經濟全球化是當前世界經濟發(fā)展的趨勢，我們需要適應并抓住機遇。評價自己的收獲和不足，提出改進和發(fā)展的方向。請看以下總結，可以幫助你更好地理解時間管理的重要性和實施方法。
新農村建設會議發(fā)言篇一
同志們：
一是依靠農民，自力更生，鼓勵行動早的、快的。中國農村之廣、農民之多，單靠外力，單靠國家支持，是杯水車薪。我們必須要明白，建設新農村，是農民建設自己的家園，靠外力是不行的，必須自力更生。就像各家過日子一樣，自己掙家業(yè)，富起來的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要飯，永遠吃半飽，而且不定時，永遠做不了上等人，也會把子孫帶壞了。建設新農村與各家過日子一個道理，必須靠各村、各組。只有你先“栽樹”，上級才能來“澆水”。如果想爭取支持，也只能用這種辦法爭取。只等不做，必然窮到底，別人沒有興趣支持你?？h委、縣政府把建設新農村的著力點，放在村組，就是基于這種規(guī)律。這也是今天召開村支部書記、村委會主任會議的初衷。今天正式宣布，縣委、縣政府在扶持資金、優(yōu)惠政策上，不搞平均主義，重點支持想干、能干、行動快的村組。也就是說，誰行動早，誰積極，誰得到的實惠就多。
二是建設新農村所投入的人、財、物主要來自農民自主籌資籌勞。中央和自治區(qū)明確指出，鼓勵農民自主籌資籌勞建設自己的家園不屬于增加農民負擔。各村組要放下思想包袱，大膽地組織農民籌資籌勞。但主要是籌勞出工，盡量少出錢。因為農民掙錢很難，出力可以自主。如果現(xiàn)在不抓住這個政策機遇，而外地抓住了，吃虧的是我們。并且一旦不允許了，我們又失去了一次發(fā)展的機遇。別人發(fā)展了，我們沒有發(fā)展，一正一反的差距又拉大了。
三是籌資籌勞的辦法是“一事一議”制度。一事一議是民主管理，要大膽地用，而且必須議成事，干成事。少數(shù)服從多數(shù)的原則是我們黨管理社會和各類組織的基本原則。這是公理，誰違背了都是無理的。所以“一事一議”要少數(shù)服從多數(shù)，特別是黨員要帶頭。要開好村民代表會，在開會之前要做好說理、教育工作，把工作做細。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村建立科學的“一事一議”細則，嚴格按制度辦事。
四是建設新農村需要“村規(guī)民約”來管理農村。村規(guī)民約比法律管的面還要廣。因為法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行為達不到法律限制的程度，有法也不好用。所以認為“有法律了，就沒有必要定村規(guī)民約了”的想法是錯誤的，不符合中國的實際，更不符合中國農村的實際。管理社會要有人權、財權、法權，農村不定“村規(guī)民約”，基層干部就沒有管理農村的法權。所以要認真細化“村規(guī)民約”，包括獎罰條件與數(shù)額等內容。內容要細，要具體，它關系到農村的文明和公正，是件大事，一定要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要抓好這項工作。
五是新農村建設必須發(fā)展集體經濟。一個村是一個社會，它不是一個企業(yè)，管理社會離不開經濟基礎?！笆掷餆o米難喚雞”、“手里無錢難公平”、“手里無錢難聚心”、“財是民之心”。國是這樣，家是這樣，村更是這樣。要想當個稱職的村支書、村主任，要想使自己的工作有杠桿，有手段，要想給百姓做點好事，提高威信，就必須發(fā)展集體經濟，這是毫無疑問的。這是管理科學，也是黨的基本理論。計劃經濟辦集體經濟難，市場經濟下，是可以成功的，華西村、南街村、東山村、劉莊村都是成功的典型。國家的政策很開明，不管什么法，能把農村搞好了就是好辦法。所以要大膽地、理直氣壯地發(fā)展集體經濟。一個村干部有沒有能力，有沒有水平，在很大程度上看你能不能發(fā)展集體經濟。全國著名的支部書記，沒有一個不是發(fā)展集體經濟的?？h委、縣政府重點培養(yǎng)的也是這樣的村支部書記，而不是看資歷多長。發(fā)展集體經濟的辦法很多，如村隊企業(yè)化、出租土地、干部帶頭發(fā)展中介服務組織等都是好辦法。還可以扶持本村的能人。
六是堅強的支部班子是新農村建設的保障。縣委、縣政府正在制定農村支部書記、村主任選拔、使用、考核及待遇的有關政策。要大膽地選拔有能力、有事業(yè)心、敢于觸及矛盾的干部擔任兩委主要干部。對優(yōu)秀的可以提為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，并逐步提高干部的經濟待遇以及相關的社會保障待遇，讓能人、有覺悟的人留在農村帶領群眾致富。過去，在農村的崗位上鍛煉、培養(yǎng)了多少能人?當副，當省長，當縣長的很多。這幾年農村能人少了，都外出了，為什么?一個重要的原因是政治、經濟地位不合理，沒有提供一個良好的干事的舞臺?？h委、縣政府下決心解決這個問題，否則太不公道了。中央領導最近有要求，自治區(qū)陳書記也提出了要求，我們平羅縣要走在前頭。能干好一個村的書記，就能干好一個鄉(xiāng)，干好一個鄉(xiāng)的，就能干好一個縣。要大膽地使用優(yōu)秀村支部書記?？h里沒有權力解決公務員身份，但可以解決政治待遇，可以先提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，仍然兼任村支部書記。年齡偏大的優(yōu)秀村支部書記可以退休時享受待遇。同時，給優(yōu)秀的村支部書記寫史志，村支部書記退下來后，都要編入“堡壘頌”和“平羅農村黨史記”。
二、要選準突破口，迅速行動起來。
建設社會主義新農村的主要內容是：發(fā)展特色經濟，發(fā)展市場和加工企業(yè)，村容村貌整治和公益事業(yè)建設，道路和農田基本建設，林帶林網(wǎng)和水系建設，發(fā)展中介服務組織，發(fā)展農業(yè)機械化，促進土地反租倒包和發(fā)展規(guī)模經濟，發(fā)展集體經濟，加強黨的建設和民主管理，建設和諧家庭、和諧村組，加強社會治安管理，加強農村文化陣地建設等工作。請各村組都要立足本村本組實際，選擇3—4項內容抓好落實，迅速掀起建設社會主義新農村的熱潮。但以下幾個方面，要重點考慮。
一是發(fā)展特色加規(guī)模的種植和養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展特色加規(guī)模的經濟是農民快速致富的必由之路。在相當長的一段時期內，大多數(shù)農民還是要靠種植和養(yǎng)殖求生存和進行資本積累。干任何工作，都必須為多數(shù)人著想，我們要為大多數(shù)農民著想，就必須引導農民進行特色種植和特色養(yǎng)殖。否則，多數(shù)農民很難致富。同時，特色加規(guī)模才能創(chuàng)出知名度，創(chuàng)出品牌。規(guī)模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁銷路。我縣現(xiàn)在不缺特色，如制種、馬鈴薯、清真牛羊肉、蔬菜、水產等，都有特色，但缺規(guī)模，所以成不了氣候。因此，發(fā)展規(guī)模是我們的重點和難點。
如何發(fā)展有規(guī)模的種植和養(yǎng)殖?關鍵是發(fā)展中介服務組織，特別是以銷售為主的中介服務組織。各村要在發(fā)展中介服務組織上做文章，以此促進種植和養(yǎng)殖上規(guī)模。干部可以帶頭發(fā)展中介組織，中介組織負責人可以進班子，帶領群眾解決銷售難的問題。供銷社、糧食局、農牧局的下屬中心都要研究這個問題。已有的中介組織要加大支持力度，同時還要通過招商和特派員制度擴數(shù)量、擴規(guī)模。農牧局要幫助中介服務組織制訂一套規(guī)范的制度和機制。有了能人，再有好的體制機制，中介組織才能健康發(fā)展。最近國家可能要立法，支持中介服務組織發(fā)展。在發(fā)展中介服務組織的同時，要按標準化生產，發(fā)展無公害和有機產品。
二是加大農田基本建設投入。中低產田改造，灌水排水設施改造，路、田、渠、林一體化建設等要盡早行動。這一方面自治區(qū)有補助政策。現(xiàn)在不抓不得了。因為農業(yè)有兩條“軟肋”，一是自然災害，二是市場飽和。農業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須重視改善自然生產條件。所以我們必須加大農田基本建設投入，減少自然災害對農業(yè)的沖擊。
三是擴大農業(yè)機械化作業(yè)率。農業(yè)機械化的意義在于提高勞動生產率，降低農民勞動強度，更重要的意義在于把農民從土地上逼出來，從事農業(yè)以外的其它產業(yè)?？h委、縣政府去年拿出了50萬元用于對購買農機和農機協(xié)會的扶持，今年將進一步加大扶持力度。要積極推廣小店子村農機合作社的經驗，也希望小店子村的農機合作社能夠進一步發(fā)展壯大，為全縣樹立一個標桿。要鼓勵種植大戶、機械隊、科技隊反租倒包農民土地。反租倒包的，補貼可以繼續(xù)補給農戶。農機化中心要研究如何抓好這項工作。
四是積極爭取村隊企業(yè)化試點。這是發(fā)展集體經濟的好形式，是引導農民轉入二、三產業(yè)的好途徑，是把農民工剩余價值轉化為建設家鄉(xiāng)財富的好辦法。頭閘的東通平村、靈沙的勝利村、姚伏的東勝村等都已經行動起來了，有條件的村可以去學習一下。我們這個辦法已經得到自治區(qū)和市里的認可，市里也成立了工農聯(lián)合推進工作組，具體推進工作由我負責。請各村要采取多種措施求親找友、爭取企業(yè)到你村落戶，辦工業(yè)、搞流通、建市場、搞旅游都可以。要鼓勵農村以土地招商引資。什么時候村組的招商引資火熱了，我們的招商引資工作也就好做了。沿海地區(qū)招商引資的主力都在農村。所以，請縣招商局把村支部書記列為招商專員，享受招商專員獎勵和經費報銷政策。
五是改善村容村貌。一方面抓衛(wèi)生整治。要學習賀蘭，每家每戶出一個人，定期打掃公共衛(wèi)生，或者實行門前“三包”;另一方面是建設農民新型生活方式示范社區(qū)。要統(tǒng)一進行規(guī)劃，緊靠市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通要道、林地、水系來建設。造型要美，要向山區(qū)學習，學他們的愛美精神，他們并不如我們富，關鍵是愛不愛美的問題。凡是蓋平房的原則上不批準。一項新的文明習慣必須強推。不僅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自來水、沼氣、太陽能等基礎設施配套，養(yǎng)殖區(qū)和生活區(qū)要分離等。腹地村在建圈舍時，要前院后圈，前后分離。同時在有條件的村要建設農民會館等文化場所，作為黨建、科技、娛樂、健身、公益活動的場所，給村民建一個大公共客廳，讓農民在交流中增進了解，加強溝通，強化集體觀念。
六是推廣農民選舉的用水協(xié)會。農民用水是目前農村民主管理的大事。要推廣姚伏的經驗，關鍵是要選準公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，對不允許丈量的戶要研究制約的辦法。如果打人、鬧事，公安要介入，維護公正。
三、需要探索的幾項工作。
一是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員直選問題。給代表一些民意壓力，不干事，不起作用的代表，群眾就不選他。同時要把中介服務組織負責人選入人大代表和主席團，提高中介服務組織負責人的政治地位?？h人大要把此項工作作為一項創(chuàng)新工作，抓好試點。
二是有條件的村可以探索建立農村土地信用社。一是把集體土地轉入土地信用社，并以股份形式量化到全體社員。二是鼓勵通過義務工的形式集體開荒，而且享受國家補貼，新開的土地轉入土地信用社，并以股份形式量化給社員。三是本著自愿的原則，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定報酬把土地委托給土地信用社。土地信用社要到國家工商局登記，實行企業(yè)化管理，使之成為村里的集體企業(yè)，成為村里的經濟基礎。在此基礎上，以土地做擔保，組建農民合作金融社，為農民提供融資互助服務。以土地做本位，可以減少風險，增強參合的吸引力。村里的黨組織和村委會掌握了經濟基礎，基層權利就穩(wěn)定了。土地信用社把原有的集體土地和新開荒的土地、農民入股的土地、委托經營的土地租借給他人經營，也可以組織經營，也可以通過分期補償，建設公益事業(yè)、農貿市場、與其它企業(yè)合作辦工廠。在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊的，可以搞住房建設、廠房建設用來出租。這樣讓農民在城市化、工業(yè)化中永遠有一些股份，不能把土地全部買給房產商和工廠主，為農民留條生錢的后路、栽下?lián)u錢樹、讓農民留下救命的財產。也就是說，農民變成市民后要有經營性財產和股權。
農村土地信用社，可以由村支部書記、村主任擔任社長，也可以由群眾選舉他人?？傊捎型娜?，有能力的人擔任。要民主決策，民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和縣城駐地的村，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣項目辦聯(lián)合組建土地信用社。我們希望金融部門參與，政研室要請專家給予指導，特別是銀監(jiān)會、農信社、農發(fā)行或其他銀行要積極支持。適當機會召開由全國專家參與的研討會。
三是有條件的村，可以研究成立農民專項工作協(xié)會。生產經營和社會管理的各個方面都可以成立協(xié)會，要建立章程，形成自律機制。要把協(xié)會做為民主管理的載體，要借鑒用水協(xié)會的經驗。民政部門要創(chuàng)新此項工作，推進民主管理。
6月份，縣委、縣政府將組織建設社會主義新農村觀摩會，先觀摩發(fā)言的13個村，如果又增加了典型，也可以多申報。然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要評出最落后的村，也觀摩，做為落后對象被觀摩的要免職或經濟處罰。評選先進典型向全縣推廣。對工作不到位、態(tài)度不積極、等靠要思想嚴重、成效不明顯的干部，特別是主要負責人和責任人，堅決給予撤職或免職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要移植這項紀律。
同志們，今天的會議是一次動員會、培訓會、加壓鼓勁的會。大家要以這次會議為契機，迅速行動起來，掀起建設社會主義新農村的熱潮。
新農村建設會議發(fā)言篇二
主持人：唐 煜（湘潭市人民政府副秘書長）
出席人：楊親鵬（湘潭市人民政府副市長）
胡石其（湖南科技大學副校長）
譚 岳（湘潭市農辦主任）
周智平（湘潭市國家稅務局局長）
楊 波（韶山海關關長）
（九華示范區(qū)）
張 浩 (九華示范區(qū))
羅志光（韶山海關辦公室主任）
劉許生（湘鄉(xiāng)市委棠委、市委宣傳部部長）
謝永根（湘鄉(xiāng)市人民政府副市長）
（湘鄉(xiāng)市農辦？）
易禮榮（湘鄉(xiāng)市虞唐鎮(zhèn)黨委書記）
彭豐偉（湘鄉(xiāng)市虞唐鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）
胡茂松（湘鄉(xiāng)市虞唐鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長）
張建輝（虞唐鎮(zhèn)鄧市村村主任）
列席人：
一、胡石其指出，作為政府財政撥款的綜合性大學，湖南科大愿意在農民技能培訓方面對鄧市村的新農村建設提供幫助和指導。并可以定期安排大學教授來鄧市村進行現(xiàn)場培訓，提高農民的.科技水平。并愿意在楊親鵬副市長的領導下，在資金方面對鄧市村的社會主義新農村建設提供一定的支持。
二、楊波指出，海關作為政府的一部分，作為鄧市村新農村建設后盾單位，愿意在農產品的進出口貿易、引進新技術、新設備等方面為新農村建設提供幫助。
三、周智平指出，鼓勵鄧市村大力發(fā)展工業(yè)，并愿意在稅收方面給予鄧市村最優(yōu)政策。
四、楊親鵬指出，建設社會主義新農村，是中央的重大戰(zhàn)略決策。地方政府應該堅決貫徹中央的決策。工作隊員入村建設新農村，對于增強干部信念，密切黨群關系有著重要意義。他指出，干部不多下基層，不多深入農村，就會失去對民情民意的了解，就會面臨脫離群眾的危險。工作隊員應該多幫村上出謀劃策，多為駐點村辦實事，辦點就是一個情誼、一個緣分。
五、楊親鵬指出，村莊規(guī)劃應該是努力方向。我們農村當前面臨的一大問題就是農民過分散居，造成資源的巨大浪費。政府和村上要做好村莊規(guī)劃，并在宅基地審批等方面嚴格把關，引導農民集中居住，建設好農民集中居住小區(qū)。如果當?shù)卣谵r民集中居住小區(qū)上做出努力，我們可以在這方面再多給點支持。
的基本路線不動搖。
七、楊親鵬強調，在鄧市村的新農村建設過程中，要抓好如下幾點：
1、堅持不懈地致力于集中居住區(qū)的建設。住房建設要盡量建成兩湖地區(qū)的傳統(tǒng)民居，突出地方特色。
2、要注重產業(yè)化發(fā)展，發(fā)展加工貿易。在征用農民土地時，要注意當前的農村土地流轉政策。在工業(yè)發(fā)展過程中，干部要敢于探索新的發(fā)展路子。
3、要注意引導新風尚，樹立一股正氣，如評選文明戶、敬老
愛
幼戶、愛崗敬業(yè)標兵等。劃撥10萬元作為鄧市村慈善獎金，敬老扶幼。八、會議決定，九華示范區(qū)出資45萬元（其中10萬元為專項慈善獎金）、湖南科技大學出資5萬元、韶山海關出資5萬元、湘潭市國家稅務局出資5萬元，合計60萬元，用于幫助湘鄉(xiāng)市虞唐鎮(zhèn)鄧市村建設成為社會主義新農村示范村。
新農村建設會議發(fā)言篇三
各位領導、同志們大家好！
隨著新農村建設的不斷深入，并根據(jù)旗委十屆十次會議精神， 我村領導班子在去年經營的基礎上，結合我村實際情況，同時借鑒兄弟村的經驗，工作再構新思路，目標再定新高度，具體方案如下：
今年準備擴大到5000畝，將原來集體成立的生產組經營模式，改變成三到四個以區(qū)域為單位的合作社，合作社由村集體參股30%，村民自行入股70%構成，土地以每畝300元為一股，不愿意入股的以每畝240元流轉。我村定于2月14日在村民代表大會上通過之后，2月14日———2月19日為宣傳日，2月20日開始簽定入社流轉合同，爭取在2月底前把這項工作完成。為了提高村民入社的.積極性，村集體今年準備再投資25萬元購買兩臺大型農用車，及農用車的配套機械。加上原有的一臺我們就有三臺車，三臺車可控制耕作面積5000畝，僅此一項每畝就能降低35元成本。由于我村地處大青山屬于機井灌溉區(qū)，而且機井歷來分別由各小隊負責，財產歸各小隊所有，造成灌溉的不便利，為了使合作社更好地運營，村委會在年前就把各隊的井統(tǒng)一到村委會管理范圍之內，并且準備投資4。8萬元購買9600米的小白龍軟水管，使現(xiàn)有噴灌、管灌控制不了的面積全部使用節(jié)水灌溉，從而有效的降低生產成本。
拓寬種植渠道，村委會今年計劃大力發(fā)展蔬菜，予推行集體投資，農戶出工的模式發(fā)展300畝露天蔬菜。
以上是我村今年在農業(yè)生產方面的一些工作思路，要達到目標還需繼續(xù)得到上級領導的支持，還需得到在座同仁的幫助，更需我村領導班子的努力工作。
新農村建設會議發(fā)言篇四
同志們：
這次會議是市新農村建設辦公室重新組建以來召開的首次新農辦主任會議，主要目的就是為即將召開的全市第二次新農村建設觀摩會議作好準備。剛才，各縣市區(qū)新農辦主任匯報了前段工作情況以及存在問題，對如何做好新農村建設工作提出了很好的意見和建議，聽后很受啟發(fā)。市建委恒中副主任到會為大家解疑釋惑，具有很強的針對性、指導性，希望大家認真學習，深刻領會，以科學指導新農村建設工作。下面，我根據(jù)市政府領導的安排和大家提出的意見，講以下五個問題：
一、再接再厲，乘勢而上，全面完成規(guī)劃編制任務。
全市村莊布點規(guī)劃編制工作專題會議之后，各縣、市、區(qū)高度重視，在繼續(xù)抓好村莊建設規(guī)劃工作的同時，專門召開了動員會或現(xiàn)場會，對村莊布點規(guī)劃工作進行了部署，對基礎資料收集工作作了安排。目前，示范村建設規(guī)劃編制工作進入了收尾階段，除潁上縣尚有3個示范村沒有完成外，其余103個示范村都已完成了建設規(guī)劃編制任務;村莊布點規(guī)劃全面展開，其中潁東區(qū)、潁泉區(qū)、界首市已完成了村莊布點規(guī)劃編制工作，正在征求意見;全市11個示范鎮(zhèn)中，界首市光武鎮(zhèn)、太和縣大新鎮(zhèn)、潁東區(qū)插花鎮(zhèn)、潁上縣謝橋鎮(zhèn)、湯店鎮(zhèn)已完成規(guī)劃修編任務，其它鎮(zhèn)有的正在修編、有的已簽訂合同。最近兩個月來，在全市上下的共同努力下，規(guī)劃編制工作取得了突破性進展，扭轉了我市在全省的被動落后局面。但是存在的問題依然不能忽視，主要是：一是全市村莊布點規(guī)劃工作很不平衡。有的基礎資料收集不夠齊全，有的起步工作嚴重滯后，致使我市布點規(guī)劃沒能按時全面完成任務。二是示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作不容樂觀。有的縣鎮(zhèn)兩級不積極、不主動，資金不到位，等、靠、要思想嚴重，致使還有一大半的示范鎮(zhèn)至今沒有完成規(guī)劃修編任務。
規(guī)劃工作是推進新農村建設的基礎性工作，是省新農村建設工作領導小組下達的硬性指標任務，也是新農村建設的頭道工序。按照全省“千村百鎮(zhèn)”示范工程會議要求，我市今年必須完成106個示范村建設規(guī)劃編制、11個示范鎮(zhèn)規(guī)劃修編和全市村莊布點規(guī)劃編制任務。在7月份省新農村建設工作檢查評比中，位居全省倒數(shù)第一，我市不能因為規(guī)劃滯后再拖全省的后腿。我們要有壓力感、緊迫感和責任感，負重加壓，乘勢而上，進一步加快我市規(guī)劃工作步伐，確保年內完成任務。一要嚴格對照阜新農[20xx]7號文件，找出存在差距，采取得力措施，抓緊時間與規(guī)劃編制單位聯(lián)動起來，盡快完成任務。二要加快示范鎮(zhèn)區(qū)劃調整，明確界定鎮(zhèn)域范圍，主動聯(lián)系規(guī)劃編制單位，如期完成規(guī)劃編制任務。三要抓緊落實規(guī)劃經費。市委、市政府對新農村建設工作非常重視、大力支持。10月23日第9次市長辦公會議決定，市財政解決106萬元作為106個示范村的規(guī)劃經費;市政府對示范鎮(zhèn)規(guī)劃給予一定的支持，并由市縣兩級共同負擔規(guī)劃經費。對于需由縣市區(qū)財政撥付的規(guī)劃經費，各縣市區(qū)新農辦要主動匯報，爭取支持，盡快到位。四要嚴明獎懲。市新農村建設工作領導小組決定，對于沒有按要求全面完成示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃、示范鎮(zhèn)規(guī)劃修編、村莊布點規(guī)劃任務的，實行一票否決，市政府對縣市區(qū)新農村建設工作考核分數(shù)按零分計算。
二、廣泛發(fā)動，全面啟動，切實抓好村容整治工作。
(一)明確村容整治工作內容。根據(jù)市委、市政府領導的安排，我市村容整治主要抓以下幾個方面的工作：
1、“五改”。改路：切實解決農村大雨出不了門、小雨難以行走、無雨塵土飛揚的問題;改水：挖深水井、接自來水，切實解決農民飲水安全問題;改圈：建設標準圈，切實解決人畜混居的問題;改廁：結合建沼氣池，切實解決臟亂差的問題;改廚，整修清潔廚房，切實解決廚房衛(wèi)生條件差的問題。
2、“四清”。清垃圾：清理農戶院落和村莊的生活垃圾，并集中進行無害化處理;清污泥：利用農田水利冬修的機會，將村莊溝、塘、淤泥集中清理，作為改良土壤的客土，改善農田耕作層的結構;清路障：清理鄉(xiāng)村道路、村內道路的各種障礙物，確保安全暢通;清柴垛：清理宅前屋后，村旁、路旁等亂堆亂放的柴草垛，消除火災隱患。
3、“三拆”。拆除破舊、遺棄和危險建筑物;拆除影響交通的路邊堆放物，重點是堆放的磚頭、石子、沙子等;拆除阻礙溝渠排水的障礙物。
