最新電子政務(wù)的論文（模板18篇）

人們常說(shuō)，生活就像一本書(shū)，而總結(jié)就是我們書(shū)寫生活的一頁(yè)。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以先回顧過(guò)去的經(jīng)歷和成果。這些總結(jié)范文有不同主題和領(lǐng)域，可以根據(jù)需要進(jìn)行選擇和參考。

電子政務(wù)的論文篇一

摘要：本文首先對(duì)電子政務(wù)的概念和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，然后結(jié)合以往研究經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了針對(duì)北京市的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)該評(píng)價(jià)體系對(duì)北京市所轄的各區(qū)縣進(jìn)行了分析，從而找到北京市電子政務(wù)建設(shè)的成功之處以及需要繼續(xù)努力的方向。

1.發(fā)展現(xiàn)狀。

隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)逐漸引起了各國(guó)政府的高度重視。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個(gè)方面對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，其目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。

然而，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展過(guò)程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會(huì)效益評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的意義。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成果進(jìn)行深入分析，從評(píng)價(jià)角度和評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面展開(kāi)研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。

2.評(píng)價(jià)角度。

2.1基于公眾滿意度角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。

電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)可以作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對(duì)推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進(jìn)行分析，認(rèn)為nps可以作為績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不同的是，二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測(cè)誤差。公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示：

表1公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

選擇方法評(píng)價(jià)指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)。

技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)推薦凈值。

顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)。

客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)。

2.2基于服務(wù)能力角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。

提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一，通過(guò)政府服務(wù)能力對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。

應(yīng)用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以有不同的選取方式，[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，尹懷瓊等[11]同樣基于這個(gè)理論將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價(jià)值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評(píng)價(jià)指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示：

表2政府服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。

選取方法評(píng)價(jià)指標(biāo)。

客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量。

企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度。

公共價(jià)值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性。

專家意見(jiàn)服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動(dòng)態(tài)能力維。

技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況。

2.3基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。

基于成本效益對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是指通過(guò)對(duì)政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對(duì)于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，是政府自身和社會(huì)公眾的需要[15]。

對(duì)電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計(jì)分卡理論出發(fā)，從客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見(jiàn)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，張新香[17]從績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個(gè)維度作為評(píng)價(jià)指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績(jī)效的關(guān)鍵域及核心評(píng)價(jià)指標(biāo)出發(fā)，選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效和應(yīng)用效果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示：

選取方法評(píng)價(jià)指標(biāo)。

平衡計(jì)分卡理論客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

專家意見(jiàn)系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量。

基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評(píng)述。

從以上的分析可以看出，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價(jià)值理論以及平衡計(jì)分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)進(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個(gè)方面對(duì)兩類評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)述。

2.4.1全面性。

由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)方面;而專家意見(jiàn)可能存在主觀性和零散性，基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法在全面性方面會(huì)存在一定的不足。

2.4.2科學(xué)性。

由于經(jīng)典理論是經(jīng)過(guò)多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學(xué)性可能會(huì)受到一定的影響。

2.4.3客觀性。

就客觀性原則來(lái)說(shuō)，基于經(jīng)典理論的評(píng)價(jià)方法由于不包含領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見(jiàn)所選取的指標(biāo)。

2.4.4實(shí)用性。

指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見(jiàn)有效地整合，形成完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

基于以上分析，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行的過(guò)程中，如評(píng)價(jià)客體具有較強(qiáng)的特殊性，而評(píng)價(jià)主體擁有較為專業(yè)的評(píng)價(jià)專家，可以采用基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選擇方法;對(duì)于客觀性要求較高的評(píng)價(jià)客體或評(píng)價(jià)角度，采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。

3.評(píng)價(jià)方法。

評(píng)價(jià)方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型中所采用的構(gòu)建方法，是整個(gè)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要支撐。根據(jù)評(píng)價(jià)方法中是否加入評(píng)價(jià)者的主觀因素，評(píng)價(jià)方法可以分為主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法。

3.1主觀評(píng)價(jià)法。

主觀評(píng)價(jià)法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的過(guò)程中加入了專家的主觀因素，通過(guò)專家的先驗(yàn)知識(shí)對(duì)評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)，按照下一層指標(biāo)相對(duì)于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對(duì)層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應(yīng)用德?tīng)柗品殡娮诱?wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)模型。

3.2客觀評(píng)價(jià)法。

客觀評(píng)價(jià)法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，在應(yīng)用中不受評(píng)價(jià)者主觀意向的影響，是更為科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。在客觀評(píng)價(jià)法中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評(píng)價(jià)方法，如李虹來(lái)[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評(píng)價(jià);陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對(duì)電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks，nn)相結(jié)合，構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕，陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價(jià)值評(píng)估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)體系。

3.3評(píng)價(jià)方法評(píng)述。

通過(guò)以上的研究可以看出，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法眾多，而各評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)方法，以保證績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性。

3.3.1可靠性。

基于主觀評(píng)價(jià)法建立的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型由于加入了專家的意見(jiàn)，在評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建過(guò)程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評(píng)價(jià)法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)較為適用。

3.3.2復(fù)雜度。

主觀評(píng)價(jià)法主要基于專家的建議，因此無(wú)論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復(fù)雜度和計(jì)算量都比較小;而對(duì)于客觀評(píng)價(jià)法，由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，不利于評(píng)價(jià)主體的理解和操作，而且需要大量的計(jì)算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實(shí)現(xiàn)難度較大。

3.3.3數(shù)據(jù)收集。

在模型構(gòu)建的過(guò)程中，主觀評(píng)價(jià)法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研，即通過(guò)采訪專家的意見(jiàn)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，操作相對(duì)較為容易;應(yīng)用客觀評(píng)價(jià)法進(jìn)行模型構(gòu)建的過(guò)程中，由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于較為依賴專家先驗(yàn)知識(shí)的評(píng)價(jià)角度，如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度，應(yīng)用主觀評(píng)價(jià)法更為合適，而對(duì)于客觀程度要求較高和對(duì)專家依賴程度較低的評(píng)價(jià)角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，則應(yīng)選擇客觀評(píng)價(jià)法。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究已經(jīng)取得的一定的成績(jī)，從某些評(píng)價(jià)角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評(píng)價(jià)模型，并通過(guò)實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但是，就目前的研究來(lái)看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。

4.1拓展評(píng)價(jià)角度。

就績(jī)效評(píng)價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個(gè)方面，對(duì)于電子政務(wù)外部績(jī)效的評(píng)價(jià)要明顯多于對(duì)電子政務(wù)內(nèi)部績(jī)效的評(píng)價(jià)，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的廣泛性，進(jìn)而影響了評(píng)價(jià)的效果。因此，在今后的研究中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評(píng)價(jià)角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究的同時(shí)，將評(píng)價(jià)角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績(jī)效評(píng)估，完善整個(gè)評(píng)估體系。

4.2統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。

在國(guó)內(nèi)外的研究中，學(xué)者們對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效的整體構(gòu)成沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，研究各有偏重，使得應(yīng)用不同評(píng)價(jià)方法所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果也各有側(cè)重，造成了評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法進(jìn)行對(duì)比的問(wèn)題，給電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了一定的難題。在今后的研究中，應(yīng)逐步提高對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)奠定完整的理論基礎(chǔ)。

4.3完善驗(yàn)證方法。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)模型合理性的驗(yàn)證，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法――通過(guò)對(duì)政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證所構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評(píng)價(jià)者的主觀性，不利于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應(yīng)著重建立科學(xué)的計(jì)量模型，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型進(jìn)行驗(yàn)證，使模型更為科學(xué)、合理。

4.4增強(qiáng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過(guò)程中存在的不足，通過(guò)有針對(duì)性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者著重對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型進(jìn)行了研究，并對(duì)部分政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，而對(duì)于得出評(píng)價(jià)結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒(méi)有提出理論性的指導(dǎo)，從而影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中，應(yīng)針對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的建議，進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。

此外，就目前的研究成果來(lái)看，學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建上，而評(píng)價(jià)模型只是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的一部分，一個(gè)完整的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，即評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)規(guī)模、評(píng)價(jià)客體以及評(píng)價(jià)方式等，對(duì)于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強(qiáng)的一個(gè)方面。

結(jié)語(yǔ)。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作更加有效、評(píng)價(jià)體系更加完善，是亟待探索解決的問(wèn)題，因此，需要相關(guān)專家學(xué)者在評(píng)價(jià)角度的拓展、評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評(píng)價(jià)指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。

電子政務(wù)的論文篇二

摘要：政府信息化已被公認(rèn)為社會(huì)信息化的基礎(chǔ),在許多國(guó)家積極倡導(dǎo)的信息高速公路五大應(yīng)用領(lǐng)域中,作為政府信息化的重要標(biāo)志--“電子政府”被列在首要地位.而“電子政府”的最終目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù).

所謂電子政務(wù),就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化重組政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程,向社會(huì)提供全方位、規(guī)范透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

目前,我國(guó)許多城市都已經(jīng)建成了以市委、市政府為核心,橫聯(lián)市級(jí)各部門,縱聯(lián)各縣市的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,以電子政務(wù)為先導(dǎo)的信息技術(shù)應(yīng)用逐步在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中得到推廣。以政務(wù)辦公網(wǎng)、政府站為標(biāo)志的電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用提高了政府辦事效率,推進(jìn)了“電子政府”建設(shè),網(wǎng)上行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)得到了較好的推廣和應(yīng)用,初步實(shí)現(xiàn)了電子化、無(wú)紙化辦公。同時(shí),政府部門進(jìn)行內(nèi)部協(xié)辦后,市內(nèi)的情況核查均可在網(wǎng)上進(jìn)行,填堵了管理漏洞,體現(xiàn)了社會(huì)公正。各市級(jí)結(jié)合自身特點(diǎn),先后建成了一批綜合性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

(一)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

該系統(tǒng)的功能主要是實(shí)現(xiàn)各機(jī)關(guān)單位的辦公業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn),由自動(dòng)工作流平臺(tái)和辦公事物管理平臺(tái)兩部分組成。

自動(dòng)工作流平臺(tái)主要由工作流定義平臺(tái)、工作流執(zhí)行服務(wù)平臺(tái)及工作流監(jiān)控平臺(tái)三部分組成。工作流定義平臺(tái)具有圖形化定義流程的功能,流程的定義由用戶通過(guò)簡(jiǎn)單拖放完成;工作流執(zhí)行服務(wù)平臺(tái)是自動(dòng)工作流平臺(tái)的核心,主要功能是為過(guò)程實(shí)例化、執(zhí)行過(guò)程模型、為過(guò)程模型和活動(dòng)提供執(zhí)行導(dǎo)航以及與外部資源交互并完成各項(xiàng)活動(dòng);工作流監(jiān)控平臺(tái)的作用是監(jiān)控所有文件的流轉(zhuǎn)狀態(tài)和辦文情況,可按各種監(jiān)控條件對(duì)文件進(jìn)行組合式檢索,也可對(duì)正在流轉(zhuǎn)的文件進(jìn)行催辦和回收。

辦公事務(wù)管理平臺(tái)提供的功能模塊主要有公文管理、事務(wù)管理、應(yīng)急管理等等。公文管理模塊可以實(shí)現(xiàn)市委、市政府、辦公廳、各委辦局、市領(lǐng)導(dǎo)以及大型企業(yè)的文書(shū)之間公文的收發(fā)文管理;事務(wù)管理模塊實(shí)現(xiàn)的是個(gè)人待辦事宜提醒、工作日志管理、委托代辦設(shè)置、文檔管理、短消息和全市統(tǒng)一的電子郵件等功能;應(yīng)急管理模塊主要實(shí)現(xiàn)的是針對(duì)突發(fā)事件或緊急事件進(jìn)行的預(yù)警、跟蹤處理、總結(jié)及結(jié)果公示功能。

(二)數(shù)據(jù)庫(kù)資源平臺(tái)。

數(shù)據(jù)庫(kù)資源平臺(tái)是通過(guò)集中式與分布式相結(jié)合以及數(shù)據(jù)交換式兩種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息數(shù)據(jù)交互共享的。

數(shù)據(jù)庫(kù)資源分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)兩類。前者,如人口數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等,這類數(shù)據(jù)是全市各部門都需經(jīng)常使用的,對(duì)這類資源采用集中式處理的方式建立中心數(shù)據(jù)庫(kù);后者,如醫(yī)保信息、社保信息、低保及困難戶救助信息等,這類數(shù)據(jù)通常是各部門自身特有的,對(duì)這類資源采用分布式處理的方式由各部門自己建立本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。

數(shù)據(jù)交換平臺(tái)能夠支持多種數(shù)據(jù)格式和各類電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),是數(shù)據(jù)庫(kù)資源平臺(tái)的樞紐,提供相關(guān)應(yīng)用接口,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和維護(hù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。一方面在數(shù)據(jù)交換設(shè)計(jì)中,通過(guò)采用可以定義適配器的中間件產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的靈活定義和轉(zhuǎn)換,能夠提供數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、過(guò)濾、壓縮和加密、例外處理等功能;另一方面在傳輸設(shè)計(jì)中,可以通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)配置消息的傳輸路徑,即消息路由,以實(shí)現(xiàn)消息傳輸?shù)撵`活配置。

(三)網(wǎng)上在線服務(wù)系統(tǒng)。

這個(gè)系統(tǒng)主要包含兩個(gè)子系統(tǒng),一個(gè)是窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),另一個(gè)是業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)。

窗口業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的功能主要有用戶登錄、接受服務(wù)請(qǐng)求以及事務(wù)辦理狀態(tài)的查詢等。用戶可以親自或者委托窗口人員進(jìn)行提交服務(wù)請(qǐng)求,系統(tǒng)接收到經(jīng)過(guò)確認(rèn)的服務(wù)請(qǐng)求后,按照預(yù)定流程,由工作流引擎確定當(dāng)前工作環(huán)節(jié)所使用的服務(wù)器的位置,通過(guò)可信webservice平臺(tái),將所接收請(qǐng)求自動(dòng)流轉(zhuǎn)到政府相應(yīng)受理部門的電子政務(wù)系統(tǒng)中。

業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)是各個(gè)部門結(jié)合自身需要而定義的業(yè)務(wù)審批和服務(wù)系統(tǒng),具有個(gè)性化,當(dāng)窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng)將請(qǐng)求傳達(dá)到相關(guān)部門的審批系統(tǒng)之后,其內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)就會(huì)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果返回給窗口業(yè)務(wù)系統(tǒng),即時(shí)反饋用戶或供用戶查詢。業(yè)務(wù)審批子系統(tǒng)將對(duì)每一次服務(wù)請(qǐng)求的處理進(jìn)行記錄,相關(guān)處理情況和操作痕跡將被全部保存,并對(duì)外提供查詢。

四、結(jié)語(yǔ)。

當(dāng)前,隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及我國(guó)加入wto,全社會(huì)對(duì)政府工作電子化、信息化提出了更高的要求,發(fā)展電子政務(wù)已成為當(dāng)前加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。積極推進(jìn)政府信息化工作,大力發(fā)展電子政務(wù),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的一個(gè)十分緊迫的任務(wù)。

電子政務(wù)的論文篇三

國(guó)務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部，這些都說(shuō)明了黨和政府加快我國(guó)信息化建設(shè)進(jìn)程的信心和決心。而檔案信息化是國(guó)家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容，信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

電子政務(wù)是社會(huì)不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)逐漸普遍的直接需求，其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，知識(shí)和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源，不斷深化的全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是其外部的推動(dòng)力。電子政務(wù)一般指政府機(jī)構(gòu)為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結(jié)構(gòu)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，建成的精簡(jiǎn)高效、廉潔公平的政府運(yùn)作模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)模型可概括為兩種類型，一種是政府部門內(nèi)部運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，兌現(xiàn)信息化管理、自動(dòng)化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門和社會(huì)各界運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行信息共享，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)職能及促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等。

2.1b/s技術(shù)。

b/s即browser/server（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，b/s結(jié)構(gòu)基于“網(wǎng)站”的形式?？蛻魴C(jī)上只要安裝一個(gè)瀏覽器，如internetexplorer，服務(wù)器安裝oracle、或sqlserver等數(shù)據(jù)庫(kù)。瀏覽器通過(guò)webserver同數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)互換。

b/s結(jié)構(gòu)具有如下的特點(diǎn)：

b/s建立在瀏覽器上，能更加豐富與生動(dòng)的表現(xiàn)方式和用戶交流;。

b/s建立在廣域網(wǎng)之上，對(duì)安全的控制能力相對(duì)來(lái)說(shuō)比較弱，面向的是不可知的用戶群;。

2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。

2.2.1一個(gè)關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)包含了進(jìn)入預(yù)先定義的各類之內(nèi)的一組表格。每組表格（有時(shí)被稱為一個(gè)關(guān)系）包括用列表示的一個(gè)或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)體，這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個(gè)表格會(huì)描述一個(gè)訂單：產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價(jià)格等等。數(shù)據(jù)庫(kù)的一個(gè)使用者可以獲得適應(yīng)了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫(kù)的觀點(diǎn)。

2.2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)（relationaldatabase）的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)：oracle是oracle公司的，中文名稱是甲骨文公司，還有sql，access;db2是ibm的，中文名稱叫國(guó)際商務(wù)機(jī)器公司?，F(xiàn)在主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)還有微軟的sqlserver，sybase公司的sybase，（英孚美）軟件公司的informix和免費(fèi)的mysql等。

2.3工作流技術(shù)。

2.3.1工作流程的計(jì)算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計(jì)算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪Ｐ瓦M(jìn)行表示并對(duì)其實(shí)施計(jì)算的就叫工作流（workflow）。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流，協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過(guò)程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)（workflowmanagementsystem，wfms）的主要功能。在最頂層上，wfms應(yīng)能提供以下三個(gè)方面的功能支持：

