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供水調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水(xx自來水公司供水xx個(gè),xx自來水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)
由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃。
二、存在的主要問題
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。
較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來水澆地,農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
三、措施及建議
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
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(三)政策支持,加大投入。農(nóng)村供水涉及千家萬戶,農(nóng)村供水改造工程涉及水利、市政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門,需要政府制定政策加以支持,同時(shí)農(nóng)村供水改造工程量大,投資較高,需要政府公共財(cái)政的支持。
(四)規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督。一是要加快制定全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村供水管理辦法,對(duì)農(nóng)村自來水的管理、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)督、費(fèi)用收取等作出明確規(guī)定,不斷規(guī)范農(nóng)村公共供水管理。二是理順農(nóng)村公共供水管理體制,各街道辦事處要擔(dān)負(fù)起本地區(qū)農(nóng)村公共供水工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理職責(zé),同時(shí),農(nóng)村供水行政主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程和水廠的日常管理監(jiān)督和行業(yè)指導(dǎo),各相關(guān)行政管理部門要履行好各自的職責(zé),形成齊抓共管的局面,保障農(nóng)民群眾飲水安全。三是加強(qiáng)農(nóng)村供水自身管理。供水單位和水廠要建立完善的管理制度,加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),配備必要的凈化消毒設(shè)施,定期進(jìn)行檢測(cè),確保供水安全衛(wèi)生。
水是生命之源,飲用水是人類生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近,我們組織了一次對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全問題的調(diào)研,對(duì)部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運(yùn)行情況以及部分農(nóng)戶飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運(yùn)行還存在著一些需要解決的問題,未來幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,建立農(nóng)村飲水安全的長效機(jī)制迫在眉捷。
一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
我縣地處大別山腹地,地跨長江、淮河兩大流域,國土面積2398平方公里,其中長江流域1856 平方公里,淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣大小河流共900余條(其中集水面積8 平方公里以上的有106條),河流總長11000㎞,河網(wǎng)密度為每平方公里河流長度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊(cè)灌溉水庫67座,山塘7714口,大小堰渠14912條,各類防洪堤岸3565公里,農(nóng)村飲水安全工程 309處,總裝機(jī)12.8萬千瓦水電站150座。
總體來說,我縣水源豐富,雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。
地面水多采用河水、溪流及水庫水。河水、溪流流速及?
流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時(shí),水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。
二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。
(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,?
水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的.呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
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(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2017),共規(guī)定了106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。
1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括
渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無不良刺激。
水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。
2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。
3、水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。
4、水的放射性指標(biāo)。
三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長久之計(jì)
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,制定階段性目標(biāo)。
應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn),按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要依靠地方財(cái)力,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問題,同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。
(二)防治并重,完善相關(guān)體制。
保障飲水安全,首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Wo(hù)區(qū),加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,防止亂打井超采地下水造成水量不足,或引起不同含水層水質(zhì)混合,造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo),要采取有效措施,保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系,對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室,做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。
(三)因地制宜,合理確定工程方案。
