農(nóng)村集體分紅方案（通用17篇）

在日常生活中，我們經(jīng)常需要做出決策和制定方案來解決各種問題。方案的制定需要提前設(shè)定明確的指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)，以便后續(xù)跟蹤和評估。方案的評估對于提高方案執(zhí)行效果非常重要，以下是一些對已實(shí)施方案的評估結(jié)果。

農(nóng)村集體分紅方案篇一

為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感和幸福感，并實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)，結(jié)合《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕121號）和《xxx海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村市場主體壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的十八條措施〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2020〕54號）提出如下指導(dǎo)意見：

一、收益分配的基本原則（一）堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動搖。堅(jiān)守法律政策底線，嚴(yán)禁私分集體資產(chǎn)、舉債分配、虧空分配、突擊分配等行為，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)守底線紅線。防止集體資產(chǎn)流失，堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損。

討論決定后，方可實(shí)施。收益分配方案的實(shí)施結(jié)果應(yīng)按規(guī)定主動向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行公開，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理，接受民主監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持效益優(yōu)先原則。集體經(jīng)濟(jì)收益要優(yōu)先滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（包括股份經(jīng)濟(jì)合作社和股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。年度收益分配應(yīng)依據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項(xiàng)支出比例?？煞峙涫找娌蛔?0萬元或戶均可分配收益不足200元的，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會同意，或由成員大會授權(quán)成員代表會議討論決定，可以主要用于集體公共積累和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不向成員進(jìn)行收益分配。收益較多年份應(yīng)控制分配額度，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（四）堅(jiān)持同股同權(quán)原則。在年度收益分配時，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的相關(guān)規(guī)定，按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的集體收益分配權(quán)（股份份額）進(jìn)行分配，實(shí)行同股同權(quán)、同股同利。

（五）遵循利益共享原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配的對象為：本集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員、向本集體經(jīng)濟(jì)組織投資的投資者、與本集體經(jīng)濟(jì)組織有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的機(jī)構(gòu)。收益分配方案的確定要科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。

二、收益分配的程序農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配參照執(zhí)行“四議兩公開”機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（一）制定初步方案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會準(zhǔn)確核算全年的收入、支出、可分配收益，理事會按照章程制定收益分配初步方案，監(jiān)事會根據(jù)財(cái)務(wù)制度審核該方案。

（二）審議公示。經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、報(bào)黨員大會審議，理事會將收益分配方案向本社成員公示征求意見，征求意見時間不少于15日。理事會根據(jù)公開征求的意見對方案進(jìn)行修改完善，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。

通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，理事會將收益分配方案提交集體成員大會決議，或由成員大會授權(quán)成員代表會議決議，并形成書面決定（須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過）。決議需張榜公示，向全體成員公開，公示時間不少于5個工作日。

在充分維護(hù)農(nóng)民收益分配合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合工作實(shí)際，依法依規(guī)探索優(yōu)化、簡化審議公示程序。

（三）方案實(shí)施。按收益分配方案進(jìn)行收益分配，成員或成員代表簽字確認(rèn)，在公示無異議或異議核實(shí)不成立后再實(shí)施。實(shí)施結(jié)果需張榜公示，公示時間不少于5個工作日。

（四）結(jié)果備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體收益分配方案、會議決議等書面材料、收益分配情況，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

三、收益分配范圍和優(yōu)先序農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一個會計(jì)年度末，可進(jìn)行分配的總收益包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在扣除該年度經(jīng)營管理成本等各項(xiàng)支出后的經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益等按規(guī)定可以納入當(dāng)年度收益分配的收入，加上年初未分配收益。

法律、法規(guī)及相關(guān)政策明確規(guī)定的征地補(bǔ)償費(fèi)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益等不得納入年度收益分配，按照有關(guān)規(guī)定分配和使用。

收益分配的優(yōu)先序如下：

定，提取比例不超過30%。主要用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損和集體公益事業(yè)。

（二）提取應(yīng)付福利費(fèi)。參照公積公益金的提取比例確定。主要用于集體福利、文教、衛(wèi)生、救濟(jì)、成員因公傷亡的醫(yī)療費(fèi)及撫恤金等福利方面的支出。

（三）向成員分配。按股權(quán)設(shè)置方案設(shè)置的股權(quán)類型、股數(shù)，經(jīng)過成員大會決定，或由成員大會授權(quán)成員代表會議討論決定，確定每股可分配收益額。

（四）其他分配。上述分配未包括的事項(xiàng)，經(jīng)成員大會同意，或由成員大會授權(quán)成員代表會議討論決定，可用于對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼以及對作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營和管理人員的獎勵。原則上不超過當(dāng)年集體經(jīng)營收益增量的10%。

四、收益分配的監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對會計(jì)核算和收益分配等工作的培訓(xùn)和監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化工作監(jiān)管。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任主體職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配管理審核，確保公積公益金使用審批嚴(yán)格、福利費(fèi)使用計(jì)劃合理，股東的收益分配權(quán)得到充分保障，防止“變現(xiàn)”和變相私分集體資產(chǎn)，杜絕舉債和突擊發(fā)放福利和分紅。

（三）健全完善村集體經(jīng)濟(jì)組織章程。明確公積公益金提取、福利費(fèi)提取、民主議事機(jī)制等重要事項(xiàng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，定期公開財(cái)務(wù)收支情況。監(jiān)事會應(yīng)對本集體的收支情況進(jìn)行內(nèi)部審核監(jiān)督，對收益分配方案的制定和實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向本集體成員代表會議和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。

五、附則本指導(dǎo)意見適用于本市國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，具體應(yīng)用問題由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2022年5月19日起施行，有效期至2025年5月19日。

農(nóng)村集體分紅方案篇二

為規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理，推動村級集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)和凝聚群眾能力，根據(jù)省、市縣等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條。

本規(guī)定所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，即村集體（股份）經(jīng)濟(jì)合作社。

第三條村級集體經(jīng)濟(jì)收益是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一個會計(jì)年度內(nèi)經(jīng)營、投資、入股、服務(wù)、租賃、發(fā)包、征地補(bǔ)償、生態(tài)公益林補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)貼、財(cái)產(chǎn)處置等獲得的收入；財(cái)政“一事一議”等籌資籌勞以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金、財(cái)政下?lián)艿拇寮壗M織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、上級專項(xiàng)補(bǔ)助等不列入本收入。

第四條。

本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理，適用本規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為公司的，不適用本規(guī)定。

第二章。

盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源第五條盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，尤其是盤活農(nóng)村土地資源；必須堅(jiān)持不改變土地用途和性質(zhì)；必須符合土地規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃等；必須以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持合法經(jīng)營、合理開發(fā)利用，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)。

第六條支持盤活的資產(chǎn)資源包括村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動資產(chǎn)、長期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第七條。

盤活方式第一款。

股份合作經(jīng)營。屬于村（組）集體所有且未承包到戶的資產(chǎn)資源，鼓勵以村（組）集體（合作社）與公司（業(yè)主）采取股份或股份合作的方式盤活，村（組）集體資產(chǎn)資源打包入股、量化到戶，農(nóng)戶、村（組）集體、公司按比例分紅。屬于農(nóng)戶承包經(jīng)營的資產(chǎn)資源，鼓勵農(nóng)戶以資產(chǎn)資源入股新型經(jīng)營主體的方式盤活，農(nóng)戶按股分紅。以股份制、股份合作制盤活資源要建立對村（組）集體、農(nóng)戶的保底分紅機(jī)制。

第二款。

集體自主經(jīng)營。支持村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織直接盤活資產(chǎn)資源，選準(zhǔn)發(fā)展路子，突出主業(yè)和特色，壯大集體經(jīng)濟(jì)。村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織要推進(jìn)股份制改革，經(jīng)營的資產(chǎn)資源要量化為集體經(jīng)濟(jì)組織成員股份，健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制和收益分配機(jī)制。

第三款。

種養(yǎng)大戶和經(jīng)驗(yàn)豐富的務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工在同等條件下優(yōu)先租賃、轉(zhuǎn)包村（組）閑置資產(chǎn)資源。租賃托管經(jīng)營要鼓勵通過二次返利等方式讓農(nóng)戶充分受益。

第四款。

其他方式經(jīng)營。各村要在國家現(xiàn)行法律框架下大力探索盤活資產(chǎn)資源的有效方式，創(chuàng)新盤活資產(chǎn)資源的機(jī)制、模式，研究盤活資產(chǎn)資源的具體辦法，多渠道促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源開發(fā)利用和農(nóng)民增收。

第三章。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展第八條。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社為載體，鼓勵村支部書記或鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任合作社理事長。

第九條。

村集體經(jīng)濟(jì)支持優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股村級（社區(qū)）農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，探索推行“產(chǎn)業(yè)帶動型、協(xié)作共贏型、資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型”等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

第十條村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社無論采取何種發(fā)展方式村集體經(jīng)濟(jì)，必須經(jīng)過村民大會或村民代表大會討論后決定。

第十一條村集體經(jīng)濟(jì)組織除利用資金自身發(fā)展外，入股或參與其他企業(yè)（經(jīng)營主體）的，年收益不得低于總投資的6%。

第十二條。

不可抗拒的因素下造成的經(jīng)濟(jì)損失，允許失誤、寬容失敗，不追究集體組織和當(dāng)事人、法人等責(zé)任。

第十三條。

村集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)發(fā)展過程中，應(yīng)優(yōu)先使用本村勞動力，積極開發(fā)公益性崗位，提高村民（股民）參與度。

第十四條。

村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化等建設(shè)，提高凝聚力、召喚力。

第四章。

風(fēng)險(xiǎn)防控第十五條。

建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。各村上報(bào)擬投資項(xiàng)目和資金后，由鎮(zhèn)黨委班子召開專題會議研究，上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并提出具體建議，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)評估結(jié)果確定投資項(xiàng)目及額度，鎮(zhèn)政府牽頭組織各村實(shí)施。

第十六條。

建立聯(lián)席會議制度。鎮(zhèn)黨委班子定期召開會議，會商研判，聽取各村項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時掌握資金投入經(jīng)營主體經(jīng)營情況；鎮(zhèn)脫指辦、財(cái)政審計(jì)所要密切關(guān)注各村財(cái)政注入資金的投資方向，加強(qiáng)與相關(guān)經(jīng)營主體的聯(lián)系，深入了解其運(yùn)營、盈利情況，并建立投入經(jīng)營主體的臺帳，對在日常監(jiān)管過程中出現(xiàn)異常現(xiàn)象及時向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部匯報(bào)。

第十七條。

建立投資退出機(jī)制。使用財(cái)政注入資金采取債權(quán)投資方式投入到經(jīng)營主體的，要在與經(jīng)營主體簽訂的協(xié)議書中明確投資退出的協(xié)議條款。

第十八條出現(xiàn)以下情形之一的，可提出退出投資申請：

（一）中省市縣對相關(guān)政策做出調(diào)整的；（二）經(jīng)營主體存在套取、騙取或轉(zhuǎn)移財(cái)政扶貧資金情況的；（三）經(jīng)營主體的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不能按期投產(chǎn)，或資金管理混亂，改變資金約定用途的；（四）經(jīng)營主體不能履行合同收益、分紅約定的；（五）存在其他不可控風(fēng)險(xiǎn)總退出的情形。

第十九條。

建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。鼓勵有條件的村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社聘請法律顧問，幫助審核相關(guān)協(xié)議、合同的條款內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛。鎮(zhèn)財(cái)政審計(jì)所、司法所、派出所、市場監(jiān)管所等站所要加大普法力度，及時為各村注入村集體經(jīng)濟(jì)組織提供法律援助。

第五章。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理第二十條。

鎮(zhèn)人民政府是財(cái)政注入壯大村集體扶貧資金管理的負(fù)責(zé)對財(cái)政注入資金的組織管理和資金安全監(jiān)管。

第二十一條。

會計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會計(jì)人員條件的，應(yīng)當(dāng)委托鎮(zhèn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬。

