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在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇一
同志們:
今天,我們在這里召開2023年創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣動員大會,同時套開防止返貧監(jiān)測幫扶工作會和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動工作推進會,內(nèi)容很多、任務(wù)很重,會后各級各部門要迅速消化吸收,抓緊時間貫徹落實會議精神。
剛才,住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、**鎮(zhèn)圍繞近期城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)、省級鄉(xiāng)村振興先進縣創(chuàng)建、防返貧監(jiān)測幫扶等工作分別作了交流發(fā)言,講得都很好很具體,**同志也圍繞相關(guān)工作作了全面詳細(xì)的安排部署,請各級各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我重點就抓好省級鄉(xiāng)村振興先進縣創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)等工作,再簡要強調(diào)幾點意見。
今年開年之初,我們就鮮明提出要在去年成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣的基礎(chǔ)上,一鼓作氣創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣。關(guān)于創(chuàng)建驗收工作,參照之前的慣例,一般在每年11月左右啟動,主要從指標(biāo)驗收、實地評估、農(nóng)業(yè)重點工作完成情況3個方面進行評價,全省每年評定10個縣(市、區(qū)),可以說競爭異常激烈。因此,我們要提前謀劃、靶向發(fā)力,圍繞創(chuàng)建驗收指標(biāo)體系把各項工作抓實抓細(xì)抓出成效,確保一舉創(chuàng)建成功。今天會上我們已將昨天農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會審議通過的相關(guān)文件進行發(fā)放,有些文件可能還會修改完善,后面將以正式文件形式下發(fā),但大家不要等、不要拖,必須按照今天發(fā)給大家的文件先行動起來、落實起來,等正式發(fā)文后再作相應(yīng)調(diào)整。
一是在考評指標(biāo)上逐條分析、對標(biāo)補短。今年的《考核指標(biāo)》已經(jīng)正式出臺,共6項一級指標(biāo)、27項二級指標(biāo)、76項三級指標(biāo),考核要求涉及全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個縣級部門。下來后,縣委農(nóng)辦要負(fù)責(zé)牽頭抓總,組織相關(guān)單位對照76項指標(biāo)逐條梳理,精準(zhǔn)明確達標(biāo)指標(biāo)、風(fēng)險指標(biāo)、未達標(biāo)指標(biāo)。對于風(fēng)險指標(biāo),責(zé)任部門要加強同上級主管部門的匯報溝通,明確指標(biāo)計算方式和考評細(xì)則,及時進行查漏補缺,確保全面達標(biāo)。對尚未達標(biāo)的指標(biāo),要調(diào)動一切可利用的資源和力量,最大限度補齊問題短板,確保不扣分。對考核指標(biāo)體系中無量化的指標(biāo),要實時跟蹤在全省的排名情況,加強對上溝通對接,確保始終保持在全省類區(qū)縣的前列。同時,要強化資料的完整性、全面性,既要有文件方案的引領(lǐng),也要有具體措施和取得成效的支撐,確保內(nèi)容邏輯嚴(yán)密、工作鏈條完整、數(shù)據(jù)真實可靠,能夠相互支撐和印證,最終經(jīng)得起實踐檢驗。這里特別強調(diào)一下,大家在做好基礎(chǔ)工作的同時,要切實加強對上溝通,各項指標(biāo)的負(fù)責(zé)部門要固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,堅持每月至少一次到省、市對接工作,及時把指標(biāo)數(shù)據(jù)在全省的排位等情況報告給縣委農(nóng)辦,縣委目標(biāo)績效辦要抓好督促,確保此項工作不折不扣落到實處。
二是在評估點位上提前謀劃、重點攻堅。做好實地評估的點位選擇,是確保創(chuàng)建成功的關(guān)鍵前提。要按照“全縣有樣板、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有精品、村村有特色、社社有亮點”的總體思路,充分展示我縣近年來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果。昨天我們初步審議通過了示范區(qū)、示范點建設(shè)工作方案,下來后,請**同志牽頭,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、住建局等相關(guān)部門,對照76項考核指標(biāo),圍繞“五大振興”目標(biāo),對初步確定的示范區(qū)、示范點在全縣逐一進行實地考察,盡快確定最終評估點位和線路,并逐一明確牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。點位和線路確定后,各責(zé)任部門要按照“一個點位一個方案”的要求,加緊研究制定優(yōu)化提升方案,明確提升內(nèi)容、工作要求和完成時限,在6月下旬前拿出詳細(xì)的工作推進方案,確保按照時間節(jié)點完成點位提升任務(wù)。這里特別強調(diào)一下,在點位的打造過程中,要把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程,加強宣傳引導(dǎo),充分激發(fā)和調(diào)動群眾參與的積極性和主動性,確保在10月底之前完成所有點位的建設(shè)。
三是在運行機制上規(guī)范有序、高效順暢。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣,涉及面廣、工作量大、系統(tǒng)性高,必須建立一套規(guī)范高效、運行順暢的工作機制。為此,縣上將成立省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣工作專班,并設(shè)立產(chǎn)業(yè)振興、指標(biāo)研判等7個具體工作專班??h委農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用,迅速搭建工作機構(gòu)、充實人員力量,確保6月下旬前正式運轉(zhuǎn)。各工作專班要建立工作推進臺賬,全面實行“工作專員”制度,做到工作推進情況每月一報、點位準(zhǔn)備情況每周一報。發(fā)改局、自然資源局等要素保障部門要建立溝通協(xié)調(diào)機制,加強對上爭取,積極做好土地、資源、政策等要素保障工作??h紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部要牽頭組建專項工作組,從7月開始進行集中督查,將督查情況作為干部提拔、職級晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù),充分激發(fā)干部干事激情。
四是在工作落實上協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。前期,縣委組織部、縣委農(nóng)辦已牽頭制定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略10條“硬措施”,明確了工作責(zé)任、具體要求和考核細(xì)則。各縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭攻堅、靠前指揮,大力踐行“一線工作法”,親自研究并督促指導(dǎo)創(chuàng)建工作,及時協(xié)調(diào)解決困難問題??h級牽頭部門要對照《考評指標(biāo)責(zé)任單位清單》《示范區(qū)、示范點位建設(shè)責(zé)任清單》,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室,建立單位內(nèi)部“小專班”,確保創(chuàng)建工作落地落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行轄區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的第一責(zé)任人職責(zé),建立專門工作機構(gòu),細(xì)化明確責(zé)任分工,全面打通工作落實的“最后一公里”??h委目標(biāo)績效辦要根據(jù)工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),定期開展專項督查,督促工作落實。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動工作安排以來,各級各部門認(rèn)真貫徹市委、縣委決策部署,取得了一定的成效,但我縣環(huán)境整治體量大、歷史欠賬多,從近期整治情況看,我們工作的效果還不明顯,群眾積極性沒有充分調(diào)動,問題整治反彈、再整治再反彈現(xiàn)象還很嚴(yán)重。昨天,我主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會進行專題研究部署,今天在這里再強調(diào)、再安排、再部署,就是希望大家進一步認(rèn)清工作形勢,加強工作力量整合,破解整治難點、解決長效堵點,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)行動常態(tài)長效開展。
一是凝聚干事合力,進一步壓緊壓實責(zé)任。我多次強調(diào),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)行動是一項系統(tǒng)工程,市委暗訪督查通報和剛才暗訪曝光片中提到的臨時農(nóng)貿(mào)市場違規(guī)經(jīng)營、車輛亂停亂放突出等問題,都需要多個單位協(xié)同解決。大家必須牢固樹立“一盤棋”理念,住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局等縣級牽頭部門要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動方案》要求,充分履行部門職能職責(zé),嚴(yán)禁推諉扯皮;各職能部門要加強調(diào)研指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,準(zhǔn)確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題;財政局要健全投入機制,統(tǒng)籌整合相關(guān)項目資金,合理保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護,并會同相關(guān)部門加大對上爭取力度,包裝、謀劃、實施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化主體責(zé)任,健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)抓落實的工作推進機制,齊心協(xié)力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)工作。
二是堅持問題導(dǎo)向,進一步提升工作質(zhì)效。客觀上講,當(dāng)前我們距離村社“五清”、場鎮(zhèn)“四定”、城區(qū)“四化”目標(biāo)差距還很大,市委目標(biāo)績效辦每月公布一次督查暗訪通報,第一期通報中我縣只有5個村(社區(qū))被督查發(fā)現(xiàn)問題,在所有縣(市、區(qū))里面相對較少,但這并不意味著我們可以“高枕無憂”,恰恰相反,三臺下一步可能被“重點關(guān)注”。同時,二季度開始全市將評選“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”和“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”,我們先把話說到這里,到時哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“十差”,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門都要給個說法。因此,大家必須引起高度重視,始終堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,著力解決突出問題,堅決杜絕抓表面、搞突擊、搞應(yīng)付。工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對照認(rèn)領(lǐng)此次市上督查發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全整改臺賬,制定有效整改措施,限時整改、舉一反三。同時,要認(rèn)真分析市上的季度評比方案的復(fù)核評比指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn),重點圍繞投入保障、清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、考核評比等方面,加快建立健全場鎮(zhèn)日常管理、常態(tài)化排查整治、定期維護養(yǎng)護等長效機制,明確責(zé)任區(qū)域、工作時間和責(zé)任人,并組建專門督查隊伍,常態(tài)化到村(社區(qū))開展指導(dǎo)檢查評比,確保長效機制管用實用。融媒體中心要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,會同領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”方式進行監(jiān)督暗訪,及時曝光發(fā)現(xiàn)的問題。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委目標(biāo)績效辦要會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位工作推進情況持續(xù)跟蹤督查,適時進行“回頭看”,對整改不及時、問題反彈嚴(yán)重的單位進行約談問責(zé)。
三是強化宣傳引導(dǎo),進一步擴大提質(zhì)戰(zhàn)果。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)要想取得實實在在的效果,離不開群眾參與,市委目標(biāo)績效辦也將群眾滿意度作為了督查重點,5月25日的督查暗訪中對群眾進行了滿意度調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾知曉度不高,反映出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育工作做得還不夠扎實。因此,大家要把宣傳引導(dǎo)擺到更重要的位置上,運用廣播、電視、微信、抖音等多種形式,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導(dǎo)廣大干部群眾深刻認(rèn)識環(huán)境綜合提質(zhì)在農(nóng)村人居環(huán)境改善、城鎮(zhèn)品質(zhì)提升、城市容貌改觀等方面的重要意義,引導(dǎo)他們積極參與進來。此外,各單位要積極探索總結(jié)有效經(jīng)驗做法,加強信息報送,力爭形成更多可復(fù)制可借鑒的先進做法和經(jīng)驗。
習(xí)近平總書記在眉山調(diào)研考察時強調(diào),要把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢,切實把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。撂荒地整治與糧食安全國家戰(zhàn)略息息相關(guān),大豆玉米帶狀復(fù)合種植是四川省落實中央關(guān)于大豆擴面任務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)措施,抓好這兩項工作是極其重要的政治任務(wù),縣委農(nóng)辦、縣委目標(biāo)績效辦要加強對工作開展情況的監(jiān)督檢查,將督查結(jié)果作為“三農(nóng)”工作年度考核主要依據(jù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興工作實績考核的重要依據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要落實好各類技術(shù)方案,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大工作推進力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部到戶指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),成立工作專班,親自研究、親自推動、親自落實,堅決完成下達的目標(biāo)任務(wù),特別是針對撂荒地必須確保在6月底前全面復(fù)耕,7月底前全面復(fù)種。
關(guān)于防止返貧監(jiān)測幫扶工作,目前我縣已被省上納入防止返貧監(jiān)測幫扶方面掛牌督辦,我們作為非脫貧縣確實體量很大,脫貧人口很多,做好這項工作任務(wù)重、難度大,但是既然被掛牌督辦,就要以探索經(jīng)驗和打造亮點為目標(biāo),扎扎實實地抓緊抓細(xì)抓到位,探索形成在全省可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。大家要引起高度重視,堅持像以前抓脫貧攻堅那樣熱起來鬧起來的勁頭,認(rèn)真對照我們下發(fā)的《2023年國家、省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作方案》《防止返貧監(jiān)測幫扶工作“1+5”整改方案》等文件,切實抓好工作落實。要加強協(xié)調(diào)配合,厘清內(nèi)在邏輯關(guān)系,將防返貧監(jiān)測幫扶和民政工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌實施,做到精準(zhǔn)識別監(jiān)測對象,靶向落實幫扶措施,全面提升脫貧質(zhì)效。要加強對上匯報溝通,爭取項目資金和評優(yōu)評先,認(rèn)真對照各自的具體任務(wù)、落實時限、要求標(biāo)準(zhǔn),掌握工作節(jié)奏,力爭獲得上級認(rèn)可。要著力解決就業(yè)問題,加強勞務(wù)輸出、就近安置就業(yè),將公益性崗位向監(jiān)測對象傾斜,真正通過一個人的穩(wěn)定就業(yè)來解決一個家庭的所有問題。要聚焦薄弱環(huán)節(jié),在政策精準(zhǔn)把握、脫貧群體增收、思想認(rèn)識提升等方面下功夫,切實做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶,確保我縣年底順利驗收摘牌。
我就講這么多,謝謝大家!
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在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、企業(yè)家朋友們:
大家好,今天,我們在這里召開會議,是為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)參與“鄉(xiāng)村振興***專場”網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動,為鄉(xiāng)村振興貢獻民企力量。
脫貧攻堅階段,我省有****家民營企業(yè)積極響應(yīng)號召參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、技能幫扶以及公益捐贈等方式幫扶了****個村,投入資金**.**億,實施項目*****個,受幫扶貧困人口***.**萬人,與各級各方面共同構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,為如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了突出貢獻。
脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利以后,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神和黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興,我省通過召開啟動大會,廣泛動員,組織民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動。
從“萬企幫萬村”升級為“萬企興萬村”,變的是名稱與方向,不變的是民營企業(yè)對社會的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。本次省慈善協(xié)會組織的“鄉(xiāng)村振興***專場”網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動也是一次貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的聯(lián)合大行動,是凝聚社會力量助力鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的重要載體。我相信,在各方共同努力下,定能夠不負(fù)眾望,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出重要貢獻。
下面,我提三點希望。
希望所有參與“萬企幫萬村”和“萬企興萬村”的民營企業(yè),繼續(xù)發(fā)揚不到長城非好漢、不達目的不罷休的英雄氣概,堅持以往的好經(jīng)驗好做法,對原結(jié)對幫扶村,請繼續(xù)支持;對原有幫扶項目,請持續(xù)推進,重點在延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、完善利益聯(lián)結(jié)機制上再下功夫;對已經(jīng)吸納就業(yè)的脫貧群眾,請一如既往給予傾斜幫扶,實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。期待廣大民營企業(yè)能夠更踴躍、更有效地參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施當(dāng)中,為第二個百年目標(biāo)的實現(xiàn)繼續(xù)貢獻力量。通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),襄助鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),繼續(xù)購銷扶貧產(chǎn)品,幫助結(jié)對村培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,發(fā)展倉儲物流和休閑農(nóng)業(yè)等,通過三產(chǎn)融合將更多的價值留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。在開發(fā)資源、打造產(chǎn)業(yè)的同時,積極參與人居環(huán)境整治,用優(yōu)秀企業(yè)文化來影響幫扶村改善鄉(xiāng)村治理,夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實現(xiàn)多方共贏、共同獲益?;ヂ?lián)網(wǎng)慈善以“小額大眾、跨越時空、異地支付”的優(yōu)勢將社會救助需求與社會愛心互聯(lián)互通,催生了數(shù)字慈善新業(yè)態(tài),是新時代慈善募集、助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑。請廣大民營企業(yè)家貫徹新發(fā)展理念,積極踐行“義利兼顧、以義為先”的光彩價值觀,認(rèn)真履行社會責(zé)任,在參與中進一步深化和豐富企業(yè)家精神。能夠做到講政治,顧大局,講奉獻,有愛心,主動將家國情懷進一步轉(zhuǎn)化為落地成果,努力做一名聽黨話、感黨恩、跟黨走的新時代民營經(jīng)濟人士。
各級工商聯(lián)也要以此次活動為契機,一是把積極參與活動的企業(yè)納入“萬企興萬村”臺賬系統(tǒng)管理,準(zhǔn)確反映企業(yè)所做貢獻;二是加強對企業(yè)的支持、服務(wù),及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)推動各項政策落地、落細(xì)、落實;三是及時總結(jié)推廣先進典型和成功案例,大力宣傳,弘揚主旋律,傳遞正能量,讓有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有情懷的民營企業(yè)更受尊重、取得更大發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、企業(yè)家朋友們,讓我們攜手奮進,以拳拳之心振興鄉(xiāng)村,以殷殷之情造福百姓,以實際行動與各方一道共同譜寫鄉(xiāng)村振興美好新篇章!
