在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話（實(shí)用16篇）

總結(jié)是我們思維的延伸和復(fù)習(xí)的一種形式，讓我們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識(shí)。在總結(jié)中，我們可以體現(xiàn)自己的觀點(diǎn)和態(tài)度，但也要保持客觀和中立。以下是一些總結(jié)寫(xiě)作的技巧和方法，希望對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇一

同志們:。

這次會(huì)議，是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上,玉娟主任的。

工作報(bào)告。

回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作取得的主要成績(jī)安排部署了20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。報(bào)告客觀全面重點(diǎn)突出路徑清晰操作性強(qiáng)特別是確定的“57103”即完善5項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生制度、實(shí)施7項(xiàng)能力建設(shè)工程、抓實(shí)10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)化3項(xiàng)重要工作舉措的總體工作思路完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際我完全同意希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

20xx年，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干，取得了顯著成績(jī)。“市結(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心綜合樓、市中心醫(yī)院二部改擴(kuò)建二期工程、200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個(gè)重點(diǎn)工程落地開(kāi)工，部分項(xiàng)目已交付使用;衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善，市、縣(市)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)資源整合初步完成，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持以“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”深化醫(yī)改，全市6個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革按期啟動(dòng)，初步破解了“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制;全市實(shí)施國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋并實(shí)行“零差率”銷售，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)4911.04萬(wàn)元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均420元，?；尽⒎来蟛?、兜底線能力明顯增強(qiáng);公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提高到45元，12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計(jì)劃免疫疫苗接種率保持在95%以上，法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);人口計(jì)生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計(jì)生惠民政策全面落實(shí)。特別是我市被省政府評(píng)為“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”、被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作、新聞宣傳工作步入全省先進(jìn)行列，體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工奮勇?tīng)?zhēng)先的精神風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得，是黨政同心同向、干群群策群力的結(jié)果，是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對(duì)全市衛(wèi)生計(jì)生工作是滿意的，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計(jì)生一線的同志們表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的問(wèn)候!向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生計(jì)生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢(shì)。

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，具體把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度。提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說(shuō)前所未有。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

(二)必須堅(jiān)持將衛(wèi)生與健康融入所有政策。健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性。隨著人民群眾生活方式的改變、生活水平的提高，對(duì)健康的需求將不斷提升，對(duì)少生病、不生病的健康期望將與日俱增，對(duì)看得好病、看得起病的健康愿景將更加迫切。為此，全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要會(huì)同各地各部門切實(shí)把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)影響健康的各類因素，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。

(三)必須堅(jiān)持把“筑網(wǎng)底”“補(bǔ)短板”作為深化醫(yī)改的著力點(diǎn)?；鶎邮钦麄€(gè)衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強(qiáng);網(wǎng)底破，則能力弱。當(dāng)前，我市的基層基礎(chǔ)仍十分薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實(shí)現(xiàn)，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名義掛靠，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全由個(gè)人承辦。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變，否則今后落實(shí)國(guó)家基層醫(yī)改政策將更加艱難。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū)，進(jìn)入攻堅(jiān)期。雖然我市醫(yī)改推進(jìn)力度有所加大，但距國(guó)家、省要求仍存在較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價(jià)、城鄉(xiāng)醫(yī)?！傲y(tǒng)一”、動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)價(jià)格為切入點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”的系統(tǒng)性、協(xié)同性，推動(dòng)醫(yī)改由打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量、由單項(xiàng)突破轉(zhuǎn)向綜合推進(jìn)。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后仍是制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒(méi)有改變，發(fā)展的模式和動(dòng)能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、跨越的需要。我們要搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化措施，盡快把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全，要切實(shí)從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā)，增加有效供給，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，提高補(bǔ)短板的質(zhì)量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素，將醫(yī)改推進(jìn)新階段，實(shí)現(xiàn)新突破。

二、奮發(fā)有為，確保完成年度衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作任務(wù)。

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期。全市衛(wèi)生計(jì)生工作必須適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變改革觀念，理清發(fā)展思路，以“三個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力”強(qiáng)力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。

(一)在完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)力。一要盤存量。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，讓其真正“轉(zhuǎn)”起來(lái)，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)，把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅(jiān)持硬件改善與能力提升并重，因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造升級(jí)力度，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員管理和培訓(xùn)，提升現(xiàn)有資源的使用效率。二要擴(kuò)增量。要從全市醫(yī)療供需實(shí)際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射、人口集聚等因素，合理配置利用衛(wèi)生計(jì)生資源。各級(jí)政府要加大衛(wèi)生計(jì)生投入力度，確保衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)投入及時(shí)足額到位。要?jiǎng)?chuàng)新投入方式，撬動(dòng)社會(huì)資本投入到衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上。三要提質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)用，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大重點(diǎn)學(xué)科、特色?？婆嘤Χ龋訌?qiáng)與知名醫(yī)院的交流合作，推進(jìn)人才隊(duì)伍、重點(diǎn)專科、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診等領(lǐng)域的對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。要大力推進(jìn)分級(jí)診療，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)制度，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，提高基層診療服務(wù)質(zhì)量。

(二)在深化衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)領(lǐng)域改革上精準(zhǔn)發(fā)力。一要加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要按照國(guó)家和省的要求，全面啟動(dòng)城市公立醫(yī)院綜合改革，科學(xué)謀劃公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、人事薪酬等配套改革，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì)，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局。要積極探索社會(huì)辦醫(yī)模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作辦醫(yī)等模式，舉辦高水平、規(guī)?；t(yī)療機(jī)構(gòu)。要優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境，在用地、投融資、價(jià)格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁。要加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)范化、規(guī)模化、特色化方向發(fā)展。三要加快完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費(fèi)用報(bào)銷比例和最高支付限額，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)保托得住、患者付得起、醫(yī)院有動(dòng)力”。要全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生。四要加快健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。要加強(qiáng)與省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)的對(duì)接，切實(shí)做好藥品采購(gòu)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)的工作，務(wù)必保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)，讓群眾用上放心藥、安全藥、廉價(jià)藥。

(三)在提升公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力上精準(zhǔn)發(fā)力。一要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治原則，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。要扎實(shí)做好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。二要強(qiáng)化引導(dǎo)社會(huì)積極參與，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、農(nóng)村改廁為中心，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng)。三是強(qiáng)化計(jì)劃生育管理，大力提升綜合服務(wù)能力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱”的要求，不斷完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制不動(dòng)搖。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，完善流動(dòng)人口計(jì)生綜合治理機(jī)制，大力推進(jìn)計(jì)生均等化服務(wù)。加大政府財(cái)政投入力度，確保計(jì)劃生育惠民政策落實(shí)到位。

三、履行政府責(zé)任，為衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展提供強(qiáng)力保障。

衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

一是強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計(jì)生改革中遇到的困難和問(wèn)題。要強(qiáng)化政府責(zé)任，縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、定期研究、督促落實(shí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各級(jí)財(cái)政部門要針對(duì)年度衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府財(cái)政投入的主渠道作用。各有關(guān)單位要主動(dòng)作為，密切配合，形成合力，全力支持衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。

二是強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。要圍繞年度政府績(jī)效考核指標(biāo)，建立完善衛(wèi)生計(jì)生年度動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制。各級(jí)政府要把衛(wèi)生計(jì)生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，通過(guò)重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、綜合督查等方式，確保政令暢通、決策落地。對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展不力、工作滯后的，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要把履行衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展職責(zé)情況，作為各級(jí)政府考核干部的重要內(nèi)容，特別要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生“一票否決”制不放手、不放松。

三是強(qiáng)化廉政自律，塑造行業(yè)形象。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，聚焦大處方、過(guò)渡檢查、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)決整治損害群眾利益的突出問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務(wù)工作者受警醒、明底線、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟(jì)世、救死扶傷的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識(shí)。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心、舒心工作。

同志們，加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展，是當(dāng)前及其重大的民生工作。我們一定要認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新機(jī)遇、創(chuàng)建新格局、謀求新發(fā)展，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇二

各位代表，各位理事，同志們：

今天，我很高興參加這次會(huì)員代表大會(huì)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表市人口計(jì)生委向大會(huì)的圓滿成功、向各位新當(dāng)選的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事和理事表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持人口計(jì)生工作的同志們表示衷心的感謝!并通過(guò)你們向全縣各級(jí)協(xié)會(huì)理事和廣大的會(huì)員們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶，已成為發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)投身計(jì)劃生育事業(yè)的一支重要力量。多年來(lái)，我市各縣區(qū)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，組織和發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員開(kāi)展自我管理、自我教育和自我服務(wù)，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和教育群眾走國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的計(jì)劃生育道路，協(xié)助政府為有效控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們高興地看到，經(jīng)過(guò)各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，我市人口數(shù)量的增長(zhǎng)速度得到了有效控制，各項(xiàng)工作取得明顯突破，工作水平有了明顯提高。主要表現(xiàn)在：

一是工作思路更加明確。能堅(jiān)持把理清工作思路作為抓好協(xié)會(huì)建設(shè)的前提，注意從認(rèn)識(shí)上不斷統(tǒng)一思想，處理好協(xié)會(huì)組織與黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育部門指導(dǎo)的關(guān)系，在服從服務(wù)于大局和中心工作中找準(zhǔn)位置，開(kāi)展符合群眾組織特點(diǎn)的工作。特別是總結(jié)提煉出的“參與管理、代表民意、維護(hù)權(quán)益、自我約束、服務(wù)群眾”的二十字工作定位，較為準(zhǔn)確地反映了協(xié)會(huì)的性質(zhì)、宗旨和經(jīng)常性的工作內(nèi)容，符合實(shí)際，受到上級(jí)肯定。二是組織建設(shè)更加完善。各級(jí)協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際，強(qiáng)化組織整建，基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。在全面強(qiáng)化協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，我市對(duì)企業(yè)下崗職工、流動(dòng)人口的管理工作也得到進(jìn)一步重視。為他們辦實(shí)事、辦好事，排憂解難，并培養(yǎng)了一批帶頭模范者。三是服務(wù)活動(dòng)更加有效。特別是啟動(dòng)以“五關(guān)懷”為主要內(nèi)容的生育關(guān)懷行動(dòng)，為廣大育齡婦女辦了許多實(shí)實(shí)在在的好事，解決了許許多多的具體問(wèn)題，受到群眾好評(píng)，也擴(kuò)大了社會(huì)影響。四是經(jīng)驗(yàn)作法更加成熟。堅(jiān)持利用工作會(huì)議、觀摩會(huì)、交流會(huì)等形式，與基層共同努力，不斷總結(jié)先進(jìn)工作典型，用典型引路，推動(dòng)了各級(jí)協(xié)會(huì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，一大批先進(jìn)典型成長(zhǎng)起來(lái)。這些成績(jī)的取得，是計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)會(huì)長(zhǎng)、理事傾注大量心血的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視，真抓實(shí)干的結(jié)果，也是廣大協(xié)會(huì)會(huì)員、志愿者廣泛參與、辛勤工作的結(jié)果。

在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，我們?nèi)丝谟?jì)生委與計(jì)生協(xié)逐步建立起了工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核的緊密關(guān)系。在新的歷史時(shí)期，在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的大背景下，人口計(jì)生委與計(jì)生協(xié)要繼續(xù)加強(qiáng)配合，鞏固和發(fā)展這一關(guān)系，共同完成穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的偉大事業(yè)。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一是增強(qiáng)配合意識(shí)。作為人口計(jì)生委及人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，要充分認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革，都對(duì)我們處理好與計(jì)生協(xié)的關(guān)系提出了新的更高要求，雙方必須在配合中謀求新的發(fā)展，在配合中實(shí)現(xiàn)新的跨越。要充分認(rèn)識(shí)到計(jì)生協(xié)的重要性，尊重計(jì)生協(xié)的群眾組織地位，一如既往地關(guān)心和支持協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。

二是建立健全互動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步理順人口計(jì)生委與計(jì)生協(xié)之間的關(guān)系。下一步，人口計(jì)生部門將轉(zhuǎn)變工作模式，將一些適合協(xié)會(huì)所做的工作交給他們?nèi)ネ瓿?，增?qiáng)協(xié)會(huì)的“自我造血”功能和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力。要圍繞落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的共同目標(biāo)，從各自不同的角度開(kāi)展工作，人口計(jì)生委要經(jīng)常聽(tīng)取協(xié)會(huì)對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)準(zhǔn)確地了解社情民意，不斷改進(jìn)我們的人口計(jì)生工作。

三是創(chuàng)造協(xié)會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。人口計(jì)生委與計(jì)生協(xié)工作方向上一致，目標(biāo)上相同，人口計(jì)生委是行政管理部門，計(jì)生協(xié)會(huì)是群眾團(tuán)體，在引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)方面具有獨(dú)特的不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用，兩者既是相輔相承，又是不可替代的。隨著社會(huì)管理和公共服務(wù)理念方式的不斷創(chuàng)新，計(jì)生協(xié)的作用將會(huì)越來(lái)越重要，其作用和影響也將越來(lái)越大，我們各級(jí)人口計(jì)生部門將積極爭(zhēng)取本級(jí)黨委政府的支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助計(jì)生協(xié)解決人員編制、經(jīng)費(fèi)等方面的實(shí)際困難，為協(xié)會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的工作條件。同時(shí)，也希望各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)，要自覺(jué)地置于全市人口計(jì)生工作的大局中，從中找準(zhǔn)位置，確定目標(biāo)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮根植于基層群眾的優(yōu)勢(shì)，幫助人口計(jì)生部門及時(shí)準(zhǔn)確地了解基層情況、掌握群眾需求，為全市人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上層次做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，我祝愿：計(jì)生協(xié)會(huì)的工作越來(lái)越好，地位越來(lái)越高，成績(jī)?cè)絹?lái)越大。

謝謝大家!

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在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇三

衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的切身利益。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及國(guó)家、省、蘇州市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的形勢(shì)，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。動(dòng)員全市衛(wèi)生計(jì)生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

20xx年，我市衛(wèi)生計(jì)生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級(jí)，較好完成了年初和“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評(píng)和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評(píng)估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績(jī)效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，在全省年度工作督查和“”工作評(píng)估中受到省考評(píng)組的高度肯定。

1.重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時(shí)研究制定了市衛(wèi)計(jì)委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計(jì)生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來(lái)，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+12的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動(dòng)。針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯(cuò)、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計(jì)生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計(jì)生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》，在實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國(guó)際醫(yī)院管理理念、實(shí)行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個(gè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個(gè)條線專項(xiàng)規(guī)劃和x個(gè)基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)各領(lǐng)域工作開(kāi)展。目前昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開(kāi)工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級(jí)持續(xù)深化。組織開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院“回頭看”活動(dòng)，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級(jí)醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過(guò)二級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過(guò)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。千燈炎武等3個(gè)社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。

3.公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。建成慢性病患者自我管理小組128個(gè)，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項(xiàng)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)?；?xiàng)目提質(zhì)增效。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展到12類45項(xiàng)，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中繼續(xù)名列前茅。同時(shí)，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，委托第三方對(duì)市區(qū)54家重點(diǎn)公共場(chǎng)所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測(cè)評(píng)，新增無(wú)煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級(jí)版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。

4.技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過(guò)省高級(jí)職稱評(píng)審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開(kāi)設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班。科研創(chuàng)新攀新高。新增國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)?？?個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，蘇州市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?個(gè);新增國(guó)家級(jí)橫向合作課題研究?jī)?yōu)異獎(jiǎng)1項(xiàng);省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng);省博士后科研資助計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè);省中醫(yī)藥局科技項(xiàng)目3個(gè);昆山市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，昆山市“雙杯獎(jiǎng)”20項(xiàng)，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對(duì)外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動(dòng)51次，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)，蘇州市級(jí)21項(xiàng)，昆山市級(jí)26項(xiàng)。

5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，目前已有近2萬(wàn)人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)注冊(cè)，門診預(yù)約人數(shù)超30萬(wàn)人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目建設(shè)，所有二級(jí)以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號(hào)繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會(huì)診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門。

工作方案。

指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會(huì)制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名市康復(fù)醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。

6.計(jì)生發(fā)展提質(zhì)增效。計(jì)生管理更加高效。梳理新時(shí)期市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提升計(jì)劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實(shí)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)金5082.14萬(wàn)元，被評(píng)為江蘇省幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項(xiàng)目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中，計(jì)劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開(kāi)展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競(jìng)賽中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評(píng)審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級(jí)評(píng)審。深入實(shí)施出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國(guó)家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”。流動(dòng)人口服務(wù)有序開(kāi)展。深入開(kāi)展“四季風(fēng)”活動(dòng)，積極做好國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)流動(dòng)人口家庭融合。先后為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料80.10萬(wàn)份，為15.56萬(wàn)名外來(lái)育齡婦女開(kāi)展了免費(fèi)rti檢查，為2.91萬(wàn)名流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測(cè)，向5276名自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)育齡群眾發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金，為1.01萬(wàn)名政策內(nèi)生育的流動(dòng)人口孕婦購(gòu)買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險(xiǎn)。

7.管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項(xiàng)資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個(gè)清單，每月組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績(jī)效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時(shí)，為切實(shí)發(fā)揮好績(jī)效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級(jí)以上醫(yī)院共有117個(gè)專業(yè)335個(gè)病種實(shí)施了臨床路徑管理。累計(jì)成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個(gè)，先后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動(dòng)20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測(cè)評(píng)，社會(huì)對(duì)行業(yè)滿意度首次超過(guò)了90%。

