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湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化考評篇一
關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評
暫行辦法》的通知
建質(zhì)〔2014〕111號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：
為貫徹落實國務院有關(guān)文件要求，進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，我部制定了《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
2014年7月31日
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）等文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
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第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)督指導全國建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責，實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標準化工作。
第八條 工程項目應當成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（jgj59）等開展安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應當定期對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應當納入項目自評材料。
第十條 建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）負責建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第十二條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第十三條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。
項目自評材料主要包括：
（一）項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人名錄；
（二）項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（jgj59）等進行自評結(jié)果及項目建設、監(jiān)理單位審核意見；
（三）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；
（四）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況；
（五）住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。
評定結(jié)果為不合格的，應當在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展項目自評工作的；
（二）發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的；
（三）因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門2次及以上停工整改的；
（四）住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良標準。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條 項目考評主體應當及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果，并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責，實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應當成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》jgj/t77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)考評主體”）負責建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應當對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作，指導監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應當向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括：
（一）企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果；
（二）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》jgj/t77等進行自評結(jié)果；
（三）企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；
（四）企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況；
（五）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎，以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負責人信息。評定結(jié)果為不合格的，應當說明理由，責令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；
（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的；
（三）企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）；
（四）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良標準。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應當及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè)，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進行考評，考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)考評不合格。
第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項目招投標應優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，復核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在企業(yè)主要負責人、項目負責人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，責令限期重新考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責任單位和責任人員依法予以處罰。
（一）提交的自評材料弄虛作假的；
（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化考評篇二
湖南省建筑施工質(zhì)量管理標準化考評實施細則
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條（目的）為全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《中共中央國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》、《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標準化工作的通知》（建質(zhì)﹝2017﹞242號）等文件精神，進一步規(guī)范工程參建各方主體的質(zhì)量行為，加強全面質(zhì)量管理，強化我省新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）施工過程質(zhì)量控制，保證工程實體質(zhì)量，全面提升建筑工程質(zhì)量水平，制定本辦法。
第二條（定義）本細則所稱建筑施工質(zhì)量管理標準化是指依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設標準，從建筑工程開工到竣工的全過程，對工程參建各方主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量控制實行的規(guī)范化管理活動。其核心內(nèi)容是質(zhì)量行為標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化。本細則所稱質(zhì)量行為標準化是指依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程施工項目管理規(guī)范》（gb 50216）、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一驗收標準》（gb 50300）等法律法規(guī)和規(guī)范標準，按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求，對企業(yè)和現(xiàn)場項目管理機構(gòu)應承擔的質(zhì)量責任和義務等方面做出相應規(guī)定，主要包括人員管理、技術(shù)管理、材料管理、分包管理、施工管
理、資料管理和驗收管理等。
本細則所稱工程實體質(zhì)量控制標準化是指按照“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過程規(guī)范化”的要求，依據(jù)國家、省相關(guān)現(xiàn)行規(guī)范標準，實施從建筑材料、構(gòu)配件和設備進場質(zhì)量控制、施工工藝工序質(zhì)量控制及質(zhì)量驗收控制的全過程，對影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的分部分項工程或關(guān)鍵工序的具體做法以及管理要求等方面做出的相應規(guī)定。
