方案的制定應該注重實際效果和長遠發(fā)展。方案的順利實施需要團隊合作和協(xié)同努力。以下是一些方案制定的注意事項和技巧，希望對大家的工作或學習有所啟發(fā)。
網絡綜合治理體系建設方案篇一
__市懲防體系建設領導小組：
我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)等文件的要求?，F就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下：
一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務。
以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高，為確保出成果、見實效，成立市發(fā)改局__年懲治和預防腐敗體系領導小組，局長鄧__為組長，紀檢組長劉__為副組長，李__、何__、周__、黃__為成員。領導組下設辦公室，劉__為主任，負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。
二、抓好廉政教育，增強廉潔意識。
認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則，切實增強廉潔意識，自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線，使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范;加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育，教育黨員干部嚴格依法辦事，防止了各種違紀違法行為的發(fā)生;開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室，深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動，增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動，通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動，豐富教育形式，不斷提高教育的針對性和有效性。
三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范。
1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和減少審批事項。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。
2、以投資監(jiān)管體系建設為重點，改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責任制和責任追究制的實施。
3、進一步完善重大工程項目招投標制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。
4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學決策、民主決策的重要手段。
5、進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，加強宣傳12358價格投訴電話，依法查處各種價格違法行為，對群眾關心，社會關注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作，認真受理信訪舉報，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。
四、抓好制度建設，提高制度執(zhí)行力。
抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定出臺黨風廉政建設責任制工作分工，重新簽訂廉政責任書，把黨風廉政建設責任分解落實到各責任領導和職能股室。督促各分管領導和責任股室抓好牽頭任務和其他廉政建設任務的落實。研究制訂黨風廉政建設責任制考核辦法。
五、抓好源頭防范，嚴肅查處各類違紀行為。
1、建立健全黨風廉政建設領導體制和工作機制。進一步明確黨風廉政建設的分管領導和專兼職人員，做到有人抓有人管。積極探索黨風廉政建設的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。
六、存在問題及下一步工作打算。
經過自查，我局在懲防體系建設工作中還存在如下問題：一是機關效能建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié);二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。
針對存在的問題，我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢，克服不足，狠抓懲防體系建設各項工作的貫徹落實，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，努力學習實踐科學發(fā)展觀，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動上切實執(zhí)行省市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定。
一要進一步推進機關廉政文化建設。
二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴格落實問責考核，對有令不行、有禁不止，違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴格進行責任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時解決涉及群眾切身利益的問題，確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標任務圓滿實現。
網絡綜合治理體系建設方案篇二
當前，在國際多變復雜的環(huán)境下，我們一定要從維護國家網絡安全、意識形態(tài)安全、政治經濟安全的政治高度，推進國家治理體系和治理能力現代化的戰(zhàn)略高度，深刻認識加快建立完善網絡綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實把這項工作抓緊抓好抓實。
加強互聯(lián)網內容建設，營造清朗的網絡空間，是黨的十九大作出的“建立網絡綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網絡生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，逐步建立起涵蓋領導管理、正能量傳播、內容管控、社會協(xié)同、網絡法治、技術治網等各方面的網絡綜合治理體系，全方位提升網絡綜合治理能力。
對于網絡綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學、技術、話語權研究和社會符號學相結合的多角度來探討依法治理、技術治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。
法學視角。
網絡綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網是構建網絡綜合治理體系的基礎，是國家在網絡空間行使主權的具體體現。依法治網是在黨的集中統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢，凝聚全社會力量，綜合運用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網絡空間的突出問題。
我國網絡與信息法治領域始終堅持以人民為中心的思想，集中體現了“網絡安全為人民，網絡安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進全面依法治網上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網絡安全法》的出臺，奠定了中國網絡安全保護和網絡空間治理的基本框架，其意義影響深遠。
最近，有關個人信息與隱私保護立法領域發(fā)生兩件事情，更是網絡安全保護和空間治理的重要事件：一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議，民法典把人格權單獨成編，特別強化了對自然人隱私權和個人信息的保護;二是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項目，及時回應了廣大人民群眾對個人隱私權和信息權保護的迫切需求。
技術視角。
強化以技術的手段治理網絡，健全技術治網體系，也是構建和完善我國網絡綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國在構建全生命周期的可管、可控、可信的技術安全體系方面做了大量工作，把網絡技術有機融入網絡綜合治理體系中，通過技術手段和措施，監(jiān)測、防御、處置境內外的網絡安全風險和威脅。
我國網絡安全法規(guī)定，國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內外的網絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網絡違法犯罪活動，維護網絡空間安全和秩序。國家安全法明確，國家加強自主創(chuàng)新能力建設，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。
隨著互聯(lián)網特別是移動互聯(lián)網發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉變。我們要深刻認識互聯(lián)網在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數據集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數據中心，推進技術融合、業(yè)務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。
話語權視角。
黨的十八屆五中全會提出，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。制度性話語權是參與引領全球治理體系改革和建設的有力保障。自“制度性話語權”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點，已被適用到經濟社會發(fā)展的各個領域，包括經濟治理制度性話語權、網絡安全規(guī)則制度性話語權和國際信息通信制度性話語權等。
當前，國際法的制定也正在經歷一個變革的時期，已經從調整外交、領土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領域向ai、數字經濟、網絡空間等新興領域拓展。因此，中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強化，以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護國際規(guī)則的話語權。
國際網絡治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配，且決定著一國在國際網絡空間所扮演的角色。雖然當前我國信息通信和互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢更多體現在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面，技術研發(fā)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，尤其體現在網絡設施、技術、安全等方面。發(fā)達國家一直慣用標準和規(guī)則等手段，建立其“護城河”，中國必須在更高層面上參與相關國際網絡治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。
符號學視角。
網絡空間作為符號系統(tǒng)，其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預測性等特點決定了其具有開放性和動態(tài)性、時間性、空間性以及社會性。網絡空間的開放性和動態(tài)性蘊含了其具有空間性和時間性：就空間性而言，是指不同國家或地區(qū)在網絡空間的界定上存在不同，需要對其進行解構以明確其含義;就時間性而言，是指網絡空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國網絡綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程，從共時的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網絡綜合治理體系上的異同點。
網絡空間作為數字符號系統(tǒng)，還具有社會性。社會符號學關注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關聯(lián)的符號活動，強調符號意義建構過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號意義構建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網絡空間治理中，應該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團體、企業(yè)及網民等多元主體，治理的終極目標則不僅僅是網絡空間的信息內容層、基礎物理層和數字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營造風清氣正、符合各國人民利益的網絡生態(tài)空間，讓網絡為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心，網信事業(yè)造福人民”及“構建網絡空間命運共同體”的核心價值所在。
網絡綜合治理體系建設方案篇三
社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經濟不斷走向成熟的重要標志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎;以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務市場的培育和形成為動力;以信用服務行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。
網絡綜合治理體系建設方案篇四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人民政府委托，向市人大常委會報告本市社會信用體系建設情況。
本市社會信用體系建設自在國內率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求，市委提出要著力構建“誠信上?！?。，市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設—行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標，以信用制度建設為核心，推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現。
一、本市社會信用體系建設進展情況。
(一)完善推進機制，注重頂層設計。
社會信用體系涉及經濟發(fā)展、城市建設、社會管理的方方面面，其建設工作需要各類主體的共同努力。，本市建立社會信用體系建設聯(lián)席會議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設聯(lián)席會議。，市政府調整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應的組織推進機制。機構改革時，明確市征信辦設在市經濟信息化委。6月，市政府再次調整聯(lián)席會議組成人員，并恢復社會信用體系建設聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區(qū)縣政府等，共68家。
在推進社會信用體系建設工作中，本市一貫注重頂層設計。20至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20，根據市委要求，市政府組織市經濟信息化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設市場、交通運輸、安全生產、食品安全、藥品安全、產品質量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設，強化獎懲，著力解決現實緊迫需求?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設的重要頂層設計，確立了本市社會信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設工作會議，市四套班子主要領導出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。
(二)加強制度建設，形成基本框架。
制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中，一貫重視制度建設，《意見》及年印發(fā)的《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出“以制度建設為核心”。通過多年的努力，已經形成了一批與信用相關的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面，以來，本市在《促進電子商務發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;2013、，《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于20前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數據規(guī)范》、《個人信用信息數據標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數據基礎，建設運行平臺。