第二十二條。

實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)委托代理必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保財(cái)務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)督權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行使。

第二十三條。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受的財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用，其使用方向、支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、支出用途、支出方式、支出層級、列支科目必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、計(jì)劃、方案、任務(wù)清單落實(shí)，各村民委員會及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得擅自變更、調(diào)整或侵占、挪用。

第二十四條。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是財(cái)政項(xiàng)目資金管理主體，具體履行支出管理、資金使用、會計(jì)核算、報(bào)賬管理、資產(chǎn)管理、公示公開、日常監(jiān)管等職責(zé)。

第二十五條。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理、資金使用集體決策和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)，要及時入賬核算并登記資產(chǎn)，明確管護(hù)責(zé)任，按照《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施管理。

第二十六條。

目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、受益對象、管理主體及負(fù)責(zé)人等，在村內(nèi)及時公告公示，主動接受群眾監(jiān)督。

第二十七條。

鎮(zhèn)脫脂辦、財(cái)政審計(jì)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、村級集體經(jīng)濟(jì)組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、脫貧辦、審計(jì)廳《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的通知》（x財(cái)辦〔2019〕x號）精神，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序推進(jìn)。

第六章。

收益資金分配第二十八條。

年度收益分配應(yīng)依據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項(xiàng)支出比例。收益較多年份應(yīng)控制分配額度，并結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，實(shí)行以豐補(bǔ)欠，嚴(yán)禁舉債分配。

第二十九條。

確定收益分配方案要科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護(hù)各方合法權(quán)益。堅(jiān)持分配與積累并重、服務(wù)與發(fā)展并行，既注重?cái)U(kuò)大再生產(chǎn)，不斷增加集體積累；又兼顧服務(wù)群眾，不斷發(fā)展公益事業(yè)，服務(wù)改善民生。

第三十條。

年度收益分配方案應(yīng)按照章程經(jīng)村黨組織研究討論、三分之二以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（股東）代表會議集體討論通過、經(jīng)公示無異議報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審核同意后方可實(shí)施。

第三十一條。

管理和發(fā)展公益事業(yè)的公益金，占總收益的20%。四是獎勵對村級集體經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的人員，占總收益的10%。五是股民普惠分紅，占總收益的30%。

第三十二條。

收益資金用于獎勵對村級集體經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的人員和股民普惠分紅必須實(shí)行“差異化”分配，采取按勞取酬，嚴(yán)禁“一股了之、一分了之”。

第三十三條。

通過集體林地生態(tài)公益林補(bǔ)償、集體土地征地補(bǔ)償、退耕還林補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)助獲得的經(jīng)濟(jì)收益，不得用于獎勵。

第三十四條。

對年度考核結(jié)果“不稱職”或存在重大信訪穩(wěn)定事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大違法違紀(jì)行為等問題的，不得對當(dāng)事人、村民合作社負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）“兩委”班子進(jìn)行分紅或獎勵。

第三十五條。

收益分配由村級集體經(jīng)濟(jì)組織按照章程提出收益分配初步方案，確定收益分配范圍、金額、比例、使用方向等，提交村級黨組織研究討論，村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會議審議，公示七天后無異議后，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審核通過后方可實(shí)施，收益分配最終方案報(bào)縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作站備案。

第七章。

監(jiān)督管理第三十六條。

嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”等財(cái)務(wù)管理制度，接受鎮(zhèn)政府和縣財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三十七條。

村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配要做到“六嚴(yán)禁”，嚴(yán)禁未經(jīng)村黨組織研究討論及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會議討論進(jìn)行收入分配；嚴(yán)禁未提交鎮(zhèn)黨委、政府審核通過行分配；嚴(yán)禁對發(fā)展?jié)摿Σ蛔?、沒有經(jīng)過分析評估和村級集體經(jīng)濟(jì)組織代表會議審議的項(xiàng)目列支擴(kuò)大再生產(chǎn)資金；嚴(yán)禁違規(guī)或擅自用集體收入資金用于發(fā)展個人項(xiàng)目或在扶持項(xiàng)目選定上優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績工程”以及其他奢侈浪費(fèi)支出；嚴(yán)禁搞“賬外賬”等違法違規(guī)行為。對違反“六嚴(yán)禁”規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對于違法的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第八章。

附則第三十八條。

本辦法如與上級文件相沖突或上級下達(dá)新文件，則按照上級文件規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條。

本辦法由xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十條。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

農(nóng)村集體分紅方案篇三

為了豐富群友們的業(yè)余生活，提高大家專業(yè)素養(yǎng)，增進(jìn)群友友誼，本群特此舉辦本年度第二次群聚會，請大家競相轉(zhuǎn)告，踴躍報(bào)名。預(yù)祝大家聚會愉快！

本次聚會，我們活動會務(wù)組將努力打造一次大型聚會活動。我們的目的是給大家提供一個交流、溝通的機(jī)會，通過參加各種互動游戲、經(jīng)歷交流、才藝展示等活動培養(yǎng)大家的感情，增加同本群之間的凝聚力，強(qiáng)化群友之間的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。本次聚會，安排大家聚集在一起，哪怕是短短的半天、一天，希望大家能溝通出濃濃的情誼。

總策劃:（）全面負(fù)責(zé)本次聚會活動的策劃書、協(xié)調(diào)、主持、協(xié)助小組運(yùn)營等工作。

小組分配：

生活組：組長（）組員：（）負(fù)責(zé)接待、飲食、會場的安排、采購等事宜，需要人員可以隨時調(diào)遣。財(cái)務(wù)組配合。

文藝組：組長（）組員：（）負(fù)責(zé)活動的文藝節(jié)目、互動游戲、才藝展示等活動策劃。需要費(fèi)用支持隨時聯(lián)系財(cái)務(wù)組。

聯(lián)絡(luò)組：組長（）組員：（）負(fù)責(zé)匯總?cè)簡T報(bào)名、群員聯(lián)系通信錄的印刷、發(fā)放;聚會活動紀(jì)念旗和群員胸牌、聚會活動簽到表的制作；負(fù)責(zé)群員的聯(lián)絡(luò)工作。

財(cái)務(wù)組：組長（）負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)收支，并協(xié)助各組做好費(fèi)用結(jié)算工作。攝像組：組長（）組員：（）負(fù)責(zé)本次聚會活動照相、錄像等事宜以及活動后期照片、錄像的制作工作，全程跟蹤拍攝。

本次聚會活動是創(chuàng)業(yè)人士的大型聚會，希望各位管理和群員能踴躍、自愿走進(jìn)每個組，參加我們的聚會活動。各組成員要認(rèn)真按照分工，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，互相之間密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保這次聚會達(dá)到增進(jìn)情誼、提升本群凝聚力、加深了解、促進(jìn)交流的目的。

1、聚會時間：待定。

2、聚會報(bào)到地點(diǎn)：待定。

3、參會人員：鄭州創(chuàng)業(yè)聚會群中所有人員。

4、活動安排。

活動一:“成功人士的精彩分享”

時間:待定。

內(nèi)容:生活組把參加這次活動的總?cè)藬?shù)提前報(bào)給策劃方案的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)這次活動的總方案，活動沒有開始之前，我們把參加這次活動的人數(shù)分成每四個人一組，首先，讓主持人講述，主持人講述完畢下面請我們的群主上臺分享自己的事業(yè)分享，內(nèi)定三個人必須做分享，三個人分享之后，下面由每一個小組做總結(jié)，哪個小組里面的人分享一次給這個小組加一分，最后看哪個小組第一，得到第一的小組有獎品哦！

活動二:培訓(xùn)交流會。

你在面試時，怎么回答考官的問題？怎么給面試官留下深刻的印象等。

培訓(xùn)主題：面試如何成功？

1、主講人：待定。

2、預(yù)計(jì)培訓(xùn)時間：待定。

活動三：主題:相見恨晚，把酒言歡，共飲杯醇酒、ktv瘋狂相聚活動時間:待定。

內(nèi)容:所有參加聚會活動的群員根據(jù)個人當(dāng)天的情況和身體承受度選擇是否參與我們組織的ktv瘋狂相聚活動，群友在一起飲杯醇香酒、唱首朋友情誼歌，讓所有的友情云散在美麗的星空下，讓快樂永遠(yuǎn)停留在此。根據(jù)個人情況不參與的可自由活動（購物、逛街、聊天敘舊、成家的回家、沒事的休息）。

a、經(jīng)費(fèi)運(yùn)作原則。

1、本次活動屬自愿參與，所有費(fèi)用實(shí)行aa制；

3、活動經(jīng)費(fèi)由指派財(cái)務(wù)組長專項(xiàng)管理，所有費(fèi)用支出由財(cái)務(wù)組提出和審核，財(cái)務(wù)組長負(fù)責(zé)支出，最后按實(shí)際支出做收支明細(xì)表，便于任何群員審核。

農(nóng)村集體分紅方案篇四

為認(rèn)真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（x〔x〕11號)、《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案的通知》（x〔x〕10號）和《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》（x〔x〕75號）精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

以x習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的x、x、x全會精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有序推進(jìn)、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）對象。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括未建立村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織以及村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村（社區(qū)）民委員會、村民小組或其它單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟(jì)組織功能的社區(qū)居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、55個村（社區(qū)）。

（二）范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

三、主要內(nèi)容。

（一）清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》，對集體所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查，要以會計(jì)賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核實(shí)相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，重點(diǎn)對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查，要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證等工作相銜接，對未承包到戶的資源性資產(chǎn)，要采取實(shí)地勘測丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要做到數(shù)額準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)明晰，現(xiàn)狀清楚。

（二）進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估。對集體所有的未納入會計(jì)核算或無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)；對集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估。資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估，一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展，民主討論確定估價(jià)方法。確有需要的，可聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過，并報(bào)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對集體所有各類資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。屬于村（社區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權(quán)到村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權(quán)到村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體；屬于鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，確權(quán)到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。由政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，要把所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的，除法律法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)。

（四）建立健全管理制度。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題，建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，要嚴(yán)格按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺管理等9步工作流程進(jìn)行。

（一）清查。以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進(jìn)行清查；以村（社區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對村（社區(qū)）、組兩級集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查。

（二）登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》內(nèi)容，將清查結(jié)果逐項(xiàng)登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記名稱、數(shù)量及使用情況，做到內(nèi)容全面、說明清楚、數(shù)字準(zhǔn)確，確保不遺不漏。

（三）核實(shí)。由清產(chǎn)核資工作小組對已清查登記的集體資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，以登記時點(diǎn)為基點(diǎn)，采取倒軋的方式對核實(shí)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況準(zhǔn)確無誤、歸屬清晰。

（四）公示。按照集體資產(chǎn)歸屬，分別對核實(shí)后的集體資產(chǎn)逐項(xiàng)逐筆在鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為民服務(wù)大廳政務(wù)公開欄或村（社區(qū)）組務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示時間不得少于7天。公示期間，清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。（五）確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（六）建立臺賬。經(jīng)過確認(rèn)后的各類資產(chǎn)，要按照資產(chǎn)類別，分別建立臺賬，及時記錄增減變動情況。

（七）審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認(rèn)結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，由清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，分別由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）備案。

（八）匯總上報(bào)。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，分別填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》，逐級匯總上報(bào)。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作小組填報(bào)，村（社區(qū)）、組兩級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由村（社區(qū)）級清產(chǎn)核資工作小組填報(bào)，以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位將本鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果上報(bào)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局會同區(qū)直相關(guān)部門，對各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）上報(bào)的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，確認(rèn)無誤后報(bào)送市農(nóng)委。

（九）納入平臺管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)體系，將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