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇三
同志們:
x是x市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場和先行區(qū),而鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)正是x實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先手棋和突破口,隨著工作的不斷推進,示范村的村莊布局得到了優(yōu)化、公共服務(wù)更加完善,村容村貌進一步提升,村民的獲得感和幸福感節(jié)節(jié)攀升。下面我就鄉(xiāng)村振興工作提三點意見。
鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的意義在于示范引領(lǐng)和帶動作用。一是要科學(xué)把握本區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的功能定位。不能把鄉(xiāng)村振興簡單地等同于加快農(nóng)村的建設(shè),而要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨特價值,把本區(qū)加快建設(shè)成為充滿活力的超大型城市美麗鄉(xiāng)村、未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間和核心功能的重要承載地。二是要細(xì)化鄉(xiāng)村振興方案。牢固樹立以人民為中心的鄉(xiāng)村振興工作理念,把品牌產(chǎn)業(yè)的培育、人居環(huán)境的提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明的創(chuàng)建、城鄉(xiāng)治理的精細(xì)化等因素綜合納入鄉(xiāng)村振興的方案中,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果落實到持續(xù)改善農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、豐富村民精神文化生活、提升農(nóng)民生活品質(zhì)等民生實事上,切實增強鄉(xiāng)村發(fā)展過程中老百姓的獲得感、幸福感。三要挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦、彰顯x特色。要因地制宜,尊重科學(xué),突出個性,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和特色,充分運用現(xiàn)代化的手段挖掘、提煉、展示x傳統(tǒng)文化,打造具有濃厚海島風(fēng)情和江南韻味的現(xiàn)代都市鄉(xiāng)村。
通過持續(xù)建設(shè),我區(qū)農(nóng)村的環(huán)境面貌有了很大的提升,老百姓的人居環(huán)境有了相當(dāng)大的改善,生態(tài)島的招牌也獲得了廣泛的認(rèn)可,世界級生態(tài)島的品牌價值無可估量。我們要立足實際,進一步做好產(chǎn)業(yè)振興的文章,打造有造血機制的、有旺盛生命力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。一是緊盯問題,創(chuàng)新培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。要尊重各村的差異和發(fā)展趨勢,摸清家底,充分發(fā)掘自然景觀、地域資源、傳統(tǒng)文化,創(chuàng)新培育特色產(chǎn)業(yè);要支持合作社企業(yè)做專做強,引導(dǎo)生態(tài)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)快速發(fā)展,加快打造更多知名品牌。二是創(chuàng)新渠道,進一步發(fā)展文旅融合產(chǎn)業(yè)。要充分利用花博盛會舉辦的契機和大型會展的溢出效應(yīng),創(chuàng)新開展特色活動,充分展示我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件、人文風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,積極吸引綠色、生態(tài)、創(chuàng)新型外部投資,把我區(qū)文旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)做大做強。三是全方位做好各項保障工作。要突出政府部門的管理服務(wù)職能,加快補充出臺、嚴(yán)格落地落實有關(guān)扶持生態(tài)島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;要加強對行業(yè)的組織引導(dǎo),盡快建立契合生態(tài)島品牌和滿足超大型城市居民需求的農(nóng)產(chǎn)品分級標(biāo)準(zhǔn),加快健全x生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝體系,嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化的溯源,嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品種源和產(chǎn)品品質(zhì)、安全,進一步提升生態(tài)島品牌的市場辨識度和知名度;要綜合運用線上線下方式,加快建立蔬菜、花卉、文化旅游產(chǎn)品交易市場,為本區(qū)民眾和企業(yè)提供專門的平臺服務(wù)。
一是發(fā)動村民,匯聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力。村民是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要加強村民職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)村民自我教育、自我提高,提升鄉(xiāng)村治理能力和參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的能力;要多讓農(nóng)民發(fā)聲、多聽群眾意見,避免“干部干、百姓看”,充分吸收群眾意見;要在“五棚”整治、美麗庭園建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建等方面建章立制,把村規(guī)民約與獎懲掛鉤,建立起一定水平的激勵和保障機制,營造自己的家園自己愛、自己建、自己管、自己護,人人爭當(dāng)主人、人人爭當(dāng)主角的濃厚氛圍,引導(dǎo)村民廣泛參與,把農(nóng)村建設(shè)成x老百姓真正想要的美麗家園、幸福樂園。二是優(yōu)化人才政策,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。要積極吸引鄉(xiāng)村振興人才返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。既要鼓勵生于x、長于x,對本區(qū)情況熟悉,與家鄉(xiāng)群眾親近,懷有濃厚鄉(xiāng)土情懷的人才返崇留崇,又要鼓勵優(yōu)秀外來人才入崇。凡是懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)、了解農(nóng)民想法、熱愛農(nóng)村工作,能在x扎下根、穩(wěn)下心的人才,都要積極發(fā)揮作用。三是完善基層治理,激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。要發(fā)揮村級黨組織的組織、引領(lǐng)功能,打造有力的鄉(xiāng)村振興基層組織架構(gòu),激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動擔(dān)責(zé),抓緊抓實抓細(xì)鄉(xiāng)村振興推進工作;要堅持鄉(xiāng)村自治、法治與德治相結(jié)合,積極推廣政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接等基層治理經(jīng)驗,充分調(diào)動鄉(xiāng)賢、群團組織等鄉(xiāng)村各群體參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村級事務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性,激發(fā)我區(qū)農(nóng)村振興的活力。
各位委員、同志們,希望大家在各自崗位上繼續(xù)努力、不懈奮斗,不斷推進x鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作,不斷推進x世界級生態(tài)島的建設(shè)。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇四
同志們:
黨的十九大報告中提出:“開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動,抵制腐朽落后文化侵蝕?!焙鲜〕薪邮糯缶?,也制定出臺了《湖南省文明辦關(guān)于推動移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的意見》,對移風(fēng)易俗做出了相關(guān)規(guī)定和要求。近年來xx鎮(zhèn)開展移風(fēng)易俗文化宣導(dǎo),通過村民喜聞樂見的文化藝術(shù)形式進行風(fēng)俗教化。
移風(fēng)易俗的方式既有文化宣教手段又有規(guī)約治理手段。從治理論視角來看,移風(fēng)易俗主要依賴基于“地方性知識”而形成的村規(guī)民約。村規(guī)民約是指村民依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī),結(jié)合本村實際,為維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風(fēng)民俗、精神文明建設(shè)等方面制定的約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。村規(guī)民約是一種介于國法與家規(guī)之間的生活規(guī)則,具有民間性、鄉(xiāng)土性、自治性、成文性等特點,村規(guī)民約結(jié)合村域?qū)嶋H將國家法律地方化具有推進村民自治、整合農(nóng)民利益、促進文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等重要功能。村規(guī)民約正是鄉(xiāng)村自治的重要形式,通過村規(guī)民約促進移風(fēng)易俗,切實推行“風(fēng)俗之治”,是鄉(xiāng)風(fēng)禮俗參與“善治”的過程,更是傳統(tǒng)中國移風(fēng)易俗的治世價值當(dāng)代傳承與弘揚的過程。
弘揚鄉(xiāng)賢文化,倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。
儒家倫理在人生價值和社會價值上有“在朝則美政,在鄉(xiāng)則美俗”的價值設(shè)定。鄉(xiāng)賢一詞系指在民間基層本土本鄉(xiāng)有德行、有才能、有聲望而深為當(dāng)?shù)孛癖娝鹬氐娜?。地域性、知名度和道德觀是構(gòu)成鄉(xiāng)賢的三個基本要素。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,xx鎮(zhèn)培養(yǎng)、挖掘新鄉(xiāng)賢,進一步發(fā)揮新鄉(xiāng)賢垂范鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風(fēng)的作用,以鄉(xiāng)賢帶動廣大群眾樹立見賢思齊、崇尚典型的意識,提升全民素養(yǎng),培育淳樸民風(fēng),推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程。
“大善為官,小善為慈”。xx鎮(zhèn)放羊坪村慈善協(xié)會,于20xx年9月9日成立,由熱心慈善事業(yè)的公民、法人及其他社會各業(yè)人士組成,為依法注冊登記,具有法人資格的非盈利公益社會團體,專為孤寡老人、孤兒、殘疾人、貧困戶及不幸者提供救助。目前協(xié)會成員共有97名,截止20xx年9月,慈善協(xié)會已募集捐款14萬元,救助特困群眾上百人,發(fā)放救助資金9萬多元。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇五
十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應(yīng)新時代中國特色社會主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。
鄉(xiāng)村振興,是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低;相較于城市,農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
我國現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對滯后。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于加速推進鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要。現(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達國家和地區(qū),其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗。為此建議,盡快制定實施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設(shè)一所我國名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時,可按照我國《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定,引進國外名校合作辦學(xué),從而實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
就我縣實際情況來看,玉屏職校的教育優(yōu)質(zhì)資源共享是做得很好的。職校開設(shè)的“汽車應(yīng)用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業(yè)項目,把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻。
農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村治理等等,都需要人才,而與此同時,城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強勁。國家應(yīng)制定實施引導(dǎo)城市人才回流農(nóng)村計劃,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對性地優(yōu)先引導(dǎo)城市大中小學(xué)校教師和醫(yī)護人員到農(nóng)村去??稍O(shè)立“城市退休教師支持農(nóng)村學(xué)校專項基金”“城市退休醫(yī)務(wù)工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項基金”,規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項計劃兩年以上者,可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老,由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M公寓住房。
這樣做有兩個好處:一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波,這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念,此項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排,統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村,通常都有家鄉(xiāng)情結(jié),多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的-夫婦等。20-年當(dāng)選為德耀中華·第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。20-中國消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng),應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚。
同時還建議,盡快修訂相關(guān)法律政策,為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照20-年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20-〕28號)“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇六
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年,現(xiàn)在又疊加疫情影響,經(jīng)濟下行的壓力更大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨繁重。我們一定要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,保持清醒、充滿信心,克服困難、奮力拼搏,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,努力把疫情造成的損失降到最低,確保實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。今年經(jīng)濟工作的總體要求:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟工作會精神,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,深化改革開放,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子,全力打造全國極限運動名城、實木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫新時代中原更加出彩的x絢麗篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長x%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上;一般公共預(yù)算收入增長x%以上;固定資產(chǎn)投資增長0%以上;社會消費品零售總額增長0%以上;居民人均可支配收入增長x%以上;城鎮(zhèn)化率提高x個百分點。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。
完成以上目標(biāo),要重點做好以下幾項工作。
(一)常態(tài)化疫情防控,守住生命安全健康防線。
一要防反彈。要準(zhǔn)備把握當(dāng)前形勢,避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài),絕不能前功盡棄,功虧一簣;要健全常態(tài)化防控機制,全面排查風(fēng)險隱患,對無癥狀感染者嚴(yán)格集中隔離和醫(yī)學(xué)管理,對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實施隔離,打贏疫情防控大戰(zhàn)。
二要防輸入。要堅持科學(xué)精準(zhǔn)施策,點面結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控,堅持線上線下相結(jié)合,充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,及時摸排境內(nèi)外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況,以外防輸入為重點,嚴(yán)格把控各個環(huán)節(jié),打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
三要破梗阻。統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復(fù)工復(fù)產(chǎn),關(guān)鍵是企業(yè)和項目建設(shè)單位,核心是打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)阻點。要嚴(yán)格落細(xì)落小落實疫情防控措施,加快項目建設(shè),穩(wěn)住工業(yè)大盤,擴大規(guī)上企業(yè)規(guī)模,加快商貿(mào)流通,全力補上原材料生產(chǎn)供給短板,釋放社會終端需求。
(二)提檔升級服務(wù)業(yè),建設(shè)特色名城。
一要圍繞創(chuàng)城辦賽。圍繞建設(shè)全國極限運動名城,申請承辦國際滑板公開賽、中國沖浪冠軍巡回賽、中國小輪車自由式聯(lián)賽分站賽、中國攀巖聯(lián)賽等一系列極限運動賽事,通過辦賽提升城市影響力、美譽度。實施“極限運動進校園”計劃,掛牌成立x個奧運項目國家隊訓(xùn)練基地,力爭實現(xiàn)省隊縣辦,努力建設(shè)中國極限運動第一目的地城市、世界極限運動必選目的地城市,以“辦賽事”推動“辦城市”。
二要聚焦康樂提質(zhì)。投資x億元,重點推進極限運動基地、崛起運動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設(shè);推進人防應(yīng)急指揮中心建設(shè),新建黃河路等市政道路x條、建設(shè)路等停車場x個。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾,x家屬院片區(qū)等x個棚戶區(qū)x套安置房建設(shè)。改造提質(zhì)x個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶,完成建筑能效提升x萬平方米。實施建業(yè)城等x個供熱項目,改造縣社黨校家屬院等x個棚戶區(qū)供熱設(shè)施,啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖,讓“康樂之城”有名更有實。
三要培育“四帶兩圈一總部”?!耙宦∑饚А笔茄貒纗自東向西,規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,重點推進大明宮家居和云起百花湖等項目,打通x路,建成投用x農(nóng)產(chǎn)品物流城,新建x個物流配送中心,構(gòu)筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶;“三示范帶”是建設(shè)x縣電商物流園,x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心,改造提升x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個村級電商服務(wù)站點,打造國道x條電商扶貧示范帶。同時,籌辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷對接大會,力爭網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品x億元,爭創(chuàng)全國電商進農(nóng)村示范縣?!皟缮藤Q(mào)圈”分別是沿人和大道建設(shè)家居商貿(mào)中心,重點推進萬隆家具材料城,現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產(chǎn)業(yè)園等項目;沿幸福大道依托特色商務(wù)區(qū)構(gòu)筑中心商務(wù)圈,規(guī)范提升億洲生活廣場,加快推進融創(chuàng)財富中心5座百米高樓等項目。“一總部”是指全力推動河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設(shè)備、x崛起集團等建工領(lǐng)域知名企業(yè)“筑巢”x,發(fā)展總部經(jīng)濟。
(三)打贏三大攻堅戰(zhàn),補齊全面小康短板。
一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。鞏固脫貧攻堅成果,及時做好返貧風(fēng)險戶和邊緣戶的監(jiān)測和幫扶。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等,共同唱好脫貧攻堅“大合唱”,建立解決相對貧困的長效機制。做好社會救助兜底脫貧,確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。
二要鐵心鐵面鐵腕保衛(wèi)藍天碧水凈土。強化重點區(qū)域管控,抓好源頭防控,持續(xù)治理“三散”,確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達標(biāo)。嚴(yán)格落實“河長制”,聚焦“四水同治”,綜合整治縣城區(qū)河道,確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質(zhì)達標(biāo)。提標(biāo)改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個村級(社區(qū))污水處理設(shè)施。實施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項目。污染地塊安全利用率要力爭100%,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。實施霽云大道等x個綠化提升項目,新增綠地x萬平方米。
三要防范化解重大風(fēng)險。嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險,加大非法集資防范處置力度。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪走訪等制度,扎實做好“訪、訴、調(diào)”無縫對接,打造一流綜治中心,鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。
(四)用好引擎,打造先進制造基地。
一要辦會展。舉辦第三屆中國·x實木家具博覽會等一系列展會,持續(xù)擴大知名度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)實施“京津冀+”行動計劃,深入開展以商招商、精準(zhǔn)招商活動,探索以“畝均效益”為導(dǎo)向,簽約落地一批高質(zhì)量項目,力爭全年引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項目x個。
