通過(guò)總結(jié)，我們可以找到成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，并加以總結(jié)運(yùn)用到以后的學(xué)習(xí)和工作中。如何避免拖延是一個(gè)需要終生學(xué)習(xí)和改進(jìn)的問(wèn)題，我們可以采取一些策略和方法。成功離不開(kāi)堅(jiān)持和努力，我們應(yīng)該相信自己的潛力，并為之奮斗不止。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
同志們：
這次全縣旅游工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)我縣旅游工作的基本情況，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示精神，研究部署下步我縣旅游工作的任務(wù)措施，啟動(dòng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。今天，省旅游局黨組成員、人事處處長(zhǎng)張明池同志，市旅游局局長(zhǎng)于慰杰同志在百忙之中專(zhuān)程來(lái)臨出席會(huì)議，并就我縣的旅游工作講了重要意見(jiàn)。大家要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把旅游工作擺上重要戰(zhàn)略位置。
旅游業(yè)是公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在縣第十三次黨代會(huì)上，縣委審時(shí)度勢(shì)、立足實(shí)際、面向未來(lái)，著眼發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極順應(yīng)趨勢(shì)，作出了實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的科學(xué)決策。各級(jí)各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義。
(一)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是推動(dòng)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。推進(jìn)臨朐經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，說(shuō)到底就是要做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升群眾生活水平。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4—5元;旅游投資每增加1元，可帶動(dòng)其他行業(yè)投資5元;旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)崗位，就可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增加4.2個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點(diǎn)，是一項(xiàng)重要的富民產(chǎn)業(yè)。位于云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)的修武縣岸上村，由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，人均年收入由20xx年的不足千元，猛增到現(xiàn)在的6萬(wàn)多元，增長(zhǎng)幅度非常大，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。同時(shí)，抓旅游不僅可以直接增加經(jīng)濟(jì)收入，還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化，增強(qiáng)對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸引力和聚集力，對(duì)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提升臨朐形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著十分重要的意義。為此，我們必須牢固確立旅游業(yè)的重要地位，像抓工業(yè)那樣抓旅游，使其成為支撐臨朐未來(lái)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(二)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好，對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。20xx年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9:49.1:34，第三產(chǎn)業(yè)占比低于全省4.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全市0.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展服務(wù)業(yè)的任務(wù)艱巨。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭，集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素于一身，幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門(mén)，不僅能夠帶動(dòng)和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運(yùn)輸、賓館餐飲和商品貿(mào)易等行業(yè)的繁榮，而且可以為金融保險(xiǎn)、信息物流、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)辟新的領(lǐng)域，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身特性看，旅游業(yè)被稱(chēng)為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，是應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
(三)實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是發(fā)揮我縣優(yōu)勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)選擇。從旅游發(fā)展條件來(lái)看，我縣旅游資源豐富，各類(lèi)名勝古跡眾多;文化底蘊(yùn)深厚，奇石、書(shū)畫(huà)、雕塑、紅木工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名;生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達(dá)到45.7%;隨著長(zhǎng)深高速公路的即將通車(chē)，我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯?？梢哉f(shuō)，發(fā)展旅游業(yè)，我縣已具備了得天獨(dú)厚的資源條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從旅游發(fā)展規(guī)律來(lái)看，當(dāng)人均gdp超過(guò)3000美元時(shí)，旅游休閑消費(fèi)的需求迅速膨脹，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。20xx年，我國(guó)人均gdp達(dá)到5432美元，山東省人均gdp達(dá)到7273美元。休閑度假旅游時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，由此形成的廣闊市場(chǎng)，將會(huì)給我縣旅游業(yè)加快發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇。從旅游發(fā)展政策來(lái)看，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確要求把旅游業(yè)培育成為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。省市黨委、政府也專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了一系列扶持政策和措施，把旅游業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置，為我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外，我縣地處“三區(qū)”疊加地帶，享受山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沂蒙革命老區(qū)扶持政策，為我縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)幦∠嚓P(guān)政策和資源，提供了新的支持。面對(duì)這些條件和機(jī)遇，只要我們順應(yīng)形勢(shì)，牢牢把握，就一定能夠走出一條具有臨朐特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后投入資金10億多元，組織實(shí)施了“突破沂山”、“老龍灣綜合開(kāi)發(fā)”等重點(diǎn)工程，全縣旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化，旅游人數(shù)和旅游收入實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。20xx年，全縣共接待游客218萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.5億元，分別增長(zhǎng)35.6%和39.4%;今年1—8月份，全縣共接待游客201萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入13.4億元，同比分別增長(zhǎng)32.1%、34.3%。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須正視存在的問(wèn)題和不足：一是對(duì)旅游工作的重視不夠。全縣上下把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，各級(jí)抓旅游工作的積極性、主動(dòng)性不高。有的認(rèn)為旅游工作僅僅是旅游部門(mén)的職責(zé)，對(duì)旅游工作的支持力度不大，齊心協(xié)力發(fā)展旅游的氛圍還沒(méi)有形成。認(rèn)識(shí)上的差距，使得旅游業(yè)在政策扶持、體制機(jī)制、人財(cái)物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。雖然我縣旅游資源豐富，但旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)模和水平還不高，還沒(méi)有打造出像河南云臺(tái)山那樣能夠吸引人、留住人的龍頭景區(qū)，沒(méi)有形成在全國(guó)具有較高知名度、美譽(yù)度的旅游品牌。各景區(qū)普遍缺乏自己的特色，內(nèi)容同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致市場(chǎng)吸引力不大。三是旅游宣傳不到位。近年來(lái)，我縣旅游在整體形象宣傳方面雖然有了較大突破，但作用顯現(xiàn)需要過(guò)程?？傮w上看，旅游宣傳投入相對(duì)較少，宣傳密度低、覆蓋面小、沖擊力弱;旅游宣傳主要依靠政府出資，渠道比較單一，“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的宣傳機(jī)制尚未形成，全方位、多層次、立體式的旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有建立。四是營(yíng)銷(xiāo)體系不完備。各景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)普遍不強(qiáng)，大部分沒(méi)有建立專(zhuān)職的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，主客源市場(chǎng)局限在200公里范圍內(nèi)的濰坊、淄博、東營(yíng)、濱州等地，省外市場(chǎng)還沒(méi)有破題。景區(qū)各自為戰(zhàn)，沒(méi)有形成“一日游”、“二日游”線(xiàn)路產(chǎn)品，對(duì)旅行社吸引力不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)覆蓋面狹窄。五是旅游服務(wù)功能不夠完善。對(duì)照國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)趯?dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)功能、線(xiàn)路策劃、內(nèi)部管理、硬件配套等方面，還有很大差距。這些問(wèn)題影響了臨朐旅游業(yè)的發(fā)展。
綜上所述，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，特色突出。各級(jí)各部門(mén)要以創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感，努力推動(dòng)全縣旅游業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。
今后一段時(shí)期，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以整體創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)為總抓手，牢固樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色、分步實(shí)施”的原則，積極整合旅游資源，合理布局旅游產(chǎn)品，科學(xué)配置旅游要素，全面提升服務(wù)水平，力爭(zhēng)“三年大突破、五年創(chuàng)一流”，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使旅游成為臨朐的響亮名片。具體目標(biāo)是：游客人數(shù)和旅游總收入年均分別增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)用三年時(shí)間建成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。
具體工作中，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
(一)以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，整體創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。一要修訂完善總體規(guī)劃。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家和旅游策劃營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編，使規(guī)劃更加具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要緊密結(jié)合我縣實(shí)際和省市要求，抓緊制定我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)中短期目標(biāo)、工作重點(diǎn)、空間布局及具體保障措施，為科學(xué)有序開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要做好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。沂山景區(qū)作為我縣5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的龍頭，要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合創(chuàng)建工作需要，進(jìn)一步修訂沂山景區(qū)總體規(guī)劃，完善相關(guān)景點(diǎn)、項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃。其他景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)也要按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，編制好各自景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，形成以總體規(guī)劃為龍頭，集單體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、景點(diǎn)控制規(guī)劃為一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，在規(guī)劃的控制引領(lǐng)下，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，合理配置旅游要素，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，彰顯區(qū)域特色，避免雷同和重復(fù)建設(shè)，確保旅游資源合理、高效和可持續(xù)開(kāi)發(fā)。縣旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)規(guī)劃編制和實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保貫徹不打折，落實(shí)不走樣，促進(jìn)旅游業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。
(二)以打造精品景區(qū)為核心，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。5a級(jí)旅游景區(qū)是全國(guó)旅游景區(qū)的最高等級(jí)，是提高一個(gè)地方吸引力和影響力的金字招牌。創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，不僅有利于臨朐旅游業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)我縣整體形象提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將起到極大的推動(dòng)作用。當(dāng)前，我縣單靠沂山打造5a級(jí)旅游景區(qū)，有很大難度，必須走整合資源、聯(lián)合創(chuàng)建的路子。要以建設(shè)名牌精品景區(qū)為核心，以實(shí)施“創(chuàng)5a十大工程”為重點(diǎn)，明確目標(biāo)要求，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)力度，完善旅游綜合服務(wù)功能，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，真正把沂山、老龍灣、石門(mén)坊、山旺國(guó)家地質(zhì)公園、黑松林、嵩山等景區(qū)整體創(chuàng)建成國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。沂山景區(qū)作為這次創(chuàng)建活動(dòng)的主體，要充分發(fā)揮龍頭作用，著力開(kāi)發(fā)參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目，實(shí)施好法云寺重建、華夏古文化藝術(shù)博物館等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)本景區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展;特別要注重鎮(zhèn)山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提煉，進(jìn)一步彰顯沂山的“靈氣”和獨(dú)特魅力。老龍灣景區(qū)要以建設(shè)“魯中水鄉(xiāng)，北國(guó)江南”為目標(biāo)，整合彌河、巨洋湖、海浮山等資源，積極對(duì)接中心城區(qū)，做足做活水文章，打造縣城南部城市旅游綜合體。石門(mén)坊景區(qū)要以紅葉文化為主線(xiàn)，按照規(guī)劃要求，全面完成改造提升，向“四季游”方向發(fā)展。山旺國(guó)家地質(zhì)公園要與周邊堯山、靈山、擦馬山一體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，配套拓展性和科普性項(xiàng)目，建設(shè)山旺地層層型剖面保護(hù)展館，爭(zhēng)創(chuàng)世界地質(zhì)公園。嵩山景區(qū)要依托獨(dú)特的山地資源和林果資源，加強(qiáng)游客中心、游覽道路、餐飲住宿、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造山地探險(xiǎn)、生態(tài)果鄉(xiāng)旅游品牌。黑松林景區(qū)要整合神牛谷、八棵樹(shù)溝、萬(wàn)畝板栗園等旅游資源，突出生態(tài)特色，進(jìn)一步完善游覽、接待、度假、采摘等配套服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)一批旅游特色村，打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案的具體標(biāo)準(zhǔn)與要求，建立切實(shí)有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到層層落實(shí)，全民參與，全社會(huì)創(chuàng)建。要切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)家和省、市旅游局的溝通和聯(lián)系，邀請(qǐng)旅游行業(yè)的權(quán)威人士來(lái)臨指導(dǎo)創(chuàng)建工作;同時(shí)，要積極做好創(chuàng)建信息的上報(bào)工作，使上級(jí)旅游部門(mén)及時(shí)了解我們的創(chuàng)建動(dòng)態(tài)。
(三)以強(qiáng)化宣傳推介為重點(diǎn)，提升臨朐旅游吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。旅游客源市場(chǎng)是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須加大宣傳推介力度，千方百計(jì)把我縣的旅游品牌打出去、叫響亮，提高市場(chǎng)占有率。一要加強(qiáng)旅游整體形象宣傳。品牌是一個(gè)地方重要的名片，一個(gè)城市往往因?yàn)閾碛辛艘粋€(gè)朗朗上口、入耳入心的品牌，就特別令人向往。比如“好客山東”、“七彩云南”、“多彩貴州”等特色鮮明的旅游主題形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。我們經(jīng)過(guò)多年的打造，“靈氣所鐘，山水臨朐”已成為我縣最響亮的名片，逐步深入人心。下步，要進(jìn)一步強(qiáng)化臨朐旅游在國(guó)內(nèi)主流媒體的良好形象，積極整合有效資金，以市級(jí)以上媒體為主要載體，集中時(shí)間進(jìn)行大力度、全方位的宣傳，力爭(zhēng)形成轟動(dòng)效應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合宣傳的辦法，開(kāi)展一系列網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。二要切實(shí)加大營(yíng)銷(xiāo)推介力度。要合理確定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以濰坊、淄博、東營(yíng)、濱州為主的省內(nèi)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極拓展省外客源市場(chǎng)。要盡快成立“臨朐二日游營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)辦公室”，組建專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，劃分目標(biāo)客源市場(chǎng)，建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)接客源地市場(chǎng)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。要繼續(xù)實(shí)施旅游彩虹工程，由旅游部門(mén)牽頭，整合全縣旅游景點(diǎn)、賓館、特色美食、購(gòu)物市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所，組合成生態(tài)、文化、度假、觀(guān)光、探秘等各具特色的臨朐精品旅游線(xiàn)，形成具有市場(chǎng)吸引力的臨朐“一日游”、“二日游”產(chǎn)品。要注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)的作用，通過(guò)制定優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)扶持本地旅行社做大做強(qiáng)，吸引國(guó)內(nèi)知名旅行社和旅游代理商向我縣輸送游客。三要扎實(shí)辦好各類(lèi)節(jié)會(huì)活動(dòng)。要認(rèn)真研究我縣現(xiàn)有節(jié)會(huì)資源與旅游的結(jié)合問(wèn)題，以“國(guó)民休閑匯”、“好客山東賀年會(huì)”活動(dòng)為依托，策劃、舉辦好沂山文化節(jié)、紅葉節(jié)、觀(guān)賞石展銷(xiāo)博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，通過(guò)節(jié)會(huì)把臨朐旅游的牌子打得更響，把節(jié)會(huì)辦得更精彩、更有活力。要積極邀請(qǐng)著名導(dǎo)演、編輯、記者、作家、畫(huà)家、攝影家來(lái)臨朐采風(fēng)、創(chuàng)作、座談，多層次、全方位地宣傳推介我縣文化旅游資源。在5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，要注重以節(jié)會(huì)活動(dòng)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，定期推出新項(xiàng)目、新專(zhuān)題，時(shí)刻吸引人們的注意力，讓更多的人了解臨朐，走進(jìn)臨朐。
(四)以完善服務(wù)功能為抓手，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，不僅要有完備的硬件設(shè)施，更要有高質(zhì)量的管理和服務(wù)。要始終堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，在完善服務(wù)功能、提高服務(wù)水平中，不斷增創(chuàng)臨朐旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)的首要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加快交通、賓館、娛樂(lè)、購(gòu)物、接待等旅游重要環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)星級(jí)旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心、通訊設(shè)施、中英文旅游標(biāo)識(shí)、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等配套建設(shè)，不斷提高服務(wù)層次，盡快形成前后銜接、上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓游客享受高效、便利、快捷的服務(wù)。要按照5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)在縣城建設(shè)全縣游客集散中心，增加游客在縣城內(nèi)的消費(fèi)，拉動(dòng)城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)城市品牌形象的傳播。二要開(kāi)發(fā)特色旅游商品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是旅游業(yè)做大規(guī)模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)上下大功夫、下真功夫，積極開(kāi)發(fā)旅游衍生產(chǎn)品和服務(wù)，提高附加值，使游客白天有看的，晚上有玩的，走時(shí)有帶的，充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。特別是要充分挖掘我縣奇石、雕塑、紅絲硯、紅木工藝、全羊等特色資源，深入研發(fā)獨(dú)具特色、內(nèi)涵豐富、制作精美、適合各層次游客需求的旅游商品，擇優(yōu)納入旅游線(xiàn)路進(jìn)行推介，更好地滿(mǎn)足游客購(gòu)物需求。三要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿(mǎn)足游客需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督與管理，依法打擊擾亂市場(chǎng)、損害游客權(quán)益的行為。對(duì)旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導(dǎo)游隊(duì)伍等重點(diǎn)領(lǐng)域和對(duì)象，要切實(shí)采取措施，繼續(xù)深入開(kāi)展服務(wù)品質(zhì)提升活動(dòng)，重點(diǎn)培育旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提升游客的滿(mǎn)意度。要大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的觀(guān)念，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾關(guān)心旅游、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，努力在全縣營(yíng)造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠(chéng)實(shí)守信、熱情待客的社會(huì)環(huán)境。
(五)以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷拓展旅游發(fā)展空間。思路決定出路。實(shí)施旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)，必須要放寬視野，把旅游業(yè)放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來(lái)謀劃，放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下去考慮，在互動(dòng)共生中開(kāi)拓新路子，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。一要注重與城鎮(zhèn)化相一致。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地三重角色，是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，無(wú)論是舊城舊村改造，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，尋求城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展的和諧共生。二要注重與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地。上世紀(jì)九十年代以來(lái)，農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀(guān)光蔚然興起，鄉(xiāng)村旅游日漸成為一種時(shí)尚。在新農(nóng)村建設(shè)中，各鎮(zhèn)街要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，做到規(guī)劃要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀(guān)光游、采摘游等，使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺(tái)，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。三要注重與文化發(fā)展相融合?！拔幕⒙糜?、生態(tài)”是臨朐的三張名片，三者相互交融、互為一體，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，生態(tài)是旅游的形象。在抓旅游的同時(shí)，要抓好文化元素的內(nèi)涵。我縣文化底蘊(yùn)深厚，鎮(zhèn)山文化、宗教文化、紅色文化、民間文化等各類(lèi)文化資源較為豐富。但我們?cè)谖幕c旅游融合發(fā)展上做得還不夠深、不夠精，還沒(méi)有形成有一定影響力的文化旅游品牌。下步，要大力推進(jìn)文化資源旅游化，通過(guò)演藝、節(jié)會(huì)等多種創(chuàng)新載體，使無(wú)形的文化形象化，零落的文化系統(tǒng)化，高雅的文化通俗化，進(jìn)一步豐富旅游資源，拓展旅游空間，培育我縣旅游特色;要大力推進(jìn)旅游資源文化化，通過(guò)挖掘、包裝、研究、演繹等眾多手段，進(jìn)一步充實(shí)旅游內(nèi)涵，提升旅游品位，拉長(zhǎng)旅游鏈條，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的完美嫁接。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力為實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略提供有力保障。
實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要把旅游業(yè)切實(shí)擺上重要位置，精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，形成合力，努力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。
一要抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門(mén)廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大?？h旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展和5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建中的突出問(wèn)題，促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;旅游主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷(xiāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)等工作職責(zé);發(fā)改部門(mén)要加大旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度;交通部門(mén)要優(yōu)先將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃;宣傳部門(mén)要將5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和旅游工作宣傳作為重要內(nèi)容，切實(shí)加大對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度;其他相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展?？h委、縣政府兩個(gè)督查室要加強(qiáng)工作督查，把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、跟蹤問(wèn)效和失責(zé)必究的工作推進(jìn)機(jī)制，確保高效率、高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二要抓創(chuàng)新，強(qiáng)化體制保障。要按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、依法管理的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的規(guī)劃引導(dǎo)、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)由微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。要大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制，以整體創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)為契機(jī)，將沂山、老龍灣、石門(mén)坊、山旺國(guó)家地質(zhì)公園等景區(qū)進(jìn)行整合，要打破部門(mén)分割、條塊分割、區(qū)劃分割，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。要按照有利于促進(jìn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，大膽探索所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，社會(huì)化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)走向市場(chǎng)，使其在市場(chǎng)中增加活力，在市場(chǎng)中發(fā)展壯大。同時(shí)，要妥善處理景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與當(dāng)?shù)鼐用竦睦骊P(guān)系，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要抓投入，強(qiáng)化資金保障。創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，需要大量的資金投入，不可能單靠自身財(cái)力來(lái)解決。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索研究，拓寬資金籌措渠道，尤其要善于運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的理念，形成多元化的投資機(jī)制?？h里將每年安排一定的旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于旅游宣傳促銷(xiāo)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃包裝、品牌開(kāi)發(fā)、信息化建設(shè)等方面。在此基礎(chǔ)上，旅游、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)家和省、市有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，努力爭(zhēng)取上級(jí)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金，積極為景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供支持。要按照誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益的原則，加大旅游招商引資力度，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人以及民間資本以多種方式投入旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。
四要抓培訓(xùn)，強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才。當(dāng)前，我縣旅游人才匱乏問(wèn)題比較突出，必須要在人才隊(duì)伍建設(shè)上下大功夫。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極引進(jìn)、培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游專(zhuān)業(yè)人才，尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)門(mén)人才，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法，促進(jìn)我縣旅游管理水平的提高。組織部門(mén)要把旅游業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部和旅游經(jīng)營(yíng)管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，努力提高整體素質(zhì)。特別要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的教育培訓(xùn)，組建職業(yè)化精英導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)，穩(wěn)定壯大導(dǎo)游隊(duì)伍，提高導(dǎo)游素質(zhì)。
五要抓扶持，強(qiáng)化政策保障。政策是旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。近年來(lái)，國(guó)家和省、市相繼出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，這次我們又根據(jù)新的發(fā)展需要，制定了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。各級(jí)各部門(mén)一定要緊密結(jié)合各自實(shí)際，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，真正用足、用活、用好這些政策。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法，不斷完善我們的政策措施，調(diào)動(dòng)方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
同志們，實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。全縣各級(jí)各部門(mén)要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，狠抓落實(shí)，全面加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，為實(shí)現(xiàn)“又好又快、跨越趕超”目標(biāo)，建設(shè)“富強(qiáng)臨朐、文化臨朐、生態(tài)臨朐”作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
同志們：
今年的全省旅游工作會(huì)議，是在“”圓滿(mǎn)收官、“十三五”發(fā)展新征程全面開(kāi)啟的新形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人代會(huì)和全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，既總結(jié)去年工作，部署20xx年工作，又回顧“”全省旅游業(yè)發(fā)展情況，謀劃“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)全省旅游工作再上新臺(tái)階。
剛才，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了、謝伏瞻省長(zhǎng)、張廣智副省長(zhǎng)重要批示精神和汪洋副重要講話(huà)精神。表彰了全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位及先進(jìn)工作者。開(kāi)封市、三門(mén)峽市、林州市、欒川縣、清明上河園的負(fù)責(zé)同志介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，既是對(duì)旅游系統(tǒng)的鼓勵(lì)，也是對(duì)旅游系統(tǒng)的鞭策，為今后發(fā)展提出了明確要求。會(huì)上發(fā)言、受到表彰的單位，既是對(duì)其工作的肯定，也為其他地方、單位提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。希望全省旅游系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，將其貫穿到扎實(shí)做好旅游工作的全過(guò)程。下面，我代表省旅游局黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”期間特別是20xx年我省旅游業(yè)發(fā)展情況。
“”期間，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了旅游業(yè)大發(fā)展。20xx年，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”，分別達(dá)到5.18億人次和5035億元，同比分別增長(zhǎng)13.12%、15.32%，比20xx年分別增長(zhǎng)了100.7%、119.4%，“”期間年均分別增長(zhǎng)14.9%、17%，超額完成“”規(guī)劃目標(biāo)，省局連續(xù)5年獲省政府責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位，旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)著眼形成合力，旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚?！啊逼陂g,我省把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,各級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)的支持力度不斷加大。20xx年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見(jiàn)》，明確了全省旅游業(yè)發(fā)展的方向。省政府《促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》對(duì)旅游業(yè)給予了土地供應(yīng)、財(cái)政資金、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面的扶持。建立了省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成了全省旅游業(yè)發(fā)展的合力。洛陽(yáng)市、開(kāi)封市成立了旅游委，焦作市、商丘市建立了旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了綜合協(xié)調(diào)能力。濟(jì)源市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取旅游工作匯報(bào)，并親自參與旅游規(guī)劃評(píng)審、積極推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)。圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以省政府文件形式印發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干意見(jiàn)重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表》，將促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)細(xì)化為60項(xiàng)，明確了牽頭責(zé)任單位、配合單位及工作要求。20xx年，省局研究起草了《關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，并以省政府文件形式下發(fā)。該文件比國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》早了近3個(gè)月。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織在我省設(shè)立了旅游可持續(xù)發(fā)展觀(guān)測(cè)站，國(guó)家旅游局將我省納入了絲綢之路旅游合作發(fā)展規(guī)劃和整體宣傳的大盤(pán)子。省委組織部和省局首次聯(lián)合在國(guó)家行政學(xué)院舉辦了河南省促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班，各省轄市、直管縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)、省旅游工作聯(lián)席會(huì)議部分單位主管領(lǐng)導(dǎo)、全省旅游系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)研討，張廣智副省長(zhǎng)出席結(jié)業(yè)儀式并講話(huà)，謝伏瞻省長(zhǎng)對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示進(jìn)行肯定。旅游援疆、旅游扶貧工作成效明顯，在全國(guó)旅游援疆工作會(huì)議和旅游扶貧工作會(huì)議上，省局都作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被國(guó)家旅游局和新疆自治區(qū)政府評(píng)為“旅游援疆工作突出貢獻(xiàn)單位”。在國(guó)家旅游局的支持下，我局牽頭成立了內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟，主持起草了《內(nèi)地游學(xué)接待服務(wù)規(guī)范》，為推動(dòng)我國(guó)游學(xué)市場(chǎng)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，內(nèi)地游學(xué)聯(lián)盟秘書(shū)處也被國(guó)家旅游局確定常設(shè)在我局。此外，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游城市聯(lián)盟、大黃河旅游聯(lián)盟、豫晉陜黃河金三角旅游聯(lián)盟、鄂豫皖旅游聯(lián)盟在推動(dòng)區(qū)域旅游合作方面也取得了顯著成效。
(二)著眼要素完善，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升?！啊逼陂g，我們進(jìn)一步完善了景區(qū)、酒店評(píng)審辦法，加強(qiáng)了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的管理。全省新增a級(jí)景區(qū)151家，其中，新增5a級(jí)景區(qū)5家，4a級(jí)景區(qū)53家。截至目前，全省共有a級(jí)旅游景區(qū)364家。其中：5a級(jí)景區(qū)11家，4a級(jí)景區(qū)124家。全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)5個(gè)，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村37個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶(hù)40個(gè)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)400個(gè)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人400人。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)了農(nóng)民致富、優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，美化了老家河南，已經(jīng)成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。鄭州二七區(qū)櫻桃溝村被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批20個(gè)創(chuàng)客基地之一。20xx年5月，國(guó)務(wù)院副汪洋專(zhuān)程到欒川縣重溝村考察鄉(xiāng)村旅游工作，對(duì)該縣鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧的做法給予了充分肯定。20xx年8月，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》長(zhǎng)篇報(bào)道了信陽(yáng)郝堂村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，高度評(píng)價(jià)了我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“”期間，我省通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)貧困人口脫貧超過(guò)100萬(wàn)人。紅色旅游取得了長(zhǎng)足發(fā)展，尤其是以蘭考焦裕祿紀(jì)念園、新縣鄂豫皖蘇區(qū)首府、確山竹溝中共中央中原局舊址、林州紅旗渠、永城陳官莊淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)知名度、影響力大幅提升。同時(shí)，酒店和旅行社發(fā)展迅速,到20xx年底全省共有星級(jí)酒店570家，其中5星級(jí)18家;旅行社1156家,比“”末增加432家，其中新增出境組團(tuán)社31家，新增赴臺(tái)游組團(tuán)社3家。
“”期間，全省旅游系統(tǒng)狠抓重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作。全省2404個(gè)在建旅游項(xiàng)目中，投資超過(guò)10億元的大項(xiàng)目有300多個(gè);招商引資簽約旅游項(xiàng)目445個(gè)，簽約總金額達(dá)7200億元。加強(qiáng)與金融單位合作，省局先后與省工行、農(nóng)行、中行、建行、農(nóng)村信用社、中信銀行、中旅銀行等簽訂了1200多億元的授信額度，支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，20xx年、20xx年，省局從省財(cái)政廳爭(zhēng)取的支持旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的增加額度居全省服務(wù)貿(mào)易單位首位。20xx年，省局進(jìn)一步完善了重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審辦法，將1.16億項(xiàng)目資金按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，采取“公開(kāi)答辯、現(xiàn)場(chǎng)打分”的方法落實(shí)到了具體項(xiàng)目，在省財(cái)政廳組織的省級(jí)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，得分居服務(wù)貿(mào)易部門(mén)之首。20xx年，全省旅游在建項(xiàng)目577個(gè)，實(shí)際完成投資530.58億元，同比增長(zhǎng)26%，比全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。三門(mén)峽市、南陽(yáng)市高度重視旅游項(xiàng)目建設(shè)，由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備到位，在近兩年項(xiàng)目資金申報(bào)方面取得了顯著成效。開(kāi)封市堅(jiān)持抓實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷打造開(kāi)封旅游業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，以御河、書(shū)店街、鼓樓街、大宋·東京夢(mèng)華、千回大宋、銀基o秀為代表的“一河兩街三秀”已經(jīng)建成，新實(shí)施的開(kāi)封西湖、七盛角、珠璣巷等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目也風(fēng)生水起。根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署和郭庚茂書(shū)記、謝伏瞻省長(zhǎng)批示精神，省局制定了《河南省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)方案》并由省政府印發(fā)。以省政府文件形式印發(fā)旅游廁所建設(shè)行動(dòng)方案，在全國(guó)各省市區(qū)是唯一的省份。此外，各市縣旅游部門(mén)積極開(kāi)展品牌景區(qū)、示范區(qū)等創(chuàng)建工作，欒川重渡溝景區(qū)被國(guó)家旅游局、國(guó)家環(huán)保部評(píng)為“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)。紅旗渠·太行大峽谷與寶天曼生態(tài)文化旅游區(qū)通過(guò)了景觀(guān)價(jià)值評(píng)審。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被認(rèn)定為首批17個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之一。欒川縣被評(píng)為國(guó)家首批旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)之一。安陽(yáng)市被授予“中國(guó)研學(xué)旅游目的地”稱(chēng)號(hào)，紅旗渠景區(qū)被授予“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，硬起手腕，實(shí)行景區(qū)、酒店動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，取消了1家四星級(jí)、18家三星級(jí)、5家二星級(jí)酒店的星級(jí)資質(zhì)，限期整改29家;對(duì)2家5a級(jí)景區(qū)、4家4a級(jí)景區(qū)給予通報(bào)批評(píng)，限期3個(gè)月整改，將1家3a級(jí)景區(qū)降為2a級(jí)景區(qū)，取消了6家a級(jí)景區(qū)資質(zhì)，改變了a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店只授牌不摘牌、只升不降的歷史。對(duì)此，國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示：河南省旅游局主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)全省a級(jí)旅游景區(qū)暗訪(fǎng)檢查、處理，值得其他地方借鑒。請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)會(huì)上作介紹。亦請(qǐng)刊《中國(guó)旅游之聲》。
旅游人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備進(jìn)一步加強(qiáng)，全省旅游智庫(kù)建設(shè)進(jìn)一步完善。目前已有100名專(zhuān)家進(jìn)入河南旅游智庫(kù)。20xx年省局組織了三期赴中國(guó)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游管理培訓(xùn)班，組織相關(guān)市縣旅游主管部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到聯(lián)合國(guó)世界旅游組織總部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了旅游隊(duì)伍的素質(zhì)。在國(guó)家旅游局實(shí)施的“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”中，我省共計(jì)56個(gè)項(xiàng)目入選，占全國(guó)總項(xiàng)目的10分之一，位居全國(guó)前列。
(三)著眼提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制了《中原歷史文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，完成了“十三五”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。堅(jiān)持做亮點(diǎn)、拉長(zhǎng)線(xiàn)、拓寬面，加快要素融合、培育新型業(yè)態(tài)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推進(jìn)旅游業(yè)上檔升級(jí)，我省旅游業(yè)發(fā)展已從傳統(tǒng)的沿黃“三點(diǎn)一線(xiàn)”向更寬領(lǐng)域和更廣區(qū)域延伸發(fā)展。南太行、伏牛山、大別山開(kāi)發(fā)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”、“云臺(tái)山效應(yīng)”等業(yè)內(nèi)典型，被國(guó)家旅游局在全國(guó)宣傳推廣。鄭州市大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前，鄭州市、濟(jì)源市、欒川縣、嵩縣、林州市、修武縣、博愛(ài)縣、西峽縣、新縣、信陽(yáng)市浉河區(qū)等10個(gè)市、縣(區(qū))入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。新鄉(xiāng)市下大力氣整合旅游資源，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，資源整合2年以來(lái)，南太行旅游度假區(qū)接待游客和景區(qū)收入年均增長(zhǎng)55%以上。全省上下大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，加快由傳統(tǒng)觀(guān)光旅游向現(xiàn)代休閑度假體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。目前，全省已有大型溫泉度假區(qū)10余家、滑雪場(chǎng)10余家、主題游樂(lè)園20余家、漂流30余家。規(guī)劃建設(shè)了三門(mén)峽溫泉保健度假區(qū)、平頂山旅游休閑度假區(qū)、欒川冰雪文化旅游區(qū)。推出了《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《功夫詩(shī)九卷》、《天下洛陽(yáng)》、《大馬戲》、《千回大宋》、《鐵塔光影秀》等一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。同時(shí)，旅游信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，省局旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)正式開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)人流、酒店住宿和旅游車(chē)輛在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。洛陽(yáng)市、鄭州市入選國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市。鄭州市智慧旅游項(xiàng)目納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，首批落實(shí)項(xiàng)目資金3000多萬(wàn)元。洛陽(yáng)市以大數(shù)據(jù)為突破口，不斷加快智慧旅游發(fā)展，智慧旅游走在全國(guó)前列。開(kāi)封市采用ppp模式率先在全省啟動(dòng)“智慧旅游”建設(shè)項(xiàng)目，于20xx年初建成并投入運(yùn)營(yíng)。許昌、駐馬店等市的智慧旅游建設(shè)也取得可喜成績(jī)。
(四)著眼市場(chǎng)拓展，“老家河南”品牌影響更加廣泛。20xx年啟用“老家河南”宣傳口號(hào)后，連續(xù)四年在央視投放河南旅游整體形象廣告。目前，“老家河南”整體旅游形象品牌的傳播效應(yīng)十分明顯，得到業(yè)界和公眾的普遍認(rèn)可。通過(guò)參加國(guó)際旅游展會(huì)，全面推介河南重點(diǎn)旅游產(chǎn)品、線(xiàn)路和鼓勵(lì)入境游的政策措施，“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”旅游品牌形象在境外持續(xù)升溫。中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇、中國(guó)云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、許昌三國(guó)文化旅游周等活動(dòng)的舉辦有效提升了河南旅游在國(guó)內(nèi)外的影響力和吸引力，德國(guó)哈雷摩托巡游安陽(yáng)、駐馬店螢火蟲(chóng)音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)也引起了較大反響。在韓國(guó)、東南亞、北美、歐洲德語(yǔ)區(qū)四個(gè)主要入境游客源市場(chǎng)開(kāi)展了全媒體營(yíng)銷(xiāo)推廣工作，設(shè)立河南旅游推廣中心，運(yùn)用電視、報(bào)紙、戶(hù)外廣告、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等全媒體組合手段營(yíng)銷(xiāo)推廣河南旅游產(chǎn)品。尤其是赴韓國(guó)參加“中國(guó)旅游年”閉幕式期間，我省旅游宣傳片在首爾六處大屏幕同時(shí)播放，成為中國(guó)旅游的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)。訪(fǎng)美期間，我省旅游宣傳片在美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)密集播放，先后被近百家媒體爭(zhēng)相報(bào)道。由省旅游局、河南電視臺(tái)、中國(guó)旅游文化傳播聯(lián)盟、央視《發(fā)現(xiàn)之旅》頻道聯(lián)合主辦的“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽啟動(dòng)，邀請(qǐng)全國(guó)45家省、市電視臺(tái)共述“老家故事”，提升了“老家河南”的品牌影響力。以“回老家過(guò)大年”、“重走客家路”、“探訪(fǎng)中原古都”、“老家河南.尋城記”為主題的旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，對(duì)打造河南旅游產(chǎn)品體系、樹(shù)立“老家河南”旅游形象、推動(dòng)國(guó)內(nèi)及港澳臺(tái)客源市場(chǎng)發(fā)展、拉動(dòng)旅游消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。省局制作的“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”宣傳片榮獲省委宣傳部、外宣辦“六個(gè)一”優(yōu)秀項(xiàng)目。省局官方微博被評(píng)為全國(guó)“十大旅游官方微博”之一，省旅游資訊網(wǎng)被評(píng)為全省“十佳網(wǎng)站”之一。駐馬店市旅游局通過(guò)創(chuàng)意拍攝五部原創(chuàng)旅游微電影、七首原創(chuàng)旅游mv、制作3d旅游動(dòng)漫《盤(pán)古開(kāi)天》，在20xx中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)上，以“大聯(lián)盟·微營(yíng)銷(xiāo)”榮獲20xx年中國(guó)旅游營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新獎(jiǎng)。安陽(yáng)市通過(guò)加強(qiáng)與央企合作拓展市場(chǎng)，中青旅聯(lián)盟第十四次大會(huì)和神舟國(guó)旅集團(tuán)第xx屆合作旅行社年會(huì)相繼在安陽(yáng)召開(kāi)，國(guó)旅、中青旅、神舟國(guó)旅等國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)對(duì)安陽(yáng)旅游進(jìn)行全方位推介，這種借船出海的做法值得借鑒。
(五)著眼游客滿(mǎn)意，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。洛陽(yáng)市、淮陽(yáng)縣、西峽縣和云臺(tái)山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，云臺(tái)山景區(qū)管理局被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家旅游局評(píng)為“全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位”，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)提高游客的舒適度，完成了全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)最大承載量核定及發(fā)布工作。建立了行業(yè)檢查、專(zhuān)家專(zhuān)查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿(mǎn)意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評(píng)價(jià)、督辦、治理制度。在全省選聘了國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員各300名，利用社會(huì)的力量推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)。欒川縣設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)旅游警察大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和綜合執(zhí)法，為欒川旅游發(fā)展保駕護(hù)航。大力倡導(dǎo)文明旅游，陸續(xù)出臺(tái)了“助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，開(kāi)展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)”和“尋找最美導(dǎo)游·隨手拍”等活動(dòng)。中宣部在全國(guó)推廣“河南省助推文明旅游工作十項(xiàng)制度”，《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)我省文明旅游的做法進(jìn)行了報(bào)道。加強(qiáng)平安景區(qū)建設(shè)，省局連續(xù)三年被省綜治委評(píng)為“平安建設(shè)”先進(jìn)單位，“平安景區(qū)”創(chuàng)建已被省綜治委納入20xx年各省轄市、直管縣“平安建設(shè)”考核內(nèi)容。成功促成省級(jí)文明景區(qū)享受同級(jí)文明單位的榮譽(yù)和待遇。欒川縣、洛陽(yáng)市旅委總結(jié)推出的洛陽(yáng)欒川原旅工委副主任馬海明的先進(jìn)事跡，引起省委高度重視，省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件號(hào)召全省學(xué)習(xí)馬海明同志先進(jìn)事跡，并追授馬海明同志為全省最滿(mǎn)意公務(wù)員。
同志們，過(guò)去五年的發(fā)展成就來(lái)之不易，是全省旅游系統(tǒng)共同努力的結(jié)果，為“十三五”旅游業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，極大地提升了我們的自信心和自豪感，必將激勵(lì)著我們?nèi)?chuàng)造新的輝煌!
