農(nóng)業(yè)工作會議講話精神（模板16篇）

閱讀名著可以培養(yǎng)自己的思辨能力和批判思維。如何有效策劃和組織活動以下是一些總結的示范范文，希望能給大家提供一些參考和借鑒。

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇一

同志們：

今天上午，省委召開農(nóng)村工作會議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。

20xx年，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在高起點上實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、提質增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實推進，農(nóng)民收入顯著增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質量安全形勢整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育取得新成績，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!

上午，我已經(jīng)就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。

一是全面深化農(nóng)村改革的任務十分艱巨。

去年，省委召開深化農(nóng)村改革推進會，東明書記對深化農(nóng)村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區(qū))在推進土地經(jīng)營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營權流轉指導意見，鼓勵農(nóng)戶依法采取租賃、轉包、入股、托管等方式流轉土地經(jīng)營權，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內容，推進三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權能改革試點。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運營機制，鼓勵農(nóng)村利用當?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

二是促進農(nóng)民持續(xù)增收的任務十分艱巨。

助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機制，增加農(nóng)民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營服務收入。二要加強農(nóng)民工就業(yè)培訓和信息服務，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要創(chuàng)新土地經(jīng)營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的任務十分艱巨。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關于加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環(huán)境，在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上取得重大突破。

培育新型經(jīng)營主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯(lián)合千家萬戶的小生產(chǎn)應對千變萬化的大市場，同時還要讓農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

四是健全農(nóng)業(yè)服務體系的任務十分艱巨。

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會化服務體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會化服務兼有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。越是規(guī)?；?jīng)營，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機農(nóng)資等方面提供完整服務。要落實推進農(nóng)機服務的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、供應、租賃等新型農(nóng)機服務主體;推進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測預警、重點病蟲防治等專業(yè)化服務;建立和完善新型農(nóng)資供應體系，加強化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質量監(jiān)管。

二要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體系。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務“最后一公里”問題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進適用技術，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質量安全、動植物疫病防控等方面的現(xiàn)實需求。同時，要總結推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點經(jīng)驗，制定鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉化獎勵制度。

三要構建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開拓國內國際市場。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉變。

四要完善農(nóng)業(yè)政策保險體系。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，抗御自然風險和市場風險能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營風險更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系作為緊迫任務，支持保險業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險種。開展農(nóng)業(yè)巨災保險試點，完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。

五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務體系。促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等新興信息技術，推進地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現(xiàn)數(shù)字化、精準化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系，加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務站點建設，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務。

五是加強干部隊伍建設的任務十分艱巨。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵在干部，關鍵在領導。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業(yè)務精通、勤政廉潔的高素質干部隊伍。

一要強化理論修養(yǎng)。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開關”問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關于三農(nóng)工作的決策部署。進一步加強農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。

二要強化作風建設。嚴格執(zhí)行中央和省委關于作風建設的各項規(guī)定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“三嚴三實”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展爭創(chuàng)“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好干部”活動。

三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政，規(guī)范權力運行，加強農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)管。

四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“一崗雙責”，認真落實“兩個責任”，主要領導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“好干部”標準，踐行“三嚴三實”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

最后，我要強調一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機構改革問題。去年3月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎么改，領導干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業(yè)務工作“兩不誤”。把機構改革與穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心、推進工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現(xiàn)全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設置部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現(xiàn)“蜂窩煤”效應，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，傳達貫徹全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議精神，回顧總結2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作，分析“十三五”面臨的形勢和任務，部署今后一個時期農(nóng)經(jīng)重點工作任務。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，堅定信心，切實增強做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的責任感和緊迫感

“十二五”期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門按照中央和的決策部署，在各級黨委、政府領導下，開拓進取，扎實工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作取得了顯著成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

——農(nóng)村產(chǎn)權制度創(chuàng)新有序推進。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系的基礎上，出臺了引導土地流轉發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證（以下簡稱“土地確權頒證”）、工商資本租賃土地風險防范等意見或方案，進一步健全完善了土地流轉管理服務相關政策，積極探索土地三權分置有效實現(xiàn)形式，開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點、農(nóng)村土地流轉交易市場建設試點、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權入股和抵押貸款試點，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革邁出了堅實步伐。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺了加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設的意見、促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見，實現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”的雙層經(jīng)營逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉變，構建了以家庭承包經(jīng)營為基礎、家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的政策框架。

——農(nóng)村社會治理機制不斷完善。強化對農(nóng)民財產(chǎn)的保護，堅持對農(nóng)民反映的突出問題開展專項治理，組織對農(nóng)民負擔進行專項檢查，健全完善了農(nóng)民負擔監(jiān)管制度；積極推進集體財務和民主理財，健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系，農(nóng)民負擔始終保持在較低水平。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效突出，有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?；仡櫋笆濉鞭r(nóng)村經(jīng)營管理工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作穩(wěn)步推進。堅持把土地確權頒證作為農(nóng)村改革的突破口，從2012年開始，我省連續(xù)三年開展了土地確權頒證試點工作，探索完善了土地權確權頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項原則”，建立了土地確權頒證工作的制度體系。在此基礎上，從2015年開始，土地確權頒證工作在全省范圍全面推開，在35個縣整縣推進土地確權頒證工作，截至2015年底，全省已有883個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬個村開展了土地確權工作，分別占全省任務鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%，已完成土地確權面積2971.9萬畝，涉及承包農(nóng)戶288.7萬戶，分別占“二調”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。

土地流轉服務中心85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站1136個，村級服務點13156個；成立縣級糾紛仲裁委員會85個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解委員會1003個，村級調解小組13150個；全省土地流轉面積達1136.3萬畝，流轉率達23.5%；全省規(guī)模經(jīng)營面積達640萬畝，50畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體近2.5萬個。

（三）大力培育新型經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社發(fā)展勢頭強勁。堅持把新型經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，先后報請省政府出臺了關于深入推進“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃、著力實施“十百千萬”工程的意見等政策文件，初步構建了新型經(jīng)營主體培育政策體系，有力推動了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全省農(nóng)民合作社達5.7萬家，入社成員120多萬人，合作社數(shù)量較“十二五”初增長近11倍；全省已創(chuàng)建縣級以上農(nóng)民合作社示范社3700多家（國家級304家、省級989家）。發(fā)展各類家庭農(nóng)場5053個，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織達到6130家，從業(yè)人員達15.5萬人，經(jīng)營收入達114.6億元。

（四）加強農(nóng)村集體“三資”管理，農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營和服務能力不斷增強。堅持把盤活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內容，先后報請省政府出臺了《xx省農(nóng)村集體財務管理辦法》和《關于引導農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場健康發(fā)展的實施意見》，建立了“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，推進了農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設，強化了農(nóng)村審計監(jiān)督，農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范，農(nóng)村集體經(jīng)濟活力增強。截至2015年底，全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，在11個市（州）建立了17個交易市場，完成農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易3673件，成交金額達3682.2萬元；對6540個單位開展了農(nóng)村審計，審計資金總額53.4億元。

（五）強化農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查，農(nóng)民減負工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負工作，堅持標本兼治，突出完善制度和強化監(jiān)督檢查兩個重點，著力加強對一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實、涉農(nóng)收費等項目進行重點監(jiān)督檢查，聯(lián)合有關部門制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負擔實施意見和一事一議財政獎補方案，不斷完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理制度，每年開展農(nóng)民負擔專項監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生農(nóng)民負擔惡性事件，農(nóng)民負擔一直保持在較低水平?！笆濉逼陂g，省上每年對30%以上的行政村實施一事一議財政獎補項目，尤其是2015年有5728個行政村實施了“一事一議”財政獎補項目，占總村數(shù)的35%以上，大大減輕了農(nóng)民負擔。

（六）積極促進產(chǎn)業(yè)融合，休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來抓，報請省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，開展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動，有力地推動了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達9024家，接待人數(shù)3012萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬人，帶動農(nóng)戶11.9萬戶，休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達500.5億元，營業(yè)收入達26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個、示范點42個，打造了4個中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國十佳精品線路、6個中國最美休閑鄉(xiāng)村、7項中國美麗田園農(nóng)事景觀以及58個全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。

另外，我們還在隴西縣開展了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點和農(nóng)村土地流轉交易市場建設試點，在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權入股試點，在西和縣等6個縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點，在金川區(qū)和甘谷縣開展了全國農(nóng)村改革試驗區(qū)試點，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作有了突破性進展，成績有目共睹，這得益于各級黨委政府的堅強領導，得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強拼搏！在此，我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠摯的慰問和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，農(nóng)村經(jīng)營管理工作還有許多問題亟待解決：土地確權頒證工作技術力量薄弱，進展緩慢；個別地方土地流轉服務不到位，流轉行為不規(guī)范；相當數(shù)量的合作社運行質量不高，財務管理制度不完善，利益聯(lián)結不緊密；農(nóng)經(jīng)體系不健全，村級財務管理不夠規(guī)范；農(nóng)民負擔監(jiān)督還不夠有力，存在一事一議項目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此，各級農(nóng)經(jīng)干部務必保持清醒頭腦，切實增強責任感和緊迫感，在今后的工作中積極加以解決，奮力開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。

二、突出重點，明確思路，全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作

2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的關鍵之年，也是“十三五”開局之年，做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，對于開創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級農(nóng)經(jīng)部門要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照省政府的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧這個大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個核心，以加快轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項重點”工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度“三大改革”，不斷調整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關系，積極推進多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權制度，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全省全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。各級農(nóng)經(jīng)部門要不斷創(chuàng)新工作思路，著力攻堅克難，努力抓好以下幾方面重點工作。

（一）全面推進農(nóng)村土地確權登記頒證工作。我們省是全國9個整省推進試點省份之一，省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作，2017年要進行總結驗收。省政府要求，2015年和2015年確定的38個整縣推進縣要在今年全面完成任務，50個兩年推進縣基本完成任務，這是大形勢，也是總要求，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，加強協(xié)調，全力以赴抓好這項頭等改革任務。一是進一步加快工作進度。2017年全面完成任務，這是個硬杠杠，屆時各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看，時間過半，任務遠沒有過半，應該說經(jīng)過試點，改革的路子已經(jīng)摸清，中央和省上的經(jīng)費已經(jīng)到位，只要各地加強領導，是能夠如期完成任務的。為此，各地要有緊迫感，要向黨委政府及時報告，要對這項工作再動員、再統(tǒng)籌、再部署，要以目標倒逼進度，以落實倒逼責任，明確細化工作時間表、任務圖，全力以赴抓好工作落實。二是要嚴格工作質量，承包地確權登記頒證涉及農(nóng)民切身利益，不能有絲毫應付思想，要嚴格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實實開展確權登記頒證工作，尤其是要建立健全技術專家組，有條件的地方要引入項目監(jiān)理機制，實施全程質量監(jiān)控，保證確權登記頒證得到群眾認可，把確權登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權工作的深入推進，今年可能是矛盾糾紛最多的一年，各地要務必引起高度重視，加強政策調研，及時解決本地區(qū)全局性、傾向性的問題，依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問題。要研究制定應急處置預案，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴格按政策使用資金。中央大部分補助資金和省上的.補助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū)，各地要嚴格按照資金管理使用辦法管好用好專項資金，該用的時候堅決到位，不能用的地方堅決不用，在這項事關改革大局的資金使用問題上決不能犯糊涂。這算是提醒，也是要求，希望大家把這項要求真真落到實處。

查處的要嚴格查處，堅決糾正；繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉合同文本，促進土地規(guī)范流轉。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風險防范機制。各地要從實際出發(fā)，依法探索建立租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級備案、審查審核、風險保障金和事中事后監(jiān)管等制度，遏制“非糧化”傾向、嚴禁“非農(nóng)化”行為，民樂縣要認真探索推進工商資本租賃農(nóng)戶承包地準入監(jiān)管和風險防范試點工作。三是加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁能力建設。通過健全機構、完善制度、加強基礎設施建設、強化考評、鼓勵先進等方式，不斷提升基層糾紛調解仲裁能力。四是積極開展土地流轉政策創(chuàng)新。各地要加大對促進土地流轉政策創(chuàng)新調研，健全完善促進土地流轉的激勵機制，探索農(nóng)村土地流轉的新模式，健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權有償退出試點，推動農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉。

（三）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型經(jīng)營主體是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎，是促進產(chǎn)業(yè)融合的關鍵，是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務組織，推動主體之間融合發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬家，現(xiàn)在看數(shù)量不是問題，關鍵要提高質量，因此，今后的重點任務是：一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，深入推進示范社創(chuàng)建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引導合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權、財政量化到戶資金、技術等要素入股合作社，發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社；支持合作社拓展服務內容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展聯(lián)合社，加強合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場。認真貫徹落實《關于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的指導意見》，加快建立健全家庭農(nóng)場系列管理制度，抓好省、市、縣三級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓力度，加強對家庭農(nóng)場土地流轉的服務工作，引導和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者流轉農(nóng)戶承包地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制。要積極探索完善“新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，努力構建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（四）穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革事關重大，涉及農(nóng)村生產(chǎn)關系的調整和完善，各有關試點縣區(qū)要深刻領會中央精神，試點先行、分類實施、分步推進。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權能改革”試點工作，要認真落實試點工作主體責任，加快工作進程，擴大試點范圍；深化股份合作社組建方式、運行機制的改革試點任務，積極探索賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權、收益權、有償退出權、繼承權、抵押權和擔保權的實現(xiàn)途徑。力爭到2017年底全面完成改革試點任務，探索總結出一套可復制、能推廣的工作經(jīng)驗和做法。二是進一步加大農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設力度。各地要強化信息發(fā)布、政策咨詢、合同備案、價格評估、糾紛仲裁等服務機制，加快制定產(chǎn)權流轉交易市場交易規(guī)則、管理辦法，力爭到2016年底每個市州至少選擇1個縣建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場體系，引導土地經(jīng)營權更多地通過公開市場流轉，促使農(nóng)地資源在更大范圍內得到優(yōu)化配置。三是不斷加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理。加大全省農(nóng)村集體財務、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計等基礎培訓工作力度，加快推進農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設，天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個市州要加快平臺建設進度，確保到2017年完成建設任務。認真落實甘辦發(fā)〔2015〕50號文件精神，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入；規(guī)范農(nóng)村財務管理，強化農(nóng)村審計監(jiān)督，切實維護集體經(jīng)濟組織及其成員的財產(chǎn)權益。

（五）著力加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。當前，減負工作總的局面是穩(wěn)定的，但從近年

監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來看，一些地方仍然存在問題。為此，要對反映突出的領域開展專項治理，對問題較多的地區(qū)開展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專項治理的重點，結合精準扶貧精準脫貧，狠抓各項涉農(nóng)收費減免政策落實，嚴肅查處涉農(nóng)亂收費行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點檢查籌資籌勞限額標準、項目申報審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)測工作。四是要將農(nóng)民負擔監(jiān)管對象向村級組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體延伸。

（六）著力推進休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》，沒出臺方案的地方，要結合實際盡快出臺。二是各地要積極組織開展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動，打造明星品牌，引領規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，鼓勵各地依托各級農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等，打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對休閑農(nóng)業(yè)服務創(chuàng)新的指導，鼓勵各類經(jīng)營主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等休閑服務項目，開發(fā)滿足不同市場需求的旅游產(chǎn)品，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務能力和水平。

三、加強領導，嚴格要求，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面

抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，確保關鍵之年有關鍵作為、開局之年有良好開局，是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作，責任重大，使命光榮。各地要加強領導，明確責任，嚴格要求，進一步細化實化工作措施，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好形勢。

（一）加強組織領導。今年是深化農(nóng)村改革的關鍵之年，農(nóng)村改革的任務非常重，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作，要在認識的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上，保持一股勁，保持好勢頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權等重點改革任務扛在肩上、抓在手上、放在心上，決不能當甩手掌柜，將來誰拖了全省的后腿，就要追究誰的主體責任和第一責任，希望在座的各位把這個事情的重要性向當?shù)攸h委政府分管領導匯報清楚。

（二）靠實工作責任。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。今年安排的各項改革任務，都有明確的時限要求，各級農(nóng)牧部門、農(nóng)經(jīng)部門萬萬不能當兒戲，要把責任體系建立起來，要抓緊建立健全“一把手負總責、分管領導親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動、層層抓落實”的責任體系。要把今年的改革任務層層分解，建立工作臺賬，實施動態(tài)跟蹤，讓承擔任務的每個崗位都要有壓力、有責任。要進一步完善土地確權頒證工作機制，建立定期調度、定期督查、定期通報等制度；要強化工作問責機制，實行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導到村組，確保工作落到實處。

（三）強化督促檢查?，F(xiàn)在改革的藍圖已經(jīng)繪就，任務已經(jīng)明確，要求也很清楚，各級農(nóng)牧部門要加大工作調度和督促檢查力度，措施再細一點、工作力度再大一點、要求再嚴一點、進度再快一點，確保按時完成確權登記等重點任務和改革試點任務。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上，要對進展慢、質量差的縣區(qū)及時進行通報，對拖后腿造成惡劣影響的建議進行組織處理。

（四）加強調查研究。農(nóng)村經(jīng)營管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關系調節(jié)范疇，涉及問題關乎農(nóng)村發(fā)展、關乎農(nóng)民切身利益、關乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說，推進每項農(nóng)村改革都要慎之又慎，要切實加強調查研究，決不能想當然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作，要學會調研，善于調研，深入基層掌握第一手資料，從實踐中尋找破解難題的方法和途徑，從群眾智慧中汲取化解難題的力量，讓我們所推進的每項改革都能經(jīng)得起歷史檢驗。

神，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報，繼續(xù)加強與相關部門溝通，明確工作職能、健全工作機構、改善工作條件，確保農(nóng)經(jīng)機構健全穩(wěn)定。

同志們，今年農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務十分繁重，我們要以更加飽滿的熱情、更加務實的舉措、更加激揚的干勁，團結一心，頑強拼搏，扎實苦干，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會做出應有的更大貢獻！

謝謝大家！

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇三

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)結構性改革，總結今年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作。

在剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議上，、都對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，特別強調要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，為推進結構性改革創(chuàng)造良好環(huán)境，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力支撐。今天上午召開的中央農(nóng)村工作會議，傳達了、的重要講話和重要批示精神，汪洋副發(fā)表了重要講話，對20xx年和“十三五”工作作出系統(tǒng)部署，會后還將正式下發(fā)明年的中央1號文件。我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

這里，我講四點意見。

一、關于20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

20xx年，面對復雜嚴峻的國內外經(jīng)濟形勢，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實關于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要講話精神和中央決策部署，銳意進取，扎實工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)再獲豐收，糧食產(chǎn)量達到12429億斤，比上年增長2.4%，實現(xiàn)“十二連增”;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收，供應充足。農(nóng)民收入突破萬元大關，預計達到11000元，連續(xù)第6年高于gdp和城鎮(zhèn)居民收入增幅。農(nóng)業(yè)轉方式調結構打開新局面，據(jù)測算，三大主糧作物化肥、農(nóng)藥利用率分別比20xx年提高2.2和1.6個百分點，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蚀蠓嵘?，糧改飼、糧豆輪作試點全面啟動，農(nóng)業(yè)科技對增產(chǎn)增收的貢獻率進一步提高。農(nóng)村改革取得積極進展，土地承包經(jīng)營權確權登記面積超過3億畝，家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到250萬家，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點有序實施，農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設水平穩(wěn)步提升，《中共中央國務院關于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》正式印發(fā)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢好，為新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐，得到中央充分肯定和社會廣泛好評。這是黨中央、國務院堅強領導的結果，是各地方重視和各部門支持的結果，也是各級農(nóng)業(yè)部門奮力拼搏的結果。一年來，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)著力抓了以下重點工作：

一是著眼于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，加強政策創(chuàng)設和落實。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，推動種糧直補、良種補貼和農(nóng)資綜合補貼整合為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)實施草原獎補政策，啟動實施草牧業(yè)發(fā)展、東北黑土地保護利用、馬鈴薯主食開發(fā)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等補貼補助項目。加大金融支農(nóng)力度，啟動全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，聯(lián)合有關部門發(fā)布《金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動計劃》，擴大財政促進金融支農(nóng)試點范圍，推動出臺農(nóng)業(yè)保險覆蓋主要風險和物化成本政策。推進農(nóng)產(chǎn)品價格改革，配合實施棉花、大豆目標價格改革試點，積極爭取20xx年稻谷和20xx年小麥最低收購價保持穩(wěn)定，繼續(xù)實施并改進玉米、油菜籽臨儲政策。

二是著眼于構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化調整農(nóng)業(yè)結構。夯實糧食生產(chǎn)基礎，協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設和永久基本農(nóng)田劃定，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關，實施耕地質量保護和提升行動。優(yōu)化區(qū)域布局，部署調減東北等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，推進草食畜牧業(yè)發(fā)展，調整南方重點水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極推進園藝作物標準化生產(chǎn)、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化示范基地，加大遠洋漁船更新改造力度，清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶，擴大北方大中城市冬季設施蔬菜開發(fā)試點，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。推動農(nóng)業(yè)“走出去”，謀劃推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能和技術對外合作。

三是著眼于推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅動，強化科技裝備人才支撐。推進農(nóng)業(yè)科技改革和條件建設，加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，加快農(nóng)業(yè)科技計劃管理改革。主要糧食作物育種、重大病蟲害防治以及以基因組學為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術取得突破性進展，共有33項農(nóng)業(yè)科技成果獲得了國家獎。種業(yè)科研成果權益改革取得突破，國家南繁科研育種基地規(guī)劃正式出臺，實施制種大縣獎勵政策，甘肅、海南國家級育制種基地建設全面啟動。加快推進農(nóng)業(yè)機械化和信息化，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，深松整地作業(yè)面積超過2億畝。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范，實施信息進村入戶試點，建成并運行村級信息服務站7000多個。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加大農(nóng)村實用人才帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和現(xiàn)代青年農(nóng)場主培訓力度，開展“全國十佳農(nóng)民”和“十佳農(nóng)技推廣標兵”遴選，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程擴大到1500多個縣，培訓農(nóng)民100多萬人。

四是著眼于加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，打響農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。推動出臺國辦關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見，并以國務院名義召開了專題現(xiàn)場會，實施全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，明確提出“一控兩減三基本”的目標任務。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣節(jié)水品種和技術，引導華北地下水超采漏斗區(qū)農(nóng)業(yè)種植結構調整，壓減井灌小麥面積，減少灌溉用水消耗。開展化肥農(nóng)藥減量增效試點，集成推廣減量增效技術模式，建立218個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)。推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜資源化利用，實施畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用項目，啟動秸稈全量化試點，支持地方開展農(nóng)田地膜污染防治回收試點示范，試驗推廣可降解地膜。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，加快農(nóng)村沼氣轉型升級，啟動規(guī)?；锾烊粴庠圏c，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強生態(tài)環(huán)境治理，推進湖南重金屬污染耕地修復、河北地下水超采區(qū)綜合治理，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強草原重大生態(tài)工程建設，加大水生生態(tài)環(huán)境和資源養(yǎng)護力度。

五是著眼于防范農(nóng)業(yè)風險，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和動物疫病防控。強化質量安全監(jiān)管，全年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率分別達到96.1%、99.4%和95.5%。推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系和信用體系建設，制修訂農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準798項，開展7個專項治理行動，認定國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣103個、質量安全市4個。防控重大動物疫病，開展國家重大動物疫病強制免疫、監(jiān)測與流行病學調查，建立病死畜禽無害化處理長效機制，推廣有效的病死豬收集、處理模式，全國未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。健全屠宰監(jiān)管體系，完成省一級屠宰監(jiān)管職責交接，市、縣級調整到位率分別達到95%和90%。

六是著眼于完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制，積極穩(wěn)妥抓好農(nóng)村改革任務落實。穩(wěn)定和完善土地承包關系，做好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，試點范圍擴大到2246個縣(市、區(qū));引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉，促進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風險防范。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展，開展合作社信用合作試點，加強合作社規(guī)范化建設，各類示范社達13.5萬家，開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，組織實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點，研究起草中央關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的政策文件。加強農(nóng)業(yè)法治建設，參與《食品安全法》《種子法》制修訂工作，組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化和示范窗口建設。

20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得新的重大進展，實現(xiàn)了“”圓滿收官?！啊逼陂g，糧食生產(chǎn)連跨兩個千億斤臺階，連續(xù)3年穩(wěn)定在120xx億斤以上，標志著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升;農(nóng)民收入年均增長9.5%，連續(xù)6年實現(xiàn)“兩個高于”，城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9︰1以下，農(nóng)民生活顯著改善;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率有望超過56%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%，農(nóng)田有效灌溉面積占比有望超過52%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐顯著加快;農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)村金融保險、農(nóng)產(chǎn)品價格等改革取得重要進展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構建，農(nóng)村改革力度顯著加大?？梢哉f，“”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的歷史最好時期，農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收，為穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險作出了重大貢獻，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)壓器”。這些成績的取得凝聚了全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和億萬農(nóng)民群眾的辛勤汗水。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關心支持“三農(nóng)”工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，關鍵在于中央始終堅持把“三農(nóng)”作為重中之重，連續(xù)20xx年下發(fā)指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號文件，持續(xù)出臺強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅持不懈強化農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村、富裕農(nóng)民。各級農(nóng)業(yè)部門堅決貫徹落實中央部署要求，在工作中做到“四個始終堅持”。一是始終堅持從全局出發(fā)謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)中央要求和形勢需要，與時俱進確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路布局，提出“兩個千方百計、兩個努力確保和兩個持續(xù)提高”的中心任務，強調“穩(wěn)糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線，既保持了工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，又符合中央決策部署和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，起到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、指引方向的作用。二是始終堅持保護和調動廣大農(nóng)民積極性。尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，不斷鞏固完善補貼、價格、金融、保險等政策手段，保護和調動農(nóng)民務農(nóng)種糧、地方重農(nóng)抓糧積極性。三是始終堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力。不斷深化農(nóng)村改革，完善土地根本制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)公共服務供給方式、農(nóng)村集體資產(chǎn)有效實現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。四是始終堅持深入基層深入實際抓落實。注重深入基層、深入生產(chǎn)一線，了解基層意愿，推動政策落實，盯緊重點工作，形成了上下聯(lián)動、狠抓落實的良性工作格局，共同推動“三農(nóng)”事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。這些經(jīng)驗，來之不易、彌足珍貴，必須長期堅持并不斷完善。

二、關于“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢與任務。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。黨的xx屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展繪制了宏偉藍圖，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作提供了行動指南，我們要以此為指導，科學謀劃好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(一)準確把握“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質技術裝備基礎更加雄厚，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，機遇十分難得;另一方面，各種新老矛盾相互交織疊加，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。可以說，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，起點之高前所未有，挑戰(zhàn)之大前所未有，任務之重前所未有，可概括為“六期同至”。

第一，“十三五”是全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，最大的短板在農(nóng)村貧困人口。農(nóng)民收入依然不高且不平衡，20xx年末，全國還有7000多萬農(nóng)村人口尚未脫貧，主要集中在生態(tài)脆弱、基礎設施薄弱、公共服務滯后的偏遠農(nóng)村地區(qū)，是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。迫切需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

第二，“十三五”是鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關鍵期?！笆B增”“十二連快”的好形勢來之不易，實現(xiàn)高點強攻、高位護盤難度極大，更不容易，稍有松懈，高點就可能成為拐點。目前，農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，經(jīng)營規(guī)模小、科技支撐不足等問題突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐要素特別是資源環(huán)境要素已繃得很緊。今年玉米臨儲價格下調引發(fā)市場連鎖反應，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格除生豬外普遍下滑，對農(nóng)民增收和生產(chǎn)積極性產(chǎn)生不利影響。由于農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食庫存增加，主要農(nóng)產(chǎn)品國內外價差拉大，加上財政收入增速下降，社會上出現(xiàn)了一些放松農(nóng)業(yè)、乃至忽視農(nóng)業(yè)的聲音。迫切需要凝聚共識，迎難而上，擔當有為，決不能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢發(fā)生逆轉。

第三，“十三五”是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉型期。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也付出了很大代價，耕地數(shù)量減少、質量下降、地下水超采、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問題凸顯，資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了迫切需要加快轉變發(fā)展方式的新階段?！笆濉睍r期，農(nóng)業(yè)只能走可持續(xù)發(fā)展道路，必須在發(fā)展思路、技術體系、政策支持、資源配置等方面進行重大調整，大力推進供給側結構性改革，優(yōu)化產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質量和效率。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的思想觀念和工作方法、農(nóng)民的種植習慣等都要經(jīng)歷重大轉型，這無疑是一場革命，必將經(jīng)歷陣痛，需要決斷，需要攻堅。

第四，“十三五”是提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長，糧棉油、果菜魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位，人均占有量超過世界平均水平，但國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇，我國農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)、競爭力弱的問題已經(jīng)顯現(xiàn)。今年前10個月，糧食進口已達1億多噸，超過去年全年水平，這很大程度上是內外價差引起的。我國農(nóng)業(yè)在與發(fā)達國家競爭中處于劣勢，迫切需要增強緊迫感危機感，堅持不懈提升農(nóng)產(chǎn)品質量和效益，爬坡過坎、突破瓶頸，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力。

第五，“十三五”是全面深化農(nóng)村改革的攻堅期。目前，農(nóng)村改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)支持保護體系任務艱巨，尤其是承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設用地和集體產(chǎn)權制度等改革事項，涉及多方利益關系調整，容易引發(fā)農(nóng)村社會矛盾和沖突。但這些都是繞不過去的坎，非改不可，迫切需要攻堅克難，一關一關地闖、一道一道地破，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展釋放改革紅利，增添新的活力。

第六，“十三五”是推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。當前，城鄉(xiāng)不協(xié)調依然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最大的不協(xié)調，農(nóng)村土地、資金、高素質勞動力等優(yōu)質資源過多地流向城市，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保等公共服務仍然明顯滯后，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反哺帶動不足。迫切需要進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快破除城鄉(xiāng)二元結構藩籬，構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

這些情況集中到一點，就是我國已經(jīng)進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉變的關鍵時期。成功抓住機遇，有效應對挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)就能順利轉型升級，實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，為全面建成小康社會強基固本、加力助跑;如果應對不力、無所作為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就可能愈加滯后，勢必拖全面建成小康社會的后腿。我們必須切實增強憂患意識和責任意識，拿出應對復雜局面的有效舉措和實際行動。

(二)科學謀劃“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。黨的xx屆五中全會秉持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作出了總體部署和系統(tǒng)安排。“十三五”規(guī)劃建議強調，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，這是一個新的重大提法，是對農(nóng)業(yè)基礎地位新的戰(zhàn)略定位，進一步凸顯了農(nóng)業(yè)對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要作用?！督ㄗh》要求，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向?！督ㄗh》還提出，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護治理力度，等等。這些新要求新舉措為做好“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作指明了方向，為推動政策創(chuàng)設提供了依據(jù)，我們要全面把握，創(chuàng)造性地抓好落實。

貫徹落實五中全會決策部署，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“一個目標”，堅持“一條主線”，突出“一個中心”，努力實現(xiàn)“六個全面提升”。

“一個目標”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭到20xx年，基本形成技術裝備先進、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)量質量效益并重、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、大型墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“一條主線”，就是加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這是“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。要以新的理念引領新的發(fā)展，大力轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主轉到數(shù)量質量效益并重上來、由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質上來、由依靠拼資源拼消耗轉到可持續(xù)發(fā)展上來。

“一個中心”，就是促進農(nóng)民持續(xù)較快增收。這是“十三五”重點難點所在，關系農(nóng)民能否同步進入全面小康。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，突出抓好農(nóng)民增收。完善農(nóng)民收入增長支持政策體系，挖掘增收新潛力，拓寬增收新渠道，努力保持農(nóng)民增收“兩個高于”的好勢頭，確保農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

“六個全面提升”：

一是全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。“十三五”時期，不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)，根據(jù)供需情況，年度產(chǎn)量可以有增減，但必須鞏固和提升產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。戰(zhàn)略上要堅持藏糧于地、藏糧于技;戰(zhàn)術上要重點加強糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，把飯碗牢牢端在自己手上。

二是全面提升多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領水平。多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是優(yōu)化資源配置的有效途徑，是把現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)的重要載體，因而也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。要在完善“三權分置”辦法、引導多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系上多下功夫，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

三是全面提升農(nóng)業(yè)技術裝備水平。強化現(xiàn)代種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備等關鍵性技術研發(fā)攻關，重點突破一批世界領先、能夠支撐引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、對我國農(nóng)業(yè)轉型升級產(chǎn)生革命性影響的重大品種、共性關鍵技術和現(xiàn)代裝備，力爭到20xx年，完成主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。

四是全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益水平。這是調動農(nóng)民積極性、增加務農(nóng)種糧收入、從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的重要保證，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的必然要求。要大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

五是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。這是“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的一場硬仗。要堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，一手抓標準化生產(chǎn)，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，加快推進監(jiān)管體系和追溯體系建設，加大抽檢覆蓋率，力爭到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品質量安全突出問題得到有效解決，質量安全水平穩(wěn)定提升。

六是全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和農(nóng)產(chǎn)品供給充足的歷史機遇，加強農(nóng)業(yè)資源保護和環(huán)境治理，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。力爭到20xx年，農(nóng)業(yè)面源污染和環(huán)境突出問題治理實現(xiàn)重點突破，初步形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

三、關于20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

20xx年是“十三五”開局之年，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作意義重大。當前，農(nóng)業(yè)轉方式、調結構任務十分艱巨，農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大，農(nóng)業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境治理壓力加大，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)好形勢十分不易。20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總的要求是，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新理念引領農(nóng)業(yè)新發(fā)展，以全面深化農(nóng)村改革為動力源泉，以“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”為工作主線，大力推進農(nóng)業(yè)結構性改革，強化科技、裝備、人才、政策、法治支撐，堅持改革創(chuàng)新，推進綠色發(fā)展，統(tǒng)籌國內國際，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。

“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，既是對過去“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的堅持和延續(xù)，也是適應當前大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新要求，對原有工作思路的豐富和發(fā)展。提質增效轉方式，就是要落實新的發(fā)展理念，加快推動農(nóng)業(yè)轉型升級，向現(xiàn)代化進軍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力轉化、結構優(yōu)化、方式變化，不斷提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這既是路徑，也是抓手，是今后工作的著力點和主攻方向。穩(wěn)糧增收可持續(xù)，就是要努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)不滑坡，確保口糧絕對安全，糧食總量基本穩(wěn)定，市場和價格不發(fā)生大的波動;農(nóng)民收入不徘徊，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)較快增收，保持“兩個高于”，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的勢頭;資源環(huán)境有改善，把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來、面源污染加重的趨勢降下來、質量安全風險較大的隱患控制下來，為農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展創(chuàng)造條件、留下空間。這既是目標，也是底線，是今后工作的出發(fā)點和落腳點。

做到“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，難點在于兼顧好保供給、保收入、保生態(tài)，一定要辯證想問題、統(tǒng)籌顧兩頭。在注重資源環(huán)境保護治理中，必須持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，能力上去了，只要市場有需要，就可以產(chǎn)得出、供得上，主動權在自己手里;在注重保障總量、改善環(huán)境中，必須始終關注優(yōu)化結構、提質增效，只有質量效益上去了，才能有效破解價格“天花板”、成本“地板”以及資源環(huán)境硬約束，形成競爭優(yōu)勢，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)良好。