根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性,同時(shí)兼顧今后長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求,根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源,優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū),應(yīng)建設(shè)集中式供水工程,并盡可能適度規(guī)模,供水到戶;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū),供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn),待經(jīng)濟(jì)條件具備后,再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。
(四)建管并重,強(qiáng)化用水戶參與管理。
為管好用好工程,確保工程可持續(xù)利用,要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與,征求他們的意見,尊重群眾意愿,得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí),要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力,在保證供水質(zhì)量的前提下,優(yōu)先選擇管理簡便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開工以前,要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制,明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系,確保供水工程良性運(yùn)行,持久發(fā)揮效益。
(五)扶持引導(dǎo),多渠道籌資。
按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民基本生存,是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè),所需投資多,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀要求,各級(jí)政府要通過公共財(cái)政增加投入,扶持引導(dǎo),確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位;從我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任;引入市場(chǎng)機(jī)制,吸收社會(huì)資金,建立多元化的投入機(jī)制。
以上是我們初步形成的一些想法,供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程,德政工程,要把這項(xiàng)工作做好,還要靠多方面共同努力,扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
供水調(diào)研報(bào)告篇二
第三條本辦法所稱城市飲用水二次供水(以下簡稱二次供水),系指建設(shè)加壓供水系統(tǒng),使用高低位水箱、蓄水池、水塔、泵站、加壓、管網(wǎng)等設(shè)施,將供水企業(yè)或自備水廠的自來水轉(zhuǎn)供給用戶的供水形式。
第四條重慶市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱為城市供水行政主管部門)負(fù)責(zé)二次供水的行政管理工作??h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的二次供水行政管理工作。
第五條城市供水行政主管部門應(yīng)對(duì)二次供水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理,與城市的建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。
第六條新建、改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)市縣城市供水行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審查同意后,方可到有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。
與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的二次供水設(shè)施,城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)征求供水行政主管部門的意見。
第七條二次供水工程的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)城市供水的實(shí)際情況,選用合理的設(shè)計(jì)參數(shù)和先進(jìn)的工藝設(shè)備,并征得城市供水行政主管部門同意后方可實(shí)施。
第八條地下蓄水池和高位水箱,應(yīng)當(dāng)加蓋、加鎖,不得有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,進(jìn)水孔、溢流孔、排污孔應(yīng)配有密封防護(hù)設(shè)施,所用材料必須無毒、無害。
第九條任何單位和個(gè)人不得擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)直接連通。因特殊情況確需直接連通的,必須經(jīng)城市供水行政主管部門同意,并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
任何單位和個(gè)人不得安裝管道泵從城市管網(wǎng)內(nèi)直接抽水。
第十條二次供水設(shè)施竣工后,由市城市供水行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。與建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的二次供水設(shè)施,組織竣工驗(yàn)收的部門應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門參與驗(yàn)收。
二次供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,取得城市供水行政主管部門核發(fā)的《飲用水二次供水設(shè)施合格證書》和衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后,方可投入使用。
第十一條二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度,配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員。直接從事二次供水工作的人員必須取得健康合格證后方能上崗,并每年進(jìn)行一次健康檢查。
第十二條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位對(duì)飲用水二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè),并按供水規(guī)范要求對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保飲用水二次供水設(shè)施完好和正常運(yùn)行,保證安全供水。
第十三條二次供水運(yùn)行不得間斷,因設(shè)備維修等原因確需停水的,應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶。超過24小時(shí)的停水,應(yīng)報(bào)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)。因不可預(yù)見故障造成停水的,應(yīng)在搶修的同時(shí)通知用戶。
第十四條供水企業(yè)和二次供水用戶應(yīng)按照供水行政主管部門的要求,協(xié)商蓄水方式和時(shí)間,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
第十五條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位必須按規(guī)定定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行清洗消毒。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或不符合國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須立即進(jìn)行清洗消毒。
第十六條衛(wèi)生行政部門對(duì)飲用水二次供水的水質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè),對(duì)水質(zhì)不符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令限期清洗、消毒或暫停使用。
