方案是為了解決特定問題或達成特定目標而制定的一系列步驟和措施。如果我們要制定一個完美的方案，首先需要明確我們的目標和期望。通過以下方案案例的學習，您可以更好地了解如何制定和實施一個成功的方案。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇一
今年以來，安徽深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，緊密圍繞關于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見要求，深度聚焦網(wǎng)絡綜合治理“六大體系”建設，層層壓實責任，推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設，努力營造主旋律更響亮、正能量更強勁的清朗網(wǎng)絡空間。
推試點，激發(fā)以點帶面“牽引力”
全面貫徹落實中央文件精神，印發(fā)《落實〈關于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見〉工作舉措》，制定操作性強、務實管用的26項舉措，明晰主要任務、方法途徑和實現(xiàn)目標。將網(wǎng)絡綜合治理改革試點工作列入省委常委會、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點，省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效，選擇合肥市、滁州市開展省級試點，從政策、項目等方面支持引導試點地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負面管控、全面鼓勁”，創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡正能量傳播“政務榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵榜單，為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡綜合治理試點的80多項任務責任落實到單位、細化到科室，實施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領域“聯(lián)合作戰(zhàn)”，探索形成“構建一個格局、組建兩個中心、用活三類組織、實施四項工程、打造五支隊伍”的網(wǎng)絡綜合治理新路徑，為建立全省網(wǎng)絡綜合治理體系積累了經(jīng)驗、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結合實際，探索形成“一市一特色”，加快推動網(wǎng)絡綜合治理體系建設一個個“盆景”，變成一道道“風景”。
“疫情擋不住溫情”融媒體產品。
抓重點，增強主流輿論“傳播力”
突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設提供有力網(wǎng)絡輿論支持這個重點，加強和改進網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導。創(chuàng)新做好***新時代中國特色社會主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點活動宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級各類網(wǎng)絡媒體聚焦疫情防控宣傳引導，突出“暖新聞”“暖人心”，堅持正面宣傳常流水、不斷線，涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達19億次的現(xiàn)象級產品，實現(xiàn)了“好聲音成強音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農”貧困縣優(yōu)質農產品網(wǎng)上銷售直播活動，帶動銷售農產品24.6萬件，銷售額達2010萬元，展現(xiàn)了同舟共濟、守望相助、共克時艱的深厚情懷。今年6月，長江安徽段汛情發(fā)生后，全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動，組織各級網(wǎng)絡媒體紛紛采用無人機航拍、vr全景直播、h5等技術手段，刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵奮勇前行的稿件，生動體現(xiàn)了網(wǎng)絡媒體在重要節(jié)點、關鍵時刻應有的責任擔當，極大增強了安徽省網(wǎng)絡媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。
安徽網(wǎng)絡辟謠平臺。
攻難點，凝聚多元聯(lián)動“向心力”
網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡空間，才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡虛假信息內容，遏制網(wǎng)絡直播亂象、網(wǎng)絡公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強烈的違法違規(guī)行為，安徽網(wǎng)信部門重拳出擊，深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項整治行動，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個，形成了強大震懾。為增強依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實效，安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡綜合執(zhí)法協(xié)調機制，組織涉網(wǎng)管理部門深入有關市、縣聯(lián)合督查指導網(wǎng)絡綜合治理工作，協(xié)調19個省直部門召開專項行動推進會，組建網(wǎng)絡辟謠聯(lián)動機制，開展涉疫情、高考和汛情專項辟謠，凝聚了推動落實監(jiān)管責任、主體責任、主管責任的強大合力。
“戰(zhàn)疫助農”貧困縣優(yōu)質農產品網(wǎng)上銷售直播活動。
創(chuàng)亮點，提升綜合治理“行動力”
規(guī)范網(wǎng)絡直播公益活動，出臺《關于進一步推進網(wǎng)絡公益直播活動的通知》，嚴格網(wǎng)絡公益直播活動的工作流程、產品準入和審核把關，為促進網(wǎng)絡公益直播活動健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管，組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機構開展摸底調研，對屬地粉絲數(shù)達到10萬的直播賬號進行摸排梳理，分門別類建起管理臺賬，進一步壓實屬地管理責任。強化技術治網(wǎng)，牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，啟動省級網(wǎng)絡綜合治理大數(shù)據(jù)平臺建設，相關項目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財政廳審核立項。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內容服務許可審批結果通報制度，全力推進縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可工作，新許可巢湖市、岳西縣等9個縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，推動主流輿論陣地不斷鞏固壯大。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇二
當前，在國際多變復雜的環(huán)境下，我們一定要從維護國家網(wǎng)絡安全、意識形態(tài)安全、政治經(jīng)濟安全的政治高度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認識加快建立完善網(wǎng)絡綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實把這項工作抓緊抓好抓實。
加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，營造清朗的網(wǎng)絡空間，是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，逐步建立起涵蓋領導管理、正能量傳播、內容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡法治、技術治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡綜合治理能力。
對于網(wǎng)絡綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學、技術、話語權研究和社會符號學相結合的多角度來探討依法治理、技術治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。
法學視角。
網(wǎng)絡綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網(wǎng)是構建網(wǎng)絡綜合治理體系的基礎，是國家在網(wǎng)絡空間行使主權的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢，凝聚全社會力量，綜合運用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網(wǎng)絡空間的突出問題。
我國網(wǎng)絡與信息法治領域始終堅持以人民為中心的思想，集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的出臺，奠定了中國網(wǎng)絡安全保護和網(wǎng)絡空間治理的基本框架，其意義影響深遠。
最近，有關個人信息與隱私保護立法領域發(fā)生兩件事情，更是網(wǎng)絡安全保護和空間治理的重要事件：一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議，民法典把人格權單獨成編，特別強化了對自然人隱私權和個人信息的保護;二是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項目，及時回應了廣大人民群眾對個人隱私權和信息權保護的迫切需求。
技術視角。
強化以技術的手段治理網(wǎng)絡，健全技術治網(wǎng)體系，也是構建和完善我國網(wǎng)絡綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國在構建全生命周期的可管、可控、可信的技術安全體系方面做了大量工作，把網(wǎng)絡技術有機融入網(wǎng)絡綜合治理體系中，通過技術手段和措施，監(jiān)測、防御、處置境內外的網(wǎng)絡安全風險和威脅。
我國網(wǎng)絡安全法規(guī)定，國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內外的網(wǎng)絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡空間安全和秩序。國家安全法明確，國家加強自主創(chuàng)新能力建設，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。
隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動，從線下轉向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉變。我們要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。
話語權視角。
黨的十八屆五中全會提出，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。制度性話語權是參與引領全球治理體系改革和建設的有力保障。自“制度性話語權”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點，已被適用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，包括經(jīng)濟治理制度性話語權、網(wǎng)絡安全規(guī)則制度性話語權和國際信息通信制度性話語權等。
當前，國際法的制定也正在經(jīng)歷一個變革的時期，已經(jīng)從調整外交、領土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領域向ai、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡空間等新興領域拓展。因此，中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強化，以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護國際規(guī)則的話語權。
國際網(wǎng)絡治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配，且決定著一國在國際網(wǎng)絡空間所扮演的角色。雖然當前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面，技術研發(fā)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡設施、技術、安全等方面。發(fā)達國家一直慣用標準和規(guī)則等手段，建立其“護城河”，中國必須在更高層面上參與相關國際網(wǎng)絡治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。
符號學視角。
網(wǎng)絡空間作為符號系統(tǒng)，其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預測性等特點決定了其具有開放性和動態(tài)性、時間性、空間性以及社會性。網(wǎng)絡空間的開放性和動態(tài)性蘊含了其具有空間性和時間性：就空間性而言，是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡空間的界定上存在不同，需要對其進行解構以明確其含義;就時間性而言，是指網(wǎng)絡空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程，從共時的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡綜合治理體系上的異同點。
網(wǎng)絡空間作為數(shù)字符號系統(tǒng)，還具有社會性。社會符號學關注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關聯(lián)的符號活動，強調符號意義建構過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號意義構建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡空間治理中，應該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體，治理的終極目標則不僅僅是網(wǎng)絡空間的信息內容層、基礎物理層和數(shù)字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營造風清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡生態(tài)空間，讓網(wǎng)絡為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心，網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構建網(wǎng)絡空間命運共同體”的核心價值所在。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇三
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標志。為了加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領下，對我市社會信用體系建設情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進行了專題調研，調研組先后聽取了經(jīng)貿、工商、稅務、質監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團、泉山區(qū)信用擔保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人;企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗;社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權威不立。當前，我市在信用建設中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻計獻策，提出了許多好的意見和建議?，F(xiàn)將本次調研情況報告如下：
一、當前我市誠信體系建設的現(xiàn)狀。
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進一步促進了公民誠信教育;稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動;質監(jiān)部門開展了“誠信建設看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎征文活動;我市1200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務登記、發(fā)票管理等信用情況進行征集、管理;金融、質監(jiān)、法院、海關等職能部門也對企業(yè)信用信息進行了專門的收集與管理。20xx年7月，市工商局、經(jīng)貿委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進行了集中治理整頓，進一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務，信用中介服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔保公司，為近100家企業(yè)擔保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔保公司已被國家經(jīng)貿委確定為第三批國家級信用擔保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進行集中審批，大大提高了審批效率;市級機關各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設的主要問題。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市的社會信用體系建設還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初，全市逃廢金融債務企業(yè)有1248戶，金額高達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省的“重災區(qū)”，工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟欺詐現(xiàn)象也較為嚴重，20xx年至今，工商行政部門共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享，在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息，如果開展征信調查，勢必重復征信，增加成本。
