在日常生活中，我們常常需要制定方案來應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和困難。"在制定方案時，我們需要考慮問題的根源和可能的影響因素，以確保方案的合理性和可行性。"以下是小編為大家收集的一些優(yōu)秀方案實例，供大家學(xué)習(xí)參考。
公務(wù)用車租賃方案篇一
為保障事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的公務(wù)用車管理實施方案范文，希望能夠幫助到大家。
為鞏固和擴大公車改革成果，加強對公務(wù)用車使用的監(jiān)督，規(guī)范使用管理，根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔20xx〕40號）、《山東省公務(wù)用車制度改革總體方案》（魯辦發(fā)〔20xx〕45號）、中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進一步加強地方公務(wù)用車平臺建設(shè)的通知》（發(fā)改電〔20xx〕756號）有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就公務(wù)用車標識化管理制定如下實施方案：
（一）工作目標。
通過對公務(wù)用車實施標識化管理，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高公務(wù)用車使用透明度，主動接受社會監(jiān)督，規(guī)范公務(wù)用車的使用和管理。
（二）基本原則。
堅持統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、加強監(jiān)督的原則。全省制定統(tǒng)一的噴涂圖樣，統(tǒng)一安排部署，省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級噴涂，加強監(jiān)督檢查，加大社會監(jiān)督力度。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，參加公務(wù)用車制度改革各部門（單位）的保留車輛。
1、機要通信（非涉密）、應(yīng)急保障、離退休干部服務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車等統(tǒng)一噴涂公務(wù)樣式的標識和監(jiān)督電話。
2、行政執(zhí)法用車統(tǒng)一噴涂行政執(zhí)法樣式的明顯標識和監(jiān)督電話。
3、執(zhí)法執(zhí)勤用車按照《黨政機關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法》（財行〔20xx〕180號）相關(guān)規(guī)定，噴涂明顯的統(tǒng)一標識圖案。
公務(wù)和行政執(zhí)法樣式的噴涂設(shè)計圖案規(guī)格，字體為黑體。深色車輛噴涂標識顏色為白銀色，淺色車輛噴涂標識顏色為警藍色。
噴涂位置在公務(wù)用車前車門兩側(cè)中間。
（一）登記統(tǒng)計，核實車輛。
各參改部門（單位）根據(jù)公車改革后保留車輛情況，按照公務(wù)用車標識化管理規(guī)定要求，向本級公務(wù)用車主管部門報送《山東省公務(wù)用車標識化管理噴涂車輛申請表》（見附件1），各級公務(wù)用車主管部門要對各部門（單位）提供的噴涂車輛明細，認真予以核實，并建立公務(wù)用車標識噴涂管理臺賬，登記入檔備查，做到賬實相符。
（二）選定企業(yè)，組織噴涂。
各級公務(wù)用車主管部門將參改單位應(yīng)噴涂車輛數(shù)量、車型及使用性質(zhì)等，提交選定的噴涂企業(yè)，噴涂企業(yè)嚴格按照公務(wù)用車主管部門確定的標準和要求，即統(tǒng)一確定的字體、顏色、位置、尺寸等，有序組織噴涂工作。
（三）健全制度，加強管理。
各部門（單位）要健全完善公務(wù)用車標識化管理制度，建立公務(wù)用車標識化管理長效機制。新購（含上級調(diào)撥、經(jīng)批準購置的'車輛）公務(wù)用車應(yīng)在辦理車輛牌照后15個工作日內(nèi)完成標識噴涂工作；公務(wù)用車實行標識化管理后，如出現(xiàn)標識老化、破損無法正常使用的情況，各部門（單位）要主動向公務(wù)用車主管部門提出申請，及時補涂或重新噴涂標識。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視，充分認識實行公務(wù)用車標識化管理的重要性。要明確標識化管理主體（原則上為公務(wù)用車主管部門）和監(jiān)督主體，細化工作分工，強化日常監(jiān)管。要把公務(wù)用車標識化管理作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，認真抓好落實。
（二）周密安排部署，嚴格落實責(zé)任。各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要按照本方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，精心謀劃、周密安排、嚴格落實，確保于20xx年6月底前完成公務(wù)用車標識噴涂工作。各市公務(wù)用車標識化管理落實情況（附件2及文字材料），請予20xx年8月底前報省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）強化監(jiān)督檢查，嚴肅工作紀律。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對全省公務(wù)用車標識噴涂情況進行督查。凡不按規(guī)定噴涂或故意遮蓋標識、擅自損毀標識的，責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴重的，給予通報批評。對在標識化噴涂工作中，應(yīng)噴不噴、工作不力、弄虛作假，造成不良影響的，要按照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。
公務(wù)用車租賃方案篇二
甲方(出租方)：
乙方(承租方：
經(jīng)雙方協(xié)商，自愿簽訂協(xié)議如下：
第一條約定事項。
1、甲乙雙方所約定用車的線路為：，預(yù)計公里。
2、甲乙雙方所約定的用車時間為：年月日時至年月日時，共天/小時。甲方應(yīng)按協(xié)議約定準時到達集合地點。集合時間：年月日時,集合地點：。
甲方所派司機的姓名：
聯(lián)系電話：
身份證號碼：，駕駛證號碼：車輛保險單號碼：
第二條租金及付款方式。
2、付款方式：乙方應(yīng)預(yù)付甲方元，余款元，余款應(yīng)在乙方本協(xié)議車輛啟用時結(jié)清。
3.租賃車輛每一天(24小時)限行駛260公里，超公里按元/公里收取超程費;駕駛員每天工作時間(含中途等待、用餐時間)8小時，超時按元/小時收取加時費。
4.駕駛員餐費及住宿：主城(含渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū))以內(nèi)甲方自理，主城乙以外由方負責(zé)駕駛員食宿。
第三條雙方責(zé)任和義務(wù)。
1、甲乙雙方因故停止用車，必須提前一天以上通知對方;乙方賠償甲方車款總額的30%。
2、甲方必須保證所用車輛狀況良好，證照齊全;必須保證車輛保險手續(xù)齊全(具有足額的座位險、第三者險)。當(dāng)行進途中甲方車輛損壞，不能及時修復(fù)、正常運行時，甲方應(yīng)及時告知乙方并負責(zé)解決。如在2小時內(nèi)不能修好車輛，乙方有權(quán)更換車輛。
3、甲方司機必須遵紀守法和高度重視安全，做好各方面保障。嚴禁酒后駕車、疲勞駕車、帶故障駕車和超員行車，以確保行車和座乘者人身安全。
4、在協(xié)議執(zhí)行期間，甲方應(yīng)保證所派司機服從和配合乙方工作人員安排，確保按照乙方要求履行協(xié)議。當(dāng)發(fā)生爭議或特殊情況時，司機必須保證行程結(jié)束，事后區(qū)分責(zé)任。如與安全行車無關(guān)，司機給乙方帶來損失的，由甲方給予賠償。
5、甲乙雙方約定的價格、車型、車座確定后，甲方不得隨意更改車輛，甲方向乙方提供20%的違約金。
6、經(jīng)雙方協(xié)商，補充協(xié)議同等有效。
7、在履行協(xié)議過程中，甲乙雙方有違反協(xié)議的，要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任直至法律責(zé)任。
本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，向上級主管部門備案1份，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
公務(wù)用車租賃方案篇三
