法規(guī)清理工作方案(精選17篇)

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法規(guī)清理工作方案(精選17篇)
時間:2023-11-11 12:45:16     小編:琉璃

方案的制定需要充分考慮各種因素和可能的影響,以確保其可行性和有效性。在制定方案時,我們還需考慮風(fēng)險和不確定性因素,以避免因為意外情況而導(dǎo)致計劃的失敗。下面是一些關(guān)于方案制定的實(shí)例,供大家參考和借鑒。

法規(guī)清理工作方案篇一

通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求;開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習(xí)慣,建設(shè)書香校園;指導(dǎo)親子共讀,建設(shè)書香家庭;營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。

1、加強(qiáng)排查,確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。

教務(wù)處在各年級的協(xié)助下安排人員在原來排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求,認(rèn)真排查圖書室書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍封存管理,不準(zhǔn)借閱。各年級各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學(xué)生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家庭藏書進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學(xué)生閱讀。

2、強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。

各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》,掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān),嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,確保好書進(jìn)校園。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。

3、推動師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。

語文組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任,使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣,營造書香校園。各班積極開展“親子共讀”活動,建設(shè)書香家庭。

1、加強(qiáng)組織保障,推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。

學(xué)校成立業(yè)務(wù)校長任組長,教務(wù)主任任副組長,語文組長和班主任為成員的學(xué)生課外讀物管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作,使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。

2、注重宣傳,使教師、學(xué)生、家長對學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知,形成工作合力,保證工作效果。

3、嚴(yán)格管理,失職問責(zé)。

全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心,要守紀(jì)律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。

法規(guī)清理工作方案篇二

圖書館成員將采用集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)等形式學(xué)習(xí)排查工作文件精神,優(yōu)化館藏圖書結(jié)構(gòu),切實(shí)提高圖書質(zhì)量。文件學(xué)習(xí)過程中,一要堅持精準(zhǔn)思維的觀點(diǎn)。閱讀文件時,一要準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。二要堅持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。從橫向上看,要全面把握所引政策文件的要素之間的有機(jī)聯(lián)系,須通篇閱讀,弄清所引政策文件的目的,切不可一知半解。三要堅持與時俱進(jìn)的觀點(diǎn)。在對政策依據(jù)的引用和對實(shí)際工作的指導(dǎo)上,要時刻關(guān)注學(xué)習(xí)上級下發(fā)的文件精神,切不可落后守舊。

為了更好地開展課外讀物的排查工作,我校組織圖書館工作人員到各兄弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí),吸取各學(xué)校優(yōu)秀的圖書管理辦法及排查工作的相關(guān)經(jīng)驗,與實(shí)際情況相結(jié)合,及時制定符合我校課外讀物的具體排查方案。

進(jìn)一步提高政治站位,深化思想認(rèn)識,為使工作做實(shí)做細(xì),責(zé)任更加明確,分工更加清晰,學(xué)校決定將教材教輔與課外讀物的排查工作分開進(jìn)行。在排查小組的領(lǐng)導(dǎo)下,下設(shè)以教務(wù)處為主的教材教輔排查辦公室與以圖書館為主的課外讀物排查辦公室。

課外讀物排查辦公室主任:愛東;副主任:彭麗珍、佟鴻霞、楊陽;秘書:張曉杰;成員:圖書館所有老師。辦公室將遵照四條剔舊原則與剔舊重點(diǎn),執(zhí)行“五剔”“四不剔”“三慎剔”規(guī)則。對我校圖書進(jìn)行初選、復(fù)選、終選,切實(shí)做好館藏圖書及課外讀物的排查工作。

督促圖書錄入工作盡快完成,錄入工作結(jié)束后,圖書館將采用《中小學(xué)圖書館復(fù)選與剔舊小程序》與其他軟件系統(tǒng)等多種方式開展排查工作。并組織形式多樣的排查活動,如與黨辦聯(lián)合開展“好讀書、讀好書暨排查課外讀物我先行”主題黨日活動。讓更多的老師都參與到此項工作中來。在活動過程中要及時做好素材資料的匯總存檔。

今后我們將進(jìn)一步提高責(zé)任意識,堅持基本原則,嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級部門的要求,加強(qiáng)對圖書的清查和規(guī)范化管理,將圖書排查工作形成長效機(jī)制,打造學(xué)校閱讀一方凈土,堅決遏制不良信息書籍流入校園,為學(xué)生身心健康成長營造安全的文化環(huán)境。

法規(guī)清理工作方案篇三

如何快速有效的寫好一篇應(yīng)收賬款清理工作方案,今天小編整理的幾篇文章或許能夠幫助到您哦。

為保障公司銷售部應(yīng)收款能夠及時回籠,法務(wù)部結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定如下工作實(shí)施方案:

第一步,催收前期準(zhǔn)備工作

一)由銷售內(nèi)勤對公司目前的銷售狀況、客戶基本資料、應(yīng)收賬款情況、逾期情況、催收情況、信用等級分析等進(jìn)行匯總。

二)銷售內(nèi)勤將以上信息匯總后,與公司銷售財務(wù)進(jìn)行客戶應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,以確保向客戶電話傳達(dá)或催告函所涉及的還款時間/賬款數(shù)據(jù)都相符。

三)銷售內(nèi)勤將全部銷售合同信息資料進(jìn)行電子臺賬錄入及合同檔案歸整(合同檔案目錄),將合同原件復(fù)印兩份(銷售部和財務(wù)備各存一份)交由業(yè)務(wù)相關(guān)部門備存;合同規(guī)整完后統(tǒng)一將合同原件及合同檔案目錄、電子臺賬表單交由行政部存檔。

第二步,銷售部催收工作實(shí)施方案

1)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)根據(jù)客戶還款特點(diǎn)、付款時間及金額、客服關(guān)系程度、信譽(yù)等級程度制定初期催收方案。

之后,由銷售部內(nèi)審員負(fù)責(zé)統(tǒng)計催收情況及督促業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)對客戶信息跟蹤及電話催收。

2)業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)每周五將本周客戶還款情況及逾期客戶名單、逾期金額、逾期天數(shù)、催收措施等情況通過電子文檔形式將信息匯總到銷售部內(nèi)勤處,銷售內(nèi)勤及時將催收信息匯總后送至銷售部經(jīng)理審批及公司銷售財務(wù)核對。

3)銷售內(nèi)勤根據(jù)還款信息報表情況,協(xié)助業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行一般性欠款催收,具體工作如下:

1、銷售內(nèi)勤首先與業(yè)務(wù)主管(或業(yè)務(wù)員)進(jìn)行溝通,確定電話/函件催收對象;

2、合理安排電話催收日程,郵寄或傳真對帳單。

郵寄或傳真對帳單過程中,一定要求客戶給予書面回復(fù);銷售內(nèi)勤每日將函件/電話催收情況登記造冊。

4如在電話催收過程中,如遇到推委、拖延、拒付或惡意等情況客戶,應(yīng)將催收情況記錄好,并及時將信息匯總反饋到銷售部經(jīng)理處。

4)在電話催收過程中,及時將信譽(yù)極差地客戶進(jìn)行篩選、統(tǒng)計,以書面形式將信息反饋到銷售部經(jīng)理及法務(wù)部,法務(wù)部根據(jù)客戶欠款情況制定相應(yīng)催收措施。

第三步、定期上門催收工作方案

2、根據(jù)客戶還款特點(diǎn)制訂走訪時間、地點(diǎn)、客戶人數(shù)、公司走訪人員、工作車輛等實(shí)施方案(需準(zhǔn)備的材料有:客戶對帳單和合同\催款函、律師函、到訪回執(zhí)單等;參與人員有:銷售部經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管、售后技術(shù)員(一名)、法務(wù)部),并將上門催收工作方案交由常務(wù)副總審批。

3、在現(xiàn)場與客戶進(jìn)行溝通,做好客戶思想工作,告知不及時還款的嚴(yán)重性及產(chǎn)生的后果。

溝通好后,與客戶一起協(xié)商下部還款意向,并要求客戶書面承諾或在對帳單上簽字確認(rèn)。

4走訪客戶完畢后,及時把走訪客戶信息歸總,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報走訪情況,并把信譽(yù)度極差的客戶篩選出來,以便主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。

第四步、法務(wù)部催收實(shí)施工作方案

1) 針對信譽(yù)度極差客戶催款工作計劃。

3.根據(jù)客戶匯總資料,篩選后期需暫時停止售后服務(wù)客戶名單及起訴客戶名單;

4.針對一些客戶拖欠貨款時間較長且金額較大的客戶,應(yīng)在事前準(zhǔn)備在近期簽收的催告文書或?qū)?,防止訴訟失效。

起草好起訴法律文書,便于后期直接進(jìn)入訴訟程序;

5.做好需起訴客戶統(tǒng)計工作,將情況用書面形式向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并對此進(jìn)行批示。

2)強(qiáng)制性催收工作實(shí)施方案

1. 法務(wù)部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)批示的《強(qiáng)制性催收客戶名單》與法律顧問一起協(xié)商訴訟或強(qiáng)制階段工作方案,配合律師辦理立案手續(xù),具體工作計劃如下:

1.協(xié)助律師到法院辦理立案手續(xù);

2.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起查扣或凍結(jié)客戶財產(chǎn);

3.協(xié)助律師與經(jīng)辦法官一起協(xié)調(diào)客戶還款事項。

4.統(tǒng)計辦理個案辦案費(fèi)用,向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報辦案情況及審核簽銷費(fèi)用憑據(jù)。

3) 降低催款費(fèi)用工作計劃內(nèi)容。

1.主要從控制外出催款次數(shù);

2.盡可能將費(fèi)用所發(fā)生攤在客戶案件上;

3.盡量將給各項費(fèi)用及開支控制到最低點(diǎn)。

希望各部門按照以上工作實(shí)施方案,合理安排日常地催款工作。

目的為了使客戶欠款金額控制公司合理范圍內(nèi),從而達(dá)到整機(jī)銷售款能夠及時回籠。

應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項,是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。

近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。

有的應(yīng)收款項已占企業(yè)總資產(chǎn)的40%以上,大大超出了企業(yè)的承受能力,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險很大。

隨著施工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)應(yīng)收賬款的絕對數(shù)也越來越大。

但應(yīng)收賬款額應(yīng)控制在一個合理的范圍內(nèi),一般占施工企業(yè)產(chǎn)值的12%以下比較合理。

應(yīng)收賬款額是動態(tài)的,如果應(yīng)收賬款數(shù)年沒有變化,就會變成呆賬,形成壞賬損失,從而吞蝕以前年度形成的利潤。

一、應(yīng)收賬款產(chǎn)生的原因

筆者在這里主要講企業(yè)非正常的應(yīng)收賬款。

所謂非正常的應(yīng)收賬款是超過企業(yè)承受能力,被對方惡意拖欠、賬齡超過三年以上的那部份應(yīng)收賬款。

它的形成有多種原因,但主要有主觀原因和客觀原因兩種。

從主觀原因來講企業(yè)內(nèi)部管理不善是造成應(yīng)收賬款上升的重要原因。

例如,在組織施工過程中,存在“只管干、不管錢”的現(xiàn)象。

應(yīng)收賬款催收責(zé)任不明確,認(rèn)為應(yīng)收賬款只是財務(wù)人員的事情,未與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,加之結(jié)算不及時,竣工資料不齊全不完善等,導(dǎo)致了該完的項目一拖再拖,該收回的錢長時間收不回來。

不僅嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),而且會給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。

因此,加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理和清欠,已經(jīng)成為施工企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容。

從客觀原因講,主要是建筑市場行為不規(guī)范,“僧多粥少”。

部分發(fā)包單位在招投標(biāo)文件中單方面提出了許多苛刻的不合理條款,而建筑施工企業(yè)由于饑不擇食,只能違心地接收發(fā)包單位的這些不合理、苛刻的條款。

如發(fā)包單位要求施工企業(yè)交納大額履約保證金,高達(dá)百分之幾十的墊資,否則就不能中標(biāo)。

中標(biāo)后又要求施工單位高價購買其指定的施工材料,使用其指定的分包單位等等。

這些因素都將引起施工企業(yè)應(yīng)收賬款的不合理增加。

二、加強(qiáng)應(yīng)收賬款回收應(yīng)采取的措施

施工企業(yè)在種種不利的市場環(huán)境條件下應(yīng)做好以下幾方面工作,及時收回自己理應(yīng)所得的工程款而不至于形成“壞賬損失”。

(一)成立清欠部門,加大監(jiān)控力度

首先,成立清欠部門作為清理應(yīng)收賬款的專門機(jī)構(gòu)。

其次,要編制“應(yīng)收賬款動態(tài)表” “清理清收外欠工程款臺賬”以及“工程動態(tài)評審表”等,以有利于全面掌握單位應(yīng)收款的實(shí)際情況,突出重點(diǎn)和難點(diǎn),以便卓有成效地降低施工單位的應(yīng)收賬款數(shù)額。

通過編制賬齡分析表,加強(qiáng)應(yīng)收款項回收的監(jiān)控,隨時掌握應(yīng)收款項的動態(tài),以便采取相應(yīng)對策。

最后,根據(jù)不同的逾期賬款安排專門人員采用不同的催收方式,如發(fā)函、電話催收、派專人前去催收,必要時還應(yīng)該采用簽訂還款協(xié)議書或借助法律手段向法院起訴等,將企業(yè)損失降到最低程度。

(二)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項管理制度,減少壞賬損失

為規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,減少壞賬損失,企業(yè)應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)收款項管理制度。

對支付履約保證金的要建立審批制度,明確責(zé)任人,落實(shí)催收責(zé)任和造成損失的賠償責(zé)任,控制盲目交付履約保證金;對于墊資和拖欠工程款的同樣要實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,把催收的主要責(zé)任落實(shí)到項目部并與項目部主要管理人員的經(jīng)濟(jì)分配掛鉤;此外,還要制訂相應(yīng)的政策和措施促使有關(guān)責(zé)任人加大催收力度,確保應(yīng)收款項資金的及時回籠。

具體要做好以下幾個方面的工作:

1.新增應(yīng)收款以預(yù)防為主

在施工過程中,改變過去“只管干活,不管要錢”的作法,對整個工程項目落實(shí)責(zé)任人,確定資金回收率,并作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制辦法中的一項重要內(nèi)容,納入年度績效考核范圍,實(shí)行獎罰并舉。

具體做法是:(1)在適用范圍上,主要適用于新開工工程項目,新接的作業(yè)項目和新簽訂合同的對外提供勞務(wù);(2)責(zé)任人員應(yīng)是工程項目經(jīng)理或負(fù)責(zé)工程項目、對外作業(yè)和對外提供勞務(wù)的行政負(fù)責(zé)人;(3)責(zé)任范圍應(yīng)是對該項目開工前的投標(biāo)保證金和履約保證金及施工過程中的形象進(jìn)度和保修期結(jié)束后的工程尾款的回收;(4)根據(jù)責(zé)任人員所負(fù)責(zé)任的完成情況進(jìn)行考核,視其績效進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。

2.對已發(fā)生的正常應(yīng)收賬款的清理

根據(jù)不同情況,有區(qū)別、有重點(diǎn)地開展清欠工作。

對那些生產(chǎn)經(jīng)營正常,有償債能力的單位要加強(qiáng)聯(lián)系,緊盯不放,力爭盡快收回資金;對生產(chǎn)經(jīng)營雖然正常,但因資金暫時困難,不能一次或在短期內(nèi)償清債務(wù)的單位,要與他們協(xié)商,通過簽訂還款計劃或分期還款協(xié)議,明確還款時間和最后期限,制定違約責(zé)任,增強(qiáng)對債務(wù)單位的約束力。

3.對不能正常收回的應(yīng)收賬款,要加大清欠力度,采取不同的措施強(qiáng)行收回

(1)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn),全部收回資金可能性較小的應(yīng)收賬款,可采取讓利清收的辦法。

讓利清收應(yīng)堅持以下四條原則:一是必須摸清債務(wù)單位的真實(shí)情況,經(jīng)分析確認(rèn),實(shí)屬不可以全部收回的應(yīng)收賬款事項才能讓利;二是要充分考慮讓利損失對企業(yè)的影響及承受能力;三是讓利比率要得當(dāng)、可行;四是讓利事項要報經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

(2)對債務(wù)單位已不能正常生產(chǎn)或停止生產(chǎn)的應(yīng)收賬款,采取以物抵債的方式清理回收。

但要慎重采用這種方法。

(3)對那些雖有一定的償債能力,但對歸還欠款不重視,不積極,并以種種借口拖著不還的債務(wù)單位,采取訴訟方式,以法律手段強(qiáng)制收回。

企業(yè)在實(shí)行清賬提成辦法時,要制定操作細(xì)則,并掌握以下原則:(1)實(shí)行清賬提成的應(yīng)收賬款應(yīng)是收款難度大,清理費(fèi)用高,即將成為壞賬、呆賬的應(yīng)收賬款事項;(2)清賬提成人員可以是本企業(yè)在職職工,離退休職工及職工家屬;(3)清賬提成的比例應(yīng)按其難易程度和數(shù)額大小分出若干檔次,以調(diào)動其積極性。

5.若欠款單位確實(shí)遇到暫時的困難,經(jīng)努力還可東山再起,對欠款企業(yè)要幫助其渡過難關(guān),以便收回賬款。

應(yīng)收賬款是指企業(yè)因賒銷產(chǎn)品或勞務(wù)而形成的應(yīng)收款項,是企業(yè)流動資產(chǎn)的一個重要項目。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)信用的推行,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,應(yīng)收賬款的清理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營活動中日益重要的問題。

近幾年來,施工企業(yè)的應(yīng)收賬款一直居高不下,甚至越清越多。

法規(guī)清理工作方案篇四

為遏制違法建設(shè)行為,維護(hù)良好城建秩序,確保“拆違”工作的順利開展和實(shí)施,制定本實(shí)施方案。

為切實(shí)抓好此次“拆違”工作,成立“拆違”工作現(xiàn)場指揮部,由副縣長趙淑忠任指揮,縣府辦公室主任牛世亮任副指揮,平陰縣依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、調(diào)度“拆違”工作。

自x年3月4日《平陰縣政府關(guān)于依法整治違法違章建設(shè)的意見》發(fā)布后,屬于下列幾種情況的,實(shí)施強(qiáng)制的拆除。

1、有土地使用權(quán)證和原房屋所有權(quán)證,未經(jīng)規(guī)劃許可拆除原有平房進(jìn)行違法建設(shè)的,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”新開工建筑工程。

2、無土地使用權(quán)證,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”正在建設(shè)施工尚未竣工的平房或者樓房。

3、有土地使用權(quán)證和原有房屋所有權(quán)證,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”主體正在建設(shè)施工中的建筑工程。

4、擅自改變土地用途,未經(jīng)規(guī)劃許可正在違法建設(shè)施工中、經(jīng)規(guī)劃局認(rèn)定“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的”建筑工程。

這次“拆違”工作分為宣傳教育、公示告知、主動拆除、強(qiáng)制的拆除、建立長效管理機(jī)制等5個階段進(jìn)行。

1、宣傳教育階段(x年3月25日至x年4月5日)。

核實(shí)違法當(dāng)事人有關(guān)情況,通過設(shè)置宣傳專欄、發(fā)布通告等方式,廣泛深入宣傳拆除違法建筑、打擊非法房地產(chǎn)開發(fā)的目的和意義,揭示違法占地和非法房地產(chǎn)開發(fā)的危害性,增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念,大力宣傳“拆違”工作的法律、規(guī)劃依據(jù)及政策要求,使絕大部分群眾理解、支持和配合“拆違”工作。

2、公示告知階段(x年4月6日至4月15日)。

縣建設(shè)局(規(guī)劃局)、國土局、綜合執(zhí)法局等有關(guān)單位聯(lián)合行動,依法對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定,提出拆除或者整改意見并作出行政處罰決定。作出拆除違法建筑處罰決定的,由相關(guān)執(zhí)法部門書面通知違法當(dāng)事人。

3、自行拆除階段(x年4月16日至4月25日)。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,由縣國土局、執(zhí)法局等有關(guān)單位依照作出的行政處罰決定,督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建筑物。

4、強(qiáng)制的拆除階段(x年4月26日至5月5日)。

縣政府依法責(zé)成縣建設(shè)局、國土局、房管局、執(zhí)法局、公安局等有關(guān)部門和平陰鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處及相關(guān)村居,抽調(diào)專人組成專業(yè)隊伍,對在規(guī)定時間內(nèi)拒絕自行拆除的違法建筑,依法予以強(qiáng)制的拆除。

5、建立長效管理機(jī)制階段(x年5月6日以后)。

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格職責(zé)、加強(qiáng)執(zhí)法”原則,建立和完善遏制違法占地違法建筑工作長效管理機(jī)制,嚴(yán)格審批程序,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死控,堅決防止違法占地違法建設(shè)行為死灰復(fù)燃。由縣政府與責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任制,將整治或者控制違法建設(shè)工作,作為縣全方位工作目標(biāo)考核的一項內(nèi)容,沒發(fā)生一處違法建設(shè),扣責(zé)任單位1分。

“拆違”現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場拆除、安全保衛(wèi)、宣傳報道、現(xiàn)場救護(hù)、后勤保障和善后工作等6個工作組。

1、現(xiàn)場拆除組。由縣建設(shè)局牽頭,縣國土局、房管局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、電力公司、自來水公司等部門參加,在“拆違”工作現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度下,負(fù)責(zé)具體組織開展拆除違法建筑工作。

2、安全保衛(wèi)組。由縣委政法委牽頭,縣法院、檢察院、公安局等單位參加,負(fù)責(zé)制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好強(qiáng)制的拆除違法建筑現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序和安全。

3、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣廣播電視局等部門參加,負(fù)責(zé)組織開展“拆違”宣傳工作,對強(qiáng)制的拆除違法建筑工作實(shí)行全程跟蹤報道,并組裝宣傳車在縣城區(qū)開展輪回宣傳,搞好輿論監(jiān)督。

4、現(xiàn)場救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭,組織醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)強(qiáng)制的拆除現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。

5、后勤保障組。由縣政府辦牽頭,負(fù)責(zé)做好強(qiáng)制的拆除的后勤保障工作。

6、善后工作組。由平陰鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)辦事處牽頭,信訪局等部門參加,負(fù)責(zé)做好群眾工作。

各工作組牽頭單位要根據(jù)本方案的有關(guān)要求,制訂切實(shí)可行的工作方案和應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,密切配合,確保完成“拆違”工作任務(wù)目標(biāo)。

1、依法行政,維護(hù)穩(wěn)定。參與“拆違”工作的有關(guān)單位既要堅持原則,嚴(yán)格依法辦事,又要注意工作方法,做到疏堵結(jié)合,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,防止工作簡單粗暴,激化矛盾。縣監(jiān)察局要進(jìn)一步加大對干部職工參與違法占地違法建筑行為的查處力度,并對有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法活動實(shí)施監(jiān)督。對濫用職物權(quán)利、參與或者報批違法建設(shè)的,依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,對于觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

2、健全機(jī)制,加強(qiáng)管理。“拆除違法建設(shè)專項活動”結(jié)束后,各有關(guān)主管部門和平陰鎮(zhèn)政府、園區(qū)辦事處等責(zé)任單位,要建立和完善違法建設(shè)巡查整治工作長效管理機(jī)制,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、及時拆除,切實(shí)鞏固“拆違”工作成果,進(jìn)一步規(guī)范我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和管理秩序,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。

法規(guī)清理工作方案篇五

通過嚴(yán)格管理使學(xué)生課外讀物符合教育部《辦法》要求,開展校園讀書活動,讓讀書成為師生的生活習(xí)慣,建設(shè)書香校園,指導(dǎo)親子共讀,建設(shè)書香家庭,營造愛讀書、讀好書的良好氛圍。

(一)加強(qiáng)排査,確保學(xué)生課外讀物質(zhì)量。

教師發(fā)展中心要帶領(lǐng)圖書室管理人員在原來排查清理不良圖書的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步按照教育部《辦法》要求,認(rèn)真排査館藏書籍,發(fā)現(xiàn)不符合要求的書籍要封存管理,不準(zhǔn)借閱。各班要隨時檢查學(xué)生帶入學(xué)校的課外讀物,發(fā)現(xiàn)不符合要求的讀物,要教育學(xué)生禁讀并及時告知家長。各班要通過家長會、家長群、家訪等方式,使廣大家長熟知教育部《辦法》中規(guī)定的“十二種情形”不宜讀物,并對家藏圖書進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的圖書應(yīng)剔除,禁止學(xué)生閱讀。

(二)強(qiáng)化管理,嚴(yán)禁非法讀物進(jìn)入學(xué)生書包。

各班主任及全體教師要深入學(xué)習(xí)教育部《辦法》,掌握對學(xué)生課外讀物管理的具體要求。在符合上級要求的情況下向?qū)W生推薦課外讀物時,要嚴(yán)把“十二種情形”關(guān),嚴(yán)防不良讀物進(jìn)校園。推薦學(xué)生課外讀物要堅持教育部《辦法》規(guī)定的“方向性、全面性、適宜性、多樣性、適度性”原則和“主題鮮明、內(nèi)容積極可讀性強(qiáng)、啟智增慧”的標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)管理,確保好書進(jìn)校。各班主任也要按照“原則”和“標(biāo)準(zhǔn)”指導(dǎo)家長的購書行為。

(三)重視對學(xué)生電子產(chǎn)品的管理,嚴(yán)防不良信息、文章、讀物毒害學(xué)生。

各班要結(jié)合學(xué)校《學(xué)生手機(jī)管理工作方案》加強(qiáng)對學(xué)生使用手機(jī)的指導(dǎo)和管理,指導(dǎo)家長管控好學(xué)生使用手機(jī)及其他電子產(chǎn)品的觀看內(nèi)容,教育學(xué)生不瀏覽不健康網(wǎng)頁和不良信息,不閱讀不健康書籍、不觀看不健康視頻,堅持綠色上網(wǎng)。

(四)推動師生、親子共讀,建設(shè)書香校園、書香家庭。

教師發(fā)展中心要做好學(xué)校讀書計劃的落實(shí)工作,制定年度計劃、工作方案、閱讀內(nèi)容、考核辦法,強(qiáng)化課程實(shí)施過程管理,使讀書活動在本校落地生根、開花、結(jié)果,促進(jìn)書香校園建設(shè)。教師發(fā)展中心要采取措施,組織各級部各班開展“親子共讀”活動,建書香家庭。各班要把學(xué)生讀書作為締造完美教室的主要內(nèi)容之一,創(chuàng)造條件便利學(xué)生閱讀,語文學(xué)科組要擔(dān)起學(xué)生讀書的責(zé)任,使學(xué)生養(yǎng)成愛讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣。

(五)堅持“紅線”思維,規(guī)范課外讀物推薦、征訂。

學(xué)校嚴(yán)肅學(xué)生課外讀物推薦、征訂紀(jì)律,非經(jīng)上級教育主管部門同意學(xué)校不組織任何學(xué)生課外讀物的推薦、征訂。學(xué)校設(shè)立違規(guī)推薦、征訂學(xué)生課外讀物“紅線”線,凡觸犯者依據(jù)學(xué)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。

1、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物的;

2、引導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定書店購買圖書的;

3、未經(jīng)同意,組織學(xué)生、家長下載各類學(xué)習(xí)的平臺、安裝app,或網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料、讀物征訂的。

1、加強(qiáng)組織保障,推進(jìn)學(xué)生課外讀物管理常態(tài)化。

學(xué)校的語文學(xué)科組長和各班主任共商成立學(xué)生課外讀物管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生課外讀物管理工作,切實(shí)做好教育部《辦法》和學(xué)?!斗桨浮返穆鋵?shí)工作,使本校學(xué)生課外讀物的推薦、征訂、閱讀等工作良性發(fā)展。

