總結(jié)是對自己經(jīng)歷和經(jīng)驗的一種總結(jié)和概括。寫一篇較為完美的總結(jié)，需要對過去的工作或?qū)W習(xí)進行回顧和思考。以下是小編為大家精心挑選的一些實用技巧和方法，希望能幫助大家提高工作和學(xué)習(xí)的效果。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇一
每個人身上都帶有能量，只有健康積極樂觀的人才帶有正能量?！闭芰渴刮覀兊竭_上善的境界，這樣的人生背后才是一片海闊天空。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話匯編。
同志們：
今天的會議通報了今年以來安全生產(chǎn)情況并對下一步工作進行安排部署，市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊等3個部門有關(guān)負責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年開展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認真貫徹落實好黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開展危貨品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時化解各類重大安全風(fēng)險隱患。
一方面，要深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效防范化解重大安全風(fēng)險。
我們要認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓緊抓實重點時段、重大節(jié)日、重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。
(一)突出第四季度特點，切實加強重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。各縣市、市直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點，切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管，嚴防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對危貨運輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管，各級交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組，迅速對轄區(qū)所有?；愤\輸企業(yè)開展一次專項安全檢查，全面清除安全隱患;要加強機場、海關(guān)監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術(shù)性能和運營狀態(tài)，加快推進危險路段隱患排查治理，嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合，確保高速公路安全暢通。二是要進一步加強旅游場所風(fēng)險區(qū)域、游客運載工具、游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治，突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象，加強消防安全管理和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理，嚴密制定并落實安全防范措施，合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各縣市、市直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項整治三年行動，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位，深入開展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險，及時治理安全隱患，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌，尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測，嚴防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險化學(xué)品綜合治理，高度關(guān)注當前危險化學(xué)品安全風(fēng)險，持續(xù)推進硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品安全專項排查治理，延伸開展生產(chǎn)、儲存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險化學(xué)品企業(yè)的安全專項排查治理;集中力量抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點管控，及時排查整治問題隱患。三是要重點抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項治理，堅決打擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)銷和運輸煙花爆竹活動。四是要嚴格建筑施工現(xiàn)場安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險性較大分部、分項工程，認真落實施工安全措施;加強對建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識和安全能力。五是抓細校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實驗室、檔案室、庫房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營性場所等重要部位，加強對用火用電和易燃易爆物品儲存使用等方面的安全管理。深入開展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險排查整治，防范事故發(fā)生。七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣特殊行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認真汲取湖北十堰市燃氣爆炸教訓(xùn)，深入開展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項整治三年行動，扎實開展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)有效應(yīng)對森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要針對干冬進山旅游、野外用火增多的情況，嚴格落實各地區(qū)和各部門防滅火責(zé)任，在入山要道、交匯路口、重點景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強車輛、人員登記管理，嚴防火種進山入林;督促自然保護區(qū)、林場、有林景區(qū)等落實防滅火主體責(zé)任，護林員、嘹望員在崗在位，及時制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強火案偵破，對肇事者嚴肅處理并公開曝光，形成有力震懾。
(四)強化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體，加強對安全知識和逃生自救等常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。各類企業(yè)要加強重點崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強化安全意識，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的作用，加強氣象、人流、車流的監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、市直有關(guān)部門和單位要加強節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問題公開曝光，真正引起有關(guān)部門和群眾的警醒重視，推動解決面上具有普遍性的問題。要加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點立即核實，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負面炒作，維護社會穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險等提示信息和安全知識，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險逃生技能。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位嚴格落實“兩節(jié)”“兩會”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對各地區(qū)和重點單位節(jié)假日值班值守情況進行抽查檢查，對擅離職守、遲報漏報信息情節(jié)嚴重的嚴肅追責(zé)問責(zé)。一旦出現(xiàn)險情及時、準確上報和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險救援力量、應(yīng)急物資裝備準備，確保關(guān)鍵時刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
另一方面，要嚴格落實安全防范責(zé)任措施，確保全市安全形勢平穩(wěn)。
全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實的工作舉措，抓實抓細抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。各級、各部門和單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，切實強化“紅線”意識和“底線”思維，以實施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級黨委、政府要認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進一步強化安全生產(chǎn)制度落實，采取有力措施，確保市委、市政府和市安委會出臺的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實效;各級各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進一步提升防范化解各類安全風(fēng)險能力;各相關(guān)企業(yè)要進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負責(zé)人(實際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位;各縣市安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責(zé)建議等措施，推動各方面履職盡責(zé)。
(二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實踐充分證明，只有采取嚴格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機，加強安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實施情況的監(jiān)督檢查，及時制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴格執(zhí)法檢查，又避免簡單化、一刀切，對嚴重違法行為“頂格”處罰、對重點企業(yè)組織專家開展精準指導(dǎo)服務(wù)。要充分運用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴重違法違規(guī)企業(yè)，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實安全生產(chǎn)專項整治三年行動。全市各級、各部門和單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記對近期全國重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機制”，持續(xù)深化危化品、交通運輸和消防、非煤礦山、危險廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項整治三年行動作為今后一個時期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級安委會組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實問題隱患和制度措施“兩個清單”制度，健全完善工作機制，提高執(zhí)法效能，堅持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項整治三年行動取得實效。
(四)抓好重大安全風(fēng)險防范化解工作。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準發(fā)力，迅速組織開展隱患大排查、風(fēng)險大整治、問題大整改行動，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅決不能出大事。同時，要堅持問題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實到鄉(xiāng)、落實到村、落實到小(微)企業(yè)、落實到基層一線。對基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，緊盯重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點時段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點領(lǐng)域重點場所安全風(fēng)險化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險，堅決防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录扬L(fēng)險想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細落小抓早抓小的防范措施，堅決把各種安全風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認真的態(tài)度、更加務(wù)實的舉措，勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當，狠抓落實，持續(xù)穩(wěn)健地推進全市安全生產(chǎn)各項工作，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全和諧的環(huán)境。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇二
打造特色“亮點”，大力營造氛圍。堅持立足xx工作，著力打造具有xx特色的亮點工作。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谑≈眴挝稽h史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議上的講話稿，希望大家喜歡。
12月24日，全黨**學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定**學(xué)習(xí)教育顯著成效和重大成果，強調(diào)要認真總結(jié)這次**學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗，建立常態(tài)化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展**學(xué)習(xí)教育的成果。王滬寧同志出席會議并講話，對學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見。x月x日，我省**學(xué)習(xí)教育xxxxxxx。今天我們召開會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和省委**學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會精神，對我廳**學(xué)習(xí)教育進行總結(jié)，進一步樹立正確的**觀，堅定歷史自信，鞏固拓展**學(xué)習(xí)教育的成果。
一、主要工作和典型做法。
在開展**學(xué)習(xí)教育過程中，我們緊密結(jié)合xx特色特點進行了有益的探索和積極實踐，進一步深化拓展了學(xué)習(xí)教育成效。
(一)聚焦理論“熱點”，拓展學(xué)習(xí)陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐，積極抓好理論學(xué)習(xí)。
1.扎實開展專題學(xué)習(xí)。以指定的4本必讀書籍為基本教材，突出重要歷史事件、重大歷史節(jié)點，聚焦習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，在抓好日常自學(xué)的基礎(chǔ)上，以廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級以上黨員干部集中學(xué)習(xí)研討為重點開展專題學(xué)習(xí)，截至目前，組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組共開展了24次集體學(xué)習(xí)研討，組織處級以上黨員干部開展6次集中學(xué)習(xí)研討。廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部書記為黨員干部講授**專題黨課累計32場次，發(fā)布微黨課視頻24個。各支部開展**學(xué)習(xí)教育討論交流10余次,指定專人負責(zé)退休支部學(xué)習(xí)活動保障，靈活發(fā)放學(xué)習(xí)資料，利用微信、電話等多種手段加強對退休支部學(xué)習(xí)跟進指導(dǎo),確保了基層黨組織**學(xué)習(xí)教育全覆蓋。7月和12月份，重點圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，分別組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級以上黨員干部開展了為期共計5天的“讀書班”。專題學(xué)習(xí)既注重學(xué)好基本史實，又廣泛開展討論交流，著力引導(dǎo)黨員干部全面了解黨和國家事業(yè)的來龍去脈，善于從黨和國家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經(jīng)驗。
2.嚴密組織教育培訓(xùn)。以“xxxx大講堂”為主要載體，邀請省委黨校教授等專家開展輔導(dǎo)講座5次，組織黨員干部參加**網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)班4期、**知識考試和競賽3次。利用xxxx市紅色資源，組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場館和主題展覽3場，組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場、《奮進新時代》等專題紀錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)專題宣講等各類**視頻學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，在落實省委**學(xué)習(xí)教育部署，探索**學(xué)習(xí)教育開展的“深度”同時，結(jié)合xxxx工作特點，通過參加xx系統(tǒng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，更有針對性抓好xxxx發(fā)展史的學(xué)習(xí)，不斷拓展**學(xué)習(xí)的“寬度”。
3.廣泛進行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題，策劃舉辦“紅心唱響新時代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動，進一步傳播**知識，弘揚了安全發(fā)展正能量。圍繞學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，制定了專題學(xué)習(xí)貫徹方案，廳主要負責(zé)同志帶頭宣講，結(jié)合學(xué)習(xí)受xxxx部表彰的英模事跡，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動。通過多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，強化理想信念，深化學(xué)習(xí)效果。
(二)打造特色“亮點”，大力營造氛圍。堅持立足xx工作，著力打造具有xx特色的亮點工作。
1.突出黨員主體。廣泛開展支部特色主題黨日等活動，組織發(fā)動各支部開展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時，還組織觀看《榜樣5》紀錄片、《古田軍號》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影，赴xx集團和紅色教育基地xx參觀，教育引導(dǎo)全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神，忠誠履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時代xxa偉大實踐。調(diào)動發(fā)揮群團作用，廳機關(guān)工會婦聯(lián)組織干部職工開展“學(xué)**，書寫愛黨情懷”硬筆書法比賽活動，激發(fā)干部職工愛黨熱情，凝聚強大奮進力量。
2.緊抓青年群體。開展“百年大黨·青春回響”青年**學(xué)習(xí)教育活動。舉辦青年**學(xué)習(xí)讀書班，以青年讀書班為依托，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在**學(xué)習(xí)教育動員大會的重要講話精神，切實用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就，堅定青年干部的理想信念，爭做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進典型引領(lǐng)作用，邀請全國xx系統(tǒng)先進工作者，xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內(nèi)容開展青年理論學(xué)習(xí)小組專題講座，營造濃厚**學(xué)習(xí)氛圍，提振機關(guān)青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
3.借助網(wǎng)絡(luò)載體。積極開展“**百年天天讀”，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，每天在工作群轉(zhuǎn)發(fā)人民日報、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和“學(xué)習(xí)強國”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺**學(xué)習(xí)內(nèi)容2-3篇，回眸學(xué)習(xí)黨從新民主主義革命時期到十八大以來的重要史實，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)快捷方便優(yōu)勢。舉辦“xx人講**故事”抖音視頻展播,在官方抖音號發(fā)布“應(yīng)xx講**故事”系列視頻，講述中國共產(chǎn)黨歷史上的100個感人瞬間，在一個個簡短歷史事件的講述過程中，引導(dǎo)黨員干部從細節(jié)中感悟黨性，從**中汲取力量。運用媒體平臺刊發(fā)經(jīng)驗做法,及時總結(jié)黨委和各支部**學(xué)習(xí)教育中好的做法，在央廣網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強國”平臺、省委**專題簡報和xx日報等媒體平臺刊載優(yōu)質(zhì)稿件140余篇，刊發(fā)內(nèi)部簡報10期，通過線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動，營造學(xué)**的濃厚氛圍。營造了濃厚的**學(xué)習(xí)教育氛圍。
(三)關(guān)注社會“難點”，自覺服務(wù)群眾。立足主責(zé)主業(yè)，大力開展“為群眾辦實事”實踐活動。
1.積極優(yōu)化服務(wù)流程。持續(xù)改善行政許可服務(wù)質(zhì)量，不斷簡化辦事流程，所有事項“一次辦”，有條件的事項“馬上辦”，凡網(wǎng)上提交電子申請材料的不再提交紙質(zhì)材料，企業(yè)和群眾滿意度100%。認真做好全省xx專業(yè)職稱評審和注冊xx師相關(guān)工作，積極接待群眾咨詢，解答咨詢問題，日均接來電30余次，切實發(fā)揮答疑解惑、服務(wù)群眾作用。全面加強特種作業(yè)人員考核管理，切實提升考核管理水平和質(zhì)量，更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。
2.全力消除安全隱患。為全力確保中國共產(chǎn)黨建黨100周年之際全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動。結(jié)合xx等工作，進一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個督導(dǎo)推動組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各市進行督導(dǎo)推動，抽查相關(guān)企事業(yè)單位工作落實情況，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年營造良好安全氛圍。
3.持續(xù)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對部分企業(yè)因疫情產(chǎn)生的困難，根據(jù)省委安排部署，組織xx名同志分10組對企業(yè)進行幫扶指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問題，努力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年以來累計服務(wù)各類企業(yè)和個體工商戶xx家，切實保證黨的政策紅利得到最大釋放。
二、主要收獲和成效。
開展**學(xué)習(xí)教育以來，廣大黨員干部思想上得到“再升華”，精神上得到“再補鈣”，進一步強化了對黨忠誠、擔(dān)當盡責(zé)、為民服務(wù)、接續(xù)奮斗的決心意志。通過學(xué)習(xí)，有以下收獲。
(一)更加堅定了“雖九死其猶未悔”的忠誠之心。黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年，黨的性質(zhì)、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標，都體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷史實踐中。通過**學(xué)習(xí)教育，把苦難輝煌的過去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來貫通起來認識，從而樹立了正確的**觀，以大歷史觀更加深刻地認同中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，從而更加深入地感悟了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量，系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)更加砥礪了“大事難事看擔(dān)當”的責(zé)任意識。中國共產(chǎn)黨人跨過“雪山”“草地”，征服“婁山關(guān)”“臘子口”，在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè)，靠的是腳踏實地的不懈奮斗，這其中有危難之際的犧牲奉獻，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，貫穿其中的就是強烈的歷史擔(dān)當精神。通過**學(xué)習(xí)教育，進一步傳承了紅色基因，賡續(xù)了共產(chǎn)黨人精神血脈，從而促進黨員干部自覺克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產(chǎn)黨人身份不相符的錯誤做法，講擔(dān)當、促作為、抓落實，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，忠誠履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時代xxxx偉大實踐。
(三)更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲。通過**學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進一步認清**就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史，作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部，就要深刻認識黨的性質(zhì)宗旨，牢記xx部門最重要的職責(zé)使命就是踐行黨的初心使命，最核心的職能就是為人民幸福、民族復(fù)興提供有力安全保障，最大的實事就是切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，更加牢固樹立“兩個堅持”的xx管理根本價值遵循，堅持問計于民、問需于民、問效于民，切實把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，真正解決好人民群眾在安全領(lǐng)域的“急、難、愁、盼”問題，不斷筑牢風(fēng)險防控和xx救援防線，著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)更加強化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。**的一頭連接光榮的過去，一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強大、從苦難到輝煌的奮斗歷程，才能始終保持從容自信、奮發(fā)進取的精氣神。通過**學(xué)習(xí)教育，進一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，使大家認識到，與革命先輩曾經(jīng)走過的“坎坷崎嶇”、面對的“生死磨難”相比，我們面臨的只能算是一些“小問題”、“小矛盾”、“小困難”，只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣，迎著困難上、頂著壓力沖，就沒有過不去的坎，沒有爬不過的山，就能圓滿完成上級交給的各項任務(wù)，不斷推動xx事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。
三、存在的不足。
總結(jié)學(xué)習(xí)教育成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以學(xué)促干，全面推動中心工作高質(zhì)量發(fā)展上需進一步做實做細。二是在創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、靈活開展特色學(xué)習(xí)教育和宣講等活動方面研究設(shè)計還不夠豐富。三是在學(xué)**、開新局方面，發(fā)揚滾石上山精神，聯(lián)系天津發(fā)展所需，深入研究解決xx工作領(lǐng)域“疑難雜癥”的力度還不夠。
四、鞏固深化學(xué)習(xí)教育成果的幾點要求。
習(xí)近平總書記指出，對歷史進程的認識越全面，對歷史規(guī)律的把握越深刻;黨的歷史智慧越豐富，對前途的掌握就越主動。當前我們正意氣風(fēng)發(fā)踏上第二個百年奮斗目標新征程，xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來了難得機遇，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中共中央政治局**學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上的重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不忘初心使命、勇于擔(dān)當作為，滿懷信心走好新的趕考之路。
(一)走好新的趕考之路，要始終堅定政治立場，把絕對對黨忠誠貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對黨忠誠的莊嚴承諾，體現(xiàn)了對黨忠誠的政治品格，詮釋了對黨忠誠的政治擔(dān)當，激勵著我們?nèi)w黨員干部永遠為黨盡責(zé)、為黨盡忠，鼓舞著我們堅毅前行。xx管理部門首先是政治機關(guān)，堅決捍衛(wèi)“兩個確定”、做到“兩個維護”尤為重要。
1.要強化政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化模范機關(guān)建設(shè)，堅持把講政治作為第一位的要求，在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進落實重要任務(wù)中自覺提高政治站位，主動同黨的政治路線對標對表，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到xx管理工作全過程、各方面。
2.要堅守政治原則。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，結(jié)合xx管理工作實踐，不折不扣執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于xx管理的重大決策部署，不斷增強政治判斷力。政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
3.要嚴守政治規(guī)矩。持續(xù)深化**黨紀黨規(guī)教育，每名黨員干部都要始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，自覺規(guī)范八小時以外的政治言行，時時處處事事嚴守紀律規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)走好新的趕考之路，要始終強化理論武裝，把堅定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史，深刻展示了中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民改天換地、改造山河、改寫歷史的奮斗歷程，全面昭示了我們黨在偉大實踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門擔(dān)負著重要職責(zé)，承擔(dān)著神圣使命，強化理論武裝、堅定理想信念尤為重要。
1.要深化理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、重點課題專題研討和黨員干部網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，組織黨員干部多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，不斷夯實信仰信念的思想根基，以理論上的清醒堅定，確保信仰信念的堅定執(zhí)著。
2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問題，作為黨員教育管理的永恒課題，作為黨員干部的終身必修課，切實加強主觀世界改造，深化對中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的認識，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。3.要培育xx文化。堅持把培育特色xx文化作為堅定信仰信念的重要途徑，綜合運用黨課輔導(dǎo)、典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，傳承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進集體和先進模范代表的事跡，激勵黨員干部積極向英雄模范學(xué)習(xí)，積極鍛造“xx人”忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠為民的精神特質(zhì)。
(三)走好新的趕考之路，要始終牢記初心使命，把忠實履行職責(zé)貫穿始終。我們黨的百年歷史，就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗的歷史。xx管理隊伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)，牢記初心使命、忠實履行職責(zé)、平安為民造福尤為重要。
1.要樹牢“兩個至上”理念。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實的國之大者和政治責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，從嚴從實抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、xx救援等工作，切實把習(xí)近平總書記“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心”的要求落到實處。
2.要持續(xù)加強為民服務(wù)。建立健全常態(tài)化長效制度機制，持續(xù)開展“為群眾辦實事”實踐活動，聚焦人民群眾在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的所求所盼，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)推動把實事辦實、把好事辦好，真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。
3.要防范化解安全風(fēng)險。履行好xx管理核心責(zé)任，堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，聚焦即將舉辦的北京冬奧會冬殘奧會、迎接黨的二十大等大事要事，抓緊研判安全形勢，主動跟進防范措施，提前科學(xué)預(yù)置力量，積極防范化解各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的重大安全風(fēng)險，全力防患于未然，切實以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)走好新的趕考之路，要始終發(fā)揚奮斗精神，把推動改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，是復(fù)興偉業(yè)的題中之義，發(fā)揚奮斗精神、積極擔(dān)當作為、推動改革發(fā)展尤為重要。
1.要保持斗爭精神。堅決同各種安全風(fēng)險挑戰(zhàn)作斗爭，堅決同各種不正確的思想作斗爭，認真開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，尤其是對重大事故隱患堅持從嚴查處，確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實到位。
2.要理順體制機制。目前，我市xx管理科學(xué)技術(shù)研究院已經(jīng)組建完成，邁出了深化xx管理體制機制改革的重要一步。下一步，還要積極推進xx管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作，逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，積極推進xx管理體系和能力現(xiàn)代化。
3.要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。注重研究黨在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、xx救援等方面的重大史實，認真總結(jié)推動xx管理工作的主要經(jīng)驗和歷史啟示，總結(jié)提煉創(chuàng)造性開展工作的特色做法、新鮮經(jīng)驗，形成規(guī)律性認識，特別要注重從災(zāi)害事故中總結(jié)教訓(xùn)，真正把教訓(xùn)當成寶貴的財富，奮力開創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。
(五)走好新的趕考之路，要始終堅持自我革命，把全面從嚴治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問題、勇于刀刃向內(nèi)、不斷自我完善自我修復(fù)的歷史。xx管理隊伍是實行準軍事化管理的紀律部隊，勇于自我革命、全面從嚴治黨、永葆清正廉潔尤為重要。
1.要正視問題。市委巡視九組給我們反饋了4個方面的問題，深刻說明我們在全面從嚴治黨上還有漏洞和缺項，需要我們始終保持正視問題的自覺，以巡視整改為契機，緊盯全面從嚴治黨突出問題，站在對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對xx管理工作負責(zé)的高度，堅持從自身改起抓起，做到刀口向內(nèi)、刀刃向己、自我革命、激濁揚清。
2.要壓實責(zé)任。我作為廳黨委書記，將認真履行第一責(zé)任人的首責(zé)、全責(zé)，班子成員和各黨支部書記要履行好“一崗雙責(zé)”，層層壓實管黨治黨政治責(zé)任，并綜合運用嚴明紀律規(guī)矩、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施，著力營造良好的政治生態(tài)。
3.要標本兼治。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則的精神，持續(xù)深化正四風(fēng)、樹新風(fēng)，全力整治形式主義官僚主義，堅持懲防并舉、標本兼治，既抓共性問題的全面整治，又找準各自特點抓專項治理，做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅決整治陳規(guī)陋習(xí)和問題疾病，以高壓態(tài)勢維護隊伍清風(fēng)正氣，讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。
同志們，鞏固深化**學(xué)習(xí)教育成果，關(guān)鍵在于以史為鑒，開創(chuàng)未來，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從百年**中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的智慧和力量，以強烈的歷史主動精神履行職責(zé)使命，勇毅前行，苦干實干，科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷推動改革發(fā)展，在新時代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為，書寫xx管理的新篇章。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇三
一年來，你們堅持抓黨建、強引領(lǐng)，黨建推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，亮占紛呈、可圈可點，主要有以下特點：
一是高點謀劃提早部署，黨建責(zé)任落地生根。
二是各級書記從嚴從實帶頭示范，黨史學(xué)習(xí)教育扎實有效。
三是抓常抓細強力推進，重點工作落實有力。
四是圍繞中心服務(wù)大局，黨建引領(lǐng)不斷強化。
五是精準施策多向發(fā)力，基層黨建全域提升。
這些成效的取得，得益于各級書記主業(yè)主抓的責(zé)任意識和自覺擔(dān)當；得益于各級黨組織的高度重視和有效落實；也得益于全縣黨員干部的辛勤工作，這些經(jīng)驗需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇四