回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的五年是我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過(guò)五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模總量達(dá)65萬(wàn)平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長(zhǎng)了25.7%;開(kāi)放床位增長(zhǎng)了34.19%;衛(wèi)技人員增長(zhǎng)了57.77%，乙類大型設(shè)備增長(zhǎng)了93.33%?；緲?gòu)建了以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，二級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，?？漆t(yī)院為特色，社會(huì)辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院2家，二級(jí)醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)專科21個(gè)，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色?？?個(gè)，市一院成為江蘇大學(xué)首個(gè)臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個(gè)博士后科研流動(dòng)站分站。全市所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國(guó)內(nèi)外三級(jí)甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項(xiàng)目50項(xiàng)左右。至20xx年底，全市二級(jí)以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來(lái)，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。慢性非傳染性疾病快速增長(zhǎng)勢(shì)頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國(guó)進(jìn)口商品交易會(huì)等重大活動(dòng)保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)國(guó)際燒傷治療史上的奇跡，得到了國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委的高度肯定。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個(gè)中國(guó)健康教育中心縣級(jí)基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績(jī)效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級(jí)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)和自助掛號(hào)繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。完成區(qū)域影像心電平臺(tái)建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開(kāi)展市級(jí)專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動(dòng)，深得居民好評(píng)。五年來(lái)，計(jì)劃生育發(fā)展能力顯著提升。計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織更加健全，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，簡(jiǎn)化審批程序，做到簡(jiǎn)易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺(tái)。全面做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，深入實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，開(kāi)通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動(dòng)人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量協(xié)同參與”的流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理體制。“愛(ài)之長(zhǎng)廊”人口文化園獲評(píng)蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以及購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計(jì)生委授予人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開(kāi)展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，率先建立公安、計(jì)生兩支隊(duì)伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財(cái)務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展監(jiān)察審計(jì)，著力規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。開(kāi)展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，開(kāi)通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開(kāi)展第三方行風(fēng)暗訪和評(píng)價(jià)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。

經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我們順利實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，昆山衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加?？傮w來(lái)看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國(guó)際來(lái)看，大健康理念日益形成共識(shí)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均把保障國(guó)民健康作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入總體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個(gè)性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場(chǎng)在資源配置中的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時(shí)，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會(huì)救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)居民健康動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國(guó)家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵(lì)和扶持，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財(cái)富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財(cái)富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上，美國(guó)接近20%，我國(guó)占5%左右)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時(shí)，提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說(shuō)前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無(wú)不彰顯黨和國(guó)家對(duì)維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時(shí)，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

從我市來(lái)看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會(huì)，積極探索開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長(zhǎng)三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動(dòng)力、開(kāi)放、社會(huì)、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計(jì)生在內(nèi)的社會(huì)民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，隨著我市多年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國(guó)際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會(huì)保障政策逐步完善，社會(huì)各界和廣大居民對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

從行業(yè)來(lái)看，衛(wèi)生計(jì)生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問(wèn)題提供了越來(lái)越多的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時(shí)應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對(duì)健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)有力推進(jìn)。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些制約事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對(duì)不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級(jí)診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對(duì)滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問(wèn)題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動(dòng)性和多樣性使衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際需求難以準(zhǔn)確掌握，計(jì)生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對(duì)婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問(wèn)題都需要在“十三五”期間以及未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間下大力氣逐步予以化解。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和國(guó)家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。

今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個(gè)百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬(wàn)和4‰以下，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在110/10萬(wàn)以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實(shí)效。

1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計(jì)服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開(kāi)門搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽(tīng)取各方意見(jiàn)，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時(shí)，要加快10個(gè)業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭(zhēng)6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃已被市發(fā)改委立項(xiàng)，而且這兩個(gè)規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一定要按照行政決策要求，深入開(kāi)展需求調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。

增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推動(dòng)張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級(jí)評(píng)審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級(jí)，市一院要通過(guò)三級(jí)醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭(zhēng)成為二級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭(zhēng)通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂(lè)分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計(jì)委成立基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評(píng)估、綜合保障五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評(píng)估，10月份正式對(duì)外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無(wú)縫銜接。

不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會(huì)和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會(huì)，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項(xiàng)。以院長(zhǎng)為首的管理團(tuán)隊(duì)則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來(lái)，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過(guò)程中，全程引入專家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財(cái)政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績(jī)效管理，通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績(jī)效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實(shí)行全面預(yù)算管理，修訂院長(zhǎng)(書(shū)記)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，完善內(nèi)部績(jī)效考核分配，突出社會(huì)和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績(jī)效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。

著力構(gòu)建分級(jí)診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級(jí)診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價(jià)格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級(jí)醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時(shí)通過(guò)技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。

3.聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

依法實(shí)施計(jì)劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。

強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。

推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國(guó)“一盤棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開(kāi)展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口等人群自我保健意識(shí)和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口，促進(jìn)社會(huì)融合。

構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計(jì)劃生育特殊家庭，妥善解決他們?cè)谏钫樟?、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問(wèn)題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度以及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。

4.聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)(和諧發(fā)展)上發(fā)力。

突出健康管理。深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)群眾樹(shù)立“自己為健康負(fù)責(zé)”的理念。全力推進(jìn)全國(guó)健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康城市社會(huì)化參與機(jī)制，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準(zhǔn)病種、人群和場(chǎng)所三個(gè)切入點(diǎn)，開(kāi)展“四個(gè)一萬(wàn)”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，提高健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實(shí)可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。

突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開(kāi)展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開(kāi)展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會(huì)議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá)4‰。加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。

突出婦幼健康。積極應(yīng)對(duì)全面兩孩政策對(duì)婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力。組織實(shí)施婦幼重大項(xiàng)目，加大對(duì)影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問(wèn)題的綜合干預(yù)。

突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進(jìn)一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。

5.聚焦依法高效，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。

深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步健全依法行政各項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件合法性審查，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實(shí)施方案，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)的操作流程圖，努力將每項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到科室或人員。根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問(wèn)題，通過(guò)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等方式，大力開(kāi)展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問(wèn)題、化解矛盾的能力水平。

深入實(shí)施績(jī)效管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計(jì)生單位績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點(diǎn)突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對(duì)性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯(cuò)”的局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理，堅(jiān)持平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與年終考核評(píng)估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實(shí)提升績(jī)效考核的客觀性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持考核結(jié)果與單位績(jī)效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實(shí)考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)、以鮮明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部的目的。

持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進(jìn)在專項(xiàng)資金使用管理、干部任中離任審計(jì)、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)以及重大決策事項(xiàng)推進(jìn)等方面建立第三方評(píng)估機(jī)制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)力量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。強(qiáng)化制度監(jiān)管，全面建立總會(huì)計(jì)師制度，同時(shí)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化物資和后勤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。

6.聚焦人才科技，在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。

優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。成立市衛(wèi)生計(jì)生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作，出臺(tái)《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺(tái)。進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊(duì))、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施“1255”計(jì)劃，即確定10個(gè)首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個(gè)崗位購(gòu)買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

積極培育優(yōu)勢(shì)學(xué)?？啤Ｍ怀鰡?wèn)題導(dǎo)向，從影響我市居民健康的主要問(wèn)題和常見(jiàn)疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財(cái)力等投入力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)專科建設(shè)，建立健全涵蓋國(guó)家、省、蘇州和我市四個(gè)層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過(guò)程的重點(diǎn)學(xué)?？萍?，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)?？啤６?jí)醫(yī)院新增2-3個(gè)蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)?？坪?個(gè)蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)專科建設(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個(gè)蘇州市特色專科。

大力鼓勵(lì)科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭(zhēng)盡快取得一批有實(shí)效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實(shí)際問(wèn)題能力為導(dǎo)向，依托城市三級(jí)醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級(jí)以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見(jiàn)病、多發(fā)病診治能力。

強(qiáng)化對(duì)外交流合作。堅(jiān)持不懈推進(jìn)開(kāi)放辦醫(yī)，深入開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭(zhēng)在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級(jí)以上醫(yī)院和市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時(shí)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。

7.聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。

實(shí)施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問(wèn)題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞怎樣通過(guò)三級(jí)預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測(cè)水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實(shí)效，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。

實(shí)施基公服務(wù)滿意工程。深入實(shí)施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過(guò)示范建設(shè)，樹(shù)立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動(dòng)我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)研究，科學(xué)評(píng)估基公項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)取得的成效，著力解決目前項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題，努力打破三級(jí)預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。

實(shí)施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入jci醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理，對(duì)醫(yī)療過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開(kāi)展個(gè)性化的精準(zhǔn)醫(yī)療，提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”40項(xiàng)措施，推進(jìn)臨床路徑管理，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

加快推進(jìn)智慧健康工程。組建衛(wèi)生計(jì)生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，動(dòng)態(tài)更新，提升服務(wù)效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。

8.聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展“三看三比”活動(dòng)，即“看問(wèn)題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能”，努力讓衛(wèi)計(jì)服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的特質(zhì)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要加大對(duì)制度執(zhí)行的督促檢查和激勵(lì)懲戒力度，營(yíng)造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進(jìn)一步完善專項(xiàng)巡查工作機(jī)制，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制，努力把違紀(jì)問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時(shí)，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實(shí)際成效樹(shù)立衛(wèi)計(jì)行業(yè)新形象。

應(yīng)急預(yù)案。

及處置流程，落實(shí)安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料報(bào)送制度，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實(shí)做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn)。

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在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

2012。

年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀，會(huì)議還表彰了。

2011。

年工作先進(jìn)單位和進(jìn)步單位。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受表彰的單位表示熱烈祝賀！

84。

2.28。

個(gè)千分點(diǎn)，出生政策符合率比責(zé)任狀提高。

3.84。

個(gè)百分點(diǎn)，出生人口性別比下降。

2.48。

個(gè)點(diǎn)，圓滿完成了自治區(qū)下達(dá)的年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。

這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人口計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工真抓實(shí)干、艱苦拼搏的結(jié)果，也是各級(jí)各部門以及社會(huì)各界支持配合、齊抓共管的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市人口計(jì)生工作者和關(guān)心、支持人口計(jì)生工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

b

超鑒定、非法終止妊娠工作力度不夠，出生人口性別比還沒(méi)有從源頭上得到根治。三是流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著我市城市化進(jìn)程不斷加快，新建小區(qū)如雨后春筍，加上一大批重大項(xiàng)目落戶，農(nóng)村人口、外來(lái)人口大量涌入，現(xiàn)有的管理體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、人員跟不上，給政策外生育者留下了較大空間。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明抓好人口和計(jì)劃生育的任務(wù)仍然十分艱巨，我們一定要高度重視，采取有效措施，努力加以解決。

同志們，黨的十七屆五中全會(huì)在部署我國(guó)“十二五”發(fā)展時(shí)提出，要“全面做好人口工作”、“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。

2011。

年

4

月

26。

日，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、不斷做好人口工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)人口工作新局面，為‘十二五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境?！边@些重大決策部署和重要指示精神，為人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

今年是實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程的決戰(zhàn)之年，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)北海三年跨越發(fā)展工程目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)人口計(jì)生工作再創(chuàng)新佳績(jī)。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平擺在首要位置。

控制政策外生育，穩(wěn)定低生育水平，是鞏固多年來(lái)人口計(jì)生成果的重要保證，也是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人口和計(jì)劃生育的重中之重，各級(jí)各部門要緊緊圍繞這一核心任務(wù)扎實(shí)工作。

一是把加強(qiáng)宣傳教育、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，要充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)和政策，努力營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的良好環(huán)境。

二是堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村政策外生育這一制約和影響我市人口計(jì)生深入發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，著重抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收這兩個(gè)重點(diǎn)。

三是堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕違法行政行為，切實(shí)保障群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)人口計(jì)生工作的規(guī)范管理，完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)全市基層計(jì)生工作向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、常態(tài)化、人性化轉(zhuǎn)軌，不斷提升全市人口計(jì)生工作服務(wù)管理水平。

第二，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作作為重大民生工程來(lái)抓。

計(jì)劃生育的本質(zhì)是一項(xiàng)公共福利，體現(xiàn)了國(guó)家利益和個(gè)人利益的統(tǒng)一。各級(jí)、各部門要把人口計(jì)生工作作為重大民生工程來(lái)抓，注重運(yùn)用利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷、宣傳倡導(dǎo)等措施，轉(zhuǎn)變?nèi)丝谟?jì)生工作機(jī)制和方法。要建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接。要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少生快富、關(guān)愛(ài)女孩等政策措施，擴(kuò)大政策覆蓋面。各相關(guān)部門要積極配合，推動(dòng)普惠性政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)銜接，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面制定向計(jì)劃生育家庭傾斜的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育家庭的保障福利。

第三，堅(jiān)持抓好人口計(jì)生服務(wù)功能建設(shè)。

要堅(jiān)持以人為本，加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋，著力解決人口計(jì)生公共服務(wù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。要大力實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，加大人文關(guān)懷力度，開(kāi)展好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，筑牢提高人口質(zhì)量的第一道防線。要進(jìn)一步拓展人口計(jì)生服務(wù)體系的公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)健全、基層力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極配合衛(wèi)生部門共同實(shí)施好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

第四，堅(jiān)持推進(jìn)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。

要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口再生產(chǎn)的客觀規(guī)律，在繼續(xù)控制人口總量的同時(shí)，更加重視提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

一是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的要求，認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。要不斷完善和落實(shí)社會(huì)服務(wù)管理政策，解決好流動(dòng)人口就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育等實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為他們安居樂(lè)業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二是堅(jiān)持不懈地治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。國(guó)家人口計(jì)生委已將。

2012。

年確定為“出生人口性別比重點(diǎn)整治年”，從推進(jìn)立法、完善機(jī)制、“兩非”督導(dǎo)、強(qiáng)化考評(píng)等方面進(jìn)行治理工。因此，各級(jí)各部門要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，特別是衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門，一定要積極協(xié)調(diào)，相互配合，加大對(duì)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)終止妊娠手術(shù)和相關(guān)設(shè)備、藥品的管理，深入開(kāi)展集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)治理活動(dòng)，真正營(yíng)造專項(xiàng)打擊的強(qiáng)大聲勢(shì)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，努力使出生人口性別比走向正常的軌道。除了剛才點(diǎn)到的幾個(gè)部門外，其他相關(guān)部門也要積極配合，務(wù)求取得實(shí)效。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)責(zé)任。今年市委、市政府將實(shí)行約談制度，對(duì)治理出生人口性別比偏高措施不力、工作不到位、出生人口性別比居高不下的縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，希望各縣區(qū)務(wù)必引起高度重視。

四是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老齡產(chǎn)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和政策措施落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。堅(jiān)持做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，始終做到重大問(wèn)題親自解決，重要工作親自部署，重點(diǎn)措施親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，真正形成愿抓、敢抓、會(huì)抓計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。無(wú)論哪一個(gè)地方、哪一個(gè)部門、哪一級(jí)干部出了問(wèn)題，該黃牌警告的堅(jiān)決黃牌警告，該一票否決的堅(jiān)決一票否決。

二要加強(qiáng)綜合治理。

要進(jìn)一步完善各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，明確部門職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)成員單位履職情況的督查和考核，建立定期磋商、密切配合、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，努力構(gòu)建黨政重視，部門配合，群眾參與，齊抓共管的綜合治理人口計(jì)生工作新格局。要認(rèn)真落實(shí)《北海市關(guān)于建立誠(chéng)信計(jì)生利益導(dǎo)向聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，定期研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定與計(jì)劃生育基本國(guó)策配套、銜接的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生普惠政策，努力形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

三要保障經(jīng)費(fèi)投入。

各縣區(qū)要按照“人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度”的要求，把人口計(jì)生事業(yè)投入納入公共財(cái)政范圍，凡是中央和自治區(qū)明確要求的資金投入和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，都要優(yōu)先考慮和安排。

四要強(qiáng)化目標(biāo)管理。

剛才，市政府與各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了今年的人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，這既是一項(xiàng)工作部署，更是賦予大家的明確責(zé)任。市委、市政府將加大對(duì)計(jì)劃生育工作的考核和檢查力度，把工作成效作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)照工作目標(biāo)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。人口計(jì)生部門要加大對(duì)基層的督促、檢查和指導(dǎo)力度，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，提高基層人口計(jì)生工作水平。

同志們，人口計(jì)生工作“一頭連著發(fā)展，一頭連著民生”，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，齊抓共管，奮力拼搏，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人口計(jì)生工作的新局面，為奪取北海三年跨越發(fā)展工程全面勝利提供良好的人口環(huán)境，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

20xx年全市地稅工作會(huì)議今天召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署任務(wù)。下面，我根據(jù)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的情況，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

20xx年，全市地稅各項(xiàng)工作邁出了新的步伐，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，突出表現(xiàn)在組織收入再創(chuàng)新高;優(yōu)化環(huán)境再奪桂冠;科技興稅再上臺(tái)階;文明創(chuàng)建再結(jié)碩果。全市地稅各級(jí)班子團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新成果顯著，隊(duì)伍素質(zhì)提高，社會(huì)形象優(yōu)良。集中體現(xiàn)在：