五、時間步驟。

全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自x年3月開始，x年底基本完成，x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收準(zhǔn)備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時點(diǎn)為x年12月31日。具體分為三個階段：（一）準(zhǔn)備階段（x年5月底前）。制定具體實(shí)施方案，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動員，分級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展摸底調(diào)研，全面做好清產(chǎn)核資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施階段（x年12月底前）。該階段要嚴(yán)格按照9步工作流程，對集體所有的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益逐項(xiàng)清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實(shí)不符、賬證不符等問題及時進(jìn)行賬務(wù)處理，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺賬進(jìn)行管理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。按時做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的錄入、匯總，及時上報(bào)市農(nóng)委，確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報(bào)工作。

（三）規(guī)范提升階段（x年6月底前）。x年6月底前，組織開展“回頭看”，梳理排查問題，規(guī)范數(shù)據(jù)錄入，健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度，確保通過農(nóng)業(yè)部審核驗(yàn)收。

六、保障措施。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國土分局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建指導(dǎo)組，指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）開展清產(chǎn)核資工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作推進(jìn)合力，共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局承擔(dān)牽頭職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和工作指導(dǎo)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)保障和做好“三資”平臺數(shù)據(jù)導(dǎo)出、清產(chǎn)核資報(bào)表審核以及資產(chǎn)臺賬建立等工作；區(qū)國土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和集體林權(quán)確權(quán)登記頒證的成果；區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計(jì)局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育體育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的清產(chǎn)核資工作；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。

各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實(shí)施；同時，要抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財(cái)政、土地、“三資代理中心”等相關(guān)部門人員組成工作小組，全程參與清產(chǎn)核資工作，并加強(qiáng)對村（社區(qū)）、組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）要成立由村（社區(qū)）兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）、組的清產(chǎn)核資工作。

（二）廣泛宣傳培訓(xùn)。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民，讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務(wù)要求，爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣（區(qū)）培訓(xùn)到村（社區(qū)）”的要求，加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，掌握政策規(guī)定，熟悉操作程序，明確工作方法，提高實(shí)際操作能力，確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要召開專題動員培訓(xùn)會，做到任務(wù)部署到位，政策宣傳到位，工作措施到位，確保工作按時、有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格政策界限。在所有權(quán)界定工作中，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權(quán)到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，不能打破原集體經(jīng)濟(jì)組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關(guān)規(guī)定，突出清查重點(diǎn)，做好工作銜接，注重糾偏正向，做到清查盤點(diǎn)“全”、產(chǎn)權(quán)界定“準(zhǔn)”、存量核定“實(shí)”。要組織力量對集體財(cái)務(wù)管理混亂的村（社區(qū)）進(jìn)行集中清理整頓，防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）及以上政府財(cái)政承擔(dān)，納入同級財(cái)政預(yù)算，不得額外增加村（社區(qū)）級組織負(fù)擔(dān)。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于人員培訓(xùn)、資料印制、政策宣傳等。各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要合理安排工作經(jīng)費(fèi)，確保清產(chǎn)核資工作順利推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。建立定期調(diào)度、通報(bào)、督查等工作制度，及時掌握各單位工作進(jìn)展和動態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，組織區(qū)直相關(guān)人員進(jìn)行督查，確保按時完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。凡是在工作推進(jìn)過程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的，年終考核將予以扣分；凡是被省、市通報(bào)批評的單位，要向區(qū)政府作出書面說明，并在年終考核中予以扣分。

農(nóng)村集體分紅方案篇五

為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)分配，依法保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和個人合法財(cái)產(chǎn)，根據(jù)《xxx民法通則》、《xxx物權(quán)法》、《xxx土地管理法》、《xxx農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作實(shí)際和民事審判實(shí)踐，制定本意見。

一、集體資產(chǎn)的范圍。

第一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資產(chǎn)，包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；（四）集體所有的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的變價(jià)收益、流轉(zhuǎn)收益；（五）集體所有的其他資產(chǎn)。

使用、收益和處分的權(quán)利。

集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行發(fā)包、流轉(zhuǎn)的，承包人依法享有相應(yīng)權(quán)利。

二、集體資產(chǎn)分配原則。

第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)首先區(qū)分資產(chǎn)的不同性質(zhì)，對應(yīng)不同的分配主體，在分配方法上區(qū)別對待。

第四條民主議定原則是農(nóng)村集體資產(chǎn)分配的首要原則，集體資產(chǎn)是否用于分配以及用于分配的數(shù)額，集體資產(chǎn)的具體分配辦法等，均需通過民主議定的程序決定。

第五條民主議定的程序應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會組織法》的規(guī)定執(zhí)行，符合法律規(guī)定。

第六條民主議定的分配方案不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員人身、民主權(quán)利和合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

第七條民主議定的程序違法或者內(nèi)容侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員請求人民法院予以撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

民主議定的分配方案被人民法院予以撤銷后，應(yīng)同時責(zé)令集。

體經(jīng)濟(jì)組織在合理的期限內(nèi)重新作出分配方案，一般為六個月。

第八條集體經(jīng)濟(jì)組織未在合理期限內(nèi)重新作出分配方案的，當(dāng)事人再次起訴的，人民法院可以根據(jù)本指導(dǎo)意見確定的分配原則計(jì)算當(dāng)事人的分配份額，判定集體經(jīng)濟(jì)組織予以補(bǔ)償。

第九條民主議定的分配方案程序合法，內(nèi)容合法，集體經(jīng)濟(jì)組織拒不分配的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員起訴要求給付的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十條依照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行發(fā)包、流轉(zhuǎn)的集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，因征收、流轉(zhuǎn)獲得的收益，在對承包經(jīng)營權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償之后的剩余部分，系基于土地所有權(quán)產(chǎn)生的收益，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的享有權(quán)利，集體經(jīng)濟(jì)組織成員要求獲得與其他成員同等份額的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

三、土地補(bǔ)償費(fèi)用分配。

第十一條集體土地被征收后的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分為對現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人因喪失承包期內(nèi)承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償部分和對集體土地所有權(quán)喪失的補(bǔ)償部分。

于分配的數(shù)額，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。

第十三條集體土地被征收后的土地補(bǔ)償費(fèi)，集體經(jīng)濟(jì)組織決定用于分配的部分，應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本輪承包期的剩余年限，按照實(shí)際承包經(jīng)營的土地面積，對征地時已經(jīng)取得承包地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行補(bǔ)償。

對現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，通過民主議定程序決定，不能形成決議或者形成的決議被人民法院撤銷的，可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：剩余承包期限不足10年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的三分之一，超過10年但不足20年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的二分之一，超過20年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的三分之二。

對于僅有少量土地被征收，土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額不大，集體經(jīng)濟(jì)組織采用“占誰補(bǔ)誰”原則，在提取社會保障費(fèi)用后全部支付給被征地承包經(jīng)營權(quán)人，經(jīng)民主議定的，可以準(zhǔn)許。

第十四條用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)在對現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人補(bǔ)償之后的剩余部分，包括因面積計(jì)算差異和尚未發(fā)包的土地補(bǔ)償部分，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織共同所有，應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織成員間平均分配。

解不成，向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第十六條土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件，以作出土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的村民委員會或者村民小組為一方訴訟當(dāng)事人。

四、土地流轉(zhuǎn)收益分配。

第十七條集體經(jīng)濟(jì)組織將集體土地成片或者整體流轉(zhuǎn)的，現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際承包經(jīng)營的土地面積和剩余承包期限獲得相應(yīng)的流轉(zhuǎn)收益。

第十八條集體經(jīng)濟(jì)組織將集體土地成片或者整體流轉(zhuǎn)的收益，在對現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償后的剩余部分，包括面積測量誤差部分，尚未發(fā)包的土地部分以及超過剩余承包期的部分收益，歸全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員所有，應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織成員間平均分配。

第十九條因土地流轉(zhuǎn)收益分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。

五、其他集體資產(chǎn)分配。

第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑設(shè)施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，是否用于分配以及用于分配的數(shù)額問題，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。

第二十一條集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑設(shè)施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，決定用于分配的部分，集體經(jīng)濟(jì)組織按照集體經(jīng)濟(jì)組織成員對該集體資產(chǎn)形成的貢獻(xiàn)大小等因素進(jìn)行分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。因分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。

六、成員權(quán)資格。

第二十二條集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權(quán)理論為基礎(chǔ)，以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活，是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口，作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。

第二十三條集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，以人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定之日或者土地流轉(zhuǎn)合同簽訂之日或者土地承包合同到期之日為基準(zhǔn)時。

第二十四條具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格但在其加入集體經(jīng)濟(jì)組織時自愿放棄分配權(quán)利，其起訴請求分得相應(yīng)份額的集體資產(chǎn)的，人民法院不予支持，但集體經(jīng)濟(jì)組織同意的除外。

第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格的確認(rèn)按照本院《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

第二十六條本意見自。

日起施行，年。

日起新受理的一審農(nóng)村集體資產(chǎn)分配糾紛案件，適用本意見。

農(nóng)村集體分紅方案篇六

為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，厘清村“兩委”和村股份經(jīng)濟(jì)合作社職能，規(guī)范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)核算，根據(jù)《xxx中央xxx關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕37號)、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129號)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

分離、經(jīng)費(fèi)分賬管理和使用。從20xx年起，力爭用3-5年時間，全面實(shí)現(xiàn)村民委員會與村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理，完善村級治理體系，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、基本原則((一))依法依規(guī)。實(shí)行分賬管理是村級集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革后理順村民委員會與村股份經(jīng)濟(jì)合作社關(guān)系的客觀需要。在遵循現(xiàn)有財(cái)務(wù)法規(guī)和管理制度的前提下，建立村民委員會與村股份經(jīng)濟(jì)合作社會計(jì)核算分賬管理的新機(jī)制。

((二))積極穩(wěn)妥。實(shí)行分賬管理既要確保村民委員會有資金開展村民自治和公共服務(wù)，又要有利于村股份經(jīng)濟(jì)合作社可持續(xù)發(fā)展，防止因分賬管理導(dǎo)致村民委員會難以運(yùn)轉(zhuǎn)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員合法權(quán)益受損。

((三))務(wù)實(shí)有效。實(shí)行分賬管理要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有序推進(jìn)。

三、職能定位村黨組織作為黨在農(nóng)村的基層組織，是本村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，按照黨章和《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》及相關(guān)規(guī)定開展工作。村民委員會和村股份經(jīng)濟(jì)合作社在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下行使各自職能。

((一))村黨組織主要職能。

根據(jù)《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》第十條規(guī)定，村黨組織的主要職責(zé)是：

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和xxx、上級黨組織及本村黨員大會(黨員代表大會)的決議。

2.討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委報(bào)告。需由村民委員會提請村民會議、村民代表會議決定的事情或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會議、村民代表會議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會以及村務(wù)監(jiān)督委員會、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級后備力量。做好本村招才引智等工作。

眾思想政治工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本村的社會治理，做好本村的社會主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

((二))村民委員會主要職能按照《xxx村民委員會組織法》，村民委員會內(nèi)部設(shè)立村民大會、村民代表大會、村委會，主要承擔(dān)公共管理和公共服務(wù)職能，包括：政策宣傳、文化活動、農(nóng)民體育健身等精神文明活動，村內(nèi)園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理，糾紛調(diào)解農(nóng)村治保等治安聯(lián)防職能、各級政府以及各個部門委托代辦的村民事務(wù)，公共和公益設(shè)施建設(shè)及管護(hù)，民主、維權(quán)、財(cái)務(wù)等村內(nèi)事務(wù)辦理等。

1.《xxx憲法》第一百一十一條“居民委員會、村民委員會設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議”。

2.《xxx村民委員會組織法》第二條“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”。

第九條“村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。村民委員會應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助”。

((三))村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要職能村股份經(jīng)濟(jì)合作社是通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革建立的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，內(nèi)部設(shè)立成員大會、成員代表大會、理事會、監(jiān)事會，依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能，組織召開成員大會或成員代表大會，執(zhí)行成員大會或成員代表大會表決通過的各類事項(xiàng)。

