在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話（模板18篇）

朋友是我們在成長過程中結識的與我們產(chǎn)生深厚情感的人?？偨Y要有邏輯性，排列有條理，方便讀者理解?？偨Y是對過去一段時間經(jīng)歷的回顧和總結，可以讓我們更好地認識自己。寫作可以幫助我們理清思路，增加思考深度?？偨Y的價值不僅僅在于總結本身，更在于思考和改進的過程。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇一

廉潔政府是指政府工作人員在履行職責時不以權謀私，公正廉潔。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

同志們：

剛才，**同志代表市局黨組作了一個很好的報告，總結了我們去年的黨風廉政建設和反腐敗工作，表彰了先進單位，結合上級精神，安排部署了今年的工作任務。黨風廉政建設和反腐敗工作事關我黨的生死存亡，事關社會主義建設事業(yè)的興衰成敗，也事關岳陽國稅的健康和諧發(fā)展。全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，是我黨十分重要和高度關注的一項工作，也是我們國稅工作的重要任務，必須貫穿于稅收工作的大局之中。下面，我就如何以這次會議的召開為契機，認真做好黨風廉政建設和其他重要工作的結合文章，不斷將全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入，強調幾點意見，供大家參考。

在中紀委第六次全會上，胡錦濤從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。胡錦濤在講話中提出要進一步堅定理想信念、進一步加強道德修養(yǎng)、進一步發(fā)揚黨內民主、進一步嚴明政治紀律、進一步強化制約監(jiān)督、進一步加強制度建設。這“六個進一步”既是學習貫徹黨章的具體要求，也是推進反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的具體舉措。全市國稅系統(tǒng)一定要按照“六個進一步”的要求，認真學習、貫徹落實黨章：一是要把學習貫徹黨章的要求落實到堅定理想信念中去。學習貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從歷年來我市國稅系統(tǒng)發(fā)生的重違法違紀案件看，放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質，是一些人走上違法犯罪道路的根本原因。因此，要堅持把堅定共產(chǎn)主義理想信念放在首位，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，使廣大黨員干部特別是各級領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。二是要把學習貫徹黨章的要求落實到加強道德建設中去。加強道德修養(yǎng)是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要基礎。黨章明確規(guī)定，黨員必須履行發(fā)揚社會主義新風尚、提倡共產(chǎn)主義道德的義務。前不久，胡錦濤同志指出要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立社會主義榮辱觀：堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。這“八榮八恥”是凝聚多元時代的道德共識，幫助我們在當前形勢下明是非、辨善惡、分美丑，不僅旗幟鮮明，內容具體，而且看得見、摸得著，可對照、可實踐，有很強的可操作性，關鍵是我們要從自己做起、從身邊做起、從點滴做起、從現(xiàn)在做起。要深入落實《公民道德建設實施綱要》，結合國稅部門實際，加強以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為主要內容的稅務職業(yè)道德教育，實踐國稅系統(tǒng)黨員先進性的具體要求，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)業(yè)熱情，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是要把學習貫徹黨章的要求落實到加強民主集中制建設中去。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機和活力的關鍵，也是做好黨風廉政建設和反腐敗工作的根本途徑?，F(xiàn)在，一些領導干部之所以能夠違法違紀，之所以能夠腐敗，很重要的一個原因就是沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發(fā)揚黨內民主。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，認真貫徹落實民主集中制，進一步健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強化決策責任，減少決策失誤，防止濫用權力而滋生腐敗。四是要把學習貫徹黨章的要求落實到加強紀律建設中去。全市國稅系統(tǒng)和廣大黨員干部必須嚴格遵守、自覺維護黨的各項紀律。堅決糾正有紀不依、有令不行、有禁不止的行為，切實維護黨紀的嚴肅性。要重申并強調嚴格遵守“四大紀律八項要求”的重要性，尤其是要強調嚴明政治紀律的極端重要性。五是要把學習貫徹黨章的要求落實到加強黨內監(jiān)督中去。黨章明確規(guī)定，要加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內監(jiān)督制度;每個黨員都必須接受黨內外群眾的監(jiān)督，不允許任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監(jiān)督的特殊黨員。要認真執(zhí)行黨章和黨內的有關法規(guī)，前移監(jiān)督關口，加強事前和事中監(jiān)督，切實加強對領導干部行使權力的全方位、全過程監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤、行為失范，確保人民賦予的權力為人民謀利益。六是要把學習貫徹黨章的要求落實到加強制度建設中去。要把黨章的各項規(guī)定和要求真正落到實處，使廣大黨員干部始終保持先進性，最根本的要靠制度建設。要認真落實以黨章為核心的各項黨內法規(guī)制度，進一步提高制度建設的質量和水平，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，推進黨的建設和黨內生活制度化、規(guī)范化，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

去年11月份，我們召開了全市國稅系統(tǒng)思想政治工作會議，提出了要充分發(fā)揮思想政治工作的作用，促進各項工作任務的圓滿完成，其中就包括要促進黨風廉政建設的加強。充分發(fā)揮思想政治工作在黨風廉政建設中的重要作用，關鍵是要通過思想政治工作糾正干部職工對加強廉政建設的錯誤認識。當前，在全市國稅干部中存在著一些認識上的偏差，有的干部認為自己違點小紀、犯點小規(guī)，不算什么，比起有些人我還算是做得比較好的，因此大錯誤不犯、小問題不斷;有的則心存僥幸，或者以為自己一個人干的事，自己不講誰也不知道，或者認為法不責眾，違規(guī)違紀豈只我一個，組織上也不會拿我怎么樣;還有的悲觀消極，認為社會風氣不好，“反腐，反腐，越反越腐”，從而也放松了對自己的要求。殊不知，正是因為有這樣想法的人多了，社會風氣才難以純凈;也正是因為有了這種想法，放松了要求，降低了標準，才使自己也變得相當危險。要清除這幾種誘發(fā)不廉的錯誤思想，思想政治工作就要充分發(fā)揮作用。就要將反腐倡廉與思想政治工作做到有機結合。既要積極探索結合的有效途徑，又要大力推廣一些行之有效的傳統(tǒng)經(jīng)驗。比如說，定期開展形勢教育，組織國稅干部深入工廠、農(nóng)村特別是特困企業(yè)，看看下崗工人、困難群眾的情況，促使國稅干部珍惜自己的工作崗位、珍惜自己的工作環(huán)境;定期開展警示教育，組織收看反腐教育片，組織對典型案例的大討論;定期開展談心通氣活動，在思想交流中將黨風廉政建設作為重要內容，注意掌握干部的思想動態(tài)和廉潔表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題;定期開展廉政建設方面的演講比賽、征文比賽等等。總之，是要通過思想政治工作，引導廣大國稅干部充分認識到反腐倡廉工作是加強執(zhí)政能力建設的重要內容、是保持共產(chǎn)黨員先進性的必然要求、是促進國稅事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要，從而對反腐倡廉工作的重要性、長期性、復雜性和艱巨性有一個清醒的認識，真正筑牢反腐倡腐的思想防線。

反腐倡廉是一項政策性很強的工作，同時又是一項很具體、很實在的工作。我們要善于把上級的要求同本地本單位的實際結合起來，既要一項一項落實中央、總局和省局部署的反腐敗任務，又要緊密聯(lián)系岳陽國稅的實際提出明確要求，制定具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，這樣才能避免與實際脫鉤、搞形式主義和走過場，才能取得實實在在的成效。在這個問題上，我們要堅持以下幾個原則：第一，在行為準則上，要堅決執(zhí)行上級要求。過去，由于多種因素的影響，我們有些同志或者以社會上普遍存在的不良現(xiàn)象為借口，或者以有關領導的表態(tài)為依據(jù)，或者打著為集體謀利益的幌子，對于上級的要求不能很好地貫徹落實到位。同志們，作為一個執(zhí)法部門，我們的一切行政行為，都要置于黨紀國法的規(guī)范之中。要嚴格按中央的規(guī)定和要求辦事，按上級文件辦事，按紀律條例辦事。不以感情近而姑息、不以功勞大而免責、不以違者眾而放任，應該成為我們執(zhí)行紀律的根本準則。第二，在工作重點上，要緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)。國稅系統(tǒng)加強黨風廉政建設，關鍵在領導，重點是加強“兩權”監(jiān)督和優(yōu)化國稅形象。要加強領導班子的廉政建設，切實履行“一崗兩責”，嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定;要按照“規(guī)范用權、公開示權、合理分權、科技控權、追究制權”的工作思路，深化“兩權”監(jiān)督;繼續(xù)推行文明辦稅“八公開”，進一步優(yōu)化納稅服務，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行省局“十條”、市局“六條”，大力整頓稅風稅紀，積極參加地方組織的行風評議活動，切實改進工作作風，堅決糾正不正之風，大力提升國稅形象。在工作方法上，要注重黨政齊抓共管、部門各負其責。要建立健全黨組統(tǒng)一領導，一把手負總責，分管領導分工負責，相關部門各負其責，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調，依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設齊抓共管的工作機制。要深入研究國稅部門反腐倡廉工作的基本規(guī)律，既要加大市、縣兩級國稅機關自身的廉政建設力度，又要加強對系統(tǒng)的指導和督導，實行機關與基層整體聯(lián)動;既要抓教育、抓監(jiān)督，又要嚴肅查處違法違紀案件;既要從嚴治標，遏制消極腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭，又要著力治本，逐步消除滋生腐敗現(xiàn)象的深層次原因。

能否深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，是檢驗各級領導班子執(zhí)政能力的試金石，是健全領導機制、提高帶隊水平的關鍵所在。全市系統(tǒng)各級領導班子和領導干部在反腐倡廉中要從四個方面發(fā)揮作用：一是要嚴于自律。領導班子和領導干部率先垂范，在廉潔自律上體現(xiàn)先進性，對整個隊伍具有鮮明的導向作用。要以對國稅事業(yè)高度負責的態(tài)度，加強黨性修養(yǎng)，堅定政治信念，自覺做到在大是大非問題面前不動搖、在利益誘惑面前不動心、在腐朽思想侵蝕面前不喪志、在艱難困苦面前不退縮。二是要勇于監(jiān)督。黨章明確規(guī)定，要加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督，總局、省局對于加強領導班子的監(jiān)督，也都作出了詳細的規(guī)定和要求。然而，我們有些基層領導干部，對于班子其他同志的一些違規(guī)違紀問題視而不見，麻木不仁，怕傷了和氣，怕落下“不團結”的說法，不敢去監(jiān)督。領導班子之間的確要“和為貴”，的確要精誠團結，要心往一處想，勁往一處使。但是對班子成員中的違法違紀問題，要敢于監(jiān)督，敢于斗爭，這是對事業(yè)負責，也是對同志負責。加強班子成員之間的監(jiān)督，要認真開好民主生活會，要經(jīng)常開展紀檢日活動，要認真落實好民主集中制。各級國稅部門要消除監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，認真吸取在監(jiān)督工作方面的經(jīng)驗和教訓，在全市系統(tǒng)形成積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護監(jiān)督的濃厚氛圍。三是要敢于管理。各級領導干部要對本單位的反腐倡廉工作敢于負責、敢抓敢管，堅決反對和克服好人主義。如果該批評的不批評，該查處的不查處，歪風壓不下去，正氣升不上來，一個單位的風氣就會持續(xù)惡化。這里重申，對自己職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致問題不斷發(fā)生、造成惡劣影響的，市局必將從嚴追究領導責任，決不姑息遷就。同時，各級領導班子要堅決支持紀檢監(jiān)察部門依照黨章履行職責，始終做他們的堅強后盾;要加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，配齊配強紀檢監(jiān)察人員;要關心廣大紀檢監(jiān)察干部，對他們在政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關心愛護。各級紀檢監(jiān)察部門也要不斷加強自身建設，要切實增強政治責任感和工作緊迫感，要努力學習政治理論和業(yè)務知識，不斷提高自身的業(yè)務水平和工作能力。

同志們，加強黨風廉政建設工作一項長期的任務，是一項系統(tǒng)的工程，任務艱巨，責任重大，需要我們與時俱進，常抓不懈。讓我們共同努力，銳意進去，扎實工作，將我局反腐倡廉工作不斷引向深入，為我市國稅事業(yè)的健康快速發(fā)展奠定堅實基礎。

為加強對主題教育活動的領導，成立了市衛(wèi)生局“加強廉政建設，拒絕商業(yè)賄賂”主題活動領導小組。由局黨委書記、局長任組長，局黨委副書記、副局長、紀委書記任副組長，其他局領導為成員，狠抓主題活動各項任務落實。領導小組辦公室設在局紀檢監(jiān)察室，負責主題活動日常工作。

一是制定方案，明確工作目標。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》和有關法律法規(guī)，突出重點，制定了主題活動方案和活動細則，對全系統(tǒng)主題活動進行了全面部署。各單位按方案要求，結合實際情況制定了本單位工作方案，做到領導分工負責，組織機構落實，保證主題活動順利開展。

二是加強宣傳，擴大影響。市衛(wèi)生局召開大會進行動員教育，局黨委書記、局長湯曉斌親自動員，要求各單位領導對主題活動要高度重視，教育要到位，責任要落實，重點要抓實，切實通過主題活動，加強領導干部廉潔自律行為，促進干部隊伍建設，深入推進反腐倡廉建設。隨后，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、局屬各單位都分別召開動員大會，把去年以來我市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生案件情況向全體干部職工傳達，并通過板報、墻報、院內局域網(wǎng)等各種形式，宣傳反商業(yè)賄賂的相關政策法規(guī)和要求，通過層層動員，多種方式的大力宣傳，營造了良好的活動輿論氛圍。

為強化教育效果，切實提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體人員抵制商業(yè)賄賂、廉潔從政、廉潔行醫(yī)的能力，結合衛(wèi)生行業(yè)的特點，采取多種形式，開展主題教育活動。

一是依托教育載體，推動活動開展。通過召開會議講座，舉辦培訓班、上廉政黨課、組織演講會、參觀預防職務犯罪展覽、文藝演出以及開展先進示范教育和反面警示教育相結合等形式，提高教育的針對性和有效性，推動主題教育活動的深入開展。組織系統(tǒng)黨員干部觀看了《永不凋零的巴山紅葉——記四川省南江縣原紀委書記王瑛同志先進事跡》、《八桂赤子鐘世才》、《鏟除“小金庫”》、《黨員領導干部必須清正廉潔》、衛(wèi)生廳制作的《明察暗訪看行風——2009》、《道德模范人物先進事跡報告》電教片和歌頌全國紀檢領導干部黃文華等先進人物事跡的《北極雪》電影等。據(jù)統(tǒng)計，各單位共組織觀看電教片達63個場次，觀看人數(shù)6578余人次。11月初，舉辦了全市衛(wèi)生系統(tǒng)“塑形象·拒賄賂·爭優(yōu)秀”主題演講比賽，通過演講比賽，營造了良好的宣傳氛圍。結合業(yè)務培訓開展教育，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓班，邀請市紀委副書記張富安講廉政教育課，張副書記結合《廉政準則》的貫徹學習，通過剖析發(fā)生在的張建輝特大受賄案、經(jīng)開區(qū)“桃花嶺”工程案和衛(wèi)生系統(tǒng)2009年以來發(fā)生的商業(yè)賄賂案件，用身邊人、身邊事教育基層領導干部，要從自身做起，恪盡職守，遵紀守法，抓好反腐倡廉工作，提高對預防職務犯罪的認識，增強拒腐防變能力。系統(tǒng)各單位以多種形式，圍繞“加強廉政建設，拒絕商業(yè)賄賂”主題，開展廉政文化活動，市二醫(yī)院開展了“樹形象，當示范，作參謀，解眾難”的主題實踐活動，舉行廉政承諾簽名儀式，通過“請進來、走出去”的方式加強學習。市三醫(yī)院大力宣傳廉政文化，每季度組織一次以醫(yī)德醫(yī)風、廉政文化為題材的板報比賽，強化廉政教育效果。結合學習教育，各單位組織召開座談會進行討論，開展領導干部談心談話活動，主要領導與班子成員、重要崗位人員以及其他廉政高風險崗位人員之間，單位科室領導與成員之間，廣泛開展談話談心活動。

二是結合學習宣傳《廉政準則》，促進主題教育活動。市紀委、市委組織部、宣傳部關于開展學習《廉政準則》的要求，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“學習《廉政準則》、促進廉潔從政”主題教育活動。局黨委成立學習宣傳活動領導小組，結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際情況，印發(fā)《學習貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉活動實施細則》，為黨員領導干部購買《〈中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉學習讀本》、《責任重于泰山——落實黨風廉政建設責任制的實踐與思考》作為專題學習資料。衛(wèi)生局黨委書記、局長湯曉斌以落實《廉政準則》為主題，給局屬單位領導班子成員和機關全體黨員上了一堂專題廉政黨課，各單位主要領導帶頭講黨課31個場次，受教育人數(shù)達3577余人次。

主題活動中，各單位通過自查整改，針對可能存在商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)，制定整改措施，完善工作制度。將藥品、設備、工程論證以及采購、付款等過程編成流程圖，形成用制度規(guī)范行為的機制，防范問題的發(fā)生。其中市疾控中心編制了《生物制品采購工作流程圖》、《零星維修工程工作流程》、《財務經(jīng)費轉賬、現(xiàn)金開支工作流程》、《服務和供應品采購程序流程》等8個流程圖。市七醫(yī)院通過完善危重病人搶救綠色通道制度，強調急、快、先，做到24小時急診制，為患者提供了更優(yōu)質、更快捷的服務。市中醫(yī)院和紅十字會醫(yī)院，優(yōu)化工作流程，堅持以人為本，改善就醫(yī)環(huán)境，大大提高了患者滿意度。其他各單位都分別結合工作實際，加強事前、事中的有效監(jiān)管，減少產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)和機會，并以此為契機完善長效機制，堵塞漏洞，為反腐倡廉建設奠定了基礎。

為拓寬思路，更好地開展工作，各單位領導深入一線，集思廣益，認真開展調查研究，撰寫專題調研報告，指導各項工作。市一醫(yī)院撰寫的《以科學發(fā)展觀為指導，進一步完善醫(yī)療設備管理工作》，主要通過對醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療設備管理模式進行剖析，查找制約醫(yī)療設備管理的癥結，尋找破解思路和辦法，用以創(chuàng)建科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的醫(yī)療設備管理模式，確保醫(yī)療設備更好地為輔助檢查、臨床醫(yī)療和患者服務，提高醫(yī)療質量，推進醫(yī)院現(xiàn)代化建設。市二醫(yī)院撰寫論文《切實加強輿論監(jiān)督，促進醫(yī)療衛(wèi)生工作健康發(fā)展》，認為在具體的醫(yī)療衛(wèi)生工作中，要切實加強輿論監(jiān)督，拓寬監(jiān)督途徑，必須在監(jiān)督內容、監(jiān)督形式、監(jiān)督方法這三個方面下工夫，出成效。提出醫(yī)療衛(wèi)生部門要加強與新聞媒體的溝通交流，正確對待媒體和社會輿論的監(jiān)督，積極主動將本單位的管理與活動情況隨時向社會公開，加強正面的輿論引導，誠懇接受監(jiān)督和批評。對于媒體和群眾反映的問題，不隱瞞、不護短、不推脫責任，要認真深入調查，及時妥善處理并公布結果，用優(yōu)質的服務和良好的信譽贏得患者和社會的認可，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。其他各單位圍繞衛(wèi)生中心工作認真研究，共撰寫論文16篇，分別從不同角度，不同觀點，針對加強采購監(jiān)管和項目建設管理，拓寬群眾監(jiān)督途徑，完善長效機制建設，剖析可能產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，堅持從制度上預防，遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。為進一步抓好領導干部的監(jiān)督管理，針對局屬單位部分領導任職時間較長的情況，對任職超過一定年限的基層領導進行崗位調整，一次性調整17名領導干部。同時，利用基層單位換屆改選的機會，對凡是成立黨委的單位均成立紀委，設紀委書記，從組織上保證反腐倡廉各項工作的開展。

通過開展主題活動，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部受到一次深刻的反腐倡廉教育，各單位認真組織，統(tǒng)籌安排，保證了各項工作落到實處，通過廉政教育、建章立制、加強監(jiān)督管理，達到了增強全體黨員干部和醫(yī)務人員行業(yè)自律、廉潔自律意識，提高拒腐防變能力的目的。

同志們：

今天召開的這次會議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議，也是今年全縣民政工作的安排部署會和動員會。剛才縣紀委***書記對民政系統(tǒng)黨風廉政建設工作提出了要求，***局長代表局黨組對去年的民政工作進行了全面的回顧和總結，對今年的工作任務做了具體的安排部署，明確了下一步民政工作思路，*書記和*局長的講話全面客觀、實事求是、任務明確、措施得力，我完全同意，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再講三方面意見。

2018年，我縣民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，按照健全完善“四大體系”、全面深化“四個領域”改革為切入點,各項工作齊頭并進，推動了全縣民政事業(yè)的科學發(fā)展。在年度目標考核中，榮獲省市縣多項榮譽稱號;城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員標準進一步提高，動態(tài)管理力度、約束監(jiān)督力度和社會救助力度不斷加大;農(nóng)村低保兜底、慈善福彩救助、社會組織幫扶的合力扶貧模式初顯成效;養(yǎng)老服務質量再升級，敬老院消防設施升級改造全面完成;惠民殯葬減免標準進一步提高;順利完成優(yōu)撫、安置、軍休、陵園等職能的劃轉任務;撤縣設區(qū)工作有了新進展;民政系統(tǒng)法制化、標準化、信息化建設順利推進;項目資金監(jiān)管更加規(guī)范科學;黨風廉政和作風建設有了新的提高，綜合能力不斷提升。

這些成績的取得，是在縣委、縣政府的正確領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直部門的大力支持下，全縣廣大民政系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、攻堅克難的結果。在此，我謹代表縣政府向全縣所有民政工作者表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我縣民政工作還存在一定的問題和短板，諸如養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)多元化投入和社會化運行機制尚未真正建立，社會救助體系還需進一步完善，殯葬改革有待進一步深入等問題。這就需要我們切實增強做好新時代民政工作的緊迫感和責任感，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全國兩會最新精神，以“工作落實年”為契機，牢固樹立以人民為中心的思想，貫徹落實好各項工作部署，厘清思路，補齊短板，加快推動民政工作改革創(chuàng)新發(fā)展，更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。

(一)以兜底保障為重點，切實保障困難群體基本生活。

要按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，規(guī)范提升社會“大救助”體系，進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，加大臨時救助力度，將符合條件的困難群眾全部納入社會救助保障范圍。要深入開展核對工作，細化對低保對象家庭經(jīng)濟狀況的認定，爭取成立核對機構，積極開展社會救助信息共享和數(shù)據(jù)比對，努力打通與金融機構間的信息壁壘。要建立健全政府購買社會救助服務機制，推動基層社會救助服務能力有效提升。要針對性落實幫扶措施，著力在城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、生活無著流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、老人和城鄉(xiāng)困境兒童等困難群體兜底保障上取得新進展，做到“政策保障到位、措施落實到位、溫暖關懷到位”。

(二)以養(yǎng)老服務為重點，推進社會福利體系建設。

習近平總書記強調指出，“有效應對我國人口老齡化事關國家發(fā)展全局、事關億萬百姓福祉”。引進先進養(yǎng)老服務機構，在公建民營方面實現(xiàn)突破，帶動我縣養(yǎng)老服務業(yè)整體提升，依然是今年我縣民政工作的重點，同志們在思想上一定要高度重視。去年我們取得了一定的成績，但總體來講進展緩慢，今年要按照我縣養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃方案和實施意見要求，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務領域，確保完成建設老年人社區(qū)日間照料中心2處的目標。要在在***、***和***分別探索養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)的新模式，全力爭創(chuàng)省級醫(yī)養(yǎng)結合示范縣。并以此為抓手，推進***、***等項目建設，推動醫(yī)療服務、衛(wèi)生保健、老年護理等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)以惠民殯葬為重點，加快殯葬改革工作。

惠民殯葬政策實施目的在于通過倡導文明治喪、節(jié)儉辦喪，轉變群眾喪葬觀念，以減輕群眾經(jīng)濟負擔，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境。但從推進惠民殯葬政策所取得的實際效果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間火化率不平衡問題還比較突出，個別落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)有火化率下降的勢頭。同時，由于受傳統(tǒng)風俗民情影響，一些喪戶在享受政府殯葬惠民減免或補貼后，依舊大操大辦，奢侈浪費，這背離了推行惠民殯葬政策的初衷，必須著力整改。今年我們要在去年成績的基礎上，加大殯葬改革實施力度，大力倡導文明、節(jié)儉、綠色喪葬新風尚，深入推進移風易俗。對有“以罰代化”、“以罰代葬”，違規(guī)收錢，假火化等各類違規(guī)、違法行為，要聯(lián)合紀監(jiān)部門堅決予以查處，確?；菝駳浽嵴呗涞綄嵦?。

(四)。

以打造***、***駐地社區(qū)為重點，推動基層政權建設和社區(qū)治理工作。

要以打造***、***鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為契機，積極推動“多村一社區(qū)”體制改革，將管區(qū)體制轉換為社區(qū)體制，使原行政村逐步過渡為自然村或村民小組，確保完成建設1-2處“多村一社區(qū)”樣板的工作目標。為此，從2019年起，我縣每年將對全縣1-2個先行創(chuàng)新“多村一社區(qū)”體制改革的農(nóng)村社區(qū)實施獎補，以加快改革進度。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務事項目錄清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務指導性目錄，明確購買服務的種類、性質和內容，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設示范點創(chuàng)建工作。要積極創(chuàng)建國家或省級城市和諧社區(qū)、農(nóng)村幸福社區(qū)示范單位，保障社區(qū)群眾的獲得感。要以村(居)民自治領域為重點，完善線索排查核查機制，扎實推進掃黑除惡專項斗爭，鞏固基層政權建設。

(一)切實履行管黨治黨責任。

要堅持“問題導向”，自覺履行管黨治黨政治責任，認真貫徹落實黨中央從嚴治黨各項部署。自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，特別要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹落實黨風廉政建設主體責任，不斷把民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，持之以恒抓好作風建設，認真落實中央八項規(guī)定，堅決防止“四風”問題反彈回潮，嚴肅查處腐敗問題，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)拿裾刹筷犖椤?/p>

(二)。

抓好民政干部素質提升。

要認真落實習近平總書記關于“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬”的要求，著力加強全縣民政干部隊伍思想政治建設和業(yè)務培訓，提振干部隊伍精氣神。近年來，民政工作的政策法規(guī)不斷更新和完善，民政業(yè)務不斷拓展，工作要求不斷規(guī)范，新事務和新問題不斷出現(xiàn)，這就要求民政干部不斷加強學習，不斷更新知識和提升能力素質。希望全縣民政干部自覺堅持學習，做學習型干部;學以致用，做專家型干部;善于落實，做實干型干部。

(三)杜絕“微腐敗”，守住廉潔底線。

全縣民政系統(tǒng)一定要深刻認識黨風廉政建設的長期性和艱巨性，始終把黨風廉政建設貫穿民政工作的每一個方面，每一個環(huán)節(jié)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政所長、敬老院院長、業(yè)務科室主要負責同志，要真正筑牢思想根基，守住廉潔底線，堅決杜絕民政領域“微腐敗”問題;要堅持從制度上管，把每一項權利，每一筆資金都用制度的“籠子”關緊關嚴關好，堵住漏洞;要堅持上下齊心協(xié)力管，做到民政權利行使到哪里，就監(jiān)督到哪里，資金撥付到哪里，監(jiān)管就跟到哪里，確保每一項民政權利都規(guī)范行使，每一筆資金都用到人民群眾身上。

同志們，民政工作責任重大、使命光榮。大家要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的核心理念，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣關于民政工作的部署要求上來，以“工作落實年”為契機，緊扣全年民政工作目標任務,真抓實干，全面提升人民群眾的幸福感和滿意度，以優(yōu)異的成績?yōu)樾轮袊闪?0周年獻禮。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會精神，全面落實2019年水利黨風廉政建設工作部署，總結我委2018年黨風廉政建設工作，安排部署2019年重點任務，為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供堅強政治保障。

新年伊始，十九屆中央紀委三次全會在北京召開，習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對繼續(xù)推進全面從嚴治黨提出了六項重點任務，對領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出了明確要求。2月1日，水利部召開2019年水利黨風廉政建設工作視頻會議，長江委設立分會場，委機關、水保局機關全體人員參加了會議。會議總結了2018年水利黨風廉政建設工作，深刻分析了當前水利黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，安排部署了2019年水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

剛才，甲均同志傳達了2019年水利黨風廉政建設工作會議精神，祥峰同志通報了2018年長江委監(jiān)督執(zhí)紀工作有關情況，對2019年紀檢工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，著力抓好貫徹落實。會上，大家集中觀看了警示教育片，片中一些違紀違法的黨員干部現(xiàn)身說法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感觸。希望大家以這些典型案例為警示，知敬畏、存戒懼、守底線，時刻繃緊廉潔自律這根弦。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是我委全面深化改革、推動治江事業(yè)進入新階段、實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵之年。全委各級黨組織要深刻把握新時代黨的建設總要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實水利黨風廉政建設工作會議部署安排，扎實推進黨風廉政建設各項工作，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面，就我委推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設工作，我再強調四點意見。

過去一年，全委深入貫徹落實中央及部黨組全面從嚴治黨的部署要求，認真履行管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設，各項工作取得明顯成效，為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供了有力保障。

(一)管黨治黨責任進一步壓實。

認真落實黨風廉政建設承諾制度，層層簽訂了責任書、承諾書。全面推行主體責任清單管理，分類制定機關部門、委屬單位主體責任清單，明確任務要求，層層傳導責任壓力。加強監(jiān)督檢查，對委屬單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了重點抽查，針對薄弱環(huán)節(jié)部署開展了專項檢查，深入查找問題，督促整改落實。加大考核問責力度，嚴格對照主體責任清單的任務要求進行考核，強化考核成果運用，對責任制考核為“一般”的約談提醒，管黨治黨責任進一步壓緊壓實。

