隨著時間和環(huán)境的變化,方案也需要不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。制定方案的關(guān)鍵是要有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性,能夠為問題提供新的解決方案。希望以下的案例能夠給你帶來一些啟示,并激發(fā)你的創(chuàng)造力。
水質(zhì)治理方案篇一
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動計劃》(政辦函[20xx]147號)和《市人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
全面啟動四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè);基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開展生活污水處理比例達(dá)到60%。
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
(一)建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現(xiàn),建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
(二)建設(shè)沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
(三)建設(shè)人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
(一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項工作的具體實施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
(二)宣傳發(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農(nóng)村污水處理專項工作動員會,安排部署農(nóng)村污水處理工作。
(三)實施建設(shè)。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。
(一)組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)籌集安排專項資金;區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo),沼氣池資金申報,推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè);區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
(二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過申報改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套,并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補(bǔ)”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下?lián)軐m椯Y金使用的監(jiān)管力度,確保專款專用。
(三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,將項目實施分解到各責(zé)任主體。工作小組對農(nóng)村污水治理實施情況按月督查通報,年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé),并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實。
(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運(yùn)用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺性和積極性。
(三)加大工作力度。區(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度,力爭多申請改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo);區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強(qiáng)信息報送。建立層級信息管理和報送機(jī)制,各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問題和困難及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
水質(zhì)治理方案篇二
時代在向前發(fā)展,社會在不斷進(jìn)步,人類生活水平在逐漸提升,人們對環(huán)境生活的質(zhì)量也更加關(guān)注。河道治理與人們的生活密切相關(guān),在治理河道的過程中要充分考慮河道環(huán)境對人們生活的影響,進(jìn)行河道生態(tài)建設(shè)。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上,通過人工修復(fù)措施促進(jìn)河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),構(gòu)建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動。河道是城市的基礎(chǔ)設(shè)施中必不可少的一部分,其質(zhì)量與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關(guān)系。隨著我國城市化建設(shè)速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)部門將水環(huán)境的建設(shè)當(dāng)成了一項重要的舉措。目前,我國在河道的治理工作中依舊存在著一些問題,這些問題均對我國生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對河道進(jìn)行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問題1.1河道中的淤積比較嚴(yán)重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機(jī)毒物,若處置不當(dāng),則會對環(huán)境造成二次污染。河道中出現(xiàn)較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現(xiàn)了過多的淤泥,就會加重對水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財產(chǎn)安全均造成了嚴(yán)重的影響。1.2河道水面的面積沒有受到保護(hù)目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項建筑工程以及農(nóng)民圈占等行為的影響,導(dǎo)致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來越小,導(dǎo)致其面積越來越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護(hù)措施沒有做到位河道在長期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統(tǒng)的河道沿岸的保護(hù)措施中,將重點(diǎn)放在了水對河道的沖刷、水土保持等因素,所以說,其保護(hù)河道沿岸的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預(yù)制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護(hù)措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長環(huán)境,這也違背了現(xiàn)代社會對生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時,還嚴(yán)重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進(jìn)行河道治理時,都重點(diǎn)追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強(qiáng)調(diào)了防洪功能,導(dǎo)致河道的形態(tài)出現(xiàn)了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來越糟糕。加上在此過程中對水質(zhì)造成的嚴(yán)重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國當(dāng)前河道工程治理中存在的問題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設(shè)計上體現(xiàn)多樣化在河道設(shè)計上應(yīng)從多個方面、多個層次進(jìn)行考量,要因地制宜、多種設(shè)計方式相結(jié)合,以體現(xiàn)河道規(guī)劃的集成效用。在河道結(jié)構(gòu)的設(shè)計上,可采取縱斷面設(shè)計、橫斷面設(shè)計等方式。縱斷面設(shè)計重點(diǎn)在構(gòu)造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設(shè)生態(tài)河道的過程中,恢復(fù)河道的蜿蜒性可增加棲息地的數(shù)量和質(zhì)量,保持河道的穩(wěn)定,同時,也可以減少工程的造價、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來設(shè)計的。一般表現(xiàn)為深潭和淺灘的相互交替。這種結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設(shè)計的重要內(nèi)容。河道橫斷面設(shè)計要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護(hù)岸設(shè)計上,也要根據(jù)河流自身特點(diǎn)、結(jié)合具體的生態(tài)情況來考量,重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是保護(hù)河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設(shè)適合蛙類生存的兩棲塊體護(hù)岸等。目前,經(jīng)常采用的是石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸,這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸又分為柔性護(hù)岸、直立式護(hù)岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護(hù)岸等形式。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對河道岸坡加強(qiáng)防護(hù)河道治理,岸坡防護(hù)也是一個不容忽視的內(nèi)容。重點(diǎn)是設(shè)計生態(tài)護(hù)坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護(hù)坡的標(biāo)準(zhǔn),則要盡可能保持原貌,或者局部少動。岸坡防護(hù),要少用漿砌石或混凝土護(hù)坡等形式。石材護(hù)岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強(qiáng)、結(jié)實耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護(hù)坡要根據(jù)具體情況進(jìn)行優(yōu)選。石材護(hù)坡以及拋石護(hù)坡,應(yīng)選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護(hù)坡,常見的有木樁柵欄護(hù)坡、樹根扎捆護(hù)坡、活性木格框護(hù)坡等。還有一種作用獨(dú)特、具有不可替代功能的植物護(hù)坡也被廣泛運(yùn)用,主要有草皮護(hù)坡、樹枝護(hù)坡和水生植物護(hù)坡等。2.3水質(zhì)修復(fù)設(shè)計水質(zhì)修復(fù)設(shè)計主要分為兩個角度,即空間設(shè)計、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據(jù)植被屬性、生長狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時,人們一定要考慮航運(yùn)與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進(jìn)行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強(qiáng)化異位脫氮技術(shù)、異位除磷技術(shù)、外源生態(tài)消減技術(shù)、水體復(fù)氧及凈化技術(shù)。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現(xiàn)狀,同時人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標(biāo),從污染源控制、水生態(tài)治理與修復(fù)兩方面著手,最終全面恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內(nèi)的河障。在生態(tài)空間范圍內(nèi)合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復(fù)河道生態(tài)空間內(nèi)的生態(tài)功能,形成由點(diǎn)及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構(gòu)建健康而開放的生態(tài)空間系統(tǒng),并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.5注重長期維護(hù)保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質(zhì),需要建立完善的機(jī)制,以制度建設(shè)來保證治理的長效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長效管理必須結(jié)合水環(huán)境整治,做好“結(jié)合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設(shè)成為了水務(wù)工作的一項重點(diǎn)內(nèi)容,為了極力營造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務(wù)工作者正在積極地尋求更加合適的建設(shè)方案。建設(shè)生態(tài)型河道是社會發(fā)展過程中的一個重要項目,也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在建設(shè)過程中應(yīng)高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標(biāo)的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時效性,要重點(diǎn)處理好整體和局部等關(guān)系,既顧及景觀和實用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭取建設(shè)效益的最大化。結(jié)束語河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術(shù),能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復(fù)和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時,河道生態(tài)治理可以促進(jìn)河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設(shè)期間的生態(tài)環(huán)境。
水質(zhì)治理方案篇三
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部水利部國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(20xx-20xx年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效,加快推進(jìn)“十四五”治理工作,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我省實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向,立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設(shè),扎實推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水治理工作,健全政策機(jī)制,加大投入力度,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標(biāo)和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導(dǎo)、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導(dǎo),統(tǒng)籌整合有關(guān)資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農(nóng)民環(huán)保意識,引導(dǎo)群眾參與。
堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學(xué)適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護(hù)。堅持以用為本,充分考慮后期運(yùn)行維護(hù),做到設(shè)施、管網(wǎng)與管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步落實,保障設(shè)施長期有效運(yùn)行。
(三)主要目標(biāo)。
到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%以上,力爭達(dá)到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
(一)梯次推進(jìn),分類實施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護(hù)和改善五河干流、鄱陽湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì),保障農(nóng)村飲用水安全為重點(diǎn)目標(biāo),以水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中村莊為重點(diǎn)區(qū)域,分類開展農(nóng)村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應(yīng)于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實,不再列出)。
(二)系統(tǒng)推進(jìn),協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造,推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設(shè)施的村莊,強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應(yīng)納盡納;對計劃建設(shè)污水治理設(shè)施的村莊,一體化推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè),通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理,科學(xué)實施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責(zé),實現(xiàn)水體有效治理和管護(hù),防止“返黑返臭”。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強(qiáng)動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關(guān)部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標(biāo),原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
(三)規(guī)范推進(jìn),專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南(試行)》等地方標(biāo)準(zhǔn)要求,引導(dǎo)規(guī)范污水治理工程設(shè)計、施工、驗收和運(yùn)行維護(hù)等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。戶內(nèi)污水收集設(shè)施原則上由農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常維護(hù),戶外收集及污水治理設(shè)施由運(yùn)維實施主體負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn),改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設(shè)施運(yùn)行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責(zé)任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設(shè)施改造,20xx年底前基本完成現(xiàn)有設(shè)施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)化集中式污水設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設(shè)施正常運(yùn)行率。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設(shè)施,各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門書面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門存檔。(指導(dǎo)單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
(五)創(chuàng)新推進(jìn),試點(diǎn)示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面開展試點(diǎn)示范。樹立一批典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責(zé)任制的項目。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,探索試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗、分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。(指導(dǎo)單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作推進(jìn)機(jī)制,成立工作專班,明確部門職責(zé)分工,加強(qiáng)工作調(diào)度,協(xié)調(diào)解決問題,確保完成目標(biāo)任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理,負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導(dǎo)項目推進(jìn),開展工作考核等,設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機(jī)構(gòu)協(xié)助縣級政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實施,協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
(二)加大資金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強(qiáng)資金保障,統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金,用好土地出讓收益、耕地占補(bǔ)平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補(bǔ)償資金等,加大對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管護(hù)的投入力度。(指導(dǎo)單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方式,對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進(jìn)。(指導(dǎo)單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電用地政策。在20xx年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費(fèi),優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預(yù)留農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地,并符合《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關(guān)河湖管理保護(hù)的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費(fèi)制度。(指導(dǎo)單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)。
(三)嚴(yán)格評估考核。每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進(jìn)行評估,20xx年開展總結(jié)評估。評估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容。對各年度任務(wù)開展調(diào)度、督導(dǎo)和技術(shù)幫扶,對工作推進(jìn)不力的予以通報。(指導(dǎo)單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局)。
水質(zhì)治理方案篇四
為堅持生態(tài)優(yōu)先,以民為本,努力改善我市區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量,扎實推進(jìn)生態(tài)宜居城的建設(shè),保障群眾身體健康,根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于更大力度加強(qiáng)大氣污染防治三年行動(藍(lán)天行動)計劃的通知》(錫政辦發(fā)〔20xx〕185號)的要求,結(jié)合我市實際,在全市范圍內(nèi)開展燃煤電廠、鋼鐵冶金、電子、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢氣專項整治行動,特制定本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的總要求,以建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)城市為方向,以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)廢氣的綜合整治力度,保障大氣環(huán)境和生態(tài)安全,切實保障人民群眾健康,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(一)全市范圍內(nèi)排放工藝廢氣的燃煤電廠、鋼鐵冶金、電子、化工等重點(diǎn)行業(yè)。
(二)重點(diǎn)廢氣信訪企業(yè)。
所有整治企業(yè)于20xx年10月31日前完成整治任務(wù)并通過驗收;未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗收不合格的企業(yè)一律關(guān)停,切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全。
(一)強(qiáng)化源頭控制。提升有大氣污染物排放量大、排放指標(biāo)敏感(惡臭、容易揮發(fā)有機(jī)揮發(fā)污染物)項目的準(zhǔn)入門檻;合理調(diào)整工業(yè)布局,對大氣污染物排放量大、能耗大、效益差的工業(yè)企業(yè),依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整,有重點(diǎn)、分層次、分區(qū)域、分時段進(jìn)行搬遷、改造或停產(chǎn)、關(guān)閉。環(huán)境敏感區(qū)域或廢氣治理難度較大、信訪量大、整治難以到位的企業(yè),要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,從源頭上控制廢氣污染的產(chǎn)生。
(二)統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)。無組織排放有毒有害廢氣應(yīng)建設(shè)匹配的吸風(fēng)裝置,經(jīng)收集處理后有組織排放;有組織排放的工業(yè)廢氣必須建設(shè)配套的廢氣處理設(shè)施。按照《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》的要求,規(guī)范設(shè)置排污口。廢氣處理設(shè)施處理工藝應(yīng)達(dá)到現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定要求,廢氣排放的最高允許排放濃度、排放速率,無組織排放監(jiān)控濃度限值均達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)車間的污染物濃度必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);廠界周邊的環(huán)境敏感點(diǎn)的.廢氣污染因子濃度必須達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(tj36-79)中規(guī)定的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度限值。
(三)開展綜合執(zhí)法。一是要對照環(huán)評要求,檢查企業(yè)環(huán)評手續(xù)是否完善,規(guī)模、產(chǎn)能、環(huán)保措施是否符合環(huán)評審批要求。二是要檢查企業(yè)污染防治措施是否正常運(yùn)行,是否達(dá)標(biāo)排放,設(shè)施運(yùn)行效率能否達(dá)到設(shè)計要求。三是要加強(qiáng)對企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)完善廢氣吸收處理設(shè)施,控制和減少無組織排放廢氣的排放,嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。四是要針對排查問題,督促企業(yè)落實整改要求,明確整改期限,對違法行為要嚴(yán)肅查處,對發(fā)生大氣污染事故的企業(yè),追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)提供技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合專項整治行動,成立專家指導(dǎo)組,對工業(yè)廢氣治理設(shè)施的工程設(shè)計、運(yùn)行管理、優(yōu)化改造等提供技術(shù)指導(dǎo),對存在的問題及整改落實的措施進(jìn)行診斷把脈。
(五)加強(qiáng)企業(yè)管理。
1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。建立健全環(huán)保管理制度,落實專人負(fù)責(zé)廢氣治理工作,并做到持證上崗,運(yùn)行管理臺帳齊全。配備必要的監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備,達(dá)到自我監(jiān)控要求的企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行定期監(jiān)測。在廢氣治理設(shè)施旁醒目處,繪制不少于2平方米的廢氣處理工藝圖。
2.嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。企業(yè)必須依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;生產(chǎn)場地設(shè)立警示標(biāo)志;配置符合規(guī)定的職業(yè)防護(hù)設(shè)施及用品。
3.嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)性事故應(yīng)急管理要求。建立和完善安全生產(chǎn)、環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急救援預(yù)案。明確快速反應(yīng)、應(yīng)急救援措施和程序等內(nèi)容。建立應(yīng)急救援隊伍,配備必要的應(yīng)急救援物資,并定期組織演練。
(六)落實長效措施。
著手開展《無錫市工業(yè)廢氣污染防治規(guī)劃》編制,對我市工業(yè)廢氣整治進(jìn)行科學(xué)分析、提供對策,形成我市工業(yè)廢氣整治的總體規(guī)劃。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核,開展燃煤電廠、鋼鐵冶金、電子、化工等重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)需強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的審核任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,進(jìn)一步提高環(huán)評質(zhì)量,督促廢氣污染嚴(yán)重,群眾信訪多、反應(yīng)強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響后評價。加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控,要列出計劃,排定時序,對燃煤電廠、鋼鐵冶金、電子、化工等重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)廢氣排放進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測,為綜合整治提供科學(xué)有效的依據(jù)。提高預(yù)警能力,對重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)實施廢氣排放在線監(jiān)控,及時預(yù)防、有效應(yīng)對突發(fā)事件。
整治工作分五個階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年2月1日-3月15日)。
制訂全市廢氣專項整治的實施方案,部署廢氣專項整治工作任務(wù)。充分利用新聞媒體力量,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,廣泛動員公眾參與監(jiān)督。
(二)全面排查階段(20xx年2月20日-4月30日)。
組織對全市范圍內(nèi)列入整治范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查廢氣產(chǎn)生環(huán)節(jié)、廢氣治理現(xiàn)狀、群眾信訪等方面情況,建立“一戶一檔”,完善工業(yè)廢氣治理的各項措施和環(huán)保管理的要求,擬訂出全市廢氣整治企業(yè)名單。
(三)編制方案階段(20xx年3月15日-4月30日)。
各地根據(jù)全市工業(yè)廢氣專項整治工作要求,對轄區(qū)內(nèi)需整治企業(yè)逐個編制整治方案,明確整改要求、整改時限;并將各整治方案上報各地專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,20xx年4月30日前報送市環(huán)保局備案。
(四)集中整治階段(20xx年5月1日-20xx年9月30日)。
