總結(jié)是對一段時間內(nèi)工作、學(xué)習(xí)和生活表現(xiàn)的一種評估和總結(jié)。編寫一份完美的總結(jié)需要有清晰的思路和邏輯。閱讀樣文的實用資源。
不動產(chǎn)登記申請書篇一
隨著山西近日下發(fā)《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國至少已有18個省(區(qū)、市)啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。同時，不動產(chǎn)登記條例的面世也進(jìn)入倒計時，按照國務(wù)院此前要求，該條例要在6月底前出臺。專家指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平，同時也可為開征房產(chǎn)稅和反腐敗發(fā)揮一定作用。
山西省國土資源廳24日發(fā)布消息，根據(jù)山西省機構(gòu)編制委員會辦公室日前下發(fā)的《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)的通知》，山西省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作職責(zé)已劃歸省國土資源廳，這標(biāo)志著山西省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已全面啟動。
據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，至此，中國啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的省份至少已達(dá)到18個，這些地區(qū)包括天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅和山西。
其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西、山西等6省明確建立不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川等5省(市)已在國土資源廳(局)內(nèi)成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組，此外，湖南已決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展相關(guān)試點。
今年以來，中國官方推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的進(jìn)程明顯加速。3月，不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議召開；4月，國土部成立不動產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組；5月，不動產(chǎn)登記局正式掛牌；6月16日，不動產(chǎn)登記信息平臺研究設(shè)計啟動。
按照相關(guān)時間表，被視為“頂層設(shè)計”的不動產(chǎn)登記條例要在6月底出臺。國務(wù)院辦公廳于2013年3月26日發(fā)布的《關(guān)于實施〈國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》明確要求：2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。
如今距離時間大限僅剩幾天，不動產(chǎn)登記條例的出臺也進(jìn)入倒計時。據(jù)悉，國土資源部5月14日審議并通過《國土資源部2014年立法工作計劃(草案)》，其中明確要求力爭在6月底前將《不動產(chǎn)登記條例(送審稿)》報出。
分析稱或有助于征稅和反腐敗。
在輿論看來，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平，同時有利于摸清房產(chǎn)底數(shù)，為房產(chǎn)稅開征奠定條件，也可間接為反腐敗發(fā)揮一定作用。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海表示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記整合多部門職責(zé)，有助于提高不動產(chǎn)登記的效率和水平，保護公民房屋等私人財產(chǎn)合法所有權(quán)，同時維護交易安全。
偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有助于摸清家底，摸清國內(nèi)不動產(chǎn)市場的狀況，為將來土地供應(yīng)、市場調(diào)整、城市規(guī)劃、開工建設(shè)等多方面提供基礎(chǔ)性的參考依據(jù)，也為未來房產(chǎn)稅的開征提供一個必要條件。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，“房叔”“房姐”的出現(xiàn)表明了房產(chǎn)信息不公開、不透明的弊端，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和公開查詢系統(tǒng)建立后，有助于摸清那些多占多用、占而不用和不正當(dāng)交易的問題，對于預(yù)防和發(fā)現(xiàn)腐敗活動、斬斷利益輸送有一定作用。(記者李金磊)。
不動產(chǎn)登記申請書篇二
您好！
民以食為天，食以安全第一，寬鮮米粉在我市有較長的歷史，它是武漢人早餐的主要品種之一，市政府早在20xx年開始，花了很大的氣力，做放心米粉工程，直到現(xiàn)在的早餐工程，都是為了讓廣大的市民，吃上安全味美的食品，隨著我市人口不斷的增加，常駐人口已接近千萬，日需寬鮮米粉14萬公斤左右，還有面條、細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲、手工粉、合粉等多種產(chǎn)品，我廠前身是：xx有限公司（廠址：xx）是我市米粉行業(yè)中最大的廠家，岳市長于20xx年10月帶領(lǐng)各個職能部門的領(lǐng)導(dǎo)來我廠視察，并做了重要講話，他要求我們一定要為廣大市民生產(chǎn)，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)安全的食品。品種要多樣化，努力成為我市食品行業(yè)最大最強的企業(yè)，由于種種原因在古田四路無法發(fā)展，故遷移到現(xiàn)在的廠址，該工業(yè)園內(nèi)有十幾家工廠，廠房、場地都受到限制，制約了我們的發(fā)展，為此我們申請購置畝地，建一個華中地區(qū)最大的食品工業(yè)園，為市政府做出一個亮點工程，方便政府職能部門管理，讓廣大市民吃上更安全的食品。
我們的具體規(guī)劃是：
第一期工程：以現(xiàn)在的寬鮮米粉為主，用最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備建立一個日生產(chǎn)能力18萬公斤的十四條生產(chǎn)流水線，主要生產(chǎn)寬鮮米粉、合粉、手工粉等品種，以滿足武漢三鎮(zhèn)得需求。主體生產(chǎn)車間、倉庫、鍋爐房、車庫、辦公生活。綠化帶共用地畝，預(yù)計投資萬元。
第二期工程：圍繞寬鮮米粉這個主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)細(xì)粉、年糕、糍粑、豆絲等輔助產(chǎn)品，日產(chǎn)量達(dá)到五萬公斤，占地畝，預(yù)計投資萬元。
第三期工程：各種面條是武漢市民早餐品種中銷售量最大的品種之一，建二條生產(chǎn)各種面條30萬公斤的生產(chǎn)流水線，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售配送一條龍，保證武漢市場供應(yīng)。占地畝。預(yù)計投資萬元。
我們的一二三起工程完工能預(yù)期完工，它標(biāo)志著武漢市食品行業(yè)的`一個新起點，它有利于廣大客戶的需求，有利于市政府職能部門的集中監(jiān)督管理，有利于國家稅收，有利于企業(yè)發(fā)展，我們要求市政府大力支持，批準(zhǔn)土地畝，讓我們大顯身手，大展宏圖，早日實現(xiàn)市政府多年的愿望。
我們的目的一定要達(dá)到。我們的目的一定能達(dá)到。
申請人：xxx
20xx年x月xx日
不動產(chǎn)登記申請書篇三
摘要：我國不動產(chǎn)采取以法律行為引起物權(quán)變動和非法律行為引起物權(quán)變動相結(jié)合的物權(quán)生效要式，不動產(chǎn)登記采取以形式審查為主實質(zhì)審查為輔的審查模式，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)初步整合，立法體系尚有待完善。全國各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)審查程度不同，水平各異，各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)與公安、民政、住建等部門的數(shù)據(jù)共享建設(shè)尚處于構(gòu)想、嘗試階段。實務(wù)中，因各種原因?qū)е虏粍赢a(chǎn)登記簿記載的權(quán)利主體和實際權(quán)利人不一致的情況發(fā)生。本文深入剖析我國登記制度下不動產(chǎn)登記公信力的特征及其成因和影響，試圖尋求提高登記簿公信力的路徑，以最大程度保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，減少物權(quán)糾紛，保障不動產(chǎn)交易市場安全和穩(wěn)定。
1不同登記制度下登記簿公信力比較。
我國借鑒權(quán)利登記制度和托倫斯登記制度并結(jié)合我國社會主義特色土地制度和具體國情，形成了獨具特色的不動產(chǎn)登記制度。不動產(chǎn)登記依申請進(jìn)行，登記是物權(quán)生效的主要但非唯一形式，登記機構(gòu)采取以形式審查為主、實質(zhì)審查為輔的不動產(chǎn)登記審查模式種推定登記簿記載權(quán)利人為真實權(quán)利人的推定公信力。
《物權(quán)法》賦予登記簿極高的法律地位：“不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和注銷，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?，自記載于登記簿時發(fā)生效力?！薄安粍赢a(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。”“不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項應(yīng)當(dāng)與不動產(chǎn)登記簿一致。記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿有錯誤以外，以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)?！辈煌趧赢a(chǎn)以交付為物權(quán)生效標(biāo)志，不動產(chǎn)以登記為物權(quán)主要生效標(biāo)志。
2.12登記簿記載錯誤的更正機制。
為保障真實權(quán)利人的合法權(quán)益，《物權(quán)法》規(guī)定“權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為不動產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記”，“不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記”，《房屋登記辦法》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》也均對有證據(jù)證明登記簿記載錯誤的情形給出救濟途徑。
2.13取得物權(quán)的特別規(guī)定。
據(jù)《物權(quán)法》第一百零六條，受讓人可以基于登記簿記載的權(quán)利人推定其為真實權(quán)利人，即便后來證明登記簿記載錯誤，或登記簿記載的權(quán)利人非真實權(quán)利人，即使交易受讓人存在一定過錯，只要受讓人是基于對于登記簿的信賴，符合善意取得條件的，法律仍然承認(rèn)其具有與真實物權(quán)所有人交易相同的法律效果【3】。
分散登記時期，房屋、土地、林地等分開登記，各領(lǐng)域登記部門都有針對各個領(lǐng)域的登記條例或登記辦法，尤其在房屋登記領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的登記規(guī)程，并開啟房屋登記官制度的先河，各個地方對房屋登記的重視和精耕細(xì)作程度非常高，房屋登記工作的嚴(yán)謹(jǐn)和精細(xì)化程度，為不動產(chǎn)登記簿推定公信力提供保障，也為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定了良好的基礎(chǔ)。
全國實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，設(shè)立不動產(chǎn)登記機構(gòu)專門負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記工作，制定不動產(chǎn)登記相關(guān)條例和實施細(xì)則，制定不動產(chǎn)登記簿編寫和存放規(guī)范，指定登記機構(gòu)負(fù)責(zé)保管登記簿和其他登記資料，強調(diào)登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更加細(xì)化和規(guī)范不動產(chǎn)登記工作的同時首次提出各部門數(shù)據(jù)共享的理念。行政部門間信息共享是一項大數(shù)據(jù)整合工程，建成以后，將有效提升登記機構(gòu)的審查能力，客觀上為提高登記質(zhì)量和登記準(zhǔn)確性及提升登記簿公信力提供技術(shù)支撐。
不動產(chǎn)登記簿的公信力應(yīng)以絕大多數(shù)登記簿記載的權(quán)利和實際權(quán)利相吻合為基礎(chǔ)，在實踐中登記簿記載權(quán)利和實際權(quán)利人不一致的情況時有發(fā)生，登記簿的公信力存在一定局限性，這種局限性的成因是多方面的。