二、“十三五”期間我省旅游業(yè)面臨的形勢(shì)和旅游業(yè)發(fā)展的主要思路。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是讓河南旅游更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期?？傮w來(lái)看，我省旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是地位趨好。旅游業(yè)的戰(zhàn)略性地位日益凸顯，旅游已成為人民生活水平提高的重要指標(biāo)，成為小康社會(huì)的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的有效途徑。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將發(fā)展旅游業(yè)擺在深化服務(wù)業(yè)的首位。汪洋副形象地指出，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”、社會(huì)和諧的“潤(rùn)滑油”、生態(tài)文明建設(shè)的“催化劑”、對(duì)外合作交流的“壓艙石”。謝伏瞻省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中描繪旅游業(yè)發(fā)展的篇幅前所未有。這不僅體現(xiàn)了旅游業(yè)在當(dāng)前政府工作中的重要位置，也說(shuō)明旅游業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢(shì)日益凸顯。二是經(jīng)濟(jì)向好。當(dāng)前，雖然世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變。我省與全國(guó)一樣都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整期、蓄勢(shì)期，盡管有這樣那樣的矛盾和困難，但省委、省政府通過(guò)采取一系列措施，有信心確?！笆濉逼陂g我省經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全省人均gdp持續(xù)增加并有望達(dá)到全國(guó)平均水平。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，旅游業(yè)發(fā)展仍然具備良好的外部環(huán)境，旅游市場(chǎng)消費(fèi)潛力必將繼續(xù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。三是政策利好。從中央到地方，支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策越來(lái)越多、越來(lái)越實(shí)?！堵糜畏ā?、《國(guó)民旅游休閑綱要(20xx-20xx年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》以及國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局出臺(tái)的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》等多項(xiàng)助推旅游業(yè)發(fā)展的利好政策相繼出臺(tái)。省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，已出臺(tái)并將繼續(xù)實(shí)施一系列促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的措施。這些政策紅利的推出，加之隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、河南三大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施以及高鐵+航空時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)+旅游時(shí)代的到來(lái)，必將為我省旅游業(yè)提供更大的發(fā)展空間。四是資本看好。近年來(lái)，不少房地產(chǎn)企業(yè)、資源礦產(chǎn)型企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都看到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的美好前景，紛紛轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)。從全國(guó)看，萬(wàn)達(dá)進(jìn)軍旅游業(yè)，帶著六大集團(tuán)投資200億打造長(zhǎng)白山旅游度假區(qū)。恒大集團(tuán)投資1600億，打造中國(guó)海南海花島。從我省來(lái)看，嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡溝等景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)者，都是原來(lái)從事第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家。此外，金融機(jī)構(gòu)也對(duì)旅游業(yè)非?？春茫荚诜e極尋找投資旅游業(yè)的機(jī)會(huì)。五是各方叫好。近年來(lái)，旅游業(yè)作為惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的功能得到了充分發(fā)揮，受到了上上下下、各個(gè)方面的廣泛認(rèn)可。各級(jí)、各方面對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)旅游業(yè)支持的力度越來(lái)越大。各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與旅游部門(mén)聯(lián)合，積極推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。從實(shí)踐看，旅游項(xiàng)目最受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎，旅游發(fā)展最受當(dāng)?shù)厝罕娭С?，廣大群眾參與旅游的熱情空前高漲并將繼續(xù)保持下去。
在看到旅游業(yè)發(fā)展有利條件的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到不利于旅游業(yè)發(fā)展的因素：一是旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性與內(nèi)陸觀(guān)念封閉性的矛盾。在一些地方還不同程度地存在地方保護(hù)主義，區(qū)域分割現(xiàn)象突出，區(qū)域合作措施不多。旅游外向度不高，入境游比例偏低。二是旅游邊界無(wú)限性與協(xié)調(diào)職能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)以及假日旅游聯(lián)席會(huì)議辦公室，但這些組織并非實(shí)體機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的作用難以發(fā)揮，有的形同虛設(shè)。三是游客需求多樣性與旅游供給不足的矛盾。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，單品、單點(diǎn)多，綜合性、復(fù)合型產(chǎn)品少，要素沒(méi)有集中布局、產(chǎn)業(yè)沒(méi)有集群培育、功能沒(méi)有集合構(gòu)建，點(diǎn)多、品少、線(xiàn)短、面窄，不能很好滿(mǎn)足多樣性的游客需求，導(dǎo)致我省游客過(guò)多外出、需求過(guò)多外流、消費(fèi)過(guò)多外溢。四是旅游形象脆弱性與危機(jī)管理缺失性的矛盾。旅游的危機(jī)管理機(jī)制還不健全，一些地方對(duì)于突如其來(lái)的網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)、妥善處置的能力不夠，導(dǎo)致小事變大、大事變炸。五是旅游競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序性與法制配套滯后性的矛盾。黑車(chē)、黑導(dǎo)、黑店以及零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假宣傳、強(qiáng)迫購(gòu)物等問(wèn)題仍然存在，相關(guān)的法律法規(guī)未能及時(shí)配套，導(dǎo)致懲治無(wú)據(jù)、整治無(wú)力。六是旅游發(fā)展持續(xù)性與旅游投資功利性的矛盾。一些地方在招商引資時(shí)不加甄別、盲目招入，導(dǎo)致一些企業(yè)為了逐利，以投資的名義跑馬圈地，投入很少甚至不投入，耽誤了地方旅游發(fā)展。七是旅游公共服務(wù)設(shè)施供給與旅游爆發(fā)式、井噴式市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的矛盾。公共服務(wù)水平低，重大節(jié)日出行難、停車(chē)難、入廁難問(wèn)題突出。這些都需要我們深入分析研究，認(rèn)真加以解決。
總之，“十三五”時(shí)期，我省旅游業(yè)仍將處于產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展期、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期、文明旅游提升期、市場(chǎng)秩序規(guī)范期及各類(lèi)矛盾爆發(fā)期。我們要立足省情和客觀(guān)實(shí)際，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，確保旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，在中原崛起河南振興富民強(qiáng)省中發(fā)揮更大作用。
“十三五”期間我省旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以市場(chǎng)開(kāi)拓為抓手，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作、保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游開(kāi)發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)品向觀(guān)光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變，旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，傾力打造旅游品牌，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，形成全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化，初步實(shí)現(xiàn)中國(guó)全面小康型旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“十三五”預(yù)期目標(biāo)是：全省游客接待量、旅游總收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)到11%、13%左右，旅游業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)全國(guó)平均水平。
(一)堅(jiān)持五個(gè)理念：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，倡導(dǎo)生態(tài)文明;四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)合作共贏;五是堅(jiān)持共享發(fā)展，凸顯民生功能。
(二)強(qiáng)化五個(gè)支撐。一是強(qiáng)化規(guī)劃支撐，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是強(qiáng)化體制機(jī)制支撐，破除旅游業(yè)發(fā)展深層次矛盾。三是強(qiáng)化制度政策支撐，推動(dòng)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化資金項(xiàng)目支撐，創(chuàng)造旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是強(qiáng)化旅游人才支撐，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力保障。
(三)發(fā)揮五個(gè)作用：一是發(fā)揮旅游業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的引擎作用。發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的綜合性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)投資、增加出口的驅(qū)動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎。二是發(fā)揮旅游業(yè)促就業(yè)、惠民生的富民作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、減貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、帶動(dòng)貧困地區(qū)人民脫貧致富、加快全面小康進(jìn)程的富民產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮旅游業(yè)擴(kuò)開(kāi)放、促創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮旅游在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、推進(jìn)文化交流、引進(jìn)外來(lái)投資方面的橋梁和紐帶作用，以及在文化傳承創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)河南開(kāi)放發(fā)展、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮旅游業(yè)保環(huán)境、促生態(tài)的綠色作用。以科學(xué)化、綠色化、低碳化、可持續(xù)性為原則，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展相統(tǒng)一，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的多贏，使旅游產(chǎn)業(yè)成為保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮旅游業(yè)展形象、顯實(shí)力的窗口作用。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在提升國(guó)民素質(zhì)、宣傳區(qū)域形象中的促進(jìn)作用，使旅游產(chǎn)業(yè)成為傳播、展示、維護(hù)河南形象的窗口產(chǎn)業(yè)和體現(xiàn)河南綜合實(shí)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。我們要堅(jiān)持觀(guān)念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉，做精旅游產(chǎn)品，做大客源市場(chǎng)，做優(yōu)旅游服務(wù)，做靚主題形象，做高綜合效益，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。
20xx年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是：全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元，分別比上年增長(zhǎng)11%、13%以上。主要工作任務(wù)是：
(一)以創(chuàng)新為動(dòng)力，打造旅游發(fā)展新引擎。一是謀劃旅游發(fā)展新思路。以“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制為契機(jī)，在摸清家底、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效、提速晉位。二是催生旅游產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，加大招商引資、銀企對(duì)接和項(xiàng)目投資力度，千方百計(jì)創(chuàng)新天上游地下游水中游、健身游研學(xué)游養(yǎng)生游、“看熱鬧”“享清靜”等旅游新產(chǎn)品。為此，要積極發(fā)展溫泉、滑雪、研學(xué)、康養(yǎng)、休閑、會(huì)展等新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游消費(fèi)向中高端水平邁進(jìn)。充分發(fā)揮平頂山、許昌、三門(mén)峽、信陽(yáng)等溫泉資源豐富地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溫泉產(chǎn)品體系建設(shè)，把溫泉與康療技術(shù)相結(jié)合，形成一批具有鮮明特色、國(guó)際水準(zhǔn)的溫泉度假目的地。加強(qiáng)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品供給，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、1-2家全國(guó)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、3-5家全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知名品牌企業(yè)。著力建設(shè)信陽(yáng)大別山、安陽(yáng)紅旗渠、蘭考焦裕祿紀(jì)念園等一批重點(diǎn)紅色旅游目的地，推動(dòng)紅色旅游與教育培訓(xùn)相結(jié)合，形成一批具有國(guó)際影響力的精品紅色旅游線(xiàn)路。借助鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展低空旅游，支持建設(shè)一批旅游通用機(jī)場(chǎng)，支持國(guó)旅·安陽(yáng)城、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)建設(shè)。三是實(shí)踐旅游營(yíng)運(yùn)新模式。探索多業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多元化融資模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以效益為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式為手段，積極引導(dǎo)大型旅游企業(yè)多元化擴(kuò)張、中型旅游企業(yè)連鎖化發(fā)展、小型旅游企業(yè)專(zhuān)業(yè)化拓展，培育跨行業(yè)、跨所有制的航母式旅游企業(yè)，爭(zhēng)取有1家收入在5000萬(wàn)元以上的在線(xiàn)旅游企業(yè)，有2家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。加強(qiáng)旅游投融資平臺(tái)建設(shè)，探索利用ppp模式，鼓勵(lì)旅游企業(yè)通過(guò)私募、信托、眾籌等渠道融資，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大混合所有制經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源與社會(huì)資本的優(yōu)化組合。鼓勵(lì)旅游企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略投資等市場(chǎng)化方式融合發(fā)展，構(gòu)建線(xiàn)上與線(xiàn)下、品牌與投資相結(jié)合的發(fā)展模式。四是探索旅游工作新機(jī)制。加強(qiáng)旅游景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制、旅游資源跨區(qū)域整合和旅游行政管理體制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法推行國(guó)有及國(guó)有控股景區(qū)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法，推廣欒川經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的地方設(shè)立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，強(qiáng)化旅游投訴處理工作，用好12301旅游投訴受理平臺(tái)，重點(diǎn)抓好節(jié)假日和旅游旺季的旅游投訴處理。五是培育旅游市場(chǎng)新主體。在支持景區(qū)、酒店、旅行社等傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極培育新型旅游市場(chǎng)主體。適應(yīng)放開(kāi)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的新政策，支持在線(xiàn)導(dǎo)游服務(wù)中心特別是導(dǎo)游預(yù)約平臺(tái)的發(fā)展。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游從觀(guān)光到休閑升級(jí)的新趨勢(shì)，支持發(fā)展特色濃郁的主題風(fēng)情客棧和文化民宿。適應(yīng)旅游散客化、自助化、圈層化的新態(tài)勢(shì)，規(guī)范發(fā)展自駕游車(chē)友會(huì)、鄉(xiāng)村旅游俱樂(lè)部和私人定制旅游經(jīng)營(yíng)者。適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新要求，支持有條件的地方建立旅游創(chuàng)客基地和旅游新產(chǎn)品孵化中心。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)融合化、旅游運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化的新方向，大力發(fā)展集旅游策劃規(guī)劃、景區(qū)托管、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等為一體的旅游咨詢(xún)智庫(kù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過(guò)壯大傳統(tǒng)主體、培育新興主體，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)全方位提質(zhì)、多渠道增效。
(二)以協(xié)調(diào)為手段，形成全域旅游、全面發(fā)展新格局。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、要素協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)，推動(dòng)力量聚合、資源整合、要素融合，形成全覆蓋、全滲透、全時(shí)空的全域旅游發(fā)展新格局。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游聯(lián)席辦公會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與工商、物價(jià)、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建相互支持、齊抓共管的旅游市場(chǎng)秩序整治環(huán)境。加強(qiáng)與文化部門(mén)協(xié)調(diào)，打造文化旅游融合體、綜合體。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)，打造都市生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)與教育部門(mén)協(xié)調(diào)，打造愛(ài)國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地，讓更多的紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)校園、進(jìn)教材。加強(qiáng)與城建、規(guī)劃部門(mén)協(xié)調(diào)，引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能，推動(dòng)都市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)特色旅游發(fā)展。加強(qiáng)與交通部門(mén)協(xié)調(diào)，完善旅游交通標(biāo)識(shí)，提升景區(qū)可進(jìn)入程度。加強(qiáng)與發(fā)改部門(mén)協(xié)調(diào)，穩(wěn)定景區(qū)門(mén)票價(jià)格，降低游客出游成本。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全地域聯(lián)動(dòng)。以建設(shè)具有較大影響力的旅游度假區(qū)為目標(biāo)，支持南太行旅游資源整合與發(fā)展，支持連接安陽(yáng)林州、新鄉(xiāng)輝縣、焦作修武、濟(jì)源的太行山沿線(xiàn)觀(guān)光旅游帶建設(shè);引導(dǎo)伏牛山區(qū)域旅游差異化發(fā)展、內(nèi)涵式提升，打造國(guó)內(nèi)知名的山地旅游度假區(qū);加強(qiáng)鄭州、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、三門(mén)峽等沿黃地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合打造區(qū)域精品旅游線(xiàn)路，推動(dòng)沿黃全域旅游，形成“老家河南”旅游品牌拳頭產(chǎn)品;推進(jìn)南水北調(diào)沿線(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)，打造綠色旅游長(zhǎng)廊，形成新的旅游熱點(diǎn)。抓好“三古三區(qū)”，即古城古鎮(zhèn)古村落、景區(qū)街區(qū)度假區(qū)。加快建設(shè)以?？h古城、商丘古城、洛陽(yáng)隋唐城等為代表的古城，加快開(kāi)發(fā)以荊紫關(guān)鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)、神垕鎮(zhèn)等為代表的古鎮(zhèn)，打造以鹿邑曲仁里、羅山何家沖、衛(wèi)輝小店河、寶豐馬街村、陜縣廟上村、汝陽(yáng)杜康村等為代表的古村落，形成河南文化的載體和印證;提升傳統(tǒng)景區(qū)品質(zhì)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建2-3家5a級(jí)景區(qū);打造新型旅游街區(qū)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中嵌入旅游元素，與商務(wù)中心區(qū)建設(shè)相結(jié)合，每個(gè)省轄市都要規(guī)劃建設(shè)一條特色旅游街區(qū);建設(shè)好旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，3-5家省級(jí)旅游度假區(qū)。已被國(guó)家旅游局授牌的模范村、示范區(qū)、先行區(qū)、示范基地要繼續(xù)提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵;被國(guó)家旅游局列入創(chuàng)建名單的要按照標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加大工作力度，確保創(chuàng)建成功。三是加快要素協(xié)調(diào)完善，助力全體驗(yàn)旅游。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)要素的整合，發(fā)揮旅游生產(chǎn)要素對(duì)整體產(chǎn)業(yè)布局的導(dǎo)向作用，推動(dòng)旅游業(yè)與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批具有典型示范作用的都市旅游綜合體;依據(jù)區(qū)位、交通、文化、民俗等方面條件，打造紅色+綠色、線(xiàn)上+線(xiàn)下、旅游通道+騎行綠道、室內(nèi)演出+實(shí)景演藝、游戲場(chǎng)景+景點(diǎn)實(shí)景等綜合性強(qiáng)、聚合度高的旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)旅游商品，舉辦全省旅游商品設(shè)計(jì)大賽，補(bǔ)好旅游購(gòu)物短板。
(三)以綠色為基調(diào)，厚植旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是開(kāi)展景區(qū)建設(shè)及旅游安全檢查活動(dòng)。針對(duì)部分景區(qū)景點(diǎn)存在亂建設(shè)、亂開(kāi)發(fā)現(xiàn)象以及怪異建設(shè)、不協(xié)調(diào)建設(shè)等問(wèn)題，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重破壞綠色旅游環(huán)境、違背生態(tài)文明建設(shè)要求的景區(qū)進(jìn)行降級(jí)或摘牌處理。二是發(fā)揮旅游在生態(tài)建設(shè)上的作用。全面實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，對(duì)旅游項(xiàng)目實(shí)施類(lèi)型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管制，堅(jiān)決制止對(duì)環(huán)境有較大影響的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目，最大限度降低旅游開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。三是推出一批綠色旅游示范區(qū)。大力開(kāi)展國(guó)家綠色旅游示范基地建設(shè)，以綠色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色旅游制度建設(shè)、綠色旅游環(huán)境維護(hù)、綠色旅游教育為主要建設(shè)內(nèi)容，爭(zhēng)取1-2家景區(qū)進(jìn)入國(guó)家綠色旅游示范基地名單。四是抓好綠色旅游宣傳。利用“世界環(huán)境日”，推出綠色旅游形象大使，開(kāi)展低碳旅游公益廣告宣傳，倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)觀(guān)念。五是營(yíng)造綠色旅游環(huán)境。加快旅游城市自行車(chē)慢行系統(tǒng)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)低碳游旅游線(xiàn)路，引導(dǎo)旅游者低碳出行。六是開(kāi)展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)。與團(tuán)省委、省文明辦、省環(huán)保廳聯(lián)合開(kāi)展“旅游環(huán)?！敝驹阜?wù)行動(dòng)，動(dòng)員旅游志愿者開(kāi)展“為城市美容”、“為景區(qū)梳妝”、“為鄉(xiāng)村添彩”等公益活動(dòng)。建立旅游志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄旅游志愿者參加環(huán)保公益活動(dòng)的次數(shù)、時(shí)間，換算為旅游積分，與有關(guān)景區(qū)、酒店聯(lián)合推出“積分換門(mén)票”、“積分換優(yōu)惠”活動(dòng)，并通過(guò)評(píng)選最美旅游志愿者，提高全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、打造美麗河南的積極性。
(四)以開(kāi)放為帶動(dòng)，拓展旅游市場(chǎng)新空間。綜合運(yùn)用、積極搭建旅游開(kāi)放平臺(tái)，深度開(kāi)發(fā)旅游客源市場(chǎng)。一是充分利用國(guó)家平臺(tái)。利用“中美旅游年”，辦好“百名美國(guó)功夫愛(ài)好者游河南”、“美國(guó)時(shí)代廣場(chǎng)百人練太極”等中美地方旅游交流活動(dòng)。與黃河流域省份一起赴澳大利亞、新西蘭開(kāi)展“美麗中國(guó)--天下黃河”旅游推廣活動(dòng)。二是綜合運(yùn)用新技術(shù)、新媒體平臺(tái)。通過(guò)微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線(xiàn)預(yù)定等新媒體新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，持續(xù)在國(guó)內(nèi)外叫響“老家河南”、“河南·中國(guó)歷史開(kāi)始的地方”河南旅游整體形象品牌。三是鞏固提升節(jié)會(huì)平臺(tái)。全力辦好20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇、三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、“同根同源”豫臺(tái)旅游高峰論壇等重大節(jié)慶。市長(zhǎng)論壇已定于今年5月24日-26日在鄭州舉辦，僅剩3個(gè)月時(shí)間，各省轄市、直管縣旅游部門(mén)務(wù)必高度重視，及早準(zhǔn)備，確保論壇圓滿(mǎn)成功。四是建立完善多方合作平臺(tái)。深化與聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的合作，建設(shè)好聯(lián)合國(guó)世界旅游組織可持續(xù)發(fā)展觀(guān)測(cè)站。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟、“高鐵沿線(xiàn)旅游城市聯(lián)盟”、9+10區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、南水北調(diào)中線(xiàn)5+13區(qū)域旅游合作聯(lián)盟和沿黃九省(區(qū))區(qū)域旅游合作聯(lián)盟的作用，完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送。以鄭州機(jī)場(chǎng)t2航站樓、鄭徐高鐵開(kāi)通為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角及周邊客源市場(chǎng)的旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣，積極引客入豫。五是積極搭建境外展示平臺(tái)。以少林拳、太極拳海外基地為依托，搭建河南旅游海外推廣中心活動(dòng)平臺(tái)。在德國(guó)、墨西哥、東南亞國(guó)家建立武術(shù)分館和國(guó)際少林武術(shù)家協(xié)會(huì)分會(huì)，熱推“功夫河南”品牌，擴(kuò)大入境游市場(chǎng)。
(五)以共享為目標(biāo)，體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新?lián)?dāng)。一是推進(jìn)旅游信息互聯(lián)互通。全面落實(shí)《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)加強(qiáng)旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的智能化改造。推動(dòng)省、市、縣縱向一體貫通和景區(qū)、酒店、旅行社橫向互聯(lián)互通的智慧旅游系統(tǒng)，提升旅游信息化水平。加強(qiáng)信息化技術(shù)在旅游管理領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、重點(diǎn)場(chǎng)所視屏采集、數(shù)據(jù)分析等工作，提升信息化服務(wù)和管理能力。省局正在設(shè)立省旅游數(shù)據(jù)中心，探索與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商合作，以提高旅游數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，增加旅游營(yíng)銷(xiāo)的精準(zhǔn)度。各市(縣)也要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)方面的合作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作，做好與省旅游數(shù)據(jù)中心的對(duì)接。二是實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧。本著摸好底、開(kāi)好方、整合好資源的原則，抓住精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展貧困村旅游資源普查工作，明確旅游扶貧的對(duì)象，拉出精準(zhǔn)扶貧清單，對(duì)扶貧對(duì)象分門(mén)別類(lèi)，弄清哪些人適合干什么事，需要什么樣的支持。主動(dòng)與扶貧辦等部門(mén)對(duì)接，建立旅游扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助旅游扶貧重點(diǎn)村合理利用、布局旅游業(yè)態(tài)，增強(qiáng)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和活力。實(shí)施“雙百千萬(wàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，即百名大師描繪鄉(xiāng)村、百名農(nóng)藝師深耕鄉(xiāng)村;千名企業(yè)家投資鄉(xiāng)村、千名媒體人宣傳鄉(xiāng)村;萬(wàn)名志愿者服務(wù)鄉(xiāng)村、萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者弄潮鄉(xiāng)村，使旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的主要載體。三是完善旅游公共服務(wù)功能。推動(dòng)游客服務(wù)中心、集散中心、咨詢(xún)中心、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)旅游廁所革命。國(guó)家旅游局對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，去年春節(jié)后立即在桂林召開(kāi)了旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今年春節(jié)剛過(guò)，又在武漢召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)安排此項(xiàng)工作。隨后我們也要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)旅游廁所建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省旅游廁所建設(shè)管理工作，確保完成全年新建、改擴(kuò)建旅游廁所1297座的任務(wù)。進(jìn)一步抓好旅游安全，繼續(xù)開(kāi)展平安景區(qū)創(chuàng)建工作，特別是針對(duì)少數(shù)景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)的問(wèn)題，加大整改力度。實(shí)施旅游公共服務(wù)保障工程，加快河南省旅游服務(wù)中心建設(shè)，支持鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、焦作、三門(mén)峽等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨詢(xún)中心、旅游應(yīng)急救援基地和旅游數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。四是推出旅游利民惠民措施。結(jié)合“5·19”中國(guó)旅游日和20xx中國(guó)(鄭州)國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇，推出景區(qū)、旅行社、酒店優(yōu)惠讓利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票，讓群眾切實(shí)享受到旅游發(fā)展的成果。
(六)以制度為根本，建立旅游市場(chǎng)新秩序。一是完善旅游企業(yè)退出機(jī)制。樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，采取強(qiáng)有力的措施整治旅游市場(chǎng)秩序，完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)退出機(jī)制。通過(guò)建立旅游失信記錄信息公示制度、明察暗訪(fǎng)制度、服務(wù)質(zhì)量提升制度，對(duì)違規(guī)的旅行社和不達(dá)標(biāo)的a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店，該取消的取消，該摘牌的摘牌，該降級(jí)的降級(jí)，該退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游聯(lián)合執(zhí)法制度。推進(jìn)依法治旅、依法興旅、依法強(qiáng)旅，確保全省旅游業(yè)發(fā)展在法治化軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)旅游立法，全力配合省人大修訂《河南旅游條例》，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。加強(qiáng)旅游法規(guī)配套建設(shè)，制定和修訂旅游行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。健全綜合旅游監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法檢查和處罰力度，聯(lián)合公安、工商等部門(mén)開(kāi)展打擊“不合理低價(jià)”和強(qiáng)迫購(gòu)物、打擊零負(fù)團(tuán)費(fèi)、打擊虛假?gòu)V告行動(dòng)。探索建立旅游市場(chǎng)秩序綜合評(píng)價(jià)制度，完善游客滿(mǎn)意度調(diào)查制度。根據(jù)國(guó)家旅游局要求，省局今年將對(duì)全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。三是持續(xù)落實(shí)文明旅游十項(xiàng)制度。聯(lián)合省委宣傳部、文明辦等部門(mén)舉辦“為河南加分暨文明旅游活動(dòng)月”活動(dòng)，將“為河南加分”作為“文明河南”的品牌進(jìn)行打造，把文明旅游十項(xiàng)制度落到實(shí)處。開(kāi)展文明旅游“隨手拍”活動(dòng)和“文明旅游背包行”公益宣傳。四是完善從業(yè)人員培訓(xùn)制度。繼續(xù)與省委組織部聯(lián)合舉辦市廳級(jí)旅游改革發(fā)展、提質(zhì)增效研討班，與北京旅委聯(lián)合舉辦南水北調(diào)沿線(xiàn)生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展培訓(xùn)班、智慧旅游與旅游信息化培訓(xùn)班，赴中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)、美國(guó)舉辦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、高成長(zhǎng)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)班。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)游特別是中、高級(jí)導(dǎo)游的培訓(xùn)。利用高校旅游理論研究和人才優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
(七)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為核心，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。廉潔是為官做人的基本素質(zhì)，廉政是系統(tǒng)形象的基本標(biāo)志。旅游行業(yè)雖不是打虎拍蠅的高危地帶、不是腐敗案件的多發(fā)地帶，但絕不是真空地帶，近年來(lái)也出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)問(wèn)題，如個(gè)別旅游行政管理部門(mén)和旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人因貪污腐敗、違反“八項(xiàng)規(guī)定”被查處，影響了旅游系統(tǒng)的形象。今年中央將部署開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，省委也將今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們要真學(xué)真做，深入貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)管人、按法辦事，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，增強(qiáng)用紀(jì)律規(guī)范和約束言行的自覺(jué)性。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，始終把廉潔記在心里，始終把紀(jì)律挺在前面，以更嚴(yán)更實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展向縱深邁進(jìn)。
同志們，20xx年是“十三五”起步之年，也是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年，機(jī)遇與困難同在，發(fā)展和挑戰(zhàn)并存。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀(guān)念和憂(yōu)患意識(shí)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣和攻堅(jiān)克難的勇氣，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
演講的主體應(yīng)該是實(shí)際的。主體是演講的主體，是根據(jù)演講主體的具體情況進(jìn)行的。在這一部分中，我們應(yīng)該從多個(gè)方面來(lái)闡明或論證話(huà)語(yǔ)主體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
為傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)議精神，安排部署我市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，我們決定單獨(dú)召開(kāi)這次專(zhuān)題會(huì)議。前段時(shí)間，王岐山書(shū)記親自參加全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì)，對(duì)干部監(jiān)督工作和隊(duì)伍建設(shè)提要求。19日至22日，省紀(jì)委召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì)，尹書(shū)記帶領(lǐng)班子成員參加了會(huì)議。由此可見(jiàn)，中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督工作是多么重視。剛才，保月同志傳達(dá)了中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神，下面，我結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)如何貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，切實(shí)抓好我市的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，提四點(diǎn)要求。
黨的十八大以來(lái)，中央、省、市黨委、紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，先后提出一系列要求，做出一系列部署，采取一系列行動(dòng)，歸納起來(lái)，可以概括為“三個(gè)更嚴(yán)”：
一是要求更嚴(yán)。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)紀(jì)委要解決好‘燈下黑’問(wèn)題，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，你們是查人家的，誰(shuí)查你們？這個(gè)問(wèn)題要探索解決”。五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止‘燈下黑’，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，清理好門(mén)戶(hù)?！薄皬V大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”?？倳?shū)記從“打鐵還需自身硬”到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，從“這個(gè)問(wèn)題要探索解決”到“清理門(mén)戶(hù)”，從“你們是查人家的，誰(shuí)查你們？”到“嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題”，可以說(shuō)步步深入，十分鮮明，十分具體。
王岐山同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作了許多深入系統(tǒng)的思考，始終盯得很緊、要求很高、抓得很?chē)?yán)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“信任不能代替監(jiān)督，絕對(duì)不能透支黨的信任和信用”。2012年11月，在部分專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)上鮮明提出“信任不能代替監(jiān)督”的觀(guān)點(diǎn)之后，連續(xù)3年的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了這一要求。二是帶隊(duì)伍要堅(jiān)持“嚴(yán)師出高徒”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“管理潛力是很大的，各級(jí)都要把管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)建立起來(lái)，小問(wèn)題才不會(huì)變成大問(wèn)題；管理者對(duì)管理、監(jiān)督的弦要繃緊；室主任、處長(zhǎng)都要從這個(gè)層面做起，把監(jiān)督、管理意識(shí)建立起來(lái)；以上率下，對(duì)下級(jí)應(yīng)有責(zé)任和溫暖，帶出一支好隊(duì)伍，領(lǐng)出一個(gè)好班子”。三是紀(jì)委對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)要有要求，要么你別進(jìn)來(lái)，進(jìn)來(lái)了就要守底線(xiàn)、規(guī)則；嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息?！薄耙茏∽钊菀壮鰡?wèn)題的辦案權(quán)力，未經(jīng)授權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察室不準(zhǔn)與聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，專(zhuān)案組長(zhǎng)未經(jīng)授權(quán)也不能聯(lián)系；委部機(jī)關(guān)的辦案人員都要認(rèn)真落實(shí)回避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主動(dòng)提出回避；不能擅自采取辦案措施，不能泄露辦案中的秘密，不能與涉案人私下聯(lián)系；不能私自留存涉案資料。這些都應(yīng)該成為鐵律”。四是加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)“解決好誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問(wèn)題，需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。中央紀(jì)委已決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化”。
郭庚茂同志對(duì)河南紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視，在九屆省紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命，認(rèn)真踐行‘正人先正己’的理念，樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象”。在五次全會(huì)上指出，“紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空里，黨員干部存在的問(wèn)題在我省紀(jì)檢監(jiān)察干部中也不同程度地存在”。并對(duì)我們諄諄告誡，“要以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣?！薄凹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)督，嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，及時(shí)清理門(mén)戶(hù)，防止‘燈下黑’”。
抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍必先強(qiáng)自身。自2010年以來(lái)，省紀(jì)委堅(jiān)持每年一個(gè)專(zhuān)題，先后開(kāi)展了做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率，提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題教育。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，尹晉華書(shū)記逢會(huì)必講，不厭其煩地強(qiáng)調(diào)，緊而又緊地抓隊(duì)伍。我們市紀(jì)委也高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提出了“三個(gè)一流”、“五個(gè)從嚴(yán)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”等要求，把干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，采取加強(qiáng)警示教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓等措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們只所以這么重視，這是因?yàn)楦刹筷?duì)伍建設(shè)是所有工作中的頭等大事，沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍，就談不上一流的工作，離開(kāi)隊(duì)伍抓業(yè)務(wù)就本末倒置了，只會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。隊(duì)伍建設(shè)必須抓監(jiān)督、必須抓教育、必須抓查處，這是尹書(shū)記的要求。
二是措施更嚴(yán)。中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)同志不僅做出了一系列的指示要求，還從制度規(guī)定層面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)做出了具體規(guī)定。中央紀(jì)委明確規(guī)定“四個(gè)不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線(xiàn)方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職劃定了紅線(xiàn)。省紀(jì)委和市紀(jì)委普遍成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專(zhuān)門(mén)來(lái)監(jiān)督和查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件。
省紀(jì)委在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委指示要求的基礎(chǔ)上，還制定出臺(tái)了加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見(jiàn)、省紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”、（十不準(zhǔn)在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室桌上擺放著）對(duì)外履職介紹信制度、因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定等措施。這些防范措施，對(duì)干部管得嚴(yán)了，大家可能覺(jué)得不舒服，但嚴(yán)管就是厚愛(ài)，深入剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求從嚴(yán)管理干部，把紀(jì)律挺在前面，動(dòng)輒則咎，他們也不至于滑向違紀(jì)違法的深淵。干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任，執(zhí)行紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督不能失之于寬、失之于軟。
三是查處更嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行零容忍，堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù)。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人，中央紀(jì)委干部監(jiān)督室和機(jī)關(guān)紀(jì)委查處處置紀(jì)檢監(jiān)察干部18人，其中中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的干部14人，省里的紀(jì)檢監(jiān)察干部4人。嚴(yán)肅查處了中央紀(jì)委委員申維辰，中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健、法規(guī)室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員曹立新，山西省紀(jì)委原常務(wù)副書(shū)記楊森林，廣東省紀(jì)委原副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)等人的違紀(jì)問(wèn)題。全省共查處470名紀(jì)檢監(jiān)察干部，包括省紀(jì)委原預(yù)防腐敗四室主任建克勝、駐省高級(jí)法院紀(jì)檢組原組長(zhǎng)李長(zhǎng)根、第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副主任潘峰等人的違紀(jì)問(wèn)題。中紀(jì)委專(zhuān)門(mén)制定了一個(gè)警示教育片，星期五，省紀(jì)委包括派駐機(jī)構(gòu)人員一同觀(guān)看了這個(gè)警示教育片，保月和宗卿抓緊與省紀(jì)委對(duì)接，我們的紀(jì)檢干部也要組織觀(guān)看。我們要提高抓好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓的緊一點(diǎn)，抓的早一點(diǎn)，對(duì)大家都是一個(gè)保護(hù)。
總體上講，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)是克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)、無(wú)怨無(wú)悔的，可以說(shuō)，是一支立場(chǎng)堅(jiān)定、值得信賴(lài)、能打硬仗，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。但是，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，也不是金剛之身、刀槍不入，手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重權(quán)，很容易成為被拉攏腐蝕和“圍獵”“攻關(guān)”的對(duì)象，黨員干部存在的問(wèn)題，我們的隊(duì)伍同樣存在，有的甚至還比較嚴(yán)重。綜合起來(lái)，主要有四個(gè)方面的問(wèn)題，需要引起格外重視，研究提出解決辦法和措施。
一是必須解決恃權(quán)倨傲、作風(fēng)霸道問(wèn)題。隨著中央反腐敗力度的加大，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位作用更加凸顯，權(quán)力行使倍受關(guān)注，黨和人民給予了很高期望，黨員干部也非常敬畏。在眾目睽睽的環(huán)境之下，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部不自重、不自愛(ài)，有的特權(quán)思想嚴(yán)重，自以為衙門(mén)大、門(mén)牌高，時(shí)時(shí)處處以監(jiān)督者自居，待人接物態(tài)度生硬，頤指氣使，盛氣凌人。有的虛榮心很強(qiáng)，喜歡手握權(quán)力、威風(fēng)凜凜，到哪里都想被人敬著、讓人怕著，別人一說(shuō)奉承話(huà)，就不知道自己是老幾了；有的一天到晚咋咋呼呼，搖頭晃腦、動(dòng)輒訓(xùn)人，出去以后，呼三喝四，隨意和外單位領(lǐng)導(dǎo)干部耍大牌，一些干部不經(jīng)允許就隨便給人家縣區(qū)、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)打電話(huà)問(wèn)事，人家也弄不清他到底是代表組織，還是代表個(gè)人。省紀(jì)委干部潘峰，平時(shí)很厲害，口大氣粗，經(jīng)常在外面吹噓攬事，耍得很大，私自拿著舉報(bào)信嚇唬人，結(jié)果把自己耍進(jìn)去了。甚至有的紀(jì)委一般人員（包括司機(jī)、借調(diào)人員），還沒(méi)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢，就很神氣，到處拉大旗作虎皮，打著紀(jì)委的旗號(hào)，打著紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和室主任的旗號(hào)，狐假虎威，招搖撞騙。2013年，我們就處理了一個(gè)借調(diào)人員，打著紀(jì)委的旗號(hào)，到處招搖撞騙。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威，是黨和人民賦予的，只能用在黨的事業(yè)上，只能用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。紀(jì)檢干部走到哪里，別人高看你一眼，厚愛(ài)你一分，敬你怕你，是因?yàn)槟闼诘募o(jì)檢監(jiān)察崗位，而不是你個(gè)人，離開(kāi)這個(gè)位置，沒(méi)有人品官德作基礎(chǔ)，你什么都不是！大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，誰(shuí)要是感覺(jué)到紀(jì)檢干部有特權(quán)了，不從嚴(yán)要求自己、不從嚴(yán)管理自己，就離危險(xiǎn)不遠(yuǎn)了，就有可能出問(wèn)題被查出。大家要認(rèn)真對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真查找解決自身的問(wèn)題。
二是必須解決紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄問(wèn)題。有的違反政治紀(jì)律，妄議中央，散布一些與中央主音不協(xié)調(diào)的“雜音”，甚至傳播小道消息；有的用權(quán)不規(guī)矩，私自留存扣壓信訪(fǎng)舉報(bào)件，甚至向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，買(mǎi)好賣(mài)好；有的搞選擇性執(zhí)紀(jì)，在監(jiān)督檢查、查辦案件、提出處置意見(jiàn)時(shí)，對(duì)熟人、利害關(guān)系人或者請(qǐng)托人總想網(wǎng)開(kāi)一面，遮掩錯(cuò)誤事實(shí)，說(shuō)情開(kāi)脫；有的違反工作紀(jì)律，在外炫耀自己參與了某案件的查處，或者有意無(wú)意互相打探案情、跑風(fēng)漏氣；有的明知自己與被調(diào)查人關(guān)系親密，也不提出回避申請(qǐng)；有的對(duì)組織隱瞞情況，在報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)未如實(shí)報(bào)告婚姻狀況、家庭房產(chǎn)、投資理財(cái)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況，不按規(guī)定上交或私自辦理出國(guó)境證件，還有的離開(kāi)工作地轄區(qū)也不向組織報(bào)告。