(二)解決突出問題，建設文明新村?，F(xiàn)在農村不少地方還是垃圾到處扔、柴草到處堆、豬羊滿街跑。不論是村街和家庭院落，亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂潑、亂貼亂畫等比較普遍。因此，各地在開展“五改”、“四清”、“三拆”工作中，要開展一次大檢查活動，拆除道路路障，拆除違章建筑，清除衛(wèi)生死角，開展家庭大掃除，做到村容整潔、道路暢通、農居清潔、院落整齊、圈廁衛(wèi)生。同時，對國道、省道、縣道和鄉(xiāng)村主要道路兩側環(huán)境衛(wèi)生也要同步進行整治。
(三)充分發(fā)揮村民的主體作用。建設社會主義新農村政府是主導，而農民是主體。開展“五改”、“四清”、“三拆”工作，必須群策群力，齊心協(xié)力，高度重視村民意見，調動農民參與村容整治的自覺性和積極性?？山梃b外地的經驗，成立村民理事會，讓農民主動參與村容整治工作。要建立村規(guī)民約，確定專人，檢查落實，建立保持村容整潔的長效機制。各級政府要發(fā)揮主導作用，選派得力干部檢查、指導，及時推廣先進經驗，使這項工作真正成為民心工程。
(四)明確職責，逐級落實。各級各部門都要積極主動地參與“五改”、“四清”、“三拆”工作。交通部門負責指導改路、清路障;水務部門負責指導改水、清污泥、清除溝渠排水的障礙物;畜牧部門負責指導改圈;愛委會負責指導改廁;農村能源辦負責指導改廚、建沼氣池;建設部門負責指導清垃圾、拆除破舊、遺棄和危險建筑物等。
三、切實抓好生產發(fā)展這個主線，為增加農民收入奠定扎實基礎。
(一)從實際出發(fā)，選準突破口。各縣市區(qū)要以發(fā)展生產力為根本，以增加農民收入為核心，選準突破口，按照市場需求，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品。要培育特色主導產業(yè)，制訂村級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“一村一品”。要幫助鎮(zhèn)村挖掘自身潛力，弄清楚自己的優(yōu)勢在哪里，有的放矢，因地制宜，力求鎮(zhèn)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃既符合當?shù)貙嶋H，又科學合理。
(二)積極組織實施，逐步推進生產發(fā)展。從前階段各縣市區(qū)上報的106個示范村發(fā)展現(xiàn)狀調研材料看，有些地方制訂的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃不科學，不符合當?shù)貙嶋H，既沒有征求群眾意見，又沒有組織專家論證。這樣的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃很難組織實施。所以，各縣市區(qū)農委要抽調專門技術力量修訂完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經過專家科學論證，廣泛征求基層干群意見，根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際情況，按照建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、和諧新農村的要求，大力實施優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強特色主導產業(yè)。各縣市區(qū)要充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，培育做強2至3個農業(yè)支柱產業(yè)，提升農業(yè)產業(yè)化水平。要大力推進農業(yè)技術革命，培育新型農民，提高農業(yè)的總體科技競爭力。要大力推廣生態(tài)農業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產，打造獨具特色的名牌，盡快形成有競爭力的產業(yè)體系，提高農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
四、強化自身，練好內功，充分發(fā)揮新農辦參謀助手作用。
各級新農村建設辦公室，是新農村建設的具體實施者、協(xié)調者。要抓好新農村建設工作，作為各級新農村建設辦公室必須加強自身建設，認真練好內功。
(一)完善機構設置，健全各項制度。各縣市區(qū)新農村建設辦公室要設立相應的工作機構，配備足夠的工作人員。抽調的人員要與原單位工作脫鉤，在新農辦集中辦公，不能兩頭兼顧。各級辦公室要建立考勤考評、學習、工作、獎懲等各項規(guī)章制度，做到有章可循，確保上下信息暢通，指揮協(xié)調有序，工作穩(wěn)步推進。
(二)轉變工作作風，加強調查研究。新農辦是黨委、政府的參謀和助手，各級辦公室工作人員要堅持“一線工作法”，身置村鎮(zhèn)，認真開展調查研究，摸實情，想實招，辦實事，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要轉變作風，真抓實干，認真總結推廣典型經驗，以眾多的先進典型提升新農村建設整體工作水平。
(三)加強學習，提高素質。要認真學習、深刻理解新農村建設方面的法規(guī)、政策，特別是中央[20xx]1號文件。要多讀書、多看報、多深入實際，多借鑒先進地區(qū)的做法，多總結農民探索的經驗，盡快成為新農村建設的行家里手，切實當好黨委、政府的參謀、助手。
(四)精誠團結，通力合作。組建新農村建設辦公室，主要是為了強化對新農村建設工作的組織、協(xié)調。作為在座的新農辦主任，多數(shù)也是農委主任。希望大家要加強農委與新農辦的溝通協(xié)調，工作多協(xié)商，信息多溝通，材料多交流，工作多協(xié)作，努力營造一個團結、奮進、高效、有序、生動活潑的工作局面。
五、未雨綢繆，超前謀劃，做好市直單位幫扶示范村的準備工作。
為建立“黨政統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、全社會和廣大群眾積極參與”的領導體制和工作機制，集中資源，重點扶持，加快我市新農村建設步伐，市委、市政府決定實行市領導聯(lián)系、市直單位幫扶新農村建設示范村制度。為此，市委辦公室、市政府辦公室專門下發(fā)了《關于市領導聯(lián)系、市直單位幫扶新農村建設示范村的通知》，市新農村建設工作領導小組近日也將下發(fā)《關于市直單位幫扶新農村建設示范村的實施意見》。希望各縣市區(qū)主動與市直幫扶單位聯(lián)系，爭取本月底前市直幫扶單位都能到幫扶點調研指導。要積極主動地向市直幫扶單位介紹示范村的基本情況，根據(jù)幫扶單位的業(yè)務特點，認真篩選、慎重推介幫扶項目。要引導廣大農民發(fā)揮新農村建設的主體作用，堅持自力更生為主、發(fā)展生產為先，克服等、靠、要的思想。要加強對幫扶項目的規(guī)范管理，確保把幫扶資金用到農民急需辦好的項目上，嚴禁截留挪用，嚴禁平攤均分。各縣市區(qū)要參照市里的做法，就動員縣市區(qū)直單位、社會力量支持新農村建設提出具體意見。
同志們，新農村建設既是一項龐大的系統(tǒng)工程，也是一項為民造福的宏偉事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經驗可取，沒有固定的模式可套。希望全市從事新農村建設工作的同志要增強責任感、光榮感、使命感，振奮精神，求實奮進，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市新農村建設工作的新局面。
新農村建設會議發(fā)言篇五
同志們：
這次我們集中一天時間召開這次新農村建設工作會議，目的是讓大家開闊視野、交流經驗，進一步尋找差距，激發(fā)干勁，不斷促進全市新農村建設上臺階、上水平。下面，我講幾點意見。
一、正確認識我市新農村建設的現(xiàn)狀，切實增強工作責任感和緊迫感。
幾年來，我市新農村建設在全市人民的共同努力下，得到了一定的發(fā)展，自己跟自己比，確實有不小的變化，在##各縣區(qū)中間也有一定的位次。這方面工作的成績，剛才##同志的總結已經非常到位。常言說，成績不講跑不了，問題不講不得了。這里我還是提醒大家要多看問題和不足?？陀^地講，我們的新農村建設工作還只是剛剛起步，存在著一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)為“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有個性的工作亮點少;小打小鬧的多，有長遠意義的戰(zhàn)略性舉措少;一般性的布置和號召多，深入實際解決問題和督查推動少。從根本上來找原因，在于認識不到位，思想不重視，工作不深入不扎實。##書記在##市新農村建設工作會議上講，從歷史發(fā)展的角度看，要深刻認識到新農村建設是一場革命;從改善民生的角度看，新農村建設是使命和責任;從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度看，新農村建設是抓手;從縣域發(fā)展的角度看，新農村建設是重點。這個表述，清楚地說明了開展新農村建設工作對于社會進步、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經濟社會發(fā)展的重大意義和作用，是我們開展新農村建設工作的重要指導。各級、各部門特別是各級領導干部要正確理解##書記的講話精神，全面認識我市新農村建設工作的現(xiàn)狀，正視工作中存在的問題和不足，采取切實有效措施認真加以解決。要進一步增強工作使命感和緊迫感，理清思路，改進方法，強化措施，狠抓落實，引導群眾廣泛參與，迅速掀起新一輪新農村建設的高潮，推動新農村建設工作再上新臺階。
二、要緊扣中央提出的二十字方針，科學謀劃和推進我市新農村建設工作。
一是正確理解和把握二十字方針的精神實質和科學內涵?！吧a發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話、二十個字，是黨中央對新農村建設方針的集中概括，也是我們開展新農村建設工作的基本遵循。謀劃和推進我市新農村建設工作，前提和基礎是要吃透二十字方針，做到全面理解、準確把握。謀劃和推進新農村建設工作，最關鍵的是擺正五個關系，做到統(tǒng)籌兼顧?！吧a發(fā)展”是建設新農村的物質基礎，是首要任務，只有生產發(fā)展了，其它四個方面才有物質支持?！吧罡辉！笔呛诵?，讓農民收入增加、生活富足，這是全部工作的出發(fā)點和歸宿，沒有這一點，其它各項也就失去了意義?！班l(xiāng)風文明”是思想基礎，沒有精神文明和良好的社會風氣，建設新農村的成果將難以鞏固?！按迦菡麧崱笔切罗r村建設提高農民生活質量的物質標志。“管理民主”是建設新農村的體制保障，是政治標志。因此，建設社會主義新農村的根本問題還是發(fā)展問題、經濟問題。無論是農民收入的增加，居住環(huán)境的改善，公共服務向農村的延伸，還是塑造良好的鄉(xiāng)風民俗，都離不開農村經濟的發(fā)展。新農村建設的目的在于改善農村居民的生產、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農民的生活福利水平和自我發(fā)展能力，最終目的是將目前相對落后的農村建設成經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活美滿、文明和諧的新農村。
二是堅持中央方針與##實際緊密結合，進一步明晰我市新農村建設的工作思路。按照中央二十字方針的要求，充分考慮我市新農村建設工作的現(xiàn)實基礎，市委、市政府經過深入調研和廣泛征求方方面面的意見，進一步完善了我市新農村建設工作的總體思路。具體就是要堅持“政府引導、農民自愿，發(fā)展經濟、產業(yè)支撐，因地制宜、注重特色，依法依規(guī)、節(jié)約用地”的原則，從人民群眾最關心、最迫切的問題入手，切實改善農村民生，提高農民生活質量，通過試點先行，示范帶動，以點帶面，推動全局，努力把我市農村建成富裕、文明、和諧、民主的新農村，讓廣大農民共享改革開放的成果。
第三，要堅持經濟、社會統(tǒng)籌發(fā)展。新農村建設不是只建幾間新房、修幾條路，也不是簡簡單單的建設一個新村莊的問題。而是按照二十字方針的要求，從經濟、政治、文化、民主等方面協(xié)調發(fā)展精神文明、物質文明和政治文明。一是把經濟發(fā)展作為新農村建設的首要任務，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。要穩(wěn)定糧食生產，按照省、市打造國家糧食核心主產區(qū)的規(guī)劃，不斷完善農業(yè)生產設施，提高農業(yè)生產機械化水平，加大農業(yè)的科技投入，使農業(yè)生產水平再上一個新臺階。要培育主導產業(yè)，因地制宜，以市場為導向，以資源為依托，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，調整和優(yōu)化農業(yè)生產結構，抓好優(yōu)勢特色種植、養(yǎng)殖板塊建設，大力發(fā)展高效農業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，積極推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，為新農村建設提供產業(yè)支撐。要大力開展招商引資，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬農民就業(yè)渠道，增加農民收入。二要協(xié)調發(fā)展農村各項社會事業(yè)，以文化大院和便民超市為重點，建設文化、科技、體育、商業(yè)等公共服務設施;要進一步發(fā)展文化教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)，要抓住我市被定為新農保試點市的契機，健全農村社會保障體系。三要在農村倡導精神文明，開展精神文明建設，樹立良好的風尚。四要推動農村改革，以土地流轉、發(fā)展農村專業(yè)合作社為突破口，深化農村改革，為新農村建設增加發(fā)展后勁。五要搞好基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高基層組織的向心力和戰(zhàn)斗力。全面推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級民主決策的程序。要建立選派優(yōu)秀干部駐村任職和“六大員”一體化運作工作機制，加強農村基層組織建設和公共服務建設。
三、抓好關鍵環(huán)節(jié)，推進新農村建設不斷取得新突破。
新農村建設難，全國難、全省難，我們這也難，但正因為難，才需要我們各級黨委、政府去抓、去管。同時我們也要認識到，任何一項新事物、新工作剛起步時都很難，但難的背后有更多的機遇。相對成熟完善的事物，實際上再想發(fā)展才最為困難，未被開拓，未被認識的領域才能有更多的機會。新農村建設也是這樣，認識到新農村建設困難與機遇并存，挑戰(zhàn)與希望同在的特點，我們才可能更好的工作。國家從20xx年提出新農村建設構想，才幾年時間，已經陸續(xù)出臺了不少這方面的政策，今后這樣的政策會更多。但同時，我們也要認識到政策都是階段性的，有時效性的，政策的陽光任何時候都有死角。抓住機遇，就能乘勢而上。因此，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，及至各個行政村都要認清形勢，做到早謀劃、早動手、早突破。當務之急，是要抓住以下幾個關鍵加快推進：
第一是示范帶動，打造亮點。新農村建設缺乏亮點，缺乏特色是比較突出的問題。如何打造亮點，以點帶面，要從一把手入手，實施新農村建設“一把手工程”。市級層面，兩個省級示范村，我和鄒市長每人掛一個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手每人確定一個點，作為你的新農村建設“一把手工程”。會后兩辦要會同農辦把這個事落實一下。這個事情很簡單，不需要講太多道理，兩個省級示范村不能如期完成任務，由我和鄒市長向上級交代。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的新農村建設“一把手工程”上不去，黨政一把手當然也要給市委、政府一個說法。
第二是新農村建設要創(chuàng)造特色。特別是我上邊提到的市、鄉(xiāng)兩級新農村建設“一把手工程”要打造的亮點村，在規(guī)劃設計時必須有特色，四川“5.12”震后重建的農村多是由國家級專家?guī)椭?guī)劃的，象北川的農村羌寨，特色鮮明，成了風景名勝。我們是否從這方面做些文章，我市也有少數(shù)民族，少數(shù)民族村在建設上能否體現(xiàn)其民族特色。城鄉(xiāng)結合部的近郊村，如光武東風示范村選址規(guī)劃時能否把新農村建設與觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農家樂結合起來，沿河靠水村子是否和水系結合起來，城中村改造是否和城市功能結合起來，沿路村是否和交通功能結合起來，這些方面都需要大家在具體工作中加以考慮。
第三要注重研究新情況，解決新問題。不少同志反映資金問題和土地問題是新農村建設的兩大“瓶頸”，實際上在這兩個問題的解決上范集鄉(xiāng)已經作了積極的嘗試，也為我們提供了很好的借鑒。要在工作中學工作，解決這些問題的關鍵是要吃透政策，黨中央、國務院號召我們搞新農村建設就不會不給配套政策，關鍵是你是否深入，大家往往反映土地難解決，但真正讓說難在哪，你是否能說個所以然，你和土地部門探討過幾次，你是否了解解決土地的途徑和方法。如果我們在工作中，勤于思考學習，多與相關部門溝通，這些問題都可以找到解決的辦法。在解決實際問題的過程中，我們的工作能力、工作水平、工作績效以及個人素質也會不斷地上臺階。
第四要多策并舉，加大農村基礎設施的力度。這里我重點強調一下項目資金整合問題?，F(xiàn)在正是上報明年項目和“”規(guī)劃的時候，各相關部門在項目安排上必須先滿足新農村建設的要求，把項目向新農村建設集中。這樣做并不是要搞形象工程，實際上項目也有效益問題，投資同樣多的錢，修同樣的路，一條路一年走十萬人，一條路一年走100萬人，社會效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的統(tǒng)籌安排，隨意撒胡椒面，亂安排人情項目的，必須追究單位一把手的責任。
四、切實加強組織領導。
建設新農村，是一項長期、復雜、艱苦的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門要切實發(fā)揮領導、引導和指導作用，動員社會力量共同參與，構建市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，政府、農民、社會三位一體的工作格局，全力營造新農村建設的濃厚工作氛圍。
第一，加強領導，強化責任。新農村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，加強領導是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關部門要把新農村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。要按“一把手工程”的要求，堅持黨政一把手親自抓。市新農村建設工作領導小組，要切切實實負起責任，統(tǒng)一協(xié)調指導全市的新農村建設工作。市委農村工作辦公室要會同兩辦督查室加大督查辦力度，適時開展督促檢查，形成良好導向，促進新農村建設統(tǒng)籌協(xié)調推進。各示范村、試點村要用好機遇，強化責任，抓緊啟動各項工作。
第二是明確職責，齊抓共管。市直相關職能部門要明確自身在新農村建設中的職責和義務，圍繞新農村建設，通力合作，形成高效協(xié)調的工作機制和齊心協(xié)力的建設氛圍。市直部門抽調的工作隊員，要盡職盡責，切實搞好幫扶工作。
第三，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。新農村建設牽涉面廣，工作量很大，如果我們僅僅滿足于一般的號召部署，抓而不緊，抓而不實，就難以取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直各部門一要明確做什么事，二要明確這些事由誰來做，某一項任務完成的時間節(jié)點是什么，都要明明白白。抓工作推進落實要敢于動真碰硬，真抓實干，對工作不力，敷衍塞責的單位和個人，一定要嚴格進行效能監(jiān)察和紀律追究。
同志們，新農村建設是時代賦予我們的使命，也是全市農民群眾的迫切愿望。我相信，只要我們齊心協(xié)力，真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)我市新農村建設工作的新局面。
新農村建設會議發(fā)言篇六
大家好！
很高興、也很榮幸，今天與大家相聚一堂，共商我村xx年新農村建設事宜。首先，請允許我簡要地向大家作個自我介紹。我姓劉，我叫xx，xx人。為了今后工作便利，大家就叫我小劉吧！
黨的xx屆x中全會指出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。在x年10月1日的國慶閱兵上，有一個社會主義新農村建設的方陣，這足以見證了黨中央、國務院對社會主義新農村建設的高度重視。并且曾反復要求各級黨委、政府嚴格按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農村建設。
由于近段時間鄉(xiāng)黨委、政府忙于工業(yè)園區(qū)征地和中部夢幻城的`建設，所以今天x書記、x鄉(xiāng)長、x委員他們就不能出席大家的會議。下面，我就簡單地向大家講幾個議題：
片面地講，新農村建設就是搞好村莊整治，即三清、改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境、以及四普及。三清是指清理垃圾、清理排水溝、清理路障。改水就是安裝自來水。改廁就是拆除旱廁，改用水沖式廁所。改路就是修通通村主干道、范文寫作村內主干道和村內入戶道。改房就是拆除空心房、危房，對原有破舊房屋進行刷白或穿衣戴帽等。改欄就是拆除破舊豬牛欄舍，并且進行人畜分離。改環(huán)境就是“三綠一處理”，即村莊綠化、庭院綠化、道路綠化和垃圾焚燒處理。四普及就是普及有線電視、普及電話、普及太陽能、普及沼氣。
在搞好村莊整治之前，我們要做好規(guī)劃，規(guī)劃先行，這也是我們今天要做的一個主要議題。
1、商討、制定出一份合理可行性的整改規(guī)劃；
2、啟動三清工作；
3、改水、改廁工作初步啟動、
4、適當?shù)脑捵龊么迩f綠化工作。
由于時間的關系，今天的會議議題我就講到這里。最后，我們相信，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在在座諸位同志們的大力協(xié)助下，在我們村的全體鄉(xiāng)親們的積極配合下，就一定能夠奪取社會主義新農村建設的全面勝利！我的發(fā)言完畢，謝謝大家！
新農村建設會議發(fā)言篇七
同志們：
這次全縣新農村建設工作會議，是、縣政府決定召開的一次具有重要戰(zhàn)略意義的會議。建設社會主義新農村，沒有現(xiàn)成的經驗，包括我們的《試點村建設規(guī)劃》和《實施方案》，都是經過多次的醞釀、討論和修改。但到現(xiàn)在還沒有定稿，還是討論稿。5月8日，、市政府召開了新農村建設動員大會，為落實會議精神，我們抓緊時間進行新農村建設工作的研究，并決定今天召開這次會議。剛才，我們傳達了《通知》和《幫建工作方案》，宏景同志講了很好的意見，希望大家抓好落實。特別是剛才幾位同志講了各自的做法，講的都很好，值得我們有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認真學習和借鑒。下面我再講幾個問題：
第一個問題，為什么要進行社會主義新農村建設
黨的xx屆五中全會提出建設社會主義新農村，這既是一個長期的發(fā)展方向，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務，是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，具有非常重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。近期我們許多同志都在議論這個話題，廣大群眾也對社會主義新農村建設非常關心，他們看電視新聞、看報紙，通過各種渠道，了解中央的政策。新農村建設已成為上上下下討論的熱門話題，因此我感到很多同志在認識上都上去了。但黨中央、國務院在上世紀50年代就提出了新農村建設，今天又重新提出了新農村建設。今天為什么提？我感到今天之所以提出，是因為它有“新”的地方，有不同的地方，這就需要我們進一步去認識。我認為我們應該從以下幾個方面來認識。
