在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
防風(fēng)險守底線專題會議個人檢視剖析材料篇一
按照市紀(jì)委機關(guān)、市委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部<關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險、守底線”專題會議的通知>的通知》精神,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省警示教育大會精神和省委、省政府有關(guān)部署要求,圍繞“三個責(zé)任”壓實情況和“六個方面”的底線要求,深入查找存在問題和不足,深刻分析問題產(chǎn)生的原因,明確今后努力的方向和整改措施。現(xiàn)在,我個人作對照檢視如下:
通過全面系統(tǒng)透徹學(xué),思想認(rèn)識上更加清醒。按照黨中央、省委、市委、區(qū)委要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了“防風(fēng)險、守底線”相關(guān)學(xué)習(xí)資料。通過本次學(xué)習(xí),我充分認(rèn)識到“防風(fēng)險、守底線”是習(xí)近平總書記站在百年未有之大變局、中國特色社會主義進入新時代和當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的歷史高度,對各領(lǐng)域、各行業(yè)提出的要求,從根本上深刻闡明了防范化解重大風(fēng)險工作的重大意義、方向原則、體制機制、方式方法等重大問題。這次學(xué)習(xí)是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面的政治體檢,更是一次工作能力、工作作風(fēng)、廉政勤政全方位的檢視,自己深感震撼、深受教育。
通過結(jié)合崗位職責(zé)學(xué),工作思路上更加清晰。習(xí)近平總書記對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求:“要強化風(fēng)險意識,常觀大勢、常思大局,科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆。要提高風(fēng)險化解能力,透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效予以處理?!边@讓我本人深刻認(rèn)識到作為xx一職的責(zé)任重大,新形勢下,如何充分發(fā)揮“堅強前哨”和“鞏固后院”作用,有力保障和推動區(qū)委各項工作高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量推進?如何去推動全區(qū)各級各部門圍繞區(qū)委中心高質(zhì)量抓好工作落實?這都是擺在我們面前的重大課題?;谶@樣的背景下,我更加深刻認(rèn)識到既要高度警惕“黑天鵝”、又要有效防范“灰犀?!钡臉O端重要性,同時,更進一步堅定了自身政治立場,明確了政治方向。“四個意識”明顯增強,“四個自信”更加堅定,“兩個維護”更加牢固,服務(wù)區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作思路更加清晰。
通過對照典型案例學(xué),工作作風(fēng)上更加清正。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),并加以近期發(fā)生的一系列反面典型為鏡鑒,尤其是深刻汲取xx事件、xx問題等反面典型案件教訓(xùn),自覺做到警鐘長鳴、防微杜漸。在守好底線、筑牢防線方面更加常態(tài),在自重、自省、自警、自勵方面更加積極。自覺嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》、《準(zhǔn)則》和《條例》,能夠做到時刻自警、自醒,自覺做到“兩個維護”。在嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”方面更加緊實。
(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面
經(jīng)對照檢視,我嚴(yán)格對照守好發(fā)展和生態(tài)底線相關(guān)要求,主要存在的問題是:對習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)不夠深入,淺嘗輒止,沒有更好地將理論轉(zhuǎn)化為實際行動。如:在落實“兩長制”工作中,對xx河流、xx山林的巡查工作開展得不夠密切,對如何發(fā)揮生態(tài)效益,做足“水文章”、發(fā)揮“林效益”上研究得不透徹;又如:在鄉(xiāng)村振興工作中,對發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺乏深入研究,對xx鄉(xiāng)村振興工作缺乏探索。對鄉(xiāng)村振興示范點業(yè)態(tài)謀劃缺乏生態(tài)眼光和市場眼光,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村振興示范點還停留在低層次水平。
(二)在守好脫貧攻堅底線方面
經(jīng)對照檢視,本人能夠認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅有關(guān)決策部署要求,堅決落實省委“xxxxx”要求和近期省、市關(guān)于xxxxx工作的相關(guān)部署,能做到不打折扣、不搞變通,基本做到落實到位。但仍存在不足,主要表現(xiàn)在3個方面。
一是在認(rèn)知上做得還不夠。僅僅滿足于對“3+1”保障、“十個防止”等核心要義的知道和了解,但從認(rèn)識論和方法論的角度上,對xxx工作細(xì)化目標(biāo)上認(rèn)知還不夠深刻。二是在推動重點工作上做得還不夠。對xx干部在脫貧攻堅工作中存在的問題,指導(dǎo)性要求較多,實質(zhì)性舉措少,導(dǎo)致工作成效不明顯。三是在責(zé)任壓實上做得還不夠。對xxx部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在的厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想等消極情況,責(zé)任擰得不夠嚴(yán)和緊,對如何激發(fā)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性思之不深、措施不多。本人雖按照區(qū)委扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各次會議的要求,積極到xx調(diào)研督導(dǎo)工作,但在督促落實、統(tǒng)籌兼顧上仍有差距。如:xx月xx日,已是脫貧攻堅工作收官決戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點,xx仍存在xx不在崗的情況。
(三)在守好民生保障底線方面
經(jīng)對照檢視,主要存在2個方面的問題。一是在服務(wù)區(qū)委推動改革創(chuàng)新力度不夠。總體而言,自己對待民生工作態(tài)度端正、勤勉盡責(zé)、無私奉獻。但在工作任務(wù)重、頭緒多、時間緊、要求嚴(yán)的情況下,偶爾存在“差不多、過得去”的思想。如:在服務(wù)區(qū)委深改委推進深改工作中,對一些深改課題研究不深,創(chuàng)新思維不夠,導(dǎo)致在體制機制性壁壘方面的破題解題力度不夠,導(dǎo)致區(qū)委深改工作推進緩慢。二是在推動全區(qū)各級各部門辦公室系統(tǒng)認(rèn)真開展調(diào)查研究上力度不夠,未高質(zhì)量發(fā)揮好辦公室參謀助手作用。如:對全區(qū)脫貧攻堅邊緣戶、疫情災(zāi)情影響戶等影響脫貧攻堅質(zhì)量和成色的調(diào)研工作不夠全面細(xì)致,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門在開展全排全查工作中存在疏漏,形成新的致貧風(fēng)險隱患,甚至在個別地方形成潛在的輿情風(fēng)險。
(四)在守好安全生產(chǎn)底線方面
