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在全縣檔案工作會議上的講話材料篇一
同志們:
“十三五”時期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機遇期,是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議,一方面是對時期檔案工作的回顧與總結,另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實,確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。
剛才,茂寬同志的工作報告,全面總結回顧了我市“”時期的檔案事業(yè)工作,并安排部署“十三五”時期特別是20xx年度檔案工作任務,我都贊同。在過去的五年里,全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,恪盡職守、履職盡責,在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績,為全市經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。在此,我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!
凡是過去,皆為序曲。在2月17日省委會聽取我市工作匯報時,提出了“堅持紅色傳承,推動綠色發(fā)展,打造西部內陸開放新高地”的新定位、新要求,市委、市政府要求全市干部要以“開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五,今天我就進一步圍繞中心、服務大局,全面提升檔案工作水平講三點意見:
一、立足新常態(tài),樹立新氣象,增強工作緊迫感和責任感。
檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經濟社會發(fā)展、關乎以史為鑒、面向未來。但長期以來,不可否認,在一些地方檔案工作被邊緣化,領導關注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少,而相對應的是一大批檔案人仍然秉承著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的宗旨,任勞任怨,默默無聞地付出和努力工作。年前,我到市檔案局調研,認真聽取了他們的工作匯報,說實話,調研中我感到既自責又欣慰,自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支持還不夠,欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強奮發(fā),克服各種困難,我市檔案各項工作走在全省前列。3月初,我?guī)ш牭絿覚n案局對接工作,對新常態(tài)下檔案工作的任務和目標有了更加全面的了解和學習。我深感到,檔案工作不僅重要而且任務艱巨,“十三五”期間大有作為、大有可為。所以,今天我堅持召開這次會議,要求各地政府分管領導和市直有關部門參會,我來講話,就是首先要從市政府做起,在全市范圍內形成關心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環(huán)境,為后代留下更多寶貴的歷史記錄。
要做好新時期檔案工作,發(fā)揮好檔案的作用,首先就是要打開“思想”這個總開關,擰開“認識”這個總閥門。切底消除不產生gdp的不重視,不直接推動經濟發(fā)展的不關心這一現(xiàn)象,各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。
(一)以對歷史高度負責的態(tài)度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄,是各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),既是存史,更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立“對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、重視檔案就是重視我們自己的今天和未來”的認識。
(二)以對助推經濟社會良好發(fā)展的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性,使得外界對檔案工作的認識是“檔案工作就是關起門來理資料”,與百姓切身利益關系不密切,對經濟社會發(fā)展全局的貢獻不大,與全面小康建設和全面深化改革的關系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對當前的經濟社會發(fā)展所產生的決策依據(jù)和參謀服務作用不可估量,只有充分重視今天的檔案工作,才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。
(三)以全方位參與社會服務的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面,我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題,都能通過檔案工作得到解決。舉個例子,去年民政要對抗戰(zhàn)老兵進行獎勵,但缺乏詳實資料和佐證,是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產國有企業(yè)職工在享受國家很多優(yōu)惠政策中,也是通過查詢檔案而受益。
充分認識檔案工作的重要性,既是上級檔案部門的囑托,也是我們當前工作的重要組成部分,更是各級領導干部義不容辭的責任。
二、把握新常態(tài),建立新目標,實現(xiàn)檔案工作新提升。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的各項工作關系重大。“十三五”時期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長,同時要更好地服務“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內陸開放新高地”。需要我們立足新常態(tài)、認識新常態(tài)、把握新常態(tài),堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展,奮力實現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。
(一)要準確把握檔案新定位,大力提升“四化”。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長,涉及到檔案、扶貧、民政、農業(yè)、財政、交通等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農戶,是服務精準扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施,是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領導要高度重視,加強領導、統(tǒng)籌實施,扎扎實實地抓好精準扶貧檔案工作,使檔案工作與精準扶貧工作實現(xiàn)“四同步”,切實取得實效,真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農村建設檔案工作的系統(tǒng)化。新農村建設的檔案工作涉及到檔案、農業(yè)、林業(yè)、國土、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農民群眾,是關系到維護農民利益、促進和深化農村改革發(fā)展、推進社會主義新農村建設的大事,也需要我們從政府層面協(xié)調統(tǒng)籌地抓好落實,統(tǒng)籌農口等相關部門、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署,與農村土地確權登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協(xié)調組織檔案、農業(yè)、民政等部門,積極開展省級示范縣和市級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建,并將新農村建設檔案工作與精準扶貧、農村土地確權登記檔案工作緊密結合起來,達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化?!啊睍r期,我市在國家支持下,已建成11個縣級檔案館,“十三五”還將建設3個縣級檔案館,市級檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設,納入政府交鑰匙工程,這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面,有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收,落實同級政府的投入經費,認真解決設備的配備問題,使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設、重點檔案保護開發(fā)的經費投入問題,使檔案部門有經費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點檔案保護與開發(fā)、展廳建設等工作,提升檔案館基礎業(yè)務建設水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門要向務川縣、匯川區(qū)學習,扎實有效地開展機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工,到期檔案的接收進館等工作,盡快還清歷史欠賬,發(fā)揮好新館功能,確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是“十三五”時期檔案工作的重點任務,是我市適應貴州大數(shù)據(jù)產業(yè)建設的重大舉措,同時也是我市檔案工作的“短板”。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門扎實有效地開展檔案信息化建設工作。要將檔案信息化建設納入同級政府大數(shù)據(jù)產業(yè)建設規(guī)劃,同安排、同部署、同落實,為檔案信息化建設構筑起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,并將檔案信息化建設作為重點任務納入規(guī)劃,制訂實施年度計劃,一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發(fā)、檔案信息化建設項目的編制、申報工作,認真解決本級政府的投入問題,爭取在國家、省的支持下,推進我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護開發(fā)和信息化加工工作。扎實推進機關、企事業(yè)單位檔案信息化建設,按照“增量電子化”的要求,開展好機關電子文件的歸檔工作,在移交紙質檔案的同時要移交電子檔案,防止把新增“包袱”背進檔案館。
(二)要著力提升檔案工作內涵,努力實現(xiàn)“三轉”。當前的經濟社會發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。
一是檔案工作觀念要轉。檔案工作要主動融入全市中心大局之中,全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感,要有“秀”檔案的意識、“曬”檔案的大氣,“唱”檔案的聲音,讓檔案工作走出“深閨大院”,走進千家萬戶,使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。
二是檔案工作的角度方式要轉。要找準定位,在服務發(fā)展中發(fā)揮獨特作用?!笆濉睍r期我市將按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移實施主基調主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動,堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險、補短板,以彎道取直、后發(fā)趕超為主題,以脫貧攻堅、全面小康為主線,推動“紅色圣地·醉美遵義”新跨越,打造西部內陸開放新高地,譜寫遵義經濟社會發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為“四個全面”戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實加強對檔案資源的深度開發(fā),通過科學整合、加工、編研,篩選出有借鑒意義和參考價值的信息,使檔案服務由簡單匯總向專題研究提升,更好地為經濟社會發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務。檔案宣傳工作要為“堅持紅色傳承”凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能,深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因,大力弘揚社會主義核心價值觀,堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神,要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經濟社會發(fā)展建設等專題展覽,展示遵義改革發(fā)展成就,讓全市各族人民都積極關心、支持、參與社會建設,奮力實現(xiàn)遵義人民的“中國夢”。檔案工作服務要延伸到經濟社會發(fā)展的全程全域。要積極適應新常態(tài)下,工作面臨的新形勢和新任務,不斷拓展工作內容,創(chuàng)新服務方式,做到中心工作觸及哪里,檔案資源就征集到哪里,檔案工作就覆蓋到哪里,為全市建立門類齊全、內容豐富的檔案資料,為人民留下寶貴的人文財富。
三是檔案工作的方式要轉。要不斷開拓創(chuàng)新,滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經濟社會的多元發(fā)展,檔案的產生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,對檔案工作的內容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn),各級檔案部門要順應時代發(fā)展,拓寬服務領域、在檔案的征集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措,在扶貧攻堅、新區(qū)建設、新農村建設、民生工程建設、重大項目建設、民營企業(yè)發(fā)展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用,努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。
三、適應新常態(tài),強化新保障,營造檔案工作良好氛圍。
檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作,對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。
(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,促進檔案事業(yè)與其他各項經濟社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調研一次,幫助解決具體問題和實際困難,為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。
(二)強化投入建設。檔案事業(yè)經費不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一,各級檔案部門要主動出擊,爭取上力、借助外力,搶抓機遇、利用各方資源,爭取各種政策支持,加大對檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財政要加大對檔案管庫建設、信息化建設、新農村建設檔案工作的投入,提供必要的保障,為檔案事業(yè)發(fā)展提供經濟支撐。
(三)強化隊伍建設。檔案事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設,注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)?、踏實干事、作風過硬、實績突出的檔案干部,選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經驗豐富的干部進入檔案部門,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構。二是各區(qū)縣、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,重視和加強檔案干部人才隊伍建設,加強檔案干部在職培訓、繼續(xù)教育,普及檔案業(yè)務知識,提升檔案服務技能。三是積極關心檔案干部的工作和生活,解決他們的困難,增強檔案干部的主動性和創(chuàng)造性。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態(tài)度,堅守理想信念,努力盡心盡責,推進我市檔案事業(yè)各項工作提質增效、轉型發(fā)展,上臺階、上水平,奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面,為我市爭先鋒、打頭陣,率先在全省實現(xiàn)全面小康的奮斗目標作出新的更大的貢獻!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇二
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市檔案業(yè)務主管部門的指導下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領導重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設不斷強化;館藏檔案質量和數(shù)量得到明顯提高;基礎設施得到加強;信息化建設實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務建設和服務水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標準,縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務工作目標考核第一名。總體來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領導重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領導和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設,造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度,導致檔案損毀、丟失的,對有關責任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領導后來也認識到了問題的嚴重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設施設備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設施設備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務素質薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質,才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應付日常事務,沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務素質欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責任心不強,存在隨意應付了事思想,對應收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領導,依法治檔。
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設計和戰(zhàn)略部署,是指導當前和今后一個時期檔案工作的綱領性文件,各級各部門一定要認真貫徹執(zhí)行??h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關于進一步加強檔案工作的實施意見》,結合我縣實際,對加強檔案工作領導、加快檔案館建設、加強檔案資源建設和基礎業(yè)務建設,以及加強檔案信息化建設等方面提出了具體要求。這個文件是指導我縣當前及今后一個時期檔案工作的重要綱領性的文件,為推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結合中辦發(fā)15號文件進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關、企事業(yè)單位的法律責任。加強對檔案工作的領導,是依法行政的重要內容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵所在??h級各部門必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,站在加強法制建設,貫徹依法治國方略,嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領導。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經費、庫房、設備等實際問題,做到有領導分管、有管理制度、有檔案室、有經費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領導要親自過問,搞好協(xié)調,督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎設施建設。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設備和設施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉,確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應該配備一臺專用電腦及相關設備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產,更不是個人的財產,是屬于國家和人民的。要按照相關檔案法律法規(guī)的要求,嚴格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設高素質檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術培訓工作,加大學習培訓力度,努力培養(yǎng)造就一批復合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關心檔案人員的工作和生活,關心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權同志為榜樣,加強學習、提高素質,轉變作風、敬業(yè)奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作??h檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務,狠抓落實。
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實有關檔案法律法規(guī)結合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優(yōu)點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導致丟失損毀等責任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強領導,精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位。縣檔案局、館要切實加強調查研究,精心謀劃,明確時間和任務要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,做好業(yè)務指導和服務工作,及時協(xié)調處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題??h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導要親自過問,明確分管領導和具體工作人員,落實專項經費,加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標責任書,年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內完不成數(shù)字化和移交任務的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領導和直接責任人的責任。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,開拓進取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇三
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,一直受到中央、省市領導的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在全縣檔案工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。剛才,我們對20xx年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰,在此,我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣,進一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,求實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感。
檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載,是服務于未來發(fā)展的重要信息資源??梢哉f,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設年代,歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經濟發(fā)展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī),將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內發(fā)揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平,逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術的推廣和應用仍處于起步階段,技術、設備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設進程,因此,我們要順應時代發(fā)展要求,加快推進檔案信息化進程。
(三)抓好檔案工作是全縣經濟社會發(fā)展的具體要求。目前,我縣處于經濟快速發(fā)展的關鍵時期,要使檔案工作服從服務于縣域經濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動,為建設惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經濟社會發(fā)展的成果,保存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料,為惠水經濟社會的發(fā)展做出應有貢獻。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結經驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎材料,對推動經濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認真總結,正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心。
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,發(fā)揮檔案的作用,為全縣經濟社會協(xié)調、健康發(fā)展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定,部分單位檔案人員調整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范,檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設與先進地區(qū)相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路,扎實工作,穩(wěn)步推進全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)學習先進典型,不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風、務實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務精神,也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,希望大家像先進學習。同時,希望受表彰的先進集體和個人,繼續(xù)發(fā)揚求真務實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風,繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,充分發(fā)揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去,為促進全縣經濟社會科學發(fā)展作出新的貢獻。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設。
一是要抓好民生檔案資源建設。要根據(jù)國家有關規(guī)定,加強制度和業(yè)務規(guī)范建設,整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權、移民、土地征用折遷、房地產、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時,要切實抓好檔案利用體系建設,盡可能發(fā)揮民生檔案價值,更好地為民生服務。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務需求,增強提供利用服務的主動性和針對性,努力改善服務條件,優(yōu)化服務質量,進一步保障普通群眾利用檔案的權利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業(yè)務建設,不斷夯實檔案事業(yè)基礎。
一是加強檔案法制建設,促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法,完善檔案行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強檔案數(shù)字化工作,促進信息化建設。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點,進一步總結經驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務;另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設,進一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領導,為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導,配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經費,經常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活,經常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠,任重而道遠,希望大家鉚定目標不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應有的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義。
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產生了積極的經濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產生活、經濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識??h檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協(xié)調發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)。縣直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧恕?/p>
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年。回首以往,在縣委、縣政府領導關心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標:到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質性進展。為了實現(xiàn)這個目標,還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務為先”。有了奮斗目標,有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設為統(tǒng)領,以服務全縣經濟社會為宗旨,以科學發(fā)展檔案事業(yè)為目標,以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進,努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設,提升業(yè)務水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上,采取多種形式的技能知識培訓,提高檔案工作人員的業(yè)務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式,認真指導立卷歸檔工作,嚴格執(zhí)行年度立卷合格證制度,20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作,經過認真指導,我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉制破產企業(yè)的檔案接收進館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產企業(yè)檔案接收并整理進館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴防檔案失密泄密。
首先,加強對館內硬件設施的檢查,對館內滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想,認真細致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認真細致地鑒定甄別,確保已經劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地。
合同。
126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網絡版軟件和掃描儀,建立了局域網,并請專業(yè)技術人員對館內工作人員進行了相關業(yè)務培訓。經過培訓,他們掌握了軟硬件的使用方法和技術,為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執(zhí)法力度,認真督導檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進工作,去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行執(zhí)法檢查,檢查內容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領導重視支持檔案工作,檔案員認真負責,操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關單位的領導應給予足夠的重視。
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標,20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”,在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設,增強“四個服務”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想,加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進行“大檔案”資源建設。擴大建檔范圍,做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查,造福后人。認真修訂各單位檔案收集范圍細則和。
工作方案。
依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案征集對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質文化遺產檔案、著名人物檔案等開展廣泛的征集活動進一步豐富館藏。經過局領導班子研究決定把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作目前已經啟動了。計劃由易到難逐步展開內容主要包括:“中國武術之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產業(yè)、滄東經濟開發(fā)區(qū)等相關檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書寫滄縣人的書”提供一席之地接收入館、長期保存、以備查閱并解散佚之憂。目前已經收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收及時與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負責的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進的技術手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓,做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的。
應急預案。
以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質備份工作確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查大家要做好準備。
3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質量,不斷創(chuàng)新檔案服務利用方式,加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網絡,實現(xiàn)已開放檔案的網絡資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網絡傳輸?shù)仁侄?,開發(fā)檔案信息服務產品;要進一步完善政府公開信息中心建設,做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力:服務經濟,助推發(fā)展;服務民生,惠及百姓;服務文化,促進繁榮;服務重大活動,記錄歷史。通過做好服務利用工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎,為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作,關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學習活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務指導。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導,推進檔案業(yè)務建設;繼續(xù)開展機關檔案室目標管理認定工作,要有10%的機關檔案室達到aa級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進企業(yè)轉變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認真開展“新農村建設檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當代,利在千秋,我們要認真領會“”精神,認真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標,求真務實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇四
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要事業(yè),一直受到黨和國家的高度重視。下面是本站小編給大家整理的在市檔案工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是:以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,總結去年檔案工作,研究部署今年的工作任務,動員各縣(區(qū))、各部門圍繞全市經濟社會發(fā)展大局,積極進取,求真務實,努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長全面總結了20xx年全市檔案工作,對今年的工作任務作了詳細安排,張書記最后還要作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:。
一、堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各縣(區(qū))、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局,克服困難,開拓創(chuàng)新,在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案信息化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進,規(guī)范化管理水平得到提升,依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學發(fā)展”,積極深入思考,諫言獻策,提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施,為促進全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上,我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務,受到了省局的表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!