四、分賬條件根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129號)精神，經(jīng)營性資產(chǎn)較少的村股份經(jīng)濟(jì)合作社可以暫不分賬，維持現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式。但要在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶的村股份經(jīng)濟(jì)合作社必須進(jìn)行分賬管理，且每個村股份經(jīng)濟(jì)合作社只能在一家銀行開設(shè)一個基本存款賬戶。

五、分賬管理。

分賬管理是指村民委員會的公共管理服務(wù)功能與村股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)濟(jì)功能分離后，經(jīng)費(fèi)實(shí)行分賬管理和使用。

在國家沒有明確執(zhí)行的會計(jì)制度之前，村民委員會和村股份經(jīng)濟(jì)合作社繼續(xù)執(zhí)行《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托代理”制度。經(jīng)清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定后的村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的資金、資產(chǎn)、資源均歸村股份經(jīng)濟(jì)合作所有，債權(quán)債務(wù)均由村股份經(jīng)濟(jì)合作社承接。村民委員會因工作需要，繼續(xù)擁有其正在使用和管理的辦公場所等公益性資產(chǎn)的使用權(quán)，并承擔(dān)管護(hù)職責(zé)。

((一))村民委員會賬套的核算內(nèi)容。村民委員會須新建一個會計(jì)賬套，會計(jì)賬套的名稱為“xx縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村民委員會”，收入類一級會計(jì)科目主要包括補(bǔ)助收入和其他收入，支出類一級會計(jì)科目主要包括管理費(fèi)用、福利費(fèi)支出和其他支出。

((二))村股份經(jīng)濟(jì)合作社賬套的核算內(nèi)容。沿用原村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)賬套，會計(jì)賬套的更名為“xx縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村股份經(jīng)濟(jì)合作社”，銀行賬戶必須新設(shè)立，收入類一級會計(jì)科目主要包括經(jīng)營收入、補(bǔ)助收入、發(fā)包及上交收入、投資收益和其他收入，支出類一級會計(jì)科目主要包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、福利費(fèi)支出和其他支出。

基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算項(xiàng)目和金額標(biāo)準(zhǔn)可以上一年實(shí)際情況為基礎(chǔ)，基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款和村股份經(jīng)濟(jì)合作社兜底保障，特殊事項(xiàng)可采取一事一議的申請辦法，確保村民委員會能夠正常運(yùn)行。

((二))村股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的資金來源。村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營所需資金主要來自投入資本、留存收益、市場融資等。屬于非公共管理和非公共服務(wù)范圍的各級財(cái)政撥款和補(bǔ)助資金，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社管理和使用。

七、分賬步驟((一))準(zhǔn)備階段1.村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“村集體”）擬定分賬管理方案，并提交村民(含成員)會議或村民(含成員)會議授權(quán)的村民代表(含成員)會議討論決定。

2.村集體向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府書面提交村民委員會和村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理申請。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府對村集體提交的申請內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)。

機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作。

2.村集體將清查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

((三))村集體將經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核通過的清查結(jié)果提交村民(含成員)代表會議討論決定，并將清查結(jié)果進(jìn)行公示，同時報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心備案。

((四))村股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立銀行賬戶。

((五))鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心根據(jù)村集體清查結(jié)果，做好賬務(wù)處理、資源臺賬補(bǔ)充登記、賬務(wù)分離等相關(guān)工作。

八、工作措施((一))組織保障各部門要充分認(rèn)識開展村級分賬管理工作的重要性，建立組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、水利等職能部門聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的措施，加大推進(jìn)力度?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對村級分賬管理工作具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，積極主動幫助村級解決賬務(wù)設(shè)置中遇到的問題。

((二))資金保障1.縣級財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，組織、民政、財(cái)政部門要根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定村民委員會基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和村級組織承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)和管理任務(wù)，確定本轄區(qū)村級組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2.為進(jìn)一步推進(jìn)村民委員會和村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理工作順利開展，縣財(cái)政對每個試點(diǎn)村給予3萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

((三))制度保障建立預(yù)算管理制度，村民委員會的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要建立預(yù)算管理制度，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保村民委員會正常運(yùn)行和開展各項(xiàng)公益事業(yè)，特殊事項(xiàng)可采取一事一議的申請辦法、規(guī)范各項(xiàng)支出。村民委員會和村股份經(jīng)濟(jì)合作社要合理使用資金，建立各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民主管理。凡涉及集體資產(chǎn)和成員切身利益的重大事項(xiàng)，必須提交成員會議或成員會議授權(quán)的成員代表會議討論決定。

((四))監(jiān)督保障縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)村級分賬管理工作的指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)分賬管理中發(fā)現(xiàn)的問題?？h級相關(guān)主管部門和審計(jì)部門要加強(qiáng)對撥付到村民委員會和村股份經(jīng)濟(jì)合作社資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金規(guī)范使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村務(wù)監(jiān)督委員會財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和村股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會要加強(qiáng)對相關(guān)資金、資產(chǎn)、資源使用的監(jiān)督檢查。

農(nóng)村集體分紅方案篇七

1、工作方案、技術(shù)方案的準(zhǔn)備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長、“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成的清產(chǎn)核資工作組，組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作。應(yīng)結(jié)合本村(居)實(shí)際，依據(jù)本方案，在3月份制定具體的工作實(shí)施方案。

2、宣傳培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作要求，統(tǒng)一編制宣傳和培訓(xùn)材料，在3月中旬開展工作前進(jìn)行政策和技術(shù)方面的宣傳與培訓(xùn)。

3、資料準(zhǔn)備。各村(居)在3月末要整理好包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)資料，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記資料，其他清產(chǎn)核資相關(guān)資料。

4、表冊準(zhǔn)備。表冊包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查情況表等表。

1、集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查。各村(居)負(fù)責(zé)填報(bào)組織名稱、負(fù)責(zé)人辦公地址等，填列村、組級集體經(jīng)濟(jì)組織情況調(diào)查表。

2、賬面資產(chǎn)盤點(diǎn)。各村(居)負(fù)責(zé)本村(居)賬面資產(chǎn)的核查，重點(diǎn)開展以賬對物，填列相關(guān)登記表。

3、賬外資產(chǎn)清查。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬外資產(chǎn)是指未納入集體經(jīng)濟(jì)組織賬內(nèi)核算的資產(chǎn)，主要包括賬外非經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源類資產(chǎn)，填列賬外資產(chǎn)登記表、資源清查登記表等。

4、不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。由村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織代表和專業(yè)測繪人員組織的權(quán)屬調(diào)查組，以集體經(jīng)濟(jì)組織宗地為單位開展不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。

5、資產(chǎn)價(jià)值盤整。根據(jù)賬內(nèi)盤點(diǎn)、賬外清查、權(quán)屬調(diào)查以及其他資料等對集體資產(chǎn)與資源進(jìn)行逐一查實(shí)核對。

1、編制集體資產(chǎn)調(diào)查信息公示表。

2、審核公示。集體資產(chǎn)分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村(組)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組進(jìn)行審核，審核通過后在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期不少于7天。

3、勘誤修正。對公示過程中集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合工作組及時進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示，公示期不少于7天。如公示結(jié)果仍有重大異議，可多次公示。

4、結(jié)果確認(rèn)。公示無異議的'，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)調(diào)查及公示結(jié)果，召開成員大會或成員代表大會，對公示結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，由村、組及農(nóng)民代表進(jìn)行簽章確認(rèn)。

根據(jù)公示結(jié)果確認(rèn)情況，依據(jù)有關(guān)會計(jì)制度，對集體經(jīng)濟(jì)組織成員相關(guān)會計(jì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)后，形成清產(chǎn)核資后資產(chǎn)負(fù)債表、清產(chǎn)核資后收益及收益分配表等會計(jì)臺賬資料。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果由清產(chǎn)核資工作組向僑英街道匯交，僑英街道向區(qū)改革辦上報(bào)。待區(qū)級檢查匯總后，形成標(biāo)準(zhǔn)的清產(chǎn)核資工作成果，供農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理使用。

逐村(居)驗(yàn)收。檢查主要分為調(diào)查隊(duì)伍自檢、互檢，區(qū)級組織的檢查和市級組織的抽檢。檢查工作應(yīng)貫徹清產(chǎn)核資全過程，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理整改，確保工作質(zhì)量。

僑英街道黨政辦公室。

農(nóng)村集體分紅方案篇八

a、聚會時間：

20xx年2月13日（星期六）農(nóng)歷正月初六。

請參會人員于當(dāng)日上午9點(diǎn)之前到達(dá)，估計(jì)到晚上8點(diǎn)左右結(jié)束。（根據(jù)報(bào)名人數(shù)--地點(diǎn)村委會）。

b、聚會人員：所有南溫川的老鄉(xiāng)。

c、主要內(nèi)容；

上午：

1、見面后互相認(rèn)識，溝通交流。

2、開始秧歌文藝活動，鑼鼓組委會準(zhǔn)備，表演道具自備（如果錢多就請唱票的，如。

果錢少就自己敲鑼鼓）。

中午：

3、通過聚餐大家互相交流溝通增加了解。中午聚餐標(biāo)準(zhǔn)為（每桌240元6冷8熱）。

4、組織集體照合影照片。（如果人數(shù)多就按年齡段分開合影，如果人數(shù)少就全體人員一起合影）。

下午：

5、繼續(xù)秧歌文藝活動。

6、5：30簡單吃飯。

7、6：30進(jìn)行放旺火看小型煙花，還可以文藝表演。

1、所有在外的南溫川人男的標(biāo)準(zhǔn)為：成家結(jié)婚的每人最低200元起，上不封頂，沒有結(jié)婚的已經(jīng)掙錢的每人100元起；女的標(biāo)準(zhǔn)為：無論成家與否每人100元起。大家可以在此基礎(chǔ)上增加金額上不封頂，上學(xué)的孩子和60歲以上的人員可免費(fèi)參加聚會。費(fèi)用盡量報(bào)名時交給組織人員也可報(bào)到登記時交納。

2、預(yù)計(jì)開支費(fèi)用：購買花生、瓜子、糖、購買煙花、飯費(fèi)、印刷照片等。

3、所有收的錢以花名+錢額的方式公布，所有開支的錢要發(fā)至群里和在村里張榜公布。

1、請大家通過微信群公告、留言通知宣傳或用手機(jī)、短信等相互轉(zhuǎn)告。

2、確認(rèn)參與的報(bào)名給組織者，以便統(tǒng)計(jì)人數(shù)報(bào)名時請把錢數(shù)、姓名、電話和回村的人數(shù)一起告訴組織人員，各個年齡的組織人員做好登記。

3、報(bào)名日期：聚會發(fā)通知時至聚會當(dāng)天。

4、請報(bào)名人員務(wù)必準(zhǔn)時到聚會地點(diǎn)，臨時有事的請及時通知組織者。

農(nóng)村集體分紅方案篇九

為鞏固農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，營造公平、公正、公開的農(nóng)村集體“三資”管理使用的良好環(huán)境。提高“三資”使用效率，健全“三資”管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，推動“三資”管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)。按照全省農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作的要求，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

有利于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；

有利于維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，全市各級農(nóng)經(jīng)部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保專項(xiàng)整治活動取得扎實(shí)成效。

各村要充分利用全區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，重點(diǎn)圍繞家庭承包以外的集體資產(chǎn)、資源存在的七個方面的問題，全面清理農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域存在的突出問題。

1、集體資源低價(jià)發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問題；

2、侵占、強(qiáng)占、平調(diào)集體資源等問題；

3、公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問題；

4、侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問題；

5、拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)、村級新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問題；

