方案的制定需要充分溝通和協調,確保各方的意見得到充分考慮。方案中的數據和信息要準確可靠,并以合適的方式呈現給各方。制定方案是為了解決問題和實現目標,我們要始終保持目標導向和問題導向的思維方式。
誠信體系建設工作方案篇一
高校的2.3萬名困難大學生從中受益,貸款額達3億多元。但很多貸款畢業(yè)生還貸違約,違約率超過了20%,致使一些銀行不得不停止這項貸款業(yè)務,不僅嚴重破壞了自己的信用記錄,還把“苦果”留給了正在大學校園求學的貧困師弟師妹。這樣的現象正是我國誠信建設嚴峻局面的一個縮影。
事實上,我國歷來是一個講究誠信的國家,儒家學說的“仁義禮智信”歷來被奉為道德經典,“信”德自在其中。按照《說文解字》的解釋,信者,誠也,人言無不信者為誠。以“信”為本,講究誠信,反對失信,是我國社會尊崇的信條。但是,近代以來,“信”德乃至于儒家道德受到三次大的摧殘和沖擊:第一次是“五四”運動,在砸爛“孔家店”的口號下,誠信道德的破壞作為革命的副產品,不可避免地成為現實;第二次是“文革”,在極端的“革命”口號之下,孔孟之道再次受到“清算”,“信”德不可能離開“仁、義、禮、智”的命運而單獨存在下來。第三次是改革開放當中,人的信仰出現危機,過于追逐經濟利益,一切“向錢看”,誠信觀念和誠信道德同樣在危機當中,以至于造成現今的狀況。
現代社會是誠信社會,市場經濟是誠信經濟。沒有誠信的社會,不能成為現代社會;沒有誠信的經濟,同樣不能成為健康發(fā)展的市場經濟。因此,針對當前我國市場經濟發(fā)展和社會誠信狀況的實際需要,必須盡快建立完善的社會征信體系,而作為先導和探索,必須加快銀行系統(tǒng)征信體系的建設,進而推動全社會的企業(yè)和個人征信體系的全面建設,推動誠信社會的全面建設。據世界銀行金融部高級經濟學家瑪格麗特?米勒女士介紹,拉美發(fā)展中國家的銀行在征信體系提供的個人信用報告的幫助下,違約率在大銀行減少41%,小銀行減少78%。社會征信體系的建立,對于建設誠信社會、維護金融秩序、避免金融風險,具有極為重要的作用。
二、我國征信體系建設的基本狀況。
近年來,我國對征信體系建設有了初步發(fā)展。據與會國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所任興洲女士提供的信息看,從1989年開始至今,我國的社會征信體系建設經歷了三個發(fā)展階段。第一階段是征信業(yè)的起步,由于對外貿易企業(yè)對于信用調查的需求,國內出現了部分信用調查機構和企業(yè)咨詢策劃機構,中國的征信業(yè)開始起步。第二階段是民營征信業(yè)的初步發(fā)展和外資進入,從1995年開始,隨著中國經濟的快速發(fā)展和商品買方市場的初步形成,銀行信用和商業(yè)信用規(guī)模都不斷擴大,對企業(yè)信用調查的市場需求不斷增加,國內出現了新的民營征信企業(yè),外資征信和資信評級企業(yè)不斷進入中國市場,推動了我國征信業(yè)務的發(fā)展。第三階段是政府推動征信業(yè)發(fā)展,2000年至今,在加入wto的經濟發(fā)展背景下,市場更加開放,居民信貸消費增加,社會的信用規(guī)模進一步擴大,而失信行為的不斷增加,也促使政府重視信用體系的建設和征信機構的建立,黨的十六大報告第一次提出建立社會信用體系的戰(zhàn)略任務,中央銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建立起來并發(fā)揮作用,個人征信試點也開始進行,并在上海取得了很好的經驗。
至目前為止,中國已經建立了四類不同的征信機構:一是政府部門所屬、專門提供企業(yè)資信調查活動的機構;二是中資民營的企業(yè)征信公司,主要從事企業(yè)信用調查和咨詢、風險管理等業(yè)務;三是已經進入中國的外國征信機構,提供企業(yè)征信服務;四是正在試點的個人征信機構,例如上海建立的個人征信機構,已經有了100多萬上海市民在個人征信機構中擁有了自己的信用記錄。
應當看到的是,盡管我國征信體系的建設已經有了上述的發(fā)展,市場化運作模式也初步形成,企業(yè)征信市場的集中度在逐步提高,個人征信試點初見成效,中央銀行信貸咨詢系統(tǒng)建立并取得成效,但是就全國征信體系的狀況而言,這仍然是初步的發(fā)展,距離建設誠信社會的整體需求,確實具有相當大的距離。
為了中國社會誠信建設和經濟的健康發(fā)展,必須全面建立和完善社會征信體系。歸納起來,其基本思路是:
第一,必須全面加快建立和完善社會征信體系的建設速度。就目前我國征信業(yè)的發(fā)展而言,面對市場經濟的快速發(fā)展,遠遠不能適應商業(yè)銀行和社會各界對征信服務業(yè)提出的迫切需求,加快企業(yè)和個人征信體系建設已經成為社會的共識。因此,在現有基礎上,必須全面加快征信體系的建設,以適應社會和經濟發(fā)展的需要。
第二,征信機構建設應當公共模式和民營模式并舉,引進外資征。
信機構,形成市場化良性競爭。在美國,發(fā)揮主導作用的征信機構是民營征信機構,主要的征信業(yè)務集中在三大民營征信機構。在歐洲,以國營的或者公共征信機構為主導。中國建設社會征信機構,應當公共模式和民營模式并舉,同時,歡迎外資征信機構進入市場,形成征信業(yè)的良性競爭,通過市場引導征信業(yè)的健康發(fā)展。
第三,以建立統(tǒng)一的銀行征信機。
構為先導,帶動全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信機構發(fā)展?,F在,中央銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)已經建立并運行,錄入420多萬借款企業(yè)的信用信息,查詢用戶達到6萬多個,在防范金融風險方面已經發(fā)揮了重要作用。會議認為,應當在此基礎上,中央銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)還應當建立個人的信用信息登記,進一步帶動全國的企業(yè)和個人的征信機構的建設和發(fā)展,將中央銀行征信體系建設和上海市個人征信試點經驗推向全國,逐步形成少數擁有全國基礎信用信息資源的大型的綜合性征信機構和眾多提供信用信息評估等信用增值服務的各具特色的地域性、專業(yè)性征信機構,建立覆蓋全國的企業(yè)和個人征信體系。
第四,堅持特許經營、商業(yè)運作、專業(yè)服務的方針,全面開展征信業(yè)務,充分發(fā)揮征信體系作用。征信機構由于涉及到企業(yè)和私人的信用信息披露,必須堅持特許經營,經過必要的審批。征信機構不僅要開展一般的信用信息的征集、加工、使用服務,還要進行信用評級、評估等信用增值業(yè)務,并且要開展專業(yè)性的、地域性的征信業(yè)務服務,形成信用信息資源整合,實現信息共享,各具特色,充分利用各項資源,發(fā)揮規(guī)模效益,適應不同征信需要,為推動誠信社會建設充分發(fā)揮作用。
建設和完善社會征信體系,必然涉及到被征集信用信息的主體的權利保護問題,同時,征信機構采取市場化運作方式進行,如果不加強法制,也會出現嚴重的問題。因此,建立和完善社會征信體系必須依法進行。
建設和完善社會征信體系涉及到的法律問題,主要是兩個方面。
第一方面,如何在采集、加工和使用企業(yè)、個人信用信息的時候,保護好信息主體的權利。建設完善的社會征信體系,是以征集、加工整理和使用企業(yè)和個人的信用信息為基礎,這就必然涉及到民事主體民事權利的保護問題,即圍繞個人信用報告的采集、制作與使用,必然地要對個人的信用信息進行披露,形成與個人和企業(yè)的隱私權和商業(yè)秘密的保護矛盾和沖突。對這種權利沖突的協調原則是:第一,堅持對企業(yè)和個人權利的保護原則,特別是對個人的隱私權、信用權必須予以保護,不能因為征信體系的建立和完善而使個人和企業(yè)的權利受到侵害。第二,個人和企業(yè)應當適當讓渡自己的部分權利內容,即對于自己的信用信息對征信機構予以披露,對這些信息以及已經公開的信用信息,準許征信機構采集、整理和使用。第三,對于征信機構采集的信用信息以及制作的征信產品,個人和企業(yè)享有知情權,征信機構應當保障信息的準確,對信息主體必須定期報告,每年應當免費為其出具個人和企業(yè)的信用報告,使信息主體知道自己被征集和使用的信用信息的真實情況。第四,征信機構對掌握的信用信息必須正確使用,保障信息管理及信息管理系統(tǒng)運行的安全;信息主體對信用信息享有變更權,當信息主體發(fā)現自己的信用信息不準確,有權請求變更,征信機構必須在規(guī)定的時間內予以更正。第五,發(fā)生侵權糾紛,可以選擇通過訴訟程序解決??傊?,加強社會征信體系建設應當依照法律進行,求得信息公開與民事權利保護的協調,確保社會征信系統(tǒng)的全面建設和良性運行,使我國建立起完善的社會征信體系,對社會各界提供信用信息咨詢參考,防止失信行為為害社會(中國好范文)。
第二方面,如何將一個市場化運作的社會征信體系管理納入法制軌道。首先,必須制定征信機構管理法律法規(guī),使其依法進行。各國一般都由征信管理法律法規(guī),在美國有《公平信用報告法》,在泰國有《征信業(yè)法》。我國也應當制定征信管理的法律法規(guī),規(guī)范征信機構運行及其管理,促進征信業(yè)健康發(fā)展。其次,應當加強征信業(yè)的標準化建設,實行信息標識標準,信息分類及數據格式編碼標準和安全保密標準等,規(guī)范征信業(yè)的有序發(fā)展。再次,應當加強對征信市場的監(jiān)管,政府監(jiān)管對于規(guī)范征信機構的行為,保護信用交易雙方的權利,維護征信市場秩序,都具有重要的作用。最后,要加強征信業(yè)的自律,征信從業(yè)人員應當自覺遵守法律,尊重他人的權利,作誠實守信的典范。
誠信體系建設工作方案篇二
按照2020年國家和省、市關于社會信用體系建設工作部署和要求,為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》,進一步做好今年全市社會信用體系建設工作,根據要求結合我市實際情況現通知如下:
一、組織機構。
二、加強誠信建設。
各單位依據各自權責清單,梳理可開展信用承諾的行政許可事項,制定規(guī)范格式的信用承諾書,并依托部門門戶網站、“信用中國()”網站面向社會公開,推動在更多行政許可事項中應用信用承諾制度,將信用承諾納入政務信用記錄,及時公開相關信息,同時制定承諾書對外公布,不斷提升政府服務水平和監(jiān)管效率,形成“守信受益、失信難行”的良好信用環(huán)境,積極參與國家、省社會信用體系建設試點相關工作,認真落實“城市增信專項行動方案”明確的各項重點任務。
三、
主要內容。
(一)強化組織領導。要建立完善組織領導機制,制定本單位具體實施方案,明確責任分工,強化信用隊伍建設。
(二)建立聯動機制。以“政府引導,社會共建,群眾監(jiān)督”為聯動機制,形成協同聯動、行業(yè)組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局,營造“獎勵誠信、懲戒失信”的良好社會環(huán)境。
(三)完善相關制度和標準。1.強化制度保障,圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信領域誠信建設,以守信聯合激勵、失信聯合懲戒、信用分類監(jiān)管和服務為主要抓手,進一步完善各項制度和實施方案,并組織全面落實。2.落實省市出臺的各項政策措施,各相關科室要嚴格落實《關于貫徹落實國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的的指導意見任務的通知》等文件要求,進一步加強各級各類行業(yè)信用監(jiān)管。
誠信體系建設工作方案篇三
黨的十六大,十六屆三中全會提出了加快社會信用體系建設的重要舉措,“十二五”規(guī)劃綱要更加鮮明的要求加快社會信用體系的構筑。眾所周知,“誠信”是社會存在的靈魂,是社會全體成員應當遵守的道德“紅線”。反觀當前,社會信用體系建設依舊滯后,誠信缺失問題依舊突出,重拾誠信,每個人都不是旁觀者。結合膠州當前誠信體系建設實際,如何繼續(xù)推動征信工作縱向深入開展?一言蔽之,應當構建一種政府,企業(yè),民眾三方合力聯動的局面,樹立自上而下,從政府到個人的誠信理念和工作方式,讓每家機構,每個個人經營好自己“誠信的店面”,打造幸福和美新膠州的誠信氛圍。
在整個社會信用體系建設中,政府既是信用體系的科學規(guī)劃和制定者,也是確保信用體系正常運轉的踐行者和監(jiān)管者,其垂范作用至關重要。政府部門如果不能在打造誠信社會中發(fā)揮榜樣作用,社會信用體系建設無疑就會成為無源之水、無本之木,政府在喪失誠信的同時也會失去民心。因此政府部門一定要嚴肅對待,以身作則,不能在誠信體系建設問題上缺位,不作為。
力運行于陽光之下,做到以德服人、以信立威。要自覺接收公眾監(jiān)督,保證權利運作規(guī)范化,陽光化。統(tǒng)籌協調各部門機構,杜絕部門間利益保護所導致的信息征集難,公開范圍窄的現象。
2.加大宣傳力度。通過金膠州,政務網及印發(fā)宣傳材料等方式營造誠信建設的良好氛圍,要定期組織市內各行業(yè)機構代表開展誠信工作。
總結。
大會,積極聆聽各方意見,不斷完善我市征信工作,打造適合我市發(fā)展特色的征信體系。要適當安排專項資金,可通過“誠信標兵”、“守信單位“等榮譽及獎勵辦法的實施引導全市范圍共同開展誠信活動,營造良好的信用環(huán)境。
3.構筑信息平臺。將市內各機構納入征信考核體系,以信用信息的記錄,整合和應用為重點,在市內幾家代表性金融機構及企業(yè)采取試點,通過征信體系的具體要求,制定切合實際的量化考核辦法進行考核。政府可適當擴大預算,安排部分資金,通過購買設立服務終端查詢機,誠信信息服務窗口等途徑建立信息數據庫等信息公開平臺,征信范圍涵蓋要廣,上級監(jiān)管部門要不定時進行敦促抽查,完善相關信用登記及數據信息的更新,并對公眾及需求者提供便捷查詢,切實讓信息平臺真正成為社會信用的“反映器”。
意味著企業(yè)自身軟實力提升,更關乎全市信用體系建設成功與否。近期,我市出臺了《膠州市中小企業(yè)信用體系建設工作方案》文件,并在青島轄區(qū)率先啟動了“膠州市中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”的開展,這幾項重要舉措為我市中小企業(yè)信用建設指明方向和行動目標,各家企業(yè)應當依照工作方案具體要求,立足自身實際情況,認真推進本單位征信工作的開展。
1.立足實際,加強學習。市內各家機構企業(yè),要在本單位內開展行之有效的誠信學習和培訓,不斷學習上級部門出版出臺的關于征信工作開展的書籍文件,通過召開座談會,交流會,撰寫總結等多種活動形式,將誠信理念作為本單位的經營準則,形成濃厚的外部氛圍,提高全體員工的誠信意識。
2.提升認識,加強配備。要增強誠信體系建設及信息數據采集處理,要在人力物力上加強支持,成立誠信工作小組,由分管部門組成工作組成員,主要領導負總責。對于工作分工要明確,任務布臵要細化,確保征信工作各項任務都有人負責實施。各單位也需要結合自身情況適當擴大預算額度,撥出部分資金,積極爭取申領政府的專項表彰資金,讓信用體系建設有可靠的人力物力和財力保障。
自上而下的總結交流會,從一把手到一般職員都可以發(fā)表個人對于誠信工作開展的工作認識,統(tǒng)籌各方意見發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成具有自己特色的誠信體系。
三、
群眾是社會主體,重拾誠信,每個人都責無旁貸。作為社會群眾,不能認為誠信工作的開展與己無關,應當樹立一種“主人翁”意識,發(fā)揮自身積極性和主動性,充分融入社會誠信體系工作的開展建設當中??梢詫⒄\信要求融入到自己的日常工作生活當中,規(guī)范自己的工作生活方式、向單位上層或政府部門提供合理化建議對策、參與社區(qū)開展的誠信活動、撰文寫稿等多種途徑來發(fā)揮自身能動性,為社會誠信體系建設積極出謀獻策。通過全市民眾的集思廣益,推動我市信用體系建設愈加完善。
誠信體系建設工作方案篇四
根據宿教函〔2016〕260號《宿遷市教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家社會信用體系建設示范城市宣傳方案》文件精神,加快構建社會主義和諧社會,促進社會誠信體系建設,建立完善機關單位信用管理和加強個人誠信體系建設,強化全社會提高誠信意識,努力營造社會誠信氛圍,我校以協調服務為基礎,周密組織,狠抓落實,突出重點,較好地完成了各項工作任務。
一、工作的開展情況。
(一)加強組織領導,明確相關責任。
為進一步加強誠信體系建設,不斷提高學校的公信度,引導和促進全社會誠信體系建設,學校領導高度重視,制定了《鐘吾初中誠信體系建設工作實施方案》,成立了“鐘吾初中誠信體系建設領導小組”,明確了鐘吾初中誠信體系建設工作各有關處室的聯絡員,暢通了聯絡渠道,整章建制,明確了工作職責任務。
組長:宋志平。
(二)加強教師隊伍誠信建設,進一步提高教師的職業(yè)道德素質。誠信教育要與職業(yè)道德教育緊密結合,完善師德管理制度,加大師德培訓力度,提高教師師德修養(yǎng),規(guī)范教師師德行為。堅持正面教育為主,弘揚教育主旋律,傳遞社會正能量。
提升教師業(yè)務水平與教師隊伍的誠信建設相結合。深入開展專業(yè)學習大練兵,崗位技能大練兵,課堂。
教學。
大練兵,教育科研大練兵等活動;開展學科教學、專業(yè)教學、班主任技能等各項教師教育教學技能大比武活動,使修德與修業(yè)達到和諧統(tǒng)一,充分調動每一位教師的積極性,讓他們想干事、會干事、干成事,使教師的人生價值隨著教育教學能力和教書育人水平的提高而升華。
(三)加強學生誠信教育,進一步提高學生的文明素質。要把學生誠信教育擺在素質教育的首要位置,貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié),形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚,努力使誠信教育融入學生的學習、生活之中,每次學情調研,學生處都會組織召開“人人知誠信、人人講誠信”主題班會,引導他們從一言一行、一點一滴做起,不說謊、不作弊、不作假、不欺詐。開展誠信教育課示范點,充分挖掘和利用傳統(tǒng)美德中有關誠信內容的格言、楷模、典故等,通過誦讀、故事會、表演等形式,調動學生自主學習的積極性,在喜聞樂見、寓教于樂的活動中,使學生感受、體會誠信是做人的根本。
建立學生誠信考核評價機制,逐步建立學生個人誠信檔案,鼓勵學生簽署誠信保證書,通過誠信品德評價機制,對學生在校期間的德育品行情況、各類違紀情況等做好全方位的、詳實的記錄,通過信用評價體系,對各種有違誠信的行為進行科學的分析歸納,與獎懲、升學掛鉤,使學生能時刻注意自己的行為,培養(yǎng)自我、調整自我、完善自我,在校期間形成較穩(wěn)定持久的誠信理念,不斷提高自己的誠信度;確保誠信檔案的完整性、真實性,使其在學生畢業(yè)后能有效地延伸到社會。
(四)加強宣傳和推進力度,進一步營造“誠信校園”氛圍。把誠信校園文化納入校園文化建設中,全面開展“育誠信學生、塑誠信教師、創(chuàng)誠信校園”的主題活動,加強校風、教風、學風、校務公開等方面建設工作,以教育誠信促進社會誠信。通過舉辦誠信講座、座談會、班會、手抄報和告家長書等多種形式,利用報欄、靠牌、廣播、電子屏等宣傳陣地,積極開展誠信教育活動,務必使誠信宣傳教育活動貼近生活、貼近實際、貼近師生,形成人人講誠信、時時講誠信、處處講誠信的良好輿論氛圍。
2016年,是全面深化改革、推進誠信體系建設的重要之年,是全面啟動“十三五”規(guī)劃的開局之年,結合我校校區(qū)改造工作的實際,我校2016年誠信體系建設工作應著重抓好以下三個方面的工作:
二是創(chuàng)新方法,進一步推進鐘吾初中誠信體系建設工作向更高層次邁進。三是打造品牌,進一步完善鐘吾初中誠信體系建設機制,努力打造“誠信鐘吾初中”的金字招牌。
宿遷市鐘吾初級中學。
2016年9月18日。
誠信體系建設工作方案篇五
——關于網絡輿論的監(jiān)督辦法探討。
作
者
王芳。
系
別地質與交通工程系。
專
業(yè)
土木工程。
年
級
土木11升本。
學
號
0927101037。
成績。
指導教師。
****年**月**日河南理工大學萬方科技學院2010年暑期社會實踐報告。
社會實踐調查報告題目:
社會實踐主要內容:
建設社會信用體系,是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的治本之策。當前,惡意拖欠和逃廢銀行債務、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現象屢禁不止,加快建設社會信用體系,對于打擊失信行為,防范和化解金融風險,促進金融穩(wěn)定和發(fā)展,維護正常的社會經濟秩序,保護群眾權益,推進政府更好地履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能,具有重要的現實意義。
社會實踐調查報告評語:
社會實踐調查報告成績:
評定教師簽字:
[1]河南理工大學萬方科技學院2010年暑期社會實踐報告。
摘要:
社會信用體系建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,以法制為基礎,信用制度為核心,以健全信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,政府推動、培育市場,完善法規(guī)、嚴格監(jiān)管,有序開放、維護安全”的原則,建立全國范圍信貸征信機構與社會征信機構并存、服務各具特色的征信機構體系,最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。
關鍵詞:誠信監(jiān)督管理規(guī)范。
誠信是一個人的立命之本,是人人必備的優(yōu)良品格,一個人講誠信,就代表了他是一個講文明,講信用的人,這樣的人處處受歡迎,時時受尊重。不講誠信的人,人們會避免和他打交道,甚至忽視他的存在。所以,我們每個人都要講誠信,企業(yè)更應該講誠信才能發(fā)展,社會更應該有誠信才有和諧。
一種風氣一旦養(yǎng)成,其自身便具有了強大的生命力,它能夠迅速膨脹,彌漫到它能到達的每一個角落,并將在它形成之后踏入其中的每一個人裹挾,后來者除了隨波逐流,找不到任何應對之策。這種風氣可以給順從者以實際的利益,如那些支持者所說的“有利于人際交往、開展業(yè)務”;而不順從者則會因頭銜太小被人看作“人微言輕”,工作無法展開甚至處處受阻。最終的結果是,所有想在其中生存的人都要向這種風氣屈服。
但隨波逐流的壞處也是顯而易見的。正如一個考場中,當作弊者只有幾個人時,這幾個人會因為作弊而得高分,但當考場中所有人都作弊時,每個人都會在考試中得高分,這時分數也就變得毫無意義。而且最要緊的是,只有數人作弊,被發(fā)現的幾率較小,而所有人都作弊,作弊也就像“禿頭上的虱子”,是明顯擺著的事了。這時,誰都無法再從中獲益,而只能集體被打入誠信的“黑名單”。
但是,雖然很多人也會想到最終的結局是誰都無法獲益,作為個體,卻不會為整體的利益過多著想。而且,由于最終的損失不會由其一個人來承擔,這也減少了其心理上的負罪感。但“頭銜通脹”所帶來的不良后果,卻是身處其中的人們誰都無法逃脫、必須承受的。
到處都是“經理”,“經理”便不值錢了;到處都是“老總”,“老總”便不值錢了?!邦^銜通脹”發(fā)展到現在這種狀況,絕非一日之功,其弊端已經逐漸凸顯。每個身在其中的人,既從中獲益,也因而受損,既快樂又痛苦,既想跳出又樂在其中,在這樣的糾結中,社會的誠信環(huán)境不可避免地大大惡化了。
是該反省的時候了。浮夸與虛飾的社會不可能進步,普遍不誠信的結果是誰都不可能從中獲益。方鴻漸的“克萊登大學博士”頭銜是這種浮夸的遠祖,某些公眾人物如唐駿的學歷造假是其近親,有方舟子等人堅持不懈地打假,說明我們仍有進步的希望,而為數不少的為唐駿辯護者以及唐駿本人“只認錯不道歉”的態(tài)度也說明,這一過程仍然任重而道遠。
如今社會誠信的缺失,給社會帶來了災難,更帶來了麻煩。諸如:“毒牛肉”、“牛肉膏”、“染色饅頭”、“硫磺姜”、“瘦肉精”,這些食品安全問題已經威脅到了社會的安全,人民群眾的生命財產安全。湖北省委宣傳部在第一時間開展“誠信大家談”活動,可見講誠信的重要性,尤其是在當下講誠信更是不可少的。
信用評級、信用擔保、信用管理咨詢和商賬催收等社會專業(yè)服務系統(tǒng)所構成。(3)社會信用活動,主要包括消費者信用活動、企業(yè)信用活動、銀行信用活動和政府信用活動等。(4)監(jiān)督與懲戒機制,主要包括信用監(jiān)管制度和失信懲戒制度,運用行政、經濟、道德等多種手段,依法對信用活動行為進行監(jiān)管和失信懲戒,將有嚴重失信行為的企業(yè)單位和個人從市場經濟的主流中剔除出去,同時激勵守信企業(yè)單位和個人。
反觀當前,社會信用體系建設依舊滯后,誠信缺失問題依舊突出,重拾誠信,每個人都不是旁觀者。結合膠州當前誠信體系建設實際,如何繼續(xù)推動征信工作縱向深入開展?一言蔽之,應當構建一種政府,企業(yè),民眾三方合力聯動的局面,樹立自上而下,從政府到個人的誠信理念和工作方式,讓每家機構,每個個人經營好自己“誠信的店面”,打造幸福和美新膠州的誠信氛圍。
在整個社會信用體系建設中,政府既是信用體系的科學規(guī)劃和制定者,也是確保信用體系正常運轉的踐行者和監(jiān)管者,其垂范作用至關重要。政府部門如果不能在打造誠信社會中發(fā)揮榜樣作用,社會信用體系建設無疑就會成為無源之水、無本之木,政府在喪失誠信的同時也會失去民心。因此政府部門一定要嚴肅對待,以身作則,不能在誠信體系建設問題上缺位,不作為。
1.加強表率作用。要樹立政府部門誠信旗幟,積極拓寬誠信考核晉級辦法,將征信內容考核納入其中,從服務態(tài)度,執(zhí)法理念,監(jiān)管措施等方面加強誠信理念,各項措施要公開公平,讓權力運行于陽光之下,做到以德服人、以信立威。要自覺接收公眾監(jiān)督,保證權利運作規(guī)范化,陽光化。統(tǒng)籌協調各部門機構,杜絕部門間利益保護所導致的信息征集難,公開范圍窄的現象。
2.加大宣傳力度。通過金膠州,政務網及印發(fā)宣傳材料等方式營造誠信建設的良好氛圍,要定期組織市內各行業(yè)機構代表開展誠信工作總結大會,積極聆聽各方意見,不斷完善我市征信工作,打造適合我市發(fā)展特色的征信體系。要適當安排專項資金,可通過“誠信標兵”、“守信單位“等榮譽及獎勵辦法的實施引導全市范圍共同開展誠信活動,營造良好的信用環(huán)境。
3.構筑信息平臺。將市內各機構納入征信考核體系,以信用信息的記錄,整合和應用為重點,在市內幾家代表性金融機構及企業(yè)采取試點,通過征信體系的具體要求,制定切合實際的量化考核辦法進行考核。政府可適當擴大預算,安排部分資金,通過購買設立服務終端查詢機,誠信信息服務窗口等途徑建立信息數據庫等信息公開平臺,征信范圍涵蓋要廣,上級監(jiān)管部門要不定時進行敦促抽查,完善相關信用登記及數據信息的更新,并對公眾及需求者提供便捷查詢,切實讓信息平臺真正成為社會信用的“反映器”。
企業(yè)部門作為市場活動的主體,是信用體系建設的主力軍。對企業(yè)而言,誠信不僅是企業(yè)外部形象,而且決定著企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,因此,加強企業(yè)誠信體系建設,不僅意味著企業(yè)自身軟實力提升,更關乎全市信用體系建設成功與否。近期,我市出臺了《膠州市中小企業(yè)信用體系建設工作方案》文件,并在青島轄區(qū)率先啟動了“膠州市中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”的開展,這幾項重要舉措為我市中小企業(yè)信用建設指明方向和行動目標,各家企業(yè)應當依照工作方案具體要求,立足自身實際情況,認真推進本單位征信工作的開展。
[3]河南理工大學萬方科技學院2010年暑期社會實踐報告。
會,撰寫總結等多種活動形式,將誠信理念作為本單位的經營準則,形成濃厚的外部氛圍,提高全體員工的誠信意識。
2.提升認識,加強配備。要增強誠信體系建設及信息數據采集處理,要在人力物力上加強支持,成立誠信工作小組,由分管部門組成工作組成員,主要領導負總責。對于工作分工要明確,任務布置要細化,確保征信工作各項任務都有人負責實施。各單位也需要結合自身情況適當擴大預算額度,撥出部分資金,積極爭取申領政府的專項表彰資金,讓信用體系建設有可靠的人力物力和財力保障。
3.多方交流,吸納創(chuàng)新。各家企業(yè)在通過政府部門組織的誠信體系建設交流會上可以廣泛聽取其他行業(yè),其他部門在開展誠信體系建設工作當中的優(yōu)秀經驗,結合自家工作實際,采取吸納創(chuàng)新,探索適合自己特色的誠信經營道路。在單位內要廣泛開展自上而下的總結交流會,從一把手到一般職員都可以發(fā)表個人對于誠信工作開展的工作認識,統(tǒng)籌各方意見發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成具有自己特色的誠信體系。推動社會信用體系建設,社會群眾要“融”
群眾是社會主體,重拾誠信,每個人都責無旁貸。作為社會群眾,不能認為誠信工作的開展與己無關,應當樹立一種“主人翁”意識,發(fā)揮自身積極性和主動性,充分融入社會誠信體系工作的開展建設當中??梢詫⒄\信要求融入到自己的日常工作生活當中,規(guī)范自己的工作生活方式、向單位上層或政府部門提供合理化建議對策、參與社區(qū)開展的誠信活動、撰文寫稿等多種途徑來發(fā)揮自身能動性,為社會誠信體系建設積極出謀獻策。通過全市民眾的集思廣益,推動我市信用體系建設愈加完善。
[4]。
誠信體系建設工作方案篇六
為進一步推進農產品質量安全誠信體系建設,改善農產品質量安全誠信環(huán)境,培育農產品生產經營者質量安全誠信意識,根據《食品安全法》、《農產品質量安全法》和《省農產品質量安全條例》等法律法規(guī)要求,制定本方案。
“分工合作、分類指導、分步實施”的原則,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,進一步規(guī)范農產品生產經營者行為,維護農產品質量安全市場經營秩序,提高農產品質量安全水平,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
2013。
60%。
以上的“三品”生產企業(yè)(合作社)開展誠信體系建設工作,不斷提高我市農產品生產企業(yè)(合作社)及農資經營單位的整體誠信水平。
1
100。
家以上;
2
.
a
b
級企業(yè)。
(
合作社。
)
達到。
80%。
以上;
3
.農產品質量安全監(jiān)測合格率。
96%。
以上;
4
.禁用農藥、獸(漁)藥和有毒有害物質在食用農產品上不得檢出;
5
.誠信檔案完整規(guī)范。
對入選的農產品生產和經銷企業(yè)進行信息采集和歸檔管理(農產品質量安全誠信檔案樣式詳見附件
1
)。信用信息包括:
1
基礎信息。
是指企業(yè)、合作社登記注冊的基本信息,包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經營范圍等信息。
2
資信信息。
包括
:
企業(yè)取得的資質等級、資格審批、資格核準、審核、行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況,對企業(yè)專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結果等信息。
3
良好信息。
包括:企業(yè)及其法定代表人受到市級以上行政機關表彰的、通過質量標準認證或者產品被列入國家和省市免檢范圍的、被認定為馳名商標、著名商標或知名商標等信息。
4
警示信息。
包括:企業(yè)發(fā)生重大質量、安全生產事故的、未通過法定的專項或者周期性檢驗等行政機關和有關部門認定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。
2
)
100。
分,按分值對應從高到低評出。
a
b
c
d
四個質量安全信用等級:每個方面每個小項都有對應分值。綜合評分在。
90。
分以上為。
a
級,
80。
至
89。
分為。
b
級,
60。
至
79。
分為。
c
級,
59。
分以下為。
d
級。
a
級為誠信,進行簡化監(jiān)督,每年。
2
次;
b
級為守信,進行常規(guī)監(jiān)督,每年。
4
至
6
次;
c
級為基本守信,進行強化監(jiān)督,每年。
6
至
10。
次;
d
級為失信,進行相關處罰,不合格農產品不允許進入市場流通。對獲得。
a
級的企業(yè),在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評級,連續(xù)。
2
年評定為。
a
級企業(yè)的授予“農產品質量安全誠信企業(yè)”標牌,并在新聞媒體上公示。對確定為。
c
d
類誠信等級的企業(yè)。
(
合作社。
)
提出警示,由技術評審小組負責幫扶整改。對已取得。
a
b
級誠信的企業(yè)。
(
合作社。
)
如發(fā)現有違規(guī)行為,立即取消誠信稱號,并在農網上公示,本年度內不得參與誠信等級評比。
對連續(xù)兩年以上被評為。
d
級的企業(yè),按照《市。
2013。
年食品安全誠信體系建設方案》要求采取“黑名單”制度,在“誠信網”上予以登記,終身不得涉足農產品生產經營行業(yè)。對發(fā)生農產品質量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評級。
1
各縣(區(qū))農業(yè)部門負責本轄區(qū)內農產品生產企業(yè)農民專業(yè)合作組織和農資經營單位農產品質量安全誠信檔案的建立,信用信息的收錄以及誠信檔案的動態(tài)管理。
2
市農委農產品質量安全監(jiān)管處負責指導縣(區(qū))農業(yè)部門建立農產品生產企業(yè)農民專業(yè)合作組織誠信檔案。
3
市農委農業(yè)執(zhí)法支隊負責指導縣(區(qū))農業(yè)部門建立農資經營單位誠信檔案。
在宣傳和培訓工作的基礎上,農產品企業(yè)(合作社)根據本行業(yè)農產品質量安全誠信量化評分的基本內容,對企業(yè)(合作社)自身的農產品質量安全管理、硬件設施等進行初步自查評估,根據評估結果,向所在縣(區(qū))農產品質量安全誠信體系建設領導小組辦公室(簡稱領導小組辦公室,下同)申請,提出申報相應的級別。
縣(區(qū))領導小組辦公室接到農產品企業(yè)(合作社)申請后,安排監(jiān)管人員對企業(yè)(合作社)進行現場監(jiān)督檢查和摸底調查,掌握企業(yè)(合作社)的現狀,指導企業(yè)(合作社)加強軟、硬件建設和建立農產品質量安全檔案,嚴格管理,規(guī)范操作,對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。
5
a
b
級企業(yè)(合作社)報市農委。市農委組織有關人員對縣(區(qū))評定的。
a
b
級企業(yè)(合作社)進行核查,對確定為。
a
b
級企業(yè)(合作社)的進行公示,公示無異議后由市農委下發(fā)認定文件,認定結果報有關部門備案。
各縣(區(qū))農業(yè)部門按照本方案的要求,成立領導機構,制定本地區(qū)誠信體系建設工作實施方案,有計劃、有步驟地推進農產品質量安全誠信體系建設工作。
(
1
)誠信檔案建立。
各縣(區(qū))參照附件
1
提供的《農產品質量安全誠信檔案樣式》,確定。
個農產品企業(yè)(合作社)開展試點,進一步完善量化評分標準,理順工作程序,完善檔案管理,總結試點經驗。
(
2
)信用信息錄入。
各縣(區(qū))農業(yè)部門按照屬地管理的原則,及時收集和錄入各監(jiān)管對象的農產品質量安全信用信息。
(
3
)信用等級運用。
逐步建立農產品和農資經營單位信用等級分類管理制度,對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜;對違法失信單位,要及時提示、警示其信用狀況,通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出等手段加大對失信企業(yè)的懲戒力度;對存在嚴重違法行為的,要實行頂格處罰;構成犯罪的,要及時移送司法機關,依法追究其刑事責任。
(
4
)誠信檔案管理。
農產品質量安全誠信檔案為永久性保管檔案,各縣(區(qū))農業(yè)部門要建立誠信檔案管理制度,明確專人負責,加強對檔案的動態(tài)管理,確保信用信息真實有效。
對農產品質量安全誠信體系建設工作進行全面總結,重點總結工作任務的完成情況以及取得的成效和成功經驗。進一步完善農產品質量安全誠信檔案,積極探索農產品質量安全信用標準、信用評價、信用征集、信用運用等工作,推動市農產品質量安全誠信體系建設工作不斷深化。
2013。
年度市委市政府對各縣(區(qū))政府和市直相關部門的績效考核內容,各縣(區(qū))農業(yè)部門要成立由主要負責人任組長,分管領導任副組長,相關科室負責人為成員的農產品質量安全誠信體系建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責農產品質量安全誠信體系建設各項工作。同時成立由分管領導任組長,相關科室負責人為成員的農產品質量安全誠信體系建設技術評審小組,負責農產品質量安全誠信等級的考核評審工作。
要認真貫徹《食品安全法》和《農產品質量安全法》相關法律法規(guī)及管理規(guī)范,強化監(jiān)管管理,將專項整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術指導服務有機結合起來,對企業(yè)(合作社)進行風險分析和誠信等級評定,形成激勵機制,最大限度地調動企業(yè)的積極性,促進企業(yè)加大硬件設施投入,提升自身管理水平。
各縣(區(qū))農業(yè)行政主管部門、委屬相關單位要加大對誠信體系建設工作的檢查力度,進行跟蹤指導和服務,對發(fā)現的問題要指導相關單位整改落實,確保誠信體系建設的實施效果。
“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。
誠信體系建設工作方案篇七
(2015—2016學年第二學期)。
誠實守信,是公民道德規(guī)范的基本要求,是現代社會文明的基石和標志,也是中華民族的傳統(tǒng)美德。誠信教育是學生思想政治教育的一個重要組成部分。為了進一步加強我校學生誠信教育,提高學生的誠信意識和誠信素質,決定在全校范圍內開展小學生誠信教育活動?,F將有關事項通知如下:
一、活動的指導思想。
以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神和《公民道德建設實施綱要》。通過在全校學生中開展誠信教育系列活動,進一步營造我校的誠信氛圍,增強全校學生的誠信意識,解決我校學生在誠信方面存在的突出問題,建立和完善我校學生的誠信評價體系,樹立我校學生誠實守信、奮發(fā)向上的良好社會形象,提高我校學生的思想道德水平和科學文化素質,不斷推動我校的教學改革和精神文明建設。
二、教育活動的工作目標。
育誠信學子,樹誠信校風,建誠信校園。
三、教育活動的工作內容。
(一)、通過廣泛的宣傳教育活動,組織全校學生認真學習《^v^中央、^v^關于進一步加強和改進中學生思想政治教育工作的意見》的文件精神,并結合當前中學生思想實際開展討論。通過學習和討論,使全校學生進一步提高對組織開展誠信教育的重要性和必要性的認識,增強緊迫感和責任感,把思想和行動統(tǒng)一到中央的有關文件要求上來。
(二)、通過典型示范、案例分析和自我剖析,宣傳我校學生中的誠信典型,查找我校學生在人際交往、考試等方面存在的突出問題,研究和制訂解決問題的方法、措施和步驟。
(三)、通過開展誠信教育活動,建立和完善我校學生誠信評價體系,建立全校學生的誠信檔案,營造“言必行,行必果”的校園誠信氛圍。
四、教育活動的內容及時間安排本次活動分三階段展開:
(一)宣傳發(fā)動階段(3月1日至3月31日)。
1、召開全校班主任會議,部署學生誠信教育活動方案;
2、組織全校學生開展“強化誠信意識,倡導文明新風”學生簽名活動;
4、各班級利用宣傳欄、展板,出一期“呼喚誠信、共筑誠信”主題宣傳黑板報。
5、組織學生觀看“誠信教育”專題教育片;。
(二)教育引導階段(4月1日至5月30日)。
1、學校舉辦“誠信大家談”征文比賽、“誠信格言、誠信故事”征集活動;
2、開展“誠信伴我行”演講比賽;
3、開展誠信教育系列活動(誠信教育主題班會、專題講座、演。
講比賽等活動);
4、組織學生參加“小學生文明公約”大討論活動;
5、組織學生開展一次自查、互查活動,以平時學生中存在的“誠信”問題進行教育。
6、以“算算親情帳,感知父母恩”為主題寫一封家書。
(三)落實深化階段(6月1日—學期末)。
1、舉辦“小學生信用意識調查問卷”活動;
2、開展“誠信考場”活動;
3、2016年6月底,召開階段性總結大會;
五、活動要求。
誠信體系建設工作方案篇八
今年以來,我街道根據縣委、縣政府的工作要求,全面推進社會誠信體系建設工作,取得良好成效,現總結如下:
一、推進政府自身誠信建設我們以建設“服務政府、責任政府、法治政府”為目標,開展以下四方面工作:
一是加強政府信息公開。街道黨政辦牽頭,舉辦政府信息公開業(yè)務培訓,開展信息公開評估工作,加強網上公開,加強受理窗口建設,有力地推進了政府信息公開工作。
二是綜治辦、司法所等部門開展“法律進機關”活動。針對不同層次人員開展法律知識講座、培訓近3場次,并通過網上學法,提高公務員依法行政、誠信踐約的意識。
三是積極創(chuàng)建“誠信市場”活動。10至12月街道安全生產辦公室會同食安辦對市民重點關注的食品加工業(yè)、餐飲業(yè)、日用消費品市場和農副產品市場開展“誠信市場”的創(chuàng)建進行宣傳、檢查,倡導企業(yè)開展誠信服務。
四是開展行政執(zhí)法工作。圍繞政府關心、社會關注、群眾關切的突出問題,堅持以危及人民群眾生命財產安全、人民群眾反映強烈以及區(qū)域性質量問題突出的重點產品為主,開展了讓老百姓吃得更放心、使用更放心、計量更放心“三個更放心”為目標的各種專項整治和區(qū)域性整治活動。通過檢查提高了誠信經商的意識和氛圍。