本細則所稱建筑施工質(zhì)量管理標準化考評是指縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對轄區(qū)建筑工程項目及施工企業(yè)建筑施工質(zhì)量管理標準化實施情況的考核評價，包括每季度對建筑工程項目的建筑施工質(zhì)量管理標準化考評（以下簡稱“項目考評”）和每年度對建筑施工企業(yè)的建筑施工質(zhì)量管理標準化考評（以下簡稱“企業(yè)考評”）。
第三條（自檢自評）建筑施工企業(yè)應當成立企業(yè)建筑施工質(zhì)量管理標準化自評機構(gòu)，建立健全建筑施工質(zhì)量管理標準化自評體系，建立完善建筑施工質(zhì)量管理標準化自評制度，依法律法規(guī)和標準規(guī)范參照建筑施工質(zhì)量管理標準化考評內(nèi)容每月對項目建筑施工質(zhì)量管理標準化實施情況進行自評，自評應在每月25日前完成，自評及整改情況應當保存?zhèn)洳椤?/p>
建筑工程項目實行工程總承包的，總承包單位對項目建筑施工質(zhì)量管理標準化工作負總責，應成立由總承包單位及專業(yè)承包單位等組成的項目建筑施工質(zhì)量管理標準化自評機構(gòu)實施項目自評工作。
第四條（監(jiān)理職責）項目監(jiān)理部應對項目建筑施工質(zhì)量管理標準化實施情況進行檢查，對企業(yè)自評結(jié)果簽署明確的復核意見，當復核 2
不合格時應當按規(guī)定報告。第五條（管理機構(gòu)）省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省建筑施工質(zhì)量管理標準化考評管理工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工質(zhì)量管理標準化考評工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工質(zhì)量管理標準化考評工作。
第六條（結(jié)果公布）建筑施工質(zhì)量管理標準化考評結(jié)果在“湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺”（以下簡稱“平臺”）中記錄、保存、統(tǒng)計。
第二章 項目考評
第七條（考評主體及內(nèi)容）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“考評主體”）對建筑施工項目開展建筑施工質(zhì)量管理標準化考評，包括項目質(zhì)量行為標準化考評和項目工程實體質(zhì)量控制標準化考評。
項目質(zhì)量行為標準化實施情況按《質(zhì)量行為標準化考評表》（詳見附件1）規(guī)定的內(nèi)容進行抽查考評。
項目工程實體質(zhì)量控制標準化實施情況按《工程實體質(zhì)量控制標準化考評表》（詳見附件2）規(guī)定的內(nèi)容進行抽查考評。
第八條（考評周期）項目考評周期為項目開工至項目竣工，按每季度1次的頻次進行考評。項目中途停止施工三個月以上的，中止該項目考評并在“平臺”內(nèi)錄入“中止施工”管理信息。
第九條（項目考評）項目考評主體應成立項目考評機構(gòu)，建立項目建筑施工質(zhì)量管理標準化考評制度，制訂項目考評計劃并按照“雙
隨機一公開”的方式進行項目考評。
項目考評主體在進行日常監(jiān)督檢查時，應督促企業(yè)開展項目建筑施工質(zhì)量管理標準化自評工作，并對項目自評情況進行抽查核實。嚴重失實的按第十條有關(guān)條款進行處理。
項目考評應于每季末月的25日前完成，并在考評完成后3個工作日內(nèi)將考評結(jié)果錄入“平臺”。
第十條（考評評價）項目考評按得分（抽查符合率×100）劃分為“優(yōu)良”、“合格”、“不合格”三個等級，其中：
（一）項目質(zhì)量行為標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化考評得分均達80及以上且無本條
（二）之一的，認定為“優(yōu)良”；
（二）項目質(zhì)量行為標準化或工程實體質(zhì)量控制標準化考評得分在70以下，或存在以下情形之一的，認定為“不合格”：
1.未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的； 2.未錄入“平臺”的；
3.施工圖或重大設計變更未經(jīng)施工圖審查合格擅自施工的； 4.未按圖施工，特別是未按規(guī)定進行抗震設防施工的； 5.涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能、建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境等性能檢測項目不合格的；
6.發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故，或存在嚴重結(jié)構(gòu)安全隱患的； 7.發(fā)生因質(zhì)量問題處理不當造成群體上訪或反復上訪或被媒體曝光等社會影響惡劣事件的，或因嚴重工程質(zhì)量問題被舉報經(jīng)查屬實的；
8.因工程質(zhì)量問題被通報批評、行政處罰或記錄嚴重不良行為的；
9.未按規(guī)定開展自評工作或自評嚴重失實的； 10.未按規(guī)定錄入項目考評結(jié)果的；
11.上級項目考評主體比對抽查核定為“不合格”的； 12.日常質(zhì)量監(jiān)督、上次項目考評依法依規(guī)提出的整改要求未得到有效落實，存在質(zhì)量安全隱患的；
13.省住房和城鄉(xiāng)建設廳規(guī)定的其他情形。
（三）項目考評“優(yōu)良”和“不合格”以外的項目考評為“合格”。第十一條（考評不合格認定）各級項目考評主體要認真落實考評工作職責，對考評認定為“不合格”的項目實行告知、認定程序。在認定考評不合格之前，應當以書面方式（詳見《建筑施工質(zhì)量管理標準化考評不合格告知書》附件３）告知相關(guān)企業(yè)項目負責人，接受企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯，陳述和申辯的期限為自企業(yè)接到《建筑施工質(zhì)量管理標準化考評不合格告知書》之日起3個工作日，逾期未提出陳述和申辯則視為認可。
經(jīng)企業(yè)陳述和申辯后，項目考評主體確認項目考評結(jié)果無誤的，應在5個工作日內(nèi)將《建筑施工質(zhì)量管理標準化考評不合格結(jié)果認定書》（附件４）書面告知相關(guān)企業(yè)項目負責人。各級項目考評主體認定考評不合格工地的有關(guān)證據(jù)資料要及時固定、整理、歸檔、保存。
項目考評發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患或出現(xiàn)不符合項情況的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應及時下達質(zhì)量整改通知書，并視情況依法依規(guī)進行處理。
項目考評認定為“不合格”的項目，必須通過整改達到合格，否則不得組織相關(guān)的分部（子分部）工程、單位工程驗收。
第十二條（監(jiān)理免責）項目因未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自施工，項目考評得分被認定為零分的，如監(jiān)理企業(yè)已按規(guī)定報告，該項目不 5
作為監(jiān)理企業(yè)考評不合格項目，該考評零分也不計入監(jiān)理企業(yè)季度得分；項目考評不合格的，監(jiān)理企業(yè)在考評前最近一次月度建筑施工質(zhì)量管理標準化項目自評表“監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督檢查意見”欄中簽署了“不合格”意見，并已按規(guī)定報告的，該項目不作為監(jiān)理企業(yè)考評不合格項目，但項目考評得分計入監(jiān)理企業(yè)季度得分。
對于上述情況，考評主體在監(jiān)管信息平臺錄入項目考評有關(guān)不合格信息時，應在監(jiān)理企業(yè)履職欄中點擊錄入“已按規(guī)定報告”。
第十三條（不合格結(jié)果公布）省住房和城鄉(xiāng)建設廳通過平臺自動歸集，將上季度全省項目考評結(jié)果“不合格”的項目名單及相關(guān)信息（詳見附件５）匯總并統(tǒng)一行文公布。
對未錄入“平臺”，不能自動歸集的“不合格”項目，各級考評主體應在每季度第一個月的10日前，將相應名單及相關(guān)信息按附件５匯總后經(jīng)當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設主管部門簽章確認，報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。
第十四條（考評管理）各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對項目建筑施工質(zhì)量管理標準化考評的管理，各級項目考評主體應嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，確保項目考評公平公正、標準統(tǒng)一。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托湖南省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）每年按一定比例，對全省各市州建筑施工質(zhì)量管理標準化項目考評符合性進行比對抽查和修正。
（一）重點比對抽查修正對象。
1、項目考評平均得分、考評優(yōu)良率全省排名前3名的市州和前10名的縣（市區(qū)）。
2、項目考評多季無不合格工地的地區(qū)。
3、項目考評得分全省排名前10名或得分90分及以上的項目。
4、監(jiān)管信息平臺歸集結(jié)果、考評符合性抽查及省廳督查中發(fā)現(xiàn)異常情形，或有投訴舉報等我廳認為有必要抽查修正的地區(qū)和項目。
（二）修正方式。
1、比對抽查項目考評得分為項目最終考評得分。
2、抽查地區(qū)未抽查項目考評得分均須進行修正。比對抽查地區(qū)未抽查項目原考評主體的項目考評得分乘以修正系數(shù)，為項目最終考評得分（修正系數(shù)=抽查項目最終考評得分之和÷抽查項目原考評得分之和）。
3、未抽查地區(qū)的項目考評得分不進行修正，原考評主體的項目考評得分為項目最終考評得分。
（三）對全年季度比對抽查修正未涉及上述情形的市州，應按項目數(shù)量1%且不少于10個、（其中所轄縣（市、區(qū)）的項目不少于50%）的原則進行項目考評符合性比對抽查，并公布各市州年度比對抽查符合率。省廳季度督查的項目，計入抽查項目總數(shù)和抽查結(jié)果。