近年來，市財政局圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)，積極深化公務(wù)用車管理改革，轉(zhuǎn)變公務(wù)用車運行管理方式，推進公務(wù)用車管理信息平臺建設(shè)和管理使用，不斷提升公務(wù)用車管理水平。
自2015年制定公務(wù)用車制度改革實施方案以來，鶴山市堅持社會化、市場化方向，合理有效配置公務(wù)用車資源，規(guī)范公務(wù)用車運行管理，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，建立起符合鶴山實際的新型公務(wù)用車制度。此后，市財政局陸續(xù)完善相關(guān)制度建設(shè)，對公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理，將車改后所有保留車輛納入編制管理和標識化管理，且對除特殊需要車輛外的其他車輛統(tǒng)一安裝車載衛(wèi)星定位終端，并納入省公務(wù)用車平臺。
為進一步規(guī)范公務(wù)用車維修加油和租賃社會車輛等行為，保障公務(wù)活動正常開展，市財政局委托采購代理機構(gòu)先后開展2019-2020年度、2021-2022年度鶴山市公務(wù)用車維修、保險、租賃、加油服務(wù)資格項目招標工作。2021-2022年，公務(wù)用車維修服務(wù)中標供應(yīng)商9家，公務(wù)用車保險服務(wù)中標供應(yīng)商5家，公務(wù)用車租賃服務(wù)中標供應(yīng)商6家，公務(wù)用車加油服務(wù)中標供應(yīng)商1家。今年6月，為進一步加強公務(wù)用車維修服務(wù)管理，市財政局會同市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局，對2021-2022年度鶴山市公務(wù)用車維修服務(wù)資格項目中標供應(yīng)商即公務(wù)用車定點維修廠家開展專項檢查，重點檢查維修廠家的維修設(shè)備、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營場所、安全衛(wèi)生、環(huán)保措施等，抓好公務(wù)用車定點管理服務(wù)。
為著力防治“車輪上的腐敗”，有效遏制公務(wù)用車領(lǐng)域“四風(fēng)”問題，今年以來對67個黨政機關(guān)、92個事業(yè)單位、22家國有企業(yè)開展公務(wù)用車監(jiān)管工作專項整改。經(jīng)認真對照檢查，各單位均已制定公務(wù)用車使用管理制度，按要求做好公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示，嚴格實行“一車一卡”加油制度和執(zhí)行公務(wù)用車定點保險、維修、加油制度。此外，市財政局加強公務(wù)用車運行數(shù)據(jù)管理，建立完善公務(wù)用車運行費用統(tǒng)計臺賬，不定期通過平臺監(jiān)督檢查單位公務(wù)用車使用臺賬和運行費用統(tǒng)計臺賬情況，對發(fā)現(xiàn)問題的單位予以約談并要求整改。
公務(wù)用車租賃方案篇四
公務(wù)用車制度為國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部方便工作，提高辦事效率發(fā)揮了重要作用。但是現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的費用畸高、公車私用、效率低下、超標準超編制配備、駕駛員管理混亂等諸多弊端一直為人們詬病不已。本文擬就公務(wù)用車制度存在的問題及其改革方案作一探討。
一、現(xiàn)行公務(wù)用車制度的形成和基本內(nèi)容。
（一）現(xiàn)行公務(wù)用車制度的形成。
公務(wù)車，一般是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。我國的公務(wù)用車制度參照了前蘇聯(lián)相關(guān)規(guī)定，按照干部級別和干部編制配備公車。在戰(zhàn)爭年代只有團以上干部才可以騎馬，建國之后逐步改用吉普和小汽車?，F(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿襲了解放初期的供給制。1979年中央發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，1981年中央有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于中央和國家機關(guān)汽車配備和用油定量包干的暫行辦法》，1983年中央發(fā)布了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于新任副部長、副省長以上干部生活待遇的幾項暫行規(guī)定》對領(lǐng)導(dǎo)干部汽車配備作了相應(yīng)規(guī)定。1984年以后對公務(wù)用車配備有所放松，各機關(guān)事業(yè)、社會團體等單位競相購買公車。為了解決公車使用和管理過程中出現(xiàn)的問題，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于1994年下發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》。隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車的質(zhì)量檔次逐步提高，車種車型不斷增加，為了進一步規(guī)范黨政機關(guān)汽車配備標準，減少國家財政支出，1999年中辦和國辦又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)汽車配備使用標準的通知》。
（二）現(xiàn)行公務(wù)用車制度的基本內(nèi)容。
為了節(jié)約國家財政開支，加強廉政建設(shè)，糾正在公務(wù)用車配備使用中攀比的傾向，黨和國家制定了一系列的規(guī)章制度，逐漸形成了比較規(guī)范的公務(wù)用車配備、使用制度。
1、公務(wù)車數(shù)量配備標準。
根據(jù)現(xiàn)行中央和浙江省有關(guān)規(guī)定，公務(wù)用車分為領(lǐng)導(dǎo)干部專車、領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車、機關(guān)工作用車三類。工作用車與專車的區(qū)別在于，工作用車不固定為某一領(lǐng)導(dǎo)干部或某一工作人員所使用，由機關(guān)統(tǒng)一調(diào)配，而專車則固定為某一領(lǐng)導(dǎo)干部所使用。專車只有高級領(lǐng)導(dǎo)干部才能配備。領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車，廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)干部不配專車，根據(jù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)實行定編管理。機關(guān)工作用車，根據(jù)“三定方案”核定的編制配備公務(wù)用車。根據(jù)《浙江省省級黨政機關(guān)小汽車配備數(shù)量及編制管理規(guī)定》：廳局級干部工作用車，按核定的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)每2—3人1輛的標準配備；機關(guān)工作用車，依據(jù)“三定方案”核定的編制，按每20人1輛配備。目前，廳局級以下（不含廳局級）領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)尚沒有明確的數(shù)量配備標準。經(jīng)控辦審批的，廳局級以下（不含廳局級）領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)數(shù)量配備標準一般不會超過省級機關(guān)。
另外《浙江省黨政機關(guān)汽車配備標準及管理規(guī)定》還對公務(wù)車的資金來源加以要求：黨政機關(guān)不得以借款、集資、攤派、挪用專項資金等方式籌款購買小汽車，拖欠職工工資的單位也不得購買小汽車。
根據(jù)1999年《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機關(guān)汽車配備使用標準的通知》規(guī)定：黨政機關(guān)的其他公務(wù)用車一般配備排氣量2.0升（含2.0升）以下、價格25萬元以內(nèi)的轎車。根據(jù)2000年省委、省政府反腐敗斗爭聯(lián)席會議[2000]3號紀要精神，黨政機關(guān)公務(wù)用車配備采取指定車種、車型的辦法，即：地廳級及地廳級以下領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車和各級黨政機關(guān)的公務(wù)用車，可配備排氣量2.0升的廣州本田雅閣轎車、排氣量2.0升的長春紅旗世紀星轎車、排氣量1.8升的上海帕薩特（手動檔）轎車或排氣量不超過2.0升、價格不超過25萬元的其他國產(chǎn)轎車。
