日韩免费视频在线观看,97人妻免费公开在线视频,精品人妻人人做人人爽夜夜爽

方案的實(shí)施需要有明確的計(jì)劃和具體的步驟，以確保任務(wù)的順利完成。方案的制定要圍繞解決核心問題展開，避免擴(kuò)散和冗余。制定方案時(shí)，我們可以借鑒以下的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以避免重復(fù)犯錯(cuò)。

清廉村居實(shí)施方案居篇一

為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以xx圍繞建設(shè)高效務(wù)實(shí)的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊(duì)伍目標(biāo)要求，努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進(jìn)建新各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有效保障。

堅(jiān)持理論先行。xx完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，夯實(shí)政治理論基礎(chǔ)，提高理論素養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，“十二五”規(guī)劃等。

法律法規(guī)。學(xué)習(xí)切合實(shí)際、貼近生活的法律法規(guī)和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，在日常生活中做一個(gè)合格的守法公民。

科技文化知識(shí)。及時(shí)了解和掌握最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，樹立科技致富的先進(jìn)理念，開辟致富新渠道。

1、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)每季度一次。授課學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并積極參加問題討論。

2、每周自學(xué)活動(dòng)。黨員堅(jiān)持個(gè)人學(xué)習(xí)為主，確立“每周自學(xué)時(shí)”，即每周自學(xué)時(shí)間累加，達(dá)到3個(gè)小時(shí)以上，通過各種學(xué)習(xí)渠道自學(xué)必讀參考書目。

3、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地。利用萬村聯(lián)網(wǎng)工程，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地，將必學(xué)內(nèi)容資料、書目、輔導(dǎo)資料及相關(guān)知識(shí)掛到村級(jí)網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地，及時(shí)報(bào)導(dǎo)和宣傳支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得交流情況，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)基礎(chǔ)的、長期的、系統(tǒng)的工作，必須有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)，根據(jù)街道黨委的要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)將用1年左右時(shí)間達(dá)到總體目標(biāo)。

(一)實(shí)施啟動(dòng)階段(×年5月初)

立建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。黨總支要廣泛深入開展宣傳動(dòng)員，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，營造自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，形成人人參與、個(gè)個(gè)響應(yīng)的新局面。

建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。村黨總支要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評(píng)制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等規(guī)章制度。

(二)全面推進(jìn)階段(×年5月中旬至9月底)

全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過有計(jì)劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員、群眾樹立學(xué)習(xí)生活的良好習(xí)慣，逐步形成政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識(shí)、文化知識(shí)等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)制。

村黨總支要深入了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù)，及時(shí)解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時(shí)出現(xiàn)的困難和問題，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)正常有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)

鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對(duì)各支部進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織考評(píng)，并結(jié)合黨員履職情況確定考核等級(jí)。村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)黨員活動(dòng)的日常督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

清廉村居實(shí)施方案居篇二

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見》（市委〔20-〕9號(hào)）文件要求，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局）。

（二）實(shí)施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南，建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開信息化平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級(jí)“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實(shí)開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實(shí)施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級(jí)監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級(jí)監(jiān)察議事會(huì)，抓實(shí)農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)“清淤”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會(huì)清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機(jī)制，推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報(bào)、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng)，挖掘特色亮點(diǎn)，培育若干樣板，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實(shí)效。

清廉村居實(shí)施方案居篇三

自20xx年啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)更亮、面更廣”，根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)要求，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣為目標(biāo)，在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合，全力打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村，彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)，提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。

按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”的要求，大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底，建設(shè)10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)，謀劃建設(shè)胡柚景觀大道，力爭創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。面上，以實(shí)行申報(bào)審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中，大部分村完成“六美”單項(xiàng)創(chuàng)建，同時(shí)打造一批美麗鄉(xiāng)村；在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實(shí)施村中，力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功，同時(shí)部分村完成“六美”單項(xiàng)創(chuàng)建。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)點(diǎn)、線、面的區(qū)域布局和功能定位。

（二）因地制宜原則。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，挖掘各村文化內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風(fēng)格和特色。

（三）分類推進(jìn)原則。堅(jiān)持梯度培育，分類制定推進(jìn)計(jì)劃，明確年度建設(shè)目標(biāo)，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，確保取得實(shí)效。

按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì)和美“六美”要求，深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治，突出抓好重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局，通過扮靚“景”做亮“點(diǎn)”，凸顯村莊特色。

（一）夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)，建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，深化村莊環(huán)境整治，大力實(shí)施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項(xiàng)目。積極創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村，深入實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動(dòng)場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵(lì)種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種，抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。

（二)推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理，結(jié)合“三改一拆”工作，有序推進(jìn)危舊房改造，拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè)，著力打造“無違建”村。加快空心村整治，推動(dòng)農(nóng)民建房整齊有序、布局合理，積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點(diǎn)、安置區(qū)建房，促進(jìn)人口向中心鎮(zhèn)(村）聚集。