企業(yè)根據(jù)編制的整治方案,精心組織實施,確保在9月30日前完成整治。整治結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對廢氣污染物排放進(jìn)行監(jiān)測,在達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提出驗收申請,經(jīng)所在鎮(zhèn)(街道)審核后報市(縣)、區(qū)工業(yè)廢氣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)檢查驗收階段(20xx年10月1日-20xx年10月30日)。
各地工業(yè)廢氣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),牽頭組織專項整治驗收,詳細(xì)填寫《工業(yè)廢氣專項整治驗收表》(附件)。對未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗收不合格的企業(yè)依法采取關(guān)停措施,確保整治取得實效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立工業(yè)廢氣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)。負(fù)責(zé)全市工業(yè)廢氣專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(縣)、區(qū)也要成立相應(yīng)的工業(yè)廢氣整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)明確工作職責(zé)。各牽頭部門要根據(jù)分工科學(xué)合理地制定具體的實施方案和進(jìn)度計劃,指導(dǎo)各地政府開展工業(yè)廢氣專項整治工作。各級政府對自身轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)廢氣專項整治工作負(fù)總責(zé),具體實施工業(yè)廢氣專項整治工作。
(三)完善工作機(jī)制。建立聯(lián)席會議機(jī)制,定期分析工業(yè)廢氣專項整治工作。建立工作聯(lián)動機(jī)制,各地、各部門要強(qiáng)化部門聯(lián)動執(zhí)法,密切配合,形成合力,推動工業(yè)廢氣專項整治工作有序開展。建立信息報送機(jī)制,要明確專項整治工作聯(lián)絡(luò)員,按照工作方案要求,上報工作信息。建立工作考核機(jī)制,將工業(yè)廢氣專項整治列入各級政府、各相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任狀,嚴(yán)格考核。組織對各地工業(yè)廢氣專項整治工作的督查,確保工作落實,措施到位,成效明顯。
(四)強(qiáng)化督查督辦。市級相關(guān)部門組織對各市(縣)、區(qū)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢氣專項整治工作進(jìn)行督查督辦,重點(diǎn)督查各市(縣)、區(qū)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、組織實施、取得成效情況。對相關(guān)重點(diǎn)排放企業(yè)、重點(diǎn)信訪企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行市級掛牌督辦。
(五)加大資金投入。市、區(qū)兩級財政要進(jìn)一步加大對工業(yè)廢氣專項整治資金的投入,污染防治專項資金要重點(diǎn)傾斜,重點(diǎn)保證工業(yè)廢氣監(jiān)測監(jiān)控裝備、設(shè)備的建設(shè)和完善。
(六)營造輿論氛圍。
制定工業(yè)廢氣專項整治宣傳計劃,積極宣傳“生態(tài)無錫”理念,普及廢氣防治科學(xué)知識,不斷提高社會環(huán)境保護(hù)意識,鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。充分發(fā)揮新聞輿論的作用,組織新聞媒體宣傳先進(jìn)典型,曝光違法行為。
水質(zhì)治理方案篇五
為貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署,進(jìn)一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平,加快補(bǔ)齊短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號)及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號)等文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持屬地主責(zé)、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場運(yùn)作的原則,分年度推進(jìn)實施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年,確定農(nóng)村生活污水提升治理實施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項目“投、建、管、運(yùn)”,實行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理;分年度實施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個,全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上,設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等七類重點(diǎn)村莊提升治理。
(一)策劃年度任務(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2030年)》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)項目可行性研究報告》,合理制定各年度計劃,策劃生成年度項目清單整體打包立項,統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù),依法優(yōu)化項目審批事項,積極申報省級與中央資金項目儲備庫。重點(diǎn)針對大溪橋國控斷面水質(zhì)提升、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)等工作,推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達(dá)埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項目,每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報送年度項目清單。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)。
(二)實施精準(zhǔn)治理。優(yōu)先提升存量,對已建處理站或主干管的村莊,分批實施提升治理,整修處理設(shè)施,完善收集管網(wǎng)敷設(shè),農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備,防止設(shè)施規(guī)模脫離實際需求。強(qiáng)化資源化利用,鼓勵集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。(縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)。
(三)規(guī)范建設(shè)運(yùn)維。做好項目前期,落實“一村一設(shè)計”,逐村逐戶現(xiàn)場踏勘、合理設(shè)計,確定廠站選址,繪制勘測定界圖。以縣為單位,將治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。堅持“一次建設(shè)、長久使用”,嚴(yán)格落實項目業(yè)主負(fù)責(zé)制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強(qiáng)化施工過程各責(zé)任主體質(zhì)量監(jiān)管,污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)采購。嚴(yán)把工程驗收,由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗收小組進(jìn)行竣工驗收,提升治理項目實行“一項目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設(shè)施運(yùn)維。承擔(dān)日常運(yùn)維的單位要成立專班、指派專人,對處理設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)。
(四)提升治理水平。堅持“規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維”統(tǒng)籌考慮,與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項目協(xié)同建設(shè),與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺試點(diǎn)方案,加快農(nóng)村生活污水提升治理機(jī)制體制探索實踐,推進(jìn)試點(diǎn)示范工程,及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗和模式(縣農(nóng)污辦牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)。
(五)推行共治共享。加強(qiáng)基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍、河道專管員的工作范疇,加強(qiáng)巡查力度。發(fā)揮村級組織力量,將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約,加強(qiáng)對受益主體農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量,監(jiān)督項目建設(shè)和運(yùn)營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(六)構(gòu)建長效機(jī)制。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問題及時轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實反饋。建立第三方評估制度,常態(tài)化開展成效評估、明察暗訪、企業(yè)信用評價。以污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn),每季度或每半年開展成效考核,實行以效付費(fèi)。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(七)探索試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(20xx-2030年)要求,積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機(jī)制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)。
(八)完善建管機(jī)制。
確定實施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實施主體;積極與省內(nèi)具有投融資能力、項目運(yùn)營能力及相關(guān)經(jīng)驗的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進(jìn)合資公司組建工作,推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理(含廠站及管網(wǎng))項目“投、建、管、運(yùn)”。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財政局、城管局、水利局按職責(zé)分工)。
穩(wěn)步推進(jìn)一體化。堅持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維。對接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),日常運(yùn)維鼓勵由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運(yùn)維單位統(tǒng)一負(fù)責(zé),運(yùn)維費(fèi)用按相應(yīng)渠道保障。(縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財政局、城管局、水利局按職責(zé)分工)。
推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)由同一公司負(fù)責(zé)。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的,通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運(yùn)作,防止國有資產(chǎn)流失。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工)。
(九)強(qiáng)化資金保障。
落實財政資金。縣財政應(yīng)按市行動方案下達(dá)的年度任務(wù),審核縣農(nóng)污辦提出縣級農(nóng)村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級要求申報納入上級項目儲備庫,積極爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級農(nóng)村生活污水治理“以獎代補(bǔ)”資金支持??h財政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項資金等涉農(nóng)、涉水資金,優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補(bǔ)償金不低于10%。(縣財政局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)。
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實行投資項目資本金制度,項目資本金由上級補(bǔ)助、縣財政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項目資本金的專項債等構(gòu)成,債務(wù)性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請政府性基金、專項債券等方式多渠道籌集。(縣財政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
推行使用者付費(fèi)。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費(fèi),引導(dǎo)和支持村級組織將付費(fèi)事項納入村規(guī)民約,逐步推進(jìn)有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費(fèi)。建立財政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制,污水處理費(fèi)專項用于生活污水治理,對污水處理費(fèi)未能達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本期間,縣財政給予一定補(bǔ)助。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣發(fā)改局、財政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)。
(十)優(yōu)化審批手續(xù)。
將全縣治理項目整體打包、統(tǒng)一報批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項目審批事項。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測定界圖,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),成熟一批、上報一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工)。
(十一)強(qiáng)化成效管理。
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運(yùn)用5g傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控;實現(xiàn)在線及人工監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工)。
(十二)強(qiáng)化組織推進(jìn)。
落實屬地責(zé)任??h政府是農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)方案實施、項目調(diào)度推進(jìn)、組織抽查驗收等工作,工作專班設(shè)在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務(wù),同時工作專班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作,協(xié)調(diào)解決實施過程中的各種問題,強(qiáng)化考核督促,加大行政推動力。
強(qiáng)化部門協(xié)同。統(tǒng)一報批相關(guān)手續(xù),統(tǒng)一招標(biāo)采購污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料;由住建局負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。項目建成后,由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項目要合理選址,統(tǒng)一上報調(diào)整用地性質(zhì),自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財政局、住建局等相關(guān)部門在報批相關(guān)手續(xù)時,要按照《泉州市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類事項清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項目審批事項。
(十三)完善配套政策。
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地,新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)。
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)。
(十四)嚴(yán)格考核獎懲。建立評先掛鉤機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實效考評和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)(體系),并適當(dāng)增加分值權(quán)重比例。對治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個人給予通報表揚(yáng)。(永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工)。
水質(zhì)治理方案篇六
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實施方案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程,積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)綠色發(fā)展示范市。
(二)基本原則。
突出重點(diǎn),有序?qū)嵤猿忠猿菐оl(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn),加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),帶動農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理,做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)濟(jì)實用、維護(hù)簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求,按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求,合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。
政府主導(dǎo)、社會參與。強(qiáng)化縣(區(qū))主體責(zé)任,加大財政資金投入,引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修;推進(jìn)實施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施ppp項目,鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項目的建設(shè)和運(yùn)營。
(三)總體目標(biāo)。
從20xx年起,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng),處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
推進(jìn)階段(20xx-20xx年):推進(jìn)城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施建設(shè),實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農(nóng)村生活污水治理成果,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,提升設(shè)施服務(wù)水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
(四)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農(nóng)村生活污水治理實施細(xì)則,明確工作目標(biāo)和時序、制定工作方案和措施,確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)。
(五)加快設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實施污水處理ppp項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè),盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè),有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理;遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn),配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣(區(qū))實施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)。
(六)推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實施《雅安市“廁所革命”實施方案(20xx—20xx年)》,結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè),合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng),有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。(責(zé)任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農(nóng)工委、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)。
(七)開展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn),實施清淤疏浚,消除農(nóng)村黑臭水體,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)。
(八)強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測。組織開展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究,加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺,重點(diǎn)對日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控。(責(zé)任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)。
(九)完善支持政策。加大對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)和運(yùn)營的扶持力度,落實用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價格調(diào)整機(jī)制,對于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力(集團(tuán))公司)。
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運(yùn)營。(責(zé)任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局)。
(十一)落實責(zé)任。各縣(區(qū))人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實責(zé)任、分解任務(wù),確保按時按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作,定期會同市級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問題,加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級有關(guān)部門要結(jié)合工作職能,積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設(shè)項目用地需求保障等相關(guān)工作,確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強(qiáng)化管理。各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細(xì)則,明確牽頭和配合部門,細(xì)化職責(zé)分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作,對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
(十三)加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農(nóng)民和社會各界積極參與農(nóng)村生活污水治理,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。
水質(zhì)治理方案篇七
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機(jī)物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
(1)懸浮物及飄浮物。
一般均在病房出口處設(shè)置化糞池。污水進(jìn)入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應(yīng)作相應(yīng)處理。化糞池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機(jī)械雜質(zhì)進(jìn)入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進(jìn)入消毒池前應(yīng)得到充分沉淀和簡單的過濾。
(2)有機(jī)污染物。
醫(yī)院污水的有機(jī)物一般小于城市污水,b0d5多在100毫克/升左右??梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風(fēng)景區(qū)等時,則對其有機(jī)物要進(jìn)行處理,一般多采用生物處理法。
(3)放射性同位素。
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質(zhì)的強(qiáng)度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質(zhì)的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進(jìn)行處理;對于半衰期長的放射性物質(zhì)可采用物理、化學(xué)或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調(diào)查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
(4)寄生蟲。
寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02—1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標(biāo)準(zhǔn),即當(dāng)蛔蟲卵死亡時,便認(rèn)為其它蟲卵均已死亡。蛔蟲卵在外界可活1—5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
(5)病毒。
病毒是一種遠(yuǎn)比細(xì)菌小的物體,他們沒有完整的細(xì)胞結(jié)構(gòu),必須在一定的活細(xì)胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強(qiáng)氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
(6)傳染病菌。
傳染病菌的種類很多,但其活動規(guī)律則大同小異,一般在ph值5—9.6范圍內(nèi)生存,當(dāng)ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月,但在糞便污水中生活時間較短。這是因為:
a、糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b、大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細(xì)菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風(fēng)為厭氧菌外)都是好氧的。
利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機(jī)物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補(bǔ)氧困難,導(dǎo)致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學(xué)方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復(fù)雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達(dá)到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術(shù),在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應(yīng)用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強(qiáng)的氧化能力,可以比氯快600—3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細(xì)菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達(dá)到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(b0d)和化學(xué)耗氧量(c0d)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標(biāo)準(zhǔn),甚至可返回作為非飲用水使用。
水質(zhì)治理方案篇八
一、廢氣發(fā)生地與廢氣種類。
1、鍋爐。
二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮、粉塵等。
2、拌料車間。
共有1#,3#兩個拌料車間,1#拌料車間有10只攪拌鍋,3#車間有4只攪拌鍋。正常運(yùn)作時,攪拌鍋內(nèi)的溫度約為160~200℃,鍋內(nèi)是石油瀝青、橡膠粉(鞋底膠)、石粉的混合物(以下稱改性料)。石油瀝青是將精制加工石油所殘余的渣油,經(jīng)適當(dāng)?shù)墓に囂幚砗蟮玫降漠a(chǎn)品。主要成份是飽和烴油分芳香烴,樹脂(瀝青脂膠),瀝青質(zhì)。由于它在生產(chǎn)過程中曾經(jīng)蒸餾至400℃以上,因而所含揮發(fā)成分甚少。
改性料在生產(chǎn)時所產(chǎn)生的廢氣有:瀝青油煙,石粉粉塵。車間操作工在投石粉時會關(guān)閉煙道隔板,因此只有少量石粉粉塵通過隔板縫隙進(jìn)入煙道。
3、卷材生產(chǎn)車間。
共有兩個10#石油瀝青熔化池,工作溫度150℃左右,10#石油瀝青在熔化時會產(chǎn)生少量的瀝青油煙。本公司在每年的6月~9月間會使用一定量的10#瀝青,約1.5噸/天,其他時間基本很少使用。
二、金屋公司現(xiàn)有廢氣收集與治理情況。
1、鍋爐煙氣凈化處理。
每個鍋爐后面安裝有一個水幕除塵器,鍋爐煙氣出來后直接進(jìn)入水幕除塵器除塵后通過煙囪排放。如圖所示:
2、拌料車間、生產(chǎn)車間煙氣、粉塵處理。
在工作溫度下,10#瀝青受熱熔化后會散發(fā)出瀝青油煙,油煙被吸入煙道進(jìn)入水幕除塵器處理后通過煙囪排放。如圖所示:
三、目前仍然存在的問題1、10#石油瀝青熔化池周圍有油布簾遮擋,但操作工有時會忘記將油布簾拉上,由于沒有引風(fēng)設(shè)備,油煙不能完全進(jìn)入煙道,因此仍有少量油煙溢出。
2、拌料車間上面的窗戶沒有完全關(guān)閉,在投石粉時(有時石粉含水量過多),會有少量石粉粉塵從窗戶溢出。
3、卷材生產(chǎn)車間:浸涂池上端的吸煙罩與池之間有一定的距離,池周圍沒有采取密封措施(原因是工人操作需要),所以會有一定的石油瀝青油煙沒有完全被吸入煙道而溢出,氣壓低時尤為明顯。
4、通過水幕除塵器向煙囪排放的氣體中還存在著一定量的石油瀝青油煙。
通過本公司現(xiàn)有的治理方案,約有90%以上的鍋爐煙氣、油煙及粉塵通過水幕除塵得到有效的處理,只有小部分未能收集而溢出的廢氣和粉塵,以及水幕除塵設(shè)備未能除去的油煙通過煙囪排放。
所需工時:停止使用時立即添加,兩周之內(nèi)完成。
對于問題2:拌料車間工作時,將上部窗戶完全關(guān)閉,從而可以阻止粉塵通過窗戶溢出。
此項措施可以立即執(zhí)行,我們會觀察執(zhí)行后的效果以及有沒有需要進(jìn)一步改善的。
對于問題4:目前有及幾種方案可以治理瀝青油煙。焚燒、冷凝、活性炭吸附和生物降解。
水質(zhì)治理方案篇九
上海石化總經(jīng)理王治卿在2011年2月17日召開的五屆五次職代會報告中提出了“通過隱患治理和優(yōu)化操作,減少無序排放,力爭2011年內(nèi)消除芳烴生產(chǎn)區(qū)域的異味,2012年內(nèi)消除正常生產(chǎn)時廠區(qū)異味?!钡墓ぷ饕?我們在調(diào)研交流的基礎(chǔ)上,邀請中石化撫順石化研究院廢氣治理專家于2月22-26日到相關(guān)事業(yè)部的裝置現(xiàn)場進(jìn)行了調(diào)研和取樣分析,3月18日提出了具體的建議方案,3月18-23日征求各相關(guān)單位意見并完善方案?,F(xiàn)匯報如下:
一、總體情況。
通過現(xiàn)場實地詳細(xì)調(diào)研發(fā)現(xiàn),上海石化廢氣污染情況具有點(diǎn)多面廣、污染物物濃度高、毒性大、異味重等特點(diǎn),對企業(yè)員工和周邊居民影響較大,必需要通過加強(qiáng)管理、優(yōu)化操作、完善現(xiàn)有治理設(shè)施、建設(shè)新的收集和治理設(shè)施以及技術(shù)攻關(guān)等手段,盡快開展綜合治理,才能確??傮w環(huán)保治理目標(biāo)的實現(xiàn)!
