在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話范文（18篇）

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在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇一

總的來(lái)講，xx基層黨建工作成效明顯，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是組織生活實(shí)效性不強(qiáng)。個(gè)別基層黨支部開(kāi)展組織生活不嚴(yán)肅，將其簡(jiǎn)單理解為“搞活動(dòng)”，落實(shí)組織生活制度滿足于時(shí)間、次數(shù)等硬性要求，不注重質(zhì)量的提升，緊貼單位實(shí)際制定靈活有效的措施較少，解決問(wèn)題的針對(duì)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)。

二是村級(jí)干部能力素質(zhì)有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低，特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)秀人才流失較為嚴(yán)重；留守黨員年老體弱，各項(xiàng)工作參與度不高，示范引領(lǐng)作用不明顯，導(dǎo)致村黨組織書(shū)記后備力量?jī)?chǔ)備不足，部分村沒(méi)有達(dá)到至少儲(chǔ)備2名的要求，村級(jí)班子后繼有人問(wèn)題堪憂。

三是一些基層黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)。從疫情防控、抗洪救災(zāi)中暴露問(wèn)題來(lái)看，一些干部存在政績(jī)觀有偏差、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問(wèn)題，個(gè)別地方基層黨員干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中履職不到位，反映出對(duì)基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。

四是農(nóng)村社區(qū)工作理念還需改進(jìn)。個(gè)別農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求，社區(qū)改制實(shí)質(zhì)性舉措不夠，工作思路、服務(wù)理念、運(yùn)行機(jī)制還停留在原來(lái)的農(nóng)村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不及時(shí)，存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現(xiàn)象。

以上這些問(wèn)題，大家務(wù)必從思想上高度重視，迅速主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，拿出過(guò)硬舉措，明確時(shí)限要求，夯實(shí)工作責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改，力爭(zhēng)短期內(nèi)有轉(zhuǎn)變、出成效。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇二

對(duì)海上養(yǎng)殖漁排、進(jìn)港避風(fēng)船只、港口危險(xiǎn)地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年二季度防汛備汛暨氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議上的市長(zhǎng)講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)防汛備汛暨氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)省、**市防汛工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年防汛防災(zāi)工作，研判今年形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，市氣象局就今年氣候態(tài)勢(shì)作了預(yù)測(cè)，***副市長(zhǎng)通報(bào)了我市今年防汛形勢(shì)及當(dāng)前防汛備汛工作開(kāi)展情況，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真對(duì)待，盡快采取有效措施，確保各項(xiàng)防汛備汛工作落到實(shí)處。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想。

目前汛前備汛工作已基本完成，但是從剛才市防指通報(bào)的情況看，多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)。從水利工程安全層面看，全市目前仍有部分小(二)型水庫(kù)存在較嚴(yán)重的隱患，水庫(kù)工程管理較差，技術(shù)力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固，堤防建設(shè)仍達(dá)不到抗御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設(shè)嚴(yán)重滯后，依然易洪易澇;沿河兩岸，小流域治理量大面廣，低洼地帶積澇嚴(yán)重;避災(zāi)點(diǎn)質(zhì)量參差不齊，海上錨地設(shè)施避災(zāi)容量不足，功能還不齊全。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)生層面看，歷年來(lái)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)產(chǎn)生的狂風(fēng)暴雨常常造成大面積的農(nóng)田受淹、農(nóng)作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失，引起減產(chǎn)甚至絕收。從防汛形勢(shì)層面看，省、**市防指對(duì)今年的汛情會(huì)商通報(bào)指出，今年影響我市雨季仍可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程，且影響(含登陸)我市的臺(tái)風(fēng)略多(約6-8個(gè))，可能有早臺(tái)風(fēng)影響，總體防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。加上我市地處東南沿海，防洪防臺(tái)風(fēng)任務(wù)重，戰(zhàn)線長(zhǎng)，情況復(fù)雜。為此，全市上下在思想上務(wù)必要高度重視，堅(jiān)決克服各種麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái)，確保安全度汛。

二、突出重點(diǎn)，有效防范。

一要排查加固。

(1)做好水庫(kù)水電站、堤防、水閘等各類水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固工作，科學(xué)預(yù)測(cè)，在滿足群眾正常生產(chǎn)生活用水的基礎(chǔ)上，合理降低水位，騰出庫(kù)容，提高水庫(kù)防洪能力;盡快推進(jìn)南溪渠改洞工程項(xiàng)目建設(shè)，降低城區(qū)居民用水風(fēng)險(xiǎn);繼續(xù)開(kāi)展中小河流治理、清淤工作，加大河道安全泄量，提高河道的行洪能力;加強(qiáng)避風(fēng)錨地和漁港設(shè)施建設(shè)，為海上船只避風(fēng)?？刻峁┯辛ΡＵ稀?/p>

(2)做好城鄉(xiāng)防內(nèi)澇工作。去年的幾場(chǎng)大暴雨給我市幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴(yán)重內(nèi)澇，也敲響了我市防汛工作的警鐘，必須未雨綢繆。有關(guān)部門(mén)要對(duì)易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設(shè)施和一些低洼地區(qū)進(jìn)行一次自查、改善和整治，確保排水通暢，防止或減少事故損失。

(3)加強(qiáng)山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和避險(xiǎn)工作，對(duì)海上養(yǎng)殖漁排、進(jìn)港避風(fēng)船只、港口危險(xiǎn)地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查。及時(shí)組織力量對(duì)高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、支護(hù)、加固或拆除，防止塔吊、廣告牌、樹(shù)木、電桿等傾倒傷人。

二要超前謀劃。海上方面：沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內(nèi)海上漁船、漁排人員數(shù)量及活動(dòng)區(qū)域，詳細(xì)規(guī)劃漁船?？奎c(diǎn)和人員安置地，切實(shí)做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護(hù);交通部門(mén)要做好海上營(yíng)運(yùn)船只的?？勘茱L(fēng)工作;海事部門(mén)對(duì)在我市沙埕港停靠的外籍商船要加強(qiáng)監(jiān)管，船只?？奎c(diǎn)的選擇要遠(yuǎn)離堤防、橋梁，避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺(tái)風(fēng)過(guò)后要組織?？看挥行螂x港，避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面：加強(qiáng)水利設(shè)施后續(xù)管理工作，嚴(yán)格按照水利工程管理制度開(kāi)展管理自查;水利工程防汛責(zé)任人要做好水利工程巡查排查工作，根據(jù)需要在水利工程現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關(guān)物資，以便及時(shí)應(yīng)對(duì);全市鄉(xiāng)村一級(jí)的堤防、山塘標(biāo)準(zhǔn)都不高，對(duì)周邊的群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要深入實(shí)地排查、摸清底數(shù)、不留死角，關(guān)鍵時(shí)刻撤離做到心中有數(shù)。

地災(zāi)點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)方面：根據(jù)全國(guó)24小時(shí)點(diǎn)降雨量等值線分布圖發(fā)現(xiàn)，我市最大點(diǎn)24小時(shí)降雨極值會(huì)達(dá)到800毫米，如遇大雨侵襲，再遇海水漲潮，我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中，2020年“8.13”短歷時(shí)暴雨，桐城老虎灣山洪暴發(fā)，直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此，我們一定要高度警惕，超前謀劃做好地災(zāi)點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)、城市內(nèi)澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要狠抓重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改，要把有限的資金用在刀刃上。

三要修訂預(yù)案。各級(jí)各部門(mén)要在汛前完成應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，新修訂的預(yù)案要結(jié)合工作實(shí)際并重點(diǎn)針對(duì)前一年度工作開(kāi)展中存在的不足，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和操作性，健全完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制，規(guī)范防臺(tái)風(fēng)工作的程序和制度，并明確對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)情況的督查工作內(nèi)容。

四要做好保障。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要提前做足防汛物資準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備的規(guī)模、數(shù)量和要求都要留有余度;要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星電話、防汛無(wú)人機(jī)等新的防汛應(yīng)急設(shè)備的日常保養(yǎng)和管理，加強(qiáng)對(duì)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，確保這些設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)候能發(fā)揮應(yīng)有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓(xùn)，有效提升各級(jí)防汛工作能力和應(yīng)急處置水平。

第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

**書(shū)記在2022年全省縣委書(shū)記防汛培訓(xùn)班上講話時(shí)明確指出：對(duì)因思想不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)主觀上沒(méi)有疏忽，雖然努力了，但因指揮失當(dāng)、工作不到位造成嚴(yán)重后果的，也要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)新時(shí)期下防汛工作我們要重新審視，做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

首先，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，分管負(fù)責(zé)人要親臨一線，抓督查抓指導(dǎo)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要分片包干，開(kāi)展督促檢查，包宣傳發(fā)動(dòng)，包措施落實(shí)，包人員和水庫(kù)、海堤安全，確保不出險(xiǎn)。

其次，要強(qiáng)化抗災(zāi)責(zé)任。全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)責(zé)任制，確定并逐級(jí)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖漁排、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(水庫(kù)、池塘)、漁船、避風(fēng)漁港、避風(fēng)錨地等防汛備汛責(zé)任人，把工作責(zé)任制落實(shí)到人到崗，真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，杜絕因人事變動(dòng)、崗位調(diào)整造成的責(zé)任脫節(jié)，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責(zé)任人的落實(shí)工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)在防汛抗臺(tái)期間玩忽職守造成重大損失或嚴(yán)重影響的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三，要強(qiáng)化部門(mén)配合。各級(jí)各部門(mén)要注重合力抗災(zāi)。氣象、國(guó)土、海洋與漁業(yè)、水文等部門(mén)要提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門(mén)要提升抗災(zāi)救災(zāi)能力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要在市防指統(tǒng)一指揮下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化災(zāi)情會(huì)商，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合救災(zāi)，形成工作合力，提高防災(zāi)抗災(zāi)實(shí)效。要加強(qiáng)軍地之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)協(xié)助部隊(duì)熟悉當(dāng)?shù)氐姆姥喘h(huán)境，積極開(kāi)展聯(lián)合演練，并配合部隊(duì)做好應(yīng)急調(diào)配兵力預(yù)案，確保災(zāi)害來(lái)襲時(shí)能迅速將兵力配置到一線，為抗災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間贏得主動(dòng)。其他各部門(mén)單位也要按照職責(zé)分工，積極完成防汛任務(wù)。

第四，加強(qiáng)值守，做好保障。

防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真，更多應(yīng)當(dāng)是要關(guān)注雨情、風(fēng)情、工情等汛情變化，及時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息，為各級(jí)防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關(guān)系汛期汛情是否暢通、災(zāi)情是否及時(shí)報(bào)送、指揮決策是否到位。因此，防汛值班工作既是開(kāi)展防汛抗災(zāi)工作的一項(xiàng)最基本的工作，也是防汛抗災(zāi)工作的關(guān)鍵工作。首先，要強(qiáng)化汛期24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)工程巡查值守、ab角頂崗、水庫(kù)洪水調(diào)度等制度。同時(shí)，也要加強(qiáng)一線值班人員配備，并根據(jù)實(shí)際，解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補(bǔ)貼等)，以確保防汛值班帶班工作有序開(kāi)展。其次，氣象、水文、海洋等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門(mén)要加強(qiáng)中短期天氣、臺(tái)風(fēng)、水情、雨情、風(fēng)暴潮等的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性，為防汛指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)。

同志們，汛期即將到來(lái)，災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生。全市上下必須立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把防汛備汛各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇三

一年來(lái)，你們堅(jiān)持抓黨建、強(qiáng)引領(lǐng)，黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，亮占紛呈、可圈可點(diǎn)，主要有以下特點(diǎn)：

一是高點(diǎn)謀劃提早部署，黨建責(zé)任落地生根。

二是各級(jí)書(shū)記從嚴(yán)從實(shí)帶頭示范，黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效。

三是抓常抓細(xì)強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)工作落實(shí)有力。

四是圍繞中心服務(wù)大局，黨建引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。

五是精準(zhǔn)施策多向發(fā)力，基層黨建全域提升。

這些成效的取得，得益于各級(jí)書(shū)記主業(yè)主抓的責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)擔(dān)當(dāng)；得益于各級(jí)黨組織的高度重視和有效落實(shí)；也得益于全縣黨員干部的辛勤工作，這些經(jīng)驗(yàn)需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇四

2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)x%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和xx%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%和xx%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：

(五)要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實(shí)事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)xx%，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持xx職院開(kāi)展國(guó)家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實(shí)施健康xx行動(dòng)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬(wàn)人。提高社會(huì)保障水平，全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢(qián)”“保命錢(qián)”“買(mǎi)房錢(qián)”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí)，明年要辦好xx件市定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。

(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴(kuò)大開(kāi)放，大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，做優(yōu)做好xx高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開(kāi)放。用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化財(cái)政預(yù)算管理改革，加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度，加大政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠(chéng)信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開(kāi)放發(fā)展之路，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長(zhǎng)三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂(lè)土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán)，實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái)，千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本，著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治市，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇，確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增速高于國(guó)省計(jì)劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲(chǔ)備土地xxxx畝以上。讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場(chǎng)主體在xx競(jìng)相成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大。

當(dāng)前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國(guó)省市“兩會(huì)”即將召開(kāi)。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問(wèn)、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇五

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果，確保依法治市工作立得住、推得開(kāi)、叫得響。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議上的主持講話提綱。

同志們：

今天我們召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議上的重要講話精神，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任*同志在省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話精神和省委常委、*市委書(shū)記*同志在市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議上的講話精神，研究部署我市依法治市工作。

今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神，省委和*市委相關(guān)會(huì)議精神，請(qǐng)*同志傳達(dá)。

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下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，審議《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，請(qǐng)*同志作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

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剛才，大家共同學(xué)習(xí)了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神和省市委相關(guān)會(huì)議精神，審議通過(guò)了我市全面依法治市工作要點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。就做好全市依法治市工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，深化對(duì)依法治市工作的認(rèn)識(shí)。

我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持以人民為中心；堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政；堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，共同推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊(duì)伍；堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”），系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。

近年來(lái)，市委高度重視法治建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)重大決策部署和省委、*市委各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)持把全面依法治市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和關(guān)鍵性工作來(lái)抓，扎實(shí)推進(jìn)法治*、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè)，法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，司法公信力穩(wěn)步提升，全民守法深入實(shí)施，社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中，始終堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到，我市的法治建設(shè)與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個(gè)別黨組織對(duì)法治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不到位，存在推進(jìn)力度不夠、傳導(dǎo)壓力不足問(wèn)題；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念有待提升，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問(wèn)題能力不強(qiáng)；個(gè)別基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格問(wèn)題還依然存在。

加強(qiáng)依法治市工作是推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，法治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作聯(lián)系緊密，與我們每位黨員干部息息相關(guān)。從上級(jí)要求看，省委和*市委將依法治市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核體系，作為對(duì)班子考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一，同時(shí)要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)專題報(bào)告法治建設(shè)情況，這就要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高質(zhì)量推進(jìn)依法治市工作。從發(fā)展需求看，“十四五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期，也是矛盾問(wèn)題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，將中央重大決策部署和省市委的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化，不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看，推進(jìn)法治建設(shè)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的期待越來(lái)越高，推進(jìn)依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的新要求，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持，為推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，不斷深化對(duì)全面依法治市工作的認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市全過(guò)程，不斷推進(jìn)我市全面依法治市工作走深走實(shí)，努力建設(shè)更高水平的法治*、平安*。

二、聚焦工作重點(diǎn)，努力提升推進(jìn)依法治市工作水平。

會(huì)議審議通過(guò)的《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》是今年依法治市工作的路線圖和任務(wù)書(shū)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果，確保依法治市工作立得住、推得開(kāi)、叫得響。

一要持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持依法履職，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革，合理有效整合執(zhí)法資源，保障一線執(zhí)法人員力量，真正做到綜合執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，最大限度促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境。

二要堅(jiān)持守護(hù)公平正義底線。持續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。加強(qiáng)公民合法權(quán)益保護(hù)，健全公、檢、法、司各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)決防止司法權(quán)濫用，努力提升人民群眾對(duì)司法裁判的信任感、對(duì)權(quán)益保護(hù)的安全感。持續(xù)抓好政法隊(duì)伍教育整頓，不斷鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果，深化“六大頑瘴痼疾”、“四個(gè)方面突出問(wèn)題”整治效果，確保問(wèn)題不反復(fù)、不反彈。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

三要深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。深化全民守法普法，嚴(yán)格落實(shí)《法治*建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）》《*市法治社會(huì)建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）》，謀實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保完成預(yù)期目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，組織開(kāi)展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，優(yōu)化法治服務(wù)，創(chuàng)新法律服務(wù)供給模式，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，積極推進(jìn)法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打通黨中央決策部署在基層落實(shí)的“最后一公里”，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

四要集中開(kāi)展突出問(wèn)題整治。要從嚴(yán)打擊非法盜采黑土資源行為，自然資源、公安等執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，不斷完善行刑銜接和部門(mén)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，運(yùn)用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章，采取有效措施保護(hù)好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國(guó)辦督查反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，嚴(yán)格按照整改要求和整改時(shí)限，將整改工作落實(shí)落細(xì)落到位。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務(wù)措施，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾向“講法治”轉(zhuǎn)變。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)推進(jìn)依法治市工作責(zé)任。

全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關(guān)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落靠，奮力開(kāi)創(chuàng)依法治市新局面。

一要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。市委全面依法治市委員會(huì)要扎實(shí)做好總體布局、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)協(xié)同履行法治工作職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體或社會(huì)組織發(fā)揮法治作用，要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好法治建設(shè)工作。委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真履責(zé)，做好牽頭和具體指導(dǎo)工作，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展，形成整體合力，各級(jí)黨組織要推動(dòng)法治建設(shè)與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，全力推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校干部培訓(xùn)重要課程，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，特別是法治專門(mén)隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍要帶頭學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)。全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)，加快打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法鐵軍。要著力壯大法律服務(wù)隊(duì)伍，把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向、依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。委員會(huì)辦公室要組織各有關(guān)部門(mén)做好指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)工作，各法治工作部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)的工作格局。市委、市政府督辦室要重點(diǎn)督查各部門(mén)推進(jìn)依法治市工作進(jìn)度，對(duì)存在明顯差距的，及時(shí)通報(bào)反饋、推動(dòng)整改落實(shí)。要進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)考評(píng)不合格的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，并限期整改，扎實(shí)推動(dòng)依法治市各項(xiàng)工作。

同志們，今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年，也是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)和精神的開(kāi)局之年，是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年，更是法治政府建設(shè)新一個(gè)五年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平，打造我市法治建設(shè)品牌，努力營(yíng)造依法治市的強(qiáng)大聲勢(shì)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新*提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

謝謝大家！

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇六

每個(gè)人身上都帶有能量，只有健康積極樂(lè)觀的人才帶有正能量?！闭芰渴刮覀兊竭_(dá)上善的境界，這樣的人生背后才是一片海闊天空。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話匯編。

同志們：

今天的會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)安全生產(chǎn)情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì)等3個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年開(kāi)展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開(kāi)展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時(shí)化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一方面，要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。

(一)突出第四季度特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。各縣市、市直各有關(guān)單位要針對(duì)第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，各級(jí)交通、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)要組成聯(lián)合檢查組，迅速對(duì)轄區(qū)所有?；愤\(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查，全面清除安全隱患;要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，加快推進(jìn)危險(xiǎn)路段隱患排查治理，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門(mén)要強(qiáng)化部門(mén)間配合，確保高速公路安全暢通。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂(lè)設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性項(xiàng)目的排查監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所高峰時(shí)段人流量。三是要深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強(qiáng)大型公共活動(dòng)、客運(yùn)站點(diǎn)等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定并落實(shí)安全防范措施，合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。

(二)緊盯重點(diǎn)行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各縣市、市直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，深入開(kāi)展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開(kāi)展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開(kāi)采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌，尾礦庫(kù)防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，高度關(guān)注當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品安全專項(xiàng)排查治理，延伸開(kāi)展生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全專項(xiàng)排查治理;集中力量抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管控，及時(shí)排查整治問(wèn)題隱患。三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)。四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施;加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全能力。五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、庫(kù)房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等重要部位，加強(qiáng)對(duì)用火用電和易燃易爆物品儲(chǔ)存使用等方面的安全管理。深入開(kāi)展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動(dòng)。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對(duì)金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范事故發(fā)生。七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn)，深入開(kāi)展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(三)有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況，嚴(yán)格落實(shí)各地區(qū)和各部門(mén)防滅火責(zé)任，在入山要道、交匯路口、重點(diǎn)景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強(qiáng)車輛、人員登記管理，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林;督促自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)、有林景區(qū)等落實(shí)防滅火主體責(zé)任，護(hù)林員、嘹望員在崗在位，及時(shí)制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強(qiáng)火案?jìng)善疲瑢?duì)肇事者嚴(yán)肅處理并公開(kāi)曝光，形成有力震懾。

(四)強(qiáng)化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門(mén)間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、市直有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問(wèn)題公開(kāi)曝光，真正引起有關(guān)部門(mén)和群眾的警醒重視，推動(dòng)解決面上具有普遍性的問(wèn)題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動(dòng)發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險(xiǎn)等提示信息和安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險(xiǎn)逃生技能。各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位嚴(yán)格落實(shí)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

另一方面，要嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施，確保全市安全形勢(shì)平穩(wěn)。

全市各級(jí)、各部門(mén)和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實(shí)的工作舉措，抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。

(一)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，以實(shí)施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實(shí)，采取有力措施，確保市委、市政府和市安委會(huì)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實(shí)效;各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極承擔(dān)起“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力;各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位;各縣市安委會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施，推動(dòng)各方面履職盡責(zé)。

(二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實(shí)踐充分證明，只有采取嚴(yán)格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時(shí)要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又避免簡(jiǎn)單化、一刀切，對(duì)嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。

(三)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。全市各級(jí)、各部門(mén)和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)近期全國(guó)重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，持續(xù)深化危化品、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險(xiǎn)廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實(shí)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”制度，健全完善工作機(jī)制，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效。

(四)抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速組織開(kāi)展隱患大排查、風(fēng)險(xiǎn)大整治、問(wèn)題大整改行動(dòng)，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅(jiān)決不能出大事。同時(shí)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到小(微)企業(yè)、落實(shí)到基層一線。對(duì)基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅(jiān)決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范“黑天鵝”和“灰犀牛”事件，把風(fēng)險(xiǎn)想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細(xì)落小抓早抓小的防范措施，堅(jiān)決把各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇七

完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩病門(mén)診費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新2022年市醫(yī)療保障局工作要點(diǎn)，希望大家喜歡。

2022年，全市醫(yī)療保障工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)及省、市醫(yī)療保障工作會(huì)議部署要求，按照x省委省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面深化待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管、醫(yī)藥服務(wù)供給、公共管理服務(wù)等領(lǐng)域改革，積極推進(jìn)惠民醫(yī)保、誠(chéng)信醫(yī)保、創(chuàng)新醫(yī)保、高效醫(yī)保、智慧醫(yī)保建設(shè)，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，。

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。

1.充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，致力打造“全民健康，醫(yī)保同行”黨建品牌。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，深化支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面打造過(guò)硬支部，積極爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，持續(xù)深入開(kāi)展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作。

二、推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè)，提升參保群眾獲得感。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù)，編制全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況分析報(bào)告。聯(lián)合稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化征繳流程、擴(kuò)大征繳方式，擴(kuò)大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點(diǎn)人群進(jìn)行擴(kuò)面征繳，確保全市戶籍人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在97%以上。對(duì)農(nóng)村低收入人口、重點(diǎn)救助對(duì)象等特殊人員實(shí)行參保資助，確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由目前每人每年550元提高到不低于580元。

