最新人大深化改革工作總結(jié)(三篇)

總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯(cuò)誤，提高工作效益，因此，讓我們寫一份總結(jié)吧。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢？總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢？那么下面我就給大家講一講總結(jié)怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

人大深化改革工作總結(jié)篇一

按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，依據(jù)省委、地委和縣委關(guān)于全面深化改革的有關(guān)實(shí)施意見，為扎實(shí)有序推進(jìn)我縣民主政治制度建設(shè)改革，積極做好人大監(jiān)督工作，進(jìn)一步發(fā)揮人大在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的職能作用，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、地委、縣委關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)決策部署，全面深化我縣民主政治制度建設(shè)改革，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

總?cè)蝿?wù)是推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。具體任務(wù)有8個(gè)方面：

1、堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。人民代表大會(huì)制度是我國根本的政治制度。在人大工作中，要堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好人民代表大會(huì)制度。要結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度理論研究，不斷探索人大工作新途徑、新方法，充分發(fā)揮人

1 大在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展中的職能作用，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度實(shí)踐創(chuàng)新。

時(shí)限：長期 責(zé)任單位：人大綜合辦

2.健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度?？h人大常委會(huì)要依照憲法和有關(guān)法律，加強(qiáng)對所選舉、任命的地方國家機(jī)關(guān)工作人員履職情況的監(jiān)督，每年可以選擇部分重點(diǎn)部門，結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，由人大常委會(huì)組成人員對該部門負(fù)責(zé)同志的履職情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果向社會(huì)公布。促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

時(shí)限：年末 責(zé)任單位：人大綜合辦

3.健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報(bào)告。人大常委會(huì)要根據(jù)縣委關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管的意見，及時(shí)制定縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)制度，界定重大事項(xiàng)范圍，嚴(yán)格規(guī)范討論決定重大事項(xiàng)的流程，及時(shí)審議和討論重大事項(xiàng)并作出決議、決定。通過建立行之有效的制度，切實(shí)把黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來，使縣委重大決策部署及時(shí)通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，有效地促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策?！耙桓畠稍骸睉?yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)制度要求，主動(dòng)就重大事項(xiàng)向縣人大常委會(huì)報(bào)告。

要圍繞促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，開展好備案審查工作。做到及時(shí)審查、及時(shí)備案、及時(shí)上報(bào)省人大。要加大對“一府兩院”規(guī)范性文件的監(jiān)督力度，做到程序合法、內(nèi)容合2 法。

時(shí)限：縣人大常委會(huì)今年將制定《呼瑪縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》

責(zé)任單位：人大法制辦

4.加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督，完善部門預(yù)算審查機(jī)制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。進(jìn)一步加大人大預(yù)算決算審查監(jiān)督力度，建立并完善部門預(yù)算審查機(jī)制，使預(yù)算審查監(jiān)督逐步由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。不斷延伸部門決算審查監(jiān)督，每年選擇2-3個(gè)資金使用量大的單位部門，采取借助委托審計(jì)部門、邀請審計(jì)財(cái)政專業(yè)人員等形式開展審查，提出整改的意見和建議，促進(jìn)財(cái)政部門及相關(guān)部門，能夠科學(xué)編制預(yù)算決算，依法執(zhí)行預(yù)算決算，確保財(cái)政資金安全合理有效使用，提高財(cái)政資金的使用效益。

要健全預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員。要加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督工作人員培訓(xùn)，提高審查監(jiān)督工作能力。

要進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督職能，確保國有資產(chǎn)不流失。

時(shí)限：年底前 責(zé)任單位：人大預(yù)算審查辦

5.加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，擴(kuò)大基層代表比例，提高代表對人大常委會(huì)工作的參與度。要健全代表工作制度，扎實(shí)做好服務(wù)保障工作，充分發(fā)揮代表作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)縣人大常委會(huì)同代表聯(lián)系。主任會(huì)議組成人員要通過走訪、電話、信函等方式，加強(qiáng)同直接聯(lián)系代表的交流；在開展執(zhí)法檢查、調(diào)查研究和視察時(shí)，邀請直接聯(lián)系的代表參加相關(guān)活動(dòng)。建立常委會(huì)

3 組成人員聯(lián)系縣人大代表的工作機(jī)制，特別要加強(qiáng)同基層縣人大代表的聯(lián)系。完善代表參與常委會(huì)工作的機(jī)制，努力讓來自基層的縣人大代表在五年任期內(nèi)都能列席一次常委會(huì)會(huì)議，邀請更多代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研等活動(dòng)。二是進(jìn)一步密切代表同人民群眾聯(lián)系。完善代表聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺，改進(jìn)代表視察、專題調(diào)研等工作。三是開展代表專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓來自基層的縣人大代表在五年任期內(nèi)每年都能接受一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修改的《選舉法》，降低公務(wù)員代表比例，擴(kuò)大基層代表比例，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表及婦女代表的比例。

時(shí)限：年底 責(zé)任單位：人大人事辦

6.通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。要按照黨的十八屆三中全會(huì)精神要求，為更好的加強(qiáng)人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系，努力為代表履職服好務(wù)?？h人大常委會(huì)應(yīng)成立代表聯(lián)絡(luò)處，進(jìn)一步密切與代表聯(lián)系，加強(qiáng)代表工作。

要積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺。利用網(wǎng)絡(luò)代表信箱，暢通聯(lián)系渠道，促進(jìn)代表知情知政，督促代表密切同原選舉單位的聯(lián)系，自覺接受選民監(jiān)督。要進(jìn)一步發(fā)揮代表小組作用，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系和交流。要充分利用廣播電視等媒體，組織代表向選民解難答疑，聽取選民對代表的意見，進(jìn)一步激發(fā)代表工作的活力，不斷

4 提升我縣代表工作水平。

時(shí)限：年底 責(zé)任單位：人大人事辦

7.綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等法定監(jiān)督形式，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要圍繞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)工作，加大監(jiān)督力度。通過召開常委會(huì)，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)“一府兩院”重點(diǎn)工作的落實(shí)?？h人大常委會(huì)委員要圍繞每次常委會(huì)確定的議題認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，提出有針對性的意見和建議，不斷提高審議質(zhì)量?？h人大要加大跟蹤督辦力度，確保監(jiān)督事項(xiàng)取得實(shí)實(shí)在在成果。

要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展以及民生等重點(diǎn)問題開展調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察。要堅(jiān)持走群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正沉下去，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾疾苦，幫助解決關(guān)乎群眾切身利益的根本問題。要采取聽專項(xiàng)工作報(bào)告和實(shí)地查看相結(jié)合；召開座談會(huì)與發(fā)放征求意見表相結(jié)合；明察與暗訪相結(jié)合；詢問和質(zhì)詢相結(jié)合等辦法，開展好調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察工作，提出有針對性的意見和建議，為縣委決策提供依據(jù)。

時(shí)限：年底 責(zé)任單位：人大經(jīng)科文衛(wèi)辦

8.修訂呼瑪縣人大常委會(huì)議事規(guī)則等相關(guān)制度。此議事規(guī)則是1988年制定的，在2000年和2006年進(jìn)行了兩次修訂。經(jīng)過幾年實(shí)踐，議事規(guī)則中的有關(guān)內(nèi)容已不適應(yīng)縣人大常委會(huì)工作發(fā)展

5 的實(shí)際。同時(shí)，在這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，各方面對加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，提高人大工作的規(guī)范性、針對性和實(shí)效性提出了很好的建議，因此，為進(jìn)一步保障縣人大常委會(huì)依法履行職權(quán)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，更好地提高縣人大常委會(huì)會(huì)議事質(zhì)量和工作績效，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有必要對現(xiàn)行的議事規(guī)則進(jìn)行修訂。

時(shí)限：年內(nèi)完成 責(zé)任單位：人大法制辦

三、方法步驟

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委全面深化改革會(huì)議精神。進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來，切實(shí)增強(qiáng)了干部和職工對全面深化我縣改革的重要性和緊迫性的認(rèn)識，調(diào)動(dòng)了干部職工參與改革、支持改革的積極性，為推動(dòng)我縣民主政治制度建設(shè)改革順利開展奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)調(diào)查研究。深化民主政治制度建設(shè)改革要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步明確改革工作的重點(diǎn)和努力方向，積極探索和創(chuàng)新適合我縣人大工作的新方法、新途徑，提升人大工作整體水平。