2022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：gdp增長x%，地方財政收入增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%和xx%，金融機構(gòu)存貸款余額分別增長x%和xx%，居民消費價格漲幅控制在x%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實現(xiàn)上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當前，我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設(shè)，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務(wù)教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農(nóng)村標準化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務(wù)教育鞏固率達xx%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持xx職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康xx行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設(shè)，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設(shè)施建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好xx件市定民生實事。認真落實好黨史學(xué)習(xí)教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū)，要實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好xx高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關(guān)鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領(lǐng)域改革，深化財政預(yù)算管理改革，加強財政四本預(yù)算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目、加快大發(fā)展，努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學(xué)精準賦權(quán)，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源，加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治市，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上，金融機構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上，完成新增和控制儲備土地xxxx畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在xx競相成長，不斷發(fā)展壯大。
當前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省市“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作，科學(xué)精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應(yīng)，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇五
今天我們邀請市委黨校教授作了專題講座，開展了研討交流，目的就是給大家搭建一個學(xué)習(xí)的平臺，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膮^(qū)長在2022年區(qū)政協(xié)十四屆一次常委會議上的總結(jié)講話，希望大家喜歡。
各位常委、同志們：
今天的會議，是本屆政協(xié)召開的第一次常委會議。剛才，我們開展了集中學(xué)習(xí)，進行了研討交流，協(xié)商通過了有關(guān)文件和人事事項，圓滿完成了各項議程，為開創(chuàng)新一屆我區(qū)政協(xié)工作新局面奠定了良好基礎(chǔ)。下面，我就結(jié)合常委會履職，講四點意見，與大家作個交流。
一、要加強學(xué)習(xí)，夯實履職基礎(chǔ)。
人民政協(xié)歷來重視學(xué)習(xí)。早在建國初期，毛澤東同志就把學(xué)習(xí)列為政協(xié)的五大任務(wù)之一。十三屆全國政協(xié)修訂的《政協(xié)章程》專門就委員學(xué)習(xí)提出了明確規(guī)定和具體要求。新一屆區(qū)政協(xié)班子和半數(shù)以上的政協(xié)常委、委員都是“外行”、“新手”，要想盡快從“外行”變“內(nèi)行”，從“新手”變“老手”，就必須加強學(xué)習(xí)。首先要明白為什么學(xué)?從對委員的要求上來說，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆三次全體會議上對政協(xié)委員提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求，明確了政協(xié)履職的方向、目標、原則、方法等。我想，無論是懂政協(xié)，還是會協(xié)商、善議政，前提都是要通過不斷的學(xué)習(xí)，用黨的新思想新理論武裝頭腦，熟練掌握政協(xié)業(yè)務(wù)知識，才能更好地履行職責(zé)。其次要清楚學(xué)什么?我想重點是以下四個方面內(nèi)容：
一是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想;二是人民政協(xié)的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng);三是《政協(xié)章程》;四是中央和省、市、區(qū)委關(guān)于政協(xié)工作的重要文件。把這四個方面內(nèi)容學(xué)深了、悟透了，也就從根本上解決了人民政協(xié)是什么，干什么，怎么干的核心問題。最后要知道怎么學(xué)?一方面，要積極主動學(xué)。大家要把學(xué)習(xí)當成一種精神追求和一種生活態(tài)度，通過不斷的學(xué)習(xí)，持續(xù)開拓視野、提升境界、增強修養(yǎng)、提高能力，努力成為各自領(lǐng)域的“領(lǐng)軍人”和政協(xié)工作的“內(nèi)行人”。另一方面，要創(chuàng)造條件學(xué)。一提到學(xué)習(xí)，很多人都會說自己很忙，沒有時間，也沒有精力。我覺得這都是主觀原因，一個真正愛學(xué)習(xí)的人總是能為自己的學(xué)習(xí)擠出時間、創(chuàng)造條件。
今天我們邀請市委黨校教授作了專題講座，開展了研討交流，目的就是給大家搭建一個學(xué)習(xí)的平臺，創(chuàng)造一個交流的機會。如果有的同志請假了，或者沒有認真聽，那么他就沒有把握住這次難得的學(xué)習(xí)機會。在這里我還想提一點：近期，辦公室對區(qū)政協(xié)的網(wǎng)站進行了改版和更新，網(wǎng)站上的“他山之石”“學(xué)習(xí)資料”等欄目里有很多政協(xié)理論和時事政治，大家平常可以多看看。辦公室和專委辦要做好網(wǎng)站內(nèi)容的更新，為委員搭建好學(xué)習(xí)平臺。
二、要注重調(diào)研，提升協(xié)商質(zhì)量。
人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構(gòu)，發(fā)揮作用靠的是協(xié)商水平、議政能力。
一要加強調(diào)查研究。調(diào)查研究是政協(xié)全部工作的基礎(chǔ)。要按照“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研、不調(diào)研就不協(xié)商”的原則，精選課題、務(wù)實調(diào)研、深度協(xié)商，推動資政建言與黨委政府工作大局和群眾期盼有機融合、相互賦能、相得益彰。同時，要改進調(diào)研作風(fēng)，堅決摒棄“走馬觀花”，“蜻蜓點水”式調(diào)研，做到用數(shù)據(jù)說話，用事實說話，力求調(diào)研有深度、協(xié)商有廣度、建言有高度。
二要提高協(xié)商水平。要加強政協(xié)協(xié)商制度建設(shè)，進一步完善協(xié)商流程，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式，推進政協(xié)協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展。要創(chuàng)新協(xié)商方式，發(fā)揮好“委員聯(lián)絡(luò)工作室”作用，進一步深化基層協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，真正把政協(xié)協(xié)商制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進基層社會治理的效能。要培育協(xié)商文化，突出政協(xié)常委引領(lǐng)作用，不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，切實做到遇到問題多協(xié)商、雙向互動會協(xié)商、坦誠相見真協(xié)商、充分交流深協(xié)商。
三要強化民主監(jiān)督。要圍繞黨委政府關(guān)注重點、改革發(fā)展難點、群眾關(guān)注熱點，通過視察調(diào)研、提案辦理、社情民意報送等形式開展民主監(jiān)督活動，為黨委政府決策部署落實、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉改善獻計出力。要推動民主監(jiān)督工作與政協(xié)履職活動深度融合，各位常委要善于在視察調(diào)研、座談交流、提案辦理等協(xié)商活動中發(fā)現(xiàn)問題，廣泛聽取意見，敢于監(jiān)督建言。
三、要增進團結(jié)，凝聚發(fā)展合力。
人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要堅持大團結(jié)大聯(lián)合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定集眾智、謀良策、聚合力。
一要搞好團結(jié)聯(lián)誼。要積極引導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、黨史和政協(xié)理論，不斷樹牢唯物史觀和正確黨史觀，并通過廣泛宣傳宣講，將黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界普遍共識和行動自覺，不斷擴大團結(jié)面、匯聚正能量。要認真貫徹落實新修訂的統(tǒng)戰(zhàn)條例，大力支持和保障各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體充分履職，優(yōu)先安排參加政協(xié)協(xié)商調(diào)研、視察監(jiān)督、會議發(fā)言，不斷深化合作共事。
二要做好界別工作。要發(fā)揮委員面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大委員主動與所在單位、居住社區(qū)(村)群眾溝通交流，圍繞群眾思想困惑點、利益關(guān)系的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，多做解疑釋惑、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的工作，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上來，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定減阻力、添動力。
三要突出文史作用。要重視宣州歷史文化的發(fā)掘、傳承、利用工作，讓更多的人了解宣州文化、欣賞宣州文化、發(fā)揚宣州文化。各位常委要依托自身優(yōu)勢，積極協(xié)助我們做好文史資料征編工作，把散落在民間的歷史文化資料搜集起來、整理出來、編印成冊。要充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)書畫院在對外交流聯(lián)絡(luò)中的作用，舉辦好書畫展、開展好書畫交流活動，廣泛宣傳推介宣州書畫藝術(shù)文化，在促進宣州文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展的同時不斷增強宣州文化自信。
四、要改進作風(fēng)，樹立政協(xié)形象。
政協(xié)常委是來自全區(qū)各條戰(zhàn)線上精英，希望大家無論是學(xué)習(xí)、工作還是生活，都要當好模范、做好表率。
一要講政治。要堅定不移貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨委的重大決策部署貫穿于政協(xié)工作全過程，確保政協(xié)工作方向不偏、目標不移。要教育引導(dǎo)廣大委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在重大原則問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定。
二要守紀律。要把“守紀律、講規(guī)矩、重品行”作為基本行為規(guī)范，帶頭遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺遵守常委會議事規(guī)則和工作紀律，積極參加政協(xié)的視察調(diào)研、考察交流、會議發(fā)言、常委會議等履職活動，做到在會前認真調(diào)查研究，會中積極建言獻策，會后認真貫徹落實。同時，作為政協(xié)常委，不僅要注重外在的“行”，更要常修內(nèi)在的“品”，自覺加強道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到為人光明磊落、處事公道正派、交往胸懷坦蕩。
三要有情懷。首先，要有家國情懷。古人講“居之無倦，行之以忠”，意思是在位不要疲倦懈怠，執(zhí)行政令要忠心。對于政協(xié)常委來說，就是要始終“把崗位責(zé)任扛在肩上，把政協(xié)事業(yè)放在心中”，恪盡職守、雙崗建功。其次，要有為民情懷?！叭罕姛o小事、枝葉總關(guān)情”。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把群眾關(guān)注的的煩心事、憂心事作為履職出發(fā)點，通過撰寫提案、反映社情民意等形式推動相關(guān)問題有效解決，用我們的“汗水指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，真正做到“替大眾發(fā)聲、為群眾代言”。最后，要有政協(xié)情懷。一屆政協(xié)人，一生政協(xié)情。希望大家倍加珍惜共事緣分、倍加珍惜履職時光，熱愛政協(xié)事業(yè)、肩負委員使命、認真履職盡責(zé)，努力為我區(qū)政協(xié)事業(yè)增光添彩。
各位常委，同志們，今年區(qū)政協(xié)的各項工作已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵在落實，希望大家履行好職責(zé)，寫好“委員作業(yè)”，交出滿意答卷。讓我們在中共宣州區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、埋頭苦干、銳意進取，奮力開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，為助推宣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇六
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個xx”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。
一是主要指標增速位居全省前列，經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計今年全市g(shù)dp增長x%左右(全年為預(yù)計數(shù))，規(guī)模工業(yè)增加值增長xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，地方財政收入增長x%左右，金融機構(gòu)貸款余額增長xx%左右，招商引資增長xx%左右，進出口總額增長xx%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我市全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內(nèi)資、金融機構(gòu)貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為xx%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降x個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達xx%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢最不確定的背景下，全市經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴重沖擊和嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結(jié)合，及時開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任x條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班，形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起，產(chǎn)值增長x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長xx%以上。x條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長xx%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達xx%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長xx%以上。全市工業(yè)對gdp貢獻率由過去xx%提高到xx%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù)，新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)萬畝，市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達xxx個，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達xxx個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，xx國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長xx%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個國家xa級旅游景區(qū)，成為我市文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家xa級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌?！熬珳史鲐殹な壮亍甭糜尉€路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選xxxx中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計全年接待游客xxxx.x萬人次，實現(xiàn)旅游收入xxx.x億元，%、%。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展，為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車，標志著xx市全面融入全國高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時代。xx機場將于明年通航，我市航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè)，將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到xx年一遇。xx港一期建成，二期全面啟動，xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設(shè)，吉鳳融城發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、xxx千伏變電站等一批重點項目建設(shè)取得新的進展。今年以來，我們把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全市形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。xx個省重點項目、xxx個市重點項目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上，動態(tài)儲備市重點項目xxx個、總投資xxxx億元。一大批重大項目竣工建設(shè)，推動全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我市高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責(zé)任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為xxxx萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，xxx個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)全面落地見效。全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，xx大項xxx小項改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”，審批時間壓縮至x個工作日以內(nèi)，工程項目審批時間壓縮至xx到xx個工作日，不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至x.x天?？v深推進重點領(lǐng)域改革，園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣，教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則，億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與市內(nèi)金融機構(gòu)廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類xxx強”企業(yè)新投資項目xx個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到xx萬戶，新增企業(yè)主體增長xx.x%。全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
??六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出xxx.x億元，民生支出占比達%，省定xx件、市定xx件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關(guān)愛幫扶“五類”重點人員，萬件，受益群眾達xxx萬余人次。萬人，萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路xxx公里、新建村組停車場xxx個、農(nóng)村大團寨消防水池xx個。萬個，xx所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達xxx元/月、xxxx元/年，xxxx元/年、xxxx元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了xx萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，市本級安排資金xxxx萬元，城市x萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報，及早安排專門資金，解決了x.x萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險意識底線思維，守住了各類風(fēng)險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設(shè)，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治，科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，xx個國省控地表水斷面水質(zhì)、xx個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為xxx%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到xxx%，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，堅持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全市風(fēng)險等級均處于相對較低水平，風(fēng)險總體可控;%，遠低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險防范，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，深入開展社?；鸸芾矸里L(fēng)險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治，成功應(yīng)對了xx輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全市社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對標高質(zhì)量發(fā)展指標，我市在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大，在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風(fēng)險防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇七
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，逐項抓好落實，持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果，確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市委全面依法治市委員會第四次會議上的主持講話提綱。
同志們：
今天我們召開市委全面依法治市委員會第四次會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議上的重要講話精神，省委書記、省人大常委會主任*同志在省委全面依法治省委員會第五次會議上的講話精神和省委常委、*市委書記*同志在市委全面依法治市委員會第四次會議上的講話精神，研究部署我市依法治市工作。
今天的會議共有三項議程。首先進行第一項議程，傳達學(xué)習(xí)中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神，省委和*市委相關(guān)會議精神，請*同志傳達。
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下面進行第二項議程，審議《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》，請*同志作簡要說明。
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剛才，大家共同學(xué)習(xí)了中央全面依法治國委員會工作會議及第四次會議精神和省市委相關(guān)會議精神，審議通過了我市全面依法治市工作要點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。就做好全市依法治市工作，再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，深化對依法治市工作的認識。
我們黨歷來重視法治建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”（堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”），系統(tǒng)闡述了新時代全面依法治國的戰(zhàn)略思想和工作部署，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。
近年來，市委高度重視法治建設(shè)工作，認真貫徹落實中央關(guān)于法治建設(shè)各項重大決策部署和省委、*市委各項工作要求，堅持把全面依法治市作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)和關(guān)鍵性工作來抓，扎實推進法治*、法治政府和法治社會一體建設(shè)，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，司法公信力穩(wěn)步提升，全民守法深入實施，社會穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中，始終堅持在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到，我市的法治建設(shè)與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個別黨組織對法治建設(shè)工作認識還不到位，存在推進力度不夠、傳導(dǎo)壓力不足問題；個別領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念有待提升，運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題能力不強；個別基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格問題還依然存在。
加強依法治市工作是推進治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，法治工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作聯(lián)系緊密，與我們每位黨員干部息息相關(guān)。從上級要求看，省委和*市委將依法治市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要責(zé)任指標考核體系，作為對班子考核評價的重要指標之一，同時要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部述職時專題報告法治建設(shè)情況，這就要求我們增強責(zé)任感和緊迫感，高質(zhì)量推進依法治市工作。從發(fā)展需求看，“十四五”時期是我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵期，也是矛盾問題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，將中央重大決策部署和省市委的工作要求，進一步細化、實化、具體化，不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看，推進法治建設(shè)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的期待越來越高，推進依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新要求，以實際行動贏得群眾的擁護和支持，為推動*高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
全市上下要進一步提高政治站位，不斷深化對全面依法治市工作的認識。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，站在捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治市全過程，不斷推進我市全面依法治市工作走深走實，努力建設(shè)更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重點，努力提升推進依法治市工作水平。
會議審議通過的《中共*市委全面依法治市委員會2022年工作要點》是今年依法治市工作的路線圖和任務(wù)書。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，逐項抓好落實，持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果，確保依法治市工作立得住、推得開、叫得響。
一要持續(xù)推進法治政府建設(shè)。要強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅持依法履職，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)推進“雙隨機一公開”，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革，合理有效整合執(zhí)法資源，保障一線執(zhí)法人員力量，真正做到綜合執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴格執(zhí)行國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，最大限度促進公平競爭，營造一流法治營商環(huán)境。
二要堅持守護公平正義底線。持續(xù)推進司法責(zé)任制綜合配套改革，切實解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。加強公民合法權(quán)益保護，健全公、檢、法、司各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制，加強案件質(zhì)量評查力度，堅決防止司法權(quán)濫用，努力提升人民群眾對司法裁判的信任感、對權(quán)益保護的安全感。持續(xù)抓好政法隊伍教育整頓，不斷鞏固拓展政法隊伍教育整頓“回頭看”反饋問題整改成果，深化“六大頑瘴痼疾”、“四個方面突出問題”整治效果，確保問題不反復(fù)、不反彈。推動掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)加強行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
三要深入推進法治社會建設(shè)。深化全民守法普法，嚴格落實《法治*建設(shè)行動方案（2021-2025年）》《*市法治社會建設(shè)行動方案（2021-2025年）》，謀實落細各項舉措，壓緊壓實工作責(zé)任，確保完成預(yù)期目標。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，組織開展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，優(yōu)化法治服務(wù)，創(chuàng)新法律服務(wù)供給模式，加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全矛盾糾紛多元化解機制，完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系，積極推進法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打通黨中央決策部署在基層落實的“最后一公里”，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
四要集中開展突出問題整治。要從嚴打擊非法盜采黑土資源行為，自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實擔(dān)起主體責(zé)任，不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動等機制，運用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章，采取有效措施保護好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國辦督查反饋問題的整改落實，嚴格按照整改要求和整改時限，將整改工作落實落細落到位。要結(jié)合實際開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務(wù)措施，進一步引導(dǎo)群眾向“講法治”轉(zhuǎn)變。
三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實推進依法治市工作責(zé)任。
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關(guān)要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實推進，確保各項工作任務(wù)落實落靠，奮力開創(chuàng)依法治市新局面。
一要堅決落實責(zé)任。市委全面依法治市委員會要扎實做好總體布局、整體推進、督促落實等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌推動人大、政府、政協(xié)、政法機關(guān)協(xié)同履行法治工作職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體或社會組織發(fā)揮法治作用，要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開展好法治建設(shè)工作。委員會各成員單位要認真履責(zé)，做好牽頭和具體指導(dǎo)工作，推動工作扎實開展，形成整體合力，各級黨組織要推動法治建設(shè)與“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進，各黨委（黨組）主要負責(zé)人要嚴格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，積極主動協(xié)調(diào)解決重大問題，全力推進全面依法治市各項工作。
二要強化隊伍建設(shè)。要充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和政法隊伍教育整頓“回頭看”，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校干部培訓(xùn)重要課程，做到進教材、進課堂、進頭腦，特別是法治專門隊伍和法律服務(wù)隊伍要帶頭學(xué)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，提高黨員干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。全面加強政法隊伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀律作風(fēng)和廉政建設(shè)，加快打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法鐵軍。要著力壯大法律服務(wù)隊伍，把擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅持正確政治方向、依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)、認真履行社會責(zé)任。
三要加強督導(dǎo)檢查。委員會辦公室要組織各有關(guān)部門做好指導(dǎo)督促、考核評價工作，各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推動的工作格局。市委、市政府督辦室要重點督查各部門推進依法治市工作進度，對存在明顯差距的，及時通報反饋、推動整改落實。要進一步健全考核評價體系，對考評不合格的黨政主要負責(zé)人進行約談問責(zé)，并限期整改，扎實推動依法治市各項工作。
同志們，今年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標奮進的重要一年，也是貫徹落實省、市黨代會和精神的開局之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年，更是法治政府建設(shè)新一個五年計劃的關(guān)鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平，打造我市法治建設(shè)品牌，努力營造依法治市的強大聲勢，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新*提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇八
中央、省委經(jīng)濟工作會議，為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。
一要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議，明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結(jié)合我市實際，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、市第十二次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個xx”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年，保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定，以全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究，主動對標中央政策取向，逐項逐條吃透政策，積極爭取政策紅利;一方面要積極作為，謀劃制定我市政策，推動加快發(fā)展。
三要準確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅持穩(wěn)中求進;必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會，全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟規(guī)律，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
四要準確把握防范化解重大風(fēng)險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風(fēng)險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，積極償還存量債務(wù)，嚴禁增加債務(wù)增量，嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴從緊落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險，確保全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風(fēng)險防范，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全市黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強經(jīng)濟學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí)，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重客觀實際和群眾需求，準確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇九