3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)疫情防控有關(guān)政策措施，按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關(guān)于全民免費(fèi)接種新冠病毒疫苗的部署要求，全力做好新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作，嚴(yán)格按照《x省關(guān)于做好新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作的實(shí)施方案》要求，做好專項(xiàng)資金的上解、結(jié)算等。

4.進(jìn)一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)結(jié)果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，保持過(guò)渡期內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調(diào)整分類參保資助政策，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)做好低保對(duì)象、特困人員、脫貧享受政策和即時(shí)幫扶人員參保工作，確保應(yīng)保盡保。

5.完善大病保險(xiǎn)制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平，嚴(yán)格落實(shí)戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見(jiàn)病特殊療效藥品納入大病保險(xiǎn)保障范圍;大病保險(xiǎn)特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬(wàn)元;實(shí)施職工大病保險(xiǎn)按額度支付制度。

6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴(yán)格落實(shí)2020版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄，按規(guī)定將調(diào)入藥品和協(xié)議期內(nèi)談判藥品納入保障范圍，做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好目錄對(duì)應(yīng)工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作，對(duì)單獨(dú)管理的高值藥品明確范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和使用流程。

7.提高兩病門(mén)診用藥保障水平。進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)參保居民兩病(高血壓、糖尿病)患者門(mén)診用藥保障待遇，將報(bào)銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩病門(mén)診費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。

三、推進(jìn)誠(chéng)信醫(yī)保建設(shè)，強(qiáng)化基金監(jiān)督管理。

8.貫徹落實(shí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》。圍繞“宣傳貫徹《條例》?加強(qiáng)基金監(jiān)管”主題，啟動(dòng)實(shí)施集中宣傳月活動(dòng)，通過(guò)主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、曝光典型案例、舉辦法制培訓(xùn)等，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域宣傳解讀《條例》。按照省、市統(tǒng)一部署，開(kāi)展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)。持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展醫(yī)保基金使用專項(xiàng)治理。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和案情報(bào)告制度，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，主動(dòng)曝光典型欺詐騙保案件。

9.建立醫(yī)保信用管理和信息披露制度。按照省、市醫(yī)保局統(tǒng)一規(guī)范，分類制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、醫(yī)保醫(yī)師(藥師、護(hù)師)和參保人員的醫(yī)保信用管理制度和信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，推進(jìn)醫(yī)保信用歸集應(yīng)用，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信約束;明確醫(yī)保信息公開(kāi)內(nèi)容、程序和周期等，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用、藥品耗材采購(gòu)價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、人均住院天數(shù)、次均住院費(fèi)用、違規(guī)失信等信息。

四、推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)保建設(shè)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。

10.全力配合緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)改革。按照市委、市政府工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)配套政策和措施，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，堅(jiān)持“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，充分發(fā)揮醫(yī)保激勵(lì)和約束作用，積極推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度，高質(zhì)量推進(jìn)我市緊密型醫(yī)共體建設(shè)。

11.深化醫(yī)保支付方式改革?？茖W(xué)編制醫(yī)療保障基金收支預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。進(jìn)一步完善醫(yī)保基金總額預(yù)算管理，健全與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)商談判機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集體協(xié)商。建立總額控制下的按病種、床日付費(fèi)的復(fù)合式醫(yī)保支付方式，建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機(jī)制，將試點(diǎn)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)病種納入醫(yī)保支付范圍。穩(wěn)步推進(jìn)住院費(fèi)用drg付費(fèi)改革試點(diǎn)。

12.深化醫(yī)藥價(jià)格改革。進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，有序推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。按要求落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格及相關(guān)政策。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，健全完善醫(yī)藥價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。

13.深化藥品耗材集中采購(gòu)改革。加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(耗材)集中帶量采購(gòu)力度，組織和指導(dǎo)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好國(guó)家集采中選結(jié)果和省集采中選結(jié)果落地，推進(jìn)集中帶量采購(gòu)資金提前預(yù)付和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用政策的實(shí)施，確保落地見(jiàn)效。年底前實(shí)現(xiàn)集中帶量采購(gòu)品種不低于200個(gè)。按照省、市要求，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家和省級(jí)集中帶量采購(gòu)藥品、高值醫(yī)用耗材直接結(jié)算工作。

五、推進(jìn)高效醫(yī)保建設(shè)，提升公共管理服務(wù)水平。

14.加強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)能力建設(shè)。按照醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，優(yōu)化經(jīng)辦流程，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系。按照“能放必放、應(yīng)放盡放”的原則，優(yōu)化醫(yī)保便民舉措，深化高頻服務(wù)事項(xiàng)流程再造，構(gòu)建分類分級(jí)服務(wù)新模式，進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。

15.加強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍教育培訓(xùn)。加大工作人員培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)省市醫(yī)保領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展政策業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。健全完善幫包制度、充分用好醫(yī)保工作交流群，通過(guò)集中培訓(xùn)、跟班指導(dǎo)等方式，持續(xù)提升醫(yī)保人員業(yè)務(wù)能力，為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。

六、推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)，提升信息化水平。

16.強(qiáng)化醫(yī)保智能監(jiān)管。組建專業(yè)化醫(yī)保監(jiān)管隊(duì)伍，大力推進(jìn)以醫(yī)保費(fèi)用審核、醫(yī)保醫(yī)療行為監(jiān)控、人臉視頻識(shí)別、藥品耗材追溯、基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警五大體系為核心的醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)?；鹬Ц妒虑啊⑹轮泻褪潞笕湕l監(jiān)管，保障基金安全高效運(yùn)行。

17.提升信息化管理水平。根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步完善我市醫(yī)保骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)全市15項(xiàng)信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用。依托x市醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推行普通門(mén)診費(fèi)用跨省結(jié)算，大力推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證，進(jìn)一步優(yōu)化場(chǎng)景應(yīng)用體驗(yàn)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務(wù)模式，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、公共管理服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。

七、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

18.持續(xù)鞏固醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全面深化醫(yī)療保障制度改革，科學(xué)編制全市醫(yī)療保障“十四五”發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化法治醫(yī)保建設(shè)，廣泛深入開(kāi)展宣傳貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》活動(dòng)。堅(jiān)守安全底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問(wèn)題。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提升醫(yī)保工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，全面提升干部職工的“八種本領(lǐng)”和“七個(gè)能力”，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的醫(yī)保鐵軍。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇八

自去年建局以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以服務(wù)群眾、保障民生為核心目標(biāo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障人民健康安全的重要指示精神，認(rèn)真履行醫(yī)療保障工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨建工作“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”制度，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨的首要責(zé)任。堅(jiān)持把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政談話、警示教育、三會(huì)一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，形成了從嚴(yán)治黨、以制建局的良好風(fēng)尚。

（二）扎實(shí)履行黨建工作職責(zé)。切實(shí)履行黨建工作主體責(zé)任，成立由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題教育讀書(shū)班、理論中心組學(xué)習(xí)等制度，積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨員談心談話、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究等活動(dòng)，有力推動(dòng)了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。出臺(tái)作風(fēng)效能建設(shè)意見(jiàn)，實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，設(shè)立表?yè)P(yáng)榜和曝光臺(tái)，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的管理教育。

（三）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，建立了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期組織德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，開(kāi)展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育，不斷增強(qiáng)全體廣大黨員廉政勤政意識(shí)。制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》，召開(kāi)專題會(huì)議，層層簽訂《責(zé)任書(shū)》，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個(gè)一律”的舉措（凡是黨組會(huì)研究的事項(xiàng)、凡是形成會(huì)議紀(jì)要的事項(xiàng)、凡是三會(huì)一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開(kāi)展工作情況、凡是涉及整改事項(xiàng)的整改情況、凡是重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的處理情況等一律向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組報(bào)告），主動(dòng)接受派駐監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，帶頭推進(jìn)全局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《車輛管理使用辦法》，嚴(yán)格規(guī)范日常公務(wù)出發(fā)用車管理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)用車；認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究，杜絕違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題的發(fā)生。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”。班子成員以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守黨章黨紀(jì)和各項(xiàng)制度規(guī)定。如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告工作制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察委關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，印發(fā)了《十不準(zhǔn)規(guī)定》，要求全體干部職工切實(shí)樹(shù)立廉潔、節(jié)儉、文明的新風(fēng)尚。

（六）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。制發(fā)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃配檔表，定期開(kāi)展機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí)；開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng)，黨員主動(dòng)亮身份、擔(dān)責(zé)任，在人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧、疫情防控中，黨員干部沖在一線，發(fā)揮了黨員示范帶動(dòng)的作用；認(rèn)真組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、燈塔黨建在線學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期督導(dǎo)通報(bào)（我局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)成績(jī)列機(jī)關(guān)工委各單位第一位）；組織黨員開(kāi)展雙報(bào)到活動(dòng)，到社區(qū)進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動(dòng)，讓黨建工作深入人心。

（七）堅(jiān)決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，主動(dòng)作為，成立工作專班，健全組織體系，開(kāi)辟綠色通道，為患者和疑似患者提供“四個(gè)無(wú)論、一個(gè)一律”的保障機(jī)制；向區(qū)內(nèi)x家協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)保資金x萬(wàn)元，協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)撥醫(yī)保資金x萬(wàn)元，確保各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、藥品儲(chǔ)備等無(wú)資金壓力。為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)施階段性降低繳費(fèi)比例，延緩繳費(fèi)申報(bào)期，全年降費(fèi)x萬(wàn)元以上，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。黨員干部和志愿者深入一線開(kāi)展防疫工作，協(xié)同x社區(qū)做好人員查控、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”，受到市局、省局、國(guó)家局的一致好評(píng)。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇九

同志們:。

今天，市局組織召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)上半年工作，分析全市醫(yī)保工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究解決當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，各縣區(qū)匯報(bào)了各自上半年工作情況，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展進(jìn)一步校準(zhǔn)明確了下半年努力方向，大體上執(zhí)行了年初工作會(huì)議要求，取得了較好成效。景成、大偉、丁輝三位局長(zhǎng)就分管工作講了意見(jiàn)，青龍書(shū)記就抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提了具體要求，我都同意，希望大家在今后的工作中抓好貫徹落實(shí)。下面，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

半年來(lái)，全市醫(yī)療保障系統(tǒng)緊緊圍繞“守住一個(gè)目標(biāo)、樹(shù)牢四種意識(shí)、理順三個(gè)關(guān)系、培樹(shù)三種精神”的總體工作思路，克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，積極作為，勤奮工作，各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展，取得了新成績(jī)。

一是站位大局落地有聲。全面落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，及時(shí)調(diào)整疫情常態(tài)化防控的醫(yī)保政策，推進(jìn)醫(yī)?；痤A(yù)付制改革，實(shí)行向各級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)劃撥預(yù)付金制度（已撥付445萬(wàn)元），同時(shí)足額預(yù)撥其他醫(yī)?；?；積極落實(shí)特殊報(bào)銷政策，已為8例新冠肺炎確診患者報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用26.4萬(wàn)元（醫(yī)保報(bào)銷15萬(wàn)元），7例疑似患者報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)用1.04萬(wàn)元，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因支付政策影響救治。主動(dòng)適應(yīng)防疫阻擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化防控的新形勢(shì)，做好醫(yī)療保障政策科學(xué)調(diào)整和有序銜接等工作。組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，全力幫助因疫情影響收入下降的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共渡難關(guān)。在確保醫(yī)?；疬\(yùn)行安全的前提下，從減征、緩交兩方面減免企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，截止到六月底，全市共為4946家企業(yè)減免醫(yī)保費(fèi)1.18億元。

二是基金運(yùn)行趨穩(wěn)向好。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗状螌?shí)現(xiàn)“雙降”。即：基金支出總量大幅度降低。上半年，基本基金支出8.47億元，較上年同期下降26.9%；月均基本基金支出1.41億元，較上年同期月均減少支出5192.9萬(wàn)元，共減少基本基金支出3.12億元?；疬\(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)大幅度下降。上半年全市城鄉(xiāng)居民住院195074人次，住院基金支出7.12億元，人次均住院支出3649.36元，分別較上年同期下降29%、32%和3%；住院率為14%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率為11%，分別較上年同期下降5%和10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金總體運(yùn)行平穩(wěn)。受疫情防控和減征因素影響，預(yù)計(jì)2020年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金將出現(xiàn)政策性虧損，但全市統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余備付率仍能保持在8.5個(gè)月。就當(dāng)前基金支出情況看，如下半年管控到位，全年基金收支形勢(shì)相對(duì)樂(lè)觀。

三是醫(yī)保扶貧基礎(chǔ)夯實(shí)。全市經(jīng)扶貧部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡貧困人口46.14萬(wàn)人全部參加居民醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。全市落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)資助1.15億元，參保率和個(gè)人繳費(fèi)資助率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了“雙百”目標(biāo)；市域內(nèi)符合條件的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，截至7月31日，今年為建檔立卡貧困人口共計(jì)96.23萬(wàn)人次落實(shí)醫(yī)療保障扶貧政策提高待遇1.66億元；今年新認(rèn)定門(mén)診慢性病15571人，為12.44萬(wàn)人次落實(shí)門(mén)診慢性病待遇2602.89萬(wàn)元。

四是基金監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。啟動(dòng)了以“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”為主題的集中宣傳月活動(dòng)，提高了人民群眾對(duì)醫(yī)療保障工作的認(rèn)知度，使人民群眾清楚認(rèn)識(shí)到打擊欺詐騙保就是維護(hù)自身的利益，取得了積極成效。扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存量“清零”專項(xiàng)整治工作，全市290家醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改存量問(wèn)題1693個(gè)，涉及金額12433.14萬(wàn)元。深入開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾工作，督導(dǎo)檢查10個(gè)縣區(qū)，檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)18家，查實(shí)違規(guī)資金5565萬(wàn)元，大部分違規(guī)資金追繳完成。

五是藥品集采平穩(wěn)有序。跟進(jìn)落實(shí)國(guó)家和省藥品集中帶量采購(gòu)工作，全市285家醫(yī)保定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家醫(yī)保定點(diǎn)軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，28家醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和38家醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店參加藥品集中帶量采購(gòu)工作，共采購(gòu)77種117個(gè)品規(guī)藥品，累計(jì)采購(gòu)金額7154萬(wàn)元，節(jié)省資金1.72億元。首次開(kāi)展了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)價(jià)格異常行為的通氣提醒工作，提取了全市452家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)54030條藥品采購(gòu)異常數(shù)據(jù)，先后對(duì)附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院等8家市本級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和28家縣（市、區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通氣提醒，按照2019年采購(gòu)量測(cè)算，預(yù)計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金3000萬(wàn)元以上，建立了備案、公示、約談提醒制度，進(jìn)一步規(guī)范了藥品采購(gòu)行為。

六是待遇保障體系逐步完善。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，正式出臺(tái)了《承德市進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作實(shí)施方案》。調(diào)整完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我市全面推開(kāi)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員全覆蓋。按時(shí)完成了2020年省、市民心工程，將22種抗癌新藥列入門(mén)診特殊病用藥報(bào)銷范圍，切實(shí)減輕了患者負(fù)擔(dān)。

上半年，市縣兩級(jí)干部職工付出了艱辛的努力，醫(yī)保事業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，但個(gè)別任務(wù)完成情況仍然沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，工作中仍然存在一些短板、弱項(xiàng)，需要引起大家高度重視，下力氣解決。

一是醫(yī)保待遇知曉度還有待提升。國(guó)家成立醫(yī)保局，就是為了讓百姓更好地體會(huì)到中國(guó)特色社會(huì)主義醫(yī)保的優(yōu)勢(shì)，享受更多的政策紅利。醫(yī)保局成立以來(lái)，國(guó)家、省、市從便民、惠民角度出發(fā)，陸續(xù)調(diào)整舊的、出臺(tái)新的醫(yī)療保障政策，從當(dāng)前反饋的總體情況看，群眾對(duì)醫(yī)保政策的了解還不夠，甚至個(gè)別事項(xiàng)差距還很大。比如城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”的申報(bào)和認(rèn)定推進(jìn)緩慢（6月份，省局先后2次到我市督導(dǎo)調(diào)研，都提到了這一點(diǎn)）、部分事項(xiàng)醫(yī)保結(jié)算流程和待遇存在地區(qū)差異、異地就醫(yī)結(jié)算報(bào)銷流程不夠順暢等等，導(dǎo)致在部分醫(yī)保待遇申報(bào)上出現(xiàn)偏差，一些參保群眾不理解甚至產(chǎn)生矛盾，給我們的工作造成影響、十分被動(dòng)。

二是重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)還不夠均衡。4月26日召開(kāi)了全年工作會(huì)議，我提出今年要全力抓好8方面重點(diǎn)工作，從目前看，大部分工作都抓的不錯(cuò)，但是對(duì)一些重中之重、難上之難的工作推進(jìn)還有差距，個(gè)別縣區(qū)的一些工作甚至還在原地踏步。當(dāng)然，這其中有人員不到位、保障不足等因素，但我們不能抱著困難等、靠、要，從某種角度來(lái)講，市與縣之間、縣與縣之間情況都差不多，為什么工作進(jìn)展不一樣、結(jié)果不一樣，這就要在主觀上找找原因了。在這我再簡(jiǎn)單的點(diǎn)2件事，其他的請(qǐng)大家對(duì)照單子組織一次“回頭看”，看看還有哪些工作需要重點(diǎn)抓一抓。一個(gè)是打擊欺詐騙保，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的日常檢查覆蓋國(guó)家、省都有很明確的要求，可以說(shuō)這既是我們的監(jiān)管手段，也是對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的規(guī)范過(guò)程，我們?cè)诔跗诎研?wèn)題糾正了，是為了避免以后出現(xiàn)更大的問(wèn)題，造成嚴(yán)重結(jié)果。這既是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。按病種付費(fèi)、日間手術(shù)等推行力度不夠、起色不大，首先大家要認(rèn)識(shí)到，改革是大趨勢(shì)，不是我們等一等、靠一靠就能過(guò)去的。其次，我們要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，自己要先把業(yè)務(wù)搞清楚，在推進(jìn)工作的時(shí)候，才能夠把有利的一面給醫(yī)療機(jī)構(gòu)講清楚、說(shuō)明白，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與改革、支持改革。

三是信訪舉報(bào)形勢(shì)要引起重視。上半年，市局共接到市長(zhǎng)熱線、信函、上級(jí)轉(zhuǎn)辦和電話投訴等70余件，有市級(jí)的、也有縣級(jí)的。與去年同期相比數(shù)量增長(zhǎng)較快，雖然有一些待遇落實(shí)、門(mén)診特藥上的反映，但大部分問(wèn)題都集中在工作態(tài)度、工作方式上，應(yīng)該說(shuō)這是最不應(yīng)該出現(xiàn)的，這是和任何硬件沒(méi)有關(guān)系的，這完完全全是意識(shí)和態(tài)度上的問(wèn)題。隨著各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，可以預(yù)見(jiàn)，我們的信訪維穩(wěn)工作壓力將越來(lái)越大。大家要重點(diǎn)關(guān)注一下，對(duì)員工的日常提醒教育絕不能松懈。

四是制度體系建設(shè)還需切實(shí)加強(qiáng)。全市近期發(fā)現(xiàn)了兩起挪用醫(yī)保基金的案件，說(shuō)明我們醫(yī)保系統(tǒng)自身也不是凈土，不是所有人都經(jīng)受住了考驗(yàn)。在這提醒一句，大家不要抱著看客心理，覺(jué)得不是發(fā)生在我們縣，和我們沒(méi)關(guān)系，這是發(fā)現(xiàn)了的，沒(méi)發(fā)現(xiàn)不等于沒(méi)有。所以說(shuō)，在今后的工作中，我們不僅要刀刃向外，更要刀刃向內(nèi)，要兩手抓、齊用力。要從內(nèi)部制度體系建設(shè)、日常制度執(zhí)行上找差距、補(bǔ)短板、堵漏洞，要加強(qiáng)日常警示教育，讓干部職工時(shí)刻保持敬畏心理。同時(shí)，不僅要關(guān)注干部職工的工作情況，也要關(guān)心他們的生活情況，對(duì)一些異常情況及時(shí)了解、處理，避免釀成不可挽回的后果。

到年底滿打滿算還有4個(gè)半月時(shí)間，從目前全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況看還有一定的差距，可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重，大家要有緊迫感。俗話說(shuō)“一份部署、九分落實(shí)”，工作思路、工作差距、努力方向我們已經(jīng)很清晰，剩下的就是抓落實(shí)了，希望到年底總結(jié)的時(shí)候，大家對(duì)一年的工作都比較滿意，不留遺憾。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾件事。

一是防反彈。隨著新冠肺炎疫情的影響趨于常態(tài)化，社會(huì)秩序逐步恢復(fù)，百姓一些就醫(yī)用藥的習(xí)慣也將回歸，對(duì)醫(yī)?；鸬挠绊憣⒅鸩斤@現(xiàn)，醫(yī)保基金不會(huì)一直保持在上半年的運(yùn)行水平，有可能出現(xiàn)大幅回彈，“防反彈”就成了我們下半年工作的重中之重。要從醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參保人兩方面入手，一個(gè)是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，明確嚴(yán)查嚴(yán)管立場(chǎng)，保持力度不減。合理的要及時(shí)支付到位，這是基礎(chǔ)、是本分，更是我們說(shuō)話辦事的底氣。不合理的要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不手軟，切實(shí)讓醫(yī)藥機(jī)構(gòu)產(chǎn)生敬畏心理和主動(dòng)規(guī)范的意識(shí)。另一個(gè)是加強(qiáng)宣傳，這次疫情防控是一個(gè)有利契機(jī)，我們要牢牢抓住，讓百姓一直保持良好的就醫(yī)習(xí)慣。

二是保質(zhì)量。醫(yī)保扶貧等重要政治性任務(wù)已經(jīng)開(kāi)始收尾，進(jìn)入全面驗(yàn)收階段。雖然我們整體工作不錯(cuò)，大的局面已經(jīng)形成，但還不能松勁，要在前期工作要求上加一個(gè)“更”字，集中力量在工作質(zhì)量上再下功夫，要在前期“烹大餐”的基礎(chǔ)上，干點(diǎn)“煮小鮮”的技術(shù)活，針對(duì)前幾次提出的醫(yī)保領(lǐng)域問(wèn)題，再拉拉單、對(duì)對(duì)帳，找找差距、補(bǔ)補(bǔ)漏洞、抓抓提升，確保在收官時(shí)不出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

三是抓服務(wù)。我們醫(yī)保部門(mén)是服務(wù)部門(mén)，服務(wù)的好壞直接關(guān)系部門(mén)形象，也直接表現(xiàn)在百姓對(duì)我們的工作認(rèn)可與否。這一點(diǎn)大家要清楚，要拋棄“官老爺”的工作心理，狠剎官僚主義、形式主義作風(fēng)，切實(shí)擺正自己的心態(tài)。找到我們的都是家庭、生活上遇到困難需要幫助的，我們要能夠換位思考，主動(dòng)換位思考，把百姓反映的問(wèn)題當(dāng)做我們自己家里的事來(lái)處理，對(duì)反映的問(wèn)題要有理有據(jù)有感情的解釋、處理到位。我們要把行風(fēng)建設(shè)當(dāng)做下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，力爭(zhēng)到年底行風(fēng)評(píng)議中有一個(gè)大的提升。