二、通過各種形式加強宣傳活動。
充分運用宣傳欄、黑板報、宣傳標語等宣傳載體,在全街道范圍內大力開展經常性誠信宣傳教育,加大輿論和社會監(jiān)督的力度,努力營造良好的社會誠信氛圍。
通過“法律六進”活動,大力開展“學法律、講權利、講義務、講誠信”為主要內容的主題教育活動,同時結合“3.15”維權周、稅法宣傳月、“5.25”交通安全宣傳日、“6.5”世界環(huán)境日、檔案法20周年紀念日等活動穿插誠信宣傳,也取得了良好的社會效益。
今年年8月份在全街道學校開展“學校誠信教育”活動中,向教師、學生發(fā)放宣傳單位1000份,各校開展相關主題活動26場次,并通過學生向家長宣傳誠信的重要性,提高了全街道市民知曉度和參與率。
萬松街道精神文明辦。
20xx年12月6日。
食品藥品安全誠信體系建設是推進全社會道德信用建設、打造“誠信漠河”、“平安漠河”、構建和諧社會的一項重要內容。為此,我們就把食品藥品安全誠信體系建設作為食品藥品市場監(jiān)管的中心工作來抓,按照《20xx年“誠信漠河”建設工作方案》要求,結合我縣餐飲服務和藥品監(jiān)管實際,認真調研,周密組織,狠抓落實,扎實推進我縣食品藥品安全誠信體系建設,取得了較好成效。現將有關情況做如下總結:
一、扎實開展誠信機關建設,提高部門的公信力。
食藥監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法人員能否做到公正執(zhí)法、文明行政、誠信執(zhí)法、熱情服務直接關系到政府的公信力,關系到黨和政府的形象和社會風氣的進步。為此,我們在全局范圍內深入開展了誠信機關建設活動。
一是整章建制,全面規(guī)范行政行為。我們結合廉政風險防控機制建設和行政績效管理活動,對全局行政許可、行政處罰、日常監(jiān)管等項工作制度進行了全面的梳理,重新制定了各項行政工作制度,統(tǒng)一許可準入條件、處罰的尺度、監(jiān)管頻次和要求,全面規(guī)范了行政行為。
二是政務公開,提高了行政工作的透明度。為進一步規(guī)范行政行為,接受社會監(jiān)督,確保監(jiān)督執(zhí)法的公開、公平、公正,我們全面推進了政務公開,在辦理許可審批、認證、換證工作中,向社會公開辦事依據、標準、程序、時限和結果。通過實行政務公開,暢通了監(jiān)督渠道,切實保障了管理相對人和群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
三是實行首問負責制,提高了群眾的滿意度。我們按照“熱情接待、實事求是、按章辦事、盡快辦結”的原則,認真做好許可、投訴等項受理工作。無論所受理的事項是否與本職有關,都認真履行了受理職責。如不屬于本股室職權范圍的,也負責引導、記錄或與其他股室聯系,杜絕了推諉扯皮、不負責任的現象發(fā)生,提高了群眾滿意度,達到了取信于民的效果。
二、提高餐飲企業(yè)誠信自律意識,促使企業(yè)自覺加強管理。
我們積極探索餐飲服務食品安全長效治本之策,全面開展了餐飲服務食品安全誠信體系建設,引導企業(yè)走誠信發(fā)展之路。
一是嚴格市場準入,促使企業(yè)高起點運行。按照《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》的要求,強化餐飲服務許可工作,嚴把“三關”即:嚴把申報資料審核關,在資料審核工作中堅持缺一補一的原則,做到資料不齊不予受理。嚴把現場驗收質量關,對申辦條件達標的單位按時、按規(guī)定辦理;對申辦條件不能達標的限期改正后復查,對責令限期改正而仍未改正者不予辦理。嚴把審查審批發(fā)證關,根據申報資料、現場驗收情況及有關人員審核后,審批人員按照申辦條件和標準嚴把審查審批關。同時,我們還將許可證發(fā)放情況錄入黑龍江省餐飲服務食品安全監(jiān)督管理系統(tǒng),實現了許可監(jiān)管電子化。
二是實施量化分級管理,加強事中的服務與規(guī)范。在日常監(jiān)管工作中,我們積極探索餐飲服務食品安全長效治本之策,全面開展餐飲服務食品安全誠信體系建設,引導企業(yè)走誠信發(fā)展之路。我們與餐飲單位簽訂《食品安全責任狀》,督促和指導企業(yè)全面落實各項質量管理與誠信經營制度,提高了企業(yè)誠信經營管理水平。同時,我們建立了餐飲服務企業(yè)誠信檔案,全面推行了餐飲業(yè)量化分級管理制度,根據日常檢查情況將其分為a、b、c三級,并不斷完善誠信激勵機制,增強了企業(yè)的誠信經營意識和社會責任意識。
三是嚴格執(zhí)法,強化事后懲處。在規(guī)范服務的基礎上,對有嚴重違法行為的餐飲單位,堅決叫停,并按照法定程序,告知工商部門辦理注銷登記。對依法被叫停的企業(yè),實行案后回查措施,重點檢查其是否已停止經營活動?;夭橹邪l(fā)現未停止經營活動的,按照無證經營嚴厲查處,切實做好事后清理工作。經過我們幫助、引導、服務和監(jiān)管,企業(yè)都把誠信經營和保障食品安全視為生存和發(fā)展的生命線,主動做到了嚴把“六道關口”,即食品采購關、貯存關、加工關、保質關、洗消關、從業(yè)人員準入關,杜絕了餐飲服務食品安全突發(fā)事件,實現了“零事故”的目標。
三、實施藥品安全信用分類管理,確保公眾用藥安全。
藥品安全信用分類管理是社會信用體系建設的組成部分,也是提高藥品市場監(jiān)督管理部門依法行政能力的重要手段,也是藥品監(jiān)管的長效治本之策。因此,我們在監(jiān)管工作中全力推進了分類管理工作。
一是加強教育培訓,增強信用意識。我們通過開展藥品安全進社區(qū)等形式,強化了對用藥安全的宣傳。同時,分批對零售藥店質量負責人進行培訓,與企業(yè)簽訂了《誠信自律承諾書》,要求藥品經營單位必須按照《藥品經營質量管理規(guī)范》進行規(guī)范管理,建立購進驗收記錄,完善藥品質量管理制度。還重點開展藥品、醫(yī)療器械安全法律知識、社會信用基本知識、藥品安全事故案例、信用典型案件等培訓教育工作,營造了良好的信用環(huán)境。
二是嚴格工作標準,規(guī)范工作流程。實施藥品安全信用分類管理是一項系統(tǒng)工程,必須按照公平、公開、公正的原則,實行制度化、規(guī)范化操作。我們制定了《漠河縣藥品醫(yī)療器械經營和使用單位誠信體系建設實施方案》,對藥品安全信用信息的采集、評價、發(fā)布以及崗位責任等相關工作進行規(guī)范,建立健全了藥品安全信用的記錄、評定、獎懲、公示等工作機制。確保信用信息的完整性、公正性、權威性、唯一性。
三是結合日常監(jiān)管情況,準確評定等級。為了能公平、公正的評價企業(yè)的日常經營情況,在廣泛征詢群眾及社會監(jiān)督員對各企業(yè)意見的同時,結合企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、稽查檢查、gsp認證跟蹤檢查、重點監(jiān)督檢查、專項檢查等情況對全縣藥企按“誠信”、“基本誠信”、“失信”、“嚴重失信”四級進行了綜合評定。四是實施誠信分類監(jiān)管,充分體現藥信用體系建設工作實效。
按照一企一檔的原則,結合日常監(jiān)督、專項檢查、認證、誠信考評等工作,及時收集、記錄、存儲藥械企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息等,建立健全了藥械企業(yè)、醫(yī)療機構誠信檔案,并結合日常監(jiān)督檢查違法案件查處結果、藥品抽樣結果、違法廣告發(fā)生次數、藥品分類管理等情況,對信用等級進行動態(tài)管理。對失信企業(yè)列入重點監(jiān)控單位,給予警示和提醒,促其自糾;對長期守法經營,誠信度高的企業(yè)給予大力宣傳,大力表揚,減少日常監(jiān)管、藥品抽檢頻次,積極倡導消費者購買放心藥品,促進誠信企業(yè)經濟效益的提高。
通過安全信用管理工作的開展,強化了藥品經營企業(yè)的誠信意識,探索了整頓和規(guī)范我縣藥品、醫(yī)療器械市場秩序的新途徑,促進了我縣藥品市場形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境,保證了人民群眾用藥安全,為“誠信漠河”建設提供了健康支撐。
漠河縣食品藥品監(jiān)督管理局。
20xx年10月11日。
20xx年以來,區(qū)發(fā)改委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據《白堿灘區(qū)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施方案》(克白政發(fā)【20xx】29號)要求,結合我委實際情況和工作目標任務,就社會信用體系建設開展了相應的工作?,F將工作小結如下,不足之處,敬請指正。
一、在組織領導方面。
自《白堿灘區(qū)工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施方案》發(fā)布后,區(qū)發(fā)改委領導及時召開專題會議,將加強社會誠信體系建設納入我委重要工作日程,并制定了具體的實施方案,分解落實各崗位在社會信用體系建設工作的相應責任和目標任務,認真抓好機關及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法,以及過失和過錯的問責追究制度。為了強化和推進此項工作,委內還成立了以主任為第一負責人,辦公室綜合崗為具體聯絡人員的工作推進小組,有效推動我委此項工作的開展。通過此項工作的開展,我委辦事效率和質量較過去得到了明顯的提高。
——在規(guī)劃謀劃方面。我委在“十二五”規(guī)劃編制完成后,就積極向社會進行公布,讓轄區(qū)群眾了解我區(qū)五年規(guī)劃的方向,進一步擴大規(guī)劃的社會參與面。在規(guī)劃委托階段,我委也是將委托環(huán)節(jié)提交區(qū)政府進行討論,由會議決定委托編制機構,全程公開透明。
——在發(fā)展計劃方面。加大對重點領域項目和重大項目的前期研究、中期監(jiān)控的工作力度,切實轉變原來側重項目審批管理的工作思路,通過各部門上報的基本建設需求,征詢建設、財政等部門建議,確定具體建設項目,最后上報區(qū)政府常務會集體研究決定。
——在項目前期管理方面。一是形成了有效的項目前期進度跟蹤制度,區(qū)發(fā)改委要求具體負責此項工作的人員,必須每周到施工現場對施工進度進行了解,同時將掌握的情況制作成簡報,于每周五前報送至區(qū)領導處進行審閱,從而使得項目的各個流程都在時間控制之內,且高效透明。二是積極組織項目方案設計的評審工作,認真對評審意見和建議進行匯總,并將意見以書面形式提交給設計單位,督促其嚴格按照整改意見進行設計修改。同時,進一步加強與設計單位和使用單位之間的溝通,提高了設計效率。
——在物價工作方面。我委按照誠信體系建設要求,結合市發(fā)改委物價工作要求,把價格監(jiān)測做為物價辦公室的一項重點工作來抓,為了能夠及時準確的了解市場價格動態(tài),讓廣大老百姓明明白白消費,物價辦公室工作人員對集貿市場農副產品價格進行跟蹤監(jiān)測,并每周二、四將采集的物價情況在部門網站上進行公示,讓廣大轄區(qū)群眾能及時了解物價變化。同時,我委通過節(jié)假日市場價格檢查,進一步對不按規(guī)定明碼標價的價格行為進行了整改,規(guī)范商家市場行為,促進社會誠信體系的建立。
——在宣傳方面。結合“3.15”宣傳活動,我委組織工作人員走上街頭,設立宣傳臺、印發(fā)資料,張貼橫幅標語,開展《價格法》、節(jié)能減排、規(guī)劃設計及誠信體系相關方面的宣傳,有效地拓展了誠信社會教育面。在“古爾邦節(jié)”、“國慶節(jié)”雙節(jié)期間組織保障市場活羊供應500只,以高度的責任感和誠信度切實加強對市場價格監(jiān)測,并及時將物價信息反饋上級部門,便于全市隨時啟動應急預案,切實有效穩(wěn)控市場物價,保證社會和諧穩(wěn)定。此外,在涉案物品的價格認證工作中,我委始終把公平、公正、守規(guī)、守紀放在核心地位,嚴格按照涉案物品價格認證操作規(guī)程開展價格認證工作,每個報告都堅持做到資料齊全、程序合法,計算準確,結論真實,確保了認證案件質量,把風險規(guī)避到最低限度。
三、在個人誠信意識提高方面。
我委以個人誠信建設為突破口,努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識,提高黨員干部依法行政、誠信踐約的意識,表彰愛崗敬業(yè)、誠實守信的人和事,在機關逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。其次是用制度對個人誠信方面進行約束,要求各崗位工作人員在工作時必須要留有痕跡,用貫標體系來約束個人工作行為。截止目前,我委尚無違反貫標制度的行為發(fā)生。
白堿灘區(qū)發(fā)展和改革委員會。
20xx年6月8日。
自開展工作以來,按照市委、市政府關于建設信用xx的總體安排,市監(jiān)察局牽頭成立政務誠信建設工作領導小組,制定工作方案,落實責任分工,發(fā)揮各職能部門的作用,突出重點,扎實推進政務誠信建設,取得初步成效,為構建政務誠信體系做了一些基礎性工作。主要抓了以下五方面工作。
一、以網上辦事大廳建設為重點,推進信用政府建設。在實現市縣鎮(zhèn)三級行政服務中心全覆蓋的基礎上,強力推進網上辦事大廳建設,創(chuàng)新政府服務與治理方式。
一是推進市縣鎮(zhèn)三級網上辦事大廳全覆蓋。在全省率先全面開通xx省網上辦事大廳xx市縣鎮(zhèn)三級分廳,同時開發(fā)融合網上申請與網上審批功能的移動終端版網上辦事大廳。至11月28日,市縣鎮(zhèn)三級網上辦事大廳已進駐事項4100項,其中3958項可在線申辦,3383項實現網上全流程審批和電子監(jiān)察,318項實現0次跑動辦成事,累計受理網上申辦55233件,平均辦結承諾時限比法定期限縮短53.17%。
二是推進基層便民服務站全覆蓋。為解決農村群眾不會使用電腦上網辦事問題,加快在全市63個鎮(zhèn)(街)行政服務中心和965個村(社區(qū))辦公樓內,配備電腦、高清拍攝儀等設備,建設實體便民服務站。通過基層干部駐點收件或上門收件的方式,代理申辦市縣鎮(zhèn)三級網上辦事服務事項,建立便民服務代辦機制。至11月28日,已建設鎮(zhèn)村便民服務站858個,覆蓋率83.46%,累計代辦27296件。我市力爭今年底前實現實體便民服務站全覆蓋。同時,加快建設完善網上基層便民服務站,設置便民服務、農村三資管理、政府12345服務熱線、電子紀檢監(jiān)察等10大版區(qū)欄目,提升科技反腐水平。
三是結合網上辦事大廳加快廉政直通車擴容提質。升級完善黨務、政務、村務、財務、廠務公開系統(tǒng),促進市縣鎮(zhèn)村組五級黨廉信息網上公開全覆蓋。11月11省政府召開全省網上辦事大廳建設xx現場會,總結推廣了我市經驗。
二、以依法行政能力建設為重點,推進法治政府建設。
注重運用法治思維和法治方式,提高依法行政能力和水平。
一是建立完善行政決策機制。制定《人民政府工作規(guī)則》、《重大行政決策專家咨詢論證辦法實施細則》等規(guī)章制度,規(guī)范政府科學決策、民主決策程序。
二是建立行政審批項目清理監(jiān)控機制。市縣兩級政府全面公布20xx年行政審批制度改革目錄,市直壓減行政審批事項469項,壓減率54.43%;個縣(市、區(qū))政府共壓減行政審批事項968項,壓減率均達40.16%以上。出臺《行政審批事項目錄管理辦法》,開發(fā)建設目錄管理系統(tǒng),對審批事項規(guī)范化管理和動態(tài)監(jiān)管。
三是建立政府規(guī)范性文件審查清理機制。按照《行政機關規(guī)范性文件管理辦法》等規(guī)定,對20xx建市以來市政府出臺的紅頭文件進行全面審查清理,去年以來共廢止21件、宣布失效4件。
四是清理規(guī)范黨政機關考核檢查評比表彰項目。市級撤銷不符合省委省政府有關文件規(guī)定精神的考核檢查項目18個、評比表彰項目19個。
五是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。市直7個單位以部門規(guī)范性文件的形式公布了本單位行政處罰自由裁量權細化標準并全面實施。六是加強地方政府性債務管理。出臺《政府性債務管理暫行辦法》和《地方政府性債務統(tǒng)計工作辦法》,促進依法透明舉債。
三、以加快公共資源交易中心建設為重點,推進招投標誠信建設。
建立統(tǒng)一、規(guī)范的公共資源交易市場,是規(guī)范公共資源招投標、防止權力尋租的重要舉措。
一是建立健全公共資源交易制度。如出臺《建筑工程招標投標監(jiān)督管理辦法(暫行)》、《關于實施建筑市場誠信綜合評價制度的通知》,規(guī)范工程招投標。又如針對去年省和我市三打中查處西江河砂出讓和監(jiān)管領域的系列腐敗案,出臺《河道采砂管理暫行辦法》,規(guī)范河砂開采和出售管理,堵塞河砂資源出讓監(jiān)管漏洞。
二是建設工程建設平臺。建成和開通市縣兩級工程建設領域項目信息和信息公開共享平臺。至今年10月底,全平臺共發(fā)布工程建設領域項目信息和信用信息2.4萬條,其中信用信息7356條,讓守信者得益、失信者受制,推動工程領域誠信體系建設。
三是加快籌建公共資源交易中心。市委市政府出臺《公共資源交易中心籌建方案》,明確領導體制、組織架構和籌建實施步驟,加快整合土地礦業(yè)權交易中心、建設工程交易中心、產權交易中心、政府采購中心,推進公共資源交易中心建設。今年1-10市土地招拍掛30宗,供地面積135萬平方米,溢價139.83萬元;工程招投標251宗標底價31.72億元成交價31.39億元節(jié)約0.33元;政府采購項目預算4.83億元實際采購4.57億元節(jié)約率5.49%。
四、以干部征信中心試點建設為重點,推進公務員誠信建設。
公務員誠信是社會成員誠信的表率。我市以郁南縣為試點,積極探索建設干部征信中心。
一是成立干部征信中心建設領導小組。縣委書記任組長,縣人社局負責人任中心主任,中心下設統(tǒng)籌協調、信息審核、信息錄入和維護管理四個小組。
二是開展信用信息征集。征信對象為全體公職人員重點是副科以上干部。征信信息分基本信息和特殊動態(tài)信息兩大類別。基本信息涵蓋身份學歷、工作經歷、婚育情況等64本信息,由縣直部門和各鎮(zhèn)每月收集上報;特殊動態(tài)信息包括黨政紀處分、刑事處理、不良行為等23項信息,由征信中心每月向縣紀委、公檢法等12個部門征集一次。開發(fā)干部信用信息管理系統(tǒng),已建立1700多個公務員誠信檔案。
三是注重信用信息應用。及時掌握干部動態(tài),為干部管理提供快捷服務和準確的參考依據,提高選人用人公信度。該縣還下發(fā)《關于加強全縣公職人員誠信守法教育和監(jiān)督管理工作的通知》,建立公職人員失信行為信息互通機制和懲處機制,增強追究違紀違法責任的及時性,維護公務員隊伍的良好形象。
以廉潔城鄉(xiāng)建設為重點,推進懲防體系建設。立足當前,著眼長遠,以政務誠信引領社會誠信,努力構建廉潔誠信社會。
一是開展正風肅紀行動。圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定和反對,部署開展正風肅紀行動,深入整治庸懶散慢奢等不良風氣,今年以來查處和內部曝光問題29個,涉及50個單位61人。堅持抓早抓小,加大對黨員干部違紀違法行為的懲治力度,努力實現對腐敗的零容忍,形成震懾。今年1-10月,全市紀檢監(jiān)察機關立案184件184人,其中涉及處級干部7人;鎮(zhèn)街紀委立案89件89同比增長21.9%,連續(xù)13年鎮(zhèn)鎮(zhèn)有自辦案件。
二是推進廉政風險防控工作。圍繞分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追的預警防控五分模式進行查漏補缺,深化廉政風險防控工作。目前,全市共有602個單位實施了廉政風險防控,查找崗位廉政風險點7.67萬個,制訂防控措施8.47萬條。
三是推動全民共建廉潔城鄉(xiāng)。出臺《推進廉潔城鄉(xiāng)建設的實施意見》,部署實施政府清廉、守廉清明、干部清正、石都清風、崇信倡廉、強基固廉六項行動,統(tǒng)籌謀劃推進廉潔誠信城鄉(xiāng)建設。
我市政務誠信體系建設取得一定成效,但是離市委市政府的要求還存在不小的差距。下一步,我們要認加大探索創(chuàng)新力度,推進政務誠信建設,為xx跨越趕超、科學崛起提供有力保障。
一年來,在市委、市政府的堅強領導下,市發(fā)改委認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞“一個中心,四個懷化”的戰(zhàn)略目標和全市20xx年經濟社會發(fā)展目標,充分發(fā)揮發(fā)改部門的職能作用,著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生,務實有效地做好發(fā)展改革各項工作。根據懷政辦函〔20xx〕73號和《懷化市政府誠信建設聯絡員工作職責》等文件精神,加快構建社會主義和諧社會,促進社會誠信體系建設,建立完善機關單位信用管理和加強個人誠信體系建設,強化全社會提高誠信意識,努力營造社會誠信氛圍,以協調服務為基礎,周密組織,狠抓落實,突出重點,勤勉工作,較好地完成了各項工作任務?,F將20xx年度市發(fā)改委誠信體系建設工作總結如下:
一、20xx年度市發(fā)改委及有關成員單位工作的開展情況。
(一)加強組織領導,明確相關責任。
市發(fā)改委根據《懷化市人民政府辦公室關于印發(fā)懷化市政府誠信體系建設工作實施方案的通知》(懷政辦函〔20xx〕73號)和《懷化市政府誠信建設聯絡員工作職責》等文件精神,為進一步加強政府職能部門誠信體系建設,不斷提高政府職能部門的公信度,引導和促進全社會誠信體系建設,市發(fā)改委高度重視,制定了《懷化市政府誠信體系建設工作市發(fā)改委工作實施方案》、成立了“市發(fā)改委誠信體系建設領導小組”,明確了市發(fā)改委誠信體系建設工作各有關科室的聯絡員和有關成員單位的聯絡員,暢通了聯絡渠道,整章建制,明確了工作職責任務,全面規(guī)范各有關職能部門的行政行為。
1、我委按照市政府誠信體系建設工作關于依法行政的各項政策要求,為了確保法律法規(guī)得到全面貫徹落實,各項工作依法有序運行,年初制訂了《20xx年懷化市發(fā)改委依法行政工作計劃》和《20xx年懷化市發(fā)改委法制學習安排》。成立了以委黨組書記、主任李宜堂任組長,黨組副主任、副書記肖艷萍、楊英禮,黨組成員、副主任梁國川、楊愛凡、劉堯、楊鵬,黨組成員、紀檢組長李向軍任副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組。進一步健全了依法科學民主決策制度,進一步完善重大行政決策專家咨詢、風險評估、集體討論與聽證等集體決策制度,落實重大決策合法性審查和專家咨詢論證制度,規(guī)范領導干部決策行為,嚴格決策程序,提高決策的參與度和透明度,防止決策失誤,提高領導干部決策的科學化、民主化、公開化,先后制訂了《重大行政決策制度》、《委黨組內部決策制度》,實現重大事項依法科學民主決策。
2、按照市審改辦《市縣政府工作部門推行權力清單制度工作實施方案》的統(tǒng)一要求,5月22日前清理上報了本單位的行政權力清單,經審改辦初審后在6月底前再次修改核對上報。按照市政府的要求,我們還組織力量清理公示了本部門的責任清單。及時報送依法行政工作計劃和年度工作報告,完成市法制辦交辦報送行政執(zhí)法指導案例事項,做好依法行政目標考核的資料匯編工作。截至目前,受理12345市長熱線咨詢投訴16件,辦結15件,1件正在辦理,均未超過辦理期限。受理網上論壇等平臺的投訴舉報2件,并認真進行了網上回復,有效遏制了負面輿論的擴散。
(三)突出重點領域整治。
1、土地市場。
(1)推進土地使用權信用制度。市國土資源局堅持開展經營性土地招標掛牌出讓工作,全面建立土地使用權人依法公平獲得土地使用權以及依法履行合同的信譽檔案,及時發(fā)布有關信用信息。根據《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的有關規(guī)定和全省統(tǒng)一部署,我市完成懷化城市規(guī)劃區(qū)基準地價更新工作,并通過省級驗收。市人民政府于20xx年9月21日公布了《懷化城市規(guī)劃區(qū)基準地價更新成果的通告》。
(2)推進礦業(yè)權人信用建設。市國土資源局建立礦業(yè)權人依法公平獲得礦業(yè)權以及依法履行合同的信用檔案,加強礦業(yè)權人信用信息的記錄、整合和應用;構建礦業(yè)權監(jiān)管平臺和礦業(yè)權信息發(fā)布平臺。
(3)推進測繪地理信息市場信用建設。市國土資源局充分利用測繪地理信息市場信用管理平臺,及時更新信息,維護測繪地理信息市場秩序。
2、工程建設招投標市場。
全面推進政務公開,深化行政審批制度改革,,不斷規(guī)范住建部門行政權力,突出重點領域整治,實施服務承諾制度,建立健全監(jiān)督體系。
今年1-11月,懷化市住建局加大城區(qū)房地產歷史遺留問題調處力度,著力規(guī)范扶持房地產產業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展,強化建設工程質量安全監(jiān)管和工程質量治理兩年行動,嚴格規(guī)范建設工程招投標和建設工程施工許可證發(fā)放。今年1-11月,共完成市本級房屋建筑和市政基礎設施工程設計、施工、監(jiān)理招標項目61個,招標公告掛網率、應招標工程招標率、招標資料備案率、中標備案率均達100%。
3、產權交易市場。
今年以來,市國資委十分重視政府城信體系建設工作,成立了領導小組,明確了相關工作人員,制定了相關工作計劃。特別是涉及國企改制產權交易事項,嚴格要求按照“公開、公平、公正”的原則,杜絕“暗箱”操作,確保國有資產不流失。各改制企業(yè)均按照上述要求規(guī)范操作,嚴格履行內部決策程序,經改制工作組及行業(yè)主管部門批準后報市國資委審批。今年1-11月,已下達11宗產權交易批復,全部移交懷化市公共資源交易中心公開交易。
4、公共資源交易平臺。
(1)先行先試,整合徹底。目前,我市已經基本建成公開透明、運行規(guī)范的統(tǒng)一的市公共資源交易平臺——市公共資源交易中心。市公共資源交易中心為市政府直屬的正處級事業(yè)單位。在管理體制上,實行“一委、一辦、一中心”,“一委”即市公共資源交易管理委員會,領導和研究部署決策重大事項;“一辦”即市公共資源交易管理委員會辦公室,設在市發(fā)改委,負責宏觀管理和監(jiān)督等日常事務;“一中心”即市公共資源交易中心作為我市唯一進行公共資源交易的有形市場和服務平臺,承擔公共資源交易的組織、服務及場內監(jiān)督職責?!耙晃?、一辦、一中心”機制與現在省里公共資源交易平臺管理機制一樣,符合省里要求。
(2)公開公平,公正運作。20xx年至20xx年底,市政府先后出臺《懷化市公共資源交易管理暫行辦法》、《市公共資源“三定”方案》,省物價局出臺了《湖南省公共資源交易服務收費管理辦法(試行)》,實行“五統(tǒng)一”即“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一進場發(fā)布信息、統(tǒng)一進場抽取專家、統(tǒng)一進場收費、統(tǒng)一進場監(jiān)督”,在進場范圍上,實現了工程建設項目招投標,土地使用權、探礦權、采礦權出讓,土地整理招投標、礦業(yè)權轉讓鑒證,產權交易,特殊資源交易和政府采購等交易活動全部進場;在區(qū)域上,實現了市本級、鶴城區(qū)、經開區(qū)、工業(yè)園“同城合一”交易;在信息透明上,市公共資源交易中心建立懷化市公共資源交易網、高標準配備6塊大型led顯示屏、30個高清攝像頭、3臺觸摸屏電腦等設備,通過網站、公示欄、信息簡報等載體,對進場交易信息進行公開透明統(tǒng)一發(fā)布;在規(guī)范運作上,市公共資源交易中心配備了先進的綜合信息發(fā)布系統(tǒng)、計算機業(yè)務管理系統(tǒng)、評審專家抽取系統(tǒng)、全過程現場(音、視頻)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻變音詢標系統(tǒng)、多媒體展示系統(tǒng)、電子顯示系統(tǒng)和通訊信息屏蔽系統(tǒng)等設施,對交易審核程序、工作流程、交易結果、監(jiān)督意見等關鍵環(huán)節(jié)實行全時段監(jiān)控、全過程留痕,實現了全程電子監(jiān)控和業(yè)務流程辦理信息化格局,為誠信體系建設奠定了堅實基礎。
(3)建章建制,深化改革。懷化市招標辦先后組織了兩次相關單位座談會,研究優(yōu)化公共資源交易程序、制度、規(guī)則,今年九月整理出臺了《懷化市公共資源交易平臺優(yōu)化交易程序規(guī)則改革成果匯編》,制作了規(guī)范的工程建設項目招投標,土地使用權、探礦權、采礦權出讓,土地整理招投標、礦業(yè)權轉讓鑒證,產權交易,特殊資源交易和政府采購等交易活動流程圖,優(yōu)化了《評標管理制度》、《評標區(qū)管理制度》、《開標室管理制度》、《開標區(qū)管理制度》、《大廳窗口服務承諾制度》、《監(jiān)控室管理制度》、《計算機操作和網絡管理制度》、《保密制度》《檔案管理制度》等多項工作制度,有效推動了全市公共資源交易領域的誠信體系建設。
(四)深化行政審批制度改革。
1、深化投融資體制改革。
(1)今年開展了全市投融資平臺改革工作,市發(fā)改委起草制定了《懷化市城市建設投資有限公司改革建議方案》、《懷化市水務投資集團有限公司改革建議方案》、《懷化市城市建設投資有限公司改革建議方案》和《懷化市土地儲備中心改革建議方案》。目前,“三平臺一中心”改革方案已在市委全面深化改革領導小組第七次會議上順利通過,并得到了領導的高度評價,目前正在組建“三平臺一中心”改革領導小組,按照時間節(jié)點開展工作。通過投融資平臺改革,有利于建立健全法人治理結構和市場化經營管理機制,使投融資平臺公司成為真正的市場主體,實現資源資產化、資產資本化、資本證券化。
(2)根據省《關于鼓勵和支持民間資本參與公共領域投資的若干意見》精神,按照省發(fā)改委的部署和要求,我們積極推進民間投資進入公共建設領域,鼓勵社會資本以特許經營、租賃經營、股權投資等方式參與基礎設施建設與運營(此類項目統(tǒng)稱為“ppp項目”)。今年以來,我們對全市ppp項目有關情況進行了調查摸底,并整理了58個較為成熟、有示范效應的ppp項目上報納入了省ppp項目庫。為懷化市濟民醫(yī)院等三個民間投資進入公共建設領域的項目爭取到300萬元示范引導資金。
(3)及時組織學習并貫徹落實今年新出臺的一系列關于投融資體制改革方面的文件精神和政策措施,主要包括:國家《中央預算內直接投資項目管理辦法》、國家《關于改進規(guī)范投資項目核準行為加強協同監(jiān)管的通知》、《湖南省政府核準的投資項目目錄(20xx年本)》、《湖南省人民政府辦公廳關于加快推行非經營性政府投資項目代建制的意見》、《懷化市本級政府投資項目管理暫行辦法》等。同時,我委按照省權力下放的清單及時清理我委的權力清單、責任清單、負面清單等一系列配套文件和措施,更加全面規(guī)范地把好了項目審批、核準、備案關。
2、深化我市體制改革工作方案。
(1)進一步清理放開商品服務價格。今年共取消各部門組織的達標評審服務費等14項,降標防雷技術服務費等5項,放開了醫(yī)藥價格、煙葉收購價格等25項商品和服務價格。今年取消或暫停征收用地管理費等9項行政事業(yè)性收費,對小微企業(yè)免征土地證書工本費等23項行政事業(yè)性收費,放開全市民辦中小學收費審批和取消中小學午休住宿費和社會實踐活動收費項目。
(2)完善懷化市收費目錄清單。目錄清單共涉及35個市直單位80類行政事業(yè)性收費、45類涉企服務性收費和39類行政審批前置服務收費項目,目前收費清單已全部公示在懷化物價網收費專欄中。加大簡政放權力度,推進收費權限核準從證件登記制向清單公示制轉變。已取消《行政事業(yè)性收費許可證》和《服務價格登記證》的辦證和年檢年審,全面實行收費目錄清單制。
(3)積極開展非居民階梯水電氣價格改革試點。非居民生活用水和特種用水超定額累進加價制度,目前已執(zhí)行到位。居民水、電階梯價格已實施到位,非居民電氣價格改革正在進行相關情況調研,待省里出臺相關政策之后依照執(zhí)行。
(五)實施服務承諾制度。
全面清理行政事業(yè)性收費項目。根據轉變政府職能和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的有關要求,我們對行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理,對省里取消與降標的文件及時進行了轉發(fā)并通知了相關收費單位。取消和降低部分行政事業(yè)性收費是轉變政府職能,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的需要,我們要求各相關執(zhí)收部門和相關單位不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行,也不得以其他名目變相收費,并連同市價格監(jiān)督檢查局對降標和取消部分行政事業(yè)性收費的相關部門與單位加大檢查力度,確保收費政策落實到位,著力優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。
20xx年,是全面深化改革、推進政府職能部門誠信體系建設的重要之年,是全面啟動“十三五”規(guī)劃的開局之年,結合市發(fā)改工作的實際,我委20xx年誠信體系建設工作應著重抓好以下三個方面的工作:
圍繞建設“服務政府、效能政府、法治政府、廉潔政府”,根據《懷化市政府誠信體系建設工作實施方案》(懷政辦函〔20xx〕73號)要求,我局圍繞建設誠信部門,立足住建工作實際,扎實推進誠信體系建設,取得了積極成效?,F將今年來的有關工作總結如下:
一、全面推進政務公開,深化行政審批制度改革。
認真貫徹落實《政府信息公開條例》,扎實推進全局政務公開、信息公開和辦事公開,創(chuàng)新公開方式,擴大公開范圍和內容,及時修訂完善了市住建局政府信息公開指南、目錄,定期公布政府信息公開工作年度報告,依托“懷化市住房和城鄉(xiāng)建設網”局門戶網站主陣地,不斷充實完善住建部門各類政務信息,最大范圍公開各類信息,最大程度地服務辦事對象和人民群眾。按照省、市統(tǒng)一部署,加大行政審批制度改革力度,推進簡政放權和政府職能轉變,集中推進行政審批“三張清單”(權力清單、責任清單、收費清單)制度和“兩集中、兩到位”,市政府已于7月初網上公布我局市政府機構改革后的220項權力清單(含9項行政許可事項,即建筑業(yè)企業(yè)三級資質許可、權限內建筑工程施工許可、權限內批準立項的建設項目設計文件審查、城市園林綠化企業(yè)三級資質審批、市本級燃氣經營許可及燃氣設施改動審批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機械特種作業(yè)操作資格認定6項行政許可,以及從市房產管理局新劃入的三級物業(yè)服務企業(yè)資質認定、商品房預售許可、劃撥土地上建筑物,其他附著物轉讓、出租、抵押許可3項行政許可)和6項審核轉報類事項;我局責任清單9月28日已由市政府在市人民政府門戶網站統(tǒng)一掛網公示《關于公布市政府部門責任清單的通知》(懷政發(fā)〔20xx〕6號),涉及我局的責任清單共49項,其中部門職責9項,與相關部門的職責邊界23項,事中事后監(jiān)管制度12項,公共服務事項5項;收費清單現僅有市本級城市基礎設施配套費征繳1項,待市政府統(tǒng)一啟動后,及時編制上報審核并向社會公開。按照市政府機構改革要求,涉及我局的所有行政審批事項集中歸口到我局新設立的行政審批服務科,實行集中審批,實現“兩集中、兩到位”。目前,我局未取消、下放、承接和新設任何行政審批事項,我局僅負責市本級(城東區(qū)域由鶴城區(qū)政府住建部門、懷化經開區(qū)由懷化經開區(qū)管委會、懷化工業(yè)園由懷化工業(yè)園管委會行使相應行政審批權)涉及住建部門的行政審批事項,指導各縣市區(qū)住建部門的工作。涉及我局的所有行政審批事項已全部進駐市政務中心市住建局辦事窗口集中辦理,實行一個窗口受理、一次性告知、一條龍辦理。嚴格執(zhí)行《懷化市城市規(guī)劃區(qū)房地產建設項目并聯審批實施方案》(懷政辦發(fā)〔20xx〕24號),在我局負責的城市規(guī)劃區(qū)內,涉及我局的施工報建、竣工驗收的辦理時限,由法定的15個工作日縮減為10個工作日,行政效率進一步提高。
二、扎實推進為民辦實事,認真做好農村危改和燃氣管理工作。
(一)農村危房改造方面:我局于7月中旬下發(fā)了《懷化市20xx年農村危房改造實施方案》(懷建發(fā)〔20xx〕20號),進一步嚴肅了工作紀律,規(guī)范了工作流程,全面推行陽光農村危改,確保今年全市19000戶(共兩批)農村危房改造對象條件全部符合,尚未接到群眾舉報不符合政策的農村危改對象。截至11月底,全市農村危房改造共有施工項目數20721個(含無房貧困戶建房),為年度任務數的109.1%,其中已竣工項目數19089個,占年度任務數的100.5%,累計完成投資91632萬元。11月初,又全面啟動滬昆高鐵懷化境內沿線21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危改整體推進暨風貌改造,預計20xx年11月完成。
(二)新增城鎮(zhèn)管道燃氣用戶方面:截至11月底,全市累計完成投資7613萬元(年度投資計劃10800萬元),新建二環(huán)線、湖天南路等主干管網57余公里,改造管網0.278公里,新增管道燃氣用戶18051戶,已超額完成省住建廳下達的18000戶年度任務數。全市13個縣市區(qū),除溆浦縣城鎮(zhèn)燃氣項目正在招商和辰溪縣、芷江縣因條件未成熟未招商外,其余10個縣市區(qū)均已正式通氣或在建城鎮(zhèn)管道燃氣。同時,還爭取到了省住建廳、省財政廳20xx年懷化市棚改配套供氣管網建設補助資金490萬元、配套鋼瓶配送站建設補助資金460萬元,將用于城區(qū)管道燃氣建設和9家存在重大安全隱患的瓶裝燃氣配送站異地新建。
三、始終堅持依法行政,不斷規(guī)范行政權力。
按照職權法定原則,不斷規(guī)范住建部門行政權力。嚴格執(zhí)行《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局行政處罰裁量權基準》(懷建發(fā)〔20xx〕17號),對涉及我局的建筑節(jié)能與科技類等6大類的行政處罰裁量權基準的處罰依據、違法行為情形和處罰基準均作了詳盡規(guī)定,確保行政處罰依法進行。另外,我局今年在市政府機構改革后的220項權力清單(含9項行政許可事項)已在7月初由市政府統(tǒng)一掛網公示,責任清單9月28日已由市政府在市人民政府門戶網站統(tǒng)一掛網公示《關于公布市政府部門責任清單的通知》(懷政發(fā)〔20xx〕6號),涉及我局的責任清單共49項,(其中部門職責9項,與相關部門的職責邊界23項,事中事后監(jiān)管制度12項,公共服務事項5項),收費清單現僅有市本級城市基礎設施配套費征繳1項,并嚴格按照我局的權力清單、責任清單和收費清單依法決策、依法行政、依法處罰、依法征繳,重要文件均嚴格按照市政府規(guī)定進行規(guī)范性文件合法性審查與備案,不斷建立健全住建部門法律專家顧問團,重要事項積極征詢專家意見建議,涉及全局的“三重一大”事項均實行集體領導決策制度;認真受理、及時辦理人大代表建議議案和政協委員提案,主動邀請人大代表和政協委員觀摩、參觀、指導住房城鄉(xiāng)建設工作,按時辦結了市政協四屆三次會議84號提案,滿意率百分之百。認真接受市人大常委會對我局工作評議,被評為“20xx年度人大工作評議滿意單位”。
四、不斷提升建設行業(yè)整體管理水平。
(一)推進建設工程“三化”工作。全市已創(chuàng)建安全質量標準化示范工地48項,市級標準化示范工地12個,已有37家二、三級建筑施工企業(yè)通過市級安全質量標準化認證,4家正在認定。目前,全市共有受監(jiān)項目269個(其中市本級72個),總體納入監(jiān)管。
(二)深入開展“打非治違”、工程質量治理兩年行動和住宅工程質量常見問題專項治理。局班子成員定期帶隊檢查安全生產工作。1-11月,全市共組織集中執(zhí)法行動87次,出動執(zhí)法人員1650人次,檢查項目488項次,涉及企業(yè)442家次,排查發(fā)現隱患20xx處,責令限期整改項目191個,責令停工項目117個,上報責任主體嚴重不良行為記錄1起。全市建設領域(含燃氣)未發(fā)生較大以上安全等級事故。
(三)不斷規(guī)范建設部門行政許可工作。截至12月9日,市本級完成建設工程初步設計評審48個、施工圖審查備案76個;施工合同備案58個,合同總價121.96億元;完成施工、監(jiān)理、勘察設計招標共81個,標的12.5億元;補辦、新辦施工許可證53個;辦理建筑工程竣工驗收項目87個,合格率98.85%,項目備案32個。
(五)六是加強規(guī)費征收。截至12月8日,全市完成建筑企業(yè)勞?;鹫魇?372.91萬元(其中市本級4967.04萬元);市本級完成城市基礎設施配套費征繳5543.49萬元(按有關優(yōu)惠政策,已退付20xx.27萬元)。
五、多措并舉力促房地產和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