省部級以上高級領(lǐng)導(dǎo)干部使用專車，副省部級領(lǐng)導(dǎo)干部由單位根據(jù)需要保證用車。其他領(lǐng)導(dǎo)干部及機關(guān)干部用車則應(yīng)由機關(guān)統(tǒng)一調(diào)配。黨政機關(guān)不得利用職權(quán)向企業(yè)及下屬單位借車、換車或接受下屬單位的贈車。
公務(wù)車應(yīng)用于公務(wù)活動。1989年發(fā)布的《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》明確要求：所有機關(guān)干部和職工均不得用公務(wù)用車辦私事，遇有特殊情況必須用車的，一律按規(guī)定收費。各部門都要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的專車使用登記和因私收費制度。
近年來，我市對公務(wù)車制定了一些制度來加強公務(wù)用車的購置、養(yǎng)護、使用方面的管理。一是實行公務(wù)用車控制審批制度。二是實行政府采購制度，對公車采購、車輛保險費列入政府采購范圍。2004年江山市財政局發(fā)布《關(guān)于對行政事業(yè)單位公務(wù)車輛產(chǎn)行定點保險的通知》，要求對行政事業(yè)單位車輛保險實行政府采購，未按規(guī)定辦理車輛保險的，車輛保險費財務(wù)不予報銷。三是其它規(guī)定。2002年江山市財政局印發(fā)《江山市行政機關(guān)工作人員差旅費開支規(guī)定》，對公務(wù)用車駕駛員給予每行使1公里0.08元的里程補貼，同時要求各單位建立車輛使用調(diào)度制度，嚴格按出車任務(wù)登記行車里程。建立駕駛員安全行車責(zé)任制，對全年安全行車無事故的駕駛員，單位可在人保公司出具的《關(guān)于機動車輛無賠款優(yōu)待的說明》所列示的金額范圍內(nèi)進行獎勵。2004年中共江山市紀委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加強公務(wù)車輛管理堅決糾正違反規(guī)定學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)和駕駛公車問題的通知》，要求黨政機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員不準公費報銷私自學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)所發(fā)生的一切費用。黨政機關(guān)和事業(yè)單位的工作人員因違反規(guī)定駕駛公車造成交通事故的，不準利用職務(wù)的影響干預(yù)交通事故的處理，嚴禁用公款支付交通事故賠償?shù)荣M用。對所造成的經(jīng)濟損失，按照有關(guān)法律的規(guī)定，對個人作出相應(yīng)的賠償。
截止2005年底，我市公務(wù)用車已有410輛，其中市級機關(guān)部門365輛（含公檢法系統(tǒng)120輛），鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府45輛，平均每個單位（不包括自收自支事業(yè)單位）2輛。
二、我市公務(wù)用車制度存在的問題。
雖然上述制度在規(guī)范公務(wù)用車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效，但由于等級觀念、攀比心理、監(jiān)督乏力等諸多因素的影響，現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在很多弊端。
一是公務(wù)用車費用高，財政負擔(dān)沉重。根據(jù)對我市納入會計核算中心集中核算的單位調(diào)查顯示，2003年至2005年平均每輛公務(wù)用車的年使用費用3.14萬元以上，司機的工資及福利在2.05萬元以上，平均每輛公務(wù)用車的運營成本在5.2萬元，有的甚至超過10萬元。2005年全年車輛運行成本為1460萬元，分攤到當(dāng)年各單位財政供養(yǎng)人均負擔(dān)4700元，當(dāng)年新購公務(wù)用車30輛，購置費為692萬元，全年車輛費用為2181萬元，占納入集中核算單位經(jīng)常性支出23172萬的9.41%，約占公用支出的三分之一。雖然隨著工作人員工資、福利、購房支出大幅增加，經(jīng)常性支出總額大幅增加，但公車費用所占比例還在提高。高昂的公務(wù)用車消費影響了行政事業(yè)單位其他正常公務(wù)的開展，有的甚至影響了行政事業(yè)單位職工工資的正常發(fā)放，給財政造成了巨大的壓力，從而減少了我市的其他建設(shè)和社會事業(yè)經(jīng)費的投入。下面是我市部分行政事業(yè)單位公務(wù)用車的一些費用數(shù)據(jù)，也能從一個側(cè)面反映出公務(wù)用車費用高的問題。
2003年—2005年納入會計集中核算單位公車費用統(tǒng)計表。
項目2003年2004年2005年。
年初汽車數(shù)量。
241。
265。
280。
本年購置汽車數(shù)量。
323330本年購車金額合計。
6,772,407.39。
7,043,481.00。
6,916,647.00。
本年核銷數(shù)量。
81816年末汽車數(shù)量。
265。
280。
294。
車輛運行費用合計。
253.00。
272.50。
287.00。
每輛平均運行費用。
30,333.8031,124.3731,398.61駕駛員工資及福利合計。
530000056000005880000公務(wù)用車費用合計。
0.0815。
0.0846。
0.0941。
二是公務(wù)用車私用現(xiàn)象嚴重。按規(guī)定公務(wù)用車不得用于辦私事，但由于公私界限難以區(qū)分，缺乏有效的監(jiān)督機制，公務(wù)用車私用現(xiàn)象極為普遍。社會上廣為流傳著“三個1／3”：在公務(wù)用車使用中，辦公事占1／3，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1／3，司機私用占1／3，這句話也正是反映了公務(wù)用車私用現(xiàn)象是很普遍的。在我市，公車接送小孩上學(xué)放學(xué)，公車用作婚車等現(xiàn)象也屢見不鮮，相關(guān)制度也難以遏止。筆者認為公車私用不是占小便宜的簡單問題。它不僅給國家造成了巨大的損失，而且成了“官位的炫耀”。這種流動的腐敗廣告，極大地損害了機關(guān)干部形象，甚至起到反面教材的作用。
三是公務(wù)用車使用效率低下，浪費驚人。一方面，有資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元，我市公務(wù)用車每萬公里運行成本在1.5-2.5萬元之間（不含車輛折舊）。每輛出租車的使用效率為公務(wù)用車的5倍，而運營成本僅為公務(wù)用車的13％左右。另一方面，我市部分單位由于缺乏公車管理的具體規(guī)定或雖有規(guī)定卻執(zhí)行不力，也存在車輛修理費用、燃油費用畸高等現(xiàn)象。再一方面，目前納入核算中心的單位借口無車輛或車輛不足，租車使用的，據(jù)2005年統(tǒng)計，涉及16個單位，其費用高達42萬余元。最后是車輛行駛里程不同，高的全年駕駛近六萬公里，低的卻不足一萬公里，這里雖有出差長短途的區(qū)別，但利用程度利用效率高低不同，存在浪費卻是事實。
四是超編制超標準配備使用轎車。有些部門的領(lǐng)導(dǎo)不是從工作需要出發(fā)，而是把公務(wù)用車看成是一種“待遇”，是“地位”與“權(quán)利”的象征。在這種思想驅(qū)使下，有些部門不管條件是否許可、車輛是否超編、有無購買能力，都要購車。一是超編制配備。政府不批有的就以下屬企業(yè)或單位的購車，到目前為止，產(chǎn)權(quán)屬于其它單位，卻由自身交納相關(guān)車輛費用的據(jù)不完全統(tǒng)計有11輛。二是超標準配備。將超過政府采購價車價款以裝修或其它費用開具。三是超豪華裝修。由于對車輛裝修缺乏明確的規(guī)定，個別單位車輛裝修費用很高。
五是駕駛員管理混亂。目前我市機關(guān)駕駛員主要有正式在編的機關(guān)工人、招聘合同工，但大多數(shù)為臨時工身份，由于用人權(quán)在各單位，全市缺乏相應(yīng)的駕駛員管理制度，對駕駛員的招聘、使用、待遇等各單位參關(guān)差不齊。經(jīng)不完全調(diào)查，有的單位駕駛員享受正式干部一樣的待遇，有的月工資僅為600元，并且沒有參加各類保險。這就導(dǎo)致了駕駛員素質(zhì)不一，流動性大，對公務(wù)用車的維護和使用也缺乏責(zé)任感，也很容易產(chǎn)生公車私用、費用畸高等現(xiàn)象。
