不同的問題需要采用不同的方案來解決。完美的方案需要有適應(yīng)性和靈活性,我們應(yīng)該如何在制定方案時考慮到這些因素?來看看其他人是如何優(yōu)化方案實施過程的。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇一
1.圍繞上級制定的重大經(jīng)濟工作方針政策和決策部署,確定審計重點內(nèi)容和對象,審查被審計單位對重大政策措施的貫徹落實情況。(實務(wù)中常見的是被審計單位無實質(zhì)性改變舉措。)。
2.以資金、項目、政策和重大改革任務(wù)推進情況為重點,關(guān)注被審計單位是否制定具體的落實措施,相關(guān)落實措施的具體內(nèi)容及其分解、組織落實情況、執(zhí)行進度以及取得的實際效果等。(實務(wù)中常見的是被審計單位以會議落實會議,未分解目標任務(wù)、無實質(zhì)性舉措。)。
3.審查上級重大政策舉措是否落實、預(yù)定目標和效果是否按照預(yù)定的計劃完成?(實務(wù)中常見的是僅列示差異,對好的經(jīng)驗未總結(jié),對未完成的未深入分析。)。
4.查找影響重大政策措施落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析政策措施落實過程中面臨的困難,及時發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的行為及出現(xiàn)的新情況、新問題,分析原因并提出建議,促進上級各項重大政策措施有效實施和發(fā)揮作用。(實務(wù)中關(guān)注禁止性行為的違反情況。)。
1.是否制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)制度?是否存在與上級相關(guān)制度精神相左的情況?是否存在不合時宜的管理規(guī)定?(實務(wù)中常見照搬照抄。)。
2.戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)實際情況?與上一階段相比是否有一定的延續(xù)性?是否存在不切實際的躍進式規(guī)劃?(實務(wù)中常見玩數(shù)字游戲昨天一二三四,明天四三二一。)。
3.是否建立了動態(tài)開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行效果與規(guī)劃預(yù)期的差異分析工作的機制?是否對戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行影響因素開展過深層次的原因分析。(實務(wù)中常見無人問津的現(xiàn)象。)。
4.根據(jù)任期內(nèi)上級下達的業(yè)績合同,遴選與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任有關(guān)的評價指標,對業(yè)績考核指標完成情況進行核實認定。(實務(wù)中常見指標都能完成,是標準低了還是?)。
1.關(guān)注重大經(jīng)濟事項決策制度有沒有的問題:
(1)是否按照上級要求制定本單位重大經(jīng)濟事項的實施細則?(實務(wù)中常見的是照搬上級制度,不結(jié)合本單位實際情況制定實施細則。)。
(2)有關(guān)規(guī)定是否與上級《重大經(jīng)濟事項決策制度實施細則》相符?(實務(wù)中常見的是個別規(guī)定與上級要求相悖。)。
(3)是否存在制度管理漏洞或缺項?(實務(wù)中常見的是缺項或漏項,或把不該納入重大經(jīng)濟事項為了規(guī)避責任“大包大攬”、“事無巨細”造成決策效率低下。)。
2.關(guān)注重大經(jīng)濟事項決策制度的執(zhí)行情況:
(1)是否依法依規(guī)決策、集體決策、民主決策?(實務(wù)中常見的是特事特辦比例高,存在議而不決等現(xiàn)象。)。
(2)是否按照規(guī)定的決策程序議事?(實務(wù)中常見的是跳越?jīng)Q策程序如主要領(lǐng)導(dǎo)先入為主。)。
(3)決策會議召開是否符合應(yīng)到會人數(shù)要求?(實務(wù)中常見的是參會決策人數(shù)未達到最低要求。)。
(4)會議記錄是否完整、詳細并存檔備查?(實務(wù)中常見的是記錄不完整、不詳實,對決策的信息選擇性記錄。)。
3.關(guān)注重大經(jīng)濟決策事項的實施效果情況:
(1)決策后是否按決策組織實施?(實務(wù)中常見的是組織實施拖延、組織不力。)。
(2)是否達到預(yù)期的目標?(實務(wù)中常見的是在決策效果不佳的情況下選擇性的無視。)。
(3)是否對決策執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督檢查和責任追究?(實務(wù)中常見的是無監(jiān)督檢查機制,是否存在除非被舉報,否則無人關(guān)注損失的現(xiàn)象。)。
1.審查授權(quán)控制、管理程序、業(yè)務(wù)流程以及內(nèi)控制度建立健全情況,是否適應(yīng)本企業(yè)管理需要,是否存在薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)控制度是否存在相互矛盾與不協(xié)調(diào),是否達到內(nèi)部牽制與防范風險的目的。(實務(wù)中常見管理脫節(jié)現(xiàn)象,對重點管控環(huán)節(jié)需要加大抽樣。)。
2.審查內(nèi)控制度遵循和有效情況,即相應(yīng)的管理部門職責、工作程序和標準是否明確,是否有效落實和執(zhí)行。(實務(wù)中常見交叉職責不清或空白兩不管地帶。)。
3.在對企業(yè)進行貨幣資金管理流程審查時,應(yīng)重點關(guān)注:現(xiàn)金及其他貨幣資金是否賬實相符;核對銀行存款賬戶余額與銀行對賬單,有無長期未達賬項;應(yīng)收票據(jù)是否賬實相符,是否按規(guī)定期限及時承兌,在不獲承兌或付款時,是否及時行使追索權(quán),并查明原因;應(yīng)收票據(jù)轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)、承兌時,是否能按照會計制度規(guī)定及時進行相應(yīng)的賬務(wù)處理,并建立有關(guān)備查登記簿,記錄相應(yīng)的內(nèi)容和各環(huán)節(jié)的交接情況;設(shè)置的銀行存款賬戶是否按規(guī)定在總部備案,有無違反規(guī)定擅自開設(shè)銀行賬戶的情況;結(jié)算戶與費用戶的使用是否符合規(guī)定等。此外,在對貨幣資金管理審查中,要注意貨幣資金、銀行票據(jù)收付控制、管理的管理程序、崗位設(shè)置及印鑒保管等內(nèi)部牽制情況。(很細化了不再贅述。)。
4.結(jié)合企業(yè)主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),揭露自身生產(chǎn)運行中存在的問題,包括但不限于審查各類合同的訂立、履行、結(jié)算等管理情況,揭示與合同管理有關(guān)的主要風險點,有針對性的提出相應(yīng)控制措施;從物資采購與銷售流程入手,分析和評價已建立相關(guān)制度執(zhí)行的有效性、科學性及合理性;審查投資程序是否合規(guī),是否按計劃實施,投資效益是否實現(xiàn)預(yù)期目標,有無因決策失誤造成投資損失或形成不良資產(chǎn)等。(這是重點,業(yè)務(wù)洞察深度才決定審計價值大小。)。
1.被審計單位財務(wù)會計核算是否準確、真實,是否存在財務(wù)狀況和經(jīng)營成果不實的問題。
(1)企業(yè)采用的會計確認標準或計量方法是否正確,有無隨意變更或濫用會計估計、會計政策,故意編造虛假利潤等問題。
(2)企業(yè)收入、成本費用的確認和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無虛列、多列、少列或不列收入及成本費用等問題。
(3)企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的確認和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無隨意改變確認標準或計量方法,以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等問題。
(4)會計賬簿記錄與實物、款項和有關(guān)資料是否相符。
2.關(guān)注被審計單位資金使用情況,審查資金運作管理是否規(guī)范,是否嚴格執(zhí)行資金收支兩條線管理。應(yīng)納入封閉結(jié)算貨款是否在封閉結(jié)算內(nèi)運行,未納入封閉結(jié)算貨款收入是否及時入賬,有無截留、轉(zhuǎn)移、隱瞞收入及賬外資金等問題。是否存在未經(jīng)集團公司、股份公司批準,對外借款、投資、擔保、捐贈、債務(wù)重組以及在銀行和非銀行金融機構(gòu)高息存款、委托其他單位理財、進行期貨交易等行為。審查大宗商品生產(chǎn)加工、貿(mào)易、物流倉儲業(yè)務(wù),確認有關(guān)業(yè)務(wù)是否存在融資性貿(mào)易行為。
3.財務(wù)報表的合并范圍、方法、內(nèi)容和編報是否符合規(guī)定,是否存在故意編造虛假財務(wù)報表等問題。
4.根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題,編制資產(chǎn)負債調(diào)整表和利潤調(diào)整表,確定審計認定數(shù)。
5.按審計認定數(shù)計算各類財務(wù)績效指標,分析財務(wù)績效指標變動的主要原因并進行評價。
6.在財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上,審查企業(yè)成本效益和預(yù)算完成情況,揭示企業(yè)在增收節(jié)支、預(yù)算管理等方面問題。
1.是否建立完善的資產(chǎn)(應(yīng)收款項、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等)管理制度、相關(guān)制定是否得到有效執(zhí)行,有無重大風險及較大經(jīng)濟損失發(fā)生。
2.期末是否對資產(chǎn)進行全面清查;資產(chǎn)的盤盈、盤虧、毀損是否按規(guī)定處理并計入當期損益,有無掛賬不攤或多攤、少攤形成潛盈、潛虧;是否根據(jù)資產(chǎn)的實際情況計提減值準備,其計提與轉(zhuǎn)回是否按相關(guān)規(guī)定履行審批程序,處置和核銷是否合規(guī)、及時。
3.抽盤實物,檢查資產(chǎn)是否真實存在并賬實相符,是否存在賬外資產(chǎn)或虛列資產(chǎn);是否存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私使用、其他單位無償占用、用于對外投資但不轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锏膯栴};是否存在不需用或因毀損、技術(shù)淘汰等原因無法繼續(xù)使用的現(xiàn)象及虛掛賬形成潛盈潛虧問題。(第三方評估機構(gòu)如何管理?)。
4.核實任期內(nèi)資產(chǎn)受讓或轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定進行資產(chǎn)評估,是否存在利用資產(chǎn)評估消除潛虧或高估資產(chǎn)、低估負債等行為。(第三方評估機構(gòu)如何管理?)。
5.確認任職期間企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的變動情況,查明任期末不良資產(chǎn)構(gòu)成和金額;核實任期內(nèi)資產(chǎn)減值準備計提和核銷金額、原因。(資源資產(chǎn)如何審計?)。
6.檢查資產(chǎn)抵押情況或其他受限制情況。
1.被審計單位是否制定了環(huán)境保護機制和制度?任職期間制度落實的情況如何?
2.被審計單位是否存在因環(huán)境污染問題被投訴或被行政機關(guān)處罰的現(xiàn)象?
3.被審計單位是否存在因歷史以往問題但未采取措施造成污染進一步惡化現(xiàn)象?
1.審查被審計單位對中央八項規(guī)定精神要求的執(zhí)行情況,重點關(guān)注公務(wù)用車、通信費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費、出國(出境)費用、培訓(xùn)費、會議費、公務(wù)接待費、禮品費等專項費用支出是否違規(guī),加強對職務(wù)消費、公務(wù)接待的檢查。
2.審查企業(yè)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在未按集團公司規(guī)定取薪及本人或家屬經(jīng)商辦企業(yè)、與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來等問題,追查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有無以權(quán)謀私和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的問題。
3.根據(jù)紀檢監(jiān)察和人事部門線索,需審計查證的事項。
4.根據(jù)群眾反映和舉報,需審計查證的問題。
5.其他違法、違紀問題。
1.是否建立了審計整改機制?被審計單位是否重視審計整改落實工作?