同志們:。
今天，市局組織召開這次會議，主要是總結(jié)上半年工作，分析全市醫(yī)保工作面臨的形勢任務(wù)，研究解決當前工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下半年工作，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。剛才，各縣區(qū)匯報了各自上半年工作情況，結(jié)合形勢發(fā)展進一步校準明確了下半年努力方向，大體上執(zhí)行了年初工作會議要求，取得了較好成效。景成、大偉、丁輝三位局長就分管工作講了意見，青龍書記就抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提了具體要求，我都同意，希望大家在今后的工作中抓好貫徹落實。下面，講四點意見。
半年來，全市醫(yī)療保障系統(tǒng)緊緊圍繞“守住一個目標、樹牢四種意識、理順三個關(guān)系、培樹三種精神”的總體工作思路，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，積極作為，勤奮工作，各項重點工作實現(xiàn)了新進展，取得了新成績。
一是站位大局落地有聲。全面落實市委、市政府各項決策部署，及時調(diào)整疫情常態(tài)化防控的醫(yī)保政策，推進醫(yī)?；痤A(yù)付制改革，實行向各級定點救治醫(yī)療機構(gòu)劃撥預(yù)付金制度（已撥付445萬元），同時足額預(yù)撥其他醫(yī)保基金；積極落實特殊報銷政策，已為8例新冠肺炎確診患者報銷醫(yī)療費用26.4萬元（醫(yī)保報銷15萬元），7例疑似患者報銷醫(yī)保費用1.04萬元，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治。主動適應(yīng)防疫阻擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化防控的新形勢，做好醫(yī)療保障政策科學(xué)調(diào)整和有序銜接等工作。組織開展專項調(diào)研，全力幫助因疫情影響收入下降的醫(yī)藥機構(gòu)，與定點醫(yī)療機構(gòu)共渡難關(guān)。在確保醫(yī)?；疬\行安全的前提下，從減征、緩交兩方面減免企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，截止到六月底，全市共為4946家企業(yè)減免醫(yī)保費1.18億元。
二是基金運行趨穩(wěn)向好。城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗状螌崿F(xiàn)“雙降”。即：基金支出總量大幅度降低。上半年，基本基金支出8.47億元，較上年同期下降26.9%；月均基本基金支出1.41億元，較上年同期月均減少支出5192.9萬元，共減少基本基金支出3.12億元?；疬\行各項指標大幅度下降。上半年全市城鄉(xiāng)居民住院195074人次，住院基金支出7.12億元，人次均住院支出3649.36元，分別較上年同期下降29%、32%和3%；住院率為14%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率為11%，分別較上年同期下降5%和10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹂傮w運行平穩(wěn)。受疫情防控和減征因素影響，預(yù)計2020年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金將出現(xiàn)政策性虧損，但全市統(tǒng)籌基金累計結(jié)余備付率仍能保持在8.5個月。就當前基金支出情況看，如下半年管控到位，全年基金收支形勢相對樂觀。
三是醫(yī)保扶貧基礎(chǔ)夯實。全市經(jīng)扶貧部門認定的農(nóng)村建檔立卡貧困人口46.14萬人全部參加居民醫(yī)保，實現(xiàn)基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三重保障全覆蓋。全市落實個人繳費資助1.15億元，參保率和個人繳費資助率均達到100%，實現(xiàn)了“雙百”目標；市域內(nèi)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算，截至7月31日，今年為建檔立卡貧困人口共計96.23萬人次落實醫(yī)療保障扶貧政策提高待遇1.66億元；今年新認定門診慢性病15571人，為12.44萬人次落實門診慢性病待遇2602.89萬元。
四是基金監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。啟動了以“打擊欺詐騙保維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動，提高了人民群眾對醫(yī)療保障工作的認知度，使人民群眾清楚認識到打擊欺詐騙保就是維護自身的利益，取得了積極成效。扎實開展定點醫(yī)療機構(gòu)存量“清零”專項整治工作，全市290家醫(yī)療機構(gòu)整改存量問題1693個，涉及金額12433.14萬元。深入開展醫(yī)療機構(gòu)自查自糾工作，督導(dǎo)檢查10個縣區(qū)，檢查定點醫(yī)療機構(gòu)18家，查實違規(guī)資金5565萬元，大部分違規(guī)資金追繳完成。
五是藥品集采平穩(wěn)有序。跟進落實國家和省藥品集中帶量采購工作，全市285家醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構(gòu)、1家醫(yī)保定點軍隊醫(yī)療機構(gòu)，28家醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和38家醫(yī)保定點零售藥店參加藥品集中帶量采購工作，共采購77種117個品規(guī)藥品，累計采購金額7154萬元，節(jié)省資金1.72億元。首次開展了對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購價格異常行為的通氣提醒工作，提取了全市452家定點醫(yī)療機構(gòu)54030條藥品采購異常數(shù)據(jù)，先后對附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院等8家市本級醫(yī)療機構(gòu)和28家縣（市、區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)進行了通氣提醒，按照2019年采購量測算，預(yù)計節(jié)約采購資金3000萬元以上，建立了備案、公示、約談提醒制度，進一步規(guī)范了藥品采購行為。
六是待遇保障體系逐步完善。扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，正式出臺了《承德市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作實施方案》。調(diào)整完善醫(yī)療保險政策體系，長期護理保險業(yè)務(wù)在我市全面推開，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員全覆蓋。按時完成了2020年省、市民心工程，將22種抗癌新藥列入門診特殊病用藥報銷范圍，切實減輕了患者負擔(dān)。
上半年，市縣兩級干部職工付出了艱辛的努力，醫(yī)保事業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢，但個別任務(wù)完成情況仍然沒有達到預(yù)期目標，工作中仍然存在一些短板、弱項，需要引起大家高度重視，下力氣解決。
一是醫(yī)保待遇知曉度還有待提升。國家成立醫(yī)保局，就是為了讓百姓更好地體會到中國特色社會主義醫(yī)保的優(yōu)勢，享受更多的政策紅利。醫(yī)保局成立以來，國家、省、市從便民、惠民角度出發(fā)，陸續(xù)調(diào)整舊的、出臺新的醫(yī)療保障政策，從當前反饋的總體情況看，群眾對醫(yī)保政策的了解還不夠，甚至個別事項差距還很大。比如城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病“兩病”的申報和認定推進緩慢（6月份，省局先后2次到我市督導(dǎo)調(diào)研，都提到了這一點）、部分事項醫(yī)保結(jié)算流程和待遇存在地區(qū)差異、異地就醫(yī)結(jié)算報銷流程不夠順暢等等，導(dǎo)致在部分醫(yī)保待遇申報上出現(xiàn)偏差，一些參保群眾不理解甚至產(chǎn)生矛盾，給我們的工作造成影響、十分被動。
二是重點任務(wù)推進還不夠均衡。4月26日召開了全年工作會議，我提出今年要全力抓好8方面重點工作，從目前看，大部分工作都抓的不錯，但是對一些重中之重、難上之難的工作推進還有差距，個別縣區(qū)的一些工作甚至還在原地踏步。當然，這其中有人員不到位、保障不足等因素，但我們不能抱著困難等、靠、要，從某種角度來講，市與縣之間、縣與縣之間情況都差不多，為什么工作進展不一樣、結(jié)果不一樣，這就要在主觀上找找原因了。在這我再簡單的點2件事，其他的請大家對照單子組織一次“回頭看”，看看還有哪些工作需要重點抓一抓。一個是打擊欺詐騙保，對定點醫(yī)藥機構(gòu)的日常檢查覆蓋國家、省都有很明確的要求，可以說這既是我們的監(jiān)管手段，也是對醫(yī)藥機構(gòu)的規(guī)范過程，我們在初期把小問題糾正了，是為了避免以后出現(xiàn)更大的問題，造成嚴重結(jié)果。這既是對我們自己負責(zé)，也是對醫(yī)藥機構(gòu)負責(zé)。二是推進醫(yī)保支付方式改革。按病種付費、日間手術(shù)等推行力度不夠、起色不大，首先大家要認識到，改革是大趨勢，不是我們等一等、靠一靠就能過去的。其次，我們要加強自身的學(xué)習(xí)，自己要先把業(yè)務(wù)搞清楚，在推進工作的時候，才能夠把有利的一面給醫(yī)療機構(gòu)講清楚、說明白，讓醫(yī)療機構(gòu)主動參與改革、支持改革。
三是信訪舉報形勢要引起重視。上半年，市局共接到市長熱線、信函、上級轉(zhuǎn)辦和電話投訴等70余件，有市級的、也有縣級的。與去年同期相比數(shù)量增長較快，雖然有一些待遇落實、門診特藥上的反映，但大部分問題都集中在工作態(tài)度、工作方式上，應(yīng)該說這是最不應(yīng)該出現(xiàn)的，這是和任何硬件沒有關(guān)系的，這完完全全是意識和態(tài)度上的問題。隨著各項工作的深入推進，可以預(yù)見，我們的信訪維穩(wěn)工作壓力將越來越大。大家要重點關(guān)注一下，對員工的日常提醒教育絕不能松懈。
四是制度體系建設(shè)還需切實加強。全市近期發(fā)現(xiàn)了兩起挪用醫(yī)?；鸬陌讣f明我們醫(yī)保系統(tǒng)自身也不是凈土，不是所有人都經(jīng)受住了考驗。在這提醒一句，大家不要抱著看客心理，覺得不是發(fā)生在我們縣，和我們沒關(guān)系，這是發(fā)現(xiàn)了的，沒發(fā)現(xiàn)不等于沒有。所以說，在今后的工作中，我們不僅要刀刃向外，更要刀刃向內(nèi)，要兩手抓、齊用力。要從內(nèi)部制度體系建設(shè)、日常制度執(zhí)行上找差距、補短板、堵漏洞，要加強日常警示教育，讓干部職工時刻保持敬畏心理。同時，不僅要關(guān)注干部職工的工作情況，也要關(guān)心他們的生活情況，對一些異常情況及時了解、處理，避免釀成不可挽回的后果。
到年底滿打滿算還有4個半月時間，從目前全年工作目標任務(wù)完成情況看還有一定的差距，可以說是時間緊、任務(wù)重，大家要有緊迫感。俗話說“一份部署、九分落實”，工作思路、工作差距、努力方向我們已經(jīng)很清晰，剩下的就是抓落實了，希望到年底總結(jié)的時候，大家對一年的工作都比較滿意，不留遺憾。這里我再重點強調(diào)幾件事。
一是防反彈。隨著新冠肺炎疫情的影響趨于常態(tài)化，社會秩序逐步恢復(fù)，百姓一些就醫(yī)用藥的習(xí)慣也將回歸，對醫(yī)?；鸬挠绊憣⒅鸩斤@現(xiàn)，醫(yī)保基金不會一直保持在上半年的運行水平，有可能出現(xiàn)大幅回彈，“防反彈”就成了我們下半年工作的重中之重。要從醫(yī)療機構(gòu)和參保人兩方面入手，一個是切實加強對醫(yī)藥機構(gòu)的日常監(jiān)管，明確嚴查嚴管立場，保持力度不減。合理的要及時支付到位，這是基礎(chǔ)、是本分，更是我們說話辦事的底氣。不合理的要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，決不手軟，切實讓醫(yī)藥機構(gòu)產(chǎn)生敬畏心理和主動規(guī)范的意識。另一個是加強宣傳，這次疫情防控是一個有利契機，我們要牢牢抓住，讓百姓一直保持良好的就醫(yī)習(xí)慣。
二是保質(zhì)量。醫(yī)保扶貧等重要政治性任務(wù)已經(jīng)開始收尾，進入全面驗收階段。雖然我們整體工作不錯，大的局面已經(jīng)形成，但還不能松勁，要在前期工作要求上加一個“更”字，集中力量在工作質(zhì)量上再下功夫，要在前期“烹大餐”的基礎(chǔ)上，干點“煮小鮮”的技術(shù)活，針對前幾次提出的醫(yī)保領(lǐng)域問題，再拉拉單、對對帳，找找差距、補補漏洞、抓抓提升，確保在收官時不出現(xiàn)任何差錯。
三是抓服務(wù)。我們醫(yī)保部門是服務(wù)部門，服務(wù)的好壞直接關(guān)系部門形象，也直接表現(xiàn)在百姓對我們的工作認可與否。這一點大家要清楚，要拋棄“官老爺”的工作心理，狠剎官僚主義、形式主義作風(fēng)，切實擺正自己的心態(tài)。找到我們的都是家庭、生活上遇到困難需要幫助的，我們要能夠換位思考，主動換位思考，把百姓反映的問題當做我們自己家里的事來處理，對反映的問題要有理有據(jù)有感情的解釋、處理到位。我們要把行風(fēng)建設(shè)當做下半年的一項重點來抓，力爭到年底行風(fēng)評議中有一個大的提升。
四是強宣傳。加強政策宣傳是促進政策落地的有效保障，醫(yī)保局成立1年多，待遇保障政策、醫(yī)療管理制度、打擊欺詐騙保政策等陸續(xù)出臺，大多與百姓切身利益息息相關(guān)。百姓對政策的了解程度，直接與其能否正確享受醫(yī)保待遇相關(guān)聯(lián)，目前反映出來的不少問題也都與百姓不了解政策有關(guān)。所以我們要把宣傳工作重視起來，切實將其納入重要議事議程，明確一位副局長專門負責(zé)，制定宣傳工作方案，定期研究、定期調(diào)度，確保宣傳到位，政策落地，切實增強群眾獲得感。
國家成立醫(yī)保局，就是要管好、用好百姓的“健康錢、救命錢”，我們醫(yī)保人擔(dān)負的責(zé)任大、任務(wù)重，這就要求我們勇于擔(dān)當、履職盡責(zé)，干好工作。
一是站位大局，服務(wù)大局。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述和指示批示，牢牢把握醫(yī)保改革正確方向，進一步增強”四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行國家和省市決策部署，確保各項政策及時落實落地。要進一步樹牢全市“一盤棋”思想，切實做到統(tǒng)籌全局、主動作為、協(xié)調(diào)各方，確保在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為。
二是保持定力，精準發(fā)力。醫(yī)療保障制度改革已經(jīng)起步，不能退也沒有退路，中共中央、國務(wù)院近期先后印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、《推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》，不僅是醫(yī)療保障工作的頂層設(shè)計，也給我們的工作提供了根本遵循和前進路徑。我們醫(yī)療保障部門作為改革的排頭兵和主力軍，要深入研究理解兩個意見的內(nèi)涵和實質(zhì)，精準發(fā)力、持續(xù)用力，以釘釘子精神抓好重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革落實，以更大決心、更大勇氣、更大力度把改革工作推向深入。
三是堅守底線、不越紅線。全面從嚴治黨永遠在路上，大家一定要從身邊的案例中深刻汲取教訓(xùn)，自我警醒。在思想境界上，要強化四種意識：增強黨的意識，增強群眾意識，增強責(zé)任意識，增強自律意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀，把服務(wù)群眾作為自身價值的最大體現(xiàn)和最大責(zé)任。要以案為鑒，警鐘長鳴。主要結(jié)合身邊典型案例，針對身邊的腐敗問題，開展警示教育，引導(dǎo)大家依法用權(quán)，秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，做到知敬畏、存戒懼、守底線；要把好“三關(guān)”：把好家庭廉政關(guān)，把好重點崗位關(guān)，把好廉政監(jiān)督關(guān)。努力做到老實做人，干凈做事，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
今天就講這些，希望同志們下半年再接再厲、扎實工作，圓滿完成全年工作任務(wù)。
會議指出，2020年全省醫(yī)療保障系統(tǒng)始終堅持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，一以貫之推進全面從嚴治黨，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸；始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以糾治“四風(fēng)”為重點，持續(xù)加強醫(yī)療保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，為堅決奪取疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役的勝利，為推進全省醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治保障、紀律保障。
會議強調(diào)，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要深刻認識中央和省委召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的重要性，深刻認識醫(yī)療保障系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢的嚴峻性，持續(xù)深入學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，堅決抓好貫徹落實，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力。
會議要求，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要緊緊圍繞醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作思路和總體要求，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保中央和省委決策部署落實見效。要深入開展“兩項教育”，將學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作有效結(jié)合起來，積極探索醫(yī)療保障發(fā)展新舉措，奮力開啟醫(yī)療保障事業(yè)新征程。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定及其實施細則，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，堅決防止形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈。
會議要求，全省醫(yī)療保障系統(tǒng)要扎實開展“基金監(jiān)管年”行動，堅決抓好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》的貫徹落實，深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度改革，切實履行醫(yī)?；鸨O(jiān)管法定職責(zé)，完善監(jiān)管制度，壓實監(jiān)管責(zé)任，維護基金安全，堅決杜絕系統(tǒng)性、普遍性、聚集性惡性欺詐騙保案件發(fā)生。要扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”行動，推動全省醫(yī)療保障系統(tǒng)工作作風(fēng)和制度全方位深層次變革，打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的忠誠干凈擔(dān)當醫(yī)保干部隊伍，營造風(fēng)清氣正、奮勇爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
會上，省醫(yī)療保障局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與所分管處室以及直屬單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
省醫(yī)療保障局在職廳級干部、各處室、直屬單位副處級以上干部在主會場參加會議，各市（州）醫(yī)療保障局班子成員、各科室有關(guān)負責(zé)同志，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）醫(yī)療保障局主要負責(zé)同志在分會場參加會議。
7月16日，市醫(yī)療保障局召開全市醫(yī)療保障工作暨全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。會議總結(jié)上半年工作，研討分析當前醫(yī)保工作面臨的形勢，部署下一步工作計劃。黨組書記葉仕欽主持會議，局長張慧琳、副局長賴建生分別作全市醫(yī)療保障工作情況報告和全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況報告。市紀委監(jiān)委派駐市衛(wèi)生健康局紀檢監(jiān)察組組長何勁儀參加會議并講話。市委第三巡察組有關(guān)同志到會指導(dǎo)。
會議指出，今年以來全市醫(yī)療保障部門嚴格落實市委市政府和省醫(yī)保局的相關(guān)部署要求，提高站位、主動作為，統(tǒng)籌推進疫情防控和各項工作任務(wù)開展，兩手抓、兩手硬、兩不誤，全市醫(yī)療保障重點工作穩(wěn)步推進，各項重點指標完成情況良好。
會議強調(diào)，下半年全市醫(yī)療保障工作將深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，緊緊圍繞落實“六?！比蝿?wù)，在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，加快推進醫(yī)療保障各項工作，確保實現(xiàn)全年工作目標。一是堅定不移加強黨的建設(shè)；二是堅決打贏醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn)；三是深入推進醫(yī)療保障制度改革；四是加強醫(yī)保基金和兩定機構(gòu)監(jiān)督管理；五是深化醫(yī)保支付方式改革；六是完善藥品、耗材和醫(yī)療服務(wù)價格管理機制改革；七是推進醫(yī)療保障法治化和信息化建設(shè)；八是加大醫(yī)療保障政策宣傳力度；九是強化機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。
會議指出，全市醫(yī)保系統(tǒng)組建一年多來，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央紀委、省紀委以及市紀委工作部署要求，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅定不移正風(fēng)肅紀，為推動醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強紀律保證。
會議要求，要繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深刻汲取違法違紀案件深刻教訓(xùn)，持之以恒正風(fēng)肅紀，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅定不移正風(fēng)肅紀，踐行忠誠干凈擔(dān)當，為助推醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢紀律防線。下一步著重抓好五個方面努力：一是突出政治建設(shè)；二是落實主體責(zé)任；三是強化工作措施；四是完善監(jiān)督體系；五是持續(xù)深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。
何勁儀在講話中肯定了醫(yī)保部門組建以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并提出六點要求。一是牢牢把握“兩個維護”根本任務(wù)，深入推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化；二是堅持以人民健康為中心，集中整治群眾反映強烈的突出問題；三是增強憂患意識，抓好廉政風(fēng)險防控；四是強化程序意識，把制度成果更好地轉(zhuǎn)化為治理效能；五是堅持嚴管厚愛，用好“四種形態(tài)”強化監(jiān)督效果；六是加強教育預(yù)防，筑牢廉政反腐思想防線。
葉仕欽在總結(jié)時強調(diào)，全市醫(yī)保系統(tǒng)各級黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。要嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，建立健全各項管理規(guī)章制度，做到以制度管人管事，嚴守法律法規(guī)，堅守廉潔底線，低調(diào)做人、高調(diào)做事、默默奉獻、服務(wù)人民。
全市各級醫(yī)療保障部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及辦公室負責(zé)同志參加會議。
同志們:我們:。
本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作，分析當前形勢，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上，提出了一系列重要指示，強調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎(chǔ)，2019年新年賀詞強調(diào)，17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄，因病貧困問題進一步解決習(xí)近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革，7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調(diào)，要始終保證基本可持續(xù)，現(xiàn)在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位，安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內(nèi)容全面，思想性、指導(dǎo)性、操作性強，大家要及時向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，認真學(xué)習(xí)傳達，研究貫徹落實；具體指的是本次機構(gòu)改革，中央決定組建國家醫(yī)療保障局，充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視，標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書記的指示精神，認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機構(gòu)的重點，確保障醫(yī)療保障機構(gòu)的安排。
接下來，我要講四點。
2018年，我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢記初心和使命，扎實推進各項改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進，醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強，過渡時期制度運行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點做了以下7項工作。
(一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責(zé)任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)任務(wù)和象征性指標。習(xí)近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一，作為全局、工作的重點，成立醫(yī)療保險局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案，召開特別配置會議，提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施，明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度，從2018年開始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金，進一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價是國務(wù)院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強總是多次作出重要指示，要求實現(xiàn)降價約定，持續(xù)高效推進，使大眾能夠使用，購買質(zhì)量好、價格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示，國家醫(yī)療保險局成立后，將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況，調(diào)整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準，平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格，與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關(guān)于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》，推進抗癌藥物降價政策落地效果，全國各省根據(jù)談判結(jié)果進行網(wǎng)絡(luò)購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動地再現(xiàn)了談判的細節(jié)。第三，開展抗癌藥物省級特別集中采購，價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調(diào)查，15種抗癌藥物積極降價10.25%，平均省際價格差距大幅度縮小。
(四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動，維持醫(yī)療保險基金的安全。
醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢，保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務(wù)和法定責(zé)任，2018年以來，欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時，特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件，在全社會引起強烈反響，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務(wù)，突出位置，一是打擊欺詐保險專業(yè)行動，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內(nèi)打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動，這也是國內(nèi)醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查，堅決打擊，決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道，與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》，加強大眾和社會監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確保基金安全工作的通知》，細分定點醫(yī)療機構(gòu)解除協(xié)議的標準，要求解除協(xié)議的機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來，各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點醫(yī)療機構(gòu)約3萬家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動，處理問題醫(yī)院和藥店約500家，當月一級醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結(jié)算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
開展國家組織藥品集中采購試點，是中央切實降低群眾用藥負擔(dān)、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略部署，是對現(xiàn)行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來，針對集中采購領(lǐng)城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題，研究開創(chuàng)試點方案，通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路，堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結(jié)合的原則，集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構(gòu)部分藥品用量，選擇一致性評價仿制藥對應(yīng)的通用名品種，在保護質(zhì)量和供前提下，集中帶量采購目前公布了中選結(jié)果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比，中選價格平均下降52%，最高下降96%。根據(jù)當選結(jié)果，預(yù)計11個城市對應(yīng)品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元，費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度評價很高。會議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應(yīng)顯現(xiàn)、藥品降價質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗。
(六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結(jié)算。
異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結(jié)算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實結(jié)算當前異地醫(yī)療住院費用的通知)，進一步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)壟斷范圍，規(guī)范申請和轉(zhuǎn)診手續(xù)，優(yōu)化申請和轉(zhuǎn)診服務(wù)，加強基金結(jié)算管理，進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務(wù)院大審計期間發(fā)現(xiàn)的問題，建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務(wù)等三組方式加快農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設(shè)。
醫(yī)療保險數(shù)據(jù)標準化和信息化建設(shè)是醫(yī)療保障工作的基礎(chǔ)，我局成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一二三四的信息化建設(shè)目標。也就是說，建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺，提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平，推進公共服務(wù)、經(jīng)營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應(yīng)用在標準化建設(shè)方面，我們抓住機構(gòu)改革的重要時間窗口期，摸清標準化的基本底數(shù)，尋求不同版本的最大公約數(shù)，初步形成統(tǒng)一的建設(shè)方案，相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
除上述七項重點工作外，統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革，推進長期護理保險制度試驗，組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設(shè)。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估，加強統(tǒng)計分析和基金預(yù)算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現(xiàn)出重點任務(wù)突破，各項工作一齊發(fā)展的良好形勢，習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國務(wù)院的高度認可，各地根據(jù)機構(gòu)改革的要求，一邊構(gòu)建、一邊運行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們，不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習(xí)近平總書記強調(diào)，40年來，改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征，是決定現(xiàn)代中國命運的重要選擇，是追上時代的重要法寶，也是現(xiàn)代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設(shè)史，見證了我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、綜合國力增強和社會不斷進步，20年來，在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障，中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現(xiàn)實，我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎(chǔ)和創(chuàng)新。在此，我代表國家醫(yī)療保障局黨組，長期從事。
關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐，為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗。
一是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終服務(wù)大局。始終將貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務(wù)。始終著眼于全面深化改革全局，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅持從國情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強調(diào)要?；?，任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)?；I資水平和保障標準。堅持盡力而行，量力而為，嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過度保障。
三是堅持以人民為中心，回應(yīng)群眾訴求。時刻關(guān)注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，合理引導(dǎo)預(yù)期，讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅持基本制度，強責(zé)任分擔(dān)。堅持社會保障的互助共濟特征和大數(shù)法則原理，實行第三方付費，探索戰(zhàn)略購買，堅持責(zé)任分擔(dān)機制，按照權(quán)利與義務(wù)對等原則，均衡各方繳費負擔(dān)和費用分擔(dān)。
五是堅持穩(wěn)中求進，實現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)。把握醫(yī)療保險客觀規(guī)律，試點先行、穩(wěn)步推進，把好各項改革出臺的時機、節(jié)奏和力度，逐步實現(xiàn)制度從無到有、覆蓋人群由少到多、保障能力由弱到強。雖然醫(yī)療保障工作在過去20年取得了很大成績，但是我們也要清醒地看到，隨著我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，新時代醫(yī)療保障工作與黨中央、國務(wù)院的要求，與人民群眾的期盼，還有很大的差距，醫(yī)療保障領(lǐng)域的不平衡不充分發(fā)展問題仍然比較突出，醫(yī)療保障改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。我們堅定信心、勇于改革，做好新時代的醫(yī)療保障工作。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)了一年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了2019年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢，準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢作出了深刻判斷，強調(diào)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟工作，保障和改善民生提供了基本依據(jù)，我們要深入學(xué)引貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現(xiàn)在以下四個方面：
一是經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，基金增收壓力不斷加大。當前，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟已由高速增長階段專項高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)保基金穩(wěn)定增收的源泉，隨著我國經(jīng)濟形勢的變化，醫(yī)?；鸬脑鍪諌毫粩嗉哟?。
二是醫(yī)療費用快速增長，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25％左右。慢性病患病率顯著增長，我國的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導(dǎo)致醫(yī)療費用不斷攀升。
三是改革難度加大，利益錯綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大，特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。
四是能力建設(shè)滯后，難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求，基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足；醫(yī)保管理服務(wù)還不夠優(yōu)化，一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求；對于人工智能、大數(shù)據(jù)等信化技術(shù)手段還不適應(yīng)，人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
