在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料（匯總16篇）

總結(jié)是對(duì)過(guò)去的記錄和總結(jié)，也是為未來(lái)的規(guī)劃和目標(biāo)鋪墊。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意語(yǔ)言得體、規(guī)范，不要使用口語(yǔ)化的詞匯和表達(dá)。閱讀總結(jié)范文時(shí)，要注意借鑒其表達(dá)方式和寫(xiě)作技巧。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇一

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署20xx年財(cái)稅工作，市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。剛才，樹(shù)立同志、學(xué)剛同志和勇前同志分別代表財(cái)政、國(guó)稅和地稅部門(mén)，認(rèn)真總結(jié)了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面安排部署了今年的主要任務(wù)。他們講的意見(jiàn)很好，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作取得的顯著成績(jī)。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，認(rèn)真實(shí)施積極財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支，著力保障民生，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作卓有成效，成績(jī)可圈可點(diǎn)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)新”：

(一)財(cái)稅收入取得新成績(jī)。20xx年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我市財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財(cái)稅工作克服了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面下滑、增值稅和消費(fèi)稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力、國(guó)家政策性和結(jié)構(gòu)性減稅力度加大等三大困難，堅(jiān)持以組織收入為中心，挖掘潛力強(qiáng)化征管，依法征收應(yīng)收盡收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。20xx年，全市財(cái)政總收入完成412.66億元，增長(zhǎng)15.7%，高于全省平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)，居安順、黔南和貴陽(yáng)之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預(yù)算收入完成159.65億元，增長(zhǎng)16.7%，高于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，居安順、貴陽(yáng)之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%、完成430億元和一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)22%、完成163億元的預(yù)期目標(biāo)比，盡管這兩項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力如此之大的情況下，能夠達(dá)到這樣的增速，確實(shí)來(lái)之不易。同時(shí)，全市一般公共預(yù)算收入中稅收占比達(dá)到78.61%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，居貴陽(yáng)之后列全省第二位，這說(shuō)明我市公共財(cái)政收入質(zhì)量在提高。一般公共預(yù)算支出完成396.35億元，增長(zhǎng)8.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。

(二)財(cái)稅改革取得新進(jìn)展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，取得了積極成效。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開(kāi)透明”的預(yù)算制度為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省分稅制財(cái)政管理體制，完成了教育費(fèi)附加、地方教育附加分享的相關(guān)工作，研究理順了茅臺(tái)酒廠201車(chē)間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財(cái)政管理體制遺留問(wèn)題;市級(jí)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)部門(mén)從上年的40個(gè)增加到49個(gè)，為20xx年全面推開(kāi)奠定了基礎(chǔ);進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，大力開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算準(zhǔn)備工作。二是穩(wěn)妥推進(jìn)稅制改革。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，將鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點(diǎn)范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動(dòng)了煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，取消了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，這項(xiàng)改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對(duì)煤炭產(chǎn)量較大的縣來(lái)講，是今后稅收的一大亮點(diǎn)。100萬(wàn)千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實(shí)，稅率由16%降到8%。三是切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào))，完成全市地方政府性債務(wù)清理甄別上報(bào)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)償債計(jì)劃，市級(jí)全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項(xiàng)目因?qū)徲?jì)推遲償債外，全年償債執(zhí)行率達(dá)100%，對(duì)提升政府公信力、信譽(yù)度起到了至關(guān)重要的作用。同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，建立完善償債機(jī)制，通過(guò)一年的醞釀，即將出臺(tái)政府性債務(wù)管理辦法和償債準(zhǔn)備金制度。

(三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對(duì)收入增速放緩、中央和省轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。一是認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)修訂實(shí)施了市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費(fèi)管理制度體系。認(rèn)真開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤(pán)活存量資金，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，認(rèn)真實(shí)施壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%支持教育“9+3”計(jì)劃政策等措施，多方籌措資金支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達(dá)到309.11億元，占一般公共預(yù)算支出的78%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

同志們，回顧一年來(lái)的工作，我們克服了困難、完成了任務(wù)、收獲了信心，成績(jī)值得肯定，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下共同努力奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)財(cái)稅部門(mén)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

二、關(guān)于新常態(tài)下財(cái)稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。

分析研究20xx年財(cái)稅工作，我們應(yīng)該看到財(cái)政稅收的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，財(cái)政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個(gè)更加”的財(cái)稅工作“新常態(tài)”。在全省財(cái)稅工作會(huì)上，諶貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)要求全省上下要“適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇”;在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，曉光書(shū)記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇”。根據(jù)貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)和曉光書(shū)記的講話(huà)精神，結(jié)合我市實(shí)際對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行綜合研判，在“兩個(gè)更加”的宏觀環(huán)境下，當(dāng)前我市財(cái)稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機(jī)遇”，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。

第一，面對(duì)的“四大挑戰(zhàn)”。

一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進(jìn)“營(yíng)改增”全覆蓋、消費(fèi)稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對(duì)我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實(shí)施“營(yíng)改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營(yíng)業(yè)稅將不復(fù)存在，由于結(jié)構(gòu)性減稅，將對(duì)我市財(cái)政收入帶來(lái)重要影響。我市消費(fèi)稅的主要來(lái)源為煙酒行業(yè)，如消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，也將對(duì)我市稅收收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。特別是作為地方稅體系改革重點(diǎn)之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無(wú)法成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。同時(shí)，由于今年“營(yíng)改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶(hù)數(shù)多，影響范圍廣、改革難度大，必將對(duì)稅收征管、納稅服務(wù)、國(guó)地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)運(yùn)行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過(guò)渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財(cái)政體系為著力點(diǎn)，重構(gòu)分稅制財(cái)稅體制的格局，進(jìn)一步完善考核機(jī)制體系。

二是清理財(cái)稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào))精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點(diǎn)對(duì)象。近年來(lái)，為了吸引投資，各級(jí)各部門(mén)都出臺(tái)了一些財(cái)稅等優(yōu)惠政策，對(duì)照國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何妥善處理好清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系，一定要引起高度重視，不要讓外來(lái)投資者認(rèn)為我們是一個(gè)不講誠(chéng)信的政府，要認(rèn)真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實(shí)好上級(jí)政策，又要盡量避免對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的影響和沖擊。

三是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，市、縣兩級(jí)政府為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)多種渠道和方式，不同程度地舉借債務(wù)，以債務(wù)存量換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量，以適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)規(guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實(shí)現(xiàn)。總體來(lái)講，通過(guò)舉債方式促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是符合我市實(shí)際的。但去年以來(lái)，國(guó)家從戰(zhàn)略層面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理，特別是國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)、國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件的出臺(tái)，對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制，嚴(yán)格限定政府舉債程度和資金用途。這在防范化解地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，束縛了融資平臺(tái)公司的傳統(tǒng)融資手段，加上政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級(jí)政府在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、創(chuàng)新籌資方式等方面將會(huì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。通過(guò)適度的負(fù)債促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務(wù)總量，如何創(chuàng)新投融資方式，如何加大力度爭(zhēng)取中央、省有關(guān)項(xiàng)目政策的支持和資金投入，如何吸引社會(huì)資本的投入，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動(dòng)作用，確實(shí)值得各縣(市、區(qū))認(rèn)真思考和研究。此前，市政府召開(kāi)了幾次專(zhuān)題會(huì)對(duì)國(guó)發(fā)〔20xx〕43號(hào)文件進(jìn)行解讀，接下來(lái)還將請(qǐng)一些專(zhuān)家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進(jìn)行解讀輔導(dǎo)，以增強(qiáng)大家強(qiáng)化政府性債務(wù)管理的意識(shí)和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，更好地在加快發(fā)展過(guò)程中破解融資難的瓶頸問(wèn)題。

四是財(cái)政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國(guó)有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài)，將會(huì)很大程度上對(duì)財(cái)政收入造成影響，加之各級(jí)政府償還存量債務(wù)、全面實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等免稅政策，市本級(jí)和縣(市、區(qū))財(cái)政收支形勢(shì)不容樂(lè)觀，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡的壓力增大。比于貴陽(yáng)市集中縣級(jí)財(cái)力超過(guò)40%，遵義集中縣級(jí)財(cái)力不到12%，但對(duì)縣級(jí)財(cái)政的支持力度非常大。20xx年，市本級(jí)財(cái)政收入僅37億元，配套給縣級(jí)財(cái)政就達(dá)到24億元，市級(jí)財(cái)政相當(dāng)緊張。在新常態(tài)下，財(cái)政管理工作由單一的收支管理轉(zhuǎn)向收支管理和資產(chǎn)負(fù)債管理復(fù)合型的管理模式，財(cái)政部門(mén)的干部職工，思想要適應(yīng)新的管理體制上來(lái)，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預(yù)算，市政府召開(kāi)4次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，編制原則是除了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出以外，盡量開(kāi)源節(jié)流，壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，并多次向秉清市長(zhǎng)匯報(bào)。同時(shí)，在編制20xx年收支預(yù)算時(shí)，我們就已經(jīng)預(yù)計(jì)到公務(wù)員工資要調(diào)整，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財(cái)政局作了初步測(cè)算，市級(jí)預(yù)計(jì)要增加的1.4億元支出還未納入財(cái)政預(yù)算，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于政府性債務(wù)逐漸增大，限制了繼續(xù)舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字的可能。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)實(shí)施的范圍和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明，規(guī)范管理財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的利用效益。

第二，面臨的“四大機(jī)遇”。

一是全面深化改革釋放更多紅利的機(jī)遇。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制的完善。新一輪財(cái)稅體制改革，財(cái)政部將其定位為“一場(chǎng)關(guān)系國(guó)家治理現(xiàn)代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構(gòu)”，是建立“與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)”的制度基礎(chǔ)。我們一定要把握好這一難得機(jī)遇，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)與中央、省財(cái)稅體制改革具體措施的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的改革紅利。同時(shí)，結(jié)合我市發(fā)展需要，對(duì)一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補(bǔ)充和完善，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在地方性債務(wù)清理和甄別過(guò)程中，各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務(wù)報(bào)大了，影響今后地方政府債券的申報(bào);二難怕存量債務(wù)報(bào)小了，一旦國(guó)家通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期性的國(guó)債或其他方式幫助地方政府消化存量債務(wù)，就會(huì)吃虧，最終大家在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，盡量做大政府存量債務(wù)。我們各縣(市、區(qū))都走過(guò)抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設(shè)，雖然負(fù)了一些債，但后面國(guó)家出臺(tái)政策，由中央財(cái)政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務(wù)全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財(cái)稅部門(mén)的同志一定要認(rèn)真把握好、研究好要對(duì)稅收政策、改革措施，找準(zhǔn)“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加有利的機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極財(cái)政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)支持”，發(fā)展政策明顯向西部?jī)A斜，為我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)營(yíng)造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財(cái)政政策具體措施看，中央明確將適度擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當(dāng)規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)債券，對(duì)納入預(yù)算管理的存量債務(wù)，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，加大對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶(hù)區(qū)改造投資，表明中央對(duì)民生支出將會(huì)進(jìn)一步加大，特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū)，將有機(jī)會(huì)獲得更多的支持，我們爭(zhēng)取中央政策傾斜、資金和項(xiàng)目支持將有更多更大的空間。

三是國(guó)家推進(jìn)新一輪大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。中央決定將重點(diǎn)實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遵義地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中間腹地，向北可以參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南通過(guò)渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同時(shí)，國(guó)家明確更多面向特定人口、具體人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國(guó)發(fā)2號(hào)文件和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、滬遵對(duì)口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措，將給我市在國(guó)家開(kāi)放開(kāi)發(fā)大格局中帶來(lái)更多的政策紅利。雖然我市沒(méi)有處在長(zhǎng)江干流上，但處在長(zhǎng)江支流上，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級(jí)船舶的赤水河航運(yùn)，即將開(kāi)建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設(shè)的160公里山地自行車(chē)道及國(guó)家建身登山步道，積極打造的千億級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動(dòng)融合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要舉措。

四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的機(jī)遇。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，趙克志書(shū)記針對(duì)貴州進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四種新常態(tài)”進(jìn)行了全面闡述。曉光書(shū)記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和全省一樣，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準(zhǔn)定位，既為財(cái)稅工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮財(cái)稅職能作用提出了新的更高的要求。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要找準(zhǔn)符合我市發(fā)展新要求的財(cái)稅改革發(fā)展路徑，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供基礎(chǔ)性和支撐性作用。

面對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長(zhǎng)給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策、開(kāi)展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對(duì)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對(duì)提高財(cái)政資金使用效益帶來(lái)的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對(duì)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來(lái)的有力助推，堅(jiān)定做好20xx年財(cái)政稅收各項(xiàng)工作的信心和決心。

三、關(guān)于20xx年全市財(cái)稅工作的重點(diǎn)任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級(jí)各部門(mén)要按照中央和省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強(qiáng)化發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政、績(jī)效財(cái)政理念，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，依法理財(cái)治稅，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會(huì)上，秉清市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》，對(duì)20xx年全市財(cái)政總收入、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，即20xx年全市財(cái)政總收入要達(dá)到455億元，增長(zhǎng)10%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入要達(dá)到180億元，增長(zhǎng)13%以上。各級(jí)各部門(mén)要圍繞這個(gè)總的目標(biāo)，特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財(cái)政、國(guó)稅和地稅簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)明確的任務(wù)，全力抓好20xx年財(cái)稅工作，咬定目標(biāo)不放松，千方百計(jì)完成任務(wù)。具體講，就是要著力抓好“六個(gè)硬”：

第一，確保增收節(jié)支“硬指標(biāo)”。收入組織始終是財(cái)稅工作的核心，收入組織不好，支出沒(méi)有來(lái)源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，最好作一次拉網(wǎng)式復(fù)查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)非稅收入征收政策，同時(shí)嚴(yán)禁虛收、空轉(zhuǎn)等虛增收入行為，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量。從預(yù)算平衡角度看，開(kāi)源是增收，節(jié)流也是增收，要堅(jiān)決貫徹敏爾省長(zhǎng)關(guān)于“政府過(guò)‘緊日子’，老百姓才能過(guò)好日子”的要求，高度重視厲行節(jié)約，牢固樹(shù)立“長(zhǎng)期過(guò)緊日子”的思想，做到“花了錢(qián)辦好事、花小錢(qián)辦大事、少花錢(qián)多辦事、不花錢(qián)也能辦事”，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的撬動(dòng)作用。通過(guò)嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。20xx年要針對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的資金出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的管理政策，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)資金的支出管理，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)提高財(cái)政資金使用效益等方式，努力節(jié)約財(cái)政資金，緩解財(cái)政平衡壓力。

第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級(jí)各部門(mén)要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進(jìn)財(cái)政稅收領(lǐng)域一系列的體制機(jī)制改革。一是要全面深化預(yù)算管理制度改革。完善政府預(yù)算體系，細(xì)化預(yù)算編制，推進(jìn)財(cái)政公開(kāi)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少預(yù)算追加，規(guī)范超收收入管理，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度建設(shè)，開(kāi)展大額業(yè)務(wù)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會(huì)”上，市政府將20xx年度的財(cái)政預(yù)算全部徹底公開(kāi)，主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收體制改革。重點(diǎn)推進(jìn)“營(yíng)改增”、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、消費(fèi)稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費(fèi)改征環(huán)境保護(hù)稅、實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅等稅制改革。三是要大力爭(zhēng)取改革政策傾斜。在全省財(cái)稅工作會(huì)議上，貽琴常務(wù)副省長(zhǎng)要求省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局認(rèn)真開(kāi)展好涉及財(cái)政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)與全省收入結(jié)構(gòu)影響較大、與地方稅收相關(guān)的稅種，積極有力地向國(guó)家層面爭(zhēng)取有利于全省財(cái)稅收入的改革方案。在此過(guò)程中，我市市、縣兩級(jí)財(cái)稅部門(mén)要積極作為，主動(dòng)向省直部門(mén)匯報(bào)我市情況，并通過(guò)他們大力爭(zhēng)取有利于我市財(cái)稅增長(zhǎng)的改革政策。

第三，落實(shí)清理規(guī)范“硬要求”。按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關(guān)文件精神，清理規(guī)范工作要堅(jiān)持做到“八個(gè)一律不準(zhǔn)”。為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實(shí)施方案》，對(duì)全市開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進(jìn)行安排部署。各級(jí)各部門(mén)要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求，認(rèn)真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門(mén)出臺(tái)的稅收、非稅收入、財(cái)政支出等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策，按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審批、誰(shuí)簽訂、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分層級(jí)、分部門(mén)清理違法違規(guī)和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，涉及多個(gè)部門(mén)的由起草牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財(cái)政局)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實(shí)，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。同時(shí)，由于此項(xiàng)工作的開(kāi)展，在短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)我市招商引資帶來(lái)一定影響，各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門(mén)要高度重視，結(jié)合各自職責(zé)，真心實(shí)意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋?zhuān)⑼ㄟ^(guò)大力建設(shè)服務(wù)型政府，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹(shù)立我市開(kāi)放文明的新形象，增強(qiáng)對(duì)外商外資的吸引力。

第四，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范“硬管理”。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時(shí)時(shí)敲響防范風(fēng)險(xiǎn)的警鐘，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。有些非銀行類(lèi)投資理財(cái)咨詢(xún)公司，“掛羊頭賣(mài)狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉(zhuǎn)移到省外項(xiàng)目，造成社會(huì)不安定因素，這種風(fēng)險(xiǎn)控制不好，就有可能會(huì)傳導(dǎo)到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，這就是金融風(fēng)險(xiǎn)。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上，要從宏觀上把握好融資結(jié)構(gòu)。應(yīng)大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場(chǎng)的直接融資比重，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，規(guī)范和約束非銀行金融機(jī)構(gòu)融資行為。如果一個(gè)地方的發(fā)展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說(shuō)明這個(gè)地方的金融有問(wèn)題，搞得不活。我們20xx年通過(guò)社會(huì)直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區(qū)，直接融資的比重達(dá)到40%左右，這個(gè)規(guī)模和所占的比例還是很大。一個(gè)地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔(dān)保等非銀行金融機(jī)構(gòu)得不到發(fā)展，高利貸、典當(dāng)行、“老鼠會(huì)”等就會(huì)盛行，容易導(dǎo)致金融“三亂”。當(dāng)然，如果一個(gè)地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個(gè)點(diǎn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)，又會(huì)導(dǎo)致這個(gè)地方企業(yè)融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過(guò)10%。要更好地解決融資問(wèn)題，關(guān)鍵是要努力推動(dòng)直接融資市場(chǎng)、直接金融市場(chǎng)，通過(guò)股票市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)、企業(yè)債券等從資本市場(chǎng)直接融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)化投資模式，積極引導(dǎo)民間資本投資，大力發(fā)展ppp模式，要敢于通過(guò)資產(chǎn)證券化推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上，主要是要防止產(chǎn)能過(guò)剩，重在把握好五個(gè)比例關(guān)系：一是城市建設(shè)用地，做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬(wàn)城市人口配置一平方公里建設(shè)用地，就能基本平衡，這個(gè)參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開(kāi)發(fā)到現(xiàn)在有兩年時(shí)間，投入500多億元，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓?zhuān)h(huán)境提升地價(jià)就上來(lái)了，然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬(wàn)發(fā)展，就造8000萬(wàn)平方米住宅，造得再多，房子賣(mài)不掉，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來(lái)，就會(huì)連累整體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，習(xí)水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個(gè)100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬(wàn)元商業(yè)銷(xiāo)售值配備1平方米商鋪。如果一個(gè)城市商鋪建設(shè)過(guò)多，每平方米商鋪零售額不到一萬(wàn)元，肯定賠本。四是寫(xiě)字樓，大體也是2萬(wàn)元gdp配一平方米寫(xiě)字樓的比例，不能造得太多。五是各類(lèi)貿(mào)易批發(fā)市場(chǎng)，包括鋼材市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、家具市場(chǎng)等，每個(gè)縣城都搞一個(gè)，肯定要過(guò)剩。在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，要按照國(guó)發(fā)43號(hào)文件精神和省政府有關(guān)規(guī)定，盡快研究出臺(tái)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)及配套政策措施，建立健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是分清政府債務(wù)責(zé)任主體或有債務(wù)由債務(wù)單位按原渠道承擔(dān)，政府直接債務(wù)納入政府預(yù)算管理，由一般公共預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)投資和營(yíng)運(yùn)。按規(guī)定程序及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)存量情況，妥善處置存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。