檔案是維護歷史真實面貌,傳承人類文明,發(fā)展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑒,為保持政策的連續(xù)性、實施科學民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開放和現(xiàn)代化建設,為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要提供全面、及時、有效的服務,為促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。當前,隨著經濟社會的發(fā)展,檔案工作的領域將更加廣闊,內容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎性地位將越來越重要,檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導方針,也是推進檔案事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發(fā)展觀為指導,自覺地把服務于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認真思考謀劃,不斷更新服務觀念,完善服務機制,改進服務方法,推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為全市經濟社會發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質高效的服務。
一是觀念要創(chuàng)新。就是要以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理,開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實增強大局意識,充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能,自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃,找準工作著力點,提高服務經濟社會發(fā)展的能力和水平。當前及今后一個時期,要把全市檔案工作者的思想和行動統(tǒng)一到服務“六個集中突破”上,樹立大檔案意識,以新觀念創(chuàng)造新思路,推動新發(fā)展。特別要轉變以往重業(yè)務輕服務、重機關輕企業(yè)、重領導輕群眾的傳統(tǒng)觀念,突出服務新農村建設、社區(qū)、民生、重大項目建設和家庭建檔這些重點,真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務體系。
二是工作要創(chuàng)新。就是要打破按部就班,墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路,切實增強責任意識,牢固樹立強烈的事業(yè)心和責任感,把搞好檔案工作、服務科學發(fā)展作為義不容辭的責任,以更加扎實的工作,為促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。要加強互動交流,走出檔案看檔案,借鑒先進經驗,研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術,努力提高工作質量和效率。要不斷推進檔案管理模式創(chuàng)新,建立起歸屬明晰、運轉協(xié)調,門類齊全、結構合理,管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式,推進檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。
三是服務要創(chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質高效服務,是檔案工作的重要任務和永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經濟社會發(fā)展需要,特別是圍繞保增長、擴內需、調結構和實施“六個集中突破”,不斷強化服務意識,豐富服務內容,提高服務質量,最大限度地滿足經濟社會發(fā)展對檔案的利用需求,使檔案工作成為推進科學發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務方式,實現(xiàn)向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉變。檔案工作人員要加強與其他部門的協(xié)作,主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求,找準工作切入點,切實提高檔案服務的針對性和時效性。
二、全面提升檔案管理的層次和水平。
今年是新中國成立60周年,也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點上,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向,把握特點,遵循規(guī)律,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作:
1、加大開發(fā),積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發(fā)揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發(fā)利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產業(yè)等六個方面實施集中突破,這是在充分調查研究的基礎上,針對我市經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署,是今后一個時期平涼發(fā)展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局,開發(fā)利用檔案資源。實施六個集中突破,項目建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設項目檔案的開發(fā)工作,為項目建設管理和運行提供服務,為六個集中突破服務。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會議、重大活動、重大典型和突發(fā)事件資料,建立平涼珍貴檔案資料庫,把平涼這一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務檔案資源,積極主動開發(fā)有參考價值的相關檔案資料,為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務。要適應政務公開、民主管理的需要,切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法,凡是符合公開規(guī)定的都要及時全面公開,切實擔負起政府公開信息查詢平臺的職責,架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設小康和諧魅力新平涼的鮮活資料和動人事跡,教育引導全社會各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。三是要圍繞精神文明建設開發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民群眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產品。今年是新中國成立60周年,檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育,使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農村建設開發(fā)利用檔案資源。要把新農村建設檔案工作列入新農村建設總體規(guī)劃,全面整合和開發(fā)利用農村、城鎮(zhèn)檔案資源,建立和完善新農村建設檔案工作的協(xié)調機制,創(chuàng)新新農村建設檔案管理和服務機制,為農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展提供及時有效的檔案服務。
2、緊貼中心,服務民生。服務黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務。近年來,我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務載體”、構建了“四大服務平臺”,開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動,使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾,取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展變化,要進一步延伸新的檔案領域,不斷提高服務水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務,將民生檔案作為檔案資源建設的重點,努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發(fā),關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領域、開展的新工作,及時把各種新形成的與人民群眾有關的檔案列入歸檔、進館范圍,納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務窗口,在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面,加強檔案信息服務,方便人民群眾利用,更好地維護群眾的合法權益。
3、夯實基礎,加強管理。做好檔案工作,夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設步伐。這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門要把檔案信息化建設列入電子政務建設的重要內容,加強謀劃,加大投入,從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應檔案工作信息化的新趨勢,盡快成立電子文件中心,積極利用信息技術,加快推進檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網絡建設,全面革新檔案管理方式方法,推動檔案工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎條件。去年,國家新出臺了市、縣(區(qū))檔案館建設的新標準,市級館面積最低要達到6600㎡以上,縣(區(qū))館面積要達到3000㎡以上,按此規(guī)定,我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創(chuàng)建“全國文明城市”,其中有一項硬指標,就是市級館要達到國家一級標準,市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達到國家二級標準。對于這項工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制,搶抓國家對中西部地區(qū)投資建館的大好機遇,積極立項論證,開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區(qū)、靈臺縣也要積極立項論證,力爭下一年開工建設,使我市館舍在今后幾年內逐步達到國家規(guī)定的新標準。三是要推進依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度,完善和嚴格執(zhí)行檔案管理制度,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強化檔案資料征集管理,全面開展檔案資源清查工作,修訂各級檔案館的接收檔案范圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民群眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案,該補的要及時補齊,該建的要及時建起來,最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全,不斷完善保護手段,防止因技術原因造成檔案損失,對重要檔案要實行異地備份制度,切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系,抓緊做好。
應急預案。
認真落實檔案工作安全防范措施配置防盜、防火和有關監(jiān)控設備確保檔案絕對安全。
4、強化指導,提升水平。強化檔案宏觀管理與指導,增強檔案工作整體業(yè)務質量,是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際,積極協(xié)調,采取有力措施,及時開展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作,確保檢查活動取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執(zhí)法范疇,這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時,不斷加強檔案業(yè)務指導。去年,在貫徹國家檔案局8號令工作中,市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來了一定的困難,希望各有關單位盡快抓好這項工作,五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區(qū))一級檔案館的綜合測評工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機,靜寧縣檔案局通過積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過了國家二級館測評驗收,成為全省86個縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位,為全市爭得了榮譽,樹立了典范。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑒先進經驗,把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程,積極抓好整改提高,切實加強業(yè)務指導,不斷提升檔案服務水平。
三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
檔案事業(yè)是一項全民事業(yè)。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求,切實加強對檔案工作的領導和支持力度,使檔案工作在推進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
一要加強組織領導。指出,“各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大作用”。去年以來,省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示,市委、市政府出臺了《關于進一步加強檔案工作的意見》,并把檔案工作納入了年度目標責任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門要切實加強對檔案工作的領導,實實在在地支持檔案部門的工作,把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設、經費保障、人員配備等問題,列入重要議事日程,納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,靠實各級各有關部門的責任,配強人員,加大投入,添置檔案管護設施,形成共同支持、推進檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。
二要積極協(xié)調配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統(tǒng)工作,許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門要積極配合檔案部門開展工作,切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位,形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農村建檔、社區(qū)和重大項目建檔工作,各級農辦、社保、民政、建設等部門要大力配合,給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經費的配套、業(yè)務建設和信息化建設等所需的資金,各有關單位要給予應有的扶持。
三要重視隊伍建設。做好檔案工作,關鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神,還必須具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學文化知識。各縣(區(qū))、各有關部門要切實加強檔案干部隊伍建設,努力培養(yǎng)一支高素質的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓,鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識,全面提高隊伍整體素質。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設,著力增強隊伍的大局意識和責任意識,強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神,扎實有效地做好檔案工作。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,進一步圍繞中心、服務大局,開拓進取、積極作為,不斷開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設小康和諧魅力平涼作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們:
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權,或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現(xiàn)在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的?,F(xiàn)在我們在同志為的黨中央領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現(xiàn)在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在于一種內涵的提升,或者是一種品質的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現(xiàn)實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數(shù)據(jù)化已經是不可逆轉的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬件設施要應有盡有,軟件設施應該在全省要領先一步。各縣市區(qū)的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白。縣市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構和隊伍是要保障好的。必要的經費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關心關愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決??傊矣X得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經濟和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經濟社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作。
工作報告。
對20xx年全市檔案工作進行回顧對20xx年工作進行安排。等會市委、常務副市長賈耀斌同志還要作重要講話請同志們認真做好落實。
下面我講三個問題。
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖,開啟了我國檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。我們深入落實市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”文件精神,以服務全面深化改革為中心,以加強檔案資源建設為重點,全面實施以人為本、服務為先、安全第一的戰(zhàn)略,進一步強化了檔案宣傳工作,提升了檔案工作社會影響力,激發(fā)了社會及各級領導對檔案工作的高度重視,營造了檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件,有力推動了檔案館庫建設和全市檔案工作規(guī)范化、信息化建設,檔案工作在服務全市中心大局中發(fā)揮了重要作用,檔案事業(yè)步入了跨越發(fā)展的新階段。
(一)夯實基礎,檔案館庫建設有實質性新進展。
市區(qū)兩級國家綜合檔案館館庫建設滯后,嚴重影響了檔案事業(yè)發(fā)展。建設面積達標、符合規(guī)范、功能齊全的新型檔案館,是推動檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重要基礎性工作。我們借中央“兩辦”文件出臺的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市區(qū)國家綜合檔案館館庫建設邁出實質性步伐:總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設項目前期準備工作完成,即將進入施工興建階段,建設規(guī)模在全國同類城市中僅次于深圳、廣州而位列第三,建成后將成為繼市民之家后我市后湖行政區(qū)又一個重要的公共服務場所;洪山區(qū)檔案館新館進入裝修階段,黃陂區(qū)檔案館新館建設項目完成前期準備工作及建筑施工圖設計,漢南區(qū)檔案館新館建設方案確定,江夏區(qū)規(guī)劃建設新檔案館,東西湖區(qū)對檔案館新館概念設計組織評議。
(二)圍繞中心,檔案指導與利用服務有新亮點。
檔案工作在推動經濟社會科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益等方面發(fā)揮了重要作用,與經濟社會發(fā)展的融合度進一步提升。在服務經濟發(fā)展方面,指導市區(qū)兩級共131個重點項目檔案登記建檔。對武漢新港金口港區(qū)重件多用途碼頭一期工程建設項目進行檔案專項驗收。市城建檔案館接收3930個竣工項目的工程檔案10萬卷。對九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、湖北人信房地產開發(fā)有限公司、歐亞達集團等民營企業(yè)檔案工作進行指導服務,漢陽區(qū)印發(fā)了開展民營企業(yè)檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會歷史檔案資料100萬字。新城區(qū)中心村(社區(qū))規(guī)范建檔試點工作取得階段性成果。指導建立土地確權登記頒證檔案,服務新一輪農村土地承包經營權確權試點工作。在促進國際交流合作方面,圍繞紀念中法建交50周年,合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿易歷史檔案資料,參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象,促進精神文明建設方面,市檔案局參與創(chuàng)建全國文明城市專班工作,指導創(chuàng)建材料的收集整理并對申報材料進行數(shù)字化處理。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、籌備園博會、黨的群眾路線教育實踐活動等多項重要工作檔案管理進行指導。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區(qū)檔案局參與拍攝制作武昌形象宣傳片、出版《武昌,1790城紀》。在惠民生、促和諧方面,各級各類檔案館館藏檔案信息為老百姓解答咨詢、落實政策、辦理社保等提供了大量憑證依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全市檔案利用服務的受眾達50萬人次以上,檔案社會利用率較上年增長13%以上。
(三)彰顯特色,檔案資源建設領域有新拓展。
涉及民生檔案、重要專業(yè)檔案、重要人物檔案的管理與收集成為資源建設的重點。市檔案局、市民政局聯(lián)合制發(fā)民政專業(yè)檔案管理辦法,對與民生息息相關的9大類民政專業(yè)檔案提出規(guī)范管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關檔案管理規(guī)章,做好廉租住房等專業(yè)檔案的收集整理,提供房產檔案信息查閱服務。市教育局加強學生資助檔案的管理,讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學子。市法院開通電子訴訟檔案網絡查詢平臺,深化司法便民、服務社會的新路徑。市政協(xié)文史委、市檔案局視察調研全市文藝院團檔案工作,提出加強檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館。20xx年,市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中,勞動仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機構改革撤并單位檔案5千卷)。江岸區(qū)10家改制企業(yè)進行檔案規(guī)范整理。江漢區(qū)檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈、征集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料,如漢繡實物檔案、美國波音公司“設計巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區(qū)檔案館全面完成檔案接收進館年度目標任務,江漢、硚口、江夏、黃陂等區(qū)檔案館的接收進館量超過一萬卷。
(四)因勢利導,檔案館室規(guī)范化建設有新突破。
20xx年,全市檔案館室建設迎來了難得的發(fā)展機遇:各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復查測評,機關檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個契機,推動各級領導重視檔案工作,全面提升檔案館和機關事業(yè)單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標管理認定(復查),檔案工作規(guī)范化、信息化水平進一步提升,在服務經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達省特級,全系統(tǒng)三級檔案管理網絡進一步完善。湖北省科技投資集團有限公司、江漢大學通過檔案工作規(guī)范管理aaa等級認定和復查,市衛(wèi)計委所屬12家直屬單位達到aa級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復查,江岸區(qū)檔案館等8家區(qū)檔案館通過國家二級館復查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學生檔案教育社會實踐基地。
(五)多舉并用,檔案信息化建設有新起色。
組織開展全市數(shù)字檔案館(室)建設調研指導,市檔案學會舉辦專題學術報告會,青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設,市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描,全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描950萬幅面。繼續(xù)推動數(shù)字檔案資源共建共享,完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作,接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù)146萬條。以檔案科研促進信息化建設,召開全市檔案科技工作會,推動檔案信息化成果的轉化運用。市國土規(guī)劃局有關數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項,已整合集成相關分局的265萬幅面數(shù)字檔案?!吧婷軠y繪地理信息電子檔案防擴散方法研究”課題獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎。
(六)面向社會,檔案法制宣傳及教育有新成果。
堅持依法治檔,制定公布市、區(qū)檔案權力清單和程序清單。推動開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理,市檔案局與武漢化工區(qū)管委會簽訂。
委托書。
使化工區(qū)檔案管理權力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市63家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀行為45起。對13個區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。組織有2萬多人參加的全市檔案系統(tǒng)“六五”普法知識競賽。
檔案宣傳進一步深化并實現(xiàn)新突破。首次在《長江日報》開辟專版宣傳檔案工作;漢陽區(qū)拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網站同步播放;蔡甸區(qū)在《楚天都市報》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設的專版;新洲區(qū)檔案局(館)開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報告文學集。市檔案局走進武漢電臺《行風連線》直播間對話檔案和檔案工作,解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報道文章超過130篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動,在全市范圍內組織開展“國際檔案日”專題活動,邀請市民代表或中小學生走進檔案館體驗檔案工作,組織檔案征文活動,開辦檔案展覽,編印家庭檔案手冊,組織檔案捐贈,開展檔案進校園進社區(qū)?!白哌M檔案”征文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎,宣傳工作受到《中國檔案報》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓教材,開辦崗位培訓班、繼續(xù)教育培訓班共13期,918人參加培訓。
在充分肯定成績的同時,還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務觀念和技術手段落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設整體水平不高,檔案干部隊伍素質亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
二、統(tǒng)籌做好20xx年全市檔案工作。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局館長會議精神,以全面貫徹落實《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》為主題,以服務全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設、法治城市建設為主線,著力加強檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案服務能力建設、檔案信息化建設、檔案干部隊伍建設,為實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”目標努力奮斗,為建設國家中心城市、復興大武漢作出更大貢獻。
(一)抓“兩辦”文件貫徹落實,開創(chuàng)檔案工作新格局。
春節(jié)前,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導檔案工作的一個綱領性重要文獻,是今年的一項重要工作。貫徹落實《意見》要求,關鍵是切實把建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎工作,提高檔案工作整體水平。
一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確建設檔案強市的“強”應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。要積極主動向領導匯報,爭取領導的關心重視,推動解決突出問題,進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各單位的重要職責”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結合“國際檔案日”面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。
三是在全市范圍內組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領導、檔案工作的保障機制建設、檔案館庫的建設等內容為重點,組織開展專題調研和檢查。協(xié)調推進市檔案館新館建設,洪山區(qū)檔案館新館投入使用,推動漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動工建設,指導東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設前期準備工作和市法院訴訟檔案館、市房產檔案館新館建設項目立項。
(二)堅持依法治檔,推動檔案法治建設。
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和《中共武漢市委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進法治城市建設的意見》要求,進一步增強檔案工作人員法制觀念,提升主動參與法治城市建設的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設中的重要作用。
一是要建好管好檔案憑證,服務法治城市建設。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設法治武漢服務,是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作,推動公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館(室)的建設。
二是全面推進依法治檔,提高檔案行政管理水平。認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務規(guī)范標準,嚴格執(zhí)行國家檔案局8、9、10號令,確保檔案應收盡收、應歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報批工作,組織開展落實10號令的專項指導、調研和檢查。進一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力。
三是嚴肅查處各種檔案違法違紀行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,檔案違法違紀行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動,對全市“六五”檔案普法工作進行檢查驗收,著手制定《武漢市檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃(20xx——20xx年)》,利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。
(三)突出重點,全面推動檔案資源建設。
以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點,各級檔案部門要積極爭取參與重要專項工作、重大活動,對文件材料收集及歸檔同步進行指導。做好園博會等專項檔案工作,服務美麗江城建設。完成市“支鐵辦”項目檔案驗收向市檔案館移交。重視民生檔案工作,明確涉及民生重要專業(yè)檔案的歸檔范圍,完善檔案管理辦法,規(guī)范全市房產、衛(wèi)生、教育、工商管理等部門專業(yè)檔案的管理。全面系統(tǒng)接收重要民生檔案進館保存,為服務民生打下基礎。市檔案館接收進館檔案1.5萬卷以上,各區(qū)檔案館接收進館數(shù)量6千卷以上。指導全市大型國有企業(yè)規(guī)范檔案管理,服務推動民營企業(yè)建檔。推動新型城鎮(zhèn)化建設,圍繞創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”活動,組織開展檔案資料的收集和利用工作,提升“三農”檔案工作水平。
(四)圍繞中心大局,切實重視檔案服務能力建設。
全市檔案部門要進一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務民生改善、建設國家創(chuàng)新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內容,切實提升檔案服務能力。積極跟進政府機構改革、企業(yè)改組改制,加強檔案管理工作的指導服務,嚴格按規(guī)定及時將相關檔案接收進館。服務江漢朝宗文化旅游景區(qū)建設,推進“萬里茶道”珍貴檔案文獻的妥善保護和開發(fā)利用。開展抗戰(zhàn)口述史采集,充分挖掘利用館藏資源,舉辦以紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的檔案展覽,《武漢檔案》出版專刊。積極參與“文化五城”建設,加大城市歷史文化風貌檔案資料的采集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20xx年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動。改進檔案館窗口接待服務,規(guī)范流程要求,提升服務對象滿意度。
(五)加強規(guī)劃指導,推動數(shù)字檔案館(室)建設。
建設數(shù)字檔案館(室)是檔案工作現(xiàn)代化的方向,是檔案信息化的重點。今年將印發(fā)規(guī)范全市數(shù)字檔案館(室)建設的意見,加強規(guī)劃指導,推動全市檔案信息化建設。
一是加強數(shù)字檔案館(室)建設的宏觀管理。市檔案局將和市信息產業(yè)主管部門共同對全市重點區(qū)、重點單位數(shù)字檔案館(室)建設情況進行調研指導,組織研討交流,推廣典型經驗。遵循檔案存量數(shù)字化、增量電子化、管理標準化的原則,加強數(shù)字檔案資源建設和數(shù)字檔案館(室)建設的規(guī)劃指導。完善市數(shù)字檔案館電子檔案查閱系統(tǒng)建設,推動數(shù)字檔案館建設盡快投入實際運用。啟動城建檔案大數(shù)據(jù)建設。推動智慧房管檔案系統(tǒng)建設。完成《城鄉(xiāng)一體化國土規(guī)劃數(shù)字檔案館構建及應用模式研究》課題。貫徹實施《數(shù)字檔案室建設指南》,促進機關數(shù)字檔案室建設。
二是加快數(shù)字檔案資源建設。數(shù)字檔案是建設數(shù)字檔案館(室)的基礎和重點,目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率不足50%,檔案數(shù)字化任務十分艱巨。要以利用需求為導向,加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作,研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理制度,及時將新形成的電子文件歸檔保存。各級檔案館(室)還應通過拍攝、收集或采集等方式,不斷豐富聲像電子檔案數(shù)據(jù)庫。
三是繼續(xù)推進檔案信息資源共享。各區(qū)國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報開放檔案目錄數(shù)據(jù),完善全市開放檔案信息資源平臺建設。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公布的檔案放在網上方便社會利用,研究政府公開信息采集和提供利用的新途徑。加強檔案網站信息內容建設,不斷完善網站服務功能,做好開放檔案目錄上網和上網信息的安全管理。
(六)守住底線,確保檔案絕對安全。
確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系和應急管理機制,加大檔案安全執(zhí)法檢查力度。認真執(zhí)行檔案鑒定工作制度,嚴格檔案公布審批程序,確保檔案信息絕對安全,維護國家利益和公民權益。嚴防檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄,以及各種秘密及個人隱私的泄露。要對重要電子檔案實行異地異質備份保管。開展重點檔案搶救和保護,加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。嚴格檔案安全事故一票否決制。
(七)抓住機遇,謀劃“十三五”發(fā)展。
武漢經濟總量在20xx年突破萬億大關,20xx年將向“萬億倍增”目標邁步。經濟大投入、社會大發(fā)展、環(huán)境大改善,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我們要抓住機遇、乘勢而上,提前謀劃好長遠發(fā)展,做好編制全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的準備工作。各區(qū)、各單位、各部門要對實施全市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行認真總結,市檔案局將組織開展專題調研檢查,對規(guī)劃完成情況進行全面評估,有針對性地研究“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務、重點項目。在研究編制規(guī)劃中,注意以項目為抓手,切實推動檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案信息化建設等重點工作。
三、適應新常態(tài),提振精氣神,推動新發(fā)展。
圍繞提出的服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,全市檔案工作者要切實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,認識把握國家檔案局關于檔案工作新常態(tài)的論斷,即:以中央“兩辦”文件發(fā)布為標志,檔案工作進入了以服務大局、服務民生為中心,以“三個體系”建設為重點,事業(yè)發(fā)展得到充分保障的新常態(tài)。要主動適應新常態(tài),引領新常態(tài),推動檔案事業(yè)新發(fā)展。
一是推動檔案工作全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的持久動力。要從新的檔案形成者、新的專業(yè)檔案和新的載體檔案、新的檔案開發(fā)利用方式、新的保護技術等方面,開辟檔案工作的新領域,實現(xiàn)檔案工作與時俱進、擴容提質、升級換代。增強創(chuàng)新發(fā)展意識,樹立人人皆可創(chuàng)新的理念。發(fā)揮武漢科技教育及人才的綜合優(yōu)勢,堅持不懈地推動檔案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技工作對促進檔案事業(yè)加速發(fā)展的重要作用。
二是抓主要矛盾,促工作重心調整。檔案工作已鍥入經濟社會發(fā)展各領域,社會各方面迫切需要檔案服務和檔案部門不能完全提供相應服務,是當前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個主要矛盾,搶抓社會及民眾日益增長的檔案信息需要的機遇,研究分析群眾的檔案消費需要,提出應對解決之道,努力彌補公共服務這一弱項短板。在檔案業(yè)務建設中,始終堅持以人為本原則,適時調整工作著力點,眼睛不能只盯著認定復查、達標升級,還要更加關注檔案服務工作,關注檔案服務對象多元化的變化,既為本部門和本單位服務,又為廣大人民群眾服務;既為城市發(fā)展和市民服務,又為新農村建設和農民服務。