1、煉油事業(yè)部。
(1)冷焦水池、冷焦水罐:主要污染物為有機(jī)硫化物、苯系物和烴類,建議加蓋收集后進(jìn)行催化燃燒處理。
(2)汽油氧化和液態(tài)烴脫硫醇裝置尾氣:主要污染物為總烴、重硫化物、苯系物和二甲二硫等,建議采用低溫柴油吸收處理。
(3)酸性水罐頂廢氣:主要污染物為硫化氫,濃度高達(dá)1-6萬mg/m3,建議采用低溫柴油吸收-吸收脫硫工藝進(jìn)行處理。
(4)常減壓污油罐廢氣:主要污染物為二甲二硫和重硫化物,因氣1。
量小、總烴濃度不高,建議采用脫硫反應(yīng)器進(jìn)行處理。
(5)常減壓裝置減頂氣:主要污染物為硫化物,因濃度很高,建議進(jìn)脫硫系統(tǒng)回收利用。
(6)焦場廢氣和粉塵:對環(huán)境影響較大,是焦化裝置的共性問題,目前尚無成熟的技術(shù)可以應(yīng)用,需通過技術(shù)攻關(guān)來解決。
2、芳烴事業(yè)部。
(1)中間罐區(qū)和含油污水池廢氣:主要污染物為總烴、苯系物,因罐區(qū)廢氣只在罐內(nèi)壓力高于設(shè)定值時才排放,建議兩股廢氣合并進(jìn)行催化燃燒處理。目前項目采用撫順石化研究院自主開發(fā)催化燃燒技術(shù)進(jìn)行治理,設(shè)計處理廢氣量7000nm3/h,已進(jìn)入詳細(xì)設(shè)計階段,計劃年內(nèi)建成投用。
3、烯烴事業(yè)部。
(1)含油污水池、中和池廢氣:主要污染物為總烴、苯系物,因污染源分布范圍較大,建議按相對集中區(qū)域收集后進(jìn)行催化燃燒處理,罐區(qū)廢氣就近并入處理。
(2)工藝尾氣,特別如丁二烯尾氣中主要污染物有碳。
4、二甲基甲酰胺(dmf)、糠醛等,需進(jìn)一步確認(rèn)排放數(shù)據(jù)后再行擬定處理方案。
4、儲運(yùn)事業(yè)部。
(1)儲運(yùn)六車間6個苯罐:均為拱頂罐,目前采用密閉加氮封后吸附處理,因吸附裝置失活較快,出口苯濃度易超標(biāo),建議改造增加催化燃燒處理。
(2)儲運(yùn)六車間其它石腦油、污油、含硫污水、不合格油品罐廢氣:主要污染物為苯系物、總烴、硫化氫、二甲二硫等,建議建立連通管網(wǎng)后采用低溫柴油吸收-脫硫-催化燃燒工藝進(jìn)行處理。
進(jìn)行處理。
(4)儲運(yùn)二車間氣柜裝置火炬區(qū):造成硫化氫污染的原因是燃燒不充分,可能火炬頭設(shè)計問題或氣柜運(yùn)行控制問題,建議作詳細(xì)檢查后采取相應(yīng)措施。
(5)儲運(yùn)一車間污水集水池:建議在池頂安裝脫硫吸附罐進(jìn)行處理。
5、化工事業(yè)部。
(1)污水酸化池、事故池:建議加蓋收集后進(jìn)行生物處理。(2)乙二醇裝置f610、f710和f970廢氣:主要污染物為醛類,已計劃收集后送b1910廢氣鍋爐處理。
(3)丙烯腈裝置2個氨球罐放空氣、a100放空氣:需做進(jìn)一步工作后,提出相應(yīng)措施。
6、滌綸事業(yè)部。
(1)3套聚酯裝置酯化塔尾氣:主要污染物為乙醛、乙二醇、三聚乙醛等,氣量4000-5000nm3/h,目前直排大氣,建議與污水池加蓋收集后的廢氣一起采用催化燃燒工藝處理。
(2)污水池廢氣:主要污染物為苯系物和總烴,建議加蓋收集后采用催化燃燒工藝進(jìn)行處理。
(3)ta、pta殘渣料場廢氣:建議封閉后采樣分析,然后確定處理措施。
7、物供部。
(1)沿江碼頭汽油裝船廢氣:建議采用低溫汽油正壓吸收工藝進(jìn)行回收處理。
(2)鐵路裝卸作業(yè)區(qū):因裝卸物料品種較多,建議采用吸附處理技術(shù)進(jìn)行治理。
8、其它共性問題。
調(diào)研中許多現(xiàn)場操作員工反映:在各種助劑的拆裝、投加過程中異味較大,一是助劑的包裝普遍較小;二是助劑添加設(shè)備滴、漏和故障較多;三是助劑的具體化學(xué)成分不清楚,難以采取針對性的防護(hù)措施。建議從物資采購、設(shè)備配置、運(yùn)行維護(hù)、防護(hù)處理等方面共同采取措施予以解決,改善工作環(huán)境。
9、污水處理設(shè)施。
污水處理設(shè)施廢氣治理工程采用上海石化自主開發(fā)的生物脫臭技術(shù),自2006年以來,已先后建成投用乙二醇廢水生化處理裝置廢氣治理、惡臭治理一、二期工程;惡臭治理三期工程作為2011年環(huán)保隱患治理項目已上報中石化安環(huán)局;含油污水處理裝置中含油廢氣處理將采用撫研院開發(fā)的催化燃燒技術(shù)進(jìn)行處理,計劃于2012年建成。
水質(zhì)治理方案篇十
(一)指導(dǎo)思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導(dǎo)向,結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作,構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則。堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,屬地主責(zé)、多元共治,因地制宜、梯次推進(jìn),分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命,充分考慮不同村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護(hù)區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水收集處理問題。
(一)總體目標(biāo)。到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達(dá)到70%以上,污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制及治理成效評估機(jī)制。
(二)年度目標(biāo)。到2022年底,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%,已建設(shè)施整改工作基本完成,初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù),基本完成非正常運(yùn)轉(zhuǎn)的老舊設(shè)施和管網(wǎng)的改造任務(wù)。基本建立農(nóng)村生活污水治理成效評估體系,形成評估機(jī)制。
到2023年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%,進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
到2024年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%,基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
到2025年,全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上,確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上,全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。
(三)鎮(zhèn)街道任務(wù)。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(wù)(含52個重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達(dá)75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(wù)(含12個重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達(dá)79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(wù)(含18個重點(diǎn)區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達(dá)72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務(wù),于2023年年底前完成,期末治理率達(dá)87%。
(一)編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標(biāo)任務(wù),并將工作任務(wù)細(xì)化到自然村,提出長效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制,完成縣(區(qū))域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯(lián)動。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)。
(二)策劃項目清單。合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設(shè)施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達(dá)年度計劃或區(qū)定年度計劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點(diǎn)區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項目建設(shè)單位組織實施。年度計劃內(nèi)各具體實施點(diǎn)位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
(三)實施精準(zhǔn)治理。實事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設(shè)施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,同步推動村民戶內(nèi)設(shè)施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設(shè)施的建設(shè)或改造,完善化糞池防滲措施,實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接。積極推動農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運(yùn)輸設(shè)備、增設(shè)預(yù)處理設(shè)施的方式,就地就近將污水導(dǎo)入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
(四)開展提升治理。根據(jù)在用設(shè)施分類評估結(jié)果,以擴(kuò)大污水收集覆蓋范圍、強(qiáng)化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標(biāo),通過“修復(fù)、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng),提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設(shè)施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建;對破損嚴(yán)重、錯接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù);對治理模式不合實際、超出實際需求的設(shè)施進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)。
(五)規(guī)范工程建設(shè)。積極落實《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求,建立快審快批綠色通道,結(jié)合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管控,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),落實建設(shè)單位主體責(zé)任,規(guī)范施工行為,提升工程建設(shè)質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項目竣工驗收新機(jī)制,以常規(guī)驗收機(jī)制為基礎(chǔ),由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表共同組成驗收團(tuán)隊,以污水治理設(shè)施成效為導(dǎo)向,嚴(yán)把驗收關(guān)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)。
(六)落實日常運(yùn)維。建立以區(qū)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運(yùn)維管理體系,制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行長效維護(hù)管理工作實施方案,落實區(qū)級獎補(bǔ)資金,配套出臺源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維考核辦法,明確獎懲機(jī)制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設(shè)施運(yùn)維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運(yùn)維單位進(jìn)行運(yùn)行維護(hù),實現(xiàn)運(yùn)維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)。
(七)推行社會共治。加強(qiáng)基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設(shè)。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)。
(八)強(qiáng)化成效管理。探索建立農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),逐步實現(xiàn)在線調(diào)度管理、問題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率、設(shè)施運(yùn)行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容,實行以效付費(fèi)。(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工)。
(一)明確實施主體。加大統(tǒng)籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實施責(zé)任主體,承擔(dān)“投、建、管、運(yùn)”責(zé)任,可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目,以整合打包實施的方式協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)。
(二)推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合,在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運(yùn)作,防止國有資產(chǎn)流失。(責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)。
(三)落實資金保障。一是投資建設(shè)資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“n村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目積極申請地方政府專項債或?qū)I(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助、生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項目資本金注入。二是運(yùn)維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)維管理費(fèi)用列入部門年度預(yù)算,由財政統(tǒng)籌污水處理費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補(bǔ)形式落實區(qū)級運(yùn)維資金。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,建立完善的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團(tuán)式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個辦公室(設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)和實施監(jiān)管、資金保障2個專班,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設(shè)等工作。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)參照區(qū)的做法相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實好屬地主體責(zé)任。村(居)委會應(yīng)主動參與生活污水治理工程建設(shè)和運(yùn)維,將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設(shè)施建設(shè)與維護(hù),配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。
(二)明確職責(zé)分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協(xié)調(diào)項目前期工作和建設(shè)過程中涉及的重大問題,為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金保障工作,建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)及運(yùn)維,將污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)費(fèi)用納入年度預(yù)算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位,負(fù)責(zé)擬定安排年度建設(shè)計劃督促各單位落實工作任務(wù);指導(dǎo)建設(shè)主體申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標(biāo),指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機(jī)統(tǒng)籌,強(qiáng)化廁所革命工作推進(jìn),加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設(shè)向農(nóng)村生活污水治理延伸;指導(dǎo)建設(shè)主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強(qiáng)對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護(hù)。
6.市自然資源局源城分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理;指導(dǎo)建設(shè)主體申請生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金。
8.區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項目融資、工程建設(shè)和日常運(yùn)維管理等工作。
9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門按職責(zé)落實農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)村生活污水治理負(fù)有屬地主體責(zé)任,負(fù)責(zé)根據(jù)攻堅行動目標(biāo)和年度治理計劃落實項目選址、征地設(shè)計以及組織實施工作;負(fù)責(zé)積極申請地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、省級補(bǔ)助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補(bǔ)償資金等各類資金;負(fù)責(zé)社會輿情引導(dǎo)、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接;負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理長效管護(hù)運(yùn)維工作,落實長效機(jī)制管理考核。
(三)完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不少于5%的建設(shè)用地指標(biāo),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。(責(zé)任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責(zé)分工)。
(四)嚴(yán)格考核獎懲。建立健全農(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測體系,將治理和運(yùn)行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,同時加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用,可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機(jī)制,對群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運(yùn)行維護(hù)考核方案,明確獎懲機(jī)制,定期開展治理成效評估,以獎代補(bǔ)形式落實各級運(yùn)維獎補(bǔ)資金。對工作推進(jìn)不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴(yán)肅問責(zé),依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工)。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,加強(qiáng)工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動作用,引導(dǎo)群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作,增強(qiáng)主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護(hù)意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團(tuán)等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣,從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。
水質(zhì)治理方案篇十一
水資源是人們的生命之源,人們的生產(chǎn)生活都離不開水資源,但是,現(xiàn)階段水資源匱乏已經(jīng)成為了全球性的問題,我國更是淡水資源極度缺乏的國家之一。工業(yè)的發(fā)展使得水污染程度逐年惡化,我國的水資源保護(hù)工作更加的困難。在這種嚴(yán)峻的形式下,加強(qiáng)城市水資源的保護(hù)工作,采取合理的污水治理措施成為了城市發(fā)展的重中之重。本文主要是對城市污水治理措施與治理方法進(jìn)行探討。
自改革開放以來,我國的工業(yè)得到了快速的發(fā)展,而工業(yè)的發(fā)展又推動了整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了人們的生活水平。但是隨著工業(yè)化的不斷提高,工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣也對城市的生態(tài)環(huán)境造成了破壞,尤其是水資源污染的日益嚴(yán)重,給人們的健康帶來很大的威脅。為了保護(hù)城市水資源,環(huán)境保護(hù)部門必須采取科學(xué)的水資源環(huán)境措施和污水治理措施。
雖然地球是一個水資源儲備十分豐富的星球,超過百分之七十的表面被水覆蓋,但是能用于人們生產(chǎn)和生活的淡水資源,只占不到百分之三,所以地球上的淡水資源是十分匱乏的。隨著社會的不斷發(fā)展,工業(yè)化的不斷推進(jìn),我國淡水資源缺乏的問題也顯現(xiàn)了出來。引起水資源匱乏的原因很多,但最主要的原因是水資源污染。水資源污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水資源污染不僅嚴(yán)重危害人們的健康,還會破壞生態(tài)環(huán)境和物種多樣性,引起動植物大面積死亡。為了保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境,對水資源進(jìn)行保護(hù)是十分必要的。
2.1加強(qiáng)水資源保護(hù)及污水處理宣傳。
近些年,雖然我國黨中央和各地政府及環(huán)境保護(hù)部門一再強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù)工作的重要性,但是取得的效果卻不是很理想,其中很主要的原因是政策宣傳的不到位,人們不了解環(huán)境保護(hù)工作的重要性,也沒有形成環(huán)境保護(hù)的意識。因此,在進(jìn)行城市污水處理工作時,一定要加大宣傳的力度,讓人們認(rèn)識到水資源保護(hù)工作的緊迫性和必要性,使每一個人都參與到水資源保護(hù)工作中,節(jié)約生活中的每一滴水,并養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
2.2統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范城市污水管網(wǎng)建設(shè)。
城市管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)是一個復(fù)雜的過程,施工的難度較大,尤其是在老城區(qū)或者是地下管網(wǎng)分布密集的地區(qū)。為了使城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)能夠形成一個有效的整體,必須對整個管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃。首先,要依據(jù)每一個城市的特點(diǎn)來進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計,由于城市管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)是一個惠及子孫后代的工程,因此,在進(jìn)行規(guī)劃時還要具有前瞻性,要對未來進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測。使污水管網(wǎng)系統(tǒng)不僅可以滿足現(xiàn)在的需求,還可以滿足未來一段時期內(nèi)人們的需求,這樣就增加了城市污水管網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性;其次,要將網(wǎng)系統(tǒng)中不同作用的管道進(jìn)行分類,要保證作用不同的管道可以相互配合,而又互不干擾。
3.1活性污泥法。
活性污泥法是使用比較廣泛的一種污水處理方法,它具有很高的處理能力,而且出水的水質(zhì)相對較好?;钚晕勰喾ㄓ善貧獬?、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系統(tǒng)組成。廢水和回流的活性污泥一起進(jìn)入曝氣池形成混合液。通過曝氣設(shè)備充入空氣,空氣中的氧溶入混合液,產(chǎn)生好氧代謝反應(yīng),且使混合液得到足夠的攪拌而呈懸浮狀態(tài),這樣,廢水中的有機(jī)物、氧氣同微生物能充分接觸反應(yīng)。隨后混合液進(jìn)入沉淀池,混合液中的懸浮固體在沉淀池中沉下來和水分離,流出沉淀池的就是凈化水。沉淀池中的污泥大部分回流,稱為回流污泥,回流污泥的目的'是使曝氣池內(nèi)保持一定的懸浮固體濃度,也就是保持一定的微生物濃度。曝氣池中的生化反應(yīng)引起微生物的增殖,增殖的微生物量通常從沉淀池中排除,以維持活性污泥系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,這部分污泥叫剩余污泥。活性污泥除了有氧化和分解有機(jī)物的能力外,還要有良好的凝聚和沉降性能,以使活性污泥能從混合液中分離出來,得到澄清的出水。但這種方法因為基礎(chǔ)建設(shè)資金量較大,還是有一定的局限性。因此,如何使城市污水處理工藝朝著低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理,以及實現(xiàn)零回收和處理水回用等可持續(xù)的方向發(fā)展,已成為目前水處理技術(shù)研究和應(yīng)用領(lǐng)域共同關(guān)注的問題。這要求污水處理不應(yīng)僅僅滿足單一的水質(zhì)改善,同時也需要一并考慮污水及所含污染物的資源化和能源化問題,且所采用的技術(shù)必須以低能耗和少資源損耗為前提。
3.2生物膜法。
生物膜法是一種固定法,主要用于去除廢水中溶解性的和膠狀的有機(jī)污染物。在污水生物處理的發(fā)展和應(yīng)用中,活性污泥和生物膜法一直占據(jù)主導(dǎo)地位。生物膜法是利用附著生長于某些固體物表面的微生物進(jìn)行有機(jī)污水處理的方法。生物膜是由高度密集的菌群、原生動物以及藻類等組成的生態(tài)系統(tǒng),其附著的固體介質(zhì)稱為濾料或載體。生物膜自濾料向外可分為厭氣層、好氣層、附著水層、運(yùn)動水層。生物膜法的原理是:生物膜首先吸附附著水層有機(jī)物,由好氣層的好氣菌將其分解,再進(jìn)入?yún)挌鈱舆M(jìn)行厭氣分解,流動水層則將老化的生物膜沖掉以生長新的生物膜,經(jīng)過長期反復(fù)的生長和老化以達(dá)到凈化污水的目的。但是生物膜法的投資相對較高,而單位處理效率較低。如何能夠低成本,高效率的處理城市生活污水仍是亟待解決的問題。
3.3氧化法。
氧化法是目前廣泛采用并極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘猩钗鬯A(yù)處理方法之一。根據(jù)氧化劑的種類及反應(yīng)器的類型,氧化法可分為化學(xué)氧化法、催化氧化法、濕式氧化法,光催化氧化法、超臨界氧化法等?;瘜W(xué)氧化法雖然操作簡單,但由于其處理效果并非十分理想,而且由于其運(yùn)行成本較高,因此,在城市生活污水處理應(yīng)用中使用并不很多。在這種前提下,光催化法應(yīng)運(yùn)而生。其特點(diǎn)為設(shè)備簡單、運(yùn)行條件溫和、氧化能力強(qiáng)、殺菌作用強(qiáng)、處理徹底。達(dá)到了人們對污水處理的的理想境地。所謂光催化反應(yīng),就是在光的作用下進(jìn)行的化學(xué)反應(yīng)。光化學(xué)反應(yīng)需要分子吸收特定波長的電磁輻射,受激產(chǎn)生分子激發(fā)態(tài),然后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成新的物質(zhì),或者變成引發(fā)熱反應(yīng)的中間化學(xué)產(chǎn)物。光化學(xué)反應(yīng)的活化能來源于光子的能量,在太陽能的利用中光電轉(zhuǎn)化以及光化學(xué)轉(zhuǎn)化一直是十分活躍的研究領(lǐng)域。
雖然我國加大了水資源保護(hù)的力度,但是我國城市污水治理工作仍存在許多問題,治理的效果也不理想,仍需要環(huán)境保護(hù)部門不斷的進(jìn)行探索和努力。環(huán)境治理是一個長期的工作,需要社會各界的參與,只有將環(huán)境保護(hù)意識深入人心,才是最有效的環(huán)境治理措施。
[1]廖俊鴻.城市環(huán)境工程污水治理存在問題淺析[j].城市建設(shè)理論研究,2014(26).