3.積極謀劃人大改革工作思路。按照縣委全面深化改革工作實(shí)施方案要求，依據(jù)省委、地委、縣委全面深化改革實(shí)施意見，結(jié)合人大工作實(shí)際，制定我縣深化民主政治制度建設(shè)改革的實(shí)施意見，并積極推進(jìn)，確保改革取得實(shí)效。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對人大改革工作領(lǐng)導(dǎo)，成立

6 以楊理順副主任為組長，佘慶偉、趙景學(xué)、于占明副主任為副組長，各辦主任、副主任為成員的人大改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各成員單位的工作任務(wù)和職責(zé)，為改革有計(jì)劃、有步驟的順利開展提供保障。

人大深化改革工作總結(jié)篇二

深化教學(xué)改革工作匯報(bào)

第五小學(xué)

近年來我校面對兄弟學(xué)校的強(qiáng)勢發(fā)展，發(fā)奮圖強(qiáng)，不甘示弱，深化學(xué)校內(nèi)部改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。為全面深化課堂教學(xué)改革，有效開展“惜時(shí)增效，輕負(fù)高效”工作，幾年來我校在學(xué)習(xí)外地教學(xué)經(jīng)驗(yàn)后，立足校情、師情、生情，本著“變中求動(dòng)”的原則，立足課堂教學(xué)主陣地，堅(jiān)定不移地搞課改。自啟動(dòng)新課程以來，我校遵循《課程標(biāo)準(zhǔn)》，以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以教育局《語文定向教學(xué)》和《六步實(shí)效教學(xué)流程》為準(zhǔn)則，建立新的四課型，構(gòu)建新的課堂評價(jià)體系，以提高學(xué)生綜合素養(yǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為宗旨，切實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。經(jīng)過不懈地努力，我校的教學(xué)改革取得了一些成績，現(xiàn)將我校教育教學(xué)改革情況匯報(bào)如下:

一、貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。

全教會(huì)的召開和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)，對我國未來十年教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃和前瞻性部署，發(fā)出了深化教育改革的動(dòng)員令，吹響了建設(shè)人力資源強(qiáng)國的進(jìn)軍號，描繪了在新的起點(diǎn)上推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖，是我國教育事業(yè)改革發(fā)展一個(gè)新的里程碑，可以說貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作任務(wù)。

（一）提高認(rèn)識，形成學(xué)習(xí)宣傳熱潮。

在全教會(huì)剛剛結(jié)束，我校按照縣教育局工作部署，在7月24日上午學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，大家共同學(xué)習(xí)了全教會(huì)精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。緊接著下午就召開了全校教職工學(xué)習(xí)落實(shí)全教會(huì)精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上專職副書記李雪秋同志作了專題講座，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先作學(xué)習(xí)體會(huì)中心發(fā)言，并結(jié)合分管工作，貫徹落

實(shí)全教會(huì)精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，通過學(xué)習(xí)使全體教師全面了解，充分認(rèn)識召開全國教育工作會(huì)議和制定實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大戰(zhàn)略意義，深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作、辦好人民滿意教育的責(zé)任感、緊迫感，促進(jìn)教育教學(xué)工作，加快教育教學(xué)改革的步伐。

（二）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)時(shí)效。

我校要求全體教職工在全面通讀《綱要》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)序言、指導(dǎo)思想和工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題、義務(wù)教育、人才培養(yǎng)體制改革、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)部分內(nèi)容。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中要堅(jiān)持做到四個(gè)結(jié)合：一是與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步更新教育觀念，改進(jìn)教育教學(xué)方法，不斷提高教師自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；二是與我縣教育教學(xué)改革工作實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步研究“理科六步實(shí)效教學(xué)流程”和“語文定向教學(xué)系統(tǒng)”，深化課程改革，提高教育教育教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。樹立正確的教育理想、信念、價(jià)值觀，滿腔熱忱地關(guān)愛每一名學(xué)生成長。

（三）認(rèn)真組織參與、落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》精神。

1.開展撰寫學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》

心得體會(huì)

2.建立學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》網(wǎng)上專貼。全體教師可以交流學(xué)習(xí)信息，為教師全面深入學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》提供網(wǎng)上平臺，及時(shí)反映學(xué)習(xí)貫徹全教會(huì)精神和《教育規(guī)劃綱要》的活動(dòng)情況。

3.開展《教育規(guī)劃綱要》知識競賽活動(dòng)。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)際效果，學(xué)校組織全體教職工參加由中央教育科學(xué)研究所、中國教育報(bào)、中國教師報(bào)聯(lián)合舉行的知識競賽活動(dòng)。競賽試題刊登在中國教育報(bào)2010年9

月29日第二版，中國教師報(bào)、教育部門戶網(wǎng)站和騰訊網(wǎng)上。參賽者可選擇報(bào)紙答題或網(wǎng)絡(luò)答題任一種方式參與競賽。答卷提交階段為9月28日至10月25日，競賽結(jié)果將于10月底揭曉，屆時(shí)市教育局將對獲獎(jiǎng)個(gè)人和優(yōu)秀組織單位予以表彰。

4.開展“教育改革發(fā)展之我見”活動(dòng)。積極組織廣大教職員工為本地本校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，集中民智，以更新的思路、更好的措施，破解當(dāng)前教育改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使我校教育工作更加符合教育教學(xué)改革的要求，更加符合《教育規(guī)劃綱要》要求。把此次納入教師考核之中，對提供的建議學(xué)校采納的給與適當(dāng)?shù)募臃帧?/p>

二、深化教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)施雙線策略。

伴隨著教學(xué)改革的不斷深入，教學(xué)管理面臨著許多新的挑戰(zhàn)，新課程改革的推進(jìn)和教學(xué)改革的持續(xù)開展，必須有一個(gè)符合新課程理念的教學(xué)管理制度來支撐和保障。為了不斷推進(jìn)教學(xué)改革的進(jìn)程，我校在教學(xué)管理體制上做了大膽的改革。以提高學(xué)校教學(xué)管理為重點(diǎn)，不斷完善精細(xì)化管理的相關(guān)機(jī)制，細(xì)化工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)節(jié)檢查與過程管理，嘗試雙線管理策略。

1.明線管理。

我校改革創(chuàng)新，實(shí)施了“級部管理”制度。目的是為了進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，將管理重心下移，充分發(fā)揮每個(gè)管理者的能動(dòng)作用，讓每個(gè)基層管理者都有自己的管理任務(wù)，他們可以自行決策，自定目標(biāo)，靈動(dòng)地解決復(fù)雜的具體問題。學(xué)校設(shè)定用于學(xué)校規(guī)范化管理的考核獎(jiǎng)金，對“級部”的教職工按《級部考核操作辦法》進(jìn)行整體考核。級部管理將學(xué)年管理、學(xué)科管理和學(xué)段管理融為一體，實(shí)行“板塊式管理”方式，走學(xué)科實(shí)體化之路。實(shí)施后極大地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作民主化、科學(xué)化和高效化。

提高了教育教學(xué)效率，促進(jìn)了學(xué)校和諧、內(nèi)涵的發(fā)展。

2.暗線管理。

實(shí)施民主管理，追求教育無痕。嘗試把學(xué)生由純粹的“監(jiān)管對象”變成管理者，成為班級和學(xué)校的主人。我們把班級管理權(quán)下放給學(xué)生，利用班級自制管理，實(shí)施班長輪換制，值周生輪換制，通過校園廣播和“48個(gè)生活細(xì)節(jié)”的滲透教育等逐步達(dá)到校園“六有六無”，即待人有禮貌，出入有秩序，上操有激情，路隊(duì)有規(guī)矩，衛(wèi)生有檔次，學(xué)習(xí)有收獲，校園無吵鬧，考試無作弊，集會(huì)無喧嘩，人人無違紀(jì)，公物無損壞，校園無浪費(fèi)。幾年來學(xué)生終身受益的行為習(xí)慣和素質(zhì)等逐漸形成，這些都是在班級自主管理過程中悄然養(yǎng)成的。

（二）打造教師團(tuán)隊(duì)，提升高效教學(xué)整體實(shí)力。

學(xué)校管理的核心是對人的管理，學(xué)校向前發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵是教師隊(duì)伍建設(shè)。我?，F(xiàn)有教師55人，其中30歲以內(nèi)有2人，31—40歲27人，41—50歲21人，50歲以上5人。平均年齡在42歲以上，面對這樣一群年齡偏大的教師隊(duì)伍，教學(xué)整體實(shí)力不強(qiáng)，阻礙了高效教學(xué)的推進(jìn)。為此在業(yè)務(wù)上，要求教師“以德正其身，以才稱其職，以言明理，以學(xué)促其變，以研導(dǎo)其思，以筆成其文?！按罅ν七M(jìn)”優(yōu)質(zhì)、高效、減負(fù)、強(qiáng)能的教科研工程。使教師盡快由經(jīng)驗(yàn)型向教研型，科研型教師轉(zhuǎn)變，由勝任型教師向?qū)＜倚徒處熮D(zhuǎn)變。我們的具體做法是：