（二）準確把握醫(yī)保工作的新方位。
中央經(jīng)濟工作會議對加強保障和改善民生提出了明確要求，強調(diào)要完善制度、守住底線精心做好各項民生工作。要強化社會保障兜底功能，注意雪中送炭，確保群眾基本生活底線，要把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹會議精神，我們要準確把握新時代醫(yī)療保障工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟工作會議的主基調(diào)，近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎(chǔ)，而且越是經(jīng)濟形勢嚴峻，越要關(guān)注和改善民生，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，據(jù)統(tǒng)計，在尚未脫貧的3000多萬農(nóng)村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔(dān)、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要壓艙石，是構(gòu)建社會和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成強大國內(nèi)市場的重要力量。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當前經(jīng)濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項優(yōu)勢，集中了價格、支付、招標采購等多項職能，醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者，用好政策工具，就能對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點，有力推進了高質(zhì)量仿制藥對原研藥的替代，既能推動仿制藥提質(zhì)升級，也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預(yù)期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經(jīng)濟負擔(dān)，有意愿、有能力去追求其他的消費，而這種穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生的社會信心和市場空間是無法估量的。
（三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻，我們必須堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動買單轉(zhuǎn)為主動作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強調(diào)統(tǒng)一性，以有力舉措，推動醫(yī)療保障工作實現(xiàn)歷史性跨越，歸納起來，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標，對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢，并吸收國外有益做法的基礎(chǔ)上，按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關(guān)系。
一是當前和長遠的關(guān)系。必須從長期大勢認識當前形勢，把握好當前改革與長遠發(fā)展的關(guān)系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想?！叭嗣瘛笔侵溉w人民，既包括當代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強人民群眾當前的獲得感，也要著眼于全體人民的長運幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅決防止作出不切實際的承諾，堅決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關(guān)系。過去，醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣，都是摸著石頭過河，各地方、各部門各顯神通，這是十分必要的，但也導(dǎo)致權(quán)限和責(zé)任的界限不明晰，今后，既要堅持全國一盤棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵約束機制，充分調(diào)動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性，服務(wù)好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
三是政府與市場、社會的關(guān)系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時培育和發(fā)揮社會組織的作用，形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務(wù)主要是保基本、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場，更側(cè)重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先，要堅定決心，向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現(xiàn)在只占到30％多，醫(yī)療服務(wù)收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)保基金支出效率，給群眾帶來了紅利，國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量，大幅度擠出了藥價水分，花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點，其方式并不復(fù)來，但推廣實踐者事寥寥無幾，難在哪？其實就是怕，不敢做，怕得罪人，習(xí)近平總書記強調(diào)，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當。我們一定要下定決心，以強烈的責(zé)任擔(dān)當推進改革，向改革要紅利。
其次，要增強耐心，向管理要效益。醫(yī)療保險與養(yǎng)老保臉不一樣，養(yǎng)老保險靠的是精算平衡，醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比，相似的經(jīng)濟發(fā)展水平，管和不管不一樣，管得好和管得不好不一樣，管得好的城市，醫(yī)保效益就很好，基金有結(jié)余，老百姓也比較滿意。所以，管理不是和誰過不去，管理本身就是效益。與改革強調(diào)決心，需要擔(dān)當和勇氣不同，管理要的是耐心，需要慢功夫、笨功夫，我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣，更要有一絲不的工匠精神。要釘釘子、久久為功，日拱一卒，一撥人接著一撥人干。
第三，要不斷用心，向創(chuàng)新要活力。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，要在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。在醫(yī)保工作實踐中，理念、機制、方式、技術(shù)創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。比如、上海、廣州試行的基于大數(shù)據(jù)的公立醫(yī)院管理和按病種分值付費試點，通過分組歷史數(shù)據(jù)、核定資源消耗等，實現(xiàn)了“三甲聚焦疑難雜癥，基層解決普通需求”的目標，促進了醫(yī)療資源的合理配置。韓正副總理對此高度重視，指出這種創(chuàng)新解決了公立醫(yī)院政革亟待解決的突出問題，要求我們深入總結(jié)，及時推廣，我們進一步解放思想，主動創(chuàng)新，加快提升醫(yī)保治理水平。
第四，要飽含真心，向服務(wù)要滿意。群眾的獲得感既來自待遇保障水平，也來自服務(wù)質(zhì)量，很多成績不是靠花錢干出來的，也不是比誰花的錢多，誰就干得好。黨中央、國務(wù)院對我們的工作要求，越來越多地集中在改善服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)便捷度上，我們要千方百計地把報銷程序設(shè)計得更方便，把醫(yī)保服務(wù)搞得更人性化，盡量讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)滿意的腿務(wù)。
同志們，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗日標的關(guān)鍵之年，2019年，也是新時代醫(yī)療保障工作全面啟程、整體發(fā)力的第一年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“千方百計?；?、始終做到可持續(xù)、回應(yīng)社會解民憂、敢于擔(dān)當推改革”的指導(dǎo)思想，堅持在增強政策規(guī)范上下功夫、在提高資源利用效率上下功夫、在加強管理創(chuàng)新上下功夫，堅持完善制度、深化改革、強化管理、夯實基礎(chǔ)，謀實招、出實績，解決群眾反映強烈的突出問題，不斷提高人民群眾醫(yī)療保障的獲得感、幸福感和安全感。
（一）完善制度體系建設(shè)。
制度體系是醫(yī)保政策的基礎(chǔ)性架構(gòu)。2019年醫(yī)保制度體系建設(shè)的重中之重，是按照中央深改任務(wù)，擬定完善中國特色醫(yī)療保障制度改革方案，為未來醫(yī)保改革發(fā)展做好項層設(shè)計。
1．推進基礎(chǔ)制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構(gòu)改革的契機，進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，提高運行質(zhì)量，確保實現(xiàn)“六統(tǒng)－”。
二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議，審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告，同意在全國范圍內(nèi)全面推開，并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案，確保兩險合并平穩(wěn)實施。
三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年，我們將組織開展試點情況評估，提煉可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作，可先行開展自我評估，為中央頂層設(shè)計提供支持。
四是改革職工醫(yī)保個人賬戶。按照中央深改任務(wù)要求，我們正在研究制定“改進個人賬戶，完善職工醫(yī)保門診保障機制”的方案，進一步完善后報中央決策。在中央正式印發(fā)文件之前，各地要按規(guī)定做好職工醫(yī)保個人賬戶管理工作，不宜進行大的政策調(diào)整。
2．完善大病保險和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵，目前，這兩項工作存在一些問題。這次中央經(jīng)濟工作會議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務(wù)十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》，對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實施，我要特別強調(diào)的是，韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準，聚焦“兩不愁、三保障”的目標，不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務(wù)，不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3．提升統(tǒng)籌層次，做實地市級統(tǒng)籌。
醫(yī)療保障基于“大數(shù)法則”，如果統(tǒng)層次偏低、覆蓋人群過少，其互助共濟和分散風(fēng)險的功能就會大大弱化。要在做實現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，往上逐步提升。如果地市級統(tǒng)籌還是采取調(diào)劑金式，就不要急于推進省級統(tǒng)籌，而是要先做到地市級政策制度統(tǒng)一、管理規(guī)范一體。在此，我要特別強調(diào)的是，省管縣的財政體制不是做實地市級統(tǒng)籌的障礙。各地要主動與財政部門溝通，設(shè)計合理的轉(zhuǎn)移支付辦法和專戶管理方式，做大地市級基金“池子”。
4．建立待遇清單制度。
建立待遇清單制度，是用政策或文件的形式，規(guī)范和統(tǒng)一?；镜膬?nèi)涵和外延，便于各地執(zhí)行。我們將抓緊研究出臺醫(yī)療保障待遇清單制度。文件出臺后，各地要嚴格執(zhí)行，遵照清單項目、決策權(quán)限、政策標準不折不扣確保落實到位。基本制度由國家法律法規(guī)確定，地方不得另行設(shè)立。明文規(guī)定的政策，地方要嚴格執(zhí)行，不允許自行突破權(quán)限。國家制定的政策標準和水平，地方在授權(quán)范圍內(nèi)可以因地制宜完善細化。地方以往出合的超出清單范圍的政策措施，由省級人民政府負總責(zé)，規(guī)定期限內(nèi)完成清理。期間，要保證政策平穩(wěn)過渡，待遇平穩(wěn)銜接，維持社會穩(wěn)定。
5．健全籌資繳費制度。
科學(xué)的籌資繳費制度，是實現(xiàn)可持續(xù)的根本。職工醫(yī)保方面，要逐步建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資機制，研究應(yīng)對老齡化增長和撫養(yǎng)比下降的指施，減輕給醫(yī)保基金收支平衡帶來的壓力。居民醫(yī)保方面，要逐步降低財政補助和個人繳費的比例。2020年，財政補助和個人繳費的比例必須下降到2：1以下。這是硬要求，不得有誤。今后的比例還要進一步降低，關(guān)鍵是在每年的增量部分，個人繳費提標不得低于財政補助提標。要通過廣泛宣傳，讓參保人樹立社會保險的意識，對繳費額有完整概念，即所享受的待遇是來自于個人繳納的220加上財政補助的490元，個人繳費只是其中的一小部分，財政補助才是大頭，以此激發(fā)居民個人踴躍繳費的積極性。
6.建立目錄動態(tài)調(diào)整機制。
目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加快改進，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設(shè)計，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用，研究新形勢下的管理舉措，明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴大目錄、調(diào)整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細化制度化方向發(fā)展，適當加快目錄的調(diào)整頻率，將治療優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。
三是優(yōu)化調(diào)整方式，更加注重對安全性、有效性、經(jīng)濟性進行評價，重點考慮成本、效益，在品種上實現(xiàn)有進有返，既要滿足參保群眾和臨床治療對提高保障水平的需求，也要考慮醫(yī)?；鸬某惺苣芰Α?/p>
（ニ）深化重點領(lǐng)域改革。2019年，我們將從社會關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項重點改革入手，進一步發(fā)揮好引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
1．推進品耗材招采制度改革。
2019年，我們將督促“4＋7”試點省市抓好集中采購落地工作，特別是這些藥品進院、開處方的環(huán)節(jié)。試點省市要按照試點方案要求周密部署，精心組織穩(wěn)妥實施。我們將注意總結(jié)并不斷優(yōu)化，堅定不移推進國家組織藥品集中采購和試點，步擴大區(qū)城和品種，使藥品和耗村的價格大幅度降下來，為醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革等騰出空間、創(chuàng)條件。要進一步完善國家層面的集中談判機制，開展議價談判，擠壓藥品價格水分。要研究形成招標采購的常規(guī)業(yè)務(wù)體系，推進招標采購平臺建設(shè)，研究招標采購區(qū)域協(xié)調(diào)、調(diào)度和交流的工作機制。要推動全國統(tǒng)一的藥品采購、配送、結(jié)算一體化平臺構(gòu)建，統(tǒng)一藥品數(shù)據(jù)標準，建設(shè)具有大數(shù)據(jù)、大容量大平合和高效監(jiān)管采購平臺。
2．治理高值醫(yī)用耗材改革。
當前，高值醫(yī)用耗材價格虛高、過度使用問題，是增加人民群眾就醫(yī)負擔(dān)的主要因素，也是醫(yī)改進入深水區(qū)必須啃下的“硬骨頭”。耗材價格水分、流通亂象比藥品更嚴重，管理難度更大。當然，這也是改革的潛力所在。總的改革思路是，促降價、防濫用、嚴監(jiān)管、助發(fā)展。要通過改革，理順高值醫(yī)用耗材的價格形成機制，綜合整治過度使用的亂象嚴歷打擊商業(yè)賄賂和價格壟斷等行為，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的勞動技術(shù)價值，促進醫(yī)療行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將按照中央統(tǒng)一部署，研究起草相關(guān)配套文件，加快推進治理工作。各地也要早點行動起來，摸清本地區(qū)高值耗材的管理及使用現(xiàn)狀，提前做好準備。
3．深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。
深化醫(yī)療服務(wù)價格改革是深化醫(yī)改的一項重要內(nèi)容，也是國家醫(yī)保局的重要職責(zé)。今年，我們將著手研究深化醫(yī)療服務(wù)價格改革的總體思路，作為今后一個時期醫(yī)療服務(wù)價格改革的基本遵循。同時，要抓緊推進建立醫(yī)療服務(wù)價格動調(diào)整機制，完善并落實“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”收費政策。這項工作，國家層面主要是定方向、劃原則、明路徑，各地要結(jié)合實際、主動謀劃、提前介入、抓好落實，要在國家規(guī)定的基本原則下，創(chuàng)造性地開展工作，在主動發(fā)揮價格的杠桿作用方面多做文章。
4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
建立科學(xué)合理醫(yī)保支付方式，對激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范行為、控制成本、合理收治和轉(zhuǎn)診患者的內(nèi)生動力具有重要意義。要深入貫徹落實國辦2017年55號文件精神，結(jié)合基金預(yù)算管理，全面推進以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，規(guī)范按病種付費病種，擴大按種付費范圍穩(wěn)步開展圍家drgs付費試點。要完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商機制，通過醫(yī)保協(xié)議管理，強化風(fēng)險分擔(dān)機制、激勵約束機制、質(zhì)量評價機制，激發(fā)公立醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本的內(nèi)生動力。
（三）加強醫(yī)保金管理。
醫(yī)?；鸸芾頍o論如何強調(diào)都不過分，12月20日，習(xí)近平總書記作出重要批示，強調(diào)勿使醫(yī)保成為新的“唐僧肉”，任由騙取，要求加強醫(yī)保基金監(jiān)管。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理也提出明確要求。在上午的醫(yī)療保障工作座談會上，韓正副總理反復(fù)強調(diào)，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管是當前醫(yī)保部門的首要政治任務(wù)。醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷木让X，絕不是“唐僧肉”。當好“孫悟空”，嚴打“妖魔鬼怪”，是黨中央決定組建醫(yī)保局的重要意圖，也是醫(yī)保局的神圣職責(zé)。各級醫(yī)保部門要把貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”的試金石。要以時不我待的緊迫感、勇挑重擔(dān)的責(zé)任感，持續(xù)堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾，提高醫(yī)保基使用管理安全性、有效性。
1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢。
開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來，各省都行動起來，公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年，首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索，各地要逐條調(diào)查核實、精準鎖定目標、直接組織查處，不得走過場，不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門，對部分省份“回頭看”工作進行抽查復(fù)查，重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有處理是瀆職”的工作機制，進一步強化責(zé)任心、增強緊迫感，對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于嚴肅查處問題，國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問題較多的地區(qū)。
2．立足已有管理手段，讓制度長出牙齒。
這段時間以來，一些地方反映醫(yī)保基金的管理手段有限，缺隊伍、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現(xiàn)，不是沒有手段，而是現(xiàn)有手段沒有用好用足，沒有讓制度長出牙齒。
一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據(jù)舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制，確保件件能查實、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求，我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的具體標準，各地要嚴格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請醫(yī)保定點。
三是升級智能監(jiān)控系統(tǒng)。各地要把騙保案例的典型手法、作案特征等作為重點監(jiān)控內(nèi)容，擴充知識庫并運用大數(shù)據(jù)比對、延伸監(jiān)控等方式，讓欺詐行為無處隱藏。四是健全部門聯(lián)動機制。各級醫(yī)保部門要加強與衛(wèi)生健康、公安、藥監(jiān)、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，形成綜合監(jiān)管，加大震懾力度。
3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。
2019年，各級醫(yī)保部門還要著眼長遠，研究長遠治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時結(jié)算等懲戒。
二是要在健全風(fēng)險防控制度上下功大。基層醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身，“既當運動員、又當裁判員”，監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設(shè)，推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)適度分離。
三是積極引入第三方力量參與監(jiān)管。聘請會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)進行暗查，商請審計部門開展基金支出專項審計，研究對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)保辦（科、室）的激勵約束機制，使其成為醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)延伸管理的重要抓手。
（四）夯實醫(yī)?；A(chǔ)工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。醫(yī)療保障各項政策得以有效運行，要有堅實的基礎(chǔ)。2019年，我們要按照國家統(tǒng)一部署，抓好標準化和信息化建設(shè)、異地就醫(yī)結(jié)算等基礎(chǔ)性重點工作。
1．持續(xù)推進標準化和信息化建設(shè)。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十
同志們:我們:。
本次會議是國家醫(yī)療保險局成立后召開的第一次全國醫(yī)療保障工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會意義思想，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作，分析當前形勢，部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記在黨的十九大、全國衛(wèi)生健康大會和中央深化改革會議上，提出了一系列重要指示，強調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色醫(yī)療保障制度，全國人民醫(yī)療保險是中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎(chǔ)，2019年新年賀詞強調(diào)，17種抗癌藥降價納入醫(yī)療保險目錄，因病貧困問題進一步解決習(xí)近平總書記的重要指示是我們新時代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進多項醫(yī)療保障重點改革，7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示，今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會，發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度，對醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強調(diào)，要始終保證基本可持續(xù)，現(xiàn)在要把打擊欺詐保險、保護醫(yī)療保險基金安全放在第一位，安排其他重點工作。韓正副總理的重要講話，站位高，內(nèi)容全面，思想性、指導(dǎo)性、操作性強，大家要及時向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，認真學(xué)習(xí)傳達，研究貫徹落實；具體指的是本次機構(gòu)改革，中央決定組建國家醫(yī)療保障局，充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國家事業(yè)全局的重要地位，突出黨中央對醫(yī)療保障工作的高度重視，標志著醫(yī)療保障事業(yè)開辟了新的歷史篇章，我們要深入貫徹近平總書記的指示精神，認真落實李克強總理、韓正副總理的部署要求，抓住各機構(gòu)的重點，確保障醫(yī)療保障機構(gòu)的安排。
接下來，我要講四點。
2018年，我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢記初心和使命，扎實推進各項改革，醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險整合穩(wěn)步推進，醫(yī)療保險支付方式改革繼續(xù)深化，大病保險和醫(yī)療救助制度不斷完善，醫(yī)療保險基金監(jiān)督不斷加強，過渡時期制度運行穩(wěn)定有序，基金安全可持續(xù)，待遇穩(wěn)步提高，我們重點做了以下7項工作。
(一)堅決執(zhí)行全面嚴格管理黨主體責(zé)任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險扶貧。擺脫貧困是三大攻勢之一。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以脫貧為全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)任務(wù)和象征性指標。習(xí)近平總書記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作，多次在不同場合作提出重要指示，要求建立健全的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，及時幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后，將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場之一，作為全局、工作的重點，成立醫(yī)療保險局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力實行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案，召開特別配置會議，提出醫(yī)療保險正確扶貧六項目標五項措施，明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實施的扶貧政策，到2020年底為止在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療援助三條防線的框架下進行。二是聯(lián)合財政部進一步加大財政補貼力度，從2018年開始，連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補貼資金，進一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平，向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進抗癌藥物降稅，惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價是國務(wù)院作出的重大決策配置，也是提高大眾獲得感的重要民生措施，李克強總是多次作出重要指示，要求實現(xiàn)降價約定，持續(xù)高效推進，使大眾能夠使用，購買質(zhì)量好、價格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示，國家醫(yī)療保險局成立后，將抗癌藥物降價作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況，調(diào)整14種前期國家談判抗癌藥物醫(yī)療保險的支付標準，平均減少4.86%。二是開展抗癌藥物醫(yī)療保險準入專業(yè)談判，將17種藥物納入醫(yī)療保險目錄，平均減少56.7%，大幅度低于周邊國家和地區(qū)價格，與衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《關(guān)于實施17種國家醫(yī)療保險談判抗癌藥物的通知》，推進抗癌藥物降價政策落地效果，全國各省根據(jù)談判結(jié)果進行網(wǎng)絡(luò)購買和醫(yī)療保險支付。在談判過程中，山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項工作，也感謝新聞媒體，尤其是央視生動地再現(xiàn)了談判的細節(jié)。第三，開展抗癌藥物省級特別集中采購，價格平均下8.32%。四是對采購金額高、省際價格差距大的藥品進行價格調(diào)查，15種抗癌藥物積極降價10.25%，平均省際價格差距大幅度縮小。
(四)開始打擊欺詐保險專業(yè)行動，維持醫(yī)療保險基金的安全。
醫(yī)療保險基金是人民群眾的救命錢，保護醫(yī)療保險基金安全是各級醫(yī)療保險部門的首要政治任務(wù)和法定責(zé)任，2018年以來，欺詐騙取醫(yī)療保險基金的事件發(fā)生時，特別是焦點采訪欄暴露的沈陽醫(yī)院欺詐事件，在全社會引起強烈反響，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)出重要批示，我們打擊欺詐保險、保護基金安全作為重要任務(wù)，突出位置，一是打擊欺詐保險專業(yè)行動，九月初，同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開始全國內(nèi)打擊醫(yī)療保險欺詐專業(yè)行動，這也是國內(nèi)醫(yī)療保險專業(yè)行動的專業(yè)。11月下旬開展特別行動回顧。著重于醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴厲打擊違法行為，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查，堅決打擊，決不放松。二是順利通過通報渠道。通過通報投訴電話和微信通報通道，與財政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報獎勵暫行辦法》，加強大眾和社會監(jiān)督，三是硬化協(xié)議管理，發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強醫(yī)療保障協(xié)議管理確保基金安全工作的通知》，細分定點醫(yī)療機構(gòu)解除協(xié)議的標準，要求解除協(xié)議的機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請，這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動以來，各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點醫(yī)療機構(gòu)約3萬家，其中解除協(xié)議546家，司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點零售藥店2.6萬家，其中解除協(xié)議726家，司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人，其中913人913人，交付司法496人。沈陽市事件暴露后迅速行動，處理問題醫(yī)院和藥店約500家，當月一級醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險基金結(jié)算比去年減少11%，南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開始實施國家組織藥品集中采購試驗。
開展國家組織藥品集中采購試點，是中央切實降低群眾用藥負擔(dān)、規(guī)范藥品流通秩序、推進醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略部署，是對現(xiàn)行藥品集中采購模式的重大改革。我局成立以來，針對集中采購領(lǐng)城價格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動不足等突出問題，研究開創(chuàng)試點方案，通過中央全面深化改革第五次會議審議。這也是醫(yī)療保險局成立以來首次通過中央深度改革委員會審議的文件。試點遵循國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作思路，堅持依法合規(guī)、堅持市場機制與政府作用相結(jié)合的原則，集中4個直轄市和7個大城市公立醫(yī)療機構(gòu)部分藥品用量，選擇一致性評價仿制藥對應(yīng)的通用名品種，在保護質(zhì)量和供前提下，集中帶量采購目前公布了中選結(jié)果。與試驗城市2017年同類藥品低采購價格相比，中選價格平均下降52%，最高下降96%。根據(jù)當選結(jié)果，預(yù)計11個城市對應(yīng)品種的藥品采購費用將從77億元下降到19億元，費用將下降75.3%。李克強總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度評價很高。會議普遍贊同，整體反映平穩(wěn)，考試推進仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應(yīng)顯現(xiàn)、藥品降價質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級、負增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項效果。這次4+7試驗引起了強烈的振動，雖然有不同的聲音，但也有助于完善試驗。
(六)繼續(xù)推進異地醫(yī)生直接結(jié)算。
異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年，李克強總理連續(xù)兩年在《政府工作報告》中提出了明確的要求，韓正副總理還特別考察了全國異地醫(yī)療結(jié)算的平合，作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實結(jié)算當前異地醫(yī)療住院費用的通知)，進一步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)壟斷范圍，規(guī)范申請和轉(zhuǎn)診手續(xù)，優(yōu)化申請和轉(zhuǎn)診服務(wù)，加強基金結(jié)算管理，進一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對國務(wù)院大審計期間發(fā)現(xiàn)的問題，建議通過簡化記錄、約定補充、便利服務(wù)等三組方式加快農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三，簡化過程。規(guī)范手工清算資料清單，明確手工清算完成期限原則上不超過30個工作日，取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息化和標準化建設(shè)。
醫(yī)療保險數(shù)據(jù)標準化和信息化建設(shè)是醫(yī)療保障工作的基礎(chǔ)，我局成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了一二三四的信息化建設(shè)目標。也就是說，建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，建立國家醫(yī)療保險信息平臺和省級醫(yī)療保險信息平臺，提高全國醫(yī)療保險標準化、智能化、信息化水平，推進公共服務(wù)、經(jīng)營管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個系統(tǒng)的應(yīng)用在標準化建設(shè)方面，我們抓住機構(gòu)改革的重要時間窗口期，摸清標準化的基本底數(shù)，尋求不同版本的最大公約數(shù)，初步形成統(tǒng)一的建設(shè)方案，相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見。
除上述七項重點工作外，統(tǒng)一推進職工醫(yī)療保險個人賬戶改革，推進長期護理保險制度試驗，組織國家drgs收費改革試驗。同時推進醫(yī)療保險計劃和法制建設(shè)。開展十三五醫(yī)療保障計劃中期評估，加強統(tǒng)計分析和基金預(yù)算決算管理等。醫(yī)療保險工作表現(xiàn)出重點任務(wù)突破，各項工作一齊發(fā)展的良好形勢，習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中提到我們的工作，得到黨中央、國務(wù)院的高度認可，各地根據(jù)機構(gòu)改革的要求，一邊構(gòu)建、一邊運行、一邊完善，協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險同志們，不久前中央召開了紀念改革開放40周年大會。習(xí)近平總書記強調(diào)，40年來，改革開放成為中國發(fā)展最顯著的特征，是決定現(xiàn)代中國命運的重要選擇，是追上時代的重要法寶，也是現(xiàn)代中國發(fā)展進步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設(shè)史，見證了我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、綜合國力增強和社會不斷進步，20年來，在黨中央、國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財政等各部門的共同努力下，我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度，使13億多中國人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障，中國人民的病有所醫(yī)千年夢想逐漸成為現(xiàn)實，我們今天取得的成績是20年改革發(fā)展的基礎(chǔ)和創(chuàng)新。在此，我代表國家醫(yī)療保障局黨組，長期從事。
關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝！????。
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實踐，為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗。????。
一是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終服務(wù)大局。始終將貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要務(wù)。始終著眼于全面深化改革全局，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅持從國情出發(fā)，保障基本需求。今天，韓正在講話中多次強調(diào)要保基本，任何時候都不能忘記。要緊扣社會主義初級階段的基本國情，立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和各方承受能力，合理確定醫(yī)保籌資水平和保障標準。堅持盡力而行，量力而為，嚴守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求，不搞福利陷阱，不搞過度保障。
三是堅持以人民為中心，回應(yīng)群眾訴求。時刻關(guān)注人民群眾所想、所盼，積極作為，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，合理引導(dǎo)預(yù)期，讓社會各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅持基本制度，強責(zé)任分擔(dān)。堅持社會保障的互助共濟特征和大數(shù)法則原理，實行第三方付費，探索戰(zhàn)略購買，堅持責(zé)任分擔(dān)機制，按照權(quán)利與義務(wù)對等原則，均衡各方繳費負擔(dān)和費用分擔(dān)。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)了一年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，深刻分析了當前經(jīng)濟形勢，明確了2019年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，為我們做好當前和今后一個時期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢，準確把握新時代醫(yī)療保障的新方位，明確醫(yī)療保障工作的新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢作出了深刻判斷，強調(diào)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟工作，保障和改善民生提供了基本依據(jù)，我們要深入學(xué)引貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，準確把握新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢，醫(yī)療保障工作面臨的新形勢體現(xiàn)在以下四個方面：