經(jīng)對照檢視,本人能夠積極推行推行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。但仍有不足,主要表現(xiàn)在責(zé)任壓實不夠常態(tài)化,全區(qū)上下在形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。尤其是區(qū)里一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在安全意識淡薄的情況,如:對xx重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進不重視;對xx交通安全隱患不重視,且整改推進不力等;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門對轄區(qū)xx隱患、礦山隱患等重視不夠、處置不力。
(五)在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線方面。
總體上,本人始終能夠較好地堅持將化解債務(wù)與促進發(fā)展相結(jié)合,“開源節(jié)流”保穩(wěn)定,防范化解債務(wù)風(fēng)險工作雖有一定成效。但經(jīng)本人仔細(xì)對照檢視,依然存在問題:一是對防范化解債務(wù)風(fēng)險工作的研究不透徹,對經(jīng)濟學(xué)理論和相關(guān)金融知識學(xué)習(xí)不夠,一知半解,融會貫通不夠。如:對如何采取高效的方式發(fā)展和壯大區(qū)屬國有企業(yè),有效化解債務(wù)風(fēng)險,以及發(fā)展和壯大區(qū)域經(jīng)濟,服務(wù)和推動區(qū)委推進新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè),在全國實現(xiàn)“xx率先”上面,鉆研不深,未能夠多出有價值、有分量的大主意、好主意,未能多提有高度、可操作的金點子、好建議,參謀助手作用發(fā)揮得不好;二是在與干部面對面研究問題少,發(fā)動干部積極參與防范債務(wù)風(fēng)險工作、激發(fā)干部內(nèi)生動力方面還不夠。
(六)在守好防范輿論風(fēng)險底線方面。
經(jīng)檢視,本人能夠牢牢堅持黨性原則,能堅定“四個自信”,能做到時刻保持頭腦清醒,自覺提高政治敏銳性和政治鑒別力,帶頭嚴(yán)格遵守xxx等工作要求,并積極學(xué)習(xí)黨的新聞輿論工作知識,堅決做到不為雜音噪音干擾,不為錯誤思潮迷惑,能做到旗幟鮮明地抵制和反對各種不良輿論。但仍有不足,主要體現(xiàn)在對xx工作的精細(xì)化管理、工作機制、創(chuàng)新工作方式等方面做得不夠,未與各級各部門形成高效暢通的工作機制,沒有實現(xiàn)資源效益的最大化、服務(wù)運行的最優(yōu)化、工作效率的最高化,在發(fā)揮“xx”作用方面不夠好。工作抓具體抓深入不夠,特別是自己對調(diào)查研究沒有做到經(jīng)常性,了解面上工作和一般性情況多、蹲點調(diào)研、“解剖麻雀”少。比如,今年x月份的xx網(wǎng)絡(luò)輿情,造成工作被動。
(七)其他方面
經(jīng)全面對照檢視,暫無其他方面問題。
針對自我檢視出來的問題,我將從以下幾個方面抓好整改,確保做到風(fēng)險意識和底線思維進一步樹牢,切實從源頭上消除各種各類風(fēng)險隱患。
(一)在思想上強化風(fēng)險意識底線思維。堅持以學(xué)習(xí)思考提升思想境界和履職能力,抓住“學(xué)懂、弄通、做實”三個關(guān)鍵詞,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于防范和化解重大風(fēng)險系列重要論述精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),著力聚焦常態(tài)化疫情防控、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)革命等工作,對當(dāng)下能整改的問題立竿見影立即改,對查擺出的問題分類施策扎實改,全面提升工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,全力統(tǒng)籌好全區(qū)各級各部門的脫貧攻堅工作高效率、高質(zhì)量推進,確保做到“風(fēng)險防得好、底線守得牢”。
(二)在行動上立足崗位強化防范能力。始終立足黨辦職責(zé)所在,做好統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào),確保服務(wù)黨委充分發(fā)揮xxx作用。一是更加注重統(tǒng)籌于全面。推動全區(qū)辦公室系統(tǒng)既要在工作運行的空間上統(tǒng)籌好上下左右、方方面面,又在黨委重點工作、重要事項、重大活動時間的安排上把握好時間節(jié)點節(jié)奏、輕重緩急程度,照應(yīng)各方關(guān)切,配置各方資源,凝聚各方力量,形成做好工作的整體合力。二是更加注重協(xié)調(diào)于順暢。在調(diào)整辦公室人員、整合工作力量、優(yōu)化工作職能,服務(wù)保障黨委各項工作高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,要圍繞黨委工作科學(xué)有效運行的實踐總結(jié)內(nèi)在規(guī)律,針對黨委決策部署的實施過程理順各方關(guān)系,建立更加科學(xué)完備的協(xié)調(diào)協(xié)商協(xié)作機制,確保上傳下達準(zhǔn)確無誤,溝通情況快捷高效,銜接聯(lián)系環(huán)環(huán)相扣。三是更加注重安排于周密。著力推動全區(qū)辦公室系統(tǒng)緊盯黨委推動發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的總體思路、任務(wù)目標(biāo)和具體舉措,在全局上把各種情況考慮周全,在細(xì)節(jié)上把各項活動安排縝密,使“三服務(wù)”的重點更加突出、方式更加有效、效果更加明顯。
(三)在作風(fēng)上不斷改進提升水平。一是在調(diào)查研究上下硬功夫,發(fā)揮好“xx”作用,切實增強風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)能力。緊緊圍繞影響xx經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題,緊盯全區(qū)生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、防范債務(wù)風(fēng)險、安全生產(chǎn)、輿論安全等方面的短板弱項,圍繞群眾關(guān)切的熱點難點問題,緊貼區(qū)情實際,堅持問題導(dǎo)向,分階段、分領(lǐng)域、分專題深入研究,加強綜合分析,注重解剖麻雀,著力破解難題,為區(qū)委提出具有針對性、可操作性的建議和對策。二是在xx上下硬功夫,發(fā)揮好“xx”作用,切實增強風(fēng)險隱患研判能力。把xx工作擺在更突出更重要的位置,把捕捉信息的視覺放在落實中央和省、市、區(qū)的決策部署上,延伸到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面上來,充分發(fā)揮xx作用,突出xx地位。嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報送制度,堅持用好用好“xx”和“xx”經(jīng)驗,保證緊急重要xx,使xx工作真正成為xx,堅決將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是在xx上下硬功夫,發(fā)揮好“xx”作用,切實增強風(fēng)險隱患處置能力。堅持“xxxx”,圍繞全區(qū)大局謀要事、謀實事,為區(qū)委決策部署積極建言獻策。無論是起草文件
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,還是研究政策措施,都要始終堅持把中央大政方針和區(qū)情實際結(jié)合起來,把宏觀指導(dǎo)和具體執(zhí)行結(jié)合起來,多出有價值、有分量的大主意、好主意,多提有高度、可操作的金點子、好建議,真正做到參在點子上、謀在關(guān)鍵處。以上是我的問題檢視,可能查得不全面、不精準(zhǔn),原因分析和整改措施也不一定到位,請同志們多提醒、多批評、多幫助,我一定虛心接受、認(rèn)真整改。謝謝大家!