2.21登記機構(gòu)審查能力有限導(dǎo)致的錯誤登記。
《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)詢問申請登記不動產(chǎn)是否存在共有人，而未明確這種共有關(guān)系的審核是否包含基于婚姻關(guān)系的“隱性共有”，登記機構(gòu)從審慎角度出發(fā)，對共有關(guān)系審核延伸到“隱性共有人”，4這種審查面臨兩個問題：第一，申請人提供的登記原因證明資料，諸如房屋買【】賣合同和契稅完稅憑證等材料均顯示不動產(chǎn)權(quán)利人為一人，但登記機構(gòu)通過對申請人有無共有人的詢問可能得知不動產(chǎn)實際為夫妻二人共同共有，如果直接依據(jù)詢問進(jìn)行登記，就導(dǎo)致登記結(jié)果和登記證明文件不一致的情況出現(xiàn)；第二，共有不動產(chǎn)應(yīng)該由共有人共同申請，如果讓“隱性共有人”共同到場申請，將加重申請人負(fù)擔(dān)，登記人員在“放管服”“最多跑一趟”的壓力下，僥幸認(rèn)為不涉及權(quán)利處分的登記，本人不到場應(yīng)該沒有風(fēng)險，常常在“隱性共有人”未到場情況下直接根據(jù)詢問筆錄將不動產(chǎn)登記為夫妻二人共同所有。以上兩點是很多登記機構(gòu)工作人員面臨的兩難問題，在法律法規(guī)和“放管服”雙重壓力下采取折中，往往造成登記程序存在瑕疵。
2.23對申請人婚姻關(guān)系是否審查模糊不清，導(dǎo)致登記邏輯上互相矛盾。
如登記機構(gòu)不審核申請人婚姻關(guān)系，《婚姻法》對婚姻存續(xù)期間取得房屋一般認(rèn)定為共有財產(chǎn)，而夫妻存續(xù)期間取得不動產(chǎn)，兩人并無特殊約定，不動產(chǎn)登記的權(quán)利人卻只有夫（妻）一方單獨所有的情形較為常見，這與不動產(chǎn)實際權(quán)利狀況不符；如審核申請人婚姻關(guān)系，登記相關(guān)法律法規(guī)未明確授權(quán)審查，登記機構(gòu)受各方面客觀條件限制也無能力審查，即便通過詢問申請人等方式盡到形式上的審查，這種審查結(jié)果的真實性也非常低，反而影響登記結(jié)果的準(zhǔn)確性。
不動產(chǎn)登記簿具有公示和公信力，不動產(chǎn)登記是國家機關(guān)依申請人申請所做出的行政確認(rèn)行為，是代表國家行使的公權(quán)力，這種公信力和公權(quán)力的賦予和行使，旨在通過對不動產(chǎn)法律關(guān)系的形成、變更、轉(zhuǎn)移和滅失進(jìn)行干預(yù)以明確不動產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)，保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，不動產(chǎn)登記的首要目標(biāo)是保障權(quán)利人合法權(quán)益，便民利民。一旦登記機構(gòu)做出錯誤的登記行為，出現(xiàn)登記簿記載權(quán)利主體和實際權(quán)利人不一致的情況，使真實權(quán)利人的合法權(quán)益遭受損失，權(quán)利人有權(quán)提起行政訴訟，因登記錯誤造成損失的，權(quán)利人有權(quán)獲得國家賠償。《物權(quán)法》對于因登記錯誤造成對權(quán)利侵害的賠償做出了規(guī)定：“因登記錯誤給他人造成損害的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。登記機構(gòu)賠償后，可以向造成登記錯誤的人賠償?！备鼮橹匾氖?，不動產(chǎn)登記簿記載權(quán)利和實際權(quán)利不一致，背離了不動產(chǎn)登記維護權(quán)利人合法權(quán)益的宗旨，影響不動產(chǎn)登記形象，降低不動產(chǎn)交易效率，也不利于維護不動產(chǎn)交易市場安全和穩(wěn)定。
4.1健全不動產(chǎn)登記法律體系，明確登記機構(gòu)審查范疇4.11進(jìn)一步明確審查方式。
明確登記機構(gòu)對于“隱性共有人”有無審查義務(wù)，明確基于婚姻關(guān)系的“隱性共有人”物權(quán)法律地位。
4.2提升登記硬件設(shè)施，提高登記機構(gòu)審查和甄別能力。
增強身份驗證、指紋比對、人臉識別等辦公設(shè)備的投入，提升審查能力，減少登記錯誤情況的發(fā)生，提升登記簿公信力。
4.3加快部門間數(shù)據(jù)共享機制形成規(guī)范共享登記資料的法律地位。
不動產(chǎn)涉及范圍較廣，與建設(shè)、房產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)、海洋等部門都有很重要聯(lián)系，部門間的數(shù)據(jù)共享非常迫切。如果通過信息技術(shù)共享登記材料，可有效降低申請人提交虛假材料的概率，也將大大提升不動產(chǎn)登記效率。
不動產(chǎn)登記涉及法律較為廣泛，不動產(chǎn)登記人員需要具備專業(yè)的法律知識和不動產(chǎn)登記知識。不動產(chǎn)登記本身涉及權(quán)利人重大財產(chǎn)，需要登記人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作精神，登記從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)程度直接關(guān)系到不動產(chǎn)登記簿準(zhǔn)確程度。
4.5建立登記信用機制。
《不動產(chǎn)登記暫行條例》對繼承和受遺贈登記不再強制公證，但在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡時期，數(shù)據(jù)共享尚處于構(gòu)想和嘗試階段，登記人員素質(zhì)有待加強，而繼承、受遺贈涉及更為廣泛、更為復(fù)雜的法律和社會關(guān)系，登記機構(gòu)購買公證服務(wù)，由公證機構(gòu)對繼承、受遺贈當(dāng)事人的法律關(guān)系和社會關(guān)系進(jìn)行審查不失為減少登記錯誤的可行方案之一。
參考文獻(xiàn)：
不動產(chǎn)登記申請書篇四
黎塘鎮(zhèn)房管所：
小區(qū)共有334套房屋，現(xiàn)已出售完畢。根據(jù)業(yè)主的要求，在業(yè)主自愿參加的基礎(chǔ)上組建了黎塘鎮(zhèn)和德城市廣場小區(qū)業(yè)主大會成立工作籌備組，并于xx年2月28日正式開始工作。在xx年3月8日公布了《關(guān)于召開首次業(yè)主大會的通知》。在業(yè)主自愿報名參選業(yè)主委員會的基礎(chǔ)上于xx年3月21日公示了《和德城市廣場業(yè)主委員會委員候選人名單》、《和德城市廣場業(yè)主委員會委員選舉辦法（草案）》《業(yè)主議事規(guī)則（草案）》、《和德城市廣場管理規(guī)約（草案）》，并告知了黎塘鎮(zhèn)政府、黎塘鎮(zhèn)房管所、黎塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)、和德城市廣場開發(fā)商、和德城市廣場物業(yè)公司。
xx年3月28日召開黎塘鎮(zhèn)和德城市廣場小區(qū)首屆業(yè)主大會。在黎塘鎮(zhèn)房管所、黎塘鎮(zhèn)金龍社區(qū)、和德城市廣場物業(yè)公司監(jiān)督之下小區(qū)業(yè)主在大會上進(jìn)行投票、驗票、統(tǒng)計等工作，《和德城市廣場業(yè)主委員會委員選舉辦法（草案）》、《業(yè)主議事規(guī)則（草案）》、《和德城市廣場管理規(guī)約（草案）》草案獲得通過，同時會議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員。名單如下：
主任（一名）：董泉宏副主任（二名）：王雪蓮、何發(fā)軍
委員（十名）：藍(lán)春丹、何保盛、黃華生、磨長升、梁增奎、
廖順嚴(yán)、李戎璽、韋春岳、韋冰、韋小梅
黎塘鎮(zhèn)和德城市廣場小區(qū)業(yè)主委員會成立工作所有程序符合國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定。現(xiàn)請黎塘鎮(zhèn)房管所給予登記。
特此申請。
不動產(chǎn)登記申請書篇五
注：1、房屋性質(zhì)主要有承租公有住房（含單位自管公房）、已購房改房、解困房、單位集資建房、自住私房、承租私房等；2、此表一式五份。
職工住房（工齡）補貼申請表
注：住房性質(zhì)指承租公房、租住私房、已購房改房、解困房、單位集資建房、自住私房。
單位職工住房（工齡）補貼審批表
附：職工住房補貼清冊
單位職工住房（工齡）補貼清冊
單位名稱：
負(fù)責(zé)人： 填報人；
年 月 日
區(qū)本級部門住房補貼審批表
（部門填寫）
附件：區(qū)本級部門發(fā)放住房補貼清冊
不動產(chǎn)登記申請書篇六
一年來，我縣在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在市局的大力支持和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完成了職責(zé)機構(gòu)整合、人員劃轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)移交、平臺建設(shè)、流程再造、窗口改造等工作，并于2016年8月30日正式開始實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，經(jīng)過2個多月來，不動產(chǎn)登記工作開展基本順利，各項業(yè)務(wù)銜接順暢，到12月6日至，我縣各類不動產(chǎn)登記共收17922件，登簿17273件，發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)屬證書6798本，證明發(fā)放7693本，查詢8767件，到現(xiàn)在全市各縣市區(qū)平陽發(fā)證量居全市第三，這是我們?nèi)w不動產(chǎn)登記人努力取得成績。經(jīng)過2個多月的磨合期，我們局決定在11月1日起對抵押首次登記提速，由原來承諾6個工作日縮短3個工作日，抵押注銷當(dāng)場辦結(jié)，這也是全市首創(chuàng)，解決了時下群眾普遍關(guān)心的熱點問題，但還是存在諸多問題，比如崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平、人員不足、硬件設(shè)備缺少，檔案管理、不動產(chǎn)登記與交易銜接、信息共享、辦理時限、數(shù)據(jù)穩(wěn)定性等諸多問題，現(xiàn)將今年不動產(chǎn)登記工作總結(jié)如下：
一、前期準(zhǔn)備工作（6到位）。
1、機構(gòu)職能到位：2015年11月13日，我縣編辦下發(fā)了《關(guān)于整合不動產(chǎn)登記職責(zé)有關(guān)事項的通知》，還有在2016年3月31日縣政府下發(fā)《關(guān)于平陽縣不動產(chǎn)登記服務(wù)中心主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，這兩個文件主要是對我們不動產(chǎn)登記中心職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)（縣不動產(chǎn)登記中心、縣中內(nèi)內(nèi)設(shè)4個職能科室、辦公室、登記科、權(quán)籍調(diào)查科、檔案科、下設(shè)6個分中心、）、人員編制（原住建人員劃轉(zhuǎn)30名、林權(quán)2名目前還沒到位）。
2、資料移交到位：按照我們縣編辦文件規(guī)定，整合前不動產(chǎn)登記資料由原住建部門管理，統(tǒng)一登記后的不動產(chǎn)登記資料由縣國土局承擔(dān)，但原住建部門登記資料影像數(shù)據(jù)已在登記整合之前分2次全部移交給我們。
3、流程再造到位：我們對原有各類不動產(chǎn)登記職責(zé)分散在不同的登記機構(gòu)的表單進(jìn)行梳理、調(diào)整、歸類，形成了統(tǒng)一的不動產(chǎn)流程和收件標(biāo)準(zhǔn)目錄，印發(fā)了《不動產(chǎn)登記服務(wù)指南》，發(fā)放到各個分中心。
4、系統(tǒng)建設(shè)到位：我們委托技術(shù)開發(fā)單位是臻善公司，從目前的運行來看，總體還行，但還是存在許多問題，目前公司也正在修改和完善中。
5、人員培訓(xùn)到位：利用雙休日時間，我們對登記人員集體培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)實戰(zhàn)培演練。
6、輿論宣傳到位：2016年8月15日平陽縣政府下發(fā)了《關(guān)于實施不動統(tǒng)一登記的公告》，連續(xù)10天在平陽縣報刊上該公告，向社會宣傳不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)政策和具體辦理事項。
二、存在問題（4困難）。
1、人員不足問題：根據(jù)平編（2015）140號文件，原住建從事房屋登記工作人員劃轉(zhuǎn)30到不動產(chǎn)登記中心，但原住建從事房屋登記工作總86人，國土部門從事土地登記40多人，現(xiàn)成立不動產(chǎn)登記中心后，從事不動產(chǎn)登記共76人，從全市各縣市區(qū)來看，除文成、泰順外，我縣從事不動產(chǎn)登記工作人員是最少的，因為文成、泰順全縣只有一個不動產(chǎn)登記中心，而我縣有6個分中心2個辦證點，業(yè)務(wù)量全市第三，目前從事登記一線人員緊缺，窗口設(shè)置太少，群眾排隊過長，意見很大，我們已經(jīng)向貴辦打報告要求增加臨聘人員15名，目前市登記中心也正在招臨聘人員80名。
2、檔案管理問題：經(jīng)過2個多月，我縣共發(fā)證6798件，目前各類檔案正在掃描和裝訂中，但由于原來國土檔案室太少，已經(jīng)無法存放不動產(chǎn)登記檔案，大廈13樓原計劃作為檔案室，經(jīng)技術(shù)人員現(xiàn)場勘查后，原來設(shè)計承載力每平方米300公斤，而檔案室要求設(shè)計承載力1200公斤，需要進(jìn)行加固。目前各類檔案只能暫時存放在各分中心，不方便群眾查詢及管理。