1.實(shí)施梯隊(duì)培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

新課程需要全體教師的專業(yè)化發(fā)展，更需要骨干教師的帶動(dòng)、輻射作用。我校堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)的政策，建立學(xué)校的名師教師隊(duì)伍，形成“名師效應(yīng)”，提升整個(gè)教師隊(duì)伍素質(zhì)。我校在經(jīng)費(fèi)很緊張的情況下，派出多人次到外學(xué)習(xí)，盡量讓教師多渠道汲取營養(yǎng)，提高水平，并要求外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的教師回家后及時(shí)將新精神新理念傳達(dá)給其他教師，這樣擴(kuò)大了培訓(xùn)面，努力使每個(gè)

教師都有收獲。此外，我們也號召老師們利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行自我研修，提升業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)教師共同發(fā)展，開展 “師徒結(jié)對”活動(dòng)，通過這種“導(dǎo)師制”，由骨干教師對新教師從班級管理、教育教學(xué)等方面進(jìn)行幫助指導(dǎo)，以老帶新，幫助新教師迅速成長。采用新教師的“公開課”“優(yōu)質(zhì)課”、年輕教師的“隨堂課”、老教師的“經(jīng)典課”，分步優(yōu)化，分層發(fā)展，整體推進(jìn)，每種課型都在教研組內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)的評課議課，使每位教師都能得到發(fā)展和提高。幾年來大家相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同探討，每位教師的理論水平都有所提高，能將吸收的理論知識用于指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，“培新幫帶”工作開展得井然有序。

2.實(shí)施分層培訓(xùn)，促進(jìn)整體提高。

根據(jù)教師駕馭課改的能力及課改運(yùn)行情況，對課改意識強(qiáng)，但摸不著門路的教師側(cè)重“實(shí)戰(zhàn)式”培訓(xùn)，我們通過同課異構(gòu)、經(jīng)典課例等引領(lǐng)這部分教師走進(jìn)課改；骨干教師則發(fā)揮其典型引路的作用，讓他們一邊發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用，一邊嘗試、一邊總結(jié)、一邊完善，不斷的總結(jié)、積累課堂教學(xué)改革的研究，為課改相對滯后的教師提供一個(gè)可借鑒的教學(xué)模式，幫助其克服課改的為難情緒，積極參與課改。通過分層次培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)，由點(diǎn)及面，整體推進(jìn)課堂效率。

3.豐富教研活動(dòng)，促進(jìn)專項(xiàng)成長。

根據(jù)我校自身的發(fā)展特點(diǎn)和教師的發(fā)展需要，我們采用課改論壇、教師沙龍、專題研討、案例分析等多樣化的校本教研形式，營造教師研修的良好氛圍。同時(shí)，我們還開展了“營造民主氛圍，構(gòu)建生態(tài)課堂”教學(xué)大比武活動(dòng)，實(shí)踐新課程說、講、評教學(xué)研討活動(dòng)，開展新課改理念下的教師過關(guān)課驗(yàn)收課活動(dòng)，以及教學(xué)設(shè)計(jì)大賽，開設(shè)校園公共課堂，組織教學(xué)開放日活動(dòng)等一系列教研活動(dòng)。為了進(jìn)一步推動(dòng)我校教學(xué)改革的進(jìn)程，學(xué)校還積極開展各類比賽，如：基

本功方面的鋼筆字、粉筆字、朗讀比賽、演講比賽、說講評以及各種形式的賽課活動(dòng)等等，以教科研活動(dòng)帶動(dòng)教師主動(dòng)研究教學(xué)。骨干教師通過上教學(xué)觀摩課，推動(dòng)全校教師投身到新課改活動(dòng)中來，通過組織青年教師開展“五項(xiàng)全能”競賽活動(dòng)，把他們推出去參加縣、市、省級的學(xué)科競賽，為青年教師提供一個(gè)互相交流、展示的平臺，促進(jìn)他們更好更快的成長；組織開展教學(xué)后記交流、個(gè)案交流、課例反思等為解決教育教學(xué)過程中的疑難問題，促進(jìn)了學(xué)科間的相互借鑒與學(xué)習(xí)。我們還積極組織全體教師積極參加教育局、進(jìn)修校組織的教學(xué)開放月和資源庫的建設(shè)活動(dòng)等等，活動(dòng)中我們就當(dāng)前的教育教學(xué)問題進(jìn)行研究，通過課堂教學(xué)展示、交流互動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，教師的專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力得到很大提高。

（三）改變常規(guī)教學(xué)，有效提高教學(xué)質(zhì)量。

幾年來，我們依據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)建了新的教學(xué)體系，為教師改進(jìn)教學(xué)方法和學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)提供了足夠的空間和舞臺。

1.改變備課方式，彰顯集體智慧。

為了進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革，我們改變以往單一的個(gè)人備課形式為集體備課方式，通過群策群力來促進(jìn)教師間教學(xué)方法的交流。實(shí)現(xiàn)了教師優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的有效途徑。為此，學(xué)校進(jìn)一步改革和完善了備課制度，形成操作規(guī)范。集體備課主要遵循是：在課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生健全人格的形成，提升生命質(zhì)量。因此教師無論是個(gè)人出備，集體研備，還是最后的實(shí)備（結(jié)合本班實(shí)際），都是站在學(xué)生的角度去研究教學(xué)和方法。

這種“眾人拾柴火焰高”的方法有效解決了校內(nèi)教學(xué)水平不均的問題。同時(shí)為深化課堂教學(xué)的改革，也起到了積極的促進(jìn)作用。

2.立足課堂，深化教學(xué)改革。

結(jié)合我縣“語文定向”和“六步實(shí)效”，我校把語文數(shù)學(xué)學(xué)科分為下面四

種課型，既：語文的字詞課、語言課、思維課、作文專項(xiàng)課。數(shù)學(xué)的學(xué)案導(dǎo)學(xué)課以、常態(tài)課、合作考試課及定向反思課。通過教師研討交流制定出各課型的操作建議，這樣對于剛步入課改的教師有章可循。

課堂上我校突出以“學(xué)生發(fā)展”的理念，進(jìn)行教學(xué)。教學(xué)中教師做到學(xué)好教材，超越教材。

字詞課由課內(nèi)學(xué)習(xí)引申到課外學(xué)習(xí)，通過多種途徑實(shí)現(xiàn)了會(huì)認(rèn)、會(huì)寫、會(huì)講會(huì)用的目標(biāo)。語言課教師借助文本首先訓(xùn)練學(xué)生的流暢性，通過多種形式讀文，在理解感受的基礎(chǔ)上訓(xùn)練學(xué)生的語感，讓語言流暢性達(dá)到最高的境界——讀出味道來。不同體裁讀出不同的味道。除此之外通過有效的載體訓(xùn)練學(xué)生口語表達(dá)能力，語言邏輯能力等等。思維課借助課內(nèi)外文章或繪本讀物、生活場景、自然現(xiàn)象等等作為思維課的載體，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)思維的目標(biāo)，而且思維必須借助閱讀、寫作、繪畫等等多種手段來達(dá)成的，它并不是獨(dú)立存在的。課分為常規(guī)作文和專項(xiàng)作文。我校結(jié)合校情在3-5年開設(shè)了作文專項(xiàng)訓(xùn)練課。我們通過學(xué)案的形式，讓枯燥的訓(xùn)練變成活潑有趣的訓(xùn)練，其中包括：審題、擬題、構(gòu)思、動(dòng)作、語言、心理描寫等等一系列的訓(xùn)練。教學(xué)中教師能立足課堂，超越課堂，從量的角度拓展學(xué)生的識字、閱讀、寫作內(nèi)容，從質(zhì)的角度去提升識字、閱讀、寫作的品味。就這樣實(shí)現(xiàn)了“掌握字詞、錘煉語言、培養(yǎng)思維、學(xué)會(huì)寫作”的教學(xué)總體目標(biāo)。