防風(fēng)險守底線專題會議個人檢視剖析材料篇二
按照市紀(jì)委機關(guān)、市委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部<關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險、守底線”專題會議的通知>的通知》精神,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省警示教育大會精神和省委、省政府有關(guān)部署要求,圍繞“三個責(zé)任”壓實情況和“六個方面”的底線要求,深入查找存在問題和不足,深刻分析問題產(chǎn)生的原因,明確今后努力的方向和整改措施?,F(xiàn)在,我個人作對照檢視如下:
通過全面系統(tǒng)透徹學(xué),思想認(rèn)識上更加清醒。按照黨中央、省委、市委、區(qū)委要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了“防風(fēng)險、守底線”相關(guān)學(xué)習(xí)資料。通過本次學(xué)習(xí),我充分認(rèn)識到“防風(fēng)險、守底線”是習(xí)近平總書記站在百年未有之大變局、中國特色社會主義進入新時代和當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的歷史高度,對各領(lǐng)域、各行業(yè)提出的要求,從根本上深刻闡明了防范化解重大風(fēng)險工作的重大意義、方向原則、體制機制、方式方法等重大問題。這次學(xué)習(xí)是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面的政治體檢,更是一次工作能力、工作作風(fēng)、廉政勤政全方位的檢視,自己深感震撼、深受教育。
通過結(jié)合崗位職責(zé)學(xué),工作思路上更加清晰。習(xí)近平總書記對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求:“要強化風(fēng)險意識,常觀大勢、常思大局,科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆。要提高風(fēng)險化解能力,透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效予以處理。”這讓我本人深刻認(rèn)識到作為xx一職的責(zé)任重大,新形勢下,如何充分發(fā)揮“堅強前哨”和“鞏固后院”作用,有力保障和推動區(qū)委各項工作高標(biāo)準(zhǔn)高效率高質(zhì)量推進?如何去推動全區(qū)各級各部門圍繞區(qū)委中心高質(zhì)量抓好工作落實?這都是擺在我們面前的重大課題?;谶@樣的背景下,我更加深刻認(rèn)識到既要高度警惕“黑天鵝”、又要有效防范“灰犀?!钡臉O端重要性,同時,更進一步堅定了自身政治立場,明確了政治方向。“四個意識”明顯增強,“四個自信”更加堅定,“兩個維護”更加牢固,服務(wù)區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的工作思路更加清晰。
通過對照典型案例學(xué),工作作風(fēng)上更加清正。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),并加以近期發(fā)生的一系列反面典型為鏡鑒,尤其是深刻汲取xx事件、xx問題等反面典型案件教訓(xùn),自覺做到警鐘長鳴、防微杜漸。在守好底線、筑牢防線方面更加常態(tài),在自重、自省、自警、自勵方面更加積極。自覺嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》、《準(zhǔn)則》和《條例》,能夠做到時刻自警、自醒,自覺做到“兩個維護”。在嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”方面更加緊實。
(一)在守好發(fā)展和生態(tài)底線方面
經(jīng)對照檢視,我嚴(yán)格對照守好發(fā)展和生態(tài)底線相關(guān)要求,主要存在的問題是:對習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)不夠深入,淺嘗輒止,沒有更好地將理論轉(zhuǎn)化為實際行動。如:在落實“兩長制”工作中,對xx河流、xx山林的巡查工作開展得不夠密切,對如何發(fā)揮生態(tài)效益,做足“水文章”、發(fā)揮“林效益”上研究得不透徹;又如:在鄉(xiāng)村振興工作中,對發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村經(jīng)濟缺乏深入研究,對xx鄉(xiāng)村振興工作缺乏探索。對鄉(xiāng)村振興示范點業(yè)態(tài)謀劃缺乏生態(tài)眼光和市場眼光,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村振興示范點還停留在低層次水平。
(二)在守好脫貧攻堅底線方面
經(jīng)對照檢視,本人能夠認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅有關(guān)決策部署要求,堅決落實省委“xxxxx”要求和近期省、市關(guān)于xxxxx工作的相關(guān)部署,能做到不打折扣、不搞變通,基本做到落實到位。但仍存在不足,主要表現(xiàn)在3個方面。
一是在認(rèn)知上做得還不夠。僅僅滿足于對“3+1”保障、“十個防止”等核心要義的知道和了解,但從認(rèn)識論和方法論的角度上,對xxx工作細(xì)化目標(biāo)上認(rèn)知還不夠深刻。二是在推動重點工作上做得還不夠。對xx干部在脫貧攻堅工作中存在的問題,指導(dǎo)性要求較多,實質(zhì)性舉措少,導(dǎo)致工作成效不明顯。三是在責(zé)任壓實上做得還不夠。對xxx部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在的厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想等消極情況,責(zé)任擰得不夠嚴(yán)和緊,對如何激發(fā)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性思之不深、措施不多。本人雖按照區(qū)委
扶貧
開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各次會議的要求,積極到xx調(diào)研督導(dǎo)工作,但在督促落實、統(tǒng)籌兼顧上仍有差距。如:xx月xx日,已是脫貧攻堅工作收官決戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點,xx仍存在xx不在崗的情況。(三)在守好民生保障底線方面
經(jīng)對照檢視,主要存在2個方面的問題。一是在服務(wù)區(qū)委推動改革創(chuàng)新力度不夠。總體而言,自己對待民生工作態(tài)度端正、勤勉盡責(zé)、無私奉獻。但在工作任務(wù)重、頭緒多、時間緊、要求嚴(yán)的情況下,偶爾存在“差不多、過得去”的思想。如:在服務(wù)區(qū)委深改委推進深改工作中,對一些深改課題研究不深,創(chuàng)新思維不夠,導(dǎo)致在體制機制性壁壘方面的破題解題力度不夠,導(dǎo)致區(qū)委深改工作推進緩慢。二是在推動全區(qū)各級各部門辦公室系統(tǒng)認(rèn)真開展調(diào)查研究上力度不夠,未高質(zhì)量發(fā)揮好辦公室參謀助手作用。如:對全區(qū)脫貧攻堅邊緣戶、疫情災(zāi)情影響戶等影響脫貧攻堅質(zhì)量和成色的調(diào)研工作不夠全面細(xì)致,導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門在開展全排全查工作中存在疏漏,形成新的致貧風(fēng)險隱患,甚至在個別地方形成潛在的輿情風(fēng)險。
(四)在守好安全生產(chǎn)底線方面