(二)作風建設成果進一步鞏固。

加強廉政教育，深入開展第19個黨風廉政建設宣教月活動，推進黨規(guī)黨紀宣傳教育，組織開展警示教育，扎實推進廉政文化建設，黨員干部的廉潔自律意識顯著提升。深入開展調查研究，建立委內單位對口幫扶工作機制和困難職工幫扶機制，大力推進雙限房建設、“一卡通”建設、南院環(huán)境綜合整治等重點工程，職工最關心的民生問題得到初步解決。堅持務實從嚴標準，統(tǒng)一明確委屬各單位公務接待、差旅費報銷標準，督促委屬單位進一步規(guī)范公務用車、商務接待、招投標、工程建設管理等行為，持之以恒糾“四風”，作風建設成果不斷鞏固拓展。

(三)巡視巡察利劍作用進一步發(fā)揮。

積極配合完成部黨組對長江設計院開展巡視工作，督促落實巡視整改要求;深入開展委內巡察，印發(fā)了委黨組巡察工作辦法、2018-2022年巡察工作實施意見等制度，組織開展了長江委巡察“回頭看”，啟動了十九大之后委內新一輪巡察工作，扎實推進巡視巡察整改落實督查，對巡察整改落實不到位、管黨治黨責任落實不力的，嚴肅問責，認真做好巡察“后半篇文章”;積極推動、指導委屬5家單位完成對19個下屬單位的巡察工作，巡察監(jiān)督不斷向基層延伸。全委上下聯(lián)動的巡察監(jiān)督網(wǎng)進一步織牢織密。

(四)監(jiān)督執(zhí)紀力度進一步加大。

制訂出臺加強個人事項報告制度，領導干部瞞報漏報率有所下降;深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，建立“四種形態(tài)”一月一報和每季度通報制度，堅持抓早抓小，防微杜漸;持續(xù)加大問責追責力度，全委采取提醒談話、誡勉談話、責令檢查等方式，對黨政主要負責人、紀委書記責任追究10人次，黨風政風持續(xù)向善向好。

形勢決定任務。認清形勢，是作出正確決策的前提,也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。全委各級黨組織和黨員干部要準確把握當前全面從嚴治黨新形勢，切實增強開展黨風廉政建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(一)準確把握中央全面從嚴治黨新要求。

黨的十九大以來，中央不斷織密監(jiān)督的天網(wǎng)，扎緊制度的籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，反腐敗斗爭從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴治黨不斷取得重大成果。同時，習近平總書記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點都不能低估，黨內政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉，政治生態(tài)污染源尚未全部根除，黨的政治建設、思想建設、組織建設有待深入推進，在貫徹落實黨中央決策部署中，反對形式主義、官僚主義任務依然艱巨，必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，堅決把反腐敗斗爭進行到底。中央紀委三次全會就紀檢監(jiān)察工作做出8項重點工作部署。我們要準確把握中央全面從嚴治黨新要求，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央全面從嚴治黨各項決策部署上來。

(二)準確把握水利黨風廉政建設新形勢。

從水利系統(tǒng)來看，水利招標、項目建設、資金管理使用、采砂許可、水行政執(zhí)法等領域的一些問題還比較突出。鄂竟平部長在水利黨風廉政建設工作會議上指出，近年來，水利基層項目多、資金量大，廉政風險高，貪污腐敗、履職不力等問題頻發(fā)多發(fā)，2018年全國水利系統(tǒng)被處分的人數(shù)是5600多人，比2017年增加14%，增長趨勢明顯。水利黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍不容樂觀，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。鄂竟平部長強調，要持之以恒推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”提供堅強政治保障。我們要認真落實水利部黨組的部署要求，始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定，不斷增強緊迫感責任感使命感，堅定不移把我委全面從嚴治黨向縱深推進。

(三)準確把握我委黨風廉政建設新形勢。

就全委而言，委黨組和各級黨委(黨組)對全面從嚴治黨是高度重視的，全委的黨風廉政建設與反腐敗形勢總體是好的，必須予以肯定。但是，根據(jù)祥峰同志剛才通報的全委監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有關情況，我們也要清醒地看到，全委黨風廉政建設工作“上熱、中溫、下冷”，仍然存在一些亟需解決的問題，有的問題還具有一定的普遍性。比如巡察、檢查發(fā)現(xiàn)：有的單位負責同志政治站位不高，對上級巡察整改等要求落實不力，管黨治黨責任抓得不嚴不實;有的領導干部不擔當不作為，作風慵懶，紀律散漫，與新要求格格不入;有的單位內控制度不嚴，風險防控措施操作性針對性不強，隱患較大;有的單位執(zhí)紀力度偏軟，日常監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)有黨員同志醉駕入刑還在全額拿工資，有干部離崗單位仍在為其交納“五險一金”的現(xiàn)象，等等。我們必須堅持問題導向，精準發(fā)力，推動全委全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作不斷取得新成效。

隨著新時期水利改革發(fā)展的持續(xù)推進和長江委自身改革發(fā)展的不斷深入，對我委全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作提出了新的更高的要求。對此，我們務必要高度重視，主動擔當，積極作為，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

(一)將政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治。

習近平總書記強調，“要加強黨的政治建設，保證全黨集中統(tǒng)一，令行禁止”。全委各級黨組織要不斷深化對黨的政治建設的認識，增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性。

一要加強思想武裝。學習習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重要政治任務，全委各級黨組織和黨員干部要堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力;要堅持深入學習貫徹黨的十九大精神。鄂竟平部長在去年11月1日的專題黨課上，就深入學習貫徹黨的十九大精神、全面推動水利改革發(fā)展工作做出了示范。各級黨組織和廣大黨員干部要將學習貫徹黨的十九大精神作為一項長期重要工作抓好抓實。要堅持學原文、悟原理，準確把握黨的十九大精神的豐富內涵和核心要義，把學習成果轉化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

二要踐行“兩個維護”。各級黨組織要認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，嚴肅認真地開展黨內政治生活，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織要圍繞黨中央及部黨組重大決策部署落實情況開展專項監(jiān)督，緊盯巡視巡察、內部審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，強化日常監(jiān)督和長期監(jiān)督，把“兩個維護”落實到治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展各項工作當中。黨員領導干部要身體力行，在履職盡責過程中自覺踐行“兩個維護”，做到有令必行、有禁必止，切實發(fā)揮好“頭雁效應”。

三要強化決策落實。鄂竟平部長強調，“學習好貫徹好落實好習近平總書記關于水利工作的重要講話和批示精神，是水利系統(tǒng)最重要、最關鍵、最核心的政治任務”。全委各級黨組織要按照部黨組要求，深入學習貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針和關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神，認真貫徹“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調，準確把握“抓保護促發(fā)展、補短板強監(jiān)管”治江工作定位，全面落實長江經(jīng)濟帶水利重點工作、“四個長江”建設、委內改革發(fā)展等各項工作部署，切實把“四個意識”轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。

(二)持續(xù)深化作風建設，大力弘揚優(yōu)良作風。

習近平總書記強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。要不斷鞏固拓展作風建設成果，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風建設向縱深發(fā)展。

一要堅決整治形式主義、官僚主義。中央紀委三次全會首次將力戒形式主義、官僚主義作為政治建設的重要內容，提出明確要求，重視程度前所未有。按照水利部統(tǒng)一部署，委黨組制定了長江委集中整治形式主義、官僚主義問題的工作方案，從貫徹落實上級重大決策部署等六個方面的具體問題入手，分四個階段開展集中整治工作。全委各級黨組織要自覺將集中整治形式主義、官僚主義問題作為當前的一項重點工作，納入強監(jiān)管的范圍，作為重點督辦事項，將整治效果列為2019年年終考核的主要指標，與民主生活會、組織生活會、年終述職述廉和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進。主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責，確保集中整治工作取得實效。各級紀檢組織要加強對集中整治工作的全程監(jiān)督，推動督促全委各級黨委(黨組)落實主體責任;要嚴格考核問責，對問題突出、評估不達標的嚴肅問責。各級領導干部要在思想認識上、在查找問題上、在堅決整改上做表率，帶頭端正態(tài)度、查擺個人問題、制定整改方案、改進工作作風，發(fā)揮好“頭雁效應”。

二要嚴格落實八項規(guī)定精神。十九大以來，中央持續(xù)保持糾正“四風”高壓態(tài)勢,嚴防“四風”問題反彈回潮。去年在委內巡察、專項檢查、審計中發(fā)現(xiàn)，仍然有部分單位存在公務接待超標、公車管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題，還先后發(fā)生3起委屬單位職工因醉酒駕駛被司法機關判處刑罰的案件，對個人、家庭及單位都造成了難以挽回的損失，教訓深刻、令人痛惜。全委各級黨組織要引起高度重視，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒糾“四風”，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，不斷鞏固拓展作風建設成果;各級紀檢組織要持續(xù)督查中央八項規(guī)定及實施細則精神貫徹落實情況，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，一個問題一個問題解決，堅持不懈，化風成俗。

三要大力弘揚優(yōu)良作風。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風。新年上班第一天，委黨組成員分別帶隊深入委屬單位的基層一線，慰問基層職工群眾，調研基層工作，釋放了進一步改進作風的強烈信號。全委各級黨組織要高度重視聯(lián)系服務群眾工作，建立健全領導干部調查研究、信訪接待、聯(lián)系點以及機關干部下基層鍛煉、結對幫扶等制度，下大力氣解決職工關心關切的民生問題，努力提高服務職工群眾的工作本領。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，將十六字治水方針落實到具體行動上，從我做起，建設節(jié)水型機關和節(jié)約型單位。全委各級黨組織要嚴格遵守公務接待、公車使用等規(guī)定，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打。要大力弘揚批評和自我批評的作風，嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，認真開展批評和自我批評，敢于直面問題、動真碰硬、揭短亮丑，受到函詢或者約談的，一定要把問題說清楚、談透徹，真正把嚴的意識立起來，把嚴的規(guī)矩建起來，把嚴的作風樹起來。

(三)不斷深化源頭治理，持續(xù)完善防控體系。

加強黨風廉政建設，預防是關鍵。各級黨組織要更加重視源頭預防和治理，聚焦工作重點，落實工作舉措，著力構建不能腐不想腐的體制機制。

一要進一步加強廉政教育。要深入開展長江委第20個黨風廉政宣傳教育月活動，利用主題黨日、“三會一課”、網(wǎng)絡答題、實地教學等形式，廣泛開展黨規(guī)黨紀教育，深入開展警示教育，拓展延伸活動平臺，不斷擴大活動影響力和輻射面，讓更多的黨員接受教育，進一步增強不想腐的自覺。要不斷加強廉政文化建設，大力弘揚“忠誠干凈擔當，科學求實創(chuàng)新”新時代水利精神，繼承發(fā)揚“團結、奉獻、科學、創(chuàng)新”的長江委精神，認真貫徹“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”治江興委理念，積極引導廣大干部職工自覺把個人價值追求融入治江事業(yè)的偉大實踐，努力構建全委上下風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好生態(tài)。

二要進一步規(guī)范權力運行。要持續(xù)深化“放管服”改革，嚴格落實水行政審批服務指南、工作細則等制度，加快推進在線政務服務平臺建設，優(yōu)化工作流程，加大行政許可項目實施情況的全覆蓋監(jiān)管力度，讓水行政審批更加規(guī)范高效;要進一步推進政務公開、黨務公開、事務公開，以長江委深入推進信息化建設為契機，不斷拓展公開渠道，擴大公開內容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，讓權力在陽光下運行;要督促委屬企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，堅持主要領導末位表態(tài)，扎實推進委屬單位公車改革，規(guī)范公務用車、業(yè)務接待、差旅費管理等行為，健全完善物資采購、招投標、資金管理等有關規(guī)定，扎緊織密制度的籠子。

三要進一步強化風險防控。要結合水利改革發(fā)展新形勢新要求、委內機構改革和職能調整情況以及巡視巡察、內部審計、調查研究發(fā)現(xiàn)的問題，適時啟動全委新一輪廉政風險點核查排查工作，區(qū)分業(yè)務風險與廉政風險，修訂完善廉政風險防控手冊，研究制定務實管用的廉政防控措施，風險點和防控措施要以一定形式在一定范圍公開，自覺接受干部職工群眾的監(jiān)督;要扎實開展廉政風險防控教育，組織廣大干部職工認真學習廉政風險防控措施、工作要求和基本知識，不斷增強廉政風險防控意識，推動廉政風險防控手冊真正發(fā)揮作用。

(四)持續(xù)加強紀律建設，營造良好政治生態(tài)。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。各級黨組織要把紀律建設擺在突出位置，持之以恒正風肅紀，使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。

一要抓好日常監(jiān)督。中央紀委三次全會在部署今年工作時首次將“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”單列為一項任務，再次凸顯監(jiān)督的重要性。要把握監(jiān)督重點，堅持管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，綜合運用調研、專項檢查、定期約談等方式開展監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早提醒，做到防微杜漸;要發(fā)揮職能部門作用，委機構改革今年將全面實施，按照部黨組強監(jiān)管要求，監(jiān)督職能將得到進一步強化。辦公室、人勞局、直屬機關黨委(紀委)等黨風廉政建設領導小組成員部門，要切實履行領導小組職責范圍內的監(jiān)督責任。機關其他各職能部門要切實發(fā)揮本部門職能監(jiān)督作用，結合日常業(yè)務工作，開展工程稽查、財務檢查、審計等業(yè)務領域的專項監(jiān)督，著力防范職責領域的廉政風險。

二要深化巡視巡察。要按照部黨組巡視工作部署，積極配合部黨組開展巡視工作，認真落實部黨組巡視整改要求。要持續(xù)深入開展委內巡察工作，全面對標部巡視要求，落實委黨組巡察工作五年規(guī)劃，配齊配強專兼職巡察工作人員，督促落實委內巡察整改，適時啟動十九大以后委第二輪第二批巡察工作，把巡察與整治形式主義、官僚主義問題相結合，與解決日常檢查、審計發(fā)現(xiàn)的突出問題相結合，加大巡察力度，創(chuàng)新方式方法，提高巡察工作質量。要督促指導委屬企事業(yè)單位開展內部巡察，有效發(fā)揮巡察利劍作用，在全委構建上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督體系。

三要強化執(zhí)紀問責。權力就是責任，責任就要擔當。黨章賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，充分體現(xiàn)了權責一致的要求。各級黨組織和紀檢組織要扛起全面從嚴治黨政治責任，堅持挺紀在前，嚴格執(zhí)紀，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，確保黨的紀律始終成為帶電的高壓線。要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在第一、二種形態(tài)上下功夫，做到抓早抓小，防微杜漸?？茖W運用三、四種形態(tài)，實現(xiàn)懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)的政治效果。要進一步提升考評實效。堅持基層導向、問題導向、效果導向，堅持常態(tài)化了解與年底考核相結合、定量考核與定性評價相結合，處理好績效考核、黨建考核、黨風廉政建設考核的關系，構建更加科學的考核評價機制，減輕基層單位負擔，進一步發(fā)揮好指揮棒作用。要加大問責力度。既要堅持三個區(qū)分開來，建立健全容錯糾錯機制，激勵全委廣大干部職工新時代新?lián)斝伦鳛?，也要保持高壓態(tài)勢，對不作為、假作為、亂作為特別是所轄范圍內問題層出不窮的，要堅決實施問責，以常態(tài)化問責喚醒責任意識和擔當行動。

全委各級黨組織要充分認識肩負的職責和使命，切實加強組織領導，完善制度機制，抓好隊伍建設，把黨風廉政建設工作各項任務落到實處。

一要加強組織領導。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，繼續(xù)深化清單管理，堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核，做到相互融合、相互促進;黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人責任，充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用;領導班子成員要自覺履行“一崗雙責”，根據(jù)工作分工，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，加強對分管單位領導干部的教育、管理和監(jiān)督，把責任制落實到業(yè)務工作全過程;各級紀檢監(jiān)察機構要切實履行監(jiān)督責任，加強對責任制落實情況的監(jiān)督，強化執(zhí)紀問責，嚴肅查辦案件。各職能部門要根據(jù)本部門職責和業(yè)務工作特點，加強對落實黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)管。

二要健全工作機制。中央紀委三次全會強調，要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。要建立高效的協(xié)同機制。包括黨組(黨委)與紀檢組(紀委)每季度一次的會商機制、重要情況通報機制、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀機制、決定處分黨員機制，使主體責任和監(jiān)督責任權責界限更加清晰、相互配合更加規(guī)范，進一步形成全面從嚴治黨的強大合力。要深入學習貫徹中央紀委國家監(jiān)委關于深化派駐機構改革的意見，研究出臺加強全委全面從嚴治黨監(jiān)督工作的指導意見，探索開展委屬單位紀委(紀檢組)實行委黨組直接管理試點，不斷健全監(jiān)督體系，堅決把監(jiān)督挺在前面，真正讓全委黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。

三要加強隊伍建設。各級黨組織要積極支持紀檢監(jiān)察工作，加強紀檢監(jiān)察機構建設，配齊配強紀檢干部，加大紀檢干部與業(yè)務干部交流力度，把紀檢監(jiān)察崗位作為培養(yǎng)使用交流干部的重要平臺。各級紀檢組織要加大紀檢干部隊伍培養(yǎng)力度，通過組織培訓、以案代訓、交流任職等多種形式鍛煉隊伍。各級紀檢監(jiān)察干部要以更高的標準、鐵的紀律要求自己，增強政治定力，提升業(yè)務本領，嚴格遵守紀律，正確履行職責，做新時代干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的紀檢干部。

同志們，黨風廉政建設永遠在路上。全委各級黨組織和廣大黨員干部要切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，主動擔當作為，認真履職盡責，不斷將黨風廉政建設工作引向深入，為推動新時代治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展做出新的更大貢獻!

根據(jù)縣紀律檢查委員會《關于認真開展調研并及時報送有關調研報告的通知》要求，縣衛(wèi)生局黨委高度重視，專題安排，抽調人員，緊緊圍繞調研內容，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政工作進行了認真分析思考，現(xiàn)形成如下調研報告。

中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，出臺后，局黨委委立即行動，扎實安排，迅速部署，組織各醫(yī)療單位負責人學習八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，并結合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實際，采取七項有效措施扎實落實。

（一）組織學習，提高廉政意識。局黨委共召開7次會議，組織學習了黨的十八大精神、中央八項規(guī)定和省委省政府二十條措施、縣委縣政府二十二，著力解決黨員干部紀律意識不強、工作效率不高、依法行政不嚴、執(zhí)行能力不強、干群關系不密切等問題。

（二）組織局領導班子及個人落實縣二十二條規(guī)定。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約，規(guī)定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領導干部下基層調查研究、檢查指導工作要輕車簡從，不搞迎來送往。精簡文件簡報，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。要進一步精簡會議，要求開短會、講短話、講有用的話。要嚴格執(zhí)行公務接待執(zhí)行“廉政灶”，規(guī)定機關干部到基層開展工作，一律按規(guī)定標準就餐，減少和節(jié)約公務接待費用。

（三）建立信訪舉報平臺，充分發(fā)揮監(jiān)督促進作用。通過信訪舉報平臺及時掌握了解黨員領導干部作風方面存在的突出問題，進一步了解群眾訴求和民情民意，不斷規(guī)范信訪舉報工作流程，強化信息研判，切實發(fā)揮信訪舉報在反腐倡廉建設中的基礎性作用，建立健全橫向到邊、縱向到底的信訪舉報格局，初步形成信訪舉報工作機制，有力地促進了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

（四）加強組織領導，廉潔高效推進項目工作。我局專門成立重點項目領導小組和督辦組，對縣人民醫(yī)院住院樓、縣疾病控制中心實驗樓、縣中醫(yī)院改擴建項目的領導和監(jiān)管，實行每月匯報工作制度，堅決杜絕浮夸瞞報、弄虛作假、假公濟私等現(xiàn)象發(fā)生，扎實推動項目建設。

（五）倡導模范遵守，爭做表率。局紀委要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務人員尤其是局機關領導干部，要爭做貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定的模范和表率，做到嚴格自律，帶頭改進工作作風、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭解決實際問題，切實加強對各醫(yī)療單位學習、貫徹、落實十八大精神及中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定的人和事進行嚴肅處理，確保規(guī)定落到實處。

（六）重申領導干部廉潔從政有關規(guī)定。堅決杜絕領導干部利用行政管理權干預和插手所管轄單位建設工程、基建維修、大型醫(yī)療設備、大型醫(yī)療設備、高值耗材、藥品采購、招投標等經(jīng)濟活動，謀取非法所得。

（七）開展違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作。我局領導高度重視清退工作，8月4日成立衛(wèi)生局“違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作”領導小組，并于8月8日召開全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作會議，并進行部署；各單位回去后都行動起來，相應召開各科室人員動員會進行全員部署。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共清退3.29萬元。

通過這次請退工作，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)思想上受了教育，各單位紛紛表示要引以為戒，切實杜絕不良之風，保持清醒頭腦，筑牢學習防線，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定。

（一）醫(yī)療藥品、器械購銷中，還存在管理機制不健全，操作運行不規(guī)范的問題。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中層、高層管理干部進行黨風廉政建設和反腐倡廉教育培訓力度有待進一步加強。

（三）隨著衛(wèi)生工作任務的加重，人員配備嚴重不足，所以個別單位對黨風廉政建設和反腐糾風工作還不夠重視，一般部署多，督促檢查少，抓落實不夠。

（四）在開展黨風廉政建設工作過程中，信息傳達不及時，監(jiān)管制度不完善。一些工作心態(tài)不擺正的醫(yī)務人員，容易出現(xiàn)紀律意識不強、工作效率不高、服務態(tài)度等問題。

一是為我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位引進“醫(yī)術高、醫(yī)德好”的專業(yè)人才提供強有力的保障；提高我縣醫(yī)務人員的工資待遇，縮小與發(fā)達地區(qū)的待遇差距。

二是進一步加強反腐倡廉教育，扎實開展主題教育活動，推進廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎。堅持以制約和監(jiān)督權力運行為核心，全面貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》，規(guī)范領導干部特別是主要領導干部的用權行為，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。深入開展黨務公開工作，把黨務公開工作列入重要議事日程，明確黨務公開的原則、內容、范圍和形式，確保黨務公開工作領導到位、措施到位、落實到位。建立完善各項制度，從源頭上預防和治理不正之風，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

三是要高度重視，加強醫(yī)院財務集中管理，按照要求，將每日業(yè)務所得存入單位的基本賬戶中，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算站負責監(jiān)督資金的使用。

四是當前推進醫(yī)改的關鍵時期，治理商業(yè)賄賂工作只能加強，不能削弱。繼續(xù)結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究制定切實有效的監(jiān)管措施和制度，深化長效機制建設。加大對重點部門和重點崗位人員的監(jiān)管力度，實行定期交流輪崗。加強經(jīng)濟運行管理工作，建立健全內部控制制度。加強醫(yī)院信息系統(tǒng)對藥品、高值耗材統(tǒng)計功能的管理，嚴格統(tǒng)方權限和審批程序，嚴禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。建立健全商業(yè)賄賂不良記錄動態(tài)管理制度，對于有不良記錄的企業(yè)，按照有關規(guī)定暫停或取締其藥品供應資格。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇二

同志們：

今天，在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要目的是為了學習貫徹胡錦濤在中央政治局第35次集體學習會上發(fā)表的重要講話和傳達省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結20xx年全縣衛(wèi)生工作，部署今年和今后一個時期的衛(wèi)生改革任務。剛才，局長作了會議主題報告，對20xx年的衛(wèi)生工作做了簡要回顧，對衛(wèi)生改革面臨的形勢和任務進行了闡述，提出了今年要完成的衛(wèi)生工作任務，我完全同意。下面，我結合當前的形勢，就做好今年的衛(wèi)生工作講三點意見。

一、提高認識，增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感。

20xx年是我國實施“十一五”規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了重大成就。過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們經(jīng)受住了特大洪澇災害的嚴峻考驗，保持經(jīng)濟快速增長的良好勢態(tài)，社會各項事業(yè)取得全面進步，衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中上了新臺階?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎铱h衛(wèi)生工作取得不斐的成績：一是救災防病工作。我縣衛(wèi)生隊伍從領導到衛(wèi)生技術人員，至始至終站在第一線，沖在最前面，認真做好自己的本職工作，讓政府放心，讓群眾滿意。溫來我縣視察災情時，對衛(wèi)生部門的努力表示肯定，我們確保了災后無大疫，保障了群眾的健康。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。去年全國覆蓋到40的縣，我縣作為全省的新增試點縣，第一年就覆蓋到80多的農(nóng)村居民，這個80的概念，就是30多萬的農(nóng)民。這是一個不小的數(shù)字。為了把這項工作做好，縣政府拿出了近400萬元的資金，讓百姓獲得不小的利益，這是黨委政府重視的結果，更是衛(wèi)生部門努力的結果。三是社會主義新農(nóng)村建設?？h政府去年拿出1500萬元進行新農(nóng)村建設試點，其中改廁的資金就達300多萬，工作走在全市前列。此外衛(wèi)生防病、婦幼保健、中醫(yī)工作、降低群眾就醫(yī)負擔等方面，也取得很大成績，為全縣人民的身體健康提供了有力的保障。這些成績的取得是全縣廣大衛(wèi)生工作者共同努力的結果，縣委、縣政府是滿意的。在此，謹讓我代表縣委、縣政府向全縣廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也應清醒地看到，面對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢，面對人民群眾不斷增長的健康需求，面對周邊縣市快速發(fā)展的態(tài)勢，特別是面對科學發(fā)展觀的要求，我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入相對不足;公共衛(wèi)生服務和突發(fā)事件處理機制不夠健全;疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎薄弱;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系需要進一步完善;重大疾病防治任務還非常艱巨;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對衛(wèi)生工作和衛(wèi)生改革重要性認識不足，對衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責不夠到位;醫(yī)療機構管理機制不活、競爭力不強;醫(yī)療技術人員嚴重缺乏等。

同志們，隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位，是社會問題，是最重要的民生問題之一。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標志之一。雖然衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨許許多多的困難和問題，但是面臨更多的機遇和條件。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)成為構建社會主義和諧社會的重要旋律。十六屆六中全會《決定》和胡錦濤在中央政治局的第35次集體學習時的重要講話，為衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展描繪出了美好藍圖。3月4日，在參加全國政協(xié)農(nóng)工黨、九三學社聯(lián)組會上，聽取眾多專家委員發(fā)言后，胡錦濤指出，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，要求我們加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。胡錦濤強調，要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務的目標，加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，大力發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善有利于人民群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的水平和質量，著力解決群眾看病難看病貴問題。溫在今年的政府工作報告中講到今年政府工作必須把握五個政策原則時指出：要更加重視社會發(fā)展和改善民生。這充分體現(xiàn)了中央領導對發(fā)展好衛(wèi)生事業(yè)的重視，對民生的關注。有全黨的重視、全社會的關心，有政府的加大投入和衛(wèi)生工作者的共同努力，衛(wèi)生事業(yè)必定迎來一個嶄新的春天。我們應當緊緊抓住當前的有利時機，以對人民身體健康和生命安全高度負責的精神，正視面臨的困難、問題和矛盾，進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，認清形勢，抓住機遇，乘勢而上，堅定信心，加大投入，深化改革，進一步加快我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，促進衛(wèi)生工作再上新臺階，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

二、突出重點，扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，國務院溫家寶在十屆全國人大五次會議政府工作報告上說，要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，著眼于建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點抓好四件事：一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;二是加快建設以社區(qū)為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系;三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助;四是做好重大傳染病防治工作。這是政府解決民生問題的重大舉措，是人民的愿望。我們一定要按照黨中央、國務院的要求，履行好政府的承諾，扎實推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，下大力氣解決群眾反映突出的“看病難、看病貴”問題。圍繞溫在報告中提出的要求，針對我縣實際，今年要扎實抓好以下幾項工作：

1、實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這是政府的一項民心工程、德政工程。黨中央、國務院非常重視新農(nóng)合工作的開展，在去年的政府工作報告中，溫提出了覆蓋全國40縣市區(qū)的目標，力爭20xx年覆蓋80。但今年的政府工作報告卻把這個80提前到今年，中央財政安排補助資金101億元，比去年增加58億元。這將提前一年基本在全國范圍內建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。省政府決定，今年人均最低籌資水平將由去年的50元提高到60元，其中政府補助將由40元提高到50元，農(nóng)民個人繳費不低于10元的標準不變。這將一定程度上提高新農(nóng)合的保障能力和水平。去年，我們正式啟動此項工作，取得了一定成績。今年縣委、縣政府決定繼續(xù)將實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列為今年的為民辦實事項目，努力實現(xiàn)農(nóng)民參合率達到90的目標，讓更多的群眾得實惠。衛(wèi)生部門作為新農(nóng)合的政府主管部門，一定要認真研究并不斷完善新農(nóng)合的具體實施辦法，制定科學的補助標準和基金管理措施，加強基金的監(jiān)管，確保新農(nóng)合基金真正用在解決群眾“看病難、看病貴”問題上。各定點醫(yī)療單位要按照縣政府制定的實施辦法，做好病人的合理救治，確?；鸢踩婪栋l(fā)生弄虛作假騙?，F(xiàn)象。同時要抓住這個機遇，通過改進服務、提高質量，在讓百姓得到更多就醫(yī)方便的同時，促進醫(yī)院的發(fā)展。

2、切實加強公共衛(wèi)生體系建設。重大疾病防控工作直接關系社會安定、穩(wěn)定。近年來，我們在防非典、禽流感、霍亂等重大疾病方面取得了一定經(jīng)驗，但也暴露出一些問題，我們還不能高枕無憂。比如說我們各項預案還沒有建立健全起來，應急體系也還不夠完善，相關的防控措施還有一些漏洞。因此，我們要進一步加強公共衛(wèi)生體系建設，加強演練，確保重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，保障群眾健康，維護社會的安定、穩(wěn)定。

3、健全農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施條件差距較大。邊遠山區(qū)衛(wèi)生院的醫(yī)療設施還比較落后，一些衛(wèi)生院的危房得不到改造，醫(yī)療設備條件較差，不能為農(nóng)民提供較好的基本醫(yī)療服務。這一落后面貌不是一時半時就可以解決的，但是要想辦法加以改變，一步一步來做。當前，要重點抓好省政府實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施建設，改善農(nóng)村的就醫(yī)條件。衛(wèi)生局要加強監(jiān)督檢查，項目單位要用好項目資金，切實把重點項目做好。同時，要重點考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科和兒科建設，提高農(nóng)村婦幼保健水平，保障農(nóng)村婦女兒童健康。

4、控制傳染病的發(fā)生與流行。“做好傳染病防治工作”是溫在今年的政府工作報告中提出要做的四件事之一。非典、高致病性禽流感、霍亂、艾滋病、鼠疫這幾年雖然沒有發(fā)生流行，但是請大家切不可掉以輕心，要認真做好各項基礎工作。要保持高度警惕，做到防患于未然，做好防控傳染病的基礎免疫工作。國家今年將擴大免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃，以前是“七苗防九病”，現(xiàn)在增加了6種病的計劃免疫。這項工作將讓每家每戶的孩子直接受益，大家一定要抓好落實。

5、努力緩解群眾反映的“看病貴、看病難”問題。衛(wèi)生部門作為主管部門，要采取一些具體的措施，做到“合理檢查、合理用藥、合理治療”，讓群眾少花一些冤枉錢，從而減輕醫(yī)療負擔。要努力提高醫(yī)療技術水平，盡量讓百姓能夠就近解決就醫(yī)問題，做到“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。

6、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。溫在今年的政府工作報告中指出：為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，國務院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關心的看病就醫(yī)問題。為了推動新一輪衛(wèi)生改革，國務院去年就成立了一個龐大的領導小組，有14個部委參加。衛(wèi)生部長高強表示，醫(yī)改方案今年會出臺。全國醫(yī)改方案出臺后，我們要結合實際，認真實施，要通過改革促進衛(wèi)生事業(yè)的全面進步，通過改革促進群眾反映的“看病難、看病貴”問題的解決，通過改革促進衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。

三、加強領導，努力提高醫(yī)療服務水平。

1、加強組織領導。衛(wèi)生主管部門是政府的職能部門，代表政府行使對衛(wèi)生全行業(yè)管理的職權，有責任組織領導好全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。工作中要以對人民高度負責的精神，履行好宏觀調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。宏觀調節(jié)，就是要通過制訂并實施區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，加上必要的行政干預，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展;市場監(jiān)管，就是嚴格執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格機構、人員、技術準入和服務收費監(jiān)管，保證群眾醫(yī)療安全和收費合理;社會管理，就是依法管理公共衛(wèi)生服務，調節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生服務供求，妥善處理各種利益關系，維護衛(wèi)生服務公平、公正，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件;公共服務，就是將財力、物力向公共服務傾斜，為群眾提供更多更好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務。要集中精力研究涉及衛(wèi)生發(fā)展的全局性問題，主動解決涉及人民群眾切身利益的問題。在今后一段時間內，應著力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，著力發(fā)展基本醫(yī)療和適宜技術，實現(xiàn)醫(yī)療服務供需總量和結構的基本平衡。要把醫(yī)療服務作為衛(wèi)生監(jiān)督的主要任務，完善監(jiān)管體制，健全監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，充實監(jiān)管內容。

2、落實部門責任。衛(wèi)生事業(yè)是社會事業(yè)，辦好衛(wèi)生事業(yè)僅靠衛(wèi)生部門是完全不夠的，因此，我們要組織協(xié)調組織、人事、編制、發(fā)改、財稅、物價等有關部門，根據(jù)職責分工，積極、及時地給予政策、法規(guī)、資金、技術等方面的支持與配合，保證衛(wèi)生改革與發(fā)展工作各項任務的全面落實。衛(wèi)生行政主管部門要主動做好縣委和縣政府的參謀助手，及時提出切實可行的衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的方案，認真組織實施，并不斷加強對衛(wèi)生行業(yè)的管理，不斷提高醫(yī)療質量和服務水平。要建立健全衛(wèi)生改革與發(fā)展工作的督導機制，定期向縣人大會和政協(xié)報告、通報衛(wèi)生工作情況，自覺接受監(jiān)督與指導，對人大代表建議和政協(xié)提案要認真及時有效地辦理。

同志們，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關系廣大人民群眾的切身利益，關系千家萬戶的幸福安康，也關系經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，關系國家和民族的未來。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部，在新的一年里，團結一致，同心同德，恪盡職守，扎實工作，開拓創(chuàng)新，帶領廣大衛(wèi)生工作者努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出新貢獻，以良好的工作業(yè)績迎接黨的十七大順利召開。

謝謝大家!

