù)依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備的更加充分一些，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化職能、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
周永康同志在全國政法工作會(huì)議上，著重就深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署，并明確要求做到“四個(gè)納入”，即納入第一責(zé)任、納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政法機(jī)關(guān)的整體部署、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。因此，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責(zé)任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一是著眼于社會(huì)和諧穩(wěn)定，在化解社會(huì)矛盾上下功夫。要全力打好社會(huì)和諧穩(wěn)定的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把促進(jìn)改革發(fā)展與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要預(yù)判矛盾形勢(shì)，重視矛盾發(fā)展，把小事當(dāng)作大事看，把簡單問題當(dāng)作復(fù)雜問題看，主動(dòng)化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機(jī)，全面梳理、區(qū)分類型、找準(zhǔn)結(jié)癥，采取有力措施，爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內(nèi)得到有效解決，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。要?jiǎng)?chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，堅(jiān)持從源頭抓起，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，做決策、上項(xiàng)目，不僅要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益評(píng)估，看要不要干，而且要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，看能不能干。要進(jìn)一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，最大限度的保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步細(xì)化完善維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任查究機(jī)制，確保維護(hù)工作責(zé)任制切實(shí)落到實(shí)處。
二是著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，在社會(huì)管理創(chuàng)新上下功夫。當(dāng)前，社會(huì)管理工作滯后已成為一個(gè)突出問題，加強(qiáng)社會(huì)管理是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，也是從根本上解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，著力構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會(huì)管理水平，真正把各類社會(huì)人、社會(huì)組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當(dāng)前，要在全面做好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、社會(huì)組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理等五個(gè)方面工作的同時(shí)，針對(duì)我市鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)際，充分發(fā)揮三區(qū)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)人口的服務(wù)管理工作，積極鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，按照服務(wù)與管理并重的要求，探索創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，提煉上升為制度和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的社會(huì)化、信息化、精細(xì)和親情化，最終形成符合我市實(shí)際的流動(dòng)人口服務(wù)管理作模式和工作機(jī)制，力爭年內(nèi)形成經(jīng)驗(yàn)并在全省范圍內(nèi)交流推廣。
三是著眼于維護(hù)社會(huì)公平正義，在公正文明執(zhí)法上下夫。維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法部門的重要職責(zé)，必須過公正執(zhí)法來促進(jìn)社會(huì)公平。要深入開展社會(huì)主義法治念教育，增強(qiáng)全體政法干警的宗旨意識(shí)，打牢執(zhí)法為民思想根基。要始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神辦案，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實(shí)體公正、行象公正，確保執(zhí)法辦案的高效率、高質(zhì)量，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實(shí)踐者。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)公正，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深化認(rèn)識(shí)，確保政法工作順利開展。
政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級(jí)黨委要把促進(jìn)改革發(fā)展與保持社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，努力把握新形勢(shì)下政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，支持和保障政法部門正確地行使職權(quán)，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，為政法機(jī)關(guān)依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下政法工作的關(guān)鍵，在這個(gè)重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動(dòng)搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委的各項(xiàng)決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)和司法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作、對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)法律負(fù)責(zé)之間的辯證關(guān)系，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)政法部門黨委、黨組向市委報(bào)告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，協(xié)調(diào)一致，開展工作。市委政法委員會(huì)是市委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的重要組織形式。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)等重要職能，對(duì)市委和上級(jí)政法部門安排部署的重點(diǎn)工作，要及時(shí)研究部署、跟蹤檢查、督促落實(shí);對(duì)涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導(dǎo)推動(dòng)案件查處;對(duì)政法系統(tǒng)處級(jí)干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極探索和完善各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度協(xié)調(diào)工作，用制度管理干部，用制度推動(dòng)落實(shí)。要不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)向市委提出加強(qiáng)政法工作的意見和建議，發(fā)揮好參謀助手的作用。
二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。在所有政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證。首先，要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展中國特色社會(huì)主義理論體系教育，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大政法干部，牢固樹立執(zhí)法為民思想，永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士和人民的貼心人。其次，要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建立政法隊(duì)伍經(jīng)常教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，用什么學(xué)什么，切實(shí)抓好專業(yè)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。要注重向社會(huì)學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大政法干部對(duì)社情民意的了解，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能。第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步完善日常管理制度，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上愛護(hù)，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。
三是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以三區(qū)成立為契機(jī)，按照中辦14號(hào)文件和省委19號(hào)文件要求，配齊配強(qiáng)基層政法綜治工作人員，進(jìn)一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對(duì)基層在人力、物力、財(cái)力上的投入，確?；鶎诱ňC治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
四是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。實(shí)踐證明，用人是最現(xiàn)實(shí)、最有力的激勵(lì)手段，用對(duì)一個(gè)人，激勵(lì)一大片：用錯(cuò)一個(gè)人，會(huì)挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼?zhèn)?、任人唯賢、以德為先的干部路線，進(jìn)一步完善政法部門干部競爭上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級(jí)、科級(jí)干部公開選拔、競爭上崗力度，加強(qiáng)年輕干部的選拔培養(yǎng)，努力營造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識(shí)水平與工作能力、工作實(shí)績、群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干警在基層鍛煉成長，在艱苦環(huán)境中增長見識(shí)。要積極推進(jìn)干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要進(jìn)一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導(dǎo)向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事的人受到鞭策，讓那些以權(quán)謀私、損害群眾利益、敗壞風(fēng)氣、損害形象的人受到懲罰。
各區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政法綜治作和經(jīng)濟(jì)工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實(shí)，保障對(duì)政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，步形成全社會(huì)重視政法工作的局面。紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評(píng)議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)責(zé)任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級(jí)上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，司法機(jī)關(guān)肩負(fù)著時(shí)代賦予的光榮使命。希望大家結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，為全市社會(huì)政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇四
同志們：
今天召開縣委政協(xié)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)，自治區(qū)政協(xié)九屆五次、伊犁州政協(xié)十屆六次、地委(委員)擴(kuò)大會(huì)議，地委政協(xié)工作會(huì)議和縣三干會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)近年來我縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析新時(shí)期政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的措施，更好地發(fā)揮縣政協(xié)的職能作用，更廣泛地凝聚社會(huì)各界力量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗。
近年來，政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持正確的政治方向，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦等方面發(fā)揮了重要作用。一是緊緊圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“”規(guī)劃的編制認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策、參政議政。二是通過提案、反映社情民意、開展跟蹤視察、向政府部門選派民主監(jiān)督員等多種形式，不斷加大民主監(jiān)督力度，推進(jìn)了民主監(jiān)督工作的落實(shí)，為縣委、政府民主化、科學(xué)化決策提供了重要支持。三是及時(shí)了解和反映社情民意，通過專題調(diào)研、理論研討、工作情況通報(bào)等方式，主動(dòng)協(xié)助縣委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)工作，為維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極努力，密切了黨委、政府同各族各界群眾的聯(lián)系。四是不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作思路，加強(qiáng)自身建設(shè)，加快了履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化進(jìn)程。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與進(jìn)步，包含著政協(xié)組織的真知灼見，凝聚著廣大政協(xié)委員的心血智慧，縣委對(duì)政協(xié)工作是滿意的。
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，綜觀區(qū)內(nèi)外形勢(shì)，我們既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，需要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，集中全縣人民的智慧和力量來實(shí)現(xiàn)。大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，開拓創(chuàng)新，把我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
下面，我就貫徹落實(shí)好地委政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善縣委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作，講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的主動(dòng)性和自覺性。
近年來，中共中央先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，自治區(qū)黨委、伊犁州黨委、地委相繼召開了政協(xié)工作會(huì)議。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的歷史時(shí)期。進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力;有于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;有利于維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì);有利于推動(dòng)祖國統(tǒng)一大業(yè)的早日完成。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須大力加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮縣政協(xié)的重要作用。全縣各級(jí)黨組織都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，推動(dòng)政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階。
剛剛過去的20xx年，是“”的開局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績的一年，取得了地區(qū)綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)的好成績。年初召開的縣委十屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和前天召開的縣三級(jí)干部大會(huì)，提出了20xx年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。今年，全縣生產(chǎn)總值要完成19.2億元，增長28%;全口徑財(cái)政收入要達(dá)到3.05億元，地方財(cái)政收入達(dá)到1.55億元，分別增長35.2、54;招商引資額要達(dá)到8.4億元，增長43%;鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值要完成10.68億元，增長48.6%;農(nóng)牧民人均純收入要凈增400元。全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破，為順利實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是全縣各族人民的共同心愿和神圣職責(zé)，也是全縣各級(jí)黨委、政府和政協(xié)組織的光榮使命。我們必須充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)協(xié)作，集全縣各族人民之智慧，舉全縣各族人民之合力，持之以恒，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，自加壓力，跨越趕超?？h政協(xié)要緊緊圍繞發(fā)展的中心任務(wù)，充分運(yùn)用包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，切實(shí)發(fā)揮廣大政協(xié)委員的積極作用，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把全縣各方面的力量和智慧凝聚到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，同心同德，群策群力，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。
“”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，人民政協(xié)事業(yè)也迎來了一個(gè)“黃金發(fā)展期”?？h政協(xié)要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委的中心工作和全縣的發(fā)展大局，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路拓寬履行職能的領(lǐng)域，用創(chuàng)新的方法增強(qiáng)履行職能的實(shí)效，努力在加快發(fā)展中不斷有新進(jìn)步、新作為、新貢獻(xiàn)。具體來講，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
第一，在服務(wù)發(fā)展上要有新貢獻(xiàn)。加快發(fā)展是全縣人民的共同期盼，是全縣的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。這幾年來，通過全縣上下的共同努力，我們積極實(shí)施了優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。但由于歷史、地理等各方面的原因，我們的經(jīng)濟(jì)總量還比較小，發(fā)展基礎(chǔ)和條件比較薄弱，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們面臨著巨大的壓力，還要更加突出加快發(fā)展的主題，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，咬定目標(biāo)，三步并作兩步走、兩步并作一步走，一年追著一年干。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣委的工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際和政協(xié)的工作特點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整和完善工作思路，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，把縣委關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署貫徹到履行職能的各項(xiàng)工作中去。要緊緊圍繞我縣“”期間的總體思路和今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)角度，選準(zhǔn)抓手，積極出主意、想實(shí)招，特別是在加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)與礦產(chǎn)品精深加工、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化等方面亟待解決的突出矛盾和問題，組織委員多層次、多形式、多領(lǐng)域地開展調(diào)查研究，大膽地開展工作，大膽地提出意見和建議，共同營造凝心聚力求發(fā)展、團(tuán)結(jié)實(shí)干不爭論的良好氛圍，真正做到參政參在點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處，支持和幫助縣委政府在重大決策和具體工作中努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
第二，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上要取得新成效。穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。當(dāng)前國際形勢(shì)和周邊環(huán)境復(fù)雜多變，全縣廣大政協(xié)委員要始終保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的極端重要性，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和地委、縣委關(guān)于穩(wěn)定工作的重大決策與工作部署上來。要積極協(xié)助黨委、政府做好宣傳群眾、教育群眾的工作，深入持久地進(jìn)行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育，進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，奠定反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族大團(tuán)結(jié)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政協(xié)委員有一大批愛國民主人士和宗教人士的代表，要利用他們?cè)谒?lián)系群眾中的獨(dú)特影響力和號(hào)召力，充分發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中的重要作用。縣政協(xié)要組織委員利用自身接觸面廣、位置超脫等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加大工作力度，敢于觸及和抓住一些敏感、重要的問題，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的解決辦法和建議，支持和協(xié)助黨委、政府把維護(hù)穩(wěn)定的治本措施落到實(shí)處。廣大政協(xié)委員要利用自己的身份和影響，深入到各團(tuán)體、各界人士和各族群眾中去，傾聽各方面的意見和呼聲，收集各方面的社會(huì)信息和情況動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解和反映社情民意，為黨政部門的決策管理提供科學(xué)依據(jù)。要大力支持、積極協(xié)助縣委、政府加強(qiáng)對(duì)宗教人士、宗教場所、宗教活動(dòng)的管理，旗幟鮮明地保護(hù)愛國宗教人士和正常的宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。
第三，在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上要有新作為。黨賦予人民政協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是要在社會(huì)各界中多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作?？h政協(xié)要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一時(shí)代主題，竭盡所能，不遺余力，為營造安全和諧的社會(huì)環(huán)境作出貢獻(xiàn)。一要在加強(qiáng)民主監(jiān)督中促進(jìn)和諧。我們要積極探索加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效方式，通過政協(xié)提案、委員視察、民主評(píng)議、反映社情民意等渠道，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、黨和政府高度關(guān)注的問題開展積極有效的監(jiān)督。特別是對(duì)制度不公、執(zhí)法不公、分配不公、誠信缺失等現(xiàn)象，廣大政協(xié)委員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)表意見、開展批評(píng)、提出建議，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。二要在密切聯(lián)系群眾中促進(jìn)和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧取決于民心穩(wěn)定?？h政協(xié)要按照“求同、求穩(wěn)、求實(shí)”的原則，順應(yīng)民心、符合民意、貼近民生，深入群眾、深入實(shí)際，充分了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，協(xié)助黨委、政府做好群眾工作，為密切黨群干群關(guān)系做出積極努力。三要在推動(dòng)團(tuán)結(jié)聯(lián)合中促進(jìn)和諧。充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢(shì)，多做一些正面疏導(dǎo)、化解矛盾的工作，努力營造一種團(tuán)結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。每個(gè)政協(xié)委員都要大力弘揚(yáng)與人為善、助人為樂的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)諒解寬容、誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，推動(dòng)形成友善共處、團(tuán)結(jié)共事、和諧共贏的社會(huì)環(huán)境。
三、完善制度，規(guī)范程序，進(jìn)一步支持和確保政協(xié)更好地履行職能。
首先，要建立健全制度，完善政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也是推進(jìn)科學(xué)、民主決策、提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)開展政治協(xié)商，建立健全黨委、人大、政府與政協(xié)聯(lián)系和協(xié)商制度，堅(jiān)持把政治協(xié)商納入決策程序，按照重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)商的原則，進(jìn)一步落實(shí)“三在前”、“三在先”的要求。凡決定重大問題要與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商，協(xié)商要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前;制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對(duì)重要人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定重要地方性法規(guī)要先協(xié)商后提請(qǐng)審議。要通過政協(xié)全委會(huì)、會(huì)、主席會(huì)、專題座談會(huì)等形式，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)的政治協(xié)商。要加強(qiáng)與黨政部門的溝通，做好協(xié)商前的準(zhǔn)備工作，提前將協(xié)商議題通知各位政協(xié)委員，并提供相關(guān)資料，為他們開展調(diào)研論證、提出真知灼見提供第一手資料，不斷提高協(xié)商的質(zhì)量;要?jiǎng)?chuàng)造條件，主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诳h的自治區(qū)、自治州政協(xié)委員列席縣委、政府的重要會(huì)議和活動(dòng)，縣政協(xié)委員要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，為他們提供廣闊的協(xié)商、參政渠道和舞臺(tái)。對(duì)政協(xié)委員在協(xié)商中提出的意見建議，政協(xié)要進(jìn)行研究并及時(shí)歸納反映，推進(jìn)協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化。
其次，要拓寬監(jiān)督渠道，推進(jìn)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能，是我國監(jiān)督體系的重要組成部分。各級(jí)黨政以及法、檢兩院要積極支持政協(xié)通過協(xié)商討論、提案、調(diào)研視察等多種形式開展民主監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)和政協(xié)委員的監(jiān)督。對(duì)政協(xié)的批評(píng)監(jiān)督要虛心聽取、認(rèn)真采納，真正把政協(xié)的意見、批評(píng)、建議作為完善決策的重要依據(jù)。要積極配合政協(xié)開展視察、考察等活動(dòng)，歡迎和支持政協(xié)參與各類廉政督查和行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督的工作機(jī)制，建立政協(xié)委員參加政府部門民主評(píng)議、項(xiàng)目論證以及各種聽證會(huì)的制度，不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道。要繼續(xù)開展在政協(xié)委員中聘請(qǐng)?zhí)匮麢z察員、監(jiān)察員、監(jiān)督員、審計(jì)員等工作，充分發(fā)揮他們?cè)谛姓?zhí)法監(jiān)督、廉政建設(shè)中的作用。要把加強(qiáng)政協(xié)的民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。縣政協(xié)組織也要為無黨派人士在政協(xié)中開展民主監(jiān)督提供更廣闊的舞臺(tái)和更便利的條件，更多地了解和反映社會(huì)真實(shí)情況和群眾真實(shí)愿望，增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)效性。
第三，要建立合作機(jī)制，積極參政議政。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，搞好參政議政的前提是讓政協(xié)組織和政協(xié)委員了解情況，有的放矢地獻(xiàn)計(jì)出力。各級(jí)黨委、政府要為政協(xié)參政議政搭建平臺(tái)，主動(dòng)向政協(xié)和政協(xié)委員通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。要建立健全黨政有關(guān)部門與政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，互通情況，相互邀請(qǐng)參加重要會(huì)議，經(jīng)常聽取參加政協(xié)的工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士的意見和建議。黨委、政府及有關(guān)部門要重視政協(xié)調(diào)查考察、參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化，建立健全政協(xié)的提案、建議案、調(diào)研報(bào)告、社情民意辦理和反饋制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政協(xié)意見和建議的辦理工作，積極促進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，調(diào)動(dòng)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員參政議政的積極性。對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、會(huì)議、主席會(huì)議提出的建議案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批，提出辦理意見，及時(shí)將答復(fù)結(jié)果書面送達(dá)政協(xié)。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)提案的辦理工作，承辦部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將提案辦理完畢，并將辦理情況以書面形式答復(fù)政協(xié)委員，反饋給政協(xié)。對(duì)特別重要的提案，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批督辦，促進(jìn)政協(xié)更好地發(fā)揮參政議政作用。
四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)的工作，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
要充分發(fā)揮各級(jí)黨委對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報(bào)，研究重要問題，提出工作要求，解決實(shí)際問題。黨委要積極協(xié)調(diào)政協(xié)與人大、政府及有關(guān)部門的關(guān)系，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問政協(xié)工作的重大事務(wù)，帶頭參加政協(xié)的重要活動(dòng)，虛心聽取政協(xié)的意見?？h委會(huì)會(huì)每年至少聽取一次政協(xié)專題工作匯報(bào)?？h委確定一名聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)同政協(xié)的聯(lián)系和溝通，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管政協(xié)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過政協(xié)黨組實(shí)施對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的各項(xiàng)方針政策在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實(shí)。要注重把政協(xié)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)上，通過共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)各界人士，積極貫徹黨的方針政策，貫徹縣委的重大決策和工作部署，促進(jìn)決策和工作的落實(shí)。
要切實(shí)加強(qiáng)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一安排部署，嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)細(xì)致地做好縣政協(xié)換屆工作。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t配備好政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策、熱心政協(xié)事業(yè)、在群眾中有威望的同志選配到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步優(yōu)化政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，以保持政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，符合條件的要大膽提拔使用，不斷加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部的交流力度，并形成制度，長期堅(jiān)持下去，增進(jìn)政協(xié)的活力。要統(tǒng)籌兼顧，按照上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)定，逐步解決縣政協(xié)機(jī)關(guān)科室的設(shè)置、人員編制等方面存在的突出問題，努力為政協(xié)組織履行職能提供必要的支持和保障。
要大力加強(qiáng)縣政協(xié)的自身建設(shè)。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見、黨章和政協(xié)章程，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、當(dāng)代科技知識(shí)、社會(huì)主義榮辱觀，以及其他各方面的知識(shí)，不斷提高自身的理論素質(zhì)和工作水平;要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員隊(duì)伍的培訓(xùn)與教育，在每屆任期內(nèi)至少對(duì)政協(xié)委員特別是新任委員培訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)政協(xié)委員的政治素質(zhì)和開展調(diào)查研究的能力，建設(shè)學(xué)習(xí)調(diào)研型政協(xié)組織，發(fā)揮好職能作用。
同志們，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，全面完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是我們光榮而神圣的歷史使命。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人民政協(xié)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的而共同奮斗!