三是更加注重教育,著力提升檔案隊伍素質。檔案人員綜合素質不能適應新形勢要求,是檔案隊伍建設的突出問題。加強隊伍建設,首要的是提高檔案人員思想政治素質,嚴格做到提出的“五個堅持”,即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德操守。加強隊伍建設,還需強化檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)精神,通過組織開展職業(yè)道德教育來提振精氣神;通過推優(yōu)評優(yōu),發(fā)揮先進典型的表率作用、感召作用來激勵檔案工作者奮發(fā)有為、奮勇爭先。加強隊伍建設,還需在提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫,完善崗位培訓和繼續(xù)教育,組織開辦全市檔案部門負責人及高級技術人員研修班,培養(yǎng)檔案領域的行家里手,組織競賽、講座提高專業(yè)技能。
四是切實轉變工作作風,狠抓各項工作的落實。全市檔案工作目標已經明確,下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會議提出的任務要求逐條細化,開出年度工作任務責任清單,明確責任主體、責任人、完成時限和完成要求。從兩個方面抓落實:一方面,落實“沒有督查就沒有落實”的講話要求,強化責任感,敢于督促檢查工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保證政令暢通,推動決策落實;另一方面,完善激勵機制,改革考核工作,結合常規(guī)性的目標管理認定復查工作,對各區(qū)、各部門和各單位執(zhí)行檔案法規(guī)、落實“兩辦”文件、完成績效考核任務等情況進行檢查或抽查。綜合運用達標、檢查、抽查的結果,作為表彰獎勵的重要依據(jù)。對完成工作任務不力者通報批評。確保全面完成20xx年各項工作任務,促使工作有更多的亮點和特色。
同志們,在市委、市政府的高度重視和各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門和單位的大力支持下,我們將進一步堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,銳意進取,努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”的奮斗目標,在建設國家中心城市、復興大武漢的偉大實踐中作出新的更大貢獻!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇五
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年?;厥滓酝诳h委、縣政府領導關心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標:到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質性進展。為了實現(xiàn)這個目標,還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務為先”。有了奮斗目標,有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧。
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設為統(tǒng)領,以服務全縣經濟社會為宗旨,以科學發(fā)展檔案事業(yè)為目標,以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進,努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設,提升業(yè)務水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上,采取多種形式的技能知識培訓,提高檔案工作人員的業(yè)務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式,認真指導立卷歸檔工作,嚴格執(zhí)行年度立卷合格證制度,20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作,經過認真指導,我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉制破產企業(yè)的檔案接收進館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產企業(yè)檔案接收并整理進館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴防檔案失密泄密。
首先,加強對館內硬件設施的檢查,對館內滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想,認真細致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認真細致地鑒定甄別,確保已經劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地合同126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網絡版軟件和掃描儀,建立了局域網,并請專業(yè)技術人員對館內工作人員進行了相關業(yè)務培訓。經過培訓,他們掌握了軟硬件的使用方法和技術,為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執(zhí)法力度,認真督導檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進工作,去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行執(zhí)法檢查,檢查內容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領導重視支持檔案工作,檔案員認真負責,操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關單位的領導應給予足夠的重視。
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標,20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”,在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設,增強“四個服務”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想,加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進行“大檔案”資源建設。擴大建檔范圍,做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查,造福后人。認真修訂各單位檔案收集范圍細則和工作方案,依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案征集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質文化遺產檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的征集活動,進一步豐富館藏。經過局領導班子研究決定,把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經啟動了。計劃由易到難,逐步展開,內容主要包括:“中國武術之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產業(yè)、滄東經濟開發(fā)區(qū)等相關檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,并解散佚之憂。目前已經收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收,及時與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負責的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進的技術手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓,做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的應急預案,以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質備份工作,確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準備。
3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質量,不斷創(chuàng)新檔案服務利用方式,加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網絡,實現(xiàn)已開放檔案的網絡資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網絡傳輸?shù)仁侄危_發(fā)檔案信息服務產品;要進一步完善政府公開信息中心建設,做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力:服務經濟,助推發(fā)展;服務民生,惠及百姓;服務文化,促進繁榮;服務重大活動,記錄歷史。通過做好服務利用工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎,為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作,關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學習活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務指導。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導,推進檔案業(yè)務建設;繼續(xù)開展機關檔案室目標管理認定工作,要有10%的機關檔案室達到aa級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進企業(yè)轉變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認真開展“新農村建設檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當代,利在千秋,我們要認真領會“”精神,認真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標,求真務實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇六
同志們:
在大家的共同努力下,全省檔案工作會議就要圓滿結束了。上午,劉學圃副局長傳達了中辦發(fā)〔20xx〕15號文件,省局魏四海局長作了重要講話,保定市檔案局等七個單位做了大會交流發(fā)言,元氏縣檔案局等六個單位做了書面經驗交流;下午,與會同志圍繞學習貫徹落實好會議精神,特別是中辦發(fā)〔20xx〕15號文件和魏局長的講話,進行了認真討論,反響熱烈。大家一致認為,中辦文件的印發(fā),恰逢其時,是指導新形勢下檔案工作的綱領性文件;魏局長的講話,從九個方面充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的成績,鮮明地提出了“圍繞一個中心,提升三個能力,抓好四件大事,強化四個保障”“1344”檔案事業(yè)改革發(fā)展路線圖。報告站位高、視野寬,抓住了推動我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵點,具有很強的針對性、操作性,對于進一步統(tǒng)一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年乃至今后一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認為,這次會議主題明確、任務明晰、會風務實,開得很圓滿很成功,充分體現(xiàn)了省局開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示,一定認真學習領會會議精神,緊緊抓住中辦文件下發(fā)的有利時機,牢牢把握20xx年工作的總體要求,奮力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。下面,我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動推動作風建設,以過硬的工作作風抓好落實。
按照省委統(tǒng)一部署,從去年7月份開始,省局開展了以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。活動期間,局領導班子和黨員干部以高度的政治責任感,堅持高標準、嚴要求,嚴肅認真、扎實有效地抓好每一環(huán)節(jié)的工作,局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,提高了學習理論、增強黨性鍛煉的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育,促進了作風的轉變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經受了一次嚴格的黨內生活鍛煉,黨性觀念得到增強,貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領導班子自身問題的能力有了提高。與此同時,制定了切實可行的整改措施,明確了整改任務責任。通過開展教育實踐活動,極大地激發(fā)了干部隊伍的進取精神,改進了作風,推動了工作。當前,市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動,希望你們在活動中,堅持把“思想發(fā)動,學習提高”放在首位并貫穿始終,堅持敞開大門、發(fā)動依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,認真查擺問題,深刻剖析思想根源,制定有效整改措施,切實通過教育實踐活動改進作風,提高效率,凝神聚力,推進各項目標任務的貫徹落實。
二、以檔案工作為全面深化改革服務為著力點,推進三個能力建設。
黨的xx屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,部署了全面深化改革的戰(zhàn)略任務。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上,“改革”一詞是政府工作報告中出現(xiàn)的高頻詞。改革是最大的紅利,是全黨全國面臨的首要任務,是新的歷史時期檔案工作新的服務方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認真學習、深刻領會全面深化改革的重大意義和重要舉措,充分把握服務全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業(yè)注入新的生機和活力所帶來的有利時機,高揚改革創(chuàng)新主旋律,把改革創(chuàng)新精神貫穿到檔案工作的各個環(huán)節(jié),服務改革,深化改革。要及時做好有關檔案規(guī)范性文件的廢、改、立工作;及時建立改革中新設立機構的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關檔案提供利用工作,做到全面改革深化到哪里,檔案工作就服務到哪里;全面深化改革需要什么檔案,檔案部門就提供什么檔案,從服務改革發(fā)展大局實踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價值。同時,各級檔案部門要按照全面深化改革的精神,積極推進檔案工作改革,以落實中辦發(fā)〔20xx〕15號文件為契機,探索在檔案行政管理機構設置、吸引各方資金推進檔案館建設、檔案基礎業(yè)務建設、與多部門合作開發(fā)檔案文化產品等方面改革創(chuàng)新的舉措,著力解決一批影響制約檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵問題,增強檔案工作服務大局的能力,服務發(fā)展的能力,服務群眾的能力,為全面深化改革貢獻力量。
三、以落實“四件大事”為突破口,推動檔案強省建設。
河北是檔案大省,但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設檔案強省的奮斗目標。全面推動檔案強省建設,就要從“四件大事”抓起,以此為突破口,帶動和引領整體工作向著檔案強省的目標邁進。魏局長的報告中,對檔案館(室)建設、檔案資源體系建設、檔案資源利用開發(fā)體系、檔案信息化建設四件大事做了明確闡述。這四件大事應當說抓住了當前乃至今后一個時期我省檔案工作發(fā)展的主要矛盾,提出了切實有效的推進措施,落實好這四件大事,將會一舉打開全省檔案工作發(fā)展的新局面,形成勢如破竹的發(fā)展態(tài)勢,全面提升我省檔案事業(yè)發(fā)展水平,推進檔案強省建設的步伐。希望同志們認真理解領會消化吸收,在落實四件實事上想辦法、找出路,尋突破、求創(chuàng)新。檔案館建設要按照中辦發(fā)〔20xx〕15號文件精神,充分發(fā)揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設主體”的作用,取得當?shù)攸h委、政府支持,同時要引進社會資金合作,走共同開發(fā)建設的路子。檔案資源體系建設中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發(fā)展大繁榮,建設文化強國的有利時機,檔案資源利用開發(fā)要推進全省一盤棋的思想,強化省市縣三級檔案館的縱向聯(lián)系,加強與大學、研究所等各種社會研究機構、各類社會媒體的橫向聯(lián)系與合作,推出一批系統(tǒng)性、規(guī)?;⒂杏绊懥Φ臋n案文化精品力作。從今年開始,全省檔案信息化、數(shù)字化工作也將更多地從頂層設計著手,形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享應用的格局。同時,要按照“存量數(shù)字化”、“增量電子化”的思路和要求,全面推進檔案數(shù)字化、信息化建設。去年,省局數(shù)字化處對全省開展檔案數(shù)字化情況進行了一次全面的摸底調研,從調查結果看,把我們省開展的情況放到全國層面來分析,我省確實比較落后,目前尚有64個縣沒有開展數(shù)字化工作,各設區(qū)市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數(shù)字化工作開展情況,省局也要進行全面通報,各設區(qū)市、縣級檔案管理部門要高度重視,切實采取有效措施,強力推進我省檔案數(shù)字化、信息化建設。
四、全力推進檔案工作目標管理認定工作。
自20xx年《河北省機關檔案目標管理認定辦法》和《河北省企業(yè)檔案目標管理認定辦法》頒布實施以來,全省各級檔案部門高度重視、認真部署、精心組織,目標認定工作取得可喜成績,目前,全省共有3162家機關單位、80家企業(yè)實現(xiàn)了目標管理,有力地促進了全省機關、企業(yè)檔案工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平建設,為檔案事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。按照全省目標管理認定工作的總體安排,到“”末,全省列入各級檔案館接收檔案范圍的機關、團體、事業(yè)單位,均應進行目標管理認定。但現(xiàn)實進展狀況還不十分令人滿意,全省地區(qū)之間、行業(yè)部門之間工作進度差異明顯,離目標任務的完成還有較大差距。20xx年,我們要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,要深刻認識到:開展目標管理認定工作,是加強機關團體企事業(yè)單位檔案工作的必由之路,是實現(xiàn)數(shù)字檔案室建設不可逾越的階段,是加強檔案資源體系建設、提升全省檔案工作整體水平、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,要把目標認定工作放到事關檔案資源體系建設、提高檔案服務能力的大局中去考量,在正確理解認定條款、嚴格把握認定標準的前提下,大力推進目標認定工作的開展。上午,省檢察院介紹了他們以檔案目標管理認定為抓手,全面提升檢察檔案工作水平的做法,他們的經驗很鮮活,成效很顯著,得到了領導的充分肯定,形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮,提高了檔案工作水平。希望全省各設區(qū)市檔案管理部門、各行業(yè)主管部門、各機關單位,要向先進學習,要按照“”認定計劃,倒排工期,層層定任務,步步抓落實,凡是列入20xx年底認定計劃的單位,到今年底都要全部完成認定工作,明年將進入掃尾總結階段。各級檔案部門的業(yè)務指導人員、各行業(yè)主管部門的檔案人員,要切實履職盡責,全力做好業(yè)務指導工作,確?!啊蹦n案管理目標認定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要務,確保檔案安全保密。
檔案安全是檔案工作的生命線,檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職,把建立檔案安全體系作為當務之需,把確保檔案安全作為第一任務,時刻繃緊安全這根弦,狠抓安全管理不放松。各級檔案部門要在抓各項業(yè)務工作的同時牢牢抓好安全工作,要在謀劃新館建設的同時優(yōu)先考慮安全措施,要加大檔案安全設施投入,確保運轉有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來,國家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件,發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患,如:檔案審核鑒定把關不嚴,涉密的現(xiàn)行文件被上網公布;將涉密檔案外包給公司進行數(shù)字化;將涉密檔案托管,或將檔案托管給無保密資質的公司,等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發(fā)生,國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線,是不可觸碰的高壓線,各級檔案部門要建立安全管理“防火墻”,排除隱患,制定預案,層層抓落實,確保在檔案安全方面不出問題,為建設檔案強省保駕護航。
同志們,“一分部署,九分落實”。目標任務確定下來,關鍵是要抓好落實。會后,各級檔案部門要在第一時間向主管領導作一次專題匯報,尤其要匯報好中辦發(fā)15號文件精神,匯報好魏局長的講話精神,爭取領導對檔案工作更大的支持。同時,要及時把會議精神傳達到各級檔案工作者,迅速把大家的思想統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到報告所明確的工作任務上來,吃透精神,領會實質,制定出落實計劃表,以創(chuàng)新措施實現(xiàn)創(chuàng)新成效,努力實現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的新飛越,為實現(xiàn)綠色崛起、建設“三個河北”做出檔案部門應有的貢獻!
謝謝大家!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇七
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市檔案工作會議,主要任務是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結20**年全市檔案工作,安排部署20**年全市檔案工作,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,圍繞中心,服務大局,推動檔案工作再上新臺階,為全市經濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質的檔案支持和檔案服務。市委、市政府高度重視檔案工作,市委會專題研究了檔案工作,市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會前分別聽取了檔案工作匯報,并對做好新形勢下的檔案工作提出了明確要求。根據(jù)市委會議研究的意見,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。
20**年,全市檔案系統(tǒng)干部職工深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責,積極作為,充分發(fā)揮了“存憑、留史、資政、育人”的重要作用,檔案工作得到了國家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設全面推進。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區(qū)綜合館一起建設。11家縣(市、區(qū))檔案館已建、在建的新館達到9家,紅安、黃梅、團風、龍感湖已搬進新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動工。二是檔案數(shù)字化建設成效顯著。市和四個縣(市)基本完成館藏檔案數(shù)字化任務。市直機關、企事業(yè)單位前的檔案和以后的檔案基本完成了數(shù)字化,啟動了檔案異地容災備份工作。三是檔案安全保護工作得到落實。全市認真落實了“九防”措施,檔案安全保持了“零事故”、“零丟失”、“零泄密”的良好記錄。全面推進依法治檔工作,認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),嚴格檔案執(zhí)法檢查工作。四是檔案業(yè)務水平全面提升。全面開展了機關、企事業(yè)、農村、社區(qū)、中介機構、項目、扶貧、園區(qū)、土地確權、湖泊、方言、古村落等檔案業(yè)務,實現(xiàn)了檔案工作對社會經濟全覆蓋。五是檔案資源建設得到加強。全市國家綜合檔案館館藏量達到200萬卷,數(shù)量位居全省第一。六是檔案開發(fā)利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報告、專題展覽和文化產品;全市檔案實現(xiàn)免費查詢,查詢人數(shù)達到了30萬人次;檔案網站影響力提升。這些成績的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出,得益于各級各部門的大力支持。在此,我謹代表市委、市政府,向全市廣大檔案工作者和關心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝!
當前,全市經濟社會發(fā)展進入新階段,面對新形勢、新任務,全市檔案事業(yè)發(fā)展也存在一些不適應的地方。一是全社會檔案意識不夠強。少數(shù)地方和單位對檔案的認識不足,重視不夠,工作不到位,不留檔、不存檔、缺失檔案的現(xiàn)象仍然存在。二是檔案工作“三個體系”尚不健全。檔案資源結構不合理,利用水平不高,安全保護設施不完備,資金投入不足。三是管理手段還比較傳統(tǒng)。檔案工作的形式、方法和手段亟待創(chuàng)新,應用現(xiàn)代信息技術能力還不夠。四是開發(fā)利用不夠。檔案文化產品數(shù)量不足,精品不多。五是人才隊伍缺乏。檔案系統(tǒng)干部隊伍政治素質和專業(yè)素質有待提高,干部隊伍結構不優(yōu),專業(yè)人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認真研究,切實加以解決。
檔案是社會歷史發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產、信息資源,是“保存過去、服務現(xiàn)實、鏈接未來”的信息紐帶,是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據(jù)。檔案工作承擔著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重任,既是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作,也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)。指出:“檔案工作是一項非常重要的基礎性工作,經驗得以總結、規(guī)律得以認識、歷史得以延續(xù)、各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。在全面建成小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要”。做好檔案工作,對于推動經濟社會科學發(fā)展,維護國家安全和社會穩(wěn)定,維護人民群眾合法權益,提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平,具有重要意義。各地各部門各單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度,從服務全市經濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認識加強和改進新形勢下檔案工作的重要性,強化檔案意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,切實轉變觀念,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,全力推進全市檔案事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。
二、把握工作重點,推進檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
20**年,全市檔案工作總體要求是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實全國、全省檔案工作會議精神,深化對中央、省、市關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見及實施意見的貫徹落實,圍繞大局、把牢方向,開拓創(chuàng)新、主動作為,不斷推進“檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系”建設,進一步完善檔案工作管理機制,著力夯實檔案工作基礎,全面提升檔案干部隊伍素質,努力推進全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質,要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示,以高度的政治自覺和強烈的事業(yè)心投身檔案工作,自覺用檔案宣傳黨的歷史,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。要忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,確保檔案工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內容都經得起時間、實踐和人民的檢驗,用實際行動書寫對黨忠誠。
(二)著力提升服務水平。圍繞大局,服務中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是服務經濟社會發(fā)展。把檔案工作放到全市經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務。二是服務領導科學決策。充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究現(xiàn)實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,主動為領導科學決策獻計獻策。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵,為領導提供高質量的具有參考價值的檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點,對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題,及時提供化解難題的“檔案藥方”。三是服務民生需求。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督,及時把戶籍、學籍、婚姻、醫(yī)療、土地流轉、扶貧等關系到人民群眾生產生活的重要檔案接收進館,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。科學整合民生檔案資源,加強對民生檔案的收集、整理和利用,擴大服務范圍,充實服務內容,推動檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜,提高民生檔案工作水平。
(三)著力推進檔案館和檔案數(shù)字化建設。一是要加快檔案館建設步伐。各級黨委、政府是檔案館建設的責任主體,各縣(市、區(qū))要搶抓國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的機遇,夯實檔案館庫基礎設施建設。浠水、黃州要盡快落實規(guī)劃、爭取項目、啟動建設;武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設步伐,早日搬進新館;紅安、團風、黃梅、龍感湖要進一步完善配套設施,發(fā)揮好檔案館“五位一體”功能。市區(qū)要加快推進市檔案館建設,盡早動工建設。各地檔案館建設要堅決落實檔案法規(guī)和國家發(fā)改委、國家檔案局關于檔案館嚴禁挪作他用的禁令。二是要全面推進檔案數(shù)字化。市檔案館要完成全部館藏紙質檔案數(shù)字化;縣(市、區(qū))檔案館要完成檔案數(shù)字化1100萬幅,每個縣(市、區(qū))完成檔案數(shù)字化不少于100萬幅,黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實資金,啟動檔案數(shù)字化工作。市直部門要完成前的檔案數(shù)字化,并移交市檔案館。啟動機關電子檔案在線歸檔和數(shù)字檔案室建設工作。市縣國家綜合檔案館全面啟動異地備份保存。
(四)著力規(guī)范檔案業(yè)務管理。各級各部門要緊緊圍繞構建“覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系”建設要求,全面實施“以人為本、服務為先、安全第一”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力打造檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心,確保檔案業(yè)務規(guī)范。一是確保檔案絕對安全。各地各部門要嚴格執(zhí)行檔案安全“一票否決”和責任追究制,建立完善“人防、物防、技防”檔案安全風險防控機制,提升檔案網絡和信息系統(tǒng)風險管理能力,確保檔案實體安全和信息安全。涉密檔案管理和數(shù)字化不得進入市場。二是加強檔案資源建設。突出檔案收集接收全覆蓋,拓寬工作領域,延伸工作觸角,多形式、多層次、多渠道收集各類檔案,重點收集民生檔案和特色檔案,進一步充實和優(yōu)化館藏,確保各類檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸。各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織要加強檔案管理,做好本單位、本系統(tǒng)的檔案收集、整理、歸檔工作,集中收集符合本單位各類檔案,開展檔案數(shù)字化、編研、業(yè)務交流、人員培訓工作,抓好檔案資源開發(fā)利用。同時,要按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案,各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機關、企事業(yè)、農村、社區(qū)、社會中介組織、項目、扶貧、重大活動、重要人物、園區(qū)、湖泊、家庭和個人檔案等檔案業(yè)務,實現(xiàn)檔案工作經濟社會活動的全覆蓋。四是開發(fā)利用檔案資源。依托館藏檔案資源,大力開發(fā)文化產品,推出有影響的資政報告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網站、檔案出版物等檔案文化產品,做好檔案資源開發(fā),推進檔案室查詢服務,滿足社會各界利用需求。五是加強檔案法治建設。深入推進檔案法治宣傳教育。各縣(市、區(qū))黨委、政府要為本級檔案工作執(zhí)法部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能提供條件,提高其執(zhí)法、監(jiān)督指導能力。健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,嚴肅查處各類檔案違法違紀違規(guī)行為,公開通報警示。
三、健全機制,營造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境。
今年檔案工作重點已經明確,能否如期實現(xiàn)確定的目標任務,關鍵在于抓好落實。具體來講,要做到“四個強化”:
(一)強化組織領導。進一步完善黨委、政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強對檔案工作的領導,明確黨政領導分管檔案工作,切實把檔案工作納入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入本部門本單位科學發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核檢查內容,定期聽取檔案工作匯報,定期進行督促檢查,及時研究并協(xié)調解決檔案工作中的突出問題,為檔案工作順利開展提供人力、物力、財力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對固定、文化素質較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。市縣檔案管理部門要切實履行好檔案行政管理和執(zhí)法主體責任,加強監(jiān)督指導,強化執(zhí)法檢查。各有關單位要密切配合,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)發(fā)展提供方便和支持。
(二)強化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一。各地要搶抓機遇,主動而為,爭取上力、借助外力,利用各方資源,爭取政策支持,增加對檔案事業(yè)的投入。各縣(市、區(qū))政府和財政部門要落實中央、省市對檔案事業(yè)投入的硬性規(guī)定,按照部門預算編制和管理有關規(guī)定,科學核定檔案工作經費,在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數(shù)字化等方面加大資金保障力度,保證設備設施投入。
(三)強化隊伍建設。檔案事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。各縣(市、區(qū))和相關部門要高度重視檔案部門班子隊伍建設,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構,培養(yǎng)選拔一批忠誠干事、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、實績突出的檔案干部,造就一支政治強、視野寬、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、活力足的高素質檔案干部隊伍。要積極關心各級檔案干部的工作、生活和成長,幫助其解決實際困難和后顧之憂,增強檔案干部職工的工作主動性和創(chuàng)造性。要加強作風建設,教育引導檔案系統(tǒng)干部進一步以“兩學一做”學習教育為契機,轉變工作作風,創(chuàng)新思維方式,強化工作措施,不斷開創(chuàng)全市檔案工作新局面。
(四)強化督查考核。市縣檔案部門要堅持標準、嚴格程序,圍繞全市檔案工作的部署,認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導。對在監(jiān)督指導過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責任要求和時限,確保整改工作落到實處。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標準,開展經常性監(jiān)督檢查。
同志們,在新形勢下,檔案工作者肩負的責任更加重大、使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,本著“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的理念,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,為黃岡檔案事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇八
今天我們召開全省檔案工作會議,主要任務是認真貫徹全國檔案局館長會議精神,回顧總結20**年工作,研究部署20**年任務,動員和組織全省檔案部門在新形勢下更好地服務于黨和國家及全省工作大局,進一步推動檔案事業(yè)的科學發(fā)展,為保增長促發(fā)展、保民生促和諧,奪取全面建設更高水平小康社會新勝利作出更大貢獻。
在很不尋常的20**年里,全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全力應對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,成功奪取抗擊嚴重雨雪冰凍災害的勝利,積極支援四川地震災區(qū)抗震救災和恢復重建,努力為北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造穩(wěn)定和諧環(huán)境,社會主義經濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設都取得了新的顯著成績,在科學發(fā)展道路上邁出了新的步伐,鞏固和發(fā)展了政通人和的良好局面。這些成績的取得,是全省人民齊心協(xié)力、迎難而上、開拓奮進的結果,也凝聚著全省檔案系統(tǒng)同志們的智慧和奉獻。
過去的一年,全省各級檔案部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委、省政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,積極進取、奮發(fā)有為,實現(xiàn)了檔案工作的新提升和檔案事業(yè)的新發(fā)展。突出表現(xiàn)為:一是在服務科學發(fā)展、促進社會和諧上取得了新業(yè)績。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力,把“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的要求貫徹到檔案工作中,深入解放思想,提升發(fā)展理念,開闊工作思路,創(chuàng)新服務機制,拓展服務領域。企業(yè)檔案工作繼續(xù)加強,民營企業(yè)檔案工作由點到面廣泛開展,“三農”檔案工作在鞏固普遍建檔成果中進一步發(fā)展,“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”活動在建設領域全面展開,覆蓋民生重要領域的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系建設加快推進。二是在檔案館功能建設上取得了新進展。建成了一批反映我省經濟社會發(fā)展水平、展現(xiàn)我省檔案事業(yè)時代風貌的檔案館,去年新建檔案館面積超過了以前全省各級檔案館面積的總和。檔案資源建設、檔案文化遺產保護、檔案信息化等項工作有了新加強。檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地普遍建立,去年我省首批免費開放的公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地名單中,檔案系統(tǒng)有9家列入,數(shù)量在全國領先。三是在科學規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)上取得了新突破。檔案事業(yè)發(fā)展列入經濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃體系,長期制約檔案事業(yè)發(fā)展的建館難、進規(guī)劃難、完善機構難三個普遍性難題得到有效解決。檔案館建設列入文明城市測評體系,去年我省產生了全國第一家地級市國家一級檔案館,第一家縣(市)國家一級檔案館,首批國家一級、國家二級檔案館的數(shù)量在全國檔案系統(tǒng)居首位。對全省檔案工作取得的明顯成績,省委、省政府是充分肯定的。全省廣大檔案工作者表現(xiàn)出了良好的精神風貌,愛崗敬業(yè),恪盡職守,甘于默默無聞地奉獻,為江蘇檔案事業(yè)發(fā)展做了大量富有成效的工作,為又好又快推進“兩個率先”作出了重要貢獻。在此,我和小敏副省長代表省委、省政府,向全省廣大檔案工作者表示誠摯的感謝和親切的慰問!