經(jīng)對照檢視,本人能夠積極推行推行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。但仍有不足,主要表現(xiàn)在責(zé)任壓實不夠常態(tài)化,全區(qū)上下在形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。尤其是區(qū)里一些領(lǐng)導(dǎo)干部還存在安全意識淡薄的情況,如:對xx重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進不重視;對xx交通安全隱患不重視,且整改推進不力等;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門對轄區(qū)xx隱患、礦山隱患等重視不夠、處置不力。
(五)在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線方面。
總體上,本人始終能夠較好地堅持將化解債務(wù)與促進發(fā)展相結(jié)合,“開源節(jié)流”保穩(wěn)定,防范化解債務(wù)風(fēng)險工作雖有一定成效。但經(jīng)本人仔細(xì)對照檢視,依然存在問題:一是對防范化解債務(wù)風(fēng)險工作的研究不透徹,對經(jīng)濟學(xué)理論和相關(guān)金融知識學(xué)習(xí)不夠,一知半解,融會貫通不夠。如:對如何采取高效的方式發(fā)展和壯大區(qū)屬國有企業(yè),有效化解債務(wù)風(fēng)險,以及發(fā)展和壯大區(qū)域經(jīng)濟,服務(wù)和推動區(qū)委推進新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè),在全國實現(xiàn)“xx率先”上面,鉆研不深,未能夠多出有價值、有分量的大主意、好主意,未能多提有高度、可操作的金點子、好建議,參謀助手作用發(fā)揮得不好;二是在與干部面對面研究問題少,發(fā)動干部積極參與防范債務(wù)風(fēng)險工作、激發(fā)干部內(nèi)生動力方面還不夠。
(六)在守好防范輿論風(fēng)險底線方面。
經(jīng)檢視,本人能夠牢牢堅持黨性原則,能堅定“四個自信”,能做到時刻保持頭腦清醒,自覺提高政治敏銳性和政治鑒別力,帶頭嚴(yán)格遵守xxx等工作要求,并積極學(xué)習(xí)黨的新聞輿論工作知識,堅決做到不為雜音噪音干擾,不為錯誤思潮迷惑,能做到旗幟鮮明地抵制和反對各種不良輿論。但仍有不足,主要體現(xiàn)在對xx工作的精細(xì)化管理、工作機制、創(chuàng)新工作方式等方面做得不夠,未與各級各部門形成高效暢通的工作機制,沒有實現(xiàn)資源效益的最大化、服務(wù)運行的最優(yōu)化、工作效率的最高化,在發(fā)揮“xx”作用方面不夠好。工作抓具體抓深入不夠,特別是自己對調(diào)查研究沒有做到經(jīng)常性,了解面上工作和一般性情況多、蹲點調(diào)研、“解剖麻雀”少。比如,今年x月份的xx網(wǎng)絡(luò)輿情,造成工作被動。
(七)其他方面
經(jīng)全面對照檢視,暫無其他方面問題。
針對自我檢視出來的問題,我將從以下幾個方面抓好整改,確保做到風(fēng)險意識和底線思維進一步樹牢,切實從源頭上消除各種各類風(fēng)險隱患。
(一)在思想上強化風(fēng)險意識底線思維。堅持以學(xué)習(xí)思考提升思想境界和履職能力,抓住“學(xué)懂、弄通、做實”三個關(guān)鍵詞,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于防范和化解重大風(fēng)險系列重要論述精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),著力聚焦常態(tài)化疫情防控、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)革命等工作,對當(dāng)下能整改的問題立竿見影立即改,對查擺出的問題分類施策扎實改,全面提升工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,全力統(tǒng)籌好全區(qū)各級各部門的脫貧攻堅工作高效率、高質(zhì)量推進,確保做到“風(fēng)險防得好、底線守得牢”。
(二)在行動上立足崗位強化防范能力。始終立足黨辦職責(zé)所在,做好統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào),確保服務(wù)黨委充分發(fā)揮xxx作用。一是更加注重統(tǒng)籌于全面。推動全區(qū)辦公室系統(tǒng)既要在工作運行的空間上統(tǒng)籌好上下左右、方方面面,又在黨委重點工作、重要事項、重大活動時間的安排上把握好時間節(jié)點節(jié)奏、輕重緩急程度,照應(yīng)各方關(guān)切,配置各方資源,凝聚各方力量,形成做好工作的整體合力。二是更加注重協(xié)調(diào)于順暢。在調(diào)整辦公室人員、整合工作力量、優(yōu)化工作職能,服務(wù)保障黨委各項工作高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,要圍繞黨委工作科學(xué)有效運行的實踐總結(jié)內(nèi)在規(guī)律,針對黨委決策部署的實施過程理順各方關(guān)系,建立更加科學(xué)完備的協(xié)調(diào)協(xié)商協(xié)作機制,確保上傳下達準(zhǔn)確無誤,溝通情況快捷高效,銜接聯(lián)系環(huán)環(huán)相扣。三是更加注重安排于周密。著力推動全區(qū)辦公室系統(tǒng)緊盯黨委推動發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的總體思路、任務(wù)目標(biāo)和具體舉措,在全局上把各種情況考慮周全,在細(xì)節(jié)上把各項活動安排縝密,使“三服務(wù)”的重點更加突出、方式更加有效、效果更加明顯。
(三)在作風(fēng)上不斷改進提升水平。一是在調(diào)查研究上下硬功夫,發(fā)揮好“xx”作用,切實增強風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)能力。緊緊圍繞影響xx經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題,緊盯全區(qū)生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、防范債務(wù)風(fēng)險、安全生產(chǎn)、輿論安全等方面的短板弱項,圍繞群眾關(guān)切的熱點難點問題,緊貼區(qū)情實際,堅持問題導(dǎo)向,分階段、分領(lǐng)域、分專題深入研究,加強綜合分析,注重解剖麻雀,著力破解難題,為區(qū)委提出具有針對性、可操作性的建議和對策。二是在xx上下硬功夫,發(fā)揮好“xx”作用,切實增強風(fēng)險隱患研判能力。把xx工作擺在更突出更重要的位置,把捕捉信息的視覺放在落實中央和省、市、區(qū)的決策部署上,延伸到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面上來,充分發(fā)揮xx作用,突出xx地位。嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報送制度,堅持用好用好“xx”和“xx”經(jīng)驗,保證緊急重要xx,使xx工作真正成為xx,堅決將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是在xx上下硬功夫,發(fā)揮好“xx”作用,切實增強風(fēng)險隱患處置能力。堅持“xxxx”,圍繞全區(qū)大局謀要事、謀實事,為區(qū)委決策部署積極建言獻策。無論是起草文件報告,還是研究政策措施,都要始終堅持把中央大政方針和區(qū)情實際結(jié)合起來,把宏觀指導(dǎo)和具體執(zhí)行結(jié)合起來,多出有價值、有分量的大主意、好主意,多提有高度、可操作的金點子、好建議,真正做到參在點子上、謀在關(guān)鍵處。
以上是我的問題檢視,可能查得不全面、不精準(zhǔn),原因分析和整改措施也不一定到位,請同志們多提醒、多批評、多幫助,我一定虛心接受、認(rèn)真整改。謝謝大家!