第五，完成財(cái)政保障“硬任務(wù)”。20xx年，全市上下將面臨落實(shí)國(guó)家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)以及實(shí)施縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行等改革政策、公務(wù)用車(chē)制度改革等新增支出，為將改革所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算安排予以保證，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要當(dāng)好管家，創(chuàng)新思路，深化改革，規(guī)范管理，各部門(mén)單位要善于持家，用好每一分錢(qián)，努力支持財(cái)政工作。同時(shí)，對(duì)中央、省出臺(tái)的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生、社會(huì)保障及就業(yè)等重大民生配套政策，財(cái)政要足額安排予以保障，通過(guò)加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金整合、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度，集中資金保障基本民生。

第六，全力向上爭(zhēng)取“硬通貨”。從當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況看，我市相當(dāng)大部分財(cái)政支出來(lái)自中央轉(zhuǎn)移支付。我們除了通過(guò)自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭(zhēng)取工作。尤其是在新常態(tài)下全國(guó)稅收收入增速可能會(huì)下滑，減稅規(guī)模會(huì)擴(kuò)大情況下，我們更要在爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫。市直各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究中央一般性和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，特別是從xx屆三中全會(huì)《決定》、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中找到爭(zhēng)取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過(guò)發(fā)債等方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，提出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更多向中西部地區(qū)傾斜，明確可通過(guò)安排轉(zhuǎn)移支付將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方承擔(dān)，今年還將增發(fā)地方債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資，等等。對(duì)這些政策，各級(jí)各部門(mén)要敏銳把握，密切關(guān)注，及時(shí)跟進(jìn)，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭(zhēng)取硬“通貨”。在這里特別強(qiáng)調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造資金上，要積極上報(bào)規(guī)模，因?yàn)檠a(bǔ)助資金量大，貸款的期限長(zhǎng)、利率低，不爭(zhēng)取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關(guān)很?chē)?yán)，但仍要努力爭(zhēng)取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會(huì)上來(lái)。

面對(duì)艱巨繁重的財(cái)稅工作任務(wù)，各級(jí)都感受到前所未有的壓力。確保圓滿(mǎn)完成20xx年全市財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，特別需要全市各級(jí)政府、各級(jí)部門(mén)更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在堅(jiān)持收入第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排改革推進(jìn)、支出管理、財(cái)源建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、資金籌措等重點(diǎn)工作。

第二，要形成財(cái)稅工作合力。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，超前研究謀劃，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手;要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要大力支持配合財(cái)稅部門(mén)工作，積極推進(jìn)綜合治稅和信息管稅，促進(jìn)涉稅信息充分共享和應(yīng)用，合力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為國(guó)庫(kù)里的“真金白銀”;要積極配合財(cái)稅部門(mén)依法組織收入，做到好時(shí)不放人情稅、難時(shí)不收過(guò)頭稅;要大力支持稅務(wù)部門(mén)依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。

第三，要加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)稅干部要積極適應(yīng)新常態(tài)對(duì)財(cái)政工作提出的新要求，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高理財(cái)治稅、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅干部的教育管理，對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)稅干部要大膽重用;要嚴(yán)格教育、嚴(yán)肅整治、嚴(yán)于監(jiān)督財(cái)政干部隊(duì)伍，確保不使一人掉隊(duì)，樹(shù)立財(cái)稅部門(mén)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

第四，要實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅。元月份快結(jié)束了，市財(cái)政局要牽頭對(duì)元月的財(cái)政稅收工作進(jìn)行調(diào)度，各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)調(diào)度，對(duì)照下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做到旬調(diào)度、月會(huì)商、季考核，確保財(cái)政稅收開(kāi)門(mén)紅，每月30日前要就當(dāng)月的財(cái)政稅收工作情況形成書(shū)面材料報(bào)市委市政府。

同志們，做好新常態(tài)下的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇二

同志們：

這次全縣科協(xié)工作會(huì)議，總結(jié)回顧了前一階段的科協(xié)工作，安排部署了下一階段的工作任務(wù)，表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于充分發(fā)揮我縣廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)科教興縣、科教強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

20xx―20xx年度，是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)科協(xié)組織認(rèn)真貫徹中國(guó)科協(xié)八大精神，緊緊圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、認(rèn)真履行職責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，在加快科技進(jìn)步創(chuàng)新、促進(jìn)人才成長(zhǎng)提高、推動(dòng)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展、加強(qiáng)科技普及推廣等方面做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？h科協(xié)認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，構(gòu)建了“大聯(lián)合、大協(xié)作”的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局，成功打造了“科普之春”、“全國(guó)科普日”、“自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選”、“建言獻(xiàn)策”、“青少年科技節(jié)”等一批特色品牌活動(dòng)，多次爭(zhēng)取到中國(guó)科協(xié)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、省科協(xié)“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”等重點(diǎn)科普項(xiàng)目，全面加強(qiáng)了科協(xié)組織體系建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，各項(xiàng)工作在全縣有影響，在全市有地位?？h委、縣政府對(duì)我縣科協(xié)工作是滿(mǎn)意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大科技工作者和科協(xié)工作者，表示衷心地感謝!對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!

下面，我就新時(shí)期科協(xié)工作如何貫徹好黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十三次黨代會(huì)要求，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期科協(xié)工作的責(zé)任感。

當(dāng)前，秭歸縣正站在一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上，“”時(shí)期是秭歸跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期、黃金期和加速期?？h第十三次黨代會(huì)明確了“”時(shí)期秭歸發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，提出了“融入三峽、創(chuàng)新支撐、沿江突破、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”五大戰(zhàn)略，明確了“綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更加改觀、民生狀況更加改善、社會(huì)建設(shè)更加和諧、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。貫徹落實(shí)好縣第十三次黨代會(huì)精神，是今后一個(gè)時(shí)期我縣各級(jí)各部門(mén)的中心任務(wù)，也是全縣科協(xié)組織和廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任。全縣科協(xié)工作要緊緊圍繞使秭歸走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列這一中心工作，更好地履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能，努力推進(jìn)科協(xié)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。

(一)切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用?？茀f(xié)作為群團(tuán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。在新的形勢(shì)下，如何始終把科技人員團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，為?shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用，是科協(xié)面臨的主要課題和任務(wù)。一方面，要采取有力措施，形成橫向到邊縱向到底的科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系，不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。另一方面，要牢固樹(shù)立為科技工作者服務(wù)、為自主創(chuàng)新服務(wù)的理念，千方百計(jì)地把科技人員動(dòng)員和組織起來(lái)，努力為他們施展才華創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境;要及時(shí)傾聽(tīng)并反映他們的意見(jiàn)、建議和訴求，切實(shí)維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。

(二)充分發(fā)揮科普工作主力軍作用。要充分發(fā)揮廣大科技工作者的支撐作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持;要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《科普法》，不斷提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐證明，人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)越高，人民群眾的創(chuàng)造力就越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度就更快，質(zhì)量就更高。離開(kāi)了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)來(lái)談發(fā)展就如同無(wú)根之木、無(wú)源之水?？h科協(xié)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，積極搭建“科普之春”、“全國(guó)科普日”等活動(dòng)平臺(tái)，組織動(dòng)員廣大科技工作者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，宣講科學(xué)知識(shí)、傳授科學(xué)方法、提供科技服務(wù)，切實(shí)提高全縣人民群眾的科學(xué)素質(zhì)。

(三)認(rèn)真履行提高公民科學(xué)素質(zhì)的組織協(xié)調(diào)職能。目前，我縣公民基本具備科學(xué)素質(zhì)的比例與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，與我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平也是不相適應(yīng)的。要實(shí)現(xiàn)走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前列的發(fā)展目標(biāo)，提高公民科學(xué)素質(zhì)刻不容緩?？茀f(xié)作為我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是我縣貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的重要部門(mén)和組織協(xié)調(diào)單位?！讹鰵w縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx)》即將印發(fā)，科協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的重要作用，與各成員單位一起，以提升未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員以及城鎮(zhèn)居民這五類(lèi)重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)為突破口，從而進(jìn)一步推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的提高，力爭(zhēng)20xx年全縣公民具有基本科學(xué)素養(yǎng)的比例達(dá)到全國(guó)目標(biāo)，即5%以上。

二、進(jìn)一步著力推動(dòng)科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

近年來(lái)，秭歸科協(xié)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于科協(xié)單獨(dú)建制時(shí)間較晚，且受地方財(cái)力的局限，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如科普工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展還不夠平衡;組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠扎實(shí);科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后等等。要滿(mǎn)足新形勢(shì)下人民群眾的新要求和新期待，還需要我們凝心聚力，扎實(shí)工作，為推動(dòng)秭歸科協(xié)工作而不懈奮斗。

第一，要構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普新格局。今年，全縣第四屆青少年科技節(jié)活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，由縣文明辦牽頭負(fù)責(zé)，縣教育局、科技局、環(huán)保局、團(tuán)縣委等多個(gè)部門(mén)與縣科協(xié)聯(lián)合辦公，共同制定了實(shí)施方案，創(chuàng)新了活動(dòng)形式，加大了經(jīng)費(fèi)支持力度，實(shí)現(xiàn)資源共享，這在全市范圍內(nèi)是一個(gè)創(chuàng)舉，值得肯定。因此，科協(xié)在開(kāi)展工作時(shí)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，與縣直相關(guān)部門(mén)緊密聯(lián)合，整合資源，努力構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普格局。前面，我們已經(jīng)按照章程調(diào)整了科協(xié)二屆委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各位和副主席大多是各部門(mén)分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，也有企業(yè)的精英，在此，希望大家一如既往地關(guān)心和支持科協(xié)工作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，群策群力，為推動(dòng)我縣科普工作和全民科學(xué)素質(zhì)工作而不懈努力。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。在科協(xié)組織建設(shè)方面，我們要按照“哪里有科技工作者，哪里就有科協(xié)組織”的要求，大力推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織建設(shè)?？破展ぷ髂芊裾嬲钊牖鶎樱l(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)十分關(guān)鍵，有人形象地把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織到村科普組織這段距離比喻為“最后一公里”。如何跨越這最后一公里，將科普信息直接送到農(nóng)民手中，將科普功能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們還有很多工作需要改進(jìn)，當(dāng)務(wù)之急是抓好組織體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)要按照有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場(chǎng)所、有議事規(guī)則、有牌子、有章子的“五有”要求健全組織體系與工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席原則上由分管農(nóng)村工作的副書(shū)記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，并確定一名秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作。要保持相對(duì)穩(wěn)定、切實(shí)發(fā)揮作用，不能有名無(wú)實(shí)或頻繁變動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化行政村(社區(qū))“一站、一欄、一員”建設(shè)，力爭(zhēng)在“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”建設(shè)的全覆蓋。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培植1―2個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)會(huì)建設(shè)。今年秭歸又新成立了縣水利學(xué)會(huì)，縣直學(xué)會(huì)一共達(dá)到了13家。多年來(lái)，我縣的學(xué)會(huì)工作一直走在全市前列，我們一定要保持住這種優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)取更大發(fā)展?？h科協(xié)要與縣直各學(xué)(協(xié))會(huì)的行政掛靠單位緊密協(xié)作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各學(xué)會(huì)組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。縣直各學(xué)(協(xié))會(huì)的行政掛靠單位要積極主動(dòng)地為學(xué)會(huì)開(kāi)展工作提供和創(chuàng)造條件，給學(xué)會(huì)下達(dá)科研課題任務(wù)、組織學(xué)會(huì)活動(dòng)，并結(jié)合各單位崗位目標(biāo)責(zé)任制將科普工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，讓學(xué)會(huì)地位超脫的優(yōu)勢(shì)盡量發(fā)揮出來(lái)。三是抓緊成立企業(yè)科協(xié)組織。目前，隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施，規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，但全縣尚未成立一家企業(yè)科協(xié)組織，這與企業(yè)不夠重視有關(guān)，但也說(shuō)明科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的工作力度還不夠?？h科協(xié)和相關(guān)部門(mén)要結(jié)合我縣實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)研，盡早建立企業(yè)科協(xié)組織，服務(wù)于企業(yè)科技人員，為企業(yè)科技人員成長(zhǎng)和交流搭建平臺(tái)，建好企業(yè)科技工作者之家，為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和科技保障。

第三，要切實(shí)加大科協(xié)工作的宣傳力度。在宣傳方面，一要大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科普常識(shí)的宣傳。廣播電視、科普網(wǎng)站等新聞媒體要開(kāi)設(shè)科普專(zhuān)欄、舉辦專(zhuān)題節(jié)目，采取專(zhuān)家講座、專(zhuān)家訪(fǎng)談、科技典型現(xiàn)身說(shuō)法、科普知識(shí)宣傳欄等形式，較為系統(tǒng)地介紹與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活密切相關(guān)的科學(xué)知識(shí)、操作技術(shù)，不斷增強(qiáng)全民愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二要大力加強(qiáng)科技人才、科普典型的宣傳。要重點(diǎn)宣傳各行各業(yè)一線(xiàn)科技人員刻苦攻關(guān)、自主創(chuàng)新、勇于拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)、成效顯著的先進(jìn)事跡和典型人物，總結(jié)推廣農(nóng)村敢為人先、勇于實(shí)踐、科學(xué)致富的帶頭人，大力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三要大力加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作、科協(xié)組織的自身宣傳。近幾年來(lái)各級(jí)科協(xié)組織和科協(xié)系統(tǒng)都抓了一些很有特色的活動(dòng)，做了大量卓有成效的工作，要及時(shí)加以總結(jié)，注重宣傳報(bào)道，大力提高我們工作的知名度和影響力。

三、進(jìn)一步為科協(xié)工作提供保障。

科協(xié)組織是科技工作者的群眾組織，加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作，是黨的群眾路線(xiàn)在科技界的具體體現(xiàn)?？h委、縣政府歷來(lái)十分重視科協(xié)工作。在6月份召開(kāi)的縣委辦公會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了科協(xié)工作匯報(bào)，根據(jù)省政府(20xx)年25號(hào)文件規(guī)定，從20xx年起，縣政府對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入每年按同級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度遞增。各級(jí)各部門(mén)一定要從實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科協(xié)工作納入黨委政府工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)每年至少要聽(tīng)取一至兩次科協(xié)、學(xué)會(huì)工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究和解決他們?nèi)粘９ぷ髦械膶?shí)際問(wèn)題，要落實(shí)好相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施、辦公場(chǎng)所。

同志們，新的目標(biāo)和任務(wù)賦予了全縣各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者神圣而光榮的使命，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)科協(xié)工作新局面，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇三

同志們：

這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題：

一、充分肯定上半年工作。

今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái)就是四句話(huà):改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。

第一句話(huà)：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門(mén)的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門(mén)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門(mén)迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。

第二句話(huà)：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶(hù)制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。

第三句話(huà)：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家。科技部授予黃岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪(fǎng)陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間?！肮そ承袆?dòng)”深度開(kāi)展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門(mén)，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ督⒙殬I(yè)技能教育培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。

第四句話(huà)：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開(kāi)辦了書(shū)記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計(jì)劃、按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專(zhuān)項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂責(zé)任書(shū)，黨組成員各自種好“責(zé)任田”，還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展，效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，選樹(shù)了7名先進(jìn)典型，確定了3名幫扶對(duì)象，現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專(zhuān)欄，內(nèi)容新穎、翔實(shí)，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢(shì)和存在的困難。

全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門(mén)面臨的新問(wèn)題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門(mén)面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛(ài)崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?，F(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。

三、下半年主要工作安排。

(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線(xiàn)。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。

(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門(mén)之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶(hù)籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。

(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”?！包S岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專(zhuān)技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱(chēng)制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專(zhuān)技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。

(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門(mén)十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門(mén)就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢(xún)不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹(shù)立人社部門(mén)良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門(mén)，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪(fǎng)工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

(七)聯(lián)通“兩根線(xiàn)”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線(xiàn)的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂(yōu)解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤(pán)棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四保”的任務(wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇四

同志們：

20xx年地方科協(xié)工作會(huì)議共兩天時(shí)間。會(huì)議期間，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話(huà)精神和黨中央的部署，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央書(shū)記處關(guān)于今年科協(xié)工作的重要指示精神，聆聽(tīng)了源潮同志的重要講話(huà)和啟德主席的工作報(bào)告，尤其是我們這次采取了“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，由黨組書(shū)記處的四位領(lǐng)導(dǎo)同志就科協(xié)重點(diǎn)工作做了詮釋性的報(bào)告，大家經(jīng)過(guò)討論，都感到這種方式很好。今天下午五位地方科協(xié)主要負(fù)責(zé)同志就五個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了典型發(fā)言，這些工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)全局工作具有重要意義，各省區(qū)市科協(xié)之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)借鑒。這次會(huì)議時(shí)間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大，同志們的表現(xiàn)讓我們看到了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)教育的成效，大家集中力量認(rèn)真研討、相互交流，確實(shí)取得了很好的效果。

結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話(huà)精神和中央指示精神，結(jié)合學(xué)習(xí)源潮同志和啟德同志的講話(huà)精神，以及大家比較關(guān)心的一些問(wèn)題，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清科協(xié)工作面臨的新機(jī)遇、新使命和自身的不足。

在新的歷史時(shí)期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央交付的各項(xiàng)任務(wù)，我們義不容辭?？茀f(xié)要做到創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動(dòng)，首先必須要認(rèn)清新使命、把握新機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)我們自身存在著很多不足。

一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。特別是以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為國(guó)家的主體戰(zhàn)略，就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話(huà)，中央提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是把動(dòng)力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在十分關(guān)鍵的位置，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，這里面最關(guān)鍵的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)中，提出五大新的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展擺在首位，提出“兩個(gè)第一”和“一個(gè)核心”，即創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心地位。我們的主要任務(wù)是推動(dòng)創(chuàng)新，我們的主要優(yōu)勢(shì)資源是科技人才，我們的整個(gè)工作擺在發(fā)展全局的核心地位。在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓住了創(chuàng)新就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。在新常態(tài)下，創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新已經(jīng)提到了前所未有的重要戰(zhàn)略地位?？茀f(xié)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體、社會(huì)組織，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在推動(dòng)創(chuàng)新方面擔(dān)負(fù)著極其重要的使命。

二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對(duì)科技的需求。新常態(tài)提出了新的發(fā)展理念，現(xiàn)在提出來(lái)的主要抓手是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到中西部，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過(guò)剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。在xx屆五中全會(huì)的講話(huà)和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話(huà)中兩次提到了“阿喀琉斯之踵”，阿喀琉斯是一個(gè)很壯的大巨人，但是他的整個(gè)腳后跟非常軟，是短板?，F(xiàn)在中央把科技創(chuàng)新擺到了極其重要的位置，但是科技創(chuàng)新的供給力、支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？茀f(xié)服務(wù)管理著這么多科技人才，中國(guó)的創(chuàng)新能力不足，滿(mǎn)足不了供給，科協(xié)有不可推卸的責(zé)任。比如，我國(guó)現(xiàn)在很多產(chǎn)品都過(guò)剩，但是每年進(jìn)口芯片就有20xx多億美元，各種高端材料，包括化工材料、有色金屬、鋼鐵、建材這些材料加起來(lái)一年進(jìn)口3000多億美元，先進(jìn)的機(jī)械裝備，從飛機(jī)、數(shù)控機(jī)床到專(zhuān)業(yè)設(shè)備一年進(jìn)口幾千億美金，這說(shuō)明供給側(cè)在高端的技術(shù)產(chǎn)品方面和先進(jìn)技術(shù)方面，我國(guó)自身供給不足，從根本上講是自主創(chuàng)新能力不足。怎樣適應(yīng)這個(gè)需求?這是擺在我們面前的一個(gè)新課題。