(三)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，往往一個部門認定為守信的企業(yè)，用另外一個部門的標準評價，可能是失信企業(yè)，容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，沒有專人收集交易伙伴的資信檔案，對信用期限、客戶風險缺少系統(tǒng)、科學的研究，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產品需求不旺。市工商部門開展征信服務以來，每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件，但其中絕大部分為行政、司法機關或律師事務所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況，用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當前誠信缺失的現(xiàn)象，表面上看是利益驅動的結果，但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因：公民誠信道德教育的弱化，市民整體素質不高;企業(yè)守信意識不強，內部缺少信用管理，缺乏信用風險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機制和失信懲罰機制不健全，失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等，從而導致道德行為失范，市場交易秩序混亂，影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議。
近年來，加強社會信用體系建設，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，已經(jīng)引起了社會各界的普遍關注。以上海為代表的先進地區(qū)在社會信用體系建設上已率先邁出堅實的步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，爭做江北“兩個率先”領頭羊的戰(zhàn)略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進一步建立和完善社會信用體系。為此，特提出以下建議：
(一)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育，強化信用意識，是加快我市“三個文明”建設、實現(xiàn)江北“兩個率先”領頭羊目標的有效措施和可靠保障。要結合全市的主題教育，在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調一致，互相配合，形成整體合力?？梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”，各單位、部門集中聲勢，集中力量，全面、深入地開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的思想和意識，增強人們的信用理念，說話守信、做人誠實、做事誠信，爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟主體開展“誠信興業(yè)”為內容的誠信教育，引導企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源，深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(二)整合信用資源，建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設，是一項長期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的電子政務信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構為主體的市場信用服務系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機構為基礎，實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調機構。社會信用體系建設涉及社會的各個層面和不同部門，只有在政府的統(tǒng)一領導和規(guī)劃下，才能構建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”，由市長或有關副市長任組長，經(jīng)貿、工商、稅務、銀行、質監(jiān)、司法等部門組成理事單位，領導小組下設辦公室，抽調部分市政府辦公室人員組成，負責各職能部門間信用監(jiān)管、服務的協(xié)調事宜，制定信用制度建設的相關政策、制度，以及接受社會公眾對相關部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設領導小組指導下，由市工商局和市人民銀行牽頭，建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng)，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質監(jiān)部門采集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權威機構。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應將分散在各職能部門的信用信息資源進行采集、整理、儲存，搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺，實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作，將工商、稅務、金融等部門的信用等級評價標準加以整合，統(tǒng)一評估的標準和方法，按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一向社會公告評估結果，確保社會信用評估的完整性和評估結果的權威性。
4、開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求，加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，避免資源的浪費和重復建設。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，可將信用信息分為兩類：一類為免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息，如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(三)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查，年檢免審;信用擔保機構對誠信客戶要積極提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率;市社會信用體系建設領導小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被市金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其列入警示系統(tǒng)，加以警示，并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè)，行政執(zhí)法機關要給予行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關追究刑事責任。對信用欠佳者不得擔任企業(yè)的領導，違信經(jīng)營者在一定年限之內不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”，防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機構。工商行政部門要切實加強對房產中介、會計師事務所、資信評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作，重視解決信用中介服務機構自身的信用問題，嚴肅查處中介機構出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入、退出制度，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用，促進信用中介機構的健康發(fā)展。
四是要進一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為，行政、司法機關要主動介入，密切配合，重拳出擊，重點治理。協(xié)調金融、企業(yè)及相關職能部門間的關系，進一步規(guī)范企業(yè)改制行為，嚴厲打擊借改制逃廢銀行債務現(xiàn)象;行政、司法機關要協(xié)助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū)，創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用，在信用信息資料中，企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢，目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設方面，我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，還應在政府的統(tǒng)一指導下，繼續(xù)加強與市各職能部門的配合，進一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎上，加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設，擴容組建個人信用服務中心，搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺，評定個人的信貸信用價值。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我市的社會信用體系建設貢獻更大的力量。
(五)加快轉變政府職能，打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應，要結合我市正在進行的“萬人評議機關”活動，進一步加強“誠信政府”建設，促進政府部門加快轉變職能，提高政府信用程度。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。
一是依法行政，規(guī)范政府行為。進一步清理整頓政府行政審批項目，清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。三是廉潔高效。各級政府和公務員要身體力行，率先垂范，取信于民;要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作，著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責任。加大權力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。
(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學習北京、上海等先進城市信用立法的經(jīng)驗，充分利用我市具有地方立法權的優(yōu)勢，建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權利與義務、市場準入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設，建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇四
社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎;以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務市場的培育和形成為動力;以信用服務行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇五
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市人民政府委托，向市人大常委會報告本市社會信用體系建設情況。
本市社會信用體系建設自在國內率先開展探索實踐以來，一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求，市委提出要著力構建“誠信上?！?。，市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設—行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標，以信用制度建設為核心，推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用，成效逐步顯現(xiàn)。
一、本市社會信用體系建設進展情況。
(一)完善推進機制，注重頂層設計。
社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理的方方面面，其建設工作需要各類主體的共同努力。，本市建立社會信用體系建設聯(lián)席會議制度。，成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委，聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設聯(lián)席會議。，市政府調整聯(lián)席會議組成人員，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。同時，各區(qū)縣也建立了相應的組織推進機制。機構改革時，明確市征信辦設在市經(jīng)濟信息化委。6月，市政府再次調整聯(lián)席會議組成人員，并恢復社會信用體系建設聯(lián)席會議的原名，聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。目前，兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人，兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區(qū)縣政府等，共68家。
在推進社會信用體系建設工作中，本市一貫注重頂層設計。20至今，本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”，聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20，根據(jù)市委要求，市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調研，形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎上，市委、市政府印發(fā)了《意見》，明確了指導思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》，在五個方面提出了47項具體舉措，共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣，并聚焦建設市場、交通運輸、安全生產、食品安全、藥品安全、產品質量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設，強化獎懲，著力解決現(xiàn)實緊迫需求?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設的重要頂層設計，確立了本市社會信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。年8月29日，本市召開推進社會信用體系建設工作會議，市四套班子主要領導出席，會議進一步統(tǒng)一了思想，全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。
(二)加強制度建設，形成基本框架。
制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設，政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系，牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排，營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境，以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體，進一步加大失信成本，強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中，一貫重視制度建設，《意見》及年印發(fā)的《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出“以制度建設為核心”。通過多年的努力，已經(jīng)形成了一批與信用相關的制度性安排，并持續(xù)推動制度完善和配套，規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面，以來，本市在《促進電子商務發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;2013、，《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目，正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面，2003年以來，本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章，出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中，對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術層面，圍繞信用信息的記錄、公開和使用等，本市于20前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來，圍繞政府部門信用信息公開和使用，編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等，并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外，全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求，在政務、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領域，圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面，建立和完善了120余項制度性安排，初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制，信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎，建設運行平臺。