2、注重宣傳,使教師、學(xué)生、家長對學(xué)生課外讀物管理工作人人皆知。形成工作合力,保證工作效果。

3、嚴(yán)格管理,失職問責(zé)。

全校教師要增強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)守紀(jì)律,規(guī)范自己的行為。凡因工作不力致使學(xué)生課外讀物出現(xiàn)問題者,對當(dāng)事人嚴(yán)肅問責(zé)。

法規(guī)清理工作方案篇六

充分認(rèn)識課外讀物進(jìn)校園管理的重要意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》要求,落實(shí)市區(qū)相關(guān)文件精神,不斷提升學(xué)校圖書館服務(wù)教育教學(xué)能級,規(guī)范進(jìn)校園課外讀物管理程序,建立健全長效機(jī)制,確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量,豐富拓展教育資源,為學(xué)生健康成長奠基。

(一)把握方向,守住底線。

學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求,堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則,符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對于違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形之一的,一律不得推薦或選用為本校的課外讀物。

(二)梳理源頭,分類管理。

學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。把控進(jìn)校課外讀物主要渠道,實(shí)行分類管理。學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān),對于各類進(jìn)校課外讀物按照“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”的原則,根據(jù)教育部、市教委批準(zhǔn)推薦書目,根據(jù)學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認(rèn)推薦結(jié)果。

(三)加強(qiáng)研究,創(chuàng)新機(jī)制。

仔細(xì)研讀教育部《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》文件,加強(qiáng)對學(xué)生課外讀物進(jìn)校園的管理,創(chuàng)新機(jī)制,借助信息技術(shù)手段建立信息篩選平臺和數(shù)據(jù)庫,積極響應(yīng)市區(qū)關(guān)于“組建專業(yè)力量探索有關(guān)文獻(xiàn)資料的采集、加工制作、日常借閱和風(fēng)險防范等管理模式”的要求。

(一)加強(qiáng)校圖書館建設(shè),發(fā)揮主陣地作用

1、加大校圖書館建設(shè)力度,提升服務(wù)能級

學(xué)校根據(jù)圖書館建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大空間改造、資源配置和信息化環(huán)境建設(shè)力度,提升圖書館服務(wù)能級。積極參加圖書館評估活動,爭創(chuàng)示范圖書館,提升圖書館品質(zhì)。積極擴(kuò)充館藏圖書數(shù)量,有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品,確保和提升館藏圖書品質(zhì),讓學(xué)校圖書館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”,把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。

2、切實(shí)加強(qiáng)閱讀需求調(diào)研,滿足閱讀需求

作為課外讀物進(jìn)校園最主要渠道,學(xué)校圖書館要充分發(fā)揮主陣地作用,依據(jù)教育部和市教委批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)改革需要,切實(shí)做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研。鼓勵學(xué)科教師、家長、學(xué)生代表等多方推薦,充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。

3、開展形式多樣閱讀活動,豐富課外閱讀

學(xué)校大力倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書,設(shè)立學(xué)校閱讀角,班級讀書角等,優(yōu)化校園閱讀環(huán)境,推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動,組織開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍、新書推薦等分享交流活動,做好信息化時代新媒介閱讀指導(dǎo),提高學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用,持續(xù)開展家校共育的閱讀計劃,對于在閱讀活動中表現(xiàn)突出的學(xué)生、教師和家庭進(jìn)行表彰和獎勵,營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。

(二)嚴(yán)格課外讀物管理,規(guī)范進(jìn)校園渠道

1、嚴(yán)格遴選各類捐贈讀物。學(xué)校要明確受捐贈課外讀物來源,受捐贈課外讀物進(jìn)校園,學(xué)校要按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》加強(qiáng)審核,明確價值取向和適宜性把關(guān)要求,按照“誰受贈誰負(fù)責(zé)”原則,確保捐贈圖書質(zhì)量,并報區(qū)教育局備案。

2、有效管理各類讀書活動。學(xué)校不得允許任何單位和個人在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。對任何形式進(jìn)校園的讀書活動學(xué)校都要審核活動方案,按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》對相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。

3、建立教師薦書管理制度。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄;學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀,對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物,重點(diǎn)評議適宜性,對其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān),提出評議意見;學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān),統(tǒng)籌數(shù)量種類,確認(rèn)推薦結(jié)果,公示并報教育行政主管部門備案。

4、建立自帶讀物報備制度。原則上不鼓勵學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園,如確有需要,須由學(xué)生家長事先向班主任報備并得到許可。

(三)完善細(xì)化管理規(guī)定,建立健全工作機(jī)制

1、規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)。進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。嚴(yán)格按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。相關(guān)環(huán)節(jié)可增加學(xué)生和家長代表,共同參與課外讀物進(jìn)校園管理。

2、建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制。充分做好預(yù)案,定期對校園推薦圖書進(jìn)行審查清理,防范進(jìn)校園課外讀物管理中可能存在的風(fēng)險,筑牢問題讀物進(jìn)校園“防火墻”,守住進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量底線。發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置,消除不良影響。

法規(guī)清理工作方案篇七

“一問責(zé)八清理”專項行動,提醒各級各部門要把問責(zé)工作真正抓起來,將責(zé)任傳導(dǎo)下去,壓實(shí)到基層,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本文是本站小編為大家整理的一問責(zé)八清理的。

工作方案。

僅供參考。

為加大巡視整改力度,促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化,省委決定自2月起至6月底,在全省開展“一問責(zé)八清理”專項行動,著力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等制約和影響我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進(jìn)一步推動全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

“一問責(zé)”,是對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé),公開處理,嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位四個方面問題。

“八清理”,是對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題,違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題,亂收費(fèi)、亂攤派問題,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題,滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題,省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,進(jìn)行清理——對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理,加大清糾力度,完善。

規(guī)章制度。

全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決超職數(shù)配備干部問題、違規(guī)進(jìn)人兩個方面問題。

對違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我省因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi),借機(jī)公款旅游三個方面問題。

對亂收費(fèi)、亂攤派問題進(jìn)行清理,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,堅決防止問題反彈,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決行政事業(yè)性亂收費(fèi)、行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)、亂攤派三個方面問題。

對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動;領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件;領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送等五個方面問題。

對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理,健全機(jī)制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金;截留、挪用財政專項資金;滯留、延壓項目資金;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)六個方面問題。對省屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決違規(guī)配備公務(wù)用車、使用公務(wù)用車、處置公務(wù)用車和費(fèi)用、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼四個方面問題。

對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率三個方面問題。

對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理,促進(jìn)全省各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)三個方面問題。

按照市委、市政府“一問責(zé)八清理”專項行動部署和要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,決定在我局開展“一問責(zé)八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實(shí)效,制定本方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的普遍問題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),完善規(guī)章制度,在全局集中開展“一問責(zé)八清理”專項行動,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進(jìn)一步推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),為全市糧食工作跨越趕超提供有力保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立市糧食局“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長楊連果任組長,局黨組副書記、調(diào)研員李保芳,局黨組成員、副局長李榮奇,局黨組成員、副局長隨善明,局黨組成員、紀(jì)檢組長盧建民,糧油集團(tuán)總經(jīng)理孫玉坤任副組長,各牽頭科室和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。

(一)“一問責(zé)”

對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé),公開處理。

主要任務(wù):切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),全面落實(shí)“兩個責(zé)任”,制定《衡水市糧食局黨組主體責(zé)任分解方案》和《衡水市糧食局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》。依據(jù)《衡水市黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查及責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于對衡水市國家工作人員“為官不為”行為問責(zé)的暫行辦法》,認(rèn)真查擺問題線索,發(fā)放征求意見函,廣泛接受社會監(jiān)督和舉報,設(shè)置公開欄和監(jiān)督舉報箱。對20xx年以來“三重一大”事項進(jìn)行自查摸底,特別是市委市政府交辦重點(diǎn)事項、機(jī)關(guān)和糧油集團(tuán)及其所屬企業(yè)大額財務(wù)開支、重點(diǎn)項目推進(jìn)情況進(jìn)行梳理,對于重點(diǎn)工作落實(shí)不力、造成財政資金浪費(fèi)、重點(diǎn)項目進(jìn)展緩慢資金沉淀的問題,嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光反面典型,倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決三個方面問題:

1.不講政治規(guī)矩、不守政治紀(jì)律問題。著力解決執(zhí)行上級決策部署不力,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問題不請示、不報告等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化,“三重一大”事項不集體研究,落實(shí)民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。

3.主體責(zé)任缺失問題。著力解決主體責(zé)任落實(shí)不力,分管職責(zé)范圍內(nèi)主體責(zé)任落實(shí)不到位,領(lǐng)導(dǎo)管理不嚴(yán),組織開展工作不見成效,制度和紀(jì)律執(zhí)行不到位,致使“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā),出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題,巡視整改不落實(shí)等問題。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決紀(jì)檢組自身履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟,該處分的不處分,該通報的不通報,該問責(zé)的不問責(zé)等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧建民;牽頭科室:直屬單位黨委、監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位:辦公室、購銷調(diào)控科、政策法規(guī)科、監(jiān)督檢查科、財會審計科、流通發(fā)展科、軍供中心、質(zhì)檢中心、糧油集團(tuán))。

(二)“八清理”

1.對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):結(jié)合組織人事部門開展的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決三個方面問題:

(1)超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的職數(shù)配備干部;以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部;違規(guī)設(shè)置“助理”“顧問”等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部;出臺“土政策”,用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。

(2)違規(guī)進(jìn)人問題。列出20xx年以來進(jìn)人清單,著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn),自行進(jìn)入正式人員等問題。

(3)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:辦公室、糧油集團(tuán))。

2.對違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):充實(shí)政策依據(jù),查找工作漏洞,完善規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決兩個方面問題:

(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪人員無明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見,違規(guī)擴(kuò)大出國(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費(fèi)用等問題。

(3)借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪人員未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、增加出訪國家(地區(qū))、借機(jī)公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財會審計科;責(zé)任科室:財會審計科、辦公室、糧油集團(tuán))。

3.對亂收費(fèi)、亂攤派問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,堅決防止問題反彈,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩個方面問題:

(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項目被撤消后不終止收費(fèi);在國家和省、市規(guī)定之外,對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費(fèi)等問題。

(2)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省、市規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:直屬單位黨委、政策法規(guī)科)。

(3)行政許可違規(guī)收費(fèi)問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批項目及收費(fèi);能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:購銷調(diào)控科;責(zé)任科室:政策法規(guī)科)。

4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響插手工程項目謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決五個方面問題:

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):盧建民;牽頭科室:監(jiān)察室;責(zé)任科室、單位:辦公室、直屬單位黨委、糧油集團(tuán))。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金和糧食項目建設(shè)資金問題,建立資金項目清單,明確清理依據(jù),健全制度機(jī)制,提高財政專項資金管理水平和使用效益。結(jié)合今年的市直單位巡察要求,對20xx年以來專項資金項目進(jìn)行清理,拉出清單。重點(diǎn)解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:

(1)利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。

(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

(3)項目申報中弄虛作假,套取和騙取財政資金。

(4)截留、挪用財政專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位:財會審計科、糧油集團(tuán))。

6.對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定精神,對20xx年以來財務(wù)賬進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范整理,全面清理和糾正違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車管理中的問題,降低行政運(yùn)行成本,提高財政資金使用效益,切實(shí)扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng),推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決五個方面問題:

(1)違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼問題。著力解決改革性補(bǔ)貼和獎勵性補(bǔ)貼超過規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)發(fā)放購物卡、各類獎金物資,以加油費(fèi)、電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等名義變相發(fā)放補(bǔ)貼,執(zhí)行崗位績效工資制度的事業(yè)單位在人社部門核發(fā)的績效工資總量外發(fā)放的獎金和補(bǔ)貼等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財會審計科;責(zé)任科室、單位:辦公室、軍供中心、糧油集團(tuán))。

(2)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在多部門兼職并多處占用辦公用房;已辦理退(離)休手續(xù)或工作調(diào)動仍占用辦公用房;以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:辦公室)。

(3)“三公”經(jīng)費(fèi)管理中的問題。著力解決超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,報銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用;白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費(fèi)等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李保芳;牽頭科室:財會審計科;責(zé)任科室:辦公室)。

(4)違規(guī)配備、使用公務(wù)用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標(biāo)準(zhǔn)配車、公車私照;以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛;轉(zhuǎn)嫁公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用,公務(wù)用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室、單位:財會審計科、軍供中心、檢測中心、糧油集團(tuán))。

(5)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革中的違紀(jì)違規(guī)問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;離職、退(離)休后,繼續(xù)占用公務(wù)用車或領(lǐng)取補(bǔ)貼等問題;違規(guī)使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室:財會審計科、軍供中心、檢測中心)。

7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地等問題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決兩方面問題:

(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);串通招標(biāo)、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義投標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項目在場外交易等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):隨善明;牽頭科室:流通發(fā)展科;責(zé)任科室、單位:糧油集團(tuán))。

8.對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):堅持精準(zhǔn)查擺、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效,全面清理和糾正懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題,促進(jìn)全局干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個方面問題:

(1)懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事,對中央和省、市政策及決策部署,不知道、不學(xué)習(xí)、不研究;工作拖拉,敷衍塞責(zé);拈輕怕重,推諉扯皮;不思進(jìn)取,得過且過;對所分管的工作底數(shù)不清、情況不明,面對新形勢、新常態(tài)無所適從,長期打不開工作局面,分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。

(2)不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé),攬權(quán)諉過,見問題就躲,見責(zé)任就推,死扣條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),形成“中梗阻”;對上級決策部署貫徹落實(shí)大而化之、籠而統(tǒng)之,對重點(diǎn)工作不親力親為,不重實(shí)效、不求質(zhì)量,不按時完成;工作失管失察;遇到困難繞道走,碰到問題不擔(dān)當(dāng);漠視群眾切身利益,態(tài)度簡單粗暴等問題。

(3)不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡,不想干事;脫離實(shí)際,盲目干事;精力分散,不務(wù)正業(yè);對。

崗位職責(zé)。

和任務(wù)要求不明;深入基層擺樣子,聯(lián)系群眾走過場;紀(jì)律松弛、行為散漫、作風(fēng)漂浮,在崗不在狀態(tài),不守規(guī)章等問題。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李榮奇;牽頭科室:辦公室;責(zé)任科室、單位:直屬單位黨委、監(jiān)察室、糧油集團(tuán))。