3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題：由于時間緊，任務(wù)重，不動產(chǎn)登記首發(fā)之前，我們只對工作人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各經(jīng)辦人員對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后各項業(yè)務(wù)還不是很熟練，導(dǎo)致收件速度很慢，排隊時間過長，群眾意見很大。
4、歷史遺留問題：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)證已過戶，土地未過戶；土地審批與規(guī)劃審批不一致；房產(chǎn)證上建筑占地面積與土地證上土地面積不一致；屬地基過戶，但房產(chǎn)證已辦等諸多歷史留問題有待妥善解決。
三、明年工作計劃（8計劃）。
1、探索歷史遺留問題解決方案，創(chuàng)設(shè)疑難問題會審機制。
2、邀請知名專家加強不動產(chǎn)登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其理論素養(yǎng)、技術(shù)能力和管理服務(wù)水平。
3、努力打造不動產(chǎn)信息平臺開發(fā)和建設(shè)，推進(jìn)不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與法院、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門實時共享。
4、進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，縮短辦證時限，提高辦事效率。
5、開通網(wǎng)上不動產(chǎn)登記進(jìn)度查詢業(yè)務(wù)，昆陽、敖江、水頭三大分中心在大廳顯要位置設(shè)立自助查詢終端，方便群眾辦事，減少排隊等候時間。
6、明年初爭取增加15名臨聘人員，使窗口設(shè)置更加合理科學(xué)，力爭不動產(chǎn)所有權(quán)登記三審制（目前二審制），減少行政風(fēng)險。
7、力爭明年初檔案室裝修落實到位，各分中心及時對各不動產(chǎn)所有權(quán)登記檔案進(jìn)行影像掃描和裝訂到位，及時移交縣檔案室整理上架，方便群眾查詢。
8、堅持開辟“綠色通道”，為老弱病殘、工業(yè)企業(yè)提供上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，專設(shè)批量業(yè)務(wù)受理窗口，開展延時服務(wù)等一系列便民利民措施。
不動產(chǎn)登記申請書篇七
茲委托全權(quán)辦理本人（單位）坐落于的不動產(chǎn)登記事宜。
一、委托事項包含以下第項：1、代為提交不動產(chǎn)登記申請并按規(guī)定提交申請登記材料。
2、代為就申請登記事項接受詢問，并簽字確認(rèn)；3、代為領(lǐng)取受理單；
4、代為領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書、登記證明；5、代為繳納不動產(chǎn)登記中所需繳納的費用；
6、其他二、委托代理人的代理權(quán)限僅限于上述事項，除此之外，均需本人（單位）確認(rèn)。
三、
本人（單位）對委托代理人的上述代理行為承擔(dān)一切法律責(zé)任。
委托人簽名（蓋章）：年月日。
受托人簽名（蓋章）：年月日。
不動產(chǎn)登記申請書篇八
今年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》（簡稱《條例》）正式實施，一個多月來，全國還有超過84%和96%的地市和縣沒有完成不動產(chǎn)登記職責(zé)整合。
近日國土部與中央編辦聯(lián)合下發(fā)。
《關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》，要求各地確保年內(nèi)完成各級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)整合。
《條例》已滿月，只有50個地市、101個縣完成了不動產(chǎn)登記職責(zé)整合，占比分別不到16%和4%。所謂的不動產(chǎn)登記，儼然變成了不動產(chǎn)不登記，令人五味雜陳。96%的縣沒有動起來，顯然原因復(fù)雜，比如《條例》從施行到落地，難免需要時間；再比如由于職責(zé)和機構(gòu)整合尚未到位，缺乏實施主體也使得登記難以推進(jìn)。
除此之外，是否與相關(guān)部門缺乏熱情和動力有關(guān)？
比如為官不為，導(dǎo)致政令不通。
在3月15日的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強怒稱：
不管這種情況存不存在，都應(yīng)該正視“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動”的狀況。
《條例》沒有動起來，或因受到阻力。
盡管《條例》并不具備反腐功能，但一旦施行。
一些官員灰色財產(chǎn)或?qū)⒈┞叮貏e是對那些坐擁數(shù)套、十多套乃至數(shù)十套住房的官員來說，他們不僅不愿意推動《條例》動起來，甚或暗自設(shè)置障礙。其實，《條例》對反腐并非毫無作用，正如參與《條例》制定的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯所稱，《條例》規(guī)定將統(tǒng)一建立不動產(chǎn)信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級信息共享，這對于打“老虎”來說，確實有一定幫助，只要經(jīng)過一個平臺就可查詢特定個人名下的全部不動產(chǎn)。
不怕慢，就怕站。那些尚未行動起來的地方，應(yīng)該快馬加鞭。按照國土部、中央編辦日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責(zé)整合的指導(dǎo)意見》的要求，確保年內(nèi)完成各級不動產(chǎn)登記職責(zé)和機構(gòu)整合工作。如果連職責(zé)和機構(gòu)整合都不愿意做，不動產(chǎn)登記恐怕遙遙無期。由于不動產(chǎn)實行屬地登記，市縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的關(guān)鍵，即便各地整合了統(tǒng)一登記的職責(zé)和機構(gòu)，也需要有使命感和緊迫意識，不能拖，更不能凝滯不動。
當(dāng)然，除了各地行動起來，中央也需形成制度安排。據(jù)國土部不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人此前表示，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》即將完成征求意見，修改完善后將盡快頒布實施。也許有了實施細(xì)則，各地就更容易動起來。
《條例》可謂命運多舛，尚未出生已是爭議四起，好不容易出臺后，仍然備受質(zhì)疑。早前有學(xué)者預(yù)計，《條例》實施絕不會是一塊好啃的骨頭。與其說一語成讖，毋寧說這是基于現(xiàn)實的清醒認(rèn)知，《條例》既已出臺，就應(yīng)該不折不扣落實，哪怕阻力再大，哪怕再有復(fù)雜狀況，也不能卻步。為了確?！稐l例》推行更順暢一些，理應(yīng)在出臺實施細(xì)則的同時，強化問責(zé)機制。
不動產(chǎn)登記申請書篇九
第八條不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元具有唯一編碼。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。
(一)不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;。
(二)不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;。
(三)涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項;。
(四)其他相關(guān)事項。
第九條不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。
不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。
第十一條不動產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對不動產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
采用紙質(zhì)介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設(shè)施。
采用電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。
第十三條不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。
行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記機構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時將不動產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動產(chǎn)登記機構(gòu)。
第十四條因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。
屬于下列情形之一的`，可以由當(dāng)事人單方申請：
(二)繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的;。
(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的;。
(五)不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的;。
(六)申請更正登記或者異議登記的;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的其他情形。
第十五條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所申請不動產(chǎn)登記。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。
第十六條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)：
(二)申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;。
(三)相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書;。
(四)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;。
(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;。
(六)法律、行政法規(guī)以及本條例實施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
不動產(chǎn)登記申請書篇十
第八條不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元具有唯一編碼。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。
(一)不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;。
(二)不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;。
(三)涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項;。
(四)其他相關(guān)事項。
第九條不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。
不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。
第十一條不動產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對不動產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
采用紙質(zhì)介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設(shè)施。
采用電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。
第十三條不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。
行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記機構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時將不動產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動產(chǎn)登記機構(gòu)。
第十四條因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。
屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請：
(二)繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的;。
(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的;。
(五)不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的;。
(六)申請更正登記或者異議登記的;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的其他情形。
第十五條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所申請不動產(chǎn)登記。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。
