在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話（實用15篇）

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在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇一

同志們：

今天,我們召開全市百城建設(shè)提質(zhì)工程推動城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全省會議精神,總結(jié)成績、查找不足,鼓足干勁、狠抓落實,進一步推進百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作,切實做到以文明理念為引領(lǐng),以人民群眾為中心,以品質(zhì)提升為重點,走出一條具有xxx特色的城市高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展之路,努力實現(xiàn)城市讓群眾生活更美好的發(fā)展目標。剛才,張邦年同志通報了全省會議精神及全市百城建設(shè)提質(zhì)工作開展情況,*同志通報了我市文明城市創(chuàng)建情況,*市作了經(jīng)驗交流發(fā)言,xxx同志就下一步文明城市創(chuàng)建工作做了認真部署,希望大家認真抓好落實。下面,我就全市百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作,再強調(diào)三點意見:

一、肯定成績,堅定信心,持之以恒抓好百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作

百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建這兩項工作我們已經(jīng)連續(xù)開展了兩年,兩年來全市上下齊心協(xié)力,緊盯目標,壓實責(zé)任,迅速行動,基礎(chǔ)建設(shè)日益完善,城市面貌日新月異,文明活動蔚然成風(fēng),廣大群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升,各項工作均取得了顯著成效。

一是城市綜合承載力顯著提升。兩年來,通過實施百城建設(shè)提質(zhì)工程,無論是中心城區(qū)還是各縣城的綜合承載力均有了顯著提升,我們圍繞補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、改善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力實施了一批斷頭路和城市環(huán)線打通工程,有效緩解了城市交通壓力,解決了市民行路難、行車難問題。新建和改造一批城市供水、供熱、供氣管網(wǎng),解決了老百姓在吃水用暖等方面的煩心事和操心事。大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造,有效促進城市更新,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)面貌煥然一新,不僅老城區(qū)煥發(fā)出了新的活力,新城區(qū)的功能也日益完善,城市發(fā)展空間和承載能力大幅提升。尤其是xxx市和xxx市在管理秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明素養(yǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施完善方面提升較大,xxx市成功創(chuàng)建全國文明城市,xxx市創(chuàng)成省級文明城市,城市建設(shè)取得明顯實效,老百姓給予了很好的評價,希望其他縣(市、區(qū))認真學(xué)習(xí)借鑒。

二是城市公共服務(wù)持續(xù)升級。圍繞人民群眾切身關(guān)注的問題,不斷加大教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和水平提升。加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度,新增學(xué)位xxx萬個,有效解決入學(xué)難問題。健全醫(yī)療衛(wèi)生體系,全市新建、擴建醫(yī)院xx個。積極推進天鵝書苑、文化中心等公共文化設(shè)施建設(shè),加快構(gòu)建城區(qū)健身運動圈,豐富了群眾文體休閑生活需求。完善公共交通設(shè)施,持續(xù)新建公交場站,全市新增公共停車場xxx個、停車位xxx萬個,有效緩解了群眾停車難問題。“放管服”改革不斷深化,新型智慧城市建設(shè)成效顯著,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、線上xxxapp等特色智慧管理應(yīng)用系統(tǒng)上線運行,反響熱烈,人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強。

三是文明素養(yǎng)和文明意識深入人心。思想道德建設(shè)工作持續(xù)深入,全市涌現(xiàn)道德模范xxx名、xxx好人xxx名,xx人榮登中國好人榜、xxx好人榜,形成了全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的濃厚氛圍,市民文明素質(zhì)不斷提升?！奥烽L制”“網(wǎng)格員”機制全面落實,廣泛動員全民參與開展社會監(jiān)督,創(chuàng)建工作群眾知曉率、參與率、支持率、滿意率始終保持在xx%以上。頒布實施了《xxx市文明行為促進條例》,通過法治手段推動創(chuàng)建,擦亮城市文明底色。2021年,在全國被監(jiān)測的261個地級市中,xxx市綜合信用指數(shù)排名第30名,在全省排名第一。

在看到成績的同時,我們也要清醒認識到百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作中存在的不足,特別是與兄弟地市和創(chuàng)建工作要求相比,我們的短板弱項仍然非常突出:從目標導(dǎo)向來看,根據(jù)去年文明城市創(chuàng)建打分情況,檔案資料40分,實地考察40分,問卷調(diào)查20分,我們都有失分,尤其是實地考察,我市得分僅有29.47分,丟了10.53分。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項滿分1.2分,我們只得了0.4分,小廣場(小游園)這項滿分是1分,我們只得了0.33分,兩項都只得了總分的三分之一。再比如城市主次干道、集貿(mào)市場等幾項得分也只有總分的50%-60%。另外,在建成區(qū)綠地率、生均義務(wù)教育公用經(jīng)費支出、城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間監(jiān)測總點次等項目上離創(chuàng)建標準也有一定差距。我市中心城區(qū)建成區(qū)綜合綠地率僅為33.49%,距離全國文明城市創(chuàng)建標準要求的35%還相差1.51個百分點,尤其是xxx區(qū)城市建成區(qū)綠地率只有27%,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)尚不足20%,遠低于國家標準。生均義務(wù)教育公用經(jīng)費支出要求是大于1000元,我們只有700元。文明城市是反映城市綜合實力與整體水平的重要標尺,是一個城市的無形資產(chǎn)和金字招牌。我市是這次全省六個創(chuàng)建提名城市中唯一落選的省轄市,嚴重影響了我市的對外形象。從問題導(dǎo)向來看,我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面歷史欠賬較多,主要集中在中心城區(qū)8.7平方公里舊城區(qū)改造剛剛起步,部分老舊小區(qū)改造標準還不夠高,不能滿足群眾期盼,“三無”小區(qū)管理有待進一步規(guī)范,老城區(qū)擁擠問題尚未得到徹底改觀。市區(qū)仍有多條道路亟需改造提升,涉及民生的供暖、供氣等管網(wǎng)尚未實現(xiàn)全覆蓋,建設(shè)提質(zhì)任務(wù)繁重,城市養(yǎng)老服務(wù)和幼兒園建設(shè)等“一老一小”方面仍存在短板?？倳浄磸?fù)強調(diào)要以人民為中心,作為人民的政府,我們沒有退路,各級各部門要以老百姓的要求和愿望為導(dǎo)向,齊心協(xié)力、真抓實干,切實滿足人民需求。從第三方評價來看,文明城市創(chuàng)建采用第三方來評價,一個城市是不是文明有序的城市,是不是有品位有素質(zhì)的城市,都由第三方來客觀公正評價。目前我市的市民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣養(yǎng)成等方面仍然存在很大差距。闖紅燈、穿馬路、翻欄桿、隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等問題時有發(fā)生,給來xxx的外地人產(chǎn)生非常不好的印象,也嚴重影響我市在第三方評價中的成績。這些問題,有的需要通過政府投入解決,有的可以通過制度規(guī)范和教育引導(dǎo)解決。針對今天會上剖析的這些問題,會后創(chuàng)建辦要專門下發(fā)通報,各級各部門要自覺認領(lǐng)、自覺改正,在新一輪的創(chuàng)建工作中下大力氣把這些問題切實解決。創(chuàng)建全國文明城市關(guān)乎我們的集體榮譽和集體尊嚴,如果因為某個部門的工作失職而受到損害,市委市政府將會嚴肅問責(zé)。

今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事,省政府剛剛召開了全省深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作動員會,充分證明全省對下階段深入實施百城提質(zhì)工程工作的決心和態(tài)度。對于我市來講,更要下定決心,以知恥而后勇的態(tài)度開展這項工作。創(chuàng)建辦要和大數(shù)據(jù)局深入研究,把創(chuàng)建工作臺賬化、電子化,通過電子派單、電子留痕、智能化監(jiān)管等智慧化手段倒逼工作落實到位。文明城市創(chuàng)建工作也是對干部作風(fēng)的一次考驗,全市各級各部門要結(jié)合各自崗位職責(zé),以更加堅定的決心、更加細致的工作、更加務(wù)實的作風(fēng),全力以赴抓好百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作,走出一條具有我市特色的城市高質(zhì)量發(fā)展路子。

二、明確目標,重點突破,全面推動城市建管水平持續(xù)提升

按照省會議精神,結(jié)合我市實際,我們制定了《xxx市關(guān)于深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》《xxx市2022年度深入推進百城建設(shè)提質(zhì)工程工作實施方案》,明確了未來一段時期我市百城建設(shè)提質(zhì)工作的總體要求是深入貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化、縣域治理“三起來”等重要指示精神,以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展以及新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),聚焦省際區(qū)域中心城市目標,高質(zhì)量編制并嚴格實施國土空間規(guī)劃,深入融合推進百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建,補短板強弱項、增韌性保安全、抓改造重持續(xù)、嚴管理促提質(zhì),著力打造宜居城市、生態(tài)城市、精致城市、人文城市、安全韌性城市和文明城市。

今年全國“兩會”期間,總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時專門強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；
不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；
不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。這要求我們在今后開展各項工作中,都要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、全時期、全領(lǐng)域。此外,《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)下發(fā),這是針對中部地區(qū)崛起專門出臺的指導(dǎo)意見,核心就是要實現(xiàn)中部的綠色崛起,為我們進一步做好百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建工作帶來新的機遇。

圍繞上述要求,今年重點抓好以下六個方面具體工作:

(一)加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善的城市功能是支撐一座城市健康運行的基礎(chǔ),也是推進城市更新的首要任務(wù),要加快城市道路交通設(shè)施建設(shè)。加快打通“斷頭路”“卡脖路”,推進崤山路提質(zhì)改造等16條城市道路建設(shè),新修3處人行天橋(地下通道),持續(xù)推進主干道交叉口渠化分流改造。市本級和各縣(市)各選擇1-3個中心城區(qū)重點區(qū)域或道路開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)試點工作。挖掘空間資源,加強學(xué)校、醫(yī)院、商圈等重點區(qū)域的公共停車設(shè)施建設(shè),全市今年力爭完成新建改建停車泊位5000個以上。要積極推進污水處理提質(zhì)增效。做好城市排水管網(wǎng)普查和檢測,加快推進雨污混接錯接改造,提升管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量,提升污水收集處理效能。全市基本消除建成區(qū)生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),縣市建成區(qū)污水收集處理設(shè)施空白區(qū)消除比例大于70%,加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理無害化處置和資源化利用。我市的污水處理廠已經(jīng)超負荷運轉(zhuǎn),市住建局和xxx區(qū)要做好對接、認真研究、迅速處理,堅決防止污水進入黃河。要強力推動城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。堅持“以人為本、適度超前、設(shè)施完備、嚴密防范、確保安全”原則,全面開展城市內(nèi)澇風(fēng)險點摸排管控,完成城市重點易澇區(qū)域整治,全面消除城市易淹易澇區(qū)域和嚴重內(nèi)澇災(zāi)害現(xiàn)象。加快編制排水設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)化方案,科學(xué)謀劃近期建設(shè)項目,做好項目儲備及項目實施的前期準備工作。要持續(xù)推動城鎮(zhèn)燃氣、熱力、供水等設(shè)施建設(shè),擴大集中供熱有效覆蓋面,加快城市燃氣管網(wǎng)建設(shè),加強城市二次供水設(shè)施建設(shè)管理,提高公共供水質(zhì)量,加快老舊管網(wǎng)和二次供水設(shè)施更新改造,納入集中統(tǒng)一管理。要著力打造安全韌性城市。積極開展城市體檢,強化對各類房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政公用生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所隱患排查,動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,編制完善城市各類防災(zāi)減災(zāi)專項規(guī)劃,合理布局應(yīng)對突發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生事件的緩沖空間,建設(shè)緊急疏散通道、防災(zāi)避災(zāi)空間和應(yīng)急救災(zāi)物資儲備中心,著力打造安全韌性城市。國家“十四五”規(guī)劃綱要首次設(shè)立安全發(fā)展專篇,就是要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的問題。我們要及時對城市進行體檢,強化完善基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急機制,減輕自然災(zāi)害和突發(fā)公共安全衛(wèi)生事件對城市的影響,保障城市安全穩(wěn)定。

(二)持續(xù)推進城市有機更新。城市是一個有機體,是靠各個系統(tǒng)整合起來運行的,就像我們生命體一樣,需要不斷更新軟件、硬件等設(shè)施,才能很好地發(fā)揮它的功能。一要大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作再次納入省市重點民生實事任務(wù),全市要改造xx萬戶以上。其中納入2021年中央補助資金支持的老舊小區(qū),6月底前全部完成改造；
納入2022年中央補助資金支持的老舊小區(qū),6月底前要實質(zhì)性開工,年底前完成65%以上,力爭全部完成改造。具體任務(wù)是xxx區(qū)xxxx戶、xxx區(qū)xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx縣xxxx戶、開發(fā)區(qū)xxx戶、xxx縣xxx戶。全市上下特別是各縣(市、區(qū))要把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造放在城市更新行動的大盤子中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌推進,堅持因地制宜,尊重居民意愿,不同的小區(qū)改造,群眾的需求也不一樣,要“一區(qū)一策”、分類施策,堅持“先民生后提升”的原則,高質(zhì)量做好老舊小區(qū)水、電、路、氣、暖、通信等基礎(chǔ)設(shè)施改造,提升社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),切實把老舊小區(qū)改造成為功能基本配套的宜居小區(qū)。在實施過程中,要合理確定改造標準,既不宜過度提高標準,避免引發(fā)盲目攀比,也要避免因降低標準而出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程,要注意探索推行組團連片改造模式,推進片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共建共享,注意多渠道做好改造資金籌措,用足中央和省級獎補資金,采取新增設(shè)施有償使用等方式,積極引入各類機構(gòu)、企業(yè)和社會資本參與老舊小區(qū)改造。二要加快城市“一老一小”服務(wù)提升。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人們對城市的兒童教育和養(yǎng)老服務(wù)越來越重視,這些工作看似是小事,卻是一個城市吸引年輕人的重要基礎(chǔ)性工作,贏得青年就贏得了未來。如果我們能為來這里工作的年輕人解決了“一老一小”問題,他們在這里就沒有了后顧之憂,就可以身心愉快的生活,積極地創(chuàng)造價值。兒童教育方面,現(xiàn)在國家政策已經(jīng)非常明確,幼兒園要由當?shù)卣y(tǒng)籌建設(shè)公辦幼兒園或民辦公助的普惠性幼兒園,并且公辦幼兒園必須達到一定比例,這方面我們要主動學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,認認真真把這項工作落到實處。養(yǎng)老服務(wù)方面,我們可以和全國有影響力、有實力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)合作,整體打包進行統(tǒng)一服務(wù),這方面國內(nèi)有些地方已經(jīng)進行嘗試并取得了成功,相關(guān)部門要對這個問題進行專題研究,通過市場化手段在小區(qū)引入一些托幼、助餐、養(yǎng)老等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與改造建設(shè),鼓勵他們在建成后參與管理、服務(wù)和經(jīng)營,不斷完善公共服務(wù)功能。三要積極推進棚戶區(qū)和城中村改造。要以改善群眾居住環(huán)境為目標,用足用好各項棚改政策,從長遠出發(fā)合理控制好容積率和建筑密度,處理好“拆”與“留”的關(guān)系,對一些具有歷史文化價值的,一定要克服困難,采取綜合措施保護好；
對那些沒有歷史文化保留價值,又影響市政交通和不符合城市規(guī)劃定位的,要在當前總體成本較低的情況下,抓住機遇爭取主動,及早下決心予以拆遷,為長遠發(fā)展預(yù)留出空間。今年市區(qū)主城區(qū)推進實施征收拆遷項目x個,安置房建設(shè)項目x個,道路建設(shè)項目x個,涵蓋建設(shè)路以北x個街道,xxxx余戶居民、xxx家企業(yè)。xxx區(qū)、開發(fā)區(qū)、市舊改指揮部、城發(fā)集團要多渠道融資,積極推進城中村改造,進一步增強城市綜合承載力,提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。四要全面推進窨井蓋專項治理工作。這項工作已納入省、市重點民生實事工程任務(wù),且涉及老百姓的切身安全問題,今年全市要完成窨井蓋排查建檔工作,完成xxxx個以上問題窨井蓋治理更換,爭取3年內(nèi)全面完成問題井蓋治理工作。五要加快創(chuàng)建綠色、完整社區(qū)。堅持把綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動的全過程,以城市社區(qū)為基本單元,以基層黨建為引領(lǐng),因地制宜對居住社區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等進行改造提升,到2022年底全市35%以上的城市社區(qū)要達到綠色社區(qū)創(chuàng)建標準。優(yōu)化城市空間布局,圍繞建設(shè)15分鐘生活圈、養(yǎng)老圈、健身圈、閱讀圈、醫(yī)療圈、教育圈等公共服務(wù)圈,統(tǒng)籌布局城市、組團、社區(qū)三級公共服務(wù)設(shè)施,補齊教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)短板。

(三)大力推進城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。城市也是一個生命體,環(huán)境退化就很難有生機,一些城市之所以給人感覺比較硬,整體缺少柔性和靈性,主要還是生態(tài)多樣性體現(xiàn)不夠。要通過生態(tài)修復(fù),營造藍綠交織的生態(tài)空間,建設(shè)生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境。持續(xù)圍繞水生態(tài)做文章,深入推進城市水系建設(shè),按照《xxx市城市生態(tài)水系規(guī)劃》,我們的目標是通過水系連通工程,打造“九水七湖七泊”的壯美畫卷,目前弘農(nóng)澗河水系連通工程已基本建成,對于市區(qū)范圍的河流水系連通至關(guān)重要,要持續(xù)推進水生態(tài)修復(fù)治理,落實河(湖)長長效監(jiān)管機制,保持“長制久清”,建成區(qū)基本完成黑臭水體主體工程整治任務(wù)。積極推動污水資源化利用,加快再生水利用設(shè)施建設(shè),加強污水處理廠尾水人工濕地建設(shè),加快推進海綿城市建設(shè),積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建,全面構(gòu)建山、水、林、田、湖為一體的生態(tài)格局。持續(xù)在城市綠化下功夫,大力推進城市生態(tài)園林建設(shè),加強城市公園、城市綠道建設(shè),加快街頭綠地、小游園、立體綠化建設(shè),持續(xù)推進國家(生態(tài))園林城市(縣城)和省級森林城市建設(shè),推動節(jié)約型園林建設(shè),通過生態(tài)廊道實現(xiàn)互聯(lián)互通、有機銜接,把綠色和自然融入城市。全市城市建成區(qū)綠地率要達到36.8%,xxx區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要抓住有利時機,加大綠化力度,目標就是人均公園綠地面積達到13平方米以上,實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”,打造綠樹成蔭、山花爛漫的森林花園城市。今年我市將爭創(chuàng)全國第三個、黃河流域第一個地級天然氧吧城市,各級各部門要加大力量推動國土綠化行動,為老百姓創(chuàng)造更溫馨舒適的生活環(huán)境。

(四)加快推進城市精細化管理?？倳浄磸?fù)強調(diào)“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”,要按照城市管理精細化、智能化的要求,力爭用兩到三年時間,使城市管理達到全省一流水平。一方面,要積極推進健康城市建設(shè)。把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,建成一批健康城市樣板。大力推行環(huán)衛(wèi)精細化管理,持續(xù)開展城市清潔行動,堅持定期開展全城大掃除。創(chuàng)建辦要拿出方案,把這項工作具體化,根據(jù)不同季節(jié)、不同情況,打造貫穿全年的衛(wèi)生運動,廣泛動員全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習(xí)慣。要持續(xù)推進城市生活垃圾分類,力爭全市達到30%以上分類覆蓋率。另一方面,要加快新型智慧城市建設(shè)。要依托智慧城市平臺,深化5g、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用,積極搭建城市綜合管理服務(wù)平臺,加強平臺規(guī)范運行和整合互聯(lián),全面達到國家驗收標準,今年年底前實現(xiàn)市平臺與省、國家平臺互聯(lián)互通。系統(tǒng)推進城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、園林系統(tǒng)等領(lǐng)域感知系統(tǒng)建設(shè)和智能化改造,構(gòu)建城市“神經(jīng)感知點”,實現(xiàn)對重點基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)的全面感知和自動采集,實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”。積極探索智慧市政、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧環(huán)衛(wèi)等場景應(yīng)用,讓城市更聰明、更便民。

(五)進一步提升標準推動文明城市創(chuàng)建。從去年創(chuàng)建情況看,部分地方單位和同志工作站位不高、作風(fēng)不實是影響我們工作成效的一個重要原因,一些部門一些同志還滿足于自己跟自己比,過去跟現(xiàn)在比,差不多就行,甚至還有應(yīng)付差事的思想,反映到工作中,就是工作標準不高、要求不嚴,不注重細節(jié)。各級各部門要進一步提高創(chuàng)文工作的站位,對照創(chuàng)建標準要求,用更高的標準、更嚴的要求做好每一項工作,把握好每一個細節(jié),做到計劃不變、力度不減,確保各項工作扎實推進。必須在工作開始就要用高的標準來要求,對標先進,干就干成,干就干好,決不能花費了大量的財力、物力、精力,工作卻一般化,看不到應(yīng)有的成效。同時要在把握細節(jié)上下足功夫,細節(jié)決定成敗,追求細節(jié)上的完美是工作做到極致的具體表現(xiàn),每一條背街小巷,每一個犄角旮旯,包括便道磚的清洗、小廣告的清理等等細節(jié)問題,都要關(guān)注到,把工作做到位。

(六)全面掀起群眾性文明創(chuàng)建活動熱潮。市民是城市的主人,是文明城市創(chuàng)建的參與者和受益者,更是文明城市創(chuàng)建的主力軍,不斷提升人民群眾的知曉率、參與率和滿意率,是我們文明城市創(chuàng)建工作的重中之重。一要充分調(diào)動群眾參與文明城市創(chuàng)建的積極性。一項活動不管有多少干部參加,如果老百姓不重視,最終結(jié)果只會是事倍功半。創(chuàng)建辦要圍繞這一問題,探索一些好機制、好載體、好辦法,真正把基層最小單元的“毛細血管”調(diào)動起來。要結(jié)合我市實際,開展一些富有創(chuàng)意、市民樂于參與、便于參與的文明主題活動,通過獎勵機制真正調(diào)動市民參與文明城市創(chuàng)建活動的積極性,針對群眾性文明創(chuàng)建活動做得比較好的街道社區(qū),積極開展學(xué)習(xí)觀摩活動,推廣好的經(jīng)驗做法,通過群眾的積極參與推動全局工作開展。二要持續(xù)開展好志愿者服務(wù)活動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神,積極開展內(nèi)容豐富的志愿者活動,要進一步引導(dǎo)社會團體和民間組織積極投身志愿者活動,在全市形成人人關(guān)心志愿活動,人人參與志愿活動的良好局面。三要加大宣傳教育力度。深入推進思想道德素質(zhì)提升行動、誠信守法提升行動、文明風(fēng)尚提升行動“三大行動”,推動文明教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村,在全市形成崇尚文明、追求文明、促進文明的良好氛圍,不斷提高市民的文明意識、養(yǎng)成文明習(xí)慣、培養(yǎng)文明行為,提升城市整體文明形象。

三、壓實責(zé)任,強化保障,確保各項工作落到實處

百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建工作是一項具有引領(lǐng)性的綜合性系統(tǒng)工程,是一場實打?qū)?、硬碰硬的?zhàn)役,拼的是精神,比的是作風(fēng),靠的是實干,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的。各級各部門要以此次會議為契機,建立有效的保障機制,增強工作執(zhí)行力,久久為功,有序推進。

一要嚴格落實責(zé)任。要把百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建擺上突出位置,建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、多部門參與的工作運行機制,市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦要牽好頭,完善聯(lián)席會議制度,定期召開會議,組織現(xiàn)場觀摩,統(tǒng)籌開展好百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建的各項工作。要抽調(diào)精干人員,強化投入保障,做到“辦公人員、辦公經(jīng)費、辦公場所”三到位,讓機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)起來。

二要強化資金保障。百城建設(shè)提質(zhì)工程涵蓋面廣,涉及領(lǐng)域廣、項目多、資金需求大。財政部門要加大資金投入保障力度,對財政資金補助項目,要做到應(yīng)保盡保,確保補助資金及時撥付到位。今后,項目建設(shè)基金、土地出讓收益等資金要向百城建設(shè)提質(zhì)工程項目傾斜,抓住機遇,爭取更多開發(fā)性、政策性金融資金支持。要牢固樹立經(jīng)營城市理念,運用“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化、債券市場化”等市場化辦法,盤活資源,創(chuàng)新融資模式,提升融資能力。積極引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè),推動政府與社會資本方合作,依法規(guī)范開展融資,破解資金難題,服務(wù)城市建設(shè),保證百城建設(shè)提質(zhì)工程項目順利推進。

三要加強宣傳引導(dǎo)。百城提質(zhì)建設(shè)和文明城市創(chuàng)建一個是精神文明建設(shè),一個是物質(zhì)文明建設(shè),做好這項工作沒有旁觀者,沒有局外人,沒有過路客,個個都是共建者,人人都是共享者。要堅持全面發(fā)動、全城聯(lián)動、全民行動、城鄉(xiāng)互動,加大宣傳引導(dǎo)力度,動員市民群眾發(fā)揚主人翁精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入到城市高質(zhì)量發(fā)展工作中,營造全民創(chuàng)建的良好氛圍。

四要嚴格督導(dǎo)考核。建立百城建設(shè)提質(zhì)工程考核成果與文明城市創(chuàng)建成果共享機制,將考核結(jié)果與文明單位創(chuàng)建直接掛鉤,實行一票否決。健全完善月通報、季評比、半年組織觀摩、年底全面考核的工作推進機制,加強對各成員單位、各縣(市、區(qū))的細化、量化考核。嚴格落實責(zé)任追究和獎勵辦法,對表現(xiàn)突出、作出重要貢獻的單位和個人,要及時通報表揚,樹立典型,對責(zé)任不落實、貽誤時機影響大局的,堅決嚴肅處理。

同志們,做好百城提質(zhì)建設(shè)工程和文明城市創(chuàng)建工作,事關(guān)城市形象和百姓民生福祉,責(zé)任重大、使命光榮。希望大家都能夠擔(dān)起責(zé)任、撲下身子、埋頭苦干、齊心協(xié)力抓好各項工作落實,不負百姓的重托和期盼,以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻禮,向全市人民交上一份滿意的答卷!