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇五
同志們：
今天上午，全市?喜迎〃爭創(chuàng)新業(yè)績?動(dòng)員暨黨務(wù)工作會(huì)議召開，上午的大會(huì)是五會(huì)套開。今天下午，我們專門花一下午的時(shí)間來開全市政法工作會(huì)議，這是一個(gè)千人大會(huì)，是一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，是一個(gè)十分重要的會(huì)議。同志就去年的工作，今年的安排都作了全面的總結(jié)、部署，講得很全面、很具體，希望大家按馮書記講的去落實(shí)。今天我想講兩層意思：一是怎么看，也就是怎么理解政法工作;二是怎么干，也就是怎么搞好政法工作。
一、怎么看?
關(guān)于怎么看，我想講?三個(gè)三?：
(一)關(guān)于政法工作，我概括為“三個(gè)很”：很苦，很累，很難。一是很苦。當(dāng)前，政法干部工作量大，危險(xiǎn)性高，責(zé)任重，已是不爭的客觀事實(shí)。接不完的警，辦不完的案。天天像打仗一樣緊張，工作怎么也做不完，超常的工作壓力，人力的嚴(yán)重不足，一個(gè)接著一個(gè)的專項(xiàng)行動(dòng)和警衛(wèi)任務(wù)等讓政法干警疲憊不堪。工作強(qiáng)度大，休息無保障，人們通常只看到政法干警風(fēng)光的一面，卻很少看到他們背后的辛苦和辛酸。一個(gè)刑事案件，我們的刑警可能幾個(gè)月都吃不好飯，睡不好覺;一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件，我們的法官可能幾個(gè)月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個(gè)貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個(gè)司法干部要耗費(fèi)幾周準(zhǔn)備;一次民政救災(zāi)，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時(shí)，經(jīng)常聽到一些政法干部講：?工作的時(shí)候感到身累，休息的時(shí)候感到心累。?工作苦、累僅是一個(gè)方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責(zé)任倒查、三怕執(zhí)法過錯(cuò)追究。三是很難。當(dāng)前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識(shí)日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動(dòng)，甚至當(dāng)被告。還有說情成風(fēng)，辦一個(gè)案子，當(dāng)事人可能找關(guān)系找到公安部。中國又是一個(gè)人情社會(huì)，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴(kuò)大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動(dòng)不動(dòng)就成了重大負(fù)面新聞。有問題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責(zé)任，警察成了處分首選。政法部門時(shí)常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結(jié)果是，政法部門的權(quán)威性受到了沖擊，導(dǎo)致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡可能幾個(gè)月都吃不好飯，睡不好覺;一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)案件，我們的法官可能幾個(gè)月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個(gè)貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個(gè)司法干部要耗費(fèi)幾周準(zhǔn)備;一次民政救災(zāi)，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時(shí)，經(jīng)常聽到一些政法干部講：?工作的時(shí)候感到身累，休息的時(shí)候感到心累。?工作苦、累僅是一個(gè)方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責(zé)任倒查、三怕執(zhí)法過錯(cuò)追究。三是很難。當(dāng)前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識(shí)日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動(dòng)，甚至當(dāng)被告。還有說情成風(fēng)，辦一個(gè)案子，當(dāng)事人可能找關(guān)系找到公安部。中國又是一個(gè)人情社會(huì)，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領(lǐng)導(dǎo)。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴(kuò)大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動(dòng)不動(dòng)就成了重大負(fù)面新聞。有問題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責(zé)任，警察成了處分首選。政法部門時(shí)常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結(jié)果是，政法部門的權(quán)威性受到了沖擊，導(dǎo)致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡的治安問題還沒得到有效根治，群眾對(duì)少數(shù)政法干部執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問題反映比較強(qiáng)烈。
(三)關(guān)于政法涵義，是“三個(gè)正”：政治、正義、公正。一是政治。李鴻忠同志說，?政法之‘政’是政治的‘政’，政法工作必須政治掛帥。從事政法工作的同志都要牢固樹立講政治、顧大局的意識(shí)。?今年是我市新一屆黨委、政府的起步之年，如何實(shí)現(xiàn)五城同建，建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，政法部門要當(dāng)先行者，要爭立頭功。怎么講政治，就是要與市委、市政府保持高度一致，同心同德，同向同行，為麻城發(fā)展保駕護(hù)航，為社會(huì)和諧盡心竭力。這就是我們政法工作要把握的大勢(shì)，我們的全部工作要圍繞這個(gè)中心，服務(wù)好這個(gè)大局，否則，只能是游離主題，南轅北轍。特別是對(duì)我市一些發(fā)展中的小問題，不要揪住不放，要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的秩序，努力實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?雙贏?和良性循環(huán)。要真正樹立?投資者是上帝、引資者是功臣、損害企業(yè)利益者是罪人?的新思維、新理念，加大對(duì)投資者和重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)力度，及時(shí)幫助企業(yè)化解各種矛盾糾紛，為企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務(wù)，既要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)犯罪的?克星?，又要當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的?保護(hù)神?。二是正義。政法機(jī)構(gòu)是國家專政工具，是國家機(jī)器的重要組成部分。某種程度上是正義的化身，面對(duì)黑惡勢(shì)力、面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力、面對(duì)破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大好局面的人和事，我們政法機(jī)關(guān)一定要發(fā)揚(yáng)亮劍精神，要敢于直面挑戰(zhàn)，敢于迎難而上，要有無懼無畏的大勇氣，要有果敢自信的大魄力，要有申張正義的大擔(dān)當(dāng)。三是公正。?政?字拆開，左邊是一個(gè)?正?字，右邊是一個(gè)?反?字，如果我們不正氣，就會(huì)走向反面，成為人民反對(duì)的;?法?字左邊是三點(diǎn)水，這是要我們一碗水端平，要公正處事。政法機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)思想理念建設(shè)，把?忠誠為民、公正廉潔?作為政法工作的核心理念和價(jià)值觀，使其融入政法干部的靈魂。溫家寶說?公平正義比太陽還要有光輝?。公平正義是社會(huì)的底線，政法隊(duì)伍的公正是公平正義的底線。當(dāng)前我們身邊還存在分配不公、司法不公等現(xiàn)象。我們要更多地關(guān)注窮人、弱勢(shì)群體，他們占社會(huì)的絕大多數(shù)，他們也往往是各種不公現(xiàn)象的受害者。我們一定要公正執(zhí)法，這是政法工作的生命線，也是政法機(jī)關(guān)最基本的履職要求和價(jià)值所在。只有公正執(zhí)法，才能促進(jìn)公平，取得公信。從公安、司法、民政等部門到檢察院、法院，從機(jī)關(guān)到各派出機(jī)構(gòu)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，都要明確自身肩負(fù)的職責(zé)，要知道自己承擔(dān)的任務(wù)，要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)犧牲奉獻(xiàn)精神，不避難、不避險(xiǎn)，為維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、怎么干?
關(guān)于怎么干，我也講?三個(gè)三?：
(一)創(chuàng)新社會(huì)管理，做到“三個(gè)念”：拋棄“官念”、放下“管念”、摒棄“慣念”。中央提出創(chuàng)新社會(huì)管理，政法部門是主力軍，是牽頭單位，如何落實(shí)，就要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從三個(gè)方面入手。一是要拋棄?官念?。要拋棄“官”念樹立“民”念，強(qiáng)化?人本型?管理理念，在群眾面前不要以領(lǐng)導(dǎo)者自居。要以?感情上親民、職能上護(hù)民、管理上惠民?來做出實(shí)際行動(dòng)，自覺地關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安，切實(shí)把解放思想轉(zhuǎn)化為廉政為公、勤政為民的實(shí)際成果。二是要放下?管念?。要強(qiáng)化?服務(wù)型?管理理念，在群眾面前不要以管理者自居。要從傳統(tǒng)的?整治命令?思維，轉(zhuǎn)變到?寓管理于服務(wù)之中?，真正做到在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，靠服務(wù)贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理、共同改善管理。三是要摒棄?慣念?。強(qiáng)化?和諧型?管理理念，在群眾面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠視人民群眾，不能正確看待人民群眾的智慧，不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的力量。我們不要把自己擺在高高在上的位臵，應(yīng)主動(dòng)融入群眾，與群眾打成一片，使每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性都得到充分發(fā)揮，讓人能更高效、更正確地行事處事，更愉快、更樂意地接受管理。
(二)要加強(qiáng)政法工作，做到“三建”：思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。?思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。?要構(gòu)筑精神高地，做到?三個(gè)正確對(duì)待?，即正確對(duì)待人生道路，保持一顆平常心，努力學(xué)習(xí)、認(rèn)真工作;正確對(duì)待組織選擇，常懷感恩之心，始終把組織的號(hào)召、人民的期望作為行動(dòng)的方向和準(zhǔn)則;正確對(duì)待個(gè)人前途，自覺把個(gè)人成長融入黨和人民的事業(yè)要求之中，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，以工作實(shí)績回報(bào)組織和群眾的信任與重托。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在保障一定數(shù)量政法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，更加注重隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)行精兵戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層力量和組織領(lǐng)導(dǎo)。要注重班子整體能力和個(gè)人能力的培養(yǎng)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，適應(yīng)我市五城同建、跨越發(fā)展、建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的需要。三是要加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè)。要舍得加大投入，配備一流的通訊器材、警用器械等，要切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)水平，完善?天網(wǎng)?、?天眼?工程，為執(zhí)法辦案提供有力的技術(shù)裝備保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新設(shè)備、新器械的管理和使用，使新設(shè)備、新器械體現(xiàn)出最大的利用率，使人、物、技協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮應(yīng)有的功用。
一。做到法律為麻城發(fā)展所用，法律沒有明文規(guī)定的，不阻撓;法律沒有明文禁止的，不干涉;法律沒有明確處罰的，不追究。二是經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，群眾對(duì)我們政法部門最大的不滿，除了執(zhí)法不公，就是經(jīng)濟(jì)至上。為錢辦案、辦案為錢在一些部門不同程度地存在，為了一些小錢，引起民怨，損害政法隊(duì)伍的形象。還有個(gè)別政法干部，為了經(jīng)濟(jì)利益，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的問題，入股參股的問題，對(duì)于農(nóng)村低保發(fā)放不公正的問題，我們要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)利益，算好經(jīng)濟(jì)賬。前天接待一個(gè)客商，他講玫瑰花的精油提取，一套設(shè)備就要20億，而且技術(shù)含量很高。純潔度是一個(gè)很有含金量的東西。由此我想到我們政法隊(duì)伍也有必要?提純?，就是要提高我們政法隊(duì)伍的純潔度，增加人民群眾的認(rèn)可度和滿意度。如果提純了，那么所有的困難就不成其為困難。要想發(fā)財(cái)，就別當(dāng)警察，可以脫去警服去經(jīng)商嘛。一定不能披著警服，利用特殊身份，違法亂紀(jì)去發(fā)私財(cái)。對(duì)于這個(gè)，一定要組織一次大的行動(dòng)，來凈化我們的政法隊(duì)伍。三是社會(huì)效益。政法干部在預(yù)防、制止、偵查、打擊違法犯罪活動(dòng)中,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要嚴(yán)肅執(zhí)法,準(zhǔn)確適用法律,公正裁判,又要克服機(jī)械執(zhí)法和單純的辦案傾向,統(tǒng)籌考慮社會(huì)影響。要做到辦好一個(gè)案件，教育一批人，轉(zhuǎn)化一批人，警示一批人。要做到法與理、法與情、法與權(quán)的高度統(tǒng)一、和諧。
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇六
同志們：
剛才，樹林同志全面總結(jié)了去年全市政法工作取得的成績，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。等下，潤兒書記將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。
過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求，銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，長沙在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面都取得了新的成績，完成和超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這其中離不開廣大政法干警的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是長株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的第一年，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政法工作事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見：
一、要始終服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，為黨和國家工作大局服務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性，以率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康為己任，更加主動(dòng)地做好為發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。當(dāng)前社會(huì)正處在廣泛而深刻的變革時(shí)期，改革和發(fā)展道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重。同時(shí)，按照市委的統(tǒng)一部署，到，長沙要提前達(dá)到國家的奮斗目標(biāo)，率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會(huì)明確，要把長沙建設(shè)成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些，都給全市政法機(jī)關(guān)和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊(duì)伍必須以艱辛的勞動(dòng)來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)來維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保國家安全，特別是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化專政意識(shí)和國家安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，特別是黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制來維護(hù)穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報(bào)信息管理處置上，要實(shí)行歸口管理和分級(jí)報(bào)告制度，由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報(bào)信息的輕重緩急，分級(jí)報(bào)告，及時(shí)提出控制化解的應(yīng)對(duì)措施，做到未動(dòng)先知，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。在矛盾糾紛排查化解上，要實(shí)行常規(guī)性排查與預(yù)警性排查、應(yīng)急性排查與專項(xiàng)排查相結(jié)合，建立理性、有序、合法的信訪秩序，及時(shí)查擺民生訴求，化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上，要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”的工作方法，實(shí)行多元聯(lián)動(dòng)，疏導(dǎo)化解控制，依法果斷處置。三是要深化基層基礎(chǔ)工作來維護(hù)穩(wěn)定。把工作的著力點(diǎn)放在基層，做到警力下沉。重點(diǎn)在健全基層工作機(jī)制、整合力量上下功夫，在落實(shí)基層物質(zhì)保障、調(diào)動(dòng)基層工作人員積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強(qiáng)“四為主、六張網(wǎng)、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設(shè)，規(guī)范基層政法隊(duì)伍管理，深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標(biāo)，確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進(jìn)發(fā)展。從某種程度上說，市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最根本的是要?jiǎng)?chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大，也大有作為。一是要維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越活躍，越需要政法機(jī)關(guān)保護(hù)合法利益，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。全市政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮、全面履行職能作用，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類違法犯罪的打擊力度。同時(shí)，要加大對(duì)民事、商務(wù)糾紛的審判和執(zhí)行力度，確保裁判及時(shí)公正，執(zhí)行落實(shí)到位，確保各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保護(hù)，確保各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序健康進(jìn)行。二是要?jiǎng)?chuàng)造高效的法制服務(wù)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和工作的要求，以清除執(zhí)法特權(quán)化、執(zhí)法經(jīng)濟(jì)化為重點(diǎn)，全面促進(jìn)政法機(jī)關(guān)依法行政和依法辦事。同時(shí)，要嚴(yán)格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。努力拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大全市法制宣傳工作力度，全力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制服務(wù)環(huán)境。三是要促進(jìn)有序的社會(huì)管理。注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織真正承擔(dān)起規(guī)范行為、提供服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理和服務(wù)工作，對(duì)外來流動(dòng)人口，要做到底子清，情況明，既要控制和防止影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生，更要注重提供有效的管理和服務(wù)，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘薪ㄔO(shè)、發(fā)展，共創(chuàng)文明長沙。
二、要始終維護(hù)廣大人民群眾的利益。
維護(hù)人民利益，是黨的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效，關(guān)鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持執(zhí)法為民，從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)，帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷改進(jìn)政法工作，為人民群眾安居樂業(yè)提供強(qiáng)有力的法治保障和法律服務(wù)。
(一)注重維護(hù)社會(huì)治安保民安。將確保社會(huì)平安作為重要的民生問題來抓。進(jìn)一步深化“平安長沙”建設(shè)。以強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類防控資源，逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務(wù)補(bǔ)充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局，及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)治安問題，采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅(jiān)持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭，重點(diǎn)打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和其它嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，確保公眾安全。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力發(fā)動(dòng)基層群眾，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)治安專項(xiàng)治理行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力表彰見義勇為行為，實(shí)現(xiàn)群防群治，共同構(gòu)筑預(yù)防、打擊違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)估等有效工作機(jī)制，不斷推進(jìn)基層平安建設(shè)、行業(yè)平安建設(shè)等，確保社會(huì)平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護(hù)好人民群眾的權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策，盡量滿足人民群眾的利益訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。對(duì)那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解決在初始狀態(tài)。進(jìn)一步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)籌辦理。對(duì)一些老、大、難的問題，要統(tǒng)籌當(dāng)事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量，綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段，從關(guān)心當(dāng)事人生活、解決當(dāng)事人實(shí)際困難、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育等各方面入手，做好當(dāng)事人的思想工作，化解矛盾，解決問題。特別是對(duì)因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求，要把解決涉法涉訴問題、解決當(dāng)事人生活困難與化解當(dāng)事人對(duì)立的思想情緒統(tǒng)籌來抓，從根本上化解矛盾。
(三)注重推進(jìn)司法公正聚民心。司法公正是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾對(duì)政法工作的最大期待。必須把維護(hù)社會(huì)的公平正義作為政法工作的生命線，做到權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平和分配公平。要確保案件辦理結(jié)果公正，不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴(yán)，影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法和司法拖延，真正讓老百姓及時(shí)地得到法律的公正裁決。要強(qiáng)化司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，充分尊重當(dāng)事人，依法平等充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權(quán)利、處置當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點(diǎn)，加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督，全面實(shí)施偵查訊問全程錄音錄像，全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，全面建立執(zhí)法檔案，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度，做到“陽光執(zhí)法”，以公正的司法執(zhí)法來維護(hù)人民的切身利益，以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果，將民心凝聚到法治的公平上來，凝聚到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
政法隊(duì)伍作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的參與者、建設(shè)者，肩負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任，不僅體現(xiàn)社會(huì)主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，從一定意義上講，也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權(quán)的公信力。全市政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力做到立警為公、執(zhí)法為民，最大限度地維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是提升政法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。牢固樹立社會(huì)主義法治理念，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大政法干警自覺接受黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。嚴(yán)格把好提名、考察、審批關(guān)，特別要選好配強(qiáng)各級(jí)政法部門的“一把手”，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，確保政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實(shí)加強(qiáng)班子之間的民主團(tuán)結(jié)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策制度，確保決策民主化和科學(xué)化。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，原則問題不讓步，枝節(jié)問題不計(jì)較，打造干凈干事、團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己、以身作則。要敢于排除干擾，敢于秉公執(zhí)法，自覺抵制各種誘惑，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)。把提高政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強(qiáng)政法干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。加大對(duì)政法干警的教育培訓(xùn)力度。廣泛深入開展實(shí)用知識(shí)、實(shí)用技能、實(shí)用經(jīng)驗(yàn)和新法律、新知識(shí)、新技能的教育培訓(xùn)，緊密結(jié)合我市政法工作的實(shí)際，不斷拓寬教育培訓(xùn)領(lǐng)域。強(qiáng)化干警體能訓(xùn)練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)干警對(duì)敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護(hù)司法公正能力，提高政法隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。有計(jì)劃、有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)政法專業(yè)技術(shù)骨干和拔尖人才，更有效地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步提升政法隊(duì)伍的公信力。政法機(jī)關(guān)的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的法制觀念，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”教育整改活動(dòng)，并形成有效機(jī)制，促使廣大政法干部端正態(tài)度，找準(zhǔn)問題，深入整改，抓出成效，真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，增強(qiáng)公信力。