數據是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數據，也最具數據開發(fā)利用的條件?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架，將市公共信用信息服務平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。2013年，市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機制下，市經濟信息化委、市征信辦組織各有關部門和單位加強信息記錄，梳理數據家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數據確認工作，同步梳理政府部門、信用服務機構的數據需求，提高數據歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關、司法機關、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數據，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數據近3億條。市經濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設，市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務，自貿試驗區(qū)服務窗口同步開通，2014年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務機構提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領域，加強應用推廣。
應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關鍵是堅持以解決問題為導向，在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領域，以政府應用為示范，以市場應用為重點，發(fā)揮信用服務機構的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應用推廣力度，積極推動信用產品使用。
服務自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿試驗區(qū)信用體系建設方案，基本完成相關信用信息目錄梳理，設立市信用平臺自貿試驗區(qū)服務窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經濟信息化委與自貿試驗區(qū)管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。
服務政府職能轉變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務，工商、稅務、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質量技監(jiān)、海關等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的.同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構、統(tǒng)計調查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查，加強公務員隊伍建設，率先在公務員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務城市運行和民生發(fā)展。各有關責任部門扎實推進重點領域專項試點，完善信用制度安排，在建設市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產、食品藥品安全、制造企業(yè)質量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網企業(yè)開展信用核查，加強網絡空間治理。
服務經濟轉型發(fā)展。支持信用服務行業(yè)協(xié)會推進誠信建設示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務信用服務示范平臺等示范試點。支持信用服務機構加強系統(tǒng)建設，促進互聯(lián)網金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構等提供信用服務。
(五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務行業(yè)，是社會信用體系建設的重要目標之一?！兑庖姟访鞔_提出，要培育市場、發(fā)展產業(yè)。目前，上海是國內信用服務機構集聚度最高的地區(qū)，全市有備案信用服務機構86家，業(yè)務覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領域。2013年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內機構出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示范使用信用產品，擴大信用服務市場。市經濟信息化委通過社會誠信體系建設專項資金支持信用服務機構研發(fā)產品、推廣服務。市信用服務行業(yè)協(xié)會制定了信用服務機構綜合排名評價指標體系，認真落實行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，組織征信機構學習研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務指南》。
(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。
設立市社會誠信體系建設專項資金，每年資助公共安全、現代服務業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領域的項目約20個，2014年專項資金額度將達到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓，編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》，并納入市公務員培訓課程。
穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務機構備案互認協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務機構名單?！叭∫皇小毙庞梅諜C構聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務機構規(guī)范服務倡議書》。
總體來看，本市新一輪社會信用體系建設開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務院和市委要求，形成了具有上海特點的建設與發(fā)展模式，在國內保持了領先地位，得到國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
二、當前工作面臨的主要問題。
在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產生這些問題的原因，在于缺乏相應法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預料不到的問題出現，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據，調整行政業(yè)務流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風氣?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據，但其法律位階不高，要將其作為工作依據，還存在一定難度。
在技術層面，信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中并不要求記錄組織機構代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。
三、下一步重點工作安排。
2014年初，國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—)》，部署加快建設社會信用體系，構筑誠實守信的經濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期，社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心，突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向，著力鞏固工作成果，深化工作內容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應用瓶頸，為服務經濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設，著力健全信用信息、信用產品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設和應用作為政府數據開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務功能，優(yōu)化服務模式，推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數據歸集范圍，增強歸集數據的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應用。
全面總結12個重點領域13個試點專項的經驗成果，進一步圍繞自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用，著力探索信用信息和產品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產品的剛性要求。強化市場應用，重點推進信用信息和信用產品在自貿試驗區(qū)投資、貿易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經營風險，擴大業(yè)務范圍和經濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務市場。
推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務行業(yè)發(fā)展，促進經濟轉型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務產品，支撐互聯(lián)網金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展?？偨Y深化信用管理示范達標試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區(qū)域合作?？偨Y宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓，引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。
積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—20)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導、協(xié)調、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設，推進信用信息和信用產品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設“誠信上海”。
以上報告，請予審議。
網絡綜合治理體系建設方案篇五
1.1.1xxx市智慧教育應用公共服務平臺1.1.1.1建設背景。
xxx市是xxx省的教育大市，中小學（含職業(yè)教育、教學點）3187所，教學班2.5萬個，在校生110萬名，在職教師6.7萬名。目前，xxx市正致力于“三通兩平臺”的建設，xxx市班班通的普及率達100%，多媒體教室占學?？偨淌冶壤钠骄禐?9.77%。在教育信息化管理應用方面，xxx市部署了高招報名錄取查詢系統(tǒng)、中招報名錄取查詢系統(tǒng)、網上閱卷與成績分析系統(tǒng)、學校基本信息管理系統(tǒng)、學前教育信息系統(tǒng)，xxx市教育信息化發(fā)展取得了較大成果。
xxx市智慧教育應用公共服務平臺充分利用xxx現有以及新型智慧城市統(tǒng)籌新建的計算存儲設施；基于通用功能平臺，整合教育教學資源信息庫和教育管理基礎信息庫等，構建城市綜合管理數據庫；通過通用功能平臺的核心服務，并調用視頻監(jiān)控服務、氣象服務、安全服務和交通信息服務等通用業(yè)務服務，支撐智慧教育的“智慧校園”工程、“四統(tǒng)一四中心”工程、“六大空間”工程、“遠程課堂”工程、“兩平臺”工程、“閩教之窗”工程、“三二五培訓”工程、“雙軌運維”工程和學業(yè)質量監(jiān)測、診斷與質量提升工程等九項教育信息化業(yè)務應用工程。xxx市智慧教育應用公共服務平臺如圖5-12所示：業(yè)務應用“極速校園”工程“兩平臺”工程“閩教之窗”工程“四統(tǒng)一四中心”工程“三二五培訓”工程“六大空間”工程“雙軌運維”工程“遠程課堂”工程??學業(yè)質量監(jiān)測、診斷與質量提升工程數據服務數據融合數據管理共享交換分析挖掘視頻監(jiān)控服務氣象服務核心服務城市大數據教育教學資源信息庫教育管理基礎信息庫??基礎數據資源通用業(yè)務服務安全服務交通信息服務??通用功能城市綜合管理數據庫共用基礎設施智慧教育網絡空間安全保障智慧教育相關標準規(guī)范圖例：新建升級改造市級統(tǒng)籌建設智慧教育中心計算存儲設施城市大數據中心計算存儲設施新型智慧福州傳輸網絡（老城區(qū)網絡、新區(qū)網絡、衛(wèi)星、wifi）攝像頭gps/北斗新型智慧福州感知設施（視頻、水務、環(huán)境、交通）。
圖1-1智慧教育應用公共服務平臺結構圖。
開展“智慧校園”工程，截止到2020年計劃建設25所示范學校（園）和50所試點校（園）。以重點校（園）優(yōu)先、在職、普、幼教全面推進為方法，每個教學班要擁有標準化的交互式多媒體教學設備，按比例建設直錄播教室（錄播轉播系統(tǒng)等），形成一批信息化教學示范教室。根據各地各校教育實際狀況，選擇性建設不同模式、功能各有側重的“智慧教室”，逐步完善智慧校園數字化環(huán)境。智慧校園是以網絡為基礎，從環(huán)境、本地資源、到活動的全部智慧校園網絡及其應用系統(tǒng)構成整個校園的神經系統(tǒng)，完成校園的信息傳遞和服務。在數字校園里，可以通過現代化手段，方便地實現學校的教學、科研、管理、服務等活動的全部過程，從而達到提高傳統(tǒng)校園效率，擴展傳統(tǒng)校園功能，最終實現教育過程的全面信息化，達到提高教育水平、管理效率的目的。有效利用教育城域網、校園網建設成果，在安全監(jiān)控、教務管理、班級管理、學生管理、網絡備課、網絡學習、后勤管理等方面實現信息化，實現師生互動、生生互動、師師互動以及家校互動。有效提高教師教育教學質量，增強學生學習積極性，暢通教師、學生、家長之間的交流，促進每一個學生全面健康的發(fā)展。
（2）“四統(tǒng)一四中心”工程。
在統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一展現、統(tǒng)一空間和統(tǒng)一運營下，建立同步流媒體服務中心、云計算處理中心、基礎數據信息管理中心、教學資源共建共享中心，整體提高xxx市教育資源管理、數據管理能力。實現市、縣、鄉(xiāng)、校各級本地資源和數據的統(tǒng)一管理，結構優(yōu)化、內容整合，促進xxx市公共教育服務體系的可持續(xù)發(fā)展。
（3）“六大空間”工程建設市、縣、鄉(xiāng)、校各級教育管理機構空間、學?？臻g、班級空間、教師空間、學生空間、家長空間等六大空間。到2018年，形成滿足不同對象需求的服務空間架構體系規(guī)范，教師與學生注冊率均達100%。
（4）“遠程課堂”工程。
建設農村教學點視頻點播、城鄉(xiāng)同步錄播、信息技術整合、名師網絡展示、名校開放共享等五大課堂為核心的資源應用模式。（建立一批精品遠程“專遞課堂”，并以優(yōu)質校（中心校）“一拖二”、“一拖三”方式促進全市教育均衡）形成全學科、高質量、數量豐富的具有xxx市特色的優(yōu)質教育教學資源庫，通過同步課堂為邊遠農村地區(qū)輸送優(yōu)質全面的數字化教育資源，促進各地區(qū)教育的均衡發(fā)展。
（5）“兩平臺”工程。
xxx市智慧教育信息化作為xxx市新型智慧城市重點示范項目，建設xxx市教育管理與應用基礎信息數據庫，負責接入xxx市新型智慧城市大數據中心及城市運營管理中心，開展智慧教育本地優(yōu)質資源規(guī)?；瘧谩Ｌ峁┘夹g接口和技術支撐對接國家教育資源公共服務平臺和xxx教育資源公共服務平臺，實現各級各類教育管理與應用平臺互聯(lián)、數據互通，提高教育公共服務水平。建設xxx市、區(qū)縣、校、三級智慧教育管理與應用公共服務兩平臺，為師生提供應用服務，促進本地優(yōu)質資源向全市區(qū)教育經濟欠發(fā)達地區(qū)的普及。構建教育管理公共服務平臺，健全考試管理系統(tǒng)、基礎信息數據管理系統(tǒng)、教學質量監(jiān)測及評估系統(tǒng)、教育監(jiān)督系統(tǒng)，提高xxx市教育信息化水平。
（6）“閩教之窗”工程實施“閩教之窗”工程，建設面向社大會眾的教育管理服務窗口。通過電腦端和移動端建成市、縣、校全面覆蓋的可公開的信息查詢系統(tǒng)、政策發(fā)布系統(tǒng)、資源信息流轉處理系統(tǒng)，面向大眾形成信息可發(fā)布、可查詢、資源可下載服務體系，創(chuàng)新教育管理公共服務模式。以最廣泛的應用范圍和最低成本的網絡服務，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供支撐。
（7）“三二五培訓”工程。
依托國家級專業(yè)教育信息化培訓機構構建教育信息化培訓體系，面向教育管理者、教師、學生(成人)等三類人群，實現終身教育，通過線上、線下兩種培訓形式，開展不低于五年的培訓，完善評價機制。以如何利用信息技術改進教學方法、學習方式、提高教學質量推進教學改革的理論方法與案例作為培訓內容，提高教師應用信息技術的能力。