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

按照***文明辦統(tǒng)一安排部署，從今年開始，將對獲得“全國文明城市”榮譽稱號的城市進行常態(tài)化考核，今年的年度測評工作，已正式啟動。今天，市委、市政府召開這次大會，其目的是要進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，持續(xù)做好創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)提升創(chuàng)建水平，以創(chuàng)建促發(fā)展，以創(chuàng)建樹形象，推動不斷向新的高度邁進，為人民群眾提供更美好的環(huán)境和公共服務(wù)。會上，三位代表市直部門、鎮(zhèn)街道、村居作了表態(tài)發(fā)言，他們的發(fā)言讓我們充分感受到，全市各單位對創(chuàng)建工作的期盼、信心和決心。為進一步深化今年的創(chuàng)建工作，下面，我講四點意見：

一、進一步提高認識，持之以恒抓創(chuàng)建。

城市的文明代表一個地方的文明，全國文明城市是反映城市社會文明水平的最高綜合性榮譽。深化全國文明城市創(chuàng)建的過程是深化改革、推動轉(zhuǎn)型的過程，是彰顯特色、打造品牌的過程，更是提升素質(zhì)、惠及民生的過程。通過全市上下團結(jié)一致、奮力拼搏，我市捧回了第批全國文明城市的牌匾，全市的努力奮斗終于有了金字招牌的回報，但是，創(chuàng)建并不能停止，我們要充分認識到全國文明城市創(chuàng)建提升工作對我市經(jīng)濟社會良好發(fā)展的推動作用，持續(xù)創(chuàng)建，深入創(chuàng)建。

深化全國文明城市創(chuàng)建是我市全面提升新型城鎮(zhèn)化水平的重要載體。近些年來，我市經(jīng)濟大幅發(fā)展，精神文明也在大幅提升，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要在已有基礎(chǔ)上，不斷強化城鎮(zhèn)承載功能。

當前隱藏內(nèi)容免費查看、服務(wù)功能和居住功能，統(tǒng)籌解決好子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等需求，切實提高城鎮(zhèn)居民生活水平和質(zhì)量，使所有人都能充分享受到城市文明的創(chuàng)建成果；就是針對農(nóng)村山區(qū)面積廣、人口多、文化教育相對落后的實際，大力推進思想道德和文化建設(shè)，建立起經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的文明城市樣板；就是要就是要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，以城市文明帶動鄉(xiāng)村文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、進而扮靚美麗；就是要樹立起問題導(dǎo)向，針對存在的突出問題，又破又立、建管并重，大力整治社會風(fēng)氣和環(huán)境臟亂差，加速推進全域城鄉(xiāng)一體文明建設(shè)。

深化全國文明城市創(chuàng)建是促進社會和諧穩(wěn)定的重要途徑?；A(chǔ)不牢，地動山搖。當前，我市正處在蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，也處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，“兩難”問題突出，社會治理的難度加大，征地補償、房屋拆遷、勞動報酬、環(huán)保需求等群眾利益性訴求問題較多，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭任務(wù)十分艱巨和復(fù)雜，這些問題直接影響社會穩(wěn)定。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要通過開展創(chuàng)建活動，切實改善政府服務(wù)，提高為民服務(wù)能力，健全群眾表達訴求機制，讓老百姓話有處說、難有人幫、屈有處伸。要充分發(fā)揮道德教化在基層善政良治中的獨特作用，釋放道德治理能量，規(guī)范社會成員行為，維護社會秩序，培養(yǎng)理性平和的社會心理，形成風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

深化全國文明城市創(chuàng)建提升是適應(yīng)群眾新需求、回應(yīng)群眾新期盼的重要手段。創(chuàng)建工作要把人民群眾物質(zhì)文化新需求作為第一信號，把人民群眾滿意作為第一標準。過去人們關(guān)心“夠不夠”、現(xiàn)在更在乎“好不好”，過去關(guān)注“新不新”、現(xiàn)在更關(guān)注“美不美”，過去看重經(jīng)濟收益、現(xiàn)在既看重經(jīng)濟效益又看重精神文化收益。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要通過創(chuàng)建提升活動，圍繞群眾需求深化城市文化建設(shè)，發(fā)揮好城市在文化產(chǎn)品創(chuàng)建和傳播、文化活動開展與普及、文化功能輻射等放大功能，把城市打造成建設(shè)和傳播先進文化的前沿陣地；就是要通過創(chuàng)建提升活動，加強道德教育，喚醒良知回歸、鞭撻缺德鬧劇、整治失信行為、打擊黃賭毒。要回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切，把城市創(chuàng)建得更有文化、更有品位、更有道德，真正把文明城市打造成思想道德文化高地。

二、堅持問題導(dǎo)向，整改提升抓創(chuàng)建。

我市雖然躋身于第批全國文明城市，這有力的提高我市在全國的知名度和對外形象。但和先進城市相比，我們還存在較大差距，在創(chuàng)建工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是交通秩序混亂，車輛亂停亂放、闖紅燈，出租車隨意調(diào)頭、隨意?？楷F(xiàn)象普遍存在，尤其是近兩年代步車、三輪車數(shù)量激增，與機動車混行，存在很多安全隱患。二是衛(wèi)生管理不到位，還存在很多衛(wèi)生死角，河邊、路邊、綠化帶里、背街小巷垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是社區(qū)功能不健全，物業(yè)管理有名無實，不能真正發(fā)揮作用。四是私搭亂建、違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。五是各類市場管理混亂，占道經(jīng)營屢禁不止，臟亂差問題仍然存在。六是文化活動陣地不足，配套設(shè)施不全，群眾性活動場所欠缺。七是志愿服務(wù)活動還未達到制度化、項目化、常態(tài)化，一些項目針對性不夠強。八是創(chuàng)建宣傳氛圍還不濃厚，群眾主動參與創(chuàng)建意識不高，等等。

我市目前存在的這些問題，除投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等客觀因素外，主觀上還存在以下幾個問題：一是思想認識不到位。有的部門、有的干部到現(xiàn)在還沒有認識創(chuàng)建工作的長效性、持久性，錯誤地認為創(chuàng)建工作是個別部門的工作，與自己沒有關(guān)系，事不關(guān)己，不聞不問；有的干部則認為我市已經(jīng)創(chuàng)成全國文明城市城市了，沒有必在再搞創(chuàng)建了；還有的認為創(chuàng)建就是一陣風(fēng)，迎檢時搞搞突擊、應(yīng)付應(yīng)付就行了。這種思想在相當一部分同志中存在，導(dǎo)致了一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作不重視、不安排、不落實，大大削弱了創(chuàng)建工作的聲勢和力度。二是履行職責(zé)不到位。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對于創(chuàng)建工作重視不夠，沒有認真部署，工作力度不大，工作標準不高，有的領(lǐng)導(dǎo)對本單位本部門的具體任務(wù)都非常陌生，對該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數(shù)，沒有時間表、路線圖，創(chuàng)建工作無人過問。還有的創(chuàng)建部門職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮。三是工作作風(fēng)不扎實。在創(chuàng)建工作中，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負責(zé)或者不愿負責(zé)，碰到問題時推三阻四，推卸責(zé)任；對各自承擔(dān)的工作臺賬任務(wù)不明確。四是獎懲機制不落實。創(chuàng)建工作中我市建立了一整套工作機制，包括獎懲機制，在實際工作中，督導(dǎo)工作往往是走馬觀花，考評結(jié)果沒有獎懲兌現(xiàn)。五是基層基礎(chǔ)動員不充分。一些市民認為創(chuàng)建只是政府的事情，與自己無關(guān)，不愿參與，在發(fā)動群眾、調(diào)動群眾方面還有大量的工作要做。

深化創(chuàng)建工作，就是要求我們找準問題、找準差距，要深入創(chuàng)建、深化創(chuàng)建。要克服小進即滿的傾向，推動創(chuàng)建工作由滿足現(xiàn)狀向更高標準深入，切實增強責(zé)任感和緊迫感，樹立高標準意識和長期作戰(zhàn)意識，向先進地市學(xué)習(xí)，明確任務(wù)，細化責(zé)任，在鞏固強項的基礎(chǔ)上，以更高、更嚴的要求狠抓硬件達標、狠抓短板補齊，提高工作水平，實現(xiàn)質(zhì)的突破；要克服應(yīng)付檢查的傾向，推動創(chuàng)建工作由突擊式向常態(tài)化深入，把高壓態(tài)勢轉(zhuǎn)化為工作機制，壓力不減，力度不變，鞏固創(chuàng)建成果，促進文明行為成為常態(tài)；要克服重“面子”輕“里子”的傾向，推動創(chuàng)建工作由主次干道向背街小巷深入，樹立正確的政績觀，把一些群眾要求強烈、普惠性高的工作作為著力點，將創(chuàng)建工作向群眾最需要的地方延伸，集中力量打好攻堅戰(zhàn)，真正辦好這一惠民工程、民心工程。

三、堅持突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓創(chuàng)建。

今年，我市創(chuàng)建工作的任務(wù)是堅持以深化全國文明城市提升工作為統(tǒng)攬，全面鞏固各項創(chuàng)建成果，強力推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，積極謀劃啟動聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。這幾項創(chuàng)建工作，核心是全國文明城市深化提升工作，其余各項創(chuàng)建要圍繞這個核心來擺布，來部署。一方面，以全國文明城市深化提升為“龍頭”，總攬和帶動其他城市創(chuàng)建工作；另一方面，以其他城市創(chuàng)建為支撐，為全國文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。

一要在聯(lián)創(chuàng)共建措施上下功夫，實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。要統(tǒng)籌謀劃好今年的五項創(chuàng)建工作，作為一個整體統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮。各相關(guān)責(zé)任單位要科學(xué)整合創(chuàng)建指標，集中精力、集中力量突破一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵問題，提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本，從而達到事半功倍的效果。要協(xié)調(diào)推進抓落實，全市各級各部門要根據(jù)市委、市政府的總體部署和各項創(chuàng)建任務(wù)的時間要求，制定完善具體的工作方案和年度實施計劃，牽頭部門、主創(chuàng)部門、配合部門要做到主體明確、責(zé)任明確、任務(wù)明確，使創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)有序、規(guī)范有序，確保各項任務(wù)按時間節(jié)點的標準要求圓滿完成。要創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建，要堅持“黨政組織、部門負責(zé)、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實效”的原則，不斷探索創(chuàng)新“聯(lián)創(chuàng)共建”的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實、獎懲機制等各項工作機制，著力在探索建立解決難點和瓶頸問題的長效機制上下功夫，進一步形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、管理高效”的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持旺盛和生機和活力。

二要在育德鑄魂上下功夫，著力提高市民素質(zhì)和城市的思想道德內(nèi)涵。要把深入學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神和學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨***治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略融入到創(chuàng)建工作中，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷加深政治認同、理論認同、情感認同。抓社會主義核心價值觀的培育和踐行，要從實際出發(fā)，增強貼近性、認同感和感召力。要發(fā)揚城市精神，突出價值引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成，形成所有市民共同的行為準則和行為遵循。要更加注重典型引路，把道德模范、時代楷模、身邊好人宣傳好，傳遞溫暖人心的強大正能量。要以學(xué)雷鋒精神為本、以志愿服務(wù)組織為體，開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)，營造向上向善、互幫互助的社會氛圍。要狠抓誠信缺失問題，把那些偷漏稅款、制售有毒有害食品藥品的企業(yè)打入“黑名單”，進行曝光，讓百姓吃得安全、用得放心。要切實加強文明家庭建設(shè)，以群眾喜聞樂見的形式和載體把家規(guī)、家教、家風(fēng)培養(yǎng)好，讓社會主義核心價值觀在家庭中生根、在親情中升華。堅持立德樹人、德育為先，加強文明校園建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)未成年人扣好人生的第一粒扣子。

三要在精細化管理上下功夫，逐步實現(xiàn)精細創(chuàng)建、精準創(chuàng)建。要加強“城市病”治理，當前我市存在一些諸如氛圍不濃、立面不整、路面不平、盲道不通、綠化不齊、小廣告不除、燈光不亮、設(shè)施不靈、小區(qū)不美、樓道不暢、河道不凈、垃圾不清、紅燈不停、秩序不井、市場不潔、場所不開、文物不保、投訴不接等“城市病”，這些問題也是群眾反映大、整治工作難、工作機制不落實、經(jīng)常反復(fù)的問題。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要把這些突出問題作為經(jīng)常性整治任務(wù)。要充分發(fā)揮職能部門作用，強化“屬地管理”責(zé)任，針對群眾反映強烈的突出問題，進一步加大城市管理力度，常態(tài)化開展整治活動，規(guī)范開展文明勸導(dǎo)，著力優(yōu)化城市環(huán)境秩序。要加強薄弱環(huán)節(jié)治理。各責(zé)任部門要進一步加強集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城中村、背街小巷，以及商場、醫(yī)院和校園周邊等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理，認真解決死角盲區(qū)的臟亂差。針對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施差，老舊生活小區(qū)投入少、日常保潔不到位、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，要進一步增強屬地責(zé)任意識，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分運用輿論、經(jīng)濟、法律等手段，堅持集中治理和常態(tài)管理相結(jié)合，多管齊下、多方發(fā)力，做到治理一片、鞏固一片。要完善城市功能設(shè)施。要從城市主干道、商業(yè)大街向背街小巷延伸，從城市中心區(qū)域向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部覆蓋。要繼續(xù)抓好對城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施改造，對市政、交通、體育、文化等公用服務(wù)設(shè)施進行定期維護，并把它作為城市文明創(chuàng)建工作的基本功、持久戰(zhàn)，通過優(yōu)化完善硬件服務(wù)設(shè)施，努力打造城市功能文明。

四要在便民利民惠民上下功夫，著力提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。要堅持把人民群眾的利益放在第一位，把創(chuàng)建工作和解決民生問題緊密結(jié)合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質(zhì)量。要堅持從與人民群眾切身利益關(guān)系最密切的實事做起，讓廣大市民真正享受到創(chuàng)建帶來的實惠，提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。要全力推進社會治安綜合治理，不斷增強市民安全感。要繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合提升力度，全面加強城市管理綜合執(zhí)法，突出重點地區(qū)、重點部位，深入推進城市綜合整治，不斷提高市民滿意度。要堅持不懈治理環(huán)境污染，確保市民飲用干凈的水，呼吸清潔的空氣，食用放心的食品，生活在良好的環(huán)境中。要毫不松懈地整頓行業(yè)不正之風(fēng)，推進職業(yè)道德建設(shè)，倡導(dǎo)便民利民，規(guī)范市場秩序，強化行風(fēng)監(jiān)督，健全誠信體系，努力提高窗口行業(yè)服務(wù)水平，使市民廣泛享有優(yōu)質(zhì)、文明、誠信的服務(wù)。要堅持廉潔高效的工作作風(fēng)，進一步強化公務(wù)員隊伍的服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高工作效率和水平，讓市民真正感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的便捷與效率。

五要在氛圍營造上下功夫，進一步提升全民創(chuàng)建的參與率和支持率。要深入推進文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭和文明單位、文明校園、文明窗口等創(chuàng)建活動，夯實文明城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。要創(chuàng)新設(shè)計群眾性精神文明創(chuàng)建活動載體，廣泛吸引市民群眾積極投身文明創(chuàng)建，寓教化于活動之中，倡導(dǎo)形成“人人為我，我為人人”的文明風(fēng)尚。市屬新聞媒體要充分發(fā)揮主陣地作用，長期開設(shè)“鞏固創(chuàng)建成果，提升市民素質(zhì)”專題專欄，定期組織各部門負責(zé)同志、基層工作人員、普通市民等群體，開展文明創(chuàng)建“大家談”，講舉措、說打算、提建議，及時宣傳報道各部門各單位工作成效和創(chuàng)新做法，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。要進一步加大“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳力度，有聲勢、有規(guī)模，做到公益廣告鋪天蓋地。要繼續(xù)發(fā)揮“市民找差團”等隊伍作用，增強創(chuàng)建活動的吸引力和感召力，充分發(fā)動群眾參與到創(chuàng)建工作中來，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量；堅持“創(chuàng)建紅黑榜”等載體，及時向廣大市民公布創(chuàng)建成效、治理成果和工作開展情況，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效抓創(chuàng)建。

創(chuàng)建工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，只有在落實上持續(xù)加力，才能確保圓滿完成任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮抓落實。各部門各單位要把創(chuàng)建工作擺上黨委政府重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展一起部署、一同推進、一并落實。市級領(lǐng)導(dǎo)要按照分包要求和職責(zé)分工，親臨一線、帶頭參與、做出表率；各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門“一把手”要親自安排、親自部署、親自督導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)要沖鋒在前，具體抓好落實。

要明確責(zé)任抓落實。市創(chuàng)建指揮部要當好“司令部”，做好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)度、督促檢查等工作；各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門要對應(yīng)市里的架構(gòu)建立專門組織，整合資源，充實人員，保障經(jīng)費，形成工作合力；各職能部門要明確責(zé)任，相互配合，不推不讓，避免出現(xiàn)盲區(qū)死角。各有關(guān)單位不僅要抓好日常業(yè)務(wù)，還要切實完成新任務(wù)、新要求。

要完善機制抓落實。要完善創(chuàng)建工作推進、督導(dǎo)、投入等機制，形成責(zé)任、有序、高效的創(chuàng)建工作機制。要建立健全目標管理制度，要對各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道及各責(zé)任部門創(chuàng)建提升的重點工作實行目標管理，建立工作臺賬、明確時間節(jié)點、落實項目分，做到任務(wù)清楚、責(zé)任到人。要堅持實施社會文明指數(shù)季度測評，以測評來推動創(chuàng)建工作的落實。堅持創(chuàng)建工作例會制度、聯(lián)席會制度、點評會制度，實施市領(lǐng)導(dǎo)定期督查和市創(chuàng)建辦專項督查制度。

要獎罰分明抓落實。要把創(chuàng)建工作納入綜合目標考核評價以及各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核內(nèi)容，作為考核各單位黨建工作成效和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要依據(jù)。要嚴格按照相關(guān)要求，嚴格兌現(xiàn)獎懲，鼓勵先進，鞭策后進，讓能者上、庸者下，切實調(diào)動大家創(chuàng)建的積極性。

同志們，創(chuàng)建工作目標已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響，各級各責(zé)任單位要迅速行動起來，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，舉全市之力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，全力以赴、合力攻堅，確保創(chuàng)建工作取得優(yōu)異成績，為推進建設(shè)作出新的更大的貢獻！

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇三

同志們：

在迎接省級文明城市標兵驗收和全國文明城市測評之即，市委、市政府決定召開這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進會議，主要任務(wù)是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果，爭取順利通過中央和省上的測評驗收，確保如期實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建目標。剛才，黃部長圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見，田市長就推進文明城市創(chuàng)建、做好測評驗收工作作了詳細安排。在此，我按照周市長的要求，講三點意見。

一、思想上再重視，認識上再提高，切實增強推進文明城市創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。

思想認識的高度，決定行動的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁動力和重要抓手，更是堅持“兩手抓”的生動實踐。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活;也能夠為我們搭建一個更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近年來，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動為抓手，堅持高標準、嚴要求推進，文明城市創(chuàng)建的運行機制、責(zé)任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質(zhì)、社會文明程度明顯提高。但是對照文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測評標準，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項、缺項還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設(shè)還相對滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問題還比較突出;一些市民公共環(huán)境和道德意識不強，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生;農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進文明城市創(chuàng)建工作。

與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機會，的確十分不易。因此，這次測評和驗收就顯得尤為重要，非常關(guān)鍵。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報，限期整改;第二年測評成績?nèi)耘旁诤?位的，就會被取消提名資格;只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級文明城市標兵達標、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機會和條件。如果我們今年能夠順利通過省級文明城市標兵驗收和全國文明城市提名測評，明年測評繼續(xù)達標，就會取得創(chuàng)建全國文明城市的驗收資格，并有可能在全省率先實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。如期實現(xiàn)這一目標，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛城市，凝聚加快發(fā)展的強大合力;而且有利于重塑城市形象，增強對外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽，給企業(yè)帶來更多商機，讓群眾得到更多實惠。中央決定，這次測評驗收從8月10日開始到9月20日結(jié)束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測評驗收;如果稍有松勁和懈怠，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進文明城市創(chuàng)建的各項工作，確保順利通過這次測評驗收。

二、目標上再明確，任務(wù)上再具體，堅決打好文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟、政治、文化、社會綜合建設(shè)成果的充分反映。創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽，是評選要求最高、標準最嚴、難度最大的評選活動。當前，測評驗收在即，時間緊、任務(wù)重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點、集中攻堅，全力以赴抓好三個層面的工作。

一要準確把握創(chuàng)建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個變化：一是申報門坎更高。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報資格。二是測評指標更多?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》的基本指標由原來的7個增加到9個，特色指標囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都以高分取勝，力爭創(chuàng)建工作早出成績、快出成效。

二要堅決整治當前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達標的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴重;公共基礎(chǔ)設(shè)施不全、服務(wù)功能不足。在軟件上，市民素質(zhì)亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點、集貿(mào)市場、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項重點工作作以強調(diào)：一是要堅決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問題，主要表現(xiàn)為機動車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵?？?，占道行駛，橫沖直撞，車身、車內(nèi)衛(wèi)生較差，司乘人員服務(wù)不到位等，群眾反映比較強烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實發(fā)揮職能作用，結(jié)合城市暢通工程的推進，進一步抽調(diào)專門力量，將值勤任務(wù)細化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責(zé)，切實緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設(shè)施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設(shè)施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會議之后，有關(guān)部門要派專人就公用設(shè)施維護情況進行一次專門清點，該更換的更換，該補救的補救，該完善的完善，力爭還群眾一個燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差問題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動社區(qū)居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮好。要通過開展集中整治活動，采取切實措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實加強校園周邊環(huán)境治理。重點要加強對網(wǎng)吧、飲食攤點等營業(yè)場所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。上述四個方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測評檢查中最容易丟分的項目。在中央、省上測評驗收之前，各有關(guān)部門要切實負起責(zé)任，認真查缺補漏，力爭以更高的起點、更高的標準推動創(chuàng)建工作扎實開展，確保取得實效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質(zhì)這個創(chuàng)建工作難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質(zhì)的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質(zhì)的過程。而提高市民的文明素質(zhì)，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測評實地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時間內(nèi)，順利通過國家和省上的文明城市測評驗收，就必須因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭做文明市民;各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象;通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時刻注意言行舉止，摒棄陋習(xí)，講文明、樹新風(fēng)。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時，要立足當前，著眼長遠，以良好的教育塑造人，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神;以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評選“道德模范”為契機，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動凝聚人，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范;以良好的示范帶動人，引導(dǎo)各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。

三、落實上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過測評驗收。

現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動，創(chuàng)建的目標、任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下務(wù)必將迎接文明城市國家測評和省上驗收作為當前頭等大事，以長效的領(lǐng)導(dǎo)機制作保障，以長效的督查機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎(chǔ)，動真格、出實招、求實效，全力推進各項創(chuàng)建任務(wù)落實。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是名副其實的“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。各級各部門的主要負責(zé)同志要切實把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責(zé)任制，親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。分管負責(zé)同志要深入一線，了解情況，把握工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協(xié)調(diào)、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負責(zé)，一項一項抓落實，一項一項促達標。

二要堅持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務(wù)，對照測評要求，認真自查自評，積極對癥整改。已經(jīng)完成任務(wù)的單位，要精益求精，爭創(chuàng)亮點;沒有完成任務(wù)的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負責(zé)，強化責(zé)任，嚴明獎懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，要當好主力軍，打好主動仗。對一些創(chuàng)建工作中的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負其責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于負責(zé)、勇挑重擔(dān)，對需要協(xié)作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重擔(dān)眾人挑”的生動局面。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動作為，力爭把創(chuàng)建活動變成創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，變成展示能力和水平的過程。

三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項重要的、常規(guī)性的工作任務(wù)，開辟專題專欄，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展宣傳報道。市內(nèi)各廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳;社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知。要加強工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，要給予表揚和獎勵;對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要通報批評，限期整改;對創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責(zé)任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導(dǎo)廣大市民從自我做起，從一點一滴做起，積極參與、自覺行動，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻計出力，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。

四要嚴格督查問責(zé)。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴格督查，嚴格問責(zé)，切實做到創(chuàng)建工作進行到哪里，督查問責(zé)就跟進到哪里。各級各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“責(zé)任書”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務(wù)細化列表、責(zé)任到人，對照檢查、跟蹤問效。市委宣傳部、市文明辦(創(chuàng)建辦)要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，針對創(chuàng)建工作的重點、難點問題，特別是困難大、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時間進度，專項跟蹤督查，限時整改落實。對工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要進行誡勉談話，督促整改。需要特別強調(diào)的是，在這次迎接中央、省上測評驗收工作中，不管是哪個縣區(qū)、哪個部門，也不管是哪一級干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時，對其本人評優(yōu)、單位評先以及文明單位評比、機關(guān)部門綜合考評，實行“一票否決”。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市標兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加精細的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)、做出積極貢獻!

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇四

創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)程度高的綜合系統(tǒng)工程。各級各部門一定要強化大局意識和責(zé)任意識，通力協(xié)作，密切配合，確保創(chuàng)建工作有序推進。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織保障。各牽頭單位要把創(chuàng)建工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負第一責(zé)任，拿出足夠精力，深入創(chuàng)建一線，逐項排查解決問題，真正做到工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。市創(chuàng)建指揮部要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，切實擔(dān)負起統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)督促和監(jiān)督管理責(zé)任，抓好總體謀劃，加強具體指導(dǎo)，全面掌握創(chuàng)建活動進展情況，及時提出工作建議和整改措施，確保創(chuàng)建工作扎實推進。x區(qū)作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場，要認真履行屬地管理職責(zé)，發(fā)揮主體作用，保障創(chuàng)建人員，強化執(zhí)法力量，加大經(jīng)費投入，擔(dān)當創(chuàng)建主力。要建立市級、縣區(qū)、街辦、社區(qū)四級聯(lián)創(chuàng)機制，一級抓一級、層層抓落實，確保創(chuàng)建任務(wù)一項不落地落到實處。

二要強化協(xié)作配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要不等不靠、不推不拖，積極主動地去完成;對涉及部門橫向聯(lián)系的工作，要主動溝通、積極協(xié)調(diào)，絕不能推諉扯皮、相互拆臺。特別是x等與創(chuàng)建工作關(guān)系密切的部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，凸顯創(chuàng)建新特色，培育創(chuàng)建新亮點。要充分調(diào)動中省駐慶單位、部隊高校、在慶企業(yè)的積極性，讓所有學(xué)習(xí)、工作、生活在x的單位和個人都參與到創(chuàng)建工作中來，努力形成“美麗x是我家、文明創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍。

三要強化督查考核。市創(chuàng)建指揮部要每月開展一次綜合督查，通報創(chuàng)建進展情況，分析存在問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門抓好整改落實。要健全督查制度，突出對市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、廣告宣傳、窗口單位等重點領(lǐng)域、重點工作落實情況進行跟蹤督查，加大對各級各部門履行職責(zé)情況的定向督查和明查暗訪，定期通報，限期整改，工作不達標準絕不放過。要加大問責(zé)力度，對重視不夠、措施不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的部門和單位，要通報批評、公開曝光，追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任。x區(qū)要開展常態(tài)化督促檢查，采取通報批評、約談問責(zé)等懲戒措施，督促各項任務(wù)全面落實。

同志們，我市創(chuàng)建全國文明城市工作仍然任重而道遠，我們一定要堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，以最優(yōu)異的成績、最文明的形象，迎接考核驗收，爭取早日創(chuàng)建成功!