(三)切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，一切從實(shí)際出發(fā)，不圖虛名，不擺形式，做到講真話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。政法干部要做到經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入治安復(fù)雜場所，調(diào)查了解實(shí)情，研究制定解決問題的方案與措施。新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警，原則上要安排到基層工作，通過基層的鍛煉，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，養(yǎng)成踏實(shí)干事的良好作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束。堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、依法治警”，繼續(xù)實(shí)行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯(cuò)、干警零違紀(jì)”的“三零”目標(biāo)管理等制度，完善“停業(yè)歇崗、分離培訓(xùn)、辭退除名”等措施，通過制度的落實(shí)促進(jìn)作風(fēng)的改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)督。建立以政法委為依托，人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對(duì)政法各部門在執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，由人大、政協(xié)組織對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行不定期視察、評(píng)議，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等。抓好政法督察體系的建設(shè)，形成嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督、督察網(wǎng)絡(luò)。通過增強(qiáng)對(duì)干警的監(jiān)督約束力度，預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。
(四)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政法工作格局。各級(jí)黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內(nèi)容，經(jīng)常研究部署本轄區(qū)內(nèi)的政法工作，對(duì)重大問題，重大案件、事件要及時(shí)聽取匯報(bào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法辦事、依法行政，支持和幫助政法機(jī)關(guān)抵御、克服影響公正司法的各種干擾，維護(hù)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)威。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。突出政法委在政法工作中的主導(dǎo)地位。堅(jiān)持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時(shí)向政法委請(qǐng)示匯報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政法委管人與管事一致性的功能，充分發(fā)揮政法委同干警接觸多，對(duì)其政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力了解清楚的優(yōu)勢(shì)，使協(xié)管干部的要求落到實(shí)處。要努力為政法機(jī)關(guān)提供有力保障。全面落實(shí)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)由公共財(cái)政保障的政策，并建立逐年遞增的保障機(jī)制，杜絕靠收取訴訟費(fèi)和罰沒款的返還來維持運(yùn)行的現(xiàn)象，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)短缺、人員不足和裝備相對(duì)較為落后等問題，落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施，為政法工作營造良好的環(huán)境。
同志們，新時(shí)期政法工作任務(wù)光榮而又艱巨。在新的一年，衷心希望全市政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往地扎實(shí)工作，為長沙率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們：
這次市委政協(xié)工作會(huì)議，是市委召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才，王瓊書記代表市委作了重要講話，各級(jí)政府要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就積極支持政協(xié)履行職能，自覺接受民主監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，講三點(diǎn)意見。
一、全市各級(jí)政府和部門積極支持政協(xié)履行職能，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府和部門進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)工作重大意義的認(rèn)識(shí)，大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，不斷提高科學(xué)決策水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
一是高度重視，把支持政協(xié)履行職能納入重要議事日程。各級(jí)政府積極支持政協(xié)履行職能,建立并堅(jiān)持了同政協(xié)的工作聯(lián)系和情況通報(bào)制度，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，保證了聯(lián)系渠道的暢通。每年在全市“兩會(huì)”召開之前，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志都帶隊(duì)到市政協(xié)機(jī)關(guān)，就《政府工作報(bào)告》與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及常委們進(jìn)行協(xié)商。特別是“兩會(huì)”期間委員們對(duì)《政府工作報(bào)告》和政府工作提出的意見和建議，市政府都召開常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究，并責(zé)成有關(guān)副市長和部門認(rèn)真落實(shí)，有力地推動(dòng)了政府工作。此外，市政協(xié)召開的重要會(huì)議，市政府都能夠應(yīng)市政協(xié)的要求，由相關(guān)市長或部門負(fù)責(zé)同志到會(huì)，認(rèn)真通報(bào)情況，虛心聽取批評(píng)、意見和建議。
二是認(rèn)真做好政協(xié)提案的辦理工作，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。各級(jí)政府把政協(xié)提案的辦理工作，作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)政府工作的重要內(nèi)容，作為提高決策水平的重要途徑。每年“兩會(huì)”結(jié)束后，市政府立即召開常務(wù)會(huì)議，專題研究部署提案的辦理工作，召開全市政府系統(tǒng)建議提案辦理工作會(huì)議，進(jìn)行具體部署和落實(shí)。對(duì)市政協(xié)專門委員會(huì)、民主黨派、工商聯(lián)和政協(xié)委員提出的提案，按照管轄范圍和業(yè)務(wù)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。對(duì)重要提案采取政府及部門領(lǐng)導(dǎo)包案的方法進(jìn)行層層落實(shí)。本屆政府成立以來，共辦理政協(xié)提案390件，辦復(fù)率100%，辦理中征求政協(xié)委員意見率100%，政協(xié)委員對(duì)辦結(jié)結(jié)果滿意率為93%。
三是發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展。各級(jí)政府積極發(fā)揮政協(xié)組織的人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)與政協(xié)及各民主黨派的工作聯(lián)系和溝通，特別是就事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定及其它涉及到阜新轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重大問題，與政協(xié)進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商，廣泛征求政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和政協(xié)委員的意見。市政府有關(guān)職能部門還主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)對(duì)其工作進(jìn)行視察、批評(píng)，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督。為了全面加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，市政府在政協(xié)委員中聘請(qǐng)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，組織開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),推動(dòng)了我市軟環(huán)境建設(shè)工作。市政府還依靠和發(fā)揮政協(xié)組織社會(huì)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，每年都邀請(qǐng)市政協(xié)委員參與對(duì)政府各部門、單位的政績綜合位次民主考評(píng)，對(duì)部門、單位進(jìn)行民主評(píng)議。
四是積極創(chuàng)造條件，支持各級(jí)政協(xié)組織履行職能。盡管全市財(cái)政狀況還比較困難，特別是有的縣區(qū)財(cái)政收支比較緊張，但多數(shù)縣區(qū)在解決經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件等方面還是做了大量工作，給政協(xié)履行職能創(chuàng)造了一定的條件。特別是近年來，市政府對(duì)市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)的工作經(jīng)費(fèi)安排及辦公條件的改善給予了重點(diǎn)傾斜。去年以來，市政府支持市政協(xié)新建了辦公樓，對(duì)民主黨派辦公樓進(jìn)行了全面維修裝飾，極大地改善了辦公環(huán)境。
人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有廣泛的.代表性。近年來，全市各級(jí)人民政協(xié)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政三大職能，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極建言獻(xiàn)策，做了大量卓有成效的工作。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國有企業(yè)改革與發(fā)展、城市建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)工作、科技教育、軟環(huán)境建設(shè)、“三農(nóng)”問題、民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等諸多重大問題上，各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員都提出了很好的意見和建議，發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員還積極投身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的偉大實(shí)踐，在招商引資、龍頭企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目推進(jìn)等方面發(fā)揮了積極的作用?？梢哉f，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的每一項(xiàng)成就，無不凝結(jié)著全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及一切愛國人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前，阜新正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)阜新新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全市之力。全市各級(jí)政府和部門，要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系，不斷提高接受民主監(jiān)督的自覺性，充分發(fā)揮政協(xié)組織的“三大職能”，使政府與政協(xié)之間的聯(lián)系更加密切，更加規(guī)范化、制度化、程序化，從而切實(shí)提高政府決策的民主化和科學(xué)化水平。
第一，切實(shí)增強(qiáng)支持政協(xié)工作的自覺性和主動(dòng)性。發(fā)揮政協(xié)組織的作用，支持政協(xié)履行職能，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，是全市各級(jí)政府和部門應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，也是搞好政府工作的迫切要求。各級(jí)政府和部門一定要深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的高度，按照胡錦濤在慶祝政協(xié)55周年大會(huì)上重要講話的要求，更加自覺地認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要作用，進(jìn)一步提高支持政協(xié)工作的主動(dòng)性和自覺性，努力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，切實(shí)把重視、關(guān)心和支持政協(xié)工作變?yōu)樽杂X的意識(shí)和行動(dòng)，努力形成政府工作和政協(xié)工作相互支持、相互配合、相互促進(jìn)的新格局。
第二，堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動(dòng)與政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商。要把政治協(xié)商納入各級(jí)政府和部門的決策程序，進(jìn)一步建立健全與政協(xié)的工作聯(lián)系機(jī)制和情況通報(bào)工作制度。各級(jí)政府及各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要高度重視與政協(xié)的民主協(xié)商。政府工作中，凡是涉及重大方針政策、重要部署以及關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的重大問題，都要主動(dòng)與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商。要根據(jù)不同時(shí)期政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，定期向政協(xié)通報(bào)工作，溝通情況，讓廣大政協(xié)委員了解政府工作、參與政府工作、支持政府工作。
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇八
各位委員、同志們：
市政協(xié)二屆五次會(huì)議開得圓滿成功。各位委員高舉團(tuán)結(jié)民主旗幟，在熱烈、和諧的氣氛中，以對(duì)安康發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，積極建言獻(xiàn)策，認(rèn)真參政議政，充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員胸懷全局、推動(dòng)發(fā)展，情系民生、促進(jìn)和諧的歷史責(zé)任感和時(shí)代精神。
在這次會(huì)議上，我們順利完成了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替。仁蓮?fù)竞桶采?、先德同志因年齡原因，雖然退出了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位，但我們不會(huì)忘記他們?yōu)榘部蛋l(fā)展付出的心血，不會(huì)忘記他們?yōu)檎f(xié)事業(yè)所做出的寶貴貢獻(xiàn)，不會(huì)忘記他們對(duì)市委市政府的有力支持，不會(huì)忘記他們?yōu)槟贻p干部的成長而表現(xiàn)出來的高風(fēng)亮節(jié)，不會(huì)忘記在長期共事合作中我們建立起來的真誠友誼。在此，我代表中共安康市委、安康市人民政府向仁蓮?fù)竞桶采?、先德同志致以崇高的敬?會(huì)議選舉鄒明同志為市政協(xié)主席，龔光喜、徐鐵軍同志為副主席，為政協(xié)工作的承上啟下注入了新的生機(jī)與活力，讓我們向他們表示熱烈的祝賀!
今年是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年，也是安康撤地建市十周年，更是“十一五”規(guī)劃的收官之年。我們要清醒把握形勢(shì)，搶抓歷史機(jī)遇，積極跟進(jìn)西部強(qiáng)省建設(shè)步伐，緊緊依靠全市人民，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員作用，同心同德、眾志成城，圍繞市委、市政府的重大決策和重要部署認(rèn)真履行職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。在此，我向各級(jí)政協(xié)和政協(xié)委員提出幾點(diǎn)希望：
一、人民政協(xié)要堅(jiān)持為發(fā)展而謀。發(fā)展是解決安康一切問題的關(guān)鍵，也是政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù)。人民政協(xié)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在安康突破發(fā)展中大有可為。各級(jí)政協(xié)和政協(xié)委員要圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題搞好政治協(xié)商，緊扣突破發(fā)展的中心任務(wù)推進(jìn)民主監(jiān)督，抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策，切實(shí)找準(zhǔn)履行職能與促進(jìn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)前，要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線、推進(jìn)改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵、著力改善民生這個(gè)重點(diǎn)，緊緊抓住力促投資強(qiáng)勁增長、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入等重點(diǎn)工作，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為促進(jìn)突破發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
二、人民政協(xié)要堅(jiān)持為和諧而言。要把推進(jìn)社會(huì)和諧作為履行職能的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮政協(xié)廣泛聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用，努力促進(jìn)不同社會(huì)階層和不同利益群體之間的團(tuán)結(jié)和諧，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各階層、各團(tuán)體、各界人士干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、人才薈萃、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，廣泛深入地聽取各界群眾的意見，耐心細(xì)致做群眾工作，努力消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，理順情緒，化解矛盾，減少阻力，形成合力，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的職能，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，齊心協(xié)力，共同構(gòu)建和諧安康。
三、人民政協(xié)要堅(jiān)持為民生而呼。切實(shí)保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力，也是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。政協(xié)工作要始終堅(jiān)持以人為本、民生至上的理念，更多地關(guān)注關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更多地關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，更多地關(guān)注利益分配和社會(huì)公平正義，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、群眾住房等民生問題上，積極反映社情民意，加大民主監(jiān)督力度，多建利民之言、多謀利民之策、多辦利民之事，使政協(xié)各項(xiàng)工作真正反映群眾的要求、符合群眾的利益、體現(xiàn)群眾的意愿。
人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員是推動(dòng)安康突破發(fā)展的重要力量。全市各級(jí)各部門要大力支持政協(xié)依照章程充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下政協(xié)工作的新思路、新舉措，不斷提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平。廣大政協(xié)委員要倍加珍惜榮譽(yù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和維護(hù)政協(xié)委員良好形象，在安康突破發(fā)展的宏偉事業(yè)中努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的業(yè)績。
各位委員、同志們，安康的發(fā)展進(jìn)步是三百萬人民的共同創(chuàng)造，美好的未來更需要我們攜手奮進(jìn)。讓我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，解放思想，抓住機(jī)遇，心手相連，開拓進(jìn)取，把安康突破發(fā)展不斷推向前進(jìn)!
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇九
同志們：
為全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，省委政協(xié)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話和考察云南重要講話精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《中共中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)和研究部署普洱市政協(xié)工作，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。
同志們，剛才衛(wèi)星書記的重要講話，對(duì)20xx年以來我市政協(xié)工作取得的成績給予了充分肯定，從站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的高度，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性進(jìn)行了全面闡述，并就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)的職能作用，提出了新的更高要求。衛(wèi)星書記的重要講話，統(tǒng)攬全局、內(nèi)容豐富、要求明確，既充分體現(xiàn)和貫徹了中央、省委精神，又緊密聯(lián)系普洱實(shí)際，對(duì)我們進(jìn)一步做好政協(xié)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)，凝聚各族各界力量實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，都具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我從政府工作的角度，就貫徹落實(shí)衛(wèi)星書記講話和本次會(huì)議精神，講幾點(diǎn)貫徹落實(shí)意見。
一、人民政協(xié)在全市發(fā)展大局中地位重要、作用獨(dú)特。
近幾年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政協(xié)組織圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策等方面，做了大量卓有成效的工作，在支持和民主監(jiān)督政府工作方面發(fā)揮了不可替代的作用，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一是積極參政建言，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，始終圍繞市委、市政府中心工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在服務(wù)大局中，充分發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”“人才庫”的作用，集各界之智、聚政協(xié)之力，助推普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。市政協(xié)每年都對(duì)《政府工作報(bào)告》等進(jìn)行認(rèn)真協(xié)商討論，提出了許多真知灼見的寶貴修改意見，特別是對(duì)“十三五”規(guī)劃編制，國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化、邊疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、生態(tài)文明建設(shè)等重大課題進(jìn)行了廣泛深入調(diào)研，充分體現(xiàn)了各級(jí)政協(xié)組織心系發(fā)展、關(guān)注發(fā)展、助推發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力境界。自20xx年市委政協(xié)工作會(huì)議以來，市政協(xié)先后開展專題調(diào)研和視察70余項(xiàng);舉辦各類協(xié)商活動(dòng)160余次;民主評(píng)議部門11個(gè);交辦督辦委員提案870余件，反映社情民意500余條;配合全國政協(xié)、省政協(xié)開展調(diào)研視察50余項(xiàng)。這些履職活動(dòng)，有力地助推了普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
二是積極開展監(jiān)督，助推政府職能轉(zhuǎn)變。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員，切實(shí)履行民主監(jiān)督職能，通過政協(xié)例會(huì)、委員視察、召開情況通報(bào)會(huì)、民主評(píng)議、協(xié)商座談、提案督辦等多種有效形式，聚焦政府工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要工作，對(duì)景谷“6.6”級(jí)地震恢復(fù)重建工作、創(chuàng)建國家森林城市、中心城區(qū)河道綜合治理等工作開展了專項(xiàng)視察，促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)和落實(shí)。市政協(xié)還堅(jiān)持每年對(duì)2-3個(gè)政府部門進(jìn)行民主評(píng)議，選派委員和機(jī)關(guān)干部擔(dān)任部門特邀監(jiān)督員，參與公務(wù)員和事業(yè)人員招聘、各類聽證、庭審及教育、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、司法等工作的監(jiān)督檢查活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督多渠道、寬領(lǐng)域、效果好的特點(diǎn)，為推動(dòng)各級(jí)政府和部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政、轉(zhuǎn)變職能、提升效能發(fā)揮了積極作用。
三是積極共同參與，助推重大項(xiàng)目推進(jìn)。全市各級(jí)政協(xié)組織堅(jiān)持與黨委政府同心同向同力，把服務(wù)和參與全市重大項(xiàng)目建設(shè)作為履行職能，發(fā)揮作用的重要工作。按照市委的統(tǒng)一部署，積極參與、主動(dòng)對(duì)接、強(qiáng)化督促、狠抓落實(shí)，以主動(dòng)的作為、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入一線了解實(shí)情、研究對(duì)策、破解難題，助推重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。幾年來，協(xié)助抓好了地震恢復(fù)重建、現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)、集體林權(quán)制度改革、生態(tài)茶園改造、電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)提升改造等重點(diǎn)工作，直接參與指導(dǎo)了糯扎渡水電站建設(shè)、玉磨鐵路等50余項(xiàng)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)工作，牽頭開展了普洱市加強(qiáng)古茶資源保護(hù)與開發(fā)利用等全市重點(diǎn)課題研究。同時(shí)，在我市遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí)，以全市“一盤棋”的思想，毅然迅速配合黨委、政府組織力量投入到救災(zāi)、減災(zāi)、恢復(fù)重建等工作中，以實(shí)際行動(dòng)造福民眾、幫扶民眾。
四是積極溝通協(xié)調(diào)，助推民生實(shí)事落實(shí)。全市各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心的工作。多年來，按照市委、政府統(tǒng)一部署要求，參與妥善處理了有關(guān)群體事件。同時(shí)，市政協(xié)不斷拓寬反映社情民意的廣度和深度，圍繞教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、食品安全等事關(guān)群眾切身利益的問題，以《建言參考》《協(xié)商專報(bào)》等形式，積極向政府反映，對(duì)政府加強(qiáng)公共服務(wù)、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧建言獻(xiàn)策作出積極努力。
實(shí)踐證明，我市改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府各項(xiàng)工作所取得的成績，離不開人民政協(xié)的幫助和支持，凝聚著各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝!