學(xué)案導(dǎo)學(xué)課，真正為學(xué)生自學(xué)提供導(dǎo)向，注重學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性的發(fā)揮，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的能力調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，有助于學(xué)生思維的發(fā)展，并給學(xué)生留有足夠的時(shí)空；合作考試課是研究性學(xué)習(xí)與考試的有機(jī)整合，是在學(xué)生經(jīng)過一個(gè)知識學(xué)習(xí)周期之后，運(yùn)用因?qū)W設(shè)考、開卷考試、合作答題和小組競標(biāo)的方式，使學(xué)生對知識進(jìn)行再度學(xué)習(xí)，濃度消化，靈活運(yùn)用，是確保學(xué)習(xí)實(shí)效，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的有效載體，它關(guān)注了教

師的“教”向?qū)W生的“學(xué)”的轉(zhuǎn)變，關(guān)注了學(xué)生“學(xué)會(huì)”向?qū)W生“會(huì)學(xué)”的轉(zhuǎn)變，關(guān)注了學(xué)生“自主”學(xué)習(xí)向?qū)W生“合作”學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，關(guān)注知識積累向能力培養(yǎng)和思維訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變，關(guān)注了常態(tài)考試向消化性考試轉(zhuǎn)變，關(guān)注教師終結(jié)性評價(jià)向過程性評價(jià)的轉(zhuǎn)變；定向反思課是以學(xué)生反思為主體，通過學(xué)生對疑難問題、原理方法、思維方式的反思，使師生都能掌握知識、獲得方法，拓展思維，實(shí)現(xiàn)了由知識本位反思向思維領(lǐng)域反思的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生由被動(dòng)接受學(xué)習(xí)向積極主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了教法與學(xué)法的科學(xué)對接。

幾年下來效果顯著。我校學(xué)生在全國萬校作文大賽中多人獲獎(jiǎng)，同時(shí)多名教師獲得優(yōu)秀指導(dǎo)獎(jiǎng)。學(xué)生的作品先后在提前讀寫報(bào)上發(fā)表，在我縣小作家杯作文競賽獲獎(jiǎng)名單中屢屢見到我校學(xué)生的名字。在市、縣演講比賽中我校張文玥、田文文郝欣欣同學(xué)中獲得金獎(jiǎng)。并一舉蟬聯(lián)了縣演講比賽前三名的好成績。今年在經(jīng)典詩文大賽中我校的一首《春江花月夜》獲得了第一名的好成績。在各級各類征文比賽、閱讀大賽、寫字比賽中都能看到我校的驕子??

（四）走班制教學(xué)，另辟教學(xué)蹊徑

隨著我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展以及國家、社會(huì)對小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的要求，現(xiàn)有的小學(xué)班級授課制與教學(xué)形式已漸漸難以適應(yīng)教育發(fā)展的需要。分層走班制作為一種新的教學(xué)模式，我校近幾年來開始在高年級試行。分層走班制就是按不同學(xué)科，學(xué)生根據(jù)自己現(xiàn)有的知識基礎(chǔ)以及對各科的學(xué)習(xí)能力和興趣分到不同層次的班級上課，是一種不固定班級、流動(dòng)性的學(xué)習(xí)模式，而傳統(tǒng)的行政班保持不變。走班，在每個(gè)學(xué)期期中和期末給學(xué)生兩次調(diào)整層次的機(jī)會(huì)。幾年來，我們在四五年級的分層教學(xué)實(shí)驗(yàn)中，我們感到分層教學(xué)對學(xué)生來說，增強(qiáng)了同一層次學(xué)生之間的競爭意識和合作意識。學(xué)生按自己的水平選班，能增強(qiáng)其自信心和成就感，減輕了思想壓力，始終保持樂觀情緒和平衡心態(tài)，體會(huì)到“適合自己的才是最好的”感受。避免了部分學(xué)生在課堂上完成作業(yè)后無所事事，同時(shí)，所有學(xué)生都體驗(yàn)到學(xué)有所成，體會(huì)到了學(xué)習(xí)成功后的快樂，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的信心。對教師來說，這種流動(dòng)性的學(xué)習(xí)模式擴(kuò)大了師生學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，教師也可具體情況具體對待，使原本固定班級授課制形式下難以發(fā)揮的學(xué)生潛能、激發(fā)學(xué)生興趣的現(xiàn)狀有所改觀。也使以往教學(xué)中難以做到的因材施教的原則得到充分實(shí)施，它解決了有的學(xué)生“吃不飽”，有的學(xué)生“吃不了”的矛盾。

走班分層教學(xué)的實(shí)施，還為學(xué)困生轉(zhuǎn)化，搭建了較好的平臺，解決了學(xué)困生轉(zhuǎn)化難的問題。

（五）研發(fā)校本教材，輔助教學(xué)

為了拓展語文學(xué)習(xí)的領(lǐng)域和空間，全面提高學(xué)生的語文素養(yǎng)，我校還配合編寫了校本教材。學(xué)校專門成立了以校長為組長、副校長、教務(wù)主任、教研主任、教研組長、骨干教師和學(xué)生代表組成的校本課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過研究學(xué)習(xí)，確立了“以兒童發(fā)展為本，激發(fā)兒童探索興趣，不斷擴(kuò)大學(xué)生知識面，開闊他們的視野，在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)溝通與分享、合作與競爭，使師生在課程開發(fā)中共同成長”的校本課程開發(fā)理念。我們立足本?，F(xiàn)有條件，最大限度地挖掘和利用校內(nèi)外的課程資源，努力做到把師生中的生活經(jīng)驗(yàn)、特長愛好轉(zhuǎn)化為課程資源。

我們把四五年級的部分識字任務(wù)，按照年級分別編排到了一---三的各學(xué)段，研究編寫了《語文增識、增寫字》校本教材，此教材的研發(fā)擴(kuò)大了學(xué)生的識字量，提高了低年級學(xué)生的識字效率。我們選取了一些和學(xué)生生活緊密相關(guān)，兒童喜聞樂見的、富有童趣的短文并附以課后習(xí)題，編寫成了校本教材《閱讀之窗》，并把它納入課堂教學(xué)中，此教材的實(shí)施，加強(qiáng)了學(xué)生與生活的聯(lián)系，擴(kuò)大了學(xué)生的閱讀量，全面提高了學(xué)生的閱讀能力。為了加強(qiáng)作文與生活的聯(lián)系，豐富學(xué)生的寫作內(nèi)容，我校結(jié)合科研課題《擴(kuò)展教材，增加訓(xùn)練點(diǎn)的研究》，編寫了《作文天地》，以擴(kuò)大學(xué)生寫作的訓(xùn)練點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生作文能力的提高，全面提高學(xué)生的語文綜合素養(yǎng)。

為培養(yǎng)學(xué)生的寫字能力，我們編寫了《鉛筆字楷書練習(xí)冊》，前邊有楷書基礎(chǔ)訓(xùn)練和各種筆畫指導(dǎo)，后有各種字型的分類范寫練習(xí)。

學(xué)校在教學(xué)人員十分緊張的情況下，開了心理健康課、硬筆書法課、軟筆書法課和太極課等等學(xué)科，使孩子們在健康快樂的心情下愉悅地學(xué)習(xí)，同時(shí)通過書法課來提升孩子對祖國語言文字的熱愛。提升孩子書寫的能力。

（六）異彩紛呈的校園文化，全面提升學(xué)生素質(zhì)。

1.成立紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)，創(chuàng)特色學(xué)校，走特色之路，育特長之人。 特色，是立校之本。多年來，我們組織開展了豐富多彩的文體活動(dòng)：“廣播操比賽”“踢毽子比賽”“太極比賽”等等，在全校掀起了人人健身，鍛煉身體的熱潮；同時(shí)通過紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)的成立，加大了孩子們特長的培養(yǎng)。我校有：舞蹈團(tuán)、鋼琴團(tuán)、竹笛團(tuán)、合唱團(tuán)等十幾個(gè)藝術(shù)特長團(tuán)。特長團(tuán)為孩子們搭建了成長的平臺，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。在去年的綏棱之夏------廣場文藝演出中，我校中學(xué)的演出專場，受到了社會(huì)各屆的好評。