第十六條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)：
(二)申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;。
(三)相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書;。
(四)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;。
(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;。
(六)法律、行政法規(guī)以及本條例實施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十七條不動產(chǎn)登記機構(gòu)收到不動產(chǎn)登記申請材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：
(四)申請登記的不動產(chǎn)不屬于本機構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權(quán)的機構(gòu)申請。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)未當(dāng)場書面告知申請人不予受理的，視為受理。
第十八條不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗：
(一)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致;。
(二)有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;。
(三)登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第十九條屬于下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進(jìn)行實地查看：
(一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記;。
(二)在建建筑物抵押權(quán)登記;。
對可能存在權(quán)屬爭議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)進(jìn)行實地查看或者調(diào)查時，申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十二條登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請人：
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;。
(三)申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第四章登記信息共享與保護。
第二十三條國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
第二十四條不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實時互通共享。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
第二十五條國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
第二十六條不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。
第二十八條查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
第五章法律責(zé)任。
第二十九條不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤給他人造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)或者公安機關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本條例實施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第三十五條本條例自年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證2月26日正式公布，包括《不動產(chǎn)登記簿》《不動產(chǎn)權(quán)證書》及《不動產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式3月1日起全面啟用。針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記帶來的問題，專業(yè)人士為大家進(jìn)行解讀，僅供參考。
要換新證嗎，對我們的本本影響幾何?
“《不動產(chǎn)登記暫行條例》全面實施要有一個過程。條例實施后，無論是依法頒發(fā)的新版證書，還是因沒有完成職責(zé)和機構(gòu)整合，不具備頒發(fā)新版證書條件，繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書;以及條例實施前分散登記時依法頒發(fā)的各類證書，都繼續(xù)有效。新版證書和舊版證書在一段時間內(nèi)并行使用。”國土資源部地籍管理司司長(不動產(chǎn)登記局局長)王廣華反復(fù)對記者強調(diào)，“希望每一條稿子都能把這個說清楚?！?/p>
作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心內(nèi)容，簿證統(tǒng)一后，物權(quán)變動情況才能統(tǒng)一規(guī)范反映，物權(quán)才能得到統(tǒng)一的嚴(yán)格保護?！安咀C不統(tǒng)一，不動產(chǎn)物權(quán)就無法統(tǒng)一公示，可能出現(xiàn)權(quán)利交叉和沖突，不動產(chǎn)登記公示公信的效力就會打折扣，物權(quán)也可能得不到切實保護，還會引起糾紛和矛盾?！蓖鯊V華強調(diào)，簿證統(tǒng)一了，無論哪個地方登記的不動產(chǎn)，進(jìn)行交易時，當(dāng)事人都會有統(tǒng)一、可以信任的依據(jù)，良好秩序才能得以有效建立?！安咀C不統(tǒng)一，在不同地方有不同登記簿和多個證書，就可能出現(xiàn)一房、一地多賣，產(chǎn)生交易風(fēng)險，影響交易安全?！?/p>
消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一的弊端，將便民利民，減少行政成本。證書統(tǒng)一了，老百姓領(lǐng)證成本會降低。原來分散登記簿和證書中很多內(nèi)容重復(fù)，浪費行政成本，也容易出現(xiàn)錯誤，給權(quán)利人造成不必要的麻煩?！安粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)要堅持‘不變不換’和方便企業(yè)群眾原則，權(quán)利不變動，簿證不更換，依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時，逐步更換為新的不動產(chǎn)登記簿證。”國土資源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志強調(diào)，各地不得強制當(dāng)事人更換不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明，增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
會出現(xiàn)拋售嗎，對樓市影響幾何?
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實施了，你說，有多套房子的人會不會拋售?如果拋了，房價會不會因此而降下來呢?”30歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子，目前仍租房居住，一直等著出手買房時機。
蔣如林的問題頗具代表性。盡管實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房價，但不可否認(rèn)其對房地產(chǎn)市場的客觀影響。借助不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，個人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。
事實上，缺乏準(zhǔn)確可查詢的信息，一直困擾我國住房建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控。一位地方基層干部說：“每個家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，制定調(diào)控政策不僅很困難，而且容易發(fā)生偏差。”
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說：“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控，轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件?！?/p>
目前我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段，區(qū)域分化明顯，“去庫存”將是2015年市場的主基調(diào)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，末，全國商品房待售面積再創(chuàng)新高，達(dá)6.2億平方米，比末增加1.3億平方米，住宅待售面積超過4億平方米。
盡管部分市場研究機構(gòu)預(yù)計，隨著不動產(chǎn)登記加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，可能會導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多，但對于整個房地產(chǎn)市場不會產(chǎn)生過大影響。
中國房地產(chǎn)協(xié)會名譽副會長朱中一認(rèn)為，不動產(chǎn)登記和個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長效調(diào)控機制最基礎(chǔ)內(nèi)容，但房價主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，不動產(chǎn)登記制度本身不會對房價產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為，條例實施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制。
針對房地產(chǎn)稅山雨欲來的報道，不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說，盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。
作為不動產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一，不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈加明朗。毋庸置疑，不動產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件，對房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個人究竟有多少套房。同時，不動產(chǎn)登記的信息支撐，也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個稅等征管得到加強。
不動產(chǎn)登記靴子落地后，會有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因，將擁有的多套房產(chǎn)出售，因為從已釋放改革信號看，房地產(chǎn)稅征收會保障居民基本住房訴求，主要鎖定多余房產(chǎn)，房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。
中國社科院副研究員陳飛說：“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對于商品房投機者將是很大打擊，會逼迫部分空置房進(jìn)入市場，可望有效降低已售住房空置率?！?/p>
當(dāng)然，房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個人究竟擁有多少房產(chǎn)，還包括房地產(chǎn)的評估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計，究竟什么算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理?……種種問題牽一發(fā)動全身，需要全面考量。
眾所周知，立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項改革將由全國人大常委會牽頭，加強調(diào)研，扎實推進(jìn)。這是說，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程，取決于取得改革共識、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會一蹴而就，但會在預(yù)期軌道上前行。
一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國增值稅、營業(yè)稅等絕大部分含在價格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。
產(chǎn)權(quán)話題難止，“小產(chǎn)權(quán)房”怎么辦?商品房70年后怎么辦?