今年是新中國成立60周年的喜慶之年,也是應對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)新的發(fā)展的關鍵一年。新的一年既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望,新的形勢既對檔案工作提出了新要求,也給檔案事業(yè)發(fā)展提供了新機遇。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者,要充分認識做好新形勢下檔案工作的重要意義,進一步增強責任感和使命感,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的思路舉措、扎實的工作作風,努力推動檔案事業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展,更好地服務全省工作大局。關于今年的檔案工作,小敏副省長還要提出要求,韓杰同志將在工作報告中作出具體部署。下面,我先講幾點意見。
一、發(fā)揮檔案工作的獨特作用,更好地服務于全省工作大局。
去年以來,面對國內外經濟環(huán)境的急劇變化,特別是國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難,省委、省政府認真貫徹中央的決策部署,審時度勢,積極應對,出臺了一系列促進經濟增長的政策措施。經過全省上下的共同努力,經濟運行已經出現(xiàn)積極變化,部分行業(yè)開始呈現(xiàn)回暖跡象。但也要看到,當前國際金融危機仍在持續(xù)蔓延,影響尚未見底,我省經濟仍面臨較大的下行壓力,發(fā)展的外部環(huán)境依然十分嚴峻。省委、省政府提出,全省上下要把保增長促發(fā)展作為今年工作的首要任務,既要充分看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和嚴重困難,又要充分看到挑戰(zhàn)中蘊含的重大機遇和克服困難的有利條件,統(tǒng)一認識,堅定信心,同心協(xié)力,迎難而上,全力以赴保增長促發(fā)展,千方百計保障改善民生,堅定不移推進改革開放,力爭使江蘇在應對國際金融危機挑戰(zhàn)、促進經濟平穩(wěn)較快增長中起到率先的作用,確保實現(xiàn)今年全省經濟社會發(fā)展的目標任務,為全國發(fā)展大局作出更大貢獻。
圍繞中心、服務大局是檔案工作必須始終堅持的重要指導思想,全省檔案部門要自覺地把檔案工作放在大局中來謀劃、來推進。保增長促發(fā)展、保民生促和諧,是今年全省工作的大局,也是當前貫徹落實科學發(fā)展觀的最大實踐。做好今年檔案工作,必須更好地服務和服從于這個大局,把握關聯(lián)大局的結合點,找準服務大局的切入點,在服務大局中確定工作方位、發(fā)揮獨特作用。
第一,更好地發(fā)揮檔案工作服務經濟建設、促進經濟發(fā)展的作用。為應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)和困難,中央和省委、省政府陸續(xù)出臺了一系列保增長促發(fā)展的政策措施,既為我們戰(zhàn)勝困難、促進經濟增長提供了有利條件,也向檔案工作提出了新任務,為發(fā)揮檔案功能提供了新平臺。各級檔案部門要根據(jù)形勢的新變化,著眼于為保增長促發(fā)展這個首要任務提供有效的檔案服務保障,進一步創(chuàng)新服務機制、拓展服務領域,主動推出有效服務發(fā)展的新舉措。要圍繞各項政策措施的貫徹落實,加快推進“三個一批”,即加快推進一批重大基礎設施項目、一批重大產業(yè)項目、一批重大民生工程的檔案工作,全面實行重大建設項目檔案的全過程管理,努力做到“建一流工程、創(chuàng)一流檔案”。要圍繞轉變經濟發(fā)展方式,重點做好優(yōu)化產業(yè)結構、推進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的檔案工作。要圍繞服務企業(yè)發(fā)展,進一步做好企業(yè)建檔工作,重點組織引導民營企業(yè)廣泛建檔,特別要提高大型民營企業(yè)檔案管理水平。要認真研究、不斷完善解決改制企業(yè)檔案歸屬與流向問題的措施,做到不論企業(yè)制度怎么變化,檔案資源不流失,檔案管理不疏漏,檔案利用不梗阻。要圍繞推進農村改革發(fā)展,積極探索符合當前農村實際的檔案工作機制和服務方式,重點做好深化農村改革、實施農村“六大實事工程”和發(fā)展農民新型合作組織等方面的檔案工作,推進“三農”檔案信息資源的社會共享,為農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展提供更加便利的檔案信息服務。
第二,更好地發(fā)揮檔案工作服務政治建設、促進政務公開的作用。中央和我省已明確規(guī)定檔案館列為政府信息公開的指定場所,這是檔案工作服務民主政治建設的重要抓手。要加快建設各級國家綜合檔案館的政府信息查閱場所,進一步完善相關服務設施,建立政府信息接收工作機制,做好政府公開信息提供利用工作。這里要強調一下,建立政府信息接收工作機制,涉及到許多方面,檔案部門要主動溝通銜接,各部門各單位要積極支持配合。要在繼續(xù)為促進決策科學化、民主化提供檔案信息服務的同時,積極為城鄉(xiāng)基層和困難群體提供公益性檔案信息服務。
第三,更好地發(fā)揮檔案工作服務文化建設、促進文化繁榮的作用。檔案記錄著社會文明進步的歷程,檔案資源是非常重要的文化資源。近幾年,我省各地檔案館建設取得了顯著成效,檔案館日益成為一個地方的文明象征和文化標志,在完善城市服務功能、彰顯城市文化內涵、提升城市文化形象方面起到了不可替代的作用,為社會各方面共享歷史文化資源構筑了重要平臺。建設文化事業(yè)強、文化產業(yè)強、文化人才隊伍強的文化強省,是“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的重要目標內涵。江蘇歷史文化底蘊深厚,現(xiàn)代文化蓬勃發(fā)展,造就了極為豐富的檔案資源,這是全省檔案部門服務文化強省建設的巨大優(yōu)勢和潛力。要以滿足人民群眾的精神文化需求為導向,充分挖掘和利用我省的寶貴檔案資源,努力創(chuàng)造更多的檔案文化精品,積極促進江蘇文化的大繁榮大發(fā)展。
第四,更好地發(fā)揮檔案工作服務社會建設、促進社會和諧的作用。推進以改善民生為重點的社會建設,賦予了檔案工作新的領域、新的內容。各級檔案部門要堅持民生問題解決到哪里、和諧創(chuàng)建活動覆蓋到哪里,檔案工作就延伸到哪里、服務到哪里。要積極推進民生檔案工作全覆蓋,深入開展社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、房產、訴訟、工商、稅務、環(huán)保、人才流動等與民生密切相關領域的檔案服務工作,重點抓好對省委、省政府改善民生實事項目、實事工程的檔案服務。要建立健全覆蓋民生領域的檔案資源體系和方便群眾查閱的檔案利用體系,進一步整合各類民生檔案信息資源,積極創(chuàng)新檔案工作服務民生的途徑和辦法,擴大檔案開放范圍,改善檔案查閱條件,盡快形成民生檔案信息資源由社會共建共享的機制,努力使檔案資源更好地惠及于民。要加強基層民生檔案工作,把檔案工作網絡延伸到社區(qū),促進“檔案進家庭”。
第五,更好地發(fā)揮檔案工作服務黨的執(zhí)政能力建設、促進長治久安的作用。以史為鑒,可知興替。提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎,很重要的是借鑒歷史經驗、研究興替規(guī)律、科學治國理政、凝聚黨心民心。檔案部門要依托特有優(yōu)勢,充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來的資政襄政功能和啟迪教育功能。今年要圍繞慶祝新中國成立60周年,唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律,一方面要在全省檔案系統(tǒng)廣泛開展以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年為主題的宣傳教育活動,另一方面要積極發(fā)掘和利用檔案史料,大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程、偉大成就和成功經驗,使廣大人民群眾從中受到教育和鼓舞,凝心聚力、團結奮斗,戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)與困難,把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。
二、切實加強檔案業(yè)務建設,大力推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
建設與“兩個率先”進程相適應、與科學發(fā)展要求相符合的江蘇檔案事業(yè),是我省檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,也是檔案部門肩負的歷史責任。各級檔案部門要圍繞“推動科學發(fā)展、建設美好江蘇”的目標任務,立足當前、著眼長遠,樹立一流目標,爭創(chuàng)一流業(yè)績,推動全省檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
第一,加強檔案館建設。檔案館承載著檔案事業(yè)的主體功能,其建設水平直接關系到整個檔案事業(yè)的發(fā)展水平。要堅持把檔案館建設擺在突出位置,納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入文明城市測評體系,努力建設一批體現(xiàn)“社會性、開放性、文化性、現(xiàn)代性、標志性”要求的高水平檔案館。要抓住當前擴大內需的有利時機,科學謀劃、多做工作,爭取檔案館建設在現(xiàn)有基礎上再有一個大提升。省檔案館新館已列入今年重點文化標志工程建設項目,要按照“世界先進、國內一流,具有現(xiàn)代水準、體現(xiàn)江蘇形象”的要求,加大推進力度,爭取早日建成。
第二,加強檔案資源建設。檔案資源承載著歷史,保護檔案文獻遺產是國家保護歷史文化遺產的重要組成部分,也是檔案部門的立業(yè)之本、建功之基。要以建立完整反映歷史、內容豐富、結構合理的館藏體系為目標,著力加強檔案資源建設,切實做好保護檔案文獻遺產的工作。加強對本地區(qū)重大活動、重大事件檔案的收集,有針對性地做好重大歷史事件檔案的“補缺補漏”工作。認真開展省內列入世界文化遺產名錄和國家級、省級非物質文化遺產名錄的檔案文獻的征集工作,以及領導干部、老同志手中留存的黨史資料征集工作,努力搶救和保護歷史文化遺產和珍貴黨史資料。要積極尋找整合檔案信息資源的科學方法,逐步建立和完善各類檔案進館機制,促進國家檔案信息資源結構更加合理、內容更加豐富、管理更加完善,更好地做到對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想。
第三,加強檔案信息化建設。要適應信息時代對檔案工作的要求,按照“存儲數(shù)字化、管理自動化、利用網絡化”的方向,大力加強檔案信息化建設,加快實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。要把檔案信息化建設納入社會信息化建設的總體布局,推動檔案信息化與社會信息化同步協(xié)調發(fā)展。積極實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略,加快以傳統(tǒng)載體保存的各類檔案信息資源的數(shù)字化進程,加快國家綜合檔案館電子文件中心、電子檔案中心和數(shù)字檔案館建設,做好電子文件的采集、歸檔、管理和利用工作。加強檔案信息網絡建設,推動檔案信息化與電子政務有效銜接,努力實現(xiàn)檔案信息資源的科學保護和高度共享。
第四,加強檔案資源開發(fā)利用和檔案文獻編纂工作。加大開發(fā)研究、綜合利用檔案史料的工作力度,不斷提高檔案文獻編纂質量,努力多出成果、多出精品。加強檔案系統(tǒng)愛國主義教育基地建設,多組織有廣泛社會影響的主題展覽等活動,努力增強教育功能,使之成為弘揚民族精神、傳承優(yōu)秀文化的重要陣地。
第五,加強檔案安全保護工作。確保檔案安全,是檔案部門的基本職責,也是我們做好服務工作的前提。各級檔案部門和廣大檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度,深刻認識保證檔案安全的極端重要性和檔案安全形勢的嚴峻性,進一步增強抓管理、保安全的緊迫感,堅持嚴字當頭、警鐘長鳴,毫不放松地抓好檔案安全保護工作。要堅持從嚴管理、推進規(guī)范管理,既要健全檔案安全保管的規(guī)章制度,更要加大制度的執(zhí)行力度,及時堵塞漏洞,切實消除隱患,確保檔案實體和檔案信息在保管、利用各個環(huán)節(jié)的安全。要不斷提高檔案管理的科技含量,加強安全技術防范。要注重應急管理,制定應急預案,針對各種可能的突發(fā)情況,強化防范措施,做好多手準備,對重要檔案要實行異地備份,對重要電子檔案還要及時進行異質備份,有效避免檔案損毀,切實防患于未然。
第六,加強檔案法制建設。加快建立和完善檔案法規(guī)規(guī)章體系,提高依法行政、科學執(zhí)法水平,履行好檔案行政監(jiān)督管理職能。廣泛開展檔案普法宣傳活動,增強全社會的檔案法制意識,為全面推進依法開展檔案工作提供思想保障,為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
三、適應新時期檔案事業(yè)發(fā)展需要,努力建設高素質的檔案干部隊伍。
事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。各級檔案部門要堅持以人為本,始終把加強隊伍建設放在重要位置,努力造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明、充滿活力的高素質檔案干部隊伍。
第一,著力加強學習培訓。要引導廣大檔案干部適應時代和檔案事業(yè)發(fā)展的要求,增強學習的自覺性和緊迫感,重視學習,善于學習,終身學習,努力成為學習型的干部。要深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系,以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。要干一行、學一行、鉆一行,努力掌握做好新形勢下檔案工作必需的專業(yè)知識和技能,成為檔案工作的行家里手。各級檔案部門要認真落實大規(guī)模培訓干部的任務,積極創(chuàng)造條件,幫助檔案干部開闊眼界、開闊思路,增長知識、增長才干,努力把加強干部學習培訓的成果轉化為推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的實際能力和實際成效。
第二,著力增強服務意識。服務是檔案工作的立身之本。要把增強檔案干部的服務意識,作為深入推進機關作風建設的突出任務,進一步轉變重業(yè)務輕服務的傳統(tǒng)觀念,變關門搞檔案為開門搞服務,變被動服務為主動服務,變后端服務為前端服務,變門上服務為上門服務。要按照“三轉變三服務”的要求,把主動服務、規(guī)范服務、滿意服務貫穿到檔案工作的全過程,把服務承諾制等為民便民利民的措施經?;?、制度化,切實履行好檔案部門的公共服務職能,努力在高效服務中實現(xiàn)檔案工作的價值。
第三,著力弘揚創(chuàng)新精神?,F(xiàn)在檔案的產生主體、利用群體、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,對檔案工作的內容、方式、手段都提出了新的挑戰(zhàn)。而檔案工作環(huán)境的相對封閉性,又使得檔案部門同志的視野和思路容易受到制約。因此,做好新形勢下的檔案工作,必須在檔案干部中大力推動新的思想解放,大力弘揚創(chuàng)新精神,推動檔案工作理念、思路和體制機制的與時俱進,真正以改革的思路和創(chuàng)新的辦法研究新情況,把握新特點,解決新問題。
第四,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要著眼于培養(yǎng)造就更多高水平的檔案專業(yè)人才,以更大的力度抓好人才工作機制建設,為檔案干部提供施展才華、成長成才的機會和舞臺。要用職業(yè)的使命激勵人,用共同的事業(yè)凝聚人,用正確的導向引導人,營造鼓勵肯干事、支持干成事的濃厚氛圍,讓奮發(fā)進取、埋頭苦干的人得到褒獎和重用,讓不思進取、無所事事的人感到危機和壓力,引導大家把心思用在工作上,把追求放在事業(yè)上,進一步形成推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的合力。
檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的崇高事業(yè)。重視檔案工作就是對歷史負責。全省各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,及時研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的問題,支持檔案部門在全省經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。各級財政要加大對檔案事業(yè)的投入,重點支持檔案館建設和國家重點檔案的征集、搶救、保護、利用以及檔案信息化建設。各級黨政領導要更多地關心檔案干部隊伍的建設,關心檔案干部的成長進步,盡心盡力幫助他們解決實際問題,充分調動他們在本職崗位上建功立業(yè)的積極性。各級檔案部門要提高檔案工作的組織程度,抓緊抓好“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施,推動檔案事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
同志們,今年又是一個不平凡的年份,做好檔案工作同樣有著特殊重要的意義,實現(xiàn)檔案事業(yè)的新發(fā)展更是大有可為。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)江蘇檔案工作新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇九
同志們:
經縣委政府研究同意,今天在這里召開全縣檔案工作會議,目的是傳達貫徹全區(qū)檔案工作會議精神,回顧總結去年全縣的檔案工作情況,安排部署今年的檔案工作任務。剛才,縣檔案局副局長x同志傳達了全區(qū)檔案工作會議精神,縣檔案局局長x同志對2021年全縣檔案工作進行了總結,并對2022年的工作進行了具體安排,我完全贊同,希望參會人員回去后切實抓好貫徹落實。
2021年,全縣各級檔案部門和廣大檔案工作者在縣委、縣政府的正確領導下,切實履行檔案行政管理與保護利用職責,有力地推進了我縣檔案事業(yè)的發(fā)展,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。借此機會,我謹代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在檔案戰(zhàn)線的全體同志致以崇高的敬意和衷心的感謝!下面,我簡要講四點意見。
一、圍繞中心,服務大局,充分發(fā)揮檔案工作在我縣經濟社會發(fā)展中的重要作用
檔案是黨和國家的寶貴財富,檔案工作是“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替末來著想”的重要工作。服務大局,服務民生是檔案工作者的永恒主題和根本要求。當前我縣正處在一個加快發(fā)展的新起點上??h委、縣政府確定的經濟社會發(fā)展目標,既是對經濟管理部門提出的新要求,也是對檔案部門提出的新要求。檔案部門不是經濟部門,但不等于檔案部門在服務經濟建設中可以無所作為。檔案部門作為貯藏大量檔案信息資源的巨大“寶庫”,要主動適應形勢發(fā)展變化,進一步認清檔案工作在經濟社會發(fā)展中的重要作用,自覺把檔案工作放在實現(xiàn)印江經濟社會發(fā)展歷史性跨越的大局中去思考、去謀劃、去定位。要努力探索檔案工作與服務大局的結合點和切入點,主動地將檔案工作植根于為縣委、縣政府決策服務,為各級各部門服務,為廣大人民服務中去,進一步滿足廣大人民群眾了解縣委、政府信息公開的要求,密切縣委、政府與人民群眾的聯(lián)系服務。只有這樣,檔案工作的社會效益和經濟效益才能得到充分的體現(xiàn),檔案部門也才能以好的“為”去爭取好的“位”。
二、突出重點,開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案工作能力和水平
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導方針,也是推進我縣檔案事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。全縣檔案工作者要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把解放思想與實事求是結合起來,把工作熱情與科學態(tài)度結合起來,把銳意進取與尊重客觀規(guī)律結合起來,把貫徹上級指示與創(chuàng)造性工作結合起來,在服務全縣經濟社會發(fā)展中做出新的成效。在具體工作中,要重點做好以下幾項工作。
(一)切實加強檔案法制建設,不斷提高依法行政、依法治檔的能力和水平。一是要繼續(xù)開展檔案法制宣傳教育,多形式、多途徑、多渠道廣泛深入宣傳檔案法律法規(guī),進一步增強和提升全社會的檔案意識和法制觀念,為全縣檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展營造和諧的氛圍。二是要深入推行檔案行政執(zhí)法責任制,按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)完善相關保障制度,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。三是要進一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度。檔案部門要主動爭取縣人大或政府法制部門的支持和參與,開展好定期與不定期的檔案行政執(zhí)法檢查,建立健全檔案行政執(zhí)法檢查的長效機制。通過開展經常有效的執(zhí)法檢查,不斷推進檔案工作水平的整體提升。
(二)繼續(xù)夯實各項基礎業(yè)務工作。一要積極做好檔案資料的接收、征集工作,尤其要將那些珍貴的、有價值的檔案資料收集進館,使我縣形成一個完整反映歷史風貌,門類齊全、結構合理、內容豐富、載體多樣的館藏資源體系。二要加快檔案信息化建設步伐。檔案部門要把做好檔案信息資源開發(fā)利用工作作為落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措抓好抓實,要千方百計完成上級分配的任務和硬指標,加快網絡建設步伐,為實現(xiàn)我縣檔案館數(shù)字化奠定基礎。
(三)加強“兩個體系”建設,切實服務民生?!皟蓚€體系”建設是科學發(fā)展形勢給檔案工作提出的新任務。檔案部門要切實提高認識,積極轉變觀念,把建設“兩個體系”作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要抓手,全方位推進。要用法制化、規(guī)范化、信息化、社會化、人本化去做好檔案工作的各個環(huán)節(jié),真正體現(xiàn)人的檔案的價值,要把民生檔案資源建設作為民生檔案工作的基礎,認真抓牢抓實。要加快整合館藏民生檔案資源,及時調整檔案接收范圍,把所有涉及到人的檔案納入進館范圍,充實館藏民生檔案。同時,要繼續(xù)推進和完善村級建檔、社區(qū)建檔、低保、勞動就業(yè)、現(xiàn)行文件閱覽中心等工作,逐步建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。
三、高度重視,精心組織,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作
通過評估,可以使各地對自身檔案事業(yè)發(fā)展所處的位置和水平,對存在的問題有一個更加科學、能夠量化的認識,進而為評價、引導和推動檔案事業(yè)發(fā)展提供客觀依據(jù)和具體的數(shù)據(jù)支持。今年x月,地區(qū)檔案局將對我縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估進行檢查,這是一項非常重要的工作,希望各級各部門高度重視,盡力為檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作營造更好的工作環(huán)境和條件,縣檔案局要深入調查研究,總結歸納檔案事業(yè)發(fā)展的經驗和規(guī)律,切實做好檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估準備工作,同時,請未完成《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制和檔案室星級評估工作的單位和部門領導要高度重視,明確職責,認真抓好落實。
四、加強領導,狠抓隊伍建設,推進檔案事業(yè)健康快速發(fā)展
各級各部門要進一步加強和改進對檔案工作的組織領導,幫助解決在檔案工作中存在的困難和問題,積極支持檔案部門發(fā)揮管理和服務的職能。著力改善檔案工作條件,熱情關心檔案干部的成長進步。檔案工作部門要按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求,切實加強檔案干部隊伍的思想政治建設和業(yè)務建設,造就一支能適應我縣檔案事業(yè)發(fā)展需要的檔案干部隊伍,鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門工作,不斷提高檔案干部隊伍的整體素質。
同志們,做好檔案工作,任務光榮,責任重大,希望檔案部門和廣大檔案工作者以更好的風貌、更務實的作風、更昂揚的姿態(tài)、更優(yōu)異的業(yè)績,推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)印江經濟社會發(fā)展的歷史性跨越作出應有的貢獻。
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇十
同志們:
這次全縣金融工作會議,主要是貫徹落實全市金融工作會議和全縣經濟工作會議精神,總結工作,分析形勢,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下進一步解放思想,轉變觀念,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,推動全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展,為實現(xiàn)利津經濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展提供強力支撐。剛才,學亮行長、占一秘書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言,思路清晰、目標明確、措施得力,我完全同意,希望大家認真借鑒學習,切實抓好落實。
去年以來,全縣金融系統(tǒng)以支持地方經濟發(fā)展為己任,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極改進金融服務,加大信貸投入,優(yōu)化信貸結構,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。一是金融綜合實力全面提升。20xx年,全縣金融機構本外幣各項存款余額58.26億元,比年初增加6.59億元,增長12.75%;本外幣各項貸款余額56.64億元,比年初增加11.74億元,增長26.15%,特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務取得了新突破,全縣銀行表外業(yè)務達到27億元,同比增長14.6%。保險業(yè)務快速增長,全縣共有保險公司12家,完成保費收入2.43億元,同比增長34.6%,其中財險保費收入0.56億元,同比增長36%,壽險保費收入1.97億元,同比增長32.6%。企業(yè)上市步伐加快,鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進入上市資源后備庫,鳳凰制藥公司被推薦為省級重點上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展,初步形成了以棉花為主的農產品和以石油為主的化工原料期貨投資,為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設進展順利,金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計辦理各種貸款業(yè)務1599筆,發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔保公司建設不斷加強,我縣共有融資性擔保公司4家,共計注冊資本2.1億元,累計擔保貸款10.1億元。政府融資平臺建設穩(wěn)步推進,與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進展順利;采用bt模式,與天津海富通投資有限公司合作建設陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程,有效解決了基礎設施建設單靠財政投入的問題。截至目前,全縣政府融資平臺達到8家,累計融資5.28億元。三是金融服務能力不斷增強。政銀企合作效果突出,組織召開了全縣政銀企洽談會,簽約金額53.9億元,資金到位率74.8%。信貸結構持續(xù)優(yōu)化,人民幣中長期貸款余額12.99億元,比年初增加2.13億元,增長19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置,將有限的信貸資源重點投向基礎設施建設、“三農”、中小企業(yè)等,嚴控高耗能、高污染及產能過剩行業(yè)貸款,有力促進了經濟發(fā)展方式轉變。保險業(yè)務全面推進,圍繞全縣經濟發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求,優(yōu)化險種結構、拓寬保險服務領域,為地方經濟發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進一步改善。各級對金融重要性的認識不斷提高,地方金融工作體系逐步完善??h金融辦成立后,在加強組織協(xié)調、推進金融改革創(chuàng)新和構建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序,集中檢查了8家公司和互助會,取締從事營利活動互助協(xié)會5家,勒令相關企業(yè)進行停業(yè)整頓??h人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會認真履行職責,在加強監(jiān)管、當好參謀、促進改革、推動發(fā)展等方面,作出了重要貢獻。在復雜多變的經濟金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下,取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務大局,為全縣經濟社會發(fā)展付出了辛勤的勞動和汗水。對金融工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