為此，明年要著力在三個方面下功夫：一要在調整優(yōu)化結構上下功夫。當前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中有總量平衡問題，但結構性問題更為突出，要加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，把結構調整放在重要位置，樹立“大糧食”理念，下力氣推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整，適應市場需求調優(yōu)、調高、調精，提高農(nóng)業(yè)供給體系的質量和效率。重點是調減玉米種植面積，調整生豬、牛羊、漁業(yè)生產(chǎn)布局，鞏固提升糧食產(chǎn)能，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要在促進節(jié)本增效上下功夫。當前，農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下行，節(jié)本就是增效，就是增收。要從技術、裝備、設施、服務、加工和流通等多方面著手，從節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油等多環(huán)節(jié)入手，降低生產(chǎn)成本，延伸價值鏈條，大力提高農(nóng)業(yè)效益。三要在推進改革創(chuàng)新上下功夫。農(nóng)業(yè)要向改革要紅利，向創(chuàng)新要動力。要抓緊抓好農(nóng)村各項重點改革任務落實，加快構建適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新體制新機制，發(fā)揮好農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的先行先試作用，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。

20xx年要在做好常規(guī)性工作的基礎上，突出抓好20項重點工作。

1.積極引導發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。研究提出現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體政策建議，引導農(nóng)民依法自愿有償流轉土地經(jīng)營權，支持合作社和社會化服務組織托管農(nóng)民土地，鼓勵農(nóng)民在自愿前提下以土地經(jīng)營權入股合作社、龍頭企業(yè)，形成土地流轉、土地托管、土地入股等多種規(guī)模經(jīng)營模式，讓農(nóng)民更多參與和分享。探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權依法自愿有償退出政策。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓，明年再培訓100萬人，抓緊建立新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營直報信息系統(tǒng)，構建集補貼、金融、保險和設施用地為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育政策體系。

2.扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。按照5年基本完成的要求，倒排時間表，積極穩(wěn)妥推進。明年再選擇10個省份開展整省試點，切實抓好宣傳培訓、政策執(zhí)行、督查督導等關鍵環(huán)節(jié)工作。已經(jīng)開展整省試點的12個省份要及時組織“回頭看”，抓好各個環(huán)節(jié)的完善補充。同時，鼓勵有條件的地方結合高標準農(nóng)田建設，利用確權登記時機，積極引導農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉等方式，集中歸并，解決地塊細碎化問題。

3.推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。全面落實中央將要出臺的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革文件，重點抓好經(jīng)營性資產(chǎn)量化、資源性資產(chǎn)確權、公共服務性資產(chǎn)管護等工作。繼續(xù)開展好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能改革試點，在確定集體經(jīng)濟組織成員身份、發(fā)展股份合作以及完善股份有償退出、抵押擔保、繼承等權能方面探索形成一批成熟經(jīng)驗。抓緊謀劃制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關法律法規(guī)。

4.推動農(nóng)業(yè)金融保險創(chuàng)新。加快全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，明年省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要全部組建完成，并開始實質運營。各地農(nóng)業(yè)部門要履職盡責，積極參與組建工作，確保農(nóng)業(yè)信貸擔?！靶辙r(nóng)為農(nóng)”。降低產(chǎn)糧大縣三大主糧作物保費補貼縣級配套比例，推動建立農(nóng)業(yè)保險協(xié)同工作機制，探索建立口糧作物基本保險普惠補貼制度。支持有條件的地方開展生豬及糖料蔗等目標價格保險試點，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險。要進一步樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融意識，注重農(nóng)村金融人才的培養(yǎng)和引進。

5.著力推進農(nóng)墾改革發(fā)展。全面落實中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件，抓緊細化實化政策措施，研究制定農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營機制改革實施方案。積極會同有關部門盡快出臺相關配套實施辦法，落實支持政策;爭取在墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革上取得實質進展，在墾區(qū)聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營、打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團等方面有新的突破。強化工作指導督導，鼓勵和支持各地積極開展先行試點，以點帶面推動農(nóng)墾改革發(fā)展進程。

6.推動種植業(yè)轉型升級。明年糧食生產(chǎn)要保持總體穩(wěn)定，可以有波動，但不能發(fā)生大的滑坡。穩(wěn)固提升糧食產(chǎn)能，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設高標準口糧田，開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，探索建立棉油糖果茶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，加快實施耕地質量保護與提升行動。配合有關部門，完成大中城市周邊、交通沿線優(yōu)質耕地永久基本農(nóng)田劃定。積極推進種植結構調整，穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，明年力爭“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調減1000萬畝以上，繼續(xù)推進馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)和熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展。探索在河北地下水漏斗區(qū)、南方重金屬污染區(qū)開展耕地休耕制度試點，在玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進行輪作試點，實現(xiàn)種地養(yǎng)地相結合。

7.推動畜牧業(yè)轉型升級。加快推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，調整生豬生產(chǎn)布局，合理劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉移。大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)和草業(yè)，逐步將“鐮刀彎”地區(qū)和牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)納入糧改飼試點實施范圍。擴大退耕還草，加強草原保護。加強奶源建設，大力推進振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，切實提高國產(chǎn)乳品質量安全水平，推動中國奶業(yè)d20提升，振興民族奶業(yè)。加強飼料及飼料添加劑生產(chǎn)質量安全監(jiān)管。

8.推進漁業(yè)轉型升級。圍繞提質增效、減量增收的目標，促進漁業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質量型轉變。合理調整漁業(yè)養(yǎng)殖布局結構，減少湖泊、水庫和近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度，鼓勵發(fā)展大水面養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖，逐步壓減近海和內陸捕撈產(chǎn)能，不斷提高遠洋漁業(yè)國際競爭力。拓展水產(chǎn)品精深加工和營銷渠道，發(fā)展增殖漁業(yè)和休閑漁業(yè)等新型業(yè)態(tài)，繼續(xù)推動漁民轉產(chǎn)轉業(yè)。加強海洋牧場建設，堅持休漁禁漁制度，清除“絕戶網(wǎng)”等禁用漁具，實施江豚、中華鱘等珍稀物種拯救行動計劃。加強漁政漁港建設和漁船更新改造，提高漁業(yè)執(zhí)法和設施裝備水平。

9.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場流通。爭取出臺指導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策文件，大力支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分等分級、產(chǎn)地初加工、直接營銷、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)化示范基地建設，健全企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制，推廣土地入股和財政性支持資金折股到戶，讓農(nóng)民分享增值收益。繼續(xù)與有關部門密切配合，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和鄉(xiāng)村旅游，加強重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護、公共服務設施和美麗鄉(xiāng)村建設。加快國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，健全市場體系，發(fā)展冷鏈物流，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀人和新農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

10.構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。啟動實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動，加速構建適應農(nóng)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變的創(chuàng)新資源配置體系，著力完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈，大力推進原始創(chuàng)新，進一步增強自主創(chuàng)新能力。加強農(nóng)業(yè)轉基因技術研發(fā)和監(jiān)管，在確保安全的基礎上，慎重推廣。深化農(nóng)業(yè)科研管理改革，創(chuàng)新科研項目和經(jīng)費管理機制，完成農(nóng)業(yè)領域科技計劃管理專業(yè)機構改建工作。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系優(yōu)化升級，更好適應國家科技計劃管理改革要求和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，圍繞重大科技問題和共性突出問題，協(xié)同推進重點攻關。發(fā)揮農(nóng)業(yè)成果轉化平臺作用，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化。加快推進現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務信息化工程，努力提升基層農(nóng)技推廣體系服務能力。

11.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。貫徹落實好新修訂的《種子法》，抓緊制修訂相關配套法規(guī)。深入推進種業(yè)領域科研成果權益分配改革，建立健全種業(yè)成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理政策機制。實施現(xiàn)代種業(yè)建設工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，開展新一輪種質資源普查收集，積極推進玉米、大豆等良種科研攻關，加強南繁科研育種和國家級制種基地建設。實施畜禽遺傳改良計劃，加強國家級種畜禽核心場建設，強化畜禽生產(chǎn)性能測定、遺傳評估、資源保護，繼續(xù)推進水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展。

12.進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。深入開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，重點突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進一步提升水稻機插、玉米機收比例，積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機械化。配合制定實施《中國制造20xx》農(nóng)機裝備行動方案，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構。持續(xù)開展深松整地作業(yè)，大力推廣保護性耕作等新技術，積極推行訂單式、托管式、承包式等農(nóng)機服務模式，切實提高農(nóng)機作業(yè)、維修、培訓等社會化服務水平。

13.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展，啟動建設全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調查分析系統(tǒng)，加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預警。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，利用互聯(lián)網(wǎng)技術和服務改造搞活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，連接一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步擴大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)電子商務試點范圍。全面實施信息進村入戶工程，推進農(nóng)業(yè)遙感技術和物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的配套應用。

14.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)。深入研究支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的政策舉措，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務組織。擴大政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務機制創(chuàng)新試點，積極發(fā)展良種苗繁育、水稻集中育插秧、農(nóng)機承包作業(yè)、飼料散裝散運、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務。鼓勵地方搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺，支持發(fā)展糧食烘干、農(nóng)機場庫棚、倉儲物流等配套設施服務。

15.加快提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管能力。開展產(chǎn)地環(huán)境污染調查與治理修復示范，加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》及相關法規(guī)，制修訂農(nóng)獸藥殘留標準1000項，推行高毒農(nóng)藥定點銷售、實名購買制度，在龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場推行投入品記錄制度。積極爭取支持政策，再創(chuàng)建200個農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣，推動建立健全省、地、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構，構建網(wǎng)格化監(jiān)管體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，強化責任追究，嚴打重罰非法添加、制假售假等違法犯罪行為。

16.全面提高從養(yǎng)殖到屠宰的全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險控制能力。從養(yǎng)殖、動物移動、屠宰等環(huán)節(jié)入手，運用新設備新技術，打造全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風險管理體系。嚴把養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管關，強化養(yǎng)殖檔案管理，加強網(wǎng)格化日常監(jiān)管，實施禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治病種控制計劃，防范外來動物疫病傳入風險。全面推行獸藥“二維碼”，從源頭上加強獸藥生產(chǎn)銷售使用管理，控制藥殘超標風險。嚴把活動物移動監(jiān)管關，加強動物衛(wèi)生檢疫和疫病區(qū)域化管理，嚴防動物疫情跨區(qū)域傳播。嚴把屠宰業(yè)監(jiān)管關，組織開展生豬屠宰專項整治行動。建立健全養(yǎng)殖業(yè)保險與無害化處理聯(lián)動機制，推進病死畜禽無害化處理、資源化利用。

17.完善農(nóng)民收入增長支持政策體系。往年增收主要靠價格帶動、補貼增長和工資提高，明年這幾方面形勢都不容樂觀，繼續(xù)保持“兩個高于”面臨很大挑戰(zhàn)。要全面推動“三補合一”改革，探索建立綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策并適當提高標準，探索建立農(nóng)民生態(tài)補償、輪作休耕等補貼，推進漁業(yè)柴油補貼政策調整，增加農(nóng)民轉移性收入。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，繼續(xù)實施水稻、小麥最低收購價政策，推動玉米價補分離、價補統(tǒng)籌和收儲制度改革，繼續(xù)搞好大豆和棉花目標價格試點，探索實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品調控目錄制度;引導農(nóng)民主動對接市場，調整產(chǎn)品結構，發(fā)展優(yōu)質優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。引導農(nóng)民外出務工、就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。推動農(nóng)村土地征收、宅基地、集體建設用地和集體產(chǎn)權股份化等改革試點，維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

18.扎實推進特色產(chǎn)業(yè)精準脫貧。中央明確提出，3000萬農(nóng)村貧困人口要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧，這是農(nóng)業(yè)部門的光榮責任和用武之地。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，大力實施“一村一品”強村富民工程，強化致富帶頭人培訓，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，加大特色農(nóng)產(chǎn)品市場開拓力度，提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓緊研究制定貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進精準脫貧規(guī)劃，謀劃具體支持政策，探索精準扶貧、精準脫貧的帶動模式，推動扶貧政策落實到戶到人、扶貧資金量化到戶到人。

19.繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞“一控兩減三基本”目標，突出干旱半干旱重點區(qū)域，推廣節(jié)水灌溉技術，建設高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。扎實推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，繼續(xù)開展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害試點，大力推廣高效緩釋肥、有機肥、低毒低殘高效農(nóng)藥和綠色防控。啟動農(nóng)作物秸稈及種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用整縣推進試點，開展重點流域農(nóng)業(yè)面源污染防治綜合示范，推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

20.深入推進農(nóng)業(yè)對外合作。努力構建財稅、金融、保險、外經(jīng)貿等農(nóng)業(yè)“走出去”支持政策框架，編制完成《農(nóng)業(yè)對外合作規(guī)劃(20xx-20xx年)》。支持建設與“走出去”緊密相關的育種、倉儲、加工、物流等基礎設施，建立境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。搭建農(nóng)業(yè)“走出去”公共信息服務平臺，建立“走出去”企業(yè)信用評價制度，打造跨國涉農(nóng)企業(yè)集團。啟動農(nóng)業(yè)科技國際合作行動計劃，特別要加強同“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)合作。落實好在南南合作圓桌會上提出的向發(fā)展中國家提供100個農(nóng)業(yè)合作項目。

四、關于加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設。

做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，完成“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標任務，必須以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設。農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)各單位和各地農(nóng)業(yè)部門都要主動破除過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現(xiàn)思想觀念上的新引領、方法路徑上的新突破、工作職能上的新轉變和作風面貌上的新氣象。

一要轉變發(fā)展理念。全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，用新的理念引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。樹立“創(chuàng)新強農(nóng)”理念，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營方式創(chuàng)新和支持保護制度創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展。樹立“協(xié)調惠農(nóng)”理念，大力推進生產(chǎn)消費、一二三產(chǎn)、種養(yǎng)加協(xié)調發(fā)展，加快形成供需平衡、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結構。樹立“綠色興農(nóng)”理念，大力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，促進資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質量安全，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新增長點。樹立“開放助農(nóng)”理念，統(tǒng)籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進出有序、優(yōu)勢互補、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。樹立“共享富農(nóng)”理念，用工業(yè)化的設施武裝農(nóng)業(yè)、用信息化的手段改造農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化的進程帶動農(nóng)業(yè)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，讓農(nóng)民更多分享改革發(fā)展成果。

二要轉變工作職能。重點是“一簡、一規(guī)、三加強”?！耙缓啞?，就是要繼續(xù)簡政放權。20xx年以來，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)累計取消和下放了53%的行政審批事項，下一步還要加大力度。只有把該放的堅決放下去，才有精力把該管的切實管好。各地要繼續(xù)做好取消下放行政審批事項的銜接落實工作，確保平穩(wěn)過渡，防止“中梗阻”和“一放了之”。“一規(guī)”，就是要規(guī)范制約用權。公權為民，一絲一毫都不能私用。要探索規(guī)范制約權力運行的有效機制，積極推進權力清單和責任清單制度，切實強化權力監(jiān)督，確保公正公開、透明高效行使權力，有效預防公權運行中的廉政風險?！叭訌姟保褪且訌娬邉?chuàng)設。對“十三五”規(guī)劃建議和中央1號文件提出的涉農(nóng)政策舉措逐條梳理研究，加緊謀劃提出一批重大政策和工程項目。加強體系建設。推動農(nóng)業(yè)部門優(yōu)化職能配置，提升履職能力，進一步理順職責分工，切實發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設，完善推動工作和服務基層的體系，形成工作合力。加強法治建設。核心是“法無授權不可為，法定職責必須為”，強化涉農(nóng)法律法規(guī)制修訂，加快推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政的能力和水平。

三要轉變工作方式。“三農(nóng)”內外部環(huán)境都在發(fā)生多年未有的深刻變化，對我們指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了新的更高要求。優(yōu)化決策方式，堅持深入基層調查研究的好傳統(tǒng)，加強對新情況、新問題、新經(jīng)驗、新模式的調研總結，強化典型示范帶動;更加注重發(fā)揮各類智庫和專業(yè)研究機構作用，更加注重用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策，提高決策科學化水平。優(yōu)化管理方式，在繼續(xù)發(fā)揮好我們行政體制一級抓一級、層層抓落實優(yōu)勢的同時，更多運用法治思維、市場辦法、大眾傳媒和信息化手段，指導生產(chǎn)、推動工作、落實政策。優(yōu)化投入方式，大力加強資金優(yōu)化整合，將投資重點向主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)以及新型經(jīng)營主體傾斜，逐步實現(xiàn)差異化、精準化、滴灌式支持。更好發(fā)揮財政杠桿撬動功能，引導金融、社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。我們不能再停留在簡單的批項目、管資金上，要將工作重點轉向事前制定規(guī)劃、創(chuàng)設扶持政策、制定建設標準、強化信息引導、加強事中事后督查驗收上來。

四要轉變工作作風。深入踐行“三嚴三實”，以更嚴的標準和更實的作風做好各項工作。大興敢于擔當之風?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展任務急難險重，必須大力發(fā)揚農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“三種精神”，堅決杜絕庸懶散木推，倡導快準嚴細實，要敢于負責、樂于負責、善于負責，做到關鍵時刻能沖得出、頂?shù)米?、拿得下。大興狠抓落實之風。說一千，道一萬，還是要靠真抓實干。要用好績效管理工具，突出重點抓落實，集中力量在明年20項重點工作上發(fā)狠力、尋突破、出成效。農(nóng)業(yè)部門的各級領導干部，都要親力親為，抓重點，抓落實。大興清正廉潔之風。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。堅持管行業(yè)必須管行風，加大惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查力度，堅決防止跑冒滴漏、虛報冒領?？傊眠^硬作風和一流業(yè)績樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象。

同志們，明年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的任務已經(jīng)明確，號令已經(jīng)發(fā)出，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為如期全面建成小康社會做出新的更大貢獻!

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇四

各位領導、同志們：

今天，我們召開全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要任務是認真學習全市農(nóng)村工作會議精神，全面總結去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，安排部署今年的各項工作，表彰獎勵在去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中成績突出的先進個人，希望大家以今天表彰的先進個人為榜樣，鼓足干勁，再接再厲，力爭在新的一年里取得更大的成績。下面，我就做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作講三個方面的意見：

一、客觀總結成績，總結成功經(jīng)驗，增強做好各項重點工作的緊迫感和責任感。

**年，是黨委鄉(xiāng)政府成立后開發(fā)建設的一年。一年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和黨的民族宗教政策，緊緊圍繞解決廣大群眾生產(chǎn)生活問題和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩大主題，堅持以扶貧開發(fā)建設為中心，攻堅克難，真抓實干，采取一系列更加有力、更加務實、更加富有成效的措施，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作納入了地方政府管理，并走上了良性發(fā)展的路子?？偨Y20xx年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，主要有六個方面的特點：

1、依托項目建設，固定資產(chǎn)投資快速增長。20xx年，我們把加大基礎設施建設力度作為改變貧困落后面貌、夯實農(nóng)業(yè)基礎條件的重要舉措，全年共實施了**個重點項目，完成項目和基礎設施建設投資**萬元，其中，扶貧項目完成投資**萬元，全年累計完成固定資產(chǎn)投資**萬元，相當于項目開發(fā)建設前**年的綜合。各單位、部門扶持項目資金完成基礎設施建設投資**萬元，省疏管局后續(xù)項目配套資金及社會各界幫扶資金完成投資**萬元。實施的**個項目均已全部建成或按計劃完成了年度建設任務，特別是人畜安全飲水工程、洗鹽排堿工程、生態(tài)治理、危舊房改造、太陽灶入戶、交通道路建設任務的完成，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，為推進扶貧開發(fā)進程奠定了基礎。

2、培育增收主業(yè)，群眾收入穩(wěn)步提高。**年，全市推行以促農(nóng)增收入戶項目工程為載體的“先鋒富民”工程，使我鄉(xiāng)“”富民工程(即“戶戶培育一畝高效田，戶均輸轉一個勞動力，戶戶建成一座暖棚圈舍，戶均養(yǎng)羊只以上”)取得了成效。一是產(chǎn)業(yè)示范種植獲得成功。去年，引進種植*畝，建成**畝以上連片基地*個，枸杞種植全部推廣與紅花、油葵、大豆、胡麻等作物套種模式，大部分地塊實現(xiàn)了當年種植，當年收益。二是草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。率先在**村戶戶建成一座養(yǎng)殖圈舍，全年累計發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶**戶，建成*戶集中連片設施養(yǎng)殖小區(qū)*個，集中調引了基礎母羊*只，全部投放給農(nóng)戶;落實優(yōu)質紫花苜蓿種植面積**畝，扶持培育雜交肉羊改良示范戶*戶，全鄉(xiāng)牛羊飼養(yǎng)量達頭只，其中羊*只。全面加強動物防疫工作，認真組織開展春、秋兩季動物防疫工作，畜禽免疫率達100%，確保了畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是勞務經(jīng)濟收入穩(wěn)定。去年，開展了勞務培訓**余場次、發(fā)放勞務用工信息**余條，培訓農(nóng)民**余人(次)，組織輸轉農(nóng)村剩余勞動力*人，其中向外組織輸轉*人，就近本市輸轉**人，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入**萬元。

3、夯實農(nóng)業(yè)基礎，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善。一是實施生態(tài)治理工程，努力改善人居環(huán)境。**年完成《**鄉(xiāng)生態(tài)及林業(yè)建設五年規(guī)劃》，完成義務植樹造林**畝，其中建成寬林帶防風林*條*公里*畝，栽植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳、柳樹等*萬余株，目前苗木成活率達到了85%。同時制定了《**鄉(xiāng)林木管護辦法》，有序啟動集體林權制度改革工作，使現(xiàn)有林木的管護責任和產(chǎn)權歸屬明確到戶。二是實施鹽堿地治理項目，加快土地改造步伐。利用扶貧項目資金和疏管局配套的后續(xù)項目建設資金*余萬元，完成了“四縱四橫”長**公里支斗排堿渠的疏通開挖，基本建成了春柳村和金泉村的排堿渠系，并新打*眼洗鹽排堿井，采取犁翻深耙、拉沙壓堿、集中灌洗鹽排堿水等措施，集中改造了春柳村和源泉村土地**畝。

4、重視民生問題，廣大群眾基本生活得到了保障。高度重視民生問題，積極爭取召開**市民族團結進步宣傳月幫扶現(xiàn)場會，跟蹤落實對口部門幫扶物資和扶貧資金多萬元，著力改善移民群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**萬元，完成了全鄉(xiāng)人畜安全飲水工程，全鄉(xiāng)群眾吃上了安全水;二是投資**萬元，完成了**戶危舊房改造任務，并全部搬遷入住，徹底消除了安全住房問題;三是建立健全一套社會保障體系，認真貫徹落實農(nóng)村低保、良種補貼、種糧補貼、農(nóng)機具補貼、新型合作醫(yī)療、“兩免一補”及殘疾人、高齡老人、大病救助等黨在農(nóng)村的各項惠農(nóng)支農(nóng)政策，全年發(fā)放低保金**萬元，發(fā)放臨時救助**萬元，發(fā)放大病救助**萬元，落實助殘資金*萬元，種糧、良種補貼**余萬元，人均享受黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策資金**余元，使群眾的基本生活和就醫(yī)就學得到基本保障。

5、強化公共服務，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在社會公共事業(yè)發(fā)展上，**年通過多方爭取努力，在市直有關部門和專業(yè)技術人員指導下，先后完成了《**鄉(xiāng)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)村莊及集鎮(zhèn)十年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)植樹造林和生態(tài)建設五年規(guī)劃》、《**鄉(xiāng)土地改造治理五年規(guī)劃》及學校、衛(wèi)生院建設三年詳細規(guī)劃。去年，鄉(xiāng)政府先后投資**萬元，規(guī)劃并完成集鎮(zhèn)道路和道牙磚安裝，綠化帶的開溝換土及**平方米人行道磚襯砌工程，以及集鎮(zhèn)主干道的鋪油罩面，實施了鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“綠美凈”工程;投資**余萬元，建成了鄉(xiāng)機關食堂、會議室綜合樓及干部職工宿舍，多方籌資**萬元，完成民族學校的綠化、美化、硬化工程及校園前圍墻修建、籃球場和三合土標準操場建設以及校舍維修，有效改善了辦學條件;投資**萬元完成了**平方米衛(wèi)生院業(yè)務樓建設及衛(wèi)生院的附屬工程，所有工程于去年**月底竣工已投入使用;配置了醫(yī)療衛(wèi)生資源，群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件得以完善;全鄉(xiāng)實現(xiàn)廣播電視“村村通”，已安裝衛(wèi)星微波接受電視套，廣播*個村;整體上全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展，宗教和順，人心思定。

6、移民扶貧開發(fā)受到了省市各級的高度重視，移民群眾脫貧致富開始破題。搶抓省政協(xié)、省委副書記來我鄉(xiāng)調研移民工作和**市民族團結進步宣傳月活動現(xiàn)場幫扶會在我鄉(xiāng)召開的重大機遇，爭取我鄉(xiāng)列入了全省重點扶貧鄉(xiāng)，**市第**個民族團結進步月幫建現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開，**市委副書記和市政府**市長帶領多個單位部門及駐*企業(yè)領導現(xiàn)場幫扶，有錢的捐錢、有物的幫物、有項目的安排項目，解決了一大批移民群眾的生產(chǎn)生活難題，增強了移民群眾脫貧致富的信心和決心。同時，我們發(fā)揚領導苦抓、部門苦幫、干部苦干的“三苦”精神，實行了全體鄉(xiāng)科級領導和干部包掛各村、部門單位幫建各村制度，持續(xù)推進扶貧開發(fā)，移民群眾由住危房、吃苦水、行路難、土地貧瘠、缺吃少穿、就醫(yī)就學沒有著落，發(fā)展到目前解決了套存在安全隱患的住房和全鄉(xiāng)群眾的飲水問題，鋪墊砂石路**公里，油路鋪筑罩面**公里，學校、衛(wèi)生院和各村委會公共設施配套齊全，農(nóng)村低保實現(xiàn)全覆蓋，確保了移民群眾的生產(chǎn)生活。這些成績的取得，來之不易，是各級領導高度重視、親切關懷的結果，是社會各界大力支持、無私幫扶的結果，更是全鄉(xiāng)領導干部和廣大群眾辛勤工作、艱苦奮斗、真抓實干的結果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向所有為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題還很多，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在很多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：支柱產(chǎn)業(yè)培育才剛剛起步，還沒有形成明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢;農(nóng)業(yè)增效增收的難度很大，土地治理、農(nóng)田水利建設、生態(tài)建設等任務依然艱巨，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件薄弱;群眾收入水平低，生活仍然比較困難;公共服務體系不健全，缺項多;群眾科學文化水平普遍較低，種植耕作技術缺乏，法制觀念淡薄。所有這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中，采取有力措施，認真研究，加以解決。

要做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，我們必須分析有利條件和制約因素。當前，從制約因素來看，群眾生活困難，增收渠道狹窄，耕地鹽堿化程度嚴重，改造土地缺資金缺技術、缺項目，在短期內實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度大。從有利條件來看，今年，和**市乃至省上加大移民扶貧工作力度，將進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強涉農(nóng)補貼規(guī)模，有利于我們爭取更多的項目和資金;省市各級高度重視移民工作，資金政策支持力度和社會幫扶力度空前加大，對移民工作從領導力量、財力、物力等方面全面傾斜，為根本上解決移民問題提供了保障。加之，經(jīng)過我們一年的艱苦努力，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具備了一定的基礎，積累了許多好的經(jīng)驗和做法，這些都為我們有效應對各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎。我們要準確把握當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的形勢，善于從省、和**市政策中捕捉信息和機遇，積極爭取對口部門的扶持政策和資金，善于從現(xiàn)有向好的條件中創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，審時度勢、趨利避害、真抓實干，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。

二、突出工作重點，靠實工作責任，扎實做好各項重點工作。

**年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體思路是：以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，認真貫徹市委全委擴大會議和全市農(nóng)業(yè)大會會議精神，深入落實科學發(fā)展觀，高度關注民生，突出發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進扶貧項目實施，不斷完善基礎設施，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。主要奮斗目標是：完成固定資產(chǎn)投資**萬元以上;農(nóng)民人均純收入增加*元以上，達到*元，;財政稅收較上年增加*萬元，達到*萬元;輸轉剩余勞動力**人，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入*萬元。圍繞上述思路目標，重點抓好以下五個方面工作：

第一，要加大力度培育三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加群眾收入。一是嫁接培育高效產(chǎn)業(yè)，提高土地投入產(chǎn)出率。**年繼續(xù)引進種植*畝，全部推廣與、甜菜、大豆、胡麻等作物套種模式，實現(xiàn)當年種植，當年收益，并引進種植甘草**畝，培育形成連片高效產(chǎn)業(yè)基地*畝。二是主攻草畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖。**年繼續(xù)采取整村整組推進的辦法，修建高標準設施圈舍座，調引基礎母羊只，率先在春柳村和**村實現(xiàn)常住戶戶戶建成1座高標準設施圈舍，戶均養(yǎng)羊只以上，落實優(yōu)質紫花苜蓿、豆青、毛苕子種植面積**畝。三是發(fā)展勞務經(jīng)濟，增加群眾現(xiàn)金收入。全年培訓農(nóng)民**人(次)，向外有組織輸轉**人。

第二，要加快土地改造步伐，推進鹽堿地治理。積極爭取省疏管局、省水利廳對水利工程建設和土地治理項目的資金和政策扶持，開挖排堿渠系**公里，新打洗鹽排堿井*眼，集中改造鹽堿地**0畝，使全鄉(xiāng)耕地可種植面積達到**畝。

第三，要堅持不懈地治理生態(tài)，改善生產(chǎn)生活條件。按照《獨山子鄉(xiāng)生態(tài)治理和林業(yè)五年規(guī)劃》，**年植樹造林*畝，其中春柳村**0畝，金泉村**0畝，金旺村**0畝，定植新疆楊、沙棗、毛柳、紅柳等苗木**0余萬株。同時，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及有關單位的綠化工程，做好去年**畝林帶的管護和補植工作。

第四，要加大力度推進基礎設施建設，努力改善人居環(huán)境。**年，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將整合扶貧項目資金和各項社會發(fā)展項目資金**萬元，重點實施六項基礎設施建設工程，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是投資**余萬元新建**平方米鄉(xiāng)民族學校教學樓一棟，配套完成學校鍋爐房、茶爐房、暖氣管網(wǎng)架設和校園綠化硬化等工程，整合教育資源，在秋季實現(xiàn)一鄉(xiāng)一校集中辦學模式;二是投資**萬元完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和金泉村*公里油路鋪筑和*公里砂石道路鋪墊工程，同時完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路鋪油罩面及路燈架設;三是整合計生和司法所建設項目資金*萬元，建成**0平方米計生司法綜合樓;四是投資**萬元完成汽車站建設項目;五是投資**萬元完成**平方米鄉(xiāng)水管站建設項目;六是爭取落實扶貧資金和危房改造資金**萬元，集中改造農(nóng)戶危舊房**戶。

第五，要加大扶貧開發(fā)力度，統(tǒng)籌發(fā)展社會公共事業(yè)。高度重視群眾生產(chǎn)生活條件的改善，按照“規(guī)劃先行、因村制宜、分步實施”的原則，加快脫貧致富步伐，重點解決危舊房改造、生態(tài)環(huán)境改善和支柱產(chǎn)業(yè)培育等問題，按照“人均一畝高效田、戶均一座設施圈舍、戶均輸轉一個勞動力”的目標，大力發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)、枸杞、甘草等高效增收產(chǎn)業(yè)，新建設施圈舍3座，種植枸杞**畝、甘草**0畝，輸轉富余勞動力**人，使群眾人均純收入大幅增長。擴大惠民政策覆蓋面，力爭提高群眾新農(nóng)合參合率，適度提高群眾最低生活保障水平，加快發(fā)展社會事業(yè)發(fā)展，不斷健全社會公共服務體系，努力改善群眾就醫(yī)入學條件，不斷提高廣大群眾生活質量水平。建立綜治維穩(wěn)工作中心，形成綜治、維穩(wěn)、信訪為一體的工作機制，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)、平安村，加大矛盾糾紛排查調處，妥善解決移民群眾戶口遷移、土地承包、耕地灌溉等問題，切實維護全鄉(xiāng)穩(wěn)定和諧。

三、加強組織領導，強化工作措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅強保證。

今年，市上對做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高的要求，保持我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的任務仍然十分艱巨。各站所要進一步加強組織領導，特別是分管領導和站所長，要用創(chuàng)新的思維謀劃今年的好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，以扎實的作風確保農(nóng)業(yè)和各項重點工作任務落到實處。

一要加強對各項重點工作的組織領導。要形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，站所各負其責”的工作機制，在政策制定、工作部署、財力投入、組織力量上形成合力，真正把組織領導放在重要地位。鄉(xiāng)黨委成立、甘草等特色農(nóng)業(yè)組、植樹造林生態(tài)建設組、設施養(yǎng)殖組、交通道路建設組和基礎設施建設組共五個工作領導小組。各站所要圍繞農(nóng)業(yè)和各項重點工作，多出有利于落實工作的真招實策，在農(nóng)民增收、民生上投入更多的精力，力爭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有更大的突破。領導班子分管領導之間要保持常溝通、常商量，分工不分家，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下創(chuàng)造性的開展工作。各村要發(fā)揮好群眾的首創(chuàng)精神，注重挖掘群眾的潛在優(yōu)勢，鄉(xiāng)村干部要加強上下之間的協(xié)調配合，形成相互聯(lián)動、密切協(xié)作、運轉順暢、服務高效的工作合力，把各項工作任務落實到位，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二要加大對支柱產(chǎn)業(yè)培育的資金投入。為了落實省上和市上的強農(nóng)惠農(nóng)政策，鄉(xiāng)上將繼續(xù)加大對三大支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點是加大枸杞、甘草、草食畜牧業(yè)、示范村基礎設施建設、危房改造、科技培訓的投資扶持力度。今年，我鄉(xiāng)確定對支柱產(chǎn)業(yè)培育和重點工作的扶持資金達到**萬元。枸杞種植每畝補助**元，甘草種植每畝補助200元，每座暖棚圈舍補助*0元，并對調引基礎母羊給予一定資金補助。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府一方面要認真研究和**市對特色高效產(chǎn)業(yè)的扶持政策，按照各產(chǎn)業(yè)的補助標準，及時與上級部門進行銜接，確保這些補助資金按時下?lián)艿轿?，使各項工作任務落到實處。另一方面各分管領導積極爭取對口部門的幫扶資金，加強扶持資金的管理，提高資金的使用效率，切實起到推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今后，我們要對支農(nóng)資金進行有效整合，進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，有計劃、有步驟地改善全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎條件，真正把有限的資金用在最需要的地方，保證扶持資金的效益最大化。

三要增強為農(nóng)服務意識抓落實。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作頭緒多、任務重、難度大，做好這項工作，沒有勇氣不行，不動真格不行。去年、個別包村領導和干部沒有把主要精力放在抓重點工作落實上，工作作風還很漂浮，工作措施還很一般化，落實工作的措施和辦法不多。還有個別領導和干部工作大局意識不強，考慮問題不周全，遇事決策太草率，工作方式方法欠妥，在這里特別強調，科級領導和干部包掛村不能流于形式，包掛村的領導和干部要盡到自己的包掛責任，經(jīng)常到自己的包掛點上，看看自己包掛的村組工作做得怎么樣，抓的好不好，要把腳步送到田間地頭，現(xiàn)場指導工作，究竟有什么困難和問題需要解決，拿出合理的解決辦法。領導要重新審視自己的工作，轉變自身的工作職能，將工作的重心放在抓好產(chǎn)業(yè)結構調整、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等涉及農(nóng)民增收、保障民生、維護穩(wěn)定等具體工作上來。領導干部要力戒浮躁，埋頭苦干，敢于動真碰硬，對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策定下來的事情要不講條件、不打折扣地予以落實，特別是在涉及增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等事關老百姓切身利益的問題上，要堅持原則，帶頭沉下去，靠前指揮，真心誠意地去解決，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展運行良好。

四要完善目標工作考核激勵機制。去年我鄉(xiāng)的考核主要由市委政研室牽頭考核，單項工作指標任務由農(nóng)口部門下達，又由農(nóng)口部門進行考核，鄉(xiāng)上重點對個人進行了綜合考核，年初各站所沒有簽訂工作目標責任書，年終只對各村的重點產(chǎn)業(yè)完成情況進行了考核兌現(xiàn)了獎金。今年我們要下決心完善考核獎懲辦法，制定符合客觀要求的考核評價體系和獎懲辦法，對全鄉(xiāng)重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設和推進開放式扶貧等重點工作要目標責任落實到各站所、量化到人，獎懲兌現(xiàn)到人，全力促進重點工作任務的落實。從今年開始，年終驗收考核時要采取各站所交叉驗收或參與考核的方式進行，鄉(xiāng)黨委成立考核組，各站所和個人逐級層層考核，嚴格按照工作目標責任書的要求進行獎懲，以確保全鄉(xiāng)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實實在在的效果。

五要加強農(nóng)村黨的基層組織建設。要充分發(fā)揮基層黨組織保障農(nóng)村發(fā)展的重要作用，全力促進農(nóng)村重點工作的落實。在這一點上，去年市上推行的以促農(nóng)增收項目入戶工程為載體的“先鋒富民”行動，使我鄉(xiāng)“”富民工程有了抓手。今年，要創(chuàng)新實踐載體，組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員當好落實工作、服務群眾、創(chuàng)業(yè)致富的先鋒;鄉(xiāng)村領導干部要包村掛項，聯(lián)系實踐點，實施好助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)項目;村組干部要聯(lián)組入戶，幫助農(nóng)民算好增收對比帳，向農(nóng)民宣傳好市場經(jīng)濟知識，以市場為導向引導農(nóng)民調整結構，增加收入;農(nóng)民黨員更要發(fā)揮好示范帶頭作用，向廣大群眾傳播致富經(jīng)驗，通過“先鋒富民”行動，把“黨建工作”建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，把特色產(chǎn)業(yè)培育成廣大農(nóng)戶的增收主業(yè)。同時，鄉(xiāng)科級干部聯(lián)系困難農(nóng)民黨員和群眾、定承諾，開展幫扶活動為主要內容的“雙聯(lián)一定”活動，通過幫扶資金、物資、技術，促進惠民項目的實施。要著力抓好村級組織活動場所建設，認真做好干部包村掛落實工作和選配大學生到村任職工作，不斷完善村干部養(yǎng)老保險制度，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制。要進一步完善村級基層體制機制，實行村內重大事項由村黨支部會議提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民議事小組會議決議，做到?jīng)Q議公開、實施結果公開，接受群眾的監(jiān)督。要注重提拔使用在推進移民扶貧開發(fā)中埋頭苦干、實績突出、品格優(yōu)秀的干部，形成良好的用人導向，增強基層黨組織的凝聚力。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進開放式扶貧任務艱巨、責任重大。全鄉(xiāng)上下要堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，確保我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上一個新臺階!