2.打造書香校園，創(chuàng)良好的學(xué)習(xí)氛圍。

書香校園”的口號一提出，我校積極開展課外閱讀活動(dòng)，并制定了相應(yīng)的計(jì)劃。堅(jiān)持每天利用早晨開展經(jīng)典誦讀，利用午間進(jìn)行自由閱讀，利用閱讀指導(dǎo)課進(jìn)行讀書指導(dǎo)。每學(xué)期都制定讀書活動(dòng)計(jì)劃，并踏實(shí)開展讀書活動(dòng)，逐步做到了在讀書的時(shí)間、內(nèi)容、制度、陣地、活動(dòng)五個(gè)方面的“五個(gè)保證”。鼓勵(lì)學(xué)生在家讀書，保證每天讀書三十分鐘以上；分年級提出誦讀的重點(diǎn)，語文教師每學(xué)期都為學(xué)生推薦閱讀篇目，保證了讀書的內(nèi)容；學(xué)校櫥窗定期展出了學(xué)生讀書征文和心得體會(huì)，班級黑板報(bào)開辟了讀書園地，讓學(xué)生自編“讀書手抄報(bào)”等等，使學(xué)生讀書展示和交流活動(dòng)有了有效陣地的保證。同時(shí)學(xué)校明確提出了“讀經(jīng)典的書，做有根的人”，“讓書成為精神的伴侶，讓閱讀成為生活的必須”的響亮口號。在此基礎(chǔ)上，我校開展了各種“演講比賽”“寫字比賽”“古詩文背誦”“讀書匯報(bào)課”等豐富多彩的讀書活動(dòng)，學(xué)生們在一次次的閱讀中豐富了知識，開拓了視野，受到精神的洗禮和人類優(yōu)秀文化的熏陶。另外，我們還利用家長會(huì)向家長們宣傳讀書的益處，鼓勵(lì)家長們和孩子一起讀書，努力實(shí)現(xiàn)“親子共讀 ”。全方位、多角度促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高。

3.開設(shè)課前三分鐘，形成特色課堂教學(xué)。

每節(jié)課的課前三分鐘，語文課背古典詩文或演講，數(shù)學(xué)進(jìn)行口算訓(xùn)練，一二年級的英語課前進(jìn)行聽說單詞訓(xùn)練，三至五年級進(jìn)行單詞聽說讀寫訓(xùn)練。學(xué)而時(shí)習(xí)，通過這樣的長時(shí)間的訓(xùn)練，學(xué)生無論在古詩詞或演講方面還是英語積累方面，都有深厚的積累，在口算和估算能力方面也會(huì)有很大程度的提高，同時(shí)也是全面提升孩子們綜合素養(yǎng)的一次拉練。

一份耕耘、一份收獲，幾年來，在不斷的探索與實(shí)踐中，我校在教學(xué)改革工作中取得了可喜的成績：在各種競賽中，無論是教師還是學(xué)生我校選手每一次都是脫穎而出，顯示出了我們的能力與水平。雖然我們來自西部，但是我們并不示弱，我們依然有能力和大校強(qiáng)校一爭天下。由于工作突出我校盛群、李宏霞、王丹丹、尹宏林等十幾名教師被評為省市縣級教學(xué)能手，教研能手等，盛群和李宏霞兩位老師被聘為市縣級兼職教研員。王淑英、常虹、丁崢嶸等十幾名教師被評為市、縣級學(xué)科帶頭人。有十幾名教師分別被評為省、市、縣級優(yōu)秀教師。先后涌現(xiàn)出省級骨干教師三名，市級骨干教師五名，市級學(xué)科帶頭人八名。多名教師的教學(xué)設(shè)計(jì)被評為市級優(yōu)質(zhì)課。還有多名教師撰寫的論文獲省市級科研成果獎(jiǎng)。

課程改革讓我們一同走過了迷茫與困惑，飽嘗了探索的艱辛，也體味到了收獲的喜悅，它帶給我們許多思考與感悟。新課程實(shí)施所帶來的新變化讓我校的師生有了種全新的體驗(yàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們將以更加科學(xué)的態(tài)度，更敏

銳、更智慧的視角，審視今天和未來，分析成功與失敗，在總結(jié)中提高，在實(shí)踐中創(chuàng)新，讓我們帶著一份沉甸甸的責(zé)任，載著執(zhí)著的信念，滿懷激情地繼續(xù)走在課改之路上，只要我們腳步是堅(jiān)實(shí)的，步履是穩(wěn)健的，教學(xué)改革之路一定會(huì)越走越寬廣。

人大深化改革工作總結(jié)篇三

深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)

市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

為了全面反映全市上半年深化改革工作進(jìn)展情況，經(jīng)認(rèn)真了解掌握各領(lǐng)域改革進(jìn)度，現(xiàn)將深化改革重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、2015年上半年工作進(jìn)展情況

今年以來，各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全委會(huì)和市委九屆四次全委會(huì)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)2015年度各項(xiàng)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得初步成效。

（一）改革基礎(chǔ)工作

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、6個(gè)專項(xiàng)小組和改革辦，制定了《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)小組、改革辦的工作職責(zé)，建立了深化改革的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

2.分解落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。審議通過了《中共市委關(guān)于深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2014?1號），明確了深化改革總體要求、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、重點(diǎn)任務(wù)。制定和印發(fā)了《貫徹實(shí)施責(zé)任分工方案》（黨辦發(fā)?2014?41號），確定了6大塊、23個(gè)方面、175項(xiàng)改革任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)協(xié)調(diào)單位、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限。各專項(xiàng)小組發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)和督促各牽頭部門和配合單位，制定了本專項(xiàng)小組承擔(dān)的改革工作方案。市改革辦制定了《市2015年度深化改革任務(wù)及推進(jìn)計(jì)劃表》，確定了71項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。全市32個(gè)主要牽頭單位制定了深化改革推進(jìn)任務(wù)表，明確了重點(diǎn)改革事項(xiàng)計(jì)劃，為扎實(shí)有效推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。

3.調(diào)查摸底重點(diǎn)改革進(jìn)度。協(xié)調(diào)各部門報(bào)送了2011年以來承擔(dān)全國、自治區(qū)改革試點(diǎn)和全市性重大改革事項(xiàng)進(jìn)展情況，收集了近三年來我市已經(jīng)出臺的改革規(guī)劃、方案、政策、辦法、制度等資料，為做好重點(diǎn)事項(xiàng)備案、評估重點(diǎn)改革實(shí)效、深入謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供了依據(jù)。

4.開展重點(diǎn)改革事項(xiàng)調(diào)研。各專項(xiàng)小組及相關(guān)部門圍繞承擔(dān)的重點(diǎn)改革任務(wù)，組織開展了行政審批制度改革、政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)、市屬國有企業(yè)改革、中小微企業(yè)發(fā)展、政府性債務(wù)現(xiàn)狀分析與對策建議等調(diào)研，為推進(jìn)重點(diǎn)改革理清思路、制定方案、明確重點(diǎn)、提出對策提供了參考。

（二）行政體制改革

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。市編辦牽頭開展調(diào)研、分析論證、討論修改，提出了市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的初步意見，已按規(guī)定報(bào)市委、自治區(qū)逐級審批。

2.事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定印發(fā)了《補(bǔ)充規(guī)定》（黨辦發(fā)?2014?17號），進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理。對市屬105家事業(yè)單位工作職能和目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，初步將事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能類、公益一類、公益二類等類別，為全面做好事業(yè)單位分類工作奠定了基礎(chǔ)。穩(wěn)步開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，促進(jìn)市光明中學(xué)國家試點(diǎn)、市中醫(yī)院自治區(qū)試點(diǎn)工作，已組建了理事會(huì)，制定了章程，建立了法人治理機(jī)制，為全市事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)積累了經(jīng)驗(yàn)。改革縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置，對一縣兩區(qū)146家事業(yè)單位開展調(diào)查，已經(jīng)完成了大武口區(qū)26家中、小學(xué)和幼兒園的崗位設(shè)置工作，其他單位崗位設(shè)置工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