第十七條飲用水二次供水設(shè)施的清洗消毒應(yīng)由取得《衛(wèi)生許可證》的專業(yè)清洗消毒機(jī)構(gòu)承擔(dān),并按物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。二次供水設(shè)施清洗后,經(jīng)衛(wèi)生行政部門水質(zhì)抽樣檢測(cè)合格,方能投入使用。
第十八條飲用水二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,應(yīng)立即通知供水企業(yè)和衛(wèi)生部門共同查清原因,采取措施,防止污染擴(kuò)大。造成事故的,應(yīng)妥善處理,并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門。
(一)未經(jīng)竣工驗(yàn)收取得《飲用水二次供水設(shè)施合格證書》,進(jìn)行二次供水的;。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建飲用水二次供水設(shè)施的;。
(三)不按規(guī)定定期對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的;。
(四)擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)直接連通的;。
(五)二次供水設(shè)施單位和個(gè)人不按規(guī)定方式、時(shí)間蓄水和供水的;。
(六)已建二次供水設(shè)施不符合供水技術(shù)規(guī)范、消防規(guī)范和要求,拒不整改的;。
(七)不按規(guī)定對(duì)飲用水二次供水設(shè)施進(jìn)行管理、養(yǎng)護(hù)的。
第二十條有下列行為之一者,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,可處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位未取得《衛(wèi)生許可證》擅自供水的;。
(三)未取得《衛(wèi)生許可證》擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。
第二十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的。由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條本辦法應(yīng)用中的具體問題,由重慶市公用事業(yè)行政主管部門和重慶市衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本辦法自7月1日起施行,1990年10月10日發(fā)布的《重慶市生活飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督暫行辦法》(原重慶市人民政府令1990年第11號(hào))同時(shí)廢止。
供水調(diào)研報(bào)告篇三
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作,安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設(shè),解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財(cái)力。
基本安全人口為萬人,飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人,其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人,全縣飲水安全普及率%,可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?,這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn),管徑設(shè)計(jì)不合理,管材選用不科學(xué),再加上輸水時(shí)間長,現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗,收費(fèi)欠賬不斷增加,職工沒有危機(jī)感,服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一,國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長遠(yuǎn)打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機(jī)遇,又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,這是各級(jí)政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
xxx根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“十一五”、“十二五”10年時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo),不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
供水調(diào)研報(bào)告篇四
××社區(qū)緊密圍繞全市黨建工作的重心,堅(jiān)持黨、團(tuán)建的配套聯(lián)動(dòng),不斷創(chuàng)新工作形式,探索工作思路,開創(chuàng)工作局面,通過抓機(jī)制、抓組織、抓隊(duì)伍、抓載體,逐步形成了“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展”的工作格局,凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力得到進(jìn)一步提高。
一、完善工作機(jī)制,優(yōu)化工作環(huán)境。
社區(qū)歷來十分重視黨建帶團(tuán)建工作,日常工作中區(qū)委和區(qū)委組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、了解黨建帶團(tuán)建工作的情況,定期聽取共青團(tuán)工作的匯報(bào),對(duì)共青團(tuán)工作要點(diǎn)和團(tuán)的重大活動(dòng)進(jìn)行專題研究,積極出謀劃策,解決黨建帶團(tuán)建工作中的實(shí)際困難,目前,社區(qū)已經(jīng)形成了目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制,其主要特點(diǎn)如下:一是職責(zé)明確,對(duì)黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中各自承擔(dān)的職責(zé)以簽訂責(zé)任書的形式予以明確;二是指標(biāo)量化,對(duì)完成黨委中心工作、團(tuán)員發(fā)展、推優(yōu)入黨和團(tuán)工作保障等方面作出具體規(guī)定;三是內(nèi)容銜接,將黨內(nèi)對(duì)后備干部的培養(yǎng)和團(tuán)內(nèi)的推薦優(yōu)秀青年人才作為黨的發(fā)展對(duì)象工作銜接起來;四是共同考核,對(duì)基層黨建帶團(tuán)建實(shí)行雙軌考核,保證基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、圍繞素質(zhì)提升,帶好隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),把團(tuán)崗作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地,積極向黨組織推舉青年骨干和團(tuán)干部作為青年后備人才。把團(tuán)干部的培養(yǎng)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃,實(shí)施基層團(tuán)干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,采取廣泛參與、個(gè)別輔導(dǎo)、季度例會(huì)、工作研討等形式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式的多樣化、小型化、經(jīng)?;?,推行團(tuán)(工)委書記為團(tuán)員青年和村級(jí)、社區(qū)團(tuán)干部上團(tuán)課制度,切實(shí)提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。
三、強(qiáng)化陣地意識(shí),帶好組織建設(shè)。