針對不少城市居民(當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民)較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示，不動產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求，依法保護不動產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動，不可能登記不合法的東西。我國現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確，世界上普遍實施土地用途管制?！八浴‘a(chǎn)權(quán)房’不可能予以登記，更不可能通過合法登記‘漂白’。”
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法等上位法的明確要求。這是一項法定行動。有關(guān)‘小產(chǎn)權(quán)房’問題，法律法規(guī)條文明確，國土資源等有關(guān)部門三令五申。討論不動產(chǎn)登記，只能在法律軌道上進(jìn)行?！蓖鯊V華說。
國土資源部印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》強調(diào)，必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證?！皩τ诮钁艏贫雀母锘蛘呱米酝ㄟ^‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證。”
隨著統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿證全面啟用，另一個問題浮出水面——房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記突顯商品房土地70年使用權(quán)問題?！巴恋厥遣粍赢a(chǎn)的核心。我國經(jīng)濟發(fā)展很多問題，核心就是土地?！敝袊鐣茖W(xué)院研究員楊重光說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦，會在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化?！半S著不動產(chǎn)登記推進(jìn)，登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會更明晰，依法改革任務(wù)也會更明確。”
不動產(chǎn)登記申請書篇十一
【論文摘要】本文對作為物權(quán)法重要內(nèi)容的不動產(chǎn)登記制度進(jìn)行了粗淺的探討，主要目的是要解決在社會主義市場經(jīng)濟下，建立我國新的不動產(chǎn)登記制度時的立法體例的選擇等問題。
論文正文劃分為三個部分，第一部分從縱向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系和橫向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系兩個方面，介紹了不動產(chǎn)登記制度的法律關(guān)系;第二部分通過對不動產(chǎn)登記經(jīng)濟背景的對比即計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩種經(jīng)濟體制下不動產(chǎn)登記的不同要求的對比。
針對我國現(xiàn)行不動產(chǎn)登記制度的缺陷，歸納出建立我國新的、符合社會主義市場經(jīng)濟客觀要求的不動產(chǎn)登記制度，并就新制度建立時應(yīng)當(dāng)注意的一些問題發(fā)表自己的見解，對如何完善我國不動產(chǎn)登記制度提出若干建議。
應(yīng)用統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記程序和制發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)屬證書發(fā)表了自己的意見，對如何完善我國不動產(chǎn)登記制度提出了完善措施。
不動產(chǎn)是與動產(chǎn)相對稱的物的概念。
所謂不動產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律的規(guī)定不可移動的物，包括土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物，因自然或人力添附于土地并且不能分離的其他物(1)。
不動產(chǎn)登記則是指登記申請人對不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、轉(zhuǎn)移在專門的登記機關(guān)依據(jù)法定的程序登記(2)。
它是不動產(chǎn)物權(quán)變動的法定公示方法，是因法律行為發(fā)生物權(quán)變動的生效要件，也是不動產(chǎn)物權(quán)獲得法律承認(rèn)與保護的基本依據(jù)。
不動產(chǎn)登記制度作為一項法律制度，從邏輯結(jié)構(gòu)上分為行為制度和效力制度，行為制度以登記行為為規(guī)范的對象，規(guī)定不動產(chǎn)登記行為類型、程序以及行為主體的權(quán)利義務(wù);效力制度以登記的法律效力為規(guī)范的客體，規(guī)定不動產(chǎn)登記的法律后果。
本部分將通過對不動產(chǎn)登記的內(nèi)在法律關(guān)系的探討，進(jìn)一步認(rèn)識不動產(chǎn)登記制度。
不動產(chǎn)登記法律關(guān)系，是在不動產(chǎn)登記過程中形成的法律關(guān)系總和。
從主體上看，不動產(chǎn)登記內(nèi)在法律關(guān)系可以分兩類，登記機構(gòu)與登記申請人之間的縱向法律關(guān)系和登記申請人之間的橫向法律關(guān)系。
一般而言，縱向法律關(guān)系具有行政管理性質(zhì)，是登記機構(gòu)與相對人之間的行政法律關(guān)系。
橫向法律關(guān)系具有民事屬性，是平等主體的登記申請人之間的民事法律關(guān)系。
縱、橫向的登記法律關(guān)系相互銜接，共同構(gòu)成不動產(chǎn)登記法律關(guān)系的整體。
所以，不動產(chǎn)登記法律關(guān)系具有行政關(guān)系與民事關(guān)系交叉的雙重性質(zhì)。
縱向的不動產(chǎn)登記法律關(guān)系，是不動產(chǎn)登記申請人對登記機構(gòu)為登記行為過程中形成的，發(fā)生于登記申請人與登記機構(gòu)之間，具有明顯的行政管理性質(zhì)，登記機構(gòu)的登記職權(quán)、登記人的申請權(quán)與登記義務(wù)均體現(xiàn)了主體權(quán)利義務(wù)的行政性。
在德國不動產(chǎn)登記機構(gòu)為屬于地方法院的土地登記局;在日本為司法行政機關(guān)法務(wù)局、地方法務(wù)局及其派出所;在瑞士多為各州的地方法院。
這種做法，是以不動產(chǎn)物權(quán)登記直接決定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系，故登記建立與司法系統(tǒng)的直接聯(lián)系。
如在德國，不動產(chǎn)物權(quán)的爭議直接進(jìn)人訴訟程序，當(dāng)事人在此程序中不必起訴，而是向上級法院直接上訴;我國歷史上制定民法之初也曾采用法院統(tǒng)一登記不動產(chǎn)的做法。
后來因民國初期的司法混亂而改為屬于行政機構(gòu)的地政局統(tǒng)一登記，這一做法在我國臺灣地區(qū)沿用至今(3)。
另一為形式上的審查權(quán)，這是對不動產(chǎn)名義權(quán)利進(jìn)行審查的權(quán)力，實行登記對抗制度的國家采用此法，如法國、日本，《日本民法典》177條規(guī)定：不動產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失及變更，除非依登記法規(guī)定進(jìn)行登記，不得以之對抗第三人(4)。
登記申請人的權(quán)利義務(wù)主要體現(xiàn)為登記申請權(quán)和登記義務(wù)。
登記申請權(quán)是不動產(chǎn)利害關(guān)系人申請登記的權(quán)利，與登記機關(guān)受理登記的義務(wù)相對應(yīng)。
登記申請權(quán)發(fā)生有兩個前提：一是申請權(quán)利人與不動產(chǎn)有一定的利害關(guān)系;二是申請人的利益需要通過登記的方式得到保護。
登記申請人的登記義務(wù)是指登記申請人對登記機構(gòu)所負(fù)有的、對與之存在利害關(guān)系的不動產(chǎn)進(jìn)行登記的義務(wù)，與登記機構(gòu)的登記權(quán)限相對應(yīng)，是一種行政義務(wù)，登記義務(wù)的行政性在不動產(chǎn)標(biāo)示登記中得到最充分的體現(xiàn)。
橫向的不動產(chǎn)登記法律關(guān)系是指在平等主體的登記權(quán)利人和登記義務(wù)人之間，在登記申請過程中所形成的法律關(guān)系，存在于登記申請人之間，在性質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系。
不動產(chǎn)登記申請在不動產(chǎn)事實上的權(quán)利狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄上的記載不一致的場合，需要真實的權(quán)利人和名義上的權(quán)利人這兩類當(dāng)事人共同完成，登記利益對于這兩類申請人是不同的。
事實上的權(quán)利人因登記取得名義上的權(quán)利，因登記而受益;名義上的權(quán)利人因登記喪失名義上的權(quán)利，因登記而受損。
因此，登記申請權(quán)對兩類申請人的意義明顯不同，對前者是積極的申請權(quán)，對后者是消極的合作義務(wù)，基于這一原因，不動產(chǎn)登記理論將前者稱為登記權(quán)利人，將后者稱為登記義務(wù)人。
所謂事實上權(quán)利狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄不符，主要指兩種情況，一是不動產(chǎn)權(quán)發(fā)生了實質(zhì)的物權(quán)變動，即發(fā)生了所有權(quán)轉(zhuǎn)移或附設(shè)權(quán)利，如地上權(quán)抵押權(quán)的設(shè)定、變動、取消，新權(quán)利人所享有的真實權(quán)利與不動產(chǎn)登記薄上記載內(nèi)容相脫節(jié);二是指虛偽登記。
在這種情況下，登記薄上記載的是錯誤的權(quán)利、或已喪失的權(quán)利、或?qū)嶋H存在但已被涂銷的權(quán)利，而與事實的權(quán)利狀態(tài)不符。
橫向不動產(chǎn)登記法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)表現(xiàn)為登記權(quán)利人的請求權(quán)和登記人的允諾義務(wù)。
兩者設(shè)置的目的.都是為了保障登記順利進(jìn)行，實現(xiàn)真正權(quán)利人的利益，其權(quán)利義務(wù)具有目的同一性、內(nèi)容對應(yīng)性，因此，本部分僅對登記請求權(quán)進(jìn)行詳細(xì)探討。
登記請求權(quán)與登記申請權(quán)不同，它是登記權(quán)利人享有的、請求登記義務(wù)人為登記申請行為的權(quán)利，從性質(zhì)上看是一種民事權(quán)利，不能由權(quán)利登記人本身予以強制實現(xiàn)，而應(yīng)通過法院裁決實現(xiàn)強制性保障。
登記請求權(quán)發(fā)生的原因，一是不動產(chǎn)物權(quán)變動的事實，二是事實上的權(quán)利狀態(tài)與登記的權(quán)利狀態(tài)不一致，據(jù)此，登記請求權(quán)可以分為債權(quán)登記請求權(quán)和物上登記請求權(quán)。
債權(quán)登記請求權(quán)基于不動產(chǎn)物權(quán)變動的事實產(chǎn)生，源于不動產(chǎn)物權(quán)變動當(dāng)事人的債權(quán)契約，是與由從債務(wù)人交付義務(wù)派生的附隨義務(wù)相對應(yīng)的權(quán)利，無須在債權(quán)契約中約定，為法定權(quán)利。
物上登記請求權(quán)的產(chǎn)生，基于權(quán)利的事實狀態(tài)與不動產(chǎn)登記薄上的記載相互脫節(jié)，源于真實權(quán)利人享有的物權(quán)效力，本質(zhì)上看是排除妨礙請求權(quán)的延伸。
由上觀之，登記請求權(quán)是一種法定權(quán)利，基于一定的法律事實發(fā)生，因其可訴性而具有強制性的效力.