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開全縣創(chuàng)建省級文明城市暨村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作會議，主要任務(wù)是：認真總結(jié)x年文明城市創(chuàng)建和村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作，安排部署x年工作。剛才，x同志宣讀了表彰決定，x家單位負責(zé)同志先后作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。會上，x還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

x年是我縣“創(chuàng)建文明城市”的啟動之年，也是“創(chuàng)衛(wèi)”和“創(chuàng)園”成果的鞏固提升之年，更是城鄉(xiāng)面貌變化最大的一年。一年來，我縣堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，精致規(guī)劃、精準建設(shè)、精細管理，村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作取得了明顯成效，省級文明城市創(chuàng)建工作邁出了堅實步伐。

一是文明創(chuàng)建扎實推進。采取張貼標語、制作短片、專題報道等形式，深入開展文明素質(zhì)教育。舉辦“文藝進社區(qū)”大型巡回演出x場，受眾群體達x萬人次。以“創(chuàng)三城、講文明、樹新風(fēng)”為主題的文明祭掃、文明出行、志愿服務(wù)等活動有序推進，“小手拉大手”、“文明交通倡導(dǎo)”、“撿垃圾、保清潔”、“綠色殯葬”等活動持續(xù)掀起熱潮。文明單位、文明社區(qū)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入人心，x鎮(zhèn)順城社區(qū)成功創(chuàng)建省級文明社區(qū)。涌現(xiàn)出最美英雄警察x、最美教師x、最美爹爹x等一批先進文明典型，凝聚了熱愛x、建設(shè)x、奉獻x的正能量。

二是規(guī)劃控管取得進展。城市總體規(guī)劃修編如期完成，以“一江、兩河、十園、多廊、多節(jié)點”為架構(gòu)的生態(tài)景觀規(guī)劃順利完成，沙湖濕地新城概念規(guī)劃研究工作有序推進?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃加快完善，x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃作為“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲專家評審和批復(fù)實施。通過落實管控責(zé)任，建立聯(lián)動機制，大力開展“打非拆違”工作，年內(nèi)實施集中整治行動x多批次，拆違面積x萬平方米，城區(qū)和村鎮(zhèn)規(guī)劃管控得到加強。

違章廣告得到進一步整治，銷毀移動廣告燈箱x余個，拆除大小廣告牌x處。街道亮化設(shè)施逐步完善，新增路燈x盞，亮化小街小巷x條。秸稈垃圾禁燒試點扎實推進，中心城區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。同時，倍受社會關(guān)注的撤縣設(shè)市工作步伐加快，已通過省民政廳核審考評和專家組評估論證。

四是村鎮(zhèn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進?！塾嬐顿Yx億元，按照“五個一”工程要求（規(guī)劃建設(shè)一條街、改造提升一條主街、建成一個有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個有特色的商貿(mào)市場、啟動一個市政設(shè)施建設(shè)項目），加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！揉l(xiāng)鎮(zhèn)一批小城鎮(zhèn)綜合體脫穎而出，紅城鄉(xiāng)立面改造取得成效，……躋身國家級重點鎮(zhèn)，……成功創(chuàng)建省級文明城鎮(zhèn)。創(chuàng)新開展“三邊三化”行動，……等一批示范村建設(shè)成效明顯，……通過市住建委宜居村莊驗收。完成農(nóng)村危房改造x戶，啟動漁民上岸x戶。村莊環(huán)境常態(tài)保潔擴面x個村，綠化村莊x個，部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有效改觀。……等重點項目加快建設(shè)，江漢平原貨運鐵路x支線完成立項批復(fù)，x至華容公鐵兩用大橋已納入長江經(jīng)濟帶湘鄂兩省共同規(guī)劃。省道軍調(diào)線、陳分線建設(shè)全面啟動，完成通村公路x公里、危橋改造x座。

同志們，自x年開展“三城同創(chuàng)”活動以來，全縣上下以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促變，先后成功摘取“省級衛(wèi)生城市”和“省級園林城市”桂冠，“省級文明城市”創(chuàng)建工作縱深推進。三年以來，“三城同創(chuàng)”的生動實踐，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施得到完善、內(nèi)涵品味得到提升、人居環(huán)境得到改善，給全縣人民帶來了看得見、摸得著、享受得到的實惠，人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度不斷攀升。成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績和榮譽，承載了全縣上下萬眾一心、鍥而不舍的渴望和追求，傾注了干部群眾群策群力、共創(chuàng)共建的汗水和心血，銘刻了x后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的榮光和輝煌。借此機會，我代表縣委、縣政府，為在“三城同創(chuàng)”和村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作一線“蠻拼”的干部職工“點贊”，向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管控不夠嚴格，城鎮(zhèn)建設(shè)隨意性大，特色不多，缺乏亮點；

少數(shù)村組劃分臺基、非法買賣土地、違法違章建設(shè)現(xiàn)象仍然存在；

城市管理權(quán)力劃分繁雜，多頭管理、交叉管理、各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象依然存在；

城區(qū)道路、供水、排水、景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善；

市政公用事業(yè)的市場化還處于探索階段，激勵和約束不夠，有時存在效率低下、成本偏高的現(xiàn)象。

也是一次競爭激烈的大角逐，雖已小勝、不能自滿。各地各部門要充分認識到開展“文明城市創(chuàng)建”和村鎮(zhèn)建設(shè)管理是發(fā)展所需、民心所向、形勢所迫，要把“文明城市創(chuàng)建”與村鎮(zhèn)建設(shè)管理結(jié)合起來，作為加快x跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工程、提高市民文明程度的素質(zhì)工程、改善群眾生活環(huán)境的民生工程，抓緊抓好、抓出成效。

圍繞上述目標任務(wù)，要重點抓好以下五個方面工作。

抓好社區(qū)文化活動中心建設(shè)，不斷滿足群眾的精神文化需求。

二要在頂層設(shè)計上“提標”，著力抓好城市規(guī)劃管控。近年來，從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，克強總理指出，“要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴肅性、權(quán)威性，優(yōu)化城市功能布局，加強相關(guān)標準和制度建設(shè)”。在今年省“兩會”上，國生省長在政府工作報告中提到，“要推行縣市多規(guī)合一，堅持一張藍圖繪到底，一張藍圖干到底?！睘榇?，我們要提高規(guī)劃的編制和審批水平，強化規(guī)劃實施與督查，嚴肅查處規(guī)劃違法行為。一方面，突出規(guī)劃設(shè)計。要結(jié)合“重大項目謀劃年”活動，按照中等城市建設(shè)標準，謀劃城市擴容和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。今年，要著重完善城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，完成沙湖濕地新城概念規(guī)劃，做好長江外灘景觀和城北新區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃。同時，編制《x縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，指導(dǎo)和規(guī)范規(guī)劃編制評審批復(fù)。另一方面，突出規(guī)劃管控。要細化規(guī)劃管控責(zé)任，健全部門聯(lián)席會議制度，著力推動職能部門聯(lián)動執(zhí)法，深入推進“打非拆違”專項整治。對違法建設(shè)情況，要做到第一時間準確掌握建設(shè)項目資料，第一時間切斷違法項目的水電供應(yīng)，第一時間發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)。對突擊搶建的，一開工動土，就立即制止，二十四小時內(nèi)必須報告，三天之內(nèi)必須處理到位。要健全“打非拆違”工作長效機制，維護城市的整體形象，保障城市規(guī)劃的有效實施。

完成城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目主體工程，分段實施林長河整治，加快縣駕考中心項目建設(shè)；

完成工業(yè)園區(qū)污水處理廠和姚鋪開關(guān)站建設(shè)，實施x千伏玉沙變電站增容工程；

合理設(shè)置公交站點，新建城區(qū)港灣式公交站點x個、簡易候車點x個、首末站x個；

實施城區(qū)長江外灘和荊江大堤綜合整治，啟動城區(qū)沿江碼頭搬遷工程。

采取有獎舉報的方式，動員群眾舉報違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并對違規(guī)燃放的當事人給予必要處罰。要禁止“三類車輛”非法營運。整合縣公安局、縣交通局、縣城管局執(zhí)法力量，采取包片負責(zé)、設(shè)置卡點、巡邏檢查等方式，對從事非法營運的“三類車輛”依法查扣，對無牌機動三輪車、摩托車依法查扣，對無證駕駛機動車駕駛?cè)艘婪ň辛簟娀l(xiāng)鎮(zhèn)和村社包保責(zé)任，做好群眾思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)“三類車輛”從業(yè)人員轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗，盡量減少對抗阻力。同時，通過成立治安大隊城管中隊，加強公共交通投入，優(yōu)化公共交通服務(wù)，嚴格源頭管控責(zé)任，推動“三類車輛”整治常態(tài)化運行。要加強市容市貌整治。堅決取締占道、出店經(jīng)營，拆除亂搭亂建，收繳流動廣告牌，落實“門前三包”責(zé)任，規(guī)范“六小”行業(yè)經(jīng)營行為，確保城區(qū)市容市貌整潔有序。要加強建筑工地環(huán)境整治。依托“文明施工工地”創(chuàng)建活動，整治建筑工地環(huán)境，保障施工場地環(huán)境衛(wèi)生和揚塵控制設(shè)施到位。所有工地都要建好圍擋，實行封閉式施工，圍擋的公益廣告不得低于圍擋面積的x%，堅決杜絕因施工產(chǎn)生的各種污染路面的現(xiàn)象。要加強市場環(huán)境整治。加快健全日常管理、常態(tài)保潔、質(zhì)量檢測、消防安全等制度，杜絕攤點亂擺、垃圾亂扔、污水亂潑、亂畫亂貼等亂象行為，保持市場干凈、整潔、美觀。要加強交通秩序整治。強力整治車輛在主次干道亂停亂放、任意掉頭、亂闖紅燈等違章行為，杜絕公交車輛招手即停等現(xiàn)象。

推進農(nóng)村垃圾處理工程，新建x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，在x個村建立起衛(wèi)生保潔長效機制；

穩(wěn)步實施“美麗鄉(xiāng)村、三邊三化”工作，深入開展“綠滿x”行動，下決心推進秸稈全面禁燒，推進大氣污染防治專項行動，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。加快完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，強力推進洪監(jiān)高速公路、江北高速公路建設(shè)，加快江北高速連接線建設(shè)，招商啟動新溝一級公路連接線建設(shè)。完成網(wǎng)府線、棋三線、史紅線、軍調(diào)線等省道建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)公路改造x公里，完成通村公路x公里、危橋改造x座。

三、強化措施，狠抓落實，確保文明城市創(chuàng)建和村鎮(zhèn)建設(shè)管理取得實效。

今年，文明城市創(chuàng)建和村鎮(zhèn)建設(shè)管理的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門要緊扣“創(chuàng)建文明城市”的主題不變調(diào)，咬定“建設(shè)中等城市”的目標不放松，凝聚“大城管大聯(lián)動”的合力不分心，以全新的精神風(fēng)貌抓好落實。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對城鄉(xiāng)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)，堅持成員部門責(zé)任規(guī)范化、崗位責(zé)任具體化、層級責(zé)任清晰化，細化分解任務(wù)、逐級落實責(zé)任，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要深化村鎮(zhèn)建設(shè)對推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要性的認識，切實增強主觀能動性，加強對村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作的謀劃，努力破解建設(shè)發(fā)展瓶頸，千方百計創(chuàng)造條件擴大投入，完善基礎(chǔ)配套功能，推進科學(xué)規(guī)范管理，努力形成村鎮(zhèn)建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

對本單位參與的工作要密切配合、通力協(xié)作，避免推諉扯皮、延誤進度；

尤其對職能交叉重疊的情況，各部門要主動負責(zé)，寧可重疊，絕對不能出現(xiàn)缺位退縮。

三要動員全民參與。三年以來的實踐證明，“三城同創(chuàng)”活動的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。為此，我們要堅持創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民的宗旨，發(fā)動市民支持創(chuàng)建活動、參與創(chuàng)建過程、監(jiān)督創(chuàng)建成效。特別要發(fā)動群眾力量，深入開展禁鞭、禁麻、禁違建等專項行動，群策群力推動城市環(huán)境持續(xù)改善。要做好宣傳策劃工作，通過宣傳推介典型、搭建交流平臺、實行輿論曝光等形式，為“三城同創(chuàng)”營造良好的輿論氛圍。深入開展群眾性活動，通過為創(chuàng)建獻計獻策、義務(wù)監(jiān)督、志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)市民參與“三城同創(chuàng)”，把創(chuàng)建工作的要求變成市民的自覺行動。

要向低效能、低效率“開刀”，對因措施不力、行動遲緩，甚至消極應(yīng)付、推諉扯皮而影響創(chuàng)建工作的，要嚴肅追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市，加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理，讓城鄉(xiāng)更宜居、生活更美好、人民更幸福是我們的共同愿望。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，以只爭朝夕的拼搏精神、改革創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁，實現(xiàn)“文明城市創(chuàng)建”目標，提高村鎮(zhèn)建設(shè)與管理水平，為加快打造中等城市和建設(shè)“美麗x”作出新的更大貢獻！

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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現(xiàn)在開會。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署，每月對全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作開展一次考核評比。前期，我們聘請第三方機構(gòu)按照國家驗收標準，對各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門工作開展情況進行了暗訪考核。今天這次會議，一方面是通報前期暗訪考核情況，激勵先進、鞭策后進，進一步激發(fā)各級各部門打好文明城創(chuàng)建、衛(wèi)生城復(fù)審攻堅戰(zhàn)的積極性、主動性。另一方面是堅持問題導(dǎo)向，深入分析當前我區(qū)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，動員全區(qū)上下進一步認清形勢、找準不足，加壓奮進、背水一戰(zhàn)，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

參加今天會議的有：區(qū)幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記，區(qū)直有關(guān)部門主要負責(zé)人，各市場監(jiān)管所所長、城管執(zhí)法大隊大隊長，區(qū)迎復(fù)審辦工作人員。

今天會議，我們還邀請到了×市環(huán)境衛(wèi)生研究所所長、國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪知名專家×同志到會指導(dǎo)，大家歡迎！

今天的會議共有三項議程，一是觀看暗訪專題片；

二是請×所長作點評講話；

三是請區(qū)委書記×同志公布暗訪考核成績并講話，下面依次進行：

首先，進行第一項，觀看暗訪專題片。

下面，進行第二項，請國家衛(wèi)生城市復(fù)審暗訪專家×同志進行點評講話，大家歡迎！

下面，進行第三項，請區(qū)委書記×同志公布暗訪考核成績并講話，大家歡迎！

剛才，我們觀看了暗訪專題片，×同志對我區(qū)迎復(fù)審工作進行了系統(tǒng)點評。×?xí)浟⒆阄覅^(qū)實際，對下一步工作進行了具體安排部署，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好落實。通過前期現(xiàn)場督導(dǎo)和今天觀看暗訪專題片、專家點評，我區(qū)的各項工作，問題依然不少，任務(wù)非常艱巨。特別是其中有很多問題是多次發(fā)現(xiàn)、多次指出的老問題，這說明部分鎮(zhèn)街和部門還沒有把問題整改擺在重要位置，個別鎮(zhèn)街甚至對問題視而不見、置若罔聞，問題整改也敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，作風(fēng)不嚴不實問題十分突出。會前，我與各鎮(zhèn)街、各責(zé)任部門簽訂了《迎復(fù)審承諾書》?！冻兄Z書》就是責(zé)任狀。下一步，各鎮(zhèn)街各責(zé)任部門要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，不等不靠、抓緊行動，確保在全市第二次暗訪考核中高分保持第一。

前期，經(jīng)市委常委會研究，決定對創(chuàng)城幾項重點工作進行立項督查，并對每項工作，均明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限，為結(jié)合我區(qū)實際抓好貫徹落實，我再簡單強調(diào)幾項重點工作：

一是市容環(huán)境方面。目前，我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問題，特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位，基礎(chǔ)設(shè)施差、歷史欠賬多，垃圾成片、雜草叢生、柴草堆積等問題突出，重點路段執(zhí)法人員力量不足、監(jiān)管不力，店外經(jīng)營、流動攤販等頑疾反彈嚴重。下一步，要以“集中攻堅、扮靚×”專項行動為抓手，盡快推動市容環(huán)境實現(xiàn)大的提升。要重點向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部集中發(fā)力。目前，個別鎮(zhèn)街依然存在“我不上報就不會被檢查”的僥幸心理，對轄區(qū)內(nèi)部分城中村點位遮遮掩掩、拒不上報，環(huán)境整治也不管不顧、應(yīng)付了事，問題非常突出。在這里要重點強調(diào)一點，市迎審辦對城中村的定義是，南連接線以北、北連接線以南范圍內(nèi)的所有村居。各鎮(zhèn)街一定要堅決摒棄僥幸心理，對各自轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進行全面梳理、全面排查、全面整改，徹底清除村內(nèi)陳舊垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。要建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制。充分發(fā)揮街長制、聯(lián)合執(zhí)法等機制作用，屬地鎮(zhèn)街及城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門要按照“嚴管重罰為主、教育引導(dǎo)為輔”的要求，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步加強對店外經(jīng)營、流動攤販、亂潑亂倒等城市頑疾的打擊治理，以強有力的執(zhí)法倒逼業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營。

二是拆違拆臨方面。當前，我區(qū)拆違拆臨工作雖取得一定成效，但還存在一些問題亟待解決。一是重視不夠。個別鎮(zhèn)街、部門還沒有把拆違拆臨工作列入重要議事日程，還沒有真研究、真部署、真安排、真推動。有的決心和力度還不夠大，對長期存在的違建、臨建存有畏難情緒，個別鎮(zhèn)街進度較為緩慢。二是底數(shù)不清。前期，經(jīng)相關(guān)部門摸排，我區(qū)違建臨建共有×處。但從實際情況看，部分居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線等一大批違建臨建沒有統(tǒng)計在內(nèi)，真實數(shù)據(jù)仍未全面摸清。下一步，由×、×同志牽頭，一要摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)街要按照“實事求是、全面徹底”的原則，對轄區(qū)違建臨建再開展一次摸底排查，6月20日前摸清真實底數(shù)，務(wù)必做到全覆蓋、零死角、底數(shù)清、情況明。二要強力攻堅。由各鎮(zhèn)街負責(zé)，自然資源、城管、公安等部門配合，對轄區(qū)違建臨建逐一明確拆除時限，按照“屬地管理、先易后難、先公后私、疏堵結(jié)合”的原則，下狠心、出重拳，分期分批依法強制拆除，確保9月底前取得明顯成效。三要嚴控新增。各鎮(zhèn)街要建立防違控違長效機制，進一步完善巡查制度，加大巡查頻次，對違建臨建堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，堅決將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。

三是“門前五包”方面。當前，我區(qū)“門前五包”工作仍存在以下問題：一是管理不到位。商鋪門前亂推亂放、亂貼亂畫、環(huán)境臟亂等問題依然大量存在，個別背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差堵”問題沒有真正改觀。二是責(zé)任未落實?！伴T前五包”工作僅停留在說在嘴上、寫在紙上，沒有真正落實到行動上，商戶責(zé)任沒有真正壓緊壓實，各街長和相關(guān)執(zhí)法人員作用發(fā)揮不夠，面對違規(guī)行為只是提醒、督促，沒有研究務(wù)實管用的解決措施，治標不治本問題比較突出。下一步，由×同志牽頭，各鎮(zhèn)街和區(qū)創(chuàng)城辦負責(zé)，全力推進“門前五包”工作，確保7月底前全面落實到位。一要繼續(xù)強化宣傳。進一步加大教育引導(dǎo)力度，各街長、城管隊員、社區(qū)工作者要逐戶上門宣傳講解，營造濃厚氛圍。二要壓實工作責(zé)任?！伴T前五包”實行屬地管理、分級負責(zé)。6月20日前，各鎮(zhèn)街要逐戶簽訂包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設(shè)施、包文明“門前五包”責(zé)任書。同時，要逐戶安裝“門前五包”責(zé)任牌，屬地鎮(zhèn)街、城管、市場監(jiān)管、公安等單位都要確定專人“上牌”、明確責(zé)任，確保6月底前完成。三要加強監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲整治亂推亂放、亂貼亂畫、環(huán)境臟亂等問題，對久拖不改、責(zé)任不落實的商戶，要堅決依法處罰、停業(yè)、取締，倒逼“門前五包”責(zé)任真正落到實處。

四是養(yǎng)犬管理方面。問題主要有：一是宣傳力度不夠。“六進”宣傳（機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、校園、家庭、網(wǎng)絡(luò)）不深入，教育引導(dǎo)力度不夠，部分群眾對《×市養(yǎng)犬管理條例》一知半解，文明養(yǎng)犬理念還沒有真正入腦入心。二是工作進展緩慢。我區(qū)犬只數(shù)量、種類和免疫情況底數(shù)依然不清，尚未建立有效的舉報獎勵機制，養(yǎng)犬登記、疫苗接種、流浪犬捕捉工作有待進一步加強。三是整治力度不夠。大型犬、流浪犬時有發(fā)現(xiàn)，公共場所犬只進入、遛狗不拴繩不帶牌、犬糞不清理等不文明養(yǎng)犬行為依然較為普遍，嚴重影響了市容環(huán)境。下一步，由×同志牽頭，公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門負責(zé)，全力抓好養(yǎng)犬整治工作。要摸清底數(shù)。各鎮(zhèn)街要通過拉網(wǎng)式調(diào)查、入戶登記等方式，詳細記錄犬只的數(shù)量、種類和免疫情況，做到摸底清、情況明。要加強宣傳。宣傳、教體、司法等部門加強宣傳力度，開設(shè)“養(yǎng)犬管理工作”專欄，將《條例》列入普法規(guī)劃及年度普法計劃。要嚴格執(zhí)法。公安、城管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，要做到全天候巡查執(zhí)法，確保不文明養(yǎng)犬行為有人勸阻、有人管理、有人處置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好犬只免疫、檢疫、犬尸無害化處理等工作，及時監(jiān)測、預(yù)防和控制狂犬病等疫情，確保7月底前基本解決違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為。

五是農(nóng)貿(mào)市場升級改造方面。今年，我區(qū)把農(nóng)貿(mào)市場升級改造作為12件民生實事之一，下大氣力對北園、迎賓等×個農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造。從目前進度看，北園、南小市等×個市場改造工作正有序推進，新華農(nóng)貿(mào)市場受土地規(guī)劃等因素制約，目前仍未啟動實質(zhì)性改造。此外，未列入改造計劃的新園、利民、黑馬等市場，管理水平依然較為落后，在衛(wèi)生環(huán)境、車輛停放、亮照亮證等方面短板明顯。下一步，由國亮同志牽頭，市場監(jiān)管局、重點投和各鎮(zhèn)街負責(zé)，堅持提升改造和規(guī)范整治兩手抓，力爭在全市打造一批市場標桿。一要加快改造進度。市場監(jiān)管局、重點投要嚴格按照時間節(jié)點，加快迎賓、三八路等農(nóng)貿(mào)市場招投標進度，及時解決推進過程中存在的困難問題，確保7月份開工建設(shè)、12月底前全部完工。對新華農(nóng)貿(mào)市場，由×同志牽頭，自然資源分局負責(zé)，加大與市級部門協(xié)調(diào)力度，盡快破解土地規(guī)劃制約，力爭盡早啟動改造。二要強化規(guī)范整治。由市場監(jiān)管局牽頭，屬地鎮(zhèn)街配合，按照分片包干原則，將人員力量全部下沉一線，對所有農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部經(jīng)營秩序、周邊環(huán)境衛(wèi)生開展聯(lián)合整治，特別是對日常督導(dǎo)、模擬暗訪反饋的問題，出重拳、下死手，確保及時整改到位。三要健全長效機制。市場監(jiān)管局、復(fù)審辦要緊盯市場公廁、活禽宰殺、垃圾清運、環(huán)境整治等重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展交叉檢查、專項檢查、暗訪督查，督促農(nóng)貿(mào)市場嚴格落實主體責(zé)任，健全“整改—提升—保持”長效機制，堅決杜絕問題反彈。

六是清理規(guī)范空中電纜方面。當前，我區(qū)部分住宅小區(qū)，特別是老舊小區(qū)“空中飛線”“空中蜘蛛網(wǎng)”問題十分突出，各種電線、網(wǎng)線、電話線縱橫交錯，部分廢棄線路、僵尸線路與正常線路混雜交織，小區(qū)居民私拉亂接、飛線充電等問題也十分普遍，不僅影響小區(qū)環(huán)境，同時也存在嚴重的安全隱患。7月份，我市將開展清理規(guī)范空中線纜行動，由市工信局牽頭，移動、聯(lián)通、電信、廣電等網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合，對中心城區(qū)空中電纜問題進行集中整治。以前，我們受制于職能限制，這一問題一直無法有效解決，這次必須要抓住全市集中清理規(guī)范的有利時機，徹底整治空中電纜問題。這項工作由×、×同志牽頭，工信、建設(shè)等部門負責(zé)，加大上級協(xié)調(diào)對接力度，學(xué)習(xí)借鑒菏澤等地的經(jīng)驗做法，按照“拆除廢舊、歸并散線、合理入地、多箱合一”的要求，結(jié)合我區(qū)老舊小區(qū)整治改造工作，對空中線纜問題進行全面整治。同時，深入開展執(zhí)法進小區(qū)活動，由城管、建設(shè)、消防等部門負責(zé)，增設(shè)電動車公共充電設(shè)施，嚴查私拉亂接、飛線充電等問題，消除安全隱患。

七是整治交通秩序方面。今年以來，通過開展文明交通行動，我區(qū)交通出行秩序有了很大改觀，但機動車違章停車、占用盲道、不禮讓行人，非機動車逆行、闖紅燈、占用機動車道，行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等問題依然時有發(fā)生，公共交通安全存在較大隱患。下一步，由紀勇同志牽頭，交警直屬一大隊、三大隊全員上陣，大力開展“掃街”行動，嚴查嚴罰亂停亂放、亂闖紅燈、亂穿馬路等違法行為，警示教育更多市民自覺遵守交通規(guī)則。要嚴格落實“一盔”要求，確保9月底前頭盔佩戴率達70%以上。要按照市里統(tǒng)一安排，持續(xù)加大限行區(qū)域、限行時段低速電動車整治力度，進一步規(guī)范出行秩序。對學(xué)校、商超、醫(yī)院周邊等人流車流密集區(qū)域，文明辦、公安、交警、教體等部門要協(xié)同聯(lián)動，緊盯上下學(xué)、上下班等關(guān)鍵時段，及時疏導(dǎo)人流車流，打造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。

今天的會議到此結(jié)束，散會！

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇七

同志們：

在迎接省級文明城市標兵驗收和全國文明城市測評之即，市委、市政府決定召開這次全市文明城市創(chuàng)建工作推進會議，主要任務(wù)是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果，爭取順利通過中央和省上的測評驗收，確保如期實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建目標。剛才，黃部長圍繞做好創(chuàng)建文明城市宣傳工作講了很好的意見，田市長就推進文明城市創(chuàng)建、做好測評驗收工作作了詳細安排。在此，我按照周市長的要求，講三點意見。

一、思想上再重視，認識上再提高，切實增強推進文明城市創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感。

思想認識的高度，決定行動的力度和工作的深度。創(chuàng)建文明城市，是市委、市政府作出的重大決策，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁動力和重要抓手，更是堅持“兩手抓”的生動實踐。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效改善人居環(huán)境、提升城市品位、造福廣大群眾，讓廣大市民更多地共享改革發(fā)展成果、更加幸福美好地生活;也能夠為我們搭建一個更高、更好的創(chuàng)業(yè)平臺，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，擴大招商引資，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近年來，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“九城同創(chuàng)”活動為抓手，堅持高標準、嚴要求推進，文明城市創(chuàng)建的運行機制、責(zé)任體系逐步完善，創(chuàng)建全民參與、成果人人共享的理念深入人心，上下聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建格局基本形成，市民文明素質(zhì)、社會文明程度明顯提高。但是對照文明城市創(chuàng)建的新任務(wù)、新要求和新的測評標準，我市創(chuàng)建文明城市工作中的弱項、缺項還比較多。主要表現(xiàn)在：城市軟環(huán)境建設(shè)還相對滯后，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，服務(wù)水平比較低、服務(wù)環(huán)境比較差的問題還比較突出;一些市民公共環(huán)境和道德意識不強，不講衛(wèi)生、不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生;農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、城中村臟亂差的現(xiàn)象仍然比較嚴重，等等。要解決這些問題，就必須深入推進文明城市創(chuàng)建工作。