（三）彰顯鄉(xiāng)村特點(diǎn)特色，建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

（四）促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn)，探索建立宅基地收儲(chǔ)和管理等制度，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較快增長。

（五）改善農(nóng)村公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心，加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項(xiàng)目，切實(shí)完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋，積極組織實(shí)施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，做到低保對(duì)象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。

（六）加強(qiáng)基層民主管理，建設(shè)社會(huì)和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持“三個(gè)一”村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)工作，不斷提升村級(jí)組織和干部的社會(huì)管理能力。切實(shí)抓好平安維穩(wěn)工作，不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會(huì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。

（一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。按照“整線(片）統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦，大力推進(jìn)沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術(shù)長廊：依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源，加快推進(jìn)中國觀賞石博覽園建設(shè)、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治，建設(shè)青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術(shù)長廊，帶動(dòng)周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊：依托黃岡農(nóng)家樂、長風(fēng)漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態(tài)資源，建設(shè)g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風(fēng)村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊，打造省級(jí)農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊：依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源，建設(shè)“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊，帶動(dòng)周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗(yàn)游、水果采摘游。同時(shí)，謀劃建設(shè)胡柚景觀大道。

（二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以水環(huán)境治理為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，特色文化培育發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實(shí)行“推薦申報(bào)、競爭建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”，縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(bào)(“中國觀賞石藝術(shù)長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風(fēng)村、黃岡村、徐村村；上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開展競爭性建設(shè)，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)中選優(yōu)，打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵(lì)其他村申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。

（三）創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，圍繞“六化六美”要求，對(duì)照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對(duì)“單村創(chuàng)建”考核評(píng)定分在90分以上的，給予單項(xiàng)命名表彰；對(duì)全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建，符合“六化”的要求，各個(gè)單項(xiàng)考核評(píng)定都在90分以上的，予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。

（一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，積極做好計(jì)劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，采取務(wù)實(shí)措施，積極開展工作，帶領(lǐng)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級(jí)黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。

（二）密切配合協(xié)作。相關(guān)部門要按照“建設(shè)共擔(dān)、成果共享”的理念和“計(jì)劃對(duì)接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求，加強(qiáng)配合協(xié)作，捆綁落實(shí)建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，并將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)，縣機(jī)關(guān)部門重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村，組織和引導(dǎo)社會(huì)工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門支持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”為原則，縣財(cái)政安排美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)照“六化六美”標(biāo)準(zhǔn)，制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施，驗(yàn)收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，其中戶籍人口在1600人以下的行政村，補(bǔ)助100萬元；戶籍人口在1600-2300人的行政村，補(bǔ)助150萬元；戶籍人口2300人以上的行政村，補(bǔ)助200萬元?！傲馈编l(xiāng)村單項(xiàng)村給予定額獎(jiǎng)勵(lì)，其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，其余的單項(xiàng)村分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。同時(shí)，對(duì)各條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線的創(chuàng)建也給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四)加強(qiáng)督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、部門年度工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容，使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報(bào)”的形式，嚴(yán)格落實(shí)長效管理的人員、制度、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（五）濃厚輿論氛圍。要切實(shí)加大輿論宣傳力度，擴(kuò)大影響，形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項(xiàng)目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章，提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，采用專題報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會(huì)議介紹等方式，加大對(duì)外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。

清廉村居實(shí)施方案居篇四

為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市紀(jì)委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)新實(shí)踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。

堅(jiān)持以執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明揚(yáng)正氣、建章立制樹清風(fēng)、清廉文化潤心田為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標(biāo)，標(biāo)本兼治，綜合施策，探索推進(jìn)清廉村居（社區(qū)）建設(shè)，努力營造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。

以xx村為重點(diǎn)村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點(diǎn)工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據(jù)工作開展情況各村可同步推進(jìn)，并應(yīng)長期堅(jiān)持。

（一）維護(hù)清廉隊(duì)伍

1、強(qiáng)化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀(jì)律、村務(wù)監(jiān)督制度，制定制度手冊，督促村（社區(qū)）干部認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實(shí)施“兩委”干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)、工資、投資等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備制度，建立個(gè)人廉潔檔案，每年更新一次，動(dòng)態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。

3、推動(dòng)班子隊(duì)伍清廉化。根據(jù)村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問題，嚴(yán)肅開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將不合格的班子成員堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍，把好選人用人關(guān)，確?！霸凑濉?。

完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（二）重塑監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)對(duì)村（居）監(jiān)督委員會(huì)履職的考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會(huì)主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督一體化工作手冊》，梳理監(jiān)督委員會(huì)履職清單及紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，做好日?？己?。

2、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向其派發(fā)工作任務(wù)，激勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。

3、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的培訓(xùn)，定期組織監(jiān)委會(huì)主任參加集中學(xué)習(xí)，提高履職本領(lǐng)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障工作推進(jìn)。

4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機(jī)制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個(gè)片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委李琪、胥可兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。

完成時(shí)限：20xx年4月20日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（三）推行陽光村務(wù)