（1）模板定義功能。

對(duì)工作流過(guò)程及其組成活動(dòng)定義和建模;。

（2）實(shí)例驅(qū)動(dòng)功能。

在運(yùn)行環(huán)境中管理工作流過(guò)程，對(duì)工作流過(guò)程中的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度;。

（3）運(yùn)行交互功能。

指在工作流運(yùn)行中，wfms與用戶（業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者）及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。

2.3.2工作流引擎是適應(yīng)現(xiàn)代辦公多樣化的一個(gè)核心模塊，通過(guò)它可以滿足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求，滿足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括：

（1）流程模板定制，包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。

（2）流程實(shí)例驅(qū)動(dòng)，包括流程實(shí)例化、流程運(yùn)轉(zhuǎn)、條件分支驅(qū)動(dòng)等。

（3）流程實(shí)例監(jiān)控，包括流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、流轉(zhuǎn)人工干預(yù)、統(tǒng)計(jì)分析等。

3.我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析。

3.1我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析。

3.1.1我國(guó)電子政務(wù)的主體是各級(jí)政府機(jī)關(guān)，如黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等廣義上的政府機(jī)關(guān)。因此，廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機(jī)關(guān)行使行政職能，也包括國(guó)家立法、司法機(jī)關(guān)以及其他一些公共組織管理活動(dòng)的開(kāi)展和事務(wù)的處理。狹義的政府機(jī)關(guān)通常專指國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即國(guó)家行政機(jī)關(guān)，這也是我國(guó)目前電子政務(wù)的主要實(shí)施機(jī)關(guān)。

3.1.2電子政務(wù)信息安全管理需要把計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結(jié)合起來(lái)，是一個(gè)非常龐大的工程。這就需要一個(gè)對(duì)專門對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和維護(hù)的隊(duì)伍，但政府部門不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上，都不可能供養(yǎng)這樣一個(gè)隊(duì)伍，一些負(fù)責(zé)技術(shù)開(kāi)發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的公司應(yīng)運(yùn)而生，這些公司開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)后，通過(guò)有關(guān)部門的鑒定和評(píng)估后，形成這一類系統(tǒng)解決方案的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和范本。

3.2我國(guó)電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問(wèn)題。

3.2.1由于沒(méi)有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，使得同級(jí)部門間橫向交流難、溝通難，下級(jí)部門間縱向政令不暢通，要想實(shí)施涉及跨級(jí)別、跨行業(yè)、跨部門的項(xiàng)目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實(shí)信息安全責(zé)任制、配備相應(yīng)的信息安全管理和認(rèn)證機(jī)制等，是電子政務(wù)信息安全的要求。但各級(jí)政府一般只從技術(shù)層面上采取措施，去保障電子政務(wù)的信息安全，卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。

3.2.2世界上還沒(méi)有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，沒(méi)有統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議，而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺(tái)，使得在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃缺少安全設(shè)計(jì)以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐，使得電子政務(wù)在具體運(yùn)行中，由于多個(gè)瓶頸限制網(wǎng)絡(luò)流量，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的ip地址。

3.2.3電子政務(wù)信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣，環(huán)節(jié)多，涉及人員多，流程復(fù)雜，有的系統(tǒng)內(nèi)有上千臺(tái)計(jì)算機(jī)終端。由于我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展起點(diǎn)不高，許多政府工作人員沒(méi)有受到過(guò)有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓(xùn)，對(duì)電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認(rèn)識(shí)，信息素養(yǎng)總體水平不高，不適應(yīng)信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務(wù)更加專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化，追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動(dòng)化、辦公效率的提高，卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問(wèn)題，交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等安全保密意識(shí)不強(qiáng)的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)安全隱患。

4.結(jié)語(yǔ)。

電子政務(wù)，實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

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電子政務(wù)的論文篇四

進(jìn)入信息化時(shí)代以來(lái)，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在人們的生活中獲得廣泛的應(yīng)用，其不僅給各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了根本性變革，還為人們的日常生活提供了便利[1]。對(duì)于機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)工作中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，其主要打破繁瑣的政府辦公機(jī)制，通過(guò)信息電子平臺(tái)為群眾提供網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，以此形成一個(gè)虛擬的網(wǎng)路辦公政府，為人們提供全方位的辦公服務(wù)。由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，加上我國(guó)體質(zhì)改革處于關(guān)鍵時(shí)期，為了推進(jìn)電子政務(wù)與加強(qiáng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，需要提升政府部門當(dāng)前的電子政務(wù)管理信息技術(shù)應(yīng)用水平，這也是目前亟需解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心的職責(zé)。

在我國(guó)，政務(wù)部門應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的便是電子政務(wù)，而本人所在的電子政務(wù)中心，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)和信息化建設(shè)工作[2]。其中，在全市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)方面，主要負(fù)責(zé)全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位政務(wù)和公益域名注冊(cè)、審核、信息變更和管理工作；負(fù)責(zé)全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)站開(kāi)辦的審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)加掛工作；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)的中文域名注冊(cè)、管理工作及網(wǎng)站開(kāi)辦審核、資格復(fù)核和網(wǎng)站標(biāo)識(shí)加掛工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)中文域名的宣傳推廣和普及應(yīng)用工作。在信息化建設(shè)方面，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制信息收集、整理、分析和反饋工作；負(fù)責(zé)編辦內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、網(wǎng)站的建設(shè)、信息安全及管理工作等。

二、在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用需求。

（一）需建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。

目前，各個(gè)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)腳步加快，以應(yīng)對(duì)人們生活快速增長(zhǎng)的需求。與部分國(guó)家相比，我國(guó)電子網(wǎng)絡(luò)政務(wù)建設(shè)比較之后，并且相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，這影響了電子政務(wù)相關(guān)工作的全面落實(shí)，阻礙了政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行?；诖耍覀儜?yīng)該認(rèn)清信息技術(shù)發(fā)展的形式，通過(guò)重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此加強(qiáng)電子政務(wù)工作開(kāi)展，進(jìn)而滿足人們生活需求的快速增長(zhǎng)。

（二）重視信息安全問(wèn)題。

在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用，需要關(guān)注的問(wèn)題是信息安全。這是由于隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展，面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)的信息安全問(wèn)題凸顯。另外，由于我國(guó)信息安全評(píng)估機(jī)制還不夠完善，而電子政務(wù)信息涉及國(guó)家、政府及企業(yè)的相關(guān)隱私，需要對(duì)病毒感染與入侵采取防范措施[3]。由此，我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前政府電子政務(wù)后臺(tái)的建設(shè)水平，不斷深化機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)的建設(shè)，推動(dòng)電子政務(wù)在未來(lái)發(fā)展中更加重視信息安全的問(wèn)題。

（三）信息技術(shù)應(yīng)用可行性。

在現(xiàn)代信息化生活中，先進(jìn)的科技技術(shù)層出不窮，為人們帶來(lái)全新的體驗(yàn)。但是，由于政府不能將理論上的技術(shù)應(yīng)用于實(shí)際工作中，以此不能滿足人們的生活需求。在實(shí)際的電子政務(wù)工作中，政府部門只能簡(jiǎn)單的使用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，并沒(méi)有發(fā)揮其實(shí)際的作用，更沒(méi)有意識(shí)到電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展的重要性?，F(xiàn)階段，人們對(duì)政府在網(wǎng)絡(luò)上所提供的電子服務(wù)內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)簡(jiǎn)單的查詢信息、求職等服務(wù)比較關(guān)注，而對(duì)其在其他方面的服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位。由此看來(lái)，在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用可行性較低，不能滿足政務(wù)需求。

三、現(xiàn)階段機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用存在的問(wèn)題。

（一）對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)淡薄。

現(xiàn)階段，在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用的重要性進(jìn)行了廣泛的宣傳，但是個(gè)別單位與部門領(lǐng)導(dǎo)為能從機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)與信息化建設(shè)發(fā)展著眼，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)比較淡薄[4]。例如，對(duì)機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)建設(shè)、實(shí)名制信息化管理等工作認(rèn)識(shí)程度不夠，沒(méi)有將當(dāng)前的工作與機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，并納入重要工作范疇，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)服務(wù)困難重重。另外，受傳統(tǒng)工作觀念與習(xí)慣的影響，部分人員將編制電子政務(wù)中計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用看作單純的技術(shù)問(wèn)題，沒(méi)有發(fā)揮電子政務(wù)儲(chǔ)存信息的功能。特別是在一些基層的機(jī)構(gòu)編制管理單位中，缺乏信息技術(shù)與設(shè)備，導(dǎo)致電子政務(wù)工作開(kāi)展受到影響。

（二）機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理與信息技術(shù)應(yīng)用存在脫節(jié)。

當(dāng)前，隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，不少的機(jī)構(gòu)編制部門在加強(qiáng)信息化建設(shè)中做出了相應(yīng)的努力，并設(shè)置了專門的結(jié)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理中，對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用只限于專門的機(jī)構(gòu)或部分從事維護(hù)信息的人員。在日常的電子政務(wù)服務(wù)中，有些單位不能嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，規(guī)定時(shí)間完成編制的使用等，在辦事流程方面還停留在使用一張紙、一張表的管理方式上，并不能合理利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。另外，對(duì)機(jī)構(gòu)編制信息從收集、整理、反饋及處理，主要是在事后由專人錄入到管理系統(tǒng)中，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理與信息技術(shù)應(yīng)用存在一定的脫節(jié)，從而嚴(yán)重制約了各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的信息化建設(shè)。

（三）機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員應(yīng)用信息技術(shù)水平有限。

在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中，大部分的機(jī)構(gòu)編制工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)一知半解，而隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)的更新，所真正掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)與操作的人員少之更少。具體來(lái)說(shuō)，在電子政務(wù)操作方面，機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員水平有限，不能全面熟練掌握相關(guān)的技術(shù)，并且對(duì)系統(tǒng)使用與安全維護(hù)方面的知識(shí)了解甚少，這就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)服務(wù)水平有限[5]。其次，機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員大都是老員工，對(duì)不但更新的信息系統(tǒng)還不能熟練掌握，在服務(wù)過(guò)程中系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則不能及時(shí)解決，大大延誤了工作的效率。這在一定程度上限制了電子政務(wù)工作的深入開(kāi)展，難以保障信息交流的通暢。此外，電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展與當(dāng)前人員素質(zhì)差距較大，現(xiàn)有的政務(wù)與技能復(fù)合型人才少，加上機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查不夠到位，這在一定程度上制約了電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

四、解決計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用措施。

（一）提高計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)。

為了解決機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員應(yīng)用信息化技術(shù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題，首先，要極強(qiáng)基層對(duì)機(jī)構(gòu)編制信息化管理的宣傳，在宣傳的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要充分發(fā)揮自身的作用，積極相應(yīng)政府的號(hào)召，打破傳統(tǒng)的管理方式，轉(zhuǎn)變自身管理方式[6]。其次，使機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)管理人員樹(shù)立應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的理念，要讓大家清除信息化并不是技術(shù)的疊加與管理。而是提高相關(guān)人員應(yīng)用信息技術(shù)的觀念與方式，從而實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理目標(biāo)，同時(shí)可讓管理人員從繁雜的政務(wù)管理中解放出來(lái)。此外，通過(guò)設(shè)置專門管理電子政務(wù)的單位與人員，領(lǐng)導(dǎo)人員以身作則，帶頭采用計(jì)算機(jī)技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用。

（二）高度融合機(jī)構(gòu)編制管理工作與信息技術(shù)。

為了使機(jī)構(gòu)編制管理工作與信息技術(shù)融合，將管理工作更加量化、精準(zhǔn)。首先，各級(jí)編辦可以通過(guò)站，公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)、機(jī)構(gòu)編制信息、監(jiān)督舉報(bào)電話郵箱等方式，接收社會(huì)各界廣泛監(jiān)督，提升群眾公信力，杜絕編制混用、違規(guī)超編用人、超設(shè)機(jī)構(gòu)和職數(shù)，提高工作透明度，讓群眾辦事更加方便。其次，通過(guò)全面推行政務(wù)公開(kāi)的方式，公布各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，在網(wǎng)上公開(kāi)晾曬清單，在網(wǎng)下進(jìn)行嚴(yán)格審核，打造陽(yáng)光政務(wù)，讓群眾辦事更加快捷[7]。第三，利用信息化技術(shù)，發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站作用，做好網(wǎng)上名稱管理，通過(guò)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)上身份的認(rèn)證與管理，構(gòu)建網(wǎng)上身份認(rèn)證體系，讓公眾上網(wǎng)辦事更加安全可靠。最后，利用信息化技術(shù)，逐步完善國(guó)家網(wǎng)上名稱管理平臺(tái)，收集分析機(jī)構(gòu)網(wǎng)站基本信息，全面了解網(wǎng)上履職情況，轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)編制工作職責(zé)評(píng)定與績(jī)效考核模式，讓機(jī)構(gòu)編制管理工作更加量化、精準(zhǔn)。

（三）提升機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)專業(yè)人員綜合素養(yǎng)。

首先，通過(guò)利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)資源，打造機(jī)構(gòu)編制學(xué)習(xí)新平臺(tái)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，在編辦站搭建業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布更新業(yè)務(wù)知識(shí)和行業(yè)新動(dòng)態(tài)，拓寬對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的交流，不斷提高機(jī)構(gòu)編制干部的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。其次，打造機(jī)構(gòu)編制管理新平臺(tái)，充分利用機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)這一平臺(tái)，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)信息，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上操作流程，加強(qiáng)部門間信息的互聯(lián)互通。第三，依托數(shù)據(jù)軟件、儲(chǔ)存設(shè)備、數(shù)據(jù)信息等信息資源和現(xiàn)代化手段，不斷加強(qiáng)登記管理，加強(qiáng)退編減員，建立以實(shí)名制管理系統(tǒng)為重點(diǎn)、電子編制證和統(tǒng)計(jì)分析為補(bǔ)充的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制綜合管理平臺(tái)[8]。通過(guò)充分利用系統(tǒng)信息庫(kù)的“大數(shù)據(jù)”資源，進(jìn)一步拓展信息檢索、統(tǒng)計(jì)分析等功能，強(qiáng)化信息應(yīng)用，為機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)管理提供重要參考。最后，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督新平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督檢查，拓寬機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為監(jiān)督渠道，健全完善信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，暢通“主任信箱”、“12310舉報(bào)”平臺(tái)，實(shí)時(shí)受理各類機(jī)構(gòu)編制工作違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)、投訴，從而提高電子政務(wù)人員的綜合素養(yǎng)結(jié)束語(yǔ)綜上所述，本文對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用淺析，了解了機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心的職責(zé)，分析了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用需求與存在的一系列問(wèn)題，基于發(fā)展的角度，提出了解決計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中應(yīng)用措施，即提高計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)、高度融合機(jī)構(gòu)編制工作與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及提升機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)專業(yè)人員綜合素養(yǎng)，為機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展提供一定的幫助。

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作者:閆寒單位:介休市機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)中心。

電子政務(wù)的論文篇五

電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息與通信技術(shù)，將行政管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，電子政務(wù)也被認(rèn)為是以電子信息通信技術(shù)為核心的第三次科技革命。電子政務(wù)的施行打破了傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)的辦公環(huán)境，重塑了新的公共管理新模式，進(jìn)一步推動(dòng)了政府部門辦公自動(dòng)化、政務(wù)信息化和工作流程的程序化，電子政務(wù)的全面推進(jìn)，在提高政府辦公效率、節(jié)約行政成本的同時(shí)，也給電子政務(wù)下的檔案管理工作帶來(lái)了新的變化，提出了新的要求。

1.檔案管理對(duì)象的變化。在電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門對(duì)于檔案管理對(duì)象也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：對(duì)于檔案本身的管理已經(jīng)極大了延伸了，拓展到了檔案形成的前身，即現(xiàn)行文件的生成背景、生成過(guò)程以及歸檔等等全部環(huán)節(jié)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)碼技術(shù)等現(xiàn)代高科技的發(fā)展和新型材料的使用，檔案載體由傳統(tǒng)的紙質(zhì)、文字形式為主逐漸向光盤、磁帶、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等磁性材料為載體的記錄存檔方式轉(zhuǎn)變，檔案內(nèi)容也由以依賴文字記載為主逐漸向生動(dòng)的聲音、圖像等全景展示轉(zhuǎn)變。檔案管理不再是檔案部門及其檔案生成部門之間的業(yè)務(wù)范疇，檔案管理已經(jīng)滲透到了與檔案管理職能緊密聯(lián)系的軟件部門以及軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)公司等第三方，與電子政務(wù)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件大多都與檔案管理部門聯(lián)系起來(lái)，設(shè)置了相應(yīng)的檔案存檔功能，極大地便捷了檔案的生成與歸檔等工作。

2.檔案管理模式的變化。電子政務(wù)背景下，檔案行政管理部門的檔案管理方式也發(fā)生了深刻變化，主要表現(xiàn)在：從面對(duì)面直接檔案管理與服務(wù)，拓展到了可以直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為管理和服務(wù)對(duì)象提供間接的管理與服務(wù)功能；檔案管理也從原來(lái)的檔案生成者與管理者之間的服務(wù)與管理拓展到了管理者綜合協(xié)同各部門共同管理、利用的發(fā)展形勢(shì)；檔案管理也由當(dāng)初的建制式向建議式管理轉(zhuǎn)變，在電子政務(wù)背景下，檔案管理部門可以通過(guò)第三方信息技術(shù)，利用不同的信息服務(wù)軟件系統(tǒng)及時(shí)與檔案用戶進(jìn)行溝通和聯(lián)系，提供便捷高效的檔案服務(wù)功能，可以對(duì)不同時(shí)期和不同部門所需的檔案信息進(jìn)行及時(shí)配給，滿足政府各部門的檔案信息利用需要。