三是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了科協(xié)組織重要使命。1月11日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，科協(xié)系統(tǒng)的深化改革，要把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開(kāi)展工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制，改革治理結(jié)構(gòu)和治理方式，創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制，把科協(xié)組織建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體?？茀f(xié)組織和其他人民團(tuán)體有所不同，我們既有人民團(tuán)體的屬性，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)凝聚廣大科技工作者跟黨走的政治責(zé)任，但是我們還有很重要的一項(xiàng)職能，就是向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)組織，這與其他一些群團(tuán)組織有所不同。xx屆三中全會(huì)提出，改革的目標(biāo)是國(guó)家治理體系和治理方式的現(xiàn)代化，一個(gè)很重要的任務(wù)是社會(huì)治理的現(xiàn)代化，社會(huì)治理需要靠社會(huì)組織，我們作為提供科技公共服務(wù)的社會(huì)組織，在這方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用。這次中央書(shū)記處對(duì)科協(xié)有更明確的定位，提出了四點(diǎn)任務(wù)和要求，源潮同志在講話(huà)中也提出了明確要求，這說(shuō)明科協(xié)組織一方面是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，我們要在政治上、思想上引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、凝聚廣大科技工作者，另一方面還是為全社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)主體?？茀f(xié)組織能不能滿(mǎn)足這個(gè)要求?當(dāng)前我們與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求還有不少差距。

四是科協(xié)系統(tǒng)不適應(yīng)的問(wèn)題還比較突出?？茀f(xié)系統(tǒng)與提供公共服務(wù)的社會(huì)主體的要求差距比較大，與團(tuán)結(jié)、凝聚廣大科技工作者的人民團(tuán)體的要求差距也比較大。中國(guó)科協(xié)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和源潮同志的具體指導(dǎo)下開(kāi)拓了很多領(lǐng)域，增加強(qiáng)化了很多職能，但是我們發(fā)現(xiàn)不少職能還沒(méi)有履行好，地方科協(xié)中，能把中國(guó)科協(xié)一些職能都承接下去、并把工作推動(dòng)起來(lái)的比例并不高。特別是省、市、縣科協(xié)還面臨著一些典型問(wèn)題，就是“不想干、不會(huì)干、不實(shí)干”的問(wèn)題，這并不是指全部，雖然是一部分和不同程度的存在這些問(wèn)題，我們?nèi)孕韪叨戎匾??！安幌敫伞?，主要是指有的同志有懈怠的思想，有怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的想法，大家總覺(jué)得科協(xié)是比較閑的地方，到這里來(lái)就等著退休，不要冒風(fēng)險(xiǎn)，順利退就算了，不要大干了。還有的感覺(jué)到要干成一件事，基礎(chǔ)不好，困難重重，干事存在風(fēng)險(xiǎn)，就算了，不干了?！安粫?huì)干”，我很有體會(huì)，我原來(lái)在政府工作過(guò)，也在黨委工作過(guò)，畢竟是有權(quán)力的，用權(quán)力來(lái)推動(dòng)干事是比較容易的。到科協(xié)后，用新的思路，作為一個(gè)社會(huì)組織怎么來(lái)推動(dòng)事情，確實(shí)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。所以，有些事情怎么干成?舉措在哪兒?推動(dòng)的切入點(diǎn)在哪兒?杠桿在哪兒?不好找。“不實(shí)干”，作為科協(xié)組織，大家認(rèn)為有些事搞得聲勢(shì)很好，宣傳宣傳，活動(dòng)活動(dòng)就好。如果要真正把這個(gè)事落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，那就需要下大功夫了。說(shuō)過(guò)“一分部署，九分落實(shí)”，這里面的攻堅(jiān)克難存在很多風(fēng)險(xiǎn)，所以有些工作就只是部署一下，造個(gè)聲勢(shì)，發(fā)個(gè)文件，開(kāi)個(gè)會(huì)議就完了，講起來(lái)也能講出來(lái)個(gè)一二三四，但是效果不明顯。

這些問(wèn)題，我認(rèn)為還是思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，雖然這是個(gè)別問(wèn)題，不是普遍問(wèn)題，但是我們要有清醒認(rèn)識(shí)?？茀f(xié)系統(tǒng)要按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，高度重視，真正從思想觀念上轉(zhuǎn)變，在具體工作中克服，這樣才能真正抓住難得的歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委政府交給我們的重要任務(wù)，在新常態(tài)新形勢(shì)下，在貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念過(guò)程中，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的重要作用，發(fā)揮好科協(xié)組織的重要作用。

二、強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

科技創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科協(xié)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著極其重要的使命，要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，整體工作都要開(kāi)拓創(chuàng)新。

一是強(qiáng)化積極主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)。圍繞黨和政府的工作重心、圍繞發(fā)展全局，找準(zhǔn)我們的立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，打造硬的抓手，取得務(wù)實(shí)的成效。要登高望遠(yuǎn)，想著如何為全面建成小康社會(huì)、建成創(chuàng)新型國(guó)家作貢獻(xiàn);如何在落實(shí)新的發(fā)展理念，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中彰顯優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮好生力軍作用，使我們更加有所作為。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，如何提高科技的產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化的能力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，在這方面可以發(fā)揮出我們的優(yōu)勢(shì)。

二是強(qiáng)化主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在大家逐步形成共識(shí)，科協(xié)系統(tǒng)可以在主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為，以前我們總覺(jué)得主戰(zhàn)場(chǎng)是政府部門(mén)主管的事，有人認(rèn)為科協(xié)就是敲敲邊鼓，像打仗中的游擊隊(duì)，不是正規(guī)軍。現(xiàn)在我們?cè)诳萍紕?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上不但要進(jìn)入而且還要奮發(fā)有為?，F(xiàn)在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)融匯一體，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。我們科協(xié)完全有能力、有優(yōu)勢(shì)大有作為。我們最大的優(yōu)勢(shì)是人才，科協(xié)聯(lián)系的科技工作者超過(guò)了7000萬(wàn)，這是一個(gè)極其寶貴的資源?，F(xiàn)在我們很多工作沒(méi)有做到位，還沒(méi)有把科技人才的潛力充分挖掘出來(lái)。目前，政府主管部門(mén)在改革過(guò)程中有大量職能轉(zhuǎn)移，審批事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)大幅度減少。比如，在上游的科技原始創(chuàng)新方面，我們的優(yōu)勢(shì)是什么?可以概括為營(yíng)造學(xué)術(shù)環(huán)境、改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向、搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)、舉薦優(yōu)秀青年人才。創(chuàng)新需要交流合作，可以通過(guò)學(xué)會(huì)建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。還有，就是學(xué)術(shù)環(huán)境是科技創(chuàng)新的土壤，最近國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)文件含金量很高，文件提到的五方面任務(wù)要求，包括優(yōu)化科研管理環(huán)境、宏觀政策環(huán)境、學(xué)術(shù)民主環(huán)境、學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境、人才成長(zhǎng)環(huán)境等，包含大量改革內(nèi)容，都是啃硬骨頭的改革。文件中針對(duì)以下問(wèn)題都提出了解決辦法，如我們把科技人員當(dāng)公務(wù)員來(lái)管理，動(dòng)輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家、科技人員，這次明確提出要消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，實(shí)行有利于開(kāi)放、協(xié)同、高效、創(chuàng)新的扁平化管理結(jié)構(gòu)。還有，宏觀政策環(huán)境上提出減少對(duì)科研機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)、直接干預(yù)，要授予科研機(jī)構(gòu)包括研究團(tuán)隊(duì)更多的自主權(quán)，這個(gè)自主權(quán)包括在立項(xiàng)、用人、分配方面的自主權(quán)。授予自主權(quán)之后，科技工作者不用天天想怎么樣立項(xiàng)，主要精力用于搞科研，課題負(fù)責(zé)人可以招自己需要的團(tuán)隊(duì)，直接扁平管理，不搞政府的等級(jí)式管理。還有要改革撥款方式，取消出國(guó)各方面的限制。在優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境上提出了“四個(gè)不得”，在優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境方面，還有“五個(gè)不準(zhǔn)”等。在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向改革方向，學(xué)術(shù)論文過(guò)度發(fā)表和依賴(lài)問(wèn)題突出。獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)晉升、課題申請(qǐng)、學(xué)位授予都和論文掛鉤，這導(dǎo)致我們有些機(jī)構(gòu)急功近利。改革學(xué)術(shù)期刊制度，核心是改革學(xué)術(shù)導(dǎo)向，職稱(chēng)評(píng)定，一方面加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)，一方面把握住學(xué)術(shù)導(dǎo)向，搞好學(xué)術(shù)交流，把一些優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)在我們周?chē)?，這樣我們才能在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上有立足之地，才可以把政府的資源用得更高效，才能把科技人員的積極性、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新潛力激發(fā)出來(lái)，在主戰(zhàn)場(chǎng)上有所作為。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們的主要抓手，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，核心是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，建立起學(xué)會(huì)和地方企業(yè)聯(lián)系的橋梁，來(lái)解決現(xiàn)在的科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題?！昂Ｖ怯?jì)劃”、科技信息服務(wù)等都可以在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力方面有所作為。二是受?chē)?guó)務(wù)院委托，開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的全國(guó)性評(píng)估工作，承辦雙創(chuàng)活動(dòng)周。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，科協(xié)承辦，這樣我們就有了平臺(tái)，在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)方面可以大有作為。

三是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者的政治責(zé)任。我們一個(gè)重要責(zé)任就是讓廣大科技工作者跟黨走，7000多萬(wàn)科技工作者中有近75%是非中共黨員，如何把廣大科技工作者緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)顾麄冋嬲谒枷肷险紊闲袆?dòng)上與黨中央保持一致，真正擁護(hù)黨、跟黨走，科協(xié)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們只有和科技工作者建立了密切的心連心的聯(lián)系，才能真正從思想上使他們和我們黨同心同德。所以，科協(xié)系統(tǒng)首先要強(qiáng)化黨的意識(shí)，這是我們的政治使命?？萍既藛T的思想很活躍，政治敏感性強(qiáng)，引導(dǎo)得好他們就能起到正作用，引導(dǎo)不好就會(huì)起反作用。各級(jí)科協(xié)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)、思想溝通，真正把中央的部署通過(guò)學(xué)會(huì)的聯(lián)系，貫徹到每個(gè)科技工作者中間去，真正使他們聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

四是強(qiáng)化工作中的改革創(chuàng)新精神?？茀f(xié)要擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，法寶就是“改革創(chuàng)新”。我們有著創(chuàng)新的潛力，如何把這個(gè)潛力變成實(shí)踐，變成我們現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，就是要改革我們的工作方式、組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，而這本身就是一種改革。所以，這個(gè)時(shí)候我們就要積極進(jìn)取，要有“想事干、創(chuàng)新招、求人幫、重實(shí)效”的工作態(tài)度。通過(guò)這一年多的工作，大家對(duì)這方面體會(huì)更深，我們沒(méi)多大權(quán)力資源，很多事情我們想著干、找著干，就得用新點(diǎn)子，有新思路，有的時(shí)候需要其他資源來(lái)支持，借助政府的資源，借助他們的職能來(lái)一起推動(dòng)工作。雖然在談的過(guò)程中不容易，去求人不容易，但是為了工作求求人，最后取得的實(shí)效很好。最典型的是中國(guó)科協(xié)跟國(guó)家發(fā)展改革委的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，越合作領(lǐng)域越寬。

五是要強(qiáng)化在工作中虛功實(shí)作的本領(lǐng)。一個(gè)好的思路最后變成一個(gè)好的成果，首先要深入實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題，特別是要找準(zhǔn)問(wèn)題的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。找準(zhǔn)問(wèn)題，才能發(fā)力。對(duì)科協(xié)來(lái)說(shuō)，我們最大的優(yōu)勢(shì)是無(wú)限的舞臺(tái)，特別是在我們推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，要干的事情很多。有創(chuàng)新的思維更要有抓落實(shí)的精神，從設(shè)計(jì)就要開(kāi)始考慮硬舉措，建立評(píng)價(jià)考核體系。更重要的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，既要有咬定青山不放松的勁兒，也要有鍥而不舍的意志，真正抓鐵有痕、踏石留印。對(duì)科協(xié)的干部來(lái)講，要在操作力、執(zhí)行力上下大功夫，要在帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)上下大功夫。

三、抓住重點(diǎn)帶動(dòng)整體工作的提升。

我們現(xiàn)在的重點(diǎn)任務(wù)已基本明確，工作謀劃、頂層設(shè)計(jì)基本形成了完整的部署，特別是《中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》印發(fā)后，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該看到國(guó)家和地方工作各有特點(diǎn)，有相通的地方，也有不同的地方，各地有其自身的特點(diǎn)，不能強(qiáng)求齊步走。各地要以中央的精神為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)結(jié)合自身實(shí)際，不斷探新路、創(chuàng)特色、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)?？傮w而言，要抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是落實(shí)好中央下發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，搞好自身改革。方案明確的改革重點(diǎn)包括五個(gè)方面，一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)的改革，二是學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革，三是聯(lián)系服務(wù)科技工作者體制機(jī)制的改革，四是向社會(huì)提供服務(wù)產(chǎn)品機(jī)制的改革創(chuàng)新，五是強(qiáng)化對(duì)科技工作者政治思想引領(lǐng)。目前中國(guó)科協(xié)已制定了任務(wù)分工方案，路線(xiàn)圖、時(shí)間表都已比較明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。考慮到各地實(shí)際情況的不同，我這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是不能照搬中國(guó)科協(xié)的有些做法，如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，這次代表大會(huì)將提高基層科技工作者比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性，兼職副主席主要從不同行業(yè)、領(lǐng)域的有代表性的一線(xiàn)優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實(shí)行輪流定期駐會(huì)制度，深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革和事業(yè)單位改革，所屬事業(yè)單位編制縮減，加強(qiáng)基層單位同志到中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)掛職、機(jī)關(guān)同志到學(xué)會(huì)和地方科協(xié)掛職等，這些改革措施各地科協(xié)不能照搬套用，要把握好。二是把握好改革的核心，即學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革。越是發(fā)達(dá)國(guó)家、越是創(chuàng)新型國(guó)家，學(xué)會(huì)的能力就越強(qiáng)。我們的學(xué)會(huì)跟國(guó)際知名學(xué)會(huì)相比差距很大，治理體系陳舊、工作方式落伍、吸引力也比較弱，改革必須下大力氣、敢啃硬骨頭。三是要注重加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，我們要改革聯(lián)系科技工作者的機(jī)制，怎么聯(lián)系?要跟服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相輔相成，怎么服務(wù)學(xué)術(shù)交流、怎么服務(wù)論文發(fā)表、怎么服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、怎么服務(wù)雙創(chuàng)、怎么服務(wù)人才培養(yǎng)，在這些方面都可以通過(guò)平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)?？傊?，各地改革一定要聯(lián)系實(shí)際，不能機(jī)械地照搬這個(gè)比例那個(gè)比例，最主要的是改革體制機(jī)制，達(dá)到增強(qiáng)活力、增強(qiáng)干部職工工作能力、增強(qiáng)服務(wù)能力的目的。

二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程。各地黨委政府都把創(chuàng)新發(fā)展放到了極其重要的位置，對(duì)新技術(shù)、對(duì)先進(jìn)人才如饑似渴，20xx年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的實(shí)施要在20xx年的基礎(chǔ)上取得更大突破。對(duì)地方科協(xié)來(lái)講，就是要把握好本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，做好和全國(guó)學(xué)會(huì)的對(duì)接，抓好試點(diǎn)，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，同時(shí)組織本地學(xué)會(huì)搞好服務(wù)?？萍夹畔⒎?wù)是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)的信息水平和技術(shù)改造提升很有幫助，各地科協(xié)要做好對(duì)接。另外還要利用好海智計(jì)劃、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，這些都要做好。

三是貫徹好國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)科協(xié)《關(guān)于共同推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》，在推動(dòng)雙創(chuàng)中有所作為。要把推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的職能真正承擔(dān)起來(lái)，首先需要我們具備很好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制，要與發(fā)展改革委搞好合作，找準(zhǔn)我們的平臺(tái)和抓手，科協(xié)是個(gè)大平臺(tái)，誰(shuí)來(lái)合作我們都要容納。源潮同志上午講話(huà)時(shí)說(shuō)了，科技人員60%愿意創(chuàng)業(yè)，但真正創(chuàng)業(yè)的只有2.5%，可以說(shuō)潛力巨大。我們?cè)趺礃咏M織好科技人員創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵就是落實(shí)好《意見(jiàn)》，我們要發(fā)揮科協(xié)連接四方的優(yōu)勢(shì)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)、科技保險(xiǎn)等做好，為雙創(chuàng)做好服務(wù)。

四是實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，推進(jìn)科普信息化落地和現(xiàn)代科技館體系的建設(shè)。去年用了半年的時(shí)間，我們動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)研發(fā)科普信息化，現(xiàn)在內(nèi)容已比較豐富，下一步關(guān)鍵是要落地。要逐步深入到社區(qū)、學(xué)校，并進(jìn)一步延伸到農(nóng)村，20xx年?duì)幦≡谌珖?guó)三分之一的學(xué)校和社區(qū)能落地。中國(guó)科協(xié)將很快推出科普中國(guó)云，就是利用寬帶把內(nèi)容輸送出去，把服務(wù)給大家送去?？破铡笆濉币?guī)劃綱要提出了六個(gè)體系的建設(shè)，其中現(xiàn)代科技館體系建設(shè)非常重要，提出要引導(dǎo)人口100萬(wàn)以上的城市都建科技館，增加科技館免費(fèi)開(kāi)放的補(bǔ)貼，加強(qiáng)科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加大中學(xué)科技館的建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施科普大篷車(chē)工程等，都要做好，促進(jìn)資源的普惠共享。

五是組織好第三方評(píng)估，提升科技智庫(kù)對(duì)黨委政府決策的影響力、支撐力。科技評(píng)估是“裁判”，一方面要開(kāi)展常態(tài)化評(píng)估，把雙創(chuàng)政策環(huán)境的評(píng)估、學(xué)術(shù)環(huán)境的評(píng)估長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，像公布gdp指標(biāo)一樣公布各地的指數(shù)。另一方面也要開(kāi)展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等的評(píng)估，開(kāi)展包括轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的評(píng)估，形成高質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告，給黨委政府決策提供強(qiáng)有力支撐。

六是下氣力抓好基層組織建設(shè)，提高縣級(jí)科協(xié)的工作水平?？h級(jí)科協(xié)在科協(xié)工作體系中很重要，但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，科協(xié)作為群團(tuán)組織要胸懷大局，科協(xié)就是大舞臺(tái)，只要搭建好舞臺(tái)，才能擴(kuò)大隊(duì)伍，有些大的企業(yè)、中央所屬高校的科協(xié)也會(huì)作為科協(xié)的組成部分，地方科協(xié)也要順應(yīng)改革，引導(dǎo)發(fā)揮好高校、企業(yè)科協(xié)的作用。基層組織是我們的立足之本，是我們?cè)诨鶎拥耐?、根，要做好。農(nóng)技協(xié)是我們重要的基層組織，我們現(xiàn)在提出建設(shè)農(nóng)技協(xié)2.0版，就是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的改革，怎么樣把科技服務(wù)搞好，基層組織建立起各種服務(wù)平臺(tái)，才能真正地和科技工作者建立起聯(lián)系，才能維護(hù)好他們的權(quán)益，才能真正團(tuán)結(jié)凝聚他們。

今天講了“四個(gè)認(rèn)識(shí)、五個(gè)強(qiáng)化、六個(gè)重點(diǎn)”。做好科協(xié)工作核心還在“打鐵還需自身硬”，必須加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)的自身建設(shè)，首先是作風(fēng)建設(shè)，中國(guó)科協(xié)抓的整治“庸、懶、散、浮、拖”很有成效，當(dāng)前科協(xié)工作量很大，但大家加班加點(diǎn)沒(méi)有怨言，通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能進(jìn)一步做好隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)，希望各地方科協(xié)借鑒。另外科協(xié)系統(tǒng)必須加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合，各省、區(qū)、市科協(xié)之間也要加強(qiáng)合作，特別是在援疆援藏工作、扶貧攻堅(jiān)工作等方面，要取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成合力，取得實(shí)效。