不動產(chǎn)登記制度作為一項法律制度，從來就不是孤立的，其內(nèi)容取決于社會經(jīng)濟制度。
不動產(chǎn)作為重要的生產(chǎn)、生活資料是任何社會不可缺少的調(diào)整對象。
不同社會經(jīng)濟制度對不動產(chǎn)登記制度有著不同的要求。
基于這一原因，研究不動產(chǎn)登記制度的一般性規(guī)律，就需要對其社會經(jīng)濟背景作以分析。
社會經(jīng)濟制度有兩層含義，一為社會財產(chǎn)所有制形式，一為社會經(jīng)濟運行機制。
財產(chǎn)所有制形式是社會根本經(jīng)濟制度，反映一個社會財產(chǎn)利益的最終歸屬狀態(tài)，有公有制和私有制兩種基本形式;社會經(jīng)濟運行機制，是社會經(jīng)濟運行的方式，在現(xiàn)代社會中也有兩種主要形式，一為計劃機制，一為市場機制。
社會財產(chǎn)所有制雖然本質(zhì)上決定社會財產(chǎn)制度，但其具體操作的內(nèi)容，往往是社會經(jīng)濟運行機制影響的直接后果。
本文所稱社會經(jīng)濟背景，是指社會經(jīng)濟運行機制，具體地講，是探討計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟對不動產(chǎn)登記制度的影響。
計劃經(jīng)濟體制，在一個相當(dāng)時期曾一度是我國所采用的基本運行機制，雖然經(jīng)過經(jīng)濟體制改革，市場經(jīng)濟已蓬勃發(fā)展。
但在體制的轉(zhuǎn)制改造過程中，計劃經(jīng)濟體制的影響仍不容忽視。
此外，對計劃經(jīng)濟體制下的不動產(chǎn)登記制度進(jìn)行研究，也有助于我們用歷史的眼光分析市場經(jīng)濟體制下的不動產(chǎn)登記制度。
在計劃經(jīng)濟體制下，不動產(chǎn)由國家直接行使支配權(quán)，不動產(chǎn)的開發(fā)利用由國家統(tǒng)一調(diào)控，不動產(chǎn)物權(quán)的取得由國家無償劃撥或分配，不動產(chǎn)的流轉(zhuǎn)也需要國家行政調(diào)配完成。
國家意志以行政決策的形式左右著不動產(chǎn)運行的全過程。
國家對不動產(chǎn)的計劃管理，須依賴于系統(tǒng)的不動產(chǎn)產(chǎn)籍資料，以權(quán)威的產(chǎn)籍資料為依據(jù)才能確保宏觀調(diào)控的合理性，避免調(diào)控行為的重復(fù)和沖突，取得秩序上的穩(wěn)定。
國家為確保產(chǎn)籍資料的準(zhǔn)確性，通常將登記規(guī)定為不動產(chǎn)使用權(quán)取得的強制性程序。
登記雖然具有不動產(chǎn)得以使用的要件功能，但在此情形下卻不具備實際的要件意義。
首先，不動產(chǎn)使用權(quán)在獲得管理機關(guān)的正式批文后即已取得。
其次，登記僅為對批準(zhǔn)文件形式上的復(fù)核，沒有實質(zhì)內(nèi)容。
據(jù)此可認(rèn)為，計劃經(jīng)濟體制下的不動產(chǎn)登記，只是不動產(chǎn)使用者應(yīng)當(dāng)履行的行政手續(xù)，或者說僅是一種產(chǎn)籍管理方式，對不動產(chǎn)物權(quán)的取得、變更不具備實際的和法律的效力。
市場經(jīng)濟體制下，不動產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利始終以商品的身份、依權(quán)利人的意志而不是依國家的意志在市場上自由流通。
即不動產(chǎn)權(quán)利人對不動產(chǎn)及附設(shè)其上的權(quán)利的支配權(quán)必須明確，否則，流通主體必將耗以相當(dāng)?shù)臅r間和成本確認(rèn)此種關(guān)系，有礙流通、交易的效率;其三，流通的標(biāo)志必須明確，否則權(quán)利轉(zhuǎn)讓與否第三人無從認(rèn)定，交易的安全無從保障。
但不足以公示不動產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，需要具有法律權(quán)威的方式公示不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、流轉(zhuǎn)和消滅，將不動產(chǎn)物權(quán)狀態(tài)公布于眾，幫助第三人獲得相關(guān)信息和判定是否為有關(guān)行為。
可見，以登記的權(quán)威來明確不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、公示產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)、保障權(quán)利人利益和交易安全，是不動產(chǎn)市場運行機制的客觀要求。
不動產(chǎn)市場是我國最為重要的市場，也是人民群眾最為重要的經(jīng)濟活動集中的領(lǐng)域，必須有一套符合物權(quán)公示原則的不動產(chǎn)登記制度。
但從我國不動產(chǎn)登記制度的歷史變遷可以看出，我國不動產(chǎn)登記制度強調(diào)行政管理功能，忽視和弱化了其自身的公示作用，并且在法律依據(jù)、登記機關(guān)、登記效力等方面尚未達(dá)成統(tǒng)一，不動產(chǎn)登記發(fā)生作用的范圍也未涉及農(nóng)村，這充分體現(xiàn)出過去計劃經(jīng)濟體制下的立法與當(dāng)今市場經(jīng)濟體制需求的脫節(jié)。
不動產(chǎn)登記申請書篇十二
1、【放心，舊本依舊有效】新證啟用，舊證依舊有效，不受任何影響，以后房地產(chǎn)不變更、不交易，就不用換領(lǐng)新證。
2、【“小產(chǎn)權(quán)房”不會“洗白”】不動產(chǎn)登記不可能登記任何不合法的東西，所以“小產(chǎn)權(quán)房”不可能予以登記，這樣的念頭應(yīng)該打消。
3、【不動產(chǎn)征稅問題只能交予法定】盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。
近日國務(wù)院總理李克強簽署第656號國務(wù)院令，公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行?！稐l例》共六章三十五條，對不動產(chǎn)登記機構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護等作出規(guī)定。
第一章總則。
第一條為整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律，制定本條例。
第二條本條例所稱不動產(chǎn)登記，是指不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。
本條例所稱不動產(chǎn)，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
第三條不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。
不動產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。
不動產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權(quán)利，不因登記機構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。
第五條下列不動產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：
(一)集體土地所有權(quán);。
(二)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);。
(三)森林、林木所有權(quán);。
(四)耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán);。
(五)建設(shè)用地使用權(quán);。
(六)宅基地使用權(quán);。
(七)海域使用權(quán);。
(八)地役權(quán);。
(九)抵押權(quán);。
(十)法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。
第六條國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)登記工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個部門為本行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)，負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記工作，并接受上級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第七條不動產(chǎn)登記由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理;直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動產(chǎn)登記。
跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區(qū)域的不動產(chǎn)登記機構(gòu)協(xié)商辦理;協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府不動產(chǎn)登記主管部門指定辦理。
國務(wù)院確定的重點國有林區(qū)的森林、林木和林地，國務(wù)院批準(zhǔn)項目用海、用島，中央國家機關(guān)使用的國有土地等不動產(chǎn)登記，由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。
第八條不動產(chǎn)以不動產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動產(chǎn)單元具有唯一編碼。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院國土資源主管部門的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿。
(一)不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;。
(二)不動產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;。
(三)涉及不動產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項;。
(四)其他相關(guān)事項。
第九條不動產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。
不動產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。
第十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類登記事項準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。
第十一條不動產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對不動產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第十二條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。
采用紙質(zhì)介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設(shè)施。
采用電子介質(zhì)不動產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門的存儲設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。
第十三條不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)永久保存。不動產(chǎn)登記簿損毀、滅失的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。
行政區(qū)域變更或者不動產(chǎn)登記機構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時將不動產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動產(chǎn)登記機構(gòu)。
第十四條因買賣、設(shè)定抵押權(quán)等申請不動產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請。
屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請：
(二)繼承、接受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的;。
(四)權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請變更登記的;。
(五)不動產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利，申請注銷登記的;。
(六)申請更正登記或者異議登記的;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請的其他情形。
第十五條當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)辦公場所申請不動產(chǎn)登記。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)將申請登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿前，申請人可以撤回登記申請。
第十六條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)：
(二)申請人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書;。
(三)相關(guān)的不動產(chǎn)權(quán)屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產(chǎn)權(quán)屬證書;。
(四)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料;。
(五)與他人利害關(guān)系的說明材料;。
(六)法律、行政法規(guī)以及本條例實施細(xì)則規(guī)定的其他材料。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和門戶網(wǎng)站公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息。
第十七條不動產(chǎn)登記機構(gòu)收到不動產(chǎn)登記申請材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：
(四)申請登記的不動產(chǎn)不屬于本機構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并告知申請人向有登記權(quán)的機構(gòu)申請。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)未當(dāng)場書面告知申請人不予受理的，視為受理。
第十八條不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理不動產(chǎn)登記申請的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗：
(一)不動產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產(chǎn)狀況是否一致;。
(二)有關(guān)證明材料、文件與申請登記的內(nèi)容是否一致;。
(三)登記申請是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第十九條屬于下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以對申請登記的不動產(chǎn)進(jìn)行實地查看：
(一)房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記;。
(二)在建建筑物抵押權(quán)登記;。
對可能存在權(quán)屬爭議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請，不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)進(jìn)行實地查看或者調(diào)查時，申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)不動產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。
第二十一條登記事項自記載于不動產(chǎn)登記簿時完成登記。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明。
第二十二條登記申請有下列情形之一的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書面告知申請人：
(一)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的;。
(二)存在尚未解決的權(quán)屬爭議的;。
(三)申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;。
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第四章登記信息共享與保護。
第二十三條國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。
各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
第二十四條不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實時互通共享。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求不動產(chǎn)登記申請人重復(fù)提交。
第二十五條國土資源、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商、金融、審計、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。
第二十六條不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密;涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。
第二十七條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。
第二十八條查詢不動產(chǎn)登記資料的單位、個人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機構(gòu)說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料用于其他目的;未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產(chǎn)登記資料。
第五章法律責(zé)任。
第二十九條不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記錯誤給他人造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條不動產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條偽造、變造不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)或者公安機關(guān)依法予以收繳;有違法所得的，沒收違法所得;給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條本條例實施細(xì)則由國務(wù)院國土資源主管部門會同有關(guān)部門制定。
第三十五條本條例自2015年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。
統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證2月26日正式公布，包括《不動產(chǎn)登記簿》《不動產(chǎn)權(quán)證書》及《不動產(chǎn)登記證明》的統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記簿證樣式3月1日起全面啟用。針對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記帶來的問題，專業(yè)人士為大家進(jìn)行解讀，僅供參考。
要換新證嗎，對我們的本本影響幾何?