3.檔案管理觀念的變化。電子政務(wù)背景下信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理由傳統(tǒng)的手工向自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，檔案管理也由依賴經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)式管理轉(zhuǎn)變，檔案的數(shù)字化、信息化管理理念深入人心，這就要求具體從事檔案工作的管理者來(lái)說(shuō)，既要立足現(xiàn)實(shí)需要，也要從更高眼光出發(fā)，自覺(jué)加強(qiáng)檔案資源的存儲(chǔ)、加工、傳遞和共享，牢固樹(shù)立信息服務(wù)理念和資源優(yōu)勢(shì)理念，充分發(fā)揮檔案資源在管理、創(chuàng)新中的巨大潛能，把政府在政務(wù)活動(dòng)中形成的檔案變成“活”資源，主動(dòng)地開(kāi)展檔案信息的開(kāi)發(fā)、利用工作，提高檔案服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、電子政務(wù)背景下檔案管理的原則。

1.“端口遷移”原則。與傳統(tǒng)的文書(shū)檔案相比，電子檔案具有易逝性、易改性的特征，這就要求電子檔案的管理不能按照舊有檔案的.管理，即按照文件的生成、鑒定、立卷，再到歸檔、分類、著錄等順序按部就班地進(jìn)行歸檔和入卷的管理，這樣難以保證電子檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也容易造成一些重要的電子檔案流失或因操作失誤而刪除。這時(shí)，因考慮電子檔案的生成和管理特點(diǎn)，落實(shí)“端口遷移”原則，即，把原來(lái)紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的具體措施提前，對(duì)于檔案管理部門來(lái)說(shuō)，就是要對(duì)電子公文的管理介入提前，從文件的生命周期的一開(kāi)始就控制整個(gè)文件的歸檔活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，就是要在電子政務(wù)行文系統(tǒng)的初始階段，檔案人員就要參與設(shè)計(jì)、進(jìn)行指導(dǎo)，把后期需要?dú)w檔的文件管理需求提前至成文初期，把歸檔工作納入到工作的全流程，以保障文件程序完成后能夠?qū)崟r(shí)地實(shí)現(xiàn)歸檔。對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)，則要求其及時(shí)地進(jìn)行文件信息鑒定，并做好文件著錄、鑒定以及電子檔案之間的銜接，以保證電子檔案與相關(guān)信息能夠完整地發(fā)送或移交至檔案管理部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸檔。

2.“全程管理”原則。電子檔案的產(chǎn)生、保存、利用以及銷毀全過(guò)程都應(yīng)納入到管理工作中，以保證整個(gè)電子檔案的真實(shí)性、完整性和可讀性。具體來(lái)說(shuō)，就是要從電子檔案管理體制與管理模式的選擇，電子檔案管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行，以及電子檔案管理的制度和運(yùn)行等等方面都需要納入到管理范疇中。以電子檔案對(duì)文件流程階段的管理和監(jiān)控為例，電子政務(wù)管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)該把電子檔案管理系統(tǒng)作為其中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，根據(jù)不同部門的工作職責(zé)和智能特點(diǎn)，設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)中的電子檔案進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定，并對(duì)文件中的創(chuàng)立、登記、修改、審核以及簽署和發(fā)文等每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和記錄，對(duì)該份檔案文件的任何技術(shù)性操作包括存儲(chǔ)位置的變更都應(yīng)準(zhǔn)確詳實(shí)地記錄下來(lái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的記錄和管理。

3.“分工負(fù)責(zé)”與“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理不再是檔案管理部門的“獨(dú)角戲”,無(wú)論是檔案生成部門還是管理部門都應(yīng)該在立足本職的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體來(lái)說(shuō)，作為檔案部門來(lái)說(shuō)要加強(qiáng)檔案管理傳統(tǒng)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和檔案法律法規(guī)的宣傳教育，讓電子政務(wù)的運(yùn)行部門或具體操作人員熟悉并了解一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)和要求，以補(bǔ)充其檔案管理專業(yè)知識(shí)方面的不足，保證電子政務(wù)的運(yùn)行機(jī)制符合檔案管理信息化的要求。而檔案信息化管理者則要學(xué)習(xí)相應(yīng)的信息技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，以更好地協(xié)同完成基于網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)的政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，在“分工負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)背景下檔案管理不同參與主體之間的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”,實(shí)現(xiàn)檔案管理的優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.“價(jià)值取向”與“目標(biāo)管理”相結(jié)合原則。電子政務(wù)背景下的檔案管理雖然發(fā)生了巨大變化，但檔案工作的本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生根本性變化，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)歸根到底是一種工具，信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用延伸了檔案工作業(yè)務(wù)，提高了檔案管理工作的效率和質(zhì)量，信息服務(wù)水平得以提高。但電子政務(wù)背景下的檔案管理的價(jià)值取向依然是最大限度地維護(hù)好檔案信息的完整、準(zhǔn)確和安全，最大限度地發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì)的效用，這一價(jià)值取向是檔案工作的總目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，不同主體圍繞自身目標(biāo)開(kāi)展工作，都應(yīng)該是屬于有所為的范疇之內(nèi)，不能一味地追求信息化而忽視了這一根本價(jià)值取向，切忌“眉毛胡子一把抓”.

1.提高電子檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。檔案管理工作要在電子政務(wù)建設(shè)中發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的作用，其首要任務(wù)是必須做好數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。檔案管理部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)屬于涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，不能簡(jiǎn)單地建立一個(gè)大而全的網(wǎng)絡(luò)，具體來(lái)說(shuō)，首先要建立內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，支持檔案局（館）內(nèi)各項(xiàng)辦公行政業(yè)務(wù)和檔案管理業(yè)務(wù)；其次是要建立電子政務(wù)專網(wǎng)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的橫向聯(lián)系和信息共享，滿足檔案管理部門上下級(jí)之間的數(shù)據(jù)傳遞，再次是建立本單位與公眾信息網(wǎng)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)檔案部門與外部的信息交流，為社會(huì)公眾提供檔案信息查詢服務(wù)。

2.加強(qiáng)電子檔案管理制度化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定，國(guó)家檔案管理部門連同工信部門以及政府聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)文件、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化的制定，在電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中嵌入檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化成果，建立一套科學(xué)、完善、合理和健全的電子檔案管理制度，對(duì)電子檔案的歸檔范圍、歸檔日期、歸檔要求、歸檔主體等進(jìn)一步作出明確的要求。此外，還需要進(jìn)一步整合和拓展檔案管理部門職能，規(guī)范電子政務(wù)各機(jī)關(guān)的檔案工作行為，嚴(yán)格按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，實(shí)現(xiàn)政府公開(kāi)信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新。

3.推進(jìn)電子檔案復(fù)合型人才培養(yǎng)。電子檔案管理是一門集計(jì)算機(jī)科學(xué)與檔案學(xué)于一體的綜合性學(xué)科，電子政務(wù)背景下的檔案管理對(duì)于廣大從事具體檔案管理者以及一線具體工作的人員來(lái)說(shuō)，要求其必須掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù)，能夠熟練應(yīng)用各種計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)和檔案軟件應(yīng)用系統(tǒng)，并且要在工作實(shí)踐中，積極參與到電子文件管理、檢索系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不斷提高電子檔案系統(tǒng)的科學(xué)性。從短期來(lái)看，要抓緊對(duì)現(xiàn)有檔案人員的信息技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快掌握電子政務(wù)中各種涉及與檔案工作相關(guān)的信息技術(shù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，教育主管部門應(yīng)在高校設(shè)立相應(yīng)的檔案工程信息學(xué)科，專門培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工程學(xué)復(fù)合型的人才隊(duì)伍，以不斷滿足電子政務(wù)下的檔案管理的需要。

電子政務(wù)的論文篇六

隨著電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)逐漸引起了各國(guó)政府的高度重視。電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是根據(jù)電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，從建設(shè)、運(yùn)行、管理和效果等幾個(gè)方面對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，其目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政府電子政務(wù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取一定的解決措施，為電子政務(wù)的發(fā)展提供指導(dǎo)方向。

然而，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展過(guò)程中，逐漸出現(xiàn)忽視社會(huì)效益評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不全面、缺乏定量評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)方法不夠靈活等誤區(qū)[1]，極大地影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的意義。本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究成果進(jìn)行深入分析，從評(píng)價(jià)角度和評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面展開(kāi)研究，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)研究中存在的不足，為進(jìn)一步研究提供參考。

2.評(píng)價(jià)角度。

電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取主要是基于電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素，因此，確定電子政務(wù)公眾滿意度的影響因素及其顯著程度是電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。學(xué)者們依據(jù)技術(shù)接受模型方法得出電子政務(wù)公眾滿意度的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)等方面[2-5];史達(dá)[6]根據(jù)顧客滿意度理論確定了公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)是影響公眾滿意度的關(guān)鍵指標(biāo);[7]等根據(jù)客戶關(guān)系管理理論，從政府的公眾關(guān)系角度出發(fā)，提出在公眾滿意度的影響因素中，需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)可以作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo);陳強(qiáng)、趙鈺[8]對(duì)推薦凈值理念(netpromoterscore，nps)進(jìn)行分析，認(rèn)為nps可以作為績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指標(biāo);劉燕、陳英武[9]同樣依據(jù)技術(shù)接受模型確定了公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不同的是，二位學(xué)者運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)偏最小二乘法進(jìn)一步證明了公眾滿意度同各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間具有較高的擬合精度和較低的預(yù)測(cè)誤差。公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示：

表1公眾滿意度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

選擇方法評(píng)價(jià)指標(biāo)補(bǔ)充指標(biāo)。

技術(shù)接受模型感知有用、感知易用、感知自我服務(wù)能力、感知服務(wù)質(zhì)量、感知互動(dòng)推薦凈值。

顧客滿意度理論公眾期望、感知質(zhì)量、信息、互動(dòng)性、公眾滿意、政府形象和公眾忠誠(chéng)。

客戶(公眾)關(guān)系管理理論需求的滿足程度、互動(dòng)交流和分段服務(wù)。

提高政府服務(wù)能力是政府實(shí)施電子政務(wù)的重要目標(biāo)之一，通過(guò)政府服務(wù)能力對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于服務(wù)型政府的建設(shè)、電子政務(wù)發(fā)展以及電子政務(wù)服務(wù)水平的提高具有重要的意義。

應(yīng)用不同的方法，電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以有不同的選取方式，[10]將客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合，選擇服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量為評(píng)價(jià)指標(biāo)，尹懷瓊等[11]同樣基于這個(gè)理論將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度;k.karunasena[12]從公共價(jià)值理論出發(fā)選取公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性為評(píng)價(jià)指標(biāo);胡廣偉[13]根據(jù)前人的研究成果，將政府服務(wù)分為服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法、動(dòng)態(tài)能力三個(gè)維度;閆培寧[14]根據(jù)技術(shù)接受模型，從電子政務(wù)公共服務(wù)功能的構(gòu)成與公共服務(wù)需求角度出發(fā)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)選為信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋以及網(wǎng)站應(yīng)用情況。具體指標(biāo)選擇如表2所示：

表2政府服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。

選取方法評(píng)價(jià)指標(biāo)。

客戶關(guān)系管理理論與平衡計(jì)分卡相結(jié)合服務(wù)透明度、服務(wù)質(zhì)量、信息質(zhì)量。

企業(yè)認(rèn)知維度、企業(yè)互動(dòng)維度、企業(yè)價(jià)值維度、企業(yè)滿意維度。

公共價(jià)值理論公共服務(wù)、服務(wù)效果、公民信任、服務(wù)的有效性。

專家意見(jiàn)服務(wù)內(nèi)容維、服務(wù)方法維、動(dòng)態(tài)能力維。

技術(shù)接受模型信息咨詢、政務(wù)服務(wù)、溝通反饋、網(wǎng)站應(yīng)用情況。

基于成本效益對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)是指通過(guò)對(duì)政府應(yīng)用電子政務(wù)所投入的成本和所獲得的收益之間的關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)檢驗(yàn)電子政務(wù)的實(shí)施效果。對(duì)于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)能夠避免不必要的投資、更好地監(jiān)督政府行為并及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，是政府自身和社會(huì)公眾的需要[15]。

對(duì)電子政務(wù)成本效益指標(biāo)的選擇，則要注重政府在電子政務(wù)上的投入以及由這些投入所得到的收益。陳嵐[16]從平衡計(jì)分卡理論出發(fā)，從客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)方面選擇了能夠體現(xiàn)電子政務(wù)收益的指標(biāo)。另有學(xué)者根據(jù)專家意見(jiàn)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，張新香[17]從績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)出發(fā)，選擇系統(tǒng)成本、效益以及系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量三個(gè)維度作為評(píng)價(jià)指標(biāo);江超等[18]從電子政務(wù)績(jī)效的關(guān)鍵域及核心評(píng)價(jià)指標(biāo)出發(fā)，選擇了基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效和應(yīng)用效果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體指標(biāo)選擇如表3所示：

選取方法評(píng)價(jià)指標(biāo)。

平衡計(jì)分卡理論客戶、財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。

專家意見(jiàn)系統(tǒng)成本、效益、系統(tǒng)本身的性能質(zhì)量。

基礎(chǔ)建設(shè)、保障建設(shè)、人力資源建設(shè)、投資績(jī)效、應(yīng)用效果2.4指標(biāo)選取方法的評(píng)述。

從以上的`分析可以看出，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方法主要有兩類：一類是基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法，如技術(shù)接受模型理論、顧客滿意度理論、客戶關(guān)系管理理論、公共價(jià)值理論以及平衡計(jì)分卡理論等;另一類是根據(jù)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)進(jìn)行選擇。下面將從全面性、科學(xué)性、客觀性和實(shí)用性[19]4個(gè)方面對(duì)兩類評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)述。

2.4.1全面性。

由于經(jīng)典的理論是一套完整的體系，因此基于經(jīng)典理論所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有較高的全面性，能夠較為完整的覆蓋電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的各個(gè)方面;而專家意見(jiàn)可能存在主觀性和零散性，基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法在全面性方面會(huì)存在一定的不足。

2.4.2科學(xué)性。

由于經(jīng)典理論是經(jīng)過(guò)多年研究與實(shí)踐驗(yàn)證的、成熟、客觀的理論，因此，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更具科學(xué)性。而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法所涵蓋的專家主觀因素較多，其科學(xué)性可能會(huì)受到一定的影響。

2.4.3客觀性。

就客觀性原則來(lái)說(shuō)，基于經(jīng)典理論的評(píng)價(jià)方法由于不包含領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)，基本上排除了主觀因素的影響，因此在客觀性方面要明顯優(yōu)于基于專家意見(jiàn)所選取的指標(biāo)。

2.4.4實(shí)用性。

指標(biāo)選取方法的實(shí)用性主要表現(xiàn)為復(fù)雜度，基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將經(jīng)典理論科學(xué)地同電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，而基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選取方法的復(fù)雜之處在于如何將眾多專家的意見(jiàn)有效地整合，形成完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

基于以上分析，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行的過(guò)程中，如評(píng)價(jià)客體具有較強(qiáng)的特殊性，而評(píng)價(jià)主體擁有較為專業(yè)的評(píng)價(jià)專家，可以采用基于領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn)的指標(biāo)選擇方法;對(duì)于客觀性要求較高的評(píng)價(jià)客體或評(píng)價(jià)角度，采用基于經(jīng)典理論的指標(biāo)選取方法更為合適。

3.評(píng)價(jià)方法。

評(píng)價(jià)方法是指在構(gòu)建電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型中所采用的構(gòu)建方法，是整個(gè)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要支撐。根據(jù)評(píng)價(jià)方法中是否加入評(píng)價(jià)者的主觀因素，評(píng)價(jià)方法可以分為主觀評(píng)價(jià)法和客觀評(píng)價(jià)法。

3.1主觀評(píng)價(jià)法。

主觀評(píng)價(jià)法的主要特點(diǎn)在于在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建的過(guò)程中加入了專家的主觀因素，通過(guò)專家的先驗(yàn)知識(shí)對(duì)評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重。層次分析法是根據(jù)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)，按照下一層指標(biāo)相對(duì)于上一層指標(biāo)的重要程度分配權(quán)重，張向宏[20]、張亞明[21]、莊成桂[22]、楊興凱[23]等學(xué)者應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型。費(fèi)軍、余麗華[19]、張新香[17]等指出了層次分析法的不足，進(jìn)而應(yīng)用模糊層次分析法構(gòu)建了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型;梁麗芝、白文靜[24]用專家自信度對(duì)層次分析法進(jìn)行了修正。除層次分析法外，王芳等[25]應(yīng)用德?tīng)柗品殡娮诱?wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)重;朱紅燦、陳能華[26]、唐美麗等[27]應(yīng)用粗糙集方法構(gòu)建了基于電子政務(wù)服務(wù)能力的評(píng)價(jià)模型;何海波等[28]應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法構(gòu)建了基于電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)模型。

3.2客觀評(píng)價(jià)法。

客觀評(píng)價(jià)法主要依賴數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，在應(yīng)用中不受評(píng)價(jià)者主觀意向的影響，是更為科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。在客觀評(píng)價(jià)法中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是應(yīng)用較為廣泛的評(píng)價(jià)方法，如李虹來(lái)[29]應(yīng)用只有輸出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)政府電子政務(wù)的投入產(chǎn)出進(jìn)行了評(píng)價(jià);陳嵐[16]結(jié)合因子分析和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型;luna[30]、王立華等[31]同樣應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)模型。由此可以看出，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析在對(duì)電子政務(wù)成本效益的評(píng)價(jià)中起到了重要的作用。此外，焦微玲[32]應(yīng)用因子分析法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕[33]分別將結(jié)構(gòu)方程建模(structuralequationmodeling，sem)同廣義最大熵(generalizedmaximumentropy，gme)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(neuralnetworks，nn)相結(jié)合，構(gòu)建了基于gme-sem方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型和基于nn-sem方法的公眾滿意度評(píng)價(jià)模型;劉燕，陳英武[9]應(yīng)用(neuralnetworkspartialleastsquare，nnpls)方法構(gòu)建了電子政務(wù)公眾滿意度模型;江超、馮向前[34]應(yīng)用熵權(quán)(techniquefororderpreferencebysimilaritytoanidealsolution，topsis)法為基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型中的評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán);何彥彬、白慶華[34]應(yīng)用條件價(jià)值評(píng)估法構(gòu)建了電子政務(wù)成本效益評(píng)價(jià)體系。