第一個“新”，我們是在新的時期、站在新的起點上提出的新農村建設。xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，xx屆四中全會也提出全面提高黨的執(zhí)政能力。近年來，我國連續(xù)完成了幾個五年計劃，經濟蓬勃發(fā)展，社會全面進步，國力不斷增強，全國人均gdp超過1000美元，這標志一個國家經濟發(fā)展進入新的階段。就我縣而言，xx年我縣人均gdp就超過了1000美元，標志著我們又進入了新的發(fā)展階段，歷史經驗證明，人均生產總值達到1000--3000美元，是一個快速通過區(qū)，國際一些發(fā)達國家發(fā)展的經歷也告訴我們人均生產總值達到1000美元之后，都要進行農村建設，美國、日本、韓國歷史上都開展過新農村運動。
第二個“新”，中央xx屆三中全會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路。黨的xx屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”新要求，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和-諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，是黨中央提出的我國經濟和社會發(fā)展的新思路，是指導我們今后發(fā)展的指導性原則，其中第一個就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時，中央近年來連續(xù)發(fā)了幾個一號文件，提出了以農村稅費改革為主要內容的新政策、新思路，包括農村綜合改革、農村合作醫(yī)療、“多予、少取、放活”的方針和一系列的惠農政策，這些都是非常有份量的新思路、新改革、新舉措，這些新思路、新改革、新舉措也是我國社會主義新農村建設的重要內容。
第三個“新”，我們國家進入了以城帶鄉(xiāng)、以工補農，城市支持農村，工業(yè)反哺農業(yè)的新階段。我們國家經過改革開放以來幾十年的發(fā)展，工業(yè)化、農業(yè)化都有了很大發(fā)展，xx屆四中全會上，xx同志提出了“兩個趨向”的論斷?！耙粋€趨向”是工業(yè)化初期，農業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累；“再一個趨向”是當工業(yè)發(fā)展到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、城市、農村的協(xié)調發(fā)展。過去我們是處在“第一個趨向”時期，主要靠農業(yè)支持工業(yè)。但經過幾十年的發(fā)展，我們目前已進入“第二個趨向”的時期，到了工業(yè)反哺農業(yè)時期，這時候提出新農村建設，正逢其時?，F(xiàn)在我們進行新農村建設，我們有這樣一個實力，有這樣一個基礎。
第四個“新”，我們進行新農村建設，有新的內容、新的模式。第一是新標準。各項基礎設施建設，包括公路建設、廣播電視、電話、村容村貌、改水改廁等，都不是過去簡單的農村建設，而是具備了現(xiàn)代化的氣息，運用了現(xiàn)代化的手段。第二是新環(huán)境。我們進行的社會主義新農村建設，發(fā)展的是生態(tài)農業(yè)、生態(tài)村，提出了發(fā)展經濟不能以犧牲環(huán)境為代價，必須注重效率，注重環(huán)境，注重節(jié)約，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三是新農民。要培訓社會主義新型農民，使之具備一定的思想政治素質，還要有一定的科學文化水平。第三是新產業(yè)。我們提出的農業(yè)。包括畜牧養(yǎng)殖等，都是綠色的、無公害的、生態(tài)的。同時，在產業(yè)發(fā)展上提出要發(fā)展新的經濟組織，這也是“新”。第四是新村鎮(zhèn)。新農村建設不僅是道路建設，還包括各種配套設施，包括環(huán)境，包括精神面貌、文化和體育，通過新農村建設形成社會主義的新風尚。因此，我們今天提出的新農村建設同過去不同，有它新的內涵和新的意義。這是我講的第一個問題。
第二個問題，如何建設社會主義新農村。就是如何采取措施，扎實推進社會主義新農村建設，或者說是建設社會主義新農村的'主要任務。
第一點，要堅持規(guī)劃先行。這個規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃，還包括工作目標、工作措施、工作任務。它包括三個方面。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃。是比較綜合的規(guī)劃，哪些是居民區(qū)，哪些是生產區(qū)，哪些是文化活動中心，哪些是市場、連鎖店，都要合理，都要規(guī)劃清楚。二是經濟發(fā)展的規(guī)劃。也就是五年我們達到一個什么樣的發(fā)展目標，要發(fā)展什么樣的產業(yè)，突出什么樣的特色，農民如何致富、農村如何發(fā)展，我們要有目標、有途徑。三是公共事業(yè)的規(guī)劃。包括廣播電視、文化大院、衛(wèi)生室、學校等，你們廣播電視局、衛(wèi)生局、教育局等單位都要有規(guī)劃，你們今年發(fā)展多少，明年發(fā)展多少，都要有目標、任務和措施。只有規(guī)劃好了，群眾的積極性才能調動起來。所以我們要堅持規(guī)劃先行，從規(guī)劃抓起。
第二點，堅持把發(fā)展生產和增加農民收入放在首要和核心的位置。如果我們怕把社會主義新農村建設搞偏了，那就認真一點就不會偏，那就是始終堅持把發(fā)展生產和農民增收放在首要和核心的位置。在發(fā)展生產上，我們要堅持調整農業(yè)結構和推進產業(yè)化經營，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村的整體實力抓上去，實施強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))強村戰(zhàn)略，不斷提升各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的綜合經濟實力在全市的位次，、省政府兩年召開一次縣域經濟工作會議，表彰20個強縣、10個快縣，我們可以借鑒，在發(fā)展農村經濟上，給大家壓力，給大家動力。每一年或兩年對強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、強村或進位次較多的鄉(xiāng)村進行表彰獎勵。
第三點，加強農村基礎設施和公共設施建設。這有三個方面，一是與農民的生產有密切關系的基礎設施建設，主要是水利建設、道路建設。二是與農民有密切關系的公共事業(yè)建設，包括文化教育、衛(wèi)生、計劃生育等。三是與農民的生活有密切關系的基礎設施建設，比如改水、改廁、改灶，也就是我們平時提到的農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
第四點，要按照建設“優(yōu)美城鄉(xiāng)”的要求，扎實推進新農村建設。建設優(yōu)美城鄉(xiāng)，是我縣“xx-x”時期的四大戰(zhàn)略重點。要建設新農村，就要把改善農村環(huán)境作為主要內容，如果農村到處是垃圾、污水，不能稱是新農村。同時，我們的新農村建設，是農民生活方式的一場革命。我們不能總是認為農村落后、農民落后，其實一部分農民并不比我們城里人差，有的還相當新潮。這次新農村建設，就是農民生活方式上的一場革命，我們要抓住這次機會，徹底改善農村人居環(huán)境，徹底改變人們對農村長期以來形成的根深蒂固的看法。這包括四個層次。一是從城市延伸到鄉(xiāng)村的道路兩側的環(huán)境。主要包括縣鄉(xiāng)道路、村級道路，為此，我們成立了16個工作組，由不同的領導分包，具體負責實施。對于道路兩側的環(huán)境，我們的要求是道路兩側不能有違章建筑，不能亂搭亂建，不能有殘垣斷壁、破損房屋，特別是沿路的村、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，這是新農村建設的大環(huán)境。二是鎮(zhèn)政府所在地的環(huán)境治理。去年到今年，我們絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地面貌都有了大的改變，比如周莊、趙莊等，但還不行，標準還不高，這項工作我們還要抓緊抓好。三是村容。這是改善農民人居環(huán)境的一個中心環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)。我們要按照《方案》的要求，搞好“五有三化”建設。同時，還要做到“幾無”，如沒有垃圾、沒有亂停亂放、沒有違章建筑等。再一個是環(huán)境治理的軟件建設，如龍泉寺村做的就比較好，有自己的環(huán)衛(wèi)人員，其它村也要學習。四是農民自家的環(huán)境建設。廚房在哪兒，衛(wèi)生間在哪兒，雞舍、豬舍在哪兒，都要搞好，空地方要綠化、美化，通過庭院建設，使農戶環(huán)境有明顯的改變。
······
新農村建設會議發(fā)言篇八
我來自xx縣委督查室,是縣委選派的第四批、第五批新農村建設指導員, xx年2月，我有幸被縣委選派到xx鄉(xiāng)xx村擔任駐村指導員，同時兼任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)新農村建設工作隊隊長。一年來，我認真履行隊長職責,切實加強對各村新農村工作隊員的服務和管理，讓他們沉得下去，留得住心，辦得成事，充分發(fā)揮新農村建設生力軍的作用，圓滿地完成鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項中心工作。
快速進入角色 圍繞中心開展工作
駐村后，我首先結合工作隊內部很多隊員年輕、沒有農村工作經驗的實際，從鄉(xiāng)黨政辦公室查看、借閱了
關于
鄉(xiāng)情方面的資料及相關工作記錄，在對鄉(xiāng)情有了較全面認識的基礎上，有針對性地組織隊員進行階段性的崗前村“兩委”換屆、烤煙種植技術、甘蔗種植技術、蠶桑種植技術、核桃種植技術、農村法律常識等專題培訓，使新農村隊員初步了解和掌握農村工作方法。其次組織指導員對所派駐的xx各村進行社情民意調查研究，征集群眾意見建議，結束后及時整理群眾反映的問題，分析原因，提出對策建議，撰寫了調研分析文章。在對指導員的管理上，堅持每月組織召開一次由鄉(xiāng)分管領導及全體新農村工作隊員參會的例會，認真聽每個隊員的工作匯報，全力幫助隊員解決在工作中遇到的困難和問題。同時及時給工作隊員傳送文件、簡報，加強對指導員落實制度情況的動態(tài)跟蹤和考核工作，使全隊上下形成了團結干事、各盡所能、有所作為的良好態(tài)勢。履職盡責帶好頭，抓好隊伍強班子
俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”，抓好班子、帶好隊伍是指導員工作隊長義不容辭的責任。帶著加強村級黨組織建設的使命和責任，我走進了村“兩委”這個小集體、小團隊，我深刻認識到，班子之間不團結是做好工作最大的敵人。在如何團結人、帶人、用人、用好有限的資金及調動積極性等方面我做了認真思考，并做了一些大膽嘗試。我要求指導員駐村首先要加深對各村委會在職人員的了解。在會議上、在下村的路上、在與群眾相處的過程中、在一起煮飯吃的時候及
其他
業(yè)余時間里，摸清每個人的性格，根據(jù)他們各自的長處和不足進行分工，努力實現(xiàn)“人盡其才”。在xx鄉(xiāng)下派第四、第五批的10名新農村指導隊員中，有縣級下派的6名、鄉(xiāng)級下派的4名，縣鄉(xiāng)兩級下派的6名，他們來自宣傳、醫(yī)療、公安、水利、農業(yè)、等戰(zhàn)線各個系統(tǒng)。我認真分析隊員特長，引導他們充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，迅速找到工作的切入點。如：廣電局下派馬場村指導員李金榮利用自己的優(yōu)勢三個月的時間，走進全鄉(xiāng)各家各戶，幫助農戶完成了電視接收機安裝調試及維修工作，使山頭拉祜族群眾看上了電視，了解了黨中央的惠農政策。強化管理 增強新農村工作隊員的責任意識
為客觀公正地評價工作隊員，充分調動駐村隊員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，隊部對每位隊員每月駐村出勤天數(shù)、上報信息條數(shù)、派出單位到村調研次數(shù)以及協(xié)調項目、資金等工作實績作量化，并認真收集隊員的調研報告、民情日記、總結、駐村隊員工作時的圖片、影視資料等。對全年各階段的工作要點、工作目標和相關要求，隊部以文件、傳真等方式下發(fā)給隊員，讓他們心中有數(shù)。同時還健全和完善考勤和請假制度，規(guī)定了工作隊員請假審批權限，避免了請霸王假和逾期不歸等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，健全完善督查制度，采取專項督查、實地走訪調查等方式，對新農村工作隊員情況進行督促檢查。
深入走訪 盡心盡力解民憂
為全面了解隊員駐村工作環(huán)境、居住條件、
生活
情況等，我先后深入各村，與各村干部和部分群眾座談，竭盡全力幫助各村隊員。當了解到安雅村基礎設施滯后而影響到烤煙產業(yè)的發(fā)展，我和農業(yè)局下派駐安雅村指導員，與單位領導協(xié)調，單位派出干部職工60多人到安雅田間地頭幫助群眾種植烤煙三天，使群眾按時、安質、安量順利完成縣鄉(xiāng)下達烤煙種植任務。同時，還幫助群眾爭取到茶葉肥料20噸和澆烤煙水管60卷?？吹叫侣?lián)村委會辦公擁擠、陳舊、辦公設備不足，我和駐村指導員多方爭取資金添置了辦公設備；村“兩委”換屆的時候，村委會的工作經費、現(xiàn)代化的辦公設備都非常緊缺，我及時向所在單位反映，爭取到了10000元的工作經費和一臺價值1000元的打印機，解了村委會的燃眉之急。去年xx村殘疾家庭兒子考上北京科技大學，成為我縣高考理科狀元，該生家庭十分困難，了解這一情況后，我多次帶領學生家長和村支書到工會、殘聯(lián)、科技局等26個單位部門進行匯報，爭取支持，協(xié)調籌措到資金5萬余元,使該學生順利入學。了解到xx村學校和部分村道需要維修。我協(xié)調資金5000元和水泥20噸；了幫助xx村新寨組協(xié)調黨員活動室桌椅22套和完成該組飲水工程1公里，有效地緩解了264人飲水和426頭牲畜飲水。依托原單位和掛鉤部門支持，協(xié)調到資金36.5萬元，水泥60噸，用于改善各村委會基礎設施建設和開通生產生活道路50多公里。找準角色定好位，虛心
學習
提素質作為一名指導員工作隊長，如何給自己準確定位，是我必須在最短的時間里解決的最重要的問題。駐村后，我白天下村了解村情，晚上對這些知識進行補習，看書、看報、上網(wǎng)查閱、向鄉(xiāng)上司法、農、林、水等相關部門的同志請教，盡力去吃透讀懂農村各項惠農政策、法律法規(guī)，為開展工作打牢理論基礎。虛心求教，勤于學習。通過積極參加鄉(xiāng)、村有關會議和自學、請教群眾等方式，我甘當
小學
生，虛心求教，認真學習新農村建設的指導思想、主要任務、建設內容，學習黨的農業(yè)農村政策、支農惠農政策，努力熟悉農業(yè)農村工作及法律、實用技術，邊學習邊積累，不斷夯實基層群眾工作經驗，逐漸提高自身的綜合素質和指導水平，為更好地完成新農村建設的各項任務奠定基礎。發(fā)揮優(yōu)勢強宣傳，為民解困調糾紛
一是當好政策法規(guī)宣傳員。通過黨員大會、村民代表會、村組群眾會的方式，及時把中央和各級黨委政府有關“三農”的政策、
安全
生產、禁毒防艾、計劃生育、森林防火、環(huán)境保護等內容傳遞給村民，進一步提高他們對政策法規(guī)的理解能力。二是當好矛盾糾紛調解員。為保證各項工作順利進行，我加大矛盾糾紛排查調處力度，對林權糾紛、干旱引起的水事糾紛、民事糾紛分類開展調查，通過座談走訪、細致耐心做當事人雙方工作，努力做到排查出的問題“事事有落實、件件有回音”，確保組內問題不出組、村內問題不出村，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。到目前為止，共排查調處各類糾紛33件。三是辦好《新農村建設簡報》，舉辦文藝創(chuàng)作、新聞寫作和信息報送業(yè)務培訓，鼓勵各位指導員認真挖掘和采寫在新農村建設中涌現(xiàn)的先進典型，并踴躍投稿。截止目前，全鄉(xiāng)新農村建設指導員共采寫信息76條，其中有2條被省級報刊采用，有38條被市級報刊采用，有52條被縣級刊物采用。建章立制抓規(guī)范，抓好黨建促發(fā)展
首先在村“兩委”換屆結束后，進一步完善黨務公開、村務公開、民主決策、村規(guī)民約等各項規(guī)章制度，使村級組織的管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。其次針對各村民小組的實際情況，在群眾會上指導和幫助各村制定了一些村規(guī)民約，并在制定后督促執(zhí)行，使得群眾精神面貌有所改變，團結發(fā)展意識進一步得到增強。再次抓好基層組織建設，把支部活動都安排到村民小組上開展，并把愿意參加的部分非黨群眾也請來參加，群眾聽黨員講，黨員也聽群眾講，增加彼此溝通和交流的時間和機會，大家都特別歡迎這樣的方式，既方便了他們，也消除了“開個黨員會走路十幾里會議兩小時，回家還要餓肚子”現(xiàn)象，使得黨群、干群關系得到了進一步的改善。
回顧一年多與農民群眾同吃同住同勞動，我深深感到，要做好新農村指導員工作，就要把自己真正當成農民：做村里人，說村里話，做村里事，以農民的身份，設身處地地看待問題、分析問題和解決問題。
一、要做村里人
作為新農村建設指導員，基本職責就是為基層和廣大農民群眾服務和辦事，建設新農村。這就決定了新農村建設指導員要把自己當成村里的普通農民，以農民的身份，正確看待村里的現(xiàn)狀，再根據(jù)村里的實情，決定今后村里的發(fā)展方向和發(fā)展進程。只有這樣，人民群眾才會真正認識和接受你，你也才能廣交農民朋友，成為他們的知心人。只有這樣，農民才會把你當成真正的村里人，從而才會掏心窩子對你，信任你，關心你，支持你，你的工作才能順利開展。
二、要說村里話
把自己當成村里人，就要說村里話，用當?shù)氐恼Z言與農民群眾溝通交流，組織安排工作。說村里話的目的，就是要讓農民群眾覺得你為人平和，與他們沒有距離，容易取得群眾的信任，農民群眾才會聽你的話，按你的要求去完成工作任務。農村工作隊員說話有三忌：一忌不會說村里話，滿口書面語。二忌不顧受話對象，滿口官腔。三忌信口開河，敷衍塞責。
三、做村里事
做村里人，說村里話，目的'是要辦村里事。換句話說，就是把自己當成村里人，是辦自己村里的事。只有這樣，才能夠真誠地對待村民，真正設身處地為他們直面現(xiàn)實，實事求是的分析問題和解決問題，低成本、高成效為他們謀劃未來。在這一年的時間里，我始終抱著象為自己做事一樣盡心為民辦實事、做好事的熱枕，穿梭于拉祜族村村寨寨，用務實的精神，求實的態(tài)度、扎實的作風，將自己參與xx鄉(xiāng)社會主義新家園行動計劃中，得到了全村群眾的大力支持，使工作目標一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
作為分管過全縣第一、二、三批指導員專職副主任的我，能有幸參與到第四批、第五批新農村建設指導員中，為新農村建設的歷史進程添一塊磚、加一片瓦，我感到非常自豪。我將在剩余的時間內，始終抱著初來時盡心為民辦實事、做好事的熱枕，穿梭于拉祜族村村寨寨，用務實的精神，求實的態(tài)度、扎實的作風，將自己參與xx鄉(xiāng)社會主義新家園行動計劃的目標一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
新農村建設會議發(fā)言篇九
同志們：
建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，是建設和諧社會的重要基礎。在全市上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和市第三次黨代會精神之際，我們今天隆重舉行了全市新農村建設工作會議，從出席會議人員的規(guī)格和規(guī)模來看，說明市里對新農村建設工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)的主要領導都出席了會議，足以說明這次會議的極端重要性。今天上午，大家參觀了北湖區(qū)、桂陽縣的幾個新農村樣榜點，剛才，北湖區(qū)、市財政局、蘇仙區(qū)橋口鎮(zhèn)白溪村作了典型發(fā)言，海平同志作了工作部署，希望大家認真領會，抓好落實。按照原來日程安排，洪元書記要作重要講話，因為臨時有重要安排，就由我來講，下面，我講三個意思：
第一，要加快發(fā)展農村經濟。發(fā)展農村經濟、增加農民收入，是推進新農村建設的重要基礎和主要目標。我們這次看的示范點，有共同的特點，就是村有支柱產業(yè)，戶有致富門路，村民有共同意愿，村容村貌整治有經濟支撐，文明創(chuàng)建活動有物質基礎，因而各項工作推進比較順利。我們一定要把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的重中之重，堅持以支柱產業(yè)為基礎，以合作經濟組織為紐帶，以龍頭企業(yè)為依托，以技術和信息為支撐，加快推進農業(yè)產業(yè)化進程。要按照“一縣一品”和“數(shù)縣一品”的思路，加快建設糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農產品基地，培植一批專業(yè)戶、專業(yè)組、專業(yè)村，形成一批農產品優(yōu)質品牌，扶持一批農村專業(yè)合作經濟組織，切實提高農民生產經營的專業(yè)化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜，綜合考慮區(qū)域優(yōu)勢、市場需求和農民意愿等因素，實事求是地制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第二，要大力改善農村生產生活條件。新農村建設，基礎設施要先行。特別要從農民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎設施建設和公共服務產品入手，將城鎮(zhèn)擁有的經濟、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農村、惠及農民。要堅持以“三清六改一化”為切入點，突出抓好通鄉(xiāng)、通村、通組公路建設，抓好病險水庫除險加固、灌區(qū)渠系配套、農村安全飲水等工程，積極推廣使用沼氣，繼續(xù)推進農村電網(wǎng)改造，加強農村廣播電視和通訊信息設施建設，切實使農民的生產生活條件得到改善。
第三，突出加強農村民主法治和精神文明建設。鄉(xiāng)風文明，是新農村建設的重要內容，我們要以建設社會主義和諧社會為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉變。健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
第四，建立健全扶農安民的長效機制。新農村建設需要大量的資金投入。解決這個問題的關鍵，是要建立扶農安民的長效機制。在市場經濟條件下建設新農村，政府既不能包辦代替，也不能沿襲過去搞行政命令的傳統(tǒng)做法，要摸索走出一條政府主導、農民主體、社會力量積極參與的新路子。各級黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針，進一步強化對新農村建設的投入，穩(wěn)定和完善農業(yè)補貼政策，深化農村綜合改革，確保公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、城市文明向農村輻射。
二、用什么樣的思維和方法推進新農村建設?