四是強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)政策宣傳是促進(jìn)政策落地的有效保障，醫(yī)保局成立1年多，待遇保障政策、醫(yī)療管理制度、打擊欺詐騙保政策等陸續(xù)出臺(tái)，大多與百姓切身利益息息相關(guān)。百姓對(duì)政策的了解程度，直接與其能否正確享受醫(yī)保待遇相關(guān)聯(lián)，目前反映出來(lái)的不少問(wèn)題也都與百姓不了解政策有關(guān)。所以我們要把宣傳工作重視起來(lái)，切實(shí)將其納入重要議事議程，明確一位副局長(zhǎng)專門(mén)負(fù)責(zé)，制定宣傳工作方案，定期研究、定期調(diào)度，確保宣傳到位，政策落地，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。

國(guó)家成立醫(yī)保局，就是要管好、用好百姓的“健康錢(qián)、救命錢(qián)”，我們醫(yī)保人擔(dān)負(fù)的責(zé)任大、任務(wù)重，這就要求我們勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，干好工作。

一是站位大局，服務(wù)大局。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述和指示批示，牢牢把握醫(yī)保改革正確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市決策部署，確保各項(xiàng)政策及時(shí)落實(shí)落地。要進(jìn)一步樹(shù)牢全市“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)做到統(tǒng)籌全局、主動(dòng)作為、協(xié)調(diào)各方，確保在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為。

二是保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力。醫(yī)療保障制度改革已經(jīng)起步，不能退也沒(méi)有退路，中共中央、國(guó)務(wù)院近期先后印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》、《推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，不僅是醫(yī)療保障工作的頂層設(shè)計(jì)，也給我們的工作提供了根本遵循和前進(jìn)路徑。我們醫(yī)療保障部門(mén)作為改革的排頭兵和主力軍，要深入研究理解兩個(gè)意見(jiàn)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，以釘釘子精神抓好重點(diǎn)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革落實(shí)，以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革工作推向深入。

三是堅(jiān)守底線、不越紅線。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，大家一定要從身邊的案例中深刻汲取教訓(xùn)，自我警醒。在思想境界上，要強(qiáng)化四種意識(shí)：增強(qiáng)黨的意識(shí)，增強(qiáng)群眾意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自律意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，把服務(wù)群眾作為自身價(jià)值的最大體現(xiàn)和最大責(zé)任。要以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴。主要結(jié)合身邊典型案例，針對(duì)身邊的腐敗問(wèn)題，開(kāi)展警示教育，引導(dǎo)大家依法用權(quán)，秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，做到知敬畏、存戒懼、守底線；要把好“三關(guān)”：把好家庭廉政關(guān)，把好重點(diǎn)崗位關(guān)，把好廉政監(jiān)督關(guān)。努力做到老實(shí)做人，干凈做事，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

今天就講這些，希望同志們下半年再接再厲、扎實(shí)工作，圓滿完成全年工作任務(wù)。

會(huì)議指出，2020年全省醫(yī)療保障系統(tǒng)始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、向基層延伸；始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以糾治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，為堅(jiān)決奪取疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役的勝利，為推進(jìn)全省醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障、紀(jì)律保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省委召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的重要性，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療保障系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，持續(xù)深入學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力。

會(huì)議要求，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要緊緊圍繞醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作思路和總體要求，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，確保中央和省委決策部署落實(shí)見(jiàn)效。要深入開(kāi)展“兩項(xiàng)教育”，將學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作有效結(jié)合起來(lái)，積極探索醫(yī)療保障發(fā)展新舉措，奮力開(kāi)啟醫(yī)療保障事業(yè)新征程。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈。

會(huì)議要求，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要扎實(shí)開(kāi)展“基金監(jiān)管年”行動(dòng)，堅(jiān)決抓好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，深化醫(yī)保基金監(jiān)管制度改革，切實(shí)履行醫(yī)?；鸨O(jiān)管法定職責(zé)，完善監(jiān)管制度，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)基金安全，堅(jiān)決杜絕系統(tǒng)性、普遍性、聚集性惡性欺詐騙保案件發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng)，推動(dòng)全省醫(yī)療保障系統(tǒng)工作作風(fēng)和制度全方位深層次變革，打造一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)醫(yī)保干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮勇?tīng)?zhēng)先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

會(huì)上，省醫(yī)療保障局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管處室以及直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

省醫(yī)療保障局在職廳級(jí)干部、各處室、直屬單位副處級(jí)以上干部在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各市（州）醫(yī)療保障局班子成員、各科室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）醫(yī)療保障局主要負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

7月16日，市醫(yī)療保障局召開(kāi)全市醫(yī)療保障工作暨全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)上半年工作，研討分析當(dāng)前醫(yī)保工作面臨的形勢(shì)，部署下一步工作計(jì)劃。黨組書(shū)記葉仕欽主持會(huì)議，局長(zhǎng)張慧琳、副局長(zhǎng)賴建生分別作全市醫(yī)療保障工作情況報(bào)告和全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報(bào)告。市紀(jì)委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)何勁儀參加會(huì)議并講話。市委第三巡察組有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。

會(huì)議指出，今年以來(lái)全市醫(yī)療保障部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)市委市政府和省醫(yī)保局的相關(guān)部署要求，提高站位、主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和各項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)展，兩手抓、兩手硬、兩不誤，全市醫(yī)療保障重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況良好。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年全市醫(yī)療保障工作將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神，緊緊圍繞落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，加快推進(jìn)醫(yī)療保障各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。一是堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)；二是堅(jiān)決打贏醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是深入推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革；四是加強(qiáng)醫(yī)?；鸷蛢啥C(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；五是深化醫(yī)保支付方式改革；六是完善藥品、耗材和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制改革；七是推進(jìn)醫(yī)療保障法治化和信息化建設(shè)；八是加大醫(yī)療保障政策宣傳力度；九是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)議指出，全市醫(yī)保系統(tǒng)組建一年多來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委以及市紀(jì)委工作部署要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，為推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

會(huì)議要求，要繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻汲取違法違紀(jì)案件深刻教訓(xùn)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，為助推醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢紀(jì)律防線。下一步著重抓好五個(gè)方面努力：一是突出政治建設(shè)；二是落實(shí)主體責(zé)任；三是強(qiáng)化工作措施；四是完善監(jiān)督體系；五是持續(xù)深化醫(yī)保基金監(jiān)管。

何勁儀在講話中肯定了醫(yī)保部門(mén)組建以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并提出六點(diǎn)要求。一是牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，深入推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化；二是堅(jiān)持以人民健康為中心，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；三是增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；四是強(qiáng)化程序意識(shí)，把制度成果更好地轉(zhuǎn)化為治理效能；五是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，用好“四種形態(tài)”強(qiáng)化監(jiān)督效果；六是加強(qiáng)教育預(yù)防，筑牢廉政反腐思想防線。

葉仕欽在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市醫(yī)保系統(tǒng)各級(jí)黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，做到以制度管人管事，嚴(yán)守法律法規(guī)，堅(jiān)守廉潔底線，低調(diào)做人、高調(diào)做事、默默奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。

全市各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦公室負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

同志們:我們:。

本次會(huì)議是國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大、全國(guó)衛(wèi)生健康大會(huì)和中央深化改革會(huì)議上，提出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度，全國(guó)人民醫(yī)療保險(xiǎn)是中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎(chǔ)，2019年新年賀詞強(qiáng)調(diào)，17種抗癌藥降價(jià)納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄，因病貧困問(wèn)題進(jìn)一步解決習(xí)近平總書(shū)記的重要指示是我們新時(shí)代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進(jìn)多項(xiàng)醫(yī)療保障重點(diǎn)改革，7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會(huì)，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對(duì)醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強(qiáng)調(diào)，要始終保證基本可持續(xù)，現(xiàn)在要把打擊欺詐保險(xiǎn)、保護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全放在第一位，安排其他重點(diǎn)工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內(nèi)容全面，思想性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)，大家要及時(shí)向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，研究貫徹落實(shí)；具體指的是本次機(jī)構(gòu)改革，中央決定組建國(guó)家醫(yī)療保障局，充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對(duì)醫(yī)療保障工作的高度重視，標(biāo)志著醫(yī)療保障事業(yè)開(kāi)辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書(shū)記的指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)，確保障醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)的安排。

接下來(lái)，我要講四點(diǎn)。

2018年，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢記初心和使命，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督不斷加強(qiáng)，過(guò)渡時(shí)期制度運(yùn)行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點(diǎn)做了以下7項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)決執(zhí)行全面嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任。

(二)集中力量支持醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧。擺脫貧困是三大攻勢(shì)之一。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)任務(wù)和象征性指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場(chǎng)合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，及時(shí)幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一，作為全局、工作的重點(diǎn)，成立醫(yī)療保險(xiǎn)局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力實(shí)行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)特別配置會(huì)議，提出醫(yī)療保險(xiǎn)正確扶貧六項(xiàng)目標(biāo)五項(xiàng)措施，明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實(shí)施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療援助三條防線的框架下進(jìn)行。二是聯(lián)合財(cái)政部進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，從2018年開(kāi)始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。

(三)推進(jìn)抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。

抗癌藥物降價(jià)是國(guó)務(wù)院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強(qiáng)總是多次作出重要指示，要求實(shí)現(xiàn)降價(jià)約定，持續(xù)高效推進(jìn)，使大眾能夠使用，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量好、價(jià)格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示，國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局成立后，將抗癌藥物降價(jià)作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況，調(diào)整14種前期國(guó)家談判抗癌藥物醫(yī)療保險(xiǎn)的支付標(biāo)準(zhǔn)，平均減少4.86%。二是開(kāi)展抗癌藥物醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國(guó)家和地區(qū)價(jià)格，與衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施17種國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)談判抗癌藥物的通知》，推進(jìn)抗癌藥物降價(jià)政策落地效果，全國(guó)各省根據(jù)談判結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)和醫(yī)療保險(xiǎn)支付。在談判過(guò)程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項(xiàng)工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動(dòng)地再現(xiàn)了談判的細(xì)節(jié)。第三，開(kāi)展抗癌藥物省級(jí)特別集中采購(gòu)，價(jià)格平均下8.32%。四是對(duì)采購(gòu)金額高、省際價(jià)格差距大的藥品進(jìn)行價(jià)格調(diào)查，15種抗癌藥物積極降價(jià)10.25%，平均省際價(jià)格差距大幅度縮小。

(四)開(kāi)始打擊欺詐保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng)，維持醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全。

醫(yī)療保險(xiǎn)基金是人民群眾的救命錢(qián)，保護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全是各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)的首要政治任務(wù)和法定責(zé)任，2018年以來(lái)，欺詐騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的事件發(fā)生時(shí)，特別是焦點(diǎn)采訪欄暴露的沈陽(yáng)醫(yī)院欺詐事件，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險(xiǎn)、保護(hù)基金安全作為重要任務(wù)，突出位置，一是打擊欺詐保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng)，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開(kāi)始全國(guó)內(nèi)打擊醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐專業(yè)行動(dòng)，這也是國(guó)內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng)的專業(yè)。11月下旬開(kāi)展特別行動(dòng)回顧。著重于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴(yán)厲打擊違法行為，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查，堅(jiān)決打擊，決不放松。二是順利通過(guò)通報(bào)渠道。通過(guò)通報(bào)投訴電話和微信通報(bào)通道，與財(cái)政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，加強(qiáng)大眾和社會(huì)監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強(qiáng)醫(yī)療保障協(xié)議管理確?；鸢踩ぷ鞯耐ㄖ罚?xì)分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，要求解除協(xié)議的機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請(qǐng)，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動(dòng)以來(lái)，各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)約3萬(wàn)家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點(diǎn)零售藥店2.6萬(wàn)家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽(yáng)市事件暴露后迅速行動(dòng)，處理問(wèn)題醫(yī)院和藥店約500家，當(dāng)月一級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。

(五)開(kāi)始實(shí)施國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試驗(yàn)。

開(kāi)展國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)，是中央切實(shí)降低群眾用藥負(fù)擔(dān)、規(guī)范藥品流通秩序、推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略部署，是對(duì)現(xiàn)行藥品集中采購(gòu)模式的重大改革。我局成立以來(lái)，針對(duì)集中采購(gòu)領(lǐng)城價(jià)格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)不足等突出問(wèn)題，研究開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)方案，通過(guò)中央全面深化改革第五次會(huì)議審議。這也是醫(yī)療保險(xiǎn)局成立以來(lái)首次通過(guò)中央深度改革委員會(huì)審議的文件。試點(diǎn)遵循國(guó)家組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作思路，堅(jiān)持依法合規(guī)、堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相結(jié)合的原則，集中4個(gè)直轄市和7個(gè)大城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品用量，選擇一致性評(píng)價(jià)仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名品種，在保護(hù)質(zhì)量和供前提下，集中帶量采購(gòu)目前公布了中選結(jié)果。與試驗(yàn)城市2017年同類藥品低采購(gòu)價(jià)格相比，中選價(jià)格平均下降52%，最高下降96%。根據(jù)當(dāng)選結(jié)果，預(yù)計(jì)11個(gè)城市對(duì)應(yīng)品種的藥品采購(gòu)費(fèi)用將從77億元下降到19億元，費(fèi)用將下降75.3%。李克強(qiáng)總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度評(píng)價(jià)很高。會(huì)議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進(jìn)仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應(yīng)顯現(xiàn)、藥品降價(jià)質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級(jí)、負(fù)增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項(xiàng)效果。這次4+7試驗(yàn)引起了強(qiáng)烈的振動(dòng)，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗(yàn)。

(六)繼續(xù)推進(jìn)異地醫(yī)生直接結(jié)算。

異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實(shí)放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強(qiáng)總理連續(xù)兩年在《政府工作報(bào)告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國(guó)異地醫(yī)療結(jié)算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實(shí)結(jié)算當(dāng)前異地醫(yī)療住院費(fèi)用的通知)，進(jìn)一步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷范圍，規(guī)范申請(qǐng)和轉(zhuǎn)診手續(xù)，優(yōu)化申請(qǐng)和轉(zhuǎn)診服務(wù)，加強(qiáng)基金結(jié)算管理，進(jìn)一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對(duì)國(guó)務(wù)院大審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議通過(guò)簡(jiǎn)化記錄、約定補(bǔ)充、便利服務(wù)等三組方式加快農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡(jiǎn)化過(guò)程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過(guò)30個(gè)工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。

(七)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)是醫(yī)療保障工作的基礎(chǔ)，我局成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一二三四的信息化建設(shè)目標(biāo)。也就是說(shuō)，建立全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，建立國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)和省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)，提高全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平，推進(jìn)公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我們抓住機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)間窗口期，摸清標(biāo)準(zhǔn)化的基本底數(shù)，尋求不同版本的最大公約數(shù)，初步形成統(tǒng)一的建設(shè)方案，相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見(jiàn)。

除上述七項(xiàng)重點(diǎn)工作外，統(tǒng)一推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試驗(yàn)，組織國(guó)家drgs收費(fèi)改革試驗(yàn)。同時(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃和法制建設(shè)。開(kāi)展十三五醫(yī)療保障計(jì)劃中期評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和基金預(yù)算決算管理等。醫(yī)療保險(xiǎn)工作表現(xiàn)出重點(diǎn)任務(wù)突破，各項(xiàng)工作一齊發(fā)展的良好形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度認(rèn)可，各地根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，一邊構(gòu)建、一邊運(yùn)行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險(xiǎn)同志們，不久前中央召開(kāi)了紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，40年來(lái)，改革開(kāi)放成為中國(guó)發(fā)展最顯著的特征，是決定現(xiàn)代中國(guó)命運(yùn)的重要選擇，是追上時(shí)代的重要法寶，也是現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設(shè)史，見(jiàn)證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、綜合國(guó)力增強(qiáng)和社會(huì)不斷進(jìn)步，20年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財(cái)政等各部門(mén)的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國(guó)人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障，中國(guó)人民的病有所醫(yī)千年夢(mèng)想逐漸成為現(xiàn)實(shí)，我們今天取得的成績(jī)是20年改革發(fā)展的基礎(chǔ)和創(chuàng)新。在此，我代表國(guó)家醫(yī)療保障局黨組，長(zhǎng)期從事。

關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！

20年的醫(yī)保改革發(fā)展實(shí)踐，為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終服務(wù)大局。始終將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)。始終著眼于全面深化改革全局，堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，共同推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

二是堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強(qiáng)調(diào)要?；荆魏螘r(shí)候都不能忘記。要緊扣社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)保籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持盡力而行，量力而為，嚴(yán)守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過(guò)度保障。

三是堅(jiān)持以人民為中心，回應(yīng)群眾訴求。時(shí)刻關(guān)注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，合理引導(dǎo)預(yù)期，讓社會(huì)各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。

四是堅(jiān)持基本制度，強(qiáng)責(zé)任分擔(dān)。堅(jiān)持社會(huì)保障的互助共濟(jì)特征和大數(shù)法則原理，實(shí)行第三方付費(fèi)，探索戰(zhàn)略購(gòu)買(mǎi)，堅(jiān)持責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，均衡各方繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和費(fèi)用分擔(dān)。

五是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)。把握醫(yī)療保險(xiǎn)客觀規(guī)律，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，把好各項(xiàng)改革出臺(tái)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，逐步實(shí)現(xiàn)制度從無(wú)到有、覆蓋人群由少到多、保障能力由弱到強(qiáng)。雖然醫(yī)療保障工作在過(guò)去20年取得了很大成績(jī)，但是我們也要清醒地看到，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，新時(shí)代醫(yī)療保障工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，與人民群眾的期盼，還有很大的差距，醫(yī)療保障領(lǐng)域的不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題仍然比較突出，醫(yī)療保障改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)定信心、勇于改革，做好新時(shí)代的醫(yī)療保障工作。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)了一年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了深刻判斷，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟(jì)工作，保障和改善民生提供了基本依據(jù)，我們要深入學(xué)引貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的新形勢(shì)，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，基金增收壓力不斷加大。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段專項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長(zhǎng)是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，醫(yī)?；鸬脑鍪諌毫?huì)不斷加大。

二是醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家，到2030年我國(guó)60歲以上老年人口比重將達(dá)到25％左右。慢性病患病率顯著增長(zhǎng)，我國(guó)的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我?guó)城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。

三是改革難度加大，利益錯(cuò)綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長(zhǎng)，平衡難度大，特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。

四是能力建設(shè)滯后，難以滿足需要。面對(duì)管理需求、群眾訴求，基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足；醫(yī)保管理服務(wù)還不夠優(yōu)化，一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求；對(duì)于人工智能、大數(shù)據(jù)等信化技術(shù)手段還不適應(yīng)，人民群眾的醫(yī)保體驗(yàn)還有很大的改進(jìn)空間。

（二）準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作的新方位。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)保障和改善民生提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要完善制度、守住底線精心做好各項(xiàng)民生工作。要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底功能，注意雪中送炭，確保群眾基本生活底線，要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)療保障工作的新方位。

醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主基調(diào)，近期法國(guó)愈演愈烈的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎(chǔ)，而且越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，越要關(guān)注和改善民生，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在尚未脫貧的3000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問(wèn)題的重要保障。讓每位群眾都享有能負(fù)擔(dān)、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時(shí)不至于恐慌無(wú)助，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要壓艙石，是構(gòu)建社會(huì)和諧的重要減壓閥。

醫(yī)療保障是引導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要力量。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，集中了價(jià)格、支付、招標(biāo)采購(gòu)等多項(xiàng)職能，醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進(jìn)力量。只要我們當(dāng)好戰(zhàn)略購(gòu)買(mǎi)者，用好政策工具，就能對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。這次國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)，有力推進(jìn)了高質(zhì)量仿制藥對(duì)原研藥的替代，既能推動(dòng)仿制藥提質(zhì)升級(jí)，也能促進(jìn)創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費(fèi)的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預(yù)期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有意愿、有能力去追求其他的消費(fèi)，而這種穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)信心和市場(chǎng)空間是無(wú)法估量的。

（三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。

從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴(yán)峻，我們必須堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動(dòng)買(mǎi)單轉(zhuǎn)為主動(dòng)作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，以有力舉措，推動(dòng)醫(yī)療保障工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，歸納起來(lái)，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。

——“一條主線”即全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度。

這是黨的十九大基于新時(shí)代“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度需要在堅(jiān)持我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢(shì)，并吸收國(guó)外有益做法的基礎(chǔ)上，按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，對(duì)醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個(gè)關(guān)系。

一是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，把握好當(dāng)前改革與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。牢固樹(shù)立以“人民為中心”的發(fā)展思想?！叭嗣瘛笔侵溉w人民，既包括當(dāng)代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強(qiáng)人民群眾當(dāng)前的獲得感，也要著眼于全體人民的長(zhǎng)運(yùn)幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅(jiān)決防止作出不切實(shí)際的承諾，堅(jiān)決避免“泛福利化”。

二是局部與全局的關(guān)系。過(guò)去，醫(yī)保改革與整個(gè)國(guó)家的改革一樣，都是摸著石頭過(guò)河，各地方、各部門(mén)各顯神通，這是十分必要的，但也導(dǎo)致權(quán)限和責(zé)任的界限不明晰，今后，既要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方的主動(dòng)性、積板性、創(chuàng)造性，服務(wù)好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。

三是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時(shí)培育和發(fā)揮社會(huì)組織的作用，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。政府的任務(wù)主要是?；?、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險(xiǎn)按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)拓新市場(chǎng)，更側(cè)重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。

——“做好四篇文章。

首先，要堅(jiān)定決心，向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的形勢(shì)。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來(lái)占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現(xiàn)在只占到30％多，醫(yī)療服務(wù)收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)?；鹬С鲂?，給群眾帶來(lái)了紅利，國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)通過(guò)帶量采購(gòu)、保證用量，大幅度擠出了藥價(jià)水分，花19億元買(mǎi)到了原來(lái)賣(mài)77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點(diǎn)，其方式并不復(fù)來(lái)，但推廣實(shí)踐者事寥寥無(wú)幾，難在哪？其實(shí)就是怕，不敢做，怕得罪人，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們一定要下定決心，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革，向改革要紅利。

其次，要增強(qiáng)耐心，向管理要效益。醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保臉不一樣，養(yǎng)老保險(xiǎn)靠的是精算平衡，醫(yī)療保險(xiǎn)則重在管理。同樣的人口結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比，相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，管和不管不一樣，管得好和管得不好不一樣，管得好的城市，醫(yī)保效益就很好，基金有結(jié)余，老百姓也比較滿意。所以，管理不是和誰(shuí)過(guò)不去，管理本身就是效益。與改革強(qiáng)調(diào)決心，需要擔(dān)當(dāng)和勇氣不同，管理要的是耐心，需要慢功夫、笨功夫，我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣，更要有一絲不的工匠精神。要釘釘子、久久為功，日拱一卒，一撥人接著一撥人干。

第三，要不斷用心，向創(chuàng)新要活力。全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度，要在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。在醫(yī)保工作實(shí)踐中，理念、機(jī)制、方式、技術(shù)創(chuàng)新往往會(huì)引發(fā)巨大的變革。比如、上海、廣州試行的基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院管理和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)，通過(guò)分組歷史數(shù)據(jù)、核定資源消耗等，實(shí)現(xiàn)了“三甲聚焦疑難雜癥，基層解決普通需求”的目標(biāo)，促進(jìn)了醫(yī)療資源的合理配置。韓正副總理對(duì)此高度重視，指出這種創(chuàng)新解決了公立醫(yī)院政革亟待解決的突出問(wèn)題，要求我們深入總結(jié)，及時(shí)推廣，我們進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)創(chuàng)新，加快提升醫(yī)保治理水平。