各市州項目考評主體應對所轄縣（市、區(qū)）項目的建筑施工質(zhì)量管理標準化考評進行監(jiān)督指導，并對項目考評的符合性進行比對抽查和修正，結(jié)合比對抽查情況，確定各縣（市、區(qū)）的考評符合率，并于每年的1月5日前，將本市州所轄縣（市、區(qū)）上年度比對抽查項目考評的符合率上報省質(zhì)安監(jiān)總站。
第十五條（年度優(yōu)良工地）省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)各市州、縣（市、區(qū)）項目年度歷次建筑施工質(zhì)量管理標準化項目考評平均得分高低排序、以及年度比對抽查符合率等情況，通過“平臺”自動歸集各地建筑施工質(zhì)量管理標準化年度項目考評優(yōu)良工地（以下簡稱“年度優(yōu)良工地”）名單及項目相關(guān)信息（詳見附件６），并于次年一季度統(tǒng)一行文公布。全省年度建筑施工質(zhì)量管理標準化項目考評優(yōu)良工
地的數(shù)量為年度考評項目總數(shù)的15%左右，并按下列原則確定各市州“年度優(yōu)良工地”最高比例（以考評項目為基數(shù)）：
年度比對抽查符合率 年度優(yōu)良工地比例 90%及以上 20% 60%以下 0 未按規(guī)定上報比對抽查符合率 0 年度比對抽查符合率為90%~60%的年度優(yōu)良工地比例按線性內(nèi)插法確定。
如存在以下情形之一的，該項目不得認定為“年度優(yōu)良工地”：
（一）未取得施工許可證的；
（二）項目考評出現(xiàn)一次及以上“不合格”的；
（三）因地基基礎、主體結(jié)構(gòu)等重要分部（子分部）等考評不符合的；
（四）因質(zhì)量管理、實體質(zhì)量問題或質(zhì)量投訴原因項目經(jīng)理被通報批評、行政處罰、記錄嚴重不良行為或記分周期內(nèi)記分值累計滿12分的；
（五）年度內(nèi)項目考評次數(shù)不足2次或施工時間不足兩個季度的（上年度末季開工且考評為優(yōu)良工地的除外）；
（六）項目考評優(yōu)良工地次數(shù)的比例低于50%的。
第十六條（爭議處理）項目考評結(jié)果錄入后原則上不予修改（比對抽查修正的除外）和撤回，項目考評結(jié)果公布前要求修改和撤回的，應書面說明原因。項目考評結(jié)果公布后出現(xiàn)爭議，由當?shù)鼗蛏霞壸》砍青l(xiāng)建設主管部門組織調(diào)查核實并提出詳細報告，認定的考評結(jié)果出現(xiàn)失實或失誤的，應確定責任單位及責任人，并按規(guī)定嚴肅追究相關(guān) 8
責任單位及責任人的責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門核實的情況和對相關(guān)責任單位及責任人的處理情況應一并書面上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳，省廳對核實情況核查確認后予以維持或更正，并對出現(xiàn)失實或工作失誤的責任單位及責任人予以追責并全省通報批評。
第三章 企業(yè)考評
第一十七條（定義）省住房和城鄉(xiāng)建設廳每年對建筑施工企業(yè)開展建筑施工質(zhì)量管理標準化情況進行考評。
第一十八條（考評評價）企業(yè)考評分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”三個等級。
第一十九條（優(yōu)良認定）建筑施工企業(yè)下列情形全部符合的，企業(yè)考評結(jié)果認定為“優(yōu)良”：
（一）企業(yè)當年內(nèi)“年度優(yōu)良工地”個數(shù)不少于5個、全省“年度優(yōu)良”工地獲得率（按本辦法規(guī)定企業(yè)當年內(nèi)獲得“年度優(yōu)良工地”項目個數(shù)與企業(yè)當年內(nèi)省內(nèi)應考評項目數(shù)總數(shù)之比）排序為前10%，當年項目考評次數(shù)不合格率（按本細則規(guī)定項目考評主體考評認定的企業(yè)當年內(nèi)項目“不合格”次數(shù)與企業(yè)當年內(nèi)項目考評次數(shù)總和之比，下同）不超過2%且項目考評項目“不合格”次數(shù)不超過2次；
（二）企業(yè)考評年內(nèi)所承建的項目未發(fā)生一般及以上質(zhì)量責任事故的；
（三）當年內(nèi)企業(yè)未因質(zhì)量違法違規(guī)行為被通報批評、行政處罰或公布嚴重不良行為記錄，且項目經(jīng)理未因質(zhì)量違法違規(guī)行為被通報批評、行政處罰、記錄嚴重不良行為3人次以上或記分周期內(nèi)記分值累計滿12分3人次以上的。
第二十條（不合格認定）建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，企業(yè)考評結(jié)果認定為“不合格”：
（一）企業(yè)當年內(nèi)項目考評次數(shù)不合格率超過5%且項目“不合格”次數(shù)超過3次的 ；
（二）企業(yè)當年內(nèi)所承建的項目發(fā)生較大及以上質(zhì)量責任事故或2起及以上一般質(zhì)量責任事故的；
（三）企業(yè)當年因質(zhì)量問題受到省住房城鄉(xiāng)建設主廳通報批評，且納入差別化管理企業(yè)名單的；
（四）企業(yè)當年內(nèi)因質(zhì)量違法違規(guī)行為被公布不良行為記錄4次及以上的；
（五）企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)人負責人等當年內(nèi)因質(zhì)量違法違規(guī)行為被記錄不良行為或項目經(jīng)理記分周期內(nèi)記分值累計滿12分達10人次及以上的；
（六）省級住房和城鄉(xiāng)建設廳規(guī)定的其他情形。
第二十一條（合格認定）企業(yè)考評除按上述規(guī)定認定為“優(yōu)良”和“不合格”以外的參與考評的建筑施工企業(yè)均為考評“合格”。
第二十二條（結(jié)果公布）省住房和城鄉(xiāng)建設廳每年一季度匯總上年度企業(yè)考評結(jié)果（詳見附件７），并將上年度企業(yè)考評結(jié)果為“優(yōu)良”和“不合格”的企業(yè)名單及企業(yè)主要負責人等信息匯總后行文公布。
外省入湘建筑施工企業(yè)在湘承建建筑施工的項目考評和企業(yè)考評結(jié)果，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳按規(guī)定轉(zhuǎn)送該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第四章 獎勵和懲戒
第二十三條 建筑施工質(zhì)量管理標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部 10
門進行績效考核、信用評級、誠信評價、項目招投標、評先推優(yōu)、投融資風險評估、保險費率浮動、市場準入等重要參考依據(jù)。
第二十四條 政府投資類項目招投標應優(yōu)先選擇建筑施工質(zhì)量管理標準化業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責人。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工質(zhì)量管理標準化考評情況記入企業(yè)信用檔案。
第二十六條 建筑工程未獲得質(zhì)量年度項目考評優(yōu)良工地的，不得參評省優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量獎。
第二十七條 對項目考評認定為不合格工地的，項目考評主體應依據(jù)《湖南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實施細則（試行）》對項目經(jīng)理進行記分。
第二十八條 因違法違規(guī)行為導致項目考評不合格的，應按照《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度的通知》（湘建建?2015?185號）規(guī)定，記錄相關(guān)責任單位和責任人不良行為。
第二十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳公布建筑施工企業(yè)建筑施工質(zhì)量管理標準化年度考評不合格名單后，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應對不合格企業(yè)啟動工程質(zhì)量管理動態(tài)核查機制，動態(tài)核查不合格的，依法依規(guī)進行處理。
第三十條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對建筑施工質(zhì)量管理標準化考評工作的監(jiān)察，對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責任單位和責任人，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第五章 附則
第三十一條 本細則由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第三十二條 本細則自2018年xx月xx日起施行，有效期至2023年xx月xx日。
湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化考評篇三
上海市建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
標準化達標考核實施辦法
為貫徹落實住建部和市政府關(guān)于進一步加強工程質(zhì)量管理的要求，創(chuàng)新監(jiān)管模式,全面落實施工企業(yè)主體責任和法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，完善項目質(zhì)量管理,強化施工過程動態(tài)控制,建立健全質(zhì)量保證長效機制,切實提高本市建設工程施工質(zhì)量管理水平，確保工程質(zhì)量，決定在本市組織開展建設工程施工現(xiàn)場和施工企業(yè)質(zhì)量管理標準化達標考核工作，特制訂本辦法。
一、適用范圍
（一）工程范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建和裝飾裝修工程。
（二）考核對象
1、本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程施工現(xiàn)場。
2、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程施工活動的在滬施工企業(yè)。
二、考核依據(jù)
（一）施工現(xiàn)場