1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進(jìn)行廣泛公開村（居）務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)，遇重大事項(xiàng)及時(shí)公開，既公開結(jié)果，又公開過程。公開資料報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動(dòng)員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會(huì)操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)在陽光下運(yùn)行。

3、加大重點(diǎn)項(xiàng)目的公示公開。及時(shí)公開重點(diǎn)項(xiàng)目的資金來源、中標(biāo)單位、工程進(jìn)度等，將工程項(xiàng)目始終晾曬在陽光下。

完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（四）推廣清廉文化

1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。

2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設(shè)置清風(fēng)“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會(huì)公開的場所，吸引老人、小孩等社會(huì)群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。

3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng)，向全社會(huì)推廣，實(shí)現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。

4、開展豐富廉政活動(dòng)。通過舉辦廉政壩壩會(huì)、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會(huì)等活動(dòng)營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。

5、堅(jiān)持強(qiáng)化警示教育。持續(xù)維護(hù)好村級(jí)警示教育專欄，通過案例通報(bào)、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識(shí)。

完成時(shí)限：20xx年6月30日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村（社區(qū)）

（五）明晰小微權(quán)力

1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀(jì)委編制的村級(jí)小微權(quán)力清單，印發(fā)《村級(jí)小微權(quán)力清單手冊》，讓干部群眾明確村級(jí)小微權(quán)力，規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。

2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動(dòng)小微權(quán)力公開運(yùn)行。

3、做細(xì)做實(shí)“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級(jí)陽光問效、村級(jí)陽光問權(quán)工作，扎實(shí)整改群眾關(guān)心關(guān)注的問題并通過反饋會(huì)、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。

完成時(shí)限：20xx年12月30日前，并長期堅(jiān)持

責(zé)任部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門，把“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對(duì)聯(lián)系村（社區(qū)）建設(shè)工作定期督促、加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

（二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結(jié)合村情社情、歷史文化，開展符合實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措，推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動(dòng)形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽(yù)的廉潔品牌。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)意義、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，通過開展文藝匯報(bào)演出等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)中來，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。

清廉村居實(shí)施方案居篇五

根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署，以問題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。

（一）創(chuàng)建一批標(biāo)桿

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，以村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌，同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進(jìn)相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn)，釋放疊加清廉效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道）

（二）推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用

一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任，在7月底前完成平臺(tái)推廣使用，同步運(yùn)用好村級(jí)陽光監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過平臺(tái)開展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道）

二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

（三）開展三大行動(dòng)

一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式，督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計(jì)，對(duì)個(gè)別問題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實(shí)到位；對(duì)涉及違規(guī)的問題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局、市委組織部；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問題，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，通過上下聯(lián)動(dòng)、分類處置，實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號(hào)。強(qiáng)化源頭治理，深化澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

三是打擊村梗地霸專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報(bào)和問題線索，重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報(bào)和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個(gè)案剖析，加強(qiáng)類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)測村干部有無政治問題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)查實(shí)的問題，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

（四）健全四項(xiàng)制度

一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制，實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標(biāo)尺，認(rèn)定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道）

二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度，落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對(duì)問題反映較多的村，運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道）

三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民（社員）代表會(huì)議或村民（社員）大會(huì)討論確定后，將工程項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、資金來源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo)；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)，也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo)，或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的，人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書面合同，嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開”，財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)須附村民（社員）代表會(huì)議決議，確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問題，將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題；組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。

（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期開展專項(xiàng)督查，深入基層一線，注重督查實(shí)效，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)量化指標(biāo)分析，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

清廉村居實(shí)施方案居篇六

清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實(shí)我縣的清廉村居建設(shè)工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機(jī)關(guān)清廉村居清廉學(xué)校清廉民營企業(yè)清廉文化建設(shè)等實(shí)施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號(hào)），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號(hào)）精神，整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號(hào)）計(jì)劃內(nèi)容，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十四屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型，基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效，全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè)，抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng)，健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等制度機(jī)制，推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

2.厘清村級(jí)組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動(dòng)村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)對(duì)村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

4.全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，對(duì)目前涉及村級(jí)的總事務(wù)進(jìn)行梳理分類，對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理，對(duì)照目錄開展精細(xì)化管理（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

5.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“后陳經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

6.加強(qiáng)村社干部教育管理，深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施“明星書記”培育工程。分級(jí)分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，深入開展“包網(wǎng)入戶”行動(dòng)，推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，健全落實(shí)“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會(huì)議”“線上說事”等機(jī)制（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

8.加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

9.提升村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，創(chuàng)新運(yùn)用第三方代理模式，探索以政府購買服務(wù)的方式，打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制升級(jí)版。提升代理水平，推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

10.深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財(cái)政補(bǔ)助、捐助等資金運(yùn)行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項(xiàng)目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

13.加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾破除奢浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)（牽頭單位：宣傳部。責(zé)任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對(duì)村居的巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