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn)，依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù)，也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?！兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架，將市公共信用信息服務平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。2013年，市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作，著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息，在加強安全管理的前提下，依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務，為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機制下，市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關部門和單位加強信息記錄，梳理數(shù)據(jù)家底，于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作，同步梳理政府部門、信用服務機構的數(shù)據(jù)需求，提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布，全市67家行政機關、司法機關、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù)，平臺歸集信息1249項，涉及法人138萬個、自然人2400余萬人，可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設，市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行，12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務，自貿試驗區(qū)服務窗口同步開通，2014年4月30日正式開通運行，面向符合條件的信用服務機構提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶，形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次，自然人信用信息查詢超過250萬次。此外，同步促進領域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善，推動平臺間信息共享交換，保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領域，加強應用推廣。
應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，關鍵是堅持以解決問題為導向，在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用，以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求，聚焦重點領域，以政府應用為示范，以市場應用為重點，發(fā)揮信用服務機構的專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大市信用平臺的應用推廣力度，積極推動信用產品使用。
服務自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿試驗區(qū)信用體系建設方案，基本完成相關信用信息目錄梳理，設立市信用平臺自貿試驗區(qū)服務窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿試驗區(qū)管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用信息加強相對人管理，推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度，防范自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。
服務政府職能轉變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務，工商、稅務、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質量技監(jiān)、海關等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措，在提升管理效率的.同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構、統(tǒng)計調查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點，并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣，應用信用信息優(yōu)化公共資源分配，將查詢相對人信用信息或使用信用產品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié)，將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查，加強公務員隊伍建設，率先在公務員評優(yōu)中使用個人信用記錄，并擬在公務員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務城市運行和民生發(fā)展。各有關責任部門扎實推進重點領域專項試點，完善信用制度安排，在建設市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產、食品藥品安全、制造企業(yè)質量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理，市司法局發(fā)布管理辦法，加強對律師等五類法律服務人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理，并促進金融行業(yè)內信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中，探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查，加強網(wǎng)絡空間治理。
服務經(jīng)濟轉型發(fā)展。支持信用服務行業(yè)協(xié)會推進誠信建設示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務信用服務示范平臺等示范試點。支持信用服務機構加強系統(tǒng)建設，促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構為依托，面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構等提供信用服務。
(五)培育信用行業(yè)，促進行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務行業(yè)，是社會信用體系建設的重要目標之一?！兑庖姟访鞔_提出，要培育市場、發(fā)展產業(yè)。目前，上海是國內信用服務機構集聚度最高的地區(qū)，全市有備案信用服務機構86家，業(yè)務覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領域。2013年，行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元，同比增長近7%，整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內機構出具企業(yè)信用報告約46.6萬份，涉及應收賬款管理金額45.62億元，涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面，市信用平臺為信用服務機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示范使用信用產品，擴大信用服務市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設專項資金支持信用服務機構研發(fā)產品、推廣服務。市信用服務行業(yè)協(xié)會制定了信用服務機構綜合排名評價指標體系，認真落實行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，組織征信機構學習研討《征信業(yè)管理條例》，定期編輯出版《上海信用服務行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務指南》。
(六)營造誠信氛圍，拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動，每年舉辦“誠信活動周”，每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間，組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動，逾5萬名市民參與。
設立市社會誠信體系建設專項資金，每年資助公共安全、現(xiàn)代服務業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領域的項目約20個，2014年專項資金額度將達到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓，編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》，并納入市公務員培訓課程。
穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制，共同簽署《長三角地區(qū)信用服務機構備案互認協(xié)議書》，聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務機構名單?！叭∫皇小毙庞梅諜C構聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務機構規(guī)范服務倡議書》。
總體來看，本市新一輪社會信用體系建設開局良好，《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，符合黨中央、國務院和市委要求，形成了具有上海特點的建設與發(fā)展模式，在國內保持了領先地位，得到國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
二、當前工作面臨的主要問題。
在制度層面，對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握，公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高，政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產生這些問題的原因，在于缺乏相應法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排，但隨著市信用平臺正式投入使用，可能會有預料不到的問題出現(xiàn)，需要我們不斷完善信息目錄，加強信息分類分級管理。此外，信用懲戒措施的剛性有待增強。目前，在行政性懲戒方面，缺乏有力的依據(jù)，調整行政業(yè)務流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面，因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱，尚未形成風氣?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù)，但其法律位階不高，要將其作為工作依據(jù)，還存在一定難度。
在技術層面，信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中并不要求記錄組織機構代碼、個人身份證號碼，各單位信息系統(tǒng)建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間，需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作，以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外，市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面，也存在改進空間。
三、下一步重點工作安排。
2014年初，國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—)》，部署加快建設社會信用體系，構筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期，社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心，突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向，著力鞏固工作成果，深化工作內容，拓展工作范圍，延伸工作鏈條，創(chuàng)新思路方法，突破應用瓶頸，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面，取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程，推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》，爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設，著力健全信用信息、信用產品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設和應用作為政府數(shù)據(jù)開放的重要抓手，不斷完善市信用平臺的服務功能，優(yōu)化服務模式，推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展，進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作，拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍，增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性，健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺，推動平臺間信息共享交換，逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應用。
全面總結12個重點領域13個試點專項的經(jīng)驗成果，進一步圍繞自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求，探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用，著力探索信用信息和產品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用，加強事中、事后監(jiān)管，逐步形成政府部門使用信用信息和信用產品的剛性要求。強化市場應用，重點推進信用信息和信用產品在自貿試驗區(qū)投資、貿易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經(jīng)營風險，擴大業(yè)務范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范，樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務市場。
推動市場主體加強信用管理，扶持信用服務行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟轉型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施，支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新研發(fā)信用服務產品，支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展?？偨Y深化信用管理示范達標試點等工作成果，以行業(yè)協(xié)會為依托，拓展應用范圍，提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律，提升從業(yè)人員專業(yè)素質。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法，大力推進“信用長三角”區(qū)域合作?？偨Y宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果，舉辦“誠信活動周”，廣泛開展誠信創(chuàng)建活動，組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓，引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作，組織落實區(qū)域合作重點任務，爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。
積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—20)》，盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯(lián)席會議工作制度，進一步明確各成員單位的職責分工，不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導、協(xié)調、考核和監(jiān)督職能，進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用，充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新，對社會信用體系建設提出了更多需求，帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下，在市人大的監(jiān)督和支持下，積極落實國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議各項要求，充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用，繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作，用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設，推進信用信息和信用產品使用，推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制，努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍，加快建設“誠信上?！?。
以上報告，請予審議。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇六
市信用辦：
按照通知要求，我鎮(zhèn)認真開展信用體系建設工作自查，現(xiàn)將自查結果匯報如下：
一、今年信用體系建設工作進展情況。
今年以來，我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設領導小組的正確領導下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設工作要點》等相關文件精神，切實推進信用體系建設工作，按期完成市下達的年度任務目標。
1、高度重視，加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進行部署和強調，要求把信用體系建設工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責任，鎮(zhèn)招商中心加強對企工作，具體負責企業(yè)信用貫標創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標任務細化落實到崗到人。