（8）“雙軌運維”工程。
以教育局為依托指導，以企業(yè)參與信息化服務運維工作，組建專業(yè)、高效的運維人才隊伍，構建穩(wěn)定可靠、低成本、規(guī)?；倪\維體系；匯聚整合社會各界教育信息化建設資源，創(chuàng)建公益性服務和市場化服務互補的服務模式，形成資源配置與服務集約化。
（9）學業(yè)質量監(jiān)測、診斷與質量提升工程。
將線上（本區(qū)域教育資源、解析、微課、題庫等學習資源）、線下（實體手冊）相結合，將互聯(lián)網閱卷分析技術應用于常態(tài)化檢測數據采集體系，將二維碼技術運用于實體叢書微粒單元（知識點、題目的線上解析、微課學習、薄弱點分析、錯題庫、薄弱點精準推送及提高練習），應用大數據分析，為區(qū)域教育教學研究管理部門提供檢測評估分析，為基層學校提供標準化診斷分析及指導，為一線教師提供教學參考、授課資源、教學質量評估及指導，為學生及家長提供線上線下相結合的個性化優(yōu)質學習資源、及時性高的學業(yè)分析、針對性強的診斷評估和資源推送。
網絡綜合治理體系建設方案篇六
根據縣紀委關于轉發(fā)中共市委懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室《關于對懲防體系建設等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內容，認真進行了逐項梳理，結合工作實際，現將2016年懲防體系建設等工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，認真落實責任。
2016年縣房管局把懲治和預防腐敗體系建設工作作為一項政治任務，列入部門重要議事日程，與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局總書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負責人為成員的“縣房產管理局懲防體系建設和風險防控領導小組”，領導小組下設辦公室，負責房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設責任制進行了分解及任務分工;二是房管局聚焦主責主業(yè)，認真落實“兩個責任”責任，明確“一把手”在懲防體系建設工作中負總責的領導責任，同時也對局其他領導按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設工作主要目標任務及工作重點，使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設工作中，“一崗雙責”的直接責任得到進一步落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責的良好局面。
二、強化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育，把宣傳學習黨的十八屆四中、五中全會精神及總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》相結合，重點加強對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，認真開展中層以上干部述職述廉述責和廉政測評工作，堅持局總支(中心組)每月集中學習制度，2016年總支班子集中學習4次，全局集中學習時間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學習氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學習、法治教育、職業(yè)道德教育，結合警示教育活動，把學法用法與依法行政廉政勤政有機結合，深化法治宣傳教育，推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領導專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強廣大干部職工特別是黨員領導干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制，推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
縣房管局結合《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013-2017年工作實施方案》：一是制定了《2016年黨風廉政和反腐敗工作要點》和《縣房管局廉政風險防控機制建設實施方案》，進一步對懲防體系建設責任制內容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責任”和“一崗雙責”，并把責任制嚴格落實到各項工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風廉政責建設任書》和《廉政承諾書》;三是加強領導干部用權監(jiān)督制約機制，規(guī)范黨政“一把手”用權行為，推進“三重一大”集體民主決策制度，進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查，結合開展的正風肅紀專項督查活動，根據主管部門要求我局副科級以上領導干部進行述責述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實執(zhí)行“四早”工作機制，進一步加強了崗位廉政風險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認真落實“三會一課”制度，扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次，切實做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準扶貧等活動，增進黨群、干群關系，推進廉政文化建設;六是深入推進黨務政務財務信息公開，注重于黨員群眾知情權、監(jiān)督權、參與權的落實，通過房產信息網、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務政務財務公開工作，進一步增強了黨務政務財務公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風政風行風;七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴規(guī)范“三公經費”管理，制定了《縣房產管理局2016年公務接待管理辦法》和《財務管理制度》，認真貫徹落實總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴明財經紀律和工作紀律，大力推進節(jié)約型機關建設;八是嚴格落實考核評價和責任追究，按照確定的工作目標、工作任務、責任要求，定期進行考評，并落實獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴肅責任追究，實行“一案雙查”、“一責雙究”，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
四、強化正風肅紀，推進依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風建設永遠在路上：一是狠抓機關作風建設，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴格按照《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關工作人員管理規(guī)則》等相關規(guī)定，隨時督查工作中出現的不良現象，有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀違規(guī)案例，進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務”，認真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業(yè)務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結時限、收費項目等長期在縣政務中心網、房產信息網上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務承諾制》、《限時辦結制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查，嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設的監(jiān)督檢查，認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅決懲處在房產登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風，持續(xù)深入推進黨風政風行風好轉，進一步促進依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現在：一是個別職工的服務意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風廉政建設問題上認識還不夠到位，存在重指標任務，輕勤政廉政，認為這是領導干部的事，似乎與已無關的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到：一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及總書記系列重要講話精神，認真履行好自己的職責，切實抓好懲防體系建設，以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓，采取多種形式加強隊伍建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進各項工作。
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網絡綜合治理體系建設方案篇七
為全面貫徹黨的十_大精神，認真落實中央《建立健全懲治和預防腐朽體系20__—20__年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預防腐朽體系20__—20__年實施方案》，進一步推進我局懲防體系建設，制定了我局的實施方案。成立了領導小組。進一步落實了反腐朽建設的主體責任，落實了反腐倡廉的各項任務。制定了20__年和20__年黨風廉政建設工作方案，明確了指導思想。
(一)堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設工作。
牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，更好地履行紀檢監(jiān)察職能，提高文化體育系統(tǒng)領導干部發(fā)腐防變和抵御能力。以科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)令反腐倡廉發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀指導工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務抓緊，抓實，抓出成效，不斷把我局黨風廉政建設和反腐朽工作引向深入，為構建和諧文化提供堅強有力的政治保證。
(二)以強化監(jiān)督為重點，堅強教育，能力提高廉潔自律意識。
一是加強制度建設。要把黨風廉正制度建設擺在工加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，各個方面。圍繞落實“四大紀律，八項要求”健全完善各項制度，形成用制度從政行為，按制度辦事，靠制度管人的長效機制，先后完善了車輛管理制度、接待制度、領導班子民主決策制度等多項制度。
二是加強監(jiān)督檢查。要從各單位的領導干部廉潔從政實際出發(fā)，認真研究黨員領導干部廉潔方面存在的突出問題，尤其要強化對領導干部共吃喝，公車私用，收送現金，利用過生日收錢財，參與賭博等行為的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為，必須予以嚴肅查處。要把落實黨內監(jiān)督十項制度，加強對領導干部的日常監(jiān)督，加大對重點單位，重點崗位權力運行的監(jiān)督力度，把述廉，評廉，用廉結合起來，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，監(jiān)督有效的權力運行機制，促使權利規(guī)范運行。
三是綜合運用各種教育手段和載體，深入開展反腐倡廉教育。以開展廉政文化“六進”活動為載體，促使個單位樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。
四是設立廉政文化教育基地。1、充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。2、設立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。
(三)、支部書記為本單位黨風廉政建設的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責。將黨風廉政建設工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的年度業(yè)務工作一同部署，一起落實，一起檢查，一起考核，明確分工，健全制度，責任到人。
(四)、支部書記要立足教育，著眼防范。對上級有關黨風廉政建設的指示、精神和要求，要做到及時向全體黨員傳達。全體黨員要自覺參加各種教育學習活動，始終把自己置于黨組織監(jiān)督之下，自覺接受群眾監(jiān)督，保持共產黨員先進性作用。
(五)、每個黨員必須嚴格遵守法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度。自覺做到“五公開”、“十不準”、“六不許”。
(六)、每個黨員要認真學習貫徹上級關于加強黨風廉政建設的有關文件和會議精神，結合個人實際，領會精神實質，細化相應要求，提高自我約束力，在黨風廉政建設方面起帶頭作用，黨員領導干部還要管好自己身邊的人員，確保在黨風廉政建設方面不出問題。
(七)、每個黨員要牢記入黨誓詞，當好人民的公仆。充分發(fā)揮主觀能動性作用，采取多種自我教育形式，運用多種教育載體，搞好教育和自我教育相結合，不斷增強黨風廉政建設教育的針對性和有效性，提高黨員參與黨風廉政建設的自覺性。做到教育經常，認識到位，成效明顯。
二、認真開展排查和權力分解工作。
按照文化體育的職能，我們對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權限和運行流程進行認真梳理、排查出可能存在的廉政風險。采取“誰行使、誰排查”的原則，做到個人排查要找“準”、部門排查要查“全”、重點崗位排查要“深”。共排查出風險點十七個。
一是查找行政管理方面的風險點。行政許可類有三項：一是對符合條件的申請消極辦理;二是違規(guī)辦理行政許可;三是在年檢中故意刁難。行政處罰類有二項：一是有人情關系的少處罰或不處罰;二是對處罰的財物管理不認真;監(jiān)督檢查類有三項：一是利用執(zhí)法權接受吃請;二是耍特權、亂施行行政檢查;三是擅自運用自由裁量權謀私;綜合事務管理類有三項：一是利用職務之便挪用公款，違規(guī)報銷;二是私設小金庫、賬外賬;三是違規(guī)采購。
二是查找思想道德廉政風險點。我們從黨員干部“八小時以外”因思想道德約束不夠而產生的不廉潔行為入手查找風險點有三項：1、放松政治理論學習，理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差。2、理論聯(lián)系實際不夠.創(chuàng)新意識不強，因循守舊，不思進取。
3、忽視黨風廉政建設，廉政自律意識不強，出現違規(guī)違紀行為。
三是從查找制度機制廉政風險點。我們從制度存在的缺陷入手，在制度機制上查找可能存在的風險點有三項。一是不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨斷專行的風險。
2、不履行“一崗雙責”職責。
3、違反廉潔自律規(guī)定，存在收受禮金、謀取不正當利益的風險。
四是進一步明確了防控措施。
1、加強政治理論學習和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質，增強責任感、自信心和意志力。
2、積極參加理想信念教育、宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強拒腐防變能力，筑牢反腐倡廉思想防線。
3、帶頭執(zhí)行黨紀政紀條規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定，自覺改進工作作風，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，清白做人，干凈做事。
4、參加有益的社會活動，培養(yǎng)健康的興趣愛好，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。
5、慎交友、慎言行、慎獨處，抵制不良思想、不良習慣、不良行為的侵蝕。
6、認真開展批評與自我批評，溝通思想，總結反思，防微杜漸，凈化心靈。
五是建立完善工作機制。
1、完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務公開，強化民主監(jiān)督，保證決策的科學性和實效性。
2、執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有效措施，落實“一崗雙責”。
3、遵守廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行個人重大事項報告制度，增強責任意識，提高反腐倡廉的自覺性。
4、加強履職盡責情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，不斷改進工作。
5、對“一把手”行政審批權進行分解，原來由一把手審批的行政許可分解到兩位副職和一位中層干部。
三、積極開展“一把手”四不直管工作。