二、全力支持人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用。
“十三五”時(shí)期是普洱與全國、全省一道全面建成小康社會(huì)的決勝階段，需要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮方方面面的積極性、創(chuàng)造性，擰成一股繩、匯成一股勁，共同為實(shí)現(xiàn)普洱科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。各級(jí)政府要大力支持人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，進(jìn)一步健全工作制度，創(chuàng)新工作舉措，支持政協(xié)發(fā)揮職能作用。
一要切實(shí)增強(qiáng)民主協(xié)商意識(shí)。當(dāng)前，全市上下緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，打造“天賜普洱、世界茶源”城市品牌，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、人口素質(zhì)等短板。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須聚萬眾之心、集萬人之智，尤其需要各級(jí)政協(xié)組織、各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士進(jìn)一步發(fā)揮自身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，多做團(tuán)結(jié)和凝聚人心的工作，多為助推普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。各級(jí)政府一定要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的要求和部署，加強(qiáng)與政協(xié)組織的溝通聯(lián)系，深化對(duì)新形勢(shì)下人民政協(xié)性質(zhì)地位和作用的認(rèn)識(shí)，在思想上、制度上、工作上支持政協(xié)工作，切實(shí)提高我市政治協(xié)商民主制度建設(shè)。
二要積極開展政治協(xié)商。政治協(xié)商是政府集中民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要途徑。全市各級(jí)政府及其組成部門要不斷增強(qiáng)協(xié)商民主意識(shí)，切實(shí)把政治協(xié)商作為政府決策的必經(jīng)程序，切實(shí)做到不能少、不能減、不能代。探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄，特別是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大工作部署、重大舉措、重大建設(shè)項(xiàng)目;在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，重大體制改革方案和城市總體規(guī)劃;對(duì)事關(guān)社會(huì)治理和民生改善的重要決策和重大政策調(diào)整，對(duì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定具有影響的重大工程建設(shè)等，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動(dòng)提請(qǐng)政協(xié)協(xié)商，做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后實(shí)施，充分聽取和認(rèn)真吸納政協(xié)組織以及社會(huì)各界的意見和建議。要不斷改進(jìn)和完善協(xié)商的形式，制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃，構(gòu)建全局問題全面協(xié)商、重點(diǎn)問題重點(diǎn)協(xié)商、專題問題對(duì)口協(xié)商、敏感問題及時(shí)協(xié)商等多層次協(xié)商工作格局。
三要自覺接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府及其工作人員要把民主監(jiān)督作為提高科學(xué)決策能力、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要?jiǎng)恿ΓJ(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的意見、批評(píng)和建議，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。要主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員及民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，參加政府組織的重要檢查活動(dòng)和重要社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，聘請(qǐng)政協(xié)委員擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員，邀請(qǐng)政協(xié)委員參與重要事項(xiàng)調(diào)查、檢查和行政執(zhí)法活動(dòng)。
四要大力支持參政議政。各級(jí)政府及其組成部門，要把支持政協(xié)參政議政作為傾聽民聲、了解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動(dòng)配合政協(xié)組織的各種參政議政活動(dòng)。進(jìn)一步完善政情通報(bào)工作制度、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加政協(xié)會(huì)議聽取意見制度、政府部門與政協(xié)專門委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系、互通情況制度等，積極為政協(xié)參政議政開辟渠道。政府召開的重要會(huì)議和開展的重要活動(dòng)，要視情況邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專門委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志參加，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。政協(xié)召開重要會(huì)議，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要積極應(yīng)邀參加，通報(bào)情況、接受咨詢、聽取意見，并及時(shí)吸納、督辦和落實(shí)。要圍繞解決發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請(qǐng)政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證。要認(rèn)真吸收政協(xié)通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式提出的意見和建議，完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言獻(xiàn)策資政作用。
五要認(rèn)真做好政協(xié)提案及各類建議的辦理。政協(xié)建議案、調(diào)研視察報(bào)告、提案以及社情民意信息，是政協(xié)組織和政協(xié)委員通過深入調(diào)研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實(shí)施決策的重要參考。各級(jí)政府及其組成部門要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協(xié)調(diào)研成果向行政決策的轉(zhuǎn)化暢通渠道并提供制度保障。對(duì)于政協(xié)形成的建議案、調(diào)研視察報(bào)告、重點(diǎn)提案以及選報(bào)的社情民意信息，政府領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)閱批，責(zé)成有關(guān)部門研究落實(shí)。各級(jí)政府要切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作，進(jìn)一步健全交辦、督辦、通報(bào)、回訪、評(píng)價(jià)等制度，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)多年反復(fù)提交、未及時(shí)辦結(jié)的提案，納入督辦清單，拿出針對(duì)性的改進(jìn)措施，確保政協(xié)提案件件有回音、事事有著落，并堅(jiān)持每年向政協(xié)通報(bào)提案和建議案辦理結(jié)果。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取辦理情況匯報(bào)，分管負(fù)責(zé)同志要親自主持辦理重要建議提案，確保辦理質(zhì)量，決不能答非所問。要完善調(diào)研、走訪等溝通協(xié)商機(jī)制，在提案辦理過程中向委員介紹政府推進(jìn)各項(xiàng)工作的新進(jìn)展、新舉措，讓更多的委員充分了解進(jìn)而理解、支持政府工作。
三、努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。
全市各級(jí)政府和部門要盡力為政協(xié)開展工作多辦實(shí)事，努力為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步密切與政協(xié)的工作聯(lián)系，加強(qiáng)與政協(xié)的工作溝通和互動(dòng)，不斷完善政府與政協(xié)的工作聯(lián)系機(jī)制。要建立健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席政府有關(guān)會(huì)議和政府部門定期通報(bào)制度，積極為政協(xié)知情明政、協(xié)商議政，為委員履行職責(zé)提供便利、創(chuàng)造條件。要主動(dòng)支持、積極配合政協(xié)開展協(xié)商、視察、提案、建議案、專題調(diào)研、反映社情民意信息等工作。各級(jí)政協(xié)組織的全體會(huì)議、會(huì)議、委員視察、專委會(huì)活動(dòng)以及委員活動(dòng)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要列入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力增長情況，做到逐年有所增加。政協(xié)委員所在的單位，要積極支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和各類活動(dòng)，給予必要經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障。主動(dòng)關(guān)心政協(xié)委員的工作和生活，切實(shí)幫助排憂解難，讓委員們放心、放手地履行職責(zé)，發(fā)揮作用。
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們：
市委、市政府決定召開這次會(huì)議,專題研究部署全市金融工作，充分說明市委、市政府對(duì)金融工作的高度重視,目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拚搏，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。多年以來特別是近年來，全市金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下，全市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時(shí)，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造領(lǐng)域的`信貸投入?？梢哉f，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠?qū)崿F(xiàn)16.4%的快速增長，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，全市金融工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風(fēng)險(xiǎn)下降的良好態(tài)勢(shì)。去年年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額536.83億元，增長19.27%,各項(xiàng)貸款余額372.39億元，增長17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元，是我市歷史上第二個(gè)凈回籠年；金融改革順利推進(jìn)，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益明顯改善，全市7家商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例比年初下降6.68個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)考核利潤5.45億元，同比增加1.87億元；金融市場有序發(fā)展，尤其是保險(xiǎn)業(yè)市場主體不斷增加，總量快速膨脹，證券業(yè)市場有所回復(fù)。
積極性不高，數(shù)量少，信用等級(jí)低；有些單位財(cái)務(wù)不健全，會(huì)計(jì)信息失真；企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會(huì)擔(dān)保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。三是保險(xiǎn)、證券市場需規(guī)范推進(jìn)。去年，我市保險(xiǎn)深度、保險(xiǎn)密度、保費(fèi)收入占居民儲(chǔ)蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%，比全省平均水平低0.45個(gè)百分點(diǎn)、101.42元/人和0.15個(gè)百分點(diǎn)。保險(xiǎn)覆蓋面窄，尤其是在農(nóng)村，保險(xiǎn)專業(yè)管理和深度參與不夠，缺乏有針對(duì)性的合適保險(xiǎn)產(chǎn)品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài)，市場開拓和自我發(fā)展能力較弱。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的，也有我們思想觀念相對(duì)滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國將結(jié)束加入wto的過渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機(jī)遇。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們：
今天召開的會(huì)是新一年的第一次會(huì)，也是我當(dāng)選市政協(xié)主席以后參加的第一次會(huì)，很高興見到各位和聯(lián)絡(luò)組長。今天的會(huì)議邀請(qǐng)了各聯(lián)絡(luò)組組長參加，這也是落實(shí)市政協(xié)20xx年工作思路的一個(gè)舉措，今后凡是有涉及聯(lián)絡(luò)組議題的會(huì)議，我們都要邀請(qǐng)聯(lián)絡(luò)組長們回來參加會(huì)議，以便于各位聯(lián)絡(luò)組長更多的了解和參與政協(xié)中心工作。會(huì)上進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，這也是我們落實(shí)學(xué)習(xí)制度的一個(gè)舉措，叫做會(huì)集中學(xué)習(xí)。希望我們精心選題，充分準(zhǔn)備，把這個(gè)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持下去。今天的議題全部結(jié)束，下面我講三個(gè)方面的事情。
一是關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。
所謂政治紀(jì)律，就是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。黨的政治紀(jì)律，最基本的是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是同黨中央保持一致。所謂政治規(guī)矩，是指在全黨的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)和法度。
20xx年1月22日，在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)”。州委會(huì)決定，自3月4日起，用半年時(shí)間，在全州進(jìn)行“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”系列培訓(xùn)。這是州委深入貫徹黨的，十八屆三中、四中全會(huì)和系列講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委全會(huì)精神，鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和省委第一巡視組巡視成果作出的重要部署，表明州委堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求的信念和切實(shí)“讓政治紀(jì)律嚴(yán)起來、把政治規(guī)矩立起來”的決心。三月下旬，我和幾位副主席，在州委黨校參加了州委舉辦的嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩的培訓(xùn)班，感受到了一種與以往截然不同的政治氛圍。今天我在這里講這個(gè)話題，很可能有同志說這是黨內(nèi)的事，在政協(xié)沒必要搞得如此認(rèn)真。但是大家知道，人民政協(xié)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，我們辦任何事，說任何話，都必須在黨的這個(gè)大的框架下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威。州委書記王海濤同志說，政協(xié)委員不是名譽(yù)，不是閑差，而是政治職務(wù)和政治責(zé)任，要遵守政治規(guī)矩，要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)定正確的政治方向，要站在黨和人民的立場上，參政議政，獻(xiàn)計(jì)出力，切實(shí)把自己的職責(zé)履行好，把自己的作用發(fā)揮好。
市政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)經(jīng)辦公室起草，經(jīng)幾次主席會(huì)議研究，后報(bào)市委會(huì)討論，最后根據(jù)市委會(huì)的討論意見又進(jìn)行了修改，應(yīng)該說，這個(gè)要點(diǎn)充分體現(xiàn)了市政協(xié)20xx年工作的總體思路，包含了20xx年的主要工作。今年我們的主要想法是事情不要太多太雜，但是要圍繞市委政府的中心工作，選擇當(dāng)前急需解決的、能落實(shí)的幾個(gè)事情，深入調(diào)查研究，提出具有可操作性的建議，供市委政府參考。希望各位同志按照這個(gè)要點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局、積極履職、主動(dòng)作為，認(rèn)真完成好各項(xiàng)工作。
三是關(guān)于“1133”聯(lián)系機(jī)制。
在年初的全會(huì)上，吳洪樞同志在工作報(bào)告中提出“1133”聯(lián)系機(jī)制，應(yīng)該說這是政協(xié)工作創(chuàng)新的一個(gè)表現(xiàn)，也是在政協(xié)休會(huì)期間，政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專委會(huì)主任、們和聯(lián)絡(luò)組、委員之間互動(dòng)的載體。以這樣一個(gè)載體，倡導(dǎo)委員干事創(chuàng)業(yè)，爭做“五種人”，應(yīng)該說這“五種人”概括得具體、實(shí)在，具有很強(qiáng)的操作性，我們每一位政協(xié)委員通過努力，都能夠做到。希望各位分組領(lǐng)導(dǎo)、專委主任、、聯(lián)絡(luò)組長，認(rèn)真按照“1133”聯(lián)系機(jī)制實(shí)施方案的安排，精心組織這次活動(dòng)，讓這個(gè)活動(dòng)成為20xx年政協(xié)工作的亮點(diǎn)。
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十二
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌保褪且龑?dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對(duì)你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢(shì)和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難。可以說，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對(duì)心、面對(duì)面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
一、把握形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村工作的重要性和緊迫性。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會(huì)?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作，整個(gè)換屆過程風(fēng)清氣正，新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒搿⑹ ⑹羞M(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說要求更高，是因?yàn)槭∥?、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時(shí)提出的“力爭用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
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全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們：
這次全縣金融工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市金融工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)利津經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。剛才，學(xué)亮行長、占一秘書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。
去年以來，全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是金融綜合實(shí)力全面提升。20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額58.26億元，比年初增加6.59億元，增長12.75%;本外幣各項(xiàng)貸款余額56.64億元，比年初增加11.74億元，增長26.15%，特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務(wù)取得了新突破，全縣銀行表外業(yè)務(wù)達(dá)到27億元，同比增長14.6%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長，全縣共有保險(xiǎn)公司12家，完成保費(fèi)收入2.43億元，同比增長34.6%，其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.56億元，同比增長36%，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.97億元，同比增長32.6%。企業(yè)上市步伐加快，鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進(jìn)入上市資源后備庫，鳳凰制藥公司被推薦為省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展，初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資，為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設(shè)進(jìn)展順利，金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計(jì)辦理各種貸款業(yè)務(wù)1599筆，發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔(dān)保公司建設(shè)不斷加強(qiáng)，我縣共有融資性擔(dān)保公司4家，共計(jì)注冊(cè)資本2.1億元，累計(jì)擔(dān)保貸款10.1億元。政府融資平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進(jìn)展順利;采用bt模式，與天津海富通投資有限公司合作建設(shè)陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程，有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠財(cái)政投入的問題。截至目前，全縣政府融資平臺(tái)達(dá)到8家，累計(jì)融資5.28億元。三是金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。政銀企合作效果突出，組織召開了全縣政銀企洽談會(huì)，簽約金額53.9億元，資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人民幣中長期貸款余額12.99億元，比年初增加2.13億元，增長19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置，將有限的信貸資源重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等，嚴(yán)控高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面推進(jìn)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求，優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)、拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進(jìn)一步改善。各級(jí)對(duì)金融重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，地方金融工作體系逐步完善?？h金融辦成立后，在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序，集中檢查了8家公司和互助會(huì)，取締從事營利活動(dòng)互助協(xié)會(huì)5家，勒令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓?？h人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，在加強(qiáng)監(jiān)管、當(dāng)好參謀、促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展等方面，作出了重要貢獻(xiàn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和巨大的發(fā)展壓力下，取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了辛勤的勞動(dòng)和汗水。對(duì)金融工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前，全縣上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓機(jī)遇、積極作為、加快追趕，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好的參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的舞臺(tái)，也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，千方百計(jì)服務(wù)地方發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、分析形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，破解資金難題，就必須把金融工作抓緊抓好。各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好金融工作的重要意義，把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機(jī)遇。
兩大挑戰(zhàn)：
一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，央行提出要把好流動(dòng)性總閘門，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。今年以來，國家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來的最高值，達(dá)到了20%，凍結(jié)了大量現(xiàn)金。1—2月份，全國人民幣貸款新增1.58萬億元，同比少增4827億元。年初央行預(yù)期今年廣義貨幣增長量為16%，低于20xx年17%的目標(biāo)，這就意味著今年的貨幣供應(yīng)總量增長應(yīng)低于適度寬松時(shí)期。預(yù)計(jì)今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元，少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此，與前兩年相比，貸款規(guī)模會(huì)適度縮小，增速將有所回落。加之國家相繼出臺(tái)的清理政府融資平臺(tái)貸款、壓縮“兩高一?！毙袠I(yè)貸款、實(shí)行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施，預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機(jī)構(gòu)較少、總體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響，部分“兩高一?！毙袠I(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負(fù)債企業(yè)的生存壓力加大，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有所凸顯，民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在，金融安全整體形勢(shì)不容樂觀。
兩大機(jī)遇：
一是面臨黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略建設(shè)的重大機(jī)遇。當(dāng)前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼成為國家戰(zhàn)略，東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略暨對(duì)外開放動(dòng)員大會(huì)上，張秋波書記、姜杰代市長深入分析了實(shí)施黃藍(lán)戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)做好下步工作進(jìn)行了安排部署，為我們搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇指明了方向。利津作為黃藍(lán)兩區(qū)的重要組成部分，也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國家和省、市在財(cái)政稅收、投融資、土地和海域利用等方面，相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，今年省財(cái)政將安排10億元專項(xiàng)資金、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)7個(gè)市共安排10億元專項(xiàng)資金，總共20億元的專項(xiàng)資金用于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);省長助理、省黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光來我縣檢查指導(dǎo)工作時(shí)明確表示，省黃河三角洲建設(shè)辦公室將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對(duì)我縣發(fā)展寄予厚望，將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“十二五”規(guī)劃，給我縣發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是面臨利津加快發(fā)展的重大機(jī)遇。今年，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，確立了“把握一個(gè)基調(diào)，瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，突出兩大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路，提出了“大干苦干‘十二五’，各項(xiàng)指標(biāo)翻一番，再造一個(gè)新利津;今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均水平，在黃河三角洲19個(gè)縣(市、區(qū))中爭名次、往前趕”的目標(biāo)任務(wù)，繪就了加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。3月23日，我縣舉行了春季重點(diǎn)項(xiàng)目(工程)集中開工儀式，對(duì)榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等總投資61.5億元的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中開工，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟(jì)高速、環(huán)渤海高等級(jí)公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用，利華益集團(tuán)丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目好項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營，使我縣具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是重大項(xiàng)目的開工，其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟(jì)效益，都極大地吸引了各銀行機(jī)構(gòu)的目光，使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年，全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元，今年的目標(biāo)是增長30%，達(dá)到125.3億元，對(duì)資金需求的進(jìn)一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下金融工作的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展，鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面。