四、時間步驟。

“一問責(zé)八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。2月下旬,召開全局動員會,印發(fā)實(shí)施方案,對專項行動作出安排部署。糧油集團(tuán)對涉及清理的問題,也要相應(yīng)作出清理方案,并安排部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。各牽頭科室、單位,要按照統(tǒng)一部署,實(shí)行統(tǒng)一行動,完成“八項”標(biāo)準(zhǔn)化動作:拉清單、建臺賬、找問題、出措施、明責(zé)任、限時限、實(shí)報告、真整改。

3月底前,要拉出項目清單、問題清單,摸清底數(shù),建立工作臺賬,出臺整改方案,開展自查自糾工作。

5月底前,要邊糾錯整改、邊總結(jié)問題、邊調(diào)查研究、邊問責(zé)處理。各項工作要科學(xué)統(tǒng)籌開展。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。完成“兩項”標(biāo)準(zhǔn)化動作:出成果、嚴(yán)問責(zé)。針對發(fā)現(xiàn)問題,及時建章立制,鞏固清理成果,健全長效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳報道,交流成功經(jīng)驗。

五、保障措施。

“一問責(zé)八清理”專項行動,時間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大,是我局當(dāng)前的首要政治任務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任單位,要各司其職、分工負(fù)責(zé),牢固樹立不解決問題是失職、解決不到位就是瀆職的意識,敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,加強(qiáng)溝通、密切配合,把紀(jì)律挺在前、把問題解決掉、把制度建起來,確保各項要求不折不扣落實(shí)。在這次專項行動中,對于組織領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)、查擺問題不清、解決問題不到位的反面典型,將按照“一問責(zé)”的要求,依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理。

(二)堅持分類處置。對專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形要具體問題具體分析。要建立工作臺賬和問題清單。一要實(shí)行“清單式”管理,對標(biāo)問題清單全面梳理具體問題,一科室一清單、一問題一檔案做到規(guī)范化、檔案式管理。二要實(shí)行“臺賬式”管理,一科室一臺賬,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立總賬,具體問題、具體分析,逐項整改、逐項銷號,各牽頭科室每周五定期上報工作進(jìn)展情況。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴(yán)重的典型問題,要以及依法嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

(三)健全長效機(jī)制。專項行動要堅持標(biāo)本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作,科學(xué)統(tǒng)籌、理順關(guān)系,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。牽頭領(lǐng)導(dǎo)對所分管的問題要一周一調(diào)度,牽頭科室每周五下午向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送清理工作臺賬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)行督導(dǎo)檢查,隨時掌握進(jìn)展情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚(yáng);對進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任,確保專項行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

按照省委要求,為加大巡視整改力度,促進(jìn)政治生態(tài)優(yōu)化,決定在全市開展“一問責(zé)八清理”專項行動。為確保專項行動有序開展、取得實(shí)效,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和xx屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會精神,按照省委的部署要求,堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦巡視發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐一清理整治,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),完善規(guī)章制度,在全市集中開展“一問責(zé)八清理”專項行動,著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛、有章不循、懶政怠政、侵害群眾利益等制約和影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的突出問題,進(jìn)一步推動全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài),為全市加速轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展、綠色崛起進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局提供有力保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立張家口市“一問責(zé)八清理”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市紀(jì)委書記張維亮任組長,市委、市政府常務(wù)副市長武衛(wèi)東,市委、市委秘書長王江,市委、市委組織部部長李兵任副組長,各牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志為成員。

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,市紀(jì)委常務(wù)副書記王秉冬任主任,市委副秘書長盧東宏,市委組織部副部長張遷,市紀(jì)委、協(xié)作組組長王一飛,市紀(jì)委、協(xié)作組組長高云森任副主任。辦公室集中辦公,下設(shè)綜合組、紀(jì)律審查組、督導(dǎo)組、宣傳簡報組、保障組。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工。

(一)“一問責(zé)”

對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,抓住典型,嚴(yán)肅問責(zé),公開處理。

主要任務(wù):依據(jù)《河北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法(試行)》,認(rèn)真梳理問題線索,規(guī)范問責(zé)程序,加大問責(zé)力度,嚴(yán)肅問責(zé)和通報曝光一批落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的典型,倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)。重點(diǎn)解決四個方面問題:

1.嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市委決策部署有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,在貫徹上級政策中打折扣、搞變通;陽奉陰違、妄議中央,拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,重大問題不請示不報告;片面追求政績,虛報浮夸等問題。

2.黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全,黨政不分、黨企不分,黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,民主集中制堅持得不夠好、領(lǐng)導(dǎo)班子決策聽取意見不夠等問題。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位,對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,在專項資金使用、規(guī)劃管理、土地出讓等方面缺乏有力的監(jiān)管措施;履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)失之于寬、松、軟等問題。

(牽頭單位:市紀(jì)委、市監(jiān)察局)。

(二)“八清理”

1.對執(zhí)行選任干部政策不到位、超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):堅持從嚴(yán)從實(shí)、綜合治理、分工負(fù)責(zé)、分級管理的原則,結(jié)合中央組織部部署的超職數(shù)配備干部問題專項整治工作,加大清糾力度,完善規(guī)章制度,全面促進(jìn)和增強(qiáng)干部選拔任用和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人工作的規(guī)范化和紀(jì)律性。重點(diǎn)解決四個方面問題:

(1)執(zhí)行選任干部政策不到位、越權(quán)管理干部問題。著力解決執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度、任職回避制度、試用期制度不到位;干部管理體制不順暢,越權(quán)管理干部等問題。

(2)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格問題。著力解決未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部,“低職高配”“黨政分設(shè)”;出臺“土政策”,用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部,違反規(guī)定提高干部職級待遇;突破比例限額、超出規(guī)定范圍,變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。

(3)干部檔案管理使用不嚴(yán)問題。著力解決對干部檔案審核把關(guān)不嚴(yán),發(fā)生干部檔案年齡涂改、前置學(xué)歷、跨臺階入學(xué)等問題。

(4)違規(guī)進(jìn)人問題。著力解決冀組通字〔20xx〕36號文件下發(fā)之后,未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員;超編、混編、混崗進(jìn)入人員;未經(jīng)組織、人力資源社會保障部門批準(zhǔn),部門單位自行進(jìn)入正式人員等問題。

(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市編委辦、市人力資源和社會保障局)。

2.對違規(guī)公費(fèi)出國(境)、公款旅游問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):堅持問題導(dǎo)向,查找工作漏洞,嚴(yán)格執(zhí)行外事工作紀(jì)律,堅決清理和查處20xx年以來在因公臨時出國(境)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為,進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度,確保我市因公臨時出國(境)工作健康有序開展。重點(diǎn)解決三個方面問題:

(1)虛報出國(境)任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪團(tuán)組無明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍,派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù),以虛假身份出國(境)等問題。

(2)違規(guī)使用出國(境)經(jīng)費(fèi)問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費(fèi)審核意見,違規(guī)擴(kuò)大出國(境)經(jīng)費(fèi)開支范圍,擅自提高經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國(境)經(jīng)費(fèi),到下屬單位或使用虛假發(fā)票報銷出國(境)費(fèi)用等問題。

(3)借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項行事,擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游,回國后未按規(guī)定公示實(shí)際執(zhí)行情況等問題。

(牽頭單位:市政府辦公室;責(zé)任單位:市財政局、市審計局)。

3.對亂收費(fèi)、亂攤派,經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):全面清理、嚴(yán)肅糾正各種“亂收費(fèi)、亂攤派”行為,建立于法有據(jù)、科學(xué)規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)和群眾利益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,堅持從嚴(yán)從簡,加強(qiáng)公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理,建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。重點(diǎn)解決五個方面問題:

(1)行政事業(yè)性亂收費(fèi)問題。著力解決擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;收費(fèi)單位或收費(fèi)項目被撤銷后不終止收費(fèi);在國家和省政府、市政府規(guī)定之外,對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費(fèi)等問題。

(2)行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費(fèi);能通過事中事后監(jiān)管解決的事項,仍設(shè)定中介服務(wù)并收費(fèi);現(xiàn)有或已取消行政審批事項,轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi);借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)等問題。

(3)亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外,要求單位和個人集資;除發(fā)生重大緊急情況外,要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物;憑借職權(quán)強(qiáng)行要求參加有償培訓(xùn),訂閱圖書報刊音像制品,購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器材等問題。

(4)“三公經(jīng)費(fèi)”超預(yù)算問題。著力解決“三公經(jīng)費(fèi)”嚴(yán)重超預(yù)算,預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果差異總額較大;違反財經(jīng)紀(jì)律,私設(shè)“小金庫”等問題。

(5)獎金補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范問題。著力解決違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等問題。

(牽頭單位:市財政局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市審計局)。

4.對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):堅持分級負(fù)責(zé)、分級管理,立足教育與監(jiān)督,摸清情況、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅糾正、嚴(yán)格追責(zé),探索建立長效監(jiān)督制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。重點(diǎn)解決六個方面問題:

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。

(2)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

(4)領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。

(5)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)插手工程項目和物品采購為親友牟取利益。

(6)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意,涉嫌利益輸送。

(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市工商局)。

5.對滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農(nóng)資金問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):深入清理和糾正滯留截留挪用財政專項資金問題,特別是弄虛作假、套取挪用涉農(nóng)資金問題,健全機(jī)制,完善制度,提高財政專項資金管理水平和使用效益。重點(diǎn)解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的六個方面問題:

(1)利用資金、項目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。

(2)基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。

(3)在項目申報、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓中弄虛作假,套取和騙取財政資金。

(4)擠占、截留、挪用財政資金、專項資金。

(5)滯留、延壓項目資金。

(6)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。

(牽頭單位:市財政局;責(zé)任單位:市審計局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市發(fā)改委、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)和地震局、市文廣新局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)計委)。

6.對市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律,全面清理和糾正市屬企業(yè)違規(guī)配車、用車問題,切實(shí)扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng),推動市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。重點(diǎn)解決四個方面問題:

(1)違規(guī)配備公務(wù)用車問題。著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)配車;不符合配車條件的違規(guī)配車;企業(yè)虧損或者托管、重組脫困以及拖欠職工工資、社會保險費(fèi)用期間,為企業(yè)負(fù)責(zé)人購置、更新公務(wù)用車等問題。

(2)違規(guī)使用公務(wù)用車問題。著力解決使用公務(wù)用車辦理個人事務(wù);以各種名義換用、借用、占用下屬企業(yè)或其他利益關(guān)系單位和個人車輛等問題。

(3)違規(guī)處置公務(wù)用車和費(fèi)用問題。著力解決向出資企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車購置(租賃)和運(yùn)行費(fèi)用;企業(yè)公務(wù)用車出售、報廢未按照國有企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行或未實(shí)施公開拍賣,低價或無償出售給利益關(guān)系單位或個人等問題。

(4)違規(guī)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼問題。著力解決超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;享受公務(wù)用車待遇,同時又以各種名目領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼;企業(yè)負(fù)責(zé)人離職、退(離)休后,繼續(xù)領(lǐng)取公務(wù)用車補(bǔ)貼等問題。

(牽頭單位:市財政局)。

7.對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定,全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)出讓土地、違反規(guī)劃調(diào)整容積率等問題,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)解決三個方面問題:

(1)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題。著力解決有的項目應(yīng)招投標(biāo)未招投標(biāo);規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo);弄虛作假,為單位或企業(yè)辦理虛假土地出讓手續(xù)或土地證明,置換不良資產(chǎn),騙取國家財政資金;串通招標(biāo)、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包;專家行為不規(guī)范、管理不統(tǒng)一;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)借用資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍從事代理活動;應(yīng)進(jìn)入公共資源交易市場交易的項目在場外交易;交易市場違規(guī)設(shè)立前置審批手續(xù),增加交易環(huán)節(jié)等問題。

(牽頭單位:市發(fā)改委;責(zé)任單位:市工信局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市政府法制辦)。

(2)違規(guī)出讓土地問題。著力解決出讓方案編制不全面,供地政策執(zhí)行不嚴(yán)格,供地過程不規(guī)范,出讓價款征繳不合規(guī),供后土地管理不到位等問題。

(牽頭單位:市國土資源局)。

(3)違反規(guī)劃調(diào)整容積率問題。著力解決住宅用地容積率管理制度不健全,調(diào)整容積率法定依據(jù)不充分、程序不規(guī)范,違規(guī)調(diào)整容積率查處不及時,執(zhí)行不到位;超核準(zhǔn)容積率批復(fù)建筑面積,違規(guī)改變用地性質(zhì),應(yīng)收未收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等問題。

(牽頭單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。

8.對懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理。

主要任務(wù):堅持深入查擺、精準(zhǔn)問效,全面清理和糾正懶政怠政、為官不為、不在狀態(tài)問題,促進(jìn)全市各級干部精神面貌明顯改觀、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提高。重點(diǎn)解決三個方面問題:

(1)不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。著力解決部門之間相互扯皮、難以協(xié)調(diào)和落實(shí);重大工程推進(jìn)緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱多年不能徹底解決;一些地方多年工作沒有大的突破、大的起色;一些部門不履行或不正確履行職責(zé),致使違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)金、違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等問題。

(2)不會干、干不好問題。著力解決干部隊伍能力不足,干工作光有一腔熱情,但想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;對新形勢認(rèn)識不深,對新政策把握不透,對新知識了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路等問題。

(3)不深入、不落實(shí)問題。著力解決在抓落實(shí)上要求提得多、落下去得少,研究得多、推動得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長期落實(shí)不下去等問題。

(牽頭單位:市委辦公室、市政府辦公室)。

四、時間步驟。

“一問責(zé)八清理”專項行動,自20xx年2月開始至20xx年6月底結(jié)束,共分為三個階段:

(一)制定方案、動員部署階段(20xx年2月)。召開全市動員會,印發(fā)實(shí)施方案,對專項行動作出安排部署。2月下旬,市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))聚焦問題,細(xì)化方案,進(jìn)行動員部署。