認真落實市紀委下發(fā)《龍井市科級“一把手”“四不直管”規(guī)定》文件精神，開展黨政“一把手”不直接分管財務、人事、工程和物資采購一系列工作，健全自律機制、完善管人管事機制、建立約束機制。一是以強化教育健全自律機制。強化對領導班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防線，增強“一把手”的自律意識，重點開展了思想政治教育和法紀法規(guī)教育、正面示范教育和反面警示教育結合的教育活動。二是以完善制度建立管人管事機制。結合文化體育工作實際，研究制定了《財務制度》、《公車使用配備管理制度》、《公務接待管理制度》等規(guī)章制度，做到了從制度上、機制上預防腐朽。三是以監(jiān)督為核心建立約束機制。形成“副職分管，正職監(jiān)管，集體領導，民主決策”的機制。加強對決策權的監(jiān)督、加強對用人權的監(jiān)督、加強對用財權的監(jiān)督。進一步加大了防止“一把手”個人隨意決定重大開支等監(jiān)督力度，確保發(fā)現問題，及時處理。
四、懲治和預防腐朽體系建設創(chuàng)新工作開展情況。
1、設立廉政文化教育基地。充分利用市圖書館的資源優(yōu)勢，通過圖書閱覽、舉辦讀書節(jié)等活動發(fā)揮圖書館在廉政文化上的宣傳教育作用。拓展農村廉政文化建設到20__年建立66個行政村的“農家書屋”，將廉政文化建設延伸到農村，并擇機評選讀書致富能手活動。組織開展豐富的讀書演講比賽活動。
2、設立廉政文化實踐基地。充分利用市文化館開展的“三下鄉(xiāng)”活動，組織黨員干部進鄉(xiāng)入戶，增強黨員干部密切聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾公仆意識，發(fā)揮好實踐教育作用。利用節(jié)假日和農閑期間積極開展文體活動，爭取每年搞一至二次大型活動，經常開展小型活動努力實現“32132”目標(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦3次以上單項文體活動，每年要舉行2次以上廣場活動，農村群眾每年要看1場戲，參加3次以上科普活動，圖書占有量達到每人2冊以上)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心，加強文化活動中心建設，通過大文化中心輻射，帶動和活躍村、屯、家庭文化生活，適應農民的“求富、求知、求樂”的綜合性、多樣化的文化需求，加強村級文化大院建設，使之成為聯(lián)接大文化中心和小家庭的橋梁和紐帶作用。
3、設立廉政文化警示基地。充分利用市博物館的資源，組織開展“警示教育”活動，通過觀看“日帝侵華罪證展”、民俗文物展，使黨員干部受到警示教育作用。根據“延邊州政府關于支持民族文化發(fā)展的若干政策”和“中國共產黨延邊州委延邊州政府關于加強民族文化工作的意見”精神，要“保障重點公共文化設施正常功能”、“建設一個布局合理、功能齊全、結構完善、體制機制健全，富有時代精神、民族特色的內在活力的文化體系”的有關要求。我市將在十二五期間新建一座中國朝鮮族民俗文物展覽館。并建立延邊第一黨支部紀念碑和中國朝鮮早期共產黨員韓樂然紀念碑，進一步完善朱德海舊居、尹東柱舊居等景區(qū)建設，使紅色景點更加亮麗引人。
五.落實懲防體系工作存在的問題及整改措施。
開展懲防體系建設，是加強黨的建設的重要一環(huán)，開始一些黨員干部認為，文化體育工作本身就是廉政文化活動，沒有多少的權力，懲防體系建設與自己關系不大。另一方面，查找廉政風險點不夠細致，存在應付了事現象。三是干部職工的反腐倡廉自覺性還不夠高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手。
1、進一步統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓展源頭治腐領域，強化對權力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工開展學習教育活動，讓大家充分認識到，在全系統(tǒng)實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設、落實“預防為主、防范在先”方針的有效措施;是落實“三個更加注重”(更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度建設)，推進黨風廉政建設的一次重要嘗試。
2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風險點融入到廉政風險點的內容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風險點進行認真部署加以防范;強化“人人有責”的意識。通過風險辨識評估，規(guī)范和增強全員依法行政、廉政從政的能力。
3、突出教育，防范管理。通過廉政警示教育、典型示范、廉政文化建設等形式，深入開展廉政建設，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強預警、強化問責從嚴責任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風險防范管理的長效機制，推進廉政風險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)。
網絡綜合治理體系建設方案篇八
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領下，對我市社會信用體系建設情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調研，調研組先后聽取了經貿、工商、稅務、質監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權威不立。當前，我市在信用建設中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議?，F將本次調研情況報告如下：
一、當前我市誠信體系建設的現狀。
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現在以下幾個方面：
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質監(jiān)部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動;我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經貿、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質監(jiān)、法院、海關等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經貿委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數據庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務，信用中介服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現代償和追索現象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現象在某些行業(yè)和部門還表現得比較突出，信用不良仍是我市經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現為：
(一)失信現象屢禁不止。主要表現為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災區(qū)”，工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經濟欺詐現象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調查，勢必重復征信，增加成本。
(三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當前誠信缺失的現象，表面上看是利益驅動的結果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質不高;企業(yè)守信意識不強，內部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識;現行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議。
近年來，加強社會信用體系建設，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經驗。我市要實現經濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領頭羊的戰(zhàn)略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設、實現江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經濟主體開展“誠信興業(yè)”為內容的誠信教育，引導企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構為基礎，實現信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調機構。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領導和規(guī)劃下，才能構建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”，由市長或有關副市長任組長，經貿、工商、稅務、銀行、質監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領導小組下設辦公室，抽調部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務的協(xié)調事宜，制定信用制度建設的相關政策、制度，以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網站或彭城視窗網，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網”，將工商、稅務、質監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數據庫與“徐州誠信網”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質監(jiān)部門采集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網”成為名副其實的全市信息數據和信息權威機構。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現資源的有效配置和綜合利用。
作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結果，確保社會信用評估的完整性和評估結果的權威性。
4、開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網的步伐，避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經營范圍、職工人數等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率;市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領導，違信經營者在一定年限之內不得從事經營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機構。工商行政部門要切實加強對房產中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務機構自身的信用問題，嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構的健康發(fā)展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調金融、企業(yè)及相關職能部門間的關系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現象;行政、司法機關要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現了全國聯(lián)網查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設方面，我市人民銀行已經積累了豐富的經驗，還應在政府的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設，擴容組建個人信用服務中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數據庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。
(五)加快轉變政府職能，打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應，要結合我市正在進行的“萬人評議機關”活動，進一步加強“誠信政府”建設，促進政府部門加快轉變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現象。四是強化行政責任。加大權力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學習北京、上海等先進城市信用立法的經驗，充分利用我市具有地方立法權的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網絡綜合治理體系建設方案篇九
提出“我做‘網絡文明傳播志愿者’”的倡議，激發(fā)廣大黨、團員教師的參與積極性。
三、明確“網絡文明傳播志愿者”職責。
網絡文明傳播志愿者圍繞傳播文明、引領風尚，主要開展以下幾方面工作：
1.提供內容稿件。收集整理精神文明建設工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、先進事跡等內容，編發(fā)相關文字、圖片及音視頻材料，提供給首都文明網及有關網站。
2.組織評論文章。圍繞精神文明建設工作，組織撰寫評論文章，供首都文明網、中央和地方重點新聞網站及相關網站刊發(fā)。
3.傳播重要內容。通過電子信箱、qq、msn等方式向相關網民發(fā)送文明傳播的.重要內容，在各文明網站、中央和地方重點新聞網站以及新浪、搜狐等知名商業(yè)網站的博客、論壇等公共空間傳播文明。
4.參與網上討論。通過撰寫博文、評論、留言發(fā)帖等方式，參與首都文明網、中央和地方重點新聞網站以及商業(yè)網站的網上討論，倡導文明風尚。
5.組織推廣活動。動員相關人員，積極參與網上精神文明創(chuàng)建活動。
四、志愿者招募活動。
網絡綜合治理體系建設方案篇十
“網絡文明”主題各班會
漳州衛(wèi)生職業(yè)學院藥學系
20xx年3月7日
近年，隨著互聯(lián)網的延伸。網絡在豐富人們生活，擴展人們視野方面著實功勞不小，但不可否定，網絡的副作用也日益顯現出來。特別是一些青少年對網絡的沉迷。對學生進行教育，光靠說教難以收到預期效果。為了幫助學生了解電腦在生活中所起的作用，引導學生正確認識、使用電腦，進一步激發(fā)學生學習電腦的興趣，走出沉迷電腦游戲的誤區(qū)，為此，我們展開此次的各班會。
1、加強同學對網絡的正確使用，和對網絡文明的正確傳播。
2、從素質教育的角度看網絡文明。提高同學對網絡文明的正確認識。
3、讓同學意思到網絡的利弊。
20xx年3月7日
明德樓3教
12高職藥學各班、13高職藥管各班
（1）“網絡文明”主題各班級活動申報材料
（2）收集有關網絡文明的材料及事例回答相關問題
（3）需要買一些禮品作為在互動活動中參與者的獎勵
（4）各個工作分配：
主持人：洪婷婷
拍照負責人：洪麗娟
人員簽到負責人：洪婷婷
策劃書制作人：陳柏楊
活動地點衛(wèi)生負責人：洪婷婷
1上午11:30各班委提前到場到場了布置活動現場，并確定各項事宜是否已經布置完成：如場地是否布置完成，出席嘉賓是否到場了，教室的設備是否能正常使用（特別是話筒）
2上午11:45同學開始入場，播放音樂（為了給本次會議定下一個比較輕的基調）
3上午12:00確定到場人數，未到的馬上打電話通知。
4上午12:15人數到齊，活動開始。
1、同學們進教室前要在簽名區(qū)簽上自己的名字。
2、播放有關網絡文明的視頻。
3、主持人引入導語。
4、說說網絡文明的優(yōu)點，談談同學的感受。
5、介紹同學使用網絡，如何正確對待網絡文化。
6、介紹網絡文明的重要性。
7、學生介紹網絡文明，以演講形式，并展開網絡文明有關內容的互動搶答活動（共12題），且對答對者有物資獎勵。
8、材料介紹完后，主持人上臺談談自己的感受并邀請嘉賓代表上臺致辭。
9、結束語，并對到來的嘉賓表示感謝。
10、輔導員老師做此次關于“網絡文明”主題各班會活動總結，并加以指導。
1、保證人員全部到達；
2、要維持好活動中的秩序，不得有喧嘩聲，吃東西等；
3、不得有人員早退。
4、保持階梯教室的衛(wèi)生，同學不得亂扔垃圾；
5、主題各班會結束后各各班委留下來整理殘物。
網絡綜合治理體系建設方案篇十一
為了加強黨風廉政建設和反腐朽工作，建設具有文化特色的懲治和預防腐朽體系，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真落實上級部門和市紀委關于懲防體系建設的工作部署，加強教育、完善制度，狠抓機關思想、組織、作風、效能建設，加大預防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預防和治理腐朽，以下是懲防體系建設自查報告：
一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務。
我局成立了以局黨組書記任組長、各領導班子成員為副組長的懲防體系工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責我局懲防體系建設的計劃、組織、指導和協(xié)調工作。結合文化工作實際，將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。
二、培育和弘揚廉潔價值理念，加強廉潔從政教育。
一是教育明廉。按照學習培訓計劃，以中心組學習、黨員干部職工理論學習日為平臺，以“黨員培訓”、“宣教月”、“黨建活動月”等活動為載體，采取以會代訓、專題輔導、以考促學、“一把手”講黨課等形式，在黨員領導干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動，增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時，設立了廉政文化宣傳欄，在局域網站上開辟廉政建設專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。