二要抓載體。持續(xù)推進三大改造,實施x項智能化改造項目、x家企業(yè)上云,完成x家“企業(yè)兩化融合對標(biāo)”、x項家具企業(yè)綠色化改造和x項企業(yè)技術(shù)改造。實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進工程,引進培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術(shù)骨干。實施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程,培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術(shù)研究中心。實施科技創(chuàng)新示范工程,培育x家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),引進x項農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù),靠創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
三要拉鏈條。廣立立凡、俞木匠等x家在建項目,年內(nèi)全部投產(chǎn)。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內(nèi)開建。啟動家具商貿(mào)城中心、神龍物流等項目建設(shè),建設(shè)集運輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設(shè)計、研發(fā)、策劃機構(gòu),合作建立x設(shè)計、研發(fā)、企劃中心,推動“補鏈成群”。啟動?xùn)|環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設(shè),承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項目入駐,持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
四要補短板。一方面組建產(chǎn)業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度,嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內(nèi)的x余家具企業(yè),著力引導(dǎo)規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權(quán)橫向并購、縱向整合等方式,整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”,探索組建x家家居產(chǎn)業(yè)集團。另一方面,加快推進體制機制改革。實行“管委會+公司”管理體制,實行“大部門、扁平化”管理,企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司,整合資源,放大國有資本,增強核心競爭力,打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
(五)發(fā)力鄉(xiāng)村振興,擦亮出彩底色。
一要抓引領(lǐng)。食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進一步擴規(guī)模、提檔次,建設(shè)“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點建設(shè)省級甘薯實驗室x座,種苗種薯植物工廠x座,年種苗培育能力達到x億株,建設(shè)全國最大的種薯種苗生產(chǎn)繁育基地。全縣紅薯種植面積達到x萬畝,鮮儲能力x萬噸,建設(shè)“全國紅薯大縣”。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質(zhì)強筋小麥為主打品種,創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化農(nóng)村綜合改革,開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。
二要樹樣板。以x等村為重點,打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板;以x等村為重點,打造十大食用菌生產(chǎn)基地;以x等村為重點,打造十大甘薯生產(chǎn)基地;以龍豐實業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點,培育十大龍頭企業(yè);以x等村為重點,開展十大農(nóng)村綜合改革試點。同時,以x為中心,整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源,打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群;打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。
三要強支撐。實施七大項目,分別是:投資x億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝;投資x億元,實施8個人居環(huán)境改造和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目;投資x萬元,實施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項目;投資10億元,建成x新六農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團養(yǎng)殖體系項目;新改建農(nóng)村公路127公里,爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村公路”示范縣;實施“村村通客車提質(zhì)工程”,實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋;造林1.6萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項目。
(六)堅持親商安商,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一要強化優(yōu)化激勵。研究制定營商環(huán)境工作考核辦法,對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。同時,健全以商招商激勵機制,充分發(fā)揮企業(yè)家、商會組織助推x崛起的橋梁紐帶作用,明確對招商引資作出突出貢獻的商會、中介機構(gòu)、個人按到位資金一定比例給予獎勵,推介吸引更多外來投資,擴大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應(yīng)”。
二要加力加勁改革。深入推進x項改革舉措,并對標(biāo)京滬兩地x項創(chuàng)新改革舉措,在逐條調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定我縣實施細(xì)則,明確責(zé)任,狠抓落實,推動國務(wù)院和省政府相關(guān)政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
三要提速提效服務(wù)。制定出臺服務(wù)工業(yè)企業(yè)暖心行動措施和服務(wù)建筑開發(fā)企業(yè)暖心行動措施,科學(xué)運用書記現(xiàn)場調(diào)度會、政府常務(wù)會“1+3+n”重點工作研究機制等措施,現(xiàn)場辦結(jié)、限時辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革,加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè),推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,打造x速度、x服務(wù)和x標(biāo)準(zhǔn)。
(七)多辦實事好事,持續(xù)保障和改善民生。
一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資x億元,建設(shè)教育園區(qū)初中部和縣x路小學(xué),竣工投用縣x路小學(xué),完成x個農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)項目,啟動x路幼兒園建設(shè)。投資x萬元,建設(shè)8所學(xué)校x套教師周轉(zhuǎn)房宿舍。落實中小學(xué)教師“一補助、兩津貼”和梯級教師獎勵補貼,實現(xiàn)“兩個確?!薄?/p>
二要全面推進健康x建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理。繼續(xù)對農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展“兩癌”篩查,繼續(xù)免費開展“兩兒”篩查,對篩查出的高風(fēng)險孕婦進行免費產(chǎn)前診斷。投資x億元,新建縣人民醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心。總投資x萬元,建成1—2個規(guī)范化社區(qū)、x個城鄉(xiāng)日間照料中心,完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺,實現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。
三要維護社會和諧穩(wěn)定。完成市定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)目標(biāo)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),以及縣城區(qū)殯葬惠民補貼標(biāo)準(zhǔn);穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金。借鑒“楓橋經(jīng)驗”,發(fā)揮“x工作室”作用,完善人民調(diào)解“1133”x模式。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保我縣大局穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進者勝。新的一年,讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,只爭朝夕,不負(fù)韶華,心無旁騖促發(fā)展,聚精會神抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇七
同志們:
結(jié)婚是大喜事,宴請親朋好友慶賀無可厚非。拿我自己舉例,我與丈夫的婚禮是在老家農(nóng)村辦的,沒有繁花似錦的婚慶,也沒有復(fù)雜的跪拜禮節(jié),我們拒絕鋪張浪費,拒絕攀比婚慶。其實,年輕的夫妻大可以通過旅行結(jié)婚、參加集體婚禮等新方式來簡化流程,讓“愛”更加純粹。
打記事起,從除夕到正月十五,煙花炮竹要放上半個月,特別是吃年夜飯的時候,噪聲讓家人的交流只能靠手語。父親說煙花雖美卻污染大氣,炮竹熱鬧卻又臟又吵,所以我們家過年從來沒有放過一次煙花。近幾年,在家過年,卻幾乎聽不到炮聲,這與國家嚴(yán)格控制和老百姓思想認(rèn)識提高是分不開的。
每年清明,母親都會帶我回鄉(xiāng)下到外婆墳前放炮燒紙。有一年,對面整個山頭因燒紙引發(fā)火災(zāi),嚇得我們?nèi)纪较屡?。?dāng)時對這樣的行為非常不理解,媽媽告訴我,這是習(xí)俗。今年,清明節(jié)回去,媽媽沒有買炮和紙,只是在埋葬外婆的山上散步,在墳前要我女兒叫“太姥姥”。舅媽則做上幾個外婆生前愛吃的家常菜,一大家子默默地緬懷。舅媽說,現(xiàn)在農(nóng)村都不售賣煙花炮竹了,到處都在宣傳新思想,久而久之大家也都摒棄了那些陳規(guī)陋習(xí)。其實想一想,自己也輕松了很多,往年寫冥錢紙包都得寫上一兩天。
作為一名農(nóng)村宣傳工作者,我目睹了這幾年的變化,從鋪張浪費到文明新風(fēng),用一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候來表達賀意、增進感情的生活方式得到了認(rèn)可。人們用文明風(fēng)尚表達“愛”,讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)變得更美起來!
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的x組長,市委巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
從今天起,市委第x巡察組第四分組對我縣開展為期xx天的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m椦膊?。這是市委對我縣鄉(xiāng)村振興工作的政治督戰(zhàn),也是對x干部的關(guān)懷與鞭策。剛才,xx組長與xx組長分別謹(jǐn)代表市委巡察辦、市委第x巡察組作了致辭,深刻闡述了開展鄉(xiāng)村振興工作專項巡察的重大意義,明確了此個鄉(xiāng)村振興工作專項巡察的主要任務(wù)與具體要求。各級各部門要深刻了解了兩位領(lǐng)導(dǎo)的致辭精神,仔細(xì)抓好落實。接下來,我謹(jǐn)代表x縣委鄭重聲明。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看策安排,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。去年3月,*********在參與全國“兩會”xx謹(jǐn)代表團審議時,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、干好“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要致辭;去年9月,******在xx考察時,再個強調(diào)了要扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m椦膊?,是貫徹落實黨***與省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策安排的重要具體安排,也是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。作為南水北調(diào)中線項目核心水源地、渠首所在地,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)水清民富縣強新x,是對x群眾美好生活向往的回應(yīng),是各級干部的的政治擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員要從樹牢“四次意識”,做到“兩次維護”的高度,深刻感悟開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m棛z查工作的重大意義,把思維與行動統(tǒng)一到市委的決策安排上來,真正把市委巡察組的巡察引領(lǐng),轉(zhuǎn)化為加快水清民富縣強新x建設(shè)的現(xiàn)實成果。
配合支持好市委巡察組工作,不僅僅是我們廣大黨員干部的政治職責(zé)與應(yīng)盡義務(wù),也是對我們黨性觀念、全局意識、強化責(zé)任感的一個重要檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要全力支持、全力配合接受巡察組監(jiān)督檢查、配合巡察組開展工作。要堅決服從巡察組的各種具體安排,凡是召集的會議,必須精心準(zhǔn)備、準(zhǔn)時參與;凡是交辦的事項,必須即刻辦理、按時回復(fù)。在巡察期間,巡察組領(lǐng)導(dǎo)要開展走訪問詢、次別談話等,任何人不得推脫,必須隨叫隨到。要扎實干好后勤保障工作,根據(jù)巡察組要求提供必要的辦公設(shè)備與場所,建立與保持全天候聯(lián)絡(luò)機制,周密、細(xì)致、全面地為巡察組工作開展提供一切必要條件。
自覺進取接受巡察監(jiān)督,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性的重要體現(xiàn)。從縣委常委到各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,都要進取接受監(jiān)督,切實把接受巡察監(jiān)督的過程,作為查找不足、改善工作的過程,作為完善體制機制、提升執(zhí)政能力的過程,作為落實舉措、推動工作的過程。要嚴(yán)格根據(jù)市委巡察組的要求,及時完整準(zhǔn)確地提供各類資料,積極進取匯報工作,實事求是、客觀公正反映問題,保證市委巡察組能夠全面掌握、準(zhǔn)確了解真實情況。特別是xx次被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,要本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的原則,實事求是地介紹情況、反映問題,配合好各種工作,虛心接受巡察監(jiān)督,仔細(xì)對待巡察組提出的意見建議。巡察期間,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的縣處級領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門負(fù)責(zé)人外出,要向縣委請假,未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得擅自離縣或無故不參與縣里有關(guān)會議。
市委巡察組來我縣巡察,不僅僅是對我們工作的監(jiān)督檢查,更是對我們的引領(lǐng)幫助。全縣各級黨組織與廣大黨員干部,要襟懷坦白地接受巡察監(jiān)督,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),不折不扣的抓好整改落實。對巡察組查出的問題,要即知即改、立行立改,做到件件有答復(fù);對巡察組提出的建議,要仔細(xì)研究,及時落實,做到事事有回音;對巡察組交辦的案件,要仔細(xì)調(diào)查、嚴(yán)肅處理,絕不縱容姑息;對巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要深刻剖析、綜合施策、全面整改,力求推進我縣鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階。縣效能服務(wù)中心、縣委巡察辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大督查力度,看職責(zé)是否落實,問題是否整改解決,成效是否明顯,保證巡察發(fā)現(xiàn)與需要整改的問題全面整改到位。對在巡察整改中消極應(yīng)對、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的,縣紀(jì)委監(jiān)委要果斷啟動問責(zé)程序,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
在這里,我們也真心地懇請市委巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),對x的鄉(xiāng)村振興工作多批評、多引領(lǐng),多提寶貴意見。我相信,在市委的堅持領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察組的具體引領(lǐng)下,我們有信心、有能力干好鄉(xiāng)村振興工作,不辜負(fù)巡察組厚望,讓市委放心,讓全縣人民滿意!
最后,祝巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)在x巡察期間生活愉快,工作順利,身體健康!
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的周組長,市委巡察組的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
從今天起,市委第巡察組第分組對我縣開展為期45天的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m椦膊臁_@是市委對我縣鄉(xiāng)村振興工作的政治督戰(zhàn),也是對干部的關(guān)懷和鞭策。在此,我代表縣四大班子,對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來,表示熱烈歡迎!
(讓我們以熱烈的掌聲,對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來,表示歡迎?。?/p>
今天的會議,共有三項議程:
請市委第巡察組第分組組長同志代表市委第巡察組講話。大家歡迎!
請市委第巡察組副組長、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢組組長同志代表市委巡察辦講話。大家歡迎!
剛才,組長和組長分別代表市委巡察辦、市委第巡察組作了講話,深刻闡述了開展鄉(xiāng)村振興工作專項巡察的重大意義,明確了此次鄉(xiāng)村振興工作專項巡察的主要任務(wù)和具體要求。各級各部門要深刻領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,認(rèn)真抓好落實。
下面,由我代表縣委鄭重表態(tài)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。去年3月,習(xí)******在參加全國“兩會”代表團審議時,圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作發(fā)表了重要講話;去年9月,******在考察時,再次強調(diào)要扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)。開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m椦膊?,是貫徹落實黨***和省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署的重要工作安排,也是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。作為南水北調(diào)中線。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看工程核心水源地、渠首所在地,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)水清民富縣強新,是對群眾美好生活向往的回應(yīng),是各級干部的的政治擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要從樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”的高度,深刻認(rèn)識開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m椦膊旃ぷ鞯闹卮笠饬x,把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,真正把市委巡察組的巡察指導(dǎo),轉(zhuǎn)化為加快水清民富縣強新建設(shè)的實際成果。
配合支持好市委巡察組工作,不僅是我們廣大黨員干部的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),也是對我們黨性觀念、大局意識、責(zé)任意識的一次重要檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要全力支持、全力配合接受巡察組監(jiān)督檢查、配合巡察組開展工作。要堅決服從巡察組的各項工作安排,凡是召集的會議,必須精心準(zhǔn)備、準(zhǔn)時參加;凡是交辦的事項,必須即刻辦理、按時回復(fù)。在巡察期間,巡察組領(lǐng)導(dǎo)要開展走訪問詢、個別談話等,任何人不得推脫,必須隨叫隨到。要扎實做好后勤保障工作,按照巡察組要求提供必要的辦公設(shè)備和場所,建立和保持全天候聯(lián)絡(luò)機制,周密、細(xì)致、全面地為巡察組工作開展提供一切必要條件。
自覺主動接受巡察監(jiān)督,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性的重要體現(xiàn)。從縣委常委到各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,都要主動接受監(jiān)督,切實把接受巡察監(jiān)督的過程,作為查找不足、改進工作的過程,作為完善體制機制、提高執(zhí)政能力的過程,作為落實舉措、推進工作的過程。要嚴(yán)格按照市委巡察組的要求,及時完整準(zhǔn)確地提供各類資料,積極主動匯報工作,實事求是、客觀公正反映問題,確保市委巡察組能夠全面了解、準(zhǔn)確掌握真實情況。特別是個被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,要本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的原則,實事求是地介紹情況、反映問題,配合做好各項工作,虛心接受巡察監(jiān)督,認(rèn)真對待巡察組提出的意見建議。巡察期間,涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的縣處級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門負(fù)責(zé)人外出,要向縣委請假,未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得擅自離縣或無故不參加縣里相關(guān)會議。
市委巡察組來我縣巡察,不僅是對我們工作的監(jiān)督檢查,更是對我們的指導(dǎo)幫助。全縣各級黨組織和廣大黨員干部,要襟懷坦白地接受巡察監(jiān)督,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),不折不扣的抓好整改落實。對巡察組查出的問題,要即知即改、立行立改,做到件件有答復(fù);對巡察組提出的建議,要認(rèn)真研究,及時落實,做到事事有回音;對巡察組交辦的案件,要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理,絕不縱容姑息;對巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,要深刻剖析、綜合施策、全面整改,力求推動我縣鄉(xiāng)村振興工作再上新臺階??h效能服務(wù)中心、縣委巡察辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大督查力度,看責(zé)任是否落實,問題是否整改解決,成效是否明顯,確保巡察發(fā)現(xiàn)和需要整改的問題全面整改到位。對在巡察整改中消極應(yīng)對、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的,縣紀(jì)委監(jiān)委要果斷啟動問責(zé)程序,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
在這里,我們也真誠地懇請市委巡察組各位領(lǐng)導(dǎo),對的鄉(xiāng)村振興工作多批評、多指導(dǎo),多提寶貴意見。我相信,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察組的具體指導(dǎo)下,我們有信心、有能力做好鄉(xiāng)村振興工作,不辜負(fù)巡察組厚望,讓市委放心,讓全縣人民滿意!
