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精準扶貧動員會講話稿篇一
10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會暨貧困村黨組織第一書記培訓會,深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,吹響“攻堅五年、圓夢小康”的沖鋒號,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,採取超常舉措,下過硬功夫,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和擔當,全力以赴打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保我區(qū)貧困群眾到年與全國、全區(qū)同步實現全面小康。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大會主任彭清華在會上講話,自治區(qū)主席陳武主持大會,自治區(qū)政協(xié)主席陳際瓦出席大會。
自治區(qū)黨委、政府決定,從現在開始到年底用兩個多月時間,自下而上集中開展精準識別工作,把全區(qū)538萬貧困人口精準識別到村、到戶、到人,其中100萬扶貧移民搬遷人口精準識別到屯、到戶。這次專門召開為期5天的電視電話會議,專題研究部署扶貧開發(fā)工作,對參與精準扶貧的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級領導干部和派駐貧困村黨組織第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊進行全面培訓,這種規(guī)模、方式和力度前所未有。
彭清華指出,消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。對貧困地區(qū)來說,實現全面建成小康社會的宏偉目標,必須把扶貧攻堅作為最大的政治責任﹔順應人民群眾過上更加美好生活的新期盼,必須把扶貧攻堅作為最大的民生工程﹔積極適應新常態(tài)下經濟社會發(fā)展的新特點新要求,必須把扶貧攻堅作為最大的發(fā)展機遇。當前,扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。全區(qū)上下要牢記習近平總書記的殷切囑托,緊緊圍繞中央和自治區(qū)決策部署,把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,決不讓一個少數民族、一個地區(qū)掉隊。
彭清華強調,精準識別是精準扶貧的基礎和前提,摸清了扶貧對象、致貧原因、脫貧路徑,才能精準發(fā)力、精準幫扶。自治區(qū)已制定精準識別貧困戶貧困村實施方案,要求建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、屯六級聯動機制,組建精準識別工作隊,運用“一進二看三算四比五議”的方法精準識別貧困戶,嚴格按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”程序,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、審核確認關,確保精準識別結果群眾滿意。充分運用識別成果,建立全區(qū)統(tǒng)一、數據集中、服務下延、互聯互通、信息共享、動態(tài)管理的扶貧大數據平臺。
彭清華要求,產業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎和關鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要在摸清家底的基礎上,找準路子,突顯特色,創(chuàng)新方式,整合各類涉農資金和扶貧政策,建立產業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧聯動機制,大力推進產業(yè)扶貧產業(yè)富民,積極促進農民轉移就業(yè),增加工資性收入。扶貧移民搬遷是“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、貧瘠地區(qū)群眾擺脫貧困的有效途徑。對經過精準識別需要整屯搬遷的要預先劃出紅線圖,列入扶貧移民搬遷規(guī)劃,遷出地原則上不再重復安排基礎設施和公共服務設施建設項目。合理安排搬遷安置地點,做好移民后續(xù)產業(yè)發(fā)展、遷出區(qū)域生態(tài)恢復、原有宅基地和耕地林地資源合理利用等工作,制定和完善搬遷村民后續(xù)扶持政策,實現搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。基礎設施落后是制約貧困地區(qū)發(fā)展、群眾脫貧致富的瓶頸。要打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,加大水利建設,實施農村飲水安全鞏固提升工程,做好農網改造升級工程、信息網絡基礎設施建設和貧困戶危舊房改造,深入推進改水、改廁、改灶、改圈,實現農村環(huán)境整治新提升。要大力開展教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧、健康扶貧,對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”,建立關愛“三留守”人員服務機制,著力提升公共服務和社會保障水平。
彭清華指出,農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要切實加強貧困村黨組織第一書記和工作隊隊伍建設,為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力組織保障。希望貧困村第一書記牢記使命、勇做扶貧攻堅的“排頭兵”,帶頭踐行“三嚴三實”好作風,善做密切聯系群眾的“貼心人”,增強本領,成為做群眾工作的行家裡手,用心識真貧,用情真扶貧,用力扶真貧,帶領貧困村群眾闖出一條脫貧致富奔小康的新路子。要嚴格實行“一把手”負總責的扶貧攻堅責任制,強化各級領導干部的責任意識和擔當精神,動員和凝聚各方面力量廣泛參與,同心協(xié)力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
精準扶貧動員會講話稿篇二
同志們:
在全國兩大會議期間,總書記參加江西代表團審議討論時,特別講到蘇區(qū)振興,特別提到精準扶貧,所以我們過完年第一個會就是部署農村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題,在解決住房問題的同時,在道路、橋梁、飲水安全、農田質量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點,就是精準扶貧。要在與全國全面建成小康社會,農村,特別是貧困人口的脫貧致富至關重要。江西,尤其是贛州提出的精準扶貧,為全國的扶貧工作注入了強勁的活力,對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現得非常到位。所以,今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農村工作會議及全國、全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作會議精神,加卿同志對全縣農村工作和精準扶貧工作進行了總結部署。剛才,有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門、單位的同志作了發(fā)言,講得都很好,請大家按照加卿同志所作的部署,認真抓好貫徹落實。下面,我主要就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。
精準扶貧是我們扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實扶貧到村到戶,構建長效機制,提高扶貧開發(fā)績效,真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務,全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農”工作的重要性和緊迫性。
一方面,要充分認識強“三農”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手??倳泴Ψ鲐氶_發(fā)工作高度重視,他最近明確指出,扶貧工作事關全局,全黨必須高度重視。這項工作如果做不好,不但貧困群眾不滿意,人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日,總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上,又強調指出,必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作。扶貧工作要只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊,也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到20,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是總書記在福建、云南等地考察時多次強調,全面建成小康社會,“不能丟了農村這一頭,”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”,并明確要求,貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作,團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述,讓我們切實感受到黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎設施等諸多因素的制約,縣域經濟比較薄弱,農村基礎設施比較差,文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后,農村貧困人口數量多等問題仍然突出,我們一定要進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的使命感、責任感和緊迫感,牢牢抓住當前大好機遇,通過實施精準扶貧,確保到年與全國全面同步建成小康。
另一方面,要充分認識強“三農”、抓扶貧是讓廣大群眾共享發(fā)展成果的現實需要。黨的十八屆三中全會要求,“讓廣大農民平等參與現代化進程,共同分享現代化成果。”而如果農村貧困人口沒有脫貧,就會拖全面建成小康社會的后腿,就談不上分享現代化成果。近年來,尤其是《若干意見》實施以來,是我縣資金投入最多、群眾得實惠最多的時期,也是扶貧成效最大、減貧進程最快的時期。一大批民生事業(yè)加快發(fā)展,農村生產生活條件日益改善。同時,城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、臨時救助等社會兜底工作擴面提標,群眾幸福指數進一步提高。但是必須清醒看到,由于基礎弱、底子薄,我縣農業(yè)現代化程度不高,農業(yè)產業(yè)規(guī)模和效益不高,農民增收致富渠道不寬、能力不足,農村公共服務不健全等狀況還沒有根本改變。截止目前,全縣仍有貧困村x個,貧困戶x戶,x人。如果到2020年,這些貧困人口的生產生活狀況不能得到根本改變,振興發(fā)展、全面小康就是一句空話。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關部門、單位必須把群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,把做好農村工作和實施精準扶貧作為重要政治責任,扛在肩上、抓在手上。
二、科學規(guī)劃、抓住重點、創(chuàng)新舉措,切實提高扶貧工作的精準性、針對性、實效性。
總書記指出:“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重,這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措,全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作,要解決好三個問題。
第一,要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域,就貧困村而言,能夠通過整村推進等舉措,改變其落后狀況,但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且,整村推進的結果,往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距,所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題,是對現有扶貧機制的補充和完善??倳浽诤颖备菲娇疾旆鲐毠ぷ鲿r強調,“要一家一戶摸情況,張家長、李家短都要做到心中有數?!币虼?,精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作,我們做了很多工作,花了很大的力氣,目前,已經開展了四次貧困戶精準識別工作,識別出貧困戶x戶x人,并將每戶進行了精準分類,現已全部錄入國務院扶貧辦扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺。下一步,要進一步完善建檔立卡工作,加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農”工作和“連心橋”等平臺互聯互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上,都要在我們扶貧辦的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通,也有利于扶貧辦以及各位分管領導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導及時掌握所轄范圍內干部精準扶貧的進度和現狀。要按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以貧困戶脫貧進展為依據,及時進行數據更新,實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢,避免扶貧資源投放“打偏跑漏”,使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
第二,要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶,扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā),針對不同的致貧原因,研究制定差別扶持的具體辦法,實現扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化,幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”,需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去,制定好扶貧的總體計劃和年度計劃,找準路子、找準項目,按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法,總體來講,有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見,都分別下發(fā)了實施方案。要把產業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農民要到2020年同步小康致富,必須要走農業(yè)產業(yè)化路子,要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益,以效益興產業(yè),以產業(yè)帶民富”的思路,大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產業(yè)。積極推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,擴大產業(yè)覆蓋范圍,多渠道引導貧困農戶進入產業(yè)鏈條,促進產業(yè)化經營與扶貧開發(fā)有效對接,讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展,把貧困戶融入到產業(yè)中去。對參與產業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜,通過資源整合、結構調整、產業(yè)升級,不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農民脫貧致富能力,實現長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起,全縣要用五年時間完成移民搬遷x萬人,有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉移,實現移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接,讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對貧困家庭孩子的就學幫扶,讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農民職業(yè)培訓”等,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金,進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制,積極實施“財政惠農信貸通”等金融政策,引導更多金融資源流向農村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性,為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶,要做出托底性制度安排,對符合農村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的,要及時落實相關政策,給予相應救助,通過救助保障其基本生活。
第三,要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念,注重運用改革的思維和辦法,積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中,凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面,要構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)格局。要建立縣直(駐縣)單位與貧困村、干部與貧困戶結對幫扶機制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手,發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢,各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作,確保每個貧困村都有駐村工作隊,每戶貧困戶都有幫扶責任人,做到五年不變、一包到底,“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時,建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度,用足用好商務部、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā),進一步擴大貧困村聯系覆蓋面,在更大范圍內整合配置扶貧資源,形成扶貧開發(fā)合力。另一方面,要充分調動扶貧對象和基層組織的作用,將外部力量與內生動力有機結合??倳浿赋?,“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么?千條萬條,最根本的只有兩條:一是黨的領導;二是人民群眾的力量?!必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w,又是直接受益者。要最大限度地調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,克服“等、靠、要”的依賴心理,增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心,激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?!稗r村要發(fā)展,農民要致富,關鍵靠支部”,要圍繞扶貧加強基層組織建設,抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作,讓村“兩委”干部盡快進入角色,盡快進入工作狀態(tài),盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓,提高基層組織服務群眾和帶領群眾致富的能力,千方百計培育富民產業(yè),發(fā)展壯大村級集體經濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作,請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃,盡快把村“兩委”干部,尤其是新當選的干部培訓到位,把我們的工作重點,把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們,教授給他們,使他們盡快進入角色,開創(chuàng)工作局面。
三、強化組織領導,增強“三農”和精準扶貧工作凝聚力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力。
農村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大,我們越是深入貧困群眾,越應該感到扶貧事業(yè)光榮,越要凝聚力量、團結干事;越是深入貧困實際,越應該感到扶貧使命重大,越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃,精心組織,切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍,使精準扶貧工作取得實效。
一要加強領導,形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作,作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點,這就如同我們前幾年抓新農村建設和危舊土坯房改造。所以,這項工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準著力點,制定有力措施,盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任,樹立“全縣一盤棋”思想,加強對結對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調、檢查指導;要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作,解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。這里強調一下,每個幫扶單位(部門)必須認真研究結對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源,加強協(xié)作配合,加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調,形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.主要領導、分管領導會,回去以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內容和具體任務讓每一個村干部知曉,讓他們精確地把政策吃透,使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃,打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務,請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭???有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚,確保幫扶到戶工作順利開展,確保2020年實現“兩不愁、三保障”目標。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入,健全扶貧工作保障機制,做到機構設置、職能調整、人員編制、經費預算與扶貧工作任務相適應,為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農村覆蓋、扶持政策向農村聚合,進一步完善財政支農資金穩(wěn)定增長機制,有效整合各類上級涉農補助資金,確保農村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調,所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”,必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上,任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金,決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督,發(fā)現問題,及時糾正,一旦發(fā)生擠占、挪用、揮霍各類惠民資金的現象,既要依法依紀從嚴查處,還要追究領導的責任。
三要從嚴考核,濃厚氛圍。充分體現考核“指揮棒”的導向作用,建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制,把幫助貧困人口增加收入、改善生產生活條件、減少貧困人口數量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系,既不提不切實際、好高騖遠的目標,也不隨意降低工作標準;嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲,對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變,投入力度不減,并給以相應獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內容,納入領導干部個人年度績效考評工作內容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作,鼓勵先進、鞭策后進,著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們,做好新形勢下“三農”和精準扶貧工作,責任重大,任務艱巨。我們要認真貫徹落實總書記系列重要講話精神和中央、省、市決策部署,以雷厲風行的作風,求真務實的態(tài)度,奮力開創(chuàng)“三農”和精準扶貧工作新局面!
精準扶貧動員會講話稿篇三
20xx年以來,四川省水利廳東風渠管理處緊緊圍繞黨中央精準脫貧總體要求,按照廳黨組關于“行業(yè)扶貧、定點幫扶”兩線推進的安排部署,把定點精準脫貧幫扶德格縣郎達村工作作為單位長期中心工作來抓,全方位多角度開展精準脫貧工作。共投入270余萬元,推進精準脫貧取得扎實成效,20xx年被德格縣委縣政府評為脫貧攻堅先進單位。
以黨建為引領,指導幫助郎達村加強黨支部建設,提高村兩委班子精準脫貧工作能力,形成東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。開展了黨委書記講黨課、“城鄉(xiāng)黨支部結對共建”、“包戶到支部”結對活動。幫助指導村兩委建立健全工作制度,組織郎達村黨員干部到德格縣溫拖片區(qū)和成都考察學習村務、基層黨務、合作社經營管理。投入35萬元提升柯洛洞鄉(xiāng)及郎達村便民服務硬件和服務能力,形成了東風渠與郎達村共同開展精準脫貧工作強大合力。
以產業(yè)扶貧為基礎,建立農合社經濟組織,制定實施“近期在牧、遠期在旅”的“121”產業(yè)幫扶規(guī)劃,大力培植夯實脫貧奔小康物質基礎。先后投入175.83萬元建立了1個農牧專業(yè)合作社,牦牛養(yǎng)殖、虎掌菌加工2個農牧產業(yè)項目,1個郎達溝藏家樂旅游產業(yè),形成“支部+合作社+農戶”的組織模式。20xx年3個產業(yè)項目取得總經濟效益302261元,產業(yè)幫扶取得顯著成效,惠及郎達村所有貧困戶和附近藏牧民群眾,為脫貧奔康打下了堅實物質基礎。
把扶貧與扶志(智)相結合,勇擔社會責任,著力開展教育幫扶,為阻斷郎達村貧困代際傳遞做出貢獻。設立“德格縣柯洛洞鄉(xiāng)藏區(qū)大學生實習小站”,已接收郎達村3名大學生完成實習。以就業(yè)幫扶的方式為實習學生扎西多杰在德格縣解決臨時工作,為獨木嶺小學建設遠程教育平臺和188.7平方米的標準化食堂,維修加固郎達村學生假期學習用房,先后向獨木嶺小學捐助約2.6萬元的筆記本電腦、教學投影儀、文具等教學、學習用品。
廣泛聯系社會力量,志愿服務豐獻他人,助力推進脫貧攻堅,取得顯著社會反響。東風渠蜀水青年志愿者愛心捐款物66000元,幫助郎達村33戶貧困戶解決生活困難。對4名品學兼優(yōu)的學生按照20xx元/學期的標準進行資助培養(yǎng)。開展“用東風放飛心愿的風箏”扶貧關愛活動為30名貧困戶孩子送上了心愿禮物。開展“天珠之窗”藏區(qū)遠程教育幫扶志愿服務項目,為藏區(qū)偏遠孩子們打開了一扇通向世界的窗戶。該項目獲得第四屆中國青年志愿服務項目大賽四川省脫貧攻堅金獎。
精準扶貧動員會講話稿篇四
“以前我們除了上山挖蟲草、采松茸,空閑時間都在曬太陽、打牌喝酒,現在政府扶持我們發(fā)展旅游業(yè)和特色產業(yè),山上的、地頭的、圈頭的都值錢得很,啥子都變完了?!彼拇ǜ首尾刈遄灾沃莸境强h香格里拉鎮(zhèn)麻格同村村民洛絨刀登高興地說。去年,在當地政府的扶持下,他飼養(yǎng)了30頭藏香豬,一家人擺脫了貧困。
稻城縣近年來探索“黨建引領、培訓扶智、產業(yè)帶動、資產收益”的脫貧模式,急需進一步夯實基層黨組織,提升干部帶頭致富能力,為此推出“1234”工作法,即“一清二準三曬四比”。一清,是指摸清村情;二準,是指找準定位、找準發(fā)展思路;三曬,是指曬問題、曬措施、曬結果;四比,是指比理想信念堅不堅定、比示范帶動意愿強不強、比謀事擔當作用大不大、比發(fā)展致富能力高不高。在該工作法推動下,全縣各級領導干部素質全面提升,班子更加團結,干事創(chuàng)業(yè)積極性更高,進一步激發(fā)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心,當地貧困人口數量大幅下降。
精準扶貧動員會講話稿篇五
10月16日,南寧市召開全市精準扶貧攻堅動員大會,全面貫徹落實中央和自治區(qū)精準扶貧攻堅的重要部署,動員各級各部門強化責任,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,全力打贏南寧市精準扶貧攻堅戰(zhàn),確保到全面完成貧困人口脫貧任務,與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
自治區(qū)黨委、市委書記王小東在會上講話,市長周紅波主持大會。
王小東指出,近年來,南寧市大力推進扶貧開發(fā)工作,貧困群眾整體生活水平明顯提高,但目前全市還有50.3萬貧困人口,扶貧開發(fā)工作已進入啃“硬骨頭”的決戰(zhàn)期。
切實推進精準扶貧攻堅是夯實首府發(fā)展基礎、實現可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是南寧全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。
全市各級各部門必須認清形勢,統(tǒng)一思想,牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,腳踏實地、求真務實,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
王小東強調,確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn),必須明確任務、突出重點,扎實推進各項工作。
一要精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。認真抓好頂層設計,明確精準脫貧目標要求;細化任務方案,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表和“任務書”;嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,穩(wěn)步推進,確保目標任務一年一兌現、一年一結清。
二要以認真負責的態(tài)度,加強組織力量,集中兩個多月的時間,做好精準識別工作,確保貧困識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎。
三要精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。實施產業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強問題;實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢問題;實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞問題;實施基礎設施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展瓶頸問題;實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)困難群眾脫貧問題;實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧問題;實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。堅持問題導向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,對癥下藥。四要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考,創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制,創(chuàng)新精準管理機制,提高扶貧對象創(chuàng)業(yè)能力,激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。