3.3評(píng)價(jià)方法評(píng)述。

通過(guò)以上的研究可以看出，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法眾多，而各評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)與適用性具有一定的差別，因此，在電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)方法，以保證績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性。

3.3.1可靠性。

基于主觀評(píng)價(jià)法建立的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型由于加入了專家的意見(jiàn)，在評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建過(guò)程中容易受到專家主觀因素的影響，在可靠性方面具有一定的限制。相比之下，客觀評(píng)價(jià)法排除了專家主觀因素的影響，在可靠性方面有一定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)中涉及較多客觀數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)，如基于成本效益角度的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)較為適用。

3.3.2復(fù)雜度。

主觀評(píng)價(jià)法主要基于專家的建議，因此無(wú)論在指標(biāo)權(quán)重賦予還是數(shù)據(jù)處理方面，理解難度、操作復(fù)雜度和計(jì)算量都比較小;而對(duì)于客觀評(píng)價(jià)法，由于涉及到復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)方法，不利于評(píng)價(jià)主體的理解和操作，而且需要大量的計(jì)算工作，通常需要借助專業(yè)的軟件加以輔助，實(shí)現(xiàn)難度較大。

3.3.3數(shù)據(jù)收集。

在模型構(gòu)建的過(guò)程中，主觀評(píng)價(jià)法所要做的數(shù)據(jù)收集方面的工作在于專家調(diào)研，即通過(guò)采訪專家的意見(jiàn)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，操作相對(duì)較為容易;應(yīng)用客觀評(píng)價(jià)法進(jìn)行模型構(gòu)建的過(guò)程中，由于涉及到數(shù)學(xué)模型的建立，因此需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托，在數(shù)據(jù)收集方面的工作量較大。從以上的分析可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于較為依賴專家先驗(yàn)知識(shí)的評(píng)價(jià)角度，如公眾滿意度角度、政府服務(wù)能力角度，應(yīng)用主觀評(píng)價(jià)法更為合適，而對(duì)于客觀程度要求較高和對(duì)專家依賴程度較低的評(píng)價(jià)角度，如基于成本效益的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，則應(yīng)選擇客觀評(píng)價(jià)法。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究已經(jīng)取得的一定的成績(jī)，從某些評(píng)價(jià)角度已經(jīng)建立了較為科學(xué)的評(píng)價(jià)模型，并通過(guò)實(shí)證驗(yàn)證了模型的合理性和可用性，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展奠定了一定的理論基礎(chǔ)，但是，就目前的研究來(lái)看，仍有些許不足，需要進(jìn)一步研究與完善。

4.1拓展評(píng)價(jià)角度。

就績(jī)效評(píng)價(jià)的角度來(lái)說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，主要集中在公眾滿意度、政府服務(wù)能力以及電子政務(wù)建設(shè)的成本效益三個(gè)方面，對(duì)于電子政務(wù)外部績(jī)效的評(píng)價(jià)要明顯多于對(duì)電子政務(wù)內(nèi)部績(jī)效的評(píng)價(jià)，這在一定程度上影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的廣泛性，進(jìn)而影響了評(píng)價(jià)的效果。因此，在今后的研究中，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展評(píng)價(jià)角度，在兼顧電子政務(wù)外部服務(wù)績(jī)效評(píng)估研究的同時(shí)，將評(píng)價(jià)角度擴(kuò)展到電子政務(wù)內(nèi)部的績(jī)效評(píng)估，完善整個(gè)評(píng)估體系。

4.2統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系。

在國(guó)內(nèi)外的研究中，學(xué)者們對(duì)于電子政務(wù)績(jī)效的整體構(gòu)成沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，研究各有偏重，使得應(yīng)用不同評(píng)價(jià)方法所得到的評(píng)價(jià)結(jié)果也各有側(cè)重，造成了評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法進(jìn)行對(duì)比的問(wèn)題，給電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了一定的難題。在今后的研究中，應(yīng)逐步提高對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，從整體上進(jìn)行全方位的深入研究，建立一套統(tǒng)一的覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)且科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，為電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)奠定完整的理論基礎(chǔ)。

4.3完善驗(yàn)證方法。

對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)模型合理性的驗(yàn)證，國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多采用實(shí)證研究的方法dd通過(guò)對(duì)政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證所構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)模型的科學(xué)性以及合理性。這種方法在一定程度上表現(xiàn)出了評(píng)價(jià)者的主觀性，不利于電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究的進(jìn)一步發(fā)展。在今后的研究中，應(yīng)著重建立科學(xué)的計(jì)量模型，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)度分析和效果回歸分析，進(jìn)而對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型進(jìn)行驗(yàn)證，使模型更為科學(xué)、合理。

4.4增強(qiáng)評(píng)價(jià)指導(dǎo)。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)政府在實(shí)施電子政務(wù)的過(guò)程中存在的不足，通過(guò)有針對(duì)性的改進(jìn)，完善政府電子政務(wù)，強(qiáng)化政府實(shí)施電子政務(wù)的效果。目前的研究中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者著重對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的模型進(jìn)行了研究，并對(duì)部分政府電子政務(wù)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)，而對(duì)于得出評(píng)價(jià)結(jié)果以后所要進(jìn)行的合理改進(jìn)并沒(méi)有提出理論性的指導(dǎo)，從而影響了電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在今后的研究中，應(yīng)針對(duì)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果以及表現(xiàn)不足的指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況，提出相應(yīng)的建議，進(jìn)而增強(qiáng)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的意義，充分發(fā)揮電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。

此外，就目前的研究成果來(lái)看，學(xué)者們將研究的重點(diǎn)放在了評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建上，而評(píng)價(jià)模型只是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的一部分，一個(gè)完整的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系還應(yīng)包括電子政務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，即評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)規(guī)模、評(píng)價(jià)客體以及評(píng)價(jià)方式等，對(duì)于這方面的研究仍不夠完善，是今后需要加強(qiáng)的一個(gè)方面。

結(jié)語(yǔ)。

電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作，隨著電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展、電子政務(wù)項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究也面臨著更高的要求，如何使得電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作更加有效、評(píng)價(jià)體系更加完善，是亟待探索解決的問(wèn)題，因此，需要相關(guān)專家學(xué)者在評(píng)價(jià)角度的拓展、評(píng)價(jià)體系的統(tǒng)一、驗(yàn)證方法的完善、評(píng)價(jià)指導(dǎo)的加強(qiáng)以及評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行全方位的、深入研究。

電子政務(wù)的論文篇七

電子政務(wù)，顧名思義，它包括了電子和政務(wù)兩方面內(nèi)容，一味地強(qiáng)調(diào)電子和一味地強(qiáng)調(diào)政務(wù)都是不足取的。前者只是政府信息化建設(shè)的一次“改動(dòng)”，簡(jiǎn)而言之就是“以前用墨水，現(xiàn)在用鍵盤”；后者則僅僅是意識(shí)形態(tài)上的一次“假革命”，并沒(méi)有根本意義上的變革。電子政務(wù)，應(yīng)該是一項(xiàng)以政府行政管理為主，信息化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為輔的綜合性系統(tǒng)工程，這就是我們所說(shuō)的——“既要電子，又要政務(wù)”。

要電子，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地將政府辦公的流程計(jì)算機(jī)化，它是以打破各級(jí)政府和部門對(duì)信息的壟斷和封閉為目的的，因此，這里所說(shuō)的“電子”，是要重視信息資源的開(kāi)發(fā)、更新、共享與維護(hù)。針對(duì)“孤島型”電子政務(wù)的產(chǎn)生，在設(shè)計(jì)之初，電子政務(wù)的整體構(gòu)架就要將信息資源的上述四個(gè)環(huán)節(jié)全部考慮進(jìn)去，其中數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)由信息資源開(kāi)發(fā)商完成，管理和集成則依賴于平臺(tái)集成商，從而終結(jié)信息孤島。

要政務(wù)，就是要以政務(wù)流為主線，逐個(gè)環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的信息化，以避免固化或強(qiáng)化現(xiàn)有的政府結(jié)構(gòu)和通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)政府重構(gòu)的不良后果。這很象“篩沙子”的感覺(jué)，首先篩細(xì)沙，就是將最急需的政府業(yè)務(wù)流篩選出來(lái)，然后換篩網(wǎng)再篩粗沙，反復(fù)幾次后，將粗細(xì)有秩的沙料逐一加工，即逐個(gè)環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流的信息化，而那些最后剩下的“礫石”部門就是最后要調(diào)整的政府機(jī)構(gòu)了。這樣的好處也顯而易見(jiàn)，那就是既可以防止“一刀切”、“一次性否定”的惡果，又可以避免全盤并構(gòu)的不良影響，從而抵制“克隆型”和“冒進(jìn)型”電子政務(wù)的滋生。

電子政務(wù)給政府體制與職能帶來(lái)的轉(zhuǎn)變。

所謂電子政務(wù)的體制條件，是指我們?cè)谕七M(jìn)電子政務(wù)的過(guò)程中，切不可將現(xiàn)有的政府管理、運(yùn)作的框架簡(jiǎn)單地搬到網(wǎng)絡(luò)上，或者按照傳統(tǒng)的政府管理方式，將電子手段加入其中。而要按照電子政務(wù)的要求，對(duì)現(xiàn)行的政府管理職能、組織以及行政流程進(jìn)行必要的調(diào)整和改革，從而為電子政務(wù)的推進(jìn)創(chuàng)造好的體制條件。特別在加入wto后，這方面的問(wèn)題更加突出。在這方面，關(guān)鍵要解決好職能的科學(xué)配置、組織機(jī)構(gòu)的整合以及行政流程的重組等三個(gè)問(wèn)題。

從政府職能的科學(xué)配置來(lái)看，核心是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展電子政務(wù)的要求，以及我國(guó)加入wto面臨的客觀環(huán)境，重新定位政府的角色，減少政府不必要的干預(yù)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，至少有三個(gè)問(wèn)題急需解決：首先，要樹(shù)立“科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的職能意識(shí)。其次，在行政體系內(nèi)部，要合理界定和劃分政府各部門的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)管理與服務(wù)的有效性。再次，在重新界定政府職能中，要把政府職能的轉(zhuǎn)變放在關(guān)鍵地位。在某種意義上說(shuō)，上述三個(gè)問(wèn)題解決的程度，將直接影響到電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此必須引起我們的高度重視。

從政府組織機(jī)構(gòu)的整合來(lái)看，關(guān)鍵要按照電子政務(wù)的要求，深化政府機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)組織整合，使政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行更加符合電子政務(wù)的需要。

從行政流程的重組來(lái)看。電子政務(wù)不是單純地將原來(lái)手工完成的任務(wù)交給計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)完成，電子政務(wù)的核心是“政務(wù)”，“電子”只是系統(tǒng)的基礎(chǔ)和使能條件。應(yīng)該利用電子政務(wù)實(shí)施的時(shí)機(jī)對(duì)政務(wù)流程進(jìn)行重新的審視、思考和再設(shè)計(jì)。從而帶來(lái)政府運(yùn)作成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等指標(biāo)上的提高。這方面可以借鑒的理論有bpr（經(jīng)營(yíng)過(guò)程重組），bpi（經(jīng)營(yíng)過(guò)程改進(jìn)）等管理方面的理論和技術(shù)。在電子政務(wù)的實(shí)踐中，要對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期形成的傳統(tǒng)行政流程進(jìn)行大刀闊斧的改造，使政府管理和服務(wù)更加符合電子政務(wù)“簡(jiǎn)便、透明和高效”客觀要求。在這方面關(guān)鍵要解決好以下四個(gè)問(wèn)題：首先，要建立統(tǒng)一的政府部門工作規(guī)范；其次，對(duì)現(xiàn)行的行政審批制度進(jìn)行深化改革；再次，要制定有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)施辦法，提高政府管理的透明度；最后，要認(rèn)真清理收費(fèi)項(xiàng)目，改革收費(fèi)管理制度。只有在上述四個(gè)領(lǐng)域的改革取得顯著成效，行政流程的改革才有可能真正深入下去。

電子政務(wù)為我國(guó)政治和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步提供了極好的機(jī)會(huì)。在充分肯定我國(guó)電子政務(wù)取得重要進(jìn)展，給政府體制與職能帶來(lái)改變的同時(shí)，其自身發(fā)展中存在的問(wèn)題也顯而易見(jiàn)。

（1）建立統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)問(wèn)題。美國(guó)政府信息網(wǎng)絡(luò)基本上都是在公共電信網(wǎng)絡(luò)上建立虛擬專網(wǎng)。聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)正著手建立統(tǒng)一的聯(lián)邦政府信息網(wǎng)絡(luò)。在州政府一級(jí)已規(guī)劃或?qū)嵤┝私y(tǒng)一的連接州政府各個(gè)機(jī)構(gòu)以及各大學(xué)和圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)。目前我國(guó)統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還未形成，以此為目標(biāo)的金橋工程進(jìn)展并不理想。要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)須首先建立各級(jí)政府的信息網(wǎng)絡(luò)。雖然一些部門如廣播電視、鐵路、航運(yùn)、民航、公安等已建立一定規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)，但距統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡(luò)還有相當(dāng)距離。

（2）信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與可靠性問(wèn)題。美國(guó)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，星級(jí)賓館和飯店都有專門的上網(wǎng)接口，就連機(jī)場(chǎng)的公用電話也有上網(wǎng)接口，只要你手中有臺(tái)電腦，就可隨時(shí)上網(wǎng)。這是美國(guó)建立電子政務(wù)不可缺少的硬件設(shè)施。而我國(guó)遠(yuǎn)達(dá)不到這一水平。因此，必須先發(fā)展我國(guó)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是中小城市和縣鎮(zhèn)一級(jí)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，并提高其質(zhì)量和可靠性。

（3）安全與保密問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的安全對(duì)于政府和用戶都是非常重要的。在這方面應(yīng)仿照發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，從技術(shù)和立法兩個(gè)方面提高網(wǎng)絡(luò)的安全與保密性，以使政府和用戶對(duì)電子政務(wù)充滿信心，并保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、安全可靠及網(wǎng)絡(luò)互操作性的保證。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)在有關(guān)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下規(guī)范有序地進(jìn)行。

（5）電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理與電子政務(wù)法規(guī)問(wèn)題。美國(guó)政府已經(jīng)形成比較完整的政府信息化組織與管理體系。所有聯(lián)邦政府部門均設(shè)有直接面向部門主要領(lǐng)導(dǎo)的信息主管和辦事機(jī)構(gòu)。我國(guó)政府各個(gè)部門也應(yīng)制定本部門的“信息資源管理戰(zhàn)略”，在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理方面借鑒美國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，并制定相應(yīng)的法規(guī)。

針對(duì)問(wèn)題，必須有效的解決辦法：

1）加強(qiáng)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)?？紤]到我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的特點(diǎn)，同時(shí)借鑒美國(guó)在電子政務(wù)上成功的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的電子政務(wù)應(yīng)由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。

2）構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在我國(guó)應(yīng)逐級(jí)建立政府部門網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從國(guó)家一級(jí)一直到省、地、市、縣級(jí)。

3）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)的最重要的原因就是以市場(chǎng)為杠桿進(jìn)行驅(qū)動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化是加快我國(guó)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高電子政務(wù)工作效率、減少政府開(kāi)支的必由之路。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)化也提高了信息技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量、降低了成本。

4）制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為了確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫連接及電子政務(wù)的互操作性、有序性，應(yīng)在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下積極開(kāi)展電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并盡快制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5）建立和完善我國(guó)電子政務(wù)的法律和法規(guī)體系，盡可能地與國(guó)際相關(guān)法律和慣例接軌。同時(shí)提高公民的法律意識(shí)，應(yīng)通過(guò)各種方式加強(qiáng)法制教育。

6）加強(qiáng)信息技術(shù)教育應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員和公民的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)的普及率，使公民能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與政府部門互動(dòng)。

電子政務(wù)的論文篇八

電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)部門運(yùn)用現(xiàn)代化的信息、通訊技術(shù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使政府機(jī)構(gòu)的工作流程再造以及組織機(jī)構(gòu)的重組患上以實(shí)現(xiàn),超出時(shí)間、空間以及各個(gè)部門之間的人為限制,使服務(wù)以及管理都更規(guī)范、更優(yōu)質(zhì)、更全方位。檔案管理的終究目的是使檔案管理工作的質(zhì)量以及效益取得提高,因而需要采取先進(jìn)的管理模式以及信息管理技術(shù),以便檔案信息資源能為社會(huì)提供更好的服務(wù)?？茖W(xué)的管理模式對(duì)于電子政務(wù)的發(fā)展擁有踴躍意義,而電子政務(wù)下的檔案管理可以使檔案信息取得長(zhǎng)時(shí)間貯存,有益于查詢以及應(yīng)用,可有效提高級(jí)案管理工作的效力。

2、電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理所存在的問(wèn)題。

(1)檔案的原始性、真實(shí)性不夠完全。原始性以及真實(shí)性是電子文件檔案的固有屬性。紙質(zhì)檔案在實(shí)際工作中無(wú)比容易就可對(duì)于其原始性以及真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),而電子文件檔案在其構(gòu)成以及處理進(jìn)程中,信息的可變性是無(wú)比大的,如果在處理進(jìn)程中刪除了或者者修改了原始文件,是不容易被識(shí)破的。同時(shí),在電子檔案的處理進(jìn)程中還擁有與信息載體互相分離的屬性,因而,電子檔案很容易在構(gòu)成的進(jìn)程中被人修改,對(duì)于檔案的原始性、真實(shí)性以及可靠性都造成為了影響。