2.被審計單位對以往審計發(fā)現(xiàn)問題是否按照審計報告提出的審計意見和建議,制定切實可行的整改方案、措施并全面落實實施,反映未整改或整改不到位的問題。
3.被審計單位是否存在“承諾式整改”。
1.了解任期前遺留問題、重大未決訴訟及其他對企業(yè)有重大影響事項,根據(jù)重要程度進行披露。
2.被審計單位i領(lǐng)導(dǎo)人員有責任處理前任遺留問題,對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人員已采取積極有效措施處理,但因各種客觀因素未能解決的任前重大遺留問題,在此做披露處理。
3.實務(wù)中常見的“新官不理舊賬”、采取消極態(tài)度不加以處理的,應(yīng)作為任期內(nèi)問題并界定任期責任予以反映。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇二
第一條為健全和完善經(jīng)濟責任審計制度,規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕32號,以下簡稱兩辦《規(guī)定》)和有關(guān)法律法規(guī),以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本細則。
第二條本細則所稱經(jīng)濟責任審計,是指審計機關(guān)依法依規(guī)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任履行情況進行監(jiān)督、評價和鑒證的行為。
第三條經(jīng)濟責任審計應(yīng)當以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學發(fā)展為目標,以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ),重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的情況,應(yīng)當依法依規(guī)接受審計監(jiān)督。經(jīng)濟責任審計應(yīng)當堅持任中審計與離任審計相結(jié)合,對重點地區(qū)(部門、單位)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次。
第二章審計對象。
第五條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,是指地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān),中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的黨委(含黨組、黨工委,以下統(tǒng)稱黨委)正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第六條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的對象包括:
(三)政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級審判機關(guān)、檢察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的對象包括地方各級人民法院、人民檢察院的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第八條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的對象包括:
(一)中央黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)地方各級黨委和政府的工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(六)黨委、政府設(shè)立的超過一年以上有獨立經(jīng)濟活動的臨時機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條兩辦《規(guī)定》第三條所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計的對象包括國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融企業(yè),下同)的法定代表人。
根據(jù)黨委和政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,審計機關(guān)可以對上述企業(yè)中不擔任法定代表人但實際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責任審計。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的對象范圍依照干部管理權(quán)限確定。遇有干部管理權(quán)限與財政財務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時,由對領(lǐng)導(dǎo)干部具有干部管理權(quán)限的組織部門與同級審計機關(guān)共同確定實施審計的審計機關(guān)。
第十一條部門、單位(含垂直管理系統(tǒng))內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計,由部門、單位負責組織實施。
第三章審計內(nèi)容。
第十二條審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責權(quán)限和履行經(jīng)濟責任的情況,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實際,依法依規(guī)確定審計內(nèi)容。
審計機關(guān)在實施審計時,應(yīng)當充分考慮審計目標、干部管理監(jiān)督需要、審計資源與審計效果等因素,準確把握審計重點。
第十三條地方各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟方針政策及決策部署情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;
(四)重大經(jīng)濟決策情況;
(五)本地區(qū)財政收支總量和結(jié)構(gòu)、預(yù)算安排和重大調(diào)整等情況;
(六)地方政府性債務(wù)的舉借、用途和風險管控等情況;
(七)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護、生態(tài)環(huán)境保護以及民生改善等情況;
(八)政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究決策情況;
(十一)對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況;
(十二)其他需要審計的內(nèi)容。
第十四條地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;
(四)有關(guān)目標責任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟決策情況;
(六)本地區(qū)財政管理,以及財政收支的真實、合法、效益情況;
(七)地方政府性債務(wù)的舉借、管理、使用、償還和風險管控情況;
(八)國有資產(chǎn)的管理和使用情況;
(九)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護、生態(tài)環(huán)境保護以及民生改善等情況;
(十)政府投資和以政府投資為主的重大項目的研究、決策及建設(shè)管理等情況;
(十二)機構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十四)對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十五)其他需要審計的內(nèi)容。
第十五條黨政工作部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;
(三)有關(guān)目標責任制完成情況;
(四)重大經(jīng)濟決策情況;
(六)國有資產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況;
(七)重要項目的投資、建設(shè)和管理情況;
(九)機構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十)對下屬單位有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況;
(十二)對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十三)其他需要審計的內(nèi)容。
第十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署,推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;
(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;
(四)有關(guān)目標責任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟決策情況;
(六)企業(yè)財務(wù)收支的真實、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負債損益情況;
(七)國有資本保值增值和收益上繳情況;
(八)重要項目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;
(十一)對以往審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十二)其他需要審計的內(nèi)容。
第四章審計評價。
第十七條審計機關(guān)應(yīng)當依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策以及干部考核評價等規(guī)定,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實際情況,根據(jù)審計查證或者認定的事實,客觀公正、實事求是地進行審計評價。
審計評價應(yīng)當有充分的審計證據(jù)支持,對審計中未涉及、審計證據(jù)不適當或者不充分的事項不作評價。
第十八條審計評價應(yīng)當與審計內(nèi)容相統(tǒng)一。一般包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟責任的業(yè)績、主要問題以及應(yīng)當承擔的責任。
第十九條審計評價應(yīng)當重點關(guān)注經(jīng)濟、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理和決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔直接責任的問題。
第二十條審計評價可以綜合運用多種方法,包括進行縱向和橫向的業(yè)績比較、運用與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的指標量化分析、將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的行為或事項置于相關(guān)經(jīng)濟社會環(huán)境中加以分析等。
第二十一條審計評價的依據(jù)一般包括:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;
(三)中央和地方黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟方針政策和決策部署;
(四)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和責任制考核目標;
(六)國家統(tǒng)一的財政財務(wù)管理制度;
(七)國家和行業(yè)的有關(guān)標準;
(八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認可的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評價意見;
(九)專業(yè)機構(gòu)的意見;
(十)公認的業(yè)務(wù)慣例或者良好實務(wù);
(十一)其他依據(jù)。
第二十二條審計機關(guān)可以根據(jù)審計內(nèi)容和審計評價的需要,選擇設(shè)定評價指標,將定性評價與定量指標相結(jié)合。評價指標應(yīng)當簡明實用、易于操作。
第二十三條審計機關(guān)可以根據(jù)本細則第二十一條所列審計評價依據(jù),結(jié)合實際情況,選擇確定評價標準,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的程度。對同一類別、同一層級領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的評價標準,應(yīng)當具有一致性和可比性。
第二十四條對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題,審計機關(guān)應(yīng)當按照權(quán)責一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責分工,充分考慮相關(guān)事項的歷史背景、決策程序等要求和實際決策過程,以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項的管理等情況,依法依規(guī)認定其應(yīng)當承擔的直接責任、主管責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。
對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當承擔責任的問題或者事項,可以提出責任追究建議。
第二十五條被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當承擔直接責任的,具體包括以下情形:
(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;
(六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當承擔直接責任的。
第二十六條被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當承擔主管責任的,具體包括以下情形:
(四)其他應(yīng)當承擔主管責任的情形。
第二十七條兩辦《規(guī)定》第三十七條所稱領(lǐng)導(dǎo)責任,是指除直接責任和主管責任外,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對其職責范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟責任的其他行為應(yīng)當承擔的責任。
第二十八條被審計領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對有關(guān)問題應(yīng)當承擔的責任,審計機關(guān)可以以適當方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。
第五章審計報告。
第二十九條審計機關(guān)實施經(jīng)濟責任審計項目后,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定,出具經(jīng)濟責任審計報告和審計結(jié)果報告。
第三十條兩辦《規(guī)定》第二十七條所稱審計組的審計報告,是指審計組具體實施經(jīng)濟責任審計后,向派出審計組的審計機關(guān)提交的審計報告。
第三十一條審計組的審計報告按照規(guī)定程序?qū)徟?,?yīng)當以審計機關(guān)的名義書面征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及本級經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位的意見。
審計報告中涉及的重大經(jīng)濟案件調(diào)查等特殊事項,經(jīng)審計機關(guān)主要負責人批準,可以不征求被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
第三十二條審計組應(yīng)當針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見,進一步核實情況,對審計組的審計報告作出必要的修改,連同被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報送審計機關(guān)。
第三十三條審計機關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審定,經(jīng)審計機關(guān)負責人簽發(fā)后,向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位出具審計機關(guān)的經(jīng)濟責任審計報告。
(四)審計處理意見和建議;
(五)其他必要的內(nèi)容。
審計發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項,可以直接報送本級黨委、政府或者相關(guān)部門,不在審計報告中反映。
第三十五條兩辦《規(guī)定》第二十八條所稱審計結(jié)果報告,是指審計機關(guān)在經(jīng)濟責任審計報告的基礎(chǔ)上,精簡提煉形成的提交干部管理監(jiān)督部門的反映審計結(jié)果的報告。審計結(jié)果報告重點反映被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的主要情況、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和責任認定、審計處理方式和建議。
審計機關(guān)可以根據(jù)實際情況,參照本細則第三十四條規(guī)定,確定審計結(jié)果報告的主要內(nèi)容。
第三十六條審計機關(guān)應(yīng)當將審計結(jié)果報告等經(jīng)濟責任審計結(jié)論性文書報送本級黨委、政府主要負責同志;提交委托審計的組織部門;抄送領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位;必要時,可以將涉及其他有關(guān)主管部門的情況抄送該部門。
第六章審計結(jié)果運用。
第三十七條經(jīng)濟責任審計結(jié)果應(yīng)當作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù)。
各級領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)和相關(guān)部門應(yīng)當逐步健全經(jīng)濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實、結(jié)果公告等制度。
第三十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)在審計結(jié)果運用中的主要職責:
(一)依紀依法受理審計移送的案件線索;
(二)依紀依法查處經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為;
(三)對審計結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題適時進行研究;
(四)以適當方式將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。
第三十九條組織部門在審計結(jié)果運用中的主要職責:
(一)根據(jù)干部管理工作的有關(guān)要求,將經(jīng)濟責任審計納入干部管理監(jiān)督體系;
(二)根據(jù)審計結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其他有關(guān)人員作出處理;
(六)以適當方式及時將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。
第四十條審計機關(guān)在審計結(jié)果運用中的主要職責:
(三)協(xié)助和配合干部管理監(jiān)督等部門落實、查處與審計項目有關(guān)的問題和事項;
(五)對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行監(jiān)督檢查;
(六)對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議,以綜合報告、專題報告等形式報送本級黨委、政府和上級審計機關(guān),提交有關(guān)部門。
第四十一條人力資源社會保障部門在審計結(jié)果運用中的主要職責:
(三)以適當方式及時將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。
第四十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審計結(jié)果運用中的主要職責:
(四)督促有關(guān)企業(yè)落實審計決定和整改要求;
(六)以適當方式及時將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。
第四十三條有關(guān)主管部門在審計結(jié)果運用中的主要職責:
(一)對審計移送的違法違規(guī)問題,在職責范圍內(nèi)依法依規(guī)作出處理處罰;
(四)以適當方式及時將審計結(jié)果運用情況反饋審計機關(guān)。
第四十四條被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)審計結(jié)果,應(yīng)當采取以下。
整改措施。
(二)按照有關(guān)要求公告整改結(jié)果;
(四)根據(jù)審計結(jié)果反映出的問題,落實有關(guān)責任人員的責任,采取相應(yīng)的處理措施;
(五)根據(jù)審計建議,采取措施,健全制度,加強管理。
第七章組織領(lǐng)導(dǎo)和審計實施。
第四十五條各地應(yīng)當建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議制度,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟責任審計工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長可以由同級黨委或者政府的主要負責同志擔任。
第四十六條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議應(yīng)當設(shè)立辦公室。同時設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議的地方,應(yīng)當合并成立一個辦公室。辦公室與同級審計機關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟責任審計機構(gòu)合署辦公,負責日常工作。辦公室主任應(yīng)當由同級審計機關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)擔任。
第四十七條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議應(yīng)當建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,各成員單位應(yīng)當加強協(xié)作配合,形成制度健全、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、工作高效的運行機制。