團(tuán)建工作認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn),借助黨建工作在基層形成的新格局、新成果,努力使團(tuán)建與黨建在工作空間、內(nèi)容上緊密結(jié)合,有效整合和利用黨建資源,以青年中心、文化活動(dòng)中心、圖書室為平臺(tái),將黨的宣傳、活動(dòng)陣地建設(shè)與團(tuán)的陣地建設(shè)相結(jié)合,將新農(nóng)村文化中心建設(shè)與團(tuán)的陣地建設(shè)相結(jié)合,讓團(tuán)組織把各種健康向上的活動(dòng)開展起來,切實(shí)提高了基層團(tuán)組織辦公自動(dòng)化、工作信息化水平。
供水調(diào)研報(bào)告篇五
城市生活飲用水二次供水是指單位和個(gè)人將城市供水經(jīng)自建設(shè)施儲(chǔ)存或加壓后再供用戶的形式。如樓房使用樓頂水箱、蓄水池或加壓水泵進(jìn)行供水,就存在二次供水問題。二次供水是城市供水的重要組成部分,是解決城市公共供水管網(wǎng)末梢和特殊區(qū)域用水的重要措施。
近年來,長沙市的高層建筑和高地集中式居民住宅小區(qū)大量出現(xiàn),城市二次供水設(shè)施隨之迅速增加。二次供水在解決高層建筑供水的同時(shí),也帶來了水污染的嚴(yán)重問題。市政協(xié)常委、市民革副主委李曉明在市政協(xié)九屆一次會(huì)議上提交提案,建議加強(qiáng)長沙市二次供水管理。為此,長沙市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)與民革長沙市委聯(lián)合,組織部分市政協(xié)委員,由李克儉、王力力副主席帶隊(duì),于6月17日至18日對(duì)我市二次供水管理情況進(jìn)行了視察,先后聽取了市公用事業(yè)管理局、市房產(chǎn)管理局、市衛(wèi)生局有關(guān)二次供水情況的介紹,實(shí)地考察了湖南電位器廠、安華賓館、泰時(shí)花園小區(qū)、名都花園小區(qū)、五華大酒店的二次供水設(shè)施及管理情況,考察組成員進(jìn)行了座談。現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
據(jù)市節(jié)水辦提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前我市擁有二次供水設(shè)施的單位800余家,建有水箱水池?cái)?shù)千個(gè),直接涉及城市用水人口90余萬人,占市區(qū)用水人口的60%以上。
1992年,市政府頒發(fā)《長沙市生活飲用水二級(jí)供水衛(wèi)生管理規(guī)定》,啟動(dòng)了長沙市二次供水的管理工作。我市承擔(dān)二次供水管理職責(zé)的部門有兩家:市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的管理工作,其下屬單位市節(jié)水辦負(fù)責(zé)發(fā)放二次供水設(shè)施合格證;市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督工作,其下屬單位市衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)發(fā)放衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。在長達(dá)的時(shí)間里,市公用事業(yè)局和市衛(wèi)生局在二次供水管理方面,做了大量工作,取得了一定成績;市房屋產(chǎn)權(quán)管理局也將居民住宅小區(qū)的二次供水管理納入物業(yè)管理企業(yè)評(píng)優(yōu)內(nèi)容,促進(jìn)了物業(yè)管理小區(qū)二次供水管理工作的開展。目前,我市已對(duì)貯水量在200m3以上的278家二次供水單位進(jìn)行管理,納入管理的單位基本做到了“兩證”齊全,未發(fā)生二次供水水質(zhì)污染事故。
但由于長期以來我市二次供水的管理的法律法規(guī)不健全,管理部門之間職責(zé)不清,體制不順,二次供水設(shè)施又多為產(chǎn)權(quán)單位自建自管或物業(yè)公司代管,各自為政,缺乏統(tǒng)一有效的管理措施,因而存在不少的問題和隱患。
1、二次供水管理混亂,水質(zhì)污染嚴(yán)重。調(diào)查結(jié)果表明,目前,我市除部分新建居民小區(qū)和少數(shù)單位對(duì)二次供水有一定的管理制度和管理形式外,大多數(shù)單位的管理處于無序狀態(tài),各居民點(diǎn)、社區(qū)的二次供水管理存在的問題更為突出。據(jù)了解,至今還沒有一個(gè)居民點(diǎn)或社區(qū)在市節(jié)水辦進(jìn)行過二次供水備案登記,而在市疾病預(yù)防控制中心備案的也大多是一些大賓館、學(xué)校等規(guī)模較大的單位,僅占二次供水覆蓋面的lo%。目前我市究竟有哪些單位建有二次供水設(shè)施,全市共有多少個(gè)水箱、水池,有關(guān)部門均提不出一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的情況和數(shù)據(jù)。實(shí)行房改后,我市多數(shù)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為多業(yè)主共同所有,加上房屋租賃市場(chǎng)的活躍,也給二次供水管理帶來許多新問題,多業(yè)主管理實(shí)際成了無人管理。特別是一些效益較差的企業(yè),由于缺少資金,更是忽視二次供水的管理。按照規(guī)定二次供水的水池(箱)每年至少須進(jìn)行兩次清洗消毒,而這些單位的蓄水池(箱)無專人管理,長期不進(jìn)行清洗消毒,有的甚至從未清洗過。水箱內(nèi)淤泥沉積,蚊蟲孽生,細(xì)菌繁殖,衛(wèi)生狀況極差,在有的.水箱里甚至還發(fā)現(xiàn)了爬滿蛆蟲的死鼠、死鳥等,水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。目前我市無統(tǒng)一的二次供水設(shè)施清洗消毒規(guī)則,二次供水設(shè)施清洗保潔單位也未進(jìn)行資質(zhì)審查,保潔從業(yè)人員大都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),基本無健康證和上崗證。清潔方式和標(biāo)準(zhǔn)不一,清潔消毒工作不規(guī)范等,也使得保潔質(zhì)量難以保證。1月29日,省地稅局辦公樓十余名工作人員集體腹痛腹瀉,經(jīng)市自來水公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及取樣分析,其原因就在于新建辦公樓屋頂水箱使用前未按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒,大腸菌群和細(xì)菌總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)所致。
我們還發(fā)現(xiàn)有的蓄水箱與化糞池距離太近,下水管道一旦堵塞,極易發(fā)生污水倒灌進(jìn)蓄水池的事故。類似情況已成為二次供水污染的主要原因之一。
3、二次供水管理缺乏法律規(guī)范。已頒布實(shí)施的《長沙市供水用水管理?xiàng)l例》對(duì)于二次供水管理的規(guī)定只有一條,且無相關(guān)的處罰條款。省建委、省衛(wèi)生廳19頒布的《湖’南省城市二次供水管理辦法》只是一個(gè)行業(yè)管理辦法,對(duì)于行業(yè)外的二次供水產(chǎn)權(quán)單位約束力不強(qiáng),尤其不適應(yīng)房改后多業(yè)主共同管理二次供水設(shè)施的需要,給監(jiān)督執(zhí)法工作帶來一定的困難。長沙市至今沒有制定二次供水管理的地方性法規(guī),管理部門和用水單位無法可依,無章可循,使得二次供水的管理難以落實(shí)到位,產(chǎn)生的問題也越來越多。
二次供水作為城市供水的重要組成部分,不僅與千家萬戶的正常用水、安全用水息息相關(guān),也影響著供水事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。由二次供水管理不善導(dǎo)致的水污染,將嚴(yán)重危害人們的身體健康。因此,搞好我市二次供水管理刻不容緩。為此,建議:
1、立即著手摸底調(diào)查,建立我市二次供水設(shè)施檔案。