(2)檔案難以久長(zhǎng)貯存。硬件、軟件和環(huán)境等因素都會(huì)在電子檔案的生成、傳輸、利用等階段發(fā)生影響。在貯存進(jìn)程中,電子檔案對(duì)于載體的機(jī)能和環(huán)境的請(qǐng)求無(wú)比嚴(yán)格,加之其使用壽命其實(shí)不長(zhǎng),貯存載體沒(méi)法對(duì)于自然災(zāi)難或者者病毒的腐蝕進(jìn)行有效抵抗,操作失誤或者者電壓不穩(wěn)都會(huì)嚴(yán)重破壞或者者丟失信息內(nèi)容。因而,檔案信息難以進(jìn)行長(zhǎng)期的貯存。

(3)檔案的安全性、不亂性不高。跟著信息全世界化的發(fā)展,世界各個(gè)角落的人們都能享遭到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來(lái)的便捷,因?yàn)橐蛱鼐W(wǎng)的開(kāi)放性較強(qiáng),籠蓋于世界的各個(gè)地區(qū),因而每一個(gè)人均可自由進(jìn)入因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源同享。在電子政務(wù)環(huán)境下,首要文件的傳輸大部份是通過(guò)因特網(wǎng)來(lái)施行的,在傳輸進(jìn)程中,電子文件極易遭受襲擊,致使文件內(nèi)容被捏造或者者泄漏出來(lái)。電子檔案在保留、管理以及接管進(jìn)程中極易遭到病毒的影響,目前熟識(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)的較多,就算電腦中安裝了防火墻,簡(jiǎn)易防火墻系統(tǒng)也易被其攻破。所以,電子檔案在管理方面還存在較大的安全隱患,安全性以及不亂性均不高。

3、電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理策略分析。

(1)樹(shù)立健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)。健全的檔案資源數(shù)據(jù)可為政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查詢與應(yīng)用。確保檔案信息的全面性、真實(shí)性以及完全性是樹(shù)立健全檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)的條件與基礎(chǔ),由于這樣才能使檔案資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)與電子政務(wù)的需求符合。健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)不但能深度發(fā)掘信息數(shù)據(jù),還能提供更好的服務(wù)為政府決策。

(2)施行“前端節(jié)制”。檔案管理在電子政務(wù)環(huán)境下的特色是總體性、連續(xù)性以及現(xiàn)實(shí)性,要想使其作用患上到優(yōu)良施展,就不能長(zhǎng)期地停留于“后端節(jié)制”的服務(wù)階段,必需將這類傳統(tǒng)后進(jìn)的策略進(jìn)行轉(zhuǎn)換,施行“前端節(jié)制”策略。檔案管理部門主動(dòng)地提早接入對(duì)于信息資源的收拾、搜集以及應(yīng)用工作中的法子就是“前端節(jié)制”,這類法子可實(shí)現(xiàn)本身管理工作以及電子政務(wù)系統(tǒng)的同步發(fā)展?！扒岸斯?jié)制”不但是電子政務(wù)環(huán)境下的檔案系統(tǒng)管理原理、檔案即時(shí)歸檔以及長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)用的請(qǐng)求,也是保障檔案信息安全性的需要。

(3)加強(qiáng)信息安全與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案信息的多樣性以及繁雜性使其管理在電子政務(wù)環(huán)境下發(fā)生了良多問(wèn)題,檔案信息的安全以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題可保障檔案管理順利進(jìn)行。因?yàn)殡娮诱?wù)系統(tǒng)的安全管理體制尚未完美,致使檔案信息要面臨的問(wèn)題較多,為了加強(qiáng)在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理工作,必需對(duì)于電子政務(wù)中內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng),這也是管理部門對(duì)于檔案進(jìn)行有效管理的首要手腕。網(wǎng)絡(luò)安全的保證對(duì)于電子政務(wù)下的檔案管理工作擁有無(wú)比首要的作用。此外,從根本上說(shuō),政府部門對(duì)于檔案信息的安全管理也體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于檔案信息的建設(shè)。所以,政府中的檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家所制訂的信息安全規(guī)范和框架施行對(duì)于檔案信息的安全建設(shè)工作,從更深層次上解決信息安全中存在的問(wèn)題。

(4)樹(shù)立信譽(yù)檔案模式。在電子政務(wù)環(huán)境下對(duì)于信譽(yù)檔案模式的樹(shù)立可將某對(duì)于象的信譽(yù)情況進(jìn)行及時(shí)記錄、反應(yīng)和證明。在電子政務(wù)環(huán)境下的信譽(yù)檔案建設(shè)可為政府機(jī)構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管提供更好的服務(wù),無(wú)論是對(duì)于政府檔案信息所施行的公然決策,仍是對(duì)于檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)以使其服務(wù)能力擴(kuò)大于社會(huì)中,都是以信譽(yù)檔案為基礎(chǔ)的。檔案信息管理中的信譽(yù)檔案建設(shè)使科學(xué)、公道地管理信息資源的目的患上以實(shí)現(xiàn)。因而,在電子政務(wù)環(huán)境下,信譽(yù)檔案的樹(shù)立對(duì)于我國(guó)電子政務(wù)的快速發(fā)展擁有增進(jìn)作用。

(5)政務(wù)檔案信息施行公然服務(wù)。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的相干信息進(jìn)行公然就是政務(wù)檔案信息公然服務(wù),公然國(guó)家所運(yùn)行的行政權(quán)力,由于在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案信息是政務(wù)信息的主要組成部份,對(duì)于其進(jìn)行公然是無(wú)比有必要的。此外,政務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本身特色并結(jié)合社會(huì)大眾的利益來(lái)公然、公示政務(wù)檔案信息是施行政務(wù)公然的條件,這樣可有效改善政務(wù)檔案信息的質(zhì)量。

4、結(jié)語(yǔ)。

跟著信息技術(shù)的發(fā)展,電子檔案的數(shù)量也會(huì)愈來(lái)愈多,在實(shí)際的檔案管理工作中也會(huì)遇到愈來(lái)愈多的問(wèn)題,無(wú)益于檔案管理工作的施行。在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理會(huì)觸及到各個(gè)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,檔案管理部門應(yīng)充沛應(yīng)用電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì),為了保障管理工作的質(zhì)量以及水平,盡量地使檔案管理的效力以及應(yīng)用服務(wù)效果患上到提高。

電子政務(wù)的論文篇九

摘要：本文分析了電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀，并從構(gòu)建保障體系、強(qiáng)化安全管理、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才等方面提出了相應(yīng)的保障措施，希望為電子政務(wù)信息資源的共建和共享工作提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息資源；共建共享；安全保障。

電子政務(wù)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，將公務(wù)數(shù)據(jù)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通，降低了政府運(yùn)營(yíng)成本，讓政務(wù)信息實(shí)現(xiàn)無(wú)差別交流，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。但是，與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息安全問(wèn)題頻出，給政務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)了不小的威脅，如何加強(qiáng)電子政務(wù)信息資源的安全保障，關(guān)系到政府工作的模式和國(guó)家信息的安全。

1新時(shí)期下電子政務(wù)信息資源共建與共享的現(xiàn)狀。

政府的各級(jí)部門在日常工作中，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)行事務(wù)處理，起到了很好的效果。電子政務(wù)的特點(diǎn)就是政務(wù)信息在網(wǎng)上完成遠(yuǎn)程審批，公文流轉(zhuǎn)等，但是在這一過(guò)程中，數(shù)據(jù)信息容易遭到竊取和篡改，因?yàn)樾畔⒔涣鲝?fù)雜，需要接收、存檔、分發(fā)等，每個(gè)過(guò)程都可能受到不法分子的惡意破壞。為了保證信息不存在危險(xiǎn)，系統(tǒng)運(yùn)行安全，數(shù)據(jù)保存完好，內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，就需要在整個(gè)社會(huì)，形成集網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)和國(guó)家安全為一體緊密連貫的大環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，國(guó)家和政府部門能夠有效抵御網(wǎng)絡(luò)的威脅和侵害，運(yùn)用信息手段保衛(wèi)國(guó)家安全。

2.1構(gòu)建保障體系。

要在加強(qiáng)核心技術(shù)的研發(fā)基礎(chǔ)上，構(gòu)建電子政務(wù)信息資源共建與共享的信息安全保障體系。保障體系應(yīng)該注重對(duì)信息安全核心技術(shù)的研發(fā)，因?yàn)槲覈?guó)電子政務(wù)信息的安全保障主要是技術(shù)保障，要從根本上獨(dú)立自主，改變以往依賴外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的情況。這方面需要相關(guān)部門加大科研力度，形成信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，營(yíng)造信息安全技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境。只有技術(shù)過(guò)硬，才能夠科學(xué)合理地構(gòu)建安全保障體系，在安全操作、軟件運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)處理方面有所作為、有所突破和有所提高。保障體系還應(yīng)該側(cè)重信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，建立專門的病毒庫(kù)，實(shí)時(shí)更新，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠及時(shí)解決。

2.2強(qiáng)化安全管理。

對(duì)信息進(jìn)行安全管理才能確保信息安全得到落實(shí)，在組織上保障信息安全就需要建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。為了更好地對(duì)信息進(jìn)行系統(tǒng)的管理，在全國(guó)范圍年內(nèi)，應(yīng)該成立一個(gè)專門的電子政務(wù)信息安全管理機(jī)構(gòu)，之后地方政府也開(kāi)設(shè)相關(guān)單位，服從統(tǒng)一管理，這就從地方到中央，能全方位，立體化地進(jìn)行信息安全的管理工作。同時(shí)要制定嚴(yán)格的制度，只有從制度上進(jìn)行嚴(yán)格要求，才能夠發(fā)揮管理的作用，讓管理機(jī)構(gòu)切實(shí)保障信息的安全，尤其是系統(tǒng)運(yùn)行的管理、文件資料的管理、安全檢查的管理、信息通信的管理，需要全面地進(jìn)行管理，不留遺漏。

2.3推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

隨著科技的快速發(fā)展，信息交流變得日?；脱附莼?。為了更好地實(shí)現(xiàn)信息的交流、網(wǎng)絡(luò)的通暢、資源的共享、業(yè)務(wù)的便捷，就需要對(duì)信息安全進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。雖然在信息安全保障上，國(guó)家高度重視并出臺(tái)相關(guān)法案，比如《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理辦法》、《信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等，形成了正規(guī)體系，但是在具體的信息安全領(lǐng)域，還存在執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是由于缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這就容易造成信息安全受到威脅。日前，山東發(fā)布電子政務(wù)信息安全管理的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀。這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有利于提高電子政務(wù)集約化建設(shè)和管理水平、推動(dòng)政務(wù)信息資源科學(xué)配置和有效利用。

2.4培養(yǎng)專業(yè)人才。

人才是信息安全保障的關(guān)鍵，為了更好地進(jìn)行電子政務(wù)信息安全管理工作，就需要大力培養(yǎng)高素質(zhì)的人才和隊(duì)伍。目前我國(guó)這方面的人才嚴(yán)重不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小的差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期的電子政務(wù)信息共建與共享對(duì)信息安全的需求。所以一定要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，只有全面提高人才素質(zhì)，才能夠保障信息安全。近日，由廣東省委組織部、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合舉辦的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全專題培訓(xùn)班在廣州開(kāi)班。本次培訓(xùn)班采用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名專家授課。學(xué)員將圍繞落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、解讀國(guó)家和廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全政策、構(gòu)建廣東省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系等主題，全面展開(kāi)學(xué)習(xí)和研討，努力推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)。

綜上所述，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)取得了良好的成果。結(jié)合當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)，政府工作部門更要加強(qiáng)電子政務(wù)信息的安全保障工作，提高行政效率。

參考文獻(xiàn)。

[2]王琳琳.江蘇海事電子政務(wù)信息資源開(kāi)放共享問(wèn)題研究[d].大連海事大學(xué)，20xx.

電子政務(wù)的論文篇十

摘要：

現(xiàn)階段，我國(guó)電子政務(wù)整體建設(shè)已取得了一定成績(jī)，但依然存在缺乏足夠認(rèn)識(shí)，項(xiàng)目人員隨意，組織架構(gòu)不合理等問(wèn)題。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，將會(huì)給項(xiàng)目進(jìn)度、成本、效果等帶來(lái)很大影響，甚至導(dǎo)致失敗。因此，如何依據(jù)識(shí)別的潛在風(fēng)險(xiǎn)選擇合適的外包模式，已成為政府部門開(kāi)展電子政務(wù)服務(wù)外包亟需解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：

本文對(duì)電子政務(wù)常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，提出標(biāo)準(zhǔn)化的政府電子政務(wù)信息化三方治理結(jié)構(gòu)模型，通過(guò)多層次分解，規(guī)范每一層級(jí)中相應(yīng)角色所需承擔(dān)的職責(zé)，以期通過(guò)明確規(guī)范化的項(xiàng)目組織架構(gòu)來(lái)控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)后果的影響程度。

電子政務(wù)的建設(shè)，不僅僅是一項(xiàng)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更是一項(xiàng)影響甚大的社會(huì)系統(tǒng)工程，它同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理、民生保障都息息相關(guān)。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，使成功率得到提升，能夠進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、深化政府機(jī)構(gòu)改革、提高行政效率和民眾滿意度。本市的電子政務(wù)建設(shè)一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但依然需要科學(xué)的改進(jìn)。由于收入原因，政府部門較難擁有一支自己的專業(yè)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)維，另一方面也是為了節(jié)約信息技術(shù)的投入成本并專注于核心業(yè)務(wù)，所以目前絕大部分政府部門采取了外包的形式將系統(tǒng)建設(shè)外包。另外，深入研究風(fēng)險(xiǎn)及后果，通過(guò)理順組織架構(gòu)的方式避免部分風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)于指導(dǎo)本市電子政務(wù)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目順利開(kāi)展具有重要意義。

與一般it外包項(xiàng)目類似，電子政務(wù)系統(tǒng)的外包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于外包項(xiàng)目、客戶方及供應(yīng)商三個(gè)方面。另外，項(xiàng)目中也存在一些自身獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)，主要來(lái)自政府部門相比較企業(yè)所具有的自身獨(dú)特性。以下為電子政務(wù)項(xiàng)目可能的風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)后果及作用機(jī)制。

1、政府自身it能力不足。

目前，由于政府部門薪水的限制，難以聘請(qǐng)到高水準(zhǔn)專業(yè)的it人員，自身也并不具備系統(tǒng)架構(gòu)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)維管理的能力，只能外包，但又因?yàn)槟芰?，無(wú)法有效監(jiān)督建設(shè)過(guò)程，也難以準(zhǔn)確評(píng)估績(jī)效。正因?yàn)槿绱耍柚饽X，與供應(yīng)商形成良好組織架構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮供應(yīng)商的能級(jí)至關(guān)重要。

2、資產(chǎn)專用性。

政府部門對(duì)it外包部門相對(duì)依賴。電子政務(wù)系統(tǒng)大部分是針對(duì)政府對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融、房屋等管理用途，這些管理都是長(zhǎng)期性的，政策一直在更新的，所以項(xiàng)目一般建設(shè)周期跨度較長(zhǎng)，需要反復(fù)修改，應(yīng)用范圍狹窄。如此造成供應(yīng)商的深度介入，難以替代。

3、溝通不暢。

電子政務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，受限于我國(guó)政府部門的組織結(jié)構(gòu)、政府工作人員it技能和政府領(lǐng)導(dǎo)自身問(wèn)題等，可能導(dǎo)致各方溝通不暢。輕則導(dǎo)致項(xiàng)目范圍反復(fù)修改，成本增加、進(jìn)度拖延，重則可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。

4、政策與管理變革。

相較于歐美國(guó)家數(shù)百年的發(fā)展，我國(guó)目前無(wú)論是社會(huì)、法律還是政府自身都處于相對(duì)不穩(wěn)定的高速迭代階段，國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新，絕大部分領(lǐng)域的政策也年年有所修改，帶來(lái)大量不確定性因素，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)有所影響。

5、外包方能力。

我的電子政務(wù)外包市場(chǎng)興起不久，大部分供應(yīng)商規(guī)模小，成立時(shí)間短，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)少，專門針對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的外包也并沒(méi)有詳細(xì)、明確的資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)域的廣泛也造成系統(tǒng)比較客制化，如此在選擇時(shí)也難以有效評(píng)價(jià)供應(yīng)商的能力。

6、績(jī)效考核。

電子政務(wù)的績(jī)效考核沒(méi)有統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，正如同政府自身績(jī)效考核系統(tǒng)落后企業(yè)一樣，企業(yè)的管理信息系統(tǒng)可以以為企業(yè)帶來(lái)了多大的利益為考核目標(biāo)，但電子政務(wù)卻不同，需要考慮更多的社會(huì)效應(yīng)，但這部分產(chǎn)出卻往往難以精確測(cè)評(píng)。

7、信息安全。

在外包的過(guò)程中，政府必定需要將自己部分或全部的系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供給供應(yīng)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)、運(yùn)行和管理，許多公共管理數(shù)據(jù)涉及機(jī)密或個(gè)人隱私，供應(yīng)商的人員可以輕易接觸到數(shù)據(jù)，使項(xiàng)目面臨著信息安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。khalfan認(rèn)為，公共部門對(duì)安全的關(guān)注已超過(guò)其他風(fēng)險(xiǎn)（比如失控、隱性成本），電子政務(wù)it外包的信息安全是電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的首要問(wèn)題和核心問(wèn)題。

8、既得利益。

電子政務(wù)上線后會(huì)使原有管理流程發(fā)生改變，甚至業(yè)務(wù)流程重組，如此必然會(huì)牽涉到組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、權(quán)利再分配和人員變動(dòng)，觸及部分業(yè)務(wù)部門或人員的既得利益，造成項(xiàng)目建設(shè)和推廣可能面臨巨大阻力。

設(shè)計(jì)良好組織架構(gòu)能夠有效避免諸多風(fēng)險(xiǎn)并降低影響程度，如溝通不暢、績(jī)效考核、項(xiàng)目需求理解不一致、政府it能力不足、it戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)規(guī)劃沖突等風(fēng)險(xiǎn)因素，因此是項(xiàng)目成功的必要前提之一。