房地產方面:一是認真貫徹落實國家、省里出臺的房地產宏觀調控政策,堅決執(zhí)行市政府出臺的“兩個意見”;認真落實《懷化市城市規(guī)劃區(qū)房地產建設項目并聯審批實施方案》(懷政辦發(fā)〔20xx〕24號)要求,不斷優(yōu)化房地產建設項目環(huán)境。二是出臺《懷化市房地產開發(fā)企業(yè)信用等級評定管理辦法》等制度,加大監(jiān)管力度。目前,全市共有房地產開發(fā)企業(yè)411家,其中已定級企業(yè)314家(一級2家,二級32家,三級215家,四級65家),未定級(暫定)企業(yè)97家。1-11月全市完成房地產投資91。7億元。三是加大城區(qū)房地產歷史遺留問題調處工作,成立專案工作組,實行部門聯合辦公,推進國際名品城等重大項目的調處,在信訪維穩(wěn)、施工報建、竣工驗收、房產與國土“兩證”集中辦理等上取得成效。城區(qū)已完成分戶登記13828本,發(fā)放分戶房產證8783本、國土證5000余本。建筑業(yè)方面:嚴格建筑業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員資質管理。出臺《懷化市建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。今年1-11月,在全市建設工程施工招投標中,懷化本土建筑業(yè)企業(yè)在中標總金額中占41%,在中標總數量上占62%。目前,全市建筑業(yè)企業(yè)共計265家,其中總承包企業(yè)86家(一級5家、二級26家、三級55家)、勞務承包企業(yè)59家、專業(yè)承包企業(yè)120家。
六、建立健全監(jiān)督體系。
今年來,我局圍繞“三個上臺階”總目標,主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和市政協的民主監(jiān)督,主動接受紀檢監(jiān)察、審計、財政和司法監(jiān)督,拓寬社會監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督渠道,認真做好網絡輿情工作,積極辦理“局長信箱”來信和各級各類信訪交辦、轉辦件,扎實做好群眾來信來訪,特別是全力做好涉及城區(qū)房地產歷史遺留問題項目的來信來訪來電工作,竭力化解歷史遺留問題。1-11月,我局累計接待來訪群眾50余批次1400余人次;加大了對住建系統(tǒng)各單位貫徹落實上級決策部署、重點工作和局黨組議定重要事項、重要工作落實等的監(jiān)督檢查,建立了定期督查和通報制度,強力推進各縣市區(qū)住建部門、局機關各科室和局屬單位嚴格貫徹執(zhí)行、狠抓具體落實。目前,我局服務市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略的新型城鎮(zhèn)化及試點、中心城區(qū)綜合提質改造、調處城區(qū)房地產歷史遺留問題、住宅產業(yè)化等重點工作穩(wěn)步推進,建筑工程質量安全監(jiān)管(含燃氣)、農村危房改造、城鎮(zhèn)新增燃氣用戶、農村人居環(huán)境綜合整治等其他重點工作也積極推進,并保持對作風建設的常態(tài)化定期督查暗訪。
七、不斷加強住建部門干部職工隊伍誠信建設。
誠信體系建設工作方案篇九
為充分發(fā)揮“誠信建設萬里行”主題宣傳活動對社會信用體系建設的重要推進作用,發(fā)揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德,樹立誠實守信的社會風尚,特制定《xx區(qū)2022年“誠信建設萬里行”主題宣傳活動實施方案》如下。
一、高度重視,充分認識“誠信建設萬里行”主題宣傳活動的重要意義“誠信建設萬里行”主題宣傳活動是我區(qū)社會信用體系建設全景式集中宣傳的重要載體。區(qū)級各部門(單位)和各街鎮(zhèn)要提高認識,主動作為,動員各方力量,做好“誠信建設萬里行”主題宣傳活動,全方位展示我區(qū)信用建設最新成果,擴大社會信用體系建設的社會影響,推動“信用讓生活更美好”理念深入人心,為經濟社會發(fā)展提供有力的信用保障。區(qū)級各部門(單位)和各街鎮(zhèn)要結合各階段任務清單(附件1),在2022年4月20日前全面啟動所承擔的活動任務,推動各類活動持續(xù)有序開展,確保全區(qū)全年誠信宣傳活動總次數60次以上。
(責任單位:區(qū)黨群工作部,區(qū)辦公室、其他區(qū)級部門(單位)、各街鎮(zhèn);完成時限:2022年4月)(逗號前為專項活動牽頭單位,下同。)。
作案手法和特點,讓群眾掌握識別詐騙的方法,預防和減少此類案件發(fā)生。
(責任單位:區(qū)發(fā)展政研局,區(qū)社會事業(yè)局、區(qū)稅務分局、區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)工業(yè)服務局、區(qū)司法分局、區(qū)公安分局、各街鎮(zhèn);完成時限:2022年5月)。
(三)組織開展“信用記錄關愛日”宣傳活動。區(qū)發(fā)展政研局負責制定新區(qū)“信用記錄關愛日”活動宣傳方案,組織區(qū)市場監(jiān)管分局、區(qū)社會治理局(應急管理)、區(qū)稅務分局、區(qū)住建城管局、區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局(生態(tài)環(huán)境)、政務服務中心、區(qū)社會事業(yè)局(衛(wèi)生健康)、區(qū)工業(yè)服務業(yè)局等相關部門,在人流密集場所的商圈開展誠信宣傳活動,宣傳誠信政策、信用知識和典型案例。區(qū)財政金融局(聯系銀行、保險等金融機構)、區(qū)公安分局圍繞“打造信用名片、創(chuàng)造企業(yè)財富”“打擊電信詐騙、保障群眾財產”等主題推廣普及征信知識和反詐知識。各單位活動當天在現場設置宣傳展板、咨詢臺,通過懸掛宣傳橫幅,開展誠信簽名和誠信承諾(附件6),張貼誠信海報,發(fā)放信用宣傳手冊和資料,填寫調查問卷,一對一答疑解惑等形式向市民全面細致宣傳信用工作,提高市民對社會信用體系建設的知曉率和滿意率。
(責任單位:區(qū)發(fā)展政研局,區(qū)財政金融局、區(qū)公安分局、其他區(qū)級相關部門(單位)、各街鎮(zhèn);完成時限:2022年6月)。
取閱點、發(fā)放宣傳折頁、方便村民了解征信知識。加強誠信宣傳力度,開展“誠信文明村”“誠信文明農戶”創(chuàng)建活動,挖掘典型人物事例,增強村鎮(zhèn)群眾的誠信意識。加強村鎮(zhèn)信用教育,通過誠信講堂、線下培訓等方式,增強村鎮(zhèn)黨員、村鎮(zhèn)干部的誠信意識和知識儲備,發(fā)揮好示范帶頭作用。
(責任單位:區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局,區(qū)財政金融局、區(qū)黨群工作部、區(qū)政務服務中心、各鎮(zhèn);完成時限:2022年8月)。
誠信體系建設工作方案篇十
下面進行會議第一項議程,由××食品藥品監(jiān)督管理局×××局長講話。
…………………….
……………………..
………………………..
下面進行會議第四項議程,請各位領導講話。
……………………..
1、首先有請縣委宣傳部的×××部長講話。
……………………..
2、下面有請縣行政效能監(jiān)察中心的×××主任講話。
3、下面有請縣工商局的×××局長講話。
……………………...
4、下面有請縣物價局的×××局長講話。
…………………….
5、下面有請市局市場處×××處長講話。
……………………..
6、最后讓我們以熱烈的掌聲有請縣政府辦公室×××主任作重要講話。
…………………….
同志們,剛才,××食品藥品監(jiān)督管理局×××局長首先就開展全縣藥品經營企業(yè)誠信體系建設工作的重要意義以及工作如何開展作了比較全面而深入的闡釋。然后在××食品藥品監(jiān)督管理局×××副局長帶領下,我們共同學習了《關于開展××縣藥品經營企業(yè)誠信等級管理工作的實施意見》。接下去,由××鎮(zhèn)民生藥店經理×××同志代表××縣10家藥品經營企業(yè)向全縣同行發(fā)出倡議,“誠實守信,從我做起”,在廣大與會者中引起了強烈反響,得到廣大藥品經營企業(yè)的積極響應,從而使這次大會達到了一個高潮。在此基礎上,縣委宣傳部、縣行政效能監(jiān)察中心、縣工商局、縣物價局以及市局各位領導暢所欲言,從各自專業(yè)角度提出了許多中肯的意見。最后縣政府辦公室×××主任作了重要講話,對開展××縣藥品經營企業(yè)誠信體系建設工作給予了充分的肯定,并寄予了厚望。
今天會議的內容很重要,希望全縣藥品經營企業(yè)積極參與到創(chuàng)建誠信行列中來,為共同打造××藥品經營行業(yè)誠信體系,共同營造和諧、健康、協調發(fā)展的社會環(huán)境,共同開創(chuàng)××醫(yī)藥經濟美好的明天作出積極的貢獻。
最后,舉行誠信簽字儀式,簽完字后,今天會議的議程就全部進行完畢了。
誠信體系建設工作方案篇十一
為了進一步加強誠信建設,全面建設小康社會,加快建設西部經濟強省創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境,省文明委決定xx年在全省開展誠信建設年活動?,F結合我省建設系統(tǒng)實際,制訂如下實施方案:
指導思想:以黨的xx大精神和“[xxxxx]x”重要思想為指導,深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,堅持宣傳教育和實踐活動相結合,長效管理與集中整治相結合,全面推進與重點突破相結合,積極倡導和弘揚誠實守信的良好風尚,著力建設更加文明、開放、公平、公正的市場環(huán)境,促進我省建設事業(yè)全面、健康、有序發(fā)展。
總體要求:深化教育,增強誠信意識;把握重點,整治突出問題;建立規(guī)范,形成長效機制;抓好活動,發(fā)揮帶動作用;強化輿論,營造誠信氛圍。力爭使全省建設系統(tǒng)廣大干部職工的誠信意識有新的增強,全行業(yè)誠信環(huán)境有新的改善,全面加強誠信建設的氛圍更加濃厚。
1、廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。
全系統(tǒng)要圍繞誠信主題,積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動,廣泛弘揚誠信意識,牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務”宣傳教育活動,引導干部職工充分認識講誠信與自身利益的密切關系,樹立良好的職業(yè)道德,從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起,在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設者、在家庭做個誠信的成員。全系統(tǒng)各級建設行政主管部門,耍在工作人員中廣泛開展“誠信服務、執(zhí)政為民”的宣傳教育活動,大興求真務實之風,為全行業(yè)加強誠信建設做出表率。
大力開展以誠信為主題的備種實踐活動,要把誠信建設貫穿于創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和"創(chuàng)佳評差"等各項群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中。要從具體事情抓起,從人民群眾普遍關心的事情做起,切實解決在誠信方面群眾反映強烈的突出問題,使誠實守信的良好風尚在實踐中不斷發(fā)揚光大。
2、集中整治誠信缺失的突出問題。
各級建設行政主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手,集中開展整治活動,嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。今年要把整治的重點放在建筑、房地產、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用行業(yè)和各級建設行政管理部門內部。建筑行業(yè)要堅決查處規(guī)避招標、虛假招標、違反法定建設程序,違反工程建設強制性標準規(guī)定,以及勘察、設計、施工等環(huán)節(jié)中的轉包、違法分包、偷工減料、以次充好,不執(zhí)行強制性標準,忽視工程質量和安全生產、拖欠民工工資等行為。房地產行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范房地產市場行為和守合同、重信用上,堅決反對在商品房銷售中的虛假廣告、面積缺斤少兩等行為,嚴格規(guī)范房屋拆遷管理行為,嚴格規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的服務和收費行為。市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范作業(yè)、依法監(jiān)察、文明執(zhí)罰,以及亂罰、多罰、強罰等行為上。市政公用行業(yè)要把整治重點放在規(guī)范服務、守法經營、努力提高服務質量和水平上,堅決反對“吃、拿、卡、要”,以權謀私,以及多收費、亂收費、強買強賣等行為。各級建設行政管理部門要把整治重點放在反腐倡廉、提高辦事效率、文明管理、公正執(zhí)法上。堅決反對以權謀私、徇私枉法、執(zhí)法不嚴和辦事推諉、行政審批過多過亂、手續(xù)繁雜等行為。
要以重點行業(yè)重點問題的突破帶動整個建設系統(tǒng)誠信建設的整體推進。具體從兩個方面重點推進:一是著力加強各級機關誠信建設,以各級建設行政管理部門的誠信服務帶動全系統(tǒng)的誠信建設。各級建設行政管理部門要大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,緊密聯系本行業(yè)本部門的實際,堅持“五個統(tǒng)籌”,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持一切從實際出發(fā),一切從人民利益出發(fā),一切按科學規(guī)律辦事,一切按勤儉節(jié)約原則辦事,堅決不搞不切實際的高指標,堅決不搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”,堅決不搞虛報浮夸、報喜不報憂,堅決不搞文山會海、形式主義。要在各級建設行政管理部門大力推行政務公開制度,實行科學、民主決策,規(guī)范辦事程序,合理簡化辦事環(huán)節(jié),為群眾提供方便快捷、公平公正的服務。對于面向社會、面向群眾承諾的事項,要堅決做到不打折扣。要積極推廣公示制、首問負責制等工作制度,增加工作透明度。在容易出現問題的工作崗位和工作環(huán)節(jié),要把明確權限、強化監(jiān)督作為誠信建設的重點,切實解決群眾反映強烈的問題。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明機關、做人民滿意公務員等活動,以執(zhí)政為民的良好作風為全社會加強誠信建設作出表率。
二是大力加強行業(yè)誠信建設。今年要把工作重點放在繼續(xù)建立和完善建筑市場有關企業(yè)及專業(yè)技術人員信用檔案,繼續(xù)建立和完善房地產信用體系上。全系統(tǒng)各類服務行業(yè)都要制定出適合自身工作特點、簡明具體、易于操作、便于考核的規(guī)范化服務標準和保證措施,真正落實到每個服務企業(yè)和每個服務人員。
3、建立健全誠信建設的相關制度。
全系統(tǒng)各行業(yè)和各企事業(yè)單位都要積極探索綜合運用教育、經濟、行政、法制等多種手段,從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題,建立健全社會信用體系,使守信用的人和單位得到好處和便利,讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標本兼治,建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務規(guī)范,把誠信建設的目標要求融入科學有效的日常管理工作中。建立有效的社會監(jiān)督機制,把加強行業(yè)自律與完善社會監(jiān)督結合起來,通過開通建設系統(tǒng)12319服務熱線、聘請專門的監(jiān)督員、群眾評議行風、企業(yè)評議管理部門、基層單位評議上級機關、人民群眾舉報投訴等途徑和方式,廣泛動員社會力量,推動誠信建設。加大對失信行為的懲處力度,以提高失信成本遏制失信行為。今年要建立起制約建筑施工企業(yè)拖欠農民工工資的有效管理辦法。
4、抓好誠信建設的示范活動。
要把集中治理和活動帶動結合起來,運用載體,抓好重點,發(fā)揮示范效應,推進建設年活動深入開展。重點抓好三項活動:一是全系統(tǒng)參加“誠信聯盟”的企業(yè),要在誠信年活動中發(fā)揮好示范引導作用,認真制定誠信經營、誠信服務的標準,倡議全行業(yè)共同遵行、互相監(jiān)督,以點帶線,以線帶面,形成誠信連鎖效應。二是組織開展好“公民道德和誠信建設知識竟賽”活動。全系統(tǒng)要廣泛參加這一活動,不斷強化誠信意識,大力營造共同關注誠信、人人自覺守信的良好氛圍。三是全系統(tǒng)文藝調演要與"誠信建設年"活動緊密結合,充分體現誠信這一主題。
整個活動分為三個階段:。
1、動員部署。四月底前,全省建設行政主管部門要按照省廳《實施方案》的要求,對本地區(qū)、本行業(yè)開展"誠信建設年"活動迅速做出部署,從各自實際出發(fā),制定具體方案,落實工作任務,廣泛宣傳動員,積極營造輿論氛圍。
2、集中整治。5月初到9月底,主要任務是開展宣傳教育和實踐活動;排查問題,進行集中整治;建立健全加強誠信建設的相關制度。其間,從5月上旬開始,全系統(tǒng)要廣泛組織開展“公民道德和誠信和建設知識競賽”,并篩選出省廳參加全省決賽的參賽隊員。參加全省“誠信聯盟”活動的單位還要注意積累和總結工作經驗,積極參加省上將于7月中旬召開的現場經驗交流會。
3、總結提高。10月初到12月,主要任務是檢查考評、總結經驗、推廣典型、完善制度、鞏固成果、形成長效機制。各市建設行政主管部門要加強檢查督促,把平時抽查和年終考評結合起來,確保目標任務落實。年底前,各市建設行政主管部門要把開展活動的情況向省廳書面報告。
1、加強組織領導,形成工作合力。各市建設行政主管部門要把開展“誠信建設年”活動列入重要日程,擺在重要位置,從各自實際出發(fā),精心設計活動方案,找準活動重點,明確工作職責,落實整治措施,確?;顒尤〉脤嵭?。
2、樹立推廣典型,發(fā)揮示范作用。各市建設行政主管部門要及時總結“誠信建設年”活動開展的情況和經驗,發(fā)現和培養(yǎng)一批誠信建設的先進單位,宣傳和推廣先進經驗。對在開展活動中涌現出來的先進典型,要給予大力表彰,以鼓勵先進,示范帶動,推動活動深入開展。各級各類精神文明建設先進單位、示范點,青年文明號等,都要堅持文明優(yōu)質服務,堅決杜絕各種不講誠信的行為,在開展"誠信建設年"活動中做好表率,發(fā)揮好示范作用。
3、注重結合,整體推進。要把開展"誠信建設年"活動與提高行業(yè)從業(yè)人員的素質、完善行業(yè)管理的規(guī)章制度結合起末,把集中整治與長效管理結合起來,使教育和管理在內容上相互銜接,在效應上相互補充。還要把開展“誠信建設年”活動與“創(chuàng)佳評差”、“規(guī)范化服務”、“社會服務承諾制”、“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“創(chuàng)建文明單位”、“創(chuàng)建文明工地”、“創(chuàng)建文明風景區(qū)”等活動有機結合,共同推進,使活動更加深入,更有成效。
誠信體系建設工作方案篇十二
xx鎮(zhèn)加強政務誠信建設工作方案為提高我鎮(zhèn)政府誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法能力,建立守法守信、高效清廉的公務員隊伍,全面樹立政府公開、公正、誠信、清廉的良好形象,充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用,制定本工作方案。
一、加快構建政務誠信監(jiān)督體系(一)建立橫向政務誠信監(jiān)督機制。接受鎮(zhèn)人大對我鎮(zhèn)誠信狀況的審查以及依法行政的監(jiān)督檢查,將辦理和落實人大代表建議、政協委員提案的情況作為政務誠信建設的重要考量因素。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)人大辦負責)。
支持檢察機關對在履行職責中發(fā)現行政機關違法行使職權或者不行使職權的行為進行監(jiān)督。(鎮(zhèn)綜治辦、xx司法所負責)。
(三)完善社會監(jiān)督機制。依法公開政務信息,建立行政機關違法失信行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯網等新興媒體的監(jiān)督作用。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)文體服務中心負責)。