1、組織收入創(chuàng)新高。全市地稅共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入33.3億元，占年計(jì)劃的108.7%，同比增收7.5億元，增長(zhǎng)29.2%，收入規(guī)模首次突破30億元大關(guān)，提前兩年實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃任務(wù)，是地稅機(jī)構(gòu)組建以來(lái)，總量最大、增收最多的一年。各征收單位、各級(jí)次、各項(xiàng)稅費(fèi)全面超額完成任務(wù)，凸現(xiàn)出入庫(kù)進(jìn)度均衡、持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、收入質(zhì)量真實(shí)的特點(diǎn)。就區(qū)縣局來(lái)講，增長(zhǎng)速度最快的是桃源、德山、直屬、漢壽，增收額度最大的是直屬、桃源、武陵、鼎城。直屬分局加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，入庫(kù)各項(xiàng)收入達(dá)19億元，對(duì)全市增收貢獻(xiàn)率61%。石門縣局開(kāi)發(fā)欠稅管理軟件，澧縣、臨澧縣局優(yōu)化建安房地產(chǎn)稅收管理，征收效果突出。涉外分局開(kāi)展稅源普查，加大涉外稅收審計(jì)力度，全年入庫(kù)稅費(fèi)6984萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51%。全市不斷規(guī)范各項(xiàng)費(fèi)金管理，新開(kāi)征地方教育附加，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行稅庫(kù)銀征收，全年入庫(kù)各項(xiàng)費(fèi)金收入6.8億元，同比增長(zhǎng)58%。各級(jí)稽查部門查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款5684萬(wàn)元，有力打擊了偷逃稅行為，堵塞了稅收流失漏洞。

2、依法治稅見(jiàn)成效。一是大力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。強(qiáng)化“以票管稅”，加大了假發(fā)票查處打擊力度。制定了《集貿(mào)市場(chǎng)分類管理辦法》，對(duì)全市56家集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)整治。開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)納稅人實(shí)行分類管理。城區(qū)率先啟動(dòng)國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作，聯(lián)合辦證2053件。石門縣局在征管規(guī)范化、精細(xì)化上狠下功夫，征管質(zhì)量排名全市第一。二是全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)把政策關(guān)，對(duì)機(jī)構(gòu)組建以來(lái)出臺(tái)的所有規(guī)范性文件和行政執(zhí)法依據(jù)都重新進(jìn)行了清理、審核，統(tǒng)一進(jìn)行了公布。嚴(yán)把審理關(guān)，認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件會(huì)審工作。三是不斷強(qiáng)化稅政管理。全市啟用了“先稅后證、信息共享”的房地產(chǎn)稅收一體化管理軟件，以項(xiàng)目為主線，實(shí)施全程監(jiān)控、跟蹤管理，著力完善了貨物運(yùn)輸行業(yè)、教育勞務(wù)、旅游行業(yè)的日常管理。開(kāi)展土地使用稅交叉檢查，嚴(yán)格落實(shí)土地增值稅預(yù)征和清算工作，完善了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代征車船稅機(jī)制。舉辦新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)，加強(qiáng)稅源臺(tái)帳管理，全年對(duì)1911戶納稅人進(jìn)行了匯算清繳。著力推行了房地產(chǎn)企業(yè)核定征收，入庫(kù)企業(yè)所得稅1553萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)536%。全面加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，全年受理年收入12萬(wàn)元以上申報(bào)4730人，申報(bào)人數(shù)全省排名第二。建立與國(guó)稅、公安等部門的信息共享機(jī)制，拓寬了外國(guó)企業(yè)和外籍人員來(lái)常信息的監(jiān)控渠道，國(guó)際稅收征管取得新突破。安鄉(xiāng)縣局的土地增值稅“四位一體”管理、鼎城區(qū)局的房地產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤管理、漢壽縣局的高收入人群自行申報(bào)管理、澧縣縣局的車輛稅收代征管理等都各具特色，取得了積極成效。四是著力深化陽(yáng)光稽查。創(chuàng)新推出“一案三雙”稽查模式，突出大要案件查處，嚴(yán)厲打擊了各類違法行為。全市立案236戶，通過(guò)媒體稅案公告56起，移送稅偵8起。

3、優(yōu)化服務(wù)三連冠。我局在全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行風(fēng)測(cè)評(píng)中獲得滿堂紅，不僅市局喜獲“三連冠”，下屬11個(gè)區(qū)縣局全部在當(dāng)?shù)嘏琶谝?，全市地稅工作得到了社?huì)各界的廣泛認(rèn)同。一是稅收宣傳有力度。新聞報(bào)道數(shù)量多，全年在市級(jí)以上各類媒體上稿327篇，是宣傳報(bào)道數(shù)量最多的一年;信息調(diào)研質(zhì)量高，全年編發(fā)各類稿件246篇，部分專報(bào)進(jìn)入中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)決策視野;網(wǎng)站改版形式新，全年訪問(wèn)量突破150萬(wàn)人次，被市政府評(píng)為優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。全市以“稅收、發(fā)展、民生”為主題，開(kāi)展了豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)。直屬分局組織的納稅人演講賽，漢壽縣局開(kāi)展的“稅企攜手，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體”，德山區(qū)局推出的“稅收知識(shí)小臺(tái)歷”等活動(dòng)都產(chǎn)生了較好地反響。二是落實(shí)優(yōu)惠政策有成效。全市為194戶企業(yè)報(bào)批減免稅5654萬(wàn)元，為3455戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅收1509萬(wàn)元，較好地發(fā)揮了稅收扶持作用。三是改進(jìn)服務(wù)有創(chuàng)新。積極推行了郵寄申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃繳等多種申報(bào)方式，全面開(kāi)展了一窗式、一站式服務(wù)以及限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、同城通辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市辦稅服務(wù)廳開(kāi)展明察暗訪，臨澧辦稅廳綜合考評(píng)全市第一。積極發(fā)揮12366服務(wù)熱線作用，全年受理來(lái)電5648個(gè)，解決涉稅問(wèn)題1955件。津市市局推出月繳期間無(wú)午休活動(dòng)、漢壽縣局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)代班辦稅制度、武陵區(qū)局實(shí)施“六個(gè)零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到納稅人歡迎。四是特色活動(dòng)有亮點(diǎn)。精心組織“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動(dòng)。全市發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3300份，將收集的意見(jiàn)、建議歸結(jié)成24條，結(jié)合省局兩個(gè)“通報(bào)”提出的問(wèn)題逐一整改落實(shí)。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)系制度，市局組成8個(gè)組，深入到納稅戶和各級(jí)黨政部門了解地稅工作情況，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。

4、科技興稅挑重梁。一是圓滿完成省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過(guò)全市上下齊心努力，集中攻關(guān)，省級(jí)大集中系統(tǒng)在漢壽、德山試點(diǎn)成功，全市運(yùn)行后在全省推廣。全系統(tǒng)提出各類修改建議230條，出動(dòng)干部師資12人次，全力以赴協(xié)助省局做好上線推廣工作。全年通過(guò)大集中系統(tǒng)新辦稅務(wù)登記證3681戶，銷售發(fā)票127萬(wàn)本，征收稅費(fèi)11.2億元。二是精心打造行政辦公新平臺(tái)。全面運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、行政管理責(zé)任制辦公系統(tǒng)，極大地提高了辦公效能。三是著力提升信息化水平。全力推開(kāi)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，已開(kāi)通納稅戶3877戶，全年劃繳稅款1.75億元。建立了公文處理短信提醒平臺(tái)，推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)1297臺(tái)。多頭并舉，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。津市市局狠抓信息化基礎(chǔ)工作，鼎城區(qū)局開(kāi)通個(gè)體稅庫(kù)銀網(wǎng)上繳稅，漢壽縣局開(kāi)發(fā)網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)，稅收工作科技含量得到大幅提升。

5、隊(duì)伍建設(shè)有突破。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。各單位通過(guò)民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式，深入剖析班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作中存在的問(wèn)題和不足，不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)。市局組織各區(qū)縣局班子成員、市局中層骨干到湖南大學(xué)進(jìn)行短訓(xùn)，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。二是深化教育培訓(xùn)。市局全年投入資金60多萬(wàn)元，組織10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部405人次。運(yùn)用學(xué)習(xí)軟件，推行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)。舉行全市抽考，開(kāi)展五項(xiàng)業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽，組織“十佳自學(xué)成才”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制，嚴(yán)控百元稅收成本率。在內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立政府信息采購(gòu)平臺(tái)，對(duì)所有固定資產(chǎn)實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)化控管。創(chuàng)新推出內(nèi)部交叉審計(jì)，較好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。全年審計(jì)各類資金1.88億元，提出整改建議39條。四是優(yōu)化廉政建設(shè)。市局舉辦稅苑清風(fēng)杯廉政書(shū)畫(huà)作品展，安鄉(xiāng)縣局推出廉政宣傳屏保軟件，不斷加強(qiáng)廉政宣傳教育。市局借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新推出廉政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，各單位在網(wǎng)上向納稅人述廉，使社會(huì)各界的監(jiān)督更加公開(kāi)、透明、便捷。桃源縣局推行崗位工作量績(jī)效考核，創(chuàng)新到齡退線領(lǐng)導(dǎo)干部管理，臨澧縣局強(qiáng)化行政效能督查督辦，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。

6、文明創(chuàng)建結(jié)碩果。一是推進(jìn)地稅文化建設(shè)。堅(jiān)持“結(jié)合稅干思想實(shí)際，結(jié)合地稅隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，結(jié)合稅收工作實(shí)際”四個(gè)結(jié)合著力推進(jìn)文化建設(shè)。鼎城、漢壽、桃源縣局等單位認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、力度大，通過(guò)文化建設(shè)大力提升了隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是做活思想政治工作。開(kāi)展了演講賽、干部下礦井體驗(yàn)生活、扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心等多種形式的活動(dòng)，把準(zhǔn)干部群眾的思想脈搏，著力解決干部群眾工作生活中的實(shí)際困難。三是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。全市積極推進(jìn)各項(xiàng)文明創(chuàng)建，市局、漢壽縣局喜獲全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮，市局還榮獲了全國(guó)模范職工之家、全國(guó)內(nèi)審先進(jìn)單位榮譽(yù)，在全省四個(gè)“十佳”評(píng)比表彰中，我們?nèi)械囟愴?xiàng)項(xiàng)都獲得了先進(jìn)榮譽(yù)。

同志們，過(guò)去的一年，是全市地稅系統(tǒng)不斷解放思想、開(kāi)拓奮進(jìn)，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的一年，是應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，工作水平不斷提升的一年，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、以人為本，地稅事業(yè)和諧發(fā)展的一年。全市地稅能夠保持這樣喜人的發(fā)展勢(shì)頭，是省局黨組、市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，地方黨政大力支持，有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，更是全市廣大地稅干部職工奮勇開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向在座的各位，并通過(guò)你們向全市地稅干部職工、離退休老同志及其家屬們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

回顧去年地稅工作取得的成績(jī)，我覺(jué)得，有以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：(一)堅(jiān)持好字優(yōu)先，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在狠抓發(fā)展速度的同時(shí)，更加注重發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)和諧發(fā)展;(二)堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，工作項(xiàng)項(xiàng)爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，年年有新目標(biāo)、新突破，切實(shí)做到用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用發(fā)展的思路確定工作重點(diǎn)。(三)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，不斷改進(jìn)服務(wù)舉措，自覺(jué)地把各項(xiàng)工作擺在服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。(四)堅(jiān)持以人為本，注重地稅文化建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育，把地稅事業(yè)的發(fā)展同個(gè)人的全面進(jìn)步有機(jī)結(jié)合。這四條經(jīng)驗(yàn)，是全系統(tǒng)上下努力實(shí)踐、勇于探索的智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步提升工作水平，爭(zhēng)取新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面，不斷從勝利走向新的勝利的良策和法寶。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也還有一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，加強(qiáng)征管，努力挖潛增收的力度有待進(jìn)一步加大;二是稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，稅收管理員職能需要優(yōu)化，納稅評(píng)估仍顯薄弱，各項(xiàng)征管基礎(chǔ)建設(shè)有待全面夯實(shí);三是如何通過(guò)信息化建設(shè)進(jìn)一步提升稅收工作效率、質(zhì)量有待進(jìn)一步創(chuàng)新突破;四是納稅服務(wù)亟待改進(jìn)，服務(wù)的機(jī)制、內(nèi)容、手段不盡完善，政策宣傳輔導(dǎo)等高層次、個(gè)性化服務(wù)有待進(jìn)一步拓展;五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，推進(jìn)教育培訓(xùn)，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。

今年是建國(guó)六十周年，是推進(jìn)“”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的影響，國(guó)家立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對(duì)稅收工作提出了新的更高要求。我們要根據(jù)當(dāng)前全市地稅事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真審視、全面分析，對(duì)今后全市地稅工作肩負(fù)的新任務(wù)進(jìn)行深入研究、科學(xué)謀劃，努力做到發(fā)展有新思路，創(chuàng)新有新舉措，工作有新突破，全力開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面。

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，我們地稅工作面臨新的考驗(yàn)。當(dāng)前世界金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年很可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從全市情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨一系列困難。招商引資增幅下滑，房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)遇到困難，農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題突出、農(nóng)民增收難。但從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長(zhǎng)期向上發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變，戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我市的經(jīng)濟(jì)受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資、宏觀調(diào)控帶來(lái)的推動(dòng)，仍會(huì)保持一定速度地增長(zhǎng)。在這樣一種困難和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢(shì)下，對(duì)我們各級(jí)各部門如何進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能，服務(wù)和支持全局工作開(kāi)展提出了新的要求。

從當(dāng)前地稅工作分析，我們的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。一是稅收任務(wù)高基數(shù)、高比例增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)有財(cái)稅管理體制格局下，收入任務(wù)仍會(huì)保持快速增長(zhǎng)?，F(xiàn)在收入計(jì)劃每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就是3000多萬(wàn)元的收入，相當(dāng)于有的縣半年的任務(wù)總量。這就要求我們大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷提高稅源監(jiān)控、挖潛增收的能力。二是信息化建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的成功上線，標(biāo)志著一場(chǎng)全方位的稅務(wù)管理革命拉開(kāi)了序幕，對(duì)我們傳統(tǒng)的工作理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。如果我們不能夠隨之進(jìn)行全方位的征管配套改革，在管理理念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行重組創(chuàng)新，就不能適應(yīng)信息化建設(shè)這一全新生產(chǎn)力發(fā)展的要求。三是管理不斷升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，那種大而化之的粗放式管理模式顯然已不適應(yīng)時(shí)代的要求，要提高工作質(zhì)效、具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，保持地稅事業(yè)的發(fā)展活力，就必須在科學(xué)化、精細(xì)化管理上更加深入。這就要求我們?cè)诠芾砩鲜冀K保持開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，走在時(shí)代前列，不斷運(yùn)用先進(jìn)的思維、理念、辦法推動(dòng)各項(xiàng)管理不斷升級(jí)，謀求地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。四是以人為本帶來(lái)的挑戰(zhàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求我們?cè)谕七M(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的同時(shí)要更加注重稅務(wù)干部個(gè)人的全面進(jìn)步。我們有77%的干部在基層，稅收工作的重心在基層，難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在基層，落腳點(diǎn)和突破口也在基層。這就要求我們工作重心不斷向下轉(zhuǎn)移，全面加強(qiáng)基層建設(shè)，提高稅務(wù)干部個(gè)人綜合素質(zhì)，促進(jìn)整體工作不斷躍上新臺(tái)階。

同志們，當(dāng)前我們的各項(xiàng)工作正面臨著新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如果成功地越過(guò)這一關(guān)口，就能全面提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平和發(fā)展水平，地稅事業(yè)的發(fā)展就能前進(jìn)一大步。根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和全省地稅工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，市局確定今年全市地稅工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，以確保收入增長(zhǎng)為中心，以依法治稅為靈魂，以優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，實(shí)施“管理興稅、科技興稅、人才興稅、創(chuàng)新興稅、文化興稅”五大戰(zhàn)略，推進(jìn)地稅事業(yè)和諧發(fā)展，建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)、管理一流、人才薈萃、社會(huì)滿意的常德地稅，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

——基礎(chǔ)扎實(shí)。就是全面加強(qiáng)基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基本功建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)要以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、管理機(jī)制好、執(zhí)法質(zhì)量好、社會(huì)形象好、黨風(fēng)廉政好”六好為目標(biāo);基礎(chǔ)工作要達(dá)到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、基礎(chǔ)資料完備、基本情況清楚、基本制度健全、基本職能明確、基本程序規(guī)范”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);基本功建設(shè)要著力提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

——管理一流。就是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理。以文化管理為主線，通過(guò)不斷優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任和行政管理責(zé)任制，以改革創(chuàng)新精神突出抓好管理機(jī)制和制度建設(shè)，形成一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科技高效的工作體系，使全系統(tǒng)的管理理念、管理水平、管理效能不斷提升。

——人才薈萃。就是各方面人才得到培養(yǎng)，不斷涌現(xiàn)。通過(guò)大力推進(jìn)干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)技能全面提高，培養(yǎng)一大批征管、稽查、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)能手和具備注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師“三師”資格的干部。

——社會(huì)滿意。就是地稅工作讓納稅人滿意、黨政部門滿意、社會(huì)各界滿意。通過(guò)充分發(fā)揮稅收職能，把各級(jí)地稅機(jī)關(guān)打造成融學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型為一體的模范樣板機(jī)關(guān)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、銳意進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神、卓有成效的工作業(yè)績(jī)，樹(shù)立常德地稅良好的社會(huì)形象。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，市局提出全年要努力實(shí)現(xiàn)以下四大工作目標(biāo)：