防風(fēng)險守底線專題會議個人檢視剖析材料篇三
2018年上半年,我國債券市場上信用風(fēng)險不斷暴露,違約債券頻發(fā)。1~6月份,債券市場共有27支債券違約,涉及17家發(fā)行人。其中,新增違約債券22支,新增違約主體11家,以民營企業(yè)為主。
中國銀行投資銀行與資產(chǎn)管理部分析師李艷將今年以來債券市場出現(xiàn)的一系列信用債違約事件,歸因于全社會信用收縮和企業(yè)自身經(jīng)營問題暴露等因素。鵬元資信評估有限公司研究發(fā)展部高級研究員史曉姍表示,違約的主要原因在于受限貨幣資金過多,財務(wù)杠桿加高,疊加經(jīng)營惡化、盈利下降,導(dǎo)致再融資不暢、流動性枯竭。
從目前市場情況看,無論是數(shù)量還是規(guī)模,國家發(fā)展改革委管理的企業(yè)債券違約比例均處于公司信用類債券最低水平,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),國家發(fā)展改革委財金司又于近期在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開“防范化解債券市場風(fēng)險工作現(xiàn)場會”。會議旨在總結(jié)交流企業(yè)債券領(lǐng)域防范和化解風(fēng)險的相關(guān)經(jīng)驗,提升業(yè)務(wù)水平,為下一步風(fēng)險防范和化解提供借鑒。
從源頭上防范各類風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線
“增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力”一直是企業(yè)債券改革創(chuàng)新的主旋律。而在促發(fā)展的同時,防風(fēng)險一直是企業(yè)債券工作的重大課題。為切實做好企業(yè)債券風(fēng)險防控工作,促進企業(yè)債券市場健康有序發(fā)展,4月13日,國家發(fā)展改革委召開2018年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查和存續(xù)期監(jiān)管工作會議,總結(jié)2017年企業(yè)債券工作有關(guān)情況,并對2018年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查總體情況進行了交流。
“總體來看,企業(yè)債券發(fā)展穩(wěn)健有序,企業(yè)債券風(fēng)險狀況在公司信用類債券中處于最低水平?!眹野l(fā)展改革委財金司司長陳洪宛在會議發(fā)言中表示,國家發(fā)展改革委十分重視企業(yè)債券領(lǐng)域的風(fēng)險防范,盡管已取得一定成績,但不能掉以輕心,要馳而不息、久久為功,堅決把風(fēng)險防范放在企業(yè)債券工作首位,扎實做好各項工作。
對于2018年企業(yè)債券工作重點,陳洪宛介紹說,要充分利用企業(yè)債券融資工具,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,提高直接融資比重;統(tǒng)籌防范債券違約風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;做好企業(yè)債券事中事后監(jiān)管,確保信息披露及時、準(zhǔn)確,債券資金使用合法、合規(guī)。
2017年底,國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展2018年度企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督檢查和本息兌付風(fēng)險排查有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦財金〔2017〕1958號,以下簡稱“《通知》”)。《通知》要求,為貫徹落實黨的十九大精神,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,各地發(fā)展改革委和有關(guān)中央企業(yè)要認(rèn)真對已發(fā)行企業(yè)債券的募集資金使用、募投項目建設(shè)等情況開展檢查,抓緊建立企業(yè)債券管理數(shù)據(jù)庫,同時啟動開展2018年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查工作。
按照《通知》要求,各省級發(fā)展改革委對轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開展一次專項檢查,有關(guān)中央企業(yè)也要會同主承銷商對本企業(yè)2018年度債券本息兌付風(fēng)險進行排查,并形成專項報告報國家發(fā)展改革委。
《通知》指出,當(dāng)前,國家發(fā)展改革委正在研究制定分類管理的相關(guān)政策,鼓勵主體信用等級高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資。國家發(fā)展改革委將進一步精簡申報材料,提高審核效率,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供專項服務(wù)。各中央企業(yè)要積極對接國家重大戰(zhàn)略、重點規(guī)劃,組織優(yōu)質(zhì)項目發(fā)行企業(yè)債券。各省級發(fā)展改革委要結(jié)合各地發(fā)展實際,主動做好服務(wù),積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,從源頭上防范各類風(fēng)險。
無論數(shù)量和規(guī)模,企業(yè)債券違約比例均處于信用債最低水平
截至2017年末,企業(yè)債券托管存量已達4.9萬億元。從目前市場情況看,無論是數(shù)量還是規(guī)模,國家發(fā)展改革委管理的企業(yè)債券違約比例均處于公司信用類債券最低水平,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。梳理2018年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查和存續(xù)期監(jiān)管工作,從中可以找到其原因:
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——仔細(xì)排查,全面梳理,做到企業(yè)債券風(fēng)險心中有數(shù)。各地發(fā)展改革部門對企業(yè)債券風(fēng)險進行了大量全面、細(xì)致的排查梳理工作。未來,企業(yè)債券的排查和梳理工作將進一步常態(tài)化。國家發(fā)展改革委財金司相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,地方財金主管部門要深入基層企業(yè),了解債券發(fā)行人的經(jīng)營狀況、債券償付資金到位情況。
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——提前預(yù)警,為及時防范處置預(yù)留充足的時間和空間。國家發(fā)展改革委財金司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在企業(yè)債券風(fēng)險防控方面,要上下通力合作,盡早、盡快介入,為最終防范風(fēng)險留足時間和空間?!敖ㄗh各地發(fā)展改革部門加強與主承銷商、評級機構(gòu)、登記托管機構(gòu)的對接,充分利用專業(yè)機構(gòu)的力量,提前做出預(yù)判和預(yù)警?!?/p>
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——做好違約債券處置,防止引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。做好已違約債券的后續(xù)處置,是2018年的一項重點工作。國家發(fā)展改革委要求,除做好風(fēng)險預(yù)防外,要按照市場化、法治化要求扎實做好風(fēng)險處置工作,維護企業(yè)債券市場的穩(wěn)定和社會和諧穩(wěn)定。
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要切實做到“誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)”,嚴(yán)禁地方政府擔(dān)保
目前,企業(yè)債券的發(fā)行主體很大一部分是地方國有企業(yè),為防范潛在的地方政府債務(wù)風(fēng)險,國家發(fā)展改革委制定了一系列制度規(guī)范,設(shè)置了層層防火墻,要求發(fā)債企業(yè)與政府信用嚴(yán)格隔離,嚴(yán)禁地方政府及部門為企業(yè)發(fā)行債券提供不規(guī)范的政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、財政補貼等情況。
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今年2月,國家發(fā)展改革委和財政部共同印發(fā)了《關(guān)于進一步增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟能力嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險的通知》(發(fā)改辦財金[2018]194號,以下簡稱“194號文”),就企業(yè)債券領(lǐng)域嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險作出具體部署,提出了明確要求。
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194號文強調(diào),申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)市場化、實體化運營,依法合規(guī)開展市場化融資,切實做到“誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)”。嚴(yán)禁申報企業(yè)以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔(dān)?;虺袚?dān)償債責(zé)任。