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結交流20xx年農(nóng)業(yè)工作，研究“十三五”發(fā)展思路，部署20xx年工作，同時用一天時間為大家作中央一號文件、農(nóng)業(yè)項目資金管理、轉基因與生物安全科普、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管等方面的培訓，增強農(nóng)業(yè)干部應對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。

在上午召開的農(nóng)村工作會議上，李軍副書記、何西慶副省長作了重要講話，剛才傳達了全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，為新形勢下推動農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。剛才通報了去年兩個責任狀的落實情況和確權工作的推進情況，各市縣要在比較中看到差距，爭取今年工作有新的突破。?？?、三亞、瓊海、屯昌、東方、昌江、澄邁等七個市縣和羅牛山、潤達兩家企業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)介紹了很好的做法和經(jīng)驗，希望各市縣加強學習交流。

下面，我再講四點意見：

20xx年是農(nóng)業(yè)轉型升級的關鍵之年。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢和干旱、臺風等自然災害的不利影響，全省各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，以調結構、轉方式、創(chuàng)品牌、促增收為主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，較好地完成了全年主要目標任務，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中增效。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加。農(nóng)業(yè)增加值881.69億元，同比增長5.5%，增速排名全國前列;農(nóng)民人均可支配收入10858元，同比增長9.5%，比20xx年增長近一倍。農(nóng)業(yè)調結構轉方式取得新突破。調整了13萬畝甘蔗發(fā)展桑蠶、雪茄、油茶等替代產(chǎn)業(yè)，三亞香米、澄邁和定安富硒大米等高端水稻品種加速推廣;生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，提出“兩減三增三結合”的基本思路，養(yǎng)殖場環(huán)保改造行動、化肥農(nóng)藥減施行動啟動實施，全省27家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新增有機肥產(chǎn)能10萬噸，屯昌創(chuàng)建全域性生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣取得明顯成效，為全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展探索了寶貴經(jīng)驗;在5個萬畝田洋開展統(tǒng)一機耕、統(tǒng)一測土配方施有機肥、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一回收田間廢棄物的農(nóng)業(yè)轉方式試點，取得積極進展。農(nóng)業(yè)園區(qū)化、信息化、資本化、國際化進程加快。百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動拉開序幕，首批14家正式掛牌，桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園啟動建設，經(jīng)過兩年的努力，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(20xx-20xx)》經(jīng)國務院批準印發(fā)，南繁事業(yè)將迎來贊新篇章;互聯(lián)網(wǎng)信息技術在農(nóng)業(yè)各領域廣泛應用，全省農(nóng)產(chǎn)品電商達3143家，去年銷售額85億元，同比增長25%，?？谑降?0個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)開業(yè)運營，在全國引起強烈反響;天地人生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司在新三板掛牌，融資5000多萬元，全省在各類資本市場掛牌交易的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到21家。農(nóng)村改革深入推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作全面鋪開，進展總體順利;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達173家，農(nóng)民合作社新增1084家，累計達13189家，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展;東昌農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地清理規(guī)范試點工作順利開展，得到省農(nóng)墾改革領導小組的充分肯定。

一年來，我們著力抓了六件事：

一是立足于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進產(chǎn)業(yè)結構調整。大力調減低效產(chǎn)業(yè)規(guī)模，出臺了《海南省糖蔗產(chǎn)業(yè)結構調整指導性意見》，以西部市縣為主，發(fā)展了桑蠶、雪茄、油茶等一批替代產(chǎn)業(yè)。做精做優(yōu)特色主導產(chǎn)業(yè)，制定了《今冬明春瓜菜產(chǎn)銷工作指導性意見》，大力推廣適銷品種和配套技術，實現(xiàn)了冬季瓜菜產(chǎn)量、出島量、效益較快增長。著力推進熱作產(chǎn)業(yè)標準化改造，新創(chuàng)建了46家熱作標準化生產(chǎn)示范園，投入6000萬元支持建成4300套檳榔綠色烘干設備。調整優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結構，全年家禽出欄量增加720萬只、禽蛋產(chǎn)量增加5900噸、肉牛存欄量增加5萬頭，特色優(yōu)勢和自給不足品種加快發(fā)展。

二是立足于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。針對地力下降、畜禽養(yǎng)殖污染、病蟲害多發(fā)等問題，深入系統(tǒng)地開展調研，形成《關于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的報告》和《20xx年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作方案》，提出“兩減三增三結合”的基本思路，策劃了無疫區(qū)建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、病蟲害綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程。支持屯昌創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，集中推進規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)保改造，集成應用種養(yǎng)結合模式和生態(tài)循環(huán)技術，建成示范基地28個，規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達50%以上。我們聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳召開現(xiàn)場會，學習借鑒屯昌、?？诘鹊氐慕?jīng)驗，有力促進了全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

三是立足于增強農(nóng)業(yè)內生活力和外部動力，推進產(chǎn)業(yè)融合、科技進步與對外合作。以休閑農(nóng)業(yè)為載體，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。保亭、瓊海、定安被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，文昌龍泉鄉(xiāng)園等12家企業(yè)被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，瓊海北仍村等7個村被農(nóng)業(yè)部認定為中國最美休閑鄉(xiāng)村，截止去年底，全省休閑農(nóng)業(yè)點達到226家，吸納就業(yè)1.85萬人，營業(yè)收入10.1億元，同比增長15%。去年是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”迅速發(fā)展的一年，召開了全省農(nóng)村電子商務暨互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展大會、中國(海南)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+大會，積極響應省政府打造百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的部署，啟動建設10個互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，石山、會文等小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電商，供銷大集網(wǎng)在冬交會期間銷售海南農(nóng)產(chǎn)品2億公斤、成交額37.5億元，海南農(nóng)產(chǎn)品b2b平臺“優(yōu)電聯(lián)盟”上線運行，首場競拍會成交額30億元，陵水、白沙“農(nóng)村淘寶”項目啟動實施。大力推進農(nóng)業(yè)科技集成應用，建設了60個科技示范基地，重點推廣了70個新品種、70項新技術。培訓新型職業(yè)農(nóng)民11639人、農(nóng)技指導員1400人。積極開展農(nóng)業(yè)對外合作，與農(nóng)業(yè)部國際合作司簽訂了《關于加強國際熱帶農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作的協(xié)議書》，與農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心和熱科院達成三方合作協(xié)議，成立了海南省農(nóng)業(yè)對外交流合作促進會，舉辦了瓊臺農(nóng)業(yè)青年企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流與合作研討會、海上絲綢之路戰(zhàn)略研討會等。

四是立足于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管與動植物疫病防控。我們把農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為我省農(nóng)業(yè)的生命和品牌農(nóng)業(yè)的基礎，特別是絕大多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門，層層落實責任，采取有力措施，付出艱辛努力，對農(nóng)業(yè)投入品嚴格監(jiān)管，把生產(chǎn)監(jiān)測、上市檢測、持證出島制度落到實處，全年共檢測農(nóng)產(chǎn)品86.7萬份，冬季瓜菜及畜產(chǎn)品全部持證出島，我們主動致信全國重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建立更加順暢的協(xié)調溝通機制，妥善應對青島西瓜中毒事件，有效防控了系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。在此基礎上，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，落實6000萬元品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，編印了《海南省農(nóng)業(yè)行業(yè)地方標準》，組織實施了11個海南特色品牌農(nóng)產(chǎn)品標準，加強“三品一標”認證管理，成功舉辦“冬交會”，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單4019份，金額394億元。

五是立足于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，出臺了年度工作方案，印發(fā)了《海南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權調查規(guī)程》等政策指南，建立了定期督導通報制度，經(jīng)過一年的扎實工作，全省測量面積640.1萬畝，審核公示面積417.7萬畝，分別占國土“二調”農(nóng)村耕地面積的67.2%、43.8%，進展總體順利。依法推進農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉，通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，東方市去年土地流轉面積16.4萬畝，僅地租收入就增加3280萬元。聯(lián)合有關廳局印發(fā)了《關于加強工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管規(guī)范農(nóng)村土地流轉的通知》，防范“三過”和非農(nóng)化等風險。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資服務年活動，舉辦了2期專題培訓班，會同財政、金融等部門實施“惠農(nóng)貸”擔保基金，探索設立海南熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農(nóng)民合作社示范社和68家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶，在4個市縣開展了家庭農(nóng)場試點。扎實開展東昌農(nóng)場農(nóng)用地清理規(guī)范試點，對農(nóng)場3076份合同及4萬畝農(nóng)用地逐一審核，對8個方面的突出問題依法依規(guī)提出針對性的處置意見，目前正在穩(wěn)步向前推進。

六是立足于打造王牌產(chǎn)業(yè)，謀劃“十三五”發(fā)展思路。既立足當前，又著眼長遠，圍繞把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務全國的王牌產(chǎn)業(yè)這一目標，開展了做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)專題調研，將調研成果轉化為了《省人民政府關于加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的意見》，明確了“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、目標和7個方面30條具體舉措。去年還在陵水縣召開了全省轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會，對轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進行了總體部署。

同志們，過去一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢來之不易，實現(xiàn)了“”圓滿收官，為“十三五”新的發(fā)展奠定了堅實基礎。這是省委省政府堅強領導的結果，是各地方重視和各部門支持的結果，也是各級農(nóng)業(yè)部門、廣大農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)新實干的結果。借此機會，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向奮戰(zhàn)在一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢和工作思路。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，全面建成小康社會的重點和難點在農(nóng)村，未來五年，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的擔子之重、責任之大前所未有。韓長賦部長將“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為“六期同至”：全面建成農(nóng)村小康社會的決勝期、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的關鍵期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉型期、提升農(nóng)業(yè)競爭力的爬坡期、全面深化農(nóng)村改革的攻堅期、推進城鄉(xiāng)一體化的深化期。

從我省的情況看，經(jīng)過“”的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨的內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，突出體現(xiàn)為四重壓力交織疊加。一是資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復種指數(shù)達200%，農(nóng)藥、化肥過量施用，土壤酸化，農(nóng)業(yè)面源污染亟待治理，地力呈下降趨勢。二是農(nóng)業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模偏小、偏散，生產(chǎn)資料價格逐年上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”越抬越高;國內農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸稅后價，貿易逆差、價格倒掛成為常態(tài)，普通農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)逼近“天花板”。三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速，東南亞和中國臺灣農(nóng)產(chǎn)品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊，北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。四是消費結構升級導致供需矛盾日益加大。全國農(nóng)產(chǎn)品供給總量基本平衡，但供給與消費的結構性矛盾突出，特別是高端、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，建立在新的高品質消費需求下的供給平衡，是農(nóng)業(yè)供給側改革的關鍵。在這個過程中，打響海南品牌，占據(jù)市場先機，將是我省農(nóng)業(yè)面臨的嚴峻考驗，也是重大機遇。

這四重壓力說明，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，面積擴張和數(shù)量增長已經(jīng)沒有太多空間，生產(chǎn)成本將不斷上漲，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，低端農(nóng)產(chǎn)品的供給已經(jīng)過剩、價格已經(jīng)觸頂，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱，農(nóng)業(yè)已經(jīng)到了不轉變發(fā)展方式就難以為繼的重要關口。

逆水行舟，不進則退。當前，全國各地都在加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不少地方已經(jīng)取得了顯著的成效，倒逼我們必須增強憂患意識、責任意識，打好農(nóng)業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)。在供給與消費的結構性矛盾日益突出的形勢下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級，關鍵是要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，去除落后產(chǎn)能，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益。指導思想是：堅持“一條主線”，抓住“兩個重點”，深化“三區(qū)試驗”，推動“四化并進”。

“一條主線”，就是調結構、轉方式、創(chuàng)品牌、促增收。調結構，是指針對我省低效產(chǎn)業(yè)比例仍然較高、特色產(chǎn)業(yè)競爭力趨弱的問題，通過結構調整和布局優(yōu)化，挖掘“熱帶特色、生態(tài)安全”兩大優(yōu)勢，調減低效產(chǎn)業(yè)，去除落后產(chǎn)能，高水平建設“五基地一區(qū)”，把產(chǎn)業(yè)結構同更高的消費需求對接起來，切實增強高端、生態(tài)、安全熱帶農(nóng)產(chǎn)品供給能力。轉方式，就是推動農(nóng)業(yè)從資源消耗向生態(tài)循環(huán)轉變，從產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉變，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉變，從分散經(jīng)營向適度規(guī)模轉變，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉型升級、提質增效。創(chuàng)品牌，就是以企業(yè)為主體、園區(qū)為載體、生態(tài)環(huán)保為根本、標準化體系為基礎，實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，提高海南農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。促增收，就是要在全面建成小康社會的決勝期，打響農(nóng)民增收攻堅戰(zhàn)，綜合施策，挖掘農(nóng)民增收的內、外部潛力，力爭農(nóng)民收入趕超全國平均水平。

“兩個重點”，就是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的核心。只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能從根本上降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)業(yè)效益、增強競爭力，而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的核心是培育一批新型經(jīng)營主體。要高質量地完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，推動所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置，探索入股、合作、流轉、托管等多種土地集約形式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭到20xx年培育資產(chǎn)超百億的農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家，同時發(fā)展一批專業(yè)化服務組織。要把生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，以減施化肥和化學農(nóng)藥，增施有機肥和生物菌肥，增加廢棄物回收利用，增加秸稈綜合利用，推進水肥結合、種養(yǎng)結合、地力改善與病害防控相結合為基本思路，按照物理循環(huán)和生物循環(huán)兩種技術路徑，實施無疫區(qū)建設、畜禽廢棄物綜合利用、沼氣、肥水一體化、化肥農(nóng)藥減施、秸稈綜合利用、田間廢棄物回收、綠色防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、生物有機肥轉化等十大工程，率先創(chuàng)建一批種養(yǎng)一體化的示范點和示范縣，實現(xiàn)示范點內部小循環(huán)和縣域中循環(huán)，條件成熟后在全省面上推廣，最終實現(xiàn)全省大循環(huán)，力爭建成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省。

“三區(qū)試驗”，就是高水平創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，以點帶面推動全省農(nóng)業(yè)轉型升級?！笆濉逼陂g，將重點創(chuàng)建百家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，從中培育出百強農(nóng)業(yè)企業(yè)和百強合作社，建成桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園;建設一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村綜合改革示范區(qū)，在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)支持保護體系建設等方面不斷探索新的經(jīng)驗和模式。

“四化并進”，就是著力推進農(nóng)業(yè)的園區(qū)化、資本化、信息化、國際化。園區(qū)化就是突出園區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領作用。資本化就是要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貸款擔?；?、股權投資、貼息貸款、企業(yè)上市融資等綜合手段，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導更多的社會、金融資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，把“強農(nóng)金融”做大。信息化就是以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等為載體，把互聯(lián)網(wǎng)信息技術應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務的全過程，提高農(nóng)業(yè)智能化、現(xiàn)代化水平。國際化就是在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，通過政研企協(xié)同配合，把我省打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作基地、熱帶農(nóng)業(yè)國際人才培養(yǎng)平臺。

三、關于20xx年農(nóng)業(yè)重點工作。

今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)業(yè)調結構轉方式的筑基之年，今年的工作抓得好、抓得實，對今后五年的發(fā)展有著至關重要的意義。下個月廳里將出臺一號文件，對今年的工作要點進行部署，今天我再特別強調七個方面的重點工作。

(一)加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉型升級的核心，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關鍵是要做大做強一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間建立更加緊密的利益聯(lián)結機制。要加大新型經(jīng)營主體的培育力度，相關扶持政策、項目資金要向新型經(jīng)營主體傾斜，今年我們將配合財政、金融等部門，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，報請省政府成立海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔保機構，緩解新型經(jīng)營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資的指導、服務工作，今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。要推進農(nóng)民合作社規(guī)范化管理，開展示范社創(chuàng)建活動，建立合作社統(tǒng)一聘請會計制度。儋州、瓊海、萬寧等市縣要繼續(xù)開展家庭農(nóng)場監(jiān)測、服務試點，今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場100家以上。要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，繼續(xù)實施萬名中專生培養(yǎng)計劃，今年要力爭培訓新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。

(二)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束日益加劇，全省正在開展為期3年的城鎮(zhèn)(村)內河污染專項整治行動，把整治農(nóng)業(yè)面源污染作為重要內容之一。為推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們制定了《20xx年海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進工作方案》，提出了“兩減三增三結合”的基本思路，策劃實施“十大工程”。今年要采取綜合措施，突出關鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，集成重點項目，為“十三五”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展開一個好頭。

一是實施無疫區(qū)建設工程。嚴堵外疫，內抓凈化，三亞、屯昌要完成規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理設施升級改造試點任務，省市共建海口市動物防疫隔離場，開展屠宰行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管專項行動，實施屠宰企業(yè)準入標準，確保畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫、定點生豬屠宰檢疫率逐年提高。二是實施畜禽廢棄物綜合利用工程。要在更高的環(huán)保要求和技術條件下解決畜牧養(yǎng)殖污染問題，按照“廢棄物+清潔能源+有機肥”三位一體的技術路線，變廢為寶，促進畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的良性循環(huán)。今年要完成210家規(guī)模化養(yǎng)殖場環(huán)保改造任務，繼續(xù)支持屯昌創(chuàng)建全縣域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，支持三亞、海口、瓊海等創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市縣。扶持發(fā)展有機肥產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設4個大型有機肥加工中心。三是實施沼氣工程。農(nóng)村沼氣要與畜牧養(yǎng)殖統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展。今年要建設20個大中型沼氣工程、100個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，爭取把沼液管網(wǎng)建設納入農(nóng)機購置補貼范圍，鋪設到田間地頭。四是實施肥水一體化工程。要結合轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合示范區(qū)建設，在三亞、陵水等市縣建設10個節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點，輻射帶動100萬畝農(nóng)田坡地推廣節(jié)水技術。支持企業(yè)創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建立健全全省測土配方施肥動態(tài)數(shù)據(jù)庫，引導肥料企業(yè)定向生產(chǎn)專用配方肥，推廣肥水一體化技術30萬畝次。五是實施化肥農(nóng)藥減施工程。要依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務組織，推廣測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等綜合技術，轉變施肥方式，減少不合理施肥。推廣高效低毒生物農(nóng)藥、生物菌劑替代化學農(nóng)藥和生物防治模式，力爭實現(xiàn)化肥、化學農(nóng)藥施用量零增長。六是實施秸稈綜合利用工程。支持樂東、白沙等市縣建立年生產(chǎn)能力20xx-3000噸的秸稈青貯飼料生產(chǎn)基地，通過2-3年的努力，力爭青貯飼料產(chǎn)能達10萬噸以上，緩解牛羊等草食性動物飼料供應問題。在?？诘仁锌h建立秸稈還田示范點，年內推廣秸稈腐熟還田83萬畝。七是實施農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用工程。要按照“控制增量、消化存量”的要求，探索政府購買服務的模式，在澄邁等市縣建設農(nóng)業(yè)投入品廢棄物基層回收網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)大面積田洋廢棄物回收網(wǎng)點全覆蓋，力爭廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物回收量逐年上升。八是實施綠色防控工程。要總結以往經(jīng)驗，采取強化檢疫、健康栽培、選育抗病脫毒品種、養(yǎng)地等綜合措施，有效遏制重大病蟲害的發(fā)生與蔓延。對全省香蕉枯萎病、檳榔黃化病、柑橘黃龍病等實施全面監(jiān)測，制定防控技術規(guī)程。開展全省香蕉苗圃和柑桔類苗圃的專項檢疫執(zhí)法，加強外來種苗檢疫力度。在瓊中等市縣建立香蕉枯萎病、柑桔黃龍病等防控試點。九是實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全工程。加快推進農(nóng)業(yè)標準化，新制定實施名牌農(nóng)產(chǎn)品標準10項，建立100個農(nóng)業(yè)標準化示范場，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標準化示范場的創(chuàng)建與“三品一標”結合起來，新認證“三品一標”100個。著力創(chuàng)建瓊海、澄邁全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范市(縣)，確保通過國家考核驗收。健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級檢測與監(jiān)管體系，完善檢測設備，充實專業(yè)人員，確保所有瓜菜、水果產(chǎn)品全面檢測，持證出島，質量可追溯。十是實施生物有機肥轉化工程。目前國內外利用蚯蚓、水虻等生物轉化畜禽糞污的技術日趨成熟，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的新模式，要在屯昌、三亞等地建立示范基地，探索標準化生態(tài)循環(huán)利用技術體系。

(三)積極推進產(chǎn)業(yè)結構調整。產(chǎn)業(yè)結構不合理仍然是當前面臨的主要問題之一。盡管在市場經(jīng)濟環(huán)境下，種什么、養(yǎng)什么的最終決定權在農(nóng)民手上，但政府還是應該進行必要的引導。目前產(chǎn)業(yè)結構調整的重點主要是四塊，一是甘蔗，二是橡膠，三是畜牧，四是甘薯。關于甘蔗產(chǎn)業(yè)，省政府態(tài)度很明確，劉省長多次強調，要在3到5年內把甘蔗基本調完，發(fā)展高效替代產(chǎn)業(yè)，這是一項硬任務。去年廳里出臺了指導性意見，目前正在組織更加深入的調研。希望西部幾個甘蔗主產(chǎn)市縣要認真研究推進，既要抓面上的調整，更要抓示范點的建設，今年要力爭打造出幾個甘蔗產(chǎn)業(yè)成功轉型的案例，在全省形成示范效應。關于橡膠產(chǎn)業(yè)，膠價已經(jīng)多年低位運行，棄割棄管現(xiàn)象比較嚴重，結構調整勢在必行，但同時橡膠是國家戰(zhàn)略物資，又兼具生態(tài)功能，因此，在結構調整時既要積極、又要穩(wěn)妥。要按照調結構、轉方式、增效益、保生態(tài)的基本思路推進甘蔗產(chǎn)業(yè)結構調整，要通過推廣新品種、新的種植模式和新型割制技術，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，建設農(nóng)墾兩百萬畝核心膠園等綜合措施，降低生產(chǎn)成本，提高國際市場競爭力;同時，穩(wěn)妥推動老膠園的更新和臺風損害膠林的結構調整，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高橡膠綜合效益。關于畜牧業(yè)，要優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局和品種結構，今年將出臺畜牧養(yǎng)殖標準，市縣要根據(jù)標準劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，納入省市縣多規(guī)合一中;要推進畜牧品種結構調整，擴大本地黑豬等特色品種和牛、羊、禽蛋等自給不足品種的養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，填補產(chǎn)業(yè)空白。

(四)按時保質完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。為農(nóng)民確實權、頒鐵證，給農(nóng)民吃上“定心丸”，不僅是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要抓手，更是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的必要前途。按照省委、省政府部署，今年年底要全面完成這項工作。應該說，經(jīng)過20xx、20xx兩年的試點和去年的全面鋪開，這項工作取得了預期進展，積累了寶貴經(jīng)驗，但接下來的收尾工作才是最艱難的，到了最后的攻堅期、決勝期。因此，要進一步增強大局意識、責任意識，加強組織領導，落實工作經(jīng)費，積極穩(wěn)妥推進，確保按時保質完成任務。要堅持進度與質量并重，認真總結、梳理過去工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和主要矛盾，凡是法律政策有明確規(guī)定的，嚴格依法依規(guī)辦事;法律政策沒有明確規(guī)定的，要組織農(nóng)民進行充分的民主協(xié)商，農(nóng)經(jīng)處可以就共性問題作必要的政策解讀，著力解決“三過”和集體留用地較多等歷史遺留問題。要強化督察督導，定期將市縣進度匯總排名、公布通報，把責任制真正落到實處，確保到年底向省委、省政府和農(nóng)民群眾交上一份合格的答卷。

(五)扎實推進“三區(qū)”試驗。試驗示范、典型引路是非常重要的工作方法。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會遇到很多的新問題，一定要做到胸中有全局，手中有典型，以點帶面，以面促全。我們提出“十三五”要抓“三區(qū)”試驗，今年一定要有大動作、大突破。要繼續(xù)實施百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建行動，去年評定的首批14家基地要提高建設標準，增強示范帶動能力，建立考核評價及退出機制，不合格的要考慮摘牌，今年還要再儲備一批后備基地，指導其按照標準提高建設水平，為今年第二批評選打下基礎。要全力推進桂林洋國家熱帶農(nóng)業(yè)公園項目的建設，廳投融資服務處、對外合作處、海口市農(nóng)業(yè)局等要積極開展招商工作，做好園區(qū)建設的相關服務工作，力爭年內開園。要認真抓好5個轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范區(qū)，落實主體責任，建立科學嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，研究可借鑒、可推廣的模式，今年要在比較成熟的示范區(qū)開現(xiàn)場會，總結推廣試點經(jīng)驗。

(六)認真落實好南繁科研育種基地建設規(guī)劃。去年，經(jīng)國務院批準，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部、國土資源部和省政府聯(lián)合印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(20xx-20xx)》，這是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機遇，把規(guī)劃落實好，意義深遠、責任重大。去年年底，國家南繁工作領導小組會議和全國南繁工作會議在三亞召開，核心議題就是研究部署規(guī)劃的落實工作，近期省政府還將召開全省南繁工作會議作進一步的部署。當前要在現(xiàn)有工作的基礎上，重點抓好六件事：一是要盡快把南繁規(guī)劃和省市縣“多規(guī)合一”統(tǒng)一起來，結合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，將26.8萬畝南繁保護區(qū)落實到具體地塊，納入永久基本農(nóng)田進行保護，這項工作已經(jīng)開展了一段時間，要抓緊落實。二是要對南繁保護區(qū)設施用地進行逐一甄別和分類處理，去年我們作了摸底調查，對7類用地分別提出了處理意見，待省政府同意后將印發(fā)實施。三是組織實施好南繁規(guī)劃項目，目前已經(jīng)下達的南繁水利工程項目、高標準農(nóng)田改造提升項目、生物育種專區(qū)項目、制種大縣獎勵資金項目等，要抓緊組織實施。四是加快推進公共實驗服務和執(zhí)法管理等基礎設施建設。南繁管理局要會同有關單位盡快編制所需材料，爭取中央資金，建設南繁公共實驗室、生物安全檢測室、南繁管理信息系統(tǒng)等基礎設施。五是建立健全南繁管理機構，省里已經(jīng)成立了南繁管理局，加掛國家南繁工作領導小組辦公室牌子，請三亞、陵水、樂東農(nóng)業(yè)部門盡快設立負責南繁管理服務的職能部門，并建議市縣黨委政府在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設專職人員、村委會設聯(lián)絡員。六是健全相關法規(guī)。執(zhí)法稽查處要積極向省人大匯報，爭取修訂《農(nóng)作物種子南繁工作管理辦法》，制定《海南經(jīng)濟特區(qū)南繁管理條例》，為南繁工作提供法制保障。

(七)強化農(nóng)業(yè)科技集成配套應用?？萍际寝r(nóng)業(yè)轉型升級的核心動力，目前我省農(nóng)業(yè)科技應用方面的主要問題是集成配套不夠、組合效益沒有完全發(fā)揮出來。今年要進一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，加強與熱科院、省農(nóng)科院、海南大學等科研院所的配合，整合科技資源，圍繞三大病蟲害防治、甘蔗和橡膠產(chǎn)業(yè)結構調整、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點問題，實施科技專項行動，開展聯(lián)合攻關，推動技術的集成配套應用，釋放綜合效益。要建立健全70個科技示范基地，重點培育1500名以上農(nóng)業(yè)技術指導員、5400戶以上農(nóng)民示范戶。

四、切實加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部能力建設。

事業(yè)興衰，關鍵在人。在座的各位領導干部是推進海南農(nóng)業(yè)轉型升級的重要力量，大家基層工作經(jīng)驗很豐富，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，但隨著農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，面對一系列新的形勢、新的問題、新的任務，迫切需要廣大農(nóng)業(yè)干部特別是領導干部加強學習，提高能力。

(一)切實提高項目資金管理能力。項目資金管理能力是領導干部最重要的能力之一，多數(shù)市縣農(nóng)業(yè)干部這方面的能力有所欠缺，導致工作中縮手縮腳、不敢作為。今年廳里將選擇幾個市縣建立項目資金使用管理試點，把農(nóng)業(yè)資金切塊到市縣，由市縣根據(jù)實際確定具體的項目，制定實施方案，市縣政府審定后組織實施，報廳里備案;廳里將指導市縣聘請第三方專業(yè)機構，為業(yè)主提供項目申報、建賬、報銷、驗收、審計等一條龍服務，主管部門不再直接參與驗收;業(yè)主只需要按照方案把項目實施好。政府、第三方機構、業(yè)主之間既分工又合作，權責對等，項目資金管理的機制就理順了。希望各市縣加強這方面的研究，探索切實可行的管理制度，既激發(fā)工作熱情，又確保干成事、不出事。

(二)切實提高把握運用“三農(nóng)”政策的能力。落實好“三農(nóng)”政策是農(nóng)業(yè)部門的基本責任，也是重要的工作方法。在座不少市縣農(nóng)業(yè)部門的領導都上任不久，對相關政策的熟悉程度還不高，為了提高大家掌握運用相關政策的能力，我們這次專門請了農(nóng)業(yè)部領導為大家解讀今年的中央一號文件，希望大家認真學習領會。除了這類宏觀政策之外，每個具體行業(yè)都有具體的政策規(guī)定，希望各位領導同志帶頭學習，力爭成為政策方面的專家，用政策來應對新的形勢、解決實際問題、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)切實提高抓黨風廉政建設的能力。從嚴治黨已經(jīng)成為黨內政治生活的常態(tài)，落實“兩個責任”是各級領導干部必須擔負的責任，希望大家要認真落實好落實一崗雙責，做到經(jīng)濟工作和黨風廉政建設兩手抓、兩手硬、兩促進。要進一步貫徹執(zhí)行民主集中制，落實好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范程序，做好公示，加強跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，把權力放在陽光下運行、關進制度的籠子。各級領導干部要帶頭廉潔從政，堅決執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管住自己、管好家人和身邊工作人員，清清白白做人、踏踏實實做事。

同志們，海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)站在了轉型升級的重要關口，“十三五”的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以高度的政治責任感，打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級的攻堅戰(zhàn)，努力把農(nóng)業(yè)打造成為富裕農(nóng)民、服務全國的王牌產(chǎn)業(yè)!