一是經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，基金增收壓力不斷加大。當前，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟已由高速增長階段專項高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國經(jīng)濟形勢的變化，醫(yī)保基金的增收壓力將會不斷加大。
二是醫(yī)療費用快速增長，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25％左右。慢性病患病率顯著增長，我國的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導(dǎo)致醫(yī)療費用不斷攀升。
三是改革難度加大，利益錯綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大，特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。
（二）準確把握醫(yī)保工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟工作會議指出，要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟工作會議的主基調(diào)，近期法國愈演愈烈的“黃馬甲”運動，再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系，穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎(chǔ)，而且越是經(jīng)濟形勢嚴峻，越要關(guān)注和改善民生，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，據(jù)統(tǒng)計，在尚未脫貧的3000多萬農(nóng)村貧困人ロ中，因病致貧、返貧的占到42％。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂，提升群眾健康水平的根本性制度安排，是解決群眾因病貧、因病致貧問題的重要保障。讓每位群眾都享有能負擔(dān)、能管用的醫(yī)療保障，在陷入貧困或大病時不至于恐慌無助，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要壓艙石，是構(gòu)建社會和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動形成強大國內(nèi)市場的重要力量。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當前經(jīng)濟工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項優(yōu)勢，集中了價格、支付、招標采購等多項職能，醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進力量。只要我們當好戰(zhàn)略購買者，用好政策工具，就能對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動作用。這次國家組織藥品集中采購和使用試點，有力推進了高質(zhì)量仿制藥對原研藥的替代，既能推動仿制藥提質(zhì)升級，也能促進創(chuàng)新藥快速發(fā)展，更為重要的是，醫(yī)保本身是醫(yī)療消費的重要支撐，醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預(yù)期，讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來的經(jīng)濟負擔(dān)，有意愿、有能力去追求其他的消費，而這種穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生的社會信心和市場空間是無法估量的。
（三）明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講，今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，比制度創(chuàng)建之初更加嚴峻，我們必須堅定信心，保持戰(zhàn)略定力，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動買單轉(zhuǎn)為主動作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強調(diào)統(tǒng)一性，以有力舉措，推動醫(yī)療保障工作實現(xiàn)歷史性跨越，歸納起來，就是要“緊扣一條主線，做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時代“兩步走”的戰(zhàn)略目標，對醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國特色醫(yī)療保障制度需要在堅持我國現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢，并吸收國外有益做法的基礎(chǔ)上，按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，對醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個關(guān)系。
一是當前和長遠的關(guān)系。必須從長期大勢認識當前形勢，把握好當前改革與長遠發(fā)展的關(guān)系。牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展思想。“人民”是指全體人民，既包括當代人民，也包括子孫后代。既要盡力而為，也要量力而行，既要著力增強人民群眾當前的獲得感，也要著眼于全體人民的長運幸福，確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù)，堅決防止作出不切實際的承諾，堅決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關(guān)系。過去，醫(yī)保改革與整個國家的改革一樣，都是摸著石頭過河，各地方、各部門各顯神通，這是十分必要的，但也導(dǎo)致權(quán)限和責(zé)任的界限不明晰，今后，既要堅持全國一盤棋，確保令行禁止、執(zhí)行有力，又要建立激勵約束機制，充分調(diào)動地方的主動性、積板性、創(chuàng)造性，服務(wù)好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
三是政府與市場、社會的關(guān)系。既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，同時培育和發(fā)揮社會組織的作用，形成共建共治共享的社會治理格局。政府的任務(wù)主要是?；?、兜底線，更偏重于雪中送炭，商業(yè)健康保險按照市場規(guī)則開拓新市場，更側(cè)重錦上添花，滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先，要堅定決心，向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系，原來占醫(yī)院收入60％的藥品耗材等物耗收入，現(xiàn)在只占到30％多，醫(yī)療服務(wù)收入占比大幅度上升，因此大大優(yōu)化了醫(yī)保基金支出效率，給群眾帶來了紅利，國家組織藥品集中采購和使用試點通過帶量采購、保證用量，大幅度擠出了藥價水分，花19億元買到了原來賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4＋7”試點，其方式并不復(fù)來，但推廣實踐者事寥寥無幾，難在哪？其實就是怕，不敢做，怕得罪人，習(xí)近平總書記強調(diào)，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當。我們一定要下定決心，以強烈的責(zé)任擔(dān)當推進改革，向改革要紅利。
（一）完善制度體系建設(shè)。
1．推進基礎(chǔ)制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機構(gòu)改革的契機，進一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合，提高運行質(zhì)量，確保實現(xiàn)“六統(tǒng)－”。
二是做好生育保險和職工基本醫(yī)保合并實施。去年12月24日召開的十三屆全國人大常委會第七次會議，審議通過了生育保險和職工基本醫(yī)保合并試點的總報告，同意在全國范圍內(nèi)全面推開，并專門修訂了《社會保險法》。我們將制定兩險合并全面實施方案。各地也要高度重視，按照統(tǒng)一部署制定省級實施方案，確保兩險合并平穩(wěn)實施。
三是繼續(xù)推進長期保險試點。2019年，我們將組織開展試點情況評估，提煉可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。試點地區(qū)要進一步深入抓好試點工作，可先行開展自我評估，為中央頂層設(shè)計提供支持。
2．完善大病保險和醫(yī)療救助制度，抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進保障的有機整體。大病保險和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障，抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵，目前，這兩項工作存在一些問題。這次中央經(jīng)濟工作會議提出，要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問題。這對大病保險和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅戰(zhàn)只差一年，醫(yī)保扶貧的任務(wù)十分限巨。各地要認真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案》，對脫貧攻堅決勝期的工作進行再動員和部署，以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭，舉全力抓好實施，我要特別強調(diào)的是，韓正副總理多次指出要堅持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅持保甚本的標準，聚焦“兩不愁、三保障”的目標，不得超范圍全額免除貧因人口繳費義務(wù)，不得超標準簡單搞自付封頂或“零自付”，不得因提高貧因人口報銷比例影響其他群眾看病報銷，各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3．提升統(tǒng)籌層次，做實地市級統(tǒng)籌。
4．建立待遇清單制度。
5．健全籌資繳費制度。
6.建立目錄動態(tài)調(diào)整機制。
目前的醫(yī)保目錄管理，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加快改進，修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，加大力度鼓勵創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設(shè)計，發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購買者的作用，研究新形勢下的管理舉措，明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定，不能擅自擴大目錄、調(diào)整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向，醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景，要朝著精細化制度化方向發(fā)展，適當加快目錄的調(diào)整頻率，將治療優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。
（ニ）深化重點領(lǐng)域改革。2019年，我們將從社會關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項重點改革入手，進一步發(fā)揮好引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，助推“三醫(yī)聯(lián)動”改革向縱深發(fā)展。
1．推進品耗材招采制度改革。
2．治理高值醫(yī)用耗材改革。
3．深化醫(yī)療服務(wù)價格改革。
4．繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
（三）加強醫(yī)保金管理。
1．持續(xù)打擊欺詐騙保，鞏固高壓態(tài)勢。
開展打擊欺許騙保專項行動“回頭看”以來，各省都行動起來，公布了省級舉報電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例，打擊騙保高壓態(tài)勢正在形成中。2019年，首先要完成好專項行動的收尾工作。對于我局移交的線索，各地要逐條調(diào)查核實、精準鎖定目標、直接組織查處，不得走過場，不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門，對部分省份“回頭看”工作進行抽查復(fù)查，重點檢查舉報線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有處理是瀆職”的工作機制，進一步強化責(zé)任心、增強緊迫感，對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，敢于主動發(fā)現(xiàn)問題、敢于嚴肅查處問題，國家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問題較多的地區(qū)。
2．立足已有管理手段，讓制度長出牙齒。
這段時間以來，一些地方反映醫(yī)?；鸬墓芾硎侄斡邢蓿标犖?、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是，如果深入研究就能發(fā)現(xiàn)，不是沒有手段，而是現(xiàn)有手段沒有用好用足，沒有讓制度長出牙齒。
一是發(fā)揮舉報獎勵制度的威力。根據(jù)舉報獎勵辦法。對符合條件的舉報人予以最高10萬元的獎勵。各地要嚴格落實到位，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。要建立舉報線索督辦和反饋機制，確保件件能查實、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強協(xié)議管理的通知要求，我們細化了解除與定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議的具體標準，各地要嚴格執(zhí)行，不能打折扣，被解除協(xié)議的醫(yī)藥機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請醫(yī)保定點。
3．堵塞制度漏洞，完善治本之策。
2019年，各級醫(yī)保部門還要著眼長遠，研究長遠治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單，對組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時結(jié)算等懲戒。
二是要在健全風(fēng)險防控制度上下功大?；鶎俞t(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身，“既當運動員、又當裁判員”，監(jiān)管動力不足。要加強行政監(jiān)管能力建設(shè)，推動建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系，促進基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)適度分離。
1．持續(xù)推進標準化和信息化建設(shè)。
標準化和信息化工作總的要求是集中統(tǒng)一、標準規(guī)范、開放兼容。在標準化設(shè)方面，我們將建立全國統(tǒng)一信息編碼標準數(shù)據(jù)庫，制定下發(fā)疾病與診斷、藥品、診療項目、耗材等15項業(yè)務(wù)標準規(guī)范，并啟動國家醫(yī)?；A(chǔ)信息網(wǎng)上動態(tài)維護平臺的建設(shè)。在信息化建設(shè)方面，國家醫(yī)保信息平臺立項工作已經(jīng)完成，將全面推進“經(jīng)辦、服務(wù)、治理數(shù)據(jù)、協(xié)作、支撐”六大信息化支撐體系建設(shè)，重點實施公共服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)等14個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。各地要貫徹落實《關(guān)于醫(yī)療保障信息化工作指導(dǎo)意見》要求，按照國家的統(tǒng)一部署開展標準化和信息化建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家制定的業(yè)務(wù)標準規(guī)范，按照“使用、聯(lián)建、自建”三種模式構(gòu)建本地信息支撐平臺，不得擅自推進建設(shè)形成信息孤島。
在做好標準化建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)的同時，還有三項工作也要引起高度重視：
一是確保數(shù)據(jù)安全。個人的健康和疾病數(shù)據(jù)，是每個公民的重要隱私，且高度敏感，決不能成為商業(yè)保險公司、信息網(wǎng)絡(luò)公同等市場主體的獲利來源。各級醫(yī)保部門和經(jīng)辦機構(gòu)務(wù)必時刻緊繃這根弦，在與商業(yè)保險公司、信息網(wǎng)絡(luò)公司合作中簽訂保密協(xié)議，加強健康和疾病數(shù)據(jù)管理。
二是加強對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。運用大數(shù)據(jù)，醫(yī)保工作中就沒有發(fā)現(xiàn)不了的問題，也沒有解決不了的問題。各醫(yī)保干部要增強對大數(shù)據(jù)運用的敏感性，善于運用好現(xiàn)代信息技術(shù)。
2．顯著提高服務(wù)水平。
一是做好醫(yī)保繳費職能劃轉(zhuǎn)工作。企業(yè)職工參保繳費暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，要夯實繳費基數(shù)、穩(wěn)定繳費方式，機關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳要如期劃轉(zhuǎn)，居民醫(yī)?？缒甓日魇盏目纱蝿?wù)完成后再劃轉(zhuǎn)，各地要配合稅務(wù)部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務(wù)流程，確?；鹱泐~征繳到位。
二是要繼續(xù)方便群眾辦事。辦理醫(yī)?？?、報銷結(jié)算、政策咨詢等，都要以便利為第一原則。不得要求開具沒有法律依據(jù)的“證明”，不得讓群眾反復(fù)跑腿，需要提交什么材料必須事前公示并一次性告知。
三是推進一體化結(jié)算。要實現(xiàn)居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項政策“一站式服、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
3．抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。
去年8月，國務(wù)院召開常務(wù)會議，對外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結(jié)算再次提出明確要求。
二是深入推進醫(yī)保領(lǐng)城“放管服”改革，解決群眾辦事堵點同題，今后手工報銷時，原則上只提供醫(yī)院收費住院（門診）費用清單、門診提供處方底方或住院提供診斷證明等四種材料。
三是加強就醫(yī)地管理，將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地智能監(jiān)控和協(xié)議管范圍。????。
4．加強規(guī)劃法制工作。
按照機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，目前，全國31個省級醫(yī)療保障局正式掛牌成立。全國統(tǒng)一、上下對口、管理順暢的醫(yī)療保障管理體制正在有序建立，作為這次機構(gòu)改革新建的單位，醫(yī)療保障部門有以下特點：
一是改革產(chǎn)物，這次機構(gòu)改革。撤并了不少部門，整合了一些職責(zé)。但是，單獨組建醫(yī)療保障局，作為各級政府的組成部門，充分反映了黨中央、國務(wù)院推進醫(yī)療保障領(lǐng)城改革的決心。
二是權(quán)力集中。機構(gòu)改革后，各級醫(yī)保局既是醫(yī)?；鸬奈ㄒ还芾碇黧w，又是醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域有力的資源配置者，既有強大的經(jīng)濟手段，又有必要的行政手段，很容易成為“圍獵”的對象。
三是民生重點。人民群眾對醫(yī)療保障高度關(guān)注、強烈期待。醫(yī)保政策的每一點變化，都會引發(fā)社會廣泛議論。醫(yī)保工作的每一分成績，都要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。
四是政策性。新時代的醫(yī)療保障工作涉及面廣、管理難度大，需要考慮政策整體性，協(xié)同性，在更高的站位，更寬的視野來統(tǒng)籌謀劃，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合醫(yī)保局的特點，我再提幾點要求：
（一）講政治。
（二）敢擔(dān)當。
擔(dān)當精神。在一定程度上決定了一個人對待事業(yè)和困難的態(tài)度，事關(guān)工作落實和改革成敗，
一是要有攻堅克難的改革擔(dān)當，醫(yī)療保障領(lǐng)城的改革必然會觸及利益格局的調(diào)整，并且總是與克服因難相伴而行。要拿出更大的勇氣和決心，堅決貫徹中央決策部署，敢啃最硬的骨頭、敢挑最重的擔(dān)子。
二是要有“以人民為中心”的為民擔(dān)當，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，只要是對群眾有益的事看準了就要堅持做下去。
三是要有恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當。無論身處何種崗位、擔(dān)任何種職務(wù)，我們都要始終做到在其位謀其政，司其取、盡其責(zé)，對得起組織的信任、群眾的希望，全身心投入，百分百付出，扎扎實實地做好本職工作。
（三）抓落實。
（四）善學(xué)習(xí)。
（五）勇創(chuàng)新。
（六）重廉政。
同志們，中流擊水、奮楫者進。隨著各級醫(yī)保部門的相繼組建，醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)進入了新時代，我們肩負著黨中央交給的光榮使命和人民群眾的殷切期望，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新的崗位上胸懷大局、銳意創(chuàng)新、攻堅克難，把醫(yī)療保障工作推上新合階，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十一
完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構(gòu)兩病門診費用即時結(jié)算。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚?022年市醫(yī)療保障局工作要點，希望大家喜歡。
2022年，全市醫(yī)療保障工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實全市“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅行動大會及省、市醫(yī)療保障工作會議部署要求，按照x省委省政府《貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見〉的實施意見》要求，全面深化待遇保障、籌資運行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管、醫(yī)藥服務(wù)供給、公共管理服務(wù)等領(lǐng)域改革，積極推進惠民醫(yī)保、誠信醫(yī)保、創(chuàng)新醫(yī)保、高效醫(yī)保、智慧醫(yī)保建設(shè)，使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，。
一、加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。
1.充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用。堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，致力打造“全民健康，醫(yī)保同行”黨建品牌。認真落實新時代黨的組織路線，深化支部標準化建設(shè)，全面打造過硬支部，積極爭創(chuàng)模范機關(guān)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，細化廉政風(fēng)險防控措施，持續(xù)深入開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治工作。
二、推進惠民醫(yī)保建設(shè)，提升參保群眾獲得感。
2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù)，編制全市醫(yī)療保險參保情況分析報告。聯(lián)合稅務(wù)、財政等部門，進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式，擴大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點人群進行擴面征繳，確保全市戶籍人口醫(yī)療保險參保率在97%以上。對農(nóng)村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助，確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準，由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，認真落實疫情防控有關(guān)政策措施，按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關(guān)于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求，全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作，嚴格按照《x省關(guān)于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求，做好專項資金的上解、結(jié)算等。
4.進一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅結(jié)果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，嚴格落實“四不摘”要求，保持過渡期內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調(diào)整分類參保資助政策，堅持動態(tài)管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作，確保應(yīng)保盡保。
5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平，嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍;大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元;實施職工大病保險按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴格落實2020版國家醫(yī)保藥品目錄，按規(guī)定將調(diào)入藥品和協(xié)議期內(nèi)談判藥品納入保障范圍，做好定點醫(yī)療機構(gòu)做好目錄對應(yīng)工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作，對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉(xiāng)參保居民兩病(高血壓、糖尿病)患者門診用藥保障待遇，將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構(gòu)兩病門診費用即時結(jié)算。
三、推進誠信醫(yī)保建設(shè)，強化基金監(jiān)督管理。
8.貫徹落實《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》。圍繞“宣傳貫徹《條例》?加強基金監(jiān)管”主題，啟動實施集中宣傳月活動，通過主流新聞媒體報道、新媒體宣傳、曝光典型案例、舉辦法制培訓(xùn)等，多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域宣傳解讀《條例》。按照省、市統(tǒng)一部署，開展“醫(yī)?；鸨O(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動。持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，深入開展醫(yī)?；鹗褂脤ｍ椫卫?。建立部門聯(lián)動工作機制和案情報告制度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，主動曝光典型欺詐騙保案件。
9.建立醫(yī)保信用管理和信息披露制度。按照省、市醫(yī)保局統(tǒng)一規(guī)范，分類制訂醫(yī)療機構(gòu)、藥店、醫(yī)保醫(yī)師(藥師、護師)和參保人員的醫(yī)保信用管理制度和信用評價指標，推進醫(yī)保信用歸集應(yīng)用，強化守信激勵和失信約束;明確醫(yī)保信息公開內(nèi)容、程序和周期等，會同有關(guān)部門依法依規(guī)向社會公開定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)藥費用、藥品耗材采購價格、醫(yī)療服務(wù)價格、人均住院天數(shù)、次均住院費用、違規(guī)失信等信息。
四、推進創(chuàng)新醫(yī)保建設(shè)，提升重點領(lǐng)域改革力度。
10.全力配合緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)改革。按照市委、市政府工作部署，認真貫徹落實醫(yī)療保障相關(guān)配套政策和措施，強化部門協(xié)作，堅持“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動改革，充分發(fā)揮醫(yī)保激勵和約束作用，積極推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動的分級診療制度，高質(zhì)量推進我市緊密型醫(yī)共體建設(shè)。
11.深化醫(yī)保支付方式改革。科學(xué)編制醫(yī)療保障基金收支預(yù)算，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。進一步完善醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算管理，健全與定點醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)商談判機制，促進醫(yī)療機構(gòu)集體協(xié)商。建立總額控制下的按病種、床日付費的復(fù)合式醫(yī)保支付方式，建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機制，將試點醫(yī)院日間手術(shù)試點病種納入醫(yī)保支付范圍。穩(wěn)步推進住院費用drg付費改革試點。
12.深化醫(yī)藥價格改革。進一步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，有序推進基層醫(yī)療服務(wù)價格改革。按要求落實“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)項目價格及相關(guān)政策。按照上級統(tǒng)一部署，健全完善醫(yī)藥價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。
13.深化藥品耗材集中采購改革。加大公立醫(yī)療機構(gòu)藥品(耗材)集中帶量采購力度，組織和指導(dǎo)全市公立醫(yī)療機構(gòu)做好國家集采中選結(jié)果和省集采中選結(jié)果落地，推進集中帶量采購資金提前預(yù)付和醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余留用政策的實施，確保落地見效。年底前實現(xiàn)集中帶量采購品種不低于200個。按照省、市要求，適時啟動國家和省級集中帶量采購藥品、高值醫(yī)用耗材直接結(jié)算工作。
五、推進高效醫(yī)保建設(shè)，提升公共管理服務(wù)水平。
14.加強醫(yī)保服務(wù)能力建設(shè)。按照醫(yī)保經(jīng)辦標準化建設(shè)要求，優(yōu)化經(jīng)辦流程，延伸服務(wù)網(wǎng)點，構(gòu)建全市統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系。按照“能放必放、應(yīng)放盡放”的原則，優(yōu)化醫(yī)保便民舉措，深化高頻服務(wù)事項流程再造，構(gòu)建分類分級服務(wù)新模式，進一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細度、便捷度、滿意度，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。
15.加強醫(yī)保隊伍教育培訓(xùn)。加大工作人員培訓(xùn)力度，邀請省市醫(yī)保領(lǐng)域?qū)＜议_展政策業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。健全完善幫包制度、充分用好醫(yī)保工作交流群，通過集中培訓(xùn)、跟班指導(dǎo)等方式，持續(xù)提升醫(yī)保人員業(yè)務(wù)能力，為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。
六、推進智慧醫(yī)保建設(shè)，提升信息化水平。
16.強化醫(yī)保智能監(jiān)管。組建專業(yè)化醫(yī)保監(jiān)管隊伍，大力推進以醫(yī)保費用審核、醫(yī)保醫(yī)療行為監(jiān)控、人臉視頻識別、藥品耗材追溯、基金風(fēng)險預(yù)警五大體系為核心的醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)?；鹬Ц妒虑?、事中和事后全鏈條監(jiān)管，保障基金安全高效運行。
17.提升信息化管理水平。根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，進一步完善我市醫(yī)保骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動全市15項信息業(yè)務(wù)編碼標準落地應(yīng)用。依托x市醫(yī)保信息平臺建設(shè)，加強醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推行普通門診費用跨省結(jié)算，大力推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證，進一步優(yōu)化場景應(yīng)用體驗，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務(wù)模式，為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、公共管理服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
七、夯實工作基礎(chǔ)，加強干部隊伍建設(shè)。
18.持續(xù)鞏固醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全面深化醫(yī)療保障制度改革，科學(xué)編制全市醫(yī)療保障“十四五”發(fā)展規(guī)劃。強化法治醫(yī)保建設(shè)，廣泛深入開展宣傳貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》活動。堅守安全底線，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問題。健全完善各項規(guī)章制度，進一步提升醫(yī)保工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細化水平。加強干部隊伍監(jiān)督管理，全面提升干部職工的“八種本領(lǐng)”和“七個能力”，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的醫(yī)保鐵軍。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十二
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，為表彰一批為黨和人民作出杰出貢獻創(chuàng)造寶貴精神財富的黨員，黨中央決定首次評選頒授"七一勛章"。作為黨內(nèi)最高榮譽，"七一勛章"的頒授既是對29位提名者的最高褒獎，也是對全體黨員在新時代堅定理想信念，踐行初心使命，全心全意為人民服務(wù)的激勵指引。崇尚英雄才能產(chǎn)生英雄，爭當英雄才能英雄輩出。29名提名建議人選事跡，蘊含著的不變初心，是我們?nèi)w黨員前進路上必須時刻滋養(yǎng)保鮮的。
初心，是隨時做好準備為黨和人民犧牲一切。
"為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興"，這是我們黨百年前誕生時就立下的初心，"對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終生，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨"是每個黨員入黨時做出的莊嚴宣誓。從年僅14歲就參加"渡江突擊隊"，在手臂中彈的情況下依然咬牙堅持，不畏槍林彈雨6次橫渡長江，運送3批解放軍成功渡江的馬毛姐，到在抗美援朝金城戰(zhàn)役中帶領(lǐng)戰(zhàn)友堅守陣地4天4夜立下赫赫戰(zhàn)功，被朝鮮授予"一級國旗勛章"的王占山，再到堅守高原邊防10年，為捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土主權(quán)、維護國家核心利益壯烈犧牲的"衛(wèi)國戍邊英雄"陳紅軍……他們將個人利益拋之腦后，以生命的火熱詮釋共產(chǎn)黨人百折不撓、奮勇前進的初心。作為新時代的共產(chǎn)黨員，要不畏艱難，義無反顧地到黨和人民需要的地方去，沖鋒在前，不忘入黨時的錚錚誓言。
初心，是精益求精做好本職工作的無我擔(dān)當。
從多次參與我國重大項目焊接技術(shù)攻關(guān)，攻克數(shù)百個焊接技術(shù)難關(guān)，秉持"做事情要做到極致、做工人要做到最好"的信念，在焊工崗位奉獻50多年，我國焊接領(lǐng)域"領(lǐng)軍人"艾愛國，到與荒沙堿灘不屈抗爭40多年，在毛烏素沙漠南緣營造一條長百余里的綠色長城，徹底改變"沙進人退"的惡劣環(huán)境的石光銀，再到60余年刑偵生涯，檢驗鑒定7000余件痕跡物證，參與辦理1200余起重特大案件疑難痕跡檢驗鑒定，無一差錯，80多歲高齡仍忘我工作的崔道植……他們是我們身邊的普通人，卻能以"擇一事終一生"堅守彰顯共產(chǎn)黨人工匠精神，以無我之擔(dān)當踐行為民之初心。作為新時代的共產(chǎn)黨員，要時刻以他們?yōu)榘駱樱氐米∏遑?，耐得住寂寞，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命?dān)當對待手中的每一項工作。
初心，是一生堅守信念為黨和人民默默奉獻。
從群眾心中的"活雷鋒"，把解決社區(qū)居民的操心事煩心事揪心事作為畢生事業(yè)，十多年如一日堅持志愿服務(wù)的王蘭花，到扎根貧困地區(qū)40余年，創(chuàng)辦全國第一所全免費女子高中，幫助1800多名貧困山區(qū)女孩圓夢大學(xué)，為教育事業(yè)奉獻一切的張桂梅，再到毅然放棄大城市工作機會，主動請纓到貧困村任第一書記，把生命奉獻給脫貧攻堅事業(yè)，譜寫了新時代青春之歌的黃文秀……他們或是用數(shù)十年如一日的實際行動，或是用年輕的生命，踐行了"為人民服務(wù)"的宗旨。作為新時代的共產(chǎn)黨員，要向他們學(xué)習(xí)，時刻不忘為民初心，從群眾中來，到群眾中去，以實際行動解民憂，暖民心。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十三
擔(dān)任政府第三總支書記、縣醫(yī)療保障局黨支部書記以來，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，以強化機關(guān)黨組織建設(shè)、著力推進從嚴治黨為主線，堅持以人民為中心，以黨建為引領(lǐng)，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
一是加強思想引領(lǐng)。始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認真踐行習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神。積極引導(dǎo)黨員干部自覺運用理想信念的“望遠鏡”和“顯微鏡”，廓清思想迷霧，排除思想干擾，把穩(wěn)思想“主心骨”。通過開設(shè)學(xué)習(xí)研討交流，下發(fā)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、重要論述及講話精神，組織專題學(xué)習(xí)，進一步推動黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治站位、增進政治認同。
二是深化理論武裝。堅持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、黨支部為基礎(chǔ)的理論武裝工作格局，全面落實黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度。引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟真理，重點學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、學(xué)深悟透、以學(xué)促用。今年共組織學(xué)習(xí)討論7次，其中組織收看紅船黨課1次，開展黨課2次。
三是拓寬教育載體。積極開展線上線下機關(guān)黨建“雙陣地”建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地拓寬黨員參加組織生活的渠道和途徑，打破了傳統(tǒng)教學(xué)中時間和空間的限制，滿足學(xué)員的個性化需求，讓組織生活在網(wǎng)上延伸，使黨內(nèi)政治生活“活”起來。支部依托微信公眾號、釘釘群及時推送相關(guān)學(xué)習(xí)資料、警示通報，宣傳黨的主張，黨員學(xué)習(xí)反饋率達90%。