15.加大村社財(cái)務(wù)清理和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度，改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理與審計(jì)分離。鼓勵(lì)審計(jì)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索第三方審計(jì)模式，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式對(duì)村社開展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線索，開展“三農(nóng)”扶持資金績效評(píng)估，進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步健全滾動(dòng)排查、精準(zhǔn)打擊、“一案三查”等工作機(jī)制，出臺(tái)落實(shí)長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標(biāo)本兼治，確保對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責(zé)任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（四）推進(jìn)“數(shù)智”運(yùn)行。

18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

19.用數(shù)據(jù)深入推動(dòng)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，推動(dòng)基層治理信息平臺(tái)整合、數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責(zé)任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)全省農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理子系統(tǒng)，對(duì)全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進(jìn)行全生命周期管理。按照省市進(jìn)度，部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

21.推行村級(jí)集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上，確保村級(jí)日常支出有據(jù)可查。推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析、智能預(yù)警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

22.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤，運(yùn)用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認(rèn)定全面實(shí)行量化評(píng)分制度，設(shè)置建好組織、管好隊(duì)伍、辦好實(shí)事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項(xiàng)具體指標(biāo)，總分100分（詳見附件1）。

出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當(dāng)年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報(bào)創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認(rèn)定：

（一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評(píng)定為后進(jìn)黨組織的；

（三）本村發(fā)生重大越級(jí)訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴(yán)重不良后果的；

（五）其他經(jīng)認(rèn)定不符合要求的情形。

認(rèn)定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)、縣級(jí)比選、上報(bào)市級(jí)核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級(jí)認(rèn)定，市級(jí)公布。引領(lǐng)村由縣級(jí)選送推薦，市級(jí)核查并公布。縣級(jí)建立由相關(guān)部門組成的工作推進(jìn)機(jī)制，通過明確職責(zé)、定期會(huì)商、督導(dǎo)推動(dòng)等形式高效閉環(huán)抓好落實(shí)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)和申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當(dāng)年度下達(dá)分解的創(chuàng)建任務(wù)，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進(jìn)行初評(píng)，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)擬建設(shè)村進(jìn)行負(fù)面清單初查。建設(shè)完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》（附件1）計(jì)分，得分在80分以上的，可申報(bào)清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報(bào)清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動(dòng)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報(bào)告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。

（二）縣級(jí)比選上報(bào)。由縣紀(jì)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文化和旅游局、審計(jì)局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)對(duì)象逐一審核認(rèn)定為規(guī)范村，重點(diǎn)審核是否存在負(fù)面清單情形。同時(shí)，結(jié)合申報(bào)對(duì)象初評(píng)得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對(duì)象，加強(qiáng)政策幫扶、實(shí)施重點(diǎn)培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報(bào)送市級(jí)審定。

（一）會(huì)商制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實(shí)施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文化和旅游局、審計(jì)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責(zé)任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會(huì)議，匯報(bào)前期工作、存在問題，提出并落實(shí)下步工作計(jì)劃措施。

（二）檢查制度。為準(zhǔn)確掌握各地清廉村居建設(shè)推進(jìn)情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行一次抽查檢查，并視情通報(bào)相關(guān)情況。

（一）考核激勵(lì)。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作考核參考依據(jù)。當(dāng)年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。

（二）政策獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目扶持、政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）評(píng)優(yōu)評(píng)先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評(píng)選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級(jí)清廉村居標(biāo)桿村的培育對(duì)象，其所在鄉(xiāng)作為標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對(duì)象，予以一定的政策扶持。同時(shí)，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評(píng)優(yōu)評(píng)先中要優(yōu)先考慮。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實(shí)該項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個(gè)重要單元，縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作，切實(shí)在清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)中，抓出標(biāo)桿，做出成效。

（三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。加強(qiáng)對(duì)村社主職干部的清廉教育培訓(xùn)。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。

清廉村居實(shí)施方案居篇七

根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神，結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實(shí)施方案》要求，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。

以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求，以全面從嚴(yán)治黨為總攬，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以“推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“四清四廉”工程，努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末，全縣清廉村居建設(shè)制度機(jī)制建立、成果初步顯現(xiàn)；到20xx年，全縣村（社區(qū)）黨組織管黨治黨意識(shí)不斷強(qiáng)化、干部隊(duì)伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升；到20xx年，全縣清廉村居各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉成為新風(fēng)尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施“清正奉廉”工程

1、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區(qū)）黨員干部廉潔檔案。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控，守好基層意識(shí)形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè)，鞏固“律師進(jìn)村”法治成果，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

2、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作，推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶頭人難選等問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優(yōu)配好黨小組長，推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強(qiáng)化農(nóng)村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責(zé)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，做好流動(dòng)黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

3、選優(yōu)配強(qiáng)村（居）主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。健全村（社區(qū)）干部任期和離任審計(jì)制度，建立“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開展“書記論壇”，定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村（社區(qū)）、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強(qiáng)駐村第一書記和工作隊(duì)，用活駐村尖刀班，充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊(duì)指導(dǎo)和幫帶作用，推動(dòng)村（居）社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