當前,全縣上下都在認真學習貫徹全縣經濟工作會議精神,搶抓機遇、積極作為、加快追趕,努力實現(xiàn)“”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢,更好的參與全縣經濟社會發(fā)展提供了一個更廣闊的舞臺,也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念,認真落實縣委、縣政府的各項決策部署,千方百計服務地方發(fā)展,實現(xiàn)地方經濟社會發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面,我講三點意見。
一、分析形勢,堅定信心,切實增強做好金融工作的緊迫感和責任感。
金融是現(xiàn)代經濟的核心,承擔著促進經濟社會發(fā)展的重要職責。要實現(xiàn)縣域經濟大發(fā)展,破解資金難題,就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關部門一定要充分認識做好金融工作的重要意義,把握形勢,搶抓機遇,有效應對,加快發(fā)展。當前,我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機遇。
兩大挑戰(zhàn):
一是在政策方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。今年我國實行穩(wěn)健的貨幣政策,央行提出要把好流動性總閘門,引導貨幣信貸總量合理增長,保持合理的社會融資規(guī)模。今年以來,國家已連續(xù)三次上調存款準備金率,存款準備金率突破了十幾年來的最高值,達到了20%,凍結了大量現(xiàn)金。1—2月份,全國人民幣貸款新增1.58萬億元,同比少增4827億元。年初央行預期今年廣義貨幣增長量為16%,低于20xx年17%的目標,這就意味著今年的貨幣供應總量增長應低于適度寬松時期。預計今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元,少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此,與前兩年相比,貸款規(guī)模會適度縮小,增速將有所回落。加之國家相繼出臺的清理政府融資平臺貸款、壓縮“兩高一?!毙袠I(yè)貸款、實行差異化房貸、表外業(yè)務轉入表內等一系列政策措施,預示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸,信貸結構調整勢在必行,必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機構較少、總體實力不強、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經濟發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險業(yè)總體規(guī)模還不夠大,覆蓋范圍還不夠廣。受產業(yè)政策等因素影響,部分“兩高一?!毙袠I(yè)、房地產行業(yè)、出口行業(yè)和高負債企業(yè)的生存壓力加大,資金鏈斷裂風險有所凸顯,民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在,金融安全整體形勢不容樂觀。
兩大機遇:
一是面臨黃藍兩大國家戰(zhàn)略建設的重大機遇。當前,黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)建設相繼成為國家戰(zhàn)略,東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實施黃藍兩大戰(zhàn)略暨對外開放動員大會上,張秋波書記、姜杰代市長深入分析了實施黃藍戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇,對做好下步工作進行了安排部署,為我們搶抓機遇、用好機遇指明了方向。利津作為黃藍兩區(qū)的重要組成部分,也迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。國家和省、市在財政稅收、投融資、土地和海域利用等方面,相繼出臺了一系列含金量很高的扶持政策,今年省財政將安排10億元專項資金、藍色經濟區(qū)內7個市共安排10億元專項資金,總共20億元的專項資金用于加快山東半島藍色經濟區(qū)建設;省長助理、省黃河三角洲建設辦公室主任陳光來我縣檢查指導工作時明確表示,省黃河三角洲建設辦公室將在重大基礎設施建設、重點項目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發(fā)展寄予厚望,將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“”規(guī)劃,給我縣發(fā)展帶來機遇的同時也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是面臨利津加快發(fā)展的重大機遇。今年,縣委、縣政府審時度勢,確立了“把握一個基調,瞄準一個目標,突出兩大重點,實現(xiàn)六個突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘’,各項指標翻一番,再造一個新利津;今年各項主要經濟指標增幅超過全市平均水平,在黃河三角洲19個縣(市、區(qū))中爭名次、往前趕”的目標任務,繪就了加快發(fā)展的宏偉藍圖。3月23日,我縣舉行了春季重點項目(工程)集中開工儀式,對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產業(yè)項目等總投資61.5億元的21個項目進行了集中開工,掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟高速、環(huán)渤海高等級公路等重大交通基礎設施建設順利推進,宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用,利華益集團丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產業(yè)政策的大項目好項目開工建設或投產運營,使我縣具備了加快發(fā)展的堅實基礎和良好條件。無論是基礎設施的建設,還是重大項目的開工,其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經濟效益,都極大地吸引了各銀行機構的目光,使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年,全縣固定資產投資96.4億元,今年的目標是增長30%,達到125.3億元,對資金需求的進一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經濟金融形勢,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實統(tǒng)一思想,充分認識做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性,抓住機遇,優(yōu)化服務,乘勢而上,推動全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展,鞏固發(fā)展金融與地方經濟互動融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標,突出重點,努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面。
今年全縣金融工作總的指導思想是:深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會及市、縣經濟工作會議精神,以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,堅定不移地實施“一二五六”發(fā)展思路,緊緊圍繞縣委“把握一個基調、瞄準一個目標、突出兩大重點、實現(xiàn)六個突破”的工作思路,以76項重點工程、民生實事和重點項目為總抓手,以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標,著力推進金融產業(yè)化,深化金融改革創(chuàng)新,優(yōu)化金融資源配置,改善金融發(fā)展環(huán)境,防范化解金融風險,為實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略提供強有力的支撐和保障。重點抓好以下五個方面的工作:
(一)全力擴大信貸投放規(guī)模,確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴大投資,是加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言,經濟總量小、經濟實力弱的基本縣情還沒有得到根本改變,各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構要進一步加大信貸支持力度,為全縣經濟社會發(fā)展提供資金保障。一要擴大信貸投放總量。各金融機構要充分發(fā)揮投入主渠道作用,科學把握國家貨幣政策,緊密結合我縣實際,深入搞好調查研究,了解資金需求狀況,指導幫助貸款單位完善相關手續(xù),積極跑上去爭取信貸規(guī)模,千方百計增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補充器”的作用,各擔保公司也要不斷擴大擔保能力,共同推動信貸總量的增長。二要保障重點建設項目的資金供給。今年,縣委、縣政府謀劃了76項重點工程、民生實事和重點項目,并篩選出了十大工程、十件實事、十大項目重點調度,涉及工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、交通、城建、民生等各個領域,是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持,保證重點項目信貸需求。三要加強政銀企對接。年初,我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會,收到了很好的效果,市建行計劃在1—2年內,重點扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè),投放資金達10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎上,繼續(xù)加大對我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日,我們又成功舉辦20xx年全縣政銀企洽談會,簽約項目89個,簽約金額62億元,有效解決了企業(yè)的資金難題,促進了企業(yè)發(fā)展。近期,縣里將組織農村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農產品加工企業(yè)舉辦一次座談會,研究具體措施辦法,促進農業(yè)增效農民增收。今后,縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度,根據(jù)產業(yè)、區(qū)域布局,以各種形式組織政銀企座談會,加強銀企雙方的業(yè)務對接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺建設。中小微企業(yè)融資平臺建設已被列入我縣76項重點工程、民生實事和重點項目。今年的重點就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務融資平臺、與東營市建設銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務融資平臺工作,著力破解中小企業(yè)融資難題。
(二)加快金融改革創(chuàng)新,積極完善金融體系。一要加快引進各類金融機構??h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進各類性質的銀行引進工作,主動做好相關服務。要有針對性地引進證券、期貨、基金、保險等金融機構,鼓勵引導證券期貨類機構和保險公司來我縣設立分支機構。二要加強融資性擔保公司建設。鼓勵擔保公司擴大業(yè)務領域,豐富擔保品種,重點扶持津源擔保公司做大做強,積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔保公司盡快獲得省金融辦批準確認,做好鑫昊融資性擔保公司的申報組建工作,爭取今年新增融資性擔保公司1—2家。三要完善農村金融機構。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報,爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度,積極與成都農商行、廣州商行和安徽馬鞍山農商行進行接觸洽談,爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行,力爭村鎮(zhèn)銀行建設進入實質性操作階段。要支持各銀行機構結合自身實力和專業(yè)特色,合理設置農村網點,逐步擴大“三農”客戶的服務覆蓋面。四要加強地方性金融協(xié)會建設??h金融辦要切實負起責任,組織小額貸款公司、擔保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會,加強經驗交流和行業(yè)管理。同時,縣金融辦要對全縣金融機構和將來可能入駐我縣的金融機構進行調查摸底和估算,為建設縣金融服務中心做好準備。
(三)大力發(fā)展資本市場,著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動直接融資,是加快轉方式調結構的有效途徑。要加快推進企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少,也是顯示一個地方經濟實力和發(fā)展速度的重要標志。目前,我縣還沒有一家上市公司,縣金融部門要加大工作力度,積極與省證監(jiān)局接觸,推進鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作,爭取鳳凰制藥公司進入上市輔導期,加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道,借鑒先進地區(qū)經驗,搞好調查研究,在論證可行的基礎上探索采取bt、bot等融資模式和利用海域使用權、林權抵押貸款、藍色經濟區(qū)產業(yè)投資基金等政策,進一步爭取更多的資金。加強與外地融資租賃公司合作,利用政府財政信譽,加快推進,爭取實現(xiàn)政府融資新突破。
(四)規(guī)范保險市場,促進保險業(yè)健康發(fā)展。各保險企業(yè)要按照“轉變方式、防范風險、調整結構、提升服務、依法合規(guī)、科學發(fā)展”的總體要求,積極做好關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的保險工作。一要充分發(fā)揮保險業(yè)風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面,大力發(fā)展企財險、貨運險等險種,為傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大項目以及“一區(qū)三園”建設提供保險保障。二要抓好重點領域的保險工作。逐步擴大政策性農業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種,積極開展高危行業(yè)安全生產責任保險試點和治安保險試點工作,大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。三要積極提升業(yè)務質量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農作物的政策性農業(yè)保險試點工作,鼓勵保險公司開辦被征地農民養(yǎng)老保險、農村干部養(yǎng)老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業(yè)務,配合人保局等部門做好新型農村養(yǎng)老保險推廣工作,為農村經濟社會發(fā)展貢獻力量。
(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境,切實維護金融安全穩(wěn)定。金融安全,人心才能安定,經濟才能穩(wěn)定。當前,我縣的金融環(huán)境總的很好,但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始,由縣金融辦牽頭,用一周的時間完成了全市河南未來農業(yè)非法集資案清償兌付工作,共計兌付集資人員323人次,清償兌付金額909萬元,案件雖已告破,但群眾損失無法挽回。不難看出,目前我縣群眾的金融風險防范意識還比較淡薄。各級各部門、單位要進一步提高警惕,高度重視新形勢下金融風險的特點,密切關注企業(yè)資金鏈風險、金融機構內控風險,以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動,努力把金融風險消滅在萌芽狀態(tài)??h金融辦、公安局、工商局等相關部門要加大金融秩序整頓力度,進一步鞏固去年金融秩序整頓的成果,建立健全監(jiān)測預警、情況通報、監(jiān)管協(xié)調和工作聯(lián)動機制。要嚴格把關互助會和投資公司的設立,加強對已成立互助會和投資公司的管理,對不符合規(guī)定的,不予年檢,甚至依法取締。
三、加強領導,注重宣傳,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務很重,壓力很大,需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實加強對金融工作的組織領導,推動金融工作再上新臺階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè),事關人民群眾的切實利益。在一定意義上,金融決定經濟,影響經濟發(fā)展的速度和質量。對于我們這樣一個經濟比較落后的縣來講,做好金融工作顯得尤為重要。各級各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把金融工作擺上更加突出的位置,切實維護金融部門的合法權益,千方百計為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經常到金融機構調研,主動幫助解決困難和問題,促進金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策,完善對金融業(yè)發(fā)展的考核體系,發(fā)揮好政策的激勵效應。
(二)要積極配合做好金融工作??h金融工作領導小組要發(fā)揮職能作用,領導協(xié)調好全縣金融工作,為做好金融工作提供組織保障。各級各有關部門、單位要更加關心和支持金融工作,主動為金融部門排憂解難??h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會等部門要認真履行職責,充分發(fā)揮指導、監(jiān)督、協(xié)調、服務職能,認真學習研究國家金融貨幣政策,做好政策解讀和形勢分析,為縣委、縣政府決策當好參謀助手,為各金融機構搞好指導服務。各金融機構要把提高自身效益與支持地方經濟社會發(fā)展結合起來,積極主動地開展工作,不斷開拓發(fā)展空間。各有關部門、單位要加強協(xié)作,密切配合,凝聚強大工作合力。
(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內深入開展“找差距、抓機遇,促發(fā)展、爭排頭”大討論活動,立足面臨的挑戰(zhàn)與機遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機構的基本情況,深刻思考我們的差距在哪里、機遇在哪里。要更加注重內與外,深入了解全縣金融業(yè)基本情況,學習借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)19個縣(市、區(qū))和山東半島藍色經濟區(qū)51個縣(市、區(qū))中先進地區(qū)金融發(fā)展的經驗,助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海,積極融入“黃”、“藍”經濟區(qū)建設,充分挖掘我縣海洋資源,做好海陸結合的文章;要更加注重橫與縱,跳出利津看利津,正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足,發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機遇,推動發(fā)展;要更加注重人與物,加大金融人才培養(yǎng)引進力度,切實發(fā)揮人的主觀能動性,突破發(fā)展“瓶頸”,破解資金難題??h金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果,宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境,吸引其他金融機構來我縣設立分支機構。各金融機構要大力宣傳各種金融知識、各類金融產品,引導社會公眾了解金融知識,消費金融產品,增強風險意識,營造促進金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,做好今年的金融工作使命光榮,責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,堅定信心,再接再厲,銳意進取,不斷開創(chuàng)金融工作新局面,以優(yōu)異成績?yōu)榻h90周年獻禮!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
今天這次會議,是在“十三五”即將開局、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹落實中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,全面安排部署當前和今后一個時期我縣脫貧攻堅工作,動員全縣力量,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會奠定堅實基礎。目前,縣委、縣政府已出臺了《關于全面推進脫貧攻堅。
工作方案。
》,成立了脫貧攻堅領導小組,明確了成員單位職責,制定了脫貧攻堅包保任務分工表。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面,就做好全縣脫貧攻堅工作,我講三方面意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強開展脫貧攻堅的責任感、使命感。
脫貧攻堅是當前最大的政治任務、最實的惠民實事。全縣上下要充分認識抓好脫貧攻堅的重要性、緊迫性,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣關于脫貧攻堅工作的決策部署上來。
第一,脫貧攻堅是必須完成的重大政治任務。黨的以來,以同志為的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作,提出了一系列重要思想,作出了一系列重要部署。在11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議指出,全面建成小康社會是對全國人民的莊嚴承諾,要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入小康社會。不久前召開的全省扶貧開發(fā)工作會議上,巴音朝魯書記、蔣超良省長在會上分別作了重要講話,明確提出全省脫貧攻堅目標和具體要求。今天上午,市里召開了全市扶貧開發(fā)工作會議,吳蘭書記、王立平市長對當前和今后一個時期的扶貧重點工作做了詳細部署,我縣與市里簽訂了。
責任書。
寶春書記就完成扶貧攻堅任務在會上表了態(tài)。所以說脫貧攻堅是黨中央、國務院和省市黨委、政府作出的重要部署事關人民福祉、事關黨的執(zhí)政基礎、事關社會長治久安是黨和政府向人民做出的莊嚴承諾是必須完成的政治任務。
第二,脫貧攻堅是全面建成小康社會的必然要求。貧困人口全部脫貧,是全面建成小康社會的一個標志性指標。貧困人口是東豐全面建成小康社會最突出的“短板”,消除貧困、改善民生是我們未來五年面臨的最艱巨、最重要的任務,不徹底解決貧困人口脫貧問題,“十三五”末期在東豐全面建成小康社會就是一句空話。省、市都確定到20xx年實現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障”目標,我們也要按照這個要求來組織實施,否則我們建成小康社會的承諾就很難如期兌現(xiàn)。因此,東豐的脫貧攻堅工作要圍繞全面建成小康社會來謀劃、推進和落實,切實通過脫貧攻堅,建成更高質量的、惠及全體人民的小康社會。
第三,脫貧攻堅是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艱巨任務。一直以來,縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作,認真落實國家扶貧開發(fā)的方針政策,持續(xù)推進基礎設施建設、產業(yè)扶貧、整村推進、提升農民素質等工作,取得了階段性成果?!啊逼陂g,全縣實施扶貧開發(fā)項目62個,完成扶貧投資6653萬元,脫貧人口12650人。按照省里重新確定的貧困村和貧困人口標準,目前全縣還有貧困村18個、貧困人口13310人。這些貧困村和貧困人口是全面建成小康社會必須攻克的一塊“硬骨頭”。這些人貧困程度深、脫貧成本高、返貧壓力大,都是貧中之貧、困中之困。導致貧困的原因是多方面的,制約脫貧工作的問題也是多方面的。從客觀因素看,這些人無勞動能力、因病、因殘、因學等是致貧的主要因素。從主觀因素看,我縣扶貧開發(fā)的精準工作機制尚未建立起來,缺乏對癥下藥、分類指導,跟蹤問效還不到位,扶貧機構和力量還有待加強;扶貧的基礎工作不夠扎實,一些基礎數(shù)據(jù)由于人為因素不夠真實準確,甚至存在弄虛作假問題;政策性扶貧資金渠道多頭分散、門檻高,受益難;有些扶貧項目不尊重群眾意愿、不切合實際,不適合在當?shù)貙嵤?,扶貧效果不明顯;部分貧困人口脫貧愿望和能力不強,存在“等靠要”慣性思維。同時也要看到,我縣經濟總量小、財政實力弱、債務負擔重,將嚴重制約扶貧工作開展。采用常規(guī)思路和辦法、按部就班難以推進。必須超常舉措、給予特殊扶持才能脫貧。因此,我們既要正視困難、直面挑戰(zhàn),也要堅定信心、自加壓力,以對歷史負責、對群眾負責的積極態(tài)度,拿出攻堅拔寨、滾石上山的精神,下定背水一戰(zhàn)的決心,以不達目的誓不休的堅定態(tài)度,才能完成脫貧攻堅任務,實現(xiàn)共同富裕。
二、綜合施策,精準發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅要取得實實在在的效果,關鍵是要抓重點、解難點、把握著力點。要按照“六個精準”要求,認真貫徹“五個一批”工作方法,立足東豐實際,在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上見實效。