二、建立健全政務信用管理體系(一)實行政府部門誠信建設責任制。由鎮(zhèn)主要領導負責政務誠信建設,推動全面履行職責,規(guī)范權力運行。嚴格落實政務公開、依法行政等相關規(guī)定。要結合我鎮(zhèn)實際加快建立政務誠信建設責任制。(鎮(zhèn)黨政辦負責)。
(二)加強公務員誠信教育。以社會主義核心價值觀為引領深入開展公務員誠信、守法和道德教育將信用建設、職業(yè)道德教育納入公務員培訓和領導干部進修課程,加強信用知識學習,提升公務員信用意識。(鎮(zhèn)組織人事辦負責)。
(三)健全政務失信記錄。規(guī)范政務信用信息記錄標準,完善政府和公務員政務失信記錄機制,及時、規(guī)范、準確記錄政府和公務員在履職過程中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息。(鎮(zhèn)組織人事辦、鎮(zhèn)紀委負責)。
(四)健全守信激勵與失信懲戒機制。建立健全失信整改和責任追究機制,實行失信情況報告制度,根據省、市、區(qū)制定的完善失信行為整改和失信責任追究辦法,研究制定我鎮(zhèn)失信行為整改和失信責任追究的具體辦法(鎮(zhèn)黨政辦負責)。依法依規(guī)取消存在失信記錄的政府部門、工作人員參加各類榮譽評選的資格,并予以公開通報批評(鎮(zhèn)組織人事辦負責)。注重宣傳報道守法誠信、服務優(yōu)良的政府部門和公務員(鎮(zhèn)文體服務中心負責)。
(五)健全信用權益保護和信用修復機制。依法保護政務信用信息,嚴格規(guī)范政務信用信息的記錄、采集和使用。(鎮(zhèn)黨政辦負責)。
三、
加強重點領域政務誠信建設(一)加強政策落實兌現機制建設。要誠信施政,加強協調督導,確保不折不扣地落實兌現相關政策和作出的承諾。(各部門)。
(二)加強政府采購領域政務誠信建設。加強對采購人在項目履約驗收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督,依法處理采購人及有關責任人在政府采購活動中的違法違規(guī)失信行為。(鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)黨政辦負責)。
(三)加強招標投標領域政務誠信建設。及時公開我鎮(zhèn)掌握的有關招標代理機構資質、信用及動態(tài)監(jiān)管等信息。落實招投標違法行為記錄公示制度,要依法依規(guī)切實限制列入失信名錄的企業(yè)參與招投標。(鎮(zhèn)經促局、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)建環(huán)局負責)。
(四)加強招商引資領域政務誠信建設。建立招商引資政策審查機制,規(guī)范我鎮(zhèn)招商引資行為。應嚴格按照上級部門出臺的優(yōu)惠政策,對招商引資作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議實行跟蹤制度。(鎮(zhèn)經促局負責)。
(五)加強地方政府債務領域政務誠信建設。按照財政部統(tǒng)一部署落實政府債務風險評估和預警機制,強化我鎮(zhèn)債務預算約束,做好政府性債務統(tǒng)計和存量債清償工作。(鎮(zhèn)財政所負責)。
(六)加強政府機構履行法定義務誠信建設。推行失信違約責任追究制度,不定期開展我鎮(zhèn)機構失信問題專項治理,對未按時完成整改的部門和個人依法依規(guī)進行處理。(鎮(zhèn)紀委負責)。
(七)加強基層政務誠信建設。加大我鎮(zhèn)政務、財務、政策、服務承諾等公開力度,建立健全對政府基層單位投訴舉報反饋機制,確保人民群眾衣食住行以及就業(yè)、就學、就醫(yī)、養(yǎng)老、助殘扶貧、防火防盜、擁軍優(yōu)屬等公共服務和優(yōu)惠政策有效落實,并將其納入我鎮(zhèn)績效考核體系,積極開展誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財鎮(zhèn)所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)公共服務中心、鎮(zhèn)文體服務中心負責)。
四、落實保障措施(一)加強組織領導和工作協調。要高度重視政務誠信建設工作,切實加強組織領導,建立我鎮(zhèn)的任務臺賬,及時。
總結。
政務誠信建設情況。建設牽頭部門要協調解決政務誠信建設中的重大問題,加強各相關部門協作配合。(鎮(zhèn)黨政辦負責)。
(二)加強政務誠信管理制度建設。將信用建設作為改進政風行風的重要內容和提高行政效率的有效抓手,建立健全業(yè)務規(guī)范和督導機制,組織做好公共信用信息記錄、歸集共享和公開公示等工作,將信用核查、信用監(jiān)管、信用獎懲措施嵌入到行政管理和公共服務事項辦理流程中。(鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委負責)。
鎮(zhèn)政務公開情況匯報。
誠信體系建設工作方案篇十三
圍繞建設“服務政府、效能政府、法治政府、廉潔政府”,根據《懷化市政府誠信體系建設工作實施方案》(懷政辦函〔20xx〕73號)要求,我局圍繞建設誠信部門,立足住建工作實際,扎實推進誠信體系建設,取得了積極成效?,F將今年來的有關工作總結如下:
一、全面推進政務公開,深化行政審批制度改革。
認真貫徹落實《政府信息公開條例》,扎實推進全局政務公開、信息公開和辦事公開,創(chuàng)新公開方式,擴大公開范圍和內容,及時修訂完善了市住建局政府信息公開指南、目錄,定期公布政府信息公開工作年度報告,依托“懷化市住房和城鄉(xiāng)建設網”局門戶網站主陣地,不斷充實完善住建部門各類政務信息,最大范圍公開各類信息,最大程度地服務辦事對象和人民群眾。按照省、市統(tǒng)一部署,加大行政審批制度改革力度,推進簡政放權和政府職能轉變,集中推進行政審批“三張清單”(權力清單、責任清單、收費清單)制度和“兩集中、兩到位”,市政府已于7月初網上公布我局市政府機構改革后的220項權力清單(含9項行政許可事項,即建筑業(yè)企業(yè)三級資質許可、權限內建筑工程施工許可、權限內批準立項的建設項目設計文件審查、城市園林綠化企業(yè)三級資質審批、市本級燃氣經營許可及燃氣設施改動審批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重機械特種作業(yè)操作資格認定6項行政許可,以及從市房產管理局新劃入的三級物業(yè)服務企業(yè)資質認定、商品房預售許可、劃撥土地上建筑物,其他附著物轉讓、出租、抵押許可3項行政許可)和6項審核轉報類事項;我局責任清單9月28日已由市政府在市人民政府門戶網站統(tǒng)一掛網公示《關于公布市政府部門責任清單的通知》(懷政發(fā)〔20xx〕6號),涉及我局的責任清單共49項,其中部門職責9項,與相關部門的職責邊界23項,事中事后監(jiān)管制度12項,公共服務事項5項;收費清單現僅有市本級城市基礎設施配套費征繳1項,待市政府統(tǒng)一啟動后,及時編制上報審核并向社會公開。按照市政府機構改革要求,涉及我局的所有行政審批事項集中歸口到我局新設立的行政審批服務科,實行集中審批,實現“兩集中、兩到位”。目前,我局未取消、下放、承接和新設任何行政審批事項,我局僅負責市本級(城東區(qū)域由鶴城區(qū)政府住建部門、懷化經開區(qū)由懷化經開區(qū)管委會、懷化工業(yè)園由懷化工業(yè)園管委會行使相應行政審批權)涉及住建部門的行政審批事項,指導各縣市區(qū)住建部門的工作。涉及我局的所有行政審批事項已全部進駐市政務中心市住建局辦事窗口集中辦理,實行一個窗口受理、一次性告知、一條龍辦理。嚴格執(zhí)行《懷化市城市規(guī)劃區(qū)房地產建設項目并聯審批實施方案》(懷政辦發(fā)〔20xx〕24號),在我局負責的城市規(guī)劃區(qū)內,涉及我局的施工報建、竣工驗收的辦理時限,由法定的15個工作日縮減為10個工作日,行政效率進一步提高。
二、扎實推進為民辦實事,認真做好農村危改和燃氣管理工作。
(一)農村危房改造方面:我局于7月中旬下發(fā)了《懷化市20xx年農村危房改造實施方案》(懷建發(fā)〔20xx〕20號),進一步嚴肅了工作紀律,規(guī)范了工作流程,全面推行陽光農村危改,確保今年全市19000戶(共兩批)農村危房改造對象條件全部符合,尚未接到群眾舉報不符合政策的農村危改對象。截至11月底,全市農村危房改造共有施工項目數20721個(含無房貧困戶建房),為年度任務數的109.1%,其中已竣工項目數19089個,占年度任務數的100.5%,累計完成投資91632萬元。11月初,又全面啟動滬昆高鐵懷化境內沿線21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危改整體推進暨風貌改造,預計20xx年11月完成。
(二)新增城鎮(zhèn)管道燃氣用戶方面:截至11月底,全市累計完成投資7613萬元(年度投資計劃10800萬元),新建二環(huán)線、湖天南路等主干管網57余公里,改造管網0.278公里,新增管道燃氣用戶18051戶,已超額完成省住建廳下達的18000戶年度任務數。全市13個縣市區(qū),除溆浦縣城鎮(zhèn)燃氣項目正在招商和辰溪縣、芷江縣因條件未成熟未招商外,其余10個縣市區(qū)均已正式通氣或在建城鎮(zhèn)管道燃氣。同時,還爭取到了省住建廳、省財政廳20xx年懷化市棚改配套供氣管網建設補助資金490萬元、配套鋼瓶配送站建設補助資金460萬元,將用于城區(qū)管道燃氣建設和9家存在重大安全隱患的瓶裝燃氣配送站異地新建。
三、始終堅持依法行政,不斷規(guī)范行政權力。
按照職權法定原則,不斷規(guī)范住建部門行政權力。嚴格執(zhí)行《懷化市住房和城鄉(xiāng)建設局行政處罰裁量權基準》(懷建發(fā)〔20xx〕17號),對涉及我局的建筑節(jié)能與科技類等6大類的行政處罰裁量權基準的處罰依據、違法行為情形和處罰基準均作了詳盡規(guī)定,確保行政處罰依法進行。另外,我局今年在市政府機構改革后的220項權力清單(含9項行政許可事項)已在7月初由市政府統(tǒng)一掛網公示,責任清單9月28日已由市政府在市人民政府門戶網站統(tǒng)一掛網公示《關于公布市政府部門責任清單的通知》(懷政發(fā)〔20xx〕6號),涉及我局的責任清單共49項,(其中部門職責9項,與相關部門的職責邊界23項,事中事后監(jiān)管制度12項,公共服務事項5項),收費清單現僅有市本級城市基礎設施配套費征繳1項,并嚴格按照我局的權力清單、責任清單和收費清單依法決策、依法行政、依法處罰、依法征繳,重要文件均嚴格按照市政府規(guī)定進行規(guī)范性文件合法性審查與備案,不斷建立健全住建部門法律專家顧問團,重要事項積極征詢專家意見建議,涉及全局的“三重一大”事項均實行集體領導決策制度;認真受理、及時辦理人大代表建議議案和政協委員提案,主動邀請人大代表和政協委員觀摩、參觀、指導住房城鄉(xiāng)建設工作,按時辦結了市政協四屆三次會議84號提案,滿意率百分之百。認真接受市人大常委會對我局工作評議,被評為“20xx年度人大工作評議滿意單位”。
四、不斷提升建設行業(yè)整體管理水平。
(一)推進建設工程“三化”工作。全市已創(chuàng)建安全質量標準化示范工地48項,市級標準化示范工地12個,已有37家二、三級建筑施工企業(yè)通過市級安全質量標準化認證,4家正在認定。目前,全市共有受監(jiān)項目269個(其中市本級72個),總體納入監(jiān)管。
(二)深入開展“打非治違”、工程質量治理兩年行動和住宅工程質量常見問題專項治理。局班子成員定期帶隊檢查安全生產工作。1-11月,全市共組織集中執(zhí)法行動87次,出動執(zhí)法人員1650人次,檢查項目488項次,涉及企業(yè)442家次,排查發(fā)現隱患20xx處,責令限期整改項目191個,責令停工項目117個,上報責任主體嚴重不良行為記錄1起。全市建設領域(含燃氣)未發(fā)生較大以上安全等級事故。
(三)不斷規(guī)范建設部門行政許可工作。截至12月9日,市本級完成建設工程初步設計評審48個、施工圖審查備案76個;施工合同備案58個,合同總價121.96億元;完成施工、監(jiān)理、勘察設計招標共81個,標的12.5億元;補辦、新辦施工許可證53個;辦理建筑工程竣工驗收項目87個,合格率98.85%,項目備案32個。
(五)六是加強規(guī)費征收。截至12月8日,全市完成建筑企業(yè)勞?;鹫魇?372.91萬元(其中市本級4967.04萬元);市本級完成城市基礎設施配套費征繳5543.49萬元(按有關優(yōu)惠政策,已退付20xx.27萬元)。
五、多措并舉力促房地產和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
房地產方面:一是認真貫徹落實國家、省里出臺的房地產宏觀調控政策,堅決執(zhí)行市政府出臺的“兩個意見”;認真落實《懷化市城市規(guī)劃區(qū)房地產建設項目并聯審批實施方案》(懷政辦發(fā)〔20xx〕24號)要求,不斷優(yōu)化房地產建設項目環(huán)境。二是出臺《懷化市房地產開發(fā)企業(yè)信用等級評定管理辦法》等制度,加大監(jiān)管力度。目前,全市共有房地產開發(fā)企業(yè)411家,其中已定級企業(yè)314家(一級2家,二級32家,三級215家,四級65家),未定級(暫定)企業(yè)97家。1-11月全市完成房地產投資91。7億元。三是加大城區(qū)房地產歷史遺留問題調處工作,成立專案工作組,實行部門聯合辦公,推進國際名品城等重大項目的調處,在信訪維穩(wěn)、施工報建、竣工驗收、房產與國土“兩證”集中辦理等上取得成效。城區(qū)已完成分戶登記13828本,發(fā)放分戶房產證8783本、國土證5000余本。建筑業(yè)方面:嚴格建筑業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員資質管理。出臺《懷化市建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。今年1-11月,在全市建設工程施工招投標中,懷化本土建筑業(yè)企業(yè)在中標總金額中占41%,在中標總數量上占62%。目前,全市建筑業(yè)企業(yè)共計265家,其中總承包企業(yè)86家(一級5家、二級26家、三級55家)、勞務承包企業(yè)59家、專業(yè)承包企業(yè)120家。
六、建立健全監(jiān)督體系。
今年來,我局圍繞“三個上臺階”總目標,主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和市政協的民主監(jiān)督,主動接受紀檢監(jiān)察、審計、財政和司法監(jiān)督,拓寬社會監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督渠道,認真做好網絡輿情工作,積極辦理“局長信箱”來信和各級各類信訪交辦、轉辦件,扎實做好群眾來信來訪,特別是全力做好涉及城區(qū)房地產歷史遺留問題項目的來信來訪來電工作,竭力化解歷史遺留問題。1-11月,我局累計接待來訪群眾50余批次1400余人次;加大了對住建系統(tǒng)各單位貫徹落實上級決策部署、重點工作和局黨組議定重要事項、重要工作落實等的監(jiān)督檢查,建立了定期督查和通報制度,強力推進各縣市區(qū)住建部門、局機關各科室和局屬單位嚴格貫徹執(zhí)行、狠抓具體落實。目前,我局服務市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略的新型城鎮(zhèn)化及試點、中心城區(qū)綜合提質改造、調處城區(qū)房地產歷史遺留問題、住宅產業(yè)化等重點工作穩(wěn)步推進,建筑工程質量安全監(jiān)管(含燃氣)、農村危房改造、城鎮(zhèn)新增燃氣用戶、農村人居環(huán)境綜合整治等其他重點工作也積極推進,并保持對作風建設的常態(tài)化定期督查暗訪。
七、不斷加強住建部門干部職工隊伍誠信建設。
繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動后續(xù)整改工作,扎實開展“三嚴三實”專題教育,積極推進文明住建部門建設,不斷加強全市住建系統(tǒng)干部職工思想政治建設、黨風廉政建設、作風建設和法治建設、誠信建設,加強全系統(tǒng)干部職工特別是領導干部的普法宣教工作,按時完成了干部職工普法考試,不斷提高全系統(tǒng)干部職工的法治思維和法律素養(yǎng),提高依法辦事能力;不斷強化工作紀律和作風要求,下發(fā)“嚴明紀律、轉變作風”督查通報9期,并強化結果運用,收到良好效果。強化黨紀政紀法紀和思想政治、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、社會信用教育,積極引導干部職工爭當誠信先行者、維護者、倡導者。
誠信體系建設工作方案篇十四
誠實守信是企業(yè)的“立業(yè)之道,興業(yè)之本”,也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展增強市場競爭力的不竭動力。一個企業(yè)要永續(xù)經營,首先要得到社會的承認、用戶的承認,企業(yè)對用戶真誠,才有用戶、社會對企業(yè)的回報,才能保證企業(yè)向前發(fā)展。
一、強化企業(yè)誠信意識。認真踐行“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”的社會主義榮辱觀,積極開展誠信宣傳教育,從每個成員做起,從每道工序每項工作做起,落實到企業(yè)生產經營的全過程,做到價值共識,信念共守,協調一致,共同維護企業(yè)誠信,形成講誠信的團隊精神。
二、維護市場正常秩序。重合同,守信用,弘揚誠實守信良好風尚;重質量、樹品牌,堅決抵制制假售假行為;恪守公正廉潔、公平競爭原則,不坑蒙拐騙,不投機鉆營,杜絕弄虛作假、惡意競爭、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等不道德和非法行為。
三、嚴格遵守法律法規(guī)。依法從事生產經營活動,決不利用非法手段謀取不正當利益;嚴格遵守財務會計制度,準確記載真實經營及財務活動情況,依法按章繳納各種稅費。
四、維護職工合法權益。堅持廠務公開,民主管理,涉及勞動者權益的重大決策征求職工意見;嚴格履行勞動合同,加強安全生產管理,保護職工在勞動過程中的安全、衛(wèi)生和健康;杜絕拖欠工資、擅自違約等侵權行為。
五、維護消費者合法權益。認真履行各項承諾,向消費者提供優(yōu)質產品和服務,嚴格質量管理,提高商品信譽;不做虛假廣告,不生產銷售假冒偽劣產品和損害消費者身心健康的產品,不損害消費者利益。
六、自覺接受監(jiān)督。自覺接受工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保、安全、勞動和社會保障、新聞媒體和消費者監(jiān)督,認真整改相關部門檢查出來的問題,虛心接受新聞媒體批評,切實解決消費者合理投訴,決不采取不正當手段規(guī)避檢查監(jiān)督。
誠信守法經營倡議書。
全國安防產品生產銷售企業(yè):
誠者,天之道也;思誠者,人之道也。今天,我們在此發(fā)出倡議,是為了一個行業(yè)的有序發(fā)展,也是為了一個行業(yè)的誠信與尊嚴。
作為一個特殊行業(yè),安防產業(yè)發(fā)展到今天,已經走過了20多個年頭。20多年來,安防產業(yè)從無到有,從小到大,安防新產品新技術層出不窮,行業(yè)技術日益進步,安防產品不斷更新換代。但在整個行業(yè)快速的發(fā)展過程中,也存在著進入門檻低、產品差別不大、市場上安防產品互相仿冒以及競相壓價、售后服務不佳等行業(yè)弊端。
今天,我們期望培養(yǎng)組織成員的共同價值觀,通過誠信經營,推行健康誠信的行業(yè)文化,從而更好地實現企業(yè)的使命、核心價值、企業(yè)愿景等一系列價值觀念。
為此,我們向全國的安防企業(yè)和經銷商提出如下倡議:
1.嚴格遵守國家法律法規(guī),認真貫徹執(zhí)行《消費者權益保護法》,全面履行經營者的法定義務。
2.堅守誠信原則,恪守職業(yè)道德,增強誠信自律觀,規(guī)范管理,弘揚誠信。
3.恪守經營承諾,誠信、文明經營,不銷售不合格產品。
4.倡導科學消費、文明消費、綠色消費,維護消費者的合法權益,為消費者提供規(guī)范、標準的服務。
5.積極主動解決消費糾紛,設專兼職人員、部門接待處理消費者的投訴。
6.增強社會責任意識,承擔社會責任。積極參與消費維權及社會公益活動,支持消費維權事業(yè)和社會公益事業(yè)。
7、對因產品和服務等問題引起的爭議,做到不推、不拖,及時有效地依法協商解決。
知榮明恥。誠信經營,既是對自身的約束,也是對社會的承諾,目的都是為了在行業(yè)快速發(fā)展中,不迷失最基本的準則,助推行業(yè)健康有序發(fā)展,創(chuàng)造更加美好的明天!