最后,祝巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)在巡察期間生活愉快,工作順利,身體健康!
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
過去的一年是全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務(wù)團”為載體,深入基層一線,以扎實的作風(fēng)、精湛的技術(shù),幫助群眾辦實事、解難事,為助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個人都了不起,向你們致敬!
今天,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,我們召開全市專家人才助力脫貧攻堅動員部署會議,目的是總結(jié)交流經(jīng)驗、拓寬干事思路,強化示范引領(lǐng),明確方向目標(biāo)、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面開啟實施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
2020年,面對抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關(guān)于選派專家服務(wù)團助力脫貧攻堅工作實施方案的通知》后,六個專家服務(wù)團迅速行動,建臺賬、拿方案,主動對接基層需求,動員專家人才第一時間下沉一線,開展了系列幫扶活動。深入田間地頭開展技能培訓(xùn)、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務(wù),促進群眾增產(chǎn)增收;深入鄉(xiāng)村開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),手把手傳授大棚栽培技術(shù)等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經(jīng)營項目;深入偏遠鄉(xiāng)村,通過長期幫扶與短期派駐、集中培訓(xùn)與個別指導(dǎo)等形式,轉(zhuǎn)變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;通過現(xiàn)場義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問題;通過主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務(wù)活動,做到志智雙扶;利用產(chǎn)業(yè)輸入帶動、資金技術(shù)支持、生產(chǎn)車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來,市管專家服務(wù)團深入各縣(市、區(qū))x個村,開展服務(wù)活動x次,參與專家1067人次,為群眾辦實事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評。
年初以來,面對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經(jīng)濟薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級黨組織深入群眾,通過分級負(fù)責(zé)、摸底調(diào)查、需求研判,建立了《市管專家服務(wù)團助力脫貧攻堅需求意向臺帳》,匯總需求意向x條,為精準(zhǔn)服務(wù)夯實了基礎(chǔ)。民之所需,服務(wù)團行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農(nóng)民常規(guī)防治無效,死苗爛果嚴(yán)重,以x為代表的專家精準(zhǔn)服務(wù),連夜鑒定樣本x次,對口解決病害問題,針對性推廣病。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看害防治技術(shù),幫助x村x畝辣椒增收x萬元,這就從實際上幫助農(nóng)民解決困難。再比如,針對x縣x鎮(zhèn)小學(xué)師資科研力量長期薄弱的問題,精準(zhǔn)對接,出真招辦實事兒,以x老師為代表的名師工作室通過省級課題申報為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學(xué)實現(xiàn)省級課題0的突破。還有,針對農(nóng)村發(fā)展觀念陳舊的問題精準(zhǔn)施策,以x為代表的專家,通過邀請x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿(mào)易博覽會的方式,打開村民思路,帶去了實實在在的經(jīng)營方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
在脫貧攻堅的最后時刻,我們面對的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關(guān)頭,越要有頑強的意志,過硬的作風(fēng),拿出不服輸?shù)膭艃海拍芸邢伦铍y啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來,大家拼搏實干,錘煉作風(fēng),扛下了專家人才的使命擔(dān)當(dāng)。以為例,團長x帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進行指導(dǎo),手把手進行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無悔付出”。在團長x的帶領(lǐng)下第一時間對接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務(wù)村鎮(zhèn)102個。不僅如此,通過內(nèi)部動員、外部帶動,吸納了市管專家之外的醫(yī)護人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長x,挺身而出擔(dān)負(fù)起x縣x個村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補服務(wù)團缺少精神疾病方面專家的空白。在團長x的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領(lǐng)x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺和x博物館現(xiàn)場感受新技術(shù)、新知識,“一進一出”的轉(zhuǎn)變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現(xiàn)。
一年來,大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。今天表彰專家服務(wù)團杰出代表,就是要樹立引導(dǎo)專家人才進一步向基層流動、服務(wù)基層各項事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻智慧力量。
如果說脫貧攻堅是攻城拔寨的攻堅戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對接,連續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以xjp同志為核心的黨***作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設(shè)的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等問題的第一資源。如何把人才輸送到農(nóng)村,幫助村民增收致富,“六大服務(wù)團”正是一個很好的載體。我們市縣兩級組織部門和市直有關(guān)職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺,繼續(xù)組織引導(dǎo)人才向農(nóng)村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農(nóng)村廣闊舞臺上提升技術(shù)、增長才干、錘煉作風(fēng),堅持把個人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中。
要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,用新理念新技術(shù)解決村民生產(chǎn)生活中最實際最直接的問題。明確提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是保障,農(nóng)業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。明確產(chǎn)業(yè)興旺是首要,經(jīng)管專家要研判形勢、大力創(chuàng)新,針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問題帶去新觀念、新項目,大力培育集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場等,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設(shè)是重點,教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻力量;衛(wèi)生專家要推動基層衛(wèi)生體系建設(shè),因戶因人因病精準(zhǔn)施策,嚴(yán)防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想輿論陣地。
要抓好組織保障,明確“四”級主體責(zé)任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級黨組織要發(fā)揮“協(xié)調(diào)樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動對接,問需于民,為提高精準(zhǔn)服務(wù)暢通渠道。要強化后勤保障,推動“1+1+1”式服務(wù)的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無旁騖干工作。要健全激勵機制,完善鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的工作措施,加強職稱評審、考核、評優(yōu)向一線人員傾斜,切實解決專家人才最關(guān)心最現(xiàn)實的問題,為基層留下一支“永遠不走”的專家服務(wù)團隊。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)新時代區(qū)域性中心強市提供有力人才支撐。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)新時代區(qū)域性中心強市提供有力人才支撐。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我匯報下全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列部署要求,突出省級試點村、重點整治村和市級產(chǎn)業(yè)薄弱村,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,串點連線擴面,努力走好具有全區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。
堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù),按照“五化”要求,制定完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
規(guī)劃建設(shè)總投資×元×風(fēng)景觀光道,目前已啟動項目建設(shè),將有力推動沿線旅游資源串點成線,助推全域旅游發(fā)展。
二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善攝影創(chuàng)作基地配套設(shè)施建設(shè),通過攝影衍生了一批“導(dǎo)攝”“導(dǎo)模”等新職業(yè),每年直接帶動群眾就業(yè)×多人、旅游增收×元以上。加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展,制定出臺《扶持全區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的實施意見》等措施,培育打造了×、×等精品民宿,以及×、×等特色民宿村,每年評選表揚一批“全區(qū)好民宿”,促進民宿精品化、集群化發(fā)展,目前全區(qū)共有各類民宿×家,年底前將新增×家以上精品民宿。
三是加大推介力度。持續(xù)加強旅游宣傳和推介力度,堅持每年舉辦文旅等系列活動,有力促進“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展,全區(qū)全域旅游影響力和知名度不斷提升,成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。尤其是今年面對疫情影響,采取旅行社招徠游客獎勵、發(fā)放消費通用券等措施刺激消費增長,推動鄉(xiāng)村旅游有力回暖升溫。1-2月全區(qū)共接待游客達×人次、旅游總收入達×元。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,加大生態(tài)環(huán)境保護和治理力度,打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境。
農(nóng)村生活污水治理率達×%,×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理廠全面建成并投入使用,×個村生活垃圾集中收集處理實現(xiàn)全覆蓋。
另一方面,深入實施生態(tài)治理。組織×個行政村參與“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),推動村莊在“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”,各村因地制宜,通過統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治,形成人居環(huán)境建設(shè)靚麗風(fēng)景線,實現(xiàn)從初級版、中級版到高級版的梯次提升。制定《全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作實施方案》,建立集生態(tài)環(huán)境綜合治理巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三支隊伍為一體,統(tǒng)籌巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三方聯(lián)動,打造一個平臺統(tǒng)一指揮的工作機制,強化部門常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作,集中力量開展生態(tài)綜合治理,統(tǒng)籌抓好道路、河道、人居環(huán)境等,全力守護好全區(qū)綠水青山。
堅持基層黨建工作融入中心、服務(wù)大局,推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)群眾。
一是強化基礎(chǔ)保障。創(chuàng)新推行“三級書記”領(lǐng)辦基層黨建重點項目制度,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記領(lǐng)辦×個重點任務(wù),目前×個區(qū)級領(lǐng)辦項目均已完成階段性任務(wù)。推進“兩新”組織培育提升,通過“月報季評年比”的方式,完成全區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域×個基層黨建示范點和×條黨建示范帶的創(chuàng)建提升。開展村級黨建項目擂臺pk賽,采用以獎代補的方式按評比等次給予村集體資金補助,推動基層黨建項目化、示范化。
二是加強隊伍建設(shè)。制定《村級班子及村主干積分制考評辦法》,推行“基本報酬+績效補貼+獎勵”的結(jié)構(gòu)補貼方式,有效完善村干部工作實績評價體系。出臺培養(yǎng)計劃,形成選拔、培養(yǎng)、儲備、使用四位一體的培育體系,全區(qū)共培養(yǎng)儲備致富能人×名、后備干部×名。著眼村級換屆后村干部能力培養(yǎng),先后舉辦×期村書記(主任)培訓(xùn)班,著力提高履職能力。
三是壯大村級集體經(jīng)濟。突出黨建引領(lǐng)功能,深入開展消除集體經(jīng)濟經(jīng)營性年收入×元以下“相對薄弱村”行動,籌集×元為2022年村級集體經(jīng)濟收入不足×元的×個村入×鄉(xiāng)村振興基金項目,預(yù)計每個村每年可增收×元。同時,落實鄉(xiāng)、村兩級村財項目×多個,村黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社×家,自身“造血”有效增強。
突出人才振興支撐作用,著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
一是深化人才發(fā)展機制改革。健全完善“人才計劃”政策體系,從引、育、用、留等方面明確人才隊伍建設(shè)方向和制度保障。探索建立城鄉(xiāng)人才合作交流激勵機制,制定科技特派員助推鄉(xiāng)村振興、支持教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)人才向一線流動,建立高層次人才專項編制池、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選等政策,鼓勵各方面人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是拓寬渠道引育人才。深入實施人才回歸工程,探索建立在外大學(xué)生引才隊伍,強化本土人才培育,發(fā)掘培養(yǎng)“土專家”“田秀才”助力鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)村人才振興“十百千萬”專家服務(wù)基層活動,建立服務(wù)專家?guī)?,?chuàng)辦鄉(xiāng)村振興講堂×期,開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)×人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)×人,切實提升本土人才的綜合素質(zhì)和致富能力。
三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強人才住房保障,新建×套人才公寓。貫徹落實人才優(yōu)待政策,設(shè)立綠色服務(wù)通道,通過貼心服務(wù),讓人才在全區(qū)工作生活更安心、更舒心、更暖心。
加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是深化鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,組建鄉(xiāng)村振興講×、文化隊,開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、偉大建黨精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宣傳宣講活動,去年以來共開展線上線下×場次。積極開展“×市好人榜”的推選學(xué)習(xí)宣傳活動和“星級文明戶”等一系列主題活動,引導(dǎo)群眾見賢思齊。
二是深入實施文化惠民工程。開展文化科技“三下鄉(xiāng)”等活動,打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承,鼓勵傳統(tǒng)文化活動發(fā)展,全區(qū)×、×文化等×個項目入選第×批非遺名錄。加強試點村文化建設(shè),每年舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、趣味運動會等活動,“以文惠民”成效明顯。
三是大力推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。大力開展“厲行節(jié)約、反對浪費”主題教育,實行公務(wù)接待“套餐制”、單位食堂“分餐制”,黨員干部帶頭遏制餐飲浪費,以實際行動帶動社風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入推進禁限放煙花爆竹宣傳教育,明確城區(qū)禁限放煙花爆竹地點和區(qū)域,營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行村規(guī)民約,農(nóng)村孝老敬親、家庭和睦、鄰里和諧等優(yōu)良風(fēng)尚得到弘揚,文明治喪、厚養(yǎng)薄葬得到推崇,健康向上的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚逐步形成。
堅持以示范引領(lǐng)為抓手,建立鄉(xiāng)村振興省級試點村×個、區(qū)級示范村×個、實績突出村×個,實施發(fā)展項目×個,總投資×元,做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,目前已完成投資×元。通過典型示范,以點帶面,整村提升,確保鄉(xiāng)村振興“一個村都不能少”。
一是堅持規(guī)劃先行。謀劃建立×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范帶,打造×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范線,通過典型示范、以點帶面,促進文旅融合全面發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新機制。創(chuàng)新財政支持方式,從2022年開始區(qū)級財政每年安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金×元,出臺《金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》,設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險擔(dān)保金,撬動金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時帶動社會資本投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
三是堅持因地制宜。認(rèn)真組織開展薄弱村基本情況調(diào)查,在全面摸清×個產(chǎn)業(yè)薄弱村資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,積極開展薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè),共梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項目×項、總投資×元,目前已組織實施項目×項、總投資×元,促進鄉(xiāng)村全面振興。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天我們召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村局暨鄉(xiāng)村振興局全體人員工作會議,主要內(nèi)容是,簡要回顧今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究分析存在的困難和問題,對下步工作進行安排部署,動員全局上下振奮精神、比學(xué)趕超,為“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的高質(zhì)量推動”目標(biāo)作出新的更大貢獻??梢哉f,這次會議既是一次今年以來的工作總結(jié)會,也是一次更好推進全局工作的實施大會。剛才,各科股站室主要負(fù)責(zé)同志進行了述職發(fā)言,都結(jié)合各自職責(zé),總結(jié)了工作成效,分析了存在的問題,更為重要的是明確了下步的工作重點、工作方向,談的都很好,下步關(guān)鍵是抓好落實。下面,結(jié)合縣委縣政府工作要求和我局實際,我講三點意見。
一、提高站位,正視現(xiàn)實,切實增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感使命感。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述。黨的十九大報告,把“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為“貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的六項重點任務(wù)之一。去年中央農(nóng)村工作會議,習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示,要求“應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),必須著眼國家戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,措施要硬,執(zhí)行力要強,確保穩(wěn)產(chǎn)保供,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展?!笨倳浺暡旌蕽蓵r對我們提出了“農(nóng)業(yè)這個優(yōu)勢不能丟,要繼續(xù)鞏固加強”的殷切期望??倳浽诓煌瑫r間、不同場合作出的一系列重要論述和重要指示,立意高遠、內(nèi)涵豐富、思想深刻,向全黨全社會持續(xù)發(fā)出了“三農(nóng)”工作極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的重大號召。近年來,全局上下各盡其職,協(xié)同推進,特別是今年以來,我們以“精準(zhǔn)把握習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的戰(zhàn)略定位”為己任,扛牢“三農(nóng)”工作政治責(zé)任,深入貫徹落實中央和省市縣委決策部署,高質(zhì)量推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興各項任務(wù)的貫徹落實,取得了階段工作成效。