王小東強調,事業(yè)成敗,關鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),全市上下必須凝心聚力,步調一致,努力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局。市直各部門要樹立大局觀念,充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢;各縣區(qū)要發(fā)揮好扶貧攻堅工作主體、責任主體、實施主體、管理主體作用,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好工作落實,做到精準扶貧各項政策措施落地見效;貧困村黨組織第一書記要以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,并逐項推進;要發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村干部致富“帶頭人”、增收“領頭羊”作用,大力支持貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊工作;要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,激發(fā)和調動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性,同時注重把支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與扶貧開發(fā)工作相結合;要引導和教育貧困群眾克服“等、靠、要”的依賴心理,實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變;要動員和凝聚社會各方面力量,在全社會形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
王小東指出,到20與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現。全市各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,加強組織領導,強化責任落實;整合政策、資金、物資等各類資源,把各類要素用在刀刃上;對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,加強監(jiān)督考核;強化作風保障,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來,用扶貧攻堅成果檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。
精準扶貧動員會講話稿篇六
近年來,云南省大理市祥云縣以“頂在前面干在難處”專項行動為抓手,堅持以問題和目標為導向,“對標對表”扎實開展基層黨建。
對照“五個基本”,拉網排查全面體檢??h委對各基層黨組織提出對照“五個基本”,加強黨建的要求。即:對照健全基本組織,創(chuàng)新基層黨組織的設置方式,明確基層黨組織的隸屬關系,強化基層黨組織的功能;對照建強基本隊伍,選好“領頭雁”、配強領導班子、建好干部隊伍、激活黨員隊伍,加強后備人才、大學生村官和入黨積極分子建設;對照開展基本活動,圍繞完成黨的基本任務、履行基層黨組織的基本職能,發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用;對照完善基本制度,圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章健全完善制度體系,落實和執(zhí)行民主集中制,推進基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化建設;對照落實基本保障,落實組織、人員、經費、場所、政策保障,確?;鶎狱h組織正常運轉、黨的工作順利開展。各基層黨組織對照標準化建設的“五個基本”要求,開展拉網式排查,進行支部全面體檢。
抓實“四查四看”,突出重點查擺問題。緊密聯系基層黨建工作實際,圍繞“查思想作風,看‘四個意識’樹得牢不牢、‘窗口服務’和‘單位形象’強不強、基層黨組織標準化建設作用發(fā)揮好不好、工作方法上有沒有創(chuàng)新;查目標任務,看項目推動、典型培樹、經驗推廣、機制健全等方面取得的成效;查短板弱項,看基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮、開展支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等方面存在的不足;查創(chuàng)新提質,看是否形成城市基層黨建祥云格局、是否推廣黨建促脫貧攻堅祥云經驗、是否深入開展‘頂在前面干在難處’專項行動”。精心列舉具體表現問題,涵蓋組織建設、黨員管理、政治學習、責任擔當、工作標準、紀律執(zhí)行、服務態(tài)度、糾正“四風”、經驗推廣、工作成效等內容,通過樹立參照系,引導各黨組織主動對標對表,精準查找問題,找出自身存在的不足。
建立“三單一表”,立行立改注重成效。通過制定整改措施、建立問題臺賬,各黨組織對查找出的問題,能立即整改的立即整改,一時不能整改的,建立“三單一表”抓好整改落實。圍繞基層黨建工作的三十四項重點任務,認真查找工作落實中存在的問題和不足,找準基層黨建工作的短板和弱項,對存在問題深入剖析原因,從基層黨組織班子建設、黨組織書記履職、黨員作用發(fā)揮等方面進行深入剖析,建立“問題清單”。針對黨建“三年”工作落實中存在的短板弱項、薄弱環(huán)節(jié)和基層黨組織自身建設等方面存在的突出問題和不足,建立“整改清單”,強化整改措施、落實整改責任。在總結成效、整改問題的基礎上,突出品牌意識,提出具有祥云特色的黨建品牌打造計劃,建立“品牌清單”,進行一步樹強祥云黨建特色品牌。建立“整改任務細化表”。緊扣關鍵重點,對標對表,確定整改目標,強化責任分工,明確時限要求,細化工作任務,精準發(fā)力,抓細抓小抓出成效。
精準扶貧動員會講話稿篇七
“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)?!币獙崿F全面建成小康社會的宏偉目標,最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區(qū)。政府工作報告提出,持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。
如何讓精準扶貧更見效,切實做到扶真貧、真扶貧?《經濟日報》記者采訪了多位全國人大代表。
準確識別因戶施策。
準確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年,從全國層面看,通過建立精準扶貧機制,制定貧困識別建檔立卡工作方案,共識別貧困村12。8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區(qū),西藏采取“靶向療法”精準劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務副專員云丹介紹說,“山南地區(qū)把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手,要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與,做到民主評議和集中決策相結合,公開、公平、公正合理確定扶貧對象,確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍?!?/p>
實施精準扶貧、精準脫貧,既要找準貧困對象,還要找準致貧原因。全國人大代表、陜西省安康市委書記郭青指出,“安康屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),我們通過逐村逐戶摸底調查,梳理出五大類主要的致貧原因,包括因基礎設施落后致貧、因生存環(huán)境制約和自然災害致貧、因上學致貧、因地方病和突發(fā)重病致貧、因殘疾和智障致貧等?!?/p>
對貧困對象和致貧原因的精準識別,有利于提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長明經華告訴記者,“我們會根據貧困戶的不同情況,因戶施策,有針對性地進行扶貧。比如,對于孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的,就幫助其申請低保;對于家里有勞動力、因就業(yè)信息不通暢致貧的,就為其提供就業(yè)信息,并組織接受專業(yè)技能培訓;對于因教育致貧的,就通過鎮(zhèn)里成立的教育基金會,對貧困學子進行幫扶?!?/p>
產業(yè)扶貧是核心。
“近年來,國家在集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的投入很大,但貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產業(yè)發(fā)展問題。”全國人大代表、甘肅定西市委書記張令平在審議政府工作報告時建議,報告中“實施精準扶貧、精準脫貧”后面,應該加上一句“加大產業(yè)扶貧開發(fā)力度”?!胺鲐毜暮诵膯栴}是產業(yè)扶貧,產業(yè)發(fā)展不上去,扶貧成果也不會鞏固。”張令平代表說。
“給錢給糧,都不如引來脫貧致富帶頭人實在!”全國人大代表、貴州省平壩縣高峰鎮(zhèn)麻郎村黨支部書記劉喬英感慨地說,“通過龍頭企業(yè)帶動,實現農民多種渠道創(chuàng)收增收,更有利于激發(fā)大家脫貧致富的積極性?!?/p>
麻郎村曾經是遠近聞名的貧困村。2014年,貴州省在建設貴安新區(qū)的過程中,將麻郎村劃入了貴安新區(qū)。幾家專業(yè)化農業(yè)公司的引入,為麻郎村帶來了脫貧致富的良機。劉喬英代表介紹說,“農業(yè)公司進駐后,農民把土地流轉給公司,每畝地每年可以獲得700元流轉金,土地租金每3年遞增50元。農民還可以到公司上班,每天獲得70元勞務收入。一些青壯年勞動力參與到新區(qū)建設中,有的搞起了運輸,有的到附近工廠上班,每個月還能有兩三千元的收入。”
“農村發(fā)展離不開土地,精準扶貧一定要做好土地文章。通過移民式扶貧和產業(yè)扶貧對接,一方面把分散在高山上的村民搬遷集中居住,另一方面利用好土地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè),使他們移得出、穩(wěn)得住,這是我們村脫貧的秘訣?!比珖舜蟠?、湖北省英山縣百丈河村黨支部書記王金初說。
關鍵在于轉變觀念。
“很多貧困地區(qū)窮就窮在觀念上,扶貧的關鍵是改變貧困地區(qū)的發(fā)展觀念,這樣才能使有限的扶貧資金發(fā)揮出‘四兩撥千斤’的作用?!比珖舜蟠怼①F州省貴陽市烏當區(qū)新堡鄉(xiāng)王崗村黨支部書記花全說,“扶貧資金不是救濟款,不能搞平均主義,扶貧方式也要從‘大水漫灌’轉向‘噴灌滴灌’,精準扶貧要讓扶貧對象真正有收獲,增強農民脫貧致富的主動性和自覺性?!?/p>
花全代表認為,“中西部地區(qū)扶貧面臨的一個主要問題是大量勞動力外流,留在村里的都是四五十歲以上的老人。這些留守的人文化程度有限,也缺乏致富思路,只能等著政府‘輸血’。要真正帶動老百姓造血式脫貧,關鍵要讓有能力、有意愿脫貧致富的人先發(fā)展起來,再把其他農戶帶動起來?!?/p>
全國人大代表、江西省九江市委書記殷美根表示,“扶貧工作是一個系統(tǒng)工程,不僅要適應現代農村經濟發(fā)展的需要,解決困難群眾生產生活、自身發(fā)展的.問題,還要適應當前社會形勢的發(fā)展,讓困難群眾破除諸多壁壘,更多地享受改革成果。要開拓思路,用改革的辦法統(tǒng)籌住房、就業(yè)、戶籍、教育、醫(yī)療、保障和發(fā)展等問題,解決邊遠困難群眾的長遠生計?!?/p>
對于深入實施精準扶貧,多位代表建議進一步加大貧困地區(qū)基礎設施建設的推進力度。全國人大代表、陜西省委常委、常務副省長江澤林指出,“重大基礎設施建設對于集中連片扶貧意義非常重大,要積極推進?!泵鹘浫A代表說,“完善基礎設施建設是脫貧的前提,有些地方路都不通,農產品賣不出去,難以實現脫貧致富。農村基礎設施建設的標準也應適當提高一些,才能滿足現階段的發(fā)展需求。”
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xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)工作始于上世紀90年代初期,通過20多年的不懈努力,取得了明顯的成效。然而,貧困群眾底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準等盲點也長期存在,“誰是貧困居民”“貧困原因是什么”“怎么針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”一系列不確定問題制約著扶貧開發(fā)工作的深入開展,使得一些真正的貧困群眾沒有得到幫扶。為了落實國家“真扶貧、扶真貧”的要求,xx市雁江區(qū)扶貧開發(fā)扶貧辦近年來通過貧困識別、差異化幫扶、動態(tài)化管理等方式,給予貧困戶針對性幫扶,提高扶貧精準度,改變過去一些扶貧項目“扶強難扶弱”、“壘大戶”的弊病。
精準扶貧,是我們黨適時解決這些問題而作出的重要決策,也是順應貧困群眾期盼的重要部署。筆者認為,打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),就必須結合當地實際,實事求是,帶著責任、帶著感情,真扶貧、扶真貧,從大處著眼,從細微處著手,確保對象精確到戶、措施制定到戶、成效顯現到戶,切實打好扶貧攻堅這場硬仗,使發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
要精準識別,確保對象精確到戶。要充分發(fā)揚基層民主,發(fā)動群眾參與,可以開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等舉措,透明公開,把識別權交給基層群眾,讓群眾按他們自己的“標準”識別誰是窮人,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。要精準幫扶,確保措施制定到戶。貧困群眾識別出來以后,針對扶貧對象的貧困情況和致貧原因,制定具體幫扶方案,分類確定幫扶措施,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。要從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施,并落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
要精準管理,確保成效顯現到戶??茖W制定幫扶計劃,嚴格管理扶貧資金,確保扶貧對象得到有效扶持。要因地制宜,制定切實可行的扶貧規(guī)劃;要建立起貧困群眾的信息網絡系統(tǒng),對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方;要嚴格管理扶貧資金,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。
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精準扶貧動員會講話稿篇八
同志們:
根據自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會,主要任務是深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實自治區(qū)黨委、政府關于精準扶貧攻堅的重要部署,動員全市各級各部門強化責任擔當,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,扎實做好我市精準扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務,與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面,我講四點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來,新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現代化建設的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間,在參加廣西代表團討論時強調,要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習的系列重要論述和指示精神,為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅作為早日實現“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上,作了重要講話,對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署,發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說,切實推進精準扶貧攻堅,不僅是夯實首府發(fā)展基礎、實現可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來,全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎設施為重點,以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動員社會幫扶,扎實推進扶貧開發(fā)工作,貧困人口數量大幅下降,貧困群眾的生產生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到,我市農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數量在全區(qū)xx個地級市中排第三位,基數還比較大。特別是經過多年的扶貧開發(fā),我市條件相對較好的地方已經實現了脫貧目標,剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎設施薄弱、自然災害頻發(fā)、經濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū),扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現實的問題,是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命。現在離20xx年實現全面建成小康社會目標只剩下5年時間,扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期,時間十分緊迫,任務非常艱巨,責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實增強工作責任感、緊迫感,又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇,積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅定信心和決心,帶領各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復雜繁瑣,目標任務艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實地、求真務實,一個問題一個問題去解決,一項工作一項工作去推進,決不能急于求成,更不能不顧實際、不負責任地去應付。近日,國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題,引起了各級各界廣泛關注,國務院已派督查組到馬山縣核實有關情況,自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題,突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題,對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響,教訓十分深刻,也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴從實開展自查自糾,堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務,突出重點,扎實推進精準扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會,已經對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結合自身實際,認真抓好各項工作的落實,明確目標任務,聚焦重點環(huán)節(jié),精準施策發(fā)力,確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一,精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題,必須精準對標,明確目標,圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設計,明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求,我市精準扶貧攻堅的總目標是:到20xx年,實現貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”,即扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務主要指標接近全市平均水平;同時,實現貧困地區(qū)村村有富民產業(yè)、有文化設施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下,各地要根據自身特點、貧困程度,制定更為翔實具體的目標,以實事求是的態(tài)度,積極主動作為,穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務方案,制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務賬、進度賬,結合“十三五”規(guī)劃編制,科學制訂精準扶貧年度計劃,把目標分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃,具體落實到戶到人。三要倒排時間,穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關部門要根據市里的總體部署,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等,嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,以目標計劃指導工作開展,確保目標任務一年一兌現、一年一結清。
第二,精準識別,切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象,是精準扶貧工作的基礎和關鍵。20xx年以來,我市按照自治區(qū)的安排部署,對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此,我們要根據自治區(qū)的部署,用兩個多月的時間,按照統(tǒng)一的標準,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等,在村級組織和村干部的參與配合下,嚴格標準,運用“一進二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關口,將扶貧對象精準識別到戶到人,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡,并充分運用大數據等現代科技手段,建立全市扶貧數據平臺,構建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網絡系統(tǒng),全程實施動態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶,要在建檔立卡的基礎上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎。
第三,精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上,才能取得實效。要堅持問題導向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實提高扶貧工作實效。一要實施產業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產業(yè)基礎,大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等,做到宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等農業(yè)經營主體,在政策和資金等方面給予支持,引導企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權等,幫扶貧困群眾轉移就業(yè)或外出務工,鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度,對建檔立卡貧困戶子女入學進行資助和扶持。四要實施基礎設施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎設施建設的投入力度,補齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產生活設施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導、群眾自愿”原則,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災害嚴重或地質災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實施易地搬遷。在工作當中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經驗教訓,堅持示范帶動、先易后難,廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產生活習慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農合參合率,嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實施政策性兜底。擴大農村低保范圍,適當提高低保標準,逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”,做到應保盡保。
第四,創(chuàng)新機制,以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約,充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎上,完善資金競爭性分配機制,將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農村金融扶貧體制機制改革,推進農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款,設立精準扶貧貸款風險補償基金,強化金融服務對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹?。對有?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領貧困群眾增收。要充分利用“互聯網+”平臺,大力發(fā)展電子商務、網店服務、網貨供應等新興產業(yè),把大城市和小農村緊緊地聯在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理,實行貧困戶“雙認定”機制,對脫貧戶實行“銷賬不銷號”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力,步調一致,形成精準扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗,關鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),必須堅持以人為中心,把上下、內外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調動起來,著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局,為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢,全力抓好扶貧工作任務的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,要全面落實好責任、權力、資金、任務“四到縣”制度,切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅的前沿,要突出精準識別、精準施策,一項一項地抓好工作落實,促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。前段時間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派xx名貧困村黨組織第一書記,實現了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來,第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓,自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,認真做好精準識別和調查研究工作,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,做到一村一策、一屯一計、一戶一方,并逐項細化任務,倒排時間,一項一項推進,一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關系,虛心向基層干部學習,了解基層的情況、農民的意愿、農村工作的方法,進一步增強做好扶貧工作的本領。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時,市派出單位要大力支持第一書記開展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅強后盾。此外,要加強以村黨組織為核心的村級組織建設,整頓軟弱渙散村級組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農村致富“帶頭人”,積極引導他們在自身致富的同時,發(fā)揮輻射、示范和帶動作用,成為增收“領頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困,關鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對扶貧產業(yè)布局、項目選址和設計、公共服務設施建設等涉及群眾切身利益的問題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開發(fā)工作緊密聯系起來,確保有關政策落實到位,進一步激發(fā)和調動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時,教育引導貧困群眾轉變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展,真正實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任,需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構和社會愛心人士參與扶貧開發(fā),鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,營造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺,落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領導,落實責任,確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實加強精準扶貧工作的組織領導,強化責任落實,以抓鐵有痕的過硬作風,確保各項目標任務順利實現。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,緊緊圍繞目標任務,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內容,確保與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調,靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務,細化責任,統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關業(yè)務部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同做好精準扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領導,作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”,要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務,把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上,既要自己重視也要抓好壓力傳導,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明,深入推進扶貧攻堅,必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農林水等涉農和扶貧項目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農、扶貧等各類專項資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農業(yè)適度規(guī)模經營,吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術參與貧困村的農業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,通過有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅決依法依規(guī)查處。同時,嚴格落實貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標權重,加大考核結果運用力度,嚴格兌現獎懲,特別是對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當獎勵,讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務重,越需要擔當,越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中,各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題,用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍,要強化擔當精神,時刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔當,敢于直面問題,敢于迎難而上;要強化實干意識,將精準扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地,實干為先,切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好,以自己的辛苦指數換取群眾的幸福指數;要強化自律意識,嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經紀律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點利益、半點便宜,確保既干事、又成事還不出事。
同志們,黨和人民把扶貧開發(fā)的重擔交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、扎實工作,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),為加快實現自治區(qū)“兩個建成”目標作出應有貢獻!