與我省獲得全國文明城市提名資格的蘭州、金昌、嘉峪關(guān)3市相比，他們創(chuàng)建文明城市的時間均已在20xx年以上，而我市僅用3年時間就成功獲得了全國文明城市提名資格。取得這樣的成績，獲得這樣的機會，的確十分不易。因此，這次測評和驗收就顯得尤為重要，非常關(guān)鍵。創(chuàng)建全國文明城市，3年一個周期，每年組織一次測評。測評成績排在全國同類別城市后3位的，第一年提出通報，限期整改;第二年測評成績?nèi)耘旁诤?位的，就會被取消提名資格;只有連續(xù)3年測評成績靠前，才能獲得全國文明城市的驗收資格。這就意味著我們只有確保創(chuàng)建省級文明城市標兵達標、保住全國文明城市提名資格，才具有爭創(chuàng)全國文明城市的機會和條件。如果我們今年能夠順利通過省級文明城市標兵驗收和全國文明城市提名測評，明年測評繼續(xù)達標，就會取得創(chuàng)建全國文明城市的驗收資格，并有可能在全省率先實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標。如期實現(xiàn)這一目標，不僅有利于提高市民的自豪感，激發(fā)市民更加熱愛城市，凝聚加快發(fā)展的強大合力;而且有利于重塑城市形象，增強對外吸引力和感召力，為城市贏得更多美譽，給企業(yè)帶來更多商機，讓群眾得到更多實惠。中央決定，這次測評驗收從8月10日開始到9月20日結(jié)束，時間非常緊迫，有許多工作還需要進一步完善。在迎檢過程中，我們必須再加一把勁，再努一把力，只有這樣，才能確保順利通過國家和省上的測評驗收;如果稍有松勁和懈怠，就會前功盡棄，甚至被淘汰出局。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，一鼓作氣、一以貫之，一如既往、一抓到底，全力以赴推進文明城市創(chuàng)建的各項工作，確保順利通過這次測評驗收。

二、目標上再明確，任務(wù)上再具體，堅決打好文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

文明城市是一個城市社會管理能力、綜合競爭實力和可持續(xù)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)，是城市經(jīng)濟、政治、文化、社會綜合建設(shè)成果的充分反映。創(chuàng)建全國文明城市，是文明城市創(chuàng)建的最高榮譽，是評選要求最高、標準最嚴、難度最大的評選活動。當前，測評驗收在即，時間緊、任務(wù)重、要求高，全市上下必須只爭朝夕、分秒必爭，突出重點、集中攻堅，全力以赴抓好三個層面的工作。

一要準確把握創(chuàng)建全國文明城市測評體系的新變化，有的放矢抓好工作。從去年開始，中央文明辦對全國文明城市的申報、考核、表彰等內(nèi)容都作了較大幅度調(diào)整，主要呈現(xiàn)三個變化：一是申報門坎更高。申報創(chuàng)建全國文明城市，除了必須是“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”之外，還增加了《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，兩項測評中任何一項不達標，都沒有申報資格。二是測評指標更多?！度珖拿鞒鞘袦y評體系》的基本指標由原來的7個增加到9個，特色指標囊括了集中宣傳、工作創(chuàng)新、榮譽稱號、城市整體形象四個方面，任何一項不達標，都會影響到總評成績。三是評選標準更嚴。除了落實《全國文明城市測評體系》之外，《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》占到了文明城市測評總成績的20%，并對測評總分低于80分的，實行“一票否決”。所有這些，都意味著我們開展創(chuàng)建工作的難度更大、任務(wù)更艱巨，必須以攻堅克難的勇氣，眾志成城的士氣，知難而進，迎難而上，力爭每項指標都以高分取勝，力爭創(chuàng)建工作早出成績、快出成效。

二要堅決整治當前文明城市創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥采取措施。就我市創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)狀來看，薄弱環(huán)節(jié)主要是“硬件”不硬、“軟件”較軟。在硬件上，目前還沒有達標的圖書館、群藝館;城市主干道、人行道路面破損嚴重;公共基礎(chǔ)設(shè)施不全、服務(wù)功能不足。在軟件上，市民素質(zhì)亟需提高、窗口服務(wù)亟待提升、文化環(huán)境亟需整治;在城市管理上還有大量工作要做，特別是在飲食攤點、集貿(mào)市場、公共廁所、污水處理、垃圾焚燒等方面，還有不少欠缺和差距。對于下一步的整治工作，黃部長和田市長剛才已作了具體的安排，這里我就幾項重點工作作以強調(diào)：一是要堅決整治城區(qū)交通秩序。這方面的問題，主要表現(xiàn)為機動車輛不按道行駛、亂停亂放;公交車、出租車不在指定位臵?？浚嫉佬旭?，橫沖直撞，車身、車內(nèi)衛(wèi)生較差，司乘人員服務(wù)不到位等，群眾反映比較強烈。公安和交警部門一定要從思想上高度重視，切實發(fā)揮職能作用，結(jié)合城市暢通工程的推進，進一步抽調(diào)專門力量，將值勤任務(wù)細化到具體路口、路段，實行定人、定路、定崗、定責(zé)，切實緩解人車爭道、亂穿馬路和擠乘爭座等突出問題。二是要全面修繕城市公用設(shè)施。特別是在一些人群集中的地段，經(jīng)常存在一些路燈不亮、公用座椅損壞、綠化帶斷帶以及公共設(shè)施損壞等問題，給群眾帶來許多不便。今天會議之后，有關(guān)部門要派專人就公用設(shè)施維護情況進行一次專門清點，該更換的更換，該補救的補救，該完善的完善，力爭還群眾一個燈亮、景美、方便、溫馨的宜居之城、現(xiàn)代之城。三是要著力消除臟亂差現(xiàn)象。特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境臟亂差問題，已經(jīng)成為影響市容市貌最為突出的問題。解決這個問題，不僅要依靠政府加大投入解決，更重要的是要廣泛發(fā)動社區(qū)居民，積極開展軍民共建、警民共建、廠街共建、校街共建、區(qū)域共建，真正把社區(qū)的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮好。要通過開展集中整治活動，采取切實措施，徹底根除臟亂差頑疾，為市民創(chuàng)造一個衛(wèi)生、整潔的生活環(huán)境。四是要切實加強校園周邊環(huán)境治理。重點要加強對網(wǎng)吧、飲食攤點等營業(yè)場所的管理，確保中小學(xué)校園周邊環(huán)境安全。上述四個方面，既是我市創(chuàng)建文明城市工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是公共文明指數(shù)測評檢查中最容易丟分的項目。在中央、省上測評驗收之前，各有關(guān)部門要切實負起責(zé)任，認真查缺補漏，力爭以更高的起點、更高的標準推動創(chuàng)建工作扎實開展，確保取得實效。

三要牢牢抓住提高市民文明素質(zhì)這個創(chuàng)建工作難點，全力以赴搞好攻堅。市民素質(zhì)的高低，決定文明創(chuàng)建的成效。文明創(chuàng)建的過程，從根本上講就是一個全面提升市民素質(zhì)的過程。而提高市民的文明素質(zhì)，又絕非是一朝一夕的事。從全國文明城市測評實地考察的內(nèi)容來看，檢查的重點是要通過暗訪，看市民是否亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、翻越欄桿、占用盲道、闖紅燈、亂穿馬路、不走斑馬線;是否自覺遵守秩序，為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;是否友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問情況;單位和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生是否干凈整潔，是否有吵架、斗毆等不文明行為，等等。我們要在有限的時間內(nèi)，順利通過國家和省上的文明城市測評驗收，就必須因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實可行的措施。各單位要教育干部職工以大局為重，規(guī)范言行，帶頭爭做文明市民;各社區(qū)要上門入戶宣傳教育，引導(dǎo)居民文明出行、遵守秩序，樹立良好形象;通過各種途徑，全方位、全覆蓋宣傳，提醒市民時刻注意言行舉止，摒棄陋習(xí)，講文明、樹新風(fēng)。在集中精力抓好市民文明行為規(guī)范的同時，要立足當前，著眼長遠，以良好的教育塑造人，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神;以正確的輿論引導(dǎo)人，弘揚“真、善、美”，抨擊“假、惡、丑”，特別要以評選“道德模范”為契機，廣泛宣傳一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，以身邊典型教育身邊人;以多彩的活動凝聚人，創(chuàng)新活動形式，豐富活動載體，全方位搭建群眾參與創(chuàng)建工作的平臺，讓市民在創(chuàng)建中受到熏陶，在參與中展示風(fēng)范;以良好的示范帶動人，引導(dǎo)各級黨員干部在創(chuàng)建工作中帶好頭、做表率，以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以政風(fēng)促民風(fēng)，為創(chuàng)建工作打下堅實基礎(chǔ)。

三、落實上再到位，措施上再加力，確保文明城市創(chuàng)建工作順利通過測評驗收。

現(xiàn)在，創(chuàng)建文明城市迎檢工作已全面啟動，創(chuàng)建的目標、任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。全市上下務(wù)必將迎接文明城市國家測評和省上驗收作為當前頭等大事，以長效的領(lǐng)導(dǎo)機制作保障，以長效的督查機制強動力，以長效的共建機制聚合力，以長效的管理機制打基礎(chǔ)，動真格、出實招、求實效，全力推進各項創(chuàng)建任務(wù)落實。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是名副其實的“一把手”工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。各級各部門的主要負責(zé)同志要切實把文明城市創(chuàng)建工作納入“一把手”責(zé)任制，親自研究安排，親自檢查調(diào)度，親自協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問題。分管負責(zé)同志要深入一線，了解情況，把握工作動態(tài)，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。要落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協(xié)調(diào)、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負責(zé)，一項一項抓落實，一項一項促達標。

二要堅持齊抓共管。從現(xiàn)在起，各級各部門都要根據(jù)文明城市創(chuàng)建的工作任務(wù)，對照測評要求，認真自查自評，積極對癥整改。已經(jīng)完成任務(wù)的單位，要精益求精，爭創(chuàng)亮點;沒有完成任務(wù)的單位，要抓緊補課，迎頭趕上。市創(chuàng)建辦作為文明城市創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要高度負責(zé)，強化責(zé)任，嚴明獎懲。西峰區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場，要當好主力軍，打好主動仗。對一些創(chuàng)建工作中的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，既掛帥，又出征。各成員單位、各級各部門要各司其職、各負其責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事，要敢于負責(zé)、勇挑重擔(dān)，對需要協(xié)作配合的事，要加強溝通、鼎力支持，努力形成“千斤重擔(dān)眾人挑”的生動局面。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不等不靠、不推不拖，積極參與、主動作為，力爭把創(chuàng)建活動變成創(chuàng)先爭優(yōu)的過程，變成展示能力和水平的過程。

三要營造濃厚氛圍。要充分利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢。各新聞媒體要發(fā)揮輿論主渠道作用，從現(xiàn)在開始，將文明城市創(chuàng)建宣傳作為一項重要的、常規(guī)性的工作任務(wù)，開辟專題專欄，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展宣傳報道。市內(nèi)各廣場、商場、超市、車站、交通路口、公交車、出租車和各單位特別是窗口單位都要采取靈活多樣的形式集中開展宣傳;社區(qū)要組織工作人員入戶宣傳，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知。要加強工作監(jiān)督和新聞監(jiān)督，對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，要給予表揚和獎勵;對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要通報批評，限期整改;對創(chuàng)建工作不積極、影響工作大局的，要公開曝光，追究責(zé)任。要充分發(fā)揮市民的“主人翁”作用，教育引導(dǎo)廣大市民從自我做起，從一點一滴做起，積極參與、自覺行動，為創(chuàng)建工作添磚加瓦、獻計出力，努力形成人人關(guān)注創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的良好氛圍。

四要嚴格督查問責(zé)。文明城市創(chuàng)建工作涉及方方面面，任務(wù)十分艱巨，必須嚴格督查，嚴格問責(zé)，切實做到創(chuàng)建工作進行到哪里，督查問責(zé)就跟進到哪里。各級各部門都要將文明城市迎檢工作作為一份“。

責(zé)任書。

”和“軍令狀”，將今天會上分解安排的任務(wù)細化列表、責(zé)任到人，對照檢查、跟蹤問效。市委宣傳部、市文明辦(創(chuàng)建辦)要充分發(fā)揮職能作用，采取自行督導(dǎo)、聯(lián)合督查等方式，針對創(chuàng)建工作的重點、難點問題，特別是困難大、任務(wù)重、差距大的薄弱環(huán)節(jié)，倒排時間進度，專項跟蹤督查，限時整改落實。對工作不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要進行誡勉談話，督促整改。需要特別強調(diào)的是，在這次迎接中央、省上測評驗收工作中，不管是哪個縣區(qū)、哪個部門，也不管是哪一級干部，如果出現(xiàn)因職責(zé)履行不到位而導(dǎo)致測評丟了分、拖了創(chuàng)建工作后腿的，都要嚴格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。同時，對其本人評優(yōu)、單位評先以及文明單位評比、機關(guān)部門綜合考評，實行“一票否決”。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市標兵和全國文明城市迎檢沖刺在即。全市上下要迅速行動起來，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加精細的工作，迅速掀起文明城市創(chuàng)建的新高潮，為早日實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)、做出積極貢獻!

尊敬的各位評委、各位來賓：

大家上午好!

朋友，當您在鮮花錦簇的街道中漫步，欣賞那芳草鮮美，綠樹成蔭時;當您在安謐祥和的社區(qū)里享受著家庭的融融親情時，您是否感到一天的生活是這樣的輕松快樂，平凡的日子是這樣的幸福美好?是啊，一個人、一個集體、一個地方，求發(fā)展，盼富裕是最大的愿望。

而優(yōu)美的生活環(huán)境，良好的社會秩序是這一切的前提和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對生活環(huán)境質(zhì)量和精神文化的要求越來越高，誰都希望能生活在青山碧水、鳥語花香的環(huán)境中。如今，越來越多的人開始認識到：金山銀山固然重要，但綠水青山更不能少。我市830萬人民同樣正期待著一個更加美好的家園，呼喚一個嶄新的現(xiàn)代化文明城市。

短短的幾個月，家鄉(xiāng)的面貌已經(jīng)呈現(xiàn)出喜人的變化：社會治安狀況有了明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，公共秩序井然有序，世紀廣場花草遍地，生活小區(qū)清新雅致、街頭美景綠樹成蔭。古老而年輕的xc猶如一位風(fēng)姿卓越的美婦——一條條寬敞明亮的道路舒展了她滄桑的皺紋;一面面雪白的墻壁從此告別了可惡的“黃褐斑”;整潔疏暢的背街小巷為她理好凌亂的秀發(fā)，碧綠的草坪給她披上了美麗的青紗……一個重新煥發(fā)青春活力年輕的xc呈現(xiàn)在全市人民的眼前。

人民城市人民建，建好城市為人民。身為河南人，我毫無疑問的感到自豪。但是，每當我出門在外，聽到外地人講河南人，尤其是xc人的一些段子，常常令我十分的難堪和尷尬，我不禁悲嘆：“為什么我們xc人就不能夠像北京人、青島人那樣以自己的城市為榮呢?”

作為一名熱愛家鄉(xiāng)的時代青年，我在積極參與“三城聯(lián)創(chuàng)”的活動中深深領(lǐng)會到：當今世界，國際國內(nèi)經(jīng)濟競爭日趨激烈，一個城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象就越好，就越能凝聚人心，吸引人氣。關(guān)愛家園是每一位公民的義務(wù)和責(zé)任。開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，是提升城市形象的現(xiàn)實選擇，是加快城市化進程的有效途徑，是廣大人民的迫切愿望，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要。

其實，創(chuàng)建“三城聯(lián)創(chuàng)”并不難，通過近年的建設(shè)和發(fā)展，城市的綠化、美化、亮化已經(jīng)有了新的起色，城市秩序和市容市貌也發(fā)生了明顯的變化。廣大市民的文明意識、城市意識不斷增強，文明素質(zhì)逐步提高，精神面貌也發(fā)生了較大的變化。這些都為我們開展“三城聯(lián)創(chuàng)”提供了有利條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們堅定信心，真抓實干，就一定能夠全面實現(xiàn)創(chuàng)建。然而我們所面臨的困難就是常言所說的“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難?！彼枷胧切袆拥南葘?dǎo)，理念是前進的動力，關(guān)鍵要看我們能不能保持下去。

如今“三城聯(lián)創(chuàng)”的號角已經(jīng)吹響，搞好“三城聯(lián)創(chuàng)”需要全市各個單位、每個人的共同努力。作為一名驛城人，我們有義務(wù)建設(shè)好自己美麗的家園，維護我們市的美好形象;作為一名共青團員，我們更有責(zé)任當一名文明建設(shè)的示范者、傳播者。

那么，就讓我們行動起來，愛護每一棵花草，關(guān)愛每一片綠地，也許我們所能做的都只是一些微不足道的小事，但是，巍巍高山始于積土，滔滔大河源于細流。朋友們，行動起來吧，讓我們攜起手來，人人參與，個個爭先，為加快建設(shè)富強、文明、和諧的新家園，為讓青春的xc更加亮麗迷人，社會更加和諧而努力奮斗!

x歲已登千仞塔，犬年更上一層樓!時光荏苒，又將迎來新年的曙光，展望未來，我們堅信在全市830萬人民的共同努力下，美好的天中的大地一定會天更藍、水更綠、花更艷、人更美!

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!

共

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在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇八

同志們：

前天市委召開會，聽取了創(chuàng)建工作匯報。今天這次會議，主要是回顧總結(jié)“”創(chuàng)建工作，動員全市上下積極開展創(chuàng)建省級文明城市各項工作，努力開創(chuàng)“”創(chuàng)建工作新局面。這次會議上，我們出臺了三個配套文件，尹市長傳達了《市委市政府關(guān)于調(diào)整禹州市創(chuàng)建省級文明城市指揮部成員的通知》，張部長作了動員報告，大家要貫徹好、落實好。下面，我就做好創(chuàng)建工作，講四點意見。

一、成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。

過去的五年，市委、市政府把創(chuàng)建工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、助推富民強市的重大舉措，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建惠民生、以創(chuàng)建增優(yōu)勢、以創(chuàng)建聚合力，使創(chuàng)建工作深入開展、持續(xù)提升、亮點紛呈，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是創(chuàng)建工作碩果累累。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，禹州先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國最具投資潛力中小城市百強、全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強、河南省園林城、河南省衛(wèi)生城、河南省雙擁模范城、河南省文明城市等一系列“金字招牌”。目前，我市共創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)3個，省級文明村鎮(zhèn)4個，省級文明社區(qū)1個，省級文明單位21個，許昌市級文明單位51個，許昌市級文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)22個，禹州市級文明單位212個，禹州市級文明村、文明社區(qū)133個，神?鎮(zhèn)榮獲全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)和河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，充分展示了禹州創(chuàng)建工作的豐碩成果。

二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。五年來，我們圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的新禹州，始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)，初步形成了從中心到組團、從總體到單項、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，層次分明、互相銜接的規(guī)劃體系;始終堅持項目支撐，實施城建重點項目、城中村改造工程，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了科技文化苑、圖書館、科技館、鈞官窯址博物館、陶瓷學(xué)院、禹王大道、潁河景觀帶等一系列標志性工程，正在建設(shè)的有文廣大廈、體育館、賽車城、汽車城、中醫(yī)藥文化博物館，強力推動神?古鎮(zhèn)開發(fā)，市區(qū)建成區(qū)面積由25平方公里擴大到45平方公里，城鎮(zhèn)化率由“十五”末的27%提高到36.9%，城市形象明顯提升;始終堅持建管并重，加強城區(qū)精細化管理;始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。

三是生態(tài)特色更加凸顯。大力實施造林綠化，目前全市已造林22.6萬畝，林木覆蓋率達到36.7%，已通過省林業(yè)生態(tài)縣市驗收;著力打造市區(qū)園林景觀，道路綠化普及率100%，新建公園、廣場、游園、綠地等18處，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到33.6%和39.4%，生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為禹州的特色和亮點。

四是創(chuàng)建機制日臻完善。健全完善了目標責(zé)任、組織領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、資金保障、考核獎懲創(chuàng)建工作機制，探索實行了督導(dǎo)、協(xié)作、問責(zé)三個辦法，為創(chuàng)建工作深入開展提供了有力的制度機制保障。尤其是在破解投融資瓶頸上，搭建有效平臺，探索實行了bt、bot等新模式，形成了多元化的資金投入機制，靠機制創(chuàng)新促進了城鄉(xiāng)發(fā)展。

“”期間的創(chuàng)建實踐，為我們創(chuàng)建全省乃至全國文明城市奠定了扎實基礎(chǔ)，也積累了許多好的做法和經(jīng)驗，有三點尤為寶貴：一是始終堅持為民創(chuàng)建、靠民創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，把群眾滿意作為衡量創(chuàng)建工作的根本標準;二是始終堅持“只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好”，推動創(chuàng)建工作不斷向更高目標、更高水平提升;三是始終堅持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、群眾參與。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表市委、市政府，向全市所有為創(chuàng)建付出艱辛努力、做出積極貢獻的部門、單位、社會各屆和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、任務(wù)更加艱巨，務(wù)必提高認識。

“”期間是全面建設(shè)小康社會的重要時期，是禹州實現(xiàn)“實力更強、基礎(chǔ)更牢、生活更好、城鄉(xiāng)更美”的奮斗目標、在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中爭當排頭兵的關(guān)鍵時期，也是我們再接再厲、創(chuàng)建省級文明城市乃至創(chuàng)建全國文明城市的攻堅時期。市委會對全市“”創(chuàng)建工作進行了專題研究，提出的目標任務(wù)是：今年要保持省級文明城市榮譽稱號，“”末力爭實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標。各級各部門一定要認清形勢、提高認識、堅定信心。

首先，創(chuàng)建文明城市，是實現(xiàn)“”發(fā)展目標的迫切需要?！啊睍r期，圍繞實現(xiàn)“實力更強、基礎(chǔ)更牢、生活更好、城鄉(xiāng)更美”的總目標，市委、市政府把以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)的創(chuàng)建工作作為今年重點工作來安排來部署。把文明城市創(chuàng)建擺在如此重要的位置，是因為文明城市是一個綜合性的指標體系，是一個城市社會管理能力、經(jīng)濟競爭實力、持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志，是全國全省綜合類評比中的最高榮譽。其次，創(chuàng)建文明城市，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的迫切需要。新型城鎮(zhèn)化不僅是城鎮(zhèn)人口增加、地域擴張的過程，更是提高人口素質(zhì)、提升城市品位的過程;不僅是硬件設(shè)施的完善，更是群眾文明素質(zhì)的提升;不僅是空間的城鎮(zhèn)化，更是人的城鎮(zhèn)化。今年禹州市委把新型城鎮(zhèn)化擺在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)位置，確定并實施了“1396”工程，樹立了全域規(guī)劃理念，聘請同濟大學(xué)對《禹州市總體規(guī)劃》進行重新修編，編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等9個專項規(guī)劃，努力實現(xiàn)“區(qū)域全覆蓋、城鄉(xiāng)一張圖”，確立了110個城建項目，集中開展規(guī)劃執(zhí)法年活動。把新型城鎮(zhèn)化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點，迫切需要全社會文明素質(zhì)同步提升、同步跟進，創(chuàng)建省級文明城市，就是要順應(yīng)人民群眾過上更加幸福生活的新期待、進一步改善居住環(huán)境、辦好為民實事、解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，以人民群眾滿意為標準，讓廣大人民群眾在這座城市里更加宜居，更加幸福。所以，開展文明城市創(chuàng)建工作，就是提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的有效載體、就是推進新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。其三，創(chuàng)建文明城市，是提升創(chuàng)建整體水平的迫切需要。創(chuàng)建文明城市，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一項龍頭工程，我們當前正在開展的各個單項創(chuàng)建，都包含在文明城市創(chuàng)建之中。我們在創(chuàng)建工作的起步、發(fā)展階段，都是從單項創(chuàng)建抓起，重點突破。那么在創(chuàng)建工作達到一個較高的水平之后，要瞄準更高的目標，以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)各項創(chuàng)建工作，有利于整合力量、整合資源、凝聚合力、統(tǒng)籌兼顧，帶動創(chuàng)建工作整體水平的全面提升。

三、突出工作重點，確保創(chuàng)建成功。

今年是創(chuàng)建省級文明城市的考評年，省文明委將對創(chuàng)建城市進行不定期暗訪，今年10月份，將對省級文明城市評選進行最后一次測評。對禹州而言，不可掉以輕心。因為中央文明委對全國包括省級文明城市測評體系進行了重大調(diào)整，最新的《測評體系》有369個單項考評指標，標準更高、涵蓋更廣、要求更嚴，使創(chuàng)建難度進一步加大;全國文明城市名額是有限的，門檻是很高的，截至目前全國僅有24個城市是全國文明城市，河南沒有一個。今年第三屆全國文明城市評選也只有20個名額，河南有7個城市申報，鄭州、洛陽、許昌已入圍參加全國評選。河南省文明城市每兩年評選一次，評上的兩年一復(fù)查，四年屆滿重新申報，復(fù)查和新申報的標準一樣。省級文明城市名額有12個，其中包括4個地級市、4個縣級市、4個縣城。省里要求符合條件的縣級市都要積極創(chuàng)建文明城市。有些城市基礎(chǔ)性工作比我們做得好，有些城市的市容市貌比我們好，文明程度比我們高，這是實實在在的客觀現(xiàn)實，今年長葛也提出申報省級文明城市，所以競爭十分激烈;對照《測評體系》和許昌對我市的明察暗訪情況，我們還有不小差距，主要是四個方面的薄弱環(huán)節(jié)：一是市民文明素質(zhì)需要提升，二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善，三是社區(qū)基礎(chǔ)工作不夠扎實，四是城市信用體系建設(shè)需要加強。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，切實增強責(zé)任感、緊迫感，以務(wù)求必勝、志在必得的決心，以堅韌不拔、鍥而不舍的毅力，以不甘人后、積極進取的精神，一鼓作氣，奮力攻堅，確保省級文明城市創(chuàng)建再次成功。

(一)抓根本，提高文明素質(zhì)。在文明城市測評中，對市民文明素質(zhì)的考評標準很高，占的分值比重較大，亟待提升。提高文明素質(zhì)關(guān)鍵在于加強教育，要把加強文明素質(zhì)教育貫穿創(chuàng)建工作全過程，在全社會營造“愛國、守法、誠信、知禮”的良好風(fēng)尚，讓文明成為干部群眾的生活理念和行為方式。主要做好三方面的工作：一是加強思想道德建設(shè)。重點抓好學(xué)校學(xué)生、基層干部、個體商戶和社區(qū)居民的素質(zhì)教育和未成年人思想道德建設(shè)。二是倡樹先進典型。用身邊的好人好事和先進典型，教育人、感染人、激勵人，踐行盧書記提出的“三平”精神，努力營造良好的社會風(fēng)氣。三是廣泛開展志愿服務(wù)。要加強志愿者隊伍建設(shè)，廣泛開展扶危濟困、社區(qū)服務(wù)和應(yīng)急救援等志愿服務(wù)活動，把服務(wù)他人、服務(wù)社會和實現(xiàn)個人價值有機結(jié)合起來，引導(dǎo)市民在講奉獻、做好事、獻愛心的過程中陶冶情操，追求一種送人玫瑰、手留余香的道德境界，形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。

(二)抓載體，搭建創(chuàng)建平臺。要注重把創(chuàng)建工作與我們正在開展的“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動緊密結(jié)合起來，選準載體，注重實效，深入開展。一要廣泛開展“三進”活動和“文明中原系列行動”。20xx年全市開展以“萬名市民進課堂、萬名志愿者進社區(qū)、萬名學(xué)生文明禮儀進家庭”為主要內(nèi)容的“三進”活動以來，對提高群眾文明素質(zhì)和城市文明程度發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅持不懈地開展，做到全民參與、全民創(chuàng)建。今年要把開展“文明中原系列行動”作為創(chuàng)建文明城市、提高市民素質(zhì)的重要載體，切實抓緊抓好，抓出成效。二要加強省級文明城市創(chuàng)建標準化建設(shè)。要對照《全國文明城市測評體系》，細化、量化指標內(nèi)容，科學(xué)制定“五小門店”、窗口服務(wù)行業(yè)、社區(qū)、廣場游園、農(nóng)貿(mào)市場等創(chuàng)建標準體系和實施細則，明確評價對象、標準規(guī)范、方法程序，把標準化建設(shè)與日常工作結(jié)合起來，把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進、全面達標。三要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農(nóng)戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，具有深厚的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是創(chuàng)建文明城市的“細胞工程”。要深入持久地開展下去，豐富內(nèi)涵，提高質(zhì)量，充分發(fā)揮其示范作用，帶動更多的干部群眾積極參加到創(chuàng)建活動中來。