2、扎實推進，抓好貫標示范。為做好企業(yè)貫標示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強企業(yè)社會信用意識，企業(yè)申報信用貫標比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達自動化設備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標示范創(chuàng)建工作。在市領導小組的'指導下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時督促企業(yè)制訂實施貫標工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。
3、開展創(chuàng)新，構建信用機制。為提高信用體系建設工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”，結合企業(yè)業(yè)務、產品推薦，錄用加入信用體系建設的信息，標注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進入推薦平臺。同時，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。
4、積極組織，參加業(yè)務培訓。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設會議及培訓，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓，提高工作人員的專業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓，今年政府和企業(yè)參訓人員都通過助理信用師資格考試。
二、當前信用體系建設面臨的問題。
主要有：一是企業(yè)信用體系建設面還不廣，參加企業(yè)信用貫標示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識不強，對信用體系建設的重要意義普遍認識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設抓手不夠有力，政府推動企業(yè)參加信用體系建設多為鼓勵和引導，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設的動力。
三、20xx年信用體系建設工作打算。
1、著力加強宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負責人等關鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設的積極性和主動性。
2、著力組織創(chuàng)建，擴大貫標范圍。扎實推進企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強政府引導和咨詢機構服務指導，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標驗收，推薦一批優(yōu)秀的貫標企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進應用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關注熱點、社會建設和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉型升級等結合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關工作的聯(lián)動，提升信用體系建設對社會、對群眾的實際效用。
4、著力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉型升級相關扶持項目推薦，對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價。
特此匯報。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年12月23日。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇七
“智慧城市”建設是以城市建設運行系統(tǒng)的整合與業(yè)務高效協(xié)同為目標，充分運用感知技術、信息技術和通信技術手段，對獲取的有一定標準規(guī)范的城市發(fā)展建設中的海量數(shù)據(jù)信息進行智能處理和分析，對公眾服務、社會管理、產業(yè)發(fā)展等活動的各種需求做出智能化響應和智能化決策支持，從而構建起城市發(fā)展的智能環(huán)境和全新城市形態(tài)。
“智慧城市”建設模式：基于我市人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟四大核心庫，建成我市公共信息交換母平臺系統(tǒng)，將各部門沉淀的信息化、數(shù)字化、可視化、智能化的信息進行有效的整合共享，通過現(xiàn)代化感知及信息通信技術進行傳遞，達到與居民生活息息相關的各類信息智能化的感知和處理。
“智慧城市”建設方法：首先建成我市“智慧城市”整體框架架構，從社會管理的每個最小單元（人口、單位、社區(qū)、組織等）基礎信息及可視化信息著手，建成“智慧城市”基礎信息單元，集成全市各類行政、經(jīng)濟、便民、管理等數(shù)據(jù)和視頻信息，建成整個“智慧城市”公共平臺。
新博經(jīng)過學習和研究，研發(fā)了一套“智慧城市”信息化建設方案，“智慧城市”建設主要由基礎數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡層、平臺層、公共交換層、應用決策分析層、感知層等六個層面組成。
1、“智慧城市”建設基礎數(shù)據(jù)層建設：主要依托人口基礎數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫、gis空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫四大核心數(shù)據(jù)庫，進行集中部署，統(tǒng)一集成到市云計算中心，以便為基礎數(shù)據(jù)共享交換奠定基礎。
2、“智慧城市”建設基礎網(wǎng)絡層建設：主要依托市政府建設的電子政務內網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)及各網(wǎng)絡運行商承建的互聯(lián)網(wǎng)，進行網(wǎng)絡資源有效的整合，實現(xiàn)網(wǎng)絡互通三網(wǎng)集成，形成有線網(wǎng)無線網(wǎng)并行的網(wǎng)絡架構，為進一步實現(xiàn)智慧感知提供有力保障。
3、“智慧城市”建設平臺層建設：主要依據(jù)于政府相關部門的信息化應用平臺為集成單元，整和各部門基礎數(shù)據(jù)信息、業(yè)務數(shù)據(jù)信息、可視化視頻信息、基礎網(wǎng)絡架構，協(xié)同各部門業(yè)務工作的一體化部門信息化體系。
4、“智慧城市”建設公共交換母平臺層建設：主要將政府相關部門的各類基礎數(shù)據(jù)資源、業(yè)務信息資源、視頻信息資源、監(jiān)管流程資源進行標準統(tǒng)一的資源整合，建成全市公共信息交換共享母平臺，避免基礎數(shù)據(jù)重復采集，減輕基層負擔，提高信息利用率、正確率。
5、“智慧城市”建設應用決策分析層建設：基于人口、法人、gis空間地理、宏觀經(jīng)濟四大核心數(shù)據(jù)庫，整合各部門相關信息資源，充分發(fā)揮信息化建設成果。在政府行政服務方面，相關部門為民服務的同時，提供基礎數(shù)據(jù)保障，統(tǒng)一標準建成為民公共服務綜合平臺，使得政府被動為民服務轉變?yōu)槎嗤緩健⒍喾绞?、全方位的為民服務體系，讓老百姓享受到“智慧城市”建設成果。在政府決策方面，提供真實、及時的基礎數(shù)據(jù)單元，通過各類指標體系，進行有效的數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，為政府各類決策提供客觀正確的分析模型。在百姓訴求方面，居民可以通過各部門提供的各類服務載體及資源，不限時間空間的與政府相關部門進行訴求反應，相關部門能夠在最短的時間內了解到居民的需求并做好答復和服務處理，暢通了與民互動的渠道，拉近了政府部門與居民的關系，為建設和諧社會奠定基礎。
6、“智慧城市”建設感知層建設：這個層面是“智慧城市”建設成果展示層。
面，體現(xiàn)出“智慧城市”建設意義和目的。通過基礎數(shù)據(jù)層、網(wǎng)絡層、平臺層、公共交換層、應用分析層的基礎工作的整合和集成，領導及政府相關部門、居民老百姓就可以依據(jù)有線網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡，通過電腦、手機、pda、數(shù)字電視、電子顯示屏、觸摸屏等展示終端進行主動信息的索取和政府服務信息的推送。老百姓關心的如：物價水平情況、交通擁堵情況、食品安全情況、治安管理情況、醫(yī)療排隊情況、民生保障情況、天氣氣候情況等等完全實現(xiàn)居民自助服務，真正實現(xiàn)“智慧城市”的建設目標。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇八
在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下，充分利用和發(fā)揮學校、社區(qū)公共網(wǎng)絡設施的作用，通過引導學生文明上網(wǎng)、學習網(wǎng)絡文明法制建設等方式，培養(yǎng)和鍛煉中小學生利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識、開展創(chuàng)造的能力，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡道德規(guī)范和行為習慣，形成適應時代發(fā)展需要的信息素養(yǎng)和綜合素質。
二、活動時間及對象。
活動時間：20xx年7月20日至8月31日。
活動對象：全校所有初一、初二學生及即將入學新生，鼓勵已畢業(yè)的初三學生及教師積極參與。
活動官網(wǎng)：xx。
三、參加方式。
1、全校學生在網(wǎng)站上xx自行注冊，往年已注冊的學生可使用往年的帳號直接登錄。(如用戶名、密碼遺忘，可重新申請注冊)。
2、7月20日至8月31日學生在家自行上傳作品。
特別強調：主題自定，項目自定，每位學生必須完成至少一件作品(網(wǎng)絡作文不包括在內)，系暑假作業(yè)，開學后，將進行檢查、校內評比，并進入學校德育考核，獲獎作品將直接上報區(qū)級、市級進一步參評。
四、附活動項目與要求。
夏令營活動專題網(wǎng)站中展示交流的項目有：電腦繪畫及藝術設計、電子板報、電腦動畫、數(shù)字攝影、數(shù)字音樂創(chuàng)編、網(wǎng)絡信息安全知識競賽、網(wǎng)絡征文。作品基本要求是：
電腦繪畫及藝術設計：運用各類繪畫軟件制作完成的作品，格式為jpg等常用格式，大小不超過20mb。
電子板報：運用文字、繪畫、圖形、圖像等素材和相應的處理軟件創(chuàng)作的電子報紙、電子期刊或電子墻報作品，作品(含其中鏈接的所有獨立文件)大小不超過50mb。
電腦動畫：運用各類動畫制作軟件，通過動畫角色和場景描繪、制作，音效處理與動畫制作、合成，運用動畫畫面語言完成的作品。
數(shù)字攝影：以“抗疫”為主題，不少于4幅的一組反映當年暑期生活的攝影作品組成，并以圖配文的形式進行展示，文字說明的字數(shù)在200字以內，應表述清楚、富有意境，作品格式為jpg格式。
數(shù)字音樂創(chuàng)編：主題不限，內容健康向上，運用音樂制作編輯軟件，合理整合重組軟件音源，或采用不同的音色節(jié)奏等方法，創(chuàng)作編輯出一首(段)完整的具有旋律節(jié)奏的樂曲，或與現(xiàn)有樂曲相配的伴奏。提交作品格式為mp3。
各類作品上傳時間為20xx年7月20日至8月31日。經(jīng)審核符合要求的作品將發(fā)布在夏令營活動專題網(wǎng)站，并作為相關評比的參考依據(jù)。
五、評選要求。
優(yōu)秀營員標準：上傳作品類型不少于兩種，且質量較高并經(jīng)審核通過在夏令營專題網(wǎng)站發(fā)布，能在夏令營活動專題網(wǎng)站的“個人空間”上傳相關學習體會、網(wǎng)絡日志等材料不少于5篇。
夏令營中特別優(yōu)秀的作品，將推薦入圍20xx年南京市中小學電腦制作活動決賽的現(xiàn)場面試環(huán)節(jié)，具體辦法另行通知。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇九
20xx年，x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設工作，全面貫徹落實《x市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx——20xx年）》和市委、市政府關于加強社會信用體系建設的決策部署，全面推進社會信用體系建設，取得積極成效。現(xiàn)將相關工作報告如下：
一、進展情況。
（一）組織制度建設不斷完善。
一是及時調整社會信用體系建設領導小組，對《x市社會信用體系建設規(guī)劃（20xx——20xx年）》文件要求的任務層層分解，明確各單位職責，壓實工作責任，狠抓工作落實，確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設工作要點》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制任務清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄（20xx年版）》、等文件，圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內容，切實抓好落實。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設工作推進會，強化工作調度、加強部門交流、增強業(yè)務水平，推動全區(qū)社會信用體系建設更好更快發(fā)展。
（二）信用信息歸集共享不斷強化。
打破信息孤島，大力推進公共信用信息歸集共享，圍繞重點領域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺，廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息，重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前，報送市平臺“雙公示”信息6561條，重點領域公共信用信息35927條。
（三）信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。
聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、資質審核等方面予以傾斜，對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止，真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒，督促履行法律文書確定義務，有效提高誠信意識，積極構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年，在建筑、交通、房地產、化工、農業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務、食品等領域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。
（四）信用信息查詢應用不斷拓展。
一是建立信用信息查詢機制，將公共信用信息查詢應用嵌入我區(qū)各項業(yè)務工作流程，涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面，在事前、事中、事后各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作，做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲，通過查詢信用記錄，對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核，對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`，限制其相關申報事項，督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄，積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前，查詢市場主體信用情況260例，督促修復信用記錄11例。
（五）誠信宣傳教育不斷深化。
在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動，對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰，引導企業(yè)樹立誠信意識，增強金融機構對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動，為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁，推動開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。
（六）信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。
全面摸排，梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項，印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單（20xx年版）》，在農業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產投資等領域，開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。
強調公共信用綜合評價結果應用，開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管，對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例，積極探索以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，促進優(yōu)化市場環(huán)境。
二、存在問題。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市信用辦的精心指導下，我區(qū)社會信用體系建設取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題。
一是信用信息覆蓋領域不廣，數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面，范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應用還處于初步階段，應用領域還不夠廣、信息使用還不夠深。
三、20xx年工作計劃。
20xx年，按照市、區(qū)社會信用體系建設工作部署及要求，圍繞工作責任、工作重點、工作目標，進一步推進全區(qū)社會信用體系建設。重點抓好以下工作：
（一）加強信用信息歸集共享。
嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求，加強信息歸集力度，拓展信息歸集范圍，深入推進重點領域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。
（二）深入推進聯(lián)合獎懲。
完善“紅黑名單”認定、管理和使用，在全區(qū)范圍內開展“紅黑名單”信息查詢，聯(lián)合有關成員單位，進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度，著力構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。
（三）廣泛開展信用查詢。