一要鎖定目標節(jié)點,明確攻堅任務。按照省委、省政府脫貧攻堅要求,結合我縣實際,縣委、縣政府研究提出,全縣脫貧攻堅目標是:到20xx年,全縣18個貧困村、13310名貧困人口必保實現(xiàn)“三確保、兩不愁、三保障、兩平均”目標。20xx年,實施掃尾攻堅。20xx年,鞏固提升脫貧攻堅成果。結合全縣總體目標,科學分解任務指標,20xx年,要幫助7個貧困村、5500名貧困人口脫貧。20xx年,要幫助6個貧困村、4500名貧困人口脫貧。20xx年,要幫助5個貧困村、3310名貧困人口脫貧。盡管我縣脫貧基礎較好,但實現(xiàn)這個目標并不容易。因此,我們必須把扶貧工作擺在更加重要的位置,匯聚力量,齊心協(xié)力,打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
二要精準識別對象,夯實攻堅基礎。扶貧必先識貧,摸清摸準扶貧對象是精準扶貧、精準脫貧的前提和基礎。要組織開展建檔立卡“回頭看”工作,扎實開展進村入戶調查,做到符合扶持條件的一戶不漏,不符合的一戶不進。在“回頭看”過程中,要充分發(fā)動群眾參與,進一步透明程序,把識別權交給基層群眾,讓同村群眾按他們自己的“標準”識別誰是貧困戶,以保證貧困戶認定公開、公平、公正,做到識別準確、群眾滿意。要在摸底核查的基礎上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區(qū)分出自然條件惡劣、基礎設施落后致貧村,產業(yè)發(fā)展滯后致貧村,村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中,先區(qū)分出缺乏勞動能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶。在扶貧戶中,區(qū)分出因智、因病、因學、因殘致貧戶,因缺乏生產經營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,為制定針對性措施、精準扶貧奠定基礎。要做好扶貧數(shù)據(jù)錄入,及時更新錄入數(shù)據(jù),實現(xiàn)動態(tài)管理,確保貧困人口動態(tài)精準在冊。
三要突出扶貧重點,明確攻堅路徑。按照扶貧攻堅“五個一批”戰(zhàn)略部署,結合我縣實際,制定個性化、精準化幫扶措施,促進脫貧致富。
一是發(fā)展生產脫貧。解決貧困的根本出路在發(fā)展生產。要著力做好產業(yè)脫貧這篇大文章,增強“造血功能”,推動可持續(xù)發(fā)展,真正拔掉窮根、開掘富源。要引導貧困人口參與特色產業(yè)基地建設,加快脫貧致富步伐。依托東豐藥業(yè)、??瞪?、江城淋漉等企業(yè),帶動群眾養(yǎng)殖梅花鹿,發(fā)展梅花鹿產業(yè),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,為梅花鹿產業(yè)發(fā)展壯大奠定基礎。對從事梅花鹿養(yǎng)殖的貧困戶,給予養(yǎng)殖保險保費全額補貼,降低養(yǎng)殖風險。依托嘉億、中農等龍頭企業(yè),積極引進裕國菇業(yè),發(fā)展食用菌產業(yè),帶動群眾合作種植增收;繼續(xù)設立500萬元食用菌產業(yè)引導資金,扶持產業(yè)規(guī)模壯大。依托仁義沃園、聚鮮園蔬菜等園區(qū),發(fā)展棚室果蔬產業(yè),帶動群眾以土地入股增收;依托農民畫品牌優(yōu)勢,發(fā)揮慧鑫勝泰公司的營銷優(yōu)勢,發(fā)展農民畫產業(yè),帶動群眾作畫增收;依托生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展休閑旅游業(yè),扶持培育農家樂、特色山莊、休閑度假村等鄉(xiāng)村旅游,帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入;依托豐富的秸稈資源,扶持遼源金帆、江蘇振森等企業(yè)成長壯大,發(fā)展草編業(yè)、密度板加工業(yè),帶動群眾入社加工增收;依托昌盛日電農業(yè)科技公司,發(fā)展光伏農業(yè),帶動群眾承包科技大棚或入園務工增收;依托鵬翔牧業(yè)、麒鳴牧業(yè)、皓月集團等龍頭企業(yè),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),帶動群眾加盟飼養(yǎng)增收;依托清收還林,扶持發(fā)展林下產業(yè),鼓勵農民在還林地發(fā)展大榛子、林下參、刺五加等林下經濟,抓好利用采伐跡地發(fā)展紅松嫁接等項目,拓寬增收脫貧渠道。加快構建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色扶貧產業(yè)發(fā)展格局。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用,引導貧困戶融入產業(yè)發(fā)展,提高貧困群眾參與度和受益度。對參與產業(yè)扶貧開發(fā)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶持、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜,通過資源整合、結構調整、產業(yè)升級,不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農民脫貧致富能力,實現(xiàn)長久共贏。對具備職業(yè)技能和勞動能力的,要加強轉移就業(yè)指導和服務,提高貧困人口就業(yè)能力,支持勞務輸出增收,計劃新增就地就近轉移就業(yè)貧困人口1000人。
二是實施教育脫貧。習強調,治貧先治愚,扶貧先扶智。要優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育,加大對貧困家庭孩子的就學幫扶,讓每個貧困家庭孩子都能上得起學、平等接受教育。要認真落實好學前教育資助、免費義務教育、在校住宿生補助、貧困家庭中職學生免費教育、貧困家庭高中學生免除學雜費、貧困大學生助學等政策,解決好困難學生的基本生活問題。要深入開展“愛心捐助·圓夢大學”活動,充分發(fā)揮企業(yè)、機關和社會各界力量,不讓一個貧困學生輟學、不讓一個困難學子掉隊,為貧困學子上得起學、讀得好書提供保障。自20xx年開始,我們已經連續(xù)5年開展“愛心捐助·圓夢大學”活動,累計籌集資金532萬元,資助1897名貧困學生步入大學校門。這一點,我們做得很好,今后還要繼續(xù)堅持下去。要把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內容,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農村的職業(yè)教育,提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。
三是加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助。長期以來,“因病致貧、因病返貧”成為部分貧困群眾難以擺脫的困境,抓好醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,在推動農村脫貧進程中具有重要作用。要嚴格落實扶貧對象民政救助政策,不斷完善新型農村合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療保障機制,加大臨時救助、醫(yī)療救助等幫扶力度,遏制和減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。要大力實施健康扶貧行動,優(yōu)先做好貧困人口基本醫(yī)療保障與大病保險工作,對貧困人口參加新農合個人繳費部分給予補貼,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,適當提高報銷比例。今年我們加大了尿毒癥透析患者救助力度,在市里救助95%透析治療費用的基礎上,全部解決需個人承擔的透析治療費用,讓176名患者享受到了在縣內實現(xiàn)免費透析治療。今后,我們還要在大病救助上積極探索新的措施和辦法,努力保障大病困難群眾生活。要進一步整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設,組織城市醫(yī)務人員到農村開展診療服務、醫(yī)療教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動,提高農村衛(wèi)生院的醫(yī)療技術水平和服務能力,為貧困人口提供優(yōu)質低價的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
四是抓好社會保障兜底。保障兜底是解決貧困人口生活的最后一道防線。要不斷完善與扶貧開發(fā)政策有效銜接的農村最低生活保障制度,將無勞動能力的貧困戶,以及其他通過脫貧仍然無法保障生活的部分困難群眾,納入農村低保,穩(wěn)定解決基本生活問題,實行政策性保障兜底。要進一步加強農村低保家庭經濟狀況核查,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,實現(xiàn)應保盡保,到20xx年,確保全縣農村低保標準不低于省現(xiàn)行扶貧標準。要不斷加大臨時救助力度,提高農村特困戶供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老業(yè),切實提高養(yǎng)老公共服務能力。
五是實施一事一議幫扶脫貧。對上述無法涵蓋的貧困人口,或突發(fā)因素致貧的貧困戶,要通過一次性救助脫貧的,可以采取一事一議的辦法。對因災致貧的,要實行民政自然災害生活救助、保險理賠、扶貧幫扶等方式,幫助脫貧。對農村留守兒童、婦女、老人以及殘疾人等特殊群體,要建立詳實的管理系統(tǒng),切實加強關愛、服務和救助。
四要整合行業(yè)資源,提高攻堅實效。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧,全面動員、全民參與,真正形成政府主導、部門主幫、社會主動、群眾主體的扶貧開發(fā)格局,凝聚攻堅力量,確保取得實效。
一是在貧困群眾生產生活條件改善上取得實效。堅持“輸血”和“造血”相結合,統(tǒng)籌推進農村基礎設施建設、農村危房改造、農村環(huán)境綜合整治等工作,努力改善困難群眾生產生活條件。要加快推進貧困村屯道路建設,消除危橋和路段安全隱患,改善出行條件。支持田間道路建設,增強農村公路服務保障水平和防災減災能力,形成安全便捷的運輸體系,為農民脫貧致富創(chuàng)造條件。要加強土地整理、高標準農田、節(jié)水灌溉等項目建設,優(yōu)先扶持貧困村小型水利工程建設,形成較為完善的防洪減災體系。要加大農村飲水安全工作力度,提高水質達標率和自來水入戶率,實現(xiàn)貧困村自來水普及率達到85%以上。農村危房改造政策要向貧困村、貧困戶傾斜,重點支持貧困戶危房改造,適當提高補助標準,切實保障貧困戶基本住房安全。要統(tǒng)籌推進新農村建設和農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治,不斷改善農村環(huán)境面貌,全力打造精品村、特色村。
二是在公共文化服務體系建設上取得實效。通過有線聯(lián)網、無線覆蓋、直播衛(wèi)星、地面數(shù)字廣播電視等多種方式,在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,提高電視收視覆蓋率。實施貧困村農家書屋提升工程,加快農家書屋出版物更新和數(shù)字農家書屋建設,每個農家書屋每年補充圖書不少于60種。充分利用村級組織活動場所等現(xiàn)有設施,積極開展群眾性文體活動。培育“文化下鄉(xiāng)”和“農村電影放映工程”等公共文化服務品牌,全面完成以縣級公共圖書館、文化館和基層文化服務中心建設為骨干的公共文化設施網絡建設。
三是在“互聯(lián)網+扶貧”上取得實效。大力推進信息網絡建設,加快經濟薄弱、信息化落后的村屯寬帶網絡發(fā)展步伐。將農村互聯(lián)網人才培養(yǎng)納入重要工作日程,通過集中培訓和專題培訓,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、村干部和農村青年了解掌握電子商務技能。加強農產品網上銷售平臺建設,暢通信息渠道和銷售渠道,抓好市場銷售,扶持農民依托產業(yè)脫貧致富。提升貧困鄉(xiāng)村互聯(lián)網金融服務水平,對貧困家庭開設網店給予網絡資費補助、小額信貸支持。加快鄉(xiāng)村物流配送體系建設,支持郵政、供銷等系統(tǒng)在貧困鄉(xiāng)村建立服務網點。支持電商企業(yè)拓展農村業(yè)務,加強貧困地區(qū)農產品網上銷售平臺建設。建強扶貧開發(fā)信息平臺,整合各類信息資源,強化脫貧攻堅信息服務。
五要強化支持保障,激發(fā)攻堅活力。整合項目資源,加大資金投入,全力為脫貧攻堅提供堅強保障。
一是形成優(yōu)先扶持導向。堅持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村傾斜,重大項目、重點工程、各類生產基地、示范基地優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排,不斷增強貧困鄉(xiāng)村的整體經濟實力和帶動致富能力。加強涉農項目整合,對農村飲水、鄉(xiāng)村道路、農田水利、農綜開發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農項目進行捆綁,統(tǒng)籌使用、集中投入。在到戶項目上,要根據(jù)每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求,精確配置各類生產要素和資源,引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產業(yè),形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業(yè)項目走的產業(yè)扶貧格局。
二是加大投入力度。大規(guī)模扶貧脫貧需要強大的財力支持,從東豐目前的情況看,我們面臨的困難很多,壓力很大。但財政再緊張、再困難,扶貧資金也只能增加不能減少。為此,要多渠道籌措資金,加大扶貧資金的投入力度。要積極向上爭取政策資金,認真研究國家和省扶貧政策,吃透精神實質,敏銳把握政策中蘊含的機遇,爭取更多的扶持項目和資金。省財政在對貧困地區(qū)轉移支持方面也有預算資金,并且提出要安排5億專項資金用于脫貧攻堅。目前,我們已圍繞道路建設、生產生活用電、農村環(huán)境衛(wèi)生整治、農田水利、飲水安全和產業(yè)發(fā)展等方面,謀劃了5個基礎設施建設項目和18個產業(yè)項目,涉及總投資1億元,可爭取上級資金6500萬元。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡早與發(fā)改局搞好對接,盡快做好項目對上申報,盡可能多地敲實這些項目。同時,還要進一步加大項目謀劃力度,謀劃更多的脫貧攻堅項目,高效開展對接,全力爭取更多的上級資金。要有效整合各級財政資金、信貸資金、社會資金等扶貧資金,“打捆”使用各類專項資金,重點投向18個省級貧困村,提高資金使用效益。從20xx年開始,每年要安排不少于3500萬元的財政資金投入到扶貧開發(fā)上來。
三是創(chuàng)新金融產品和服務。融資難、融資貴是我們作為經濟欠發(fā)達地區(qū)面臨的突出問題,必須用改革的辦法推動金融創(chuàng)新,做好金融扶貧文章。要抓住我省被國家批準開展農村金融改革試驗的機遇,積極爭取試點項目,扎實推進我縣農村金融改革,進一步提高面向農村的金融服務水平。要強化金融支農服務,擴大農村承包土地經營權、糧食直補抵押等貸款規(guī)模,推廣林權、農民住房財產權等抵押貸款模式。要采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、攜資結對幫扶等方式,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融扶貧產品和服務,破解融資瓶頸。進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制,積極探索,引導更多金融資源流向農村和貧困地區(qū),不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性,為發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。要擴大農業(yè)保險覆蓋范圍,加快農業(yè)保險制度化建設,推廣信貸與保險相結合的銀保互動產品,引導各類農業(yè)主體積極參保,不斷提高農業(yè)風險保障水平。
六要完善退出機制,鞏固攻堅成果。貧困村和貧困戶的退出,中央有明確要求,就是要確保有序退出、精準退出。根據(jù)中央和省、市的統(tǒng)一安排,縣里要制定出臺具體的意見,進一步明確了貧困村和貧困人口脫貧的標準和程序,建立健全反映客觀實際的貧困村和貧困戶退出機制。在貧困村的退出上,要明確退出政策,對提前退出的,根據(jù)提前年限給予不同的獎勵,以形成正向激勵,保證苦干實干先退出的不吃虧。要嚴格退出驗收辦法,明確退出標準和程序,確保退出結果經得起檢驗。在貧困戶的退出上,要在建檔立卡的基礎上,完善動態(tài)管理機制,對已經脫貧的要認真核實標準,完全脫貧的實行逐戶銷號。對貧困戶的幫扶措施,即使銷號了也可以再保留一段時間,做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤??己蓑炇彰撠氁獙嵤虑笫?,成熟一個退出一個,退出一個銷號一個,確保貧困群眾不僅脫了貧、還能穩(wěn)得住。
三、加強領導,落實責任,確保各項措施落到實處。
打好扶貧攻堅戰(zhàn),關鍵在人。當前的扶貧開發(fā)工作任務艱巨、時間緊迫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領導,嚴格責任落實,層層傳導壓力,切實把扶貧工作扛在肩上、抓在手上,按要求圓滿完成扶貧開發(fā)工作目標任務。
一要全面落實領導責任。堅持以責任落實促進工作落實,建立務實高效的工作推進機制。要全面落實黨委、政府的脫貧攻堅責任??h委、縣政府對脫貧攻堅工作負總責,抓好工作規(guī)劃、目標確定、項目落實、資金投放、監(jiān)督考核等工作,由縣政府副縣長姜俊同志負責主抓全縣的脫貧攻堅工作。領導小組在縣發(fā)改局下設辦公室,負責全縣脫貧攻堅的日常協(xié)調工作。為切實保障脫貧攻堅工作順利開展,要組織抽調后備干部,充實到領導小組辦公室。抽調人員工作上要與原單位業(yè)務脫鉤,專職負責脫貧攻堅工作。這項工作由組織部負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查工作。各部門要把脫貧攻堅作為份內職責,加強對本部門本行業(yè)脫貧攻堅的組織領導,做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。要建立健全脫貧攻堅責任制。省里明確要求,省市縣三級要成立由黨委、政府主要領導任雙組長的脫貧攻堅領導小組,我縣的脫貧攻堅領導小組由寶春書記和我任組長。這個領導責任還是要向下延伸,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立領導小組,把壓力層層傳導下去。要把脫貧攻堅工作作為“一把手”工程來抓,主要領導要親臨一線作戰(zhàn),一級抓好一級,層層抓好落實。要親自帶頭進村入戶調研,親自謀劃部署工作,掌握第一手資料,把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上,對每個貧困村都有深入了解和研究,明確貧困特點、成因、解決辦法,做到心中有數(shù)。要簽訂脫貧攻堅責任書。在市扶貧開發(fā)會議上,縣委、縣政府與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書。這次會上,縣委、縣政府也要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂脫貧攻堅責任書。目的就是讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步增強責任意識,明確目標任務。要通過強化責任落實,引導各方面的工作力量向脫貧攻堅集聚,確保全面完成脫貧攻堅任務。
二要扎實開展扶貧包保。開展脫貧攻堅,必須調動社會各方面力量,形成強大的工作合力。要建立領導干部牽頭、機關單位包保的定點扶貧制度。省里對黨政機關團體定點扶貧作出具體部署,明確提出要通過省、市、縣三級聯(lián)動,全省千個以上機關(企事業(yè)單位)包村、萬名以上干部包戶、百萬名以上黨員參與扶貧,做到不落一村、不落一戶、不落一人,實現(xiàn)對全省貧困村、貧困戶聯(lián)系包保全覆蓋。按照這個要求,市委、市政府也對此項工作作出明確部署。市里包保責任分工已發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動搞好對接。我縣也要結合省市部署,堅持縣級領導帶頭,以上率下,組織好、落實好領導干部和黨政機關單位包保幫扶工作。要實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有包保縣領導,18個貧困村都有縣領導帶領縣直部門包保。實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村,根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧任務量安排包保縣直部門。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保部門中,除已明確包保村的縣直部門外,其他縣直部門的包保工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排??h直部門不足的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦包保。包??h直部門要把定點扶貧工作納入本單位重點工作,一并推進,全力抓好落實。要成立幫扶工作領導小組,制定實施方案,落實幫扶責任。主要領導要親自掛帥,確定具體責任人,組織發(fā)動本單位、本系統(tǒng)干部職工參與到定點扶貧上來,切實為脫貧攻堅、包保幫扶做實功、辦實事。包保幫扶要保持5年不變,提前完成脫貧攻堅任務的扶貧點,包保幫扶關系要保持到20xx年。元旦過后,也就是1月4日,全縣所有縣級領導、各包保單位、干部黨員要按照脫貧攻堅包保幫扶任務分工,帶著貧困村登記表、貧困戶登記表,深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶進行對接,扎實開展調查研究,逐條逐項摸清情況,了解分析致貧原因,理清幫扶思路,制定幫扶計劃,切實做到幫扶思路、幫扶責任、幫扶措施、幫扶項目、脫貧路徑、脫貧時間“六到戶”,為開展好幫扶活動奠定堅實基礎。發(fā)改局要做好兩表填報的業(yè)務指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保工作的方案、組織領導和聯(lián)絡員,各部門包保的組織領導、聯(lián)絡員,要于1月4日上報縣扶貧辦。要積極推動村企共建。要組織縣內重點企業(yè)通過到貧困村投資興業(yè)、合作共建、捐資捐助等形式,開展定點扶貧工作。在扶貧攻堅包保任務分工表中,全縣現(xiàn)有的貧困村也都落實包村企業(yè)。希望各包村企業(yè)能積極主動地參與到脫貧攻堅工作上來,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,帶動貧困村貧困戶脫貧致富。咱們的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),要充分發(fā)揮貼近農業(yè)、農村、農民的自身優(yōu)勢,引導困難群眾參與發(fā)展特色富民產業(yè),提高帶富能力。參與包保的其他工商企業(yè),要擴大企業(yè)產能,開發(fā)更多就業(yè)崗位,優(yōu)先錄用貧困群眾,幫助他們就業(yè)增收、脫貧致富。要營造脫貧攻堅的良好社會環(huán)境。要積極調動、整合社會團體、慈善組織和個人參與扶貧,抓好對口幫扶工作,尋求更多的扶貧資源和項目,不斷充實扶貧力量,加快脫貧致富步伐。要積極營造良好的脫貧攻堅輿論氛圍,新聞宣傳部門要牢牢把握精準扶貧輿論導向,采取多種形式,加大扶貧攻堅工作的宣傳力度。電視臺、政府網站要開辟專欄,跟進報道,全方位、多層次、廣角度地宣傳我縣的精準扶貧政策和脫貧攻堅最新成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視典型培育工作,選樹一批立得起、站得住、叫得響的先進典型,在全縣努力營造凝心聚力、攻堅克難、同奔小康的良好氛圍。
三要加強基層組織建設。開展脫貧攻堅,發(fā)揮好農村基層黨組織作用至關重要,必須把扶貧開發(fā)與基層組織建設緊密結合起來,打牢脫貧攻堅的組織基礎。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來,深化黨組織結對、縣直部門包保聯(lián)系軟弱渙散村等活動,抓好以村黨組織為核心的村級組織建設。要鼓勵和選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作,根據(jù)貧困村的實際需求選優(yōu)配強第一書記,為農村基層黨組織帶頭人隊伍不斷補充新鮮力量,提升農村基層組織帶領群眾脫貧致富能力,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。扶貧最重要的是扶志,鼓勵群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)脫貧。要充分發(fā)揮基層組織作用,最大限度地調動群眾參與扶貧開發(fā)、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性和主動性。要發(fā)揮貧困群眾主體作用,讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定和實施,克服“等、靠、要”的依賴心理,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,堅定他們戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,將外部力量與內生動力有機結合,激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情。
四要強化干部作風建設。打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),需要擔當精神、實干作風和為民情懷做保證。要堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴不實”的問題,用精準扶貧的實際行動來檢驗“三嚴三實”的實際成效。全體干部要轉變思想觀念,沉下身子、深入一線,傾聽貧困群眾呼聲,真切感知貧困地區(qū)和貧困群眾的所思、所想、所盼、所愿,幫助他們辦實事、做好事、解難事,把工作做到群眾心里去,動真情、真扶貧、扶真貧;無論是定規(guī)劃、作決策,還是出政策、干工作,都要設身處地想一想、深入實地看一看,是否有利于推進扶貧開發(fā)、是否有利于讓貧困群眾受益、是否有利于貧困地區(qū)和貧困群眾加快脫貧致富步伐,切忌講大話、放空炮,切忌做表面文章,力戒浮躁,真正沉下心來,腳踏實地抓好扶貧工作。
五要加強脫貧考核獎懲??h督考辦要強化督促檢查和績效管理,把扶貧開發(fā)納入目標績效管理,作為各級黨政干部年度考核的依據(jù)。對在扶貧開發(fā)工作中工作扎實、成效明顯的單位和個人進行表彰;對工作長期無起色、推進不理想、工作浮在表面的單位和個人,要進行通報批評;對造成嚴重影響和損失的,要進行問責。要進一步健全管理制度,嚴格資金監(jiān)管,對扶貧資金絕不能截留挪用,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊,對扶貧項目絕不能暗箱操作、粗制濫造,一定要管理好、使用好、建設好。審計、監(jiān)察和財政等部門要加強專項審計和隨機抽查,對在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實行零容忍,對貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴懲不貸,確保扶貧資金充分惠及扶貧對象。
同志們,元旦、春節(jié)將至,借此機會,強調一下兩節(jié)期間的有關工作。要嚴守黨的廉潔自律準則和紀律處分條例,嚴禁用公款購買贈送年貨節(jié)禮等;嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津補貼、獎金、實物,做到不該發(fā)的堅決不發(fā),不該拿的堅決不拿,堅決不能觸碰廉政紀律這條高壓線。要時刻繃緊安全生產這根弦,盯緊重點部位,把握關鍵環(huán)節(jié),嚴格管控措施,持續(xù)抓好各領域安全生產監(jiān)管和隱患排查,堅決遏止安全事故的發(fā)生。要深入開展矛盾糾紛排查,落實具體包保人員,做好信訪和化解矛盾工作,切實解決群眾實際問題。要加強社會治安綜合治理,有效預防和打擊違法犯罪,保障群眾正常的生產生活秩序。要做好扶危助困工作,特別是要做好農村五保戶、因病致貧戶等困難群眾的走訪慰問工作。要全力保障與群眾生產生活密切相關的供水、供電、供暖和市場供給等工作,保持節(jié)日期間良好的生產生活秩序。
同志們,實現(xiàn)脫貧目標,是貧困群眾的殷切期盼,是我們不容推卸的歷史使命。讓我們在縣委的堅強領導下,以高度的政治自覺和責任擔當,堅定信心,強化舉措,狠抓落實,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會、加快建設人民更加滿意的美麗、富裕、幸福、快樂的新東豐做出更大貢獻!