現(xiàn)行公務(wù)用車制度在運行過程中產(chǎn)生了很多弊端，破壞了黨和國家在群眾中的形象，人民群眾要求改革的呼聲很高，迫切需要對現(xiàn)行公務(wù)用車制度進行改革。1998年9月，國家體改委制定了《中央黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，部分中央機關(guān)進行車改試點，同時我省杭州、義烏等地也啟動車改試點。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：
（一）公務(wù)用車分配貨幣化。取消或保留少量公務(wù)用車，公務(wù)人員（有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外）徹底取消公務(wù)用車待遇，按級別、崗位發(fā)放交通補貼。從目前情況看，已進行車改的地方，大多數(shù)采取了此類方法。交通補貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放（以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放）、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
1、按月發(fā)放交通補貼。對公務(wù)用車實行貨幣化改革，即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補貼。其具體的做法是：車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機均可參加競拍，領(lǐng)導(dǎo)干部、司機可享受拍賣價一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機進行轉(zhuǎn)崗或適當(dāng)安置。干部按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補貼。
2、一次性發(fā)放交通補貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補貼，并由公家負責(zé)車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費用，其他如汽油、維護、路橋、停車等日常費用均由個人支付，單位不再發(fā)給其交通補貼。具體做法是：一次性給車改對象每人發(fā)購車補貼，明確個人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個人，公家不再負擔(dān)任何費用。
3、包干使用交通經(jīng)費。包干使用即對用車費用限額包干，超支自負，節(jié)余按比例給予獎勵。這種費用補貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準貨幣化模式”。
（二）公務(wù)用車服務(wù)市場化。一是實行“公務(wù)用車租用”，即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機關(guān)現(xiàn)有公務(wù)用車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實體，模擬市場經(jīng)營實行有償服務(wù)。按市場租車計價方式，向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補貼或?qū)嵭匈M用包干，需用公務(wù)用車時按里程、車型交納費用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公務(wù)用車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
二是實行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補助標準以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費開支、提高工作效率等問題。也能達到減少公務(wù)用車數(shù)量、方便工作的要求，針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實際問題。
（三）公務(wù)用車管理規(guī)范化。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公務(wù)用車管理中的漏洞。在完全取消公務(wù)用車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴格控制公務(wù)用車購買，規(guī)范公務(wù)用車使用、維修制度等，加強對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理。
在上述三種方案中，貨幣化、市場化兩種方案中，實際上都是貨幣贖買現(xiàn)行公務(wù)用車的制度。貨幣化方案以分期付款方式支付公務(wù)用車費用。所謂的市場化方式，則以費用包干方式讓公務(wù)員從政府車輛服務(wù)中心或社會上獲取公務(wù)用車，并以包干費用節(jié)約部分的一定比例獎勵給個人的方式鼓勵公務(wù)員少用車。
從兩種方案的改革實踐來看，兩種方案都在初期有效降低了公車費用，但是還存在很多爭議，一是貨幣化方式公車補貼標準難以做到科學(xué)合理，因為一般只是考慮到領(lǐng)導(dǎo)級別或地區(qū)差距，但很難細化到崗位，補貼難以平衡，容易產(chǎn)生不作為或低效率，也容易導(dǎo)致公車費用反彈。二是市場化方式可能促使公務(wù)員減少公務(wù)次數(shù)來節(jié)約包干費用，以獲得節(jié)約獎勵，或者以公務(wù)員節(jié)約的包干費用用于私事上。三是一次性處理公車容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。目前一些試點單位主要是通過內(nèi)部認購和公開拍賣兩種方法來解決。若采取優(yōu)惠認購的方式，有國有資產(chǎn)流失的嫌疑。
另外，公務(wù)用車貨幣化、市場化方案還面臨著另外三個難題。一是難在現(xiàn)有駕駛?cè)藛T和車輛的處理上。現(xiàn)在機關(guān)的駕駛?cè)藛T主要有三類：一類是有行政編制的公務(wù)員，一類是事業(yè)編制人員，還有一類是臨時工或合同工。對于臨時工、合同工可以采取辭退或解除合同給予補償?shù)霓k法解決。如何安置前兩類人員，特別是在短期內(nèi)大批量地安置好這些有正式編制的駕駛?cè)藛T絕非易事。二是難在改革方案的制定上。由于現(xiàn)階段不同地區(qū)不同單位公務(wù)用車的多重標準和公務(wù)用車自身的不確定性，要給每個公務(wù)人員確定出一個既能體現(xiàn)公平合理，又能促進廉政勤政的貨幣補助（或包干費用）額度很難。三是財政和社會的承受力也是公務(wù)用車貨幣化、市場化改革必須充分考慮的問題。目前車改的補貼標準動輒每月兩三千元，比公務(wù)員的工資還高，遠遠超過財政和社會承受力。
公務(wù)用車管理規(guī)范化方案應(yīng)該說不是一種改革方案，而是現(xiàn)行公務(wù)用車制度的一貫要求。公車增加（更新）過快，使用效率不高以及公車私用等突出問題，從理論上說都可以通過健全制度，加強管理來解決。但實際情況是，思想觀念和權(quán)力構(gòu)成沒有實質(zhì)性變化，公車不僅大量存在而且管理分散，僅僅靠制度來解決公務(wù)用車中的問題是十分困難的。其實我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫龋钡氖菆?zhí)行。如中央規(guī)定因私用公務(wù)用車要收費，但公務(wù)用車幾乎是有2/3用于私事上，但從來沒有人因私使用公務(wù)用車而交納了用車費，也沒有人去關(guān)注因私用車是否收了費。強化管理的核心在制度，執(zhí)行制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，而現(xiàn)在許多單位的公車主要是為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的，有的已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部個人權(quán)力和身份的象征。在這種體制下，依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的所謂自覺性采解決他們自身或身邊存在的問題是不現(xiàn)實的。因此，如果不改革現(xiàn)行公務(wù)用車的體制機制，僅僅局限在管理層面上做文章，只能是治標不治本，管一時而難管長遠。