[2]陳培培.對加強(qiáng)環(huán)境工程中污水處理的分析與探討[j].科技致富向?qū)?2014(17).
[3]王良.關(guān)于環(huán)境保護(hù)污水治理技術(shù)的討論[j].建筑遺產(chǎn),2014(04).
水質(zhì)治理方案篇十二
認(rèn)真貫徹落實上級和鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗的決策部署,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,旗幟鮮明反對高價彩禮、反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、推動移風(fēng)易俗,倡樹文明婚嫁新風(fēng)尚,加快建設(shè)幸福美好湖塘鄉(xiāng),根據(jù)《__府辦發(fā)(20__)__號——關(guān)于印發(fā)__市倡導(dǎo)低價彩禮實施辦法(試行)的通知》和《__市民政局等七部門印發(fā)關(guān)于遏制高價彩禮推動婚嫁移風(fēng)易俗的實施方案》(__民文[20__]__號)文件要求,制定以下實施方案。
一、提高思想認(rèn)識。
____關(guān)于“要旗幟鮮明反對天價彩禮,旗幟鮮明把反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,推動移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用,約束村民攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為,引導(dǎo)樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)”的重要指示精神,為我們治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗指明了方向,提出了明確要求。
當(dāng)前,全鄉(xiāng)還存在婚嫁彩禮過高問題,因婚致貧、因婚返貧現(xiàn)象還不同程度存在,成為許多家庭難以承受的沉重負(fù)擔(dān),不僅直接影響鄉(xiāng)村振興,還影響家庭和睦,敗壞社會風(fēng)氣,引發(fā)社會矛盾,必須采取強(qiáng)有力舉措下大決心解決。各黨支部、各單位和廣大黨員干部,要堅決貫徹落實____重要指示精神,充分認(rèn)識高價彩禮問題的嚴(yán)重性危害性,把治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗,作為貫徹落實____重要指示和黨的__大精神的實際行動,作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措,作為鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效手段,開展專項行動,主動作為,綜合施策,努力形成文明婚嫁新風(fēng)尚。
二、明確工作目標(biāo)。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向,以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點(diǎn),同步治理,整體推進(jìn),自治、法治、德治相結(jié)合,宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合,政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合,破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合,解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,注重教育引導(dǎo),制度約束、實踐養(yǎng)成,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng),確保全鄉(xiāng)治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動抓實落細(xì)、取得實效。
倡導(dǎo)限制婚事喜慶費(fèi)用,婚嫁彩禮逐年下降?;槭卵缦怀^20桌,將筵席十人一桌為標(biāo)準(zhǔn),每桌菜肴標(biāo)準(zhǔn)在城區(qū)酒店不超過1000元、在鄉(xiāng)酒店不超過800元,在村家宴廚師操辦的,菜肴標(biāo)準(zhǔn)每桌控制在400元以內(nèi);倡導(dǎo)使用本地酒,不上高檔煙酒,煙酒飲料等費(fèi)用在酒店每桌不超過200元、在村家宴操辦的每桌不超過100元;在家置辦宴席不搭彩門、不請婚慶公司?;榧薏识Y控制在10萬元以內(nèi),并逐年下降,迎親車隊不超6輛?;槭露Y金控制在200元以內(nèi)。
婚喪事新風(fēng)基本形成,全鄉(xiāng)文明程度顯著提升。全鄉(xiāng)婚喪事嚴(yán)格執(zhí)行“限高”標(biāo)準(zhǔn),無炫富攀比、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信等?;槭滦罗k,集體婚禮、低彩禮、零彩禮等普遍被干部群眾接受認(rèn)同。喪事簡辦,簡儀式、不擾民、不違建,杜絕薄養(yǎng)厚葬、“跟風(fēng)辦喪”。干部群眾自覺踐行社會主義核心價值觀要求,勤儉持家、尊老愛幼的優(yōu)良家風(fēng),節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好品格,新事新辦、婚事簡辦的時代新風(fēng),艱苦奮斗、勤勞創(chuàng)業(yè)的人生觀,互敬互愛、自強(qiáng)自立的婚戀觀逐步內(nèi)化于心、外化與行,自覺破除低俗炫富攀比等陳規(guī)陋習(xí),健康節(jié)儉文明的婚喪新風(fēng)逐步形成,全鄉(xiāng)社會文明程度不斷提升。
三、突出工作重點(diǎn)。
(一)堅持同步治理,區(qū)域整體推進(jìn)。
1、迅速行動,全面部署。各黨支部、各單位要迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)、認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗相關(guān)部署要求,結(jié)合各自實際,制定針對性、操作性強(qiáng)的實施計劃,通過召開支委會、黨員大會、村(居)干部會議等形式對專項治理工作進(jìn)行全面部署,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體規(guī)定和措施辦法,確保全鄉(xiāng)專項治理工作迅速有序推進(jìn)。
2、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)抓落實。各黨(總)支部、各單位要按照全鄉(xiāng)婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確規(guī)定婚嫁彩禮、婚喪事禮金及酒宴等最高限額并逐步加嚴(yán),做到要求相對統(tǒng)一、內(nèi)容具體量化、獎罰措施分明、群眾普遍接受。緊盯高價彩禮問題比較突出的群體,把婚喪事“限高”作為治理工作的突破口和著力點(diǎn),確保專項治理行動短期見效、長期堅持,力爭用3年左右時間,使群眾婚嫁觀念明顯轉(zhuǎn)變,婚喪事新風(fēng)尚基本形成,農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明明顯提升。
3、強(qiáng)化宣傳,廣泛參與。各黨支部、各單位要充分利用各村宣傳欄、“大喇叭”、村民微信群以及召開村民會議等形式,深入宣傳____重要指示精神和上級及鄉(xiāng)黨委關(guān)于治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗的要求,廣泛宣傳高價彩禮、婚喪事大操大辦的嚴(yán)重性危害性,充分發(fā)揮黨員干部、道德模范、新鄉(xiāng)賢等群體的影響力、感召力,發(fā)動群眾積極參與,確保全鄉(xiāng)專項治理行動廣泛深入開展。
(二)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。
1、嚴(yán)要求。按照中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求,明確紀(jì)律方面的“硬約束”,體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求,嚴(yán)格落實黨員干部、公職人員、人大代表、村(居)委會干部、紅白理事會成員、鄉(xiāng)賢名人和“五老人員”等操辦婚喪事宜報備制度,把執(zhí)行婚嫁彩禮、禮金、酒宴標(biāo)準(zhǔn)“限高”紀(jì)律情況作為民主生活會或年度工作總結(jié)必須報告的事項。各村(居)、各單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任,明確要求、及時提醒、嚴(yán)格報備、認(rèn)真報告。
2、嚴(yán)監(jiān)管。鄉(xiāng)紀(jì)委要將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動作為執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、上級和鄉(xiāng)黨委作風(fēng)建設(shè)要求、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要抓手和務(wù)實舉措,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅持暢通監(jiān)督舉報渠道,堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),不斷強(qiáng)化對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)查嚴(yán)處干涉婚姻自由、索要高價彩禮、大操大辦、炫富比闊、鋪張浪費(fèi),在婚喪事宜中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等的典型案例,用“反面典型”警醒警示“關(guān)鍵少數(shù)”,以良好黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
3、抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動中的示范引領(lǐng)作用,帶頭嚴(yán)格落實“限高”標(biāo)準(zhǔn),帶頭踐行村規(guī)民約,帶頭抵制高價彩禮,積極引導(dǎo)家庭成員、直系親屬旗幟鮮明反對高價彩禮、推動移風(fēng)易俗,旗幟鮮明反對鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、抵制封建迷信,倡樹文明婚嫁新風(fēng)尚,爭做治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗行動的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,切實為廣大群眾樹立榜樣和標(biāo)桿。
(三)完善制度保障,強(qiáng)化群眾自治。
1、強(qiáng)化基層組織。著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),突出基層黨組織的政治功能,努力提升黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,充分發(fā)揮好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用,加強(qiáng)對群眾自治組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理,使村黨組織成為治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動的一線戰(zhàn)斗堡壘。將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動納入黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和鄉(xiāng)村振興工作范疇,作為黨員年初公開承諾、年底民主評議的重要內(nèi)容,作為組織生活會和民主評議會報告說明的重要事項。
2、完善村規(guī)民約。聚焦本地風(fēng)俗習(xí)慣,發(fā)動群眾積極參與修定完善村規(guī)民約,按照婚喪事“限高”標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化相關(guān)條款,把反對高價彩禮、反對婚喪事大操大辦、反對攀比炫富、反對鋪張浪費(fèi)行為、規(guī)范婚喪事宜流程等作為重要內(nèi)容,制定嚴(yán)于鄉(xiāng)上的要求,在村內(nèi)醒目位置公布,并嚴(yán)格執(zhí)行,實現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。要切實發(fā)揮村規(guī)民約的作用,普遍推廣“婚事簡辦承諾”、“婚喪事宜公約”等治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗的好經(jīng)驗好做法,動員組織村民簽訂承諾書并自覺遵守,增強(qiáng)道德約束力,實現(xiàn)婚喪習(xí)俗的制度化和規(guī)范化,形成“人人參與、人人監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
3、強(qiáng)化村民自治。各村要全部建立紅白理事會,制定務(wù)實管用的章程,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗方面的作用,形成“有人管事、按章理事、機(jī)制健全、服務(wù)規(guī)范”的機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范“五老人員”等新鄉(xiāng)賢在治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗中的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用,及時介入并制止索要高價彩禮、婚喪事大操大辦等行為,用他們的嘉言懿行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、涵育新風(fēng)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,弘揚(yáng)時代新風(fēng)。
1、強(qiáng)化法制教育。將治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為“八五”普法的重要內(nèi)容,大力普及《民法典》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)廣大群眾懂法、尊法、守法意識,自覺抵制高價彩禮,維護(hù)自身合法權(quán)益。大力宣傳普及中辦、國辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦,反對利用喪事大操大辦、炫富攀比、封建迷信,樹立文明節(jié)儉新風(fēng)尚。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度,對因高價彩禮等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題,及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解,依法打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等行為,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
2、加大宣傳力度。結(jié)合鄉(xiāng)村振興等工作,通過各種形式,廣泛宣傳婚喪陳規(guī)陋習(xí)的危害,廣泛宣傳脫貧致富奔小康的美好前景,廣泛宣傳抵制高價彩禮、簡化婚喪程序的必要性,增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與移風(fēng)易俗的自覺性、主動性。注重用身邊事教育身邊人,大力宣傳勤儉節(jié)約、勞動致富的好故事,深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害性,提高群眾思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變婚嫁觀念,自覺抵制高價彩禮和陳規(guī)陋習(xí),讓婚嫁新風(fēng)成為自覺追求。充分利用各村村務(wù)公開欄、村微信群、抖音等媒介,大力營造婚嫁新觀念、新風(fēng)尚的良好社會氛圍。
3、深化文明創(chuàng)建。深入開展治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗主題教育實踐活動,教育引導(dǎo)干部群眾革除陳規(guī)陋習(xí)、自覺移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個一”示范工程,把反對高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為評選表彰文明村鎮(zhèn)、文明家庭、最美家庭、道德模范、好婆媳、好妯娌等重要條件,作為征信體系建設(shè)的重要內(nèi)容和個人信貸政策的重要依據(jù),對遵守者給予褒獎,對違反者給予懲戒,擴(kuò)大治理效果。每年推薦一批治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗先進(jìn)村、先進(jìn)紅白理事會和先進(jìn)個人,表彰一批低彩禮、零彩禮婚嫁的“移風(fēng)易俗”示范戶。
四、強(qiáng)化工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗是貫徹____重要指示和黨的__大精神,落實上級和鄉(xiāng)黨委決策部署的實際行動。各黨支部、各單位要高度重視,將此項工作提上重要議事日程,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心制定實施計劃,迅速全面開展落實。要將彩禮“限高”作為治理工作突破口和著力點(diǎn),制定務(wù)實管用的具體措施,發(fā)揮基層組織作用,抓住黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”,狠抓治理推動,確保抓實見效。
(二)健全完善機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部、公職人員及村“兩委”干部操辦婚喪事宜報備制度,發(fā)揮黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,帶動廣大群眾自覺抵制高價彩禮,自覺弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要健全完善獎懲考核制度,把治理工作納入精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理和考核體系,納入領(lǐng)導(dǎo)班子評價、村“兩委”班子評價、黨員民主評議、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工作范疇,制定考核辦法,落實獎懲措施,確保取得實效。
(三)明確任務(wù)分工。各黨支部、各單位要明確工作任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,形成強(qiáng)大工作合力。鄉(xiāng)人大要加強(qiáng)對代表、委員操辦婚喪事宜的引導(dǎo)教育;鄉(xiāng)紀(jì)委要加大對黨員干部、公職人員違規(guī)操辦婚喪事宜的問責(zé)力度;各村(居)黨支部要在治理工作中充分發(fā)揮主體作用;鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所要強(qiáng)化法治宣傳教育,嚴(yán)厲打擊買賣婚姻、婚姻詐騙等違法行為,加強(qiáng)對因高價彩禮引發(fā)的各類案件的審理和調(diào)處;鄉(xiāng)工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要加強(qiáng)青年聯(lián)誼聯(lián)絡(luò),搭建青年交流溝通平臺,組織開展公益相親、集體婚禮等活動;鄉(xiāng)文化站要注重宣傳引導(dǎo),創(chuàng)編一批反映治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗內(nèi)容的文化節(jié)目。
(四)嚴(yán)格督查考核。要把治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗作為文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委、政府定期對治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作,特別是對黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”婚喪事宜報備制度落實情況、紅白理事會作用發(fā)揮情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作扎實、成效明顯的表彰獎勵;對疏于管理、工作長期無進(jìn)展的通報批評、掛牌督辦,確保各項工作扎實有效推進(jìn)。
水質(zhì)治理方案篇十三
為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理巡查工作,確保我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)具體事項通知如下:
20xx年3月1日至20xx年12月31日,每周至少開展兩次巡查工作。
1、各片、各村養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理(包括:拆除、治理、關(guān)閉)情況;
2、繼續(xù)拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及禁養(yǎng)區(qū)外無條件治理或治理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場;
3、各個養(yǎng)殖場干清糞工作開展的情況;
4、堅決拆除搶(擴(kuò))建、復(fù)養(yǎng)、復(fù)建的養(yǎng)豬場;
5、查詢養(yǎng)豬場是否存在偷排、直排、漏排、滲排等情況;
6、對可養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬場迅速下達(dá)限期治理通知,指導(dǎo)有條件治理的養(yǎng)豬場因地制宜迅速開展治理,采取生物治理、生態(tài)治理和工程治理等多種措施,確保養(yǎng)殖廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放。
深入各養(yǎng)殖場現(xiàn)場督查,及時做好現(xiàn)場巡查筆錄,對存在違規(guī)行為的養(yǎng)殖場,責(zé)令限期整改并依法查處。
巡查人員組成及分工。
以包場干部查詢?yōu)橹鳎挝坜k、環(huán)保站負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,每周至少查詢兩次以上。每日巡查工作必須及時做好巡查記錄,并由治污辦對每周巡查情況進(jìn)行匯總。
水質(zhì)治理方案篇十四
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)新時代精神文明建設(shè),大力推進(jìn)婚俗改革,遏制高價彩禮,推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,擬用一年半時間推進(jìn)婚俗改革,使全鎮(zhèn)高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制,婚事新辦簡辦得到廣泛認(rèn)可推廣,優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚(yáng),文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)。積極傳承弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)文化,加強(qiáng)家風(fēng)家教建設(shè)。充分利用廣播、宣傳欄、固定標(biāo)語、微信、qq平臺等渠道,廣泛宣傳勤儉節(jié)約、文明家庭好故事,引導(dǎo)樹立正確婚戀觀,提倡自立自強(qiáng)、自己家業(yè)自己創(chuàng),深刻揭露高價彩禮、炫富比闊、鋪張浪費(fèi)的危害性,自覺遏制陳規(guī)陋習(xí);充分利用新時代文明實踐站、村文化墻、村(居)宣傳欄等基層宣傳陣地,傳播新思想、倡導(dǎo)新觀念、弘揚(yáng)新風(fēng)尚;充分利用民政婚姻登記陣地,加強(qiáng)婚姻家庭文化教育宣傳。組織開展最美家庭、最美新娘、身邊好人、好婆婆等評比創(chuàng)建活動,開展“爭當(dāng)廉內(nèi)助,樹立好家風(fēng)”活動,樹立宣傳正面典型;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,第一時間有效引導(dǎo)和化解含有炒作高價彩禮、宣揚(yáng)炫富拜金等內(nèi)容的負(fù)面輿情信息。
(二)發(fā)揮群眾自治作用。村(居)委會承擔(dān)直接責(zé)任,履行群眾自治的責(zé)任,召開村(居)民代表會議,討論通過本地婚姻操辦具體規(guī)范,并將其納入村規(guī)民約、居民公約;健全評價激勵約束機(jī)制,將操辦情況納入道德紅黑榜、振興文明實踐積分卡、文明創(chuàng)建等重要內(nèi)容,對模范落實操辦規(guī)范的,給予表彰。發(fā)放遏制高價彩禮倡議書、操辦規(guī)范宣傳單,加大宣傳引導(dǎo),做到家喻戶曉;村(居)小組長為第一信息員、聯(lián)絡(luò)員,對村(居)民的婚姻操辦事項要關(guān)口前移,提前介入,對拒不執(zhí)行村規(guī)民約、居民公約的,及時向村(居)黨組織書記反饋。村(居)民理事會(紅白理事會)要建立本轄區(qū)村(居)民婚姻操辦臺帳,操辦事項明細(xì)清楚。
(三)制定婚姻操辦規(guī)范。各村(居)要結(jié)合實際,制定婚姻操辦具體規(guī)范,對結(jié)婚彩禮、宴請桌數(shù)及宴請對象范圍、隨禮等提出具體要求。遏制高價彩禮,提倡“零彩禮”。禁止鋪張浪費(fèi),提倡婚事簡辦。禁止借機(jī)斂財,倡議非直系親屬“零隨禮”,宴請對象主要為親屬,非親屬適度精簡。倡議不設(shè)媒婆、不設(shè)媒禮。