按照市信用辦關于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求，將信用信息查詢應用嵌入全區(qū)各項業(yè)務工作，在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)，全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄，對信用較好的市場主體實行“容缺受理”，對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關事項等措施，積極營造“守信處處暢通，失信寸步難行”的社會誠信氛圍。
（四）加大失信專項治理力度。
按照上級有關集中治理誠信缺失突出問題的工作部署，深入開展重點領域失信問題專項治理，督促失信主體整改，強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理，加強政務誠信，保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關領域黑名單進行核查確認，依法依規(guī)對核實后的相關失信主體實施懲戒，督促其糾正失信行為、及時恢復信用。
（五）持續(xù)開展誠信宣傳教育。
持續(xù)性開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動，創(chuàng)新性開展重點領域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動，積極營造良好社會氛圍，為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設示范城市作出應有貢獻，為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十
為進一步貫徹落實習近平總書記關于加強網(wǎng)絡文化建設和管理的重要講話精神，繼續(xù)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義和諧社會建設中的重要作用，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設好、利用好、管理好，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會決定聯(lián)合各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，共同組織廣大互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機構和網(wǎng)民進一步廣泛開展網(wǎng)絡文明建設系列活動，促進網(wǎng)絡文明建設，積極構建和諧網(wǎng)絡環(huán)境。具體工作方案如下：
一、指導思想。
進一步開展網(wǎng)絡文明建設活動，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面、深入貫徹落實黨的十七大會議精神和習近平總書記關于加強網(wǎng)絡文化建設和管理的重要講話精神，緊密圍繞構建社會主義和諧社會的總目標，堅持發(fā)展與治理相結合，充分發(fā)揮會員單位及其他從業(yè)機構的積極作用，引導正面網(wǎng)絡輿論，開發(fā)優(yōu)質網(wǎng)絡信息資源，傳播先進網(wǎng)絡文化，完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機制，進一步清除網(wǎng)絡違法不良和垃圾電子信息，建設陽光綠色網(wǎng)絡文化，營造文明和諧的網(wǎng)絡環(huán)境。
二、工作任務。
1、繼續(xù)推進“綠色網(wǎng)絡文化產品”征集和推介活動。
依托“綠色網(wǎng)絡聯(lián)盟”，繼續(xù)推進“綠色網(wǎng)絡文化產品”征集和推介活動，成熟一批推薦一批，在全國范圍內加大活動宣傳力度，由相關企業(yè)自愿參加，按照評價標準嚴格評審，切實推出人民群眾喜聞樂見尤其是適合青少年的綠色網(wǎng)絡文化產品、精品業(yè)務和綠色網(wǎng)站，促進青少年健康上網(wǎng)。
2、積極開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用等級評價工作。
籌備設立中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用等級評價中心”，建立并完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用評價體系，積極開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用等級評價工作，引導會員企業(yè)及行業(yè)相關企業(yè)誠信經(jīng)營、健全信用管理制度，提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風險防范能力，推動行業(yè)自律，保障行業(yè)健康發(fā)展，促進社會信用體系建設在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮重要作用，推進我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用體系建設。
3、積極穩(wěn)妥，鼓勵網(wǎng)絡實名制。
選取若干個影響較大、自律基礎較好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為試點，從版主、吧主等的實名備案入手，探索博客實名制，積累試點經(jīng)驗，總結業(yè)界對網(wǎng)絡實名制的意見和建議，積極、穩(wěn)妥、有效地鼓勵開展網(wǎng)絡實名制，探索和完善網(wǎng)絡治理有效機制，促進互聯(lián)網(wǎng)和諧發(fā)展。
4、大力推動網(wǎng)絡論壇行業(yè)自律。
積極會同有關部門組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究網(wǎng)絡論壇服務管理，探索網(wǎng)絡論壇行業(yè)自律，強化網(wǎng)絡論壇版主責任，加強對論壇內容的引導、監(jiān)督和管理，促進網(wǎng)絡論壇服務健康向上發(fā)展。
5、深入開展文明辦網(wǎng)自查自糾活動。
繼續(xù)組織會員單位和各省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會會員單位深入開展文明辦網(wǎng)自查自糾活動，自覺清除違法和不良網(wǎng)絡信息，尤其是淫穢色情信息，加強正面宣傳，維護網(wǎng)絡文明，營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境；并結合活動開展情況，繼續(xù)組織度中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律貢獻獎評選工作，弘揚正氣，發(fā)揮正面引導作用。
6、治理網(wǎng)絡淫穢色情信息。
積極配合公安部、信息產業(yè)部等部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡淫穢色情專項行動，積極引導會員單位文明自律，堅決抵制網(wǎng)絡淫穢色情信息，反對為網(wǎng)絡淫穢色情信息提供傳播平臺，并加強對網(wǎng)站的自覺監(jiān)督檢查，落實“發(fā)現(xiàn)－監(jiān)督－舉報”的有害信息舉報機制，督促互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位進一步提高責任意識，努力遏制網(wǎng)上低俗之風。
7、抵制低級庸俗網(wǎng)絡廣告。
要求和引導會員單位及其他從業(yè)單位增強社會責任和公德意識，規(guī)范自身經(jīng)營行為，反對唯利是圖，堅決抵制庸俗低級的網(wǎng)絡廣告，遏制大肆宣揚不良內容的成人類非法廣告、假藥以及其他違禁物品向網(wǎng)絡蔓延的趨勢，凈化網(wǎng)絡空間，維護網(wǎng)絡市場秩序。
8、持久開展違法和不良網(wǎng)絡信息的舉報受理工作。
繼續(xù)深入持久開展違法和不良網(wǎng)絡信息的舉報受理工作，進一步鼓勵公眾舉報，不斷完善舉報信息處理機制和平臺，規(guī)范舉報受理及處置流程，提高舉報信息的處理效率，并加強協(xié)查工作，督促存在違法和不良信息的單位及時處理問題，大力掃除低級庸俗網(wǎng)絡信息，有效遏制違法和不良信息內容的傳播。
9、全面開展反垃圾電子信息工作。
組建和完善12321網(wǎng)絡不良和垃圾信息舉報受理中心，建立全方位多功能的舉報受理和應用平臺，扎實做好各種垃圾電子信息的舉報受理工作。深化建設反垃圾郵件綜合處理平臺，推介發(fā)展白名單體系，開展黑名單數(shù)據(jù)深度分析，將綜合處理平臺推向國際。繼續(xù)協(xié)助政府主管部門開展垃圾電子信息相關法規(guī)的基礎調研工作。進一步加強國際交流與合作，拓展反垃圾電子信息的國際合作渠道。
三、組織實施。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織各會員單位積極參與系列活動，并統(tǒng)一組織各項活動的落實，包括活動的整體決策、督促和指導，保障各項活動的順利、有序進行，并廣泛開展宣傳動員，掀起網(wǎng)絡文明建設的新一輪熱潮；各工作委員會、各省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會應結合本單位、本地網(wǎng)絡文明建設實際情況，研究制定具體工作計劃，明確工作任務，落實工作責任，廣泛組織會員單位積極參與系列活動，并及時向中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書處交流工作進展及經(jīng)驗。
網(wǎng)絡文明建設活動對維護網(wǎng)上和諧穩(wěn)定、建設社會主義和諧社會具有重要意義，要常抓不懈，各省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會各會員單位應充分認識到網(wǎng)絡信息內容治理工作的長期性、復雜性和艱巨性，認識到開展網(wǎng)絡文明建設對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性、必要性和迫切性，把清除違法、不良及庸俗、低級網(wǎng)絡信息和建設文明的網(wǎng)絡環(huán)境始終作為一項重點工作，加強領導，認真部署，穩(wěn)步推進，務求實效。同時，要加大對活動的宣傳力度，積極動員社會各界參與和監(jiān)督，共同為建設一個安全、陽光與和諧的網(wǎng)絡貢獻力量。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十一
為貫徹落實省統(tǒng)計局和市政府社會信用體系建設工作要求，進一步提高全市統(tǒng)計調查單位統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提升政府統(tǒng)計公信力，特制訂本方案。
一、組織機構。
成立由一把手任組長，其他局領導任副組長，各部門負責人為成員的市統(tǒng)計信用體系建設工作領導小組，負責統(tǒng)計信用體系建設的組織領導和綜合協(xié)調，領導小組辦公室設在政法處。
二、工作措施。
(一)明確工作責任，加強工作協(xié)調。政法處負責建立相關配套制度方案、行政處罰信息的收集報送等工作；綜合處負責相關宏觀數(shù)據(jù)的提供等工作；數(shù)管中心負責信用體系建設的技術保障等工作。
(二)強化基層基礎建設，夯實統(tǒng)計基礎。深入開展統(tǒng)計規(guī)范化建設，進一步鞏固和提高已達標和示范單位的規(guī)范化建設水平，有效發(fā)揮示范帶頭作用。依法加強對部門統(tǒng)計工作的.管理、指導、服務，深入開展部門統(tǒng)計規(guī)范化建設活動，促進部門統(tǒng)計工作不斷完善提升（責任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務處室）。
(三)大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，營造依法統(tǒng)計氛圍。深入推進“六五”統(tǒng)計普法工作。要把統(tǒng)計普法滲透到報表布置、業(yè)務培訓、資料發(fā)布、咨詢服務等各項統(tǒng)計業(yè)務活動之中。以貫徹落實《省統(tǒng)計條例》為重點，進一步加大統(tǒng)計普法和統(tǒng)計誠信宣傳教育力度，為努力實現(xiàn)“三個提高”營造良好的法治環(huán)境。（責任部門：政法處，配合部門：各業(yè)務處室）。
(四)加大執(zhí)法力度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。抓好數(shù)據(jù)質量檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，加大對拒報、遲報和提供數(shù)據(jù)不真實等失信行為的懲戒力度，對典型統(tǒng)計違法案例堅持曝光，決不姑息。（責任部門：各業(yè)務處室，配合部門：政法處）。
(五)細化數(shù)據(jù)質量控制體系方案，確保統(tǒng)計信息產品質量。認真落實細化《省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制規(guī)范》及專業(yè)數(shù)據(jù)質量控制辦法，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)控和評估工作流程各環(huán)節(jié)的管理和控制，建立數(shù)據(jù)質量責任追究制度，將質量控制管理貫穿于數(shù)據(jù)生產的全過程（責任部門：綜合處，配合部門：各業(yè)務處室）。
三、有關要求。
請各地各部門加強組織領導，明確工作責任，主動高效完成各項任務。請各有關單位12月20日前向市統(tǒng)計局報送本單位全年統(tǒng)計信用體系建設工作開展情況。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十二
社會信用體系建設是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設穩(wěn)步推進，而且已經(jīng)形成社會信用體系建設的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是，該區(qū)社會信用體系建設還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設還不夠健全，信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價還沒有一個統(tǒng)一標準;誠實守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設離上級要求還有一定的差距。
(二)征信建設現(xiàn)狀。
我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?，F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務部門負責對納稅自然人的信用建設;區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標投標市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制，逐步建設個人失信資料檔案庫，積極培育個人征信的外部環(huán)境，使信用成為個人的“第二身份證”。
二、存在問題。
目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設與社會信用體系建設的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導信用促進行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關法律法規(guī)，結合實際，制定相關的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領域內的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。
(二)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，容易造成信用等級的評價沖突。
(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
三、社會信用體系建設的重點、難點。
(一)重點。社會信用體系建設的關鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長，防范信貸風險，維護金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領域信用體系建設，提高全社會信用意識。
(二)難點。在目前情況下，加快推進全區(qū)社會信用體系建設工作，還存在許多實際問題，其中最大的難點有以下幾個方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設必然涉及社會有關方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個人隱私權的保護等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產品的意識，從而使得信用中介機構因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務的供給來看，區(qū)內有實力提供高質量信用產品的機構還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務機構市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學的信用調查和評價體系，從而難于向社會提供高質量的信用報告，而這勢必進一步影響社會對信用產品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐，特別是具有高學歷、高技能的高級信用管理人才。
四、政策建議。
“誠信清城”建設是一個長期的建設過程，要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設任務，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設。現(xiàn)階段應該加快信用立法進程，制定清城區(qū)社會信用體系建設規(guī)劃、法規(guī)和標準，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權利與義務、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務機構及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。
(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調小組指導下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”，將工商、稅務、質監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況，質監(jiān)部門采集的質量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準確性負責，使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權威機構。
(三)制定統(tǒng)一的信用評價標準，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權威性的信用資信評估機構，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機構。運用協(xié)調統(tǒng)一的評價機構和評定辦法，避免造成信用等級的評價沖突。
(四)開展信用查詢服務，促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務，對于免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。