今年全縣金融工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二五六”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣委“把握一個(gè)基調(diào)、瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”的工作思路，以76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目為總抓手，以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo)，著力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化，深化金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，改善金融發(fā)展環(huán)境，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴(kuò)大投資，是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言，經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的基本縣情還沒有得到根本改變，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。一要擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用，科學(xué)把握國家貨幣政策，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，深入搞好調(diào)查研究，了解資金需求狀況，指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù)，積極跑上去爭取信貸規(guī)模，千方百計(jì)增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用，各擔(dān)保公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力，共同推動(dòng)信貸總量的增長。二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年，縣委、縣政府謀劃了76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目，并篩選出了十大工程、十件實(shí)事、十大項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域，是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持，保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。三要加強(qiáng)政銀企對(duì)接。年初，我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會(huì)，收到了很好的效果，市建行計(jì)劃在1—2年內(nèi)，重點(diǎn)扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè)，投放資金達(dá)10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日，我們又成功舉辦全縣政銀企洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目89個(gè)，簽約金額62億元，有效解決了企業(yè)的資金難題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。近期，縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會(huì)，研究具體措施辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局，以各種形式組織政銀企座談會(huì)，加強(qiáng)銀企雙方的業(yè)務(wù)對(duì)接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)。中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)已被列入我縣76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目。今年的重點(diǎn)就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務(wù)融資平臺(tái)、與東營市建設(shè)銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務(wù)融資平臺(tái)工作，著力破解中小企業(yè)融資難題。
(二)加快金融改革創(chuàng)新，積極完善金融體系。一要加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)?？h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進(jìn)各類性質(zhì)的銀行引進(jìn)工作，主動(dòng)做好相關(guān)服務(wù)。要有針對(duì)性地引進(jìn)證券、期貨、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)證券期貨類機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔(dān)保品種，重點(diǎn)扶持津源擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔(dān)保公司盡快獲得省金融辦批準(zhǔn)確認(rèn)，做好鑫昊融資性擔(dān)保公司的申報(bào)組建工作，爭取今年新增融資性擔(dān)保公司1—2家。三要完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報(bào)，爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設(shè)立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度，積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進(jìn)行接觸洽談，爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行，力爭村鎮(zhèn)銀行建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)力和專業(yè)特色，合理設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。四要加強(qiáng)地方性金融協(xié)會(huì)建設(shè)?？h金融辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和行業(yè)管理。同時(shí)，縣金融辦要對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)和將來可能入駐我縣的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底和估算，為建設(shè)縣金融服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。
(三)大力發(fā)展資本市場，著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動(dòng)直接融資，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進(jìn)企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少，也是顯示一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。目前，我縣還沒有一家上市公司，縣金融部門要加大工作力度，積極與省證監(jiān)局接觸，推進(jìn)鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作，爭取鳳凰制藥公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞好調(diào)查研究，在論證可行的基礎(chǔ)上探索采取bt、bot等融資模式和利用海域使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策，進(jìn)一步爭取更多的資金。加強(qiáng)與外地融資租賃公司合作，利用政府財(cái)政信譽(yù)，加快推進(jìn)，爭取實(shí)現(xiàn)政府融資新突破。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。各保險(xiǎn)企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)工作。一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目以及“一區(qū)三園”建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種，積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。三要積極提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境，切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣的金融環(huán)境總的很好，但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始，由縣金融辦牽頭，用一周的時(shí)間完成了全市河南未來農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作，共計(jì)兌付集資人員323人次，清償兌付金額909萬元，案件雖已告破，但群眾損失無法挽回。不難看出，目前我縣群眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)還比較淡薄。各級(jí)各部門、單位要進(jìn)一步提高警惕，高度重視新形勢(shì)下金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，密切關(guān)注企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動(dòng)，努力把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。縣金融辦、公安局、工商局等相關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度，進(jìn)一步鞏固去年金融秩序整頓的成果，建立健全監(jiān)測預(yù)警、情況通報(bào)、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格把關(guān)互助會(huì)和投資公司的設(shè)立，加強(qiáng)對(duì)已成立互助會(huì)和投資公司的管理，對(duì)不符合規(guī)定的，不予年檢，甚至依法取締。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)很重，壓力很大，需要付出艱辛的努力。各級(jí)各部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)金融工作再上新臺(tái)階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè)，事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益。在一定意義上，金融決定經(jīng)濟(jì)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的縣來講，做好金融工作顯得尤為重要。各級(jí)各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把金融工作擺上更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)金融部門的合法權(quán)益，千方百計(jì)為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機(jī)構(gòu)調(diào)研，主動(dòng)幫助解決困難和問題，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策，完善對(duì)金融業(yè)發(fā)展的考核體系，發(fā)揮好政策的激勵(lì)效應(yīng)。
(二)要積極配合做好金融工作?？h金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣金融工作，為做好金融工作提供組織保障。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要更加關(guān)心和支持金融工作，主動(dòng)為金融部門排憂解難?？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家金融貨幣政策，做好政策解讀和形勢(shì)分析，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手，為各金融機(jī)構(gòu)搞好指導(dǎo)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要把提高自身效益與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，積極主動(dòng)地開展工作，不斷開拓發(fā)展空間。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，凝聚強(qiáng)大工作合力。
(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內(nèi)深入開展“找差距、抓機(jī)遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動(dòng)，立足面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機(jī)構(gòu)的基本情況，深刻思考我們的差距在哪里、機(jī)遇在哪里。要更加注重內(nèi)與外，深入了解全縣金融業(yè)基本情況，學(xué)習(xí)借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)19個(gè)縣(市、區(qū))和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)51個(gè)縣(市、區(qū))中先進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海，積極融入“黃”、“藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分挖掘我縣海洋資源，做好海陸結(jié)合的文章;要更加注重橫與縱，跳出利津看利津，正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展;要更加注重人與物，加大金融人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，切實(shí)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，突破發(fā)展“瓶頸”，破解資金難題。縣金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果，宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境，吸引其他金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)要大力宣傳各種金融知識(shí)、各類金融產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)公眾了解金融知識(shí)，消費(fèi)金融產(chǎn)品，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營造促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們，做好今年的金融工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，再接再厲，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)金融工作新局面，以優(yōu)異成績?yōu)榻h__周年獻(xiàn)禮!
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們：
今天這次會(huì)議，是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)工作，動(dòng)員全縣力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，縣委、縣政府已出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
工作方案。
》，成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位職責(zé)，制定了脫貧攻堅(jiān)包保任務(wù)分工表。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，我講三方面意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感。
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前最大的政治任務(wù)、最實(shí)的惠民實(shí)事。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署上來。
第一，脫貧攻堅(jiān)是必須完成的重大政治任務(wù)。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。在11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議指出，全面建成小康社會(huì)是對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入小康社會(huì)。不久前召開的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，巴音朝魯書記、蔣超良省長在會(huì)上分別作了重要講話，明確提出全省脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和具體要求。今天上午，市里召開了全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議，吳蘭書記、王立平市長對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧重點(diǎn)工作做了詳細(xì)部署，我縣與市里簽訂了。
責(zé)任書。
寶春書記就完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)在會(huì)上表了態(tài)。所以說脫貧攻堅(jiān)是黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府作出的重要部署事關(guān)人民福祉、事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)社會(huì)長治久安是黨和政府向人民做出的莊嚴(yán)承諾是必須完成的政治任務(wù)。
第二，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的必然要求。貧困人口全部脫貧，是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。貧困人口是東豐全面建成小康社會(huì)最突出的“短板”，消除貧困、改善民生是我們未來五年面臨的最艱巨、最重要的任務(wù)，不徹底解決貧困人口脫貧問題，“十三五”末期在東豐全面建成小康社會(huì)就是一句空話。省、市都確定到20xx年實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”目標(biāo)，我們也要按照這個(gè)要求來組織實(shí)施，否則我們建成小康社會(huì)的承諾就很難如期兌現(xiàn)。因此，東豐的脫貧攻堅(jiān)工作要圍繞全面建成小康社會(huì)來謀劃、推進(jìn)和落實(shí)，切實(shí)通過脫貧攻堅(jiān)，建成更高質(zhì)量的、惠及全體人民的小康社會(huì)。
第三，脫貧攻堅(jiān)是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艱巨任務(wù)。一直以來，縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真落實(shí)國家扶貧開發(fā)的方針政策，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、提升農(nóng)民素質(zhì)等工作，取得了階段性成果。“”期間，全縣實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目62個(gè)，完成扶貧投資6653萬元，脫貧人口12650人。按照省里重新確定的貧困村和貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣還有貧困村18個(gè)、貧困人口13310人。這些貧困村和貧困人口是全面建成小康社會(huì)必須攻克的一塊“硬骨頭”。這些人貧困程度深、脫貧成本高、返貧壓力大，都是貧中之貧、困中之困。導(dǎo)致貧困的原因是多方面的，制約脫貧工作的問題也是多方面的。從客觀因素看，這些人無勞動(dòng)能力、因病、因殘、因?qū)W等是致貧的主要因素。從主觀因素看，我縣扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)工作機(jī)制尚未建立起來，缺乏對(duì)癥下藥、分類指導(dǎo)，跟蹤問效還不到位，扶貧機(jī)構(gòu)和力量還有待加強(qiáng);扶貧的基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由于人為因素不夠真實(shí)準(zhǔn)確，甚至存在弄虛作假問題;政策性扶貧資金渠道多頭分散、門檻高，受益難;有些扶貧項(xiàng)目不尊重群眾意愿、不切合實(shí)際，不適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，扶貧效果不明顯;部分貧困人口脫貧愿望和能力不強(qiáng)，存在“等靠要”慣性思維。同時(shí)也要看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重，將嚴(yán)重制約扶貧工作開展。采用常規(guī)思路和辦法、按部就班難以推進(jìn)。必須超常舉措、給予特殊扶持才能脫貧。因此，我們既要正視困難、直面挑戰(zhàn)，也要堅(jiān)定信心、自加壓力，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，拿出攻堅(jiān)拔寨、滾石上山的精神，下定背水一戰(zhàn)的決心，以不達(dá)目的誓不休的堅(jiān)定態(tài)度，才能完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)。要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真貫徹“五個(gè)一批”工作方法，立足東豐實(shí)際，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
一要鎖定目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。按照省委、省政府脫貧攻堅(jiān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府研究提出，全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是：到20xx年，全縣18個(gè)貧困村、13310名貧困人口必保實(shí)現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障、兩平均”目標(biāo)。20xx年，實(shí)施掃尾攻堅(jiān)。20xx年，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。結(jié)合全縣總體目標(biāo)，科學(xué)分解任務(wù)指標(biāo)，20xx年，要幫助7個(gè)貧困村、5500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助6個(gè)貧困村、4500名貧困人口脫貧。20xx年，要幫助5個(gè)貧困村、3310名貧困人口脫貧。盡管我縣脫貧基礎(chǔ)較好，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易。因此，我們必須把扶貧工作擺在更加重要的位置，匯聚力量，齊心協(xié)力，打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象，夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。扶貧必先識(shí)貧，摸清摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的前提和基礎(chǔ)。要組織開展建檔立卡“回頭看”工作，扎實(shí)開展進(jìn)村入戶調(diào)查，做到符合扶持條件的一戶不漏，不符合的一戶不進(jìn)。在“回頭看”過程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是貧困戶，以保證貧困戶認(rèn)定公開、公平、公正，做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿意。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶。在扶貧戶中，區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。要做好扶貧數(shù)據(jù)錄入，及時(shí)更新錄入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保貧困人口動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)在冊(cè)。
三要突出扶貧重點(diǎn)，明確攻堅(jiān)路徑。按照扶貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定個(gè)性化、精準(zhǔn)化幫扶措施，促進(jìn)脫貧致富。
一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧。解決貧困的根本出路在發(fā)展生產(chǎn)。要著力做好產(chǎn)業(yè)脫貧這篇大文章，增強(qiáng)“造血功能”，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，真正拔掉窮根、開掘富源。要引導(dǎo)貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快脫貧致富步伐。依托東豐藥業(yè)、?？瞪?、江城淋漉等企業(yè)，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖梅花鹿，發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，為梅花鹿產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。對(duì)從事梅花鹿養(yǎng)殖的貧困戶，給予養(yǎng)殖保險(xiǎn)保費(fèi)全額補(bǔ)貼，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。依托嘉億、中農(nóng)等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)裕國菇業(yè)，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾合作種植增收;繼續(xù)設(shè)立500萬元食用菌產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。依托仁義沃園、聚鮮園蔬菜等園區(qū)，發(fā)展棚室果蔬產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾以土地入股增收;依托農(nóng)民畫品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮慧鑫勝泰公司的營銷優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾作畫增收;依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑旅游業(yè)，扶持培育農(nóng)家樂、特色山莊、休閑度假村等鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入;依托豐富的秸稈資源，扶持遼源金帆、江蘇振森等企業(yè)成長壯大，發(fā)展草編業(yè)、密度板加工業(yè)，帶動(dòng)群眾入社加工增收;依托昌盛日電農(nóng)業(yè)科技公司，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)群眾承包科技大棚或入園務(wù)工增收;依托鵬翔牧業(yè)、麒鳴牧業(yè)、皓月集團(tuán)等龍頭企業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)群眾加盟飼養(yǎng)增收;依托清收還林，扶持發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在還林地發(fā)展大榛子、林下參、刺五加等林下經(jīng)濟(jì)，抓好利用采伐跡地發(fā)展紅松嫁接等項(xiàng)目，拓寬增收脫貧渠道。加快構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，引導(dǎo)貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困群眾參與度和受益度。對(duì)參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶持、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長久共贏。對(duì)具備職業(yè)技能和勞動(dòng)能力的，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，提高貧困人口就業(yè)能力，支持勞務(wù)輸出增收，計(jì)劃新增就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口1000人。
二是實(shí)施教育脫貧。習(xí)強(qiáng)調(diào)，治貧先治愚，扶貧先扶智。要優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對(duì)貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得起學(xué)、平等接受教育。要認(rèn)真落實(shí)好學(xué)前教育資助、免費(fèi)義務(wù)教育、在校住宿生補(bǔ)助、貧困家庭中職學(xué)生免費(fèi)教育、貧困家庭高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、貧困大學(xué)生助學(xué)等政策，解決好困難學(xué)生的基本生活問題。要深入開展“愛心捐助·圓夢(mèng)大學(xué)”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)、機(jī)關(guān)和社會(huì)各界力量，不讓一個(gè)貧困學(xué)生輟學(xué)、不讓一個(gè)困難學(xué)子掉隊(duì)，為貧困學(xué)子上得起學(xué)、讀得好書提供保障。自20xx年開始，我們已經(jīng)連續(xù)5年開展“愛心捐助·圓夢(mèng)大學(xué)”活動(dòng)，累計(jì)籌集資金532萬元，資助1897名貧困學(xué)生步入大學(xué)校門。這一點(diǎn)，我們做得很好，今后還要繼續(xù)堅(jiān)持下去。要把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。
三是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助。長期以來，“因病致貧、因病返貧”成為部分貧困群眾難以擺脫的困境，抓好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，在推動(dòng)農(nóng)村脫貧進(jìn)程中具有重要作用。要嚴(yán)格落實(shí)扶貧對(duì)象民政救助政策，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療保障機(jī)制，加大臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等幫扶力度，遏制和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。要大力實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，優(yōu)先做好貧困人口基本醫(yī)療保障與大病保險(xiǎn)工作，對(duì)貧困人口參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，適當(dāng)提高報(bào)銷比例。今年我們加大了尿毒癥透析患者救助力度，在市里救助95%透析治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，全部解決需個(gè)人承擔(dān)的透析治療費(fèi)用，讓176名患者享受到了在縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)透析治療。今后，我們還要在大病救助上積極探索新的措施和辦法，努力保障大病困難群眾生活。要進(jìn)一步整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，組織城市醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村開展診療服務(wù)、醫(yī)療教學(xué)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的幫扶活動(dòng)，提高農(nóng)村衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力，為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