(三)抓基礎(chǔ)，提升服務(wù)功能。創(chuàng)建文明城市，貴在對照標準，夯實基層，打牢基礎(chǔ)。要深入開展以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)文明城市、創(chuàng)文明社區(qū)、創(chuàng)文明景區(qū)”為主要內(nèi)容的“三優(yōu)三創(chuàng)”活動。一方面，要切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善交通、文化、體育、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，加大城中村、老城區(qū)改造力度，積極發(fā)揮體育館、科技館、青少年活動中心功能，加快交通站點升級改造，提高垃圾減量化、無害化、資源化處理能力，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)文化館、未成年人校外活動場館和鄉(xiāng)村少年宮，不斷完善城市服務(wù)功能。另一方面，要做好創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作。立足基層、面向群眾，把創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)作為創(chuàng)建文明城市的兩大基礎(chǔ)性工作來抓。要加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，搭建社區(qū)綜合服務(wù)平臺，努力創(chuàng)建“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的文明社區(qū);要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“清潔家園行動”，從解決農(nóng)民的切身利益問題抓起，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，普及科教文化，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明村鎮(zhèn)，筑牢文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程。

(四)抓整治，加強環(huán)境治理。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的體現(xiàn)。針對目前我們禹州存在的突出問題，要集中進行專項整治。一要在市容環(huán)境上治“臟”。要以街面、路面、鋪面和墻面整治為突破口，以清除視覺污染、塵土污染、生活污染為著力點，繼續(xù)做好對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、五小門店的整治工作，抓好街巷道路環(huán)境衛(wèi)生，加強市容環(huán)境的綜合整治，不斷提高市民滿意度。二要在公共秩序上治“亂”。以公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛(wèi)生為重點，突出整治車輛亂停亂放，行人闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象，加大對網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)有害信息、非法侵權(quán)盜版物治理的力度，嚴格落實各項環(huán)境保護政策，認真整頓行業(yè)不正之風(fēng)，積極探索科學(xué)化、精細化和人性化管理的新模式。三要在窗口行業(yè)上治“差”。要以窗口行業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域為重點，以規(guī)范的標準和嚴格的問責(zé)，切實解決態(tài)度差、形象差、效率差等突出問題，對各種影響城市形象的違章違規(guī)行為，職能部門要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法、及時糾正、公開曝光、問責(zé)懲處。

(五)抓特色，彰顯創(chuàng)建優(yōu)勢。在全國、全省的創(chuàng)建大格局中，禹州要善于立足優(yōu)勢謀思路，圍繞特色做文章，靠特色補弱項、創(chuàng)品牌、增亮點。一方面，要打造文化品牌。文化是城市的血脈和靈魂，打造獨具特色的城市文化是創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在要求。要充分發(fā)揮鈞瓷文化旅游試驗區(qū)的優(yōu)勢，實施文化旅游帶動。要積極實施文化惠民工程，大力培育社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、校園文化，營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。要深入挖掘禹州“夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化”等豐厚的文化底蘊，堅持文化與生態(tài)、旅游相融合，通過辦好“鈞瓷文化節(jié)”、“中藥材交易大會”等活動，努力形成一批高品位、有特色的文化旅游產(chǎn)品和精品旅游線路，豐富禹州的文化內(nèi)涵。要切實做好生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，突出抓好重點行業(yè)、重點污染源的防治，抓好潁河及其支流的污染治理，讓河水常清、堤岸成景;要著力提升城市綠化美化和園林園藝水平，做到見縫插綠、拆墻透綠，不斷增加街頭游園、廣場的數(shù)量，提高綠化覆蓋率和森林覆蓋率，使禹州的天更藍，地更綠，水更清，空氣更清新。

四、重在強化保障，形成工作合力。

創(chuàng)建文明城市是一個系統(tǒng)工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。全市上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，全民動員、全民動手、全民參與，形成創(chuàng)建工作的強大合力。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已經(jīng)成立了高規(guī)格的創(chuàng)建指揮部，由蔡書記和王市長掛帥，我任常務(wù)副指揮長，市文明委成員單位和市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由張俊海部長兼任辦公室主任。各級各部門都要切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全市形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門配合抓、專門機構(gòu)具體抓的工作格局。

二要搞好宣傳引導(dǎo)。要全面加強創(chuàng)建省文明城市宣傳工作，新聞媒體都要廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明城市的重要意義、主要內(nèi)容和先進典型，通過宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建省級文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大干部群眾的自覺行動。要把正面宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督曝光相結(jié)合，對各類不文明現(xiàn)象和行為進行適當曝光，引導(dǎo)群眾知恥明理、從善如流，為創(chuàng)建工作營造良好的社會環(huán)境。

三要嚴格督查問責(zé)。創(chuàng)建辦公室要抓緊制定細化分解方案，把創(chuàng)建工作任務(wù)量化分解到責(zé)任單位和人員，明確目標任務(wù)、質(zhì)量要求和完成時限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。要加強督導(dǎo)檢查，建立“兩結(jié)合、兩重在”的創(chuàng)建獎懲機制，把表彰獎勵和過錯懲處結(jié)合起來，重在實施過錯懲處;把過程追究和結(jié)果追究結(jié)合起來，重在實行過程追究。對工作不力、整改不力、影響全市創(chuàng)建工作大局的部門和單位，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格進行問責(zé)。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市乃至全國文明城市是全市人民的共同愿望，沖刺在即，大戰(zhàn)在即，迎檢在即。全市上下要迅速行動起來，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，扎扎實實做好各項工作，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功，為爭當中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)排頭兵做出積極貢獻!

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇九

同志們：

這次迎接省文明城市測評檢查的動員會議是市委、市政府研究決定召開的，主要任務(wù)就是，全面部署爭創(chuàng)省級文明城市迎檢工作，動員全市上下迅速行動起來，全力做好迎接創(chuàng)建文明城市檢查的各項準備工作。剛才，澤華同志宣讀了《中共聊城市委聊城市人民政府關(guān)于深化省級文明城市創(chuàng)建工作的實施意見》，志華同志宣讀了宋遠方書記的書面講話，東昌府區(qū)、市市政公用事業(yè)管理局、教育局、行政執(zhí)法局和交巡警支隊5個單位作了表態(tài)發(fā)言，看得出大家決心很大，干勁很足，相信通過全市上下的共同努力，我們就一定能夠取得優(yōu)異的成績。

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建文明城市的自覺性。

文明城市是一個城市綜合實力和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是對我市經(jīng)濟社會發(fā)展成果的全面檢閱，對提升我市形象和品牌、增強綜合競爭力至關(guān)重要。市委、市政府站在全局的高度，適應(yīng)社會發(fā)展的要求和人民群眾的期待，作出了爭創(chuàng)文明城市的重大決策。這是全面推進我市經(jīng)濟與社會事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實需要，是加快和諧社會建設(shè)的必然選擇，也是提高人民群眾生活水平和文明素質(zhì)的重要保證。全市上下務(wù)必要認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識爭創(chuàng)文明城市的重大意義，切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。

一要充分認識到創(chuàng)建文明城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域競爭力的迫切要求。文明創(chuàng)建與經(jīng)濟發(fā)展工作是相輔相成的，城市的文明程度從一定意義上體現(xiàn)了城市的競爭力。現(xiàn)階段，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競爭。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競爭力。外商來投資，不僅僅要看你的政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美，只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市。實踐證明，一個城市的文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的“無形資本”。創(chuàng)建文明城市之路就是發(fā)展之路、強市之路、崛起之路。聊城要想在激烈的競爭中搶得先機，加快發(fā)展，就必須進一步深化文明城市創(chuàng)建活動，要借創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。

二要充分認識到創(chuàng)建文明城市是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新聊城的有效載體。爭創(chuàng)文明城市，內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、輻射力強，其具體的量化指標充分體現(xiàn)了全面發(fā)展，體現(xiàn)了以人為本，覆蓋了政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面，也充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧聊城的內(nèi)在要求。發(fā)達地區(qū)創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)代城市的文明程度正日益成為人、財、物、技術(shù)、信息集聚的第一要素。做好文明城市創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，企業(yè)可以增商機，百姓可以得實惠，黨委政府可以增威信。從時代變遷的潮流和聊城的長遠發(fā)展來看，我們現(xiàn)階段更加需要經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加需要經(jīng)濟、社會及人的全面發(fā)展，更加需要社會方方面面的和諧發(fā)展。創(chuàng)建文明城市工作，就是把科學(xué)發(fā)展觀落實到每一項決策、每一項工作、每一個具體的工作環(huán)節(jié)之中，落實到加快聊城發(fā)展的各個方面。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，極大地提高市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度，從而推動經(jīng)濟社會更好、更快的發(fā)展。

三要充分認識到創(chuàng)建文明城市是堅持以人為本，強化執(zhí)政為民的重要舉措。文明城市創(chuàng)建重在過程，重在實效。創(chuàng)建文明城市不僅僅是一種形式，不僅僅是為了爭取這個榮譽，更重要的是通過創(chuàng)建，提高聊城的知名度、文明程度、市民素質(zhì)，改善群眾生活環(huán)境，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造文明新生活，為建設(shè)生態(tài)型強市名城營造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，我們扎實開展了各種創(chuàng)建活動，加大了對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提高了對城區(qū)環(huán)境的綠化、美化和亮化水平，城區(qū)居民的生活環(huán)境有了極大的改變，陸續(xù)創(chuàng)建成功了中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級文明城市工作先進城市，贏得了廣大干部群眾的贊譽和擁護。通過這些創(chuàng)建活動，廣大市民的城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識明顯提升，為我市創(chuàng)建文明城市積累了工作經(jīng)驗，創(chuàng)造了良好環(huán)境，打下了堅實基礎(chǔ)。但是對成績不能高估，更何況文明無止境、創(chuàng)建無止境。創(chuàng)建文明城市不僅有助于提高人們的物質(zhì)生活水平，而且有助于豐富人們的精神生活;不僅有助于規(guī)范人們的日常行為，而且有助于改造人們的思想觀念。各級各部門一定要把創(chuàng)建文明城市工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持執(zhí)政為民的重要舉措，切實擔(dān)當起“興一方經(jīng)濟，富一方百姓，倡一方文明”的政治責(zé)任，使創(chuàng)建文明城市工作真正成為一項得民心、順民意的德政工程，成為讓廣大人民群眾舒心、滿意的大實事、大好事。但同時，我們又要防止文明創(chuàng)建工作“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象，不能搞突擊應(yīng)付，創(chuàng)建驗收之后我們的常態(tài)管理一定要跟上去，要通過此次創(chuàng)建工作切實把城市管理水平提升到一個新的高度。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實有效地推動創(chuàng)城工作深入開展。

創(chuàng)建文明城市，要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產(chǎn)生活的突出問題，下大力氣，務(wù)求實效，這是許多先進城市創(chuàng)建文明城市的成功經(jīng)驗。從這一要求出發(fā)，我們要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關(guān)鍵問題、制約創(chuàng)城的難點問題，優(yōu)先列為創(chuàng)城工作的重點，專項研究，單獨調(diào)度，限期完成。全市《文明城市測評體系責(zé)任分工》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系責(zé)任分工》已經(jīng)印發(fā)給大家，大家要對照指標，查漏補缺，落實任務(wù)。根據(jù)全市調(diào)查摸底的情況和全市創(chuàng)建文明城市總體安排，當前和今后一個時期，全市創(chuàng)城工作要突出重點、攻堅克難、打造亮點，務(wù)必在以下六個方面下功夫。

一是在強化思想道德教育、提高市民素質(zhì)上下功夫。市民素質(zhì)是一個城市的靈魂，是城市文明程度的綜合反映。要把提高市民素質(zhì)作為一條主線，貫穿到創(chuàng)建文明城市的始終。要堅持把社會主義核心價值體系的基本要求融入到思想教育和道德實踐的全過程，廣泛開展多種形式的公民道德教育實踐活動、道德模范和文明市民評選活動，使廣大市民在參與中規(guī)范道德行為，提高思想道德素質(zhì)。要扎實開展文明禮儀知識宣傳普及活動，把《聊城市文明禮儀知識讀本》普及好、宣傳好、落實好。通過宣講、情景模擬、公益廣告、手機短信、知識競賽等形式，對廣大市民進行社交禮儀、公共禮儀、職場禮儀等知識的普及教育，引導(dǎo)市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。新聞媒體要積極做好監(jiān)督和引導(dǎo)作用，對不文明現(xiàn)象及時給予曝光批評。要廣泛開展社會志愿服務(wù)活動，推進志愿服務(wù)，展示青春風(fēng)采。要深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，開展“慈心一日捐”等社會公益捐助活動，在全社會大力弘揚無私奉獻精神。要大力推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，加強市民學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極搭建形式多樣的學(xué)習(xí)載體，努力形成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)、終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍，不斷提升市民文化素質(zhì)。

二是在加強環(huán)境整治、提升城市形象上下功夫。市容環(huán)境是首先映入眼簾的城市直觀感受，也是給考察組留下的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市形象是否靚麗，城市環(huán)境是否整潔，城市秩序是否規(guī)范。基礎(chǔ)設(shè)施不完善、三輪車非法運營、車輛亂停亂放、亂扔垃圾、出店占道經(jīng)營、流動攤點、非機動車和行人亂闖紅燈、亂穿馬路等現(xiàn)象群眾反映強烈，必須采取得力措施，盡早加以改進。要精心組織好市容環(huán)境整治。市行政執(zhí)法局、住建委、市政管理局、公安、工商、交通等有關(guān)責(zé)任部門要開展一次市容環(huán)境集中整治活動，動員全市方方面面的力量，集中查找、解決好市容環(huán)境中的臟亂差問題，要重點抓好重點路段、重要場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的環(huán)境秩序等問題的集中整治,城區(qū)內(nèi)要堅決清除店外經(jīng)營現(xiàn)象。要精心組織好交通秩序集中整治。市公安局交巡警支隊、行政執(zhí)法局、交通局、公路局、安監(jiān)局等部門要繼續(xù)深化“文明交通行動計劃”活動，開展多種形式的宣傳活動，在全社會形成全方位、立體式、影響力和震撼力強的交通安全宣傳氛圍。集中開展交通秩序集中整治活動，重點是針對行人闖紅燈、橫穿馬路、不走斑馬線、車輛亂停亂放和機動車違章行駛、三輪車非法運營等違章違法行為，加強教育勸導(dǎo)和處罰力度，提高市民的交通安全意識，減少交通違法行為和道路交通事故，努力使交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀。要精心組織好市場秩序集中整治。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締市區(qū)主要街道亂設(shè)的攤點，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，疏堵結(jié)合、引導(dǎo)流動攤販進店經(jīng)營，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，嚴厲打擊食品非法添加行為，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。要精心組織好社會秩序集中整治。建設(shè)“平安聊城”是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。政法部門要深入開展社會公共秩序集中整治活動，保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，強化社會治安基層基礎(chǔ)工作，全力維護社會穩(wěn)定。

三是在規(guī)范“窗口”服務(wù)、優(yōu)化城市軟環(huán)境上下功夫。城市軟環(huán)境是加快招商引資、推動城市發(fā)展的重要保障，也是文明城市考核的重點指標，特別是在實地考察和調(diào)查問卷中，“窗口”行業(yè)的服務(wù)規(guī)范和行業(yè)作風(fēng)是考察的重點。旅游、工商、國稅、地稅、公交、出租、客運、銀行、通信、電力、醫(yī)療、賓館等“窗口”服務(wù)行業(yè)要高度重視，結(jié)合創(chuàng)城工作，深入開展文明示范窗口、文明出租車、文明風(fēng)景旅游區(qū)等文明創(chuàng)建活動，大力加強職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)程序、服務(wù)標準、服務(wù)承諾和服務(wù)言行“四個規(guī)范”，把服務(wù)工作切實做到群眾的心坎上。要加強日常管理和檢查督促，強化文明窗口示范作用，打造更多行業(yè)亮點和文明品牌。各類服務(wù)熱線、公開電話要保持暢通有效，經(jīng)得起各種情況下的檢驗。這是測評的一種方式，各相關(guān)部門要高度重視。要繼續(xù)開展“共鑄誠信”、“百城萬店無假貨”等不同形式的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不斷完善的政府、企業(yè)和個人信用體系，營造以守信為榮、以失信為恥的輿論環(huán)境，推進“誠信聊城”建設(shè)。

四是在加強社區(qū)建設(shè)、夯實創(chuàng)城基礎(chǔ)上下功夫。創(chuàng)建文明城市，基礎(chǔ)在基層，難點也在基層。社區(qū)是城市居民聚居地，也是創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)單位，是問卷調(diào)查、實地考察的必查范圍。東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)以及市民政局等有關(guān)職能部門要聯(lián)合起來，針對測評體系中的考核指標，認真進行排查，切實把創(chuàng)城工作落實到最基層。要突出宣傳發(fā)動社區(qū)居民參與這個重點，通過宣傳欄、明白紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛普及創(chuàng)城知識，扎實做好問卷調(diào)查的準備工作，做到社區(qū)外部有牌匾、內(nèi)部有專欄、樓棟有宣傳單、住戶有明白紙，提高廣大居民的知曉率、參與率和支持率。要創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機制，推動社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)共駐共建、資源共享。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要按照測評指標要求，加強科普宣傳畫廊、人防物防技防等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富社區(qū)文化活動，深化“四進社區(qū)”活動。要加快文明社區(qū)、綠色社區(qū)、平安社區(qū)、科普示范社區(qū)建設(shè)，真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的文明和諧社區(qū)。

五是在優(yōu)化社會文化環(huán)境、切實加強未成年人思想道德建設(shè)上下功夫。未成年人思想道德建設(shè)關(guān)系國家的前途、民族的希望。在本次文明城市創(chuàng)建中，省文明委專門制定出臺了《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，并把測評得分在85分以上作為評選文明城市資格的前置條件。對此我們一定要高度重視，切實加大工作力度，確保抓出成效。要始終堅持“育人為先、德育為本”的原則，不斷健全完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育體系，切實加強陣地、場所建設(shè)，促進未成年人健康成長。要進一步凈化社會文化環(huán)境，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境的整治力度，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。要關(guān)注并加強未成年人特殊群體的教育管理，給予其更多的關(guān)心和幫助，切實保障其合法權(quán)益，使他們擁有更好的生活環(huán)境和公平的發(fā)展機會。

三、統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保創(chuàng)城各項任務(wù)落到實處。

創(chuàng)建文明城市，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，強化措施，務(wù)求實效，以良好的作風(fēng)和一流業(yè)績展示我市創(chuàng)城工作的新氣象、新作為。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要突出抓好“三個到位”：1、思想認識要到位。各級各部門要站在全市的大局看創(chuàng)城，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，真正作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各行各業(yè)齊行動。2、機構(gòu)人員要到位。市里成立了創(chuàng)城指導(dǎo)委員會，下設(shè)辦公室和七個專業(yè)工作組，市直和東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)各責(zé)任部門都確定了聯(lián)絡(luò)員，希望大家要靠得上、做得好，切實承擔(dān)起創(chuàng)城工作的責(zé)任，善始善終地完成創(chuàng)城任務(wù)。3、工作落實要到位。各級各部門要經(jīng)常對照各自承擔(dān)的任務(wù)指標，精心調(diào)度，周密安排，把各項創(chuàng)城任務(wù)落實好。要堅持重心下移，特別注重建立健全基層工作機制，充分激發(fā)基層創(chuàng)城工作活力。

二要加強協(xié)調(diào)，高效運轉(zhuǎn)。創(chuàng)建文明城市，必須強化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證高效運轉(zhuǎn)。各級創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時研究解決創(chuàng)城工作中的重大問題。各級創(chuàng)城辦事機構(gòu)要切實擔(dān)負起參謀、規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等職責(zé)。各級各部門各單位要與創(chuàng)城辦加強溝通，強化聯(lián)系，密切配合，提高效率。各相關(guān)職能部門要各司其職、互相配合、團結(jié)協(xié)作，共同研究解決問題。團委、婦聯(lián)、工會等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)動和組織廣大群眾，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動。東昌府區(qū)和開發(fā)區(qū)要在社區(qū)、城區(qū)建設(shè)、環(huán)境整治等方面切實抓出成效。要堅持上下聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、條塊聯(lián)創(chuàng)，齊心協(xié)力打好創(chuàng)城工作攻堅戰(zhàn)。

三要加強督查，嚴格考核。要明確一把手責(zé)任，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰丟分、誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，嚴格落實工作責(zé)任，以扎實的作風(fēng)抓落實。市創(chuàng)城辦要對責(zé)任單位創(chuàng)城工作進行督查考核，重點工作要進行跟蹤督查。各專業(yè)工作組，要全線展開督導(dǎo)調(diào)度，進行全方位、拉網(wǎng)式檢查，查漏補缺，確保創(chuàng)城工作抓細抓實，不留死角。要強化創(chuàng)建工作責(zé)任制的落實。把創(chuàng)建納入到領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的目標管理之中。對創(chuàng)建工作中作風(fēng)扎實、成績突出、市民滿意的部門、單位和個人，要給予表彰獎勵;對工作不力、行動遲緩、群眾反映強烈、給全市文明創(chuàng)建迎檢工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四要加強宣傳，發(fā)動群眾。人民群眾是創(chuàng)建文明城市的主人。只有群眾的廣泛參與，創(chuàng)建工作才會有堅實的基礎(chǔ)和不竭的動力。宣傳部門要運用一切宣傳手段，加大宣傳的影響力和滲透力，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到創(chuàng)建活動中來。聊城日報、市廣電總臺、新聞網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、宣傳網(wǎng)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開設(shè)專題和專欄，安排固定人員對創(chuàng)城工作跟蹤報道，宣傳創(chuàng)建文明城市的意義、要求，反映創(chuàng)城動態(tài)、成效，宣傳創(chuàng)城工作中的好經(jīng)驗、好做法和先進典型，曝光群眾反映的突出問題，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。市住建委、市政管理局、工商局、行政執(zhí)法局等單位要充分發(fā)揮職能作用，督促各廣告經(jīng)營單位利用戶外廣告牌以及宣傳欄、宣傳橫幅等形式進行創(chuàng)城宣傳，調(diào)動人民群眾的參與熱情和積極性，真正把群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民共創(chuàng)、人人參與的濃厚氛圍。

同志們，創(chuàng)建文明城市是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家迅速行動起來，以堅定的信心、飽滿的熱情和扎實的作風(fēng)，積極投入到創(chuàng)建文明城市工作中，圓滿完成各項工作任務(wù)，向全市人民交出一份滿意答卷，向建黨90周年獻禮。

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十

伴隨著世界經(jīng)濟格局的變化以及我國社會主義現(xiàn)代化道路的不斷深化,創(chuàng)建全國文明城市已經(jīng)成為體現(xiàn)一個城市政府的管理能力和綜合競爭能力的標志。下面是本站小編給大家整理的文明城市創(chuàng)建迎檢工作會上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的創(chuàng)建州級文明城市迎檢工作大會，既是一次迎檢的動員大會，又是一次創(chuàng)建的再部署大會，更是一次沖刺州級文明城市的誓師大會。會議的主要任務(wù)是動員全縣各級各部門立即行動起來，再鼓干勁，再添措施，集中力量奮戰(zhàn)一個月，確保順利通過州級文明城市驗收達標。

去年2月27日，我們召開了文明城市創(chuàng)建大會，對創(chuàng)建工作進行了全面部署?？h委譚志國書記要求緊緊圍繞完善城市規(guī)劃、破解城建難題、加強城市管理、提升市民素質(zhì)、狠抓工作落實五大要素做好創(chuàng)建文章，創(chuàng)建活動進入了實質(zhì)性階段。

近兩年，在城市建設(shè)管理、文明素質(zhì)教育、文明單位(社區(qū))創(chuàng)建、政務(wù)服務(wù)、志愿者服務(wù)和開展文化活動等方面作了大量扎實有效的工作，突出表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理水平有了很大提高，群眾關(guān)心的市容衛(wèi)生、交通秩序等得到明顯改觀，“門前四包”責(zé)任落實得很好。業(yè)州大道創(chuàng)建文明示范路以來，不僅整條街道的衛(wèi)生保潔更加嚴格，交通標識、交警執(zhí)勤更加規(guī)范，而且沿街建筑物的建設(shè)、廣告的張貼、占道經(jīng)營現(xiàn)象等都得到了很好的控制。在縣電視臺和建始網(wǎng)上開設(shè)的“不文明行為”曝光臺，很好地起到了輿論監(jiān)督作用，點擊率很高，激起了廣大市民主動參與文明創(chuàng)建的積極性;文明素質(zhì)教育方面，譚書記親自上了第一堂課，全縣上下廣泛組織開展核心價值觀宣傳教育活動和“做文明有禮建始人”主題活動，宣傳部向廣大市民發(fā)放了《建始縣文明市民禮儀手冊》，引導(dǎo)市民講文明樹新風(fēng)，這些工作都促使市民素質(zhì)進一步提升;另外，文明社區(qū)的創(chuàng)建得到州里充分肯定，政務(wù)服務(wù)的經(jīng)驗在全省推廣，還建立了志愿者數(shù)據(jù)庫，志愿者人數(shù)達到單位職工總數(shù)的80%以上，搭建了全縣志愿者服務(wù)的平臺，文明城市創(chuàng)建工作取得了階段性成果。

根據(jù)省里的要求，申報省級文明城市必須先取得州級文明城市稱號。州里檢查驗收時間在12月中旬，應(yīng)當看到，我們申報州級文明城市的任務(wù)十分艱巨，但是也具備了較好的條件，在全州八個縣市看，也比較有利：恩施市已經(jīng)創(chuàng)到省級文明城市，今年準備申報國家級，但條件還達不到;利川的基礎(chǔ)工作做得很好，但一票否決了，還沒過否決期，沒有資格創(chuàng);來鳳的呼聲很高，今年在積極申報中;其他縣市還在努力推進基礎(chǔ)工作。

州級文明城市創(chuàng)建，是省級文明城市創(chuàng)建的一個重要階段。州里檢查的依據(jù)是《湖北省省級文明城市測評體系》，縣文創(chuàng)辦的同志們加班加點對照測評體系，已經(jīng)將任務(wù)明確劃分到相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，希望涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位認真對照責(zé)任表，完成自己的任務(wù)，確保這次驗收工作圓滿完成。下面，我就這項工作再強調(diào)三點意見：

一、進一步提高認識，切實增強緊迫感和責(zé)任感。

創(chuàng)建文明城市，是縣委、縣政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，順應(yīng)時代潮流和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律作出的重要決策，也是城市發(fā)展的必然趨勢和廣大干部群眾的迫切愿望。

在去年的文明城市創(chuàng)建大會上，我們提出要以“四城同創(chuàng)”為契機，力爭用三到五年的時間，把建始縣城建設(shè)成為宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的城市。黨的召開后，全縣上下掀起“學(xué)習(xí)貫徹、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績、建設(shè)美麗‘金建始’”的熱潮。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我縣搶抓各項機遇，努力推進“四大工程”“三大發(fā)展”，實現(xiàn)富民強縣跨越式發(fā)展。開展文明城市創(chuàng)建活動，本身就是促進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要載體和發(fā)展動力。開展創(chuàng)建活動，并不僅僅是為了拿塊牌子，因為創(chuàng)建過程既是城市建設(shè)、城市管理、文化品位提升、市民素質(zhì)提高的過程，同時也是通過改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，達到保障和改善民生，為人民群眾辦實事的過程。