二是結對促廉。我們結合“結對共建”活動，豐富結對共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動，定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶，結貧思廉，不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關懷，同時也讓全局人員的心靈受到震撼，增強了責任感。
三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學習先進典型事跡活動，充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強政治思想學習，常吹“廉潔風”，多念“廉政經”，時常提醒領導干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事。
三、明確工作目標，建立健全權利運行機制。
根據市紀委考核評估標準要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應的懲治和預防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設的推進機制，建立拒腐防變的思想教育機制，形成權力運行的監(jiān)督制約機制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風險的能力進一步增強，監(jiān)管隊伍的思想作風和工作作風進一步改進，人民群眾的滿意度進一步提高。
二是人人參與，全面排查風險點。我們組織局黨組班子成員、科室負責人、財務人員和二級單位主要負責人，采取個人找、群眾提、科室議、領導點、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面，對可能發(fā)生腐朽行為的風險點進行了排查，并統(tǒng)一填寫《個人崗位腐朽風險排查表》，同時，召開不同層面的意見征求會，進行反復修改完善定稿。
通過全面排查，廣大干部職工找準認清了本職崗位存在的腐朽風險點，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎和制度基礎。
四、加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。
三是加強對重點環(huán)節(jié)和重點部門權力運行情況的跟蹤監(jiān)督和收費項目的監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。
四是強化黨風廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構建文化系統(tǒng)監(jiān)督網絡，我局在系統(tǒng)內聘請了9名政治素質高、思想作風正派、敢講真話的同志為黨風廉政建設監(jiān)督員，賦予職責和權力，全面參與全局“三重一大”事項的監(jiān)督。
通過不斷完善機關內控機制建設，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風，促進了社會和諧穩(wěn)定。
五、存在問題及下一步工作打算。
雖然我局懲防體系建設工作取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：
一是認識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設、反腐倡廉是領導干部的事，與自己關系不大。
二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設較重視，工作抓得緊，行動快，落實較好。有的科室意識不強，對該項工作的長期性、重要性認識不足，工作缺乏主動性、存在著應付檢查的現象。個別干部對懲防體系建設的重要性認識不足，在思想上缺乏主體意識，沒有從“要我抓”轉變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
三是督促檢查力度還有待進一步加大。懲防體系建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出。
針對上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設，與各項工作部署相結合，與完成目標考核任務相結合。
二是進一步完善考核辦法。將懲防體系建設與機關工作人員的考核緊密聯(lián)系，進一步改進機關作風，樹好良好形象，創(chuàng)造性地開展工作，推動我市文化工作再上新臺階。
網絡綜合治理體系建設方案篇十二
社會信用體系建設是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設穩(wěn)步推進，而且已經形成社會信用體系建設的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是，該區(qū)社會信用體系建設還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設還不夠健全，信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價還沒有一個統(tǒng)一標準;誠實守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設離上級要求還有一定的差距。
(二)征信建設現狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現了全國聯(lián)網查詢?，F在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務部門負責對納稅自然人的信用建設;區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標投標市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制，逐步建設個人失信資料檔案庫，積極培育個人征信的外部環(huán)境，使信用成為個人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設與社會信用體系建設的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導信用促進行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據有關法律法規(guī)，結合實際，制定相關的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領域內的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，容易造成信用等級的評價沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數企業(yè)沒有建立信用管理機制，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數市場中介機構不能正常經營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會信用體系建設的重點、難點。
(一)重點。社會信用體系建設的關鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進信用交易規(guī)模的擴大和經濟持續(xù)增長，防范信貸風險，維護金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領域信用體系建設，提高全社會信用意識。
(二)難點。在目前情況下，加快推進全區(qū)社會信用體系建設工作，還存在許多實際問題，其中最大的難點有以下幾個方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設必然涉及社會有關方面，信用數據的搜集、公開、使用、披露，個人隱私權的保護等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產品的意識，從而使得信用中介機構因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務的供給來看，區(qū)內有實力提供高質量信用產品的機構還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務機構市場規(guī)模很小，經營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學的信用調查和評價體系，從而難于向社會提供高質量的信用報告，而這勢必進一步影響社會對信用產品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐，特別是具有高學歷、高技能的高級信用管理人才。
四、政策建議。
“誠信清城”建設是一個長期的建設過程，要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設任務，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設?，F階段應該加快信用立法進程，制定清城區(qū)社會信用體系建設規(guī)劃、法規(guī)和標準，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權利與義務、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務機構及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。
(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組指導下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托區(qū)政府網站，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網”，將工商、稅務、質監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數據庫與“清城誠信網”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質監(jiān)部門采集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“清城誠信網”成為名副其實的全區(qū)信息數據和信息權威機構。
(三)制定統(tǒng)一的信用評價標準，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權威性的信用資信評估機構，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機構。運用協(xié)調統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，避免造成信用等級的評價沖突。
(四)開展信用查詢服務，促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，對于免費信息，如企業(yè)注冊登記、經營范圍、職工人數等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(五)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育，強化信用意識，是加快清城區(qū)“三個文明”建設、實現當好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當前，尤其要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔保等部門可開通綠色通道，給予相關優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運用法律、行政、經濟和道德等手段，進一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網”適時向社會公眾公布。根據失信性質，構建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構、信用服務機構、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺有關政策，促進信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導企業(yè)在經濟活動中使用信用產品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項目招投標、產權交易、資質認定、監(jiān)督管理等領域，擴大使用信用產品。在金融運作的各個環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產品的作用，以更好地防范信貸和經營風險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務機構，提供高質量的信用服務，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設方面，加快個人信用信息基礎數據庫的建設步伐，建立多渠道的數據質量檢查制度和快捷的糾錯機制，充分挖掘數據庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數據庫的應用水平。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設貢獻更大的力量。
(十)加快轉變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應，是構建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動，進一步落實措施，強化政府的信用意識，轉變職能，嚴格依法行政，努力把各級政府建設成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責必擔的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。
網絡綜合治理體系建設方案篇十三
是相對傳統(tǒng)全服務酒店而存在的一種具有時代氣息和氣質的當代酒店。
國外對維絡納酒店的劃分主要以價格為標準，結合我們國內的特點，維絡納酒店我們就可以可以定義為：以大眾觀光旅游者和中小商旅旅行者情侶及當代大學生青年男女為主要服務對象，以客房為主要產品，以康樂、餐飲、購物等附加功能的現代酒店，以加盟或特許經營等模式為主。
維絡納。
愛情，一個永恒不變的話題，古今中外，有太多的少男少女為了追求自己的幸福愛情，給我們留下了美麗浪漫的愛情故事和生命的信仰。為了自己的愛情，他們可以付出一切，那是多么的浪漫。其實你也可以讓自己的愛情如此浪漫。因為你可以選擇用最浪漫的形式和你的愛人一起編織你們的愛情。
浪漫的愛情，需要浪漫的時刻，浪漫的環(huán)境，浪漫的氣氛。即將到來的七夕節(jié)就是一個浪漫的時刻。浪漫的環(huán)境，維洛納主題酒店可以給你。而浪漫的氣氛，就要靠你們彼此的纏綿和情愛來營造。為了你們的愛情，請把握這次機會哦。快快帶上你心愛的ta，來北京維洛納主題酒店一起體驗專屬于你們浪漫愛情吧!
維洛納主題酒店歡樂谷門店位于北京歡樂谷，擁有特色客房29間，由29位知名設計師精心打造。維洛納取自意大利名城“verona(維羅納)”，維羅納也被稱作是“愛之城”，是羅密歐與朱麗葉的愛情發(fā)祥地。在這里，一切皆為愛情服務，體會初戀的悸動，感悟愛情的堅定，感受最終的幸福!
電子商務。
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維絡納。
維絡納酒店主要有四方面的特點：一是價格實惠：維絡納酒店的平均房價一般比同類酒店略低，我們有時尚房間價格398起、馨雅房間518起、尊貴房間742起，這是眾多消費者選擇維絡納酒店的主要原因。二是環(huán)境舒適：維絡納酒店主要渲染它滿足顧客追求浪漫、溫馨、典雅、舒適睡眠的要求，干凈的房間、舒適的床鋪、可口的早餐、便捷的寬帶都成為吸引顧客的關鍵因素。三是位置優(yōu)越：酒店位于東南四環(huán)，步行10分鐘即可到達歡樂谷和北京工業(yè)大學。至天-安-門車行20分鐘，至北京市中心商務區(qū)(cbd)車行5分鐘，至京津塘高速路入口車行5分鐘，至北京站車行20分鐘，至北京南站車行25分鐘。
維絡納酒店周圍應有滿足顧客綜合需要又步行可及的餐館、酒店、商店、郵政、娛樂、便利店等設施，交通便利。四是性價比高：這是維絡納酒店制勝的法寶，也是不斷提高服務水平的動力。
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濟，娛樂享受，受益很大，越來越贏得消費者們青睞，已經對傳的統(tǒng)酒店行業(yè)造成一定的沖擊，在市場上所占比重越來越大，是我國特色酒店行業(yè)真正走向成熟的標志。
維絡納酒店(情侶浪漫唯美型酒店)的概念產生于當代的中國戀愛觀點代文化和歐美浪漫主義文化的結合產品，是具有時代氣息和當代浪漫主義色彩氣質的，特色特色型酒店的特點是功能齊全，把服務功能集中放大，力求在該核心服務上精益求精。
中國的特色型酒店經過多年的發(fā)展，維絡納酒店目前已經初步形成三大陣營，初步具備品牌分列不同領域，共贏競爭狀態(tài)。
第一大陣營是起步較早的一線城市特色型酒店品牌，以裝修唯美適合浪漫主義現代氣質的情侶共度浪漫時光的特色酒店并且以價格便宜為主導的酒店。
經過幾年的迅猛發(fā)展，維絡納特色酒店已經成為青年男女尋找浪漫溫馨唯美愛情的共知場所酒店的裝修摒棄一成不變的酒店模式，以浪漫主義為重心;搖曳燭光、醉人紅酒，浪漫裝飾，神秘色彩。這里有最私密的二人世界，這里有最浪漫的主題房間，這里是美麗的世外桃源，讓您在平凡的生活中感受到不一樣的激-情和浪漫。我們的維絡納特色型酒店，入住率和平均房價出現大幅上升，且贏利呈加速增長態(tài)勢，平均年利潤增速在30%——40%左右。
(二)分析。
1、維絡納酒店的宏觀環(huán)境分析。