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在全縣檔案工作會議上的講話材料篇十二
去年,國際國內經濟形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時度勢,充分學習借鑒周邊縣的成功經驗,科學制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設縣級領導目標管理責任制,嚴格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制,掀起了全縣項目建設新高潮。
一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻縣轉移支付縣籠子,每年新增轉移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進行規(guī)劃微調的情況下,省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設方面,年內新增兩塊國家級招牌:x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃。縣生活垃圾轉運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預算內投資計劃,縣一中普通高中建設項目經市發(fā)改委審批立項,已上報省發(fā)改委申請2022年中央預算內投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
二是重點工程建設明顯加速。20xx年,全縣x個重點工程累計完成投資x億元,年內完成投資x億元,完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計完成投資x億元??h工業(yè)經濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎設施建設項目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎設施全面啟動,完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行,年內完成投資x萬元??h委老院子整體開發(fā)項目進展順利,累計完成建筑面積x萬平方米,年內完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設工程項目二期工程正式試產,年內完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中,廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮。縣五大家班子精誠團結、通力合作,形成了全縣上下一個聲音、一個步調干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標任務,凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
(二)要準確把握今年項目工作責任目標體系的主要內容和特點
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程,今年全部納入考核范圍,責任領導和責任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調整,從而使之一以貫之地推進落實。
二是堅持科學性。在目標任務的確定上,堅持“既積極進取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能,科學合理確定各項目標。對一些目標任務特別是一些重大項目和上級資金的爭取,必須想方設法、下大力氣,才能實現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關責任領導和責任單位的主觀能動性,又有利于促進各項工作的開展。
三是力求可操作性。針對每項考核指標,分時段、按分值提出明確的考核標準,在時間進度和質量、數(shù)量上進行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項目標任務具有可操作性,便于考核獎懲。
四是充分調動積極性。今年,除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調、負總責外,其他所有在職縣級領導全部納入各個具體工作任務的目標管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調動各方的原則,每名縣級領導至少擔任一項以上工作任務的責任人,確保各項工作高效有序開展。同時,堅持重獎重罰的原則,干好工作的獎“票子”,推不動工作的挪“位子”,進度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個個有責任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設工作
一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇,全縣上下務必進一步提高思想認識,充分調動各方面的積極性,堅持把項目建設作為縣慶活動的重中之重,縣發(fā)改局已經牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農貿市場等x周年縣慶重大項目x個,項目總投資x億元,各責任單位要對照項目實施規(guī)劃,盡快與上級主管部門進行匯報銜接,爭取項目盡快落地。
二是要加大爭取上級支持力度。要認真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項目爭取方向,力求在基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移,搶前抓早,加強匯報銜接,力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經濟重點縣范圍,盡快拿到風電開發(fā)項目路條,推進全縣產業(yè)提質增效。
三是要加大建設力度。具備開工條件的要盡快啟動建設,力爭通過大慶項目的實施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn),實現(xiàn)城市擴容提質,確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標任務全面落實
今年的“三重點兩主要”工作責任目標體系與去年相比,工作任務更重、面臨困難更多。我們一定全面總結、充分發(fā)揚去年的好經驗、好做法,進一步采取有力措施、盡職盡責,全力以赴,確保各項目標任務不折不扣地落到實處。
一是要加強領導,落實責任。要真正把“三重點兩主要”工作責任目標體系納入重要議事日程,真正做到認識到位、領導到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責任人要親自抓、負總責,深入一線了解情況、解決困難,有序地推進各項任務的實施;責任人要具體抓、抓落實;各責任單位要各盡其職、確保各自承擔的目標任務圓滿完成。
二是要破解難題,加快進度。今年的“三重點兩主要”任務很重,項目建設面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時間又已經過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負責,想方設法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時,堅持一月一調度,一月一通報,一季一講評,年底算總帳的工作機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅克難,對癥下藥,一抓到底,切實加快工作進度,確保各項工作任務全面完成。
三是要搞好配合,形成合力。“三重點兩主要”工作的各項目標任務都明確了具體責任人和責任單位,但這只是一個分工,每一項工作不可能僅僅靠這幾個責任人和幾個責任單位就能夠完成,必須加強協(xié)調,密切配合,決不能只關心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識,正確處理局部和全局之間的關系,自覺做到局部利益服從全局利益,時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚團隊協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
四是要嚴格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進。為此,必須進一步嚴明紀律,各責任單位必須嚴格按照要求,對照目標,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對策。各相關職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時從嚴整治,切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇十三
今天,我們把大家召集到這里,學習有關環(huán)保方面的法律法規(guī)知識,主要目的就是為了增強大家的依法保護環(huán)境的意識,規(guī)范環(huán)境保護執(zhí)法行為,不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓班的舉辦,得到了自治州環(huán)保局的大力關心和支持,州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會指導工作,在此,我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領導和專家的到來表示熱烈的歡迎,對前來參加培訓學習的同志們表示親切的慰問!
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,也是我們每個企業(yè)、每個經營單位、每個公民應盡的義務。近年來,我縣在加快經濟發(fā)展,促進社會全面進步的同時,始終堅持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上,不斷加大工作力度,把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓,每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標責任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持,特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴大會議上,自治州黨委明確提出,要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持,加快發(fā)展,使焉耆縣成為未來巴州經濟發(fā)展的重要增長區(qū)域之一,并提出到20xx年,我們焉耆縣要實現(xiàn)gdp30億元,農牧民人均純收入突破5500元,在全州率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。而做好環(huán)保各項工作,對于實現(xiàn)上述目標,意義非常重要,gdp的增長和經濟社會的發(fā)展,需要我們進一步發(fā)展生產力。但發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境,因為環(huán)境質量關系到一個區(qū)域的形象,關系到投資環(huán)境。雖說這幾年,我縣的環(huán)保工作在生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到,環(huán)境保護將是一項艱巨而長期的任務,不會一蹴而就,也不可能一勞永逸,我縣的環(huán)保任務還依然很重,部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠,環(huán)境保護與發(fā)展經濟之間的關系還不能協(xié)調促進等。隨著我縣城市化進程的加快、經濟的不斷發(fā)展,人民群眾對環(huán)境質量的要求也在不斷提高,環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
今天,來參加培訓學習的不少同志都是企業(yè)、相關經營單位的直接負責人,既是保護環(huán)境的主要責任人,同時也是環(huán)境的直接受益者,你們在發(fā)展企業(yè)的同時,也應自覺承擔起保護環(huán)境的責任和義務。
這期的培訓活動,因為是在年底舉辦的,大家又都很忙,因此,我們盡量壓縮了時間,做到主題明確,時間緊湊,同時,也希望參加培訓學習的同志能夠認真遵守紀律,并通過參加這次環(huán)境保護法律法規(guī)知識的培訓,對環(huán)境保護工作能有一個更全面的了解,進而增強環(huán)境保護意識,自覺參與環(huán)保事業(yè),將我縣的環(huán)保工作再提升到一個新的水平。在這次學習班上,巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課,大家一定要珍惜這次學習培訓機會,認真聽、仔細記、動腦筋、消化領會。通過學習,切實增強環(huán)保的法制觀念,牢固樹立保護環(huán)境就是保護企業(yè),環(huán)境也是經濟效益的觀念,特別是要認真學習領會國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)文件,了解掌握環(huán)境標準、三廢治理等專業(yè)知識,來指導自己日常的經營行為,為我縣的經濟發(fā)展作出應有的貢獻。
建設和保護環(huán)境是功在當代,利在千秋的偉大事業(yè),保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力,我們大家都要切實提高對環(huán)保工作的認識,積極行動起來,共同努力,實現(xiàn)焉耆經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展。
各位領導、同志們,再過5天就到元旦了,在新來臨之際,我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后,預祝此次培訓班圓滿成功。
我的講話完了,謝謝!
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
這次會議,主要是學習貫徹全國全省檔案工作會議精神,研究部署今年檔案工作主要任務。上午,傳達了王剛同志對檔案工作的重要指示和全國全省檔案工作會議精神,郝秘書長作了重要講話。剛才,各位局長交流了20xx年的工作經驗,談得都很好,思路清晰,重點突出。希望大家互相學習,互相借鑒,把今年的工作做得更好。
下面,我講兩個問題。
一是檔案服務工作成效明顯。萊陽市檔案局通過與工商聯(lián)聯(lián)合行文、培訓檔案人員、參觀典型單位等措施,推動民營企業(yè)檔案管理規(guī)范化。芝罘區(qū)檔案局開展了園區(qū)檔案服務工作,制定了園區(qū)建檔方案,指導只楚、臥龍2個開發(fā)區(qū)完成了建檔工作。福山區(qū)檔案館利用館藏照片,舉辦了“昨天與今天”檔案圖片展。牟平區(qū)檔案局開展了上市公司檔案服務工作,幫助2家上市公司規(guī)范了檔案管理,為提升企業(yè)素質做出了貢獻,受到企業(yè)負責人的高度評價。
二是檔案信息化建設快速發(fā)展。全市13個縣市區(qū)檔案局,有7個建立了檔案網站或網頁,共配備96臺微機。招遠市檔案局配備16臺微機、6臺激光打印機、5臺高速掃描儀、5臺刻錄機,制作機讀目錄14.7萬條,接收機讀目錄3萬條,其市直機關事業(yè)單位檔案軟件普及率達到100%。萊山區(qū)檔案局與杰瑞商貿網絡公司聯(lián)合開發(fā)了檔案軟件,向全區(qū)所有單位免費提供使用和升級維護,已安裝網絡版72套。長島縣檔案局制作機讀目錄14.1萬條,全部完成了目錄錄入工作。蓬萊市檔案局建立了13萬條的目錄數(shù)據(jù)庫,更新了網頁,加大了體現(xiàn)蓬萊特色的檔案信息含量。
三是檔案資源建設和保管工作進一步加強。市檔案局全面開展了重大活動、重大項目、重大事件檔案和名優(yōu)特產品檔案、著名人物檔案、捐資興業(yè)人士檔案的收集。建立了名人檔案庫,收集煙臺籍著名人物檔案360件、資料66本,征集無償捐贈20萬元以上人士檔案181件。為加強檔案資源的安全管理,海陽市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于加強全市檔案管理工作的通知》,進一步明確了強化檔案管理、確保檔案安全的措施和要求。同時,檔案館基礎設施建設取得積極進展,龍口市檔案局加快了新館建設進度,目前進入后期裝修階段,計劃20xx年投入使用。開發(fā)區(qū)檔案館新館建設已列入20xx年計劃,選址、規(guī)劃工作已經完成,力爭一季度開工建設。
四是檔案工作整體水平明顯提高。煙臺市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關于加強新時期檔案工作的意見》,就檔案館庫建設、檔案信息化建設、檔案資源建設等重大問題,提出了明確要求,為基層檔案部門開展工作提供了政策支持。同時,依法治檔工作、年度考核工作、檔案宣傳和教育培訓工作進一步加強。萊州市檔案局開展了檔案執(zhí)法情況檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改措施。棲霞市以市委辦公室名義轉發(fā)了《山東省檔案管理考核辦法》,加大了考核力度。全市有1900多個機關、團體、企事業(yè)單位獲得合格以上等次,培訓檔案人員1000多人。
在總結成績的同時,必須清醒地看到,我市檔案工作仍然存在許多不容忽視的問題。主要是:館庫建設滯后,有的縣市區(qū)至今沒有自己的檔案館庫,有的單位檔案保管條件簡陋;各地、各部門發(fā)展不平衡,而且有進一步拉大的趨勢;工作特色不明顯,缺乏在全省、全國叫得響的“名牌”等。對這些問題,我們要高度重視,以創(chuàng)新求實的精神,盡快加以解決。
20xx年,是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“”發(fā)展的關鍵一年。今年全市檔案工作的總體要求是:堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,按照全市經濟工作會議和市委十屆八次全委會議的要求,全面落實科學發(fā)展觀,以服務黨委政府工作大局、服務人民群眾為中心,以加強檔案資源建設為重點,以加快檔案數(shù)字化建設為突破口,瞄準先進,創(chuàng)新拼搏,奮力趕超,全面提高檔案管理和服務工作水平,推動全市檔案工作實現(xiàn)新突破,取得新發(fā)展。
(一)突出服務主題,更好地運用檔案促進經濟社會發(fā)展。
各級檔案部門要準確把握黨政工作重點,切實增強檔案服務工作的前瞻性和實效性。要在繼續(xù)做好企業(yè)信用檔案、重點工程檔案以及社區(qū)、農業(yè)農村等檔案服務工作的同時,本著突出重點、抓出特色的原則,集中精力,做好以下幾個方面的工作。
1、建立和完善文檔服務中心,為推進政務公開服好務。充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢和現(xiàn)行文件資源優(yōu)勢,建立和完善文檔服務中心,整合好檔案和現(xiàn)行文件兩種資源,進一步改進服務方法,完善服務條件,拓寬服務領域,把檔案和現(xiàn)行文件利用工作提高到一個新水平。要根據(jù)全國文明城市測評體系相關指標的要求,全面加強基礎業(yè)務建設,爭取把文檔服務中心列為黨委、政府指定的政務信息公開場所。
2、規(guī)范社會保障檔案工作,為構建和諧社會服好務。要密切配合社會保障部門,建立完善社會保障檔案管理的規(guī)范、標準,積極引導有關部門建好、管好、用好社會基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療及失業(yè)、城市居民最低生活保障、農村貧困人口救濟等方面的檔案。特別是要抓好醫(yī)療保險檔案工作。國家檔案局已經初步確定,20xx年在煙臺開展醫(yī)療保險檔案工作試點,年內召開全國醫(yī)療保險檔案工作現(xiàn)場會。對此,各級檔案部門要高度重視,認真研究推進方案,精心組織抓好實施,全面提高醫(yī)療保險檔案工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,為全國現(xiàn)場會的順利召開和社會保障工程的順利實施,創(chuàng)造條件,做出貢獻。
3、完善規(guī)模以上民營企業(yè)檔案工作,為非公有制經濟發(fā)展服好務。開展民營企業(yè)檔案工作,既要積極主動,又要注意方式方法,堅持“實行自主原則”,重點“圍繞服務做好文章”,著力在宣傳、引導、幫扶上下功夫。通過信函、座談會等多種形式的宣傳,引導民營企業(yè)提高認識,增強做好檔案工作的主動性、自覺性。通過免費培訓、上門指導等多方面的服務,引導民營企業(yè)建立完善檔案工作。通過培育典型、推廣典型,推動民營企業(yè)檔案工作全面發(fā)展。
4、加強農業(yè)農村檔案工作,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展服好務。認真貫徹王剛同志關于做好農業(yè)和農村檔案工作的重要批示和全省農業(yè)農村檔案工作經驗交流會議精神,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構建設,鞏固村級建檔成果,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級檔案管理水平。落實科學發(fā)展觀,不斷拓寬檔案工作領域,切實做好土地承包與經營權流轉檔案、農業(yè)產業(yè)化經營檔案、農村富余勞動力檔案、稅費改革檔案以及小城鎮(zhèn)建設檔案的管理,構建檔案信息為“三農”服務的平臺,建立農業(yè)科技檔案信息網絡,努力使檔案工作與“三農”工作緊密結合,在服務“三農”的過程中發(fā)揮更大作用。
5、大力開發(fā)利用檔案信息資源,為中心工作服好務。各級檔案部門要圍繞“為中心工作服務”這一主題,充分發(fā)揮館藏檔案資源優(yōu)勢,通過舉辦展覽、編研史料、公布檔案、制作影視音像作品等多種形式、多種途徑,開展好活動。20xx年,是反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年。市檔案局擬組織全市檔案部門聯(lián)合舉辦“煙臺人民抗擊日本侵略檔案史料展”,反映日本法西斯犯下的滔天罪行和煙臺軍民頑強抗戰(zhàn)的英勇事跡,為弘揚愛國主義精神、促進精神文明建設做出貢獻。
(二)深入開展“檔案資源建設年”活動,加強檔案資源建設。
1、擴大檔案歸檔、接收范圍。各級機關、團體、企事業(yè)單位,是檔案資源建設的主體。要加強對這些單位檔案工作的監(jiān)督管理,重點解決業(yè)務檔案、音像檔案、照片檔案、電子文件、非紅頭文件、各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)等門類檔案管理職責不清晰、歸檔范圍不明確、歸檔機制不健全以及歸檔不及時、檔案管理存在安全隱患等問題,從源頭上抓好檔案資源建設。要突破傳統(tǒng)檔案接收范圍的局限,擴大檔案進館單位的范圍,拓展檔案進館門類,把全面建設小康社會進程中產生的各種新型載體檔案和同人民群眾利益密切相關的檔案納入接收、征集范圍,努力構造一個門類齊全、內容豐富、載體多樣、地方特色濃郁的檔案資源體系。
2、拓展檔案收集渠道。一是積極開展多種形式的“社會記憶工程”活動,主動、直接地記錄經濟社會發(fā)展的進程。要切實抓好煙辦字〔20xx〕17號文件的落實,做好重大活動、重大項目和重大事件聲像及實物檔案的收集。二是加大名人名產名勝檔案收集力度,突出地方特色。繼續(xù)抓好名人檔案庫、捐資興業(yè)人士檔案庫建設。要抓好煙檔字〔20xx〕34號文件的落實,全面開展好名優(yōu)特產品檔案資料的收集工作。三是抓好散存社會上的珍貴、重要檔案的收集和復制。四是抓好破產、轉制國有企業(yè)和撤銷、合并、轉制單位檔案的處置和進館工作。五是加強民間工藝品、藝術品、斷檔斷代生產生活用品的收集、征集。
3、加強檔案安全保管。檔案安全重于泰山。維護好檔案安全,是檔案工作者的首要任務,是評價檔案工作優(yōu)劣成敗的第一標準。各級檔案部門、每一位檔案從業(yè)人員,都要以對黨負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的精神,高度重視檔案安全問題,把確保檔案安全擺在各項工作的首要位置。要進一步建立健全檔案安全責任制,制訂完善的應急處置預案,開展經常性的檔案安全檢查,消除各種安全隱患。要進一步加大檔案安全保護設施的投入,按照“九防”要求,配齊相關設備,確保檔案的安全保管。
(三)加快檔案信息化步伐,推進數(shù)字檔案館(室)建設。
1、確保檔案信息化建設與地方信息化建設同步發(fā)展。抓住各地各部門編制“”計劃的機遇,搞好檔案信息化建設規(guī)劃。積極爭取將數(shù)字檔案館建設納入當?shù)匦畔⒒ㄔO規(guī)劃,將數(shù)字檔案館建設與各級政府電子政務有機結合,同步實施。積極爭取政策支持、資金支持,努力實現(xiàn)檔案信息化建設的跨越發(fā)展。
2、加快檔案目錄數(shù)據(jù)庫、原文數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫建設。按照《煙臺市檔案信息化建設實施方案》和省局要求,年內市檔案館要完成全部館藏檔案的文件級機讀目錄制作,完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要全宗全文數(shù)字化,初步完成“三庫”建設工作;13個綜合檔案館都要建成主要全宗、重要文件資料的文件級目錄數(shù)據(jù)庫;蓬萊、萊州、龍口、牟平、招遠、長島、開發(fā)區(qū)7個檔案館要完成館藏聲像、珍貴檔案以及重要檔案全文數(shù)字化,芝罘、福山、萊山、海陽、萊陽、棲霞6個綜合檔案館要完成部分館藏檔案數(shù)字化。
3、積極推進檔案網站建設。已經建立網站的,要完善服務功能,充分發(fā)揮網站作用。要積極上載檔案和現(xiàn)行文件數(shù)據(jù),開展網上查詢和利用服務工作。年內,市檔案局館網站要上載5萬條開發(fā)檔案目錄和現(xiàn)行文件目錄。還沒有建立網站的縣市區(qū),年內要在因特網上建立網站,并能開展網上查詢服務。
4、大力實施檔案室數(shù)字檔案工程。按照文檔一體、館室一體的要求,把機關文書處理工作與檔案管理工作緊密結合起來,把檔案室工作與檔案館工作緊密結合起來,使單位檔案室這一重要階段的基礎工作更加扎實,從源頭上保證數(shù)字檔案信息資源建設的活力。要加強電子文件的收集、歸檔和管理,防止和避免電子文件與紙質文件脫節(jié)的現(xiàn)象,在向檔案館報送現(xiàn)行文件、移交檔案時,同時報送電子文件和機讀目錄。
(四)加強宏觀管理,促進檔案工作協(xié)調健康持續(xù)發(fā)展。
1、加強檔案法制建設。進一步增強檔案法制觀念,提高依法辦事的能力。要按照行政許可法的要求,嚴把規(guī)范性文件的起草關,嚴把行政許可行為的程序關,堅持依法行政。深入開展檔案法律法規(guī)的宣傳實施工作,進一步加大檔案執(zhí)法力度。要進一步增強職權法定和權責一致的觀念,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法。上半年,市和縣市區(qū)檔案局都要邀請人大和政府法制部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。要切實履行《檔案法》和《山東省檔案條例》賦予的職責,認真抓好違法案件的查處工作。對違反《檔案法》、《山東省檔案條例》的案件,要發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。
2、強化檔案宣傳和教育培訓工作。加強對檔案宣傳工作的領導,拓寬渠道、創(chuàng)新形式,抓住特色、多出精品,在政治理論宣傳、中心工作宣傳、檔案法制宣傳、檔案信息交流、學好用好檔案報刊上狠下功夫,努力營造一個有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。從培養(yǎng)高素質檔案人才隊伍的高度,進一步提高對檔案學歷教育的認識,把全面發(fā)動與重點發(fā)動緊密結合起來,切實抓好20xx年省委黨校檔案文秘學歷班的招生工作。進一步加強崗位培訓工作,按照《山東省檔案條例》關于“管理屬于國家所有的檔案的工作人員應當持證上崗”的規(guī)定,對機關事業(yè)單位檔案工作人員進行統(tǒng)一培訓,統(tǒng)一考試,統(tǒng)一頒發(fā)崗位資格證書。廣泛開展以“學習許振超精神、練就崗位絕活”為主題的崗位練兵和業(yè)務比武活動,提高檔案隊伍業(yè)務素質,展現(xiàn)檔案人員拼搏創(chuàng)新、奮發(fā)向上的精神風貌。
3、繼續(xù)開展檔案管理年度考核。實踐證明,開展檔案管理年度考核,有利于檔案法律法規(guī)和檔案工作規(guī)范標準的貫徹實施,有利于推進檔案業(yè)務規(guī)范化建設,是新時期加強檔案行政管理的有效形式,要長期開展下去。為鼓勵各地、各單位結合實際,創(chuàng)造性地開展工作,今年省檔案局將進一步完善考核辦法和考核標準,總的原則是“不放松規(guī)范性、基礎性業(yè)務工作考核”、“加大體現(xiàn)檔案行政管理機關對檔案工作領導力和創(chuàng)新力的分值”。各地檔案部門要認真研究,抓好實施,推動檔案工作上層次、上水平。
4、編制好“”計劃。要做好“十五”計劃執(zhí)行情況的綜合評估,認真總結“十五”計劃實施中的成功經驗,科學分析存在的突出問題和主要矛盾,針對“”期間面臨的重大問題,以求真務實的精神,研究提出“”計劃的指導思想、奮斗目標、主要任務和解決問題的思路、措施。要抓住編制“”計劃的歷史機遇,將檔案事業(yè)發(fā)展“”計劃與本地區(qū)、本部門“”計劃編制工作相銜接,爭取將事關檔案事業(yè)長遠發(fā)展的內容,特別是檔案館(庫)建設、數(shù)字檔案館(室)建設列入本地區(qū)、本部門經濟和社會發(fā)展“”計劃,使檔案事業(yè)與經濟社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
當前,我們正處在檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵時期,工作任務十分艱巨。希望大家按照市委、市政府的要求,解放思想,凝心聚力,加壓奮進,在實現(xiàn)檔案工作趕超發(fā)展的同時,為全市經濟社會的趕超發(fā)展做出新的貢獻。
在全縣檔案工作會議上的講話材料篇十五
貧困問題長期以來是世界發(fā)展關注的一個焦點問題,也是制約各國經濟發(fā)展的重要瓶頸下面是本站小編給大家整理的在全縣扶貧工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
根據(jù)縣委會的安排,由我先講,接下來曲書記還要作報告,最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導。今天縣委扶貧工作會的主要任務是,貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神,繼去年6月12日全縣動員大會后,對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面,我結合自己對國家扶貧政策和上級精神的學習理解,以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調研的情況,從認識上、措施上和責任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議,認識上能有所提高,工作上能有所改進,責任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認識要高之又高。
黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視,去年中央的扶貧工作會議跟農村工作會議是同樣高的規(guī)格,并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣,需要脫貧的人很多,情況非常復雜,我們面臨的任務、壓力和責任只會更大。這里,我要強調三句話:
一是任務“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務院和省委、省政府給我們下達的任務。按照國家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社會,要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務要求,固始要在20xx年年底前脫貧,并且貧困村農民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求,到20xx年底,固始縣最多還存在17個重點貧困村,最多還存在3.85萬貧困人口,其余的都要實現(xiàn)脫貧,最終20xx和20xx這兩年要實現(xiàn)全面脫貧,大家一定要把這個基本任務搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”,這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總人口175萬人,其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二,但從某些方面看我覺得任務量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20xx年脫貧,時間緊、任務重、情況復雜,壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書是20xx年9月份我在國家行政學院學習時得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法,也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領導同志和省委、省政府的要求,越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責任油然而生。前段時間,原固始縣人大主任張桂遠同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》,這本書記錄了固始縣1980年以來“八七”扶貧攻堅包括老區(qū)建設的點點滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,讀了之后確實讓人非常感動,也引發(fā)我們思考如何在新時期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來,新時期脫貧攻堅工作是“予”,是“給”老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負責同志,都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作,都知道當年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當年是向人民群眾“取”,現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時候了,如果“予”做的比“取”差,那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設、對貧困弱勢群體的關愛之情?這就是我們身上擔負的責任!就個人而言,我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽地委機關工作時,參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊。在一個大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團的兩個同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村,記得當時從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路,董營村全村連一臺黑白電視機都沒有,我們三個隊員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機?,F(xiàn)在回想起來,當年那支工作隊雖然沒給董營村上太多幫助,但是我們留下了對當年董營村貧困狀況的記憶,也留下了對董營村的一份感情。20xx年年底,我又去了董營村村部,驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅,通過固始各級干部的共同努力,董營村以及千千萬萬個董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅干部的肩上,所以說,大家的責任都是油然而生的。習在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,至貧可能先富??上驳氖?,近幾年來全縣各級黨組織按照上級和縣委縣政府關于扶貧開發(fā)的部署,都在積極行動,而且社會在行動,政府在行動,鄉(xiāng)村在行動,人民群眾也在行動,近幾年基本上在以每年實現(xiàn)30個左右重點貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進。前段時間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個片區(qū)進行調研座談,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè),很多地方工作都很扎實。昨天,我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長,他主動提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時接觸的一些縣內企業(yè)家,也紛紛表達了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,姿態(tài)都非常高。另外,國機集團、省測繪局、省中醫(yī)藥學院、省國土廳、農林學院等上級單位的領導都親臨聯(lián)系的貧困村調研指導、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學堂組調研時,查看了精準扶貧建檔立卡的檔案,發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,“一對一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都歷歷在目。俗話說,一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個側面,反映出大家正在做、正在行動,這也是我們做好這兩年扶貧攻堅開發(fā)工作的思想基礎、組織基礎、工作基礎。