6、強(qiáng)占、侵占、非法變賣和報(bào)廢集體資產(chǎn)等問題；

7、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的“三資”問題。

三、

整治環(huán)節(jié)。

（一）組織推動。要深入學(xué)習(xí)研究農(nóng)村集體“三資”方面的法律法規(guī)政策，成立農(nóng)村集體“三資”問題專項(xiàng)整治工作專班（以下簡稱專班），研究細(xì)化整治措施召開專題會議安排部署。

（二）摸排線索。各村組織村、組兩級開展2018以來農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題排查摸底。設(shè)立舉報(bào)電話，收集線索。

1.村級自查。充分發(fā)揮村黨支部書記、村委會主任、監(jiān)委會成員和農(nóng)民代表作用，對村級家庭承包以外的資源性資產(chǎn)發(fā)包合同進(jìn)行全面清理、核對，摸排其他集體資產(chǎn)和集體資金管理、使用、處置等過程中可能存在的涉黑涉惡問題，并建立集體資產(chǎn)、資金問題臺賬和集體資源發(fā)包臺賬。臺賬經(jīng)村民代表大會通過后公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報(bào)。公示結(jié)束后，臺賬上報(bào)鎮(zhèn)政府。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、底數(shù)不清等問題的，將建議有關(guān)部門追究村黨支部書記、村委會主任責(zé)任。

2.鎮(zhèn)政府復(fù)查。鎮(zhèn)政府專班組織力量結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，對村級上報(bào)臺賬進(jìn)行比對、審核對農(nóng)民群眾舉報(bào)線索、有關(guān)部門通報(bào)移送線索、審核村級臺賬中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索進(jìn)行實(shí)地清查核對。歸納整理“三資”領(lǐng)域問題，建立問題清單。

（三）分類處理。鎮(zhèn)政府對各村上報(bào)問題清單和初步處理意見進(jìn)行復(fù)核、定性、并結(jié)合實(shí)際研究制定整改清單提出糾正處理意見。

1.糾正規(guī)范。鎮(zhèn)政府專班及時將整改清單反饋各涉事村，指導(dǎo)村組依法依規(guī)整改問題，履行程序，完善合同，整治完成一個銷號一個。整治過程中，要結(jié)合實(shí)際，尊重歷史、實(shí)事求是，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要慎重對待歷史遺留的“老大難”問題，在依法依規(guī)的前提下，必要時可以實(shí)行“一事一議”研究解決，切忌簡單粗暴“一刀切”。

2.移交線索。發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡線索，要第一時間移交區(qū)掃黑辦。

（四）建章立制。堅(jiān)持邊治邊建，鎮(zhèn)政府專班要指導(dǎo)村組進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督審批程序。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者離任審計(jì)制度和集體資產(chǎn)流失問責(zé)制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全定期抽查、異地審計(jì)監(jiān)督等長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。

四、保障措施。

農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作政策性強(qiáng)，涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程，組織召開農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作會議，結(jié)合實(shí)際作出安排部署，制定治理方案。

（二）積極協(xié)調(diào)配合。要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，研究措施，積極組織突出問題線索的收集和移交，做到發(fā)現(xiàn)問題及時通報(bào)，發(fā)現(xiàn)線索及時移送。

（三）維護(hù)社會穩(wěn)定。各村要建立“三資”專項(xiàng)整治維穩(wěn)工作機(jī)制，認(rèn)真梳理矛盾糾紛，準(zhǔn)確分析判斷形勢，妥善解決遇到的問題，堅(jiān)決避免出現(xiàn)大面積上訪和群體性事件，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（四）按時上報(bào)結(jié)果。各村每月24日前要將階段性專項(xiàng)整治工作情況報(bào)鎮(zhèn)政府綜治辦，特殊情況和重大事件要隨時報(bào)告。

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農(nóng)村集體分紅方案篇十

本次同鄉(xiāng)聯(lián)誼會以“鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、交流、互相合作、工作業(yè)務(wù)上互相幫助進(jìn)步”為主題。

加深老鄉(xiāng)之間的認(rèn)識、了解；增強(qiáng)老鄉(xiāng)之間的親切感與凝聚力?；顒佑砷L期在武漢工作、生活及關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展的老鄉(xiāng)自發(fā)、自愿組織參與。

1、qq群郵件、通知宣傳。

2、手機(jī)、手機(jī)短信口頭相互轉(zhuǎn)告。

3、確認(rèn)參與的將自己個人信息填寫到下表格上，我后期掃描發(fā)到群里大家好聯(lián)系。

4、關(guān)于我們活動期間要定吃飯和娛樂地方請大家，千萬不要忽悠，到時放鴿子，那樣會造成不必要的麻煩。

a、聚會時間：

20xx年10月29日（星期六）。

請參會人員于當(dāng)日下午15點(diǎn)8分之前到達(dá)，估計(jì)到晚上10點(diǎn)左右結(jié)束，資料《同鄉(xiāng)會聚會通知》。（根據(jù)報(bào)名人數(shù)--地點(diǎn)待定）。

b、聚會人員：

1.qq群所有人員。

c、聚會原則。

1、堅(jiān)持自愿的原則；

2、聚會費(fèi)用aa制原則；

3、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開原則；

4、堅(jiān)持一切從儉原則；

d、主要內(nèi)容；

1、見面后互相認(rèn)識，溝通交流。

2、組織集體照合影照片。

3、進(jìn)餐廳準(zhǔn)備就餐。

4、通過聚餐大家互相交流溝通促進(jìn)老鄉(xiāng)親切感。

5、飯后大家也認(rèn)識差不多了，可以互相溝通工作業(yè)務(wù)合作，便于大家以后的工作業(yè)務(wù)來往。

6、晚上大家ktv歡聚一堂，共享快樂。

1、aa制預(yù)交100元/人，多退少補(bǔ)，報(bào)到登記即收。

2、購聚會用品，場地，食物，娛樂等。

3、費(fèi)用乾隆負(fù)責(zé)收取。

1、報(bào)名格式：姓名+目前所在地+電話+qq+e-mail地址+人數(shù)。

2、報(bào)名日期：本方案公布日至聚會當(dāng)天。

3、誠信報(bào)名，你的報(bào)名將作為我們聚會預(yù)算的基礎(chǔ)，若你報(bào)名后種種原因不能到會，請?zhí)崆芭c我們聯(lián)系。

4、請報(bào)名人員務(wù)必準(zhǔn)時到會合地點(diǎn)。

農(nóng)村集體分紅方案篇十一

一、總體要求以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有序推進(jìn)、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺賬和各項(xiàng)管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設(shè)。具體工作目標(biāo)是：（一）通過清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，特別是清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符。

（二）通過把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。

（三）通過對清查出的未登記入賬、核算不準(zhǔn)確、長期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實(shí)，確定集體資產(chǎn)價(jià)值總額。

（四）通過將各類集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實(shí)行嚴(yán)格的臺賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。

（五）通過將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

三、清產(chǎn)核資的對象和范圍（一）清產(chǎn)核資的對象。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、角落經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、獨(dú)立擁有資產(chǎn)所有權(quán)的村民小組或自然村落。

（二）清產(chǎn)核資的范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、林地、山嶺、荒地、水面等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)；賬內(nèi)賬外貨幣資金、應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款等資產(chǎn)與負(fù)債資金。

四、工作步驟x年12月31日為資產(chǎn)清查登記時間節(jié)點(diǎn)。清查工作自x年10月1日開始，x年5月底結(jié)束。

（一）準(zhǔn)備階段（x年9月底前完成）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擬定實(shí)施方案、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廣泛發(fā)動宣傳。

（二）實(shí)施階段（x年5月底前完成）。按照“清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺”等9步操作流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全面開展核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)，確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán)，逐項(xiàng)清理集體各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》，調(diào)整處理會計(jì)賬務(wù)，公示確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果；對清查結(jié)果進(jìn)行審核，形成資產(chǎn)負(fù)債匯總表、資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，并逐級上報(bào)，錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺進(jìn)行管理。

（三）總結(jié)和制度建設(shè)階段（x年底前完成）。

縣里組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間開展交叉檢查、校驗(yàn)核對、上報(bào)數(shù)據(jù)、編寫工作總結(jié)報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織各村開展交叉校驗(yàn)核對，針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)問題進(jìn)行調(diào)賬處理。發(fā)現(xiàn)屬于制度不夠完善的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。x年10月底前，形成全縣工作總結(jié)報(bào)告，申請省、市檢查驗(yàn)收。

五、清產(chǎn)核資的辦法（一）集體資產(chǎn)清查1.現(xiàn)金。清查核對現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的，要查明原因，據(jù)實(shí)編制憑證，調(diào)整賬簿。

2.銀行存款。

清查核對銀行存款賬面余額與開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的銀行存款對賬單余額是否相符。

余額不符的，要查明原因。

對由未達(dá)賬項(xiàng)引起的，要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進(jìn)行調(diào)整。

3.短期投資。

清查核對各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對象、投資時間、投資金額、投資協(xié)議等。

4.應(yīng)收款。清查核對單位和個人的各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，根據(jù)應(yīng)收款賬面余額，采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個人進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清債務(wù)人、金額、形成原因、到期時間和審批人等，并以雙方記賬憑證金額一致為準(zhǔn)。對登記日應(yīng)收未收的款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認(rèn)，并取得債務(wù)人書面同意；對有爭議的債權(quán)，要查證、核實(shí)，明確債權(quán)關(guān)系；對因債務(wù)單位撤銷，或債務(wù)人死亡，且既無遺產(chǎn)清償，又無義務(wù)承擔(dān)人等原因，確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，要明確責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)，須單獨(dú)說明。

5.內(nèi)部往來。

農(nóng)村集體分紅方案篇十二

鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實(shí)施方案根據(jù)省、市、縣《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、《穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》等關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件精神要求，全面貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署，加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置和合理利用，將股份制融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，探索出一條特色農(nóng)村發(fā)展之路，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，加快全鎮(zhèn)脫貧進(jìn)程。

二、工作原則（一）統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)，進(jìn)一步理順農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革關(guān)系，統(tǒng)籌安排各村改革任務(wù)、實(shí)施步驟和推進(jìn)時間。

（二）因村施策。

以村組為基本單位，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，一村一策，分類推進(jìn)，不搞一刀切。

（三）多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。探索自主經(jīng)營、入股經(jīng)營、股份合作經(jīng)營、承包經(jīng)營等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，及時總結(jié)1成功經(jīng)驗(yàn)，探尋盤活集體資產(chǎn)資源有效路徑，加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（四）尊重農(nóng)民意愿。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織下，依托村黨支部，村委會，充分發(fā)動群眾，全面落實(shí)民主討論、民主決策、民主監(jiān)督制度，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新，保障農(nóng)民民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民合法利益。

三、目標(biāo)任務(wù)1、資源變資本，激活沉睡資源。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，整合農(nóng)村土地資源、林地資源、勞動力資源、旅游文化資源、集體經(jīng)營性資產(chǎn)資源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應(yīng)，提高資源的利用率。

（1）全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證基礎(chǔ)上，加快推動農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個人財(cái)產(chǎn)在權(quán)屬上清晰、在權(quán)能上明確、在管理上規(guī)范。

（2）推進(jìn)股份制運(yùn)作。按照“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)”的總體要求，通過對農(nóng)村土地等資源核查清理、登記備案、資源評估等程序，對農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行量化，通過協(xié)議的方式，將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化2的發(fā)展模式，有效盤活農(nóng)村閑置資源，多渠道增加農(nóng)民收入。一是自主經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民直接創(chuàng)辦股份制企業(yè)、合作社，自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營；二是合作經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民通過與其他企業(yè)、合作社開展股份合作，共同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營；三是參與經(jīng)營，由村集體或農(nóng)民將資產(chǎn)作為股份，有償交由相關(guān)企業(yè)、合作社開展經(jīng)營，按股分紅。