第四十八條各地可以根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要和審計機關(guān)的實際情況,按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟責任的重要程度等因素,對審計對象實行分類管理,科學合理地制定經(jīng)濟責任審計年度計劃和中長期計劃。
第四十九條審計機關(guān)應(yīng)當向組織部門等提出下一年度經(jīng)濟責任審計計劃的初步建議。組織部門等根據(jù)審計機關(guān)的初步建議,提出下一年度的委托審計建議。
并組織實施。
第五十一條經(jīng)濟責任審計計劃一經(jīng)本級政府行政首長批準不得隨意變更。確需調(diào)整的,應(yīng)當按照本細則第四十九條、第五十條規(guī)定的程序進行調(diào)整。
第五十二條對地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負責人的經(jīng)濟責任審計,可以同步組織實施,分別認定責任,分別出具審計報告和審計結(jié)果報告。
各地可以根據(jù)實際情況,研究制定同步實施經(jīng)濟責任審計的操作辦法。
第五十三條審計機關(guān)應(yīng)當探索和推行經(jīng)濟責任審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合的組織方式,統(tǒng)籌安排審計力量,逐步實現(xiàn)對審計計劃、審計項目實施、審計文書報送、審計結(jié)果利用等的統(tǒng)一管理。
審計機關(guān)組織實施經(jīng)濟責任審計時,應(yīng)當有效利用以往審計成果和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果。
第五十四條審計機關(guān)實施經(jīng)濟責任審計時,可以提請有關(guān)部門和單位協(xié)助,有關(guān)部門和單位應(yīng)當予以支持,并及時提供有關(guān)資料和信息。
審計機關(guān)提請領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)成員單位協(xié)助時,應(yīng)當由領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)辦公室統(tǒng)一負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
第五十五條在經(jīng)濟責任審計項目實施過程中,遇有被審計領(lǐng)導(dǎo)干部被有關(guān)部門依法依規(guī)采取強制措施、立案調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及不宜再繼續(xù)進行經(jīng)濟責任審計的其他情形的,審計機關(guān)報本級政府行政首長批準,或者根據(jù)黨委、政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,可以中止或者終止審計項目。
第八章附則。
第五十六條根據(jù)地方黨委、政府的要求,審計機關(guān)可以對村黨組織和村民委員會、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的主要負責人進行經(jīng)濟責任審計。
村黨組織和村民委員會主要負責人經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,應(yīng)當依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十五條的規(guī)定,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定。
社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會主要負責人經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,可以參照本細則的相關(guān)規(guī)定確定。
第五十七條對本細則未涉及的審計機關(guān)和審計人員、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個人在經(jīng)濟責任審計中的職責、權(quán)限、法律責任等,依照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、兩辦《規(guī)定》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條部門和單位可以根據(jù)兩辦《規(guī)定》和本細則的規(guī)定,制定本部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的規(guī)定。
第五十九條本細則由審計署負責解釋。
第六十條本細則自印發(fā)之日起施行。審計署2000年12月印發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定實施細則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定實施細則》(審辦發(fā)〔2000〕121號)同時廢止。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇三
為了加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計在構(gòu)建反腐倡廉體系中的作用,根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《202*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表》的通知文件要求,結(jié)合我局的工作實際,特制訂本實施方案。
按照黨的十八大會議精神和中央政治局關(guān)于“八項規(guī)定”要求,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的經(jīng)濟責任審計原則,充分發(fā)揮審計在監(jiān)督、考核、管理和任用領(lǐng)導(dǎo)干部,促進其正確履行職責,加強廉政建設(shè)和懲治腐敗等方面的重要作用。
進一步貫徹黨的十八大提出的完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制的要求,以增強黨的執(zhí)政能力,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的情況,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,加強干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)為目標。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在落實科學發(fā)展觀,推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展,遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī),貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署,制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策以及與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理決策等活動情況。當前特別要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部落實中央“八項規(guī)定”,貫徹落實國務(wù)院《若干意見》,在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作中廉潔從政的情況。
根據(jù)縣委組織部的委托,積極穩(wěn)妥地搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計。審計方式為領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計和離任審計。如果離任審計數(shù)量較多,則不安排任中審計,如果離任審計數(shù)量較少,則按照組織部要求,有計劃地安排部分領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計。
審計內(nèi)容:一是以財政預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支審計為主要途徑,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位的內(nèi)部控制制度是否完善;二是上級各項方針政策是否認真貫徹執(zhí)行,特別是貫徹落實蘇區(qū)振興發(fā)展有關(guān)政策是否堅決、有力;三是部門、單位內(nèi)部是否堅持科學民主決策;四是領(lǐng)導(dǎo)干部對本部門、本單位各項財政性資金支出是否真實合法、支出結(jié)構(gòu)是否合理、專項資金是否合法合規(guī)并有效利用。五是“三公”經(jīng)費的支出是否得到有效地控制等。揭示領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支中不真實、不合法、資金使用效益差、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題。著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、規(guī)范管理,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,推進公共財政體制的建立和完善。
(一)認真做好審前的調(diào)查工作。了解被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部單位的基本情況和被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟職責有關(guān)的情況,聽取紀檢、組織、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門的意見,收集相關(guān)資料。
(二)制定切實可行的審計方案。在審計調(diào)查的基礎(chǔ)上,明確審計目標、審計范圍、審計重點、審計要求、審計組織、審計方式、延伸審計單位、其他審計事項等,制定切實可行的審計方案。
(三)組成精干的審計組。挑選業(yè)務(wù)精通、有責任心、事業(yè)感,敢于碰硬,敢于堅持原則的審計人員任審計組長,實行審計組長負責制,認真負責地完成自己所擔負的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計任務(wù)。
(四)認真履行審計程序。嚴格按照《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行經(jīng)濟責任審計。堅持公平、公正、實事求是的原則,做好審計進點前的公示,變閉門審計為開門審計,實行“一談二會三制”:即背靠背,個別談話、進點時召開座談會和要情分析會、審計項目三級復(fù)核制度,認真負責地出具審計結(jié)果報告。
(五)提高審計評價質(zhì)量。審計評價應(yīng)堅持明確具體和實事求是的原則,以領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟指標完成情況、黨和國家有關(guān)經(jīng)濟政策和決策部署落實情況、重大經(jīng)濟活動決策和執(zhí)行情況、經(jīng)濟事務(wù)管理情況、個人廉潔自律等情況為重點,嚴格區(qū)分現(xiàn)任和歷史責任、直接責任與間接責任、主觀責任、工作失誤與瀆職及貪贓枉法的界限,客觀、真實、準確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任。
(六)充分發(fā)揮全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議的作用。充分利用紀檢、組織、監(jiān)察、人事等部門信息資源,經(jīng)常向聯(lián)席會議匯報情況,征求意見,取得相關(guān)部門的理解、關(guān)心和支持,及時通報領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計的情況,與有關(guān)部門一起研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作中出現(xiàn)的問題,為經(jīng)濟責任審計的順利進行和妥善處理各種問題打好基礎(chǔ)。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇四
為了協(xié)助××有限公司(以下簡稱“××公司”)建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任審計制度,加強干部的監(jiān)督管理,正確客觀的評價企業(yè)負責人履行經(jīng)濟責任和經(jīng)濟效益情況,推進廉政建設(shè),制定以下經(jīng)濟責任審計工作方案:
通過任職期間公司資產(chǎn)、負債和損益的真實性、合法性和效益性及其有關(guān)經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督,以分清經(jīng)濟責任,評價工作業(yè)績,為集團領(lǐng)導(dǎo)考核、任免、獎懲提供依據(jù)。同時,通過審計促使公司干部增強遵紀守法和廉潔自律的意識,推進廉政建設(shè),建立健全內(nèi)部控制制度,加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,確保資產(chǎn)的保值增值。
(一)財務(wù)狀況的真實性。
重點審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果是否真實、完整,賬實是否相符,會計核算是否準確,合并財務(wù)報表范圍是否完整等。主要內(nèi)容包括:
1.企業(yè)財務(wù)會計核算是否準確、真實,是否存在財務(wù)狀況和經(jīng)營成果不實的問題;
3.企業(yè)會計賬簿記錄與實物、款項和有關(guān)資料是否相符;
4.企業(yè)采用的會計確認標準或計量方法是否正確,有無隨意變更或者濫用會計估計和會計政策,故意編造虛假利潤等問題。
(二)財務(wù)狀況及財務(wù)收支的合法性。
重點審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,企業(yè)的財務(wù)收支管理和核算是否符合國家有關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容包括:
2.企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的確認和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無隨意改變確認標準或計量方法,以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等問題。
(三)企業(yè)財務(wù)的效益性。
重點審查企業(yè)的盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風險狀況、經(jīng)營增長狀況等方面經(jīng)濟指標完成情況。
1.盈利能力狀況審計。主要通過資本及資產(chǎn)報酬水平、成本費用控制水平和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等反映企業(yè)盈利能力的財務(wù)指標,審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間企業(yè)的投入產(chǎn)出水平和盈利能力。
2.資產(chǎn)質(zhì)量狀況審計。主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財務(wù)指標,審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)占用經(jīng)濟資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。
重點對不良資產(chǎn)進行審計,按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期職責、任期時間及不良資產(chǎn)產(chǎn)生原因等情況,分清企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的責任。核實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期以前存在的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)消化的任期以前的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)以及任期內(nèi)因客觀因素新增的不良資產(chǎn)。
3.債務(wù)風險狀況審計。主要通過債務(wù)負擔水平、資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、或有負債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財務(wù)指標,審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風險??蓞⒖贾笜税ǎ嘿Y產(chǎn)負債率、速動比率、現(xiàn)金流動負債比率、帶息負債比率、或有負債比率等。
4.經(jīng)營增長狀況審計。主要通過市場拓展、資本積累、效益增長以及技術(shù)投入等方面的財務(wù)指標,審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的經(jīng)營增長水平、資本增值狀況及持續(xù)發(fā)展能力。
審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項(以下簡稱“三重一大”事項)的決策規(guī)則和程序是否建立健全,經(jīng)濟決策方案是否得到良好的執(zhí)行以及執(zhí)行的結(jié)果是否達到?jīng)Q策目標要求等內(nèi)容,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟決策中應(yīng)負的責任。具體內(nèi)容包括:
1.企業(yè)是否建立了“三重一大”事項決策機制,制定的基本程序是否符合規(guī)定,是否存在未經(jīng)決策機構(gòu)集體討論、由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個人或少數(shù)人決策的問題。
2.重大經(jīng)濟決策的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)定。
3.重大經(jīng)濟決策是否經(jīng)國家有關(guān)部門核準或?qū)徟炗唴f(xié)議或者合同內(nèi)容是否符合企業(yè)實際,是否存在損害本企業(yè)利益的條款。
4.重大經(jīng)濟決策方案是否得到良好執(zhí)行,是否明確了具體的管理部門,是否進行過程監(jiān)控。
5.重大經(jīng)濟決策是否存在重大風險,決策方案中有無預(yù)防和控制風險轉(zhuǎn)化為損失的應(yīng)對措施,決策執(zhí)行的結(jié)果是否達到?jīng)Q策目標要求,是否給企業(yè)造成損失或潛在損失等。
(五)內(nèi)部控制建立及執(zhí)行情況。
審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)內(nèi)部控制的健全性、適當性和有效性,并結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責要求確定其在內(nèi)部控制建立及執(zhí)行中應(yīng)承擔的責任。重點審查以下內(nèi)容:
1.內(nèi)部環(huán)境。審查企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是否合理,機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責分配是否明確,內(nèi)部審計機構(gòu)是否健全,人力資源政策是否有效制定和實施等。
2.風險評估。審查企業(yè)是否能夠及時識別經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的內(nèi)、外部風險,是否采用定性與定量相結(jié)合的方法,系統(tǒng)分析風險并合理確定風險應(yīng)對策略等。
3.控制活動。審查企業(yè)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預(yù)算控制、運營分析控制和績效考評控制等控制措施是否恰當、有效,能否運用控制措施,對各種業(yè)務(wù)和事項的風險控制在可承受度之內(nèi)。
4.信息與溝通。審查企業(yè)是否建立信息與溝通制度,內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序是否明確,內(nèi)部控制相關(guān)信息能否在企業(yè)內(nèi)、外部各方面及時溝通和反饋,是否建立反舞弊機制等。
5.內(nèi)部監(jiān)督。審查企業(yè)是否制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,是否明確內(nèi)部審計機構(gòu)和其他內(nèi)部機構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責權(quán)限,是否制定內(nèi)部控制缺陷認定標準,是否定期對內(nèi)部控制有效性進行自我評價等。
(六)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況。
主要審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反國家法律法規(guī)和廉政紀律,以權(quán)謀私,貪污、挪用、私分公款,轉(zhuǎn)移國家資財,行賄受賄和揮霍浪費等行為。主要內(nèi)容包括:
1.有無以權(quán)謀私和違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問題;
2.根據(jù)人事、紀檢監(jiān)察部門的意見,需要審計查證的事項;
3.根據(jù)群眾反映,需要審計查證的問題;
4.其他違法、違紀問題。
1.準備階段:了解企業(yè)基本情況,選配審計人員組成審計小組,編制審計計劃,進行風險評估。
2.實施階段:收集審計資料,評價企業(yè)內(nèi)部控制,實施實質(zhì)性程序,進行審計取證工作,整理、編寫工作底稿,復(fù)核工作底稿。
3.報告階段:編寫審計報告,與被審計人及委托單位交換意見,根據(jù)意見修改報告,最后完成正式審計報告。
4.歸檔階段:審計資料整理歸案,建立審計檔案。
(一)內(nèi)部控制符合性測試。
1.檢查內(nèi)控制度的程序:詢問、了解、檢查文件、實地觀察、穿行測試。
(1)確定被審單位內(nèi)控制度的標準模式;
(2)檢查被審單位內(nèi)控制度現(xiàn)狀;
(3)進行內(nèi)部控制的測試;
(4)進行內(nèi)部控制的綜合評價;
(5)必要時進行實質(zhì)性測試。
2.方法:流程圖法、調(diào)查表法、描述法。