“《不動產(chǎn)登記暫行條例》全面實施要有一個過程。條例實施后，無論是依法頒發(fā)的新版證書，還是因沒有完成職責(zé)和機構(gòu)整合，不具備頒發(fā)新版證書條件，繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書;以及條例實施前分散登記時依法頒發(fā)的各類證書，都繼續(xù)有效。新版證書和舊版證書在一段時間內(nèi)并行使用?！眹临Y源部地籍管理司司長(不動產(chǎn)登記局局長)王廣華反復(fù)對記者強調(diào)，“希望每一條稿子都能把這個說清楚?！?/p>
作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心內(nèi)容，簿證統(tǒng)一后，物權(quán)變動情況才能統(tǒng)一規(guī)范反映，物權(quán)才能得到統(tǒng)一的嚴(yán)格保護?！安咀C不統(tǒng)一，不動產(chǎn)物權(quán)就無法統(tǒng)一公示，可能出現(xiàn)權(quán)利交叉和沖突，不動產(chǎn)登記公示公信的效力就會打折扣，物權(quán)也可能得不到切實保護，還會引起糾紛和矛盾?！蓖鯊V華強調(diào)，簿證統(tǒng)一了，無論哪個地方登記的不動產(chǎn)，進(jìn)行交易時，當(dāng)事人都會有統(tǒng)一、可以信任的依據(jù)，良好秩序才能得以有效建立?！安咀C不統(tǒng)一，在不同地方有不同登記簿和多個證書，就可能出現(xiàn)一房、一地多賣，產(chǎn)生交易風(fēng)險，影響交易安全?！?/p>
消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一的弊端，將便民利民，減少行政成本。證書統(tǒng)一了，老百姓領(lǐng)證成本會降低。原來分散登記簿和證書中很多內(nèi)容重復(fù)，浪費行政成本，也容易出現(xiàn)錯誤，給權(quán)利人造成不必要的麻煩?！安粍赢a(chǎn)登記機構(gòu)要堅持‘不變不換’和方便企業(yè)群眾原則，權(quán)利不變動，簿證不更換，依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時，逐步更換為新的不動產(chǎn)登記簿證?！眹临Y源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志強調(diào)，各地不得強制當(dāng)事人更換不動產(chǎn)權(quán)證書和登記證明，增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
會出現(xiàn)拋售嗎，對樓市影響幾何?
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記馬上要實施了，你說，有多套房子的人會不會拋售?如果拋了，房價會不會因此而降下來呢?”30歲的鄭州居民蔣如林已經(jīng)結(jié)婚生子，目前仍租房居住，一直等著出手買房時機。
蔣如林的問題頗具代表性。盡管實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的初衷并非降房價，但不可否認(rèn)其對房地產(chǎn)市場的客觀影響。借助不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，個人住房信息“家底”不清現(xiàn)狀有望得到改變。
事實上，缺乏準(zhǔn)確可查詢的信息，一直困擾我國住房建設(shè)和房地產(chǎn)調(diào)控。一位地方基層干部說：“每個家庭有幾套房、多大面積都搞不清楚，制定調(diào)控政策不僅很困難，而且容易發(fā)生偏差?！?/p>
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說：“這一政策是房地產(chǎn)調(diào)控從之前的交易環(huán)節(jié)調(diào)控，轉(zhuǎn)變到存量環(huán)節(jié)調(diào)控的重要標(biāo)志性事件?！?/p>
目前我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入存量調(diào)整階段，區(qū)域分化明顯，“去庫存”將是2015年市場的主基調(diào)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年末，全國商品房待售面積再創(chuàng)新高，達(dá)6.2億平方米，比2013年末增加1.3億平方米，住宅待售面積超過4億平方米。
盡管部分市場研究機構(gòu)預(yù)計，隨著不動產(chǎn)登記加速，大戶型二手房供應(yīng)將繼續(xù)增加，可能會導(dǎo)致部分持有多套房業(yè)主掛牌增多，但對于整個房地產(chǎn)市場不會產(chǎn)生過大影響。
中國房地產(chǎn)協(xié)會名譽副會長朱中一認(rèn)為，不動產(chǎn)登記和個人住房信息聯(lián)網(wǎng)是房地產(chǎn)長效調(diào)控機制最基礎(chǔ)內(nèi)容，但房價主要還是由供求、預(yù)期等因素決定，不動產(chǎn)登記制度本身不會對房價產(chǎn)生太大影響。部分受訪專家認(rèn)為，條例實施將使決策更為科學(xué)、精準(zhǔn)，有利于構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制。
針對房地產(chǎn)稅山雨欲來的報道，不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人說，盡管不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國家依法決定。
作為不動產(chǎn)登記的熱門衍生話題之一，不動產(chǎn)登記與房地產(chǎn)稅征收間的關(guān)系在一輪輪激辯中愈加明朗。毋庸置疑，不動產(chǎn)登記是房地產(chǎn)稅征收必要的技術(shù)條件，對房產(chǎn)征收保有環(huán)節(jié)的稅總得先搞清楚每個人究竟有多少套房。同時，不動產(chǎn)登記的信息支撐，也將讓房屋轉(zhuǎn)讓交易環(huán)節(jié)的契稅、個稅等征管得到加強。
不動產(chǎn)登記靴子落地后，會有人出于房地產(chǎn)稅漸行漸近原因，將擁有的多套房產(chǎn)出售，因為從已釋放改革信號看，房地產(chǎn)稅征收會保障居民基本住房訴求，主要鎖定多余房產(chǎn)，房產(chǎn)越多保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)將越重。
中國社科院副研究員陳飛說：“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實施，意味著房地產(chǎn)稅征收腳步日益臨近，對于商品房投機者將是很大打擊，會逼迫部分空置房進(jìn)入市場，可望有效降低已售住房空置率?！?/p>
當(dāng)然，房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)條件不僅包括詳細(xì)了解每個人究竟擁有多少房產(chǎn)，還包括房地產(chǎn)的評估技術(shù)等。更為復(fù)雜的是稅制設(shè)計，究竟什么算是居民基本住房訴求，按套征收還是按平方米征收更合理?……種種問題牽一發(fā)動全身，需要全面考量。
眾所周知，立法是目前房地產(chǎn)稅改革的路徑。這項改革將由全國人大常委會牽頭，加強調(diào)研，扎實推進(jìn)。這是說，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進(jìn)程，取決于取得改革共識、減少阻力、協(xié)調(diào)關(guān)系的進(jìn)程。不會一蹴而就，但會在預(yù)期軌道上前行。
一些專家也認(rèn)為，技術(shù)條件并非房地產(chǎn)稅征收不可逾越的障礙，更重要的是讓這一稅種的征收有理有據(jù)。與我國增值稅、營業(yè)稅等絕大部分含在價格中的間接稅相比，有明顯直接稅性質(zhì)的房地產(chǎn)稅如何“直接”從百姓口袋中拿錢，恐怕還與稅收法定、預(yù)算透明等大主題改革緊密相連。
產(chǎn)權(quán)話題難止，“小產(chǎn)權(quán)房”怎么辦?商品房70年后怎么辦?