(四)提升婚介服務(wù)水平。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織作用,利用qq微信群、微博媒體,助力搭建青年交友、婚戀教育、婚禮服務(wù)等志愿服務(wù)平臺,為適婚青年“牽線搭橋”,幫助解決婚戀困惑和矛盾,自覺遏制高價彩禮、奢華婚禮。明確婚介行業(yè)管理規(guī)范,加強(qiáng)對媒人(紅娘)的教育培訓(xùn),引導(dǎo)媒人(紅娘)自覺參與抵制“高價彩禮”,減輕“人情負(fù)擔(dān)”。倡導(dǎo)推廣簡約適度婚俗禮儀,倡導(dǎo)集體婚禮、文化婚禮、公益婚禮等文明婚禮,摒棄封建迷信、低俗鬧婚等劣俗婚禮。
(五)開展婚嫁亂象整治。整合相關(guān)部門力量,對反映出來的高價彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、婚介亂象等不正之風(fēng)開展專項整治。加大對“長途媒人”“流動媒婆”通過介紹外籍、外地婚姻對象索取高價彩禮、媒禮情況的跟蹤管控,依法打擊婚托、婚騙、買賣婚姻、借婚姻斂財、誘導(dǎo)未婚先育等行為。加大對婚介機(jī)構(gòu)的登記管理和日常監(jiān)督,對婚介機(jī)構(gòu)收費(fèi)依法依規(guī)監(jiān)督檢查,依法打擊婚介機(jī)構(gòu)非法經(jīng)營行為。開展行業(yè)自律,引導(dǎo)婚慶服務(wù)和酒店餐飲企業(yè)控制酒宴和婚慶活動標(biāo)準(zhǔn),不推廣營銷豪華宴席、婚慶活動。組織對婚介機(jī)構(gòu)和民間媒人開展政策宣講,對嚴(yán)重違反職業(yè)道德和操辦規(guī)范的,進(jìn)行批評教育、媒體曝光。
(六)強(qiáng)化法治導(dǎo)向作用。將遏制高價彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗與“八五”普法有機(jī)結(jié)合起來,大力普及《民法典》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),積極開展法治宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾懂法、尊法、守法意識。發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”作用,開展婚姻民事調(diào)解和法律援助,排查化解因高價彩禮等引發(fā)的矛盾糾紛,切實把矛盾問題化解在基層。發(fā)揮人民法庭在維護(hù)群眾合法權(quán)益、積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動等方面的積極作用,在審理離婚案件、婚約財產(chǎn)分割案件中,按照守法與公序良俗原則,不支持當(dāng)事人收取高價彩禮獲得不當(dāng)?shù)美婪ㄖ卫砀邇r彩禮、干預(yù)婚姻自由等不良風(fēng)氣。
(七)推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)。貫徹落實好省民政廳、省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的實施意見》(__民字〔20__〕__號),__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價彩禮推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實施方案》(__辦字〔20__〕__號),__區(qū)委辦公室、__區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于遏制高價彩禮、推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實施方案》(__辦字〔20__〕__號)文件要求。依托婚姻登記機(jī)關(guān),實現(xiàn)免費(fèi)頒證常態(tài)化,積極開展婚前輔導(dǎo)教育,宣傳培育文明向上婚姻家庭文化;整合民政、綜治、司法、婦聯(lián)等優(yōu)勢資源,探索離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法,減少沖動離婚、草率離婚。通過宣傳欄、宣傳單、簽訂承諾書等,引導(dǎo)自覺遏制高價彩禮、不良婚俗,源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生。
(八)突出帶頭示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨員干部、公職人員、鄉(xiāng)賢名人、企業(yè)家、“五老人員”示范引領(lǐng)作用,杜絕奢侈浪費(fèi)、借機(jī)斂財歪風(fēng),做到“四帶頭”:帶頭宣傳和落實遏制高價彩禮相關(guān)要求,帶頭支持村(居)民理事會(紅白理事會)開展工作,帶頭新辦簡辦婚事,帶頭勸阻親屬高價彩禮、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、借婚姻斂財?shù)刃袨椤;鶎狱h組織要落實“五必到五必訪”要求,督促黨員群眾落實相關(guān)規(guī)定。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遏制高價彩禮等納入操辦婚喪喜慶事宜“兩報告一承諾”內(nèi)容,納入黨員干部“述職述廉”內(nèi)容,納入考核干部選拔任用、評先獎優(yōu)的參考。將遏制高價彩禮工作落實情況納入村(社區(qū))黨支部書記年終績效考核主要內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定并造成嚴(yán)重影響的,依規(guī)、依紀(jì)、依法處理。
(九)加強(qiáng)監(jiān)督督查力度。要開展不定期的明查暗訪,確保各項工作按時有序推進(jìn),對工作扎實,成效明顯的給予表彰,對問題長期得不到糾正的,通報批評,督辦整改。
三、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(20__年__月-__月)。各村(居)要明確工作任務(wù),按照規(guī)定時間步驟抓好落實,制定婚姻操辦具體規(guī)范,將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中,完善村(居)民理事會(紅白理事會)工作流程,層層動員,堅持正面宣傳,做到家喻戶曉。
(二)重點(diǎn)整治階段(20__年__月-20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費(fèi)、封建迷信、婚托婚騙等重點(diǎn)問題,緊盯黨員干部公職人員這個關(guān)鍵、抓牢村民自治這個基礎(chǔ),綜合運(yùn)用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟(jì)手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
(三)鞏固提升階段(20__年__月-20__年__月)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,堅持補(bǔ)短板、鍛長板,強(qiáng)弱項、揚(yáng)優(yōu)勢,推進(jìn)建章立制,加快完善機(jī)制體制。全鎮(zhèn)高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制,婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本消除,婚事新辦簡辦文明新風(fēng)基本形成。
四、組織機(jī)構(gòu)。
__鎮(zhèn)成立遏制高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記方__任組長,副鎮(zhèn)長雙__任副組長,所有班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政所,李__任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村(居)委會參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)。各村(居)委會負(fù)直接責(zé)任,各部門單位要主動擔(dān)當(dāng),積極作為,保障經(jīng)費(fèi),落實責(zé)任,整合各方資源,形成工作合力,全面有序推進(jìn)。遏制高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評內(nèi)容,并增加考核分值,納入文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動考核內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
(二)發(fā)動群眾,注重實效。各村(居)委會、部門單位要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置,創(chuàng)新方式方法,充分調(diào)動人民群眾推進(jìn)婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系,使民間習(xí)俗與新時代精神相契合。
(三)廣泛宣傳,典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用,廣泛開展正面典型宣傳,推出來自一線的鮮活報道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議,對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的反面典型,在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng),通過典型帶動、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法,為社會樹立正確的價值導(dǎo)向。
水質(zhì)治理方案篇十五
為深入貫徹落實中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)新時代精神文明建設(shè)、大力推進(jìn)婚俗改革,遏制高價彩禮,推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗,根據(jù)區(qū)黨政辦公室印發(fā)的《__高新區(qū)關(guān)于遏制高價彩禮推動婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗的實施方案》(__高新辦字〔20__〕__號)要求,結(jié)合街道實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,擬用一年半時間推進(jìn)婚俗改革,使街道高價彩禮、婚事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比等不良風(fēng)氣得到有效遏制,婚事新辦簡辦得到廣泛認(rèn)可推廣,優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)得以傳承發(fā)揚(yáng),文明、節(jié)儉、和諧的新時代婚俗新風(fēng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
二、工作任務(wù)。
三、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(20__年__月—20__年__月)。街道出臺符合本地實際的實施辦法,明確工作任務(wù)和時間步驟,制作統(tǒng)一宣傳單,具體指導(dǎo)村(社區(qū))制定婚姻操辦具體規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行落實到位。將彩禮、操辦宴席桌數(shù)、隨禮、婚車、媒禮等用數(shù)字具體細(xì)化到村規(guī)民約、居民公約中,完善村(居)民理事會(紅白理事會)工作流程,層層動員,堅持正面宣傳,做到家喻戶曉。
(二)重點(diǎn)整治階段(20__年__月—20__年__月)。針對高價彩禮、鋪張浪費(fèi)、封建迷信、婚托婚騙等重點(diǎn)問題,緊盯黨員干部公職人員這個關(guān)鍵、抓牢村民自治這個基礎(chǔ),綜合運(yùn)用服務(wù)供給支撐、經(jīng)濟(jì)手段刺激、宣傳引導(dǎo)、人文關(guān)懷、制度規(guī)范、依法依規(guī)打擊、道德約束等多種方式治理。
(三)鞏固提升階段(20__年__月—20__年__月)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,堅持補(bǔ)短板、鍛長板,強(qiáng)弱項、揚(yáng)優(yōu)勢,推進(jìn)建章立制,加快完善機(jī)制體制。街道高價彩禮現(xiàn)象得到有效遏制,婚姻領(lǐng)域大操大辦、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象基本消除,婚事新辦簡辦文明新風(fēng)基本形成。
四、組織機(jī)構(gòu)。
街道成立遏制高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在民政所,民政所負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組,把移風(fēng)易俗工作擺上重要議事日程。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)。街道相關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng),積極作為,保障經(jīng)費(fèi),落實責(zé)任,整合各方資源,形成工作合力,全面有序推進(jìn)。要把遏制高價彩禮、推動移風(fēng)易俗工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展考核、綜治考評內(nèi)容,增加考核分值,納入文明單位、文明村(社區(qū))等創(chuàng)建活動考核內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村治理重要工作。
(二)發(fā)動群眾,注重實效。各部門、村(社區(qū))要把發(fā)揮群眾主體作用擺在首要位置,創(chuàng)新方式方法,充分調(diào)動人民群眾、自治組織推進(jìn)婚事新辦簡辦的積極性和主動性。正確看待遏制高價彩禮、大操大辦婚事與尊重傳統(tǒng)禮俗、民族習(xí)慣的關(guān)系,使民間習(xí)俗與新時代精神相契合。
(三)廣泛宣傳,典型引路。發(fā)揮主流媒體輿論引導(dǎo)作用,
廣泛開展正面典型宣傳,推出來自一線的鮮活報道,擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。組織開展道德評議,對高價彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)的反面典型,在“黑榜”公示和村務(wù)微信群等媒介公開曝光。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng),通過典型帶動、輿論引導(dǎo)、道德約束等辦法,為社會樹立正確的價值導(dǎo)向。
水質(zhì)治理方案篇十六
為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè),有效治理建筑工地施工揚(yáng)塵,改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境,住建部根據(jù)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神決定開展為期1年的建筑工地施工揚(yáng)塵專項治理,并印發(fā)《建筑工地施工揚(yáng)塵專項治理工作方案》。
通過開展施工揚(yáng)塵治理,嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為,有效解決房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚(yáng)塵突出問題,提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平;建立施工揚(yáng)塵治理長效機(jī)制,提高城市管理能力和水平,有效遏制施工揚(yáng)塵對城市空氣質(zhì)量的影響。
各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門,按照"預(yù)防為主,綜合治理"原則,根據(jù)職責(zé)分工,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,采取切實有效措施,完善監(jiān)督管理機(jī)制,做好施工揚(yáng)塵治理工作。
(一)監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實情況。
1.建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位對施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價,在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,并及時足額支付。
2.施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制,針對工程項目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實施方案,并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息,并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚(yáng)塵治理措施落實情況。
3.渣土運(yùn)輸單位的主要責(zé)任。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土(建筑垃圾)運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施,使用合規(guī)車輛,加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸車輛、人員管理。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理措施落實情況。
1.施工場地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路要進(jìn)行硬化處理。裸露的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對駛出的車輛進(jìn)行清洗。
2.施工廢棄物。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn);在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋擲。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。
3.施工物料。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)監(jiān)督其他揚(yáng)塵治理措施落實情況。
1.建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時,應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并及時清理廢棄物。
2.市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時,應(yīng)采取有效的防揚(yáng)塵措施?;彝梁蜔o機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場,碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
3.空置建設(shè)用地。暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過3個月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
(一)部署階段(4月10日前)。各地對本地區(qū)施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署。各市、縣主管部門要制定切實可行的工作方案,對各類建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底,建立各類建筑工地項目清單、臺賬,確保全覆蓋、無遺漏。
(二)實施階段(4月11日至11月30日)。要認(rèn)真按照本方案要求,結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作,全面開展施工揚(yáng)塵治理,建立健全信息報送制度,并于每月底前向我部報送工作進(jìn)展情況。住建部將抽取重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實地督查,督促地方完善治理措施,強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管,加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)全國施工揚(yáng)塵治理工作。
(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。要認(rèn)真總結(jié)施工揚(yáng)塵治理的經(jīng)驗、成效,并及時向我部報送。在此基礎(chǔ)上,我部將對治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行通報表揚(yáng),并對好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結(jié)推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識施工揚(yáng)塵治理的重要性和迫切性,統(tǒng)籌部署,認(rèn)真組織實施,切實將工作落到實處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。暢通舉報渠道,通過數(shù)字城管、熱線電話、微信公眾平臺、手機(jī)app等多種方式受理施工揚(yáng)塵方面的群眾舉報。對違反有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),嚴(yán)肅查處,并記入誠信信息系統(tǒng)。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位,視其情節(jié)和后果,由上級主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。要根據(jù)本地實際情況制定重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案,制定不同預(yù)警級別的相應(yīng)揚(yáng)塵控制措施,編制工地停工清單,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,做到可量化、可考核、可追責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的空氣污染預(yù)警級別,及時啟動應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案,并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)健全長效機(jī)制。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,保證監(jiān)管工作的常態(tài)化,將施工揚(yáng)塵治理作為日常工作,常抓不懈,繼續(xù)鞏固治理成果。
(五)開展宣傳工作。要積極開展宣傳工作,通過各類新聞媒體,及時宣傳報道施工揚(yáng)塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗,公開曝光反面典型,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,調(diào)動社會公眾參與施工揚(yáng)塵治理的積極性,營造良好的輿論氛圍。
水質(zhì)治理方案篇十七
為了保證宜昌市第二人民醫(yī)院住院樓工程施工的順利進(jìn)行,盡快建成投入使用,發(fā)揮項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,同時能增強(qiáng)環(huán)境效益,減少施工期間的噪聲和粉塵對周圍環(huán)境及居民生活的影響,特制定本方案。
1.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。
2.中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法。
3.中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-聲環(huán)境》。
4、建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實施指南》。
5、宜昌市建委有關(guān)施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定。
本工程為宜昌市第二人民醫(yī)院住院大樓,本工程西側(cè)為東門外正街,南向為西陵一路,東側(cè)為市二中。建筑占地面積:1162.2平方米,建筑面積:19674.7平方米(其中地上18358.1平方米,地下1316.6平方米)。建筑總層數(shù)為16層:地面為地上15層加屋頂電梯間,地下室一層,地面建筑總高71.9米,病床數(shù)為325床,地下車庫停車數(shù)量10輛。擬建住院大樓與原門診樓、住院樓十分靠近。
1.主要設(shè)施設(shè)備及其噪聲級施工期間主要噪聲源為各類施工機(jī)械的輻射噪聲和運(yùn)輸車輛交通噪聲。根據(jù)國內(nèi)同類設(shè)備在工作狀態(tài)時的調(diào)查資料,施工期間各類作業(yè)機(jī)械噪聲平均強(qiáng)度見表1。
表1各類建筑施工機(jī)械設(shè)備的噪聲級。
機(jī)械類型聲源類型lmaxd(a)。
巖石鉆機(jī)固定穩(wěn)定態(tài)源100。
空壓機(jī)不穩(wěn)定態(tài)源90。
挖掘機(jī)不穩(wěn)定態(tài)源95。
推土機(jī)流動不穩(wěn)定態(tài)源90。
裝載機(jī)不穩(wěn)定態(tài)源90。