(二)集中清理、解決問題階段(20xx年3月初至6月初)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))按照市委統(tǒng)一部署,堅持問題導(dǎo)向,采取自查自糾、摸清底數(shù)、監(jiān)督檢查、糾錯整改、追究責(zé)任等措施,集中開展清理整治工作。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對具體問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

(三)完善制度、總結(jié)提高階段(20xx年6月)。市直各牽頭單位和責(zé)任單位,各縣(區(qū))針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時深化改革、完善制度,鞏固清理成果,健全長效機(jī)制。同時對專項行動進(jìn)行總結(jié),梳理歸納經(jīng)驗做法。

五、保障措施。

“一問責(zé)八清理”專項行動,是落實(shí)省委要求,推動全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開局采取的一項重要措施,時間緊、任務(wù)重,政策性強(qiáng)、敏感度高,意義重大。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)責(zé)任單位要把“一問責(zé)八清理”專項行動作為一項重要政治任務(wù),牢牢抓在手上,成立工作機(jī)構(gòu),研究制定方案,精心組織實(shí)施。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各專項小組、牽頭單位和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),相互配合,形成合力,確保各項清理任務(wù)不折不扣落實(shí)。

(二)堅持分類處置。這次專項行動涉及的問題性質(zhì)、表現(xiàn)形式和情形差異很大,必須具體問題具體分析。對馬上能解決的問題,要立行立改,盡快見效;對需要一定時間解決的問題,要明確目標(biāo),嚴(yán)格時限;對需要長期解決的問題,要完善機(jī)制,持續(xù)整改。要綜合運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式解決問題,對于比較嚴(yán)重的典型問題,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。

(三)健全長效機(jī)制。專項行動要堅持標(biāo)本兼治,更加注重發(fā)揮制度的治本作用。圍繞突出問題,深入推進(jìn)體制機(jī)制改革,重點(diǎn)做好制度的清理和立改廢工作,堵塞漏洞、防患未然,用制度鞏固清理成果。同時,要不斷提高制度執(zhí)行力,堅持執(zhí)行制度沒有例外、違反制度嚴(yán)懲不貸,讓制度成為硬杠杠、“鐵籠子”。

(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。要有計劃、有重點(diǎn)地深入開展督導(dǎo)檢查,及時調(diào)度,特別是要用好抽查核實(shí)這個有力手段,隨時掌握進(jìn)展情況。各牽頭單位和責(zé)任單位要指定專人負(fù)責(zé)工作進(jìn)展情況的統(tǒng)計反饋工作,每周向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況。對組織有力、成效明顯的,要予以表揚(yáng);對進(jìn)展遲緩、效果較差的,要通報批評,限期整改;對搞形式走過場、虛以應(yīng)付的,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處;對推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保專項行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

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法規(guī)清理工作方案篇八

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風(fēng)和突出問題。推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,防止單位和個人套取財政資金,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(黑辦發(fā)[2015]9號)和《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》(黑人社發(fā)[2017]24號)文件要求,區(qū)黨委和區(qū)政府研究決定,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理自查自糾工作,特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,強(qiáng)化財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管,推進(jìn)編制、財政、人事制度改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過專項治理,澄清機(jī)構(gòu)編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù),堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風(fēng)和突出問題。

二、整治范圍全區(qū)各部門的公職人員。

2、經(jīng)組織選派或非經(jīng)組織選派外出學(xué)習(xí)期滿未回原單位工作仍在原單位領(lǐng)取工資人員;

3、長期曠工或請假,無正當(dāng)理由逾期不歸不在崗仍領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的;

4、在職人員自動離職或離退休人員死亡或被宣告失蹤后,仍領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的;

5、達(dá)到退休年齡,未按規(guī)定辦理退休手續(xù),仍按在職人員標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、補(bǔ)貼的人員;

習(xí)近平、調(diào)動后仍在原單位領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼,又在新單位領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的;

故意隱瞞情況虛報冒領(lǐng)工資、補(bǔ)貼歸單位或個人使用的;

8、將差額撥款或自收自支事業(yè)單位人員列入全額撥款事業(yè)單位領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼的;

9、其他各類虛報人員編制,冒領(lǐng)財政撥款的。

四、方法步驟專項治理工作,采取“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施、上下聯(lián)動”和部門自查整改與組織核查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“實(shí)事求是、寬嚴(yán)相濟(jì)、自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則進(jìn)行處理。具體分三個步驟進(jìn)行:

第一階段:自查自糾階段我區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)定程序,嚴(yán)格對照“吃空餉”的各類情形,認(rèn)真組織自查自糾,做到不走過場、不留死角。認(rèn)真梳理全體人員工作關(guān)系、工資發(fā)放、在崗在位情況,做到不漏人、不漏項、不隱瞞、不作假,如實(shí)填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員情況統(tǒng)計表》和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題自查自糾情況統(tǒng)計表》,經(jīng)區(qū)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,于規(guī)定時間內(nèi)報區(qū)專項治理工作辦公室。

第二階段:重點(diǎn)檢查階段通過查閱資料、現(xiàn)場察看、走訪座談等形式,深入各部門進(jìn)行全面核查。對被群眾舉報投訴、自查不認(rèn)真自糾不到位的部門進(jìn)行重點(diǎn)核查。

第三階段:清退處理階段對清理出的“吃空餉”人員,要立即停止其領(lǐng)“餉”行為,并立即按照規(guī)定程序核銷(減)工資福利和補(bǔ)助。認(rèn)真核實(shí)“吃空餉”人員多領(lǐng)財政資金情況,多領(lǐng)資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起,追回多發(fā)放的工資福利并繳入財政部門指定的銀行賬戶。

第四階段:建章立制階段規(guī)范管理,建立機(jī)制。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生,根本在機(jī)制,關(guān)鍵在責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全經(jīng)費(fèi)管理辦法,建立問責(zé)機(jī)制,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任意識。一是進(jìn)一步建立健全機(jī)構(gòu)編制和人員經(jīng)費(fèi)管理辦法,實(shí)現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動、黨紀(jì)政紀(jì)和司法處理等信息共享機(jī)制。二是建立機(jī)構(gòu)編制情況、人事工作關(guān)系、工資津補(bǔ)貼發(fā)放、人員去向公開公示制度,建立“誰管理誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制。三是建立監(jiān)督檢查制約機(jī)制,加強(qiáng)對行政事業(yè)單位人員編制、工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。構(gòu)建長效機(jī)制,鞏固治理成果。

我區(qū)將從制度入手加強(qiáng)管理,落實(shí)到科室職能責(zé)任,建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制,干部檔案管理,劃撥財政經(jīng)費(fèi),完善社保手續(xù),人員合同管理等入手,各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。同時,我區(qū)各部門將結(jié)合本次專項治理情況,全面分析、查找在組織人事和財務(wù)管理、政策執(zhí)行和制度落實(shí)方面存在的缺陷和漏洞,健全和完善各項規(guī)章制度,不斷完善防范“吃空餉”長效機(jī)制,鞏固本次專項治理成果,防止“吃空餉”問題反彈。

法規(guī)清理工作方案篇九

組長:何平(黨工委書記)。

胡清海(黨工委副書記、辦事處主任)。

副組長:王成亞(黨工委副書記)。

袁驍(黨工委委員、紀(jì)工委書記)。

陳波(黨工委委員、政法委書記)。

楊韓(黨工委委員、武裝部部長)。

何敏(黨工委委員、辦事處副主任)。

楊正紅(黨工委委員、辦事處副主任)。

梅中亞(黨工委委員、辦事處副主任)。

何剛(黨工委委員、掛職副主任)。

張修富(掛職副主任)。

成員:黃劍(黨政辦主任)。

呂相敏(紀(jì)工委副書記)。

趙紅(財政所所長)。

張興渠(自然資源所所長)。

王錫庭(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)。

趙勇(村建辦負(fù)責(zé)人)。

羅太中(控違辦負(fù)責(zé)人)。

吳進(jìn)(水務(wù)站站長)。

王紹亮(項目部負(fù)責(zé)人)。

陳月(黨建辦負(fù)責(zé)人)。

袁治國(綜治辦負(fù)責(zé)人)。

李鋮(司法所所長)。

王鑫(安監(jiān)站站長、生態(tài)環(huán)保辦負(fù)責(zé)人)。

陸瑩(綜合文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)人)。

楊春梅(社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人)。

李莎(攻堅辦負(fù)責(zé)人)。

各村(社區(qū))書記(含易遷社區(qū))。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在自然資源所,梅中亞兼任辦公室主任,張興渠、王錫庭負(fù)責(zé)具體辦公。

(一)下設(shè)工作專班。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)十一個工作專班,分別如下:

1.銀龍村工作專班。

組長:楊正紅。

副組長:楊登偉。

成員:銀龍村全體包保干部。

2.關(guān)坪村工作專班。

組長:陳波。

副組長:黃飛。

成員:關(guān)坪村全體包保干部。

3.大陸村工作專班。

組長:梅中亞。

副組長:馮帝利。

成員:大陸村全體包保干部。

4.四坪社區(qū)工作專班。

組長:楊韓。

副組長:李鵬。

成員:四坪社區(qū)全體包保干部。

5.雙埡子社區(qū)工作專班。

組長:何剛。

副組長:羅江波。

成員:雙埡子社區(qū)全體包保干部。

6.岷山路社區(qū)工作專班。

組長:何剛。

副組長:楊健。

成員:岷山路社區(qū)全體包保干部。

7.金龍社區(qū)工作專班。

組長:袁驍。

副組長:何雪梅。

成員:金龍社區(qū)全體包保干部。

8.東風(fēng)湖社區(qū)工作專班。

組長:王成亞。

副組長:趙桂香。

成員:東風(fēng)湖社區(qū)全體包保干部。

9.紅城社區(qū)工作專班。

組長:張修富。

副組長:羅忠。

成員:紅城社區(qū)全體包保干部。

10.綠洲社區(qū)工作專班。

組長:何敏。

副組長:羅太林。

成員:綠洲社區(qū)全體包保干部。

11.業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作專班。

組長:梅中亞。

副組長:張興渠、王錫庭、趙勇。

成員:鄒松松、袁婭、黃敏。

12.督查工作專班。

組長:袁驍。

副組長:呂相敏。

成員:霍震、羅雪琴、鄒松松、袁婭、黃敏。

(二)工作職責(zé)。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)根據(jù)上級要求,起草街道農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作摸排整治工作方案。統(tǒng)籌調(diào)度各工作專班工作開展,確保各項工作及政策措施抓牢抓實(shí),向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作開展情況,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.工作專班職責(zé)。

(1)銀龍村、大陸村、關(guān)坪村、雙埡子社區(qū)、四坪社區(qū)、岷山社區(qū)、金龍社區(qū)、東風(fēng)湖社區(qū)、紅城社區(qū)、綠洲社區(qū)工作專班。根據(jù)街道專項整治工作方案組織隊伍入戶開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治摸排工作,按照邊抓外業(yè)摸排邊抓內(nèi)業(yè)審核邊進(jìn)行數(shù)據(jù)交匯的要求,完成摸排采集app上報,收集整理摸排信息,對特殊情況由專班工作組組長(包村領(lǐng)導(dǎo))組織進(jìn)行研判,并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)信息。

(2)業(yè)務(wù)指導(dǎo)專班。負(fù)責(zé)根據(jù)省、市、縣各級工作方案和政策解讀要求,指導(dǎo)各村(社區(qū))開展信息摸排和錄入工作,及時對接縣農(nóng)房辦處置摸排過程中的各種業(yè)務(wù)問題,確保app錄入工作正常、有序推進(jìn)。

(3)督查工作專班。負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各村(社區(qū))農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作開展及各項政策措施落實(shí)情況,確保工作按期推進(jìn)、按時完成。對督查過程中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)度緩慢、信息報送不及時、措施落實(shí)不到位等情況的,及時進(jìn)行通報。

按照統(tǒng)一部署,查清農(nóng)村違法占地,重點(diǎn)是20xx年1月1日以來全街道農(nóng)村違法占用耕地建房涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的工作臺賬。

(一)摸排范圍。街道范圍農(nóng)村村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其他建(構(gòu))筑物違法占地建設(shè)情況。以上級下發(fā)相應(yīng)圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應(yīng)納入摸排的,據(jù)實(shí)開展摸排。

(二)摸排內(nèi)容。摸排內(nèi)容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設(shè)時間、地類信息、規(guī)劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內(nèi)容摸排填報。

利用省級統(tǒng)一開發(fā)的摸排登記信息平臺(手機(jī)app)組織干部進(jìn)行外業(yè)摸排和內(nèi)業(yè)填報相結(jié)合的方式開展。

(一)外業(yè)摸排。由包組包片干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排。充分結(jié)合脫貧攻堅、人口普查、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記等調(diào)查成果,減少重復(fù)工作,加快摸排進(jìn)度。外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過摸排登記信息平臺(手機(jī)app)如實(shí)填報,從不同角度拍攝房屋或建(構(gòu))筑物照片提交到摸排數(shù)據(jù)庫。摸排成果數(shù)據(jù)實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的數(shù)據(jù)返回進(jìn)行現(xiàn)場核查。

(二)內(nèi)業(yè)信息填報及審核。摸排上報縣級后由縣級對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫管理信息(地類、面積、規(guī)劃情況、用地合法性、行政處罰等)。外業(yè)摸排、內(nèi)業(yè)審核和管理信息填寫完成后,各村(社區(qū))對摸排結(jié)果、認(rèn)定情況進(jìn)行公示,公示時間不少于10天。公示發(fā)現(xiàn)問題的,要認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。

(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)。建專門摸排隊伍,完成摸排培訓(xùn),做好摸排前期各項準(zhǔn)備工作。

(二)開展摸排(20xx年9月11日至10月15日)。各村(社區(qū))組織開展外業(yè)摸排、管理類信息填報和公示。

(三)初步成果上報(20xx年10月18日前)。街道于期限內(nèi)通過匯交平臺向縣級匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開會議,會議由組長主持或委托副組長主持。根據(jù)工作需要研究相關(guān)工作時,可臨時召開會議研究工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)會議紀(jì)要,各村(社區(qū))、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織定期督促檢查議定事項的落實(shí)情況,加快推進(jìn)相關(guān)工作。