縣委縣政府始終高度重視文明城市創(chuàng)建工作，正是從這些意義上來把握的?，F(xiàn)在距離州檢查驗收最多一個月時間，時間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。大家必須進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，把這項工作當成眼下工作的頭等大事，要拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼實干，迅速掀起全民創(chuàng)建活動高潮，確保創(chuàng)建一舉成功。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，全力夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。

要著重抓好以下四項具體工作：

一要把加強思想道德建設(shè)、提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建文明城市的首要任務(wù)。創(chuàng)建文明城市，必須堅持以思想道德建設(shè)為核心，以提高人的文明素質(zhì)為根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民嶄新的精神風(fēng)貌中得到充分體現(xiàn)。要圍繞建立社會主義核心價值觀，在加強思想教育上狠下功夫。要大力實施“市民素質(zhì)工程”，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。要抓好組織引導(dǎo)，從具體事情抓起，精心設(shè)計并推出各種有效的活動載體，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德建設(shè)的感召力和影響力。要充分發(fā)揮王光國、萬其珍、王永祝等先進人物的示范帶動作用，在全縣上下營造爭當“愛國、守法、明禮、誠信”現(xiàn)代公民的濃厚輿論氛圍，使廣大市民在創(chuàng)建實踐中不斷提高思想道德素質(zhì)。

二要把堅持以人為本、改善民生問題作為創(chuàng)建文明城市的重中之重。創(chuàng)建文明城市作為一項群眾性創(chuàng)建活動，與人民群眾的切身利益緊密相連。在具體工作中，我們一定要堅持以人為本，把創(chuàng)建達標與提高人民群眾的幸福指數(shù)有機結(jié)合起來，把“群眾滿意不滿意”作為衡量工作成效的首要標準。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，著力解決好群眾反映強烈的就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、居住難等問題，著力解決好群眾關(guān)心的交通出行、環(huán)境保護、城市管理、市容衛(wèi)生、公共服務(wù)設(shè)施和文化體育設(shè)施等方面存在的問題，讓群眾從創(chuàng)建中真正得到實惠，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，提高群眾對黨委政府工作的滿意度。

三是要把加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城市管理水平作為創(chuàng)建文明城市的基本要求。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與創(chuàng)建關(guān)系最大的建設(shè)項目和能夠迅速改善城市形象的建設(shè)工程作為重點，加快工程進度，確保工程質(zhì)量;要加大市容環(huán)境整治力度，通過專項行動，抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序和交通秩序;要加大入城口、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題，打造寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象;要堅持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，進一步完善城市管理體系，不斷提高綜合執(zhí)法管理水平，使城市管理步入經(jīng)?；?、制度化、法制化軌道。

四是要把加強群眾性精神文明創(chuàng)建、夯實基層基礎(chǔ)作為創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程。創(chuàng)建文明城市，基礎(chǔ)在基層，動力在基層，關(guān)鍵也在基層。只有把工作的著力點放在基層，才能把群眾的積極性充分調(diào)動起來，才能把創(chuàng)建任務(wù)落到實處。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，包括文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動，都是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，是把創(chuàng)建任務(wù)落實到基層的重要途徑和工作載體，要總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，在增強實效上求突破。通過擴大創(chuàng)建覆蓋面，提高群眾參與度，樹立一批有說服力、有影響力的先進典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的工作亮點，構(gòu)建我縣文明創(chuàng)建工作的新優(yōu)勢。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作圓滿成功。

創(chuàng)建州級文明城市，是創(chuàng)建省級文明城市、全國文明城市的基礎(chǔ)，只有先達到這一目標，我們才有資格申報更高一級的文明城市。剛才縣文創(chuàng)辦常務(wù)副主任鄧黎明同志帶著大家對迎檢實施方案進行了學(xué)習(xí)，這項工作已經(jīng)到了最后沖刺的階段，希望大家要明確任務(wù)，落實責(zé)任，以等不起的緊迫感，立即行動起來，齊心協(xié)力，確保迎檢工作圓滿成功。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化創(chuàng)建責(zé)任。要把創(chuàng)建迎檢工作作為“一把手工程”來抓，業(yè)州鎮(zhèn)、縣直各部門要把這次迎檢工作擺上重要議事日程，成立工作專班，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，集中優(yōu)勢力量，合力打好攻堅戰(zhàn)，確保創(chuàng)建迎檢工作順利完成?？h文創(chuàng)辦要加強協(xié)調(diào)和督查，主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，全面掌握創(chuàng)建迎檢活動的進展情況，及時提出工作建議和整改措施。

二要注重引導(dǎo)，強化宣傳責(zé)任。輿論引導(dǎo)，強力造勢，是我們創(chuàng)建工作的一項重大保障措施，各新聞單位要按照既定方案，抓好對內(nèi)對外宣傳工作。通過廣泛宣傳，動員干部群眾共同塑造文明城市形象，形成推動創(chuàng)建工作發(fā)展的良好輿論氛圍。

三要真抓實干，強化協(xié)調(diào)責(zé)任。迎檢工作是一項牽一發(fā)而動全身的工作，涉及方方面面，各部門要加強協(xié)調(diào)配合，絕不允許互相推諉?？h文創(chuàng)辦、縣文明辦要統(tǒng)籌安排全縣創(chuàng)建工作，從現(xiàn)在起認真做好迎檢工作。這一個月內(nèi)，哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，影響了創(chuàng)建工作，就要追究哪個部門的責(zé)任。

同志們，文明城市創(chuàng)建工作是一項長期、艱巨而復(fù)雜的具體工作，我們要樹立打持久戰(zhàn)的思想，一年接著一年干，確保創(chuàng)建工作取得明顯實效，為全縣實現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家。

同志們：

今天我們召開全市20xx年創(chuàng)建省級文明城市迎檢工作大會，這是在迎接省級文明城市驗收組年度測評之際，市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果來迎接測評驗收，爭取順利達標，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市的創(chuàng)建目標。按照會議安排，我先講三點意見：

一、正視成績、認清不足，充分認清我市創(chuàng)城工作的嚴峻形勢。

自20xx年我市啟動新一輪創(chuàng)建省級文明城市工作以來，全市各部門單位認真貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞創(chuàng)城工作，全面動員，齊抓共管，在全市掀起了上下協(xié)調(diào)、全民參與的創(chuàng)建熱潮，取得明顯的階段性成效。一是城市形象不斷提升。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，市容市貌明顯改觀，整體形象進一步提升，對外知名度、美譽度和影響力進一步擴大。二是輿論聲勢不斷壯大。政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境等八大環(huán)境不斷優(yōu)化，公益廣告覆蓋面不斷擴大，市民文明意識不斷增強，在全市營造了濃厚的創(chuàng)城氛圍。三是創(chuàng)建合力不斷增強。全市各部門、單位在創(chuàng)城這件大事上，認識高度統(tǒng)一，思想高度重視，采取切實可行的措施，舉全市之力推進創(chuàng)城工作，形成了齊抓共管的堅強合力。四是群眾支持面不斷擴大。通過這幾年的創(chuàng)建，市民深深地感受到文明城創(chuàng)建與自己生活息息相關(guān)，市民群眾的創(chuàng)城知曉率、參與率、支持率不斷提高，城市主人翁意識不斷增強，市民生活幸福感獲得感明顯提升。全市各志愿者服務(wù)隊也紛紛加入到文明城創(chuàng)建行列中，為創(chuàng)城注入了活力。通過全市上下的共同努力，去年我市在測評中取得了一定的成績，但不夠理想。我市要想在20xx年成功創(chuàng)建省級文明城市，做好今年的迎檢工作尤其重要，全市各部門單位要清醒地看到，雖然我們做了大量工作，形成了一定的聲勢，但僅僅還是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求、《文明城市測評體系》的標準、廣大市民群眾的愿望以及三年創(chuàng)建成功的目標相比，還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是創(chuàng)建缺乏精準性、長效性。年初，我市開展城市環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。但近段時間，反彈現(xiàn)象比較普遍。城市管理精細化水平不高，“門前三包”落實不力，亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建等問題依然存在;市區(qū)部分街道以及市場周邊亂設(shè)攤點、流動攤販、店外經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象普遍存在;道路交通管理不到位，車輛非法營運、不文明駕駛、隨意變道、壓黃線、亂停亂放等現(xiàn)象仍未改觀，如：大十字行人亂穿馬路等現(xiàn)象較為普遍;一些城中村、老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題依然突出，市區(qū)一些道路、人行道不平整，破損路面得不到及時修補，一些道路配套設(shè)施不足，路燈亮化率、盲道覆蓋率沒有達到100%;一些路段排水、排污不暢，下水道堵塞，雨天內(nèi)澇嚴重;一些主干道路、商業(yè)街公共衛(wèi)生間較少，布局不合理。有的公交站點、出租車?？奎c設(shè)置不統(tǒng)一，便民服務(wù)設(shè)施配置不到位，一些公交車不提示、不報站等問題比較突出，一些商場、超市缺少無障礙設(shè)施，沒服務(wù)承諾制度公示和公益廣告。文化、體育場所還不健全。創(chuàng)文明城是一項惠民、利民的福祉工程，我們要建立創(chuàng)建工作的長效機制，長期抓、抓長期。

二是創(chuàng)建缺乏自信心、責(zé)任心。創(chuàng)城工作，客觀的講，全市各部門單位對創(chuàng)城工作是重視的，但是在具體實施過程中，一些部門單位重視程度依然不夠高，對面臨的嚴峻形勢認識普遍存在三種傾向：有的存在畏難情緒，認為創(chuàng)城工作難度大，三年難以創(chuàng)建成功;有的盲目樂觀，認為我市各方面條件不錯，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，創(chuàng)建省級文明城市就自然而然、水到渠成，不必為此出力流汗;有的臨陣應(yīng)戰(zhàn)，抓工作缺乏規(guī)劃和手段，搞突擊、一陣風(fēng)現(xiàn)象仍然存在。這是創(chuàng)城工作的大忌，也是創(chuàng)城測評中明令禁止的，各部門單位必須引起高度重視;一些部門和單位、特別是一把手還沒有真正重視起來，說起來重要、干起來次要、忙起來不要，日常工作敷衍應(yīng)付，推一下動一下，甚至找借口、打折扣，影響全市創(chuàng)城大局;有的工作漂浮，做表面文章，滿足于發(fā)文、開會，雨過地皮濕，沒有深下去，影響整體創(chuàng)建成效，所以要加強文明城創(chuàng)建的自信心和責(zé)任心。

三是創(chuàng)建宣傳不到位，市民素質(zhì)有待提高。去年以來，盡管我們開展了一系列群眾性創(chuàng)城活動，啟動了一系列創(chuàng)城宣傳活動，為創(chuàng)城工作營造了濃厚氛圍。但客觀的看，目前創(chuàng)城工作仍上熱下涼，力度不大，發(fā)動不足，與“人人參與、人人共建、人人共享”的創(chuàng)城格局還有很大差距。這些問題，表面看是群眾參與不夠，實際上是我們方法不多、措施不力、宣傳發(fā)動不到位。宣傳氛圍有所弱化，公益廣告數(shù)量減少，甚至一些led電子屏看不到公益廣告，戶外廣告破損也未及時更新，一些建筑工地的建筑圍擋看不到公益廣告。一些街道沒有充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵作用，社區(qū)工作幾乎沒有實質(zhì)性進展，群眾的知曉率、支持率、參與率都與創(chuàng)城要求存在很大差距。一些市民公共意識淡漠，不守交規(guī)、不講文明、破壞環(huán)境、毀壞設(shè)施、折損花草樹木、踐踏草坪綠地等現(xiàn)象屢見不鮮，公共場所喧嘩吵鬧、污言穢語、吸煙吐痰。同時，不文明現(xiàn)象同樣表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間，一些網(wǎng)民隨意發(fā)表不當言論、曝粗口，有的甚至造謠、謾罵，群眾對此異常反感等等。這些問題和現(xiàn)象，與我市厚重的歷史文明格格不入。

四是創(chuàng)建工作缺乏全局性。文明城測評體系指標中有的一個測評項涉及到幾個部門單位的工作，有的工作責(zé)任劃分不清，相互推諉，工作遲遲打不開局面，影響了全市整體創(chuàng)建工作。

對上述問題，大家一定要有清醒的認識，既要看到我們來之不易的成績，更要看到突出的問題和嚴峻的形勢，進一步堅定信心、鼓足干勁、再接再厲，以真抓實干、矢志不渝的精神和擔(dān)當，全力以赴投入創(chuàng)城工作，務(wù)必奪取創(chuàng)城工作攻堅年的全面勝利。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實有效地推動創(chuàng)城工作深入開展。

今年是我市創(chuàng)城的攻堅年，對明年能否成功創(chuàng)建具有決定性作用，容不得有絲毫放松與懈怠。全市創(chuàng)城工作要突出重點、強化基礎(chǔ)、打造亮點，主要在以下六個方面下功夫。

一是要在提升城市形象，加強環(huán)境整治上下功夫。城市形象、市容環(huán)境是首先映入眼簾的城市直觀感受，也是給考察組留下的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市環(huán)境是否整潔，城市秩序是否規(guī)范。我們要堅持實際需要與適度超前相結(jié)合，加快推進城市重點公共設(shè)施建設(shè)。要進一步加大市容市貌整治力度。市行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、交通局等單位要迅速組織開展全方位的集中排查整治，特別是要整治好居民小區(qū)、背街小巷、車站、集貿(mào)市場、城中村、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)主次干道兩側(cè)等重點部位，著重解決非法運營、出店占道經(jīng)營、流動攤點、擺攤算卦等影響城市形象的問題。市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭相關(guān)部門配合抓好城市衛(wèi)生工作，確保測評期間城市靚麗、整潔。公安局、交通局及相關(guān)單位要進一步加大交通秩序整治力度。要圍繞文明交通行動計劃，開展好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、違法行為整治、交通文明宣傳。在重點交通路口，加派交警和交通協(xié)管員，堅守崗位，維持好交通秩序。要不斷完善交通設(shè)施，規(guī)范運行路線，嚴禁車輛亂停亂放、非機動車和行人亂闖紅燈、亂穿馬路等違章現(xiàn)象。要加強公交車、出租車規(guī)范管理和公益廣告宣傳力度，嚴厲查處非法營運。9月中旬前要對現(xiàn)有停車位進行全面規(guī)范，規(guī)劃一批布局合理的停車場所。市場監(jiān)督管理局、住建局、行政執(zhí)法局要精心組織好市場秩序集中整治。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，加強對商業(yè)步行街夜市、攤點的規(guī)范管理，特別對燒烤點和流動攤點進行全面整治。合理規(guī)劃一批高起點、高標準的集貿(mào)市場和小吃、夜市等場所。嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，嚴厲打擊食品非法添加行為，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。要加強建筑工地規(guī)范管理和建筑圍擋公益廣告設(shè)置。公安局要精心組織好社會秩序集中整治。保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，強化社會治安基層基礎(chǔ)工作，全力維護社會穩(wěn)定。

二是要在強化思想道德教育、提高市民素質(zhì)上下功夫。市民素質(zhì)是一個城市的靈魂，是城市文明程度的綜合反映。要把提高市民素質(zhì)作為一條主線，貫穿到創(chuàng)建文明城市的始終。市文明辦及有關(guān)部門要依托培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持把創(chuàng)城工作與推進社會主義核心價值觀建設(shè)相結(jié)合，大力倡導(dǎo)24字社會主義核心價值觀。廣泛開展多種形式的公民道德教育實踐活動、道德模范和文明市民評選活動，使廣大市民在參與中規(guī)范道德行為，提高思想道德素質(zhì)。要扎實開展文明禮儀知識宣傳普及活動，通過宣講、情景模擬、公益廣告、手機短信、知識競賽等形式，對廣大市民進行社交禮儀、公共禮儀、職場禮儀等知識的普及教育，引導(dǎo)市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。市文明辦負責(zé)城市公益廣告宣傳專欄、志愿者服務(wù)廣場等建設(shè)，在測評前要設(shè)置更新完畢。各級文明單位要帶頭開展志愿者服務(wù)活動，組織志愿者進街道、進路段、進社區(qū)參與文明城市創(chuàng)建活動，確保參與志愿服務(wù)的人數(shù)、時長、服務(wù)內(nèi)容、方式等達到規(guī)定要求。文體廣電局要大力推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，加強市民學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極搭建形式多樣的學(xué)習(xí)載體，努力形成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)、終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍，不斷提升市民文化素質(zhì)。

三是在規(guī)范“窗口”服務(wù)、優(yōu)化城市軟環(huán)境上下功夫。城市軟環(huán)境是加快招商引資、推動城市發(fā)展的重要保障，也是文明城市考核的重點指標，特別是在實地考察和調(diào)查問卷中，“窗口”行業(yè)的服務(wù)規(guī)范和行業(yè)作風(fēng)是考察的重點。旅游、工商、國稅、地稅、公交、出租、客運、銀行、通信、電力、醫(yī)療、賓館等“窗口”服務(wù)行業(yè)要高度重視，結(jié)合創(chuàng)城工作，深入開展文明示范窗口、文明出租車、文明風(fēng)景旅游區(qū)等文明創(chuàng)建活動，大力加強職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)程序、服務(wù)標準、服務(wù)承諾和服務(wù)言行“四個規(guī)范”，把服務(wù)工作切實做到群眾的心坎上。要加強內(nèi)外部環(huán)境整治，強化文明禮儀和職業(yè)道德教育，規(guī)范標志標識和辦事流程，建立完善高效的投訴處理機制，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題，著力樹好創(chuàng)城標桿，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。文明辦、督查室及相關(guān)單位要加強日常管理和檢查督促，強化文明窗口示范作用，打造更多行業(yè)亮點和文明品牌。各類服務(wù)熱線、公開電話要保持暢通有效，經(jīng)得起各種情況下的檢驗。這是測評的一種方式，各相關(guān)部門要高度重視。要繼續(xù)開展“誠信經(jīng)營”、“百城萬店無假貨”等不同形式的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不斷完善的政府、企業(yè)和個人信用體系，營造以守信為榮、以失信為恥的輿論環(huán)境，推進“誠信凌源”建設(shè)。同時，要深入推進全社會誠信建設(shè)，探索建立誠信建設(shè)“紅黑榜”制度，不斷完善打擊假冒偽劣的監(jiān)督、投訴和處置機制，推進全社會誠信建設(shè)再上新臺階。

四是要在加強社區(qū)建設(shè)、夯實創(chuàng)城基礎(chǔ)上下功夫。創(chuàng)建文明城市，基礎(chǔ)在基層，難點也在基層。社區(qū)是城市居民聚居地，也是創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)單位，是問卷調(diào)查、實地考察的必查范圍。各相關(guān)街道及民政等有關(guān)職能部門要聯(lián)合起來，針對測評體系中的考核指標，認真進行排查，切實把創(chuàng)城工作落實到最基層。要突出宣傳發(fā)動社區(qū)居民參與這個重點，通過宣傳欄、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛普及創(chuàng)城知識，扎實做好問卷調(diào)查的準備工作，做到社區(qū)外部有條幅、內(nèi)部有專欄、樓棟有宣傳單，提高廣大居民的知曉率、參與率和支持率。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要按照測評指標要求，加強垃圾定點投放、人防物防技防等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富社區(qū)文化活動。真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的文明和諧社區(qū)。

五是要營造宣傳聲勢、在創(chuàng)建氛圍上實現(xiàn)新突破。新聞媒體要開設(shè)專題專版，全方位、多層次宣傳創(chuàng)城工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，既要宣傳典型、反映成果，更要曝光問題、督促落實。要進一步加大公益廣告宣傳力度，集中抓好創(chuàng)城公益廣告的社會宣傳。各部門、單位要進一步提升公益廣告的標準和檔次。住建、交通、市場監(jiān)督管理等部門，要在城市街區(qū)、商場超市、賓館飯店、客運站、火車站、城際高速等各個領(lǐng)域，嚴格按照測評體系規(guī)定的公益廣告內(nèi)容、占比、數(shù)量等要求廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”公益宣傳。要著力加強對已有宣傳內(nèi)容的更新和管理，特別對在各類宣傳載體、宣傳版面上亂涂亂畫、亂貼亂掛等人為破壞行為，以及對各類小廣告、野廣告等城市“牛皮癬”等現(xiàn)象，要從嚴打擊、決不手軟。同時，要大力整治不雅醫(yī)藥廣告、商業(yè)廣告，文體廣電、住建、市場監(jiān)督管理等部門要在測評前出臺具體辦法，徹底解決不雅廣告泛濫問題，讓城市形象文明起來、清朗起來。

六是在優(yōu)化社會文化環(huán)境、切實加強未成年人思想道德建設(shè)上下功夫。未成年人思想道德建設(shè)關(guān)系國家的前途、民族的希望。在文明城市創(chuàng)建中，專門制定出臺了《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，相關(guān)單位主要是教育部門要仔細分析，認真研究去年測評失分的原因，堅決補齊短板。要加大校園周邊環(huán)境綜合治理，切實把未成年人思想道德建設(shè)這個創(chuàng)城工作的前置條件打牢打?qū)?。要始終堅持“育人為先、德育為本”的原則，不斷健全完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育體系，切實加強陣地、場所建設(shè)，促進未成年人健康成長。市教育局、文體廣電局、公安局等單位要進一步凈化社會文化環(huán)境，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境的整治力度，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。要關(guān)注并加強未成年人特殊群體的教育管理，給予其更多的關(guān)心和幫助，切實保障其合法權(quán)益，使他們擁有更好的生活環(huán)境和公平的發(fā)展機會。

三、統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保創(chuàng)城各項任務(wù)落到實處。

9月10日前后，省文明辦就要對我市創(chuàng)建文明城市工作進行年度測評驗收，時間十分緊迫?！段拿鞒鞘袦y評體系責(zé)任分工》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系責(zé)任分工》已經(jīng)印發(fā)給大家，大家要對照指標，查漏補缺，落實任務(wù)。各部門單位要切實增強大局意識和責(zé)任意識，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以志在必得的信心和決心，以認真務(wù)實的態(tài)度，倒排工期，全力以赴，確保創(chuàng)城目標的實現(xiàn)。

一是要對照指標體系，認真排查不足。文明城市測評分為兩個部分?！段拿鞒鞘袦y評體系》包含8個部分，58項內(nèi)容，255項指標，《未成年人測評體系》包含10個部分，42項內(nèi)容，70項指標。范圍更廣、標準更高，內(nèi)涵更豐富，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的方方面面，更加強調(diào)群眾參與、群眾支持、群眾滿意的內(nèi)容，更加突出文明創(chuàng)建為民、惠民的宗旨，是對城市發(fā)展、城市管理、城市功能和市民文明素質(zhì)的綜合考評和全面檢閱。各責(zé)任部門和單位要深入研究和全面把握考核標準，認真對照排查。對已達標的，要鞏固成果，提高標準，確保優(yōu)勢;對不達標的，要找準問題的癥結(jié)、存在的差距，把問題一個個排查出來，抓緊研究解決辦法，迅速落實補救措施，促進創(chuàng)建水平全面提升。

二是要高標準做好迎接測評工作。迎接測評工作主要有以下三項重點工作。

1、材料準備工作?！段拿鞒鞘袦y評體系》材料審核有195項指標，《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》材料審核有47項指標。材料審核涉及部門多，資料數(shù)據(jù)要求細，面廣量大，有關(guān)單位要按照分工，選派得力人員抓好這項工作。材料準備要按照“全面系統(tǒng)、準確有力、規(guī)范簡潔”的原則，按統(tǒng)一格式要求于9月12日前送創(chuàng)城辦。

2、現(xiàn)場準備工作。實地考察有60項指標，涉及到多個部門單位、街道辦事處和全部社區(qū)，醫(yī)院、客運站、火車站、公園、廣場、大型商場、賓館、公共行政服務(wù)中心、青少年宮、愛國主義教育基地、集貿(mào)市場等重點部位是必檢的，一定要提前做好準備。實地考察均采取暗訪形式進行，各責(zé)任單位要嚴格按照測評標準，采取全面提高和重點準備相結(jié)合的辦法，集中攻關(guān)，確保達標。各部門單位要針對各自負責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，爭取達標。要加大環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序、社區(qū)管理、行業(yè)服務(wù)等重點部位、重點環(huán)節(jié)的整治力度，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。9月10日以前，所有實地考察點的準備工作要全面完成。

3、問卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查準備工作。問卷調(diào)查有20項指標，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有12項指標，均由測評人員直接接觸城市各階層人員進行調(diào)查，變數(shù)較大。各部門單位，特別是街道社區(qū)和窗口行業(yè)要對照目標要求開展專項教育整頓活動，改進完善工作，提高服務(wù)水平，要有效降低拒訪率，提高廣大群眾的知曉率、支持率、參與率和滿意率。

同志們，今天的會議既是一次迎檢的動員大會，又是一次創(chuàng)建工作的推進大會，更是一次沖刺省級文明城市的誓師大會。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動起來，迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮，以一流的狀態(tài)、一流的工作迎接文明城市測評，為我市早日跨入省級文明城市行列作出積極的貢獻!