振碾機(jī)流動不穩(wěn)定態(tài)源95。
切割機(jī)不穩(wěn)定態(tài)源100。
混凝土攪拌機(jī)固定穩(wěn)態(tài)源91。
振搗棒不穩(wěn)定態(tài)源94。
水泵固定穩(wěn)態(tài)源90。
吊車固定穩(wěn)態(tài)源96。
電鋸固定穩(wěn)態(tài)源115。
電鉆不穩(wěn)定態(tài)源98。
鉚槍不穩(wěn)定態(tài)源91。
載重汽車流動不穩(wěn)定態(tài)源92。
2.建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(gb12523-90)對不同施工階段作業(yè)所產(chǎn)生的施工噪聲在其他施工場界的限制見下表。
表2建筑施工場界噪聲限值leq,db(a)。
施工階段,主要噪聲源,噪聲限值晝間,噪聲限值夜間。
土石方,推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī),75,55。
打樁,各種打樁機(jī),85,禁止施工。
結(jié)構(gòu),混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等,70,55。
裝修,吊車、升降機(jī),65,55。
注:如幾個施工階段同時施工,以高噪聲階段的限制為準(zhǔn)。
3.施工期間噪聲影響分析。
本項目在施工期間噪聲的影響隨著工程進(jìn)度(即不同的施工投入)而有所不同。在施工初期,運(yùn)輸車輛的行駛和施工設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)都是分散的,噪聲影響具有流動性和不穩(wěn)定性。隨后攪拌機(jī)等固定聲源多,功率大,運(yùn)行時間長,對周圍的居民影響明顯,其影響程度主要取決于施工機(jī)械與敏感點(diǎn)的距離。
根據(jù)上述的預(yù)測結(jié)果,巖石鉆機(jī)、切割機(jī)、電鋸、振動棒等部分高噪聲設(shè)備對周圍影響嚴(yán)重,在僅考慮聲波隨距離衰減情況下,距其100米內(nèi)的噪聲級超過60db(a),對附近居民影響較大;其他各類設(shè)備100米處的噪聲級在50~58db(a)之間,對100米防衛(wèi)內(nèi)的環(huán)境也將產(chǎn)生一定的影響。
從各施工階段平均噪聲預(yù)測結(jié)果來看,其晝間場界噪聲將超過城市區(qū)域2類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)〖60db(a)〗5~20db(a),夜間超標(biāo)。預(yù)測表明,項目施工期間噪聲對環(huán)境有一定影響,特別是夜間施工的影響稍重,因而,項目必須進(jìn)一步采取有效措施,減輕對周圍區(qū)域的環(huán)境影響,但總體而言,施工噪聲影響是階段性的,一旦施工活動結(jié)束,其噪聲影響也就隨之消除。
4、主要粉塵源分析。
4.1土方開挖期間大風(fēng)揚(yáng)塵。
4.2現(xiàn)場攪拌混凝土揚(yáng)塵。
4.3從樓層高處隨意傾倒建筑垃圾揚(yáng)塵。
4.4隨意燃燒木材、燃煤或建筑垃圾產(chǎn)生煙塵。
1.合理選用低噪聲的施工機(jī)械和先進(jìn)的施工技術(shù),以達(dá)到控制噪聲污染的目的,應(yīng)注意經(jīng)常對施工設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng),避免因設(shè)備性能減退而使噪聲增強(qiáng)的現(xiàn)象發(fā)生。
2.對推土機(jī)、空壓機(jī)、鉆孔機(jī)等高噪聲設(shè)備合理安排作業(yè)時間,夜間禁止高噪聲擾民作業(yè)。
4.混凝土主體部分均采用商品混凝土,約占混凝土總用量的95%;
5構(gòu)造、裝修等少量混凝土自行攪拌,減輕了攪拌過程中噪聲、粉塵等環(huán)境的影響。
6.模板加工在封閉較好的木工房內(nèi)進(jìn)行,以減輕噪聲對施工現(xiàn)場周圍的影響。
7.樓房主體外墻采用懸挑腳手架,外架采用密目安全網(wǎng)防護(hù),市場一側(cè)人行道增加密目網(wǎng)、主要出入口及人行通道均用鋼管和竹眺板搭設(shè)安全通道。以減輕粉塵、噪聲、光線(電焊等)對周圍的環(huán)境的影響。
8.棄土運(yùn)出堆于市城管、規(guī)劃部門所確定的堆場,運(yùn)土汽車隨時清洗。
9.空壓機(jī)加裝消聲器。
10.依據(jù)宜昌市環(huán)保主管部門的有關(guān)規(guī)定,在重大節(jié)假日、學(xué)校期中和期末考試、中考和高考、成人考試等時間內(nèi)禁止進(jìn)行超標(biāo)和擾民的施工作業(yè)或停止施工。
11.建筑施工現(xiàn)場按公司ci要求采用圍墻圍護(hù),做到整潔、美觀,外立面有企業(yè)標(biāo)識及口號。
12.施工現(xiàn)場的出入口按公司ci要求美化布置,設(shè)置施工牌圖,以及安全宣傳標(biāo)語和警告牌。生活區(qū)進(jìn)行綠化,美化現(xiàn)場及降低環(huán)境污染。
13.工地出入口設(shè)有沖洗槽,保證車輛車輪不帶泥砂出場。對運(yùn)土車輛加蓋帆布,確保不污染道路。
14.現(xiàn)場的主要道路采用150mm厚c20進(jìn)行硬化處理,料具場地平整夯實并澆筑100mm厚c15砼。其余地面用石屑覆蓋,防止大風(fēng)揚(yáng)塵。
15.為防止大風(fēng)揚(yáng)塵遇有四級風(fēng)以上天氣,停止土方作業(yè)。16.施工現(xiàn)場要設(shè)立垃圾站,對施工垃圾要及時打包,集中堆碼并及時清運(yùn)出場;生活垃圾要集中放入垃圾桶內(nèi),統(tǒng)一管理,及時清運(yùn),在清運(yùn)過程中不得遺撒。
17.樓層施工垃圾及時收集,并用手推車通過電梯向下轉(zhuǎn)運(yùn)出場,嚴(yán)禁從樓層高處隨意傾倒建筑垃圾揚(yáng)塵。
17.設(shè)專人對施工現(xiàn)場24小時進(jìn)行清理,對生產(chǎn)用水泥等易飛揚(yáng)的材料等封閉管理,防止空氣污染。
18.在施工現(xiàn)場采取遮蓋、撒水、綠化等措施,減少揚(yáng)塵。
19.現(xiàn)場禁止燃煤及木柴或其它材料,作好消防管理,控制煙塵在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)。
20.建立防噪、防塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任到人,并配備灑水降塵設(shè)備,保證每天不少于三次灑水降塵;派專人清理門前50m內(nèi)道路,搞好門前三包。
水質(zhì)治理方案篇十八
為深入貫徹落實____關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神,按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》部署安排,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門《關(guān)于印發(fā)〈開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案〉的通知》(__社發(fā)〔20__〕__號)精神,結(jié)合__區(qū)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)婚喪事宜移風(fēng)易俗的指導(dǎo)意見〉的通知》(__民規(guī)〔20__〕__號)要求,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,強(qiáng)化村民自治,突出問題導(dǎo)向,堅持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,創(chuàng)新治理方式、形成長效機(jī)制,不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。專項治理工作在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展,建立各部門之間分工協(xié)作機(jī)制,約束和引導(dǎo)相結(jié)合,把握力度節(jié)奏,確保農(nóng)村社會平穩(wěn)有序。
(二)堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理,出臺政策措施和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,內(nèi)容、程序都要符合法律法規(guī)要求。
(三)堅持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來,通過教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式,讓農(nóng)民群眾既改變行為,又提升認(rèn)識,以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
(四)堅持疏堵結(jié)合。加強(qiáng)正面宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),也要進(jìn)行負(fù)面曝光,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施,加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理,避免“破窗效應(yīng)”。
(五)堅持實事求是。不搞形式主義、“形象工程”,不搞“一刀切”“齊步走”,不提不切合實際的治理目標(biāo)和要求,不給基層和農(nóng)民群眾增加負(fù)擔(dān),尊重民族和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,從農(nóng)民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手,先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈,取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標(biāo)。
高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制,農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕,婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實現(xiàn)全覆蓋,城區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善,農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風(fēng)易俗的長效機(jī)制基本形成,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承,婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚,鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。
四、治理重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)高價彩禮:宣揚(yáng)低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
工作內(nèi)容:遏制高價彩禮,禁止借婚姻名義索取高價彩禮或財物,故意慫恿提高彩禮金額。堅持問題導(dǎo)向,以婚嫁彩禮“限高”為突破口和著力點(diǎn),推進(jìn)婚事新辦,倡導(dǎo)不要彩禮,限制婚嫁彩禮逐年下降,同步治理,整體推進(jìn),自治、法治、德治相結(jié)合融合;宣傳教育引導(dǎo)與依法規(guī)范治理相結(jié)合;政府推動與發(fā)揮群眾主體作用相結(jié)合;破除陳規(guī)陋習(xí)與尊重鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合;解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。注重教育引導(dǎo),制度約束、實踐養(yǎng)成,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng),確保專項治理高價彩禮、推動移風(fēng)易俗專項行動抓實落細(xì)、取得實效。
(二)人情攀比:人情禮金名目繁多、數(shù)額過高,甚至為了斂財舉辦“無事酒”,人為相互攀比哄抬,農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題。
工作內(nèi)容:遏制盲目攀比,糾正酒桌“面子觀”,抵制講排場、擺闊氣等不良風(fēng)氣。限制婚事喜慶費(fèi)用,規(guī)范婚喜事標(biāo)準(zhǔn),對滿月、百日、生日、入學(xué)、參軍、履新、喬遷新居等喜慶事,不提倡操辦。
(三)厚葬薄養(yǎng):不履行孝道義務(wù),喪事時間過長、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開展低俗活動,配陰婚、“活人墓”、豪華墓等問題。
工作內(nèi)容:遏制厚葬薄養(yǎng),以喪事簡辦為目標(biāo)簡化治喪儀式,從根源上消除喪事大操大辦和擾民現(xiàn)象,禁止配陰婚、“活人墓”、豪華墓等現(xiàn)象。提倡厚養(yǎng)薄葬,簡化治喪程序,樹立厚養(yǎng)薄葬觀念,簡化治喪儀式,控制治喪時間和喪葬規(guī)模。提倡家庭追思會、敬獻(xiàn)鮮花等文明祭奠方式替代焚紙燒香。
(四)鋪張浪費(fèi):婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規(guī)模過大,盲目攀比追求檔次,造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問題。
工作內(nèi)容:遏制奢靡浪費(fèi),自覺抵制婚喪車輛成串、鞭炮齊鳴、濫發(fā)請柬、大辦宴席等行為。自覺踐行“光盤行動”,自覺抵制婚喪喜慶事宜大操大辦,堅決破除講排場、比闊氣、搞攀比等陋習(xí),切實防止“舌尖上的浪費(fèi)”。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵農(nóng)民群眾積極發(fā)展生產(chǎn)生活,不撂荒,做到土地應(yīng)種盡種,確保糧食安全。
五、主要措施和進(jìn)度安排。
專項治理工作自20__年__月啟動,20__年__月基本結(jié)束。
(一)進(jìn)村入戶了解情況,確定治理重點(diǎn)(20__年__月底前)。
(三)細(xì)化村規(guī)民約,出臺約束性措施(20__年__月底前)。
(六)統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳(持續(xù)推進(jìn))。充分用好新時代文明實踐中心、融媒體中心、村廣播、村宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地加強(qiáng)正面宣傳,積極選樹、宣傳農(nóng)民群眾身邊的移風(fēng)易俗先進(jìn)典型,深入基層貼近農(nóng)民開展宣講、培訓(xùn)、巡演等活動,在鄉(xiāng)村公共空間廣泛使用宣傳標(biāo)語、橫幅、宣傳畫等,推動移風(fēng)易俗觀念深入人心。鼓勵采用傳統(tǒng)曲藝等農(nóng)民喜聞樂見的形式,宣講移風(fēng)易俗政策和舉措,加強(qiáng)推介展演,營造移風(fēng)易俗良好社會氛圍。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好牽頭推動工作,組織部、宣傳部、文明辦、區(qū)委農(nóng)辦、民政局、婦聯(lián)等按照職責(zé)分工將專項治理相關(guān)措施列入部門工作重點(diǎn),做好部署動員、調(diào)研指導(dǎo)等,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,總結(jié)經(jīng)驗做法。建立協(xié)同配合機(jī)制,強(qiáng)化督促指導(dǎo)責(zé)任,立足各自職能扎實開展好專項治理工作。
(二)落實壓實主體責(zé)任。城區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體。各級黨委政府把移風(fēng)易俗擺上重要位置,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌調(diào)動各方力量,常抓不懈推動農(nóng)村風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn);鎮(zhèn)(街道)、村級黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求,充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢,深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾,扎實做好落實工作;村級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行好“前哨”職責(zé),守好第一關(guān)。
(三)引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,治理過程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與,治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛特殊困難群體,加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新惠民服務(wù),切實解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù),開展鄰里互助和愛心公益活動,在實踐中提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。
(四)營造良好社會氛圍。各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會、集市等,聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動,整合文化惠民活動資源,增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給,發(fā)揮文化浸潤作用,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報道,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),持續(xù)保持輿論熱度,凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習(xí)的價值認(rèn)同。
(五)實行信息定期報送制度,確保取得實效。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,扎實推動,認(rèn)真做好總結(jié)。每月__日前報送《__區(qū)農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理排查表》以及每月工作進(jìn)展情況,20__年__月底撰寫專項治理年度總結(jié),20__年__月底撰寫專項治理工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總形成工作報告報送黨委政府和上級部門。
水質(zhì)治理方案篇十九
為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕14號)要求,在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),結(jié)合工作實際,制定如下工作方案。
用3年左右時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1)。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見,制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評體系(試行)》(詳見附件2),作為全面扎實有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評體系,結(jié)合自身實際創(chuàng)新制定具體實施細(xì)則。
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn),分三個階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(20xx年9月)。市委、市政府動員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點(diǎn)社區(qū)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.評估驗收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)初評的基礎(chǔ)上,通過專家評估、居民測評等方式,對第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收。
4.總結(jié)命名(20xx年12月)。市委、市政府適時召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會,推出一批成果能推廣,經(jīng)驗可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要切實履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體,及時動員部署,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識,搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
(二)堅持問題導(dǎo)向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項目的簡單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(三)強(qiáng)化資金保障,營造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)項目等納入地方財政預(yù)算,發(fā)揮財政資金對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵作用。
(四)強(qiáng)化督查考核,形成長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調(diào)研等形式,對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見,及時解決問題,推動工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實際,制定出臺一批符合昆明實際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實問題民生工程項目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
水質(zhì)治理方案篇二十
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、舒適宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,制定此方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處理、路燈和體育器材等公共設(shè)施維護(hù)以及村莊綠化管護(hù)等工作,嚴(yán)格考核獎懲,逐步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的常態(tài)化。
農(nóng)村生活垃圾處理。
(一)推行“一戶一桶”。各村收取衛(wèi)生費(fèi),用于購置垃圾桶,主要體現(xiàn):
1、由鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所聯(lián)系,各村統(tǒng)一購買。
2、垃圾桶每個容積不少于120升,各單位和商店垃圾桶每個容積不少于200升。
3、編號建立臺賬,如張某某是某某村1號,李某某是某某村2號,以此類推,同時在垃圾桶上對應(yīng)噴號,明確誰家桶誰負(fù)責(zé),丟失后,自行購置垃圾桶。
4、推行垃圾桶的村組取締垃圾池,垃圾實行到戶清運(yùn)。
(二)面向社會購買第三方服務(wù)。
1、購買第三方服務(wù)嚴(yán)格“四議兩公開”程序,“四議”即支部提議(面向社會公開招投標(biāo),各村依據(jù)本村實際情況確定標(biāo)的是多少,標(biāo)的中含發(fā)票,采取向下裝標(biāo)法,第三方服務(wù)必須有駕駛本,車輛手續(xù)齊全,運(yùn)輸過程中出現(xiàn)任何事故由第三方服務(wù)方承擔(dān),明確清運(yùn)的范圍、時間,“到戶清運(yùn)”原則上3天以內(nèi)必須清運(yùn)1次,確保用桶戶垃圾無外溢,清運(yùn)地點(diǎn)就是各村固定垃圾掩埋點(diǎn),垃圾掩埋點(diǎn)堆積的垃圾每周填土覆蓋,村級公路兩側(cè)和河套垃圾處理無垃圾積存等事項)、兩委商議(依據(jù)支部會議記錄有無變動,若有以少數(shù)服從多數(shù)為準(zhǔn))和村民代表決議(依據(jù)黨員會議記錄,參會代表人數(shù)達(dá)到全體代表三分之二以上,表決結(jié)果達(dá)到全體代表半數(shù)以上方可通過),“兩公開”即村民代表決議公開和最后運(yùn)行的結(jié)果公開。
2、時間要求:西區(qū)、江湖峪、三道川、草場于20xx年2月上旬進(jìn)入“四議兩公開”程序,程序結(jié)束后及時與鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心聯(lián)系,鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心按照程序進(jìn)行招投標(biāo)等事項3月底之前完成此項工作。東區(qū)、珍珠和冷咀頭村2月下旬進(jìn)入“四議兩公開”程序,程序結(jié)束后及時與鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心聯(lián)系,鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管中心按照程序進(jìn)行招投標(biāo)等事項。