破紀(jì)往往是破法的開(kāi)始，小節(jié)不注意，就會(huì)積少成多、聚沙成塔，最終釀成大錯(cuò)，成為溫水里的青蛙。既然我們是黨的人，是組織的人，就要講黨性、說(shuō)黨話(huà)、做黨事，就要遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的規(guī)矩。機(jī)關(guān)要開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性，堅(jiān)決守住黨的紀(jì)律底線(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能作“手電筒”，光照別人，不照自己，要帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。忠不忠，見(jiàn)行動(dòng)。個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告是政治規(guī)矩，報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)是一個(gè)黨性問(wèn)題，懂不懂規(guī)矩的問(wèn)題，凡是應(yīng)報(bào)告不報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，不得提拔重用。
三是必須解決朋友圈、社交圈不干凈問(wèn)題。有的和問(wèn)題官員拉拉扯扯，明知與自己有交往的人群眾和網(wǎng)上反映很多，還不打住，好像“沒(méi)事人”一樣，沒(méi)有一點(diǎn)敏感性，甚至為其通風(fēng)報(bào)信，出謀劃策逃避組織調(diào)查。有的和商人老板交往過(guò)于密切，接受宴請(qǐng)，收受禮金，身陷“圍獵”而渾然不覺(jué)。漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原紀(jì)檢組長(zhǎng)，身邊有很多大款、老板朋友，給他送錢(qián)送物，東西都不是白送的，都是有求于你，讓你辦事的?，F(xiàn)在這個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)已經(jīng)被開(kāi)除黨籍、從副縣級(jí)降為副科級(jí)。有的以鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、地緣、興趣為紐帶，熱衷于參與各類(lèi)“老鄉(xiāng)會(huì)”“同學(xué)會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”和各類(lèi)協(xié)會(huì)，正常的不正常的說(shuō)不清、道不明，看著好像漫無(wú)目的，其實(shí)醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來(lái)好相互提攜、互通款曲。有的機(jī)關(guān)干部之間存在相互吃請(qǐng)、請(qǐng)托辦事，互相介紹商人老板認(rèn)識(shí)，社會(huì)上吃請(qǐng)、請(qǐng)吃、借車(chē)、借錢(qián)、收禮等問(wèn)題在我們的系統(tǒng)也同樣存在。
紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力，主動(dòng)結(jié)交攀附的大有人在，反腐敗斗爭(zhēng)越是激烈，腐敗分子和一些別有用心者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“圍獵”“攻關(guān)”就越瘋狂。大量事實(shí)告訴我們，“八小時(shí)之外”是干部監(jiān)督的斷檔期，也是某些干部最易受腐蝕的時(shí)段，“八小時(shí)之外”的“小節(jié)”如果管不住，“大節(jié)”必定失守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樂(lè)于作“孤獨(dú)”的人、“簡(jiǎn)單”的人、清費(fèi)廉取的人，時(shí)刻要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠(chéng)惶誠(chéng)恐的危機(jī)感，要明白“親戚聚會(huì)”“朋友娛樂(lè)”“私人宴請(qǐng)”等“八小時(shí)之外”生活圈的活動(dòng)，歸根結(jié)底是與干部“工作圈”的權(quán)力密不可分。我們必須頭腦清醒，善于識(shí)人，多交益友，樂(lè)交諍友，不交損友。在這里提醒大家，對(duì)那些懷著個(gè)人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人；那些特別想當(dāng)官、特別敢花錢(qián)、特別能套近乎的人；那些素質(zhì)低下、趣味庸俗、社會(huì)交往混亂的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警覺(jué)，拉開(kāi)必要的距離。
四是必須解決利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)力謀取私利問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部如果說(shuō)要出問(wèn)題，最大的問(wèn)題是弄權(quán)，也就是利用自己掌握的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力或職務(wù)影響搞交易、謀私利，其中，最典型的就是“吃案子”“抹案子”，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。從查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件看，有的幫他人轉(zhuǎn)材料、打招呼、干預(yù)辦案、擺平事情，擅自處置問(wèn)題線(xiàn)索、中止調(diào)查、從輕處理；有的執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，充當(dāng)腐敗分子的“保護(hù)傘”，為調(diào)查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策，幫被舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，要挾調(diào)查對(duì)象、索取財(cái)物；有的肆意插手有關(guān)地方或單位工程建設(shè)、行政審批、干部人事、涉法涉訴等事項(xiàng)。建克勝插手了多少工程，受賄2000多萬(wàn)元，現(xiàn)在被判無(wú)期徒刑，這一輩子就完了。特別是在涉案款物的管理上，有的查了東西不清點(diǎn)登記，“混水摸魚(yú)”“順手牽羊”；有些贓款贓物放在一個(gè)室多少年不上交，拿著涉案款投資理財(cái)去了；有的馬馬虎虎、粗枝大葉，把暫扣的貴重物品隨隨便便擺在自己的辦公桌上；有的把查封的小汽車(chē)當(dāng)成自己的私家車(chē)。今年，省紀(jì)委對(duì)涉案款物要進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)清理，我們也要加強(qiáng)涉案款物管理，誰(shuí)主辦的案件誰(shuí)負(fù)責(zé)，要逐案逐項(xiàng)清理、登記、造冊(cè)，明明白白、清清楚楚，不能是一筆糊涂賬。對(duì)涉案款物的管理，包括移交司法機(jī)關(guān)的涉案款物，一要嚴(yán)格程序，二要不打招呼抽查，干部監(jiān)督室要全程監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。巡察干部現(xiàn)在地位很高，要謹(jǐn)防圍獵，今天，專(zhuān)門(mén)讓巡察辦來(lái)參加會(huì)議也是提個(gè)醒，敲敲警鐘。
查辦案件的風(fēng)險(xiǎn)大，不是說(shuō)其他部門(mén)就沒(méi)有腐敗風(fēng)險(xiǎn)，只要有權(quán)力的部門(mén)，都有產(chǎn)生腐敗的可能性。案管室集中管理著反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索，這些都是核心機(jī)密，千萬(wàn)不能跑風(fēng)漏氣；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作，涉及面很寬，“自由裁量權(quán)”很大，許多問(wèn)題松一點(diǎn)就能過(guò)，緊一點(diǎn)就要受到處理，千萬(wàn)要堅(jiān)持原則，不能拿原則做交易、送人情；信訪(fǎng)室的工作很敏感，反映黨員干部問(wèn)題的投訴舉報(bào)件，第一站就到了直接受理來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的同志手里，千萬(wàn)不能發(fā)生失泄密問(wèn)題，甚至賣(mài)線(xiàn)索；案件審理室是紀(jì)委行使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的最后一道關(guān)口，能不能秉公提出審理意見(jiàn)，考驗(yàn)著我們的黨性原則和工作水平，不要讓后人戳“脊梁骨”；辦公室的權(quán)力也很大，管理著大量的錢(qián)物和項(xiàng)目建設(shè)，越有油水的地方越容易滑倒，一定要慎之又慎。所以，大家在加強(qiáng)自身建設(shè)上都有責(zé)任，不是僅指一些辦案部門(mén)，其他部門(mén)都有份。權(quán)力大，只要自己能把持住自己，就不會(huì)出問(wèn)題；權(quán)力小，只要不注意，“陰溝里照樣翻船”。
以上我點(diǎn)到的這些問(wèn)題，僅是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)需要引起格外重視的幾個(gè)突出問(wèn)題，當(dāng)然還存在一些其他的問(wèn)題。各單位和各部門(mén)要結(jié)合自身情況舉一反三，認(rèn)真查找和解決這些問(wèn)題。紀(jì)委的干部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，帶來(lái)的消極影響和危害比一般干部更嚴(yán)重，處理起來(lái)就必須更嚴(yán)厲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如果再有人搞腐敗，我們絕不護(hù)犢、絕不手軟。今天，布置個(gè)任務(wù)，半個(gè)月內(nèi)，每個(gè)人都要寫(xiě)自查報(bào)告，自查自糾，委局機(jī)關(guān)各支部要抓好貫徹落實(shí)，各縣區(qū)、市直各派駐紀(jì)檢組要抓好貫徹落實(shí)。市委局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行，我們帶頭執(zhí)行了，下面就好辦了。
干部監(jiān)督室作為紀(jì)委內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)抓出實(shí)效。
（一）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)，抓查辦案件。干部監(jiān)督工作要有所為，必須要辦案子，否則就沒(méi)有說(shuō)服力，工作既不可能打開(kāi)局面。趙洪祝同志講：“案子查的怎么樣，是檢驗(yàn)干部監(jiān)督工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。其他工作做得再好，如果辦案工作沒(méi)做好，就是不及格?！边@就深刻指出了執(zhí)紀(jì)在干部監(jiān)督工作中的地位和分量。干部監(jiān)督工作要把查辦案件放在重中之重的位置，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案職能，加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦一批紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，形成震懾。在查辦案件上要把握中央的政策，一是在查處對(duì)象上要緊盯“三類(lèi)人”，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是在查處“四風(fēng)”問(wèn)題上要緊盯“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后依然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。三是在監(jiān)督對(duì)象上要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)看住本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)市紀(jì)委干部監(jiān)督室來(lái)說(shuō)就是要緊盯機(jī)關(guān)各室的主任和副主任以及各縣(區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)起到以上率下作用。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案這方面，現(xiàn)在我們濮陽(yáng)在這方面做得不好，怕查了自己人，給組織抹黑，丟人，自己系統(tǒng)內(nèi)的不敢查處，去年，查辦案件，我們自己系統(tǒng)也要干部沒(méi)有查出到位，群眾的信訪(fǎng)舉報(bào)沒(méi)有查出到位，要敢于擔(dān)當(dāng)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，一把手負(fù)責(zé)，縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記，市直紀(jì)檢組長(zhǎng)，市紀(jì)委我負(fù)總責(zé)，還有分管的保月和宗卿負(fù)責(zé)。下步，干部監(jiān)督室要整合力量，提高辦案能力，查出幾個(gè)案件，抓出幾個(gè)典型，形成震懾。查辦一個(gè)，教育一片，對(duì)大家嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。
（二）強(qiáng)化措施，抓日常監(jiān)督，抓好重點(diǎn)監(jiān)督。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)督“自己人”的，顧名思義，強(qiáng)化監(jiān)督是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，我們干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)就要從監(jiān)督對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。一要拓寬監(jiān)督渠道。暢通信訪(fǎng)舉報(bào)，開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，支持媒體監(jiān)督，不斷拓展和創(chuàng)新監(jiān)督的方式和方法，特別是把“八小時(shí)之外”納入監(jiān)督視野，“拉長(zhǎng)耳朵，瞪大眼睛”，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部盯緊看牢。二要監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。要認(rèn)真圍繞各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)，圍繞中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部“四不準(zhǔn)”、省紀(jì)委“十不準(zhǔn)”、市紀(jì)委“六不準(zhǔn)”等行為規(guī)定，圍繞政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”開(kāi)展監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為。三要監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。要緊盯問(wèn)題線(xiàn)索處置權(quán)、立案調(diào)查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、涉案款物處置權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、選人用人權(quán)等，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查辦案件。四要堅(jiān)持抓早抓小。必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”區(qū)別對(duì)待，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；使黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；使嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)；使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。總之，我們的管理工作要堅(jiān)持抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，有苗頭就要提醒、有傾向就要扶正、有反映就要處置，尤其是要及時(shí)處置問(wèn)題線(xiàn)索，該立案的立案、該初核的初核、該談話(huà)函詢(xún)的談話(huà)函詢(xún)，決不能不教而誅、養(yǎng)癰遺患、放任不管。
（三）抓好管理，抓制度建設(shè)，用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原則，在探索實(shí)踐和總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，逐步建立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的內(nèi)部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。從規(guī)范工作著手，從基礎(chǔ)抓起，從具有操作層面入手，制定工作流程，明確操作規(guī)范，逐步建立涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作各方面的制度。如《紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線(xiàn)索辦理規(guī)程》《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀(jì)政紀(jì)處理程序的意見(jiàn)》等。從外部來(lái)說(shuō)，二要建立健全干部監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。我們擬出臺(tái)《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作責(zé)任，形成責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)責(zé)任履行不到位的，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，用強(qiáng)有力的責(zé)任追究，倒逼干部監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。三要出臺(tái)行為規(guī)范。結(jié)合省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)《濮陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察干部“六不準(zhǔn)”行為規(guī)范》，制定《因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定》。聯(lián)系工作是組織行為，不是個(gè)人行為，別管你是什么級(jí)別，出去以后，代表的都是省紀(jì)委。我再次重申，對(duì)外聯(lián)系工作必須堅(jiān)持級(jí)別對(duì)等、公不挾私原則，任何人未經(jīng)授權(quán)，不準(zhǔn)越級(jí)接洽，對(duì)違反規(guī)定者，一律先調(diào)離工作崗位，再按濫用職權(quán)處理，并在全系統(tǒng)通報(bào)。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)律審查規(guī)定、程序，加強(qiáng)賬務(wù)支出管理，加強(qiáng)涉案款物管理，加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索管理，用制度管人管事，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化，為紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化預(yù)防，抓廉政教育，抓好警示教育。教育在前，預(yù)防為先。子不教、父之過(guò)，干部犯錯(cuò)誤、組織有責(zé)任。我們不搞不教而誅，必須把紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育擺在重要位置。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育引導(dǎo)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不可推卸的責(zé)任，教育引導(dǎo)干部既要堅(jiān)持理想信念宗旨“高線(xiàn)”，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線(xiàn)”。一要加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果教育引導(dǎo)干部，主動(dòng)改造世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，做好立根固本工作，該組織的教育必須組織，該灌輸?shù)乃枷氡仨毠噍敚谒枷胍龑?dǎo)上決不能放任自流。二要強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的形成有個(gè)過(guò)程，不可能通過(guò)幾次黨內(nèi)談話(huà)、幾次談心就解決了。一定要抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)經(jīng)常講、反復(fù)講，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律教育，讓大家明白遵守紀(jì)律的重要性和違反規(guī)定的嚴(yán)重性，真正做到執(zhí)行紀(jì)律無(wú)條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線(xiàn)不逾越。三要強(qiáng)化正面教育和反面警示。既要通過(guò)先進(jìn)典型、正面引導(dǎo)鼓勵(lì)大家積極向善、見(jiàn)賢思齊，樹(shù)立嚴(yán)格自我要求的“高線(xiàn)”；又要以反面典型、慘痛教訓(xùn)警示教育身邊人，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀(guān)警示教育基地，接受警示教育，引以為戒，守住“底線(xiàn)”。特別是要善于運(yùn)用典型案例、懺悔錄教育啟發(fā)干部，引導(dǎo)說(shuō)服干部。下周，要把中紀(jì)委的警示教育片組織觀(guān)看了。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)抓得怎么樣，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。各級(jí)紀(jì)委要始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，理清責(zé)任、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤F軍。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，理清監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)。這里明確指出，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）是紀(jì)委（紀(jì)檢組）隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任，向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作，必須匯報(bào)干部監(jiān)督工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)自己分管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主體責(zé)任；各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員負(fù)主體責(zé)任。干部監(jiān)督室對(duì)本機(jī)關(guān)中層及以下干部、派駐（出）機(jī)構(gòu)全體干部和下一級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)監(jiān)督責(zé)任。無(wú)論是主體責(zé)任，還是監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)責(zé)任人都要切實(shí)打起精神來(lái)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶好班子，管好隊(duì)伍。
（二）忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。加強(qiáng)對(duì)干部的日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)要求管理，實(shí)際上是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)、最大的保護(hù)。如果平時(shí)不管不問(wèn)，干部“很自由”“很舒服”，看起來(lái)是“善”，實(shí)際上是害了干部，是大“惡”。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是專(zhuān)門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，干部監(jiān)督室的職責(zé)就是查處違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，案子查得怎么樣，是檢驗(yàn)干部監(jiān)督工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，其他工作做得再好，如果辦案上不去，就是不合格。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室要敢辦案、善辦案、會(huì)辦案，不怕唱黑臉、不怕得罪人，用好紀(jì)律審查這個(gè)“撒手锏”。凡是公然欺瞞組織、大搞利益輸送、故意跑風(fēng)泄密、頂風(fēng)拉關(guān)系抹案子、利用職權(quán)謀取私利的，必須堅(jiān)決查處，把害群之馬清出隊(duì)伍，并且一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光，切實(shí)解決“燈下黑”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，縣（區(qū)）還沒(méi)有干部監(jiān)督室，要抓緊整合，十天之內(nèi)，保月和宗卿還有干部監(jiān)督室你們要研究出一套辦法出來(lái)。
（三）從嚴(yán)要求，加強(qiáng)干部監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍是“憲兵中的憲兵”“衛(wèi)士中的衛(wèi)士”，如果說(shuō)，對(duì)其他紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求是“打鐵還需自身硬”，那么對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志，要求就是“打鐵更需自身硬”。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用發(fā)揮的怎么樣，監(jiān)督責(zé)任是不是履職到位，離不開(kāi)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手的重視，也離不開(kāi)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)全體同志的共同努力。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，必須著力提高思想政治素質(zhì)、著力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力、著力錘煉過(guò)硬作風(fēng)。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記要高度重視、積極支持干部監(jiān)督工作，配齊配強(qiáng)人員，嚴(yán)格管理，注意從思想、政治、工作和生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。干部監(jiān)督室的同志要充分認(rèn)識(shí)到干部監(jiān)督工作的特殊性，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，走在前面、做出表率，做紀(jì)檢監(jiān)察干部中的標(biāo)桿。只有這樣，才能真正把干部監(jiān)督工作做好。
（四）領(lǐng)導(dǎo)做表率，自覺(jué)接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，主動(dòng)做好表率。要自覺(jué)接受接受單位、社會(huì)、群眾、輿論等一系列監(jiān)督。接受監(jiān)督，關(guān)鍵還是要我們的干部做好表率。
（五）建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。抓干部監(jiān)督就是為了干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)就是為了開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，就是為了濮陽(yáng)趕超發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律保障。今天會(huì)議很重要，沒(méi)有隊(duì)伍作保障，什么都干不成。保月和宗卿，給你們一個(gè)星期的時(shí)間，就怎么辦好培訓(xùn)班，拿出一套方案出來(lái)，下下周一定要把干部監(jiān)督工作培訓(xùn)班舉辦完成，提高大家能力。
同志們，反腐敗工作任重道遠(yuǎn)，干部監(jiān)督工作責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委的要求和部署，忠誠(chéng)履職，大膽監(jiān)督，嚴(yán)查案件，真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部盯緊看牢，不斷取得紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的實(shí)效，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們：
為傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)議精神，安排部署我市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，我們決定單獨(dú)召開(kāi)這次專(zhuān)題會(huì)議。前段時(shí)間，王岐山書(shū)記親自參加全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì)，對(duì)干部監(jiān)督工作和隊(duì)伍建設(shè)提要求。19日至22日，省紀(jì)委召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì)，尹書(shū)記帶領(lǐng)班子成員參加了會(huì)議。由此可見(jiàn)，中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督工作是多么重視。剛才，保月同志傳達(dá)了中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神，下面，我結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)如何貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，切實(shí)抓好我市的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，提四點(diǎn)要求。
黨的十八大以來(lái)，中央、省、市黨委、紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，先后提出一系列要求，做出一系列部署，采取一系列行動(dòng)，歸納起來(lái)，可以概括為“三個(gè)更嚴(yán)”：
一是要求更嚴(yán)。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)紀(jì)委要解決好‘燈下黑’問(wèn)題，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，你們是查人家的，誰(shuí)查你們？這個(gè)問(wèn)題要探索解決”。五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止‘燈下黑’，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，清理好門(mén)戶(hù)。”“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)，努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”?？倳?shū)記從“打鐵還需自身硬”到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，從“這個(gè)問(wèn)題要探索解決”到“清理門(mén)戶(hù)”，從“你們是查人家的，誰(shuí)查你們？”到“嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題”，可以說(shuō)步步深入，十分鮮明，十分具體。
王岐山同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作了許多深入系統(tǒng)的思考，始終盯得很緊、要求很高、抓得很?chē)?yán)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“信任不能代替監(jiān)督，絕對(duì)不能透支黨的信任和信用”。2012年11月，在部分專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)上鮮明提出“信任不能代替監(jiān)督”的觀(guān)點(diǎn)之后，連續(xù)3年的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了這一要求。二是帶隊(duì)伍要堅(jiān)持“嚴(yán)師出高徒”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“管理潛力是很大的，各級(jí)都要把管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)建立起來(lái)，小問(wèn)題才不會(huì)變成大問(wèn)題；管理者對(duì)管理、監(jiān)督的弦要繃緊；室主任、處長(zhǎng)都要從這個(gè)層面做起，把監(jiān)督、管理意識(shí)建立起來(lái)；以上率下，對(duì)下級(jí)應(yīng)有責(zé)任和溫暖，帶出一支好隊(duì)伍，領(lǐng)出一個(gè)好班子”。三是紀(jì)委對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線(xiàn)要有要求，要么你別進(jìn)來(lái)，進(jìn)來(lái)了就要守底線(xiàn)、規(guī)則；嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息?！薄耙茏∽钊菀壮鰡?wèn)題的辦案權(quán)力，未經(jīng)授權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察室不準(zhǔn)與聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，專(zhuān)案組長(zhǎng)未經(jīng)授權(quán)也不能聯(lián)系；委部機(jī)關(guān)的辦案人員都要認(rèn)真落實(shí)回避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主動(dòng)提出回避；不能擅自采取辦案措施，不能泄露辦案中的秘密，不能與涉案人私下聯(lián)系；不能私自留存涉案資料。這些都應(yīng)該成為鐵律”。四是加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)“解決好誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問(wèn)題，需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。中央紀(jì)委已決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化”。
郭庚茂同志對(duì)河南紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視，在九屆省紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命，認(rèn)真踐行‘正人先正己’的理念，樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象”。在五次全會(huì)上指出，“紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空里，黨員干部存在的問(wèn)題在我省紀(jì)檢監(jiān)察干部中也不同程度地存在”。并對(duì)我們諄諄告誡，“要以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。”“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格管理監(jiān)督，嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，及時(shí)清理門(mén)戶(hù)，防止‘燈下黑’”。
抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍必先強(qiáng)自身。自2010年以來(lái)，省紀(jì)委堅(jiān)持每年一個(gè)專(zhuān)題，先后開(kāi)展了做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率，提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”等專(zhuān)題教育。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，尹晉華書(shū)記逢會(huì)必講，不厭其煩地強(qiáng)調(diào)，緊而又緊地抓隊(duì)伍。我們市紀(jì)委也高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提出了“三個(gè)一流”、“五個(gè)從嚴(yán)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”等要求，把干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，采取加強(qiáng)警示教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓等措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們只所以這么重視，這是因?yàn)楦刹筷?duì)伍建設(shè)是所有工作中的頭等大事，沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍，就談不上一流的工作，離開(kāi)隊(duì)伍抓業(yè)務(wù)就本末倒置了，只會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。隊(duì)伍建設(shè)必須抓監(jiān)督、必須抓教育、必須抓查處，這是尹書(shū)記的要求。
二是措施更嚴(yán)。中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)同志不僅做出了一系列的指示要求，還從制度規(guī)定層面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)做出了具體規(guī)定。中央紀(jì)委明確規(guī)定“四個(gè)不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線(xiàn)方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職劃定了紅線(xiàn)。省紀(jì)委和市紀(jì)委普遍成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專(zhuān)門(mén)來(lái)監(jiān)督和查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件。
省紀(jì)委在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委指示要求的基礎(chǔ)上，還制定出臺(tái)了加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見(jiàn)、省紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”、（十不準(zhǔn)在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室桌上擺放著）對(duì)外履職介紹信制度、因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定等措施。這些防范措施，對(duì)干部管得嚴(yán)了，大家可能覺(jué)得不舒服，但嚴(yán)管就是厚愛(ài)，深入剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求從嚴(yán)管理干部，把紀(jì)律挺在前面，動(dòng)輒則咎，他們也不至于滑向違紀(jì)違法的深淵。干部犯錯(cuò)誤，組織有責(zé)任，執(zhí)行紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督不能失之于寬、失之于軟。
三是查處更嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行零容忍，堅(jiān)決清理門(mén)戶(hù)。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人，中央紀(jì)委干部監(jiān)督室和機(jī)關(guān)紀(jì)委查處處置紀(jì)檢監(jiān)察干部18人，其中中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的干部14人，省里的紀(jì)檢監(jiān)察干部4人。嚴(yán)肅查處了中央紀(jì)委委員申維辰，中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健、法規(guī)室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員曹立新，山西省紀(jì)委原常務(wù)副書(shū)記楊森林，廣東省紀(jì)委原副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)等人的違紀(jì)問(wèn)題。全省共查處470名紀(jì)檢監(jiān)察干部，包括省紀(jì)委原預(yù)防腐敗四室主任建克勝、駐省高級(jí)法院紀(jì)檢組原組長(zhǎng)李長(zhǎng)根、第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副主任潘峰等人的違紀(jì)問(wèn)題。中紀(jì)委專(zhuān)門(mén)制定了一個(gè)警示教育片，星期五，省紀(jì)委包括派駐機(jī)構(gòu)人員一同觀(guān)看了這個(gè)警示教育片，保月和宗卿抓緊與省紀(jì)委對(duì)接，我們的紀(jì)檢干部也要組織觀(guān)看。我們要提高抓好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓的緊一點(diǎn)，抓的早一點(diǎn)，對(duì)大家都是一個(gè)保護(hù)。
總體上講，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)是克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)，加班加點(diǎn)、無(wú)怨無(wú)悔的，可以說(shuō)，是一支立場(chǎng)堅(jiān)定、值得信賴(lài)、能打硬仗，忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。但是，紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，也不是金剛之身、刀槍不入，手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重權(quán)，很容易成為被拉攏腐蝕和“圍獵”“攻關(guān)”的對(duì)象，黨員干部存在的問(wèn)題，我們的隊(duì)伍同樣存在，有的甚至還比較嚴(yán)重。綜合起來(lái)，主要有四個(gè)方面的問(wèn)題，需要引起格外重視，研究提出解決辦法和措施。
一是必須解決恃權(quán)倨傲、作風(fēng)霸道問(wèn)題。隨著中央反腐敗力度的加大，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位作用更加凸顯，權(quán)力行使倍受關(guān)注，黨和人民給予了很高期望，黨員干部也非常敬畏。在眾目睽睽的環(huán)境之下，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部不自重、不自愛(ài)，有的特權(quán)思想嚴(yán)重，自以為衙門(mén)大、門(mén)牌高，時(shí)時(shí)處處以監(jiān)督者自居，待人接物態(tài)度生硬，頤指氣使，盛氣凌人。有的虛榮心很強(qiáng)，喜歡手握權(quán)力、威風(fēng)凜凜，到哪里都想被人敬著、讓人怕著，別人一說(shuō)奉承話(huà)，就不知道自己是老幾了；有的一天到晚咋咋呼呼，搖頭晃腦、動(dòng)輒訓(xùn)人，出去以后，呼三喝四，隨意和外單位領(lǐng)導(dǎo)干部耍大牌，一些干部不經(jīng)允許就隨便給人家縣區(qū)、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)打電話(huà)問(wèn)事，人家也弄不清他到底是代表組織，還是代表個(gè)人。省紀(jì)委干部潘峰，平時(shí)很厲害，口大氣粗，經(jīng)常在外面吹噓攬事，耍得很大，私自拿著舉報(bào)信嚇唬人，結(jié)果把自己耍進(jìn)去了。甚至有的紀(jì)委一般人員（包括司機(jī)、借調(diào)人員），還沒(méi)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢，就很神氣，到處拉大旗作虎皮，打著紀(jì)委的旗號(hào)，打著紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和室主任的旗號(hào)，狐假虎威，招搖撞騙。2013年，我們就處理了一個(gè)借調(diào)人員，打著紀(jì)委的旗號(hào)，到處招搖撞騙。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威，是黨和人民賦予的，只能用在黨的事業(yè)上，只能用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。紀(jì)檢干部走到哪里，別人高看你一眼，厚愛(ài)你一分，敬你怕你，是因?yàn)槟闼诘募o(jì)檢監(jiān)察崗位，而不是你個(gè)人，離開(kāi)這個(gè)位置，沒(méi)有人品官德作基礎(chǔ)，你什么都不是！大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，誰(shuí)要是感覺(jué)到紀(jì)檢干部有特權(quán)了，不從嚴(yán)要求自己、不從嚴(yán)管理自己，就離危險(xiǎn)不遠(yuǎn)了，就有可能出問(wèn)題被查出。大家要認(rèn)真對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真查找解決自身的問(wèn)題。
二是必須解決紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄問(wèn)題。有的違反政治紀(jì)律，妄議中央，散布一些與中央主音不協(xié)調(diào)的“雜音”，甚至傳播小道消息；有的用權(quán)不規(guī)矩，私自留存扣壓信訪(fǎng)舉報(bào)件，甚至向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，買(mǎi)好賣(mài)好；有的搞選擇性執(zhí)紀(jì)，在監(jiān)督檢查、查辦案件、提出處置意見(jiàn)時(shí)，對(duì)熟人、利害關(guān)系人或者請(qǐng)托人總想網(wǎng)開(kāi)一面，遮掩錯(cuò)誤事實(shí)，說(shuō)情開(kāi)脫；有的違反工作紀(jì)律，在外炫耀自己參與了某案件的查處，或者有意無(wú)意互相打探案情、跑風(fēng)漏氣；有的明知自己與被調(diào)查人關(guān)系親密，也不提出回避申請(qǐng)；有的對(duì)組織隱瞞情況，在報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)未如實(shí)報(bào)告婚姻狀況、家庭房產(chǎn)、投資理財(cái)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況，不按規(guī)定上交或私自辦理出國(guó)境證件，還有的離開(kāi)工作地轄區(qū)也不向組織報(bào)告。
破紀(jì)往往是破法的開(kāi)始，小節(jié)不注意，就會(huì)積少成多、聚沙成塔，最終釀成大錯(cuò)，成為溫水里的青蛙。既然我們是黨的人，是組織的人，就要講黨性、說(shuō)黨話(huà)、做黨事，就要遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的規(guī)矩。機(jī)關(guān)要開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性，堅(jiān)決守住黨的紀(jì)律底線(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能作“手電筒”，光照別人，不照自己，要帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。忠不忠，見(jiàn)行動(dòng)。個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告是政治規(guī)矩，報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)是一個(gè)黨性問(wèn)題，懂不懂規(guī)矩的問(wèn)題，凡是應(yīng)報(bào)告不報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，不得提拔重用。
三是必須解決朋友圈、社交圈不干凈問(wèn)題。有的和問(wèn)題官員拉拉扯扯，明知與自己有交往的人群眾和網(wǎng)上反映很多，還不打住，好像“沒(méi)事人”一樣，沒(méi)有一點(diǎn)敏感性，甚至為其通風(fēng)報(bào)信，出謀劃策逃避組織調(diào)查。有的和商人老板交往過(guò)于密切，接受宴請(qǐng)，收受禮金，身陷“圍獵”而渾然不覺(jué)。漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原紀(jì)檢組長(zhǎng)，身邊有很多大款、老板朋友，給他送錢(qián)送物，東西都不是白送的，都是有求于你，讓你辦事的?，F(xiàn)在這個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)已經(jīng)被開(kāi)除黨籍、從副縣級(jí)降為副科級(jí)。有的以鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、地緣、興趣為紐帶，熱衷于參與各類(lèi)“老鄉(xiāng)會(huì)”“同學(xué)會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”和各類(lèi)協(xié)會(huì)，正常的不正常的說(shuō)不清、道不明，看著好像漫無(wú)目的，其實(shí)醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來(lái)好相互提攜、互通款曲。有的機(jī)關(guān)干部之間存在相互吃請(qǐng)、請(qǐng)托辦事，互相介紹商人老板認(rèn)識(shí)，社會(huì)上吃請(qǐng)、請(qǐng)吃、借車(chē)、借錢(qián)、收禮等問(wèn)題在我們的系統(tǒng)也同樣存在。
紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力，主動(dòng)結(jié)交攀附的大有人在，反腐敗斗爭(zhēng)越是激烈，腐敗分子和一些別有用心者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“圍獵”“攻關(guān)”就越瘋狂。大量事實(shí)告訴我們，“八小時(shí)之外”是干部監(jiān)督的斷檔期，也是某些干部最易受腐蝕的時(shí)段，“八小時(shí)之外”的“小節(jié)”如果管不住，“大節(jié)”必定失守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樂(lè)于作“孤獨(dú)”的人、“簡(jiǎn)單”的人、清費(fèi)廉取的人，時(shí)刻要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠(chéng)惶誠(chéng)恐的危機(jī)感，要明白“親戚聚會(huì)”“朋友娛樂(lè)”“私人宴請(qǐng)”等“八小時(shí)之外”生活圈的活動(dòng)，歸根結(jié)底是與干部“工作圈”的權(quán)力密不可分。我們必須頭腦清醒，善于識(shí)人，多交益友，樂(lè)交諍友，不交損友。在這里提醒大家，對(duì)那些懷著個(gè)人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人；那些特別想當(dāng)官、特別敢花錢(qián)、特別能套近乎的人；那些素質(zhì)低下、趣味庸俗、社會(huì)交往混亂的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警覺(jué)，拉開(kāi)必要的距離。
四是必須解決利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)力謀取私利問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部如果說(shuō)要出問(wèn)題，最大的問(wèn)題是弄權(quán)，也就是利用自己掌握的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力或職務(wù)影響搞交易、謀私利，其中，最典型的就是“吃案子”“抹案子”，辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案。從查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件看，有的幫他人轉(zhuǎn)材料、打招呼、干預(yù)辦案、擺平事情，擅自處置問(wèn)題線(xiàn)索、中止調(diào)查、從輕處理；有的執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，充當(dāng)腐敗分子的“保護(hù)傘”，為調(diào)查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策，幫被舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，要挾調(diào)查對(duì)象、索取財(cái)物；有的肆意插手有關(guān)地方或單位工程建設(shè)、行政審批、干部人事、涉法涉訴等事項(xiàng)。建克勝插手了多少工程，受賄2000多萬(wàn)元，現(xiàn)在被判無(wú)期徒刑，這一輩子就完了。特別是在涉案款物的管理上，有的查了東西不清點(diǎn)登記，“混水摸魚(yú)”“順手牽羊”；有些贓款贓物放在一個(gè)室多少年不上交，拿著涉案款投資理財(cái)去了；有的馬馬虎虎、粗枝大葉，把暫扣的貴重物品隨隨便便擺在自己的辦公桌上；有的把查封的小汽車(chē)當(dāng)成自己的私家車(chē)。今年，省紀(jì)委對(duì)涉案款物要進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)清理，我們也要加強(qiáng)涉案款物管理，誰(shuí)主辦的案件誰(shuí)負(fù)責(zé)，要逐案逐項(xiàng)清理、登記、造冊(cè)，明明白白、清清楚楚，不能是一筆糊涂賬。對(duì)涉案款物的管理，包括移交司法機(jī)關(guān)的涉案款物，一要嚴(yán)格程序，二要不打招呼抽查，干部監(jiān)督室要全程監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。巡察干部現(xiàn)在地位很高，要謹(jǐn)防圍獵，今天，專(zhuān)門(mén)讓巡察辦來(lái)參加會(huì)議也是提個(gè)醒，敲敲警鐘。
查辦案件的風(fēng)險(xiǎn)大，不是說(shuō)其他部門(mén)就沒(méi)有腐敗風(fēng)險(xiǎn)，只要有權(quán)力的部門(mén)，都有產(chǎn)生腐敗的可能性。案管室集中管理著反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索，這些都是核心機(jī)密，千萬(wàn)不能跑風(fēng)漏氣；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作，涉及面很寬，“自由裁量權(quán)”很大，許多問(wèn)題松一點(diǎn)就能過(guò)，緊一點(diǎn)就要受到處理，千萬(wàn)要堅(jiān)持原則，不能拿原則做交易、送人情；信訪(fǎng)室的工作很敏感，反映黨員干部問(wèn)題的投訴舉報(bào)件，第一站就到了直接受理來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)的同志手里，千萬(wàn)不能發(fā)生失泄密問(wèn)題，甚至賣(mài)線(xiàn)索；案件審理室是紀(jì)委行使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的最后一道關(guān)口，能不能秉公提出審理意見(jiàn)，考驗(yàn)著我們的黨性原則和工作水平，不要讓后人戳“脊梁骨”；辦公室的權(quán)力也很大，管理著大量的錢(qián)物和項(xiàng)目建設(shè)，越有油水的地方越容易滑倒，一定要慎之又慎。所以，大家在加強(qiáng)自身建設(shè)上都有責(zé)任，不是僅指一些辦案部門(mén)，其他部門(mén)都有份。權(quán)力大，只要自己能把持住自己，就不會(huì)出問(wèn)題；權(quán)力小，只要不注意，“陰溝里照樣翻船”。
以上我點(diǎn)到的這些問(wèn)題，僅是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)需要引起格外重視的幾個(gè)突出問(wèn)題，當(dāng)然還存在一些其他的問(wèn)題。各單位和各部門(mén)要結(jié)合自身情況舉一反三，認(rèn)真查找和解決這些問(wèn)題。紀(jì)委的干部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，帶來(lái)的消極影響和危害比一般干部更嚴(yán)重，處理起來(lái)就必須更嚴(yán)厲，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如果再有人搞腐敗，我們絕不護(hù)犢、絕不手軟。今天，布置個(gè)任務(wù)，半個(gè)月內(nèi)，每個(gè)人都要寫(xiě)自查報(bào)告，自查自糾，委局機(jī)關(guān)各支部要抓好貫徹落實(shí)，各縣區(qū)、市直各派駐紀(jì)檢組要抓好貫徹落實(shí)。市委局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行，我們帶頭執(zhí)行了，下面就好辦了。
干部監(jiān)督室作為紀(jì)委內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)抓出實(shí)效。
（一）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)，抓查辦案件。干部監(jiān)督工作要有所為，必須要辦案子，否則就沒(méi)有說(shuō)服力，工作既不可能打開(kāi)局面。趙洪祝同志講：“案子查的怎么樣，是檢驗(yàn)干部監(jiān)督工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。其他工作做得再好，如果辦案工作沒(méi)做好，就是不及格?！边@就深刻指出了執(zhí)紀(jì)在干部監(jiān)督工作中的地位和分量。干部監(jiān)督工作要把查辦案件放在重中之重的位置，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案職能，加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查辦一批紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，形成震懾。在查辦案件上要把握中央的政策，一是在查處對(duì)象上要緊盯“三類(lèi)人”，重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是在查處“四風(fēng)”問(wèn)題上要緊盯“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后依然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。三是在監(jiān)督對(duì)象上要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)看住本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)市紀(jì)委干部監(jiān)督室來(lái)說(shuō)就是要緊盯機(jī)關(guān)各室的主任和副主任以及各縣(區(qū)）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)起到以上率下作用。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案這方面，現(xiàn)在我們濮陽(yáng)在這方面做得不好，怕查了自己人，給組織抹黑，丟人，自己系統(tǒng)內(nèi)的不敢查處，去年，查辦案件，我們自己系統(tǒng)也要干部沒(méi)有查出到位，群眾的信訪(fǎng)舉報(bào)沒(méi)有查出到位，要敢于擔(dān)當(dāng)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，一把手負(fù)責(zé)，縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記，市直紀(jì)檢組長(zhǎng)，市紀(jì)委我負(fù)總責(zé)，還有分管的保月和宗卿負(fù)責(zé)。下步，干部監(jiān)督室要整合力量，提高辦案能力，查出幾個(gè)案件，抓出幾個(gè)典型，形成震懾。查辦一個(gè)，教育一片，對(duì)大家嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。
（二）強(qiáng)化措施，抓日常監(jiān)督，抓好重點(diǎn)監(jiān)督。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)督“自己人”的，顧名思義，強(qiáng)化監(jiān)督是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，我們干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)就要從監(jiān)督對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。一要拓寬監(jiān)督渠道。暢通信訪(fǎng)舉報(bào)，開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，支持媒體監(jiān)督，不斷拓展和創(chuàng)新監(jiān)督的方式和方法，特別是把“八小時(shí)之外”納入監(jiān)督視野，“拉長(zhǎng)耳朵，瞪大眼睛”，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部盯緊看牢。二要監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。要認(rèn)真圍繞各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)，圍繞中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部“四不準(zhǔn)”、省紀(jì)委“十不準(zhǔn)”、市紀(jì)委“六不準(zhǔn)”等行為規(guī)定，圍繞政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”開(kāi)展監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為。三要監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。要緊盯問(wèn)題線(xiàn)索處置權(quán)、立案調(diào)查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、涉案款物處置權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、選人用人權(quán)等，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查辦案件。四要堅(jiān)持抓早抓小。必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”區(qū)別對(duì)待，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；使黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；使嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)；使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。總之，我們的管理工作要堅(jiān)持抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，有苗頭就要提醒、有傾向就要扶正、有反映就要處置，尤其是要及時(shí)處置問(wèn)題線(xiàn)索，該立案的立案、該初核的初核、該談話(huà)函詢(xún)的談話(huà)函詢(xún)，決不能不教而誅、養(yǎng)癰遺患、放任不管。