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇三

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是總結2019年的工作，部署2020年的工作。2019年，我縣衛(wèi)計工作以“一切為了人民健康”為目標，以提高醫(yī)療水平為核心，以提升醫(yī)德醫(yī)風為主題，以做實公共衛(wèi)生服務為重點，以出生缺陷防控和提高人口素質為根本，全力保障人民群眾的身體健康?，F(xiàn)將本年度工作情況總結如下：

一、總攬全局，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展碩果累累。

衛(wèi)生院與縣級醫(yī)院醫(yī)共體基本形成，縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的區(qū)域醫(yī)共體初步形成，不斷提升了被幫扶醫(yī)院的服務能力，同時也讓群眾享受到了上級醫(yī)院專家團隊的優(yōu)質服務，增強了群眾獲得感。全縣基層醫(yī)療機構診療量占比明顯提升，縣域就診率保持在xx%以上，上轉病人xx人次，下轉病人xx人次，基本實現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的年度目標，全縣分級診療體系逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制基本形成。四是家庭醫(yī)生簽約服務有新提升。全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位按照“以人為本、群眾自愿、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新機制”的原則，推行居民簽約服務。建立以全科醫(yī)生為主體的服務團隊，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為平臺，縣級醫(yī)療機構為支撐，部門與社區(qū)協(xié)同保障，發(fā)揮家庭醫(yī)生居民健康“守門人”作用，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉診”的就醫(yī)格局，建立以居民需求為導向，提供連續(xù)、綜合、便捷、個性化的健康管理服務。目前，一般人群簽約xx萬人，簽約率達xx%；重點人群簽約xx萬人，簽約率達xx%；貧困人口簽約xx人，簽約率達xx%。五是信息化平臺建設有新形式。開發(fā)了“xx縣衛(wèi)生計生信息化平臺”，導入了全員人口信息，以居民健康卡為載體，以健康檔案和電子病歷為中心，實現(xiàn)了健康檔案、電子病歷、全員人口信息的互融互合。同時，積極對接縣紀委的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，依托“智慧xx”，實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機構和政府相關職能部門的信息互聯(lián)互通。

一是特色?？菩纬杉夹g優(yōu)勢。根據(jù)《xx縣全面提升醫(yī)療服務能力五年行動規(guī)劃綱要》，縣人民醫(yī)院、縣第一中醫(yī)院與縣婦保中心按照功能定位和發(fā)展要求，逐步形成特色?？坪图夹g優(yōu)勢，切實改善重點?？漆t(yī)療服務質量，重點加強兒科、骨科、重癥醫(yī)學科（icu）、產(chǎn)科、心臟內科、針灸科、推拿科、康復科和治未病科等臨床專業(yè)科室服務能力。縣人民醫(yī)院率先引入dsa（冠心病的介入治療）；縣第一中醫(yī)院堅持中西醫(yī)并重，打造湖南中西部地區(qū)中藥特色?？漆t(yī)院，充分挖掘中醫(yī)醫(yī)學在養(yǎng)生、骨傷、慢病治療等方面的獨特功能，放大中醫(yī)治療的特色效應，持續(xù)開展了“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”和中醫(yī)藥師承教育工作。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提升醫(yī)療服務能力。二是隊伍建設形成智力支持。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設，引進具有高級專業(yè)技術職稱和成熟的工作經(jīng)驗的學科技術帶頭人，選送xx余人到三甲醫(yī)院進修學習，安排各類短期培訓xx余人次，免費為基層衛(wèi)生院培養(yǎng)進修生xx余人次，開展各類學術講座xx次，簽訂農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)生協(xié)議xx人，xx人報名參加職稱考試。累計與xx名村醫(yī)簽訂了《政府購買基本公共衛(wèi)生服務協(xié)議》，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造更好的工作和生活條件，逐步提高待遇，讓他們安心在基層、扎根在基層。三是醫(yī)德醫(yī)風形成形象工程。重點加強全縣醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，整頓和規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為。改變以往只重視技術而不重視服務的發(fā)展觀念，改變醫(yī)護人員眼睛里只有疾病沒有患者的個人思維習慣，以環(huán)境設計、就診流程來優(yōu)化服務體系，以提升素質、換位思考來落實優(yōu)質服務，提升群眾的就醫(yī)感受，以服務贏得患者的滿意。今年來，共查處醫(yī)療服務不規(guī)范xx起，罰款xx萬元，通報xx起；查處違規(guī)收受藥品回扣xx起，沒收回扣xx元；查處xx起違規(guī)操辦婚宴和xx起違規(guī)操辦喬遷宴，都按相關規(guī)定予以教育懲處。

一是疾病預防保健康。全面落實兒童預防接種信息化建設和重大傳染病、職業(yè)病、慢性病、重性精神疾病綜合防控任務。組織召開全縣醫(yī)療機構衛(wèi)生業(yè)務暨藥政工作培訓會、全縣醫(yī)療機構醫(yī)院感染管理暨醫(yī)療廢棄物處置培訓會。制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，加強了矽肺、煤工塵肺、噪聲等職業(yè)病的監(jiān)測工作。下發(fā)了《xx縣預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》，開設了培訓班，開展了專項督導，有效地促進了艾梅乙防控工作，切實保障了婦女兒童身體健康。二是公衛(wèi)服務防病患。強化基本公共衛(wèi)生服務項目的規(guī)范化管理，進一步提高服務效益和質量。目前，累計建立居民健康檔案xx份，建檔率達到xx%，65歲以上老年人健康管理xx人；高血壓患者健康管理xx人，糖尿病患者健康管理xx人，結核病患者健康管理xx人，嚴重精神障礙患者健康管理xx人，塵肺病救治救助xx人，同時積極開展了隨訪和康復指導工作，規(guī)范管理率均在xx%以上。三是婦幼保健重優(yōu)生。落實免費計劃生育技術服務，開展避孕節(jié)育措施知情選擇。全面落實出生缺陷綜合防治措施，免費葉酸投服率為xx%，依從率xx%，新生兒疾病篩查率在xx%以上，制定了《農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”檢查實施方案》《xx縣孕產(chǎn)婦免費“產(chǎn)前篩查”實施方案》，為xx名適齡婦女進行了免費“兩癌”檢查，完成優(yōu)檢xx對，免費“產(chǎn)前篩查”xx人。

一是加強考核?；A今年來，我縣人口計生領導小組相繼出臺了《xx縣村（社區(qū)）計劃生育量化管理考核方案》、《xx縣計劃生育工作平時督查考核實施方案》《xx縣2018年計劃生育服務與執(zhí)法主題活動實施方案》《xx縣誠信計生工作方案》《xx縣出生缺陷綜合防治工作方案》等相關文件，為我縣計生工作明確了方向，構建了框架二是重點整治保平衡派出工作指導組進行重點指導，對性別比嚴重偏高的兩個區(qū)域，進行重點排查加大“兩非”案件查處力度，確保出生人口性別比平衡三是穩(wěn)定比例保“兩率”全縣人口出生xx人，同比減少xx人，符合政策生育率xx%，出生性別比xx,同比下降xx個比點。

一是“冬季暖心——萬人受益”組織下村義診xx場xx人次，免費體檢xx人次，隨訪服務xx人次，簽訂家庭醫(yī)生簽約服務協(xié)議xx人份，落實慢病簽約個性化管理xx人，建立電子健康檔案xx人份，組織近xx名基層衛(wèi)生計生人員和幫扶干部上門面對面宣傳健康扶貧政策xx人次；二是“結對幫扶——百人行動”通過幫扶責任人入戶走訪，加大各項扶貧政策的宣傳和落實力度，讓廣大貧困戶知曉政策，享受政策，得到政策扶持，增添發(fā)展動力三是“惠民工程——千戶得利”積極協(xié)調人社、民政、財政、扶貧等部門，全面落實“三提高”“兩補貼”“一減免”“一兜底”健康扶貧綜合保障政策和“三個一批”行動計劃及“先診療后付費”“一站式”結算機制，確保大病集中救治率、慢病簽約管理率、重病兜底保障率分別達到省定考核指標今年來，全縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院“一站式”兜底資金xx萬元，累計報銷比例達xx%。

執(zhí)業(yè)證書非法行醫(yī)共xx家，其中“黑診所”xx家，藥店xx家。對全縣醫(yī)療機構監(jiān)督覆蓋率、集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置衛(wèi)生監(jiān)督率、對學校等各項常態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督指標任務落實率、對投訴舉報案件處理及反饋率均達xx%。社會對衛(wèi)計監(jiān)督工作綜合滿意率達到xx％以上。

二、正視問題，切實增強工作責任感和緊迫感。

一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁不足。因藥品實行零差率銷售后，醫(yī)院經(jīng)濟增長空間縮小，而五險二金和基本工資提標過快，致使醫(yī)院無法承受，引起干部職工人心不穩(wěn)；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，待遇、培訓、進修等政策不夠完善，業(yè)務水平較低，不能滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。醫(yī)院作為公益性單位，長期以來都是舉債進行房屋基礎建設及購置醫(yī)療設備，加上地方財政十分困難投入不足，造成醫(yī)院債務沉重，發(fā)展困難。二是基層?？漆t(yī)療發(fā)育不全。因醫(yī)療環(huán)境差，害怕承擔醫(yī)療事故風險，衛(wèi)生院不愿開展外科、產(chǎn)科、兒科和內科等技術含量高、醫(yī)療風險大的業(yè)務，導致病源上轉容易下轉難。三是計劃生育工作意識不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導抓計劃生育責任意識淡化，少數(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村領導和駐村干部的綜合績效考核和評先評優(yōu)沒有與計劃生育工作責任掛鉤，同時，計生隊伍建設弱化，特別是合并后人口多的村，管轄區(qū)域廣、服務對象多、工作負荷大，無論是工作強度，還是工作難度均不是僅一個計生專干能夠很好完成的。四是各類信息化平臺建設不暢。目前，全縣醫(yī)共體建設，在落實分級診療制度、實現(xiàn)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、遠程會診等方面，由于資金問題及項目審批問題，項目還未正式啟動。

三、鼓足勇氣，確保發(fā)展方向不偏不倚。

一是切實加強信息平臺建設全力推進xx縣人口健康信息化及醫(yī)共體信息平臺建設，建立以xx縣人民醫(yī)院為龍頭單位、覆蓋全縣所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的區(qū)域醫(yī)共體信息平臺，通過會診中心實現(xiàn)區(qū)域內影像、檢驗、心電等檢查項目的實時遠程會診；借助120指揮中心平臺、會診平臺實現(xiàn)區(qū)域內線上院前急救；通過公衛(wèi)服務平臺實現(xiàn)家庭醫(yī)生簡約、慢病管理等實現(xiàn)公共衛(wèi)生工作標準化、智能化，切實保障居民健康安全二是繼續(xù)完善人事薪酬制度改革重點完善崗位設置、職稱評定、薪酬、人才聘用尤其緊缺人才聘用等方面，逐步建立基于崗位、工作質量、服務質量、醫(yī)德醫(yī)風、崗位風險、患者滿意度等核心指標的綜合考核體系三是繼續(xù)完善縣域醫(yī)共體建設逐步由松散型向緊密型醫(yī)共體過渡，充分發(fā)揮縣級醫(yī)院專家團隊的技術優(yōu)勢和基層衛(wèi)生院的網(wǎng)底覆蓋優(yōu)勢，提高轄區(qū)居民獲得感，打造特色醫(yī)共體同時進一步與人社部門協(xié)調，協(xié)同建立醫(yī)保支付向基層傾斜的政策四是繼續(xù)推行家庭醫(yī)生簽約服務在進一步完善醫(yī)共體信息平臺建設基礎上做好家庭醫(yī)生簽約服務初級包的簽訂工作，并逐步向中級包、高級包擴展。

等基層全科醫(yī)學人才培養(yǎng)培訓和適宜技術推廣工作。二是建立健全本土醫(yī)衛(wèi)人才庫。選拔培養(yǎng)一批素質高、能力強、會干事、懂管理的衛(wèi)生中青年管理人才，同時，把我縣各醫(yī)療機構老年隊伍中德高望重、經(jīng)驗豐富、責任心強的老專家選拔出來，引導鼓勵他們積極發(fā)揮余熱。三是繼續(xù)暢通人才引進“綠色通道”。有計劃地引進急需緊缺的醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才。

積極做好健康促進示范縣的創(chuàng)建，加快健康教育基地建設，加強督導檢查，強化宣傳氛圍，進一步鞏固我縣國家慢性非傳染病疾病綜合。

防控。

示范區(qū)成果。

進程，加快縣第一中醫(yī)院整體搬遷、縣人民醫(yī)院（安江院區(qū)）住院樓建設工程進度，力爭兩院2019年全面竣工并投入使用，進一步增強我縣縣級醫(yī)院的服務功能。二是切實改善重點?？漆t(yī)療服務質量?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦計中心按照功能定位和發(fā)展要求，逐步形成特色?？坪图夹g優(yōu)勢，繼續(xù)加強兒科、骨科、重癥醫(yī)學科（icu）、產(chǎn)科、心臟內科、針灸科、推拿科、康復科和治未病科等臨床專業(yè)科室服務能力。三是堅持中西醫(yī)并重，放大中醫(yī)治療的特色效應。繼續(xù)挖掘中醫(yī)醫(yī)學在養(yǎng)生、骨傷、慢病治療等方面的獨特功能，持續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)、中醫(yī)學經(jīng)典”和中醫(yī)藥師承教育工作。四是支持社會辦醫(yī)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進和完善醫(yī)養(yǎng)結合模式，全方位提升醫(yī)療服務能力，不斷提高全縣人民的健康幸福指數(shù)。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇四

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2020年黨風廉政建設工作會議，會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，傳達貫徹省、州、縣紀委全會精神，總結回顧2019年縣衛(wèi)生健康局黨組黨風廉政建設工作，研究部署2020年黨風廉政建設工作任務。

2019年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣紀委縣監(jiān)委的指導、監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，持之以恒正風肅紀，著力營造衛(wèi)生健康系統(tǒng)風清氣正的良好政治環(huán)境，為推進健康隴川建設，決勝全面建成小康社會提供堅強保證。

（一）強化理論武裝，筑牢信念基石。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取政治學習與業(yè)務學習相結合、集中學習與自學相結合等方法，組織全體干部深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責條例》及黨的最新理論知識，引導黨員干部自覺以黨章黨規(guī)黨紀為準繩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，不斷提高黨員干部政治能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、攻堅能力、自律能力。

（二）強化黨建引領，提供堅強保障。一是全面提升基層黨建質量。落實“基層黨建創(chuàng)新提質年”工作部署，開展基層黨建示范點建設，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨組織建設質量，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是抓實意識形態(tài)工作，營造團結干事氛圍。大力推進理論武裝工作，進一步加強思想道德建設，著力在全體干部職工中培育和踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”為主要內容的公民基本要求和個人行為準則，著力推進衛(wèi)生健康行業(yè)精神文明建設，把行業(yè)職能與精神文明建設工作有機融合，形成常態(tài)化機制。三是以落實“三會一課”制度為載體深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，領導干部以上率下，以普通黨員身份參加黨支部組織生活，黨的組織生活進一步嚴起來、實起來、規(guī)范起來。四是加強公立醫(yī)院黨的建設工作。切實擔負起公立醫(yī)院黨建工作的領導、指導及監(jiān)督責任，通過層層傳導壓力，層層分解責任，加強對衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作的指導。

（三）強化作風建設，鞏固“八項規(guī)定”精神成果。一是加強教育提醒。堅持正面榜樣教育與反面警示教育相結合，把中央“八項規(guī)定”精神和糾正“四風”要求作為重要學習內容，反復學習、警鐘常鳴。二是加強監(jiān)督檢查。始終堅持把貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神作為對干部職工監(jiān)督檢查的重要內容，通過嚴肅上班紀律、工作紀律，嚴格審核干部職工婚喪喜慶事宜，嚴格審批干部外出、出國出境，緊盯重要節(jié)點，抓住關鍵少數(shù)，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展作風巡查等措施，著力防止和及時糾正“四風”問題。三是整治違規(guī)違紀現(xiàn)象。組織開展領導干部經(jīng)商辦企業(yè)和兼職清理，持續(xù)開展“六個嚴禁”專項整治，清理整治超標辦公用房、“小金庫”、“吃空餉”等專項整治，及時糾正存在問題，進一步嚴明紀律，著力消除“四風”滋生土壤。有效糾正、防止了各種違紀違規(guī)情況發(fā)生。四是一切從簡，提高效率。加強計劃審批管理，嚴格控制差旅、會議、交通等公用經(jīng)費支出，精簡會議、精簡文件、公務接待、出行，數(shù)量和經(jīng)費開支較上年減少，成效明顯。五是元旦、春節(jié)、五一端午、國慶等重點節(jié)假日前，組織召開會議，傳達學習《德宏州領導干部“八小時之外”活動監(jiān)督管理辦法》及縣紀委下發(fā)的有關作風要求的文件精神，強調值班紀律和要求。六是實行通報機制，對系統(tǒng)內工作紀律不嚴、執(zhí)行力不夠的領導干部進行通報，目前共通報2次，涉及2個單位，2名當事人。七是開展違規(guī)定制贈送收受高檔茶酒及其他特殊定制品自檢自查及對醫(yī)療衛(wèi)生單位篩查“全覆蓋”，未發(fā)生違規(guī)違紀。八是開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，對系統(tǒng)內月查季考考核工作進行整合，確實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負擔。

回首過去的一年，我們不畏困難和挑戰(zhàn)，堅定信心、迎難而上，各項工作取得顯著成績。但我們也清醒地認識到，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨風廉政建設形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨依然任重道遠。一是有的單位履行主體責任不到位，執(zhí)行重大決策部署只有口號沒有行動；二是有的領導干部想干事、能干事，但怕?lián)?、怕被問責，從而出現(xiàn)不擔當、不作為、慢作為的情況；三是有的干部職工缺乏被監(jiān)督的意識和自覺；四是對干部職工監(jiān)督方法不多、水平不高。2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是收官“十三五”、布局“十四五”承上啟下之年，繼續(xù)堅持“嚴”的主基調，持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，立足維護全縣人民健康生活的重任，真抓實干，為推進隴川衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證。重點要做好以下6個方面工作:。

（一）全面加強黨的政治建設。把黨的政治建設放在首位。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為今年工作的核心主線，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入學習習近平總書記關于嚴明黨的紀律、全面從嚴治黨和對云南工作的重要指示批示精神，不折不扣貫徹落實新時代黨的建設總要求，帶頭抓好有關黨和國家監(jiān)督體系決策部署的貫徹落實，真正做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。突出政治紀律和政治規(guī)矩。加強各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部對黨風廉政建設責任書和?“一崗雙責”責任狀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，教育引導各醫(yī)療衛(wèi)生單位領導干部帶頭貫徹“五個必須”，堅決防止“七個有之”，使遵守紀律、遵從規(guī)矩成為內心深處的堅定信念和實際行動中的堅定自覺。全面加強紀律教育。經(jīng)常性開展思想道德和黨紀國法教育，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活，杜絕干部職工吸毒、賭酒、賭博、酒后駕車，樹立和維護良好的公眾形象，嚴厲打擊吸毒、酒駕違法行為，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行黨員不準封建迷信、不得信仰宗教和參加宗教活動等要求，對封建迷信行為，一旦發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

（“五個必須”：必須堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調一致、行動統(tǒng)一；必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱；必須堅持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民；必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風，確保黨始終走在時代前列；必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色。

“七個有之”：一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。）。

（二）落實管黨治黨政治責任。堅持把黨風廉政建設作為加強黨的建設的重要政治任務，認真落實主體責任、主要領導第一責任人責任、領導班子成員重要領導責任。單位主要負責人對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；把黨風廉政建設和反腐敗部署與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，定期研究、報告管黨治黨、全面從嚴治黨情況。領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管股室領導干部、村醫(yī)教育管理和監(jiān)督，定期與分管聯(lián)系股室、村衛(wèi)生室研究黨風廉政建設工作，督促落實黨風廉政建設各項工作任務，切實擔起管黨治黨政治責任。

（三）強化對權力運行的制約和監(jiān)督。要堅持“嚴”的總基調，堅持把嚴的要求和措施落實到管黨治黨全過程，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)和貫穿到黨員、干部一切工作和活動中，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《德宏州“誰分管誰談話”工作辦法》《德宏州全面修復和重構風清氣正政治生態(tài)推動德宏高質量跨越式發(fā)展的若干意見》等黨內法規(guī)和制度。落實黨內談話制度，局領導班子成員、各醫(yī)療衛(wèi)生機構領導班子成員及科（股）室負責人要依據(jù)“一崗雙責”和“分工負責”的要求，以問題為導向，一對一、面對面，每季度有計劃有步驟地對其分管聯(lián)系、管轄范圍內的黨員、干部開展常規(guī)性談話，管好班子，帶好隊伍。

（四）深化行業(yè)作風。黨政領導要帶頭正風肅紀。狠抓黨風廉政建設責任制落實，深化行業(yè)作風建設，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的工作要求，帶頭做好表率，努力營造干部清正、部門清廉、政治清明、醫(yī)務人員廉潔的良好政治生態(tài)。緊盯關鍵環(huán)節(jié)。深入開展行業(yè)不正之風整治，嚴肅整治收受“回扣”“紅包”等行為，嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨?，嚴肅查處“術中加價”“搭車售貨”、違規(guī)收費等群眾深惡痛絕的行為，提升人民群眾的滿意度。同時加強制度建設。進一步規(guī)范藥品耗材采購使用、加強醫(yī)療服務監(jiān)管、規(guī)范醫(yī)務人員行為。不斷完善醫(yī)院內部績效考核和收入分配制度，開正門、堵偏門，真正從根源上堵塞漏洞，杜絕行業(yè)不正之風。

（五）嚴肅規(guī)范黨內政治生活。持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，堅持不懈，化風成俗。領導干部要自覺擔負起管黨治黨政治責任，以身作則、率先垂范，在落實全面從嚴治黨要求中當好表率。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，堅決反對黨員領導干部搞“特殊化”，有效增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步完善組織生活方式方法，完善集體領導和個人分工負責機制。

（六）聚焦問題抓好整改落實。抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)、縣委巡察反饋問題及上年度黨風廉政建設考核反饋問題的持續(xù)整改落實，加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位整改工作的督導檢查力度，認真開展好“回頭看”，鞏固整改成果。

同志們：我們當前正處在一個非常關鍵的時期，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，為隴川衛(wèi)生健康事業(yè)高質量跨越式發(fā)展，決勝全面建成小康社會提供堅強保障！

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委三次全會精神，全面落實2019年水利黨風廉政建設工作部署，總結我委2018年黨風廉政建設工作，安排部署2019年重點任務，為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供堅強政治保障。

新年伊始，十九屆中央紀委三次全會在北京召開，習近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對繼續(xù)推進全面從嚴治黨提出了六項重點任務，對領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出了明確要求。2月1日，水利部召開2019年水利黨風廉政建設工作視頻會議，長江委設立分會場，委機關、水保局機關全體人員參加了會議。會議總結了2018年水利黨風廉政建設工作，深刻分析了當前水利黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，安排部署了2019年水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

剛才，甲均同志傳達了2019年水利黨風廉政建設工作會議精神，祥峰同志通報了2018年長江委監(jiān)督執(zhí)紀工作有關情況，對2019年紀檢工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，著力抓好貫徹落實。會上，大家集中觀看了警示教育片，片中一些違紀違法的黨員干部現(xiàn)身說法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感觸。希望大家以這些典型案例為警示，知敬畏、存戒懼、守底線，時刻繃緊廉潔自律這根弦。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是我委全面深化改革、推動治江事業(yè)進入新階段、實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵之年。全委各級黨組織要深刻把握新時代黨的建設總要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實水利黨風廉政建設工作會議部署安排，扎實推進黨風廉政建設各項工作，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面，就我委推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設工作，我再強調四點意見。

過去一年，全委深入貫徹落實中央及部黨組全面從嚴治黨的部署要求，認真履行管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設，各項工作取得明顯成效，為治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展提供了有力保障。

(一)管黨治黨責任進一步壓實。

認真落實黨風廉政建設承諾制度，層層簽訂了責任書、承諾書。全面推行主體責任清單管理，分類制定機關部門、委屬單位主體責任清單，明確任務要求，層層傳導責任壓力。加強監(jiān)督檢查，對委屬單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了重點抽查，針對薄弱環(huán)節(jié)部署開展了專項檢查，深入查找問題，督促整改落實。加大考核問責力度，嚴格對照主體責任清單的任務要求進行考核，強化考核成果運用，對責任制考核為“一般”的約談提醒，管黨治黨責任進一步壓緊壓實。

(二)作風建設成果進一步鞏固。

加強廉政教育，深入開展第19個黨風廉政建設宣教月活動，推進黨規(guī)黨紀宣傳教育，組織開展警示教育，扎實推進廉政文化建設，黨員干部的廉潔自律意識顯著提升。深入開展調查研究，建立委內單位對口幫扶工作機制和困難職工幫扶機制，大力推進雙限房建設、“一卡通”建設、南院環(huán)境綜合整治等重點工程，職工最關心的民生問題得到初步解決。堅持務實從嚴標準，統(tǒng)一明確委屬各單位公務接待、差旅費報銷標準，督促委屬單位進一步規(guī)范公務用車、商務接待、招投標、工程建設管理等行為，持之以恒糾“四風”，作風建設成果不斷鞏固拓展。

(三)巡視巡察利劍作用進一步發(fā)揮。

積極配合完成部黨組對長江設計院開展巡視工作，督促落實巡視整改要求;深入開展委內巡察，印發(fā)了委黨組巡察工作辦法、2018-2022年巡察工作實施意見等制度，組織開展了長江委巡察“回頭看”，啟動了十九大之后委內新一輪巡察工作，扎實推進巡視巡察整改落實督查，對巡察整改落實不到位、管黨治黨責任落實不力的，嚴肅問責，認真做好巡察“后半篇文章”;積極推動、指導委屬5家單位完成對19個下屬單位的巡察工作，巡察監(jiān)督不斷向基層延伸。全委上下聯(lián)動的巡察監(jiān)督網(wǎng)進一步織牢織密。