組建維絡納酒店的資本需求在同酒店居中，新進入者的進入壁壘低，很容易形成同質化服務，加劇同類型酒店之間的競爭。星級酒店、旅館、招待所等替代型競爭者的數量同樣與日俱增?？焖僭鲩L的市場份額將由更加快速增加的競爭者瓜分。尤其是在中國的北京北京具有豐富的旅游資源，對外開放的旅游景點達200多處，有世界上最大的皇宮紫禁城、祭天神廟天壇、皇家花園北海、皇家園林頤和園，還有八達嶺、慕田峪、司馬臺長城以及世界上最大的四合院恭王府等各勝古跡。全市共有文物古跡7309項，其中國家文物保護單位42個，市級文物保護單位222個。北京的市樹為國槐和側柏，市花為月季和菊花。另外，北京出產的象牙雕刻、玉器雕刻、景泰藍、地毯等傳統(tǒng)手工藝品馳譽世界人口流動量較大。酒店作為一種提供休息為旅行者的長途旅行給以唯美浪漫的休息環(huán)境是極具經濟特色的。
2.維絡納酒店的微觀環(huán)境分析。
定位明確的維絡納酒店經營項目主要為情侶特色住宿，這樣既有利于管理的方便和服務的周到，又有利于制度的明確，集中優(yōu)勢力量開展主業(yè)管理。較低的原始投入和經營成本帶來了更高的顧客讓渡價值，這是吸引旅行者和商旅青年男女情侶選擇入住維絡納酒店的驅動力，加之浪漫溫馨，大方高雅舒適的住宿、便利的交通，這就成為特色酒店無可比擬的優(yōu)勢因素。但顧客由一家維絡納酒店交換到另一家維絡納酒店支付的轉換成本較低，直接加劇了同類型酒店之間爭奪客源的激烈程度。
3、維絡納酒店的營銷策略分析。
在激烈的市場競爭中，營銷是酒店贏得市場優(yōu)勢的必要手段。維絡納酒店之間的競爭不再停留在簡單的價格大戰(zhàn)，而是在營銷中融入策略，實現機遇面前的乘風而上，挑戰(zhàn)面前的激流勇進。
二、制作階段。
(一)廣告目標。
讓我們的酒店在這一區(qū)域人盡皆知，不僅要做廣還要做好。其中最主要的是從我們的推廣中提高本酒店的品牌形象。
(二)廣告媒介。
傳統(tǒng)媒介有：報紙、廣播、電視、海報、傳單等等。我們可以在北京一些大的報業(yè)集團打廣告、在本地電視臺、中央電視臺打廣告，可以在一些人流量密集的地方發(fā)傳單;我們還可以借助網絡這一媒介來宣傳，具體操作有：郵件、論壇、網站、我們還可以制作一些有創(chuàng)意的廣告發(fā)布到網上，來引起廣大消費者的興注意。
(三)廣告對象。
廣大消費者，只要是有購買能力的人，享受情侶浪漫之旅的唯美夜色下的休息。
三、檢測階段。
檢測目的:為了了解經過我們這些方案的實施,維絡納酒店的知名度以及它的品牌形象有沒有提高。
檢測方法：調查問卷、走訪詢問、論壇。
檢測分析：通過我們的檢測方法收集到的數據，客觀真實的給出報告。
四、實施階段。
3、會議團隊。如果酒店有能力接辦大型會議的話，這個也是一個很重要的銷售點，主要的客源來自當地各大企業(yè)公司、機關團體、政府等。這個就需要自己去開發(fā)，要多出去跑了解信息，信息是最重要的。
4、本地市場。在這個方面就是所本地的大、中、小型企業(yè)、公司、學校、
工廠、政府、機關團體。
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五、評估階段。
品牌知名度以及美譽度。
特色效果。
特色效果，顧名思義就是盈利。從特色效果這一方面來進行評估就需要分析本酒店內部的收支情況了，可以從每月、每季度、每年的財務會計報表中來分析特色效果。
網絡綜合治理體系建設方案篇十四
為充分發(fā)揮網絡在交流經驗、傳承文明、服務大局中的積極作用，促動網絡信息管理工作規(guī)范化、制度化、科學化，擴大宣傳思想文化工作和精神文明建設工作在互聯(lián)網上的影響，促動社會主義核心價值體系建設，我校擬在全校發(fā)展網絡文明志愿者服務活動，在廣大學生中傳播文明、引領風尚。具體方案如下：
一、指導思想。
深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步增強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，扎實展開“網絡文明傳播志愿者”教育活動，從提升學生理解著手，通過各種形式教育學生自覺遵守《全國青少年網絡文明公約》，引導學生辯證地理解網絡、真實地面對網絡、科學地使用網絡，樹立文明上網、綠色上網意識，拒絕“網絡毒品”，摒棄不良信息，遠離文化垃圾，規(guī)范學生的網絡行為，努力為學生構筑健康文明的網絡空間。
二、領導小組。
組長。
副組長：
成員：
三、活動目標。
通過本次活動，使學生真正理解網絡的利與弊和沉溺于網吧的嚴重后果，增強學生的是非觀點和自律意識、自控水平，實現從源頭上遏制學生進入社會營業(yè)性網吧的目的。
四、主要工作任務。
1、收集整理本單位精神文明建設工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、先進事跡等情況，編發(fā)相關文字、圖片及音視頻材料，協(xié)助文明網內容建設。
2、利用重點新聞網站及相關網站的博客、論壇、貼吧等互動陣地，傳播宣傳思想文化和精神文明建設相關內容。
五、志愿者基本情況。
1、人員條件。網絡文明志愿者要求堅持準確的政治方向，擁護和貫徹黨的基本理論、路線和方針政策，熱心精神文明建設，熟悉網絡宣傳工作，具備較好思想文化素質和文字寫作水平；服從組織分配，志愿參加網絡文明傳播活動，無私奉獻和吃苦耐勞精神；掌握網絡技術和網絡傳播方法。
2、承擔義務。
（1）展示創(chuàng)建成果。展開網絡文明志愿服務工作，著眼點在于“文明”，著力點在于“傳播”。每個網絡文明志愿者要經常注重本縣、本單位文明創(chuàng)建工作的動態(tài)，積極參與文明辦組織的各項創(chuàng)建活動，留意收集整理創(chuàng)建情況、先進事跡材料，定期在網絡上編發(fā)相關文字、圖片及音視頻材料。
（2）營造濃厚氛圍。網絡交流的特點要求網絡文明傳播志愿服務必須經常參與網絡互動活動。廣大網絡文明志愿者要善于借助文明辦組織的各種文明創(chuàng)建活動，善于利用中央、省、市重點新聞網站及南安市相關網站的博客、論壇、貼吧等互動陣地，增強與網民交流溝通，揭露網上不文明的危害性，形成知榮棄恥、褒榮貶恥、揚榮抑恥的文明理念，在網絡上叫響文明創(chuàng)建口號，營造爭做文明網民的濃厚氛圍。
（3）引領輿論導向。展開網絡文明傳播志愿服務工作的主要目的就是傳播先進思想文化和精神文明理念。廣大網絡文明志愿者要按照社會主義核心價值體系建設的要求，通過撰寫重要稿件和評論文章等形式，主動占領陣地，真正掌握網絡輿論的主動權，積極傳播先進思想文化和精神文明理念，深入展開勸阻網絡不文明行為活動，以準確的輿論引導人，持續(xù)提升廣大網民的文明素養(yǎng)，進而提升網絡文明水準。
六、活動要求。
1、精心組織、務求實效。要增強宣傳、積極動員，讓教職工深刻理解文明志愿服務活動的.重要意義，全面參與到文明志愿服務活動當中。要認真策劃好服務項目，在展開志愿服務活動中務求實效，力戒形式主義。
2、注意形象、遵守紀律。在展開活動過程中要有志愿者服務隊伍旗幟，志愿者要注意個人言行舉止、維護幼兒園文明形象。因工作等其他原因不能按時參加志愿服務活動的同志要向志愿者服務隊伍負責人請假。
3、主動聯(lián)系，形成合力。文明志愿者服務隊要即時向志愿者活動領導小組請示匯報，在財力、物力和時間上取得領導支持。
七、方法步驟。
本次網絡文明傳播志愿者主題教育共分三個階段：
第一階段：宣傳發(fā)動。
此階段信息技術教研組組織召開“網絡文明傳播志愿者”主題教育啟動大會，制定“網絡文明傳播志愿者”主題教育方案。成立主題教育領導小組，結合學校實際研究制定切實可行的教育活動方案。向全體學生發(fā)出《“網絡文明傳播志愿者”活動倡議書》。組織學生學習《全國青少年網絡文明公約》和相關的教育材料。多渠道廣泛宣傳、大造聲勢，形成良好的教育氛圍和準確的輿論導向。
第二階段：調查摸底。
教育的前提是了解學生，了解學生教育才能有的放矢，才能具有針對性。所以，此階段班主任老師要通過多種方式對本班學生逐一調查，認真完成《學生進入網吧情況調查問卷》。班主任和學校要對學生進入網吧情況做到底數清、情況明，為下階段普遍教育和重點突破作鋪墊。
第三階段：集中教育。
這個階段要突出做好以下幾方面工作：
(一)采取多種形式，增強學生教育學校將把此次主題教育作為德育工作重要內容抓實、抓好、抓出成效。一是寓教育與各項活動之中。團委會集思廣益，精心設計教育方案，恰當選擇教育載體，展開豐富多彩的教育活動——如：主題班隊會、演講、征文等形式的教育活動，使學生在喜聞樂見的活動中受到教育。二是發(fā)揮課堂教學主渠道教育作用。舉行“網絡文明傳播志愿者”知識講座，對全校師生實行了培訓；各科教師要根據教材實際情況，盡最大可能滲透網絡知識教育，特別是信息技術課教師認真?zhèn)浜妹恳还?jié)課、上好每一節(jié)課。根據學校條件、年級特點和學生接受水平，把網絡知識和使用，作為教學內容列入教學計劃，變過去只重視計算機知識和操作技能的教學，在傳授計算機知識與操作技能的同時，重點實行網絡文化和網絡文明道德教育。三是全體學生舉行莊嚴的宣誓、簽名儀式，表示要嚴格遵守《全國青少年網絡文明公約》，文明健康上網，做網絡中的主人。四是學校要求各班展開以“上綠色健康網，做陽光青少年”為主題的班隊會活動，以生動活潑的形式，引導學生提升網絡道德素養(yǎng)，自尊自律，網絡文明傳播志愿者，增強自護意識，為營造一個健康純凈的網絡空間積極貢獻力量。
（二）構筑家校橋梁，攜手教育學生家長是學生的第一監(jiān)護人，要更多地承擔起教育孩子的義務，增強對孩子校外時間的管理。學校將通過家長會、家訪等形式，即時與學生家長溝通。一要協(xié)助家長提升對網吧的理解，掌握學生進入社會營業(yè)性網吧的危害，管理好自家的網絡；二要告知家長學校的作息時間，請家長增強校外時間學生的監(jiān)控和管理；三要即時向家長反饋學生在學校各方面表現；四要請家長協(xié)助網吧專項整治和主題教育，發(fā)現網吧接納未成年人進入，立即撥打舉報電話。
（三）開放微機室，滿足學生需要網絡以其快捷、方便、信息量大等優(yōu)勢給人們的學習、工作和生活帶來了諸多方便，固然成為人們渴望且必須掌握的一種文化知識。所以，在教學過程中教師要準確處理好疏與堵的關系。信息技術老師要向學生推薦綠色網站，滿足學生學習網絡文化的需要，培養(yǎng)學生收集信息、處理信息、應用信息的水平。學校的網絡要有效控制“色情、聊天和游戲”網絡三大魔爪等不良信息的進入。
（四）協(xié)調社區(qū)教育，營造共管局面。網吧專項整治是一個復雜的社會問題，單靠一方面努力勢單力薄，很難奏效，需要全社會方方面面共同參與、齊抓共管。學校在與家長溝通的基礎上，還要主動與社區(qū)建立聯(lián)系，相互溝通信息、交流經驗、統(tǒng)一要求，即時調整教育內容和方法，增強各自工作的針對性和時效性。
網絡綜合治理體系建設方案篇十五
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)精神,建設完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,結合我省實際,特制定本方案。
一、工作目標。
全面貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的決策部署,緊緊圍繞“健全點位、共享信息、自動預警、嚴格考核”的建設要求,建立政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到20xx年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡基本實現環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋;省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布;健全監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動、部門會商工作機制;監(jiān)測自動預警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成統(tǒng)一監(jiān)測、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,為加快生態(tài)文明和美麗河南建設提供有力保障。
二、重點任務。
(一)健全點位、完善網絡。
1.建設科學全面的環(huán)境質量監(jiān)測網絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質量監(jiān)測點位,建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素,布局合理、功能完善的全省環(huán)境質量監(jiān)測網絡,建立完善的環(huán)境質量評價體系,客觀、準確、真實地反映環(huán)境質量狀況。
在縣級及以上城市、全省主要大氣輸送通道等區(qū)域布設大氣環(huán)境質量監(jiān)測點位。建成省控環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位140個,主要大氣輸送通道監(jiān)測點位6個,大氣灰霾站1個;省轄市所有建制區(qū)均建有能夠實現《環(huán)境空氣質量標準(gb3095—20xx)》六項因子監(jiān)測的環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測點位(以下簡稱環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測點位);每個縣建成3個環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測點位(其中2個在縣城建制區(qū)、1個在大氣污染防治重點區(qū)域),基本形成我省環(huán)境空氣質量監(jiān)測網絡,并積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點位。(責任單位:省環(huán)保廳、氣象局)。
在全省主要河流、集中式飲用水源地、重要湖泊水庫、重要城市內河、重點水源保護區(qū)、地下水污染高風險區(qū)布設水環(huán)境質量監(jiān)測點位。在82條河流上布設省控地表水水質監(jiān)測斷面(點位)228個,其中水質自動監(jiān)測站95個;在集中式飲用水水源地布設水質監(jiān)測點位72個,其中水質自動監(jiān)測站14個;在城市主要河流布設水質監(jiān)測點位60個;各省轄市在本轄區(qū)布設完善市控地表水水質監(jiān)測斷面(點位),基本形成我省地表水環(huán)境質量監(jiān)測網絡。(責任單位:省環(huán)保廳)。
優(yōu)化完善地下水、重點流域、重要湖泊水庫、重點水源保護區(qū)水質監(jiān)測點位。(責任單位:省國土資源廳、水利廳)在耕地、林草地、敏感區(qū)域、污染典型場地等區(qū)域布設土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位。全省布設土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位1412個,基本形成能夠反映我省土壤環(huán)境質量的監(jiān)測網絡。(責任單位:省環(huán)保廳)。
在各省轄市和省直管縣(市)城市建成區(qū)、重點流域、重要集中式飲用水源地等區(qū)域開展放射性環(huán)境質量監(jiān)測和電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測。省級建成電離輻射自動監(jiān)測站54座(其中超級站3座),電磁輻射自動監(jiān)測站48座;布設重點流域(區(qū)域)河流地表水輻射環(huán)境質量監(jiān)測斷面30個、水庫(湖泊)輻射環(huán)境質量監(jiān)測點20個、地下水輻射環(huán)境質量監(jiān)測點30個、土壤輻射環(huán)境質量監(jiān)測點位40個、集中式飲用水源地輻射環(huán)境質量監(jiān)測點30個、干濕沉降物輻射環(huán)境質量監(jiān)測點28個。各省轄市和省直管縣(市)布設市、縣控輻射環(huán)境質量監(jiān)測點位,基本形成我省輻射環(huán)境質量監(jiān)測網絡。(責任單位:省環(huán)保廳)。
在草地、林地和森林、自然保護區(qū)、重要濕地、農村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域,開展草地覆蓋率、林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農村生態(tài)環(huán)境質量、聲環(huán)境等方面監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳)。
開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的各地、各部門,可以根據各自工作需要和本地、本部門對生態(tài)環(huán)境質量的評估與考核要求,拓展監(jiān)管區(qū)域,增設監(jiān)測點位,進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,力爭在“十三五”期間實現與經濟發(fā)展相適應的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)測點位全覆蓋。
2.明確重點污染源監(jiān)測責任。嚴格落實重點排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并分別實現與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網,對重點污染物排放實施實時監(jiān)控與監(jiān)管預警。各級環(huán)保部門要按照相關監(jiān)測技術規(guī)范對國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測,建立健全重點污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機制。省直相關部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農業(yè)面源、機動車污染源以及揮發(fā)性有機物等污染源監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳、公安廳、農業(yè)廳、畜牧局)。
3.加強生態(tài)遙感監(jiān)測。依托國家生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星監(jiān)測資料,開展遙感監(jiān)測解譯工作,實現對省內國家重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳)。