市政府應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》、《城市供水質(zhì)量管理規(guī)定》,責(zé)成有關(guān)部門對(duì)我市的二次供水設(shè)施進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底、清理統(tǒng)計(jì),對(duì)每個(gè)水箱、水池按區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一編號(hào),建立檔案,所有二次供水管理和使用單位都必須檢查驗(yàn)收,合格后核發(fā)衛(wèi)生許可證,為今后科學(xué)、規(guī)范的管理打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。在做好調(diào)查摸底、清理統(tǒng)計(jì)的同時(shí),要在廣大市民中普及二次供水知識(shí),大力宣傳二次供水水質(zhì)受污染的危害性和水池清洗、消毒的必要性,使加強(qiáng)二次供水管理成為全社會(huì)的共識(shí)。
建議盡快制定《長沙市城市生活飲用水二次供水管理辦法》?!豆芾磙k法》要規(guī)定城建、房管、衛(wèi)生、公用事業(yè)、物價(jià)等相關(guān)部門在二次供水管理中的職權(quán)職責(zé),協(xié)調(diào)它們之間的工作關(guān)系,規(guī)定各用水單位和個(gè)人的權(quán)利、義務(wù),明確主管單位、物管單位和產(chǎn)權(quán)單位的職責(zé)。要強(qiáng)調(diào)在二次供水管理中充分發(fā)揮社區(qū)的功能作用,將對(duì)本社區(qū)二次供水設(shè)施的管理納入該社區(qū)的管理職責(zé)范疇,對(duì)不依法管理的二次供水單位,社區(qū)有督促、舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù)。特別是要對(duì)二次供水的監(jiān)督管理作出操作性強(qiáng)的強(qiáng)制性規(guī)定。如從設(shè)施的設(shè)計(jì)、修(改、擴(kuò))建、驗(yàn)收,到定期清洗、監(jiān)測(cè)等都必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)水箱的定期清理、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、日常監(jiān)測(cè)等都應(yīng)有嚴(yán)格、具體、明確的指標(biāo)要求;對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)有明確的處罰條款;對(duì)造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任等等,做到依法管理,違法必究。同時(shí),要通過立法,有效合理地解決二次供水污染防治費(fèi)用問題。物價(jià)部門應(yīng)認(rèn)真、準(zhǔn)確核算成本,合理制定設(shè)施改造、清洗消毒、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等價(jià)格,費(fèi)用按照“誰受益,誰出錢”的原則由受益者分?jǐn)偅粚?duì)有物業(yè)公司管理的小區(qū)和樓房,費(fèi)用納入物業(yè)管理費(fèi),即物業(yè)管理費(fèi)中包含有二次供水清洗保潔費(fèi)用;對(duì)少數(shù)“無主”的二次供水池(箱),則應(yīng)由有關(guān)部門統(tǒng)一清洗消毒,費(fèi)用由各區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的供水情況,從發(fā)展的眼光看,隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,二次供水的方式必將被更先進(jìn)、更科學(xué)的供水方式所替代。但在目前的條件下,我市二次供水還將長時(shí)期存在。由于我市一直以來在二次供水管理上“欠債”較多,使得治理起來難度大;更由于許多單位和個(gè)人對(duì)二次供水知之較少,還沒有意識(shí)到污染的危害性,因此要實(shí)現(xiàn)依法管理,尚有大量的工作要做。建議我市學(xué)習(xí)和借鑒外地一些城市的管理經(jīng)驗(yàn),制定并立即著手實(shí)施防治二次供水污染的近期計(jì)劃和中長期規(guī)劃。
當(dāng)前,要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的管理。在對(duì)全市二次供水設(shè)施全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,所有二次供水設(shè)施單位都必須建立供水管理制度,配備專(兼)職管理人員,加強(qiáng)對(duì)二次供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理。要嚴(yán)格按照國家關(guān)于城市供水質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持每半年不少于一次的清洗消毒制度;拆除陳舊、破損且可有可無的水池(箱)以減少污染源;對(duì)新、改、擴(kuò)的水池(箱),要堅(jiān)持按新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等。要加強(qiáng)對(duì)各用水單位水池(箱)清洗工作,進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和檢查,以促進(jìn)各二次供水單位增強(qiáng)自身管理意識(shí),推動(dòng)二次供水管理工作向法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。為了規(guī)范二次供水設(shè)施的清洗消毒工作,市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)各自的職能對(duì)清洗二次供水設(shè)施企業(yè)的資質(zhì)條件、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行審查,由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,禁止二次供水保潔市場(chǎng)上的無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。要引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,推行二次供水設(shè)施保潔企業(yè)的社會(huì)化服務(wù),防止以權(quán)力為背景的行業(yè)壟斷經(jīng)營,提高二次供水保潔企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。
從長遠(yuǎn)看,我市應(yīng)控制水箱、水池的建設(shè)及規(guī)模,能不建水箱、水池的地區(qū)及建筑物盡量不建水箱、水池。并要有計(jì)劃地對(duì)全市不符合標(biāo)準(zhǔn)、不便于清洗的水池(箱)進(jìn)行更新改造,爭(zhēng)取在三到五年的時(shí)間內(nèi),讓90%以上的二次供水設(shè)施達(dá)標(biāo),其衛(wèi)生安全情況置于有效監(jiān)控之下,使污。染問題得到根本的治理。
供水調(diào)研報(bào)告篇六
本月中旬,根據(jù)縣xxx會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,縣xxx會(huì)成立調(diào)研組,先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來水廠等單位,采取實(shí)地查看、召開座談會(huì)等方式,對(duì)我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。
近年來,縣政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作,精心組織,加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)保供能力,提高服務(wù)水平,切實(shí)保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求,為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前,我縣城區(qū)供水以三塊石人工運(yùn)河為自來水取水源,供水能力達(dá)到6萬m3/日,服務(wù)人口約20萬人,用水戶總數(shù)萬戶,供水覆蓋率98%。其中,梓潼水廠供水能力2萬m3/日,負(fù)責(zé)老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日,負(fù)責(zé)新城和涼風(fēng)埡片區(qū)供水,年供水總量1000萬m3,供水質(zhì)量達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來,先后投入8500萬元,建成了江北水廠一、二期工程,新建供水主管道86km,改造老城供水主管道km,對(duì)取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造,確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站,有效緩解了涼風(fēng)埡片區(qū)水壓水量不足的問題,已完成城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制。