(四)監(jiān)督執(zhí)紀力度進一步加大。

制訂出臺加強個人事項報告制度，領導干部瞞報漏報率有所下降;深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上下功夫，建立“四種形態(tài)”一月一報和每季度通報制度，堅持抓早抓小，防微杜漸;持續(xù)加大問責追責力度，全委采取提醒談話、誡勉談話、責令檢查等方式，對黨政主要負責人、紀委書記責任追究10人次，黨風政風持續(xù)向善向好。

形勢決定任務。認清形勢，是作出正確決策的前提,也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。全委各級黨組織和黨員干部要準確把握當前全面從嚴治黨新形勢，切實增強開展黨風廉政建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(一)準確把握中央全面從嚴治黨新要求。

黨的十九大以來，中央不斷織密監(jiān)督的天網(wǎng)，扎緊制度的籬笆，發(fā)揮巡視利劍作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，反腐敗斗爭從形成“壓倒性態(tài)勢”到取得“壓倒性勝利”，全面從嚴治黨不斷取得重大成果。同時，習近平總書記也告誡我們，雖然反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴峻性和復雜性一點都不能低估，黨內政治生活不健康狀況尚未徹底扭轉，政治生態(tài)污染源尚未全部根除，黨的政治建設、思想建設、組織建設有待深入推進，在貫徹落實黨中央決策部署中，反對形式主義、官僚主義任務依然艱巨，必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，堅決把反腐敗斗爭進行到底。中央紀委三次全會就紀檢監(jiān)察工作做出8項重點工作部署。我們要準確把握中央全面從嚴治黨新要求，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，自覺將思想和行動統(tǒng)一到中央全面從嚴治黨各項決策部署上來。

(二)準確把握水利黨風廉政建設新形勢。

從水利系統(tǒng)來看，水利招標、項目建設、資金管理使用、采砂許可、水行政執(zhí)法等領域的一些問題還比較突出。鄂竟平部長在水利黨風廉政建設工作會議上指出，近年來，水利基層項目多、資金量大，廉政風險高，貪污腐敗、履職不力等問題頻發(fā)多發(fā)，2018年全國水利系統(tǒng)被處分的人數(shù)是5600多人，比2017年增加14%，增長趨勢明顯。水利黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢仍不容樂觀，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。鄂竟平部長強調，要持之以恒推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”提供堅強政治保障。我們要認真落實水利部黨組的部署要求，始終保持全面從嚴治黨“永遠在路上”的清醒和堅定，不斷增強緊迫感責任感使命感，堅定不移把我委全面從嚴治黨向縱深推進。

(三)準確把握我委黨風廉政建設新形勢。

就全委而言，委黨組和各級黨委(黨組)對全面從嚴治黨是高度重視的，全委的黨風廉政建設與反腐敗形勢總體是好的，必須予以肯定。但是，根據(jù)祥峰同志剛才通報的全委監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有關情況，我們也要清醒地看到，全委黨風廉政建設工作“上熱、中溫、下冷”，仍然存在一些亟需解決的問題，有的問題還具有一定的普遍性。比如巡察、檢查發(fā)現(xiàn)：有的單位負責同志政治站位不高，對上級巡察整改等要求落實不力，管黨治黨責任抓得不嚴不實;有的領導干部不擔當不作為，作風慵懶，紀律散漫，與新要求格格不入;有的單位內控制度不嚴，風險防控措施操作性針對性不強，隱患較大;有的單位執(zhí)紀力度偏軟，日常監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)有黨員同志醉駕入刑還在全額拿工資，有干部離崗單位仍在為其交納“五險一金”的現(xiàn)象，等等。我們必須堅持問題導向，精準發(fā)力，推動全委全面從嚴治黨、黨風廉政建設與反腐敗工作不斷取得新成效。

隨著新時期水利改革發(fā)展的持續(xù)推進和長江委自身改革發(fā)展的不斷深入，對我委全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作提出了新的更高的要求。對此，我們務必要高度重視，主動擔當，積極作為，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

(一)將政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治。

習近平總書記強調，“要加強黨的政治建設，保證全黨集中統(tǒng)一，令行禁止”。全委各級黨組織要不斷深化對黨的政治建設的認識，增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性。

一要加強思想武裝。學習習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的重要政治任務，全委各級黨組織和黨員干部要堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力;要堅持深入學習貫徹黨的十九大精神。鄂竟平部長在去年11月1日的專題黨課上，就深入學習貫徹黨的十九大精神、全面推動水利改革發(fā)展工作做出了示范。各級黨組織和廣大黨員干部要將學習貫徹黨的十九大精神作為一項長期重要工作抓好抓實。要堅持學原文、悟原理，準確把握黨的十九大精神的豐富內涵和核心要義，把學習成果轉化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

二要踐行“兩個維護”。各級黨組織要認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活的若干準則，嚴肅認真地開展黨內政治生活，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織要圍繞黨中央及部黨組重大決策部署落實情況開展專項監(jiān)督，緊盯巡視巡察、內部審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，強化日常監(jiān)督和長期監(jiān)督，把“兩個維護”落實到治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展各項工作當中。黨員領導干部要身體力行，在履職盡責過程中自覺踐行“兩個維護”，做到有令必行、有禁必止，切實發(fā)揮好“頭雁效應”。

三要強化決策落實。鄂竟平部長強調，“學習好貫徹好落實好習近平總書記關于水利工作的重要講話和批示精神，是水利系統(tǒng)最重要、最關鍵、最核心的政治任務”。全委各級黨組織要按照部黨組要求，深入學習貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針和關于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神，認真貫徹“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調，準確把握“抓保護促發(fā)展、補短板強監(jiān)管”治江工作定位，全面落實長江經(jīng)濟帶水利重點工作、“四個長江”建設、委內改革發(fā)展等各項工作部署，切實把“四個意識”轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。

(二)持續(xù)深化作風建設，大力弘揚優(yōu)良作風。

習近平總書記強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。要不斷鞏固拓展作風建設成果，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風建設向縱深發(fā)展。

一要堅決整治形式主義、官僚主義。中央紀委三次全會首次將力戒形式主義、官僚主義作為政治建設的重要內容，提出明確要求，重視程度前所未有。按照水利部統(tǒng)一部署，委黨組制定了長江委集中整治形式主義、官僚主義問題的工作方案，從貫徹落實上級重大決策部署等六個方面的具體問題入手，分四個階段開展集中整治工作。全委各級黨組織要自覺將集中整治形式主義、官僚主義問題作為當前的一項重點工作，納入強監(jiān)管的范圍，作為重點督辦事項，將整治效果列為2019年年終考核的主要指標，與民主生活會、組織生活會、年終述職述廉和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進。主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責，確保集中整治工作取得實效。各級紀檢組織要加強對集中整治工作的全程監(jiān)督，推動督促全委各級黨委(黨組)落實主體責任;要嚴格考核問責，對問題突出、評估不達標的嚴肅問責。各級領導干部要在思想認識上、在查找問題上、在堅決整改上做表率，帶頭端正態(tài)度、查擺個人問題、制定整改方案、改進工作作風，發(fā)揮好“頭雁效應”。

二要嚴格落實八項規(guī)定精神。十九大以來，中央持續(xù)保持糾正“四風”高壓態(tài)勢,嚴防“四風”問題反彈回潮。去年在委內巡察、專項檢查、審計中發(fā)現(xiàn)，仍然有部分單位存在公務接待超標、公車管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題，還先后發(fā)生3起委屬單位職工因醉酒駕駛被司法機關判處刑罰的案件，對個人、家庭及單位都造成了難以挽回的損失，教訓深刻、令人痛惜。全委各級黨組織要引起高度重視，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒糾“四風”，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，不斷鞏固拓展作風建設成果;各級紀檢組織要持續(xù)督查中央八項規(guī)定及實施細則精神貫徹落實情況，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，一個問題一個問題解決，堅持不懈，化風成俗。

三要大力弘揚優(yōu)良作風。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的作風。新年上班第一天，委黨組成員分別帶隊深入委屬單位的基層一線，慰問基層職工群眾，調研基層工作，釋放了進一步改進作風的強烈信號。全委各級黨組織要高度重視聯(lián)系服務群眾工作，建立健全領導干部調查研究、信訪接待、聯(lián)系點以及機關干部下基層鍛煉、結對幫扶等制度，下大力氣解決職工關心關切的民生問題，努力提高服務職工群眾的工作本領。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，將十六字治水方針落實到具體行動上，從我做起，建設節(jié)水型機關和節(jié)約型單位。全委各級黨組織要嚴格遵守公務接待、公車使用等規(guī)定，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打。要大力弘揚批評和自我批評的作風，嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，認真開展批評和自我批評，敢于直面問題、動真碰硬、揭短亮丑，受到函詢或者約談的，一定要把問題說清楚、談透徹，真正把嚴的意識立起來，把嚴的規(guī)矩建起來，把嚴的作風樹起來。

(三)不斷深化源頭治理，持續(xù)完善防控體系。

加強黨風廉政建設，預防是關鍵。各級黨組織要更加重視源頭預防和治理，聚焦工作重點，落實工作舉措，著力構建不能腐不想腐的體制機制。

一要進一步加強廉政教育。要深入開展長江委第20個黨風廉政宣傳教育月活動，利用主題黨日、“三會一課”、網(wǎng)絡答題、實地教學等形式，廣泛開展黨規(guī)黨紀教育，深入開展警示教育，拓展延伸活動平臺，不斷擴大活動影響力和輻射面，讓更多的黨員接受教育，進一步增強不想腐的自覺。要不斷加強廉政文化建設，大力弘揚“忠誠干凈擔當，科學求實創(chuàng)新”新時代水利精神，繼承發(fā)揚“團結、奉獻、科學、創(chuàng)新”的長江委精神，認真貫徹“全委一盤棋、共謀新發(fā)展”治江興委理念，積極引導廣大干部職工自覺把個人價值追求融入治江事業(yè)的偉大實踐，努力構建全委上下風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好生態(tài)。

二要進一步規(guī)范權力運行。要持續(xù)深化“放管服”改革，嚴格落實水行政審批服務指南、工作細則等制度，加快推進在線政務服務平臺建設，優(yōu)化工作流程，加大行政許可項目實施情況的全覆蓋監(jiān)管力度，讓水行政審批更加規(guī)范高效;要進一步推進政務公開、黨務公開、事務公開，以長江委深入推進信息化建設為契機，不斷拓展公開渠道，擴大公開內容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，讓權力在陽光下運行;要督促委屬企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，堅持主要領導末位表態(tài)，扎實推進委屬單位公車改革，規(guī)范公務用車、業(yè)務接待、差旅費管理等行為，健全完善物資采購、招投標、資金管理等有關規(guī)定，扎緊織密制度的籠子。

三要進一步強化風險防控。要結合水利改革發(fā)展新形勢新要求、委內機構改革和職能調整情況以及巡視巡察、內部審計、調查研究發(fā)現(xiàn)的問題，適時啟動全委新一輪廉政風險點核查排查工作，區(qū)分業(yè)務風險與廉政風險，修訂完善廉政風險防控手冊，研究制定務實管用的廉政防控措施，風險點和防控措施要以一定形式在一定范圍公開，自覺接受干部職工群眾的監(jiān)督;要扎實開展廉政風險防控教育，組織廣大干部職工認真學習廉政風險防控措施、工作要求和基本知識，不斷增強廉政風險防控意識，推動廉政風險防控手冊真正發(fā)揮作用。

(四)持續(xù)加強紀律建設，營造良好政治生態(tài)。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。各級黨組織要把紀律建設擺在突出位置，持之以恒正風肅紀，使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。

一要抓好日常監(jiān)督。中央紀委三次全會在部署今年工作時首次將“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”單列為一項任務，再次凸顯監(jiān)督的重要性。要把握監(jiān)督重點，堅持管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，綜合運用調研、專項檢查、定期約談等方式開展監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早提醒，做到防微杜漸;要發(fā)揮職能部門作用，委機構改革今年將全面實施，按照部黨組強監(jiān)管要求，監(jiān)督職能將得到進一步強化。辦公室、人勞局、直屬機關黨委(紀委)等黨風廉政建設領導小組成員部門，要切實履行領導小組職責范圍內的監(jiān)督責任。機關其他各職能部門要切實發(fā)揮本部門職能監(jiān)督作用，結合日常業(yè)務工作，開展工程稽查、財務檢查、審計等業(yè)務領域的專項監(jiān)督，著力防范職責領域的廉政風險。

二要深化巡視巡察。要按照部黨組巡視工作部署，積極配合部黨組開展巡視工作，認真落實部黨組巡視整改要求。要持續(xù)深入開展委內巡察工作，全面對標部巡視要求，落實委黨組巡察工作五年規(guī)劃，配齊配強專兼職巡察工作人員，督促落實委內巡察整改，適時啟動十九大以后委第二輪第二批巡察工作，把巡察與整治形式主義、官僚主義問題相結合，與解決日常檢查、審計發(fā)現(xiàn)的突出問題相結合，加大巡察力度，創(chuàng)新方式方法，提高巡察工作質量。要督促指導委屬企事業(yè)單位開展內部巡察，有效發(fā)揮巡察利劍作用，在全委構建上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督體系。

三要強化執(zhí)紀問責。權力就是責任，責任就要擔當。黨章賦予有干部管理權限的黨組相應紀律處分權限，充分體現(xiàn)了權責一致的要求。各級黨組織和紀檢組織要扛起全面從嚴治黨政治責任，堅持挺紀在前，嚴格執(zhí)紀，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，確保黨的紀律始終成為帶電的高壓線。要貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在第一、二種形態(tài)上下功夫，做到抓早抓小，防微杜漸。科學運用三、四種形態(tài)，實現(xiàn)懲治極少數(shù)，教育大多數(shù)的政治效果。要進一步提升考評實效。堅持基層導向、問題導向、效果導向，堅持常態(tài)化了解與年底考核相結合、定量考核與定性評價相結合，處理好績效考核、黨建考核、黨風廉政建設考核的關系，構建更加科學的考核評價機制，減輕基層單位負擔，進一步發(fā)揮好指揮棒作用。要加大問責力度。既要堅持三個區(qū)分開來，建立健全容錯糾錯機制，激勵全委廣大干部職工新時代新?lián)斝伦鳛?，也要保持高壓態(tài)勢，對不作為、假作為、亂作為特別是所轄范圍內問題層出不窮的，要堅決實施問責，以常態(tài)化問責喚醒責任意識和擔當行動。

全委各級黨組織要充分認識肩負的職責和使命，切實加強組織領導，完善制度機制，抓好隊伍建設，把黨風廉政建設工作各項任務落到實處。

一要加強組織領導。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，繼續(xù)深化清單管理，堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核，做到相互融合、相互促進;黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人責任，充分發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、組織推動、監(jiān)督檢查和示范帶動作用;領導班子成員要自覺履行“一崗雙責”，根據(jù)工作分工，抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作，加強對分管單位領導干部的教育、管理和監(jiān)督，把責任制落實到業(yè)務工作全過程;各級紀檢監(jiān)察機構要切實履行監(jiān)督責任，加強對責任制落實情況的監(jiān)督，強化執(zhí)紀問責，嚴肅查辦案件。各職能部門要根據(jù)本部門職責和業(yè)務工作特點，加強對落實黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)管。

二要健全工作機制。中央紀委三次全會強調，要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。要建立高效的協(xié)同機制。包括黨組(黨委)與紀檢組(紀委)每季度一次的會商機制、重要情況通報機制、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀機制、決定處分黨員機制，使主體責任和監(jiān)督責任權責界限更加清晰、相互配合更加規(guī)范，進一步形成全面從嚴治黨的強大合力。要深入學習貫徹中央紀委國家監(jiān)委關于深化派駐機構改革的意見，研究出臺加強全委全面從嚴治黨監(jiān)督工作的指導意見，探索開展委屬單位紀委(紀檢組)實行委黨組直接管理試點，不斷健全監(jiān)督體系，堅決把監(jiān)督挺在前面，真正讓全委黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。

三要加強隊伍建設。各級黨組織要積極支持紀檢監(jiān)察工作，加強紀檢監(jiān)察機構建設，配齊配強紀檢干部，加大紀檢干部與業(yè)務干部交流力度，把紀檢監(jiān)察崗位作為培養(yǎng)使用交流干部的重要平臺。各級紀檢組織要加大紀檢干部隊伍培養(yǎng)力度，通過組織培訓、以案代訓、交流任職等多種形式鍛煉隊伍。各級紀檢監(jiān)察干部要以更高的標準、鐵的紀律要求自己，增強政治定力，提升業(yè)務本領，嚴格遵守紀律，正確履行職責，做新時代干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的紀檢干部。

同志們，黨風廉政建設永遠在路上。全委各級黨組織和廣大黨員干部要切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，主動擔當作為，認真履職盡責，不斷將黨風廉政建設工作引向深入，為推動新時代治江事業(yè)和長江委改革發(fā)展做出新的更大貢獻!

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇六

同志們：

今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)20xx年黨風廉政建設工作會議，會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，傳達貫徹省、市、縣紀委全會精神，總結回顧20xx年縣衛(wèi)生健康局黨組黨風廉政建設工作，研究部署20xx年黨風廉政建設工作任務。

一、不忘初心、牢記使命，20xx年全面從嚴治黨有新氣象新作為。

20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣紀委縣監(jiān)委的指導、監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記考察x重要講話精神，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，持之以恒正風肅紀，著力營造衛(wèi)生健康系統(tǒng)風清氣正的良好政治環(huán)境，為推進健康x建設，決勝全面建成小康社會提供堅強保證。

（一）強化理論武裝，筑牢信念基石。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取政治學習與業(yè)務學習相結合、集中學習與自學相結合等方法，組織全體干部深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責條例》及黨的最新理論知識，引導黨員干部自覺以黨章黨規(guī)黨紀為準繩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，不斷提高黨員干部政治能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、攻堅能力、自律能力。

（二）強化黨建引領，提供堅強保障。一是全面提升基層黨建質量。落實“基層黨建創(chuàng)新提質年”工作部署，開展基層黨建示范點建設，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨組織建設質量，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是抓實意識形態(tài)工作，營造團結干事氛圍。大力推進理論武裝工作，進一步加強思想道德建設，著力在全體干部職工中培育和踐行“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”為主要內容的公民基本要求和個人行為準則，著力推進衛(wèi)生健康行業(yè)精神文明建設，把行業(yè)職能與精神文明建設工作有機融合，形成常態(tài)化機制。三是以落實“三會一課”制度為載體深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，領導干部以上率下，以普通黨員身份參加黨支部組織生活，黨的組織生活進一步嚴起來、實起來、規(guī)范起來。四是加強公立醫(yī)院黨的建設工作。切實擔負起公立醫(yī)院黨建工作的領導、指導及監(jiān)督責任，通過層層傳導壓力，層層分解責任，加強對衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作的指導。

（三）強化作風建設，鞏固“八項規(guī)定”精神成果。一是加強教育提醒。堅持正面榜樣教育與反面警示教育相結合，把中央“八項規(guī)定”精神和糾正“四風”要求作為重要學習內容，反復學習、警鐘常鳴。二是加強監(jiān)督檢查。始終堅持把貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神作為對干部職工監(jiān)督檢查的重要內容，通過嚴肅上班紀律、工作紀律，嚴格審核干部職工婚喪喜慶事宜，嚴格審批干部外出、出國出境，緊盯重要節(jié)點，抓住關鍵少數(shù)，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展作風巡查等措施，著力防止和及時糾正“四風”問題。三是整治違規(guī)違紀現(xiàn)象。組織開展領導干部經(jīng)商辦企業(yè)和兼職清理，持續(xù)開展“六個嚴禁”專項整治，清理整治超標辦公用房、“小金庫”、“吃空餉”等專項整治，及時糾正存在問題，進一步嚴明紀律，著力消除“四風”滋生土壤。有效糾正、防止了各種違紀違規(guī)情況發(fā)生。四是一切從簡，提高效率。加強計劃審批管理，嚴格控制差旅、會議、交通等公用經(jīng)費支出，精簡會議、精簡文件、公務接待、出行，數(shù)量和經(jīng)費開支較上年減少，成效明顯。五是元旦、春節(jié)、五一端午、國慶等重點節(jié)假日前，組織召開會議，傳達學習《x市領導干部“八小時之外”活動監(jiān)督管理辦法》及縣紀委下發(fā)的有關作風要求的文件精神，強調值班紀律和要求。六是實行通報機制，對系統(tǒng)內工作紀律不嚴、執(zhí)行力不夠的領導干部進行通報，目前共通報2次，涉及2個單位，2名當事人。七是開展違規(guī)定制贈送收受高檔茶酒及其他特殊定制品自檢自查及對醫(yī)療衛(wèi)生單位篩查“全覆蓋”，未發(fā)生違規(guī)違紀。八是開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治，對系統(tǒng)內月查季考考核工作進行整合，確實減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負擔。

三是有的干部職工缺乏被監(jiān)督的意識和自覺；

四是對干部職工監(jiān)督方法不多、水平不高。

20xx年，是全面建成小康社會的決勝之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，是收官“十三五”、布局“十四五”承上啟下之年，繼續(xù)堅持“嚴”的主基調，持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，立足維護全縣人民健康生活的重任，真抓實干，為推進x衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證。重點要做好以下6個方面工作：

必須堅持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民；

必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風，確保黨始終走在時代前列；

必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色?！捌邆€有之”：一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之。）。

把黨風廉政建設和反腐敗部署與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，定期研究、報告管黨治黨、全面從嚴治黨情況。領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管股室領導干部、村醫(yī)教育管理和監(jiān)督，定期與分管聯(lián)系股室、村衛(wèi)生室研究黨風廉政建設工作，督促落實黨風廉政建設各項工作任務，切實擔起管黨治黨政治責任。

（三）強化對權力運行的制約和監(jiān)督。要堅持“嚴”的總基調，堅持把嚴的要求和措施落實到管黨治黨全過程，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)和貫穿到黨員、干部一切工作和活動中，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《x市“誰分管誰談話”工作辦法》《x市全面修復和重構風清氣正政治生態(tài)推動x高質量跨越式發(fā)展的若干意見》等黨內法規(guī)和制度。落實黨內談話制度，局領導班子成員、各醫(yī)療衛(wèi)生機構領導班子成員及科（股）室負責人要依據(jù)“一崗雙責”和“分工負責”的要求，以問題為導向，一對一、面對面，每季度有計劃有步驟地對其分管聯(lián)系、管轄范圍內的黨員、干部開展常規(guī)性談話，管好班子，帶好隊伍。

（四）深化行業(yè)作風。黨政領導要帶頭正風肅紀。狠抓黨風廉政建設責任制落實，深化行業(yè)作風建設，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的工作要求，帶頭做好表率，努力營造干部清正、部門清廉、政治清明、醫(yī)務人員廉潔的良好政治生態(tài)。緊盯關鍵環(huán)節(jié)。深入開展行業(yè)不正之風整治，嚴肅整治收受“回扣”“紅包”等行為，嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椋瑖烂C查處“術中加價”“搭車售貨”、違規(guī)收費等群眾深惡痛絕的行為，提升人民群眾的滿意度。同時加強制度建設。進一步規(guī)范藥品耗材采購使用、加強醫(yī)療服務監(jiān)管、規(guī)范醫(yī)務人員行為。不斷完善醫(yī)院內部績效考核和收入分配制度，開正門、堵偏門，真正從根源上堵塞漏洞，杜絕行業(yè)不正之風。

（五）嚴肅規(guī)范黨內政治生活。持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，堅持不懈，化風成俗。領導干部要自覺擔負起管黨治黨政治責任，以身作則、率先垂范，在落實全面從嚴治黨要求中當好表率。認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，堅決反對黨員領導干部搞“特殊化”，有效增強黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步完善組織生活方式方法，完善集體領導和個人分工負責機制。

（六）聚焦問題抓好整改落實。抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)、縣委巡察反饋問題及上年度黨風廉政建設考核反饋問題的持續(xù)整改落實，加強對各醫(yī)療衛(wèi)生單位整改工作的督導檢查力度，認真開展好“回頭看”，鞏固整改成果。

同志們：我們當前正處在一個非常關鍵的時期，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，為x衛(wèi)生健康事業(yè)高質量跨越式發(fā)展，決勝全面建成小康社會提供堅強保障！

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機關處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調的是，信訪工作事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務必提高思想認識，壓實責任、細化措施，堅持把信訪工作作為一項重要任務，與部門業(yè)務同安排、同部署、同推進。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪，屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的，責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪，這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的，將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的，將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議，研究相關工作、下發(fā)專題通報，納入年度考核。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇八

同志們：

剛才，xx同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績，全面部署了推進健康xx建設的各項工作任務，講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言，介紹了經(jīng)驗，具有很強的借鑒性，希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康xx建設等重點工作做了重要講話，提出了具體要求，指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話，站在全局和戰(zhàn)略高度，既貫徹中央精神，又切合xx實際，具有很強的針對性、指導性，為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。

根據(jù)會議安排，就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點，我再講三點意見。

近年來，在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下，經(jīng)過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到，我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距，特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看，通過分析全市的疾病譜發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻，新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加，特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時，慢性病已經(jīng)成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平，但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數(shù)占死亡總人數(shù)的80%，已經(jīng)成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，大氣污染、水源污染、農(nóng)田污染的問題尤為突出，對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品，怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例，認為現(xiàn)在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前，很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標，一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當?shù)厮次廴居兄苯雨P系。這些都說明，我們需要加大環(huán)境治理力度，努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。三是從服務供給來看，盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展，醫(yī)療水平不斷提高，但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出，農(nóng)村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低，這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。

(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前，我市的醫(yī)療體系不健全，從農(nóng)村到基層、從中心到醫(yī)療點，盡管已經(jīng)有了一定的基礎，但是還有一些欠缺，要逐步建立健全醫(yī)療體系，有序推進醫(yī)療體制改革，使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一，縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效，下一步要認真總結，完善方案，盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平，為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務，實現(xiàn)由以治病為中心向以人民健康為中心轉變，提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務，加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出，讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢，真正為老百姓服務的一項惠民舉措，也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚，去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作，在醫(yī)保支付、競爭激勵、協(xié)作聯(lián)動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索，取得了一些經(jīng)驗，希望把這些經(jīng)驗規(guī)范化、系統(tǒng)化，加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍，按照“家庭簽約、分類管理”的辦法，采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新，在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策，讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求，加大推進力度，確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率，鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用，認真做好各項保障制度的有機銜接，全面開展困難群眾大病補充保險，進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經(jīng)驗做法，盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃，明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準，強化規(guī)劃剛性約束，嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程改革，實現(xiàn)藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口，推行“兩票制”等集中招標采購方式，切實降低藥品虛高價格，減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為，嚴格實施處方負面清單管理和處方點評，建立重點藥品監(jiān)控目錄，控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障，促進基本藥物公平可及。

(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期，市政府召開常務會議，專題研究了xx市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、xx市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設目標上，就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設，以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導向，通過深化改革整合資源，加大開放匯聚資源，創(chuàng)新機制激活資源，積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建，形成縱橫聯(lián)動、合作共建機制;以優(yōu)勢學科集群為突破，以優(yōu)質資源匯聚為支撐，以學科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設為載體，積極推動市內優(yōu)質醫(yī)療資源整合重組，國內外優(yōu)質醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚，確保區(qū)域醫(yī)療中心建設取得實效。在建設內容上，要優(yōu)先建設三級甲等醫(yī)院、專科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心，加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復等特色?？漆t(yī)院建設;引導婦產(chǎn)科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展，以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生，大力引進全科醫(yī)生，解決我市醫(yī)療人才不足的難題。

(四)加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢，推進中藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系，加快培育一批全省領先的重點專科和優(yōu)勢學科，提升xx中醫(yī)藥在全省的影響力。把xx中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)隊伍素質，培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院，支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展，將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。

(五)促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設，促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務，鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，加強非醫(yī)療健康干預，促進重點人群體育活動，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用，促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。

這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后，各級各部門要認真學習理解大會精神，特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，進一步增強推進健康xx建設的責任感和使命感，全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式，全方位地宣傳大會精神，宣傳建設健康xx的新理念、新要求，讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心，始終凝聚精氣神，持續(xù)傳遞正能量，匯集起推進健康xx建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求，結合當?shù)睾捅静块T工作實際，對照《“健康xx2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求，謀劃和推進當?shù)氐男l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓，分管負責同志要具體抓，制定好工作方案和具體措施，把健康xx建設任務本地化、具體化，不折不扣地部署到位、落實到位。

同志們，全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康xx的美好藍圖，明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下，持續(xù)改革創(chuàng)新，扎實工作，努力推進健康xx建設，為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇九

以明確新學期的工作任務小學衛(wèi)生室。

1、為了美化校園環(huán)境、創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，開學之前制定各項衛(wèi)生，劃分包干場地，督促各班責任到位。

2、建立學校衛(wèi)生檢查小組，對各班教室、包干區(qū)、學生個人衛(wèi)生進行突擊檢查，并且記入班級星級考核之中。

教育宣傳陣地。同時根據(jù)我校具體情況和當前形勢以及不同季節(jié)等變化，針對性地開展。

健康。

促進工作，工作計劃《小學衛(wèi)生室工作計劃》。

4、抓好學生眼保健操，尤其是抓好新版眼保健操的教學，開學初一個月作為愛眼月，對學生重點進行指導，并進行眼保健操比賽。

5、抓好衛(wèi)生員隊伍，對學校的各項衛(wèi)生檢查要及時反饋，做好星級評比工作。

6、利用各班衛(wèi)生角，學校黑板報開展常見病傳染病等防治宣傳。

7．結合“9、20愛牙日”，做好愛牙宣傳及正確刷牙方法宣傳。

1、加強學生常見病和傳染病防治工作。結合傳統(tǒng)衛(wèi)生月、衛(wèi)生周、進行衛(wèi)生宣傳教育。對病人做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早隔離。