3.行政審批制度改革進(jìn)展較快。圍繞審批事項(xiàng)（項(xiàng)目）平均辦結(jié)時(shí)限壓縮50%以上，實(shí)現(xiàn)審批部門、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間“四減少”和審批服務(wù)質(zhì)量和效率“兩提高”的改革目標(biāo)，部門聯(lián)動(dòng)，多策并舉，精簡、合并、優(yōu)化行政審批。一是全面開展行政審批事項(xiàng)清查。印發(fā)了《清理行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案》，梳理行政審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)233項(xiàng)。制定了《市深化行政審批制度改革工作方案》（黨發(fā)?2014?11號）等十個(gè)行政審批制度改革方案，采用取消、下放、合并和調(diào)整管理方式等措施，積極推動(dòng)市本級行政審批事項(xiàng)清理、規(guī)范和優(yōu)化。二是減少項(xiàng)目前置審批備案程序。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》，初步擬定了我市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，力爭年內(nèi)正式頒布實(shí)施。初步制定了《企業(yè)投資審批流程優(yōu)化方案》，規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門正在細(xì)化《優(yōu)化前置手續(xù)辦理流程及時(shí)限表》。在網(wǎng)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“在線政務(wù)大廳”平臺，完成網(wǎng)上行政審批平臺和行政審批督查督辦平臺等軟件功能，6月底電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺、智慧政務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)正式投入運(yùn)行后，開始對不涉及國家安全和商業(yè)機(jī)密的審批事項(xiàng)在網(wǎng)上直接受理辦理。三是積極探索建立負(fù)面清單制度。初步擬定《市企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》（初稿），清單初步列出了限制類14種205項(xiàng)、淘汰類14種228項(xiàng)、落后產(chǎn)品9種114項(xiàng)禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營的行業(yè)和領(lǐng)域，逐步將投資由“嚴(yán)進(jìn)寬管”審批制轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩掃M(jìn)嚴(yán)管”備案制。四是減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。制定了《市清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作實(shí)施方案》，編制了行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)目錄與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對兩個(gè)轄區(qū)和市屬108個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位、183項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理審核，重新申報(bào)和發(fā)放行政收費(fèi)許可證，注銷了15項(xiàng)商品價(jià)格和收費(fèi)管理文件，保留了144項(xiàng)有法律法規(guī)依據(jù)的項(xiàng)目，在39項(xiàng)臨時(shí)性行政事業(yè)性收費(fèi)中，取消收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，將19項(xiàng)“自愿有償”項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。五是進(jìn)一步降低中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對全市73家中介服務(wù)組織的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行審核，重新核發(fā)了《服務(wù)價(jià)格備案登記證》，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)減免標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境影響咨詢等12項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目全部降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)理、招標(biāo)服務(wù)類和測繪、檢驗(yàn)、評估咨詢服務(wù)類等42項(xiàng)屬于市場競爭和協(xié)商確定收費(fèi)價(jià)格的項(xiàng)目予以保留，工業(yè)企業(yè)涉及的共同性項(xiàng)目評估報(bào)告以開發(fā)區(qū)及園區(qū)為單位統(tǒng)一編制。

（三）經(jīng)濟(jì)體制改革

1.健全完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制。圍繞國家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，編制了《市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》、《市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及配套方案，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、工礦和城市棚戶區(qū)改造、培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等方面的工作已啟動(dòng)，《惠農(nóng)區(qū)西河橋老工業(yè)區(qū)搬遷改造實(shí)施方案（2013-2022年）》已經(jīng)市政府研究通過。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，編制了《市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》及《市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》三個(gè)專項(xiàng)方案，《寧夏銀川—承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)調(diào)研和編制工作，《關(guān)于支持陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展若干意見》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)廳局。圍繞推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)《市推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013－2015）》，2015年重點(diǎn)實(shí)施29個(gè)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，上半年已開工建設(shè)21個(gè)，完成投資10.8億元。制定和印發(fā)了《市重大項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法》，促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、儲備、推進(jìn)、建設(shè)、考評獎(jiǎng)懲科學(xué)化。

2.進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)管理體制。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2013?1號）和《關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制和事權(quán)下放的意見》，以理順體制、健全機(jī)構(gòu)、下放事權(quán)為重點(diǎn)，建立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與惠農(nóng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善了開發(fā)區(qū)工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整核定了人員編制，下放干部人事、項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等9大類24項(xiàng)市級行政和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，明確了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與市、惠農(nóng)區(qū)之間的關(guān)系，基本理順了開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制。

3.大力推動(dòng)市屬國有企業(yè)改革。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)市屬國有企業(yè)改革的意見》（黨發(fā)﹝2014﹞13號）、《市屬國有企業(yè)改革工作實(shí)施方案》（黨辦發(fā)﹝2014﹞38號）兩個(gè)指導(dǎo)性文件，完成市保安公司、童龍公司、沙湖機(jī)場公司等7戶企業(yè)的清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì)工作，完成了沙湖機(jī)場、童龍公司等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，做好了九柱集團(tuán)生活垃圾填埋廠財(cái)產(chǎn)清查、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)等準(zhǔn)備工作及市環(huán)保研究所非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離工作。探索建立市屬國有企業(yè)收益分配制度，修訂了《市國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》。探索組建國有資本運(yùn)營公司，以礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，初步擬定了國有資本運(yùn)營公司組建（改組）方案。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，制定了廣西柳州化工與市環(huán)星海湖開發(fā)公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《方案》。

4.多策并舉推進(jìn)財(cái)政體制改革。一是推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。制定了《市預(yù)算績效管理實(shí)施方案》、《市結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》，完善“單位績效自評”制度，公開2015年市本級財(cái)政預(yù)算報(bào)告及公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和民生支出預(yù)算，市直66家一級預(yù)算單位全部公開部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。二是改進(jìn)行政成本控制方式。強(qiáng)化以“三公經(jīng)費(fèi)”為重點(diǎn)的行政成本支出監(jiān)管，修訂了《市本級黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（暫行）》，制定了《市本級公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，加強(qiáng)預(yù)算單位資金支付實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)等11項(xiàng)指標(biāo)。1—5月份，全市黨政機(jī)關(guān)行政運(yùn)行支出同比下降38.99%，其中公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、日常辦公費(fèi)分別同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府購買公共服務(wù)機(jī)制。制定了《市政府購買公共服務(wù)工作方案》和指導(dǎo)目錄。四是建立金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。出臺了《市本級財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融考核辦法》、《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，有效利用自治區(qū)財(cái)政廳間歇性資金4.5億元。

5.持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是全面推開農(nóng)村土地房屋確權(quán)登記頒證工作。平羅縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證率、集體荒地承包經(jīng)營權(quán)頒證率和農(nóng)民房屋確權(quán)登記率均達(dá)到100%，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)頒證率分別達(dá)到97.2%和96%，正在積極申報(bào)國家農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)?；蒉r(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)等9個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作已基本完成并在全區(qū)全面推開，農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)頒證率分別達(dá)到86%、83%。二是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及土地經(jīng)營管理制度改革。平羅縣國家農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)逐步深入，建立健全了農(nóng)村土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)抵押交易、農(nóng)民土地和房屋產(chǎn)權(quán)自愿退出轉(zhuǎn)讓三項(xiàng)機(jī)制，探索開展了農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股和以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老兩項(xiàng)試點(diǎn)，已辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款4100多筆，發(fā)放貸款1.6億元；辦理各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易650多筆，交易金額5700萬元；退出轉(zhuǎn)讓宅基地和房屋農(nóng)戶720戶，退出轉(zhuǎn)讓耕地3600多畝?；蒉r(nóng)區(qū)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建成區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心并投入試運(yùn)行，現(xiàn)呈報(bào)自治區(qū)金融辦待批，正探索規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)；與銀行對接采取擔(dān)保加確權(quán)合同抵押的方式提高貸款額度，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款160余萬元。三是積極探索農(nóng)村集體“三資”管理制度改革。平羅縣對23個(gè)試點(diǎn)村集體“三資”及債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行了全面核查清理，制定并修訂完善了《平羅縣村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定暫行辦法》，積極探索農(nóng)民對集體“三資”股份的占有、收益、有償退出及抵押、繼承權(quán)機(jī)制?；蒉r(nóng)區(qū)對38個(gè)村集體“三資”進(jìn)行了清產(chǎn)核資，實(shí)行村級“三資”會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制，加強(qiáng)對集體“三資”處置行為的監(jiān)督。

（四）社會(huì)事業(yè)改革

1.積極推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革和發(fā)展的意見》（黨發(fā)?2012?28號）和《市實(shí)施“兩名三提高”工程方案》，積極推進(jìn)教育綜合改革。實(shí)行校長教師交流輪崗制，以縣區(qū)為主每年按10%比例實(shí)行教師、校長輪崗交流，市、縣（區(qū)）兩級政府制定每年10%自治區(qū)、市級骨干教師到偏遠(yuǎn)落后學(xué)校支教。健全教師職稱評聘分離機(jī)制，研究制定了《推進(jìn)教師職稱評聘分離實(shí)施方案》，探索推進(jìn)教師職稱評聘分離。進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，制定了《市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，細(xì)化《普惠性民辦幼兒園申報(bào)市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金審核評估細(xì)則》，扶持發(fā)展以學(xué)前和普通高中教育為重點(diǎn)的民辦教育。探索新建公辦幼兒園政府購買服務(wù)辦法，提高了新建公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合寧夏煤炭工業(yè)學(xué)校、西北煤機(jī)制造高級技工學(xué)校、市第一職業(yè)中專學(xué)校，組建聯(lián)合學(xué)院。