精準扶貧動員會講話稿篇九
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠坤。
(2014年4月10日)。
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署,結合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案,全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才,省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言,我都贊成。會后,省扶貧辦還要開展專門培訓,大家要一并抓好貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”,這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
(一)推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時,特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實;特別強調要推進精準扶貧,對扶貧對象實行精準扶持,對扶貧資源進行精確配臵,要瞄準扶貧對象,進行重點施策,不能眉毛胡子一起抓,用手榴彈炸跳蚤;要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時,特別強調扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上,明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點,瞄準貧困村、貧困戶,確保做到精準扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點,兩個“輪子”一起轉。
運行、數據更新等九個步驟,切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意,為精準扶貧打好基礎。在這里,我主要強調4個重點。
第—,明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。
第二,明確識別標準。對貧困戶,按2013年農民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準;對貧困村,按照國家規(guī)定,結合我省實際,科學合理確定。
第三,抓好規(guī)模分解。根據國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊,結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
王玉梅同志。
話
(2016年7月14日)。
同志們:
這次會議,是在全市上下奮力沖刺、全面完成年度扶貧工作任務的關鍵時期召開的一次非常重要的會議,這不僅是一次整改落實會議,更是一次工作推進會議,既是對4月份開展基礎工作整改的一次延續(xù),又是對全省扶貧資金審計建議的一次落實,更是對全市精準扶貧精準脫貧工作存在問題進行整改提高的具體安排,事關今年脫貧任務能否全面完成,事關省里對我市精準扶貧實績考核評估能否順利過關。各區(qū)鎮(zhèn)處和駐村幫扶工作隊一定要深刻領會、細化措施、全面貫徹,以更飽滿的熱情、更精準的舉措、更務實的作風,全力抓好精準扶貧精準脫貧各項任務的落實。
全市精準扶貧精準脫貧工作開展以來,各級各部門和駐村工作隊按照市委市政府的部署,緊緊圍繞“精準扶貧,不落一人”的要求,緊盯脫貧攻堅年度目標任務,精心制定實施方案,精準識別貧困對象,全力發(fā)展富民產業(yè),加快基礎設施建設,改善生產生活條件,認真興辦民生實事,全市精準扶貧工作取得了一定成效,成績應該給予肯定。但是,在工作推進過程中,特別是在扶貧基礎工作中、在工作作風上還存在一些不容忽視的突出問題,需要進一步改進和加強。剛才,大家觀看了暗訪短片,聽了市扶貧辦的“戶檔”、“村檔”業(yè)務培訓,市扶貧辦主任黃國昌同志安排部署了“三大活動”。我想大家應該能感受到今年扶貧工作形勢的嚴峻,應該感受到今天會議的重要性。下面,我圍繞抓好“三大活動”,主要講三個問題:
一、為什么要開展“三大活動”
我們專題召開這次會議,開展“扶貧對象大排查、基礎工作大整改、扶貧工作大督辦”這“三大活動”,是基于三個方面的考慮:
一是市委、市政府從嚴要求。今年以來,市委、市政府主要領導多次深入基層督查調研、督促落實精準扶貧工作,通過現場指導、召開調度會等方式,提出了精準扶貧的工作要求,傳導了精準扶貧的責任壓力。在各鎮(zhèn)處調研精準扶貧時,市委主要領導提出了明確的整改意見,要求進行研究,反思存在問題的根源,制定整改提高措施。今天講這些,就是要讓大家充分認識到,市委、市政府對精準扶貧精準脫貧工作的高度重視和嚴格要求。我們召開這次會議,就是要積極適應市委、市政府的高標準和嚴要求,實實在在的兌現整改承諾,彌補差距、改進不足,提高精準扶貧精準脫貧工作的整體成效。
務來看,有29個貧困村、22543名貧困人口的脫貧任務。從具體脫貧措施看,有發(fā)展生產、保障教育、醫(yī)療救助、培訓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、土地流轉、基礎設施項目建設、危房改造、金融信貸扶貧(村級精準扶貧金融工作站建立和運行)、救助兜底等一系列工作任務。如今半年已經過去了,要按期完成任務,還需要全市上下齊心協(xié)力、奮力攻堅。
一、工作進展不平衡、責任體系不健全、推進措施不配套、上下銜接不緊密、整體運轉不協(xié)調、脫貧效果不理想等突出問題。尤其是在省審計廳審計后,發(fā)現了不少問題,暴露了許多矛盾,出現了一些不應該出現的疏漏。這些問題不及時解決,就會影響全市年度扶貧任務的完成,就會拖全市扶貧工作的后腿。
面已經開放了系統(tǒng),可以說是最后一次把對象核準的機會。各地要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進行一次全面梳理,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚,符合條件的一戶不漏、不符合條件的一戶不進。各地要對省審計廳這次審計出來不符合貧困戶條件的780戶3143人進一步核實。對于情況屬實,確實不符合貧困戶條件的,在省審計廳出具審計報告、省扶貧辦出臺具體處理辦法后,按照規(guī)定程序全部予以清除;對核實后認為符合貧困戶條件的,要給出詳細解釋說明。780戶平均到380個村,每個村也就2戶多一點,要盡快核實。同時對因病致貧、因病返貧,遭遇天災人禍和其他各種原因導致生活貧困的家庭,按程序納入貧困戶。新納入的貧困戶要嚴格做到“八無”,即:無財政供養(yǎng)人員、無國企職工、無擁有小轎車或大型運輸車人員、無2套以上房屋人員(在城鎮(zhèn)購商品房或村外自建房)、無工商業(yè)主及股東、無村干部及家屬、無城鎮(zhèn)居民、無購大型農機具人員。清除和納入的名單要在本月內準備好,一旦省里來了通知,市扶貧辦要迅速安排,各地扶貧辦在信息系統(tǒng)上作清除和納入的操作。二是基礎工作大整改。也就是建立和完善“戶檔”、“村檔”。
還需后續(xù)治療費用23000多元”。顯然,我們要的是后者,就是要讓看“戶檔”的人一目了然,迅速了解貧困戶的真實情況。在“幫扶措施”、“幫扶成效”、在干部承諾書里面的“具體措施”,以及其他所有需要填寫文字說明的欄目里面,都要寫詳細,不能籠統(tǒng),幾個字應付了事。有的工作隊填幫扶措施也是4個字:“技能培訓”。誰參加培訓,培訓什么技能,到哪里參加,哪個部門組織,一概不知。請同志們注意指導各村和工作隊,加以細化?!按鍣n”要體現一個“全”字。村一級扶貧檔案,按照5大類別進行整理,分別是識別檔案、退出臺賬、綜合檔案、上墻資料和工作日志。要根據市扶貧辦制訂的檔案目錄,把我們村一級涉及扶貧攻堅的所有文件、資料、軍令狀、花名冊、統(tǒng)計表、考勤表、工作日志包括影像資料,全部整理裝入檔案,把我們所做的扶貧工作完整、清晰地呈現出來。這也是對我們扶貧攻堅工作的一種總結,有沒有做事、有沒有工作成績,拿資料來說話,拿檔案來說話。
在全縣企業(yè)幫扶支持精準扶貧對接培訓。
工作會議上的發(fā)言材料。
通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司王照基。
尊敬的各位領導,同志們,在座的各位企業(yè)人士:大家好!
我叫王照基,是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責任有限公司的負責人。根據會議安排,下面,我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準扶貧工作做一匯報。
母羊懷胎率高、繁殖快、肉質好,形成了由農戶散養(yǎng)、企業(yè)管理、集中出售的整村集約養(yǎng)殖模式,為養(yǎng)羊戶進行兜底式服務,引導農戶轉變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經營為主的飼養(yǎng)模式,從根本上解決了養(yǎng)殖技術跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術難以推廣和應用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現實問題,通過這種方式,養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。
進村入戶指導圈舍建設、飼養(yǎng)管理技術、秸稈飼料的利用,使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術,充分調整農戶養(yǎng)殖的積極性,幫助農戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。
戶投放良種羊30只。通過良種羊投放,讓養(yǎng)羊戶看到了實效,輻射帶動新莊村7社123戶農戶發(fā)展養(yǎng)羊,其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農戶40戶,10只以上82戶。
司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎上,義務為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次,做到了遇到病不走村、不求醫(yī),解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。
;對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術指導進行飼草貯存;對有貯存條件,但沒貯草設備的農戶通過收取加工費的形式進行絲草,由農戶自行貯存。解決農民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限,不愿再出錢購賣飼料,沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大,作物秸稈棄置浪費現象嚴重的問題。
五是集中組織出售,確保出售價格。公司按照與農戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同,對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊,按照不低于市場價進行回收或統(tǒng)一聯系銷售商家組織出售,形成了投放、銷售于一體的產業(yè)發(fā)展鏈條,解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準的問題,降低養(yǎng)殖風險。
六是加大土地流轉,解決務工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模,降低飼料成本,公司已對部分農戶300多畝撂荒土地進行了流轉,用來種植全膜玉米和苜蓿,既解決了部分農戶因缺乏勞動力而導致土地撂荒的問題,也為部分群眾通過流轉土地來增加收入和提供了季節(jié)性務工崗位,為個別因家庭原因特殊而不能外出務工人員,實現了不出家門就能掙到錢的愿望。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。企業(yè)作為產業(yè)化經營的新型組織者、帶動者和市場開拓者,在帶領農民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產業(yè)的發(fā)展,也離不開企業(yè)的支撐和帶動,什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求,以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領動、企業(yè)促動”為動力,以標準化養(yǎng)殖企業(yè)為載體,充分發(fā)揮能人引領帶動作用。通過幫扶干部和農技人員針對農戶發(fā)展愿望,幫助理清發(fā)展思路,根據需求協(xié)調解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幫助農戶通過養(yǎng)殖來實現增收目標。
精準扶貧動員會講話稿篇十
近年來,貴州省黔西縣緊緊圍繞關于家風建設的系列重要論述,結合新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,為領導干部及家屬發(fā)放了“兩書一冊”,打造黨員領導干部“家風助廉工程”。
編制一本手冊,供全縣黨員領導干部學習。結合新修訂《中國共產黨紀律處分條例》中對家風建設的要求,精心梳理和甄選了全國各地各級紀委監(jiān)委機關查處通報的典型違紀案件,以及中央紀委國家監(jiān)委網站和貴州省紀委監(jiān)委網站等主流媒體宣傳報道家風的先進典型、黨和國家領導人對家風的論述、古代廉吏佳話、古代拒賄故事、古代家規(guī)家訓、修身齊家格言等內容匯編成了《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》,發(fā)放給全縣廣大黨員領導干部學習,不斷擰緊管黨治黨責任螺絲,堅持挺紀在前、一寸不讓,堅持抓早抓小、防微杜漸。截至目前,為黨員干部發(fā)放《黔西縣黨員領導干部家風助廉手冊》1000余冊。
發(fā)放一封廉潔家書,動員干部家屬積極參與。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅,全面建成小康社會等要求,從經濟社會發(fā)展、反腐敗斗爭、家風建設、傳統(tǒng)美德等方面入手,精心撰寫了《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》,并通過郵件、微信等方式寄發(fā)和推送給全縣廣大黨員干部家屬,積極引導廣大黨員領導干部家屬參與到家風助廉工作中來。動員家屬用實際行動構筑一道堅如磐石的反腐防腐、促廉倡廉家庭防線,以親情囑廉、家庭助廉,經營好家庭、滋養(yǎng)好家風、執(zhí)行好家教。截至目前,已向廣大黨員干部家屬發(fā)放《致全縣黨員領導干部家屬的廉潔家書》1300余封。
簽訂一份承諾書,壓實家風助廉責任。組織簽訂了《黔西縣黨員領導干部家風助廉承諾書》,要求干部家屬常吹“廉政風”、常算“廉潔賬”、常談“廉潔事”,把好“廉政關”,當好“宣傳員”;時常提醒家屬嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,發(fā)現違紀違法苗頭及時制止,當好“指戰(zhàn)員”;幫助家屬頂住歪風、守住廉潔、遠離腐敗,不給違紀違法行為開“綠燈”,當好“護航員”;不插手配偶工作,不干涉配偶正確行使權力,不利用配偶的權力和職務影響謀取私利、辦私事、收禮受賄,當好“守門員”;發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的美德,共同擔起家庭重擔,嚴格管教子女,不縱容子女搞特殊,不扯配偶“后腿”,當好“勤務員”;時刻關注配偶八小時之外的生活圈、朋友圈、社交圈,防范違反八項規(guī)定、涉及“四風”問題的行為,杜絕“權力加班”現象,當好“監(jiān)督員”。通過簽訂家風助廉承諾書,進一步壓實廣大黨員領導干部家屬的責任,為打造“家風助廉工程”守好“后門”,牢固樹立家庭思廉、助廉、倡廉等意識,形成以良好的家風促黨風政風帶社風民風的良好局面。經統(tǒng)計,已組織廣大黨員領導干部家屬簽訂承諾書1300余份。
精準扶貧動員會講話稿篇十一
精準扶貧工作主要是幫助貧困居民,誰貧困就扶持誰。那么在動員大會應如何對精準扶貧話題進行發(fā)言呢?下面本站小編整理了精準扶貧動員會。
講話稿。
供你閱讀參考。
同志們,當前,扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段,今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會,動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來,把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,合力攻堅,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面,我先講四點意見。
一、鎖定目標,按步驟推進,確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照市委、市政府關于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經過廣泛深入研究,決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為20xx年全面實現“越線、銷號、摘帽”。也就是到20xx年底,實現xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號,摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中,20xx年底,實現xx個貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實現40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到20xx年底如期實現“脫貧摘帽”目標,任務重、時間緊,我們必須舉全區(qū)之力,科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此,區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段,明確了主要任務和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為20xx年7月xx日前。截至今天,第一階段工作基本結束。這一階段,我們主要做了以下工作:
一是廣泛深入開展調研,大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況,明確了扶貧攻堅的目標任務、工作思路和主要措施。
二是調整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領導小組,由宏偉書記親任組長,我任第一副組長,辦公室設在區(qū)扶貧辦實行集中辦公,抽調工作人員已全部到位。
三是調整完善了區(qū)級領導、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成,今天下午將對工作人員進行業(yè)務培訓,請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧。
工作方案。
》,正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿,請每一位參會同志認真閱讀,提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦,以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調研,理清扶貧脫貧的思路,細化行動方案,繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié):一是區(qū)級層面,全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃,包括推進的時間進度,區(qū)域分布、主要措施等;各相關部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃,比如,農委要制定產業(yè)扶貧規(guī)劃,衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃,教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析,制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況,擬采取的脫貧措施,項目支撐,時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起,對項目、方案進行比選論證,進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃,貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶,對每一個貧困戶要建立臺賬,落實具體的幫扶措施,按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶摸底,對照脫貧標準逐項查找差距,認真梳理致貧原因,在此基礎上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃,并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務是集中精力落實進度安排,決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、貧困人口脫貧任務,確保在20xx年12月前,25個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收;在20xx年12月前,xx個貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作:
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內完成這么大規(guī)模的脫貧任務,時間緊、任務重,不能按部就班推進工作,必須創(chuàng)新機制,超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制,盡可能縮短項目前期時間;相關執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內完成脫貧任務,不是簡單地給錢給物,而是要有實實在在的產業(yè)和項目支撐,選準路徑是關鍵。一方面,在推進農村基礎設施建設中,要盡可能組織貧困人口就近務工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產業(yè)項目,比如,養(yǎng)殖、蔬菜等,幫助貧困農民增收。
三是要加強涉農服務。貧困農民自身發(fā)展能力差,更經不起折騰,尤其要加強對他們的服務和保障。比如,對種養(yǎng)業(yè),要加大農技、防疫等指導和服務,還要加強營銷,幫助農戶的產品賣一個好價錢,絕不能讓貧困戶農產品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村,要配齊配強扶貧隊伍,創(chuàng)新舉措,綜合施策,按照試點示范的思路推進,政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領導要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管,確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合,抓好督查落實,確保工作任務按時保質保量完成。
第四階段是驗收總結階段。這一階段分兩步進行:今年12月前,完成對第一批25個貧困村的總結和驗收,明年12月前,完成剩下的40個貧困村的脫貧總結驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準,加強與市上對接,制定科學合理、切實可行的驗收辦法,按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收,條件成熟時,積極申請市級驗收,確保全面順利通過扶貧驗收。同時,要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題,鞏固已脫貧的成果,嚴防出現大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準,靶向施策,決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務。
在貴州座談會上明確提出,扶貧開發(fā)工作,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求,著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準,決戰(zhàn)目標到村到戶。強調,精準扶貧,關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提。心中有數才能工作有方。我們要充分利用去年農村貧困戶建檔立卡成果,對65個貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進一步細化分類,弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題,可以發(fā)展哪些適宜的富民產業(yè),脫貧難度有多大,等等。這項工作要在7月底前完成,以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔,確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務實有效,從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,每一級都有據可查、精確無誤。
(二)項目安排精準,脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作,最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現“八有”、貧困戶解決“八難”要求,按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則,列出貧困村項目清單,排出時間進度表,整合各方資源,確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預測,要全面實現“脫貧摘帽”,在交通建設方面,需新建村道36條110公里,改擴建村道390條897公里,新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷d級危房xx09戶,其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面,需新建農村生活垃圾和生活處理設施451戶。在主導產業(yè)方面,每個貧困村培植1-2個主導產業(yè),有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面,擬組織富余勞動力外出務工5000人,有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面,擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,需新建標準化衛(wèi)生室2個,加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備,確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設力度,確保通廣播、通電視、通互聯網率達100%;達到“村文化室1個以上、農家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設目標。在社會保障方面,實現城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農村低保均達100%。在陣地建設方面,需新建標準化村級便民服務中心26個,提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面:充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策,加大對貧困戶在產業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
(三)資金使用精準,扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準性、有效性。在使用上,要創(chuàng)新扶貧資金使用機制,堅持對照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項目單子,實事求是做好項目資金測算,按照輕重緩急原則有序安排項目資金;堅持對照貧困戶單子,嚴格按照國家和市上相關補助標準,及時兌現各類直接補助和保障資金,確保精準兌現到戶;同時,根據項目實施情況、貧困群眾實際需求等,做好資金動態(tài)調控,提高資金使用的針對性、靈活性和時效性。
在管理上,要加強扶貧資金全程跟蹤管理,嚴格實行專戶、專賬、專人管理,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,服務跟著資金走”的原則,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目,做到專款專用、封閉運行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項目資金公示公告制度,切實執(zhí)行資金保障管理制度、項目驗收制度,嚴格落實財政扶貧資金定期審計、檢查、監(jiān)督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。
(四)措施到戶精準,因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴大)會議上,政才書記交辦了精準扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實這“九件事”,區(qū)委、區(qū)政府結合我區(qū)實際,確定實施“六個一批”的措施。我們要重點圍繞這“六個一批”開展工作。
在產業(yè)扶持一批上,對有勞動能力、可以通過生產實現脫貧的貧困人口,要加大產業(yè)培育扶持力度,宜工則工、宜農則農、宜林則林、宜游則游,因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產業(yè),使這部分人通過發(fā)展生產實現穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其對貧困人口脫貧致富的帶動作用。要加強對農業(yè)產業(yè)的指導和服務,尤其要幫助貧困農民解決技術、防疫、市場銷售等問題,真正實現產業(yè)增收。
在培訓就業(yè)一批上,充分利用職教資源優(yōu)勢,與農戶增收致富產業(yè)有機結合,把加強職業(yè)技能培訓、提高農村勞動力職業(yè)技能素質作為一項長期任務來抓,整合工業(yè)、農業(yè)、扶貧和人力社保等各個口子的培訓資金,優(yōu)先為貧困人口提供培訓機會,使他們掌握“一技之長”,增強謀生致富的本領。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準市場需求、農民需要的專業(yè)開展培訓,提高培訓的針對性和實效性。
在醫(yī)療救助一批上,完善落實民政救助政策和新型農村合作醫(yī)療政策,完善大病保險政策,增加大病報銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)民政局盡快對接市級有關部門,研究提出我區(qū)的具體辦法。
在教育資助一批上,一個是要關愛“留守兒童”,加強管理和服務;再一個是要加大貧困家庭學生資助力度,確保貧困家庭學生不因資金困難而失學,防止貧困代際傳遞;還有要切實解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè),以此帶動全家人脫貧致富。
在扶貧搬遷一批上,要堅持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則,加力推進高山生態(tài)扶貧搬遷,重點瞄準貧困村、貧困戶,特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計問題。同時要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題,確保搬得出、有產業(yè)、能致富。特別是要真正地對貧困戶整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。
在民政兜底一批上,將喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧的貧困人口,全部納入農村最低生活保障范圍,實現應保盡保,逐步提高農村低保標準。對繳費困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險費。
(五)因村派人精準,結對幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們全區(qū)抽調260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊,即將全部進村駐點。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強化責任要求,有效發(fā)揮作用,特別是區(qū)級部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。
要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實好中央、市委和區(qū)委關于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求,落實扶貧任務,明確幫扶責任,強化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,推進整村脫貧工作;要到組入戶開展調查研究,找出致貧原因,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃,促進農業(yè)產業(yè)結構調整,大力培育發(fā)展“見效快、管長遠”的特色產業(yè);要積極協(xié)調和落實本行業(yè)本部門和社會力量對所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持,加強基礎設施建設和社會管理,切實為貧困群眾做一些實實在在的好事、實事。
另外,要堅持和完善區(qū)級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶制度,區(qū)級各部門要繼續(xù)抓好結對幫扶工作,切實落實幫扶對象、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施、幫扶效果,干部結對幫扶貧困戶要定戶、定人、定責包干幫扶。
(六)脫貧成效精準,確保實現戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅任務,必須實事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎,扶真貧、真扶貧,不能光靠動嘴皮子,而要靠實干、靠實的舉措,拿出實在成績來。要切實做到“四個防止”:一是防止“被脫貧”。一個地方的貧窮,是長期積累的結果,其導致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實地抓好任務落實,一個問題一個問題解決好,切忌搞形式主義、做“面子工程”,甚至做數字游戲、弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數掩蓋大多數。在脫貧指標上不搞平均數,要更多面向具體人口,實現精準脫貧,讓所有的貧困人口都達到脫貧標準。三是防止“富戴窮帽”。要對扶貧對象實行動態(tài)管理,做到扶貧對象有進有出,嚴格貧困戶脫貧退出的程序和標準,避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關系,要著眼長遠在治本上下功夫,確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧現象發(fā)生。