綜上所述，貨幣化、市場化方案實行的補貼政策，是現(xiàn)行公務(wù)用車制度的另一種方式，是以包干費用的方式代替公務(wù)用車的監(jiān)督管理。但過高的補貼標準不符合我國的現(xiàn)階段國情，也不符合公務(wù)用車僅僅是以車代步工具的理念。經(jīng)過各地車改實踐后，發(fā)現(xiàn)群眾對這種改革方式并不認可，認為是公務(wù)用車的另一種腐敗。因此浙江省于2005年3月叫停了公務(wù)用車貨幣化改革。公務(wù)用車管理規(guī)范化方案則是現(xiàn)行公務(wù)用車制度的深化，難以擺脫“制度歸制度，執(zhí)行歸執(zhí)行”管理上的窠臼。從上述矛盾可以看出，公務(wù)用車制度改革是一場難度極大的改革，沒有一定的決心，沒有一定的犧牲精神是難以取得成功的。
五、面對車改我市應(yīng)當(dāng)如何接軌。
在目前車改方案不是很成熟的前提下，筆者認為我市應(yīng)當(dāng)靜觀其變，同時采取積極的對接辦法——公務(wù)用車管理規(guī)范化。完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公務(wù)用車管理中的漏洞，提高公車運行效率。在完全取消公務(wù)用車條件尚不成熟的情況下，通過嚴格控制公務(wù)用車購買，規(guī)范公務(wù)用車使用、維修制度等，加強對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公務(wù)用車改革做好準備。
1、深化公共財政改革，規(guī)范車輛購置行為。
細化車輛費用預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，控制車輛費用的增長。嚴格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機關(guān)小汽車配備和實行編制管理的規(guī)定，制定公務(wù)用車購置審批規(guī)程，對以下屬單位名義購置和上級部門統(tǒng)一購置的車輛也應(yīng)報財政備案。負責(zé)審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門，要嚴格按照規(guī)定要求，認真執(zhí)行車輛報廢標準。利用職能部門的權(quán)限，對車輛進行調(diào)劑使用，嚴格控制公務(wù)用車的增長。
2、完善車輛管理制度，加強車輛管理。
一是建立公務(wù)用車的車輛檔案制度，準確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實有數(shù)量、購置年限、車輛使用、維修狀況、費用支出情況等，實行單車管理，有條件的可納入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以便實時查詢。二是對所有的公務(wù)用車進行統(tǒng)一著色，或者統(tǒng)一噴涂醒目的標志，便于公務(wù)用車的管理和監(jiān)督。三是設(shè)定車輛管理的職能單位，制定具體的車輛使用管理辦法，規(guī)范公務(wù)用車的使用程序，明確管理的職能范圍。四是恢復(fù)完善車輛定點維修制度，將車輛裝修和用油納入政府采購范圍。
3、實行車輛費用定額控制制度。即在建立嚴格的公務(wù)用車使用制度下，按各種具體車型和狀況，按行駛公里定額包干招標維修費、燃油費，駕駛員補貼等各種費用。一是根據(jù)車輛型號、狀況、性能，使用年限、耗油率等指標確定公里費用定額。二是取消駕駛員各種出車待遇。三是按車輛定額實行節(jié)約獎勵。
4、制定全市的駕駛員管理制度。一是統(tǒng)一駕駛員的招考和調(diào)劑。保證駕駛員數(shù)量的合理性和人員流動的穩(wěn)定性，保證駕駛員的質(zhì)量。二是引入獎懲機制，加強駕駛員考核。駕駛員崗位的特殊性決定了不能視同一般干部考核，應(yīng)根據(jù)其特殊性制定具體的考核辦法。
5、成立車輛管理服務(wù)中心，為下一步公車改革做好準備。在保留基本公務(wù)用車的基礎(chǔ)上，引進現(xiàn)代化的管理模式，對各行政事業(yè)單位公務(wù)車輛進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，計價使用。各單位按每車每年定額標準領(lǐng)取用車代幣券，超支不補，節(jié)余自留。把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計費到問題處理等全過程實現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實行資源共享，可有效提高公車使用效率，并為轉(zhuǎn)入市場化運營創(chuàng)造了有利條件。
公務(wù)用車租賃方案篇五
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，推進公務(wù)用車制度改革，根據(jù)《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔20**〕40號)和《江北區(qū)公務(wù)用車制度改革總體方案》要求，制定本實施方案。
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)的要求，堅持社會化、市場化改革方向，改革公務(wù)用車實物供給方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，堅持分布推進、加強分類保障、注重政策配套，加快建立公車要公用、公務(wù)要保障、用管要分離、公車有標識、公眾可監(jiān)督、社會化保障持續(xù)推進、平臺管理逐步到位的新型公務(wù)用車管理監(jiān)督體制。
(一)參改范圍。
1、機構(gòu)范圍：街道黨工委、辦事處，機關(guān)各科室。
2、人員范圍：在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公人員、事業(yè)人員和企業(yè)編制人員。
3、車輛范圍：取消一般公務(wù)用車。
(二)改革方式。
1、街道公務(wù)交通補貼保障范圍為寧波城區(qū)(海曙區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū))，補貼區(qū)域內(nèi)適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，補貼區(qū)域外的公務(wù)活動按照差旅費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求，制定公務(wù)交通補貼標準為：處級每人每月1040元、科級每人每月650元、科員及以下每人每月500元，編外及其他人參照執(zhí)行。
3、公共交通經(jīng)費設(shè)立與使用。街道按車改單位涉改人員全年車貼總額15%的比例安排經(jīng)費預(yù)算，設(shè)立車改單位公共交通經(jīng)費，專門用于重要公務(wù)接待、統(tǒng)一集體活動、大型執(zhí)法公務(wù)活動、突發(fā)應(yīng)急處置、特殊機要文件傳遞。
(三)公務(wù)出行保障。
1、公務(wù)人員普通公務(wù)出行，補貼區(qū)域內(nèi)自行選擇，補貼區(qū)域外按差旅費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵選擇公共交通工具出行。
2、街道重要公務(wù)、機要通信和應(yīng)急公務(wù)以及補貼區(qū)域外赴公共交通不便地區(qū)公務(wù)出行等，可以通過社會化方式補充提供。合理控制平臺用車費用和社會化租車費用。
3、推進適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，選擇若干社會化服務(wù)機構(gòu)。加強對價格、服務(wù)質(zhì)量及履約情況監(jiān)督，營造公平競爭市場氛圍，制定出臺了《文教街道小型建設(shè)項目和政府采購項目管理暫行辦法》、《文教街道項目評審制度的實施意見》的補充意見，通過多方比價，規(guī)范公務(wù)出行用車管理。
(一)完善財務(wù)管理。
嚴格交通費用預(yù)算管理，健全與公務(wù)用車制度改革相配套的財務(wù)制度。加強財務(wù)管理，按照在編在崗人員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)量，嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。車改人員因公出差、離開寧波掛職鍛煉和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、出國培訓(xùn)、病休事假或其他缺勤等連續(xù)在1個月以上的，停發(fā)車貼，期間從事公務(wù)活動所發(fā)生的交通費按規(guī)定予以報銷。
(二)加強公務(wù)用車監(jiān)督檢查。
各科室不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。將改革后公務(wù)用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。街道紀工委加強對公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況進行監(jiān)督，糾正和查處違紀違規(guī)行為。