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇六

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和省農(nóng)林工作會議精神，總結交流20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，表彰先進，研究分析新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求、新任務，動員部署20xx年重點工作，落實市委、市政府提出的目標任務。漆市長又親臨會議，并作了重要講話，我們要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，20xx年全市農(nóng)業(yè)工作成效顯著。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，貫徹執(zhí)行各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓關鍵措施落實，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面完成了市委、市政府確定的各項目標任務。實現(xiàn)了糧食連續(xù)五年增產(chǎn)，高效農(nóng)業(yè)成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品質量建設取得新進展，農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓工程超額完成任務，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收幅度較大。

1、糧食實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。糧食生產(chǎn)克服頻發(fā)的自然災害和多種病蟲害的影響，20xx年糧食生產(chǎn)再奪豐收，全市糧食總產(chǎn)達79.6億斤，增產(chǎn)4.7億斤，實現(xiàn)了連續(xù)五年大幅增產(chǎn)。小麥平均單產(chǎn)780斤，創(chuàng)歷史最高水平;水稻面積278.7萬畝，單產(chǎn)達1052斤，比上年增加53斤。銅山縣、新沂市榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。

2、高效農(nóng)業(yè)成效顯著。全市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新突破，新增設施農(nóng)業(yè)面積16.4萬畝，總面積達140萬畝以上。設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動了全市經(jīng)濟作物保持較好發(fā)展勢頭。全市蔬菜播種面積582萬畝，同比增加17萬畝。全市高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到434.7萬畝，新增50萬畝，占全市耕地面積的48.4%，高于全省平均水平15個百分點;全市高效農(nóng)業(yè)總面積、新增面積、占耕地面積比重等指標均居全省首位。以縣為單位，我市有5個縣(市)位列全省高效農(nóng)業(yè)前十名、有4個縣(市)位列全省設施農(nóng)業(yè)前十名，在全省20個單打冠軍中，銅山縣的設施蔬菜、食用菌，邳州的出口白蒜等8個位列其中，銅山縣、沛縣、睢寧縣被省政府表彰為全省高效農(nóng)業(yè)先進縣。

3、農(nóng)產(chǎn)品質量建設取得新進展。新制定省級農(nóng)業(yè)地方標準6項，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2.2萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品26個、綠色食品15個、有機食品5個，超額完成了省、市下達的指標任務。蔬菜農(nóng)藥殘留速測合格率在99.3%以上。對已認證的三品進行監(jiān)督抽檢，合格率為100%，處于全省領先水平。建成省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個，其中豐縣蘆筍被列為國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，邳州(大蒜)被列為農(nóng)業(yè)標準化示范基地縣，50萬畝大蒜/水稻標準化生產(chǎn)示范基地被批準為全國綠色食品原料基地。

4、農(nóng)村清潔能源、農(nóng)民培訓工程超額完成任務。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程10400戶、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程73處、秸稈氣化集中供氣工程4處，創(chuàng)建3個省級、15個市級新農(nóng)村生態(tài)家園示范村，建成村級沼氣物業(yè)管理服務站32個。完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓110萬人次，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓達1.3萬人。兩項工程均超額完成任務。

5、農(nóng)業(yè)增效促進農(nóng)民大幅增收。全市糧食總產(chǎn)值69.34億元，增加8.4億元，全年農(nóng)業(yè)補貼資金6.15億元，比上年增加3.22億元，全年糧食增效達11.62億元。全市經(jīng)濟作物增效15億元。全年種植業(yè)增效26.62億元左右，扣除農(nóng)資價格上漲和新增設施投入，促進農(nóng)民人均增收300元左右。

20xx年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照市委、市政府關于農(nóng)業(yè)工作的一系列決策部署，重點抓好了以下幾個方面工作：

1、主攻糧食單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。認真落實糧食補貼政策，大力推廣主導品種和主推技術，狠抓抗災救災應變措施落實，奪取了糧食豐產(chǎn)豐收。一是落實惠農(nóng)政策。全年落實水稻直補和良種補貼276.6萬畝，小麥良種補貼245萬畝，農(nóng)資綜合補貼715萬畝，各類糧食補貼資金達到6.15億元，比上年增加3.2億元。二是推廣新品種、新技術。小麥重點擴大應用了煙農(nóng)19、淮麥20等優(yōu)質強筋小麥品種，面積達318.5萬畝，占小麥面積68.8%以上。水稻重點推廣了華粳6號、徐稻3號等一批高產(chǎn)優(yōu)質品種，粳稻達國優(yōu)三級以上品種面積占85%。加快糧食生產(chǎn)先進實用技術推廣應用，全面提高栽培技術到位率。三是狠抓抗災應變措施。加大抗災應變措施的落實，有效地減輕了自然災害的影響，確保了糧食產(chǎn)量的持續(xù)增長。四是開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。按照農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年和省糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動要求，建設了一批百、千、萬畝小麥、水稻、玉米高產(chǎn)示范方，起到了很好的高產(chǎn)示范帶動作用。銅山萬畝小麥示范區(qū)通過了農(nóng)業(yè)部專家組驗收，1.25萬畝小麥平均單產(chǎn)達到603公斤，是全省唯一通過國家驗收的示范區(qū)，刷新了全省小麥單產(chǎn)歷史最高記錄。

2、大力推進設施農(nóng)業(yè)，帶動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)深入發(fā)展。我市在充分調研和論證的基礎上，對發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)進行了科學布局，堅持系統(tǒng)推進，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，去年設施蔬菜發(fā)展是近幾年來最快的。全市新建成日光溫室、鋼架大棚、竹木大棚、中小弓棚等各種類型的栽培設施16多萬畝。在建設季節(jié)上，改過去秋收后建設為夏收后建設，行動較早，建設速度較快。如邳州市港上鎮(zhèn)萬畝連片的鋼架大棚，種植的草莓在春節(jié)前全部上市，取得了十分喜人的經(jīng)濟效益。在規(guī)劃設計上，堅持高標準、大規(guī)模，新建設施以徐州標準節(jié)能日光溫室、鋼架大棚為主體，銅山縣南部一萬畝設施基地，做到了統(tǒng)一建設標準;沛縣南部設施基地東西長達幾十里，全部是高標準鋼架大棚。在新品種引進上，各地采取合資合作等方式，全市引進了20多個適合設施栽培的優(yōu)新品種，豐富了品種資源，優(yōu)化了品種結構。在機制創(chuàng)新上，確立農(nóng)民作為投入主體的同時，實施“三資”開發(fā)，加強產(chǎn)業(yè)招商。今年引進千萬元以上的項目12個，有效解決了設施農(nóng)業(yè)的投資問題。

3、推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。深入貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，全面實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全工程，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平得到有效提升。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。完善農(nóng)業(yè)標準體系，認真實施農(nóng)業(yè)標準入戶工程，新增標準入戶13萬戶，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術，不斷提高農(nóng)業(yè)標準覆蓋率。發(fā)展優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，累計認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積567萬畝，累計獲全國統(tǒng)一認證無公害農(nóng)產(chǎn)品390個、綠色食品82個、有機食品36個，“三品”認證數(shù)量居全省前列。強化市場準入監(jiān)管。加強了農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測和基地準出、市場準入監(jiān)管，加強生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和農(nóng)貿市場的蔬菜農(nóng)殘速測檢驗，全年開展以蔬菜農(nóng)藥殘留速測為重點的例行檢測10000多批次;加強對獲證產(chǎn)品、產(chǎn)地及定點產(chǎn)地和市場上的農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督抽檢。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。等4個品牌農(nóng)產(chǎn)品獲**名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，“張黎明”牌保鮮大蒜獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。

4、加強農(nóng)業(yè)招商引資，提高農(nóng)業(yè)外向化水平。再次成功舉辦省農(nóng)洽會。市農(nóng)業(yè)局作為會議承辦牽頭單位，在市委、市政府的領導下，精心組織實施，辦出了新意、辦出了特色、辦出了水平，大會取得圓滿成功。在省組委會總結評比中，市農(nóng)業(yè)局榮獲了“最佳組織獎”和“突出貢獻獎”兩項榮譽。推行農(nóng)業(yè)招商選資。引資規(guī)模不斷擴大，單體投資強度不斷提高，在省十屆農(nóng)洽會期間，我市簽約項目達98個，其中，外商投資農(nóng)業(yè)項目24個，總金額2.82億美元;工商民營資本投資農(nóng)業(yè)項目72個，總投資額48.14億元;農(nóng)產(chǎn)品貿易合作項目2個，總金額1500萬美元。推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設。以企業(yè)為主體，培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口重點鎮(zhèn)、重點品種和重點企業(yè),全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額達1.4億美元，出口總額列全省第六位，與上年基本持平。邳州、豐縣位列全省出口20強，宿羊山鎮(zhèn)獲全省農(nóng)產(chǎn)品出口第一鎮(zhèn)。徐州黎明食品有限公司榮獲國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)稱號。

5、加強農(nóng)業(yè)項目建設，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極爭取國家、省和市各類農(nóng)業(yè)項目，強化農(nóng)業(yè)基礎建設。去年全市共爭取國家和省各類農(nóng)業(yè)項目80多項，項目資金達7.3億元，增加3.55億元，增幅達94.7%，有力地促進了我市項目農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。大力實施品種更新工程，在開展農(nóng)作物主推品種的基礎上，引進示范推廣了稻、麥、棉、蔬菜等名特優(yōu)新品種50多個，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種率達90%以上;農(nóng)業(yè)部品種區(qū)域試驗站基本建成。加快推廣應用優(yōu)質高產(chǎn)高效生態(tài)新技術，重點推廣應用了無公害標準化生產(chǎn)、水稻超高產(chǎn)栽培、精確定量栽培、蔬菜設施化周年栽培、高品質棉輕型集約化栽培、多元高效生態(tài)栽培、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等新技術10多項，各類新設施、新材料、新農(nóng)資10多種。積極推廣“一池三改、秸稈氣化”等農(nóng)村再生能源技術，實施“三清”工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式。強化農(nóng)業(yè)技術培訓，加快培育新型農(nóng)民，組織實施了農(nóng)業(yè)部勞動力轉移培訓的“陽光工程”、農(nóng)業(yè)實用技術培訓工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程、農(nóng)民上網(wǎng)培訓的致福工程、農(nóng)業(yè)科技入戶等富民工程，提高了農(nóng)民增收致富能力。

6、全面加強作風建設，不斷提高為農(nóng)服務水平。加強機關效能建設。深入開展“機關效能建設年”活動，進一步發(fā)揚農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“獻身農(nóng)業(yè)、奉獻農(nóng)民”的精神，提高了工作效率和為農(nóng)服務質量。加強黨風廉政建設。突出長效管理，認真落實黨風廉政建設責任制，加強廉政文化建設，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)形成了為民、務實、清廉的良好風氣。加強耕地質量建設。認真開展了測土配方施肥項目建設，推廣測土配方施肥技術，全市共采集土樣1.1萬個，安排田間試驗863個，舉辦各類培訓班252場次，培訓技術人員、農(nóng)民10萬余人次，發(fā)放測土配方施肥建議卡、入戶手冊120.6萬份，推廣測土配方施肥面積達440余萬畝。加強農(nóng)作物病蟲草害防治。抓好農(nóng)作物病蟲草害防治，共防治病蟲害7000多萬畝次，化學除草900多萬畝次，有效地減輕了病蟲草危害，為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收提供了保障。加強農(nóng)資打假專項治理。強化農(nóng)資源頭治理、市場檢查和案件查處，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，維護農(nóng)民合法利益。共立案查處各類違法違規(guī)案件242起，搗毀制假窩點2個，挽回經(jīng)濟損失225萬元。查獲甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥490公斤，按省廳的要求統(tǒng)一銷毀。加強農(nóng)業(yè)信息服務。區(qū)域農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡保持良性運轉，網(wǎng)絡結構與層次持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息服務組織有了新的發(fā)展，服務了農(nóng)業(yè)工作需要。及時向上級報送農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度和農(nóng)業(yè)工作情況，信息被批示率、錄用率保持了較高的水平。認真發(fā)布政策、市場、技術信息，及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。去年，編發(fā)了徐州農(nóng)業(yè)工作簡報、農(nóng)業(yè)信息52期。加強隊伍業(yè)務素質建設。全系統(tǒng)新晉升中級職稱技術人員93人、副高職稱技術人員32人、正高職稱技術人員2人，發(fā)表學術論文150多篇;有50多個集體、139名個人分別受到了部、省、市的表彰獎勵。豐縣農(nóng)林局渠立強同志20xx年度獲得全省十佳感動農(nóng)民先進人物，20xx年又獲得了“全國農(nóng)田節(jié)水農(nóng)業(yè)先進個人、徐州市十大勞動楷?！狈Q號;睢寧縣農(nóng)業(yè)局席遠順同志獲得了“**省農(nóng)業(yè)科技推廣標兵”和“睢寧縣干部標兵”、銅山縣農(nóng)業(yè)局史慶香同志獲得了“銅山縣十佳道德模范”、沛縣農(nóng)林局吳香美同志獲得“全國農(nóng)村科普帶頭人”稱號。所有這些先進單位、先進個人的好做法、好經(jīng)驗，都值得我們認真學習借鑒。

20xx年農(nóng)業(yè)工作取得的成績來之不易。這是中央和省市高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護和調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結果;是各地各部門大力支持、密切配合的結果;是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏、服務基層和農(nóng)民群眾付出辛勤努力的結果。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局對大家并通過你們向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工一年來對全市農(nóng)業(yè)的貢獻、對市農(nóng)業(yè)局工作的支持表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!

總的來看，20xx年農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的形勢較好，但是,我們必須清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難和問題。受國際金融危機影響，世界經(jīng)濟明顯減速，國內經(jīng)濟有所放緩，對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊不斷加深。當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定因素增多，挑戰(zhàn)十分嚴峻。一是農(nóng)產(chǎn)品價格有走低趨勢。國際市場需求減弱，農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大;受國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響，國內農(nóng)產(chǎn)品價格呈普遍下降態(tài)勢。我市水稻、小麥、玉米等大宗糧食價格穩(wěn)中有降，大豆、油料、棉花等與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落;蔬菜價格略有回落。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小。我市仍然以一家一戶分散承包經(jīng)營為主，給現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模集約經(jīng)營增加了難度;加上大量的骨干勞動力轉移輸出，造成農(nóng)業(yè)勞動者體力減弱、文化降低，影響了新品種、新技術、新模式的推廣應用。三是農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管手段不強。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散的一家一戶為主，投入品監(jiān)管和標準入戶難度大;化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學化工制品的長期大量使用，加上生活污染、工業(yè)污染和水、大氣污染等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的影響，同時，我市農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管手段不強，農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平的提升任務艱巨。四是農(nóng)技推廣難度加大。主要是鎮(zhèn)級農(nóng)技服務體系改革后，人員較少，專業(yè)結構不盡合理，服務手段比較落后，面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求存在很大差距。五是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收難度加大。經(jīng)濟增長放緩對農(nóng)民轉移就業(yè)和農(nóng)民收入增長造成很大壓力，明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、價格上升、政策性增收的空間較小，加之農(nóng)資價格仍然偏高、氣候不確定、農(nóng)業(yè)抗災能力不強等因素，農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的難度較大。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應對措施準備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)工作。

二、明確工作思路，全力完成20xx年目標任務。

今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省市委《貫徹意見》的關鍵之年。應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。在困難和挑戰(zhàn)面前，中央和省市更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會、省委十一屆五次全會和市委十屆六次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、關注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省市強農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進，提出了“三個最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省市的工作部署具有時代特征、年度特點。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，凝心聚力，創(chuàng)新體制機制，解決突出問題，推進全市農(nóng)業(yè)科學發(fā)展。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：認真貫徹落實xx屆三中全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“保供給、促增收、強基礎、重民生”的總體目標，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)效益和產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

今年全市農(nóng)業(yè)工作的主要目標任務是：全年糧食總產(chǎn)確保60億斤以上，確保水稻面積在280萬畝以上;高效農(nóng)業(yè)面積新增35萬畝以上，設施農(nóng)業(yè)占地面積新增12萬畝以上;農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品32個。農(nóng)產(chǎn)品出口年增長率在12%以上。全市新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、秸稈氣化集中供氣工程4處，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程60處。完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓35萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人、勞動力轉移陽光工程培訓2萬人。實現(xiàn)土地產(chǎn)出效益提高5%以上，農(nóng)民人均增收200元以上。

實現(xiàn)上述目標任務，是做好農(nóng)業(yè)工作的具體體現(xiàn)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部，要進一步統(tǒng)一思想，狠抓政策措施落實，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)圍繞一個主題，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高集約化生產(chǎn)水平。積極探索和推進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化水平，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民土地收益。二是加大農(nóng)業(yè)結構調整力度，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。堅定不移地推進農(nóng)業(yè)結構調整，著力在特色規(guī)模效益上求突破，以優(yōu)勢主導農(nóng)業(yè)為重點，加快培育一村一品、一鎮(zhèn)一品。力爭每個縣區(qū)培育2-3個10億元以上的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞高效外向特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售。

(二)突出兩個重點，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；图Z食高產(chǎn)普及化。一是大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。以加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)為突破口，帶動我市高效農(nóng)業(yè)深入持續(xù)推進，要重點發(fā)展設施蔬菜、設施瓜果、設施食用菌、設施花木四個產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化四個產(chǎn)業(yè)的內部結構，積極培育農(nóng)民增收新的增長點。二是推進糧食高產(chǎn)普及化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以全面開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動為平臺，配套集成糧食高產(chǎn)技術體系，主攻糧食單產(chǎn)。優(yōu)化糧食品種結構，穩(wěn)定擴大水稻面積。增加高產(chǎn)糧食作物比重，推進糧食高產(chǎn)普及化。

(三)加強“五個一”建設，構筑農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收平臺。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內涵，延長農(nóng)業(yè)增效鏈條，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點是加強農(nóng)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢基地、批發(fā)市場、加工小區(qū)和品牌建設。六縣(市)、賈汪區(qū)應在現(xiàn)有基礎上，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)分別重點建設一個以育苗為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，一個應用新品種、新技術、新設施、新材料、新生產(chǎn)模式集成的萬畝優(yōu)勢核心基地，一個具有集散功能、價格信息形成功能、批發(fā)調劑余缺功能的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，一個具有吸引三資開發(fā)、匯集當?shù)刭Y源特色的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個代表當?shù)刭Y源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，依靠企業(yè)運作的知名品牌。

(四)精心組織實施，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設。全面完成各項目標任務，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標任務項目化、項目內容工程化，成為各級農(nóng)業(yè)部門的有力抓手。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。

(1)優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進高產(chǎn)技術普及化，重點建設好25個部省級稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，六縣(市)、賈汪區(qū)都要建立水稻、小麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設。建設一批優(yōu)質新品種展示示范基地，加強農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設，加強種子質量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質量檢測室建設。加強農(nóng)業(yè)有害生物預警體系建設，進一步提高病蟲害監(jiān)測預警水平。

(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工程。以設施農(nóng)業(yè)為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉變發(fā)展方式，努力推進生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。重點建設10個省級設施農(nóng)業(yè)高效基地，每個基地設施占地面積不少于1萬畝，按照“五個一”的要求，加快培育產(chǎn)業(yè)化運行機制，完善建設工廠化育苗中心、產(chǎn)后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務和技術培訓中心，提高輻射帶動能力。培育做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持14個縣級主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。

(3)農(nóng)產(chǎn)品質量安全工程。按照質量安全和綠色生態(tài)理念，推進農(nóng)業(yè)標準化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建，重點建設1個省級、7個市級、30個縣級農(nóng)業(yè)標準化實施示范區(qū)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭取新認證省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品1-2個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及地理標志32個。開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全試點示范工作，探索農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管新模式，強化監(jiān)測手段，建設好市縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測中心，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應。扶持建設和認定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。推行從“田頭到市場”的農(nóng)產(chǎn)品質量全程監(jiān)管，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全應急和預警機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故應急處置能力。

(4)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式的創(chuàng)新與成果轉化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。引進、示范、推廣應用優(yōu)質稻米、強筋小麥、設施蔬菜、高檔食用菌、名貴花卉等一批增產(chǎn)增收作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種。集成組裝無公害標準化生產(chǎn)、精確定量栽培、設施化周年栽培、多元高效生態(tài)栽培等一批重大實用技術，集中解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。推廣應用水旱輪作栽培、立體高效種植、純經(jīng)作栽培、反季節(jié)多熟栽培等一批種植新模式，搭建農(nóng)業(yè)增效新平臺。

(5)耕地質量建設工程。加強標準糧田建設，按照項目要求和序時進度完成14萬畝標準糧田建設任務。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全市實施面積達到500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展商品有機肥推廣應用補貼項目建設，提高耕地質量。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，繼續(xù)做好第一次農(nóng)業(yè)污染源普查工作，積極推廣減量施肥、減量用藥新技術，大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(6)新型農(nóng)民培訓工程。加強農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓中心建設，強化農(nóng)民培訓功能，加強農(nóng)民務農(nóng)本領、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設提供人才支撐和智力支持。圍繞高效設施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓35萬人。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的生產(chǎn)經(jīng)營者，完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓1.2萬人。選拔3000人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。重點圍繞涉農(nóng)工種完成農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”任務，技能鑒定通過率達到80%以上。突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務型三類人才，完成農(nóng)村實用人才培訓任務。

(7)農(nóng)業(yè)信息服務工程。著力推進農(nóng)業(yè)信息技術應用與集成，提升信息服務水平。加快“四電合一”信息服務綜合平臺建設，延伸服務網(wǎng)絡。保持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站良性運轉，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)聯(lián)盟建設，進一步強化農(nóng)業(yè)商務網(wǎng)營銷功能。加強農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術應用推廣，加強農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設，加大政務信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務工作網(wǎng)絡化進程。加強農(nóng)情信息體系建設，做好農(nóng)情信息報送工作，提高農(nóng)情信息的及時性、準確性、全面性。

(8)農(nóng)村清潔能源工程。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，提高農(nóng)村廢棄物資源利用率，加大農(nóng)村清潔能源工程建設力度。重點推進以實施“一池三改”生態(tài)家園為主線，加快改圈、改廁、改廚，優(yōu)化農(nóng)村用能結構，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，加快推進農(nóng)村戶用沼氣建設;推廣應用規(guī)模畜禽場沼氣治理工程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;著力做好秸稈氣化集中供氣工程建設，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推動新農(nóng)村建設。全市新建“一池三改”戶用沼氣工程15000戶、畜禽場沼氣治理工程60處、秸稈氣化集中供氣工程4處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點40個;新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個。

(9)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工程。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)控，為農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供保障。以源頭治理、市場整頓、農(nóng)資產(chǎn)品質量監(jiān)督和長效機制建設為重點，以開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范為著力點，促進農(nóng)資市場秩序進一步好轉。要明確重點區(qū)域、重點產(chǎn)品，加大對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。要加強執(zhí)法抽檢，提高抽檢覆蓋率，及時發(fā)布預警信息，提醒廣大農(nóng)民不要購買不合格的農(nóng)資產(chǎn)品。要建立協(xié)作機制，加大對跨地區(qū)案件、制假售假和造成農(nóng)民重大損失的大要案件的查辦力度，從重從快查辦損害農(nóng)民利益的大案要案。要進一步強化執(zhí)法隊伍建設，按照“三有、三好”的標準，建立健全規(guī)范化的執(zhí)法隊伍，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

(10)農(nóng)技推廣體系建設工程。積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術推廣工作經(jīng)費，建設“有先進服務手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心。完善服務手段，配備適應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進儀器設備，今年要力爭50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心。提升農(nóng)技人員素質，大力開展農(nóng)技人員培訓，今年完成800余名基層農(nóng)技人員培訓任務。建立試驗示范基地，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度。

關于糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設、全市農(nóng)業(yè)工作要點等，市局已發(fā)了工作意見，各地要按文件要求，結合本地實際，認真研究，落實措施，切實抓出成效。

三、強化隊伍建設，全面提升為農(nóng)服務水平。

加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設、提升服務能力和水平，是全面貫徹落實中央和省市“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務和新要求，切實加強自身建設，著力提升為農(nóng)服務能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風、更加出色的本領，為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

(一)加強創(chuàng)新型人才建設，著力提高隊伍素質。要適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新形勢和農(nóng)民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設，拓寬服務領域、提高服務工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，全力打造農(nóng)技推廣服務品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強推動科學發(fā)展的能力。立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標，切實加強學習型機關建設提高農(nóng)業(yè)管理干部素質。

(二)加強行政效能建設，切實履行部門職責。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設擺在突出位置，切實履行好部門職責。一要加強調查研究，當好黨委政府的決策參謀。二要加強目標管理，落實工作責任，抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保上級關于“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實。

(三)加強政風行風建設，全面提升行業(yè)形象。全面加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，樹立為民、務實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。各級農(nóng)業(yè)部門要不折不扣把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。二要切實加強黨風廉政建設。加快構建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的懲防體系，加強黨風廉政制度建設，全面落實黨風廉政建設責任制。三要切實維護好農(nóng)民利益。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。

四、抓當前保農(nóng)時,全力抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作。

春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始，各地要精心安排，一著不讓地抓好以抗旱為中心的春季農(nóng)業(yè)工作措施的落實，為全年目標任務的完成打下好的基礎。

1、認真抓好抗旱保春管奪豐收工作。自去年10月份以來，我市降雨持續(xù)偏少，4個月沒有下過一場透雨。去年10月1日至今年2月16日累計降雨量僅為38mm，比常年同期減少70%以上，是近40年同期降雨量最少的一年。據(jù)2月5日土壤水分測定，丘陵山區(qū)及高亢地區(qū)，耕層土壤相對含水量平均為44.5%;平原旱作區(qū)，耕層土壤相對含水量平均為58.4%;沿湖沿運稻麥輪作區(qū)耕層土壤相對含水量平均為68.6%。秋冬連旱，旱凍交錯，旱情嚴峻，全市高亢山區(qū)、旱作區(qū)土壤含水量均在作物生長臨界值以下，嚴重影響了在田作物正常生長。全市483萬畝小麥全面受旱，干旱成災面積達到368萬畝，其中嚴重成災面積205萬畝，36萬畝點片死苗，其中15萬畝死苗更為嚴重。220余萬畝露地蔬菜，因旱嚴重成災面積59萬畝。14.8萬畝油菜全都受災，死苗嚴重，基本絕收。由于干旱冷凍影響，全市小麥小苗弱苗增加，苗情素質下降。據(jù)目前苗情分析，全市一類苗面積216.4萬畝，占總面積的44.8%，比越冬期下降10.7個百分點;二類苗面積128萬畝，占總面積的26.5%，比越冬期下降5個百分點;三類苗面積138.6萬畝，占總面積28.7%，比越冬期增加15.7個百分點。

夏熟是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎，事關全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。2月8日下午到夜里，通過氣象人工增雨，全市普遍下了一場小雨，雨量3.2-8.4mm，平均5mm左右，對旱情起到一定緩和作用，但由于旱情嚴重，加之小麥返青期需水量大，這場小雨不能解決旱情問題，仍需要進一步抓好抗旱保春管奪豐收。一是要進一步加大宣傳發(fā)動力度。目前全市已抗旱面積不足需抗旱面積的30%，抗旱保春管工作也是剛剛起步，任務相當繁重。各地重視程度不一，抗旱行動不平衡，各地要克服麻痹思想，不等不靠，進一步加大抗旱保春管行政推動力度，進一步掀起全面抗旱高潮。二是進一步加大水源調度力度。要進一步協(xié)調好水源調度工作，把抗旱水源送到地頭，做到大溝、小溝、田頭溝都有水，確保農(nóng)民抗旱用水。三是進一步加大重災區(qū)抗旱力度。近日雖降了小雨，但對山區(qū)、高亢地區(qū)等受災嚴重田塊的旱情緩解作用不大，各地要突出抗旱重點，加快重災田塊的抗旱進度。四是進一步加大技術指導力度。要求2月底以前，要突擊灌水、澆水抗旱，對有灌溉條件的稻茬，要進行清溝理墑，灌一次透水;對無灌溉條件高亢山區(qū)和旱作區(qū)，要充分利用一切水源進行澆灌，盡量加大水量，力爭做到畝畝澆灌。各級農(nóng)業(yè)部門要深入受災區(qū)一線，調查了解災情、苗情，搞好分類技術指導工作，努力提高抗旱質量。要積極做好小麥春季田間管理工作，確保夏熟農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。

2、抓緊蔬菜種苗準備，確保春季無空棚。從去年蔬菜設施建設情況看，今年早春設施蔬菜定植面積在60萬畝左右，大約分為三種類型，其中春提早日光溫室面積約3萬畝，已建早春大棚面積約7萬畝，春季簡易及季節(jié)性中小棚面積約50萬畝。目前，要重點抓好三項工作。一是加強蔬菜苗床管理，多育苗育壯苗。在管理上重點是抓好增光保溫，對小苗溫室要增加地溫;有條件的地方，使用反光幕進行增光。另外，在晴好天氣注意通風、煉苗。二是加快棚下整地進度。重點是新建大棚，要施足有機肥，及時耕翻土地，抓緊進行田間溝、渠、涵、路整修配套。三是及時定植。要抓住氣溫回升的有利時機，加快定植進度。要按照設施類型，分類指導，春提早日光溫室要力爭在2月下旬前完成移栽定植;早春大棚要力爭在3月上旬前完成移栽定植;春季簡易及季節(jié)性中小棚要力爭在3月下旬前完成移栽定植。

3、搞好春季田間管理和春耕備種工作。一是要根據(jù)當前氣候特點、苗情長勢等情況，搞好小麥、大蒜、洋蔥等作物春季田間管理工作，對苗情較差、明顯脫肥田塊，結合灌水追施返青肥。二是要積極搞好內外三溝清理疏通，防止可能出現(xiàn)的雨澇災害。三是要搞好病蟲草害防治，隨著天氣的回暖，在田農(nóng)作物的病蟲草害將進入迅速發(fā)展和危害階段，要及時開展病蟲草綜合防治工作，突擊搞好春季化除，適時開展麥田第一次病蟲防治總體戰(zhàn)。四是要抓好水稻面積落實，搞好秧田培肥，育足秧苗，確保280畝水稻面積的落實。五是要抓好“三苗”培育，堅持推廣水稻肥床旱育秧技術;堅持棉花雙膜覆蓋育苗，早打缽、打足缽;抓住有利時機，抓好山芋排種育苗。

4、抓好農(nóng)村清潔能源建設和農(nóng)民培訓工程啟動。抓住春季有利時機，及早啟動農(nóng)村清潔能源建設和農(nóng)民培訓工程。農(nóng)民培訓工程，要圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)建設，集中精力，組織技術力量，利用廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡等新聞媒體，通過開辦培訓班、電視講座、專欄等形式，把先進實用的節(jié)本增效技術送到千家萬戶。農(nóng)村清潔能源建設工程，要明確工作責任，抓好任務指標的落實;積極籌措資金，做好配套資金的落實;搞好技術培訓，規(guī)范建設程序，嚴格監(jiān)督管理，確保工程建設質量;加強建設管理，著力做好物業(yè)化管理及服務體系建設。力爭上半年完成任務指標的60%以上。

5、認真抓好春季農(nóng)資市場整治。農(nóng)資市場整治是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行的有效保障，為此，從2月10至5月20日在全市范圍內開展以農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、肥料為重點的農(nóng)資市場專項整治活動。各地農(nóng)業(yè)部門要按照《行動方案》要求，提高認識，認真組織，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治的原則，突出重點，整體推進，嚴厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，確?！按蚣僮o農(nóng)保春耕”任務的完成。

同志們，今年農(nóng)業(yè)工作任務艱巨而繁重。站在新的起點上，按照市委、市政府的決策部署和工作要求，大興求真務實之風、大興開拓創(chuàng)新之風、大興艱苦奮斗之風，凝心聚力，團結協(xié)作，盡職盡責，扎實做好各項工作，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面作出應有貢獻!

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇七

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

剛剛結束的全市農(nóng)村工作會議，為今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。我們要認真學習和深入貫徹落實政才書記關于“三農(nóng)”工作的一系列重要指示以及奇帆市長的重要講話精神，按照國清副書記和張鳴副市長的工作部署，加大改革創(chuàng)新力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

這次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，總結過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央和市委、市政府決策，研究部署今年的重點任務，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。下面，我講四點意見。

一、緊緊圍繞“保供增收”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在攻堅克難中實現(xiàn)穩(wěn)中有進。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實中央和全市“三農(nóng)”工作部署，緊扣“保供給”“促增收”兩大任務，著力穩(wěn)生產(chǎn)、抗風險，調結構、增效益，促改革、建機制，強基礎、惠民生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。歸納起來，主要體現(xiàn)在“四個有力有效”和“兩個顯著增強”。“四個有力有效”：即保障供給有力有效，主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)，糧食總產(chǎn)1144.5萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在1100萬噸以上，肉類、蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長1.1%、5.5%、9%;全年沒有發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件，沒有出現(xiàn)區(qū)域性重大動物疫情。農(nóng)民增收有力有效，農(nóng)業(yè)增加值1076.7億元，增長4.4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入9490元，增長11.7%，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù)20xx年3:1以上情況下，去年縮小到2.65:1。農(nóng)村改革有力有效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革不斷深化，重點改革專項扎實推進，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)等試點項目全面展開。結構調整有力有效，區(qū)域布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，百億級產(chǎn)業(yè)鏈日趨形成，“一縣一業(yè)、一村一品”格局正在加快構建?！皟蓚€顯著增強”：即農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，耕地畝均產(chǎn)值達到4362元，比上年增長5.2%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率預計達57%，主要作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到39%。農(nóng)業(yè)安全防控能力顯著增強，農(nóng)機、漁船安全實現(xiàn)“零死亡”目標，受到了市政府的表彰。

回顧過去一年，主要抓了六個方面的工作：

(一)千方百計穩(wěn)定生產(chǎn)。積極爭取支持，全年市級以上投入超過63億元，比上年增長4%。建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片255個，強化馬鈴薯和中稻-再生稻增產(chǎn)模式攻關;加快蔬菜品種更新?lián)Q代，促進淺丘、平壩、中山和高山協(xié)調生產(chǎn)，全市人均蔬菜占有量565公斤，超過全國平均水平;推廣池塘“噸魚萬元”、“一改五化”、“魚菜共生”等技術，促進了漁業(yè)健康發(fā)展;研發(fā)推廣新型農(nóng)機產(chǎn)品169個，推廣補貼農(nóng)機具38.7萬臺套。新建高標準農(nóng)田37萬畝，蔬菜基地達到185萬畝，新改擴建生豬、奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)325個，新增標準化畜禽養(yǎng)殖場32個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化畜牧獸醫(yī)站369個，推進4個區(qū)縣獸醫(yī)實驗室能力建設，成功創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場23家、全國休閑漁業(yè)示范基地4家。同時，面對相繼出現(xiàn)的低溫陰雨寡照、暴雨洪災等自然災害，以及生豬價格長時間低迷的不利形勢，及時組織開展“科技避災百日行動”，采取規(guī)模養(yǎng)殖扶持、能繁母豬補助、擴大生豬保險、加大收儲力度等措施，有效減輕了損失，穩(wěn)住了生產(chǎn)。

(二)深入推進結構調整。緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)豬糧、壯牛羊、擴菜果、增水產(chǎn)”的思路，統(tǒng)籌推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊特色效益農(nóng)業(yè)和生態(tài)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶建設，繼續(xù)推進結構調整，全市90%以上的柑橘集中在三峽庫區(qū)及長江干支流河谷區(qū)域，早中晚熟比例調整為20：42：38，去年總產(chǎn)量達到234萬噸、增長4.9%，總產(chǎn)值190.4億元、增長28%，創(chuàng)20xx年來新高。充分發(fā)揮渝東北和渝東南資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食牲畜，牛、羊、兔分別增長8.9%、9.9%、11.3%。加快推進農(nóng)業(yè)標準化，有效期內“三品一標”達到2284個，市級名牌農(nóng)產(chǎn)品增加到152個，果蔬茶標準園、畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建取得明顯成效。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)提檔升級，發(fā)展休閑觀光果園5300多個;創(chuàng)建13個全國休閑漁業(yè)示范基地，休閑漁業(yè)增加到4.9萬畝;開辟了“巴渝?醉美鄉(xiāng)村網(wǎng)”，打造和推廣鄉(xiāng)村旅游精品路線75條，3個村獲得全國“最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。大力推動農(nóng)業(yè)走出去，鞏固武隆、黔江等出口蔬菜基地生產(chǎn)能力，支持中一種業(yè)等企業(yè)投資東南亞、非洲等市場，開辟了出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

(三)不斷完善扶持政策。加強資金整合，創(chuàng)新支農(nóng)模式，在支持領域上向糧食生產(chǎn)基礎設施、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標準化基地建設等傾斜，在扶持對象上向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，重點安排有利于保供增收的農(nóng)業(yè)項目。完善農(nóng)業(yè)補貼辦法，及時足額兌現(xiàn)良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和種糧大戶補貼，開展農(nóng)機報廢更新補貼試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，籌建運行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)投資基金。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)基本建設投入，落實新增千億斤糧食工程、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果專項等基礎建設資金12億多元，增長5.8%。規(guī)范預算管理，加快預算執(zhí)行，健全管理機制，對農(nóng)業(yè)項目實行申報、評審、驗收、績效評價全過程管理，加強審計監(jiān)督，有效提高了農(nóng)業(yè)項目資金使用效率和效益。

(四)全面深化農(nóng)村改革。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，4211個村、3.3萬個組(社)完成資產(chǎn)清理、價值認定，占總數(shù)的45.1%、42.2%;積極穩(wěn)妥推進量化確權，237個集體經(jīng)濟組織開展試點，其中28個全面完成了試點任務。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，家庭農(nóng)場達到1.1萬家;農(nóng)民合作社增加到2.18萬家，其中股份合作社發(fā)展到2600家;縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到2608家。在5個區(qū)縣開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點。完善承包經(jīng)營權確權頒證后續(xù)工作，推進規(guī)范化管理和服務，累計流轉承包地1400萬畝，占農(nóng)村家庭承包面積的39.7%。積極發(fā)展農(nóng)村合作金融，擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保，新增擔保貸款11.5億元、累計67億元，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款107.2億元。擴大水稻、玉米和馬鈴薯保險，開展蔬菜和生豬目標價格保險試點，農(nóng)業(yè)保險險種擴大到28個，保額110億元，參保農(nóng)戶突破100萬。爭取到全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點、農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點等5個國家級試驗試點。