(五)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育，強化信用意識，是加快清城區(qū)“三個文明”建設、實現(xiàn)當好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當前，尤其要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔保等部門可開通綠色通道，給予相關優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段，進一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質，構建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構、信用服務機構、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。
(八)加快培育信用需求。要出臺有關政策，促進信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項目招投標、產權交易、資質認定、監(jiān)督管理等領域，擴大使用信用產品。在金融運作的各個環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營風險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務機構，提供高質量的信用服務，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務體系。
(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設方面，加快個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的建設步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質量檢查制度和快捷的糾錯機制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應用水平。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用，協(xié)調各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設貢獻更大的力量。
(十)加快轉變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應，是構建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動，進一步落實措施，強化政府的信用意識，轉變職能，嚴格依法行政，努力把各級政府建設成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責必擔的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十三
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)精神,建設完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,結合我省實際,特制定本方案。
一、工作目標。
全面貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的決策部署,緊緊圍繞“健全點位、共享信息、自動預警、嚴格考核”的建設要求,建立政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到20xx年,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋;省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享,監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布;健全監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動、部門會商工作機制;監(jiān)測自動預警、信息化能力和保障水平明顯提升;初步建成統(tǒng)一監(jiān)測、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,為加快生態(tài)文明和美麗河南建設提供有力保障。
二、重點任務。
(一)健全點位、完善網(wǎng)絡。
1.建設科學全面的環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化環(huán)境質量監(jiān)測點位,建設涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素,布局合理、功能完善的全省環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡,建立完善的環(huán)境質量評價體系,客觀、準確、真實地反映環(huán)境質量狀況。
在縣級及以上城市、全省主要大氣輸送通道等區(qū)域布設大氣環(huán)境質量監(jiān)測點位。建成省控環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位140個,主要大氣輸送通道監(jiān)測點位6個,大氣灰霾站1個;省轄市所有建制區(qū)均建有能夠實現(xiàn)《環(huán)境空氣質量標準(gb3095—20xx)》六項因子監(jiān)測的環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測點位(以下簡稱環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測點位);每個縣建成3個環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測點位(其中2個在縣城建制區(qū)、1個在大氣污染防治重點區(qū)域),基本形成我省環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡,并積極優(yōu)化完善氣象要素監(jiān)測點位。(責任單位:省環(huán)保廳、氣象局)。
在全省主要河流、集中式飲用水源地、重要湖泊水庫、重要城市內河、重點水源保護區(qū)、地下水污染高風險區(qū)布設水環(huán)境質量監(jiān)測點位。在82條河流上布設省控地表水水質監(jiān)測斷面(點位)228個,其中水質自動監(jiān)測站95個;在集中式飲用水水源地布設水質監(jiān)測點位72個,其中水質自動監(jiān)測站14個;在城市主要河流布設水質監(jiān)測點位60個;各省轄市在本轄區(qū)布設完善市控地表水水質監(jiān)測斷面(點位),基本形成我省地表水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。(責任單位:省環(huán)保廳)。
優(yōu)化完善地下水、重點流域、重要湖泊水庫、重點水源保護區(qū)水質監(jiān)測點位。(責任單位:省國土資源廳、水利廳)在耕地、林草地、敏感區(qū)域、污染典型場地等區(qū)域布設土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位。全省布設土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位1412個,基本形成能夠反映我省土壤環(huán)境質量的監(jiān)測網(wǎng)絡。(責任單位:省環(huán)保廳)。
在各省轄市和省直管縣(市)城市建成區(qū)、重點流域、重要集中式飲用水源地等區(qū)域開展放射性環(huán)境質量監(jiān)測和電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測。省級建成電離輻射自動監(jiān)測站54座(其中超級站3座),電磁輻射自動監(jiān)測站48座;布設重點流域(區(qū)域)河流地表水輻射環(huán)境質量監(jiān)測斷面30個、水庫(湖泊)輻射環(huán)境質量監(jiān)測點20個、地下水輻射環(huán)境質量監(jiān)測點30個、土壤輻射環(huán)境質量監(jiān)測點位40個、集中式飲用水源地輻射環(huán)境質量監(jiān)測點30個、干濕沉降物輻射環(huán)境質量監(jiān)測點28個。各省轄市和省直管縣(市)布設市、縣控輻射環(huán)境質量監(jiān)測點位,基本形成我省輻射環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。(責任單位:省環(huán)保廳)。
在草地、林地和森林、自然保護區(qū)、重要濕地、農村地區(qū)、縣級及以上城市建成區(qū)等區(qū)域,開展草地覆蓋率、林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、水土流失面積、農村生態(tài)環(huán)境質量、聲環(huán)境等方面監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳)。
開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的各地、各部門,可以根據(jù)各自工作需要和本地、本部門對生態(tài)環(huán)境質量的評估與考核要求,拓展監(jiān)管區(qū)域,增設監(jiān)測點位,進一步完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,力爭在“十三五”期間實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展相適應的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)測點位全覆蓋。
2.明確重點污染源監(jiān)測責任。嚴格落實重點排污單位自行監(jiān)測及信息公開制度,國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位建成穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并分別實現(xiàn)與國家、省、省轄市、縣(市)污染源監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng),對重點污染物排放實施實時監(jiān)控與監(jiān)管預警。各級環(huán)保部門要按照相關監(jiān)測技術規(guī)范對國家、省、省轄市、縣(市)重點監(jiān)控排污單位開展監(jiān)督性監(jiān)測,建立健全重點污染源監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機制。省直相關部門要密切合作,逐步開展養(yǎng)殖和農業(yè)面源、機動車污染源以及揮發(fā)性有機物等污染源監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳、公安廳、農業(yè)廳、畜牧局)。
3.加強生態(tài)遙感監(jiān)測。依托國家生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星監(jiān)測資料,開展遙感監(jiān)測解譯工作,實現(xiàn)對省內國家重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)等重點地區(qū)的監(jiān)測。(責任單位:省環(huán)保廳)。
(二)共享信息、規(guī)范發(fā)布。
1.建設生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。將大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)、污染源等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺。形成全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和省、市、縣三級互聯(lián)互通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡。到20xx年,初步實現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一庫一平臺”。(責任單位:省環(huán)保廳)。
2.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。整合環(huán)保、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生計生、林業(yè)、氣象等部門的環(huán)境質量、污染源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時交換、有效集成、互聯(lián)共享。依托全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源依法向社會開放,積極引導社會力量對開放數(shù)據(jù)進行挖掘分析,為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。(責任單位:省發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)。
3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布制度,依法確定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項,規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布職責、內容、流程、權限、渠道等。通過全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息平臺準確及時對社會發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,提高政府環(huán)境信息發(fā)布的一致性、權威性和公信力,保障公眾知情權和監(jiān)督權。(責任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、氣象局)。
(三)自動預警、防范風險。
1.加強環(huán)境質量監(jiān)測自動預報預警。各相關部門要建立和完善生態(tài)環(huán)境質量自動預報預警機制,加強對大氣、重要水體、飲用水等生態(tài)環(huán)境風險的評估與預警,逐步對城市環(huán)境空氣質量實施預測預報。建立部門聯(lián)合會商機制,利用大數(shù)據(jù)平臺及技術實現(xiàn)聯(lián)合預警和管控,提高自動預報預警水平。(責任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、氣象局)。
2.實時監(jiān)控企業(yè)污染排放。完善國控、省控重點污染源自動監(jiān)測、工況監(jiān)控、視頻監(jiān)控“三位一體”監(jiān)控體系,建設國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設備智能監(jiān)控平臺,建立污染物超標排放和在線監(jiān)測設備運行異常等自動監(jiān)控報警機制。強化產業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警與處置能力。各級環(huán)保部門負責完善重點污染源在線監(jiān)控體系,并實現(xiàn)與省監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。(責任單位:省環(huán)保廳)。
3.提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。定期開展生態(tài)狀況調查與評估,建立生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,對重要生態(tài)功能區(qū)人類干擾、生態(tài)破壞等活動進行監(jiān)測、評估與預警。完善環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測,提高環(huán)境風險防控和突發(fā)事件應急監(jiān)測能力。(責任單位:省環(huán)保廳、林業(yè)廳、安全監(jiān)管局、氣象局)。
(四)測管聯(lián)動、嚴格考核。
1.實現(xiàn)測管同步,推動環(huán)境監(jiān)管。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應機制。對重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境質量變差或不能滿足相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)劃等要求的區(qū)域,按照國家和我省要求開展常態(tài)化同步監(jiān)測與執(zhí)法;對涉嫌超標排放、數(shù)據(jù)造假等行為實現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測、調查核實、依法查處。強化秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)控等監(jiān)控措施以及無人機執(zhí)法等環(huán)境執(zhí)法手段。(責任單位:省環(huán)保廳、農業(yè)廳)。
2.加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。各級相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人,要嚴格按照法律、法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測,健全、落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質量控制與管理制度,并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。嚴格環(huán)境監(jiān)測機構資質認定審核發(fā)證,加大監(jiān)管力度,建立監(jiān)測服務質量監(jiān)管與評價機制,嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為,對環(huán)境監(jiān)測機構實施動態(tài)管理。黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定嚴肅處理。(責任單位:省環(huán)保廳、質監(jiān)局)。
3.為生態(tài)文明建設考核問責提供技術支撐。各相關部門要完善全省生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與評估指標體系,充分利用監(jiān)測與評價結果,為黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核、領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供科學依據(jù)和技術支撐。(責任單位:省監(jiān)察廳、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局)。
三、保障措施。