公務(wù)用車租賃方案篇六
7月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，中國公車改革全面推開，引發(fā)輿論高度關(guān)注。
一、總體評價積極。
媒體紛紛以“面壁終到破壁時”、“公車沉疴20年終破題”等為題進行報道?！侗本┥虉蟆返让襟w稱，從1994年中央發(fā)布公務(wù)用車使用規(guī)定算起，這項徘徊約20年的改革如今終于“靴子落地”。一是頂層設(shè)計正本清源?！毒┤A時報》等媒體稱，回望這些年來此起彼伏、莫衷一是的試點公車改革，這一頂層設(shè)計可謂正本清源，是對一些地方不正確、不合理改革價值取向的一次全面廓清。香港《新報》稱，這是將公車改革制度化，對于清正整個社會、官場風(fēng)氣，有重大意義。二是自上而下彰顯決心?！缎戮﹫蟆返让襟w稱，公車改革先從吃財政飯的中央機關(guān)單位改起，自上而下更能破除阻力?！毒┤A時報》等媒體稱，從去年11月底確立公車改革方向到詳細方案出臺，歷時不到8個月，讓人看到了改革的速度和力度。北京大學(xué)王錫鋅教授等認為，這兩大方案明確了車輛的范圍，明確了改革的對象，也明確了貨幣化補償?shù)臉藴?，在關(guān)鍵的方面都比較具體。三是預(yù)計可節(jié)約一半財政資金。國家行政學(xué)院教授竹立家稱，保守估計改革方案可節(jié)約30%財政資金，樂觀估計可節(jié)約50%財政資金。財政部財科所所長賈康則預(yù)計，如果以3000億元為依據(jù)，那么車改到位后，每年減少的支出將超過1500億元。
一是取消副部級以下官員公車力度大。香港《新報》等媒體稱，副部級以下官員的“領(lǐng)導(dǎo)干部用車”全盤取消，對于公車改革來說是決定性的一步，公車腐敗或迎來釜底抽薪式的治理。浙江社科院社會所所長楊建華稱，這么大的改革力度，能讓老百姓感覺到自己的呼聲得到了回應(yīng)。二是補貼標準具體且適度?！毒┤A時報》等媒體稱，與此前一些地方年補十萬等高額補貼相比，此次500元-1300元的補貼標準可以說比較微末，還給地方的補貼標準設(shè)置了“天花板”，從制度上堵住了權(quán)力的自肥，防止了以車貼的名義變相發(fā)福利。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青等稱，補貼標準基本能滿足相關(guān)人員支出需求，還充分考慮了普通百姓的接受程度，預(yù)計不會引發(fā)過于強烈的爭議。三是配套措施可操作性強。浙江社科院社會所所長楊建華稱，改革方案還特別指出如何安置被取消的車輛以及因此而受影響的司勤人員，這充分說明了改革方案配套措施的可操作性。四是設(shè)定改革時間表進展快。中國體制改革研究會會長宋曉梧指出，考慮到公車改革涉及面廣泛，利益調(diào)整深刻復(fù)雜，官方計劃用兩三年全面完成這一改革，進度是比較快的。中國新聞網(wǎng)等媒體稱，明確時間表凸顯“啃硬骨頭”決心，這種不留尾巴的改革稱得上務(wù)實，也讓公眾的期待不再遙遙無期。
一是有利于國內(nèi)汽車銷售。全國乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹等稱，公車的出行頻率非常高，公務(wù)員群體又十分龐大，取消后這部分群體有望變身為私家車的消費者群體，今年或?qū)⒋碳こ擞密囦N量整體增長2%至4%。中國汽車流通協(xié)會常務(wù)理事賈新光表示，公車改革也能促使一部分公車進入二手車市場，從而帶動包括二手車以及修車行業(yè)等整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的消費。二是租車行業(yè)迎來機遇。神州租車董事局主席兼ceo陸正耀表示，公務(wù)用車從社會購買服務(wù)在國際上是通行的做法，公務(wù)車改革對我國租車行業(yè)是很大的利好。中國政法大學(xué)教授方流芳指出，實施拍賣的公車大多為中高檔車，車況良好，大量二手車在短期內(nèi)進入市場，會給租車、出租車行業(yè)和個人購車帶來機遇?！稄V州日報》援引業(yè)內(nèi)預(yù)計，在公車改革的刺激之下，我國的汽車短租市場在未來五年將保持高速增長，年復(fù)合增長率會達到27%，短租市場規(guī)模預(yù)期將由去年的60億元人民幣增長到2018年的180億元。
二、媒體和專家認為破冰容易融冰難，盼望細化落實。
一是細化概念。《經(jīng)濟參考報》等媒體稱，之前試點過程中出現(xiàn)了部分地區(qū)公務(wù)用車減少、采購汽車數(shù)量仍在增加的問題，這次改革方案倘若沒有一個明確的規(guī)定，就極有可能出現(xiàn)地方把“一般公務(wù)用車”改造成有特殊用途的車輛，以逃避改革，因此必須將“一般”和“特殊”公務(wù)用車界定清楚?！稄V州日報》等媒體稱，改革方案中“取消一般公務(wù)用車”很明確、易執(zhí)行，但在保留項中出現(xiàn)“其他車輛”字眼，如若沒有進一步明晰、精細，就有可能成為一個專供變通的“口袋規(guī)定”。二是細化操作?！侗本┏繄蟆返让襟w稱，在公車拍賣中，實際操作還要細化封存停駛、鑒定評估、集中處置等步驟，由鑒定評估機構(gòu)評估基準價后，車輛實際成交價格不低于基準價，防止“公車賤賣”
一是適當(dāng)放權(quán)。中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示，在一些轄區(qū)面積比較大的省份或者山區(qū)省份，基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常要出野外或下鄉(xiāng)考察工作，如果取消一般公務(wù)用車會對工作造成很多不便，因此可以適當(dāng)放權(quán)，讓地方根據(jù)具體情況進行分類改革。二是改進補貼標準。香港《新報》等媒體稱，這次改革方案中規(guī)定公車補貼按級別發(fā)放，如果同樣只是上下班，為什么級別高官員就可以拿更多補貼?從更合理的角度來看，決定公車補貼多寡的應(yīng)該是部門和崗位的性質(zhì)來劃分，否則會導(dǎo)致一些公務(wù)員對公車改革產(chǎn)生不滿。
一是加強對“私車公用”的監(jiān)管。中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青建議，應(yīng)該明確“私車公用”懲戒措施，比如一旦發(fā)現(xiàn)“私車公用”，就按照市場租車價格來計算受賄金額。全國人大代表張育彪等建議，讓公車運行公開透明、接受最廣泛的社會監(jiān)督，并從單位的經(jīng)費支出方面扎緊口子。二是加強對公車拍賣的監(jiān)督?！兜谝回斀?jīng)日報》等媒體稱，公車拍賣的公平公開是決定改革成敗的關(guān)鍵一環(huán)。近年一些地方在公車拍賣中經(jīng)常暗箱操作造成了國有資產(chǎn)流失。國家行政學(xué)院教授丁元竹建議，紀檢部門進行全程監(jiān)督，嚴防暗箱操作。社科院副研究員高波建議，公開拍賣結(jié)果及拍賣所得的流向，讓公眾參與監(jiān)督。三是加強對懶政怠政的預(yù)防?！稄V州日報》、《濟南日報》等媒體稱，如果實行車改，有可能造成公務(wù)人員因為出行不便懶于下基層，怠于干實事，影響工作效率和作風(fēng)。如何避免車改后出現(xiàn)此類現(xiàn)象，需要提前考慮，早做預(yù)防。
公務(wù)用車租賃方案篇七
為有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實降低公務(wù)交通支出費用，《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標志著云南省公務(wù)用車制度改革進入全面實施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強化管理、組織實施7個部分共21條，重點圍繞黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補貼、從嚴保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實施”的基本原則，改革公務(wù)用車實物供給方式。取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機構(gòu)為：全省各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴格定向化保障車輛管理，完善財務(wù)管理，切實保障公務(wù)出行，加強監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機制，認真落實推進各項改革任務(wù)，確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
公務(wù)用車租賃方案篇八