3.測試被審單位內(nèi)控制度的有效性(符合性測試),檢查認為健全完善的內(nèi)控制度是否得到認真貫徹執(zhí)行、是否有效地保證各項控制目標的實現(xiàn)。
4.評價內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況,即內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。是否建立系統(tǒng)性的公司內(nèi)部控制管理制度,相關(guān)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。重點檢查公司在財務(wù)支出方面是否有章可循,照章辦事。
(二)實質(zhì)性測試方法。
1.對報表、賬簿、憑證的查閱審計:原始憑證的真實、合法性;金額的正確性;賬務(wù)處理的規(guī)范準確性;賬簿記錄的正確性;資產(chǎn)、負債真實性、計價準確性等。
2.對一些報表項目的分析性復(fù)核:鉤稽關(guān)系的正確性,金額、比例等的合理性等。
具體項目的審計方法如下:
1.對應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款的審計。
(3)是否存在三年以上尚未收回的應(yīng)收款項,對三年以上未回款項相關(guān)部門寫書面情況說明;應(yīng)收票據(jù)的分類、管理、核算是否符合規(guī)定。
2.對資產(chǎn)管理情況審計,包括車輛、設(shè)備、存貨等。
(1)資產(chǎn)的日常管理是否到位,年末盤點手續(xù)是否齊全;
(3)是否存在個人或小集體長期無償占用國有資產(chǎn)的情況;
(4)資產(chǎn)的處置中是否因處置不當而造成國有資產(chǎn)的流失,國有資產(chǎn)的收益是否得以體現(xiàn)等。
3.對公司工程項目的審計。
(3)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的時間是否符合規(guī)定,有無轉(zhuǎn)資不及時少提折舊的情況;有無固定資產(chǎn)清理損失掛賬,未計入當期損益的問題。
4.對公司收入的審計。
(1)各項收入確認是否符合會計準則規(guī)定,是否有依據(jù),記錄是否完整;
(2)根據(jù)收入種類進行分類匯總,對每月的收入進行分析,調(diào)查公司收入增減原因;
(3)有無截留、轉(zhuǎn)移收入或?qū)⑹杖胭~外存放形成資金體外循環(huán)的情況。
5.各項費用的審計。
(2)成本核算方法前后期是否一致,有無隨意改變成本核算方法的情況;成本核算是否嚴格遵守權(quán)責發(fā)生制原則,正確劃分了不同會計期間的費用界限。
6.對負債的審計。
(三)投資項目及重大經(jīng)濟決策事項。
1.首先摸清在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi),都有哪些經(jīng)濟決策事項,投資的性質(zhì)和種類,然后有重點地選擇幾個金額較大的項目,有步驟地審計其立項情況,投資方案情況,資金來源和使用情況,項目預(yù)決算情況,投資效益及效果情況。審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實情況,決策的效果情況。以此來確定和評價領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責任。
2.對外投資是否真實,投資決策程序及批復(fù)是否規(guī)范,是否取得了預(yù)期的投資回報;對外投資核算的方法是否符合會計準則、會計制度和公司的有關(guān)規(guī)定;投資收益(損失)的確認是否及時、正確,有無投資收益(損失)不入賬的情況;投資減值準備的提取、轉(zhuǎn)回與核銷是否符合規(guī)定。
3.對在經(jīng)濟責任審計期間歇業(yè)的公司,對已歇業(yè)公司的審計報告、歇業(yè)申報程序、資產(chǎn)清算申報表等歇業(yè)資料進行核對。并對應(yīng)收回的投資款與本公司財務(wù)部賬面實際收回的金額進行審計。
(四)領(lǐng)導(dǎo)者本人執(zhí)行廉政紀律情況。
通過對帳務(wù)的審計,審查領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否違規(guī)報銷應(yīng)由個人負擔的各項費用(用車、通訊工具使用、出國出境支出等),是否存在私設(shè)“小金庫”為個人或小集體發(fā)放各種錢物的問題,甚至挪用、貪污公款的行為,是否存在個人長期無償占用、甚至侵占公共財產(chǎn)的行為。
(五)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)的綜合評價。
進行民意測評。按評定的要素以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)”具體涵蓋科學經(jīng)營決策、遵紀守法、履職盡責、經(jīng)營管理、財務(wù)收支、廉潔自律等主要六個方面分別以(好、較好、一般、差、不了解)五個等次由參加測評人員選擇。測評時單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當回避并以不記名填表方式進行。測評后由審計組進行統(tǒng)計并將統(tǒng)計結(jié)果納入到審計結(jié)果的評價之中。
2.根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)干部在其任職期間應(yīng)履行的責任即:財務(wù)責任、管理責任和法紀責任三方面的內(nèi)容。圍繞與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的經(jīng)營管理活動,經(jīng)濟效益情況,內(nèi)部控制管理的健全,遵守國家法紀法規(guī)等方面,對其在任職期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任進行綜合評價。
附件:
1.審計需提供資料清單;
2.內(nèi)部控制調(diào)查表;
附件1需向?qū)徲嫿M提供的資料清單。
1、企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度;
2、任期內(nèi)審計單位在銀行和非銀行機構(gòu)設(shè)立的全部賬戶的情況,包括已注銷的賬戶;
3、企業(yè)章程、有關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職責分工情況;
4、任期內(nèi)歷年資產(chǎn)經(jīng)營計劃和經(jīng)濟指標完成情況;
5、任期內(nèi)歷年財務(wù)報表、賬簿、憑證等會計資料;
6、任期內(nèi)重大投資項目及實施結(jié)果,對外投資項目明細表;
7、任期內(nèi)全部協(xié)議書及經(jīng)濟合同;
8、任期末各種財產(chǎn)物資盤點表、債權(quán)債務(wù)清理明細表;
9、任期內(nèi)重大經(jīng)濟事項的決策材料及相關(guān)會議記錄;
10、任職前后有關(guān)經(jīng)濟遺留問題的專門材料;
13、審計機構(gòu)認為需要的其他資料。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇五
2016。
2016。
2016。
通過審計,進一步加強村(社區(qū))干部黨風廉政建設(shè)和基層組織建設(shè),維護集體經(jīng)濟組織和居民的利益,明確村(社區(qū))干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責任,實事求是、客觀公正地評價其任期內(nèi)的工作業(yè)績,保障集體資產(chǎn)的安全、完整,為深化村(社區(qū))民主管理和村(居)務(wù)公開,為考核、選拔村(社區(qū))干部提供重要依據(jù)。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所轄的全部村(社區(qū))、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村共。
63。
個村(社區(qū))的黨組織書記、村主任或主持工作的負責人。
第九屆村兩委換屆選舉以來至。
2015。
年
12。
月村(社區(qū))黨組織書記、村主任或主持工作的負責人任期經(jīng)濟責任。
1
.縣級審計機關(guān)直審:
村、村。
2
.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審。
白果鄉(xiāng)、青城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實施
3
.交叉審計。
由縣農(nóng)村經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施主體,縣農(nóng)牧局、縣民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣審計局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。南城鎮(zhèn)與黑龍鎮(zhèn)交叉、羅波鄉(xiāng)與西龍鎮(zhèn)交叉實施。審計力量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織,不足的審計力量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過購買勞務(wù)的形式解決。
主要審計村級財務(wù)的會計核算是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;是否嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度和村(居)務(wù)公開制度。重點是:涉農(nóng)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費是否符合國家有關(guān)政策,資金用途是否按照國家和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行;村組
“一事一議”籌資籌勞程序是否規(guī)范;村級公用經(jīng)費收支是否合規(guī)、真實;項目資金和接受捐贈的資金和物資的管理、使用;集體資產(chǎn)、資源管理及土地補償費分配、管理、使用和村級債務(wù)增減情況等。
核查在涉農(nóng)政策執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)管理、專項資金收支、集體資源、資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、拍賣和項目工程實施等重大事項的決策和執(zhí)行過程中村(社區(qū))黨組織書記、村主任政策法規(guī)和黨風廉政建設(shè)執(zhí)行情況。
1.
制定實施方案。
由縣經(jīng)責聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)縣農(nóng)牧局、縣民政局制定具體的實施方案,明確責任分工、工作重點和工作步驟。
2.
組織學習培訓(xùn)。
由縣審計局、縣農(nóng)牧局、縣民政局組織對審計組成員、農(nóng)經(jīng)管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)
按照責任分工,組織實施現(xiàn)場審計。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極提供相應(yīng)的工作場地和必要的工作條件。審計結(jié)束后審計組應(yīng)按照委托書向委托方提供客觀、公正、實事求是的審計報告。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認真研究審計發(fā)現(xiàn)問題和提出處理意見。
7
月
10。
日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))干部任期經(jīng)責審計工作進行認真總結(jié),形成書面材料,上報縣委組織部、縣審計局、縣農(nóng)牧局和縣民政局。
5
月
20。
日前由縣農(nóng)牧局、縣民政局和縣審計局對全縣村(社區(qū))干部經(jīng)濟責任審計開展情況進行匯總、分析,由縣農(nóng)村經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合分析報告上報縣委組織部。
此次村(社區(qū))干部經(jīng)濟責任審計時間緊迫,任務(wù)繁重,為確保工作順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村(社區(qū))干部經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對村(社區(qū))干部任期經(jīng)責審計工作組織協(xié)調(diào),確保按時完成任務(wù)被審計對象和所在村應(yīng)積極支持配合審計組開展工作,不得以任何理由拒絕、阻礙審計組實施審計
審計組和審計人員要嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《市村(社區(qū))干部任期經(jīng)濟責任審計操作暫行辦法》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。切實把好審計程序、審計實施、問題處理和督促整改等環(huán)節(jié)。在審計過程中,要堅持實事求是、客觀公正的原則,要自覺遵守審計紀律和廉潔自律等各項規(guī)定,不得泄漏與審計有關(guān)的內(nèi)容及事項。要分清個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限,正確提出處理意見。審計報告經(jīng)審計組全體討論后,要與被審計對象見面,征詢被審計對象的意見。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強對所轄村(社區(qū))干部任期經(jīng)責審計發(fā)現(xiàn)問題整改的督促檢查,對不認真整改的村(社區(qū))兩委負責人,按照《縣村(社區(qū))組干部責任追究辦法(試行)》進行責任追究。
對審計中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,嚴格按照《縣違反村級財務(wù)行為責任追究辦法》的規(guī)定追究責任,對觸犯法律法規(guī)的依法移送司法機關(guān)處理。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇六
為全面貫徹落實中央和省委審計委員會第三次會議精神,依法高效履行審計監(jiān)督職責,根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十五條、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、結(jié)合2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作計劃,特制定本工作方案。請嚴格遵照執(zhí)行。
以促進部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、擔當作為,確保中央省、市、縣各項政策落實政令暢通為目標,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署,推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、防控重大經(jīng)濟風險等有關(guān)經(jīng)濟活動、財政財務(wù)管理、貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。
(一)審計對象。
任中審計:
(二)審計范圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟往來情況和重要程度抽審。審計時限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時間,已進行過任中審計的,原則上不再重復(fù)審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
經(jīng)濟責任審計應(yīng)當以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責任落實情況為重點,充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點和審計資源等因素,按照新規(guī)定相關(guān)要求依規(guī)依法確定審計內(nèi)容。
(一)部門審計的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況;
2.本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果情況;
4.財政財務(wù)管理和經(jīng)濟風險防范情況,生態(tài)文明建設(shè)項目、資金等管理使用和效益情況;
5.在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況;
2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟事項的決策、執(zhí)行和效果情況;
5.在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
堅持“審計什么就評價什么”的原則,在審計范圍內(nèi),對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況,包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個人遵守廉潔從政(從業(yè))規(guī)定等情況,作出客觀公正、實事求是的評價。審計評價時,應(yīng)當把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任過程中存在的問題、審計委員會辦公室、審計局應(yīng)當按照權(quán)責一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責分工,綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實際所起的作用等情況,界定其應(yīng)當承擔的直接責任或者領(lǐng)導(dǎo)責任。
(一)制定審計實施方案。
任務(wù)下達后,各審計組通過對被審計單位的審前調(diào)查了解情況,結(jié)合被審計單位提供的前期資料編制資料清單,根據(jù)資料清單在進點前確定任務(wù)清單,根據(jù)任務(wù)清單按新規(guī)定具體要求制定具體的審計實施方案,審計實施方案要突出任務(wù)清單所列基本審計事項,確定審計重點,明確分工,責任到人,嚴格控制審計質(zhì)量。
(二)送達通知書。
審計組于審計實施3日前將審計通知書送達被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求被審計單位做好自查工作,寫出書面自查報告,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的履職報告。
(三)審計組進點。
審計組進點召開由被審計單位主要負責人、財務(wù)負責人等其他相關(guān)人員參加的進點座談會,審計組組長講明審計目的和審計內(nèi)容,聽取自查情況及其他相關(guān)情況。
(四)現(xiàn)場實施審計。
審計組根據(jù)審計實施方案進行分工,各成員應(yīng)該明確責任,按照任務(wù)清單認真開展工作,梳理出疑點清單;審計組長根據(jù)疑點清單統(tǒng)籌安排本組人員實地逐項核實,做好現(xiàn)場取證(取證單),記錄好審計工作底稿,匯總各成員工作底稿,形成問題清單。
審計項目主審根據(jù)問題清單編寫審計小組報告,審計組長根據(jù)審計工作方案認真復(fù)核(填制復(fù)核意見書)把關(guān)。審計小組報告形成后及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,做到重點問題查清、查實;資產(chǎn)情況摸清、摸透;審計范圍和內(nèi)容完全符合相關(guān)規(guī)定及要求;審計工作底稿完整無誤。審計報告應(yīng)該征求被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人的意見。
(五)出具審計報告,下達審計決定。
審計項目由縣審計局統(tǒng)一組織,細化任務(wù),責任到人。各審計組要按照工作方案的總體要求,并結(jié)合實際,搞好審前調(diào)查,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計實施方案,并認真組織實施。這次經(jīng)審工作自方案下發(fā)之日起組織實施,于11月30日結(jié)束。要求每個審計組與經(jīng)責辦及時銜接,上報審計信息、工作進展情況和存在問題的反饋等,具體分工如下:
(一)貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟責任。
按照全局“審計業(yè)務(wù)質(zhì)量和隊伍素質(zhì)雙提升行動”要求,進一步提高審計部門和審計人員政治站位、樹立法治意識和責任意識,創(chuàng)新審計理念和組織方式、規(guī)范審計行為,促進審計質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)責任的有效落實,全面提升審計工作的層次和水平,聚焦經(jīng)濟責任。
(二)嚴格按照審計新規(guī)定,依規(guī)依法審計。
經(jīng)濟責任審計的目標要定位在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等方面,依規(guī)依法審計,客觀評價、揭示問題,促進本部門(單位)權(quán)利規(guī)范運行、促進反腐倡廉,推動領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職盡責。審計人員應(yīng)認真學習黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計新規(guī)定,并嚴格按照此規(guī)定要求依法依規(guī)審計。
(三)嚴明紀律,維護形象。
實施審計期間,各審計組要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和審計“八不準”工作紀律及審計“四嚴禁”工作要求,不得隨意行使自由裁量權(quán)。要指定專人擔任兼職廉政監(jiān)督員,同時自覺接受被審計單位和社會各界的監(jiān)督。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇七
年度審計項目計劃,特制定本方案。
通過對全市環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計及履行職責所在單位財政財務(wù)收支審計,核實經(jīng)濟事項,劃分經(jīng)濟責任,作出審計評價。加強對單位財政財務(wù)收支的審計監(jiān)督,提高單位財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)法紀??陀^反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責,完成目標任務(wù)、依法行政、廉潔自律、執(zhí)行財經(jīng)法紀、建立和完善內(nèi)控制度等情況,加強黨風廉政建設(shè),為干部監(jiān)督、管理服務(wù),為各級黨委和政府考核、獎懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部及加強宏觀管理提供決策參考依據(jù)。
市、縣(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟責任履職情況,必要時追溯其他年度和延伸至有關(guān)單位。
1.