二、扶貧開發(fā)的措施要細之又細。
省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間,常務副省長李克在參加直管縣代表團討論時,講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔任主要領導時百色地區(qū)的貧困狀況,談了當時他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調研時針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路,要有大舉措”,并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務非常繁重的情況下,李瑞環(huán)同志的這兩句話對固始也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個重點貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務。從大的發(fā)展思路來說,我們要按照中央要求做好“五個一批”,即發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批,并結合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實際,實施社會幫扶“結對子”一批。
一要在精準上下功夫。前段時間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準扶貧建檔立卡的情況。精準是實現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉變最基礎性的工作,如果做得不好,就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準?就是要做到“六個精準”,即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、扶貧成效精準。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時刻牢記“六個一批”“六個精準”,因為如果對最基本的概念和政策都不理解,那么扶貧工作就無從下手。在精準方面,前段時間深入貧困村調研時,我最擔心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關政策,又因為不明白導致不重視扶貧工作,最后因為不明白、不重視導致不行動;現(xiàn)在我最擔心的就是不精準、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索,比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像,李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會,洪埠鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進行五次復核,草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準識別上沒有一人摻假,趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀委書記親自分包四個重點貧困村,再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準識別qq群,每個貧困戶精準識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導還沒有認識到扶貧工作責任的艱巨和重大,沒有認識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務、撲面而來的壓力和油然而生的責任。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導依次往下分包。目前,除蓼城沒有扶貧攻堅任務以外,任務最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人,任務最重的洪埠鄉(xiāng)8606人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準識別上一定要細之又細,標準一定要嚴之又嚴,一定要實事求是、經得起人民群眾和歷史的檢驗,否則絕對做不好扶貧攻堅工作。前段時間,省委省政府召集全省53個貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會,主要是約談8個精準識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領導同志,因為國家審計署和省審計廳用大數(shù)據(jù)審計各貧困縣建檔立卡貧困戶時發(fā)現(xiàn)這8個縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點工程。省委省政府要求從嚴查處、追責到人,并要求連夜上報處理結果。固始沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。昨天縣委經濟會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn),不是說今年“三農”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅過程中,要通過脫貧攻堅帶動“三農”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),通過產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,吸納一部分貧困人口直接變成產業(yè)工人實現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產業(yè),像茶產業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產業(yè),等等。縣委縣政府研究,對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎勵300元,第二年每畝獎勵200元,第三年每畝獎勵100元。對帶動貧困村、貧困農戶脫貧致富的,每畝再獎勵100元,對村集體每畝也獎勵100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產業(yè)扶貧政策的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產業(yè)扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動作為、主動出擊。其他特色產業(yè)如柳編產業(yè)、銀針產業(yè),相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農戶數(shù)量進行獎補扶持的具體意見,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學會向縣委政府要政策。再比如茶產業(yè),南山采茶最緊張的時候采茶勞動力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經過培訓學會采茶葉,縣財政給予雇用這些勞動力的勞務合作社、采茶經紀人或茶場一定補貼。如果是貧困人口按這個方法采茶20—30天,就獲得了按脫貧標準一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農活都是安徽、駐馬店的人來固始做,按照屬地管理原則,我們對他們扶貧是沒有責任的,但對固始老百姓扶貧是有責任的。之所以實行這樣的辦法,因為脫貧最終還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實現(xiàn)。對于每個貧困村申報的具體扶貧項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜,逐個村地認真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級對于哪個產業(yè)能致富、能見效的認識有限、把握不一定科學、準確。上周日我和相關部門負責人去祖師廟鎮(zhèn)實地查看了光伏扶貧試點,該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產業(yè)已經建立起來,2戶的光伏發(fā)電設備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設備在村里集中設點安裝,中電電氣集團和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作,已經開始發(fā)電,發(fā)電最多的一戶已經發(fā)了30多度電,最少的也發(fā)了16度電,發(fā)電少的可能因為設備沒調試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產業(yè)非常歡迎,主動請施工隊伍到家里吃飯,并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護這些發(fā)電設備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功,今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產業(yè)計劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團等企業(yè)投入8000元設備,三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農戶自籌8000元;扶貧專項資金投入8000元,最終實現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設一個小型光伏發(fā)電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經濟收入。另外,還可以建設更大的光伏發(fā)電地面電站??傊F(xiàn)在國家產業(yè)政策非常好,大家一定要用足用好有關產業(yè)政策開展扶貧攻堅,而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結、貧困戶的致貧原因找準,然后再整合政策精準投放。對于政府“兜底”脫貧一批,縣委會已進行了研究,計劃今年安排財政資金兩億元,按照省里即將制定的標準,對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進行“兜底”。另外一些資金要通過產業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓等項目落實到位,比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學生免除學雜費等。我們要落實上級關于扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內金融機構的強大力量。縣內每個金融部門,在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時,要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個共同的社會責任,都要義不容辭,誰都不能說不。縣財政資金在金融部門存儲時,要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤,存入扶貧業(yè)績突出的金融機構。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤,不能只強調自己的困難而不參與扶貧攻堅,因為哪個部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅的困難大??傊?,小困難一定要服從解決大困難,小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前,1家中直單位即國機集團、5家省直單位、99家縣直單位,已經開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線??h工商聯(lián)已出臺文件開展“百企幫百村”活動,就是組織縣內企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動,就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個貧困戶,因為我們有義務、有責任對弱勢群眾伸出援助之手,也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實施扶貧回歸工程,號召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠的鄉(xiāng)愁,回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務過程中能出先進經驗的話,那么除了規(guī)定的“五個一批”以外,社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經濟組織成立非公經濟黨委,縣一級也要抓,我覺得開展這項工作,扶貧是最好的切入點。固始人一直有扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),大家不能把這個優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉,當年治理水利時誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的固始精神,現(xiàn)在我們要爭取誕生新時期固始的扶貧精神,力爭涌現(xiàn)一批可圈可點的扶貧先進事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石,鄉(xiāng)村干部是農村脫貧致富奔小康的主心骨,要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫??h委縣政府已下定決心,在兩年時間內快馬加鞭,真正組建固始職業(yè)技術學院,并已經到省教育廳作了匯報,省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣里已成立項目指揮部,即將啟動一期1000畝土地征收工作,并計劃與信陽職業(yè)技術學院“聯(lián)姻”,進一步提升勞動技能培訓水平,培養(yǎng)新型產業(yè)工人、教育人才,切實解決產業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農村教師及醫(yī)院護理人員不足的問題。目前,世紀職專、職業(yè)教育中心、申達職業(yè)技術學院等針對貧困農戶開展的“雨露計劃”培訓,陳集鎮(zhèn)有一個村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點論和重點論。兩點論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時還要抓其他農村工作,抓重點貧困村和重點貧困人口的同時還要抓不在重點貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點論要求我們抓重點貧困村和重點貧困人口時還要突出這其中的重點,所以我們要采取綜合性的措施。前段時間跟省扶貧辦進行了對接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人,不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎設施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口,要結合起來實施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設結合起來,比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設相結合。扶貧開發(fā)還要與兩個產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結合。所以,開展扶貧開發(fā)要有一攬子計劃,不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計劃,不能今天打算修村部,明天打算修學校,后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時,大家要引導其投身精準扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然后再考慮改善教育、醫(yī)療設施等問題,最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面,縣發(fā)改、交通、住建、財政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務,要搞清楚自己的任務。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題,因為“要想富、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近,縣委農辦專門讓我向大家強調一下農村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅工作組成部分、在重點貧困村脫貧責任目標里的思想觀念,抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外,農村改革試驗等其他工作也要統(tǒng)籌推進。
三、扶貧開發(fā)的責任要明之又明。
說實在話,大家在貧困縣,有的是生在貧困縣,我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責任。我工作兩個縣,都在國家貧困縣,既然組織上派我們到國家重點貧困縣,那么我們就要多一份付出,多承擔一份沉甸甸的責任。我們想一想,中國共產黨從一個幾十人的星星之火可以燎原,用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊,淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的,這說明什么?扶貧攻堅也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭??渴裁?靠各級黨組織,靠當?shù)卣?,更要靠我們的人民群眾。所以,扶貧攻堅注定是一場廣泛發(fā)動人民群眾的人民戰(zhàn)爭,要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時,扶貧攻堅戰(zhàn)場也是考驗各級領導領導能力、領導方法、領導方式、工作作風、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴三實”的“試金石”。
關于各級扶貧攻堅的責任,國家和省里明確的非常清楚:縣委縣政府承擔主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔實施主體責任,村、組承擔具體責任。大家要各司其職,各負其責。各級局委承擔的是幫扶責任,包括中央、省里派來的同志,大家到固始來參與扶貧,我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責任,也是地方黨委政府對你們的一份信任,也是你們單位黨組織對你們的考驗,更是固始的老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后,凡是參與固始扶貧攻堅的同志一定會留戀固始,畢竟大家在這幾個月乃至幾年期間,有很長的時間生活在固始、工作在固始、奉獻給了固始。特別是全縣99個有對口幫扶任務的局委單位,大家更應該義不容辭。總之,不管是政府組成部門、派出機構,還是財政部門、金融部門或企事業(yè)單位,大家承擔的扶貧責任都是一樣的,沒有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書記駐在重點貧困村,但真正的。
責任書。
記是各單位的“一把手”,是局長、行長、總經理,是黨委黨組(支部)書記,大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場??h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領導小組和指揮部,下轄“一辦四組”,辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調,還有資金整合組、項目實施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個組,并且都由縣“四大家”主要領導分別擔任組長,以加強對扶貧工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領導小組,“一把手”要親自任組長??h里已經研究決定,縣“四大家”領導要聯(lián)系重點貧困村和重點貧困戶,各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學堂、大寨等幾個村時看到,所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶,確實讓人非常感動。我們大家更有條件,要有智出智,有力出力,有錢出錢,啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣,趙崗鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng),如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范鄉(xiāng),那么我就敢自豪地說固始要爭創(chuàng)脫貧攻堅示范縣,并向省委、省政府寫出莊嚴承諾。當然,這一定要建立在實事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎上,大家要朝著這個目標奮勇前進。
要加強新聞宣傳,營造扶貧工作的良好氛圍,電視上要有專門的節(jié)目,網絡上要有專門的網頁,《固始早報》準備一周辦兩期,拿出一期重點宣傳扶貧,特別是扶貧濟困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅上,要發(fā)揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習在《擺脫貧困》里面強調:“最怕的是思想貧乏、沒有志氣。”大家扶貧首先要扶志氣,固始人應該有這么一個志氣。我在光山工作期間,曾有一個村支書很忐忑地跟我匯報說“我有一點想法,第一我苦,第二我窮,第三我想”,我問“想什么?”他說“我有志氣,我想做事”,我回答說“有這兩點就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時,曾提出黨員干部要當明白干部,明什么?要明政策、明思路、明措施,就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時,我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾,明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳,讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強心劑”,是把政府的陽光雨露灑在他們身上,絕不是對其脫貧致富進行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認識和法制的軌道上來。
縣扶貧辦作為扶貧領導小組辦公室,要認真研究上級扶貧政策和好的扶貧機制,特別要認真研究扶貧的退出機制,因為識別進來不容易,脫貧退出也不容易。退出需要全社會認可,今后還要引入第三方評估;群眾要認賬,不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》,正面寫上“某某農戶,經過這兩年幫扶,已經脫貧,特發(fā)此證,今后若干年你將繼續(xù)享受國家扶貧有關政策”,給群眾吃一顆“定心丸”,背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務工收入乃至全年收入分別是多少”,從而讓群眾明明白白、清清楚楚,對于脫貧這個事實結果“認賬”,在社會上也獲得充分的認可。
最后,我向大家鄭重承諾,自己將以最快的速度,深入到每一個重點貧困村和部分貧困戶家中,了解情況,掌握第一手資料,并率先示范,身體力行,認真做好自己聯(lián)系的重點貧困村和重點貧困戶扶貧開發(fā)工作。我也希望,全縣廣大干部帶著感情、帶著責任、帶著項目、帶著資金、帶著朋友,到農村去,到貧困村去,到貧困戶去,因為農村是一個廣闊的天地,大家一定大有作為!
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在全縣檔案工作會議上的講話材料篇十六
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務是回顧總結20xx年全省檔案工作成績,研究部署20xx年重點工作任務。在此,我講三點意見。
一、充分肯定20xx年我省檔案事業(yè)取得的成績。
20xx年,全省檔案系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,綜合發(fā)展能力和服務水平顯著提升,許多工作處于全國領先水平,為我省經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。檔案服務經濟社會發(fā)展的能力明顯增強,圍繞洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設、精準扶貧、農村土地承包經營權確權登記頒證、長征勝利80周年等工作積極開展檔案服務,成功舉辦“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會”。檔案資源建設進入全國前列,全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100余萬卷(冊),總量位居全國第二。檔案基礎建設取得重要突破,我省共有68個列入規(guī)劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資,縣級檔案館基礎設施改善明顯,信息化建設水平不斷提升,初步構建起檔案信息化的資源體系、服務體系和保障體系。這些成績的取得,是省檔案局領導班子科學謀劃、正確領導的結果,是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!
二、努力推動檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。檔案部門要認真研究檔案工作面臨的新情況新機遇,積極應對新挑戰(zhàn)新問題,推動全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅定立場,始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè),檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。講政治是檔案工作的首要條件,也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護黨的權威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示精神,善于利用檔案資料配合國家外交戰(zhàn)略、弘揚革命傳統(tǒng)作風、進行愛黨愛國教育,發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導教化方面的重要作用。
(二)把握形勢,主動融入全省改革發(fā)展大局。服務是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務特性,努力拓展檔案工作的服務領域,持續(xù)提高檔案工作的服務質量。一要為全省經濟社會發(fā)展服務。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,找準結合點和切入點,自覺把工作放到全省經濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點。圍繞財稅、金融、農林、國資國企、商事制度、政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整等重大改革成果,及時跟進,扎實做好材料歸檔和整理利用,為深化改革服務。加強世界自然、文化遺產的檔案開發(fā),為建設文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經濟社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作謀劃到哪里,檔案工作就跟進到哪里,為各項事業(yè)進步貢獻獨特的檔案力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的提供檔案信息服務,廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,為黨的勝利召開做好檔案服務。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內涵,為領導提供高質量的參謀咨詢檔案信息產品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到既有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對社保部門檔案工作的指導監(jiān)督,及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓、房產、社保、社會救濟、公證、山林土地流轉等關系到人民群眾生產生活的檔案接收進館,做到應收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源,科學整合民生檔案資源,擴大服務范圍、充實服務內容、提高服務水平,使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠程查閱、自助查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標準,開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(三)抓住關鍵,提高檔案工作發(fā)展質量和效益。檔案部門要把握經濟新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎,創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。抓住中西部地區(qū)縣級檔案館建設項目的機遇,努力建設一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項目,不允許拖建、緩建。已經建成新館的部門,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎設施建設力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術升級。適應信息時代尤其是大數(shù)據(jù)時代對檔案工作的新要求,大力加強檔案信息化建設,加大檔案科技成果應用轉化力度,促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。
三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
指出:“檔案工作是一項非常重要的工作,經驗得以總結,規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案?!备鞯馗饔嘘P部門要深刻認識新時期檔案工作的重要意義,進一步強化領導,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一要落實領導責任。各級黨委政府和有關部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程,確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步、協(xié)調發(fā)展。各級政府分管領導要切實負起責任,經常聽取檔案部門的工作匯報,及時幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設。堅持選人用人的好干部標準,讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點,培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才,充分發(fā)揮他們的核心骨干作用,推動檔案工作基礎研究和原始創(chuàng)新。加強培訓,努力培養(yǎng)一批高素質的檔案工匠,造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風建設。各級領導干部必須以身作則、率先垂范,自覺做加強作風建設的標桿,推動中央八項規(guī)定精神落地生根,著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,以良好的作風為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
謝謝大家!
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