根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《。。市公務(wù)用車制度改革和加強公用車管理工作總體方案》、《。。市市級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革和加強公務(wù)用車管理工作實施方案》的通知要求，現(xiàn)制定市民防辦公務(wù)用車制度改革實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標。
（一）指導(dǎo)思想。
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，加快推進公務(wù)用車制度改革，合理有效配臵公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，建立新型公務(wù)用車制度。
（二）基本原則。
1、堅持創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務(wù)用車實物供給方式，取消一般公務(wù)用車，實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，科學(xué)制定相關(guān)配套政1策，增強可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
3、堅持統(tǒng)一部署、確保穩(wěn)步推進。按照中央和省、市政府確定的公務(wù)用車制度改革方向和原則，有序推進公務(wù)用車制度改革。
（三）總體目標。
市民防辦機關(guān)公務(wù)用車制度改革，力爭。。。年。。月基本完成，建立健全公務(wù)用車制度改革后的配套管理制度，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效。
二、主要內(nèi)容。
（一）參改范圍。
1、機構(gòu)范圍：市民防辦機關(guān)。民防辦直屬事業(yè)單位不屬于參公單位，其公務(wù)用車制度待中央、省、市出臺改革政策后另行實施。
2、人員范圍：在編在崗的廳局級及以下工作人員（含機關(guān)行政編制工勤人員）一律參加公務(wù)用車制度改革。市民防辦現(xiàn)有編制。。名，其中行政。。名，工勤人員。。名。目前實際在編人員。。人，其中正局級。。人、副局級。。人，處級。。人、副處級。。人《·》，科級（含副科級）。。人，科員及以下。。人（含工勤人員。。人），符合參改條件。
3、車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。我辦涉及改革車輛。。輛。
（二）改革方式。
21.改革后，對參改的廳局級及以下工作人員發(fā)放交通補貼，自行選擇出行方式。公務(wù)交通補貼范圍要與差旅費保障范圍相銜接，超出公務(wù)交通補貼范圍的公務(wù)出行按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、機關(guān)公務(wù)交通補貼保障范圍：。。。。。，到。。。。以外的公務(wù)出行按照差旅費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、對執(zhí)行重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處臵等不可預(yù)測的特殊任務(wù)，在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
4、確定公務(wù)交通補貼標準。改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額。市民防辦公務(wù)交通補貼具體為：廳級每人每月1690元，副局級每人每月1590元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下每人每月450元。為解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，可從公務(wù)交通補貼中劃出不超過補貼總額的10%作為單位統(tǒng)籌部分。統(tǒng)籌資金使用要規(guī)范、公開、透明，并制定相關(guān)規(guī)定。
公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼，列入財政預(yù)算，在交通費中列支，隨工資按月發(fā)放給個人。未參加公務(wù)用車制度改革的單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。
5、確定保留車輛范圍及標準。根據(jù)《。。。市市級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革和加強公務(wù)用車管理工作實施方案》中關(guān)于“保留機要通用車范圍及標準：市級直屬黨政機關(guān)各保留1輛（編制人數(shù)少于20人的單位不保留機要通信用車）”、“保留應(yīng)急用車范圍及標準：市委、市人大常委會、市政府、3市政協(xié)辦公廳各保留5輛應(yīng)急用車，其他市級黨政機關(guān)編制人數(shù)在50人以下的保留1輛”的要求，市民防機關(guān)保留機要通信用車1輛、保留應(yīng)急公務(wù)用車1輛。
根據(jù)《。。。省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（。。。）文件中“離退休干部服務(wù)用車編制按每30名離退休干部核定1輛，30人以上的按30人的遞增倍數(shù)取整數(shù)核定”的要求，目前我辦現(xiàn)有離退休干部。。。。名，應(yīng)保留離退休干部服務(wù)用車2輛。
對市民防辦取消的公務(wù)用車，由市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織規(guī)范處臵。按照市里統(tǒng)一部署，封存停駛車輛。
（四）司勤人員安置。
機關(guān)現(xiàn)有各類司勤人員。。。人，其中在冊正式司勤人員。。人，單位勞務(wù)派遣人員。。人。
根據(jù)保留公務(wù)用車轉(zhuǎn)崗安臵的實際需要，合理設(shè)臵司勤人員崗位，按照分類安排、公開透明的原則，調(diào)整崗位。根據(jù)保留車輛臺數(shù)，按1：1比例應(yīng)配備4名司勤人員，其余人員給予妥善安臵，具體安臵工作由組織人事處負責(zé)制定《。。。市民防辦公務(wù)用車制度改革司勤人員安臵方案》，并組織實施。
三、加強組織實施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強公務(wù)用車制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市民防辦公室黨委書記、主任。。。為組4長，。。。。。。。。。。。為副組長，。。。。。。。為成員的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜合處牽頭，。。。。為辦公室主任，。。。。。。。。為辦公室工作人員，具體推進全辦公務(wù)用車改革并抓好工作落實。
（二）明確責(zé)任分工。辦公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)推進全辦公務(wù)用車制度改革工作。綜合處作為公務(wù)用車制度改革牽頭部門，主要負責(zé)起草改革實施方案并做好與市政府車改辦的協(xié)調(diào)，完善改革配套制度，研究解決改革中的新情況、新問題，按照規(guī)定處臵好公務(wù)用車，做好公務(wù)交通保障工作；財務(wù)處負責(zé)車輛費用信息統(tǒng)計工作，按要求確定公務(wù)交通補貼標準及發(fā)放等；組織人事處負責(zé)機關(guān)工作人員編制信息的統(tǒng)計，起草《。。。。市民防辦公務(wù)用車司勤人員安臵方案》，協(xié)調(diào)市編辦、人社局、人才交流中心做好司勤人員安臵工作等；監(jiān)察處、工會負責(zé)監(jiān)督改革進展情況，維護所有人員，特別是司勤人員的合法權(quán)益。
（三）認真抓好落實。深入調(diào)查研究，細致統(tǒng)計測算，明確時限要求，確保按時完成。具體方法步驟為：
1、。。月。。日，成立車改領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，研究車改有關(guān)政策和討論起草車改實施方案，部署車改任務(wù)。
2、。。月。。日，召開主任辦公會，傳達市車改會議精神，研究辦公務(wù)用車制度改革實施方案、司勤人員安臵方案及公務(wù)用車改革表格等工作。
4、。。月中旬至。。月下旬，辦車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員根據(jù)任務(wù)分工，做好辦公務(wù)用車制度改革工作，處理涉改車輛違章、保險等相關(guān)事宜，進一步摸清司勤人員個人安臵意愿和研究安臵辦法。