總之，去年我們的工作取得很大成績(jī)。今年的工作將更加繁重，希望大家齊心協(xié)力，貫徹落實(shí)好系列講話(huà)精神和中央的部署，把廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)凝聚在以同志為的黨中央周?chē)?，深入推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)的改革工作，開(kāi)創(chuàng)科協(xié)工作的新局面，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮科協(xié)更大的作用，為決勝建成全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作，安排部署今年的財(cái)稅工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了財(cái)稅工作匯報(bào)，對(duì)做好今年財(cái)稅工作提出了明確要求。曙光市長(zhǎng)親臨會(huì)議，并將作重要講話(huà)，佳良常務(wù)副市長(zhǎng)還將提出具體要求，對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市財(cái)稅工作講三個(gè)方面。

一、全面總結(jié)20xx年全市財(cái)稅工作。

20xx年，是我市財(cái)稅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿(mǎn)困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)三”決策部署，迎難而上，積極作為，財(cái)稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。

(一)財(cái)政收入逆勢(shì)增長(zhǎng)。20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、結(jié)構(gòu)性減稅因素增多等重重困難，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真研判財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，有針對(duì)性地研究采取財(cái)稅征管措施，狠抓收入征管。市財(cái)稅三局繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機(jī)制，落實(shí)稅收保障責(zé)任，加強(qiáng)收入計(jì)劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫(kù);江華、冷水灘等地積極建立稅收預(yù)警制度，加強(qiáng)稅負(fù)模型分析和稅源入庫(kù)動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化稅收源頭控管;祁陽(yáng)、新田等地加強(qiáng)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化管理，零陵扎實(shí)開(kāi)展房屋出租清理等4項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)清查，確保收入“顆粒歸倉(cāng)”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護(hù)稅方式，形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。通過(guò)全市上下共同努力，去年全市財(cái)政收入完成113.4億元，增長(zhǎng)13%，提前一年超額完成“”財(cái)政規(guī)劃收入目標(biāo)，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市縣區(qū)共完成財(cái)政收入84.7億元，增長(zhǎng)16.1%;冷水灘、祁陽(yáng)、零陵、寧遠(yuǎn)4縣區(qū)收入突破10億元大關(guān)，其中，冷水灘、祁陽(yáng)達(dá)到11億元以上。

(二)服務(wù)發(fā)展作用凸顯。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，充分履行職責(zé)，認(rèn)真做好“加減法”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)不同程度地安排了專(zhuān)項(xiàng)資金支持園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級(jí)安排各類(lèi)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴(kuò)能，比上年增長(zhǎng)14.4%;祁陽(yáng)充分利用“特色縣域經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)多方投入2.48億支持園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)各類(lèi)政策性獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助2.2億元，雙牌安排1020萬(wàn)元支持重大項(xiàng)目謀劃、編制和申報(bào)，寧遠(yuǎn)、東安等地分別投入上千萬(wàn)元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)深刻把握中央和省財(cái)政扶持政策精神，緊跟上級(jí)財(cái)政資金分配動(dòng)向，及時(shí)做好項(xiàng)目包裝和申報(bào)，積極“跑項(xiàng)爭(zhēng)資”，去年共爭(zhēng)取上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付125.7億元、增長(zhǎng)13.7%，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付86.9億元、增長(zhǎng)26.1%，爭(zhēng)取地方債券資金7.01億元、增長(zhǎng)45.1%，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要財(cái)力保障。另一方面，加大減稅降費(fèi)力度。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)通過(guò)實(shí)施“營(yíng)改增”擴(kuò)面、簡(jiǎn)并增值稅征收率、擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍、落實(shí)出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時(shí)，貫徹執(zhí)行收費(fèi)減項(xiàng)降標(biāo)政策，對(duì)園區(qū)企業(yè)新建、改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行全免，并取消、免征、降標(biāo)一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，按政策及時(shí)減免各類(lèi)收費(fèi)，其中市本級(jí)減免收費(fèi)3000多萬(wàn)元，有效減輕了企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。在財(cái)政的強(qiáng)力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長(zhǎng)9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長(zhǎng)21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長(zhǎng)12.2%。

(三)保障民生成效顯著。全市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，其中，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.4%，騰出了更多財(cái)力用于保障和改善民生。去年，全市財(cái)政支出297億元，增長(zhǎng)15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長(zhǎng)17.7%，占財(cái)政支出總額的77.9%，一批重點(diǎn)民生問(wèn)題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1.58萬(wàn)個(gè)，建成義務(wù)教育合格學(xué)校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一口價(jià)”，并分別提高到小學(xué)600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，疾病應(yīng)急救助制度穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用“一站式”結(jié)算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶(hù)分散供養(yǎng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬(wàn)人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人。住房保障方面，全市開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造3.3萬(wàn)套，基本建成1.6萬(wàn)套，發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼1.5萬(wàn)戶(hù)。

(四)理財(cái)水平大幅提升。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)在認(rèn)真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財(cái)稅體制改革“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進(jìn)自身財(cái)政改革，取得明顯成效。預(yù)算管理制度方面，支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，全口徑預(yù)算管理機(jī)制初步建立。預(yù)算公開(kāi)穩(wěn)步擴(kuò)大，市本級(jí)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算擴(kuò)大到31個(gè)市政府組成部門(mén);藍(lán)山預(yù)算公開(kāi)覆蓋所有一級(jí)預(yù)算單位，在全省處于領(lǐng)先行列;其他縣區(qū)在擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的同時(shí)，積極擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)范圍。政府采購(gòu)制度進(jìn)一步完善，采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，全市完成政府采購(gòu)12億元，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級(jí)完成政府采購(gòu)3.2億元，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國(guó)庫(kù)管理制度方面，全市1627個(gè)預(yù)算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達(dá)100%，冷水灘將二級(jí)機(jī)構(gòu)也全部納入集中支付。國(guó)庫(kù)集中支付程序不斷規(guī)范，財(cái)政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽(yáng)、新田直接支付率分別達(dá)到87.1%、81.5%。公務(wù)卡結(jié)算改革范圍不斷擴(kuò)大，江華公務(wù)卡結(jié)算增長(zhǎng)三成以上。財(cái)政監(jiān)督管理方面，市本級(jí)制定了政府性債務(wù)管理實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展了政府性債務(wù)清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務(wù)余額。市、縣區(qū)都制定了公務(wù)支出管理制度，市本級(jí)還建立“三公”經(jīng)費(fèi)季報(bào)制度，將公務(wù)支出行為關(guān)進(jìn)了制度的“籠子”里。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)得到強(qiáng)力推進(jìn)，評(píng)價(jià)結(jié)果有效運(yùn)用到預(yù)算安排上，寧遠(yuǎn)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。與此同時(shí)，全市財(cái)政部門(mén)加大監(jiān)管力度，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理等監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)行為，市本級(jí)查出違紀(jì)違規(guī)資金1.87億元，查補(bǔ)財(cái)政收入493萬(wàn)元，糾正違紀(jì)違規(guī)資金1.82億元。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審制度建設(shè)，評(píng)審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評(píng)審項(xiàng)目6353個(gè)，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目909個(gè)，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級(jí)和東安、江華、寧遠(yuǎn)的財(cái)政投資評(píng)審工作被評(píng)為全省先進(jìn)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門(mén)和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財(cái)稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前全市財(cái)稅工作還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收入結(jié)構(gòu)亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無(wú)減;財(cái)政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政管理績(jī)效有待提高。對(duì)此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真予以解決。

二、正確認(rèn)識(shí)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財(cái)稅工作，必須立足永州實(shí)際，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來(lái)，正確把握財(cái)稅工作新要求，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)的新常態(tài)。財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入以增長(zhǎng)速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，財(cái)政收入也相應(yīng)地從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中低速增長(zhǎng)，個(gè)別地方甚至可能出現(xiàn)增長(zhǎng)停滯或負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)此，我們要實(shí)事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過(guò)多年的打基礎(chǔ)增后勁，支撐全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利好因素不斷集結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，這是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，永州正處于迎難而進(jìn)的攻堅(jiān)期，財(cái)政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結(jié)、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅(jiān)決克服對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財(cái)源建設(shè)，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實(shí)收入，努力實(shí)現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)的新常態(tài)。在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，財(cái)政支出繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結(jié)構(gòu)僵化、資金使用效益不高等問(wèn)題突出，各級(jí)財(cái)政自我平衡的壓力很大。面對(duì)新常態(tài)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極創(chuàng)新理財(cái)方式，科學(xué)界定財(cái)政作用邊界，正確處理好財(cái)政“越位”和“缺位”的問(wèn)題，不斷提高資金使用績(jī)效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要正確處理好政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，財(cái)政該管的一定要管住管好，不該管的堅(jiān)決放手，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更多采用市場(chǎng)化和間接支持的方式，撬動(dòng)社會(huì)資源，放大財(cái)政資金效益。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，要樹(shù)立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線(xiàn)、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力，努力促進(jìn)社會(huì)公平、公正。在制度建設(shè)上，財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問(wèn)題，減少財(cái)政資金重復(fù)投入現(xiàn)象，增強(qiáng)政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。

要主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政工作公開(kāi)透明的新常態(tài)。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是黨委政府實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要物質(zhì)保障，關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)民主法治建設(shè)和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，公眾對(duì)財(cái)政工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈。自今年1月1日起施行的新《預(yù)算法》將預(yù)算公開(kāi)以法律條文的形式進(jìn)行了明確，今后財(cái)政賬本以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應(yīng)社會(huì)關(guān)注，提高依法理財(cái)水平，推進(jìn)財(cái)政公開(kāi)透明，是擺在各級(jí)財(cái)政部門(mén)面前一道重要的課題。這需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，必須以新《預(yù)算法》為準(zhǔn)繩，及時(shí)修訂和完善現(xiàn)有的相關(guān)財(cái)政制度，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算公開(kāi)范圍，確保財(cái)政規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。

三、扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)財(cái)稅工作。

根據(jù)市委、政府要求，今年全市財(cái)稅工作目標(biāo)是：財(cái)政收入完成127億元，增長(zhǎng)12%;財(cái)政支出安排332億元，比上年預(yù)算匯總數(shù)增長(zhǎng)12%。要完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，必須著力抓好以下四項(xiàng)工作：

(一)狠抓財(cái)政增收，確保完成全年收入任務(wù)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。剛剛閉幕的市四屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)了今年全市收入增長(zhǎng)目標(biāo)，其中市本級(jí)收入增長(zhǎng)10%。根據(jù)市人代會(huì)決議，市財(cái)政局將市本級(jí)收入預(yù)算分解到市財(cái)稅三局，其中，市國(guó)稅局收入預(yù)算10億元、增長(zhǎng)11.55%，市地稅局收入預(yù)算11.7億元、同口徑增長(zhǎng)10.8%，市財(cái)政局收入預(yù)算9.8億元、增長(zhǎng)1.5%。今年的收入預(yù)算是充分研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，綜合考慮各方面因素做出的科學(xué)決策，是我市破除發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、保障民生民本的客觀要求。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)必須緊扣這一目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實(shí)，確保完成全年收入預(yù)算。要依法加強(qiáng)征管。認(rèn)真總結(jié)收入征管經(jīng)驗(yàn)，積極研究新舉措依法征繳稅費(fèi)，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財(cái)力。要加強(qiáng)跑項(xiàng)爭(zhēng)資。我市財(cái)政支出的七成多依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，因此，向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資是全市財(cái)政工作的重中之重。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要牢固樹(shù)立“爭(zhēng)資就是增收”的意識(shí)，深入研究上級(jí)政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與永州市情的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地謀劃、包裝項(xiàng)目，加大匯報(bào)銜接力度，向上爭(zhēng)取更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持。

(二)改進(jìn)財(cái)政投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化。整合各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進(jìn)對(duì)企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”無(wú)償投入方式，將直接投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接扶持為主，采取財(cái)政貼息、政府股權(quán)投資、融資擔(dān)保等方式，支持企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“135”工程，夯實(shí)工業(yè)財(cái)源基礎(chǔ)。要支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)促進(jìn)民間投資的財(cái)稅政策，積極推廣和運(yùn)用ppp(政府和社會(huì)資本合作)模式，充分利用財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費(fèi)和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，充分發(fā)揮消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。

(三)加強(qiáng)民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴(yán)控行政支出。始終牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度，從源頭上嚴(yán)格控制一般性支出，繼續(xù)堅(jiān)持“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把壓減下來(lái)的資金集中用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的要求，始終堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力的絕大部分投入到民生領(lǐng)域，堅(jiān)決執(zhí)行民生保障提標(biāo)等各項(xiàng)惠民政策，不斷擴(kuò)大民生保障范圍，充實(shí)民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會(huì)政策底線(xiàn)。要突出保障重點(diǎn)。支持辦好民生實(shí)事，確保全面完成省里確定的15個(gè)方面、24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和市定的6件惠民實(shí)事。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位、義務(wù)教育合格學(xué)校和名校名師名校長(zhǎng)工程建設(shè)，支持學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置均衡化。貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實(shí)社保提標(biāo)擴(kuò)面政策，支持做好保障性安居工程建設(shè)、分配和管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)實(shí)施廣播“村村響”、電視“戶(hù)戶(hù)通”等文化惠民工程，促進(jìn)文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保干部職工個(gè)人切身利益。

(四)深化各項(xiàng)改革，完善財(cái)稅管理體制機(jī)制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動(dòng)計(jì)劃，將財(cái)稅體制改革列為改革重點(diǎn)。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、《市政府工作報(bào)告》對(duì)財(cái)稅體制改革又作出具體安排，全市財(cái)稅部門(mén)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的改革。第一，推進(jìn)稅制改革。密切跟蹤消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革進(jìn)程，切實(shí)抓好“營(yíng)改增”擴(kuò)面工作，做好各項(xiàng)改革應(yīng)對(duì)，確保全市財(cái)稅既得利益。第二，深化預(yù)算制度改革。完善全口徑政府預(yù)算管理機(jī)制，加大政府“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度。擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍，除涉密信息外，今年全市所有預(yù)算單位要全部公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大決算和專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)力度。深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算，提高國(guó)庫(kù)直接支付比例;清理整頓財(cái)政銀行賬戶(hù)，逐步撤銷(xiāo)市直行政事業(yè)單位實(shí)有資金賬戶(hù)，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，盤(pán)活財(cái)政存量資金。第三，加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理。擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。制定大額專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，做到先有事后有錢(qián)、先有項(xiàng)目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專(zhuān)項(xiàng)資金，加快建立有進(jìn)有退的專(zhuān)項(xiàng)管理機(jī)制，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用和管理。強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審，提高財(cái)政投資使用效益。開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)，降低社會(huì)公共服務(wù)成本。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，科學(xué)制定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，規(guī)范政府性債務(wù)管理。全面清理甑別政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)余額，按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則妥善處理存量債務(wù)。加強(qiáng)融資平臺(tái)和項(xiàng)目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會(huì)資本，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

同志們，今年的財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，積極開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下財(cái)稅改革發(fā)展的新局面!

最后，預(yù)祝大家新春萬(wàn)事順意!闔家幸福!

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇六

過(guò)去的一年，全省各級(jí)財(cái)稅部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿(mǎn)完成了省委、省政府安排的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)?，是“”以來(lái)最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng).;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng).。全省財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)財(cái)稅政策，堅(jiān)持以組織收入為中心，牢固樹(shù)立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，狠抓稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。據(jù)電月報(bào)統(tǒng)計(jì)，年全省財(cái)政總收入完成億元，為年度預(yù)算的.，比上年增長(zhǎng).，增收.億元，其中：地方財(cái)政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.，增長(zhǎng).，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.，增長(zhǎng).，增收億元;全省國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收.億元，比上年增長(zhǎng).，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計(jì)完成收入.億元，比上年增長(zhǎng).，增收.億元;財(cái)政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長(zhǎng).，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財(cái)政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財(cái)政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點(diǎn)支出得到保證，教育、科技等支出增長(zhǎng)較快;積極籌措并及時(shí)撥付各項(xiàng)社會(huì)保障資金，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時(shí)發(fā)放。全省財(cái)政支出累計(jì)完成.億元，為預(yù)算的.，比上年增加億元，增長(zhǎng).，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的資金需要。

年以來(lái)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財(cái)政政策，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，財(cái)稅改革卓有成效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。全省財(cái)政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng).，翻了近一番;地方財(cái)政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，翻了一番。國(guó)稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，特別是年以來(lái)，認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫(kù)”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動(dòng)局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，連續(xù)年保持快速增長(zhǎng)，且基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，做到均衡入庫(kù)。財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，全省財(cái)政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng);財(cái)政赤字縣由年的個(gè)減少到年的個(gè)，財(cái)政赤字額由年的億元下降到年的億元。財(cái)政總收入超億元的縣由年的個(gè)增加到年的個(gè);地方財(cái)政收入超億元的縣由年的個(gè)增加到年的個(gè);財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達(dá)到。

年以來(lái)的五年，也是我省財(cái)政改革力度最大，財(cái)稅宏觀調(diào)控成效明顯的時(shí)期。幾年來(lái)，財(cái)稅部門(mén)加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅(jiān)持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財(cái)”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

但同時(shí)我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省財(cái)稅工作也還存在一些突出問(wèn)題，主要是：財(cái)力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒(méi)有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財(cái)政增收乏力;支出增長(zhǎng)過(guò)快，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，推動(dòng)財(cái)稅各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，做好今年財(cái)稅工作對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。xx大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在大會(huì)上所作的報(bào)告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時(shí)代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。

全省財(cái)稅戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際，深入研究財(cái)稅工作中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提高搶抓實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，扎實(shí)做好今后的各項(xiàng)工作。要與時(shí)俱進(jìn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問(wèn)題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門(mén)的實(shí)際，按照中央和省委的部署，深入開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題，努力提高各級(jí)黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，在掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，用xx大精神統(tǒng)一廣大財(cái)稅干部的思想和行動(dòng)。

三、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

今年中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財(cái)政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%，地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)以上的預(yù)期目標(biāo)。

展望今年工作，全省地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們?cè)趯?shí)際工作中還會(huì)遇到不少困難，但總的來(lái)看，有利大于不利。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是，xx大的精神，極大地鼓舞了全國(guó)上下黨心、民心，全國(guó)上下實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會(huì)的熱情高漲，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

面對(duì)新形勢(shì)，我們要緊緊以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)稅工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確履行職責(zé)，更好地發(fā)揮財(cái)稅部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

一要搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。要緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)好、利用好國(guó)家的各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政收入上臺(tái)階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財(cái)政扶持措施，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機(jī)，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動(dòng)各方面積極性和廣泛吸引社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二要堅(jiān)持依法治稅，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點(diǎn)。保證財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須狠抓征管工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會(huì)神做工作，一心一意抓收入，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門(mén)應(yīng)盡的神圣職責(zé)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個(gè)字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實(shí)處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源，繼續(xù)深入開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶(hù)，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理“三篇文章”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處，為圓滿(mǎn)完成財(cái)稅收入任務(wù)提供制度保障。

三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)實(shí)行和完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證社會(huì)保障、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出需要;努力增加對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時(shí)足額到位。及時(shí)撥付應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來(lái)安排，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開(kāi)支，嚴(yán)禁新開(kāi)工建設(shè)脫離實(shí)際的各種“形象工程”、“政績(jī)工程”，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

四要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。公共財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個(gè)政治范疇，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。建立和完善公共財(cái)政是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財(cái)政收入的前提下，將財(cái)政支出主要用于滿(mǎn)足維護(hù)我國(guó)最廣大人民群眾利益的社會(huì)公共需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國(guó)家的綜合實(shí)力和人民的生活水平。只有不斷深化財(cái)稅體制改革，加快建立和完善公共財(cái)政，進(jìn)一步做好財(cái)稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財(cái)力支持，更全面地維護(hù)我國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財(cái)政是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財(cái)政，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。建立和完善公共財(cái)政是構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，凡是市場(chǎng)體制能夠解決的問(wèn)題，政府就不要介入，不要“越位”，對(duì)滿(mǎn)足社會(huì)需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財(cái)政建立健全起來(lái)，才能從體制上解決政府職能的“錯(cuò)位”。

要建立和完善公共財(cái)政，就必須進(jìn)一步深化財(cái)政改革。為此：

一是大力推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。實(shí)行部門(mén)預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)范圍，加大部門(mén)預(yù)算的編制力度，通過(guò)實(shí)行部門(mén)預(yù)算為綜合財(cái)政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實(shí)質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來(lái)，統(tǒng)一編制部門(mén)預(yù)算和國(guó)家預(yù)算，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門(mén)預(yù)算不能流于形式，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫。