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194號文同時強調(diào),純公益性募投項目不得申報企業(yè)債券,企業(yè)不得接受地方政府為其融資行為違規(guī)擔(dān)保,嚴(yán)禁采用ppp模式違法違規(guī)或變相舉債融資。
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中信建投證券宏觀債券研究團隊首席分析師黃文濤表示,194號文是以往文件的歸總梳理重申,對于城投平臺發(fā)行企業(yè)債券,依然是基于控制地方債務(wù)邊界和防范地方債務(wù)風(fēng)險的目的。從194號文的影響看,其主要涉及的是增量的募投項目資金,將對地方基建投資沖動形成一定程度的約束,對存量債務(wù)的影響并非直接,對存量債務(wù)的甄別、清理和風(fēng)險化解,仍是今年的重要任務(wù)。
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政府為城投企業(yè)違法提供擔(dān)保,是導(dǎo)致隱性債務(wù)擴張和風(fēng)險增加的重要原因,194號文意在明確發(fā)債企業(yè)和政府之間的權(quán)利責(zé)任關(guān)系,進一步規(guī)范控制地方債務(wù)邊界,嚴(yán)控政府債務(wù)增量,限制地方政府通過地方融資平臺公司發(fā)行債券來為政府違法違規(guī)舉債。
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防范風(fēng)險,國內(nèi)外債券融資監(jiān)管政策同頻共振
除上述防風(fēng)險措施之外,今年5月,國家發(fā)展改革委、財政部還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善市場約束機制嚴(yán)格防范外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險的通知》,擬舉借中長期外債企業(yè)要實現(xiàn)實體化運營,依法合規(guī)開展市場化融資,充分論證發(fā)行外債的必要性、可行性、經(jīng)濟性和財務(wù)可持續(xù)性,同時依托自身資信狀況制定外債本息償付計劃,落實償債保障措施。嚴(yán)禁企業(yè)以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔(dān)?;虺袚?dān)償債責(zé)任,切實做到“誰用誰借、誰借誰還、審慎決策、風(fēng)險自擔(dān)”。
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專家認(rèn)為,文件出臺恰如其時,將引導(dǎo)企業(yè)資金“脫虛向?qū)崱薄=Y(jié)合此前國家外匯管理局最新規(guī)定,房企和城投平臺境外發(fā)債將進一步受到嚴(yán)管,而符合我國戰(zhàn)略發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)將得到支持。
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《關(guān)于完善市場約束機制嚴(yán)格防范外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險的通知》對舉借外債的要求基本上和194號文的要求一致,實現(xiàn)了國內(nèi)外債券融資監(jiān)管政策的同調(diào),消除外債監(jiān)管套利空間。
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新時代證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東指出,兩部委的文件主要是明確可以使用外債的企業(yè)要求和資金用途,為了引導(dǎo)企業(yè)資金“脫虛向?qū)崱?,進一步探索外債的正確使用方式。選擇優(yōu)先支持綜合經(jīng)濟實力強、國際化經(jīng)營水平高、風(fēng)險防控機制健全的大型企業(yè),因為這些企業(yè)有能力合理控制外債風(fēng)險,同時又可以利用國際市場低成本資金支持實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
防風(fēng)險守底線專題會議個人檢視剖析材料篇四
2018年上半年,我國債券市場上信用風(fēng)險不斷暴露,違約債券頻發(fā)。1~6月份,債券市場共有27支債券違約,涉及17家發(fā)行人。其中,新增違約債券22支,新增違約主體11家,以民營企業(yè)為主。
中國銀行投資銀行與資產(chǎn)管理部分析師李艷將今年以來債券市場出現(xiàn)的一系列信用債違約事件,歸因于全社會信用收縮和企業(yè)自身經(jīng)營問題暴露等因素。鵬元資信評估有限公司研究發(fā)展部高級研究員史曉姍表示,違約的主要原因在于受限貨幣資金過多,財務(wù)杠桿加高,疊加經(jīng)營惡化、盈利下降,導(dǎo)致再融資不暢、流動性枯竭。
從目前市場情況看,無論是數(shù)量還是規(guī)模,國家發(fā)展改革委管理的企業(yè)債券違約比例均處于公司信用類債券最低水平,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),國家發(fā)展改革委財金司又于近期在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開“防范化解債券市場風(fēng)險工作現(xiàn)場會”。會議旨在總結(jié)交流企業(yè)債券領(lǐng)域防范和化解風(fēng)險的相關(guān)經(jīng)驗,提升業(yè)務(wù)水平,為下一步風(fēng)險防范和化解提供借鑒。
從源頭上防范各類風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線
“增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力”一直是企業(yè)債券改革創(chuàng)新的主旋律。而在促發(fā)展的同時,防風(fēng)險一直是企業(yè)債券工作的重大課題。為切實做好企業(yè)債券風(fēng)險防控工作,促進企業(yè)債券市場健康有序發(fā)展,4月13日,國家發(fā)展改革委召開2018年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查和存續(xù)期監(jiān)管工作會議,總結(jié)2017年企業(yè)債券工作有關(guān)情況,并對2018年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查總體情況進行了交流。
“總體來看,企業(yè)債券發(fā)展穩(wěn)健有序,企業(yè)債券風(fēng)險狀況在公司信用類債券中處于最低水平?!眹野l(fā)展改革委財金司司長陳洪宛在會議發(fā)言中表示,國家發(fā)展改革委十分重視企業(yè)債券領(lǐng)域的風(fēng)險防范,盡管已取得一定成績,但不能掉以輕心,要馳而不息、久久為功,堅決把風(fēng)險防范放在企業(yè)債券工作首位,扎實做好各項工作。
對于2018年企業(yè)債券工作重點,陳洪宛介紹說,要充分利用企業(yè)債券融資工具,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,提高直接融資比重;統(tǒng)籌防范債券違約風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;做好企業(yè)債券事中事后監(jiān)管,確保信息披露及時、準(zhǔn)確,債券資金使用合法、合規(guī)。
2017年底,國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展2018年度企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督檢查和本息兌付風(fēng)險排查有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦財金〔2017〕1958號,以下簡稱“《通知》”)?!锻ㄖ芬?,為貫徹落實黨的十九大精神,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,各地發(fā)展改革委和有關(guān)中央企業(yè)要認(rèn)真對已發(fā)行企業(yè)債券的募集資金使用、募投項目建設(shè)等情況開展檢查,抓緊建立企業(yè)債券管理數(shù)據(jù)庫,同時啟動開展2018年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查工作。
按照《通知》要求,各省級發(fā)展改革委對轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開展一次專項檢查,有關(guān)中央企業(yè)也要會同主承銷商對本企業(yè)2018年度債券本息兌付風(fēng)險進行排查,并形成專項報告報國家發(fā)展改革委。
《通知》指出,當(dāng)前,國家發(fā)展改革委正在研究制定分類管理的相關(guān)政策,鼓勵主體信用等級高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資。國家發(fā)展改革委將進一步精簡申報材料,提高審核效率,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供專項服務(wù)。各中央企業(yè)要積極對接國家重大戰(zhàn)略、重點規(guī)劃,組織優(yōu)質(zhì)項目發(fā)行企業(yè)債券。各省級發(fā)展改革委要結(jié)合各地發(fā)展實際,主動做好服務(wù),積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,從源頭上防范各類風(fēng)險。
無論數(shù)量和規(guī)模,企業(yè)債券違約比例均處于信用債最低水平
截至2017年末,企業(yè)債券托管存量已達4.9萬億元。從目前市場情況看,無論是數(shù)量還是規(guī)模,國家發(fā)展改革委管理的企業(yè)債券違約比例均處于公司信用類債券最低水平,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。梳理2018年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險排查和存續(xù)期監(jiān)管工作,從中可以找到其原因:
——仔細(xì)排查,全面梳理,做到企業(yè)債券風(fēng)險心中有數(shù)。各地發(fā)展改革部門對企業(yè)債券風(fēng)險進行了大量全面、細(xì)致的排查梳理工作。未來,企業(yè)債券的排查和梳理工作將進一步常態(tài)化。國家發(fā)展改革委財金司相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,地方財金主管部門要深入基層企業(yè),了解債券發(fā)行人的經(jīng)營狀況、債券償付資金到位情況。
——提前預(yù)警,為及時防范處置預(yù)留充足的時間和空間。國家發(fā)展改革委財金司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在企業(yè)債券風(fēng)險防控方面,要上下通力合作,盡早、盡快介入,為最終防范風(fēng)險留足時間和空間?!敖ㄗh各地發(fā)展改革部門加強與主承銷商、評級機構(gòu)、登記托管機構(gòu)的對接,充分利用專業(yè)機構(gòu)的力量,提前做出預(yù)判和預(yù)警?!?/p>
——做好違約債券處置,防止引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。做好已違約債券的后續(xù)處置,是2018年的一項重點工作。國家發(fā)展改革委要求,除做好風(fēng)險預(yù)防外,要按照市場化、法治化要求扎實做好風(fēng)險處置工作,維護企業(yè)債券市場的穩(wěn)定和社會和諧穩(wěn)定。
要切實做到“誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)”,嚴(yán)禁地方政府擔(dān)保
目前,企業(yè)債券的發(fā)行主體很大一部分是地方國有企業(yè),為防范潛在的地方政府債務(wù)風(fēng)險,國家發(fā)展改革委制定了一系列制度規(guī)范,設(shè)置了層層防火墻,要求發(fā)債企業(yè)與政府信用嚴(yán)格隔離,嚴(yán)禁地方政府及部門為企業(yè)發(fā)行債券提供不規(guī)范的政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)、財政補貼等情況。
今年2月,國家發(fā)展改革委和財政部共同印發(fā)了《關(guān)于進一步增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟能力嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險的通知》(發(fā)改辦財金[2018]194號,以下簡稱“194號文”),就企業(yè)債券領(lǐng)域嚴(yán)格防范地方債務(wù)風(fēng)險作出具體部署,提出了明確要求。
194號文強調(diào),申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)市場化、實體化運營,依法合規(guī)開展市場化融資,切實做到“誰借誰還、風(fēng)險自擔(dān)”。嚴(yán)禁申報企業(yè)以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔(dān)保或承擔(dān)償債責(zé)任。
194號文同時強調(diào),純公益性募投項目不得申報企業(yè)債券,企業(yè)不得接受地方政府為其融資行為違規(guī)擔(dān)保,嚴(yán)禁采用ppp模式違法違規(guī)或變相舉債融資。
中信建投證券宏觀債券研究團隊首席分析師黃文濤表示,194號文是以往文件的歸總梳理重申,對于城投平臺發(fā)行企業(yè)債券,依然是基于控制地方債務(wù)邊界和防范地方債務(wù)風(fēng)險的目的。從194號文的影響看,其主要涉及的是增量的募投項目資金,將對地方基建投資沖動形成一定程度的約束,對存量債務(wù)的影響并非直接,對存量債務(wù)的甄別、清理和風(fēng)險化解,仍是今年的重要任務(wù)。
政府為城投企業(yè)違法提供擔(dān)保,是導(dǎo)致隱性債務(wù)擴張和風(fēng)險增加的重要原因,194號文意在明確發(fā)債企業(yè)和政府之間的權(quán)利責(zé)任關(guān)系,進一步規(guī)范控制地方債務(wù)邊界,嚴(yán)控政府債務(wù)增量,限制地方政府通過地方融資平臺公司發(fā)行債券來為政府違法違規(guī)舉債。
防范風(fēng)險,國內(nèi)外債券融資監(jiān)管政策同頻共振
除上述防風(fēng)險措施之外,今年5月,國家發(fā)展改革委、財政部還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善市場約束機制嚴(yán)格防范外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險的通知》,擬舉借中長期外債企業(yè)要實現(xiàn)實體化運營,依法合規(guī)開展市場化融資,充分論證發(fā)行外債的必要性、可行性、經(jīng)濟性和財務(wù)可持續(xù)性,同時依托自身資信狀況制定外債本息償付計劃,落實償債保障措施。嚴(yán)禁企業(yè)以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔(dān)?;虺袚?dān)償債責(zé)任,切實做到“誰用誰借、誰借誰還、審慎決策、風(fēng)險自擔(dān)”。
專家認(rèn)為,文件出臺恰如其時,將引導(dǎo)企業(yè)資金“脫虛向?qū)崱薄=Y(jié)合此前國家外匯管理局最新規(guī)定,房企和城投平臺境外發(fā)債將進一步受到嚴(yán)管,而符合我國戰(zhàn)略發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)將得到支持。
《關(guān)于完善市場約束機制嚴(yán)格防范外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險的通知》對舉借外債的要求基本上和194號文的要求一致,實現(xiàn)了國內(nèi)外債券融資監(jiān)管政策的同調(diào),消除外債監(jiān)管套利空間。
新時代證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東指出,兩部委的文件主要是明確可以使用外債的企業(yè)要求和資金用途,為了引導(dǎo)企業(yè)資金“脫虛向?qū)崱?,進一步探索外債的正確使用方式。選擇優(yōu)先支持綜合經(jīng)濟實力強、國際化經(jīng)營水平高、風(fēng)險防控機制健全的大型企業(yè),因為這些企業(yè)有能力合理控制外債風(fēng)險,同時又可以利用國際市場低成本資金支持實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
防風(fēng)險守底線專題會議個人檢視剖析材料篇五
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真組織召開“防風(fēng)險、守底線”專題會議的通知》文件要求以及上級黨委的安排部署,在認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列重要論述和省委、省政府有關(guān)部署的基礎(chǔ)上,以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,結(jié)合自己的思想和工作實際,進行了深入查擺,檢視自身存在的不足。在深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列重要論述和省委、省政府有關(guān)部署的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身分管工作領(lǐng)域,緊緊圍繞守好發(fā)展和生態(tài)底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產(chǎn)底線、守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線、守好防范輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評,現(xiàn)將對照檢查情況
報告
如下,不當(dāng)之處,還請各位間志批評指正。一、結(jié)合會議主題開展學(xué)習(xí)情況會前,采取自學(xué)的方式,深入學(xué)習(xí)了新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的系列重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),以及全省警示教育大會精神和省委省政府、市委市政府以及上級黨委的有關(guān)部暑要求,并圍繞有關(guān)典型案例,檢視分析問題,認(rèn)真撰寫了發(fā)言材料。
二、存在的問題(一)守好發(fā)展和生態(tài)底線方面。一是用生態(tài)文明思想指導(dǎo)工作實踐不夠。工作中,認(rèn)為生態(tài)文明思想是上級管方向、謀大局的重要遵循,自己作為基層干部,只要在行動上與中央和各級保持高度一致就行,沒有真正理解生態(tài)文明思想對實踐工作的重要性,沒有很好地把生態(tài)文明理念運用到指導(dǎo)工作的開展。比如:只關(guān)注單位重要會議以及動態(tài)的宣傳,對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度不夠,一定程度上影響了大家對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度。二是對生態(tài)環(huán)境保護的意義理解不深入。簡單地認(rèn)為保護生態(tài)環(huán)境有具體的管理部門,將自己工作的重點工作和業(yè)務(wù)工作與生態(tài)環(huán)境保護割裂開來看待,對工作中涉及的生態(tài)環(huán)境保護問題思考不多、謀劃不夠。
(二)守好脫貧攻堅底線方面。一是思想認(rèn)識上仍有差距。認(rèn)為脫貧攻堅已經(jīng)到了收官收尾階段,“兩不愁三保障”都解決了,該補的短板弱項都補齊了,沒有更多地思考如何實現(xiàn)后續(xù)脫貧成效鞏固、持續(xù)穩(wěn)定脫貧等長遠(yuǎn)問題。二是自已更多的精力放在了業(yè)務(wù)工作上,認(rèn)為按部就班開展走訪、完善資料、能達標(biāo)就算完成幫扶任務(wù),引導(dǎo)群眾感黨恩、鼓勵群眾勤勞致富效果不理想。