一是保增長(zhǎng)，完成和超額完成各項(xiàng)收入任務(wù)。通過(guò)不斷加大征收、挖潛、堵漏力度，大力提高宏觀稅負(fù)水平，收入規(guī)模保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

二是重規(guī)范，各項(xiàng)征管考核指標(biāo)全部達(dá)到總局規(guī)定的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格依法治稅，加強(qiáng)稅政管理，強(qiáng)化征管基礎(chǔ)工作，狠抓“三員”隊(duì)伍建設(shè)，征管質(zhì)量考核在全省地稅躋身先進(jìn)行列。

三是優(yōu)服務(wù)，行風(fēng)測(cè)評(píng)保第一。不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，真心實(shí)意為納稅人辦實(shí)事、辦好事，大力優(yōu)化稅收環(huán)境，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，行風(fēng)測(cè)評(píng)在全市力爭(zhēng)“四連冠”。

四是抓創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全省地稅先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)全省地稅優(yōu)秀稅務(wù)工作者。立足行業(yè)特點(diǎn)，深化地稅文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，做活思想政治工作，廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)提升發(fā)展水平。

圍繞全市地稅工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，市局確定20xx年全市主要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

(一)大力組織收入，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

一是牢固樹(shù)立完成任務(wù)的必勝信心。今年省局給我局下達(dá)的稅收任務(wù)為34.3億元，同比增加4.3億元，增長(zhǎng)12.57%。受工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)還未走出低谷的影響，今年完成任務(wù)的形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。在正視困難的同時(shí)，我們更要看到稅收增長(zhǎng)的潛力和完成任務(wù)的有利條件。首先，全市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為11%，工作目標(biāo)為13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)為25%。市委、市政府確定今年是全市項(xiàng)目建設(shè)年，全市要新上投資過(guò)億元的新型工業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)，投資過(guò)5000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，并著力抓好一批高速公路、鐵路建設(shè)。投資的拉動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必將帶來(lái)豐腴的稅源，極大地支撐著稅收的同步增長(zhǎng)。其次，全社會(huì)依法治稅、綜合治稅的力度將越來(lái)越大。隨著全市稅收環(huán)境的不斷優(yōu)化，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作更加重視，更加關(guān)心，各有關(guān)部門對(duì)地稅工作更加理解，更加配合，這必將有力增強(qiáng)我們組織收入的力度。第三，全市地方稅收增長(zhǎng)仍大有潛力可挖。就內(nèi)部來(lái)講，科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管有待進(jìn)一步深入，納稅評(píng)估、稅收管理員作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，以票管稅、稅務(wù)稽查有待進(jìn)一步加強(qiáng);就外部來(lái)講，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私房出租、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)通過(guò)強(qiáng)化征管、堵塞漏洞，仍有大幅增收的空間。只要我們各級(jí)各部門和廣大地稅干部，牢牢把握組織收入這個(gè)中心，既冷靜面對(duì)組織收入面臨的困難，更要看到完成任務(wù)的有利條件，依托稅政找稅源，依托征管抓收入，依托稽查堵漏洞，就一定能夠圓滿完成和超額完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。

二是認(rèn)真貫徹組織收入原則。高度重視收入質(zhì)量，嚴(yán)格堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)禁混級(jí)混庫(kù)行為，確保收入質(zhì)量“無(wú)水分”。正確處理組織收入與依法治稅的關(guān)系，越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要旗幟鮮明地貫徹落實(shí)組織收入原則。既要堅(jiān)決制止有稅不收，更要堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，加強(qiáng)減免稅審批管理。加大清欠力度，分稅種、分企業(yè)摸清欠稅底數(shù)，建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，盡可能把欠稅壓到最低限度。

三是大力開(kāi)展行業(yè)稅負(fù)分析。全面開(kāi)展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素。組織開(kāi)展行業(yè)稅負(fù)分析調(diào)查，完善評(píng)估辦法，健全指標(biāo)體系，重點(diǎn)剖析稅負(fù)偏低的行業(yè)納稅情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。

(二)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升依法治稅水平。

一是健全完善稅收征管機(jī)制。全面落實(shí)“一個(gè)制度、二個(gè)體系、三項(xiàng)建設(shè)、四項(xiàng)管理”的征管工作總體部署。一個(gè)制度就是在全省地稅率先建立《征管責(zé)任承諾制》，區(qū)縣(市)局長(zhǎng)、分局長(zhǎng)、稅收管理員層層簽訂征管責(zé)任狀。二個(gè)體系就是建立稅收征收員、管理員、稽查員三員崗責(zé)體系和市局科室負(fù)責(zé)人、縣局局領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室負(fù)責(zé)人三級(jí)崗責(zé)體系。三項(xiàng)建設(shè)就是抓基層建設(shè)，突出抓好稅收管理員隊(duì)伍，解決淡化責(zé)任問(wèn)題;抓基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)做好稅源管理、征收管理、發(fā)票管理、稅政管理、納稅服務(wù)等基礎(chǔ)性工作;抓基本功建設(shè)，大力提升稅收業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)稅收征管能力。四項(xiàng)管理就是在征管責(zé)任上抓好層次管理，在征管環(huán)節(jié)上實(shí)行無(wú)縫隙式管理，在考核追究上實(shí)行鏈條式管理，在征管創(chuàng)新上實(shí)行試點(diǎn)管理。市局將根據(jù)總局、省局的要求，出臺(tái)一系列征管制度、辦法，各單位要著力落實(shí)好，努力開(kāi)創(chuàng)“全員、全程、全方位”的征收管理新模式，實(shí)現(xiàn)征管工作新突破。

二是加強(qiáng)稅源管理。抓好納稅人戶籍管理，加強(qiáng)實(shí)地巡查，做好動(dòng)態(tài)登記監(jiān)控。稅收管理員每半年要對(duì)管轄的經(jīng)營(yíng)戶納稅前15名和未達(dá)起征點(diǎn)10%的戶數(shù)開(kāi)展一次評(píng)估，切實(shí)做到稅源管理心中有底。利用大集中平臺(tái)，推行分類分級(jí)管理，確保納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。積極創(chuàng)造條件，與工商部門聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)戶比對(duì)分析。推進(jìn)與國(guó)稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全面鋪開(kāi)國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。加大稅控收款機(jī)推廣力度，城區(qū)要推廣出租車稅控計(jì)價(jià)器。加強(qiáng)日常檢查，強(qiáng)化以票管稅。加大“發(fā)票三獎(jiǎng)”活動(dòng)宣傳力度，改進(jìn)布獎(jiǎng)方法，提高消費(fèi)者索票積極性。規(guī)范個(gè)體工商戶和集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理，加強(qiáng)零散稅收、國(guó)稅窗口開(kāi)票代征地方稅的管理。

三是提高稅政管理水平。加強(qiáng)建安房地產(chǎn)稅收一體化管理，不斷提高信息化控管水平;完善貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收管理，加強(qiáng)個(gè)體運(yùn)輸定稅戶監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)差額定稅辦法;做好營(yíng)業(yè)稅新政策的宣傳，開(kāi)展金融保險(xiǎn)、郵政通訊、服務(wù)業(yè)的稅源調(diào)查;加強(qiáng)私房出租稅收清理。不斷完善車船稅管理辦法，推進(jìn)一體化管理;執(zhí)行好土地使用稅實(shí)施細(xì)則;開(kāi)展對(duì)城建稅、土地增值稅等稅制改革的調(diào)研，為上級(jí)宏觀決策服務(wù);做好小稅種收入分析與納稅評(píng)估，深化征管創(chuàng)新工作。落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理辦法，抓好新稅法實(shí)施第一年的匯算清繳;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收工作;認(rèn)真組織個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，積極推廣新的個(gè)人所得稅扣繳軟件，做好向納稅人開(kāi)具和寄遞完稅證明工作。涉外稅收要做好稅源分析預(yù)測(cè);抓好外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人的房產(chǎn)稅開(kāi)征工作;加強(qiáng)部門配合，做好情報(bào)交換，提升國(guó)際稅收管理水平，加強(qiáng)調(diào)查研究，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等非居民稅收管理上有新突破。費(fèi)金征管上要加大宣傳力度，提升社會(huì)繳費(fèi)意識(shí);規(guī)范費(fèi)金資料管理，建立“五同五統(tǒng)”稅費(fèi)管理機(jī)制;做好稅費(fèi)源管理系統(tǒng)上線試點(diǎn)工作。

四是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。各單位要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)好《行政程序規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、重大稅務(wù)案件集體審理制，做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。注意防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的管理監(jiān)督。修改完善“兩制”信息系統(tǒng)，改進(jìn)操作流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和執(zhí)法評(píng)議自動(dòng)化考核。深化陽(yáng)光稽查，突出抓好大要案件查處，全年要查辦1-2起500萬(wàn)元以上稅收大案，向公安移送1-2起偷稅要案。重點(diǎn)對(duì)大型專業(yè)市場(chǎng)、各類培訓(xùn)學(xué)校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政事業(yè)單位、餐飲娛樂(lè)業(yè)、規(guī)模較大的品牌營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行稅收專項(xiàng)檢查。出重拳、下猛藥，從嚴(yán)打擊制售、販賣假發(fā)票違法行為。依法加大處罰力度、執(zhí)行力度和實(shí)名曝光力度。提高對(duì)重大檢舉案件的處理效率，確保查補(bǔ)入庫(kù)率、案件查結(jié)率不低于90%。加快查帳軟件的開(kāi)發(fā)利用步伐，鞏固完善“一案三雙”制度，推進(jìn)以查促廉，以查促管。

(三)深化科技興稅，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。

一是全面運(yùn)行好省級(jí)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)。樹(shù)立數(shù)據(jù)管稅理念，全面清理歷史垃圾數(shù)據(jù)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集、更新、集約利用關(guān)口。有計(jì)劃的開(kāi)展全員培訓(xùn)，對(duì)機(jī)關(guān)人員主要培訓(xùn)查詢操作模塊，對(duì)大廳人員著重培訓(xùn)錄入操作規(guī)范，要將培訓(xùn)內(nèi)容作為計(jì)算機(jī)必考內(nèi)容。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用，通過(guò)各類數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)工作的質(zhì)量和效益。有計(jì)劃的開(kāi)展專題調(diào)研，探討在大集中系統(tǒng)中如何滿足不同層面用戶的需求，為進(jìn)一步完善和拓展大集中系統(tǒng)提出建議;對(duì)大集中下征管機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)重組等進(jìn)行深層次研究，爭(zhēng)取成為省局開(kāi)展征管改革的試點(diǎn)單位。

二是加大各類軟件的應(yīng)用力度。推廣應(yīng)用好納稅評(píng)估、欠稅管理、征管質(zhì)量自動(dòng)化考核、網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)表采集系統(tǒng)等工作軟件。充分利用市州數(shù)據(jù)回退機(jī)制，開(kāi)發(fā)、整合業(yè)務(wù)軟件，拓展大集中系統(tǒng)的應(yīng)用功能。加強(qiáng)工商、國(guó)稅、國(guó)土、房管等部門的信息交換，建設(shè)和開(kāi)發(fā)橫向聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。對(duì)市局內(nèi)、外網(wǎng)站進(jìn)一步改版升級(jí)，構(gòu)筑功能強(qiáng)大、界面友好、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)平臺(tái)。

三是推行以網(wǎng)上申報(bào)為主的多元化申報(bào)繳稅方式。要以方便、快捷、有效、自愿為原則，大力推行網(wǎng)上申報(bào)稅庫(kù)銀繳稅、電話申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)、郵寄申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)劃卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。年內(nèi)賬務(wù)健全的納稅人網(wǎng)上申報(bào)必須達(dá)到80%以上，賬務(wù)不全的和固定個(gè)體工商戶銀行刷卡必須達(dá)到50%以上，集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶實(shí)行定期定額稅庫(kù)銀劃繳，邊遠(yuǎn)地區(qū)、零散稅收采取上門、郵寄、電話等多種申報(bào)方式。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。牢固樹(shù)立安全防衛(wèi)、未雨綢繆意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《計(jì)算機(jī)設(shè)備管理及安全制度》，建立各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)督促檢查，重要文件資料實(shí)行備份、加密、權(quán)限管理，確保全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。針對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)寬帶不足的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有線路進(jìn)行擴(kuò)容改造，為征管業(yè)務(wù)建設(shè)第三條鏈路，提前為金稅三期工程做好準(zhǔn)備。

(四)優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

一是牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。牢固樹(shù)立“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”的服務(wù)理念，做到以法律為依據(jù)，以納稅人為中心，以流程為導(dǎo)向，以信息化為依托，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，在“準(zhǔn)、快、好、省”上下工夫?！皽?zhǔn)”的要求就是對(duì)納稅人咨詢的各種稅收問(wèn)題釋疑解惑規(guī)范、準(zhǔn)確;“快”就是工作效率高，使納稅人辦稅便利;“好”就是服務(wù)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，服務(wù)形式多樣化;“省”就是要讓納稅人的納稅成本低廉。全市各單位要高度珍惜來(lái)之不易的創(chuàng)建成果，切實(shí)增強(qiáng)做好納稅服務(wù)工作的主動(dòng)性，形成尊重納稅人、善待納稅人、服務(wù)納稅人的良好風(fēng)氣。

二是創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容和手段。大力開(kāi)展稅收宣傳，進(jìn)一步深化“服務(wù)促和諧，滿意在地稅”活動(dòng)。加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序。根據(jù)不同類別納稅人的需求，提供個(gè)性化的納稅服務(wù)。針對(duì)不同納稅信用等級(jí)納稅人，提供不同層次的服務(wù)。加大12366納稅服務(wù)熱線的宣傳，不斷優(yōu)化12366納稅服務(wù)職能。加強(qiáng)網(wǎng)上電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展網(wǎng)上辦稅功能。建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)明察暗訪，繼續(xù)借助第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查，不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范法律援助及救濟(jì)服務(wù)，深化政府信息公開(kāi)工作，及時(shí)受理納稅人來(lái)信上訪、投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

三是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。按照“公正執(zhí)行稅法就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)”、“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的要求，積極發(fā)揮稅收調(diào)控職能，切實(shí)抓好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，支持納稅人發(fā)展。加大稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導(dǎo)力度，對(duì)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，個(gè)體工商戶的管理要進(jìn)一步完善配套措施。去年是下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策審批的最后一年，凡是已審批符合政策規(guī)定的一律要不折不扣落實(shí)好。為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，省委、省政府、省局出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減征措施，各單位要大力宣傳，全面貫徹執(zhí)行好。

四是切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局的“兩個(gè)減負(fù)”文件精神，大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，簡(jiǎn)并納稅人的報(bào)表資料，取消稅務(wù)登記驗(yàn)證費(fèi)。各單位安排部署工作要統(tǒng)籌安排，時(shí)刻樹(shù)立一種換位思考的意識(shí)，增強(qiáng)計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行，利于納稅人遵從。盡可能地利用大集中系統(tǒng)，有效解決涉稅信息多頭采集和納稅人“多頭報(bào)送、多次報(bào)送”的問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，堅(jiān)持“不讓干事的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧”三個(gè)“不吃虧”的選人用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)班子、骨干隊(duì)伍。落實(shí)省局韶山會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)劃”，突出年青干部和女干部的選拔培養(yǎng)。通過(guò)民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、各類理論研討等多種形式，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作藝術(shù)。

二是提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極發(fā)揮兼職講師團(tuán)作用，提倡利用“結(jié)對(duì)子”、“以師帶徒”、“案例剖析”、“工作講評(píng)”等多種形式不斷提升實(shí)際工作水平。鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才，對(duì)考取“三師”資格的干部給予重獎(jiǎng)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，和外省兄弟單位聯(lián)合辦班。對(duì)網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)全面改版升級(jí)。全系統(tǒng)要努力培養(yǎng)一支以崗位能手、“三師”人員為主，涵蓋稅政、征管、稽查、計(jì)算機(jī)、寫(xiě)作、外語(yǔ)等類別的高層次人才隊(duì)伍，大力營(yíng)造一種鉆業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。今后凡是在全省組織的各類業(yè)務(wù)統(tǒng)考競(jìng)賽中獲得第一名的干部，在提拔或崗位交換時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。

三是抓好內(nèi)部管理。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理，依照省局征稅成本核算指標(biāo)考核體系，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格資產(chǎn)、基建項(xiàng)目、車輛管理，規(guī)范政府采購(gòu)。抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督，防止稅款、公款私存等行為，確保資金安全。嚴(yán)格落實(shí)湘地稅發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件要求，自行設(shè)置的稅款過(guò)渡帳戶一律撤銷。制定完善審計(jì)工作制度，推進(jìn)交叉財(cái)務(wù)審計(jì)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展輔助審計(jì)，突出做好內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基建項(xiàng)目審計(jì)，提高審計(jì)效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)，創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

四是做好思想政治工作。全面落實(shí)省局第七次思想政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，不斷增強(qiáng)做好思想政治工作的向心力;深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全系統(tǒng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)全系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的感染力;牢牢抓住基層、基礎(chǔ)、基本功三項(xiàng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。大力開(kāi)展群團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)精神。進(jìn)一步關(guān)心和支持老干部管理、工青婦工作。組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決稅收工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。貫徹去年鼎城地稅文化建設(shè)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施“六個(gè)一”工程，著力推進(jìn)物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化建設(shè)。市局決定，今年在“三個(gè)品牌”評(píng)選中，增設(shè)“文化品牌”獎(jiǎng)，希望各單位以文化為載體，不斷推陳出新，提升工作水平。