3、引導(dǎo)2-3個村使用同1個第三方服務(wù)。
4、建檔。各村將“四議兩公開”會議記錄、第三方購買服務(wù)協(xié)議建檔并報鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所1份。
(三)明確固定垃圾掩埋點(diǎn)位置。西區(qū)村固定垃圾掩埋點(diǎn):三車間后。江湖峪村固定垃圾掩埋點(diǎn):刺峪溝溝口。東區(qū)村固定垃圾掩埋點(diǎn):馬道嶺大北溝。村固定垃圾掩埋點(diǎn):鷹溝山。三道川村固定垃圾掩埋點(diǎn):待定。草場村固定垃圾掩埋點(diǎn):孔家溝。珍珠村固定垃圾掩埋點(diǎn):黃花峪。冷咀頭村固定垃圾掩埋點(diǎn):鐵廠子紅旗礦業(yè)尾礦庫。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊伍。鄉(xiāng)成立環(huán)衛(wèi)所,制定完善保潔環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和檢查評比、監(jiān)督管理和考核獎懲等各項規(guī)章制度。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各村環(huán)境衛(wèi)生管理。
2.村級環(huán)衛(wèi)隊伍。村環(huán)衛(wèi)人員人數(shù)依據(jù)各村實際情況確定工資標(biāo)準(zhǔn)由村確定,環(huán)衛(wèi)人員由村與環(huán)衛(wèi)人員簽訂雇傭合同,負(fù)責(zé)該村范圍內(nèi)主干街巷、溝渠及其他公共區(qū)域的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理,做到日產(chǎn)日清。鼓勵支持各村建立農(nóng)戶輪流清掃制度,探索實行市場化、公司化運(yùn)作模式。
路燈維修、體育器材維修和綠化管護(hù)由鄉(xiāng)主導(dǎo),根據(jù)實際情況采取統(tǒng)一購買服務(wù)等方式實施,原則上綠化管護(hù)人員和村內(nèi)衛(wèi)生保潔人員一致。
縣財政負(fù)責(zé)整合相關(guān)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護(hù)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投資。各村要召開村民代表會議,開展“一事一議”,原則上向常駐人口收取每月每人不低于1元的衛(wèi)生費(fèi)。
水質(zhì)治理方案篇二十一
(一)指導(dǎo)思想。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,為深入推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)總體目標(biāo)。到20xx年,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),村民自治實踐進(jìn)一步深化,村級議事協(xié)商制度進(jìn)一步健全,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。到20xx年,鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1.建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理體系。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補(bǔ)充的村級組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織。村民委員會履行基層群眾性自治組織功能,增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用。集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織依照國家法律和各自章程充分行使職權(quán)。(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,區(qū)民政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持區(qū)四大組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)制度,落實好鎮(zhèn)黨委班子成員包村聯(lián)戶和村“兩委”成員入戶走訪制度,及時發(fā)現(xiàn)并解決鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論決策機(jī)制。深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,培樹一批先進(jìn)支部;每年按不低于10%的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織,持續(xù)抓好整頓轉(zhuǎn)化提升,不斷增強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村基層黨組織組織力。有效利用各類資源資產(chǎn)資金,因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),力爭20xx年底集體經(jīng)濟(jì)積累5萬元以上的村達(dá)60%以上。全面足額落實村級組織辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報酬,嚴(yán)格按照省市要求,逐步提高村干部報酬待遇。(區(qū)委組織部牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,進(jìn)一步優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu),持續(xù)深化村黨組織書記專職化建設(shè),繼續(xù)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)退軍人中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。嚴(yán)格落實村黨組織書記選拔任用區(qū)級報備制度,保持村黨組織書記隊伍相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任的村黨組織書記,必須專崗專責(zé),一般不再承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,除不勝任工作外,任期內(nèi)一般不做調(diào)整,確需調(diào)整的,由區(qū)委組織部審核批準(zhǔn)。加快推進(jìn)村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”工作,原則上所有符合條件的村黨支部書記都要按程序兼任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,逐年提高村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”的比例。擴(kuò)大村“兩委”班子成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任,也可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。全面落實村“兩委”班子成員資格聯(lián)審制度,嚴(yán)防有劣跡的人員進(jìn)入村級班子,嚴(yán)厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力、宗族勢力。抓好村干部后備隊伍建設(shè),原則上按照村“兩委”班子職級1:1的比例建立后備隊伍,村黨組織書記按照1:2的比例建立黨組織書記后備隊伍。大力推進(jìn)從未就業(yè)高校畢業(yè)生中選聘村文書工作,著力培養(yǎng)一支文化素質(zhì)高、愿意扎根農(nóng)村、帶領(lǐng)群眾致富的村級后備干部隊伍。深化對村干部的教育培訓(xùn)、日常管理和監(jiān)督考核,每年對村黨組織書記、村委會主任、其他村“兩委”成員分別由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、鎮(zhèn)黨委進(jìn)行培訓(xùn)??己私Y(jié)果與村干部個人報酬待遇、選拔任用和獎懲相掛鉤,采取差異化報酬發(fā)放機(jī)制,對目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的增發(fā)績效報酬,對目標(biāo)任務(wù)完成差、排名靠后的減發(fā)績效報酬。不斷拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。(區(qū)委組織部牽頭,區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)民政局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。著力優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍,注重從選聘大學(xué)生村文書、農(nóng)村優(yōu)秀青年和外出農(nóng)民工中培養(yǎng)發(fā)展黨員,確保每個行政村每2年至少發(fā)展1名青年黨員。組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員戶掛牌、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫扶、黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)等活動,注重對貧困人口、低保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、軍烈屬、特困人員等人群提供多種形式的關(guān)愛服務(wù),幫助他們解決實際困難,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。(區(qū)委組織部牽頭,區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5.著力規(guī)范村級事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多的問題,切實減輕村級組織負(fù)擔(dān)。區(qū)直部門原則上不在村級建立分支機(jī)構(gòu),不得以行政命令方式要求村級承擔(dān)有關(guān)行政性事務(wù)。交由村級組織承接或協(xié)助政府完成的工作事項,要充分考慮村級組織承接能力,實行嚴(yán)格管理和總量控制。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,探索實行目錄清單、審核備案等管理方式。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。逐步推行村級綜合管理服務(wù)信息化。(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
6.提升鎮(zhèn)、村為農(nóng)服務(wù)水平。強(qiáng)化鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能,推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,建立集綜合治理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)為一體的統(tǒng)一平臺。大力推進(jìn)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民提供“一門式辦理”、“一站式”服務(wù),全面推行村級為民代理制,做到全程幫辦、少跑快辦,逐步形成完善的鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系。將農(nóng)村民生和社會治理領(lǐng)域中屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推動各級投放的公共服務(wù)資源以鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。(區(qū)委編辦、區(qū)民政局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)開展鄉(xiāng)村自治實踐。
1.提升村民自治組織能力。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,健全村民(代表)會議制度,強(qiáng)化民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督功能。尊重和維護(hù)村民委員會法律地位,支持和保障村民委員會依照法律和村民自治章程開展工作。充分發(fā)揮農(nóng)村“八大員”作用,持續(xù)推進(jìn)村級公益性設(shè)施共管共享。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺,發(fā)展壯大治保會等群防群治力量。引導(dǎo)流動人口有效參與鄉(xiāng)村治理,切實保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.健全完善村民議事協(xié)商制度。全面推行“四議三雙”議事程序,創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會、村級公益性設(shè)施共管共享理事會等,鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正做到民事民議、民事民辦、民事民管。積極探索推行民選、民議、民建、民管的村級公益項目建設(shè)新路徑。(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.動員多方參與鄉(xiāng)村治理。積極發(fā)揮農(nóng)村婦聯(lián)、群團(tuán)組織和服務(wù)性、公益性、互助性社會組織以及志愿者隊伍作用,培育農(nóng)村社會工作者隊伍,做好老年人、青少年、殘疾人、特殊困難群體等重點(diǎn)對象服務(wù)工作。培育有區(qū)域特色和時代精神的'新鄉(xiāng)賢文化,吸引各類鄉(xiāng)賢回饋故里、參與協(xié)商,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在議事協(xié)商中的積極作用。探索以政府購買服務(wù)等方式,培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織開展志愿服務(wù)。(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)全面提升鄉(xiāng)村德治水平。
1.積極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,將社會主義核心價值觀內(nèi)容納入黨課和政策宣講中,以村黨組織書記講、村民議等方式,推動核心價值觀入腦入心。依托新時代農(nóng)民講習(xí)所、農(nóng)民夜校和巡回黨校,廣泛開展中國夢宣傳教育,用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。堅持把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力與社會主義核心價值“十大創(chuàng)建行動”緊密結(jié)合起來,積極打造一批有地方特色、群眾有看頭、社會反響好的核心價值觀宣傳教育示范村。推進(jìn)鄉(xiāng)村誠信建設(shè),建立健全農(nóng)村信用體系,增強(qiáng)農(nóng)民群眾誠信意識。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.廣泛開展文明創(chuàng)建活動。圍繞全國文明城市創(chuàng)建活動,深入實施農(nóng)村精神文明建設(shè)“十個一”示范工程,積極開展“文明村鎮(zhèn)”“五星級文明戶”創(chuàng)建。“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建突出抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、群眾創(chuàng)建活動、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面,建立文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建檔案,完善文明村鎮(zhèn)獎懲機(jī)制、責(zé)任機(jī)制,確保有人管事、有錢辦事、有人做事、激勵干事,推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化?!拔逍羌壩拿鲬簟蓖怀稣\信守法星、勤儉致富星、孝老愛親星、文明新風(fēng)星、環(huán)保衛(wèi)生星創(chuàng)評,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域探索出臺獎勵、補(bǔ)貼政策,提升群眾對“五星級文明戶”創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持率,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。到20xx年底,區(qū)級以上文明村和文明鎮(zhèn)占比達(dá)到50%以上。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)民政局各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)。深入實施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)開展道德模范、文明家庭、好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動,推進(jìn)鄉(xiāng)村誠信建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)民社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識和主人翁意識。積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng),充分發(fā)揮紅白理事會和“五老人員”等新鄉(xiāng)賢的宣傳勸導(dǎo)和教育監(jiān)督作用,深入開展治理高價彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗行動,堅決反對和抵制高價彩禮、婚喪大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。建立完善農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力人員婚喪事宜報告制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),20xx年實現(xiàn)行政村村規(guī)民約全覆蓋。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機(jī)制,利用農(nóng)村大喇叭、道德“紅黑榜”等多種形式,對違背村規(guī)民約的,在符合法律法規(guī)前提下運(yùn)用自治組織的方式進(jìn)行合情合理規(guī)勸、約束。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入推進(jìn)文化惠民行動,結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶等,因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村等公益性展演活動,以“大講堂”“大舞臺”為載體,實施好“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“精品劇目惠民演出”“文化下鄉(xiāng)”等文化惠民服務(wù)活動。深入挖掘民間藝術(shù)、地方戲曲、手工技藝、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。注重傳統(tǒng)工藝振興,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、文物古跡、古樹名木等遺產(chǎn),留住有形鄉(xiāng)村文化。實施公共數(shù)字文化智能服務(wù)項目,加快鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化,培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村演出市場管理,營造健康向上的文化環(huán)境。(區(qū)文化旅游局牽頭,區(qū)委宣傳部、區(qū)建設(shè)局、區(qū)體育發(fā)展中心、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
1.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范農(nóng)村行政執(zhí)法事項和執(zhí)法程序,嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法。按照“村級組織健全有力、民主制度規(guī)范完備、法治建設(shè)扎實有效、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”的總體要求,積極開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,到20xx年底,全區(qū)省級以上民主法治示范村達(dá)到18個。深入推進(jìn)“七五”普法,以“法律八進(jìn)”為載體,充分發(fā)揮普法講師團(tuán)、普法志愿者、法律服務(wù)工作人員的作用,運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式宣傳普及法律法規(guī),培養(yǎng)村民遵守法律、依法辦事的意識和習(xí)慣。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的職能作用,推行巡回法庭審判方式。加強(qiáng)基層司法所建設(shè),依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”建設(shè),鼓勵鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)需要聘請法律顧問,有條件的村建立公共法律服務(wù)工作室,充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用,加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定工作。(區(qū)司法局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加快完善農(nóng)村治安防控體系,推動社會治安防控力量下沉,加快農(nóng)村群防群治隊伍建設(shè)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制,加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮”工程建設(shè),建立全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),著力構(gòu)建“六位一體”智能化平臺。落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,創(chuàng)新動員群眾參與平安建設(shè)機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等領(lǐng)域安全防范控制。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)隊伍建設(shè),大力推行“一村一警(輔警)”和治安戶長制。加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。深入開展掃黑除惡專項行動,依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動、邪教違法犯罪活動的打擊力度,大力整治農(nóng)村亂建宗教活動場所、濫塑宗教造像,推進(jìn)示范鎮(zhèn)村建設(shè)。嚴(yán)格落實宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)兩級責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,深入開展“黃賭毒”“盜搶騙”專項治理,凈化鄉(xiāng)村治安環(huán)境。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
4.完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。健全矛盾糾紛多元化化解機(jī)制,深入排查化解各類矛盾糾紛,全面推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善群防群治機(jī)制,充分發(fā)動和依靠群眾,深入排查各類矛盾糾紛,全面開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。鞏固和加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),不斷健全社會矛盾風(fēng)險防范化解體系,在所有行政村成立調(diào)解委員會,建立“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮基層調(diào)委會在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。強(qiáng)化鄉(xiāng)村信息資源互聯(lián)互通,完善信息收集、處置、反饋和聯(lián)動機(jī)制,增強(qiáng)對因矛盾糾紛引發(fā)重大問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。積極開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢察服務(wù)平合、公安綜合窗口延伸至基層,提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(五)加大小微權(quán)力腐敗懲治力度。