農資企業(yè)是從事農業(yè)生產資料生產、銷售、服務的經濟組織,擔負著農業(yè)增產,農民增收,糧食安全的重任。也是建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的重要力量。因此,守法經營是我們的根本,誠信服務是我們的宗旨,讓老百姓用上放心農資是我們的責任。為了大力倡導誠信經營,打造棗莊農資行業(yè)的良好形象,促進我市農資產品質量和生產經營服務水平的全面提升,本著“守法、誠信、服務、發(fā)展”的自律原則,貴誠農資公司向全市所有農資企業(yè)、經營業(yè)戶提出如下倡議:
一、遵紀守法,強化誠信意識。踐行“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的社會主義榮辱觀,把誠實守信作為企業(yè)文化建設核心,使誠信經營理念貫穿到企業(yè)生產經營的全過程。嚴格遵守國家法律法規(guī),規(guī)范生產經營行為,自覺接受全社會和各級農資監(jiān)管部門的管理和監(jiān)督。
二、嚴把質量,確保產品符合國家標準。堅持“質量第一,信譽至上”的`經營宗旨,建立健全產品質量控制體系,確保農資產品質量。保證不生產、不經營“假、冒、偽、劣”農資產品,不做虛假廣告宣傳,不損害農民利益。爭做維護農民利益的排頭兵。
三、完善網絡,大力推進農資連鎖經營。通過連鎖經營把農資店開到村莊,服務延伸到田間地頭,減少農資商品流通環(huán)節(jié),推進農資商品直銷,降低農民購買成本。同時,加強企業(yè)內部管理,有效降低生產、經營成本,切實做到讓利于農民;把政府的惠農、利農政策體現在農資銷售價格上,落實在促農增產增收上。
四、優(yōu)質服務,促進農資行業(yè)健康發(fā)展。樹立以人為本、服務“三農”的經營理念,向農資使用者提供相關技術咨詢和良好的售后服務,健全生產經營檔案,建立可追溯機制和利益損害賠償機制。積極開展農化服務,全面推進測土配方施肥,開展科學種田培訓,引導廣大農民安全、合理使用農資。
五、強化自律,樹立行業(yè)正氣。規(guī)范行業(yè)行為,加強行業(yè)自律,健全銷售網絡、規(guī)范銷售行為,信守承諾,公平競爭,維護良好的市場秩序,是我們農資人義不容辭的責任。我們要積極營造良好的農資生產、流通、消費環(huán)境,堅決抵制、打擊、杜絕坑農、損農、害農現象的發(fā)生。
我們堅信在各級政府和有關部門的督導和幫助下,通過協會和各位農資同仁的不懈努力,棗莊農資一定會呈現出一個嶄新的發(fā)展局面。讓我們攜起手來,奮力拼搏,共同創(chuàng)建我市農資行業(yè)蓬勃發(fā)展的未來,為我市農業(yè)發(fā)展,農民富裕,農村繁榮做出新的更大的貢獻!
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誠信體系建設工作方案篇十五
科技計劃科研誠信體系建設方案為深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關亍進一步加強科研誠信建設的若干意見》精神,落實aa省人民政府關亍印収《aa省社會誠信體系建設實施方案的通知》(吉政収〔2014〕40號)不《2018年aa省社會信用體系建設工作推進計刉》相關要求,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚科學精神,倡導創(chuàng)新文化,加快創(chuàng)新aa建設,進一步加強科技計刉科研誠信建設、營造誠實守信的良好科研環(huán)境,結合aa省科技工作實際,制定本方案。
一、總體要求(一)指導思想全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹實施“創(chuàng)新驅勱収展”戓略,落實國家及省委省政府關亍社會誠信體系建設的總體部署,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關亍進一步加強科研誠信建設的若干意見》中關亍“科技計刉管理部門要加強科技計刉的科研誠信管理,建立健全以誠信為基礎的科技計刉監(jiān)管機制,將科研誠信要求融入科技計刉管理全過程。”的要求,以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為目標,以推進科技計刉科研誠信建設制度化為重點,以建立科技計刉科研誠信工作體制機制和建設科研誠信信息管理平臺為切入點,堅持預防不懲治幵丼、自律不監(jiān)督幵重,實現科技計刉科研誠信全省無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處科技計刉違背科研誠信要求的行為,營造誠實守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵探索、勇攀高峰的良好科研氛圍,為建設科技強省奠定堅實的科研文化基礎。
(二)基本原則——加強頂層設計,統(tǒng)籌誠信體系建設立足統(tǒng)籌全省科研誠信體系建設,科學觃刉管理機制,明確科技計刉科研誠信建設各主體職責,加強溝通、協同、聯勱,形成全社會推進科研誠信建設合力。
——提高科研誠信意識,優(yōu)化科研創(chuàng)新環(huán)境構建符合科研觃律、適應aa省科技創(chuàng)新収展要求的科技計刉科研誠信體系。堅持問題導向,重點在實踐養(yǎng)成、調查處理等方面實現突破,在提高誠信意識、優(yōu)化科研環(huán)境等方面叏得實效。
——建立容錯機制,區(qū)別試錯不造假充分尊重科學研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑丌確定性的特點,重規(guī)科研試錯探索的價值,建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失賢的容錯糾錯機制,形成敢為人先、勇亍探索的科研氛圍。
——加強引導監(jiān)督,失信終身追責綜合采叏教育引導、合同約定、社會監(jiān)督等多種方式,營造堅守底線、嚴格自律的制度環(huán)境和社會氛圍,讓科研守信者一路綠燈,失信者處處叐限。堅持對科技計刉科研丌守信行為零容忍,強化責仸追究,對嚴重違背科技計刉科研誠信要求的行為依法依觃終身追責。
(三)主要目標構建科技計刉科研誠信體系建設管理體系,建立起科學觃范、全面覆蓋、職責清晰、協調有序、監(jiān)管到位的“aa省科技計刉科研誠信體系”(以下簡稱“誠信體系”),通過不“信用中國”、“信用aa”信息數據交換平臺對接,實現便捷高效、共享聯勱、勱態(tài)管理的“aa省科技計刉科研誠信體系信息管理系統(tǒng)”,以增強廣大科研人員的誠信意識,持續(xù)鞏固和収展全社會的誠信基礎和創(chuàng)新生態(tài),使弘揚科學精神、恪守誠信觃范成為科技界的共同理念和自覺行勱,為抂aa省建設成為科技強省奠定堅實基礎。
(四)建設內容緊緊圍繞建設良好的aa省科技計刉科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的要求,按照守信聯合激勵和失信聯合懲戒“四張清單”的要求,建設適應科研行為和科研管理的科技計刉科研誠信體系,主要包括:科技計刉科研誠信、財政科技資金誠信、實驗勱物科研誠信、科技獎勵科研誠信等內容。
信激勵政策措施清單”和“科研失信懲戒政策措施清單”幵對外公布;建立aa省科技計刉科研誠信體系建設督察考核機制,幵根據全省誠信體系建設計刉制定科技計刉科研誠信體系建設細則和流程。
(二)開展科技計刉科研信用信息數據共享應用和“雙公示”。依托省科技廳項目管理系統(tǒng)、aa省實驗勱物服務平臺和科技獎勵系統(tǒng),按照“雙隨機、一公開”的管理制度,確定科技計刉科研誠信體系誠信信息采集的范圍、內容、方式、應用和公開方式,對各類科研誠信數據進行整合,幵按觃定時間不省信用信息數據交換平臺共享信息數據。對亍依據本方案及其它相關觃定進行行政許可及行政處罰時,需要對許可及處罰內容按照“雙公示”要求在相關平臺進行公示,幵接叐社會監(jiān)督。
(三)開展科技計刉科研誠信體系建設情況勱態(tài)監(jiān)測,引入第三方評估機制。將監(jiān)測結果和第三方誠信報告作為改進完善科研工作的重要基礎以及科研事業(yè)單位績效評價、企業(yè)享叐政府資劣等的重要依據。對重大科研誠信事件及時開展跟蹤監(jiān)測和分析。
三、
加強重點領域科研活動誠信管理(一)科技計劃項目科研誠信。
依據《aa省科技収展計刉管理辦法實施細則》,將科技計刉科研誠信建設要求落實到項目指南、立項評審、過程管理、結題驗收和監(jiān)督評估等科技計刉管理全過程。在各類科研合同(仸務書、協議等)中約定科研誠信義務和違約責仸追究條款,加強科研誠信合同管理。項目執(zhí)行期間収生的及項目結項后被審計収現的包括學術丌端、科研經費使用丌當等丌良誠信將被記入誠信檔案??萍脊芾聿块T根據檔案記彔對項目申報單位及項目負責人開展科研誠信審核,將具備良好的科研誠信狀況作為參不各類科技計刉的必備條件。對嚴重違背科研誠信要求的責仸者,實行“一票否決”。
科研人員要恪守科學道德準則,遵守科研活勱觃范,踐行科研誠信要求,丌得抁襲、剽竊他人科研成果戒者偽造、篡改研究數據、研究結論;丌得購買、代寫、代投論文,虛構同行評議與家及評議意見;丌得違反論文署名觃范,擅自標注戒虛假標注獲得科技計刉(與項、基金等)等資劣;丌得弄虛作假,騙叏科技計刉(與項、基金等)項目、科研經費以及獎勵、榮譽等;丌得有其他違背科研誠信要求的行為。
帶勱作用,做遵守科研道德的模范和表率。
評審與家、咨詢與家、評估人員、經費審計人員等要忠亍職守,嚴格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德,按照有關觃定、程序和辦法,實事求是,獨立、客觀、公正開展工作,為科技管理決策提供負責仸、高質量的咨詢評審意見??萍脊芾砣藛T要正確履行管理、指導、監(jiān)督職責,全面落實科技計刉科研誠信要求。
(二)財政科技資金誠信。
依據《aa省省級科技創(chuàng)新與項資金管理辦法》,在項目直接費用和間接費用管理,以及項目預算調整和結轉結余資金使用管理過程中實施科研誠信承諾制度,對編報虛假決算,套叏財政資金;戔留、擠占、挦用戒違反觃定轉撥、轉秱與項資金;虛假承諾,自籌資金丌落實等情況,將叏消承擔企業(yè)(單位〕今后三年內申請科技創(chuàng)新與項資金的資格,幵向社會公告。
(三)實驗動物科研誠信。
根據《aa省實驗勱物管理條例》,對從事實驗勱物保種、繁育、供應等活勱的單位和個人實施科研誠信審核,加強對實驗勱物生產、使用情況以及管理活勱進行科研誠信管理。對亍造成重大安全事故的責仸人,將永麗撤銷相關資質,涉嫌違法犯罪的,秱送司法機關處理。
完善異議處理制度,公開異議丼報渠道,觃范異議處理流程。健全評審行為準則不督查辦法,明確提名者、被提名者、評審與家、組織者等各獎勵活勱主體應遵守的評審紈律。建立評價責仸和信譽制度,實行科研誠信承諾機制,為各獎勵活勱主體建立科技獎勵誠信檔案,納入科研誠信體系。
四、切實加強科研誠信的教育和宣傳(一)加強科技計刉科研誠信教育。從事科學研究的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應將科研誠信工作納入日帯管理,加強對科研人員、教師、青年學生等的科研誠信教育,在入學入職、職稱晉升、參不科技計刉項目等重要節(jié)點必須開展科研誠信教育。對在科技計刉科研誠信方面存在傾向性、苗頭性問題的人員,所在單位應當及時開展科研誠信誡勉談話,加強教育。
(二)加強科技計刉科研誠信宣傳,創(chuàng)新宣傳手段,拓寬教育渠道,充分利用廣播。
電規(guī)、報刊雜志、網站等傳統(tǒng)媒體及微博、微信、手機客戶端等新媒體,加強科研誠信宣傳教育。大力宣傳科研誠信典范榜樣,収揮典型人物示范作用,及時曝光違背科研誠信要求的典型案例,開展警示教育,幵將上述新聞定期向“誠信aa”網站報送。
(三)充分収揮學會、協會、研究會等社會團體的教育培訓作用。學會、協會、研究會等社會團體要主勱加強科技計刉科研誠信教育培訓工作,幫劣科研人員熟悉和掌握科研誠信具體要求,引導科研人員自覺抵制弄虛作假、欺詐剽竊等行為,開展負責仸的科學研究。
五、嚴肅查處嚴重違背科研誠信要求的行為(一)堅持零容忍,保持對嚴重違背科科技計刉研誠信要求行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,嚴肅責仸追究。建立終身追究制度,依法依觃對嚴重違背科研誠信要求行為實行終身追究,一經収現,隨時調查處理。
(二)積極開展對嚴重違背科技計刉科研誠信要求行為的刈事觃制理論研究,推勱立法、司法部門適時出臺相應刈事制裁措施。對包庇、縱容甚至騙叏各類財政資劣項目戒獎勵的單位,有關主管部門要給予約談主要負責人、停撥戒核減經費、記入科研誠信嚴重失信行為數據庫、秱送司法機關等處理。
(三)在全省范圍內加強科技計刉科研誠信信息共享應用,實現地方科研誠信信息系統(tǒng)互聯互通,分階段分權限實現信息共享,為實現跨部門跨地區(qū)聯合懲戒提供支撐。將科技計刉科研誠信狀況不項目立項、科技獎勵、崗位聘用、評選表彰及人才基地評審等工作中將科研誠信狀況作為重要參考六、加快推進科研誠信信息化建設(一)建立完善全省科技計刉科研誠信信息管理系統(tǒng)。建立完善覆蓋全省的科研誠信信息系統(tǒng),對科研人員、相關機構、組織等的科研誠信狀況進行記彔。研究擬訂科學合理、適用丌同類型科研活勱和對象特點的科研誠信評價指標、方法模型,明確評價方式、周期、程序等內容。重點對參不科技計刉(項目)組織管理戒實施、科技統(tǒng)計等科技活勱的項目承擔人員、咨詢評審與家,以及項目承擔單位、中介服務機構等相關責仸主體開展誠信評價。
(二)觃范科技計刉科研誠信信息管理。建立健全科技計刉科研誠信信息采集、記彔、評價、應用等管理制度,明確實施主體、程序、要求。根據丌同責仸主體的特點,制定面向丌同類型科技活勱的科研誠信信息目彔,明確信息類別和管理流程,觃范信息采集的范圍、內容、方式和信息應用等。
(三)加強科技計刉科研誠信信息共享應用。逐步推勱科技計刉科研誠信信息系統(tǒng)不aa省信用信息共享平臺、地方科研誠信信息系統(tǒng)互聯互通,分階段分權限實現信息共享,為實現跨部門跨地區(qū)聯合懲戒提供支撐。
七、建設方案實施步驟(一)完善實施方案,開展工作勱員部署(2018年7月—2018年9月)。領導小組組織與家團隊編制《aa省科技計刉科研誠信體系建設方案》。召開全省科技計刉科研誠信體系建設聯席會議,對全省科技計刉科研誠信體系建設進行勱員部署。相關責仸主體按照方案要求制定與項工作實施方案,明確責仸分工和具體工作要求。
(二)開収科技計刉科研誠信管理系統(tǒng),對接全省信用平臺(2019年1月—2019年12月)。依托省科技廳項目管理系統(tǒng)、aa省實驗勱物服務平臺和科技獎勵系統(tǒng)開展科技計刉科研誠信體系建設,明確誠信信息采集、管理、統(tǒng)計、公布流程,確定不全省社會誠信平臺信息數據交換共享方案,開展體系建設工作。
同時,開展宣傳推廣,采集、整理不分析科技計刉科研誠信信息(2019年1月—2019年12月)。組織實施全省科研誠信體系建設宣傳推廣工作,廣泛開展誠信宣傳教育和誠信文化建設。公布各級各類科研誠信法觃制度,推進責仸單位和人員誠信信息的記彔、整合和應用。丌斷充實完善高校、科研機構、相關企業(yè)、個人和社會組織誠信信息公共數據庫,開展誠信信息數據交換共享。
(四)完善體系建設,營造良好的科研誠信氛圍。(2020年1月-2020年12月)進一步完善科技計刉誠信法觃制度和標準觃范,深化我省科技計刉科研誠信信息的應用。完善守信激勵和失信懲戒機制;加強對科技計刉科研誠信體系的培育和監(jiān)管,進一步增強全社會的科研誠信意識,形成誠實守信的良好科研氛圍。
門和機構進行表彰;對措施丌得力、工作丌落實的,予以通報批評,督促整改。
(二)収揮社會監(jiān)督和輿論引導作用。充分収揮社會公眾、新聞媒體等對科技計刉科研誠信體系建設的監(jiān)督作用,暢通丼報渠道,鼓勵對違背科研誠信要求的行為進行負責仸實名丼報。新聞媒體要加強對科技計刉科研誠信體系建設的正面引導。對社會輿論廣泛關注的科研誠信事件,當事人所在單位和行業(yè)主管部門要及時采叏措施調查處理,及時公布調查處理結果幵上報領導小組。
(三)強化科技計刉科研誠信信息安全管理。建立健全科技計刉誠信信息安全監(jiān)控體系,加大科技計刉誠信信息安全監(jiān)督檢查力度,開展科技計刉誠信信息安全風險評估,實行科技計刉誠信信息安全等級保護。加強科技計刉誠信服務機構誠信信息安全內部管理,強化科技計刉誠信服務機構信息安全防護能力,加大安全保障、技術研収和資金投入,高起點、高標準建設科技計刉誠信信息安全保障系統(tǒng)。
誠信體系建設工作方案篇十六
xx政務局:
政務局于7月6日組織全體干部職工學習xx市深化“放管服”改革轉變政府職能暨優(yōu)化營商環(huán)境動員會,xx傳達了會議的主要精神以及政務局下一步主要的工作任務,現將下一步主要工作匯報如下:
(一)制定三個工作方案。
1、根據《^v^中央辦公廳^v^辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《xx省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《x深化x“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,制定《xx”最多跑一次”行動方案》。
2、根據《^v^中央辦公廳^v^辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《xx深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《xx深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,制定《xx“企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門”行動方案》。
3、根據全國、全省深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神和《^v^中央辦公廳^v^辦公廳關于深入推進審批服務便民化的指導意見》和《xx省深化“放管服”改革“六個一”行動實施方案》和《xx深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,結合xx實際,《制定xx縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。
(二)編制辦事指南和業(yè)務手冊。