2、資金變股金，聚集閑散資金。通過股份合作方式整合資金，積極探索集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動、社會參與、農(nóng)民受益的方式，使分散的資金成為股金，做大產(chǎn)業(yè)，再上規(guī)模，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（1）強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用。整合涉農(nóng)、扶貧等相關(guān)項(xiàng)目和資金，用好財(cái)政政策，發(fā)揮整體合力。

將財(cái)政資金投入到農(nóng)村，涉農(nóng)資金量化為村集體的股金(直補(bǔ)農(nóng)民、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急類資金除外)，在不改變資金性質(zhì)及用途的前提下，集中投入到各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按股比獲得收益。

（2）財(cái)政扶貧到戶資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄山?。對試點(diǎn)村建檔立卡的貧困戶，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，將扶貧到戶資金，投入到效益較好的經(jīng)營主體，確定貧困戶持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。

3、農(nóng)民變股東，富裕農(nóng)民群眾。堅(jiān)持農(nóng)村“三變”改革與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、技術(shù)入股、勞力入股等3形式，做大做強(qiáng)中藥材、食用菌、豆制品加工、草編等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來，讓資金在市場中流動起來，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，實(shí)現(xiàn)增收致富。通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺，一方面鼓勵農(nóng)民通過資金入股參與分紅，另一方面組織農(nóng)民就近就地務(wù)工，參與農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營，多渠道增加農(nóng)民工資性收入。

四、方法步驟我鎮(zhèn)2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作按照以下步驟抓好落實(shí)，確保集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資任務(wù)按時完成，并取得效益。

（一）準(zhǔn)備階段（2018年6月16日-6月30日）。宣傳動員摸底調(diào)查，制定方案，確定清產(chǎn)核資目標(biāo)任務(wù)和時間安排。在總結(jié)2017年兩個村改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，因地制宜，成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（清產(chǎn)核資工作人員包括鎮(zhèn)辦包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委會成員和各村民小組組長等，吸收部分老黨員、群眾代表參加，以村民小組為單位對本村的資產(chǎn)、資源進(jìn)行詳細(xì)摸底、清查。村黨支部書記是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人），制定實(shí)施方案。

組織開展業(yè)務(wù)骨干，村干部，老黨員，群眾代表和村組工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)文件精神，宣傳改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)群眾對村級集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作的熱情，使群眾積極參與到改革工作中來，培訓(xùn)工作做到入村入4組，宣傳政策做到，到戶到人，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

（二）實(shí)施階段（2018年7月-2018年8月底）。按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實(shí)施方案的安排部署，抽調(diào)相關(guān)人員、進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)基本情況，組織開展全鎮(zhèn)10個村集體的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)及負(fù)債和所有權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對、查實(shí)、公示、并建立管理制度。

第一階段（2018年7月1日至7。

農(nóng)村集體分紅方案篇十三

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，是助推脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的堅(jiān)強(qiáng)支柱。小井鄉(xiāng)蓮花村在探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)過程中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，通過以蓮花為例，探索如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，是我們面臨的一個現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入最重要的方式。立足實(shí)際，堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃水”的原則，結(jié)合市場發(fā)展，利用比較優(yōu)勢，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動村級集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)。小井鄉(xiāng)蓮花村種植枳殼有30多年歷史，80年代初，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政府幫助村民引進(jìn)枳殼在房前屋后零星栽植，可變賣換點(diǎn)油鹽補(bǔ)貼家用，當(dāng)時可謂是群眾身邊的“藥錢樹”，村民見有利可圖逐漸跟風(fēng)并逐漸擴(kuò)大規(guī)模，最高種植面積達(dá)500畝。但后期由于疏于管理，缺乏科學(xué)種植技術(shù)，枳殼產(chǎn)量逐年減少，加之受市場影響，當(dāng)時市場價(jià)0.2—0.3元/斤，村民入不敷出，枳殼種植積極性逐年消退，有的將老樹砍作柴燒；有的根本不去管理，任其自生自滅，一時間蓮花村的枳殼產(chǎn)業(yè)陷入了生存危機(jī)。幾百畝枳殼樹是砍了種其他經(jīng)濟(jì)作物，還是繼續(xù)在“搖錢樹”做文章，這個問題一直困擾著蓮花村兩委。

前鋒新區(qū)成立以后，小井鄉(xiāng)將枳殼產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蓮花村兩委緊緊依托傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，“一定利用好這一優(yōu)勢資源，讓枳殼樹真正變成搖錢樹！2013年以來枳殼種植面積迅速發(fā)展到1000余畝，并配套林下種植黃精、丹參、芍藥等優(yōu)質(zhì)藥材300余畝，年產(chǎn)值從不足10萬元發(fā)展到現(xiàn)在500余萬元，初步形成育苗、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍成熟產(chǎn)業(yè)鏈。

“思路決定出路”，選擇符合實(shí)際的發(fā)展路子，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。小井鄉(xiāng)蓮花村集思廣益，在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的思路上走出了新途徑。成立農(nóng)民自己的專業(yè)合作社?！爸卣癞a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)是發(fā)展機(jī)制，推動發(fā)展的源動力是種植農(nóng)戶”。“決不讓老板搶走老鄉(xiāng)的飯碗”，村兩委多次拒絕了洽談租地合作的公司或老板，確立“支部引領(lǐng)、村戶聯(lián)營”的基本思路，建立“村兩委+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式。以“村兩委”為領(lǐng)導(dǎo)核心，合作社為具體運(yùn)行平臺，農(nóng)戶為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，基本實(shí)現(xiàn)了“分戶生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配”的“一分三統(tǒng)”運(yùn)行模式。“一分三統(tǒng)”種植模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶收益最大化，全面激發(fā)出農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和品質(zhì)保護(hù)意識。對中藥材進(jìn)行粗加工，提升藥品附加值。在擴(kuò)大種植規(guī)模的同時，為提高藥品附加值，2013年，蓮花村專業(yè)合作社修建土烤灶1口，對種植戶上交到合作社的鮮果進(jìn)行初加工，隨著枳殼產(chǎn)量的增加，土烤灶無法滿足加工需求，2016年村兩委引進(jìn)新型智能烤灶3臺，新建枳殼加工廠房1000余平方米，實(shí)現(xiàn)了基地、加工、銷售配套發(fā)展，2017年中藥材加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收50余萬元，村集體增收10余萬元。2018年專業(yè)合作社又引進(jìn)新型智能烤灶2臺。堅(jiān)持道地品質(zhì)發(fā)展，打造川內(nèi)名牌中藥材。發(fā)展產(chǎn)業(yè)重在銷售，銷售重在質(zhì)量，把做優(yōu)品質(zhì)作為枳殼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，村兩委利用院壩會組織宣傳，以算好生態(tài)環(huán)境賬、長遠(yuǎn)收入賬等形式，讓種植農(nóng)戶深深認(rèn)識到綠色生產(chǎn)、品質(zhì)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏局面，自覺成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、藥材道地品質(zhì)的守護(hù)人，經(jīng)有關(guān)部門初步檢驗(yàn)蓮花枳殼品質(zhì)在全國排名第三，大大提升了產(chǎn)品銷售的競爭力，小井鄉(xiāng)枳殼得到了許多中藥材市場的認(rèn)可，多等地的藥材商紛至沓來搶產(chǎn)品、搶訂單，形成了基地就是市場的良好格局，近年來的產(chǎn)品都是由全國第一大藥材市場安徽亳州的藥材商提前訂單收購，2017年產(chǎn)品因品質(zhì)提升價(jià)格上溢同比帶來的增收約50萬元，目前正在積極申報(bào)道地藥材。探索“復(fù)式套種”生產(chǎn)模式，提升土地畝產(chǎn)值。村集體出資購買黃精、丹參、芍藥、等喜陰低矮藥材苗，與種植農(nóng)戶合作，在農(nóng)戶枳殼樹下試驗(yàn)套種種，克服了無集體土地資源這一困難，收益的60%作為村集體收益。2018年發(fā)展黃精、丹參、芍藥等套種中藥材300余畝，預(yù)計(jì)2020年農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收100余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入已達(dá)50余萬元。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，必須要有一個強(qiáng)有力的懂經(jīng)營、善管理、信息靈、交際廣，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)有謀有招的“兩委”班子。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開干部的貢獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)精神的干部，也搞不起、搞不好一個村的集體經(jīng)濟(jì)。蓮花村干部在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中任勞任怨，村上沒有烤灶，村、組干部將一年工資70000元拿出修建土烤灶1臺；枳殼沒有市場，村干部帶領(lǐng)黨員想辦法分頭跑銷售；村上基礎(chǔ)設(shè)施差，村兩委帶領(lǐng)群眾修路挖塘，通過多年村干部默默無私的付出，蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效明顯。隨著枳殼生產(chǎn)的效益不斷提高，相鄰的、本村的、外村的農(nóng)戶紛紛要求加入我們專業(yè)合作社，鄉(xiāng)黨委、政府全力支持引導(dǎo)，以“建強(qiáng)核心、線狀輻射”的思路，在重點(diǎn)打造蓮花村核心基地的同時，成立小井鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨總支，輻射帶動周村發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，目前已覆蓋11個村，種植面積達(dá)5000畝。

四、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，考核激勵是動力。要想發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，就必須要有一套激勵措施和切實(shí)可行的管理制度。要提高村書記發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)意識和熱情，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效與工資、評優(yōu)、提拔掛鉤。村書記全年工資的2/3可作基本工資，另1/3可作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的績效工資。村集體經(jīng)濟(jì)年收入1萬元以上5萬元以下的，可得全年基本工資；村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元的，可得全年基本工資+績效工資，后每超5萬元（包括5萬元）則按全年工資的15%上浮。要制訂一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)一手抓發(fā)展，一手抓管理，以保證集體資金資產(chǎn)不流失，保證企業(yè)可持續(xù)。三是建立容錯機(jī)制。建立支持干事者、保護(hù)發(fā)展者、寬容失誤者的用人機(jī)制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強(qiáng)村＂兩委＂干部主動擔(dān)當(dāng)、主動發(fā)展的意識，解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。

五、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，群眾致富是根本。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，最重要的就是要讓千百戶農(nóng)戶團(tuán)得攏心，最核心的是要通過集體的組織，讓群眾致富，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)需完善利益鏈接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體、群眾雙增收。蓮花村專業(yè)合作社積極探索合作社利益鏈接機(jī)制，從多方面實(shí)現(xiàn)村集體增效、參社會員增收。積極開展枳殼訂單育苗，平均每年獲取10萬余株育苗訂單，為種植農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增加收入50余萬元，村集體增收5萬余元。延伸下游鏈條。利用集體資本購置智能化烘烤設(shè)備，對種植戶上交到合作社的鮮果進(jìn)行初加工，產(chǎn)生的附加值60%返還農(nóng)戶，留取40%作為合作社設(shè)備的運(yùn)行和村集體收益。2017年農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收50余萬元，村集體增收17余萬元橫向開拓業(yè)務(wù)。在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)黨總支成立的中藥材聯(lián)合社的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)幫助下，已將周邊華鎣市陽和鎮(zhèn)的葡萄、廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)的楊梅、白馬鄉(xiāng)的檸檬等農(nóng)產(chǎn)品納入訂單加工，加工的收益100%列入村集體，2017年實(shí)現(xiàn)對外烘烤收入10余萬元；2018年村集體已實(shí)現(xiàn)對外農(nóng)產(chǎn)品加工收入2余萬元。堅(jiān)持助農(nóng)脫貧初心。為提高建檔立卡貧困戶的收入，村兩委創(chuàng)新收益分配機(jī)制，為建檔立卡貧困戶每戶每人免費(fèi)提供枳殼樹15株；加工銷售產(chǎn)生利益分紅，貧困戶按照產(chǎn)量每斤分紅標(biāo)準(zhǔn)提高20％；專業(yè)合作社基地建設(shè)優(yōu)先安排貧困戶人員務(wù)工，每天每人給予工資報(bào)酬60元。2018年，蓮花村建檔立卡貧困戶預(yù)計(jì)人均增收2000余元。