(五)辦好農(nóng)村民生實事。牽頭實施、協(xié)同推進高山生態(tài)扶貧搬遷，完成搬遷17.1萬人，累計達到35.9萬人，超額完成年度任務。推進生態(tài)文明體制改革，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開展重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，推進主城區(qū)56個湖庫整治、主要次級河流畜禽污染防治，完成650個村環(huán)境連片整治，推進157個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設，新建戶用沼氣4.31萬戶、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣1115個。全面完成生態(tài)家園建設項目，累計建成生態(tài)家園農(nóng)戶7.5萬余戶。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成土地生態(tài)綜合治理22萬畝，推廣測土配方施肥面積3867萬畝，開展耕地質量提升314萬畝，酸化土壤改良取得突破。

(六)努力提高保障能力。面對不斷增多的牽頭協(xié)調任務，以及日益加劇的自然災害、市場風險和突發(fā)事件，充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，主動擔當、積極應對、認真履職、妥善處置，較好地完成了各項急難險重任務，保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。扎實做好重大動物疫病防控，成功處置了30起輸入性小反芻獸疫疫情、有效攔截了11起輸入性疑似動物疫情、妥善防控了紅火蟻檢疫性有害生物疫情。承接了畜禽屠宰、豆芽生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，實現(xiàn)了順利移交，保持了平穩(wěn)過渡，落實了監(jiān)管責任，開展了有效治理。積極投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村搶險救災，配合開展災后重建，組織災后生產(chǎn)恢復，全力幫助困難農(nóng)戶。

過去一年，在市委、市政府的重視關懷下，通過農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表市農(nóng)委，向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

二、主動適應新常態(tài)，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

當前，宏觀經(jīng)濟增速放緩進入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和市委、市政府統(tǒng)攬全局，對當前形勢作了精準判斷、科學把握，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態(tài)，在加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。當前，要著力推進“六個轉變”。

(一)著力推動由主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗向數(shù)量質量效益并重轉變。人口多、底子薄、人均農(nóng)業(yè)資源少，是我市的基本農(nóng)情。過去，我們年紀大點的同志都經(jīng)歷過糧食短缺的年代。改革開放后，為了填飽肚子，我們千方百計擴大生產(chǎn)、挖掘產(chǎn)能、增加供給，有效滿足了城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費需求。主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)，確實為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。但也要清醒地看到，這些年的增產(chǎn)除了科技的作用之外，還使用了大量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品。據(jù)統(tǒng)計，去年全市化肥(折純)施用量達到96萬噸，30年增長了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。這不僅加劇了面源污染、白色污染，農(nóng)產(chǎn)品質量安全受到威脅，而且這種粗放生產(chǎn)方式透支了地力，使地越種越瘦、越種越薄。同時，隨著城市化加快推進，耕地面積呈剛性減少，即使通過占補平衡，耕地總體質量也在不斷下降。克強在中央農(nóng)村工作會上，把生態(tài)環(huán)境束縛和資源條件制約比作兩道“緊箍咒”。如果我們朝著拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路繼續(xù)走下去，很明顯已行不通了。這種形勢，倒逼我們必須加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，由單純追求數(shù)量轉向穩(wěn)定數(shù)量、提高質量、增加效益并舉，讓農(nóng)村生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。此外，隨著人們生活水平不斷提高，對優(yōu)質、營養(yǎng)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛，也為轉變發(fā)展方式打開了市場空間。

(二)著力推動農(nóng)業(yè)由超小規(guī)模向適度規(guī)模經(jīng)營轉變。目前全市農(nóng)戶戶均耕地僅4.9畝，不到全國平均水平的70%，特別是像庫區(qū)等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。對一個農(nóng)戶來講，這樣的規(guī)模，只能解決溫飽，很難增收致富，這也是目前一些農(nóng)民不愿種地的根本原因。解決這個問題，必須引導和推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民種地能掙錢，而且能掙到與外出務工大致相當?shù)腻X。應當看到，這些年，隨著戶籍制度改革不斷深入，農(nóng)村勞動力加快轉移，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。同時，習在去年中央農(nóng)村工作會議上指出，要保障集體土地所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權;去年11月，中辦、國辦又下發(fā)了《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供了政策支撐?？梢哉f，當前推動這項工作正當其時。需要注意的是，戶均規(guī)模一定有個“度”，有一個經(jīng)濟規(guī)模，并不是越大越好，規(guī)模過大反而不利于管理，邊際收益會遞減。對此，《意見》也作了界定，“現(xiàn)階段，對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的，應當給予重點扶持”。我們在實際工作中，要堅決防止人為“壘大戶”，充分尊重農(nóng)民自愿，根據(jù)當?shù)貤l件確定合適的規(guī)模。

(三)著力推動由分散經(jīng)營向聯(lián)合合作轉變。戶戶種田、自給自足，是過去很長一個時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本模式。隨著改革開放的深入，市場化程度的提高，這種模式弊端越來越明顯，特別是產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)民生產(chǎn)憑經(jīng)驗、憑習慣、憑感覺，一些地方還跟風種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品走不出“多了多、少了少”的周期循環(huán)，而且每次市場波動，“受傷”的往往是農(nóng)民?？梢哉f，這種千家萬戶的小生產(chǎn)，已很難適應千變萬化的大市場。對此，克強在今年的中央農(nóng)村工作會議上鮮明指出，不僅要在“內部優(yōu)化”上花氣力，還要在“內外聯(lián)動”上下功夫，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多收益。這就要求我們，要引入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念和組織方式，以龍頭帶動、合作社聯(lián)合合作等形式，通過利益聯(lián)結機制，把分散的農(nóng)戶有效地組織起來，走產(chǎn)加銷一體化發(fā)展之路。這些年，我市農(nóng)民合作組織發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)進入市場的組織化水平并不是很高，其中一條重要的原因，是合作組織的質量不高，甚至有的是濫竽充數(shù)，“空殼社”、“掛牌社”的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實質性的帶動作用。要大力推進農(nóng)民合作社的規(guī)范化建設，引導更多農(nóng)民走上聯(lián)合與合作之路，讓他們積極參與、真正受益。

(四)著力推動由簡單粗放向集約高效轉變。總體講，目前我們的農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的階段。主要表現(xiàn)是：自給自足式的生產(chǎn)比較多，專業(yè)化、商品化、市場化生產(chǎn)比較少;靠大量農(nóng)資和勞動力投入進行簡單生產(chǎn)的比較多，實行集約生產(chǎn)、運用高新技術、推行品牌營銷的比較少。這些因素，導致了農(nóng)產(chǎn)品成本高、效益低、競爭力弱。以大米來說，近期國際米價每斤1.3元左右，而我們的均價在2.3元，高出國際市場70%多，即使按到岸價1.6元來比，也高出40%以上。近幾年，糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進口卻大幅增長。什么原因?就在于比較效益低，國內外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛問題嚴重，企業(yè)寧可進口，也不用國內糧食。其他主要農(nóng)產(chǎn)品的境況也大體如此，最近的奶農(nóng)“倒奶事件”，就是一個縮影。隨著對外開放不斷深入，我國經(jīng)濟將深度融入國際市場，國際農(nóng)產(chǎn)品對國內的沖擊還將進一步加劇。我們必須積極主動轉變方式，苦練內功，加快推進土地集約化、科技集成化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，增強農(nóng)業(yè)競爭力。只有這樣，才能鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(五)著力推動由外力拉動為主向增強內生動力轉變。從農(nóng)民收入看，過去20xx年我市農(nóng)民人均純收入增加了2.3倍，這里面工資性收入占比從37.1%提高到了49.1%，轉移性收入從5.1%提高到了10.5%，但經(jīng)營性收入從56.5%下降到了37.6%。這說明農(nóng)民增收很大部分是靠外出務工和政府補貼，內部增收能力還比較弱。從目前形勢看，今后要繼續(xù)大幅度增加對農(nóng)民的補貼空間已經(jīng)不大，繼續(xù)通過大量轉移農(nóng)村勞動力增加務工收入余地也不太多。要促進農(nóng)民持續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更重要的在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內部做文章。一方面，要深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化資源配置，激活各類要素，增強發(fā)展活力;另一方面，要強化基礎保障，大力推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，努力營造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境和條件。

(六)著力推動由農(nóng)民的一般性維權向依法治農(nóng)、依法興農(nóng)轉變。黨的xx屆四中全會確定了依法治國的重大戰(zhàn)略。市委四屆五次全會作出了全面推進依法治市的決定。這是實施依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的根本遵循。政才書記在聽取全市貫徹中央農(nóng)村工作會議精神匯報時強調，要牢牢把握以農(nóng)民為本的根本原則，依法興農(nóng)護農(nóng)保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，善于運用法治思維和法治方式開展“三農(nóng)”工作。過去，我們在維護農(nóng)民合法權益過程中，比如減輕農(nóng)民負擔、幫助農(nóng)民工討薪、征地補償?shù)确矫?，運用法律來系統(tǒng)解決的還不夠;在法律宣傳普及方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村還很薄弱，農(nóng)民懂法、用法的意識還不強、水平還不高;在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。我們要站在依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的高度，全面樹立法治理念、增強法治精神、提高法治水平，運用法律武器來治農(nóng)、護農(nóng)、興農(nóng)，這要成為我們每個農(nóng)業(yè)人必須具備的一項基本素質。

總之，這“六個轉變”，既貫徹了中央精神、又結合了重慶實際，既立足當前、又著眼長遠，既是奮斗目標、又是發(fā)展路徑。這應作為我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落實重點任務，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見已明確了改革發(fā)展的重點。這次農(nóng)村工作會上，奇帆市長、國清副書記和張鳴副市長又作了全面部署。我們必須理清思路、突出重點，一項一項抓好落實。

(一)加快推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以農(nóng)民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進。一是在優(yōu)化結構中穩(wěn)定糧食。基本要求是穩(wěn)產(chǎn)量、調品種、增效益。立足重點區(qū)縣、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，建設一批優(yōu)質商品糧、特色雜糧、“雙低”優(yōu)質油菜等重點基地，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。縱深推進高產(chǎn)創(chuàng)建，實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，集成推廣一批農(nóng)機農(nóng)藝結合的綜合技術和重點項目，完善糧油防災救災體系。加強落實糧食生產(chǎn)扶持政策，切實用好產(chǎn)糧大縣獎勵資金，確保50%以上用于糧食生產(chǎn)相關領域。積極培育種糧大戶，提高糧食規(guī)?；健６窃谠隽刻豳|中保障“菜籃子”。繼續(xù)以蔬菜基地建設和結構調整為重點，以蔬菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建為抓手，推進渝遂時令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫區(qū)加工蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭全年新建改建基地5萬畝以上。以市政府出臺《促進畜牧業(yè)發(fā)展的意見》和實施《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》為契機，深入推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設，深化畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，用好生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)推進生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，大力發(fā)展禽、兔、蜂等產(chǎn)業(yè)。扎實推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，規(guī)范完善養(yǎng)殖證制度，重點發(fā)展庫區(qū)及水庫生態(tài)魚、稻田魚、冷水魚等生態(tài)漁業(yè)，加快發(fā)展以垂釣、餐飲、觀賞為主的休閑漁業(yè)。三是在優(yōu)化布局中壯大特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。深入建設長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)發(fā)展晚熟柑橘，推進高接換種，不斷優(yōu)化品種結構。搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機遇，以渝東北、渝東南等優(yōu)勢區(qū)域為重點，加快山羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣要充分結合當?shù)靥厣Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，持之以恒地培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”、“一縣一業(yè)”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。牢固樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈”思路，做到產(chǎn)、加、銷同步推進、一體發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，注重引導和帶動農(nóng)戶，發(fā)展以家庭適度規(guī)模經(jīng)營為基礎的產(chǎn)業(yè)基地;加工環(huán)節(jié)，發(fā)揮工商資本、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社的規(guī)模優(yōu)勢，推進產(chǎn)地加工或精深加工;銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設和品牌培育，積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設，繼續(xù)辦好西部農(nóng)交會。要特別注重利益聯(lián)結機制的建設，通過入股分紅、二次返利等有效形式，切實把各類經(jīng)營主體有機聚合攏來，把產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

(二)引導和推動適度規(guī)模經(jīng)營。一是規(guī)范土地流轉。創(chuàng)新流轉形式，在農(nóng)民自愿的前提下，只要有利于放活土地經(jīng)營權的新形式、新辦法都可以探索。要嚴格規(guī)范土地流轉行為，加強土地流轉管理和服務，不折不扣地貫徹“一個堅持、四個嚴禁、兩個堅決”的土地流轉用途管制基本原則。各區(qū)縣要采取有效措施保障流轉土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以通過停發(fā)農(nóng)業(yè)補貼等辦法遏制撂荒耕地行為。二是創(chuàng)新經(jīng)營模式。經(jīng)營模式的好壞一定程度上決定規(guī)模經(jīng)營的成敗。要結合產(chǎn)業(yè)特點、基礎條件、生產(chǎn)習慣等因素，引導各類主體選擇合適的經(jīng)營模式。比如，種植業(yè)更適合于家庭經(jīng)營，可以探索“大基地、小單元”的模式，通過一家一戶的適度規(guī)模經(jīng)營共同構筑大產(chǎn)業(yè)集群;又如，以土地入股組建股份合作社的形式也具有很強的生命力，通過有效的聯(lián)結機制形成利益共同體。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶經(jīng)營也不失為一種有效的方式，推掉田埂，土地成方連片，也能夠實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要通過政策引導和試點示范，進一步鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實踐。三是完善社會化服務。規(guī)?；?jīng)營需要完善的社會化服務。要通過政策引導培育社會化服務市場，探索開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，重點推行分段服務、全程托管等模式，為規(guī)模經(jīng)營主體解決好耕種收、防病治蟲、技術管理等服務問題。

(三)全面推進重點改革。一是對已部署的重點改革，要深入統(tǒng)籌實施。進一步發(fā)揮牽頭職能，協(xié)調配合相關部門和單位深化戶籍制度改革、地票交易、產(chǎn)權抵押融資及農(nóng)村流通等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革，著力在提高轉戶農(nóng)民土地及復墾土地利用水平、擴大土地承包經(jīng)營權抵押融資、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面下功夫，注重建立常態(tài)化、長效性推進機制，形成可復制、可借鑒、可推廣的改革經(jīng)驗，不斷鞏固改革成果。二是對進行的改革試點，要分類指導強化落實。扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權改革試點和建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系兩個重點改革專項。清產(chǎn)核資要突出細、實、準，做到“應清必清、該定必定，不留死角、不能遺漏”，保質保量按時完成任務。量化確權改革試點，區(qū)縣農(nóng)委要做到全程參與，實施精細化指導，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，扎實做好資產(chǎn)界定、價值認定、成員界定、量化確股等各項環(huán)節(jié)的工作，確保有序推進、不留隱患、平穩(wěn)過渡。在此基礎上，及時總結試點經(jīng)驗，適時適宜擴大改革范圍，推動量化確權改革逐步向面上拓展。新型經(jīng)營體系建設，要著重在主體培育、機制創(chuàng)新、社會化服務等方面下功夫，結合特色效益農(nóng)業(yè)，針對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)等新型主體，分類制定有針對性的扶持政策，重點完善利益聯(lián)結機制和風險防范機制。巴南、永川、江津、梁平、秀山5個區(qū)縣要認真組織開展好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合試點，圍繞發(fā)展家庭農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，重點在土地流轉、扶持政策、基礎配套、利益聯(lián)結、產(chǎn)銷對接等方面進行積極有效的探索實踐。扎實推進11個區(qū)縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點，通過政府購買服務等方式，支持經(jīng)營性服務組織從事公益性服務，探索適合當?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)社會化服務機制和模式。要按照預期目標和實施方案有力推進這幾項改革及試點，努力確保改革進度、質量和成效。三是要研究新的改革措施或試點。重點強調兩件事。其一，要抓緊抓好農(nóng)業(yè)部第二批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設，永川、梁平農(nóng)委要高度重視，圍繞涉農(nóng)建設性資金整合試驗、糧食生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險、土地承包經(jīng)營權流轉管理及退出等6個方面的試驗任務，做實方案、落實措施、扎實推進。其二，要積極研究財政農(nóng)業(yè)項目補貼資金股權化改革試點。市里今年準備啟動這項改革。主要思路是財政扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金，安排適當比例作為企業(yè)所在地村集體和農(nóng)戶的持股，并享有分紅收益。各區(qū)縣要深入調研、提前謀劃、完善對策，可以在本級農(nóng)發(fā)資金或特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金中，安排一定資金開展此項改革試點。此外，還要堅持問題導向，抓住當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關鍵及突出問題，比如規(guī)范家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設、特色產(chǎn)業(yè)保險、農(nóng)村合作金融、基層服務體系改革等等，有針對性地研究出臺一些新的改革措施，豐富改革內涵，拓展改革范圍，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷引向深入。

(四)多渠道增加農(nóng)民收入。一要突出增收重點。對農(nóng)民增收實行分類指導，重點支持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)、外出務工6個月以內的純農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶，加強政策激勵和引導，有針對性地幫助這些農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入，讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務農(nóng)。二要深挖農(nóng)內潛力。積極引導農(nóng)民調結構、轉方式，發(fā)展特色、優(yōu)質、高效的農(nóng)業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益最大化。三要拓展農(nóng)業(yè)功能。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一些讓農(nóng)民在家門口就能開展或參與的初加工項目，促進增值增效增收。依托花、菜、果、魚等農(nóng)業(yè)項目，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，支持有條件的農(nóng)戶發(fā)展周末度假農(nóng)莊、體驗采摘基地等多種形式的農(nóng)家樂。四要廣辟外部渠道。繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，同時也為留在農(nóng)村的農(nóng)民騰出更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。用好小微企業(yè)等政策，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過積累的資金、技術、經(jīng)驗等發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和項目，帶動引領周邊農(nóng)戶增收。五要釋放改革紅利。加快推進農(nóng)業(yè)擔保貸款、承包經(jīng)營權抵押融資、農(nóng)業(yè)保險等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴大覆蓋范圍，加快創(chuàng)新以獎代補、先建后補等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等專項扶持政策，建立土地流轉促進機制，通過政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來的實惠。

(五)加強質量安全監(jiān)管。一是強化安全體系建設。著力完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級質量安全監(jiān)管體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站規(guī)范化建設，抓好人員隊伍配備和素質培訓，提升基層質量安全監(jiān)管水平。完善檢驗檢測體系，重點強化縣級質檢機構的計量認證和機構考核，不斷提升檢驗檢測水平。推進質量安全追溯體系建設，規(guī)范運行市級追溯平臺，支持龍頭企業(yè)等規(guī)模主體開展質量追溯試點。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的有機銜接，探索構建食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度。二是深化安全專項整治。加強源頭治理，強化重點地區(qū)、行業(yè)、環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的隱患排查和風險管控，進一步推動落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和實名購藥制度，全面推行飼料生產(chǎn)全程質量安全管理制度，嚴防高毒禁用農(nóng)藥、違規(guī)使用添加劑等問題反彈。強化畜禽屠宰監(jiān)管，實施生豬屠宰企業(yè)跟蹤監(jiān)測制度，嚴厲打擊和防范病死畜禽產(chǎn)品流入市場。三是推進標準化生產(chǎn)。強化農(nóng)業(yè)標準的推行和實施，大力推廣安全、綠色、高效、實用的安全生產(chǎn)技術，抓好菜果茶標準園和畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。建立規(guī)范完善的生產(chǎn)記錄制度，加強生產(chǎn)過程管控。實行“準入嚴控、證后嚴管”，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”，推進農(nóng)業(yè)品牌建設。四是加強疫病疫情防控。推進動物疫病監(jiān)測、報告、預警及動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，在基層畜牧獸醫(yī)推行“以監(jiān)促防、以檢計酬”的工作機制，全面落實強制免疫制度，重點加強養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、動物醫(yī)院、散養(yǎng)村(社)、隔離場、指定道口檢查站等關鍵環(huán)節(jié)的檢驗檢疫和疫情報告，切實加強動物調運管理。推進病死畜禽無害化處理機制建設。著力建設農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制體系，強化實時監(jiān)控和及時處置。

(六)扎實推進民生實事。一方面，高度重視市委、市政府部署的重點民生實事，主動履行牽頭職責，協(xié)同相關單位扎實做好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，在實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的過程中，農(nóng)業(yè)部門重點要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力，支持和幫助搬遷農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。同時，今年新增了4000公里村社便道建設任務，要會同財政部門，認真做好規(guī)劃、布局和選點，把建設區(qū)域放到重點核心產(chǎn)業(yè)基地，確保這項建設順利啟動、見到實效。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門自身的職能作用，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，搞好人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村環(huán)境條件。扎實開展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新試點，建設生態(tài)田園、推行生態(tài)耕制、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品、培育生態(tài)文化和扮靚生態(tài)家園，努力改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

(七)加強基礎設施建設。一是推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施“糧倉計劃”，推進1000萬畝高標準農(nóng)田保障工程建設，今年完成高標準農(nóng)田建設45萬畝。二是加強基本農(nóng)田保護。配合國土部門，推進永久基本農(nóng)田劃定工作。以基本農(nóng)田為重點，大力實施測土配方施肥、有機質提升和酸化土壤改良等項目和技術，不斷改善地力，提高綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“藏糧于地”。三是強化面源污染治理。加快推廣生物有機肥、低毒低殘留農(nóng)藥，加強土壤污染防治，開展土壤重金屬污染修復治理試點。推進規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)的糞污治理，大力發(fā)展“豬沼糧(菜、果)”、“魚菜共生”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是加快農(nóng)機化發(fā)展。建設水稻等大田作物全程機械化作業(yè)高產(chǎn)示范基地，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)推廣普及適宜農(nóng)機具。繼續(xù)實施“千社一條龍”計劃，探索不同形式的農(nóng)機社會化服務模式。繼續(xù)實施丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新型生產(chǎn)獎補項目，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)小微型機械加工制造業(yè)，爭取將適合丘陵山區(qū)耕作條件的農(nóng)機具納入中央補貼范圍。推進農(nóng)機維修社會化服務網(wǎng)絡建設。

(八)強化農(nóng)業(yè)科技支撐。一是構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系。圍繞柑橘、山羊、生態(tài)魚等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立由首席專家領銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術團隊，加強良種繁育、生產(chǎn)管理技術創(chuàng)新、加工工藝開發(fā)等重大關鍵技術研發(fā)，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術研發(fā)集成，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。二是深化新型農(nóng)民培訓。全面實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，分類開展生產(chǎn)型、服務型和技能型的新型農(nóng)民培訓。加快建設和發(fā)展農(nóng)民田間學校，以此為平臺廣泛開展新型農(nóng)民培訓。創(chuàng)新培訓機制，引導和鼓勵專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場負責人、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”充實師資隊伍，采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式，增強新型農(nóng)民培訓實效。三是加快信息化建設。開展信息進村入戶試點，在所有行政村建設信息服務站。依托“金農(nóng)”一期、“12316”，建設“云”數(shù)據(jù)中心，構建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部信息共享和對外統(tǒng)一的綜合信息服務平臺。建立多部門會商機制，加強主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益監(jiān)測分析和信息發(fā)布，增強權威性。繼續(xù)推進國家級生豬市場建設，力爭全年交易量達20萬頭，注冊交易商1000戶，構建以活體交易為基礎、以電商平臺為支撐的全市生豬價格形成中心。

四、加強系統(tǒng)能力建設，不斷提高為農(nóng)服務水平。

全面深化農(nóng)村改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要構建一支素質過硬、戰(zhàn)斗力強、富于創(chuàng)新、敢于拼搏的農(nóng)業(yè)干部隊伍。這是各級農(nóng)業(yè)部門和單位尤其是“一把手”的分內之事、首要之責。

(一)強化資金監(jiān)管。近些年，惠農(nóng)政策越來越好、“三農(nóng)”投入越來越多，有力促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，要把涉農(nóng)資金使用好、管理好、監(jiān)督好，不是一件容易的事。這幾年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的違紀違規(guī)甚至是貪污腐敗案件，就是我們最深刻的教訓。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的全體干部和同志一定要深刻認識到，涉農(nóng)資金是“高壓線”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在這個方面出問題，一切“歸零”。要進一步加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，最近將印發(fā)《農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)督管理暫行辦法》，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要嚴格落實，并加強對農(nóng)村基礎建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民補貼等各類資金的監(jiān)督管理，建立規(guī)范透明的管理制度，杜絕任何形式的挪用截留。充分發(fā)揮內部審計、紀檢監(jiān)察等機構的職能作用，加強日常檢查和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。落實違規(guī)違紀使用涉農(nóng)資金的懲罰措施，對資金使用管理不當造成損失的，將在下一輪相關資金安排中予以懲罰性扣減。今年特色效益農(nóng)業(yè)切塊資金已經(jīng)撥付，各區(qū)縣要認真研究謀劃，把專項資金用好用實，用出成效。今年市里將繼續(xù)對特色效益農(nóng)業(yè)專項資金開展績效評價，評價結果與下個年度的資金分配掛鉤。

(二)推進依法治農(nóng)。一是樹立法制思維。各級領導干部和同志要切實增強法制觀念，嚴格按照法律和政策開展工作，既不能缺位也不能越位。法律和政策不僅是約束，也是保護。新從事“三農(nóng)”工作的同志，尤其要抓緊系統(tǒng)學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村的法律和政策，堅持用法制思維、法治途徑去推動改革、推進發(fā)展、服務農(nóng)民。二是營造法治環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民群眾特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律意識，采取多種有效形式幫助他們學法、用法、守法。強化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，在改革、發(fā)展、管理、服務等各個方面，必須做到依法依規(guī)、合法合規(guī)。三是增強執(zhí)法能力。以推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍建設，要著重提高查案辦案水平，嚴厲打擊和震攝農(nóng)業(yè)違法行為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造良好的發(fā)展環(huán)境。

(三)加強隊伍建設。經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、發(fā)展進入新階段，需要我們解放思想、轉變作風，以更加務實的作風、創(chuàng)新的精神來推進改革和發(fā)展。去年9月中央農(nóng)村工作座談會上，中農(nóng)辦陳錫文主任要求農(nóng)口的同志面對當前情勢要做到“三精”，即精細調查、精心研究、精準落實。大家要認真對照落實這三點要求，進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要切實增強五種能力。一要增強學習能力。向書本學、向實踐學、向群眾學，著力解決知識恐慌、本領危機問題。二要增強謀劃能力。面對繁重復雜的改革發(fā)展任務，做到“謀早”、“謀細”、“謀深”、“謀遠”，增強工作系統(tǒng)性。三要增強統(tǒng)籌能力。吃透上情、把握縣情、了解農(nóng)情，不斷提高駕馭全局的能力。四要增強協(xié)調能力。注重溝通協(xié)調，爭取各方支持，善于團結干部群眾，凝聚改革發(fā)展合力。五要增強執(zhí)行能力。把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、助增收、促發(fā)展上，強化爭先進位的意識，堅持求真務實的品格，樹立雷厲風行的作風，率先垂范，一抓到底。這里特別提一下，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)隊伍建設，加強行業(yè)指導和工作考核，強化到崗履職，著力優(yōu)化這支隊伍的年齡、專業(yè)結構，做到新老接替有序、專業(yè)分工合理，不斷提高基層農(nóng)業(yè)綜合服務能力。

同志們，在改革攻堅、發(fā)展轉型的關鍵時期，在“”規(guī)劃的收官之年，我們肩負的任務更重、壓力更大、挑戰(zhàn)更多。我們一定要緊緊圍繞中央和市委、市政府的決策部署，振奮精神、積極作為，探索創(chuàng)新、勇于突破，為加快推進現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會目標而不懈努力。

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農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇八

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,關系到社會運行的穩(wěn)定。國家歷來重視農(nóng)業(yè)問題,先后出臺并實施了一系列相關政策來扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，總結20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，布置和落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務，動員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認真統(tǒng)一思想，明確任務，理清思路，落實責任，進一步搶抓機遇，克難奮進，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，努力為提前一年實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻?，F(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講以下三個方面的問題。

一、把握機遇，樹立信心，切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極進取，真抓實干，突出以高效有機農(nóng)業(yè)為重點，以新農(nóng)村建設為抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加強高效有機農(nóng)業(yè)建設。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)高效種植面積達24200畝，其中設施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機蟹轉換面積3000畝。重視加強農(nóng)業(yè)科技推廣?？萍寂d農(nóng)、科技強農(nóng)意識不斷增強，大力推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術、新農(nóng)藝、新品種，新增插秧機32臺，插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強農(nóng)村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培植力度，20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀人280人。新增土地股份合作社3個，入股農(nóng)戶150戶，入股面積3200畝。有力推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元，比上年增長了5﹪。

二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元，改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元，疏浚河道15條，完成土方55萬方，加固圩堤18公里，完成土方20萬方，基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災害的能力。農(nóng)業(yè)項目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元，新增鋼架大棚1100個，設施種植有了較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，爭取國資200萬，改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機械投入。20xx年投入近150萬元，新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機械20臺套，其中，政府以獎代補投入30萬元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元，改造城區(qū)供電戶3萬戶，農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項目申報、向上級爭取、鎮(zhèn)財政投入等方式，投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬元，其中，鎮(zhèn)財政投入農(nóng)村建設的資金1000多萬元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，加大招商引資力度，實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式，加強招商信息跟蹤落實。同時，廣泛組織村企掛鉤、村企互動，動員和引導工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)，促進社會資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項目7個，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉換等一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，為促進農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。

四是農(nóng)民收入較快增長。堅持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標，大力實施強村富民戰(zhàn)略，積極拓展農(nóng)民增收致富渠道，鼓勵和支持農(nóng)民走出家門，從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè)。重視加強農(nóng)民勞動技能和實用技術培訓，農(nóng)民群眾整體素質明顯提升。20xx年，先后共舉辦各類培訓班15期，參加培訓人員1250人次，新增轉移勞動力500人，全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工，有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè)，20xx年農(nóng)民人均純收入9230元，同比增長25%。

五是新農(nóng)村建設扎實推進。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個。投入255萬元，新建通村公路34.6公里，其中通村公路12公里，通組公路22.6公里。投入90多萬元，改造農(nóng)村危橋6座。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項考核辦法，每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護責任制度，配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座，新增戶用沼氣池200座，農(nóng)村垃圾集中處理率達50%以上，完成植樹造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心，農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。扎實推進小康村創(chuàng)建活動。對照小康創(chuàng)建目標，精心組織，加強領導，有序推進，20xx年新創(chuàng)市級新農(nóng)村建設示范村1個，全面小康達標村4個。

六是班子建設顯著增強。充實調整了村級干部隊伍，堅持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經(jīng)組織考察，先后調整了9名村的支部書記，副職干部30人次，村級班子基本達到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求，進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。

20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績，連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領導，更是各部門單位共同努力，廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏，奮力進取的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當前，我們也應該看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績，但是發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)的制約因素還較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破，龍頭農(nóng)業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強，部分村集體經(jīng)濟基礎仍很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟帶來的負面影響，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下，我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神，全社會關注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農(nóng)”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領域，把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場作為擴大內需、啟動消費的重要內容，還出臺了一系列支農(nóng)政策，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索，新時期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎。更為重要的是，改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力和抗御風險能力顯著增強，我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗，這為我們應對挑戰(zhàn)、化解風險、促進農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，準確把握形勢，變壓力為動力，化危機為機遇，進一步堅定信心，搶抓先機，乘勢而上，牢固確立做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識，進一步開拓創(chuàng)新，團結拼搏，務實奮進，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為加快實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。

二、突出重點，狠抓關鍵，扎實推進全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

今年是我國成立60周年的喜慶之年，也是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年，是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關鍵之年，做好今年的“三農(nóng)”工作責任重大、意義重大。根據(jù)上級要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億，提前一年達小康”奮斗目標，加快推進高效農(nóng)機農(nóng)業(yè)建設，推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。主要工作指標是：農(nóng)民人均純收入同比增長11%;高效有機農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元，實際利用外資500萬美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設示范村1個，全面小康達標村6個，農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標，今年我們要著力抓好以下幾個方面：

(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機稻米等高效有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，根據(jù)寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，大力推進高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快高效農(nóng)業(yè)擴規(guī)模上水平，以園區(qū)建設帶動高效農(nóng)業(yè)基地建設。今年要新增高效有機農(nóng)業(yè)面積17000畝，其中設施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用，做強高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項目建設，加大扶持、培植力度，努力促進規(guī)模化擴張，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步做大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)加銷一體化，集群發(fā)展、整體推進的良好格局，不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，真正做到培植一個企業(yè)，打造一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。三是強化招商引資，做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進一步轉變招商理念，創(chuàng)新招商策略，整合招商資源，著力在招引“高、大、外”項目上下功夫，加快農(nóng)業(yè)項目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、金雞禽業(yè)二期工程項目盡快開工建設的同時，認真規(guī)劃實施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設，吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資，加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè)，推進高效有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入，做實高效農(nóng)業(yè)。要通過爭取國資投入，加大政府財政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對高效農(nóng)業(yè)投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機，抓好農(nóng)業(yè)項目申報，確保爭取專項資金萬元以上。通過制訂出臺優(yōu)惠政策，切實調動民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。

(二)突出強村富民工程，在加快小康創(chuàng)建上求突破。

大力推進強村富民，是實現(xiàn)全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農(nóng)民，“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學校、村黨校和人口學校等陣地，加強對農(nóng)民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質，培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上，參加培訓學習農(nóng)民達3500人次，新增農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)1500人，努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片，召開現(xiàn)場會，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術，讓農(nóng)民群眾掌握新技術、新農(nóng)藝，不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質，培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉移，加強企業(yè)訂單、訂定培訓，緩解企業(yè)勞動用工矛盾，抓好農(nóng)民外出打工和出國勞務培訓，促進勞動力境外轉移。加強創(chuàng)業(yè)培訓。增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領。二是引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，讓有一定技能和經(jīng)濟實力的農(nóng)民，大膽走上創(chuàng)業(yè)之路，盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業(yè)，擴大農(nóng)民就業(yè)面。進一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務業(yè)，開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè)，教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達4800元。

壯大村級經(jīng)濟是推動農(nóng)民致富，加快實現(xiàn)小康目標的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢，發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，盤活存量資，通過土地招、拍、掛，加快經(jīng)營城市，搞好城市開發(fā)，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉。通過組建土地股份合作社，在土地承包權長期不變的情況，加速土地流轉，為引進項目，解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎條件差，經(jīng)濟薄弱村的政策補貼，鼓勵經(jīng)濟薄弱村通過加強招商引資，配合園區(qū)建設，吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級集體經(jīng)濟實力。四要加強資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上，要爭取實現(xiàn)個無債村。

(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展，在推進制度創(chuàng)新上求突破。

要以破除城鄉(xiāng)二元結構為重點，不斷深化農(nóng)村改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快擴面增效。要因地制宜，加強引導，狠抓建設，著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范，正常運營，發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動，提升合作組織發(fā)展層次，今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持，加快推進，整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優(yōu)惠政策，建立健全指導服務體系，加強合作經(jīng)濟知識培訓，提供登記輔導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下，積極探索建立鎮(zhèn)級農(nóng)村土地流轉交易服務中心，鼓勵農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加快建立適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務性、公益性、互助性社會組織，提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務的能力。

(四)突出新農(nóng)村建設，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等一體化為抓手，加快推進新農(nóng)村建設“十大工程”，加速基礎設施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，公共服務向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點上推進新農(nóng)村建設。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大對農(nóng)村的投入，今年繼續(xù)實施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機購置等政策以獎代補政策，圍繞新一輪農(nóng)村實事工程，深入推進農(nóng)村通達工程，完成農(nóng)村公路建設29.2公里、危橋改造9座;強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個;大力推進農(nóng)村清潔能源工程建設，新建“一池三改”沼氣池300座;加強農(nóng)村水利設施建設，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設，新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對農(nóng)村教育的投入，完成合格達標幼兒園3個;加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，構建農(nóng)村公共文化服務體系，推進農(nóng)村體育設施建設，豐富農(nóng)村精神文化體育生活，新建村文化室4個;要加強農(nóng)村人口和計劃生育工作，健全獎勵扶助制度，加快推進人口計生優(yōu)質服務城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會保障體系，認真落實《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上，參合農(nóng)民實際補償比達40%;進一步擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，完善農(nóng)村受災群眾救助等制度，幫助群眾解決實際困難。

三、團結奮進，創(chuàng)新突破，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務，迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極開拓創(chuàng)新，務實工作，努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺階。

一要統(tǒng)一思想，提高認識。黨的xx屆三中全會和今年中央1號文件，進一步明確“三農(nóng)”工作的地位，把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業(yè)心，要認真學習，深入貫徹黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神，認真統(tǒng)一思想，提高認識，要通過廣泛宣傳發(fā)動，動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持，真正營造起齊抓共管的良好氛圍，為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的思想基礎。

二要細化任務，加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結表彰大會上，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場)、相關社區(qū)居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上，我們又對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關部門單位要結合實際，進一步分解、細化，要及早訂計劃，拿措施、排序時、抓進度，確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工，加強考核，要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標考核細則)要求，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務實、努力工作，取更大成績。

三要協(xié)調配合，形成合力。各有關部門單位要圍繞新農(nóng)村建設要求，尤其是農(nóng)村“十大工程”建設，轉變工作作風，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協(xié)力，協(xié)調配合，真正形成合力推進，加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們，“三農(nóng)”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨的xx屆三中全會精神指引下，搶抓機遇，乘勢而上，全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為在全縣率先實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻!