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在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十一

在全市文明市場建設(shè)指揮部創(chuàng)建文明市場工作會議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，全市文明市場建設(shè)指揮部在這里召開工作會議，對創(chuàng)建文明市場第一戰(zhàn)役的工作進行了總結(jié)，對表現(xiàn)突出的單位進行了表彰。剛才，xx同志又對下一階段的工作進行了部署。會議開的非常必要、及時，開的比較成功。這充分說明了市xx局黨組在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全面領(lǐng)導(dǎo)市文明市場建設(shè)指揮部的工作中，組織有力、措施保障、行動迅速、積極有效，較好地完成了創(chuàng)建工作方案第一階段戰(zhàn)役的任務(wù)。會前，我們參觀了幾個創(chuàng)建先進市場，取得的成績令人鼓舞。下面，就進一步深入開展文明市場創(chuàng)建活動，我講以下幾點意見：

一、進一步明確意義，加強創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。

拔“釘子戶”治理工作中；指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員也深入一線，分片包干、督陣指揮，指導(dǎo)開展了艱苦而卓有成效的工作，從而保證了創(chuàng)建文明市場第一戰(zhàn)役取得了明顯的效果。在肯定成績的同時，我們還應(yīng)看到創(chuàng)建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，市場商戶文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)素質(zhì)的提高，市場內(nèi)外環(huán)境的治理等等，還需要下較大工夫在今后的工作中加以解決。因此，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好創(chuàng)建工作的`責(zé)任感和緊迫感。明確搞好文明城市建設(shè)，不僅是新的形勢下轉(zhuǎn)變政府職能、實現(xiàn)政府機關(guān)對社會事務(wù)有效監(jiān)管的需要，也是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的有效載體和城市對外開放的第一形象；我們一定要牢固樹立城市文明建設(shè)既是精神文明建設(shè)，也是物質(zhì)文明建設(shè)，更是凝聚人心的政治建設(shè)的理念，從講政治、求發(fā)展的高度，充分認識創(chuàng)建文明景區(qū)和文明城市工作的重大意義。創(chuàng)建工程指揮部要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力抓好落實，把工作擺到首要議事日程，對照創(chuàng)建工作《實施意見》組織實施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位，督促檢查到位，真正把創(chuàng)建工作落到實處，抓出成效。

二、廣泛動員、全面部署，推動創(chuàng)建工作深入開展。

我們要清醒地認識到，今后的創(chuàng)建工作任務(wù)仍然十分艱巨，即將開始的“治理市場場容場貌”第二戰(zhàn)役和7月份開始的“規(guī)范市場秩序”第三戰(zhàn)役，擔(dān)子將更重、困難將更大。因此，要全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，必須做好廣泛的動員發(fā)動工作，動員各方面的力量共同參與文明市場的創(chuàng)建工作。不僅要有各執(zhí)法部門的督促檢查、治理整頓，而且要有廣大企業(yè)、個體工商戶、消費者的共同參與，更要有各個市場開辦單位和市場管理機構(gòu)的協(xié)助和配合。圍繞文明市場建設(shè)的任務(wù)目標，全面深入地部署創(chuàng)建工作，在加大市場經(jīng)營秩序整治力度的同時，規(guī)范市場經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營行為，開展文明經(jīng)營、文明服務(wù)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)；同時，明確市場管理機構(gòu)的職責(zé)分工，健全制度、完善設(shè)施，強化市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，推動整個市場上檔次、上水平。

三、明確責(zé)任，嚴格標準。

強力推進市委、市政府部署開展的文明市場建設(shè)工程任務(wù)，時間緊、標準高、任務(wù)重，要求承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)的xx部門要本著對市委、市政府，對全市人民高度負責(zé)的態(tài)度，以強烈的政治責(zé)任感，知難而進，勇挑重擔(dān)，發(fā)揚敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，拼搏攻堅，不辱使命。現(xiàn)在，全面完成文明市場創(chuàng)建二、三戰(zhàn)役的工作任務(wù)，也僅有2個多月的時間。城區(qū)各部門要根據(jù)各自的工作任務(wù)，建立工作臺帳，明確分工責(zé)任，嚴格創(chuàng)建標準，全力抓好落實。要建立責(zé)任追究制，不論哪個部門和環(huán)節(jié)出了問題都要追究領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人的責(zé)任。要把創(chuàng)建工作作為識別干部、考驗干部的重要途徑，作為今后使用干部的重要依據(jù)。在創(chuàng)建工作中，也要加強宣傳工作，借助各新聞媒體，進一步充分發(fā)動群眾，廣泛宣傳創(chuàng)建文明景區(qū)、文明城市活動的意義，營造良好的社會氛圍，推動創(chuàng)建工作不斷深入。

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十二

同志們：

7月24日，市委、市政府召開了全市“六城同創(chuàng)”工作動員大會。為深入貫徹落實全市動員大會精神，市創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，今天召開我市創(chuàng)建省級文明城市工作會議，目的是迅速行動，全面啟動文明城市創(chuàng)建工作，安排部署創(chuàng)建工作任務(wù)。剛才，海江同志傳達了市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建省級文明城市的意見》。下面，根據(jù)市“六城同創(chuàng)”工作動員大會精神，結(jié)合創(chuàng)建文明城市工作，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強爭創(chuàng)省級文明城市的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年我市被省委、省政府命名為“創(chuàng)建省級文明城市工作先進城市”，進一步爭創(chuàng)省級文明城市，是市委、市政府樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，推進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策，對于增強全市干部群眾的榮譽感和自信心，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，全面提升城市形象，推進“文明滕州”建設(shè)，提高全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

(一)要充分認識創(chuàng)建文明城市的重要意義。首先，創(chuàng)建文明城市是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。我們提出創(chuàng)建文明城市，就是要突出經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，通過著力改善城市投資發(fā)展環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，加強精神文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展，使人們的生活水平和質(zhì)量達到一個新的高度，這是真正落實科學(xué)發(fā)展觀要求的具體體現(xiàn)。其次，創(chuàng)建文明城市是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。創(chuàng)建文明城市，內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)。抓文明城市創(chuàng)建，就是抓和諧社會建設(shè)。第三，創(chuàng)建文明城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造城市形象，增強區(qū)域競爭力的重要載體。要想在激烈的競爭中搶得先機，我們就必須借助創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度、美譽度，推動發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，對內(nèi)增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，進一步提升我市的區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。第四，創(chuàng)建文明城市是廣大群眾的迫切愿望。創(chuàng)建文明城市遵循以人為本、造福民眾的原則，以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的精神實質(zhì)，符合全市廣大人民群眾的共同愿望。

(二)要充分認識創(chuàng)建文明城市的長期性和艱巨性。當前要清醒的認識到，擺在我們面前的創(chuàng)建任務(wù)繁重而又艱巨。一是創(chuàng)建指標標準高。文明城市測評體系共7個方面、119項內(nèi)容、261條標準，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)環(huán)境等方面，絕大部分指標都是剛性的定量要求，一項不達標，都將影響最后的測評結(jié)果。二是按照文明城市測評體系要求，我們還存在較大差距。城市建設(shè)總體水平還不夠高，特別是市政建設(shè)、文體設(shè)施、城市綠化等硬件建設(shè)任務(wù)比較重;生態(tài)環(huán)境不少指標如城市污水處理率、垃圾無害化處理率、空氣污染指數(shù)、煙塵控制覆蓋率方面還有些差距;市民的城市文明意識養(yǎng)成、文明素質(zhì)提高還有一個過程;城市管理的各項基礎(chǔ)工作還有些薄弱，部門的合力創(chuàng)建意識還有待于進一步提高。

(三)要對創(chuàng)建文明城市充滿信心，志在必得。我們在正視差距和不足的同時，更應(yīng)該看到我們的優(yōu)勢和條件，堅定創(chuàng)建的信心和決心。一是創(chuàng)城工作具有良好的實踐基礎(chǔ)。20xx年，我市被省委、省政府命名為“創(chuàng)建省級文明城市工作先進城市”，具備了創(chuàng)建省級文明城市的良好條件，形成了一系列行之有效的工作機制和做法。去年以來，我們以“文明滕州”建設(shè)為總抓手，大力實施“十大文明”行動，深入開展文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，群眾性精神文明創(chuàng)建取得了突出成績，為我們創(chuàng)建省級文明城市積累了豐富的經(jīng)驗。二是創(chuàng)城工作具有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。全市各級各部門按照“一二三四五六”的具體工作思路，開拓創(chuàng)新，務(wù)實奮進，有力地推動了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，為創(chuàng)城提供了有力的經(jīng)濟支撐。三是創(chuàng)城工作具有良好的城市基礎(chǔ)。今年以來，城市規(guī)劃建設(shè)取得了新進展，城區(qū)“兩河”治理、新興北路、解放中路改造、龍泉路綠化亮化等工程進展順利;啟動了城區(qū)100座公廁“旱改水”工程，實施了34條背街小巷整治工程;加強了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，進一步提升了城市形象。四是創(chuàng)城工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。只要我們宣傳到位、發(fā)動到位、引導(dǎo)到位，全市上下齊創(chuàng)建的積極性、創(chuàng)造性一定能充分調(diào)動起來。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識爭創(chuàng)省級文明城市的重大意義，以強烈的政治責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建文明城市作為“志在必得”的工作目標，堅定信心、齊心協(xié)力，全力以赴，堅決打贏創(chuàng)建文明城市這場攻堅戰(zhàn)。

二、突出重點，整體推進，切實把文明城市創(chuàng)建各項任務(wù)落實到實處。

一是加強市民素質(zhì)教育，努力營造健康向上的人文環(huán)境。只有有了文明的市民，才會有文明的城市。要深入開展“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民”活動，使文明城市創(chuàng)建的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。要全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要根據(jù)不同部門、不同崗位的特點，在黨政機關(guān)工作人員、窗口服務(wù)單位職工、企業(yè)經(jīng)營管理人員、普通市民及青少年中，開展特色鮮明、內(nèi)容豐富、時代性強的主題教育活動。市委宣傳部、文明辦、團市委、婦聯(lián)、工會、教育局、民政局等部門和單位要精心設(shè)計活動載體，廣泛開展志愿者服務(wù)、“代理媽媽”、慈善救助等活動，繼續(xù)開展好文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民標兵評選等各項創(chuàng)建活動，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)，不斷提高群眾性精神文明創(chuàng)建整體水平。

二是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，努力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。市建設(shè)局、規(guī)劃局、林業(yè)局、交通局、文化局等單位要結(jié)合文明城市創(chuàng)建責(zé)任分工，查找薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好城市硬件建設(shè)。要加快推進重點項目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好公共休閑場所、主干道路兩側(cè)、企事業(yè)單位周邊的綠化，彰顯城市特色，提升城市品位。要多管齊下，加大城市行政管理綜合執(zhí)法力度，實施標本兼治，優(yōu)化社會環(huán)境。市建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)會辦公室等部門和單位，要實施好市容市貌整治工程，加大城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度;市文明辦、交通局、城市管理執(zhí)法局、交警大隊要全面抓好“文明交通工程”，加大交通秩序整治;市城市管理執(zhí)法局、工商局要加大市場秩序的整治力度，重點整治各類專業(yè)市場、沿街店面，取締亂設(shè)攤點、亂擺亂賣現(xiàn)象，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

三是深化行業(yè)創(chuàng)建，努力營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。要積極開展誠信主題教育和實踐活動，加強誠信政府建設(shè)和企業(yè)、個人信用體系建設(shè)。市工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要開展好“百城萬店無假貨”示范點創(chuàng)建活動，加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品。在各個行業(yè)，要以強化職業(yè)道德建設(shè)、推行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、塑造良好城市窗口形象為目標，以執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務(wù)行業(yè)為重點，實施以政務(wù)誠信、教育誠信、商務(wù)誠信、社會誠信為內(nèi)容的“誠信建設(shè)工程”，扎實開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。市文明辦、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室、臺辦、民經(jīng)局、工商局、個體私營企業(yè)協(xié)會、要在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展“十佳文明窗口”、“十佳服務(wù)明星”評選活動，推動各行業(yè)提高規(guī)范化管理水平;要在企業(yè)中繼續(xù)開展好“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信臺資企業(yè)”的評選活動，將文明創(chuàng)建領(lǐng)域拓展延伸到非公有制經(jīng)濟組織和旅游、娛樂、餐飲等行業(yè)，不斷豐富文明城市創(chuàng)建的形式和內(nèi)容，打造“誠信滕州”品牌。

四是加強生態(tài)環(huán)境保護，努力營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。文明城市測評體系中生態(tài)環(huán)境指標全都是必須完成的剛性量化指標，在創(chuàng)建文明城市過程中，市環(huán)保局及相關(guān)部門要結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，大力實施“藍天、碧水”工程，加大水污染、大氣污染治理力度，要著力抓好節(jié)能降耗減排，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水工作，推廣重大節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。市建設(shè)局、水務(wù)局要積極推進垃圾處理場、第二污水處理廠和污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，加強水源地保護，進一步完善城市功能，確保生活垃圾處理率、污水處理率等指標達到或超過省級文明城市測評標準。

五是加強民主政治建設(shè)，努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。市紀委、市委組織部、宣傳部、黨校要抓好各級黨委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，加強黨員干部理想信念、從政道德和黨風(fēng)廉政教育。要實施“陽光政務(wù)工程”，進一步加強市行政審批中心及街道“一門式”服務(wù)大廳建設(shè)，提高行政工作效率和服務(wù)質(zhì)量。市法制辦要抓好依法行政工作，規(guī)范政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)。市信訪局要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度。市信息產(chǎn)業(yè)局要加強黨政辦公網(wǎng)、政府網(wǎng)站建設(shè)，有效開展公共服務(wù)。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開展干部作風(fēng)、部門行風(fēng)評議活動，努力以一流的黨風(fēng)、政風(fēng)創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

六是大力推進依法治市，努力營造公平公正的法治環(huán)境。市公安局要繼續(xù)完善提高110報警服務(wù)體系建設(shè)，加強城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高居住小區(qū)技防、人防、消防水平。市司法局、普法辦要深入開展普法宣傳教育，增強公民的法制觀念，同時還要抓好法律援助機構(gòu)、基層人民調(diào)解委員會的建設(shè)。市法院、民政局、勞動局、婦聯(lián)、團市委、老齡委、殘聯(lián)要切實維護好老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。市安監(jiān)局要切實加強安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。政法機關(guān)要繼續(xù)深化“平安滕州”建設(shè)，加大社會治安秩序的整治力度，開展掃除黃賭毒和掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護良好的社會秩序。

爭創(chuàng)省級文明城市，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各級各部門要以高度的政治責(zé)任感，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，創(chuàng)新機制，扎實推動文明城市創(chuàng)建工作順利開展。當前，要從以下幾個方面集中精力抓好創(chuàng)城的啟動工作：

(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。為加強對文明城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并專門成立了若干個創(chuàng)城工作組，由市級領(lǐng)導(dǎo)任組長，確定了各自職責(zé)。同時，把創(chuàng)城任務(wù)縱向分解到44個部門和4個街道，建立了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)城辦整體協(xié)調(diào)、各工作組各司其職、各部門具體落實、全社會積極參與的創(chuàng)城責(zé)任體系。各部門、單位、各鎮(zhèn)街都要立即建立“六城同創(chuàng)”和創(chuàng)建省級文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機構(gòu)，設(shè)立專門的創(chuàng)建辦公室，配備專職工作人員，配齊辦公設(shè)施，做到人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費四落實，實行掛牌辦公。

(二)要強化工作措施，進一步細化分解創(chuàng)城工作任務(wù)。各部門、單位、各鎮(zhèn)街要層層召開創(chuàng)建文明城市動員會議，認真學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建省級文明城市的意見》，結(jié)合自身工作實際，抓緊制定各自創(chuàng)建文明城市工作的實施方案。要認真研究《創(chuàng)建文明城市工作職責(zé)分工》，明確工作目標，結(jié)合本部門單位所承擔(dān)的創(chuàng)城工作任務(wù)，拉出單子，列出具體落實的工作計劃，層層分解任務(wù)到科室、到具體責(zé)任人，每一項任務(wù)都要有明確的完成時限，切實做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，真正做到思想認識、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機制“六個落實”，確保各項工作目標任務(wù)落到實處。

(三)要強化輿論引導(dǎo)，深入扎實地搞好宣傳發(fā)動。各級各部門都要采取有效形式，多渠道、多層次開展宣傳活動。市直各部門、單位要在辦公場所顯著位置制作醒目的宣傳標語、宣傳站牌，宣傳櫥窗都要有專門的創(chuàng)城宣傳內(nèi)容。各鎮(zhèn)街要在交通干道兩側(cè)、村居辦公場所附近及人群相對集中的地方粉刷制作永久性宣傳標語，印發(fā)宣傳材料上門入戶宣傳，制作宣傳車巡回宣傳，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個明確”，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。報社、電臺、電視臺、信息化管理中心等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，開設(shè)專欄、專版、專題報道，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，及時報道創(chuàng)建活動的工作情況，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經(jīng)驗和做法，推動創(chuàng)建活動順利開展。

(四)要強化工作創(chuàng)新，廣泛開展豐富多彩的主題創(chuàng)建活動。各部門、各行業(yè)、各群團組織要精心設(shè)計活動載體，組織和引導(dǎo)群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。市委宣傳部、文明辦、團市委、關(guān)工委、建設(shè)局、教育局、公安局、工商局、司法局、衛(wèi)生局、文化局及各鎮(zhèn)街要積極配合，開展好全市公民道德基礎(chǔ)知識考試、文明禮儀知識普及宣傳活動、“爭做文明市民、共建潔凈家園”有獎?wù)魑幕顒?、“小手拉大手”活動、?chuàng)城知識競賽活動、志愿者服務(wù)活動、“五進社區(qū)”活動、“三下鄉(xiāng)”活動、“保護孩子，關(guān)注未來”網(wǎng)吧專項治理活動、“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月”等活動，教育引導(dǎo)廣大市民從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣，使文明城市創(chuàng)建工作保持旺盛的生命力。

(五)要強化標準意識，統(tǒng)籌抓好軟硬件建設(shè)。文明城市測評既有對硬件指標的剛性量化考核，又有對軟件資料的審核。這就要求我們要一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件建設(shè)，做到兩手抓，兩手都要硬。各部門、單位在具體工作中要堅持軟硬件建設(shè)相結(jié)合，在抓好硬件建設(shè)的同時，要明確職責(zé)，固定專人，配齊檔案設(shè)施，集中精力抓好軟件建設(shè)。要加強信息工作，做好信息的收集、整理、發(fā)放、上報工作，以此交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，推進工作。要堅決杜絕“臨時抱佛腳”、迎檢搞突擊的現(xiàn)象，從現(xiàn)在開始，要對照部門責(zé)任分工，邊創(chuàng)建邊收集相關(guān)工作的文件、材料、圖片、影像等方面的資料，整理成卷，分類歸檔，做到軟件資料內(nèi)容豐富、收集齊全、整理規(guī)范、分類科學(xué)，確保高水平、高質(zhì)量通過省級測評驗收。

(六)要強化組織協(xié)調(diào)，確保文明城市創(chuàng)建工作順利實施。各級各部門、各鎮(zhèn)街要樹立全市“一盤棋”的意識，把本職工作與創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，把本單位創(chuàng)建與全市創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，相互協(xié)調(diào)，積極配合，統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)建工作。四個街道承擔(dān)著比較重的創(chuàng)建工作任務(wù)，要認真抓好各自所承擔(dān)任務(wù)的落實，同時要與市直各部門步調(diào)一致，密切配合，抓好整體創(chuàng)建任務(wù)在本轄區(qū)的落實。各鎮(zhèn)要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、同步推進的原則，以創(chuàng)建文明城市為動力，抓好文明生態(tài)村建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。對涉及創(chuàng)建工作全局的重大問題，創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期地組織相關(guān)部門、單位，通過聯(lián)席會議、專題會議或現(xiàn)場辦公等形式，及時加以研究解決。

(七)要強化大局意識，促進“六城同創(chuàng)”工作整體推進?！傲峭瑒?chuàng)”是大力推進全市“三個文明”建設(shè)的重要工程。文明城市創(chuàng)建與其他五項創(chuàng)建互為一體、相輔相成，文明城市創(chuàng)建具有較強的綜合性，其他五項創(chuàng)建是文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各級各部門要以文明城市創(chuàng)建為龍頭、為主線，促進和帶動其他創(chuàng)建工作;同時，要以其他“五城”創(chuàng)建為支撐，為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。在工作部署上，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)相互促進、共同提升，全面提高創(chuàng)建工作實效。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市是一項光榮而艱巨的歷史重任，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，齊心協(xié)力，頑強拼搏，集中力量打好創(chuàng)建文明城市的攻堅戰(zhàn)，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧新滕州做出更大貢獻!

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天我們召開全市20xx年創(chuàng)建省級文明城市迎檢工作大會，這是在迎接省級文明城市驗收組年度測評之際，市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務(wù)和創(chuàng)建成果來迎接測評驗收，爭取順利達標，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市的創(chuàng)建目標。按照會議安排，我先講三點意見：

一、正視成績、認清不足，充分認清我市創(chuàng)城工作的嚴峻形勢。

自20xx年我市啟動新一輪創(chuàng)建省級文明城市工作以來，全市各部門單位認真貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞創(chuàng)城工作，全面動員，齊抓共管，在全市掀起了上下協(xié)調(diào)、全民參與的創(chuàng)建熱潮，取得明顯的階段性成效。一是城市形象不斷提升。市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，市容市貌明顯改觀，整體形象進一步提升，對外知名度、美譽度和影響力進一步擴大。二是輿論聲勢不斷壯大。政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境等八大環(huán)境不斷優(yōu)化，公益廣告覆蓋面不斷擴大，市民文明意識不斷增強，在全市營造了濃厚的創(chuàng)城氛圍。三是創(chuàng)建合力不斷增強。全市各部門、單位在創(chuàng)城這件大事上，認識高度統(tǒng)一，思想高度重視，采取切實可行的措施，舉全市之力推進創(chuàng)城工作，形成了齊抓共管的堅強合力。四是群眾支持面不斷擴大。通過這幾年的創(chuàng)建，市民深深地感受到文明城創(chuàng)建與自己生活息息相關(guān)，市民群眾的創(chuàng)城知曉率、參與率、支持率不斷提高，城市主人翁意識不斷增強，市民生活幸福感獲得感明顯提升。全市各志愿者服務(wù)隊也紛紛加入到文明城創(chuàng)建行列中，為創(chuàng)城注入了活力。通過全市上下的共同努力，去年我市在測評中取得了一定的成績，但不夠理想。我市要想在20xx年成功創(chuàng)建省級文明城市，做好今年的迎檢工作尤其重要，全市各部門單位要清醒地看到，雖然我們做了大量工作，形成了一定的聲勢，但僅僅還是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求、《文明城市測評體系》的標準、廣大市民群眾的愿望以及三年創(chuàng)建成功的目標相比，還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是創(chuàng)建缺乏精準性、長效性。年初，我市開展城市環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。但近段時間，反彈現(xiàn)象比較普遍。城市管理精細化水平不高，“門前三包”落實不力，亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建等問題依然存在;市區(qū)部分街道以及市場周邊亂設(shè)攤點、流動攤販、店外經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象普遍存在;道路交通管理不到位，車輛非法營運、不文明駕駛、隨意變道、壓黃線、亂停亂放等現(xiàn)象仍未改觀，如：大十字行人亂穿馬路等現(xiàn)象較為普遍;一些城中村、老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題依然突出，市區(qū)一些道路、人行道不平整，破損路面得不到及時修補，一些道路配套設(shè)施不足，路燈亮化率、盲道覆蓋率沒有達到100%;一些路段排水、排污不暢，下水道堵塞，雨天內(nèi)澇嚴重;一些主干道路、商業(yè)街公共衛(wèi)生間較少，布局不合理。有的公交站點、出租車?？奎c設(shè)置不統(tǒng)一，便民服務(wù)設(shè)施配置不到位，一些公交車不提示、不報站等問題比較突出，一些商場、超市缺少無障礙設(shè)施，沒服務(wù)承諾制度公示和公益廣告。文化、體育場所還不健全。創(chuàng)文明城是一項惠民、利民的福祉工程，我們要建立創(chuàng)建工作的長效機制，長期抓、抓長期。

二是創(chuàng)建缺乏自信心、責(zé)任心。創(chuàng)城工作，客觀的講，全市各部門單位對創(chuàng)城工作是重視的，但是在具體實施過程中，一些部門單位重視程度依然不夠高，對面臨的嚴峻形勢認識普遍存在三種傾向：有的存在畏難情緒，認為創(chuàng)城工作難度大，三年難以創(chuàng)建成功;有的盲目樂觀，認為我市各方面條件不錯，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，創(chuàng)建省級文明城市就自然而然、水到渠成，不必為此出力流汗;有的臨陣應(yīng)戰(zhàn)，抓工作缺乏規(guī)劃和手段，搞突擊、一陣風(fēng)現(xiàn)象仍然存在。這是創(chuàng)城工作的大忌，也是創(chuàng)城測評中明令禁止的，各部門單位必須引起高度重視;一些部門和單位、特別是一把手還沒有真正重視起來，說起來重要、干起來次要、忙起來不要，日常工作敷衍應(yīng)付，推一下動一下，甚至找借口、打折扣，影響全市創(chuàng)城大局;有的工作漂浮，做表面文章，滿足于發(fā)文、開會，雨過地皮濕，沒有深下去，影響整體創(chuàng)建成效，所以要加強文明城創(chuàng)建的自信心和責(zé)任心。

三是創(chuàng)建宣傳不到位，市民素質(zhì)有待提高。去年以來，盡管我們開展了一系列群眾性創(chuàng)城活動，啟動了一系列創(chuàng)城宣傳活動，為創(chuàng)城工作營造了濃厚氛圍。但客觀的看，目前創(chuàng)城工作仍上熱下涼，力度不大，發(fā)動不足，與“人人參與、人人共建、人人共享”的創(chuàng)城格局還有很大差距。這些問題，表面看是群眾參與不夠，實際上是我們方法不多、措施不力、宣傳發(fā)動不到位。宣傳氛圍有所弱化，公益廣告數(shù)量減少，甚至一些led電子屏看不到公益廣告，戶外廣告破損也未及時更新，一些建筑工地的建筑圍擋看不到公益廣告。一些街道沒有充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵作用，社區(qū)工作幾乎沒有實質(zhì)性進展，群眾的知曉率、支持率、參與率都與創(chuàng)城要求存在很大差距。一些市民公共意識淡漠，不守交規(guī)、不講文明、破壞環(huán)境、毀壞設(shè)施、折損花草樹木、踐踏草坪綠地等現(xiàn)象屢見不鮮，公共場所喧嘩吵鬧、污言穢語、吸煙吐痰。同時，不文明現(xiàn)象同樣表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間，一些網(wǎng)民隨意發(fā)表不當言論、曝粗口，有的甚至造謠、謾罵，群眾對此異常反感等等。這些問題和現(xiàn)象，與我市厚重的歷史文明格格不入。

四是創(chuàng)建工作缺乏全局性。文明城測評體系指標中有的一個測評項涉及到幾個部門單位的工作，有的工作責(zé)任劃分不清，相互推諉，工作遲遲打不開局面，影響了全市整體創(chuàng)建工作。

對上述問題，大家一定要有清醒的認識，既要看到我們來之不易的成績，更要看到突出的問題和嚴峻的形勢，進一步堅定信心、鼓足干勁、再接再厲，以真抓實干、矢志不渝的精神和擔(dān)當，全力以赴投入創(chuàng)城工作，務(wù)必奪取創(chuàng)城工作攻堅年的全面勝利。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實有效地推動創(chuàng)城工作深入開展。

今年是我市創(chuàng)城的攻堅年，對明年能否成功創(chuàng)建具有決定性作用，容不得有絲毫放松與懈怠。全市創(chuàng)城工作要突出重點、強化基礎(chǔ)、打造亮點，主要在以下六個方面下功夫。

一是要在提升城市形象，加強環(huán)境整治上下功夫。城市形象、市容環(huán)境是首先映入眼簾的城市直觀感受，也是給考察組留下的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市環(huán)境是否整潔，城市秩序是否規(guī)范。我們要堅持實際需要與適度超前相結(jié)合，加快推進城市重點公共設(shè)施建設(shè)。要進一步加大市容市貌整治力度。市行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、交通局等單位要迅速組織開展全方位的集中排查整治，特別是要整治好居民小區(qū)、背街小巷、車站、集貿(mào)市場、城中村、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)主次干道兩側(cè)等重點部位，著重解決非法運營、出店占道經(jīng)營、流動攤點、擺攤算卦等影響城市形象的問題。市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭相關(guān)部門配合抓好城市衛(wèi)生工作，確保測評期間城市靚麗、整潔。公安局、交通局及相關(guān)單位要進一步加大交通秩序整治力度。要圍繞文明交通行動計劃，開展好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、違法行為整治、交通文明宣傳。在重點交通路口，加派交警和交通協(xié)管員，堅守崗位，維持好交通秩序。要不斷完善交通設(shè)施，規(guī)范運行路線，嚴禁車輛亂停亂放、非機動車和行人亂闖紅燈、亂穿馬路等違章現(xiàn)象。要加強公交車、出租車規(guī)范管理和公益廣告宣傳力度，嚴厲查處非法營運。9月中旬前要對現(xiàn)有停車位進行全面規(guī)范，規(guī)劃一批布局合理的停車場所。市場監(jiān)督管理局、住建局、行政執(zhí)法局要精心組織好市場秩序集中整治。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，加強對商業(yè)步行街夜市、攤點的規(guī)范管理，特別對燒烤點和流動攤點進行全面整治。合理規(guī)劃一批高起點、高標準的集貿(mào)市場和小吃、夜市等場所。嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，嚴厲打擊食品非法添加行為，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。要加強建筑工地規(guī)范管理和建筑圍擋公益廣告設(shè)置。公安局要精心組織好社會秩序集中整治。保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，強化社會治安基層基礎(chǔ)工作，全力維護社會穩(wěn)定。