第四，要飽含真心，向服務(wù)要滿意。群眾的獲得感既來(lái)自待遇保障水平，也來(lái)自服務(wù)質(zhì)量，很多成績(jī)不是靠花錢(qián)干出來(lái)的，也不是比誰(shuí)花的錢(qián)多，誰(shuí)就干得好。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我們的工作要求，越來(lái)越多地集中在改善服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)便捷度上，我們要千方百計(jì)地把報(bào)銷程序設(shè)計(jì)得更方便，把醫(yī)保服務(wù)搞得更人性化，盡量讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)滿意的腿務(wù)。

同志們，2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗日標(biāo)的關(guān)鍵之年，2019年，也是新時(shí)代醫(yī)療保障工作全面啟程、整體發(fā)力的第一年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“千方百計(jì)?；尽⑹冀K做到可持續(xù)、回應(yīng)社會(huì)解民憂、敢于擔(dān)當(dāng)推改革”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在增強(qiáng)政策規(guī)范上下功夫、在提高資源利用效率上下功夫、在加強(qiáng)管理創(chuàng)新上下功夫，堅(jiān)持完善制度、深化改革、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，謀實(shí)招、出實(shí)績(jī)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高人民群眾醫(yī)療保障的獲得感、幸福感和安全感。

（一）完善制度體系建設(shè)。

制度體系是醫(yī)保政策的基礎(chǔ)性架構(gòu)。2019年醫(yī)保制度體系建設(shè)的重中之重，是按照中央深改任務(wù)，擬定完善中國(guó)特色醫(yī)療保障制度改革方案，為未來(lái)醫(yī)保改革發(fā)展做好項(xiàng)層設(shè)計(jì)。

1．推進(jìn)基礎(chǔ)制度整合和完善。

一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，提高運(yùn)行質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)－”。

二是做好生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并實(shí)施。去年12月24日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議，審議通過(guò)了生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并試點(diǎn)的總報(bào)告，同意在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)，并專門(mén)修訂了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。我們將制定兩險(xiǎn)合并全面實(shí)施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級(jí)實(shí)施方案，確保兩險(xiǎn)合并平穩(wěn)實(shí)施。

三是繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期保險(xiǎn)試點(diǎn)。2019年，我們將組織開(kāi)展試點(diǎn)情況評(píng)估，提煉可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步深入抓好試點(diǎn)工作，可先行開(kāi)展自我評(píng)估，為中央頂層設(shè)計(jì)提供支持。

四是改革職工醫(yī)保個(gè)人賬戶。按照中央深改任務(wù)要求，我們正在研究制定“改進(jìn)個(gè)人賬戶，完善職工醫(yī)保門(mén)診保障機(jī)制”的方案，進(jìn)一步完善后報(bào)中央決策。在中央正式印發(fā)文件之前，各地要按規(guī)定做好職工醫(yī)保個(gè)人賬戶管理工作，不宜進(jìn)行大的政策調(diào)整。

2．完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。

大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進(jìn)保障的有機(jī)整體。大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵，目前，這兩項(xiàng)工作存在一些問(wèn)題。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問(wèn)題。這對(duì)大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅(jiān)戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務(wù)十分限巨。各地要認(rèn)真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決勝期的工作進(jìn)行再動(dòng)員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實(shí)施，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，韓正副總理多次指出要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅(jiān)持保甚本的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，不得超范圍全額免除貧因人口繳費(fèi)義務(wù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報(bào)銷比例影響其他群眾看病報(bào)銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。

3．提升統(tǒng)籌層次，做實(shí)地市級(jí)統(tǒng)籌。

醫(yī)療保障基于“大數(shù)法則”，如果統(tǒng)層次偏低、覆蓋人群過(guò)少，其互助共濟(jì)和分散風(fēng)險(xiǎn)的功能就會(huì)大大弱化。要在做實(shí)現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，往上逐步提升。如果地市級(jí)統(tǒng)籌還是采取調(diào)劑金式，就不要急于推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌，而是要先做到地市級(jí)政策制度統(tǒng)一、管理規(guī)范一體。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，省管縣的財(cái)政體制不是做實(shí)地市級(jí)統(tǒng)籌的障礙。各地要主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)溝通，設(shè)計(jì)合理的轉(zhuǎn)移支付辦法和專戶管理方式，做大地市級(jí)基金“池子”。

4．建立待遇清單制度。

建立待遇清單制度，是用政策或文件的形式，規(guī)范和統(tǒng)一?；镜膬?nèi)涵和外延，便于各地執(zhí)行。我們將抓緊研究出臺(tái)醫(yī)療保障待遇清單制度。文件出臺(tái)后，各地要嚴(yán)格執(zhí)行，遵照清單項(xiàng)目、決策權(quán)限、政策標(biāo)準(zhǔn)不折不扣確保落實(shí)到位。基本制度由國(guó)家法律法規(guī)確定，地方不得另行設(shè)立。明文規(guī)定的政策，地方要嚴(yán)格執(zhí)行，不允許自行突破權(quán)限。國(guó)家制定的政策標(biāo)準(zhǔn)和水平，地方在授權(quán)范圍內(nèi)可以因地制宜完善細(xì)化。地方以往出合的超出清單范圍的政策措施，由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，規(guī)定期限內(nèi)完成清理。期間，要保證政策平穩(wěn)過(guò)渡，待遇平穩(wěn)銜接，維持社會(huì)穩(wěn)定。

5．健全籌資繳費(fèi)制度。

科學(xué)的籌資繳費(fèi)制度，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的根本。職工醫(yī)保方面，要逐步建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機(jī)制，研究應(yīng)對(duì)老齡化增長(zhǎng)和撫養(yǎng)比下降的指施，減輕給醫(yī)?；鹗罩胶鈳?lái)的壓力。居民醫(yī)保方面，要逐步降低財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)的比例。2020年，財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)的比例必須下降到2：1以下。這是硬要求，不得有誤。今后的比例還要進(jìn)一步降低，關(guān)鍵是在每年的增量部分，個(gè)人繳費(fèi)提標(biāo)不得低于財(cái)政補(bǔ)助提標(biāo)。要通過(guò)廣泛宣傳，讓參保人樹(shù)立社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，對(duì)繳費(fèi)額有完整概念，即所享受的待遇是來(lái)自于個(gè)人繳納的220加上財(cái)政補(bǔ)助的490元，個(gè)人繳費(fèi)只是其中的一小部分，財(cái)政補(bǔ)助才是大頭，以此激發(fā)居民個(gè)人踴躍繳費(fèi)的積極性。

6.建立目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快改進(jìn)，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵(lì)創(chuàng)新藥研制發(fā)展。

一是要完善制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購(gòu)買(mǎi)者的作用，研究新形勢(shì)下的管理舉措，明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴(kuò)大目錄、調(diào)整支付范圍。

二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細(xì)化制度化方向發(fā)展，適當(dāng)加快目錄的調(diào)整頻率，將治療優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

三是優(yōu)化調(diào)整方式，更加注重對(duì)安全性、有效性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考慮成本、效益，在品種上實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有返，既要滿足參保群眾和臨床治療對(duì)提高保障水平的需求，也要考慮醫(yī)?；鸬某惺苣芰Α?/p>

（ニ）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。2019年，我們將從社會(huì)關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項(xiàng)重點(diǎn)改革入手，進(jìn)一步發(fā)揮好引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革向縱深發(fā)展。

1．推進(jìn)品耗材招采制度改革。

2019年，我們將督促“4＋7”試點(diǎn)省市抓好集中采購(gòu)落地工作，特別是這些藥品進(jìn)院、開(kāi)處方的環(huán)節(jié)。試點(diǎn)省市要按照試點(diǎn)方案要求周密部署，精心組織穩(wěn)妥實(shí)施。我們將注意總結(jié)并不斷優(yōu)化，堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和試點(diǎn)，步擴(kuò)大區(qū)城和品種，使藥品和耗村的價(jià)格大幅度降下來(lái)，為醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革等騰出空間、創(chuàng)條件。要進(jìn)一步完善國(guó)家層面的集中談判機(jī)制，開(kāi)展議價(jià)談判，擠壓藥品價(jià)格水分。要研究形成招標(biāo)采購(gòu)的常規(guī)業(yè)務(wù)體系，推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，研究招標(biāo)采購(gòu)區(qū)域協(xié)調(diào)、調(diào)度和交流的工作機(jī)制。要推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的藥品采購(gòu)、配送、結(jié)算一體化平臺(tái)構(gòu)建，統(tǒng)一藥品數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有大數(shù)據(jù)、大容量大平合和高效監(jiān)管采購(gòu)平臺(tái)。

2．治理高值醫(yī)用耗材改革。

當(dāng)前，高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高、過(guò)度使用問(wèn)題，是增加人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)的主要因素，也是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)必須啃下的“硬骨頭”。耗材價(jià)格水分、流通亂象比藥品更嚴(yán)重，管理難度更大。當(dāng)然，這也是改革的潛力所在?？偟母母锼悸肥?，促降價(jià)、防濫用、嚴(yán)監(jiān)管、助發(fā)展。要通過(guò)改革，理順高值醫(yī)用耗材的價(jià)格形成機(jī)制，綜合整治過(guò)度使用的亂象嚴(yán)歷打擊商業(yè)賄賂和價(jià)格壟斷等行為，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)技術(shù)價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將按照中央統(tǒng)一部署，研究起草相關(guān)配套文件，加快推進(jìn)治理工作。各地也要早點(diǎn)行動(dòng)起來(lái)，摸清本地區(qū)高值耗材的管理及使用現(xiàn)狀，提前做好準(zhǔn)備。

3．深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。

深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是國(guó)家醫(yī)保局的重要職責(zé)。今年，我們將著手研究深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的總體思路，作為今后一個(gè)時(shí)期醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的基本遵循。同時(shí)，要抓緊推進(jìn)建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)調(diào)整機(jī)制，完善并落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”收費(fèi)政策。這項(xiàng)工作，國(guó)家層面主要是定方向、劃原則、明路徑，各地要結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)謀劃、提前介入、抓好落實(shí)，要在國(guó)家規(guī)定的基本原則下，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在主動(dòng)發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用方面多做文章。

4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。

建立科學(xué)合理醫(yī)保支付方式，對(duì)激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉(zhuǎn)診患者的內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義。要深入貫徹落實(shí)國(guó)辦2017年55號(hào)文件精神，結(jié)合基金預(yù)算管理，全面推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，規(guī)范按病種付費(fèi)病種，擴(kuò)大按種付費(fèi)范圍穩(wěn)步開(kāi)展圍家drgs付費(fèi)試點(diǎn)。要完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商機(jī)制，通過(guò)醫(yī)保協(xié)議管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)醫(yī)保金管理。

醫(yī)?；鸸芾頍o(wú)論如何強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，12月20日，習(xí)近平總書(shū)記作出重要批示，強(qiáng)調(diào)勿使醫(yī)保成為新的“唐僧肉”，任由騙取，要求加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。李克強(qiáng)總理、韓正副總理、孫春蘭副總理也提出明確要求。在上午的醫(yī)療保障工作座談會(huì)上，韓正副總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管是當(dāng)前醫(yī)保部門(mén)的首要政治任務(wù)。醫(yī)保基金是人民群眾的救命錢(qián)，絕不是“唐僧肉”。當(dāng)好“孫悟空”，嚴(yán)打“妖魔鬼怪”，是黨中央決定組建醫(yī)保局的重要意圖，也是醫(yī)保局的神圣職責(zé)。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，把加強(qiáng)基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。要以時(shí)不我待的緊迫感、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任感，持續(xù)堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管、重懲處、嚴(yán)震懾，提高醫(yī)?；褂霉芾戆踩?、有效性。

1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢(shì)。

開(kāi)展打擊欺許騙保專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”以來(lái)，各省都行動(dòng)起來(lái)，公布了省級(jí)舉報(bào)電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢(shì)正在形成中。2019年，首先要完成好專項(xiàng)行動(dòng)的收尾工作。對(duì)于我局移交的線索，各地要逐條調(diào)查核實(shí)、精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)、直接組織查處，不得走過(guò)場(chǎng)，不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，對(duì)部分省份“回頭看”工作進(jìn)行抽查復(fù)查，重點(diǎn)檢查舉報(bào)線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有處理是瀆職”的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任心、增強(qiáng)緊迫感，對(duì)有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于嚴(yán)肅查處問(wèn)題，國(guó)家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題較多的地區(qū)。

2．立足已有管理手段，讓制度長(zhǎng)出牙齒。

這段時(shí)間以來(lái)，一些地方反映醫(yī)?；鸬墓芾硎侄斡邢?，缺隊(duì)伍、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現(xiàn)，不是沒(méi)有手段，而是現(xiàn)有手段沒(méi)有用好用足，沒(méi)有讓制度長(zhǎng)出牙齒。

一是發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的威力。根據(jù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)符合條件的舉報(bào)人予以最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。各地要嚴(yán)格落實(shí)到位，促進(jìn)形成部門(mén)協(xié)同、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì)。要建立舉報(bào)線索督辦和反饋機(jī)制，確保件件能查實(shí)、件件有回音。

二是用好協(xié)議管理例度。按照加強(qiáng)協(xié)議管理的通知要求，我們細(xì)化了解除與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的具體標(biāo)準(zhǔn)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)。

三是升級(jí)智能監(jiān)控系統(tǒng)。各地要把騙保案例的典型手法、作案特征等作為重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容，擴(kuò)充知識(shí)庫(kù)并運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)、延伸監(jiān)控等方式，讓欺詐行為無(wú)處隱藏。四是健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安、藥監(jiān)、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)作，形成綜合監(jiān)管，加大震懾力度。

3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。

2019年，各級(jí)醫(yī)保部門(mén)還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究長(zhǎng)遠(yuǎn)治本的有效措施。

一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對(duì)組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時(shí)結(jié)算等懲戒。

二是要在健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度上下功大?；鶎俞t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”，監(jiān)管動(dòng)力不足。要加強(qiáng)行政監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進(jìn)基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)適度分離。

三是積極引入第三方力量參與監(jiān)管。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗查，商請(qǐng)審計(jì)部門(mén)開(kāi)展基金支出專項(xiàng)審計(jì)，研究對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)保辦（科、室）的激勵(lì)約束機(jī)制，使其成為醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸管理的重要抓手。

（四）夯實(shí)醫(yī)?；A(chǔ)工作?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。醫(yī)療保障各項(xiàng)政策得以有效運(yùn)行，要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2019年，我們要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，抓好標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)、異地就醫(yī)結(jié)算等基礎(chǔ)性重點(diǎn)工作。

1．持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十

景寧縣醫(yī)療保障局于2019年1月18日掛牌成立，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市醫(yī)保局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，有序開(kāi)展醫(yī)療保障領(lǐng)域各項(xiàng)工作，現(xiàn)將2020年工作總結(jié)和2021年工作思路匯報(bào)如下：

(一)全面有序開(kāi)展巡察整改工作。4月9日至5月9日，縣委第二巡察組對(duì)醫(yī)療保障局黨組進(jìn)行巡察，7月17日向醫(yī)保局黨組反饋巡察意見(jiàn)。成立了由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，分管同志為副組長(zhǎng)，各有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確三方面10個(gè)大項(xiàng)25個(gè)反饋問(wèn)題的整改措施、期限和責(zé)任人員，局班子成員按照各自職責(zé)分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬和責(zé)任清單，限時(shí)銷號(hào)。巡察整改過(guò)程中共教育談話7人，新制定制度1項(xiàng)。

(二)全力做好疫情防控工作。嚴(yán)格按照國(guó)家、省市相關(guān)部署要求，全縣企業(yè)執(zhí)行階段性單位繳費(fèi)減半征收政策，2-6月減半征收企業(yè)825家單位，共計(jì)減免1306萬(wàn)元;向縣人民醫(yī)院撥付疫情治療預(yù)付資金合計(jì)600萬(wàn)元，專項(xiàng)用于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗疫支出;并為疫情防控人員提供最高保額10萬(wàn)元的健康保障，累計(jì)辦理9980人次;及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策文件，明確對(duì)因疫情接受治療的參保人員實(shí)行綜合保障，解決參保群眾的后顧之憂。做好定點(diǎn)零售藥店疫情防控亮碼、測(cè)溫管理工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查和視頻監(jiān)控方式對(duì)定點(diǎn)藥店進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽查暗訪定點(diǎn)藥店27家。

(三)不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。截止12月31日,26縣考核指標(biāo)、市對(duì)縣考核指標(biāo)“戶籍人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率”為99.72%，2021年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保征繳正有序進(jìn)行當(dāng)中;全民健康補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)“浙麗?！蓖瓿蓞⒈Ｈ藛T120839人(含財(cái)政全額減免人員)，參保率為80.10%。

(四)持續(xù)增強(qiáng)醫(yī)保扶貧力度。2020年醫(yī)療救助2.23萬(wàn)人次、發(fā)放救助金1013.74萬(wàn)元;積極推進(jìn)縣民生實(shí)事“困難群眾高額醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助政策”，對(duì)低保、低邊及因病困難人員自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以上部分予以一定補(bǔ)助，發(fā)放補(bǔ)助金106.54萬(wàn)元，受惠146人。

(五)加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，提升“雷鋒式”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平。優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效能。建立“誠(chéng)信辦”和“容缺受理、容缺預(yù)審”制度，醫(yī)?！白疃嗯芤淮巍?0個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零次跑”，所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”，網(wǎng)辦率92.98%。開(kāi)展市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”醫(yī)保服務(wù)(監(jiān)管)體系建設(shè)工作。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦員21人，村級(jí)代辦員244人;落實(shí)黨員干部進(jìn)社區(qū)服務(wù)、低收入農(nóng)戶“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶工作;將城居醫(yī)保參保等事項(xiàng)延伸到天津等17個(gè)域外網(wǎng)格，慢性病備案等延伸至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理;7臺(tái)自助服務(wù)一體機(jī)分布在醫(yī)院、銀行等6個(gè)點(diǎn)位;中心設(shè)掌上辦專區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)專窗、畬語(yǔ)專窗，開(kāi)展醫(yī)保業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，營(yíng)造全局“比學(xué)趕超”氛圍。

(六)提升基金監(jiān)管水平，創(chuàng)成“示范型”清廉機(jī)關(guān)。

確定2020年建設(shè)“清廉醫(yī)?！贝筅s考標(biāo)桿，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職工醫(yī)保個(gè)賬基金使用的通知》等文件，明確醫(yī)保刷卡“五不準(zhǔn)”、“十禁止”、“十嚴(yán)禁”;開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)審、源頭管理、參保異常清理三大行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域和侵害群眾利益中的欺詐騙保行為。8月景寧醫(yī)保代表麗水市在全省清廉醫(yī)保研討班上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言、9月省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站點(diǎn)贊景寧醫(yī)保工作，經(jīng)縣里驗(yàn)收，創(chuàng)成“示范型”清廉機(jī)關(guān)。

目前職工醫(yī)保基金累計(jì)結(jié)余24263萬(wàn)元，可支付月數(shù)33個(gè)月;城居醫(yī)?；鹄塾?jì)結(jié)余8598萬(wàn)元，可支付月數(shù)7個(gè)月，基金支付能力處于全市前列。2020年度查處欺詐騙保4起，追回基金8.4萬(wàn)元。審核醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)409.89萬(wàn)條，扣回違規(guī)費(fèi)用99.70萬(wàn)元;追回醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查違規(guī)費(fèi)用353.16萬(wàn)元。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以誠(chéng)信扣分6家、暫停醫(yī)保服務(wù)1家。開(kāi)展非正常疾病案件核查992件，陽(yáng)性件達(dá)121件，拒付醫(yī)?；?0余萬(wàn)元。

(七)深入推進(jìn)醫(yī)保三大改革。3家醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行drgs點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)管理，完成2019年度總額預(yù)算清算工作;降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療和檢驗(yàn)價(jià)格收費(fèi)項(xiàng)106項(xiàng)，增加技術(shù)勞務(wù)型醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目36項(xiàng);公立醫(yī)院醫(yī)用耗材實(shí)行“零差率”銷售;組織實(shí)施第二批、第三批國(guó)家集中藥品帶量采購(gòu)工作，88種藥品平均降價(jià)幅度達(dá)53%;將定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入采購(gòu)范圍，政府辦各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省藥械采購(gòu)平臺(tái)的藥品采購(gòu)率達(dá)到100%。

(一)進(jìn)一步推進(jìn)全民醫(yī)保工作。突出重點(diǎn)加大擴(kuò)面工作力度。以完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)責(zé)任為載體，進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法征繳力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。確保我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99%以上、“浙麗?！眳⒈Ｂ?0%以上。健全完善全民參保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)全民參保登記數(shù)據(jù)與醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)、人口戶籍?dāng)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)對(duì)接與更新，避免和減少重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)貼、重復(fù)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象，提高公共資源使用效率。

(二)進(jìn)一步抓好醫(yī)療救助工作。對(duì)接因病致貧人員認(rèn)定工作，推進(jìn)因病致貧醫(yī)療補(bǔ)助工作穩(wěn)步開(kāi)展;提前謀劃推進(jìn)2021年城居醫(yī)保征繳工作，確保低收入人群應(yīng)保盡保。

(三)進(jìn)一步抓好“三大改革”推進(jìn)工作。抓好支付方式改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、藥品耗材集中采購(gòu)等三大改革工作，加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織對(duì)醫(yī)共體重大改革工作開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、評(píng)估分析，及時(shí)解決改革推進(jìn)當(dāng)中的問(wèn)題。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管工作。完善風(fēng)險(xiǎn)防控，按月開(kāi)展基金運(yùn)行分析，及時(shí)做好形勢(shì)預(yù)判，建章立制，加強(qiáng)待遇支付管理，確保參保人員待遇按時(shí)支付，確保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)保資金按時(shí)支付。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的稽查工作，對(duì)欺詐騙保行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)內(nèi)部開(kāi)展不定期巡查，規(guī)范內(nèi)部操作規(guī)程，確保參保人的合法權(quán)益。

(五)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立多元化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)組織開(kāi)展醫(yī)保領(lǐng)域法規(guī)政策的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，深入了解醫(yī)藥、物價(jià)、采購(gòu)等方面的專業(yè)知識(shí)，加快知識(shí)更新。抓好“法治醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立法治理念，在醫(yī)保政策制定和執(zhí)行上突出法治思維，強(qiáng)化依法行政。推進(jìn)“智慧醫(yī)保”建設(shè)，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)利用，完成醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)“清廉醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，加強(qiáng)醫(yī)保權(quán)力相互制約，形成“分段把關(guān)、分人負(fù)責(zé)、相互制衡”的醫(yī)保制度體系，確保醫(yī)?；鹋c醫(yī)保隊(duì)伍“雙安全”。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開(kāi)2022年全市醫(yī)療保障工作會(huì)議。主要任務(wù)是：以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次全會(huì)以及***經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)******對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)全國(guó)、全省醫(yī)療保障工作會(huì)議的部署，回顧總結(jié)2021年全市醫(yī)療保障工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2022年重點(diǎn)工作。剛才，xx同志傳達(dá)了全國(guó)、全省醫(yī)療保障工作會(huì)議精神，xx、xx、xx、xx4個(gè)縣（市、區(qū)）分別就不同主題作了交流發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。我先就會(huì)議的主要任務(wù)作個(gè)發(fā)言，等會(huì)，xx副市長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)同志們一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面回顧，充分肯定2021年醫(yī)療保障工作取得新的重大進(jìn)展