2017年實(shí)現(xiàn)蓮花村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入31.2萬元，在家農(nóng)民人均增收4000余元，輻射帶動周邊12個村發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，全村中藥材產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，真正成為貧困村農(nóng)民脫貧致富的一劑“良藥”。2018年蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入800余萬元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)純收入40余萬元。2020年蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1500余萬元，可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元。

農(nóng)村集體分紅方案篇十四

為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

以鄧小平理論和“三個代表”以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級組織的服務(wù)能力，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。

從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。

以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。

1、盤活集體資產(chǎn)。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。

2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。

3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。

4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。

6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。

(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級集體經(jīng)濟(jì)新模式。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會制度，定期研究解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。

(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動作用，采取“黨支部+”的形式，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創(chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。

(四)強(qiáng)化考核激勵。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對工作被動、效果較差的單位給予通報(bào)批評;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。

農(nóng)村集體分紅方案篇十五

根據(jù)中央、省、市開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的文件和會議精神要求，我辦迅速召集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心主任、相關(guān)村級會計(jì)代表集中召開會議，學(xué)習(xí)借鑒沛縣農(nóng)工辦清產(chǎn)核資相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，聽取村、鎮(zhèn)代表的意見建議，研究制定了《xxx區(qū)清產(chǎn)核資辦法》，進(jìn)一步建立健全相關(guān)組織，明確責(zé)任分工。截至目前已有15個村基本完成了清產(chǎn)核資工作，資產(chǎn)核資后資產(chǎn)7679.26萬元，其中經(jīng)營性固定資產(chǎn)355.29萬元，公益性固定資產(chǎn)4817.25萬元?，F(xiàn)將清產(chǎn)核資工作開展有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦于5月30日舉辦了全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨“陽光村務(wù)”培訓(xùn)班，對全區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)骨干和村會計(jì)進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上由財(cái)審科業(yè)務(wù)工作人員對清產(chǎn)核資的工作流程和相關(guān)表格的填報(bào)辦法進(jìn)行了詳細(xì)講解。

2、建立健全了三資的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。村(居)成立了由支部書記或村主任為小組長的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，進(jìn)行了宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。同時，積極完善制度、規(guī)范流程、編印工作手冊，按照“紀(jì)委監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)指導(dǎo)、部門配合、村具體實(shí)施、群眾參與監(jiān)督”的模式，形成了全民參與、全面推進(jìn)的農(nóng)村“三資”清理工作機(jī)制。

3、開展了廣泛宣傳。充分利用新聞媒體、廣播和網(wǎng)絡(luò)等手段，采取標(biāo)語口號、宣傳欄、致村民的一封信等各種形式，宣傳清產(chǎn)核資工作的有關(guān)政策規(guī)定及進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)(辦)多次指導(dǎo)各村召開村“兩委”會議、清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組會、村民代表大會等各種會議，營造了良好的輿論氛圍，也較好激發(fā)了群眾積極參與、支持和監(jiān)督的熱情。

4、出現(xiàn)了一批好的三資清理工作典型。在三資清理工作中，每個鎮(zhèn)(街)選取1個村作為工作試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再全面推開，各鎮(zhèn)(街)能夠按照清產(chǎn)核資的內(nèi)容、程序、目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)進(jìn)行清理，同時不斷的創(chuàng)新工作方法，出現(xiàn)了一批較好的典型，比如潘安湖街道權(quán)臺村和大吳鎮(zhèn)聘請第三方進(jìn)行清理，有力的推進(jìn)了清產(chǎn)核資工作。

督查中我們也發(fā)現(xiàn)部分基層干部因怕清產(chǎn)核資帶來不穩(wěn)定因素，一直處在觀望狀態(tài),一定程度影響了清產(chǎn)核資工作的整體進(jìn)度。

下一步我辦將聯(lián)合區(qū)督查室加大清產(chǎn)核資指導(dǎo)督查力度，同時充分借助區(qū)巡察辦選取了全區(qū)4個鎮(zhèn)57個村開展為期一個月的全面巡察的機(jī)會，要求村級干部配合巡察組工作的同時，搞好清產(chǎn)核資工作，爭取7月底前全面完成清產(chǎn)核資工作，8月中旬完成公示工作，8月底前完成系統(tǒng)錄入工作。

為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略要求。進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級部門要求和總體部署，積極組織實(shí)施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計(jì)劃，經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實(shí)施、清查核實(shí)、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段，歷時5個多月，按時保質(zhì)完成全鎮(zhèn)115個村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將具體如下：

(一)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)。

收到上級業(yè)務(wù)主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)管中心克服在重大活動保障期間，工作人手不夠、工作時間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓(xùn)會，成立了由“分管領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)村干部+代管會計(jì)+專業(yè)會計(jì)師+督導(dǎo)組”為組員的鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實(shí)的清產(chǎn)核資隊(duì)伍;會計(jì)師事務(wù)所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體、村級實(shí)施主體的“三位主體”工作格局，進(jìn)一步細(xì)化了工作分工、明確了責(zé)任主體、保障了任務(wù)質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務(wù)監(jiān)督委員會主任進(jìn)行動員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)組織培訓(xùn)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會議3次，培訓(xùn)人次達(dá)3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓(xùn)班培訓(xùn)手冊》等宣傳培訓(xùn)材料，累計(jì)發(fā)放量達(dá)到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。

一是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，明確規(guī)定各時間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在專業(yè)會計(jì)師事務(wù)所的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日、具體產(chǎn)權(quán)制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào)，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個村的資產(chǎn)總計(jì)為20381.35萬元，其中流動資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負(fù)債總計(jì)為7537.3萬元，其中流動負(fù)債為6584.62萬元，長期負(fù)債為952.68萬元，所有者權(quán)益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設(shè)用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

一是開展白條頂庫“清零銷號”專項(xiàng)行動，清除村級財(cái)務(wù)“頑瘴痼疾”。通過號召村組織召開全村老黨員、村老干部、村兩委班子成員、村民代表等出席的專項(xiàng)會議，對白條遺留問題成因進(jìn)行確認(rèn)并制定村白條頂庫處理方案。歷時一個半月，全鎮(zhèn)27個白條頂庫村的60余萬元資金全部清理完畢;。

二是創(chuàng)新重大事項(xiàng)審批機(jī)制，構(gòu)建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進(jìn)一步提高需核銷的債權(quán)債務(wù)、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，對需提報(bào)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行處理的債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，無需再重新組織重大事項(xiàng)審批會。

三是多措并舉推進(jìn)土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關(guān)系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對農(nóng)村土地問題進(jìn)行談?wù)撗芯?。分兩批次組織召開土地、合同專題會議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與部署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會計(jì)師詳細(xì)講解村資源性資產(chǎn)表的填報(bào)，務(wù)必要求各村的土地填報(bào)詳細(xì)到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機(jī)制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。

五是加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。

一是農(nóng)村記賬員隊(duì)伍新老交替，業(yè)務(wù)水平參差不齊。為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點(diǎn)沖突，導(dǎo)致新上任的記賬員來不及熟悉村級財(cái)務(wù)就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時間緊迫，記賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。

二是村級實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級國土部門所提報(bào)的土地二調(diào)時數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。

三是村級債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級重大事項(xiàng)決策審批程序。對需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進(jìn)行需耗費(fèi)大量人力與時間，在一定程度上會導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。

四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會計(jì)制度規(guī)定，應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對應(yīng)科目。

七是發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不符合會計(jì)制度規(guī)定。

八是存在跨期費(fèi)用問題，未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬，且費(fèi)用跨期時間較長。

九是往來款項(xiàng)應(yīng)定期進(jìn)行壞賬清查，及時確認(rèn)損失。

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓(xùn)會議，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。針對農(nóng)村新上任財(cái)務(wù)人員理論有余、實(shí)際業(yè)務(wù)水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓(xùn)會，成立了由“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員+代管會計(jì)+專業(yè)會計(jì)師”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組，對業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開小灶”，以點(diǎn)及面，全面帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時保質(zhì)完成。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的時間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出，剩余的按照購置年限，計(jì)算出各項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊額，與賬面提取的累積折舊額進(jìn)行核對，調(diào)整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)。對于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心成立“代管會計(jì)初審+代管中心主任復(fù)審+入賬會計(jì)終審”的“三級聯(lián)動”審核機(jī)制，抓本固源，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，嚴(yán)防錯賬入賬。同時，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強(qiáng)付款票據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)村級財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把資金支出關(guān)，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到專款專用。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計(jì)問題整改“回頭看”活動，將責(zé)任細(xì)化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級有要求的要率先落實(shí)，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項(xiàng)清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。開展清產(chǎn)核資，目的是對集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，對加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會計(jì)法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財(cái)務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開支審批和村報(bào)賬員管理，從而達(dá)到村級財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè)，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。

第四，促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會，對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行張榜公布與確認(rèn)，把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認(rèn)真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

北底鄉(xiāng)東垴頭村，集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)：1個;成員戶數(shù)：402戶;成員數(shù)：1206人;土地面積：4223.85畝;耕地：1933.95畝;林地1.8畝;建設(shè)用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負(fù)債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補(bǔ)助收入44964元;支出2140822.72元;收支結(jié)余303117.88元。

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我村按規(guī)定成立了以黨支部書記為組長，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了工作組，明確職責(zé)，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開展。

2、積極宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊、微信等進(jìn)行宣傳。

支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解相關(guān)政策，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施辦法》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和時間要求。

3、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

在工作中，嚴(yán)格按照既定方案操作，從清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入，一一按章辦事，有疑開會商議解決。

1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;。

2、債權(quán)、債務(wù)不清理。

3、固定資產(chǎn)構(gòu)建時間不明確。

4、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，反復(fù)理不清。

5、相關(guān)人員素質(zhì)不足，專業(yè)知識缺陷。

6、相關(guān)制度未制定，遇到問題不能及時解決，拖延問題嚴(yán)重。

對照上述問題逐項(xiàng)落實(shí)后改正。

按照全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)迅速召開班子會制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。及時召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會，安排部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，仔細(xì)講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程，進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識。

召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會議室召開動員會，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實(shí)無華的語言，鮮明生動的例子，全面解讀政策精神，對問題進(jìn)行梳理評估，同時充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開展政策宣傳，營造人人參與、人人關(guān)心和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，其余班子成員及所站長為成員的鄉(xiāng)級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個小組，制定了鄉(xiāng)級和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制，對各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí)，定期匯報(bào)工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開展，摸底結(jié)果真實(shí)有效。

1、按照時間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單，清單內(nèi)容盡量清晰詳實(shí)操作性強(qiáng)，確保村干部能看懂并執(zhí)行。2、劃定責(zé)任區(qū)域，選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)五個村委，全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報(bào)表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。3、建立鄉(xiāng)村兩級清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對檔案臺簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對未按時完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報(bào)批評。同時定期采取集體辦公、以會代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提醒等方式全面推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。

竟成鎮(zhèn)、村、組三級集體經(jīng)濟(jì)組織：本次驗(yàn)收針對本區(qū)下屬1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個行政村，96個村小組。

根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)》要求對清產(chǎn)核資工作中形成的過程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結(jié)果、系統(tǒng)上錄入情況以及會計(jì)賬目調(diào)整情況進(jìn)行了自查，并給予了評分。

工作保障落實(shí)情況：檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、文件制定、宣傳培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等落實(shí)情況。

清產(chǎn)核資完成情況：檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實(shí)、公示確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報(bào)等程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準(zhǔn)確;債權(quán)債務(wù)清查是否全面徹底，按規(guī)定進(jìn)行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報(bào)廢是否按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)處置;資產(chǎn)評估與價(jià)值重估是否實(shí)事求是;資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)是否依法依規(guī);清查結(jié)果是否進(jìn)行公示確認(rèn);賬目調(diào)整是否規(guī)范準(zhǔn)確;集體經(jīng)濟(jì)組織是否準(zhǔn)確填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》。