(二)場(chǎng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自2019年以來,全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9800余萬元,新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級(jí)自來水廠并投入使用,同時(shí)完成雙江水廠升級(jí)改造項(xiàng)目,安裝供水管道km,新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺(tái),新增供水能力萬m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級(jí)水廠正在加緊建設(shè),別口水廠年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投運(yùn),其它水廠計(jì)劃2019年內(nèi)投運(yùn)。目前,全縣有20座鎮(zhèn)級(jí)水廠,屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個(gè)人私營水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量,建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),目前能夠完成42項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)。供水主管部門正在擴(kuò)建水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室,更新配套相關(guān)檢測(cè)設(shè)備,充實(shí)專職檢測(cè)人員,不斷完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,提高水質(zhì)檢測(cè)能力。
(四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心,專門處理用戶來電來訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜,對(duì)用戶反映的問題實(shí)行一對(duì)一的專人服務(wù),對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行回訪登記;二是升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng),正在調(diào)試銀行代收水費(fèi)系統(tǒng),年內(nèi)將投入運(yùn)行,屆時(shí)將為用戶繳費(fèi)提供更加方便的服務(wù);三是嚴(yán)格執(zhí)行停水管理規(guī)定,做到計(jì)劃停水實(shí)行申報(bào),并提前采取多種方式發(fā)布信息,告之用戶做好蓄水準(zhǔn)備,盡可能減少了停水對(duì)用戶生活的影響。
二、存在的問題。
(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加,用水量日益增大,尤其在夏季高峰供水時(shí)段,現(xiàn)有供水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行,現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯,是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(二)飲用水水源污染嚴(yán)重。一是瓊江枯水期,上游來水較少,河水流動(dòng)緩慢,溫氏、榮達(dá)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染,加之上游的安岳縣城以及場(chǎng)鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放,導(dǎo)致瓊江河流污染,水質(zhì)下降;二是庫塘、溪溝由于源水不能循環(huán),水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程,攔河大壩建成后,將提升縣城涪江水位米,導(dǎo)致人工運(yùn)河水流減緩,也可能造成江水回流,自凈能力降低,源水質(zhì)量將難以保證。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有待提高。一是監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重不足,特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器。據(jù)調(diào)查,500m3/日以上的場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求,每天對(duì)出廠水進(jìn)行檢測(cè),以保證出廠水水質(zhì),更沒有配備水質(zhì)化驗(yàn)室,達(dá)到水質(zhì)常規(guī)9項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力。水質(zhì)監(jiān)測(cè)按照新的要求106項(xiàng)指標(biāo),作為擔(dān)負(fù)監(jiān)測(cè)責(zé)任的縣疾控中心因財(cái)政投入不足,設(shè)備設(shè)施不全,制約了監(jiān)測(cè)能力,目前僅能檢測(cè)出35項(xiàng)指標(biāo)。二是監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測(cè)屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作,場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳,收費(fèi)難度大,上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少,要求地方財(cái)政配套補(bǔ)貼未落實(shí),負(fù)責(zé)全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的縣疾控中心無力承擔(dān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠;三是場(chǎng)鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強(qiáng),衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄,部分水廠制水人員基本制水常識(shí)都不清楚。
(四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴(yán)重。近年來,一些施工單位缺乏安全意識(shí),在施工過程中,不按程序,不聽告誡,忽視對(duì)地下管線的保護(hù),損壞供水管道的情況時(shí)有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間,給群眾生活帶來影響,同進(jìn)也容易造成二次污染。
供水調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年以來,市城市園林綠化局黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)工作,為促進(jìn)園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?,F(xiàn)將我局20xx年黨建工作開展情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