一是糧食產(chǎn)能進一步鞏固提升。全面實施“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略,圍繞加快補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板,積極推進10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并圍繞小麥促弱轉(zhuǎn)壯,著實開展科技壯苗行動,強化田間管理。特別是針對小麥條銹病、赤霉病,我們會同各鎮(zhèn)街同向發(fā)力,積極排查發(fā)病中心,實施小麥“一噴三防”項目,實現(xiàn)了全縣小麥統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋,為夏糧豐產(chǎn)豐收奠定了堅實基礎(chǔ),全縣小麥畝均單產(chǎn)483.2公斤,總產(chǎn)達到44.82萬噸,分別比去年增加7.7公斤、0.74萬噸,并創(chuàng)出了815.76公斤的單產(chǎn)新紀(jì)錄。同時接茬完成4.87萬畝大豆種植、1.2萬畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù),三秋可能還有大豐收。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局初見雛形。產(chǎn)業(yè)龍頭帶動能力逐步增強,益客產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)博智慧城、天潤生態(tài)種養(yǎng)殖一體化項目等一批鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展示范項目初具規(guī)模,省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進,市級以上龍頭企業(yè)達到17家。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初露鋒芒,紅船毛木耳、彭樓油菜、什集韭菜、西瓜及古泉西紅柿等,逐步成為特色農(nóng)產(chǎn)品“菜籃子”供應(yīng)基地,產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施項目建設(shè)同步跟進并發(fā)揮積極作用,省級鄉(xiāng)土名品村培育取得階段性成果。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建穩(wěn)步推進,“三品一標(biāo)”認(rèn)證抽查蔬菜樣品80個。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域招商引資蓄積發(fā)展后勁,先后簽約10余億元,計劃建設(shè)建設(shè)華潤三九鄄城縣野菊花示范性種植基地、食用菌(杏鮑菇)項目、飼料研發(fā)項目以及全生物可降解材料項目,延長農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。
三是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接成效顯著。防返貧監(jiān)測預(yù)警機制持續(xù)健全,防止返貧監(jiān)測幫扶26.86萬戶,監(jiān)測幫扶對象187戶587人。銜接資金項目建設(shè)扎實推進,投入銜接資金11050萬元,實施產(chǎn)業(yè)項目和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目47個。幫扶車間運行持續(xù)強化監(jiān)管,全縣現(xiàn)有幫扶車間380個,利用率96.05%,注冊為小微企業(yè)227家,直接帶動就地就近就業(yè)群眾近萬名人次,人均月收入2000元。脫貧攻堅成果得到強有力鞏固,選派省市縣鄉(xiāng)幫扶責(zé)任人4600余人,結(jié)對幫扶貧困戶18314戶,幫扶政策總體穩(wěn)定,春季雨露、小額信貸放款、齊魯富民貸等金融扶貧政策方面持續(xù)發(fā)力。沿黃鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新推進,500畝以上成方連片土地流轉(zhuǎn)16處、1.2萬畝,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、綠色農(nóng)產(chǎn)品7個。
四是農(nóng)業(yè)科技工程不斷創(chuàng)新。通過種子工程建設(shè),篩選出菏麥29等高產(chǎn)新品種,安排小麥良種繁育田14500畝、18個種子專業(yè)村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,先后組織小麥苗情考察5次,舉辦大豆玉米復(fù)合種技術(shù)培訓(xùn)班培訓(xùn)種植大戶和技術(shù)人員500余人次,積極參加全省糧油作物高產(chǎn)競賽,實施完成水肥一體化730畝,發(fā)布作物施肥配方8個。
五是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成效明顯。以美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村人居環(huán)境示范片區(qū)打造為抓手,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動、農(nóng)業(yè)面源污染整治,出動宣傳車5100輛次,發(fā)放宣傳資料2萬份,出動車輛、機械5000輛次,清理河道、溝渠等位置衛(wèi)生死角1.8萬余處,清理亂搭亂建5500個、亂寫亂畫4.5萬處,清理雜草6100余噸,治理殘垣斷壁2600余處,發(fā)動群眾投工投勞4萬人次,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到93.8%,4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村穩(wěn)步建設(shè)。在全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查排名中,4月份全市第3位,5月份第4位。
沿黃五鎮(zhèn)純?yōu)﹨^(qū)流轉(zhuǎn)面積11.22萬畝,占沿黃五鎮(zhèn)純?yōu)﹨^(qū)總面積的76.02%。農(nóng)村“三資”委托代理及農(nóng)村財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)問題專項整治清收資源、資產(chǎn)租賃發(fā)包費52.5萬元。上半年注冊合作社31家、家庭農(nóng)場91個,申報省級示范合作社11個,錄入省村黨組織領(lǐng)辦合作社信息平臺的合作社388家。完成小麥機收減損服務(wù)面積13萬畝、專項資金269萬元。村黨組織領(lǐng)辦合作社實施玉米全托管面積1.7萬畝、資金140萬元。篩選出33家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,小麥投保面積76.23萬畝,比去年同期增長48.7%。
七是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資專項治理富有成效。完成市級蔬菜監(jiān)督抽檢30個、省級25個和15個鎮(zhèn)街的小麥監(jiān)督抽檢,保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展全縣農(nóng)資打假專項治理行動,出動執(zhí)法人員408人次,查處各類案件135件,并按照“有報必接,接案必查,查必到底”要求,妥善處理了5起群眾投訴舉報案件。對我縣3處大型沼氣工程、22戶中型聯(lián)戶沼氣工程、1972戶戶用沼氣池進行了安全生產(chǎn)大排查,并建立了工作臺賬。嚴(yán)禁秸稈焚燒,做到了安全事故零發(fā)生。
另外,信訪維穩(wěn)、黨建以及質(zhì)量安全等各項工作也都取得一定的成績。
這些成績的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),是全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾,特別是全局上下勠力同心、扎實苦干的結(jié)果。在此,我代表局黨組向大家表示衷心感謝!
還有的是一時難以解決的,像產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)民增收等,需要大家費一番心思、下一番功夫,主動謀思路、想辦法,認(rèn)真研究逐步加以解決。
二、突出重點,瞄定目標(biāo),高質(zhì)量推動“三農(nóng)”工作健康開展。
當(dāng)前和今后一個時期,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實縣委農(nóng)村工作會議要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以全面推進鄉(xiāng)村振興為總抓手,深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作貢獻力量。著重抓好以下幾個方面:
要搞好統(tǒng)一供種,強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),實現(xiàn)良種覆蓋率達95%以上,確保秋糧豐產(chǎn)豐收,穩(wěn)定糧食綜合產(chǎn)能,全年產(chǎn)量在15億斤以上。
2、精準(zhǔn)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果的戰(zhàn)略任務(wù),推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是要保持幫扶政策總體穩(wěn)定,各項扶貧政策,過渡期內(nèi)原則上保持不變,堅決避免政策“斷崖”,繼續(xù)抓好政策實施。二是要加強動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶,進一步拓寬監(jiān)測預(yù)警信息來源,持續(xù)健全完善監(jiān)測對象預(yù)警機制,按照“缺什么補什么”的原則,逐戶逐人制定針對性幫扶方案,努力防止返貧和新致貧。三是要切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目和資金管理,年底前全部完成47個產(chǎn)業(yè)項目和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目,確保項目良好運營和管理。對脫貧攻堅期間以來的項目,要運用好“明確所有權(quán)”、“放活經(jīng)營權(quán)”、“保障收益權(quán)”、“落實監(jiān)督權(quán)”,做好項目后續(xù)管護文章。四是要聚焦銜接推進區(qū),加快推進中藥材科研加工中心、蔬菜(小油菜)種植基地等項目建設(shè),著力打造全面鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
加快實施綠色優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)繁育基地、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌提升等項目建設(shè),建設(shè)好農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,力促農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智慧升級。2022年度各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),正在征求意見中,根據(jù)重點工作任務(wù)完成情況,對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展推進情況等進行評價賦分。各相關(guān)科室要高度重視,及時謀劃,及時協(xié)調(diào),盡快推進。三是大力培育新型經(jīng)營主體。在政策和項目上給予支持,年內(nèi)新增合作社35個,家庭農(nóng)場90個以上,年內(nèi)新增流轉(zhuǎn)土地面積2萬畝。四是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。對全縣農(nóng)資經(jīng)營門市要拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)禁假冒偽劣行為,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起。進一步強化安全督導(dǎo)監(jiān)管,企業(yè)要建立安全生產(chǎn)臺賬,制定應(yīng)急預(yù)案,落實好應(yīng)急值班制度,妥善應(yīng)對突發(fā)事件。要搞好農(nóng)產(chǎn)品檢測,切實維護廣大群眾利益。要圍繞生態(tài)保護,著實開展農(nóng)業(yè)面源污染整治行動,牽頭搞好人居環(huán)境整治。
4、精準(zhǔn)把握各級審計、巡查要義,激發(fā)工作動力。近段時間以來,上級檢查、審計不斷進行,這是對我們的健康體檢,對指出的問題,我們一定要主動認(rèn)領(lǐng),認(rèn)真加以整改。特別是這次省市縣三級聯(lián)動,對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作的巡察工作,我們要正確對待,特別注重以下三點:一是對每項巡察內(nèi)容,要結(jié)合科室實際工作,認(rèn)真研究,切實把握督查重點,做到備考有目標(biāo)、推進有方向。二是對需要提供的材料,要全面真實可靠,特別是對工作不足,要超前建立臺賬,及時整改。三是對以后需要整改的問題,要主動認(rèn)領(lǐng),建立問題臺賬,實行掛賬銷號,及時快速處理,并舉一反三,確保巡查成效,促進我們工作更好地開展。
三、內(nèi)強素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),凝聚“三農(nóng)”工作正能量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面廣量大,需要局機關(guān)全體干部職工一盤棋,關(guān)鍵在于思想的統(tǒng)一,紀(jì)律的嚴(yán)明,作風(fēng)的改進,做到各司其職,團結(jié)協(xié)作,合力推進。
還有個別同志中心意識淡薄,不注重學(xué)習(xí)和思考,對黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、重視不夠、警覺不高、解決不力,致使一些經(jīng)過努力可以解決的問題久拖不決。這次會議后,要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀(jì)教育,引導(dǎo)干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題,真正做到不利于團結(jié)的話堅決不說,不利于大局的事堅決不做,一切從大局出發(fā),一切以大局為重。
自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風(fēng)疲沓、效率低下,說大話、說瞎話。各部門要開展一次轉(zhuǎn)作風(fēng)、見行動活動,看誰作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好、看誰工作進步快、看誰發(fā)展成效大,形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。
三要堅持求真務(wù)實。反對作風(fēng)漂浮,突出解決“工作不落實”的問題,進一步大興“求真務(wù)實、崇尚實干”之風(fēng),做到說了就算、定了就干、干就干好,雷厲風(fēng)行,言必行、行必果,全力營造人人思工作、個個負(fù)責(zé)任、樣樣爭一流的良好局面。今后我們要全面推行目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,加大督查力度,確保各項部署落到實處。
四要堅持清正廉潔。反對以權(quán)謀私,突出解決“自律不嚴(yán)格”的問題。理想信念是人生的航標(biāo),航標(biāo)偏離,就會走彎路。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹落實中央八項規(guī)定和干部管理條例,大力加強局機關(guān)全體干部的理想信念和廉潔從政教育,筑牢反腐思想防線,永葆公仆本色,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)是7月底,今年只剩下五個多月的時間,各位要以強烈的緊迫感、責(zé)任感、使命感推動各項工作,確保完成各項目標(biāo)任務(wù),向縣委、縣政府交一份完美的答卷。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十四
同志們:
今天,我們隆重召開大會,通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進集體、優(yōu)秀個人,激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部,深入學(xué)習(xí)貫徹全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話,大力弘揚脫貧攻堅精神,再接再厲、接續(xù)奮斗,以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,努力開創(chuàng)新時代紫陽“三農(nóng)”工作新局面。
在這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向長期關(guān)心支持紫陽脫貧攻堅工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。紫陽屬秦巴山集中連片特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)重點縣、深度貧困縣,擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來,歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗,尤其是2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大任務(wù)、最大發(fā)展機遇、最大民生工程,勠力同心、苦拼實干,舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘,奪取了脫貧攻堅的全面勝利,如期兌現(xiàn)了“軍令狀”,向全縣人民交上了一份優(yōu)異答卷。
一是農(nóng)村貧困人口全部脫貧,創(chuàng)造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn),千方百計增加群眾收入,教育醫(yī)療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決,13萬貧困人口全部脫貧,133個貧困村全部出列,2020年2月27日,省政府發(fā)布公告紫陽退出貧困縣序列,全面消除絕對貧困,打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),必將載入紫陽發(fā)展史冊。
二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”,住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里,山區(qū)群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農(nóng)村安全飲水項目1390處,農(nóng)村飲水全部達到安全評價標(biāo)準(zhǔn)。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶,農(nóng)村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本改善,貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。
三是人民群眾生活更加幸福,老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次,發(fā)放資助金9206.8萬元,讓貧困家庭的孩子不再失學(xué)輟學(xué)。176個行政村都有了標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,“先診療后付費”政策全部落實,1.03萬名慢病患者享受簽約醫(yī)生上門服務(wù)。兜底保障全面加強,應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓(xùn)3.5萬人次,廣大貧困勞動力有了一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。133個貧困村全部成立村集體經(jīng)濟,313個新型經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等形式,帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區(qū)工廠77家,推動搬遷群眾在家門口就業(yè),實現(xiàn)掙錢顧家兩不誤。紫陽農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭,發(fā)自內(nèi)心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
四是黨群干群關(guān)系更加緊密,基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿,實施基層黨建“六大提升”行動,扎實推進“基層黨建提質(zhì)增效年”等活動,選優(yōu)配強村級班子,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,優(yōu)選133名干部擔(dān)任駐村第一書記,組建176個脫貧攻堅臨時黨支部,整合“四支隊伍”力量,扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強,農(nóng)村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家,常年加班加點、任勞任怨,同貧困群眾結(jié)對子、認(rèn)親戚,走進群眾家中、走入群眾心里,“一對一”幫扶,幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題,用實際行動贏得了群眾的信任,黨群干群關(guān)系更加緊密,厚植了黨在農(nóng)村的執(zhí)政之基。
歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記,陳威強、羅孝明、琚華、趙功習(xí)四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上,以生命赴使命、用熱血鑄忠魂,他們的精神風(fēng)范永遠矗立在茶鄉(xiāng)大地!我們不會忘記,各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)注,各單位對紫陽不遺余力地大力支持,傾注真情實意,投入真金白銀,讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的制度優(yōu)越性。我們不會忘記,全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業(yè),書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體,就是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。特別是蒿坪鎮(zhèn)黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,縣脫貧辦常務(wù)副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號,我們由衷地為他們感到驕傲和自豪。
看得見學(xué)得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的品格,學(xué)習(xí)和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷,學(xué)習(xí)和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風(fēng),學(xué)習(xí)和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神,從他們身上感悟思想、精神、行動的力量,將其內(nèi)化為價值追求、外化為自覺行動,在全面推進鄉(xiāng)村振興偉大征程中繼續(xù)奮斗、再立新功。
同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱苦歷程,全縣上下付出了智慧和汗水,收獲了成功與喜悅,更留下了經(jīng)驗與啟示。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),層層壓實脫貧攻堅責(zé)任。
二是強化思想引領(lǐng),從紫陽實際出發(fā)完善脫貧攻堅思路舉措。
三是突出精準(zhǔn)要求,用發(fā)展的辦法破題攻堅。
四是凝聚攻堅合力,著力構(gòu)建全社會參與的大扶貧格局。
五是堅持賞罰分明,形成了動真碰硬、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。
這些經(jīng)驗彌足珍貴,是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結(jié)晶,必須一以貫之地堅持下去,在實踐中不斷豐富和完善。
同志們!脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經(jīng)驗和有效做法,接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極打造鄉(xiāng)村振興的紫陽實踐。這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,再強調(diào)幾點要求。
二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。
三是抓好拓展提升的重點工作。
四是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。
五是做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。
六是維護管理好扶貧項目資產(chǎn)。
七是持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。
八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
同志們,我們已經(jīng)取得脫貧攻堅全面勝利,把鄉(xiāng)村振興的藍圖變成現(xiàn)實,是我們肩負(fù)的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情,振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神,同心協(xié)力、開拓進取,奮力書寫新時代鄉(xiāng)村振興的紫陽答卷!努力開創(chuàng)新時代紫陽人民的美好生活!