三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要如期實現“脫貧摘帽”任務,政策是保障,資金是關鍵。
我們圍繞65個貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標,按照缺什么補什么的原則,初略測算共需要投入6到7個億的扶貧資金,其中基礎設施建設需要2到3個億,產業(yè)發(fā)展需要1到2個億,公共服務保障1到2個億。
二是整合區(qū)級各類涉農資金3.5億左右,關于這點,區(qū)級有關部門要講政治、顧大局,嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案,原則上上級對資金使用沒有特殊規(guī)定的,都要拿出來由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭取落實東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級扶貧集團資金和社會扶貧資金1個億左右;四發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,爭取小額信貸和其他金融支持1個億左右。區(qū)委、區(qū)政府經過認真研究,重點將對貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實施5個方面的傾斜:
第一,優(yōu)先安排實施貧困村基礎設施建設。按照“缺什么補什么”的原則,完善65個貧困村基礎設施的布局,并加快落地實施。凡是通村的公路和電力設施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤并村,都由區(qū)級有關部門按照脫貧時間節(jié)點提前安排,確保今年脫貧的25個貧困村今年實施完成,明年脫貧的40個貧困村今年啟動、明年實施完成。
第二,優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產業(yè)項目。安排財政專項扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,發(fā)展兩頭在外的來料加工,吸納貧困農戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金,采取“保底分紅”政策,鼓勵和支持更多農戶參與特色效益農業(yè)發(fā)展。
第三,優(yōu)先保障貧困村公共服務。除了對喪失勞動能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外,研究出臺扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法,把貧困對象的低保線提高到扶貧標準線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學就業(yè)資助力度,全面落實各類教育資助政策,對貧困家庭有大學畢業(yè)生的,至少安排一個定向的就業(yè)崗位,通過孩子的就業(yè)帶動家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充保險和醫(yī)療救助范圍,減輕他們的醫(yī)療負擔,避免因病致貧。
第四,加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對應該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶,在原有普惠政策基礎上,通過增加補助標準、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施,加快探索建立周轉金制度,確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應搬盡搬早搬。
第五,加大貧困村金融服務的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農民金融互助組織發(fā)展,擴大“三權”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放,不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產品,探索發(fā)展各類農業(yè)保險,強化對貧困村的金融支持。
四、切實抓好當前各項工作,確保開好局、起好步。
(一)深入開展調研。區(qū)級聯系領導、各對口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、駐村工作隊人員務必在7月20日前到所聯系貧困村開展調研,對該村產業(yè)發(fā)展、貧困人口現狀、基礎設施建設等基本情況進行實地調查了解。調研要切實沉到基層,走進貧困戶,全面細致掌握扶貧對象的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到“情況明、底數清、方向準”。同時,結合實地調研情況,按照解決“八難”、實現“八有”的驗收標準,每個貧困村都要制定一個詳細的整村脫貧實施方案,于7月31日前經區(qū)級聯系領導簽字審定后報區(qū)扶貧開發(fā)領導小組。
(二)加強匯報對接。一是積極對接市上推出的“1+1+n”政策體系,特別是要對接落實黃奇帆市長提出的“8+12”政策,要研究制訂貫徹落實意見,明確分工,落實責任,確保各項政策盡快落地見效。這項工作請于峰同志牽頭,林光同志協(xié)助,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負責。二是區(qū)級各部門要提前策劃準備好項目,主動對接市級部門,積極爭取一批涉農基礎設施項目落戶;要根據全區(qū)貧困村實際情況策劃一批扶貧項目,積極爭取市級部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接,主動加強與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通,結合本部門職責及時解決貧困村整村脫貧過程中的問題。三是區(qū)扶貧辦要進一步加強與市扶貧辦的對接,詳細了解全市扶貧攻堅工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶貧攻堅驗收的細則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向聯系區(qū)領導匯報扶貧攻堅的推進情況,向對口幫扶部門反映急需解決的問題,區(qū)領導和有關部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進工作,解決存在的突出問題。
(三)做好宣傳發(fā)動。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級有關部門要召開全體職工會、村組干部會,各貧困村要召開村民大會,并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標語等形式,廣泛宣傳各級扶貧工作會議、各級領導講話精神和扶貧攻堅政策措施,做到宣傳到村、動員到戶、明白到人,形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網絡、報紙、廣播等媒體作用,通過全方位、多角度、立體式宣傳,營造強大宣傳聲勢。三是各級各部門要把政府主導作用引領與農民主體作用發(fā)揮緊密結合起來,積極推行自主扶貧,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內在活力,充分發(fā)揮扶貧對象的主動性和創(chuàng)造性。要切實把握好輿論宣傳的度,引導群眾形成合理的預期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實不至。四是加強政策激勵和輿論引導,大力倡導企業(yè)承擔社會責任,廣泛動員民主黨派、社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)。
(四)倒排時間進度。一是區(qū)級各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅的統(tǒng)一部署,嚴格把任務靠實、把目標盯緊、把責任落實,明確時限、抓住節(jié)點,緊扣重點、突破難點,確保如期完成扶貧攻堅任務。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅總體目標任務,結合全區(qū)貧困狀況,分類制定扶貧攻堅年度計劃、月度計劃,建立明白賬、實行倒計時,真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機制,確保各項扶貧攻堅任務按時完成。三是各行業(yè)部門要結合本單位職能職責,合理制定扶貧幫扶進度計劃,形成條塊結合、步調一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結合鄉(xiāng)情村情,合理擬定總體目標、階段計劃,建立扶貧攻堅動態(tài)臺賬,認真把貧困戶增收計劃、基礎設施建設、生態(tài)扶貧搬遷人數、減貧人數等重要指標任務分解到村、到人,時間到排到旬月和時點,真正做到時刻心中有數、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡,實行限時更新、動態(tài)管理,確保計劃明確到戶、任務落實到人。對于個別特例,可根據資金籌集、任務完成和群眾積極性等情況,對階段計劃任務作適當調整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押后。
(五)統(tǒng)籌抓好“三農”工作。政才書記一直強調,扶貧工作必須堅持在解決“三農”問題的大背景下去謀劃、去推動。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅工作的同時,統(tǒng)籌抓好當前的“三農”工作。當前,正是“三農”工作的黃金時節(jié),各級各有關部門要著力抓好烤煙生產、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉農的民生實事和農業(yè)農村的安全穩(wěn)定工作,切實保障和改善民生。
同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅工作目標已經確定,號角已經吹響。全區(qū)各級各部門一定要牢記使命、顧全大局,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,凝神聚力,克難攻堅,決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務。
同志們:
根據自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們在這里召開全市精準扶貧攻堅動員大會,主要任務是深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實自治區(qū)黨委、政府關于精準扶貧攻堅的重要部署,動員全市各級各部門強化責任擔當,凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準用力,扎實做好我市精準扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務,與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會。
下面,我講四點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
黨的以來,新一屆中央領導集體高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會的重點、難點,擺到了社會主義現代化建設的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會”期間,在參加廣西代表團討論時強調,要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位,堅持精準扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數民族、一個貧困地區(qū)掉隊。習的系列重要論述和指示精神,為我們推進精準扶貧、精準脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國x個貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅作為早日實現“兩個建成”目標的重點和難點推進。在全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會上,作了重要講話,對我區(qū)推進精準扶貧工作進行了全面部署,發(fā)出了攻堅五年、圓夢小康,舉全區(qū)之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的動員令。對來說,切實推進精準扶貧攻堅,不僅是夯實首府發(fā)展基礎、實現可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來,認真貫徹落實全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會精神,時刻牢記政治責任、領導責任和歷史責任,把扶貧攻堅作為推進全面建成小康社會的重中之重,以“舍我其誰”的勇氣和擔當,確保精準扶貧攻堅工作圓滿完成。
近年來,全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎設施為重點,以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動員社會幫扶,扎實推進扶貧開發(fā)工作,貧困人口數量大幅下降,貧困群眾的生產生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時也要清醒地看到,我市農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數量在全區(qū)xx個地級市中排第三位,基數還比較大。特別是經過多年的扶貧開發(fā),我市條件相對較好的地方已經實現了脫貧目標,剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎設施薄弱、自然災害頻發(fā)、經濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū),扶貧攻堅的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現實的問題,是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命?,F在離20xx年實現全面建成小康社會目標只剩下5年時間,扶貧攻堅進入決戰(zhàn)期,時間十分緊迫,任務非常艱巨,責任重于泰山。全市各級黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實增強工作責任感、緊迫感,又要看到當前扶貧攻堅政策和支持力度前所未有的重大利好和機遇,積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅定信心和決心,帶領各族群眾堅決打贏精準扶貧攻堅這場硬仗。
扶貧工作復雜繁瑣,目標任務艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實地、求真務實,一個問題一個問題去解決,一項工作一項工作去推進,決不能急于求成,更不能不顧實際、不負責任地去應付。近日,國家審計署通報了馬山縣違規(guī)認定3119名扶貧對象問題,引起了各級各界廣泛關注,國務院已派督查組到馬山縣核實有關情況,自治區(qū)黨委對此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們在精準識別、精準脫貧工作中存在不實、不細以及程序不完善的問題,突出反映出一些干部責任心不強、作風不實和不作為、亂作為等問題,對我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負面影響,教訓十分深刻,也給各級干部敲響了警鐘。全市各級各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴從實開展自查自糾,堅決防止類似問題發(fā)生。
二、明確任務,突出重點,扎實推進精準扶貧攻堅工作。
全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會,已經對未來幾年精準扶貧工作作了總體部署。我們要結合自身實際,認真抓好各項工作的落實,明確目標任務,聚焦重點環(huán)節(jié),精準施策發(fā)力,確保如期打贏精準扶貧這場攻堅戰(zhàn)。
第一,精準對標,明確精準扶貧目標節(jié)點和“時間表”。目標明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題,必須精準對標,明確目標,圍繞目標制定脫貧時間表、進度表和目標節(jié)點。一要抓好頂層設計,明確精準脫貧目標。按照全面建成小康社會的總要求,我市精準扶貧攻堅的總目標是:到20xx年,實現貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和xx個貧困村全體“摘帽”;實現“兩不愁、三保障、兩高于、一個接近”,即扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務主要指標接近全市平均水平;同時,實現貧困地區(qū)村村有富民產業(yè)、有文化設施、有標準衛(wèi)生室、有便民服務場所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個總目標下,各地要根據自身特點、貧困程度,制定更為翔實具體的目標,以實事求是的態(tài)度,積極主動作為,穩(wěn)妥推進各項工作。二要細化任務方案,制訂扶貧規(guī)劃和計劃。要按脫貧總目標算好時間賬、任務賬、進度賬,結合“十三五”規(guī)劃編制,科學制訂精準扶貧年度計劃,把目標分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級也要制訂明確具體的年度脫貧目標、實施計劃,具體落實到戶到人。三要倒排時間,穩(wěn)步推進。各縣區(qū)和各相關部門要根據市里的總體部署,明確精準扶貧對象、原則要求、方法程序、流程圖、時間表等,嚴格按照目標計劃,倒排時間、倒逼進度,以目標計劃指導工作開展,確保目標任務一年一兌現、一年一結清。
第二,精準識別,切實找準扶貧對象和致貧原因。精準識別貧困對象,是精準扶貧工作的基礎和關鍵。20xx年以來,我市按照自治區(qū)的安排部署,對貧困戶、貧困村進行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對此,我們要根據自治區(qū)的部署,用兩個多月的時間,按照統(tǒng)一的標準,將貧困人口識別到村到戶到人,確保識別對象真實、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強精準識別的組織力量。各級各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊員等,在村級組織和村干部的參與配合下,嚴格標準,運用“一進二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關口,將扶貧對象精準識別到戶到人,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。二要規(guī)范建檔立卡。對識別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊、一屯一檔、一戶一卡,并充分運用大數據等現代科技手段,建立全市扶貧數據平臺,構建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級扶貧信息網絡系統(tǒng),全程實施動態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實找準致貧原因。對識別出來的貧困戶,要在建檔立卡的基礎上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準治貧脫貧“方子”打好基礎。
第三,精準施策,聚焦扶貧攻堅發(fā)力重點。扶貧要扶到點子上,才能取得實效。要堅持問題導向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實提高扶貧工作實效。一要實施產業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強的問題。立足本地資源稟賦和產業(yè)基礎,大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等,做到宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等農業(yè)經營主體,在政策和資金等方面給予支持,引導企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機制。二要實施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強教育職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權等,幫扶貧困群眾轉移就業(yè)或外出務工,鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對貧困戶子女接受九年義務教育和接受高等教育的資助力度,對建檔立卡貧困戶子女入學進行資助和扶持。四要實施基礎設施攻堅扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對貧困縣區(qū)、貧困村基礎設施建設的投入力度,補齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產生活設施水平。五要實施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅持“政府引導、群眾自愿”原則,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災害嚴重或地質災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實施易地搬遷。在工作當中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經驗教訓,堅持示范帶動、先易后難,廣泛宣傳動員;堅持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產生活習慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現實問題。六要實施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農合參合率,嚴格落實各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動能力人員貧困問題。對喪失勞動能力、確實無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實施政策性兜底。擴大農村低保范圍,適當提高低保標準,逐步實現低保線與貧困線“兩線合一”,做到應保盡保。
第四,創(chuàng)新機制,以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當前我市精準扶貧中面臨的體制機制瓶頸制約,充分激活改革對扶貧開發(fā)的牽引力和帶動力。一要創(chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機制。在嚴格落實扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎上,完善資金競爭性分配機制,將資金分配與各縣區(qū)精準扶貧成效、項目建設、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農村金融扶貧體制機制改革,推進農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款,設立精準扶貧貸款風險補償基金,強化金融服務對扶貧的支撐作用。二要加強扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關鍵要提高扶貧對象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)椤霸煅椒鲐殹薄τ袆?chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領貧困群眾增收。要充分利用“互聯網+”平臺,大力發(fā)展電子商務、網店服務、網貨供應等新興產業(yè),把大城市和小農村緊緊地聯在一起。三要創(chuàng)新精準管理機制。加強貧困戶脫貧與返貧動態(tài)管理,實行貧困戶“雙認定”機制,對脫貧戶實行“銷賬不銷號”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。
三、凝心聚力,步調一致,形成精準扶貧攻堅的強大合力。
事業(yè)成敗,關鍵在人。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),必須堅持以人為中心,把上下、內外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調動起來,著力打造多點發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅新格局,為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。
市直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢,全力抓好扶貧工作任務的落實。各縣區(qū)作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體,要全面落實好責任、權力、資金、任務“四到縣”制度,切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作,以“硬杠杠”“硬指標”確保扶貧責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準扶貧攻堅的前沿,要突出精準識別、精準施策,一項一項地抓好工作落實,促使精準扶貧的各項政策措施落地見效。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。前段時間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派xx名貧困村黨組織第一書記,實現了對全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來,第一書記和駐村工作隊長都在參加培訓,自治區(qū)黨委、市委對第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對黨、對群眾高度負責的精神,全身心投入,認真做好精準識別和調查研究工作,制定出針對性強的差異化幫扶計劃,做到一村一策、一屯一計、一戶一方,并逐項細化任務,倒排時間,一項一項推進,一件一件落實。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識和資金項目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關系,虛心向基層干部學習,了解基層的情況、農民的意愿、農村工作的方法,進一步增強做好扶貧工作的本領。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊開展工作創(chuàng)造條件。同時,市派出單位要大力支持第一書記開展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅強后盾。此外,要加強以村黨組織為核心的村級組織建設,整頓軟弱渙散村級組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經營、善管理、踏實苦干、勇于創(chuàng)新的農村致富“帶頭人”,積極引導他們在自身致富的同時,發(fā)揮輻射、示范和帶動作用,成為增收“領頭羊”。各級組織部門要切實抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊員、村干部隊伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。
要擺脫貧困,關鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對扶貧產業(yè)布局、項目選址和設計、公共服務設施建設等涉及群眾切身利益的問題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調動群眾參與扶貧攻堅的積極性和主動性。要把支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開發(fā)工作緊密聯系起來,確保有關政策落實到位,進一步激發(fā)和調動貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時,教育引導貧困群眾轉變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵、自我發(fā)展,真正實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。
精準扶貧攻堅是全黨全社會的共同責任,需要動員和凝聚社會各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實扶貧攻堅力量。要鼓勵各類企業(yè)、社會團體、慈善機構和社會愛心人士參與扶貧開發(fā),鼓勵群眾團體組織開展扶貧志愿者行動。要大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,營造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會扶貧捐贈平臺,落實扶貧公益捐贈企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
四、加強領導,落實責任,確保精準扶貧攻堅各項工作落到實處。
到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會,是我們對全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現。各級各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實加強精準扶貧工作的組織領導,強化責任落實,以抓鐵有痕的過硬作風,確保各項目標任務順利實現。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,緊緊圍繞目標任務,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。特別是要將扶貧攻堅作為“十三五”規(guī)劃的重要內容,確保與經濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調,靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務,細化責任,統(tǒng)籌抓好工作落實。各相關業(yè)務部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同做好精準扶貧各項工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領導,作為本地精準扶貧攻堅的“第一責任人”,要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務,把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上,既要自己重視也要抓好壓力傳導,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。
二要整合扶貧資源。實踐證明,深入推進扶貧攻堅,必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅。要聚焦中央和自治區(qū)出臺的各項精準扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實施工作。要整合農林水等涉農和扶貧項目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農、扶貧等各類專項資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級涉農資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。要推進農業(yè)適度規(guī)模經營,吸引更多企業(yè)、社會資金和先進技術參與貧困村的農業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。
三要加強監(jiān)督考核。對精準扶貧工作實施全程動態(tài)監(jiān)管,通過有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強對財政專項扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對扶貧資金使用中出現的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅決依法依規(guī)查處。同時,嚴格落實貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標權重,加大考核結果運用力度,嚴格兌現獎懲,特別是對提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當獎勵,讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。
四要強化作風保障。越是任務重,越需要擔當,越需要干部有過硬的工作作風。在精準扶貧攻堅實踐中,各級干部要堅持以“三嚴三實”標準來嚴格要求自己,堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題,用扶貧攻堅成果來檢驗“三嚴三實”專題教育的成效。各級干部特別是處在一線的扶貧隊伍,要強化擔當精神,時刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔當,敢于直面問題,敢于迎難而上;要強化實干意識,將精準扶貧攻堅的主戰(zhàn)場作為踐行“三嚴三實”要求的主陣地,實干為先,切實把精準扶貧各項政策措施在一線落實好,以自己的辛苦指數換取群眾的幸福指數;要強化自律意識,嚴格執(zhí)行政治紀律、工作紀律、財經紀律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點利益、半點便宜,確保既干事、又成事還不出事。
同志們,黨和人民把扶貧開發(fā)的重擔交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對我們的重托和信任。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,堅定信心、扎實工作,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),為加快實現自治區(qū)“兩個建成”目標作出應有貢獻!