園林局共有黨員854人,51個(gè)基層黨組織,其中黨總支11個(gè)、黨支部40個(gè)。近幾年來,濟(jì)南市先后獲得全國造林十佳城市、國家園林城市、省級(jí)園林城市榮譽(yù)稱號(hào)。我局也先后獲得省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位、省級(jí)文明機(jī)關(guān)、全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、省重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位等十幾項(xiàng)省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)和100多項(xiàng)市級(jí)榮譽(yù)。
二、深入扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
根據(jù)市委要求,從5月份開始,在全局基層黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做園林先鋒活動(dòng)。全局參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基層黨組織51個(gè),參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的黨員854人,組織開展公開承諾的基層黨組織51個(gè),組織開展公開黨員承諾的黨員610人,基層黨組織、黨員作出承諾291件,基層黨組織、黨員承諾為群眾辦實(shí)事57件。根據(jù)園林實(shí)際確定以講黨性、做模范、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為主題,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做園林先鋒為載體,結(jié)合園林各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做園林服務(wù)先鋒、敬業(yè)先鋒、管理先鋒、重點(diǎn)工程建設(shè)先鋒等具體活動(dòng)要求。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。強(qiáng)化組織保障,我局及時(shí)成立了以黨委書記為組長、黨委委員為為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了書記抓黨建工作的第一責(zé)任人的職責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭,局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究確定活動(dòng)主題和載體,制定實(shí)施方案,帶頭參加宣誓承諾活動(dòng)。強(qiáng)化活動(dòng)保障,安排必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),為開展活動(dòng)創(chuàng)造良好條件,提供保障。
二是基礎(chǔ)工作扎實(shí)。全面摸清摸清科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)問題整改情況、黨員干部思想動(dòng)態(tài)情況、黨員基本情況等情況,為活動(dòng)開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。對(duì)照有關(guān)文件要求,對(duì)近年來的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事等方面進(jìn)行全面總結(jié)。針對(duì)查找出的差距和問題,提出了可行的整改方案和措施,切實(shí)增強(qiáng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的責(zé)任感和緊迫感。
三是宣傳氛圍濃厚。采取會(huì)議發(fā)動(dòng)、媒體聯(lián)動(dòng)、標(biāo)語促動(dòng)、宣講推動(dòng)、典型帶動(dòng)等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式,營造了濃厚的氛圍。每個(gè)單位都制作宣傳板報(bào)和展板,發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)26期,并召開兩次推進(jìn)會(huì),在全局掀起了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的熱潮。
四是認(rèn)真落實(shí)雙諾、雙述、雙評(píng)制度。全局各級(jí)黨組織把實(shí)行雙諾、雙述、雙評(píng)制度作為推定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做園林先鋒活動(dòng)的重要抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實(shí)落實(shí)到工作中。不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn),切實(shí)提高黨員履崗能力。加強(qiáng)調(diào)度檢查,督促黨員切實(shí)做好認(rèn)崗、承諾、踐諾等各環(huán)節(jié)工作,確保取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
三、切實(shí)抓好基層黨建各項(xiàng)工作。
1、結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定黨建工作計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)的部署要求,局黨委對(duì)黨建工作進(jìn)行了專題研究和安排部署,明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù),并把深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為20xx年黨務(wù)重點(diǎn)工作來抓。
2、不斷加強(qiáng)組織建設(shè),健全黨建工作制度。繼續(xù)堅(jiān)持3會(huì)1課制度,黨建工作做到有計(jì)劃、有部署。各基層黨組織定期組織黨員活動(dòng),按部署及時(shí)組織理論學(xué)習(xí)研討會(huì),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,每年七一前和年底對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,明確黨員管理目標(biāo),加強(qiáng)思想政治教育。注重抓好黨員發(fā)展,在認(rèn)真摸清各黨組織發(fā)展黨員狀況的基礎(chǔ)上,按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,制定黨員發(fā)展計(jì)劃,建立入黨對(duì)象培養(yǎng)名冊(cè),有計(jì)劃地發(fā)展黨員,有效改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高了園林黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。結(jié)合慶祝建黨89周年,對(duì)全局基層黨建工作進(jìn)行了一次檢查考評(píng),表彰了對(duì)近年來為加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展做出突出的6個(gè)先進(jìn)基層黨組織、40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
3、進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。為切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到園林基層黨組織建設(shè)經(jīng)常性工作中去,在對(duì)我局落實(shí)長效機(jī)制情況進(jìn)行檢查梳理的基礎(chǔ)上,相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全基層黨建工作十二項(xiàng)制度的意見》、《關(guān)于建立全局基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》等相關(guān)制度,推進(jìn)了基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
4、不斷加強(qiáng)黨員干部教育,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各基層黨組織每月組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看一次廉政影片,起到了很好的教育警示作用。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到吃苦在前,享樂在后,充分領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,無一例違法違規(guī)事件發(fā)生。