(一)嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律、法規(guī)及標準規(guī)范。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要按照國家對大氣、地表水、地下水、土壤、生態(tài)、輻射、污染源等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價的技術標準規(guī)范要求開展,增強各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性,確保排污單位、各類監(jiān)測機構的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準規(guī)范。(責任單位:省環(huán)保廳、國土資源廳、水利廳、農業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局、氣象局)。
(二)明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權。各級環(huán)保部門主要承擔生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測與預報預警等職能。按照“誰考核、誰監(jiān)測”和重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管重心下移的原則,省級于20xx年6月底前,完成對各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境質量監(jiān)測事權上收工作;于20xx年12月底前,完成對縣級環(huán)境質量監(jiān)測事權上收工作,并開展裝機容量30萬千瓦以上火電廠(包括熱電聯(lián)產電廠)監(jiān)督性監(jiān)測及對國控和省控重點污染源的抽測。各地環(huán)保部門逐級承擔重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應急監(jiān)測等職能。(責任單位:省環(huán)保廳)。
(三)培育并規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。深入推進環(huán)境監(jiān)測服務市場化,鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構參與排污單位污染源自行監(jiān)測、污染源自動監(jiān)測設施運行維護、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產審核、企事業(yè)單位自主調查等服務類的環(huán)境監(jiān)測活動。積極推進基礎公益性監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境質量自動站運行維護等方面政府購買服務,有序推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化、制度化、規(guī)范化。(責任單位:省發(fā)展改革委、質監(jiān)局、環(huán)保廳)。
(四)強化監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。積極參與國家環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究,鼓勵省內科研部門、高校和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的環(huán)境監(jiān)測及治理儀器設備,推廣高科技產品與技術手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的應用,提升我省監(jiān)測技術創(chuàng)新能力。深化大氣灰霾來源和成因分析研究,逐步開展大氣污染源清單編制。積極探索研究揮發(fā)性有機物監(jiān)測等地方標準。開展農村環(huán)境質量評估試點工作。(責任單位:省環(huán)保廳、科技廳、質監(jiān)局、氣象局)。
(五)嚴格環(huán)境監(jiān)測質量控制。制定環(huán)境監(jiān)測質量管理計劃,建立環(huán)境監(jiān)測質量考核體系,加強對質量控制與第三方檢測機構的管理,組織開展監(jiān)測質量專項檢查工作。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術、新方法,逐步建立完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)遠程質控等質量監(jiān)督功能和平臺,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的評價和預警水平。(責任單位:省環(huán)保廳、質監(jiān)局)。
(六)加強人員隊伍建設。加強環(huán)境監(jiān)測隊伍建設,滿足環(huán)境管理與生態(tài)文明建設需求。按照關于開展實行省以下環(huán)境監(jiān)測機構垂直管理試點工作的統(tǒng)一部署,有組織、有計劃地加快推進相關工作,在確保監(jiān)測業(yè)務正常開展的前提下,完成新舊體制順利對接、平穩(wěn)過渡。加快實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃,不斷提高監(jiān)測人員綜合素質和能力水平。(責任單位:省環(huán)保廳、編辦、財政廳、人力資源社會保障廳)。
(七)完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制。重點加強生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測等能力建設,提升樣品采集、實驗室測試分析及現(xiàn)場快速分析測試能力。按照國家要求落實環(huán)境保護監(jiān)測崗位津貼政策。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權,完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制,并將所需經(jīng)費納入各級財政預算予以重點保障。(責任單位:省財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)保廳)。
各省轄市、省直管縣(市)政府要加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的組織領導,制定具體實施意見,明確職責分工,確保各項工作落到實處。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十四
2、每天在各大網(wǎng)站發(fā)布本酒店網(wǎng)址的頻率不少于5次;。
4、定期兩到三天將網(wǎng)站內容往各大博客及可以轉載的空間進行轉載，同時也可以將同行業(yè)內比較受關注的特大新聞進行轉載和發(fā)布，以最大限度的讓上網(wǎng)者關注本網(wǎng)站。
6、另用有效的人脈資源在本網(wǎng)站上面進行跟貼或采取頻繁訂房，提高網(wǎng)站的關注度。
1、在各大網(wǎng)絡地圖上注冊酒店地址以及聯(lián)系方式，能夠使客戶在搜索地圖的同時找到酒店的具體位置。同時，各相關導航系統(tǒng)在更新的同時也會利用網(wǎng)絡地圖做相關參考，在一定時間內，導航也能導到三水花園酒店。
2、利用酒店有效的人力資源在各大網(wǎng)站注冊以三水花園酒店為抬頭的博客，首。
先，博客是一個獨立運行的網(wǎng)站系統(tǒng)，他具有相冊、留言、論壇、相關鏈接。要逐步完善博客的內容在完善博客內容的同時注意使用：三水花園飯店、三水花園住宿、三水花園吃飯、三水花園吃住、三水花園會議、三水花園旅游等相關的關鍵詞便于在網(wǎng)絡中搜索查找，博客的留言和論壇必須每天更新跟貼，跟貼量越大越好，轉載量越高越好。
3、利用酒店有效的人力資源在各大門戶型網(wǎng)站：新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站在酒店欄目或者出現(xiàn)欄目內、招聘欄目內發(fā)布酒店信息其中注意酒店的關鍵詞，同時各大網(wǎng)站有相關的論壇以及相關欄目，要求個人在相關欄目中進行發(fā)布有吸引力的主題，其他人員進行每日更貼。
銷售部。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十五
為了加強黨風廉政建設和反腐朽工作，建設具有文化特色的懲治和預防腐朽體系，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，認真落實上級部門和市紀委關于懲防體系建設的工作部署，加強教育、完善制度，狠抓機關思想、組織、作風、效能建設，加大預防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預防和治理腐朽，以下是懲防體系建設自查報告：
一、加強組織領導，落實懲防體系建設任務。
我局成立了以局黨組書記任組長、各領導班子成員為副組長的懲防體系工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責我局懲防體系建設的計劃、組織、指導和協(xié)調工作。結合文化工作實際，將具體工作進行明確分工，分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。
二、培育和弘揚廉潔價值理念，加強廉潔從政教育。
一是教育明廉。按照學習培訓計劃，以中心組學習、黨員干部職工理論學習日為平臺，以“黨員培訓”、“宣教月”、“黨建活動月”等活動為載體，采取以會代訓、專題輔導、以考促學、“一把手”講黨課等形式，在黨員領導干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動，增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時，設立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。
二是結對促廉。我們結合“結對共建”活動，豐富結對共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動，定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶，結貧思廉，不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關懷，同時也讓全局人員的心靈受到震撼，增強了責任感。
三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學習先進典型事跡活動，充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強政治思想學習，常吹“廉潔風”，多念“廉政經(jīng)”，時常提醒領導干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事。
三、明確工作目標，建立健全權利運行機制。
根據(jù)市紀委考核評估標準要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應的懲治和預防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設的推進機制，建立拒腐防變的思想教育機制，形成權力運行的監(jiān)督制約機制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風險的能力進一步增強，監(jiān)管隊伍的思想作風和工作作風進一步改進，人民群眾的滿意度進一步提高。
二是人人參與，全面排查風險點。我們組織局黨組班子成員、科室負責人、財務人員和二級單位主要負責人，采取個人找、群眾提、科室議、領導點、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面，對可能發(fā)生腐朽行為的風險點進行了排查，并統(tǒng)一填寫《個人崗位腐朽風險排查表》，同時，召開不同層面的意見征求會，進行反復修改完善定稿。
通過全面排查，廣大干部職工找準認清了本職崗位存在的腐朽風險點，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎和制度基礎。
四、加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。
三是加強對重點環(huán)節(jié)和重點部門權力運行情況的跟蹤監(jiān)督和收費項目的監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。
四是強化黨風廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡，我局在系統(tǒng)內聘請了9名政治素質高、思想作風正派、敢講真話的同志為黨風廉政建設監(jiān)督員，賦予職責和權力，全面參與全局“三重一大”事項的監(jiān)督。
通過不斷完善機關內控機制建設，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風，促進了社會和諧穩(wěn)定。
五、存在問題及下一步工作打算。
雖然我局懲防體系建設工作取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：
一是認識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設、反腐倡廉是領導干部的事，與自己關系不大。
二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設較重視，工作抓得緊，行動快，落實較好。有的科室意識不強，對該項工作的長期性、重要性認識不足，工作缺乏主動性、存在著應付檢查的現(xiàn)象。個別干部對懲防體系建設的重要性認識不足，在思想上缺乏主體意識，沒有從“要我抓”轉變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
三是督促檢查力度還有待進一步加大。懲防體系建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出。
針對上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設，與各項工作部署相結合，與完成目標考核任務相結合。
二是進一步完善考核辦法。將懲防體系建設與機關工作人員的考核緊密聯(lián)系，進一步改進機關作風，樹好良好形象，創(chuàng)造性地開展工作，推動我市文化工作再上新臺階。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十六
提出“我做‘網(wǎng)絡文明傳播志愿者’”的倡議，激發(fā)廣大黨、團員教師的參與積極性。
三、明確“網(wǎng)絡文明傳播志愿者”職責。
網(wǎng)絡文明傳播志愿者圍繞傳播文明、引領風尚，主要開展以下幾方面工作：
1.提供內容稿件。收集整理精神文明建設工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、先進事跡等內容，編發(fā)相關文字、圖片及音視頻材料，提供給首都文明網(wǎng)及有關網(wǎng)站。
2.組織評論文章。圍繞精神文明建設工作，組織撰寫評論文章，供首都文明網(wǎng)、中央和地方重點新聞網(wǎng)站及相關網(wǎng)站刊發(fā)。
3.傳播重要內容。通過電子信箱、qq、msn等方式向相關網(wǎng)民發(fā)送文明傳播的.重要內容，在各文明網(wǎng)站、中央和地方重點新聞網(wǎng)站以及新浪、搜狐等知名商業(yè)網(wǎng)站的博客、論壇等公共空間傳播文明。
4.參與網(wǎng)上討論。通過撰寫博文、評論、留言發(fā)帖等方式，參與首都文明網(wǎng)、中央和地方重點新聞網(wǎng)站以及商業(yè)網(wǎng)站的網(wǎng)上討論，倡導文明風尚。
5.組織推廣活動。動員相關人員，積極參與網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動。
四、志愿者招募活動。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十七
網(wǎng)絡監(jiān)控和遠程監(jiān)控景谷推廣方案我對景谷縣進行了大概的市場調查后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在人們對網(wǎng)絡監(jiān)控幾乎還沒有多大的了解，如果要在景谷縣開展一次監(jiān)控的革命的話還是首先要有個試點單位。
一、網(wǎng)絡監(jiān)控的介紹：
1、什么是網(wǎng)絡視頻監(jiān)控?
網(wǎng)絡視頻系統(tǒng)通常指的是安全監(jiān)視和遠程監(jiān)控領域內用于特定應用的ip監(jiān)視系統(tǒng)，該系統(tǒng)使用戶能夠通過ip網(wǎng)絡(lan/wan/internet)實現(xiàn)視頻監(jiān)控及視頻圖像的錄像、以及相關的報警管理。與模擬視頻系統(tǒng)不同的是，網(wǎng)絡視頻系統(tǒng)采用網(wǎng)絡，而不是點對點的模擬視頻電纜，來傳輸視頻及其他與監(jiān)控相關的各類信息。
2、網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)的哪些功能?
網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要功能包括遠程圖像控制、錄像、存儲、回放、實時語音、圖像廣播、報警聯(lián)動、電子地圖、云臺控制、數(shù)據(jù)轉發(fā)、拍照、圖像識別等。
3、網(wǎng)絡視頻監(jiān)控可以應用于哪些方面?
主要應用于道路監(jiān)控、小區(qū)監(jiān)控、網(wǎng)吧監(jiān)控、平安城市等行業(yè)用戶中小型企業(yè)用戶及家庭用戶。
4、目前主流的網(wǎng)絡視頻監(jiān)控的產品有哪幾種?
有兩種，網(wǎng)絡視頻服務器(dvs)、網(wǎng)絡攝像機(ipcam)。
5、網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)與傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)有什么區(qū)別?傳統(tǒng)的閉路監(jiān)控系統(tǒng)(包括以dvr為主的區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng))采用視頻線纜或者光纖傳輸模擬視頻信號的方式，對距離十分敏感，且跨地域長距離傳輸不夠經(jīng)濟便利(相比網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)-網(wǎng)絡視頻監(jiān)控)，一般以局部的區(qū)域進行集中監(jiān)控，遠距離的傳輸一般采用點對點的方式進行組網(wǎng)，整個系統(tǒng)的布線工程大，結構復雜，功耗高，費用高，需要多人值守;整個系統(tǒng)管理的開放型和智能化程度較低。
網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用靈活的租用方式(主要采用ip寬帶網(wǎng))，多個用戶可以共用一套中心控制平臺，用戶投入、使用簡便，用戶能遠程進行瀏覽與控制，原則上任何可以上網(wǎng)的地方都可以進行瀏覽與控制。它還引入了許多新的數(shù)字化技術成果(如圖像識別技術)，彌補了傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的不足，提供了增值業(yè)務能力，擴展了功能和范圍，提高了系統(tǒng)的性能和智能化。
且相互獨立，硬件和軟件采用標準化、模塊化和規(guī)?；脑O計理念，系統(tǒng)設備的配置具有通用性強、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、使用方便以及系統(tǒng)安裝、調試和維修簡單化的優(yōu)點。同時，ip化、數(shù)字化產品的規(guī)?；瘜沓杀緝?yōu)勢。
7、網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺可實現(xiàn)的功能?
網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺可實現(xiàn)集中監(jiān)控管理、視頻分發(fā)、報警聯(lián)動管理、錄像存儲管理、系統(tǒng)日志管理、遠程錄像回放與查看等等。
8、前期投入的成本需要多大?