五是強(qiáng)化廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極開(kāi)展“廉政文化建設(shè)成果展示”、“訪貧問(wèn)苦”艱苦奮斗教育、預(yù)防職務(wù)犯罪等宣傳教育活動(dòng)。狠抓“兩權(quán)”監(jiān)督，重點(diǎn)把握稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察不放松，把握優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)不放松。大力推進(jìn)公開(kāi)辦稅，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，嚴(yán)格推行一崗兩責(zé)、特邀監(jiān)察員暗訪制度，進(jìn)一步優(yōu)化“廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)，構(gòu)建上下廉潔自律、內(nèi)外群防齊治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。凡是影響地稅形象、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，市局一律嚴(yán)肅查處追究。

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇六

市委、市政府決定召開(kāi)這次全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)全市計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。剛才，德成同志通報(bào)了20xx年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，簽訂了2016年計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來(lái)。

黨的十八屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理、堅(jiān)持完善計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5月18日，在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說(shuō)明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問(wèn)題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各級(jí)各部門要堅(jiān)定做好人口計(jì)生工作的信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省決策部署上來(lái)。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。黨的十八屆五中全會(huì)宣布實(shí)施全面兩孩政策后，社會(huì)各界、廣大群眾關(guān)注度空前高漲，迅速在國(guó)際國(guó)內(nèi)掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音，也有負(fù)面消息。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來(lái)，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路，也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。就我市來(lái)講，計(jì)劃生育工作的成績(jī)也是顯著的，通過(guò)有效的人口控制，全市累計(jì)少生人口200余萬(wàn)人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)640億元。如果按照當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來(lái)計(jì)算，為我市減少貧困人口40余萬(wàn)人。如果我市再增加200萬(wàn)人口，貧困發(fā)生率必將超過(guò)20%的水平?？梢哉f(shuō)，通過(guò)計(jì)劃生育的調(diào)節(jié)和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用是功不可沒(méi)的。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育符合國(guó)情、省情和市情，是完全正確的，是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點(diǎn)去看待，任何一項(xiàng)政策都不是一成不變的。變和調(diào)整是永恒的，不變是暫時(shí)和階段性的。伴隨著40多年計(jì)劃生育政策實(shí)施和改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口形勢(shì)已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來(lái)，以同志為的黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化，作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過(guò)改革予以調(diào)整完善。就我市來(lái)講，到2020年要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升、人口合理分布和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍(lán)圖將無(wú)法落地生根、開(kāi)花結(jié)果，廣大人民群眾也不能高質(zhì)量的享受到改革開(kāi)放的成果。各級(jí)各部門要站在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，大力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全市計(jì)劃生育工作和服務(wù)水平。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好全市計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)5月18日對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)的重要指示和的重要批示精神，中央《決定》和全國(guó)、全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開(kāi)展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實(shí)施。

二是著力提升婦幼健康服務(wù)能力。各縣區(qū)要加快婦幼計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合工作，推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源利用效率最大化，著力構(gòu)建全新的婦幼保健計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣區(qū)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，在二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，按照二孩生育情況和增長(zhǎng)比例，增加產(chǎn)科、兒科床位，加大婦幼保健、兒科醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，精心實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。

三是扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。全市住院分娩統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市每年出生人口性別比都超過(guò)了正常值域，一定要引起大家高度重視。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)工作力度和“兩非”違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。另一方面，要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標(biāo)的治理措施，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能，改善其生存生活條件，關(guān)懷其身心健康，緩解其精神壓力，促使他們?cè)缛彰撠殻M建家庭，增進(jìn)家庭發(fā)展，促進(jìn)家庭和諧。

四是切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭，全面落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)市上出臺(tái)的《安康市貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)》等一攬子惠民政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、養(yǎng)老服務(wù)、特別救助等方面予以傾斜，特別是對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，各級(jí)要不折不扣的全面落實(shí)好計(jì)劃生育特殊家庭各項(xiàng)扶助政策，更深入更細(xì)致做好關(guān)懷關(guān)愛(ài)各項(xiàng)工作。要組建計(jì)生特殊家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍，做好失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作，在全市公立醫(yī)院全面落實(shí)計(jì)生特殊家庭就醫(yī)綠色通道，積極推進(jìn)計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問(wèn)題。

五要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)特殊情形再生育審批服務(wù)管理，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，解決好群眾反映的問(wèn)題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下政策外多孩生育問(wèn)題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，政策外多孩生育必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)肅查處，并作為計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)。據(jù)市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革期間，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有所下降，工作力度減弱，技術(shù)服務(wù)缺位，宣傳教育停滯，造成了少數(shù)地方政策外多孩出生有反彈的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視，要出臺(tái)管用的措施，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保新形勢(shì)下計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問(wèn)題，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部的培訓(xùn)，不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務(wù)管理水平和群眾工作能力。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，積極推進(jìn)建立健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口發(fā)展影響評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，組織、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問(wèn)題，扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問(wèn)題，公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問(wèn)題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問(wèn)題，宣傳、教育、文廣、日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、工商等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來(lái)人口市民化能力和歸屬感，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育，要重視和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)履行工作職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實(shí)施，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革各項(xiàng)工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和能力建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，為各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶和助推計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要采取各種行之有效的方式，加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾國(guó)情和國(guó)策意識(shí)。要廣泛宣傳新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和調(diào)整完善生育政策的重要意義，讓黨中央、國(guó)務(wù)院全面實(shí)施兩孩的政策及計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面普及，積極引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)守法、按政策自主安排生育，堅(jiān)決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)做好計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，為扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄郀I(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

四要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。3月28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見(jiàn)》，省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實(shí)施辦法，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，每年要向上級(jí)黨委、政府專題報(bào)告計(jì)劃生育工作開(kāi)展情況。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育“三線”考核體系，改革考核評(píng)估指標(biāo)和辦法，科學(xué)合理設(shè)置考核項(xiàng)目和權(quán)重，簡(jiǎn)化考核程序，減少考核頻次，更加注重對(duì)黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、依法行政、利益導(dǎo)向、宣傳教育、服務(wù)效果的綜合考核應(yīng)用。要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的地區(qū)和部門，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的不好、工作出現(xiàn)滑坡的地區(qū)和部門，要約談其主要負(fù)責(zé)人。對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究。

同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬(wàn)戶的切身利益，我們要振奮精神，緊跟形勢(shì)，大膽創(chuàng)新，以新的工作成果為安康全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇七

各位理事、同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的計(jì)生協(xié)工作。

回望極不平凡的2020年，全市各級(jí)計(jì)生協(xié)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，并充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等做了大量卓有成效的工作，取得了上級(jí)肯定、群眾滿意的可喜成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表市委向全市各級(jí)計(jì)生協(xié)工作者、廣大理事、會(huì)員、志愿者表示親切的問(wèn)候和由衷的感謝！

剛才，3個(gè)單位作了交流發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)很好，大家要學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。增光同志作的工作報(bào)告，總結(jié)很到位，部署很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

計(jì)生協(xié)是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾、計(jì)生家庭的橋梁紐帶，是協(xié)助政府落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要力量。抓好新形勢(shì)下的計(jì)生協(xié)工作，具有十分重要的意義。

一要從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的重要性。我們黨歷來(lái)重視群團(tuán)工作，在黨的發(fā)展歷程中，始終都把發(fā)揮群團(tuán)組織作用、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾擺在十分重要的位置。黨的十九屆。

四中全會(huì)。

明確，“要發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律功能，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)”。黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步要求，“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用”。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，我們要始終站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好計(jì)生協(xié)工作的重要性，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把廣大育齡群眾和計(jì)生家庭緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭負(fù)責(zé)、社會(huì)積極參與、個(gè)人落實(shí)責(zé)任的良好工作格局。

二要從推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的長(zhǎng)期性。在去年11月參加人口普查登記時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口問(wèn)題始終是一個(gè)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)了一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，尤其是人口老齡化加速的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要放眼人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)增強(qiáng)工作超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，更加精準(zhǔn)對(duì)接育齡群眾和計(jì)生家庭需求，久久為功、常態(tài)長(zhǎng)效，為群眾提供更加便捷貼心的服務(wù)。

三要從全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的高度，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生協(xié)工作的緊迫性。人口問(wèn)題事關(guān)國(guó)家發(fā)展大計(jì)。今年是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局起步之年，中央、省、市有關(guān)文件明確要求，要制定人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。這為我們指明了工作方向，各級(jí)計(jì)生協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，充分發(fā)揮自身作用，把廣大會(huì)員群眾聯(lián)系和組織起來(lái)，推進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)助力。

“三高四新”戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記著眼“兩個(gè)大局”、黨和國(guó)家工作全局，為x發(fā)展錨定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命。市委圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，提出了著力優(yōu)化市域空間布局，構(gòu)建“一核一廊”市域經(jīng)濟(jì)格局，到二0三五年基本建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)教融合城市、綜合交通樞紐城市、文明幸福城市的目標(biāo)，為推進(jìn)x高質(zhì)量發(fā)展作出了一系列全面的部署安排。維護(hù)人民群眾身體健康、建設(shè)幸福文明家庭、促進(jìn)人口均衡發(fā)展是實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是重要的支撐保障。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，思考和統(tǒng)籌謀劃計(jì)生協(xié)工作，找準(zhǔn)深化計(jì)生協(xié)改革的突破口，找到工作的著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員、志愿者和計(jì)生群眾在服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略建設(shè)幸福文明x中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

一是要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)組織、會(huì)員、志愿者要旗幟鮮明地講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人口均衡發(fā)展、社會(huì)治理創(chuàng)新、健康中國(guó)建設(shè)等方面的重要論述，以及做好新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神。要通過(guò)抓政治建設(shè)，始終保持計(jì)生協(xié)的政治性、先進(jìn)性和群眾性，不斷增強(qiáng)計(jì)生協(xié)的向心力、吸引力、凝聚力。

二是要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。當(dāng)前，計(jì)生協(xié)工作存在一些困難和問(wèn)題，但要辯證地看、前瞻地看，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇、困境之中有希望。中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》等重要文件，賦與了計(jì)生協(xié)一些新的職能與任務(wù)。省政府辦公廳出臺(tái)的《x省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》，進(jìn)一步明確了計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的原則方向、目標(biāo)路徑、主要措施和基本保障。這些重要決策，為計(jì)生協(xié)事業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新空間、指明了新方向、增添了新動(dòng)力，提供了根本遵循和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。對(duì)此，我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變，要深化改革、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步厘清工作思路，完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大正面宣傳，敢于發(fā)聲亮劍，結(jié)合慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年活動(dòng)，組織開(kāi)展好“5.29會(huì)員活動(dòng)月”集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所取得的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大成就，大力宣傳社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，弘揚(yáng)主旋律，匯聚強(qiáng)大正能量。要積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，匯聚起廣大計(jì)生協(xié)會(huì)員、志愿者和計(jì)生群眾奮斗新時(shí)代的磅礴力量。要以宣傳新時(shí)代人口計(jì)生工作方針、新型生育文化、健康文明生活理念、生殖健康與優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)為重點(diǎn)，創(chuàng)新和改進(jìn)計(jì)生協(xié)宣傳方式，開(kāi)展展覽展播、文藝演出、運(yùn)動(dòng)健身、趣味游戲、知識(shí)講座、廣場(chǎng)宣傳、環(huán)境宣傳等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織的活力。要推進(jìn)“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”建設(shè)，提高計(jì)生協(xié)系統(tǒng)信息化水平，利用網(wǎng)站、微信、微博、抖音等新載體，打造線上線下有機(jī)融合的宣傳工作新格局。

四是要深化關(guān)懷服務(wù)。協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。全市各級(jí)計(jì)生協(xié)要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，服務(wù)中心大局，重點(diǎn)圍繞4個(gè)方面開(kāi)展關(guān)懷服務(wù)。圍繞群眾生育開(kāi)展關(guān)懷服務(wù)。聚焦“生不起、生不出、生不好”問(wèn)題，深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，宣傳普及新婚期、孕產(chǎn)期和育兒期知識(shí)。聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)為育齡群眾和家庭提供孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、兒童早期發(fā)展服務(wù)等多種形式的優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)。圍繞計(jì)生家庭福祉開(kāi)展關(guān)懷服務(wù)。要持續(xù)打造生育關(guān)懷系列品牌，深入開(kāi)展暖心行動(dòng)，完善計(jì)生特殊家庭“精神慰藉、走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系人制度、就醫(yī)“綠色通道”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。要依托村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)施“健康驛站”服務(wù)工程。要堅(jiān)持常態(tài)化慰問(wèn)機(jī)制，整合社會(huì)資源，聯(lián)合各有關(guān)部門、企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者，在“5.29”、春節(jié)等節(jié)假日期間廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。要開(kāi)展公益救助，發(fā)揮公益慈善組織的作用，鼓勵(lì)、支持各地開(kāi)展金秋助學(xué)、安居工程、幸福工程等扶貧濟(jì)困工作，把黨和政府的溫暖傳遞給計(jì)生家庭。圍繞家庭健康開(kāi)展關(guān)懷服務(wù)。要深入開(kāi)展家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，參與提供全方位全周期的群眾性健康服務(wù)。加強(qiáng)健康教育宣傳服務(wù)，倡導(dǎo)健康生活方式，推進(jìn)“健康人生”大講堂入鄉(xiāng)進(jìn)村，宣傳普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村婦女生殖健康、常見(jiàn)病日常防治等知識(shí)。開(kāi)展青少年性與生殖健康教育，減少意外妊娠和性病艾滋病傳播。圍繞基層社會(huì)治理開(kāi)展關(guān)懷服務(wù)。要發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興、村居民自治、流動(dòng)人口社會(huì)融合等基層社會(huì)治理工作，助力建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理格局。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立計(jì)生協(xié)工作專題會(huì)議制度，定期聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決計(jì)生協(xié)重大問(wèn)題。黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要參加計(jì)生協(xié)召開(kāi)的重要會(huì)議和組織的重大活動(dòng)，分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)研指導(dǎo)計(jì)生協(xié)工作，幫助解決計(jì)生協(xié)工作中存在的問(wèn)題和困難。要強(qiáng)化計(jì)生協(xié)職能，壓實(shí)計(jì)生協(xié)責(zé)任，順應(yīng)人口和計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，承擔(dān)好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶等工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、效能明顯的工作體制。

二是要凝聚工作合力。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將計(jì)生協(xié)工作列入重要議事日程統(tǒng)籌謀劃，要健全與計(jì)生協(xié)的協(xié)同協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作有效銜接、良性互動(dòng)。組織部門要按照群團(tuán)組織改革的有關(guān)規(guī)定，厘清計(jì)生協(xié)職責(zé)任務(wù)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)力量配備，幫助解決制約計(jì)生協(xié)組織發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、管理模式、隊(duì)伍建設(shè)等方面問(wèn)題。財(cái)政部門要對(duì)計(jì)生協(xié)開(kāi)展工作給予必要支持，有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算，按照服務(wù)對(duì)象核定計(jì)生協(xié)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將計(jì)生協(xié)承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)清單，做到“經(jīng)費(fèi)跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著績(jī)效走”，重點(diǎn)支持計(jì)生協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求。市計(jì)生協(xié)要支持各地依法依規(guī)籌措事業(yè)發(fā)展資金或生育關(guān)懷資金，建立募集、管理、使用的全過(guò)程公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是要推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。第一，要健全組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)，健全和完善相關(guān)管理制度，確保計(jì)生協(xié)有人負(fù)責(zé)、有人干事。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)要明確一名專職秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)生協(xié)日常工作，村級(jí)計(jì)生組織要依章聘任村（社區(qū)）婦聯(lián)主席為秘書(shū)長(zhǎng)，每年安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展經(jīng)常性的服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，要建立下級(jí)主持工作的副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)人選向上級(jí)計(jì)生協(xié)備案的工作機(jī)制。第二，要增強(qiáng)服務(wù)能力。要堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)工作人員教育培訓(xùn)。要優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，吸引致富帶頭人、技術(shù)特長(zhǎng)人員、熱心公益人士等加入計(jì)生協(xié)組織，完善會(huì)員聯(lián)系戶制度，打造一支結(jié)構(gòu)合理、活動(dòng)經(jīng)常、熱心公益的服務(wù)隊(duì)伍。要建設(shè)設(shè)施規(guī)范、功能完備、制度完善、服務(wù)優(yōu)良的基層計(jì)生協(xié)“會(huì)員之家”，鞏固服務(wù)陣地。要探索通過(guò)資金募集、有償服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，建立社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)平臺(tái)。要加強(qiáng)全市計(jì)生協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)，帶動(dòng)提升計(jì)生協(xié)服務(wù)能力和管理水平。第三，要加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與計(jì)生協(xié)工作，建立完善社會(huì)化招募、專業(yè)化培訓(xùn)的計(jì)生協(xié)志愿者發(fā)展模式，通過(guò)招募心理咨詢、社會(huì)工作、法律援助、生殖健康等專業(yè)人才，延長(zhǎng)工作“手臂”，擴(kuò)大服務(wù)“半徑”。

同志們，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子牛”、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”、艱苦奮斗“老黃牛”的“三?！本?，凝心聚力，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)全市計(jì)生協(xié)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升計(jì)生群眾的獲得感幸福感，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位理事、同志們：