（三）抓好管理，抓制度建設(shè)，用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原則，在探索實(shí)踐和總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，逐步建立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的內(nèi)部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。從規(guī)范工作著手，從基礎(chǔ)抓起，從具有操作層面入手，制定工作流程，明確操作規(guī)范，逐步建立涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作各方面的制度。如《紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線(xiàn)索辦理規(guī)程》《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀(jì)政紀(jì)處理程序的意見(jiàn)》等。從外部來(lái)說(shuō)，二要建立健全干部監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。我們擬出臺(tái)《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，強(qiáng)化干部監(jiān)督工作責(zé)任，形成責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)責(zé)任履行不到位的，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究，用強(qiáng)有力的責(zé)任追究，倒逼干部監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。三要出臺(tái)行為規(guī)范。結(jié)合省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見(jiàn)》，制定出臺(tái)《濮陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察干部“六不準(zhǔn)”行為規(guī)范》，制定《因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定》。聯(lián)系工作是組織行為，不是個(gè)人行為，別管你是什么級(jí)別，出去以后，代表的都是省紀(jì)委。我再次重申，對(duì)外聯(lián)系工作必須堅(jiān)持級(jí)別對(duì)等、公不挾私原則，任何人未經(jīng)授權(quán)，不準(zhǔn)越級(jí)接洽，對(duì)違反規(guī)定者，一律先調(diào)離工作崗位，再按濫用職權(quán)處理，并在全系統(tǒng)通報(bào)。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)律審查規(guī)定、程序，加強(qiáng)賬務(wù)支出管理，加強(qiáng)涉案款物管理，加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索管理，用制度管人管事，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化，為紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化預(yù)防，抓廉政教育，抓好警示教育。教育在前，預(yù)防為先。子不教、父之過(guò)，干部犯錯(cuò)誤、組織有責(zé)任。我們不搞不教而誅，必須把紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育擺在重要位置。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育引導(dǎo)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不可推卸的責(zé)任，教育引導(dǎo)干部既要堅(jiān)持理想信念宗旨“高線(xiàn)”，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線(xiàn)”。一要加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果教育引導(dǎo)干部，主動(dòng)改造世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)，做好立根固本工作，該組織的教育必須組織，該灌輸?shù)乃枷氡仨毠噍?，在思想引?dǎo)上決不能放任自流。二要強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的形成有個(gè)過(guò)程，不可能通過(guò)幾次黨內(nèi)談話(huà)、幾次談心就解決了。一定要抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)經(jīng)常講、反復(fù)講，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律教育，讓大家明白遵守紀(jì)律的重要性和違反規(guī)定的嚴(yán)重性，真正做到執(zhí)行紀(jì)律無(wú)條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線(xiàn)不逾越。三要強(qiáng)化正面教育和反面警示。既要通過(guò)先進(jìn)典型、正面引導(dǎo)鼓勵(lì)大家積極向善、見(jiàn)賢思齊，樹(shù)立嚴(yán)格自我要求的“高線(xiàn)”；又要以反面典型、慘痛教訓(xùn)警示教育身邊人，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀(guān)警示教育基地，接受警示教育，引以為戒，守住“底線(xiàn)”。特別是要善于運(yùn)用典型案例、懺悔錄教育啟發(fā)干部，引導(dǎo)說(shuō)服干部。下周，要把中紀(jì)委的警示教育片組織觀(guān)看了。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)抓得怎么樣，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。各級(jí)紀(jì)委要始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓，理清責(zé)任、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤F軍。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，理清監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)。這里明確指出，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）是紀(jì)委（紀(jì)檢組）隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任，向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作，必須匯報(bào)干部監(jiān)督工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)自己分管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主體責(zé)任；各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員負(fù)主體責(zé)任。干部監(jiān)督室對(duì)本機(jī)關(guān)中層及以下干部、派駐（出）機(jī)構(gòu)全體干部和下一級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)監(jiān)督責(zé)任。無(wú)論是主體責(zé)任，還是監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)責(zé)任人都要切實(shí)打起精神來(lái)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶好班子，管好隊(duì)伍。
（二）忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)是愛(ài)，寬是害。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。加強(qiáng)對(duì)干部的日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)要求管理，實(shí)際上是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)、最大的保護(hù)。如果平時(shí)不管不問(wèn)，干部“很自由”“很舒服”，看起來(lái)是“善”，實(shí)際上是害了干部，是大“惡”。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是專(zhuān)門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，干部監(jiān)督室的職責(zé)就是查處違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，案子查得怎么樣，是檢驗(yàn)干部監(jiān)督工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，其他工作做得再好，如果辦案上不去，就是不合格。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室要敢辦案、善辦案、會(huì)辦案，不怕唱黑臉、不怕得罪人，用好紀(jì)律審查這個(gè)“撒手锏”。凡是公然欺瞞組織、大搞利益輸送、故意跑風(fēng)泄密、頂風(fēng)拉關(guān)系抹案子、利用職權(quán)謀取私利的，必須堅(jiān)決查處，把害群之馬清出隊(duì)伍，并且一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光，切實(shí)解決“燈下黑”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，縣（區(qū)）還沒(méi)有干部監(jiān)督室，要抓緊整合，十天之內(nèi)，保月和宗卿還有干部監(jiān)督室你們要研究出一套辦法出來(lái)。
（三）從嚴(yán)要求，加強(qiáng)干部監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍是“憲兵中的憲兵”“衛(wèi)士中的衛(wèi)士”，如果說(shuō)，對(duì)其他紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求是“打鐵還需自身硬”，那么對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志，要求就是“打鐵更需自身硬”。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用發(fā)揮的怎么樣，監(jiān)督責(zé)任是不是履職到位，離不開(kāi)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手的重視，也離不開(kāi)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)全體同志的共同努力。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，必須著力提高思想政治素質(zhì)、著力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力、著力錘煉過(guò)硬作風(fēng)。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記要高度重視、積極支持干部監(jiān)督工作，配齊配強(qiáng)人員，嚴(yán)格管理，注意從思想、政治、工作和生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。干部監(jiān)督室的同志要充分認(rèn)識(shí)到干部監(jiān)督工作的特殊性，以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，走在前面、做出表率，做紀(jì)檢監(jiān)察干部中的標(biāo)桿。只有這樣，才能真正把干部監(jiān)督工作做好。
（四）領(lǐng)導(dǎo)做表率，自覺(jué)接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，主動(dòng)做好表率。要自覺(jué)接受接受單位、社會(huì)、群眾、輿論等一系列監(jiān)督。接受監(jiān)督，關(guān)鍵還是要我們的干部做好表率。
（五）建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。抓干部監(jiān)督就是為了干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)就是為了開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，就是為了濮陽(yáng)趕超發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律保障。今天會(huì)議很重要，沒(méi)有隊(duì)伍作保障，什么都干不成。保月和宗卿，給你們一個(gè)星期的時(shí)間，就怎么辦好培訓(xùn)班，拿出一套方案出來(lái)，下下周一定要把干部監(jiān)督工作培訓(xùn)班舉辦完成，提高大家能力。
同志們，反腐敗工作任重道遠(yuǎn)，干部監(jiān)督工作責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委的要求和部署，忠誠(chéng)履職，大膽監(jiān)督，嚴(yán)查案件，真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部盯緊看牢，不斷取得紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的實(shí)效，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們：
今天召開(kāi)這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案要求，明確工作目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)審查調(diào)查工作，建立“融合性協(xié)作區(qū)”，按照穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以穩(wěn)求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施全力推動(dòng)審查調(diào)查工作取得更大成效。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
大家好!根據(jù)今年國(guó)家旅游局工作的總體安排，經(jīng)過(guò)精心籌備，全國(guó)旅游信息化工作會(huì)議今天在濟(jì)南召開(kāi)了。參加這次會(huì)議的主要是各省級(jí)旅游局負(fù)責(zé)信息化工作的同志。首先，我代表國(guó)家旅游局向工作在旅游信息化第一線(xiàn)的同志們問(wèn)好，對(duì)大家過(guò)去一年所做的工作表示感謝!
這是在深入貫徹學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》過(guò)程中的第一次信息化會(huì)議。會(huì)議之所以選擇在山東召開(kāi)，是因?yàn)樯綎|省在推動(dòng)旅游信息化發(fā)展方面取得了顯著的成績(jī)，有很多經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。作為國(guó)家旅游局分管旅游信息化領(lǐng)導(dǎo)，我也代表大家，向大力支持旅游信息化發(fā)展的山東省才副省長(zhǎng)和山東省旅游局表示誠(chéng)摯的感謝!
本次會(huì)議的主要議題是深入學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)41文件精神，總結(jié)旅游信息化工作，分析我國(guó)信息化與旅游產(chǎn)業(yè)化融合的現(xiàn)狀，交流經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識(shí)，部署20xx年的重點(diǎn)工作。我主管旅游信息化工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)全國(guó)旅游信息化工作的了解會(huì)有一定的局限。一年來(lái)，經(jīng)多次與國(guó)家旅游局信息中心的同志們溝通，并抓住各種機(jī)會(huì)與地方旅游局領(lǐng)導(dǎo)做了一些交流，自己也在不斷地思考和學(xué)習(xí)，初步形成了一些思路和想法，結(jié)合這次會(huì)議的主要議題，與大家交流溝通。
一、充分認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)信息化的重要性和緊迫性。
(一)信息化已成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。
黨的十七大提出：要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且緊跟在“工業(yè)化”之后。“信息化”的增加是黨中央對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，為我國(guó)信息化的發(fā)展壯大提供了思想保障和政策基礎(chǔ)，也充分反映出信息化工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，推進(jìn)了信息化應(yīng)用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的深入普及。“十一五”期間，國(guó)務(wù)院對(duì)信息化發(fā)展進(jìn)行了全面部署，做出了推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息安全保障、加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用和加快發(fā)展電子商務(wù)等一系列重要決策。我國(guó)信息化已走出基礎(chǔ)性發(fā)展時(shí)期，進(jìn)入了全方位、多層面推進(jìn)的新階段。
(二)信息化已成為旅游競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。
世界旅游組織商務(wù)理事會(huì)(wtobc)預(yù)計(jì)，今后幾年間世界主要旅游客源地約四分之一的旅游產(chǎn)品訂購(gòu)都將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。目前法國(guó)85%的旅行社擁有全球分銷(xiāo)系統(tǒng)(gds)，美國(guó)大多數(shù)旅行社都在使用gds。我國(guó)機(jī)票網(wǎng)上預(yù)訂從開(kāi)始快速發(fā)展，機(jī)票市場(chǎng)占7.6%，達(dá)到11.1%，但距離北美的56%、歐洲的41%以及亞太地區(qū)的20%還有很大差距。
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(cnnic)第25次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截止12月，我國(guó)旅游預(yù)訂的使用率為7.9%，用戶(hù)規(guī)模3024萬(wàn)人，年增長(zhǎng)77.9%。中國(guó)網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場(chǎng)規(guī)模為37.4億元，相比的29.4億元同比增長(zhǎng)27.2%。以為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂渠道開(kāi)始快速發(fā)展?？梢哉f(shuō)，旅游信息化發(fā)展水平，體現(xiàn)了旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化和國(guó)際化程度，目前歐美等旅游強(qiáng)國(guó)已走在了我們前面，時(shí)間不容許我們猶豫和遲緩，必須奮起直追。
(三)旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要信息化的助推和支持。
是我國(guó)旅游業(yè)經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，我國(guó)旅游業(yè)總體仍保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年旅游總收入1.29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.3%。
在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和指導(dǎo)下，11月25日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，并于12月1日以國(guó)務(wù)院名義正式下發(fā)?！兑庖?jiàn)》確立了把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略定位，提出了新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和支持政策，旅游業(yè)發(fā)展從此納入了國(guó)家戰(zhàn)略體系。
但與此同時(shí)，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)配置不合理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不足等多層面問(wèn)題，制約了旅游業(yè)的持續(xù)良性發(fā)展。在促進(jìn)旅游業(yè)真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，都離不開(kāi)信息科技的支撐作用和助推力量。因此，旅游業(yè)迫切需要加大信息科技的應(yīng)用推廣，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形成。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》指出，要以信息化為主要途徑，提高旅游服務(wù)效率。積極開(kāi)展旅游在線(xiàn)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付，充分利用社會(huì)資源構(gòu)建旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心，全面提升旅游企業(yè)、景區(qū)和重點(diǎn)旅游城市的旅游信息化服務(wù)水平。各級(jí)旅游部門(mén)，要充分認(rèn)識(shí)到旅游信息化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用，在座的同志們，也要意識(shí)到我們肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)。
二、落實(shí)國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游信息化發(fā)展環(huán)境。
旅游業(yè)信息化的發(fā)展，在很大程度上依賴(lài)于是否具備一個(gè)良好的外在環(huán)境。當(dāng)前隨著旅游業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立，各級(jí)政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展更加重視，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的力度也明顯加大。希望各地要充分認(rèn)識(shí)到旅游信息化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的撬動(dòng)作用，為旅游信息化發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康適宜的環(huán)境。
(一)科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
旅游信息化是國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，也是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。各地要將旅游信息化納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)中去，在人財(cái)物等方面統(tǒng)籌解決。各地制定旅游發(fā)展規(guī)劃，要通盤(pán)考慮旅游信息化發(fā)展規(guī)劃，并以此作為信息化發(fā)展宏觀(guān)管理的重要手段。
信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，信息化發(fā)展規(guī)劃是其發(fā)展的指南和依據(jù)?？茖W(xué)的發(fā)展規(guī)劃對(duì)信息化發(fā)展的適應(yīng)性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性至關(guān)重要。也是避免重復(fù)投資和盲目建設(shè)，提升信息和資金使用效率的重要舉措。旅游信息化建設(shè)要有目的、按計(jì)劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，避免孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。信息化管理和信息化服務(wù)必須通盤(pán)考慮，積極配合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上實(shí)施，增強(qiáng)信息化工作的主動(dòng)性和系統(tǒng)性。
(二)加強(qiáng)組織管理，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
各省區(qū)市要將對(duì)信息化工作的重視落到實(shí)處，要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局中去。
信息化建設(shè)也是一項(xiàng)社會(huì)工程，除技術(shù)外，還要花大力氣去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，必須要有科學(xué)的管理體系和實(shí)施規(guī)范。各地區(qū)應(yīng)建立健全旅游信息化組織實(shí)施機(jī)構(gòu)和管理體系，使信息化工作有組織保障、有資金支持。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠瑓f(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和技術(shù)部門(mén)，建立科學(xué)合理的信息流程，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和信息共享，保證信息化應(yīng)用的效能。
在旅游信息化建設(shè)中，要保證各項(xiàng)政策的落地和落實(shí)，保證信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和系統(tǒng)建設(shè)的延續(xù)性，促進(jìn)信息化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。
(三)保證投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施是旅游信息化得以順利開(kāi)展的重要前提。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和各個(gè)旅游企業(yè)必須高度重視旅游信息化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高應(yīng)用水平和覆蓋能力。
我國(guó)旅游信息化建設(shè)已完成單純的硬件投入的初期階段，今后會(huì)向基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用升級(jí)和資源整合并重的方向發(fā)展。各地應(yīng)完善項(xiàng)目審核和管理制度，保證旅游信息化建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)整體的發(fā)展方向和要求。應(yīng)按照科學(xué)規(guī)律，妥善安排項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行和升級(jí)等經(jīng)費(fèi)，保證信息化建設(shè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用，占領(lǐng)科技制高點(diǎn)。
20xx年旅游信息化的主要工作，就是加快構(gòu)建旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)旅游資訊網(wǎng)建設(shè)，完善“12301”全國(guó)旅游服務(wù)熱線(xiàn)，探索三網(wǎng)融合機(jī)制下的旅游信息化模式，支持旅游電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游信息化服務(wù)水平不斷提高。
具體到重點(diǎn)項(xiàng)目上，就是12301工程、旅游資訊網(wǎng)和國(guó)家旅游局信息中心承接的國(guó)家863高科技項(xiàng)目。12301呼叫平臺(tái)和旅游資訊網(wǎng)建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目要作為推進(jìn)信息化整體發(fā)展的系統(tǒng)工程，與游客咨詢(xún)中心、集散中心、旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一體化的信息采集處理和宣傳營(yíng)銷(xiāo)渠道，對(duì)整體信息化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。由國(guó)家旅游局信息中心承接的國(guó)家863重點(diǎn)科研項(xiàng)目“高可信寬帶在旅游業(yè)務(wù)上的應(yīng)用”，將重點(diǎn)研究和示范三網(wǎng)融合旅游信息發(fā)布、旅游信息無(wú)障礙采集和商務(wù)應(yīng)用等。
各地區(qū)還會(huì)有一些自己的重點(diǎn)項(xiàng)目。但核心的一點(diǎn)，旅游信息化建設(shè)要圍繞行業(yè)的中心工作，服務(wù)于旅游發(fā)展這個(gè)大局，要占領(lǐng)科技的制高點(diǎn)。信息化建設(shè)要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合;在共性的基礎(chǔ)上強(qiáng)化個(gè)性，要著力于項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)和銜接，提高數(shù)據(jù)共享度和系統(tǒng)的復(fù)用性，以達(dá)到事半功倍的效果。
關(guān)于旅游信息化發(fā)展的具體情況和工作安排，國(guó)家旅游局信息中心侯振剛副主任稍后要詳細(xì)部署，在此就不多說(shuō)了。
同志們，本次會(huì)議之后，希望各位盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。講話(huà)中不足之處希望大家批評(píng)指正。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的×，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
同志們，目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。我在這里再次懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)予以支持，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)全縣自然資源工作再上新臺(tái)階。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
消防工作是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局。下面是本站小編給大家整理的全縣消防工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
同志們：
經(jīng)縣政府研究，今天召開(kāi)全縣消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要精神，總結(jié)20xx年消防工作，表彰先進(jìn)，全面研究部署20xx年消防工作各項(xiàng)任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了20xx年度消防工作成績(jī)顯著的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和單位簽訂了今年的消防安全。
責(zé)任書(shū)。
王曉同志代表縣消防安全委員會(huì)作了消防安全。
工作報(bào)告。
總結(jié)客觀(guān)、部署具體請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
消防工作事關(guān)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)，是我們必須抓好抓牢的生命線(xiàn)。20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，消防工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，形成了齊抓共管的良好局面;火災(zāi)隱患排查整改進(jìn)一步落實(shí)，一批“老大難”的重大火災(zāi)隱患得以有效整改;公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)，人民群眾消防安全意識(shí)逐步提高。全縣沒(méi)有發(fā)生特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)，總體保持了較為平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)、各部門(mén)的大力支持，借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府對(duì)工作在消防工作戰(zhàn)線(xiàn)的同志們尤其是戰(zhàn)斗在消防一線(xiàn)的廣大消防官兵們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒的看到，我縣當(dāng)前的消防安全狀況與社會(huì)發(fā)展相比、與人民群眾的期望相比，還有一定差距：一是政府消防工作責(zé)任制落實(shí)不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)消防工作重視不夠，職責(zé)不明確、工作不到位，消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制還未建立，僅有歸州、郭家壩、楊林橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了專(zhuān)職消防隊(duì)。二是部分單位消防安全意識(shí)樹(shù)立不夠。部分企業(yè)和單位無(wú)視法律，漠視生命，對(duì)本單位存在的火災(zāi)隱患長(zhǎng)期不整改，消防違法行為屢禁不止。三是城區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步不夠。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員密集場(chǎng)所大量增加，區(qū)域性市場(chǎng)、多產(chǎn)權(quán)建筑占用防火間距、堵塞消防車(chē)通道等火災(zāi)隱患有增無(wú)減。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、市政消火栓等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能同步到位，主城區(qū)公共消防基礎(chǔ)配套設(shè)施已無(wú)法適應(yīng)城市化的快速發(fā)展，茅坪城區(qū)現(xiàn)有市政消火栓163具，損壞53具，損壞率達(dá)到32.5%。四是廣大農(nóng)村火災(zāi)防控力度不夠。廣大農(nóng)村基本沒(méi)有足夠的消防經(jīng)費(fèi)投入，消防力量匱乏，防火安全條件差。20xx年，全縣80%以上的火災(zāi)事故是發(fā)生在農(nóng)村和城郊結(jié)合部居民家中。五是公眾消防安全素質(zhì)教育不夠。經(jīng)過(guò)宣傳教育，部分居民有了一些防火知識(shí)，但往往還存在麻痹思想，對(duì)日常用電、用火、用氣的安全不當(dāng)回事，也不重視自身的防火準(zhǔn)備，基本不太會(huì)使用滅火器材、不太會(huì)逃生自救，安全常識(shí)普及率還比較低，消防宣傳教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此，各級(jí)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志和具體負(fù)責(zé)消防工作的同志，一定要從維護(hù)公共安全、滿(mǎn)足群眾需求的大局，來(lái)認(rèn)識(shí)做好消防工作的重要性，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照這次會(huì)議的部署和要求，深入分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，適應(yīng)形勢(shì)要求，制定切實(shí)可行的工作措施，努力把我縣的消防安全工作提高到一個(gè)新的水平，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，建立更加有力的安全保證。
二、搶抓機(jī)遇，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)消防體系建設(shè)。
健全的消防安全體系，科學(xué)的消防安全管理體制，是實(shí)現(xiàn)消防安全的重要基礎(chǔ)和保證;落實(shí)消防安全責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)消防安全的必要前提和條件，做好消防安全工作的關(guān)鍵在體制、關(guān)鍵在制度、關(guān)鍵在人。
(一)推進(jìn)消防責(zé)任體系建設(shè)。一是強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。各級(jí)政府都要切實(shí)承擔(dān)起消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把落實(shí)消防安全責(zé)任制擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，是本地區(qū)消防安全的“第一責(zé)任人”，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。今年，縣政府將繼續(xù)按照責(zé)任目標(biāo)的要求進(jìn)行考核驗(yàn)收，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化部門(mén)管理責(zé)任。《消防法》中明確規(guī)定了“行業(yè)和職能部門(mén)是所屬單位消防安全管理的責(zé)任主體”。縣公安、經(jīng)信、教育、文旅、衛(wèi)生、民政、工商、安監(jiān)等部門(mén)，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)所屬單位的具體指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督。縣公安、工商、文旅等行政主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所，一律不得核發(fā)相關(guān)證照，已經(jīng)核發(fā)的，要及時(shí)清理和整頓，不符合條件的要堅(jiān)決予以變更或吊銷(xiāo);縣民政、教育和衛(wèi)生行政主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各單位消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)管;縣安監(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，把整改火災(zāi)隱患的消防安全責(zé)任落到實(shí)處。三是強(qiáng)化單位主體責(zé)任。各重點(diǎn)消防安全單位，要依法負(fù)起對(duì)本系統(tǒng)、本單位消防安全管理的職責(zé)，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)真研究本單位的消防工作狀況，查找存在的問(wèn)題和火災(zāi)隱患，制定詳細(xì)的治理方案，切實(shí)履行法定的消防安全義務(wù)。做到“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”，確保本單位的消防安全。同時(shí)，還要與消防部門(mén)緊密配合，通力協(xié)作，切實(shí)形成強(qiáng)有力的消防安全工作機(jī)制。四是強(qiáng)化責(zé)任倒查。對(duì)發(fā)生重特大亡人火災(zāi)事故或者因消防職責(zé)履行不到位的單位和領(lǐng)導(dǎo)，將實(shí)行“一票否決”，并實(shí)行責(zé)任倒查，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)從重追究責(zé)任，決不姑息遷就。
(二)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制是政府的重要職能。一是深入開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化管理工作。各部門(mén)、單位要認(rèn)真落實(shí)“戶(hù)籍化”管理和“六化”達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社區(qū)和網(wǎng)格員積極開(kāi)展消防管理服務(wù)，不斷夯實(shí)基層單位、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。二是深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治工作。要全面總結(jié)去年消防安全大排查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期對(duì)本地、本單位、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，由本地政府主導(dǎo)，行業(yè)部門(mén)，牽頭組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)查各類(lèi)消防違法行為，進(jìn)一步減少全縣火災(zāi)隱患存量。三是深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際建設(shè)專(zhuān)職消防隊(duì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防能力，不斷提升農(nóng)村消防安全管理水平?，F(xiàn)在農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)是比較突出的，去年發(fā)生的幾起亡人事故都是發(fā)生在農(nóng)村，都是因?yàn)橛没鹩秒姴簧魉鸬摹?/p>
合同。
制消防員、政府專(zhuān)職消防隊(duì)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入地方財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。年內(nèi)，要達(dá)到“組織指揮、專(zhuān)業(yè)力量、動(dòng)員培訓(xùn)、物資保障、專(zhuān)家人才”齊全的應(yīng)急救援建設(shè)目標(biāo)，組織開(kāi)展應(yīng)急綜合演練不少于2次，召開(kāi)應(yīng)急救援專(zhuān)家聯(lián)席會(huì)議不少于2次，切實(shí)提升社會(huì)整體抗御災(zāi)害事故的能力。
(四)推進(jìn)全民消防素質(zhì)工程建設(shè)。提升廣大市民消防安全素質(zhì)是預(yù)防火災(zāi)的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、部門(mén)、單位一是要深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，開(kāi)展消防知識(shí)普及宣傳，引導(dǎo)人民群眾掌握與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識(shí)。二是要對(duì)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員定期進(jìn)行消防培訓(xùn)，大力推行持證上崗制度。三是要廣泛開(kāi)展好消防安全“三提示”活動(dòng)，提高公眾災(zāi)害意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和自防自救能力。
三、圍繞重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步落實(shí)《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》。
《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》包含了全省各地好的做法，包括宜昌在市消防安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)置專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的做法，很好的貫徹了中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全工作的重要指示精神，進(jìn)一步明確了各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的責(zé)任，而且對(duì)各部門(mén)的職責(zé)都做了相關(guān)的規(guī)定，下來(lái)后請(qǐng)大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。習(xí)提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”等要求，凸顯了黨中央對(duì)落實(shí)安全責(zé)任的高度重視。全縣消防工作要服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)，按照《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》的要求，積極落實(shí)宣傳貫徹工作措施，通過(guò)廣播電視及互聯(lián)網(wǎng)等媒體，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，營(yíng)造濃厚的“社會(huì)共建”消防工作的氛圍，真正構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻。
同志們，做好今年的消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，關(guān)鍵還是在于落實(shí)。各地、各部門(mén)、各單位要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加飽滿(mǎn)的精神、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣消防工作的新局面，為我縣跨越發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的消防安全環(huán)境，為構(gòu)建平安秭歸作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年度消防工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)全省全市消防工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，全面部署20xx年度消防工作任務(wù)。剛才，李廣奉同志剛作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，重點(diǎn)突出，措施有力，我很贊成，希望大家會(huì)后抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰了20xx年全縣消防工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在消防工作第一線(xiàn)的全體消防官兵、合同制消防員、政府專(zhuān)職消防隊(duì)和廣大消防工作者表示衷心的感謝!下面，我就進(jìn)一步做好20xx年消防安全各項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感。
20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和全體消防官兵，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶(hù)籍化”管理;深入開(kāi)展冬春火災(zāi)防控、重點(diǎn)隱患排查、夏季消防檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了較好成效;完成了合同制消防隊(duì)伍建設(shè)工作，在赤谷鄉(xiāng)成立了全縣第一支政府專(zhuān)職消防隊(duì);建成了綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，購(gòu)置了包括儀器設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等在內(nèi)的大批裝備，救援體系進(jìn)一步完善，救援水平顯著提升;全年消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。共獲得“全市消防工作先進(jìn)縣”、“全市先進(jìn)基層黨組織”“20xx年度業(yè)務(wù)工作先進(jìn)單位”等市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)3項(xiàng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣消防安全工作還存在著部分居民樓、棚戶(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、隱患較多，監(jiān)管還不夠到位;物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)市場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所等消防安全條件差，有的甚至帶病運(yùn)行;農(nóng)村(尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村)留守老人、兒童較多，違章用火用電、家庭亂拉電線(xiàn)等消防安全隱患突出;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理仍停留在下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議的層面，沒(méi)有扎實(shí)開(kāi)展消防檢查和宣傳教育;部門(mén)單位消防工作責(zé)任主體意識(shí)有待加強(qiáng)，群眾消防安全意識(shí)有待提高等問(wèn)題。
全縣消防形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)。今年1月1日至3月9日全縣共發(fā)生火災(zāi)13起，直接財(cái)產(chǎn)損失163.7萬(wàn)元，其中農(nóng)村火災(zāi)仍占較大比例，充分暴露出我縣消防安全工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終牢記安全是最大的民生、穩(wěn)定是最大的發(fā)展，認(rèn)真汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理，真正將消防安全工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
二、突出重點(diǎn)、嚴(yán)密防控，全力維護(hù)全縣消防安全穩(wěn)定。
消防安全，防重于救。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)把消防意識(shí)貫穿到日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，將工作重點(diǎn)放到事前防范上來(lái)，堅(jiān)持從建設(shè)開(kāi)始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，確保20xx年全縣不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
1.全面推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理。國(guó)務(wù)院、省、市政府明確規(guī)定，消防“網(wǎng)格化”管理工作的責(zé)任在屬地政府，一旦發(fā)生火災(zāi)，將按此嚴(yán)肅倒查追責(zé)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真開(kāi)展好此項(xiàng)工作。要將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治“網(wǎng)格化”管理平臺(tái)，逐級(jí)明確責(zé)任、逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，重點(diǎn)抓好“日常檢查、隱患監(jiān)控、消防宣傳、應(yīng)急處置、弱勢(shì)群體幫扶、定期考評(píng)”六個(gè)方面的工作，采取“一對(duì)一”的工作模式，做到檢查入戶(hù)、宣教入心?？h政府將把“網(wǎng)格化”管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考評(píng)考核中，以考核促落實(shí)。
2.建立健全火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。一要完善隱患排查整治機(jī)制。著重防控棚戶(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”以及物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)市場(chǎng)、“多合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，做到全方位、全覆蓋、無(wú)死角。要清醒研判本轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)，清楚分辨本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)區(qū)域和重大火災(zāi)隱患，及時(shí)開(kāi)展火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估，并針對(duì)火災(zāi)高危區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。二要建立重點(diǎn)部位時(shí)段消防監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)重大節(jié)日、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)和部位，以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)，采取錯(cuò)時(shí)檢查、突擊檢查、“零點(diǎn)行動(dòng)”等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改消除存在的各類(lèi)隱患和問(wèn)題，有效防范火災(zāi)事故，特別是亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。三要完善消防安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。縣公安消防部門(mén)和派出所要對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為下狠手、下重手，做到“四個(gè)堅(jiān)決”：凡單位、場(chǎng)所存在火災(zāi)隱患的，堅(jiān)決依法責(zé)令整改;凡存在消防違法行為的，堅(jiān)決依法從重處罰;對(duì)拒不整改或無(wú)正當(dāng)理由拖延整改火災(zāi)隱患的，堅(jiān)決查封關(guān)停;對(duì)拒不執(zhí)行查封關(guān)停決定的，堅(jiān)決對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。要通過(guò)嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，使社會(huì)單位充分認(rèn)識(shí)到違反消防法律法規(guī)的嚴(yán)重后果，從而自覺(jué)抓好消防管理、主動(dòng)消除火災(zāi)隱患。
3.加快消防基礎(chǔ)建設(shè)。一要優(yōu)化公共消防安全布局，科學(xué)編制實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。二要加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援工作，強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合演練、聯(lián)勤聯(lián)保等制度，深化打造現(xiàn)代消防鐵軍。三要完善多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善以政府為統(tǒng)一指揮、以消防部隊(duì)為主，政府專(zhuān)職隊(duì)員、微型消防站和火災(zāi)防控區(qū)域聯(lián)防隊(duì)伍等為輔助的救援體系，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，積極提升全縣綜合應(yīng)急救援能力水平。
4.扎實(shí)抓好消防宣傳教育培訓(xùn)工作。消防工作是一項(xiàng)全民性工作，必須動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與。一方面，要抓好媒體宣傳。既要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體和“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴熱線(xiàn)等傳統(tǒng)宣傳手段作用，更要利用微博、微信、微電影、動(dòng)漫等各類(lèi)人群喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，普及消防知識(shí)，曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為，提高消防安全宣傳效果，著力增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)。另一方面，要加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)。把消防法規(guī)和消防常識(shí)納入學(xué)校、科普、普法教育和各類(lèi)在職培訓(xùn)，納入各單位消防工作責(zé)任人及專(zhuān)兼職消防人員、特殊工種崗位人員技能培訓(xùn)，定期深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等單位場(chǎng)所舉辦消防知識(shí)講座和滅火逃生疏散演練，最大限度地普及防火滅火知識(shí)技能，著力提高人民群眾自防自救能力。
三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保20xx年度消防工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
做好消防工作，是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制，依法嚴(yán)格履行消防安全管理職責(zé)，全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、全民積極參與”的消防工作格局。
一要政府主導(dǎo)，高位推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要將消防工作擺上重要位置，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人，要親自安排部署、親自帶隊(duì)檢查、親自協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題。要健全完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決涉及消防工作的具體問(wèn)題，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，逐級(jí)簽訂《消防工作責(zé)任書(shū)》，督促本轄區(qū)內(nèi)各職能部門(mén)、各行業(yè)系統(tǒng)、各相關(guān)單位認(rèn)真履行消防職責(zé)。
二要部門(mén)監(jiān)督，齊抓共管。要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行消防安全監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所轄單位特別是人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位的消防安全管理，做到消防工作與日常工作同部署、同檢查，確保監(jiān)管有力、管控到位。各行業(yè)主管部門(mén)要與公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，建立健全部門(mén)信息交流和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)單位、場(chǎng)所存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患或消防違法行為的，及時(shí)通報(bào)信息，迅速采取措施。
三要單位負(fù)責(zé)，自我防范。各單位法人代表是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)本單位“四個(gè)能力”建設(shè)，完善“六加一”措施。要加強(qiáng)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理，實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化;要保障必要的消防投入，強(qiáng)化消防設(shè)施、器材的安裝配置和維護(hù)保養(yǎng);要定期組織消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改單位內(nèi)部火災(zāi)隱患和事故苗頭;要加強(qiáng)員工消防安全教育和培訓(xùn)，組織開(kāi)展疏散演練，提高人員消防安全意識(shí);要加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，建立區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。努力實(shí)現(xiàn)單位“自我管理，自我教育、自我檢查、自我整改”的消防工作機(jī)制，全面提高單位防御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力和消防安全管理水平。
同志們，今年的消防工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照這次會(huì)議的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，在強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施上下真功、求實(shí)效，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全年消防工作既定目標(biāo)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)!