2021年是我市新時(shí)代醫(yī)療保障事業(yè)揚(yáng)帆起航、整體發(fā)力的第三年。在省醫(yī)保局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過(guò)抓好醫(yī)保關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新，凝心聚力惠民生，多措并舉強(qiáng)監(jiān)管，深耕細(xì)作抓落實(shí)，千方百計(jì)解難題，為725萬(wàn)參保人構(gòu)建了醫(yī)療保障民生安全網(wǎng)，全市醫(yī)療保障改善和民生保障能力得到大幅度提升，“十四五”開(kāi)局良好。

（一）黨建引領(lǐng)聚合力，醫(yī)保隊(duì)伍素質(zhì)有所提高

一是持續(xù)抓好理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深學(xué)篤用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，著力提升黨員隊(duì)伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境整治提升年”行動(dòng)，使干部隊(duì)伍感恩奮進(jìn)在狀態(tài)、為民服務(wù)有激情、改進(jìn)作風(fēng)敢擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化環(huán)境出實(shí)效；印發(fā)《2021年xx市醫(yī)療保障局“盯重點(diǎn)、重實(shí)干、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。三是切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力提升干部隊(duì)伍履職能力，著力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，著力營(yíng)造良好的干部成長(zhǎng)環(huán)境，著力發(fā)揮機(jī)關(guān)文化在醫(yī)保工作和隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)、滲透、凝聚作用，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)尼t(yī)保干部隊(duì)伍。2021年，1名同志榮獲全國(guó)醫(yī)療保障系統(tǒng)抗疫先進(jìn)個(gè)人，1名同志榮獲xx市抗疫先進(jìn)個(gè)人，1名同志榮獲全市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)個(gè)人，2名同志榮獲全市扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人，我局被評(píng)為扶貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)黨支部被市直工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

（二）凝心聚力惠民生，醫(yī)療保障服務(wù)水平有所提升

一是辦好民生實(shí)事。2021年，市政府將我市門(mén)特病種擴(kuò)圍列為全市十大民生實(shí)事辦理。經(jīng)過(guò)大家的努力，我們圓滿完成了門(mén)特病種的擴(kuò)圍任務(wù)，被市政府評(píng)為優(yōu)秀。我市門(mén)特病種的擴(kuò)圍以后就是將職工醫(yī)保、居民醫(yī)保門(mén)特病種范圍分別由原來(lái)的31種、28種擴(kuò)大到57種，取消居民醫(yī)保門(mén)特病種起付線，重新調(diào)整門(mén)特病種支付限額和支付比例，門(mén)特病種的資格認(rèn)定由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂虚_(kāi)展門(mén)特病種資格審核的13家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新政策出臺(tái)后，我市新辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診特定病種門(mén)特病人68425人。二是做好新冠病毒核酸檢測(cè)和疫苗接種費(fèi)用保障。按時(shí)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)本地核酸檢測(cè)費(fèi)用結(jié)算、異地?cái)?shù)據(jù)參保人身份核查及費(fèi)用核算，目前每月新冠核酸檢測(cè)本地醫(yī)保結(jié)算約15萬(wàn)人次，統(tǒng)籌基金支付約650萬(wàn)元。積極做好新冠病毒疫苗接種保障工作，完成上解省社保基金專戶新冠病毒疫苗接種專項(xiàng)資金9.59億元。三是做好城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助工作。全額資助37.46萬(wàn)困難人員參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助異地聯(lián)網(wǎng)“一站式”結(jié)算，困難群眾在市內(nèi)、省內(nèi)就醫(yī)產(chǎn)生的基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)待遇均可在定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算。2021年1－11月，我市“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算35.05萬(wàn)人次，救助金額為17461.98萬(wàn)元；零星救助結(jié)算2.29萬(wàn)人次，救助金額20053.91萬(wàn)元。四是抓好擴(kuò)面征繳工作。積極應(yīng)對(duì)xx市上線國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)后對(duì)部分參保人繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)挠绊?，多次協(xié)調(diào)稅務(wù)部門(mén)和市社保局，及時(shí)對(duì)我市擴(kuò)面征繳工作做出相應(yīng)調(diào)整，推廣“x稅通”小程序，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“掌上辦”。依托各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，形成稅務(wù)、醫(yī)保部門(mén)和各村（社區(qū)）全程聯(lián)動(dòng)，線上線下一體貫通，推動(dòng)一個(gè)村（社區(qū)）建立一個(gè)“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保便民服務(wù)點(diǎn)”，進(jìn)一步擴(kuò)大參保繳費(fèi)服務(wù)范圍。截至11月底，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保642.60萬(wàn)人，職工醫(yī)療參保82.46萬(wàn)人，全市基本醫(yī)療

（三）多措并舉強(qiáng)監(jiān)管，基金監(jiān)管新格局有所形成

一是樹(shù)立xx醫(yī)?；鸨O(jiān)管品牌。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議監(jiān)管制度、社會(huì)監(jiān)督員制度以及由醫(yī)保執(zhí)法、社?；?、第三方線上線下監(jiān)管等方式多渠道多措施創(chuàng)新監(jiān)管形式。2021年，歷時(shí)2年的基金監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)工作在國(guó)家醫(yī)保局組織的終期驗(yàn)收中被評(píng)定為優(yōu)秀等次，也獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是構(gòu)建醫(yī)保基金監(jiān)管新格局。在全市范圍開(kāi)展“打擊欺詐騙保、維護(hù)基金安全”主題宣傳月活動(dòng)，做好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例》的宣傳和貫徹落實(shí)，在全市各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診大廳、藥店的電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)，從人大、政協(xié)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新聞媒體等部門(mén)選聘醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員21名，形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)共治、群眾參與的良好局面。三是加強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理。組織修訂醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議，并與全市2300多家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)重新簽訂，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的約束力。四是形成打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)。開(kāi)展醫(yī)保基金監(jiān)管存量問(wèn)題“清零行動(dòng)”和打擊“三假”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)2019年全市各地醫(yī)保部門(mén)組建至2020年12月底發(fā)現(xiàn)的基金監(jiān)管存量問(wèn)題進(jìn)行集中清理，共處理定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)89家，涉及違規(guī)金額788.52萬(wàn)元，處理違法違規(guī)參保人4人，涉及違規(guī)醫(yī)?；?1萬(wàn)元；查出存在“假病人、假病情、假票據(jù)”情況的醫(yī)療機(jī)構(gòu)27家，扣款共1100多萬(wàn)元，立案查處2家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。追回往年多撥、挪用基金620萬(wàn)元，并約談屬地醫(yī)保部門(mén)，將挪用醫(yī)保基金問(wèn)題移交紀(jì)檢部門(mén)處理。

（四）深耕細(xì)作抓落實(shí)，醫(yī)保服務(wù)能力有所增強(qiáng)

一是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保信息化。2021年4月15日成功上線國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)，將醫(yī)保信息分散和碎片化的數(shù)據(jù)整合，同時(shí)保障參保人信息安全。二是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹落實(shí)醫(yī)保疾病診斷及手術(shù)操作、醫(yī)保藥品編碼等15項(xiàng)醫(yī)療保障信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)工作，全面完成醫(yī)療保障信息業(yè)務(wù)編碼貫標(biāo)工作。已通過(guò)省醫(yī)保局初步驗(yàn)收。三是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保便捷化。協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)），并與市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)健局、市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，做好醫(yī)保電子憑證激活工作。目前全市已有220萬(wàn)人在各移動(dòng)端口激活醫(yī)保電子憑證，有2000多家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)完成pos機(jī)升級(jí)，支持參保群眾使用醫(yī)保電子憑證支付。四是實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)范化。11月1日，市區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)正式進(jìn)駐市綜合政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行“一窗通辦”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事手續(xù)，簡(jiǎn)化辦理流程。

（五）千方百計(jì)解難題，醫(yī)保制度改革有所深化

一是認(rèn)真解決醫(yī)保結(jié)算歷史遺留問(wèn)題。多次牽頭各相關(guān)部門(mén)及醫(yī)院負(fù)責(zé)人就2019、2020年度全市醫(yī)保結(jié)算難題進(jìn)行反復(fù)研究，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專題研究，對(duì)原結(jié)算方案進(jìn)行修訂完善，形成《xx市基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用按病種分值結(jié)算實(shí)施辦法》，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后已正式實(shí)施。二是推進(jìn)落實(shí)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格改革。按規(guī)定程序開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整，將藥品耗材取消加成補(bǔ)償率從118.58％降至99.99％，達(dá)到政策規(guī)定的補(bǔ)償率，每年可減輕患者負(fù)擔(dān)5400多萬(wàn)元，減少醫(yī)?；鹬С?800多萬(wàn)元。三是擴(kuò)大藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購(gòu)范圍。在鞏固我市藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購(gòu)已有成果的基礎(chǔ)上，完善藥品集團(tuán)采購(gòu)模式，定期通報(bào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)情況。目前我市共有236家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)187家）參加藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購(gòu)，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購(gòu)藥品37.96億元，每期藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)都提前完成省分配的集中采購(gòu)量。四是抓好國(guó)家組織藥品集采工作。四批次國(guó)家組織藥品集采任務(wù)量和任務(wù)金額均超額完成。最高完成任務(wù)量203.15％，實(shí)際完成采購(gòu)金額比任務(wù)金額多6152.83萬(wàn)元。并核準(zhǔn)撥付第一批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍結(jié)余留用金額2088.01萬(wàn)元，以提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與藥品集中帶量采購(gòu)工作的積極性。

過(guò)去的一年，各地按照市醫(yī)保局部署加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，醫(yī)療保障改革發(fā)展工作呈現(xiàn)競(jìng)相奮進(jìn)、多點(diǎn)開(kāi)花的良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持，凝聚著全市醫(yī)療保障干部職工的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表局黨組向奮戰(zhàn)在全市醫(yī)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握2022年醫(yī)保工作的新挑戰(zhàn)新要求

過(guò)去一年，我市醫(yī)療保障工作取得了較好成效，但也面臨著如何進(jìn)一步深化改革、拓展成效的新挑戰(zhàn)、新壓力。黨的******指出，“補(bǔ)齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題是社會(huì)建設(shè)的緊迫任務(wù)”，進(jìn)一步明確了新時(shí)代醫(yī)療保障工作的方向和重點(diǎn)任務(wù)。我們要深刻把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步提高站位，增強(qiáng)自覺(jué)，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。

（一）深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì)。國(guó)家醫(yī)保局胡靜林局長(zhǎng)在全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議上曾深入全面分析了新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的新形勢(shì)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，基金增收壓力不斷加大。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長(zhǎng)是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，醫(yī)?；鸬脑鍪諌毫?huì)不斷加大。二是醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家，到2030年我國(guó)60歲以上老年人口比重將達(dá)到25％左右。慢性病患病率顯著增長(zhǎng)，我國(guó)的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我?guó)城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。三是改革難度加大，利益錯(cuò)綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長(zhǎng)，平衡難度大，特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。四是能力建設(shè)滯后，難以滿足需要。面對(duì)管理需求、群眾訴求，基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足；醫(yī)保管理服務(wù)還不夠優(yōu)化，一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求；對(duì)于人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)手段還不適應(yīng)，人民群眾的醫(yī)保體驗(yàn)還有很大的改進(jìn)空間。

（二）深刻認(rèn)清醫(yī)療保障工作面臨的新挑戰(zhàn)。主要有五個(gè)方面，一是小單位大民生，要“穩(wěn)”字當(dāng)頭啃硬仗、打好硬仗；二是小改革大博弈，發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略性購(gòu)買(mǎi)作用撬動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，讓醫(yī)保有為、百姓有感、基金可控；三是小文件大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重大決策出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判；四是小空間大支出，面對(duì)政策調(diào)整和人口老齡化等形式，做好基金安全運(yùn)行分析；五是小機(jī)關(guān)大監(jiān)管，根據(jù)《醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管條例》相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)行，確保監(jiān)管到位。

（三）明確把握醫(yī)療保障工作的新要求。市委劉紅兵書(shū)記高度重視醫(yī)療保障工作，去年底對(duì)醫(yī)保工作作出指示批示，提出醫(yī)保工作“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的新要求，落實(shí)劉紅兵書(shū)記的指示批示精神，關(guān)鍵是要做好“三篇文章”。

結(jié)合剛才提到的新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的形勢(shì)。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上，要從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。******強(qiáng)調(diào)，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們一定要下定決心，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革，向改革要紅利。

創(chuàng)新是解決醫(yī)療保障難題、推進(jìn)醫(yī)療保障改革發(fā)展的金鑰匙。各地要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，要大力推動(dòng)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，力爭(zhēng)在醫(yī)?；I資、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等領(lǐng)域有新的突破。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。在醫(yī)保工作實(shí)踐中，理念、機(jī)制、方式、技術(shù)創(chuàng)新往往會(huì)引發(fā)巨大的變革。今年，我們首先是要在理念上、技術(shù)創(chuàng)新上先走一步，也就是說(shuō)利用新建立市醫(yī)保中心的契機(jī)，在醫(yī)保經(jīng)辦上踐行市委提出的“三化推進(jìn)三大”，以“數(shù)字化”推動(dòng)“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”，理念上關(guān)注服務(wù)質(zhì)量的提升?？梢哉f(shuō)，群眾的獲得感既來(lái)自待遇保障水平，也來(lái)自服務(wù)質(zhì)量，很多成績(jī)不是靠花錢(qián)干出來(lái)的，也不是比誰(shuí)花的錢(qián)多，誰(shuí)就干得好。市委市政府對(duì)我們的工作要求，越來(lái)越多地集中在改善服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)便捷度上。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上我們要千方百計(jì)地把報(bào)銷程序設(shè)計(jì)得更方便，把醫(yī)保服務(wù)搞得更人性化，盡量讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。

醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)不一樣，養(yǎng)老保險(xiǎn)靠的是精算平衡，醫(yī)療保險(xiǎn)則重在管理。同樣的人口結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比，相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，管和不管不一樣，管得好和管得不好不一樣，管得好的縣市區(qū)，醫(yī)保效益就很好，基金有結(jié)余，老百姓也比較滿意。所以，管理不是和誰(shuí)過(guò)不去，管理本身就是效益。與改革強(qiáng)調(diào)決心，需要擔(dān)當(dāng)和勇氣不同，管理要的是耐心，需要慢功夫、笨功夫，我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣，更要有一絲不茍的工匠精神。要釘釘子、久久為功，日拱一卒，一撥人接著一撥人干。

三、勇毅篤行，扎實(shí)推進(jìn)2022年醫(yī)療保障工作高質(zhì)量發(fā)展

2022年是為開(kāi)創(chuàng)“十四五”醫(yī)療保障工作新局面打基礎(chǔ)、添動(dòng)力的重要一年、關(guān)鍵一年。全市醫(yī)療保障系統(tǒng)要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神，按照省醫(yī)療保障局和市委、市政府工作部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出高質(zhì)量發(fā)展的主題，圍繞“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化制度、深化改革、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)。著眼于不斷滿足人民對(duì)美好生活和健康福祉的需求，推進(jìn)“十四五”醫(yī)療保障工作基礎(chǔ)更扎實(shí)，動(dòng)力更充足，服務(wù)更優(yōu)化，確保我市新時(shí)代醫(yī)療保障事業(yè)翻開(kāi)新篇章，邁向新征程。下步，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持“抓統(tǒng)領(lǐng)”，著力強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。醫(yī)療保障局作為新組建的單位，肩負(fù)推進(jìn)新時(shí)代醫(yī)療保障事業(yè)改革和發(fā)展的重任，要始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好醫(yī)保工作的根本保障，始終把全面從嚴(yán)治黨貫穿醫(yī)療保障工作始終，為發(fā)展質(zhì)量醫(yī)保提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

抓好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理論武裝，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，在醫(yī)保工作中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，推進(jìn)黨建工作與醫(yī)保業(yè)務(wù)相融合。

以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為抓手，強(qiáng)化機(jī)關(guān)制度建設(shè)，完善內(nèi)控管理，提升行政效率。持續(xù)深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”和“營(yíng)商環(huán)境整治提升”活動(dòng)。要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革的落腳點(diǎn)和歸宿，切實(shí)保障人民健康權(quán)益。

強(qiáng)化干部培養(yǎng)，采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，積極拓寬干部培養(yǎng)渠道，著力提升干部專業(yè)能力和素養(yǎng)，提升干部履職能力。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。

壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，定期開(kāi)展醫(yī)保系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)陣地摸排，牢牢掌握醫(yī)保領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署各項(xiàng)要求，強(qiáng)化紀(jì)律教育，完善責(zé)任體系，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，緊密結(jié)合醫(yī)保工作實(shí)際開(kāi)展監(jiān)督。完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制建設(shè)。

（二）立足“?；尽保?yōu)化醫(yī)保制度體系。韓正副總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“保基本”的方針，要求醫(yī)保各項(xiàng)政策都要圍繞“?；尽眮?lái)設(shè)計(jì)，要緊緊圍繞立足“?；?、可持續(xù)”，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療保障制度體系。

國(guó)家醫(yī)?；局贫瓤蚣芙窈髮⒄蠟槿蟛糠?，即基本醫(yī)保制度、補(bǔ)充保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助?；局贫戎贫?quán)限在***，各地未經(jīng)授權(quán)不得自行設(shè)定。要進(jìn)一步做好制度間的政策銜接，落實(shí)基本醫(yī)療保障待遇清單管理制度。大家知道，在國(guó)家待遇清單規(guī)定的范圍內(nèi)，省醫(yī)保局已經(jīng)制定了省的待遇清單，省的待遇清單進(jìn)一步細(xì)化了籌資和待遇政策，規(guī)范了政策決策權(quán)限，科學(xué)界定了基本制度、基本政策、基金支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和省的待遇清單立了規(guī)矩、劃了范圍、定了標(biāo)準(zhǔn)，我們要切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)，以更高的站位樹(shù)立起清單意識(shí)，細(xì)化措施，清理規(guī)范以往出臺(tái)的與國(guó)家和省待遇清單不相符的制度政策，分步分類歸入國(guó)家確定的三重保障制度框架。

今年初，省醫(yī)保局已制定出臺(tái)了《xx省職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診共濟(jì)保障實(shí)施辦法》，根據(jù)省局要求，各地市要在7月1號(hào)前出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。年初，我局已著手開(kāi)展制定實(shí)施細(xì)則，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我市的實(shí)施細(xì)則將在7月1日之前出臺(tái)。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，各縣市區(qū)要高度重視，注意做好政策解讀和宣傳工作，妥善處理好改革前后的政策銜接。同步調(diào)整普通門(mén)診統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶政策，做到全市政策規(guī)范統(tǒng)一、步調(diào)一致、地區(qū)協(xié)同。堅(jiān)持保障基本、社會(huì)共濟(jì)，增強(qiáng)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金對(duì)普通門(mén)診統(tǒng)籌和門(mén)診特定病種的保障能力，重點(diǎn)保障群眾負(fù)擔(dān)較重的門(mén)診多發(fā)病、慢性病。

按照國(guó)家和省的要求，及時(shí)修訂職工生育保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大生育保障受益范圍，做好政策解讀和宣傳工作，落實(shí)生育保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程。

鞏固拓展醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)保扶持政策，健全防范和化解因病致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制，守好不發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性返貧的底線，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。做好局派出人員，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村助力鄉(xiāng)村振興工作。

根據(jù)新冠肺炎疫情防控指揮部的相關(guān)要求，在突發(fā)重大疫情等緊急情況下的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保及時(shí)、足額支付，確?；颊吆歪t(yī)療機(jī)構(gòu)不因費(fèi)用問(wèn)題影響救治。優(yōu)化重大疫情期間醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，開(kāi)通醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金預(yù)撥付、結(jié)算和應(yīng)急藥品采購(gòu)“綠色通道”。

（三）聚焦“高質(zhì)量”，著力提升醫(yī)保質(zhì)量和品質(zhì)。市委、市政府提出在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)工作。國(guó)家醫(yī)保局提出，要奮力譜寫(xiě)醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展新篇章。高質(zhì)量發(fā)展更加以質(zhì)量、效能作為價(jià)值取向，高質(zhì)量發(fā)展能夠最大程度發(fā)揮有限資金保障效能，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)需求。

健全與財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)完善居民醫(yī)保參保繳費(fèi)方式，提升參保繳費(fèi)“線上線下”服務(wù)，形成擴(kuò)面征繳工作合力。加大醫(yī)保政策、繳費(fèi)指引和參保提醒宣傳力度。積極引導(dǎo)職工和城鄉(xiāng)居民在就業(yè)地、常住地參保，避免重復(fù)參保。完善靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)方式，放開(kāi)其參保的戶籍限制。嚴(yán)格落實(shí)參保管理經(jīng)辦規(guī)程，提升參保質(zhì)量。

我市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)早就實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)籌，但是居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)目前仍然劃分為六個(gè)統(tǒng)籌區(qū)，即市區(qū)和五個(gè)縣（市）各作為一個(gè)統(tǒng)籌區(qū)。這與當(dāng)前醫(yī)保發(fā)展形勢(shì)特別與新實(shí)行的病種分值付費(fèi)支付方式不相適應(yīng)。今年要推動(dòng)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，市局將成立工作專班開(kāi)展此項(xiàng)工作，堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一的原則，按有關(guān)程序修改完善市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)制度框架、參保繳費(fèi)、待遇政策、基金管理、服務(wù)管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一＂的市級(jí)統(tǒng)籌工作格局。

貫徹落實(shí)《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度的意見(jiàn)》，推動(dòng)醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào)，構(gòu)建多層次醫(yī)療救助體系，健全住院和門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用救助機(jī)制，完善“二次救助”政策，增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障力度。

著力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，完善權(quán)責(zé)清單、服務(wù)清單，落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則。規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全醫(yī)療保障行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。完善行政復(fù)議和行政訴訟案件處理工作機(jī)制。深入開(kāi)展法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任制清單，增強(qiáng)全民醫(yī)保法治意識(shí)。

創(chuàng)新宣傳模式，拓展宣傳渠道，采取線上宣傳報(bào)道和線下宣傳活動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保推廣宣傳全覆蓋，提高參保人對(duì)醫(yī)保電子憑證的知曉率、激活率和使用率。逐步推動(dòng)兩定機(jī)構(gòu)支持醫(yī)保電子憑證身份識(shí)別及統(tǒng)籌支付的業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障結(jié)算支付移動(dòng)化、智能化，讓參保人員享受安全、高效、便捷的醫(yī)保線上服務(wù)。

（四）圍繞“建機(jī)制”，著力深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。要進(jìn)一步堅(jiān)定決心，向改革要紅利，發(fā)揮醫(yī)保引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。

逐步建立完善我市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以季度為期，按時(shí)報(bào)送基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格情況。按省局統(tǒng)一布署，嚴(yán)格執(zhí)行《xx省醫(yī)療保障局關(guān)于公布心臟移植等修訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的通知》，按規(guī)定程序制定96項(xiàng)修訂項(xiàng)目?jī)r(jià)格并公布實(shí)施。