二是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，方便預(yù)算單位及時(shí)用款;有利于提高預(yù)算收支過(guò)程的透明度，保障財(cái)政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。

三是著力深化“收支兩條線(xiàn)”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，從收錢(qián)、分錢(qián)等繁雜事務(wù)中解脫出來(lái);有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度等方面的改革。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線(xiàn)”管理。

四是推行政府采購(gòu)制度。推行政府采購(gòu)制度有利于節(jié)約財(cái)政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》，做好宣傳、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和工作秩序，加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)采購(gòu)工作向縱深發(fā)展。

五是清理、取消各類(lèi)“小金庫(kù)”。“小金庫(kù)”游離于財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)監(jiān)督之外，其收支不正當(dāng)，不僅嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序，滋長(zhǎng)腐敗，而且還造成國(guó)家稅款的大量流失。要通過(guò)公共財(cái)政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線(xiàn)”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門(mén)單位存在的多個(gè)賬戶(hù)、多頭開(kāi)立賬戶(hù)問(wèn)題，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

六是加快“金稅”和“金財(cái)”工程建設(shè)步伐。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè)?！敖鸲悺?、“金財(cái)”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對(duì)稅源稅目的監(jiān)控，以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析為核心的政府財(cái)稅管理綜合信息系統(tǒng)。“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè)是財(cái)稅工作與時(shí)俱進(jìn)的需要，各級(jí)政府各部門(mén)都要給予積極支持，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐，為全省財(cái)稅改革和發(fā)展服務(wù)。

五要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財(cái)政性資金分配、使用和財(cái)政管理全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線(xiàn)，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)支出資金的追蹤問(wèn)效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

六要積極穩(wěn)妥地做好車(chē)輛購(gòu)置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起，車(chē)輛購(gòu)置稅由委托交通部門(mén)征管改為國(guó)稅部門(mén)直接征管，這是進(jìn)一步深化車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容。國(guó)稅部門(mén)和交通部門(mén)要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國(guó)家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車(chē)輛購(gòu)置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和人員的妥善安置。

四、從嚴(yán)治隊(duì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)稅干部隊(duì)伍。

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

我們這支財(cái)稅隊(duì)伍是一支識(shí)大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊(duì)伍，主流是好的，不能因?yàn)閭€(gè)別地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)出了問(wèn)題就否定這支隊(duì)伍。但要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財(cái)稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺(jué)性。要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購(gòu)等方面的制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定范圍來(lái)規(guī)范各項(xiàng)資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。三是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅。

五、近期要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。以為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入基層，堅(jiān)決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助財(cái)政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過(guò)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對(duì)民族地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。各級(jí)各部門(mén)對(duì)省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時(shí)撥付“三條保障線(xiàn)”、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策，對(duì)重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級(jí)都要盡可能擠出一些資金，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾過(guò)好“兩節(jié)”。

二是要確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持依法治稅和均衡入庫(kù)不動(dòng)搖，采取有力措施，層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季，以季保年，月月求進(jìn)度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫(kù)，從而牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，為圓滿(mǎn)完成全年財(cái)稅收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要安排好今年的各項(xiàng)財(cái)政支出預(yù)算。

三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實(shí)做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個(gè)百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對(duì)問(wèn)題較多的地方要高度重視。

四是要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，合理控制政府或財(cái)政借款規(guī)模。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)為各級(jí)政府當(dāng)好參謀，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)?？刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門(mén)，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹(shù)立我省良好形象和信譽(yù)，爭(zhēng)取中央更大投入。同時(shí)要建立財(cái)政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來(lái)，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要堅(jiān)持把節(jié)約財(cái)政開(kāi)支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢(qián)用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，堅(jiān)決制止公款旅游，嚴(yán)格控制壓縮會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)。

黨的xx大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇七

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見(jiàn)》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專(zhuān)業(yè)性文件，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面，張書(shū)記還要做重要講話(huà)，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說(shuō)，過(guò)去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長(zhǎng)3.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。

二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階?？h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開(kāi)辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長(zhǎng)11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬(wàn)畝、紅棗4.6萬(wàn)畝、蘋(píng)果3.3萬(wàn)畝、種植硒砂瓜35萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?！爸袑庤坭健睒s膺中國(guó)馳名商標(biāo)，并被評(píng)為全國(guó)最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);萬(wàn)畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬(wàn)噸蘋(píng)果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場(chǎng);硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷(xiāo)，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購(gòu)車(chē)夢(mèng)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程，培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬(wàn)元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬(wàn)畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬(wàn)畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶(hù)，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶(hù)，硬化巷道10萬(wàn)多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶(hù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬(wàn)名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢(shì)群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬(wàn)元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬(wàn)畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè)，發(fā)放貸款330余萬(wàn)元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門(mén)支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“四議四公開(kāi)”等基層民主建設(shè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)?；仡櫩偨Y(jié)這幾年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐，我們更加深刻體會(huì)到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來(lái)，縣委、縣人民政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，敢于突破思維定勢(shì)，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹(shù)立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，農(nóng)民的錢(qián)裝子鼓不起來(lái)，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話(huà)。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來(lái)謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來(lái)發(fā)力，從而確保了近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，政策制定上傾斜支持，在財(cái)力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實(shí)，在部門(mén)協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋(píng)果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的新矛盾、新問(wèn)題，把形勢(shì)判斷準(zhǔn)，把問(wèn)題分析透，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識(shí)，在實(shí)踐中掌握主動(dòng)，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對(duì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大;投入需求大、國(guó)家財(cái)力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來(lái)看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問(wèn)題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒(méi)有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢(shì)不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問(wèn)題較為突出，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場(chǎng)的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會(huì)管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。

二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

是我縣爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)、好勢(shì)頭，難度確實(shí)很大，挑戰(zhàn)確實(shí)很多，壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來(lái)看，落后并不完全是劣勢(shì)，也具有優(yōu)勢(shì)和有利之處。比如，對(duì)別人曾經(jīng)走過(guò)的彎路，我們盡量可以避免;對(duì)別人經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以充分借鑒;對(duì)別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時(shí)間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)格局中的被動(dòng)地位，開(kāi)創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位一定要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長(zhǎng)7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長(zhǎng)8.6%。

圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”：

三個(gè)抓好：第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線(xiàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動(dòng)搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬(wàn)畝，新植蘋(píng)果2萬(wàn)畝、紅棗4萬(wàn)畝，種植硒砂瓜36萬(wàn)畝，新增供港蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，完成枸杞、蘋(píng)果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬(wàn)畝。狠抓動(dòng)物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭和55萬(wàn)只，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶(hù)和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人次，培育科技示范戶(hù)戶(hù)，切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動(dòng)。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求，堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國(guó)優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬(wàn)頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場(chǎng)”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。

第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強(qiáng)龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹(shù)立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實(shí)行誰(shuí)有能力就支持誰(shuí)、誰(shuí)當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的激勵(lì)政策，把龍頭企業(yè)升級(jí)工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂(lè)杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)枸杞、紅棗、蘋(píng)果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并以此為依托開(kāi)展大招商、大引資活動(dòng)，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵(lì)他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大搭建平臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6到8個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場(chǎng)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，工作上一定要符合市場(chǎng)規(guī)律，眼睛一定要盯著國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)來(lái)做大文章。要加快市場(chǎng)體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場(chǎng)列入自治區(qū)十大專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國(guó)枸杞市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對(duì)接和出口外銷(xiāo)五大市場(chǎng)體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場(chǎng)的銷(xiāo)售體系，切實(shí)解決好聚得起來(lái)、收得上來(lái)、銷(xiāo)得出去的問(wèn)題。要重點(diǎn)開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場(chǎng)機(jī)制不健全的情況下，政府強(qiáng)力推動(dòng)是打開(kāi)市場(chǎng)最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng)，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)，逐步建立穩(wěn)固的市場(chǎng)渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，蘋(píng)果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場(chǎng)，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場(chǎng)，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場(chǎng)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷(xiāo)得出、賣(mài)得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷(xiāo)員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對(duì)待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線(xiàn)建設(shè)，充分利用中石化和中國(guó)郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國(guó)內(nèi)外叫的響、過(guò)得硬、打得開(kāi)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識(shí)物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

兩個(gè)強(qiáng)化：主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題，力爭(zhēng)使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實(shí)我縣列入國(guó)家級(jí)小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長(zhǎng)鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理，整治土地11.8萬(wàn)畝，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬(wàn)畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹(shù)造林14.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí)，要緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶(hù)，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

二是強(qiáng)農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢(shì)特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場(chǎng)等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè)，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽(yáng)能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級(jí)“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實(shí)現(xiàn)村村通公交車(chē)目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶(hù)戶(hù)通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場(chǎng)中心衛(wèi)生院建設(shè)，開(kāi)展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開(kāi)發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)村級(jí)實(shí)施的帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目，由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

一個(gè)突破：即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門(mén)一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門(mén)路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快。這充分說(shuō)明，向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣(mài)個(gè)十幾塊錢(qián)，有機(jī)枸杞卻能賣(mài)到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、增收優(yōu)勢(shì)。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對(duì)完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開(kāi)拓新興勞動(dòng)力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動(dòng)員鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí)，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動(dòng)，加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好，確保條條落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)到位。對(duì)于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿(mǎn)腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛(ài)和理解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。縣委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我相信全縣各級(jí)干部一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過(guò)，萬(wàn)物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、單位要搶抓農(nóng)時(shí)，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季，加之當(dāng)前市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶(hù)換種補(bǔ)欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作，確保新建的21.6萬(wàn)平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹(shù)造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場(chǎng)、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹(shù)造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門(mén)要及早行動(dòng)，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購(gòu)和宣傳動(dòng)員工作，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與、真抓實(shí)干，大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要突出重點(diǎn)、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)，積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)十天半月的義務(wù)勞動(dòng)，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無(wú)論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項(xiàng)目的形式安排的，爭(zhēng)項(xiàng)目就是爭(zhēng)投資，項(xiàng)目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要深入研究國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《分工方案》及各部委出臺(tái)的配套支持文件，用足用好用活國(guó)家政策，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和落實(shí)工作，以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要突出一個(gè)快字，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門(mén)要密切配合，對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財(cái)政、國(guó)稅、地稅工作會(huì)議和市委三屆一次全會(huì)精神，安排部署今年財(cái)稅工作。剛才，邦軍同志對(duì)今年財(cái)稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國(guó)稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽(yáng)、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)稅工作也取得了令人鼓舞的成績(jī)。一是財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%，國(guó)稅部門(mén)組織收入增長(zhǎng)24%，地稅部門(mén)組織收入增長(zhǎng)29%，國(guó)土部門(mén)組織收入增長(zhǎng)7%，縣區(qū)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)32%。對(duì)上爭(zhēng)取力度加大，全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元，爭(zhēng)取其他方面資金72億元。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對(duì)去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)稅部門(mén)綜合運(yùn)用政策、資金手段，市財(cái)政撥付企業(yè)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金3億元，累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元，國(guó)稅、地稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元，占一般預(yù)算支出的40%，比20xx年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政都積極開(kāi)動(dòng)腦筋，千方百計(jì)予以保障。四是財(cái)稅管理水平穩(wěn)步提升。財(cái)稅部門(mén)圍繞精細(xì)化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，在預(yù)算公開(kāi)、專(zhuān)項(xiàng)資金整合、電子化政府采購(gòu)、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐，依法理財(cái)、依法治稅的水平得到提高，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，新形勢(shì)下的財(cái)稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：

一是保持財(cái)稅快速增長(zhǎng)的難度加大，要求必須積極應(yīng)對(duì)不斷壯大財(cái)政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢(shì)仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國(guó)家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對(duì)財(cái)稅收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，主要得益于投資的快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場(chǎng)也不容樂(lè)觀。財(cái)稅收入保持快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力，如何變壓力為動(dòng)力，既是對(duì)各級(jí)政府的考驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)財(cái)稅部門(mén)的考驗(yàn)，需要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極應(yīng)對(duì)。

二是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個(gè)地方實(shí)力重要的評(píng)判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財(cái)稅收入必須爭(zhēng)先進(jìn)位。去年全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)43.13%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)56.45%，增幅為全國(guó)第一，在全國(guó)的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬(wàn)元，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)，這對(duì)財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。

三是保障各類(lèi)剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、移民搬遷等各類(lèi)支出的基數(shù)越來(lái)越大、剛性越來(lái)越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級(jí)需增支2億元。如何在財(cái)力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財(cái)稅部門(mén)進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財(cái)政收支平衡。

四是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年。“財(cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。

做好今年的財(cái)稅工作，既要看到面對(duì)的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財(cái)政收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)13.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，全市財(cái)稅收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過(guò)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來(lái)培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長(zhǎng)的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動(dòng)方面分析。今年國(guó)家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級(jí)加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長(zhǎng)18%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求，也是對(duì)各級(jí)政府的硬要求。各縣區(qū)和財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、人行、國(guó)庫(kù)等部門(mén)要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。

二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財(cái)稅職能。

圍繞全市發(fā)展大局，今年各級(jí)財(cái)稅部門(mén)重點(diǎn)要在“保增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的保障能力。

一要全力保增長(zhǎng)。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到13.5%以上，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元，各級(jí)各部門(mén)要把保投資放在重要位置。通過(guò)增加預(yù)算安排、利用信貸、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門(mén)要和財(cái)政部門(mén)一起，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，一方面把上級(jí)的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項(xiàng)目，做深項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系、溝通與銜接，爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持;要積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進(jìn)一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國(guó)有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團(tuán)，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高市場(chǎng)融資能力，今年力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行，逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次，要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財(cái)稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu);另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)。第三，要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財(cái)稅工作的主要著力點(diǎn)，堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運(yùn)用財(cái)稅政策，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。

二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過(guò)土地、資金支持，加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號(hào)文件精神，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場(chǎng)主體。財(cái)政部門(mén)要發(fā)揮財(cái)信擔(dān)保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問(wèn)題;人社部門(mén)要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，對(duì)符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。

三要著力促民生。各縣區(qū)和財(cái)政部門(mén)要積極落實(shí)民生配套資金，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅政策，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開(kāi)工保障性住房3.37萬(wàn)套，續(xù)建2.1萬(wàn)套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤(pán)活土地收入等，落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育支出占gdp4%的目標(biāo)，我市財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例要達(dá)到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成收入，財(cái)政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財(cái)政部門(mén)要搞好測(cè)算，足額落實(shí)各級(jí)所承擔(dān)的資金，提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬(wàn)戶(hù)11.4萬(wàn)人的搬遷安置任務(wù)，全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會(huì)保障。今年要重點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

“保增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、促民生”，是今年財(cái)稅工作的主要任務(wù)，每一項(xiàng)工作都很艱巨，希望大家認(rèn)真研究，理清思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，服務(wù)發(fā)展大局。

三、要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提高財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財(cái)稅部門(mén)提高工作水平和效率的重要途徑。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，提高財(cái)稅管理水平和服務(wù)效能。

一要管好用好財(cái)政資金。財(cái)政支出的規(guī)模越來(lái)越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)。我省是繼北京之后全國(guó)第二家公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級(jí)政府，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門(mén)的預(yù)算都要向社會(huì)公開(kāi)，比照省上的做法，市財(cái)政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，將績(jī)效考評(píng)的關(guān)口前移，逐步建立覆蓋所有財(cái)政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系。對(duì)使用績(jī)效好的，加大支持力度，績(jī)效差的，減少支持或不予支持，促進(jìn)部門(mén)改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督，保證專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，財(cái)政、公產(chǎn)部門(mén)要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對(duì)資金的需求越來(lái)越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事，需要財(cái)稅部門(mén)在多渠道籌集資金、制定財(cái)稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財(cái)稅資金“四兩拔千斤”的作用。財(cái)稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，各縣區(qū)和財(cái)稅部門(mén)要將財(cái)政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會(huì)投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財(cái)政與金融的融合，在財(cái)政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，放大財(cái)稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級(jí)各部門(mén)都加大了專(zhuān)項(xiàng)資金整合力度，取得了一定成效，但專(zhuān)項(xiàng)資金分散使用的問(wèn)題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門(mén)分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合，帶動(dòng)和匯聚社會(huì)資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國(guó)家有要求的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，通過(guò)一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。

同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，財(cái)稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既有責(zé)任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇九

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，安排部署今年和“十二五”全市財(cái)政工作。剛才，賢平同志全面回顧總結(jié)了“十一五”財(cái)政工作，就今年和“十二五”財(cái)政工作作了安排部署，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“十一五”時(shí)期我市發(fā)展條件顯著改善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各級(jí)財(cái)政發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。一是財(cái)政整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。去年全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)35.5億元，年均增長(zhǎng)22.5%;其中一般預(yù)算收入完成13.2億，年均增長(zhǎng)30%;全年財(cái)政支出110億元，年均增長(zhǎng)41.1%，均比“十五”末實(shí)現(xiàn)了翻番以上。二是財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高。稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增加，稅收收入大幅增長(zhǎng)。去年稅性收入達(dá)9.82億，比“十五”末翻了兩番多。三是財(cái)政職能得到充分發(fā)揮。通過(guò)財(cái)政政策、財(cái)政體制和財(cái)政資金等綜合手段，抓好各項(xiàng)惠民、惠企政策的落實(shí)，財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高，有力地促進(jìn)了新型工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生改善。四是財(cái)政管理水平穩(wěn)步提升。積極推進(jìn)財(cái)政改革，公共財(cái)政體系的框架基本建立，財(cái)政收支更加規(guī)范，專(zhuān)項(xiàng)資金管理更加完善，財(cái)政精細(xì)化管理水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高;公共資產(chǎn)管理工作被財(cái)政部稱(chēng)為“安康模式”，部門(mén)預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中支付等工作受到上級(jí)充分肯定。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)和廣大財(cái)政干部共同努力的結(jié)果。

“十二五”是我市推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，再加上我市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。宏觀積極因素和我市自身發(fā)展的雙重動(dòng)力，都為做好新時(shí)期財(cái)政工作提供了有利條件。同時(shí)，也要正視財(cái)政工作面臨的壓力和困難，一方面我市財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)較快，但總量小，非稅收入比重偏高，財(cái)政自給能力還比較弱，收支矛盾依然突出。另一方面，國(guó)家對(duì)銀行貸款、房地產(chǎn)調(diào)控的力度進(jìn)一步加大，收縮信貸規(guī)模，清理規(guī)范政府投融資平臺(tái)，市場(chǎng)融資環(huán)境趨緊，對(duì)我市在建項(xiàng)目及今后新開(kāi)工項(xiàng)目融資將帶來(lái)較大困難;今后可以預(yù)見(jiàn)的一些剛性支出加大，包括重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目、“三農(nóng)”、節(jié)能減排以及教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生工程的投入，客觀上將使各級(jí)財(cái)政支出面臨較大壓力。因此，財(cái)政系統(tǒng)必須正確把握形勢(shì)，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，更好為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

關(guān)于今年和“十二五”財(cái)政工作，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一、要全力以赴促發(fā)展。