同志們:。
今天召開(kāi)全縣20xx年第一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，主要目的就是對(duì)近期的消防安全工作進(jìn)行安排部署，確保春節(jié)、元宵及兩會(huì)期間的消防安全。剛才，田朝斌同志通報(bào)了20xx年消防工作開(kāi)展情況及20xx年城區(qū)消防工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況;崔曉斌同志宣讀了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》;張旭飛同志宣讀了滅火救援演練方案。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就近期的消防安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
20xx年，全縣各行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《貴州省消防條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》等消防法律法規(guī)，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為載體，始終把握工作主動(dòng)權(quán)，全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“網(wǎng)格化”管理，社會(huì)單位“戶(hù)籍化”管理和“四個(gè)能力”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患整治行動(dòng)，不斷提升消防應(yīng)急救援能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)消防安全環(huán)境極大改善，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，呈現(xiàn)出消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到全縣消防工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是消防安全責(zé)任落實(shí)存在打折扣現(xiàn)象。部分行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全責(zé)任體系不健全，重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺失，工作部署、責(zé)任狀簽訂和檢查考評(píng)流于形式，消防安全聯(lián)席會(huì)議制度落實(shí)不到位。二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。20xx年，我縣在改善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面是下了力氣、下了功夫的，特別是消火栓新建工作大有改觀(guān)，但老城區(qū)消火栓損壞較為嚴(yán)重，消防隊(duì)(站)布局不夠合理，難以滿(mǎn)足當(dāng)前多樣化滅火救援任務(wù)的需要。三是火災(zāi)隱患排查不深入。部分行業(yè)、部門(mén)未真正履行消防監(jiān)管職責(zé)，社會(huì)單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任，基層單位火災(zāi)防控不力，“網(wǎng)格化”、戶(hù)籍化管理流于形式，危及公共安全的重大火災(zāi)隱患尚未得到有效整治，火災(zāi)隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問(wèn)題仍然突出。四是公民消防安全素質(zhì)不高。人民群眾消防安全意識(shí)還很薄弱，單位、人員密集場(chǎng)所消防技能培訓(xùn)不到位，“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、疏散群眾、撲救初期火災(zāi)”的能力不足。我發(fā)現(xiàn)有群眾在大街上燒火取暖，就在垃圾桶旁邊，一旦把上面的電線(xiàn)燒斷，后果不堪設(shè)想。前天晚上，我?guī)鸸?、消防等單位?duì)萬(wàn)佳超市、百里畫(huà)廊酒店、尊榮會(huì)進(jìn)行了檢查，從檢查情況來(lái)看，都存在各種各樣的問(wèn)題，特別是尊榮會(huì)，那個(gè)負(fù)責(zé)人和保安人員連消防設(shè)施在哪里都搞不清楚，這說(shuō)明他們對(duì)消防工作不夠重視，對(duì)員工的培訓(xùn)不到位。我已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)安排消防隊(duì)作為整改對(duì)象，下發(fā)整改。
通知書(shū)。
如果限期不能整改到位該關(guān)閉的必須要關(guān)閉掉。需整改的單位、處理的措施要實(shí)現(xiàn)月報(bào)必須跟蹤督促整改到位。
入冬以來(lái)，全國(guó)各地火災(zāi)事故明顯增多，都是血淋淋的教訓(xùn)，大家一定要深刻汲取。整體上看，我縣火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但是我們絕不能盲目樂(lè)觀(guān)，加之冬季風(fēng)干物燥、氣候寒冷，用火、用電、用油、用氣大量增加，春節(jié)、元宵、兩會(huì)即將到來(lái)，人流物流多、燃放煙花爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是致人死亡火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增?？梢?jiàn)近期消防安全工作任務(wù)非常艱巨。請(qǐng)同志們務(wù)必認(rèn)清消防安全形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)把做好春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間消防安全工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。
(一)要抓好消防安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重要場(chǎng)所為主，扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查，全面排查整治火災(zāi)隱患。由公安消防大隊(duì)牽頭，安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門(mén)配合，開(kāi)展消防安全工作大排查大整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故、不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的工作目標(biāo)。特別是歌廳、舞廳、會(huì)所、酒店、酒吧、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館、學(xué)校、幼兒園、敬老院、高層建筑等場(chǎng)所必須一個(gè)個(gè)檢查整改到位，一個(gè)不能發(fā)過(guò)。舊房區(qū)、棚改區(qū)線(xiàn)路老化、取暖方式多樣，也要作為重點(diǎn)。對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為，必須依法處罰，對(duì)那些可能造成群死群傷的火災(zāi)隱患，必須依法鏟除。要進(jìn)一步督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)措施。要建立臺(tái)賬，明確整改方案和責(zé)任人。
(二)要抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消防安全。春節(jié)、元宵和兩會(huì)期間既是火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)期，又是非常敏感的時(shí)間段，抓好這期間的消防工作，既是確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，農(nóng)村辦酒燃放煙花爆竹，過(guò)節(jié)放鞭炮等都極易引發(fā)火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)和各行業(yè)單位務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要牢固樹(shù)立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的理念，按照《全縣今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》和《縣人民政府辦公室關(guān)于做好兩會(huì)兩節(jié)期間消防安全工作的通知》的統(tǒng)一部署，把預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，作為近期消防安全工作的總體目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，努力消除消防安全隱患，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的消防安全。要特別注意對(duì)存放危化品、煙花爆竹庫(kù)房的消防安全檢查，及時(shí)排查整改隱患。
(三)要抓好農(nóng)村和社區(qū)消防工作。我縣農(nóng)村地域面積廣、農(nóng)村人口多，廣大人民群眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村消防工作責(zé)任落實(shí)不到位、機(jī)制不健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、消防安全管理不到位等問(wèn)題依然突出。同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)社區(qū)迅速發(fā)展，社區(qū)消防工作卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要加大鄉(xiāng)村及社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)格要求村、居、社區(qū)等基層組織通過(guò)具體的條文規(guī)范，引導(dǎo)廣大人民群眾在日常生活中采取正確的消防行為，認(rèn)真組織開(kāi)展消防檢查巡查，自查自改、及時(shí)消除火災(zāi)隱患，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村自防自救能力。特別是要加大對(duì)傳統(tǒng)村落以及50戶(hù)以上木結(jié)構(gòu)房屋連片村寨消防工作的檢查、指導(dǎo)力度，切實(shí)消除安全隱患。要尤其注意農(nóng)村孤寡老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)懷和管理，堅(jiān)決杜絕小火亡人事故的發(fā)生。集中連片村要搞一次消防安全演練。消防設(shè)施要可用、簡(jiǎn)易、實(shí)用，消防排查要到村到戶(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂責(zé)任狀。林業(yè)部門(mén)要對(duì)山林火災(zāi)防控就行安排部署。
(四)要抓好消防安全宣傳教育工作。要針對(duì)冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，充分利用電視廣播、戶(hù)外廣告、樓宇電視、手機(jī)短信、微博微信等現(xiàn)代媒介，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油和燃放煙花爆竹等防火知識(shí)，提高社會(huì)單位自查自改火災(zāi)隱患的能力。消防宣傳要進(jìn)村入戶(hù)，駐村干部也要帶頭宣傳。教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動(dòng)保障等部門(mén)和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專(zhuān)欄和消防安全標(biāo)識(shí);廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期播放消防公益廣告，宣傳消防知識(shí)。將消防安全知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，融入每個(gè)公民日常生活、工作，形成消防安全宣傳教育的良好氛圍。
三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保消防安全工作取得實(shí)效(一)強(qiáng)化工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，形成縱向強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、橫向協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分析研判消防工作形勢(shì)，緊盯突出火災(zāi)隱患問(wèn)題，主動(dòng)謀劃火災(zāi)防控措施。在重要活動(dòng)、重大節(jié)日期間，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)開(kāi)展火災(zāi)隱患檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要針對(duì)不斷變化的形勢(shì)任務(wù)，適時(shí)組織召開(kāi)消防安全工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析研判本地消防安全形勢(shì)和轄區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的整改措施。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。消防工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)整體效應(yīng)。必須糾正“消防工作是消防部門(mén)一家事”的錯(cuò)誤觀(guān)念，克服“推一推、動(dòng)一動(dòng)”的工作態(tài)度，共同維護(hù)社會(huì)消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門(mén)，必須正確處理經(jīng)濟(jì)效益和消防安全的關(guān)系，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和消防工作相結(jié)合，本職工作和安全生產(chǎn)相結(jié)合，認(rèn)真督促落實(shí)消防安全職責(zé)措施，防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故。比如城管部門(mén)就要防止有人在街上、人行道上燒火這種現(xiàn)象的發(fā)生。交警部門(mén)要確保道路暢通，不然一旦發(fā)生火災(zāi)，如果堵車(chē)，防火通道堵塞，勢(shì)必會(huì)影響救援。其他部門(mén)也一樣要履行好自己的工作職責(zé)，只有大家齊心協(xié)力，才能抓好消防安全工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。要認(rèn)真吸取近期全國(guó)發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，完善消防安全責(zé)任考評(píng)體系，建立公安、安監(jiān)、組織、人事、監(jiān)察等部門(mén)之間的情況通報(bào)制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，凡因工作形勢(shì)研判不到位、整治不到位，發(fā)生特大火災(zāi)事故的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)因失職、瀆職造成特大惡性火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
借這個(gè)機(jī)會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾件事。一是關(guān)于道路交通安全工作。這項(xiàng)工作近期已經(jīng)是多次開(kāi)會(huì)安排部署，多次下發(fā)文件，多次安排督查組進(jìn)行督查，關(guān)鍵一點(diǎn)就是大家一定要抓好落實(shí)。春節(jié)期間，人流、車(chē)流大增，道路擁堵、安全隱患問(wèn)題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)要高度重視，切實(shí)履行好工作職責(zé)，加大路查路檢力度，落實(shí)好跟場(chǎng)、打招呼等制度，對(duì)所有駕駛員要組織一次培訓(xùn)，可以村為單位進(jìn)行，分管領(lǐng)導(dǎo)與入村，要與村簽訂責(zé)任狀，確保道路交通安全。二是要扎實(shí)抓好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題化解力度，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)利，同時(shí)要做好穩(wěn)控工作，絕不能出現(xiàn)集體訪(fǎng)、進(jìn)京訪(fǎng)等影響惡劣的事件。三是要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。節(jié)慶期間，大家一定要守住底線(xiàn)，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定。
最后，祝大家新春快樂(lè)、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為做好2022年自然資源和規(guī)劃工作，我們?cè)趫?bào)經(jīng)市委、市政府同意后，確定了工作思路，總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市系列重要會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省自然資源工作會(huì)議部署，著力“夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)，抓實(shí)六個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)六項(xiàng)創(chuàng)新”，打牢基礎(chǔ)，理順機(jī)制，凸顯亮點(diǎn)，為加快建設(shè)**革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)更大力量。
一、夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)，保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。第*次全國(guó)國(guó)土調(diào)查是自然資源和規(guī)劃部門(mén)行政的基石，與國(guó)土空間規(guī)劃編制、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、國(guó)土空間用途管制、生態(tài)修復(fù)等工作休戚相關(guān)。各區(qū)縣局要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好在線(xiàn)核查、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、成果匯總發(fā)布，同步開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)與“二調(diào)”變化原因，特別是耕地和建設(shè)用地，為業(yè)務(wù)工作提供詳實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。這里我要強(qiáng)調(diào)“三調(diào)”與“二調(diào)”的變化，地方黨委政府尤其是各區(qū)縣自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)，必須找準(zhǔn)耕地和建設(shè)用地?cái)?shù)量變化的原因。二是夯實(shí)管理基礎(chǔ)。對(duì)于業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)龐大的自然資源和規(guī)劃部門(mén)來(lái)說(shuō)，信息化水平直接決定管理水平。我們要建好“一圖、一庫(kù)、一平臺(tái)”，完成各類(lèi)數(shù)據(jù)清理和整合，提升信息化對(duì)規(guī)劃、土地、礦產(chǎn)、地環(huán)以及人、事、財(cái)、物的覆蓋范圍和管理水平。同時(shí)，要加強(qiáng)信息安全保障體系的建設(shè)，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)安全。三是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。做好機(jī)構(gòu)改革后半篇文章，加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，研究落實(shí)新《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)。目前，自然資源部正在研究制定土地管理法的實(shí)施條例，*省正在研究制定管理辦法。我們要相應(yīng)修訂和完善市區(qū)縣相關(guān)的地方制度。著力建成流暢快捷、權(quán)責(zé)明確的新秩序，重點(diǎn)在行政審批尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锓矫?，盡快實(shí)現(xiàn)“多審、多測(cè)、多驗(yàn)”合一。完善行政審批制度，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)規(guī)劃和土地管理事權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)匹配，利益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱(chēng)。四是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”常態(tài)化制度化。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“四部曲”，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力、向心力，提振團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)積極性，常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面下足功夫。這里我特別強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭示范引領(lǐng)。
二、抓實(shí)六個(gè)重點(diǎn)，提升行業(yè)支撐能力。
強(qiáng)化科技防災(zāi)，對(duì)*處威脅人數(shù)多的隱患點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)；
大力實(shí)施治理項(xiàng)目，完成*處工程治理，*處排危除險(xiǎn)和*戶(hù)避險(xiǎn)搬遷，銷(xiāo)號(hào)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)*處，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)2022年地災(zāi)“零傷亡”。六是抓實(shí)對(duì)外開(kāi)放合作。主動(dòng)融入*地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與成都、重慶及周邊自然資源部門(mén)合作，強(qiáng)化政策爭(zhēng)取和改革試點(diǎn)。深化與省級(jí)地勘單位等專(zhuān)業(yè)單位合作，提升礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治水平。深化與徐州、漢中等友好局，以及發(fā)達(dá)地區(qū)自然資源部門(mén)合作，拓寬業(yè)務(wù)交流、人才培養(yǎng)渠道，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與安邦智庫(kù)等研究機(jī)構(gòu)合作，協(xié)同開(kāi)展政策理論研究。完善規(guī)劃專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)，提升規(guī)劃評(píng)審水平。我要特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃專(zhuān)家?guī)斓慕?，在?guī)劃編制時(shí)需要集思廣益，學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，所以規(guī)劃專(zhuān)家?guī)煲嫦蛉珖?guó)，采取多種方式征集專(zhuān)家。
三、探索六項(xiàng)創(chuàng)新，充分釋放政策紅利。
吸引社會(huì)資本，繼續(xù)做好增減掛鉤、土地整治等項(xiàng)目。著手國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)制度建設(shè)，研究項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收工作程序，資金投入及使用管理規(guī)定，以及落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任的監(jiān)管機(jī)制。六是創(chuàng)新發(fā)展世界地質(zhì)公園。與專(zhuān)業(yè)單位合作，共同制作世界地質(zhì)遺跡宣傳片，加強(qiáng)地質(zhì)科普宣傳。高質(zhì)量承辦2022年中國(guó)世界地質(zhì)公園年會(huì)，運(yùn)營(yíng)好中國(guó)光霧山-諾水河世界地質(zhì)公園地質(zhì)旅游品牌“客從遠(yuǎn)方來(lái)”，努力打造為區(qū)域地質(zhì)旅游公用品牌。結(jié)合聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)光霧山—諾水河世界地質(zhì)公園的中評(píng)估要求，啟動(dòng)世界地質(zhì)公園*-*規(guī)劃編制，做好2022年首次評(píng)估準(zhǔn)備。請(qǐng)通江縣和南江縣政府做好準(zhǔn)備，相關(guān)部門(mén)積極支持。
四、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，層層壓實(shí)黨建責(zé)任，做到黨建與業(yè)務(wù)工作相融互促。積極創(chuàng)新黨建方式方法，建立黨支部黨員積分管理考核制度，加強(qiáng)對(duì)全體黨員全方位的教育管理。探索創(chuàng)建智慧黨建、聯(lián)動(dòng)黨建、星級(jí)黨建的“三個(gè)黨建”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，喊響一句口號(hào)，創(chuàng)建特色黨支部。建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在培養(yǎng)、起用基層黨務(wù)干部，關(guān)心、幫助老黨員、生活困難黨員等方面作出新亮點(diǎn)。深化作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府九項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，按照上級(jí)部署，扎實(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，細(xì)化明確和嚴(yán)格落實(shí)黨組班子、機(jī)關(guān)黨委、黨支部和科室（單位）的責(zé)任。推進(jìn)紀(jì)律教育、警示教育常態(tài)化、全覆蓋，認(rèn)真執(zhí)行談心談話(huà)、述責(zé)述廉、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究完善內(nèi)部監(jiān)管制度。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格信訪(fǎng)舉報(bào)核查，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，持續(xù)保持全系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
同志們，自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)肩負(fù)著黨和人民賦予的新使命、新責(zé)任，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期，我們要更加堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署和本次會(huì)議精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)、廉潔、高效”的精神品格，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，為加快建設(shè)**革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
同志們：
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和上級(jí)要求，面對(duì)周邊縣區(qū)整治的強(qiáng)大攻勢(shì)和良好效果，今晚我們連續(xù)召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議精神，迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改，保證“按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過(guò)核查驗(yàn)收，堅(jiān)決守護(hù)土地紅線(xiàn)，維護(hù)良好土地秩序！
剛才，x同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，形勢(shì)嚴(yán)峻，要求很?chē)?yán)；
x局長(zhǎng)通報(bào)了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡情況，可謂如履薄冰，如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)，迅速行動(dòng)、依法整改。
下面，就此項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和生態(tài)紅線(xiàn)、保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提，國(guó)家、省、市任何時(shí)候都沒(méi)有放松，任何時(shí)候都不可能做出讓步。
從全省來(lái)看，省委、省政府連續(xù)三年組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，尤其是去年，書(shū)記親自?huà)鞄?、省長(zhǎng)具體直抓，年初，更是明確指出：要堅(jiān)決遏制土地違法的新增勢(shì)頭，x年度要清零存量，堅(jiān)決不能新增違法占地，杜絕“先上車(chē)后買(mǎi)票”的惡性循環(huán)；
并且從今年開(kāi)始，全省要再次開(kāi)展整治違法用地三年行動(dòng)，徹底全面整治違法占地，毫不留情、毫不退縮，態(tài)度堅(jiān)決、處理嚴(yán)肅，以此促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道，保護(hù)人民群眾賴(lài)以生存的基礎(chǔ)資源。
從全市來(lái)看，全省萬(wàn)畝以上x(chóng)個(gè)市，x位列其中，全省排名第四；
全省違法占用耕地千畝以上的x個(gè)縣中，x占了x個(gè)，違法問(wèn)題突出，違法面積較大，違法比例較高，是國(guó)家部委和省委省政府關(guān)注的焦點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。對(duì)此，市里明確提出：要全域整治、徹底整治，無(wú)論哪一個(gè)縣、無(wú)論哪一處圖斑，都必須堅(jiān)決清零到位。
從全縣來(lái)看，省里下達(dá)x年度疑似違法圖斑x塊，歷年違法占地整治和例行督察剩余圖斑x塊，除去重合圖斑，清零總?cè)蝿?wù)是x塊圖斑。這些圖斑主要涉及農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、“散亂污”企業(yè)和未經(jīng)審批的農(nóng)村公益建設(shè)。綜合分析問(wèn)題緣由，可謂：新老問(wèn)題疊加、整改任務(wù)很重；
可謂：屢治屢犯、屢禁不絕；
可謂：部門(mén)監(jiān)管不力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)失職瀆職；
可謂：形勢(shì)比較嚴(yán)峻、問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)極高。
對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，以鐵的決心、鐵的手腕，堅(jiān)決整改清零到位,保證圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
二、一定要保質(zhì)保量，強(qiáng)勢(shì)開(kāi)展攻堅(jiān)
省、市要求：x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報(bào)，時(shí)間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)必須盯死重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)、確保效果。
（一）要盯緊重點(diǎn)目標(biāo)。主要分三塊：一是省下達(dá)x年度衛(wèi)片疑似違法圖斑x塊，面積x畝；
二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊；
三是違法占地整治和例行督察剩余的問(wèn)題，市要求x月底全部清零。這些問(wèn)題任務(wù)，分解表格標(biāo)注的都很清楚，大家要對(duì)號(hào)認(rèn)座、逐一認(rèn)領(lǐng)，制定整改臺(tái)賬，務(wù)必高限完成。
（二）要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)《方案》規(guī)定，x月中旬，市里要對(duì)核查整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦；
x月x日前，要及時(shí)填報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)并上報(bào)市自然資源和規(guī)劃局；
x月x日前，數(shù)據(jù)成果和整改報(bào)告經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報(bào)市政府批準(zhǔn)后上報(bào)省自然資源和規(guī)劃廳。縣里要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改，并上報(bào)數(shù)據(jù)，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必須牢記。下一步：各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要迅速組織專(zhuān)門(mén)力量，集中時(shí)間、人力、物力進(jìn)行核查整改，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”，按照“四個(gè)干”要求，明責(zé)落實(shí)、強(qiáng)力督導(dǎo)、掛賬督辦，保證工作實(shí)效。
（三）要嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)。按照省、市要求：對(duì)于確認(rèn)違法占地特別是不符合土地利用總體規(guī)劃、占用基本農(nóng)田、涉及“散亂污”的圖斑，要做到“三個(gè)嚴(yán)格、六個(gè)必須”。三個(gè)嚴(yán)格：即嚴(yán)格依法查處到位率要達(dá)到x%，嚴(yán)格拆除的標(biāo)準(zhǔn)要做到復(fù)墾到位，嚴(yán)格補(bǔ)辦建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真核實(shí)。六個(gè)必須：即該折除的必須拆除、該沒(méi)收的必須沒(méi)收、該罰款的必須罰款、該申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的必須申請(qǐng)執(zhí)行、該追究紀(jì)律責(zé)任的必須追究到位、該追究法律責(zé)任的必須追究到位，真正做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。特別是對(duì)涉及亂采濫挖的，要堅(jiān)決取締、頂格處罰，并全部復(fù)墾到位；
過(guò)境路線(xiàn)在本轄區(qū)內(nèi)的，嚴(yán)格監(jiān)管，出現(xiàn)漏洞，嚴(yán)肅追責(zé)。
（四）要學(xué)會(huì)借勢(shì)借力。要把衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改與例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改一同部署、一同落實(shí)。對(duì)于剩余問(wèn)題要研究政策、廣開(kāi)思路，借勢(shì)借力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),千方百計(jì)解決問(wèn)題、消化遺留，保證問(wèn)題只能減少、不能增加。對(duì)于新出現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一查明責(zé)任，凡因監(jiān)管不嚴(yán)造成的，一律嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。同時(shí)，對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公益民生項(xiàng)目，要統(tǒng)籌計(jì)劃和占補(bǔ)指標(biāo)，盡快溝通對(duì)接，盡快消除違法狀態(tài)。
三、一定要落責(zé)落效，圓滿(mǎn)完成任務(wù)
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。
（一）要對(duì)單要賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行主體責(zé)任，迅速制定方案，層層落實(shí)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，以強(qiáng)有力的執(zhí)法遏制違法勢(shì)頭。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度、一線(xiàn)督導(dǎo)，自上而下給足壓力，層層傳達(dá)，保證整改工作強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、取得實(shí)效。
（二）要聚力攻堅(jiān)。縣自然資源和規(guī)劃局要充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，抓好指導(dǎo)、監(jiān)督、核查事項(xiàng)；
涉及部門(mén)要各司其職、主動(dòng)參與、密切配合、形成合力。要暢通舉報(bào)渠道，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓違法者無(wú)處藏身；
要加大曝光力度，敢啃最硬的骨頭，打開(kāi)整治的突破口，讓違法者受到懲罰、付出代價(jià)。
（三）要督查追責(zé)?？h自然資源和規(guī)劃局和督查室要成立聯(lián)合督導(dǎo)組，進(jìn)一步加大調(diào)度通報(bào)和督導(dǎo)檢查力度，促落實(shí)、要結(jié)果，保證及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)到位。省里決定：x月份啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，明確提出：要求市里約談，市里不約談的，省里組織約談；
達(dá)到問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的，市里不問(wèn)責(zé)，省里直接問(wèn)責(zé)。市里決定：參照省里執(zhí)行。對(duì)此，縣里決定：凡未在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)、影響整體工作效果的，堅(jiān)決從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。
（四）要長(zhǎng)效監(jiān)管。要把嚴(yán)格執(zhí)法、依法監(jiān)管放在首位，今年絕對(duì)不能新增一處違法占地，改變過(guò)去重事后查處、輕事前防范的弊端，要進(jìn)一步完善網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行全員監(jiān)管、全程監(jiān)督，保證違法違規(guī)用地制止在初始、消除在萌芽，力爭(zhēng)培優(yōu)更多良幣企業(yè)，驅(qū)逐劣幣企業(yè)，真正打造公平法治的社會(huì)環(huán)境。
最后，強(qiáng)調(diào)一下耕地占補(bǔ)平衡和“散亂污”清零“回頭看”工作。對(duì)于耕地占補(bǔ)平衡，市里已經(jīng)下達(dá)我縣任務(wù)指標(biāo)，并明確了完成時(shí)限、具體要求和獎(jiǎng)懲措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認(rèn)真研究，抽調(diào)精干人員開(kāi)展攻堅(jiān)，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。對(duì)于“散亂污”清零“回頭看”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查，全面整治，不留死角，凡被上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理。
總之，大家要講政治、顧大局，克服麻痹思想和僥幸心理，在思想上高度重視、在行動(dòng)上堅(jiān)決果斷、在整改上自斷退路，真正當(dāng)好名副其實(shí)的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
謝謝大家！
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
總結(jié)。
過(guò)去一年全縣禁毒工作，分析研判禁毒工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣禁毒工作。前面，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省、全市禁毒工作會(huì)議精神，宣讀并表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2018年度全縣禁毒工作先進(jìn)單位，通報(bào)了工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，簽訂了2019年度禁毒工作責(zé)任書(shū)，明確了重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
查處吸毒人員16人次，其中濫用合成毒品4人次；
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對(duì)禁毒知識(shí)、禁毒法規(guī)宣傳不夠廣泛深入，經(jīng)常性、持久性、針對(duì)性不強(qiáng)，一些人群對(duì)毒品的危害和法律的威嚴(yán)缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。四是禁毒防控防治體系尚需加強(qiáng)。從近幾年偵破案件來(lái)看，特大販毒活動(dòng)屢見(jiàn)不鮮，但由于縣級(jí)公安機(jī)關(guān)獲取情報(bào)信息手段單一，建立的緝毒特情質(zhì)量不高，很難獲取有價(jià)值的情報(bào)信息，加之基層派出所和其它警種對(duì)毒品違法犯罪情報(bào)信息搜集和緝毒破案工作不夠重視，沒(méi)有形成情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)化和上下聯(lián)動(dòng)、全面監(jiān)控、適時(shí)打擊的局面。五是毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治不夠徹底。市禁毒委每年將全市吸毒人員超過(guò)百人以及毒品問(wèn)題相對(duì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由市長(zhǎng)直接簽訂重點(diǎn)整治責(zé)任書(shū)，實(shí)施集中治理、整體推進(jìn)。今年，市禁毒委仍將我縣平襄鎮(zhèn)列為毒品問(wèn)題重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，說(shuō)明重點(diǎn)區(qū)域毒品問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效整治。對(duì)這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以敢打必勝的決心和超常有力的舉措，堅(jiān)決打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)力鏟除滋生毒品犯罪活動(dòng)的“溫床”，確保全縣禁毒工作取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破。
兩個(gè)著力：著力解決突出毒品問(wèn)題、著力健全禁毒保障機(jī)制；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好預(yù)防宣傳教育和管控措施落實(shí)，從源頭杜絕外流販毒問(wèn)題。
三、
強(qiáng)化保障，通力協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)毒情形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，整合各方力量，整合各類(lèi)資源，綜合多種手段，攻堅(jiān)克難、補(bǔ)齊短板，不斷完善禁毒工作體制機(jī)制，推動(dòng)形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各界廣泛參與的禁毒工作新格局。
分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。對(duì)今年縣上確定的禁毒重點(diǎn)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要盡快梳理研究，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，確保取得實(shí)效。
對(duì)問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息。同志們，禁絕毒品、功在當(dāng)代、利在千秋，毒品問(wèn)題一日不絕，禁毒斗爭(zhēng)一刻不止。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，打一場(chǎng)深入持久的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新使命引領(lǐng)新作為，希望大家在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鐵肩擔(dān)責(zé)、奮發(fā)競(jìng)進(jìn)，把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的自然資源保障。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇十一
同志們：
今天召開(kāi)全縣禁毒工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全縣禁毒工作開(kāi)展情況，分析當(dāng)前禁毒工作形勢(shì)，部署安排下一步禁毒工作任務(wù)，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)搶抓時(shí)間，扎實(shí)苦干，強(qiáng)力打擊涉毒違法犯罪行為，努力將全縣禁毒工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。剛才，禁毒大隊(duì)曾隊(duì)長(zhǎng)宣讀了6.26禁毒宣傳日活動(dòng)實(shí)施方案，公安局副局長(zhǎng)戚建設(shè)代表禁毒委作了20**年上半年禁毒工作報(bào)告，對(duì)今年上半年我縣禁毒工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步禁毒工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照會(huì)議要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清禁毒形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感。
正所謂“吸毒一口，掉入虎口”。這句話(huà)形象的說(shuō)明了吸毒帶來(lái)的嚴(yán)重后果。沾染上毒品，小則毀滅個(gè)人、殃及家庭;大則破壞社會(huì)、危害國(guó)家!歷史上，毒品給中華民族帶來(lái)了深重的災(zāi)難。毒品危害之烈，中國(guó)人有刻骨銘心的歷史感受。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，以前我們很少聽(tīng)到涉毒違法犯罪活動(dòng)，但近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和外來(lái)流動(dòng)人口增多，受不良社會(huì)風(fēng)氣影響，我縣出現(xiàn)了各種涉毒犯罪現(xiàn)象，并逐年增長(zhǎng)，濫用新型合成毒品人數(shù)逐年上升，禁毒形勢(shì)很是嚴(yán)峻。隨之，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)的力度也在不斷增強(qiáng)。20**年我縣共破獲各類(lèi)涉毒刑事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人5人，刑事拘留5人;行政案件12起，查獲吸毒人員33人，行政拘留29人;強(qiáng)制隔離戒毒7人;社區(qū)戒毒25人，繳獲毒品(冰毒)70.88克。這一系列數(shù)字證明了全縣在打擊毒品違法犯罪上保持堅(jiān)定的決心和采取的強(qiáng)有力措施;同時(shí)也說(shuō)明了我縣面臨的嚴(yán)峻的禁毒形勢(shì)。特別是在吸毒人員當(dāng)中，有很多都是青少年，吸毒嚴(yán)重的危害了他們的健康、學(xué)業(yè)、工作、家庭甚至是生命，也影響著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展和社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，做好禁毒工作已迫在眉睫，刻不容緩。我們既要充分認(rèn)識(shí)到毒品的危害性，又要認(rèn)識(shí)到禁毒工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、重要性，更要認(rèn)識(shí)到我縣當(dāng)前禁毒工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以對(duì)國(guó)家、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，認(rèn)清禁毒形勢(shì)，不斷把全縣禁毒工作推向深入。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把禁毒工作具體措施落到實(shí)處。
第一，要打好緝毒破案攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力遏制毒品犯罪。公安局要充分發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿(mǎn)足于零敲碎打，要結(jié)合正在開(kāi)展的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打團(tuán)伙、破大案、摧毀網(wǎng)絡(luò)，打斷通道，讓犯罪分子無(wú)處可逃。
第二，要打好重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合正在開(kāi)展的打擊整治網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和平安創(chuàng)建打擊毒品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全力遏制毒品突出問(wèn)題。一是電信、郵政、公安相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展排查工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上涉嫌各類(lèi)涉毒活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)、qq、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)要重點(diǎn)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉毒活動(dòng)的各類(lèi)新媒介要專(zhuān)項(xiàng)整治，并嚴(yán)厲查處，依法追究相關(guān)責(zé)任。公安局要特別加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、社會(huì)閑散人員、暫住人員等重點(diǎn)人員和旅館、網(wǎng)吧、酒吧等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的摸排和監(jiān)控，積極掌握線(xiàn)索，力爭(zhēng)破獲一批涉毒案件，有效遏制毒品來(lái)源、遏制毒品犯罪。二是要做好易制毒化學(xué)品審批、監(jiān)管工作。公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、安監(jiān)、經(jīng)信部門(mén)對(duì)全縣涉及使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)要不定期的進(jìn)行檢查，對(duì)各企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、使用的易制毒化學(xué)品要做到底數(shù)清、情況明。公安禁毒部門(mén)、交通部門(mén)要做好毒品查緝堵截工作，從源頭上遏制和打擊涉毒違法犯罪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、農(nóng)牧、公安等部門(mén)要做好禁種鏟毒工作，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一株，鏟除一株，鞏固我縣毒品原植物“零種植”、“零產(chǎn)量”的禁種成果。
第三，要全力打好禁吸戒毒攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)鞏固禁毒斗爭(zhēng)成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個(gè)直接體現(xiàn)，也是我縣禁毒工作的難點(diǎn)。20**年7月，我縣正式成立了社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站，成為全盟社區(qū)戒毒(康復(fù))工作第一站。自工作站成立以來(lái)，責(zé)令社區(qū)戒毒人員有9人，9人全部沒(méi)有再出現(xiàn)復(fù)吸現(xiàn)象，根據(jù)轉(zhuǎn)化的效果看，有6人轉(zhuǎn)化較好，轉(zhuǎn)化率為66.67﹪。多倫縣社區(qū)戒毒(康復(fù))工作站成立以來(lái)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的戒毒工作原則，按照培養(yǎng)典型、以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作思路，與公安吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作密切銜接，為做好禁吸戒毒工作提供了后續(xù)保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，為禁毒工作提供組織保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是禁毒工作的責(zé)任主體，尤其要加強(qiáng)對(duì)禁種鏟毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把禁種鏟毒工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排、親自部署。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，必須切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。對(duì)因重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)種植罌粟和其他毒品原植物的，或弄虛作假、謊報(bào)、瞞報(bào)本地毒情的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。縣禁毒委和禁毒辦是指導(dǎo)和組織我縣禁毒工作的主導(dǎo)力量，禁毒辦要具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位和社會(huì)各界參與禁毒工作。各禁毒委成員單位要各司其職、明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各自在打擊毒品犯罪、禁種鏟毒、禁毒宣傳等禁毒工作各方面的職能作用。
三要強(qiáng)化禁毒宣傳教育，增強(qiáng)全民禁毒意識(shí)。今年“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)實(shí)施方案已經(jīng)給大家下發(fā)了，禁毒委各成員單位都要行動(dòng)起來(lái)，按照《全縣6.26國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》的具體安排，結(jié)合自身工作實(shí)際，開(kāi)展不同形式的富有影響力的宣傳活動(dòng)，切實(shí)取得良好的宣傳效果。6.26國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)具體由禁毒辦牽頭負(fù)責(zé)，禁毒委各成員單位都要發(fā)展1-2名禁毒宣傳員，開(kāi)展禁毒“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。公安、民政、司法、文體等部門(mén)及農(nóng)村基層組織，要以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)民和外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，全面開(kāi)展禁毒進(jìn)農(nóng)家，禁毒走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有“十個(gè)全覆蓋”村的明顯位置設(shè)立永久性禁毒宣傳欄，加強(qiáng)毒品宣傳持久性，宣傳普及毒品預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)毒品知識(shí)的了解，提高全民整體識(shí)毒、防毒，拒毒意識(shí)，讓更多群眾受益。公安、司法、綜治辦通過(guò)大篷車(chē)要深入推進(jìn)“六進(jìn)”活動(dòng)。宣傳部、教育局、文體局、廣播電視臺(tái)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，開(kāi)展多形式、多角度、全方位的禁毒宣傳，營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳氛圍，切實(shí)增強(qiáng)全民識(shí)毒、防毒、拒毒、禁毒意識(shí)，進(jìn)一步提高全民抵制毒品的能力。
同志們，禁毒工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而又艱巨的工作，禁絕毒品是一項(xiàng)民生工程和民心工程。我們一定要在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出更大的力度、更強(qiáng)的措施、更實(shí)的作風(fēng)，全力抓好20**年各項(xiàng)禁毒工作，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展保好駕、護(hù)好航。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇十二
經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),是新形勢(shì)下對(duì)各級(jí)黨委的重大考驗(yàn),也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
同志們：
這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下，在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來(lái)的重要會(huì)議。會(huì)前，我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察，并集中兩天時(shí)間開(kāi)展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專(zhuān)題研討會(huì)，從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài)，學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來(lái)?yè)?dān)當(dāng)歷史重任等方面，進(jìn)行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，振奮了精神斗志，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議，從一定意義上講，是專(zhuān)題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。
上午，我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》作了說(shuō)明;李軍縣長(zhǎng)就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過(guò)了《意見(jiàn)》和《公報(bào)》。應(yīng)該說(shuō)今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問(wèn)題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示，強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面，我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見(jiàn)，就抓落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，以競(jìng)進(jìn)的精神抓落實(shí)。
去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，必須要有一個(gè)好狀態(tài)，真正在思想上紅起來(lái)、精神上動(dòng)起來(lái)、行動(dòng)上拼起來(lái)，切實(shí)做到競(jìng)進(jìn)作為、始終如一，堅(jiān)如磐石、篤定前行，一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。
(一)要科學(xué)研判，明確發(fā)展新任務(wù)。“新常態(tài)”并不可怕，關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了，開(kāi)始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì)，“新常態(tài)”的核心是更高級(jí)、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說(shuō)，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端，發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)，這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握，也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書(shū)記說(shuō)，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”，堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競(jìng)”“升”二字，“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來(lái)加快發(fā)展。楚平書(shū)記說(shuō)，要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)作為。中央、省委和市委對(duì)新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們?cè)鎏砹诵判?，作出了表率?/p>
(二)要增強(qiáng)定力，把握發(fā)展新要求。當(dāng)前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定信心決心，始終朝著正確的方向前進(jìn)?？h委會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問(wèn)題，從深層次講是發(fā)展問(wèn)題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長(zhǎng)就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”，即高于全市平均水平、高于同類(lèi)兄弟縣市?！翱臁本褪强焖僭鲩L(zhǎng)，做大塊頭，做大增量。“競(jìng)進(jìn)”就是培育競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)，推動(dòng)競(jìng)合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”，搶抓黃金機(jī)遇，力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤(pán);堅(jiān)持民生至上，促進(jìn)民族和諧，建設(shè)幸福長(zhǎng)陽(yáng)。
(三)要乘勢(shì)而上，搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來(lái)，全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預(yù)料多，但是成績(jī)比預(yù)期好，各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階，亮點(diǎn)紛呈：
一是省委省政府心系長(zhǎng)陽(yáng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公支持長(zhǎng)陽(yáng)跨越發(fā)展，省委書(shū)記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長(zhǎng)陽(yáng)主動(dòng)向宜昌靠攏，建設(shè)衛(wèi)星城。對(duì)我們提出的沿江快速通道、“三無(wú)”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目，給予了大力支持，現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開(kāi)縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，組織開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷(xiāo)會(huì)等系列群眾性活動(dòng)，展示了新形象，營(yíng)造了大氣場(chǎng)。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車(chē)道，繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬(wàn)畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情，加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路、土家源廣場(chǎng)和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè)，大力開(kāi)展“十件實(shí)事馬上辦”工作，用看得見(jiàn)、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開(kāi)工建設(shè)，硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強(qiáng)烈，催人奮進(jìn)。
“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是全縣人民共同努力的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要辯證思維，科學(xué)應(yīng)對(duì)，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的新變化，以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越，以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。
同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負(fù)重，能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長(zhǎng)陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上，我們鄭重表態(tài)，要邊實(shí)干、邊爭(zhēng)取，先動(dòng)手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見(jiàn)成效，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨，時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹(shù)立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來(lái)摘桃子”的思想，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)，必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動(dòng)應(yīng)對(duì);歷史責(zé)任不容推卸，必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢(shì)而上的意識(shí)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越，為長(zhǎng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。