四是抓好社會(huì)保障兜底。保障兜底是解決貧困人口生活的最后一道防線。要不斷完善與扶貧開發(fā)政策有效銜接的農(nóng)村最低生活保障制度，將無勞動(dòng)能力的貧困戶，以及其他通過脫貧仍然無法保障生活的部分困難群眾，納入農(nóng)村低保，穩(wěn)定解決基本生活問題，實(shí)行政策性保障兜底。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，到20xx年，確保全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于省現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。要不斷加大臨時(shí)救助力度，提高農(nóng)村特困戶供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老業(yè)，切實(shí)提高養(yǎng)老公共服務(wù)能力。
五是實(shí)施一事一議幫扶脫貧。對(duì)上述無法涵蓋的貧困人口，或突發(fā)因素致貧的貧困戶，要通過一次性救助脫貧的，可以采取一事一議的辦法。對(duì)因?yàn)?zāi)致貧的，要實(shí)行民政自然災(zāi)害生活救助、保險(xiǎn)理賠、扶貧幫扶等方式，幫助脫貧。對(duì)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人等特殊群體，要建立詳實(shí)的管理系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)愛、服務(wù)和救助。
四要整合行業(yè)資源，提高攻堅(jiān)實(shí)效。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，全面動(dòng)員、全民參與，真正形成政府主導(dǎo)、部門主幫、社會(huì)主動(dòng)、群眾主體的扶貧開發(fā)格局，凝聚攻堅(jiān)力量，確保取得實(shí)效。
一是在貧困群眾生產(chǎn)生活條件改善上取得實(shí)效。堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，努力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)貧困村屯道路建設(shè)，消除危橋和路段安全隱患，改善出行條件。支持田間道路建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公路服務(wù)保障水平和防災(zāi)減災(zāi)能力，形成安全便捷的運(yùn)輸體系，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先扶持貧困村小型水利工程建設(shè)，形成較為完善的防洪減災(zāi)體系。要加大農(nóng)村飲水安全工作力度，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水入戶率，實(shí)現(xiàn)貧困村自來水普及率達(dá)到85%以上。農(nóng)村危房改造政策要向貧困村、貧困戶傾斜，重點(diǎn)支持貧困戶危房改造，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。要統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全力打造精品村、特色村。
二是在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上取得實(shí)效。通過有線聯(lián)網(wǎng)、無線覆蓋、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字廣播電視等多種方式，在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，提高電視收視覆蓋率。實(shí)施貧困村農(nóng)家書屋提升工程，加快農(nóng)家書屋出版物更新和數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，每個(gè)農(nóng)家書屋每年補(bǔ)充圖書不少于60種。充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場所等現(xiàn)有設(shè)施，積極開展群眾性文體活動(dòng)。培育“文化下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電影放映工程”等公共文化服務(wù)品牌，全面完成以縣級(jí)公共圖書館、文化館和基層文化服務(wù)中心建設(shè)為骨干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
三是在“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”上取得實(shí)效。大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)薄弱、信息化落后的村屯寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐。將農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)納入重要工作日程，通過集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村干部和農(nóng)村青年了解掌握電子商務(wù)技能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，暢通信息渠道和銷售渠道，抓好市場銷售，扶持農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富。提升貧困鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，對(duì)貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸支持。加快鄉(xiāng)村物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)。建強(qiáng)扶貧開發(fā)信息平臺(tái)，整合各類信息資源，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)信息服務(wù)。
五要強(qiáng)化支持保障，激發(fā)攻堅(jiān)活力。整合項(xiàng)目資源，加大資金投入，全力為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是形成優(yōu)先扶持導(dǎo)向。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村傾斜，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、各類生產(chǎn)基地、示范基地優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目整合，對(duì)農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，統(tǒng)籌使用、集中投入。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需求，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè)，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。
二是加大投入力度。大規(guī)模扶貧脫貧需要強(qiáng)大的財(cái)力支持，從東豐目前的情況看，我們面臨的困難很多，壓力很大。但財(cái)政再緊張、再困難，扶貧資金也只能增加不能減少。為此，要多渠道籌措資金，加大扶貧資金的投入力度。要積極向上爭取政策資金，認(rèn)真研究國家和省扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì)，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇，爭取更多的扶持項(xiàng)目和資金。省財(cái)政在對(duì)貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支持方面也有預(yù)算資金，并且提出要安排5億專項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān)。目前，我們已圍繞道路建設(shè)、生產(chǎn)生活用電、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)田水利、飲水安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，謀劃了5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涉及總投資1億元，可爭取上級(jí)資金6500萬元。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡早與發(fā)改局搞好對(duì)接，盡快做好項(xiàng)目對(duì)上申報(bào)，盡可能多地敲實(shí)這些項(xiàng)目。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃力度，謀劃更多的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，高效開展對(duì)接，全力爭取更多的上級(jí)資金。要有效整合各級(jí)財(cái)政資金、信貸資金、社會(huì)資金等扶貧資金，“打捆”使用各類專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向18個(gè)省級(jí)貧困村，提高資金使用效益。從20xx年開始，每年要安排不少于3500萬元的財(cái)政資金投入到扶貧開發(fā)上來。
三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。融資難、融資貴是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨的突出問題，必須用改革的辦法推動(dòng)金融創(chuàng)新，做好金融扶貧文章。要抓住我省被國家批準(zhǔn)開展農(nóng)村金融改革試驗(yàn)的機(jī)遇，積極爭取試點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村金融改革，進(jìn)一步提高面向農(nóng)村的金融服務(wù)水平。要強(qiáng)化金融支農(nóng)服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、糧食直補(bǔ)抵押等貸款規(guī)模，推廣林權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款模式。要采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、攜資結(jié)對(duì)幫扶等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，破解融資瓶頸。進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極探索，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對(duì)金融服務(wù)的可獲得性，為發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度化建設(shè)，推廣信貸與保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)產(chǎn)品，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)主體積極參保，不斷提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
六要完善退出機(jī)制，鞏固攻堅(jiān)成果。貧困村和貧困戶的退出，中央有明確要求，就是要確保有序退出、精準(zhǔn)退出。根據(jù)中央和省、市的統(tǒng)一安排，縣里要制定出臺(tái)具體的意見，進(jìn)一步明確了貧困村和貧困人口脫貧的標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全反映客觀實(shí)際的貧困村和貧困戶退出機(jī)制。在貧困村的退出上，要明確退出政策，對(duì)提前退出的，根據(jù)提前年限給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，以形成正向激勵(lì)，保證苦干實(shí)干先退出的不吃虧。要嚴(yán)格退出驗(yàn)收辦法，明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保退出結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。在貧困戶的退出上，要在建檔立卡的基礎(chǔ)上，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已經(jīng)脫貧的要認(rèn)真核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，完全脫貧的實(shí)行逐戶銷號(hào)。對(duì)貧困戶的幫扶措施，即使銷號(hào)了也可以再保留一段時(shí)間，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤。考核驗(yàn)收脫貧要實(shí)事求是，成熟一個(gè)退出一個(gè)，退出一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保貧困群眾不僅脫了貧、還能穩(wěn)得住。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把扶貧工作扛在肩上、抓在手上，按要求圓滿完成扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)。
一要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作落實(shí)，建立務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制。要全面落實(shí)黨委、政府的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，抓好工作規(guī)劃、目標(biāo)確定、項(xiàng)目落實(shí)、資金投放、監(jiān)督考核等工作，由縣政府副縣長姜俊同志負(fù)責(zé)主抓全縣的脫貧攻堅(jiān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣發(fā)改局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)的日常協(xié)調(diào)工作。為切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，要組織抽調(diào)后備干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽調(diào)人員工作上要與原單位業(yè)務(wù)脫鉤，專職負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。這項(xiàng)工作由組織部負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本部門本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到扶貧項(xiàng)目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)。要建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。省里明確要求，省市縣三級(jí)要成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，我縣的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組由寶春書記和我任組長。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還是要向下延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把壓力層層傳導(dǎo)下去。要把脫貧攻堅(jiān)工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線作戰(zhàn)，一級(jí)抓好一級(jí)，層層抓好落實(shí)。要親自帶頭進(jìn)村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作，掌握第一手資料，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對(duì)每個(gè)貧困村都有深入了解和研究，明確貧困特點(diǎn)、成因、解決辦法，做到心中有數(shù)。要簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。在市扶貧開發(fā)會(huì)議上，縣委、縣政府與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。這次會(huì)上，縣委、縣政府也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。目的就是讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。要通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)各方面的工作力量向脫貧攻堅(jiān)集聚，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二要扎實(shí)開展扶貧包保。開展脫貧攻堅(jiān)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成強(qiáng)大的工作合力。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭、機(jī)關(guān)單位包保的定點(diǎn)扶貧制度。省里對(duì)黨政機(jī)關(guān)團(tuán)體定點(diǎn)扶貧作出具體部署，明確提出要通過省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全省千個(gè)以上機(jī)關(guān)(企事業(yè)單位)包村、萬名以上干部包戶、百萬名以上黨員參與扶貧，做到不落一村、不落一戶、不落一人，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省貧困村、貧困戶聯(lián)系包保全覆蓋。按照這個(gè)要求，市委、市政府也對(duì)此項(xiàng)工作作出明確部署。市里包保責(zé)任分工已發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)搞好對(duì)接。我縣也要結(jié)合省市部署，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，組織好、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)單位包保幫扶工作。要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有包?？h領(lǐng)導(dǎo)，18個(gè)貧困村都有縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直部門包保。實(shí)行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村，根據(jù)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧任務(wù)量安排包?？h直部門。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保部門中，除已明確包保村的縣直部門外，其他縣直部門的包保工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排?？h直部門不足的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦包保。包?？h直部門要把定點(diǎn)扶貧工作納入本單位重點(diǎn)工作，一并推進(jìn)，全力抓好落實(shí)。要成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)幫扶責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，確定具體責(zé)任人，組織發(fā)動(dòng)本單位、本系統(tǒng)干部職工參與到定點(diǎn)扶貧上來，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)、包保幫扶做實(shí)功、辦實(shí)事。包保幫扶要保持5年不變，提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的扶貧點(diǎn)，包保幫扶關(guān)系要保持到20xx年。元旦過后，也就是1月4日，全縣所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各包保單位、干部黨員要按照脫貧攻堅(jiān)包保幫扶任務(wù)分工，帶著貧困村登記表、貧困戶登記表，深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進(jìn)行對(duì)接，扎實(shí)開展調(diào)查研究，逐條逐項(xiàng)摸清情況，了解分析致貧原因，理清幫扶思路，制定幫扶計(jì)劃，切實(shí)做到幫扶思路、幫扶責(zé)任、幫扶措施、幫扶項(xiàng)目、脫貧路徑、脫貧時(shí)間“六到戶”，為開展好幫扶活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)改局要做好兩表填報(bào)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保工作的方案、組織領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，各部門包保的組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，要于1月4日上報(bào)縣扶貧辦。要積極推動(dòng)村企共建。要組織縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)通過到貧困村投資興業(yè)、合作共建、捐資捐助等形式，開展定點(diǎn)扶貧工作。在扶貧攻堅(jiān)包保任務(wù)分工表中，全縣現(xiàn)有的貧困村也都落實(shí)包村企業(yè)。希望各包村企業(yè)能積極主動(dòng)地參與到脫貧攻堅(jiān)工作上來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困村貧困戶脫貧致富。咱們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要充分發(fā)揮貼近農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)困難群眾參與發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，提高帶富能力。參與包保的其他工商企業(yè)，要擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，開發(fā)更多就業(yè)崗位，優(yōu)先錄用貧困群眾，幫助他們就業(yè)增收、脫貧致富。要營造脫貧攻堅(jiān)的良好社會(huì)環(huán)境。要積極調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧，抓好對(duì)口幫扶工作，尋求更多的扶貧資源和項(xiàng)目，不斷充實(shí)扶貧力量，加快脫貧致富步伐。要積極營造良好的脫貧攻堅(jiān)輿論氛圍，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，采取多種形式，加大扶貧攻堅(jiān)工作的宣傳力度。電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要開辟專欄，跟進(jìn)報(bào)道，全方位、多層次、廣角度地宣傳我縣的精準(zhǔn)扶貧政策和脫貧攻堅(jiān)最新成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視典型培育工作，選樹一批立得起、站得住、叫得響的先進(jìn)典型，在全縣努力營造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好氛圍。
三要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。開展脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用至關(guān)重要，必須把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，打牢脫貧攻堅(jiān)的組織基礎(chǔ)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深化黨組織結(jié)對(duì)、縣直部門包保聯(lián)系軟弱渙散村等活動(dòng)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。要鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求選優(yōu)配強(qiáng)第一書記，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮力量，提升農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。扶貧最重要的是扶志，鼓勵(lì)群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)脫貧。要充分發(fā)揮基層組織作用，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性和主動(dòng)性。要發(fā)揮貧困群眾主體作用，讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定和實(shí)施，克服“等、靠、要”的依賴心理，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅(jiān)定他們戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，將外部力量與內(nèi)生動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情。
四要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證。要堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效。全體干部要轉(zhuǎn)變思想觀念，沉下身子、深入一線，傾聽貧困群眾呼聲，真切感知貧困地區(qū)和貧困群眾的所思、所想、所盼、所愿，幫助他們辦實(shí)事、做好事、解難事，把工作做到群眾心里去，動(dòng)真情、真扶貧、扶真貧;無論是定規(guī)劃、作決策，還是出政策、干工作，都要設(shè)身處地想一想、深入實(shí)地看一看，是否有利于推進(jìn)扶貧開發(fā)、是否有利于讓貧困群眾受益、是否有利于貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富步伐，切忌講大話、放空炮，切忌做表面文章，力戒浮躁，真正沉下心來，腳踏實(shí)地抓好扶貧工作。
五要加強(qiáng)脫貧考核獎(jiǎng)懲?？h督考辦要強(qiáng)化督促檢查和績效管理，把扶貧開發(fā)納入目標(biāo)績效管理，作為各級(jí)黨政干部年度考核的依據(jù)。對(duì)在扶貧開發(fā)工作中工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)工作長期無起色、推進(jìn)不理想、工作浮在表面的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)造成嚴(yán)重影響和損失的，要進(jìn)行問責(zé)。要進(jìn)一步健全管理制度，嚴(yán)格資金監(jiān)管，對(duì)扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊，對(duì)扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造，一定要管理好、使用好、建設(shè)好。審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門要加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對(duì)在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行零容忍，對(duì)貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象。
同志們，元旦、春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間的有關(guān)工作。要嚴(yán)守黨的廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送年貨節(jié)禮等;嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物，做到不該發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)，不該拿的堅(jiān)決不拿，堅(jiān)決不能觸碰廉政紀(jì)律這條高壓線。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，盯緊重點(diǎn)部位，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管控措施，持續(xù)抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查，堅(jiān)決遏止安全事故的發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查，落實(shí)具體包保人員，做好信訪和化解矛盾工作，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效預(yù)防和打擊違法犯罪，保障群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。要做好扶危助困工作，特別是要做好農(nóng)村五保戶、因病致貧戶等困難群眾的走訪慰問工作。要全力保障與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖和市場供給等工作，保持節(jié)日期間良好的生產(chǎn)生活秩序。
同志們，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，是貧困群眾的殷切期盼，是我們不容推卸的歷史使命。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)人民更加滿意的美麗、富裕、幸福、快樂的新東豐做出更大貢獻(xiàn)!
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全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們：
大家上午好!
今天我們?cè)谶@里專門把金融界的同志們召集在一起，召開全縣金融工作專題會(huì)議，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對(duì)金融工作的重視，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對(duì)金融界在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨工作中更好地發(fā)揮作用，我們縣委、縣人民政府寄予了重托和厚望。
近幾年來，金融系統(tǒng)對(duì)鹿寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的形勢(shì)下，各家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)揮職能作用，積極吸儲(chǔ)放貸，截至20xx年12月底，全縣存款余額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元)，比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款余額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統(tǒng)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣人民政府，向大家對(duì)鹿寨發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、金融運(yùn)行情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況及其需要金融部門支持的項(xiàng)目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監(jiān)辦、農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)、匯通公司等單位對(duì)鹿寨縣經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展提出了很好的意見和建議，講的都很好，很客觀，我完全贊同。
下面，就如何做好新形勢(shì)下我縣的金融工作，我講四點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展金融業(yè)的重大意義。
“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，做好我縣金融工作，意義十分重大。