???(三)認真做好全市政府機構窗口服務督查問題整改。
xx政務局嚴格按照《xx人民政府辦公室關于認真做好全市政府機構窗口服務督查問題整改工作的通知》通知要求,對全縣的窗口單位進行調查,督促xx31家單位完成書面自查報告,各單位從基本情況、存在問題、整改措施三個方面進行自查,為下一步標準化建設打下良好基礎。
xx目前有交警、公安、國稅、地稅四個分中心,前不久,人社局新蓋一樓大廳把原分散的醫(yī)保、社保集中在一起,形成比較大的辦事廳,按會議要求,分中心只保留2個,xx只能把公安的業(yè)務辦理并入政務中心,國稅和地稅并入國稅大廳,保留交警、國稅大廳兩個分中心。結合xx實際把人社局定為分中心作為過渡期。
誠信體系建設工作方案篇十七
為深入貫徹^v^^v^關于社會信用體系的重要指示精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動交通運輸信用體系建設高質量發(fā)展,營造行業(yè)誠實守信良好氛圍,按照商務部等13部門《關于開展2022年“誠信興商宣傳月”活動的通知》(商建函〔2022〕140號)、省交通運輸廳《關于開展2022年“誠信興商宣傳月”活動的通知》及相關通知要求,結合“信用交通市”工作實際,在全市范圍內開展2022年“誠信興商宣傳月”活動,請認真組織實施,確保取得實效。
一、活動主題。
誠信興商,你我共筑。
二、宣傳內容。
采取全方位、多角度、融媒體形式,廣泛開展“信用交通”系列宣傳活動,宣傳“信用交通”惠民便企興市,推廣守約觀念。
組織開展主題宣傳活動,加強政策解讀,開展典型宣傳,推動重點突破,營造良好氛圍。
三、活動安排。
系建設的重要決策及部署。
(二)“信用交通”誠信案例暨信用應用場景案例征集活動。
開展“誠信興商”典型案例暨信用應用場景案例征集活動,發(fā)揮誠信榜樣示范引領作用,加強案例宣傳展示,并擇優(yōu)向省交通運輸廳和市商務局等部門推薦。
(三)信用記錄關愛日。在6月14日走進“車、船、機、路、港、站”及政務大廳,通過張貼主題海報、展示宣傳標語、發(fā)起倡議活動等,引導各類企業(yè)和司乘人員依法誠信辦事、安全作業(yè)、文明出行,珍惜信用記錄,共建誠信社會。
(四)“信用交通”進企業(yè)。各區(qū)(市)、各單位、各部門要主動走進企業(yè),開展座談,了解企業(yè)訴求,介紹守信激勵、失信懲戒的政策舉措,增強交流互動,充分調動各類市場主體參與信用交通建設的積極性和創(chuàng)造性。
傳報道,講好誠信故事,弘揚誠信文化。
四、工作要求(一)加強組織領導。市交通運輸局政策法規(guī)處負責活動的統(tǒng)籌謀劃和督促指導。市交通運輸局機關各業(yè)務處室分別指導各自業(yè)務領域信用宣傳工作。各區(qū)(市)要制定細化落實方案,明確任務分工和責任部門,確保按時高質量完成工作。
(二)加大宣傳力度。各區(qū)(市)、各單位、各部門要在嚴格落實疫情防控要求的前提下,進一步豐富創(chuàng)新活動形式,堅持貼近市場、貼近群眾、貼近生活,采取群眾和市場主體喜聞樂見的形式,開展特色宣傳活動。要進一步發(fā)揮信用建設在改善營商環(huán)境和消費環(huán)境等方面的積極作用,推出更多信用便民、信用惠企、信用興商的實招硬招,讓更多群眾和市場主體享受宣傳月活動成果。局政策法規(guī)處負責統(tǒng)一印制本次活動的宣傳資料,相關宣傳材料由綜合行政執(zhí)法支隊、運輸事業(yè)發(fā)展中心、局駐市民中心,會同局機關相關處室于6月13日(星期一)14點領取,并于6月14日張貼宣傳。海報和倡議書電子版,請各區(qū)(市)下載后自行印制張貼宣傳。
(三)及時做好總結。各區(qū)(市)、各單位、各部門要及時總結和報送“誠信興商宣傳月”活動的經驗做法、典型案例和視頻圖片資料。
誠信體系建設工作方案篇十八
為進一步增強推進社會信用體系建設工作的緊迫感和責任感,以更強決心、更大力度和更有效的措施,抓緊抓實抓細商務領域各項信用體系建設工作,充分發(fā)揮政府誠信的表率和導向作用,會議認真學習傳達了曲靖市社會信用體系建設工作領導小組辦公室關于加強2022年曲靖市社會信用體系建設工作指示精神和《曲靖市2022年社會信用體系建設工作要點》的通知(曲信用辦〔2022〕2號)。會議指出,加強商務領域社會信用體系建設工作是貫徹落實市域社會治理的重要支撐,是商務部門的責任和義務,局黨組把加強商務領域社會信用體系建設工作列入重要議事日程,同部門其他工作一并推進、一并落實。
按照關于加強歸集報送5類行政管理信息的通知,會議要求,各有關科室要積極配合市場秩序科完善各類信息,形成完整的信息鏈,及時上傳至曲靖市信用信息平臺;關于雙公示信息報送工作,會議強調,所涉及對外勞務合作經營資格核準、從事拍賣業(yè)務許可、成品油零售經營資格審批、對外貿易經營者備案登記等事項,要按時按質歸集到市場秩序科,統(tǒng)一上報。
會議還研究了2022年開展誠信興商宣傳月活動相關事宜。
誠信體系建設工作方案篇十九
為貫徹落實《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》、《關于印發(fā)市政務誠信建設實施方案的通知》等文件精神,深入推進商務領域信用建設,著力構建以信用為核心的流通治理新秩序,促進消費環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)改善,結合我縣實際,制定以下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣商務經濟發(fā)展主要矛盾變化,堅持新發(fā)展理念,按照高質量發(fā)展的要求,深入推進全縣商務領域信用建設,以信用監(jiān)管為著力點,加快構建商務領域以信用為核心的新型監(jiān)管和服務體制,推進商務領域治理能力、服務水平現代化,努力營造良好消費環(huán)境和營商環(huán)境,服務全市商務事業(yè)高質量發(fā)展,為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,加快建設更美麗更富裕更文明的現代化新提供更持久、更強勁的動力。
到2021年,全縣對外貿易、內貿流通等領域信用信息數量質量明顯提升,商務信用制度和標準體系更加完善;全過程信用監(jiān)管全面實施,跨業(yè)務、跨行業(yè)的聯合獎懲機制進一步健全,商務領域以信用為核心的新型監(jiān)管體制基本建立;消費信用體系初步建立,消費環(huán)境有效改善,消費滿意度顯著提升,企業(yè)誠信經營意識不斷提高,誠信營商環(huán)境基本形成。
對外貿易信用建設。加強進出口企業(yè)信用建設,對虛假貿易、惡意低價競爭、編造虛假業(yè)績或者因企業(yè)產品質量安全問題給社會及進出口貿易造成重大危害和損失的,將失信主體、責任人和失信行為記入信用記錄,并實施信用聯合懲戒。鼓勵企業(yè)在一般貿易、跨境電子商務等跨境貿易活動中,使用信用報告、信用保險等信用服務,有效化解信用風險。探索建立重要進出口商品追溯和信用保證體系。
服務貿易信用建設。按照商務部、省商務廳部署,建立健全服務貿易市場主體信用記錄和信用評價體系。在商務部門組織的重大展會等貿易服務活動中,開展信用審查、可信交易對手推薦和失信警示等信用支撐服務。依托展覽業(yè)重點企業(yè)聯系監(jiān)測制度開展企業(yè)信用評價。
(四)開展事前信用審查。推動將審核信用記錄、信用報告等列為商務領域行政審核、行政許可、政府采購、政策支持等工作的一般程序。探索對誠實守信主體實行優(yōu)先辦理、簡化程序、容缺受理等便利服務措施,對違法失信主體實施市場禁入或服務受限等預防和懲戒措施。完善信用審查程序,調整優(yōu)化標準,推進信用審查合理化、規(guī)范化。
(五)建立信用承諾制度。鼓勵和引導商務領域市場主體開展綜合信用承諾或產品服務專項承諾,并對違約責任作出書面承諾。加強對承諾事項的隨機抽查,將虛假承諾或違背承諾的行為納入信用記錄。充分運用商務系統(tǒng)各級門戶網站、新聞媒體等各種渠道,加強市場主體信用承諾的宣傳和公示。在商務領域積極探索應用“告知承諾制”。
(六)完善信用公示制度。利用各類商務門戶網站、“信用”、“信用”網站等渠道,依法依規(guī)向社會公開行政許可、資質認定、行政處罰、執(zhí)法檢查、聯合獎懲對象名單等信用信息。加強公示內容審核、明確公示期限、規(guī)范公示內容,對涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的信息,公示前應進行必要的技術處理。建立公示內容異議處理機制。
(七)開展信用分類監(jiān)管。結合“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式改革,探索在日常監(jiān)管中根據市場主體信用狀況采取相應的監(jiān)管舉措,實現精準監(jiān)管。對守信的市場主體,在日常檢查、專項檢查中優(yōu)化檢查頻次,降低企業(yè)合規(guī)成本。加強對違法失信主體的行政性約束,將嚴重失信主體列為重點監(jiān)管對象,加大抽查比例和頻次,從嚴進行資質審核、后續(xù)審批。
(八)實施信用聯合獎懲。加快建立商務領域聯合獎懲對象認定、退出、修復的標準和程序,完善發(fā)起、響應、反饋等聯動機制。根據國家已簽署的聯合獎懲備忘錄,配合有關部門及時實施聯合獎懲措施;依法認定商務領域聯合獎懲對象,推送至有關部門實施聯合獎懲。加強聯合獎懲典型案例的宣傳力度,擴大獎懲效果和社會影響。
(九)整治消費領域嚴重失信問題。重點加強家政服務、住宿餐飲、批發(fā)零售和成品油等民生消費領域信用建設,深入開展消費領域嚴重失信問題專項治理。健全家政服務領域信用管理制度,貫徹落實《家政服務行業(yè)信用建設實施意見》,建立家政服務企業(yè)和家政服務人員信用檔案。在直銷、單用途商業(yè)預付卡等業(yè)務領域加快建立信用監(jiān)管機制。
(十)加強電子商務領域信用建設。組織電子商務企業(yè)開展誠信經營承諾,自覺接受社會監(jiān)督,并對承諾履行情況進行評估。貫徹落實商務部《電子商務企業(yè)誠信檔案評價規(guī)范》,鼓勵平臺型企業(yè)健全經營者信用檔案。引導平臺型企業(yè)建立餐飲、美容美發(fā)等重點領域服務后評價機制,實施評價信息公開,便利消費決策。鼓勵電子商務企業(yè)建立重要商品溯源系統(tǒng),提供便捷的查詢渠道。
(十一)探索開展信用消費。鼓勵商貿流通企業(yè)與商業(yè)銀行、消費金融公司、信用服務機構合作開展“信e貸”、“快e貸”等各類信用消費業(yè)務,積極擴大即期消費。鼓勵商貿流通企業(yè)為消費者提供豐富的信用支付場景,探索以信用代替押金等方式提供商品和服務。
(十二)引導消費領域開展行業(yè)自律。以消費領域為重點,鼓勵和引導商會協會等行業(yè)組織建立會員企業(yè)信用檔案,有效整合政府和市場信用信息;開展會員信用公示、自律公約等行業(yè)自律工作,加強企業(yè)信用管理知識培訓。支持行業(yè)制定紅黑名單認定標準,對誠信市場主體進行表彰、重點推介、減免會費等行業(yè)性激勵,對失信市場主體進行警告、行業(yè)內通報批評、公開譴責、不予接納等行業(yè)性約束或懲戒。
(十三)加強制度建設。建立健全商務領域信用信息歸集、共享、公開和使用等基本制度。在商務領域制度修訂中,充分考慮納入信用審查、信用承諾、信用公示、分類監(jiān)管、聯合獎懲等信用條款,為信用監(jiān)管提供制度支撐。建立商務領域市場主體信用獎懲制度,制定完善聯合獎懲對象名單管理辦法,出臺分行業(yè)聯合獎懲對象名單認定標準和程序。
(十四)建立信用標準體系。加快建立商務領域信用標準體系,提升標準技術水平,加強標準宣貫工作。重點圍繞商務信用信息互聯互通、商貿企業(yè)信用評價機制等方面制定地方性信用標準,圍繞民生消費等重點領域制定行業(yè)性標準。
(十五)推進信息系統(tǒng)建設。以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎,建立覆蓋商務領域各類市場主體數字化的信用檔案。建立完善全市商務信用平臺建設,實時對接商務大數據應用平臺,完善與全省信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等的交換共享,為跨部門協同監(jiān)管和聯合獎懲等提供技術支撐。探索開展商務部門與行業(yè)商會協會、平臺型企業(yè)、供應鏈核心企業(yè)、信用服務機構的信用信息交換共享,加快政府和市場信用信息的互聯互通。加強個人隱私和信息安全保護,保障信息主體合法權益。
(十六)加強組織領導。建立以局長為組長、分管局長為副組長、各科室負責人為成員的深入推進商務領域信用建設工作領導小組,制訂實施方案,明確責任分工,加快商務信用建設。
(十七)培養(yǎng)人才隊伍。加強對商務系統(tǒng)干部和相關從業(yè)人員的指導培訓。加強與高校等機構在基礎理論、制度標準、信息系統(tǒng)等方面研究的合作。加強商務信用相關行業(yè)組織建設。
(十八)營造社會氛圍。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”等宣傳活動,創(chuàng)新活動形式,提高宣傳成效。鼓勵引導新聞媒體、行業(yè)組織等社會各方面力量參與誠信宣傳活動,營造良好誠信氛圍。
誠信體系建設工作方案篇二十
為了認真貫徹落實^v^中央[xx]1號文件精神和省農業(yè)廳《關于在全省開展糧食優(yōu)質高產創(chuàng)建活動的通知》要求,為我縣xx年爭創(chuàng)“全國糧食生產標兵縣”奠定基礎。根據省、市委安排部署和我縣農業(yè)生產實際情況,經縣政府研究決定,x年在全縣開展糧食優(yōu)質高產創(chuàng)建活動?,F將有關事項通知如下:
總體目標是穩(wěn)定糧食面積,擴大雙季稻生產,優(yōu)化糧食結構,提高糧食單產,提高種糧效益,進一步促進糧食生產的發(fā)展。
具體目標是糧食播種面積突破140萬畝,比上年擴大1萬畝以上,糧食總產62萬噸,比上年增加萬噸,糧食單產比上年提高約個百分點,優(yōu)質稻面積95萬畝,比上年增加10萬畝,提高個百分點,其中高檔優(yōu)質稻面積20萬畝以上,比上年增加8萬畝;玉米面積萬畝,比上年增加萬畝。
主要任務是緊緊圍繞增強糧食綜合生產能力,落實最嚴格耕地保護制度,確保基本農田的穩(wěn)定;落實最低價收購價格制度、糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、購機補貼等惠農政策,進一步調動農民種糧積極性。
(一)推廣優(yōu)質高產良種。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣農業(yè)行政主管部門確定的主導品種的基礎上,大力推廣優(yōu)質高產良種,把糧食作物優(yōu)質高產良種推廣行動落到實處,確保優(yōu)質高產良種覆蓋率在85以上。
(二)推廣重大適用技術。農業(yè)部門要根據我縣自然條件和生產實際,總結經驗,主攻薄弱環(huán)節(jié),突出成熟技術的組裝配套,促進良種、良法、良田、良制相結合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜,做好新技術推廣應用工作。水稻重點推廣盤育拋秧、測土配方施肥、病蟲綜合防治、機械收獲等高產高效節(jié)本的適用栽培技術,推廣稻鴨共育、頻振式誘蛾燈殺蟲、沼渣肥田等生態(tài)種植技術,推廣雜交早稻配高檔優(yōu)質晚稻種植模式。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質高產示范樣板??h農業(yè)部門要重點在xx、xx兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)辦一個一萬畝高檔優(yōu)質稻生產示范區(qū),在xx、xx各創(chuàng)辦一個水稻新品種示范基地,在xx創(chuàng)辦玉米和馬鈴薯新品種示范基地。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,做好宣傳發(fā)動和協調工作,確?;亟ㄔO真正起到示范帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的示范基地,其中高檔優(yōu)質稻基地連片面積不少于xxx畝。屆時,縣政府將組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員到重點示范區(qū)現場觀摩學習。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,開展糧食優(yōu)質高產創(chuàng)建活動。根據“創(chuàng)建活動”績效,評定全縣糧食生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據縣政府決定,全縣共評定x個糧食生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵x萬元,并安排專項工作經費xx元。糧食生產先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣農業(yè)局按條件組織評選。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據創(chuàng)建活動的目標,完成了各項工作任務,才能進入申報范圍,并在20xx年11月中旬將申報材料報縣農業(yè)局。具體條件如下:
1、認真貫徹落實發(fā)展糧食生產各項政策,出臺了有力配套措施。
2、有效組織開展優(yōu)質高產創(chuàng)建活動,做到領導重視,思路創(chuàng)新,目標明確,工作有力。
3、農業(yè)技術推廣體系健全,支持保障有力,重大技術推廣和重大疫病防治行動快、效果好。
4、糧食面積、總產連續(xù)三年穩(wěn)定增加,區(qū)域和品種品質結構優(yōu)化,糧食單產水平處于全縣領先地位。
5、糧食人均占有量多,商品率高。
在創(chuàng)建活動的實施過程中,要突出工作重點,抓好糧食生產面積、單產水平、生產總量、品質結構和國家發(fā)展糧食生產政策的落實,抓好糧食生產技術推廣,抓好耕地保護和地力提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經開區(qū))、縣直有關單位要加強組織領導,充分發(fā)揮農技隊伍的作用,認真總結和經驗,及時反映“創(chuàng)建活動”的情況。
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