同志們，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)“孺子?！薄?chuàng)新發(fā)展“拓荒?！?、艱苦奮斗“老黃牛”的“三?！本?，凝心聚力，銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)全市計(jì)生協(xié)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升計(jì)生群眾的獲得感幸福感，以更加優(yōu)異的成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇九

全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè)，加強(qiáng)村（居）委會(huì)等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實(shí)。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外來(lái)人口服務(wù)管理工作，寓管理于服務(wù)之中，積極組織外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展義務(wù)防范活動(dòng)，切實(shí)幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問(wèn)題，大力推進(jìn)集中住宿、集中管理，多元投入建設(shè)“新市民”公寓，進(jìn)一步提高“雙集中”率。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會(huì)銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會(huì)保障工作，協(xié)調(diào)、激勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作，大力實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，深入開(kāi)展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強(qiáng)網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。要嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪，進(jìn)一步深化“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒村”的創(chuàng)建活動(dòng)，努力遏制毒品問(wèn)題的發(fā)展蔓延。

四、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高服務(wù)保障能力。

服務(wù)和保障改革發(fā)展，是新時(shí)期政法機(jī)關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級(jí)政法綜治部門要牢固樹(shù)立為“兩個(gè)率先”服務(wù)的意識(shí)，從執(zhí)法司法的各個(gè)環(huán)節(jié)和行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，落實(shí)服務(wù)保障的各項(xiàng)措施，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅、證券期貨等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國(guó)勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，利用國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機(jī)侵占國(guó)有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。

嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。要集中力量查辦大案要案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件；重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件；國(guó)有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策和立法研究，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會(huì)化、專業(yè)化、法制化的進(jìn)程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十

保險(xiǎn)是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人橫向的結(jié)合,大家共同對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)和損失的一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。下面是本站小編給大家整理的全市保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

期待已久的全市保險(xiǎn)工作會(huì)議今天召開(kāi)了，首先我代表太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)淮安中心支公司全體員工對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示最熱烈的祝賀。20xx年是對(duì)淮安保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的一年，一年來(lái)在市委市政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大保險(xiǎn)從業(yè)人員的共同關(guān)注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉(zhuǎn)危為機(jī)，淮安保險(xiǎn)市場(chǎng)“誠(chéng)信保險(xiǎn)，放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績(jī)，市場(chǎng)狀況不斷好轉(zhuǎn)，規(guī)模不斷成長(zhǎng)，地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

各位同仁，自太平洋產(chǎn)險(xiǎn)1995年8月在淮安設(shè)立，十五年來(lái)，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，公司取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，20xx年我公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8593萬(wàn)元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)承保贏利，是全市第二大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。十五年來(lái)的實(shí)踐證明，地區(qū)市場(chǎng)的規(guī)范與否、行業(yè)的社會(huì)觀感度的高低與公司的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費(fèi)者認(rèn)同度，得益于良好的市場(chǎng)氛圍。

保險(xiǎn)產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，能進(jìn)行實(shí)物交易使參與者感覺(jué)到真實(shí)存在。保險(xiǎn)，一個(gè)客戶掏出錢，換來(lái)的就是一張保險(xiǎn)單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險(xiǎn)靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個(gè)要靠產(chǎn)品品牌、實(shí)力及廣大客戶、社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)服務(wù)的信任與認(rèn)可。因此在保險(xiǎn)行業(yè)，誠(chéng)信至關(guān)重要，沒(méi)有誠(chéng)信，企業(yè)就沒(méi)在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子，多年來(lái)我們積極參加各類各項(xiàng)行業(yè)性活動(dòng)，特別是誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。在誠(chéng)信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。在思想認(rèn)識(shí)上嚴(yán)格把好“合規(guī)誠(chéng)信生命線”，在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，在工作落實(shí)中堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、抓緊抓實(shí)。五年來(lái)，公司在全市保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績(jī)，無(wú)任何機(jī)構(gòu)、任何個(gè)人被保險(xiǎn)監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)處罰。

20xx年開(kāi)展的“誠(chéng)信保險(xiǎn)、放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)有著重要意義的活動(dòng)，太平洋的核心價(jià)值觀是“誠(chéng)信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”，誠(chéng)信不僅是太平洋保險(xiǎn)人的重要品格，更是構(gòu)成太平洋保險(xiǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。20xx年放心消費(fèi)年創(chuàng)建中我們按照“制定一個(gè)創(chuàng)建方案、明確一個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”的要求先后制定了《“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、下發(fā)了《中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司窗口服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。組織推動(dòng)公司本部及縣區(qū)支公司開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。公司本部和轄內(nèi)各縣區(qū)支公司都按照要求，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)置、張貼、懸掛有關(guān)“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準(zhǔn)備了舒適度較高的椅子、紙筆、設(shè)置了飲水機(jī)、報(bào)刊架等服務(wù)設(shè)施。

先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長(zhǎng)活動(dòng)，市保協(xié)“3.15”放心消費(fèi)展示活動(dòng);舉辦了“放心消費(fèi)年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽，新《保險(xiǎn)法》宣傳，20xx年度理賠中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)月;開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省級(jí)“青年文明號(hào)”活動(dòng)。全年全轄共印制各類文宣20xx余份，懸掛各類標(biāo)語(yǔ)橫幅近50條，主動(dòng)面對(duì)面宣傳各類保險(xiǎn)知識(shí)計(jì)3000人次。

十月份公司放心消費(fèi)年創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果表明本部各部門及轄內(nèi)六家支公司都能認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)、中支公司關(guān)于創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指示和安排，在結(jié)合地區(qū)市場(chǎng)及自身實(shí)際的基礎(chǔ)上全部做到了公開(kāi)承諾、受社會(huì)監(jiān)督，遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，環(huán)境整潔美化、職場(chǎng)設(shè)施達(dá)標(biāo)，服務(wù)周到熱情、方便快捷等項(xiàng)要求。

上年末，在行業(yè)協(xié)會(huì)組織的創(chuàng)建年終考評(píng)中，公司七個(gè)正式機(jī)構(gòu)全部參加，其中五個(gè)獲得優(yōu)秀，兩個(gè)評(píng)為良好。

去年太平洋保險(xiǎn)提出了“做一家負(fù)責(zé)任的保險(xiǎn)公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險(xiǎn)公司，我們的責(zé)任主要有兩個(gè)方面：一是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，為利益相關(guān)者帶來(lái)收益，為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為股東帶來(lái)較高的投資回報(bào)，為消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù);二是要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，參與社會(huì)事業(yè)、公益事業(yè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造福社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。

盈利能力建設(shè)，盈利對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度重視保險(xiǎn)公司盈利能力建設(shè)。20xx年以來(lái)我們連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了盈利。為實(shí)現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，視合規(guī)為發(fā)展的機(jī)遇，“以合規(guī)促發(fā)展”，有正氣、有骨氣;堅(jiān)守合規(guī)底線，遵守游戲規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、堅(jiān)持以服務(wù)取勝、不搞簡(jiǎn)單價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持以服務(wù)提升品牌價(jià)值、以品牌的內(nèi)涵價(jià)值提高消費(fèi)者認(rèn)同度;20xx年我們?cè)跇I(yè)務(wù)拓展、理賠管理等客戶服務(wù)環(huán)節(jié)中開(kāi)展了服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高理賠時(shí)效，開(kāi)展規(guī)范服務(wù)，豐富增值服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)品質(zhì)。三、提高承保質(zhì)量，建立健全核保制度，實(shí)行差異化費(fèi)用支持政策，對(duì)好的險(xiǎn)種和機(jī)構(gòu)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支持。

履行社會(huì)責(zé)任，最主要的就是要提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔(dān)的保險(xiǎn)金額達(dá)到了292億元，用心承諾、用愛(ài)負(fù)責(zé)，每一張保單都是我們莊嚴(yán)的承諾，每一個(gè)承諾都是風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責(zé)任保險(xiǎn)共保體，是第二大保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)者;認(rèn)真做好政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作，為社會(huì)、為政府、為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

多年來(lái),我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。20xx年5月，清棉集團(tuán)發(fā)生火災(zāi)，我司迅速支付了138萬(wàn)元賠款，這筆賠款也是當(dāng)年全市最大一筆財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款;20xx年2月，某大型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，損失超過(guò)600萬(wàn)元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來(lái)淮安地區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)最大的賠付款;自成立以來(lái),我們?cè)谔幚肀ｋU(xiǎn)損失時(shí)，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業(yè)彌補(bǔ)損失、恢復(fù)生產(chǎn)。

各位同仁,成績(jī)留給歷史，精彩獻(xiàn)給未來(lái)。20xx年太平洋產(chǎn)險(xiǎn)將在淮安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會(huì)和各位同業(yè)的大力支持下，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展、求好求快，努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

同志們：

我們召開(kāi)這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來(lái)，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

去年九月二十日省政府召開(kāi)了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)張中偉同志作了書(shū)面發(fā)言，分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī)，分析查找了存在的問(wèn)題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開(kāi)拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好，說(shuō)明xx市場(chǎng)很有吸引力，說(shuō)明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長(zhǎng)21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件，賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái)，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開(kāi)必要的政策扶持。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過(guò)程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，提高保險(xiǎn)自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒(méi)有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題比較突出。對(duì)此，必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來(lái)，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索，并切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過(guò)提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立誠(chéng)信的觀念，一是要大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠(chéng)信品牌，樹(shù)立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶，開(kāi)拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書(shū)長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，我深受啟發(fā)。會(huì)議還表彰了“保險(xiǎn)業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”先進(jìn)單位和保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和保險(xiǎn)服務(wù)明星表示熱烈的祝賀，向全市保險(xiǎn)戰(zhàn)線上的干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全市保險(xiǎn)行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)自身也取得了可喜成績(jī)。一是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，保費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)大。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入18.4億元，同比增長(zhǎng)5.26%，保險(xiǎn)深度達(dá)到4.57%，保持了健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭。二是保險(xiǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)主體快速增加。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體已達(dá)12家，從業(yè)人員達(dá)7328人，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到168個(gè)。全市保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各個(gè)角落，做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務(wù)所、村有保險(xiǎn)站，基本形成了主體多元、功能完善、運(yùn)行有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。三是保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平全面提升。保險(xiǎn)業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出滿足客戶多方面需求的新產(chǎn)品，豐富了我市保險(xiǎn)品種，產(chǎn)品創(chuàng)新成為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),總體服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高。四是保險(xiǎn)功能充分發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作用明顯。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市人民生產(chǎn)、生活責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金額達(dá)到4500多億元。去年共計(jì)支付各類賠款4.84億元，同比增長(zhǎng)23.97%，提供就業(yè)崗位7300多個(gè)，上交稅收達(dá)到7230萬(wàn)元。從20xx年開(kāi)始，保險(xiǎn)行業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，開(kāi)辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，承保水稻113萬(wàn)畝、玉米95萬(wàn)畝、油菜45萬(wàn)畝、生豬86萬(wàn)頭，為農(nóng)民群眾提供風(fēng)險(xiǎn)保障近12億元。同時(shí)，提供補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保額468億元。到20xx年底，農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1052.39萬(wàn)元，支付賠款485萬(wàn)元，為300多個(gè)家庭支起了風(fēng)險(xiǎn)屏障。特別是在地震災(zāi)害發(fā)生后，打開(kāi)綠色理賠通道，特事特辦，僅農(nóng)房賠款就支付4800余萬(wàn)元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金600多萬(wàn)元，建希望小學(xué)4所，建敬老院1所，助養(yǎng)孤兒82個(gè)(每月生活費(fèi)600元供到18周歲)。這些成績(jī)既反映了全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成就，也反映了保險(xiǎn)行業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)為黨和政府分憂的情懷?？梢哉f(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)為抗震救災(zāi)災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

回顧過(guò)去的工作，縱比，我們發(fā)展很快，取得了可喜的成績(jī);橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對(duì)滯后。廣元的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體、保費(fèi)總收入、保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員等，僅是綿陽(yáng)、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費(fèi)收入增速比全省平均增速低2個(gè)百分點(diǎn)，處于中等偏下甚至靠后的位置;保險(xiǎn)資金投資還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)等。從保險(xiǎn)業(yè)自身來(lái)看，主要表現(xiàn)為保險(xiǎn)業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念不到位，保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非理性，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會(huì)的需求;保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮行Т胧┲右越鉀Q。

二、充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位金融是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的血脈、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險(xiǎn)業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分，也是社會(huì)保障體系的重要組成部分,肩負(fù)著促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的重要使命。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,保險(xiǎn)就越重要。保險(xiǎn)業(yè)也是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，廣元雖然地處西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年4-5月，我市成功召開(kāi)了第六次黨代會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，通過(guò)了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出把廣元建設(shè)成為川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市。未來(lái)5年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、累計(jì)固定資產(chǎn)投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達(dá)海的綜合交通樞紐，區(qū)域性商貿(mào)物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國(guó)西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應(yīng)人民群眾新期待，深刻分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從市情實(shí)際出發(fā)，作出的重大決策。前不久，我們又召開(kāi)了全市金融工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這對(duì)我們進(jìn)一步做好金融包括保險(xiǎn)工作，提出了新的更高的要求。

因此，全市各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位和作用，做好時(shí)代賦予保險(xiǎn)業(yè)的使命與任務(wù)。一是要努力做好社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災(zāi)害，同時(shí)，還時(shí)常會(huì)發(fā)生安全事故，這些不僅給當(dāng)事人造成了損失，而且牽扯了各級(jí)機(jī)關(guān)大量的人力財(cái)力物力，如果得不到及時(shí)救助，還會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。保險(xiǎn)的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，不僅能使地方經(jīng)濟(jì)在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)正常生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善的市場(chǎng)化災(zāi)害防范和救助體系，有利于及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，有利于增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。二是要努力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。隨著災(zāi)后重建的結(jié)束，財(cái)政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提供了機(jī)遇和奠定了基礎(chǔ)。保險(xiǎn)資金具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性特點(diǎn)，可以成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要資金來(lái)源。三是要努力做好社會(huì)管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系不斷調(diào)整，各級(jí)政府逐漸在社會(huì)管理中引入保險(xiǎn)機(jī)制，這樣不僅可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來(lái)不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過(guò)行政手段管理不便的部分社會(huì)事務(wù)。更為重要的是，可以通過(guò)商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險(xiǎn)公司幾年來(lái)的巨大賠付額，如果要財(cái)政背上，是一個(gè)極為沉重的包袱。因此，保險(xiǎn)業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的職能，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

三、大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

(一)突出發(fā)展大局，強(qiáng)化保障功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險(xiǎn)業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2月23日召開(kāi)的全市金融工作會(huì)議上明確提出，到20xx年，全市保險(xiǎn)業(yè)要逐步建立市場(chǎng)體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)體系，全市保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到200個(gè)左右，保費(fèi)收入達(dá)到25億元以上，保險(xiǎn)密度達(dá)到800元/人，保險(xiǎn)深度達(dá)到5%以上。各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，不斷提高保障性保險(xiǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)“三農(nóng)”的保險(xiǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模，以及其他具有參與社會(huì)管理功能的各類責(zé)任險(xiǎn)、法定強(qiáng)制保險(xiǎn)和與社保配套的保險(xiǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)規(guī)模，要通過(guò)長(zhǎng)期有效的政保合作，爭(zhēng)取引進(jìn)保險(xiǎn)資金投資廣元重大建設(shè)項(xiàng)目，提高和發(fā)揮好資金融通功能。

(二)突出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高保險(xiǎn)效益。一是要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立誠(chéng)信的觀念，大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。要采取企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。要加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，樹(shù)立行業(yè)的良好形象。二是要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。早上我在給羅強(qiáng)書(shū)記、馬華市長(zhǎng)匯報(bào)全市保險(xiǎn)會(huì)議時(shí)，羅書(shū)記、馬市長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)要充分肯定，也要強(qiáng)調(diào)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的依法管理，要求合規(guī)經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶，開(kāi)拓市場(chǎng)，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅(jiān)持以強(qiáng)化管理求效益。效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，也是企業(yè)的生命，沒(méi)有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營(yíng)成本，不斷增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實(shí)防范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)處理因保險(xiǎn)。

合同。

糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，逐步建立起保險(xiǎn)糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快建立突發(fā)性危機(jī)的應(yīng)對(duì)解決預(yù)案。要積極開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好、保障范圍廣，努力提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障。