1、依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務院令第279號）和《上海市建設工程質(zhì)量和安全管理條例》（市人大公告第42號）等相關(guān)法律法規(guī)，《建設工程項目管理規(guī)范》（gb/t50326-2006）、《建筑施工組織設計規(guī)范》（gb/t50502-2009）和《建筑工程資料管理規(guī)范》（jgj/t185-2009）等相關(guān)標準規(guī)范，根據(jù)建筑施工質(zhì)量管理的規(guī)律和特點，針對施工準備、實施過程中影響工程實體質(zhì)量的主要因素和重要環(huán)節(jié)，結(jié)合目前本市施工現(xiàn)場普遍存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，重點關(guān)注和考核6個方面的質(zhì)量管理活動情況，即機構(gòu)制度；技術(shù)管理；材料管理；工程分包；施工管理；檢查驗收。
2、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、質(zhì)量策劃文件對施工過程進行日常質(zhì)量巡查、檢查的情況。
3、《施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》(dg/tj08-1201-2005)貫標情況?，F(xiàn)場達標考核具體依據(jù)詳見附表一。
（二）施工企業(yè)
各施工企業(yè)當年竣工的所屬施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化考核達標率要求：
1、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化考核“合格率”為100%；
2、特級施工企業(yè)“優(yōu)良率”為75%，一級企業(yè)為70%，二級企業(yè)為65%，三級企業(yè)為60%，并逐年提高5個百分點；
三、管理機構(gòu)
上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會負責對本市建筑施工質(zhì)量管理標準化考核工作實施監(jiān)督管理。
上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)監(jiān)總站）負責日常具體管理工作。
四、考核程序
（一）施工現(xiàn)場
1、總包企業(yè)申報 工程開工后10天內(nèi)，總包企業(yè)應向工程項目受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站書面申報建筑施工質(zhì)量管理管理標準化考核（詳見附表二）。
2、分包企業(yè)增報
分包企業(yè)在與總包企業(yè)簽訂合同后的10天內(nèi)，向總包企業(yè)提出增報申請，由總包企業(yè)核定后在網(wǎng)上向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站增報（詳見附表二）。
3、過程管理（1）每日日巡查
總包企業(yè)、分包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量管理人員每日對施工現(xiàn)場及施工班組的質(zhì)量活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位、內(nèi)容及整改情況。
（2）每周周檢查
總包企業(yè)的項目經(jīng)理或項目分管質(zhì)量的負責人組織各分包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量管理人員，對施工現(xiàn)場及日巡查情況進行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三），并督促責任單位落實整改。
監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師或其代表督促周檢查的實施和落實。
（3）每月月評定
總包企業(yè)應對施工現(xiàn)場及項目部日巡查、周檢查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據(jù)，于次月5日前完成對本單位施工現(xiàn)場和對分包企業(yè)施工現(xiàn)場的月度考核評分（詳見附表一），并在網(wǎng)上向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站申報評分情況。監(jiān)理企業(yè)應結(jié)合日常現(xiàn)場監(jiān)理情況，在網(wǎng)上對總包企業(yè)的月度自評、總包企業(yè)對分包企業(yè)的月度評定情況進行復核。
（4）每季季確認
受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站結(jié)合施工現(xiàn)場檢查記錄（附表三）、日常監(jiān)督及各類專項檢查的情況，對施工現(xiàn)場的月評定、分包企業(yè)竣工的確認、監(jiān)理單位的復核情況提否決意見后進行季度確認（詳見附表一）。
（5）階段/竣工確認和銷項
1）分包工程竣工后，分包企業(yè)應及時進行竣工自評，并報總包企業(yè)進行竣工確認評定（詳見附表五）；
整個工程整體工程施工竣工結(jié)束后，總包企業(yè)應及時在網(wǎng)上進行工程竣工質(zhì)量管理標準化確認自評（詳見附表五）。大型工程也可分階段由總包企業(yè)及時在網(wǎng)上進行工程階段質(zhì)量管理標準化自評。
2）總包、分包企業(yè)的階段/竣工評定結(jié)果應經(jīng)監(jiān)理核準簽證后，由總包企業(yè)統(tǒng)一報受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站確認。受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站根據(jù)日常監(jiān)督情況，提出確認意見，并對竣工施工質(zhì)量管理評價進行銷項。
（6）檢查整改
企業(yè)和考核部門的檢查內(nèi)容應涉及現(xiàn)場實物的質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理體系的運作情況。各責任單位應對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包企業(yè)復查確認封閉。責任單位的整改情況作為質(zhì)量管理標準化達標考核的重要依據(jù)。
（7）中介評估 必要時，企業(yè)新成立一年內(nèi)承接的工程或者考核管理機構(gòu)規(guī)定的超過一定規(guī)模的、難度較大工程的施工現(xiàn)場根據(jù)申報受理的要求，在各施工階段委托有相應資質(zhì)的質(zhì)量評價中介機構(gòu)依據(jù)達標考核標準進行評估，評估報告作為質(zhì)量管理標準化達標考核的重要依據(jù)。
4、考核結(jié)論(1)考核等級
月度評定、季度確認和階段/竣工確認等級分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”三種。
1)月度評定
根據(jù)《上海市施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化達標工地月（季）考核評分表》（詳見附表一）檢查評分，90分及以上為“優(yōu)良”，80分及以上90分以下為“合格”，80分以下為“不合格”。
2)季度確認
a.受質(zhì)監(jiān)站日常監(jiān)督及各類檢查中，無管理失控、整改不力的情況；
b.監(jiān)理企業(yè)復核過的記錄中：
月評定無“不合格”等級的，且有“優(yōu)良”等級的為“優(yōu)良”； 月評定有2次及以上“不合格”等級的，或有1次“不合格”且無“優(yōu)良”的，為“不合格”；
以上二者情形以外的為合格。3)階段/竣工確認：
a.季度確認優(yōu)良的次數(shù)大于等于總次數(shù)的2/3，且季度確認無不合格的為“優(yōu)良”；
b.季度確認無“不合格”但“優(yōu)良”次數(shù)小于總次數(shù)的2/3，或有“不合格”但“不合格”次數(shù)小于總次數(shù)的1/3，或“不合格”次數(shù)小于3次或無連續(xù)“不合格”的為“合格”；
c.季度確認總次數(shù)的“不合格”次數(shù)大于等于總次數(shù)的1/3的，或“不合格”次數(shù)大于等于3次的，或連續(xù)“不合格” 總次數(shù)的1/3，或連續(xù)2次不合格的施工現(xiàn)場，為“不合格”。
（二）施工企業(yè)
1、日常工作
總、分包企業(yè)每月均應對所屬施工現(xiàn)場進行全面檢查和考核。工地受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站在日常監(jiān)督過程中把企業(yè)對施工現(xiàn)場的定期檢查情況作為監(jiān)督內(nèi)容之一，并在網(wǎng)上對管轄區(qū)域內(nèi)檢查不力的企業(yè)進行督辦和通告。
2、統(tǒng)計
總、分包企業(yè)根據(jù)考核要求對所屬施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理標準化達標情況、當年竣工施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化達標“合格率”及“優(yōu)良率”和企業(yè)對所屬施工現(xiàn)場定期檢查到位情況做好統(tǒng)計工作，并按形成施工企業(yè)考核表。
3、考核結(jié)論
施工企業(yè)的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化工作考核結(jié)論分為“合格”和“不合格”兩種。
所屬當年竣工施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化考核的“合格率”及“優(yōu)良率”均達到規(guī)定要求的，考核結(jié)論為“合格”。否則為“不合格”。
五、管理要求
（一）執(zhí)行信息定期更新和上報制度
施工現(xiàn)場應建立質(zhì)量管理標準化信息的定期更新和上報制度?？偘髽I(yè)應當每月上報總包和分包施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化檢查評分情況。監(jiān)理企業(yè)對總包企業(yè)上報情況進行復核。
相關(guān)施工企業(yè)應明確和落實管理職責，落實施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的委派工作等。
（二）對分包企業(yè)管理