2、開學初對一年級新生進行一次慢性病的普檢工作。對于查出有問題的學生及時告家長書。

3、做好每日晨檢，及時網(wǎng)報，重點抓好學生傳染病防治工作，發(fā)現(xiàn)病情及時上報。

1、重視學生的。

飲食。

飲水的管理，每天對食堂進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，經(jīng)常提醒他們保持食堂內外環(huán)境衛(wèi)生，要求從業(yè)人員上班時應穿戴工作衣帽，并保持個人清潔衛(wèi)生。凡沒有健康證一律不能進入食堂工作。以及做好驗收、驗發(fā)并做好記錄，杜絕學校食物中毒事件發(fā)生。

2、做好新生的憑證入學工作。

3、關心學生健康，做好學生傷害事故、病情統(tǒng)計。

4、每月做好常規(guī)業(yè)務報表等及時上報工作。

5、配合工會搞好婦女工作。

6、認真貫徹上級部門下達的各種精神，對上級下達的任務認真執(zhí)行，做好每年的少兒基金、學生的平安保險以及少兒居保工作。

7、整理好學生健康檔案，積極配合有關部門做好突擊性工作，積極參加區(qū)組織的業(yè)務培訓工作。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十

縣兩代會剛結束，縣委政府就決定召開20-年全縣衛(wèi)生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛(wèi)生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達貫徹20-年全市衛(wèi)生工作會議精神，總結去年衛(wèi)生工作所取得的成效，部署今年的衛(wèi)生工作任務。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛(wèi)生工作具有很強的指導意義，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要認真學習領會，切實加以傳達貫徹。下面，我講三點意見。

20-年，在縣委的領導下，我縣衛(wèi)生工作以改革為重點，以提高人群健康為目標，不斷推進衛(wèi)生體制改革，大力開展醫(yī)德醫(yī)風教育，糾正行業(yè)不正之風，努力塑造衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩(wěn)步推進了醫(yī)療、預防、保健等各項衛(wèi)生工作。

(一)衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進。

一是積極開展醫(yī)療機構運行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所，完善了各項管理制度，疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督力度明顯加大。自鄉(xiāng)級衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理后，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制進一步理順，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理關系進一步明確，有力促進了衛(wèi)生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配制度改革?？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了全員聘任上崗，中層干部競爭聘任上崗，并簽訂了聘用合同，制定了內部分配方案，實行以崗位工資為主，績效工資為補充的分配模式。與此同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院也積極開展了人事和分配制度改革，充分調動了職工的積極性，醫(yī)療服務質量和水平明顯提高。三是積極推進鄉(xiāng)村一體化管理。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位均加大了鄉(xiāng)村一體化管理力度，切實加強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統(tǒng)一管理，為今后開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫(yī)療費用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費。五是積極開展了社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作。在積極、穩(wěn)妥地擴大社區(qū)服務試點面的同時，去年，積極引進了一家私人醫(yī)院和一家私人診所，并在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛(wèi)生室，社區(qū)群眾就醫(yī)難問題正逐步得以解決，社區(qū)衛(wèi)生服務呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

（二）疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效。

第一，疾病預防控制成效明顯。20-年全縣無甲類傳染病發(fā)生，乙類傳染病發(fā)病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計劃免疫工作上：20-年完成了6次常規(guī)免疫和兩次消滅“脊灰”強化免疫運轉工作，免疫接種率達90%以上，強化免疫接種率為98%。在結核病項目上：為切實加強對結核病的管理，20-年初，縣衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院簽訂了結核病歸口管理目標責任書，并按照項目管理要求對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院進行督導，20-年，全縣發(fā)現(xiàn)并管理結核病人274人，完成計劃113人的242%，超額完成全年計劃。在重點傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續(xù)保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實藥品、器械、防護用品和應急隊伍，檢查隔離區(qū)、發(fā)熱門診的應急準備，積極對衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務人員進行業(yè)務培訓，不斷提高應對社會性公共衛(wèi)生事件的急救防治能力，加強霍亂、鼠疫、瘧疾、結核、麻診等重點疾病的防治，20-年全縣未出現(xiàn)重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領導，部門配合，社區(qū)參與，齊抓共管，綜合防治”的指導方針，進一步健全了機構，加強了對艾滋病防治工作的領導與協(xié)調。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓活動。全面加強了艾滋病疫情監(jiān)測，進一步摸清了我縣艾滋病的底數(shù)，掌握了流行動態(tài)。

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。20-年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標外，其余的均控制在下達的指標內，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。

衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務學習，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務素質不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務落到實處；三是加大了對醫(yī)療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。

20-年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關部門的指導下，成功處置了20-年4月24日發(fā)生在-鄉(xiāng)中學群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。

（五）行業(yè)行風進一步好轉。

為切實加強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和行業(yè)作風建設，并結合實施的“云嶺先鋒”工程，衛(wèi)生系統(tǒng)及時成立了領導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉。行業(yè)作風建設在縣糾風辦、監(jiān)察局的監(jiān)督下，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設滿意達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的形象日益好轉。

（六）醫(yī)療業(yè)務管理明顯加強。

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構年業(yè)務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導，鼓勵是保證”的指導思想，加快醫(yī)院硬件建設，大力推進醫(yī)療資源重組，全面提升了服務質量。傳染科建設項目正按預期目標進行。同時，引進28萬元的血液凈化系統(tǒng)，購置五官設備5萬元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元，更新b超探頭2.5萬元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預防、保健等服務為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟效益在去年的基礎上取得較大進展。

20-年各項衛(wèi)生工作均取得良好的成績，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。借此機會，我謹代表縣政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關心支持衛(wèi)生工作的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與黨的十六大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是基層衛(wèi)生工作條件差，衛(wèi)生設施落后，難以適應農(nóng)村群眾健康保證的需求；二是衛(wèi)生人才嚴重缺乏，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的衛(wèi)生技術力量嚴重不足；三是鄉(xiāng)村一體化管理改革進展緩慢；四是缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟效益不明顯；五是管理力度不大、責任心不強；六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠；七是傳染病疫情形勢依然嚴峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門的高度重視，艾滋病防治的機制還不健全；八是醫(yī)療衛(wèi)生改革滯后，發(fā)展不平衡，資源配置不盡科學合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農(nóng)村看病難，城鎮(zhèn)看病費用高的問題仍很突出等。而衛(wèi)生工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識衛(wèi)生工作的重要性。增強緊迫感和責任感，確保圓滿完成各項任務，努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛(wèi)生服務，并在20-年有針對性地采取有力指導進行整改。

今年是實施“十五”規(guī)劃的最后一年，也是全面推進我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的關鍵一年。按照-在今年的《政府工作報告》中對衛(wèi)生工作要求，結合實際，確定了20-年的衛(wèi)生工作指導思想和發(fā)展目標。

指導思想：以人為本、堅持科學的發(fā)展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛(wèi)生工作會議精神，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，強化疾病預防控制，突出食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督，推動衛(wèi)生事業(yè)全面進步，為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和人民群眾身體健康提供優(yōu)質的衛(wèi)生服務。

發(fā)展目標：衛(wèi)生改革有新的突破，縣鄉(xiāng)財政投入有新的增加，傳染病發(fā)病率控制在240／10萬以內，艾滋病防治“五項工程”全面啟動，全縣不出現(xiàn)傳染病暴發(fā)流行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件能及時有效處置，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100／10萬和29‰，住院分娩率30％，食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)管整治更加有力，無償獻血300人／90000ml，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋率達到60％，中醫(yī)事業(yè)有新的進步。

今年的衛(wèi)生工作任務十分繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門要圍繞全縣衛(wèi)生工作指導思想和發(fā)展目標，創(chuàng)造性地開展工作，以改革統(tǒng)攬全局，開拓進取、奮發(fā)有為、扎扎實實地做好以下九個方面的工作。

(一)統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對衛(wèi)生工作的領導。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要充分認識衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用，切實加強對衛(wèi)生工作的領導，大力支持衛(wèi)生工作。要把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展放到事關經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定的高度來認識，通過實實在在的行為體現(xiàn)政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重視和關心。把衛(wèi)生事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃和年度國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，納入年度財政預算，納入政府的重要議事日程，在導向上、協(xié)調各方力量上、經(jīng)費投入上給予支持，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的后勁。

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)需要社會各有關方面的配合支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分協(xié)調與各部門、社會各方面的關系，配合衛(wèi)生部門，主動提供條件，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要多深入衛(wèi)生基層單位，深入群眾調查研究，針對衛(wèi)生工作中存在的困難和群眾就醫(yī)的需求，給予指導，盡最大努力幫助衛(wèi)生部門解決實際困難和問題。要把是否關心支持衛(wèi)生工作，作為政府是否認真履職，是否關心廣大群眾身體健康的一個標準和尺度，在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實加強對衛(wèi)生工作的領導，加強衛(wèi)生系統(tǒng)的思想、隊伍和作風建設，使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)都繼續(xù)認真實踐“三個代表”重要思想，把思想統(tǒng)一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛(wèi)生隊伍用扎實的作風，良好的服務，優(yōu)秀的業(yè)績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。

(二)深化衛(wèi)生體制改革，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

衛(wèi)生改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關鍵，不搞改革，計劃經(jīng)濟體制時期形成的一些束縛發(fā)展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的運行機制就不能革除，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)受到阻礙。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步認識衛(wèi)生改革的重要性，樹立科學的發(fā)展觀，把改革貫穿在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。通過改革，消除醫(yī)療衛(wèi)生工作中的問題和盲點，建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾健康需求的衛(wèi)生管理新體制和競爭發(fā)展新機制。

第一，抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。一是抓好人事、分配制度改革。以人事制度、分配制度改革為主線，引進現(xiàn)代企業(yè)管理模式，深化管理體制改革，做到用人機制靈活，管人與管事相統(tǒng)一，分配形式多樣化，勞務價值與個人所得相統(tǒng)一，充分調動廣大職工的積極性，強化服務態(tài)度，使醫(yī)療衛(wèi)生服務人性化。二是繼續(xù)鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫(yī)藥品要集中招標采購，監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價部門要加強調研，制定全縣藥品集中招標采購的實施方案，并加大對醫(yī)療服務的檢查、監(jiān)督力度，切實提高服務效益、社會效益、經(jīng)濟效益，使醫(yī)療服務取信于廣大病患者。三是積極探索多種辦醫(yī)模式，鼓勵支持社會力量依法辦醫(yī)。四是強化縣級以上醫(yī)療機構對口支援農(nóng)村醫(yī)療機構和積極開展農(nóng)村巡回醫(yī)療服務活動，要盡快健全機構，制定出臺相關管理辦法。

第二，強化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鄉(xiāng)村兩級上下聯(lián)動，進一步發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生骨干作用。當前就是要盡快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉(xiāng)啟動1—2個村，進一步理順管理體制，使縣鄉(xiāng)村通過科學管理，走科學發(fā)展的路子，發(fā)揮衛(wèi)生防病屏障作用。

第三，公開選聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院長是鄉(xiāng)衛(wèi)生院發(fā)展的關鍵，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生部門都要認識這個問題的重要性，人事、衛(wèi)生部門要大膽探索在縣域或更大區(qū)域內公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，制定切實可行的實施方案，使優(yōu)秀人才有機會走上院長崗位，施展才華，管好并帶動衛(wèi)生院的全面發(fā)展。今年，農(nóng)村衛(wèi)生改革在這方面要有新的突破。

第四，多方爭取和籌措項目資金，進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加服務能力，提高服務質量，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務需求。

第五，要主動開展鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構后勤服務社會化、分配制度、管理體制和產(chǎn)權制度改革試點工作。

第六，鄉(xiāng)、村要深入學習新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，作好政策宣傳，搞好基線調研工作。

第七，大膽探索無償獻血科學經(jīng)驗，不斷提高無償獻血率，確保血液質量。20-年我縣無償獻血在各部門的重視下，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。但就服務廣大用血患者而言，差距還很大。要認真總結成功的經(jīng)驗，深入開展宣傳和無償獻血工作，使今年我縣無償獻血再上新臺階。同時，要進一步加強血液質量管理，嚴格血液檢驗，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經(jīng)血液傳播。

第八，建立和完善并落實縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機構對口掛鉤扶持農(nóng)村醫(yī)療機構制度，選派優(yōu)秀的和將要晉升職稱的醫(yī)務人員到農(nóng)村開展巡回醫(yī)療服務，幫助基層解決些實際問題和困難，提高服務技術水平。

(三)強化疾病預防控制體系建設，提高疾病防控能力。

預防控制疾病，是全社會關注的大事，也是衛(wèi)生工作中的重中之重，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門務必要引起高度重視。

要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《關于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》，把握好四個方面：一是要認真履行好法律賦予的職責，依法強化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點疾病(如艾滋病、結核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進一步完善各種防治預案，嚴防傳染病暴發(fā)流行。非典型肺炎雖然沒有再出現(xiàn)，決不可掉以輕心，仍然要按防治標準，該落實的各項應急措施要繼續(xù)抓好落實?？h鄉(xiāng)衛(wèi)生部門要主動配合農(nóng)業(yè)部門抓好禽流感的監(jiān)測和緊急救治人間禽流感患者的預備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設、水電開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎上，要有嚴格的管理措施辦法和強有力的工作態(tài)勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領導干部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支持參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。

（四）重視婦幼保健工作，實施好第二輪“降消”項目。

婦幼保健工作要以“降消”項目的實施為切入點，按照“兩綱一法”的要求，認真組織實施第二輪“降消”項目，要以降低孕產(chǎn)婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點，健全系統(tǒng)管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉診制度，加大對基層婦幼衛(wèi)生工作人員和醫(yī)護人員的培訓力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩(wěn)定家庭與社會，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

(五)切實加強艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延。

按照中央、省、市、縣關于禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續(xù)組織實施好“五項工程”，落實“四免一關懷”政策。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須高度重視，繼續(xù)加強領導，落實責任制，建立責任目標，經(jīng)常研究、檢查、督促，協(xié)調好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項任務的落實。二是建立和完善防治方案，健全工作機制。抓緊制定并出臺艾滋病防治戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設置為編委認可的常設機構，落實人員編制，強化工作力量的配置。三是加強宣傳培訓和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大群眾防治艾滋病的思想認識和支持參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，凈化社會環(huán)境繼續(xù)推進安全套推廣使用工程；突出重點人群，逐步擴大監(jiān)測面，強化監(jiān)測檢測工作，為模清家底，加強防治打下堅實的基礎；積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點工作；全面落實“四免一關懷”政策。通過扎實的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進展。

(六)強化衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，增強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力。

衛(wèi)生監(jiān)督是衛(wèi)生工作中一個十分重要的部分，也是衛(wèi)生依法行政的有效手段，對規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場，保護人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛(wèi)生監(jiān)督機構運轉正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要深入貫徹學習衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》，學習貫徹“行政許可法”，嚴格依法監(jiān)督，提高依法行政能力；繼續(xù)完善和加強市場監(jiān)管體制，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血活動；堅持不懈地繼續(xù)加大以食品安全為重點的各項衛(wèi)生監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督面，主動及時參與食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置；加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督水平。通過努力，使衛(wèi)生監(jiān)督工作取得更好的業(yè)績。

(七)加強調研，搞好規(guī)劃，積極爭取上級支持。

我縣是一個財政貧縣，對衛(wèi)生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支持，得到很多幫助，衛(wèi)生事業(yè)投入增加，基礎后勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生政行管理部門，要在加強調研，搞好規(guī)劃的基礎上，要想盡千方百計爭取上級支持幫助，增加投入，有關部門要對衛(wèi)生發(fā)展給予支持；一是縣衛(wèi)生局要更加主動地向上級衛(wèi)生部門和相關部門請示匯報，多做溝通工作，爭取更大的支持。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發(fā)展資金。三是根據(jù)中央和上級下達的各個建設項目，計劃、財政、衛(wèi)生、建設等部門要密切配合，加強指導，切實做好項目申報工作和督促檢查，爭取上級投入，并保證資金及時到位，要堅持標準，嚴格把關，保證質量、進度，把項目爭取好、管理好、實施好，增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。

(八)加大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置力度。

“非典”以后，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處置工作得到明顯加強，但公共衛(wèi)生事件也明顯增多。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和衛(wèi)生及有關部門，對處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件務必要給予高度重視，要進一步加強應急隊伍建設，完善處置預案，健全應急管理方案，健全機構，充實力量，明確職能，落實責任，提高防控和救治能力。最大限度地保護突發(fā)事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設，落實各種應急藥品、器械的經(jīng)常性準備工作。要建立健全信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善預警機制；縣急救中心要加快建設進度，盡早開展120呼救系統(tǒng)服務，為人民群眾提供良好的急救保障。

(九)進一步轉變作風，切實提高醫(yī)療服務水平。

衛(wèi)生行政部要多深入基層，廣泛開展調研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衛(wèi)生辦好事辦實事；各相關部門要充分認識衛(wèi)生事業(yè)在發(fā)展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支持衛(wèi)生工作，衛(wèi)生服務機構要以人為本，講求服務人性化、管理規(guī)范化。今年衛(wèi)生戰(zhàn)線要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“云嶺先鋒”工程的開展為契機，不斷加強黨風廉政、行業(yè)作風和醫(yī)德醫(yī)風建設，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風中反映出來的問題的整改，轉變服務態(tài)度，講求誠信服務。要采取嚴格的控制手段和措施，加大藥品集中招標采購力度，加強收費價格管理切實提高服務質量，解決群眾“看病難”、“費用高”的問題，進一步糾正醫(yī)療服務中的不正之風，取信廣大患者，樹立良好的窗口行業(yè)形象。今年是招商引資和建設誠信鹽津年，也是衛(wèi)生系統(tǒng)的質量管理年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛(wèi)生工作的重點，加強督促、檢查、管理和指導，全面提高衛(wèi)生服務質量。

同志們，衛(wèi)生工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的十六屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀指導衛(wèi)生工作，求真務實，開拓進取，狠抓衛(wèi)生體制改革，為開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)的新局面做出積極的貢獻！

謝謝大家！

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十一

這次全縣農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排，我先講幾點意見。一會兒，劉書記將要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

一、20xx年農(nóng)村工作簡要回顧。

20xx年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位，突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設等重點工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項工作都取得了顯著成效。

一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標，放在“三強一名”縣建設首位，制定出臺了《關于建設果畜強縣的實施意見》和《關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的實施意見》，先后兩次組織開展大規(guī)模、高標準的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓，因地制宜抓項目、創(chuàng)新舉措爭資金，在加快土地流轉、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點的成功經(jīng)驗，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅實基礎。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設年機遇，按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路，建設縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個，建成標準化基地3.86萬畝，發(fā)展設施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名，工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號，全縣設施農(nóng)業(yè)占比達到9.7%，縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?；?、優(yōu)質化、標準化方向邁進。

三是百萬頭生豬大縣建設實現(xiàn)新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。集團投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn)，成功引進世界頂級純度的pic曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬頭pic商品肉豬基地建設的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農(nóng)業(yè)項目投資記錄，拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、pic商品肉豬繁育場14個，帶動全縣生豬出欄達25萬頭。

四是現(xiàn)代果業(yè)建設邁上新臺階。大力實施果業(yè)提質增效工程，縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝，建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標準化示范園2萬畝，全省最大的單體氣調庫—綠野2萬噸果品氣調庫落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動，促進了果品銷售。

五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線，成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點縣建設項目;新建高標準農(nóng)田1.25萬畝，建設農(nóng)村人飲工程39處，解決了2.23萬人飲水不安全問題，被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設綠色家園示范村10個。新建、改建新農(nóng)村示范村42個，“三告別”后續(xù)工程全面結束，2946戶群眾搬進了新居，7156名貧困群眾實現(xiàn)了脫貧目標。

二、存在的主要問題。

在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題：一是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，高效設施農(nóng)業(yè)比重小，主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產(chǎn)地標識認證以及市場營銷等方面相對滯后，附加值不高，市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數(shù)第二，較上年退了一位，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整風險的能力較弱，大膽調整結構、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。

三、20xx年重點工作安排。

今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅持明確一個目標(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收)、突出三個重點(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項工作，推進一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

(一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。以工商資本投入為主體，以土地流轉為抓手，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內容，促進各類涉農(nóng)項目集中整合使用，促進農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進園區(qū)土地有序流轉。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉的管理和服務，力爭年內再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉建園的先進典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引進工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，引導合作社組織進入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，形成多元投入機制，培育一批實力較強的園區(qū)建設市場主體。今后，堅決不準以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設施配套。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力推進水、電、路、農(nóng)業(yè)機械化等涉農(nóng)項目向園區(qū)聚集，引進生物、環(huán)保技術等農(nóng)業(yè)高新技術在園區(qū)推廣，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。

(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭pic生豬基地建設項目，加快百萬頭生豬大縣建設步伐，推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以pic種豬繁育基地和集團為龍頭，年內再引進pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工，車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近，集團已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設種豬繁育基地，目前正在注冊公司，7月份即將動工建設，各有關部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務”的服務機制及時辦理相關手續(xù)，大力支持項目快速建設，著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進行扶持，對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予3萬元補助，下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場，上半年建成的給予6萬元補助，下半年建成的給予4萬元補助，力爭年內完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設任務，帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調的是，各級政府堅決不能辦養(yǎng)豬場，要積極引進工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業(yè)務“雙軌”制，逐級簽訂責任合同，建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制，堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結合的動物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年，我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術學院培訓畜牧專業(yè)人才20名，為防疫體系建設提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。

(三)狠抓果業(yè)提質增效工程。把果業(yè)作為調整產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，進一步優(yōu)化果品結構，實現(xiàn)果業(yè)提質增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結束，栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底，縣政府將組織相關部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收，驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設，要以“?？h共建”蘋果試驗示范基地為引領，以財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目為支撐，大力實施果業(yè)生產(chǎn)“四個一”工程，(即：建設一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質的技術團隊、引進推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術和果品精深加工優(yōu)勢項目)，擴大標準化技術覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個，建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調庫項目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導和行政推動，對無人管理的果園，能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉的相關政策，進行轉讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅決予以淘汰，切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術推廣的同時，重點對蘋果樹腐爛病進行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝，病蟲害綜合防治45萬畝，完成果實套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達到80%以上。

(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點突破之年，各級各有關部門要把示范鎮(zhèn)村建設與新農(nóng)村建設緊密結合，突出重點，強化措施，加快構建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅持規(guī)劃引領，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設、土地利用等2個詳細規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設進度，潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結構統(tǒng)籌考慮，加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設，年內為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎設施建設，力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進新型社區(qū)建設，年內完成3條商住街276套商住房建設任務，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項目建設，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設施配套工程，力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。

(五)積極推進基礎設施建設。目前，全縣仍有5.6萬貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施的歷史機遇，積極爭取項目支持，全面啟動20個整村推進項目，實施6個村扶貧移民搬遷工程，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實現(xiàn)脫貧致富目標，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實施城鄉(xiāng)園林化建設進程，實施重點工程造林4萬畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作，著力實施小水重點縣項目，恢復和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設，治理水土流失50平方公里，建設高標準農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。

(六)構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。解決“三農(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目，讓每戶農(nóng)民至少掌握一項致富技能，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質實現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出，今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系的扶持力度，合作社是支持的重點。因此，要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社，在合作社內部統(tǒng)一技術培訓、生產(chǎn)標準、操作規(guī)程、產(chǎn)品質量和農(nóng)資供應，積極創(chuàng)建省市級示范社，不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務體系。要深化“?？h合作”交流，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應用為主要內容，不斷提高農(nóng)業(yè)設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設，完善農(nóng)業(yè)防災減災和質量安全體系，加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

四、關于當前幾項重點工作。

去冬今春以來，我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣，旱情不斷加劇，給當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來嚴重影響。為此，各級各有關部門要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項工作。

一要扎實抓好抗旱工作。要加強水利設施維修和節(jié)水灌溉技術推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時機，引導群眾科學灌溉、適時灌溉，并及時跟進追施肥料，促進農(nóng)作物盤根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當前，各鎮(zhèn)(中心)一定要對去秋今春新栽的果樹進行一次集中澆水，千方百計保成活。

二要切實抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調整種植結構，積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種，根據(jù)不同生長階段適時增施各種有機肥;特別是要切實做好低溫霜凍天氣防范工作，及時指導農(nóng)民群眾加強小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉壯等田間管理工作;要切實做好農(nóng)資組織調度，加強價格監(jiān)測，及時發(fā)布信息，保持農(nóng)資供應和農(nóng)資價格基本穩(wěn)定。

三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險的高發(fā)期，各級各有關部門要采取有效措施，切實加強對野外用火的監(jiān)管，在進入林區(qū)的主要路口設立防火檢查點，不間斷地對重點林區(qū)進行巡查，積極動員群眾舉報違法違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了，確保不出問題。

同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步強化措施，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十二

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是傳達全國及省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結去年衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，安排部署20xx年的全縣衛(wèi)生工作。剛才，譚科局長對去年的工作進行了全面的總結，對今年的工作進行了詳細的安排部署，我完全同意。下面我就當前和下一階段全縣衛(wèi)生工作再講三個方面的意見。

20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工認真學習、貫徹黨的十七大精神，恪盡職守、服務大局、開拓進取、不斷創(chuàng)新，堅持科學發(fā)展，在公共衛(wèi)生體制改革、重大疾病防治、農(nóng)村基層衛(wèi)生、醫(yī)院建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行業(yè)作風建設等方面都取得了明顯成績，為全縣人民的身體健康和經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展作出了應有的貢獻。

一是順利實施了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立了秭歸縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，進一步明確了職責，理順了管理體制，加大了衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯(lián)動的態(tài)勢，結核病的篩查范圍進一步擴大，免費治療人數(shù)逐年增多，管理進一步加強，計劃免疫規(guī)范運行，穩(wěn)步推進。尤其是在郭家壩鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)等幾起較大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理上，反應迅速、領導有力、措施恰當、效果很好。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著，參合率達到了96.55%，平均報銷比例達到了38.6%，兩項指標均位居全省前列，積極推行三級醫(yī)療審核模式，醫(yī)療服務行為進一步規(guī)范，例均費用進一步降低，病人流向合理，參合農(nóng)民真正得到了實惠。四是全縣醫(yī)療技術水平進一步提高，縣人民醫(yī)院緊緊抓住“奧地利政府貸款項目”和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的實施機遇，充分利用技術優(yōu)勢、設備優(yōu)勢，不斷拓展業(yè)務范圍、開展新型技術;其它各級醫(yī)療機構不斷加強專業(yè)技術人員培訓，增添設備，綜合服務能力進一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數(shù)的4%，基本實現(xiàn)了“一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的奮斗目標。五是農(nóng)村衛(wèi)生進一步加強?？h衛(wèi)生局充分利用縣政府實施的老區(qū)建設資金項目，為村衛(wèi)生室配備了常用設備和書籍，提高了村衛(wèi)生室的建設標準，使全縣甲級村衛(wèi)生室的合格率達到了97%。另外，組織開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育、“溫暖工程”培訓等，加大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓力度，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質，人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面獲得了較大收益。

規(guī)范的管理和實實在在的效果，得到了上級領導的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進縣”，全省已實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))共有92個，獲此殊榮的只有9個。在全市衛(wèi)生綜合目標考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績的取得，是各級黨委、政府和上級主管部門正確領導的結果，也是相關部門全力支持配合的結果，更是我們全縣廣大醫(yī)務工作者辛勤工作的結果?？h委、縣政府對近幾年全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣衛(wèi)生事業(yè)付出辛勤勞動的全縣廣大醫(yī)務工作者和相關部門表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也必須理性分析形勢，清醒認識到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍存在許多矛盾，還沒有完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢，離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源的配置還不夠合理，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療條件相對較差，全縣醫(yī)療應急救助體系還不夠健全;二是醫(yī)療安全形勢仍不容樂觀，醫(yī)療服務質量有待進一步提高，醫(yī)療安全管理還需要進一步完善，醫(yī)患關系還要進一步融洽，醫(yī)療信訪工作有待進一步加強;三是公共衛(wèi)生服務體系還不健全，特別是鄉(xiāng)、村兩級中還有許多薄弱環(huán)節(jié)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件重視不夠，應對處置能力還需要進一步提高，重大疾病的防治任重道遠;四是衛(wèi)生專業(yè)技術人員的缺乏已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展相對滯后;五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面還需要進一步擴大?？h直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大醫(yī)務工作者對此要有清醒的認識，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好衛(wèi)生工作的責任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當前工作中存在的問題和差距，多做調查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛(wèi)生工作在發(fā)展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。

今年是貫徹落實黨的十七大會議精神的第一年，也是全面實施十一五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃關鍵的一年，全縣衛(wèi)生工作任務艱巨而繁重。衛(wèi)生事業(yè)要堅持統(tǒng)籌兼顧，立足全局的指導方針，按照“建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。完善重大疾病防控體系，提高公共衛(wèi)生事件的應急處置能力”的要求，強化工作措施，突出工作重點，不能顧此失彼，要抓住牽動全局的重點工作和重點群眾的突出問題，著力推行，集中突破。

(一)進一步加強公共衛(wèi)生體系建設。加強公共衛(wèi)生體系建設，提高處置和管理公共衛(wèi)生事件的能力，既是政府的重要責任，也是衛(wèi)生部門當前的首要任務。公共衛(wèi)生事件不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，更是一個社會問題，涉及千家萬戶，處理不當就可能對全縣的政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展造成重大損失。今年公共衛(wèi)生體系建設的重點是：一是鞏固衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局的關系，加強領導，明確職責，規(guī)范運作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導，充實防保人員、完善考評體系。二是要進一步建立健全衛(wèi)生應急處置機制，完善應急預案，加強應急演練，提高快速反應能力，建立健全多線報告、信息溝通、聯(lián)合辦公制度，及時準確處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，消除各類隱患，使衛(wèi)生應急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛(wèi)生清理工作。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導必須高度重視，落實人員，落實經(jīng)費，嚴格標準，規(guī)范程序，不留死角，確保驗收一次通過。