(二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。
1.建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測數據統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據傳輸網絡。到20xx年,初步實現全省環(huán)境監(jiān)測數據“一網一庫一平臺”。(責任單位:省環(huán)保廳)。
2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據集成共享機制。整合環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生計生、林業(yè)、氣象等部門的環(huán)境質量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,實現監(jiān)測數據實時交換、有效集成、互聯(lián)共享。依托全省統(tǒng)一的數據平臺,推動生態(tài)環(huán)境數據資源依法向社會開放,積極引導社會力量對開放數據進行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數據支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)。
3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布職責、內容、流程、權限、渠道等。通過全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺準確及時對社會發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權威性和公信力,保障公眾知情權和監(jiān)督權。(責任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)。
(三)自動預警、防范風險。
1.加強環(huán)境質量監(jiān)測自動預報預警。各相關部門要建立和完善生態(tài)環(huán)境質量自動預報預警機制,加強對大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風險的評估與預警,逐步對城市環(huán)境空氣質量實施預測預報。建立部門聯(lián)合會商機制,利用大數據平臺及技術實現聯(lián)合預警和管控,提高自動預報預警水平。(責任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)。
2.實時監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國控、省控重點污染源自動監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設備智能監(jiān)控平臺,建立污染物超標排放和在線監(jiān)測設備運行異常等自動監(jiān)控報警機制。強化產業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。各級環(huán)保部門負責完善重點污染源在線監(jiān)控體系,并實現與省監(jiān)控平臺聯(lián)網。(責任單位:省環(huán)保廳)。
3.提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。定期開展生態(tài)狀況調查與評估,建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警。完善環(huán)境風險源數據庫和專家?guī)?開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。(責任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)。
(四)測管聯(lián)動、嚴格考核。
1.實現測管同步,推動環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應機制。對重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質量變差或不能滿足相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國家和我省要求開展常態(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法;對涉嫌超標排放、數據造假等行為實現現場監(jiān)測、調查核實、依法查處。強化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無人機執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。(責任單位:省環(huán)保廳、農業(yè)廳)。
2.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。各級相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人,要嚴格按照法律、法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測,健全、落實監(jiān)測數據質量控制與管理制度,并對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。嚴格環(huán)境監(jiān)測機構資質認定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測服務質量監(jiān)管與評價機制,嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數據等違法違規(guī)行為,對環(huán)境監(jiān)測機構實施動態(tài)管理。黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數據的,按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定嚴肅處理。(責任單位:省環(huán)保廳、質監(jiān)局)。
3.為生態(tài)文明建設考核問責提供技術支撐。各相關部門要完善全省生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評估指標體系,充分利用監(jiān)測與評價結果,為黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核、領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供科學依據和技術支撐。(責任單位:省監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局)。
三、保障措施。
(一)嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)及標準規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要按照國家對大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、輻射、污染源等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價的技術標準規(guī)范要求開展,增強各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據的可比性,確保排污單位、各類監(jiān)測機構的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準規(guī)范。(責任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局、氣象局)。
(二)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權。各級環(huán)保部門主要承擔生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測與預報預警等職能。按照“誰考核、誰監(jiān)測”和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管重心下移的原則,省級于20xx年6月底前,完成對各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境質量監(jiān)測事權上收工作;于20xx年12月底前,完成對縣級環(huán)境質量監(jiān)測事權上收工作,并開展裝機容量30萬千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產電廠)監(jiān)督性監(jiān)測及對國控和省控重點污染源的抽測。各地環(huán)保部門逐級承擔重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應急監(jiān)測等職能。(責任單位:省環(huán)保廳)。
(三)培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。深入推進環(huán)境監(jiān)測服務市場化,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現狀監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等服務類的環(huán)境監(jiān)測活動。積極推進基礎公益性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境質量自動站運行維護等方面政府購買服務,有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化。(責任單位:省發(fā)展改革委、質監(jiān)局、環(huán)保廳)。
(四)強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。積極參與國家環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究,鼓勵省內科研部門、高校和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的環(huán)境監(jiān)測及治理儀器設備,推廣高科技產品與技術手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的應用,提升我省監(jiān)測技術創(chuàng)新能力。深化大氣灰霾來源和成因分析研究,逐步開展大氣污染源清單編制。積極探索研究揮發(fā)性有機物監(jiān)測等地方標準。開展農村環(huán)境質量評估試點工作。(責任單位:省環(huán)保廳、科技廳、質監(jiān)局、氣象局)。
(五)嚴格環(huán)境監(jiān)測質量控制。制定環(huán)境監(jiān)測質量管理計劃,建立環(huán)境監(jiān)測質量考核體系,加強對質量控制與第三方檢測機構的管理,組織開展監(jiān)測質量專項檢查工作。依托物聯(lián)網、大數據、云計算等新技術、新方法,逐步建立完善自動監(jiān)測數據遠程質控等質量監(jiān)督功能和平臺,提高監(jiān)測數據質量的評價和預警水平。(責任單位:省環(huán)保廳、質監(jiān)局)。
(六)加強人員隊伍建設。加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設,滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設需求。按照關于開展實行省以下環(huán)境監(jiān)測機構垂直管理試點工作的統(tǒng)一部署,有組織、有計劃地加快推進相關工作,在確保監(jiān)測業(yè)務正常開展的前提下,完成新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。加快實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質和能力水平。(責任單位:省環(huán)保廳、編辦、財政廳、人力資源社會保障廳)。
(七)完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制。重點加強生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設,提升樣品采集、實驗室測試分析及現場快速分析測試能力。按照國家要求落實環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。根據生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權,完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制,并將所需經費納入各級財政預算予以重點保障。(責任單位:省財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)保廳)。
各省轄市、省直管縣(市)政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設的組織領導,制定具體實施意見,明確職責分工,確保各項工作落到實處。
網絡綜合治理體系建設方案篇十六
根據縣紀委關于轉發(fā)中共市委懲治和預防腐朽體系建設領導小組辦公室《關于對懲防體系建設等工作組織開展督查的通知》文件精神要求，縣房管局對照檢查內容，認真進行了逐項梳理，結合工作實際，現將2016年懲防體系建設等工作情況匯報如下：
一、強化組織領導，認真落實責任。
2016年縣房管局把懲治和預防腐朽體系建設工作作為一項政治任務，列入部門重要議事日程，與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長，總支副書記為副組長，各股室負責人為成員的“縣房產管理局懲防體系建設和風險防控領導小組”，領導小組下設辦公室，負責房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核，并對懲防體系建設責任制進行了分解及任務分工;二是房管局聚焦主責主業(yè)，認真落實“兩個責任”責任，明確“一把手”在懲防體系建設工作中負總責的領導責任，同時也對局其他領導按照分工和分管原則，明確了各自的懲防體系建設工作主要目標任務及工作重點，使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設工作中，“一崗雙責”的直接責任得到進一步落實，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負其責的良好局面。
二、強化宣傳教育，筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育，把宣傳學習黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關于黨風廉政建設和反腐朽工作方面重要講話和各級紀委文件、會議精神與深入學習《中國共產黨廉政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》相結合，重點加強對局中層以上黨員干部的教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面，認真開展中層以上干部述職述廉述責和廉政測評工作，堅持局總支(中心組)每月集中學習制度，2016年總支班子集中學習4次，全局集中學習時間11次，使全體黨員干部牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識，形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學習氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機，對干部職工進行政治理論學習、法治教育、職業(yè)道德教育，結合警示教育活動，把學法用法與依法行政廉政勤政有機結合，深化法治宣傳教育，推進依法行政工作;三是邀請縣紀委、縣直工委等領導專題講授廉政教育黨課2次，觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片，中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次，參加上級相關部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手，以“夏日廉風、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體，加強廣大干部職工特別是黨員領導干部的廉潔從政道德修養(yǎng)，利用辦公樓過道、外墻等醒目地方，制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標語，營造廉政文化濃厚氛圍，增強黨員干部拒腐防變能力，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制，推進黨風廉政建設和反腐朽工作。