總包企業(yè)應充分行使管理權(quán)力，對進場施工的各分包企業(yè)及時進行網(wǎng)上增報。對于不積極配合，現(xiàn)場質(zhì)量管理不善的分包企業(yè)，總包企業(yè)可判定其現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化“不合格”。分包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化 “不合格”的結(jié)論，不影響管理到位的總包企業(yè)的考核等級。
工地受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站在日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有已進入現(xiàn)場的分包單位未在網(wǎng)上增報情況的，在網(wǎng)上對總包企業(yè)進行督辦和通告。
（三）監(jiān)理日常管理
監(jiān)理企業(yè)應充分利用施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化的管理平臺，加強過程監(jiān)管，督促總包企業(yè)對分包企業(yè)的管理，督促現(xiàn)場按質(zhì)量管理標準化要求落實施工質(zhì)量管理工作，做好、上報與監(jiān)控工作，及時完成對施工現(xiàn)場周檢查、施工企業(yè)月評定的核準復核工作，督促總包企業(yè)落實整改要求。
（四）施工企業(yè)自我管理
施工企業(yè)應對所屬施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化工作開展情況進行檢查、分析、指導和考核。
（五）受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理
各質(zhì)監(jiān)站應結(jié)合首次監(jiān)督告知、日常監(jiān)督等手段加強對施工現(xiàn)場上報的質(zhì)量管理信息進行比對、監(jiān)管和督促。對確認等級為“不合格”的現(xiàn)場總、分包企業(yè)應及時告知相關(guān)企業(yè)負責人，采取約談、重點監(jiān)控等措施，加強程序監(jiān)督，督促其整改完善。
六、考核結(jié)果處理
（一）對達標業(yè)績良好的施工企業(yè)及施工現(xiàn)場按規(guī)定給予表彰，對成績突出的施工企業(yè)及施工現(xiàn)場授予“示范企業(yè)”、“示范工程”等稱號。
（二）對考核不達標的施工企業(yè)、竣工確認“不合格”的施工現(xiàn)場，采取以下措施，并給予相應處理：
1、對質(zhì)量管理人員（企業(yè)質(zhì)量負責人、項目經(jīng)理、項目質(zhì)量負責人）實施強制學習培訓，學習培訓成績不及格的取消任職資格；
2、實施通報批評、新聞媒體曝光；
3、企業(yè)及所屬工地列為重點監(jiān)管對象；
4、與資質(zhì)及招投標管理實施聯(lián)動；
5、季度考核連續(xù)兩次不合格的施工現(xiàn)場實行建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系強制外審認證。
（三）質(zhì)量管理標準化達標考核表彰或處理情況記入相關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的誠信檔案。
(四)質(zhì)量管理標準化達標考核結(jié)果作為各類工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評比的前置條件。
本辦法自頒布之日起施行。
附表
附表一：上海市施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化達標工地月(季)度考核評分表
附表二：上海市施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化達標工地考核開工申報(增報)表
附表三：上海市施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化檢查記錄表 附表四：上海市施工現(xiàn)場質(zhì)量問題整改措施記錄表
附表五：上海市施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化達標工地階段/竣工考核評審表
附表六： 上海市建設工程質(zhì)量管理標準化達標企業(yè)考核評分表
上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會
2013年3月12日
湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化考評篇四
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法
建質(zhì)[2014]111號
第一章 總則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）等文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中，貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產(chǎn)隱患，使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài)，形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)督指導全國建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責，實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標準化工作。
第八條 工程項目應當成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（jgj59）等開展安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應當定期對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應當納入項目自評材料。
第十條 建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）負責建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第十二條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第十三條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作，指導監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。
項目自評材料主要包括：
（一）項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人名錄；
（二）項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（jgj59）等進行自評結(jié)果及項目建設、監(jiān)理單位審核意見；
（三）項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；
（四）項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況；
（五）住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以項目自評為基礎，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息。
評定結(jié)果為不合格的，應當在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展項目自評工作的；
（二）發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的；
（三）因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門2次及以上停工整改的；
（四）住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良標準。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量，原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條 項目考評主體應當及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果，并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，依法履行安全生產(chǎn)職責，實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應當成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》jgj/t77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)考評主體”）負責建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應當對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應當對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作，指導監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，應當向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括：
（一）企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果；
（二）企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》jgj/t77等進行自評結(jié)果；
（三）企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；
（四）企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況；
（五）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以企業(yè)自評為基礎，以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行評定，在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負責人信息。