(一)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。在弄清這個(gè)核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質(zhì)。這點(diǎn)我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會(huì)時(shí)，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質(zhì)：一是為有錢人理財(cái)，為缺錢人融資;二是“信用信用，杠桿杠桿，風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)”;三是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。從金融的本質(zhì)中我們可以看出，金融只有在圍繞著實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，才能成為中心，不然就變成以自我為中心，就會(huì)異化為一個(gè)卡拉ok、自拉自唱、虛無飄緲的東西，因此，金融業(yè)就是服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。同時(shí)，在加快全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署將涉及到諸多領(lǐng)域的深化改革，牽扯著實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)的發(fā)展，從這個(gè)角度上看，加快發(fā)展金融業(yè)，就是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵因素。
(二)加快發(fā)展金融業(yè)，是策應(yīng)柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設(shè)成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經(jīng)濟(jì)、輻射延伸金融功能的區(qū)域性專業(yè)金融中心。鹿寨作為柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要縣份，不但要在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)上加快推進(jìn)“同城化”，更要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持與柳州配套發(fā)展。因此，我們要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，率先突破，全力以赴加快金融業(yè)發(fā)展，為柳州建設(shè)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性專業(yè)金融服務(wù)中心做出積極、應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)加快發(fā)展金融業(yè)，是推動(dòng)我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要路徑。當(dāng)前，我縣改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的任務(wù)艱巨，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量的比重較低，金融業(yè)增加值2.44億元，分別僅占第三產(chǎn)業(yè)增加值的7.75%和占生產(chǎn)總值的2.13%。因此，加快發(fā)展金融業(yè)，不但直接壯大第三產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與金融的融合，間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(四)加快發(fā)展金融業(yè)，是建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨的強(qiáng)大支撐。第一，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨，載體是項(xiàng)目，而項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵就是資金，而發(fā)達(dá)的金融業(yè)，就能為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的資金支持，破解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金難題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;第二，加快發(fā)展金融業(yè)，可為創(chuàng)業(yè)主體提供融資支持，為就業(yè)提供支撐。第三，加快金融業(yè)發(fā)展，打造健康有序、完善發(fā)達(dá)的金融市場，可以改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的投資方式、消費(fèi)方式，有利于增強(qiáng)百姓的財(cái)產(chǎn)性收入，提高群眾的生活水平。
二、認(rèn)真總結(jié)，全面分析我縣金融業(yè)的亮點(diǎn)和存在的問題。
過去的一年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下保持平穩(wěn)較快發(fā)展，其中一個(gè)很重要的原因，就是得益于縣委、縣人民政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優(yōu)”三大發(fā)展亮點(diǎn)：
一是發(fā)展更快。全縣銀行業(yè)存、貸款規(guī)模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元，年均增速分別達(dá)18.5%、20%，與全縣gdp年均增速(11%)相比，分別高出7.5和9個(gè)百分點(diǎn)，而且貸款增量、存貸比、貸款占gdp比重等指標(biāo)與全國水平相比增長明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機(jī)構(gòu)9家、保險(xiǎn)公司15家、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)、小貸公司4家，初步形成由政策性銀行、商業(yè)銀行、股份合作制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險(xiǎn)公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最為齊全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優(yōu)。我縣農(nóng)合行繼融安縣后，第二個(gè)在全市成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行;小額貸款公司和擔(dān)保公司數(shù)量居全市六縣前列;我縣信用鎮(zhèn)占比居全市六縣第一，是全區(qū)15個(gè)、也是柳州市唯一一個(gè)“農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。
盡管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是金融發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不夠匹配。一方面，貸款增長速度明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，去年我縣各項(xiàng)貸款余額增幅(5.72%)分別比gdp、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資低3.28、7.78和12.38個(gè)百分點(diǎn);另一方面，金融業(yè)發(fā)展與落后縣的差距在縮小，去年我縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款發(fā)展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅為69.15%，位居全市六縣第三，僅比轄區(qū)平均值(67.86%)高1.29個(gè)百分點(diǎn)、同比下降5.47個(gè)百分點(diǎn)。這與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位不相匹配，說明還有大量的資金沉淀在金融機(jī)構(gòu)里。
三是貸款投放結(jié)構(gòu)還不夠合理、業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠豐富。部分銀行熱衷于“錦上添花”，偏重于“重大輕小”，將信貸投放重點(diǎn)傾向于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，缺乏培養(yǎng)基本客戶群的戰(zhàn)略意識(shí)，導(dǎo)致很多亟需貸款扶持的小微企業(yè)存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還不夠充分，擔(dān)保公司等金融服務(wù)中介發(fā)育程度相對(duì)較低。盡管我縣已發(fā)展了15家保險(xiǎn)公司，但除少數(shù)保險(xiǎn)公司有主動(dòng)服務(wù)政府的意識(shí)外，其他公司服務(wù)水平參差不齊，致使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展還不夠充分。中小融資、擔(dān)保公司存在的規(guī)模相對(duì)較小、資質(zhì)水平相對(duì)較低、業(yè)務(wù)不夠突出等問題，影響了其服務(wù)地方職能的發(fā)揮。
五是信貸風(fēng)險(xiǎn)有一定程度的存在。受去年正菱集團(tuán)非法集資事件和經(jīng)濟(jì)下行周期影響，銀行不良貸款增加，民間融資利率出現(xiàn)高利貸化傾向，20xx年全縣金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升0.54個(gè)百分點(diǎn)。
因此，無論是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來說，還是從金融業(yè)自身健康發(fā)展的角度來講，都有必要認(rèn)真解決存在的這些問題，進(jìn)一步做好全縣金融工作。
三、突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮金融對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
當(dāng)前，我縣做好金融工作有著三方面的有利因素：一是有機(jī)遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”、柳州市“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”等戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅為鹿寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐，也為金融業(yè)做大做強(qiáng)帶來重大機(jī)遇;二是有條件。我縣金融機(jī)構(gòu)設(shè)置比較齊全，服務(wù)功能比較完善，人員隊(duì)伍素質(zhì)較高，信貸資源充沛，20xx年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額118.36億元，各項(xiàng)貸款余額為81.85億元，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的36大重點(diǎn)項(xiàng)目，需投入的資金在50億元以上，且競爭成為“國家智慧城市試點(diǎn)”、“廣西特色旅游名縣備選縣”，目前正在爭取城鎮(zhèn)化示范縣、全國重點(diǎn)建制鎮(zhèn)建設(shè)示范試點(diǎn)，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的加速發(fā)展，將有更多的基礎(chǔ)工程要實(shí)施，這些都為金融發(fā)展帶來旺盛的資金需求。
為此，各級(jí)各類金融部門一定要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)，從以下四個(gè)方面做好工作：
(一)研究吃透政策，全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。
投資拉動(dòng)是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著全國“兩會(huì)”和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)的相繼召開，圍繞“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究上級(jí)政策，找準(zhǔn)與鹿寨實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極爭取信貸規(guī)模和授信審批，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。
一要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行和農(nóng)商行、農(nóng)行、工行、建行等商業(yè)銀行要充分發(fā)揮投入主渠道作用，深入了解我縣資金需求狀況，指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù)，積極向上爭取信貸規(guī)模。四家小額貸款公司要充分發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用，各保險(xiǎn)公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力，共同推動(dòng)信貸總量的增長，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年，縣委、縣人民政府圍繞“一區(qū)兩帶五園”謀劃了36項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，并篩選出十件為民辦實(shí)事，國家智慧城市試點(diǎn)及廣西特色旅游名縣等創(chuàng)建工作也匯集了一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及三次產(chǎn)業(yè)、交通、城建、民生等各個(gè)領(lǐng)域，是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持，保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。今年柳州市出臺(tái)了工業(yè)園區(qū)融資扶持相關(guān)政策，各金融部門也要與縣經(jīng)開區(qū)、金融辦等部門加強(qiáng)溝通對(duì)接，主動(dòng)解決我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資難問題。
三要圍繞支持“三農(nóng)”發(fā)展擴(kuò)大信貸規(guī)模。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]17號(hào))和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神，我縣今年將進(jìn)一步完善農(nóng)村信用體系，健全農(nóng)村融資擔(dān)保制度，加快農(nóng)村金融改革發(fā)展。為此，各金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)展土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵押、質(zhì)押信貸融資，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和小額貸款互動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模，努力加大增量、增速。今年中央1號(hào)文件也鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)，因此，農(nóng)發(fā)行及其他商業(yè)銀行要積極拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，加大對(duì)水利、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度。
四要加強(qiáng)政銀企對(duì)接擴(kuò)大中小微企業(yè)信貸規(guī)模。我縣原有的億元企業(yè)俱樂部和政銀企對(duì)接會(huì)活動(dòng)，為政銀企的交流與合作發(fā)揮了很大作用，如去年的政銀企對(duì)接會(huì)就促成了9家企業(yè)與3家金融機(jī)構(gòu)的合作。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，鼓勵(lì)金融部門積極落實(shí)好小微企業(yè)金融扶持政策，積極推行股權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵押擔(dān)保，著力破解中小企業(yè)融資難題，使中小微企業(yè)信貸增長高于各項(xiàng)貸款增長。
(二)加快改革創(chuàng)新，積極完善農(nóng)村金融體系。
加快金融創(chuàng)新，是提升金融產(chǎn)業(yè)競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。為此要做好五項(xiàng)工作：
一是創(chuàng)新金融體制機(jī)制。要加快推進(jìn)政府投資公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展，在擴(kuò)大融資總量的同時(shí)，控制融資成本，做好用款還款計(jì)劃，避免違約風(fēng)險(xiǎn)。在這里我可以負(fù)責(zé)任地告訴大家，政府性貸款甄別分類后，不會(huì)影響原有債務(wù)的到期償還，請(qǐng)各銀行放心。
二是加強(qiáng)融資擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有融資擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔(dān)保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔(dān)保公司，根據(jù)柳州市的工作部署和要求，鼓勵(lì)政府辦擔(dān)保公司。
三是加大服務(wù)模式創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要大力推廣手機(jī)銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行和微信銀行等服務(wù)模式，在中心村屯和社區(qū)設(shè)置助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)和金融便利店，擴(kuò)大pos機(jī)、atm機(jī)布設(shè)范圍，逐步拓展“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。
四是加快信貸產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，積極探索農(nóng)村“六權(quán)”抵(質(zhì))押擔(dān)保方式貸款，提高“三農(nóng)”、小微企業(yè)和低收入群體的貸款可獲得性。這一點(diǎn)，上次市委鄭書記到鹿寨調(diào)研和在全市農(nóng)村工作會(huì)上，已經(jīng)給市農(nóng)信社下了任務(wù)，縣農(nóng)商行要積極與農(nóng)戶、農(nóng)企、專業(yè)合作社對(duì)接，提出方案意見，盡快落實(shí)。
五是加快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金?？h人民政府將出資500萬元以上，設(shè)立涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金;爭取自治區(qū)出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的擔(dān)保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發(fā)展資本市場，著力破解企業(yè)融資難題。
發(fā)展資本市場、推動(dòng)直接融資，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。為此，要認(rèn)真做好三件事：
一是繼續(xù)做好上市融資工作。去年柳州市出臺(tái)了《企業(yè)上市扶持資金申請(qǐng)辦法》，鼓勵(lì)發(fā)展ipo、重視利用“新三板”、開展區(qū)域股權(quán)交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個(gè)成功吃到螃蟹的!我縣將以此為動(dòng)力，進(jìn)一步完善中小企業(yè)上市培育機(jī)制，爭取有更多有實(shí)力、潛力的企業(yè)如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)融資的扶持。探索發(fā)展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)、保單抵押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持中小微企業(yè)融資的財(cái)政資金整合機(jī)制，撬動(dòng)中小微企業(yè)融資。
三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金?？h人民政府將新增1000萬元以上，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，覆蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)等中小微企業(yè)，加大擔(dān)保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場，促進(jìn)保險(xiǎn)擔(dān)保健康發(fā)展。
各保險(xiǎn)和擔(dān)保公司要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)、擔(dān)保工作。
一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動(dòng)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目以及園區(qū)建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。
二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種，積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，大力推動(dòng)健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。
三要積極提升行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。在這點(diǎn)上，人保財(cái)險(xiǎn)公司去年就做得很好，在“5.28”洪災(zāi)中兌現(xiàn)中渡農(nóng)民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農(nóng)產(chǎn)品外，我們還鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，配合人社局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。為此，一方面，保險(xiǎn)公司要主動(dòng)和有關(guān)部門對(duì)接;另一方面，政府部門也要向相關(guān)企業(yè)提供力所能及的幫助，積極向保險(xiǎn)企業(yè)推薦潛在客戶;再者，鼓勵(lì)我縣的保險(xiǎn)企業(yè)積極參與政府政策性保險(xiǎn)的公開招投標(biāo)業(yè)務(wù)。
四、加強(qiáng)保障，著力營造推動(dòng)我縣金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。各部門、各金融機(jī)構(gòu)、各中小企業(yè)都要整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。成立鹿寨縣加快金融建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析會(huì)制度，適時(shí)舉辦政銀企座談會(huì)，加強(qiáng)金融工作的綜合協(xié)調(diào)。各單位部門也要高度重視金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、優(yōu)化金融環(huán)境方面發(fā)揮作用，積極作為。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。政府相關(guān)職能部門要牢固樹立現(xiàn)代金融觀念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，真正把優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目、成長性好的企業(yè)和準(zhǔn)備工作到位的好項(xiàng)目推介給金融機(jī)構(gòu)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業(yè)享受到信貸服務(wù)，大力培育新的信貸增長點(diǎn)。
三要繼續(xù)執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)執(zhí)行廣西縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，并在政策允許范圍內(nèi)，繼續(xù)對(duì)縣域各金融單位支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。
四要注重監(jiān)督管理。人行、銀監(jiān)等部門要對(duì)部分實(shí)體企業(yè)資金鏈安全問題及早排查，制定工作預(yù)案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;縣金融辦要繼續(xù)對(duì)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司實(shí)施分類監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制，守住風(fēng)險(xiǎn)底線;要加大防范打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)向金融系統(tǒng)傳染滲透，維護(hù)好金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
五要優(yōu)化信用環(huán)境。“信用縣”創(chuàng)建工作已列入今年政府工作報(bào)告，各有關(guān)部門要根據(jù)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—)》、《鹿寨縣創(chuàng)建農(nóng)村信用體系建設(shè)信用縣實(shí)施方案》等文件精神，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信等信用體系建設(shè)，力爭今年成功創(chuàng)建“信用縣”。
同志們，鹿寨正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經(jīng)濟(jì)高效融合、相互促進(jìn)”的理念，深入貫徹中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，努力把握好金融助推經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)金融的良好局面，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極進(jìn)取、主動(dòng)作為，加快鹿寨金融業(yè)的發(fā)展，為我縣實(shí)現(xiàn)“建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鹿寨、率先在廣西縣級(jí)全面建成小康社會(huì)”的總體目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家上午好!
我叫劉麗潔，是縣一高的一名教師。今天，能夠代表所有奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線上，為了黨的教育事業(yè)而增光添彩的教育人在此發(fā)言，深感榮幸。
出身于教育家庭的我，從小看著身邊有那么多從事教育的人懷著青春的夢(mèng)想，傾心于教育這方熱土，用愛和責(zé)任演繹著平凡但完美的教育人生。因?yàn)樗麄?，我至今仍然慶幸，九年前畢業(yè)的時(shí)候，我?guī)е约旱膲?mèng)想從事了和他們一樣神圣的職業(yè)。九年多來，我把滿腔的熱情都獻(xiàn)給了我的學(xué)生，把勤勞融入小小的三尺講臺(tái)，讓這塊沃土上的花兒茁壯成長，競相綻放。
時(shí)至今日，是我站在三尺講臺(tái)的第3383天。六年前的十一月十七號(hào)，在晚自習(xí)回家的路上，我被一輛迎面疾馳的汽車撞倒在地，右腳踝處血肉模糊，當(dāng)我的家人趕到事故現(xiàn)場，把我送到縣醫(yī)院急診室，醫(yī)生剪下了那些污染嚴(yán)重的皮肉，在傷口處縫合了13針。第二天，我不顧醫(yī)生和家人的勸阻，攔了一輛出租車奔向?qū)W校，在我家人的攙扶下于七點(diǎn)四十分準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在了教室門口，因?yàn)槟翘?，第一?jié)，是我的語文課。學(xué)生們撲上來的噓寒問暖讓我忘記了疼痛。我至今依然清楚的記得，此后的四十八天，是我兩個(gè)班的學(xué)生自發(fā)的每天輪流把我從校車背上五樓的教室。當(dāng)我痊愈后走進(jìn)教室，同學(xué)們共同唱起《祝你平安》這首歌的那一瞬間，我淚流滿面。那一刻，是他們，是我的學(xué)生，讓我深深地感受到了作為一名人民教師的幸福和榮耀，也讓我更加堅(jiān)定了要為黨的教育事業(yè)而奮斗終身的理想和信念!
此時(shí)此刻，我又想起了說過的那段話：“只有進(jìn)行了激情奮斗的青春，只有為人民作出了奉獻(xiàn)的青春，才會(huì)留下充實(shí)，無悔的青春回憶?！蔽医?jīng)常在想，青春奉獻(xiàn)的含義，不僅僅是民族大義前的舍生取義，危急關(guān)頭的挺身而出，更多的是做一顆永不生銹的螺絲釘，牢牢地堅(jiān)守在平凡的工作崗位上，默默地傳遞著正能量，散發(fā)著光和熱。
還記得，20xx年的十月九號(hào)，我僅僅三個(gè)月零兩天的孩子，在縣醫(yī)院治療了十一天仍然持續(xù)高燒達(dá)四十度，被轉(zhuǎn)往許昌兒童醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室的時(shí)候，我卻站在三尺講臺(tái)上聲情并茂的講著李密的《陳情表》;在九天九夜的重癥監(jiān)護(hù)中，我被醫(yī)生通知可以有五分鐘的時(shí)間去看望我日夜?fàn)磕c掛肚的孩子的時(shí)候，我卻在許昌市六校聯(lián)考的考場里。當(dāng)夜暮降臨，終于改完試卷的我拖著疲憊的身軀回到家里的時(shí)候，看著那張空空的嬰兒床，我在心里說了無數(shù)個(gè)對(duì)不起。那一晚，我的日記上只有一句話：我多么希望，這九天九夜，我和我的孩子都沒有記憶。那一刻，我想到的是，疼愛自己的孩子是一種本能，而牽掛別人的孩子才是真正的大愛。躺在醫(yī)院的，是我一個(gè)人的孩子，而在教室里等著我的，是163個(gè)家庭的希望。
記不清有多少個(gè)夜晚，我會(huì)和很多年輕的媽媽一樣，毅然放下嗷嗷待哺的孩子，匆匆踏上輔導(dǎo)學(xué)生晚自習(xí)的路程，而身后孩子的哭聲，我想那是每一個(gè)做了母親的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中無數(shù)次感謝過我生活在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，同事幫助，學(xué)生信任的大家庭，讓我每一次走上我所摯愛的三尺講臺(tái)的時(shí)候，都無所牽掛。我和很多人一樣，正是堅(jiān)守著一名普通人民教師的人生信仰，來奉獻(xiàn)對(duì)這份事業(yè)的熱愛與忠誠!
一份耕耘，自有一份收獲。在上級(jí)和學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在同事們的熱心幫助下，我和我那些可愛的學(xué)生一同成長，一同收獲。在工作中，我不斷追蹤教育科研信息，及時(shí)了解本學(xué)科的教育教學(xué)教法，業(yè)務(wù)水平不斷提高。我所撰寫的論文《淺析新課標(biāo)下語文教學(xué)中的情感教育》榮獲許昌市教育教學(xué)論文一等獎(jiǎng);在縣中小學(xué)教師公開課、示范課、優(yōu)質(zhì)課比賽中均獲得一等獎(jiǎng);我所帶的的三屆學(xué)生連年取得“同頭課第一”的好成績;我代表許昌市參加河南省舉辦的“文明河南做表率”演講比賽獲得一等獎(jiǎng)。為了更加準(zhǔn)確的了解高考時(shí)學(xué)生的得分和失分情況，我于今年6月，經(jīng)許昌市教研室推薦，參加了河南省20xx年高考語文學(xué)科的評(píng)卷工作，并被評(píng)為“十佳優(yōu)秀閱卷員”。
在這次“最美教師”的評(píng)選活動(dòng)中，我看到了那么多在平凡的三尺講臺(tái)上無私奉獻(xiàn)的追夢(mèng)人，我看到了徐寧老師靜等一朵花開的姿態(tài)，我讀懂了鄭艷玲老師在學(xué)生跪求挽留她時(shí)流下的眼淚，我看到了王衛(wèi)華老師扎根鄉(xiāng)村教育，數(shù)十年如一日的堅(jiān)持，我明白了張亞麗老師放下生病的孩子，依然奔赴課堂的決心，我看到了滿懷激情，甘心奉獻(xiàn)的喬亞玲老師，我體會(huì)到了黃艷華老師因?yàn)榻o學(xué)生排練節(jié)目而導(dǎo)致女兒早產(chǎn)時(shí)的心痛，我看到了蘇明艷老師非科班出身，但依然優(yōu)秀的磨礪。
今天，我淺薄的人生閱歷不足以表達(dá)每一份為了黨的教育事業(yè)而默默付出的情懷，也許，終其一生，我們也不會(huì)有驚天動(dòng)地的壯舉，不會(huì)有耀眼的光環(huán)和榮譽(yù)，但是，平凡的我們，正是因?yàn)閺氖铝松袷サ氖聵I(yè)而變得內(nèi)心充盈，靈魂飽滿。關(guān)于教育，前人已為我們刻下一個(gè)又一個(gè)崇高的標(biāo)尺：有教無類，誨人不倦，春風(fēng)化雨，蠟炬成灰。古人云：“一年之計(jì)，莫如樹谷，十年之計(jì)，莫如樹木，終身之計(jì)，莫如樹人?！睂?duì)于每一個(gè)把青春都將奉獻(xiàn)給這份事業(yè)的人來說，這條路注定依然漫長，但我們必將堅(jiān)守著青春的夢(mèng)想，奉獻(xiàn)在這方凈土之上，讓自己的每一個(gè)腳印都記錄著青春成長中的真誠、勤奮、正直和善良。我們會(huì)用無悔的堅(jiān)守，托起學(xué)生們成長成材的夢(mèng)想，用我們激情奮斗的青春譜寫一曲奉獻(xiàn)的贊歌，縱使暮年，白發(fā)蒼蒼!
謝謝大家!