一是規(guī)范支部工作。局黨組堅持把黨建工作擺上重要議事日程，召開黨組會議專題研究和部署全局黨建工作，堅持將黨建工作與行政工作同部署、同檢查。切實加強黨支部“主體責(zé)任”，支部書記“第一責(zé)任”，支部班子成員“分工責(zé)任”。支部書記全面負責(zé)黨支部工作，落實“三會一課”，帶領(lǐng)支委成員商討支部學(xué)習(xí)、活動等工作；支部委員積極開展黨務(wù)工作，組織開展每月主題黨日活動，做好支部手冊記錄和完成評議工作。
二是完成規(guī)定動作。支部嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會等制度，并積極探索，豐富黨內(nèi)政治生活的形式和載體。始終堅持“主題黨日”活動“五定”的原則，同時把主題黨日活動和局醫(yī)保工作特點相結(jié)合，積極開展走訪入戶、政策宣講、幫扶濟困等創(chuàng)意黨日活動。今年共召開黨員大會4次，組織黨日活動4次，開展走訪20次。
三是推動暖心關(guān)愛。建立健全談心談話制度，落實“六必談”，經(jīng)常性了解干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活現(xiàn)狀，及時解決問題。局黨組書記采取集體談話和個別談話相結(jié)合的方式，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行談心談話，班子成員對分管科室（單位）進行談心談話，支部書記對黨員干部進行談心談話，層層推進，有效傳導(dǎo)組織關(guān)愛。今年發(fā)動黨員和愛心藥店開展“愛心捐贈”活動，籌集愛心捐款幫助貧困群眾，開展談心談話10人次。
一是落實主體責(zé)任。堅持“一把手”抓落實，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員站好崗、掌好舵，制定責(zé)任清單，明確“一崗雙責(zé)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”。堅持“三重一大”事項集體研究、民主決策，“一把手”嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”制度，強化班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。自覺接受派駐紀檢組監(jiān)督，重要會議、重大信息化建設(shè)項目采購主動邀請，重要情況及時通報。堅持黨風(fēng)廉政工作部署痕跡化、目標實施痕跡化、履責(zé)監(jiān)督痕跡化，將《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作手冊》發(fā)放到局中層副職以上干部，要求隨時做好工作痕跡記錄。
二是加強廉政教育。針對醫(yī)保局基金監(jiān)管資金量大、基金支出風(fēng)險高以及藥品招標采購、兩定機構(gòu)審批監(jiān)管和各類醫(yī)療救助政策多的實際情況，局黨組切實加強了廉政風(fēng)險防范，逐人逐崗位查找廉政風(fēng)險點，逐股室約談告誡，采取上廉課、會前說紀等集中學(xué)習(xí)的形式，進一步加強黨紀黨規(guī)學(xué)習(xí)，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。同時，通過開展涉及基金監(jiān)管和欺詐騙保方面的警示教育、“以案明紀”等活動，充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育作用，切實強化干部職工的廉潔自律意識。今年結(jié)合打擊欺詐騙保“回頭看”和“集中宣傳月”活動、以及主題教育關(guān)于集中整治漠視侵害群眾利益專項整治，組織全局37名干部職工開展警示教育專題培訓(xùn)，并根據(jù)醫(yī)保工作特點通報了嘉興市工作人員違法收取醫(yī)保金33萬元的典型事例，警醒醫(yī)保系統(tǒng)人員，引導(dǎo)干部廉潔自律，守住底線、不越紅線，自覺支持紀檢監(jiān)察工作。
三是加強行風(fēng)建設(shè)。堅持把效能建設(shè)作為日常工作中的一種常態(tài)，常抓不懈，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化服務(wù)意識。切實加強制度建設(shè)，嚴格考勤制度，并落實“三亮三賽三評”活動，要求黨員佩戴黨徽上崗，亮身份、亮崗位、亮承諾，自覺接受服務(wù)對象監(jiān)督。為提升干部綜合能力素質(zhì)，今年通過開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，加強工作交流，強化人員業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高辦案技巧，鍛造處理各種復(fù)雜問題的本領(lǐng)。通過優(yōu)化服務(wù)流程，繼續(xù)推進“最多跑一次”改革，提高服務(wù)效能，打通醫(yī)保政策落地“最后一公里”，讓群眾享受高質(zhì)量的便捷服務(wù)。
一是落實多項幫扶共建工作。今年10月，積極20家愛心藥店，深入城關(guān)南山村開展走訪和醫(yī)保政策宣講2次，與32戶貧困戶結(jié)對幫扶，慰問幫扶貧困戶64人（次），捐贈幫扶資金29980萬元。同時，針對個別群眾在醫(yī)療報銷中存在的各方面的問題，重點對醫(yī)保政策落實后依然自付比例較大、或者因交通事故存在報銷糾紛的農(nóng)戶，組織黨員干部深入農(nóng)戶和村內(nèi)進行走訪，摸清實情，積極協(xié)調(diào)采取多種措施減輕患者醫(yī)療費負擔(dān)。比如：為城關(guān)袁大村民爭取政策報銷7萬多元、為城關(guān)鎮(zhèn)石碑村馮國順政策報銷11萬元、為小川鎮(zhèn)西寨村劉偉波報銷37萬元。
二是著力加強服務(wù)群眾作風(fēng)建設(shè)。對全縣醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理，嚴格按照“放管服”要求進行優(yōu)化精簡，制定了全縣醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)事項清單，向社會公示接受監(jiān)督。進一步精簡辦事證明材料，按照“六個一律取消”要求（沒有法律法規(guī)規(guī)定的一律取消，能夠通過個人現(xiàn)有的證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消，能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實的一律取消），持續(xù)開展“減證便民”工作，對辦理醫(yī)療保障服務(wù)事項所需證明材料和手續(xù)進行全面清理，對辦事流程進一步優(yōu)化精簡，從源頭上徹底清除無謂證明，最大限度精簡、便民。進一步優(yōu)化規(guī)范醫(yī)療保障服務(wù)流程，通過整合服務(wù)環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間等措施，為服務(wù)對象提供高效、便捷的醫(yī)療保障服務(wù)。積極加強多部門溝通聯(lián)系，推進部門間數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務(wù)。加強窗口規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合機構(gòu)改革、經(jīng)辦窗口規(guī)范化建設(shè)等工作，嚴格落實一次性告知制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，認真落實窗口服務(wù)規(guī)范、工作紀律，做到制度上墻，服務(wù)規(guī)范，避免群眾來回跑腿，辦事拖拉敷衍、厚親顧友等情況發(fā)生。待搬入新辦公場所后，我局將完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，科學(xué)設(shè)置功能服務(wù)區(qū)，合理配置叫號機、自助辦理設(shè)備等便捷化設(shè)施，為群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)體驗。積極推廣綜合柜員制，不斷加大窗口隊伍培訓(xùn)力度，努力實現(xiàn)前臺一窗受理，后臺分辦聯(lián)辦，減少群眾重復(fù)排隊，提高經(jīng)辦效率。
然醫(yī)保局在成立后抓黨建方面做了一些工作，但還存在不足之處：一是黨務(wù)工作開展的力度還不夠，缺乏活力；二是黨建活動開展得不夠豐富多彩，形式單一；三是學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、不夠全面；四是由于辦公場所的限制，黨建活動室、黨建制度還不夠規(guī)范。
2020年，醫(yī)保局黨組將進一步提高政治站位，嚴格落實主體責(zé)任，圍繞鞏固提升標準化黨支部的目標，以黨建為統(tǒng)攬推進醫(yī)保工作更好更實。
一是抓工作責(zé)任落實。進一步加強黨支部“主體責(zé)任”，黨支部書記“第一責(zé)任”，支委成員“分工責(zé)任”，明確抓黨建工作任務(wù)清單。繼續(xù)規(guī)范和完善“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會等組織活動的開展，及時錄入“機關(guān)黨建在線智慧考評系統(tǒng)”，規(guī)范記錄《基層黨組織工作手冊》，推動支部工作每個步驟、環(huán)節(jié)都實行“痕跡化”管理。
二是抓黨員黨性教育。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照“服務(wù)中心、建強隊伍、發(fā)揮作用”的總體要求，抓好支部黨員學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、關(guān)心關(guān)愛以及自身建設(shè)等工作。
三是嚴格黨內(nèi)政治生活。堅持和落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，深化主題黨日活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，提高基層黨組織引領(lǐng)示范作用。落實黨建陣地建設(shè)，在新的辦公場所按照“六有”標準建好黨建活動室，并落實專人按月更新公開信息。
四是落實黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機制，在七一建黨節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日開展結(jié)對困難黨員走訪慰問活動。健全完善談心談話制度，經(jīng)常性了解黨員干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活現(xiàn)狀，及時解決問題。
五是圍繞中心推動工作。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，緊緊圍繞縣委、縣政府、機關(guān)黨工委中心工作，組織發(fā)動黨員干部擔(dān)當作為，落實工作責(zé)任，推動工作進度，發(fā)揮先鋒模范作用，為促進醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動能。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十四
(一)持續(xù)提高群眾醫(yī)療保障水平。全面落實繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平、醫(yī)保目錄調(diào)整等惠民政策，扎實抓好醫(yī)療救助等民生實事和門診特殊疾病慢病管理試點工作。
(二)持續(xù)打擊欺詐騙保。把加強醫(yī)保基金監(jiān)管作為首要政治任務(wù)，堵漏洞、強監(jiān)管、重懲處、嚴震懾，鞏固高壓態(tài)勢。全面落實舉報獎勵、協(xié)議管理、智能監(jiān)控等制度，健全信息披露、風(fēng)險防控、行業(yè)自律、第三方力量參與監(jiān)管等制度，加強與衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、司法、紀檢監(jiān)察等部門的協(xié)作，促進形成部門協(xié)同、群眾參與、社會監(jiān)督的良好態(tài)勢。
(三)做好藥品集中采購使用試點。全面落實國家組織藥品集中采購中選藥品采購和使用規(guī)定，扎實做好使用醫(yī)?；痤A(yù)付貨款、公立醫(yī)療機構(gòu)返還預(yù)付貨款及完成與中選藥品配送企業(yè)之間的清算工作，為群眾用藥提供安全保障，降低群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。
(四)深入實施醫(yī)保支付方式改革。全面推進以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，規(guī)范按病種付費病種，擴大按種付費范圍。完善醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的談判協(xié)商機制，通過醫(yī)保協(xié)議管理，強化風(fēng)險分擔(dān)機制、激勵約束機制、質(zhì)量評價機制，激發(fā)公立醫(yī)療機構(gòu)主動控制成本的內(nèi)生動力。
(五)抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。配合市局完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，推進醫(yī)療機構(gòu)接入省、國家平臺。優(yōu)化異地就醫(yī)備案機制流程，加快推廣電話、網(wǎng)絡(luò)、app等多種備案方式，提高群眾便利度。
(六)做好醫(yī)保繳費職能劃轉(zhuǎn)工作。配合稅務(wù)部門做好征繳制度改革，優(yōu)化參保繳費服務(wù)流程，扎實做好企業(yè)職工參保繳費、機關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳如期劃轉(zhuǎn)工作，確?；鹱泐~征繳到位。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十五
在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，局黨組堅持黨建引領(lǐng)，主動作為，成立工作專班，健全組織體系，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膮^(qū)醫(yī)療保障局政治生態(tài)分析報告范文，希望大家喜歡。
按照巡察工作要求，現(xiàn)將本單位政治生態(tài)有關(guān)情況匯報如下：
一、基本工作情況。
自去年建局以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以服務(wù)群眾、保障民生為核心目標，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障人民健康安全的重要指示精神，認真履行醫(yī)療保障工作職責(zé)，嚴格落實管黨治黨政治責(zé)任，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。
(一)嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。始終強化主體責(zé)任意識，全面落實黨建工作“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”制度，自覺擔(dān)當起抓好黨建、管黨治黨的首要責(zé)任。堅持把“守紀律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循，通過簽訂責(zé)任書、查找廉政風(fēng)險點、廉政談話、警示教育、三會一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式，壓緊壓實責(zé)任，切實增強紀律觀念和規(guī)矩意識，形成了從嚴治黨、以制建局的良好風(fēng)尚。
(二)扎實履行黨建工作職責(zé)。切實履行黨建工作主體責(zé)任，成立由局黨組書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實“一崗雙責(zé)”，切實做到以黨建為引領(lǐng)，強化各項工作的落實。全面落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題教育讀書班、理論中心組學(xué)習(xí)等制度，積極開展民主評議黨員、黨員談心談話、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、調(diào)查研究等活動，有力推動了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。出臺作風(fēng)效能建設(shè)意見，實行黨務(wù)政務(wù)公開，設(shè)立表揚榜和曝光臺，不斷強化對黨員的管理教育。
(三)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，建立了“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。定期組織德廉和黨風(fēng)黨紀知識學(xué)習(xí)，開展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育，不斷增強全體廣大黨員廉政勤政意識。制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》，召開專題會議，層層簽訂《責(zé)任書》，排查廉政風(fēng)險點，落實黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個一律”的舉措(凡是黨組會研究的事項、凡是形成會議紀要的事項、凡是三會一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開展工作情況、凡是涉及整改事項的整改情況、凡是重點信訪事項的處理情況等一律向區(qū)紀委監(jiān)委派駐組報告)，主動接受派駐監(jiān)督。
(四)嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持執(zhí)行《廉政準則》，帶頭推進全局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴格按照《車輛管理使用辦法》，嚴格規(guī)范日常公務(wù)出發(fā)用車管理，堅決杜絕違規(guī)用車;認真執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，嚴控會議數(shù)量，節(jié)約經(jīng)費支出;嚴格執(zhí)行民主集中制原則，切實落實“三重一大”事項集體研究，杜絕違反“八項規(guī)定”精神問題的發(fā)生。
(五)嚴格執(zhí)行“六項紀律”。班子成員以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守黨章黨紀和各項制度規(guī)定。如實填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)個人有關(guān)事項即時報告工作制度。認真學(xué)習(xí)《區(qū)紀委區(qū)監(jiān)察委關(guān)于嚴格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，印發(fā)了《十不準規(guī)定》，要求全體干部職工切實樹立廉潔、節(jié)儉、文明的新風(fēng)尚。
(六)切實加強機關(guān)黨的建設(shè)。制發(fā)年度學(xué)習(xí)計劃配檔表，定期開展機關(guān)干部集體學(xué)習(xí);開展“我是黨員我?guī)ь^”活動，黨員主動亮身份、擔(dān)責(zé)任，在人居環(huán)境整治、精準扶貧、疫情防控中，黨員干部沖在一線，發(fā)揮了黨員示范帶動的作用;認真組織“學(xué)習(xí)強國”、燈塔黨建在線學(xué)習(xí)活動，定期督導(dǎo)通報(我局“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)成績列機關(guān)工委各單位第一位);組織黨員開展雙報到活動，到社區(qū)進行醫(yī)保知識講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動，讓黨建工作深入人心。
(七)堅決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，局黨組堅持黨建引領(lǐng)，主動作為，成立工作專班，健全組織體系，開辟綠色通道，為患者和疑似患者提供“四個無論、一個一律”的保障機制;向區(qū)內(nèi)28家協(xié)議定點醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付醫(yī)保資金3200萬元，協(xié)調(diào)上級業(yè)務(wù)部門預(yù)撥醫(yī)保資金1428萬元，確保各定點醫(yī)療機構(gòu)的診療、藥品儲備等無資金壓力。為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實施階段性降低繳費比例，延緩繳費申報期，全年降費7000萬元以上，切實減輕了企業(yè)負擔(dān)。黨員干部和志愿者深入一線開展防疫工作，協(xié)同東城社區(qū)做好人員查控、宣傳引導(dǎo)等各項工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”，受到市局、省局、國家局的一致好評。
二、存在的主要問題及原因剖析。
對照中央、省委、市委和區(qū)委的要求，面對全區(qū)干部群眾的期待，我們深刻認識到，仍存在著較大差距和不足，需要在今后工作中下大力氣予以解決。
(一)執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面。
一是對黨建工作重要性的認識還不夠。黨組對黨建工作比較重視，多次召開專題會議研究部署推動黨建工作，但全員重視參與度還不夠，存在上熱下溫現(xiàn)象，有的黨員仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨建的錯誤認識，有的黨員黨建學(xué)習(xí)積極性主動性不足，表現(xiàn)出被動應(yīng)付，有的黨員在理論學(xué)習(xí)上，滿足于寫讀書筆記，缺乏深入研討，缺乏在工作實踐中錘煉黨性，造成理論與實踐聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象。黨建工作的齊抓共建上仍有差距。比如：針對去年黨建考核失分問題，今年以來，黨組(黨支部)多次召開會議部署推動，對具體的工作要求做了培訓(xùn)，但仍然有部分同志置若罔聞，充耳不聞，有的主題黨日活動不積極參加，特別是燈塔黨建在線學(xué)習(xí)交流互動環(huán)節(jié)雖多次強調(diào)但仍有個別同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部從未發(fā)表過學(xué)習(xí)體會，在一定程度上存在“腸梗阻”現(xiàn)象和“推不動”現(xiàn)象。再如：黨小組會議召開的扎實程度也遠遠不夠，往往出現(xiàn)會議傳達精神和學(xué)習(xí)比較多，但是深刻剖析思想、結(jié)合工作實際開展批評和自我批評很少，部分黨員還不習(xí)慣“照鏡子、正衣冠，紅紅臉，出出汗”，還遠遠達不到觸及靈魂深處的效果。
二是“一崗雙責(zé)”落實還不夠到位。盡管局黨組，對一崗雙責(zé)反復(fù)強調(diào)部署，但仍然存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位的現(xiàn)象,對分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作抓得緊，對黨建工作用心不足、過問少，甚至是過度依靠黨支部和黨小組，在引領(lǐng)和督導(dǎo)方面發(fā)揮作用不夠明顯。比如：在黨員遍訪貧困戶工作中有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)揮帶動作用，沒有盡到“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，而是成了黨小組的隨從、跟班或聽之任之。在參加黨小組召開的會議時，班子成員沒有起到引領(lǐng)、自我剖析、自我批評，深挖不良思想根源的作用。而是存在以領(lǐng)導(dǎo)身份參加會議，成為特殊黨員的情況，呈現(xiàn)出官僚主義作派。
(二)落實組織紀律方面。
一是理想信念還不夠堅定。對黨員干部的教育管理深度和系統(tǒng)性上還不夠，有的黨員面對當前出現(xiàn)的一些社會問題表現(xiàn)出政治定力不足、辨別是非的能力不強甚至出現(xiàn)價值觀混亂的現(xiàn)象;有的黨員對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責(zé)任感不夠強，宗旨意識淡化，追求享樂多，艱苦奮斗少。有的黨員思想消極，工作缺乏積極性主動性，生活和工作中回避矛盾，奉行實用主義，安于現(xiàn)狀，不思進取。有的黨員關(guān)注個人得失多，考慮全局和關(guān)心群眾少，大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有待進一步提高。比如：我們的12345熱線辦理除一個月位居全區(qū)第二外，已經(jīng)連續(xù)八個月滿意度居全區(qū)第一，但是在12345熱線市民反映中仍有個別同志因服務(wù)態(tài)度不好、不耐煩或者業(yè)務(wù)不熟練被投訴。雖然只是少數(shù)幾起，但仍應(yīng)引起高度重視。
二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展，意識形態(tài)工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然局黨組始終注重加強意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，牢記“黨管意識形態(tài)”的政治責(zé)任，但對意識形態(tài)領(lǐng)域的工作缺乏專項部署和有效舉措，在意識形態(tài)怎么抓、抓什么上存在模糊認識，僅限于一般性的部署安排，缺乏有力的工作舉措和濃厚的工作氛圍，有時還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠，對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分，不善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作。比如：在醫(yī)保電子憑證推廣中個別家長對讓學(xué)生認領(lǐng)醫(yī)保憑證不理解的問題上，先期政策解釋不到位。雖沒有造成輿情，但也透視出我們的宣傳引導(dǎo)工作做的不夠細，對意識形態(tài)領(lǐng)域缺乏判斷的敏銳性和準確的把握，給工作帶來一定的被動。同時意識形態(tài)方面也還存在著抓工作不細致、不全面的情況，比如：單純注重業(yè)務(wù)工作、民生服務(wù)等方面的輿情，但是對黨員八小時之外的思想了解的少，對黨員不良言行、混沌思想的狀況以及是否隱藏著其他宗教信仰等等問題都掌握的不清楚。
三是調(diào)查研究不夠深入扎實。深入基層調(diào)查研究少，忙于一般性事物多。有時存在充當“傳話筒”、“指揮棒”現(xiàn)象，不能經(jīng)常堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。工作上一般性安排多，聽匯報多，深入指導(dǎo)少，督導(dǎo)落實少，調(diào)查研究少，有時候存在以會議落實會議、以文件貫徹文件、重形式輕效果的現(xiàn)象。在制定某些實施方案時，有時因時間緊迫、任務(wù)繁重，缺乏深入的調(diào)查研究，結(jié)合本單位實際不夠，措施辦法上有時存在照搬照抄上級的現(xiàn)象。比如：在業(yè)務(wù)下沉、精準扶貧、醫(yī)保站工作站的設(shè)立上，雖然安排了調(diào)研，但調(diào)研的內(nèi)容不夠全面、詳實，調(diào)研的過程不夠緊湊，調(diào)研的密度和深度不夠，調(diào)研的成果不夠突出。這一問題在班子成員中普遍存在，表現(xiàn)為對調(diào)研工作的主動性不強、熱情度不夠。再如：今年市局安排的醫(yī)保專題調(diào)研工作中，我局上報的調(diào)研題目居全市首位，但總體上看，調(diào)研的很不深入，調(diào)研成果很小，寫出的調(diào)研報告質(zhì)量不高，對于推動工作意義不大。同時，調(diào)查研究的不夠深入也影響了工作的創(chuàng)新。比如，在網(wǎng)絡(luò)信息和醫(yī)保專家方面，全盤延續(xù)了以前人社局的管理制度和工作做法，思想相對保守，創(chuàng)新意識不強。
(三)執(zhí)行工作紀律方面。
一是干部作風(fēng)教育整治仍有不足。個別干部工作作風(fēng)存在“不到位、不擔(dān)當、慢作為”的問題，個別黨員干部工作境界不高、格局不寬，缺少敢于爭先的進取精神，落實工作打折扣、走過場，工作不到位。個別干部工作中存在出工不出力、工作效率不高問題，個別同志執(zhí)行力差，抓落實力度不夠，導(dǎo)致工作有始無終，形不成閉環(huán)。個別干部工作只顧自己一畝三分地，缺乏大局意識，工作不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿少干事。個別干部做工作應(yīng)付了事，標準不高，質(zhì)量不高。個別干部紀律意識不強，庸政懶政怠政，雖無嚴重違反紀律的行為發(fā)生，但仍需防患于未然。比如，在科室職能有交叉時，在具體工作中仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象;在面對群眾的多次咨詢時，仍有個別同志存在不耐煩、態(tài)度不熱情的情形。在面對重點工作時，仍有同志束手無策，滿眼困難，不是積極的探索工作方法而是一味地抱怨，不向出路找辦法，只向困難找理由，甚至是工作還沒干，就把困難想得比天大，提條件、提要求。從更深層次上來看，還是畏難情緒，不敢勇于擔(dān)當、擔(dān)責(zé)的思想意識在做崇。
二是日常監(jiān)督檢查標準不高。局黨組堅持把紀律挺在前面，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，但是還存在只按上級要求，抓重要時間節(jié)點開展監(jiān)督檢查多，對日常工作中的作風(fēng)問題監(jiān)督檢查少的問題，個別黨員干部還存在著一定的“老好人”的思想，具體表現(xiàn)在工作中不愿意得罪人，不想管、不敢管、不愿管的問題，對小毛病、小問題睜一只眼閉一只眼，不能做到及時咬耳扯袖，對“苗頭”問題的盡早提醒、及時介入、早作處理方面還有不足。比如：黨員量化積分管理制度和考核等工作在平時考核落實中做的不好，只是讓各科室上報情況來打分評比，考核成了統(tǒng)計，走了形式，沒有形成體系化，沒能充分發(fā)揮這項制度的優(yōu)勢。
(四)落實其他紀律方面。
其他方面雖尚未發(fā)現(xiàn)問題，但仍要做好事前預(yù)防、事中監(jiān)督工作，確保始終無違法違紀行為發(fā)生。
以上幾方面問題，通過深刻剖析，主要原因是在政治站位上與中央、省、市、區(qū)還存在一定差距，在思想認識上還不夠精準，在行動上擔(dān)當精神還不夠，在落實上作風(fēng)不夠扎實造成的，也是管理上失之于寬、失之于松、失之于軟的原因。
一是抓黨建工作不夠到位。在一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象，思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是黨建工作特色不明顯。對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的規(guī)劃不夠清晰，黨建帶動力不夠強。想問題、作決策、定計劃有時立意不夠高，眼光不夠遠，就事論事比較多，在處理基礎(chǔ)性、長遠性問題上不夠深入，有時為追求時間和效率，對黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠，在帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面，思路不寬，辦法不多，效果不明顯，自身的“造血能力”不足。
二是落實制度紀律約束不夠有力。反思局黨組班子執(zhí)行組織紀律方面的問題，關(guān)鍵的一條是執(zhí)紀偏松偏軟，制度落實不到位。一方面，在執(zhí)行黨的各項紀律上滿足于隨大流，標準執(zhí)行不夠嚴，致使仍有少數(shù)同志依然存在作風(fēng)建設(shè)“一陣風(fēng)”的錯誤思想，認為作風(fēng)問題只要不涉及腐敗、不涉及違法亂紀，就不必較真，出現(xiàn)了制度執(zhí)行不到位的問題。另一方面日常督查時松時緊，制度落實偏松偏軟，對于工作中存在的苗頭性問題，沒有很好地利用第一形態(tài)進行管理，怕得罪人，有時存在老好人現(xiàn)象。比如：某個黨員紀律渙散，多次出現(xiàn)早走晚來的現(xiàn)象，同志們私下里有議論，黨組也只是對其進行了約談和批評，沒有采取其他更嚴厲的處理措施。
三是黨員教育管理有待創(chuàng)新和深入。雖然開設(shè)了周末醫(yī)保課堂，也逐月開展主題黨日活動，但學(xué)習(xí)教育形式單一，教學(xué)手段陳舊,教育方式缺乏創(chuàng)新，缺乏層次性、針對性、實效性和吸引力，更多的是實行“一鍋炒”“大呼隆”。對黨員的教育效果不好。有時候呈現(xiàn)出人到心不到，學(xué)習(xí)教育上有些形式主義的影子，教育引導(dǎo)達不到“觸動”，形不成“共鳴”，導(dǎo)致對黨員的教育管理不到位，不深刻。深刻反思，個別黨員中存在的黨性修養(yǎng)不夠、服務(wù)意識不強、制度在執(zhí)行不到位的問題，歸根結(jié)底，都是對黨員的教育管理不深入不到位的原因。
三、改進措施。
針對存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，我們將時刻反思，主動認領(lǐng)，深刻剖析原因，細化整改方案，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴明的紀律，立改立行，堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的核心作用。不斷強化“四個意識”，堅決貫徹“六項紀律”，切實增強執(zhí)行力，堅決服從上級黨委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。嚴格遵守民主集中制，不斷強化程序意識，強化集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，堅持集體研究決定“三重一大”事項。認真遵守黨內(nèi)政治生活若干準則，嚴格黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評這個有力武器，切實維護班子團結(jié)和諧，增強班子活力和戰(zhàn)斗力。
(二)加強理論學(xué)習(xí)，切實增強黨性修養(yǎng)。認真落實黨的“三會一課”制度和“兩學(xué)一做”制度，深入學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律處分條例，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實做到真學(xué)、真懂、真信。尤其在集中學(xué)習(xí)和研討上要狠下功夫，增強系統(tǒng)性，增強理論與實踐相結(jié)合。注重加強黨性修養(yǎng)，增強政治定力，把好理想信念的“總開關(guān)”，教育黨員干部爭做“講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為”的合格黨員，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(三)堅持從嚴治黨，認真履行主體責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置，切實擔(dān)負起管黨治黨的主體責(zé)任。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。推動落實基層黨組織、機關(guān)各科室和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，直至每一名黨員干部職工。堅持以上率下，從主要負責(zé)同志做起，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，當好廉潔從政表率。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，采取多種有效措施，立足抓早抓小，切實加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，強化權(quán)力制約監(jiān)督。加強監(jiān)督執(zhí)紀，深化“六個一律”，主動接受派駐組的監(jiān)督，配合支持派駐組履行好監(jiān)督職責(zé)。
(四)深化作風(fēng)建設(shè)，防止“四風(fēng)”反彈。持續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神的落實，緊盯關(guān)鍵節(jié)點關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人，嚴防“四風(fēng)”問題反彈。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，加強和改進調(diào)查研究，使醫(yī)保工作更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期性戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，著力查糾“庸懶散怠”等問題。進一步改進文風(fēng)會風(fēng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦事效率。進一步暢通投訴舉報渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚社會監(jiān)督正能量。圍繞全年十二項重點工作，強化督導(dǎo)考核，狠抓落地落實，確保各項工作落地生根、見到實效。注重培養(yǎng)選樹先進典型，提升思想境界，打造工作亮點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動各項工作的落實。
(五)勇于開拓創(chuàng)新，積極擔(dān)當作為。以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，大力增強改革創(chuàng)新意識，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當?shù)木?，牢固樹立實干、實在、實績的用人?dǎo)向，讓敢于擔(dān)當者有作為，為敢于擔(dān)當者而擔(dān)當。認真貫徹落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”要求，運用法治思維和法治方式，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)醫(yī)療保障工作新局面。
開展巡察工作，是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。我們一定從政治和全局的高度，深刻認識巡察工作的重大意義，以鮮明的態(tài)度支持配合巡察組做好巡察工作，并以此為動力，團結(jié)帶領(lǐng)干部職工勵精圖治，奮發(fā)有為，更好地擔(dān)負起民生保障的重任，為濟東新區(qū)的強勢崛起做出醫(yī)保貢獻。
以上匯報，不當之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十六
2020年，市醫(yī)保局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省局、蘇州市局的關(guān)心指導(dǎo)下，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞貫徹落實中央深化醫(yī)療保障制度改革的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思路，瞄準目標，點燃激情，積極踐行“陽光醫(yī)?！な刈o健康”機關(guān)服務(wù)理念，為人民群眾提供更加公平、更有效率、更多精準的醫(yī)療保障服務(wù)，全力開啟新時代昆山醫(yī)保事業(yè)發(fā)展新局面。
我市職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別為157.05萬人、25.58萬人，醫(yī)保參保率達99%以上。在今年新冠肺炎疫情影響下，醫(yī)保總參保人數(shù)不降反升，同比增幅達2.7%。職工和居民基本醫(yī)?；甬斈晔杖敕謩e為50.41億元和3.08億元；職工和居民基本醫(yī)?；甬斈曛С龇謩e為42.34億元和1.89億元；當期結(jié)余職工和居民基本醫(yī)保基金分別為8.07億元和1.19億元；累計結(jié)余職工和居民基本醫(yī)保基金分別為75.11億元和3.6億元。
（一）以精準施策為第一責(zé)任，著力完善醫(yī)療保障體系，進一步提高我市醫(yī)療保障水平。一是積極穩(wěn)妥推進基本醫(yī)療保險和生育保險蘇州市級統(tǒng)籌。蘇州市級統(tǒng)籌從2020到2022年歷時3年完成，實現(xiàn)基本政策、待遇標準、基金管理、經(jīng)辦管理、定點管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”，涉及我市182萬參保人群。根據(jù)蘇州市級統(tǒng)籌實施意見和待遇標準調(diào)整方案明確的重點工作任務(wù)及我市實際，制定我市具體實施方案，出臺《昆山市基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌實施方案》（昆政辦發(fā)〔2020〕88號），確定“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務(wù)書”。強化宣傳引導(dǎo)，借助各類媒體渠道，壓實穩(wěn)定責(zé)任，營造良好社會氛圍和輿論環(huán)境；順暢落地今年政策調(diào)整，提高居民醫(yī)保住院報銷比例。在貫徹上級政策的同時，爭取我市利好政策，率先將居民醫(yī)保在蘇州范圍內(nèi)門診醫(yī)療費用納入報銷范圍，惠及參保人群25.58萬；率先簡化辦理蘇州大市范圍內(nèi)異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診手續(xù)。二是全力打造長期護理保險“昆山樣板”。落實蘇州市長期護理保險第二階段試點工作要求，做好第二階段承辦商業(yè)保險公司招標，按照分類分步推進思路，調(diào)整優(yōu)化籌資渠道，降低失能鑒定準入門檻，提高待遇標準，加強長護險基金稽核檢查，進一步提高長護險惠及面和服務(wù)質(zhì)量，推進居家醫(yī)療護理。全年受理申請0.75萬人，進行失能評估0.68萬人，享受長護險待遇1.01萬人。全市已有6家護理院、15家居家護理機構(gòu)納入長護定點機構(gòu)，設(shè)立113個居家護理站點。商保承辦機構(gòu)在各區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立長護經(jīng)辦窗口和護理機構(gòu)經(jīng)辦服務(wù)點，構(gòu)建城鄉(xiāng)“一體化”的長護服務(wù)體系。三是積極構(gòu)建第四重醫(yī)療保障。協(xié)同推進商業(yè)健康保險發(fā)展，通過微信公眾號官方解讀“蘇惠?！钡壬虡I(yè)健康險，進一步完善健康險與基本醫(yī)保經(jīng)辦對接和待遇銜接。調(diào)整優(yōu)化職工醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險產(chǎn)品目錄，增補至9家商保機構(gòu)18個商業(yè)健康保險產(chǎn)品。