評定結(jié)果為不合格的，應當說明理由，責令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標準化評定為不合格：
（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；
（二）企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故的；
（三）企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比）；
（四）省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良標準。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量，原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應當及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè)，項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進行考評，考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的，視同企業(yè)考評不合格。第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項目招投標應優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當責令限期整改，在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時，復核其安全生產(chǎn)條件，對整改后具備安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“整改后合格”，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不再具備安全生產(chǎn)條件的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目，住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當在企業(yè)主要負責人、項目負責人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時，責令限期重新考核，對重新考核合格的，核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果，直接評定為不合格，并對有關(guān)責任單位和責任人員依法予以處罰。
（一）提交的自評材料弄虛作假的；
（二）漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（三）考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 附則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則并報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
湖南省建筑施工安全質(zhì)量標準化考評篇五
湖南省建筑工程施工質(zhì)量管理標準化考評暫行實施辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條（目的）為全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、《中共中央國務院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》、《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標準化工作的通知》（建質(zhì)﹝2017﹞242號）等文件精神，進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）參建各方質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為，加強全面質(zhì)量管理，強化施工過程質(zhì)量控制，保證工程實體質(zhì)量，全面提升建筑工程質(zhì)量水平，制定本辦法。
第二條（定義）本辦法所稱建筑工程施工質(zhì)量管理標準化（以下簡稱工程質(zhì)量管理標準化）是指依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設標準，從建筑工程項目開工到竣工驗收備案的全過程，參建各方質(zhì)量責任主體建立健全日常質(zhì)量管理制度，在項目實施質(zhì)量管理過程中推行質(zhì)量行為工作標準化和項目實體質(zhì)量控制標準化、規(guī)范化，并具有可追溯性的質(zhì)量管理長效機制，其核心內(nèi)容是質(zhì)量行為標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化。
本辦法所稱工程質(zhì)量管理標準化考評是指縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在建筑施工企業(yè)對 1
工程質(zhì)量管理標準化實施情況自評的基礎上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設標準及本辦法，對轄區(qū)建筑工程項目及施工企業(yè)質(zhì)量管理標準化實施情況的監(jiān)督綜合考核評價。包括建筑施工項目工程質(zhì)量管理標準化考評（以下簡稱“項目考評”）和建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理標準化考評（以下簡稱“企業(yè)考評”）。
第三條（適用范圍）本辦法適用于湖南省境內(nèi)建筑施工項目和負責施工的建筑施工企業(yè)。
建筑施工項目是指湖南省境內(nèi)新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事湖南省境內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程施工活動的施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條（管理機構(gòu)）湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省工程質(zhì)量管理標準化考評管理工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量管理標準化考評工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建筑施工質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施工程質(zhì)量管理標準化考評工作。
第五條（自評機構(gòu)）建筑施工企業(yè)應當成立工程質(zhì)量管理標準化自評機構(gòu)，組織開展所有承建項目的工程質(zhì)量管理標準化自評工作。
第六條（公布平臺）工程質(zhì)量管理標準化考評結(jié)果在“湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺”（以下簡稱“平2
臺”）中公布。
第二章 質(zhì)量行為標準化
第七條（定義）本辦法所稱質(zhì)量行為標準化是指依據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程施工項目管理規(guī)范》（gb-50216）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準，按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求，對企業(yè)和項目現(xiàn)場管理機構(gòu)應承擔的質(zhì)量責任和義務等方面做出相應規(guī)定，主要包括人員管理、技術(shù)管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗收管理等。
第八條（實施主體）施工企業(yè)為工程質(zhì)量管理標準化的實施主體，應建立工程質(zhì)量管理標準化相關(guān)制度、組建企業(yè)及項目經(jīng)理部兩級質(zhì)量管理標準化機構(gòu)，配備相應質(zhì)量管理人員。
第九條（實施方案）施工企業(yè)應制定簡潔、適用、易執(zhí)行、通俗易懂的質(zhì)量管理崗位手冊，編制企業(yè)質(zhì)量管理標準化計劃，明確所承建項目的質(zhì)量目標、保證措施，提升本企業(yè)工程質(zhì)量管理水平。
施工項目經(jīng)理部應在項目開工前組織編制有針對性的工程項目質(zhì)量管理標準化實施方案，對質(zhì)量目標進行分解，明確崗位質(zhì)量責任，組織質(zhì)量管理標準化具體實施，提高工作效率，確保工程質(zhì)量。
項目監(jiān)理部應在項目開工前組織對工程項目質(zhì)量管理標準化實施方案進行審查，并編制項目質(zhì)量管理標準化監(jiān)理實施細 3
則，對項目質(zhì)量目標及質(zhì)量管理標準化實施情況進行督導、驗收，確保工程質(zhì)量。
第十條（保證措施）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位項目負責人按規(guī)定簽署質(zhì)量終身承諾書，并應在施工現(xiàn)場顯眼位臵懸掛工程質(zhì)量責任承諾公示標牌，將相關(guān)質(zhì)量責任人信息、崗位職責及質(zhì)量承諾事項進行公示。
施工現(xiàn)場顯眼位臵應懸掛項目設計主要性能公示牌，對項目基礎及結(jié)構(gòu)型式、抗震設防等級、±0.00以上鋼筋含量等涉及結(jié)構(gòu)安全重要指標和防水、建筑節(jié)能、質(zhì)量常見問題治理措施等涉及重要使用功能的相關(guān)內(nèi)容進行公示。
工程竣工驗收合格后，應在工程顯眼位臵懸掛竣工驗收責任標牌，載明項目名稱、竣工驗收時間、參建責任主體單位及項目負責人姓名、工程抗震設防等級、設計使用年限等基本信息。
第三章 工程實體質(zhì)量控制標準化
第十一條（定義）本辦法所稱工程實體質(zhì)量控制標準化是指按照“施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過程規(guī)范化”的要求，依據(jù)國家、省相關(guān)現(xiàn)行規(guī)范標準，實施從建筑材料、構(gòu)配件和設備進場質(zhì)量控制、施工工藝工序質(zhì)量控制及質(zhì)量驗收控制的全過程，對影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的分部分項工程或關(guān)鍵工序的具體做法以及管理要求等方面做出的相應規(guī)定。