1、必須始終堅持一切從實際出發(fā)。農村各地的經濟發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異，推進新農村建設必然起點有差別、進程有快慢、標準有高低，一定要堅持從農民群眾最關心、最迫切需要解決的現(xiàn)實問題入手，從農民群眾的生產生活實際需要出發(fā)，致力于改善農民的生產生活條件，切實提高新農村建設的針對性和實效性，使新農村建設真正給農民帶來實惠;一定要堅持廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見建議，充分尊重群眾意愿，不要搞強迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具體實踐中，要切實做到“六要六不要”：要實事求是，不要脫離實際;要講究實效，不要形式主義;要突出特色，不要整齊劃一;要量力而行，不要盲目攀比;要立足基礎，不要大拆大建;要穩(wěn)步推進，不要短期行為。這次我們參觀的北湖區(qū)現(xiàn)場，各村主要是加大了基礎設施建設力度，改善了村容村貌，都有主導產業(yè)，花錢不多但群眾很歡迎。
2、必須始終堅持發(fā)揮農民群眾的主體作用。我們要明白兩點，一是農業(yè)是一種產業(yè)，是大多數(shù)農民從事的職業(yè)，農村是農民聚居生產生活的社區(qū)，建設新農村，對農業(yè)和農村進行反哺與支持，只有通過農民這個主體才能實現(xiàn)，起決定性作用的還是農民。二是新農村建設是一個過程，是一個戰(zhàn)略目標，是一個長遠的艱巨任務，實現(xiàn)新農村建設五句話的目標，決不是三年五年的事，需要相當長的時間。沒有農民的自覺參與，終究會流產失敗。發(fā)揮農民的主體作用，就是新農村建設一定要堅持以人為本，走群眾路線，要把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為指導工作的原則和檢驗標準。
3、必須始終堅持樣榜示范。樣榜怎么抓?一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要帶好頭，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的規(guī)劃、建設和管理都沒有帶好頭、示好范，怎么能指導農民群眾?鄉(xiāng)鎮(zhèn)起好示范帶動作用非常重要。各位縣長(市、區(qū))回去后要抓好這項工作。短期內要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的環(huán)境衛(wèi)生搞好，盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領導干部要辦好點?？h(市、區(qū))幾大家領導每人辦一個點，北湖區(qū)就是這么做的，上午看的幾個示范村都是區(qū)級領導的示范點。每個機關干部要把自己家鄉(xiāng)所在的那個村、那個組搞起來，聽說蘇仙區(qū)已經拿出了一個辦法。
4、必須始終堅持分類指導、分步實施。怎么分類，第一類是大家都可以做的，就是對農民進行素質教育，要以增加農民收入為目標，圍繞主導產業(yè)，圍繞市場需求，大力開展實用技術培訓，開展外出務工培訓，把農民培養(yǎng)成有理想、有文化、懂技術、會經營的新型農民，短期內要培訓成有一技之長的農民。第二類，就是發(fā)展農村經濟，培育“一村一品”，培育主導產業(yè)。第三類，也是可以普遍開展的，抓“三清六改一化”。第四類，條件具備的，可以建設新村莊，這類很少，有些地方可以結合災民搬遷建新房，建設新村莊，還有些城鄉(xiāng)結合部可以結合城市化進程建新房。
推進新農村建設，事關農業(yè)和農村的長遠發(fā)展，事關和諧社會的構建，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設社會主義新農村列入重要議事日程，切實加強領導，并且要身體力行，實實在在去抓。要堅持整體聯(lián)動，落實工作責任，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制。有關部門在制訂工作計劃、安排建設項目時要向農村傾斜，對新農村建設的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要堅持規(guī)劃先行，試點起步，穩(wěn)步推進，突出抓好典型引路工作，繼續(xù)派出強有力的新農村建設工作隊，著力在郴資桂嘉高等級公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農村建設示范帶，以此帶動和促進全市新農村建設。要大力宣傳新農村建設典型，引導全社會關注農村、體貼農民、支援農業(yè)，進一步調動全社會關心和支援新農村建設的積極性。要認真總結新農村建設經驗，更好地認識和把握新農村建設的客觀規(guī)律，闖出一條符合郴州實際的路子，使我市新農村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大，為統(tǒng)籌郴州城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。
新農村建設會議發(fā)言篇十
1－4月份，※※街道完成新上技改投入1.46億元，完成工業(yè)總產值85.3億元，利稅7億元，工業(yè)增加值23.9億元，銷售收入81.3億元，實現(xiàn)稅收入庫31140萬元，其中地方財政收入9575萬元。主要工作措施：
（一）狠抓重點項目建設，推動經濟又好又快發(fā)展。始終把抓好經濟發(fā)展作為新農村建設的前提和保障，以華盛江泉天地牌墻地磚改造、三元管業(yè)油氣鋼管、東星公司甲醇、森羅園食用菌種植及液體肥料等重點項目建設為突破口，大力推進工業(yè)和民營經濟發(fā)展。華盛江泉集團天地牌墻地磚改造項目總投資1億元，目前已進入設備安裝階段，預計9月份投產，可年增產值1億元，1－4月份，華盛江泉集團實現(xiàn)銷售收入35.48億元，實現(xiàn)利稅3.07億元，完成自營出口創(chuàng)匯700萬美元；三元管業(yè)油氣鋼管生產線已完成投資5000萬元，一期工程已于5月上旬試產；東星公司甲醇項目可行性研究報告已基本完成，項目占地正在協(xié)調中；森羅苑食用菌種植與液體肥料項目已完成有機農業(yè)研究所建設，與韓國京畿道風險協(xié)會合作項目正在洽談中；華盛江泉集團總投資5億元的江泉大廈已完成土建工程，預計20上半年可全部竣工。
（二）狠抓基礎設施建設，全力打造一流宜居環(huán)境。一是大力實施舊村改造。目前韋姜屯、連泉莊兩個村的舊村改造一期工程已結束，完成總投資3000萬元，建筑面積2萬平方米，于泉莊金昊小區(qū)土建工程已完工。朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造方案已經區(qū)城建領導小組研究通過，正在進行規(guī)劃，近期可望開工。二是搞好道路改造。今年計劃對工業(yè)路、文化路西段和文化南路三條道路進行改造，總投資290萬元，改造路面4.7萬平方米。目前文化南路正進行路基清理，地面附著物拆遷已完成；工業(yè)路和文化路的改造正在進行規(guī)劃和資金籌集。三是全力配合南環(huán)路建設工作。完成拆遷265戶，拆遷面積4.6萬平方米，清運建筑垃圾10萬方，兌付補償資金1110萬元。四是積極搞好污水管網(wǎng)建設拆遷。涉及10個社區(qū)，目前已有8個社區(qū)全面完成拆遷任務，閆泉莊和朱陳西社區(qū)的拆遷工作正在進行中，共拆遷建筑面積4萬平方米，清理樹木5.2萬棵，兌付補償資金208.2萬元。四是深入開展羅四路綜合整治。對區(qū)里確定的7個重點整治項目，每個項目安排一名班子成員進行包促，目前均已取得較快進展。
（三）注重辦實事求實效，全力解決群眾關心的焦點問題。從群眾最關心的社會治安、污染治理、計劃生育等焦點問題入手，強化措施，務求實效，把為群眾辦實事貫穿于新農村建設的全過程。積極推進治安保險工作，目前已完成29個社區(qū)警務室的建設，完成24個社區(qū)的保費收繳工作；全力搞好污染治理，抓好《全區(qū)環(huán)境保護工作要點》的落實，4月份以來拆除廢棄煙囪29根，拆除小造紙5家，停產治理造紙化工企業(yè)2家，改造建陶企業(yè)6家，停電治理3家，改造一段式煤氣發(fā)生爐14家，特別在迎接國家環(huán)?？偩謾z查中，街道兩委班子成員加班加點，“5.1”期間沒休一天假，確保了治理工作的成效；深入開展計劃生育集中整治活動，較徹底地清理了各類尾子，為圓滿完成全年任務目標打下了良好的基礎；積極辦好新型農村合作醫(yī)療，參合率已達到86；投資200萬元建成金和橋職業(yè)技術培訓學校，為搞好勞動力就業(yè)培訓提供了有力保障；大山后、參茬窯、窯汪崖等9個社區(qū)改造了自來水，總投資103萬元，解決了群眾吃水難問題；朱陳西南社區(qū)投資110萬元，對社區(qū)內10條道路進行了改造和硬化，投資40萬元，安裝路燈80盞，對社區(qū)主要道路全部進行了亮化，今年以來全街道有16個社區(qū)整修了道路，新安裝了路燈，村容村貌明顯改善。
二、下一步打算。
一是營造舊村改造這個“熱點”。督促朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東四個村的舊村改造盡快開工，年內爭取完成一期工程；協(xié)調朱陳西南、山南頭、西山等村盡快完成舊村改造手續(xù)報批工作，年內爭取開工建設。繼續(xù)加大環(huán)境整治力度，重點抓好羅四路綜合整治，提升城區(qū)形象。
二是主攻經濟發(fā)展這個“重點”。繼續(xù)抓好重點項目建設，推進工業(yè)經濟提速增效；結合道路改造，進一步繁榮第三產業(yè)，通過改造文化南路，使陶瓷商城和建材批發(fā)市場直線貫通，逐步打造陶瓷一條街；因村制宜搞好產業(yè)扶持，拓寬社區(qū)集體收入渠道，增加社區(qū)集體收入，為提高居民福利待遇奠定堅實的基礎。
三是破解為民服務這個“焦點”。進一步轉變干部作風，強化為民服務意識，扎扎實實為群眾辦實事、解難題，著力解決群眾生產生活中的實際問題。
《街道新農村建設工作匯報材料》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀街道新農村建設工作匯報材料。
新農村建設會議發(fā)言篇十一
同志們：
這次全縣農村工作會議的主要任務是：認真貫徹中央農村工作會議和省、市有關會議精神，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機遇、真抓實干，為把建成全省新農村模范縣而努力奮斗。下面，我講四點意見。
一、搶抓機遇，堅定社會主義新農村建設信心建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的宏偉目標，省委書記張學忠在視察時指示“要建設成全省新農村建設模范縣”，這給我們提出了更高的要求，也為發(fā)展帶來了更多的機遇。全縣人民一定要抓住這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇，埋頭苦干，務求實效。一定要看到我們面臨的有利條件，堅定建設全省新農村模范縣的信心和決心。
優(yōu)越的政策環(huán)境。xx屆五中全會指出，要繼續(xù)把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進社會主義新農村建設。今年中央一號文件明確提出了“加強‘三農’決心不動搖，扶持‘三農’力度不減弱，強化‘三農’工作不放松”，這為新農村建設提供了優(yōu)越的政策環(huán)境，我們必須認真按照中央部署，抓住有利時機，創(chuàng)新機制，真抓實干，全面推進新農村模范縣建設。
良好的工作基礎。過去的一年，我們緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展和農民增收主題，加強農村工作，農業(yè)和農村經濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)總產值完成26.8億元，同比增長7.1%;優(yōu)質糧油產量達到56萬噸;生豬、獺兔、糧油、優(yōu)質水果等主導產業(yè)取得新突破。首批啟動的61個試點村全面完成年度目標，扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設取得階段性成效。26萬人飲解困工程提前一年完成;16.7萬名農村中小學生享受“兩免一補”;近60萬農民參加了新型農村合作醫(yī)療;勞務輸出達26.5萬人，勞務收入達15.8億元;農民人均純收入達到2452元，同比增加260元。
建設項目建設和監(jiān)管經驗;采取“群眾選擇、項目公示、資金整合、整村推進”辦法，扎實推進扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設，積累了新時期扶貧開發(fā)的新經驗;采取“政府引導、市場運作、培訓就業(yè)、跟蹤服務”的辦法，認真實施農民工技能培訓，積累了提高勞務輸出質量的經驗。經驗的探索，既是對自身認識的深化，更是對發(fā)展規(guī)律的把握，為我們全面開展新農村建設提供了寶貴財富。
獨特的外部條件。作為全國唯一的扶貧開發(fā)構建和諧社會試點縣，得到了大力支持。20xx年，國家農業(yè)部將把我縣列為全國新農村建設試點縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實施20多個涉農項目。省、市進一步加大了領導和支持力度。商務部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會各界必將高度關注，影響將越來越大，機遇也越來越多。只要我們抓住機遇，就一定會取得社會主義新農村建設的偉大勝利。
在認真分析有利因素的同時，應該看到，發(fā)展我縣農業(yè)和農村經濟、全面推進社會主義新農村建設，我們還存在不小的困難和問題：一是基礎建設投入不足，農民生產生活條件亟待改善;二是產業(yè)化程度低，農業(yè)綜合效益不高;三是農民綜合素質偏低，增收致富渠道難以拓寬;四是農村負債嚴重，基層組織運轉困難。這些問題需要我們在工作中認真加以解決。
二、理清思路，全面推進社會主義新農村建設。
20xx年，全縣農業(yè)和農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省農村工作會議和市委三屆四次全會精神，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農村建設為載體，以結構調整為主線，以產業(yè)培育為重點，以農民增收為目標，以機制創(chuàng)新為動力，全面建設全省新農村模范縣。
工作思路是：做強五大產業(yè)，打造四大亮點，培育三類人才，建設兩大體系，實現(xiàn)一個目標。即，做強五大產業(yè)：按照“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)化模式，努力做強兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務業(yè)。打造四大亮點：柴井黃氏祠村等10個產業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個基層黨建試點村，果山梅子埡村等10個基礎建設示范村，日興九灣村等10個和諧文明模范村。培育三類人才：實施“百千萬”工程，培養(yǎng)協(xié)會管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實用技能型人才10000名。建設兩大體系：建立健全科技服務體系和質量標準體系。實現(xiàn)一個目標：建設全省社會主義新農村模范縣。
具體目標是：全年實現(xiàn)農業(yè)總產值28.5億元，同比增長6.5%;實現(xiàn)農民人均純收入2752元，同比增加300元;糧食總產量穩(wěn)定在60萬噸左右;畜牧業(yè)產值完成16.4億元。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化及其他各項事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開發(fā)構建和諧社會試點建設的階段性任務，取得社會主義新農村建設的初步成效。
(一)立足生產發(fā)展，培育富民產業(yè)。生產發(fā)展是建設社會主義新農村的物質前提和經濟基礎。只有發(fā)展富民產業(yè)，新農村建設才有產業(yè)支撐。
1.切實抓好糧食生產。作為農業(yè)大縣，切實抓好糧食生產是保證縣域經濟持續(xù)增長和社會主義新農村建設的前提。要緊緊抓住國家農業(yè)部在我縣實施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學技術，不斷優(yōu)化產品結構，提高產品質量。重點抓好優(yōu)質水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產。力爭糧食產量達到60萬噸，油料產量達到6萬噸，農業(yè)總產值達到28.5億元。
2.全面推進農業(yè)產業(yè)化。要以農民增收為核心，把確保糧食安全和推進農業(yè)結構調整結合起來，發(fā)揮農業(yè)的比較優(yōu)勢，推進農業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產，依靠農業(yè)產業(yè)化提高農業(yè)的綜合效益。一是調整農業(yè)結構。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質稻、優(yōu)質水果、中藥材”等主導產業(yè)，大力調整產業(yè)結構。全力打造儀北路100萬頭優(yōu)質肉豬產業(yè)帶;建好40個獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭實現(xiàn)出欄獺兔300萬只;訂單種植優(yōu)質水稻20萬畝以上;大力實施水果“5221”工程，培植10萬畝優(yōu)質果業(yè)經濟帶;建立藥材基地45個，發(fā)展中藥材10萬畝;大力發(fā)展城郊型農業(yè)，發(fā)展優(yōu)質商品蔬菜1萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結合自身的區(qū)位特點和已有的產業(yè)基礎，培植主導產業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，按照“扶持產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的思路，大力扶持一批帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。重點扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大;支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌;引導七環(huán)集團、綠源兔業(yè)盡快建立新的運作機制，發(fā)揮龍頭帶動作用，提升農業(yè)質效。三是發(fā)展開放農業(yè)。堅持實施“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農業(yè)部、商務部等重點支持契機，做好項目的編制、論證，引進一批有實力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與開發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設一批產業(yè)基地，培植一批特色產業(yè)，打造一批知名品牌。
3.大力推進農村城鎮(zhèn)化。推進農村經濟發(fā)展的一個重要手段是減少農民，農村城鎮(zhèn)化就是減少農民的有效方式。要科學規(guī)劃并加快新縣城和各中心場鎮(zhèn)建設，引導產業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農村專業(yè)市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)。
(二)加大基礎投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農村基礎設施建設，改善群眾生產生活條件是新農村建設的重要基礎，也是貫徹落實“要切實幫助老區(qū)人民解決生產生活中面臨的實際困難”重要批示的實際行動。
1.要抓好水利設施建設。今年，對已建人飲工程要加強后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長期受益;要全面完成35個高山場鎮(zhèn)和農村中小學飲水工程;5月1日前要保證思德水庫下閘蓄水，左干渠建設全面完成;要大力興建“五小”水利設施，抓好病險、水毀工程的除險加固及修復整治，大力實施雨水積蓄利用工程，全面提高農民抗災自救能力。
2.要加快農村公路建設。按照“政府主導、分級負責，整體推進，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項建設的11條通鄉(xiāng)公路建設;要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動群眾參與通村公路建設，鼓勵群眾新建入戶便民路，切實解決制約我縣農村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。
3.要加強農業(yè)綜合開發(fā)。實施好中低產田土改造和2.5萬畝土地整治項目，建設高標準農田。全面啟動實施沃土工程，改善耕地質量，提高耕地產出能力。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，加強耕地保護。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產糧大縣等農業(yè)綜合項目建設，提高農業(yè)綜合生產能力。
4.要切實改善人居環(huán)境。要以扶貧開發(fā)構建和諧社會示范點建設為契機，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農業(yè)部在我縣實施沼氣建設項目的契機，采取政府引導和以獎(本文來自本站，查看)代補的方式，力爭全年完成2萬口沼氣池建設任務。要繼續(xù)按照“競爭入圍、窮人優(yōu)先、整村推進、突出產業(yè)”的原則，進一步完善61個試點村的建設任務，啟動并完成第二批試點村建設。要鼓勵和支持非試點村社農戶通過多種形式實施“三改五建”，切實改善居住環(huán)境。
(三)強化素質培訓，培育新型農民。培育新型農民是建設新農村的根本措施。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實加強和鞏固義務教育成果，強化農村基礎教育，全面落實好“一費制”和“兩免一補”政策，切實解決農村困難群眾“上學難”問題;大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對農村剩余勞動力的技能培訓，全年要實現(xiàn)培訓農民工8萬人，輸出勞務26萬人，實現(xiàn)勞務收入16億元以上的目標。要利用現(xiàn)代遠程絡、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對農民開展多種形式的實用技術培訓，提高致富能力，為增產增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。
(四)注重和諧發(fā)展，塑造文明新風。一是開展精神文明創(chuàng)建活動。要在全縣農村廣泛開展塑造新風貌的主題活動，積極倡導“農戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動，深入開展“十進村、十入戶”活動。要大力弘揚“兩德”精神，激發(fā)農民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團委、政法等部門要整合資源，加強對農村精神文明創(chuàng)建活動的指導，讓農民的思想道德、科學文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會主義文明新風。二是要促進農村社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度。積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，進一步擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目，新建一批村級衛(wèi)生服務站，健全農村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡。認真落實好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助政策。進一步繁榮農村文體事業(yè)，鼓勵有條件的村建好村級文化圖書室(站)，引導農民開展多種健康向上的文化娛樂活動。
三、創(chuàng)新舉措，為社會主義新農村建設提供保障。
(一)把農民群眾作為新農村建設的主體。群眾的主觀能動性能否充分發(fā)揮出來，是新農村能否順利推進的關鍵，也是過去項目實施和第一批扶貧開發(fā)試點村建設得出的經驗與教訓。