（二）以改善民生為第一要務(wù)，瞄準民生靶心，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。一是全力做好困難群體“兜底”醫(yī)療保障工作。著重做好基本醫(yī)保，特別是大病保險、醫(yī)療救助這三重保障。啟動對困難人群、失水漁民參保情況開展回頭看，加強與民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門配合，建立健全數(shù)據(jù)交換、相互比對機制，確保困難人員一個不漏全部參加基本醫(yī)保。將困境兒童納入我市“零自負、零起付”的“雙零”醫(yī)療救助范圍，落實居民醫(yī)保高血壓、糖尿病“兩病”用藥保障機制，減輕慢病患者門診用藥負擔(dān)，大病保險政策范圍內(nèi)報銷比例穩(wěn)定在60%以上，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用平均報銷比例分別達91%和76%。今年，共16.14萬人次享受各類醫(yī)療救助金1.37億元。二是及時落實職工醫(yī)保費階段性減半征收政策。2020年2到6月份，對我市職工醫(yī)保的單位繳費比例，由階段性降費之前的8%，減半至4%征收。全年，為全市7.9萬家企業(yè)減少醫(yī)保繳費11.7億元。三是認真落實確診和疑似患者“一站式”醫(yī)療費用綜合保障政策。對確診和疑似新冠肺炎患者的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔(dān)部分由就醫(yī)地財政予以補助，確保患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治。四是堅持問題導(dǎo)向，出臺多項醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)新舉措。疫情期間，建立完善參保群眾“用藥不斷”機制，對高血壓、糖尿病等慢病人員，將原來1個月的配藥量放寬至3個月；新上線居民醫(yī)保參保微信小程序；對回外地老家突發(fā)疾病住院的參保人員，“一個電話”就能辦理異地就醫(yī)直接結(jié)算手續(xù)。五是統(tǒng)籌做好疫情常態(tài)化防控工作。將住院以及門診發(fā)熱病人核酸檢測費用納入醫(yī)保結(jié)算。6月初，有序恢復(fù)春節(jié)后因疫情影響暫停的長護險居家護理工作，嚴格督促商保經(jīng)辦機構(gòu)和護理機構(gòu)，按照要求認真做好疫情常態(tài)化防控工作。
（三）以改革創(chuàng)新為第一動力，聚焦釋放紅利，全面推進醫(yī)保重點領(lǐng)域改革。一是不斷深化醫(yī)保支付方式改革。完善醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，強化考核評價機制。進一步推進按病種付費，擴大按病種付費病種數(shù)量至250種，提高按病種付費基金支出占住院統(tǒng)籌基金支出比例。試行慢性精神疾病等長期住院按床日付費。推進和完善家庭醫(yī)生診療、家庭病床醫(yī)保支付等醫(yī)保支持政策。二是建立完善醫(yī)保支付規(guī)則體系。完善醫(yī)保目錄管理、“兩定”協(xié)議管理、結(jié)算管理。新納入醫(yī)保藥品8867個，談判藥共118個，移出醫(yī)保目錄藥品4430個。細化醫(yī)保藥品支付標準，8月1日起，對省陽光采購平臺掛網(wǎng)的醫(yī)保目錄內(nèi)的藥品，以中標價加成15%為醫(yī)保支付限價，超出支付標準的個人自付，合規(guī)自費費用累計進入大病保險，進一步規(guī)范定點醫(yī)藥機構(gòu)的藥品銷售行為，引導(dǎo)合理用藥。三是大力推進醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革。大力推進藥品（醫(yī)用耗材）聯(lián)盟帶量采購，7批次共涉及11個品種醫(yī)用耗材、112個品種藥品，年節(jié)省醫(yī)療費用1.5億元。在全省范圍內(nèi)率先將藥品（醫(yī)用耗材）集中采購醫(yī)?；痤A(yù)付比例從30%提高至50%，有效緩解醫(yī)院和藥企運行壓力，充分保障中選品種的正常供應(yīng)和使用。定期監(jiān)測和通報藥品（醫(yī)用耗材）集中采購使用情況，確保集中采購成果落地執(zhí)行。四是協(xié)同做好疫情期間藥品（醫(yī)用耗材）臨床供應(yīng)保障。對未在省平臺掛網(wǎng)的疫情防控必需藥品（醫(yī)用耗材），允許公立醫(yī)療機構(gòu)線下搜尋生產(chǎn)企業(yè)，公平協(xié)商確定采購價格，先應(yīng)急采購使用，再履行線下應(yīng)急采購備案手續(xù)，滿足疫情防控需求。全年，共受理884萬元防疫必需產(chǎn)品的備案。五是創(chuàng)新醫(yī)藥價格監(jiān)管模式。率先在全省范圍內(nèi)委托第三方開發(fā)醫(yī)藥價格嵌入式預(yù)警管理系統(tǒng)，并在市第一人民醫(yī)院試點運行，運用信息化手段為醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)項目“標準庫”、設(shè)置項目價格調(diào)整“提示器”、打造價格事項辦理“快速道”、筑牢醫(yī)藥價格預(yù)警“防火墻”，從源頭上規(guī)范醫(yī)療收費行為。
（四）以基金安全為第一目標，重拳打擊欺詐騙保，有力保障人民群眾“救命錢”。一是注重媒體融合，開展“一體化”集中宣傳。5月開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管宣傳月活動，聯(lián)合電視、微信公眾號、報社等媒體平臺，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片等方式，重點宣傳基本醫(yī)療保障基金監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)、保障待遇政策和服務(wù)管理規(guī)定等，營造全社會共同關(guān)注維護醫(yī)?；鸢踩牧己梅諊?。二是創(chuàng)新基金監(jiān)管手段，組建“一張網(wǎng)”監(jiān)管體系。對全市762家定點藥店和262家定點機構(gòu)進行了全覆蓋檢查，對全市銷售金額排名在前20位的藥店做了現(xiàn)場專項檢查，根據(jù)舉報、現(xiàn)場調(diào)查、遠程視頻監(jiān)控，查處違規(guī)定點醫(yī)藥機構(gòu)5家；貫徹落實醫(yī)療保險藥品限制使用范圍及醫(yī)保支付標準，嚴格按照文件要求執(zhí)行藥品限價政策；進一步完善醫(yī)保智能審核規(guī)則，實現(xiàn)對762家定點零售藥店，262家定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保智能審核全覆蓋，上線審核規(guī)則擴大到56個；簽署醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師防范欺詐騙保誠信自律承諾書，依靠社會力量參與醫(yī)保基金監(jiān)督，聘請熱心醫(yī)保事業(yè)的人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等作為醫(yī)保基金監(jiān)督員。全年取消醫(yī)保定點1家、暫停醫(yī)保協(xié)議管理6家，暫停醫(yī)?？ńY(jié)算430人,追回各類違規(guī)費用297萬元。三是加強部門聯(lián)動，形成“一盤棋”工作機制。強化與市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、法院等部門聯(lián)動，探索建立與檢察院、法院緊密的聯(lián)席會議、案件協(xié)查、信息共享、培訓(xùn)共建機制。加大對外傷病人劃卡支付的醫(yī)院端審核和違規(guī)費用追償，與市公安交警部門交換和雙向核對外傷劃卡信息1600人。四是推進源頭治理，構(gòu)筑“一道卡”監(jiān)管防線。制定定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)行為治理清單，指導(dǎo)1024家定點醫(yī)藥機構(gòu)開展自查自糾，對照排查和整改問題，主動退回違規(guī)費用。對二級及以上醫(yī)療機構(gòu)上門送政策，開展業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)，幫助定點機構(gòu)提升醫(yī)保治理能力和管理水平。
（五）以群眾滿意為第一標準，聚力“提站位、創(chuàng)一流、惠民生”，提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)量。一是打贏公共服務(wù)專項治理攻堅戰(zhàn)。落實全省統(tǒng)一的醫(yī)療保障公共服務(wù)事項實施清單和辦事指南，深入推進醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)范化、標準化、信息化、一體化建設(shè)，確保實現(xiàn)“最優(yōu)辦事流程、最短辦事時限、最少提供材料、最小自由裁量、最高服務(wù)效率”的“五最服務(wù)”。二是縱深推進異地就醫(yī)工作。以百姓“需求度高”“體驗性強”“獲得感足”的醫(yī)保公共服務(wù)項目為突破點，落實異地就醫(yī)差別化報銷新政，對未備案人員按原規(guī)定結(jié)付比例80%結(jié)付，統(tǒng)籌推進異地就醫(yī)和分級診療建設(shè)。將我市126家基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，擴大我市異地就醫(yī)持卡結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)范圍。加快推進長三角地區(qū)醫(yī)保互聯(lián)互通。優(yōu)化流程，完善信息建設(shè)，異地就醫(yī)門診慢性病、部分門特項目、社會醫(yī)療救助待遇實現(xiàn)同步“一站式”結(jié)算，全力提升異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算率。三是持續(xù)做優(yōu)醫(yī)保服務(wù)。推進“放管服”改革，完善醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳和“醫(yī)銀平臺”建設(shè)，力推政務(wù)一張網(wǎng)“網(wǎng)上辦”、微信公眾號“掌上辦”、自助服務(wù)機“自助辦”。醫(yī)保業(yè)務(wù)前沿下沉區(qū)鎮(zhèn)，10萬元以下醫(yī)保費用報銷、社保轉(zhuǎn)移憑證等業(yè)務(wù)實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)受理全覆蓋，將醫(yī)保窗口建在“家門口”、服務(wù)送到百姓心坎上。在原職工醫(yī)保ii類特殊病種醫(yī)院交互平臺辦理基礎(chǔ)上，進一步下沉i類特殊病種業(yè)務(wù)至醫(yī)院端交互平臺辦理。對特病人員二次報銷直接劃卡限額由2萬元提高至5萬元。四是全力打造“智慧醫(yī)?！薄４虺觥盎ヂ?lián)網(wǎng)+”醫(yī)保組合拳，將疫情期間網(wǎng)絡(luò)問診等“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍，積極推動23項醫(yī)保公共服務(wù)事項不見面辦理；推行生育醫(yī)療費用直接持卡結(jié)算，做到“不墊資”，借助大數(shù)據(jù)比對，直接支付一次性營養(yǎng)補助和生育津貼，做到“零跑腿”，新增產(chǎn)前檢查費待遇項目，提高一次性營養(yǎng)補助標準至2112元，全面提升保障水平；實現(xiàn)門診特殊病種患者購藥通過藥事平臺醫(yī)療費用直接劃卡結(jié)算，處方購藥無需至經(jīng)辦機構(gòu)報銷。
（六）以強基固本為第一要義，著力系統(tǒng)規(guī)范，夯實醫(yī)保基礎(chǔ)工作。一是順利劃轉(zhuǎn)經(jīng)辦機構(gòu)管理職責(zé)。完成機構(gòu)改革醫(yī)保經(jīng)辦職能和人員管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作，實體化運作醫(yī)療保障基金管理中心，努力建成高效統(tǒng)一完整的醫(yī)療保障體系。二是夯實意識形態(tài)工作。局黨組認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，出臺《昆山市醫(yī)保局黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等各項制度，成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立網(wǎng)評員隊伍，將意識形態(tài)工作納入年度考評，列入黨組理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況并進行通報，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。三是推進依法行政工作。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，制定實施醫(yī)療保障領(lǐng)域涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單，結(jié)合上級督查做好自查自糾。落實政策文件公平競爭審查制度，建立舉報投訴處理與執(zhí)法檢查聯(lián)動機制，全年處辦各類咨詢求助件7738件，群眾滿意度穩(wěn)定在100%。四是加大宣傳力度。與時俱進運用新媒體手段，積極開設(shè)“昆山市醫(yī)療保障局”微信公眾號，打造政民互動“微窗口”。自開通以來，共發(fā)布文章116篇，解答群眾提問5500余次，相關(guān)政策通過“昆山發(fā)布”等上級平臺宣傳報道8次。五是推動國家醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼標準落地。完成醫(yī)保系統(tǒng)單位、醫(yī)保系統(tǒng)工作人員、定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保護士、醫(yī)保藥師等7項業(yè)務(wù)編碼標準信息的維護工作，扎實推進醫(yī)療保障信息標準化工作。
（七）以做亮黨建為第一政績，扛起硬核擔(dān)當，筑牢硬核堡壘。一是狠抓責(zé)任落實，始終把黨建工作擺在首位。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅持把黨建制度建設(shè)貫穿于服務(wù)黨員群眾的每一個環(huán)節(jié)，力求形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。健全黨的組織建設(shè)，在市人社局28名涉改人員轉(zhuǎn)隸市醫(yī)療保障基金管理中心后，選舉成立支部委員會，黨支部從2個調(diào)整為3個。樹起“陽光醫(yī)?！な刈o健康”黨建服務(wù)品牌，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力，局黨總支與大同社區(qū)開展共建，通過傾聽基層的聲音，了解醫(yī)療保障工作中的痛點、堵點，更有針對性地為人民群眾服務(wù)。二是全力配合巡察，主動接受監(jiān)督。把主動接受市委巡察及市人大常委會對醫(yī)保局落實《政府工作報告》情況監(jiān)督作為一項政治任務(wù)，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推進改革發(fā)展和加強黨的建設(shè)的重要機遇。緊緊圍繞新時代醫(yī)療保障中心工作，壓緊壓實壓細整改責(zé)任，把巡察及監(jiān)督的成效體現(xiàn)到醫(yī)保工作的實踐中，真正做到兩手抓、兩手硬、兩促進，推動新時代醫(yī)保工作高質(zhì)量發(fā)展。三是加強廉政建設(shè)，提升廉潔自律意識。著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，層層簽訂責(zé)任書，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的良好局面。嚴格紀律約束，以平時考核月度記實單和日?？冃Ч芾砜己藶樽ナ郑瑖栏裾埵緢蟾婧统霾顖箐N等制度，堅守廉政底線。四是比學(xué)趕超，黨建工作再樹品牌，醫(yī)保服務(wù)再提標準。貫徹落實“民生幸?！秉h建聯(lián)盟行動方案，開展現(xiàn)場集中服務(wù)，解決難點、堵點、痛點問題，共走訪企業(yè)23次，走訪居民5次，收集意見建議13條，形成1份“助企惠民”需求清單。參與“暖心黨建·舒心服務(wù)——高質(zhì)量機關(guān)黨建優(yōu)化營商環(huán)境”主題活動，制定“黨建惠企”專項醫(yī)保政策和服務(wù)清單，助推我市營商環(huán)境進一步優(yōu)化。制定“弘揚‘昆山之路’精神?勇當熱血尖兵”主題實踐活動實施方案，配套細化工作計劃表，學(xué)在深處，做在實處，確保學(xué)習(xí)教育不走過場。開展11場“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)”長護政策、防疫知識宣傳及義診義剪等活動覆蓋張浦、周市、錦溪、陸家、淀山湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。召開“嘉定—昆山、青浦—昆山”醫(yī)療保障一體化暨黨建共建、業(yè)務(wù)研討會議，積極推進昆山、嘉定、青浦三地醫(yī)保部門優(yōu)勢互補、合作共贏和黨建工作互學(xué)共進。
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十七
同志們：
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，將醫(yī)療保險覆蓋面擴大到所有城鎮(zhèn)居民，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障，是黨中央、國務(wù)院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的又一項重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生、致力改善民生的理念和決心。這項制度的建立，標志著具有中國特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成，是社會保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事，對進一步完善社會保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問題、加快構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。
我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是去年7月1日正式啟動的，在當時時間緊、任務(wù)重的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門將其做為一項真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來抓，克服各種困難，扎實推進工作，去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數(shù)達到了7.1萬人，其中實際繳費人數(shù)達到5萬多人，可以說，無論是參保登記人數(shù)還是實際繳費人數(shù)都超額完成了朝陽市下達的任務(wù)指標，較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問題，是實實在在地為老百姓辦了一件實事、好事，對于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，市委、市政府是十分滿意的。
按照中央、省和朝陽市的安排部署，我市要在三年內(nèi)完成100%的參保任務(wù)指標，也就是說三年內(nèi)要全覆蓋。和去年相比，今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作形勢十分嚴峻，任務(wù)異常艱巨。這主要表現(xiàn)在三個層面：一是指標任務(wù)非常重。今年朝陽市下達給我市的指標是9.4萬人，比去年增加了4.3萬人。據(jù)統(tǒng)計，目前我市非農(nóng)業(yè)人口共計20.8萬人，其中參加職工醫(yī)療保險的7.3萬人（在市醫(yī)療保險中心參保5．2萬人；在礦區(qū)社保中心參保1.8萬人，在朝陽市參保0．3萬人），余下的應(yīng)參保人數(shù)最多13.5萬人。在這部分應(yīng)參保居民中，還有近2萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，另有0.7萬人戶口在*但屬于人在外地上學(xué)的學(xué)生和長期務(wù)工人員，不能在我市參保，所以，我市實際應(yīng)參保居民最多為10.8萬人，而任務(wù)指標是9.4萬人，也就是說朝陽市下達的任務(wù)指標已接近*應(yīng)參保人數(shù)的90%，可見，工作壓力非常大，任務(wù)十分繁重。二是工作進度相對遲緩。截至目前，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保繳費6.1萬人（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口），完成朝陽市下達全年任務(wù)指標的65%，但從已參保的群體上看，各管理區(qū)參保繳費進度相對遲緩，遠沒有實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標。據(jù)統(tǒng)計，今年各管理區(qū)應(yīng)參保5.3萬人，到目前實際參保繳費的僅為0.6萬人，只完成應(yīng)參保人數(shù)的11%?？梢钥闯?，我們和各管理區(qū)簽訂責(zé)任狀的重要性，這個責(zé)任狀相當于我們政府的政府令，不是說可完成可不完成的，而是要必須完成的，各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低，主要在于我們工作落實得還不夠扎實。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險對象特殊性的制約，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保對象為沒有穩(wěn)定經(jīng)濟收入群體，且參保又堅持自愿原則，不存在政策上的強制性，動員其參保的難度相當大。我市去年參保繳費的人數(shù)為5.1萬人，今年新參保繳費的人數(shù)僅為1萬人，而且患病的、年齡大的基本都已參保，也就是說比較容易動員參保的群體基本上已參保，尚未參保的居民多為體質(zhì)較好的中、青年人，從這一層面分析，留給我們的任務(wù)是十分繁重的。
為了積極應(yīng)對上述問題，把這項民生工程更好地推進下去，提高參保居民的醫(yī)療保險待遇，減輕參保居民的經(jīng)濟負擔(dān)，擴大醫(yī)療保險的覆蓋面，增加政策的吸引力，按照省和朝陽市有關(guān)文件精神，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策進行適當調(diào)整，政策調(diào)整的核心是減輕個人的繳費負擔(dān)，加大政府的投入力度，更大限度地讓利于民，通過財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使改革開放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才，國臣局長已經(jīng)對政策調(diào)整的背景和主要內(nèi)容作了解讀。應(yīng)該說，這次政策調(diào)整，是在經(jīng)濟形勢嚴峻、市財力緊張的情況下進行的，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對民生工程的關(guān)注和重視，也為我們做好這項工作，圓滿完成全年的任務(wù)指標奠定了良好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門一定要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步增強做好此項工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住這次政策調(diào)整的有利契機，克服各種困難，采取更加有效的措施，全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。
今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，能否如期實現(xiàn)工作目標，既關(guān)系群眾的切身利益，又是對政府行政能力的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要精心組織、周密安排，確保全面完成全年9.4萬人的參保目標。重點要做好以下四項工作：
（一）突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢”、采取“新方法”，不斷加大宣傳發(fā)動力度。所謂突出“新政策”，就是把我們這次調(diào)整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標語、傳單、新聞媒體等多種方式，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳老百姓關(guān)心的個人繳費標準、學(xué)生意外傷害門診、門診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費用的普惠制補償?shù)葍?nèi)容，使新政策深入人心，吸引居民主動參保、樂于參保。做好宣傳工作很重要，政策出臺后，如果百姓不知道，就無法調(diào)動百姓的參保積極性、主動性，所以在宣傳方面，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要創(chuàng)造性的把這項工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢”，就是要進一步加強基層醫(yī)療保險服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校及定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢，對廣大居民進行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”，就是要結(jié)合本地實際，采取群眾喜聞樂見的方式、方法，抓住群眾的心理，開展形式多樣的宣傳活動，使宣傳工作切實取得實效。近期，市勞動保障部門要牽頭協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和單位，在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動。
（二）抓住以城市管理區(qū)居民為重點的參保群體，確保完成全年參保任務(wù)目標。今年全市參保任務(wù)量很大，能否完成朝陽市政府下達的指標，做好城市管理區(qū)居民參保工作是關(guān)鍵。所以，各管理區(qū)要把這項工作擺在重中之重的位置，充分調(diào)動基層工作人員的積極性，使其真正做到“找到樓、走進門、問到人”，努力實現(xiàn)不漏一戶、不落一人，通過耐心細致的宣傳、動員工作，吸引更多的居民參保，確保全面完成今年的任務(wù)。同時，要繼續(xù)做好學(xué)生參保工作，在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)有政策中對學(xué)生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位，告知學(xué)生和家長，做好學(xué)生的思想和發(fā)動工作，確保在10月底前將城區(qū)各學(xué)校學(xué)生全部納入?yún)⒈７秶?。在這里需要強調(diào)，學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，無論是在政策上還是政府補助標準上均優(yōu)于商業(yè)保險和新農(nóng)合，即普通學(xué)生只繳納20元參保費，除了享受住院、門診和意外傷害保險待遇外，如果當年沒有發(fā)生住院和門診費用，還可以返還30元的醫(yī)療補償費用，實際上等于學(xué)生沒花一分錢就可以享受到醫(yī)療保險待遇，沒有發(fā)生費用的甚至可以賺到10元錢。這是一個優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策，充分體現(xiàn)了黨和政府對學(xué)生身心健康的關(guān)心和關(guān)愛。新政策出臺后，如果還以學(xué)生不愿參保為借口，學(xué)生參保率達不到百分之百，那就是各學(xué)校的責(zé)任，也是各有關(guān)部門工作不到位。
（三）落實責(zé)任，加大協(xié)調(diào)推進力度，形成工作合力。一方面，要認真抓好責(zé)任狀的落實。剛才，市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責(zé)任狀，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作納入對各管理區(qū)及有關(guān)部門的年底考核中，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要認真落實一把手負責(zé)制，建立健全工作目標責(zé)任制，將任務(wù)指標層層分解下去，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。另一方面，各有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)推進力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力。勞動保障部門作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的牽頭部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實擔(dān)負起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)；教育部門作為學(xué)生參保工作的責(zé)任部門，要全力抓好在校學(xué)生參保工作，盡快組織各學(xué)校負責(zé)人召開專題會議研究學(xué)生參保工作；財政部門作為資金保障部門，要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險配套資金和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費的足額及時到位；民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門也要各司其職，充分調(diào)動工作積極性。總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要進一步振奮精神，克服畏難情緒，保持高昂的斗志，咬住目標不放松，以良好的精神狀態(tài)投入到工作當中。
（四）加強工作調(diào)度和督促檢查力度，確保工作全面推進。一是要全力搞好工作調(diào)度。要繼續(xù)堅持月通報、季調(diào)度制度，及時通報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。二是要加強對工作進展情況的督促和檢查。近期，市政府將組織以政府督查室牽頭，市勞動保障、財政、教育等部門參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作專項督查組，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學(xué)校學(xué)生參保擴面情況進行專項督查。普遍督查后，對工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門，要進行專門督查和整改；對二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門，要在全市予以通報。同時，經(jīng)市委、市政府研究，決定對完成任務(wù)排前三名的管理區(qū)，市政府將分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵，教育局完成責(zé)任狀考核任務(wù)給予1萬元的獎勵。
同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是一項利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對黨、對人民群眾高度負責(zé)的高度，堅定信心，開拓進取，求真務(wù)實，扎實工作，全面完成今年的目標任務(wù)，為構(gòu)建和諧*、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天，我們召開2022年全市醫(yī)療保障工作會議。主要任務(wù)是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和***歷次全會以及***經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實******對廣東重要講話和重要指示批示精神，落實全國、全省醫(yī)療保障工作會議的部署，回顧總結(jié)2021年全市醫(yī)療保障工作，分析當前形勢，部署2022年重點工作。剛才，xx同志傳達了全國、全省醫(yī)療保障工作會議精神，xx、xx、xx、xx4個縣（市、區(qū)）分別就不同主題作了交流發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。我先就會議的主要任務(wù)作個發(fā)言，等會，xx副市長還將作重要講話，請同志們一并抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、全面回顧，充分肯定2021年醫(yī)療保障工作取得新的重大進展
2021年是我市新時代醫(yī)療保障事業(yè)揚帆起航、整體發(fā)力的第三年。在省醫(yī)保局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過抓好醫(yī)保關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新，凝心聚力惠民生，多措并舉強監(jiān)管，深耕細作抓落實，千方百計解難題，為725萬參保人構(gòu)建了醫(yī)療保障民生安全網(wǎng)，全市醫(yī)療保障改善和民生保障能力得到大幅度提升，“十四五”開局良好。
（一）黨建引領(lǐng)聚合力，醫(yī)保隊伍素質(zhì)有所提高
一是持續(xù)抓好理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，深學(xué)篤用***新時代中國特色社會主義思想；扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，著力提升黨員隊伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；開展慶祝建黨100周年系列活動，教育引導(dǎo)黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是持續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面推進模范機關(guān)創(chuàng)建工作，扎實開展“營商環(huán)境整治提升年”行動，使干部隊伍感恩奮進在狀態(tài)、為民服務(wù)有激情、改進作風(fēng)敢擔(dān)當、優(yōu)化環(huán)境出實效；印發(fā)《2021年xx市醫(yī)療保障局“盯重點、重實干、抓落實”專項行動實施方案》，強化執(zhí)行、狠抓落實，確保全年工作目標任務(wù)高標準、高質(zhì)量完成。三是切實抓好干部隊伍建設(shè)。著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，著力提升干部隊伍履職能力，著力培養(yǎng)和宣傳先進典型，著力營造良好的干部成長環(huán)境，著力發(fā)揮機關(guān)文化在醫(yī)保工作和隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)、滲透、凝聚作用，努力打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)尼t(yī)保干部隊伍。2021年，1名同志榮獲全國醫(yī)療保障系統(tǒng)抗疫先進個人，1名同志榮獲xx市抗疫先進個人，1名同志榮獲全市鄉(xiāng)村振興先進個人，2名同志榮獲全市扶貧攻堅先進個人，我局被評為扶貧攻堅先進集體，機關(guān)黨支部被市直工委評為先進基層黨組織。
（二）凝心聚力惠民生，醫(yī)療保障服務(wù)水平有所提升
一是辦好民生實事。2021年，市政府將我市門特病種擴圍列為全市十大民生實事辦理。經(jīng)過大家的努力，我們圓滿完成了門特病種的擴圍任務(wù)，被市政府評為優(yōu)秀。我市門特病種的擴圍以后就是將職工醫(yī)保、居民醫(yī)保門特病種范圍分別由原來的31種、28種擴大到57種，取消居民醫(yī)保門特病種起付線，重新調(diào)整門特病種支付限額和支付比例，門特病種的資格認定由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂虚_展門特病種資格審核的13家定點醫(yī)療機構(gòu)。新政策出臺后，我市新辦理基本醫(yī)療保險門診特定病種門特病人68425人。二是做好新冠病毒核酸檢測和疫苗接種費用保障。按時完成醫(yī)療機構(gòu)本地核酸檢測費用結(jié)算、異地數(shù)據(jù)參保人身份核查及費用核算，目前每月新冠核酸檢測本地醫(yī)保結(jié)算約15萬人次，統(tǒng)籌基金支付約650萬元。積極做好新冠病毒疫苗接種保障工作，完成上解省社保基金專戶新冠病毒疫苗接種專項資金9.59億元。三是做好城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助工作。全額資助37.46萬困難人員參加我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保；實現(xiàn)醫(yī)療救助異地聯(lián)網(wǎng)“一站式”結(jié)算，困難群眾在市內(nèi)、省內(nèi)就醫(yī)產(chǎn)生的基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助三項待遇均可在定點醫(yī)院即時結(jié)算。2021年1－11月，我市“一站式”醫(yī)療救助結(jié)算35.05萬人次，救助金額為17461.98萬元；零星救助結(jié)算2.29萬人次，救助金額20053.91萬元。四是抓好擴面征繳工作。積極應(yīng)對xx市上線國家醫(yī)療保障信息平臺后對部分參保人繳費信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)挠绊?，多次協(xié)調(diào)稅務(wù)部門和市社保局，及時對我市擴面征繳工作做出相應(yīng)調(diào)整，推廣“x稅通”小程序，實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“掌上辦”。依托各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，形成稅務(wù)、醫(yī)保部門和各村（社區(qū)）全程聯(lián)動，線上線下一體貫通，推動一個村（社區(qū)）建立一個“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保便民服務(wù)點”，進一步擴大參保繳費服務(wù)范圍。截至11月底，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保642.60萬人，職工醫(yī)療參保82.46萬人，全市基本醫(yī)療
當前隱藏內(nèi)容免費查看保險參保率超過98％。2021年，市人大常委會把市人大代表提出的《關(guān)于加強我市醫(yī)療保障基金籌集使用管理的議案》作為第一號重點建議進行督辦，市委紅兵書記親自領(lǐng)銜督辦，我局作為領(lǐng)辦單位較好地完成了建議的辦理工作。五是做好異地就醫(yī)門診醫(yī)療費用直接結(jié)算。8月下旬已在信息平臺實現(xiàn)跨省異地門診醫(yī)療費用直接結(jié)算。截止2021年11月底，全市享受省內(nèi)異地門特醫(yī)療費用直接結(jié)算人數(shù)138人，結(jié)算人次239人次，門特醫(yī)療總費用169880.59元，統(tǒng)籌支付金額90037.83元，減少參保群眾“跑腿墊資”負擔(dān)。（三）多措并舉強監(jiān)管，基金監(jiān)管新格局有所形成
一是樹立xx醫(yī)保基金監(jiān)管品牌。通過聯(lián)席會議監(jiān)管制度、社會監(jiān)督員制度以及由醫(yī)保執(zhí)法、社?；椤⒌谌骄€上線下監(jiān)管等方式多渠道多措施創(chuàng)新監(jiān)管形式。2021年，歷時2年的基金監(jiān)管創(chuàng)新試點工作在國家醫(yī)保局組織的終期驗收中被評定為優(yōu)秀等次，也獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是構(gòu)建醫(yī)?；鸨O(jiān)管新格局。在全市范圍開展“打擊欺詐騙保、維護基金安全”主題宣傳月活動，做好《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例》的宣傳和貫徹落實，在全市各定點醫(yī)療機構(gòu)門診大廳、藥店的電子顯示屏滾動播放宣傳標語，從人大、政協(xié)、醫(yī)療機構(gòu)、新聞媒體等部門選聘醫(yī)療保障社會監(jiān)督員21名，形成了政府主導(dǎo)、社會共治、群眾參與的良好局面。三是加強醫(yī)保服務(wù)協(xié)議管理。組織修訂醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)服務(wù)協(xié)議，并與全市2300多家定點醫(yī)藥機構(gòu)重新簽訂，進一步增強醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的約束力。四是形成打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。開展醫(yī)?；鸨O(jiān)管存量問題“清零行動”和打擊“三假”專項行動，對2019年全市各地醫(yī)保部門組建至2020年12月底發(fā)現(xiàn)的基金監(jiān)管存量問題進行集中清理，共處理定點醫(yī)藥機構(gòu)89家，涉及違規(guī)金額788.52萬元，處理違法違規(guī)參保人4人，涉及違規(guī)醫(yī)?；?1萬元；查出存在“假病人、假病情、假票據(jù)”情況的醫(yī)療機構(gòu)27家，扣款共1100多萬元，立案查處2家定點醫(yī)療機構(gòu)。追回往年多撥、挪用基金620萬元，并約談屬地醫(yī)保部門，將挪用醫(yī)保基金問題移交紀檢部門處理。
（四）深耕細作抓落實，醫(yī)保服務(wù)能力有所增強
一是實現(xiàn)醫(yī)保信息化。2021年4月15日成功上線國家醫(yī)療保障信息平臺，將醫(yī)保信息分散和碎片化的數(shù)據(jù)整合，同時保障參保人信息安全。二是實現(xiàn)醫(yī)保標準化。貫徹落實醫(yī)保疾病診斷及手術(shù)操作、醫(yī)保藥品編碼等15項醫(yī)療保障信息業(yè)務(wù)編碼標準工作，全面完成醫(yī)療保障信息業(yè)務(wù)編碼貫標工作。已通過省醫(yī)保局初步驗收。三是實現(xiàn)醫(yī)保便捷化。協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)），并與市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)健局、市總工會聯(lián)合下發(fā)通知，做好醫(yī)保電子憑證激活工作。目前全市已有220萬人在各移動端口激活醫(yī)保電子憑證，有2000多家定點醫(yī)藥機構(gòu)完成pos機升級，支持參保群眾使用醫(yī)保電子憑證支付。四是實現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)范化。11月1日，市區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)正式進駐市綜合政務(wù)服務(wù)大廳，實行“一窗通辦”，進一步精簡辦事手續(xù)，簡化辦理流程。
（五）千方百計解難題，醫(yī)保制度改革有所深化
一是認真解決醫(yī)保結(jié)算歷史遺留問題。多次牽頭各相關(guān)部門及醫(yī)院負責(zé)人就2019、2020年度全市醫(yī)保結(jié)算難題進行反復(fù)研究，委托專業(yè)機構(gòu)開展專題研究，對原結(jié)算方案進行修訂完善，形成《xx市基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用按病種分值結(jié)算實施辦法》，按程序報市政府批準后已正式實施。二是推進落實醫(yī)療服務(wù)項目價格改革。按規(guī)定程序開展公立醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整，將藥品耗材取消加成補償率從118.58％降至99.99％，達到政策規(guī)定的補償率，每年可減輕患者負擔(dān)5400多萬元，減少醫(yī)?；鹬С?800多萬元。三是擴大藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購范圍。在鞏固我市藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購已有成果的基礎(chǔ)上，完善藥品集團采購模式，定期通報定點醫(yī)療機構(gòu)采購情況。目前我市共有236家醫(yī)療機構(gòu)（其中公立醫(yī)療機構(gòu)187家）參加藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購，全市醫(yī)療機構(gòu)共采購藥品37.96億元，每期藥品和醫(yī)用耗材集中采購都提前完成省分配的集中采購量。四是抓好國家組織藥品集采工作。四批次國家組織藥品集采任務(wù)量和任務(wù)金額均超額完成。最高完成任務(wù)量203.15％，實際完成采購金額比任務(wù)金額多6152.83萬元。并核準撥付第一批國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區(qū)域范圍結(jié)余留用金額2088.01萬元，以提升醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與藥品集中帶量采購工作的積極性。