(三)各工作專班要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)和議定事項,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)材料并完成交辦的其他工作。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識,提高政治站位。開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎(chǔ)。各部門、各村(社區(qū))要高度重視,主要負(fù)責(zé)人為摸排工作第一責(zé)任人,務(wù)必嚴(yán)肅工作紀(jì)律、細(xì)化工作措施,集中完成摸排任務(wù)。

(二)明確工作職責(zé),壓實(shí)壓實(shí)責(zé)任。各工作專班要依據(jù)自身工作職責(zé)要求,將摸排任務(wù)落實(shí)到人,嚴(yán)格實(shí)行“誰摸排、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,確保摸排的全面性、真實(shí)性。自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建中心等部門要按照職能分工,做好數(shù)據(jù)填報、審核工作。各村(社區(qū))及部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。

(三)強(qiáng)化督查問效,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。摸督查工作專班要不定期開展工作督查,對摸排工作中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的,根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(四)強(qiáng)化宣傳教育,營造濃厚氛圍。各村(社區(qū))采取措施,廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要通過宣傳標(biāo)語、宣傳欄、led顯示屏、召開群眾會等方式加強(qiáng)宣傳教育,爭取廣大村民理解和支持。同時,各村(社區(qū))要設(shè)立舉報箱,接受廣大村民群眾監(jiān)督、舉報。

法規(guī)清理工作方案篇十

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。

一、清查目的。

通過對各類國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記,摸清全縣各單位、企業(yè)的國有資產(chǎn)現(xiàn)狀,分析國有資產(chǎn)在各單位管理運(yùn)行中的問題,進(jìn)一步提升國資監(jiān)管工作水平,提高國有資產(chǎn)的使用效率,研究制定科學(xué)、系統(tǒng)的國資監(jiān)管體制,達(dá)到國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。

二、清查范圍。

本次國有資產(chǎn)清查的范圍包括全縣黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)等(以下簡稱單位、企業(yè),含局二級單位以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu))。

三、清查內(nèi)容。

(一)土地。指單位占有使用的各類用地。包括教學(xué)、科研、辦公、生活、后勤保障、經(jīng)營、服務(wù)等用地。

(二)房屋及其他建筑物。指單位、企業(yè)屬國家投資興建的辦公樓、會議樓、接待場所和其他用途的房屋、門面、倉庫等建筑物。包括教學(xué)、科研、辦公、生活等用房。

(三)專用設(shè)備。單位價值較高、各種具有專門性能和用途的`設(shè)備。包括攝相、照相設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備,消防設(shè)備等。

(四)通用設(shè)備。相對專用設(shè)備而言,單位價值較低、用途不專一的設(shè)備,包括鍋爐、電梯、電錘等。

(五)交通運(yùn)輸設(shè)備。指用于公務(wù)、接待、接送職工上下班使用的交通工具等。包括小轎車、商務(wù)面包車、垃圾車、摩托車、清掃車等。

(六)電氣設(shè)備。包括變壓器、發(fā)電機(jī)、空調(diào)等。

(七)電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備。包括計算機(jī)、一體機(jī)、多媒體教室設(shè)備、各種教學(xué)及軟件等。

(八)儀器儀表、計量標(biāo)準(zhǔn)器具及衡量器。

(九)文藝體育設(shè)備。

(十)圖書文物及陳列品。

(十一)家具用具及其他類。各種教學(xué)、行政辦公家具、教室課桌椅等以及不能列入以上十項的其他類固定資產(chǎn)。

四、工作步驟。

本次國有資產(chǎn)清查的時點(diǎn)為20xx年6月30日。清查工作從20xx年8月底開始,20xx年10月底結(jié)束。具體工作步驟和時間安排為:

(一)宣傳發(fā)動階段(8月26日至9月5日)??h政府召開清產(chǎn)核資工作動員會;各單位、企業(yè)貫徹會議精神,結(jié)合自身實(shí)際制定工作方案,成立本單位、企業(yè)國有資產(chǎn)清理工作專班,下發(fā)有關(guān)文件、下載制作有關(guān)報表及軟件,將本單位、企業(yè)的工作方案、領(lǐng)導(dǎo)小組文件上報縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)備案。

(二)組織實(shí)施階段(9月6日到9月30日)。各單位、企業(yè)要按照清查的內(nèi)容開展資產(chǎn)清理,核實(shí)權(quán)屬和去向,按照規(guī)定的表格模式(表格可從竹溪政務(wù)網(wǎng)上下載),認(rèn)真填報相關(guān)表格,要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)。同時要將清理的結(jié)果在單位內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并設(shè)立舉報箱,收集信息,核實(shí)補(bǔ)漏。各單位、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審核清理登記表,做到賬實(shí)相符、賬物相符,在確認(rèn)無誤后簽字并加蓋單位公章連同電子文檔一并報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局)。

(三)督導(dǎo)檢查階段(10月1至7日)。縣監(jiān)察局、縣政府政務(wù)督查室抽調(diào)人員組成專班,對全縣國有資產(chǎn)清理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,掌握工作動態(tài)。對主要領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動遲緩、工作不力,致使本次清查內(nèi)容不全、數(shù)據(jù)不真實(shí)和不能按時完成登記上報的單位進(jìn)行通報批評,責(zé)成限期整改,并按要求完成清查任務(wù);對清查工作積極主動、措施得力、清查結(jié)果真實(shí)高效的單位、企業(yè)給予通報表揚(yáng)。

(四)檢查核對階段(10月8至20日)??h清產(chǎn)核資辦公室組成專班,對各單位填報的資產(chǎn)登記情況進(jìn)行檢查核對,發(fā)現(xiàn)單位自查上報情況與實(shí)際擁有固定資產(chǎn)不相符的,由該單位重新進(jìn)行清理登記并寫出書面報告。

(五)自查總結(jié)階段(10月20至31日)。各單位要對國有資產(chǎn)清查工作情況進(jìn)行全面總結(jié),肯定成績,查找問題和原因;針對問題及時整改,建立完善管理制度,健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。各單位、企業(yè)將總結(jié)書面材料于10月31日前報送縣清產(chǎn)核資辦公室(縣國資局),縣清產(chǎn)核資辦公室將全縣國有資產(chǎn)清查情況匯總后于11月上旬報縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由縣長余世明同志任組長,常務(wù)副縣長李文新同志任副組長,蔣波、洪榮昌、周松、曾憲華、馬禮運(yùn)、郭國虎、張達(dá)余、朱傳明、周力波同志為成員的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣國資局,周松同志兼任辦公室主任,郭國虎同志兼任辦公室副主任,工作人員從縣監(jiān)察局、財政局、國資局、審計局等單位抽調(diào),具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資日常工作。

(二)明確部門職責(zé)。本次國有資產(chǎn)清查工作涉及面廣、工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視,認(rèn)真安排,在人力、物力、財力上給予保障,特別是財政、教育、交通、民政、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、發(fā)改等單位要抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的干部組成工作專班,切實(shí)抓好本單位、本系統(tǒng)的資產(chǎn)清查工作,確保按時完成清查工作任務(wù)。

(三)落實(shí)工作責(zé)任。各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對清查工作的領(lǐng)導(dǎo),對資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對漏報、瞞報或在清查中不按規(guī)定程序擅自處置國有資產(chǎn)的行為,要依照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員的相應(yīng)責(zé)任。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要積極參與、主動配合清產(chǎn)核資工作,參與清查工作的干部要客觀真實(shí)地做好清查登記工作。對單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抵觸、干擾清查工作或清查人員不講原則、不按規(guī)定要求填報登記,致使清理結(jié)果不實(shí)、國有資產(chǎn)流失的,將按照有關(guān)法律、法規(guī)追究其工作責(zé)任和法律責(zé)任。

法規(guī)清理工作方案篇十一

為有序推進(jìn)野廣告清理工作,按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實(shí)施方案》相關(guān)要求,結(jié)合縣城實(shí)際,制定如下方案。

一、組織機(jī)構(gòu)。

成立由縣政府分管縣長任組長,縣城市管理執(zhí)法大隊大隊長任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的野廣告專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法大隊,承擔(dān)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

二、工作內(nèi)容。

全面清理城鄉(xiāng)周邊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。積極推進(jìn)對主要街路沿線臨街建筑外立面存在的難以清除的噴涂廣告進(jìn)行粉刷遮蓋。

三、工作分工。

(一)縣城市管理執(zhí)法大隊。

全面清理縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的燈箱、條幅等臨時廣告,清除采用膠粘、刻畫、噴涂等難以清除方式設(shè)置的臨時廣告。對相關(guān)主要街路臨街建筑物外立面進(jìn)行粉刷遮蓋。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。

(二)縣交通局。

全面清理公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌。督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。

(三)縣公安局。

加大對噴涂、刻畫等涉嫌毀壞公私財物廣告設(shè)置行為的打擊力度。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。

嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的墻體廣告、影響市容的燈箱條幅、公路控制區(qū)內(nèi)的招牌廣告,年久失修、無人管理的廣告牌、指示牌,以及噴涂、張貼、刻畫、懸掛、私設(shè)擎天柱等形式存在的各類野廣告。

四、工作措施。

(一)成立組織機(jī)構(gòu)。

相關(guān)部門要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的野廣告清理整治工作機(jī)構(gòu),落實(shí)好清理工作任務(wù)。

(二)壓實(shí)責(zé)任。

縣城口前鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)由縣城市管理執(zhí)法大隊和口前鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)協(xié)同清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)野廣告清理。相關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)落實(shí)好清理工作任務(wù),督促并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。

五、實(shí)施步驟。

(一)摸清底數(shù)(2021年2月-3月)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要圍繞自身工作任務(wù),對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸底,制定工作臺賬,明確整改目標(biāo)和完成時限,為有序推進(jìn)清理工作奠定基礎(chǔ)。

(二)集中攻堅(2021年4月-6月)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門聚焦前期調(diào)查掌握的數(shù)據(jù),根據(jù)工作臺賬逐條逐項銷號處理,確保清理整治工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

(三)鞏固提升(2021年7月-8月)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門開展“回頭看”,查缺補(bǔ)漏不斷完善,及時總結(jié)清理工作成熟經(jīng)驗措施,逐步完善長效治理機(jī)制,確保達(dá)成既定工作目標(biāo)。

(四)檢查驗收(2021年9月)。

縣“七邊”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門清理工作進(jìn)行檢查驗收。

六、工作要求。

(一)強(qiáng)化措施,密切配合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要主動作為,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,制定清理工作方案,相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合,形成野廣告清理的工作合力,不留死角、不打折扣的完成好清理任務(wù)。

(二)廣泛宣傳,全面發(fā)動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要通過新聞媒體,廣泛宣傳野廣告清理工作對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的意義,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢,采用群眾喜聞樂見的形式,不斷營造全面參與、全民監(jiān)督的良好工作氛圍。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo),注重實(shí)效。

相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé),發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢和日常執(zhí)法經(jīng)驗,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))野廣告清理工作的督促和指導(dǎo),積極落實(shí)縣委縣政府部署要求,根據(jù)實(shí)際需要協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))做好野廣告清理工作。

法規(guī)清理工作方案篇十二

xx縣中小河流河道住家船清理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好河長制工作,切實(shí)加強(qiáng)全縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河道防汛排澇和通航水域秩序管理,保障群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)中央環(huán)保督察反饋意見和市委市政府關(guān)于河道清理工作的決策部署,縣政府決定對全縣范圍內(nèi)中小河流河道住家船進(jìn)行全面清理,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入貫徹落實(shí)黨的惠民政策,嚴(yán)格按照國家環(huán)保治理和河長制工作要求,統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)、多方聯(lián)動、集中整治,全面做好縣域范圍內(nèi)住家船的清理拆解工作。

二、目標(biāo)任務(wù)清理拆解對象為全縣范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民生活用住家船和從事水上運(yùn)輸?shù)拇裆钣米〖掖?020年11月底,全面完成全縣住家船拆解工作,建立長效管理機(jī)制,切實(shí)解決住家船停泊點(diǎn)臟亂差和水域污染問題,進(jìn)一步改善我縣中小河流河道生態(tài)環(huán)境。

三、實(shí)施內(nèi)容(一)做好住家船的拆解工作。由縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織拆解原居住船和已退出捕撈的生產(chǎn)用船,規(guī)范生產(chǎn)用船停泊管理,切實(shí)解決停泊點(diǎn)臟亂差問題,加強(qiáng)水域生態(tài)保護(hù)。

(二)做好住家船補(bǔ)償工作。委托有資質(zhì)的評估單位對所有住家船進(jìn)行價格評估,依據(jù)評估價格進(jìn)行補(bǔ)償。

(三)做好住家船人員住房保障工作。對于岸上無房居住和住房面積較小的住家船戶,可以向政府申請保障房。

四、實(shí)施步驟(一)調(diào)查摸底階段。由住家船船主戶籍所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對轄區(qū)水域的所有住家船進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清船主姓名、身份證號碼、戶籍所在地、家庭住房、船舶停泊點(diǎn)等情況,逐條登記造冊。

(二)宣傳動員階段。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在調(diào)查摸底的同時,通過發(fā)放清理拆解通告、上門面對面做工作、沿河巡邏、廣播宣傳等方式,對我縣水域內(nèi)的住家船船戶進(jìn)行宣傳教育,營造輿論聲勢,引導(dǎo)船戶自覺配合住家船清理拆解工作。

(三)價格評估階段(10月1日—10月15日)。通過政府采購的形式,確定價格評估單位。然后由縣農(nóng)委、縣畜牧水產(chǎn)局委托價格評估單位進(jìn)行住家船價格評估。

(四)公示階段(10月16日—10月22日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)水域的所有住家船及附屬設(shè)施的數(shù)量及價格評估結(jié)果進(jìn)行公示。

(五)集中拆解和無害化處理階段(10月23日—11月30日)。通過政府采購的方式,確定住家船拆解單位。相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合執(zhí)法,對納入清理拆解的住家船進(jìn)行統(tǒng)一集中拆解和無害化處理。對我縣河道內(nèi)的外縣市住家船,限期駛離。