4、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制，打通村（社區(qū)）干部提拔晉升渠道。堅(jiān)決查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村（社區(qū)）黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區(qū)分開來”，認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”，規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)，逐步化解現(xiàn)有村級(jí)債務(wù)，20xx年負(fù)債10萬元以下的村實(shí)現(xiàn)清零，其他村完成年度任務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（二）推進(jìn)陽光村務(wù)，實(shí)施“清源固廉”工程

5、落實(shí)村（居）事務(wù)公開。厘清村（社區(qū)）基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項(xiàng)范圍，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開全覆蓋，設(shè)置村（社區(qū)）固定地點(diǎn)公示欄，積極推動(dòng)村（社區(qū)）事務(wù)智慧化“陽光運(yùn)行”。健全民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議三公開”制度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化，利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計(jì)力度，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。（牽頭單位：縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

7、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建優(yōu)建強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制，科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單，按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動(dòng)村（社區(qū)）小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化，積極開辟線上線下“小微權(quán)力”公示專欄，做到陽光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成，各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉，形成監(jiān)督合力。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（三）織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“清濁揚(yáng)廉”工程

8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問題。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，嚴(yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢力問題長效機(jī)制，保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行，對(duì)群眾舉報(bào)的線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

9、深入開展專項(xiàng)監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，突出扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問題查處。持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，定期開展“回頭看”，確保問題整改到位、問責(zé)處理到位。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，加強(qiáng)整改清單銷號(hào)管理，確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實(shí)施細(xì)則，加大村（社區(qū)）“四風(fēng)”典型案例定期通報(bào)曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，樹立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（四）強(qiáng)化宣教引導(dǎo)，實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程

1、弘揚(yáng)法治清廉文化。認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，以“文化進(jìn)萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車”和“學(xué)黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教，伍家臺(tái)茶廉文化等，鼓勵(lì)開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作，串點(diǎn)連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人工程”，駐村工作隊(duì)要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建，加強(qiáng)村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，定期開展文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用，持續(xù)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約，把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約（居民公約），加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織，推行道德評(píng)議會(huì)、紅黑榜曝光等評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無事酒”等陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè)，加強(qiáng)活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動(dòng)，確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)持以“出彩系列”為載體，開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年10一12月）。制定清廉村居建設(shè)工作方案，建立重點(diǎn)工作清單。“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng)，多形式、多角度開展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營造良好的工作氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月一20xx年12月）。建強(qiáng)培優(yōu)村（社區(qū)）黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設(shè)，規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月―）。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，豐富完善內(nèi)容和形式，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經(jīng)驗(yàn)，打造清廉村居“xx風(fēng)采”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書記為組長，分管副縣長為副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計(jì)局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任，建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人，分步驟、分階段有序推進(jìn)。縣清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)督辦檢查?？h委考評(píng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容，定期開展調(diào)研督查和情況通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過場的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳示范。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，依托“xx發(fā)布”短視頻平臺(tái)、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果，選樹、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升清廉村居建設(shè)成效。

清廉村居實(shí)施方案居篇八

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)省紀(jì)委、金華市紀(jì)委《深化清廉村居建設(shè)五年行動(dòng)方案》（x委辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）、《xx市“清廉村居建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格按照省委、金華市委以及xx市委關(guān)于“清廉村居”建設(shè)的有關(guān)部署，根據(jù)2021年度全市清廉村居建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，緊盯“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)，努力凈化政治生態(tài)。

二、工作原則。

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞市委、市政府決策部署，將我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作與“鄉(xiāng)村振興”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等工作相結(jié)合，互推互促，以清廉建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力。始終把解決問題作為最終落腳點(diǎn)，聚焦制約清廉村居建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題出發(fā)，緊緊圍繞村干部隊(duì)伍建設(shè)、小微權(quán)力清單制度執(zhí)行、清廉文化培育等工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)。認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，以強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理、推動(dòng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、村監(jiān)會(huì)作用發(fā)揮等重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)清廉村居建設(shè)。

三、工作內(nèi)容。

（一）打造“清廉班子”，筑牢村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

1、突出黨委主體責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)村級(jí)大額資金使用、建設(shè)工程項(xiàng)目、重大決策等村務(wù)實(shí)行提級(jí)管理機(jī)制，每月隨機(jī)抽查，每季度專項(xiàng)督查、專題研究，具體化常態(tài)化壓實(shí)主體責(zé)任。將“清廉村居”建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)村各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在“清廉村居”建設(shè)中的帶頭示范作用，結(jié)合每月鎮(zhèn)黨校授課、農(nóng)村“主題黨日”和黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理想信念和廉潔履職教育學(xué)習(xí)，筑牢思想防線，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。實(shí)行村干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)存在違法違紀(jì)問題不適宜擔(dān)任村干部的人員，按程序堅(jiān)決予以調(diào)整，做到優(yōu)進(jìn)劣退，保持隊(duì)伍純潔。