1、角色和職能的重新定義。

隨著越來(lái)越多的政府部門選擇將電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行外包，目前政府方面的外包項(xiàng)目管理架構(gòu)一般為三層或兩層架構(gòu)，三層架構(gòu)包括用戶部門、信息部門、承包方，兩層架構(gòu)則是系統(tǒng)用戶和發(fā)包機(jī)構(gòu)整合在一起：

（1）用戶部門：各級(jí)政府部門、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門等；

（2）信息部門：各級(jí)政府部門下屬的信息中心、事業(yè)單位的信息技術(shù)部門等；

（1）業(yè)務(wù)規(guī)劃和系統(tǒng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)制定；

（3）業(yè)務(wù)需求的管理；

（4）電子政務(wù)外包合同的管理。而相應(yīng)的，部分職能則轉(zhuǎn)移到了承包方。

如：

（1）it需求管理；

（2）it基礎(chǔ)設(shè)施管理；

（3）it架構(gòu)設(shè)計(jì)；

（4）it解決方案設(shè)計(jì)；

（5）具體項(xiàng)目管理。

2、聯(lián)合組織機(jī)構(gòu)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，許多工作需要協(xié)同完成，所以應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)備階段，共同設(shè)立聯(lián)合的工作小組，將責(zé)任落實(shí)到專人，以建立有效溝通和協(xié)作的平臺(tái)，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。在合同中必須確定管理架構(gòu)，用合同約束力將架構(gòu)下各方權(quán)利義務(wù)固定。管理架構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有聯(lián)合工作小組，簽訂合同之前討論確定成立事宜，并在合同內(nèi)對(duì)其賦予相應(yīng)的職能，以更好地進(jìn)行跨部門協(xié)調(diào)。簽訂合同時(shí)是組建這類機(jī)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)。整個(gè)架構(gòu)如同企業(yè)管理，分為高層、中層、基層三個(gè)層次，其中高層負(fù)責(zé)戰(zhàn)略制定，作為戰(zhàn)略層；中層負(fù)責(zé)具體管理，作為管理層；基層負(fù)責(zé)執(zhí)行任務(wù)，作為執(zhí)行層。聯(lián)合工作小組中，戰(zhàn)略組一般由各方的高層領(lǐng)導(dǎo)組成，如政府分管信息化的領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)商的cio。戰(zhàn)略組在達(dá)成合作意向初期，共同制定雙方認(rèn)可的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確共同的責(zé)任、設(shè)立項(xiàng)目治理原則等。另外，戰(zhàn)略組由于都是高層領(lǐng)導(dǎo)，在項(xiàng)目遇到重大風(fēng)險(xiǎn)難題時(shí)，管理組應(yīng)將問(wèn)題提交由戰(zhàn)略組進(jìn)行討論。戰(zhàn)略組的成員組成和意志是否一致對(duì)于項(xiàng)目至關(guān)重要。管理組一般由各方的中層領(lǐng)導(dǎo)組成，如信息部門的項(xiàng)目經(jīng)理、用戶部門的處長(zhǎng)或科長(zhǎng)和供應(yīng)商的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、項(xiàng)目總架構(gòu)師等。管理組負(fù)責(zé)保持對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，按照既定里程碑定期對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)提出整改意見(jiàn)；對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)資源制定規(guī)劃并進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)分配；總體規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的it架構(gòu)。執(zhí)行組一般由各方小組負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干組成。執(zhí)行組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的解決方案，并定期向管理組匯報(bào)；管理電子政務(wù)項(xiàng)目具體建設(shè)層面的日常溝通協(xié)調(diào)管理。以上的成員組成、職能、溝通機(jī)制（如溝通形式和時(shí)間）應(yīng)當(dāng)在電子政務(wù)項(xiàng)目合同中加以明確規(guī)定，以確保能夠有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):。

電子政務(wù)的論文篇十一

電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，已經(jīng)成為我國(guó)信息化發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。它有效地為數(shù)字化檔案管理帶來(lái)了良好的發(fā)展。數(shù)字化檔案管理，是電子政務(wù)系統(tǒng)下檔案管理面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著目前社會(huì)信息化的不斷發(fā)展，電子政務(wù)將在政府的數(shù)字信息化建設(shè)中，對(duì)數(shù)字信息進(jìn)行優(yōu)化與高效管理。本文基于電子政務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)涵，提出了電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下傳統(tǒng)檔案管理中存在的問(wèn)題，并相應(yīng)地闡述了數(shù)字化檔案管理在今后的改進(jìn)方向，以此來(lái)促進(jìn)數(shù)字化檔案管理具有更好的服務(wù)功能。

電子政務(wù)系統(tǒng)的有效應(yīng)用，打破了傳統(tǒng)相關(guān)行政部門在時(shí)間管理與內(nèi)部部門管理等方面的制約，并推進(jìn)了政府部門相關(guān)工作的信息化與公開(kāi)化，從而使電子政務(wù)系統(tǒng)為社會(huì)提供了高效、廣泛的個(gè)性化服務(wù)?，F(xiàn)階段，科技不斷發(fā)展，檔案管理也逐漸形成信息化管理模式。數(shù)字化檔案管理基于電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境模式。我們應(yīng)從現(xiàn)代科技出發(fā)，有效發(fā)揮檔案信息管理的資源效益，為社會(huì)提供資源一體化共享的良好服務(wù)，以此來(lái)推動(dòng)國(guó)家電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下數(shù)字化檔案的有效管理。

電子政務(wù)系統(tǒng)是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，面向政府機(jī)關(guān)的信息服務(wù)與信息處理系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)利用現(xiàn)代的高科技技術(shù)，對(duì)政府內(nèi)部的信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造，從而有效提升政府部門系統(tǒng)信息化的依法行政水平。電子政務(wù)系統(tǒng)的主要職能就是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)管理與公共服務(wù)進(jìn)行電子網(wǎng)絡(luò)化，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)政府內(nèi)部的信息化進(jìn)行改革創(chuàng)新。它所具有的突出特點(diǎn)包括工作效率高，工作時(shí)更加公開(kāi)、簡(jiǎn)潔透明，可以為企業(yè)和居民提供良好的服務(wù)，有效地使企業(yè)和居民更好地參與到政府的管理工作中等。電子政務(wù)系統(tǒng)包括軟件系統(tǒng)與硬件系統(tǒng)。它是以信息為對(duì)象的處理系統(tǒng)。電子政務(wù)可以使人機(jī)相互合作，且工作時(shí)具有統(tǒng)一性、開(kāi)放性，可以自動(dòng)進(jìn)行工作流程，是智能型的信息系統(tǒng)。

(一)人員專業(yè)技術(shù)不高。

數(shù)字化的檔案管理建設(shè)與傳統(tǒng)的檔案管理模式相比，對(duì)檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)、身心素質(zhì)都具有較高要求。在現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)檔案管理人員專業(yè)教育與高等專業(yè)教育的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容都顯得陳舊，更新緩慢，并沒(méi)有滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)數(shù)字化檔案管理人才的要求。檔案管理人才專業(yè)知識(shí)教學(xué)不注重當(dāng)代高科技的培訓(xùn)，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)與檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容不給予重視，結(jié)果就出現(xiàn)人員在崗位工作時(shí)，缺乏計(jì)算機(jī)與數(shù)字化檔案管理的知識(shí)，不能有效推動(dòng)數(shù)字化檔案管理的進(jìn)步。

(二)安全因素沒(méi)能保障。

檔案館與圖書(shū)館中的信息管理最大的不同在于，圖書(shū)館中的信息是可以面向公眾的，而檔案管理的信息則是有嚴(yán)格要求的，某些檔案是要嚴(yán)格控制傳播范圍，保證機(jī)密的。但傳統(tǒng)的檔案管理模式存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，計(jì)算機(jī)的防火墻設(shè)施不完善，外界病毒系統(tǒng)可以非法入侵，對(duì)檔案信息管理的安全體系造成了一定傷害；管理人員毫無(wú)戒備之心，隨手打開(kāi)來(lái)歷不明的軟件，導(dǎo)致檔案信息存在外泄的風(fēng)險(xiǎn)。目前看來(lái)，傳統(tǒng)的檔案管理，已經(jīng)不能嚴(yán)格保證檔案信息不會(huì)外泄。檔案信息的安全不能得到有效保障，信息化不能有效地更新，會(huì)使檔案信息存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)提升人員專業(yè)技術(shù)。

在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境下，數(shù)字信息化在檔案管理工作中已被列為首要的工作任務(wù)。我們嚴(yán)格地制定了相關(guān)的數(shù)字化檔案管理規(guī)則，在專業(yè)技術(shù)人員考核中將其設(shè)置為重要考核目標(biāo)。數(shù)字化檔案管理建設(shè)工作綜合了多學(xué)科的高科技技術(shù)。但是，數(shù)字化管理人員的專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，很難確保檔案數(shù)字化管理建設(shè)的有效發(fā)展。因此，現(xiàn)階段，數(shù)字化檔案管理相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)管理人員數(shù)字化檔案管理工作的培訓(xùn)，并積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，以有效地使數(shù)字化檔案管理在電子政務(wù)系統(tǒng)環(huán)境中良好開(kāi)展。

(二)積極完善安全管理措施。

在電子政務(wù)系統(tǒng)背景下，數(shù)字化檔案管理在建設(shè)開(kāi)展中必須要對(duì)檔案信息的安全做到有效保障。數(shù)字化檔案管理要積極對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全優(yōu)化，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)防火墻設(shè)備與外來(lái)入侵病毒檢測(cè)系統(tǒng)的完善。在數(shù)字化檔案管理人員的培訓(xùn)中，還應(yīng)注重思想上以防守為主，積極建設(shè)一套完善的防盜體系，不要隨意點(diǎn)開(kāi)來(lái)歷不明的軟件。同時(shí)，關(guān)閉數(shù)字化管理系統(tǒng)中不需要的服務(wù)網(wǎng)站，經(jīng)常給數(shù)字化管理系統(tǒng)增加安全補(bǔ)丁，有效隔離一切可能感染數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的因素，從而做到對(duì)數(shù)字化檔案管理全方位的安全保障。

在電子政務(wù)系統(tǒng)模式下，檔案管理信息的資源整合運(yùn)用關(guān)鍵在于數(shù)字信息化的有效建設(shè)。但數(shù)字信息化技術(shù)只有借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的安全保障，才能有效地對(duì)檔案信息進(jìn)行采集與管理。數(shù)字化檔案管理人員要增強(qiáng)檔案信息資源的服務(wù)能力，并基于電子政務(wù)系統(tǒng)，保障檔案信息資源的穩(wěn)定、可靠，努力發(fā)揮其最大管理效益，更好地促進(jìn)數(shù)字化檔案信息資源有效管理。

作者：葛繼紅單位：如皋市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理處。

電子政務(wù)的論文篇十二

中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的動(dòng)身點(diǎn)以及落腳點(diǎn)是為公家提供公共服務(wù),所以推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是構(gòu)建服務(wù)型政府的首要抓手。當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、政府體制改革、社會(huì)管理方式、網(wǎng)絡(luò)民主與監(jiān)督對(duì)于政府管理提出了更高中國(guó)電子政務(wù)論壇[一]的請(qǐng)求,在這類新形勢(shì)下要切實(shí)弄好電子政務(wù)建設(shè),就更為需要咱們運(yùn)用新的理念,構(gòu)建新型處所電子政務(wù)發(fā)展模式。通過(guò)電子政務(wù)建設(shè),晉升政府服務(wù)以及管理效能,推進(jìn)社會(huì)管理以及公共服務(wù)立異。

“中國(guó)電子政務(wù)論壇”由國(guó)家行政學(xué)院、國(guó)家信息中心聯(lián)合發(fā)起興辦,從二00六年開(kāi)始每一年舉行1屆。論壇以“學(xué)術(shù)性、公益性、開(kāi)放性、務(wù)實(shí)性”為原則,結(jié)合年度電子政務(wù)發(fā)展熱門,由政府高層論述政策導(dǎo)向;介紹擁有立異性、普及性的優(yōu)秀電子政務(wù)案例;交換電子政務(wù)利用的思路以及成就;探討電子政務(wù)發(fā)展趨勢(shì);提供充沛交換機(jī)會(huì),增進(jìn)政企合作,推進(jìn)中國(guó)電子政務(wù)健康發(fā)展。

“中國(guó)電子政務(wù)論壇”是面向中央及國(guó)家部委、處所政府信息化主管領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的高層次學(xué)術(shù)交換流動(dòng),興辦以來(lái)1直患上到中共中央辦公廳信息中心、國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、工業(yè)以及信息化部、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)家信息中心等單位的鼎力支撐,相干領(lǐng)導(dǎo)屢次蒞臨論壇給予指點(diǎn),每一屆論壇都約請(qǐng)1些國(guó)際電子政務(wù)領(lǐng)域的政府官員以及專家學(xué)者參會(huì)。二0一0年,由聯(lián)合國(guó)大學(xué)組織的“第4屆國(guó)際電子政務(wù)理論與實(shí)踐交換會(huì)”與“二0一0中國(guó)電子政務(wù)論壇”共同在國(guó)家行政學(xué)院召開(kāi),馬凱國(guó)務(wù)委員出席論壇揭幕式并發(fā)表首要講話。時(shí)至本日,“中國(guó)電子政務(wù)論壇”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外最具影響力的電子政務(wù)領(lǐng)域交換流動(dòng)。

電子政務(wù)的論文篇十三

電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容主要包括三方面問(wèn)題的確立，即政府對(duì)全球信息化建立目標(biāo)的確立、資源策劃問(wèn)題的確立和發(fā)展實(shí)施戰(zhàn)略問(wèn)題的確立。政府在分析自身狀況和社會(huì)狀況的同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合時(shí)代信息技術(shù)的發(fā)展，確保電子政務(wù)系統(tǒng)可以與政府各個(gè)部門順利的溝通和交流。在電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃之前，必須要做相關(guān)的調(diào)查和研究。第一調(diào)查研究國(guó)家相關(guān)信息化政策，明白電子政務(wù)主導(dǎo)的中心思想，了解國(guó)家有關(guān)電子政務(wù)發(fā)展的策劃方案，掌握國(guó)家某些電子政務(wù)示范單位的信息。向他們學(xué)習(xí)豐富的經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)規(guī)劃電子政務(wù)系統(tǒng)做準(zhǔn)備。

第二，把調(diào)查好的結(jié)果作為依據(jù)，開(kāi)始制定實(shí)施策略，把好基礎(chǔ)關(guān)。制定實(shí)施方案必須要考慮到信息技術(shù)、信息應(yīng)用以及各個(gè)機(jī)制等面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的時(shí)代，我國(guó)為了更快速的實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理、網(wǎng)絡(luò)化決策，推出了電子政務(wù)系統(tǒng)。電子政務(wù)系統(tǒng)的中心環(huán)節(jié)在于電子政務(wù)系統(tǒng)的策劃、制作和管理。本文就針對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面進(jìn)行具體的闡述，并且提出了應(yīng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的'主要方法和建議。摘要等因素之間的關(guān)系和聯(lián)系。本著統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一達(dá)標(biāo)、統(tǒng)籌合作的原則，把各要素之間的層次縷清、突出中心、有條理的實(shí)施方案。依據(jù)各地方現(xiàn)實(shí)中的調(diào)查結(jié)果，設(shè)計(jì)出實(shí)施方案，并作出統(tǒng)籌計(jì)劃。

第三，聘請(qǐng)專家組來(lái)驗(yàn)證結(jié)果。政府部門可以聘請(qǐng)有關(guān)信息技術(shù)的專家或者有關(guān)的資深人士組成專家組，對(duì)結(jié)果進(jìn)行充分的論證，保障最終規(guī)劃方案是最合理、最科學(xué)、最切合實(shí)際的。

2.1應(yīng)用原則電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)立是為了政府更好的為人民服務(wù)，所以，電子政務(wù)的主要指引方向是需求。在實(shí)踐活動(dòng)中，廣泛的應(yīng)用電子政務(wù)系統(tǒng)，就越能發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題，應(yīng)用的過(guò)程是優(yōu)化電子政務(wù)系統(tǒng)最佳的方案，也是設(shè)計(jì)電子政務(wù)的基本前提。我們必須堅(jiān)持應(yīng)用的原則，落實(shí)相關(guān)部門管理、使用以及問(wèn)題反饋等綜合業(yè)務(wù)與職能。

2.2發(fā)展方向每個(gè)國(guó)家和地區(qū)在面臨經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)現(xiàn)代化的同時(shí)，都會(huì)決定建立電子政務(wù)系統(tǒng)。從宏觀角度來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)的規(guī)劃建設(shè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，具有指引未來(lái)政治發(fā)展方向的作用；從微觀角度來(lái)說(shuō)，電子政務(wù)的規(guī)劃建設(shè)關(guān)系著社會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向。

2.3效益原則目前國(guó)內(nèi)和國(guó)際上都開(kāi)啟了電子政務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，評(píng)價(jià)系統(tǒng)中最重要的三大指標(biāo)就是關(guān)于電子政務(wù)的建立、運(yùn)行以及成本費(fèi)用，關(guān)于電子政務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成效和社會(huì)利益，社會(huì)大眾對(duì)電子政務(wù)服務(wù)的滿意度。電子政務(wù)是不是建立的成功，主要看電子政務(wù)的效益，電子政務(wù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好，證明受到廣大公眾的認(rèn)可。所以在建設(shè)電子政務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該把效益作為基本原則，把最大化實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)價(jià)值作為終極目標(biāo)。