(六)長效管理階段。住家船集中清理拆解結(jié)束后進(jìn)入長效管理階段。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)河長巡查和河道管理。

五、職責(zé)分工縣農(nóng)委、縣畜牧局:負(fù)責(zé)提供前期漁民住家船調(diào)查摸底的基礎(chǔ)材料,做好被拆解漁民住家船的檔案管理。通過政府采購的方式,確定住家船評估單位和拆解單位,對住家船進(jìn)行評估和拆解。

縣住建委:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)無房和少房住家船拆解戶的住房保障工作。

配合做好拆解相關(guān)工作,提供水上交通工具,維護(hù)航道秩序。

縣公安局:負(fù)責(zé)維穩(wěn)和矛盾處理,排除非法干擾,保障清理拆解環(huán)境,并協(xié)助做好清理工作。

縣財政局:負(fù)責(zé)被拆解住家船的補(bǔ)償資金籌集管理和工作經(jīng)費(fèi)的安排落實(shí)。

縣水務(wù)局:協(xié)調(diào)縣農(nóng)委做好渦河、阜蒙新河部分河段的河道保潔管理服務(wù),組織困難漁民積極參與。

縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)住家船所在水域,特別是飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)住家船拆解后的環(huán)境監(jiān)測保護(hù)工作。

縣民政局:做好住家船人員的社會保障工作。

縣衛(wèi)計委:做好住家船人員的醫(yī)療保障工作。

縣人社局:協(xié)調(diào)做好住家船漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作。

縣督查中心:監(jiān)督相關(guān)單位政策落實(shí)和工作實(shí)施情況。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)配合做好轄區(qū)內(nèi)住家船的調(diào)查摸底和清理拆解實(shí)施工作。

六、保障措施(一)提高思想認(rèn)識。住家船不僅嚴(yán)重妨礙河道交通、防汛安全,并且對停泊水域造成污染,自身也存在極大的安全隱患。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識住家船清理拆解工作及落實(shí)長效管理機(jī)制的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把住家船拆解工作作為當(dāng)前及今后一個時期的重要工作,切實(shí)抓出成效。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立住家船清理拆解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應(yīng)組織,明確專人負(fù)責(zé),細(xì)化任務(wù)分解,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保工作順利推進(jìn)。

(三)實(shí)施獎勵措施。在規(guī)定時間內(nèi),按時搬遷交船的,按評估補(bǔ)償金額的5%給予住家船戶獎勵。

(四)確保資金投入。據(jù)統(tǒng)計,住家船約xx條,總需資金約xxx萬元,其中,評估費(fèi)約xx萬元、住家船、網(wǎng)具拆解及無害化處理費(fèi)約xxx萬元、住家船補(bǔ)償費(fèi)約xxx元、住家船戶獎勵資金xx萬元、搬遷費(fèi)xx萬元、工作經(jīng)費(fèi)xx萬元。

(五)密切協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)職責(zé)分工主動參與,互相協(xié)同、密切配合,形成強(qiáng)大工作合力。

(六)嚴(yán)格依法辦事。堅持教育引導(dǎo)和依法拆解相結(jié)合的原則,把法制教育和住家船清理拆解行動緊密結(jié)合起來,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、調(diào)解等手段,教育引導(dǎo)住家船戶自愿配合清理拆解。對既不愿拆解也不愿交由政府統(tǒng)一處置的住家船,依法強(qiáng)制清理拆解。

法規(guī)清理工作方案篇十三

按照政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅持實(shí)事求是,主動擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起,對亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點(diǎn),主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。

(一)摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。

1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。

2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項目進(jìn)行判定。

已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,不納入本次摸排范圍。

(二)摸排類型。

1.住宅類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類房屋的具體類型(1戶獨(dú)棟住宅、多戶成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒U限r(nóng)村村民“戶有所居”需要,或是否符合“分戶條件”。

2.公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。

3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類項目的主管部門和處罰情況等。

(一)調(diào)查摸底階段(20xx年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,按照一個問題一個臺賬管理,建立問題臺賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。

(二)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,制定整治時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作,在20xx年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,并將落實(shí)情況上報縣人民政府。

(三)構(gòu)建長效機(jī)制階段(20xx年1月1日起)。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展,在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長任組長,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。

(二)精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務(wù),做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ)。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),充分調(diào)動各級基層力量,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級壓實(shí)屬地責(zé)任,并于每月15日前、30日前,將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動此次整治工作順利開展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。

(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

(五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開通報;對問題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問題,對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(六)強(qiáng)化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營造良好輿論氛圍。

法規(guī)清理工作方案篇十四

為規(guī)范和加強(qiáng)我市國有資產(chǎn)管理,準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)的真實(shí)情況,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)。

(一)全面摸清家底。對全市各鎮(zhèn)(街道),市直單位,各企業(yè)基本情況、資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)整合國有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn),做好向市政府投資融資平臺注資的基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)市政府投資融資平臺建設(shè),確保國有資產(chǎn)的保值增值,提高運(yùn)營效益,為服務(wù)南雄經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。

(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全市國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理;實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施方案,進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)管理制度。

二、工作原則和方法。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的國有資產(chǎn)清查工作原則,由市國資委組織開展資產(chǎn)清查工作,市國資辦對全市資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。

(一)固定資產(chǎn)清查,由各單位根據(jù)文件要求進(jìn)行自查,然后依照類別填報《南雄市國有資產(chǎn)清查表》。如果資產(chǎn)清查結(jié)果與財務(wù)賬面情況不符的,應(yīng)當(dāng)提交書面專項說明。

(二)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(三)資產(chǎn)清查、自查工作結(jié)束后,市國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對資產(chǎn)清查結(jié)果予以核實(shí)認(rèn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,市政府成立“南雄市國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,其組成人員如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查過程中的各項日常工作。辦公室設(shè)在市國資辦(市財政辦公大樓11樓,電話:3827068)。

四、清查范圍和內(nèi)容。

(一)清查范圍。

1、全市各鎮(zhèn)(街道),事業(yè)單位,社會團(tuán)體和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的`社會團(tuán)體,(公益性事業(yè)單位醫(yī)院、學(xué)校、福利院等),均列入此次資產(chǎn)清查工作的范圍。

2、市政府出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè),也一并列入本次資產(chǎn)清查范圍。

(二)清查內(nèi)容。

1、此次國有資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20xx年4月20日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

2、國有資產(chǎn)清查內(nèi)容為:一是土地、房屋建筑物(包括辦公用房、公產(chǎn)房、經(jīng)營用房、公共服務(wù)用房、閑置房、公有住房等);二是未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的房屋建筑物(包括已完工交付使用尚未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋建筑物);三是通用設(shè)備(包括計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、音響設(shè)備等);四是交通工具(包括各種汽車、摩托車等);五是專用設(shè)備(包括機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、儀器、儀表等);六是其他(包括辦公家具及以上各類未包括的其他固定資產(chǎn)、捐贈資產(chǎn));七是股權(quán)投資(包括貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)等)。

3、資源性國有資產(chǎn)和特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)。

4、所屬的經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)實(shí)體:如酒店、招待所、賓館、培訓(xùn)中心等。

5、其他經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

五、實(shí)施步驟。

(一)20xx年5月30日前,市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對國有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查,依照類別填報《南雄市國有資產(chǎn)清查表》,清查結(jié)果經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,以紙質(zhì)報表和電子報表的形式一并上報市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)20xx年6月1日至8月30日,市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果形成書面總結(jié)材料,對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析和研究,提出整改意見,并結(jié)合各單位實(shí)際情況進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理辦法,提高資產(chǎn)運(yùn)營效益,開辟國有資產(chǎn)保值增值的新途徑。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開展清查工作。

各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查、自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。

(二)明確歸屬,嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)管理制度。

不論以何種形式形成的國有資產(chǎn)及其權(quán)益,都?xì)w屬國家所有,列入同級政府統(tǒng)一監(jiān)管,決不能視為謀取本部門、本單位利益的“搖錢樹”或“小金庫”,更不能擅自任意處理。其管理和處置,必須嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行。

(三)服從大局,切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)的整體利益。

國有資產(chǎn)管理體制的改革是一項重要改革。各部門、各單位要服從市委、市政府的統(tǒng)一部署,服從國有資產(chǎn)管理的總體整合、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理運(yùn)作。各單位應(yīng)當(dāng)堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,不能化解、分解、侵占、獨(dú)占、霸占國有資產(chǎn),以確保國有資產(chǎn)的完整性。

(四)明確紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自處置國有資產(chǎn)。

利用國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、轉(zhuǎn)讓、投資、抵押、質(zhì)押、分配、調(diào)劑等行為,均屬于對國有資產(chǎn)的處置行為,必須報市國資辦核準(zhǔn)審批,決不允許擅自、突擊處置,改變資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用性質(zhì),調(diào)整經(jīng)營性資產(chǎn)的負(fù)債。凡擅自處置國有資產(chǎn)、人為調(diào)整經(jīng)營性資產(chǎn)負(fù)債的行為,市委、市政府不予認(rèn)可,有關(guān)單位必須自行恢復(fù)其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、使用性質(zhì)及原有的財務(wù)狀況。擅自處置國有資產(chǎn)而取得的不正當(dāng)及不法收入,全部上繳財政,已經(jīng)挪用、占用的應(yīng)從其單位的事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)中扣還。

(五)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對擅自處置國有資產(chǎn)行為的責(zé)任追究。

各部門、各單位、各企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《方案》精神,存在以下情況之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅查處。造成國有資產(chǎn)減少、損失、流失的,沒收不正當(dāng)及不法所得,并按違反財經(jīng)紀(jì)律予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處置。

2、突擊進(jìn)行租賃、出租、發(fā)包,或更改租賃合同、協(xié)議的;

3、為擅自處置國有資產(chǎn)提供方便、辦理權(quán)證及手續(xù)的;

4、弄虛作假,以各種名目侵占國有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;

5、因管理疏漏,嚴(yán)重失職,造成國有資產(chǎn)重大流失的;

6、其它違規(guī)違紀(jì)行為。

法規(guī)清理工作方案篇十五

為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)國有資產(chǎn)管理,準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)的真實(shí)情況,確保國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)。

(一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

(二)整合國有資源。進(jìn)一步盤活資產(chǎn),做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經(jīng)營性國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,確保國有資產(chǎn)的保值增值,提高運(yùn)營效益,為服務(wù)鼎城經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。

(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為國有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,國有資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。

(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,國有資產(chǎn)管理部門、主管部門和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施方案,進(jìn)一步健全和完善國有資產(chǎn)管理制度。

二、資產(chǎn)清查時間、范圍和內(nèi)容。

(一)清查時間。

資產(chǎn)清查工作從20xx年7月中旬開始,到20xx年12月份基本結(jié)束。資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為20xx年12月31日,必要時可進(jìn)行延伸清查。

(二)清查范圍。

1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會團(tuán)體,公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學(xué)校、福利院等)。

2.區(qū)政府出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有資本參股公司。

(三)清查內(nèi)容。

區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產(chǎn)均屬此次清查的內(nèi)容。包括財政性資金形成的資產(chǎn),政府調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照有關(guān)法規(guī)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等,事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括:

1.單位基本情況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)分布情況;

2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權(quán)屬情況;

3.車輛及各類設(shè)備的占有使用情況;

4.用于出租、出借、對外投資和擔(dān)保的資產(chǎn)及其收益管理情況;

5.自收自支事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營情況;

6.國有資產(chǎn)政策、制度的落實(shí)和執(zhí)行情況;

7.其他需要清查的重大事項。

資產(chǎn)清查工作采取單位自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體實(shí)施步驟分為四個階段:

(一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)。

在做好資產(chǎn)清查前期各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,組織召開區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和區(qū)直單位資產(chǎn)清查工作動員大會,部署清查具體工作,同時做好思想發(fā)動,抓好政策宣傳。

(二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)。

為保證自查效果,各單位要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府資產(chǎn)清查工作的有關(guān)要求,切實(shí)做好以下工作:

1.成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案,加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的督促指導(dǎo),及時做好政策解釋和咨詢工作,積極開展內(nèi)部自查。

2.按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真報送自查總結(jié)報告和資產(chǎn)清查報表。單位在填報資產(chǎn)清查報表時,對需要說明的事項應(yīng)附相應(yīng)的文字說明。

3.自查總結(jié)報告與資產(chǎn)清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產(chǎn)出租出借合同、對外投資批復(fù)文件及相關(guān)材料的復(fù)印件)等材料裝訂成冊,經(jīng)主管部門逐級審核匯總后,于8月31日前報區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(同時上報電子文檔,電子文檔可在鼎城資產(chǎn)管理群〈qq:328111644〉下載,在填列報表時,如有疑問也可通過該群與清查小組聯(lián)系)。

自查工作可在20xx年行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。此次清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧情況,各單位應(yīng)按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財辦〔20xx〕19號)的有關(guān)規(guī)定予以上報。

(三)重點(diǎn)檢查階段(9月上旬—12月下旬)。

重點(diǎn)檢查是搞好此次資產(chǎn)清查的重要階段。在自查自糾的基礎(chǔ)上,經(jīng)資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于20%。重點(diǎn)檢查的對象為區(qū)級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位:

1.有兩處以上辦公地點(diǎn)或正在興建辦公樓的;

2.有閑置土地的;

3.資產(chǎn)用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;

4.資產(chǎn)清查盤盈、盤虧金額較大的;

5.以前檢查中資產(chǎn)管理存在問題的;

6.群眾舉報在資產(chǎn)管理方面有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的;

7.自查措施不得力,工作走過場的。

(四)清理規(guī)范階段。

通過資產(chǎn)清查,在全面摸清區(qū)級國有資產(chǎn)底子的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理長效機(jī)制。

1.區(qū)直單位應(yīng)結(jié)合本單位的工作實(shí)際,明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作;進(jìn)一步明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),規(guī)范資產(chǎn)使用行為,盤活存量資產(chǎn);加強(qiáng)內(nèi)部資產(chǎn)管理制度建設(shè),建立起資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的`運(yùn)行機(jī)制。

2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對清查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題,提出具體處理意見。