二是要在強化思想道德教育、提高市民素質(zhì)上下功夫。市民素質(zhì)是一個城市的靈魂，是城市文明程度的綜合反映。要把提高市民素質(zhì)作為一條主線，貫穿到創(chuàng)建文明城市的始終。市文明辦及有關(guān)部門要依托培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持把創(chuàng)城工作與推進社會主義核心價值觀建設(shè)相結(jié)合，大力倡導(dǎo)24字社會主義核心價值觀。廣泛開展多種形式的公民道德教育實踐活動、道德模范和文明市民評選活動，使廣大市民在參與中規(guī)范道德行為，提高思想道德素質(zhì)。要扎實開展文明禮儀知識宣傳普及活動，通過宣講、情景模擬、公益廣告、手機短信、知識競賽等形式，對廣大市民進行社交禮儀、公共禮儀、職場禮儀等知識的普及教育，引導(dǎo)市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。市文明辦負責(zé)城市公益廣告宣傳專欄、志愿者服務(wù)廣場等建設(shè)，在測評前要設(shè)置更新完畢。各級文明單位要帶頭開展志愿者服務(wù)活動，組織志愿者進街道、進路段、進社區(qū)參與文明城市創(chuàng)建活動，確保參與志愿服務(wù)的人數(shù)、時長、服務(wù)內(nèi)容、方式等達到規(guī)定要求。文體廣電局要大力推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，加強市民學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極搭建形式多樣的學(xué)習(xí)載體，努力形成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)、終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍，不斷提升市民文化素質(zhì)。

三是在規(guī)范“窗口”服務(wù)、優(yōu)化城市軟環(huán)境上下功夫。城市軟環(huán)境是加快招商引資、推動城市發(fā)展的重要保障，也是文明城市考核的重點指標，特別是在實地考察和調(diào)查問卷中，“窗口”行業(yè)的服務(wù)規(guī)范和行業(yè)作風(fēng)是考察的重點。旅游、工商、國稅、地稅、公交、出租、客運、銀行、通信、電力、醫(yī)療、賓館等“窗口”服務(wù)行業(yè)要高度重視，結(jié)合創(chuàng)城工作，深入開展文明示范窗口、文明出租車、文明風(fēng)景旅游區(qū)等文明創(chuàng)建活動，大力加強職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)程序、服務(wù)標準、服務(wù)承諾和服務(wù)言行“四個規(guī)范”，把服務(wù)工作切實做到群眾的心坎上。要加強內(nèi)外部環(huán)境整治，強化文明禮儀和職業(yè)道德教育，規(guī)范標志標識和辦事流程，建立完善高效的投訴處理機制，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題，著力樹好創(chuàng)城標桿，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。文明辦、督查室及相關(guān)單位要加強日常管理和檢查督促，強化文明窗口示范作用，打造更多行業(yè)亮點和文明品牌。各類服務(wù)熱線、公開電話要保持暢通有效，經(jīng)得起各種情況下的檢驗。這是測評的一種方式，各相關(guān)部門要高度重視。要繼續(xù)開展“誠信經(jīng)營”、“百城萬店無假貨”等不同形式的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不斷完善的政府、企業(yè)和個人信用體系，營造以守信為榮、以失信為恥的輿論環(huán)境，推進“誠信凌源”建設(shè)。同時，要深入推進全社會誠信建設(shè)，探索建立誠信建設(shè)“紅黑榜”制度，不斷完善打擊假冒偽劣的監(jiān)督、投訴和處置機制，推進全社會誠信建設(shè)再上新臺階。

四是要在加強社區(qū)建設(shè)、夯實創(chuàng)城基礎(chǔ)上下功夫。創(chuàng)建文明城市，基礎(chǔ)在基層，難點也在基層。社區(qū)是城市居民聚居地，也是創(chuàng)城工作的基礎(chǔ)單位，是問卷調(diào)查、實地考察的必查范圍。各相關(guān)街道及民政等有關(guān)職能部門要聯(lián)合起來，針對測評體系中的考核指標，認真進行排查，切實把創(chuàng)城工作落實到最基層。要突出宣傳發(fā)動社區(qū)居民參與這個重點，通過宣傳欄、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛普及創(chuàng)城知識，扎實做好問卷調(diào)查的準備工作，做到社區(qū)外部有條幅、內(nèi)部有專欄、樓棟有宣傳單，提高廣大居民的知曉率、參與率和支持率。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要按照測評指標要求，加強垃圾定點投放、人防物防技防等設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富社區(qū)文化活動。真正把各類社區(qū)建成服務(wù)便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的文明和諧社區(qū)。

五是要營造宣傳聲勢、在創(chuàng)建氛圍上實現(xiàn)新突破。新聞媒體要開設(shè)專題專版，全方位、多層次宣傳創(chuàng)城工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，既要宣傳典型、反映成果，更要曝光問題、督促落實。要進一步加大公益廣告宣傳力度，集中抓好創(chuàng)城公益廣告的社會宣傳。各部門、單位要進一步提升公益廣告的標準和檔次。住建、交通、市場監(jiān)督管理等部門，要在城市街區(qū)、商場超市、賓館飯店、客運站、火車站、城際高速等各個領(lǐng)域，嚴格按照測評體系規(guī)定的公益廣告內(nèi)容、占比、數(shù)量等要求廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”公益宣傳。要著力加強對已有宣傳內(nèi)容的更新和管理，特別對在各類宣傳載體、宣傳版面上亂涂亂畫、亂貼亂掛等人為破壞行為，以及對各類小廣告、野廣告等城市“牛皮癬”等現(xiàn)象，要從嚴打擊、決不手軟。同時，要大力整治不雅醫(yī)藥廣告、商業(yè)廣告，文體廣電、住建、市場監(jiān)督管理等部門要在測評前出臺具體辦法，徹底解決不雅廣告泛濫問題，讓城市形象文明起來、清朗起來。

六是在優(yōu)化社會文化環(huán)境、切實加強未成年人思想道德建設(shè)上下功夫。未成年人思想道德建設(shè)關(guān)系國家的前途、民族的希望。在文明城市創(chuàng)建中，專門制定出臺了《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，相關(guān)單位主要是教育部門要仔細分析，認真研究去年測評失分的原因，堅決補齊短板。要加大校園周邊環(huán)境綜合治理，切實把未成年人思想道德建設(shè)這個創(chuàng)城工作的前置條件打牢打?qū)?。要始終堅持“育人為先、德育為本”的原則，不斷健全完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育體系，切實加強陣地、場所建設(shè)，促進未成年人健康成長。市教育局、文體廣電局、公安局等單位要進一步凈化社會文化環(huán)境，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境的整治力度，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。要關(guān)注并加強未成年人特殊群體的教育管理，給予其更多的關(guān)心和幫助，切實保障其合法權(quán)益，使他們擁有更好的生活環(huán)境和公平的發(fā)展機會。

三、統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保創(chuàng)城各項任務(wù)落到實處。

9月10日前后，省文明辦就要對我市創(chuàng)建文明城市工作進行年度測評驗收，時間十分緊迫。《文明城市測評體系責(zé)任分工》和《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系責(zé)任分工》已經(jīng)印發(fā)給大家，大家要對照指標，查漏補缺，落實任務(wù)。各部門單位要切實增強大局意識和責(zé)任意識，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以志在必得的信心和決心，以認真務(wù)實的態(tài)度，倒排工期，全力以赴，確保創(chuàng)城目標的實現(xiàn)。

一是要對照指標體系，認真排查不足。文明城市測評分為兩個部分。《文明城市測評體系》包含8個部分，58項內(nèi)容，255項指標，《未成年人測評體系》包含10個部分，42項內(nèi)容，70項指標。范圍更廣、標準更高，內(nèi)涵更豐富，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的方方面面，更加強調(diào)群眾參與、群眾支持、群眾滿意的內(nèi)容，更加突出文明創(chuàng)建為民、惠民的宗旨，是對城市發(fā)展、城市管理、城市功能和市民文明素質(zhì)的綜合考評和全面檢閱。各責(zé)任部門和單位要深入研究和全面把握考核標準，認真對照排查。對已達標的，要鞏固成果，提高標準，確保優(yōu)勢;對不達標的，要找準問題的癥結(jié)、存在的差距，把問題一個個排查出來，抓緊研究解決辦法，迅速落實補救措施，促進創(chuàng)建水平全面提升。

二是要高標準做好迎接測評工作。迎接測評工作主要有以下三項重點工作。

1、材料準備工作?！段拿鞒鞘袦y評體系》材料審核有195項指標，《未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》材料審核有47項指標。材料審核涉及部門多，資料數(shù)據(jù)要求細，面廣量大，有關(guān)單位要按照分工，選派得力人員抓好這項工作。材料準備要按照“全面系統(tǒng)、準確有力、規(guī)范簡潔”的原則，按統(tǒng)一格式要求于9月12日前送創(chuàng)城辦。

2、現(xiàn)場準備工作。實地考察有60項指標，涉及到多個部門單位、街道辦事處和全部社區(qū)，醫(yī)院、客運站、火車站、公園、廣場、大型商場、賓館、公共行政服務(wù)中心、青少年宮、愛國主義教育基地、集貿(mào)市場等重點部位是必檢的，一定要提前做好準備。實地考察均采取暗訪形式進行，各責(zé)任單位要嚴格按照測評標準，采取全面提高和重點準備相結(jié)合的辦法，集中攻關(guān)，確保達標。各部門單位要針對各自負責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，爭取達標。要加大環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序、社區(qū)管理、行業(yè)服務(wù)等重點部位、重點環(huán)節(jié)的整治力度，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。9月10日以前，所有實地考察點的準備工作要全面完成。

3、問卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查準備工作。問卷調(diào)查有20項指標，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有12項指標，均由測評人員直接接觸城市各階層人員進行調(diào)查，變數(shù)較大。各部門單位，特別是街道社區(qū)和窗口行業(yè)要對照目標要求開展專項教育整頓活動，改進完善工作，提高服務(wù)水平，要有效降低拒訪率，提高廣大群眾的知曉率、支持率、參與率和滿意率。

同志們，今天的會議既是一次迎檢的動員大會，又是一次創(chuàng)建工作的推進大會，更是一次沖刺省級文明城市的誓師大會。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動起來，迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮，以一流的狀態(tài)、一流的工作迎接文明城市測評，為我市早日跨入省級文明城市行列作出積極的貢獻!

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十四

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高效率運營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風(fēng)景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設(shè)萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設(shè)，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標，高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學(xué)推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風(fēng)而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責(zé)整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。

四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩碇v要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學(xué)性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風(fēng)。要始終堅持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當、會擔(dān)當、能擔(dān)當，既要發(fā)揚“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!

在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十五

（2016年5月24日）。

市委市政府對城市創(chuàng)建工作歷來非常重視，連續(xù)多年采取各項措施持續(xù)推進，取得的成效有目共睹。這次會議徐啟方市長本來要到會并講話，但因要在北京推介我們的富硒茶，就委托我給大家講講要求。今天已經(jīng)是5月24日了，這項事關(guān)全局、市縣聯(lián)創(chuàng)、部門聯(lián)動的綜合性工作不能再向后拖了，我們召集市區(qū)縣150多位同志在此總結(jié)安排全市城市創(chuàng)建工作，主要任務(wù)是圍繞全市城市創(chuàng)建工作總體部署，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、細化責(zé)任，強化措施、狠抓落實，確保市縣今年各項創(chuàng)建任務(wù)高效務(wù)實推進。剛才，隆敏同志從八個方面全面總結(jié)了近年來我市城市創(chuàng)建工作的主要成績，從五個方面查找存在的問題和原因，對今年沖刺國家森林城市創(chuàng)建目標、鞏固國衛(wèi)成果和開展健康城市創(chuàng)建、突出抓好市容環(huán)境綜合整治三項工作，以及當前和今后一個時期的城市創(chuàng)建作了安排部署，講得很到位，我完全同意，大家要認真落實。下面，我就如何緊扣“立下愚公志，實現(xiàn)新跨越”主題，在新的起點上推動城市創(chuàng)建工作取得新成效講三點意見。

去年以來，在全市各級各部門的共同努力下，我們堅持“民生城建、雙創(chuàng)總攬”理念和發(fā)揚“迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先”的雙創(chuàng)精神，持續(xù)推進城市創(chuàng)建工作，終于通過了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗收，被全國愛衛(wèi)會授予了國家衛(wèi)生城市榮譽稱號。同時，持續(xù)推進創(chuàng)建國家森林城市各項工作，目前主要指標基本達到創(chuàng)森迎驗的要求。去年，又適時啟動了健康城市建設(shè)工作，系列健康城市創(chuàng)建活動正在有序展開。這些成績的取得，得益于各級各部門的高度重視和共同努力；得益于“三嚴三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實踐活動，持續(xù)激發(fā)了廣大干部群眾“造福安康、建設(shè)安康”的進取精神；得益于各級各部門發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，不斷探索、豐富、拓展創(chuàng)建方式、內(nèi)容和領(lǐng)域。所以在這里，我代表市委市政府、代表創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)、對大家多年的辛勤付出表示衷心的感謝！

不忘初心方能行遠，我們?yōu)槭裁匆愀黜梽?chuàng)建，出發(fā)點和落腳點都是為了給廣大人民群眾創(chuàng)造更加干凈舒適、美好文明的生活環(huán)境和工作條件，這樣的目標要求就注定了創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點，只有進行時，沒有完成時達到省級或者國家級某一項驗收要求只是對我們階段性工作成效的一次肯定，不是我們要追求的終極目標僅僅是我們的國家衛(wèi)生城市，歷經(jīng)九年創(chuàng)建，費時費力，幾乎是十年磨一劍，各級領(lǐng)導(dǎo)和部門、縣區(qū)的同志們肯定是付出了很多超常努力達到一個階段目標后總想停下來歇一歇，這是人之常情，但總的講還是在思想上和行動上出現(xiàn)疲倦心態(tài)和厭倦情緒，說到底還是對創(chuàng)建工作的重要性、必要性、長期性、反復(fù)性、緊迫性認識不夠高，把創(chuàng)建認為是打殲滅戰(zhàn)的階段目標，缺乏久久為功的思想自覺，工作上也就難以持久。

在創(chuàng)建過程中出現(xiàn)力量減弱、問題反彈、推進乏力等問題，是各地都難以徹底解決的普遍難題，不是我們安康干部獨有的問題但是我們不少縣區(qū)、部門干部卻比發(fā)展較快地區(qū)干部更容易滿足于已有成績，滿足于目前的工作水平，縱向比得多，橫向比得少，剛有成效就沾沾自喜，出現(xiàn)反彈又懶得下茬，頑癥不敢用猛藥，重病不愿動手術(shù)，很難從根本上解決問題有些領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于表硬態(tài)，對上級對媒體都敢說大話，但對問題不去深入研究，不愿下苦功夫、打硬仗，導(dǎo)致不少問題久拖不決，往往錯失工作良機有不少干部不敢直面問題，說話躲躲閃閃，遇到難事躲著走，糊里糊涂混日子，過了初一盼十五，能拖一天是一天，缺乏抓落實的狠勁和韌勁，導(dǎo)致一些專項治理浮在面上，一些檢查考核往往都是被動應(yīng)付還有部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動跟不上，對已經(jīng)明確的任務(wù)不主動去推進，對互相配合的任務(wù)先看別人干什么，很少主動去擔(dān)當，工作推諉、相互等靠，行動遲緩，嚴重影響了創(chuàng)建工作落實和高效推進工作作風(fēng)上的拖沓、被動根本不適應(yīng)追趕超越和城市創(chuàng)建的要求。

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，大量的農(nóng)民還會以每年百分之一到二的速度變?yōu)槌鞘腥丝?，我們的中心城市與三十年前相比已經(jīng)擴大了幾倍，按照規(guī)劃今后還要達到60萬人左右要讓長期閑散慣了的農(nóng)民養(yǎng)成我們規(guī)定的城市生活習(xí)慣談何容易，就如同古人講的“久居鮑肆不聞其臭”，不少人對一些不文明的陳規(guī)陋習(xí)已經(jīng)見怪不怪，創(chuàng)建就是要和落后的陋習(xí)做反復(fù)、長久的斗爭比如亂闖紅燈、不愿排隊、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂擺攤點、隨意損毀公共設(shè)施等城市亂象盡管反復(fù)治理但還反復(fù)出現(xiàn)，加上我們的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)還跟不上城鎮(zhèn)人口聚集的需要，比如公共廁所少，又難全天候開放；停車位置不足，又難得到有效管理；老城道路比較窄，人車混行難分流等等這些問題都需要綜合施治，各司其職，既要長期堅持抓正面教育，更要不斷開展專項治理，依法規(guī)范各種行為面對全市追趕超越的大好環(huán)境和嚴峻的創(chuàng)建形勢，我們必須堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，再鼓干勁，再添措施，以更大的信心和決心，持續(xù)有力地推進城市創(chuàng)建工作，保持和鞏固多年來之不易的創(chuàng)建成果。

去年以來，中、省相繼召開城市工作會議，中央下發(fā)了《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理若干意見》，從政策層面明確了新形勢下做好城市管理和創(chuàng)建工作的若干重大問題，指出了中國城市化進程中出現(xiàn)的城市病疑難問題、棘手問題和瓶頸問題，提出了一系列的解決方法，這對我們?nèi)绾我?guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市指明了方向、提供了遵循。我們必須牢固樹立抓創(chuàng)建、抓城管就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生的理念，把各種創(chuàng)建融于追趕超越、綠色崛起的目標之中，營造多城聯(lián)創(chuàng)的工作氛圍。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中、省城市工作會議精神和中央關(guān)于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的系列文件作為一項緊迫任務(wù)，真正學(xué)以致用，落實到城市創(chuàng)建的具體實踐中去，讓城市因創(chuàng)建變得更加美好，讓市民因創(chuàng)建而變得更加幸福。

一輪又一輪的城市創(chuàng)建，讓我們對城市創(chuàng)建工作的理念更加豐富，方式更加多樣，問題導(dǎo)向更精準，更讓我們看到：我們安康的城市功能仍需不斷完善，城市管理能力亟待提高，市民文明素養(yǎng)急需持續(xù)提升，滿足群眾的期望還需我們不懈的努力。去年12月，市上召開了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建總結(jié)表彰大會，發(fā)出了創(chuàng)建國家森林城市沖刺迎驗的號令，又同時啟動了建設(shè)健康城市工作，這三項創(chuàng)建工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要緊緊圍繞鞏固國衛(wèi)提升、創(chuàng)森迎驗沖刺、建設(shè)健康城市的重點抓手和薄弱環(huán)節(jié)，凝神聚力、堅持不懈、持之以恒地把新一輪創(chuàng)建工作引向深入。

抓緊啟動和推進民生城建重點項目，進一步提升城市承載功能，創(chuàng)造城市新亮點，展示安康新形象核心區(qū)是一江兩岸，要讓我們的城市會客廳能吸引外地人來安康旅游、購房，未來要把一些地標性工程往這里布局一是大力實施彰顯城市品味的標志工程重點抓好江南公交總站、漢江大劇院、天貿(mào)城、金州路商務(wù)區(qū)、誠鵬機電城等重點工程建設(shè)，全面推進安康高新區(qū)、恒口示范經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造城市“新地標”、做優(yōu)城市“新商圈”、積極培育城市經(jīng)濟“中心軸”，努力把安康江南中心城區(qū)和高新區(qū)打造成集行政辦公、科教文體、商貿(mào)物流、舒適人居于一體的現(xiàn)代化城區(qū)二是大力實施提升城市功能的配套工程重中之重是加快構(gòu)筑“三橫兩縱”示范街區(qū)和“兩環(huán)五線”的內(nèi)外交通體系，盡快勾勒出布局合理、板塊清晰、縱橫交錯的城市道路骨架，讓道路暢通成為拉開城市框架、推動城市建設(shè)、早出形象的強大引擎同時，高層次打造綠帶、綠地、綠景，重點抓好濱江三期、江灘三期、西郊公園、新羅寺公園、西壩防洪堤綠化等城市綠化工程，包括對一些單位家屬區(qū)要進行見縫插綠，加快形成中心城區(qū)綠色環(huán)抱的格局三是大力實施改善人居環(huán)境的民生工程按照“突出核心、重心北移、提升江南”的戰(zhàn)略要求和“四個城建”項目布局，重點做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和六小行業(yè)改造提升，扎實推進城市“里子”工程，實現(xiàn)背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部常態(tài)管理和老舊小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，加大舊城改造力度，實施城區(qū)東西二壩、黃溝、東南、西南、高井、長春、董家溝片區(qū)棚戶區(qū)改造，一江兩岸的棚戶區(qū)改造一定要把安康的特色做出來切實抓好城市停車場和全市立體公共交通設(shè)施建設(shè)，最大限度緩解交通擁堵和停車難題要在中心城區(qū)盡早規(guī)劃新增停車泊位1000個，力爭今年年底投入使用對申報建立立體停車場的小區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位，相關(guān)部門要簡化審批程序，開放綠色通道，抓緊推動實施。

環(huán)境衛(wèi)生水平直接體現(xiàn)著一個城市的綜合管理水平城市發(fā)展三分在建設(shè)，七分在管理，管理出形象，管理出聲譽，管理出效益我們要把市容環(huán)境綜合整治貫穿于創(chuàng)建始終，按照依法管理、科學(xué)管理、長效管理的要求，強力開展交通秩序、生活垃圾、占道經(jīng)營、非法廣告、寵物管理、違規(guī)燃放煙花爆竹等專項整治，從“善建”向“善治”轉(zhuǎn)變，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境第16屆中國安康漢江龍舟節(jié)即將來臨，節(jié)慶期間全市有很多重大活動，市雙創(chuàng)指揮部下發(fā)了《中心城區(qū)市容環(huán)境綜合整治方案》、《交通秩序?qū)ｍ椪畏桨浮泛汀都涌焱七M“三橫兩縱”示范街創(chuàng)建方案》，各級各部門要對照方案要求和賦予的任務(wù)，抓好整治工作落實，確保龍舟節(jié)期間市容環(huán)境整潔和各項秩序順暢。

一是國衛(wèi)鞏固提升要有新突破樹立連續(xù)作戰(zhàn)的思想，緊緊圍繞“抓整改、促提升、防反彈、建機制”這條主線，常抓不懈，推進城市創(chuàng)建和城市管理標準化、精細化、常態(tài)化，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，確保創(chuàng)衛(wèi)真正經(jīng)得起時間、群眾和歷史檢驗要在市區(qū)一體化城市管理上整合、創(chuàng)新，下一步要深入研究，機制完善了才能提升城市管理標準化、精細化二是創(chuàng)森沖刺迎驗要有硬措施各級各部門要對照標準和任務(wù)，細化責(zé)任措施，補齊工作短板，把創(chuàng)森重點項目硬軟件工作抓細抓實抓到位，做到點上靚、面上實要迅速啟動第三方評估工作，制作創(chuàng)森專題片，完善重點部門檔案資料，抓好沖刺迎驗各項準備工作，確保8月份省級復(fù)查、10月份國家驗收順利過關(guān)三是健康城市建設(shè)要有新舉措要針對城市健康指數(shù)不夠、市民健康意識不濃、綠色出行倡導(dǎo)不足、全民健身全民控?zé)焻⑴c度低、不良的飲食習(xí)慣、慢性疾病管理干預(yù)不足等問題，加快推進健康城市“五大體系”建設(shè)和健康細胞工程，全面完成環(huán)江10公里自行車道、高新區(qū)和香溪洞健康小屋、健康步道建設(shè)任務(wù)開展健康、文明知識培訓(xùn)，常態(tài)化開展文明宣傳活動，廣泛推行“我參與、我提升、我健康”的行為規(guī)范和意識，讓健康的生活方式真正流行起來四是省級文明城市創(chuàng)建要有新成果市民素質(zhì)既是城市發(fā)展的基石，也決定城市發(fā)展的后勁一個城市只有現(xiàn)代化的硬件，沒有與之相適應(yīng)的市民素質(zhì)，這個城市的現(xiàn)代化只能是低層次的，充其量也只是缺乏文化支撐的“暴發(fā)戶”提升市民素質(zhì)是循序漸進、日積月累的過程，我們要把社會主義核心價值觀教育與健康文明市民培養(yǎng)有機結(jié)合起來，針對我們在工作生活中的不文明行為開展有效教育引導(dǎo)和整治依托社區(qū)、村莊，發(fā)揮群團、社團、協(xié)會等組織和志愿者的作用，針對不同群體的需求，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，多層次、多形式開展健康、文明方面的培訓(xùn)，開展一些文化研討、文化沙龍活動，細化一些文明公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，推進文明宣傳和志愿服務(wù)活動常態(tài)化，強化實踐培養(yǎng)、行為養(yǎng)成和習(xí)慣規(guī)范我們每個人都應(yīng)該把安康發(fā)展當作分內(nèi)的事，從自己做起、從小事做起、從當下做起，把“個個是環(huán)境、人人是形象”變成一種自覺，讓安康成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的平臺和溫馨的家園，讓安康成為宜居、宜業(yè)、宜游的魅力城市。

一分部署，九分落實，再好的規(guī)劃和設(shè)計，沒有落實都是空中樓閣和紙上談兵。面對復(fù)雜的創(chuàng)建任務(wù)和嚴峻的創(chuàng)建形勢，我們的目的只有一個，那就是為了人民滿意，希望大家一定要有寢食難安、如履薄冰的緊迫感，一定要有時不我待、快馬加鞭的趕超意識，對照要求，掛圖作戰(zhàn)，高效運轉(zhuǎn)，務(wù)求必勝，不達目標不收兵。

把創(chuàng)建工作擺上更加突出的位置，納入重要議事日程，一把手必須親自上手，切實負起第一責(zé)任，緊扣標準部署工作，圍繞標準靠前指揮，靠前決策，靠前協(xié)調(diào)，層層落實責(zé)任，限時完成任務(wù)，以強有力的落實保證創(chuàng)建目標的全面實現(xiàn)。

堅持輿論宣傳、社會宣傳、培訓(xùn)教育多管齊下，電視、報紙、廣播、手機臺、政府網(wǎng)站都要拿出詳實的宣傳計劃，開辟創(chuàng)建宣傳專欄或?qū)ｎ}，精心選題，全力營造城市創(chuàng)建熱浪涌動的輿論聲勢，切實提升群眾的認同感和參與度，讓城市創(chuàng)建的各項工作成為廣大干部群眾的自覺行為。及時總結(jié)和宣揚城市創(chuàng)建、城市管理的先進典型，對影響和妨礙創(chuàng)建工作進展的突出問題和反面教材要敢于曝光。

市委、市政府仍然把創(chuàng)建作為“一把手”工程列入了領(lǐng)導(dǎo)干部。

任期目標責(zé)任制和單位目標責(zé)任制考核，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績和各單位工作實績的重要內(nèi)容。繼續(xù)堅持過去在雙創(chuàng)中形成的一套行之有效的考核問責(zé)辦法，市縣區(qū)創(chuàng)建辦要加大組織推進力度，加強統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，積極采取督辦單、督查通報、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光等多種行之有效的方式，確保把創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。

各級創(chuàng)建辦要按照機構(gòu)不散、人員不減的要求，繼續(xù)按照“硬抽人、抽硬人”的原則，充實各級創(chuàng)建辦工作力量要進一步加強創(chuàng)建干部隊伍建設(shè)，努力打造一支想干事、敢干事、能干成事的創(chuàng)建干部隊伍。

同志們，鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、國家森林城市沖刺迎驗和建設(shè)健康城市事關(guān)安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全市人民群眾福祉。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銘記歷史使命，不負人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信心、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風(fēng)，奮力推動安康創(chuàng)建工作邁上新臺階，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的貢獻！

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