要緊緊圍繞保持“十二五”全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。

(一)要發(fā)揮財(cái)政政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)。財(cái)政政策、財(cái)政資金具有很強(qiáng)的倍增效應(yīng)。首先，要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按照“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”的要求，進(jìn)一步加大資金爭(zhēng)取力度，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。其次，要綜合運(yùn)用財(cái)政手段支持新型工業(yè)化和非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究通過(guò)貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等手段，加大對(duì)有銷(xiāo)路、有產(chǎn)能、有市場(chǎng)的產(chǎn)品和企業(yè)的支持力度;要大力扶持工業(yè)園區(qū)建設(shè),研究完善促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財(cái)稅政策措施，重點(diǎn)扶持園區(qū)配套建設(shè)和招商引資，著力提高園區(qū)的承載能力。第三，要圍繞加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程搞好服務(wù)。這既是增加投資的有效手段，也是擴(kuò)大消費(fèi)的重要途徑。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極探索，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)理念，多渠道籌措資金，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓財(cái)政政策和資金發(fā)揮引導(dǎo)作用，逐步以貼息、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)要集中力量辦大事。要使有限的財(cái)政資金最大限度地發(fā)揮作用，就必須集中優(yōu)勢(shì)資源解難題、辦大事。這幾年財(cái)政系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)通力合作，積極籌措、整合資金，促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。今年要重點(diǎn)圍繞社會(huì)管理方面加大整合投入力度。財(cái)政部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，按照規(guī)劃整合、板塊整合、項(xiàng)目整合的思路，把增量與存量、預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外等各方面的資金結(jié)合起來(lái)，有效聚攏資金。除了法律有規(guī)定、國(guó)家有要求的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金以外，都要通過(guò)一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。一要通過(guò)規(guī)劃整合。發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，在工作開(kāi)展之初就制定好資金整合方案，以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目籌資金，從源頭上進(jìn)行資金整合。二要通過(guò)板塊整合。如推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要按照“建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災(zāi)扶貧搬遷”三位一體的思路，整合農(nóng)民進(jìn)城、陜南移民搬遷、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危改、安居、災(zāi)后重建等項(xiàng)目資金，徹底解決環(huán)境惡劣地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。三要通過(guò)項(xiàng)目整合。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中心城市建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房、民生重點(diǎn)工程等方面來(lái)整合資金。對(duì)分配到市級(jí)部門(mén)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上要在系統(tǒng)內(nèi)整合使用。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門(mén)分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合使用。如重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，要進(jìn)一步加大各類(lèi)資源的統(tǒng)籌力度，集中各方面的資金，建設(shè)好農(nóng)村社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、文化站等公共服務(wù)設(shè)施及水電路等配套設(shè)施。

二、要千方百計(jì)保民生。

正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”高度關(guān)注民生。溫家寶在全國(guó)人大會(huì)上所作的政府工作報(bào)告中指出：“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”;賈慶林在全國(guó)政協(xié)會(huì)上指出“民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題”;近期省政府又對(duì)民生工程進(jìn)行了專(zhuān)題研究，提出“十二五”期間在原來(lái)八大工程的基礎(chǔ)上，把范圍擴(kuò)大到促進(jìn)就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境、服務(wù)生產(chǎn)等十個(gè)領(lǐng)域，通盤(pán)謀劃和全力推進(jìn)，今年省級(jí)新增財(cái)力的80%主要用于民生;我市也繼續(xù)加大對(duì)民生工程的投入，今年計(jì)劃完成年度投資40億元。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照建立公共財(cái)政體系的要求，以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，把財(cái)政支出的重點(diǎn)放在提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上。市、縣區(qū)都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，強(qiáng)化民生工程資金配套保障，重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的支出。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)改善農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;要把教育作為財(cái)政優(yōu)先保障的領(lǐng)域，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，提高教育支出占財(cái)政支出的比重;要大力促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障，實(shí)施一批擴(kuò)面、提標(biāo)和新增項(xiàng)目;要加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)。今年全市保障性住房任務(wù)重，資金需求大，僅僅依靠財(cái)政投入，難以保證保障性住房建設(shè)的可持續(xù)性。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在加大預(yù)算安排的同時(shí)，要認(rèn)真研究，積極探索通過(guò)財(cái)政貼息、政府資本金注入、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會(huì)力量參與保障性住房建設(shè)。

三、要著力抓好增收節(jié)支。

增收節(jié)支是財(cái)政工作的主題，也是最重要的任務(wù)?！笆濉比幸獙?shí)現(xiàn)財(cái)政收入翻一番，一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%，到達(dá)到33億元。要圍繞這一目標(biāo)，首先，多措并舉抓增收。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，不斷改進(jìn)和完善收入征管手段，做到應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。同時(shí)，要下功夫抓好非稅收入，積極做好公共資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)工作，按照統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)一資產(chǎn)配置、統(tǒng)一資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮公共資產(chǎn)效益，增加政府可統(tǒng)籌的財(cái)力。其次，要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理。雖然市、縣財(cái)力都有了明顯好轉(zhuǎn)，但保障水平還比較低，需要花錢(qián)的地方很多，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，把用好管好財(cái)政資金放在更加突出的位置，努力提高基本公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要針對(duì)財(cái)政支出的新變化，建立制約機(jī)制，把好分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)關(guān)口，主動(dòng)與監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門(mén)建立工作機(jī)制，保證財(cái)政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，有效使用。第三，要深入推進(jìn)財(cái)政改革。加快推進(jìn)公共財(cái)政體制改革，積極構(gòu)建起有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。要健全預(yù)算管理體系，按照中、省要求，逐步形成由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算組成，有機(jī)銜接、完整合理的政府預(yù)算體系;要積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，提高預(yù)算的透明度;要健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)研究重點(diǎn)鎮(zhèn)的財(cái)政體制，充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。

四、要加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)。

財(cái)政部門(mén)作為政府的經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，在推進(jìn)發(fā)展中責(zé)任重大，必須切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。

(一)要講學(xué)習(xí)，服務(wù)大局。財(cái)政工作涉及政策多、要求高，必須切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭講學(xué)習(xí)、講大局、講團(tuán)結(jié)、講和諧，增強(qiáng)整體合力，提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)民生的能力;廣大財(cái)政干部要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，善于通過(guò)財(cái)政運(yùn)行分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，深入研究一些全局性問(wèn)題，為黨委、政府提供更多決策參考;要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究財(cái)政政策，熟悉財(cái)經(jīng)理論，精通財(cái)政業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，創(chuàng)新財(cái)稅工作的方式方法，提高依法理財(cái)水平。

(二)要講落實(shí)，提高效能。指出，一切社會(huì)管理部門(mén)都是為群眾服務(wù)的部門(mén)，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作。財(cái)政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市抓落實(shí)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識(shí)，在制訂財(cái)政政策、安排財(cái)政資金、加強(qiáng)財(cái)政管理等各方面體現(xiàn)“心系群眾、財(cái)政為民”的理念;進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，切實(shí)為基層、企業(yè)和廣大群眾搞好服務(wù);要進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，樹(shù)立財(cái)政干部隊(duì)伍的良好形象。

(三)要講規(guī)則，廉潔從政。財(cái)政部門(mén)掌握著大量的資金，要用制度管錢(qián)、用制度管事、用制度管人，尤其在政府投資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地“招拍掛”、以及社?；?、住房公積金、涉農(nóng)資金管理等方面，要完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管;要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育和監(jiān)督管理，扎實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按照法規(guī)政策辦事，做到守紀(jì)律、講規(guī)則、管好錢(qián)、用好錢(qián)。各級(jí)黨委、政府也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為財(cái)政工作解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的工作氛圍。

同志們，財(cái)政工作非常重要，也非常辛苦。全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工要齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，埋頭苦干，全面完成今年財(cái)政工作各項(xiàng)任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供財(cái)力保障。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十

這些成績(jī)的取得，是全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結(jié)果，其中也包含了財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和積極奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向全市財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，就如何做好今年的財(cái)稅工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感?

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)全市財(cái)稅工作的新局面?

（二）要貫徹積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。增加財(cái)稅收入，根本上要依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。各地要破除單純依靠政府投入和減稅讓利支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狹隘理念，通過(guò)稅收、貼息、體制和政府投融資體系等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，積極引導(dǎo)社會(huì)資源、民間資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)公用產(chǎn)業(yè)投資。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，協(xié)調(diào)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，放大財(cái)稅調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“加速器”功能，重點(diǎn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新興財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政收入較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在總結(jié)過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家調(diào)整優(yōu)化資金投向和結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步加大國(guó)債資金爭(zhēng)取力度，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)債資金管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮國(guó)債資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)和改善人民生活的重要作用。要認(rèn)真貫徹工業(yè)興市方略，加速工業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)抓好中央、省、市制定的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)、骨干經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增收。要進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策傾斜力度，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和縣（市）、區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓。把招商引資作為做大財(cái)政“蛋糕”的根本途徑之一，把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化投資環(huán)境上來(lái)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，必須增收與節(jié)支并重，開(kāi)源與節(jié)流并舉。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。今年市級(jí)機(jī)關(guān)支出人頭費(fèi)、部門(mén)預(yù)算零增長(zhǎng)，地方各級(jí)財(cái)政也要按照市里的要求，除法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定需要增加的重點(diǎn)支出外，其他各項(xiàng)支出都維持去年的支出規(guī)模和水平。要大力倡導(dǎo)勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、花錢(qián)大手大腳的現(xiàn)象，嚴(yán)格壓縮會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)費(fèi)和慶典、辦節(jié)等經(jīng)費(fèi)支出。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)防止財(cái)政資金被擠占、挪用和損失浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)?

二要落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。財(cái)稅工作涉及面廣，需要方方面面的支持和配合。各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，結(jié)合本部門(mén)、本單位的特點(diǎn)，大力支持財(cái)稅部門(mén)的工作。尤其是對(duì)預(yù)算外資金的管理，以及部門(mén)預(yù)算的編制和執(zhí)行，各部門(mén)、各單位都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)稅部門(mén)一起，密切配合，通力協(xié)作，共同做好各項(xiàng)工作。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

一、正視成績(jī)，開(kāi)啟財(cái)稅工作新征程。

二、凝心聚力，開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。

三、拒腐防變，鍛造財(cái)稅工作新隊(duì)伍。

同志們：做好今年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望各縣（市）和全市財(cái)稅干部敢挑“重?fù)?dān)子”、干出“新樣子”、挺直“腰桿子”，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措，狠抓落實(shí)，為“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)貢獻(xiàn)財(cái)稅力量！

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在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十二

演講稿，是指為了達(dá)到一定的目的，在一定的場(chǎng)合，用文字事先寫(xiě)好的講稿。換句話(huà)說(shuō)，所有為宣傳或宣傳而寫(xiě)的書(shū)面材料都叫演講，也叫“演講”演講。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

俗話(huà)說(shuō)，行百里者半九十?！笆濉笔展僦?，收好口子尤為重要，大家要打破“工程冬休、項(xiàng)目冬眠、干部冬閑”的習(xí)慣，集中精力做好“五補(bǔ)”工作。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)講得都很到位，最后再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

時(shí)間僅剩不到一個(gè)月，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)欠賬“壓力山大”，如果連年度目標(biāo)任務(wù)也完成不了，談何“四個(gè)意識(shí)”?談何追趕超越?這是沒(méi)有退路的，必須堅(jiān)決完成。各級(jí)各部門(mén)要克服畏難情緒，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，采取強(qiáng)有力措施挖掘行業(yè)指標(biāo)增長(zhǎng)潛力，下繡花功夫補(bǔ)齊差距和短板。一要整合起來(lái)上規(guī)模，各行業(yè)部門(mén)要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè)，將一些零碎小工程整合成大項(xiàng)目，創(chuàng)造性地達(dá)到入統(tǒng)門(mén)檻，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。二要注冊(cè)進(jìn)來(lái)增稅收，凡是本地中標(biāo)施工的外來(lái)企業(yè)，務(wù)必要在本地注冊(cè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司，讓分公司進(jìn)行施工納稅。三是劃轉(zhuǎn)下來(lái)增投資，上級(jí)在x實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)做好劃轉(zhuǎn)切塊工作，確保項(xiàng)目實(shí)施在本地、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成?？h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要科學(xué)合理、逐年遞進(jìn)地把好數(shù)據(jù)上報(bào)關(guān)；各相關(guān)單位直接上報(bào)省市的考核指標(biāo)，要橫向比對(duì)、縱向溝通，確保處于有利位次，同時(shí)還要與上級(jí)主管部門(mén)對(duì)接明年指標(biāo)的下達(dá)，確保能完成、完成好。

從現(xiàn)在起，我們要鉚足干勁開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。已竣工的，要抓緊組織驗(yàn)收、完善資料、兌付資金；已開(kāi)工的，要加快室內(nèi)裝修及采購(gòu)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投用；未開(kāi)工的，要盡快完善前期工作，確保明年開(kāi)春順利開(kāi)工。要利用冬閑時(shí)間，先行掃清項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的障礙，集中破解征地拆遷、手續(xù)審批、向上爭(zhēng)取瓶頸，堅(jiān)決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮，建立常務(wù)副縣長(zhǎng)抓重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)批聯(lián)審制度，兩周一次、集中辦公，確保明年x月底前基本完成各項(xiàng)審批任務(wù)。要加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度，各部門(mén)爭(zhēng)取資金不能低于全市專(zhuān)項(xiàng)資金總額的x%，年底要對(duì)標(biāo)考核。

今年，全縣脫貧x個(gè)貧困村x戶(hù)x人?，F(xiàn)在到了鞏固深化的關(guān)鍵時(shí)刻，大家一定要咬緊牙關(guān)、再戰(zhàn)一程。國(guó)家第三方評(píng)估即將開(kāi)始，要對(duì)照貧困村退出“七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、貧困戶(hù)退出“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，一項(xiàng)一項(xiàng)再排查，補(bǔ)強(qiáng)硬件、做實(shí)軟件，力爭(zhēng)多拿分、不失分。尤其各類(lèi)佐證材料和清單自述，包括動(dòng)態(tài)調(diào)整信息數(shù)據(jù)，要經(jīng)得起抽查，出了問(wèn)題要嚴(yán)格按縣委印發(fā)的退出獎(jiǎng)懲辦法處理。尤其是脫貧戶(hù)的水電、住房、上學(xué)等問(wèn)題，是“一票否決”、一眼就看得見(jiàn)的硬指標(biāo)，誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要利用農(nóng)閑時(shí)間、抓住消費(fèi)旺季，幫助農(nóng)民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。x戶(hù)危房改造任務(wù)，本月底務(wù)必實(shí)現(xiàn)x%入住。關(guān)于移民搬遷問(wèn)題，上周全省專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議明確要求，嚴(yán)格處理“三超”問(wèn)題（超面積、超成本、超自籌），堅(jiān)決抓好產(chǎn)業(yè)支撐，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“三率一度”（開(kāi)工率、建成率、入住率、群眾滿(mǎn)意度），同時(shí)要堅(jiān)決搞好搬遷戶(hù)的舊宅基地騰退工作。目前，我縣緊要的任務(wù)就是x戶(hù)x人的入住問(wèn)題，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要采取干部盯戶(hù)、幫助入住的辦法，確保年內(nèi)脫貧戶(hù)x%入住。

根據(jù)市委、市政府安排，營(yíng)商環(huán)境整治至少要延伸至2021年6月底結(jié)束。政務(wù)服務(wù)中心維修改造工程要加快裝修和設(shè)備購(gòu)置進(jìn)度，x月底務(wù)必進(jìn)駐辦公，做到能進(jìn)則進(jìn)。要進(jìn)一步完善政務(wù)中心公共服務(wù)，利用實(shí)體大廳和網(wǎng)上服務(wù)兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”，啟用政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)審批管理服務(wù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下“一網(wǎng)通”。要全面推開(kāi)“證照分離”改革，全面推行“一企一證”，大幅壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)審批流程再造，讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時(shí)間，我們要研究成立棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)門(mén)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要研究?jī)冬F(xiàn)縣級(jí)協(xié)管員的工資問(wèn)題。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，就要從當(dāng)下做起，從小事做起。

同志們，年關(guān)將近，天寒地凍，正是考驗(yàn)大家的時(shí)候。既然冬天已經(jīng)來(lái)了，春天就不會(huì)太遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出共產(chǎn)黨人的好作風(fēng)，拿出x人民的真性情，搶抓機(jī)遇、合力攻堅(jiān)，為全年工作畫(huà)上一個(gè)圓滿(mǎn)句號(hào)，為明年工作開(kāi)上一個(gè)好頭，為全縣人民交上一份滿(mǎn)意的答卷，而共同努力。

謝謝大家。

今天，我們召開(kāi)xx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要是根據(jù)上級(jí)黨委的決策部署，對(duì)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署。作為履行黨委主體責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我再提三點(diǎn)要求：

第一點(diǎn)：提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)不敢腐的自覺(jué)。

一是思想認(rèn)識(shí)上真正認(rèn)清形勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)“要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。年初，xxxx系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)以案促改工作推進(jìn)會(huì)上，xxx委常委、xx紀(jì)委書(shū)記xxx從站位再提升、重點(diǎn)再突出、責(zé)任再壓實(shí)等三個(gè)方面提出要求，要求各單位壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。xx黨委、xx紀(jì)委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，納入xx重點(diǎn)工作，與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，經(jīng)過(guò)市委巡察、“不忘初心、牢記使命”主題教育，醫(yī)院風(fēng)清氣正的工作氛圍有很大提升，但距離“不敢腐”的目標(biāo)還存在差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然任重道遠(yuǎn)。

二是嚴(yán)守底線(xiàn)，不斷增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。從年初開(kāi)展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到當(dāng)前的形勢(shì)有多嚴(yán)峻，發(fā)生在我們身邊的違法違紀(jì)案件后果有多嚴(yán)重。xx經(jīng)常說(shuō)，自醒、自警、自悟，其實(shí)就是要求大家從內(nèi)因上管住自己，用內(nèi)心的敬畏和自律將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)真正放到心里，守住底線(xiàn)。不管是從個(gè)人的工作發(fā)展，還是家庭生活來(lái)說(shuō)，守住底線(xiàn)是對(duì)自己、對(duì)家人的最大保護(hù)。守不住底線(xiàn)，在當(dāng)前這樣一個(gè)高壓態(tài)勢(shì)下，就會(huì)惶惶不可終日，最終走上一條不歸路。不管在何種情況下，我們的內(nèi)心一定要把守住底線(xiàn)盯得死死的，不敢有一絲一毫的松懈，也不能存有半點(diǎn)僥幸心理。

第二點(diǎn)：以案促改，不越底線(xiàn)，持續(xù)強(qiáng)化不能腐的震懾。

一是以案促改中真正受到警示。通過(guò)對(duì)典型案例的剖析，可以讓大家更直白地明晰問(wèn)題的根源以及更深層次的原因，進(jìn)而更好地規(guī)范自身的行為。同時(shí)通過(guò)以案促改也讓大家看到組織懲前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，幫助我們進(jìn)一步推動(dòng)xx層面的制度完善修復(fù)，個(gè)人層面的思想認(rèn)識(shí)覺(jué)悟覺(jué)醒，鞏固治標(biāo)成效，促進(jìn)治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活動(dòng)，還是今天的專(zhuān)題會(huì)議，xx黨委都希望能通過(guò)多種形式的警示教育，挖深挖透問(wèn)題的成因，找準(zhǔn)努力的方向，希望能有效發(fā)揮以案促改的警示震懾作用，最大限度地減少腐敗問(wèn)題發(fā)生，為xx穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是不越底線(xiàn)，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)將以案促改工作融入到整改工作中，構(gòu)建黨委抓總、紀(jì)委主導(dǎo)，各支部、各科室上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局，形成工作合力。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)紀(jì)工作，落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)，把好關(guān)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，規(guī)范審計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)等監(jiān)督工作，對(duì)苗頭性問(wèn)題第一時(shí)間提出告誡、提醒和引導(dǎo)，盡可能把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)事件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、處理一起，起到警示一大片的作用，營(yíng)造xxxx風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。

第三點(diǎn)：監(jiān)督教育，抬高底線(xiàn)，切實(shí)扎牢不想腐的籠子。

一是監(jiān)督教育中真正擔(dān)起責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，不斷加強(qiáng)理想信念教育，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)注重警示教育的日常性、普遍性，經(jīng)常性開(kāi)展廉政教育、紀(jì)律教育，通過(guò)“以案促改”等活動(dòng)發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育作用，增強(qiáng)廉政警示教育的針對(duì)性，培養(yǎng)黨員干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

二是抬高底線(xiàn)，切實(shí)扎牢不能腐的籠子。作為xxxx，真正站在xx的立場(chǎng)，認(rèn)認(rèn)真真在“xxx”方面下功夫，在加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)方面想辦法，切實(shí)維護(hù)好xxxxx的宗旨，維護(hù)好xx干事創(chuàng)業(yè)的大好形勢(shì)，從源頭上堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。同時(shí)以問(wèn)題為導(dǎo)向，找“病灶”、查“病因”、開(kāi)“藥方”，梳理在xx使用、設(shè)備采購(gòu)、耗材選取等方面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂防范可能產(chǎn)生腐敗的制度措施，完善監(jiān)督機(jī)制，做到查辦一個(gè)案件、教育一批干部，完善一套制度、解決一類(lèi)問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，將解決思想問(wèn)題與推進(jìn)實(shí)際工作、解決當(dāng)前問(wèn)題與推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定既管當(dāng)前、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措，以長(zhǎng)效機(jī)制的建立推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化。