3.國有資產(chǎn)管理部門要制定和完善資產(chǎn)的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法,并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)資產(chǎn)的動態(tài)管理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作班子。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長,區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長龐波任副組長,區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,研究制定有關(guān)國有資產(chǎn)清查措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)國有資產(chǎn)清查工作的重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)財政局,辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的具體工作。辦公室工作人員從相關(guān)單位中抽調(diào),并實(shí)行集中辦公。

區(qū)國有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系電話和接受對外舉報電話:

五、清查工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)精心組織。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強(qiáng)對此次清查的宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導(dǎo),督促區(qū)級國有資產(chǎn)單位搞好清查工作,組織重點(diǎn)檢查、抽查,認(rèn)真核實(shí)情況,確保清查質(zhì)量。區(qū)直各單位要認(rèn)真落實(shí)清查工作要求,切實(shí)制定本單位資產(chǎn)清查方案,積極配合開展專項檢查和核查,確保清查工作按時按質(zhì)完成。

(三)抓好督導(dǎo)。各單位要認(rèn)真做好本系統(tǒng)資產(chǎn)清查的監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對清查工作進(jìn)度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報批評并責(zé)令其整改。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況和存在的問題,不得虛報瞞報,否則,一經(jīng)查處,將追究主管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

法規(guī)清理工作方案篇十六

為全面加強(qiáng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作,迎接省教育廳20xx年上半年對省屬高校國有資產(chǎn)管理工作的考核驗收,學(xué)院決定對全院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,以提高國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),特制定本工作方案。

一、清查工作范圍。

根據(jù)省財政廳等有關(guān)部門的規(guī)定,固定資產(chǎn)是指單價500元以上,使用期限一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間一年以上的大批同類物資,都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。學(xué)院固定資產(chǎn)按高校16大類進(jìn)行分類統(tǒng)計。清查的范圍為各系各部門所有保管、使用的各種資金來源(包括無償調(diào)入、接受捐贈等)形成的各類固定資產(chǎn)。

本次資產(chǎn)清查工作,以20xx年12月31日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理固定資產(chǎn)驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。

二、清查工作原則。

資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實(shí)施”的原則進(jìn)行,學(xué)院資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱資產(chǎn)清查辦公室)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作,各系各部門資產(chǎn)清查工作組負(fù)責(zé)完成自查和報表填送等工作任務(wù)。

1.各系各部門在自查的基礎(chǔ)上,在規(guī)定時間內(nèi)將本部門資產(chǎn)清查結(jié)果報送資產(chǎn)清查辦公室,由資產(chǎn)清查辦公室對全院資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

2.各歸口管理部門組織人員對各系各部門的固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行復(fù)查。對有賬無物的資產(chǎn)作盤虧處理,對有物無賬的資產(chǎn)作盤盈處理。盤盈和盤虧的固定資產(chǎn)情況,統(tǒng)一匯總至資產(chǎn)清查辦公室。

3.對固定資產(chǎn)盤盈的處理:有實(shí)物但賬面無記載的,在找不到購、建和調(diào)入該實(shí)物原始憑證的,由財務(wù)處根據(jù)其“成新率”,結(jié)合市場現(xiàn)行價格進(jìn)行估價,報領(lǐng)導(dǎo)審批后,按新購入物品的程序分別記入固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。

4.對固定資產(chǎn)盤虧的處理:有賬無實(shí)物的,要說明原因,補(bǔ)辦報廢手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,按物品報廢程序分別注銷固定資產(chǎn)實(shí)物賬和資金賬。

5.經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),各固定資產(chǎn)歸口管理部門須按照資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)各項信息。

三、清查工作分工。

按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則,明確職責(zé),歸口管理。

各系各部門負(fù)責(zé)本部門所使用、保管的物品的自查工作,并協(xié)助做好學(xué)院的核查工作。

物資設(shè)備管理處負(fù)責(zé)一般設(shè)備、教學(xué)設(shè)備歸口類資產(chǎn)的核查。

后勤管理處負(fù)責(zé)土地房屋及建筑物、宿舍食堂等公共基建設(shè)施方面資產(chǎn)的核查。

圖文信息中心負(fù)責(zé)圖書軟件歸口類資產(chǎn)的核查。

財務(wù)處負(fù)責(zé)審核各類物品的購置價格,負(fù)責(zé)建立全院固定資產(chǎn)資金總賬,并與物資設(shè)備管理處的固定資產(chǎn)臺賬保持一致。

四、清查工作具體安排。

清查工作從20xx年3月中旬開始至5月結(jié)束,整個過程分為四個階段,采用自查和抽查核實(shí)相結(jié)合的方法。

1.準(zhǔn)備階段(3月19—3月25日)。

召開各系各部門負(fù)責(zé)人會議和資產(chǎn)管理員會議,全面部署資產(chǎn)清查工作,并對資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.自查階段(3月26日—4月15日)。

各系各部門成立部門資產(chǎn)清查工作組,部門一把手負(fù)責(zé)組織清查工作,資產(chǎn)管理員登錄省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的固定資產(chǎn)臺賬打印賬冊,對照賬冊清查實(shí)物,填寫固定資產(chǎn)清查明細(xì)表,對于有賬無物(盤虧)的.情況要填寫清查盤虧明細(xì)表,對于有物無賬(盤盈)的情況要填寫清查盤盈明細(xì)表,對于待報廢資產(chǎn)要同時填寫清查明細(xì)表和待報廢資產(chǎn)明細(xì)表。清查時要做到以賬對物和以物對賬相結(jié)合,要先以賬對物,后以物對賬,做到不漏、不重、不錯。資產(chǎn)自查內(nèi)容:賬載各項數(shù)據(jù)與實(shí)物是否相符、標(biāo)簽與賬物是否相符、標(biāo)簽是否齊全(所有固定資產(chǎn)需要到物資設(shè)備管理處領(lǐng)取新標(biāo)簽重新粘貼,粘貼標(biāo)簽要做到正確、美觀、規(guī)范,賬物簽一致)。根據(jù)清查結(jié)果對省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)保管人、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)分類名稱等字段填寫不規(guī)范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。

3.抽查核實(shí)階段(4月16日—5月13日)。

學(xué)院在各系各部門自查的基礎(chǔ)上組織核查。部門自查后,提出復(fù)核申請,資產(chǎn)清查辦公室上門復(fù)核,復(fù)核抽查面在70%以上。如遇5件賬實(shí)不符情況即停止復(fù)查,需重新自查再報。通過核查,對自查存在的各類情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定逐一認(rèn)定,理清各類資產(chǎn)的數(shù)量和金額,核實(shí)盤盈資產(chǎn)、盤虧資產(chǎn)、需要報廢資產(chǎn)的數(shù)量和金額。

4.匯總階段(5月14日—5月31日)。

各系各部門對固定資產(chǎn)核查準(zhǔn)確后,組織人員分類填寫固定資產(chǎn)清查表冊,由使用單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員、本部門自查經(jīng)辦人簽字后報送資產(chǎn)清查辦公室審核,經(jīng)歸口管理部門負(fù)責(zé)人、核查經(jīng)辦人簽字確認(rèn)后送達(dá)財務(wù)處,經(jīng)財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審核人員確認(rèn)并在清查表冊上簽字蓋章后保存。對盤虧、盤盈、擬報廢的固定資產(chǎn),使用單位應(yīng)查明原因,落實(shí)賠償責(zé)任,填寫鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院固定資產(chǎn)清查盤盈、盤虧、擬報廢資產(chǎn)明細(xì)表。經(jīng)歸口管理部門審核同意后,報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財務(wù)處據(jù)此進(jìn)行賬務(wù)處理。各系各部門資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)處理后的實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),進(jìn)一步完善省屬高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)的信息項,5月底前完成所有資產(chǎn)的匯總、錄入核對工作。

五、清查工作要求。

1.國有資產(chǎn)清查工作時間緊,任務(wù)重,各系各部門要高度重視,將這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門清查工作的宣傳發(fā)動,組織精干隊伍,制定相應(yīng)的工作方案,確保按期完成清查任務(wù)。

2.各職能部門要明確分工,密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作。

3.各系各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓,指定一名部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)清查工作,明確一名資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)對本部門使用、保管的資產(chǎn)進(jìn)行管理,完善固定資產(chǎn)臺賬。

4.本次資產(chǎn)清查工作將列入部門資產(chǎn)管理工作年度考核內(nèi)容。在資產(chǎn)清查中要堅持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映學(xué)院資產(chǎn)情況。紀(jì)監(jiān)審辦公室將對清查過程進(jìn)行監(jiān)督。在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。

法規(guī)清理工作方案篇十七

為了更好地適應(yīng)加快法治政府建設(shè)和全面推進(jìn)依法行政的需要,根據(jù)永嘉縣人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(永政辦[2007]58號)及省市有關(guān)文件的要求,對永嘉縣水利局所有行政規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,同時對省政府列出的規(guī)章及市、縣政府列出的行政規(guī)范性文件提出縣水利局的清理建議?,F(xiàn)就清理工作制訂方案如下:

一、清理范圍。

(一)永嘉縣水利局制定的涉及公民權(quán)利和義務(wù),并作為行政管理依據(jù)的行政規(guī)范性文件及其他文件(以下簡稱行政規(guī)范性文件),均屬本次清理的范圍。

(二)縣政府的行政規(guī)范性文件。

1.1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發(fā)、通告、永政辦等文件;2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀(jì)要、抄告單、明傳電報等文件。

2.上述清理范圍內(nèi)的會議紀(jì)要、抄告單、明傳電報等,如內(nèi)容屬規(guī)范性文件性質(zhì)的,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在2007年11月底前按照規(guī)定,將行政規(guī)范性文件(討論稿)報局辦公室,提請縣政府制定行政規(guī)范性文件。

3.上述清理范圍之外個別確需繼續(xù)執(zhí)行的文件,縣水利局有關(guān)責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)提出充分的理由和依據(jù),經(jīng)縣清理工作機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),報縣政府常務(wù)會議討論通過后方可作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。

二、清理的原則。

(二)適用期已過或者調(diào)整對象已消失,實(shí)際上已經(jīng)失效的,要宣布失效;

(三)個別條款與法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致的,要予以修改;

(五)清理范圍之外的所有行政規(guī)范性文件,自本次清理工作結(jié)束之日起一律廢止,不再作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。

(六)《中華人民共和國物權(quán)法》將于2007年10月1日起施行,《物權(quán)法》規(guī)定涉及政府工作的內(nèi)容比較多,此次清理要對照《物權(quán)法》規(guī)定,凡與之不一致的規(guī)定都要作出修改、廢止。

(一)本次清理工作按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰負(fù)責(zé)”的要求組織實(shí)施。具體分工如下:

1.縣政府負(fù)責(zé)清理縣政府制定的行政規(guī)范性文件。清理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,由縣清理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排,水利部門的相關(guān)責(zé)任科室具體負(fù)責(zé)。

2.縣水利局負(fù)責(zé)清理以本局名義發(fā)布的行政規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面,形成清理意見。

(二)永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體工作。

四、實(shí)施步驟。

(一)調(diào)查研究和征求意見階段(2007年7月底)。

1.召開局機(jī)關(guān)中層干部會議,對清理工作進(jìn)行動員和部署。

2.建立永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經(jīng)費(fèi)。將人員名單報縣法制辦。

4.具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓(xùn)。

5.局行政規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu)梳理本局制定的現(xiàn)行行政規(guī)范性文件目錄,并調(diào)研論證和征求意見。

6.對現(xiàn)行省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)范性文件和縣政府行政規(guī)范性文件進(jìn)行研究,提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由,報縣法制辦。

(二)研究處理階段(8月—10月)。

1.提出的對省政府規(guī)章、市政府行政規(guī)劃性文件和縣政府行政規(guī)范性文件的清理意見,提出有效、廢止、失效或者修改的意見,于8月底前上報縣法制辦。

2.當(dāng)在10月底前完成行政規(guī)范性文件清理工作,并將保留的行政規(guī)范性文件目錄和內(nèi)容的電子版本報縣法制辦。

(三)清理結(jié)果公布和報告階段(11月—12月)。

1.對保留的行政規(guī)范性文件目錄,應(yīng)當(dāng)向社會公布,并將內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上向社會公布。縣政府及部門的行政規(guī)范性文件由縣政府統(tǒng)一向社會公布。

2.11月10日前,縣政府向社會公布保留的行政規(guī)范性文件目錄。

3.于11月底前,將工作總結(jié)報縣清理工作機(jī)構(gòu)。

4.縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,通過政府門戶網(wǎng)站向社會公布新制定的行政規(guī)范性文件,并建立新制定行政規(guī)范性文件定期公布制度。

五、工作要求。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。永嘉縣水利局行政規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本部門規(guī)范性文件清理和協(xié)助縣清理工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。

(二)落實(shí)保障措施。局辦公室要負(fù)責(zé)文件提供,局財務(wù)要保障清理工作所需的經(jīng)費(fèi)。

(三)明確工作重點(diǎn)。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規(guī)范性文件制定的形式和行政規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。

規(guī)范性文件才能作為實(shí)施行政管理的依據(jù),其他的文件不再作為直接實(shí)施行政管理的依據(jù);

對規(guī)章提出清理意見,重點(diǎn)是兩方面問題:一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致的,必須維護(hù)國家法制統(tǒng)一;二是與新情況新形勢要求不適應(yīng)的,要堅持從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求。

對行政規(guī)范性文件的清理,重點(diǎn)是審查有無越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問題,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務(wù),影響公民、法人或其他組織的權(quán)利的規(guī)定。

(四)注重工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究,通過召開專家論證會、執(zhí)法一線人員和行政管理相對人座談會等,充分征求各方面意見,有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題,及時與縣法制辦溝通聯(lián)系。

(五)建立長效工作機(jī)制。清理工作結(jié)束后,繼續(xù)實(shí)施的及新制定的所有行政規(guī)范性文件都必須進(jìn)入本級政府建立的行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,并通過《永嘉縣水利防汛網(wǎng)》及時向社會公布。

(六)健全工作責(zé)任制。局清理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定工作方案,積極組織力量,落實(shí)清理工作責(zé)任制。

2007年7月31日。

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