針對不少城市居民(當(dāng)然也有城郊農(nóng)村居民)較關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人26日表示，不動產(chǎn)登記是按物權(quán)法要求，依法保護不動產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益的行動，不可能登記不合法的東西。我國現(xiàn)行法律法規(guī)條文明確，世界上普遍實施土地用途管制?！八浴‘a(chǎn)權(quán)房’不可能予以登記，更不可能通過合法登記‘漂白’?！?/p>
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法等上位法的明確要求。這是一項法定行動。有關(guān)‘小產(chǎn)權(quán)房’問題，法律法規(guī)條文明確，國土資源等有關(guān)部門三令五申。討論不動產(chǎn)登記，只能在法律軌道上進(jìn)行?！蓖鯊V華說。
國土資源部印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》強調(diào)，必須嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為，嚴(yán)禁搞虛假土地登記，嚴(yán)禁對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證?！皩τ诮钁艏贫雀母锘蛘呱米酝ㄟ^‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’等違法用地，不得登記發(fā)證?！?/p>
隨著統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿證全面啟用，另一個問題浮出水面——房產(chǎn)、地產(chǎn)統(tǒng)一登記突顯商品房土地70年使用權(quán)問題。“土地是不動產(chǎn)的核心。我國經(jīng)濟發(fā)展很多問題，核心就是土地。”中國社會科學(xué)院研究員楊重光說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是物權(quán)法的要求。而物權(quán)法還有許多要求有待落實。商品房土地70年使用權(quán)到期后怎么辦，會在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中顯化。“隨著不動產(chǎn)登記推進(jìn)，登記這一技術(shù)問題背后的產(chǎn)權(quán)問題會更明晰，依法改革任務(wù)也會更明確?！?/p>
不動產(chǎn)登記申請書篇十三
海事局(處):。
根據(jù)《中華人民共和國船舶登記條例》的規(guī)定，現(xiàn)申請下述船舶辦理無抵押權(quán)登記，請予核準(zhǔn)。
船舶所有人。
(蓋章)。
法定代表人(簽字):。
船舶名稱曾用名船籍港。
初次登記號碼船舶呼號船舶種類。
imo編號船體材料建成日期
造船廠名造船地點。
尺度:總長米;型寬米;型深米。
噸位:總噸；凈噸。
主機:種類；數(shù)目；總功率千瓦。
船舶所有人地址。
聯(lián)系電話傳真郵政編碼。
船舶所有權(quán)取得日期船舶所有權(quán)登記日期
提交申請材料情況。
01.身份證件。
02.委托書。
船舶抵押擔(dān)保情況說明:。
船舶抵押權(quán)三：船舶抵押權(quán)（84字）。
海事局(處)：no.
根據(jù)《中華人民共和國船舶登記條例》的規(guī)定，現(xiàn)申請下述船舶辦理抵押權(quán)登記，請予核準(zhǔn)。
抵押人名稱(蓋章)抵押權(quán)人名稱(蓋章)。
中華人民共和國海事局制。
不動產(chǎn)登記申請書篇十四
為充分發(fā)揮房屋登記機構(gòu)和人員在不動產(chǎn)登記工作中的主導(dǎo)作用，受住建部房地產(chǎn)業(yè)司委托，中國房地產(chǎn)研究會組織起草了《不動產(chǎn)登記條例(草案)》(建議稿)，請全局房屋登記崗位業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)該《草案》，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度建設(shè)和全面實施提供基礎(chǔ)保障。
據(jù)一位參與草案研討、接近國土部的消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹，自三中全會后，國務(wù)院法制辦、國土部就啟動不動產(chǎn)條例的起草，經(jīng)過大量的調(diào)研和反復(fù)修改，已經(jīng)形成初稿，目前已經(jīng)上報國務(wù)院。
據(jù)上述消息人士介紹，草案中并沒有“以人查房”字眼。國土部起草的草案中，新增了查詢服務(wù)，但對不動產(chǎn)登記信息的查詢有相對嚴(yán)格的規(guī)定。
只有權(quán)利人、利害關(guān)系人，以及取得權(quán)利人同意的單位和個人，才可以申請查詢相關(guān)資料。再者，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等，有權(quán)查詢與案件相關(guān)的資料。
另一方面，草案也十分重視對不動產(chǎn)登記資料的保護。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解，相關(guān)知情人士，若透露不動產(chǎn)登記的信息，造成損失的，也將背負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。
目前土地、房屋、林地、草地等不動產(chǎn)信息，分別登記在國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等不同主管部門之下。條例通過后，有關(guān)部門有望實現(xiàn)上述信息的互通共享，國家和地方登記的信息也有望實現(xiàn)互通互聯(lián)。
增設(shè)了有條件的查詢服務(wù)。
據(jù)上述消息人士介紹，國土部起草的草案指出，將實行不動產(chǎn)登記資料依法查詢服務(wù)。
“不動產(chǎn)是一種物權(quán)，合法合規(guī)的提供的服務(wù)符合物權(quán)法要求?！眹?yán)金明介紹。
上述國土部土地地籍司的人士也表示，條例的立法依據(jù)是“物權(quán)法”。
在國土部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云看來，依法提供查詢服務(wù)寫入條例中，并非嚴(yán)格意義上的“以人查房”。
下半年以來，房叔、房姐事件頻發(fā)，亦引發(fā)各界對于個人住房信息安全的擔(dān)憂。
在此背景下，國內(nèi)多地相繼出臺相關(guān)法規(guī)，規(guī)范“以人查房”，比如福建漳州規(guī)定，除申請查詢本人房屋信息和國家公檢法等機關(guān)的協(xié)助查詢外，嚴(yán)禁以姓名為條件進(jìn)行查詢，只能以明確的房屋坐落或房屋所有權(quán)證編號進(jìn)行查詢，還將強化落實相關(guān)問責(zé)機制。
實際上，查詢相關(guān)信息，需要滿足一定條件。國土部起草的草案指出，權(quán)利人、利益相關(guān)方，以及取得權(quán)利人同意的單位或個人，可以申請查詢;另外一個是公檢法機關(guān)，有權(quán)查詢與調(diào)查案件相關(guān)的信息。
中國人民大學(xué)教授嚴(yán)金明表示，為了更好地保護個人不動產(chǎn)權(quán)益，查詢是有前提的，一個是利益相關(guān)人;另外一個國家有關(guān)部門出于某種需求——并非是隨意查詢，需要區(qū)別。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解，草案十分強調(diào)對不動產(chǎn)登記資料的保護。不動產(chǎn)登記資料共享單位及工作人員，仍需要對相關(guān)資料保密;不得涉及國家秘密商業(yè)秘密和個人隱私等內(nèi)容。
建立統(tǒng)一的'信息平臺、助力反腐。
國土部副部長胡存智在“不動產(chǎn)登記專家座談會”上指出，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是重起爐灶另開張，而是以這些成果為基礎(chǔ)進(jìn)行整合、融合，做好工作銜接和平穩(wěn)過渡，形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。
鄒曉云也表示，國土部主導(dǎo)的不動產(chǎn)登記更多是一個整合的角色，解決過去多頭、重復(fù)登記等問題。
在有關(guān)《不動產(chǎn)登記條例》涉及的不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀中明確，土地登記(包括所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等)歸國土部門;土地承包權(quán)登記歸農(nóng)業(yè)部門;房屋登記歸建設(shè)部門;林權(quán)登記歸林業(yè)部門;草地登記北方歸草原局、南方歸農(nóng)業(yè)部門;海域登記歸海域部門。
各部門在登記權(quán)屬部門的登記信息時，將依照登記內(nèi)容數(shù)據(jù)分別建立土地登記信息管理系統(tǒng)、土地登記發(fā)證管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)、林業(yè)管理系統(tǒng)、城市個人住房信息系統(tǒng)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解，草案提出應(yīng)實現(xiàn)登記信息共享，建立國家統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。將不動產(chǎn)登記信息定期逐級備案，實現(xiàn)國家與地方登記信息的互聯(lián)互通。
該平臺由國土部負(fù)責(zé)，將與國務(wù)院住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等相關(guān)主管部門實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享。
地方各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，與統(tǒng)計有關(guān)部門實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息的互通共享。
“該基礎(chǔ)平臺一旦與個人信息等各項系統(tǒng)并軌，將為紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門完整、準(zhǔn)確掌握官員房產(chǎn)信息，提供了制度和技術(shù)條件，這對于反腐有重大作用?！眹?yán)金明說。
正如國土部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人所介紹，實施不動產(chǎn)登記的出發(fā)點不是反腐敗、遏制房價，但客觀上有些關(guān)聯(lián)。
不過，在北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥看來，雖然技術(shù)上對于掌握、查閱官員房產(chǎn)信息沒有太多障礙，但不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和系統(tǒng)建設(shè)是一個長期而漫長的過程，具體的效果還有待觀察。
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