同志們，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)外、xx內(nèi)外反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，xx黨員干部一定要在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在院黨委和院紀(jì)委的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)中，在對(duì)自己的嚴(yán)格自律與規(guī)范提升中，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的防線(xiàn)，為xx發(fā)展提供最有力最堅(jiān)定的保障！

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全縣“兩會(huì)”精神，扎實(shí)安排全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全縣“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就密集召開(kāi)工作會(huì)議，一方面是考慮到整合會(huì)議，減少大家來(lái)回奔波的時(shí)間，把更多的精力放在抓落實(shí)上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)間，正是開(kāi)展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時(shí)間，扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭(zhēng)取全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書(shū)面通報(bào)了2020年全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況，x同志宣讀了《x縣2021年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰2020年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，就抓好2021年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，“十三五”期間，累計(jì)培訓(xùn)勞動(dòng)力x萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)人次，創(chuàng)收達(dá)x億元。2020年，我們堅(jiān)決克服疫情影響，制定出臺(tái)一攬子政策，落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元，扶持群眾外出務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)人，勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)x億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒(méi)有受到較大影響。2020年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達(dá)x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過(guò)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來(lái)源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全縣勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬(wàn)元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來(lái)錢(qián)快、門(mén)檻低、效益高的優(yōu)勢(shì)，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長(zhǎng)、門(mén)檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn)，在增速、擴(kuò)量、見(jiàn)效上更有潛力和優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六?！敝?。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也是穩(wěn)民生。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬(wàn)人左右，意味著每年有x萬(wàn)多戶(hù)群眾通過(guò)外出務(wù)工增加收入，平均每戶(hù)“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)。特別是我們針對(duì)貧困群眾，創(chuàng)新開(kāi)展勞動(dòng)力長(zhǎng)線(xiàn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到x%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過(guò)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。從全縣經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個(gè)關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動(dòng)力沒(méi)有從土地上解放出來(lái)，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過(guò)高。近年來(lái)，我們通過(guò)不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平，大量勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來(lái)，通過(guò)扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、組織化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營(yíng)等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會(huì)，也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務(wù)工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右，也就是說(shuō)每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動(dòng)力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了眼界，法治思維和法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢(qián)可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過(guò)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整縣脫貧貢獻(xiàn)了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢(shì)動(dòng)能”厚積待發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)釋放潛力。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件，進(jìn)入新時(shí)代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，這些條件將會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

(一)勞動(dòng)力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，全縣培訓(xùn)勞務(wù)技能達(dá)到x萬(wàn)人次，對(duì)符合條件的勞動(dòng)力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)市場(chǎng)，科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車(chē)駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個(gè)月的勞動(dòng)力長(zhǎng)線(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達(dá)x%。參訓(xùn)人員通過(guò)培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過(guò)三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場(chǎng)有了一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成長(zhǎng)為勞務(wù)市場(chǎng)的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全縣勞動(dòng)力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn)，通過(guò)穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開(kāi)拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，大量勞動(dòng)力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、組織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專(zhuān)，是全x唯一開(kāi)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專(zhuān)，開(kāi)設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車(chē)運(yùn)用與維修等x個(gè)就業(yè)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，建成實(shí)訓(xùn)基地x個(gè)，與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全縣開(kāi)展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺(tái)。

(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國(guó)投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣，職專(zhuān)畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對(duì)接天津市企業(yè)，到x舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動(dòng)力就業(yè)方式越來(lái)越多元化、就業(yè)渠道也越來(lái)越寬。

(五)勞動(dòng)力工資越來(lái)越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動(dòng)力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動(dòng)力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動(dòng)力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動(dòng)力成本只會(huì)越來(lái)越貴。因此，只要我們不斷提高勞動(dòng)力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動(dòng)力市場(chǎng)占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢(shì)，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動(dòng)能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動(dòng)能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)輝煌，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2021年，是“十四五”的開(kāi)局起步之年，也是全面實(shí)施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x萬(wàn)人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)抓好培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬?！睋碛幸簧碛脖绢I(lǐng)，是在勞務(wù)市場(chǎng)立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來(lái)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過(guò)高，工資待遇雖然相對(duì)較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全縣要開(kāi)展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車(chē)駕駛為主的高精專(zhuān)長(zhǎng)線(xiàn)培訓(xùn)x人以上，開(kāi)展以果樹(shù)修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)x人以上。一要繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)力長(zhǎng)線(xiàn)培訓(xùn)。按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的原則，統(tǒng)籌整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，重點(diǎn)開(kāi)展長(zhǎng)線(xiàn)培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時(shí)間，立足就業(yè)市場(chǎng)精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好x職專(zhuān)平臺(tái)。擁有x職專(zhuān)這樣一個(gè)師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，我們必須把握和利用好這個(gè)優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在x職專(zhuān)培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來(lái)的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。x職專(zhuān)要把握機(jī)會(huì)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是，x職專(zhuān)不僅僅是x的職專(zhuān)，而是全x、全省乃至全國(guó)的職專(zhuān)，我們不但要做好縣內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“x技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r(shí)間不長(zhǎng)，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

(二)打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平?！靶〈蛐◆[”成不了氣候，“做大做強(qiáng)”才能贏得未來(lái)。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個(gè)勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”?？h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng)，讓務(wù)工人員外出有個(gè)堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線(xiàn)人”。我們有x名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場(chǎng)供需兩側(cè)的“中間人”。縣勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”?？h勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫(kù)，出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照組織帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。四要打造一批“家門(mén)口”就業(yè)基地。近年來(lái)，道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門(mén)口開(kāi)工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開(kāi)局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施，還會(huì)有大量項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?？h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對(duì)接機(jī)制和供需清單，項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，縣勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時(shí)，縣人社局要全面落實(shí)扶持政策，從項(xiàng)目、資金等方面給予支持，力爭(zhēng)再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車(chē)間”，讓群眾在家門(mén)口就業(yè)。

(三)樹(shù)立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時(shí)代，沒(méi)有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場(chǎng)。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個(gè)本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制，做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強(qiáng)的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場(chǎng)能站得住腳、有大作為。

(四)優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒(méi)有后顧之憂(yōu)，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過(guò)傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識(shí)，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落得實(shí)、見(jiàn)成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制，所有縣內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與縣上所有項(xiàng)目招投標(biāo)?？h司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益?？h教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問(wèn)題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。同志們，新時(shí)代新征程已經(jīng)開(kāi)啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，為開(kāi)創(chuàng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，總結(jié)全省稅務(wù)系統(tǒng)2019年全面從嚴(yán)治黨工作，部署2020年重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

1月13日，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋了黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題，對(duì)不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。全省稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨委和廣大干部要不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治定力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和總局、省委部署要求上來(lái)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，牢牢把握“五個(gè)一”，一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

(一)把握把準(zhǔn)一個(gè)新判斷。十八大以來(lái)，我們黨以堅(jiān)強(qiáng)的決心、空前的力度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，管黨治黨實(shí)現(xiàn)從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，開(kāi)辟了全面從嚴(yán)治黨新境界。去年，全省稅務(wù)系統(tǒng)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義指引下，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)減稅降費(fèi)、組織收入、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，取得優(yōu)異成績(jī)。今年，各級(jí)黨委和廣大干部要繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想下功夫，全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，遇到新問(wèn)題要從新思想中找答案，遇到新情況要從新思想中尋對(duì)策，迎接急難險(xiǎn)重挑戰(zhàn)要從新思想中汲取營(yíng)養(yǎng)、增添力量。我們只有學(xué)好用活新思想，才能厘清思路、拓展視野，以更高的境界、更廣的視角審視工作、指導(dǎo)實(shí)踐;才能堅(jiān)定信心、保持定力，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;才能?chē)@中心、服務(wù)大局，以更好的業(yè)績(jī)、更佳的作風(fēng)展示新時(shí)代新稅務(wù)新作為新形象。

(二)根植筑牢一個(gè)新導(dǎo)向，即以人民為中心的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出：以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，我們的執(zhí)法水平和執(zhí)法成效不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。去年，我們緊緊圍繞省委“三深化、三提升”工作部署，知民情、察民意、解民憂(yōu)，制定落實(shí)了一系列便民辦稅“套餐”，贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大納稅人繳費(fèi)人的充分肯定和點(diǎn)贊。今年，我們要進(jìn)一步堅(jiān)守以人民為中心的工作理念，在稅款征收、稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法等方面權(quán)為民所用，對(duì)納稅人繳費(fèi)人集中反映的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題堅(jiān)決糾、及時(shí)改，充分發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、保障性職能作用，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)扶貧攻堅(jiān)提供稅收智慧和稅收支撐。

(三)堅(jiān)持堅(jiān)守一個(gè)主基調(diào)，即把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中紀(jì)委四次全會(huì)上重申：把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。再一次表明黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨一以貫之、無(wú)比堅(jiān)定的決心意志。我們要不斷深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性堅(jiān)定性，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿管黨治黨始終;要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。各級(jí)黨委和紀(jì)檢部門(mén)要堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)毫不動(dòng)搖，敢于拉下臉來(lái)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、常管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨貫穿稅收工作全過(guò)程、各方面。

(四)聚焦聚力一個(gè)硬任務(wù)，即強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。制約和監(jiān)督權(quán)力是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門(mén)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是基層干部，手中都有一定的權(quán)力，但我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，不可隨心所欲、為所欲為。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行，確保各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)和制度框架下行使權(quán)力，確保權(quán)力的運(yùn)行始終致力于推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展、為人民謀幸福。同時(shí)，加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約力度，盯住權(quán)力、看住權(quán)力、管住權(quán)力，防止權(quán)力濫用，也能夠最大限度地保護(hù)干部。

(五)鞏固拓展一個(gè)新方略，即一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”重要方略。十九大報(bào)告指出：強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。十八大以來(lái)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的大量實(shí)踐證明：不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)的整體，必須把握好糾正與防范、治標(biāo)與治本、階段性與連續(xù)性的關(guān)系，既要善用治標(biāo)的利器，又要注重夯實(shí)治本的基礎(chǔ)，放大標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)。各級(jí)黨委必須主動(dòng)擔(dān)責(zé)、整合資源、集成聯(lián)動(dòng)，綜合施治，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺(jué)悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基，教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)養(yǎng)成思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、監(jiān)督無(wú)盲區(qū)、執(zhí)紀(jì)零容忍。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十三

剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶(hù)籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿(mǎn)的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開(kāi)了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。

所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿(mǎn)足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。

計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬(wàn)戶(hù)獨(dú)生子女家庭、3.5萬(wàn)雙女戶(hù)，1281多戶(hù)失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛(ài)體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類(lèi)似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十四

財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線(xiàn)”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必要保障，下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。

同志們：

首先，我代表市委、市政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。剛才，聽(tīng)了部分縣(市)、區(qū)財(cái)稅部門(mén)的發(fā)言，總體感覺(jué)，大家對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對(duì)20xx年異常困難的形勢(shì)，我市的財(cái)稅工作仍然取得了顯著的成績(jī)。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)財(cái)稅工作再上一個(gè)新臺(tái)階。剛才，熊局長(zhǎng)、楊局長(zhǎng)、趙局長(zhǎng)分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去，財(cái)稅部門(mén)出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下積極應(yīng)對(duì)，逆境中迎難而上，在較短時(shí)間內(nèi)遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān)，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)14170元和5540元，實(shí)際增長(zhǎng)10.3%和10%。特別是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新突破，財(cái)政支持發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。全市境內(nèi)財(cái)政收入完成106.9億元，同比增長(zhǎng)17.2%，一般預(yù)算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級(jí)居全省第5位，同比增長(zhǎng)14.6%，居全省第3位。其中，國(guó)稅部門(mén)完成地方收入10.7億元，增長(zhǎng)7.6%，高于全省平均增幅12.2個(gè)百分點(diǎn);地稅部門(mén)完成地方收入24.8億元，增長(zhǎng)15.9%，高于全省平均增幅1.6個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政部門(mén)完成收入20.3億元，同比增長(zhǎng)17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元，同比增長(zhǎng)32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個(gè)位次。稅收收入成為全市收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長(zhǎng)16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。12個(gè)縣(市)、區(qū)中有8個(gè)縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過(guò)了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān)，輝縣市突破了9億元大關(guān)。

一年來(lái)，市財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化收入征管和分析，積極爭(zhēng)取上級(jí)最大支持，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時(shí)，多方籌措資金，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署。通過(guò)加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國(guó)稅、地稅部門(mén)想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國(guó)稅部門(mén)緊盯目標(biāo)，過(guò)程控制，細(xì)化工作思路，按月分解目標(biāo)，并且班子成員帶隊(duì)組成工作組深入基層進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)征收工作。經(jīng)國(guó)稅部門(mén)努力，增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長(zhǎng)0.8%，高于全省9.5個(gè)百分點(diǎn)。市地稅部門(mén)突出重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)涉稅信息對(duì)比分析，應(yīng)用和升級(jí)稅源電子動(dòng)態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實(shí)行最低稅負(fù)警戒線(xiàn)制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個(gè)月降幅超過(guò)30%的情況下，最終全年增長(zhǎng)12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負(fù)增長(zhǎng)的情況下，實(shí)屬不易。同時(shí)我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長(zhǎng)33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來(lái)，全市財(cái)稅部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，緊抓經(jīng)濟(jì)回升的良好勢(shì)頭，對(duì)工作早安排、早部署、早落實(shí)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了“首季開(kāi)門(mén)紅”。一季度，全市一般預(yù)算收入完成16.6億元，同比增長(zhǎng)25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長(zhǎng)35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元，同比增長(zhǎng)19.8%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。

實(shí)踐再次證明，我市財(cái)稅系統(tǒng)三個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴(lài)的。吳書(shū)記、李市長(zhǎng)多次批示，對(duì)大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過(guò)大家向全市廣大財(cái)稅系統(tǒng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定做好全年財(cái)稅工作的信心。

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，形勢(shì)明顯好于去年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢(shì)依然復(fù)雜。

一是國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多。可以總結(jié)為“三個(gè)不確定、一個(gè)兩難”。“三個(gè)不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定，世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對(duì)態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)使金融危機(jī)是否有新的爆發(fā)點(diǎn)不確定。“兩難”是指如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。

二是國(guó)家金融調(diào)控側(cè)重點(diǎn)發(fā)生變化。受?chē)?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，這將直接影響金融機(jī)構(gòu)信貸投放速度和新開(kāi)工項(xiàng)目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力驟增。去年全市14個(gè)增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個(gè)屬于高耗能行業(yè)，國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會(huì)給這些行業(yè)帶來(lái)壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期是財(cái)政稅收和就業(yè)的重要來(lái)源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動(dòng)汽車(chē)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強(qiáng)尤為關(guān)鍵。

四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項(xiàng)目仍然較少，對(duì)稅收的拉動(dòng)效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長(zhǎng)有困難。第三，重點(diǎn)企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點(diǎn)企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但放在全省的范圍來(lái)看，全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長(zhǎng)7.2%，低于全省平均水平31.7個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，一方面，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，另一方面，要對(duì)工作堅(jiān)定信心，對(duì)困難敢于面對(duì)、善于應(yīng)對(duì)，把今年的財(cái)稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財(cái)政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，市委、市政府都已作出了部署，全市財(cái)稅部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)明確首要任務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)。牢固樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)決定財(cái)稅的思想，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展作為財(cái)稅工作的首要任務(wù)，積極主動(dòng)發(fā)揮財(cái)稅調(diào)控作用，切實(shí)履行好支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，為黨委、政府制定政策當(dāng)好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項(xiàng)目及資金的落實(shí)，集中財(cái)力保證一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，做到快到位、快實(shí)施、快見(jiàn)效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項(xiàng)政策的落實(shí)，把更多財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財(cái)政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)堅(jiān)持依法治稅，抓好組織收入。今年財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)是增長(zhǎng)13%，這既是全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)必須堅(jiān)決完成的工作目標(biāo)，也是全市實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。要處理好全局與重點(diǎn)、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)與確?；竟卜?wù)能力的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)格堅(jiān)持依法治稅的原則，強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。深化“責(zé)任到人、管理到戶(hù)”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實(shí)加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度，20xx年，上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助比20xx年凈增了21億元，爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)、中小學(xué)校舍安全工程、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財(cái)力不足的矛盾，目前，中央和省對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開(kāi)、透明和規(guī)范。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真研究上級(jí)重點(diǎn)扶持的方向，做到充分準(zhǔn)備、積極爭(zhēng)取、主動(dòng)匯報(bào)，做好上級(jí)資金爭(zhēng)取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保財(cái)稅部門(mén)依法征收，實(shí)現(xiàn)收入預(yù)算目標(biāo)。

(三)強(qiáng)化支出管理，提高保障水平。當(dāng)前，我市減收增支壓力不斷加大，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為各級(jí)政府當(dāng)好家、理好財(cái)，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強(qiáng)化支出管理。要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，凡是預(yù)算安排的項(xiàng)目，要加快支出進(jìn)度，確保早出效益。以提高財(cái)政支出效率為切入點(diǎn)，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財(cái)政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實(shí)規(guī)范管理，科學(xué)理財(cái)，要完善預(yù)算編制制度，健全完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)財(cái)政支出的民主化科學(xué)化。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)綜合監(jiān)督管理職能，抓好對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤問(wèn)效和檢查，使財(cái)政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點(diǎn)支出。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)行為。做到厲行節(jié)約，從嚴(yán)從緊控制支出，千方百計(jì)降低行政成本，把更多的財(cái)力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺(tái)的涉及民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策、事項(xiàng)，要千方百計(jì)籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要。財(cái)政資金首先要保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要不折不扣地落實(shí)好規(guī)范津貼補(bǔ)貼和義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策，足額落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇，千方百計(jì)保障干部教師的津補(bǔ)貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅政策。一要認(rèn)真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務(wù)部門(mén)服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進(jìn)和諧的重要抓手和切入點(diǎn)。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時(shí)，要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二要繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。要圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系和財(cái)稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制機(jī)制。加快完善稅收制度，堅(jiān)持簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，公平稅收負(fù)擔(dān)，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。注重運(yùn)用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi)，調(diào)動(dòng)企業(yè)、居民等市場(chǎng)主體的積極性。三要加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革與強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)政管理觀念，扎實(shí)落實(shí)全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的各項(xiàng)要求，從強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作和基層財(cái)政建設(shè)做起，確保財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)合力。財(cái)稅部門(mén)是保障政府履行職能的重要部門(mén)，應(yīng)對(duì)危機(jī)、迎戰(zhàn)困難對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀助手，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動(dòng)加強(qiáng)溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供財(cái)政信息、稅收政策信息、征管信息，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)要全力以赴，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家大政方針、法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的研究學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅工作客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái)，不斷提高做好財(cái)稅工作的能力和水平。要進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。緊緊圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財(cái)稅工作目標(biāo)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)，不折不扣的圓滿(mǎn)完成，切實(shí)做到講實(shí)話(huà)、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，真正以制度管權(quán)、管人、管事。

同志們，財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線(xiàn)”，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財(cái)稅戰(zhàn)線(xiàn)的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年的財(cái)稅工作目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

一、肯定成績(jī)，上半年財(cái)稅工作成效明顯。

1.財(cái)政支持力度進(jìn)一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，對(duì)受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場(chǎng)及家禽加工企業(yè)，及時(shí)給予財(cái)政補(bǔ)助。落實(shí)對(duì)糧油種植大戶(hù)的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價(jià)外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實(shí)施。貫徹落實(shí)出口政策，加快出口退稅進(jìn)度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應(yīng)退未退的已基本退清，促進(jìn)了外貿(mào)出口大幅度增長(zhǎng)，從3月份開(kāi)始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關(guān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益崗位補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)下崗再就業(yè)。

2.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4741萬(wàn)元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。加大財(cái)政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時(shí)，加大了對(duì)公共事業(yè)的財(cái)政支持力度，積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.收入征管力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，深化細(xì)化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強(qiáng)土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實(shí)施了全市礦產(chǎn)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了對(duì)全市“三類(lèi)”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費(fèi)征管的效率和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級(jí)范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。