2.4規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)理相結(jié)合原則電子政務(wù)作為國(guó)家信息化建設(shè)中最重要的任務(wù)，并且具有一定的戰(zhàn)略性。電子政務(wù)工作中最重要的就是電子政務(wù)系統(tǒng)的建立和維護(hù)。所以，我們必須要科學(xué)合理的規(guī)劃好、監(jiān)管好、運(yùn)行好，保證電子政務(wù)系統(tǒng)迅速的持續(xù)下去。電子政務(wù)最基本的工作就是規(guī)劃，規(guī)劃好才能指引電子政務(wù)向快速的發(fā)展方向前進(jìn)，才能具體的實(shí)施規(guī)劃戰(zhàn)略，電子政務(wù)的建立是否成功，直接由實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量決定著。建立了電子政務(wù)系統(tǒng)，需要順利的實(shí)施和長(zhǎng)期的維護(hù)，那么，具體如何使之持續(xù)發(fā)展下去呢？據(jù)研究證明，電子政務(wù)具有可行性，其可行性不但包括系統(tǒng)本身具有可行性，而且包括業(yè)務(wù)也具有可行性，兩者是相互依賴相互生存的。電子政務(wù)的管理包括三方面的內(nèi)容，即賦予系統(tǒng)生命力、促使健康快速發(fā)展、完成基本功能。很多因素都決定了電子政務(wù)未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r。穩(wěn)健的組織，系統(tǒng)需要人來(lái)操作管理，需要更多的人組織成團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行管理；建立激勵(lì)的制度，通常情況下，采取激勵(lì)的措施可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)轉(zhuǎn)的更好，可是在政府部門工作中，有時(shí)候付出加倍的努力也換不來(lái)成果，這樣直接打消了政府工作人員對(duì)工作的熱忱度，因此，政府管理部門必須要建立激勵(lì)機(jī)制，帶動(dòng)工作人員積極性，保障電子政務(wù)工作順利的實(shí)施。

3結(jié)束語(yǔ)。

目前，電子政務(wù)管理中面臨最重要的問(wèn)題就是人員管理問(wèn)題。把各個(gè)方面的用戶、參與者都團(tuán)結(jié)起來(lái)，多一個(gè)人多一份力，大家擰成一股繩積極的迅速發(fā)展電子政務(wù)系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)信息化發(fā)展的當(dāng)代，各個(gè)國(guó)家的政府積極的構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)是必然的趨勢(shì)。而且，電子政務(wù)不僅可以讓政府更快捷的為人民服務(wù)，同時(shí)也是對(duì)信息資源的調(diào)節(jié)和整理。構(gòu)建電子政務(wù)的過(guò)程中，大家組合成一個(gè)大家庭各抒己見(jiàn)，充分發(fā)揮自己的意見(jiàn)和才能，為構(gòu)建良好的電子政務(wù)系統(tǒng)共同努力，使電子政務(wù)系統(tǒng)能更好的服務(wù)于大眾、服務(wù)于社會(huì)。

電子政務(wù)的論文篇十四

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，電子政務(wù)普及水平不斷提高，但電子政務(wù)的信息安全問(wèn)題日益凸顯，信息安全已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。本文首先概述了電子政務(wù)與信息安全，分析了電子政務(wù)環(huán)境下信息安全問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)電子政務(wù)信息安全的技術(shù)建設(shè)和管理建設(shè)進(jìn)行闡述，以期為提高我國(guó)的電子政務(wù)信息安全水平提供一些有益的參考。

電子政務(wù)的內(nèi)涵不是一成不變的，科技發(fā)展和社會(huì)需求不斷賦予其新任務(wù)和新內(nèi)涵?；緝?nèi)涵就是政府把信息通信技術(shù)應(yīng)用于公共組織管理事務(wù)中，在時(shí)間和空間上打破政府層級(jí)及部門之間的分隔限制，把經(jīng)過(guò)優(yōu)化重組后的政府信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)上，為社會(huì)提供全面、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。

信息安全是指信息網(wǎng)絡(luò)中的軟硬件及系統(tǒng)中數(shù)據(jù)完好無(wú)損，無(wú)論是無(wú)意還是惡意，數(shù)據(jù)信息都不被破壞、更改或泄露，系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行正常，信息服務(wù)連續(xù)不間斷。信息安全就是指信息的保密性、真實(shí)性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性等五個(gè)指標(biāo)。

電子政務(wù)系統(tǒng)本身的脆弱性，存在安全漏洞;互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的交叉使用，導(dǎo)致網(wǎng)上病毒泛濫成災(zāi);網(wǎng)絡(luò)高手頻繁攻擊，這些都威脅了電子政務(wù)系統(tǒng)正常數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和敏感數(shù)據(jù)的安全。

電子政務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象主要是網(wǎng)絡(luò)鏈接和傳統(tǒng)文學(xué)藝術(shù)作品的數(shù)字化侵權(quán)，涉及到信息的所有者或提供者兩方面的權(quán)益。必須認(rèn)真妥善處理，既要保障政府信息資源的充分共享又要保護(hù)信息所有人和提供人的合法權(quán)益。

互聯(lián)網(wǎng)上的信息量非常巨大，并且每年以指數(shù)級(jí)增加。其中有大量的虛假不良信息和暴力色情信息，也有很多陳舊冗余的信息。這些信息已經(jīng)嚴(yán)重污染了互聯(lián)網(wǎng)的信息環(huán)境，也嚴(yán)重干擾了政府信息資源共享。

網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和系統(tǒng)本身的脆弱性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在欺騙攻擊、數(shù)據(jù)截取和數(shù)據(jù)篡改等安全風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)孔不入的計(jì)算機(jī)病毒也是常見(jiàn)的信息安全殺手。另外，人為因素也是機(jī)密信息泄密的潛在風(fēng)險(xiǎn)。有的是內(nèi)部操作人員的無(wú)意為之，有的就是惡意毀壞電子文件材料;有的是外部人員專門竊取、刪除、篡改國(guó)家涉密或非涉密信息，給國(guó)家安全造成不可估量的損失。

3.1使用隔離網(wǎng)閘技術(shù)整合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

在電子政務(wù)工作中，經(jīng)常需要在內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)與外網(wǎng)間進(jìn)行信息交換，為了保護(hù)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息安全，可以設(shè)置安全島，在網(wǎng)絡(luò)間設(shè)置物理隔離過(guò)濾信息，保障數(shù)據(jù)安全交換。

3.2使用漏洞掃描系統(tǒng)技術(shù)彌補(bǔ)缺陷。

我國(guó)尚未完全掌握cpu等核心技術(shù)，操作系統(tǒng)依靠外國(guó)技術(shù)。所以在操作系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)時(shí)必須設(shè)置漏洞掃描系統(tǒng)，在運(yùn)行時(shí)必須經(jīng)常掃描整個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址網(wǎng)段，掃描來(lái)自設(shè)備、系統(tǒng)的漏洞，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)補(bǔ)救，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性和安全性。

3.3運(yùn)用網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)安全網(wǎng)站。

在構(gòu)建網(wǎng)站時(shí)，要選用網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)，在服務(wù)器上配置及時(shí)升級(jí)補(bǔ)丁程序;在防火墻上，配置口令、加密、身份認(rèn)證、審計(jì)等所有安全軟件，實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)網(wǎng)絡(luò)存取和訪問(wèn)狀況;在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離，滿足政府機(jī)關(guān)web的安全性要求。

3.4使用pki技術(shù)進(jìn)行加密認(rèn)證技術(shù)。

pki用非對(duì)稱密碼算法原理和技術(shù)來(lái)為電子政務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)的密鑰管理基礎(chǔ)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字身份證、數(shù)據(jù)簽名、用戶名及其訪問(wèn)口令，進(jìn)行身份鑒別及訪問(wèn)權(quán)限的控制，防止非法登錄，保證網(wǎng)絡(luò)資源安全。

3.5使用入侵檢測(cè)技術(shù)入侵檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)。

使用入侵檢測(cè)技術(shù)入侵檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)，在不影響數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)那疤嵯?，能自主、?shí)時(shí)識(shí)別針對(duì)計(jì)算機(jī)資源和網(wǎng)絡(luò)資源的惡意行為，并作出攻擊檢測(cè)和響應(yīng)，為用戶提供了最大限度的安全保障。

3.6使用數(shù)據(jù)備份技術(shù)。

在計(jì)算機(jī)上配置備份軟件，把數(shù)據(jù)備份到介質(zhì)上，當(dāng)原始數(shù)據(jù)遭到破壞或丟失時(shí)，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)原始數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)正常運(yùn)用。備份策略主要有全備份、增量備份、差分備份;備份形式主要有物理備份和邏輯備份。

4.1加大國(guó)有信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

國(guó)家應(yīng)從人力、財(cái)力等方面大力扶持國(guó)有信息安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建設(shè)自主的信息產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)信息產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化，建設(shè)安全產(chǎn)品評(píng)測(cè)認(rèn)證中心、病毒檢測(cè)和防治中心、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)中心、系統(tǒng)攻擊和反攻擊中心、信息戰(zhàn)防御研究中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，積極研究計(jì)算機(jī)、通信和微電子技術(shù)領(lǐng)域的核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以確保電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全可靠。

4.2建立科學(xué)系統(tǒng)的信息安全管理制度。

加強(qiáng)電子政務(wù)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立規(guī)范的電子政務(wù)信息安全管理制度，制定嚴(yán)格的相關(guān)業(yè)務(wù)人員的行為規(guī)范和安全責(zé)任，確保工作人員各司其職，減少人為因素導(dǎo)致的安全問(wèn)題。加強(qiáng)電子政務(wù)信息安全意識(shí)教育，通過(guò)大眾傳播媒介普及信息安全知識(shí)，積極組織舉辦各種專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)工作人員的信息安全意識(shí)，確保防范手段和技術(shù)措施的先進(jìn)性和主動(dòng)性。

4.3不斷完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全法律體系。

政府要加快網(wǎng)絡(luò)信息安全立法工作，盡快研究出臺(tái)個(gè)人隱私保護(hù)法、數(shù)據(jù)庫(kù)振興法、信息網(wǎng)絡(luò)安全性法規(guī)、預(yù)防和打擊計(jì)算機(jī)犯罪法規(guī)、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等網(wǎng)絡(luò)信息安全法律。要嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，使電子政務(wù)信息安全管理走上法制軌道。

5結(jié)語(yǔ)。

總而言之，電子政務(wù)中信息安全建設(shè)與發(fā)展必須采取管理與技術(shù)相結(jié)合的策略，雙管齊下，防微杜漸。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟科技發(fā)展需要和電子政務(wù)工作需要，不斷更新電子政務(wù)信息安全技術(shù)和管理，政府要從國(guó)家安全和發(fā)展的大局出發(fā)，加大人財(cái)物的投入，及時(shí)解決電子政務(wù)信息安全建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。

電子政務(wù)的論文篇十五

政府信息化與電子政務(wù)發(fā)展研究。

“三網(wǎng)”環(huán)境下電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性研究。

通過(guò)電子政務(wù)來(lái)拉動(dòng)電子商務(wù)的分析研究。

關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)現(xiàn)狀、電子政務(wù)論文題目問(wèn)題及發(fā)展方向的討論。

我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展特征及存在問(wèn)題。

應(yīng)用于電子政務(wù)的知識(shí)管理中間件平臺(tái)研究。

電子政務(wù)系統(tǒng)在無(wú)線電管理工作中的應(yīng)用研究。

軟件重用技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用研究。

電子政務(wù)系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)工作流技術(shù)的應(yīng)用研究。

電子政務(wù)外包及其實(shí)施過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用。

工作流技術(shù)在電子政務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究。

電子政務(wù)全球透視與我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀的研究。

關(guān)于電子政務(wù)中安全域和網(wǎng)絡(luò)劃分與控制的研究。

電子政務(wù)的論文篇十六

1方面,因?yàn)樾畔踩夹g(shù)是從信息技術(shù)不斷發(fā)展中衍生出來(lái)的1門學(xué)科或者技術(shù),本身的發(fā)展有必定的滯后性,遭到社會(huì)廣泛關(guān)注需要時(shí)間累積。國(guó)內(nèi)雖已經(jīng)有1批專門從事信息安全基礎(chǔ)鉆研、技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)服務(wù)工作的鉆研機(jī)構(gòu)與高科技企業(yè),但至今尚無(wú)象網(wǎng)絡(luò)通訊行業(yè)那樣呈現(xiàn)華為、華3等這樣知名并在國(guó)際上有影響力的企業(yè),以支持我省電子政務(wù)安全保障業(yè)務(wù)的發(fā)展。另外一方面,因?yàn)樾畔踩夹g(shù)專業(yè)性太強(qiáng),所需知識(shí)面無(wú)比廣,技術(shù)門坎高,致使我國(guó)專門從事信息安全工作技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。安全產(chǎn)品的作用基本上是堵防已經(jīng)有的安全要挾而不能預(yù)防未知危險(xiǎn),部署安全產(chǎn)品帶來(lái)的成效患上不到顯明的體現(xiàn),乃至短期內(nèi)沒(méi)法浮現(xiàn)價(jià)值,致使廠商、用戶不愿意對(duì)于信息安全過(guò)量投入,更多的是扛扛紅旗、講講理念、喊喊口號(hào),點(diǎn)到為止。這兩方面緣由是客觀的,短期內(nèi)沒(méi)法扭轉(zhuǎn)的。電子政務(wù)發(fā)展要在網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面獲得必定成效,需要在多方面展開(kāi)工作,尤其是在軟硬件總體部署及專業(yè)人材吸納方面多投入。

人材上,要踴躍引進(jìn)安全專業(yè)人材。國(guó)內(nèi)目前這方面的人材比較難求,可用必定的待遇引進(jìn)人材,并可嘗試與國(guó)內(nèi)知名安全試驗(yàn)室或者廠商合作共建,展開(kāi)安全產(chǎn)品的研發(fā)利用以及安全人材的培育等,為安全發(fā)展貯備能量。思想上,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全首要性的學(xué)習(xí),努力提高全省信息系統(tǒng)的安全意識(shí),并切實(shí)落實(shí)到行為上,養(yǎng)成安全使用辦公電腦的習(xí)氣。pc機(jī)上,要加強(qiáng)個(gè)人辦公電腦的安全軟件安裝配置,統(tǒng)1單位個(gè)人辦公電腦的安全軟件配置。安全體門要反復(fù)實(shí)驗(yàn),舉薦出1套或者兩套機(jī)能完美的安全套餐模板,并提供上門服務(wù)匡助,加固個(gè)人辦公電腦的安全。軟硬件上,加強(qiáng)安全產(chǎn)品的總體以及系統(tǒng)部署,完美網(wǎng)絡(luò)與利用的分級(jí)分域維護(hù)。與國(guó)內(nèi)知名安全廠商樹(shù)立緊密的聯(lián)絡(luò)、展開(kāi)深刻細(xì)致的交換,要系統(tǒng)深刻的挖掘?qū)嶋H網(wǎng)絡(luò)、利用及系統(tǒng)安全上的軟硬件需求,防止安全產(chǎn)品盲目堆砌。部署互聯(lián)網(wǎng)出口流量節(jié)制及數(shù)據(jù)包監(jiān)控分析裝備,普及政府部門使用身份認(rèn)證系統(tǒng),完美安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總體構(gòu)建省域電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)以及信息安全屏障。機(jī)制上,要樹(shù)立健全網(wǎng)絡(luò)以及信息安全規(guī)章軌制,樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理機(jī)制、制定全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)與政府安全及保密部門的聯(lián)絡(luò),如有可能與之樹(shù)立會(huì)商軌制,樹(shù)立全省電子政務(wù)安全監(jiān)督檢查軌制,對(duì)于全省信息系統(tǒng)的安全工作進(jìn)行按期檢查、指點(diǎn)、培訓(xùn),與國(guó)內(nèi)知名安全廠商樹(shù)立廣泛的聯(lián)絡(luò)、展開(kāi)深刻細(xì)致的交換、追求技術(shù)上的支撐以及匡助。管理上,要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息安全的管理,落實(shí)每一個(gè)崗位的具體安全保護(hù)管理權(quán)限以及職責(zé),公道劃分網(wǎng)絡(luò)安全域、謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)以及挪動(dòng)介質(zhì)泄密,對(duì)于數(shù)據(jù)以及信息按性質(zhì)劃分安全等級(jí)、并履行等級(jí)維護(hù),做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全規(guī)定,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)的規(guī)范管理,新建的信息化項(xiàng)目務(wù)必要斟酌網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)措施?？傊?安全體應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)部以及利用部加強(qiáng)溝通、相互信任,網(wǎng)絡(luò)離不開(kāi)安全、安全離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò),利用需要安全、安全需要利用。安全體、網(wǎng)絡(luò)部、利用部相輔相成,共同打造高效、安全、不亂的電子政務(wù)。

電子政務(wù)的論文篇十七

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，新一代信息技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，極大地提高了數(shù)據(jù)的傳輸速度和信息資源的有效利用率。就政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域而言，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)了電子政務(wù)信息的建設(shè)和發(fā)展。但就目前電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，受傳統(tǒng)“條塊分割”的理念和管理體制影響，其信息資源整合過(guò)程仍存在著較為嚴(yán)重的信息孤島問(wèn)題，信息資源間的流動(dòng)性較差，嚴(yán)重阻礙著電子政務(wù)的良性發(fā)展。筆者即從當(dāng)前電子政務(wù)信息資源整合工作存在的問(wèn)題入手，就云計(jì)算環(huán)境背景下的信息資源整合措施，發(fā)表幾點(diǎn)看法，以供相關(guān)人員參考。

近幾年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，促使新一代信息技術(shù)得到更加廣泛應(yīng)用的同時(shí)，帶動(dòng)了我國(guó)電子政務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展。就目前國(guó)內(nèi)電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，其仍處于起步發(fā)展的階段，并且受傳統(tǒng)的“條塊分割”理念和管理體制影響，在電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，客觀存在著較為嚴(yán)重的信息孤島問(wèn)題，阻礙者電子政務(wù)進(jìn)一步的良性發(fā)展。云計(jì)算是新一代信息技術(shù)的代表，可實(shí)現(xiàn)高度虛擬化的資源創(chuàng)建，同時(shí)具有強(qiáng)大的計(jì)算能力。將云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用于電子政務(wù)信息資源整合，可有效解決現(xiàn)階段信息資源整合面臨的信息孤島問(wèn)題，提高信息整合科學(xué)性和工作效率。