過去的一年，各地按照市醫(yī)保局部署加快推進各項重點工作，醫(yī)療保障改革發(fā)展工作呈現(xiàn)競相奮進、多點開花的良好態(tài)勢。這些成績的取得來之不易，這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持，凝聚著全市醫(yī)療保障干部職工的辛勤勞動。在此，我代表局黨組向奮戰(zhàn)在全市醫(yī)保戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！
二、認清形勢，準確把握2022年醫(yī)保工作的新挑戰(zhàn)新要求
過去一年，我市醫(yī)療保障工作取得了較好成效，但也面臨著如何進一步深化改革、拓展成效的新挑戰(zhàn)、新壓力。黨的******指出，“補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設(shè)的緊迫任務(wù)”，進一步明確了新時代醫(yī)療保障工作的方向和重點任務(wù)。我們要深刻把握新形勢新任務(wù)新要求，進一步提高站位，增強自覺，開創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
（一）深刻認識醫(yī)療保障工作面臨的新形勢。國家醫(yī)保局胡靜林局長在全國醫(yī)療保障工作會議上曾深入全面分析了新時代醫(yī)保工作面臨的新形勢，主要體現(xiàn)在四個方面：一是經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜，基金增收壓力不斷加大。當前，我國發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起，經(jīng)濟發(fā)展和收入增長是醫(yī)?；鸱€(wěn)定增收的源泉，隨著我國經(jīng)濟形勢的變化，醫(yī)保基金的增收壓力將會不斷加大。二是醫(yī)療費用快速增長，基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升，我國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家，到2030年我國60歲以上老年人口比重將達到25％左右。慢性病患病率顯著增長，我國的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué)，在滿足患者醫(yī)療需求的同時，極大地刺激了醫(yī)療消費的增長，導(dǎo)致醫(yī)療費用不斷攀升。三是改革難度加大，利益錯綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革涉及利益主體多，管理鏈條長，平衡難度大，特別是醫(yī)改進入深水區(qū)，利益主體的多元化訴求日益明顯，改革的阻力不斷加大，很難再尋找各方均滿意的改革方案。四是能力建設(shè)滯后，難以滿足需要。面對管理需求、群眾訴求，基金監(jiān)管手段和管理能力明顯不足；醫(yī)保管理服務(wù)還不夠優(yōu)化，一些環(huán)節(jié)不符合“放管服”的要求；對于人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)手段還不適應(yīng)，人民群眾的醫(yī)保體驗還有很大的改進空間。
（二）深刻認清醫(yī)療保障工作面臨的新挑戰(zhàn)。主要有五個方面，一是小單位大民生，要“穩(wěn)”字當頭啃硬仗、打好硬仗；二是小改革大博弈，發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略性購買作用撬動“三醫(yī)聯(lián)動”，讓醫(yī)保有為、百姓有感、基金可控；三是小文件大風(fēng)險，加強重大決策出臺風(fēng)險評估和預(yù)判；四是小空間大支出，面對政策調(diào)整和人口老齡化等形式，做好基金安全運行分析；五是小機關(guān)大監(jiān)管，根據(jù)《醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管條例》相關(guān)內(nèi)容，加強執(zhí)行，確保監(jiān)管到位。
（三）明確把握醫(yī)療保障工作的新要求。市委劉紅兵書記高度重視醫(yī)療保障工作，去年底對醫(yī)保工作作出指示批示，提出醫(yī)保工作“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的新要求，落實劉紅兵書記的指示批示精神，關(guān)鍵是要做好“三篇文章”。
結(jié)合剛才提到的新時代醫(yī)保工作面臨的形勢。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大，必須要把更多精力花在存量改革上，要從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。******強調(diào)，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當。我們一定要下定決心，以強烈的責(zé)任擔(dān)當推進改革，向改革要紅利。
創(chuàng)新是解決醫(yī)療保障難題、推進醫(yī)療保障改革發(fā)展的金鑰匙。各地要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，要大力推動理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，方法創(chuàng)新，力爭在醫(yī)?；I資、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等領(lǐng)域有新的突破。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和做法。在醫(yī)保工作實踐中，理念、機制、方式、技術(shù)創(chuàng)新往往會引發(fā)巨大的變革。今年，我們首先是要在理念上、技術(shù)創(chuàng)新上先走一步，也就是說利用新建立市醫(yī)保中心的契機，在醫(yī)保經(jīng)辦上踐行市委提出的“三化推進三大”，以“數(shù)字化”推動“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”，理念上關(guān)注服務(wù)質(zhì)量的提升?？梢哉f，群眾的獲得感既來自待遇保障水平，也來自服務(wù)質(zhì)量，很多成績不是靠花錢干出來的，也不是比誰花的錢多，誰就干得好。市委市政府對我們的工作要求，越來越多地集中在改善服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)便捷度上。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上我們要千方百計地把報銷程序設(shè)計得更方便，把醫(yī)保服務(wù)搞得更人性化，盡量讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。
醫(yī)療保險與養(yǎng)老保險不一樣，養(yǎng)老保險靠的是精算平衡，醫(yī)療保險則重在管理。同樣的人口結(jié)構(gòu)和撫養(yǎng)比，相似的經(jīng)濟發(fā)展水平，管和不管不一樣，管得好和管得不好不一樣，管得好的縣市區(qū)，醫(yī)保效益就很好，基金有結(jié)余，老百姓也比較滿意。所以，管理不是和誰過不去，管理本身就是效益。與改革強調(diào)決心，需要擔(dān)當和勇氣不同，管理要的是耐心，需要慢功夫、笨功夫，我們既要有改革創(chuàng)新的銳氣，更要有一絲不茍的工匠精神。要釘釘子、久久為功，日拱一卒，一撥人接著一撥人干。
三、勇毅篤行，扎實推進2022年醫(yī)療保障工作高質(zhì)量發(fā)展
2022年是為開創(chuàng)“十四五”醫(yī)療保障工作新局面打基礎(chǔ)、添動力的重要一年、關(guān)鍵一年。全市醫(yī)療保障系統(tǒng)要以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神，按照省醫(yī)療保障局和市委、市政府工作部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出高質(zhì)量發(fā)展的主題，圍繞“向改革要紅利、向創(chuàng)新要活力、向管理要效益”的工作要求，進一步優(yōu)化制度、深化改革、強化管理、夯實基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥推進重點工作任務(wù)。著眼于不斷滿足人民對美好生活和健康福祉的需求，推進“十四五”醫(yī)療保障工作基礎(chǔ)更扎實，動力更充足，服務(wù)更優(yōu)化，確保我市新時代醫(yī)療保障事業(yè)翻開新篇章，邁向新征程。下步，重點做好以下六個方面工作：
（一）堅持“抓統(tǒng)領(lǐng)”，著力強化黨的政治建設(shè)。醫(yī)療保障局作為新組建的單位，肩負推進新時代醫(yī)療保障事業(yè)改革和發(fā)展的重任，要始終把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好醫(yī)保工作的根本保障，始終把全面從嚴治黨貫穿醫(yī)療保障工作始終，為發(fā)展質(zhì)量醫(yī)保提供堅強政治保證。
抓好學(xué)習(xí)教育，強化理論武裝，鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化。推進機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，壓實黨建工作責(zé)任，在醫(yī)保工作中堅持和加強黨建引領(lǐng)，推進黨建工作與醫(yī)保業(yè)務(wù)相融合。
以創(chuàng)建模范機關(guān)為抓手，強化機關(guān)制度建設(shè)，完善內(nèi)控管理，提升行政效率。持續(xù)深入開展“我為群眾辦實事”和“營商環(huán)境整治提升”活動。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為改革的落腳點和歸宿，切實保障人民健康權(quán)益。
強化干部培養(yǎng)，采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，積極拓寬干部培養(yǎng)渠道，著力提升干部專業(yè)能力和素養(yǎng)，提升干部履職能力。落實新時代好干部標準，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。
壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，定期開展醫(yī)保系統(tǒng)意識形態(tài)陣地摸排，牢牢掌握醫(yī)保領(lǐng)域意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。
落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署各項要求，強化紀律教育，完善責(zé)任體系，壓實“兩個責(zé)任”，緊密結(jié)合醫(yī)保工作實際開展監(jiān)督。完善風(fēng)險防控機制，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”機制建設(shè)。
（二）立足“?；尽?，著力優(yōu)化醫(yī)保制度體系。韓正副總理反復(fù)強調(diào)要落實“保基本”的方針，要求醫(yī)保各項政策都要圍繞“?；尽眮碓O(shè)計，要緊緊圍繞立足“保基本、可持續(xù)”，進一步優(yōu)化醫(yī)療保障制度體系。
國家醫(yī)?；局贫瓤蚣芙窈髮⒄蠟槿蟛糠?，即基本醫(yī)保制度、補充保險制度和醫(yī)療救助。基本制度制定權(quán)限在***，各地未經(jīng)授權(quán)不得自行設(shè)定。要進一步做好制度間的政策銜接，落實基本醫(yī)療保障待遇清單管理制度。大家知道，在國家待遇清單規(guī)定的范圍內(nèi)，省醫(yī)保局已經(jīng)制定了省的待遇清單，省的待遇清單進一步細化了籌資和待遇政策，規(guī)范了政策決策權(quán)限，科學(xué)界定了基本制度、基本政策、基金支付項目和標準。國家和省的待遇清單立了規(guī)矩、劃了范圍、定了標準，我們要切實提高責(zé)任意識，以更高的站位樹立起清單意識，細化措施，清理規(guī)范以往出臺的與國家和省待遇清單不相符的制度政策，分步分類歸入國家確定的三重保障制度框架。
今年初，省醫(yī)保局已制定出臺了《xx省職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障實施辦法》，根據(jù)省局要求，各地市要在7月1號前出臺實施細則。年初，我局已著手開展制定實施細則，按照時間節(jié)點，我市的實施細則將在7月1日之前出臺。在這里，我要特別強調(diào)的是，各縣市區(qū)要高度重視，注意做好政策解讀和宣傳工作，妥善處理好改革前后的政策銜接。同步調(diào)整普通門診統(tǒng)籌和個人賬戶政策，做到全市政策規(guī)范統(tǒng)一、步調(diào)一致、地區(qū)協(xié)同。堅持保障基本、社會共濟，增強職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金對普通門診統(tǒng)籌和門診特定病種的保障能力，重點保障群眾負擔(dān)較重的門診多發(fā)病、慢性病。
按照國家和省的要求，及時修訂職工生育保險相關(guān)規(guī)定，擴大生育保障受益范圍，做好政策解讀和宣傳工作，落實生育保險經(jīng)辦規(guī)程。
鞏固拓展醫(yī)保脫貧攻堅成果，優(yōu)化調(diào)整醫(yī)保扶持政策，健全防范和化解因病致貧返貧長效機制，守好不發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性返貧的底線，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。做好局派出人員，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村助力鄉(xiāng)村振興工作。
根據(jù)新冠肺炎疫情防控指揮部的相關(guān)要求，在突發(fā)重大疫情等緊急情況下的醫(yī)療費用醫(yī)保及時、足額支付，確保患者和醫(yī)療機構(gòu)不因費用問題影響救治。優(yōu)化重大疫情期間醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，開通醫(yī)療機構(gòu)資金預(yù)撥付、結(jié)算和應(yīng)急藥品采購“綠色通道”。
（三）聚焦“高質(zhì)量”，著力提升醫(yī)保質(zhì)量和品質(zhì)。市委、市政府提出在高質(zhì)量發(fā)展中推進工作。國家醫(yī)保局提出，要奮力譜寫醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展新篇章。高質(zhì)量發(fā)展更加以質(zhì)量、效能作為價值取向，高質(zhì)量發(fā)展能夠最大程度發(fā)揮有限資金保障效能，不斷滿足群眾日益增長需求。
健全與財政、稅務(wù)等部門的聯(lián)動機制，持續(xù)完善居民醫(yī)保參保繳費方式，提升參保繳費“線上線下”服務(wù)，形成擴面征繳工作合力。加大醫(yī)保政策、繳費指引和參保提醒宣傳力度。積極引導(dǎo)職工和城鄉(xiāng)居民在就業(yè)地、常住地參保，避免重復(fù)參保。完善靈活就業(yè)人員參保繳費方式，放開其參保的戶籍限制。嚴格落實參保管理經(jīng)辦規(guī)程，提升參保質(zhì)量。
我市職工基本醫(yī)療保險早就實現(xiàn)了全市統(tǒng)籌，但是居民基本醫(yī)療保險目前仍然劃分為六個統(tǒng)籌區(qū)，即市區(qū)和五個縣（市）各作為一個統(tǒng)籌區(qū)。這與當前醫(yī)保發(fā)展形勢特別與新實行的病種分值付費支付方式不相適應(yīng)。今年要推動居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌，市局將成立工作專班開展此項工作，堅持規(guī)范統(tǒng)一的原則，按有關(guān)程序修改完善市級統(tǒng)籌實施方案，實現(xiàn)制度框架、參保繳費、待遇政策、基金管理、服務(wù)管理、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一＂的市級統(tǒng)籌工作格局。
貫徹落實《關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的意見》，推動醫(yī)療救助統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次相協(xié)調(diào)，構(gòu)建多層次醫(yī)療救助體系，健全住院和門診醫(yī)療費用救助機制，完善“二次救助”政策，增強醫(yī)療救助托底保障力度。
著力推進行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，完善權(quán)責(zé)清單、服務(wù)清單，落實行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則。規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，建立健全醫(yī)療保障行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。完善行政復(fù)議和行政訴訟案件處理工作機制。深入開展法治宣傳教育，落實普法責(zé)任制清單，增強全民醫(yī)保法治意識。
創(chuàng)新宣傳模式，拓展宣傳渠道，采取線上宣傳報道和線下宣傳活動協(xié)調(diào)推進，確保推廣宣傳全覆蓋，提高參保人對醫(yī)保電子憑證的知曉率、激活率和使用率。逐步推動兩定機構(gòu)支持醫(yī)保電子憑證身份識別及統(tǒng)籌支付的業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)醫(yī)療保障結(jié)算支付移動化、智能化，讓參保人員享受安全、高效、便捷的醫(yī)保線上服務(wù)。
（四）圍繞“建機制”，著力深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。要進一步堅定決心，向改革要紅利，發(fā)揮醫(yī)保引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，推動建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥部門聯(lián)動機制，進一步增強“三醫(yī)聯(lián)動”改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。
逐步建立完善我市醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。加強基本醫(yī)療服務(wù)項目價格動態(tài)監(jiān)測，以季度為期，按時報送基本醫(yī)療服務(wù)價格情況。按省局統(tǒng)一布署，嚴格執(zhí)行《xx省醫(yī)療保障局關(guān)于公布心臟移植等修訂醫(yī)療服務(wù)價格項目的通知》，按規(guī)定程序制定96項修訂項目價格并公布實施。
落實國家、省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購和使用工作，按時按質(zhì)完成各批次藥品和醫(yī)用耗材帶量采購任務(wù)，制定落實各項配套措施，落實國家組織藥品集中帶量采購醫(yī)保資金結(jié)余留用兌現(xiàn)。堅持需求導(dǎo)向，招采合一、量價掛鉤，推進醫(yī)療機構(gòu)在省級平臺集中帶量采購。落實我市藥品、醫(yī)用耗材采購工作的相關(guān)要求，推動藥品、醫(yī)用耗材價格跨區(qū)域聯(lián)動，形成合理比價關(guān)系，加快推進藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購和省耗材聯(lián)盟區(qū)采購。
進一步規(guī)范全市醫(yī)療服務(wù)價格項目管理，醫(yī)療服務(wù)價格項目由省統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄。強化醫(yī)療服務(wù)價格行為監(jiān)管，完善醫(yī)藥價格監(jiān)測體系建設(shè)，建立多維度的醫(yī)藥價格公開透明機制，提升醫(yī)療服務(wù)價格宏觀管理水平。指導(dǎo)全市非營利醫(yī)療機構(gòu)做好新增醫(yī)療服務(wù)項目申報，并按要求進行市級初審。
醫(yī)保支付方式是醫(yī)?；鹬С龅目傞y門，是推動三醫(yī)聯(lián)動改革的牛鼻子，醫(yī)保支付方式改革的關(guān)鍵不在于“賬”怎么算，而在于通過醫(yī)保支付杠桿引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療行為，激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)自覺控制成本的內(nèi)生動力，形成以“公益性”為導(dǎo)向的公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制。支付制度改革的趨勢是在總額預(yù)付的基礎(chǔ)上，實行多元復(fù)合式支付方式，逐步從后付制轉(zhuǎn)為預(yù)付制，從被動付費轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略性購買。改革的重點是全面推行按病種收付費為主，按人頭、按床日、總額預(yù)付等多種付費方式相結(jié)合的復(fù)合式付費方式。遵循這些思路，我市要進一步完善總額預(yù)算管理下以按病種分值付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，推廣按病種分值付費、按疾病診斷相關(guān)分組付費，醫(yī)療康復(fù)、慢性精神疾病等長期住院按床日付費。逐步健全中醫(yī)特色醫(yī)保支付制度，推動中醫(yī)醫(yī)療資源優(yōu)化配置。推廣使用全省統(tǒng)一的中醫(yī)優(yōu)勢住院病種分值庫。
做好目錄內(nèi)藥品落地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，加強對定點醫(yī)藥機構(gòu)的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮“雙通道”管理機制作用，確保國家談判藥品“應(yīng)配盡配”。
落實醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)管理辦法，規(guī)范醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議管理，探索制定定點醫(yī)藥機構(gòu)績效考核細則，推進建立醫(yī)保醫(yī)師協(xié)議管理制度。開展全市定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)評價，推動評價結(jié)果與醫(yī)保支付掛鉤。
（五）突出“守安全”，著力強化醫(yī)?；鸸芾?。強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，嚴厲打擊欺詐騙保是今年全系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。胡靜林局長明確指出，要把加強基金監(jiān)管作為旗幟鮮明講政治、以實際行動踐行“兩個維護”的試金石。我們要進一步鞏固去年工作成效，總結(jié)提升好的經(jīng)驗做法，補漏洞、建機制、強監(jiān)管，以釘釘子的精神將醫(yī)?；鸨O(jiān)管工作引向深入。
要進一步聚焦重點線索嚴查騙保行為，嚴格落實懲戒措施，對有組織的蓄意騙保行為“零容忍”，持續(xù)打造不敢騙、不敢違規(guī)的高壓氛圍。要進一步壓實各級責(zé)任，充分調(diào)動各地主動發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的積極性，對問題發(fā)現(xiàn)多、查處多的地區(qū)，要予以表揚。對查處問題不積極的地區(qū)，市級層面要加強重點稽查，確保責(zé)任落實到位。
要加強醫(yī)保行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，開展全員崗位培訓(xùn)，通過“以案釋法”“言傳身教”“飛行檢查”等方式，整體提升執(zhí)法隊伍工作能力。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，學(xué)習(xí)國家醫(yī)保局試點取得的好的經(jīng)驗做法，積極引入第三方社會力量參與監(jiān)管，豐富監(jiān)管力量和監(jiān)管技能。要加強依法監(jiān)管，統(tǒng)一各類執(zhí)法規(guī)范和流程，完善執(zhí)法資格管理，配備執(zhí)法裝備，不斷提升醫(yī)保執(zhí)法法制化、規(guī)范化水平。
聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門聚焦重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容，深化打擊“三假”專項整治行動，拓展打擊詐騙醫(yī)?；鸸ぷ鞯膹V度和深度，持續(xù)加大打擊力度，始終保持打擊詐騙醫(yī)?；疬`法犯罪的高壓態(tài)勢。落實基金監(jiān)管部門間聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)作、信息共享，強化行刑銜接、行紀銜接，形成綜合監(jiān)管合力。
要立足當前，著眼長遠，在形成高壓震懾的同時，建立起有效的治本制度，構(gòu)建從“不敢違規(guī)”到“不能違規(guī)”的機制。用足用好《醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)督管理條例》，依法依規(guī)懲處違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展集中宣傳月活動，加大典型案例的曝光力度。暢通舉報途徑，健全欺詐騙保行為舉報投訴獎勵機制，充分發(fā)動社會公眾參與，形成打擊欺詐騙保的群防態(tài)勢。配合做好國家和省醫(yī)保局重大案件查辦工作，積極配合國家和省級飛行檢查，抓好后續(xù)處理工作。
（六）注重“提能力”，著力夯實醫(yī)保工作基礎(chǔ)。要以深化機構(gòu)改革為契機，著力在提高醫(yī)保經(jīng)辦能力、醫(yī)療保障信息化建設(shè)、加大醫(yī)療保障宣傳等基礎(chǔ)性工作上下功夫，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)是提升人民群眾獲得感的重要窗口，要按照“開辦就是開局，起步就是沖刺”的要求，高標準、高起點加快組建市醫(yī)保中心。新醫(yī)保中心要嚴格遵循規(guī)范化、標準化，要進一步加強醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制管理，建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風(fēng)險管理制度。進一步整合各類社會醫(yī)療保險、生育保險、長期護理保險、醫(yī)療救助和醫(yī)藥價格經(jīng)辦管理資源，進一步簡化定點醫(yī)藥機構(gòu)審批和結(jié)算程序，優(yōu)化結(jié)算方式，改善服務(wù)質(zhì)量。做好醫(yī)保繳費職能劃轉(zhuǎn)工作，簡化相關(guān)證明和備案手續(xù)，提高醫(yī)保便民惠民效應(yīng)。要深入推進醫(yī)療保障領(lǐng)域“放管服”改革，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化辦事流程，著力解決政策落地的“最后一公里”問題。
根據(jù)省醫(yī)保局的統(tǒng)一部署，2022年是醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)范年，我們要扎實開展醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)范年建設(shè)，進一步規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)標準，加強全市醫(yī)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，適時組織開展行風(fēng)建設(shè)專項督查工作。落實“好差評”制度，積極開展醫(yī)保服務(wù)示范工程建設(shè)，打造標準化窗口，推動“一窗辦理，一次辦結(jié)”，大力提升醫(yī)保公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。
積極落實好國家醫(yī)療保障信息平臺上線后續(xù)工作，查堵點、破難題，及時總結(jié)平臺上線運行經(jīng)驗，熟悉完善業(yè)務(wù)功能。協(xié)調(diào)第三方做好信息平臺運維管理，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)安全防控工作，加強醫(yī)保數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，持續(xù)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實保障國家醫(yī)療保障信息平臺高效、安全、穩(wěn)定運行。要加快推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥信息共享，推動實現(xiàn)醫(yī)療保障系統(tǒng)與醫(yī)院管理系統(tǒng)實時連通。要高度重視維護醫(yī)療保障信息安全，時刻保持清醒，強化安全意識，依法依規(guī)開展醫(yī)保信息化合作開發(fā)和數(shù)據(jù)運用，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
要明確宣傳重點，圍繞醫(yī)療保障重點改革、重大政策、重要工作開展宣傳，加強政策解讀和正面宣傳。要加強宣傳平臺建設(shè)，創(chuàng)新宣傳形式，積極運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，提高宣傳效果。要密切跟蹤醫(yī)保輿情，及時回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會輿論和群眾預(yù)期，廣泛宣傳醫(yī)療保障領(lǐng)域改革成果和群眾得到的實惠，努力營造醫(yī)療保障工作的良好氛圍。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們要堅決貫徹落實******關(guān)于醫(yī)療保障工作重要指示批示精神，以高度的政治責(zé)任感、永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，切實擔(dān)負起市委、市政府賦予的職責(zé)使命，為全面推進我市高質(zhì)量發(fā)展落實趕超“邁入全省第一方陣”工作目標作出醫(yī)保新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
在全省醫(yī)療保障工作會議上的講話篇十九
黨的二十大召開后，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、宣講報告會、專題輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等形式，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率嗅t(yī)療保障局2022年黨建6大工作要點，希望大家喜歡。
2022年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是黨的建設(shè)“鞏固深化年”。我們黨將召開具有重大而深遠意義的第二十次全國代表大會，加強黨的建設(shè)意義重大。今年我局黨建工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和貴港市第六次黨代會精神，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，以提升組織力為重點，以深化模范機關(guān)創(chuàng)建為牽引，全面提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量，為實施“五大戰(zhàn)略”，深入推進“五大振興”，加快建設(shè)“兩城”目標提供堅強的組織保障。
一、突出政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。
1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。加強政治機關(guān)意識教育，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實增強做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。把增強政治能力作為黨員教育培訓(xùn)的必修課，引導(dǎo)各黨支部和黨員干部保持政治定力、把準政治方向、提高政治能力、增強斗爭精神，堅決同錯誤言行作斗爭。督促引導(dǎo)黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決杜絕“七個有之”問題的發(fā)生，確保在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒，行動特別堅定，始終做政治上的明白人、老實人。
2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等制度，注重內(nèi)容和形式的有機結(jié)合。嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，局黨組定期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活情況、黨支部“三會一課”、廉政教育等落實情況進行檢查，提高黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。落實重溫入黨誓詞、入黨志愿書、黨員過“政治生日”等政治儀式，增強黨員榮譽感、責(zé)任感。堅持講黨課制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織書記全年至少講1次黨課。
3.推進模范機關(guān)創(chuàng)建。對標“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”要求，開展好“五強五心”醫(yī)保模范機關(guān)創(chuàng)建活動，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，做好“三個表率”。
二、筑牢思想之基，不斷強化黨的創(chuàng)新理論武裝。
4.深化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一任務(wù)，進一步在學(xué)懂弄通做實上下功夫。用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)輔導(dǎo)讀本，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障領(lǐng)域工作的重要論述和重要指示批示精神，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實抓好黨支部政治理論學(xué)習(xí)。
5.鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮局黨組的“頭雁效應(yīng)”和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“龍頭”作用，定期開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組和支部黨員的集體學(xué)習(xí)研討活動，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，有效促進“學(xué)習(xí)深化、實踐消化、成效轉(zhuǎn)化”，形成“學(xué)理論看實踐，抓工作促落實”的工作格局，進一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。
6.認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。黨的二十大召開后，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、宣講報告會、專題輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等形式，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。精心組織黨的二十大精神宣傳闡釋和學(xué)習(xí)貫徹工作，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨的二十大確定的目標任務(wù)上來。
7.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。認真貫徹黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》，黨組每半年分析研判1次意識形態(tài)領(lǐng)域情況，主動掌握黨員干部職工思想動態(tài)，積極防范化解重大風(fēng)險，及時報告意識形態(tài)工作情況。堅持政治標準，加強對單位公眾號的建設(shè)和管理，突出抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，管好單位各類微信、qq工作群的網(wǎng)上言行，堅決反對和抵制各種錯誤思想和負面言論，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
8.深化精神文明建設(shè)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以創(chuàng)建精神文明單位為契機，在單位組織開展“荷城學(xué)習(xí)匯”“道德講堂”“書香機關(guān)”等活動，選樹宣傳各級道德模范和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進典型。
三、夯實基層基礎(chǔ)，鍛造堅強有力的基層黨組織。
9.規(guī)范黨支部建設(shè)。高質(zhì)量完成黨支部換屆工作，配齊配強支部班子。嚴格落實“三會一課”等制度，提高組織生活質(zhì)量。深化“四強”黨支部創(chuàng)建，切實發(fā)揮黨支部在服務(wù)中心工作、落實重大任務(wù)、推動經(jīng)濟發(fā)展中的政治引領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用。
10.強化黨員教育管理監(jiān)督。堅持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，采取集中培訓(xùn)與日常教育、個人自學(xué)等方式，開展形式多樣的黨員學(xué)習(xí)教育活動。充分發(fā)揮黨支部的作用，配合組織人事部門對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行考察、考核、民主評議，對黨員干部的選拔任用和獎懲提出意見。嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，做好單位發(fā)展黨員工作。貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷制度。
11.做好群團工作。堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，開展豐富多彩的系列活動。大力實施黨員干部身心健康工程和關(guān)愛幫扶行動，做好工會慰問、健康體檢、職工醫(yī)療互助保障等工作，組織開展崗位練兵、志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)團員青年、巾幗干部立足崗位、建功立業(yè)，積極向黨組織靠攏，自覺肩負醫(yī)療保障改革發(fā)展的光榮使命，積極投身醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)，營造良好的工作氛圍。
12.加強退休黨員干部職工服務(wù)管理。落實退休干部職工服務(wù)管理工作制度和干部榮譽退休制度要求，開展好退休黨員干部的走訪慰問、健康體檢、送學(xué)上門、困難幫扶等活動，進一步增強退休干部職工的榮譽感、歸屬感和幸福感。
四、持續(xù)正風(fēng)肅紀，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
13.建設(shè)清廉機關(guān)。深化紀律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家，自覺弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，營造濃厚廉政機關(guān)文化氛圍。
14.強化作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。深化整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。組織開展好“三著力三落實”和“大學(xué)習(xí)、大發(fā)展、大比拼”活動，提升黨員干部學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，形成黨員干部帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實的工作格局。組織開展好“難點問題書記一線辦”“黨員馬上辦”活動，營造“一線辦”“馬上辦”的機關(guān)工作作風(fēng)和工作習(xí)慣。
15.嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。落實政治監(jiān)督職責(zé)，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，排查廉政風(fēng)險隱患，筑好防腐拒變“防火墻”。綜合運用約談提醒、通報批評、函詢、紀律處分等辦法進行嚴肅問責(zé)，對不講規(guī)矩、不守紀律，有責(zé)任不落實、有規(guī)定不執(zhí)行，不作為、亂作為現(xiàn)象，該查處的要堅決查處，以問責(zé)喚醒責(zé)任擔(dān)當、倒逼責(zé)任落實。
五、圍繞中心服務(wù)大局，黨建引領(lǐng)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
16.推動黨建業(yè)務(wù)互融互促。找準機關(guān)黨建服務(wù)中心大局的結(jié)合點、切入點，引導(dǎo)黨員干部在黨委、政府以及醫(yī)保部門的重要任務(wù)、重點項目落實中當先鋒打頭陣，主動改革創(chuàng)新，以奮進奮戰(zhàn)之姿高質(zhì)量打造醫(yī)保治理體系，在貴港市加快建成珠江-西江經(jīng)濟帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城中奮勇爭先，爭當醫(yī)保治理體系現(xiàn)代化排頭兵，奮力書寫優(yōu)異的醫(yī)保答卷。
六、強化責(zé)任擔(dān)當，壓實全面從嚴治黨責(zé)任。
17.落實管黨治黨政治責(zé)任。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，層層壓實黨組、黨支部主體責(zé)任，督促班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力、逐級靠實責(zé)任。強化黨建工作考核結(jié)果運用，以激勵助擔(dān)責(zé)、以問責(zé)督履責(zé)、以履責(zé)促落實，真正在全局上下形成主動擔(dān)責(zé)、層層負責(zé)、人人履責(zé)的濃厚氛圍，把管黨治黨螺絲擰的更緊。
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