系統(tǒng)填報(bào)情況：檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準(zhǔn)確填入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗(yàn)核對、區(qū)級審核、市級再審核、省級最終校驗(yàn)等逐級報(bào)送流程。重點(diǎn)檢查系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理。

政策落實(shí)情況：檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進(jìn)行查處;對檢查驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行整改。

管理制度建立情況：檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度。重點(diǎn)檢查資產(chǎn)類臺賬是否建立，經(jīng)濟(jì)合同管理是否規(guī)范。

實(shí)地查看、上戶詢問，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評分。驗(yàn)收評定執(zhí)行百分制，考核驗(yàn)收工作組驗(yàn)收完后進(jìn)行評分，驗(yàn)收工作組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收只評優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，合格及優(yōu)秀均視為驗(yàn)收通過。對驗(yàn)收不合格的限期整改并視情況再次組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組最終討論形成驗(yàn)收報(bào)告，驗(yàn)收報(bào)告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)驗(yàn)收情況，宣布驗(yàn)收結(jié)果。

(一)自查驗(yàn)收工作組成員。

區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收工作組對竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，組長分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(二)自查驗(yàn)收時間：5月22日。

(三)受檢單位材料準(zhǔn)備。

接受檢查的單位準(zhǔn)備好清楚核資工作總結(jié)報(bào)告和有關(guān)檔案材料，作為檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。包括意見、方案、通知、有關(guān)制度、會議紀(jì)要、匯總報(bào)表、總結(jié)報(bào)告等。行政村重點(diǎn)準(zhǔn)備好集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》及相關(guān)材料。

珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗(yàn)收工作組于規(guī)定自查驗(yàn)收時間對本轄區(qū)內(nèi)的111個清產(chǎn)核資任務(wù)單位工作進(jìn)行了查看，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)》逐一進(jìn)行了評分，評分均在80分以上，均達(dá)到合格。

康定市爐城街道辦事處：

清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)性工作。爐城街道認(rèn)真貫徹中央、省、州、市關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的決策部署，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，我街道完成了10個集體經(jīng)濟(jì)組織,4個社區(qū)集體資產(chǎn)清查核實(shí)工作。現(xiàn)將我街道清產(chǎn)核資工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。

我街道共10個村級集體經(jīng)濟(jì)組織，4個社區(qū).

我街道按照清產(chǎn)核資程序,組織人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真進(jìn)行清理，其清理情況為：

1.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)總計(jì)14732859.63元，其中：貨幣資金3681784.53元，短期投資元，應(yīng)收款0元，牲畜(禽)資產(chǎn)0元，林木資產(chǎn)0元，長期投資0元，固定資產(chǎn)10851760.10元，在建工程0元，無形資產(chǎn)0元;。

2.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債合計(jì)0元，其中：短期借款0元，應(yīng)付款項(xiàng)0元，應(yīng)付工資0元，應(yīng)付福利費(fèi)0元，長期借款及應(yīng)付款0元，一事一議資金0元，專項(xiàng)應(yīng)付0元;。

3.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有者權(quán)益合計(jì)14732859.63元，其中：資本0元，公積公益11051075.10元，未分配收益3681784.53元。

4.集體經(jīng)濟(jì)組織土地總面積115723.89畝。

一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了由街道辦黨工委書記彭柯軍為組長，街道辦主任余翔為副組長的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)次熱卓瑪和干部蔣忠蓉負(fù)責(zé)具體工作推進(jìn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);各村社區(qū)成立了集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)圓滿完成。

二是強(qiáng)化動員部署。為落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，我街道于2018年6月22日召開了全街道農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資動員部署與培訓(xùn)大會，街道領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人等40余人參會。各村、社區(qū)及時召開農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員部署安排會，對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了再動員再部署，強(qiáng)化基層干部對清產(chǎn)核資重要性的認(rèn)識。

三是強(qiáng)化政策宣傳。為確保廣大農(nóng)民群眾理解支持清產(chǎn)核資工作，街道通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報(bào)、下發(fā)工作手冊，村組通過開壩壩會、張貼宣傳資料等方式，對清產(chǎn)核資政策精神和工作要求進(jìn)行宣傳解讀，確保農(nóng)民群眾知曉明白、積極參與。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高基層干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和操作技能，街道、村社區(qū)逐級開展清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對清產(chǎn)核資有關(guān)政策、工作程序、產(chǎn)權(quán)界定、報(bào)表填報(bào)等進(jìn)行了授課講解，召開培訓(xùn)共計(jì)10余次、培訓(xùn)500余人次。

我街道負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的工作人員往往身兼多職，崗位不固定、人員變動大，大多經(jīng)驗(yàn)不足，不了解村組資產(chǎn)的成因和現(xiàn)狀;因?qū)嵭写寮墪?jì)委托代理制，村組負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的業(yè)務(wù)人員缺乏基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識，無法準(zhǔn)確理解清產(chǎn)核資報(bào)表的填寫要求，清產(chǎn)核資工作開展起來較為困難。

(一)強(qiáng)化檔案整理。為確保清產(chǎn)核資結(jié)果有據(jù)可查有跡可尋，我們將督促村社區(qū)做好清產(chǎn)核資工作檔案的收集整理。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，健全管理隊(duì)伍。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)村資產(chǎn)管理隊(duì)伍。

北底鄉(xiāng)東垴頭村，集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)：1個;成員戶數(shù)：402戶;成員數(shù)：1206人;土地面積：4223.85畝;耕地：1933.95畝;林地1.8畝;建設(shè)用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負(fù)債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補(bǔ)助收入44964元;支出2140822.72元;收支結(jié)余303117.88元。

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我村按規(guī)定成立了以黨支部書記為組長，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了工作組，明確職責(zé)，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開展。

2、積極宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊、微信等進(jìn)行宣傳。

支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解相關(guān)政策，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施辦法》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和時間要求。

3、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

在工作中，嚴(yán)格按照既定方案操作，從清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入，一一按章辦事，有疑開會商議解決。

1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;。

2、債權(quán)、債務(wù)不清理。

3、固定資產(chǎn)構(gòu)建時間不明確。

4、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，反復(fù)理不清。

5、相關(guān)人員素質(zhì)不足，專業(yè)知識缺陷。

6、相關(guān)制度未制定，遇到問題不能及時解決，拖延問題嚴(yán)重。

對照上述問題逐項(xiàng)落實(shí)后改正。

為貫徹落實(shí)《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號文件要求，以各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。

此次驗(yàn)收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求，各村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評分。

1、驗(yàn)收對象及內(nèi)容。本轄區(qū)范圍內(nèi)所有村、組級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及集體經(jīng)濟(jì)所屬企業(yè)全部納入清查對象。以各村委的清查報(bào)告及會計(jì)帳簿為依據(jù)，對集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)全面進(jìn)行清查。檢查各村是否按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》進(jìn)行填報(bào);。

是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格，帳務(wù)處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。

2、明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括：自查各村是否將集體資產(chǎn)中央有關(guān)政策，將政策撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組成成員集體;。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評估制度。

3、納入平臺管理情況。主要包括：各村集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于2019年5月30日前準(zhǔn)確完整錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);。

后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組是否按時完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗(yàn)、上報(bào)等工作。

4、規(guī)范操作程序情況。主要包括：各村于2019年4月10日前均已成立村集體經(jīng)濟(jì)專門的清產(chǎn)核資工作小組并對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行公示，同時向全體經(jīng)濟(jì)組織成員授權(quán)的村民代表大會確認(rèn);。

對盤盈、盤堀、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;。

對清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。

對確實(shí)無法收回的債權(quán)或無法支付的債務(wù)按程序核銷。集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別登記入帳，實(shí)行資產(chǎn)帳管理;。

由鄉(xiāng)財(cái)政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長的后臺鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長劉玉霞為組長的后臺鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障，制定了后臺鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(后政文)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動員培訓(xùn)，我鄉(xiāng)相繼以會代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級核查人員等相關(guān)人員，邀請縣技術(shù)員開展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會。充分宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對這項(xiàng)工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進(jìn)度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作，及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理，對清查結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺鄉(xiāng)組成以**為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長、由經(jīng)管站、財(cái)政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組，對各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收，全鄉(xiāng)16個村全部合格通過自查驗(yàn)收，形成后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查報(bào)告，并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。

農(nóng)村集體分紅方案篇十六

農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、有關(guān)精神，為維護(hù)和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益，深化農(nóng)村社會治理，強(qiáng)化基層組織管理，推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理的清理整治工作，結(jié)合我局實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將“三資”清理整治與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來，聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問題，整治“三資”管理亂象，保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害，強(qiáng)化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會治理能力，為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。

（二）基本原則?1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，確保清理整治工作取得實(shí)效。

2.堅(jiān)持法治思維、依法處置。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限，準(zhǔn)確分析“三資”問題具體情形，嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為，做到依法認(rèn)定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站（辦）力量，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問題，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生，齊抓共管，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

4.堅(jiān)持發(fā)動群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)動群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作，提升群眾幸福感、安全感和獲得感。

（三）工作目標(biāo)通過農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題，嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問題，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益，推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

1.調(diào)查摸底階段（3月至4月）。動員部署清理整治工作；

協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排；

全面梳理分析群眾舉報(bào)和摸排出的問題線索，移交市“三資”整治辦。

2.集中整治階段（5月至11月）。根據(jù)掌握的問題線索開展調(diào)查核實(shí)，并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)開展村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。

3.鞏固提高階段（11月至12月）。全面。

總結(jié)。

二、整治內(nèi)容（一）整治范圍全市各村（居）、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源，包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目資金，房屋及其他建筑物等不動產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動產(chǎn)，集體所有的自然資源、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等。

（二）目標(biāo)任務(wù)聚焦群眾反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出、社會普遍關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題，嚴(yán)厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實(shí)際，突出整治以下重點(diǎn)：

1.長期拖欠拒付租金，或者簽訂合同顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的情形；

2.債權(quán)債務(wù)不實(shí)、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù)，違規(guī)處理死賬、呆賬等情形；

5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有機(jī)器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形；

三、

副組長：

成?員：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)管站，由張弘強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。

四、相關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政治意識，將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強(qiáng)基工程”、“法治工程”抓緊抓實(shí)，各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化措施，責(zé)任到人，強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委這一重大決策部署上來。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。要增強(qiáng)大局意識，緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，分級分類處理，嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問題相關(guān)案件，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。同時做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作，要積極履職，對發(fā)現(xiàn)問題線索要及時上報(bào)市農(nóng)村“三資”整治辦。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。要加大社會面宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與清理整治工作。

對工作中不負(fù)責(zé)任或故意隱瞞真實(shí)情況，提供錯誤虛假資料的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；

對因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。

農(nóng)村集體分紅方案篇十七

為深入學(xué)習(xí)貫徹_新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實(shí)《_中央_關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案。

以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫。

徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層_建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）小山頭村基本情況。

1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。

（二）發(fā)展優(yōu)勢。

五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。

（一）發(fā)展目標(biāo)。

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。

2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。

3、村務(wù)管理建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達(dá)95%。

4、爭取至2020年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（二）實(shí)施步驟。

按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實(shí)施步驟：

1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。

3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè)，爭取早日奔小康。

利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。

（二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實(shí)施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。

（三）完善管理機(jī)制，推進(jìn)民主治村。

健全民主決策機(jī)制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng)，均實(shí)行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主評議村干部，把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村民思想道德建設(shè)，鼓勵村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。

首先，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。

其次，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。

第三、堅(jiān)持走出去，引進(jìn)來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項(xiàng)目，引技術(shù)、引人才。

第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí)，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。

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