3、切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督作用。督促村監(jiān)會(huì)（監(jiān)察聯(lián)絡(luò)工作站）嚴(yán)格按照收集意見、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報(bào)反饋等程序開展監(jiān)督，通過接待來訪、上門走訪征求意見，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)提出工作建議，及時(shí)報(bào)告處置違紀(jì)違法行為。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)履職的日常管理，細(xì)化完善考核內(nèi)容，通過召開例會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)地走訪、臺(tái)賬抽查等方式，做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作指導(dǎo)，切實(shí)提升村級(jí)監(jiān)督效能。

（二）培養(yǎng)“清正干部”，督促村干部廉潔履職。

4、加強(qiáng)村干部廉潔檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況、獎(jiǎng)懲情況、家庭房產(chǎn)情況、配偶及子女從業(yè)、“三清理三自查”表等內(nèi)容，建立村干部廉潔檔案，實(shí)行一人一檔、專門保存，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效掌握村干部廉潔自律情況。動(dòng)態(tài)更新“村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告”，前移村干部監(jiān)督管理關(guān)口。

5、開展農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題專項(xiàng)整治。集中整治農(nóng)村黨員干部賭博、酒駕等違紀(jì)違法突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”規(guī)定，做到從嚴(yán)處置、露頭就打、快查快辦、限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委同頻共振、同向發(fā)力，該歇職免職的第一時(shí)間處理，該黨紀(jì)處分的及時(shí)跟進(jìn)措施，嚴(yán)防“小問題”成為“大禍害”。

6、開展農(nóng)村干部作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。集中開展違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補(bǔ)貼、違規(guī)參與村級(jí)工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項(xiàng)行動(dòng)，督促在職村干部對(duì)本屆村社換屆（20xx年11月）以來發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行自查申報(bào)，依規(guī)依紀(jì)分類開展整改處置。常態(tài)推進(jìn)自查承諾，組織村干部簽訂自查承諾書，并在三務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。聚焦享樂主義、奢靡之風(fēng)作風(fēng)頑疾，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐栴}。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題，倒逼村干部真擔(dān)當(dāng)、善作為。

（三）推行“清爽村務(wù)”，推進(jìn)權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行。

7、推行村級(jí)組織分類議事決策。對(duì)涉及單個(gè)自然村的一般性事務(wù)，經(jīng)行政村授權(quán)后，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數(shù)人說了算。對(duì)宅基地安排使用、大額工程項(xiàng)目建設(shè)、土地征收補(bǔ)償?shù)忍貏e重大的村級(jí)事務(wù)，決策前報(bào)鎮(zhèn)黨委預(yù)審報(bào)備，強(qiáng)化上級(jí)組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“五議兩公開”制度執(zhí)行。

8、組建自然村村務(wù)協(xié)商議事會(huì)。組織吸納自然村負(fù)責(zé)人、村民代表成立3-5人的自然村村務(wù)協(xié)商議事會(huì)，圍繞村集體“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、黨務(wù)運(yùn)行等群眾最關(guān)心的自然村一級(jí)事項(xiàng)，集體研究討論，形成科學(xué)決策，為自然村各項(xiàng)重大決策提供有效的監(jiān)督閉環(huán)。

9、開展村級(jí)資金使用情況專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”領(lǐng)域監(jiān)管，針對(duì)集體資金較多、矛盾情況復(fù)雜的村，開展對(duì)村黨組織書記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人等主職干部的專項(xiàng)監(jiān)督。探索建立集體資產(chǎn)、資源登記簿制度，開展村集體資產(chǎn)、項(xiàng)目公開面詢監(jiān)督，每年由村監(jiān)會(huì)主任主持召開村民（代表）會(huì)議，對(duì)有異議的村財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行公開質(zhì)詢。

0、切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村調(diào)解員作用。根據(jù)各村實(shí)際，通過個(gè)人自愿、群眾推選、組織推薦等方式，從村民中選擇2-3名有影響、有能力、有威望的離退休黨員、干部、法律工作者等人員擔(dān)任村級(jí)民間調(diào)解員，對(duì)歷史遺留問題、重點(diǎn)矛盾進(jìn)行分析研判，逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任調(diào)解員，助推協(xié)調(diào)化解基層矛盾，基本實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”。

1、充分推廣運(yùn)用“清廉釘東”。借助釘釘平臺(tái)建立村級(jí)智慧辦公系統(tǒng)，設(shè)置村級(jí)重大事項(xiàng)決策、日常管理、便民服務(wù)、群眾訴求等主要功能模塊，將公告、審批、民情民訪上報(bào)、監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督信息報(bào)告、視頻會(huì)議等事項(xiàng)納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，通過線上流程管控，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行痕跡化管理，提高群眾辦事透明度、滿意度，力爭5月底前在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2、規(guī)范落實(shí)小微權(quán)力清單。緊扣農(nóng)村基層小微權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行，嚴(yán)格對(duì)照村級(jí)小微權(quán)力清單新“37條”，重點(diǎn)梳理涉及村集體“三資”管理、農(nóng)村宅基地安排、村級(jí)工程建設(shè)、誤工補(bǔ)貼發(fā)放等關(guān)鍵事項(xiàng)，單獨(dú)匯編成冊，實(shí)現(xiàn)流程清單全覆蓋，持續(xù)強(qiáng)化小微權(quán)力制約和監(jiān)督，保障權(quán)力清單剛性執(zhí)行。