(二)切實抓好重大疾病預防控制。“預防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針，也是我國從多年的衛(wèi)生工作實踐中總結出來的寶貴經(jīng)驗。全縣要認真貫徹落實《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群”的原則，落實預防措施，加強健康教育和預防知識宣傳，不斷提高計劃免疫接種質量和效果，防止傳染病發(fā)生和流行;要加強疫情監(jiān)測和信息報告制度，及時準確掌握疫情，確保網(wǎng)絡直報率達到100%，傳染病漏報率控制在4%以內。要建立長效機制，促進不同所有制醫(yī)療機構之間的功能與特色互補，形成分工明確，共同發(fā)展的格局。要促進不同層次之間醫(yī)療衛(wèi)生機構的聯(lián)動和互動，建立指導與協(xié)作的關系，逐步實行雙向轉診和信息互通互聯(lián)，編織好覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療預防保健網(wǎng)，鞏固和發(fā)揮我們山區(qū)衛(wèi)生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點上，一是做好艾滋病防治工作，繼續(xù)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群開展hiv篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，規(guī)范化療程序，全面落實“四免一關懷”政策;強化重點人群的行為干預措施。二是加強結核病防治，充分利用項目實施機遇，提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。三是加強禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監(jiān)控，提高疫情應急處置能力。

(三)繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國務院關注民生，解決廣大農(nóng)民醫(yī)療保障的一項民心工程。此項工作在我縣運行兩年來，取得了很好的成績，也在全省創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新生事物，沒有現(xiàn)成的工作模式，相關部門一定要多探索、多研究、多實踐、多出經(jīng)驗、多創(chuàng)特色。今年國務院已經(jīng)決定，把合作醫(yī)療基金籌措標準再提高一倍，這進一步體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)民健康問題的關注。衛(wèi)生局和財政局一定要認真研究政策，準確測算，修改完善管理方案，不斷提高報銷比例，使參合農(nóng)民真正得到實惠。要進一步規(guī)范醫(yī)療服務行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費，保證基金安全。繼續(xù)加強信息平臺建設，實施網(wǎng)上審核，加大公示監(jiān)督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項制度和辦法，簡化規(guī)范報銷程序，以極端負責的態(tài)度，管好、用好農(nóng)民的保命錢，把這個事關民生的實事辦實。

(四)倍加關注農(nóng)村衛(wèi)生。一直以來，農(nóng)村衛(wèi)生都是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質和構建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重，發(fā)揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫(yī)療機構調整和甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建成果，進一步規(guī)范對村衛(wèi)生室的管理，加大量化考核力度，按照新標準繼續(xù)開展甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設和處置小學校舍時，優(yōu)先考慮村衛(wèi)生室的業(yè)務用房，確保甲級村衛(wèi)生室的合格率達到100%;充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育、“溫暖工程”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓等項目實施機遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質和服務能力;按照明晰產(chǎn)權，轉換機制，提高效率，理順關系，分類指導和規(guī)范操作的原則，對地名衛(wèi)生所進行產(chǎn)權制度的經(jīng)營方式的改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設，注重人才培養(yǎng)，加強內涵建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務能力，更好地彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)中的樞紐作用。

(五)切實加強醫(yī)療質量和安全管理。醫(yī)療質量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展的保障，也是社會關注衛(wèi)生的熱點問題。在當今社會矛盾中，醫(yī)患關系正成為一個突出問題，一方面患者對醫(yī)務人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫(yī)務人員以更加“謹慎”的心態(tài)防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現(xiàn)象和問題，在一定程度上已干擾了醫(yī)生的正常執(zhí)業(yè)，同時也影響了患者的利益，有時甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工務必高度重視，切實把醫(yī)療衛(wèi)生質量管理放在醫(yī)院工作的重中之重，采取有效措施，務求取得實效。要繼續(xù)認真開展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動，不斷提高服務質量，加強醫(yī)療安全管理，從小事做起，從細節(jié)做起，努力構建和諧醫(yī)患關系，最大限度地減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生，保持衛(wèi)生系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。要繼續(xù)推行行之有效的醫(yī)療安全例會制度和醫(yī)療質量督查制度，積極探索第三方參與調解醫(yī)療糾紛的新機制，不斷完善制度，規(guī)范操作，動員社會力量化解醫(yī)患矛盾。今天這個會后，要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起深入開展以構建和諧醫(yī)患關系為目的的“三大紀律、八項注意”學習活動高潮，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展大學習、大討論、大自查、大整改，努力營造和諧氛圍，最大限度地構建和諧醫(yī)患關系。要進一步強化以人為本的服務理念，既要保護患者的合法權益，又要保護醫(yī)務人員的合法權益和尊嚴，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達自己的訴求，又要維護醫(yī)療機構的正常工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要主動參與，積極配合，共同創(chuàng)造和諧醫(yī)患關系，保證全縣社會穩(wěn)定。

(六)加強衛(wèi)生隊伍和行業(yè)作風建設。衛(wèi)生人才直接關系到衛(wèi)生事業(yè)的成敗，也是目前制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，必須把加強衛(wèi)生人才建設擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，研究制定政策，加強引導，一方面要加強對技術拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，改善衛(wèi)生隊伍的人才結構;另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺、經(jīng)濟上給待遇、政治上給地位、生活上給關照，尊重人才，關心人才，愛惜人才，努力營造良好的人才環(huán)境，讓技術精湛、醫(yī)德高尚、扎根一線、默默奉獻的人才脫穎而出，使真才實學的人才得到重用和尊敬。行業(yè)作風建設關系到衛(wèi)生部門的形象，關系到民心相背，也反映了黨群、干群關系。今年要進一步規(guī)范醫(yī)藥價格和醫(yī)療服務收費，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，做到標本兼治。一定要正確處理醫(yī)務人員與人民群眾的利益關系，既要注意維護醫(yī)務人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調動醫(yī)務人員的積極性和主動性，通過良好的服務體現(xiàn)自身價值，要善于把醫(yī)務人員利益與人民群眾利益密切結合起來，作為利益結合體，而不是對立面。要在全縣進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，繼續(xù)開展向劉恨錢同志學習的活動，挖掘、宣傳身邊的先進典型，大力弘揚先進模范人物的高尚品質和道德情操，樹立衛(wèi)生部門的良好形象。

今年的衛(wèi)生工作任務很重，要圓滿完成工作任務，必須加強領導，明確責任，強化督辦，狠抓落實。

(一)加強組織領導。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保證廣大人民群眾的健康權益是政府的重要職責?？h委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強建立和完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好自己的職責，深入學習貫徹全國和省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來，把做好衛(wèi)生工作作為落實十七大會議精神的具體行動，提到工作的重要議事日程，納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點推進。各級領導要經(jīng)常深入基層，調查研究，切實解決衛(wèi)生工作中的實際問題。同時，各相關部門要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導、衛(wèi)生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領導體制。

(二)保障衛(wèi)生投入。近幾年，按照中央政府重點辦好縣級醫(yī)院和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量的要求，各級政府對衛(wèi)生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛(wèi)生投入力度，有力推動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，投入力度仍然不夠，補償機制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級財政要認真落實現(xiàn)有的衛(wèi)生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設施，真正做到隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是縣衛(wèi)生局要多向上爭取，向外挖掘，使更多的衛(wèi)生建設項目落戶秭歸，通過項目帶動，促進衛(wèi)生改革與發(fā)展。三是要繼續(xù)在對口支援上下功夫，進一步鞏固和擴大江蘇省、武漢市對口支援成果，力爭有的新的突破。各部門要加強對口支援信息溝通，多渠道提供對口支援信息，為對口支援工作牽線搭橋，使對口支援工作取得更大成效。

(三)注重工作督辦。工作目標任務明確以后，關鍵是督辦落實。市政府和縣政府已經(jīng)簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標責任書，今天，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標責任書，這是我縣全年工作的藍本和奮斗目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標責任書的要求，定任務、定人員、定措施，狠抓落實?？h衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位是落實各項目標任務的責任主體，對重點和難點工作要進行專題研究，拿出切實可行的具體措施，保證各項目標任務的完成?？h委辦和縣政府辦督察室要加強對責任書內容的督辦檢查，掌握工作進度，隨時反饋情況，對工作不力、目標任務落實不到位的單位和個人要予以通報，嚴格責任追究。

同志們，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾健康和生命安全，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚的斗志、積極向上的心態(tài)，把心思落在謀劃發(fā)展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強化管理上，把熱情用在提供服務上，把重點放在破解難題上，積極發(fā)揚求真務實的工作作風，認真貫徹落實十七大會議精神，同心同德、銳意進取，扎實工作，為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展再做新貢獻，為縣城搬遷十周年獻上一份厚禮。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天，我們召開全市衛(wèi)生與健康大會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話和全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神，動員全市上下共同推進健康襄陽建設。剛才，棗陽市、?？悼h、市人社局、市中心醫(yī)院分別圍繞強化基層醫(yī)療服務特別是基層醫(yī)療人才引進培養(yǎng)、建立完善服務群眾健康長效機制、深化醫(yī)保支付制度改革、建設人民群眾滿意醫(yī)院等方面，介紹了經(jīng)驗和做法，大家要認真學習、借鑒、推廣。

市委、市政府歷來高度重視衛(wèi)生與健康工作，始終將之作為國計民生工程扎實開展。按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)改工作，先后成為國家城市公立醫(yī)院綜合改革和全國健康城市評價試點市，承擔了縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務改革、藥品帶量采購、家庭醫(yī)生簽約服務等多項省級醫(yī)改試點任務。去年，我市醫(yī)改工作在全省考核中排名第一；全市醫(yī)療資源總量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、分級診療、藥品帶量采購、醫(yī)?；鹗褂霉芾淼裙ぷ骶咴谌∏傲小＝迥辏腥司谕麎勖鼜?5歲提至78.07歲；孕產(chǎn)婦死亡率從15.82/10萬下降到10.84/10萬，嬰兒死亡率從5.6‰下降到3.36‰，5歲以下兒童死亡率從6.9‰下降到4.94‰，人民健康水平顯著提高。數(shù)字是鮮活的，成績是實在的，凝聚著全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤努力和無私奉獻。我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，要清醒看到我市衛(wèi)生與健康工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一是社會發(fā)展對人民健康的影響日益增強。職業(yè)病和意外傷害等不斷增加，慢性非傳染性疾病成為影響健康的主要因素，糖尿病、高血壓、結核病等慢性病及腫瘤、精神疾病等發(fā)病率明顯上升。二是重大傳染病依然威脅著人民健康。近兩年，全市先后發(fā)生手足口病、流行性腮腺炎、肺結核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是宜城、谷城等地爆發(fā)多起校園疫情，給我們敲響了警鐘。艾滋病傳播方式和發(fā)病群體改變，也給我們帶來不小挑戰(zhàn)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”對衛(wèi)生與健康事業(yè)提出了更高要求。信息技術在推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中的作用越來越明顯，國家和省對衛(wèi)生信息化的要求越來越高，群眾要求通過信息化改善醫(yī)療流程、提高服務效率的呼聲日益高漲。四是制約衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的瓶頸仍未破解。市、縣兩級財政投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設相當滯后；醫(yī)療衛(wèi)生學科帶頭人、具有高級職稱人員仍然缺乏；基層衛(wèi)生技術人員總量不夠，提升服務能力任重道遠。我們必須強化責任擔當，堅持問題導向，大力改革創(chuàng)新，真正做到全方位全周期保障人民健康。下面，我結合學習貫徹習總書記關于衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新思想新論斷新要求，加快推進健康襄陽建設，強調五點意見。

去年8月，黨中央召開了全國衛(wèi)生與健康大會，這是新世紀以來我國衛(wèi)生領域規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議。習總書記全面總結了我們黨領導衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的輝煌成就和基本經(jīng)驗，深刻闡述了推進健康中國建設的重大意義、指導思想、工作方針、目標任務和重大舉措。今年3月，省委召開了全省衛(wèi)生與健康大會，超良書記出席會議并作重要講話，要求全省上下深刻認識衛(wèi)生與健康事業(yè)的極端重要性，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，加快推進健康湖北建設。我們要認真學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，統(tǒng)一到推進健康襄陽建設的新征程上來。

1.推進健康襄陽建設，是貫徹把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的根本內容。

健康是促進人全面發(fā)展的必然要求，是民族昌盛、國家富強的重要標志。一個人的健康，關系一個家庭的命運；13億人的健康，決定著我們國家和民族的未來。黨的十八大以來，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)取得巨大成就，人民群眾健康水平顯著提高，初步實現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標。但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快，以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化，人民群眾仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的局面。我們要深刻認識做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進健康襄陽建設，為“加快建設漢江流域中心城市、精心打造長江經(jīng)濟帶重要綠色增長極”打下堅實的健康基礎。

2.推進健康襄陽建設，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。

習近平總書記講，沒有全民健康，就沒有全面小康。黨中央在全國衛(wèi)生與健康大會上明確提出“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策”。我們要全面理解、堅決貫徹這一新時期的衛(wèi)生與健康工作方針，毫不動搖、始終不渝地堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，通過提高全民健康水平更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想；要堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，實現(xiàn)政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合，積極探索破解醫(yī)改難題的有效路徑和辦法，讓改革成果惠及廣大群眾。

3.推進健康襄陽建設，是全方位全周期維護和保障人民群眾健康的具體要求。

“大健康”理念是我國衛(wèi)生與健康發(fā)展理念的一次重大飛躍。我們要將這一發(fā)展觀念貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程，牢牢把握正確的辦醫(yī)方向，更加注重全領域覆蓋，更加注重全方位治理，更加注重全要素推進，堅持政府、社會、個人共同參與，普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護、食品藥品安全、心理干預等綜合治理，圍繞“生老病死”等環(huán)節(jié)強化各類危險因素管控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務。

“上醫(yī)醫(yī)無病,中醫(yī)醫(yī)欲病,下醫(yī)醫(yī)已病”，預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。世界衛(wèi)生組織測算，在預防疾病上每投入1元錢，就能節(jié)省醫(yī)療費用8元錢，也充分表明了這一點。要堅持關口前移、未病先防、防治結合，推動衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。

1.做好重大疾病防控。

這是保障人民健康的關鍵一環(huán)，必須積極主動、持之以恒地去做。要進一步強化兒童計劃免疫、基本公共衛(wèi)生服務、健康教育、疾病監(jiān)測、衛(wèi)生學評價等工作。要進一步優(yōu)化防控策略，補齊防控短板，落實防控責任，確保艾滋病、結核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大傳染病得到有效控制。要進一步深化對地方病、多發(fā)病的研究，分析原因，找到癥結，提前介入，做好預防，從源頭上保證群眾少生病、少生大病。適齡婦女“兩癌”篩查救治工作，要全面加快推進，確保把好事做好。據(jù)統(tǒng)計，我國慢性非傳染性疾病導致死亡已占總死亡人數(shù)的85%左右，導致疾病負擔超過疾病總負擔的70%?！耙环剿琉B(yǎng)一方人”。從總體上來看，我市疾病防控特別是地方病防控工作效果不錯，但決不能掉以輕心，要清醒地看到，隨著生產(chǎn)生活方式的改變、生態(tài)環(huán)境的變化，高血壓等慢性疾病呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，對此，我們要引起高度重視、部門聯(lián)動、綜合施策，確保癌癥、高血壓、糖尿病、精神障礙等慢性病防治工作有力有序開展。

2.加強重點人群健康服務。

少年兒童是國家的未來，保障他們健康成長就是在為國家贏得未來。前段時間，媒體上圍繞征兵體檢，淘汰率“爆表”問題，引發(fā)了青少年健康狀況憂思。說某市體檢淘汰率高達56.9%，除以往較為集中的視力問題外，尿酸、尿酮超標者占不合格人數(shù)的28%，體重超標占20%，心臟、血壓問題占13%，精索靜脈曲張占8%，等等。正處黃金年齡、最具活力的青少年，健康狀況都令人堪憂，無疑給我們敲響了警鐘。各地各部門領導干部一定要樹立正確的政績觀，認真踐行五大發(fā)展理念，推動發(fā)展方式、發(fā)展路徑的深度轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)特別是人民群眾健康水平的全面進步，堅決防止“gdp增長、人民群眾特別是下一代健康水平下降”的現(xiàn)象發(fā)生。我們必須全面加強青少年健康管理，特別是要高度關注農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良問題，繼續(xù)實施好農(nóng)村學齡兒童營養(yǎng)餐計劃；高度關注城鎮(zhèn)兒童肥胖問題，注重均衡營養(yǎng)，讓孩子們吃得健康、長得茁壯；高度關注青少年近視問題，大力宣傳用眼衛(wèi)生，保護好孩子們心靈的窗戶；高度關注青少年心理健康，加強心理健康教育，幫助孩子完善人格。同時，要加強婦幼保健機構建設和醫(yī)療衛(wèi)生機構婦產(chǎn)科、兒科及托幼機構建設，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育服務；加強危重孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設，強化出生缺陷綜合防治，切實保障母嬰安全，努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。要以村（居）為重點，扎實開展老年人身心健康指導和關懷服務，切實為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料等為一體的健康養(yǎng)老服務。要高度關注貧困地區(qū)、山區(qū)智力和肢體障礙群眾的健康問題，深入調研、摸清底數(shù)、精準施策，全面加強殘疾預防工作，控制殘疾發(fā)生和發(fā)展，重視殘疾人康復工作，加快構建以市縣康復中心為骨干的康復服務網(wǎng)絡，全面提高殘疾人康復訓練服務能力。

3.倡導健康文明生活方式。

今年是愛國衛(wèi)生運動65周年，也是我市國家衛(wèi)生城市復審之年，要把握和利用這個契機，深入宣傳大衛(wèi)生、大健康理念，強化衛(wèi)生創(chuàng)建、健康促進工作，繼承和發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)，營造和構建綠色安全健康環(huán)境。要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，筑起守護群眾健康的生態(tài)屏障。要不斷健全健康教育體系，廣泛普及健康知識和技能，引導居民培養(yǎng)健康文明生活方式，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍；不斷完善健身公共服務體系，廣泛開展全民健身運動，推動群眾體育運動蓬勃發(fā)展，促進全民健身與全民健康融合統(tǒng)一。要高度重視心理健康問題，加強心理健康知識和心理疾病科普工作，加大政策和資源支持力度，引導心理治療、咨詢等服務規(guī)范發(fā)展。要完善食品藥品安全體系，加強對健康咨詢、講座、廣告宣傳等方面的管理，特別是對那些已經(jīng)曝光的保健藥品虛假廣告等，相關部門要嚴審、重查，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，杜絕各類損害群眾健康和生命安全的違法行為發(fā)生。對以損害人民群眾健康甚至生命為代價牟取不法利益的食藥品生產(chǎn)企業(yè)和商家，要嚴懲不貸，真正讓不法分子傾家蕩產(chǎn)。在這一點上態(tài)度必須鮮明、決心必須堅定、措施必須有力。

4.抓好健康扶貧工作。

讓貧困人口如期脫貧，是我們必須完成的政治任務。據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計，目前全市建檔立卡的貧困人口中，因病致貧返貧比例仍達55.5%。各地各部門要堅持健康扶貧同脫貧攻堅相結合，推動衛(wèi)生與健康資源向貧困地區(qū)傾斜，落實好就醫(yī)相關減免優(yōu)惠政策和購買補充商業(yè)醫(yī)療保險辦法，通過“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”，力阻“病根”變“窮根”，不讓一人因健康而掉隊；要以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉移人口為重點，持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，在提高包括農(nóng)村貧困人口在內的全民健康水平中建設更高質量的小康社會。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，建設健康襄陽的重要抓手。要抓住群眾反映強烈的突出問題做文章，緊盯“看病難、看病貴”這個“老大難”問題謀改革，按照中央和省委決策部署，突出重點，做小切口，抓好“三醫(yī)”聯(lián)動改革，積極穩(wěn)妥攻壁壘、扎實有效破藩籬，讓公立醫(yī)院回歸公益性質、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。

1.著力推進區(qū)域醫(yī)療中心建設。

打造區(qū)域醫(yī)療中心是我們實現(xiàn)“兩個中心、一個增長極”目標定位的內在要求，是為人民群眾健康提供優(yōu)質醫(yī)療服務的必然選擇。經(jīng)過多年努力，襄陽在優(yōu)質醫(yī)療資源建設、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面取得了長足發(fā)展，區(qū)域醫(yī)療中心已具雛形。但三甲醫(yī)院綜合競爭排名、醫(yī)療衛(wèi)生高級職稱人數(shù)等仍落后于十堰、宜昌，還沒有一個西醫(yī)類國家級臨床重點專科。必須堅持目標導向與問題導向相結合，增創(chuàng)優(yōu)勢與補齊短板相協(xié)調，加快市級龍頭醫(yī)院內涵提升工程建設，加大國家級和省級重點學科、?？平ㄔO力度，力爭“十三五”末在創(chuàng)建西醫(yī)類國家級臨床重點?？粕蠈崿F(xiàn)零的突破。一個專家，可以帶活一個學科，支撐一個醫(yī)院。醫(yī)療機構實力的比拼，說到底還是人才和技術的比拼。我們要想建成區(qū)域醫(yī)療中心，必須實施人才強醫(yī)、人才興醫(yī)戰(zhàn)略,加強高端醫(yī)學人才的引進與培養(yǎng)工作，打造一支規(guī)模較大、結構合理、素質優(yōu)良的醫(yī)學人才隊伍，促進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，提升區(qū)域醫(yī)療服務水平和服務能力。

2.著力深化衛(wèi)生服務體制改革。

一要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。用改革思維、市場辦法，加強縣級公立醫(yī)院學科建設和綜合能力建設，提升“薄弱”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和特色科室建設水平，鞏固村衛(wèi)生室“五化”建設成果。要堅持社區(qū)衛(wèi)生公益性質，著力破解困擾基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題，加快補齊公共衛(wèi)生資源匹配不達標、分布不均衡等短板；加大基層機構全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，加強大學生村醫(yī)免費訂單培養(yǎng)工作，健全村醫(yī)養(yǎng)老、退出機制，促進村醫(yī)隊伍“換代升級”。

二要做實家庭醫(yī)生簽約服務。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，組建以全科醫(yī)生為主的家庭醫(yī)生服務團隊，為自愿簽約的居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個性醫(yī)療服務。通過基本公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)保基金、財政補貼和個人自付等渠道落實簽約服務經(jīng)費，調動醫(yī)務人員簽約服務的積極性。

三要加強醫(yī)聯(lián)體建設。我市醫(yī)聯(lián)體建設工作雖在全省率先領先，但聯(lián)而不緊、合而不化的問題突出存在，必須用開放思維、技術手段，加快完善基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動等制度機制，促進優(yōu)質資源和人才技術下沉。市區(qū)三級醫(yī)院要發(fā)揮牽頭作用，組建包含二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療集團；縣級醫(yī)院要牽頭組建包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療聯(lián)合體，通過深化制度創(chuàng)新、科學調劑利益分配、搭建完善信息平臺，切實將市縣兩級醫(yī)聯(lián)體建成利益、責任、發(fā)展、管理共同體。

四要建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院是深化醫(yī)改的“主戰(zhàn)場”，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是公立醫(yī)院改革的重頭戲。要全面落實政府辦醫(yī)職責、落實投入保障政策，防范和杜絕逐利傾向；要科學規(guī)范服務價格，建立體現(xiàn)技術價值的醫(yī)療服務價格及動態(tài)調整機制；要努力創(chuàng)新醫(yī)院管理方式，實行政事分開、管辦分開，形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的格局。

3.著力深化全民醫(yī)保制度改革。

醫(yī)保支付制度改革是“三醫(yī)”聯(lián)動改革的“牛鼻子”，在醫(yī)改中發(fā)揮著杠桿作用，要按照保基本、兜底線、可持續(xù)的原則，切實加大探索創(chuàng)新力度。一要推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。按照市委、市政府“七統(tǒng)一”要求，加快推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合、基本醫(yī)療保險和生育保險整合，切實做好異地就醫(yī)結算工作。二要改革醫(yī)保支付方式。按照向基層傾斜、大病保障傾斜、健康管理傾斜要求，完善醫(yī)?？傤~預付制度，推行“總額預付、過程管理、結余留用、合理超支分擔”辦法；完善按病種付費為主，按人頭、床日等多種付費方式相結合的付費方式，鼓勵按疾病診斷相關分組付費方式，逐步將中醫(yī)適宜技術服務納入醫(yī)保門診支付范圍；完善醫(yī)療保險籌資和報銷比例調整機制，實行管理費用前置辦法，科學確定費用標準，提前安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，用于健康管理干預等服務工作。三要探索醫(yī)療分類保障機制。建立形成醫(yī)療衛(wèi)生機構與醫(yī)保經(jīng)辦機構數(shù)據(jù)共享機制，推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助有效銜接，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，努力為群眾就醫(yī)提供一站式服務。以政府購買服務方式，委托具有資質的商業(yè)保險機構等參與醫(yī)保經(jīng)辦服務，承辦城鄉(xiāng)居民大病保險。采取慢性病用藥延長處方、落實醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策等措施，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”的合理就醫(yī)秩序。

4.著力深化藥品供應保障制度改革。

藥品的本質是治療疾病，推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革很重要一條就是深化藥品供應保障制度改革，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系，保證公眾用藥安全、便捷、有效。一要全面推行公立醫(yī)院藥品帶量采購?？茖W編制藥品帶量采購目錄，健全綜合評審等相關制度，完善藥品帶量采購價格形成機制，加快實現(xiàn)藥品帶量采購全覆蓋；啟動實施藥品流通“兩票制”，進一步擠壓流通環(huán)節(jié)費用，全面降低藥品價格，減輕群眾就醫(yī)負擔。二要繼續(xù)推行醫(yī)用耗材集中采購。落實醫(yī)療機構醫(yī)用耗材采購主體地位，完善網(wǎng)上集中采購機制，實現(xiàn)高值醫(yī)用耗材、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設備等陽光采購。三要加強藥品使用管理。藥品不合理使用，不僅加重群眾看病負擔，還會損害患者身體健康，必須進一步完善基本藥物制度、落實處方點評制度，加強藥品特別是抗生素臨床應用管理，嚴控“大處方”，規(guī)范用藥行為；進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構靜脈輸液管理，確?！澳芸诜患∽?，能肌注不輸液”。

5.著力發(fā)揮醫(yī)務人員積極性。

醫(yī)療行業(yè)人員培養(yǎng)周期長、職業(yè)風險高、技術難度大、責任擔當重，必須圍繞薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境等，有針對性地加強和改進服務管理。一要深化薪酬制度創(chuàng)新。允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調控水平，逐步建立符合醫(yī)療行業(yè)特點、體現(xiàn)技術勞務價值的薪酬制度，鼓勵多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，實現(xiàn)事業(yè)有前景、工作有奔頭。二要優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。健全醫(yī)務人特別是基層醫(yī)務人員培訓培養(yǎng)制度，支持開展新技術新業(yè)務創(chuàng)新，拓寬職業(yè)發(fā)展空間；推進和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進醫(yī)師合理流動；鞏固和堅持醫(yī)療糾紛調解方面的好經(jīng)驗、好做法，維護正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務人員合法權益。三要強化醫(yī)務人員自身建設?！搬t(yī)者仁心”。要突出抓好醫(yī)德醫(yī)風建設，引導和推進廣大醫(yī)務人員踐行社會主義核心價值觀，弘揚救死扶傷人道主義精神，德藝雙馨、懸壺濟世，恪守服務宗旨，增強服務意識，提高服務質量。

健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個“翅膀”。有專家指出，健康產(chǎn)業(yè)是信息技術產(chǎn)業(yè)后的“財富第五波”，將成為21世紀引導全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要產(chǎn)業(yè)。目前，一些發(fā)達國家健康產(chǎn)業(yè)增加值占比已經(jīng)超過15%，我國還不到8%。我們一定要順勢而為、乘勢而上，盡快把健康產(chǎn)業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè)，培育成經(jīng)濟增長的引爆點。

1.要大力推進中醫(yī)藥發(fā)展。

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、克頑疾和疾病康復中的重要作用，堅持中西醫(yī)并重，深化中醫(yī)“名院名科名醫(yī)”建設，抓好各級中醫(yī)院和基層醫(yī)療機構中醫(yī)“三堂一室”建設，使群眾能夠享受簡便驗廉的中醫(yī)藥服務；要充分發(fā)揮我市8個國家級重點中醫(yī)?？频膬?yōu)勢，積極開展中醫(yī)師承教育，培養(yǎng)更多中醫(yī)藥人才，讓民族瑰寶傳繼有人。要大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，挖掘我市中藥材種植、研發(fā)和應用優(yōu)勢，打造區(qū)域性特色化中醫(yī)藥之都。

2.要大力支持社會力量辦醫(yī)。

目前，我市民營醫(yī)療機構總體規(guī)模偏小、能力不足、競爭力不強，門診量僅占全市總量的10%。要強化規(guī)劃引領，加大招商引資力度，落實“放管服”要求，鼓勵支持社會資本舉辦基因檢測、腫瘤治療、心血管疾病等特色醫(yī)院，舉辦非營利性兒科、精神科、老年護理等?？漆t(yī)療機構，舉辦獨立的醫(yī)學檢驗中心、醫(yī)學影像中心等醫(yī)療檢驗機構，提升社會辦醫(yī)規(guī)格和能力，加快補齊社會辦醫(yī)短板。

3.要大力促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長、關聯(lián)性大，涵蓋諸多領域和產(chǎn)業(yè)類別。推動健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，就我市而言關鍵要促進“五大融合”：一是促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。目前，我市60歲以上老齡人口已超過百萬，占全市總人口的17%。要支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開設老年病科、舉辦養(yǎng)老機構，與轄區(qū)養(yǎng)老院簽訂合作協(xié)議，多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老工作；支持養(yǎng)老機構開展康復護理、老年病和臨終關心服務；支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。二是促進旅游與健康融合，發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。要完善準入、運營、評價、監(jiān)管等配套政策，加快推進健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進互聯(lián)網(wǎng)與健康融合，發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術與健康服務深度融合。四是促進體育與健康生活方式融合，發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)。要推動體育場館資源所有權、經(jīng)營權分離，推進公共體育設施向社會開放，因地制宜建設健康步道、健康主題公園；引入社會資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，打造區(qū)域健身休閑示范區(qū)。五是促進食品與健康融合，發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。要培育發(fā)展方便食品、保健食品、有機食品、綠色食品等精深加工業(yè)，做強牛肉面、孔明菜、黃酒等本地特色食品行業(yè)。