1.抓宣傳發(fā)動，讓群眾主動參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動員，讓新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農民群眾的積極性充分調動起來，使他們成為新農村建設的主體，確保國家的每一筆支農資金都用在農民手中，真正讓農民得實惠。對于農民積極性不高，項目實施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時調整。
2.抓民主管理，讓農民成為主體。要堅持村級民主管理“四權權”制度，充分考慮農民的切身利益和發(fā)展要求，讓農民真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。對飲水安全、農田水利、鄉(xiāng)村道路、農村能源等基礎設施建設和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實效，不搞形式主義;量力而行，不盲目攀比;民主商議，不強迫命令;突出特色，不強求一律;引導扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農民的意愿，讓農民參與建設和管理，把自己的事情辦好。
(二)把機制創(chuàng)新作為新農村建設的動力。
1.創(chuàng)新投入機制。一是財政、計劃和涉農部門要認真對接國家財政支農資金高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重高于上年以及直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年“三個高于”的惠農政策，積極向上爭取，逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財政、以工代賑、對口幫扶和其他涉農資金集中投入;鼓勵引導信貸資金、企業(yè)資金、部門資金參與新農村建設。三是要充分激活民間資金投入，對農村公益事業(yè)、集體經濟的開發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農企合作開發(fā)，土地、技術入股等方式參與產業(yè)開發(fā)。2.創(chuàng)新運行機制。一是要抓示范帶動。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎好、品位高、具有產業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點，從而帶動全縣的新農村建設。二是要抓大戶帶動。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持;要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經驗，鼓勵和引導本地農民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動。要按照“業(yè)主+基地+農戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導農民生產與基地建設相對應的農產品及農副產品，實現(xiàn)業(yè)主與農戶雙贏。
3.創(chuàng)新服務機制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農村社會化服務組織，提升農民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會，采取“協(xié)會+農戶”的模式，加強農業(yè)科技推廣，農村實用技術的傳播，培養(yǎng)農民適應市場、駕馭市場、抵御風險的能力，努力探索為農服務的長效機制。二是要鼓勵、引導和支持農村發(fā)展各種新型的社會化服務組織，著力建設社區(qū)服務型、專業(yè)協(xié)會型、中介服務型等合作經濟組織，為農民生產經營和維護合法權益提供有效服務。三是動員各方力量廣泛參與和支持新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶，加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。
(三)把基層組織建設作為新農村建設的保障。要以農村黨建綜合示范縣建設為載體，切實加強農村基層組織建設，從思想上、組織上、作風上、制度上進一步把農村基層組織建設成為帶領群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。
1.選好班長。按照“建設新農村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實開展“三項培養(yǎng)”活動，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質高、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。鼓勵和支持縣級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。
2.組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項規(guī)章制度，制定和完善重要事務決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。認真執(zhí)行村務公開、財務公開、村兩委聯(lián)席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務村民管。
3.帶好隊伍。要扎實抓好第三批先進性教育活動，教育和引導廣大農村黨員和基層干部，進一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用;要搞好農村黨員致富技能培訓，提高科學發(fā)展、致富群眾的本領，執(zhí)行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領，增強當先鋒、做模范的能力;要加強農村新黨員的發(fā)展和培訓，把優(yōu)秀人員吸收進黨員隊伍，增強黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。
四、突出實效，扎實抓好第三批先進性教育。
全縣第三批先進性教育活動開展已近兩個月了，目前大部分村已進入到對照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進展順利。但是，從各地反饋的情況看，也還存在幾個不容忽視的問題：一是重視程度不夠。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務、維護穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負責人精力不夠集中,有的對先進性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。二是活動氛圍不濃。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不充分，學習方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。三是督促指導不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進性教育活動放任自流，心中無數(shù)。部分督導組作用發(fā)揮欠佳甚至未發(fā)揮作用。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農村先進性教育活動的大好時機。為扎實做好下一步工作，這里我強調三點：
(一)高度重視，進一步落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔起活動的領導責任。堅持把責任壓到支部、方法交給支部、工作落實到支部，充分發(fā)揮村黨支部特別是村支部書記的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進性教育活動上，努力把聯(lián)系村建設成為先進性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動開展情況。
(二)堅持標準，進一步抓好關鍵環(huán)節(jié)。對照檢查、民主評議和集中整改是農村先進性教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標準，不走過場。在對照檢查環(huán)節(jié)。要在充分征求意見及談心的基礎上，引導黨員按照先進性的要求認真總結近年來在思想、工作、作風等方面的情況，進一步找準問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。有書寫能力的村組黨員干部要撰寫自我總結材料。黨組織要對照建設社會主義新農村的要求，針對存在的問題，進一步理清思路、明確工作措施。在民主評議環(huán)節(jié)。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結，開展批評與自我批評。黨組織對每個黨員要提出評議意見，并由支部主要負責同志向黨員反饋。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。民主評議的情況，要以適當方式在一定范圍內向黨員和群眾通報(本文來自本站，查看)。在集中整改環(huán)節(jié)。要針對查擺出來的問題，每個黨員和黨組織都要分別制定，認真落實整改措施和整改方案。對農民群眾反映的問題特別是涉及生產生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農民群眾抓緊解決;暫不具備條件的要向群眾解釋清楚;對情況復雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協(xié)助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部要結合正在開展的“學習杜俊杰、爭創(chuàng)‘三滿意’、建設新農村”等主題實踐活動，引導黨員結合自身實際，為新農村建設獻計、出力、做貢獻。春耕生產在即，尤其要注意組織“黨員服務隊”、“黨員助耕隊”，開展“結對幫扶”等活動，熱情服務農民群眾，扶危助困，幫助生產生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現(xiàn)黨員的先進性，進一步密切黨群干群關系。
(三)保證質量，進一步強化督查指導。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農村先進性教育活動督查組，對先進性教育活動開展情況和縣委71個督導組的工作情況進行督促檢查。同時，縣委先進性教育活動辦公室也要組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對先進性教育活動進行明查暗訪。凡發(fā)現(xiàn)先進性教育活動中走過場、搞應付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人作出嚴肅處理。縣委各督導組、縣委派駐和諧社會試點村的先進性教育活動督導員以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派的幫村干部要切實履職盡責，認真加強檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強領導，及時聽取各村支部情況匯報，認真研究先進性教育活動的有關問題，牢牢把握工作的主動權，確保第三批先進性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。
新農村建設會議發(fā)言篇十二
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的重要歷史任務，按照市、縣的總體部署與要求，我鄉(xiāng)**村與**村列為建設社會主義新農村示范建設村，這既是機遇也是挑戰(zhàn)。作為新時期的農村工作重心，鄉(xiāng)黨委、政府把此項工作為“一號工程”來抓，全力支持并組織實施兩村示范村建設工作，同時，也組織我鄉(xiāng)其它各村為建設社會主義新農村作好前期規(guī)劃。依據(jù)鄉(xiāng)情，經鄉(xiāng)黨委、政府研究確定我鄉(xiāng)建設社會主義新農村三年的總體工作思路是：以黨的十六屆五中全會精神為指導，按照“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，以農民自主建設為主體，以培植發(fā)展農民增收產業(yè)為重點，以基礎設施建設為突破口，以村民生活水平與生活條件提高為核心，以抓好干部隊伍建設為保障，不斷改善村容村貌，豐富村民物質文化生活，把兩村建設成為社會主義新農村建設樣板村，為我鄉(xiāng)全面建設社會主義新農村打下基礎。
1、具體工作目標：
一是以農民增收為重點，抓好產業(yè)發(fā)展。培植扶持兩村農業(yè)產業(yè)結構調整，用三年時間，形成幾大特色種養(yǎng)基地，為兩村人平增收**元以上;引導兩村發(fā)展民營企業(yè)，爭取三年后**村工業(yè)經濟總產值達到**萬元，**村工業(yè)總產值達到**萬元，為兩村解決**人以上就業(yè)，實現(xiàn)人平增收**元以上;打造紅色旅游線路，爭取20兩村旅游綜合收入突破**萬元，人平增收**元以上。通過三年的努力，至年，兩村人平純收達到***元以上，形成以農業(yè)產業(yè)增收為主，工業(yè)和旅游業(yè)帶動農業(yè)發(fā)展的格局，做到生產發(fā)展和村民富裕。
二是以基礎設施建設為突破口，改善村民生產生活條件。全力支持兩村搞好基礎設施建設，用三年時間，達到兩村公路硬化80以上;水利設施全面整修加固，所有農田灌溉不存死角，無汛情旱情;兩村農電網(wǎng)絡改造全面完工;規(guī)劃設計并搞好村集居地建設工作，兩村集居地居住人口達到**人;修建兩個故居停車坪，建設“**廣場”，興建“農家樂”，促旅游業(yè)發(fā)展;規(guī)劃搞好兩個村村部建設，方便群眾辦事;搞好兩個村級小學建設，辦成周邊三個村的中心校園和寄宿制學校。通過三年的建設，真正實現(xiàn)村容整潔，環(huán)境優(yōu)美。
三是以村民生活水平與條件提高為核心，改善村容村貌。按照市、縣“三改三整一分離”的要求，組織兩村搞好改水、改廁、村莊環(huán)境整治等方面工作，用三年的時間，達到村莊規(guī)劃科學，布局合理，功能齊全;危房、違章搭建以及影響交通的建筑物全部拆除;建筑物外墻立面整潔美觀。衛(wèi)生潔化。保潔制度健全，垃圾得到有效整治;50%以上村民使用以沼氣為主的清潔能源，衛(wèi)生廁所改造率100%，溝渠污泥全面清理;實現(xiàn)人畜分離。村莊建成區(qū)綠化率45%以上，農戶庭院和公共活動場所實現(xiàn)園林化。潔凈水使用率100%，飲用水全面達標，河塘全面整修，生產生活排污及人畜糞便得到有效處理。
四是以抓干部隊伍建設為保障，實現(xiàn)各項事業(yè)上臺階。鄉(xiāng)黨委、政府加強對兩村黨員、干部隊伍的教育培訓與管理，規(guī)范村級辦公，用三年的時間，兩村村民自治工作上新水平，村規(guī)民約深入人心，形成一種村級事務大家決策，人人都是主人翁，個個都是村形象的風氣，同時建設村級圖書室、村級文娛活動室，引導群眾自發(fā)組建文娛隊伍，豐富精神生活，徹底根除農村打牌、等惡習，形成一種創(chuàng)業(yè)的良好社會風氣。
2、具體工作措施：
一是以完善鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭。規(guī)劃設計在突出規(guī)劃的科學性、超前性的基礎上，重在務實性。兩村在充分了解村情，尊重民意的基礎上制定出合理的建設規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃實施中盡量不推山、不填塘、不占田、不砍樹，突出山水田園特色，方便群眾生產生活。
二是以學習為基礎。鄉(xiāng)黨委、政府借助遠程教育等設施，組織兩村對黨員干部、骨干力量、各行業(yè)典型進行教育與培訓，到先進發(fā)達地區(qū)學習考察，聽取專家講課，深入領會上級精神等，通過不斷學習，進一步明確工作目標與工作任務，提高解決新形勢下新問題的能力，為建設社會主義新農村打下基礎。
三是強化工作責任。鄉(xiāng)黨委、政府將社會主義新農村建設作為今年鄉(xiāng)工作的頭號工程，放在各項工作首位，成立了社會主義新農村工作領導小組及辦公室，具體負責全鄉(xiāng)社會主義新農村建設各項工作的組織協(xié)調與實施。明確鄉(xiāng)黨政主要領導為聯(lián)系兩村的責任人，調整骨干力量聯(lián)系兩個示范村工作，強化工作責任到事到人。
設中組織協(xié)調、管理服務和幫助農民致富的能力，達到班子建設好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾反映好的目標。
五是以農民自主建設為主體。采取外出參觀學習，典型示范講座，黨員干部帶動，制定獎勵扶持政策等方法，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，讓農民從受益中找到動力，變“要他干”為“他要干”，讓群眾從思想上和行動上自發(fā)的統(tǒng)一到建設社會主義新農村這一軌道上來。
3、幾點請求：
**鄉(xiāng)是革命老區(qū)，近年來，鄉(xiāng)黨委、政府思發(fā)展、謀發(fā)展，抓作風，搞建設，最大限度地克服交通不便、資源貧乏的經濟“瓶頸”壓力，農業(yè)產業(yè)調整，工業(yè)經濟、項目工程、財政稅收都有較大的起色，在各級領導的親切關懷下，老區(qū)換新顏，發(fā)展思路更加明晰，綜合實力不斷增強。特別是今年，**鄉(xiāng)遇到了特殊的發(fā)展機遇，社會主義新農村示范村建設就有兩個村落戶**，兩村在各級各單位的支持下，各項工作都將得到巨大的進步與改變。鄉(xiāng)黨委、政府也請求各級領導在扶持兩村的同時，對我鄉(xiāng)基礎設施建設方面伸出援助之手。
一是兩河的治理。貫穿***的**、**兩河，在**洪災后，鄉(xiāng)黨委、政府雖四方籌資修復水毀水利設施，但因為工程巨大，至今仍有部分未得到恢復，“空有良田無水灌”，**河的合河壩、**的**壩，群眾強烈要求，政府責無旁貸，但是兩項工程需資金**多萬元，希望上級領導考慮我鄉(xiāng)實情，給予支持。
二是鄉(xiāng)村公路的整修。我鄉(xiāng)的一條鄉(xiāng)級公路“**”公路，也是進兩個示范村必由之路，至今仍有**公里路面沒有得到硬化，這既是建設示范村的需要，也是我鄉(xiāng)群眾的一致呼聲，預算需經費**萬元，我們想法設法自籌部分經費，請上級領導支持解決部分缺口資金。
各位領導，建設社會主義新農村是國家推進現(xiàn)代化的一項重在舉措，我鄉(xiāng)將盡全力做好此項工作，為全面實現(xiàn)小康社會而不懈努力，我們深知自己責任重大，但我們義無反顧。我們相信有各級領導的支持，有社會各界的熱心幫助，**人民一定會依靠自力更生、艱苦奮斗走出一條自強不息的富裕之路，完成全面建設社會主義新農村任務，實現(xiàn)小康社會目標。
新農村建設會議發(fā)言篇十三
尊敬的各位領導、同志們：
上午好！我叫××，來自××。首先感謝鎮(zhèn)黨委、政府，感謝團委，給了我們各位一個交流和學習的機會。今日我演講的題目是《新武器武裝新農民，新農民建設新農村》。
近年來，我鎮(zhèn)利用區(qū)位優(yōu)勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“三大規(guī)劃”的總體思路，加大工作力度，完善基礎設施，已經形成了東部觀光旅游農業(yè)、中部工業(yè)加工區(qū)、西部物流園區(qū)的產業(yè)格局，一二三產業(yè)齊頭并進，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展迅猛。
但是在發(fā)展道路上還存在著很多困難：當前有很大一部分農民的經濟收入主要來源于花崗石的開采加工，但是開采完之后這部分農民應該何去何從？隨著城市化進程的加快，越來越多的失地農民應當如何謀生？隨著各地區(qū)公路村村通等基礎設施建設，我們的區(qū)位優(yōu)勢也已經不再那么明顯，那么，我們怎樣才能在發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢？怎么才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？這些都是我們應該急需考慮解決的問題。
在《十一五規(guī)劃》，“建設社會主義新農村”這個篇章中，重點談到了培養(yǎng)新型農民的問題，強調要加快發(fā)展農村教育、技能培訓學習和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。各位知道人是生產力中最活躍的因素，有句廣告說得好：科技以人為本。其實不只是科技，任何事業(yè)的成功都要以人為本，包括我們的新農村建設。無論經濟發(fā)展，還是社會事業(yè)發(fā)展；無論基礎設施建設，還是精神文明建設；無論立足當前，還是著眼未來，都需要智力支持和人才保障。建設新農村落點在“村”、重點在“農民”；為的是農民，靠的也是農民。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定農村建設的興衰成敗。農民的知識化、現(xiàn)代化是新農村建設的前提和條件。建設新農村，關鍵是要調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導他們用自己的雙手創(chuàng)造美好家園。提高農民素質，培養(yǎng)新型農民，把農村人力資源轉化為人力資本，是建設新農村首要環(huán)節(jié)。
那么怎么培訓學習新農民呢？總不能都讓他們去上大學吧？對，就是讓他們上大學！是農村大學，也就是咱們的遠程教育。對于培訓學習新農民，遠程教育有著得天獨厚的優(yōu)勢。它的網(wǎng)絡覆蓋面廣，每個村都有。里面的講座知識豐富、全面，涵蓋了政治理論、法律法規(guī)、計劃生育、實用技術、鄉(xiāng)村劇場等多個方面，并且更新速度快。遠程教育工作開展兩年以來的實踐充分證明，遠程教育可以利用其強大的網(wǎng)絡系統(tǒng)，精心組織農村黨員干部群眾進行學習，是他們學習培訓學習的一件新式武器。
在政治文明建設方面。通過遠程教育，廣大農村黨員干部更深入地掌握了黨的農村政策，了解黨的知識，黨對農村基層組織和黨員的要求，增強了黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強了黨員“雙學雙帶”能力。遠程教育還在健全村民自治機制上發(fā)揮著重要作用。隨著農民文化水平的提高，民主意識、法律意識的增強，強化對黨的.基層組織和基層政權的監(jiān)督，最終達到管理民主。
新農村建設會議發(fā)言篇十四
去年以來，我縣認真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊密結合縣情，扎實開展以“五新一好”為主要內容的新農村建設工作，取得了階段性成效，農村面貌煥然一新，形成了點多面廣、輻射力強、重點突出、整體推進的態(tài)勢。目前，全縣共抓新農村建設示范點266個，全面消滅了“空白村”，總共涉及村莊230個、農戶10111戶、人口40304人，分別占全縣村莊、農戶和人口的28.3%、30.1%和30.8%，全縣農村經濟和社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、主要做法。
（一）建設新村鎮(zhèn)。
在實際工作中，我們始終堅持“以農民為主體”的原則，采取科學靈活的措施，妥善處理了政府引導與農民主體的關系，促使新農村建設工作走上良性發(fā)展的軌道。
1、規(guī)劃先行、科學引導，催生新村鎮(zhèn)建設“內動力”
規(guī)劃是新村鎮(zhèn)建設的龍頭。我縣本著立足實際、著眼長遠的原則，把規(guī)劃設計擺在突出位置，縣鄉(xiāng)兩級都成立相應的規(guī)劃機構,建設的整個過程做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設，并在具體工作中牢固樹立二種意識，有效提升了新村鎮(zhèn)的建設品位。一是特色意識。在規(guī)劃中強調因地制宜，量力而行，突出客家風格，不千篇一律、一個模式。如，我們根據(jù)**山多地少、宅居地更少，農民經濟條件較差，原有房屋較整齊等實際，重點以整治美化型的建設模式為主，同時輔于拆舊建新型、異地新建型，在全縣266個示范點中，上述三種模式分別為253個、5個、8個。二是生態(tài)意識。圍繞建設“生態(tài)**，綠色家園”這個目標，樹立了“綠色農村、綠色**”的理念，規(guī)劃突出環(huán)境保護。如，在新農村建設“三清三改”規(guī)劃編制工作中，**縣注意保護耕地，合理利用每一寸土地，在通村公路的改造規(guī)劃中盡量避開良田，少占用耕地。在示范點建設中，注重生態(tài)保護，建成了金龍鎮(zhèn)燒斗村新村建省柴灶、南逕鎮(zhèn)南逕村古樓崗下圍建沼氣池、金龍鎮(zhèn)陂頭村新村安裝太陽能等一批特色示范點。