年度工作目標任務(wù)完成情況。
依據(jù)當?shù)攸h委、政府和上級主管部門下達的目標任務(wù)等相關(guān)資料,檢查領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)單位全體人員是否正確高效履行職能職責,圓滿完成各項年度工作目標任務(wù),促進部門相關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
2.
領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位和個人獲得了哪些獎勵,取得了哪些成效。
主要審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)情況,重點檢查是否采取有效措施,制定完善制度,積極推進我市生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展;檢查排污費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費等行政事業(yè)性收費情況;檢查建設(shè)項目的建設(shè)程序、政府采購、經(jīng)費管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)法律法規(guī)以及依法行政、文明執(zhí)法情況。
通過座談、查看會議記錄、紀要等方式,主要審查重大經(jīng)濟決策管理制度的建立和執(zhí)行情況。重點檢查被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,是否主持該局制定了局黨組工作規(guī)則、局長辦公會議事規(guī)則、重大決策程序規(guī)定等制度,檢查基建項目和重大預(yù)算資金、專項資金開支等重大經(jīng)濟決策依據(jù)和程序是否合法、合規(guī),有無經(jīng)過集體研究?決策是否科學、是否民主?是否存在因決策失誤造成國有資產(chǎn)損失浪費等問題。
1.
專項資金管理、使用情況。
重點檢查環(huán)境保護、污染源綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專項資金是否??顚S茫坑袩o截留、擠占、挪用情況?對企業(yè)和項目單位使用的專項資金,要一查到底,跟蹤檢查項目建設(shè)情況和資金使用及效益情況
2.
行政事業(yè)性收費及罰款情況。
重點檢查收費依據(jù)是否充分?是否有收費文件、收費許可證?收費標準、收費票據(jù)是否合法合規(guī)?是否執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定?是否及時足額上繳?
3.
財政預(yù)算執(zhí)行情況。
重點檢查部門年初預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的主要差異和形成原因,預(yù)算變化依據(jù)是否充分?部門預(yù)(決)算編報口徑是否規(guī)范?基本支出與項目支出是否相互混淆等問題?重大支出是否合規(guī)、合法、合理?應(yīng)由政府采購的辦公設(shè)備設(shè)施是否經(jīng)過了政府采購?各項資金往來是否正常?
4.
經(jīng)費管理及“三公經(jīng)費”開支情況。
重點檢查是否執(zhí)行一支筆審批?審批手續(xù)是否齊全?依據(jù)是否充分?檢查近三年的公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費出國出境等支出增減變化情況和占公業(yè)務(wù)費的比重情況,要重點延伸
年
月“三公經(jīng)費”與上年同期增減的變化情況;檢查是否建立歸口接待、接待費審批報銷制度,檢查是否進行汽車單車核算、是否建立市內(nèi)定點加油和定點維修制度、新增車輛購置情況,接待費和車輛運行維護費支出在管理上是否存在薄弱環(huán)節(jié)及超標購置小轎車、業(yè)務(wù)用車等問題。
1.
主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間建立內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況。
重點檢查是否制定和完善了內(nèi)部重要經(jīng)濟管理制度,包括票據(jù)管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面,以及這些內(nèi)部重要經(jīng)濟管理制度的實際執(zhí)行情況是否采取有效措施,積極采取科學方法、先進設(shè)施設(shè)備,努力提高現(xiàn)代化管理服務(wù)水平等
2.
審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間對下屬事業(yè)單位或企業(yè)是否認真履行兼管職責情況,是否促進下屬事業(yè)單位或企業(yè)規(guī)范財政財務(wù)資金管理、提高效益。
通過座談、民主測評、公布舉報電話和向紀檢部門索取舉報線索等方式,主要審查被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。重點根據(jù)群眾舉報材料和紀檢部門反映的情況,檢查被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人有無經(jīng)濟問題和違反廉政紀律規(guī)定的問題。
(一)環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟責任審計是行業(yè)審計,由市局經(jīng)濟責任審計分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。各審計組要按照工作方案的總體要求,結(jié)合被審計單位特點與實際,搞好審計調(diào)查了解,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計實施方案,并認真組織實施。
(二)各審計組組長由經(jīng)責分局的局長擔任,相關(guān)科(股)室的負責人任副組長,組織精干力量實施審計。市局由經(jīng)濟責任審計科具體負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、匯總工作。
(一)統(tǒng)一思想,明確要求,全面提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和水平。
各審計組要嚴格審計程序、規(guī)范審計行為、加強質(zhì)量控制;要以財政財務(wù)收支審計為基礎(chǔ),善于“跳出賬本搞審計,圍繞職能搞審計”,緊密結(jié)合該單位職能職責的履行情況和業(yè)務(wù)活動資料,細心核查相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟事項。要高度重視經(jīng)濟責任審計工作的整體性,做好取證工作,確保事實清楚、評價恰當、定性準確,全面提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和水平。
(二)按照“八統(tǒng)一”的要求組織實施,確保高效規(guī)范、上下聯(lián)動、同步整體推進。
要認真執(zhí)行《省審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計實施程序規(guī)范要點》、《省審計機關(guān)經(jīng)濟責任審計報告編寫規(guī)范(試行)》規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作,提高經(jīng)濟責任審計工作水平。
(三)嚴肅查處違法違規(guī)問題,維護財經(jīng)秩序,促進黨風廉政建設(shè)。
要繼續(xù)把揭露和查處嚴重違法違規(guī)問題擺在經(jīng)濟責任審計的重要位置,嚴肅查處亂收費、亂罰款、使用虛假發(fā)票虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、轉(zhuǎn)移或私存私放財政資金以及利用資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)為單位和個人謀取利益或向所屬單位轉(zhuǎn)移財政資金等嚴重違法違規(guī)行為。
(四)全面運用。
ao。
操作系統(tǒng)開展計算機輔助審計、運用。
oa。
管理系統(tǒng)加強審計實施管理,切實提高工作效率和質(zhì)量。
(五)建立信息反饋機制。各區(qū)縣要提高行業(yè)性的經(jīng)濟責任審計實施的整體意識和聯(lián)動意識,要及時向市局報告審計進度與重大、特殊問題、溝通信息,實現(xiàn)資源共享、工作互動。
各審計組應(yīng)于。
3
月底前進點開展審計,
6
月底前按審計程序出具正式的《審計報告》、《審計決定》和《審計結(jié)果報告》,并同時上報市審計局經(jīng)濟責任審計科。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇八
區(qū)審計局從關(guān)注民生、維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題著手,采取有效措施,促進保障性安居工程建設(shè)加快推進,目前該項工作已階段性結(jié)束。從審計結(jié)果來看,全區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作認真貫徹落實了黨中央、省、市的各項政策要求,中低收入家庭的住房困難問題得到了一定程度地緩解;城鎮(zhèn)居民家庭基本居住條件切實得到改善,促進了社會和諧穩(wěn)定;為全區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展提供了有力保障;對抑制房價過快上漲起到了較強的調(diào)控作用,成效顯著。
按照上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署,xx區(qū)審計局將繼續(xù)采取強力措施積極開展保障性安居工程跟蹤審計工作,為全區(qū)保障性安居工程建設(shè)地順利實施提供有力保障。
一是全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計組人員的穩(wěn)定。保障性安居工程跟蹤審計涉及工程、財務(wù)等諸多方面。為此,我局組成的審計組是以行政事業(yè)審計科人員為主體,整合政府投資審計人員、計算機審計人員共同參加,力量強壯。審計組成員在探索實施保障性安居工程審計的過程中協(xié)同配合、群策群力、各展所能,掌握了建設(shè)情況,積累了工作經(jīng)驗和方法,完全適應(yīng)審計工作的需要,為確保該項工作的連續(xù)性和實效性,在今后的跟蹤審計工作中做到全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計組人員的.穩(wěn)定,招之即來、揮之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
二是注重全程學習、定期研討。針對保障性安居工程跟蹤審計工作省、市、區(qū)審計機關(guān)上下聯(lián)動的現(xiàn)狀,審計組一方面要深入學習領(lǐng)會審計署、省廳下發(fā)的審計操作指南和工作簡訊,還要及時掌握上級政策精神,準確把握審計方向;另一方面,通過自學、定期研討及調(diào)查了解等多種方式,積累經(jīng)驗方法、掌握情況,確保跟蹤審計工作順利實施。
三是改進審計方式方法,不斷提升審計工作效能。打破原有“就賬審賬”的傳統(tǒng)審計方式方法,突出對保障性安居工程項目現(xiàn)場的及時跟蹤監(jiān)督和調(diào)查核實,深入住建、房管、財政、施工等部門、單位,實行以調(diào)查取證為主,與賬目資金審計、座談交流等方式相互結(jié)合、相互印證的審計方式方法,將賬面反映的靜態(tài)數(shù)據(jù)與各項動態(tài)工作有機結(jié)合,突出保障性安居工程項目。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇九
20xx年*月5日星期一,再找*老師和*老師的指導(dǎo)下,我們開始了一次審計綜合模擬實訓(xùn)。目的是為了使我們能比較系統(tǒng)地練習審計的基本流程和技術(shù)方法,加深對審計基本理論的理解、基本方法的運用和基本技能的訓(xùn)練,到達理論與審計實務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學生的實踐操作潛力,縮短學生步入社會的適應(yīng)期,提高審計學專業(yè)學生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯弊問題、綜合分析決定和作出評價及提出推薦的綜合潛力。
審計實訓(xùn)不僅僅有利于我們加深對審計基本理論的理解、基本方法的運用和基本技能的訓(xùn)練,到達理論與審計實務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學生的實踐操作潛力,縮短學生步入社會的適應(yīng)期,提高審計學專業(yè)學生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯弊問題、綜合分析決定和作出評價及提出推薦的綜合潛力。而且透過互相學習、互相督促、團結(jié)合作,有利于加深同學們之間、同學與老師之間的友誼,增進感情。實訓(xùn)過程中經(jīng)過分組分工,明確自我的職責義務(wù),有利于培養(yǎng)同學們團隊意識,對以后的學習工作好處重大。
我們都清楚審計學是一門實踐性很強的課程。我們只依靠理論知識是不夠的,它更需要的是利用我們所學到的理論知識去實踐。透過實訓(xùn)我們能夠發(fā)現(xiàn)自我存在的問題,能夠自我多查閱相關(guān)資料或向同學請教,以解決問題。從而,以奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ),也為以后的工作做了鋪墊,同時豐富了個人的閱歷。作為一名學生,我想學習的目的不在于透過考試,而是為了獲取知識,獲取工作技能,換句話說,在學校學習是為了能夠適應(yīng)社會的需要,透過學習保證能夠完成將來的工作,為社會作出貢獻。透過實訓(xùn)了解到工作的實際需要,使得學習的目的性更明確,得到的效果也相應(yīng)的更好。
一、實訓(xùn)的過程及資料。
*月5日實訓(xùn)開始。第一天的實訓(xùn)審計工作并沒有真正開始,而是在老師的要求下熟悉軟件,了解審計的大致流程。在進行實質(zhì)性測試之前,我查看了控制測試的結(jié)果,發(fā)現(xiàn),廣東科麗機械股份有限公司的內(nèi)部控制基本有效,完全能夠進行下一步的實質(zhì)性測試。
在第一天的實訓(xùn)課上,老師分配了實訓(xùn)資料并且將專業(yè)兩個班分成四組,每組20個人。以組為單位,實訓(xùn)結(jié)束時上交一份審計結(jié)果。我們暫時需要審計的主要資料是貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)、長期借款、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、管理費用、實收資本。
*月6日上午,作為一班第一組,我們召開了一個簡短的會議。會議上,組長對于本次實訓(xùn)資料作了基本分工:組內(nèi)20個人又分成四小組,每小組5個人,分別審計上述主要資料。設(shè)定主任會計師、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理(在每小組的小組長任項目經(jīng)理)。我所在第四小組分到了管理費用審計和實收資本審計兩個資料。由于資料比較少,我們并沒有進行工作細分,而是5個人每人做一份工作底稿上交,最后由項目經(jīng)理審核決定用最準確,誤差最小的那一份。
為了方便交流,組長還專門建立了名為“一班一組”的qq群,大家在群里熱烈的交談,有什么問題立刻得到解決。
*月8日,每個組基本完成了老師兩天前規(guī)定的審計任務(wù)。由于完成任務(wù)的效率高,提前結(jié)束老師布置的資料,因此老師又另外補加了幾項。
*月11日,實訓(xùn)結(jié)束。
二、收獲與體會、存在的問題。
1、收獲與體會。
1)自主學習。實訓(xùn)期間不像我們平時的上課,在這期間老師不像之前那樣每一節(jié)課都和我們一齊,給我們講課,監(jiān)督我們的學習……而如今幾乎是靠我們自我去把握,我們務(wù)必自覺地去學習,遇到不懂的問題時,要自我去查閱相關(guān)資料而不是抄同學的實驗結(jié)果。遇到問題時,只要找到老師,她是會幫忙我們解決的,從而我們又能夠從中學會一些東西。
2)用心的態(tài)度。在實訓(xùn)期間的確是有點枯燥無味,因為每一天應(yīng)對的都是同一門課程,一堆數(shù)據(jù)……這就更需要我們有那份由始至終的用心態(tài)度,持續(xù)學習的熱情,對知識的渴望。我們需要用心的態(tài)度,把每一個實驗做好,把結(jié)果做到。
3)團隊精神。在這次的審計實訓(xùn),其實也需要我們發(fā)揮團隊精神,我們要學會與人溝通,交流,因為有時候只有透過不斷地討論和交流彼此的意見,這樣才能到達實驗的最精確的結(jié)果。然而別人遇到不懂的問題時,我們要盡自我的潛力去幫忙同學,因為從中我們也是收益的,我們也會收獲不少東西。