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十五
脫貧摘帽不是終點,而是新生活的起點。鞏固脫貧成果,推進鄉(xiāng)村振興,是歷史賦予我們新的任務(wù)、新的課題。深刻分析、科學(xué)研判,對照各級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要求,我們實施鄉(xiāng)村振興仍面臨許多短板不足:
一是鞏固脫貧成果面臨新挑戰(zhàn)。受疫情、汛情和市場低迷等因素制約,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢通,就業(yè)增收渠道不夠多,持續(xù)增收能力還不夠強;解決因去年汛情造成房屋受損問題仍面臨不少困難;個別家庭因病返貧,防止返貧任務(wù)仍需久久為功。
二是扮靚人居環(huán)境還有薄弱點。個別公路沿線、背街小巷、房前屋后整治還不到位,以點帶面、點面結(jié)合做得還不夠好,根治亂搭亂建、視覺貧困、亂排亂放等問題仍需進一步攻堅。
三是全員參與氛圍還不夠濃厚。雖然大部分群眾逐步有了衛(wèi)生定期清掃、垃圾定點傾倒等良好習(xí)慣,但個別群眾依然積極性不高、參與度較低,需要進一步強化宣傳教育引導(dǎo),激發(fā)全民參與的工作熱情。
四是長效管護機制還不夠完善。個別鎮(zhèn)村生活垃圾清運、污水處理管理機制落實不到位,村級環(huán)境衛(wèi)生管護隊伍作用發(fā)揮還不充分,需要在“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”上下更多功夫。
五是基層治理能力還需再提升。一些村干部學(xué)政策、悟政策、用政策的能力水平還不夠高,謀劃發(fā)展的理念不夠新、視野不夠開闊,攻堅克難的狀態(tài)不夠振奮,示范引領(lǐng)作用不夠強,“領(lǐng)頭雁”“主心骨”作用發(fā)揮還不到位。
六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)成效需鞏固。推動法治、德治、自治相結(jié)合辦法還不夠多,成效還不夠好,個別村開展移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動還不深不實,一些群眾婚喪嫁娶大操大辦、人情攀比仍時有發(fā)生,等等。這些問題若不解決,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就是一句空話。各鎮(zhèn)辦、各部門要直面不足、下定決心,對癥下藥、全力提升。
今年是黨的二十大召開之年,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的關(guān)鍵之年。抓好鄉(xiāng)村振興各項工作責(zé)任重大、意義深遠、前景廣闊。大家要切實把思想統(tǒng)一到黨中央和省市委決策部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府工作要求上來,進一步增強推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的責(zé)任感、緊迫感、使命感,解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,以更加過硬的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的舉措、更加有力的工作,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力打造鄉(xiāng)村振興新高地。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十六
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個新時代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時,也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和實現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
第一,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟,努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認(rèn)識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到221個,居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.13萬個,供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時,我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險能力不強,由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點,位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強,城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時,隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊?,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認(rèn)識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制,統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進移風(fēng)易俗,不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結(jié)合,才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個時期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持抓重點、補短板、強弱項,解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),千方百計增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù),在推進過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用,全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求,逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點,通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!
今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會,目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。x作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點意見。
習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認(rèn)真落實“五個扎實”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進,產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進,精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點、補短板、強弱項,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,堅定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進,x是北方果業(yè)適生區(qū),特別是x的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?;灰粋€是堅持精品化發(fā)展,把x等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響x鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,加強社會主義核心價值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實我市關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),健全完善生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當(dāng)前,新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。
一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成x萬人脫貧,x個貧困村退出,x縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,著力加強農(nóng)村基層隊伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗,今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現(xiàn)x特色,彰顯x行動,把工作措施定實,把責(zé)任分工砸實,把任務(wù)進度列實,引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗,以點帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實工作責(zé)任。一分部署,九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由x同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由x同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由x同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由x同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點任務(wù)順利完成。
同志們,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠,責(zé)任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標(biāo),強化擔(dān)當(dāng),真抓實干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
市委、市政府召開這次會議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴大)會議,著力解決“三個層面的問題”,推動“四個方面的工作”,努力把全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個新水平。解決“三個層面的問題”:一是解決認(rèn)識問題,實質(zhì)是觀念和站位問題。思想認(rèn)識是做好一切工作的前提,認(rèn)識到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實的力度效果。二是解決措施問題,實質(zhì)是辦法和機制問題。有了好的想法、好的思路,必須要靠好的辦法、措施和機制來推進。三是解決落實問題,實質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗,是衡量作風(fēng)實不實、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志,有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為,有什么樣的作風(fēng)就會有什么樣的結(jié)果。推動“四個方面的工作”:一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視,先后作出了一系列決策部署,我們必須結(jié)合實際科學(xué)謀劃、全面落實。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作,省委、省政府對此高度重視,是我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機制保障,這項工作做好了,錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來,x、x分別作為全省、全市的試點縣區(qū)開展了試點工作,其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進行了探索實踐,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推開。四是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進的重點工作。
今天的會議,我們利用多半天時間,對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個點進行了實地觀摩,x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言,其他四個縣作了書面交流??偟母杏X,大家對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識到位、思路明確,推進工作措施有力、富有成效,成果交流各有側(cè)重、各具特色,較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點和成效,相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考,啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來,我認(rèn)為主要有五個特點:一是項目建設(shè)各有特色,示范性強。觀摩點在規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營上都體現(xiàn)了高起點、高標(biāo)準(zhǔn),可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點就很高,通過整合項目資金,實現(xiàn)了整村推進、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳,效果也很好。二是資源利用充分,創(chuàng)意性強。觀摩點能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源,積極進行合理化改造,讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中,堅持就地取材,對人民公社、古樹古居等進行修復(fù)保護,對河道水渠進行充分利用,留住了鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色,讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過建設(shè)葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進措施到位,創(chuàng)新性強。今天看的觀摩點,充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神,積極借鑒外地經(jīng)驗做法,在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村,通過置換建設(shè)用地,劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M行集中安置,其余土地進行商業(yè)開發(fā)的做法,以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式,通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊,實現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等,都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快,主動性強。這些示范點,能夠在短時間內(nèi)取得這樣的效果,反映出兩個縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點工作確實下了決心、想了很多辦法,采取了很多針對性、操作性強的措施,是銳意進取、真抓實干的結(jié)果,值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步,執(zhí)行力強。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點工作上,工作安排早、行動快、力度大,勇于迎難而上、敢于動真碰硬,在短時間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑,在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部,取得了有目共睹的成績。除了今天看的點之外,兩個縣區(qū)還有一些點也很有示范意義,其他四個縣也都有一些好的做法和特色亮點,大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒,推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、邁上新臺階。
下面,我就做好當(dāng)前和今后一個時期工作講幾點意見:
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十七
講演詞,是一種口語式的向群眾宣傳的帶有鼓動性的應(yīng)用文體。一般來說,它有以下幾個特點:(1)有的放矢,目標(biāo)明確,充分地考慮聽眾對象。(2)觀點很集中、很鮮明。(3)理論聯(lián)系實際。(4)語言通俗易懂,感情深厚充沛。(5)有很強的邏輯性和說服力。講。以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃動員大會講話稿【3篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況做如下匯報:
(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,加大扶持、指導(dǎo)和規(guī)范,成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,并駐村指導(dǎo)組織實施;二是從政府各部門抽調(diào)精干力量組建了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室,充分調(diào)動各方面力量為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供服務(wù);三是明確了村兩委人員的工作職責(zé),建立了村組戶三級網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)我鄉(xiāng)已初步建立“政府指導(dǎo),村組主導(dǎo),全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展機制。
(二)明晰思路,科學(xué)規(guī)劃。
一是按照縣委、縣政府的發(fā)展要求,結(jié)合村的村情,通過多次會議討論和調(diào)查研究,并帶領(lǐng)經(jīng)充分論證后明確村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo):“爭創(chuàng)全省一流,打造4a旅游景區(qū)”,并把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來抓。二是按照規(guī)劃先行的原則,依托村文化生態(tài)資源的優(yōu)勢,先后編制了三個層次的規(guī)劃:首先聘請專家編制了高起點的《村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》;爾后聘請專家編制了具體的景觀節(jié)點開發(fā)、建設(shè)及保護性規(guī)劃;圍繞打造“三a”旅游景區(qū)目標(biāo),組織編制《村旅游發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃》。同時,我們十分注重規(guī)劃的權(quán)威性,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,將規(guī)劃落到實處。
(三)完善機制,開拓創(chuàng)新。
一是完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉(zhuǎn)站,聘請十名衛(wèi)生保潔員和一名垃圾清運員,購置150個垃圾桶和十輛垃圾車,清運主要道路沿線和村莊內(nèi)垃圾,購置200個小垃圾桶、10000多個垃圾袋,發(fā)放農(nóng)戶家中,與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任制,實行垃圾袋裝化,形成垃圾“戶集村收村運村處理”的垃圾收集體系,達到村莊整齊整潔效果。二是加大庭院整治力度。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)民群眾是主體,全民參與是關(guān)鍵,最大限度地調(diào)動廣大群眾參與建設(shè)的積極性和主動性,向村民發(fā)放倡議書,簽訂“門前三包”責(zé)任書,號召村民主動參與庭院整治工作中來,積極開展評選清潔示范戶活動,對整改積極的,經(jīng)驗收達標(biāo)合格的農(nóng)戶,采取“以獎代補”措施,全面提升村莊品味,使居民生活與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)整合資源,形成合力。
一是召開動員會,發(fā)動黨員干部和村民組長做好示范;二是召開座談會,邀請“三老”(老黨員、老干部、老長輩)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻策;三是上門入戶宣傳,對群眾講解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。四是做好“三結(jié)合”,注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,注重與和諧社會建設(shè)相結(jié)合,注重與幸福家庭建設(shè)相結(jié)合,形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象,處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。
(一)政府指導(dǎo)是實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。鄉(xiāng)政府抽調(diào)了由鄉(xiāng)國土、城建、水務(wù)、林業(yè)、供電、環(huán)保等各個部門組成的工作組,分成征地拆遷、環(huán)境整治等五個小組,采取“3+1”工作法,駐村開展指導(dǎo),確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利實施。
(二)項目支持是實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力源泉。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要由項目支持。我們先后爭取了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目;中央財政資金林業(yè)科技推廣項目;塘壩、河道治理項目;危房改造、新型墻體材料應(yīng)用項目;沼氣池項目;改水改廁項目;污水處理項目。正是借助于這些好項目、大項目,美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才得以順利實施。
(三)社會參與是實施好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有力補充。堅持市場機制,引導(dǎo)各類民間資金以不同方式參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),許多成功的企業(yè)家都有“感恩社會、回報家鄉(xiāng)”的熱情,都想為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添力量。在我們多方溝通協(xié)調(diào)下,科技有限公司董事長投資1000萬元興建觀景平臺、為主題的高端休閑產(chǎn)業(yè)項目,現(xiàn)已初顯雛形。另外,還發(fā)動社會力量投資興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園,讓“吃住行游購娛”等旅游要素在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中得以充分體現(xiàn)。
(一)針對資金保障不足問題,我們將做到:一是繼續(xù)爭取項目扶持;二是鄉(xiāng)、村自籌資金加大投入;三是社會集資提升品位;四是壓縮開支開源節(jié)流。
(二)針對整體推進進度不快問題,我們將做到:一是實行鄉(xiāng)村干部包保負(fù)責(zé)聯(lián)系戶,健全網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任體系;二是嚴(yán)格按照“3+1”工作法倒排時間表,推行逆向責(zé)任機制;三是做好周調(diào)度,試行黨政領(lǐng)導(dǎo)督查暗訪機制。
(三)針對建設(shè)中群眾個人利益受損問題,我們將做到:一是黨員干部率先做個“吃虧人”(在個人利益受損時做好榜樣),樹好榜樣當(dāng)個“干凈人”(在個人利益受損時要已集體為重);二是繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo),做到曉之以情,動之以理;三是繼續(xù)堅持“以獎代補”,擴大獎勵范圍,提高獎勵額度。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,雖然我鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定的成績,但離縣委縣政府的要求還有一定差距。接下來,我們要以現(xiàn)場會的召開為動力,繼續(xù)學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,要對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再研究、再創(chuàng)新、再提升。我們相信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的方針,凝心聚力,一定能把村建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉(xiāng)村,村也必將成為一顆最璀璨的新星。
同志們:
十九大報告闡述“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,再一次強調(diào)了“重中之重”地位,提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。
一個時期以來,農(nóng)村基層黨組織弱化的問題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)?!氨娧愀唢w看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責(zé)任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。
二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨組織的細(xì)胞,細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員,年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺,都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機制。抓好農(nóng)村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。重點是落實好“三會一課”,做到制度化、經(jīng)?;浯我ズ妹裰骷兄啤⑴u和自我批評、民主評議黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中,健全“三項機制”落實黨建責(zé)任。即年初目標(biāo)承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標(biāo);季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點,實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)——個村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
要按照綠色發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù),實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。其次,要調(diào)動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力,這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大投入,推進鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。其次,要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會穩(wěn)固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!边@句話直指問題的核心。而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴(yán)峻。但是,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會找到新的經(jīng)濟增長方式,驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅持為人民服務(wù),堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)同樣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉(xiāng)村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑,也就是在產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。重點實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關(guān)鍵,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化相結(jié)合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農(nóng)村自主文化組織的發(fā)展,大力開展農(nóng)村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施,從小抓起,“三農(nóng)”學(xué)者到農(nóng)村去,農(nóng)民到學(xué)堂去,全面提升農(nóng)民綜合素養(yǎng);進行觀念革命,倡導(dǎo)綠色生活方式,打造綠色產(chǎn)業(yè)體系,改善農(nóng)村人居環(huán)境,構(gòu)筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設(shè),保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),扶持農(nóng)民自治組織,引導(dǎo)群眾進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十八
下一步,我縣將繼續(xù)對標(biāo)“持續(xù)攻堅區(qū)”的目標(biāo)定位,嚴(yán)格落實“四個不摘”工作要求,全力推進有效銜接各項重點工作。
一是完善網(wǎng)格化管理,精準(zhǔn)制定“一戶一方案、一人一措施”,常態(tài)化開展防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和分層分類幫扶,全力防范化解致貧返貧風(fēng)險。
二是全面做好鞏固脫貧攻堅成果各項重點工作,扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)、小額信貸、光伏、消費幫扶和扶貧資產(chǎn)管理等重點工作,加快銜接資金支出進度,持續(xù)落實“周部署、周調(diào)度,月考核、月排名”工作機制。
三是認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等工作任務(wù),扎實推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織、幫扶、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、廁所革命、社會幫扶等工作。
四是梳理中央、省最新銜接政策,結(jié)合我縣實際,制定出臺相應(yīng)方案文件,加大對鎮(zhèn)村干部群眾在鄉(xiāng)村振興方面的培訓(xùn),提高鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興干部適應(yīng)新領(lǐng)域的工作能力和水平。
五是對照責(zé)任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固四個方面,重點圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測落實幫扶、落實“四個不摘”、扶貧項目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度*項指標(biāo),做好國家后評估工作。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇十九
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,促進核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
4、突出項目帶動,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點引進一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多,對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進電子商務(wù)發(fā)展,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實施農(nóng)村“廁所革命”,對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復(fù)治理,加強農(nóng)村面源污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進集中安置小區(qū)建設(shè)的同時,發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚,在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項工作,促進工作順利開展。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇二十
““十三五”規(guī)劃本期扶貧目標(biāo)是到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁溫飽,農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障同時,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長率高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項指標(biāo)接近全國平均水平。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實際抓好貫徹落實,走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時,也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和實現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,我講幾點意見。
第一,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個歷史性課題。新民主主義革命時期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟,努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步。要認(rèn)識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機械化水平達到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達到221個,居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到1.13萬個,供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。這些成績來之不易,為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗。在看到成績的同時,我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險能力不強,由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強市還任重道遠。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個百分點,位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時間表,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治保證。二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,促進農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進。五是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅決破除體制機制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實解決優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅持因地制宜、循序漸進的原則。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進,久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進,以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強,城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財力的有效支持,更離不開行之有效的機制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個好制度,要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機遇,通過有效的制度供給和體制機制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時,隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力日益增強,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點,鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放。總之,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進一步堅定信心、下定決心,牢牢抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機遇,堅定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實干,奮力書寫新時代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结?,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),強調(diào)幾個需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強,人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅任務(wù)較重的省轄市,所轄六個縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候。我們要進一步提高思想認(rèn)識,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實,確保今年六個縣全部按照原定計劃達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機制,統(tǒng)籌推進好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點推進“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護和生態(tài)宜居諸多因素有機結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進移風(fēng)易俗,不斷強化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機結(jié)合,才能讓自治運行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個時期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持抓重點、補短板、強弱項,解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),千方百計增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗,為鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達成。三要循序漸進。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項長期的歷史性任務(wù),在推進過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅持因地制宜、循序漸進,避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財政資金。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用,全面落實國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強財政支農(nóng)政策頂層設(shè)計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融需求,逐步擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機遇。同時,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財政投入和集體經(jīng)濟內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊伍要配優(yōu)配強。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實加強各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點,通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實用人才隊伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政策保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機制?實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個難得的機遇和契機,我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時候,一定要把握住這個大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。三要推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,按照中央部署適時在全市推開,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴大規(guī)模經(jīng)營。要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶在進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽、經(jīng)濟上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報道力度,充分運用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,進一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機制。要堅持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實,健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉,以提升組織力為重點,突出政治功能,認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實”。要堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求,以落實“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實”推進工作機制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進,實現(xiàn)全市xxxx個村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實現(xiàn)全市xxxx個基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項目引進和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見等“1+n”行動計劃,實行項目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時,要將鄉(xiāng)村振興每項工作都分解為一個個具體的、可操作性強的項目,使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取、埋頭苦干,扎實做好新時代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻!