科學引導，激發(fā)農民群眾的參與建設積極性是新農村建設順利開展的關鍵。為此,我們一方面，突出典型示范。充分發(fā)揮第一批25個示范點的示范帶動作用，積極組織村支部書記、理事會成員到示范點參觀學習，通過親身感受示范點的巨大變化，激發(fā)廣大農民群眾美化家園的積極性。另一方面，強化政策促動。一是資金補助?？h級按示范點可享受資金補助建設項目工程造價的30%予以補助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持不負債的原則，第二批按示范點可享受資金補助建設項目工程造價的10-15%予以補助，第三、四、五批可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況少于示范點可享受資金補助建設項目工程造價10%的補助，或者不補?？h補助資金的主要來源為：縣財政安排100萬元專項配套資金；縣直單位幫扶20接待費（剔除招商引資部分）的20%；駐縣單位分三類分別幫扶1萬元、0.8萬元、0.6萬元；捆綁部分農、林、水和公路建設等項目資金。目前，第二批100個新村鎮(zhèn)建設示范點已完工并全部通過了考核驗收，縣級補助資金217.9萬元已全部到位。第三、四批部分建設示范點的預付資金29萬元也已下?lián)?。同時，鼓勵社會、企業(yè)、個體工商戶和外出創(chuàng)業(yè)人員捐資。如，縣華星氟化公司、縣高峰公司分別捐增10萬元扶持新農村建設，縣酒廠不但捐贈現(xiàn)金3萬元、物資3.6萬元，而且從明年起將設立“**酒廠資助新農村建設基金”，縣個體工商戶陳啟興捐款1000元，目前，縣新村辦累計受到捐款、捐物達42.15萬元。二是規(guī)費減免?？h規(guī)劃建設部門無償為小城鎮(zhèn)、中心村建設進行規(guī)劃設計；縣國土部門對拆舊建新的，只收取辦證工本費；縣林業(yè)部門對自產自用竹木免征規(guī)費；縣金融部門實行貸款傾斜，發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)的享受低息。
2、自主申報、動態(tài)管理，構建新村鎮(zhèn)建設良性競爭機制。
良好的工作機制是促進新農村建設工作的有力保障。為此，我縣采取了“自主申報、動態(tài)管理”的辦法。
首先是自主申報。按照“三個不搞”和“五個優(yōu)先”的原則，由群眾自主決定是否設立示范點?！叭齻€不搞”：即群眾申報率未達到80%的不搞、群眾籌資未達到應出資60%的不搞、居住率未達到60%的不搞；“五個優(yōu)先”：即大點優(yōu)先、難點優(yōu)先、申報率高的優(yōu)先、“三清”動作快的優(yōu)先、群眾自籌資金多的優(yōu)先。我縣第二批示范點計劃建設100個，但群眾自愿申報率90%以上的村莊達到了130多個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出現(xiàn)了群眾爭相申報示范點的喜人局面。
其次是動態(tài)管理。針對少數(shù)示范點農民在申報時熱情高，但進入實質性階段特別是遇到困難時積極性低的現(xiàn)象，我縣引入競爭機制，實行末位調整，對建設過程中農戶積極性差、工作進度慢的示范點及時進行調整。如在第二批示范點的建設中，根據(jù)督查情況，我們先后對示范點進行了3次調整，第一次初步確定了113個示范點；第二次撤消了2個示范點，增補了2個示范點；第三次撤消了14個示范點，增補了1個示范點。經三次調整，最終確定了第一批的100個示范點，由動態(tài)管理轉為強化管理。又如南逕鎮(zhèn)羅田村陳屋示范點，第二批示范點建設中，因積極性不高被撤消，后來受周邊多個示范點的影響，產生了強列的.建設愿望，在第三批示范點開始申報時，該組群眾第一個自主申報，申報率高達100%。
3、農民為主、干部幫扶，形成新村鎮(zhèn)建設整體合力。
一是農民為主。按照“自己辦自己的事，自己的事自己辦”原則，在建設過程中,出資以農民為主（建設總造價的60%）、投工投勞以農民為主。
二是理事會牽頭。建設資金由理事會籌集、管理，建設合同由理事會簽定，工程進度由理事會督促，建設質量由理事會監(jiān)管。如城廂鎮(zhèn)黃埠村沙壩子的曹水洲，經群眾推選為理事會會長后，毅然辭掉了在贛州的務工工作，連續(xù)4個月全身心投入到新農村建設工作中，促使該示范點在4月底已基本完工。
三是干部幫扶。針對當前農村主要勞力外出務工，多數(shù)村莊臟亂差嚴重、三清任務繁重等現(xiàn)狀，我縣以開展保持黨員先進性教育為契機，組織縣鄉(xiāng)機關干部深入農村一線幫扶新農村建設，要求縣直單位派出由1名副職帶隊、一半的后備干部組成的工作組，自帶生活用品、自開伙食住在示范點，主要負責宣傳發(fā)動、組織投工投勞，協(xié)助籌集資金、搞好規(guī)劃。同時，市里還派出了6個工作隊在我縣抓新農村建設工作。據(jù)統(tǒng)計，在全縣五批266個新村鎮(zhèn)示范點建設工作中，84個縣直單位共幫扶230個自然村莊，共下派干部1276名。如縣財政局新農村建設工作組，在組長譚世榮同志的帶領下，從元月份開始，一直堅守在示范點上，組織召開戶主會并推選出理事會成員、協(xié)助理事會挨家挨戶上門做宣傳發(fā)動工作等，4月底該示范點的新村鎮(zhèn)建設任務已全面完成；在第三批新村鎮(zhèn)建設中，市高級技校工作隊，在陳貽金同志的帶領下，不怕艱苦、長時間堅守在示范點上，目前，該示范點的新村鎮(zhèn)建設工作已初步成形。此外，為切實加強對新農村建設的指導，我縣從今年8月份起，從有關單位抽調下派了280名新農村建設指導員，其中，從縣直、駐縣扶村單位抽調下派農村基層組織建設指導員225人，從建設、交通等5個部門抽調下派村鎮(zhèn)規(guī)劃建設指導員44人，從農業(yè)、果業(yè)等部門抽調下派農業(yè)科技指導員11人。
4、建章立制、強化考核，確保新村鎮(zhèn)建設強勢推進。
抓新農村建設不是一時一事的工作，需要堅持不懈地努力，為確保示范點建一個、成一個、鞏固一個，在實際工作中，我縣建立健全了四項機制。
一是掛點聯(lián)系制。要求縣級領導干部做到“三個一”，即在每批新村鎮(zhèn)建設中掛點負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負責一片“三清”，抓好一個以上示范點建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責督促、協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點建設，并分別抓好1個以上示范點的建設；縣直單位掛點幫扶一個行政村，抓好2個以上示范點的建設。
二是全方位督查制。即：正副組長督查制，縣新農村建設工作領導小組正、副組長每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點的建設情況進行督查，督查情況在全縣通報,并通過督辦函進行督督辦。今年以來，縣新農村建設領導小組正副組長先后10次帶隊深入到示范點進行全面督查。縣級領導督查制，掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導每個星期對所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點的進展情況進行一次督查，督查情況在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報。專項督查制，縣新村辦每10天左右對全縣示范點開展1次專項督查。現(xiàn)場調度制，年，我縣兩次組織由縣級領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人參加的現(xiàn)場調度會，現(xiàn)場督查，現(xiàn)場評分；今年，我們又先后召開了9次工作調度會。
三是自我管理制。各示范點結合本村組實際，普遍制定了簡單實用、便于操作的《新農村建設理事會章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關的目標任務進行了合理細化分解，逐一落實到戶甚至到人。各示范點普遍通過“村集體解決一點，向農戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，較好地解決了理事會成員工資和部分公共設施、環(huán)境衛(wèi)生維護管理費用問題，保證了有人管事、有錢辦事。同時，建立了新農村建設理事會定期檢查、戶主民主評議等制度來強化督促落實，防止村民不履行義務。
四是嚴格獎懲制。根據(jù)督查情況，對在新農村建設工作中工作踏實、任勞任怨、成效明顯且符合條件的干部予以提拔重用,前段時間已提拔重用了19名干部；對責任心不強、措施不得力、工作成效不明顯的，除給予通報批評、取消評先評優(yōu)資格外，對相關責任人進行相應處理；年終，還將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛點單位和示范點進行考核，考核主要根據(jù)示范點建設的難易程度（難度系數(shù)）、質量高低（優(yōu)質工程）、示范點個數(shù)和建設速度等方面情況，對好的進行表彰獎勵，對差的進行通報批評。
（二）培植新產業(yè)。
1、壯大農業(yè)主導產業(yè)。通過制定優(yōu)惠政策、編制產業(yè)規(guī)劃、實施分類培植等措施做強做大蔬菜、蠶桑、煙葉、生豬飼養(yǎng)和以臍橙、嶄濤主的果業(yè)等五大農業(yè)主導產業(yè)。今年1―9月，已完成商品蔬菜種植6.4萬多畝、煙葉2800畝，蠶桑穩(wěn)定在10000多畝，生豬出欄穩(wěn)定在90000頭，果業(yè)面積達0多畝。
2、加快產業(yè)基地建設。主要是通過招商引資，采取公司加農戶、公司加協(xié)會加農戶、能人加農戶等形式，積極發(fā)展規(guī)?；氖卟朔N植、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)。目前，全縣確定了以城廂鎮(zhèn)、南逕鎮(zhèn)為重點的5個無公害蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、14個專業(yè)村；確定以金龍鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)為心，以中寨鄉(xiāng)、陂頭鎮(zhèn)、大吉山鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)果園場為重點，建立年出欄8萬頭外銷生豬優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和優(yōu)質仔豬擴繁供應基地。
3、大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)。通過政策優(yōu)惠、掛點聯(lián)系等措施，采取外引內聯(lián)、重組、股份合作等形式，重點扶持了縣絲廠、華云竹業(yè)、萬頭豬場、農藝發(fā)展（香港）公司等企業(yè)，促使農業(yè)產業(yè)化對農戶的覆蓋率達68%。
（三）培育新農民。
我縣建立了新農民培訓四級網(wǎng)絡體系（縣有培訓基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科技網(wǎng)校，村有培訓點，組有文化中心戶）。目前，全縣已舉辦123期臍橙優(yōu)質高產栽培技術、蠶桑實用技術等農村實用技術培訓班，共培訓農民10164人次，82期電車操作技能、制衣制鞋等方面的產業(yè)工人技能培訓班，共培訓合格人數(shù)1343人，其中，獲初級以上資格證書的有1159人，就業(yè)835人。在實際工作中，我們主要采取了五項措施。
1、強化培訓基地建設。目前，全縣已建立108個培訓基地，其中農村實用技術培訓基地94個，產業(yè)工人培訓基地14個（其中，政企聯(lián)辦基地5個），并形成了以蔬菜、電車為主的骨干專業(yè)。
2、加強師資隊伍建設。目前，全縣已聘請各類專業(yè)教師35人。同時，根據(jù)專業(yè)需要，對具備“農民知識化工程”培訓資格的教師進行了培訓。
3、增加培訓經費投入。今年，縣財政安排60萬元專項資金用于農民知識化工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將拿出不少于3萬元的資金用于農民知識化工程。
4、開設“農民科技網(wǎng)?！?。充分利用網(wǎng)絡信息量大、新技術新知識傳遞速度快的特點，大力開設農民科技網(wǎng)校，目前，已在9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別開設了9個“農民科技網(wǎng)校”。主要采取平時重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行培訓，逢圩日重點對種養(yǎng)大戶和村、組干部進行培訓。目前，已對全縣90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、111名村、組干部和362名農民進行了上機操作、網(wǎng)上搜索等基礎性知識培訓。
5、做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務。對培訓后自主創(chuàng)業(yè)的農民，在辦理執(zhí)照和各類經營許可證時，給予優(yōu)先照顧；在貸款、承包、新項目推廣等方面，給予政策傾斜；在村干部的選拔和農業(yè)社會化服務體系人員的聘用時，給予優(yōu)先錄用。
（四）組建新經濟組織。
我縣本著“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，探索建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡協(xié)會模式。即：縣級建立以高峰公司為龍頭的林業(yè)經濟合作組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立經濟發(fā)展總協(xié)會，村級建立各種專業(yè)協(xié)會，組里建立農業(yè)科技示范戶。目前，全縣共建立較規(guī)范的蔬菜、果業(yè)、蠶桑、漁業(yè)等協(xié)會74個，覆蓋農戶率達40%以上，大大提升了農民組織化和產業(yè)規(guī)?；M程。如，城廂鎮(zhèn)黃埠村蔬菜協(xié)會現(xiàn)已發(fā)展會員153戶，通過協(xié)會帶動，上半年，發(fā)展商品蔬菜400多畝，僅種植蔬菜就可實現(xiàn)戶均收入1600多元。又如，龍源壩鎮(zhèn)雅溪村自發(fā)成立了生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會，目前，該村的生態(tài)環(huán)境明顯改善。下一步，我縣重點在明晰林業(yè)產權的基礎上，著重探索農民以林權入股加入縣高峰公司，組建規(guī)范的林業(yè)經濟合作組織。
（五）塑造新風貌。
在新農村建設中，我縣始終把農村思想道德建設、塑造農村新風貌當著重要內容來抓，積極開展了“塑造農村新風貌”主題活動，具體目標達到“六個一”，即：成立一個理事會，制定一個村規(guī)民約，培養(yǎng)一批“文明信用農戶”，培育一批“文化中心戶”，發(fā)展一個經濟組織，建立一個幫扶基金會。通過開展主題活動，農村面貌正在發(fā)生可喜變化。
1、切實加強和改進農村思想道德文化建設。一是把農村思想道德文化體系建設納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作目標考核，列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導政績考評內容。二是全縣86個村成立了村民理事會和村公評公議會，引導農民群眾積極投身新農村建設的思想道德文化建設實踐，在村民理事會和村公評公議會的倡導帶動下，積極開展了破除封建迷信、禁止賭博等宣傳活動，促使與鄰為善，尊老愛幼，簡辦紅白喜事等新風尚蔚然成風。三是把“文化中心戶”建設作為農村精神文明活動重要陣地來抓，緊緊圍繞“建設中心吸引群眾，管好陣地教育群眾，開展活動服務群眾”的思路，建立了一批集學習交流，政策宣傳，科技培訓，文化娛樂，健身休閑于一體的“文化中心戶”，每戶達到了“五個一”，即：一塊牌子，一個學習場所，一百冊以上的圖書，一套現(xiàn)代教學設備，一套娛樂設備。這些“文化中心戶”的建立，形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有中心（宣傳文化科技活動中心）、村有室（文化室或書報閱覽室）、組有戶（文化中心戶）的陣地網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以“文化中心戶”為依托，廣泛開展了科學、文化、道德、民主、法律、政策等“六進中心戶”活動，切實加強了對農民的思想道德教育。目前，全縣255戶“文化中心戶”認真履行職責，在新農村建設中起到了引導新風尚的骨干作用。
2、積極開展創(chuàng)評“文明信用農戶”活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5月底基本完成了創(chuàng)評工作的自評、互評、總評和初審，農戶參評率達87.9%，目前,全縣共評出“文明信用農戶”1629戶，占總戶數(shù)的5.04%。同時，各新農村建設示范點還抓好本示范點“文明示范戶”的評選工作，如金龍鎮(zhèn)來龍村示范點，每季開展1次“文明示范戶”的評選活動，每次評選2戶“文明示范戶”，對被評為“文明示范戶”的農戶，給予20元的資金獎勵。
3、深入推行殯葬改革。在新農村建設中，我縣把殯葬改革當著農村精神文明建設、塑造新風貌的重要內容來抓，通過宣傳發(fā)動、強化措施，進一步加大了尸體火化的力度。去年以來火化率達100%，列全市第一位。
4、認真實施“留守孩關愛工程”。以學校為主體，組織各校廣泛開展“留守孩關愛工程”推廣實施活動，在學校建立了“三知、三多、三溝通”制度。
（六）創(chuàng)建好班子。
我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以新農村建設為總抓手，切實加強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村班子建設，有效促進了農村經濟和社會的全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“支部有力，干部齊心，群眾思變，經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定”的良好格局。
1、切實加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子建設。在工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都結合開展“三民”活動，圍繞縣委、縣政府的部署，根據(jù)各自實際，認真做好新村鎮(zhèn)建設示范點的選點、宣傳發(fā)動、干部幫扶、資金補助等工作，尤其是認真組織群眾做好自主申報、自我建設的工作，促進了新農村建設的順利開展和如期完工，也使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
2、著力加強村級班子建設。將新農村建設工作納入村級班子考核的首要內容，把“村級班子好不好，關鍵看新農村”、“村干部好不好，關鍵也看新農村”作為衡量村級班子和村干部好壞與戰(zhàn)斗力強不強的重要標準。在工作中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要是繼續(xù)抓好“雙富十帶頭”、“三培兩帶”等工程的實施，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批村級優(yōu)秀干部和后備干部，切實加強村級班子建設。目前，已完成了村黨支部換屆選舉工作，并對在新農村建設工作中排名滯后、戰(zhàn)斗力不強的22個村黨支部書記進行了調整?，F(xiàn)在，正在進行“村委會”的換屆選舉工作。
二、下一步打算。
1、主要是做好第三、四、五批新村鎮(zhèn)建設示范點的掃尾和考核驗收工作，確保在12月底全面完工。同時，做好“五新一好”其他各方面的收尾工作。
2、積極謀劃明年的新農村建設工作。我縣將按照黨的十六屆五中全會和省、市領導干部會議精神，進一步加大工作力度，爭取完成全縣農村總戶數(shù)的20-25%，使全縣50%以上的農戶完成新村鎮(zhèn)五項建設任務。在措施上，繼續(xù)堅持“群眾申報、動態(tài)管理”的原則，加大干部幫扶力度，縣黨政領導和人大、政協(xié)主要負責人抓好3個以上示范點，其他縣級干部抓好2個以上示范點，縣直單位分三類抓好示范點的建設工作。我們將及早宣傳、及時動工，爭取在明年第一季度就完成一批新村鎮(zhèn)建設任務。同時，按照“五新一好”的總體要求，及早部署各項工作，整體推進我縣的新農村建設。
新農村建設會議發(fā)言篇十五
12月31日國務院發(fā)布了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出要著力加強農民最急需的生產生活基礎設施，必將對某市的農村公路建設產生影響深遠的推動作用。
作為某市公路網(wǎng)的一個組成部分，隨著三年建設，全市農村公路面貌發(fā)生了很大的變化。盡管發(fā)展迅速，但是從農村公路整體建設和管理的角度看，確實還需要在各方面付出更多的努力?，F(xiàn)在進行新農村、新郊區(qū)村鎮(zhèn)公路規(guī)劃與建設研討，非常有必要。
某某地區(qū)區(qū)根據(jù)某市市市政局、公路處的總體部署，也加大政府投入力度，開展了三年農村公路建設。在某市市市政局、某市市公路處的關心和領導下，某某地區(qū)對公路建設政策進行了重大調整，連續(xù)出臺了《某某地區(qū)區(qū)農村公路新改建及危橋改造實施細則》等系列文件，全區(qū)農村公路建設里程大幅增加，三年中，農村公路總里程迅速增長，三年累計新改建農村公路310.9公里，橋梁改建20座，累計投資額達到4.3億元，建設質量明顯提升。在管理方面，我們逐步探索長效管理機制，實施農村公路工作政績考核，建立養(yǎng)護工作隊伍，養(yǎng)護管理逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路政隊伍也得到了建立，使某某地區(qū)農村地區(qū)的面貌發(fā)生了顯著變化，農民出行條件大有改觀，農村地區(qū)經濟發(fā)展獲得了新的動力。
下面，結合某某地區(qū)農村公路工作的經驗和實際情況，就本次會議的討論內容淺談一些思路，請大家批評指正。
一、規(guī)劃理念。
1、農村公路的概念需要明確。
農村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)村公路、村鎮(zhèn)公路、鄉(xiāng)村道路，這些工作概念在各級各類文件中均有頻繁出現(xiàn)，使用混雜。概念的不清晰，在一定程度上也影響了管理工作范疇的界定。例如，大量的開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)新建道路都在農村地區(qū)，原本都是村級道路或者沒有路，建成以后的技術等級可能并不低，這些道路很難說是解決農村出行問題的，從使用功能和所處環(huán)境上，是否還是農村公路。有的經濟條件好的地方，建設的農村公路可能比區(qū)管甚至某些市管公路情況還要好，也不像是農村公路。我們感覺到，這么多的農村公路的概念，需要一個準確而清晰的定義，需要一個規(guī)范而具體的劃分。多少等級、什么指標可稱之為農村公路，其他概念和農村公路是什么樣的從屬關系，應該予以明確。對于一些技術等級高，路況和環(huán)境好的道路，應該制定一個全市基本規(guī)范的接管標準，建成后接管到區(qū)管和市管公路范疇中去。
2、從通達到提升的理念轉換。
經過三年建設，某市市農村公路總里程的增加，已經解決了農民出行的基本需要。三年建設中，主要是增加和改建了等級公路，大多數(shù)新改建農村公路都是3.5米寬度的，7米以上的比例還不高，農村公路結構還需要進一步改善。建設新農村的村鎮(zhèn)公路，不僅要徹底解決農民出行難的問題，更重要的是要解決農村地區(qū)到城市中心地區(qū)交通不夠快捷暢通的問題，這就需要建設更多技術等級高，環(huán)境面貌好的村鎮(zhèn)公路。
3、通達的深度和廣度需要從農民生產生活出發(fā)，進一步深化。
農村公路建設規(guī)劃，要在行政村“村村通公路”的`基礎上，擴展到自然村“村村通公路”的層面。實現(xiàn)了行政村“村村通公路”，并不等于所有的農村居民交通條件都得到了根本改善。在從基本通達到提升等級的規(guī)劃理念轉變的過程中，特別要注意，不能搞純理念的規(guī)劃，農民是否實際得益，是根本的出發(fā)點，只要還有自然村沒有通等級公路，規(guī)劃就不能割舍掉這一塊，還是要考慮進去，并且在政策上要繼續(xù)支持，要力爭達到自然村可以通達公交的規(guī)劃目標。
4、農村公路規(guī)劃要融入到整體路網(wǎng)結構的布局體系中。