4.要大力完善健康產(chǎn)業(yè)鏈條。

依托高新區(qū)“同濟堂·襄陽國際健康產(chǎn)業(yè)城”、宜城“大健康產(chǎn)業(yè)園”、襄城“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強化精準招商、以商招商，力爭再引進一批有影響的大型醫(yī)藥企業(yè)入駐，打造以健康研發(fā)、制造為核心的綜合型健康城。積極培育壯大本土醫(yī)藥企業(yè)，引導激勵醫(yī)藥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強化創(chuàng)新鏈，重點推動華中藥業(yè)、葵花集團隆中藥業(yè)、湖北天藥等醫(yī)藥企業(yè)做大做強，加快建成千億級醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群。

以習近平同志為核心的黨中央，吹響了全面推進健康中國建設的號角。各地各部門要提高政治站位，強化責任擔當，積極響應黨中央號召和動員，講認真、強本領、創(chuàng)精品，全力推進健康襄陽建設各項任務落地生根。

1.強化組織保障。

各級黨委、政府要把健康襄陽建設擺上重要議事日程，構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門協(xié)調配合的工作格局；要加大公共財政對健康的投入力度，健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康保障機制，確保各項投入及時足額到位；要高度重視“三醫(yī)”聯(lián)動改革，黨政主要負責人要親力親為、統(tǒng)籌推進，真正做到重要醫(yī)改事項親自部署、重大醫(yī)改方案親自把關、關鍵改革環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察，共同推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。

2.推進齊抓共管。

經(jīng)濟、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等政策都會對人民健康、對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生影響。各部門要自覺從大局出發(fā)，把保障人民健康作為經(jīng)濟社會政策制定的重要目標，建立將健康融入所有政策的工作機制，研究制定切實可行、操作性強的配套政策。市醫(yī)改領導小組成員單位要按照《襄陽市全域深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革實施方案》要求，認領責任、研究對策，細化配套改革措施，加快形成“三醫(yī)”聯(lián)動改革、協(xié)同改革的工作局面。

3.加強考核督察。

要將健康襄陽建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將醫(yī)改工作納入各級黨委、政府綜合考核體系，健全考核評價機制，嚴格落實獎懲。市縣醫(yī)改領導小組和醫(yī)改辦要認真履行督察組織、協(xié)調、指導職責，聚焦“三醫(yī)”聯(lián)動改革任務清單，健全督察機制，強化督察問責，通過定期與不定期、全面與專項、明察與暗訪相結合方式，主動出擊，貼身緊逼。對已經(jīng)出臺方案要排隊督察，發(fā)現(xiàn)問題列出清單、掛帳整改。對那些“磨洋工”“打太極”的單位和個人，要通報批評、責令整改，整改不力的要嚴肅追責問責。

4.深化監(jiān)督管理。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系人民身體健康和生命安全，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線點多、線長、面廣，管理責任大，腐敗風險高，必須全面加強黨對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領導。要發(fā)揮黨的領導核心作用，統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風建設等工作，確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。要壓緊壓實黨風廉政建設的主體責任，加強教育引導，完善反腐敗工作機制，嚴肅懲處各類違規(guī)違紀行為；建立健全基層黨組織，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，切實轉變廣大醫(yī)務人員工作作風。要構建政府監(jiān)管為主、醫(yī)療行業(yè)自我管理、第三方參與的監(jiān)管體系，更加注重事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，保障群眾安全就醫(yī)、醫(yī)務人員科學施治。

同志們，衛(wèi)生與健康事業(yè)關系著全市人民的幸福安康，關系著全市經(jīng)濟社會的長足發(fā)展，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，務實重行，真正把健康襄陽建設各項工作做深做細做精，為建成更高質量的全面小康社會做出新的更大貢獻！

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十四

202-年全市衛(wèi)生健康工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，全面加強黨的領導，創(chuàng)造性落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實施健康中國戰(zhàn)略，扎實開展“三深化三提升”、“三新”活動，緊緊圍繞服務百姓健康，以打造健康邯鄲為目標，全面提升基層衛(wèi)生健康服務能力、深化醫(yī)改、發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)、建設中醫(yī)藥強市，統(tǒng)籌推進預防控制重大疾病，醫(yī)療衛(wèi)生服務質量提升，應對人口老齡化等重點工作，不斷增強群眾健康獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

著力抓好“5創(chuàng)建、5提升、5推進”等重點工作。

（一）以5個創(chuàng)建為抓手，打造全市衛(wèi)生健康服務品牌。

1、創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務平臺。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，整合線上線下醫(yī)療健康資源，打造“生命大健康”智慧服務平臺。優(yōu)化醫(yī)院信息惠民服務、開展“智慧藥房”處方外延服務、互聯(lián)網(wǎng)+“健康小屋”、基層微信公眾號、家庭醫(yī)生簽約服務，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗。落實市委市政府創(chuàng)制性改革工作任務，推行電子健康卡，整合各醫(yī)院的就診卡應用，實現(xiàn)全市醫(yī)療“一卡通”。同時，推動醫(yī)療、婦幼、疾控、康復、養(yǎng)老、醫(yī)保等信息系統(tǒng)的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、創(chuàng)建全國分級診療試點城市。加快推進醫(yī)療集團、醫(yī)共體建設，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團試點基礎上，全面推開市中心醫(yī)院、河北工大附屬醫(yī)院醫(yī)療集團建設，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體；落實基層首診，做好雙向轉診，實現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺，推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉基層，方便群眾在家門口享受市級水平醫(yī)療服務，逐步形成以健康為中心的服務模式；推進醫(yī)聯(lián)體內涵建設，打造管理、利益、責任、服務共同體。通過預約診療、智慧醫(yī)院建設等手段切實改善醫(yī)療服務，通過日間手術、單病種收付費等切實控制醫(yī)療費用不合理增長，通過醫(yī)保費用總額管理，促進醫(yī)聯(lián)體內部建立利益共享的激勵機制和風險分擔的約束機制；做實做細家庭醫(yī)生簽約服務。

3、創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結合試點城市。一是強化養(yǎng)老機構醫(yī)療保障能力。鼓勵和協(xié)助養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，鼓勵引導執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構多點執(zhí)業(yè)。二是拓展醫(yī)療機構健康養(yǎng)老功能。二級以上綜合醫(yī)療機構都要開設老年病科。三是整合醫(yī)養(yǎng)服務資源。會同民政部門，大力發(fā)展“兩院一體”，為老年人提供常見病、多發(fā)病診療及整合型照顧服務。開展醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)質服務單位創(chuàng)建工作，年底前要創(chuàng)建1-3家示范單位。四是推動居家養(yǎng)老。以失能半失能老人為重點，推動機構、社區(qū)落實為居家老人開展上門巡診、家庭病床服務，積極推進老年人長期照護服務。

4、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展和推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項工作。按照市委、市政府的安排部署，發(fā)揮好牽頭作用，積極協(xié)調、整合全社會力量，加強宣傳，嚴格督導，全力推進。指導有條件的縣積極開展創(chuàng)建國家、省衛(wèi)生縣城工作，力爭實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城零突破、省級衛(wèi)生縣城全覆蓋。

5、創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。指導大名等縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)。指導永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級健康促進縣。同時，要加強基層健康促進工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設健康促進教育基地。

（二）以5個提升為核心，提高全市衛(wèi)生健康服務能力。

1、大力提升基層衛(wèi)生健康服務能力。全力做好“基層衛(wèi)生健康服務能力提升工程”，這是省、市定的民心工程，是硬任務，是必須完成的剛性任務。一是要進一步加強鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務能力建設，爭取每個縣有1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級醫(yī)院標準。推行40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點工作。二是要大力開展優(yōu)質服務基層行活動，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化管理行動，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心能力達到基本標準，各項管理指標要達到或超過省標準。抓好社區(qū)醫(yī)院建設試點工作，合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務功能。加強基本公共衛(wèi)生服務項目資金管理和使用，提高資金的使用效益，嚴禁挪用、套取項目資金，提升居民獲得感、幸福感。三是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓，爭取到202-年每人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，各縣（市、區(qū)）要按照“到202-年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生”的工作目標，參加全市安排部署的全科醫(yī)生轉崗培訓，確保完成工作目標。四是要推進互聯(lián)網(wǎng)+藥具信息化步伐，提升避孕藥具服務水平。

2、大力提升縣級醫(yī)院服務能力。扶持有條件的縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院服務水平，納入三級醫(yī)院管理。一是提升醫(yī)院管理水平。加強醫(yī)療質量管理與控制。嚴格落實18項醫(yī)療質量安全核心制度。推行醫(yī)療安全責任制，落實患者安全目標。要落實改善醫(yī)療服務行動計劃。以提升服務質量和效率為重點改進醫(yī)療服務模式，進一步優(yōu)化服務流程，方便患者就近就醫(yī)，增強群眾獲得感，努力構建和諧醫(yī)患關系。二是提升醫(yī)療服務能力。縣醫(yī)院要在完善診療科目設置、提升專科服務能力、加強人才隊伍建設、推廣適宜技術項目等方面下功夫。縣中醫(yī)院要在進一步健全臨床和醫(yī)技科室、提升?？品漳芰?、打造中醫(yī)特色專科、提高醫(yī)院綜合服務能力方面下功夫。三是構建合理有序就醫(yī)格局。要落實縣級醫(yī)院功能定位。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉診，負責好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員培訓指導。

3、大力提升婦幼健康服務能力。落實母嬰安全行動計劃和健康兒童行動計劃，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設，組織實施好妊娠風險防范、危急重癥救治、質量安全提升、專科能力建設、便民優(yōu)質服務、母嬰健康促進等六項行動，全面提升我市母嬰安全保障和救治服務能力。加強中醫(yī)藥婦幼適宜技術推廣應用。落實婦幼重大公共衛(wèi)生項目和貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兩癌檢查、兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項目工作。積極探索和推動孕前優(yōu)生健康檢查項目和婚檢工作有效融合，做到免費婚檢、孕前優(yōu)生檢查、婚姻登記三位一體一站式服務。全市免費婚檢率要達到80%以上，免費唐氏篩查率達到80%以上，每個縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)范的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。深入推進“健康生育”服務管理新模式，根據(jù)影響生育健康的因素制定“健康生育”標準，進一步降低出生缺陷風險、提高人口素質。不斷推進健康生育“多證合一”改革工作。加快推進公共場所母嬰設施配置，年底前配置率達到90%以上。

4、大力提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強與京津冀地區(qū)在重點學科、重點領域、高層次專家等全方位交流合作，推進我市高層次醫(yī)學科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉化，推動優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術及時向基層“下沉”。

5、大力提升基層中醫(yī)藥服務能力。鞏固提高全國基層中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建成果。完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂建設。完成中醫(yī)標準化村衛(wèi)生室建設，每村至少有一名能中會西的村醫(yī)。大力開展中醫(yī)藥“六進活動”：即進學校、進廠礦、進軍營、進機關、進鄉(xiāng)村和進幼兒園，積極倡導“全民學中醫(yī)，人人吃中藥”，引領社會“中國人、愛中醫(yī)、吃中藥”。全面落實中醫(yī)藥強市人才支撐計劃，積極參與國家中醫(yī)藥專家傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承等系列項目。積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，制作一批中醫(yī)藥文化傳播欄目，宣傳培樹中醫(yī)藥品牌。加快推進中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設中醫(yī)藥強市。涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、磁縣及永年西部山區(qū)、丘陵地帶，要在原有中藥材種植基礎上，繼續(xù)擴大種植規(guī)模，增加種植品種，加大深加工開發(fā)力度，把中醫(yī)藥項目做大做強；其他縣（市、區(qū)）要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的有利時機，引進適宜的中醫(yī)藥品種，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，使農(nóng)民從中藥材種植中增收獲利。做好中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)。館陶縣在這方面先行一步，已申報全國中醫(yī)藥健康旅游項目和全省中醫(yī)藥健康旅游基地，要加快實施進度，注意總結經(jīng)驗，適時推廣。

（三）以5個推進為重點，讓群眾享受滿意的衛(wèi)生健康服務。

1、深入推進健康扶貧工程。要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機制，不能因病致貧，不能因病返貧。全面堅決落實縣域內先診療后付費和“一站式”報銷制度，深入推進城市三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，重點提升貧困縣縣級醫(yī)院管理水平和專科能力，推動一批有基礎的貧困縣縣級醫(yī)院達到“三級醫(yī)院”能力要求。要深入推進農(nóng)村貧困人口大病一體化救治工作，市、縣兩級要統(tǒng)籌好，要有救治臺賬。規(guī)范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實情況，確保填報數(shù)據(jù)的真實準確、及時規(guī)范，增強健康扶貧針對性和有效性。要緊盯脫貧攻堅巡視和基本醫(yī)療有保障突出問題，堅持標本兼治、狠抓整改，堅決消除健康扶貧問題，確保各項工作落地落實。

2、深入推進“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照國家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原來工作基礎上，重新審視，以質量控制為抓手，上到一個新的高度，全面考核、全面評價每個醫(yī)院的“健康小屋”，以醫(yī)院為單位，動態(tài)管理“健康小屋”，推動“健康小屋”上檔升級。在“健康小屋”基礎上，要統(tǒng)籌開展好“健康家庭、健康社區(qū)”工作，進一步完善創(chuàng)建機制，營造濃厚氛圍，提高群眾參與度。推動我市構建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”“三位一體”工作模式。

3、深入推進疾病預防控制和綜合監(jiān)督工作。在著力抓好人感染h7n9、地方病、季節(jié)性流感等流行病監(jiān)測,報告和防治的同時,要以學校結核病和艾滋病防控為抓手,做好重點人群、重要場所的宣傳和防控;要以大名申報國家級慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;要以全市開展的“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動為契機，完成好示范化預防接種門診收官之年的建設任務,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預防接種門診全覆蓋;要以重性精神病規(guī)范管理為牽引,認真抓好患者報告率、管理率、面訪率,加大人文關懷和親情關愛,繼續(xù)保持全省領先地位。繼續(xù)推進三項制度建設和“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機構、公共場所、傳染病防控等的監(jiān)督檢查力度。加強醫(yī)療衛(wèi)生社會信用體系建設，實施涉醫(yī)違法犯罪和非法行醫(yī)聯(lián)合懲戒，營造良好服務環(huán)境。

4、深入推進項目建設。加快推進市第一醫(yī)院新院區(qū)建設，市精神院病病房樓、市中心血站業(yè)務樓擴建項目要在保證工程安全、質量第一的前提下，確保如期竣工。市第一醫(yī)院病房樓二期工程要完成內外裝修。市婦幼保健院遷建項目要克服困難，加快跑辦進度，爭取上半年開工建設。市中醫(yī)院門診綜合樓項目要爭取列入202-年中央投資計劃。

5、深入推進農(nóng)村廁所革命。將農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關部門做好農(nóng)村改廁所的技術指導，因地制宜抓好謀劃和推進落實，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達到75%以上。

※?破難點、強措施，統(tǒng)籌推進各項工作。

（一）健康中國人行動計劃工作。國務院將發(fā)布《健康中國人行動計劃（202--2030年）》，省政府也將出臺相關文件，實施一批健康行動，并將開展情況、主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核。各縣（市、區(qū)）要組織實施好系列專項行動，確保“健康中國人行動計劃”見實效。要進一步擴大“三減三健”行動覆蓋范圍，推動全民健康與全民健身深度融合，切實提升人民健康素養(yǎng)。要結合愛國衛(wèi)生運動，大力宣傳倡導“治未病”理念，有序開展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康企業(yè)、健康學校等“健康細胞”試點建設。

（二）生物健康產(chǎn)業(yè)。全力推進“1313”生命大健康產(chǎn)業(yè)項目，“1313”即：一個規(guī)劃（生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），三個民生項目（胎兒無創(chuàng)dna檢測、耳聾基因篩查、女性宮頸癌篩查），一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生命大健康產(chǎn)業(yè)園），三個健康產(chǎn)業(yè)項目（原能細胞項目、河北港口集團健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項目、通用環(huán)球醫(yī)療集團生命大健康項目）”。

（三）現(xiàn)代醫(yī)院管理工作?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點范圍擴大到5家市級、18家縣級醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板區(qū)和縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動。一是要落實黨委和政府對公立醫(yī)院的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，把社會效益放在首位，注重健康公平，增強普惠性。堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合，滿足多樣化、差異化、個性化健康需求。到202-年，基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調、相互制衡、相互促進的治理機制。二是要進一步完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程、健全醫(yī)院決策機制、醫(yī)療質量安全管理制度、健全績效考核制度、健全人才培養(yǎng)培訓管理制度等一系列制度。三是要加強醫(yī)院黨的建設，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領導核心作用，全面加強公立醫(yī)院基層黨建工作，加強社會辦醫(yī)院黨組織建設。

（四）三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作。今年，國務院、省政府接連下發(fā)了《關于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》國辦發(fā)〔202-〕4號和《關于加強二級公立醫(yī)院績效考核工作的意見（征求意見稿）》，從今年開始，在全國啟動三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作，要一把尺子量全國。通過績效考核，推動三級、二級公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴張型轉向質量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉向全方位的績效管理，促進收入分配更科學、更公平，實現(xiàn)效率提高和質量提升，促進公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。

對此，各級各類醫(yī)院一定要做好基礎性工作。一是提高病案首頁質量。要加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，按照國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范填寫病案首頁，加強臨床數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化管理。各地要加強病案首頁質量控制和上傳病案首頁數(shù)據(jù)質量管理，確?？己藬?shù)據(jù)客觀真實。二是統(tǒng)一編碼和術語集。202-年3月底前，國家衛(wèi)生健康委推行全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術操作編碼和醫(yī)學名詞術語集。國家中醫(yī)藥局印發(fā)全國統(tǒng)一的中醫(yī)病證分類與代碼和中醫(yī)名詞術語集。202-年8月底前，各地組織三級公立醫(yī)院完成電子病歷的編碼和術語轉換工作，全面啟用全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術操作編碼、醫(yī)學名詞術語。三是完善滿意度調查平臺。202-年3月底前，全國三級公立醫(yī)院全部納入國家衛(wèi)生健康委滿意度調查平臺。四是建立考核信息系統(tǒng)。202-年3月底前，國家衛(wèi)生健康委建立全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。202-年6月底前，各省份建立省級績效考核信息系統(tǒng)，與全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)信息考核為主，必要現(xiàn)場復核為輔，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式采集客觀考核數(shù)據(jù)，開展三級公立醫(yī)院績效考核工作。三級醫(yī)院績效考核共有55個指標，26個指標為國家監(jiān)測指標，其中15個指標自動生成，9個指標由財務年報表獲取，2個指標由醫(yī)院填報。二級醫(yī)院績效考核工作增加了5個指標，即政府指令性任務完成情況、對口幫扶、醫(yī)責險投保情況、醫(yī)療糾紛調處情況、重大違法違紀行為，安全責任事故等。

（五）改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作。最近，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《河北省改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作方案》，全市二級以上醫(yī)療機構要創(chuàng)新改善醫(yī)療服務理念和措施，切實解決好人民群眾看病就醫(yī)反映的熱點、難點、堵點問題，切實切實改善群眾看病就醫(yī)體驗。一是優(yōu)化診區(qū)布局。二是優(yōu)化門診服務模式。三是推行診療服務“一卡通”。四是完善預約診療制度。五是擴展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務內涵。六是規(guī)范急診急救服務。七要加強各醫(yī)療機構用藥銜接。八要改善費用支付及結算模式。九要開展日間手術服務。十要規(guī)范診療服務行為。

?（六）職業(yè)健康等公共衛(wèi)生工作。今年，職業(yè)病防治工作從安監(jiān)局又劃轉到衛(wèi)健委，各級各部門各單位要提高站位，高度重視起此項工作。職業(yè)健康是研究并預防因工作導致的疾病，防止原有疾病的惡化。應以促進并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的；防止職工的健康受工作環(huán)境影響；保護職工不受健康危害因素傷害；將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。隨著社會經(jīng)濟急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)勞動者的需求量也在逐年增加，提高職工自我防護意識，加強職業(yè)病防治工作，必須列入議事日程。職業(yè)健康今年工作要做到“四到位”、“五落實”。“四到位”即：重視程度要到位；機制體制到位，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局要與安監(jiān)部門交接好，懂得如何監(jiān)管和防治；隊伍到位，各縣（市、區(qū)）要成立相關科室，并配備專人管理；執(zhí)法監(jiān)察到位，各縣（市、區(qū)）要加強車輛、人員、經(jīng)費、專家等方面的支撐和保證。“五落實”即：落實一次職業(yè)健康工作監(jiān)管人員培訓、落實組織開展塵肺病防治攻堅行動、落實加強前期預防工作、落實加強監(jiān)督執(zhí)法工作、落實職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。全面系統(tǒng)開展人口監(jiān)測和形勢分析，積極探索完善全面兩孩政策配套措施，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接。全面落實計劃生育獎勵扶助和特別扶助制度，繼續(xù)推進特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約服務“三個全覆蓋”。進一步加強綜合治理出生人口性別比工作，營造有利于女孩成長成才的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，廣泛開展關愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動。加大對“兩非”違法行為的打擊和防控力度，力促性別比穩(wěn)中有降。加快推進市縣計生協(xié)會改革步伐，盡快出臺改革方案。

（八）農(nóng)村訂單定向生工作。202-年2月14日，市政府對未完全落實的縣（市、區(qū)）下發(fā)了《關于迅速落實好訂單定向生有關待遇的再次督辦函》。截止目前，曲周縣、永年縣全部完成，包括編制、工資待遇、保險等，其他縣仍有部分待遇未落實到位。希望各縣（市、區(qū)）要把這項工作當做一項政治任務做細工作。

（九）安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作。當前我們面臨的安全、維穩(wěn)形勢很重。要針對“計生特殊家庭”、“疫苗異常反應”、“赤腳醫(yī)生”、“計生專干”、“醫(yī)患糾紛”等突出矛盾群體，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，落實領導干部接訪、下訪和包案制度，按照“三到位一處理”（三到位是指訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理）的原則，用心用情積極化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決合理訴求。要始終把安全生產(chǎn)擺上突出位置，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，一要落責、二要演練，堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動和涉黑涉惡線索的排查，切實將掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入，確保系統(tǒng)安全信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十五

x月28日上午，202-年全縣衛(wèi)生健康工作暨全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建及黨風廉政建設工作會議在縣婦幼保健院6樓會議室召開。此次會議由縣政府副科級督察專員柏愛國主持，縣衛(wèi)生健康局局長楊x作工作報告，縣紀委監(jiān)委派駐衛(wèi)健局紀檢監(jiān)察組組長王xx進行工作指導，中共縣委衛(wèi)生健康工委書記嚴xx對黨建及黨風廉政建設工作進行安排，縣政府副縣長施xx講話。

縣政府副縣長施xx在會議中強調：召開全縣衛(wèi)生健康工作會議暨全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建及黨風廉政建設工作會議，不僅為推進我縣衛(wèi)生健康工作發(fā)展，更是為加快構建全縣衛(wèi)生健康新發(fā)展格局提供強大動力。在充分肯定202-年全縣衛(wèi)生健康事業(yè)取得的成績同時，對抓好202-年衛(wèi)生健康工作提出要求：一是準確把握全縣衛(wèi)生健康事業(yè)新發(fā)展階段；二是加快構建全縣衛(wèi)生健康新發(fā)展格局；三是切實加強黨對全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領導；四是強化“大健康”理念匯聚建設健康峨山的強大力量。

縣衛(wèi)生健康局局長楊x在此次會議上對202-年衛(wèi)生健康工作和“十三五”作出回顧總結，對當前形勢進行分析，安排部署“十四五”和202-年衛(wèi)生健康工作重點任務。要求以加強制度建設為主線，全力抓好疫情防控常態(tài)化，鞏固夯實全面脫貧攻堅成果，加快健康峨山建設，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強能力建設，著力解決短板、質量、制度、監(jiān)管方面的問題，動員全系統(tǒng)廣大干部職工勠力同心、砥礪前行，不斷提高全縣衛(wèi)生健康服務的整體質量和水平，確?！笆奈濉遍_好局，努力在打造“健康生活目的地”上不斷取得新進展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

縣紀委監(jiān)委派駐衛(wèi)健局紀檢監(jiān)察組組長王xx強調，202-年來全縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設工作卓有成效，值得充分肯定，但是還存在一些問題短板，要求衛(wèi)健系統(tǒng)全體黨員干部進一步堅定信心，踐行初心使命，創(chuàng)新思路舉措，全面推動202-年黨風廉政建設實現(xiàn)更高質量發(fā)展。要強化思想理論武裝，壓緊壓實主體責任，鞏固拓展主題教育成果，織密建強組織體系，認真貫徹黨風廉政建設工作，加快干部人才隊伍建設，抓好各領域管控，強化監(jiān)督執(zhí)紀為保障，堅定不移正風肅紀。

中共峨山縣委衛(wèi)生健康工委書記嚴xx指出，202-年衛(wèi)生健康系統(tǒng)在疫情防控工作中，主動擔當、沖鋒在前，充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。這些成績的取得，凝聚著衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建部門和黨建工作隊伍智慧和汗水，充分證明我們黨員干部隊伍是一支講政治、有信念，講大局、有擔當，講奉獻、有作為的過硬隊伍。但黨建工作和黨風廉政建設工作，事關大局、事關根本、意義重大，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)要緊扣大局，充分認清當前黨建工作形勢。要加強黨的統(tǒng)領意識，以黨的政治建設為統(tǒng)領推進全面從嚴治黨，要深化思想教育，強化規(guī)矩意識，落實黨建及黨風廉政建設，同時進一步加強理論學習和黨性黨紀黨規(guī)教育。面對黨建工作新要求新情況，要有創(chuàng)新的意識和創(chuàng)新的舉措，推動黨建工作再上新臺階。

此次參會人員有縣委衛(wèi)生健康工委委員、縣衛(wèi)生健康局領導班子成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)系衛(wèi)生健康工作分管領導，計生工作人員，衛(wèi)生院黨支部書記、常務副院長；縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織書記、副書記、行政負責人、辦公室主任，健新醫(yī)院負責人；縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣紅十字會、縣計生協(xié)會、縣殘聯(lián)分管領導；縣衛(wèi)生健康局機關各股室負責人等共計70余人。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十六

（一）縣域醫(yī)共體建設亮點頻現(xiàn)。我縣成立x家以縣級醫(yī)院為牽頭單位的縣域醫(yī)共體，省定重點任務每月任務完成率xxx%。一是超前謀劃，率全市之先制定醫(yī)共體管委會和相關部門權責清單，率全省之先運行縣域醫(yī)共體財務“一本賬”并成立醫(yī)共體協(xié)管工作站，建立公共衛(wèi)生“兩員一中心一團隊”工作機制，實行總務后勤一體化管理。二是打造中醫(yī)特色的醫(yī)共體新模式，推動縣域內中醫(yī)智能云建設，充分利用中醫(yī)醫(yī)共體智能輔助診療系統(tǒng)，開展遠程醫(yī)療協(xié)助，處方審核、遠程會診，累計開具中醫(yī)處方xxx張。三是探索醫(yī)共體“醫(yī)養(yǎng)結合”新模式，開通智慧“醫(yī)養(yǎng)結合“信息平臺，常態(tài)化運行全-?？坡?lián)合門診，推進家庭醫(yī)生簽約服務，建立家庭病床，為群眾提供優(yōu)質高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。四是打造縣域醫(yī)共體“一院一品一專長”，重新對xx家分院進行功能布局，培育縣域醫(yī)療衛(wèi)生特色品牌。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務“跑改”全面提速。一是深化xxxx年醫(yī)療衛(wèi)生服務領域“最多跑一次”十項改革，開展互聯(lián)網(wǎng)+服務醫(yī)院建設，優(yōu)化就醫(yī)流程智慧結算及“刷臉”技術應用，啟用第三方支付及影像云服務，“膠片云共享”累計服務x.x萬人次。二是強化“一站式”服務，組建全-專融合型家庭醫(yī)生簽約服務團隊xxx支xxx人，新增x輛移動醫(yī)院，通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”實現(xiàn)偏遠山村群眾家門口就醫(yī)，完成家庭醫(yī)生規(guī)范簽約xx.x萬人，萬人次。三是共享改革成果，縣中心血庫投入運營；縣級醫(yī)院實現(xiàn)“用血服務不用跑”，推出新生兒出生“一件事”多證聯(lián)辦，戶籍聯(lián)辦率為xxx%；投入xxx萬元推進胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等中心建設。四是提升跑改效能，梳理衛(wèi)健系統(tǒng)跑改項目x項，辦事材料精簡率達%，辦理時限壓縮率%，政務服務事項xxx%實現(xiàn)權力事項網(wǎng)上辦、掌上辦、跑零次。

（三）健康環(huán)境持續(xù)改善。一是有序推進衛(wèi)生創(chuàng)建，我縣獲得“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”稱號，投入xxx.x萬元推動并通過國家衛(wèi)生縣城復審，竹里、司前、南浦溪、龜湖等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級暗訪，百丈鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級考核，申報省級衛(wèi)生村xx個，市級衛(wèi)生村x個，無害化衛(wèi)生廁所普及率xx.x%。二是積極開展健康細胞工程建設，開展健康村鎮(zhèn)試點工作，申報健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，申報健康村xx個；申報市級健康促進醫(yī)院x家，健康促進學校（金牌）x家，健康促進學校（銀牌）x家。

（一）機構改革圓滿完成。揭牌成立縣衛(wèi)生健康局，將縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、縣老齡工作委員會辦公室職責以及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責整合在一起運作，核定局屬行政科室x個，所屬事業(yè)單位xx家，包括局屬事業(yè)單位xx家、縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位x家、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位xx家。

（二）健康xx不斷推進。一是強化考核推進，縣委縣政府成立健康xx建設和國家衛(wèi)生縣城復審專班，組織召開健康xx建設工作推進會，建立健康x建設工作進展月報制度，分，標化后x分。二是健康活動不斷開展，成立xx縣健康教育“百千萬”工程行動講師團并舉行啟動儀式，開展講座及醫(yī)療服務xxx場，提前完成健康素養(yǎng)進農(nóng)村文化禮堂xx家，全縣健康素養(yǎng)水平%。三是強化健康宣傳教育，播出“健康xx”電視欄目x期，初步形成“一報刊一官微一欄目一宣講團”“四個一”宣傳大平臺。四是健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全面推動華東大峽谷氡泉旅游度假區(qū)、云湖天地康旅產(chǎn)業(yè)綜合項目、縣婦幼保健院大樓工程等x個康養(yǎng)項目建設，億元，億元，完成率達x%。