(三)加強(qiáng)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，我市還沒(méi)有保險(xiǎn)監(jiān)管部門，保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級(jí)各有關(guān)部門要大力支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的工作，通過(guò)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)將政府的主張傳遞給保險(xiǎn)企業(yè)。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。保險(xiǎn)公司要切實(shí)遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定，積極配合支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的工作。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序和其它破壞行業(yè)信譽(yù)的行為，要及時(shí)調(diào)查，實(shí)行自律懲戒。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)宣傳工作。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的重要作用，發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，特別是加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)政策、典型事例的報(bào)道力度，普及宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)，共同營(yíng)造有利保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊(duì)伍建設(shè)。保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強(qiáng)從業(yè)人員信用意識(shí)，樹(shù)立自身良好的形象和聲譽(yù)。要加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，提升保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)公信力和營(yíng)銷員職業(yè)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各保險(xiǎn)公司努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險(xiǎn)系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市人大宣傳工作會(huì)議。這是本屆市人大會(huì)工作以來(lái)，市委宣傳部和市人大會(huì)辦公室聯(lián)合召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究改進(jìn)措施，安排部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。市委副書(shū)記侯憲秀同志親自到會(huì)并將作重要講話，充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和支持。希望大家緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，圍繞人大的根本任務(wù)，圍繞市委的決策部署，深入分析和把握我市人大宣傳工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，更好地統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，扎實(shí)工作，努力把我市人大宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。下面，我結(jié)合全市人大宣傳工作的實(shí)際情況講三個(gè)方面的問(wèn)題。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。黨中央歷來(lái)非常重視人大制度建設(shè)。20xx年，在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上，發(fā)表了重要講話，特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的責(zé)任?！比ツ?月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大會(huì)制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》(即中央9號(hào)文件)。這一文件的出臺(tái)，對(duì)人大制度建設(shè)和新時(shí)期人大工作的開(kāi)展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。為深入貫徹中央9號(hào)文件精神，去年9月，省委召開(kāi)了全省人大工作會(huì)議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》(即省委28號(hào)文件)，同月，我們市委也召開(kāi)了全市人大工作會(huì)議，并作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》(即市委25號(hào)文件)。市八屆人大會(huì)工作以來(lái)，在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“堅(jiān)持‘五個(gè)統(tǒng)籌’、建設(shè)系統(tǒng)‘九州’”的戰(zhàn)略部署，按照“程序工作抓質(zhì)量、重點(diǎn)工作求突破、全面工作上水平、自身建設(shè)樹(shù)形象”的總體要求，依法履職，監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面，都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，保證了憲法法律在我市的貫徹實(shí)施，推動(dòng)了我市社會(huì)主義民主法制建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。全市人大工作的不斷推進(jìn)，為人大宣傳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了豐富的宣傳資源。我市人大宣傳工作在探索中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)人大新聞宣傳工作的責(zé)任感和使命感。換屆以來(lái)，市人大會(huì)非常重視人大新聞宣傳工作，在每年召開(kāi)的全市人大新聞宣傳工作會(huì)議上，對(duì)人大新聞宣傳工作作出具體安排部署，提出明確任務(wù)要求。市委作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》專門強(qiáng)調(diào)了人大宣傳工作，要求“各級(jí)黨委要把人民代表大會(huì)制度、人大工作和憲法法律的宣傳教育作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入宣傳工作總體部署”，“各級(jí)新聞媒體特別是黨報(bào)、黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，通過(guò)開(kāi)設(shè)人大宣傳專欄和專題，不斷拓寬宣傳領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳水平”。市人大會(huì)把宣傳工作作為會(huì)重點(diǎn)工作之一，列入每年會(huì)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部對(duì)人大宣傳工作一直非常重視，始終把人大新聞宣傳工作列入重要日程，統(tǒng)籌安排，精心組織，并認(rèn)真檢查督促。特別是對(duì)市人代會(huì)的宣傳報(bào)道，每年都要制定詳細(xì)報(bào)道方案，部領(lǐng)導(dǎo)親自部署、組織協(xié)調(diào)，使大會(huì)的報(bào)道搞得有聲有色。各新聞單位積極改進(jìn)人大工作的報(bào)道，參與人大宣傳工作的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，每逢人代會(huì)和人大會(huì)組織的重要活動(dòng)，黨報(bào)、電臺(tái)和電視臺(tái)都積極組織力量，及時(shí)進(jìn)行多層次、多角度的全程宣傳報(bào)道，聲勢(shì)大，氣氛好，影響廣?？h(區(qū))人大會(huì)也十分重視人大新聞宣傳工作，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有宣傳手段、有部署檢查、有考核獎(jiǎng)懲，全市上下形成了齊心協(xié)力抓人大新聞宣傳工作的良好局面。

(二)突出宣傳重點(diǎn)，不斷加大人大宣傳工作力度。各級(jí)人大會(huì)機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，不斷更新宣傳觀念，努力創(chuàng)新宣傳方式，加大了宣傳工作的力度。換屆以來(lái)，市人大會(huì)除加強(qiáng)對(duì)人大“三會(huì)”的重點(diǎn)宣傳報(bào)道外，還注重加強(qiáng)了對(duì)會(huì)重大活動(dòng)、視察監(jiān)督、執(zhí)法檢查、民主法制建設(shè)和代表工作、聯(lián)合接訪等方面的宣傳報(bào)道。特別是通過(guò)組織每年一次的集中新聞采訪和好新聞評(píng)選活動(dòng)，深入發(fā)掘人大工作的亮點(diǎn)，總結(jié)宣傳了一批民主政治建設(shè)和代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、新成果，拓寬了宣傳空間，擴(kuò)大了社會(huì)影響面。通過(guò)改進(jìn)報(bào)道方式，使人代會(huì)和人大會(huì)會(huì)議的宣傳，比較好地實(shí)現(xiàn)了由程序性報(bào)道向?qū)嵸|(zhì)性報(bào)道，由單一體裁向多種體裁的轉(zhuǎn)變。抓住有力時(shí)機(jī)，通過(guò)理論宣傳、文藝宣傳等多種形式，尤其在憲法頒布實(shí)施20周年、人民代表大會(huì)成立50周年之際，為及時(shí)宣傳報(bào)道，我市上下舉行了大規(guī)模有聲勢(shì)的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，開(kāi)辟專欄專題，舉辦征文，舉行文藝晚會(huì)，知識(shí)競(jìng)賽和法制講座等，熱情謳歌人大制度的優(yōu)越性，大力宣傳人大的性質(zhì)、地位和作用，展示人大代表的風(fēng)采，其力度、廣度和深度超過(guò)以往任何的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人大新聞宣傳報(bào)道人員素質(zhì)。換屆后，市人大會(huì)不斷加強(qiáng)人大新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔了一批年富力強(qiáng)、具有較好文字功底和人大業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的同志，以研究室為牽頭單位，建立了一支人大新聞宣傳報(bào)道隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)以及自學(xué)等，加強(qiáng)對(duì)每個(gè)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高新聞宣傳報(bào)道水平。宣傳陣地不斷拓寬。《__人大》適應(yīng)全市人大工作發(fā)展的新形勢(shì)，努力更新版面，增加欄目，豐富體裁，增強(qiáng)了可讀性?！禵_市人大會(huì)公報(bào)》及時(shí)準(zhǔn)確地反映我市人大及其會(huì)會(huì)議情況。__人大信息網(wǎng)站為系統(tǒng)宣傳市人大會(huì)工作，有效占領(lǐng)人大宣傳工作的輿論網(wǎng)絡(luò)陣地開(kāi)辟了一個(gè)快捷的通道。宣傳工作制度日趨完善。在工作實(shí)踐中我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、我們逐步建立健全了宣傳人大制度好新聞評(píng)選制度、聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、新聞采訪制度、新聞發(fā)布制度和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一系列行之有效的工作制度。這些制度的建立實(shí)行，對(duì)于調(diào)動(dòng)新聞宣傳人員工作積極性，促進(jìn)工作的規(guī)范化，引導(dǎo)公民的有序參與，增強(qiáng)人大宣傳工作的生機(jī)活力，發(fā)揮了重要的作用。各縣(區(qū))人大也都明確了新聞宣傳通訊員，并經(jīng)常配合市人大組織開(kāi)展一些新聞宣傳報(bào)道活動(dòng)。另外，市人大會(huì)還在各級(jí)人大代表及人大機(jī)關(guān)全體干部中開(kāi)展了人人動(dòng)手寫(xiě)稿件活動(dòng)，取得了較好效果。

(四)擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，努力提高人大新聞宣傳報(bào)道質(zhì)量。換屆以來(lái)，我們不斷增強(qiáng)人大新聞的敏銳性，廣泛捕捉有價(jià)值的人大新聞信息。積極組織向《中國(guó)人大》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《人民權(quán)利報(bào)》、《山東人大工作》、《人民代表報(bào)》、《__日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊供稿，發(fā)表稿件的數(shù)量逐年增加。同時(shí)，我們更加注重提高宣傳報(bào)道質(zhì)量。各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳社會(huì)主義民主法制建設(shè)，宣傳人大及其會(huì)的活動(dòng)中，都始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁和正面宣傳為主的原則，緊緊圍繞同級(jí)黨委的工作大局和決策部署，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，把人大工作的政治性、法律性、程序性和新聞宣傳的可讀性、生動(dòng)性、新聞性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，新聞宣傳質(zhì)量越來(lái)越高。同時(shí)，我們?yōu)榱送貙捜舜笮麄鲌?bào)道領(lǐng)域，努力辦好《__人大》和《__人大網(wǎng)站》，并及時(shí)加強(qiáng)與外地人大機(jī)關(guān)的交流與聯(lián)系，收到了較好的效果。

總之，全市各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，在同級(jí)黨委和人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在人大宣傳工作中，積極努力，取得了新的佳績(jī)。各級(jí)新聞宣傳部門、省駐濱新聞單位和從事人大宣傳的新聞工作者，對(duì)人大宣傳工作給予了特別重視，付出了辛勤勞動(dòng)，做出了不懈努力。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市人大會(huì)向各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位，向各級(jí)從事人大宣傳工作的同志和新聞工作者，表示衷心感謝!

回顧換屆以來(lái)我市人大新聞宣傳工作，雖然取得了一定成績(jī)，但與快速發(fā)展的形勢(shì)要求，與兄弟市人大宣傳工作相比，我們還存在著一些差距。人大宣傳工作與堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要、與人大工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，都還有不相適應(yīng)的方面，在思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作實(shí)踐上都還存在一些問(wèn)題和不足。再如：人大宣傳工作程式化的宣傳多，有影響、有力度的宣傳少;在省級(jí)以上新聞媒體上發(fā)表的稿件，特別是能上國(guó)家級(jí)的、高質(zhì)量的稿件較少等等，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。用黨的xx屆六中全會(huì)《決定》的話來(lái)說(shuō)：我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。這就要求我們對(duì)此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，人大宣傳工作必須審時(shí)度勢(shì)，乘勢(shì)而上，創(chuàng)新發(fā)展，把新形勢(shì)下人大宣傳工作做得更加卓有成效。

(一)進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重要意義的認(rèn)識(shí)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。黨的xx大提出：要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其會(huì)更好地體現(xiàn)人民的意志。代表和維護(hù)人民的利益是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人大工作，無(wú)論是決定重大事項(xiàng)，還是監(jiān)督工作，都應(yīng)該讓人民群眾知曉，都應(yīng)該忠實(shí)地代表最廣大人民群眾的根本利益。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性日益顯現(xiàn)出來(lái)，但也要看到社會(huì)上部分干部群眾對(duì)人大制度和人大性質(zhì)、地位和作用，還缺乏深入地了解和全面正確的認(rèn)識(shí)。這說(shuō)明人大宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，除了要有健全的法律體系，很重要的一條就是引導(dǎo)廣大公民樹(shù)立法治觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)。要通過(guò)人大宣傳工作，使憲法和法律法規(guī)成為廣大干部群眾的行為準(zhǔn)則，使學(xué)法、知法、用法、守法成為廣大公民的自覺(jué)行動(dòng)，使廣大公民自覺(jué)依照憲法和法律履行義務(wù)、行使權(quán)利。從人大工作自身發(fā)展的需要來(lái)看，人大及其會(huì)必須適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。人大宣傳工作是人大工作連接群眾的橋梁和紐帶，宣傳工作做好了，有利于人民群眾更好地了解人大代表、了解人大及其會(huì)、了解人大及其會(huì)代表人民依法履職的情況，從而增加社會(huì)對(duì)人大制度的認(rèn)同感和凝聚力，提高廣大人民群眾參政議政的積極性。我們必須站在更高層次上認(rèn)識(shí)人大宣傳工作的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，高度重視并積極做好新形勢(shì)下的人大宣傳工作，使人大工作更好地得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)知和支持，為人大及其會(huì)依法履職營(yíng)造一個(gè)良好輿論氛圍。

(二)進(jìn)一步把握好人大宣傳工作的輿論導(dǎo)向。中央9號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)做好人大工作必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則，即堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持走群眾路線。這三項(xiàng)原則，最核心的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這既是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須遵循的根本原則，也是做好人大宣傳工作必須遵循的重要原則。在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，新聞宣傳部門對(duì)人大宣傳工作要作些深層次的研究思考，比如：在國(guó)內(nèi)社會(huì)法治意識(shí)、公眾參與意識(shí)迅速提升的狀況下，如何進(jìn)一步密切人大與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作的開(kāi)放性和透明性，積極引導(dǎo)公民有序政治參與，體現(xiàn)和促進(jìn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一;在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形勢(shì)發(fā)生深刻變化，利益格局、思想文化多元、多變、多樣特點(diǎn)日益明顯，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益明顯的態(tài)勢(shì)下，如何增強(qiáng)用正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)群眾的能力，始終掌握好人大宣傳工作的政治方向;在信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的條件下，如何有效地占領(lǐng)人大工作的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，形成網(wǎng)上輿論的強(qiáng)勢(shì)和主導(dǎo)地位，等等。人大宣傳工作要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持求實(shí)、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以中央和全國(guó)、全省人大的精神為指導(dǎo)，以憲法法律為依據(jù)，正確把握人大宣傳工作的方向和輿論導(dǎo)向，對(duì)涉及改變權(quán)力架構(gòu)和國(guó)家政治體制，或超越憲法法律規(guī)定的事項(xiàng)，不能報(bào)道，更不要炒作，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時(shí)刻不動(dòng)搖，牢牢把握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。

(三)進(jìn)一步加大人大宣傳工作力度。人大制度和人大工作，涉及范圍很廣，內(nèi)容非常豐富，只有突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，才能推動(dòng)人大宣傳工作廣泛深入地開(kāi)展。要大力宣傳馬克思主義的民主法制思想，大力宣傳以為的黨中央關(guān)于加強(qiáng)民主法制建設(shè)的一系列重要指示，大力宣傳人民代表大會(huì)制度和人大及其會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，大力宣傳社會(huì)主義法治理念與實(shí)踐。當(dāng)前，要著重抓好三點(diǎn)：一是要把代表工作的宣傳放在突出的位置。各級(jí)人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是維護(hù)我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的中堅(jiān)力量。人大工作的主體是代表，人大工作的水平看代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。充分發(fā)揮代表的作用，對(duì)于促進(jìn)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又快又好發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)全市社會(huì)主義民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)平安__建設(shè)，都具有非常重要的意義。因此，要加大對(duì)代表工作的宣傳力度，宣傳代表小組活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，宣傳代表依法履職、發(fā)揮模范帶頭作用的先進(jìn)事跡，推動(dòng)我市人大代表工作有亮點(diǎn)、有作為、有新的突破。二是把換屆選舉宣傳放在突出位置。今年下半年開(kāi)始，將進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，這是我國(guó)政治生活中的一件大事。我市各級(jí)人大會(huì)要按照中發(fā)12號(hào)文件精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆選舉依法進(jìn)行。中央組織部、宣傳部和全國(guó)人大會(huì)辦公廳，聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉活動(dòng)宣傳報(bào)道工作的意見(jiàn)》，對(duì)宣傳報(bào)道工作的指導(dǎo)思想和總的原則、報(bào)道的主要內(nèi)容，宣傳報(bào)道的要求，都規(guī)定得很明確，我們?cè)诠ぷ髦幸J(rèn)真貫徹落實(shí)。三是把改進(jìn)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳放在突出位置。人大的監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督?！吨腥A人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》將于20xx年1月1日開(kāi)始施行。我們要從推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》頒布實(shí)施的重大意義，并以學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)監(jiān)督工作的宣傳。要大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;大力宣傳正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開(kāi)展工作的關(guān)系;大力宣傳體現(xiàn)民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則;宣傳各級(jí)人大會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)、健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、促進(jìn)依法行政和公正司法的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)人大宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。從我們的工作實(shí)踐看，人大宣傳工作不是不能創(chuàng)新，關(guān)鍵是想不想創(chuàng)新;不是不可作為，而是大有作為。各級(jí)人大機(jī)關(guān)和新聞宣傳部門，要始終保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求新。應(yīng)該指出，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，我市人大宣傳工作已經(jīng)奠定了比較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，特別對(duì)代表工作、聯(lián)合接訪的宣傳創(chuàng)出了一些好的路子，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，形勢(shì)在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知深度和接受能力，都在不斷更新和提高，人們的信息需求與日俱增。這些都是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作面臨的亟待解決的新課題。這就要求我們的人大宣傳工作，在鞏固完善已有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，不斷創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作成果。這次會(huì)議后，將制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》對(duì)人大宣傳工作的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面都作了具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各級(jí)人大會(huì)要把宣傳工作列入重要議程，在部署人大工作、開(kāi)展重大活動(dòng)時(shí)，對(duì)宣傳工作作出安排，提出要求，檢查落實(shí)。會(huì)要明確一名副主任分管這項(xiàng)工作。還要注意增加投入、增添設(shè)備、保證經(jīng)費(fèi)，為宣傳工作的順利開(kāi)展提供必要的物質(zhì)保障。人大機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，交流工作，積極爭(zhēng)取黨委宣傳部門的支持和指導(dǎo)。希望黨委宣傳部門繼續(xù)把人大宣傳作為重要內(nèi)容，擺上議事日程，納入整體計(jì)劃，經(jīng)常進(jìn)行督促、檢查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。人大機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、溝通，提供報(bào)道線索，組織好新聞報(bào)道。各新聞媒體特別是黨報(bào)黨刊、廣播電視要把宣傳人大工作繼續(xù)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，列入工作計(jì)劃，選派政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的采編人員從事人大宣傳工作，并在新聞刊播的時(shí)間、版面位置的安排上，突出人大的特性和時(shí)效性，做到與憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的地位和作用相適應(yīng)。市人大會(huì)要加強(qiáng)與各縣(區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系溝通，對(duì)人大宣傳工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。