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農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇九

同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實盛市農(nóng)村工作會議精神，回顧xx年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

剛才，對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰，下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結構調整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

(一)大力實施工業(yè)項目建設，發(fā)展后勁進一步增強。

過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關高效服務的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內先后開工建設。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務的250%，新增個體工商戶40戶。

(二)加大農(nóng)業(yè)結構調整，經(jīng)濟運行質量進一步提高。

過去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設，切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側建設無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)糞便處理無害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7800萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調隊反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元，位居全市之首。

(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)功能進一步完善。

過去的一年，我們采勸誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮(zhèn)建設力度。一是完善城鎮(zhèn)設施。硬化了農(nóng)貿市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市嘗沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設了彩磚，架設了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇十

同志們：

這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實盛市農(nóng)村工作會議精神，回顧xx年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

剛才，對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰，下面，我把去年的。

工作總結。

一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、xx年我鎮(zhèn)各項工作回顧。

在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結構調整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。

(一)大力實施工業(yè)項目建設，發(fā)展后勁進一步增強。

過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關高效服務的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內先后開工建設。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務的250%，新增個體工商戶40戶。

(二)加大農(nóng)業(yè)結構調整，經(jīng)濟運行質量進一步提高。

過去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設，切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側建設無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)糞便處理無害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7800萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調隊反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元，位居全市之首。

(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)功能進一步完善。

過去的一年，我們采勸誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮(zhèn)建設力度。一是完善城鎮(zhèn)設施。硬化了農(nóng)貿市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市嘗沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設了彩磚，架設了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。

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農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇十一

黨中央國務院高度重視旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展,抓好旱作農(nóng)業(yè)是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。農(nóng)業(yè)部和財政部在甘肅聯(lián)合召開部分省區(qū)旱作農(nóng)業(yè)工作座談會，主要是貫徹落實中央1號文件和黨中央、國務院領導同志關于大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的指示精神，總結經(jīng)驗，研究政策，安排部署當前和今后一段時期旱作農(nóng)業(yè)重點工作，努力使旱作農(nóng)業(yè)為全國糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻。

這次會議在甘肅召開很有意義。近年來，甘肅省委省政府高度重視旱作農(nóng)業(yè)工作,出臺了一系列扶持政策,走出了一條具有鮮明特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)了糧食從調入到調出的歷史性跨越，在全國做出了示范和樣板，很多做法和經(jīng)驗值得各地借鑒。剛才，陜西省和內蒙古自治區(qū)財政廳，甘肅省和云南省農(nóng)業(yè)廳負責同志作了典型發(fā)言，四個省區(qū)在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)方面都有好的經(jīng)驗和做法。中國農(nóng)科院梅旭榮研究員作了“科學發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)保障我國糧食安全”的專題報告，聽了很受啟發(fā)。靜林同志作了重要講話，充分肯定了旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成績和各項關鍵技術發(fā)揮的重要作用，提出了進一步加大對旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下午，與會代表還要參觀廣河縣旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場。下面，我講三點意見。

一、近年旱作農(nóng)業(yè)取得的成績應充分肯定，經(jīng)驗值得總結。

旱作農(nóng)業(yè)在我國具有悠久歷史，在國家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國有近10億畝耕地為無灌溉條件的旱地，干旱缺水是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”做好文章，是旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路，事關國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和旱區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收。長期以來，農(nóng)業(yè)部始終把加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略性措施來抓。“”以來，組織編制了《全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設規(guī)劃》，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關于推進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，連續(xù)五年召開全國農(nóng)田節(jié)水會議，連續(xù)多年安排節(jié)水示范項目，推動旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)部門積極探索，增加投入，加大示范力度，推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機械深松等旱作農(nóng)業(yè)技術，初步形成了分區(qū)域、分作物的旱作農(nóng)業(yè)技術體系。以甘肅為代表的“三北”地區(qū)實踐證明，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不僅提高了糧食產(chǎn)量，也積累了堅持行政推動、加大政策扶持、依靠科技進步和遵循自然規(guī)律等寶貴的經(jīng)驗，特別是在以下四個方面取得了明顯進展。

一是技術創(chuàng)新與集成配套步伐明顯加快。各地緊緊圍繞重點作物和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟水平、水資源狀況等因素，順天應時，主動抗旱、科學抗旱，初步形成了一系列針對性強、實用簡便、投入少、見效快的技術模式。建設了一批不同區(qū)域、不同優(yōu)勢作物、不同水資源條件下的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。尤其是全膜覆蓋、膜下滴灌等技術在西北地區(qū)率先突破，帶動“三北”地區(qū)大面積推廣，走出了一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。隨著旱作農(nóng)業(yè)綜合集成技術的大面積推廣應用，科技在抗旱生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了由被動抗旱向主動避災的轉變，由單一抗旱技術向綜合集成技術的轉變，由傳統(tǒng)抗旱技術向現(xiàn)代抗旱技術的轉變，實現(xiàn)了大旱少減產(chǎn)、小旱不減產(chǎn)、不旱多增產(chǎn)，旱作區(qū)由原來的產(chǎn)量低而不穩(wěn)變成了現(xiàn)在的糧食主產(chǎn)區(qū)。充分說明旱作區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)大有潛力、大有希望。20xx年，甘肅省廣河縣推廣全膜雙壟溝播技術34.2萬畝。當年降雨量為349毫米，1—7月份降雨量比往年減少3成，屬于干旱年份，全膜玉米平均畝產(chǎn)達到1446斤，比半膜玉米畝均增產(chǎn)457斤，增產(chǎn)46.2%。全膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)6408斤，比露地馬鈴薯畝均增產(chǎn)1912斤，增產(chǎn)42.6%。在大旱之年全縣糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀錄。

二是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的條件明顯改善。國家加大了農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度，先后實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動、農(nóng)田水利建設、中低產(chǎn)田改造等項目，為進一步發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供了條件。各級農(nóng)業(yè)、財政等部門，加強資源整合和機制創(chuàng)新，不斷完善設施條件建設，加大關鍵旱作技術推廣應用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已建設旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)500多個，示范面積達到1000多萬畝;20xx年，以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農(nóng)業(yè)技術推廣應用面積達4億多畝。

三是種植結構明顯優(yōu)化。各地順應天時和作物生長規(guī)律，壓夏擴秋，調整結構，力求降水和作物需水期同步，大力發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力緩解干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。我國北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過推廣地膜覆蓋技術，玉米種植范圍已擴大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。如甘肅“壓夏擴秋”，夏秋作物比例由44:56調整為36：64;陜西在陜北推行壓雜擴薯，渭北推行壓小麥擴玉米;寧夏中部干旱帶大力發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米;山西積極調減小雜糧，擴大玉米種植面積。旱作農(nóng)業(yè)技術體系不斷完善，促進了種植結構調整優(yōu)化，旱作區(qū)已初步形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢突出、效益顯著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。

四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。旱作農(nóng)業(yè)重大技術的推廣應用，為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有力的技術支撐，為確保糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”做出了突出貢獻。甘肅六年累計推廣旱作農(nóng)業(yè)技術3160萬畝，累計增產(chǎn)糧食超過64億斤。陜西五年間全省凈增糧食超過36億斤，主要作物單產(chǎn)增長了10%，其中旱地玉米單產(chǎn)提高100斤以上。山西省長治縣從1995年開始，連續(xù)十幾年堅持在玉米種植上推廣整稈半耕半覆蓋技術，單產(chǎn)由上世紀90年代的960斤提高到目前的1120斤，自然降水生產(chǎn)效率達到每畝每毫米生產(chǎn)糧食2.2斤。

總的看，旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效顯著、思路也越來越清晰，但也還面臨不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)用水資源矛盾越來越突出。隨著人口增長，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾進一步加大，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的難度不斷增加。根據(jù)國家水資源發(fā)展規(guī)劃，未來20xx年農(nóng)業(yè)可用水量將維持零增長，農(nóng)業(yè)缺水形勢日益嚴峻。二是干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅越來越大。近年來，我國大范圍、大面積的干旱頻繁發(fā)生，從干旱類型、發(fā)生范圍和發(fā)生程度上看都呈增加趨勢。20xx年川渝大旱，20xx年東北地區(qū)夏伏旱，20xx年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱，20xx年西南地區(qū)冬春連旱，20xx年北方冬麥區(qū)連旱、長江中下游地區(qū)嚴重春旱，歷史罕見，應對大范圍、長時間的旱情已成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，近20xx年來，全國平均每年旱災發(fā)生面積4億畝左右，是上世紀50年代的兩倍以上，平均每年成災面積2億多畝，因旱損失糧食平均每年600億斤以上，約占同期糧食總產(chǎn)量的6%。三是自然條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約越來越明顯。雖然旱作農(nóng)業(yè)取得了明顯成效，但靠天吃飯的局面還沒有根本性的改變。旱作區(qū)干旱少雨，時空分布不均，水土流失嚴重，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨嚴重威脅。此外，旱作區(qū)大多是貧困地區(qū)，經(jīng)濟條件能力較差，基層農(nóng)技推廣隊伍素質不高，農(nóng)民接受新技術的意識和物質基礎均較為薄弱。我們要認真總結旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗，清醒認識面臨的困難和挑戰(zhàn)，堅定信心，迎難而上，在新的起點上推動旱作農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、進一步提高認識，準確把握旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要任務。

5月31日，回良玉副在全國農(nóng)業(yè)科技教育工作會議上強調，“新時期的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要立足我國人多地少水缺的基本國情，按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。我們要深刻領會良玉副的講話精神，在旱作農(nóng)業(yè)工作中切實加以貫徹落實。當前,隨著我國人口增長以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，糧食需求呈剛性增長。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)土地資源豐富,光熱條件充足，糧食增產(chǎn)潛力巨大。據(jù)專家測算，在旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，提高自然降水利用率10個百分點，具有多利用400億立方米天然降水的潛力。實踐證明，通過推廣高效旱作農(nóng)業(yè)技術，可以解決光溫水不配套的問題，可有效提高耕地綜合生產(chǎn)能力。通過努力，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)將成為我國糧食生產(chǎn)的重要增長極。

發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以確保國家糧食安全為目標，以提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，以堅持可持續(xù)發(fā)展為前提，以集成配套良種、農(nóng)藝、農(nóng)機、農(nóng)環(huán)等綜合技術為突破口，以構建扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系為保障，以加強完善技術服務體系和完善合作協(xié)調機制為支撐，全面推進旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一個促進、兩個緩解、三個提高”的總體目標，即：促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水矛盾，緩解干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅;提高水分利用率，提高農(nóng)業(yè)抗旱減災能力，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

“”期間，要緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”，力爭使自然降水生產(chǎn)效率提高10%以上。突出“五個更加注重”，實現(xiàn)“五個轉變”，即：更加注重先進適用旱作農(nóng)業(yè)技術推廣，全面提高自然降水利用效率，實現(xiàn)從對抗性農(nóng)業(yè)向適應性農(nóng)業(yè)轉變;更加注重抗旱減災技術應用，緩解干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動性影響，實現(xiàn)從被動抗旱向主動避災轉變;更加注重農(nóng)田基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)從廣種薄收向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)轉變;更加注重區(qū)域發(fā)展的針對性，確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式，實現(xiàn)由分散布局向特色旱作農(nóng)業(yè)格局形成的轉變;更加注重提升旱作農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平，不斷突破制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，實現(xiàn)由傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)轉變。重點抓好以下幾項工作：

一是加強基礎設施建設。各地要充分依托全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和旱作農(nóng)業(yè)示范工程等項目，加強旱作區(qū)農(nóng)田基礎設施建設，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。要加強田間小型集雨蓄水設施建設，提高農(nóng)田蓄水保墑能力;加強田間基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)機械化水平;加強坡耕地治理改造，建設水平梯田，開展坡面水系治理，防治水土流失，增加雨水攔蓄能力;加大田型調整，聚土改土，增厚土層，改良土壤，建設土壤水庫。

二是構建技術支撐體系。要圍繞作物集成技術。充分發(fā)揮技術推廣和科研院校專家的作用，研發(fā)一批適合不同地區(qū)、不同作物、不同條件的旱作農(nóng)業(yè)技術模式。要抓住關鍵問題集成技術。針對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要矛盾和突出問題，明確主攻方向和技術路線，不斷完善技術模式，逐步建立技術標準和操作規(guī)范。要著力加強農(nóng)環(huán)技術的研發(fā)和應用，研究探索解決地膜污染的有效途徑，防止殘膜污染。要加快旱作農(nóng)業(yè)配套機具的研發(fā)，為大面積推廣旱作農(nóng)業(yè)技術提供支撐。要堅持把工程技術與生物技術相結合、良種與良法相結合、農(nóng)機與農(nóng)藝相結合、農(nóng)技與農(nóng)環(huán)相結合,變單一的抗旱技術為綜合的抗旱技術。技術路線、扶持政策也要根據(jù)技術集成的要求，通盤考慮，整體設計。

三是提高物質裝備水平。各地要適應旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)裝備建設，著力提高旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展物質裝備水平。要以提高機耕、機播、機收、機運水平為重點，加快普及各類專用農(nóng)機產(chǎn)品;以提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率為重點，大力推廣膜下滴灌、微灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設施;以提高抗旱能力為重點，大力建設集雨窖池和配套提灌設備;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，大力推進先進技術、設備及設施的組裝配套。同時，建立健全土壤墑情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，及時監(jiān)測發(fā)布旱情，為農(nóng)業(yè)抗旱減災提供科學依據(jù)。

四是科學編制旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展關系到國民經(jīng)濟發(fā)展全局，必須科學規(guī)劃，有序推進。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和發(fā)展要求，科學制定旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標、任務、重點、主攻方向、技術路線和政策措施，突出重點區(qū)域、重點作物和關鍵技術，以縣為單位，整建制推進，逐步實現(xiàn)全覆蓋，形成各具特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，力爭納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

三、切實加強組織領導，強化旱作農(nóng)業(yè)各項工作落實。

發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，責任重大，任務艱巨，要加強組織領導、加大政策扶持、創(chuàng)新體制機制、營造社會氛圍，不斷推進旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一是加強組織領導。各地要充分認識發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性，把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程,切實加強組織領導，逐步建立適應旱作農(nóng)業(yè)的工作機制，確保旱作農(nóng)業(yè)各項政策措施落到實處。要成立由有關部門參加的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展領導小組，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調各方力量，整合多種資源，解決重大問題。

二是創(chuàng)新體制機制。旱作農(nóng)業(yè)工作涉及多部門，農(nóng)業(yè)部門要加強與財政、發(fā)改、水利、國土等涉農(nóng)部門溝通協(xié)調，積極爭取支持，形成集中力量辦大事的良好氛圍。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部要密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合農(nóng)業(yè)行政、科研、教學、推廣、協(xié)會等各方面技術力量，建立農(nóng)科教結合、產(chǎn)學研對接的旱作農(nóng)業(yè)技術研發(fā)新機制，形成科技合力。整合項目資源，充分利用高產(chǎn)創(chuàng)建、標準園創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設、測土配方施肥等平臺，集成技術、集中項目、集約資源，推動旱作農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。

三是強化典型示范。深入開展旱作農(nóng)業(yè)示范活動，積極創(chuàng)新示范模式，為旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立典型和樣板。各地要充分利用整合現(xiàn)有資源和平臺，針對不同地區(qū)的生產(chǎn)條件、資源特點和耕作制度，突出優(yōu)勢農(nóng)作物，強化旱作農(nóng)業(yè)技術示范推廣，集成示范一批新的簡便實用旱作農(nóng)業(yè)技術模式，做到縣縣有示范、村村有樣板，不斷擴大示范規(guī)模。要根據(jù)地膜使用情況，建立一批農(nóng)田殘膜回收示范點，提高農(nóng)民撿拾殘膜、企業(yè)回收和加工再利用的積極性;鼓勵殘膜回收機械的研制和生產(chǎn)，加快機械化殘膜回收步伐。

四是加強宣傳培訓。要高度重視宣傳工作，既要重視對上的宣傳，及時反映情況，報送信息，爭取黨委政府和有關部門、特別是財政部門的重視和支持;還要重視對外的宣傳，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾媒體，廣泛宣傳旱作農(nóng)業(yè)在促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的作用，擴大社會影響，增進社會了解，營造全社會關心、支持、參與旱作農(nóng)業(yè)的良好氛圍。要重視對農(nóng)民的宣傳和培訓，通過科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場觀摩、印發(fā)明白紙等各種有效形式，宣傳旱作農(nóng)業(yè)新技術、新模式、新機具，宣傳旱作農(nóng)業(yè)的典型，使旱作農(nóng)業(yè)技術進入千家萬戶。

同志們,我國旱地面積占有相當大的比重，在一定意義上講，糧食生產(chǎn)的差距在旱區(qū)，增產(chǎn)的潛力在旱區(qū)，糧食上新臺階旱區(qū)肩負重要職責。我相信,只要我們認真貫徹黨中央國務院的決策部署，堅定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實干，就一定能夠開創(chuàng)現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，為保障國家糧食安全、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出新的更大的貢獻!

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農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇十二

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格按照新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強區(qū)富民、振興”目標，求實創(chuàng)新，真抓實干，迎難而上，奮力爭先，農(nóng)業(yè)內部結構持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“”規(guī)劃任務、謀劃“”發(fā)展、鞏固當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關鍵一年。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢，積極研究探索新形勢下加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對策。

一、強基礎，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的主動權。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實質是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質量，即主要通過科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結構、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)包括速度質量效益相協(xié)調、投資消費出口相協(xié)調、人口資源環(huán)境相協(xié)調、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相協(xié)調在內的全面協(xié)調，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)結構是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質增效為重點，進一步調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內部結構，挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結構調整，優(yōu)化作物種植結構，大力發(fā)展品質優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強，努力拓寬農(nóng)民增收結構空間。二是抓質量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快新技術新成果的推廣應用，強化農(nóng)業(yè)“三品”和標準化基地建設。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴張”向重視“質的提高”轉變，努力拓寬農(nóng)民增收質量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；l(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉變。立足資源優(yōu)勢，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內涵的生態(tài)觀光游，促進農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)帶動工程，進一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的基礎上，積極引導農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，健全完善內部利益聯(lián)結機制，提高農(nóng)民的組織化程度(來源：本站)和應對市場能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。三是完善市場流通體系。加強產(chǎn)地批發(fā)市場基礎設施建設，增強配套服務功能，擴大吞吐能力。積極開拓外埠市場，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場之間更好的銜接。

3、科技服務是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉化。進一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關和技術引進。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術創(chuàng)新，鼓勵組建技術研發(fā)機構，加快建立產(chǎn)學研相結合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強植保防控體系建設。進一步加強村級統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊伍建設，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強化科技培訓。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，深入實施新型農(nóng)民教育培訓工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化，不斷提高農(nóng)民科技素質。四是搞好信息服務。整合各種信息資源，積極探索信息服務進村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務中心為基礎的“三農(nóng)綜合信息服務網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。

二、重統(tǒng)籌，求實效，全力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)三大轉變。

結合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標，著力推動三個轉變：

一是加快農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量規(guī)模增長型向質量效益提升型轉變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和檔次，促進由低科技含量向高科技含量轉變。特別是在優(yōu)質糧食和特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢轉變?yōu)閹尤珔^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增收優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和種植效益。

二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，強化對龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營型轉變。

三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟型向經(jīng)濟生態(tài)統(tǒng)一型轉變。大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機肥等實用技術，積極引導農(nóng)民科學改進生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長，七大舉措推動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉型升級。

以國家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神為指導我局遵循“農(nóng)村政策實中求穩(wěn)、優(yōu)質糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強、特色產(chǎn)業(yè)提質增效、項目建設抓村建點、科技服務點面并重、機關建設嚴管實考”的總體思路重點實施“百點強村”工程年內重點培強10個龍頭企業(yè)10大生產(chǎn)基地30家合作經(jīng)濟組織50個配方施肥專供村確保年度工作“省內爭強、市內領先”。著力抓好七項工作：

1、農(nóng)村政策實中求穩(wěn)。一是強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預防和懲治兩大工作重點，扎實推進農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴查各種違規(guī)違紀行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系。嚴查違規(guī)收回或調整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書換發(fā)補發(fā)工作，強化區(qū)級土地流轉中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉大廳建設，進一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務體系。三是加強村級財務監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財務監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強化審計監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權債務的運行情況，切實搞好集體資產(chǎn)管理和債權債務化解工作。四是嚴格落實惠農(nóng)政策。深入開展專項督導檢查工作，及時查處惠農(nóng)政策落實過程中出現(xiàn)的問題。嚴格審核村級“一事一議”籌資籌勞項目，堅決維護好農(nóng)民群眾的合法權益，促進全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)中求強。一是抓好招商引資。進一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實力雄厚、帶動能力強的重點龍頭企業(yè)，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行擴規(guī)增量、升級換代，努力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強化政策扶持。建立區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵和帶動作用，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴建，增強農(nóng)產(chǎn)品加工轉化能力和農(nóng)民增收帶動能力。三是培樹發(fā)展典型。年內重點培樹特色種植、加工流通、倉儲銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點培樹“制度完善、運作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟組織30家。

3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項指標創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術推廣應用，推動全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內重點建設小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標個數(shù)有新的突破。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質增效。一是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標準規(guī)劃、高起點建設的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū);二是深化結構調整。計劃新增有機蔬菜0.5萬畝，新增有機食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強化標準化生產(chǎn)?？v深推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極引導農(nóng)民嚴格按照生產(chǎn)技術規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內重點建設蔬菜標準化種植基地2個、三品基地3個。四是加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴格落實經(jīng)營臺賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。五是強化質量檢測。認真抓好區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質量抽樣檢測工作，加大對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場檢測人員的培訓指導力度，擴大檢測范圍和品種，促進全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平提升。

5、項目建設抓村建點。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設水平。嚴格按照小麥產(chǎn)業(yè)項目實施要求，圍繞技術培訓、科技入戶、計劃試驗示范基地建設三大重點，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設。二是認真實施農(nóng)技推廣體系建設項目。重點抓好3個農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域站建設，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認真實施農(nóng)村沼氣國債項目。年內重點新建戶用沼氣池3000個，培樹沼氣池建設示范村5個，強化技術指導和科技服務，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測土配方施肥技術。依托三大農(nóng)技推廣服務站，全區(qū)建立測土配方施肥專供村50個，進一步擴大測土配方施肥技術覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍建設。以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目為平臺，重點加強四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設，每個核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到100%。

6、培訓宣傳點面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)技推廣體系建設兩大項目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓重點，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓工作，積極引導1000個農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術推廣應用中的示范帶動作用;二是搞好信息報送工作。每個科站完成20條動態(tài)信息報送任務。每名中高級職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗研究信息報送任務，每名中級以上職稱人員至少獨立完成一篇專題調研報告;三是搞好新聞報道工作。充分借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體資源，及時總結工作開展過程中好經(jīng)驗、好做法，宣傳推介業(yè)務工作的特點和亮點，以宣傳強素質促工作，以報道樹形象促發(fā)展。

7、機關建設嚴管實考。一是搞好一個結合。堅持黨建工作與業(yè)務職能發(fā)揮相融合、相促進、同發(fā)展，加強機關管理制度和重點指標的調度考核工作，推動機關自身建設與業(yè)務職能發(fā)揮雙爭先、雙進位;二是抓好一個落實。進一步加強局領導班子的學習能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務能力建設，嚴格落實黨風廉政建設目標責任制，規(guī)范服務行為，維護好、發(fā)展好“風氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍;三是開展三個教育。深入學習實踐科學發(fā)展觀，增強全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭先的信心和決心;深入開展作風紀律整頓活動，提高全局干部職工的責任意識和執(zhí)行能力;深入開展綜合素質教育，積極引導全局干部職工勇當“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務農(nóng)民”的排頭兵。

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇十三

尊敬的秦省長、孔副省長、各位領導：

我來自**市**縣天麻之鄉(xiāng)——。今天，有幸參加這次座談會，倍感榮信。下面，我從四個方面簡要匯報**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不妥之處，敬請批評指正。

一、**鄉(xiāng)基本情況。

**鄉(xiāng)，位于**市**縣北部，轄6個村117個村民小組，有國土面積218平方公里，5803戶2.4萬人。20xx年，全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總5862萬元，糧食總產(chǎn)量692萬公斤，農(nóng)民人純收入1800元，人均有糧301公斤。是世界天麻原產(chǎn)地，省級自然保護區(qū)，森林履蓋率達56%，境內擁有豐富的生物資源和旅游資源，有森林面積18萬畝，有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動物，有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物，20xx年被列為全省省級生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個旅游小城鎮(zhèn)建設。

二、近年來的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況。

近年來，中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作，出臺了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策，各項政策的落實，使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢。為認真貫徹落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程，建立農(nóng)村明白臺帳到戶，廣泛開展一事一議，鄉(xiāng)村干部責任到人，包管到戶和實施支部+協(xié)會等措施。扎實落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，牢固樹立“科教興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，深化農(nóng)村改革，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。

是一個典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，年平均溫11℃年日照數(shù)僅900余小時，氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)。長期以來，我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，堅持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎上，著力培植經(jīng)濟新支柱，為使至20xx年人均純收入達到2500元的目標實現(xiàn)，我們立足生物資源較多，高山冷涼氣候特性等實際，實施人均擁有2畝竹，戶均1畝商品菜，人均半畝天麻的產(chǎn)業(yè)措施，積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè)，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。通過幾年的努力，目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝，高山反季商品蔬菜4500畝，現(xiàn)有竹林4萬畝，年產(chǎn)竹筍6000噸，鮮天麻20xx噸，商品蔬菜18000噸，農(nóng)民人均實現(xiàn)純收入20xx元。

(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施進一步改善。

近年來，國家省市加大了對改善農(nóng)村基礎投收入的力度，特別是在農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施擺上了重要議事日程，積極爭取上級支持，整合項目資金，從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手，不斷實施好農(nóng)村基礎設施建設的各項項目，切實解決農(nóng)民行路難、上學難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題?！笆濉币詠?，全鄉(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里，解決人畜飲水困難10500人，新建移動機站5座，改造和新建校舍11所，改造和新建村級衛(wèi)生室5所，實施土地改良1850畝，新建改造茅草房、地震房、雪災房等1100戶，累計完成項目資金5812萬元。通過加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實了基礎。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項政策深入開展。

我鄉(xiāng)認真落實農(nóng)村各項改革政策，深入推進農(nóng)村稅費改革，扎實開展了深化農(nóng)村集體林權制度改革，認真落實“兩免一補”政策，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，嚴格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補和農(nóng)資補貼政策，通過深化改革，改善了許多體制、機制弊端，激發(fā)了廣大群眾自力更生，艱苦奮斗，發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造美好生活的積極性和主動性，幾年來，累計減免農(nóng)業(yè)稅212萬元戶均達418元，發(fā)放各種農(nóng)民補貼101.2萬元，減免書雜費135萬元，發(fā)放學生生活補助53萬元，發(fā)放農(nóng)村低保金325萬元，貧困救助款256萬元，籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬元，減免142萬元，農(nóng)民參合率達92.5%。

(四)農(nóng)村進一步穩(wěn)定和諧。

通過扎實深入開展平安村創(chuàng)建，群眾鄰里和睦、友善，家庭溫馨和諧，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮，安居樂業(yè)的景象。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題。

一是體制、機制和管理的部門，發(fā)揮作用不明顯，為農(nóng)村服務的農(nóng)業(yè)幾站設備老化、人員不齊、服務條件差沒有必要的服務設施，難以適應當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設緩慢。雖然各級政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設上加大了投入力度，農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎設施建設緩慢的問題仍然存在，一些邊遠山區(qū)不通路、不通水，人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出，嚴重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效，具備了一定基礎。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導上、服務上還不夠，特色農(nóng)產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無深加企業(yè)，在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟效應不明顯，粗放型管理較為突出，農(nóng)民經(jīng)營管理的能力不強經(jīng)濟意識差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，雖然有優(yōu)勢產(chǎn)品但缺泛市場競爭力和占有力。四是村級組織管理能力弱，雖然已實行了村民自治三屆，但村級集體干部整體素質偏低，管理能力弱，自我發(fā)展意識不強，不能創(chuàng)新開展工作，村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困山區(qū)村級沒有集體經(jīng)濟，五是邊遠山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深，發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題，但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草房未解決，6000余人飲水問難，4000余人用電不穩(wěn)，5000余人未通公路等等貧困因素。

四、對今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議。

一是需請求上級進一步加大對貧困農(nóng)村基礎設施建設的力度。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)基礎設施建設是關鍵，基礎條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個關鍵因素。希望省政府在今后的工作中，繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎設施建設，資金投入比重。對邊遠山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜，逐步改善邊遠山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是進一步加大對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心，但在邊遠山區(qū)，由于缺資金、缺技術，不懂管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形不成規(guī)模，優(yōu)勢、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒有資金，敢想不能做。建議省政府出臺完善相關政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術、資金上的支持，比如在增加補貼的基礎上擴寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶信貸業(yè)務，讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問題。

三是加大村級集體經(jīng)濟的扶持力度。村級組織是最基層的政權組織，已是農(nóng)民自己的組織，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作中起著重要的作用，但村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村干部待遇低不高，思想不穩(wěn)定村級干部工作積極性、主動性不強。建議省政府加大村級集體經(jīng)濟組織的扶持，壯大村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四是繼續(xù)實施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，并逐步擴大覆蓋面。懇請省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會救助體系，對孤殘兒，五保戶、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補貼制度，緩解由于燃煤緊缺，造成煤價格上漲，農(nóng)民燒煤困難的問題。

五是建議把**市等邊遠貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。**市廣大鄉(xiāng)村雖不處國際邊界，但地處云南貴州三省結合部，屬老少邊窮地區(qū)，貧困面大，貧困程度深，社會事業(yè)發(fā)展極其滯后，懇請省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內，加大政策資金扶持力度，加快區(qū)脫貧致富步伐，推進社會主義新農(nóng)村建設。

六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要，建議加大對他們基礎設施給予改善，如必要的房屋建設、設備更新和技術培訓等。

各位領導，我鄉(xiāng)的各項工作在各級各部門的關心支持幫助下雖然取得一定成績，但在小康社會建設的進程中，我們還處于初級階段，任務還十分艱巨，我們將以此次會議為契機，深入貫徹落實好本次會議精神，在各級黨委政府和各部門的關心幫助下，克難攻堅，創(chuàng)新思路，扎實抓好全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們決不辜負上級關心和農(nóng)民群眾的期盼。

最后懇請各位領導到我們檢查指導。

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農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇十四

這次全國農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，總結20xx年和“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，研究“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，部署20xx年工作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今天上午，大家列席了中央農(nóng)村工作會議，聆聽了回良玉副的重要講話。良玉副的講話，充分肯定了今年和“”“三農(nóng)”工作取得的巨大成就，科學闡述了xx屆五中全會提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務，對做好明年和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面部署，提出了明確要求。良玉副的講話很重要，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。

下面，我講四點意見。

20xx年是極不尋常的一年。國內外經(jīng)濟形勢復雜多變，農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動，尤其是特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來極大困難。面對復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地各部門的大力支持下，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實中央提出的“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部年初確定的“兩個千方百計、兩個努力確保”工作目標，立足全年抗災奪豐收，齊心協(xié)力，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成了各項任務，取得了超出預期的好成績，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。

——糧食連續(xù)第7年增產(chǎn)。這是今年經(jīng)濟工作的最大亮點。預計糧食總產(chǎn)10928億斤，比上年增加312億斤，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)半個世紀以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)，連續(xù)4年超過1萬億斤。今年糧食增產(chǎn)的主要特點是：主產(chǎn)區(qū)增幅較大，13個主產(chǎn)省區(qū)增產(chǎn)295億斤，占全國糧食增產(chǎn)量的94.6%;市場需求偏緊品種增幅較大，玉米增產(chǎn)200億斤以上，粳稻增產(chǎn)80億斤以上，兩者合計超過增產(chǎn)總量的90%;單產(chǎn)增幅較大，達到331.5公斤，比上年提高6.9公斤，單產(chǎn)提高對增產(chǎn)的貢獻率達到72%。同時，油料、糖料平穩(wěn)發(fā)展，棉花遏制了面積大幅下滑的勢頭。

——“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。預計肉類、禽蛋、奶類總產(chǎn)量分別達到7850萬噸、2760萬噸和3740萬噸，比上年增長2.6%、1.5%和0.2%;水產(chǎn)品5350萬噸，增長4.6%;蔬菜、水果分別達到6.37億噸、1.31億噸，增長3.1%和6.7%。特別是生豬生產(chǎn)克服上半年價格低迷的不利影響，保持穩(wěn)定發(fā)展，預計出欄6.55億頭，增長1.5%?！安嘶@子”生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保了市場有效供應。

——農(nóng)民收入快速增長。預計全年農(nóng)民人均純收入將超過5800元，比上年增加650元以上，實際增長10%左右，年增量創(chuàng)歷史新高，增速創(chuàng)1984年以來新高。呈現(xiàn)“雙增加雙提高”的特點：糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，價格水平提高;農(nóng)民外出務工人數(shù)增加，工資水平提高。

——動物疫情形勢總體平穩(wěn)。在周邊國家疫情不斷發(fā)生、傳入風險增加、國內疫源復雜的情況下，全年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，零星散發(fā)疫情得到迅速撲滅。禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟等4種重大動物疫病免疫密度均達到95%，流行強度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，損失明顯減少。

——農(nóng)產(chǎn)品質量安全保持較高水平。蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為96.8%、99.6%和96.7%，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件;新制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標準400項，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品比重提高。上海世博會和廣州亞運會等重大活動農(nóng)產(chǎn)品質量安全得到有力保障。

同時，農(nóng)村其他各業(yè)協(xié)調發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展步伐加快，預計年末農(nóng)機總動力達到9.2億千瓦，增長5.1%，耕種收綜合機械化水平達到52%，提高3個百分點。農(nóng)墾經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，預計全年生產(chǎn)總值達3193億元，增長13.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型升級加快，預計實現(xiàn)增加值10.6萬億元，增長11.4%，新增從業(yè)人員240萬人;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值首次突破10萬億元。農(nóng)產(chǎn)品貿易快速發(fā)展。農(nóng)村各項改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村基本經(jīng)營制度進一步完善，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和農(nóng)民負擔綜合治理取得明顯成效。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭，大災之年獲得大豐收，實現(xiàn)了中央要求的“確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉”目標，為滿足國內需求、管理好通脹預期提供了重要支撐，為應對各種風險挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

今年增糧增收的好形勢確實來之不易。這是黨中央、國務院高度重視、果斷決策的結果，是各地區(qū)各部門全力支持、合力推進的結果，是各級農(nóng)業(yè)部門真抓實干、科學指導的結果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無私奉獻、億萬農(nóng)民群眾辛勤勞動的結果。在此，我代表農(nóng)業(yè)部，向奮戰(zhàn)在第一線的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、農(nóng)業(yè)科教工作者和農(nóng)民群眾致以親切問候!向關心支持“三農(nóng)”工作的各部門、各單位和社會各界表示衷心感謝!