4.財(cái)稅改革與管理進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算，逐步擴(kuò)大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大了采購(gòu)目錄和采購(gòu)預(yù)算編制范圍;加快財(cái)稅信息化建設(shè)，啟動(dòng)“金財(cái)工程”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“12366”語(yǔ)音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)政府性負(fù)債情況進(jìn)行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見(jiàn)建議;加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準(zhǔn)備工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行的總體態(tài)勢(shì)良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問(wèn)題還很多：一是煤電油運(yùn)緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國(guó)家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對(duì)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長(zhǎng)加速與地方負(fù)擔(dān)加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落和效益回落。這些都給全市財(cái)政運(yùn)行帶來(lái)直接、間接、即期和預(yù)期的重大影響。從財(cái)稅角度看，歸結(jié)起來(lái)主要是：

一是財(cái)政運(yùn)行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應(yīng)緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價(jià)格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。另一方面，國(guó)家宏觀政策變化，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)利潤(rùn)和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國(guó)家遏止過(guò)熱投資，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動(dòng)，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)政也會(huì)造成嚴(yán)重影響。在今后一個(gè)時(shí)期，無(wú)論是財(cái)政收入還是財(cái)政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會(huì)影響財(cái)政收支的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

二是出口退稅負(fù)擔(dān)沉重。今年全市安排的出口退稅預(yù)算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長(zhǎng)20測(cè)算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長(zhǎng)和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長(zhǎng)將在30以上。出口退稅地方財(cái)政承擔(dān)數(shù)額將超過(guò)預(yù)算，地方可用財(cái)力受到嚴(yán)重?cái)D壓，全年收支平衡面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。另外，出口成本增加導(dǎo)致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財(cái)政收入。據(jù)測(cè)算，退稅率下降1個(gè)百分點(diǎn)，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關(guān)企業(yè)原平均利潤(rùn)率為6，出口退稅率下調(diào)4個(gè)百分點(diǎn)后，將使其利潤(rùn)空間大大縮小。

三是財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)日益加大。近年來(lái)，我市公共財(cái)政建設(shè)步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財(cái)政現(xiàn)時(shí)的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過(guò)去長(zhǎng)期積累的政府直接顯性負(fù)債或潛在負(fù)債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財(cái)政收支形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)對(duì)此要保持清醒頭腦，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，振奮精神，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新辦法，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作的新局面。

三、狠抓落實(shí)，確保完成全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。

要完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要咬定全年目標(biāo)不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綜合調(diào)控，推進(jìn)改革，練好隊(duì)伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實(shí)，在五個(gè)方面下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國(guó)家宏觀調(diào)控一個(gè)很重要的原則是“區(qū)別對(duì)待”，就是要從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)施策，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問(wèn)題，作為財(cái)稅發(fā)揮職能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，通過(guò)完善財(cái)稅政策，運(yùn)用稅收、財(cái)政貼息等多種財(cái)稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會(huì)資金，投向鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。要集中財(cái)力保證“六個(gè)百億”工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大力支持我市城市化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。加大財(cái)政對(duì)熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財(cái)政安排500萬(wàn)元，用于對(duì)熱電企業(yè)超發(fā)電量的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)多發(fā)電。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持科技孵化中心、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)。堅(jiān)定不移地貫徹出口退稅政策，做到應(yīng)退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，地方可用財(cái)力增長(zhǎng)減緩的情況下，要開(kāi)拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)和財(cái)力結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，做大財(cái)政收入蛋糕。一是加強(qiáng)稅收收入分析，提高收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，探索“責(zé)任到人、管理到戶(hù)”的征管模式，擴(kuò)大稅源監(jiān)控面，深化納稅評(píng)估，優(yōu)化納稅服務(wù)，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強(qiáng)非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對(duì)不繳納營(yíng)業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)性收入，全面實(shí)行預(yù)算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨緩的情況下，必須樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，加強(qiáng)支出管理，提高財(cái)政資金使用效率。一要全面清理財(cái)政支出范圍，嚴(yán)格控制車(chē)輛購(gòu)置、電話(huà)費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)等一般性支出。二要加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行剛性，各部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費(fèi)用途;一般性支出要保持零增長(zhǎng)。三要下決心整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。要抓緊對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行一次全面排查，客觀評(píng)價(jià)各種專(zhuān)項(xiàng)資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專(zhuān)項(xiàng)支出，合并資金用途和扶持對(duì)象相近的專(zhuān)項(xiàng)支出，盤(pán)活支出存量，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配財(cái)政資源的能力。四要加強(qiáng)財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效管理，逐步建立起科學(xué)的財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)體系。建立和完善政府投資項(xiàng)目論證管理制度，選擇若干項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時(shí)查處各項(xiàng)違規(guī)、違紀(jì)行為，確保財(cái)政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財(cái)政體系的要求，進(jìn)一步深化財(cái)稅改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)，探索會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，完善現(xiàn)行政府采購(gòu)模式，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購(gòu)制度，提高采購(gòu)效率。積極推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步推行企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化工作。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權(quán)、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。抓緊實(shí)施政府性債務(wù)管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善舉債項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)控等制度，合理適度負(fù)債，防范政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，確保重點(diǎn)建設(shè)資金需求。

5.在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。我們財(cái)稅干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對(duì)這支隊(duì)伍是放心和信賴(lài)的。但是，我們要充分認(rèn)清目前財(cái)稅面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新任務(wù)，對(duì)我們每個(gè)財(cái)稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級(jí)財(cái)稅干部要堅(jiān)定信心，迎難而上，千方百計(jì)克服困難，視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。越是困難，就越能體現(xiàn)財(cái)稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項(xiàng)任務(wù)。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務(wù)的水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，努力培養(yǎng)與財(cái)稅工作相適應(yīng)的最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出的新要求。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡(jiǎn)化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢通。加快服務(wù)創(chuàng)新，把生財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)融會(huì)貫通，為市委、市政府當(dāng)好參謀，為部門(mén)、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要狠抓工作落實(shí)。緊緊圍繞年初確定的工作重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。要盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，切實(shí)做到講實(shí)話(huà)、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。五要廉潔自律。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭過(guò)緊日子，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。

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在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十五

為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開(kāi)這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求。

人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問(wèn)題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。去年以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。

第一、人口出生類(lèi)型發(fā)生變化。人口出生類(lèi)型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬(wàn)，凈增人口2.5萬(wàn)，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬(wàn)左右，自增人口0.7萬(wàn)左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869對(duì)，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說(shuō)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬(wàn)峰值后開(kāi)始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以，人口問(wèn)題的主要矛盾已不再是數(shù)量問(wèn)題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。

第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶(hù)8.1萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶(hù)，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問(wèn)題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問(wèn)題。

第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過(guò)去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng)，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。

二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬(wàn)余人，是近年來(lái)的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門(mén)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。

(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門(mén)要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開(kāi)展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過(guò)出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過(guò)120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開(kāi)的全市打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門(mén)要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女?huà)氲确缸镄袨椤?/p>

(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問(wèn)題是改革開(kāi)放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門(mén)難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶(hù),96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶(hù)”21029戶(hù),68887人,失獨(dú)家庭1281戶(hù)。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見(jiàn)”，各級(jí)各部門(mén)要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺(jué)地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門(mén)的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門(mén)齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門(mén)要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門(mén)密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。

同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在財(cái)稅工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇十六

過(guò)去的一年，全省各級(jí)財(cái)稅部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿(mǎn)完成了省委、省政府安排的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，努力克服前進(jìn)中遇到的各種困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)?，是“九五”以來(lái)最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng).;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng).。全省財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)中央確定的各項(xiàng)財(cái)稅政策，堅(jiān)持以組織收入為中心，牢固樹(shù)立“從源頭抓起”的指導(dǎo)思想，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，狠抓稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。據(jù)電月報(bào)統(tǒng)計(jì)，年全省財(cái)政總收入完成億元，為年度預(yù)算的.，比上年增長(zhǎng).，增收.億元，其中：地方財(cái)政收入(老口徑)完成.億元，為預(yù)算的.，增長(zhǎng).，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預(yù)算的.，增長(zhǎng).，增收億元;全省國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收.億元，比上年增長(zhǎng).，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計(jì)完成收入.億元，比上年增長(zhǎng).，增收.億元;財(cái)政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長(zhǎng).，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財(cái)政總收入億元的奮斗目標(biāo)。財(cái)政支出有序安排，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，重點(diǎn)支出得到保證，教育、科技等支出增長(zhǎng)較快;積極籌措并及時(shí)撥付各項(xiàng)社會(huì)保障資金，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;進(jìn)一步完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，保證了干部職工基本工資的按時(shí)發(fā)放。全省財(cái)政支出累計(jì)完成.億元，為預(yù)算的.，比上年增加億元，增長(zhǎng).，基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的資金需要。

年以來(lái)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央積極的財(cái)政政策，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，財(cái)稅改革卓有成效，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。全省財(cái)政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng).，翻了近一番;地方財(cái)政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，翻了一番。國(guó)稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，特別是年以來(lái)，認(rèn)真貫徹了省委、省政府“均衡入庫(kù)”的指導(dǎo)思想，扭轉(zhuǎn)了年終搞突擊征收的被動(dòng)局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng)，連續(xù)年保持快速增長(zhǎng)，且基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求，做到均衡入庫(kù)。財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，全省財(cái)政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長(zhǎng);財(cái)政赤字縣由年的個(gè)減少到年的個(gè)，財(cái)政赤字額由年的億元下降到年的億元。財(cái)政總收入超億元的縣由年的個(gè)增加到年的個(gè);地方財(cái)政收入超億元的縣由年的個(gè)增加到年的個(gè);財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達(dá)到。

年以來(lái)的五年，也是我省財(cái)政改革力度最大，財(cái)稅宏觀調(diào)控成效明顯的時(shí)期。幾年來(lái)，財(cái)稅部門(mén)加快轉(zhuǎn)變職能，改變工作作風(fēng)，辦事效率明顯提高;堅(jiān)持依法行政，加大廉政建設(shè)工作力度，自身思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)一步加強(qiáng);“金稅”和“金財(cái)”工程信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

但同時(shí)我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省財(cái)稅工作也還存在一些突出問(wèn)題，主要是：財(cái)力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒(méi)有明顯改變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還需進(jìn)一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，財(cái)政增收乏力;支出增長(zhǎng)過(guò)快，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴(yán)治稅工作還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，推動(dòng)財(cái)稅各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，做好今年財(cái)稅工作對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。十六大是我們黨在新世紀(jì)新階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。江澤民同志在大會(huì)上所作的報(bào)告，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，站在時(shí)代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，科學(xué)總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái)黨帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步闡明了貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀(jì)頭年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的行動(dòng)綱領(lǐng)。

全省財(cái)稅戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際，深入研究財(cái)稅工作中的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政、稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提高搶抓實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標(biāo)，理清工作思路，扎實(shí)做好今后的各項(xiàng)工作。要與時(shí)俱進(jìn)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問(wèn)題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門(mén)的實(shí)際，按照中央和省委的部署，深入開(kāi)展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問(wèn)題，努力提高各級(jí)黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)貫徹中要起表率作用，勤奮學(xué)習(xí)，勤于思考，在掌握基本觀點(diǎn)和領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，用十六大精神統(tǒng)一廣大財(cái)稅干部的思想和行動(dòng)。

三、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

今年中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財(cái)政增收節(jié)支作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%，地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)以上的預(yù)期目標(biāo)。

展望今年工作，全省地方財(cái)政收入預(yù)算安排增長(zhǎng)以上的任務(wù)，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們?cè)趯?shí)際工作中還會(huì)遇到不少困難，但總的來(lái)看，有利大于不利。中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng);最為重要的是，十六大的精神，極大地鼓舞了全國(guó)上下黨心、民心，全國(guó)上下實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、投身全面建設(shè)小康社會(huì)的熱情高漲，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

面對(duì)新形勢(shì)，我們要緊緊以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)財(cái)稅工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確履行職責(zé)，更好地發(fā)揮財(cái)稅部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

一要搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。要緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)好、利用好國(guó)家的各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政收入上臺(tái)階、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等財(cái)政扶持措施，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等工作。以“西電東送”為契機(jī)，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政貼息補(bǔ)助資金的管理，充分發(fā)揮其引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)動(dòng)各方面積極性和廣泛吸引社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二要堅(jiān)持依法治稅，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本觀點(diǎn)。保證財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須狠抓征管工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過(guò)頭稅’”的組織收入原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會(huì)神做工作，一心一意抓收入，努力實(shí)現(xiàn)均衡入庫(kù)，牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。依法征稅是稅務(wù)部門(mén)應(yīng)盡的神圣職責(zé)，所有稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的天職就是四個(gè)字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實(shí)處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》，積極推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化納稅服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅工作。要抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)稅源，繼續(xù)深入開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)稅收專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真清理漏征漏管戶(hù)，進(jìn)一步推行建賬和實(shí)施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理“三篇文章”，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)到征管，落實(shí)到基層，保證各項(xiàng)征管措施落到實(shí)處，為圓滿(mǎn)完成財(cái)稅收入任務(wù)提供制度保障。

三要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)實(shí)行和完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證社會(huì)保障、扶貧、救災(zāi)等維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出需要;努力增加對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時(shí)足額到位。及時(shí)撥付應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點(diǎn)”的原則來(lái)安排，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、注重效益。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開(kāi)支，嚴(yán)禁新開(kāi)工建設(shè)脫離實(shí)際的各種“形象工程”、“政績(jī)工程”，厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。

四要按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。公共財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，也是一個(gè)政治范疇，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。建立和完善公共財(cái)政是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在努力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財(cái)政收入的前提下，將財(cái)政支出主要用于滿(mǎn)足維護(hù)我國(guó)最廣大人民群眾利益的社會(huì)公共需要，包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國(guó)家的綜合實(shí)力和人民的生活水平。只有不斷深化財(cái)稅體制改革，加快建立和完善公共財(cái)政，進(jìn)一步做好財(cái)稅工作，才能更有效地促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)文化提供財(cái)力支持，更全面地維護(hù)我國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財(cái)政是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財(cái)政，才能為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。建立和完善公共財(cái)政是構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉(zhuǎn)變政府職能的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，凡是市場(chǎng)體制能夠解決的問(wèn)題，政府就不要介入，不要“越位”，對(duì)滿(mǎn)足社會(huì)需要而必須提供的公共服務(wù)，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財(cái)政建立健全起來(lái)，才能從體制上解決政府職能的“錯(cuò)位”。

要建立和完善公共財(cái)政，就必須進(jìn)一步深化財(cái)政改革。為此：

一是大力推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革。實(shí)行部門(mén)預(yù)算，就是要增強(qiáng)預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，增強(qiáng)預(yù)算的透明度和規(guī)范化，完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益。年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)范圍，加大部門(mén)預(yù)算的編制力度，通過(guò)實(shí)行部門(mén)預(yù)算為綜合財(cái)政預(yù)算奠定良好的基礎(chǔ)。綜合預(yù)算的實(shí)質(zhì)，就是把現(xiàn)行預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來(lái)，統(tǒng)一編制部門(mén)預(yù)算和國(guó)家預(yù)算，最終達(dá)到取消預(yù)算外資金。部門(mén)預(yù)算不能流于形式，一定要在深入細(xì)化預(yù)算上下功夫。

二是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度有利于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序，方便預(yù)算單位及時(shí)用款;有利于提高預(yù)算收支過(guò)程的透明度，保障財(cái)政資金安全有效運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。

三是著力深化“收支兩條線(xiàn)”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，從收錢(qián)、分錢(qián)等繁雜事務(wù)中解脫出來(lái);有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度等方面的改革。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線(xiàn)”管理。

四是推行政府采購(gòu)制度。推行政府采購(gòu)制度有利于節(jié)約財(cái)政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購(gòu)法》，做好宣傳、培訓(xùn)工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和工作秩序，加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)采購(gòu)工作向縱深發(fā)展。

五是清理、取消各類(lèi)“小金庫(kù)”?！靶〗饚?kù)”游離于財(cái)政預(yù)算與財(cái)務(wù)監(jiān)督之外，其收支不正當(dāng)，不僅嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，擾亂收入分配秩序，滋長(zhǎng)腐敗，而且還造成國(guó)家稅款的大量流失。要通過(guò)公共財(cái)政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度和“收支兩條線(xiàn)”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門(mén)單位存在的多個(gè)賬戶(hù)、多頭開(kāi)立賬戶(hù)問(wèn)題，實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

六是加快“金稅”和“金財(cái)”工程建設(shè)步伐。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè)?！敖鸲悺?、“金財(cái)”工程是用先進(jìn)的信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)對(duì)稅源稅目的監(jiān)控，以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析為核心的政府財(cái)稅管理綜合信息系統(tǒng)。“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè)是財(cái)稅工作與時(shí)俱進(jìn)的需要，各級(jí)政府各部門(mén)都要給予積極支持，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的部署和省里的安排，加快建設(shè)步伐，為全省財(cái)稅改革和發(fā)展服務(wù)。

五要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。建立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)法制設(shè)，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財(cái)政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財(cái)政性資金分配、使用和財(cái)政管理全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線(xiàn)，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)支出資金的追蹤問(wèn)效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

六要積極穩(wěn)妥地做好車(chē)輛購(gòu)置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。從今年起，車(chē)輛購(gòu)置稅由委托交通部門(mén)征管改為國(guó)稅部門(mén)直接征管，這是進(jìn)一步深化車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)改稅的重要內(nèi)容。國(guó)稅部門(mén)和交通部門(mén)要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國(guó)家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車(chē)輛購(gòu)置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和人員的妥善安置。

四、從嚴(yán)治隊(duì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的財(cái)稅干部隊(duì)伍。

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

我們這支財(cái)稅隊(duì)伍是一支識(shí)大體、顧大局、勇挑重?fù)?dān)、能打硬仗的隊(duì)伍，主流是好的，不能因?yàn)閭€(gè)別地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)出了問(wèn)題就否定這支隊(duì)伍。但要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和全體財(cái)稅工作人員，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力和自覺(jué)性。要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把好用人關(guān)。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化。二是加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。要建立和完善人事、財(cái)務(wù)、基本建設(shè)和大宗物資采購(gòu)等方面的制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度;要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定范圍來(lái)規(guī)范各項(xiàng)資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。三是強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅。

五、近期要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要解決好當(dāng)前困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。以胡錦濤同志為的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，深入基層，堅(jiān)決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實(shí)解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。

去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇，特別是“秋風(fēng)”(低溫冷凍災(zāi))等自然災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題在我省極為重要。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題，幫助財(cái)政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過(guò)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對(duì)民族地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。各級(jí)各部門(mén)對(duì)省里安排的補(bǔ)助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時(shí)撥付“三條保障線(xiàn)”、救災(zāi)資金，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免政策，對(duì)重災(zāi)地區(qū)，不能搞先征后返;各級(jí)都要盡可能擠出一些資金，實(shí)實(shí)在在幫助困難群眾過(guò)好“兩節(jié)”。

二是要確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于拼搏、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終堅(jiān)持依法治稅和均衡入庫(kù)不動(dòng)搖，采取有力措施，層層落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，“以月保季，以季保年，月月求進(jìn)度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫(kù)，從而牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，為圓滿(mǎn)完成全年財(cái)稅收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要安排好今年的各項(xiàng)財(cái)政支出預(yù)算。

三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和困難補(bǔ)助資金，要切實(shí)做到確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常需要。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個(gè)百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對(duì)問(wèn)題較多的地方要高度重視。

四是要加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的管理。我省政府債務(wù)本金余額在億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，合理控制政府或財(cái)政借款規(guī)模。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)為各級(jí)政府當(dāng)好參謀，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)?？刂圃谶m度的范圍。還要密切配合有關(guān)部門(mén)，做好生產(chǎn)建設(shè)性借債項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹(shù)立我省良好形象和信譽(yù)，爭(zhēng)取中央更大投入。同時(shí)要建立財(cái)政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

五是要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來(lái)，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要堅(jiān)持把節(jié)約財(cái)政開(kāi)支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢(qián)用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，堅(jiān)決制止公款旅游，嚴(yán)格控制壓縮會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)。

黨的十六大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。

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