第十二條（基本保證條件）施工現(xiàn)場應具備加蓋了施工圖審查專用章的施工用圖、試塊養(yǎng)護、檢驗檢測、施工測量等質(zhì)量保證基本條件，配備水準儀、混凝土強度回彈儀等基本測量及檢測儀器。對于建筑面積5000m及以上的項目，應在項目現(xiàn)場設臵標準養(yǎng)護室（箱）。
第十三條（材料質(zhì)量控制）施工現(xiàn)場實施材料標識牌制度。工程用各種材料、構(gòu)件、成品、半成品進入施工現(xiàn)場應進行進場檢驗并建立臺賬，按品種、規(guī)格等分類存放并設臵材料標識牌，載明材料名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、進場日期、檢驗日期、檢驗狀態(tài)等。不合格品應及時處理、清出現(xiàn)場，臨時存放處應設臵隔離專區(qū)。
第十四條（樣板和交底）施工現(xiàn)場實施樣板引路和可視化交底制度。
（一）分部分項工程及關(guān)鍵工序大面積施工前，應根據(jù)本項目特點，設臵典型工藝工序?qū)嶓w樣板及圖文說明，有標準層（段）的工程，應在首層（段）設臵單元分部分項工程工藝工序樣板區(qū)。實體樣板完成后應經(jīng)建設、施工、監(jiān)理等單位共同驗收確認，并填寫驗收記錄（詳見附件1）；實體樣板及圖文說明應能充分展示關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的具體工藝做法、標準要求、質(zhì)量常見問題防治方法等。鼓勵建筑面積8000m及以上單體、20000m及以上的群體建筑設臵施工樣板工藝展示區(qū)或可視化交底視頻。
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（二）項目各道工序施工前應組織質(zhì)量技術(shù)交底，交底應以經(jīng)審查驗收合格的實體施工樣板、視頻影像、示范操作、動漫等直觀形式進行可視化交底，明確各質(zhì)量標準、技術(shù)措施和獎罰措施等要求，并填寫《可視化交底記錄》（詳見附件2）。
可視化交底應由施工單位項目經(jīng)理組織，在施工樣板驗收合格后進行，施工項目技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員及施工班組負責人、專業(yè)監(jiān)理工程師等必須到場，建設單位應派員參加，并留存交底內(nèi)容及參加人員影像資料。
（三）對成品質(zhì)量有較大影響的重要工序，交底時監(jiān)理單位應向施工單位明確可視化交底符合性檢查控制點。
第十五條（過程質(zhì)量控制）施工過程中項目施工質(zhì)量應嚴格按實體樣板、可視化交底、規(guī)范標準要求進行控制。對于監(jiān)理單位明確的符合性檢查控制點，施工單位應報監(jiān)理單位全數(shù)檢查通過并填寫《可視化交底符合性檢查記錄》（詳見附件3），方可進入下道工序的施工。
第十六條（質(zhì)量責任追溯）項目過程質(zhì)量管控實施質(zhì)量責任可追溯制度，通過實行質(zhì)量驗收責任標牌制度和留存影像資料落實實施。
進行檢驗批、隱蔽工程等過程質(zhì)量驗收和實體質(zhì)量檢測時，應在相應部位懸掛《過程質(zhì)量責任標牌》（詳見附件4），載明項目名稱、驗收部位、驗收內(nèi)容、驗收時間和施工、監(jiān)理、操作等相關(guān)責任人員姓名，并留存影像資料作為驗收歸檔資料。
第四章 項目考評
第十七條（定義）本辦法所稱項目考評是指在建筑施工企業(yè)每月對項目開展工程質(zhì)量標準化自評（以下簡稱“項目自評”）的基礎上，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“項目考評主體”）每季度對項目開展工程質(zhì)量管理標準化考評。
項目質(zhì)量行為標準化實施情況單項考評應按《質(zhì)量行為標準化檢查表》（附件5）規(guī)定的內(nèi)容對施工、監(jiān)理等質(zhì)量責任主體單位進行。
項目實體質(zhì)量控制標準化實施情況單項考評應按《實體質(zhì)量控制標準化考評表》（附件6）規(guī)定的內(nèi)容對項目實體質(zhì)量及控制逐項進行。
工程質(zhì)量管理標準化實施情況綜合考評應按《建筑工程施工質(zhì)量管理標準化考評表》（附件7）進行。
第十八條（考評周期）項目考評周期為項目開工至項目竣工驗收。項目中途停止施工三個月以上的，中止該項目考評并在當次考評結(jié)果欄中注明“中止施工”。
第十九條（項目自評）建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目施工質(zhì)量管理體系，依法律法規(guī)、計劃方案對項目全過程、全方位履行質(zhì)量管理職責，具體組織實施項目自評工作，填寫《房屋建筑工程項目施工質(zhì)量管理標準化考評表》（詳見附件7）。監(jiān)理單位應對項目質(zhì)量管理標準 7
化實施情況進行檢查，在項目自評表中簽署復核意見，并通過平臺監(jiān)理報告系統(tǒng)拍照適時上傳。項目自評工作應在每月25日前完成。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量評價管理機構(gòu)應當每月組織對項目工程質(zhì)量管理標準化工作進行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應當納入項目自評材料。
建筑工程項目實行工程總承包的，總承包單位對項目工程質(zhì)量管理標準化工作負總責，應成立由總承包單位及專業(yè)承包單位等組成的項目工程質(zhì)量管理標準化自評機構(gòu)實施項目自評工作。
第二十條（項目考評）項目考評主體應成立項目考評管理機構(gòu)，按照“雙隨機”和每季度不少于一次的頻次原則統(tǒng)一組織項目考評。
項目考評主體在進行日常監(jiān)督檢查時，應督促企業(yè)開展項目自評工作，并對項目自評情況進行抽查核實。抽查核實發(fā)現(xiàn)項目自評情況嚴重失實的，應在該項目當季度項目考評評分中扣分。
項目考評應于每季末月的25日前完成，并在考評完成后3個工作日內(nèi)將考評結(jié)果（含考評符合率得分和評定等級）錄入湖南省建筑工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”）。
對于季度項目考評發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量隱患的，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應及時下達質(zhì)量整改通知書，并視情況依法依規(guī)進行處理。
第二十一條（考評評價）根據(jù)項目考評得分（項目考評符合率×100，下同）分“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”三個等次，其中：
（一）質(zhì)量行為標準化及實體質(zhì)量控制標準化項目考評得分均達85及以上的為“優(yōu)良”；
（二）項目考評得分均為70（含70）以上、85以下(不含85)的為“合格”；
（三）項目考評得分在70以下的為“不合格”外，存在以下情形之一的，評價為“不合格”：
1.當次考評時未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；
2.施工圖或重大設計變更未經(jīng)施工圖審查合格的； 3.未按規(guī)定進行抗震設防施工的；
4.涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能、建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境等性能檢測項目不合格的；
5.發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故，或存在嚴重結(jié)構(gòu)安全問題、隱患的；
6.發(fā)生因質(zhì)量問題處理不當造成群體上訪或反復上訪或被媒體曝光等社會影響惡劣事件的，或因嚴重工程質(zhì)量問題被舉報并經(jīng)查實的；
7.因工程質(zhì)量問題受到國家、省、市住房城鄉(xiāng)建設主管部門通報批評、行政處罰或記錄嚴重不良行為的；
8.未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作或自評嚴重失實的，或項目 9
自評表中建設、監(jiān)理單位復核為“不合格”、推薦意見不明確的；
9.未按規(guī)定錄入項目考評結(jié)果的；
10.上級項目考評主體監(jiān)督抽查被核定為“不合格”的； 11.日常質(zhì)量監(jiān)督依法依規(guī)提出的整改要求沒有得到有效落實，存在質(zhì)量安全隱患的；
12.省住房和城鄉(xiāng)建設廳規(guī)定的其他情形。
各級建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)應在每季度第一個月的10日前，將上季度本地區(qū)項目考評結(jié)果為不合格的項目相關(guān)信息，按附件5匯總報同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門簽章確認后，以書面和電子文檔的形式報省質(zhì)安監(jiān)總站，省質(zhì)安監(jiān)總站匯總后報省住建廳同意向社會公布?？h（市、區(qū)）建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)報送省質(zhì)安監(jiān)總站不合格項目匯總表時應同時抄送其所屬市州考評主體。
第二十二條（不合格認定）各級項目考評主體要認真落實考評工作職責，對考評認定為不合格的項目實行告知、認定程序。在認定考評不合格之前，應當以書面方式告知相關(guān)企業(yè)項目負責人，可以接受企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯，陳述和申辯的期限為自企業(yè)接到告知書《湖南省建筑工程施工質(zhì)量管理標準化考評不合格項目告知書》（附件8）之日起3個工作日，逾期未提出陳述和申辯則視為認可。
經(jīng)企業(yè)陳述和申辯后，項目考評主體確認項目考評結(jié)果無 10
誤的，應在5個工作日內(nèi)將認定情況《湖南省建筑工程施工質(zhì)量管理標準化考評不合格項目結(jié)果認定書》（附件9）書面告知企業(yè)。各級項目考評主體認定項目工程質(zhì)量管理標準化考評不合格的有關(guān)證據(jù)資料要及時固定、整理、歸檔、保存。