一年來，我們在高起點上開拓進取，在嚴重災害面前奮力拼搏，在復雜形勢面前沉著應對，在繁重任務面前勇于創(chuàng)新，付出的努力極為艱辛，取得的成績極為不易，積累的經(jīng)驗極為珍貴。

一是提出鮮明的目標任務，推動當前和謀劃長遠兩手抓。年初，面對復雜形勢和繁重任務，我們著眼大局，確定了“兩個千方百計、兩個努力確?！钡墓ぷ髂繕耍怀鲋攸c，帶動全面，迅速在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)凝聚了共識、整合了資源、形成了合力，得到了各地各部門的普遍認同和大力支持。在抓好當前重點工作的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，深入開展“”發(fā)展重大問題專項研究，著力謀劃長遠發(fā)展的思路措施，組織制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才中長期發(fā)展規(guī)劃，以及現(xiàn)代種業(yè)、粳稻、國家中長期動物疫病防治等專項發(fā)展規(guī)劃，提出了目標任務，明確了主攻方向，為爭取政策支持、推動未來發(fā)展奠定了基礎。

二是強化政策支持，積極爭取和狠抓落實兩注重。今年中央出臺強農(nóng)惠農(nóng)政策數(shù)量之多、針對性之強、含金量之高都是多年少有的，農(nóng)業(yè)部門爭取和落實政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重點是：加快落實今年1號文件出臺的政策，我們及時制定方案，加快資金撥付，下派督導檢查組，在最短時間、用最有效的方式，把政策送到千家萬戶、落到田間地頭。針對今年春秋兩季關鍵農(nóng)時的特殊困難，我們及時提出政策建議，積極爭取政策支持，國務院迅速出臺了冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植、東北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥補助等扶持政策，補貼資金達到81.8億元，有效支持了重大防災增產(chǎn)技術的推廣應用。針對農(nóng)產(chǎn)品市場形勢變化，適時推動實施調控措施。上半年生豬價格連續(xù)24周低于盈虧平衡點，我們會同有關部門及時啟動調控預案，臨時收儲豬肉17萬噸，增加調出大縣獎勵資金，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展;為穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，推動適時公布糧食最低收購價，啟動油菜籽和大豆等臨時收儲政策;下半年為穩(wěn)定“菜籃子”產(chǎn)品價格，推動出臺支持政策，積極采取措施“保種保供”。與此同時，我們還著眼長遠發(fā)展，推動出臺重大政策措施。按照國務院要求，配合有關部門研究出臺了支持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)大市大縣的扶持政策，在185億元獎補資金基礎上，又一次性增加重點大縣獎勵資金25億元;推動出臺了草原生態(tài)保護補助獎勵政策和促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的指導意見。

三是立足全年抗災奪豐收，大力增產(chǎn)和有效減災兩促進。針對今年自然災害特點，我們確定了以豐補歉、減災增產(chǎn)的工作思路，做到重災區(qū)少減產(chǎn)、輕災區(qū)不減產(chǎn)、非災區(qū)多增產(chǎn)，實現(xiàn)了南方損失北方補、夏糧損失秋糧補。堅持防在災害前面。針對東北低溫和西南大旱對春播造成的影響，主動調整技術路線，推廣早熟品種保成熟，推廣水稻大棚育秧爭農(nóng)時，擴大玉米覆膜栽培促增產(chǎn)。開展冬小麥抗低溫促弱轉壯。堅持抗在關鍵時點。加強監(jiān)測預警，適時啟動應急響應。針對干熱風、寒露風的危害，大力推廣小麥“一噴三防”、水稻促早熟增施肥措施，發(fā)揮農(nóng)機抗災作用，減輕了災害損失。堅持救在第一時間。針對去年入冬后牧區(qū)出現(xiàn)的重大雪災，緊急協(xié)調調運飼草料，確保母畜安全越冬度春。在玉樹地震、舟曲泥石流和部分地區(qū)洪澇災害發(fā)生后，迅速派出工作組，調運防疫物資，開展無害化處理、消毒和緊急免疫，確保大災之后無大疫。切實搞好漁業(yè)防臺風、草原防火等工作，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

四是加強科技支撐，技術服務和設施裝備兩結合?？萍荚黾Z增收，是今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大亮點。大力開展技術服務。組織百日科技服務行動，開展農(nóng)田節(jié)水示范，普及測土配方施肥，1萬多名專家和50多萬名農(nóng)技人員進村入戶開展技術指導。深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。強化行政推動，整合資金項目，集成推廣先進技術和新品種，萬畝示范片達到5000個，比去年增加一倍，覆蓋全部優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和所有農(nóng)業(yè)縣，示范片糧食畝產(chǎn)高出全國平均324.5公斤，示范帶動效果十分明顯。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和基層農(nóng)技推廣體系改革。繼續(xù)實施轉基因重大專項、農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項;加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，研究解決水稻、生豬等50個主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關鍵技術問題;在800個縣實施基層農(nóng)技推廣體系改革示范項目，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站條件建設試點，全國近70%的縣基本完成改革任務;強化農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和農(nóng)民技術培訓，累計培訓農(nóng)民超過1億人次。積極推進農(nóng)機作業(yè)。投入“三夏”、“三秋”生產(chǎn)的農(nóng)機具超過4300萬臺(套)，縮短了收獲播種時間，爭取了寶貴農(nóng)時。小麥實現(xiàn)主產(chǎn)區(qū)全程機械化作業(yè)，機械深松整地規(guī)模擴大。機械化薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)水平大幅提高，玉米機收、水稻機插率分別達到25%和20%，比上年提高8個和3個百分點。加強農(nóng)村能源環(huán)境建設。繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣工程，支持建設戶用沼氣180萬戶、大中型沼氣工程1300處和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點1.4萬個，推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治和農(nóng)村清潔工程示范。

五是形成工作合力，內部聯(lián)動和外部合作兩加強。強化“大農(nóng)業(yè)、大合作”理念，強化系統(tǒng)聯(lián)動，強化部門配合。通過簽訂合作協(xié)議、建立部際聯(lián)席會議制度等方式，積極爭取支持，協(xié)同推動“三農(nóng)”發(fā)展的氛圍進一步增強。充分調動各級農(nóng)業(yè)部門的積極性和主動性，積極推動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強宏觀指導和信息交流，形成了協(xié)調配合的工作格局。充分發(fā)揮科研院所和大專院校作用，組織120多批次專家組，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開展技術指導服務，受到農(nóng)民群眾的歡迎。加強多雙邊和區(qū)域性農(nóng)業(yè)對外合作交流，加大國際磋商談判力度，增強我在農(nóng)業(yè)貿易規(guī)則制定中的話語權。成功舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇、上海合作組織首屆農(nóng)業(yè)部長會議。農(nóng)業(yè)外交官派遣工作取得新進展。加強農(nóng)業(yè)宣傳，充分發(fā)揮媒體引導作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造良好環(huán)境。

今年是“”最后一年。“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要任務全部完成，劃上了圓滿句號。回顧“”，可以說這5年極不尋常、歷史少有。5年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了許多顯著變化。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù)4年穩(wěn)定在1萬億斤以上，這在歷史上是從未有過的。棉花、油料、糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應充足，產(chǎn)量比“十五”末增長10%以上，品種豐富，質量安全水平提高。二是農(nóng)民收入大幅提高。連續(xù)邁上4000元、5000元臺階，年均增長8%以上，增速超過“七五”以來各個時期，增收幅度之大歷史少有。三是農(nóng)業(yè)科技和物質裝備水平邁上新臺階。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和耕種收綜合機械化率均達到52%，分別提高4個和16個百分點，標志著科技已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來人力畜力為主轉入以機械作業(yè)為主的新階段。四是農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對外開放邁出新步伐。徹底取消農(nóng)業(yè)稅，對農(nóng)民實行“四補貼”，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)法律制度不斷健全，農(nóng)村社會保障制度框架初步建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強。農(nóng)產(chǎn)品進出口貿易額突破1000億美元，翻了近一番。農(nóng)業(yè)對外交流合作取得新進展。可以說，這5年，中央高度重視農(nóng)業(yè)，全社會關心支持農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎地位顯著加強;這5年，強農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快建立和完善，農(nóng)業(yè)投入大幅增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高;這5年，農(nóng)業(yè)科技進步明顯加快，農(nóng)機裝備跨越發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;這5年，農(nóng)村改革不斷深化，市場體系日趨完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著增強。“”是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個黃金期。

“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成就巨大，經(jīng)驗豐富，啟示深刻。概括起來有七個“必須堅持”：必須堅持把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟全局中去謀劃，放在“重中之重”位置去推動，不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎地位;必須堅持鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實增加投入，保護和調動地方重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性;必須堅持強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;必須堅持加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高技術推廣服務水平，不斷增強科技對農(nóng)業(yè)的支撐保障作用;必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，完善發(fā)展體制，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;必須堅持“引進來”和“走出去”相結合，不斷提高統(tǒng)籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，開拓農(nóng)業(yè)對外開放廣度和深度;必須堅持科學發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機制，緊緊依靠和調動全系統(tǒng)力量，做到全國“一盤棋”，形成推動“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。

在看到成績，總結經(jīng)驗的同時，我們也要看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多突出問題，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;城鄉(xiāng)失衡仍然突出，最需要統(tǒng)籌。必須做到強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。我們要在“”打下的堅實基礎上，堅定發(fā)展信心，增強憂患意識，保持清醒頭腦，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設，不斷開創(chuàng)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。

二、深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快推進“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，xx屆五中全會對“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署，提出了新的要求。各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊抓住“”大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力完成“”加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設各項任務。

(一)準確把握五中全會關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大決策部署。

黨的xx屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，從加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務、拓寬農(nóng)民增收渠道、完善農(nóng)村發(fā)展體制機制等四個方面，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展進行了重點部署，提出了許多新思想和新要求。特別是開宗明義，明確提出“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務”。這是一個戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，具有重大指導意義。《建議》進一步明確提出，要把保障國家糧食安全作為首要任務，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力?！督ㄗh》對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了重要部署，明確提出要大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田，全面加強農(nóng)田水利建設，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。《建議》在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面，明確提出要在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經(jīng)營權流轉市場，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，改善農(nóng)村金融服務，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步轉為城鎮(zhèn)居民?！督ㄗh》還提出，要認真總結統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點經(jīng)驗，積極探索解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題新途徑。這些新的思想和重大部署，既體現(xiàn)了中央的一貫要求，又反映了新的發(fā)展需要，立足全局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，相互聯(lián)系、融為一體，是做好“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要指導方針，我們要深刻領會，認真貫徹落實。

同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是中央科學把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，與xx大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、xx大提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局、xx屆三中全會提出的著力構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系一脈相承，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的豐富和發(fā)展;是中央立足我國基本國情和“三農(nóng)”實際作出的重大戰(zhàn)略部署，進一步明確了構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系的方向和目標;對于推進我國社會主義現(xiàn)代化健康發(fā)展、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠的意義。

從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者被忽視，就會導致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼?！啊睍r期我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程將深入發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品消費需求將持續(xù)增長、結構加快升級，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既提供了廣闊的市場空間，又提出了嚴峻挑戰(zhàn)。我國耕地、水資源緊缺，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中，農(nóng)村土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素加速外流，如果處理不好，農(nóng)業(yè)就面臨削弱和萎縮的風險，農(nóng)村就面臨凋敝和忽視的風險，城鄉(xiāng)失調、工農(nóng)失衡的矛盾就會更加突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會更加滯后。這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓。

今天上午，良玉副對“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作了深刻闡述。按照科學發(fā)展的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，協(xié)調發(fā)展，是“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務、戰(zhàn)略目標。我們要科學把握“同步推進”的內在要求和基本規(guī)律，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉移農(nóng)村勞動力的帶動作用，對加快農(nóng)村基礎設施建設、提高農(nóng)村公共服務水平的輻射作用，實現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設雙輪驅動。要按照中央的決策部署，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，進一步理清“”建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路和工作布局，積極主動地在“同步推進”中加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(二)明確“”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標任務。

“”是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要機遇期。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標，把促進農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化，強化政策、科技、裝備、人才、體制支撐，力爭通過5年的努力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設取得階段性明顯進展。

主要目標是：農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上，糧食生產(chǎn)能力在1萬億斤水平上穩(wěn)步提升;棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應充足、質量安全。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村富余勞動力加快轉移。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)結構更加合理，區(qū)域布局進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，農(nóng)業(yè)多功能性進一步拓展。農(nóng)業(yè)科技和物質裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快，支撐能力明顯增強;農(nóng)機裝備水平大幅提升，農(nóng)業(yè)信息化邁出新步伐，設施農(nóng)業(yè)規(guī)模大幅增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質明顯提升，新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提高。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，草原退化和農(nóng)村面源污染得到初步遏制，水資源、肥料、農(nóng)藥利用率明顯提高。

(三)積極優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，是根據(jù)資源條件配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重要措施，是實施全國主體功能區(qū)戰(zhàn)略的客觀要求。加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，必須進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。本世紀以來，我國先后實施了兩輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，品種結構、品質結構不斷優(yōu)化，市場競爭能力不斷增強。優(yōu)勢區(qū)、主產(chǎn)區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用更加突出。但與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局還不夠清晰，主導產(chǎn)業(yè)還不夠突出，支持政策還有待強化。為此，要把進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，作為“”時期建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措，重點加強以下六個區(qū)域建設。

一是糧食主產(chǎn)區(qū)建設。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重點推進區(qū)。主要包括新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個糧食生產(chǎn)大縣(農(nóng)場)，核心是13個主產(chǎn)省(自治區(qū))、21個產(chǎn)糧過百億斤的市、70個過20億斤的縣(市區(qū)旗)和270個在10-20億斤之間的縣(市區(qū)旗)?！啊睍r期，要突出基礎設施建設，優(yōu)化品種結構，大力發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工，提高綜合生產(chǎn)能力。

二是特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設。這是保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應的主體區(qū)域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡膠、蘋果、柑橘、馬鈴薯、生豬、奶牛、肉牛、肉羊、出口水產(chǎn)品等12種大宗農(nóng)產(chǎn)品44個優(yōu)勢區(qū)，以及西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)區(qū)。“”時期，要推動規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，強化質量安全監(jiān)管，提高資源利用率和加工轉化率。

三是大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)建設。這是穩(wěn)定城市副食品供應的基礎。主要包括直轄市、省會城市和計劃單列市郊區(qū)。“”時期，要加強“菜園子”和肉蛋奶、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，增強“菜籃子”產(chǎn)品供給能力;發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。

四是東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)建設。這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先導區(qū)。主要包括珠三角、長三角、環(huán)渤海、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等東部沿海發(fā)達地區(qū)?！啊睍r期，要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。

五是農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)建設。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。主要包括新疆生產(chǎn)建設兵團和黑龍江農(nóng)墾、廣東農(nóng)墾等19個大型集團化墾區(qū)和其他大型國有農(nóng)場?！啊睍r期，要建設成為國家商品糧和棉花、天然橡膠供給重點保障區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工和良種繁育基地，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

六是草原生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)保障區(qū)。主要包括北方和青藏高原草原地區(qū)，核心是264個牧區(qū)半牧區(qū)縣(市、旗)。“”時期，要加強生態(tài)環(huán)境保護和建設，建立生態(tài)補償機制，促進草畜平衡，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

優(yōu)化生產(chǎn)力布局是一項長期任務。各級農(nóng)業(yè)部門要加強分類指導，研究制定規(guī)劃，推動出臺扶持政策，加大支持力度，使這些區(qū)域實現(xiàn)發(fā)展方式率先轉變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先推進、改革創(chuàng)新率先突破，引領全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)謀劃和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大工程。

“”時期，要努力謀劃、實施一批重大工程，支撐和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

一是旱澇保收高標準農(nóng)田建設工程。要以開展土地平整、建設田間水利設施、提高耕地質量為重點，大規(guī)模推進中低產(chǎn)田改造，力爭5年新建旱澇保收高標準農(nóng)田4億畝，更新提質高產(chǎn)田1億畝。

二是新一輪“菜籃子”建設工程。要突出抓好大城市郊區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點建設標準化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場、冷鏈系統(tǒng)、質量安全檢測站點建設，促進“菜籃子”產(chǎn)品有效供應和質量提升。

三是現(xiàn)代種業(yè)工程。要重點扶持建設大型種子繁育基地，完善重要農(nóng)產(chǎn)品種質資源和品種選育基礎設施，培育一批育繁推一體化種子龍頭企業(yè)，提高國內種業(yè)整體競爭力。

四是漁政漁港工程。要重點建設一批國家級大型漁港、大型漁政執(zhí)法船和漁政碼頭，完善漁船管理信息系統(tǒng)，改善漁政執(zhí)法條件，提高漁業(yè)防災減災能力和維權護漁能力。

五是新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。要大力發(fā)展農(nóng)民培訓和職業(yè)教育，重點培養(yǎng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機手、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，建設適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的實用人才隊伍。

六是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工程。要積極推進草原保護與建設，大力實施退牧還草，建設農(nóng)村沼氣和農(nóng)村清潔工程，開展測土配方施肥和水生生物資源養(yǎng)護，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

七是農(nóng)業(yè)公共服務設施建設工程。要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設，加大農(nóng)機化、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)信息化建設力度，加強服務設施建設，提高裝備水平，改善手段，創(chuàng)新機制，增強活力，提高服務保障能力。

八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工程。在全國創(chuàng)建200個以上國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，壯大主導產(chǎn)業(yè)，突出重要農(nóng)產(chǎn)品，推進發(fā)展方式轉變和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新，引領區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

需要指出的是，推進“”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還有很多方面、很多領域需要加強建設，包括植物保護、農(nóng)產(chǎn)品加工提升、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、農(nóng)村改革試驗區(qū)等，都要著力加以推進。各級農(nóng)業(yè)部門要認真研究，精心謀劃，加快推進，爭取早啟動、早建設、早見效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供支撐保障。

(五)積極完善發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大政策。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要靠政策。要善于抓住機遇，科學設計，精心謀劃一些重大政策，增強政策的連續(xù)性、協(xié)調性和針對性，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護體系。一要繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入。推動繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，不斷提高財政、基本建設和國債、土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)的比例。加大政策性金融對農(nóng)業(yè)的支持力度，切實落實縣域內銀行業(yè)金融機構新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴大保險覆蓋范圍。二要繼續(xù)增加農(nóng)民補貼。加大“四補貼”實施力度，擴大補貼規(guī)模，增加補貼種類，提高補貼標準，完善補貼辦法。推動實施農(nóng)業(yè)防災減災和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術與服務補助。三要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)補償機制。加大糧食主產(chǎn)區(qū)補貼規(guī)模，強化和完善大縣獎勵政策，建立與產(chǎn)量直接掛鉤的獎勵機制。全面實施和完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策。加大水生生物資源增殖放流和海洋牧場建設支持力度。四要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品調控政策。推動穩(wěn)步提高糧食最低收購價，探索建立目標價格政策。完善農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲辦法，健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。完善“菜籃子”產(chǎn)品應急調控預案，制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品調控辦法。完善進出口貿易調控機制，保障國內市場穩(wěn)定。五要繼續(xù)完善農(nóng)村改革政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)平等的要素交換關系，進一步解決農(nóng)民工問題，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

各級農(nóng)業(yè)部門要把握時機、深入研究，上下銜接、加強溝通，積極爭取和推動政策出臺，抓好政策落實。對于屬于農(nóng)業(yè)部門職責的問題，要研究提出解決思路，大膽創(chuàng)新，推動落實;對不完全屬于農(nóng)業(yè)部門職責范圍、卻是亟待解決的問題，要及時提出建議，加強協(xié)調，積極爭取黨委、政府和有關部門支持。

三、扎實做好20xx年工作，努力實現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好開局。

明年是建黨90周年，是“”開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作意義重大。中央對鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供應、增加農(nóng)民收入提出了新的更高要求。明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經(jīng)濟回升向好的勢頭進一步明朗，中央強農(nóng)惠農(nóng)政策力度進一步加大，各地各部門重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的氛圍更加濃厚。同時也要看到，明年工作面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展難度加大。糧食產(chǎn)量“七連增”，很大程度得益于這幾年播種面積恢復性增加，繼續(xù)增加面積空間很小，穩(wěn)定面積難度很大。氣候條件和自然災害還存在很大不確定性，農(nóng)業(yè)抗災奪豐收任務繁重。在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)屢創(chuàng)新高的同時，各種問題也在不斷積累。特別是在連年豐收之后，忽視放松糧食生產(chǎn)的傾向容易出現(xiàn)。二是保持農(nóng)產(chǎn)品總量與結構平衡難度加大。我國人口基數(shù)大，農(nóng)產(chǎn)品消費種類多，消費升級快，哪一個品種都關系千家萬戶，哪一個品種都不能缺?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品品種結構和地區(qū)結構不平衡的矛盾仍然突出，保障農(nóng)產(chǎn)品總量與結構平衡的難度越來越大。在耕地資源有限的情況下，統(tǒng)籌安排糧棉油糖菜等作物生產(chǎn)的難度越來越大。特別是當前粳稻、棉花、油料、糖料產(chǎn)需缺口較大，一些小品種生產(chǎn)不穩(wěn)定，增加偏緊產(chǎn)品生產(chǎn)、保持供求基本平衡任務艱巨。三是保持農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定的難度加大?，F(xiàn)在國內通脹預期加大，明年農(nóng)產(chǎn)品價格存在很大不確定性。要保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，防止大起大落，防止市場價格過快上漲，同時要防止“田頭價格”走低、損害農(nóng)民生產(chǎn)積極性。還要關注國際農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動，可能對我國農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定造成不利影響。四是農(nóng)民持續(xù)較快增收難度加大。種田比較效益偏低，人工、土地、農(nóng)資成本較快上漲，家庭經(jīng)營收入增幅可能收窄。國內經(jīng)濟轉型加快，農(nóng)民工“就業(yè)難”與企業(yè)“招工難”并存，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的難度增加。此外，保障明年農(nóng)產(chǎn)品質量安全、做好重大動物疫病防控工作難度也很大。對明年形勢的復雜性和艱巨性，我們要充分認識，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態(tài)度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有須臾的放松，采取更有針對性的措施，全力做好明年工作。

明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確?！?，發(fā)展生產(chǎn)保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防范風險保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“”好勢頭，實現(xiàn)“”好開局，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。

發(fā)展生產(chǎn)保供給，就是要立足抗災奪豐收，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩(wěn)定;提高效益增收入，就是要促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，加快農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長;提升能力促轉變，就是要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上;防范風險保安全，就是要堅持不懈強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風險防范，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全、動物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，探索建立和完善調動地方和農(nóng)民積極性的體制機制。重點做好以下幾方面工作。

一是狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。要繼續(xù)抓好已出臺的政策和項目落實，爭取盡快下達，及早發(fā)揮效用。繼續(xù)推動強化生產(chǎn)大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農(nóng)產(chǎn)品市場調控政策。繼續(xù)推動落實國務院關于促進農(nóng)機化發(fā)展的政策措施。積極爭取和謀劃扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)民的新政策，特別是要結合各地實際，推動出臺農(nóng)業(yè)防災減災和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術與服務補助政策，力爭實現(xiàn)冬小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、深松整地、秸稈綜合利用、機插秧、產(chǎn)地初加工等關鍵技術補助常態(tài)化。這里要強調一下，中央財政從明年開始將安排134億元資金，建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。這是中央支持“三牧”發(fā)展的重大政策，要盡快完善工作機制和配套措施，確保政策原原本本地落到草場和牧民手中。

二是努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要層層分解目標任務，確保糧食播種面積。進一步挖掘面積潛力、改善生產(chǎn)條件，增加粳稻生產(chǎn)，積極引導農(nóng)民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關鍵技術，著力提高單產(chǎn)和品質。主產(chǎn)區(qū)是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的主力軍，要推動規(guī)劃、項目、資金、科技等進一步向主產(chǎn)區(qū)傾斜，支持主產(chǎn)區(qū)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要積極整合資源，完善工作機制，大規(guī)模推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建。在全國建設1萬個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，并選擇基礎條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)和500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，實行整鄉(xiāng)整縣整建制推進。要擴大試點范圍，大規(guī)模推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。今年糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率已達到12%，明年要以糧食主產(chǎn)縣、病蟲發(fā)生源頭縣和主要經(jīng)濟作物大縣為重點，大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治，逐步實現(xiàn)整縣和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。此外，還要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟作物生產(chǎn)，促進棉花和糖料種植面積適當恢復，基本滿足國內居民消費需求;努力擴大油料面積，積極發(fā)展大豆、油菜、花生生產(chǎn)，力爭食用植物油自給率穩(wěn)定在40%。

當前，要加強小麥、油菜田間管理，及早做好春耕備耕。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，今年糧食增產(chǎn)秋糧起了決定性作用。要對明年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早謀劃、早安排，加強農(nóng)資調撥和儲備，為奪取糧油生產(chǎn)好收成奠定基礎。

三是穩(wěn)定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。要大力實施新一輪“菜籃子”工程，制定蔬菜基地規(guī)劃，完善扶持政策。推動強化“菜籃子”市長負責制，切實落實城市菜地最低保有量制度，建設好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。加快建設海南等南方冬季瓜菜北運基地。著力提升園藝產(chǎn)品設施化生產(chǎn)水平，推進畜牧水產(chǎn)規(guī)?；瘶藴驶】叼B(yǎng)殖。優(yōu)化熱帶作物布局，提高產(chǎn)品競爭能力。加強技術指導，切實提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質。加強產(chǎn)地批發(fā)市場建設，抓好產(chǎn)銷銜接，強化農(nóng)業(yè)會展促銷，促進農(nóng)超對接，配合落實好“綠色通道”政策，降低流通成本。加強生產(chǎn)信息調度、市場監(jiān)測預警和信息發(fā)布，促進生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

當前，要充分利用南方冬閑田發(fā)展露地蔬菜，積極發(fā)展北方溫室大棚蔬菜生產(chǎn)，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間蔬菜有效供應。

四是更加有效抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。堅持標本兼治，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓標準化生產(chǎn)。深化農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治，加強質量安全執(zhí)法和監(jiān)督，實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險評估，著力解決突出問題。強化源頭治理，嚴格農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，淘汰和禁用一批高毒農(nóng)藥，開展禁限用高毒農(nóng)藥專項整治行動和低毒、生物農(nóng)藥示范推廣補貼試點，在蔬菜主產(chǎn)縣嚴格限制高毒農(nóng)藥經(jīng)營。大力推進農(nóng)業(yè)標準化，加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系和追溯體系建設;強化農(nóng)業(yè)品牌建設，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品為抓手，積極開展“菜籃子”產(chǎn)品標準化生產(chǎn)創(chuàng)建活動。明年要新建蔬菜水果茶葉標準園1000個、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場500個、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標準化示范場500個，促進標準化生產(chǎn)以縣域為單位整建制推進。加強第二期農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設，全面構建部省市縣四級監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡，完善聯(lián)防聯(lián)控、檢打聯(lián)動、應急處置制度規(guī)范。

五是加強重大動物疫病防控。重點是抓好免疫、監(jiān)測、撲殺三個主要環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。制定實施《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》，研究制定重大動物疫病消滅計劃，推進馬鼻疽等動物疫病的根除。強化綜合防控措施，加強疫情監(jiān)測，確保禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟得到有效控制。完善動物疫病區(qū)域化防控機制，啟動種畜禽場疫病凈化行動。實施遏制布病三年攻堅計劃，切實加強布病、包蟲病、血吸蟲病等人畜共患病防控。完善疫苗和撲殺補助政策，突出邊境地區(qū)防控，確保及時果斷處置各類突發(fā)動物疫情。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，提高動物檢疫能力和水平。強化獸藥質量監(jiān)管和殘留監(jiān)控，進一步凈化獸藥經(jīng)營市場，規(guī)范安全用藥。

六是抓好農(nóng)業(yè)防災減災工作。加強與氣象等有關部門溝通協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)重大自然災害監(jiān)測預警水平，科學應對可能出現(xiàn)的干旱、洪澇、臺風、風雹和低溫凍害等各類自然災害。加強農(nóng)業(yè)防災減災科研攻關和災變規(guī)律研究，根據(jù)不同地區(qū)災害發(fā)生特點，調整作物品種和種植結構，大力推廣防災減災技術措施，做好種子、飼草料等應急救災物資儲備調運。進一步修訂完善《農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》，研究建立農(nóng)業(yè)防災減災長效機制，加快構建監(jiān)測預警、應變防災、災后恢復、農(nóng)民收入減損等防災減災體系，提高應對自然災害和重大突發(fā)事件能力，切實減輕災害對農(nóng)業(yè)的影響。當前，要切實抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，重點強化草原防火、漁業(yè)和農(nóng)機安全生產(chǎn)等工作。

七是繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，提高主導品種和主推技術到位率，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)本增效技術措施，做好重要季節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技服務工作。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，強化產(chǎn)業(yè)技術研究和生產(chǎn)實際結合。加快出臺推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的意見，啟動實施新一輪種子工程，培育大企業(yè)，建設大基地。實施好轉基因重大專項。以良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術等為重點，啟動一批農(nóng)業(yè)行業(yè)科技項目。大力推廣農(nóng)機化技術，提高重要農(nóng)時機械化作業(yè)水平，積極開展深松深耕;合理調整農(nóng)機裝備結構，力爭水稻機插、玉米機收和甘蔗收割等薄弱環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平有較大提高;完善農(nóng)機購置補貼管理辦法，加大監(jiān)管力度。

加強農(nóng)業(yè)科技體制機制創(chuàng)新，推進部部、省部共建農(nóng)業(yè)大學，促進農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作，推動農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣一體化發(fā)展。啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，大力推進農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設。農(nóng)業(yè)科研院校要積極立足“三農(nóng)”發(fā)展需要，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。明年是中央提出三年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構改革任務的最后一年，要加強工作督導，加大投入力度，加快改革進度，創(chuàng)新管理機制，搞好隊伍建設，確保完成任務。

八是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。大力開展農(nóng)田水利設施建設，重點建設田間末級灌排溝渠、機井、泵站等配套設施，發(fā)展小型集雨蓄水設施、應急水源、噴滴灌設備等，增加有效灌溉面積。全力實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，抓好田間工程、農(nóng)技服務體系、良種科研繁育體系等項目建設。加快編制全國旱澇保收高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃和縣級建設規(guī)劃，盡快啟動實施項目建設。開展土地平整、機耕道建設和土壤改良，擴大保護性耕作規(guī)模，增加土壤有機質提升補貼項目實施范圍，推進補充耕地質量驗收評定工作。大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。

抓緊編制漁政漁港建設規(guī)劃，盡快啟動實施，提高維權護漁能力。繼續(xù)加大動物防疫體系、植保體系、天然橡膠基地等農(nóng)業(yè)基礎設施建設。全面完成“金農(nóng)工程”一期項目，新建一批“三農(nóng)”綜合信息服務平臺。加強農(nóng)村能源環(huán)境建設，繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣建設項目，加快沼氣技術創(chuàng)新和服務能力建設，積極實施農(nóng)村清潔工程。加快農(nóng)墾現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設，鞏固和建設一批大型優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地。要抓住政策機遇，加快推進草原生態(tài)保護建設步伐。穩(wěn)步推進退牧還草、京津風沙源治理和游牧民定居工程，全面落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧制度。嚴格實施休漁禁漁制度。

九是努力拓寬農(nóng)民增收渠道。要鞏固農(nóng)民收入基本面，提高農(nóng)民收入增長面，加強農(nóng)民增收扶持面。充分挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下科學調整結構，積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“一村一品”強村富民工程。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型升級，啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程建設，規(guī)范引導休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務力度，支持農(nóng)民外出就業(yè)、就地就近就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入開展區(qū)域性、行業(yè)性農(nóng)民負擔突出問題治理。推動完善農(nóng)村金融體系和社會保障體系。加大陽光工程培訓實施力度，強化農(nóng)民職業(yè)培訓，提高農(nóng)民技能。

十是深入推進農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)對外開放。農(nóng)村改革最根本的是要把握好土地政策。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，要切實保護耕地、維護農(nóng)民的土地權益;在新農(nóng)村建設中，同樣要尊重農(nóng)民意愿，搞好村莊規(guī)劃，保持鄉(xiāng)村風貌，防止求急求大，脫離實際大拆大建;防止農(nóng)地非農(nóng)化，宅基地整理新增土地首先要用于農(nóng)業(yè)。要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點，完善土地承包經(jīng)營權流轉市場，加快健全土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系。完善草原承包經(jīng)營制度，加快草原承包到戶。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推進示范社建設行動，鼓勵大學生村官參與領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，扶持壯大龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，積極推進村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點。全面推進獸醫(yī)管理體制改革，加快官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍建設。推動出臺深化農(nóng)墾體制改革的政策措施，著力打造一批大型現(xiàn)代農(nóng)墾企業(yè)集團。做好新形勢下農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，認定第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推動農(nóng)業(yè)對外投資合作，加大農(nóng)產(chǎn)品出口促進力度，穩(wěn)步發(fā)展壯大遠洋漁業(yè)。積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿易規(guī)則和標準制定。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品進出口調控機制。

要積極參與和推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補償機制，加大對農(nóng)村短缺資源的投入力度，引導生產(chǎn)要素向農(nóng)村合理有序流動。按照中央要求，嚴格規(guī)范農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，促進其有序健康發(fā)展。建立農(nóng)民工工資合理增長機制，維護農(nóng)民工合法權益。不斷完善農(nóng)村社會保障制度，積極推動城鄉(xiāng)社會保障制度逐步接軌。大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和組織創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)保險制度，改善農(nóng)村金融服務。

四、加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設，不斷提升推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展能力。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之所以能取得這樣好的成績，關鍵是各級農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)業(yè)科技人員立足大局、服務中心，深入調研、謀劃政策，培育典型、帶動全面，轉變作風、狠抓落實，把推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，做到了在重大任務、重大災害面前反應敏捷，行動迅速，推動有力，處置果斷，充分展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻的精神風貌，為“三農(nóng)”發(fā)展的好形勢作出了應有貢獻。

面對新形勢新任務，我們要切實增強責任感使命感，按照中央的部署要求，緊緊圍繞中心工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強自身建設，開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持埋頭苦干的拼搏斗志，始終保持求真務實的工作作風，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保障。

一要加強學習和調查研究，提高指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平。我們處在一個深刻變革、加快發(fā)展的重要時期，只有不斷加強學習，深入調查研究，不斷提高能力水平，才能適應形勢發(fā)展的要求，才能承擔日益繁重的任務。要以加強學習型組織建設為抓手，強化政策理論學習，注重向實踐學習、向基層學習、向農(nóng)民群眾學習，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，建設一支勤于學習、善于思考、樂于實踐的干部隊伍。要注重調查研究，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，深入基層，深入實際，了解農(nóng)民群眾的意愿需求，總結基層的實踐創(chuàng)造，研究關系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性重大問題，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項目和重大措施，提出建議，完善機制，解決實際問題。

二要加強執(zhí)法能力建設，提高依法行政水平。要深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，扎實推進農(nóng)業(yè)依法行政。大力加強農(nóng)業(yè)法制建設，著重加強農(nóng)業(yè)支持保護立法，推進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策法律化。開展農(nóng)業(yè)法制宣傳教育。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，依法履行職責，強化基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法裝備，提升執(zhí)法水平，20xx年所有農(nóng)業(yè)縣基本實行綜合執(zhí)法。要全面推進政務公開，創(chuàng)新公開方式，提供高效便民服務。深化行政審批制度改革，完善農(nóng)業(yè)行政審批綜合辦公制度，依法辦事，照章辦事。

三要加強作風建設，提高服務水平。農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾關系最密切，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務最具體，轉變工作作風最重要。要大興求真務實之風，努力做到重實際、講實情、出實招、辦實事、求實效，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用發(fā)展的辦法解決歷史形成的難題。轉變文風會風，提高工作效能。要大興服務農(nóng)民群眾之風，帶著感情、滿懷熱情、充滿激情，積極宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題和生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。要創(chuàng)新服務方式，通過手機短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、明白紙等，把市場信息、關鍵適用技術、政策法規(guī)及時送到田間地頭、送到農(nóng)民手中。明年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)加大為基層和農(nóng)民辦實事的力度，各級農(nóng)業(yè)部門也要堅持為基層和農(nóng)民辦實事。要大興勤政廉政之風，加強黨風廉政建設，著力構建懲治和預防腐敗體系，推行廉政風險防控管理。推進政風行風建設，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、真抓實干的良好作風，樹立務實為民清廉的良好形象，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)絕不能干吃拿卡要、坑農(nóng)害農(nóng)的事情。

四要加強協(xié)作，形成推動“三農(nóng)”發(fā)展強大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多、層次多，加強協(xié)作、加強溝通、形成合力十分必要。要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識，搞好團結協(xié)作。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部要講團結、講大局，加強上下聯(lián)動，整合力量，發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力。尤其在處理應急和突發(fā)事件上，一定要有全局觀念，做到密切配合、步調一致。要加強對外溝通協(xié)作，積極爭取支持配合，只要是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有利的事、對農(nóng)民有利的事，都要主動配合，誰來干我們都歡迎，誰的資金我們都爭取，功勞記在誰的頭上都可以，做到心往一塊想、勁往一起使，齊心協(xié)力推動“三農(nóng)”發(fā)展。這里我要強調一下，在信息化條件下，做好農(nóng)業(yè)宣傳工作非常重要，要善于與媒體打交道，善于利用新型媒體宣傳農(nóng)業(yè)。在關鍵農(nóng)時、重點工作中，把宣傳工作和業(yè)務工作一起研究、一起布置、一起落實，努力營造發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的良好氛圍。

同志們，實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設步伐，使命崇高，任務艱巨。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，銳意進取，奮勇拼搏，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面，為實現(xiàn)“”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局作出新貢獻!