農村公路建設規(guī)劃，要行政村“村村通公路”的基礎上，將村鎮(zhèn)主要公路納入市區(qū)級公路網(wǎng)，以“1966”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為指導，實現(xiàn)農村公路“路網(wǎng)暢通”。要規(guī)劃界定出從村公路到區(qū)級干線公路和高速公路的車程目標。對于農村地區(qū)，如何改善外環(huán)線周邊的農村交通，加強環(huán)內環(huán)外的交通聯(lián)系，使農村公路和城市道路的銜接更加緊湊，尤其重要。
5、農村公路環(huán)境建設應該提上規(guī)劃議程。
以往的農村公路建設，重在解決基本出行困難，對公路建設的綜合環(huán)境因素沒有更多地考慮。某某地區(qū)在農村公路建設中制定了鼓勵種植綠化和安置路燈的政策，對附屬設施的設立也給予數(shù)額不低的補貼，很受當?shù)卮彐?zhèn)政府和農民的歡迎，對改善農村公路環(huán)境起到了明顯的促進作用。我們感到，新農村建設中，農村地區(qū)也要建設生態(tài)公路，要使建設好的農村公路設施完備，環(huán)境優(yōu)美，鼓勵有條件的地方種植綠化和安置路燈，路名牌等附屬設施的設置率也要達到相對較高的比例。
二、投融資思路。
1、三級出資，重點建設的投資思路。
現(xiàn)在的建設投資結構以是村鎮(zhèn)為投資主體，區(qū)縣適當補貼，市少量補貼。目前，某某地區(qū)區(qū)已經開始了新一輪為期三年的農村公路建設，并且提高了補貼的力度，對于財力薄弱的村鎮(zhèn)，區(qū)級財政補貼接近了投資的40%。由于新農村建設期間的村鎮(zhèn)公路提高等級等更多目標已經形成共識，因此僅僅靠村鎮(zhèn)本身，力量肯能仍顯薄弱。我們在工作中看到，有的地方主要是靠村里出資建路，家底薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有能力解決全部各村的道路建設問題，而村里的財力實在是有限的很。我們雖然制定了補貼政策，補貼比例也不低，但是要開展更大規(guī)模、更高標準、更好環(huán)境的新農村建設，資金的困難還是很大，需要市區(qū)兩級拿出更大的決心，幫助農村地區(qū)實現(xiàn)新農村村鎮(zhèn)公路建設的目標。
2、“工業(yè)反哺”應該成為投資核心。
以往的農村公路補貼，是從養(yǎng)路費中劃撥的。按照中央的有關精神，應該從“工業(yè)收入”中拿出足夠的經費，用于農村公路建設投資。以后我們研究的課題，可能是這個“反哺”比例多少合適的問題，就目前政策而言，還沒有進入“工業(yè)反哺”的階段。某某地區(qū)現(xiàn)在也是這個情況，我們的補貼占到了養(yǎng)路費的8%，但是除了養(yǎng)路費之外，區(qū)財政其他方面就一分也不出了。因此從總量上看，高質量的搞好新農村村鎮(zhèn)公路建設，還存在很大的投資缺口，市里面是否能夠出臺一些政策，把“工業(yè)反哺”的思想真正的落實下去。我想市里面有了政策，有了動作，各區(qū)的動作也就跟上了，工作也就好開展了。
3、修路不忘建橋，消滅和控制危橋的任務不可放松。
隨著農村公路的建設，不少地方出現(xiàn)了寬路窄橋的現(xiàn)象，而且部分地區(qū)消滅危橋的任務也還存在。與此同時，隨著橋梁使用壽命的臨近，每年還有新的危橋產生。希望在實施規(guī)劃的時候，也要考慮到農民出行的安全因素，把危橋改建和公路建設結合起來。
三、建設和管理模式。
1、村鎮(zhèn)公路的建設和管理機構急需完善。
目前的管理模式一般是市、區(qū)縣、鎮(zhèn)三級管理。
先說基層，具體實施建設和管理的單位是村鎮(zhèn)，而村鎮(zhèn)在農村公路建設和管理機構上還很不完善，沒有專門的管理部門，專職的管理人員，新農村村鎮(zhèn)公路建設一定存在管理難度。
再看區(qū)縣，我們前幾年也按照市政局、公路處的要求設立了農村公路改造辦公室，至今還沒有落實人員的編制。而且從養(yǎng)護的角度看，農村公路改造辦公室的職能設施也不完善。現(xiàn)在的情況是，目標提出來了，規(guī)劃也要制定了，新一輪的大建設要開展了，但是機構還很落后，這就迫切需要上級有關門進行協(xié)調，解決機構設置，人員編制的問題。
實際上，公路處也需要一個專門的機構來開展新農村公路建設工作，現(xiàn)在是由設施科在兼任這塊工作，職能確實不是很順。只有從機構上予以健全，從編制上予以保證，真正設立三級管理部門，才能促使農村公路建設的基礎管理達到新農村建設要求。
2、“重建輕養(yǎng)”的狀況急需在“十一五”期間得到根本改善。
（1）農村公路養(yǎng)護管理也要制度化。
以往農村公路的養(yǎng)護基本上是各自為政，有的村鎮(zhèn)或許從來就沒有還要養(yǎng)護的概念，重建輕養(yǎng)的情況相當普遍。目前，大量的農村公路因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、人力、物力的匱乏，有的區(qū)還有重型車輛密集等因素，缺乏有效養(yǎng)護，出現(xiàn)路況快速下降甚至嚴重損壞等問題。必須要要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立養(yǎng)護管理專業(yè)隊，制定年度養(yǎng)護計劃，落實養(yǎng)護責任，才能使農村公路養(yǎng)護有制度、有步驟、有保障。
要做到這些，就需要有農村公路的養(yǎng)護管理規(guī)范。我們從去年開始，已經在各鎮(zhèn)制定了養(yǎng)護管理的制度，明確了各鎮(zhèn)養(yǎng)護經費的保障，明確了養(yǎng)護人員的數(shù)量，也在著手研究養(yǎng)護補貼的辦法。但是這些規(guī)定和要求都缺乏有效的政策支撐。在農村公路的掘路修復工作方面也存在同樣的問題，我們今年制定了《某某地區(qū)區(qū)農村公路掘路修復辦法》，由于沒有勢力的具體政策依據(jù)，顯得底氣不足，工作開展也有一定的阻力。
我們覺得，很需要市政局、公路處為我們制定一個統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)護管理標準和管理辦法，使各區(qū)縣有據(jù)可依，有章可循。
（2）市區(qū)兩級也要加強對農村公路建設和養(yǎng)護的資金投入。
農村公路也應該是養(yǎng)路費的使用范圍，但是目前只有文件要求各區(qū)將不少于一定百分比的養(yǎng)路費支出用于農村公路建設，而養(yǎng)護則尚未顧及到。針對農村地區(qū)養(yǎng)護資金匱乏，養(yǎng)護管理薄弱的局面，這個投入結構需要改善。從實際情況看，“十一五”計劃的前三年，建設任務還不少，但是后兩年，基本上就要把工作重心轉移到養(yǎng)護方面來了，我們希望市級財政也能制定一個關于農村公路養(yǎng)護資金的補貼辦法，支持各區(qū)縣農村公路的長效管理和道路養(yǎng)護工作。
以上是結合某某地區(qū)區(qū)農村公路建設和管理的具體經驗與實際情況，談了一些簡單的想法，由于水平有限，難免有不全面、不周到、不準確的地方，請各位領導和各區(qū)縣的同行們批評指教。
謝謝大家。
新農村建設會議發(fā)言篇十六
各位領導:。
你們好,歡迎你們到xxx村檢查指導工作。我就本村新農村建設工作向各位領導匯報如下，不足之外，懇求提出寶貴意見。
我村地處鎮(zhèn)區(qū)西北部，距鎮(zhèn)區(qū)17公里，農業(yè)基礎條件相對優(yōu)越，農田水利配套設施完善，電力設施完備，交通便利，通訊設施齊備，是鎮(zhèn)黨委，政府確定的新農村建設示范村。全村有xxx戶xxx人，耕地面積xxxx，人均耕地xx畝，農民收入主要來源于種植業(yè)和畜牧業(yè)。20村集體收入xx萬元，農民人均純收入達xxxx元。
一年來，在鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)政委，政府的正確領導下，按照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總方針，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全民參與”的原則，積極借鑒外地經驗，充分利用自身優(yōu)勢，扎實推進新農村建設工作，我們的主要做法是：
一、加強宣傳，廣泛動員，充分調動全村人民投入新農村建設的積極性。
xxx村是個農業(yè)大村，多年來已形成的根深蒂固的戀土情節(jié)守業(yè)心態(tài)，導致農民思想保守，接收新事物和新科技較慢，這種現(xiàn)狀完全不能適應新農村建設需要。針對這一問題，村兩委認為只有把群眾的思想統(tǒng)一到新農村建設上來，我們的工作才能順利開展，也才能取得實效。于是，我們先后召開黨員、群眾代表、三老人員、十星級文明戶和標兵文明戶座談會，共同討論新農村建設的重要性和必要性，共同討論我村新農村建設規(guī)劃。接著又邀請縣鎮(zhèn)有關人員在我村新農村建設動員大會上宣講，作專題講座。隨后又帶領村民到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村示范村參觀學習。通過以上措施，村民心動了，都說新農村建設就是好，不僅生產發(fā)展了，人們的日子好過了，村莊也變美麗了，我們借助群眾建設新農村的強烈愿望，首先制定了上xxxx畝高壓滴灌，建設養(yǎng)殖小區(qū)，修建xxxx米防滲渠的建設計劃，并在民主日上全員通過。在兩天內，xxx戶農民共籌集資金xx萬元實施高壓滴灌，10戶農民籌集資金110萬元修建10棟現(xiàn)代化養(yǎng)殖圈舍。隨后我們又制定了種植業(yè)生產計劃，受到全體村民積極響應，變棉花一支獨秀為棉花、油葵、玉米、打瓜百花齊放。一是做強棉花產業(yè)。首先，我村組建了棉花協(xié)會。百分之百的農民加入了協(xié)會，通過協(xié)會為農民團購棉種，每公斤比市場價低0.5元，協(xié)會會員的棉花賣到會員企業(yè)，又可為會員每公斤分得0.1-0.2元的紅利，僅這兩項，就可為農民增收150元以上。其次，在實施高壓滴灌節(jié)水技術的基礎上，推行了雙膜覆蓋、精量播種、全程化控等先進生產技術，有效的提高了棉花的單產。今年1500畝高壓滴灌棉田畝均產量380公斤。二是擴大糧油生產，以培肥地力、保持水土平衡、輪作倒茬為方向，我村今年種植小麥500畝，玉米600畝、油料800畝，由于自治區(qū)今年對小麥給予每畝94元的補貼，加之小麥、玉米、油料等農作物市場行情看好，農民收益可觀。三是大力發(fā)展打瓜等經濟作物。我村兩委堅決退出中低產棉田，種植打瓜450畝，每畝產打瓜籽200公斤，畝均效益可達xx元以上，打瓜種植極大的拓寬了農民的增收渠道。四是加強畜牧業(yè)工作。我村突出發(fā)展秋冬季牛羊育肥和生豬養(yǎng)殖，目前，通過政策引導、資金扶持、村干部帶動等方式，已購進育肥牛羊800多頭只，購進豬仔900頭，通過畜牧業(yè)實現(xiàn)人均增收200元以上。如今，10棟圈舍已竣工，12月初將投入使用。
二、項目支持，機制保障，確保主導產業(yè)帶動農民持續(xù)大幅度增收。
增加農業(yè)投入，促進農民增收的最有效途徑就是抓農業(yè)項目工作。近年來，我村在鎮(zhèn)人民政府的大力支持下，實施國家中低產田改造項目1個，完成全村6000畝地的條田規(guī)劃和20多公里的路林渠配套建設，吸引國家投資200多萬元。今年我村又爭取到優(yōu)質棉基地建設項目，今秋實施高壓滴灌節(jié)水面積1600畝，國家投資61萬元。通過項目的支持，我村現(xiàn)在已有50%以上的面積實施高壓滴灌。此外，在建設生豬規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)方面，村兩委積極爭取縣鎮(zhèn)兩級的支持，目前已爭取縣鎮(zhèn)兩級補助20萬元。村集體再給予每棟圈舍5000元的補助。村兩委計劃在今后的三年內每年新增一棟圈舍，三年內生豬養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬頭。通過主導產業(yè)的發(fā)展，今年我村可實現(xiàn)人均增收1000元以上，成為名副其實的萬元村。
三、健全機制，治理六亂，建設和諧優(yōu)美新村莊。
按照新農村建設鄉(xiāng)風文明、村容整潔要求，加強村莊環(huán)境整治。一是成立了環(huán)境衛(wèi)生治理小組，以戶為單位劃分了衛(wèi)生責任區(qū)，制定下發(fā)了衛(wèi)生標準。二是修建了垃圾填埋場，徹底改變了亂倒垃圾的歷史。三是在三老人員中聘用了3名衛(wèi)生監(jiān)督員，負責全村衛(wèi)生的監(jiān)督。對做得好的在廣播上通報表揚，對做的差的在廣播上通報批評，有效的促進村莊衛(wèi)生狀況的好轉，促進了新農村建設“村容整潔”目標的現(xiàn)實。四是開展衛(wèi)生文明戶評比活動。由村衛(wèi)生治理領導小組每季度對各個責任區(qū)進行衛(wèi)生檢查評比、年末再在全村住戶中開展一次文明衛(wèi)生評比活動，對授予文明衛(wèi)生戶稱號的，給予一定量物質獎勵外，還要在年終總結大會上佩戴大紅花，在光榮榜上公示。
四、強化管理，民主決策，加強村級民主政治建設。
我村從以下五個方面入手，健全完善村民管理機制。一是從兩委班子建設入手，今年是村組織換屆的第一年，我村嚴格按照村級組織換屆工作要求，全面推行履職承諾、竟職演說，保證了村委會選舉圓滿完成，選舉出能代表村民意愿的新一屆村委會班子。同時，我村又積極開展村民代表制度、村黨員公開承諾、設崗定責管理機制，以積極發(fā)揮黨員、村民代表作用。建立干部崗位責任制，充分調動干部工作的積極性和主動性，增強兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是從落實村民自治入手，進一步完善黨員議事，村民議事和黨務、村務、財務公開制度，讓村民真正享有村務管理的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。同時完善村規(guī)民約，使之成為全村干部群眾共同遵守的行為規(guī)范。三是從規(guī)范村級財務管理入手，調整民主理財小組、并由理財小組長擔任村紀檢檢查員。通過民主選舉，成立由多個層面的群眾組成的理財小組，對全村所有收入、支出情況實行先審計、后入賬、再公開的理財方式，使財務管理真正實現(xiàn)民主管理化、規(guī)范化和制度化，有效改善干群關系。四是加強推選村民代表制度。全村推選村民代表7名，其中黨員代表1人。五是認真開展“民主日”活動商議，只有得到大多數(shù)人同意后，并做通少數(shù)人的工作后才付諸實施。
社會主義新農村建設是黨中央做出的一項重大決策，對xxx村來說，是一個千載難逢的歷史機遇，村兩委一班人正以頑強拼搏，爭創(chuàng)一流的精神，通過主導產業(yè)的快速發(fā)展，把xxx村建設成為區(qū)域內具有示范帶動作用的社會主義新農村示范村。
新農村建設會議發(fā)言篇十七
xx縣委、縣政府認真貫徹落實xx縣委、縣政府關于新農村建設工作有關文件精神，加強領導，認真研究制定方案，全面動員部署，精心組織實施，扎實推進新農村建設的各項工作。
一、認真謀劃，確立新農村建設的目標任務。
按照新農村建設二十字的要求，xx縣認真汲取江西贛州經驗，結合實際，提出把“四有一新”作為xx縣新農村建設的主要內容，即：有一個富民的主導產業(yè),通過大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和農村二、三產業(yè)，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”;有一個科學的村鎮(zhèn)規(guī)劃,通過左右時間的努力，逐步將目前1萬多個自然村落優(yōu)化成600多個農民居住集中區(qū);有一個民-主的治理制度,通過健全農村民-主選舉、民-主決策、民-主治理、民-主監(jiān)督等各項村民自治制度，形成布滿活力的村民自治新機制;有一個和-諧的社會環(huán)境，通過“四清、四改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，基本實現(xiàn)試點村鎮(zhèn)環(huán)境整潔，各項公共設施配套;培育一批新型農民,使每戶農民至少把握一門實用技術或職業(yè)技能，每戶轉移1—2名勞動力。明確把“三年打基儲五年見成效、力爭十年提前達小康”作為新農村建設的主要目標。三年打基礎就是兩年內完成所有村莊規(guī)劃編制任務，三年內示范村鎮(zhèn)工程和村莊整治工作取得明顯進展;五年見成效就是通過五年的實施，全縣50的村鎮(zhèn)基本達到文明村鎮(zhèn)標準;力爭十年提前達小康就是到左右，全縣80以上的村鎮(zhèn)實現(xiàn)農業(yè)主導產業(yè)做強做大，農村工業(yè)化進程不斷加快，農村現(xiàn)代服務業(yè)水平顯著提升，農民科學文化和思想道德素質明顯提高，農村面貌有較大改觀，初步形成城鄉(xiāng)一體化的格局。
二、以示范村鎮(zhèn)建設為重點，制訂配套措施強力推進。
xx縣選擇了秦欄、汊澗2個鎮(zhèn)和28個行政村作為新農村建設示范工程試點村鎮(zhèn)，制定了具體的示范村鎮(zhèn)建設推進機制和配套政策。一是在領導力量上推進?？h里成立了新農村建設工作領導組，建立了黨委主要領導親自抓、負總責的制度;對試點村鎮(zhèn)實行一名縣級領導牽頭，3個縣直部門幫扶，1-2個重點企業(yè)支持，并從縣直機關和事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀干部擔任指導員，駐村指導新農村建設。二是在宣傳發(fā)動上推進。制定了新農村建設宣傳活動方案，并在縣電臺、電視臺、網(wǎng)站開辟了新農村建設宣傳專欄，由縣委黨校、農委、講師組等部門組建宣講團，開展建設社會主義新農村巡回宣講活動。三是在資金政策上推進。財政拿出xx萬元用于新農村試點建設，1000萬元用于村莊規(guī)劃和試點村的啟動經費，1000萬元用于扶持試點鎮(zhèn)和經濟強鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設、招商引資等投入。同時，還將農村公路“村村通”工程、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、(農村能源建設項目、農業(yè)“三增”項目等各類扶持“三農”的項目優(yōu)先向試點村鎮(zhèn)安排。
三、以村莊規(guī)劃和“四清”為切入點，全面啟動新農村建設。
縣里先后邀請了東南大學、南京大學、安徽建工學院、xx縣規(guī)劃設計院等有資質的設計單位深入我縣農村調研，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。預計6月底前，將全面完成試點村鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制任務，年底完成200個左右的村莊規(guī)劃編制任務。同時，組織開展了以清除門前屋后垃圾、雜草、污水、亂堆亂放為內容的“四清”工作，村容村貌有了明顯改善，村鎮(zhèn)臟亂差問題得到初步整治。
四、以培育經濟強鎮(zhèn)為結合點，夯實新農村建設的物質基礎和支撐條件。
圍繞加快經濟強鎮(zhèn)建設，重點加大了三個方面的扶持力度：一是在園區(qū)建設上給予扶持。拿出1000多萬元的資金用于2個試點鎮(zhèn)和銅城、楊村、安樂3個經濟強鎮(zhèn)園區(qū)基礎設施建設和招商引資工作。今年以來，5個經濟強鎮(zhèn)已投入園區(qū)建設資金xx多萬元，協(xié)議引進外資接近4.5億元。二是在招商引資上給予支持。去年縣財政兌現(xiàn)了招商引資優(yōu)惠政策的經費達到500萬元。對于涉及全縣經濟發(fā)展、有較強輻射帶動作用的大項目，按照“一事一議”的原則，由縣財政給予試點鎮(zhèn)一定的補助費用，支持經濟強鎮(zhèn)招商引資。三是在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)上給予幫助。今年加大了縣財政涉農項目資金的整合力度，通過多種渠道籌集1000多萬元的配套資金，支持經濟強鎮(zhèn)優(yōu)質農產品示范基地建設、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和農村信息化建設。
新農村建設會議發(fā)言篇十八
尊敬的楊市長及各位領導：
下面，我就某某鎮(zhèn)今年春耕生產、農民增收、新農村建設等工作的進展情況和工作打算作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、的工作重點和保障措施。
07年，是新一屆鎮(zhèn)黨委、政府班子抓經濟、促發(fā)展的開局之年，一切工作的落腳點最終都要體現(xiàn)在農民人均純收入這個硬指標上。我們確定的奮斗目標是力爭達到6000元，較上年凈增500元。一、二三產業(yè)收入比重調整到68：32。其中：一產業(yè)4080元，二三產業(yè)1920元。在確保農民增收的同時，按照新農村建設20字方針及市委、市政府的《實施意見》和《五年規(guī)劃》，全力以赴抓試點，出亮點，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)的新農村建設工作。具體的工作重點和主要措施是：
（一）抓開局，認真搞好春播備耕生產。一是及早摸底。在元月份安排鎮(zhèn)機關全體干部下村入戶統(tǒng)計，掌握了農民的種植計劃。3月初專門召開了全鎮(zhèn)的新農村建設工作會議，對春播備耕生產進行了全面動員，將今年的工作任務進行了分解，與各村委會簽訂了目標責任書。二是積極協(xié)調農用物資的貨源組織和調運工作。截至3月20日，全鎮(zhèn)儲備地膜9.5噸，化肥4700噸，農藥1.1噸，種子12.7噸，農用物資準備比較充分，完全可以滿足春耕春播需要。加大了信貸資金的投放力度。鎮(zhèn)信用社到位資金500萬元，目前已放貸250萬元。三是優(yōu)質服務。加強安全生產宣傳工作，鎮(zhèn)農機站組織農戶對90%以上的農機具進行了檢修、保養(yǎng)。農技綜合服務站全面啟動了“品種年”活動，引進新品種26個（其中：農作物23個，林果3個）。在全鎮(zhèn)7個村分別舉辦了以洋蔥病蟲害防治、蘋果蠹蛾防治、果樹修剪等為主要內容的農業(yè)科技培訓班，培訓農民1600余人次，發(fā)放農技服務聯(lián)系卡3000張。四是開展了春季農資打假專項整治行動。3月16日，農林、工商、質檢、物價等部門在我鎮(zhèn)利用集市進行了啟動儀式，集中對鎮(zhèn)域內的經營門點、攤點進行了檢查。針對個別農戶反映購買的洋蔥種子出苗差的問題，鎮(zhèn)上高度重視，專門安排人員到各村進行了全面的調查摸底，正在積極與整治成員單位聯(lián)系，結合打假行動，對經營假冒偽劣者進行嚴肅處理，以保護農民的合法權益。
（二）促調整，進一步優(yōu)化一產業(yè)經濟結構。，我鎮(zhèn)農民收入的近六成來源于種植業(yè)，依然是全鎮(zhèn)農民穩(wěn)定增加收入的關鍵，僅洋蔥一項，農民人均獲純收入4700元。今年全鎮(zhèn)農作物計劃播種面積30387畝，洋蔥面積達到了19158畝，占農作物播種面積的63%，其他經濟作物面積2388畝，占7.6%，糧食面積8937畝，占29.4%。為了確保農民收入在種植業(yè)穩(wěn)中有增，鎮(zhèn)上將全力抓好洋蔥的病蟲害防治，搞好田間服務。同時，積極聯(lián)系訂單，暢通洋蔥的外銷外運渠道。擴建現(xiàn)有的洋蔥交易批發(fā)市場，新建某某村半地下式洋蔥儲藏庫3200平方米，儲藏能力3000噸，項目已經開工建設。要將發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織作為一項重要工作，尤其是在洋蔥協(xié)會的組建上要不務虛，做實功，見成效。近期，鎮(zhèn)上正在審定協(xié)會的章程和有關的.管理、運行辦法，力爭在4月中旬掛牌成立，以確確實實發(fā)揮作用，帶動農民增收致富。同時，要大力發(fā)展日光溫室“萬元室”，觀賞樹種育苗“萬園田”，畜禽養(yǎng)殖“萬元院”和蔬菜花卉制種等高效農業(yè)，培育一產業(yè)新的經濟增長點。力爭使農林牧收入比重調整到80：5：15（06年為：86：3：11），人均實現(xiàn)以洋蔥為主的種植業(yè)純收入3260，林果204元，養(yǎng)殖620元。
（三）強引導，加快發(fā)展二三產業(yè)。一是千方百計挖掘旅游資源潛力，加快“農家樂”餐飲娛樂開發(fā)，今年重點抓好長城村、泥溝村草湖基礎設施建設及園區(qū)旅游開發(fā)等項目，使全鎮(zhèn)以“蒙古包”等為主的餐飲娛樂景區(qū)達到4個，新增蒙古包10個以上。二是依托嘉東工業(yè)園區(qū)、宏豐養(yǎng)殖園、葡萄基地等，引導農民進廠入園務工，增加工資性收入。大力開拓農村客運、出租、貨運等運輸業(yè)市場，拓展農民增收渠道。三是加快農民勞動技能培訓。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)上已經利用農民冬閑時機舉辦了3期電腦培訓班，培訓農民87人，農民非常歡迎。春播以后，我們將加大工作力度，積極組織開展汽車駕駛、餐飲禮儀服務、電焊等農民工技能培訓，全年培訓200人以上。加大勞務輸轉的服務和組織化程度，完成勞務輸轉1400人以上。