2.改革專業(yè)技術(shù)職稱評聘機(jī)制。探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，初步起草了《市教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘激勵(lì)辦法(試行)》（征求意見稿）。開展高層次專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任工作，初步拿出了專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任名額分配方案，待市政府研究審核后步實(shí)施。

3.繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，市屬醫(yī)院已打破編制界限，全部實(shí)現(xiàn)同工同酬；縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成。探索開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推動(dòng)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作；在市中醫(yī)醫(yī)院2013年開展法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《全員崗位競聘方案》、《外聘職工收入分配方案》及獎(jiǎng)懲辦法等制度性規(guī)定。將平羅縣定為全國第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。

4.健全完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是開展智能化人力資源市場建設(shè)。完成硬件設(shè)備安裝及門戶網(wǎng)站建設(shè)，形成“同人同城同庫同網(wǎng)”，基本實(shí)現(xiàn)全市人力資源市場的數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享，就業(yè)服務(wù)全程自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和一點(diǎn)登陸全市查詢。二是開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。著手成立全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，開展年度服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信狀況評估，打造人力資源服務(wù)品牌。三是推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。出臺《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和服務(wù)實(shí)施意見》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦法（暫行）》等一系列創(chuàng)業(yè)孵化園優(yōu)惠政策，完成了26個(gè)項(xiàng)目的征集、評審和入駐。四是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)示范創(chuàng)建工程。制定了《市鑒定中心建設(shè)方案》，成立了籌備工作協(xié)調(diào)工作小組，統(tǒng)籌現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，建設(shè)市職業(yè)技能鑒定中心，建立鑒定資源共享、鑒定信息互通的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》，探索建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)讓利、個(gè)人適度繳費(fèi)”的培訓(xùn)機(jī)制。

5.進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革。一是完善大病保險(xiǎn)救助制度。出臺了《關(guān)于市基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增門診大病有關(guān)規(guī)定的通知》，增加了4個(gè)城鄉(xiāng)居民門診大病病種，提高了城鄉(xiāng)居民在基層衛(wèi)生院住院報(bào)銷和腎透析等20種門診大病報(bào)銷比例，已累計(jì)兌現(xiàn)賠付1129人次，賠付金額724.8萬元，共有821戶家庭受益。二是改進(jìn)醫(yī)保監(jiān)控機(jī)制。制定了《醫(yī)?；鹂刭M(fèi)管理若干規(guī)定》和《市職工生育醫(yī)療費(fèi)用人頭包干結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》，完善協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出制度、協(xié)議管理制度、住院病歷二級審核制度、醫(yī)保用品和一次性醫(yī)用耗材監(jiān)控制度、醫(yī)保醫(yī)師日常管理和監(jiān)督考核制度、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信制度等八項(xiàng)制度，促進(jìn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信履約、自覺控費(fèi)。三是完善就醫(yī)轉(zhuǎn)院和跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)。與銀川市9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)連通了醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，解決了7000多名在銀川居住的籍離退休人員就醫(yī)即時(shí)結(jié)算難題，方便了市參?；颊邊^(qū)內(nèi)就醫(yī)。四是推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。起草了《市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見》，篩選農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，利用農(nóng)村閑置村部、學(xué)校，新建、改建農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；爭取民政部批準(zhǔn)建設(shè)市失能失智護(hù)理院項(xiàng)目，市永峰養(yǎng)老院一期項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。五是做好低保提標(biāo)擴(kuò)面。把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍，將城鎮(zhèn)居民低保提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的每年420元調(diào)整到1930元。六是健全完善保障性住房建管機(jī)制。制定了《市保障性住房租售并舉管理辦法》、《市廉租住房和公共租賃住房并軌管理辦法》、市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法，具體事項(xiàng)正在實(shí)施。七是完善住房公積金歸集、提取政策。立足于擴(kuò)大住房公積金政策惠及面，將住房公積金貸款最高額度由30萬元調(diào)整到50萬元，最高貸款年限由25年調(diào)整到30年，大病提取住房公積金范圍由9種擴(kuò)大到15種，實(shí)行父母與子女間聯(lián)動(dòng)使用住房公積金歸還個(gè)人住房貸款，對房租超出家庭工資收入30%（含）以上的低收入家庭可憑證明提取公積金支付房租。將機(jī)關(guān)事業(yè)單位支付工資、且與單位簽定勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系三個(gè)月以上的職工納入繳存范圍。

（五）社會(huì)治理體制改革 1.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。清理社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、考核評比，梳理各部門組織或批準(zhǔn)的創(chuàng)評活動(dòng)共有26項(xiàng)，其中保留24項(xiàng)，撤銷2項(xiàng)。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，制定了《市社會(huì)組織深化改革實(shí)施方案》，成立“市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心”，對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織一律取消業(yè)務(wù)主管單位，實(shí)行由市、縣區(qū)民政部門直接登記制度；對社會(huì)組織的分支機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行登記審批，異地商會(huì)、非公募基金會(huì)的審批權(quán)限進(jìn)一步下放到市、縣區(qū)民政局。

2.健全完善依法治理機(jī)制。一是在黨政機(jī)關(guān)推行法律顧問制度。制定了政府法律顧問團(tuán)工作規(guī)則，建立完善了法律顧問定期服務(wù)制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、顧問律師工作交流制度等一系列工作制度，明確政府法律顧問團(tuán)的職責(zé)定位，進(jìn)一步規(guī)范法律顧問行為。二是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的實(shí)施意見》及具體實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。三是健全完善依法處理信訪問題機(jī)制。制定和印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉法涉訴信訪法律服務(wù)工作的意見》，成立了涉法涉訴信訪接訪服務(wù)中心，進(jìn)一步健全完善了政府法律顧問服務(wù)涉法涉訴信訪工作機(jī)制、信訪值班律師受理分流涉法涉訴信訪工作機(jī)制、涉法涉訴信訪聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)法律服務(wù)工作機(jī)制、涉法涉訴信訪法律援助工作機(jī)制，開展涉法涉訴信訪案件聯(lián)合接訪。推行網(wǎng)上受理信訪制度，將市、縣（區(qū)）信訪任務(wù)較重的職能部門接入全國信訪信息系統(tǒng)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)。

3.改進(jìn)特殊人群管理服務(wù)機(jī)制。建立了社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)兩項(xiàng)檔案制度，制定了《市社區(qū)矯正對象定位手機(jī)管理辦法》，先后為400余名社區(qū)矯正人員配備了定位手機(jī)，確保矯正對象不脫管、漏管。改進(jìn)農(nóng)民工資支付方式，嚴(yán)格執(zhí)行“月支付、季結(jié)算”制度，在13家建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資銀行直接支付工作，辦理農(nóng)民工工資卡3000余張。完善勞動(dòng)監(jiān)察與行政司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究起草了《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》和《關(guān)于建立勞動(dòng)爭議調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。

（五）文化體制改革

1.整合組建新聞傳媒集團(tuán)。整合日報(bào)社、市廣播電視臺、市網(wǎng)絡(luò)信息中心3家市屬新聞單位，對現(xiàn)有人員、資產(chǎn)、負(fù)債等情況進(jìn)行摸底調(diào)查和清產(chǎn)核資，組建了新聞傳媒集團(tuán)，目前三家單位已實(shí)行集中辦公。建立重大新聞宣傳報(bào)道媒體聯(lián)動(dòng)制度，在網(wǎng)首頁建立《日報(bào)》電子版，網(wǎng)取消時(shí)政新聞采寫，時(shí)政記者崗位轉(zhuǎn)型，時(shí)政新聞統(tǒng)一采用日報(bào)稿件，實(shí)現(xiàn)一稿多用，促進(jìn)報(bào)網(wǎng)融合。在網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播電臺專欄，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收聽廣播電臺。