農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇十五

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,關系到社會運行的穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)工作會議講話，僅供參考。

黨的xx屆五中全會描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議，對“十三五”和明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。韓長賦部長在全國農(nóng)業(yè)工作會議上，就貫徹落實中央精神，做好“十三五”和明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作進行了部署安排。今天會議的主要任務是，深入貫徹落實黨中央國務院的決策部署和農(nóng)業(yè)部黨組的工作安排，認真總結“”行業(yè)發(fā)展的成就經(jīng)驗，分析面臨的新形勢，研究部署明年和“十三五”的重點工作。下面，我講三點意見。

一、肯定新成績，總結新經(jīng)驗。

“”時期，伴隨我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，依靠市場拉動、科技驅動和政策推動，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持了較快增長，形成了新的發(fā)展格局，成為產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、中小微企業(yè)多、帶動作用強的重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志，為“三農(nóng)”和經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出了重要貢獻。

(一)總量規(guī)?？焖贁U大。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為體量巨大的朝陽產(chǎn)業(yè)。20xx—20xx年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務收入從13萬億增加到20萬億元，年均增長11%，在工業(yè)中占比從16%提高到18%，很多農(nóng)產(chǎn)品加工大省工業(yè)中已是三分天下有其一，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值從1.8:1提高到2.2:1。規(guī)模以上企業(yè)從6.9萬家發(fā)展到7.6萬家，大中型企業(yè)比例達到16.15%，年銷售收入超過1億元的企業(yè)近2萬家，超過100億元的龍頭企業(yè)達70家(其中超500億元的5家)，成為經(jīng)營主體融合共生的主導者、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合互動的引領者、資源要素融合滲透的推動者。

(二)發(fā)展動力持續(xù)強勁。

“”期間，社會資本加快進入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既不與民爭利，又帶農(nóng)增收。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成固定資產(chǎn)投入累計達到16.8萬億元，年均增長19%，其中20xx年預計達4萬億元，同比增長9.7%，高于工業(yè)2個百分點;實現(xiàn)利潤總額1.2萬億元，同比增長8%，成為經(jīng)濟發(fā)展新的亮點，為新常態(tài)下穩(wěn)增長發(fā)揮了重要帶動作用。

(三)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，落后產(chǎn)能逐步消化，裝備技術升級加快，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強了新的發(fā)展動能。目前食用類加工業(yè)主營業(yè)務收入占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重達52%。主要農(nóng)產(chǎn)品加工初步形成齊全的國產(chǎn)化機械設備品種，如肉類加工設備國產(chǎn)化88.5%以上，糧油加工設備逐步替代進口。沿海發(fā)達地區(qū)和城市周邊地區(qū)正在推進騰籠換鳥、機器換人、電商換市，一批名企、名品、名家正在培育成長。

(四)空間布局更趨合理。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步向加工園區(qū)、物流節(jié)點、優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)達到1600家，匯聚了3.5萬家企業(yè)(其中龍頭企業(yè)1.5萬家)，成為優(yōu)秀企業(yè)和名牌產(chǎn)品的聚集地;山東、河南、四川、內蒙古等10個畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;河南方便食品、湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、湖北冷凍、四川豆制品等形成區(qū)域特色品牌。

(五)融合發(fā)展趨勢明顯。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭逐步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體接二連三融合，吸引農(nóng)民直接以資金、農(nóng)產(chǎn)品、土地經(jīng)營權入股合作社發(fā)展加工和流通業(yè)，全國農(nóng)民合作社中已有53.3%從事產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。龍頭企業(yè)前延后伸融合，將農(nóng)戶、加工企業(yè)和經(jīng)銷商等不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體，在空間上集聚形成利益共同體，你中有我我中有你相互交叉融合，打造了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級版?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等新信息技術滲透融合，將電子商務、加工體驗和中央廚房等新業(yè)態(tài)引入，模糊產(chǎn)業(yè)邊界，實現(xiàn)網(wǎng)絡鏈接，大大縮短了供求距離，降低了經(jīng)營成本。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系加快構建，實現(xiàn)補農(nóng)建農(nóng)帶農(nóng)。目前農(nóng)民人均收入9%以上來自農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工資性收入，加上關聯(lián)產(chǎn)業(yè)比重更大，每億元加工營收吸納96人就業(yè)，明顯高于工業(yè);農(nóng)業(yè)逐步從出售原字號農(nóng)產(chǎn)品轉向加工制品，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應量的1/3、“菜籃子”產(chǎn)品供給的2/3以上都是加工制品?？梢灾v，“”是我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大發(fā)展的時期。

與此同時，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游風聲水起、百花齊放、精彩紛呈，呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質量提升、領域拓展”的良好態(tài)勢，作為農(nóng)業(yè)新的業(yè)態(tài)和農(nóng)業(yè)新的增長點，其內涵日益豐富，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。如果說農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是對農(nóng)產(chǎn)品資源進行開發(fā)，將農(nóng)產(chǎn)品“賣出去”來增加農(nóng)民收入的話，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游則是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)資源進行開發(fā)，將消費“引進來”帶動農(nóng)民就業(yè)增收特別是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

正因如此，中央扶貧工作會議指出：“有一些貧困地區(qū)有良好的自然環(huán)境和獨特的人文環(huán)境，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，農(nóng)家院變成旅游設施，綠水青山變成了群眾脫貧致富的金山銀山”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體180萬家，預計20xx年經(jīng)營收入3500億元，接待游客11億人次，帶動3300萬農(nóng)民受益，已成為農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點，成為城鄉(xiāng)居民望山看水憶鄉(xiāng)愁的好去處。

“”時期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成就來之不易，凝聚了各級管理部門、廣大企業(yè)和億萬農(nóng)民群眾的智慧與汗水?？梢哉f，產(chǎn)業(yè)有了大發(fā)展，工作上了新臺階。在實踐中大家積累了不少好經(jīng)驗。

一是始終把農(nóng)業(yè)提質增效農(nóng)民就業(yè)增收作為推進工作的根本出發(fā)點。這些年，我們積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益，指導企業(yè)以農(nóng)為本，引領農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照加工和市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，努力為農(nóng)業(yè)注入資金技術管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，著力破解農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”與成本“地板”雙重擠壓以及資金技術等要素瓶頸問題，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)增長帶動作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，從縱橫兩個方面為農(nóng)民開辟了新的就業(yè)增收渠道。

二是始終把市場決定和宏觀指導作為推動工作的重要遵循。這些年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，通過政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務產(chǎn)業(yè)，尊重企業(yè)主體地位，尊重基層首創(chuàng)精神，依托社會組織，整合資源要素，針對農(nóng)產(chǎn)品加工薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約和重點領域，發(fā)揮政府規(guī)劃引導和政策扶持作用，強化各類公共服務，引導政府、企業(yè)、社會組織和農(nóng)戶形成了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合力，有效激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。

三是始終把政策引導和項目推動作為推進工作的重要抓手。這些年，我們努力在財政、稅收、投資、金融、用地等政策方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取空間，用政策來推動，用規(guī)劃做引領，用標準來衡量，善于把問題變成課題，把課題變成政策，把政策變成項目，先后推動出臺了糧食加工減損、加強科技創(chuàng)新、技術集成基地、綜合利用、主食加工、合作社發(fā)展加工流通、人才隊伍建設、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的政策措施，開展主食加工提升等系列活動，有效組織實施了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助等財政項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的帶動作用。

四是始終把創(chuàng)新和推廣作為推進工作的重要著力點。這些年，我們努力把創(chuàng)新練就成看家本事，瞄準資源配置、人才培育、體制機制建設、成果轉化等關鍵問題，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和主動性，出實招、下大力，在重大共性關鍵技術研發(fā)、產(chǎn)地初加工技術裝備創(chuàng)新、傳統(tǒng)加工技術傳承創(chuàng)新、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、創(chuàng)意創(chuàng)新等方面培養(yǎng)了一支強有力的專家隊伍，在成果推廣應用、標準化進程、品牌培育、創(chuàng)新體系建設完善等方面形成了一套有效的機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的創(chuàng)新支撐。

五是始終把職能和隊伍建設作為推進工作的重要保障。這些年，各級管理部門履職盡責，充分發(fā)揮職能作用，不斷加強規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協(xié)調服務，整合系統(tǒng)資源，匯聚工作合力，形成了目標一致、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、一起發(fā)力、互相支持、攻堅克難、共同推進的工作格局。

二、適應新形勢，明確新思路。

黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，這是我們做好產(chǎn)業(yè)工作的行動指南和遵循依據(jù)。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出了“促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道”、“種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”、“完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務平臺”等任務要求。

中央扶貧工作會議強調要支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。中央經(jīng)濟工作會議提出要加大結構性改革力度，特別是要把供給側結構改革作為重點，支持企業(yè)技術改造和設備更新，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。中央農(nóng)村工作會議也就推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民利益聯(lián)結機制、推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和農(nóng)民工市民化等工作進行了全面部署。中央的部署要求為做好今后一個時期工作指明了方向，我們要認真貫徹落實。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉變的關鍵期，也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型升級期。一方面，全面小康社會，居民收入倍增、人們消費結構變化、消費檔次升級，形成新的需求，加之現(xiàn)代裝備技術、生物技術和信息技術發(fā)展催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。另一方面，我國經(jīng)濟進入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我國是面臨著資源環(huán)境約束加大、要素供應趨緊、投入成本上升等嚴峻挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟轉型升級、推進供給側結構性改革勢在必行。我們要適應新形勢，明確新思路。

(一)堅持以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為工作目標。

這些年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)，農(nóng)民收入也連年增長，但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品價格下行等因素影響，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民增收難度加大。不解決好這個問題，農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來就會成為空話。這就需要提升新的農(nóng)業(yè)增值空間，開辟新的農(nóng)民增收渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，一端連著田間地頭，一端伸向消費市場，搭建起了溝通城鄉(xiāng)的橋梁，既吸引城市資金、技術、人才、管理等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，又拓展了農(nóng)業(yè)多種功能，促進了農(nóng)產(chǎn)品轉化增值。五中全會提出共享發(fā)展，在農(nóng)村首先要發(fā)展那些農(nóng)民能夠廣泛參與、共享產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈增值收益的產(chǎn)業(yè)。因此，我們要以促進農(nóng)業(yè)提質增效，帶動農(nóng)民就業(yè)增收為工作目標，堅持以農(nóng)為本，立足農(nóng)業(yè)資源特色優(yōu)勢，尊重企業(yè)和農(nóng)民主體地位，做大做強產(chǎn)業(yè)，完善企農(nóng)利益聯(lián)結機制，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多重增效和農(nóng)民多渠道增收做出貢獻。

(二)堅持以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為工作路徑。

推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是從中國國情出發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。國際經(jīng)驗也表明，農(nóng)業(yè)不僅是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還包括與農(nóng)業(yè)相關聯(lián)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有天然的“接一連三”的特殊屬性，而休閑農(nóng)業(yè)則更是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機融合體。我們要按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的要求，努力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升。引導各類經(jīng)營主體以農(nóng)業(yè)為基本依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為載體，通過產(chǎn)業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進。通過采用合作制、股份合作制、股份制等組織形式，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式，形成利益、命運和責任共同體。通過實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工程，努力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調并進。

(三)要堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務為工作布局。

經(jīng)過幾年的探索，我們已形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三大任務。這是推動農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民就業(yè)增收，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效抓手，適應新的形勢，符合職責要求，應當成為今后一個時期的主體任務和工作布局。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，在努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率和附加值的同時，大力推動規(guī)模擴張向轉型升級、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉變，更加注重提高發(fā)展質量和效益，更加注重供給側結構性改革，更加注重促進綠色生產(chǎn)方式和消費方式，更加注重資源環(huán)境和集約發(fā)展，構建政策扶持、科技創(chuàng)新、人才支撐、公共服務、組織管理體系。到20xx年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量明顯增長，結構明顯優(yōu)化，競爭力明顯增強，爭取年均增長7%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比值達到2.5:1左右。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，注重規(guī)范管理、內涵提升、公共服務、文化發(fā)掘和氛圍營造。要依托農(nóng)村綠水青山、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗等，培育繁榮農(nóng)村、富余農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到20xx年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長8%以上，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長，發(fā)展質量明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，要以營造良好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為主線，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主體，持續(xù)推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，引導農(nóng)民在農(nóng)村興辦家庭農(nóng)場、領辦農(nóng)民合作社和小微企業(yè)，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、養(yǎng)老、家教、生產(chǎn)資料供應、生活生產(chǎn)服務業(yè)。力爭到20xx年，形成較為完善的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系、教育培訓體系、孵化助推體系和社會服務體系，使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。

三、采取新舉措，開拓新局面。

根據(jù)新的形勢和任務，今后一個時期，要聚焦重點，集中力量，組織實施好“三大工程”。

第一，大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級工程。

在工程實施上，要重點抓好四件事：

一是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。完善農(nóng)產(chǎn)品初加工補助政策并高效廉潔規(guī)范實施，充分發(fā)揮補助政策的輻射帶動作用，積極推動補助項目向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜。加強初加工設施和裝備建設，突破初加工關鍵環(huán)節(jié)，整體提升初加工水平。積極推進糧食加工減損增效，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設烘儲設施。加強菜籃子產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，改造升級貯藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運銷等設施裝備。

二是推進精深加工。積極采用生物工程技術、超高溫滅菌、冷凍保鮮、分子蒸餾等精深加工技術，在提取蛋白質、脂肪、纖維、新營養(yǎng)成分、藥用成分及活性物質等方面取得突破。推動發(fā)展優(yōu)秀國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設備裝備，逐步實現(xiàn)進口替代。

三是提升主食加工水平。培育一批產(chǎn)權清晰化、生產(chǎn)標準化、技術集成化、管理科學化、經(jīng)營品牌化的主食加工示范企業(yè)，推動主食加工技術、產(chǎn)品研發(fā)推廣，加大品牌培育，推介成熟的發(fā)展經(jīng)驗和模式。

四是推動綜合利用。重點針對秸稈、稻殼米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水產(chǎn)品皮骨內臟等副產(chǎn)物，主攻循環(huán)利用、全值高值利用和梯次利用，加強綜合利用試點，一定要試點出樣板和成效來。

在推進方式上，

一要抓好政策指導扶持。集中精力研究制定大力促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見，抓緊發(fā)布實施《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學、有序地對主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行優(yōu)化結構布局。加大供給側結構性改革，生產(chǎn)營養(yǎng)安全、美味健康、方便實惠的食品和質優(yōu)、價廉、物美、實用的加工制品，提高供給體系的質量和效率。加強規(guī)劃和政策引導，促進主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，拓展主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值空間。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動解決好農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收、用地、用電等問題。

二要抓好科技創(chuàng)新。加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術創(chuàng)新，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術裝備，支持農(nóng)產(chǎn)品加工設備改造提升，建設農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成基地。推進重大共性關鍵技術攻關，切實解決一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性重大技術裝備難題。推廣成熟適用技術，發(fā)布行業(yè)重大科技成果，加快推進互聯(lián)網(wǎng)與科技成果轉化結合。培育一批科技創(chuàng)新人才、企業(yè)家人才、技術骨干和生產(chǎn)能手。推進標準化進程和品牌培育，發(fā)揮生態(tài)、安全標作用，集中力量大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質量品牌提升計劃，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)勝劣汰，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工領軍企業(yè)和國內外知名品牌。

三要抓好園區(qū)建設。著力強化現(xiàn)有園區(qū)基礎設施和公共平臺建設，完善園區(qū)功能，促進園區(qū)前延后伸，創(chuàng)建一批集標準化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送營銷網(wǎng)絡的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導區(qū)。

四要抓好公共服務。搭建政府服務公共平臺，促進投資、貿易、銀企、科企對接，搭建主銷區(qū)向主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的各類平臺。不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政管理和公共服務隊伍，廣泛開展咨詢、信息、人才、融資、技術等公共服務及專業(yè)服務。建立以農(nóng)產(chǎn)品加工信息網(wǎng)為主體的公共信息服務平臺，搭建“中央+地方”聯(lián)動的公共信息服務體系，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工信息資源數(shù)據(jù)庫，提高農(nóng)產(chǎn)品加工信息資源共享水平;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”形式，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

第二，大力實施休閑農(nóng)業(yè)提升工程。

在工程實施上，要重點抓好三件事：

一是培育休閑農(nóng)業(yè)品牌。做好頂層設計，用好的規(guī)劃塑造出一個好的產(chǎn)業(yè)來。落實支持有條件的地區(qū)通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的政策。制定好的標準和程序，以全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動為重點，打造一批最美休閑鄉(xiāng)村、田園，形成一批叫得響、傳得開、留得住的知名品牌，逐步形成休閑農(nóng)業(yè)的品牌體系。鼓勵各地結合工作實際開展休閑農(nóng)業(yè)特色村、星級戶、精品線路等創(chuàng)建與推介活動，培育各具特色的地方品牌。

二是持續(xù)發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。弘揚中華農(nóng)耕文化，提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內涵。要按照“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的思路，以帶動遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，開展農(nóng)村文化遺產(chǎn)普查，加大挖掘、保護、傳承和利用的力度，強化政策創(chuàng)設，完善工作機制，帶動遺產(chǎn)地農(nóng)民增收。

三是推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是精準扶貧的有效形式。對在資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位等方面有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的貧困地區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展農(nóng)家樂、小型采摘園、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村等項目，探索社會資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的利益分享機制，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，帶動傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，助推農(nóng)民脫貧致富。

在推進方式上，

一要創(chuàng)新組織經(jīng)營形式。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社。引導和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。

二要加大標準制修訂。要在總結休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎上，研究修訂創(chuàng)建標準，強化后續(xù)監(jiān)管，確保發(fā)揮示范的引領帶動作用。圍繞農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)園和民俗村四大類型，分門別類研究制定餐飲住宿、景觀環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全消防和服務禮儀等方面的標準，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展、標準化服務、特色化運營。

三要強化基礎設施改造。要結合村莊整潔和美麗鄉(xiāng)村建設，積極爭取基本建設項目，在城市周邊、景區(qū)周邊、傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)、扶貧攻堅地區(qū)，扶持建設一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務能力同步提升，引領全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。采取以獎代補、先建后補、財政貼息、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，著力改善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點村基礎服務設施。積極爭取落實將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地，納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。

四要加大宣傳推介。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)就是城市帶動農(nóng)村，做好向市民推介宣傳很重要。要站在助推農(nóng)民增收、方便市民休閑的角度，結合時間節(jié)點、產(chǎn)業(yè)特點和消費人群的個人化需求，通過報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，有組織、有計劃地向社會推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品景點和線路，擴大產(chǎn)業(yè)的知名度和吸引力，做到春賞花、夏消暑、秋采摘、冬年慶，四季不斷，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。

第三，大力實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務工程。

在工程實施上，要重點抓好三件事：

一是落實和創(chuàng)設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。打通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落實的“最后一公里”，確保各項優(yōu)惠政策能落地生根。推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。支持各地根據(jù)本地實際創(chuàng)設更加優(yōu)惠的政策措施。

二是培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學校畢業(yè)生、退役士兵、大學生村官為主體，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng)業(yè)帶頭人和科研院校專家為主體，培育一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。利用現(xiàn)有培訓資源網(wǎng)絡、遠程傳輸、遠程教育服務平臺和培訓機構，結合新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、職業(yè)技能等培訓計劃，廣泛開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

三是搭建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園，真正讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園成為好的抓手;利用名村、企業(yè)、園區(qū)和農(nóng)貿市場，建設一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地。

在推進方式上，

一要建立工作機制。在部級聯(lián)席會議制度框架下，圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加強部門間工作協(xié)調，形成工作合力。指導各地建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新職能，加強上下間工作聯(lián)動，形成高效運行的長效機制。

二要開展試點示范。持續(xù)推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點縣、試點鄉(xiāng)和村。

三要推介典型代表。總結推廣一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，引導廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，宣傳推介一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。

四要提供公共服務。努力健全農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)服務體系，大力促進就地就近轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極配合實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，開展農(nóng)村貧困家庭子女、未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人免費接受職業(yè)培訓行動。鼓勵各類協(xié)會、中介組織和社會機構開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務和專業(yè)類服務，開展各種促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公益活動，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

同志們，面對“十三五”新形勢新任務，我們要切實增強責任感使命感，緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)提質增效，帶動農(nóng)民就業(yè)增收的目標，以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)加強系統(tǒng)自身建設，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。這里，我提四點要求。

一要加強作風建設。深入踐行“三嚴三實”，以更嚴的標準和更實的作風做好各項工作，努力做到重實際、講實情、出實招、辦實事、求實效，主動破除一些過時的思維定勢、路徑依賴和工作慣性，實現(xiàn)思想觀念上的新轉變、方法路徑上的新突破、作風面貌上的新氣象，進一步樹立全行業(yè)講紀律守規(guī)矩、真抓實干的清風正氣。

二要加強學習和調查研究。加快知識更新，優(yōu)化知識結構，努力建設一支勤于學習、善于思考、樂于實踐的干部隊伍。要注重調查研究，深入行業(yè)第一線，深入基層，深入實際，了解農(nóng)民群眾和企業(yè)的意愿需求，總結基層的實踐創(chuàng)造，研究關系行業(yè)發(fā)展的全局性重大問題。

三要創(chuàng)新抓手載體。深入挖掘現(xiàn)有各類典型示范的好經(jīng)驗好做法，抓住那些一舉多得和牽動全局的好措施好政策一抓到底。要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)技術，加強對新情況、新問題、新經(jīng)驗、新模式的研究總結。

四要加強機構職能和隊伍建設。爭取地方黨委政府的支持，優(yōu)化內部職能配置，理順職責分工，完善組織管理體系，發(fā)揮事業(yè)單位作用，加強系統(tǒng)自身建設，完善推動工作和服務基層的體系。增強大局意識、責任意識、使命意識、創(chuàng)新意識，保持奮發(fā)有為、開拓進取的精神狀態(tài)，構建協(xié)同機制，加強上下聯(lián)動，加強對外溝通協(xié)作，建立領導支持、部門配合、社會參與、行業(yè)服務、協(xié)調一致的管理服務機制。

明年及“十三五”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的任務已經(jīng)明確，重點工作已經(jīng)部署。我們要深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，緊密圍繞農(nóng)業(yè)部黨組的中心工作，鼓足干勁、拼搏進取、求實創(chuàng)新、攻堅克難，努力推動各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷登上新臺階，為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著進展、確保如期建成全面小康社會提供更加有力的支撐，為穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險做出更大的貢獻。

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農(nóng)業(yè)工作會議講話精神篇十六

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要是認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，總結20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，布置和落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務，動員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認真統(tǒng)一思想，明確任務，理清思路，落實責任，進一步搶抓機遇，克難奮進，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，努力為提前一年實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。現(xiàn)在，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，講以下三個方面的問題。

一、把握機遇，樹立信心，切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感。

20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化，經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極進取，真抓實干，突出以高效有機農(nóng)業(yè)為重點，以新農(nóng)村建設為抓手，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加強高效有機農(nóng)業(yè)建設。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實現(xiàn)高效種植面積達24200畝，其中設施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝，其中有機蟹轉換面積3000畝。重視加強農(nóng)業(yè)科技推廣?？萍寂d農(nóng)、科技強農(nóng)意識不斷增強，大力推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術、新農(nóng)藝、新品種，新增插秧機32臺，插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強農(nóng)村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培植力度，20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀人280人。新增土地股份合作社3個，入股農(nóng)戶150戶，入股面積3200畝。有力推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元，比上年增長了5﹪。

二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元，改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元，疏浚河道15條，完成土方55萬方，加固圩堤　18公里　，完成土方20萬方，基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災害的能力。農(nóng)業(yè)項目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元，新增鋼架大棚1100個，設施種植有了較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著，爭取國資200萬，改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機械投入。20xx年投入近150萬元，新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機械20臺套，其中，政府以獎代補投入30萬元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元，改造城區(qū)供電戶3萬戶，農(nóng)村電網(wǎng)線路　170km　。20xx年，我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項目申報、向上級爭取、鎮(zhèn)財政投入等方式，投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬元，其中，鎮(zhèn)財政投入農(nóng)村建設的資金1000多萬元。

三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，加大招商引資力度，實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式，加強招商信息跟蹤落實。同時，廣泛組織村企掛鉤、村企互動，動員和引導工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快民資投資農(nóng)業(yè)，促進社會資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項目7個，招商引資總額1.35億元，其中，外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉換等一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，為促進農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。

四是農(nóng)民收入較快增長。堅持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標，大力實施強村富民戰(zhàn)略，積極拓展農(nóng)民增收致富渠道，鼓勵和支持農(nóng)民走出家門，從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè)。重視加強農(nóng)民勞動技能和實用技術培訓，農(nóng)民群眾整體素質明顯提升。20xx年，先后共舉辦各類培訓班15期，參加培訓人員1250人次，新增轉移勞動力500人，全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工，有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè)，20xx年農(nóng)民人均純收入9230元，同比增長25%。

五是新農(nóng)村建設扎實推進。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個。投入255萬元，新建通村公路　34.6公里　，其中通村公路　12公里　，通組公路　22.6公里　。投入90多萬元，改造農(nóng)村危橋6座。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項考核辦法，每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護責任制度，配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座，新增戶用沼氣池200座，農(nóng)村垃圾集中處理率達50%以上，完成植樹造林面積1020畝，村容村貌有了較大改觀，農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元，新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心，農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。扎實推進小康村創(chuàng)建活動。對照小康創(chuàng)建目標，精心組織，加強領導，有序推進，20xx年新創(chuàng)市級新農(nóng)村建設示范村1個，全面小康達標村4個。

六是班子建設顯著增強。充實調整了村級干部隊伍，堅持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經(jīng)組織考察，先后調整了9名村的支部書記，副職干部30人次，村級班子基本達到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求，進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。

20xx年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下，仍然取得較好成績，連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領導，更是各部門單位共同努力，廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏，奮力進取的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

當前，我們也應該看到，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績，但是發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)的制約因素還較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破，龍頭農(nóng)業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強，部分村集體經(jīng)濟基礎仍很薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟帶來的負面影響，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下，我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神，全社會關注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農(nóng)”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領域，把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場作為擴大內需、啟動消費的重要內容，還出臺了一系列支農(nóng)政策，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索，新時期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎。更為重要的是，改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合實力和抗御風險能力顯著增強，我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗，這為我們應對挑戰(zhàn)、化解風險、促進農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此，我們要正視困難和挑戰(zhàn)，準確把握形勢，變壓力為動力，化危機為機遇，進一步堅定信心，搶抓先機，乘勢而上，牢固確立做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識，進一步開拓創(chuàng)新，團結拼搏，務實奮進，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為加快實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。

二、突出重點，狠抓關鍵，扎實推進全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

今年是我國成立60周年的喜慶之年，也是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年，是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關鍵之年，做好今年的“三農(nóng)”工作責任重大、意義重大。根據(jù)上級要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億，提前一年達小康”奮斗目標，加快推進高效農(nóng)機農(nóng)業(yè)建設，推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。主要工作指標是：農(nóng)民人均純收入同比增長11%;高效有機農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元，實際利用外資500萬美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設示范村1個，全面小康達標村6個，農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標，今年我們要著力抓好以下幾個方面：

(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機稻米等高效有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，根據(jù)寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，大力推進高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快高效農(nóng)業(yè)擴規(guī)模上水平，以園區(qū)建設帶動高效農(nóng)業(yè)基地建設。今年要新增高效有機農(nóng)業(yè)面積17000畝，其中設施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用，做強高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項目建設，加大扶持、培植力度，努力促進規(guī)?；瘮U張，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步做大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)加銷一體化，集群發(fā)展、整體推進的良好格局，不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，真正做到培植一個企業(yè)，打造一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。三是強化招商引資，做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進一步轉變招商理念，創(chuàng)新招商策略，整合招商資源，著力在招引“高、大、外”項目上下功夫，加快農(nóng)業(yè)項目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、金雞禽業(yè)二期工程項目盡快開工建設的同時，認真規(guī)劃實施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設，吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資，加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè)，推進高效有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入，做實高效農(nóng)業(yè)。要通過爭取國資投入，加大政府財政投入，加快吸引民資投入等方式，不斷加大對高效農(nóng)業(yè)投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機，抓好農(nóng)業(yè)項目申報，確保爭取專項資金萬元以上。通過制訂出臺優(yōu)惠政策，切實調動民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。

(二)突出強村富民工程，在加快小康創(chuàng)建上求突破。

大力推進強村富民，是實現(xiàn)全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農(nóng)民，“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學校、村黨校和人口學校等陣地，加強對農(nóng)民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質，培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上，參加培訓學習農(nóng)民達3500人次，新增農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)1500人，努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片，召開現(xiàn)場會，舉辦科技展覽等多種形式，大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術，讓農(nóng)民群眾掌握新技術、新農(nóng)藝，不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質，培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉移，加強企業(yè)訂單、訂定培訓，緩解企業(yè)勞動用工矛盾，抓好農(nóng)民外出打工和出國勞務培訓，促進勞動力境外轉移。加強創(chuàng)業(yè)培訓。增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領。二是引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，讓有一定技能和經(jīng)濟實力的農(nóng)民，大膽走上創(chuàng)業(yè)之路，盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業(yè)，擴大農(nóng)民就業(yè)面。進一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務業(yè)，開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè)，教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達4800元。

壯大村級經(jīng)濟是推動農(nóng)民致富，加快實現(xiàn)小康目標的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢，發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)，盤活存量資，通過土地招、拍、掛，加快經(jīng)營城市，搞好城市開發(fā)，不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉。通過組建土地股份合作社，在土地承包權長期不變的情況，加速土地流轉，為引進項目，解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎條件差，經(jīng)濟薄弱村的政策補貼，鼓勵經(jīng)濟薄弱村通過加強招商引資，配合園區(qū)建設，吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園，在房屋租金和收益上向村返還，以壯大村級集體經(jīng)濟實力。四要加強資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權屬，再返租收益，增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上，要爭取實現(xiàn)個無債村。

(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展，在推進制度創(chuàng)新上求突破。

要以破除城鄉(xiāng)二元結構為重點，不斷深化農(nóng)村改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求，加快擴面增效。要因地制宜，加強引導，狠抓建設，著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范，正常運營，發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動，提升合作組織發(fā)展層次，今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持，加快推進，整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優(yōu)惠政策，建立健全指導服務體系，加強合作經(jīng)濟知識培訓，提供登記輔導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下，積極探索建立鎮(zhèn)級農(nóng)村土地流轉交易服務中心，鼓勵農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加快建立適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務體系，強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務性、公益性、互助性社會組織，提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務的能力。

(四)突出新農(nóng)村建設，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等一體化為抓手，加快推進新農(nóng)村建設“十大工程”，加速基礎設施向農(nóng)村延伸，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，公共服務向農(nóng)村拓展，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，在更高的起點上推進新農(nóng)村建設。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大對農(nóng)村的投入，今年繼續(xù)實施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機購置等政策以獎代補政策，圍繞新一輪農(nóng)村實事工程，深入推進農(nóng)村通達工程，完成農(nóng)村公路建設　29.2公里　、危橋改造9座;強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個;大力推進農(nóng)村清潔能源工程建設，新建“一池三改”沼氣池300座;加強農(nóng)村水利設施建設，新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設，新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林，完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大對農(nóng)村教育的投入，完成合格達標幼兒園3個;加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，構建農(nóng)村公共文化服務體系，推進農(nóng)村體育設施建設，豐富農(nóng)村精神文化體育生活，新建村文化室4個;要加強農(nóng)村人口和計劃生育工作，健全獎勵扶助制度，加快推進人口計生優(yōu)質服務城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會保障體系，認真落實《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上，參合農(nóng)民實際補償比達40%;進一步擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面，完善農(nóng)村受災群眾救助等制度，幫助群眾解決實際困難。

三、團結奮進，創(chuàng)新突破，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務，迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，積極開拓創(chuàng)新，務實工作，努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺階。

一要統(tǒng)一思想，提高認識。黨的xx屆三中全會和今年中央1號文件，進一步明確“三農(nóng)”工作的地位，把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業(yè)心，要認真學習，深入貫徹黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神，認真統(tǒng)一思想，提高認識，要通過廣泛宣傳發(fā)動，動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持，真正營造起齊抓共管的良好氛圍，為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的思想基礎。

二要細化任務，加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結表彰大會上，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場)、相關社區(qū)居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上，我們又對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關部門單位要結合實際，進一步分解、細化，要及早訂計劃，拿措施、排序時、抓進度，確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工，加強考核，要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標考核細則)要求，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務實、努力工作，取更大成績。

三要協(xié)調配合，形成合力。各有關部門單位要圍繞新農(nóng)村建設要求，尤其是農(nóng)村“十大工程”建設，轉變工作作風，提高工作效率，既要各司其職，更要同心協(xié)力，協(xié)調配合，真正形成合力推進，加快發(fā)展的良好氛圍。

同志們，“三農(nóng)”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨的xx屆三中全會精神指引下，搶抓機遇，乘勢而上，全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為在全縣率先實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻!

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