落實(shí)國(guó)家、省級(jí)組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和使用工作，按時(shí)按質(zhì)完成各批次藥品和醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)任務(wù)，制定落實(shí)各項(xiàng)配套措施，落實(shí)國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用兌現(xiàn)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省級(jí)平臺(tái)集中帶量采購(gòu)。落實(shí)我市藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)工作的相關(guān)要求，推動(dòng)藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成合理比價(jià)關(guān)系，加快推進(jìn)藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購(gòu)和省耗材聯(lián)盟區(qū)采購(gòu)。

進(jìn)一步規(guī)范全市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目由省統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為監(jiān)管，完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立多維度的醫(yī)藥價(jià)格公開(kāi)透明機(jī)制，提升醫(yī)療服務(wù)價(jià)格宏觀管理水平。指導(dǎo)全市非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)，并按要求進(jìn)行市級(jí)初審。

醫(yī)保支付方式是醫(yī)?；鹬С龅目傞y門(mén)，是推動(dòng)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革的牛鼻子，醫(yī)保支付方式改革的關(guān)鍵不在于“賬”怎么算，而在于通過(guò)醫(yī)保支付杠桿引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療行為，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺(jué)控制成本的內(nèi)生動(dòng)力，形成以“公益性”為導(dǎo)向的公立醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。支付制度改革的趨勢(shì)是在總額預(yù)付的基礎(chǔ)上，實(shí)行多元復(fù)合式支付方式，逐步從后付制轉(zhuǎn)為預(yù)付制，從被動(dòng)付費(fèi)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性購(gòu)買(mǎi)。改革的重點(diǎn)是全面推行按病種收付費(fèi)為主，按人頭、按床日、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合式付費(fèi)方式。遵循這些思路，我市要進(jìn)一步完善總額預(yù)算管理下以按病種分值付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推廣按病種分值付費(fèi)、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)，醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長(zhǎng)期住院按床日付費(fèi)。逐步健全中醫(yī)特色醫(yī)保支付制度，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。推廣使用全省統(tǒng)一的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)住院病種分值庫(kù)。

做好目錄內(nèi)藥品落地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮“雙通道”管理機(jī)制作用，確保國(guó)家談判藥品“應(yīng)配盡配”。

落實(shí)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，探索制定定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)績(jī)效考核細(xì)則，推進(jìn)建立醫(yī)保醫(yī)師協(xié)議管理制度。開(kāi)展全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)評(píng)價(jià)，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)保支付掛鉤。

（五）突出“守安全”，著力強(qiáng)化醫(yī)?；鸸芾怼?qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保是今年全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。胡靜林局長(zhǎng)明確指出，要把加強(qiáng)基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治、以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的試金石。我們要進(jìn)一步鞏固去年工作成效，總結(jié)提升好的經(jīng)驗(yàn)做法，補(bǔ)漏洞、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管，以釘釘子的精神將醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作引向深入。

要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)線索嚴(yán)查騙保行為，嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施，對(duì)有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，持續(xù)打造不敢騙、不敢違規(guī)的高壓氛圍。要進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各地主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題的積極性，對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)多、查處多的地區(qū)，要予以表?yè)P(yáng)。對(duì)查處問(wèn)題不積極的地區(qū)，市級(jí)層面要加強(qiáng)重點(diǎn)稽查，確保責(zé)任落實(shí)到位。

要加強(qiáng)醫(yī)保行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，開(kāi)展全員崗位培訓(xùn)，通過(guò)“以案釋法”“言傳身教”“飛行檢查”等方式，整體提升執(zhí)法隊(duì)伍工作能力。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，學(xué)習(xí)國(guó)家醫(yī)保局試點(diǎn)取得的好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極引入第三方社會(huì)力量參與監(jiān)管，豐富監(jiān)管力量和監(jiān)管技能。要加強(qiáng)依法監(jiān)管，統(tǒng)一各類執(zhí)法規(guī)范和流程，完善執(zhí)法資格管理，配備執(zhí)法裝備，不斷提升醫(yī)保執(zhí)法法制化、規(guī)范化水平。

聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門(mén)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，深化打擊“三假”專項(xiàng)整治行動(dòng)，拓展打擊詐騙醫(yī)保基金工作的廣度和深度，持續(xù)加大打擊力度，始終保持打擊詐騙醫(yī)?；疬`法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。落實(shí)基金監(jiān)管部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作、信息共享，強(qiáng)化行刑銜接、行紀(jì)銜接，形成綜合監(jiān)管合力。

要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在形成高壓震懾的同時(shí)，建立起有效的治本制度，構(gòu)建從“不敢違規(guī)”到“不能違規(guī)”的機(jī)制。用足用好《醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)督管理?xiàng)l例》，依法依規(guī)懲處違法違規(guī)行為。繼續(xù)開(kāi)展集中宣傳月活動(dòng)，加大典型案例的曝光力度。暢通舉報(bào)途徑，健全欺詐騙保行為舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與，形成打擊欺詐騙保的群防態(tài)勢(shì)。配合做好國(guó)家和省醫(yī)保局重大案件查辦工作，積極配合國(guó)家和省級(jí)飛行檢查，抓好后續(xù)處理工作。

（六）注重“提能力”，著力夯實(shí)醫(yī)保工作基礎(chǔ)。要以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著力在提高醫(yī)保經(jīng)辦能力、醫(yī)療保障信息化建設(shè)、加大醫(yī)療保障宣傳等基礎(chǔ)性工作上下功夫，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是提升人民群眾獲得感的重要窗口，要按照“開(kāi)辦就是開(kāi)局，起步就是沖刺”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)加快組建市醫(yī)保中心。新醫(yī)保中心要嚴(yán)格遵循規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制管理，建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。進(jìn)一步整合各類社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和醫(yī)藥價(jià)格經(jīng)辦管理資源，進(jìn)一步簡(jiǎn)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)審批和結(jié)算程序，優(yōu)化結(jié)算方式，改善服務(wù)質(zhì)量。做好醫(yī)保繳費(fèi)職能劃轉(zhuǎn)工作，簡(jiǎn)化相關(guān)證明和備案手續(xù)，提高醫(yī)保便民惠民效應(yīng)。要深入推進(jìn)醫(yī)療保障領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程，著力解決政策落地的“最后一公里”問(wèn)題。

根據(jù)省醫(yī)保局的統(tǒng)一部署，2022年是醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)范年，我們要扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)范年建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全市醫(yī)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，適時(shí)組織開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查工作。落實(shí)“好差評(píng)”制度，積極開(kāi)展醫(yī)保服務(wù)示范工程建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化窗口，推動(dòng)“一窗辦理，一次辦結(jié)”，大力提升醫(yī)保公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。

積極落實(shí)好國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)上線后續(xù)工作，查堵點(diǎn)、破難題，及時(shí)總結(jié)平臺(tái)上線運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，熟悉完善業(yè)務(wù)功能。協(xié)調(diào)第三方做好信息平臺(tái)運(yùn)維管理，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)安全防控工作，加強(qiáng)醫(yī)保數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，持續(xù)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)保障國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)高效、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。要加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)連通。要高度重視維護(hù)醫(yī)療保障信息安全，時(shí)刻保持清醒，強(qiáng)化安全意識(shí)，依法依規(guī)開(kāi)展醫(yī)保信息化合作開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)運(yùn)用，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

要明確宣傳重點(diǎn)，圍繞醫(yī)療保障重點(diǎn)改革、重大政策、重要工作開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)政策解讀和正面宣傳。要加強(qiáng)宣傳平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新宣傳形式，積極運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，提高宣傳效果。要密切跟蹤醫(yī)保輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾預(yù)期，廣泛宣傳醫(yī)療保障領(lǐng)域改革成果和群眾得到的實(shí)惠，努力營(yíng)造醫(yī)療保障工作的良好氛圍。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)******關(guān)于醫(yī)療保障工作重要指示批示精神，以高度的政治責(zé)任感、永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起市委、市政府賦予的職責(zé)使命，為全面推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超“邁入全省第一方陣”工作目標(biāo)作出醫(yī)保新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的又一項(xiàng)重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生、致力改善民生的理念和決心。這項(xiàng)制度的建立，標(biāo)志著具有中國(guó)特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成，是社會(huì)保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事，對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題、加快構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。

我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是去年7月1日正式啟動(dòng)的，在當(dāng)時(shí)時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門(mén)將其做為一項(xiàng)真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來(lái)抓，克服各種困難，扎實(shí)推進(jìn)工作，去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數(shù)達(dá)到了7.1萬(wàn)人，其中實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)多人，可以說(shuō)，無(wú)論是參保登記人數(shù)還是實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)都超額完成了朝陽(yáng)市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，是實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦了一件實(shí)事、好事，對(duì)于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，市委、市政府是十分滿意的。

按照中央、省和朝陽(yáng)市的安排部署，我市要在三年內(nèi)完成100%的參保任務(wù)指標(biāo)，也就是說(shuō)三年內(nèi)要全覆蓋。和去年相比，今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)異常艱巨。這主要表現(xiàn)在三個(gè)層面：一是指標(biāo)任務(wù)非常重。今年朝陽(yáng)市下達(dá)給我市的指標(biāo)是9.4萬(wàn)人，比去年增加了4.3萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市非農(nóng)業(yè)人口共計(jì)20.8萬(wàn)人，其中參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的7.3萬(wàn)人（在市醫(yī)療保險(xiǎn)中心參保5．2萬(wàn)人；在礦區(qū)社保中心參保1.8萬(wàn)人，在朝陽(yáng)市參保0．3萬(wàn)人），余下的應(yīng)參保人數(shù)最多13.5萬(wàn)人。在這部分應(yīng)參保居民中，還有近2萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，另有0.7萬(wàn)人戶口在*但屬于人在外地上學(xué)的學(xué)生和長(zhǎng)期務(wù)工人員，不能在我市參保，所以，我市實(shí)際應(yīng)參保居民最多為10.8萬(wàn)人，而任務(wù)指標(biāo)是9.4萬(wàn)人，也就是說(shuō)朝陽(yáng)市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)已接近*應(yīng)參保人數(shù)的90%，可見(jiàn)，工作壓力非常大，任務(wù)十分繁重。二是工作進(jìn)度相對(duì)遲緩。截至目前，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)6.1萬(wàn)人（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口），完成朝陽(yáng)市下達(dá)全年任務(wù)指標(biāo)的65%，但從已參保的群體上看，各管理區(qū)參保繳費(fèi)進(jìn)度相對(duì)遲緩，遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年各管理區(qū)應(yīng)參保5.3萬(wàn)人，到目前實(shí)際參保繳費(fèi)的僅為0.6萬(wàn)人，只完成應(yīng)參保人數(shù)的11%?？梢钥闯?，我們和各管理區(qū)簽訂責(zé)任狀的重要性，這個(gè)責(zé)任狀相當(dāng)于我們政府的政府令，不是說(shuō)可完成可不完成的，而是要必須完成的，各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低，主要在于我們工作落實(shí)得還不夠扎實(shí)。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象特殊性的制約，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象為沒(méi)有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入群體，且參保又堅(jiān)持自愿原則，不存在政策上的強(qiáng)制性，動(dòng)員其參保的難度相當(dāng)大。我市去年參保繳費(fèi)的人數(shù)為5.1萬(wàn)人，今年新參保繳費(fèi)的人數(shù)僅為1萬(wàn)人，而且患病的、年齡大的基本都已參保，也就是說(shuō)比較容易動(dòng)員參保的群體基本上已參保，尚未參保的居民多為體質(zhì)較好的中、青年人，從這一層面分析，留給我們的任務(wù)是十分繁重的。

為了積極應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，把這項(xiàng)民生工程更好地推進(jìn)下去，提高參保居民的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，減輕參保居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面，增加政策的吸引力，按照省和朝陽(yáng)市有關(guān)文件精神，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，政策調(diào)整的核心是減輕個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大政府的投入力度，更大限度地讓利于民，通過(guò)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使改革開(kāi)放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才，國(guó)臣局長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)政策調(diào)整的背景和主要內(nèi)容作了解讀。應(yīng)該說(shuō)，這次政策調(diào)整，是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、市財(cái)力緊張的情況下進(jìn)行的，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民生工程的關(guān)注和重視，也為我們做好這項(xiàng)工作，圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門(mén)一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住這次政策調(diào)整的有利契機(jī)，克服各種困難，采取更加有效的措施，全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，能否如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，既關(guān)系群眾的切身利益，又是對(duì)政府行政能力的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要精心組織、周密安排，確保全面完成全年9.4萬(wàn)人的參保目標(biāo)。重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作：

（一）突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢(shì)”、采取“新方法”，不斷加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。所謂突出“新政策”，就是把我們這次調(diào)整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、新聞媒體等多種方式，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳老百姓關(guān)心的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生意外傷害門(mén)診、門(mén)診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費(fèi)用的普惠制補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，使新政策深入人心，吸引居民主動(dòng)參保、樂(lè)于參保。做好宣傳工作很重要，政策出臺(tái)后，如果百姓不知道，就無(wú)法調(diào)動(dòng)百姓的參保積極性、主動(dòng)性，所以在宣傳方面，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造性的把這項(xiàng)工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢(shì)”，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢(shì)，對(duì)廣大居民進(jìn)行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”，就是要結(jié)合本地實(shí)際，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式、方法，抓住群眾的心理，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使宣傳工作切實(shí)取得實(shí)效。近期，市勞動(dòng)保障部門(mén)要牽頭協(xié)調(diào)各責(zé)任部門(mén)和單位，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動(dòng)。

（二）抓住以城市管理區(qū)居民為重點(diǎn)的參保群體，確保完成全年參保任務(wù)目標(biāo)。今年全市參保任務(wù)量很大，能否完成朝陽(yáng)市政府下達(dá)的指標(biāo)，做好城市管理區(qū)居民參保工作是關(guān)鍵。所以，各管理區(qū)要把這項(xiàng)工作擺在重中之重的位置，充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性，使其真正做到“找到樓、走進(jìn)門(mén)、問(wèn)到人”，努力實(shí)現(xiàn)不漏一戶、不落一人，通過(guò)耐心細(xì)致的宣傳、動(dòng)員工作，吸引更多的居民參保，確保全面完成今年的任務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)做好學(xué)生參保工作，在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)有政策中對(duì)學(xué)生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位，告知學(xué)生和家長(zhǎng)，做好學(xué)生的思想和發(fā)動(dòng)工作，確保在10月底前將城區(qū)各學(xué)校學(xué)生全部納入?yún)⒈７秶Ｔ谶@里需要強(qiáng)調(diào)，學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，無(wú)論是在政策上還是政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上均優(yōu)于商業(yè)保險(xiǎn)和新農(nóng)合，即普通學(xué)生只繳納20元參保費(fèi)，除了享受住院、門(mén)診和意外傷害保險(xiǎn)待遇外，如果當(dāng)年沒(méi)有發(fā)生住院和門(mén)診費(fèi)用，還可以返還30元的醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，實(shí)際上等于學(xué)生沒(méi)花一分錢(qián)就可以享受到醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，沒(méi)有發(fā)生費(fèi)用的甚至可以賺到10元錢(qián)。這是一個(gè)優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)學(xué)生身心健康的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。新政策出臺(tái)后，如果還以學(xué)生不愿參保為借口，學(xué)生參保率達(dá)不到百分之百，那就是各學(xué)校的責(zé)任，也是各有關(guān)部門(mén)工作不到位。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，形成工作合力。一方面，要認(rèn)真抓好責(zé)任狀的落實(shí)。剛才，市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責(zé)任狀，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入對(duì)各管理區(qū)及有關(guān)部門(mén)的年底考核中，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，將任務(wù)指標(biāo)層層分解下去，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。另一方面，各有關(guān)部門(mén)要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)密切配合，形成工作合力。勞動(dòng)保障部門(mén)作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的牽頭部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)；教育部門(mén)作為學(xué)生參保工作的責(zé)任部門(mén)，要全力抓好在校學(xué)生參保工作，盡快組織各學(xué)校負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議研究學(xué)生參保工作；財(cái)政部門(mén)作為資金保障部門(mén)，要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的足額及時(shí)到位；民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)也要各司其職，充分調(diào)動(dòng)工作積極性?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步振奮精神，克服畏難情緒，保持高昂的斗志，咬住目標(biāo)不放松，以良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中。

（四）加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查力度，確保工作全面推進(jìn)。一是要全力搞好工作調(diào)度。要繼續(xù)堅(jiān)持月通報(bào)、季調(diào)度制度，及時(shí)通報(bào)工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。二是要加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督促和檢查。近期，市政府將組織以政府督查室牽頭，市勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育等部門(mén)參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作專項(xiàng)督查組，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學(xué)校學(xué)生參保擴(kuò)面情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。普遍督查后，對(duì)工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)，要進(jìn)行專門(mén)督查和整改；對(duì)二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)，要在全市予以通報(bào)。同時(shí)，經(jīng)市委、市政府研究，決定對(duì)完成任務(wù)排前三名的管理區(qū)，市政府將分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，教育局完成責(zé)任狀考核任務(wù)給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧*、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十三

(一)持續(xù)提高群眾醫(yī)療保障水平。全面落實(shí)繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平、醫(yī)保目錄調(diào)整等惠民政策，扎實(shí)抓好醫(yī)療救助等民生實(shí)事和門(mén)診特殊疾病慢病管理試點(diǎn)工作。

(二)持續(xù)打擊欺詐騙保。把加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管作為首要政治任務(wù)，堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管、重懲處、嚴(yán)震懾，鞏固高壓態(tài)勢(shì)。全面落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、協(xié)議管理、智能監(jiān)控等制度，健全信息披露、風(fēng)險(xiǎn)防控、行業(yè)自律、第三方力量參與監(jiān)管等制度，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)作，促進(jìn)形成部門(mén)協(xié)同、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì)。

(三)做好藥品集中采購(gòu)使用試點(diǎn)。全面落實(shí)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中選藥品采購(gòu)和使用規(guī)定，扎實(shí)做好使用醫(yī)?；痤A(yù)付貨款、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)返還預(yù)付貨款及完成與中選藥品配送企業(yè)之間的清算工作，為群眾用藥提供安全保障，降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

(四)深入實(shí)施醫(yī)保支付方式改革。全面推進(jìn)以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，規(guī)范按病種付費(fèi)病種，擴(kuò)大按種付費(fèi)范圍。完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商機(jī)制，通過(guò)醫(yī)保協(xié)議管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本的內(nèi)生動(dòng)力。

(五)抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。配合市局完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入省、國(guó)家平臺(tái)。優(yōu)化異地就醫(yī)備案機(jī)制流程，加快推廣電話、網(wǎng)絡(luò)、app等多種備案方式，提高群眾便利度。

(六)做好醫(yī)保繳費(fèi)職能劃轉(zhuǎn)工作。配合稅務(wù)部門(mén)做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費(fèi)服務(wù)流程，扎實(shí)做好企業(yè)職工參保繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳如期劃轉(zhuǎn)工作，確保基金足額征繳到位。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十四

黨的二十大召開(kāi)后，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、宣講報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等形式，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新市醫(yī)療保障局2022年黨建6大工作要點(diǎn)，希望大家喜歡。

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是黨的建設(shè)“鞏固深化年”。我們黨將召開(kāi)具有重大而深遠(yuǎn)意義的第二十次全國(guó)代表大會(huì)，加強(qiáng)黨的建設(shè)意義重大。今年我局黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和貴港市第六次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，弘揚(yáng)偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，以提升組織力為重點(diǎn)，以深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為牽引，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，為實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，深入推進(jìn)“五大振興”，加快建設(shè)“兩城”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、突出政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。把增強(qiáng)政治能力作為黨員教育培訓(xùn)的必修課，引導(dǎo)各黨支部和黨員干部保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向、提高政治能力、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決同錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。督促引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”問(wèn)題的發(fā)生，確保在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒，行動(dòng)特別堅(jiān)定，始終做政治上的明白人、老實(shí)人。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)等制度，注重內(nèi)容和形式的有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，局黨組定期對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況、黨支部“三會(huì)一課”、廉政教育等落實(shí)情況進(jìn)行檢查，提高黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。落實(shí)重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、責(zé)任感。堅(jiān)持講黨課制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織書(shū)記全年至少講1次黨課。

3.推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。對(duì)標(biāo)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”要求，開(kāi)展好“五強(qiáng)五心”醫(yī)保模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，做好“三個(gè)表率”。

二、筑牢思想之基，不斷強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。

4.深化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為第一任務(wù)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)輔導(dǎo)讀本，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療保障領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話精神。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實(shí)抓好黨支部政治理論學(xué)習(xí)。

5.鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神為重點(diǎn)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮局黨組的“頭雁效應(yīng)”和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“龍頭”作用，定期開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組和支部黨員的集體學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制，有效促進(jìn)“學(xué)習(xí)深化、實(shí)踐消化、成效轉(zhuǎn)化”，形成“學(xué)理論看實(shí)踐，抓工作促落實(shí)”的工作格局，進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

6.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。黨的二十大召開(kāi)后，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、宣講報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等形式，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。精心組織黨的二十大精神宣傳闡釋和學(xué)習(xí)貫徹工作，切實(shí)把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

7.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，黨組每半年分析研判1次意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，主動(dòng)掌握黨員干部職工思想動(dòng)態(tài)，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作情況。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)單位公眾號(hào)的建設(shè)和管理，突出抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，管好單位各類微信、qq工作群的網(wǎng)上言行，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思想和負(fù)面言論，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

8.深化精神文明建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以創(chuàng)建精神文明單位為契機(jī)，在單位組織開(kāi)展“荷城學(xué)習(xí)匯”“道德講堂”“書(shū)香機(jī)關(guān)”等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳各級(jí)道德模范和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。

9.規(guī)范黨支部建設(shè)。高質(zhì)量完成黨支部換屆工作，配齊配強(qiáng)支部班子。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，提高組織生活質(zhì)量。深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，切實(shí)發(fā)揮黨支部在服務(wù)中心工作、落實(shí)重大任務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治引領(lǐng)、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用。

10.強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。堅(jiān)持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，采取集中培訓(xùn)與日常教育、個(gè)人自學(xué)等方式，開(kāi)展形式多樣的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮黨支部的作用，配合組織人事部門(mén)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核、民主評(píng)議，對(duì)黨員干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見(jiàn)。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，做好單位發(fā)展黨員工作。貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷制度。

11.做好群團(tuán)工作。堅(jiān)持黨建帶群建，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用，開(kāi)展豐富多彩的系列活動(dòng)。大力實(shí)施黨員干部身心健康工程和關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng)，做好工會(huì)慰問(wèn)、健康體檢、職工醫(yī)療互助保障等工作，組織開(kāi)展崗位練兵、志愿服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年、巾幗干部立足崗位、建功立業(yè)，積極向黨組織靠攏，自覺(jué)肩負(fù)醫(yī)療保障改革發(fā)展的光榮使命，積極投身醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

12.加強(qiáng)退休黨員干部職工服務(wù)管理。落實(shí)退休干部職工服務(wù)管理工作制度和干部榮譽(yù)退休制度要求，開(kāi)展好退休黨員干部的走訪慰問(wèn)、健康體檢、送學(xué)上門(mén)、困難幫扶等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)退休干部職工的榮譽(yù)感、歸屬感和幸福感。

四、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

13.建設(shè)清廉機(jī)關(guān)。深化紀(jì)律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，自覺(jué)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造濃厚廉政機(jī)關(guān)文化氛圍。

14.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。深化整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。組織開(kāi)展好“三著力三落實(shí)”和“大學(xué)習(xí)、大發(fā)展、大比拼”活動(dòng)，提升黨員干部學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，形成黨員干部帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)的工作格局。組織開(kāi)展好“難點(diǎn)問(wèn)題書(shū)記一線辦”“黨員馬上辦”活動(dòng)，營(yíng)造“一線辦”“馬上辦”的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作習(xí)慣。