4)理論和實踐相結(jié)合。在這次的審計實訓(xùn)周個性深有體會,原以為學到了一些書本知識就能夠了,就能夠很好地把它運用到實際工作中來。其實我們在學校所學到的書本知識,只是理論知識,我們只有透過實訓(xùn),使我們的理論指導(dǎo)實踐,只有這樣,才能更好地與以后的會計工作接軌。我們要做到理論指導(dǎo)實踐,從實踐中不斷總結(jié),從而真正地做到理論與實踐相結(jié)合。
2、存在的問題。
除了中間的系統(tǒng)出現(xiàn)了一點小問題外,審計實訓(xùn)過程基本順利。我做好“實收資本審定表”存盤后退出,然后再進入發(fā)現(xiàn),已經(jīng)存盤的數(shù)據(jù)無法從系統(tǒng)中取出。我詢問了其他的同學,發(fā)現(xiàn)也有類似的狀況。最后我們只好重做一遍,然后進行抓圖操作,將做好的表整理出來。
經(jīng)過這些天的審計實訓(xùn),是我的審計學知識在實際工作中得到了驗證,并具備了必須的基本實際操作潛力。但在取得實效的同時,我也在操作的過程中發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足:1、比如自我不夠細心和沒有耐心,經(jīng)常會因為資料的枯燥而放松自我去想一些不相干的事,以致遺漏了某些細節(jié),導(dǎo)致之后填表時為了謹慎又要重新看一遍,引起了不必要的麻煩。2、雖然實訓(xùn)中有老師指導(dǎo),但是很容易就發(fā)現(xiàn)自我的審計學基礎(chǔ)知識沒有打好,今后還得加強練習。
由于這次的實訓(xùn)是團體合作的,小組成員間進行了詳細的分工,所以某些模塊我們沒有參與到,自我感覺有點遺憾,因為不一樣的模塊都是對不一樣的會計基礎(chǔ)知識進行檢驗的結(jié)果。
我十分感謝學校能夠帶給我們這次寶貴的實訓(xùn)機會,還要感謝實訓(xùn)過程中趙*老師和*老師對我的指導(dǎo)以及同學們的關(guān)心和幫忙。透過這次實訓(xùn),不僅僅熟練掌握了審計操作的基本技能,將審計專業(yè)理論知識和專業(yè)實踐有機的結(jié)合起來,開闊了我們的視野,增加了我們對審計實踐運作狀況的。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇十
度財務(wù)決算報告進行了審計工作,主要是對公司年度經(jīng)營情況報告(資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動表以及財務(wù)報表附注)進行審計評價,出具了無保留意見的審計報告,同時對年度募集資金的使用情況,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金情況出具鑒證報告以及對公司內(nèi)部控制制度進行了檢查。在會計師事務(wù)所審計期間,董事會審計委員與會計師事務(wù)所進行了充分的溝通,圓滿完成公司度審計工作。現(xiàn)將會計師事務(wù)所度的審計情況總結(jié)如下:
12月4日,會計師事務(wù)所、財務(wù)部、證券部就公司度審計事項進行了現(xiàn)場溝通,并將溝通情況及初步審計計劃提交董事會審計委員會;審計委員會分別2月22日和4月15召開會議審議年度報告相關(guān)議題;分別于4月1日和4月21日進行了進場后及審計報告定稿前的現(xiàn)場審計溝通工作;根據(jù)會計師事務(wù)所審計小組的審計時間安排,審計小組按約定時限內(nèi)完成了所有審計程序,取得了充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù),并向?qū)徲嬑瘑T會提交了無保留意見的審計報告。
1、獨立性。
廣東xx會計師事務(wù)所有限公司所有職員未在本公司任職,并未獲取除法定審計必要費用外的任何現(xiàn)金及其他任何形式經(jīng)濟利益;會計師事務(wù)所與本公珠海xx電氣股份有限公司年度審計工作的總結(jié)報告司之間不存在直接或者間接的相互投資情況,也不存在密切的經(jīng)營關(guān)系;會計師事務(wù)所對公司的審計業(yè)務(wù)不存在自我評價,審計小組成員和公司決策層之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
在本次審計工作中會計師事務(wù)所及審計成員始終保持了形式上和實質(zhì)上的雙重獨立,遵守了職業(yè)道德基本原則中關(guān)于保持獨立性的要求。
2、專業(yè)勝任能力。
審計小組共由9人組成,具有注冊會計師職稱5人,其中副主任會計師3人、部門經(jīng)理1人、項目經(jīng)理1人、審計員3人、助理審計員1人,組成人員具有承辦本次審計業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)知識和相關(guān)的職業(yè)證書,能夠勝任本次審計工作,同時也能保持應(yīng)有的關(guān)注和職業(yè)謹慎性。
3、嚴守職業(yè)道德。
審計工作中,事務(wù)所及時與公司獨立董事、董事會審計委員會就公司年度審計工作安排進行制定、溝通、確認,與公司獨立董事共同重點關(guān)注審計工作中的成員的構(gòu)成,審計計劃、風險判斷、風險及舞弊的測試和評價方法等相關(guān)問題,認真接受公司董事會委員會的督促,保證了公司年度報告的真實、準確、完整和及時,保證了公司信息披露的高質(zhì)量性。
在本年度審計過程中,審計小組通過初步業(yè)務(wù)活動制定了具體的審計計劃,為完成審計任務(wù)和減小審計風險做了充分的準備。
2、嚴格執(zhí)行審計程序。
審計小組在根據(jù)公司的內(nèi)部控制的完整性、設(shè)計的合理性和運行的有效性進行評價的基礎(chǔ)上確定需重點實施的實質(zhì)性測試程序。
珠海xx電氣股份有限公司年度審計工作的總結(jié)報告序。在實質(zhì)性測試審計程序中審計人員執(zhí)行了檢查、函證、計算、監(jiān)盤、分析性復(fù)核等審計程序,為各類交易、賬戶余額的列報獲取了充分必要的審計證據(jù)。
3、真實完整的.審計報告。
審計小組在本年度審計中按照中國注冊會計師審計準則的要求執(zhí)行了恰當?shù)膶徲嫵绦颍瑸榘l(fā)表審計意見獲取了充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)。會計師事務(wù)所對公司財務(wù)報表發(fā)表的無保留審計意見是在獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)的基礎(chǔ)做出的。
會計師事務(wù)所審計過程中,審計小組從實際出發(fā),實事求是,對本公司提出了改進意見。公司對其提出的改進意見已經(jīng)采納,并已實施改進。
廣東xx會計師事務(wù)所有限公司已連續(xù)為本公司提供審計服務(wù)工作六年,公司未被出具否定或無法保留意見的審計報告,歷年審計報告均公正的反映了公司的真實信息。
廣東xx會計師事務(wù)所有限公司年審注冊會計師已嚴格按照中國注冊會計師獨立審計準則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作,審計時間充分,審計人員配置合理、執(zhí)業(yè)水平勝任,出具的審計報表能夠充分反映公司12月31日的財務(wù)狀況以及度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,出具的審計結(jié)論符合公司的實際情況。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇十一
2014年,我縣經(jīng)濟責任審計工作在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市審計局的悉心指導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,科學統(tǒng)籌、創(chuàng)新舉措、精心組織、集中力量,在組織部、紀檢監(jiān)察等部門的共同參與下,在被審計對象及其單位的積極配合下,圓滿完成了經(jīng)濟責任審計各項工作任務(wù)。
“一次審三年、三年審一遍”的總體目標??h委縣政府印發(fā)了《縣科局級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計暨財政財務(wù)審計規(guī)劃(2014-2016)》,將審計范圍、內(nèi)容、重點、措施一一明確,提高領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責任時的自我約束力。在具體實施中,堅持把握三個原則:堅持經(jīng)濟責任審計與財政財務(wù)審計相結(jié)合,突出經(jīng)濟責任審計;堅持任中審計與離任審計相結(jié)合,以任中審計為主;堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計。
(二)突出重要崗位和重點領(lǐng)域干部經(jīng)濟責任審計。一是突出對涉及行政審批、行政執(zhí)法、行政性收費、項目投資大、專項資金多、財政資金量大的單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計,規(guī)劃_有28名干部納入重點崗位和重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督范圍。二是突出對涉及5000萬元以上的重大項目管理干部的經(jīng)濟責任審計,目前已對我縣涉及光明新城、兩化互動、新壩水庫、工業(yè)園區(qū)組團項目管理的干部共計11名,納入重點審計監(jiān)督范圍。三是突出對國家惠民政策資金管理使用干部的經(jīng)濟責任審計,目前已對社保資金、民族地區(qū)十年行動發(fā)展資金、學生營養(yǎng)改良計劃資金、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、生豬養(yǎng)殖場建設(shè)等國家惠民資金管理使用的干部共計7名,納入重點審計監(jiān)督范圍。
二、剖析發(fā)現(xiàn)問題,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職。
今年我縣安排了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和4個縣級單位的主要負責人共10個經(jīng)濟責任審計項目。從審計情況看,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任總體情況較好,都能積極主動開展各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動,極大地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。但在審計中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任還存在以下問題:
(一)財經(jīng)法規(guī)知識欠缺,財務(wù)管理能力有待加強。我縣絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育都不是經(jīng)濟類專業(yè),財經(jīng)法律法規(guī)知識學習不夠,加之各單位財務(wù)人員參謀助手作用發(fā)揮不夠,沒有很好地把好第一道關(guān)口。在今年的經(jīng)濟責任審計中,領(lǐng)導(dǎo)干部履行財政財務(wù)管理方面的問題涉及金額164萬元,其中違反規(guī)定擴大開支范圍27萬元,違規(guī)收費15萬元,擠占挪用滯留專項資金54萬元,應(yīng)繳未繳財政收入26萬元,應(yīng)列未列固定資產(chǎn)29萬元,其它問題資金13萬元。
(二)經(jīng)濟規(guī)則把握不夠,經(jīng)濟管理水平有待提高。每一筆具體的經(jīng)濟業(yè)務(wù),都是以一定的經(jīng)濟實務(wù)形態(tài)表現(xiàn)出來的,都附帶有一定的條件和約束,都有相關(guān)法律法規(guī)和國家政策指導(dǎo)實施,表現(xiàn)最多的形式是專項資金和工程項目。往往上級安排經(jīng)濟業(yè)務(wù)實施時間要求緊、工作任務(wù)繁重,領(lǐng)導(dǎo)干部注重抓工作的落實和效果,忽略了工作任務(wù)涉及相關(guān)法律法規(guī)的學習掌握,缺少科學論證和依法審查環(huán)節(jié),導(dǎo)致管理不規(guī)范和程序不合法,甚至決策失誤或欠妥。在今年的經(jīng)濟責任審計中,領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理決策方面存在的主要問題有:一是專項資金管理問題涉及金額200多萬元,就其原因沒有嚴格按照各項專項資金管理辦法規(guī)定管理使用和實施項目,存在擠占挪用滯留等現(xiàn)象;二是工程項目管理問題涉及金額約1100多萬元,就其原因沒有嚴格按照《政府投資項目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進行項目立項、設(shè)計預(yù)算、招投標、工程施工、竣工驗收、決算審計、結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)等環(huán)節(jié),部分項目實施過程中出現(xiàn)了程序不合法、管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
(三)內(nèi)控制度不夠健全,監(jiān)督執(zhí)行力度有待加強。用制度管人,按規(guī)則辦事,是作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的前提。不僅要根據(jù)單位實際情況制定科學可行的規(guī)章制度,更要抓好各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實,單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好執(zhí)行,更要帶頭遵守作表率。從審計情況看,絕大多數(shù)單位都制定有財務(wù)制度、會議制度、接待制度、小車管理制度、三重一大制度等比較健全的規(guī)章管理制度,也能較好地執(zhí)行各項制度。但極少數(shù)單位還存在管理制度十分簡單,操作性不強,執(zhí)行力不足,監(jiān)督機制不健全,一定程度上影響單位工作效率和質(zhì)量。
(一)制定結(jié)果運用辦法。今年我縣為加強干部日常管理監(jiān)督,制定了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用試行辦法》,辦法要求整合紀檢監(jiān)察、組織、財政、審計、被審計單位等五個部門力量,加強對經(jīng)濟責任審計結(jié)果的運用,并明確規(guī)定了五個部門的在運用經(jīng)濟責任審計結(jié)果的職責分工。
(二)強化“五方”結(jié)果運用。審計機關(guān)實施審計后,要及時按規(guī)定向縣委、政府及組織、紀檢監(jiān)察、財政等部門提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告,并按各自職責分工作好審計結(jié)果運用:縣委縣政府著重了解領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的總體情況;組織部門側(cè)重了解領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和履行經(jīng)濟責任的能力水平;紀檢_門重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和違規(guī)違紀問題;財政部門側(cè)重于財政財務(wù)收支管理監(jiān)督;審計部門根據(jù)審計查處問題,提出審計建議。
(三)注重審計成果轉(zhuǎn)化。今年開展經(jīng)濟責任審計的10名干部中,審計發(fā)現(xiàn)問題28個,審計處理資金152萬元、處罰資金15萬元;提出審計建議35條(其中向被審計單位建議31條,向結(jié)果運用部門建議4條),建議采納35條,被審計單位修改和完善制度13個;撰寫審計要情5期,審計信息8條,調(diào)研文章5篇,領(lǐng)導(dǎo)批示5件,共性問題得到高度重視,并將在下一步的體制機制建設(shè)中予以采納運用。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇十二
近年來,縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟責任審計工作,堅持把這項工作作為加強黨風廉政建設(shè),提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平,維護經(jīng)濟秩序,推動經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措來抓,積極探索,大膽實踐,全面推進工作開展,取得了較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