同志們:。
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,“”期間的xx個貧困村將實現脫貧出列,新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務就是,落實省市扶貧開發(fā)工作要求,對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確工作要求,迅速行動起來,以扎實過硬的措施和作風,確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才,宣讀了《關于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結合自身工作,認真抓好落實。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會精準扶貧工作的重大意義。
扶貧開發(fā)工作事關群眾福祉和全面建成小康社會,不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題,也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措,各級各部門一定要從政治和全局的高度,深刻認識精準扶貧的重大意義。
(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制,是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導和深入推進“到村到戶”聯絡機制,多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時,對精準扶貧工作做出重要指示,要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧,把好事做好,實事做實,切忌喊。
口號。
省市多次召開會議進行動員部署,重視程度前所未有各級各部門一定要增強政治敏感性,提升認識水平,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現全面小康社會目標的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會的目標就難以實現。開展精準扶貧,就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實現脫貧致富,確保全縣如期實現全面建成小康社會的宏偉目標。
(三)開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現實檢驗。今年以來,通過開展群眾路線教育實踐活動,各級干部宗旨意識明顯增強,工作作風明顯轉變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村,細化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶“一對一”幫扶,標準更高,要求更嚴,任務更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責任意識、工作能力、工作作風的一次檢驗,是對群眾路線教育實踐活動成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調精兵強將負責幫扶工作,確保幫扶任務圓滿完成。
二、明確要求,把握重點,切實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
為做好新一輪精準扶貧工作,縣委、縣政府進行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線,把握三個關鍵,抓好四項重點。
一條主線:
就是“全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產業(yè)富民”,以農民脫貧致富為目標、以促進經濟社會發(fā)展為主題、以加強基層組織建設為保障、以改善基礎設施為重點、以調整產業(yè)結構為關鍵、以提高農民素質為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場,走“產業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子,全面推進經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。
三個關鍵:
一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求,結合我縣實際,制定幫扶對象的界定標準和條件要求,建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié),層層把關,確保應幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關鍵。貧困居民界定出來以后,針對扶貧對象的貧困情況,確定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個到村到戶”,即:基礎設施到村到戶、產業(yè)扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、危房改造到村到戶、結對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網絡系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng),實施動態(tài)管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發(fā)展實際,對扶貧對象進行調整,穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,應該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
四項重點:
一是增強群眾主體意識,堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好“宣傳員”。利用各種機會、各種方式向農民群眾宣傳黨在農村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策,真正讓黨的好政策進入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時,還要向農民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性,搶抓精準扶貧的難得機遇,力爭早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路,增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因,制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的,要進行生活扶貧,符合條件的可納入社會保障范疇,同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進行發(fā)展扶貧,借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經驗,重點從三個方面做好幫扶。第一,加快農業(yè)結構調整。針對貧困村、貧困戶的不同情況,精準施策,因村選業(yè),因戶定項目,通過貼息貸款、產業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑,切實解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導產業(yè),力爭做到每村有一個產業(yè),每戶有一個致富項目。結合我縣實際,重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶,通過樹立典型,幫助農民調、引導農民種,扶出增收致富的產業(yè)來。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時為各村送技術、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術,大力培訓農民、指導農民,使科技成果盡快轉化為農民增收的現實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機種植技術,提高果菜品質,進入更大的市場,賣出更好的價錢。第三,加大農村勞動力轉移力度。農村勞動力外出務工,既能帶來直接的現金收入,更有助于開闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農村勞動力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,開展適用知識與實用技術培訓,組織引導更多的群眾走出家門打工,返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎設施建設,改善生產生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎設施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產生活條件,是幫扶工作的重要任務,也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎設施靠一家一戶很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級扶持三農的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實事、辦好事,幫助他們改善生產、生活條件,解決他們在生產生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設,增強兩委班子領富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實踐證明,思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設,也是這一輪精準扶貧的重要內容。此輪幫扶任務的期限到20xx年,各單位要一幫到底,“兩委”班子工作能力直接關系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子,尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現致富能力強、群眾威信高的黨員,用心培養(yǎng),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭取幫扶結束時,每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,帶領群眾發(fā)家致富。
三、加強領導,狠抓落實,確保扶貧幫扶工作取得實效。
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè),也是一個造福農民的民心工程,是各部門義不容辭的責任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強領導,強化措施,確保扶貧幫扶活動取得成效。
(一)加強組織領導??h委、縣政府對精準扶貧工作高度重視,世巖書記做出了重要批示,要求“各單位主要負責同志要加強調度,真幫實干”。同時,縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領導機構,縣領導小組由李紅星同志具體負責日常工作,農開扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實有效。縣直各部門負責人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作“第一責任人”的責任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時協(xié)調解決問題,確保扶貧幫扶工作順利推進。
(二)完善工作機制。開展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經驗,因此,做好本輪幫扶工作,重點就是要進一步完善工作機制,用好的機制推進工作,取得好的效果。一是完善人員調配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上,如需輪換,要按照剛才宣讀的通知中的相關規(guī)定報批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質上對幫扶村給予傾斜,也要高度關心幫扶隊員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂。
年度工作計劃。
按計劃推進工作工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進工作的督導督促做到一月一通報一季度一調度半年一小結一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領導小組實行例會制度對幫扶工作定期進行調度交流幫扶經驗推廣先進典型研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題制定下一步工作措施確保幫扶工作的扎實有序推進。
(三)創(chuàng)新工作方法?;顒幽芊袢〉脤嵭?,駐村干部是關鍵。在此,對駐村干部提出四點具體要求:第一,調查摸底,掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農戶,全方位、多角度了解幫扶村在經濟發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設等方面的實際情況,掌握第一手資料,為各項工作順利開展提供參考依據。第二,找準問題,明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現實、最緊迫、最關心的具體問題,力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三,擺正位置,維護穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導,處理好與村級組織的關系,做到指導不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立,在內盡力出謀劃策,在外當好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者,農村經濟發(fā)展的參謀者、推動者,團結穩(wěn)定的促進者、維護者。第四,嚴守紀律,當好表率。駐村干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,主動與群眾交朋友、結親戚,以扎實細致的工作贏得群眾的信任,樹立起黨員干部的良好形象。
(四)強化督導檢查??h扶貧開發(fā)領導小組辦公室要擔負起督促指導主體責任,經常深入幫扶村進行督查指導。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查,對工作作風不實,未經請假擅離職守的工作隊員,發(fā)現一次給予通報批評,發(fā)現兩次給予警告,發(fā)現三次給予組織處理??h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據和內容。
同志們,扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開發(fā)工作任務重大、使命光榮,我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰(zhàn),為經濟社會發(fā)力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
精準扶貧動員會講話稿篇十二
同志們:
今天,我們在大家非常繁忙的情況下,請大家專門召開全市慰問幫扶困難黨員工作專題會議,這個會也是組織部明確要求必須召開的。剛才,組織部部務委員李建平同志傳達了中央領導同志和中組部領導同志的批示。盤龍、安寧、尋甸等三個縣(市)區(qū)交流了慰問幫扶困難黨員工作的做法和經驗。下面,我就學習傳達上級要求,結合昆明實際,講三點意見。
做好慰問幫扶困難黨員工作,是春節(jié)前后各級黨組織的重要工作,也是一項必須長期堅持抓好的基礎性工作。1月11日中組部召集全國31個省區(qū)組織部分管副部長,在杭州和成都分兩個片區(qū)召開專題會議,傳達學習、李源潮等中央領導同志專門對慰問幫扶困難黨員工作做出的重要批示精神,并就貫徹落實中央領導同志的重要批示進行安排部署。1月17日,組織部在省黨政干部培訓中心召開了為期半天的全省慰問幫扶困難黨員工作專題會議,傳達了中組部關于做好慰問幫扶困難黨員工作專題會議精神,并對下一步做好慰問幫扶困難黨員工作進行了安排部署。我們要認真學習貫徹中組部和組織部的會議精神,結合昆明實際,進一步提高思想認識,高度重視慰問幫扶困難黨員的工作。
(一)做好慰問幫扶困難黨員工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現。
黨的十七大報告強調建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,是我們黨在黨內生活中踐行科學發(fā)展觀,堅持以人為本核心理念的生動體現。近年來,中央高度重視群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,出臺了一系列解決困難群眾生產生活實際問題的政策措施,人民群眾得到了實實在在的實惠,受到人民群眾的衷心擁護。但也應清醒地認識到,由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化,在各地黨員特別是農村老黨員中,也有不少同志生活困難比較大。昆明雖是一個省會城市,但卻是一個經濟發(fā)展不平衡、貧困縣區(qū)較多的欠發(fā)達城市,發(fā)展壓力還比較大。全市26萬名黨員能否充分發(fā)揮先鋒模范作用,直接關系到能否順利實現全面建設小康社會宏偉目標。在切實抓好解決困難群眾生產生活問題的同時,充分考慮困難黨員的迫切需要,給他們以切切實實的關懷、幫扶,把黨的溫暖送到他們的心坎上,能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,促使他們立足崗位、埋頭苦干,帶領各族群眾為建設新昆明而努力奮斗。
(二)做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。
以黨內和-諧促進社會和-諧,是我們黨建設社會主義和-諧社會的重要戰(zhàn)略。而由于歷史、地理等客觀原因,全市近26萬名黨員中,還有相當一部分黨員生活比較困難,據統(tǒng)計,全市70歲以上老黨員近2.5萬人,占全市黨員總數的近10%,近2萬名老黨員生活在農村,很多農村老黨員生產生活存在不同程度困難的實際。部分黨員因老、因病、因殘、下崗致貧的現象比較突出,部分外出務工黨員存在著子女“上學難”等后顧之憂。做好慰問幫扶困難黨員工作,是注重民生、促進社會和-諧的有效途徑。黨員是黨的組織的主體,是黨的生活的主體,是黨的工作的主體,生活處于困難狀態(tài)的黨員,他們本身也是人民群眾的一員。關心黨員,關懷、幫扶有困難的黨員,有利于增強廣大黨員堅持黨的宗旨的堅定性、自覺性和積極性,從而更加緊密地聯系群眾,更好地為廣大群眾服務。各級黨組織既不要因為他們是黨員而給他們特殊照顧,也不要因為他們是黨員而不給他們關懷,而是要從認真貫徹落實黨的十七大精神的高度,理直氣壯地做好關懷、幫扶困難黨員的工作,努力在全黨形成各級黨組織關心和服務黨員的生動局面,促使各級黨組織和廣大黨員都來關心和服務人民群眾,促進社會和-諧。
黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,既來自于群眾對黨的信任和擁護,也來自于黨員對黨的事業(yè)始終如一的忠誠和奮斗。廣大黨員在不同歷史時期為革命、建設和改革作出了貢獻,有的還響應組織號召,主動承擔了改革發(fā)展的成本,特別是建國前的老黨員,為中國革命和社會主義建設事業(yè)作出了巨大犧牲和貢獻。解決他們的困難,是黨心所向,是民-意所在。當前,我們絕大部分黨組織在關愛黨員上認識是到位的、措施是有力的、成效是明顯的,但也有少數基層黨組織做得不夠,導致一些困難黨員理想信念開始動搖,宗旨意識逐漸淡漠,把自己混同于普通群眾,極少數黨員甚至對黨心懷不滿、言辭激烈。要通過慰問幫扶困難黨員,幫助他們解決燃眉之急,增強他們對黨組織的歸屬感、責任感,進一步堅定他們一心一意跟黨走、為黨的事業(yè)奮斗終身的信心和決心,從而影響、激發(fā)、調動其他黨員干部的積極性,夯實黨的執(zhí)政基礎,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證和組織保證。
精準扶貧動員會講話稿篇十三
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調查,分村分社逐戶建立了基本情況數據庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導產業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領導,2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業(yè)培育起來,把土地流轉起來,把中心村建設起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困村經濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責,各司其職,建立相互協(xié)調、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉,堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設質量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網絡平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
財政杠桿作用,合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金,集中向重點產業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
在全省精準扶貧建檔立卡工作。
電視電話會議上的講話。
副省長劉遠坤。
(2014年4月10日)。
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示,按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關于全面深化改革的重大部署,結合國家扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案,全面啟動我省精準扶貧建檔立卡工作。剛才,省扶貧辦、省委組織部的同志作了很好的發(fā)言,我都贊成。會后,省扶貧辦還要開展專門培訓,大家要一并抓好貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全面貫徹落實習近平總書記等中央領導對扶貧開發(fā)的重大部署。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月,中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準扶貧工作機制等“六大改革”,這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調整。國家提出科學扶貧、精準扶貧的戰(zhàn)略思想,為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。
(一)推進精準扶貧是落實習近平總書記重要指示的具體舉措。習近平總書記十分關心我省扶貧開發(fā)工作,今年3月7日,習近平總書記在貴州代表團參加審議《政府工作報告》時,特別要求貴州把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實;特別強調要推進精準扶貧,對扶貧對象實行精準扶持,對扶貧資源進行精確配臵,要瞄準扶貧對象,進行重點施策,不能眉毛胡子一起抓,用手榴彈炸跳蚤;要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時,特別強調扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”,對扶貧對象實行精準扶貧。各地在深入貫徹實施中辦發(fā)25號文件中,尤其需要統(tǒng)一思想,處理好區(qū)域發(fā)展與精準扶貧的關系。國務院扶貧辦劉永富主任在最近召開的全國扶貧辦主任會議上,明確提出各地要堅決實施科學扶貧、精準扶貧方略,要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求,既要突出重點,瞄準貧困村、貧困戶,確保做到精準扶貧到村到戶;又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃,通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,戰(zhàn)術上堅持扶貧到村到戶,做到扶真貧、真扶貧。一句話,各地在開展工作中,要突出精準扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點,兩個“輪子”一起轉。
運行、數據更新等九個步驟,切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認可滿意,為精準扶貧打好基礎。在這里,我主要強調4個重點。
第—,明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農戶的逐戶確認。從我省實際出發(fā),本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別,具體工作,剛才葉韜同志已作了安排,我不再贅述。
第二,明確識別標準。對貧困戶,按2013年農民人均純收入2736元(相當于2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標準為識別標準;對貧困村,按照國家規(guī)定,結合我省實際,科學合理確定。
第三,抓好規(guī)模分解。根據國務院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法,考慮我省實際,初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局貴州調查總隊,結合各地減貧情況、發(fā)展基礎等因素,將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣,各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。
——遂昌縣職業(yè)中專實施新型職業(yè)農民培訓項目紀實。
一、項目實施背景。
為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央1號文件和全國農民培訓工作現場會精神,著力解決“誰來種地”、“如何種好地”的問題,從213年起根據農業(yè)部和財政部的部署,在各級農廣校的牽頭下,全國各地轟轟烈烈開展了新型職業(yè)農民培訓的宏偉工程。
遂昌縣職業(yè)中專是本地職業(yè)教育的龍頭,擁有豐富的社會教育資源,為當地農村社會經濟更快更好的發(fā)展,是職業(yè)中專應盡的職責和使命。遂昌縣是浙江省第二批新型職業(yè)農民培養(yǎng)工程的示范縣,為高質量完成我縣新型職業(yè)農民培訓任務,2014年開始,受縣農廣校的委托,我校有幸成為了遂昌縣新型職業(yè)農民培訓項目的實施單位。為我校服務縣域經濟發(fā)展,助力精準扶貧增添了新的平臺。
承接項目以來,我校充分發(fā)揮自己設施、師資等方面的優(yōu)勢,積極與全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心成技校合作,深入調研,精心設計,認真實施,經過三年的實踐,取得了預期的效果。
二、項目預期目標。
按照加快推進農業(yè)現代化建設的總體部署和“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰(zhàn)略要求,把新型職業(yè)農民培育與新型農業(yè)經營體系構建緊密結合,堅持立足產業(yè)、政府主導、農民主體、試點先行、穩(wěn)步推進的原則,以做大做強新型農業(yè)經營主體為導向,以構建教育培育體系、規(guī)范培育與認定管理辦法為重點,創(chuàng)新機制、完善政策,探索形成具有遂昌特色的新型職業(yè)農民培育模式,加快構建一支數量充足、結構合理、素質良好、適應現代農業(yè)發(fā)展需求的新型職業(yè)農民隊伍。
三、項目的具體實施。
一)項目實施舉措:
1、探索建立培訓制度。與縣項目主管部門縣農業(yè)局建立通暢的溝通渠道,以《浙江省新型職業(yè)農民培訓實施意見》為綱領充分理解本項目實施的目的要求,探索建立培訓制度。實行教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”培育,強化生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型“三類協(xié)同”培訓,對符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農民證書,并爭取配套創(chuàng)設相關政策予以扶持。
在項目任務明確后,縣職業(yè)中專還帶領相關部門負責人,專程到先實施“新型職業(yè)農民培訓工程”的松陽職業(yè)中專考察學習。博取眾長,增加了我們實施項目的信心。
2、學校領導重視,成立項目實施領導小組,將項目責任到人。成立分管副校長為組長、培訓科室教師、承辦單位負責人為成員的領導小組。3、開展職成教“融合”實驗,建立健全培訓體系。為確保本項目的完成,在縣教育局的統(tǒng)一領導下,縣職業(yè)高專與縣四大中心成技校深入開展合作。我縣成技校扎根農村,在農村廣泛開展農民各類培訓,將農村發(fā)展需要的科學技術送到了農民的家門口。經研究決定,由成技校作為本項目的承辦單位,同事成技校挑選業(yè)務精干的老師到職業(yè)中專培訓處掛職,發(fā)揮牽線搭橋作用,做好農業(yè)局、成技校、相關涉農部門的協(xié)調溝通工作。
4、深入調研,精心設計培訓項目。我縣屬山區(qū)縣,農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大,區(qū)域性多樣性特點明顯。要求各承辦單位深入鄉(xiāng)村,做好調研工作,根據我縣農村主導產業(yè)特點和農民的需求精心設計培訓項目。經過農業(yè)局、縣職業(yè)中專、成技校反復的磋商,最后確定培訓項目。5、監(jiān)督過程,重視結果。在項目實施過程中,職業(yè)中專派遣教師全程跟蹤培訓過程,需要考證的項目由縣人力社保局職業(yè)建設科組織考證,并辦理相關證書。
通過以上舉措確保培訓保質保量完成。
二)項目實施過程。
時間跨度:2014年6月-2016年6月。
四、項目實施條件。
1、各部門領導領導重視,協(xié)作能力強。2、項目設計科學符合農民需求。3、項目資金有保障。
五、項目實施成效。
到目前為止圓滿完成了2014年、2015年省農業(yè)廳下達給我縣的培訓任務,共完成了組織了20個班級,12個項目,800人的培訓任務,大幅度提升了我縣農村致富帶頭人隊伍的素質,為我縣完成當前實施的“精準扶貧”奠定了扎實的基礎。
2014年、2015年遂昌縣新型職業(yè)農民培訓匯總表??