（三）基層健康服務水平明顯優(yōu)化。xxxx年度全縣規(guī)范化村衛(wèi)生計生室比例%，提升幅度%，位列xx縣考核全省第x名，xxxx年度規(guī)范化建設xx家，落實資金xx萬元改造提升xx家。做實做細簽約服務，全縣家庭醫(yī)生規(guī)范簽約率%，重點人群簽約覆蓋率%，x家敬老院xxx%簽訂服務協(xié)議，%，其中家庭醫(yī)生簽約服務xxx人，服務率%。全縣高血壓患者登記管理xxxxx人，%；糖尿病患者登記管理xxxx人，規(guī)范管理率為%。建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案xxxxxx份，建檔率為%。xx歲以上老年人服務健康管理率%。開展“優(yōu)質服務基層行”活動，xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)共體分院院達到國家基本標準，%。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、司前畬族鎮(zhèn)三家醫(yī)共體分院逐步開展省中心鎮(zhèn)醫(yī)療服務能力提升項目。

（四）公共衛(wèi)生服務能力不斷提升。一是疾病防控能力穩(wěn)步提升，xx縣xxxx年共報告法定傳染病xx種xxx例，報告發(fā)病率為x/xx萬，%，無甲類傳染病發(fā)生，未發(fā)生本地登革熱病例，一類疫苗接種率均達xx%以上，各項監(jiān)測指標均達到要求。成功創(chuàng)建“青愛基地”，組織開展風險評估xx次。二是監(jiān)督執(zhí)法和應急能力不斷增強，完成省市縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作任務，出動執(zhí)法人員xxx余人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位xxx戶次，行政處罰案件xx件，罰款金額xxxxx元，收繳非法行醫(yī)藥品xx公斤，累計派出xxx急救車xx余次xxx余人，圓滿完成各類賽事、活動醫(yī)療保障工作，在全市衛(wèi)生應急演練獲得第四名。三是婦幼健康工作持續(xù)加強，免費提供“兩癌”篩查各xxxxx例，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查xxx對，免費增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷發(fā)生xxxx例，新生兒疾病免費篩查xxxx人，可疑患兒開展心臟超聲檢查xxx例，均超額完成；孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝三項早期檢測率%，新生兒規(guī)范治療率為xx%；轄區(qū)內兒童青少年近視率為xx.x%。

（五）人才學科不斷強化。多次組織泰籍衛(wèi)生人才回泰開展義診和交流活動，成功引回縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任醫(yī)師陳海青、耳鼻喉科副主任醫(yī)師徐先超及緊缺型人才x名，落實定向畢業(yè)生回泰工作xx名，招聘衛(wèi)生、財務等專業(yè)人員xx名。衛(wèi)健系統(tǒng)享受xx縣“人才新政”xx人，落實兩家醫(yī)共體單位高級職稱自主評聘xx名，通過初中級職稱資格考試xx名，開展初級繼續(xù)教育線下考試xxx人、中醫(yī)技術培訓xxx人，各類醫(yī)學講座及學分培訓xxxx人、醫(yī)師第六周期定期考核xxx人。至xxxx年底，累計建成x省縣級龍頭學科x個、市級重點學科x個，建成名醫(yī)工作室xx家，獲評縣級“名師工作室”x家，在xx縣第二屆“中國醫(yī)師節(jié)”慶祝大會上表彰優(yōu)秀醫(yī)師xx名。

（六）醫(yī)路黨建不斷加強。一是全面從嚴治黨，壓實主體責任，落實“一崗雙責”，將黨風廉政、意識形態(tài)、醫(yī)院宗教等工作納入重要議事日程，召開衛(wèi)健系統(tǒng)黨風廉政建設專題會、廉政教育培訓、講座等x次，約談提醒xxx人次。二是優(yōu)化衛(wèi)健系統(tǒng)黨組織建設，新吸收預備黨員x人，轉正x人，入黨積極分子xx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨員轉入縣衛(wèi)生健康局黨委管理xxx名，構建“x+x+x”黨群服務組織體系，創(chuàng)新“xxx+x”公益服務機制，依托“紅色健康驛站”、“x+x健康小屋”、“紅色移動迷你醫(yī)院”等陣地，實行“一月一下鄉(xiāng)”“一季一體檢”“四個一”機制。三是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，局黨委先后召開主題教育學習會、一把手上黨課、季度例會等xx余次，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、支部主題黨日等制度，深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等，參學黨員達xxx多人。四是助推“清廉醫(yī)院”建設，積極培育“清廉醫(yī)院”示范點x家，建成多形式清廉文化陣地xx個xxxx余平方，退回紅包、卡券等約xxxx余元；收到感謝信、錦旗xx面（封），積極開展“公務接待問題”和“違規(guī)發(fā)放經(jīng)補貼問題”等專項督查和明察暗訪，通報批評x人，書面檢查x人，發(fā)出廉政建議書x份，退回資金xx元。

（七）統(tǒng)籌推進其他工作。一是推進心理服務體系和精神衛(wèi)生建設，成立全國首個xx縣社會心理服務協(xié)會，建立特殊人群心理問題紅黃綠“三色等級預警”機制，全縣在冊六大類嚴重精神障礙患者管理率、規(guī)范管理率、服藥率和規(guī)律服藥率分別達%、%、%和%，開展貧困精神殘疾人服用基本抗精神藥物費用全額保障工作xxx名。二是計劃生育有序轉型。我縣完成母嬰設施建設xx家，規(guī)范化公共場所母嬰設施x家。、國統(tǒng)出生人口性別比x。投入各類資金xxxx萬元，認真落實計劃生育利益導向政策，新家庭計劃項目覆蓋村居率達xx.x%，實施五大行動關懷計生失獨家庭，設立縣級法律援助中心計生協(xié)工作站。三是持續(xù)開展中醫(yī)藥工作，建立“治未病”中心，全縣中醫(yī)館設置率達xx%，基層醫(yī)療機構中醫(yī)處方占比達xx%，轄區(qū)內中醫(yī)類別醫(yī)師占比達到xx.x%。此外，全年共開展醫(yī)療質量專項檢查x次，發(fā)生醫(yī)療糾紛共xx起，上級交辦信訪件x件，醫(yī)療糾紛調解率及辦結滿意率均為xxx%。

（一）醫(yī)療人才流失嚴重。受地理區(qū)位、經(jīng)濟條件等因素影響，我縣衛(wèi)生人才建設存在先天劣勢。目前，全縣衛(wèi)生技術人員xxxx人，%，具有全日制研究生文憑的醫(yī)療人才僅x人。xxxx年上報縣委編辦的衛(wèi)生專業(yè)人才招聘計劃數(shù)xxx名，實際招聘到的只有xx名，針灸推拿、超聲診斷等緊缺專業(yè)崗位無人問津，且大部分大?？忌紙竺h級醫(yī)院而不愿報考基層，平均每年有x—x名醫(yī)學類定向委培生違約不回xx就業(yè)，對各項工作的開展都產(chǎn)生一定影響。

（二）公立醫(yī)院綜合改革控費指標超出省定標準。x—xx月，%，%，均為超標，但醫(yī)療總費用同比增長%，個百分點。我縣住院均次費用、門診均次費用長期處于省市較低水平，但受xxxx年中醫(yī)院全面托管、人才學科發(fā)展等利好因素影響，縣中醫(yī)院各項指標同比增幅達xx%以上，且預計三年內醫(yī)療總費用年增長會達到xx%—xx%。縣人民醫(yī)院也與市人民醫(yī)院建立重點托管關系，縣級醫(yī)院醫(yī)療服務將水平獲得極大提高，吸引患者在縣域內就醫(yī)，醫(yī)療總費用必將隨之增長，難以控制。

（三）衛(wèi)生投入仍顯不足?；A設施建設、大型醫(yī)療設備，市縣醫(yī)院協(xié)作、醫(yī)共體建設、信息化建設等對軟硬件要求較高，需要大量的資金投入，而兩家牽頭醫(yī)院仍有債務需要化解，資金運行困難，導致推進新技術、新項目的持續(xù)發(fā)展困難。此外，由于醫(yī)共體建設和政策性福利支出較多，醫(yī)院收支平衡壓力較大。

（四）縣域就診率不高。我縣醫(yī)療水平薄弱、常住人口少，而縣外就醫(yī)人員以腫瘤、血液系統(tǒng)疾病、腎功能衰竭的腹膜透析、血透、精神疾病等病種為主，這些病種往往是我縣醫(yī)療領域薄弱的學科，導致我縣域就診率偏低。

四、下步工作。

xxxx年，我們將繼續(xù)以黨的十九大和十九屆四中全會精神為指引，全面貫徹中央、省市會議精神和決策部署，積極踐行“健康xx，‘共’建共享”“一二三四”發(fā)展工作理念。

（一）一中心：以“健康xx”建設為中心。

一是全面貫徹落實《實施健康中國行動的意見》，有序推進“健康x行動”。二是進一步完善健康xx建設工作機制，加強健康教育與促進工作，積極探索健康村鎮(zhèn)、健康家族等載體建設，提升“健康xx”影響力，xxxx年計劃衛(wèi)生廁所普及率達到xxx%，病媒生物評價指標達到國家c級及以上標準。三是繼續(xù)開展健康素養(yǎng)進文化禮堂、健康教育“五進”活動和“百千萬”工程，努力提升居民健康素養(yǎng)，加快“健康小屋或健康角”建設。四是強化部門聯(lián)合協(xié)作，積極探索“健康融萬策”工作。

（二）兩手抓：推進縣人民醫(yī)院醫(yī)共體和縣中醫(yī)院醫(yī)共體建設。

鞏固xx項重點任務成果，繼續(xù)深化醫(yī)共體財務“一本賬”、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務、“醫(yī)養(yǎng)結合”、縣域內中醫(yī)智能云和建立監(jiān)測評估制度等工作。特別要做好縣域醫(yī)共體“一院一品一專長”內涵建設，打造縣域醫(yī)共體“xx樣板”，在縣人民醫(yī)院醫(yī)共體，積極打造雅陽分院住院部建；結合三魁分院老年護理院的基礎，建立“醫(yī)共體老年護理”的全市樣板；筱村分院利用未來高速口打造急救學科；泗溪分院發(fā)展康復推拿及常見病住院部建設；羅陽分院發(fā)揮“全-專簽約醫(yī)生團隊”優(yōu)勢，提升慢病管理水平；龜湖分院結合“xx石”采礦基地，矽肺病等職業(yè)病多發(fā)的實際情況，重點打造呼吸?？崎T診及健康宣教，做好“醫(yī)防結合”文章。在縣中醫(yī)院醫(yī)共體利用彭溪分院離高速路口近的地域優(yōu)勢，充分發(fā)揮市縣中醫(yī)“醫(yī)聯(lián)體”協(xié)作，最大程度將患者留在縣域；司前分院有較好的中醫(yī)適宜技術基礎，要突出中醫(yī)特色亮點打造；在百丈分院結合時尚體育小鎮(zhèn)建設，完善康復理療特色?？频拇蛟?；竹里分院要建設全民“健康小屋”，在“醫(yī)旅結合”上做文章。

一是健康宣教在先。深化“四個一”工作機制，繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康辦和鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位專兼職宣傳人員、網(wǎng)絡骨干評論員隊伍兩支隊伍建設，提高宣傳質量。利用健康xx電視欄目、“健康xx講壇”、健康小屋、文化禮堂等各種平臺，宣傳醫(yī)共體等醫(yī)改工作取得的顯著成效、宣傳衛(wèi)健人員的重要貢獻、宣傳計生政策的調整、宣傳健康知識等重要內容，創(chuàng)新形式、豐富內涵，提高基層群眾整體健康水平。

二是疾病預防為主。健全疾病預防控制體系，健全重大傳染病聯(lián)防、職業(yè)病危害聯(lián)合防治和預防接種工作長效管理機制，完成國家級項目“減鹽防控高血壓干預項目”，加強嚴重精神障礙患者管理服務工作，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件。國家基本公共衛(wèi)生服務項目提質增效，完成筱村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、仕陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院特色?？平ㄔO，完成縣中醫(yī)院、雅陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院安寧療護病房建設，改造提升村衛(wèi)生計生室xx家，進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化和老年人健康服務體系建設。

三是醫(yī)療救治為急。以縣域醫(yī)共體建設契機，深化醫(yī)療托管關系，依托《建設綠色高質量發(fā)展人才環(huán)境xx條意見（試行）》和“人才新政xx條”等政策，舉辦醫(yī)共體“模塊化培訓”，逐年加大對醫(yī)療人才學科建設的經(jīng)費投入，計劃到x、x、x等地進行廣招人才。強化xxx急救、衛(wèi)生應急各項工作，用好縣域五大共享和六大診療中心，確?；颊呔戎渭皶r高效。開展醫(yī)療質量專項檢查x-x次，切實推進醫(yī)療質量的持續(xù)改進。

（四）四加強：黨建、考績、服務、監(jiān)督。

一是加強衛(wèi)生健康機關黨建和公立醫(yī)院黨建工作。以黨的十九屆四中全會精神為引領，圍繞“健康xx，共建共享”理念，深入開展紅色領航“厚德精醫(yī)”等行動，嚴格落實黨委領導下的院長負責制，增設醫(yī)共體專職黨務干部，強化基層黨支部建設，進一步提升黨建工作水平。

二是加強考績“風向標”“指揮棒”作用。全力以赴推動xx縣考核、健康x、醫(yī)改、市條線考核、縣委縣政府工作重點、部門考核等省市縣各項指標順利完成，推進縣中醫(yī)院省二甲醫(yī)院的申報和評審工作，縣人民醫(yī)院迎接等級醫(yī)院復評，切實將工作效能和發(fā)展成效轉化為縣域群眾的就醫(yī)滿意度和獲得感。

三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化最多跑一次與信息化建設，積極推廣“一卡通”、“醫(yī)后付”、“智慧結算”、互聯(lián)網(wǎng)+護理服務等工作，充分釋放改革紅利。提升公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健和保障服務，加大中醫(yī)藥適宜技術推廣力度，做好政府各項任務及各類賽事醫(yī)療保障工作，xxxx年雅陽分院力爭達到“優(yōu)質服務基層行”國家推薦標準。提升基礎設施建設，投資xxxx萬元，完成縣婦幼保健院綜合樓主體框架施工、筱村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建工程、老中醫(yī)院修繕工程項目等，計劃投資xxx萬元重建村衛(wèi)生室x家xxxx平方米，完成規(guī)范化公共場所母嬰設施x處。推進人口家庭發(fā)展，扎實推進出生缺陷精準干預，落實高危孕產(chǎn)婦五色分級標識高危分類管理，完善全員平臺與醫(yī)共體建設“全民健康信息平臺”互通共享。

四是加強衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)紀。深入推進“清廉醫(yī)院”建設，做好“千人評議”等法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察工作。深化“雙隨機”檢查，持續(xù)推進醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合教育行政部門組織實施校園衛(wèi)生安全健康行動。完成基本公共衛(wèi)生等項目的財政績效評價，實施新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補償機制，做好內部審計工作，完成衛(wèi)生健康十四五規(guī)劃前期準備工作。

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，新時代需要新作為，新征程催生新發(fā)展。新冠肺炎疫情防控、國家區(qū)域醫(yī)療中心建設、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項工作任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康工作會議安排部署，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛精神”，只爭朝夕、埋頭苦干，創(chuàng)造屬于自己和這個不平凡時代的出彩業(yè)績，不斷推動全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構建京雄保一體化發(fā)展新格局、建設品質生活之城、打造宜居宜業(yè)新保定作出應有貢獻！

在全縣衛(wèi)生健康工作會議上的講話篇十八

各位領導，同志們：

今天召開全縣衛(wèi)生健康工作會議，主要任務是總結2019年度衛(wèi)生健康工作，部署2020年度衛(wèi)生健康工作任務。剛才對2019年度衛(wèi)生健康工作295名表現(xiàn)突出個人進行了表揚，在這里，我代表局黨組，向受表揚的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向奮戰(zhàn)在一線的廣大衛(wèi)生健康工作者致以親切的問候和衷心的感謝！稍后，暴縣長還要給我們做重要指示，希望各單位認真抓好貫徹落實。下面，我講個方面的問題：

2019年，在縣委縣政府的堅強領導和市衛(wèi)生健康委的關心支持下，我縣的衛(wèi)生健康工作堅持以黨建為統(tǒng)領，抓住“健康沂南”列入今年全縣重點工作這一機遇，做好“防、保、治、養(yǎng)”結合文章，有力推動了全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，取得了顯著成績。

（一）年度責任目標圓滿完成。全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機構完成門急診494.9554萬人次，住院13.9129萬人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入1.99億元，同比增長5.66%。

（二）積極搞好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。

認真學習各級關于醫(yī)療衛(wèi)生體制的精神，組織到x縣、xx和xx市等先進縣區(qū)學習，深入到縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構調研，制定了我縣的實施方案。目前已組建了縣醫(yī)院牽頭縣域緊密型醫(yī)共體建設，縣醫(yī)院五大中心等已建設完成，全縣大數(shù)據(jù)健康平臺正在升級改造中。

（三）增強醫(yī)療機構服務能力，提升群眾就醫(yī)體驗。一是今年9月份，縣醫(yī)院順利通過三級綜合評審驗收，縣婦保院順利通過三級專科評審驗收，還被國家遴選為第一批分娩鎮(zhèn)痛試點醫(yī)院；蘇村衛(wèi)生院、界湖衛(wèi)生院等啟動了二級醫(yī)院創(chuàng)建工作；二是承辦了全國婦幼保健院院長會議、全國走進前列腺活動，承辦了全省消化系統(tǒng)、全省疼痛年會、全省高血壓外科、全省膏方節(jié)；三是秉持“學科興院”發(fā)展理念，加強特色專科建設，提升醫(yī)院核心競爭力。縣人民醫(yī)院4月份啟動縣域五大中心建設，包括卒中中心、創(chuàng)傷中心、胸痛中心、縣域影像診斷中心和縣影像質量控制中心，有效提升了綠色通道和單病種質量管理能力。其中卒中中心被省衛(wèi)健委首批授予卒中防治中心，創(chuàng)傷中心被省創(chuàng)傷救治聯(lián)盟授予山東省創(chuàng)傷救治聯(lián)盟單位；縣中醫(yī)院今年新開設肛腸中心；縣婦幼保健院成立全縣產(chǎn)科質量控制中心，新增助產(chǎn)士門診、美容門診、心理咨詢門診、更年期保健和婦科內分泌門診，目前正在申請爭創(chuàng)市級產(chǎn)科臨床重點學科。四是自5月份啟動百支醫(yī)療隊下基層義診活動以來，累計派出120支醫(yī)療團隊、出診醫(yī)生600多人次、覆蓋200多個村莊、義診群眾達上萬人，深受農(nóng)村群眾的好評。五是充分發(fā)揮業(yè)務院長作用。8處衛(wèi)生院選派了業(yè)務院長，其中1名博士，“業(yè)務院長”下派將有利于優(yōu)質醫(yī)療資源精準下沉，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立一套規(guī)范的管理制度、建設一個特色?？啤⑴囵B(yǎng)一批業(yè)務骨干、建立一條雙向轉診綠色通道，進一步筑牢基層衛(wèi)生服務網(wǎng)底，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。六是爭取960醫(yī)院30余名軍醫(yī)在蘇村、大莊、馬牧池等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期三天的送醫(yī)送藥義診活動；省內18家三級醫(yī)療機構共300余名專家到9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問老黨員、困難群眾，開展了免費義診活動，受益群眾達2000余人。爭取省老年人健康促進會專項資金3萬元，對抗戰(zhàn)老兵進行慰問。七是加強醫(yī)療機構基礎設施建設?？h婦保院擴建項目、第二人民醫(yī)院和山鄉(xiāng)頤養(yǎng)院已完成規(guī)劃，正在開工建設。

（四）、加強職業(yè)病防治和應急管理工作。8月底，承辦了全市職業(yè)病培訓和現(xiàn)場會。9月11日，我縣作為典型縣區(qū)在山東省職業(yè)健康管理人員培訓班作典型發(fā)言，并在全省衛(wèi)健系統(tǒng)進行推廣學習。10月10日至11日，承辦了全省應急隊伍秋季拉練活動。

（五）、扎實做好健康扶貧工作?！跋仍\療后付費”“兩減免兩半”政策得到落實，對2016年以來健康持貧在政策落實方面的存在問題進行整改，落實對貧困戶減免政策資金115萬元；全面落實了2017年、2018年扶貧特惠保資金。

（六）、發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。新增省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)重點項目兩個，目前我縣航和醫(yī)療設備、陽都健華制藥、松山康養(yǎng)小鎮(zhèn)已入選省重點項目，同時發(fā)展我縣五家單位和四名個人入選臨沂市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會，提升了我縣醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)影響力。

（七）、開展愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作。一是順利完成國家衛(wèi)生縣城技術評估、綜合評審等工作，通過國家衛(wèi)生縣城的驗收；二是開展了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域創(chuàng)建工作，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過了市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，雙堠、馬牧池等通過省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，界湖街道、辛集等申報了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

2020工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實十九大及二中、三中、四中全會精神，堅持新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，按照中央省市關于衛(wèi)生健康工作決策部署要求，聚焦工作中的重點、難點、痛點、堵點，著力抓弱項補短板、抓基層強基礎、抓整合增優(yōu)勢、抓創(chuàng)新出亮點，促進健康事業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，努力保障全人群全生命周期健康需求。重點做好以下工作：

（一）以黨的建設為統(tǒng)領，持續(xù)強化全面從嚴管黨治黨。

一是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以黨的建設為統(tǒng)領，把推進全面從嚴治黨的重心下沉到黨支部、黨小組，推進基層黨組織標準化、規(guī)范化、精細化提升。二是圍繞縣委、縣政府決策部署和縣人代會確定的衛(wèi)生健康重點工作任務，加強貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，強化落實結果成效的問效問責，確保政令暢通，促進落實到位，抓好黨組織書記第一責任人和班子成員“一崗雙責”落實。三是聚焦落實中央八項規(guī)定精神，深入組織開展強化醫(yī)療健康領域形式主義、官僚主義問題集中整治，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小抓準，嚴肅查處違法違紀問題。四是持續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風整治專項行動，加大對醫(yī)德醫(yī)風和侵害患者權益等問題整治力度，深化“白衣天使永向黨，杏林園里話擔當”品牌創(chuàng)建。

（二）做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作。當前我縣疫情形勢向好，連續(xù)100多天沒有新增病例，但我們要清醒的看到，境外疫情擴散蔓延勢頭沒有得到有效遏制，國內個別地區(qū)還不時出現(xiàn)聚集性疫情，人員流動和聚集帶來的風險依然存在。各單位要克服麻痹思想，要加大對疫情防控常態(tài)化工作長期性和復雜性的的認識，時刻提高警惕，始終抓在手上，放在心里，認真落實醫(yī)療機構18條措施，確保不出任何問題。

（三）全面深化推進深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是針對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件暴露出的問題短板，加強醫(yī)療服務體系建設，加快第二人民醫(yī)院、縣婦幼保健院擴建和山鄉(xiāng)頤養(yǎng)院項目開工建設。二是加強疾病預防控制基層基礎，完善傳染病醫(yī)院（病區(qū)）建設，完善生物實驗室建設，在疾病預防控制上建鏈、補鏈、強鏈，切實增強保障群眾生命安全和身體健康的防線。三是指導縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院抓好三級創(chuàng)建成果轉化，帶動醫(yī)院整體能力水平提升；推動蘇村、界湖衛(wèi)生院做好二級醫(yī)院評審工作，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審經(jīng)驗樣板。四是加強重點學科建設，在腫瘤、心腦血管等重點學科建設實現(xiàn)突破。五是加強信息化應用突破，推進“電子健康卡”項目全面上線。六是構建縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構聯(lián)動的醫(yī)療共同體，實現(xiàn)“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一人力資源管理、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥品耗材管理、統(tǒng)一醫(yī)保結算管理和統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，使醫(yī)共體真正成為服務、管理、利益共同體。成立影像、檢驗、后勤縣域中心，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村居三級醫(yī)療機構結果互認、信息共享，形成較為科學的分工協(xié)作機制和較為順暢的轉診機制，實現(xiàn)區(qū)縣域醫(yī)療服務一體化，為群眾看病就醫(yī)減輕負擔、創(chuàng)造高效有序服務環(huán)境。

（三）以突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應對為切入點，加快推進健康沂南建設。一是適應重大疫情新形勢新要求，推動基本公共衛(wèi)生工作在做深、做透、做實、做細上下功夫。加強基礎能力培訓，著力整體素質推進。通過有效形式，強化分級分類培訓，充實一線公共衛(wèi)生隊伍，強化基本業(yè)務培訓，切實傳導落實責任；組建精干負責的師資督導隊伍，強化敬業(yè)、專業(yè)檢查指導能力打造，抓好面上工作推進督導與考核，完成薄弱落后單位幫扶轉化，推動全縣整體均衡發(fā)展。二是推進項目智慧品牌建設。以健康信息平臺為支撐，推動居民電子健康檔案向居民開放，將轄區(qū)內各類醫(yī)療衛(wèi)生機構居民診療、健康管理等信息歸集到居民電子健康檔案，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、家庭醫(yī)生簽約服務信息互聯(lián)互通，強化基本公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、評價、導出等功能。三是強化分工協(xié)作密切配合，充分調動疾控、婦幼、傳染病等專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)村兩級的積極性，職責擔當不缺位，協(xié)作配合不越位，整合各類資源，協(xié)同強化業(yè)務培訓、技術指導、考核評估，既抓鎮(zhèn)村督導，又抓縣級專業(yè)機構職責履行，既抓業(yè)績結果，更抓實施過程的各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)鏈條扣得不緊、主體職責落空、銜接配合不力問題，堅決及時追責問責，切實讓基層群眾受益，真正增加居民獲得感。四是強化預防為先理念，促進深化醫(yī)防融合服務，以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口，探索基層醫(yī)防融合服務新模式，通過服務流程再造，將個體服務內容融入基層醫(yī)療服務中，發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊優(yōu)勢，推動建立基層醫(yī)療機構與上級醫(yī)療機構的雙向協(xié)作和轉診機制，利用診間和健康驛站為居民提供服務。結合優(yōu)質服務基行活動、社區(qū)醫(yī)院建設試點、特色?？平ㄔO等工作，開展基層醫(yī)師、護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生的日常培訓，尤其是要有針對性地加強簽約服務所需的健康管理、營養(yǎng)、心理、康復、家庭病床、等方面能力提升。六是加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任落實，切實保障勞動者職業(yè)健康；全面啟動新的職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疾控中心的溝通，指導企業(yè)自主申報，加強對申報備案系統(tǒng)的管理，發(fā)揮好申報系統(tǒng)晴雨表的作用。七是突出建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”檢查內容，督促指導企業(yè)落實《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》有關要求，切實執(zhí)行建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”制度，把好建設項目源頭關。八是按照國家和省、市統(tǒng)一部署，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設，把農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治和城市愛國衛(wèi)生運動擺到重要位置，進一步完善工作機制，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量。全面做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果鞏固工作，認真做好2個國家級、7個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實現(xiàn)市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（符合創(chuàng)建條件）全覆蓋，省級衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建不少于30個。結合各類健康主題日，協(xié)調配合相關部門開展健康教育和健康促進行動，引導廣大群眾建立健康的生活方式。

（四）推進健康產(chǎn)業(yè)提級擴能。一是推進天河養(yǎng)老服務中心、界湖水滸套社區(qū)養(yǎng)老服務中心為重點的養(yǎng)老服務體系建設；加大項目資金申報力度，積極爭取上級醫(yī)養(yǎng)結合產(chǎn)業(yè)資金。二是完善婦幼健康服務體系，提高服務質量，嚴控孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，降低嚴重致殘致愚患兒出生率，不斷滿足新時代婦女兒童健康需求。加快婦保院規(guī)劃建設，提高婦幼保健承載能力。開展全程健康教育，以推進母子健康手冊為主線，強化生育全程健康教育，精準推送母嬰安全相關知識，引導公眾正確認識妊娠風險，使每個孕產(chǎn)婦成為自身健康第一責任人，更好地接受孕產(chǎn)期保健服務，提高群眾獲得感。

（五）堅決打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。今年是全國脫貧攻堅全面收官年，面向貧困人口、嚴重精神疾病患者等特殊群體，繼續(xù)落實大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病簽約管理一批的“三個一批”行動，確保如期完成健康扶貧工作任務。繼續(xù)實行扶貧特惠保全覆蓋，持續(xù)完善基本醫(yī)保為主、商業(yè)補充保險為輔的五重保障制度，持續(xù)抓好健康扶貧“八個一”工程，著手著眼脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，建立適應新形勢新要求的健康管理服務長效機制。

（六）堅決強化衛(wèi)生健康規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。一是以醫(yī)療機構為重點，進一步強化依法執(zhí)業(yè)水平，以傳染病防治工作為重點搞好醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督。加大醫(yī)療市場的監(jiān)督檢查。二是以全縣生活飲用水安全專項整治工作方案為標準，對全縣百噸以上水廠進行監(jiān)督檢查，加大對全縣學校飲用水的管理，對涉水產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。三是以爭創(chuàng)全國食安縣為目標，進一步加大對全縣餐飲具的規(guī)范管理。四是建立對公共場所的長效監(jiān)督管理機制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，自覺接受監(jiān)督。

同志們，一分部署，九分落實。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以對事業(yè)高度負責的態(tài)度，對局里確定的重點工作，主動擔當，一項一項落實,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)推進，確保決策部署落地生根、見到實效。

同志們，站在新起點，步入新常態(tài)，做好新時期衛(wèi)生健康工作，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生健康工作的新局面，為宜業(yè)宜居宜游沂南建設作出新的更大貢獻！

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