第二十三條（考評管理）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對項目考評的管理，各級項目考評主體應嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，確保項目考評公平公正、標準統(tǒng)一。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托湖南省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站（以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”）每年定期按一定比例對全省各市州建筑施工項目考評工作的符合性進行監(jiān)督抽查和修正。省質(zhì)安監(jiān)總站將根據(jù)一體化平臺自動統(tǒng)計的結(jié)果，結(jié)合考評的符合性抽查工作，對季度考評結(jié)果有下列情形之一的地區(qū)和項目進行重點抽查和修正：
（一）項目考評平均得分排名全省市州前1名、縣市區(qū)前5名的地區(qū)。
（二）項目考評優(yōu)良率排名全省市州前1名、縣市區(qū)前5名的地區(qū)。
（三）項目考評多季無“不合格”項目的地區(qū)。
（四）項目考評得分排名全省前10名的項目。
（五）在一體化平臺統(tǒng)計結(jié)果和考評符合性抽查及省廳督查中發(fā)現(xiàn)異常或有投訴舉報，認為有必要修正的其它地區(qū)和項目。
省質(zhì)安監(jiān)總站對全年季度抽查修正未涉及以上情形的市州項目考評工作的符合性情況，按項目數(shù)量1%且不少于10個，其中所轄縣（市、區(qū)）的項目不少于50%的原則進行抽查，并公布各市州抽查符合率。省廳季度督查認定項目考評不合格的項目，計入抽查項目總數(shù)和抽查結(jié)果。
各市州項目考評主體應對所轄縣（市、區(qū)）建筑施工項目考評進行監(jiān)督指導，定期對所轄縣（市、區(qū)）進行項目考評的符合性進行監(jiān)督抽查和修正，結(jié)合監(jiān)督抽查情況，確定各縣（市、區(qū)）的考評符合率，并于每年的1月5日前，將本市州所轄縣（市、區(qū)）上監(jiān)督抽查項目考評的符合率上報省質(zhì)安監(jiān)總站。
第二十四條（結(jié)果公布）省住房和城鄉(xiāng)建設廳通過平臺自動歸集，并按招投標管理相關(guān)規(guī)定自動統(tǒng)計，將全省每季度項目考評結(jié)果不合格的項目名單及相關(guān)信息（詳見附件11）和企業(yè)項目考評得分情況匯總后統(tǒng)一行文公布。
第二十五條（質(zhì)量項目考評優(yōu)良工地）省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)各市州、縣（市、區(qū)）項目歷次考評平均得分高低排序、以及監(jiān)督抽查符合率等情況，通過平臺自動歸集各地工程質(zhì)量管理標準化項目考評優(yōu)良工地（以下簡稱“質(zhì)量項目考評優(yōu)良工地”）名單及項目相關(guān)信息（詳見附件12），并于次年一季度統(tǒng)一行文公布。全省質(zhì)量項目考評優(yōu)良工地的數(shù)量為考評項目總數(shù)的15%左右，并按下 12
列原則確定各市州“質(zhì)量項目考評優(yōu)良工地”最高比例（以考評項目為基數(shù)）：
監(jiān)督抽查符合率 質(zhì)量項目考評優(yōu)良工地比例 90%及上 20% 80%-90% 15% 70%-80% 10% 60%-70% 5% 60%以下或未按規(guī)定上報抽查符合率 0 存在以下情形之一的，該項目不得認定為“質(zhì)量項目考評優(yōu)良工地”：
（一）未取得施工許可證的
（二）項目考評出現(xiàn)一次及以上不合格的；
（三）項目因質(zhì)量管理原因施工企業(yè)或項目負責人被公布一次及以上不良行為記錄的；
（四）內(nèi)項目考評次數(shù)不足2次或施工時間不足兩個季度的；
（五）項目考評等級優(yōu)良次數(shù)的比例低于50%的； 第二十六條（爭議處理）項目考評結(jié)果錄入后原則上不予修改（除監(jiān)督抽查修正的）和撤回，項目考評結(jié)果公布前要求修改和撤回的，應書面說明原因。項目考評結(jié)果公布后出現(xiàn)爭議，由當?shù)鼗蛏霞壸》砍青l(xiāng)建設主管部門組織調(diào)查核實并提出詳細報告，認定的考評結(jié)果出現(xiàn)失實或失誤的，應確定責任 13
單位及責任人，按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任單位及責任人的責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門核實的情況和對相關(guān)責任單位及責任人的處理情況應一并書面上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳，省住房和城鄉(xiāng)建設廳對核實情況核查確認后予以維持或更正，并對出現(xiàn)失實或工作失誤的責任單位及責任人予以追責并全省通報批評。
第五章 企業(yè)考評
第二十七條（定義）本辦法所稱企業(yè)考評是指省住房和城鄉(xiāng)建設廳每對建筑施工企業(yè)開展項目工程質(zhì)量管理標準化情況和通過平臺自動統(tǒng)計企業(yè)所有承建項目工程質(zhì)量管理標準化考評得分以及企業(yè)質(zhì)量管理等情況的綜合評價。
第二十八條（考評評價）企業(yè)考評分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”三個等次。
第二十九條（優(yōu)良認定）建筑施工企業(yè)下列情形全部符合的，企業(yè)考評結(jié)果認定為“優(yōu)良”：
（一）企業(yè)當年內(nèi)“項目考評優(yōu)良工地”個數(shù)不少于5項、全省項目考評優(yōu)良工地獲得率按本辦法規(guī)定企業(yè)當年內(nèi)獲得項目考評優(yōu)良工地項目個數(shù)與企業(yè)當年內(nèi)承建省內(nèi)項目數(shù)總和之比排序為前10%，且當年項目考評次數(shù)不合格率不超過1%的；
（二）企業(yè)考評年內(nèi)所承建的項目未發(fā)生一般及以上質(zhì)量責任事故的；
（三）企業(yè)當年內(nèi)未因質(zhì)量違法違規(guī)行為被公布嚴重不良行為記錄的。
第三十條（不合格認定）建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的，質(zhì)量管理標準化企業(yè)考評結(jié)果認定為“不合格”：
（一）未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的；
（二）企業(yè)當年內(nèi)項目考評次數(shù)不合格率（按本辦法規(guī)定項目考評主體考評認定的企業(yè)當年內(nèi)不合格項目次數(shù)與企業(yè)當年內(nèi)項目考評次數(shù)總和之比，下同）超過5%且不合格次數(shù)超過2次的 ；
（三）企業(yè)當年內(nèi)所承建的項目發(fā)生一般質(zhì)量責任事故及以上的；
（四）企業(yè)當年因質(zhì)量問題受到省部級住房城鄉(xiāng)建設主管部門通報批評，且納入差別化管理企業(yè)名單的；
（五）企業(yè)當年內(nèi)因質(zhì)量違法違規(guī)行為被公布不良行為記錄3次及以上的；
（六）省級住房和城鄉(xiāng)建設廳規(guī)定的其他情形。第三十一條（合格認定）企業(yè)考評除按上述規(guī)定認定為“優(yōu)良”和“不合格”以外的參與考評的建筑施工企業(yè)均為考評“合格”。
第三十二條（結(jié)果公布）省住房和城鄉(xiāng)建設廳每年一季度匯總企業(yè)上企業(yè)考評評定結(jié)果（詳見附件10），并將上企業(yè)考評評定結(jié)果為“優(yōu)良”和“不合格”的企業(yè)名單及 15
企業(yè)主要負責人信息匯總后行文通過平臺予以公布。
外省入湘建筑施工企業(yè)在湘承建建筑施工的項目考評和企業(yè)考評結(jié)果，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳按規(guī)定轉(zhuǎn)送該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第六章 獎勵和懲戒
第三十三條 工程質(zhì)量管理標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、項目招投標、評先推優(yōu)、投融資風險評估、保險費率浮動、市場準入等重要參考依據(jù)。
第三十四條 政府投資類項目招投標應優(yōu)先選擇工程質(zhì)量管理標準化業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責人。
第三十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將工程質(zhì)量管理標準化考評情況記入質(zhì)量管理信用檔案。
第三十六條 建筑工程未獲得項目考評優(yōu)良工地的，或考評周期內(nèi)出現(xiàn)項目考評不合格的，不得參評省優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量獎。
第三十七條 對項目考評不合格的，項目考評主體應按照《湖南省建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理實施細則（試行）》對項目經(jīng)理進行記分。
第三十八條 因違法違規(guī)行為導致項目考評不合格的，應按照《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度的通知》（湘建建?2015?185號）規(guī)定，記錄相關(guān)責任單位和責任人不 16
良行為。
第三十九條 省住房城鄉(xiāng)建設廳公布建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量管理標準化考核不合格名單后，對不合格企業(yè)啟動工程質(zhì)量動態(tài)核查機制，結(jié)合企業(yè)自評情況對該企業(yè)開展質(zhì)量管理動態(tài)核查，動態(tài)核查不合格，依法依規(guī)進行處理。
第四十條 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對工程質(zhì)量管理標準化考評工作的監(jiān)察，對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責任單位和責任人，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
第七章 附則
第四十一條 本暫行辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
第四十二條 本暫行辦法自2018年xx月xx日起施行。
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