5、根據(jù)市車改辦要求，適時對保留車輛加貼公務(wù)用車標識，停駛移交車輛就地封存，辦理相關(guān)手續(xù)并發(fā)放公務(wù)交通補貼。
6、。。月至。。月，做好司勤人員安臵工作，落實相關(guān)政策。
（四）加強宣傳教育。要加強公務(wù)用車制度改革的宣傳工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，正確引導(dǎo)，認真做好公務(wù)人員及司勤人員思想工作，使廣大干部職工支持改革，確保公務(wù)用車改革工作圓滿完成。
市民防辦公室年月日。
公務(wù)用車租賃方案篇九
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項作業(yè)車，改革前費用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費用報銷標準。
根據(jù)《xxxxx黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費用報銷標準。年總費用控制在xxx元，不得超支。個人公務(wù)用車交通費用報銷額度，在單位公務(wù)交通費用報銷總額度約束的前提下，據(jù)實報銷交通補貼標準為xxx元/人/月。已享受交通補貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費用報銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機關(guān)公務(wù)交通補貼標準按月發(fā)放交通補貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報銷公務(wù)交通費用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費用，不得虛假捏造報銷公務(wù)交通費用。
公務(wù)用車租賃方案篇十
為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進機關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機關(guān)公務(wù)用車改革各項工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)精神,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機關(guān)要求,即以降低行政運行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財務(wù)支出負擔(dān),提升工作效率、推進廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則。
1、積極穩(wěn)妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務(wù)規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實施我鎮(zhèn)公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強可行性和協(xié)調(diào)性.提高行政效能,保證機關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運行。
3、厲行節(jié)約.堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務(wù)負擔(dān)過重等問題,確保車改后單位財務(wù)經(jīng)費支出明顯降低.
4、公正透明.機關(guān)公車改革實施方案將在充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見,嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實施.鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督。
三、主要任務(wù)。
1、對單位在編的11輛公務(wù)車輛,嚴格按規(guī)定按照規(guī)進行公務(wù)用車管理制度進行管理。
2、在轄區(qū)范圍內(nèi)的需要處理的日常機要通訊和突發(fā)應(yīng)急事件,嚴格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣.
3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動,本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則.確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由部門負責(zé)人聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺實行租賃保障.
四、總體目標。
加快完成公務(wù)用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合本鎮(zhèn)實際的行之有效的管理制度，并且要加強監(jiān)督檢查.鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現(xiàn)象進行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機制.對發(fā)現(xiàn)的問題加強執(zhí)紀問責(zé)追究,堅決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀行為,確保車改工作的平穩(wěn)實施。
平安鎮(zhèn)人民政府。
2015年7月14日。
公務(wù)用車租賃方案篇十一
《方案》重點圍繞黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的8項主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、建立公務(wù)交通補貼制度、一般公務(wù)用車改革、執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革、特種專業(yè)技術(shù)用車改革、節(jié)支情況、妥善安置司勤人員、規(guī)范車輛處置。
我省公務(wù)用車制度改革遵循“堅持制度創(chuàng)新，保障公務(wù)出行;堅持統(tǒng)籌兼顧，注重政策配套;堅持統(tǒng)一部署，整體協(xié)調(diào)推進;堅持應(yīng)改盡改，降低行政成本”的基本原則，改革公務(wù)用車實物供給方式。
取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，對能以市場化保障的公務(wù)出行全部實行市場化保障，最大限度減少公務(wù)車輛，減少車輛相關(guān)費用，降低行政成本。
參加本次公車改革的機構(gòu)為：全省黨政機關(guān)，包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各級民主黨派和工商聯(lián)，各級參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。
非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，另行部署。參改機關(guān)(單位)在編在崗的廳局級及以下工作人員(含使用行政編制的工勤人員)參加改革。
參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
公務(wù)用車租賃方案篇十二
根據(jù)中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于推進全省事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作的通知》（粵委辦〔2016〕85號）要求，按照《廣東省省屬事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實施方案》/《廣東省省屬國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實施方案》規(guī)定，結(jié)合本單位/本公司實際，制定公務(wù)用車制度改革具體實施方案。
一、基本情況。
1、改革組織實施的工作機制；
2、改革后公務(wù)出行保障的社會化替代方式；
3、改革后保留公務(wù)用車的管理辦法、相關(guān)監(jiān)督措施；4.事業(yè)單位/企業(yè)對不同步實施改革的下屬機構(gòu)/子屬企業(yè)改革方案的審核辦法。
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