以來,全縣已對122名黨政機關(guān)、企事業(yè)單位主要負責人進行了審計,共查出違規(guī)金額34380.29萬元,其中,主管責任32039.36萬元,直接責任234093萬元。根據(jù)審計結(jié)果和審計建議,先后對7名求真務(wù)實、政績突出的干部予以提拔晉升,有100名調(diào)離轉(zhuǎn)任,有15人被免職撤職,有3人移交紀檢、監(jiān)察機構(gòu)追究責任,有2人移送司法機關(guān)依法處理。我縣的經(jīng)濟責任審計工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、主要做法。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。近幾年來,我縣把開展經(jīng)濟責任審計納入全縣工作的總體部署,作為提高行政水平,樹立黨政形象的一項重要措施來抓,不斷加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立了縣委副書記、紀委書記為組長,組織部長、分工副縣長為副組長,有關(guān)部門負責人為成員的經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟責任審計工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究制定和落實經(jīng)濟責任審計工作規(guī)劃和計劃,解決經(jīng)濟責任審計過程中遇到的問題。在建立聯(lián)席會議辦公室和審計局業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)上,5月縣里又成立了“經(jīng)濟責任審計辦公室”,為審計局內(nèi)設(shè)副局級行政單位。制訂落實了一系列工作制度。從20開始,先后制發(fā)了《對縣直行政事業(yè)單位法人代表進行離任審計的意見》、《對全縣國有企業(yè)進行年度審計的意見》、《關(guān)于對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主要負責人任期經(jīng)濟責任進行定期審計的意見》等,對經(jīng)濟責任審計的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果與評價等做出了一系列具體的規(guī)定。20,結(jié)合我縣實際,縣委、縣政府又下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制度的通知》,進一步明確了審計的對象、范圍、時限、方法以及對有關(guān)問題的處理辦法,使經(jīng)濟責任審計工作進一步走向規(guī)范化、制度化。
(二)創(chuàng)新工作方法,提高審計質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢下審計工作的需要,進一步提高審計質(zhì)量,我們在嚴格執(zhí)行《中國審計規(guī)范》的前提下,積極創(chuàng)新工作方法,搞好經(jīng)濟責任審計。一是創(chuàng)新審計手段。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,越來越多的被審計單位實現(xiàn)了電子網(wǎng)絡(luò)化,為提高審計效率,加大監(jiān)督力度,一方面加大投入,在經(jīng)費緊張的情況下,購置了23臺計算機,開展了計算機輔助審計。同時積極開展了運用內(nèi)控評審制度為基礎(chǔ)的'審計,對了解到的財務(wù)信息和非財務(wù)信息進行綜合分析,以發(fā)現(xiàn)被審計單位可能存在的問題。另一方面加強審計隊伍建設(shè),分期分批組織人員外出培訓(xùn)學習,提高了審計人員的綜合素質(zhì)。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇十三
根據(jù)集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務(wù)總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟職責,依據(jù)相關(guān)單位供給的相關(guān)資料進行了就地審計。我們查閱了有關(guān)的財務(wù)報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務(wù)管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調(diào)查,采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計程序,并就本報告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計情景報告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團財務(wù)總監(jiān),并兼任集團財務(wù)管理部和資金計劃部經(jīng)理,全面負責集團財務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務(wù)總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年xxxx年合計財務(wù)填報完成情景說明融資部門預(yù)算執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務(wù),確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx已轉(zhuǎn)為外商獨資企業(yè)。
財務(wù)管理制度:
x月x日前建立財務(wù)管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財務(wù)信息化集團財務(wù)制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自x年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運行至甩賬。
全面預(yù)算管理:
提出預(yù)算控制指標,并實施考核方案,全面實行預(yù)算管理。
1、根據(jù)財務(wù)管理部和資金計劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團融資目標經(jīng)調(diào)整后為:xx萬元。
實際完成xxxx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計劃相比完成情景不是很令人滿意由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對全行業(yè)的`巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情景,xx所負責的財務(wù)管理和資金計劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破,預(yù)算外支出xx萬元,也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費用報支情景抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查,實施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財務(wù)管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務(wù)信息質(zhì)量。
6、財務(wù)分析,我們注意到財務(wù)分析還是以零星提議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務(wù)分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務(wù)管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財務(wù)人員素質(zhì)的學習安排,財務(wù)人員隊伍相對堅持了數(shù)量穩(wěn)定,但財務(wù)人員進出比較頻繁:20xx年有新進財務(wù)、融資人員10人,離職7人,05年14月,新進2人,離職1人。
xx在任期內(nèi)工作認真負責,帶領(lǐng)財務(wù)管理部、資金計劃部員工為集團財務(wù)目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?/p>
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入行業(yè)融資受限制,集團將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點公司作為融資平臺,爭取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎(chǔ)管理,推進制度建設(shè)。集團財務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設(shè)的'步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務(wù)部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查,并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負責稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實施了多項稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關(guān)聯(lián)交易的運用等。
5、預(yù)算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會計信息。集團財務(wù)管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構(gòu)建這一體系的努力,但財務(wù)人員的頻繁變動,財務(wù)總監(jiān)對會計信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前供給的會計信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團的決策。
2、集團財務(wù)會計和融資工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進一步科學化,財務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對財務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動頻繁,財務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設(shè)未能滿足集團發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團融資目標經(jīng)調(diào)減,完成情景仍不夢想,銀企關(guān)系還需要進一步加強和改善。
經(jīng)與xx交換意見,xx對任期內(nèi)擬解決或正在進行但仍未完成的財務(wù)事項提出如下提議:
1、加強財務(wù)基礎(chǔ)工作,建立財務(wù)基礎(chǔ)工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關(guān)性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進稅務(wù)籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經(jīng)過與主營行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情景出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系,目前的預(yù)算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行情景表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強財務(wù)團隊建設(shè),以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務(wù)人員隊伍,確保集團財務(wù)目標的實現(xiàn)。如多與財務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進財務(wù)人員交流、關(guān)心財務(wù)人員工作和生活、落實財務(wù)人員崗位職責制等。
為更好地做好集團高管地區(qū)公司主要負責人任期經(jīng)濟職責審計,提議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應(yīng)供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師以往是財務(wù)管理部總經(jīng)理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇十四
這周的培訓(xùn)時間結(jié)束了,這周的審計培訓(xùn)讓我受益匪淺。以下是審計工作總結(jié)和一些個人體會。
我們都知道審計是一門實踐性很強的課程。僅僅依靠理論知識是不夠的。我們更需要的是用學過的理論知識去實踐。通過實際的訓(xùn)練,可以發(fā)現(xiàn)自己的問題,可以多查閱相關(guān)資料或者找學生咨詢解決問題。由此可見,為了打好專業(yè)基礎(chǔ),也為以后的工作鋪路,豐富個人經(jīng)驗。作為一名學生,我想學習不是為了通過考試,而是為了獲得知識和工作技能。換句話說,在學校學習是為了適應(yīng)社會的需要,是為了保證自己能夠完成未來的工作,為社會做出貢獻。通過實踐訓(xùn)練,了解工作的實際需要,使得學習的目的更加明確,結(jié)果也相應(yīng)更好。
我們的審計任務(wù)有五個實驗。通過這五個實驗,我們應(yīng)該掌握審計方法的應(yīng)用、內(nèi)部控制的測試和評價、審計重要性和審計風險的分析、審計報告等。經(jīng)過一周的努力,五個實驗基本完成。因為一個暑假沒看審計,忘記了一些知識。通過復(fù)習、看書、征求同學意見,我終于完成了以上任務(wù)。
1、自主學習。在培訓(xùn)期間,不像我們平時上課,在此期間,老師并不是每節(jié)課都和我們在一起,給我們講課,監(jiān)督我們的學習?,F(xiàn)在幾乎靠自己去把握。我們必須有意識地學習。遇到不懂的問題,要查閱相關(guān)資料,而不是照搬學生的實驗結(jié)果。當我們遇到問題的時候,只要找到老師,她就會幫我們解決,讓我們從中學到東西。
2、積極的態(tài)度。訓(xùn)練期間有點無聊,因為每天面對的都是同樣的課程和一堆數(shù)據(jù)。這就要求我們自始至終都要有積極的心態(tài),保持學習的熱情和求知的欲望。我們需要一個積極的態(tài)度,做好每一個實驗,達到最好的效果。
3、團隊精神。在這次審計培訓(xùn)中,其實也需要發(fā)揮團隊精神,需要學會與人溝通,因為有時候只有不斷的討論,交流彼此的意見,才能達到實驗最準確的結(jié)果。但是,當別人遇到不懂的問題時,我們應(yīng)該盡力幫助同學,因為我們也會從中受益,也會收獲很多東西。
4、理論聯(lián)系實際。這個審計培訓(xùn)周我有很深的體會。我以為可以學到一些書本知識,應(yīng)用到實際工作中。其實我們在學校學到的只是理論知識。只有通過實踐訓(xùn)練,才能使我們的理論指導(dǎo)實踐。這樣才能更好的和以后的會計工作融合。要用理論指導(dǎo)實踐,從實踐中不斷總結(jié),真正做到理論聯(lián)系實際。
1、基礎(chǔ)知識不夠扎實。審計以基礎(chǔ)會計、中級財務(wù)會計、成本會計、管理會計為基礎(chǔ)。過去,一些基礎(chǔ)知識不夠強,給現(xiàn)在的審計課程帶來了一些不便。不過,彌補也不遲。通過這次培訓(xùn),我發(fā)現(xiàn)了不足,給予了及時的回顧和整理,最終基本完成了這次審計培訓(xùn)。
2、粗心大意。這次審計培訓(xùn),我又犯了一個老錯誤,就是粗心大意。實驗四第八種情況,我要求重新編制利潤表。在編制過程中,我算錯了幾個數(shù)字,導(dǎo)致計算結(jié)果出現(xiàn)錯誤。經(jīng)過幾次檢查,和同學商量,發(fā)現(xiàn)因為自己的粗心,算錯了數(shù)字??梢姡覀冎挥杏眯牟拍馨咽虑樽龊?,這是對我們會計專業(yè)的最低要求,也是提高工作效率的要求。在今后的工作中,要始終以認真細致的態(tài)度做好每一件事,否則工作效率會大大降低,同時對企業(yè)本身也會有不同程度的影響。因此,在平時的學習中,我們應(yīng)該養(yǎng)成認真仔細的好習慣。
總之,通過這次審計培訓(xùn),我發(fā)現(xiàn)了自己的不足,也收獲了很多。我會更加努力的學習相關(guān)學科知識,并且記?。豪碚撆c實踐相結(jié)合!