同志們，新的形勢(shì)對(duì)人大工作和人大宣傳工作提出了新的要求，我們的任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共__市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的支持下，立足全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，為更好地堅(jiān)持與完善人民代表大會(huì)制度，加快依法治市進(jìn)程，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十二

尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

今天的理事會(huì)，是懷安縣慈善總會(huì)成立以來(lái)又1次很重要會(huì)議。會(huì)上，我們通過(guò)表決，增補(bǔ)了47名新個(gè)人會(huì)員、2個(gè)新團(tuán)體會(huì)員、21名理事、7名常務(wù)理事，增補(bǔ)了常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)1名，名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)1名。因工作變動(dòng)及身體緣由，辭去了會(huì)員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會(huì)議的成功召開(kāi)，對(duì)加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障救助體系、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步具有10分重要的意義。在此，我向前來(lái)出席本次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會(huì)會(huì)員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機(jī)會(huì)向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

1、統(tǒng)1思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會(huì)、利國(guó)利民，是1項(xiàng)高尚的事業(yè)。慈善總會(huì)是以扶貧濟(jì)困為目的，旨在發(fā)揚(yáng)互助、共濟(jì)和愛(ài)心精神，為社會(huì)弱勢(shì)群體提供慈善性社會(huì)救助。成立慈善總會(huì)是為大眾排難解紛、為民辦實(shí)事的1項(xiàng)重要舉措。最近幾年來(lái)，全縣上下在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的同時(shí)，不斷加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)際困難，獲得了顯著的成績(jī)。但是由于體制、財(cái)力等因素，社會(huì)保障覆蓋面不夠全面，社會(huì)保障支持能力還不強(qiáng)，仍有部份社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難沒(méi)有得到切實(shí)解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入展開(kāi)黨的大眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、推動(dòng)扶貧幫困工作深入展開(kāi)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，收入差距進(jìn)1步拉大，1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會(huì)救助。慈善總會(huì)，是實(shí)行社會(huì)救助、落實(shí)扶貧濟(jì)困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實(shí)做好慈善事業(yè)，推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推動(dòng)慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實(shí)解決好社會(huì)弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，保護(hù)好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國(guó)已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會(huì)影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢(shì)和勸人為善的醒世名言。幾千年來(lái)，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過(guò)，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會(huì)困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要?jiǎng)訂T社會(huì)氣力，有效地解決社會(huì)弱勢(shì)群體和困難大眾的生活問(wèn)題，在全社會(huì)宏揚(yáng)互助互愛(ài)、濟(jì)貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會(huì)生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，屬于國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬(wàn)多人還沒(méi)有擺脫貧困，有3萬(wàn)多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因?yàn)?zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實(shí)際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營(yíng)建調(diào)和和諧的社會(huì)生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開(kāi)多種情勢(shì)的慈善救助活動(dòng)，就是要在全社會(huì)大力提倡行善積德、濟(jì)貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來(lái)，懷安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會(huì)的弱勢(shì)群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機(jī)而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助。依托社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來(lái)，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會(huì)保障的必要補(bǔ)充和重要手段。全縣各級(jí)各部門1定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、做好濟(jì)貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實(shí)事的工作抓實(shí)抓好，確保獲得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。

依托社會(huì)氣力展開(kāi)慈善救助是1項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是1項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強(qiáng)慈善總會(huì)的救助能力，積極主動(dòng)地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級(jí)黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會(huì)，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)及理事。各會(huì)員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會(huì)員的影響力幅射到社會(huì)各個(gè)方面，滲透到社會(huì)各個(gè)層面，推動(dòng)全社會(huì)共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚(yáng)尤其重要。要大力宏揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和時(shí)期精神，通過(guò)各種新聞媒體宣揚(yáng)慈善總會(huì)的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚(yáng)各階層人士扶危濟(jì)困、樂(lè)善好施的先進(jìn)典型，宣揚(yáng)國(guó)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策等。通過(guò)廣泛宣揚(yáng)，增強(qiáng)社會(huì)各界的慈善意識(shí)和扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，努力營(yíng)建理解、尊重、愛(ài)惜、幫助困難群體的社會(huì)氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會(huì)、人人為我，我為人人的良好風(fēng)尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會(huì)的原則，主要依托社會(huì)自發(fā)捐贈(zèng)，在起步階段政府將進(jìn)即將要的組織和發(fā)動(dòng)。積極展開(kāi)慈善1日捐活動(dòng)。要組織全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)氣力，組織展開(kāi)常常性捐贈(zèng)，在賓館、商場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)置捐款箱，接受社會(huì)捐助。通過(guò)量層次、多渠道、多情勢(shì)的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強(qiáng)化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作氣力，牽頭調(diào)和指點(diǎn)，落實(shí)工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動(dòng)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚(yáng)部門要積極配合宣揚(yáng)造勢(shì)，營(yíng)建濃郁的社會(huì)氛圍。慈善總會(huì)各成員單位要切實(shí)實(shí)行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過(guò)部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大協(xié)力，構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。

5是嚴(yán)格慈善總會(huì)管理?？h慈善總會(huì)要努力探索，建立和完善各項(xiàng)管理制度，逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用、封閉運(yùn)行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，展開(kāi)多種情勢(shì)的救助活動(dòng)。要逐漸構(gòu)成救助項(xiàng)目的策劃、論證、評(píng)審、履行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機(jī)制，提高捐贈(zèng)款物使用的透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長(zhǎng)效救助機(jī)制，通過(guò)社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)扶貧等情勢(shì)，確保社會(huì)困難群體生活得到保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項(xiàng)為國(guó)分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項(xiàng)播灑溫暖、彌漫愛(ài)心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻(xiàn)愛(ài)心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動(dòng)懷安經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十三

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)體系，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)維穩(wěn)政策與社會(huì)政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，有針對(duì)性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會(huì)穩(wěn)定作為檢驗(yàn)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國(guó)的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義司法制度，警惕別有用心的人利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的形象。要加強(qiáng)政法宣傳陣地的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅(jiān)持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感案件的輿論引導(dǎo)，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機(jī)關(guān)形象的新聞炒作。要加強(qiáng)對(duì)普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制觀念。

三是切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。維護(hù)司法權(quán)威，首先是司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。要建立健全請(qǐng)示匯報(bào)制度，重大決策部署、重要改革措施，都應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不得插手、干預(yù)正常的司法活動(dòng)，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)案進(jìn)行定性、處理。對(duì)司法機(jī)關(guān)按照當(dāng)時(shí)的法律政策正確處理過(guò)的歷史案件，必須支持司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決抵制一些人的翻案要求。要加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)和司法活動(dòng)的監(jiān)督，研究解決司法活動(dòng)中的傾向性問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題。要教育廣大干部群眾增強(qiáng)法制觀念，尊重和履行司法機(jī)關(guān)生效裁判，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。對(duì)報(bào)復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的，必須堅(jiān)決打擊。對(duì)借上訪之名沖擊、圍堵司法機(jī)關(guān)、妨礙司法機(jī)關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。

四是切實(shí)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)完善政法保障機(jī)制的重要性，從政法綜治工作的實(shí)際出發(fā)，并根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算，確保并逐步加大對(duì)政法綜治工作的投入。市委常委會(huì)已研究同意，將市社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在原有基礎(chǔ)上提高，將平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。要進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警力度，提高政法機(jī)關(guān)運(yùn)用科技手段同違法犯罪作斗爭(zhēng)的能力。各級(jí)黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會(huì)辦公室與市委宣傳部共同召開(kāi)這次會(huì)議，研究部署做好新形勢(shì)下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會(huì)、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會(huì)議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長(zhǎng)代表市委講了重要意見(jiàn)，特別就各級(jí)黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來(lái)，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會(huì)的民主法制意識(shí)，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級(jí)黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級(jí)人大會(huì)將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，選派精干力量，多層次、多角度地開(kāi)展宣傳報(bào)道，相繼采寫(xiě)和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績(jī)的典型代表。在此，我代表市人大會(huì)，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

重視并善于做好宣傳工作，歷來(lái)是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的。”鄧小平同志也講：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！薄前顕?guó)等中央領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ饔羞^(guò)重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭(zhēng)端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒(méi)有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問(wèn)題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來(lái)，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國(guó)家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。因而，以人民代表大會(huì)制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺(tái)后，堅(jiān)持公開(kāi)原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對(duì)于深化全社會(huì)對(duì)人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績(jī)，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會(huì)期間報(bào)道較多，閉會(huì)期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對(duì)較多，深度報(bào)道相對(duì)較少;一般稿件相對(duì)較多，重頭稿件相對(duì)較少，等等?？梢哉f(shuō)，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對(duì)于人大宣傳工作來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開(kāi)的市委十二屆二次全體會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來(lái)，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會(huì)的工作大局結(jié)合起來(lái)，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢(shì)下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會(huì)制度作為“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，支持人大及其會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級(jí)干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二是要突出宣傳各級(jí)人大及其會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來(lái)，全市各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開(kāi)局。我們要通過(guò)深入宣傳，全面展示全市各級(jí)人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級(jí)人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會(huì)部署開(kāi)展的“三帶頭一滿意”活動(dòng)，通過(guò)多種形式，大力宣傳各級(jí)人大代表參與國(guó)家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹(shù)立人大代表履職為民的良好社會(huì)形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對(duì)準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會(huì)制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平。

人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺(jué)得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日?qǐng)?bào)、日照廣播電視臺(tái)作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對(duì)性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國(guó)人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步提高對(duì)外、對(duì)上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級(jí)人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對(duì)穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對(duì)人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級(jí)人大會(huì)要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛(ài)人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來(lái)，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽(tīng)性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會(huì)議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識(shí)，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫(xiě)一些讓老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問(wèn)題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評(píng)，為人大宣傳工作順利開(kāi)展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線索，為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對(duì)一些重要會(huì)議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開(kāi)展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺(tái)階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開(kāi)端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

剛才代表市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年全市的對(duì)外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見(jiàn)。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，外宣工作運(yùn)行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對(duì)外報(bào)道工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類外宣活動(dòng)策劃精心，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢(shì)頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

20xx年，是“”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局年，是全面貫徹xx屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力、魅力、和諧”的關(guān)鍵年，更是全市外宣工作的攻堅(jiān)年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會(huì)在宜召開(kāi)、向家壩水電站正式開(kāi)工建設(shè)等重大活動(dòng)，既為帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，更對(duì)外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的強(qiáng)勢(shì)地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，要提升對(duì)外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績(jī)向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心、突出特色，為發(fā)展新跨越鼓與呼。

隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是金沙江水電資源的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級(jí)各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)形象、增強(qiáng)吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)，在爭(zhēng)取外部力量支持、建設(shè)方面具有重要的作用。從這個(gè)意義上講，推動(dòng)機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對(duì)外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，自覺(jué)為發(fā)展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個(gè)重點(diǎn)。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo);要大力宣傳我市“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程和成效;要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。

2、突出特色，充分宣傳三個(gè)亮點(diǎn)：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，特別是金沙江水電資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿Α⒘己玫耐顿Y環(huán)境和對(duì)外開(kāi)放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨(dú)具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點(diǎn)，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會(huì)在召開(kāi)的對(duì)外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會(huì)為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)鍛煉干伍、提升市民素質(zhì)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的發(fā)展。要依托厚重的歷史沉淀，充分挖掘長(zhǎng)江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點(diǎn)，將獨(dú)具魅力的新形象集中向外部世界展示出來(lái)。二是圍繞向家壩水電站正式開(kāi)工建設(shè)開(kāi)展對(duì)外宣傳。作為金沙江水電資源滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開(kāi)工建設(shè)，吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機(jī)，積極籌劃富有成效的外宣活動(dòng)。要通過(guò)重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳塑造和維護(hù)良好形象，提高知名度和影響力，增強(qiáng)吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向匯聚，推動(dòng)盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作，努力提升對(duì)外宣傳水平和實(shí)效。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開(kāi)寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來(lái)營(yíng)造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握發(fā)展新跨越這一主題，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，夯實(shí)外宣基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

要抓住機(jī)遇開(kāi)創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務(wù)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，這就是要求我們不斷求xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)之真，務(wù)外宣定位之實(shí)，求發(fā)展新跨越之真，務(wù)外宣亮點(diǎn)打造之實(shí)，求外宣規(guī)律之真，務(wù)外宣活動(dòng)之實(shí)。具體來(lái)講，我們必須做好五個(gè)尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織重大活動(dòng)的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)網(wǎng)站基本建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，主動(dòng)掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對(duì)外報(bào)道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，充分借用外力，通過(guò)對(duì)外報(bào)道讓外部世界充分了解對(duì)外開(kāi)放所取得的新成果，展現(xiàn)文明、開(kāi)放、和諧的新形象。三是外宣活動(dòng)要尋求亮點(diǎn)。要把組織開(kāi)展大型活動(dòng)與對(duì)外宣傳結(jié)合起來(lái)，以我市舉辦、參與的各類全國(guó)性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，為不斷提升對(duì)外開(kāi)放的水平和實(shí)效營(yíng)造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢(shì)，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項(xiàng)目;要積極探索對(duì)外文化交流的新機(jī)制，充分發(fā)揮民間對(duì)外文化交流的重要作用，進(jìn)一步豐富我市對(duì)外文化交流的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對(duì)外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實(shí)施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強(qiáng)對(duì)外宣傳實(shí)效。

在全市計(jì)生協(xié)工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們:。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過(guò)去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個(gè)很好的報(bào)告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細(xì)部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過(guò)去的一年中，全市各級(jí)老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了顯著成績(jī)。特別是市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，加大了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實(shí)施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度，全面貫徹落實(shí)到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開(kāi)展“銀齡五關(guān)愛(ài)行動(dòng)”;認(rèn)真組織“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評(píng)選表彰活動(dòng);老年文體活動(dòng)豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項(xiàng)活動(dòng)，并取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了上級(jí)部門的肯定、表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)各級(jí)各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問(wèn)題和差距，面臨的形勢(shì)很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問(wèn)題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會(huì)還沒(méi)有對(duì)老齡化形勢(shì)有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)老齡化的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，老齡工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點(diǎn)突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來(lái)越多，導(dǎo)致社會(huì)平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過(guò)17%，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動(dòng)，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。

黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬(wàn)戶，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報(bào)告和民生實(shí)事。20xx年市政府工作報(bào)告中提出了“不斷完善社會(huì)保障體系，開(kāi)工建設(shè)市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度”等目標(biāo)任務(wù)，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實(shí)事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大老年人的關(guān)愛(ài)。各級(jí)各部門要高度重視，深入研究，致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實(shí)事、求實(shí)效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)惠老政策落到實(shí)處。

加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開(kāi)創(chuàng)全市老齡工作新局面。

(一)突出抓好政策落實(shí)這一核心。去年6月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。這個(gè)文件，是在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定的，是指導(dǎo)我市在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門和各老齡委成員單位，要認(rèn)真研究文件精神，及時(shí)出臺(tái)含金量高、操作性強(qiáng)的老齡政策，制定工作計(jì)劃和配套措施，抓好貫徹落實(shí)。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實(shí)處。下一步，要結(jié)合國(guó)家和省里的意見(jiàn)精神，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓政策的實(shí)惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。

(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點(diǎn)就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。三要加大老年人社會(huì)救助力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題;進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。

(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會(huì)改變。今年各級(jí)要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把居家養(yǎng)老作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)公共財(cái)政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制。二要加強(qiáng)對(duì)高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項(xiàng)服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵(lì)低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。

(四)突出抓好關(guān)愛(ài)工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛(ài)”行動(dòng)取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號(hào)召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實(shí)施“困難留守老年人關(guān)愛(ài)工程”，目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難，對(duì)此我非常贊同。希望各級(jí)各部門在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)不斷努力，把前期的準(zhǔn)備過(guò)程變?yōu)檎莆諏?shí)情、完善措施的過(guò)程，把服務(wù)老年人的過(guò)程變?yōu)榻鉀Q難題、增進(jìn)感情的過(guò)程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。

(五)突出抓好老年活動(dòng)這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。各縣區(qū)要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級(jí)各類老年大學(xué)。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書(shū)刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動(dòng)銜接、做好配合，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。

以上是今年工作的幾個(gè)重點(diǎn)方面。另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問(wèn)題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，推動(dòng)老齡工作再上新臺(tái)階。

黨的xx屆三中全會(huì)提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，推進(jìn)全市老齡工作再上新水平、新臺(tái)階。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)解決老齡工作遇到的困難和問(wèn)題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級(jí)老齡工作委員會(huì)和各成員單位要切實(shí)履行部門職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)老齡辦作為老齡工作委員會(huì)的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要準(zhǔn)確把握職能定位，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

二要加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級(jí)彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實(shí)各級(jí)老齡事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在“”期間，要達(dá)到市政府《意見(jiàn)》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)社會(huì)資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與老齡事業(yè)發(fā)展。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)老齡委、老齡辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級(jí)各部門要定期開(kāi)展“”規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估分析和督促檢查，確保“”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對(duì)縣區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍，以推動(dòng)老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。

四要強(qiáng)化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實(shí)施一周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展好敬老愛(ài)老主題教育活動(dòng)，把敬老愛(ài)老活動(dòng)與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老的濃厚氛圍。

同志們，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!

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