經典個案:
1、鐘建軍,男,42歲,焦灘鄉(xiāng)焦婁村人,家庭人口5人,遂昌首批新型職業(yè)農民培訓班學員。他高中畢業(yè)后一直在外打工,2004年因嚴重車禍造成了三級肢體殘疾,生活陷入了困境,長期在外地打工,收入微薄。2010年開始在親人的鼓勵下他創(chuàng)辦家庭農場,開辦農家樂,但由于經營水平有限,效益一直不好。參加遂昌縣首期新型職業(yè)農民培訓班后,他不但學會了農村電子商務的基本技能,還提高了家庭農場的經營水平?,F承包經營茶葉面積10畝,水果面積15畝,竹林面積20畝,蔬菜面積5畝,在竹山上放養(yǎng)土雞4500余羽。2014年冬利用手機微信等措施銷售自家制作的豆腐乳、腌蘿卜條等8萬余元;農家樂營業(yè)收入從原來不足10萬元,到現在實現年營業(yè)額150余萬元,家庭年純收入超50萬元。
通過新型職業(yè)農民培訓,幫助鐘建軍迅速脫貧致富,還幫助村3戶里“4600”以下低收入農戶銷售農特產品,使年均增收10000元以上。
麗水遂昌縣百名家庭農場主集體“充電”補短板。
“光知道種沒用,還要懂銷售,更要學會創(chuàng)建自己的農產品品牌?!痹凇皻w零翻篇開新局揚長補短創(chuàng)標桿”主題大討論活動中,針對家庭農場存在小打小鬧,散而不精等短板,近日,麗水遂昌縣農業(yè)局聯合浙江電大遂昌分校、遂昌社區(qū)學院(電大)石練分校舉辦了家庭農場農場主培訓班,來自全縣100多名家庭農場農場主參加此次“充電”。這也是遂昌縣為服務g20峰會,打造優(yōu)質、安全食材基地和做大做強農產品產業(yè)的一項舉措。
據介紹,與往年農民培訓不同的是,家庭農場主培訓更突出理論與實踐的結合。培訓會上,專家就家庭農場發(fā)展概況、現代農業(yè)與家庭農場培育,家庭農場融資,農產品營銷策略,土壤樣品采集、測定、配方施肥等進行了講解。此外,培訓班還安排學員到衢州等地實地參觀考察,并與當地農場主進行了經驗交流。黃志潤是該縣石練鎮(zhèn)宏象村桃坑鐵皮石斛專業(yè)合作社社長,前幾年他流轉承包25畝種植鐵皮石斛。黃志潤介紹,他的家庭農場目前還屬于起步摸索階段,管理知識缺乏,比如在施肥方面該施哪種專用肥、用量多少都把握不準,也不知道如何去識別調理土壤酸堿度?!奥犎<业闹v解后,對我觸動很大,上述問題都迎刃而解了?!秉S志潤說。
據了解,像黃志潤一樣,遂昌縣目前登記注冊的家庭農場有286家,農產品專業(yè)合作社724家,他們當中有養(yǎng)豬養(yǎng)雞的、有種蔬菜的、有種水果的、有種中藥材的,而且都有一定的規(guī)模。
精準扶貧動員會講話稿篇十四
尊敬的各位領導,各位評委專家:
大家好!我今天演講的題目是《夢想因行動而偉大,扶貧因精準而出彩》。想必大家已經知道我是一名剛剛進入扶貧戰(zhàn)線的基層公務員,我是來自縣鎮(zhèn)扶貧社的,希望我的演講同夢想一樣出彩。懷著對中國夢的無限憧憬,對扶貧工作的炙熱情懷,帶著豆蔻年華的激情,帶著稚氣未脫的臉龐,與大家一起分享中國夢.扶貧夢的無上榮光。
夢,是雨后的彩虹;夢,是絢麗的暢想;夢,是生命的渴望。夢,是追求;是奮斗;是揮灑的汗水,是耕耘的辛勞??涓缸啡?,是追求光明的夢;嫦娥奔月,是飛向藍天的夢;愚公移山,是人定勝天的夢;擺脫貧困,是共同富裕的夢。夢,是令人遐思的字;夢,也是催人奮進的字;夢,更是詮釋生命意義的字。
就在我參加工作的一年前,我清晰的記著一條牽動全球目光的新聞:20xx年11月29日,參觀《復興之路》展覽時提到:“實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”這是第一次提到“中國夢”。中國夢是你的夢,我的夢,他的夢,十三億人民的夢。你的夢,我的夢,他的夢匯聚成十三億人民的夢,這就是中國夢。
追求理想,堅定信念,志存高遠,是實現偉大復興中國夢之魂。我以為,每一個中國人都可以有自己的“中國夢”。它至少應該包括“做好中國人和做好本職事”。
做好中國人,就是要做一個有益于社會、有益于國家、
有益于人民的人,做一個堂堂正正的人。
做好本職事,就是要立足本職崗位,把自己的本職工作做好,即使平凡,也很輝煌。我是一位剛入門的扶貧人,我的夢就是和大家一樣,做好敬業(yè)奉獻的扶貧人,成就精準扶貧的扶貧夢。
我們是一個“九山半水半分田”的山區(qū)農業(yè)縣,也是國家新一輪扶貧開發(fā)14個主戰(zhàn)場之一的秦巴山片區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣。多年來,各級黨委政府堅持打扶貧牌,唱扶貧戲,始終將扶貧開發(fā)工作擺在經濟發(fā)展的首要位臵上,積極適應形勢發(fā)展,以改革和創(chuàng)新推進扶貧開發(fā)工作。鎮(zhèn)安乃至商洛山區(qū)的扶貧開發(fā)模式得到國務院和世界銀行組織的認可。世界銀行等國際組織和亞非30多個國家的代表、扶貧官員、扶貧專家相繼到過商洛山區(qū)考察學習。
我所在的縣鎮(zhèn)地處商洛市東南部的大山深處,地理條件惡劣,人民生活貧困。第一次踏上這片土地,那連綿的大山和高聳的溝壑也讓我的夢想破碎過、撕裂過。曾經無數次聽大人和家長描述的人生目標無非是要讓子女要么做大官、要么發(fā)大財。而我卻依然選擇了最基層的扶貧工作。我雖然是一名普通的扶貧戰(zhàn)線工作人員,但我的平凡工作,讓我堅定了扶貧夢。
制訂符合實際的扶貧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們還細致落實扶貧措施,明確工作重點和具體措施,把規(guī)劃、目標轉化為一件件群眾期待、看得見、摸得著、落得實的具體措施。加強分類指導,一村一策、一家一戶一本臺賬,一個脫貧計劃,一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。健全扶貧監(jiān)管制度,對貧困人口實行動態(tài)管理,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,使應該扶持的扶貧對象及時納入。對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示制度,保證財政專項扶貧資金在陽光下進行。優(yōu)化公共服務配臵,針對貧困地區(qū)群眾出行難、上學難、看病難、居住條件差等問題,整合扶貧資金,采取整村推進、連片扶持等方式,推動水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,優(yōu)化公共服務資源和網點的配臵,盡可能做到既相對集中又方便群眾,不斷提高貧困地區(qū)的新農合、新農保及教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等水平。
我親自參與且影響深刻的扶貧開發(fā)工作就是通過扶貧貼息資金扶持,引導農戶發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),建立養(yǎng)豬專業(yè)合作社項目。鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)合作社位于鎮(zhèn)村,全村6個村民小組366戶1563人。低收入農戶229戶,767人。項目總投資301萬元,資金來源于自籌111萬元,扶貧貼息信貸100萬元,財政扶持資金90萬元。目前建成標準化規(guī)模養(yǎng)豬場一個,合作社成員120多戶,其中扶貧戶和貧困戶70戶,全村人均增收300元。帶動扶貧戶和低保戶215戶發(fā)展養(yǎng)豬,通過項目實施70戶低收入戶人均增收2679元,基本實現脫貧。
通過這些細微的扶貧工作實踐,我深感扶貧工作是接地氣的工作,是謀民生之利,解民生之憂的工作,更是讓人民過上幸福生活的基礎工作。這就是我的扶貧夢。
有人會問:“夢想有那么重要嗎?”是的,就是那么重要。我覺得人失去夢想就像無舵的航船,隨波逐流,永遠也無法到達理想的彼岸。愛因斯坦曾經說過:“人類因夢想而偉大”。我要說:“扶貧因精準而出彩”!每個扶貧人的心中都會有戰(zhàn)勝貧困的美好夢想,只要你相信自己并為之努力,夢想的火焰最終將由您點燃。
愿在坐的每一位都有一個美好的中國夢、能實現精準的扶貧夢。
謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十五
尊敬的各位領導、各位第一書記:
大家下午好。我是來自甘肅煙草工業(yè)有限責任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦,現為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊長。這次,我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯合舉辦的全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升天水培訓班,親耳聆聽了各位老師、領導的精彩講解,思想上受到了強烈的震撼,理念上有了全面更新,知識得到了充實提高,對精準扶貧有了更加深刻而全面的認識,在此,表示衷心的感謝!
下面,就如何準確進行職責定位,充分發(fā)揮第一書記的作用,全力助推貧困村精準扶貧精準脫貧工作談談自己的幾點體會:
工作職責,實際就是崗位職責或者工作標準。我認為,第一書記的職責可以概括為“抓班子、帶隊伍、上項目、出成效、樹形象”五個方面。
要干好本職工作,做一名合格的第一書記,要做到以下三個方面:
一、堅持群眾路線。
我們作為上級派到村上的第一書記,要深入基層開展工作,首先就必須和村上的領導干部打交道,其次是與貧困戶打交道,如果不俯下身子、放下身段,與他們打成一片,人家就不肯把你當自己人看。這樣,你永遠不了解他們內心是怎么想的,他們有什么訴求。必須從點滴小事做起,堅持黨的群眾路線,一切為了群眾一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。進村入戶,了解情況,掌握第一手資料。中國是一個講人情的國度,只有將生人變成熟人,將熟人變成自己人,工作才能更好地開展。讓群眾多了解我們的意圖,對我們毫無戒心,把我們當成自己人,從而真心信任我們。這樣,才能真扶貧,扶真貧。截至目前,硬化村主干道650米、給學校修建廁所一座,兩項費用共計30萬元。
二、堅持溝通策略。
大禹治水之所以成功,就是他采用了疏導的方法。我們農村的工作千頭萬緒,尤其是精準扶貧工作,直接牽扯到扶貧戶的切身利益,因此產生矛盾是正常的,必須進行疏導化解。我們開展精準扶貧工作,需要做的工作很多,需要溝通協(xié)調的地方很多。人與工作的關系說到底是人與人的關系,你完成了工作,效果如何,還要靠人去評價和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契,從而團結一致,共同努力,使精準扶貧工作落到實處。通過與單位溝通,爭取資金支持。20xx年10月10日,我與副鎮(zhèn)長胡建強、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談,商討20xx年扶貧計劃的編制工作。只有將工作做全面,將功課做扎實,才能為來年爭取到更多的扶貧資金。
三、堅持務實理念。
第一書記不只是一個稱謂,更是責任和使命。扶貧要動真格,敢于碰硬,要有真才實學的本領,要有真情實意的胸懷,要有真金白銀的支撐。否則,再好的點子,再多的項目,沒有資金,只能是空中樓閣。作為第一書記,必須堅持兩手抓,在務虛的同時更加務實,出點子,籌資金,上項目,以規(guī)模產業(yè)帶動貧困戶共同致富,擺脫貧窮,與全省農民一道,同步實現小康??傊?,作為第一書記要心無旁騖,忠于職守。利用自身優(yōu)勢和單位優(yōu)勢,盡可能地為扶貧村爭政策、爭資金、爭技術、爭人才。只有干出成績,我們才能無愧于“第一書記”這個光榮而神圣的稱謂。
雁過留聲,人過留名。精準扶貧不是走馬觀花,不是蜻蜓點水,更不是嘩眾取寵,而是苦干實干加巧干。作為第一書記,我們來扶貧,帶來了什么?老百姓滿不滿意?一年的時間很快,當我們任職期滿的時候,我們能為這個村子留下些什么印記?這是值得深思的一個問題。希望各位在座的第一書記能夠以精準扶貧為契機,按“三嚴三實”的要求,滿腔熱情、富有激情,充滿活力,富有成效,將自己的本職工作干好,向上級黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點體會,不妥之處請批評指正。
謝謝大家!
精準扶貧動員會講話稿篇十六
同志們:
在深化扶貧攻堅進入決戰(zhàn)階段、全面小康建設進入關鍵時期的形勢下,縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議,既是一次思想上的誓師動員會,也是一次工作上的謀劃部署會,更是一次行動上的督促落實會,目的就是引導和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到全面小康目標上,把工作重心傾斜到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動,堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。多年來,在國家和省、市的關心支持下,全縣上下迎難而上、自強不息,矢志不移地走上了一條苦干實干、韌性奮斗的脫貧致富路子,先后建成了“中國梯田化模范縣”,取得了“三西”農業(yè)建設階段性成效,現在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新征程中。經過多年的艱辛努力,我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效,全縣已有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個村脫貧,貧困人口減少到11.11萬人,貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之后,各級各部門高度重視,立即行動,按照縣委、縣政府的要求有序開展工作,全縣深入推進精準扶貧的態(tài)勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定:一是基礎工作比較扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對貧困鄉(xiāng)、村、戶進行調查摸底的基礎上,近期又開展了新一輪的信息采集核對,初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng),實行動態(tài)化管理,有序退出穩(wěn)定脫貧農戶,及時納入新貧困戶。二是富民產業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,各級各部門都能夠始終把培育富民產業(yè)、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產業(yè)的干勁很足,蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產業(yè)形成規(guī)模,為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅實基礎。三是農村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯”行動相結合,堅持項目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金,全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,群眾的生產生活條件得到了較大改善。四是公共服務得到加強??h委、縣政府不斷加大公共投入,認真措辦惠民實事,著力解決上學、看病、住房等問題,先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實現了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,大力推進各類社會保險擴面提標,加大保障性住房建設力度,城鄉(xiāng)社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時,要清醒地認識到,全縣的貧困現狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務依然艱巨。為了貫徹落實省、市的部署要求,舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面加快我縣小康建設步伐,下面,我主要講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的確定的宏偉目標、貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實習扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發(fā)新形勢的現實需要。各級各部門要從時代要求和全局高度出發(fā),充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現實緊迫性,切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上,加大扶貧開發(fā)力度,提高脫貧致富實效,決不能拖全省全市全縣的后腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是xx屆三中全會提出的扶貧工作新機制,是新形勢下國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導作用,構建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準扶貧開發(fā)新格局。核心要求是“精”和“準”,要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,優(yōu)化資源配置,真正構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性。
二要深刻領會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協(xié)調推進“四個全面”來看,是剛性要求。中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,關鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區(qū)掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅,關乎“四個全面”的協(xié)調推進,尤其關乎全面小康社會的如期建成,是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖,以全面深化改革的舉措引領扶貧攻堅的頂層設計,以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環(huán)境,以全面從嚴治黨的實績筑牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康進程來看,是現實需要。目前,我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口,小康實現程度處于全市末位。到20xx年必須實現整縣脫貧,到20xx年必須實現全面小康,是省、市下達我縣的硬性任務。今后幾年,如果我們的扶貧措施不得力,干部群眾不努力,就很難實現預期目標,勢必會拖全市、全省后腿。各級各部門一定要清醒認識,增強緊迫感和使命感,確保按脫貧時序完成各項目標任務。從鍛煉提高各級黨員干部來看,是重要平臺。實施精準扶貧,要求各級干部必須深入一線、真抓實干,全程參與到建檔立卡、產業(yè)扶持、基礎建設等各領域各環(huán)節(jié),直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰(zhàn)線長、難度大、任務重,是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺,是踐行黨的群眾路線的具體行動,也是各級干部成長進步的難得機會,大家一定要增強責任心和緊迫感,積極主動參與扶貧,傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來,習立足黨和國家工作全局,高度重視和關心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作,多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時,中央出臺了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案,市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案,我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,省委王書記于今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作,這一系列利好政策和省、市領導親臨我縣的關心指導,對我們這個貧困縣來說,是重大機遇。今后,中央到省、市必將在政策、項目、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇,積極銜接匯報,著眼基礎設施建設、富民產業(yè)開發(fā)、民計民生保障、金融支持、社會事業(yè)發(fā)展等各個領域,對接爭取更多的扶貧項目投放莊浪,真正把政策機遇轉化好,把優(yōu)勢資源開發(fā)好,把共建平臺拓展好,按照精準扶貧的方式要求,使扶貧開發(fā)由面上推進轉向點上突破,把所有扶貧項目和幫扶資金具體到村、到戶、到人,切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),促進全縣整體脫貧。
精準扶貧動員會講話稿篇十七
各位領導、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開20__年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來,態(tài)度上好起來,行動上快起來。在今天這個會上我想講三點:
一、在思想上,從對比中學會感恩。
今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,20__年依托精準扶貧政策,交通投資1270萬元,全村新建產業(yè)路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級交通十分便利。20--年實施人飲工程項目,投資70余萬元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們人畜飲水基本得到了保障。20__年實施了山坪塘改造項目,投資100余萬元,全村改造山坪塘8口,20---20--年實施了低電線路改造和農網升級改造,電力供應得到進一步保障。20--年村級改善民生投資540余萬元,實施易地搬遷和危舊房改造項目,全村新建聚居點兩個容納農戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過上了好日子。這一切是怎么來的,這一切都得益共產黨的好政策,得益于黨委政府的關注,得益于各級領導干部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學會感恩,要懂得感恩,人應該講情義,這世間沒有無緣無故的恨,也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策,要發(fā)自內心地感恩,感恩還要拿出行動,不要停留在口頭。我認為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持,感恩每一位扶貧干部,因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺得什么都是應該的,俗話說,幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。
精準扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役,是一場摸著石頭過河的探索。精準扶貧要體現精準二字,這“精準”二字為我們帶來了各項福利,但又正因“精準”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠,如醫(yī)保代繳、看病只付10%,子女上學,小額貸款,產業(yè)周轉金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎建設。這些不同就是“精準”帶來的。今天我想說的是這些都體現了政策。現在我們的貧困戶要懂得知足,所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài),要有集體榮譽和羞恥感,希望非貧困戶從側面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺。網上有句話說:真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上,緊跟脫貧步伐,不做糊涂人。
我們下戶去問貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什么,哪年建檔立卡,享受了什么政策,很多貧困戶對此一問三不知。我們經常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發(fā)了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發(fā)了政策明白卡,大家享受了什么政策,要心中有數,不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查,我們有調查問卷,各幫扶責任人要教你們,你們要說真話,要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達出來。
精準扶貧動員會講話稿篇十八
同志們:
為了全面貫徹落實州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神,進一步加強對縣市的督促指導,促進精準扶貧工作抓實見效,州委成立了8個精準扶貧工作督查指導組,由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負責督查指導xx縣精準扶貧工作。
按照州委的部署要求,我們督查指導的任務主要有5項:一是督促到村到戶扶貧措施落實;二是協(xié)調解決困難問題;三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負責人履職盡責、各部門配合聯動、駐村工作隊開展工作及政策措施宣傳培訓情況;四是經常深入農村和群眾開展調研;五是協(xié)調督促州直相關部門做好保障和幫扶工作。
今天上午,我們督查指導組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村,實地察看了精準扶貧工作開展情況,詳細了解了扶貧政策落實、項目實施、駐村工作隊發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況,看到了xx縣精準扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效,聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報座談會,主要是了解掌握全縣精準扶貧工作面上的進展情況,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議,與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報了xx縣精準扶貧工作,4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言,提出的意見建議非常實在;茍州長和沈主席進行了點評,充分肯定了成績成效,對下一步的工作提出了明確要求,很有指導性和針對性。希望大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就抓好xx縣精準扶貧工作再講三個方面的意見。
一、行動迅速、措施得力,精準扶貧工作取得明顯成效
從平時掌握和今天現場察看、匯報發(fā)言的情況來看,全州精準扶貧工作全面啟動以來,xx縣將精準扶貧工作作為一項重大政治任務來抓,認真貫徹落實和州委的決策部署,緊盯與全國全省同步全面建成小康社會這一目標,以“1+17”精準扶貧方案為統(tǒng)攬,立足自身實際,理清扶貧思路,創(chuàng)新工作載體,完善保障機制,全縣精準扶貧工作進展順利,成效明顯??偟膩砜?,有這樣幾個特點:一是思路清??h上把4個貧困片帶、61個貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點,確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子,堅持吃透政策與尊重實際相結合、重點突破與典型帶動相結合、統(tǒng)籌全局與精準施策相結合,理清了工作思路,明確了目標任務。二是標準高。嚴格落實“六個精準”要求,把精準識別作為前提和基礎,先后組織6000名干部進村入戶開展摸底調查,堅持“四優(yōu)先、七不準”的原則,嚴格5道程序,通過3輪反復甄別貧困戶,做到了對象精準,群眾認可度比較高。對新農村建設堅持高標準、全方位,包括村級活動場所、幼兒園、小學等都整合在一起推進,搞得比較好。三是方式活。突出富民導向,堅持做到產業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓、結對幫扶到村到戶,量身定制扶持項目,差異化扶持貧困戶,精準定向施策,實現了由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉變,確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。這方面有很多創(chuàng)新,比如在危舊房改造的同時,還推出了危舊墻的改造。四是措施實。實施以項目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實效為主的系列“組合拳”,統(tǒng)籌用好扶貧專項資金和部門涉農資金,財政扶貧項目帶動群眾籌資籌勞近1.5億元,提高了資金使用效益。突出抓好12個整村推進及綜合扶貧開發(fā)項目,制定落實《xx縣財政專項扶貧資金到戶扶持項目菜單》,加大金融扶貧力度,發(fā)放“雙聯”惠農貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準扶貧貸款xx萬元,有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實施“雨露計劃”、“陽光工程”和“勞動力轉移培訓計劃”等項目,培訓“兩后生”180人,完成農村勞動力技能培訓xx人。五是保障強??h政府把精準扶貧作為“一號工程”,主要領導負總責、分管領導具體抓,下大氣力抓責任落實、督查考核、組織保障,層層靠實責任;先后3輪對全縣精準扶貧工作進行督查,促進了工作落實;大力加強貧困村黨組織建設,先后選派17名干部到貧困村擔任村黨組織書記,對軟弱渙散的33個村黨組織進行了調整,將62名農村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員,充實到村“兩委”班子,提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級精準扶貧工作考核驗收機制。六是成效好。經過縣鄉(xiāng)村三級和各部門的共同努力,全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,貧困片區(qū)農民人均純收入穩(wěn)步提高,農村基礎設施條件明顯改善,貧困人口不斷減少。