（四）涵養(yǎng)“清朗民風(fēng)”，樹立清正廉潔價(jià)值導(dǎo)向。

3、創(chuàng)建一批示范性清廉文化陣地。深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、文化長廊等，通過深挖蘊(yùn)含在本鎮(zhèn)歷史文化中的清廉文化因子，以點(diǎn)帶面創(chuàng)建一批清廉文化陣地，培育6個(gè)清廉村居示范點(diǎn)。

4、深化家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)家規(guī)家訓(xùn)納入村規(guī)民約，進(jìn)農(nóng)村文化禮堂，上村民屋門庭院，融入群眾生活，在全社會(huì)營造家風(fēng)正、民風(fēng)淳的新風(fēng)尚。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地歷史先賢和當(dāng)代廉政道德模范事跡，包裝推出廉政家風(fēng)館，打造清廉文化陣地，建設(shè)清廉主題鮮明的清廉教育場所。

5、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。結(jié)合各村實(shí)際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場所進(jìn)行展示，為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各班子成員為組員的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，發(fā)揮牽頭主抓作用，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)清廉村居建設(shè)具體辦法，形成具有本地特色的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，親自部署協(xié)調(diào)，定期聽取情況報(bào)告，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理，大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大清廉村居建設(shè)宣傳力度；民政辦要抓好基層群眾自治組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)三資代理中心要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作。其他線辦各負(fù)其責(zé)、各司其職，相互協(xié)調(diào)配合，按照分工抓好清廉村居建設(shè)任務(wù)。

（三）突出工作實(shí)效。對(duì)在清廉村居建設(shè)推進(jìn)過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)分析研判，找準(zhǔn)制度漏洞，舉一反三，建章立制，從源頭上遏制不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的清廉村居建設(shè)制度體系。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，將清廉村居建設(shè)作為鎮(zhèn)黨委履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，作為村級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目安排和村級(jí)主職干部報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)。

清廉村居實(shí)施方案居篇九

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進(jìn)一步深化和落實(shí)我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，加強(qiáng)我院作風(fēng)建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅(jiān)持將廉潔作為我院立院之本，強(qiáng)化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機(jī)制，標(biāo)本兼治推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。

(一)政治建設(shè)。

1、落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)那個(gè)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強(qiáng)化整治引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重大問題決策，保證單位負(fù)責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等制度，加強(qiáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持“三重一大”會(huì)議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“五個(gè)不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項(xiàng)決策制度，事項(xiàng)決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強(qiáng)化支委會(huì)監(jiān)督作用，推進(jìn)醫(yī)院科室各項(xiàng)工作健康有序的發(fā)展。

(二)思想建設(shè)。

1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點(diǎn)，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育吸引力、感染力和針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。

2、開展廉潔警示教育。有針對(duì)性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強(qiáng)院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動(dòng)。加強(qiáng)清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。

(三)組織建設(shè)。

1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負(fù)責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持鮮明的重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊(duì)伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，明確工作職責(zé)、方式、機(jī)制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

(四)作風(fēng)建設(shè)。

1、認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計(jì)生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進(jìn)，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。

2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對(duì)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費(fèi)、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅(jiān)決從嚴(yán)從快從重查處，并實(shí)行“一票否決制”。

3、全面落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)合理檢驗(yàn)檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費(fèi)用達(dá)到目標(biāo)要求。

4、加強(qiáng)資產(chǎn)資金管理。。強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實(shí)、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財(cái)政資金等違法違規(guī)行為和財(cái)政資金低效無效、造成重大損失浪費(fèi)的行為。

5、深化陽光工程。

(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅(jiān)持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。

(2)陽光采購。加強(qiáng)醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財(cái)政撥款采購項(xiàng)目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。

(五)紀(jì)律建設(shè)。

1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會(huì)和民主生活會(huì)上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施。

2、用好“四種形態(tài)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊(duì)伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，切實(shí)減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。

3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護(hù)黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實(shí)情況。實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對(duì)院內(nèi)干部選拔任用進(jìn)行全過程監(jiān)督;對(duì)人員招聘引進(jìn)、職稱評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)招標(biāo)采購、項(xiàng)目評(píng)審等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;受理信訪舉報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實(shí)醫(yī)院中層干部、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)重要工作事項(xiàng)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。

(六)制度建設(shè)。

1、建立健全重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點(diǎn)管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負(fù)責(zé)人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項(xiàng)報(bào)告范疇并認(rèn)真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和懲治體系，針對(duì)各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實(shí)述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。