（四）夯基礎，穩(wěn)步改善農業(yè)基礎條件。一是全力組織好安全飲水工程建設。元月份，市發(fā)改委、水務局在我鎮(zhèn)召開了方案討論會，各村書記、主任對建設這項工程都表了態(tài)，全鎮(zhèn)上下積極性非常高。近期，市水務局正在制定項目的具體實施方案，并提出了先貸后補的出資方式，從我鎮(zhèn)各村和農民的實際情況來看，貸款難度很大。橫溝、野麻灣村被列入今年的建設計劃，如果資金問題得到妥善解決，下一步，鎮(zhèn)上將加強組織領導，動員兩村農民按照工程進度要求組織好施工，確保這項民心工程在年內順利建成并投入使用。二是加快農田水利實施建設。按計劃對部分老化的機井進行更新改造，目前，已完成2眼，1眼正在施工。三是加大生態(tài)造林工程建設。某某村―魏晉墓3.3公里公路綠化已經完成樹溝開挖，熟土回填將于月底結束。泥溝村60畝防風林帶800米的樹溝開挖和熟土回填工程已經完工。4月中旬，鎮(zhèn)上將組織機關干部和群眾保質保量的完成今年的植樹造林任務。
（五）抓項目，加快新農村建設步伐。一是狠抓產業(yè)園區(qū)規(guī)劃和基建工程。積極爭取、申報某某鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)園區(qū)和工業(yè)產業(yè)園區(qū)項目，力爭年內啟動“四通一平”工程，為商戶入住創(chuàng)造條件。二是認真組織實施道路建設工程。全力配合市交通局完成峪新公路55公里改造工程，協(xié)調、解決好公路沿線的征用占用土地、砍伐樹木、拆遷等工作，確保工程的順利實施。同時，爭取項目資金，對5個組的居民點道路進行改造。三是以鎮(zhèn)容村貌整潔美化為目標，加快小康住宅和居民點綜合整治。抓好中溝村小康住宅區(qū)的擴建，新建20戶，并積極與相關部門協(xié)調，配套住宅區(qū)基礎設施。同時，抓好某某村小康住宅區(qū)建設。規(guī)劃設計住宅小區(qū)1處32戶，完成小區(qū)供水、道路建設、小區(qū)內硬化、綠化和亮化。積極爭取秸稈利用項目，搞好小區(qū)內秸稈能源供氣、供熱的試驗、示范工程。以改善人居環(huán)境為重點，每個村確定一個村民小組，整體推進，集中開展以疏通后路、改造門面、美化院落為主要內容的居民點美化改造工程，完成“一池三改”200戶。合理規(guī)劃，加快鎮(zhèn)區(qū)拓展工程建設。完成鎮(zhèn)文化廣場擴建，拆除鎮(zhèn)衛(wèi)生院廢棄房屋，配套綠化、亮化設施，進一步完善廣場功能。謀劃鎮(zhèn)區(qū)農貿市場建設。爭取項目資金，新建農貿市場10000平米，鋪設花磚，搭建雨蓬，配套衛(wèi)生、照明、供排水設施，徹底解決鎮(zhèn)政府周邊逢集交通堵塞、環(huán)境臟亂差等問題。
（六）重服務，進一步轉變工作作風以“三重三抓一監(jiān)督”和“兩整頓一提高”專項活動為契機，促進政府職能轉變，加強干部隊伍管理，增強服務意識，改進工作方法，提高服務水平務。要堅持好干部聯(lián)系村、駐村、包村、包組制度，切實關心和解決群眾的困難問題，積極化解和調處矛盾糾紛，要求干部每年完成“十個五”的工作任務，即完成農民500元增收的目標；引進5個種養(yǎng)業(yè)新品種的；培訓5名技能農民；輸轉5名外出務工人員；完成5篇新農村建設調研報告；組織5戶農戶修建日光溫室或暖棚圈舍；完成5戶農戶沼氣池建設；完成5戶農戶太陽能架設；調處5起家庭民事糾紛；完成黨委、政府交辦的其他方面的5項臨時性重點工作。加大平安建設力度，維護農村穩(wěn)定，為新農村建設創(chuàng)造和諧環(huán)境。
二、當前存在的困難和問題。
一是農村機井更新改造審批程序嚴格，造成灌溉用水緊張。去今兩年，我鎮(zhèn)對急需更新的5眼機井向市水務局遞交了報告，但只審批了3眼，不能從根本上緩解灌溉用水緊張的問題，申請市政府給予協(xié)調解決；二是公益林灌溉用水水費問題一直得不到解決。如橫溝村―野麻灣村委會公路沿線綠化林帶每年需大量澆水，農林局和鎮(zhèn)上就水費問題每年都要多次同市水務局溝通協(xié)商，但用水必須繳費，鎮(zhèn)村無力承擔。去年村上（書記、主任個人）墊資1萬元，勉強保住了樹木的成活。當前，樹木急需澆水，但水費無著落（某某村―魏晉墓3.3公里公路綠化林帶栽種后也面臨澆水無水費的問題）。請市政府從根本上協(xié)調解決這一問題。三是農產品信息服務網(wǎng)絡工程資金缺乏。為了讓農民能及時了解農產品供求信息，掌握市場價格，推進農民增收，鎮(zhèn)上正在積極籌劃建設鎮(zhèn)村農產品信息網(wǎng)絡，經和電信等部門協(xié)商，需要資金20萬元，年維護費5萬元，申請市財政能夠解決部分資金。四是洋蔥銷售過程中，鐵路車皮較為緊張，請予研究解決運力不足的問題；同時洋蔥儲藏窖建設資金缺乏，建議解決部分資金，形成農民自籌，政府扶持，協(xié)會運做的良好運行機制，徹底解決洋蔥儲難，買難的問題。
新農村建設會議發(fā)言篇十九
近年來，隨著__鄉(xiāng)招商引資環(huán)境不斷改善，一、二、三產業(yè)發(fā)展速度不斷加快，產業(yè)結構不斷優(yōu)化、提升。環(huán)境保護列入重要議事日程，發(fā)展農村循環(huán)經濟，推進產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不斷加大農村污染防治和生態(tài)保護力度，努力打造生態(tài)和諧文明__。
一、著力改善農村居民飲用水安全。__鄉(xiāng)始終把保障農村飲用水安全作為農村環(huán)境保護工作的首要任務來抓，不但讓群眾喝上水而且喝上放心水，一是采用修建飲水工程、架設飲水管網(wǎng)的方法來改善農戶引水安全，每年投入人畜引水安全工程改造資金達20萬元，20__年投入資金40萬元，架設水管網(wǎng)23.5公里，改善了12個村民小組的人畜飲水安全;二是保護農村飲用水源安全，在群眾建房時引導群眾對生活用水和家禽糞便的排放做到安全排放，保障飲用水源的安全，確保群眾引水安全，很大程度上也保障了群眾的身體健康;三是優(yōu)化農村生活用能結構，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，控制群眾濫伐濫砍樹木，減少對森林的破壞，保護了當?shù)氐纳仲Y源。
二、加強集鎮(zhèn)環(huán)境治理力度。__鄉(xiāng)歷屆黨委、政府都很重視集鎮(zhèn)建設。其集鎮(zhèn)的飲水安全和衛(wèi)生管理是作為集鎮(zhèn)建設的重要環(huán)節(jié)來抓，為了科學合理地建設集鎮(zhèn)使之成為當?shù)亟洕l(fā)展的中心，20__年該鄉(xiāng)投入資金15萬元啟動了集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，目前規(guī)劃已完成，規(guī)劃包括了總體規(guī)劃、給水工程規(guī)劃、排水工程規(guī)劃、綠地規(guī)劃、燈光工程規(guī)劃等，對集鎮(zhèn)的污水排放進行了科學的規(guī)劃。一是注重改善集鎮(zhèn)引水安全。該鄉(xiāng)集鎮(zhèn)飲用水存在用水緊張、管網(wǎng)老化等問題，為了解決群眾飲水安全問題，20__年完成集鎮(zhèn)規(guī)劃后，該鄉(xiāng)啟動了集鎮(zhèn)飲水管網(wǎng)建設，現(xiàn)已投入資金80余萬元科學合理的對集鎮(zhèn)水管網(wǎng)進行了改造，改善了群眾用水質量。二是注重排水工程建設。20__年，該鄉(xiāng)投入300萬元，在集鎮(zhèn)安裝了4800米排水管網(wǎng)，徹底改善污水亂排的現(xiàn)象。三是注重集鎮(zhèn)垃圾處理。該鄉(xiāng)集鎮(zhèn)人口約有5000人，每天都產生了大量的生活垃圾，而垃圾的堆放處理存在著很大的難度。20__年投資5萬元新建一個小型垃圾處理場，減少了環(huán)境污染。四是注重集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理。為了營造良好的衛(wèi)生環(huán)境，首先，20__年成立街道管理委員會，對集鎮(zhèn)的秩序及衛(wèi)生進行監(jiān)督。集鎮(zhèn)內每50米擺放垃圾桶2個，聘請4名保潔員，對垃圾和街道每天都進行清掃;其次，街道管理委員會發(fā)揮其作用，每半月由鄉(xiāng)政府牽頭相關部門參與，對集鎮(zhèn)內住戶進行衛(wèi)生檢查，要求住戶嚴格執(zhí)行門前三包制度，對違反集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理制度的第一、二次進行口頭警告，嚴重違反的給予罰款;第三，每次趕集日嚴格督促商戶保障集鎮(zhèn)秩序及衛(wèi)生，不允許出現(xiàn)垃圾亂堆放的現(xiàn)象。五是注重集鎮(zhèn)綠化美化。20__年，投入6萬元對集鎮(zhèn)主街道進行了綠化，栽種榕樹60棵、油棕120棵，草坪綠化500平方米。
三、加強農村自然生態(tài)保護。堅持生態(tài)保護與治理并重，重點控制不合理的資源開發(fā)活動。優(yōu)先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復，禁止毀林開荒，鼓勵退耕還林，大力發(fā)展綠色產業(yè)。該鄉(xiāng)現(xiàn)有橡膠10萬畝，茶葉4萬畝，紫膠1萬畝，八角6000畝，森林覆蓋率達80%。近年來未出現(xiàn)森林火災，對出現(xiàn)亂砍亂伐現(xiàn)象嚴肅處理，做到全力保護自然生態(tài)環(huán)境。
新農村建設會議發(fā)言篇二十
關于加快縣新農村建設的對策與思考。xx縣是農業(yè)大縣，農村人口占全縣人口70%以上，農業(yè)是國民經濟的基礎。只有農業(yè)農村更快更好發(fā)展了，才能更好地支撐全縣國民經濟和社會事業(yè)的更快更好發(fā)展。全面貫徹落實好十六屆五中全會精神，關鍵是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，抓住戰(zhàn)略機遇期，圍繞“新”字做文章，把全面建設社會主義新農村的各項工作落到實處。
當前，農業(yè)農村經濟已經進入了一個新的發(fā)展階段，既面臨著“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴峻挑戰(zhàn)。建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，既是中央的號召，也是時代的呼喚，更是我縣經濟社會發(fā)展的客觀要求，標志著“三農”工作邁入了一個堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，進入了一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期，必須緊緊抓住機遇，堅持以城市化帶動農村，工業(yè)化致富農民，產業(yè)化提升農業(yè)的新思路，堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的方針，尊重農民的意愿，充分調動農民的積極性，扎實穩(wěn)步地推進。
根據(jù)xx縣實際情況，建設社會主義新農村要著力突出五個“新”字：
1、以現(xiàn)代農業(yè)為方向，推動農業(yè)生產力發(fā)展新跨越。建設社會新農村最根本的是經濟發(fā)展。只有農業(yè)發(fā)展了，農民富裕了，農村才能走向文明，農民才能更多地分享發(fā)展的成果。當前及“十一五”期間，要著力提高農業(yè)的綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力。到底，農民人均純收入由“十五”期末的3900元增加到6300元，年遞增10%。一是瞄準“大效益”，提升科技化水平。加快農業(yè)科技化進程。以高效為目標，立足高產量效益、高科技含量，大力推廣高產、穩(wěn)產、優(yōu)質、安全栽培技術，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農產品生產的科技含量。大力推廣高效農業(yè)技術，重點推廣蔬菜設施栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治和統(tǒng)防、輕型簡化栽培等技術，提高農業(yè)綜合效益。建立健全合理的耕作制度，重點推廣糧經套作、林農復合、稻田養(yǎng)殖等新型耕作模式，完善提高糧棉油經耕作制度?！笆晃濉逼陂g全縣主要農作物品種要更新1-2次，全縣良種覆蓋率要達95%以上，農業(yè)新技術普及率要達90%以上，農業(yè)科技進步貢獻率要達55%以上。加快農業(yè)特色化進程。充分發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農產品生產，將里灘建成優(yōu)質油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產業(yè)帶，外灘建成蔬菜和經濟林等特色產業(yè)帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產業(yè)帶，以特色爭市場，以特色增效益。加快農業(yè)標準化進程。大力推廣農業(yè)標準化生產技術，實行有標生產、品牌銷售，加快無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產基地建設和發(fā)展?！笆晃濉逼陂g要建成30萬畝優(yōu)質粳稻、20萬畝優(yōu)質專用小麥、20萬畝蔬菜、8萬畝淺水藕、5萬畝扁豆等五大無公害農產品基地和40萬頭三元雜交豬、50萬只波爾山羊、500萬只櫻桃谷肉鴨和10萬畝海淡水養(yǎng)殖等四大無公害規(guī)模產業(yè)帶，創(chuàng)建2個以上國家級10萬畝以上規(guī)模無公害農產品基地。積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農產品的經營規(guī)模，提高市場占有率。“十一五”期間，要積極申報國家級名牌農產品3個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。加快農業(yè)生態(tài)化進程。積極改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設，以控制農業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，推廣以沼氣建設為重點的農村新能源建設以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水處理設施建設。加快農業(yè)機械化進程。到“十一五”期末，農機化綜合作業(yè)水平要達到85%以上。加快“綠色農村”建設進程。抓好高標準沿海防護林、農田林網(wǎng)、綠色通道、經濟林、村莊綠化等“五大林業(yè)工程”建設。二是推進“大調整”，提升集約化水平。加快發(fā)展高效種植業(yè)，穩(wěn)定糧食和棉花面積，擴大蔬菜設施栽培面積，擴大名特優(yōu)農產品種植面積，擴大立體間套種面積，推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優(yōu)質化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農作物的播種收割基本實行全程機械化。加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，進一步培植養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展連戶連片養(yǎng)殖，發(fā)展以食草動物為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規(guī)模產業(yè)帶建設，不斷提高養(yǎng)殖業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重。加快發(fā)展特色水產業(yè)，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點加快貝類增養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖、紫菜養(yǎng)殖等特水產業(yè)發(fā)展，提高加工層次，使水產業(yè)成為我縣農民增收的新亮點。三是做強“大龍頭”，提升產業(yè)化水平。堅持用工業(yè)化的思路發(fā)展農業(yè)，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，是我縣農業(yè)經濟發(fā)展的希望所在。圍繞重點產業(yè)，采取一個產品制定一個規(guī)劃、確定一批重點生產區(qū)域、推廣一套配套技術、明確一個目標市場、發(fā)展一批重量級龍頭企業(yè)，將具有比較優(yōu)勢的產業(yè)打造成具有市場競爭力的產業(yè)。積極創(chuàng)造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農業(yè)產業(yè)化經營領域。同時加大資產重組和擴張力度，引導江蘇桂花工貿有限公司等重點龍頭企業(yè)以資本為紐帶，通過收購、控股、委托經營、融資租賃等方式，對各類農產品加工流通中小企業(yè)實行兼并聯(lián)合，提高行業(yè)集中度，擴大經營規(guī)模；同時引導中小龍頭企業(yè)以本地豐富的資源優(yōu)勢為基礎，走專業(yè)化發(fā)展道路，擴大生產規(guī)模，提升發(fā)展層次。“十一五”期間要引進“三資”累計興辦農業(yè)龍頭企業(yè)50個以上，其中市級重點農業(yè)龍頭企業(yè)30個以上，省級（千萬元以上的）大型龍頭加工企業(yè)2個以上，國家級大型龍頭加工企業(yè)1個以上。圍繞“依托一個產品，建立一個組織，振興一個產業(yè)，致富一方百姓”的目標，大力鼓勵和引導農民發(fā)展各類合作經濟組織和經紀人隊伍，提高農民的組織化程度和綜合競爭能力,“十一五”期間農民專業(yè)合作經濟組織要發(fā)展到300個以上，其中省級“四有”合作經濟組織發(fā)展到10個以上，市級合作經濟組織發(fā)展到20個以上，帶動增收農戶占總農戶的60%以上。
總結。
這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑，也是持續(xù)推動社會主義新農村建設的力量源泉。大力實施農民教育培訓工程。要把加強現(xiàn)代農民教育培訓作為提高農業(yè)綜合生產能力、加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓。全面實施綠色證書培訓、專業(yè)技術證書培訓和鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程。到“十一五”期末，全縣18-45歲的農村勞動力掌握一門專業(yè)技術的比例要達85%以上。大力推進農村勞動力轉移輸出工程。通過大力度組織、多渠道培訓、全方位服務，不斷擴大勞動力輸出范圍和提高農民就業(yè)的能力，到“十一五”期末，全縣農村勞動力轉移人數(shù)達15萬人。同時圍繞市場需求，培植**縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務品牌。大力實施農村經濟大戶培植工程。要重點發(fā)展規(guī)模經濟大戶，培植農民中產階層。農村規(guī)模經濟大戶是新的經濟群體和經濟力量，代表了農村生產力的發(fā)展方向，是農村生產關系的先行者?！笆晃濉逼陂g，要通過政策扶持、發(fā)展引導、環(huán)境保護等多種措施，努力培養(yǎng)一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產商和大運銷商，讓更多的農民擁有自己的財產，跨入中產階層行列。大力推進農民投資創(chuàng)業(yè)工程。建設新農村，核心是富裕農民，關鍵在于推進農民投資創(chuàng)業(yè)。xx年我縣實現(xiàn)農民人均純收入3650元，分析其構成，來自三次產業(yè)收入比重為42.7：28.2：29.1，資產性收入比重偏低，與同年全市農民人均純收入4451元、全省農民人均純收入4754元相比，差距就在資產性收入上。打工增收雖然立竿見影，但是空間有限；創(chuàng)業(yè)增收雖然難度較大，但潛力無窮。“十一五”期間，要把主攻資產性收入作為促進農民增收的重中之重來抓，在提高農民經營性收入、工資性收入基礎上，大力推進農民投資創(chuàng)業(yè)，著力構建農民增收的長效機制。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和龍頭加工企業(yè)，吸納轉化一批農村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”，“小規(guī)模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農民加入民營創(chuàng)業(yè)鏈，尤其是鼓勵農民直接掌握生產資料，進行經營性創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由“勞務型”向“老板型”轉變。同時爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，形成滾雪球式的創(chuàng)業(yè)疊加效應，努力提高農民的資產性收入。到“十一五”期末，全縣農民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)要達6萬人以上，投資總額20億元；新增創(chuàng)業(yè)人員4萬人，新增投資額15億元。
4、以深化改革為動力，不斷增強農村經濟社會發(fā)展新活力。一是鞏固農村稅費改革成果。全面推進農村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務，核心是要建立起精干高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，同時加強農民負擔監(jiān)管，禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務，逐步化解陳欠債務，為建設社會主義新農村提供體制保障。二是創(chuàng)新土地使用權流轉機制。穩(wěn)定并完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉土地承包經營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。積極探索建立農村土地使用權的市場化流轉機制，推行土地承包權貨幣化，逐步從根本上消除束縛農村生產力發(fā)展的體制障礙，優(yōu)化農村生產要素配置，從而進一步提高農村土地的生產率，解放農村勞動力，促進農民增收。三是推進農村社會事業(yè)改革。繼續(xù)推進農村公路和農田水利基礎設施建設機制改革以及農村文化、衛(wèi)生、教育、金融制度改革，改善農村生產生活條件。同時，拓寬籌資渠道，加快形成農民自我發(fā)展為主，政府、集體適當補助，社會力量多方參與的投入體系。加快以農村大病保險、農民養(yǎng)老保險、失地農民保障為主要內容的農村社會保障體系建設。重點大力推進新型農村合作醫(yī)療制度，建立農村特困人群醫(yī)療救助制度，逐步推行居民家庭健康服務合同，“十一五”期末全縣新型農村合作醫(yī)療參合率力爭達到90%以上。同時要完善扶貧幫困工作機制，落實幫扶措施，努力拓寬低收入戶的增收渠道。
5、以提高素質為根本，著力塑造農村精神文明新風尚。要以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為宗旨，培育勤勞、守紀、文明、厚道的鄉(xiāng)風民風，進一步創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，使精神文明建設工作更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，更富有成效。一是充實新內容。引導農民更新觀念，提高本領，適應市場，不斷提高生活水平和生活質量。加強理想信念和民族精神教育。進一步貫徹《公民道德建設實施綱要》，全面提高廣大農民的思想道德素質。加強法律法規(guī)教育，結合“四五”普法，向廣大農民群眾進行法律法規(guī)教育，不斷增強農民的法制意識，運用法律手段來保護自己，維護自己權益。二是覆蓋新群體。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，農村不再是純粹的農民，農村的各個階層出現(xiàn)細化，如打工者、農民經紀人、種養(yǎng)大戶、小企業(yè)主等，必須有針對性地擴大農民精神文明建設的覆蓋面，有針對性地對各個階層的人群進行教育，促使他們做道德文明的示范戶，做致富奔小康的帶頭人。三是探索新平臺。實施典型帶動，在星級文明戶創(chuàng)評的基礎上組織開展文明標兵戶創(chuàng)評活動，將科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創(chuàng)評內容，進一步增強農村星級文明戶創(chuàng)評的示范性、指導性。組織開展道德評議活動，組織農村老黨員、老教師等成立道德評議會，對所在地農民、農戶的道德行為進行評議，引導廣大農民樹立良好的道德風尚。進一步開展科技、文化、衛(wèi)生、經濟、法律、政策“六下鄉(xiāng)”活動，不斷引導廣大農民自覺養(yǎng)成科學文明生活方式。
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