二、找準差距、精準發(fā)力,著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準扶貧工作取得了階段性成效,但貧困現狀仍然沒有徹底改變,扶貧攻堅的任務仍然十分艱巨,7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅特困片區(qū),貧困人口42萬人、貧困面24%,是貧困中的特貧、困難中的特困,今年10.5萬人的脫貧任務非常繁重。xx縣是全省58個貧困縣之一,縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣,我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多,山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大,特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎條件差,群眾增收致富門路少,如期實現與全州全縣同步脫貧,時間緊、任務重。面對精準扶貧、精準脫貧的嚴峻形勢,縣上的工作與中央、省州的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現在以下四個方面:一是工作進度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡,個別地方在落實“六個精準”要求上還有差距,沒有完全做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清。二是政策把握不精準??h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好,但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊員對政策的掌握程度還不夠,措施辦法不多,推動精準扶貧的能力素質還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對政策的知曉度還不夠高,個別群眾還存在“等、靠、要”的思想,主觀能動性沒有充分調動起來,宣傳發(fā)動群眾積極參與的工作還需進一步加強。四是力量資源需進一步整合到位??傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多,大部分雙聯單位參與指導得很好,但個別雙聯單位主動服務、發(fā)揮作用還不夠;個別貧困村駐村工作隊隊員沒有駐村,駐村工作隊作用發(fā)揮不夠,存在對一些駐村工作隊管理不到位的問題。對于以上存在的問題和不足,縣上要高度重視,認真研究加以解決。
三、勇于擔當、凝心聚力,確保精準扶貧目標如期實現
精準扶貧、精準脫貧是當前全州工作的重中之重,也是我們面臨的最大政治任務。全省精準扶貧精準脫貧工作會議后,州上制定了“1+17”實施方案,召開了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議,與各縣(市)、相關州直單位簽訂了精準扶貧工作目標責任書,舉辦了全州雙聯扶貧黨建“三位一體”工作隊培訓班、精準扶貧工作培訓班、扶貧項目資金規(guī)范管理培訓班,印發(fā)了《xx州精準扶貧工作手冊》和《xx州精準扶貧工作指南》,全州共培訓各級黨組織書記4560人,黨員干部8.19萬人次,完成了560個貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡,并建立了脫貧銷號、返貧掛號、有進有出的動態(tài)管理機制,著力改善基礎條件、促進產業(yè)就業(yè)、強化公共服務,在金融扶貧、示范帶動、精準到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準扶貧工作,經常深入各縣市督查調研,前幾天,又深入xx縣,進村入戶,對全縣精準扶貧工作進行了督查指導,充分體現了州委州政府對扶貧工作的高度重視,為我們抓好下一步的工作指明了方向,提出了具體要求。我們要認真學習貫徹州委十一屆八次全委擴大會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神,統(tǒng)一思想認識,集中智慧力量,統(tǒng)籌政策資源,全力以赴抓好精準扶貧各項任務落實。
(一)組織領導上要再加強。一要認真研究謀劃。全縣各級各部門要把精準扶貧精準脫貧工作放在首要位置,縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負總責,落實好第一責任,既要自己重視,也要抓好壓力傳導;既要指揮部署,也要一線作戰(zhàn),把主要精力和時間用在精準扶貧上,嚴格按照“六個精準”要求和省州“1+17”精準扶貧政策文件,進一步明確目標任務和工作重點。二要加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級各部門要強化大局意識、服務意識、責任意識,都要敢于擔當,按照各自職能分工,抓好任務落實??h鄉(xiāng)村三級組織、駐村幫扶工作隊、雙聯單位及縣直有關部門都要把工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強化督查指導。要進一步強化精準扶貧督查指導,州委專門成立了縣(市)督查指導組,縣上也要完善督查工作機制,靠前指揮,力量下沉,定期不定期進行督促檢查和聯系指導,促使“六個精準”要求和各項政策措施落到實處。
(二)政策精神上要再學習。一是領導干部要掌握吃透政策。各級領導干部特別是縣鄉(xiāng)主要領導、縣直業(yè)務部門領導干部要切實加強精準扶貧各項政策的學習理解和掌握,做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數、胸有成竹,爭做政策的明白人,不斷提高抓好精準扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓。組織部今年專門部署開展了精準扶貧專項教育培訓,州上也制定了培訓計劃,每年選派一批縣市黨政領導干部和相關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、駐村干部,到黨校、甘肅行政學院、全國貧困地區(qū)干部培訓中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學院等培訓機構,接受精準扶貧能力培訓,用3年時間普遍輪訓一遍;州縣每年也要對建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓一次。最近一段時間,州上和8縣(市)也分層分批組織開展了專項培訓。從今天開始,省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓班,對選派到定西、xx州貧困村擔任第一書記的200多名干部開展專題培訓,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求??h上也要加大精準扶貧專項培訓力度,確保精準扶貧培訓工作全覆蓋。三是農民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊要深入村社群眾,廣泛宣講精準扶貧政策,使貧困戶全面了解政策、充分享受政策,增強貧困群眾的參與意識和利用政策脫貧的信心,調動群眾自我發(fā)展的積極性和主動性,幫助貧困群眾解決最急迫、最現實的困難和問題,最大限度推動扶貧政策落地見效。
(三)目標措施上要再精準。一是切實摸準致貧原因。要進一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構成、致貧的主要原因,找準群眾貧困的癥結所在;進一步掌握群眾對惠農政策落實、脫貧致富的期望、打算和訴求,明確幫扶的主攻方向;進一步規(guī)范建檔立卡、動態(tài)管理,摸準致貧原因、列出需求清單,夯實工作基礎。二是分類制定脫貧措施。要結合精準扶貧各項扶持政策,分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施,做到對策清、任務清,把扶貧工作精準到村、到戶,防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策,認真分析村上優(yōu)劣勢,積極理清產業(yè)發(fā)展思路,發(fā)揮村上致富能人、技術能手、種養(yǎng)殖大戶的作用,帶動貧困群眾發(fā)展致富。同時,要進一步加大貧困群眾的技能培訓力度,幫助提高自我發(fā)展的能力,增強脫貧致富的信心。三是精準落實扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節(jié)點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時,進一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管,嚴格落實扶貧資金責任制,既嚴格規(guī)范使用資金,又科學合理統(tǒng)籌資金,提高資金使用效益。
(四)工作責任上要再靠實。一要靠實主體責任。精準扶貧精準脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作,省與州、州與縣都層層簽訂了目標責任書。要人人靠實責任、層層傳導壓力,強化、縣政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任,強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。二要改進工作作風。精準扶貧、精準脫貧工作是一項艱巨繁重的民生工程,需要擔當精神、實干精神和為民情懷做保證。要結合開展“三嚴三實”專題教育,進一步加強干部隊伍作風建設,大力弘揚艱苦奮斗、真抓實干的工作作風,沉下身子、深入一線,攻堅克難、抓實見效。最近州上組建了巡查組,抽調人員不定期深入各縣(市)進行突擊檢查、明察暗訪,州對發(fā)現的作風不實的問題和個人進行通報和處理,形成抓作風建設的持續(xù)高壓態(tài)勢,以良好的作風保障扶貧攻堅各項任務的落實。三要強化考核問責。州上研究制定了精準扶貧工作考核實施辦法,縣上也要完善效果評價、業(yè)績考核機制,將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大懲戒約束和考核結果運用力度。要通過精準考評,嚴格兌現獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。要把扶貧開發(fā)作為識別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場,對表現優(yōu)秀、成績突出的要優(yōu)先提拔使用,對作風不扎實、完不成階段性任務、工作弄虛作假的要進行問責處理,樹立“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向。
(五)隊伍管理上要再從嚴。一要夯實基層組織。抓好精準扶貧,關鍵要靠鄉(xiāng)村兩級黨組織。要認真學習借鑒浙江基層黨建工作經驗,全面加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設,深入推進基層黨建“五大工程”,規(guī)范村級組織運行和村務管理,大力整頓軟弱渙散村級黨組織,充分發(fā)揮組織和帶領廣大群眾脫貧致富的能動性。二要建強基層隊伍。前不久,州委出臺《關于加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和重點貧困村“兩委”班子建設的意見》,著力加強全州10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個重點貧困村班子建設。對貧困面大、扶貧任務重的'鄉(xiāng)鎮(zhèn),要著力配強黨政領導班子特別是“一把手”。同時,抓好貧困村“兩委”班子建設,注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔任村黨組織書記。三要嚴管工作隊員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機關單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊。這是整合雙聯單位、包村干部、掛職干部、大學生村官等諸多力量的一支隊伍,管好這支隊伍將會成為我們精準扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊的管理,州委楊書記多次作出批示,要求加強日常教育管理,對不履職、不勝任的要進行組織調整??h上是這支隊伍的主管方,要重視發(fā)揮工作隊的作用,多給他們分配工作任務,促使工作隊駐村開展工作;工作隊員要珍惜難得的鍛煉機會,在基層實踐中經受鍛煉、增強本領;州縣組織部門將會同干部派出單位加強管理,掛職結束時嚴格考核獎懲。
同志們,做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱巨、責任重大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當,進一步提振信心、攻堅克難,堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn),為實現與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
同志們:
這次全市精準扶貧動員會,主要是貫徹落實中央和、省政府關于精準扶貧工作指示精神,動員部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面,我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢,保持定力、乘勢而上
一直以來,、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進,取得了有目共睹的成績,但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距??傮w來看是:成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務還比較繁重。2001年以來,我市大力開展項目扶貧和定點扶貧,加快貧困地區(qū)脫貧步伐,貧困人口累計減少36.5萬人,取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算,我市仍有35.2萬貧困人口?,F在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間,平均每年要脫貧10多萬人,任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力,以超常舉措推進扶貧開發(fā),確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善,但公共服務還比較滯后?!笆濉逼陂g,我市加快貧困地區(qū)基礎設施建設,新修改造村組公路710公里,實施水利工程1424處,完成貧困村電網改造45個,有效改善了貧困地區(qū)生產生活條件。但對照xx考察時提出的“要有基本公共保障”等要求,我們工作依然滯后。全市412個貧困村,大多還存在就學難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題,如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題,必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業(yè)發(fā)展不斷進步,但發(fā)展基礎還比較薄弱。各地把產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重,依托貧困地區(qū)優(yōu)質資源,大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產業(yè),很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產業(yè)扶貧猶如登山,越往后越難。特別是我市貧困村產業(yè)發(fā)展基礎弱,缺項目、缺資金、缺技術,沒有形成真正的主打扶貧產業(yè),脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數不斷提升,但收入水平還相對偏低。小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,還要看收入。近年來,各地嚴格落實國家惠農政策,大力實施“雨露計劃”,強化項目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全,但思想認識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準扶貧”要求,轉變扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數同志對扶貧工作認識不統(tǒng)一,存在被動應付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果,必須糾偏調向、端正認識,確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點,精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅,關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準”的工作要求,牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點,堅持一把鑰匙開一把鎖,一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業(yè)發(fā)展問題解決好。產業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結、總根源,必須下決心抓實抓好。要抓特色產業(yè)培育。堅持以市場為導向,發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,大力實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,盡快建立扶貧主打產業(yè)。要抓產業(yè)項目落地。堅持科學規(guī)劃、合理統(tǒng)籌,盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿,成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力,更有針對性和可行性。要抓產業(yè)幫扶轉型。產業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金,變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作,引導企業(yè)、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等技能培訓力度,尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓,力爭2016年實現新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業(yè)指導,強化勞務基地建設,推動農村勞動力轉移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜,構建技能培訓、外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化進程,搭建更多就業(yè)平臺,吸納貧困農民就近就業(yè),真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前,我市一些貧困戶仍居住在d級危房里,有的甚至居無定所,危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯動作用。堅持政府牽頭,農委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與,摸清底子,掛號銷號,盡快消除農村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農村村民建房新政策,嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求,引導貧困戶合理選擇建房方式,有效發(fā)揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿,充分考慮生產生活要求,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困,而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,不讓貧困孩子輸在起跑線上,是扶貧開發(fā)的基礎性工作。要加大教育資源投入,優(yōu)化教育資源布局,推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學“合格學?!苯ㄔO,讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助,加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目,健全勤工儉學、扶貧助學等機制,落實助學貸款政策,讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區(qū)教師培訓力度,完善教師補充機制,保障教師待遇,留住優(yōu)秀教師,讓貧困孩子“上得好學”。要大力發(fā)展職業(yè)教育,提高貧困地區(qū)學生就業(yè)能力和致富技能,讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),有針對性地實施搬遷安置,既能成功脫貧,又能長效長久。要抓好科學統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設、規(guī)范農村村民建房等有機結合起來,優(yōu)化搬遷方案,兌現安置政策,充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式,解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地,要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產生活,加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學、社保、生產等跟蹤服務力度,確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的,基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求,加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農家”。農田水利方面:要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設,強化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區(qū)農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設,消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面:要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設,暢通農村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面:要以農村環(huán)境整治為切入點,積極發(fā)展沼氣、風能、太陽能等清潔能源,持續(xù)開展造林綠化,防治農村面源污染。確保到2017年,貧困村電網改造、交通通暢、互聯網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛,真正?;?、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現農村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策,該提標的要提標,該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍,做到“應保盡?!?,實現農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,嚴格按相關政策給予臨時救助,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展,倡導開展群眾間經常性互助互濟活動,幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措,合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當前,扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段,任務重、時間緊、難度大,必須堅定信心、下定決心,打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領導小組,一把手任組長,親自部署、協(xié)調與調度,抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔當主體責任,抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作,一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧,各負其責,聯動協(xié)作,形成整體合力。要加強基層組織建設,選優(yōu)配強貧困村支部書記,強化經費保障,確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目??茖W捆-綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農業(yè)等部門項目,引導投向貧困地區(qū),收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金,完善扶貧資金管理辦法,更多地往貧困地區(qū)投放,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進“精準扶貧+”,科學對接商務、供銷流通平臺,遠程教育平臺,人社、農業(yè)、教育的職業(yè)培訓平臺,構建“一平臺、兩系統(tǒng)”,提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度,定期通報情況,發(fā)現問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查,確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系,對扶貧對象實現動態(tài)管理,做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法,提高考核權重,強化結果運用,獎優(yōu)罰劣,特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責任,要廣泛調動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導企業(yè)參與扶貧,吸引金融資金支持扶貧,開展志愿者行動自覺扶貧,形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道,堅持典型引路,倡導自力更生,激發(fā)調動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們,扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發(fā)力,加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧,為全面建成小康社會努力奮斗!