4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)的激勵(lì)和約束作用。

5、黨支部結(jié)合實(shí)際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計(jì)劃和任務(wù)清單，分解落實(shí)到班子各成員和各科室，落實(shí)責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，梳理崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實(shí)職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評(píng)重要依據(jù)。

(七)改革創(chuàng)新。

1、積極配合推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進(jìn)醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時(shí)，應(yīng)同步推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。

2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點(diǎn)圍繞看病少排隊(duì)、付費(fèi)更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實(shí)改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對(duì)醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。

(一)工作啟動(dòng)階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實(shí)施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

(二)組織實(shí)施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實(shí)院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實(shí)督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點(diǎn)工作和各科室考核內(nèi)容。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實(shí)過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識(shí)清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅(jiān)決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實(shí)施方案，黨支部書記要當(dāng)好“施工隊(duì)長”，堅(jiān)持親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進(jìn)情況作為體責(zé)任落實(shí)情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項(xiàng)督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，完善考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，予以通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會(huì)議部署等方式，強(qiáng)化全體職工對(duì)清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨勢，提升群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉村居實(shí)施方案居篇十

近年來，中國大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)村改革政策，旨在提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。其中，“清廉村居”作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨員干部廉政建設(shè)與村民素質(zhì)的提升。我作為一名黨員，深入農(nóng)村開展調(diào)研，親身體驗(yàn)了清廉村居帶來的變化與影響，堅(jiān)信只有清廉才能鑄就美好農(nóng)村。

首先，建立廉潔村居意識(shí)是推動(dòng)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在過去，農(nóng)村群眾普遍認(rèn)為貪污腐敗是不可避免的，認(rèn)為腐敗現(xiàn)象與自己的利益無關(guān)。然而，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)，越來越多的村民開始意識(shí)到清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性。通過黨組織的教育引導(dǎo)，農(nóng)民開始主動(dòng)抵制貪污腐敗現(xiàn)象，與后天的黨組織一起參與農(nóng)村公共事務(wù)，共同打造廉潔鄉(xiāng)村氛圍。

其次，引入外部監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)清廉鄉(xiāng)村目標(biāo)的必要手段。清廉鄉(xiāng)村建設(shè)需要黨員干部和農(nóng)民共同努力，但時(shí)常會(huì)面臨困難，難免阻力重重。為了確保村干部的廉政建設(shè)與村民的利益平衡，引入外部監(jiān)督機(jī)制變得至關(guān)重要。適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，既能保持廉政黨員的自覺自律，又能糾正不良行為和盜竊腐敗。從實(shí)踐看，任命非黨員村民、統(tǒng)一修訂會(huì)議紀(jì)律、推行村級(jí)評(píng)議等舉措有效地增強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理的透明度和公正性。

再者，堅(jiān)持依法治村是清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。在鄉(xiāng)村治理中，有些村干部或者農(nóng)民往往會(huì)因?yàn)闄?quán)力過大而沾上腐敗的污點(diǎn)，所以加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)顯得至關(guān)重要。通過完善鄉(xiāng)村法律制度、培訓(xùn)村干部的法律意識(shí)和法律能力，村民會(huì)積極與黨組織合作，控制廉政風(fēng)險(xiǎn)，摒棄腐化傾向。同時(shí)，加強(qiáng)法律宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的法律素養(yǎng)，有效提升整個(gè)村莊的法治水平。

最后，注重宣傳教育是向廣大農(nóng)民普及清廉村居理念的重要手段。農(nóng)民的宣傳教育程度參差不齊，因此，只有通過各種方式讓農(nóng)民了解廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)的理念和重要性，才能從根本上推動(dòng)鄉(xiāng)村的改變。村干部和黨組織可以組織開展主題黨日或者走進(jìn)農(nóng)戶，開展宣傳教育活動(dòng)，讓農(nóng)民更加深刻地了解腐敗的危害和清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，引導(dǎo)他們從思想上、行動(dòng)上接受廉政教育。

總而言之，清廉村居建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村振興的基礎(chǔ)，是黨組織和農(nóng)民共同努力的結(jié)果。通過建立廉潔村居意識(shí)、引入外部監(jiān)督、依法治村和宣傳教育，我們可以建設(shè)出遵守法律、公正廉潔、有序有力的鄉(xiāng)村治理體系。只有堅(jiān)守廉政，才能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更好的生活環(huán)境和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正美麗宜居的農(nóng)村生活。

清廉村居實(shí)施方案居篇十一

為貫徹落實(shí)市委實(shí)施“清廉”建設(shè)工程部署，按照《“清廉”建設(shè)工程20xx年工作要點(diǎn)》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機(jī)制》，圍繞建設(shè)清廉企業(yè)，營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境，構(gòu)建清朗和諧的社會(huì)根基，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合部門職責(zé)和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸，引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動(dòng)中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理，不斷推動(dòng)企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責(zé)任部門的工作推進(jìn)機(jī)制，分解落實(shí)任務(wù)，做到有計(jì)劃、有安排，任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。

〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕。

2.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目審批、資金申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤，實(shí)行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。