(一)要提振精氣神，全力以赴保目標(biāo)。“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”被中央確定為20xx年全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”，打出了總投資超過(guò)7萬(wàn)億的“投資組合拳”，這與過(guò)去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開(kāi)綠燈”不同，這一系列投資的批準(zhǔn)，反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對(duì)一系列利好形勢(shì)，縣委會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，在這里，我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)18%;出口增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo)，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo)，要盡力爭(zhēng)取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn)，是可以跳起來(lái)摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢(qián)保飯吃、對(duì)口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤(pán)子要過(guò)30億，各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路，深入開(kāi)展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng)，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭(zhēng)取”三篇文章，突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn)，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，推動(dòng)長(zhǎng)陽(yáng)發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)要把握生命線(xiàn)，凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線(xiàn)，投資是“三駕馬車(chē)”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長(zhǎng)陽(yáng)更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財(cái)源、抓增長(zhǎng)。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無(wú)旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng)，大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng)，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國(guó)貧縣牌，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長(zhǎng)陽(yáng)的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位，全年政策爭(zhēng)取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫(kù)區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，通過(guò)下一個(gè)十年的不懈奮斗，打好基礎(chǔ)，建設(shè)都市后花園。
二是要強(qiáng)力招商引資?？茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫(kù)，出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長(zhǎng)搖籃。力爭(zhēng)全年招商引資40億元。
三是要狠抓項(xiàng)目落地，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去，把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對(duì)接、“綠色通道”等政策上來(lái)，確保項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建設(shè)，盡早達(dá)產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書(shū)記指出，“在速度問(wèn)題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭，才能談轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng)，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進(jìn)一步做大總量，提升質(zhì)量，速效兼取，量質(zhì)雙收，堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場(chǎng)主體，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”，使長(zhǎng)陽(yáng)的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿(mǎn)天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來(lái)，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)”，實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門(mén)聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度，加快推進(jìn)清江畫(huà)廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理，大力發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn)，深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長(zhǎng)”工程，持續(xù)抓好“五個(gè)一萬(wàn)畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國(guó)人民吃上長(zhǎng)陽(yáng)的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬(wàn)工業(yè)振興目標(biāo)，大力實(shí)施“滿(mǎn)園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項(xiàng)目滿(mǎn)園、配套建園、服務(wù)到園，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群，壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí)，在全縣創(chuàng)新開(kāi)展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。
三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來(lái)全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動(dòng)切合市場(chǎng)需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度，強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來(lái)，讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長(zhǎng)，讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片，漸成規(guī)模，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長(zhǎng)極。
(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力?？v觀(guān)長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來(lái)，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀(guān)念，聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力，保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。
一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑，目標(biāo)任務(wù)總承包、誰(shuí)出難題誰(shuí)丟帽”的服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對(duì)投資者高看一眼、厚愛(ài)三分，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷(xiāo)號(hào)等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到真正開(kāi)明而不是過(guò)于精明，多一些幫助少一些指責(zé)，積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái)，全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難題。
二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實(shí)施系列民生工程，進(jìn)一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦，抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打擊非法采礦、解決4萬(wàn)人安全飲水等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善民生，凝聚民力。要以開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“四化同步”，打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線(xiàn)，讓黨的政策惠及千家萬(wàn)戶(hù)。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛(ài)、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程，盡力解決群眾實(shí)際困難。
三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，變管理為服務(wù)，為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖，充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以舍我其誰(shuí)的勇氣，以不達(dá)目的不罷休的豪氣，扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實(shí)績(jī)論英雄。同志強(qiáng)調(diào)，干部不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿(mǎn)腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級(jí)黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅(jiān)決破除心浮氣躁、無(wú)所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對(duì)策，對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)去解決而不是回避推卸，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過(guò)程中，務(wù)必要堅(jiān)守法治定力，時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己，從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺(jué)追求，在想問(wèn)題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線(xiàn)、法律紅線(xiàn)，既要科學(xué)決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢(shì)，運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫(huà)地為牢，自捆手腳，更不能無(wú)所顧忌，放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對(duì)群眾的合理訴求依法保護(hù)，又要對(duì)群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中，要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法解決信訪(fǎng)問(wèn)題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)做，深入開(kāi)展法治宣傳教育，長(zhǎng)效開(kāi)展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類(lèi)違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)，樹(shù)立社會(huì)正氣，凝聚發(fā)展正能量，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬(wàn)忙，不落實(shí)就是瞎忙;千條萬(wàn)條，不落實(shí)就是“白條”。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù)，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線(xiàn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問(wèn)題，掌握第一手資料，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問(wèn)題上，從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問(wèn)題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局。
(四)要健全長(zhǎng)效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過(guò)程，省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見(jiàn)，要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對(duì)性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問(wèn)題，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂(lè)于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”，爭(zhēng)做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺(jué)地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線(xiàn)、維護(hù)穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無(wú)旁騖，滿(mǎn)腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。
一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù)，制定。
工作計(jì)劃。
鼓舞士氣振奮精神調(diào)動(dòng)積極性切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開(kāi)門(mén)要紅。開(kāi)局決定全局。開(kāi)門(mén)紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣委要一季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦一次，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場(chǎng)把脈，現(xiàn)場(chǎng)解難。
三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場(chǎng)等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn)，石門(mén)洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng)，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開(kāi)。
四是市場(chǎng)供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通，切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng)，讓人民群眾過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
五是過(guò)年過(guò)節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，心中有戒，過(guò)一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁，我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢(qián);二是不準(zhǔn)相互請(qǐng)吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢(qián)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水，要愛(ài)護(hù)自己，愛(ài)護(hù)子女，愛(ài)護(hù)朋友。
同志們，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)窬哿?，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè)，為建設(shè)都市后花園，創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)民族自治縣，爭(zhēng)武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
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在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇十三
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,黨委工作要永葆生機(jī)和活力,必須做到務(wù)實(shí)、求新、創(chuàng)效。下面是本站小編給大家整理的全縣黨委工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
同志們：
今天這次會(huì)議，是在全縣深入開(kāi)展**活動(dòng)進(jìn)入學(xué)習(xí)教育階段，而召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市一系列會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的具體工作，動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到發(fā)力提速、跨越趕超、提前建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中來(lái)。今天上午，我們組織縣四大班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，工業(yè)園區(qū)以及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，赴、就和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀(guān)學(xué)習(xí)，大家看到了差距，受到了教育，獲得了啟迪，明確了目標(biāo)。剛才，久如同志、關(guān)立同志、金標(biāo)同志、景成同志、世周同志先后分別就宣傳、組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政法、紀(jì)檢等工作進(jìn)行了安排部署，講的很具體，很有針對(duì)性。稍后，世巖書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、把“三農(nóng)”工作看重、看大，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年是我縣農(nóng)村改革發(fā)展十分重要的一年，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。習(xí)提出了“農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)、農(nóng)村必須美、農(nóng)民必須富”的總要求，省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議也明確了今年工作的思路和重點(diǎn)。從中央連續(xù)20xx年出臺(tái)的關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，不難看出，中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也越來(lái)越清晰。從過(guò)去長(zhǎng)期提的“基礎(chǔ)地位”、“首要位置”發(fā)展到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”;從促進(jìn)農(nóng)民增收到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，再到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，主題一年比一年深入，推出政策措施的力度越來(lái)越大。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村脫貧致富奔小康進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、跨越崛起，提前建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖的意識(shí)，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決好農(nóng)民收入低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)村生活環(huán)境差的問(wèn)題，徹底改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，形成全社會(huì)關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的良好氛圍。
二、圍繞“強(qiáng)、美、富”要求，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項(xiàng)工作。
“強(qiáng)、美、富”是農(nóng)村工作的總要求，也是我們工作的重點(diǎn)。要采取有力措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、致富農(nóng)民。在工作擺布層面，要把農(nóng)業(yè)強(qiáng)作為中心任務(wù)，以建設(shè)規(guī)模農(nóng)業(yè)、法人農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，全面深化農(nóng)村改革;要把農(nóng)村美作為基本目標(biāo)，加快改變農(nóng)村落后面貌和生活方式，努力打造保持田園風(fēng)光、融入現(xiàn)代生活的美麗村鎮(zhèn);要把農(nóng)民富作為根本追求，為廣大農(nóng)民找到致富增收的路子，讓農(nóng)民過(guò)上更加體面、殷實(shí)和富裕的生活。在工作方略層面，要以改革為動(dòng)力和牽引，把推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為突破口和主抓手，把培育新型經(jīng)濟(jì)主體作為造就和吸納農(nóng)民的主渠道，把城鄉(xiāng)一體、美麗村鎮(zhèn)作為聚集和留住職業(yè)農(nóng)民的主平臺(tái)，通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、支持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民獲得更高的收入，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
圍繞以上兩個(gè)層面的內(nèi)涵，我們當(dāng)前和今年要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
(一)以“兩區(qū)同建”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)?！皟蓞^(qū)同建”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新生事物，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。當(dāng)前，我縣的兩區(qū)同建工作已經(jīng)開(kāi)始破題，并出現(xiàn)了**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)屯、**鎮(zhèn)前、**鎮(zhèn)芍藥等一批試點(diǎn)，但從實(shí)際操作的層面看，兩區(qū)同建還有很多的難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)需要我們開(kāi)拓思路，創(chuàng)新方法，統(tǒng)籌推進(jìn)。
一是要加快制定兩個(gè)規(guī)劃。規(guī)劃是綱，沒(méi)有好的規(guī)劃，“兩區(qū)同建”就難免出現(xiàn)盲目性和隨意性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)特色，科學(xué)編制好區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃。兩個(gè)規(guī)劃要突出“聯(lián)村共建”和“兩區(qū)同建”這個(gè)基本支撐點(diǎn)，農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要體現(xiàn)“功能”，要把新型社區(qū)規(guī)劃成為具備城市功能和田園風(fēng)光的綜合體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)放在核心位置，把園區(qū)打造成為集育種、研發(fā)、物流、技術(shù)服務(wù)于一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。兩個(gè)規(guī)劃要做到相互銜接，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。農(nóng)工委要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的指導(dǎo)和審核，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
二是要加快土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是“兩區(qū)同建”的基礎(chǔ)，只有把大批的農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，使農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)工人，“兩區(qū)同建”才更具生命力和創(chuàng)造力。今年的縣委全會(huì)和政府。
工作報(bào)告。
都明確了土地流轉(zhuǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“啟動(dòng)一個(gè)3000人的新型社區(qū)新增一個(gè)3000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型”的要求認(rèn)真開(kāi)展好今年的土地流轉(zhuǎn)和“兩區(qū)同建”工作?？h委、縣政府已經(jīng)對(duì)“兩區(qū)同建”的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了多次研究并制定了一系列的獎(jiǎng)補(bǔ)政策今年縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元重點(diǎn)支持在“兩區(qū)同建”尤其是在“聯(lián)村共建”方面取得突出成績(jī)的先進(jìn)典型。
三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要按照“扶貧扶出產(chǎn)業(yè)來(lái)”的思路，集中政府可控要素，集中向“兩區(qū)同建”典型投放，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投放，使有限的資源、資金和政策發(fā)揮出無(wú)限的作用和能量。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，積極扶持、和**鎮(zhèn)東部發(fā)展設(shè)施果蔬，擴(kuò)大種植面積，打造清涼江流域特色農(nóng)業(yè)隆起帶。42個(gè)貧困村要從現(xiàn)在開(kāi)始，著手制定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，要把“新增設(shè)施蔬菜面積200畝以上”的目標(biāo)落實(shí)到農(nóng)戶(hù)、落實(shí)到地塊，確保超額完成全年任務(wù)，確保全縣果蔬種植面積翻一番。同時(shí)，要以規(guī)范壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為依托，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，著力提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蜖I(yíng)銷(xiāo)品牌化水平，提高市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)是一項(xiàng)發(fā)展工程、民心工程，要形成機(jī)制，常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在去年取得的階段性成果的基礎(chǔ)上，按照“點(diǎn)上一步到位、面上分項(xiàng)推進(jìn)”的思路，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加大力度，長(zhǎng)抓不懈，確保實(shí)效。
一是去年改造的村抓鞏固提高。從去年工作情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡，一些村莊還沒(méi)有達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)和改造要求，還留有尾巴，部分村莊的長(zhǎng)效管理機(jī)制還有待完善，個(gè)別村鎮(zhèn)出現(xiàn)了不良環(huán)境衛(wèi)生狀況的反彈。今年要有針對(duì)性的進(jìn)行治理和強(qiáng)化，對(duì)部分提升不到位和有所反彈的要堅(jiān)決改造，強(qiáng)力推進(jìn)，直至整改達(dá)標(biāo)。
二是7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村、3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)社區(qū)的面貌改造提升要一步到位。這10個(gè)村莊、社區(qū)位于鄭昔路、肅臨路沿線(xiàn)，改造成效關(guān)乎形象和百姓福祉，是今年我縣農(nóng)村面貌改造提升工作的重中之重。改造時(shí)要按照省、市要求，全面完成15項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，確保建一個(gè)成一個(gè)，基本達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。
三是面上的工作要分項(xiàng)推進(jìn)、全面鋪開(kāi)。要繼續(xù)在全縣所有村莊開(kāi)展“四清”行動(dòng)，推進(jìn)飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、危房改造等6項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，要積極響應(yīng)省市號(hào)召，在秸稈加工、新能源利用等方面加大投入，予以支持，推動(dòng)全縣農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。
(三)以植樹(shù)造林和壓采項(xiàng)目為載體，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。打造生態(tài)宜居福地，是縣委全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。從我縣目前實(shí)際看，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的重要工作，千方百計(jì)擴(kuò)充體量、增加綠量，壓采地下水、凈化水環(huán)境，進(jìn)一步塑造、培育和拓展我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
一是要堅(jiān)決打好植樹(shù)造林攻堅(jiān)戰(zhàn)。造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的治本之措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效抓手，是發(fā)力提速、綠色崛起，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，一定要把這項(xiàng)工作抓緊、抓牢，抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照孫書(shū)記提的“起動(dòng)要早、規(guī)模要大、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求，抓住當(dāng)前有限的黃金時(shí)期，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)。要圍繞“人均一畝林”目標(biāo)，重點(diǎn)抓好主干道路、河渠沿線(xiàn)和城鎮(zhèn)、村莊周邊植樹(shù);林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)炝钟^(guān)念，創(chuàng)新造林機(jī)制，大力推行社會(huì)化、市場(chǎng)化模式，吸引規(guī)模企業(yè)和社會(huì)力量參與到造林工作中來(lái)，確保完成今春植樹(shù)造林任務(wù)。
二是要高質(zhì)量做好地下水超采治理試點(diǎn)工作。要抓住列入地下水超采綜合治理試點(diǎn)重點(diǎn)地區(qū)的歷史性機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，立即著手制定《20xx-20xx年地下水超采綜合治理規(guī)劃》和20xx年度實(shí)施方案。要加強(qiáng)與省市規(guī)劃的對(duì)接，將河道渠系整治、水系連通、坑塘清淤、高效節(jié)水、農(nóng)村橋梁等各項(xiàng)工程，都要體現(xiàn)到項(xiàng)目上，以項(xiàng)目的形式與省市搞好協(xié)調(diào)和對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持。
三是要抓好水體環(huán)境綜合治理。要繼續(xù)抓好皮毛鞣制專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，要狠抓反面典型，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)保局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查力度，要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，對(duì)私自鞣制、違法排污的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)關(guān)停一戶(hù)，堅(jiān)決遏制反彈，使我縣水體環(huán)境，特別是地下水環(huán)境得到明顯改善。
三、以實(shí)踐教育活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作整體上水平、上臺(tái)階。
當(dāng)前，全縣上下正在深入開(kāi)展**活動(dòng)。我們要把教育實(shí)踐活動(dòng)與“三農(nóng)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全縣力量，全面深化改革，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持把更多的時(shí)間和精力集中到做好“三農(nóng)”工作上來(lái)，帶著深厚的感情解決“三農(nóng)”工作中的矛盾和問(wèn)題。二是要明確責(zé)任。要進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)負(fù)責(zé)人保落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)體系。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。通過(guò)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式方法，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注重用宣傳引導(dǎo)、典型引路的方法引導(dǎo)農(nóng)民，著力提高推動(dòng)“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。四是要維護(hù)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，積極推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)公開(kāi)，為“三農(nóng)”工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二，要全面深化農(nóng)村改革。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的出路在改革。要緊緊圍繞土地制度改革這個(gè)核心，將深化農(nóng)村改革作為破解當(dāng)前發(fā)展“瓶頸”的迫切要求和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要法寶來(lái)抓，不斷推動(dòng)農(nóng)村改革持續(xù)深入進(jìn)行。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿、依法有償?shù)脑瓌t，進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)政策和機(jī)制，推進(jìn)土地確權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)村土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)。要積極整合現(xiàn)有資源，建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，搭建農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，健全保障機(jī)制，確保土地流轉(zhuǎn)的公開(kāi)、公平、公正。二是著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要積極鼓勵(lì)工商資本與農(nóng)村土地資源等生產(chǎn)要素結(jié)合，通過(guò)內(nèi)股外租、自主經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等模式，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新的動(dòng)力和活力。三是積極發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，我們要從設(shè)施果蔬種植入手，探索抓好**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和芍藥藍(lán)莓基地等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取在發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)上破題起步。
第三，要切實(shí)樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看，農(nóng)村是最需要重視的薄弱環(huán)節(jié)。與縣城和大中城市相比，我縣農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入水平等方面都存在較大差距。上周六，本順書(shū)記到**鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了明確的要求。我們要從我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，在農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面，都要與城市統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體安排、建設(shè)項(xiàng)目一體擺布、公共財(cái)政一體投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
同志們，當(dāng)前正是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期。全縣春耕備耕工作已全面展開(kāi)，針對(duì)去年冬旱嚴(yán)重，土壤墑情差的現(xiàn)實(shí)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要把抗旱保春管、保春播作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，早安排、早部署、早落實(shí)，強(qiáng)化措施，服務(wù)到位，全力以赴抓好春耕備耕工作。要積極開(kāi)展政策宣傳，使農(nóng)民群眾及時(shí)、全面的了解良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食綜合補(bǔ)貼等各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民春耕生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織廣大農(nóng)技人員深入一線(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，真正做到包干到村，指導(dǎo)到戶(hù)，服務(wù)到田，把抗旱和春管措施落到實(shí)處，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。
全國(guó)“兩會(huì)”正在召開(kāi)，我們一定要做好安全生產(chǎn)和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。從市聯(lián)席會(huì)議通報(bào)的情況來(lái)看，我縣的信訪(fǎng)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，2號(hào)、3號(hào)兩天發(fā)生赴市集體訪(fǎng)、個(gè)人訪(fǎng)各一起，我縣已被列為市兩會(huì)期間信訪(fǎng)工作重點(diǎn)督辦縣。今天上午，市委召開(kāi)了“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)工作調(diào)度會(huì)，市委出臺(tái)了“兩會(huì)”期間信訪(fǎng)追責(zé)辦法，周金中副書(shū)記對(duì)做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作提出了嚴(yán)格的要求。各包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決克服麻痹思想，緊繃信訪(fǎng)穩(wěn)定這根弦，進(jìn)一步加大信訪(fǎng)積案排查力度，“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)惡性群體事件和越級(jí)赴省、進(jìn)京訪(fǎng)。省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)組正在我縣進(jìn)行督查，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重負(fù)責(zé)地抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真細(xì)致地做好隱患排查，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。政法委、公安局要充分吸取昆明“301”事件教訓(xùn)，做好突發(fā)事件處置和。
應(yīng)急預(yù)案。
加大治安巡邏力度和密度嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)加大社會(huì)治安面的控制力度全力維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們，做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要以**活動(dòng)為動(dòng)力，振奮精神，改革創(chuàng)新、凝聚力量，真抓實(shí)干，以實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)“三農(nóng)”工作開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局，跨越趕超，提前全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
這次縣委工作會(huì)議，是在全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。為了開(kāi)好這次會(huì)議，縣委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議，剛才，等同志分別就黨委辦公室、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、組織等部門(mén)20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)20xx年的工作做出了安排部署，講的很好，我完全贊同。在此，我代表縣委對(duì)過(guò)去一年中黨委工作比較突出的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
下面，我就進(jìn)一步做好今年黨委系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、明確形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨委工作的重要性和緊迫感。
20xx年，是我縣黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效的一年。一年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)取得了豐碩成果，黨的建設(shè)各項(xiàng)工作在服務(wù)大局中有了新的提升。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到黨建工作中一些不容忽視的問(wèn)題。如：少數(shù)黨員干部出現(xiàn)作風(fēng)不硬，能力恐慌比較嚴(yán)重;有的地方基層組織建設(shè)還比較薄弱;有些單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作責(zé)任人抓黨建的意識(shí)非常淡薄等等。
在黨和國(guó)家發(fā)展面臨新環(huán)境、新形勢(shì)和新任務(wù)的今天，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建的重要性是無(wú)可臵疑的，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。今年，我們明確提出了“富民強(qiáng)縣”的總體奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展的壓力不會(huì)比去年小。這種情況下我們一刻也不能放松黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨委工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要要求，是順利實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)的重要前提，對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展具有十分重要的意義。沒(méi)有黨的建設(shè)做堅(jiān)強(qiáng)的保證，我們今年的工作目標(biāo)任務(wù)就很難完成，即使經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了也容易出問(wèn)題，容易出亂子。因此，我們必須通過(guò)黨的建設(shè)來(lái)解決我們發(fā)展過(guò)程中面臨的一系列問(wèn)題。所以，我們要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨委工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，努力為推動(dòng)新安又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。
辦公室是黨委的指揮中心、信息中心和協(xié)調(diào)服務(wù)中心，是承上啟下、溝通內(nèi)外、聯(lián)系八方的樞紐，是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部和信息部，是了解基層、聯(lián)系群眾的橋梁。黨委工作能否高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)決策能否得到很好、很快地落實(shí)，各方信息能否及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地得到匯集，辦公室起著關(guān)鍵作用。辦公室的工作“繁、雜、忙”，業(yè)務(wù)雜、頭緒多、事事俱細(xì)，肩負(fù)著協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，管理機(jī)關(guān)事務(wù)，督辦決策落實(shí)。辦公室是一個(gè)政治性、原則性、從屬性很強(qiáng)的綜合機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)組織紀(jì)律和機(jī)密程度要求很高的要害部門(mén)?？梢哉f(shuō)，辦公室干部是官不大、衙門(mén)不小，職務(wù)不高、責(zé)任不小。因此，做好辦公室工作要做到：
要把握全局，超前服務(wù)。要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，不斷豐富調(diào)查研究形式和內(nèi)涵，遇到問(wèn)題，要勤于思考、敢于思考、善于思考，在思考中萌發(fā)大思路，在思考中催生大氣魄，在思考中書(shū)寫(xiě)大文章，善于圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的提出自己獨(dú)到的見(jiàn)解，形成可行性。
調(diào)研報(bào)告。
;信息工作要緊緊圍繞縣委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，拓寬信息來(lái)源渠道，挖掘和開(kāi)發(fā)深層次信息，加強(qiáng)社情民意的收集反饋，健全完善工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
要主動(dòng)參與，加強(qiáng)溝通。一是要搞好縱向協(xié)調(diào)。縣委委員、之間都有各自分工，縣委辦公室要做好對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)的上情下達(dá)，下情上報(bào)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是要做好橫向協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮縣委辦公室牽頭人的作用，協(xié)助縣委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子等各方面關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間的縱橫聯(lián)系，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、步調(diào)一致的工作氛圍和格局，提高工作效率。
要抓住特點(diǎn)，提高質(zhì)量。綜合文字工作要始終把為縣委主要領(lǐng)導(dǎo)搞好文字服務(wù)作為工作的重點(diǎn)和中心，不斷提升文字綜合能力，充分發(fā)揮以文輔政作用。努力提高服務(wù)黨委決策的能力和水平。機(jī)要保密工作深入開(kāi)展宣傳教育，加大保密法制化建設(shè)，依法治密工作要不斷加強(qiáng)。黨史工作要按照年初目標(biāo)圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。為政之要，重在落實(shí)。搞好督促檢查，要加大督查力度，健全抓落實(shí)的機(jī)制，明確抓落實(shí)的責(zé)任，形成抓落實(shí)的合力，把督查的重點(diǎn)放在縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解執(zhí)行情況上，放在解決重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要企業(yè)、重大資金引進(jìn)和建設(shè)進(jìn)程中存在的困難和問(wèn)題上，不斷改進(jìn)督查工作方法，把大事抓細(xì)，把小事抓實(shí)，確保事事有著落，件件有回音，確保縣委各項(xiàng)決策的落實(shí)，不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。
(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為加快新安發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。以建設(shè)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，精心組織實(shí)施好縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆工作。今年是縣、鄉(xiāng)黨委和村級(jí)組織換屆之年，這是全縣政治生活中的大事，縣鄉(xiāng)村三級(jí)換屆時(shí)間集中，任務(wù)繁重，縣委還將作進(jìn)一步安排部署?？h鄉(xiāng)黨委和組織部門(mén)要超前謀劃，嚴(yán)格程序，精心組織，確保換屆工作順利進(jìn)行。以?xún)?yōu)選嚴(yán)管為重點(diǎn)，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的干部隊(duì)伍。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行“兩公一程序”工作流程，實(shí)現(xiàn)“選好人、正風(fēng)氣、換好屆、促發(fā)展”的目標(biāo)。抓好干部教育培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)理論武裝和黨性教育，優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。要加大治懶、治散、治庸、治軟力度，把從嚴(yán)管理干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
以扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，著力構(gòu)建基層黨建新格局。認(rèn)真開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，當(dāng)標(biāo)兵”主題活動(dòng)，扎實(shí)做好蹲點(diǎn)調(diào)研、集中攻堅(jiān)和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量;要加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，切實(shí)做好后進(jìn)村黨組織的治理整頓，認(rèn)真落實(shí)村黨支部書(shū)記“一定三有”政策，進(jìn)一步抓好四議兩公開(kāi)工作法;要抓好黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。引導(dǎo)和激勵(lì)全縣廣大職工、青年、婦女積極投身縣域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)。要堅(jiān)持從創(chuàng)新方法、健全制度入手，逐步形成抓落實(shí)的有效機(jī)制，要用活用好考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(三)切實(shí)加大宣傳力度，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為加快新安發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
抓好理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新，凝聚強(qiáng)大力量。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求，扎實(shí)搞好黨的xx屆五中全會(huì)精神的宣傳貫徹，深入學(xué)習(xí)縣委十二屆八次會(huì)議精神，增強(qiáng)信心、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，全面實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
抓好新聞宣傳工作，構(gòu)筑大外宣格局。要充分發(fā)揮市縣報(bào)紙、電視、電臺(tái)以及政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳優(yōu)勢(shì)，突出重大舉措、重點(diǎn)工程、重大活動(dòng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，就是報(bào)道的焦點(diǎn)。對(duì)那些心系群眾，作風(fēng)過(guò)硬的單位要大張旗鼓宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)群眾作風(fēng)浮漂、態(tài)度粗暴的單位和部門(mén)，要毫不留情給予曝光、樹(shù)立媒體的公信力、突出媒體的引導(dǎo)力、強(qiáng)化媒體的影響力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造健康向上輿論環(huán)境，構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。
抓好輿情掌控引導(dǎo)，營(yíng)造寬松環(huán)境。各級(jí)黨委政府要積極、有效、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，要在思想上、理念上正視社會(huì)輿論場(chǎng)、媒體輿論場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)等。要勇于搶奪旗臶，在第一時(shí)間把黨和政府的旗臶豎起來(lái)，讓政府的權(quán)威體現(xiàn)在解決群眾的“發(fā)帖、撰博”中，引導(dǎo)各種輿論，明確是非，不給虛假信息任何可趁之機(jī)。對(duì)突發(fā)事件要嚴(yán)格統(tǒng)一宣傳口徑，不失語(yǔ)，不妄語(yǔ)，正確有力地引導(dǎo)輿論。
抓好宣傳文化事業(yè)，提升文化實(shí)力。要依托“國(guó)家文化先進(jìn)縣”品牌，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點(diǎn)文化惠民工程，進(jìn)一步拓寬文化平臺(tái)，要圍繞全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)、“建黨90周年”和“辛亥革命100周年”等舉世矚目的大事、喜事，通過(guò)舉辦各種形式宣傳教育的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)民族精神，激發(fā)廣大人民群眾的愛(ài)國(guó)主義熱情，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感以及作為新安人的自豪感，努力構(gòu)建和諧新安。
(四)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚人心、匯集力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。
統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，必須重視;作為黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng);作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力量，必須鞏固。各級(jí)各部門(mén)一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去考慮、去謀劃、去安排，努力在服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)鼓勁、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧上實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
在更高的層面上參大政，議大政。要以慶祝建黨90周年為契機(jī)，做好工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政、服務(wù)社會(huì)優(yōu)秀成果的評(píng)選表彰,充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)人才密集的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。進(jìn)一步豐富工商聯(lián)及無(wú)黨派人士學(xué)習(xí)、調(diào)研、聯(lián)誼、懇談、協(xié)商的內(nèi)容和形式，搭建建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，拓寬知情渠道，打造參政議政精品工程。
在更大的力度上優(yōu)環(huán)境，促發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商聯(lián)工作的意見(jiàn)》精神，大力加強(qiáng)和改進(jìn)我縣工商聯(lián)工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶和參謀助手作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，不斷營(yíng)造寬嚴(yán)有序的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，成為誠(chéng)實(shí)守信、義利兼顧、德行并重的縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)者。
在民族宗教上促團(tuán)結(jié)，保穩(wěn)定。要按照“兩個(gè)確保，一個(gè)突破”的指示精神，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,妥善處理涉及民族宗教因素的突發(fā)事件。堅(jiān)持抓源頭、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)，著力把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步完善民族宗教突發(fā)事件處臵預(yù)案，總結(jié)推廣正確處理涉及民族宗教因素突發(fā)事件、群體事件的方法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)民族關(guān)系和睦、宗教關(guān)系和順。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力提高做好黨委各項(xiàng)工作的新水平。
黨委辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作既是抓全局、管方向的核心性工作，又是抓源頭、打基礎(chǔ)的保障性工作。要進(jìn)一部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)工作新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要抓制度建設(shè)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，厲行節(jié)約，做到用制度管人、靠制度辦事。各單位、各部門(mén)要圍繞全市考評(píng)體系，認(rèn)真對(duì)照《經(jīng)濟(jì)社會(huì)考評(píng)辦法》建立與其相一致的考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成完善的制度建設(shè)考評(píng)體系，在保持靠前指標(biāo)領(lǐng)先位次的同時(shí)，積極提升落后指標(biāo)，爭(zhēng)取各項(xiàng)指標(biāo)都要排在全市的前列，走在全市乃至全省的前面。
二要抓作風(fēng)建設(shè)。要推動(dòng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)為抓手，督促“干部作風(fēng)建設(shè)年”會(huì)議貫徹落實(shí)情況，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行督查、暗訪(fǎng)，抓作風(fēng)“四個(gè)頑癥”的典型案例，公開(kāi)處理曝光，以儆效尤。宣傳媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，定期播出正反典型，確實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，確保環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。
三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人是黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要堅(jiān)持用發(fā)展的理念謀劃黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，自覺(jué)地把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)作為黨委各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，相互促進(jìn)，同步發(fā)展。要把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作納入全縣工作的大局中去考慮、去謀劃，保證各項(xiàng)工作始終與全縣中心工作相一致，做到以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效體現(xiàn)黨建工作水平。
四要抓創(chuàng)新。創(chuàng)新從改革機(jī)制體制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境入手。體制機(jī)制的創(chuàng)新，能夠催生領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，又能在核心層面激活體制機(jī)制的創(chuàng)新。要結(jié)合全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年和我縣的干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，以理念常新推動(dòng)思路創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。要抓好鞏固，探索規(guī)律，樹(shù)好典型，不斷打造新亮點(diǎn)。
五要抓落實(shí)。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。今年的黨委辦公室、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作，都確定了各自的年度工作重點(diǎn)，要做到思想上高度重視，工作上精心安排，人力物力上充分保障，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。要以好的作風(fēng)抓落實(shí)。不唱高調(diào)、不事張揚(yáng)、埋頭干事，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。要整合資源抓落實(shí)。各部門(mén)要善于整合資源，協(xié)調(diào)力量，內(nèi)外結(jié)合，形成推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
同志們，做好今年的辦公室、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣辦公室、組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的90歲生日獻(xiàn)禮!