全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十七
貧困問題長期以來是世界發(fā)展關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,也是制約各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸下面是本站小編給大家整理的在全縣扶貧工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
根據(jù)縣委會(huì)的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報(bào)告，最后請(qǐng)縣政府高級(jí)顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神，繼去年6月12日全縣動(dòng)員大會(huì)后，對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對(duì)國家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解，以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認(rèn)識(shí)上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見。希望大家通過今天的會(huì)議，認(rèn)識(shí)上能有所提高，工作上能有所改進(jìn)，責(zé)任上能有所提升。
一、對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高。
黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會(huì)議跟農(nóng)村工作會(huì)議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)民生工程。固始作為一個(gè)人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會(huì)更大。這里，我要強(qiáng)調(diào)三句話：
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因?yàn)檫@是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國家的要求，要在20xx年之前如期建成小康社會(huì)，要對(duì)貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求，固始要在20xx年年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求，到20xx年底，固始縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口，其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧，最終20xx和20xx這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求20xx年脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實(shí)是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是20xx年9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點(diǎn)是對(duì)閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法，也有他對(duì)扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責(zé)任油然而生。前段時(shí)間，原固始縣人大主任張桂遠(yuǎn)同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》，這本書記錄了固始縣1980年以來“八七”扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過程，讀了之后確實(shí)讓人非常感動(dòng)，也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來，新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是“予”，是“給”老百姓。怎么給，怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負(fù)責(zé)同志，都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作，都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”，現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時(shí)候了，如果“予”做的比“取”差，那么我們?cè)趺茨軐?duì)得起上級(jí)黨委政府對(duì)老區(qū)建設(shè)、對(duì)貧困弱勢(shì)群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言，我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽地委機(jī)關(guān)工作時(shí)，參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì)。在一個(gè)大雪紛飛的日子，我和地委宣傳部、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村，記得當(dāng)時(shí)從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路，董營村全村連一臺(tái)黑白電視機(jī)都沒有，我們?nèi)齻€(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺(tái)黑白電視機(jī)?，F(xiàn)在回想起來，當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒給董營村上太多幫助，但是我們留下了對(duì)當(dāng)年董營村貧困狀況的記憶，也留下了對(duì)董營村的一份感情。20xx年年底，我又去了董營村村部，驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅(jiān)，通過固始各級(jí)干部的共同努力，董營村以及千千萬萬個(gè)董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今，歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上，所以說，大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到，地方再貧困，觀念不能貧困，只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想，就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛，至貧可能先富?？上驳氖?，近幾年來全縣各級(jí)黨組織按照上級(jí)和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署，都在積極行動(dòng)，而且社會(huì)在行動(dòng)，政府在行動(dòng)，鄉(xiāng)村在行動(dòng)，人民群眾也在行動(dòng)，近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn)。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作，研究措施，思考辦法，許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè)，很多地方工作都很扎實(shí)。昨天，我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長，他主動(dòng)提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家，也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿，姿態(tài)都非常高。另外，國機(jī)集團(tuán)、省測繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對(duì)口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí)，查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案，發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員，“一對(duì)一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說，一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面，反映出大家正在做、正在行動(dòng)，這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)的措施要細(xì)之又細(xì)。
省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開期間，常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí)，講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況，談了當(dāng)時(shí)他開展扶貧的一些工作思路和想法，其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對(duì)百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路，要有大舉措”，并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下，李瑞環(huán)同志的這兩句話對(duì)固始也非常管用。要有新思路，要有大舉措，否則完成不了146個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說，我們要按照中央要求做好“五個(gè)一批”，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障“兜底”一批，并結(jié)合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際，實(shí)施社會(huì)幫扶“結(jié)對(duì)子”一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作，如果做得不好，就會(huì)重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志，都要時(shí)刻牢記“六個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”，因?yàn)槿绻麑?duì)最基本的概念和政策都不理解，那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面，前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí)，我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策，又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作，最后因?yàn)椴幻靼?、不重視?dǎo)致不行動(dòng);現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對(duì)本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索，比如黎集鎮(zhèn)對(duì)評(píng)議通過貧困戶名單的村民代表大會(huì)全程錄像，李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評(píng)議大會(huì)，洪埠鄉(xiāng)對(duì)建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核，草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上沒有一人摻假，趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村，再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識(shí)別qq群，每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然，等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包，而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識(shí)到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大，沒有認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前，除蓼城沒有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外，任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人，任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識(shí)別上一定要細(xì)之又細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán)，一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn)，否則絕對(duì)做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間，省委省政府召集全省53個(gè)貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會(huì)，主要是約談8個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志，因?yàn)閲覍徲?jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶，有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人，并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒有被約談，但不是我縣沒有這方面的問題，問題也反饋給我們了，只是問題存在的程度不同而已，我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢，雖然有輸血的部分，但更多是要造血，所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)上我提出要在脫貧上打主動(dòng)戰(zhàn)，不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了，仍然要抓，要抓在脫貧攻堅(jiān)過程中，要通過脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè)，像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè)，等等?？h委縣政府研究，對(duì)連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶，第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元，第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元，第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。對(duì)帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的，每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100元，對(duì)村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100元。用意何在?目的何在?就是帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧，不要都等著縣里出政策，要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會(huì)向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè)，南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動(dòng)力缺口非常大，縣政府正在研究辦法，讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會(huì)采茶葉，縣財(cái)政給予雇用這些勞動(dòng)力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30天，就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前，像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做，按照屬地管理原則，我們對(duì)他們扶貧是沒有責(zé)任的，但對(duì)固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法，因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實(shí)現(xiàn)。對(duì)于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜，逐個(gè)村地認(rèn)真研究，不能馬虎了事，畢竟村一級(jí)對(duì)于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識(shí)有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn)，該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來，2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上，另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝，中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級(jí)做了大量的工作，已經(jīng)開始發(fā)電，發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電，最少的也發(fā)了16度電，發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎，主動(dòng)請(qǐng)施工隊(duì)伍到家里吃飯，并像對(duì)待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功，今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，每戶總投資2.4萬元，初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000元設(shè)備，三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000元，最終實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站，就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外，還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站?？傊?，現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好，大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅(jiān)，而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策，將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜，包括加大資金整合力度、政策整合力度等，尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn)，然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對(duì)于政府“兜底”脫貧一批，縣委會(huì)已進(jìn)行了研究，計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元，按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)沒有勞動(dòng)能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行“兜底”。另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位，比如對(duì)于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧的所有政策，打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持，要善用金融政策，利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量?？h內(nèi)每個(gè)金融部門，在繼續(xù)開展好對(duì)口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí)，要抓緊制定對(duì)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個(gè)共同的社會(huì)責(zé)任，都要義不容辭，誰都不能說不?？h財(cái)政資金在金融部門存儲(chǔ)時(shí)，要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤，存入扶貧業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動(dòng)與扶貧工作掛鉤，不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān)，因?yàn)槟膫€(gè)部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大。總之，小困難一定要服從解決大困難，小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前，1家中直單位即國機(jī)集團(tuán)、5家省直單位、99家縣直單位，已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線。縣工商聯(lián)已出臺(tái)文件開展“百企幫百村”活動(dòng)，就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展定向幫扶活動(dòng)。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動(dòng)，就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶，因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對(duì)弱勢(shì)群眾伸出援助之手，也展示國家干部投身社會(huì)公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程，號(hào)召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁，回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話，那么除了規(guī)定的“五個(gè)一批”以外，社會(huì)幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級(jí)層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委，縣一級(jí)也要抓，我覺得開展這項(xiàng)工作，扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉，當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神，現(xiàn)在我們要爭取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神，力爭涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級(jí)是共和國大廈的基石，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨，要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫?？h委縣政府已下定決心，在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭，真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào)，省教育廳非常支持。要辦就辦好，目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部，即將啟動(dòng)一期1000畝土地征收工作，并計(jì)劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”，進(jìn)一步提升勞動(dòng)技能培訓(xùn)水平，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級(jí)工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問題。目前，世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對(duì)貧困農(nóng)戶開展的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好，也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作，抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn)，所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對(duì)接，目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人，不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口，也包括建設(shè)“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口，要結(jié)合起來實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以，開展扶貧開發(fā)要有一攬子計(jì)劃，不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對(duì)今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計(jì)劃，不能今天打算修村部，明天打算修學(xué)校，后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時(shí)，大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧，要先集中力量幫貧困戶脫貧，然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題，最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對(duì)把村部修得好一些，但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面，縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù)，要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題，因?yàn)椤耙敫?、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近，縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念，抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外，農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。
三、扶貧開發(fā)的責(zé)任要明之又明。
說實(shí)在話，大家在貧困縣，有的是生在貧困縣，我們?cè)谪毨Эh工作總感覺多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個(gè)縣，都在國家貧困縣，既然組織上派我們到國家重點(diǎn)貧困縣，那么我們就要多一份付出，多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想，中國共產(chǎn)黨從一個(gè)幾十人的星星之火可以燎原，用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊(duì)，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的，這說明什么?扶貧攻堅(jiān)也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭?？渴裁?靠各級(jí)黨組織，靠當(dāng)?shù)卣?，更要靠我們的人民群眾。所以，扶貧攻?jiān)注定是一場廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾的人民戰(zhàn)爭，要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場也是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的“試金石”。
關(guān)于各級(jí)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任，國家和省里明確的非常清楚：縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任，村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級(jí)局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任，包括中央、省里派來的同志，大家到固始來參與扶貧，我覺得這既是上級(jí)黨委政府賦予你們的責(zé)任，也是地方黨委政府對(duì)你們的一份信任，也是你們單位黨組織對(duì)你們的考驗(yàn)，更是固始的老百姓對(duì)你們的一份期盼之情。我相信多年以后，凡是參與固始扶貧攻堅(jiān)的同志一定會(huì)留戀固始，畢竟大家在這幾個(gè)月乃至幾年期間，有很長的時(shí)間生活在固始、工作在固始、奉獻(xiàn)給了固始。特別是全縣99個(gè)有對(duì)口幫扶任務(wù)的局委單位，大家更應(yīng)該義不容辭?？傊?，不管是政府組成部門、派出機(jī)構(gòu)，還是財(cái)政部門、金融部門或企事業(yè)單位，大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的，沒有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書記駐在重點(diǎn)貧困村，但真正的。
責(zé)任書。
記是各單位的“一把手”，是局長、行長、總經(jīng)理，是黨委黨組(支部)書記，大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場?？h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，下轄“一辦四組”，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會(huì)幫扶組和駐村工作組等四個(gè)組，并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長，以加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要親自任組長?？h里已經(jīng)研究決定，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶，各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個(gè)村時(shí)看到，所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶，確實(shí)讓人非常感動(dòng)。我們大家更有條件，要有智出智，有力出力，有錢出錢，啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣，趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng)，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)，那么我就敢自豪地說固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范縣，并向省委、省政府寫出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然，這一定要建立在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上，大家要朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
要加強(qiáng)新聞宣傳，營造扶貧工作的良好氛圍，電視上要有專門的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁，《固始早報(bào)》準(zhǔn)備一周辦兩期，拿出一期重點(diǎn)宣傳扶貧，特別是扶貧濟(jì)困、社會(huì)幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅(jiān)上，要發(fā)揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強(qiáng)調(diào)：“最怕的是思想貧乏、沒有志氣?！贝蠹曳鲐毷紫纫鲋練猓淌既藨?yīng)該有這么一個(gè)志氣。我在光山工作期間，曾有一個(gè)村支書很忐忑地跟我匯報(bào)說“我有一點(diǎn)想法，第一我苦，第二我窮，第三我想”，我問“想什么?”他說“我有志氣，我想做事”，我回答說“有這兩點(diǎn)就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時(shí)，曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部，明什么?要明政策、明思路、明措施，就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時(shí)，我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾，明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳，讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強(qiáng)心劑”，是把政府的陽光雨露灑在他們身上，絕不是對(duì)其脫貧致富進(jìn)行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識(shí)和法制的軌道上來。
縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真研究上級(jí)扶貧政策和好的扶貧機(jī)制，特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機(jī)制，因?yàn)樽R(shí)別進(jìn)來不容易，脫貧退出也不容易。退出需要全社會(huì)認(rèn)可，今后還要引入第三方評(píng)估;群眾要認(rèn)賬，不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》，正面寫上“某某農(nóng)戶，經(jīng)過這兩年幫扶，已經(jīng)脫貧，特發(fā)此證，今后若干年你將繼續(xù)享受國家扶貧有關(guān)政策”，給群眾吃一顆“定心丸”，背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”，從而讓群眾明明白白、清清楚楚，對(duì)于脫貧這個(gè)事實(shí)結(jié)果“認(rèn)賬”，在社會(huì)上也獲得充分的認(rèn)可。
最后，我向大家鄭重承諾，自己將以最快的速度，深入到每一個(gè)重點(diǎn)貧困村和部分貧困戶家中，了解情況，掌握第一手資料，并率先示范，身體力行，認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶扶貧開發(fā)工作。我也希望，全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項(xiàng)目、帶著資金、帶著朋友，到農(nóng)村去，到貧困村去，到貧困戶去，因?yàn)檗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，大家一定大有作為!
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全縣政協(xié)工作會(huì)議講話材料篇十八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，同學(xué)們：
在第32個(gè)教師節(jié)來臨之際，縣上隆重召開全縣教育工作大會(huì)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)全縣教育事業(yè)的高度重視和熱情關(guān)懷，也充分表明社會(huì)各界對(duì)教育工作的大力支持和關(guān)心。在此，我謹(jǐn)代表全縣各級(jí)各類學(xué)校向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
過去的一年，在縣上四大家和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各學(xué)校以縣委徐書記對(duì)全縣教育工作提出的“弘揚(yáng)‘四苦’精神，實(shí)施‘四名’工程，切實(shí)加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐”的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬，全面落實(shí)縣政府《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》和教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理提高教育質(zhì)量的若干意見》文件精神，嚴(yán)格按照教育局新出臺(tái)的《校長工作和生活十項(xiàng)規(guī)定》《教師職業(yè)道德十不準(zhǔn)》《莊浪縣教育系統(tǒng)校長管理辦法》《莊浪縣教育系統(tǒng)教職工管理制度》等文件規(guī)范學(xué)校工作，強(qiáng)化管理水平，提高辦學(xué)效益。
縣委、縣政府高度重視一中的建設(shè)發(fā)展，集全縣財(cái)力建設(shè)一中，一期改擴(kuò)建工程投資4520萬元，改擴(kuò)建體育場4.3萬平方米，建成圖書樓主體工程，為一中的跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。莊浪一中作為全縣教育的“排頭兵”，在新的一學(xué)年，我們將緊緊抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，決心扛好學(xué)校教育發(fā)展的大旗，牢固樹立爭先進(jìn)位的質(zhì)量意識(shí)，知恩圖報(bào)，感恩社會(huì)，繼續(xù)弘揚(yáng)“四苦”精神，積極實(shí)施“四名”工程，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，努力把莊浪一中建設(shè)好、發(fā)展好。
借此機(jī)會(huì)，我代表全縣校長隊(duì)伍向縣委、縣政府和教育主管部門鄭重承諾：
一、持續(xù)抓好學(xué)校管理。我們每一位中小學(xué)校長、教育管理者將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，以辦好學(xué)校、發(fā)展教育、多出人才、服務(wù)群眾為目標(biāo)，不忘初心，守望教育，永不停步，努力向前，積極推進(jìn)學(xué)校的“四個(gè)優(yōu)化”，即優(yōu)化班子水平，優(yōu)化教師隊(duì)伍，優(yōu)化學(xué)生素質(zhì)，優(yōu)化管理機(jī)制。一個(gè)好班子就是一所好學(xué)校，一個(gè)好團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)好品牌，一群好學(xué)生就是一個(gè)好名片，一項(xiàng)好舉措就是一個(gè)好特色。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)官風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)“四風(fēng)”建設(shè)，把各級(jí)各類學(xué)校打造成名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生成長的搖籃和基地。我們要教育廣大教師錘煉師德、鉆研業(yè)務(wù)、精心教書、潛心育人，爭做提出的做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師，忠誠黨的教育事業(yè)，貫徹黨的教育方針，立德樹人。我們要引導(dǎo)廣大教師牢固樹立五種精神，即校興我榮的主人翁精神，愛生如子的園丁精神，不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神，合作共贏的團(tuán)隊(duì)精神，大膽改革的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)忠誠、責(zé)任、使命和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敬業(yè)愛崗，在教育行列中贏得聲譽(yù)，在社會(huì)上贏得口碑。
二、持續(xù)抓好質(zhì)量提高。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是衡量一所學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。近年來，全縣各級(jí)各類學(xué)校下大力氣狠抓教育質(zhì)量，提升辦學(xué)內(nèi)涵，拼搏進(jìn)取，爭創(chuàng)一流，追求卓越。今后，我們將繼續(xù)以整體提升教育質(zhì)量為目標(biāo)，狠抓課堂教學(xué)改革，向課堂要質(zhì)量，緊緊圍繞新課改理念，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，大力倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的課堂教學(xué)模式，把提高課堂教學(xué)質(zhì)量落到實(shí)處。要組織和引導(dǎo)廣大教師加強(qiáng)教學(xué)研究，努力提高業(yè)務(wù)能力和教研素養(yǎng)，向?qū)W者型、專家型教師看齊，靜下心研究教育教學(xué)問題、改革課堂教學(xué)方式，真正讓每一位教師成為教育教學(xué)的行家里手，努力提高各學(xué)段、各學(xué)科教育質(zhì)量，增強(qiáng)軟實(shí)力和競爭力，為建設(shè)教育強(qiáng)縣竭忠盡智，各展風(fēng)采。
三、持續(xù)抓好內(nèi)涵發(fā)展。面對(duì)內(nèi)涵式、均衡化發(fā)展的新的歷史任務(wù)，全面提升辦學(xué)品位，打造莊浪教育品牌，是我們每一位中小學(xué)校長的神圣使命和光榮職責(zé)。校長，是一份沉甸甸的責(zé)任。我們必須堅(jiān)持解放思想，不斷轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中謀劃工作、落實(shí)工作，積極打造和諧校園、書香校園、特色校園，讓學(xué)校有書香氣，教師有書卷氣，學(xué)生有書生氣。要繼續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，重視過程管理、走動(dòng)管理、考評(píng)管理，倡導(dǎo)人文管理、自主管理、特色管理，不斷推動(dòng)學(xué)校管理向科學(xué)化、民主化邁進(jìn)。各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精神文化建設(shè)，營造校園典雅、教師儒雅、學(xué)生文雅的育人環(huán)境，讓學(xué)校內(nèi)在的品質(zhì)和精神感染師生、熏陶師生，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，彰顯學(xué)校辦學(xué)特色。我們每一位校長更要始終把學(xué)習(xí)作為一種工作需求、一種人生追求、一種價(jià)值要求，自覺學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，努力做學(xué)者型、研究型、專家型校長，引領(lǐng)全縣教育高位優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我縣教育正處于爬坡過坎、迎難而上的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)前有標(biāo)兵，后有追兵的教育競相發(fā)展態(tài)勢(shì)，身為校長，我們將以本次全縣教育工作會(huì)議為動(dòng)力，繼續(xù)大力弘揚(yáng)代代相傳的“實(shí)事求是、崇尚科學(xué)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)”的莊浪精神和莊浪教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶領(lǐng)廣大教職工愛崗敬業(yè)，甘為人梯，無私奉獻(xiàn)，適應(yīng)新常態(tài)，謀劃新措施，開創(chuàng)新局面，向全縣人民和社會(huì)各界交一份滿意答卷。
謝謝大家!
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