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強大動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。推動鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
一、建強組織,筑牢“橋頭堡”。堅持打牢基礎(chǔ),讓農(nóng)村黨組織成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村治理,是一項十分復(fù)雜而艱巨的工作,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把握正確的政治方向,才能堅定不移地貫徹落實黨中央的各項方針政策,才能把以人民為中心的發(fā)展思想落實到村村寨寨。目前,一些鄉(xiāng)村的基層組織弱化、基本公共服務(wù)較差、社會保障水平較低等等,根治這些亂象,首先必須強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時,隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村的空心化、老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,解決發(fā)展不平衡不充分的問題,必須加強基層組織建設(shè),依靠強有力的黨組織來領(lǐng)導(dǎo)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、重視人才,選準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”。能人治村,鄉(xiāng)村振興。因此,大力培養(yǎng)一大批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民,對農(nóng)民群眾有感情,對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有辦法的“三農(nóng)”工作隊伍,吸引一批致富能手、在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)投身“三農(nóng)”工作,鼓勵懂科技、懂市場、懂法律的專門實用人才到農(nóng)村來出“金點子”的人才隊伍是最為關(guān)鍵。必須優(yōu)化村級“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu),注重加強村黨組織書記能力素質(zhì)提升,注重培養(yǎng)后備干部;進一步完善干部考核評價體系,強化考核結(jié)果運用;不斷提升干部隊伍的務(wù)實創(chuàng)新能力、帶領(lǐng)致富能力、依法辦事能力等,讓黨員干部成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力推手。
三、優(yōu)化隊伍,夯實“先鋒隊”。按照“嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。對黨員創(chuàng)業(yè)致富人員進行“能人培訓(xùn)”,加強對貧困黨員和老黨員的關(guān)心關(guān)愛力度。充分發(fā)揮黨員在社會治理、帶領(lǐng)群眾增收致富和危難險重等任務(wù)中的先鋒模范作用。
四、依靠群眾,牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數(shù)人的事情,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,必須要把農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。群眾的力量是巨大的,只要萬眾一心,就能夠愚公移山,充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性,鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不能只有“生力軍”,決不能少了眾志成城的“集團軍”。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)“突破口”。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,培育新型經(jīng)營主體就是突破口,把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)動發(fā)展模式,帶動農(nóng)戶增收致富,加快培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村向景區(qū)、田園變樂園、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,為產(chǎn)業(yè)融合筑平臺。農(nóng)副產(chǎn)品賣出去,“腰包”鼓起來,才是真正的鄉(xiāng)村振興。
六、扎實功底,做好“服務(wù)者”。黨員干部不僅在工作學(xué)習(xí)中起到引領(lǐng),更要在服務(wù)社會和鄉(xiāng)村振興中樹立典范。做好“服務(wù)者”,重在“示范”。中國共產(chǎn)黨是新時代的“引路者”,能夠帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富;黨員干部就要做好新時代的“服務(wù)者”,發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務(wù)者”,貴在“擔(dān)當(dāng)”。作為一名黨員干部,應(yīng)牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,并時刻牢記使命,真正把心思集中到干實事中去,做到抓鐵有痕,踏石留印。做好“服務(wù)者”,強在“創(chuàng)新”。干部隊伍不只是一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律從嚴(yán)的隊伍,更要是一支思維活躍、勤于奉獻的干部隊伍,能夠始終念好“四字訣”,靈活運用于工作和服務(wù)群眾中,為群眾多辦幾件實事,使黨員干部牢記宗旨,用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務(wù)員”。
同志們:
過去的一年是全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務(wù)團”為載體,深入基層一線,以扎實的作風(fēng)、精湛的技術(shù),幫助群眾辦實事、解難事,為助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個人都了不起,向你們致敬!
今天,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,我們召開全市專家人才助力脫貧攻堅動員部署會議,目的是總結(jié)交流經(jīng)驗、拓寬干事思路,強化示范引領(lǐng),明確方向目標(biāo)、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面開啟實施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
第一,履職盡責(zé),積極主動。2020年,面對抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關(guān)于選派專家服務(wù)團助力脫貧攻堅工作實施方案的通知》后,六個專家服務(wù)團迅速行動,建臺賬、拿方案,主動對接基層需求,動員專家人才第一時間下沉一線,開展了系列幫扶活動。農(nóng)業(yè)團深入田間地頭開展技能培訓(xùn)、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務(wù),促進群眾增產(chǎn)增收;科技團深入鄉(xiāng)村開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),手把手傳授大棚栽培技術(shù)等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經(jīng)營項目;教育團深入偏遠鄉(xiāng)村,通過長期幫扶與短期派駐、集中培訓(xùn)與個別指導(dǎo)等形式,轉(zhuǎn)變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;衛(wèi)生團通過現(xiàn)場義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問題;文化團通過主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務(wù)活動,做到志智雙扶;產(chǎn)業(yè)團利用產(chǎn)業(yè)輸入帶動、資金技術(shù)支持、生產(chǎn)車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來,市管專家服務(wù)團深入各縣(市、區(qū))x個村,開展服務(wù)活動x次,參與專家1067人次,為群眾辦實事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評。
第二,問需于民,精準(zhǔn)服務(wù)。年初以來,面對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經(jīng)濟薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級黨組織深入群眾,通過分級負(fù)責(zé)、摸底調(diào)查、需求研判,建立了《市管專家服務(wù)團助力脫貧攻堅需求意向臺帳》,匯總需求意向x條,為精準(zhǔn)服務(wù)夯實了基礎(chǔ)。民之所需,服務(wù)團行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農(nóng)民常規(guī)防治無效,死苗爛果嚴(yán)重,以x為代表的科技團專家精準(zhǔn)服務(wù),連夜鑒定樣本x次,對口解決病害問題,針對性推廣病害防治技術(shù),幫助x村x畝辣椒增收x萬元,這就從實際上幫助農(nóng)民解決困難。再比如,針對x縣x鎮(zhèn)小學(xué)師資科研力量長期薄弱的問題,教育團精準(zhǔn)對接,出真招辦實事兒,以x老師為代表的名師工作室通過省級課題申報為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學(xué)實現(xiàn)省級課題0的突破。還有經(jīng)營管理團,針對農(nóng)村發(fā)展觀念陳舊的問題精準(zhǔn)施策,以x為代表的專家,通過邀請x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿(mào)易博覽會的方式,打開村民思路,帶去了實實在在的經(jīng)營方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
第三,奮戰(zhàn)一線,錘煉作風(fēng)。在脫貧攻堅的最后時刻,我們面對的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關(guān)頭,越要有頑強的意志,過硬的作風(fēng),拿出不服輸?shù)膭艃?,才能啃下最難啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來,大家拼搏實干,錘煉作風(fēng),扛下了專家人才的使命擔(dān)當(dāng)。以農(nóng)業(yè)團為例,團長x帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進行指導(dǎo),手把手進行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無悔付出”。衛(wèi)生團在團長x的帶領(lǐng)下第一時間對接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務(wù)村鎮(zhèn)102個。不僅如此,通過內(nèi)部動員、外部帶動,吸納了市管專家之外的醫(yī)護人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長x,挺身而出擔(dān)負(fù)起x縣x個村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補服務(wù)團缺少精神疾病方面專家的空白。文化團在團長x的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領(lǐng)x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺和x博物館現(xiàn)場感受新技術(shù)、新知識,“一進一出”的轉(zhuǎn)變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現(xiàn)。
一年來,大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。今天表彰專家服務(wù)團杰出代表,就是要樹立引導(dǎo)專家人才進一步向基層流動、服務(wù)基層各項事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻智慧力量。
如果說脫貧攻堅是攻城拔寨的攻堅戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對接,連續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
一要提高站位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設(shè)的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等問題的第一資源。如何把人才輸送到農(nóng)村,幫助村民增收致富,“六大服務(wù)團”正是一個很好的載體。我們市縣兩級組織部門和市直有關(guān)職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺,繼續(xù)組織引導(dǎo)人才向農(nóng)村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農(nóng)村廣闊舞臺上提升技術(shù)、增長才干、錘煉作風(fēng),堅持把個人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中。
二要明確方向。要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,用新理念新技術(shù)解決村民生產(chǎn)生活中最實際最直接的問題。明確提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是保障,農(nóng)業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。明確產(chǎn)業(yè)興旺是首要,經(jīng)管專家要研判形勢、大力創(chuàng)新,針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問題帶去新觀念、新項目,大力培育集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場等,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設(shè)是重點,教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻力量;衛(wèi)生專家要推動基層衛(wèi)生體系建設(shè),因戶因人因病精準(zhǔn)施策,嚴(yán)防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想輿論陣地。
三要強化保障。要抓好組織保障,明確“四”級主體責(zé)任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級黨組織要發(fā)揮“協(xié)調(diào)樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動對接,問需于民,為提高精準(zhǔn)服務(wù)暢通渠道。要強化后勤保障,推動“1+1+1”式服務(wù)的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無旁騖干工作。要健全激勵機制,完善鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的工作措施,加強職稱評審、考核、評優(yōu)向一線人員傾斜,切實解決專家人才最關(guān)心最現(xiàn)實的問題,為基層留下一支“永遠不走”的專家服務(wù)團隊。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)新時代區(qū)域性中心強市提供有力人才支撐。
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴(yán)峻。但是,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團結(jié)在黨的身邊。從革命時期,我黨團結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會找到新的經(jīng)濟增長方式,驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅持為人民服務(wù),堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認(rèn)真總結(jié)“十三五”時期“三農(nóng)”工作,深入分析面臨的形勢和任務(wù),研究部署今年和“十四五”時期農(nóng)村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r期,我市堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達x萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元、一產(chǎn)增加值x億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率x%,耕地流轉(zhuǎn)率達x%,森林覆蓋率達x%。三是農(nóng)村改革取得重大進展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點,農(nóng)村金融綜合改革試點成效明顯,x年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預(yù)計x年全市農(nóng)村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計減少貧困人口x萬人?!笆濉睍r期,x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,農(nóng)村居民人均可支配收入達x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時,我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,要在認(rèn)識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補齊“三農(nóng)”工作短板。
“十四五”時期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,把堅持農(nóng)民主體地位、增進農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點,以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)強市,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農(nóng)”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農(nóng)村誰來建的現(xiàn)實難題。到x年全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達x%以上、主要農(nóng)作物機械化率達x%以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長x%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促互進。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,農(nóng)業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到x:x。促進物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護、治理、安全文章,加強國家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,依托重點農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進來與走出去,著力打造開放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求,加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,實施三年扶貧攻堅行動計劃,到x年實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農(nóng)村基本經(jīng)濟制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村社會治理制度等進一步完善。具體到今年,重點抓好以下五個方面工作。
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇二十一
當(dāng)前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱,氣候變化挑戰(zhàn)突出,我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認(rèn)為,從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農(nóng)”工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,促進共同富裕,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
一、全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。
(一)穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧,全面落實糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,不斷提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力,切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率,確保產(chǎn)銷平衡區(qū)糧食基本自給。推進國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力開展綠色高質(zhì)高效行動,深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)。推進黃河流域農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水,通過提升用水效率、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食播種面積。積極應(yīng)對小麥晚播等不利影響,加強冬春田間管理,促進弱苗轉(zhuǎn)壯。
(二)大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度,集中支持適宜區(qū)域、重點品種、經(jīng)營服務(wù)主體,在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,在東北地區(qū)開展糧豆輪作,在xx省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點,在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。支持?jǐn)U大油茶種植面積,改造提升低產(chǎn)林。
(三)保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。加大力度落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策,穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能,防止生產(chǎn)大起大落。加快擴大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn),推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范。穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。穩(wěn)定大中城市常年菜地保有量,大力推進北方設(shè)施蔬菜、南菜北運基地建設(shè),提高蔬菜應(yīng)急保供能力。完善棉花目標(biāo)價格政策。探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。開展天然橡膠老舊膠園更新改造試點。
(四)合理保障農(nóng)民種糧收益。按照讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目標(biāo)要求,健全農(nóng)民種糧收益保障機制。2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策,實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度,創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷區(qū)合作機制。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù),開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等,提高種糧綜合效益。
(五)統(tǒng)籌做好重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警體系,推動建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供需信息發(fā)布制度,分類分品種加強調(diào)控和應(yīng)急保障。深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機制改革,開展專項整治,依法從嚴(yán)懲治系統(tǒng)性腐敗。加強智能糧庫建設(shè),促進人防技防相結(jié)合,強化糧食庫存動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運,促進保供穩(wěn)價。堅持節(jié)約優(yōu)先,落實糧食節(jié)約行動方案,深入推進產(chǎn)運儲加消全鏈條節(jié)糧減損,強化糧食安全教育,反對食物浪費。
二、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。
(六)落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。實行耕地保護黨政同責(zé),嚴(yán)守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序,統(tǒng)籌劃定落實三條控制線,把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達,由中央和地方簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書,作為剛性指標(biāo)實行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。分類明確耕地用途,嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。落實和完善耕地占補平衡政策,建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監(jiān)管機制,確保補充可長期穩(wěn)定利用的耕地,實現(xiàn)補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當(dāng)。改進跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。強化耕地用途管制,嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。鞏固提升受污染耕地安全利用水平。穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。落實工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險防范制度。
(七)全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。多渠道增加投入,2022年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝,累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝。統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。各地要加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地地力等級。研究制定增加農(nóng)田灌溉面積的規(guī)劃。實施重點水源和重大引調(diào)水等水資源配置工程。加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造力度,在水土資源條件適宜地區(qū)規(guī)劃新建一批現(xiàn)代化灌區(qū),優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推進國家黑土地保護工程。實施黑土地保護性耕作8000萬畝。積極挖掘潛力增加耕地,支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規(guī)劃和實施方案。分類改造鹽堿地,推動由主要治理鹽堿地適應(yīng)作物向更多選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區(qū)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。啟動全國第三次土壤普查。
(八)大力推進種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實施種業(yè)振興行動方案。加快推進農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集,強化精準(zhǔn)鑒定評價。推進種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項目。加快實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,實行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度,開展長周期研發(fā)項目試點。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。開展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點。貫徹落實種子法,實行實質(zhì)性派生品種制度,強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
(九)提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平。全面梳理短板弱項,加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān),加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,優(yōu)化補貼兌付方式。完善農(nóng)機性能評價機制,推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補,重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機,推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機。推動新生產(chǎn)農(nóng)機排放標(biāo)準(zhǔn)升級。開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點。
(十)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設(shè)施。集中建設(shè)育苗工廠化設(shè)施。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。在保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,探索利用可開發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
(十一)有效防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施,加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設(shè)和管護。加強防汛抗旱應(yīng)急物資儲備。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),增強極端天氣應(yīng)對能力。加強基層動植物疫病防控體系建設(shè),落實屬地責(zé)任,配齊配強專業(yè)人員,實行定責(zé)定崗定人,確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來入侵物種防控管理,做好普查監(jiān)測、入境檢疫、國內(nèi)防控,對已傳入并造成嚴(yán)重危害的,要“一種一策”精準(zhǔn)治理、有效滅除。加強中長期氣候變化對農(nóng)業(yè)影響研究。
三、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(十二)完善監(jiān)測幫扶機制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象,將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,簡化工作流程,縮短認(rèn)定時間。針對發(fā)現(xiàn)的因災(zāi)因病因疫等苗頭性問題,及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。強化監(jiān)測幫扶責(zé)任落實,確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作。
(十三)促進脫貧人口持續(xù)增收。推動脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。逐步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,強化龍頭帶動作用,促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效,在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。壓實就業(yè)幫扶責(zé)任,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,做好省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,實行動態(tài)管理。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。