15.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。落實(shí)政治監(jiān)督職責(zé)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑好防腐拒變“防火墻”。綜合運(yùn)用約談提醒、通報(bào)批評(píng)、函詢、紀(jì)律處分等辦法進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，有責(zé)任不落實(shí)、有規(guī)定不執(zhí)行，不作為、亂作為現(xiàn)象，該查處的要堅(jiān)決查處，以問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)、倒逼責(zé)任落實(shí)。

五、圍繞中心服務(wù)大局，黨建引領(lǐng)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

16.推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)互融互促。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部在黨委、政府以及醫(yī)保部門(mén)的重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)中當(dāng)先鋒打頭陣，主動(dòng)改革創(chuàng)新，以?shī)^進(jìn)奮戰(zhàn)之姿高質(zhì)量打造醫(yī)保治理體系，在貴港市加快建成珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城中奮勇?tīng)?zhēng)先，爭(zhēng)當(dāng)醫(yī)保治理體系現(xiàn)代化排頭兵，奮力書(shū)寫(xiě)優(yōu)異的醫(yī)保答卷。

六、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

17.落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。深入貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，層層壓實(shí)黨組、黨支部主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化黨建工作考核結(jié)果運(yùn)用，以激勵(lì)助擔(dān)責(zé)、以問(wèn)責(zé)督履責(zé)、以履責(zé)促落實(shí)，真正在全局上下形成主動(dòng)擔(dān)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、人人履責(zé)的濃厚氛圍，把管黨治黨螺絲擰的更緊。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十五

擔(dān)任政府第三總支書(shū)記、縣醫(yī)療保障局黨支部書(shū)記以來(lái)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨為主線，堅(jiān)持以人民為中心，以黨建為引領(lǐng)，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神。積極引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)運(yùn)用理想信念的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”，廓清思想迷霧，排除思想干擾，把穩(wěn)思想“主心骨”。通過(guò)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)研討交流，下發(fā)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、重要論述及講話精神，組織專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高政治站位、增進(jìn)政治認(rèn)同。

二是深化理論武裝。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、黨支部為基礎(chǔ)的理論武裝工作格局，全面落實(shí)黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟真理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)深悟透、以學(xué)促用。今年共組織學(xué)習(xí)討論7次，其中組織收看紅船黨課1次，開(kāi)展黨課2次。

三是拓寬教育載體。積極開(kāi)展線上線下機(jī)關(guān)黨建“雙陣地”建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地拓寬黨員參加組織生活的渠道和途徑，打破了傳統(tǒng)教學(xué)中時(shí)間和空間的限制，滿足學(xué)員的個(gè)性化需求，讓組織生活在網(wǎng)上延伸，使黨內(nèi)政治生活“活”起來(lái)。支部依托微信公眾號(hào)、釘釘群及時(shí)推送相關(guān)學(xué)習(xí)資料、警示通報(bào)，宣傳黨的主張，黨員學(xué)習(xí)反饋率達(dá)90%。

一是規(guī)范支部工作。局黨組堅(jiān)持把黨建工作擺上重要議事日程，召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究和部署全局黨建工作，堅(jiān)持將黨建工作與行政工作同部署、同檢查。切實(shí)加強(qiáng)黨支部“主體責(zé)任”，支部書(shū)記“第一責(zé)任”，支部班子成員“分工責(zé)任”。支部書(shū)記全面負(fù)責(zé)黨支部工作，落實(shí)“三會(huì)一課”，帶領(lǐng)支委成員商討支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)等工作；支部委員積極開(kāi)展黨務(wù)工作，組織開(kāi)展每月主題黨日活動(dòng)，做好支部手冊(cè)記錄和完成評(píng)議工作。

二是完成規(guī)定動(dòng)作。支部嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度，并積極探索，豐富黨內(nèi)政治生活的形式和載體。始終堅(jiān)持“主題黨日”活動(dòng)“五定”的原則，同時(shí)把主題黨日活動(dòng)和局醫(yī)保工作特點(diǎn)相結(jié)合，積極開(kāi)展走訪入戶、政策宣講、幫扶濟(jì)困等創(chuàng)意黨日活動(dòng)。今年共召開(kāi)黨員大會(huì)4次，組織黨日活動(dòng)4次，開(kāi)展走訪20次。

三是推動(dòng)暖心關(guān)愛(ài)。建立健全談心談話制度，落實(shí)“六必談”，經(jīng)常性了解干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活現(xiàn)狀，及時(shí)解決問(wèn)題。局黨組書(shū)記采取集體談話和個(gè)別談話相結(jié)合的方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談心談話，班子成員對(duì)分管科室（單位）進(jìn)行談心談話，支部書(shū)記對(duì)黨員干部進(jìn)行談心談話，層層推進(jìn)，有效傳導(dǎo)組織關(guān)愛(ài)。今年發(fā)動(dòng)黨員和愛(ài)心藥店開(kāi)展“愛(ài)心捐贈(zèng)”活動(dòng)，籌集愛(ài)心捐款幫助貧困群眾，開(kāi)展談心談話10人次。

一是落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”抓落實(shí)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員站好崗、掌好舵，制定責(zé)任清單，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究、民主決策，“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不直接分管”制度，強(qiáng)化班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。自覺(jué)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，重要會(huì)議、重大信息化建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)主動(dòng)邀請(qǐng)，重要情況及時(shí)通報(bào)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作部署痕跡化、目標(biāo)實(shí)施痕跡化、履責(zé)監(jiān)督痕跡化，將《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作手冊(cè)》發(fā)放到局中層副職以上干部，要求隨時(shí)做好工作痕跡記錄。

二是加強(qiáng)廉政教育。針對(duì)醫(yī)保局基金監(jiān)管資金量大、基金支出風(fēng)險(xiǎn)高以及藥品招標(biāo)采購(gòu)、兩定機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管和各類醫(yī)療救助政策多的實(shí)際情況，局黨組切實(shí)加強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，逐人逐崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐股室約談告誡，采取上廉課、會(huì)前說(shuō)紀(jì)等集中學(xué)習(xí)的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展涉及基金監(jiān)管和欺詐騙保方面的警示教育、“以案明紀(jì)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育作用，切實(shí)強(qiáng)化干部職工的廉潔自律意識(shí)。今年結(jié)合打擊欺詐騙?！盎仡^看”和“集中宣傳月”活動(dòng)、以及主題教育關(guān)于集中整治漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治，組織全局37名干部職工開(kāi)展警示教育專題培訓(xùn)，并根據(jù)醫(yī)保工作特點(diǎn)通報(bào)了嘉興市工作人員違法收取醫(yī)保金33萬(wàn)元的典型事例，警醒醫(yī)保系統(tǒng)人員，引導(dǎo)干部廉潔自律，守住底線、不越紅線，自覺(jué)支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把效能建設(shè)作為日常工作中的一種常態(tài)，常抓不懈，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格考勤制度，并落實(shí)“三亮三賽三評(píng)”活動(dòng)，要求黨員佩戴黨徽上崗，亮身份、亮崗位、亮承諾，自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。為提升干部綜合能力素質(zhì)，今年通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)工作交流，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高辦案技巧，鍛造處理各種復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程，繼續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，提高服務(wù)效能，打通醫(yī)保政策落地“最后一公里”，讓群眾享受高質(zhì)量的便捷服務(wù)。

一是落實(shí)多項(xiàng)幫扶共建工作。今年10月，積極20家愛(ài)心藥店，深入城關(guān)南山村開(kāi)展走訪和醫(yī)保政策宣講2次，與32戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，慰問(wèn)幫扶貧困戶64人（次），捐贈(zèng)幫扶資金29980萬(wàn)元。同時(shí)，針對(duì)個(gè)別群眾在醫(yī)療報(bào)銷中存在的各方面的問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)保政策落實(shí)后依然自付比例較大、或者因交通事故存在報(bào)銷糾紛的農(nóng)戶，組織黨員干部深入農(nóng)戶和村內(nèi)進(jìn)行走訪，摸清實(shí)情，積極協(xié)調(diào)采取多種措施減輕患者醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)。比如：為城關(guān)袁大村民爭(zhēng)取政策報(bào)銷7萬(wàn)多元、為城關(guān)鎮(zhèn)石碑村馮國(guó)順政策報(bào)銷11萬(wàn)元、為小川鎮(zhèn)西寨村劉偉波報(bào)銷37萬(wàn)元。

二是著力加強(qiáng)服務(wù)群眾作風(fēng)建設(shè)。對(duì)全縣醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)格按照“放管服”要求進(jìn)行優(yōu)化精簡(jiǎn)，制定了全縣醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，向社會(huì)公示接受監(jiān)督。進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事證明材料，按照“六個(gè)一律取消”要求（沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有的證照證明的一律取消，能夠采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的一律取消），持續(xù)開(kāi)展“減證便民”工作，對(duì)辦理醫(yī)療保障服務(wù)事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)進(jìn)行全面清理，對(duì)辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)，從源頭上徹底清除無(wú)謂證明，最大限度精簡(jiǎn)、便民。進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務(wù)流程，通過(guò)整合服務(wù)環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)間等措施，為服務(wù)對(duì)象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。積極加強(qiáng)多部門(mén)溝通聯(lián)系，推進(jìn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，努力實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、經(jīng)辦窗口規(guī)范化建設(shè)等工作，嚴(yán)格落實(shí)一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，認(rèn)真落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律，做到制度上墻，服務(wù)規(guī)范，避免群眾來(lái)回跑腿，辦事拖拉敷衍、厚親顧友等情況發(fā)生。待搬入新辦公場(chǎng)所后，我局將完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學(xué)設(shè)置功能服務(wù)區(qū)，合理配置叫號(hào)機(jī)、自助辦理設(shè)備等便捷化設(shè)施，為群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)體驗(yàn)。積極推廣綜合柜員制，不斷加大窗口隊(duì)伍培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)前臺(tái)一窗受理，后臺(tái)分辦聯(lián)辦，減少群眾重復(fù)排隊(duì)，提高經(jīng)辦效率。

然醫(yī)保局在成立后抓黨建方面做了一些工作，但還存在不足之處：一是黨務(wù)工作開(kāi)展的力度還不夠，缺乏活力；二是黨建活動(dòng)開(kāi)展得不夠豐富多彩，形式單一；三是學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、不夠全面；四是由于辦公場(chǎng)所的限制，黨建活動(dòng)室、黨建制度還不夠規(guī)范。

2020年，醫(yī)保局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，圍繞鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的目標(biāo)，以黨建為統(tǒng)攬推進(jìn)醫(yī)保工作更好更實(shí)。

一是抓工作責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部“主體責(zé)任”，黨支部書(shū)記“第一責(zé)任”，支委成員“分工責(zé)任”，明確抓黨建工作任務(wù)清單。繼續(xù)規(guī)范和完善“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)等組織活動(dòng)的開(kāi)展，及時(shí)錄入“機(jī)關(guān)黨建在線智慧考評(píng)系統(tǒng)”，規(guī)范記錄《基層黨組織工作手冊(cè)》，推動(dòng)支部工作每個(gè)步驟、環(huán)節(jié)都實(shí)行“痕跡化”管理。

二是抓黨員黨性教育。持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照“服務(wù)中心、建強(qiáng)隊(duì)伍、發(fā)揮作用”的總體要求，抓好支部黨員學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、關(guān)心關(guān)愛(ài)以及自身建設(shè)等工作。

三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，深化主題黨日活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，提高基層黨組織引領(lǐng)示范作用。落實(shí)黨建陣地建設(shè)，在新的辦公場(chǎng)所按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建好黨建活動(dòng)室，并落實(shí)專人按月更新公開(kāi)信息。

四是落實(shí)黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛(ài)。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在七一建黨節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開(kāi)展結(jié)對(duì)困難黨員走訪慰問(wèn)活動(dòng)。健全完善談心談話制度，經(jīng)常性了解黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活現(xiàn)狀，及時(shí)解決問(wèn)題。

五是圍繞中心推動(dòng)工作。堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，緊緊圍繞縣委、縣政府、機(jī)關(guān)黨工委中心工作，組織發(fā)動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作進(jìn)度，發(fā)揮先鋒模范作用，為促進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十六

為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，明確黨建工作重點(diǎn)，全面提高局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定2022年度黨建工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想。

以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央系列重要會(huì)議和xxx系列重要講話精神，以及中央、省、市、區(qū)重要會(huì)議精神為主線，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，著力抓好醫(yī)療保障隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療保障隊(duì)伍服務(wù)能力。

二、主要工作。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)。

1.落實(shí)黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”“一崗雙責(zé)”制，建立完善黨建工作計(jì)劃和黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，樹(shù)立“黨建+”理念，擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)，充分展現(xiàn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立良好形象，切實(shí)提高黨建工作質(zhì)量。

2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，注重把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮政治建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)領(lǐng)、引領(lǐng)作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，利用到黨性教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、重溫入黨誓詞、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、給黨員過(guò)“政治生日”等方式，著力提高黨員干部的政治覺(jué)悟、政治能力。把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況貫穿到年度考核、談心談話、分級(jí)家訪、發(fā)展黨員、日常監(jiān)督各環(huán)節(jié)，不斷豐富和創(chuàng)新組織生活的形式和內(nèi)容，提高組織生活的吸引力和凝聚力。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。

3.強(qiáng)化理論武裝。制定《2022年醫(yī)療保障局黨支部中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、法宣在線教育平臺(tái)等學(xué)習(xí)載體，提高黨員干部的綜合能力素質(zhì)。黨組采取集中學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等形式，充分發(fā)揮好班子示范帶動(dòng)作用，根據(jù)單位職能、股室及個(gè)人職責(zé)，明確工作目標(biāo)及任務(wù)，切實(shí)抓好黨課教育和“黨建+業(yè)務(wù)”相融合，激發(fā)廣大黨員、干部職工的學(xué)習(xí)熱情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，做精做優(yōu)醫(yī)療服務(wù)保障工作。

4.鞏固、“不忘初心、牢記使命”、黨史教育等系列活動(dòng)成果。繼續(xù)將黨史學(xué)習(xí)教育貫穿2022年全年，立足我局實(shí)際，守正創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量鞏固思想學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)工作。

5.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。切實(shí)把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，認(rèn)真貫徹《xx區(qū)醫(yī)療保障局意識(shí)形態(tài)工作方案》，加強(qiáng)思想教育和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)所屬門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)、微信工作群等陣地的建設(shè)和管理。每年至少開(kāi)展2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建述職和年度民主生活會(huì)重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的廉政作風(fēng)建設(shè)。

6.強(qiáng)化廉政紀(jì)律教育。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ)，始終把學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期工作主題，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，年初制定《xx區(qū)醫(yī)療保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案》。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔從業(yè)教育，有針對(duì)性的開(kāi)展榜樣示范、案例示警、崗位廉政和主題教育，持續(xù)深化“怕慢假”問(wèn)題整治成效，將反腐倡廉教育納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以黨組主要領(lǐng)導(dǎo)講廉潔黨課、廉政知識(shí)競(jìng)賽等形式，豐富廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線。

7.改進(jìn)工作作風(fēng)。聚焦提升服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化作風(fēng)改進(jìn)，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，整治“庸懶散浮拖”不良風(fēng)氣，突出抓好形式主義、官僚主義等方面問(wèn)題整改落實(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行《xx區(qū)醫(yī)療保障局窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制度》和《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》，提高黨員干部的黨性觀念、紀(jì)律觀念和廉潔從政的自覺(jué)性，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向善，提高機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的能力和水平。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨群建設(shè)。

8.落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度。以深化機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建、機(jī)關(guān)與村結(jié)對(duì)共建、在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展“雙進(jìn)雙服務(wù)”活動(dòng)為抓手，與社區(qū)黨員干部共同開(kāi)展環(huán)境整治等活動(dòng)，做好常態(tài)化疫情防控工作，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到所包聯(lián)的村、社區(qū)開(kāi)展政策宣講，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，聯(lián)系服務(wù)群眾。

9.加強(qiáng)群團(tuán)工作。全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，發(fā)揮工青婦的紐帶和橋梁作用，完善黨建帶群建制度機(jī)制，利用重大節(jié)日、紀(jì)念日組織干部職工開(kāi)展形式多樣、健康有益內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，組織開(kāi)展困難黨員（職工）、患重病黨員、老黨員、黨務(wù)干部走訪慰問(wèn)活動(dòng)。每年組織干部職工進(jìn)行一次健康體檢，進(jìn)一步規(guī)范干部職工幫扶工作，不斷增強(qiáng)干部職工的向心力。

（五）強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。

10.嚴(yán)格黨員教育管理。嚴(yán)格黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育，激發(fā)他們的入黨熱情。本年度擬計(jì)劃組織全體干部職工、入黨積極分子學(xué)習(xí)黨史、黨章、黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，加強(qiáng)他們對(duì)黨的了解，要做好深入細(xì)致的思想政治工作，宣傳優(yōu)秀的黨員模仿事跡，提高他們的政治覺(jué)悟，利用黨員與入黨積極分子結(jié)對(duì)子的幫教方法，定期談話，端正入黨動(dòng)機(jī)，促使他們積極向黨組織靠攏。

三、工作要求。

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立黨建是第一責(zé)任意識(shí)，健全完善機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同督導(dǎo)、同落實(shí)的工作制度，規(guī)范性完成目標(biāo)任務(wù)，按照《黨建工作計(jì)劃》的要求，明確責(zé)任人，抓規(guī)范、促提升，細(xì)化黨建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推動(dòng)我局機(jī)關(guān)黨建設(shè)目標(biāo)任務(wù)有序開(kāi)展。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全體黨員干部要圍繞目標(biāo)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、上級(jí)黨組織下發(fā)的文件精神、醫(yī)保行業(yè)新的政策法規(guī)等，將思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨組織的決策部署上來(lái)，積極投身中心工作。

3.狠抓落實(shí)。明確好黨建工作重點(diǎn)，抓好任務(wù)分解，細(xì)化目標(biāo)要求，黨支部和全體黨員要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，抓好落實(shí)，不斷提高工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十七

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，為表彰一批為黨和人民作出杰出貢獻(xiàn)創(chuàng)造寶貴精神財(cái)富的黨員，黨中央決定首次評(píng)選頒授"七一勛章"。作為黨內(nèi)最高榮譽(yù)，"七一勛章"的頒授既是對(duì)29位提名者的最高褒獎(jiǎng)，也是對(duì)全體黨員在新時(shí)代堅(jiān)定理想信念，踐行初心使命，全心全意為人民服務(wù)的激勵(lì)指引。崇尚英雄才能產(chǎn)生英雄，爭(zhēng)當(dāng)英雄才能英雄輩出。29名提名建議人選事跡，蘊(yùn)含著的不變初心，是我們?nèi)w黨員前進(jìn)路上必須時(shí)刻滋養(yǎng)保鮮的。

初心，是隨時(shí)做好準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。

"為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興"，這是我們黨百年前誕生時(shí)就立下的初心，"對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終生，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨"是每個(gè)黨員入黨時(shí)做出的莊嚴(yán)宣誓。從年僅14歲就參加"渡江突擊隊(duì)"，在手臂中彈的情況下依然咬牙堅(jiān)持，不畏槍林彈雨6次橫渡長(zhǎng)江，運(yùn)送3批解放軍成功渡江的馬毛姐，到在抗美援朝金城戰(zhàn)役中帶領(lǐng)戰(zhàn)友堅(jiān)守陣地4天4夜立下赫赫戰(zhàn)功，被朝鮮授予"一級(jí)國(guó)旗勛章"的王占山，再到堅(jiān)守高原邊防10年，為捍衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)國(guó)家核心利益壯烈犧牲的"衛(wèi)國(guó)戍邊英雄"陳紅軍……他們將個(gè)人利益拋之腦后，以生命的火熱詮釋共產(chǎn)黨人百折不撓、奮勇前進(jìn)的初心。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，要不畏艱難，義無(wú)反顧地到黨和人民需要的地方去，沖鋒在前，不忘入黨時(shí)的錚錚誓言。

初心，是精益求精做好本職工作的無(wú)我擔(dān)當(dāng)。

從多次參與我國(guó)重大項(xiàng)目焊接技術(shù)攻關(guān)，攻克數(shù)百個(gè)焊接技術(shù)難關(guān)，秉持"做事情要做到極致、做工人要做到最好"的信念，在焊工崗位奉獻(xiàn)50多年，我國(guó)焊接領(lǐng)域"領(lǐng)軍人"艾愛(ài)國(guó)，到與荒沙堿灘不屈抗?fàn)?0多年，在毛烏素沙漠南緣營(yíng)造一條長(zhǎng)百余里的綠色長(zhǎng)城，徹底改變"沙進(jìn)人退"的惡劣環(huán)境的石光銀，再到60余年刑偵生涯，檢驗(yàn)鑒定7000余件痕跡物證，參與辦理1200余起重特大案件疑難痕跡檢驗(yàn)鑒定，無(wú)一差錯(cuò)，80多歲高齡仍忘我工作的崔道植……他們是我們身邊的普通人，卻能以"擇一事終一生"堅(jiān)守彰顯共產(chǎn)黨人工匠精神，以無(wú)我之擔(dān)當(dāng)踐行為民之初心。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻以他們?yōu)榘駱樱氐米∏遑?，耐得住寂寞，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命?dān)當(dāng)對(duì)待手中的每一項(xiàng)工作。

初心，是一生堅(jiān)守信念為黨和人民默默奉獻(xiàn)。

從群眾心中的"活雷鋒"，把解決社區(qū)居民的操心事煩心事揪心事作為畢生事業(yè)，十多年如一日?qǐng)?jiān)持志愿服務(wù)的王蘭花，到扎根貧困地區(qū)40余年，創(chuàng)辦全國(guó)第一所全免費(fèi)女子高中，幫助1800多名貧困山區(qū)女孩圓夢(mèng)大學(xué)，為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一切的張桂梅，再到毅然放棄大城市工作機(jī)會(huì)，主動(dòng)請(qǐng)纓到貧困村任第一書(shū)記，把生命奉獻(xiàn)給脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，譜寫(xiě)了新時(shí)代青春之歌的黃文秀……他們或是用數(shù)十年如一日的實(shí)際行動(dòng)，或是用年輕的生命，踐行了"為人民服務(wù)"的宗旨。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員，要向他們學(xué)習(xí)，時(shí)刻不忘為民初心，從群眾中來(lái)，到群眾中去，以實(shí)際行動(dòng)解民憂，暖民心。

在全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們:我們:。

本次會(huì)議是國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大、全國(guó)衛(wèi)生健康大會(huì)和中央深化改革會(huì)議上，提出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度，全國(guó)人民醫(yī)療保險(xiǎn)是中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎(chǔ)，2019年新年賀詞強(qiáng)調(diào)，17種抗癌藥降價(jià)納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄，因病貧困問(wèn)題進(jìn)一步解決習(xí)近平總書(shū)記的重要指示是我們新時(shí)代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進(jìn)多項(xiàng)醫(yī)療保障重點(diǎn)改革，7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會(huì)，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對(duì)醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強(qiáng)調(diào)，要始終保證基本可持續(xù)，現(xiàn)在要把打擊欺詐保險(xiǎn)、保護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全放在第一位，安排其他重點(diǎn)工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內(nèi)容全面，思想性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)，大家要及時(shí)向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，研究貫徹落實(shí)；具體指的是本次機(jī)構(gòu)改革，中央決定組建國(guó)家醫(yī)療保障局，充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對(duì)醫(yī)療保障工作的高度重視，標(biāo)志著醫(yī)療保障事業(yè)開(kāi)辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書(shū)記的指示精神，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)，確保障醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)的安排。