1云計(jì)算技術(shù)概述。

云計(jì)算是新一代信息技術(shù)的代表，其本質(zhì)是一種新型的交付模式和it部署模式，在技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，云計(jì)算可實(shí)現(xiàn)計(jì)算任務(wù)的分散處理，在不同的系統(tǒng)中進(jìn)行計(jì)算，從而打破固有計(jì)算模式存儲(chǔ)能力、運(yùn)算能力等方面的限制，獲得強(qiáng)大的計(jì)算能力和信息處理能力。云計(jì)算技術(shù)的提出，開(kāi)創(chuàng)了“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)、軟件即服務(wù)”等全新的服務(wù)模式，進(jìn)一步提高了資源的共享效率和綜合利用率，同時(shí)具有成本低廉、高運(yùn)行效率等優(yōu)點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展面臨的用戶群體分散、信息孤島等問(wèn)題，應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)都可以更好地解決，并借助云計(jì)算的先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高信息資源的交流和聯(lián)系，優(yōu)化電子政務(wù)信息整合的科學(xué)性和實(shí)效性。

2現(xiàn)階段電子政務(wù)信息資源整合存在的問(wèn)題分析。

2.1信息孤島問(wèn)題嚴(yán)重。

隨著電子政務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)多數(shù)省級(jí)政府機(jī)關(guān)和中央政府機(jī)關(guān)，都成功建立了其相應(yīng)的信息系統(tǒng)，有效促進(jìn)了我國(guó)電子政務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展。但這些信息系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中，普遍是以當(dāng)?shù)卣恼?wù)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)的，系統(tǒng)較為獨(dú)立和封閉，較難實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、部門間的信息交流，信息孤島問(wèn)題嚴(yán)重。

2.2信息資源共享效率低下。

就各級(jí)地方政府部門相關(guān)電子政務(wù)建設(shè)工作來(lái)看，受復(fù)雜的利益分配關(guān)系影響，其內(nèi)部的電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，部門之間的信息流動(dòng)性差，普遍不具備良好的信息共享功能。此外，多數(shù)政府部門的信息共享意識(shí)薄弱，主觀上不愿意進(jìn)行信息共享，同時(shí)不同部門間的.信息系統(tǒng)使用的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，進(jìn)一步增大了信息共享的實(shí)施難度，從而造成了巨大的信息資源浪費(fèi)。

2.3信息資源綜合利用率偏低。

信息時(shí)代背景下，信息資源在現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)發(fā)展中的重要地位愈發(fā)突出。但就政府部門的信息資源利用現(xiàn)狀來(lái)看，其普遍不具備現(xiàn)代化的信息資源管理能力和信息價(jià)值挖掘能力，多數(shù)信息資源處于封閉和壟斷狀態(tài)，即使建立有政府部門的數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的分類和組織結(jié)構(gòu)也往往不夠科學(xué)和合理，不便于信息的查詢和使用，從而阻礙了信息資源的加工和利用，無(wú)法發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)際效用和價(jià)值。

3基于云計(jì)算技術(shù)的電子政務(wù)信息資源整合措施分析。

電子政務(wù)信息資源整合工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，只有在現(xiàn)代電子政務(wù)體系建設(shè)發(fā)展實(shí)際要求基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行信息資源整合，才能切實(shí)提高信息資源間的流動(dòng)性，提高信息資源的科學(xué)性和工作效率。

3.1數(shù)據(jù)整合分析。

對(duì)于電子政務(wù)信息資源整合工作而言，數(shù)據(jù)整合是其整個(gè)工作的基礎(chǔ)。電子政務(wù)具有典型的分布式應(yīng)用特征，其數(shù)據(jù)資源分布在不同的部門和地區(qū)，并且電子政務(wù)信息資源以非結(jié)構(gòu)化信息和半結(jié)構(gòu)化信息為主，在信息資源整合階段，較難從海量的數(shù)據(jù)信息中，挑選出有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)工作過(guò)人員可借助云計(jì)算技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建業(yè)務(wù)云、公共云和支撐云的方式，針對(duì)分散在不同部門地區(qū)的信息資源進(jìn)行系統(tǒng)的篩選和整合，進(jìn)而提高信息資源整合的工作效率和質(zhì)量。

3.2業(yè)務(wù)流程整合分析。

政務(wù)流程具體是指一組為公眾提供對(duì)應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的結(jié)構(gòu)化的活動(dòng)集合，是政府部門行使自身職能過(guò)程中，產(chǎn)生的一系列行政活動(dòng)的綜合。傳統(tǒng)模式下，政務(wù)流程極為分散且復(fù)雜，不同的業(yè)務(wù)流程根據(jù)人力分配、地理位置等標(biāo)準(zhǔn)，分割在不同的部門，從而給業(yè)務(wù)流程整合帶來(lái)了巨大的困難和挑戰(zhàn)。云計(jì)算背景下，相關(guān)工作人員可借助云計(jì)算技術(shù)，以政務(wù)流為整合主線，根據(jù)工作流建模工具對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行劃分，在云內(nèi)完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)流整合，以避免信息重復(fù)收集、加工、存儲(chǔ)等問(wèn)題，提高工作效率和質(zhì)量。

4結(jié)語(yǔ)。

綜上所述，信息時(shí)代背景下，新一代信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。就電子政務(wù)體系建設(shè)發(fā)展而言，相關(guān)部門和人員應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)信息資源整合的重視，通過(guò)云計(jì)算技術(shù)的科學(xué)運(yùn)用，解決傳統(tǒng)信息資源整合工作中存在的數(shù)據(jù)整合和業(yè)務(wù)整合問(wèn)題，提高信息資源整合效率和質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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電子政務(wù)的論文篇十八

羅伯特·達(dá)爾在《行政學(xué)的3個(gè)問(wèn)題》中曾經(jīng)指出：“從某1個(gè)國(guó)家的行政環(huán)境歸納出來(lái)的概論，不能夠立刻予以普遍化，或者被利用到另外一個(gè)不同環(huán)境的行政管理上去。1個(gè)理論是不是合用于另外一個(gè)不同的場(chǎng)合，必需先把那個(gè)特殊場(chǎng)合加以鉆研以后才可以斷定?！?/p>

電子政務(wù)的策略，是從各國(guó)的實(shí)踐中歸納出來(lái)的“概論”，從行政生態(tài)學(xué)鉆研角度，咱們不對(duì)于它進(jìn)行好或者壞的價(jià)值判斷。咱們只關(guān)切某種具體策略“是不是合用于另外一個(gè)不同的場(chǎng)合”。1個(gè)具體的電子政務(wù)策略，只有合適“特殊場(chǎng)合”的具體國(guó)情，咱們才對(duì)于它判斷為“好”，否則就要判斷其為“壞”。跟著1國(guó)行政環(huán)境的發(fā)展變化，行政系統(tǒng)的策略選擇也不可能1成不變。好與壞的判斷，也是與時(shí)俱進(jìn)的。

行政環(huán)境就是政府管理的環(huán)境，它是指繚繞行政流動(dòng)以及行政現(xiàn)象這1主體的外部境況，是各種直接地或者間接地作用以及影響行政流動(dòng)的客觀因素的總以及。宏觀行政環(huán)境即通常所說(shuō)的國(guó)情，包含國(guó)際的社會(huì)、自然環(huán)境以及國(guó)內(nèi)的社會(huì)、自然環(huán)境，它是行政環(huán)境的基礎(chǔ)，對(duì)于行政流動(dòng)有抉擇性的作用。

一九六一年,美國(guó)夏威夷大學(xué)教授弗雷患上·雷各斯（fredw·riggs）發(fā)表了《行政生態(tài)學(xué)》1書(shū)。通過(guò)對(duì)于各國(guó)行政生態(tài)要素的分析,提煉出他認(rèn)為最首要的5個(gè)要素,并對(duì)于這些要素釀成的影響進(jìn)行了分析。這5個(gè)要素分別是：經(jīng)濟(jì)要素、社會(huì)要素、溝通網(wǎng)、符號(hào)系統(tǒng)以及政治構(gòu)架。這5種要素之間不是相互孤立的，而是交叉作用、相互影響的，因而在實(shí)際考察中，情景是撲朔迷離的，既要注意單個(gè)分析這些首要因素，又要注意到彼此之間的互動(dòng)性。

行政管理與行政環(huán)境的瓜葛是雙向的、辨證的。1方面，行政管理都處在必定的行政環(huán)境中，并遭到行政環(huán)境的影響以及制約，有甚么樣的行政環(huán)境，就有甚么樣的行政管理，行政管理必需適應(yīng)行政環(huán)境的變化，因?yàn)樾姓h(huán)境不是1成不變的，所以行政管理也不是1成不變的，行政管理必需從實(shí)踐動(dòng)身，從客觀的行政環(huán)境動(dòng)身；另外一方面，行政管理對(duì)于行政環(huán)境擁有能動(dòng)的反作用，它可以改造行政環(huán)境，要末使行政環(huán)境變好，要末使行政環(huán)境變壞。

根據(jù)這類理論，咱們鉆研電子政務(wù)與行政環(huán)境的瓜葛就會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)要素在各種環(huán)境要素中，對(duì)于電子政務(wù)的影響最大。

經(jīng)濟(jì)要素作為行政環(huán)境的重要環(huán)境因素，對(duì)于電子政務(wù)的發(fā)展階段水平，擁有抉擇性影響。表現(xiàn)為，不同的現(xiàn)代化程度以及收入水平，出產(chǎn)方式不同；不同出產(chǎn)方式，社會(huì)組織情勢(shì)不同；不同社會(huì)組織情勢(shì)，政府組織結(jié)構(gòu)不同。

第1，不同現(xiàn)代化程度以及收入水平的國(guó)家，出產(chǎn)方式階段不同。高收入國(guó)家已經(jīng)經(jīng)完成工業(yè)化意義上的現(xiàn)代化，正向后工業(yè)社會(huì)出產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；中高收入以及中低收入國(guó)家，處在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化意義的現(xiàn)代化進(jìn)程中，1般處在向工業(yè)出產(chǎn)方式的全面轉(zhuǎn)變當(dāng)中；低收入國(guó)家常常是農(nóng)業(yè)國(guó)，如烏克蘭、孟加拉國(guó)等，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式還在經(jīng)濟(jì)流動(dòng)中占首要地位。

第2，不同出產(chǎn)方式抉擇不同社會(huì)組織方式。扁平化網(wǎng)絡(luò)組織，是跟著信息化出產(chǎn)方式興起而興起的；科層制組織，是隨工業(yè)出產(chǎn)方式興起而普及的；家庭式組織，是與農(nóng)業(yè)出產(chǎn)方式相伴同的。

第3，社會(huì)組織方式抉擇政府組織結(jié)構(gòu)。政府流程再造，常常呈現(xiàn)于扁平化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織發(fā)達(dá)的后工業(yè)化國(guó)家。例如，美國(guó)政府提出的“重塑政府”的改革，重點(diǎn)就是把企業(yè)家精神引入政府管理。其中大量引入了企業(yè)的扁平化組織管理經(jīng)驗(yàn)；在科層化組織為主的工業(yè)化社會(huì)當(dāng)中，科層制1般成為政府組織結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)情勢(shì)；在主要經(jīng)濟(jì)體中廣泛存在農(nóng)業(yè)家族式組織的社會(huì)當(dāng)中，政府改革主要還集中在從家長(zhǎng)制向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變上。

中國(guó)社科院信息化鉆研中心按世界銀行高、中高、中低以及低收入4類國(guó)家劃分，分別找一0個(gè)國(guó)家進(jìn)行實(shí)測(cè)分析。在全體四0個(gè)國(guó)家中，有三八個(gè)國(guó)家出現(xiàn)1般規(guī)律，只有泰國(guó)（中低收入組）以及印度尼西亞（低收入組）與眾不同。

1般規(guī)律是：1國(guó)電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略，與其經(jīng)濟(jì)要素水平，出現(xiàn)高度正相干性。經(jīng)濟(jì)要素水平高的，電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略較高；經(jīng)濟(jì)要素水平低的，電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略水平低。更難能的是，這個(gè)規(guī)律不但對(duì)于于組間比較合用；在組內(nèi)（每一組組內(nèi)1般都跨兩個(gè)發(fā)展階段）比較也合用。即同1收入組內(nèi)，經(jīng)濟(jì)要素水平高的，電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略較高；經(jīng)濟(jì)要素水平低的，電子政務(wù)發(fā)展階段以及策略水平低。而其它3個(gè)環(huán)境要素（溝通網(wǎng)、立異基礎(chǔ)以及人力資源），只在組間比較存在相似規(guī)律；組內(nèi)比較不存在相似規(guī)律。

泰國(guó)以及印度尼西亞是上述規(guī)律的顯明例外。它們的經(jīng)濟(jì)要素均在本收入組中，處于領(lǐng)先地位，但電子政務(wù)發(fā)展階段，反不猶如組經(jīng)濟(jì)要素環(huán)境值低的國(guó)家。但這兩個(gè)國(guó)家均有1共同的地方：盡管經(jīng)濟(jì)要素在組內(nèi)領(lǐng)先，但同時(shí)有多個(gè)其它環(huán)境要素值，低于本組平均值。泰國(guó)是其它所有3項(xiàng)環(huán)境值，均低于本組平均值；印度尼西亞是有兩項(xiàng)環(huán)境值低于本組平均值。說(shuō)明，盡管經(jīng)濟(jì)要素是電子政務(wù)發(fā)展第1位的環(huán)境抉擇因素，但經(jīng)濟(jì)之外的環(huán)境要素與經(jīng)濟(jì)要素之間，擁有顯明的互相制約作用。特別對(duì)于于觸及體制改革的政務(wù)來(lái)講，意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、技術(shù)狀態(tài)等的作用不可忽視。電子政務(wù)發(fā)展不可能只斟酌經(jīng)濟(jì)1個(gè)因素，還必需與社會(huì)的全面進(jìn)步，聯(lián)絡(luò)在1起斟酌。

從以上分析中咱們可以看出，電子政務(wù)策略，作為1種行政系統(tǒng)的決策，不是為所欲為的。其公道性，不光不是決策者個(gè)人或者集體主觀決策單方面抉擇的，乃至不是行政系統(tǒng)本身單方面抉擇的，而是請(qǐng)求系統(tǒng)選擇與行政環(huán)境實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)1，才能到達(dá)的。

行政生態(tài)學(xué)的創(chuàng)始人雷各斯認(rèn)為：與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的是融會(huì)型行政模式（fusedmodel）。在農(nóng)業(yè)社會(huì)中社會(huì)結(jié)構(gòu)是渾沌不分的，猶如折射前的自然光是1道白光1樣。它以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，沒(méi)有明確、細(xì)致的社會(huì)分工。與之相適應(yīng),行政行動(dòng)與其他行動(dòng)，如政治行動(dòng)、立法行動(dòng)、司法行動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)等是混雜1起的，沒(méi)有專業(yè)化的行政機(jī)構(gòu)，因此行政效力低下。其權(quán)利來(lái)自君主，官吏來(lái)自特殊階層，履行世卿世祿軌制；政府與民眾溝通很少，官僚職位重于政府政策，行政風(fēng)范帶有濃厚的親屬主義顏色。

與現(xiàn)代工業(yè)化相適應(yīng)的是衍射型行政模式。白光經(jīng)由棱柱體的折射后,衍射為紅橙黃綠青藍(lán)紫7色光，意思是象工業(yè)化出產(chǎn)方式中明確、細(xì)致的分工1樣，政府職能也要進(jìn)行明確的、極細(xì)的行政分工，通過(guò)分工明確的職能機(jī)構(gòu)，執(zhí)行不同的行政職能，以提高行政效力與管理的科學(xué)性。

雷各斯因?yàn)闀r(shí)期局限，沒(méi)有預(yù)感到信息社會(huì)，及與信息社會(huì)相適應(yīng)的扁平型行政模式的呈現(xiàn)。但他提出了1個(gè)與過(guò)渡社會(huì)相適應(yīng)的是棱柱型行政模式。雷各斯將介于農(nóng)業(yè)社會(huì)以及現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)之間的社會(huì)形態(tài)作為過(guò)渡社會(huì)。因?yàn)槠溥^(guò)渡性,故既維持著傳統(tǒng)社會(huì)的1些特征,又擁有現(xiàn)代社會(huì)的1些因素。猶如光進(jìn)入棱柱中的折射進(jìn)程,所以可以稱為“棱柱型”模式。

咱們認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前對(duì)于電子政務(wù)的基本訴求，是要有助于樹(shù)立“雙棱柱型”行政模式。第1重棱柱是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織方式向工業(yè)組織方式的過(guò)渡；第2重棱柱是實(shí)現(xiàn)工業(yè)組織方式向信息組織方式的過(guò)渡。為此，要轉(zhuǎn)變公共產(chǎn)品以及服務(wù)的出產(chǎn)方式。這是由我國(guó)所處的半農(nóng)業(yè)、半工業(yè)、半信息化的繁雜行政環(huán)境抉擇的。不斟酌行政環(huán)境中的農(nóng)業(yè)社會(huì)遺留問(wèn)題，行政決策就會(huì)脫離國(guó)情；不斟酌行政環(huán)境中的信息社會(huì)挑戰(zhàn)問(wèn)題，行政決策就會(huì)喪失機(jī)遇；更首要的是，不斟酌工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，行政決策就會(huì)失去重心。

固然，“雙棱柱型”行政模式只是1個(gè)理論推測(cè)，它的實(shí)際形態(tài)將是甚么樣子，還有待在實(shí)踐發(fā)展中察看。

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