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議。這對(duì)于我們?cè)谛滦蝿?shì)、新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨委辦公室工作，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，具有十分重要的意義。在此與大家一起交流、探討辦公室工作，感到非常高興。一年來(lái)，各級(jí)辦公室堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，緊緊結(jié)合“工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“三個(gè)服務(wù)”(為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門(mén)和基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù))，發(fā)揮“三個(gè)作用”(參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協(xié)調(diào)作用)，改進(jìn)工作方法，健全工作制度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，使全縣辦公室系統(tǒng)的整體水平有了新的提高，各項(xiàng)工作成效顯著，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委向辛勤工作在黨委系統(tǒng)辦公室工作崗位上的全體同志表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
剛才，延生主任對(duì)全縣黨委系統(tǒng)辦公室一年來(lái)的工作進(jìn)行了客觀(guān)總結(jié)，對(duì)今后全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作進(jìn)行了全面的部署，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的黨委辦公室工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下辦公室工作新特點(diǎn)、新任務(wù)。
當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、信息化步伐的加快，我們面臨著許多新的形勢(shì)，一是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生一系列重大而深刻變化，對(duì)辦公室人員提出了了解國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)等一系列新的把握形勢(shì)發(fā)展的要求;二是踐行“三個(gè)代表”，在欒川經(jīng)濟(jì)取得諸多輝煌成果的同時(shí)促進(jìn)欒川經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，要求辦公室工作要把發(fā)展和為人民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);三是當(dāng)人類(lèi)社會(huì)步入現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)的新世紀(jì)、新階段，現(xiàn)代化辦公手段和技術(shù)的應(yīng)用，為做好辦公室工作提供了新的物質(zhì)手段，同時(shí)也為辦公室工作提供了廣闊的發(fā)展背景，提出了全新的要求。因此，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題，面臨著許多新的挑戰(zhàn)。主要是：隨著形勢(shì)的不斷變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們辦公室工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、實(shí)踐能力和工作效率還有待于進(jìn)一步提高;我們的工作思路、工作機(jī)制和工作方法還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新;我們的工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步改善;為基層群眾服務(wù)的意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng);一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作還不夠重視;一些單位辦公室的服務(wù)方式和工作手段還有待進(jìn)一步改進(jìn)，內(nèi)部管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，并在今后的工作中跟上時(shí)代步伐，順應(yīng)形勢(shì)要求，解決存在問(wèn)題，做好辦公室工作。20__年，我縣全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值17.5億元，同比增長(zhǎng)12.5，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.6、17.9、10。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成7518萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長(zhǎng)12，8家國(guó)有企業(yè)及全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制任務(wù)，新上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，投資達(dá)到3億元，年可增加工業(yè)產(chǎn)值5億多元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快，中藥材人工種植面積保持在20萬(wàn)畝以上，食用菌袋料規(guī)模維持在800萬(wàn)袋以上。全年勞務(wù)輸出總量達(dá)到14.2萬(wàn)人次，年勞務(wù)收入3.2億元，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了明顯的帶動(dòng)和示范作用。旅游業(yè)奮力推進(jìn)，確定了以創(chuàng)a級(jí)景區(qū)為抓手，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不斷上檔次;以宣傳促銷(xiāo)為手段，帶旅游產(chǎn)業(yè)增效益;以招商引資為突破口，帶動(dòng)旅游服務(wù)體系建設(shè)上規(guī)模;以旅游企業(yè)體制改革為動(dòng)力，帶動(dòng)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上水平，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，在受非典的影響下，全年接待游客達(dá)107萬(wàn)人次，門(mén)票收入1700萬(wàn)元。這些成績(jī)的取得與全縣黨委系統(tǒng)辦公室工作者辛勤勞動(dòng)和艱苦奮斗是分不開(kāi)的。
黨委辦公室直接為黨委服務(wù)，其參謀助手作用體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，每個(gè)環(huán)節(jié)都不可或缺。但其中最主要的是文稿起草、調(diào)查研究、提供信息和督促檢查、提出對(duì)策性建議。這四項(xiàng)核心工作，在服務(wù)黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助黨委正確決策、協(xié)助黨委推進(jìn)工作等方面的目標(biāo)是一致的，基本職能是相通的。各有各的任務(wù)，各有各的特色，各有各的側(cè)重點(diǎn)。但面對(duì)新的形勢(shì)，辦公室的各項(xiàng)工作任務(wù)更艱巨，特色更明顯，重點(diǎn)更突出。比如，從工作特點(diǎn)上看：信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的耳目，最鮮明的特點(diǎn)是新，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)迅速形成對(duì)應(yīng)性決策;督查工作是領(lǐng)導(dǎo)的左右手，最鮮明的特點(diǎn)是實(shí)，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)既定決策;調(diào)研工作是領(lǐng)導(dǎo)的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡，最鮮明的特點(diǎn)是真，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)醞釀形成科學(xué)性決策;綜合秘書(shū)工作是領(lǐng)導(dǎo)的外腦，最鮮明的特點(diǎn)是深，側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)直接形成戰(zhàn)役性決策。這就要求信息工作人員要有出眾的敏感度、出色的鑒別力、較快的反應(yīng)能力;督查工作人員要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力和較強(qiáng)的文字表達(dá)能力;調(diào)研工作人員要有較好的理論功底、較高的政策水平、較強(qiáng)的分析能力;秘書(shū)工作人員要有很寬的知識(shí)面、很強(qiáng)的邏輯思維能力、很硬的政策把握功夫和很高的文字寫(xiě)作水平。
總而言之，新的形勢(shì)為我們辦公室工作提出了新的要求，概括起來(lái)，就是“四要”，即要有強(qiáng)素質(zhì)、深功底，要有快節(jié)奏、高效率，要有能力、善創(chuàng)新，要作風(fēng)正、形象好，這也是根據(jù)新形勢(shì)下辦公室工作的新特點(diǎn)提出的新的奮斗目標(biāo)。
二、統(tǒng)籌兼顧，做好新一年辦公室工作要有新思路、新舉措。
根據(jù)上述要求，我認(rèn)為，做好新一年辦公室工作，要重點(diǎn)在創(chuàng)新思路、出新舉措、求新效果上。
作文。
章。
(一)要提高自身素質(zhì)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室。中央提出，要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，作為處于新時(shí)期為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的辦公室人員必須樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，必須增強(qiáng)經(jīng)常充電意識(shí)，必須樹(shù)立勤奮鉆研意識(shí)，在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”辦公室上下功夫。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。辦公室的干部為黨委提供參謀服務(wù)，必須熟悉黨的基本理論，具有較高的政治理論素養(yǎng)，特別是要對(duì)黨的最新理論成果和方針政策保持高度的敏銳性和政治熱情，先學(xué)一步，學(xué)深一層，全面準(zhǔn)確地理解和把握。努力使辦公室的干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，做先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者;進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神，做先進(jìn)文化的傳播者;進(jìn)一步樹(shù)牢宗旨觀(guān)念，做最廣大人民利益的維護(hù)者，努力把xx大精神和“三個(gè)代表”重要思想貫穿到為黨委服務(wù)的各項(xiàng)工作中去。就我縣而言，就是要突出對(duì)中央、省、市新的方針政策的理論學(xué)習(xí)，提高工作敏銳性;突出對(duì)“工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略部署的學(xué)習(xí)，提高工作的針對(duì)性;突出對(duì)縣情、鄉(xiāng)情、部門(mén)工作性質(zhì)宗旨的學(xué)習(xí)，提高工作時(shí)效性。二要加強(qiáng)現(xiàn)代科技知識(shí)和辦公室業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。辦公室工作具有很強(qiáng)的綜合性，既要有扎實(shí)的文化知識(shí)和業(yè)務(wù)功底，又要廣聞博覽、具有寬廣的眼界和知識(shí)面。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，努力形成既有較高理論素養(yǎng)又有實(shí)踐能力，既有業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)又有多方面才能的復(fù)合型服務(wù)群體，增強(qiáng)做好新時(shí)期辦公室工作的本領(lǐng);要舉辦多種類(lèi)型的學(xué)習(xí)班、講座，豐富干部職工的知識(shí)，提供更多的考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，開(kāi)闊干部職工的眼界。三要加強(qiáng)調(diào)查研究，向群眾、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。無(wú)論文稿起草、信息、督查，哪一項(xiàng)工作都不能憑空而來(lái)，都必須建立在深入細(xì)致調(diào)查研究之上，才能使辦公室文秘工作有較強(qiáng)的針對(duì)性，有廣泛的代表性，既有深度，又有廣度，有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要更加重視調(diào)研工作，健全制度，抓好落實(shí)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)勵(lì)成果;鼓勵(lì)辦公室干部經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入對(duì)重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真從實(shí)踐中求取真知，增長(zhǎng)才干，提高水平。
(二)要增強(qiáng)工作能力，建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。增強(qiáng)工作能力、開(kāi)創(chuàng)工作新局面，就必須與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)“創(chuàng)新型”辦公室。一要?jiǎng)?chuàng)新思路。隨著形勢(shì)的不斷變化，各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，要求我們要用新的眼光審視工作，用新的觀(guān)念謀劃思路，跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)變化需求，認(rèn)真分析面臨的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究由傳統(tǒng)、習(xí)慣、常規(guī)的工作方法向借助先進(jìn)設(shè)備、通過(guò)超常規(guī)的新思路、新途徑轉(zhuǎn)變，不斷在實(shí)踐中探索辦公室工作的新路子。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要注重圍繞以下幾個(gè)“如何”開(kāi)展工作：在工作指導(dǎo)思想上，如何用新的機(jī)制，緊緊圍繞黨委中心工作，圍繞工礦業(yè)發(fā)展，圍繞旅游開(kāi)發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更好地服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”，抓住決策部署，推動(dòng)工作開(kāi)展;在服務(wù)工作方面，如何加強(qiáng)綜合分析，把握工作態(tài)勢(shì)，提出建議意見(jiàn)，更好地發(fā)揮辦公室的參謀助手職責(zé);如何加大協(xié)調(diào)力度，體現(xiàn)辦公室的樞紐功能，做到對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)有方，對(duì)外聯(lián)絡(luò)順暢;如何加強(qiáng)信息督查，推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí);如何進(jìn)一步增強(qiáng)為基層為群眾服務(wù)的意識(shí)，提高服務(wù)水平，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民的要求;如何進(jìn)一步促進(jìn)行政后勤和接待工作，使之不斷上水平、提層次;如何加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高辦公室工作的科技含量和現(xiàn)代化水平;如何提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支靠得住、有能力、形象佳的干部隊(duì)伍。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要把創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的要求落實(shí)和體現(xiàn)到每一項(xiàng)工作中去，謀創(chuàng)新之策，出創(chuàng)新之招，做創(chuàng)新之事;要真抓實(shí)干，常做常新，出新招，創(chuàng)新意，上水平;要好中求好，在“精、細(xì)、嚴(yán)”上下功夫，求創(chuàng)新，求實(shí)效。
(三)要雷厲風(fēng)行，建設(shè)“高效型”辦公室。辦公室是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的神經(jīng)中樞，肩負(fù)著保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保持上下左右聯(lián)系暢通的重任，責(zé)任十分重大。因此，必須增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)，建設(shè)“高效型”辦公室。辦公室人員要做到領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)不在你那里延誤，群眾提出的要求不在你那里斷路，單位的形象不在你那里受到不良影響，任何差錯(cuò)不在你那里發(fā)生，就必須做到眼寬、手快、嘴緊、腿勤、坐得穩(wěn)。所謂“眼寬”，就是要眼觀(guān)六路，耳聽(tīng)八方，善于讀懂、看懂領(lǐng)導(dǎo)的意圖;無(wú)論平時(shí)工作，還是對(duì)外接待敏感而不遲鈍，靈活而不機(jī)械，圓熟而不呆板。所謂“手快”，就是不管是起草文件還是處理事情要快運(yùn)轉(zhuǎn)、快行動(dòng)，雷厲風(fēng)行，說(shuō)辦就辦。所謂“嘴緊”，就是不該說(shuō)的不說(shuō)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不該傳的不傳，忠誠(chéng)服務(wù)，嚴(yán)守機(jī)密。所謂“腿勤”，就是遇事多調(diào)查、多研究、多請(qǐng)示、多匯報(bào)，不高高在上，不擅自做主。所謂“坐得穩(wěn)”，就是能耐得住寂寞，抗得了誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，能坐冷板凳，能善始善終、持之以恒，無(wú)論是值班工作、撰寫(xiě)材料，還是處理事務(wù)，不脫崗，不浮躁，不應(yīng)付，保證辦公室工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。
(四)要貼近群眾，建設(shè)“為民型”辦公室?！叭齻€(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，我們講辦公室工作的三個(gè)服務(wù)，無(wú)論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，還是為部門(mén)和基層服務(wù)，其出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和本質(zhì)都是為人民服務(wù)。因此，我提出建設(shè)“為民型”辦公室，要求大家，一要認(rèn)真履行參謀助手職責(zé)，使黨委的決策充分體現(xiàn)人民群眾的利益。要深入調(diào)查，及時(shí)全面準(zhǔn)確地了解和反映社情民意，把群眾的所思、所想、所盼、所怨，把群眾的情緒、群眾的要求、群眾的危難之事，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，使黨委的決策更貼近實(shí)際，貼近群眾;要加強(qiáng)研究，圍繞事關(guān)群眾切身利益的重大問(wèn)題謀劃對(duì)策，比如我縣發(fā)展工礦業(yè)、搞企業(yè)改制，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重，發(fā)展特產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入，都需要解決大量的矛盾和問(wèn)題，我們就要圍繞這些中心，努力做到能參謀、多參謀、早參謀，及時(shí)拿出針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議。二要大力加強(qiáng)督促檢查工作，把黨的愛(ài)民之心、富民之策真正落到實(shí)處。要把發(fā)展作為督查工作的主題，把督查工作的重心放在不斷發(fā)現(xiàn)、解決制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題上，及時(shí)反映影響發(fā)展的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，找出深層次原因，提出解決問(wèn)題的措施和建議，為黨委決策提供科學(xué)的依據(jù);要把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為督查工作的重點(diǎn)，通過(guò)座談?dòng)懻?、明查暗訪(fǎng)、回訪(fǎng)核查等形式，廣開(kāi)渠道，了解和掌握真實(shí)情況，突破障礙，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)得到解決。三要認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的綜合協(xié)調(diào)工作。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，要帶著為領(lǐng)導(dǎo)分憂(yōu)解愁、為群眾辦實(shí)事的態(tài)度，帶著感情接待，帶著感情調(diào)查，帶著感情處理，以耐心、細(xì)致、有禮有節(jié)的工作，贏得群眾的信任，密切黨群干群關(guān)系。
(五)要改善作風(fēng)，建設(shè)“務(wù)實(shí)型”辦公室。辦公室人員在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作，一言一行、一舉一動(dòng)、一招一式既代表自己，又不完全代表自己，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的素質(zhì)，反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。群眾和外界常常是通過(guò)我們來(lái)看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、來(lái)看領(lǐng)導(dǎo)干部的。因此，必須提出建設(shè)“務(wù)實(shí)型”辦公室，要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任心與為群眾服務(wù)的熱誠(chéng)心結(jié)合起來(lái)，把為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)統(tǒng)一到具體工作中。一要樹(shù)立勤奮敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)工作，踏踏實(shí)實(shí)辦事，實(shí)實(shí)在在做人，勤勤懇懇，任勞任怨，勤勉努力，愛(ài)崗敬業(yè);二要樹(shù)立淡泊名利、艱苦奮斗的作風(fēng)，帶頭反對(duì)形式主義、官僚主義、拜金主義和享樂(lè)主義;三要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，有喜報(bào)喜，有憂(yōu)報(bào)憂(yōu)，腳踏實(shí)地，不尚空談，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精;四要樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取的作風(fēng)，各項(xiàng)工作都要追求高標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)拓新局面，反對(duì)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，反對(duì)墨守成規(guī)、因循守舊;五要樹(shù)立團(tuán)結(jié)民主、善于合作的作風(fēng)，以團(tuán)結(jié)出活力、團(tuán)結(jié)出成績(jī)、團(tuán)結(jié)出干部為主線(xiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，凝聚力量，顧全大局，保證各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢;六要樹(shù)立樸實(shí)的文風(fēng)和務(wù)實(shí)高效的會(huì)風(fēng)，寫(xiě)短文，說(shuō)實(shí)話(huà)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)不開(kāi)，可長(zhǎng)可短的會(huì)短開(kāi)，關(guān)鍵在解決實(shí)際問(wèn)題。要把辦公室建成特別能創(chuàng)新、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別守紀(jì)律的部門(mén)，使辦公室人員始終保持昂揚(yáng)銳氣，蓬勃朝氣，浩然正氣，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力使辦公室工作取得新成效，開(kāi)創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階。
在當(dāng)前我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，為實(shí)現(xiàn)提前翻兩番的奮斗目標(biāo)，為加快實(shí)施“工礦興縣、旅游強(qiáng)縣、特產(chǎn)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要充分認(rèn)識(shí)到做好黨委辦公室工作的重大意義，要將其擺上重要位置、列入重要議事日程來(lái)抓緊抓好，充分發(fā)揮辦公室參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)的作用。黨委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨委辦公室的工作要經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持，重視辦公室工作人員在黨委、政府全局工作中發(fā)揮的重要作用，在進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作時(shí)，注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，給他們多提供一些外出學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，開(kāi)闊他們的視野，豐富他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使他們準(zhǔn)確、高效、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。辦公室工作事無(wú)巨細(xì)，紛繁復(fù)雜，常常是披星戴月，廢寢忘食，嘔心瀝血，其勞累、其艱辛、其清苦，在座各位同志應(yīng)該說(shuō)是深有感觸的。各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要注意關(guān)心和愛(ài)護(hù)辦公室工作人員，要深入了解辦公室工作人員的工作和生活情況，細(xì)心體察他們的難處，對(duì)他們想什么、盼什么、急什么做到心中有數(shù)。要在政策允許的范圍內(nèi)，采取有力措施，想方設(shè)法解決他們的實(shí)際困難。特別是對(duì)一線(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干和有特殊困難的同志更要給予特別的關(guān)心。真正營(yíng)造一個(gè)良好的工作及生活氛圍，使辦公室人員全身心的投入到工作中去。
同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)為我們樹(shù)立了更新、更高的目標(biāo)，也提出了更嚴(yán)、更細(xì)的要求。希望全縣黨委系統(tǒng)辦公室的同志們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以嶄新的精神面貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力使黨委辦公室工作取得新成效，開(kāi)創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階，為我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇十四
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣金融工作會(huì)議，是歷年來(lái)組織召開(kāi)的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專(zhuān)門(mén)安排部署全縣金融工作的會(huì)議，也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)金融工作的重視程度，也充分說(shuō)明了縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到了目前制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會(huì)議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各家金融機(jī)構(gòu)的班子成員，特別是我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了部分中小企業(yè)和非公組織的負(fù)責(zé)人參加這次會(huì)議?？梢哉f(shuō)，今天的會(huì)議既是一次安排部署會(huì)，也是一次全面動(dòng)員會(huì)，更是一次政策培訓(xùn)會(huì)，也可以說(shuō)是政企、銀企對(duì)接會(huì)。前面，周縣長(zhǎng)從專(zhuān)業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長(zhǎng)是省上專(zhuān)門(mén)選派到我縣分管金融工作的副縣長(zhǎng)，充分說(shuō)明了組織對(duì)我們工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此，今年我們要通過(guò)加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。就我個(gè)人來(lái)講，對(duì)金融工作是一個(gè)外行，但是在政府工作一年多來(lái)，我在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)金融助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)還是比較到位，尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橇動(dòng)作用將更加明顯。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想，大膽轉(zhuǎn)變觀(guān)念，認(rèn)真思考與研究如何運(yùn)用金融撬動(dòng)隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問(wèn)題。下面，我結(jié)合全縣工作實(shí)際，再講兩個(gè)方面的意見(jiàn)，供同志們參考。
一、成績(jī)喜人，問(wèn)題凸顯，必須充分認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)。
成績(jī)喜人方面，我在今年的政府工作報(bào)告和全縣工作會(huì)議上已經(jīng)給大家都做了通報(bào)。從存款余額來(lái)講，我縣的存款余額達(dá)到78.53億元，目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬(wàn)人，城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬(wàn)人，但是，按照戶(hù)籍人口統(tǒng)計(jì)，全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬(wàn)多人;20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.5%，如果按照戶(hù)籍人口統(tǒng)計(jì)，我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來(lái)有13家，去年，經(jīng)過(guò)我們積極爭(zhēng)取銜接又申報(bào)入庫(kù)6家，現(xiàn)在達(dá)到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到522家，個(gè)體工商戶(hù)7829戶(hù)。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)下，20xx年全縣78.53億元的存款中，居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)到52.4億元，貸款余額達(dá)到59.62億元，存量存貸比達(dá)到75.92%，也就是說(shuō)我們已經(jīng)達(dá)到了最高線(xiàn)，充分說(shuō)明全縣各個(gè)金融機(jī)構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責(zé)和作用，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。同時(shí)，從前面周縣長(zhǎng)的講話(huà)中我們可以看出，20xx年，全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達(dá)到23億元，資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重;從我調(diào)研情況看，民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用，特別是在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對(duì)于民間貸款，我在這里明確表態(tài)不予反對(duì)，但要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步規(guī)范和完善，進(jìn)而激活農(nóng)村金融市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)然，民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)力不足，致使民間借貸在一定程度上補(bǔ)充了商業(yè)銀行門(mén)檻過(guò)高、準(zhǔn)入難的問(wèn)題，激活了農(nóng)村金融信貸市場(chǎng)。從金融機(jī)構(gòu)的組建和配備看，一是去年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視金融機(jī)構(gòu)的組建工作，縣編委會(huì)研究專(zhuān)門(mén)為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進(jìn)一步理順機(jī)制，我在去年的金融工作調(diào)研中，專(zhuān)門(mén)在縣人行組織召開(kāi)了座談會(huì)，專(zhuān)題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步理順了金融辦公室工作職能，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人行，由縣人行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副主任，業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導(dǎo)，工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能，通過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行，我感覺(jué)到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好，今年專(zhuān)門(mén)印發(fā)了金融工作簡(jiǎn)報(bào)和信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了銀企對(duì)接，特別是縣政府周縣長(zhǎng)到我縣掛職以來(lái)，通過(guò)積極銜接爭(zhēng)取，在財(cái)險(xiǎn)公司開(kāi)展保險(xiǎn)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。同時(shí)，縣政府常務(wù)會(huì)研究決定實(shí)行財(cái)政貼息，由人保財(cái)險(xiǎn)隴西支公司擔(dān)保，合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金，我想通過(guò)3年的扶持引導(dǎo)，全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年，縣政府專(zhuān)門(mén)與全縣7家金融機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，縣財(cái)政專(zhuān)門(mén)從財(cái)政預(yù)算中安排150萬(wàn)元設(shè)立了縣長(zhǎng)金融獎(jiǎng)，畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬(wàn)元，林果產(chǎn)業(yè)安排300萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于貸款貼息，通過(guò)放大擔(dān)保比例，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，這是開(kāi)展金融工作的有效抓手和切入點(diǎn)。同時(shí)，為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用，縣政府專(zhuān)門(mén)為金融辦設(shè)立了財(cái)政賬戶(hù)，預(yù)算安排了專(zhuān)項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，保障了金融工作全面有序開(kāi)展。二是通過(guò)積極銜接爭(zhēng)取，引進(jìn)蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行，通過(guò)幾個(gè)月的運(yùn)行，存款已接近1億元，貸款6100多萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)情況比較理想。通過(guò)扶持引導(dǎo)，組建成立了2家信用擔(dān)保公司，6家小額擔(dān)保公司，在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。今后，對(duì)于小額貸款公司和小額擔(dān)保公司，只要符合條件，各相關(guān)職能部門(mén)要全部予以上報(bào)，力爭(zhēng)盡快批復(fù)設(shè)立，切實(shí)通過(guò)數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量，形成良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外，縣上還專(zhuān)門(mén)注冊(cè)成立了晟大投資有限責(zé)任公司、縣城投公司以及批復(fù)設(shè)立了隴西堂文化旅游實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的股份公司，解決信貸融資擔(dān)保難題?？梢哉f(shuō)，開(kāi)發(fā)委在這方面率先走出了一步，現(xiàn)在公司通過(guò)土地的掛牌，已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下，也就是說(shuō)通過(guò)對(duì)土地的評(píng)估、抵押在商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，一方面土地抵押后可以在二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行拍買(mǎi)，進(jìn)而提高土地收益;同時(shí)，還可以通過(guò)抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面，去年以來(lái)，縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品，目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”，惠森公司推出的倉(cāng)單質(zhì)押以及各家銀行開(kāi)展的中長(zhǎng)期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)，還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運(yùn)用的bt、bot、ppp等融資模式，在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如，去年我們?cè)谖鞒锹贰⑽鲌@路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式，在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式，均取得了較為理想的效果。可以說(shuō)，20xx年我們?cè)诮鹑诋a(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，還是在城市建設(shè)、民生問(wèn)題解決上，都給我們提供了強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，在去年的工作中，我們?cè)谪?cái)政支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，哪家銀行對(duì)隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度大，我們的財(cái)政賬戶(hù)就向這些銀行傾斜，通過(guò)各種機(jī)制的建立完善，極大地激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織融資難的問(wèn)題非常突出。目前，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)融資難的問(wèn)題是全國(guó)普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，要處理好這一問(wèn)題，就要從正反兩個(gè)方面進(jìn)行分析。從正面來(lái)看，作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)有四大商業(yè)銀行，這幾年來(lái)防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，也就是說(shuō)在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來(lái)了難度，另一方面使各家金融機(jī)構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀(guān)方面分析，各家金融機(jī)構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大，把資金貸出去，但由于政策性控制和基準(zhǔn)利率問(wèn)題，銀行在算賬時(shí)，既有風(fēng)險(xiǎn)，回報(bào)率也非常低，因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款，特別是從隴西實(shí)際來(lái)看，各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對(duì)部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此，在各類(lèi)因素的限制下，全縣各家金融機(jī)構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員，形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動(dòng)上門(mén)放款，而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢(shì)客戶(hù)卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時(shí)，從企業(yè)自身來(lái)講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個(gè)別企業(yè)用詐騙的方式進(jìn)行貸款，將抵押物多次抵押進(jìn)行貸款，最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”，由于自身的財(cái)務(wù)不規(guī)范以及不誠(chéng)信致使各家金融機(jī)構(gòu)不敢輕易貸款。因此，融資難既有企業(yè)自身的問(wèn)題，也有金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，同時(shí)也有對(duì)接溝通不夠的問(wèn)題?？h上原計(jì)劃在今天的會(huì)議之前召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)議，為銀行與企業(yè)建立對(duì)接溝通的平臺(tái)，并在今天的會(huì)議上簽訂意向協(xié)議書(shū)，解決部分中小企業(yè)“融資難”的問(wèn)題，但由于各種原因，推遲到今天會(huì)后再組織召開(kāi)。這項(xiàng)工作由縣委陳和縣政府周縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，在會(huì)后擇時(shí)組織召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)議，切實(shí)為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)之間建立起對(duì)接溝通的平臺(tái)和橋梁，著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問(wèn)題。信用貸款方面，近年來(lái)，縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)合行是再貸款，是從人民銀行把資金貸到位后再進(jìn)行二次放貸，去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過(guò)了100%，省銀監(jiān)部門(mén)強(qiáng)行將貸款窗口予以關(guān)閉，致使我縣將近有3億元的資金沒(méi)有貸出去，在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程。民間融資方面，按照相關(guān)政策規(guī)定，小額貸款公司利率不能超過(guò)3分，但據(jù)了解的情況，我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高，信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是，目前我縣的評(píng)估公司抵押物的評(píng)估費(fèi)用太高，前面周縣長(zhǎng)在講話(huà)中作為一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題也提了出來(lái)。今后，各相關(guān)部門(mén)要廣泛動(dòng)員縣外相關(guān)的評(píng)估公司通過(guò)報(bào)名、招標(biāo)參與我縣的評(píng)估業(yè)務(wù)開(kāi)展，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)切實(shí)降低全縣大額貸款的評(píng)估費(fèi)用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)縣之一，金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬(wàn)戶(hù)，特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)民“缺錢(qián)”的問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上得到解決。同時(shí)，個(gè)別“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了，而真正需要資金的農(nóng)戶(hù)卻貸不到款，致使我們的部分貸款沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至有些貸款雖然填寫(xiě)的是農(nóng)戶(hù)的名字，卻被我們的個(gè)別干部貸走了，從而沒(méi)有真正使用到促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面。可以說(shuō)，“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款本來(lái)是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點(diǎn)，但是，由于執(zhí)行政策走了樣，致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴(yán)重受損，特別是我們個(gè)別銀行和相關(guān)部門(mén)只管放款，而從來(lái)不進(jìn)行回訪(fǎng)和效益評(píng)估，后續(xù)監(jiān)管工作沒(méi)有落到實(shí)處，是嚴(yán)重的失職、瀆職行為，希望引起各相關(guān)部門(mén)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦理程序繁多，貸款需要層層審批，特別是貸款上報(bào)后跟蹤銜接不夠，致使部分資金遲遲不能到位，在群眾和企業(yè)最需要資金的時(shí)候落實(shí)不到位，影響了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展，個(gè)別企業(yè)主和群眾反映比較強(qiáng)烈。五是金融機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展不平衡?？傮w上來(lái)講，全縣各家金融工作上積極主動(dòng)，但是仍然存在工作進(jìn)展不平衡現(xiàn)象，有些金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)常深入到農(nóng)戶(hù)和企業(yè)調(diào)研，急群眾之所急，想群眾之所想，盡職盡責(zé)，在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶(hù)的資金需要。但是，去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外，充分說(shuō)明我們的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問(wèn)題。今年，各相關(guān)部門(mén)和縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)資金外流的監(jiān)控力度，確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時(shí)，今年縣上將對(duì)各家金融機(jī)構(gòu)的工作分等次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激發(fā)全縣各家金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
二、搶抓機(jī)遇，孵化產(chǎn)品，全力用金融杠桿撬動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
搶抓機(jī)遇方面，今年，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預(yù)算和省級(jí)預(yù)算安排3500億元發(fā)行債券，國(guó)務(wù)院同志多次在不同場(chǎng)合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，充分說(shuō)明了國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展財(cái)政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，希望今天參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是除鞏昌、文峰之外的7個(gè)建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細(xì)，盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和投資，加速推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。從省市來(lái)講，省上專(zhuān)門(mén)從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)選派63名同志，到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職，主管金融工作，充分說(shuō)明了省委、省政府對(duì)金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)出臺(tái)以后，人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專(zhuān)業(yè)銀行都專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見(jiàn)。同時(shí)，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年?duì)幦「拭C銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄銀行在首陽(yáng)鎮(zhèn)建立分支機(jī)構(gòu)。無(wú)論從國(guó)家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機(jī)遇?？梢哉f(shuō)，機(jī)遇稍縱即失，機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，該謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目的要提前著手，該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來(lái)。今年，省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金全部由省上對(duì)口部門(mén)進(jìn)行分配，省發(fā)改委只負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資，其它項(xiàng)目資金全部由各相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)的省直部門(mén)預(yù)算，各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)與省直相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，特別是涉農(nóng)資金相當(dāng)一部分屬財(cái)政資金，縣財(cái)政局要加快銜接，農(nóng)林水牧等部門(mén)也要加緊銜接，資金爭(zhēng)取到后，要整合資金集中力量干大事;同時(shí)，要積極鼓勵(lì)縣內(nèi)各企業(yè)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)力度，各相關(guān)職能部門(mén)要全力以赴做好配合服務(wù)工作，全力以赴抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取，以爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