原來有模擬監(jiān)控系統(tǒng)可以通過開通接入網(wǎng)絡線路及安裝視頻服務器等相關設備進行改造，實現(xiàn)網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)的相關功能。這種情況下，用戶需要投入的成本是其所負擔的設備投入，主要是視頻服務器的成本，由于視頻服務器的種類與規(guī)格不同，具體的承擔成本需與當?shù)氐目蛻艚?jīng)理協(xié)商。
二、網(wǎng)絡監(jiān)控示意圖：
1、這是第一種網(wǎng)絡監(jiān)控示意圖：
三、網(wǎng)絡監(jiān)控的成功案例：
昆明貴仁堂錄音錄像監(jiān)控案例。
這是我自己做的成功案例。
四、什么樣在景谷縣做網(wǎng)絡監(jiān)控推廣：
1、以我們未來科技做為試點單位，在我們的周邊的網(wǎng)吧，賓館、酒店、機關等企事業(yè)單位做為市場重點。
2、我們開展監(jiān)控進家的活動，我們監(jiān)控的推廣方向不盡可以做企事業(yè)單位還可以做家庭、倉庫、學校。
五、遠程監(jiān)控。
vpn技術可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件，包括動態(tài)ip、虛擬ip，adsl技術。
方案背景：
企業(yè)領導對企業(yè)運行真實情況的了解，無人值守的工業(yè)生產線、銀行atm機的實時監(jiān)控，某些特殊行業(yè)需要讓監(jiān)控行業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化監(jiān)控的問世更是給監(jiān)控以新的起點。網(wǎng)絡化的今天，監(jiān)控距離不應該再會受到限制。然而，視頻線本身的距離問題。與視頻會議同樣存在的ip的問題，運營成本的問題，都讓遠程監(jiān)控看起來很美，可用起來卻不盡人意。解決概要：
vpn技術是遠程監(jiān)控極佳方法。
vpn技術可以充分利用企業(yè)所有的上網(wǎng)條件，包括動態(tài)虛擬ip。
vpn通道，而一旦通道建立，遠程臨近系統(tǒng)實施時所關心的動態(tài)ip問題，虛擬。
而且，
讓企業(yè)使用便宜的。
vdsl等各類接入線路，而不用去花高價格租用。
或其它昴貴的資源。總之，
個運行費用極低的平臺!
方案特點：
1.可提供。
與分部遠程監(jiān)控的要求。
3.數(shù)據(jù)可以168位的加密技術進行傳輸，安全性能極高。
4.可選用本地寬帶、adsl、光纖、cablemodem、微波、撥號、isdn等各種接入方式。
5.不關心客戶所獲得ip的種類，也就是說，客戶無論是靜態(tài)ip，動態(tài)ip，還是虛擬ip都能建立vpn。
6.適應各種現(xiàn)有網(wǎng)絡環(huán)境，如可接駁各類防火墻、vlan等，充分保護客戶的現(xiàn)有投資。
1、什么是遠程監(jiān)控：
的監(jiān)視，二是對計算機系統(tǒng)及網(wǎng)絡設備的監(jiān)視，不管怎么說遠程監(jiān)視就是指通過網(wǎng)絡獲得信息為主：而“控”也就是指遠程控制，是指通過網(wǎng)絡對遠程計算機進行操作的方法，它不僅僅包括對遠程計算機進行重新啟動、關機等操作、還包括對遠端計算機進行日常設置的工作。通過硬件的配和還可以實現(xiàn)遠程開機的功能?？偠灾?，要想完全控制遠端的計算機，首先應該能夠對其監(jiān)視，也就是可以看到該計算機的屏幕顯示，然后才談得上“控制”，遠程控制必須做到“監(jiān)”、“控”結合，因此我們通常說的遠程監(jiān)控一般泛指就是這種遠程控制。除此之外，對于網(wǎng)絡管-理-員來說，遠程控制還包括對網(wǎng)絡設備的控制，現(xiàn)今大多數(shù)網(wǎng)絡設備都支持telnet，甚至web方式對其進行遠程管理，這也是一種遠程控制的方法。
六、我們可以把網(wǎng)絡監(jiān)控和電話報警器做為綁定試的銷售。這只是一個初步的建議性的推廣方案，希望大家給點好的意見和方向。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十八
漳州衛(wèi)生職業(yè)學院藥學系。
20xx年3月7日。
近年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的延伸。網(wǎng)絡在豐富人們生活，擴展人們視野方面著實功勞不小，但不可否定，網(wǎng)絡的副作用也日益顯現(xiàn)出來。特別是一些青少年對網(wǎng)絡的沉迷。對學生進行教育，光靠說教難以收到預期效果。為了幫助學生了解電腦在生活中所起的作用，引導學生正確認識、使用電腦，進一步激發(fā)學生學習電腦的興趣，走出沉迷電腦游戲的誤區(qū)，為此，我們展開此次的各班會。
1、加強同學對網(wǎng)絡的正確使用，和對網(wǎng)絡文明的正確傳播。
2、從素質教育的角度看網(wǎng)絡文明。提高同學對網(wǎng)絡文明的正確認識。
3、讓同學意思到網(wǎng)絡的利弊。
20xx年3月7日。
明德樓3教。
12高職藥學各班、13高職藥管各班。
（1）“網(wǎng)絡文明”主題各班級活動申報材料。
（2）收集有關網(wǎng)絡文明的材料及事例回答相關問題。
（3）需要買一些禮品作為在互動活動中參與者的獎勵。
（4）各個工作分配：
主持人：洪婷婷。
拍照負責人：洪麗娟。
人員簽到負責人：洪婷婷。
策劃書制作人：陳柏楊。
活動地點衛(wèi)生負責人：洪婷婷。
1上午11:30各班委提前到場到場了布置活動現(xiàn)場，并確定各項事宜是否已經(jīng)布置完成：如場地是否布置完成，出席嘉賓是否到場了，教室的設備是否能正常使用（特別是話筒）。
2上午11:45同學開始入場，播放音樂（為了給本次會議定下一個比較輕的基調）。
3上午12:00確定到場人數(shù)，未到的馬上打電話通知。
4上午12:15人數(shù)到齊，活動開始。
1、同學們進教室前要在簽名區(qū)簽上自己的名字。
2、播放有關網(wǎng)絡文明的視頻。
3、主持人引入導語。
4、說說網(wǎng)絡文明的優(yōu)點，談談同學的感受。
5、介紹同學使用網(wǎng)絡，如何正確對待網(wǎng)絡文化。
7、學生介紹網(wǎng)絡文明，以演講形式，并展開網(wǎng)絡文明有關內容的互動搶答活動（共12題），且對答對者有物資獎勵。
8、材料介紹完后，主持人上臺談談自己的感受并邀請嘉賓代表上臺致辭。
9、結束語，并對到來的嘉賓表示感謝。
10、輔導員老師做此次關于“網(wǎng)絡文明”主題各班會活動總結，并加以指導。
1、保證人員全部到達；
2、要維持好活動中的秩序，不得有喧嘩聲，吃東西等；
3、不得有人員早退。
4、保持階梯教室的衛(wèi)生，同學不得亂扔垃圾；
5、主題各班會結束后各各班委留下來整理殘物。
網(wǎng)絡綜合治理體系建設方案篇十九
根據(jù)《****縣貫徹落實建立健全懲治和預防腐朽體系20xx-20xx年工作規(guī)劃任務分解方案》**委[]**號文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿局，在經(jīng)貿局的牽頭下，結合我局實際情況，就社會信用體系建設開展了相應的工作。
一、認真貫徹會議和文件主要精神，明確相關責任。
《****縣貫徹落實建立健全懲治和預防腐朽體系2008-工作規(guī)劃任務分解方案》**委[2008]80號文件發(fā)布后，局領導及時召開全局干部職工大會，宣布貫徹會議主要精神，分解落實各職能股室在社會信用體系建設工作的相應責任和目標任務。為了強化和推進工作，局內還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，產業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務職能股室負責人為成員的縣發(fā)改局社會信用體系建設領導小組。
二、大力推廣使用信用產品，增強企業(yè)守信意識。
根據(jù)**委[2008]**號文件精神，我們及時進行了相應的工作部署和調整，將文件要求內容納入日常工作。在項目招投標活動中，要求招標代理機構查詢企業(yè)信用報告，對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業(yè)，實行“一票否決”。通過上述工作和措施，較好的鼓勵了企業(yè)守信行為，強化了其信用意識。
三、創(chuàng)建誠信機關，提升政府公信度。
近年來，我局以政務誠信建設為切入點，努力打造誠信機關形象，增強政府行為的公信度。一是政務公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結果均向社會、向行政相對人公開，并在網(wǎng)站接受社會監(jiān)督;二是實施限時辦結。對項目行政性審批、核準工作實行限時辦結制度，急、重事件實行特事特辦，甚至是即受即辦;三是實施行政效能監(jiān)督和過錯過失問責制。去年起，我局內部制發(fā)了《效能督查機制》和《****縣發(fā)展和改革局績效考評方案》，兩個辦法明確規(guī)定了機關及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法，以及過失和過錯的`問責追究制度，對打造誠信、高效、廉潔的機關，提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關辦事效率和質量較過去得到了明顯的提高。
四、強化個人誠信意識，提振社會誠信度。
長期來，特別是我縣提出社會信用體系建設要求后，我局以個人誠信建設為突破口，努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經(jīng)常在干職大會上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠信是人安身立命之本”的道理，表彰愛崗敬業(yè)、誠實守信的人和事。在機關逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌，工作業(yè)績上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄，并對誠實信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個人經(jīng)常查詢本人的信用報告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報告。
我局社會信用體系建設工作近年雖然已經(jīng)全面展開，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產品工作方面還存一些具體困難和問題:。
1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強社會信用體系建設。
2、社會信用體系建設認識不足。目前，社會信用體系建設工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用，這與我們當前的經(jīng)濟收入水平不無關聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時常發(fā)生。
3、個人信用報告查詢不便利。當前，許多人對個人信用報告認知度不高，不到個人去辦理相關信用消費事宜時，不知道還有個人信用報告之說，更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢平臺。
今后，我局社會信用體系建設將以全面推廣應用信用產品為工作重點，在努力打造誠信機關、全面服務社會經(jīng)濟建設大局等方面繼續(xù)努力。
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