接下來(lái)，我要講四點(diǎn)。

2018年，我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢記初心和使命，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督不斷加強(qiáng)，過(guò)渡時(shí)期制度運(yùn)行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點(diǎn)做了以下7項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)決執(zhí)行全面嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任。

(二)集中力量支持醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧。擺脫貧困是三大攻勢(shì)之一。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)任務(wù)和象征性指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場(chǎng)合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，及時(shí)幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一，作為全局、工作的重點(diǎn)，成立醫(yī)療保險(xiǎn)局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力實(shí)行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)特別配置會(huì)議，提出醫(yī)療保險(xiǎn)正確扶貧六項(xiàng)目標(biāo)五項(xiàng)措施，明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實(shí)施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療援助三條防線的框架下進(jìn)行。二是聯(lián)合財(cái)政部進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，從2018年開(kāi)始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。

(三)推進(jìn)抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。

抗癌藥物降價(jià)是國(guó)務(wù)院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強(qiáng)總是多次作出重要指示，要求實(shí)現(xiàn)降價(jià)約定，持續(xù)高效推進(jìn)，使大眾能夠使用，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量好、價(jià)格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示，國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局成立后，將抗癌藥物降價(jià)作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況，調(diào)整14種前期國(guó)家談判抗癌藥物醫(yī)療保險(xiǎn)的支付標(biāo)準(zhǔn)，平均減少4.86%。二是開(kāi)展抗癌藥物醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國(guó)家和地區(qū)價(jià)格，與衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施17種國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)談判抗癌藥物的通知》，推進(jìn)抗癌藥物降價(jià)政策落地效果，全國(guó)各省根據(jù)談判結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)和醫(yī)療保險(xiǎn)支付。在談判過(guò)程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項(xiàng)工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動(dòng)地再現(xiàn)了談判的細(xì)節(jié)。第三，開(kāi)展抗癌藥物省級(jí)特別集中采購(gòu)，價(jià)格平均下8.32%。四是對(duì)采購(gòu)金額高、省際價(jià)格差距大的藥品進(jìn)行價(jià)格調(diào)查，15種抗癌藥物積極降價(jià)10.25%，平均省際價(jià)格差距大幅度縮小。

(四)開(kāi)始打擊欺詐保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng)，維持醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全。

醫(yī)療保險(xiǎn)基金是人民群眾的救命錢(qián)，保護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全是各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)部門(mén)的首要政治任務(wù)和法定責(zé)任，2018年以來(lái)，欺詐騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的事件發(fā)生時(shí)，特別是焦點(diǎn)采訪欄暴露的沈陽(yáng)醫(yī)院欺詐事件，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險(xiǎn)、保護(hù)基金安全作為重要任務(wù)，突出位置，一是打擊欺詐保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng)，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開(kāi)始全國(guó)內(nèi)打擊醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐專業(yè)行動(dòng)，這也是國(guó)內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng)的專業(yè)。11月下旬開(kāi)展特別行動(dòng)回顧。著重于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴(yán)厲打擊違法行為，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查，堅(jiān)決打擊，決不放松。二是順利通過(guò)通報(bào)渠道。通過(guò)通報(bào)投訴電話和微信通報(bào)通道，與財(cái)政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，加強(qiáng)大眾和社會(huì)監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強(qiáng)醫(yī)療保障協(xié)議管理確保基金安全工作的通知》，細(xì)分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，要求解除協(xié)議的機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請(qǐng)，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動(dòng)以來(lái)，各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)約3萬(wàn)家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點(diǎn)零售藥店2.6萬(wàn)家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽(yáng)市事件暴露后迅速行動(dòng)，處理問(wèn)題醫(yī)院和藥店約500家，當(dāng)月一級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。

(五)開(kāi)始實(shí)施國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試驗(yàn)。

開(kāi)展國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)，是中央切實(shí)降低群眾用藥負(fù)擔(dān)、規(guī)范藥品流通秩序、推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略部署，是對(duì)現(xiàn)行藥品集中采購(gòu)模式的重大改革。我局成立以來(lái)，針對(duì)集中采購(gòu)領(lǐng)城價(jià)格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)不足等突出問(wèn)題，研究開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)方案，通過(guò)中央全面深化改革第五次會(huì)議審議。這也是醫(yī)療保險(xiǎn)局成立以來(lái)首次通過(guò)中央深度改革委員會(huì)審議的文件。試點(diǎn)遵循國(guó)家組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作思路，堅(jiān)持依法合規(guī)、堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相結(jié)合的原則，集中4個(gè)直轄市和7個(gè)大城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品用量，選擇一致性評(píng)價(jià)仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名品種，在保護(hù)質(zhì)量和供前提下，集中帶量采購(gòu)目前公布了中選結(jié)果。與試驗(yàn)城市2017年同類藥品低采購(gòu)價(jià)格相比，中選價(jià)格平均下降52%，最高下降96%。根據(jù)當(dāng)選結(jié)果，預(yù)計(jì)11個(gè)城市對(duì)應(yīng)品種的藥品采購(gòu)費(fèi)用將從77億元下降到19億元，費(fèi)用將下降75.3%。李克強(qiáng)總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度評(píng)價(jià)很高。會(huì)議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進(jìn)仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應(yīng)顯現(xiàn)、藥品降價(jià)質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級(jí)、負(fù)增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項(xiàng)效果。這次4+7試驗(yàn)引起了強(qiáng)烈的振動(dòng)，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗(yàn)。

(六)繼續(xù)推進(jìn)異地醫(yī)生直接結(jié)算。

異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實(shí)放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強(qiáng)總理連續(xù)兩年在《政府工作報(bào)告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國(guó)異地醫(yī)療結(jié)算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實(shí)結(jié)算當(dāng)前異地醫(yī)療住院費(fèi)用的通知)，進(jìn)一步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷范圍，規(guī)范申請(qǐng)和轉(zhuǎn)診手續(xù)，優(yōu)化申請(qǐng)和轉(zhuǎn)診服務(wù)，加強(qiáng)基金結(jié)算管理，進(jìn)一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對(duì)國(guó)務(wù)院大審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議通過(guò)簡(jiǎn)化記錄、約定補(bǔ)充、便利服務(wù)等三組方式加快農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡(jiǎn)化過(guò)程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過(guò)30個(gè)工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。

(七)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)是醫(yī)療保障工作的基礎(chǔ)，我局成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一二三四的信息化建設(shè)目標(biāo)。也就是說(shuō)，建立全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，建立國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)和省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)，提高全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平，推進(jìn)公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我們抓住機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)間窗口期，摸清標(biāo)準(zhǔn)化的基本底數(shù)，尋求不同版本的最大公約數(shù)，初步形成統(tǒng)一的建設(shè)方案，相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見(jiàn)。

除上述七項(xiàng)重點(diǎn)工作外，統(tǒng)一推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試驗(yàn)，組織國(guó)家drgs收費(fèi)改革試驗(yàn)。同時(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃和法制建設(shè)。開(kāi)展十三五醫(yī)療保障計(jì)劃中期評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和基金預(yù)算決算管理等。醫(yī)療保險(xiǎn)工作表現(xiàn)出重點(diǎn)任務(wù)突破，各項(xiàng)工作一齊發(fā)展的良好形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度認(rèn)可，各地根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，一邊構(gòu)建、一邊運(yùn)行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險(xiǎn)同志們，不久前中央召開(kāi)了紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，40年來(lái)，改革開(kāi)放成為中國(guó)發(fā)展最顯著的特征，是決定現(xiàn)代中國(guó)命運(yùn)的重要選擇，是追上時(shí)代的重要法寶，也是現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設(shè)史，見(jiàn)證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、綜合國(guó)力增強(qiáng)和社會(huì)不斷進(jìn)步，20年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財(cái)政等各部門(mén)的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國(guó)人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障，中國(guó)人民的病有所醫(yī)千年夢(mèng)想逐漸成為現(xiàn)實(shí)，我們今天取得的成績(jī)是20年改革發(fā)展的基礎(chǔ)和創(chuàng)新。在此，我代表國(guó)家醫(yī)療保障局黨組，長(zhǎng)期從事。

關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！????。

20年的醫(yī)保改革發(fā)展實(shí)踐，為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。????。

一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終服務(wù)大局。始終將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)。始終著眼于全面深化改革全局，堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，共同推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

二是堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強(qiáng)調(diào)要?；?，任何時(shí)候都不能忘記。要緊扣社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)保籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持盡力而行，量力而為，嚴(yán)守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過(guò)度保障。

三是堅(jiān)持以人民為中心，回應(yīng)群眾訴求。時(shí)刻關(guān)注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，合理引導(dǎo)預(yù)期，讓社會(huì)各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。

四是堅(jiān)持基本制度，強(qiáng)責(zé)任分擔(dān)。堅(jiān)持社會(huì)保障的互助共濟(jì)特征和大數(shù)法則原理，實(shí)行第三方付費(fèi)，探索戰(zhàn)略購(gòu)買(mǎi)，堅(jiān)持責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則，均衡各方繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和費(fèi)用分擔(dān)。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)了一年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了深刻判斷，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟(jì)工作，保障和改善民生提供了基本依據(jù)，我們要深入學(xué)引貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的新形勢(shì)，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，基金增收壓力不斷加大。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段專項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長(zhǎng)是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，醫(yī)?；鸬脑鍪諌毫?huì)不斷加大。

二是醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家，到2030年我國(guó)60歲以上老年人口比重將達(dá)到25％左右。慢性病患病率顯著增長(zhǎng)，我國(guó)的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我?guó)城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí)，極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。

三是改革難度加大，利益錯(cuò)綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長(zhǎng)，平衡難度大，特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。

（二）準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作的新方位。

醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主基調(diào)，近期法國(guó)愈演愈烈的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎(chǔ)，而且越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，越要關(guān)注和改善民生，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在尚未脫貧的3000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問(wèn)題的重要保障。讓每位群眾都享有能負(fù)擔(dān)、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時(shí)不至于恐慌無(wú)助，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要壓艙石，是構(gòu)建社會(huì)和諧的重要減壓閥。

醫(yī)療保障是引導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要力量。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，集中了價(jià)格、支付、招標(biāo)采購(gòu)等多項(xiàng)職能，醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進(jìn)力量。只要我們當(dāng)好戰(zhàn)略購(gòu)買(mǎi)者，用好政策工具，就能對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。這次國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)，有力推進(jìn)了高質(zhì)量仿制藥對(duì)原研藥的替代，既能推動(dòng)仿制藥提質(zhì)升級(jí)，也能促進(jìn)創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費(fèi)的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預(yù)期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有意愿、有能力去追求其他的消費(fèi)，而這種穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)信心和市場(chǎng)空間是無(wú)法估量的。

（三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。

從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴(yán)峻，我們必須堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動(dòng)買(mǎi)單轉(zhuǎn)為主動(dòng)作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性，以有力舉措，推動(dòng)醫(yī)療保障工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，歸納起來(lái)，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。

——“一條主線”即全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度。

這是黨的十九大基于新時(shí)代“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度需要在堅(jiān)持我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢(shì)，并吸收國(guó)外有益做法的基礎(chǔ)上，按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，對(duì)醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個(gè)關(guān)系。

一是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，把握好當(dāng)前改革與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。牢固樹(shù)立以“人民為中心”的發(fā)展思想?！叭嗣瘛笔侵溉w人民，既包括當(dāng)代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強(qiáng)人民群眾當(dāng)前的獲得感，也要著眼于全體人民的長(zhǎng)運(yùn)幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅(jiān)決防止作出不切實(shí)際的承諾，堅(jiān)決避免“泛福利化”。

二是局部與全局的關(guān)系。過(guò)去，醫(yī)保改革與整個(gè)國(guó)家的改革一樣，都是摸著石頭過(guò)河，各地方、各部門(mén)各顯神通，這是十分必要的，但也導(dǎo)致權(quán)限和責(zé)任的界限不明晰，今后，既要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方的主動(dòng)性、積板性、創(chuàng)造性，服務(wù)好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。

三是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時(shí)培育和發(fā)揮社會(huì)組織的作用，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。政府的任務(wù)主要是保基本、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險(xiǎn)按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)拓新市場(chǎng)，更側(cè)重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。

——“做好四篇文章。

首先，要堅(jiān)定決心，向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的形勢(shì)。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來(lái)占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現(xiàn)在只占到30％多，醫(yī)療服務(wù)收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)?；鹬С鲂?，給群眾帶來(lái)了紅利，國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)通過(guò)帶量采購(gòu)、保證用量，大幅度擠出了藥價(jià)水分，花19億元買(mǎi)到了原來(lái)賣(mài)77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點(diǎn)，其方式并不復(fù)來(lái)，但推廣實(shí)踐者事寥寥無(wú)幾，難在哪？其實(shí)就是怕，不敢做，怕得罪人，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們一定要下定決心，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革，向改革要紅利。

（一）完善制度體系建設(shè)。

1．推進(jìn)基礎(chǔ)制度整合和完善。

一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，提高運(yùn)行質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)－”。

二是做好生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并實(shí)施。去年12月24日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議，審議通過(guò)了生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并試點(diǎn)的總報(bào)告，同意在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)，并專門(mén)修訂了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。我們將制定兩險(xiǎn)合并全面實(shí)施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級(jí)實(shí)施方案，確保兩險(xiǎn)合并平穩(wěn)實(shí)施。

三是繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期保險(xiǎn)試點(diǎn)。2019年，我們將組織開(kāi)展試點(diǎn)情況評(píng)估，提煉可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步深入抓好試點(diǎn)工作，可先行開(kāi)展自我評(píng)估，為中央頂層設(shè)計(jì)提供支持。

2．完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。

大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進(jìn)保障的有機(jī)整體。大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵，目前，這兩項(xiàng)工作存在一些問(wèn)題。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問(wèn)題。這對(duì)大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅(jiān)戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務(wù)十分限巨。各地要認(rèn)真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)脫貧攻堅(jiān)決勝期的工作進(jìn)行再動(dòng)員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實(shí)施，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，韓正副總理多次指出要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅(jiān)持保甚本的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，不得超范圍全額免除貧因人口繳費(fèi)義務(wù)，不得超標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報(bào)銷比例影響其他群眾看病報(bào)銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。

3．提升統(tǒng)籌層次，做實(shí)地市級(jí)統(tǒng)籌。

4．建立待遇清單制度。

5．健全籌資繳費(fèi)制度。

6.建立目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快改進(jìn)，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵(lì)創(chuàng)新藥研制發(fā)展。

一是要完善制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購(gòu)買(mǎi)者的作用，研究新形勢(shì)下的管理舉措，明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴(kuò)大目錄、調(diào)整支付范圍。

二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細(xì)化制度化方向發(fā)展，適當(dāng)加快目錄的調(diào)整頻率，將治療優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

（ニ）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。2019年，我們將從社會(huì)關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項(xiàng)重點(diǎn)改革入手，進(jìn)一步發(fā)揮好引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革向縱深發(fā)展。

1．推進(jìn)品耗材招采制度改革。

2．治理高值醫(yī)用耗材改革。

3．深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。

4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。

（三）加強(qiáng)醫(yī)保金管理。

1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢(shì)。

開(kāi)展打擊欺許騙保專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”以來(lái)，各省都行動(dòng)起來(lái)，公布了省級(jí)舉報(bào)電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢(shì)正在形成中。2019年，首先要完成好專項(xiàng)行動(dòng)的收尾工作。對(duì)于我局移交的線索，各地要逐條調(diào)查核實(shí)、精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)、直接組織查處，不得走過(guò)場(chǎng)，不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，對(duì)部分省份“回頭看”工作進(jìn)行抽查復(fù)查，重點(diǎn)檢查舉報(bào)線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有處理是瀆職”的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任心、增強(qiáng)緊迫感，對(duì)有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于嚴(yán)肅查處問(wèn)題，國(guó)家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題較多的地區(qū)。

2．立足已有管理手段，讓制度長(zhǎng)出牙齒。

這段時(shí)間以來(lái)，一些地方反映醫(yī)?；鸬墓芾硎侄斡邢?，缺隊(duì)伍、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現(xiàn)，不是沒(méi)有手段，而是現(xiàn)有手段沒(méi)有用好用足，沒(méi)有讓制度長(zhǎng)出牙齒。

一是發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的威力。根據(jù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)符合條件的舉報(bào)人予以最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。各地要嚴(yán)格落實(shí)到位，促進(jìn)形成部門(mén)協(xié)同、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì)。要建立舉報(bào)線索督辦和反饋機(jī)制，確保件件能查實(shí)、件件有回音。

二是用好協(xié)議管理例度。按照加強(qiáng)協(xié)議管理的通知要求，我們細(xì)化了解除與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的具體標(biāo)準(zhǔn)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)。

3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。

2019年，各級(jí)醫(yī)保部門(mén)還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，研究長(zhǎng)遠(yuǎn)治本的有效措施。

一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對(duì)組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時(shí)結(jié)算等懲戒。

二是要在健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度上下功大?；鶎俞t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”，監(jiān)管動(dòng)力不足。要加強(qiáng)行政監(jiān)管能力建設(shè)，推動(dòng)建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進(jìn)基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)適度分離。

1．持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工作總的要求是集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)放兼容。在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)方面，我們將建立全國(guó)統(tǒng)一信息編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定下發(fā)疾病與診斷、藥品、診療項(xiàng)目、耗材等15項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并啟動(dòng)國(guó)家醫(yī)?；A(chǔ)信息網(wǎng)上動(dòng)態(tài)維護(hù)平臺(tái)的建設(shè)。在信息化建設(shè)方面，國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)立項(xiàng)工作已經(jīng)完成，將全面推進(jìn)“經(jīng)辦、服務(wù)、治理數(shù)據(jù)、協(xié)作、支撐”六大信息化支撐體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)等14個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。各地要貫徹落實(shí)《關(guān)于醫(yī)療保障信息化工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照“使用、聯(lián)建、自建”三種模式構(gòu)建本地信息支撐平臺(tái)，不得擅自推進(jìn)建設(shè)形成信息孤島。

在做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，還有三項(xiàng)工作也要引起高度重視：

一是確保數(shù)據(jù)安全。個(gè)人的健康和疾病數(shù)據(jù)，是每個(gè)公民的重要隱私，且高度敏感，決不能成為商業(yè)保險(xiǎn)公司、信息網(wǎng)絡(luò)公同等市場(chǎng)主體的獲利來(lái)源。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必時(shí)刻緊繃這根弦，在與商業(yè)保險(xiǎn)公司、信息網(wǎng)絡(luò)公司合作中簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)健康和疾病數(shù)據(jù)管理。

二是加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)，醫(yī)保工作中就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，也沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。各醫(yī)保干部要增強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的敏感性，善于運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)。

2．顯著提高服務(wù)水平。

一是做好醫(yī)保繳費(fèi)職能劃轉(zhuǎn)工作。企業(yè)職工參保繳費(fèi)暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，要夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)、穩(wěn)定繳費(fèi)方式，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳要如期劃轉(zhuǎn)，居民醫(yī)保跨年度征收的可待任務(wù)完成后再劃轉(zhuǎn)，各地要配合稅務(wù)部門(mén)做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費(fèi)服務(wù)流程，確?；鹱泐~征繳到位。

二是要繼續(xù)方便群眾辦事。辦理醫(yī)?？?、報(bào)銷結(jié)算、政策咨詢等，都要以便利為第一原則。不得要求開(kāi)具沒(méi)有法律依據(jù)的“證明”，不得讓群眾反復(fù)跑腿，需要提交什么材料必須事前公示并一次性告知。

三是推進(jìn)一體化結(jié)算。要實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)政策“一站式服、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。

3．抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。

去年8月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，對(duì)外出農(nóng)民工和外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結(jié)算再次提出明確要求。

二是深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)城“放管服”改革，解決群眾辦事堵點(diǎn)同題，今后手工報(bào)銷時(shí)，原則上只提供醫(yī)院收費(fèi)住院（門(mén)診）費(fèi)用清單、門(mén)診提供處方底方或住院提供診斷證明等四種材料。

三是加強(qiáng)就醫(yī)地管理，將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地智能監(jiān)控和協(xié)議管范圍。????。

4．加強(qiáng)規(guī)劃法制工作。

按照機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，目前，全國(guó)31個(gè)省級(jí)醫(yī)療保障局正式掛牌成立。全國(guó)統(tǒng)一、上下對(duì)口、管理順暢的醫(yī)療保障管理體制正在有序建立，作為這次機(jī)構(gòu)改革新建的單位，醫(yī)療保障部門(mén)有以下特點(diǎn)：

一是改革產(chǎn)物，這次機(jī)構(gòu)改革。撤并了不少部門(mén)，整合了一些職責(zé)。但是，單獨(dú)組建醫(yī)療保障局，作為各級(jí)政府的組成部門(mén)，充分反映了黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)醫(yī)療保障領(lǐng)城改革的決心。

二是權(quán)力集中。機(jī)構(gòu)改革后，各級(jí)醫(yī)保局既是醫(yī)保基金的唯一管理主體，又是醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域有力的資源配置者，既有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)手段，又有必要的行政手段，很容易成為“圍獵”的對(duì)象。

三是民生重點(diǎn)。人民群眾對(duì)醫(yī)療保障高度關(guān)注、強(qiáng)烈期待。醫(yī)保政策的每一點(diǎn)變化，都會(huì)引發(fā)社會(huì)廣泛議論。醫(yī)保工作的每一分成績(jī)，都要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。

四是政策性。新時(shí)代的醫(yī)療保障工作涉及面廣、管理難度大，需要考慮政策整體性，協(xié)同性，在更高的站位，更寬的視野來(lái)統(tǒng)籌謀劃，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合醫(yī)保局的特點(diǎn)，我再提幾點(diǎn)要求：

（一）講政治。

（二）敢擔(dān)當(dāng)。

擔(dān)當(dāng)精神。在一定程度上決定了一個(gè)人對(duì)待事業(yè)和困難的態(tài)度，事關(guān)工作落實(shí)和改革成敗，

一是要有攻堅(jiān)克難的改革擔(dān)當(dāng)，醫(yī)療保障領(lǐng)城的改革必然會(huì)觸及利益格局的調(diào)整，并且總是與克服因難相伴而行。要拿出更大的勇氣和決心，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，敢啃最硬的骨頭、敢挑最重的擔(dān)子。

二是要有“以人民為中心”的為民擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，只要是對(duì)群眾有益的事看準(zhǔn)了就要堅(jiān)持做下去。

三是要有恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無(wú)論身處何種崗位、擔(dān)任何種職務(wù)，我們都要始終做到在其位謀其政，司其取、盡其責(zé)，對(duì)得起組織的信任、群眾的希望，全身心投入，百分百付出，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。

（三）抓落實(shí)。

（四）善學(xué)習(xí)。

（五）勇創(chuàng)新。

（六）重廉政。

同志們，中流擊水、奮楫者進(jìn)。隨著各級(jí)醫(yī)保部門(mén)的相繼組建，醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代，我們肩負(fù)著黨中央交給的光榮使命和人民群眾的殷切期望，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新的崗位上胸懷大局、銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，把醫(yī)療保障工作推上新合階，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！

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