同志們:
根據鄭部長安排,我就怎樣做好我鎮(zhèn)精準扶貧工作,講兩點意見,如有不妥,請鄭部長指導。
按照“2018年基本脫貧、2019年鞏固提升、2020年全面小康”的總目標,到2018年底,確保全鎮(zhèn)2324名貧困群眾脫貧,10個貧困村“脫帽”。2015年,我鎮(zhèn)脫貧人數為1143人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為1個(脫貧人口中必須含當年“脫帽”貧困村中所有貧困人口)。2016年,我鎮(zhèn)脫貧人數為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。2017年,我鎮(zhèn)脫貧人數為393人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為2個。2018年,我鎮(zhèn)脫貧人數為395人(外加新識別貧困人口),“脫帽”村為5個。
今年我鎮(zhèn)脫貧目標任務劃分依據四個原則:
1.桂花井村為貧困村,由區(qū)上直接下達目標任務。
2.老場埡村、硝廠村為2015年貧困村,按要求全部脫貧,僅老場埡村有20人于明年脫貧。
3.關財溝村為貧困村,但還未啟動貧困項目,今年未劃分脫貧任務。但有4人辦了五保,已脫貧。
4.其他村按比例劃分脫貧任務。
貧困村脫貧標準:有一定規(guī)模主導增收產業(yè),基礎設施配套,村級活動陣地健全完善。貧困戶脫貧標準:年人均純收入超過2736元,實現“兩不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、基本住房有保障。這里的年純收入主要包括四個方面:一是扣除生產性投入的農業(yè)收入;二是工資性收入;三是資產性收入;四是政策性收入。另外,雖然有些貧困戶上報貧困人口只有1個,但實際貧困人口不止1個。
貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā) 高坪區(qū)財政專項扶貧移民項目管理實施辦法(試行)的通知》(高府辦發(fā)〔2015〕66號)和《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金的通知》(高財農發(fā)〔2015〕348號)文件精神執(zhí)行。非貧困村嚴格按照《南充市高坪區(qū)財政局、南充市高坪區(qū)扶貧和移民工作局關于下達2015年省級財政扶貧專項資金(非貧困村)的通知》(高財農發(fā)〔2015〕347號)文件精神執(zhí)行。
項目資金安排:我鎮(zhèn)2015年省級財政專項扶貧資金項目村為桂花井村,中省財政補助資金暫時為100.5萬元。按照群眾大會討論—群眾意愿排序—充分協(xié)商醞釀—確定實施項目的基本程序,確定了通村公路修建、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等5個項目,具體項目資金分劃為:
(1) 基礎設施:通村公路修建70萬元,塘庫建設14萬元。
(2) 增收產業(yè)培育:種植業(yè)6萬元,養(yǎng)殖業(yè)10萬元。
(3) 農戶能力建設:0.5萬元。
項目實施期限:本次安排的2015年省級財政專項扶貧資金整村推進項目實施期限為2015年6月—2016年6月。項目的實施要按照相關項目的規(guī)定執(zhí)行。
項目資金安排:根據高委發(fā)〔2015〕7號文件下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年減貧任務,按照1000元/人扶貧項目,我鎮(zhèn)2015年非貧困村減貧任務數979人,下撥資金97.9萬元。我鎮(zhèn)按人均800元的標準規(guī)劃到戶,200元于檢查前按200元每人以貧困慰問的方式由幫扶干部發(fā)放給貧困人員。非貧困村資金支出要由幫扶干部根據幫扶措施簽字確定支出項目及資金額,村干部審核后按鎮(zhèn)上財經程序進行報賬。
按照區(qū)上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項目所需資金和物資由幫扶干部負責籌措,各幫扶干部要通過各種渠道,積極爭取支持,確保項目順利實施。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門的工作安排,嚴格執(zhí)行“月走訪、季登記、年匯總”制度,每月至少一次到貧困戶家了解其生產生活情況和包扶項目計劃的實施情況,每季度進行一次純收入登記工作,對“明白卡”分門別類進行登記,隨時掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當年收入計劃的項目,要及時調整,確保年終貧困戶家庭人均純收入達到貧困線以上。
1.各村要切實做到家底清、情況明,對轄區(qū)內困難群眾的貧困狀況、致貧原因、貧困程度、如何脫貧要心知肚明。一是要分年、分村、分戶,因地制宜細化貧困村、貧困戶的規(guī)劃工作(基礎設施、產業(yè)等);二是推進扶貧項目實施和產業(yè)發(fā)展,并做到??顚S?,把有限的扶貧資金用到刀刃上;三是明確干部的職能職責,實行壓力傳導,層層抓好落實;四是正確引導群眾預期,切忌好高騖遠,突出群眾的主體作用。
2.貧困村要按年度落實好本村脫貧任務,切實將幫扶政策措施落實到村到戶,確保2018年底前轄區(qū)內無貧困戶和貧困人口。一是村干部要進一步核實貧困人口數據及致貧原因;二是進一步細化并落實脫貧規(guī)劃;三是加快項目實施進度,確保項目資金不被擠占挪用;四是發(fā)揮好村三職干部和下派村第一書記在脫貧致富工作中的引領、示范、帶頭作用;五是進一步落實好產業(yè)發(fā)展與貧困群眾脫貧的利益聯結機制;六是制定并落實好村規(guī)民約和轄區(qū)內的環(huán)境綜合治理以及幸福美麗新村建設工作。
精準扶貧動員會講話稿篇十九
各位領導、各位村民,今天我們召集各位村民,有貧困戶也有非貧困戶,在此隆重召開20__年脫貧攻堅迎檢工作動員會。所謂動員會就是讓大家從思想上緊起來,態(tài)度上好起來,行動上快起來。在今天這個會上我想講三點:
一、在思想上,從對比中學會感恩。
今天我們在座的太興村民我們對比一下。20--年以前全村僅有2.4公里水泥路,硬化這2.4公里道路用了三年,大家出行尤其是4、5、6社極為不便,20__年依托精準扶貧政策,交通投資1270萬元,全村新建產業(yè)路5公里,硬化道路13.1公里,目前全村社社有水泥公路,村級交通十分便利。20--年實施人飲工程項目,投資70余萬元,全村修建6處集中供水和1處分散供水,我們人畜飲水基本得到了保障。20__年實施了山坪塘改造項目,投資100余萬元,全村改造山坪塘8口,20---20--年實施了低電線路改造和農網升級改造,電力供應得到進一步保障。20--年村級改善民生投資540余萬元,實施易地搬遷和危舊房改造項目,全村新建聚居點兩個容納農戶20戶。兩年前的太興和如今的太興,我們的基路、水、電、住房等得到了改善,我們住上了好房子,過上了好日子。這一切是怎么來的,這一切都得益共產黨的好政策,得益于黨委政府的關注,得益于各級領導干部夜以繼日的辛苦。同志們,我們要學會感恩,要懂得感恩,人應該講情義,這世間沒有無緣無故的恨,也沒有無緣無故的愛。我們享受了黨的優(yōu)惠政策,要發(fā)自內心地感恩,感恩還要拿出行動,不要停留在口頭。我認為最大的感恩就是讓自己奮發(fā)有為過得更好,讓他人瞧得起自己;最大的感恩是對扶貧干部工作的支持,感恩每一位扶貧干部,因為他們犧牲了陪伴家人的時間為我們謀劃脫貧,為我們助力,不要覺得什么都是應該的,俗話說,幫你是情分,不幫你是本分。我們要珍惜。
二、在態(tài)度上,正面向上積極作為,不作扯皮人。
精準扶貧是一場艱苦的戰(zhàn)役,是一場摸著石頭過河的探索。精準扶貧要體現精準二字,這“精準”二字為我們帶來了各項福利,但又正因“精準”二字刺痛了我們很多非貧困戶和村干部的心。貧困戶享受了各項政策優(yōu)惠,如醫(yī)保代繳、看病只付10%,子女上學,小額貸款,產業(yè)周轉金等,而非貧困戶卻只享受了村上的基礎建設。這些不同就是“精準”帶來的。今天我想說的是這些都體現了政策?,F在我們的貧困戶要懂得知足,所有項目的實施都不能保證每一戶人都百分百滿意,在有些問題上能夠自行解決的,就自行決,凡是是我們職責的我們盡力而為。希望我們的貧困戶要有積極向上的心態(tài),要有集體榮譽和羞恥感,希望非貧困戶從側面理解貧困戶,我們的貧困戶也要自覺。網上有句話說:真是貧困戶大家來幫助。希望我們村的貧困戶不要成為他人恥笑的對象。
三、在行動上,緊跟脫貧步伐,不做糊涂人。
我們下戶去問貧困戶,你是哪年脫貧,致貧原因是什么,哪年建檔立卡,享受了什么政策,很多貧困戶對此一問三不知。我們經常也在宣傳,然而我們的貧困戶還是不清楚,去年我們也弄了政策享受清單,發(fā)了下去,你們也不看。我們貧困戶要研究政策呀,每戶都發(fā)了政策明白卡,大家享受了什么政策,要心中有數,不要做政策上的糊涂人。此次迎接檢查,我們有調查問卷,各幫扶責任人要教你們,你們要說真話,要清楚明白。
總之我希望大家要有集體榮譽感,要拋棄私心雜念,把我們村脫貧攻堅工作客觀真實地表達出來。
同志們:
年初以來,全縣上下艱苦努力、主動作為,脫貧攻堅各項工作成效明顯,特別是在全縣農村貧困人口建檔立卡“回頭看”和“20~~年度貧困退出”工作中,我縣取得了較好成績,得到了省市和全縣群眾的認可。接下來,我們將陸續(xù)迎來國家和省對我縣開展的扶貧成效考核,特別是此次迎接國家考核評估工作極為重要、事關全局、不容有失。下面,就做好這項工作,我再強調三點意見。
一、提高政治站位,增強迎接扶貧成效考核工作的緊迫感。
扶貧成效考核工作是對我縣脫貧攻堅工作成效的重要檢驗,涉及到一年來我縣脫貧攻堅工作是否扎實、成效是否明顯、群眾是否滿意等多方面內容,此次扶貧成效考核時間緊、任務重,考核標準高、要求嚴,全縣上下必須高度重視,采取扎實的舉措,高標準通過考核。
一要高度重視,履職盡責。關于考核工作,月日,省市分別召開了動員部署會議,省委書記、省長、常務副省長和副省長分別就做好考核工作作出了重要批示,要求站在講政治的高度對待此次考核,并強調“順利通過國家這次考核,是貫徹落實十九大精神,樹牢“四個意識”的重要體現,也是我們必須要完成好的政治責任。”今年以來,大家為脫貧攻堅付出了很大辛苦,傾注了大量心血,在考核的關鍵時刻,更不能“掉鏈子”,不能功虧一簣,一定要以高度負責的態(tài)度,全面做好迎檢的各項準備工作。
二要爭分奪秒,查漏補缺。從現在起到年底,是全省專項自查階段。月日,國家就要對省開展扶貧開發(fā)工作成效考核,對照考核體系,我們還有很多不足的地方,主要體現在個別工作細節(jié)方面,比如“五證一冊”填寫漏項、錯項的現象,每次檢查都能發(fā)現填寫情況與實際情況不一致的問題;還比如政策宣傳不到位的現象,每次檢查都有群眾反映不知道、不知情的問題,這種反復性、普遍性的問題還很多。對這些問題,必須要高度重視,按照痕跡管理的要求,限期整改、銷號清零。
尊敬的各位領導、各位評委,各位父老鄉(xiāng)親:
上午好!我今天演講的題目是《立下愚公志、真情為扶貧》。
近年來,扶貧工作日益繁重,扶貧壓力逐漸增大,相信大家都切身感受到基層干部的不易,隔三差五有個會,到鄉(xiāng)里來更是天天有的事;層層壓實,層層傳導,最終的壓力大部分頂在最基層的干部頭上。在這種高壓工作環(huán)境之下,確實有少數干部已經出現了畏難抵觸情緒。抱怨扶貧就是天天做資料,不停做資料,因為精準,所以資料很多很多,而且有時候翻來覆去;多得可以讓你無法想象,讓人看了眼花繚亂,頭暈目眩。太多重復,形式的資料,從摸底表到匯總表,從電子稿到紙質檔,每天高負荷,神經緊張,埋頭做資料,錯了又重來,一個數據變動,整個資料或許就要改半天。但扶貧工作確實是松不得,放不下。脫貧攻堅責任重大、任務艱巨、情況復雜,要想在這項偉大事業(yè)上取得實實在在的成績,離不開各級干部不畏艱辛、扎實苦干的奉獻精神,離不開社會各界人士積極參與、全力支持的奉獻情懷。
要讓百姓覺得是自己人,有空就往百姓家里走,即使工作再忙再累,也要經常去了解他們的情況,才能讓貧困情況由枯燥的數字變?yōu)榫唧w的詳情。當我第一次走進我所幫扶的貧苦戶家中,看到破敗的院落,窘迫的生活,我的心猛地一顫。10幾年前一場意外的變故讓她兒子英年早逝,老伴前幾年逝世,因病重拖了好幾年,欠下了一大筆醫(yī)藥費,留下了兩個正在上學的孫子。這樣的家庭境況連我看到都覺得毫無希望,那天從我進到家里一直到我離開,她一共說了5個謝謝,即使在我沒有給她帶去半點幫助的時候她依然心懷感激,更讓我驚訝的是她說起未來時那種激情和希望"我想養(yǎng)2頭豬,我這個身子喂個豬還可以,豬賣掉就有錢了",看到她行動吃力的身體卻還滿心斗志,我渾身一下子也充滿了干勁,她說:反正要實現脫貧奔小康,最重要的還是要靠自己,一味等、靠、要是不可能的,我被她的這種志氣所振奮,現在每次看到她都覺得她比之前更加開朗。在我所走訪的貧困戶中,雖然并沒有給老百姓帶去萬貫家財,也沒有轟轟烈烈的感人故事,但在油鹽柴米與雞毛蒜皮中,卻服務了老百姓的生活,更得到了老百姓的信任和期盼。作為一個基層干部,一個正在經歷扶貧的干部,接觸到貧困戶,心里五味雜陳,累并快樂著,真的很想幫他們多做些實事。對很多貧困群眾而言,資金是發(fā)展產業(yè)的攔路虎。記得有一戶貧困戶主動要發(fā)展產業(yè),由于資金不足,想申請政策性扶貧貸款,在貸款過程中需要填寫各種申請表等軟件材料,但由于他文化水平有限,面對各種表格絞盡腦汁、不斷詢問,也還是無能為力。再加上身體殘疾,來回縣、鄉(xiāng)辦手續(xù)非常不便,看著他無助的神態(tài),我就利用中午、晚上時間幫他趕寫申請書、承若書等材料,來回幾次幫他去縣里辦審批,前幾天他的貸款終于拿到手了,我心里有滿滿的充實感、成就感、獲得感。
這就是我,一個普通干部在扶貧工作中的幾個小故事,也許在大家看來太過平凡,但是于我而言,是鼓勵、是肯定、更是歷練。"不忘初心,牢記使命",我將以此為訓,始終牢記當初的承諾:扎根基層,甘于奉獻。以平凡之我,平凡之事,在扶貧路上播撒青春,勇敢前行!
精準扶貧路上,那些感人的故事。
精準扶貧動員會講話稿篇二十
同志們:。
這次會議既是精準扶貧的思想動員會,也是工作部署會。會議傳達學習了全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,通報了市級領導精準扶貧集中調研情況,印發(fā)了市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套實施方案,目標任務已經十分明確,責任分工也很具體,希望大家同心同向同力,集中精力打好全市精準扶貧殲滅戰(zhàn)。下面,我講三點意見:
精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的,是運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式,是對傳統(tǒng)扶貧體制機制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來,黨中央、國務院把精準扶貧作為扶貧攻堅的關鍵舉措,確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發(fā)重要指導思想的地位,要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機制”(即:改進貧困縣考核機制、建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創(chuàng)新社會參與機制),扎實解決10個方面的突出問題(即:村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化),強調要變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,對貧困村、貧困戶建檔立卡,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,做到“識真貧、真扶貧、扶真貧”。習多次強調要精準扶貧、精準脫貧,特別是在甘肅視察期間強調“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”。6月18日,習在貴州考察工作時又強調“扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準、成敗之舉也在于精準,要在‘六個精準’上想辦法、出實招、見真效(即:扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人〔第一書記〕精準、脫貧成效精準,做到底數清楚、對象明確、方向精準),做到‘四個切實’(即:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織),因地制宜研究實施‘四個一批’的扶貧攻堅行動計劃(即:通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實現貧困人口精準脫貧)”,這為我們扎實推進扶貧開發(fā)工作指明了方向。
二、認真落實精準扶貧精準脫貧各項目標任務。
省委、省政府提出,新一輪扶貧開發(fā)工作已經進入攻堅時期,前三年集中攻堅,后三年鞏固提高,在20xx年基本實現扶貧攻堅目標,到20xx年所有貧困縣(市、區(qū))全面實現脫貧。結合我市實際,我們要“三步并做兩步走”,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標,把扶貧攻堅的重點放在xx縣,集中用今明兩年時間開展扶貧攻堅,讓全市7300名貧困人口全面脫貧,其中今年脫貧5900人,明年脫貧1400人。只有這樣,在本屆任期屆滿后,我們才能對全市人民有個交待,我們率先全面建成小康社會才更有說服力。
實施精準扶貧、精準脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,也是增進民生福祉的重點和難點。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,王書記在全省精準扶貧精準脫貧工作會議分組討論時指出,金昌市貧困人口少,工業(yè)基礎條件好,要盡快消除絕對貧困,加快推進新型城鎮(zhèn)化建設,率先全面建成小康社會,為全省做出表率。7月9日,省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調研督查時,對我市精準扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我們在認真學習貫徹省委、省政府“1+17”精準扶貧方案的基礎上,結合實際,討論制定了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和9個配套工作方案,已印發(fā)給大家?!?+9”精準扶貧方案涵蓋了基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設、財政金融支持、駐村幫扶工作隊管理等方面,對當前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標任務、主要措施、責任分工、完成時限等作了詳細安排。
同時,各級宣傳部門要加強宣傳引導工作,及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經驗、新模式,全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果,引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧,大膽改革創(chuàng)新,引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧,進一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會各方面參與扶貧的積極性調動起來,努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準扶貧工作中,要特別重視農村精神文明建設,關鍵是要提高農民群眾的思想道德素質,切實更新思想觀念,引導貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉變,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結對子幫扶、“道德信貸”、“誠信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風文明制度建設等文明創(chuàng)建活動,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力,夯實全面建設小康社會的動力和基礎,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三、著力加強對精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。
精準扶貧、精準脫貧是當前一項重要的政治任務,也是一項長期的艱巨任務。省委提出,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅是全面小康的重中之重,精準扶貧是扶貧攻堅的重中之重。這“三個重中之重”,集中體現了省委、省政府對全省發(fā)展形勢任務的基本判斷,對扶貧開發(fā)整體工作的準確定位。全市各級各部門要按照省委、省政府關于扶貧工作的決策部署和“六個精準”的總體要求,凝心聚力、聚焦發(fā)力、準確用力,確保各項精準扶貧任務的全面落實。
一要加強組織領導。全市各級各部門要把精準扶貧和精準脫貧工作放在重要位置,把扶貧攻堅作為開展“工作落實年”活動的重要內容,統(tǒng)籌謀劃、整體推進,努力做到領導責任到位、聯系指導到位、駐村幫扶到位。各級扶貧開發(fā)工作領導小組要認真履行職責,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、督促督查和業(yè)績評價職能作用,在落實目標任務、著力重點、措施辦法、責任主體和考核評價等方面加強指導協(xié)調,促進和保障扶貧攻堅任務的全面落實。
二要靠實工作責任。要堅持“市級推動、縣(區(qū))抓落實”的管理體制和“工作到村、責任到人”的工作機制,一方面強化縣區(qū)黨委、政府抓落實的主體責任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務落實的工作責任;另一方面,強化部門綜合協(xié)調、政策指導的責任。各級各部門特別是xx縣要按照扶貧工作方案要求,細化任務、強化措施,明確責任人、時間節(jié)點和任務目標,盡可能把政策、資金、項目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三要嚴格精準考評。省、市《意見》專門對“精準考評”作了具體安排,省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績單獨實行動態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進一步完善督查落實、效果評價、業(yè)績考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為縣區(qū)和市直部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大懲戒約束和考核結果運用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質量提高作為主要的考核評價指標。要通過精準考評,嚴格兌現獎懲,調動有關部門和基層干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
扶貧攻堅是檢驗各級干部素質的戰(zhàn)場,考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風扎實、能吃苦、協(xié)調能力強的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊,深入貧困村指導開展幫扶工作,這些同志都是各單位的骨干,政治素質好,文化水平高,掌握著一些科技知識、技能和一定的政策信息,市委對大家寄予厚望,也相信大家一定能在基層實踐中經受鍛煉,增強自身本領,錘煉過硬作風,干出一番成績,實現人生價值。我們要求工作隊成員必須與原單位脫鉤,安心扎根農村,每年在崗時間不少于220個工作日,駐村時間不少于160個工作日。希望大家珍惜這個難得的鍛煉機會,克服生活、家庭和工作上的困難,沉到村子一線,把底子摸清,把長期貧困的原因搞清,采取有針對性的精準化扶貧幫扶措施,帶領廣大群眾盡快脫貧致富。相關部門要嚴格考核獎懲,對表現突出、完成減貧任務好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責或嚴肅處理,希望引起大家的高度重視。
總之,精準扶貧精準脫貧事關全面建成小康社會大局,我們一定要認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,按照本次會議的安排和要求,以用心、使勁、過細、求效的工作作風,全力打好精準扶貧精準脫貧殲滅戰(zhàn),為全市率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。
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