孵化產(chǎn)品方面，主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門(mén)要積極動(dòng)員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券，通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，各家金融機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育金融機(jī)構(gòu)的自生能力，只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場(chǎng)，存款才會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)，效益也會(huì)提高，才能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標(biāo)的融資作用，充分利用商標(biāo)權(quán)抵押進(jìn)行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強(qiáng)調(diào)研，爭(zhēng)取在這方面取得實(shí)質(zhì)性突破，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。目前，“清吉模式”運(yùn)行地非常好，就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷(xiāo)方面充分發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)合作社的信貸擔(dān)保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學(xué)紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，采取投1還1.5的方式，也就是投入1只三個(gè)月的羔羊，還的時(shí)候就是一只半三個(gè)月的羔羊，如果合作社農(nóng)戶(hù)養(yǎng)羊需要資金時(shí)，那么合作社也可以作擔(dān)保給群眾貸款融資，解決農(nóng)戶(hù)資金短缺難題，最后由群眾通過(guò)返還羔羊的方式償還貸款，這樣不僅風(fēng)險(xiǎn)小利潤(rùn)也非?？捎^(guān)，是一種很好的融資模式，值得我們借鑒和探索。因此，希望全縣各金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要改變以往坐等客戶(hù)上門(mén)貸款的傳統(tǒng)觀(guān)念，多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)和基層一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，只有通過(guò)調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出符合隴西實(shí)際的金融信貸產(chǎn)品。目前，中央即將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐活動(dòng)?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)也要緊貼形勢(shì)要求，積極深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)通過(guò)調(diào)研，并結(jié)合隴西實(shí)際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品，進(jìn)而撬動(dòng)隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這里我補(bǔ)充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問(wèn)題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越，那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來(lái)講，轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問(wèn)題，跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問(wèn)題。中央提出要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動(dòng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而解決“三農(nóng)”問(wèn)題，這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實(shí)際來(lái)講，農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過(guò)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展，著力解決“靠什么發(fā)展”的問(wèn)題。跨越就要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)趕超跨越，黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)而解決“用什么方式發(fā)展”的問(wèn)題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，目前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”，即投資、出口、消費(fèi)，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，因?yàn)槲覀冇袕V闊的市場(chǎng)，有8億多農(nóng)民，6億多勞動(dòng)力，加上2.6億的進(jìn)城務(wù)工人員，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求非常旺盛。因此，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西而言，就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來(lái)抓。為什么縣上要拿出300萬(wàn)元進(jìn)行貼息，并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講，“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”，就是因?yàn)轲B(yǎng)殖是四季常青，一年四季都可以養(yǎng)，四季出欄，四季都有收入，而種植一年只能生產(chǎn)一季，周期比較長(zhǎng)，效益也不是十分明顯。同時(shí)，從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來(lái)看，全縣一年可以生產(chǎn)100萬(wàn)噸的玉米桔桿，而青貯飼料僅為45萬(wàn)噸，其它50多萬(wàn)噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料，全部用于畜牧養(yǎng)殖，這是需要我們盡快研究解決的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西來(lái)講，區(qū)域發(fā)展差距比較大，沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此，沿渭河灌區(qū)就是通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點(diǎn)要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點(diǎn)要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè);北川片區(qū)要通過(guò)渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)，全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點(diǎn)、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就是要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右，差距非常大。今年，縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)通過(guò)示范種植和繁育推廣，帶動(dòng)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度，力爭(zhēng)通過(guò)2至3年努力，使全縣中藥材種植面積擴(kuò)大到60萬(wàn)畝，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。因此，從以上幾個(gè)方面分析看，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，歸根到底還是“錢(qián)”的問(wèn)題，那“錢(qián)”從哪里來(lái)呢?我認(rèn)為主渠道還得靠銀行，這就需要全縣各個(gè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
一是要加強(qiáng)農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項(xiàng)工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機(jī)構(gòu)竭盡全力配合，在全面完成8.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)信用信息登記的基礎(chǔ)上，確定一家銀行全面啟動(dòng)信用服務(wù)貸款工作，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是要強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度，確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行，規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這項(xiàng)工作由縣政府周金明副縣長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，全面加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運(yùn)行模式，全面完成其余16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機(jī)構(gòu)要加大pos機(jī)等金融服務(wù)機(jī)具的布放力度，真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。
三是要積極開(kāi)展擔(dān)保質(zhì)押創(chuàng)新。目前，城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進(jìn)行抵押貸款，但農(nóng)民有土地、林地、宅基地，卻不能抵押貸款，這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實(shí)加大銜接爭(zhēng)取力度，確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實(shí)質(zhì)性突破。要加大擔(dān)保方式創(chuàng)新力度，探索土地流轉(zhuǎn)以后運(yùn)用地上附著物和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押貸款的新型擔(dān)保模式，特別是縣國(guó)土局要積極探索將農(nóng)民的土地細(xì)化分解成股權(quán)，然后進(jìn)行評(píng)估，估價(jià)之后再進(jìn)行抵押貸款，這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，也可以解決農(nóng)民“貸款難”問(wèn)題。同時(shí)，要在倉(cāng)單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔(dān)保公司運(yùn)作等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新?lián)Ｙ|(zhì)押方式，提升中小企業(yè)融資能力;開(kāi)發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行整合，積極探索通過(guò)組建合作社和協(xié)會(huì)的方式建立基金，然后通過(guò)運(yùn)用基金方式開(kāi)展擔(dān)保貸款，這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)缺少流動(dòng)資金的問(wèn)題，也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的難題。
四是要積極防控金融風(fēng)險(xiǎn)。為了進(jìn)一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)貸款的積極性，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，今年縣上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了150萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)基金用來(lái)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。一方面，是希望各家金融機(jī)構(gòu)打消顧慮，大膽地支持隴西經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面，是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立，從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機(jī)構(gòu)將金融風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。同時(shí)，希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺(jué)完善資金管理制度，嚴(yán)明財(cái)務(wù)紀(jì)律，使企業(yè)真正成為銀行信得過(guò)的企業(yè)，讓各家金融機(jī)構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金，從而提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇十五
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一會(huì)兒，劉書(shū)記將要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、20xx年農(nóng)村工作簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位，突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一是各級(jí)高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位，制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，先后兩次組織開(kāi)展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀(guān)摩活動(dòng)。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農(nóng)村工作作為重中之重來(lái)抓，因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭(zhēng)資金，在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇，按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路，建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名，工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱(chēng)號(hào)，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%，縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。
三是百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶(hù)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn)，成功引進(jìn)世界頂級(jí)純度的pic曾祖代源種豬1250頭，將滿(mǎn)足市500萬(wàn)頭pic商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶(hù)，刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄，拉開(kāi)了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村4個(gè)、千頭種豬場(chǎng)12個(gè)、500頭生豬育肥場(chǎng)27個(gè)、pic商品肉豬繁育場(chǎng)14個(gè)，帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)25萬(wàn)頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程，縣政府列支600萬(wàn)元扶持群眾新栽?xún)?yōu)質(zhì)蘋(píng)果2.5萬(wàn)畝、雜果3.3萬(wàn)畝，建成千畝蘋(píng)果示范方6個(gè)、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬(wàn)畝，全省最大的單體氣調(diào)庫(kù)—綠野2萬(wàn)噸果品氣調(diào)庫(kù)落戶(hù)，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(guó)(洛川)國(guó)際博覽會(huì)上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果“金獎(jiǎng)”;多舉并舉開(kāi)展“情系果農(nóng)、購(gòu)銷(xiāo)蘋(píng)果”等活動(dòng)，促進(jìn)了果品銷(xiāo)售。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫(kù)沿線(xiàn)5公里區(qū)域劃定控制紅線(xiàn)，成功爭(zhēng)取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處，解決了2.23萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，被授予“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱(chēng)號(hào)。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬(wàn)畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設(shè)綠色家園示范村10個(gè)。新建、改建新農(nóng)村示范村42個(gè)，“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束，2946戶(hù)群眾搬進(jìn)了新居，7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。
二、存在的主要問(wèn)題。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問(wèn)題日益突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小，主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面相對(duì)滯后，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入與全國(guó)(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數(shù)第二，較上年退了一位，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬(wàn)農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線(xiàn)以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái);加之近年來(lái)大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。
三、20xx年重點(diǎn)工作安排。
今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持明確一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個(gè)重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作，推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以科技開(kāi)發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，促進(jìn)各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極引進(jìn)工商資本開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成多元投入機(jī)制，培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體。今后，堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀(guān)光業(yè)有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范園1個(gè)(卜家果畜菜一體化示范園)、市級(jí)示范園3個(gè)(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級(jí)示范園16個(gè)。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬(wàn)頭pic生豬基地建設(shè)項(xiàng)目，加快百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)步伐，推動(dòng)“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭，年內(nèi)再引進(jìn)pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場(chǎng)2個(gè)、父母代豬場(chǎng)10個(gè);集團(tuán)西北總部和縣園林場(chǎng)種豬場(chǎng)要在4月份開(kāi)工，車(chē)塢種豬場(chǎng)要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤(rùn)鎮(zhèn)、鐵王4個(gè)父母代種豬場(chǎng)要趕10月份開(kāi)工建設(shè)。最近，集團(tuán)已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地，目前正在注冊(cè)公司，7月份即將動(dòng)工建設(shè)，各有關(guān)部門(mén)要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，大力支持項(xiàng)目快速建設(shè)，著力把我縣打造成世界頂級(jí)純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)文件對(duì)今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行扶持，對(duì)新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng)，上半年建成的給予3萬(wàn)元補(bǔ)助，下半年建成的給予2萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng)，上半年建成的給予6萬(wàn)元補(bǔ)助，下半年建成的給予4萬(wàn)元補(bǔ)助，力爭(zhēng)年內(nèi)完成100個(gè)“模式”家庭養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)到40萬(wàn)頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場(chǎng)，要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制，逐級(jí)簽訂責(zé)任合同，建立重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動(dòng)物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年，我縣已為動(dòng)物衛(wèi)生防疫招聘專(zhuān)業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專(zhuān)業(yè)人才20名，為防疫體系建設(shè)提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問(wèn)題。
(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹(shù)新栽工作已基本結(jié)束，栽植蘋(píng)果2.05萬(wàn)畝、時(shí)令水果0.91萬(wàn)畝、以核桃為主的干雜果1.8萬(wàn)畝。6月底，縣政府將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)(中心)果樹(shù)新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè)，要以“?？h共建”蘋(píng)果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng)，以財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐，大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)一”工程，(即：建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的蘋(píng)果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬(wàn)畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)綠野2萬(wàn)噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動(dòng)，對(duì)無(wú)人管理的果園，能經(jīng)營(yíng)的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對(duì)果樹(shù)病蟲(chóng)害大、不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)蘋(píng)果樹(shù)腐爛病進(jìn)行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害綜合防治45萬(wàn)畝，完成果實(shí)套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會(huì)保障等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度，潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加快潤(rùn)鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤(rùn)苑小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)為潤(rùn)鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、人民路升級(jí)改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場(chǎng)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛(ài)示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù)，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè)，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶(hù)群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程，力爭(zhēng)盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣仍有5.6萬(wàn)貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會(huì)的最大瓶頸。要搶抓《六盤(pán)山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，全面啟動(dòng)20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施6個(gè)村扶貧移民搬遷工程，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設(shè)28個(gè)特色鮮明、類(lèi)型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬(wàn)畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個(gè);完成40里黑松林荒坡造林1.1萬(wàn)畝、坡臺(tái)地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫(kù)建設(shè)工作，著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬(wàn)畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，治理水土流失50平方公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。
(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)，以職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化為方向，大力實(shí)施“人人技能、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，讓每戶(hù)農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能，加大專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長(zhǎng)。要發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。今年中央一號(hào)文件明確指出，今后將加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的扶持力度，合作社是支持的重點(diǎn)。因此，要鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)、股份等合作社，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)，積極創(chuàng)建省市級(jí)示范社，不斷提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。要健全社會(huì)服務(wù)體系。要深化“?？h合作”交流，支持科技人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
去冬今春以來(lái)，我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣，旱情不斷加劇，給當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項(xiàng)工作。
一要扎實(shí)抓好抗旱工作。要加強(qiáng)水利設(shè)施維修和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時(shí)機(jī)，引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時(shí)灌溉，并及時(shí)跟進(jìn)追施肥料，促進(jìn)農(nóng)作物盤(pán)根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當(dāng)前，各鎮(zhèn)(中心)一定要對(duì)去秋今春新栽的果樹(shù)進(jìn)行一次集中澆水，千方百計(jì)保成活。
二要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種，根據(jù)不同生長(zhǎng)階段適時(shí)增施各種有機(jī)肥;特別是要切實(shí)做好低溫霜凍天氣防范工作，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)小麥、油菜病蟲(chóng)害防治、促弱轉(zhuǎn)壯等田間管理工作;要切實(shí)做好農(nóng)資組織調(diào)度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，保持農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。
三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險(xiǎn)的高發(fā)期，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)野外用火的監(jiān)管，在進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)立防火檢查點(diǎn)，不間斷地對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡查，積極動(dòng)員群眾舉報(bào)違法違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了，確保不出問(wèn)題。
同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
20xx年，我縣文體工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委宣傳部的具體指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視支持下，以貫徹實(shí)施縣委、縣政府文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，積極創(chuàng)新思路，扎實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，聚力攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作躍上了新的臺(tái)階。下面，我作兩個(gè)方面的匯報(bào)：
一、20xx年工作情況。
(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效明顯。
一是文體陣地逐步完善?？h文體中心于年初已正式投入使用。完成了青山橋等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和20家示范性村(社區(qū))文化活動(dòng)室的建設(shè)，提質(zhì)了10家示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。投放各類(lèi)體育健身設(shè)備270(臺(tái))套;贈(zèng)送廣場(chǎng)舞音響設(shè)備100套;為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投放各類(lèi)設(shè)施設(shè)備100套;完成了386家農(nóng)家書(shū)屋出版物更新。文體基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為廣大群眾提供了良好的文體活動(dòng)平臺(tái)。
二是免費(fèi)開(kāi)放作用明顯。文體中心廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、室外籃球場(chǎng)已經(jīng)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放。文化館和圖書(shū)館開(kāi)展了麻山鑼鼓教學(xué)、廣場(chǎng)舞教學(xué)、讀者知識(shí)講座、圖書(shū)捐贈(zèng)等活動(dòng)。在發(fā)揮自身免費(fèi)開(kāi)放作用的同時(shí)，兩館分別在全縣建立了5個(gè)農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)基地和5家圖書(shū)分館。全年“兩館”累計(jì)接待、服務(wù)15萬(wàn)余人次。面對(duì)中小學(xué)生，實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，投入20萬(wàn)元，啟動(dòng)了游泳館的免費(fèi)開(kāi)放。組織公益演出57場(chǎng)、公益電影放映5045場(chǎng)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋和體育健身場(chǎng)地都已不同程度的對(duì)外開(kāi)放，作用發(fā)揮明顯。
三是文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。文化活動(dòng)方面，組織了“幸福新寧鄉(xiāng)·歡樂(lè)過(guò)新年”、“一鎮(zhèn)一品”民俗文化展示、“歡樂(lè)瀟湘”大型群眾文藝展演等活動(dòng)。體育活動(dòng)方面，開(kāi)展了第24屆春季環(huán)城馬路賽、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部籃球賽、干職工籃球賽等活動(dòng)。承辦了長(zhǎng)沙市八運(yùn)會(huì)柔道、摔跤、舉重三個(gè)比賽項(xiàng)目、“賀龍杯”中國(guó)業(yè)余籃球公開(kāi)賽和全省老年門(mén)球賽等大型活動(dòng)。在八運(yùn)會(huì)中，我縣獲得金牌109.5枚，名列第一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)展了1次以上的文體活動(dòng)，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了3次以上。去年，是近幾年來(lái)活動(dòng)開(kāi)展得最多，組織得最好，最有影響的一年。特別是以文體中心為龍頭，利用新的場(chǎng)館開(kāi)展的系列活動(dòng)，在全縣上下?tīng)I(yíng)造了良好的文化體育氛圍，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效應(yīng)。
四是隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。全縣有35支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了登記注冊(cè)，全縣業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)累計(jì)達(dá)到120支。體育協(xié)會(huì)12支。在發(fā)展培育團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的同時(shí)，我局組織33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場(chǎng)舞愛(ài)好者進(jìn)行了為期15天的廣場(chǎng)舞培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干20xx人，累計(jì)新培訓(xùn)人數(shù)近萬(wàn)人。邀請(qǐng)省市專(zhuān)家進(jìn)行了為期2天的太極拳培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)100人。除此之外，我局業(yè)務(wù)骨干下鄉(xiāng)指導(dǎo)開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)比較經(jīng)常，廣大文藝團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)水平有了很大幅度的提升。
五是“三個(gè)中心”各具特色。去年，文藝作品創(chuàng)作中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、花鼓戲傳承保護(hù)中心正式掛牌成立。三個(gè)中心機(jī)構(gòu)健全、各具特色。文藝作品創(chuàng)作中心完成了6個(gè)劇目的創(chuàng)作。其中，音樂(lè)情景劇《青銅魂》獲得“歡樂(lè)瀟湘”全市金獎(jiǎng)、全省決賽三等獎(jiǎng)和“觀(guān)眾最喜愛(ài)的節(jié)目”等榮譽(yù)。非遺保護(hù)中心通過(guò)普遍發(fā)動(dòng)，全面整理，逐級(jí)申報(bào)，開(kāi)展了麻山鑼鼓申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺名錄工作，公布了6個(gè)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。到目前為止，全縣共有1個(gè)省級(jí)名錄，4個(gè)市級(jí)名錄，13個(gè)縣級(jí)名錄?；ü膽騻鞒斜Ｗo(hù)中心復(fù)排了《張先生討學(xué)錢(qián)》等一批經(jīng)典劇目并搬上屏幕，開(kāi)展了花鼓戲巡演活動(dòng)，群眾反響強(qiáng)烈。
(二)文物保護(hù)宣傳明顯加強(qiáng)。
一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。文物工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，文物管理機(jī)制不斷完善。何叔衡故居、密印寺、蘭花屋場(chǎng)等維護(hù)維修工程順利竣工。做好了八家灣水庫(kù)等9項(xiàng)省市縣重點(diǎn)工程的文物調(diào)查勘探。全年辦理文物審批手續(xù)近200宗。開(kāi)展了第一次可移動(dòng)文物普查。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。何叔衡故居、謝覺(jué)哉故居、張南軒墓(含張浚墓)成功申報(bào)成為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。炭河里遺址成功入選國(guó)家第二批考古遺址公園立項(xiàng)名錄，頒布實(shí)施《長(zhǎng)沙市炭河里遺址保護(hù)條例》，去年實(shí)現(xiàn)文保項(xiàng)目到位資金3000多萬(wàn)，青銅博物館和入園公路已竣工。何叔衡故居全面維修。完成了謝覺(jué)哉故居修繕工程方案的編制。各類(lèi)紅色文化教育基地實(shí)現(xiàn)再提質(zhì)。
三是文物宣傳亮點(diǎn)紛呈。以張栻誕辰880周年為契機(jī)，我縣先后在湖南岳麓書(shū)院、四川成都師范大學(xué)等地塑立張栻雕像，舉辦張栻思想學(xué)術(shù)論壇，廣泛推動(dòng)我縣文化品牌的對(duì)外傳播。充分利用博物館日、文化遺產(chǎn)日、人大政協(xié)兩會(huì)等節(jié)點(diǎn)，深入發(fā)動(dòng)文化遺產(chǎn)宣傳。以炭河里、何叔衡故居等項(xiàng)目為載體，先后在國(guó)家文物報(bào)、湖南衛(wèi)視、《長(zhǎng)沙晚報(bào)》等省、市主流媒體推介我縣文物工作，縣域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)不斷彰顯，我縣文物工作的影響力不斷擴(kuò)大。
(三)文化市場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范有序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管人，按制度辦事。定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，啟動(dòng)了網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，嚴(yán)格辦案程序，有效提升執(zhí)法人員素質(zhì)。
二是嚴(yán)格行政審批程序。堅(jiān)持上門(mén)服務(wù)，實(shí)地考察，嚴(yán)格把好年檢年審關(guān)。按照“三集中三到位”要求，在縣政務(wù)中心設(shè)立了文化市場(chǎng)審批窗口，明確專(zhuān)人辦公，規(guī)范審批程序，做到“一門(mén)受理、限時(shí)辦結(jié)”，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平。
在全縣自然資源工作會(huì)議上的講話(huà)篇十七
同志們：
今天我們?cè)诮鹦阏匍_(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會(huì)議。
對(duì)于農(nóng)民增收，項(xiàng)目很重要，一定要有項(xiàng)目，我相信通過(guò)這次會(huì)議對(duì)我們農(nóng)民兄弟的增收會(huì)有一個(gè)很大的推動(dòng)和促進(jìn)。昨天，我看了金秀縣的幾個(gè)點(diǎn)，在點(diǎn)上邊看邊聽(tīng)，有所思考，有所啟發(fā)，有所幫助。我們工作隊(duì)從2月20日下村，到今天3月26日，已經(jīng)整整1個(gè)月零6天了，從昨天我們檢查來(lái)看，同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對(duì)工作隊(duì)工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號(hào)文件是我們中國(guó)農(nóng)村的又一個(gè)重要的文件。中央一號(hào)文件明確指出，我們?nèi)h、全國(guó)所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來(lái)抓，它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄亍Ｍ緜?，這樣的提法，這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是多年來(lái)少有的。我參加全國(guó)人大二次會(huì)議的時(shí)候，相當(dāng)多的代表對(duì)農(nóng)民問(wèn)題都給予極大的關(guān)注，這是1979年我們農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)的一次重大的改革。經(jīng)過(guò)這幾年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力，取得了很大的成效，這是對(duì)我們?cè)莸貐^(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展，成效非常顯著，但是我們也看到，從全國(guó)的大氣候來(lái)看，從全區(qū)大氣候來(lái)講，我們的農(nóng)民增收還是很慢，農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以農(nóng)民增收為中心，抓好今年的農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。我們的農(nóng)村工作隊(duì)，還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，工作的成績(jī)，要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們農(nóng)村工作隊(duì)也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊(duì)工作成績(jī)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求，今年，我市農(nóng)民增收要達(dá)到6%以上，我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元，增長(zhǎng)6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子，方法對(duì)頭，我想也不難，昨天我們所看的幾個(gè)點(diǎn)，有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的，這些農(nóng)戶(hù)增收150元左右不成問(wèn)題。對(duì)我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村工作隊(duì)的同志們，我建議大家在六個(gè)方面下功夫，也就是要帶好六方面的工作，即“六個(gè)帶著”：
第一，要帶著對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來(lái)關(guān)愛(ài)農(nóng)民兄弟。同志們，農(nóng)民兄弟是我們的老百姓，是我們的衣食父母，我們吃的，穿的，用的，都是老百姓給的，他們是納稅人，我們每一份俸祿，每一分工資，都是納稅人提供的，我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的，所以，我們作為一個(gè)農(nóng)民的兒子，作為一個(gè)老百姓的后代，我們理所當(dāng)然，也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情?，F(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高，但總體上來(lái)說(shuō)還不行，昨天我們?cè)诟呷蚀蹇吹降哪菐讞潣?，畢竟還是少數(shù)，尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少?，F(xiàn)在整個(gè)城鄉(xiāng)的差別，城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小，而是繼續(xù)拉大。我不講北京，不講上海，不講南寧，光講我們*市，差距也比較大，也在拉大。去年，全市職工平均工資是11350元，農(nóng)民人均純收入只有1927元，去年職工收入同比增長(zhǎng)了13.6%，我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長(zhǎng)了8.9%。從總的數(shù)字來(lái)看，職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元，是農(nóng)民兄弟的近6倍，農(nóng)民增收速度比職工低4.7個(gè)百分點(diǎn)。同志們，農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們，農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收，讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點(diǎn)收入，日子好過(guò)一點(diǎn)，他們的孩子都能夠上得學(xué)，他們能夠看上電視，能夠用上自來(lái)水，這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆，我們的農(nóng)村工作隊(duì)，要帶著這份對(duì)農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來(lái)更多地關(guān)愛(ài)農(nóng)民，更真心地幫助農(nóng)民，真情地對(duì)待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽，冬天能不能穿得暖，孩子們能不能都上得起學(xué)，讀得起書(shū)，這些，我們得關(guān)注他們，牽掛他們，這是我們的責(zé)任。關(guān)愛(ài)我們的老百姓，要有真感情，我們?cè)谧耐荆家獙?duì)農(nóng)民有很深的感情、親情，我們才能做好我們的工作。
第二，要帶著項(xiàng)目來(lái)扶助農(nóng)民。我講過(guò)，一個(gè)地方，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有項(xiàng)目的帶動(dòng)，要有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。我想，我們農(nóng)民增收，毫無(wú)疑問(wèn)，也必須要有項(xiàng)目，今年，農(nóng)民增收要在116元以上，這116元從哪里找，我們要算細(xì)帳，要通過(guò)大項(xiàng)目、中項(xiàng)目、小項(xiàng)目去找。比如講，去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬，那么今年我們要增加多少，要多養(yǎng)多少。這個(gè)項(xiàng)目行不行，那個(gè)項(xiàng)目行不行，要一項(xiàng)一項(xiàng)地列出來(lái)。昨天，我們所看的高仁村，都有項(xiàng)目，這一點(diǎn)值得推廣，但是項(xiàng)目還不夠具體，還不夠細(xì)，要更細(xì)一點(diǎn)。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，我們的農(nóng)村工作隊(duì)，必須注意要有項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到村屯，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。并且，對(duì)一些困難農(nóng)戶(hù)，一些弱勢(shì)群體，我們還應(yīng)該多聯(lián)系，我們的工作隊(duì)員聯(lián)系1至2戶(hù)，我們的黨員聯(lián)系1至2戶(hù)，我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶(hù)，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶(hù)，我相信只要我們帶著項(xiàng)目去幫扶農(nóng)民，就大不一樣。所以，我希望把我們的增收項(xiàng)目列為各縣(市、區(qū))、工作隊(duì)工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三，要帶著技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù)，尤其是先進(jìn)的、實(shí)用的技術(shù)。我們城里來(lái)的工作隊(duì)，相當(dāng)多的同志文化水平比較高，懂得的技術(shù)也比較先進(jìn)，我們可以組織技術(shù)員到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助。我們要把先進(jìn)的技術(shù)、實(shí)用的技術(shù)帶給他們，武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式，第一種形式是以一個(gè)村或一個(gè)組為單位，總共10-20戶(hù)農(nóng)戶(hù)左右，成立一個(gè)科技中心，訂閱一些科技資料，如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等，向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識(shí)，就等于一個(gè)小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員來(lái)講課;第三種形式就是我們的工作隊(duì)員、技術(shù)員到田間地頭，到實(shí)地去傳授技術(shù)。更高層次來(lái)講，我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載，然后傳授給農(nóng)民，我們要以技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民。
第四，要帶著市場(chǎng)觀(guān)念、信息來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來(lái)，從中城市來(lái)，從小城市來(lái)，我們的市場(chǎng)觀(guān)念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點(diǎn)。市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品，需要什么樣的水果，需要什么樣的雞、鴨、鵝，通過(guò)我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖，根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里，提出要成立一個(gè)種養(yǎng)公司，今年要養(yǎng)1-2萬(wàn)頭牲畜，將來(lái)同樣可以到國(guó)際市場(chǎng)上出售。對(duì)于這些，要加強(qiáng)引導(dǎo)。對(duì)于勞務(wù)輸出，我們的農(nóng)村工作隊(duì)可以了解到很多的信息，可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工?，F(xiàn)在我們*市的建筑市場(chǎng)，我們各縣(市、區(qū))的建筑市場(chǎng)都需要很多勞動(dòng)力。大前天，我去檢查了市工業(yè)區(qū)，工程招標(biāo)了，但進(jìn)場(chǎng)人員少，勞動(dòng)力找不到，農(nóng)民工找不到。所以，我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊(duì)聯(lián)系，組織我們的農(nóng)民工進(jìn)城打工。我們可以通過(guò)更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、闖市場(chǎng)。
第五，要帶著辦法、帶著點(diǎn)子來(lái)幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個(gè)點(diǎn)，當(dāng)前主要的問(wèn)題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個(gè)電話(huà)給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書(shū)記韋蘭香，她說(shuō)搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點(diǎn)資金。我想，通過(guò)縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點(diǎn)，搞小額信貸，幫助他們解決資金問(wèn)題，問(wèn)題就好解決了?，F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯(cuò)，農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快，一個(gè)月就開(kāi)始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜，這方面，我們的工作隊(duì)要幫助他們。同時(shí)，還要解決銷(xiāo)路問(wèn)題，我們也要幫助他們聯(lián)系市場(chǎng)。
第六，要帶著優(yōu)惠政策來(lái)保障農(nóng)民?，F(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民兄弟很關(guān)心，制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施，我們要確保這些政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也是農(nóng)民增收的門(mén)路，所以我們工作隊(duì)還要檢查、督促各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實(shí)。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年我們整個(gè)*就取消了1億1千萬(wàn)的特產(chǎn)稅。現(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué)，也要普及政策，減輕孩子的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價(jià)，我們計(jì)委同物價(jià)局要下個(gè)文件，搞好市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控，加強(qiáng)檢查，制止哄抬物價(jià)的行為，確保政策落實(shí)。對(duì)農(nóng)村中的小商小販，可以免于工商登記，減免有關(guān)的收費(fèi)，活躍在農(nóng)村中的小商小販，是農(nóng)村很好的推銷(xiāo)隊(duì)。我們的工作隊(duì)要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)增加勞動(dòng)力就業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工，辦一些龍頭企業(yè)，加工企業(yè)辦起來(lái)了，可帶動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展種養(yǎng)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
同志們，我們工作隊(duì)的職責(zé)、任務(wù)都明確了，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。市委、市人民政府對(duì)我們工作隊(duì)提出了很高的要求。昨天，我在高仁村所講的，也就是希望我們的農(nóng)村工作隊(duì)，成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶，要成為今年中央一號(hào)文件的宣傳隊(duì)，要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師，要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人，要發(fā)揮你們的作用，成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊(duì)的工作時(shí)間，按市委、市政府的要求是一年，我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實(shí)實(shí)在在地去做一點(diǎn)實(shí)事，農(nóng)民兄弟對(duì)我們也是滿(mǎn)懷希望。我想，我們這期工作隊(duì)一年以后，當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時(shí)候，當(dāng)你們滿(mǎn)載而歸的時(shí)候，我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會(huì)真誠(chéng)的感謝你們，市委、市政府也會(huì)為你們慶功。
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