經(jīng)濟責任審計工作方案篇十五
20__年是我校各項改革迅速發(fā)展的一年,教學、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計處認真貫徹落實審計廳、教育廳等上級部門的指示精神,結(jié)合我校實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持"完善自我,提高認識"的原則,努力完善審計制度,健全審計機構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學校物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經(jīng)濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學校機構(gòu)改革后,進一步明確了審計工作人員的職責和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計人員____(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強了審計隊伍建設(shè),一名同志獲高級會計_資格。經(jīng)驗豐富的老同志和積極上進的年輕人相互交流、相互學習、以老帶新、新老結(jié)合,形成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機和活力的審計隊伍。
二、學習及培訓(xùn)。
強化措施,進一步提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我校每個內(nèi)審人員都真正成為"思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實高效"的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察_赴法國等國外學習考察,獲取了大量審計工作信息及先進工作經(jīng)驗。
2.與南京大學、華南理工大學、河南大學等省內(nèi)外高校相互交流,共同探討審計工作新思路。
三、參與后勤改革。
隨著高校后勤管理社會化改革的深入,我校后勤集_已逐步成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施,同財務(wù)處、后勤管理處一道,對集_每個中心進行了成本核算,并結(jié)合外校經(jīng)驗,根據(jù)本校實際,制定了各項定額標準,為推動學校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇十六
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對我進行任期內(nèi)的經(jīng)濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至xx年任局長以來的工作情況作以簡要匯報。
我于xx年元月任xx區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了xx教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的情況下,xx區(qū)堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進區(qū)4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區(qū)等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為xx區(qū)的一大亮點。
一是以兩項督導(dǎo)評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導(dǎo)評估為契機,積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發(fā)展民辦教育。
近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學校和幼兒園,如xx幼兒園、xx幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學校(幼兒園)總數(shù)達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設(shè)施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務(wù),徹底消除了d級危房。
二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實質(zhì)性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經(jīng)驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場研討會在xx區(qū)召開。xx年,xx區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。
從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。
xx年全區(qū)中小學校的公務(wù)費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學區(qū),原學區(qū)的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情,決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學校班額大、上學難問題,通過擴容提質(zhì)和新建學校,新增學位2700多個。
近幾年累計投入4700多萬元完成了農(nóng)村學校現(xiàn)代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現(xiàn)代化教學設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學校成為省級現(xiàn)代教育技術(shù)示范學校。二是惠師政策人性化。
小財政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結(jié)構(gòu)老化和補員渠道不暢又需對補充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動。同時,優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補貼標準發(fā)放教師適當補貼以及設(shè)立偏遠農(nóng)村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。
三是辦學行為規(guī)范化。小財政的區(qū)情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業(yè)升學考試,并嚴格學籍管理,義務(wù)教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩?,取消了所有學校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。
認真落實義務(wù)教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農(nóng)民工子女到城區(qū)學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養(yǎng),對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
經(jīng)濟責任審計工作方案篇十七
受黨委組織部委托,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx科技學院干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責任審計的通知〉的通知》要求,審計處成立審計組,從20xx年xx月xx日起,對70名(組織部委托被審計人員78人,其中3人申請延期審計,5人被確定無經(jīng)濟責任)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責任審計,目前審計工作已全部完成,歷時5個月,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
以貫徹落實xx發(fā)展觀為指導(dǎo),通過審計,摸清被審計人員任職期間對所在部門、單位財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的經(jīng)濟責任,在其他工作中所承擔的工作責任等。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強責任意識,促進廉潔從政,加強黨風廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準備。
接到黨委組織部委托后,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議,成立了審計領(lǐng)導(dǎo)小組,并在審計處設(shè)立辦公室,確保此次審計工作順利實施。審計處結(jié)合工作實際,制訂了《任期經(jīng)濟責任審計實施方案》,并從組織部、紀委、監(jiān)察處、財務(wù)處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個審計工作組,每個工作組中分配1名專業(yè)財務(wù)人員參加;審計處印發(fā)了《內(nèi)部審計指南4號—高校內(nèi)部審計(第五章領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計)》、《審計署關(guān)于加強審計紀律的八項規(guī)定》、《xx省教育系統(tǒng)處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計實施辦法》、《xx科技學院干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度》等10余份審計工作學習資料,組織各審計組人員加強學習,夯實理論基礎(chǔ)。
(二)堅持原則,依法審計。
各審計組嚴格按照《xx科技學院經(jīng)濟責任審計暫行辦法》、《xx科技學院經(jīng)費預(yù)決算管理辦法(修訂)》、《xx科技學院事業(yè)經(jīng)費二級財務(wù)預(yù)決算管理辦法(試行)》、《xx科技學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,本著客觀公正、實事求是的態(tài)度,嚴格執(zhí)行審計準則、審計程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計核查、實地考查等方式進行了審計,做到了審計程序、審計結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
(三)細化責任,突出重點。
審計處根據(jù)每個領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)的不同,把被審計人員分為四類:黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政機關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部,教學院(部)、獨立學院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,二級財務(wù)獨立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部,做到責任細化,重點明確。
1.黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部審計的重點。依法履行黨務(wù)管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費、學生經(jīng)費管理使用情況;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無違規(guī)違紀情況等。
2.行政機關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;校撥經(jīng)費及其他經(jīng)費管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無違規(guī)違紀情況等。
3.教學院(部)、獨立學院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;單位經(jīng)費的收入支出是否納入預(yù)算管理,財務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學經(jīng)費、科研經(jīng)費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費等問題;單位有無經(jīng)濟實體,其資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項經(jīng)濟目標的完成情況,各項決策是否按規(guī)定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無違規(guī)違紀情況等。
4.二級財務(wù)獨立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計的重點。依法履行經(jīng)濟管理職能情況;財務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規(guī)違紀和損失浪費現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項經(jīng)濟目標的完成情況,各項決策是否按規(guī)定程序進行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度、有無違規(guī)違紀情況等。
(四)措施到位,確保質(zhì)量。
各審計工作組按照要求到被審計人員所在單位召開進點工作會議。根據(jù)被審計人員具體情況,認真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計前及過程中,對被審計人員進行詳細的調(diào)查摸底,通過查閱提交的審計材料,詢問本人,找相關(guān)人員座談等形式明確調(diào)查事項,并對以前審計結(jié)果的整改情況進行了解,做好審計工作底稿;審計后期,審計人員認真撰寫審計報告征求意見稿,收到反饋意見后,對被審計人員提出的異議、問題再進行核實,力求做到審計結(jié)果客觀、公正。
(一)肯定成績,再接再厲。
通過審計,70名被審計人員能夠履行經(jīng)濟責任,在工作中做出了一定的成績。主要有:
1.經(jīng)費管理使用方面。
一是被審計人員基本能夠執(zhí)行學校相關(guān)財務(wù)制度;部分單位能夠結(jié)合實際制定經(jīng)費管理使用方面的規(guī)章制度,使經(jīng)費的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費使用比較合理,大多數(shù)單位能夠按照學校年度綜合財務(wù)收支預(yù)算方案使用劃撥經(jīng)費,以提高辦公質(zhì)量效率和教學科研水平。三是新科學院、高職學院、成人教育學院等二級財務(wù)獨立核算單位能夠按照學校年度綜合財務(wù)收支預(yù)算方案的要求,完成上交學校經(jīng)費任務(wù)。
2.固定資產(chǎn)方面。
隨著學校招生規(guī)模的擴大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計期間內(nèi),被審計教學院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(件),總值增加了2070余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊,總值增加了460余萬元。與審計期初相比,均有較大增加。
3.內(nèi)部控制制度建設(shè)方面。
重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。經(jīng)審計,56個部門單位共制訂相關(guān)經(jīng)費管理使用及財務(wù)管理制度150余項,規(guī)范了劃撥經(jīng)費和單位財務(wù)收支使用管理。
4.重大經(jīng)濟決策執(zhí)行方面。
工作中,對于需要決策的重大經(jīng)濟事項,被審計的部門單位基本能夠按照學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行實施。黨務(wù)、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過處(部)務(wù)會議等協(xié)商討論,報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;教學院(部)能夠通過黨政聯(lián)席會議討論后,報主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)找出問題,及時整改。
審計過程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進的問題28項,主要集中在:
1.執(zhí)行學校財務(wù)收支預(yù)算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費使用存在超支現(xiàn)象。
2.個人暫借款時間較長,影響資金的使用效率。
3.部分教學院(部)教學經(jīng)費支出中,設(shè)備費支出低于30%,旅差費高于15%,不符合學校經(jīng)費預(yù)決算管理辦法要求。
4.二級財務(wù)獨立核算單位中,有部分賬務(wù)處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
(三)提出建議,加強管理。
在肯定成績,找準問題的前提下,為加強管理,提出以下主要建議:
1.各單位應(yīng)緊密結(jié)合實際,科學合理地編制經(jīng)費使用預(yù)算,本著量入為出的原則加強經(jīng)費管理,實施年度工作計劃時,盡量避免經(jīng)費的超支使用。把年度經(jīng)費使用情況列入有經(jīng)濟責任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對單位預(yù)算經(jīng)費使用的監(jiān)督力度。
2.根據(jù)《xx省省直機關(guān)及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學校財務(wù)處相關(guān)規(guī)定,要求部門內(nèi)有個人借款的人員,及時到財務(wù)處核銷賬目,保障財務(wù)工作的正常開展。
3.學校資產(chǎn)管理部門應(yīng)進一步加強固定資產(chǎn)管理,要定期對學校的固定資產(chǎn)進行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報,向?qū)徲?、財?wù)等相關(guān)部門通報。
4.針對文科類教學院(部)購置實驗設(shè)備、實驗材料較少,出差參加學術(shù)交流會議較多;理工科類教學院(部)學生外出實踐實習較多等具體情況。學校在教學經(jīng)費使用管理方面,應(yīng)結(jié)合實際,適當提高文科類、理工科類教學院(部)旅差費支出比例,降低文科類教學院(部)設(shè)備費支出比例。
5.二級財務(wù)獨立核算單位應(yīng)進一步加強財務(wù)監(jiān)管,對于一些非正式、不符合財務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),應(yīng)嚴格把關(guān),不予報銷。
建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計隊伍,是保障審計工作順利開展的基礎(chǔ)。根據(jù)《內(nèi)部審計實務(wù)指南第4號—高校內(nèi)部審計》總則要求,高校內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)配備足夠的具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計人員,結(jié)合我校實際還需做到:
1.增加專業(yè)審計人員。隨著我校各項事業(yè)的快速發(fā)展,審計部門面對各類審計對象,承擔的工作任務(wù)不斷增加。本次審計過程中,審計組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實施,由審計處工作人員完成,審計人員的缺少也為審計工作的開展帶來了一定的壓力,加強審計隊伍專業(yè)化建設(shè),是順利完成審計工作的充要條件。
2.增加審計經(jīng)費。針對審計對象、審計任務(wù)增加的情況,審計處開展市場調(diào)研、外出詢價等工作事項不斷增多,加大對審計經(jīng)費的投入是維持審計部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責任審計,在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位的支持配合下,工作進展總體比較順利。審計人員在時間緊、任務(wù)重的情況下,能夠以工作大局為重,平時加班加點工作,利用暑假投入工作,保證了審計工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經(jīng)濟責任審計工作在廣大干部思想意識中引起了高度重視;對學校劃撥經(jīng)費的使用和部分單位規(guī)范財務(wù)收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過本次審計增強了廣大干部的經(jīng)濟責任意識,促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政;為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護航的作用。
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