1.規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,推行村級小微權(quán)力清單制度,健全村干部“小微權(quán)力”清單和廉政檔案,明確村“兩委”及村務(wù)監(jiān)督委員會權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體程序步驟,并以流程圖等形式全面公開,讓小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實村財鎮(zhèn)管制度,繼續(xù)推行村級重大事項預(yù)報、重大項目預(yù)審、廉政風(fēng)險預(yù)警制度。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)民政局牽頭,區(qū)財政局、、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.全面推動村級事務(wù)公開。全面落實“四議兩公開”制度,梳理村級事務(wù)公開清單,及時公開組織建設(shè)、公共服務(wù)、脫貧攻堅、工程項目等重大事項。健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會,推行實施“陽光村務(wù)”工程,打通村級監(jiān)督的“最后一公里”。規(guī)范村務(wù)公開檔案管理,實行村級會計委托代理制,加強(qiáng)審計監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧辦、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.加大對侵害農(nóng)民利益腐敗懲處力度。加強(qiáng)鎮(zhèn)監(jiān)察室規(guī)范化建設(shè),推動監(jiān)察工作向村延伸,重點(diǎn)對村級黨組織軟弱渙散、執(zhí)行政策打折扣,村干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、盤剝克扣資金財物以及作風(fēng)不嚴(yán)不實等問題精準(zhǔn)監(jiān)督,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),形成震懾。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。加大警示教育力度,開展群眾喜聞樂見的法紀(jì)宣傳活動,定期通報曝光典型案例,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)基層干部遵規(guī)守紀(jì)。(區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭,區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、各鎮(zhèn)和道北街道按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委、政府,道北街道黨工委、辦事處要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義,把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核,作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,推動鄉(xiāng)村治理各項任務(wù)落實見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù),對思想重視不夠、任務(wù)落實不力、工作進(jìn)度滯后的,要予以追責(zé)問責(zé)。
(二)明確職責(zé)分工。嚴(yán)格落實各級各部門責(zé)任,建立鄉(xiāng)村治理協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村腐敗懲處。區(qū)委組織部在發(fā)揮好鄉(xiāng)村治理牽頭協(xié)調(diào)作用的同時,負(fù)責(zé)抓好以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理的具體工作。區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。區(qū)委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村社會治安綜合治理等。區(qū)民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度。區(qū)司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)、推進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化保障力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。健全投入保障機(jī)制,探索通過政府購買服務(wù)和財政補(bǔ)貼、獎勵等多種形式,提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹先進(jìn)典型,營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉(xiāng)村治理水平。
水質(zhì)治理方案篇二十二
為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于開展高價彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理的要求,加大治理農(nóng)村高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)的力度,推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
黨的__大重要指示精神為指導(dǎo),以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,認(rèn)真貫徹上級指導(dǎo)精神,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有效發(fā)揮村民自治重要作用,突出問題導(dǎo)向、正面引領(lǐng),堅持因地制宜,形成長效機(jī)制,不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
二、工作原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展專項治理工作,建立分工協(xié)作機(jī)制,約束和引導(dǎo)相結(jié)合,把握力度節(jié)奏,確保農(nóng)村社會平穩(wěn)有序。
堅持依法依規(guī)。先立規(guī)矩再進(jìn)行治理,出臺政策措施要符合法律法規(guī)要求,村規(guī)民約內(nèi)容要符合憲法和法律精神。農(nóng)村基層群眾性自治組織有關(guān)約束性措施的制定和實施要符合村民自治程序和規(guī)范。
堅持標(biāo)本兼治。把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來,通過教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障等多種方式,讓農(nóng)民群眾既改變行為,又提升認(rèn)識,以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。
堅持疏堵結(jié)合。將宣傳教育、正面引導(dǎo)和依法治理相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),也要進(jìn)行負(fù)面曝光,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)懲戒措施,加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部管理,避免“破窗效應(yīng)”。
堅持因地制宜。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,正確處理推動移風(fēng)易俗與尊重各地實際、傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系,不搞形式主義、“一刀切”,從農(nóng)民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手,先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈,取得群眾滿意的實際效果。
三、治理目標(biāo)。
高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)在各村持續(xù)蔓延勢頭得到有效遏制,農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕,婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實現(xiàn)全覆蓋,鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善,農(nóng)民群眾自我管理、自覺踐行移風(fēng)易俗的長效機(jī)制基本形成,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承,婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚,鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象,農(nóng)民群眾有實實在在的幸福感、獲得感。
四、治理重點(diǎn)。
(一)高價彩禮:宣揚(yáng)低俗婚戀觀,索要、炫耀高價彩禮,媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額,彩禮金額普遍過高等問題。
(二)大操大辦:人情禮金名目繁多、數(shù)額過高,甚至為了斂財舉辦“無事酒”,農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問題。
(三)薄養(yǎng)厚葬:不履行孝道義務(wù),喪事時間過長、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開展低俗活動,“活人墓”、豪華墓等問題。
(四)封建迷信:盲目沉迷地信仰和崇拜傾向于某人物或邪門,造成嚴(yán)重不良風(fēng)氣等問題。
各村可結(jié)合實際情況,圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的突出問題,進(jìn)一步明確專項治理重點(diǎn),增強(qiáng)針對性和實效性。
五、主要措施。
(一)進(jìn)村入戶了解情況,確定治理重點(diǎn)。進(jìn)村入戶摸排高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等陋習(xí)的實際情況,剖析成因,明確治理的問題和重點(diǎn)。
(二)積極開展農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會文化、民族風(fēng)俗等。積極宣傳新時代婚戀觀,引導(dǎo)青年婚事新辦,推動樹立文明嫁娶新風(fēng)。鼓勵村婦女主任擔(dān)任“義務(wù)紅娘”,利用國慶春節(jié)返鄉(xiāng)等時間節(jié)點(diǎn)舉辦集體婚禮,倡導(dǎo)家庭婚禮、旅行婚禮等形式。在春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,大力開展綠色殯葬、文明祭祀宣傳活動,倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪理念。加強(qiáng)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)文明節(jié)儉治喪和集中規(guī)范安葬。鼓勵因地制宜采取花葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬骨灰。加強(qiáng)公墓、殯儀館等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,嚴(yán)格落實殯葬服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方式公開制度,加強(qiáng)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè),及時糾正不正之風(fēng)。開展封建迷信整治,樹立良好風(fēng)氣。
(五)建立完善移風(fēng)易俗落實機(jī)制。各村要加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督,認(rèn)真落實移風(fēng)易俗相關(guān)措施,充分發(fā)揮村民自治作用,加強(qiáng)對紅白理事會、村民議事會、婦女議事會、道德評議會等群眾組織的指導(dǎo),通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅持社會關(guān)愛、教育培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合,不斷提升廣大農(nóng)民群眾的思想意識和生產(chǎn)生活技能,激發(fā)內(nèi)生動力,自覺移風(fēng)易俗。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。各村可通過探索“紅黑榜”和積分管理制度等移風(fēng)易俗治理模式。推廣“道德銀行+積分兌換超市”管理,制定相應(yīng)的利益分配、評定細(xì)則,鼓勵實行精神和物質(zhì)獎勵,并與村集體經(jīng)濟(jì)利益分配、評先評優(yōu)等掛鉤。積極開展尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”、建設(shè)“潔美家庭”等活動,充分依托“婦女之家”、“兒童之家”等基層陣地,發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動作用,加強(qiáng)正向引導(dǎo),對于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個人,在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎勵。各新時代文明實踐站可以組建移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊伍,策劃移風(fēng)易俗志愿服務(wù)項目,推動移風(fēng)易俗深入開展。多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。
(七)統(tǒng)籌開展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。利用各級各類媒體積極穩(wěn)妥報道移風(fēng)易俗典型事例和專項治理工作的做法成效,組織媒體開展專題采訪報道活動,營造濃厚輿論氛圍。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地,宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人。推動移風(fēng)易俗觀念深入人心。采用戲曲曲藝展演、非遺展示等農(nóng)民喜聞樂見的形式,宣講移風(fēng)易俗政策和舉措,營造移風(fēng)易俗良好社會氛圍。廣泛挖掘選樹移風(fēng)易俗先進(jìn)典型,常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等評選宣傳活動。
(八)黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。各村黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗,自覺抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來,為農(nóng)民群眾作表率,對違反移風(fēng)易俗規(guī)定的黨員、干部進(jìn)行相應(yīng)處理。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會對照檢查內(nèi)容。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村(社區(qū))要做好牽頭推動工作,做好部署動員,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,總結(jié)經(jīng)驗做法,扎實開展好專項治理工作。
(二)落實主體責(zé)任。各村(社區(qū))是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體之一。各村(社區(qū))黨組織按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求,充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢,深入組織發(fā)動和宣傳教育群眾,扎實做好落實工作;村(社區(qū))黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行好“前哨”職責(zé),守好第一關(guān)。
(三)引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,治理過程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與,治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛特殊困難群體,加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新惠民服務(wù),切實解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù),開展鄰里互助和愛心公益活動,在實踐中提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。
(四)營造良好社會氛圍。各新時代文明實踐站要聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實踐活動,整合文化惠民活動資源,增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給,發(fā)揮文化浸潤作用,倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報道,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),持續(xù)保持輿論熱度,凝聚全社會對抵制陳規(guī)陋習(xí)的價值認(rèn)同。
水質(zhì)治理方案篇二十三
通過專項整治,充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,有效防范電動自行車亡人火災(zāi)事故。
成立電動車消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長,相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任,xx負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。
檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處,是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象;電動自行車集中停放點(diǎn)設(shè)置是否規(guī)范合理,符合消防安全要求,是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離,是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器等必要的消防設(shè)施器材,充電裝置是否符合用電安全,是否采用專用插座(帶自動斷電裝置),電氣線路是否安裝短路和漏電保護(hù)裝置,并固定設(shè)置、穿管保護(hù);是否落實人員開展巡查檢查,對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
(一)加強(qiáng)頻次,定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查,督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴(yán)格的管理制度,組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強(qiáng)對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強(qiáng)防火自查和夜間巡查,按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求,組織人員開展巡查,對違規(guī)停放的電動車進(jìn)行搬離,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查,并通報反饋檢查整改情況。
(二)加大力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體,加大對居民小區(qū)、出租房重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次,加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度,對拒不改正的要追究相關(guān)法律責(zé)任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實施責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
時間為20xx年x月上旬至xx月底,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(20xx年x月xx日前):各村(社)、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實際,制定工作方案,明確工作任務(wù),并召開會議進(jìn)行專題部署。要組織對所有檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),明確工作要求。
(二)重點(diǎn)治理階段(x月xx日至xx月xx日):各村(社)、有關(guān)單位、部門重點(diǎn)要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳;xx派出所重點(diǎn)加強(qiáng)對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊,并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改;存在違法行為的要依法予以處罰,相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。
(三)全面總結(jié)階段(xx月x日至xx月底):各村(社)、有關(guān)單位、部門要對專項整治行動情況進(jìn)行分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,查找工作不足,建立長效管理機(jī)制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村(社)委會、各有關(guān)單位、部門專項整治行動工作落實情況進(jìn)行檢查考核。
(一)提高思想認(rèn)識,精心組織部署。電動車引起的火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā),引起了雷州市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示,要求加強(qiáng)對電動車的安全管理工作。各村(社)、有關(guān)單位、部門務(wù)必高度重視,精心組織,周密部署。要結(jié)合實際,制定具體的實施方案,分解任務(wù)、明確要求、落實責(zé)任,切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
(二)落實主體責(zé)任,實行群防群治。各村(社)、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾,提高行業(yè)自律、單位主體責(zé)任意識。要結(jié)合示范點(diǎn)的創(chuàng)建,及時組織召開現(xiàn)場會,規(guī)范和加強(qiáng)電動車消防安全管理工作。同時,要加大執(zhí)法工作力度,與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,嚴(yán)查消防違法行為,及時消除火災(zāi)隱患。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,形成強(qiáng)大聲勢。要充分運(yùn)用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體,向社會公告電動車專項整治行動的內(nèi)容和要求,集中開展消防安全提示性宣傳,廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識,及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,提醒社會單位加強(qiáng)自身安全防范,警示群眾提高消防安全意識。
(四)加強(qiáng)督促檢查,確保工作實效。要按要求,整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)要帶隊開展檢查督查工作。各村(社)、有關(guān)單位、部門實職領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮,蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進(jìn)展情況開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實獎懲措施,并通報各村(社)、有關(guān)單位開展專項整治情況。
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