(三.)守好民生保障底線方面。能夠始終堅持人民立場,堅持為基層服務(wù),著力工作為了群眾、服務(wù)群眾。面對群眾的合理訴求堅持熱情服務(wù),積極主動引導(dǎo),幫助尋求解決路徑,工作中沒有不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。
(四)守好安全生產(chǎn)底線方面。一是對安全生產(chǎn)思想、理論學(xué)習(xí)不深不透。學(xué)習(xí)更多是單位組織了再去學(xué)習(xí),基本上停留在進行瀏覽式粗學(xué),沒有真正靜下心來思考,學(xué)習(xí)浮于表面,理解不深不透。
(五)在守好防范化解債務(wù)風(fēng)險底線方面
一是對防范化解債務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不夠到位。防范化解重大風(fēng)險是我們?nèi)蠊詰?zhàn)之一,防范化解債務(wù)風(fēng)險是當(dāng)前重要政治任務(wù)。我本人認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于地方政府性債務(wù)管理的有關(guān)要求,并結(jié)合自己工作實際,時刻關(guān)注和及時跟進化解債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督工作,但由于我沒有參與政府部門經(jīng)濟建設(shè)工作,在一定程度上對防范化解債務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識存在不足、重視不夠。比如,今年以來,**沒有就防范化解債務(wù)召開過集中學(xué)習(xí)研討會議,僅僅是傳達學(xué)習(xí)了相關(guān)會議精神和要求。二是督促化解債務(wù)風(fēng)險辦法不多。
(六)在守好防范輿論風(fēng)險底線方面
一是對防范輿論風(fēng)險理解不深不透。雖然我認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于新聞輿論工作的系列重要論述,對新聞輿論有一定理解,但對新聞輿論風(fēng)險認(rèn)識仍不深不透,學(xué)習(xí)往往也是淺嘗輒止、點到為止,沒有全面系統(tǒng)學(xué)習(xí),特別是對微博、微信公眾號、抖音等新媒體的學(xué)習(xí)研究甚少。比如,今年5月,**在微博上發(fā)布了涉及**的新聞輿情,因處置及時,沒有造成嚴(yán)重影響,但在一定程度上影響了**工作。這反映出我在守好防范化解輿論風(fēng)險底線上做得不夠到位。二是對外發(fā)聲主動性、自覺性不夠高。平常工作中,我們聚焦中心任務(wù)、重點工作,持續(xù)向外界發(fā)聲,但對外發(fā)聲的主動性、自覺性不夠,與形成團結(jié)穩(wěn)定鼓動的濃厚氛圍要求還有較大差距。三、產(chǎn)生問題的原因分析(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,理想信念堅持不夠牢固。沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置,學(xué)習(xí)存在片面性,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。自己從參加工作到一步一步走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,一直對黨充滿信心,但是隨著社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展,特別是看到社會上的一些不公、不良現(xiàn)象,如貧富差異,投機鉆營,搞形式,卻步步升,自己努力工作,生活仍然艱難,總覺得受到了不公平的待遇,而沒有認(rèn)識到作為一名黨員,就是要吃苦在前,享樂在后,把為人民服務(wù)、踐行黨的宗旨作為目標(biāo)和追求,這是在政治理論上學(xué)習(xí)不深,理想信念不夠清醒和堅定的具體表現(xiàn)。
(二)缺乏艱苦奮斗的精神,為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠自覺主動。共產(chǎn)黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界,不斷增強黨性鍛煉。這些年來,自己埋頭工作,吃苦耐勞,也在不斷改造自己的主觀世界。但實際上存在著以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,使自己的黨性修養(yǎng)減弱了,為人民服務(wù)的宗旨不牢了,對自己要求也放松了,考慮個人的榮辱進退多了,考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時不夠深入,滿足于完成上級交辦的任務(wù),滿足于實際工作不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)居安思危意識減弱,革命精神有所松懈。存在一定的麻痹思想,總覺得當(dāng)前軍事斗爭形勢有所緩和,又身在內(nèi)地從事民兵預(yù)備役工作,當(dāng)兵打仗、帶兵打仗的責(zé)任感、緊迫感、危機感不強,在破解制約基層武裝部全面建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)的重點難點問題上還放不開手腳,辦法還不多,使命意識有所淡化,抓武裝工作存在一些過關(guān)應(yīng)付、得過且過的思想。
(四)放松了廉政勤政要求,紀(jì)律約束不嚴(yán)。在思想上,個人認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了,各方面條件好了,標(biāo)準(zhǔn)也提高了,人情禮往是傳統(tǒng),認(rèn)為吃喝是小事,不涉及大的廉政方面的問題。不再象過去那樣艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,衣食住往、辦公條件各方面提高一些標(biāo)準(zhǔn)也沒什么問題??吹街車腥嗽趺醋觯约阂哺菢幼?,隨大流走,有盲目從眾、互相攀比心理,把厲行節(jié)約、過緊日子的要求和制度紀(jì)律放在一邊,覺得這是工作需要,人在其中身不由己。歸根結(jié)底,是自己信仰還不夠堅定,對黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性不夠敬畏。
四、今后努力方向和整改措施針對自己存在的問題,我將圍繞?為民務(wù)實清廉?的主題和?反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾?的重點,嚴(yán)肅認(rèn)真整改到位。
(一)加強學(xué)習(xí),增強思想認(rèn)識。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好學(xué)習(xí),做到學(xué)有所思,思有所悟,悟有所行,行有所果。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想,促進思想大解放,觀念大更新,工作大跨越。根據(jù)新形勢下軍事工作需要,以提高軍事工作成效為重點,學(xué)習(xí)重點軍事理論、習(xí)主席重要軍事指示,不斷提高自身軍事理論素養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀,自覺做到?多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬,接地氣、干實事,多奉獻、少享樂?,努力做黨員群眾信賴的貼心人。
(二)改變作風(fēng),強化責(zé)任,提高服務(wù)能力。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神,把為黨和為人民無私奉獻的精神作為自己的畢生追求,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作。樹立強烈的責(zé)任意識,深入實際,深入基層,聯(lián)系群眾,傾聽群眾的心聲,想群眾之所想、之所思、之所急。努力做到克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,積極工作,腳踏實地的投入到工作中去,保持樂于吃苦,甘于奉獻的精神,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
(三)加強自身修養(yǎng),增強拒腐防變能力。常思貪欲之害,常懷律己之心,抗得起誘惑,耐得住寂寞,時刻做到自重、自警、自省、自勵,做到在奢靡之風(fēng)、享樂主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣。加強道德修養(yǎng),模范遵守社會公德和職業(yè)道德,做到以德立身、以德服人、以德樹威,追求積極向上的生活情趣,堅決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。堅持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同先進模范交朋友,純潔社交圈、凈化生活圈,保持共產(chǎn)黨員的良好形象。
(四)傾注國防事業(yè),狠抓武裝建設(shè)。搞好民兵政治教育,純潔民兵隊伍,樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保證召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。抓好基層民兵連建設(shè),軟硬件逐步規(guī)范達標(biāo),民兵各項工作要求全面落實,充分發(fā)揮民兵在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、樂于奉獻、模范帶頭作用,贏得群眾的支持和擁護。保障民兵應(yīng)急隊伍建設(shè),組建精兵強將,落實訓(xùn)練任務(wù),發(fā)揮應(yīng)急隊伍的拳頭作用,在新形勢下反恐、治安、救災(zāi)等方面當(dāng)好突擊隊。
以上是我的個人對照檢查情況,不妥之處懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。在今后的工作中,我將加強學(xué)習(xí),認(rèn)真改進,努力提高工作能力,提高自身修養(yǎng),努力成為一名組織放心、群眾信服的優(yōu)秀專武干部。
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