2.建立城鄉(xiāng)文化互動(dòng)機(jī)制。組織實(shí)施文化志愿服務(wù)基層行活動(dòng)，選調(diào)基層優(yōu)秀文藝節(jié)目進(jìn)城市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化交流演出。建立文化輔導(dǎo)員下派制度，下派的36名文化輔導(dǎo)員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）組建文化活動(dòng)團(tuán)體，引導(dǎo)居民參與健康有益的文化活動(dòng)。按照“資源下移、重心下移、服務(wù)下移”的原則，將加強(qiáng)“流動(dòng)文化服務(wù)”能力建設(shè)作為文化工作的重點(diǎn)，加大投入、增強(qiáng)服務(wù)、組織落實(shí)，在服務(wù)供給、人才培訓(xùn)等方面努力實(shí)現(xiàn)滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動(dòng)的需求，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，享受“文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的便利和“流動(dòng)文化服務(wù)”愉悅身心的快樂，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)最后一公里。全市文化活動(dòng)、免費(fèi)開放、流動(dòng)服務(wù)、電影下鄉(xiāng)、信息共享等工作有序組織實(shí)施。

3.推進(jìn)國家公共文化示范區(qū)建設(shè)。制定了《市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實(shí)施方案》等文件，確定了建設(shè)市圖書館數(shù)字化系統(tǒng)改造一期、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、市文化館電子閱覽室、大武口區(qū)文圖兩館達(dá)標(biāo)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、42個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心電子閱覽室建設(shè)、47個(gè)社區(qū)193個(gè)行政村文化活動(dòng)室文化設(shè)施配置及掛牌工程等7項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。

（五）黨的建設(shè)體制改革

1.健全完善組織工作機(jī)制。制定了《市領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告出情況按一定比例進(jìn)行抽查。《制定了2014——2018年市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，努力建立更加開放、更具活力、更有實(shí)效的干部培訓(xùn)體系。認(rèn)真落實(shí)《市處級后備干部管理辦法（試行）》、《新任職副處級干部到信訪部門跟班學(xué)習(xí)管理辦法》的制度，建立全市處、科級優(yōu)秀年輕干部庫。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門“雙向約談、深入走訪”制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考查機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制。在大武口區(qū)開展“智慧黨建”試點(diǎn)工作，在惠農(nóng)區(qū)開展機(jī)關(guān)干部到社區(qū)報(bào)到試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室制度，成立了市大學(xué)生村官促進(jìn)會(huì)。改進(jìn)干部培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)《市選派非公有制企業(yè)指導(dǎo)員暫行辦法》（黨辦發(fā)?2013?89號），進(jìn)一步健全完善向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員機(jī)制。落實(shí)《中共市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的實(shí)施意見》（黨發(fā)?2013?42號），推進(jìn)市縣黨校改革，撤銷大武口區(qū)委黨校和惠農(nóng)區(qū)委黨校，原工作人員和編制由各縣區(qū)消化，干部培訓(xùn)工作由市委黨校承擔(dān)；平羅縣委黨校掛市委黨校分校牌子，實(shí)現(xiàn)教育資源整合共享。

2.健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。建立黨政主要負(fù)責(zé)人公開述廉制度，制定出臺了《市市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會(huì)公開述廉制度（試行）》，在全區(qū)率先啟動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全委會(huì)上公開述廉工作。調(diào)整市反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂完善了工作規(guī)則，建立了重要信訪舉報(bào)情況、重大案件線索分級移送、處分問責(zé)通報(bào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，整合資源，集中力量形成了工作合力。加大對縣區(qū)和部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）查辦案件的指導(dǎo)和考核，重要案件堅(jiān)持下查一級，防止壓案不查、瞞案不報(bào)和查案不力等現(xiàn)象，先后嚴(yán)肅查處了三起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。3.健全完善人大、政協(xié)工作制度。市人大圍繞健全完善人大工作制度，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，使代表依法履行職權(quán)，更好地發(fā)揮代表作用，制定出臺了《市人大常委會(huì)決議、決定和審議意見、建議督辦辦法》。市政協(xié)制定了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系委員工作制度、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)基層群眾工作制度，圍繞建立黨政府和政協(xié)組織實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃制度，制定了《市政協(xié)2015年度協(xié)商計(jì)劃》，確定了事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的8個(gè)協(xié)商課題，在市政協(xié)十屆二次全會(huì)上審議通過，積極促進(jìn)常委會(huì)協(xié)商、主席會(huì)協(xié)商、字正協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商等多層次廣泛協(xié)商，目前已完成政府采購、中小企業(yè)技改資金、理順工業(yè)園區(qū)管理體制等課題調(diào)研，以咨政形式對政府采購工作進(jìn)行了協(xié)商。

二、深化改革存在的主要問題

（一）等待中央、自治區(qū)出臺改革決策政策和報(bào)批事項(xiàng)。中央、自治區(qū)相繼召開了2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究了一些重大改革事項(xiàng)，但目前相關(guān)文件和政策還沒有正式出臺，我市各縣區(qū)、各部門擔(dān)心“搶跑”與中央、自治區(qū)改革要求不相符，同時(shí)也期望參照中央、自治區(qū)改革“藍(lán)本”制定相關(guān)規(guī)劃、政策；一些改革《方案》、《意見》已報(bào)送自治區(qū)相關(guān)部門，但一直未下批復(fù)，影響改革事項(xiàng)的實(shí)施。

（二）部分改革事項(xiàng)研究不夠深入、《方案》不夠完善。目前，對一些本市能自主改革的事項(xiàng)，相關(guān)部門已草擬了《方案》或《意見》，但由于政策依據(jù)不夠充分、改革措施可行性不強(qiáng)等因素，有的一直在反復(fù)修改，有的未能提交會(huì)議研究，影響改革進(jìn)度。

（三）部分單位對承擔(dān)的改革事項(xiàng)重視不夠、推動(dòng)乏力。一些單位沒有從體制機(jī)制、制度建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面研究思考改革，把抓好常規(guī)工作當(dāng)做推進(jìn)改革，抓不住改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵事項(xiàng)，市委深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展《若干意見》及其《分工方案》確定的改革任務(wù)沒有有效落實(shí)。

（四）各部門（單位）協(xié)調(diào)配合還不夠緊密。深化改革事項(xiàng)多、任務(wù)重，各專項(xiàng)小組牽頭單位人力、精力有限，對各專項(xiàng)小組成員單位的改革事項(xiàng)不完全熟悉，推進(jìn)改革主要依靠承擔(dān)改革任務(wù)的責(zé)任單位。對于跨部門的改革事項(xiàng)，相關(guān)單位還缺乏深入溝通，分工負(fù)責(zé)、協(xié)力推進(jìn)機(jī)制還不到位。部分單位牽頭責(zé)任意識不強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合單位不主動(dòng)，使改革事項(xiàng)各部門、各環(huán)節(jié)銜接不緊密，各環(huán)節(jié)之間的進(jìn)度不平衡，缺乏整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)性。

三、

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策職能。組織召開市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次、第三次會(huì)議，進(jìn)一步完善深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事機(jī)制，健全深化改革事項(xiàng)會(huì)議研究、資料備案、信息報(bào)送、督查考核等制度，強(qiáng)化深化改革的決策研究和指導(dǎo)落實(shí)職能。

（二）開展重點(diǎn)改革事項(xiàng)研究。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、個(gè)專項(xiàng)小組及各責(zé)任單位要及時(shí)研究國家、自治區(qū)深化改革決策和政策，圍繞全市重大改革事項(xiàng)，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，為深化改革提供決策依據(jù)。

（三）推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)。制定《市2015年深化改革任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃》，指導(dǎo)各專項(xiàng)組堅(jiān)持試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，抓好各領(lǐng)域改革工作。各專項(xiàng)小組要強(qiáng)化各牽頭單位、配合單位職責(zé)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，增進(jìn)相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，全面推動(dòng)2104年71項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，梳理確定重點(diǎn)改革事項(xiàng)和試點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核辦法和考核細(xì)則，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，促進(jìn)各縣區(qū)、各部門切實(shí)抓好深化改革各項(xiàng)工作，市改革辦每月對深化改革工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，每季度開展一次督查和通報(bào)，每半年進(jìn)行一次考評。加強(qiáng)與與市委督查室、市政府督查室及各專項(xiàng)小組辦公室協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展改革專項(xiàng)工作督查，推動(dòng)深化改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（五）擴(kuò)大深化改革政策宣傳。利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極宣傳改革政策，宣傳改革成功經(jīng)驗(yàn)和典型，發(fā)布重大改革方案、重大改革進(jìn)展情況，營造良好的改革氛圍。加強(qiáng)各專項(xiàng)小組牽頭單位的協(xié)調(diào)，及時(shí)全市掌握各類改革動(dòng)態(tài)，積極編寫《改革動(dòng)態(tài)》，關(guān)注改革熱點(diǎn)，發(fā)掘改革亮點(diǎn)，反映改革成效，

總結(jié)

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