縣房管局結合《建立健全懲治和預防腐朽體系建設2013-20工作實施方案》：一是制定了《2016年黨風廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風險防控機制建設實施方案》，進一步對懲防體系建設責任制內容進行了細化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責任”和“一崗雙責”，并把責任制嚴格落實到各項工作中，年初中層以上干部簽訂了《黨風廉政責建設任書》和《廉政承諾書》;三是加強領導干部用權監(jiān)督制約機制，規(guī)范黨政“一把手”用權行為，推進“三重一大”集體民主決策制度，進一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督，努力做到常抓不懈，警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查，結合開展的正風肅紀專項督查活動，根據主管部門要求我局副科級以上領導干部進行述責述廉述職2人次，開展廉政約談9人次，切實執(zhí)行“四早”工作機制，進一步加強了崗位廉政風險防范工作;五是嚴格執(zhí)行組織生活規(guī)定，認真落實制度，扎實開展了“三嚴三實”專題黨課教育3次，切實做到“一講兩守”，積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準扶貧等活動，增進黨群、干群關系，推進廉政文化建設;六是深入推進黨務政務財務信息公開，注重于黨員群眾知情權、監(jiān)督權、參與權的落實，通過房產信息網、會議、黨員大會等形式，靈活多樣地推行黨務政務財務公開工作，進一步增強了黨務政務財務公開工作的透明度，方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風政風行風;七是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，從嚴規(guī)范“三公經費”管理，制定了《縣房產管理局2016年公務接待管理辦法》和《財務管理制度》，認真貫徹落實國家總書記關于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神，多措并舉持久厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴明財經紀律和工作紀律，大力推進節(jié)約型機關建設;八是嚴格落實考核評價和責任追究，按照確定的工作目標、工作任務、責任要求，定期進行考評，并落實獎懲辦法，對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀違規(guī)案件和不正之風長期滋生蔓延的全體干部職工，嚴肅責任追究，實行“一案雙查”、“一責雙究”，進一步推進黨風廉政建設和反腐朽工作。
四、強化正風肅紀，推進依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風建設永遠在路上：一是狠抓機關作風建設，深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動，持續(xù)整治“四風”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作，嚴格按照《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《房管局管理制度》、《機關工作人員管理規(guī)則》等相關規(guī)定，隨時督查工作中出現的不良現象，有效杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生，2016年我局無一起違紀違規(guī)案例，進一步提升了部門形象;二是深入推進“陽光政務”，認真落實“兩集中、兩到位”工作，主動積極地將各項房管業(yè)務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結時限、收費項目等長期在縣政務中心網、房產信息網上對外公示，自覺、主動接受社會監(jiān)督，并制定了《服務承諾制》、《限時辦結制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是嚴格監(jiān)督檢查，營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀律、工作紀律、廉政紀律執(zhí)行情況督查，嚴肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設的監(jiān)督檢查，認真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準扶貧”等活動的監(jiān)督檢查，堅決懲處在房產登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風，持續(xù)深入推進黨風政風行風好轉，進一步促進依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上級的要求，還存在不少差距，主要表現在：一是個別職工的服務意識有待于進一步提高;二是個別股室在抓黨風廉政建設問題上認識還不夠到位，存在重指標任務，輕勤政廉政，認為這是領導干部的事，似乎與已無關的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到：一是認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神，認真履行好自己的職責，切實抓好懲防體系建設，以良好的精神狀態(tài)促進房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓，采取多種形式加強隊伍建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，更好促進各項工作。
網絡綜合治理體系建設方案篇十七
20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設工作，全面貫徹落實《x市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關于加強社會信用體系建設的決策部署，全面推進社會信用體系建設，取得積極成效?，F將相關工作報告如下：
一、進展情況。
（一）組織制度建設不斷完善。
一是及時調整社會信用體系建設領導小組，對《x市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設工作要點》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制任務清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內容，切實抓好落實。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設工作推進會，強化工作調度、加強部門交流、增強業(yè)務水平，推動全區(qū)社會信用體系建設更好更快發(fā)展。
（二）信用信息歸集共享不斷強化。
打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領域公共信用信息35927條。
（三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、資質審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務，有效提高誠信意識，積極構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產、化工、農業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務、食品等領域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。
（四）信用信息查詢應用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應用嵌入我區(qū)各項業(yè)務工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關申報事項，督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。
（五）誠信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。
（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。
全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產投資等領域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。
強調公共信用綜合評價結果應用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市信用辦的精心指導下，我區(qū)社會信用體系建設取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領域不廣，數據報送數量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應用還處于初步階段，應用領域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計劃。
20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設。重點抓好以下工作：
（一）加強信用信息歸集共享。
嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數據報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。
（二）深入推進聯(lián)合獎懲。
完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。
（三）廣泛開展信用查詢。
按照市信用辦關于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求，將信用信息查詢應用嵌入全區(qū)各項業(yè)務工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
（四）加大失信專項治理力度。
按照上級有關集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關領域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復信用。
（五）持續(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設示范城市作出應有貢獻，為努力實現“誠信”作出新的更大貢獻。
網絡綜合治理體系建設方案篇十八
2、每天在各大網站發(fā)布本酒店網址的頻率不少于5次;。
4、定期兩到三天將網站內容往各大博客及可以轉載的空間進行轉載，同時也可以將同行業(yè)內比較受關注的特大新聞進行轉載和發(fā)布，以最大限度的讓上網者關注本網站。
6、另用有效的人脈資源在本網站上面進行跟貼或采取頻繁訂房，提高網站的關注度。
1、在各大網絡地圖上注冊酒店地址以及聯(lián)系方式，能夠使客戶在搜索地圖的同時找到酒店的具體位置。同時，各相關導航系統(tǒng)在更新的同時也會利用網絡地圖做相關參考，在一定時間內，導航也能導到三水花園酒店。
2、利用酒店有效的人力資源在各大網站注冊以三水花園酒店為抬頭的博客，首。
先，博客是一個獨立運行的網站系統(tǒng)，他具有相冊、留言、論壇、相關鏈接。要逐步完善博客的內容在完善博客內容的同時注意使用：三水花園飯店、三水花園住宿、三水花園吃飯、三水花園吃住、三水花園會議、三水花園旅游等相關的關鍵詞便于在網絡中搜索查找，博客的留言和論壇必須每天更新跟貼，跟貼量越大越好，轉載量越高越好。
3、利用酒店有效的人力資源在各大門戶型網站：新浪、搜狐、網易、騰訊、新華網、人民網等網站在酒店欄目或者出現欄目內、招聘欄目內發(fā)布酒店信息其中注意酒店的關鍵詞，同時各大網站有相關的論壇以及相關欄目，要求個人在相關欄目中進行發(fā)布有吸引力的主題，其他人員進行每日更貼。
銷售部。
網絡綜合治理體系建設方案篇十九
目前，衡陽市區(qū)的電力光纖通信網絡已經覆蓋城區(qū)各變電站和各個分局，網絡拓撲以環(huán)網結構為主，傳輸系統(tǒng)經采用中興sdh設備組網，在衡陽局配置有一套中興傳輸設備網管系統(tǒng)。配電自動化建設區(qū)由廖家灣變、岳屏變、雁峰變、明翰變4個110kv變電站供電，這4個站的mstp傳輸設備容量為155～622m。
1.2配電通信網現狀。
核心城區(qū)配電通信網絡基本空白，各配電單元（包括10kv及以下的開關站、箱變、分段聯(lián)絡開關、柱上變壓器）均沒有采用任何通信方式。配變用電信息采集系統(tǒng)采用公網的無線gprs方式進行數據上傳，配電側通信沒有考慮，配電信息缺乏有效的采集及傳輸。衡陽市核心城區(qū)10kv線路情況較為復雜。線路大多為架空/電纜混合線路，其中電纜基本采用電纜溝的敷設方式，管孔資源比較豐富，通信光纜敷設條件較好。
針對配電網負荷變化快、通信可靠性要求高的特點，并結合本期建設區(qū)域管孔資源豐富，光纜可覆蓋大部分配電設備的特點，選擇光纖通信為衡陽配電通信網的主要通信方式，配用電通信網中的光纖專網方式主要采用epon技術和工業(yè)以太網技術。由于工業(yè)以太網技術為有源網絡，設備供電問題在配網線路上存在一定困難，同時增加了故障點的數量；epon在物理層采用了pon（無源光網絡）技術，光分配網絡無需租用機房、無需配備電源、無需有源設備維護人員，可有效節(jié)省建設和運營維護成本，更適應于配網線路的配網結構。因此，衡陽市核心城區(qū)配網自動化光纖專網采用epon技術體制。
3.1總體方案。
配電通信系統(tǒng)由配網通信終端接入網、骨干層通信網絡、接入層通信網絡以及配網通信綜合網管系統(tǒng)等組成。配網通信終端接入網部署在配網主站（衡陽供電公司），實現多種通信方式統(tǒng)一接入、統(tǒng)一接口規(guī)范和統(tǒng)一管理，配電主站按照統(tǒng)一接口規(guī)范連接到配網通信終端接入網；骨干層通信網絡實現主站和各變電站通信子站之間的通信，衡陽核心城區(qū)配網骨干層通信網絡利用衡陽地區(qū)現有光纖通信專網來組建，各變電站通信子站匯集的配網信息通過ip方式接入sdh/mstp通信網絡；接入層通信網絡實現變電站通信子站和配電終端之間的通信，衡陽核心城區(qū)配網接入層通信網采用光纖專網通信（無源光網絡epon）通信方式。此外，改擴建市局主站及本次建設區(qū)域的4個110kv變電站，在城區(qū)骨干光環(huán)網上建成配電通信專用網絡。配電通信總體網絡架構如圖1所示。
3.2主干通信網擴容。
第一層為電力通信主干網——覆蓋所有110kv及以上變電站、調度中心、電力企業(yè)各級組織，負責變電站的所有業(yè)務。本層在整個通信網中處于核心地位，可靠性、實時性要求極高，具備雙路由，自愈時間小于50ms。本建設工程的4個110kv變電站現有的mstp傳輸設備容量為155～622m，基本滿足本次工程業(yè)務的帶寬需求。為便于業(yè)務管理，將主干網上承載配電自動化和信息內網業(yè)務的以太網板分開配置，因此4個站各新增1塊ge以太網板以滿足配電自動化的接入需求。
3.3配電通信網光纜線路建設。
本工程沿實施區(qū)域的4個110kv變電站10kv聯(lián)絡線路路徑敷設/架設光纜，并結合實際地理接線圖，確定沿7個方向布放干線光纜。綜合考慮施工等因素，本工程的架空/電纜混合線路采用adss光纜，純電纜線路采用普纜無金屬光纜。結合未來電網新增業(yè)務需求和纖芯備用，配網主干線路光纜和分支線路光纜分別采用48芯、24芯。3.4epon系統(tǒng)“手拉手”組網方案在“手拉手”主干線環(huán)境下，第一級1分4均勻分光器放置位置為變電站，pon口光信號經分光后通過4根跳纖接入變電站光配線架上。每4個onu接入點為一組，處于同一個分光器及pon口下，每個onu使用從兩側變電站來的光纜中的同一纖芯，在資源充足的條件下，也可通過“用3備1”的方式，預留主干線新增節(jié)點的能力。
衡陽局核心城區(qū)配電自動化通信網絡建設方案采用當前主流的epon技術組建電力系統(tǒng)專用的配電通信網，其組網模式為今后智能電網的廣泛建設開展提供了有力的參考價值。
網絡綜合治理體系建設方案篇二十
為貫徹落實省統(tǒng)計局和市政府社會信用體系建設工作要求，進一步提高全市統(tǒng)計調查單位統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數據質量，提升政府統(tǒng)計公信力，特制訂本方案。
一、組織機構。
成立由一把手任組長，其他局領導任副組長，各部門負責人為成員的市統(tǒng)計信用體系建設工作領導小組，負責統(tǒng)計信用體系建設的組織領導和綜合協(xié)調，領導小組辦公室設在政法處。
二、工作措施。
(一)明確工作責任，加強工作協(xié)調。政法處負責建立相關配套制度方案、行政處罰信息的收集報送等工作；綜合處負責相關宏觀數據的提供等工作；數管中心負責信用體系建設的技術保障等工作。
(二)強化基層基礎建設，夯實統(tǒng)計基礎。深入開展統(tǒng)計規(guī)范化建設，進一步鞏固和提高已達標和示范單位的規(guī)范化建設水平，有效發(fā)揮示范帶頭作用。依法加強對部門統(tǒng)計工作的.管理、指導、服務，深入開展部門統(tǒng)計規(guī)范化建設活動，促進部門統(tǒng)計工作不斷完善提升（責任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務處室）。
(三)大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，營造依法統(tǒng)計氛圍。深入推進“六五”統(tǒng)計普法工作。要把統(tǒng)計普法滲透到報表布置、業(yè)務培訓、資料發(fā)布、咨詢服務等各項統(tǒng)計業(yè)務活動之中。以貫徹落實《省統(tǒng)計條例》為重點，進一步加大統(tǒng)計普法和統(tǒng)計誠信宣傳教育力度，為努力實現“三個提高”營造良好的法治環(huán)境。（責任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務處室）。
(四)加大執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計數據質量。抓好數據質量檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，加大對拒報、遲報和提供數據不真實等失信行為的懲戒力度，對典型統(tǒng)計違法案例堅持曝光，決不姑息。（責任部門：各業(yè)務處室，配合部門：政法處）。
(五)細化數據質量控制體系方案，確保統(tǒng)計信息產品質量。認真落實細化《省統(tǒng)計數據質量控制規(guī)范》及專業(yè)數據質量控制辦法，加強對統(tǒng)計數據質量監(jiān)控和評估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制，建立數據質量責任追究制度，將質量控制管理貫穿于數據生產的全過程（責任部門：綜合處，配合部門：各業(yè)務處室）。
三、有關要求。
請各地各部門加強組織領導，明確工作責任，主動高效完成各項任務。請各有關單位12月20日前向市統(tǒng)計局報送本單位全年統(tǒng)計信用體系建設工作開展情況。
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