(十四)加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補短板促發(fā)展項目。編制國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案。做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技特派團選派,實行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,有計劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團式幫扶。建立健全國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展監(jiān)測評價機制。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù),持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,開展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動。落實搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會融入等工作舉措,提升安置社區(qū)治理水平。
(十五)推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,細(xì)化落實過渡期各項幫扶政策,開展政策效果評估。拓展東西部協(xié)作工作領(lǐng)域,深化區(qū)縣、村企、學(xué)校、醫(yī)院等結(jié)對幫扶。在東西部協(xié)作和對口支援框架下,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑。持續(xù)做好中央單位定點幫扶工作。扎實做好脫貧人口小額信貸工作。創(chuàng)建消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區(qū),發(fā)揮脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺作用。
四、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。
(十六)持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)大縣聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)地發(fā)展糧油加工、食品制造。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,繼續(xù)支持創(chuàng)建一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃。支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂特色村(點)發(fā)展。將符合要求的鄉(xiāng)村休閑旅游項目納入科普基地和中小學(xué)學(xué)農(nóng)勞動實踐基地范圍。實施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進電子商務(wù)進鄉(xiāng)村。促進農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度,完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系。加快落實保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策。
(十七)大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)向縣域延伸,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè),推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。加強縣域基層創(chuàng)新,強化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。加快完善縣城產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強做大。引導(dǎo)具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場。
(十八)加強縣域商業(yè)體系建設(shè)。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動,促進農(nóng)村消費擴容提質(zhì)升級。加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局,實施“快遞進村”工程,鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務(wù)點,推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送,促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應(yīng)鏈。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,整縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),促進合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動,建設(shè)縣域集采集配中心。
(十九)促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實各類農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策。發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動作用。實施縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè),規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),落實各項扶持政策。大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。合理引導(dǎo)靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
(二十)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農(nóng)膜科學(xué)使用回收,支持秸稈綜合利用。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評價。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程,復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,加強天然林保護修復(fù)、草原休養(yǎng)生息??茖W(xué)推進國土綠化。支持牧區(qū)發(fā)展和牧民增收,落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù),探索建立碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果,強化退捕漁民安置保障,加強常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。強化水生生物養(yǎng)護,規(guī)范增殖放流。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見。
五、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。
(二十一)健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與,啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案,因地制宜、有力有序推進。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè),不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè),避免無效投入造成浪費,防范村級債務(wù)風(fēng)險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學(xué)確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范,健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設(shè)項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效??偨Y(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán),以縣域為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任清單。
(二十二)接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進農(nóng)村改廁,具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所,統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理;不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進農(nóng)村生活污水治理,優(yōu)先治理人口集中村莊,不適宜集中處理的推進小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進農(nóng)村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量,加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè),推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
(二十三)扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造,完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
(二十四)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題,拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系,持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二十五)加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),推動基本公共服務(wù)供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學(xué)前教育行動計劃,多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè),辦好特殊教育。扎實推進城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),實施醫(yī)保按總額付費,加強監(jiān)督考核,實現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè),強化智能監(jiān)控全覆蓋,加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助,分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù),實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類的社會救助體系,切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度,經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò)。
六、突出實效改進鄉(xiāng)村治理。
(二十六)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。深入開展市縣巡察,強化基層監(jiān)督,加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接,強化對村干部的監(jiān)督。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。推進村委會規(guī)范化建設(shè)。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,規(guī)范村級組織機構(gòu)牌子和證明事項,推行村級基礎(chǔ)信息統(tǒng)計“一張表”制度,減輕村級組織負(fù)擔(dān)。
(二十七)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體。依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。探索統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展的具體方式,完善全國文明村鎮(zhèn)測評體系。啟動實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。整合文化惠民活動資源,支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。加強農(nóng)耕文化傳承保護,推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,推進農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習(xí)俗改革,開展高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理。
(二十八)切實維護農(nóng)村社會平安穩(wěn)定。推進更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,持續(xù)打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。加強農(nóng)村法治宣傳教育。加強基層社會心理服務(wù)和危機干預(yù),構(gòu)建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農(nóng)村宗教工作力量。統(tǒng)籌推進應(yīng)急管理與鄉(xiāng)村治理資源整合,加快推進農(nóng)村應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端建設(shè),指導(dǎo)做好人員緊急轉(zhuǎn)移避險工作。開展農(nóng)村交通、消防、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查和專項治理,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制責(zé)任。健全農(nóng)村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施。
七、加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度。
(二十九)擴大鄉(xiāng)村振興投入。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,中央預(yù)算內(nèi)投資進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實地方政府投入責(zé)任。加強考核監(jiān)督,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興公益性項目。提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目儲備質(zhì)量。強化預(yù)算績效管理和監(jiān)督。
(三十)強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。對機構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人金融機構(gòu),加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,實施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策。支持各類金融機構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸模式。加快農(nóng)村信用社改革,完善省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機制,穩(wěn)妥化解風(fēng)險。完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)計制度,開展金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估。深入開展農(nóng)村信用體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。加強農(nóng)村金融知識普及教育和金融消費權(quán)益保護。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保險+期貨”模式。強化涉農(nóng)信貸風(fēng)險市場化分擔(dān)和補償,發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。
(三十一)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家。啟動“神農(nóng)英才”計劃,加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。深入推行科技特派員制度。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、鄉(xiāng)村振興巾幗行動。落實艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位公開招聘傾斜政策,對縣以下基層專業(yè)技術(shù)人員開展職稱評聘“定向評價、定向使用”工作,對中高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列。完善耕讀教育體系。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才。鼓勵地方出臺城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵政策。
(三十二)抓好農(nóng)村改革重點任務(wù)落實。開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,規(guī)范開展房地一體宅基地確權(quán)登記。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。推動開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。依法依規(guī)有序開展全域土地綜合整治試點。深化集體林權(quán)制度改革。健全農(nóng)墾國有農(nóng)用地使用權(quán)管理制度。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)試點。制定新階段深化農(nóng)村改革實施方案。
八、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
(三十三)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任。制定鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法,明確中央和國家機關(guān)各部門推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,鼓勵地方對考核排名靠前的市縣給予適當(dāng)激勵,對考核排名靠后、履職不力的進行約談。落實各級黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。借鑒推廣xx“千萬工程”經(jīng)驗,鼓勵地方黨委和政府開展現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)等務(wù)實管用活動。開展《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》實施總結(jié)評估。加強集中換屆后各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
(三十四)建強黨的農(nóng)村工作機構(gòu)。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,一體承擔(dān)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興議事協(xié)調(diào)職責(zé)。推進各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè),建立健全重點任務(wù)分工落實機制,協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興。加強各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實工作力量,完善運行機制,強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。
(三十五)抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,采取先創(chuàng)建后認(rèn)定方式,分級創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興,深入推進“萬企興萬村”行動。按規(guī)定建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度。
讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,真抓實干,埋頭苦干,奮力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
在鄉(xiāng)村振興動員會上的講話篇二十二
扎實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設(shè)全覆蓋;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報材料,希望大家喜歡。
近年來,*縣委、縣政府面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務(wù),勇于扛起高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進,立足資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢,聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農(nóng)田水利設(shè)施顯著提升,農(nóng)村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農(nóng)民參與積極性明顯增強。現(xiàn)將工作總體情況匯報如下:
一、工作亮點。
我們堅持把示范創(chuàng)建作為推動鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領(lǐng)作用,以點帶面,促進鄉(xiāng)村全面振興。*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等*個村被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,*街道被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);*片區(qū)以全市第一的成績被納入全省首批鄉(xiāng)村振興**樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,*縣被確定為*市唯一一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和*省共同打造鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣,成功國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)振興奠基石。
今年完成了*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實施了*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),疏挖田間溝渠長度*公里,修建橋涵*座,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善;*留蘭香列入《*省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方案》;深化與科研院所合作,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)留蘭香試驗示范基地*畝,建立留蘭香種質(zhì)資源圃*個品系;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工,**、**、**等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大產(chǎn)能,省級以上重點龍頭企業(yè)達到*家;智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場*個,獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成;前三季度,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)個數(shù)較去年同期增長*%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期增長*%,全縣生豬存欄達到*萬頭;農(nóng)民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增長*%。
(二)圍繞人才振興添力量。
創(chuàng)建了**科技孵化器、智慧產(chǎn)業(yè)園兩處省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,累計孵化*名人才創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)*人,上半年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元;今年以來,引進重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才*人,開展補貼性技能培訓(xùn)*人次,培養(yǎng)高技能人才*人,分類培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民*人,培訓(xùn)農(nóng)技人員*人次,農(nóng)業(yè)科技示范主體*余人次,申報國家級重點人才項目*人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過事業(yè)單位招聘工作人員*人,“三支一扶”人員*人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
(三)圍繞文化振興樹新風(fēng)。
扎實推進新時代文明實踐工程,文明實踐中心、實踐所、實踐站建設(shè)全覆蓋;廣泛開展文明實踐志愿服務(wù)活動,登記注冊的志愿者達*萬余人,舉辦集中性文明實踐活動*余場次,*%以上的新時代文明實踐中心(所、站)內(nèi)新增并豐富了屬地紅色資源展示平臺,開展各類活動*多場次,接待參觀學(xué)習(xí)群眾*余人次;全年完成放映公益電影*余場次、送戲下鄉(xiāng)*余場次;為全縣*余個村補充更新圖書*萬余冊;建成縣級公益性公墓*處,鎮(zhèn)街(村)級公益性公墓*處,村村建立了紅白理事會、修訂了村規(guī)民約,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風(fēng)進一步得到遏制。培育*戶“最美家庭”典型,評選“好媳婦”,“好婆婆”各*名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。
深入實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,積極推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造*萬余戶,完成*個村生活污水治理設(shè)施建設(shè),實行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作,全縣鎮(zhèn)街駐地、路域、村莊共設(shè)置垃圾桶約*個,保潔員*余名,配備垃圾運輸車*余臺,直運至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,無害化處理率達到了*%。建成“四好農(nóng)村路”*公里,完成路網(wǎng)提檔工程*公里,改造危橋*座,建設(shè)公交站點*個。深入開展美麗庭院創(chuàng)建活動,全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶*戶,創(chuàng)建率*%。美麗鄉(xiāng)村省級示范村*個,市級示范村*個,大力開展村莊清潔行動,村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。
圓滿完成全縣*個村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實現(xiàn)*%,村級干部隊伍整體實現(xiàn)學(xué)歷、年齡、結(jié)構(gòu)、能力“一升一降一優(yōu)一強”;建立農(nóng)村黨組織書記分級管理機制,形成良性競爭格局;開展村黨組織書記“敲農(nóng)門、聽農(nóng)聲、辦農(nóng)事”活動,共走訪農(nóng)戶*萬余家,累計解決民意訴求*個;扎實開展第二輪軟弱渙散村黨組織整頓,培訓(xùn)軟弱渙散村“兩委”成員*人次,儲備后備人才*名;推廣“黨支部+合作社+n”模式,全縣集體經(jīng)濟收入*萬元的村達到*%。全面推行“三本一冊”模式,共印發(fā)“三本一冊”*余冊;完成“牌子多”集中整治清理*塊。建設(shè)了“和為貴”社會治理服務(wù)中心,搭建起集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、指揮調(diào)度和民生訴求服務(wù)等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處化解平臺;健全完善農(nóng)村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃。
兩年以來,我縣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績,但還存在工作進展不平衡、村級集體經(jīng)濟薄弱、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短等問題。對此,將繼續(xù)堅持以鄉(xiāng)村振興**樣板為統(tǒng)領(lǐng),重點實施特色產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)風(fēng)治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動”,努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣。圍繞以上思路,重點抓好以下工作:
一是實施“三化一融”行動,推動產(chǎn)業(yè)振興。圍繞**、**兩大主要產(chǎn)業(yè),推進種植規(guī)模、設(shè)施布局規(guī)劃,擴大種植規(guī)模、提高加工能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。推進標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才體系建設(shè),逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種植和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。拓展銷售渠道、加大品牌宣傳,做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進城、進商超工作,并通過精準(zhǔn)布局電商推介,持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)活動推介,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。同時,做好“產(chǎn)業(yè)+旅游”“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實施“三大工程”行動,推動生態(tài)振興。實施“人居環(huán)境整治”工程,結(jié)合環(huán)衛(wèi)一體化、殘垣斷壁清理、農(nóng)村污水治理,認(rèn)真對照國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),聚焦細(xì)節(jié),清理角落問題,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。實施“造綠添彩”工程,以河網(wǎng)、路網(wǎng)綠化為基礎(chǔ),結(jié)合留蘭香產(chǎn)業(yè),提高森林覆蓋率、增加特色植物景觀帶,拓寬鄉(xiāng)村綠色生態(tài)空間。實施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實施“文明新風(fēng)”行動,實現(xiàn)文化振興。推進新時代文明實踐陣地建設(shè)、**好人評選、家風(fēng)傳承行動,啟動民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務(wù)等工作,增強群眾的思想道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
四是實施“沃土提質(zhì)”行動,實現(xiàn)組織振興。持續(xù)推進支部規(guī)范化、兩新示范點、村務(wù)公開建設(shè),強化對村支部書記管理,并充實后備干部隊伍,不斷加強頭雁隊伍建設(shè);全面推行支部領(lǐng)辦合作社工作,力爭實現(xiàn)全覆蓋,不斷增強村集體“造血”功能,增加村集體收入;以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實施“技匠引育”行動,實現(xiàn)人才振興。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設(shè),本土產(chǎn)業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶**、扎根**。
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