5、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。局黨委對(duì)黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作歷來十分重視,將其列入黨務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)各基層黨組織進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),并抽出專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)工作,建立了專門的黨費(fèi)賬戶、賬本。黨費(fèi)收繳采取以總支、支部為單位每季度集中上繳的方式,由組織人事處匯總后,定期定時(shí)上繳市委組織部。結(jié)存黨費(fèi)的使用,局黨委嚴(yán)格按規(guī)定審批,嚴(yán)肅黨費(fèi)使用紀(jì)律,明確黨費(fèi)使用范圍,做到??顚S?,賬目清楚。
6、立足實(shí)際、團(tuán)結(jié)一致,攜手共建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局充分發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)堯莊村發(fā)展草花養(yǎng)殖業(yè),種植草花三十五萬盆,且免費(fèi)提供一萬元的花種,為村民增加收入四十余萬元,逐步改變了經(jīng)濟(jì)空殼村的落后局面。從提升辦公硬件設(shè)施和黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)條件入手,投資三萬五千元為共建村購置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅,為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室添置了棋桌、椅、黨員學(xué)習(xí)書籍和與農(nóng)業(yè)相關(guān)的圖書三百余套。投資一萬元,在村委門口安裝了宣傳欄,為宣傳黨的.路線、方針、政策以及三農(nóng)相關(guān)的政策提供了平臺(tái)。以美化、亮化為目標(biāo),我局投資十四萬元,為堯莊村主要干道全部安裝路燈,為村民夜間出行提供方便。
四、存在的主要問題和改進(jìn)措施。
我局黨建工作雖然取得了較好成績,但還存在一些不足,如創(chuàng)新精神不夠,全體黨員的整體素質(zhì)還有待于提高;在精細(xì)化管理要求下,黨員作為各基層黨組織的骨干力量經(jīng)常忙于事務(wù)性工作,學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)間相對(duì)較少,需進(jìn)一步提高黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效率,不斷探索改進(jìn)黨員活動(dòng)的形式內(nèi)容。在今后的工作中,我們將針對(duì)查找的問題,找出根源,徹底整改,努力將黨建工作提高到一個(gè)新水平。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員和黨員干部的理想信念教育。要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦,幫助廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義信念,把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)到立足本職崗位、努力做好工作上,體現(xiàn)到關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭豁得出來、沖得上去的行動(dòng)上。要在培訓(xùn)干部工作中突出理想信念教育。
二要進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的宗旨。要堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民作為黨的建設(shè)和組織工作的核心價(jià)值,教育和引導(dǎo)園林廣大黨員干部始終心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民,深入實(shí)際,了解實(shí)情,體察民意。在干部選拔任用時(shí),要把能否踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨作為首要條件。
三要堅(jiān)持不懈地抓好基層黨組織建設(shè)。積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新思路新辦法,優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,拓寬基層黨建工作領(lǐng)域,強(qiáng)化基層黨組織功能,進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí),不斷保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性。要深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等主題實(shí)踐活動(dòng),使黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位和實(shí)際工作中。
我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把握大局,繼續(xù)解放思想,不斷開拓奮進(jìn),努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面,為維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
五、自查得分。
我局根據(jù)一年來黨建工作開展情況,對(duì)照基層黨建工作自查表,認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)自查。自查得分100分。
供水調(diào)研報(bào)告篇八
主任、各位副主任、各位委員:
為改造供水設(shè)施,提高供水質(zhì)量,切實(shí)保障城區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水,按照縣委的安排,經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究,成立了專門班子,由縣人大常委會(huì)副主任熊一雄同志帶隊(duì),組織縣人大農(nóng)城環(huán)工委、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水總公司等單位負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研小組,于20xx年3月10日至25日對(duì)縣城城區(qū)供水狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣規(guī)劃建設(shè)局與縣自來水總公司的有關(guān)供水工作情況;匯報(bào),查看了城區(qū)供水規(guī)劃設(shè)計(jì)和管網(wǎng)布局的有關(guān)資料,實(shí)地察看了湘江取水口、一、二水廠、輸配水主、支管道及原中南藥機(jī)廠、壽安新村、商業(yè)城、百花一小區(qū)、邵家?guī)X社區(qū)、浯溪三中、王府坪市場(chǎng)等處的用水現(xiàn)場(chǎng),以及在浯溪鎮(zhèn)召開了由部分社區(qū)主任、人大代表、聯(lián)組長、部分居民參與的關(guān)于城區(qū)供水工作的座談會(huì),考察了永州市零陵區(qū)、冷水灘區(qū)的城市供水工作,通過調(diào)查,我們初步了解了我縣城區(qū)供水現(xiàn)狀,以及干部、職工、群眾對(duì)城區(qū)供水工作的意見和建議?,F(xiàn)就調(diào)查的有關(guān)情況;匯報(bào)如下:
目前,我縣城區(qū)供水工作主要由縣自來水總公司承擔(dān)。該公司成立于1975年,現(xiàn)有干部職工886人,經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估和審計(jì)測(cè)算,至20xx年底公司固定資產(chǎn)4899萬元,凈資產(chǎn)1380萬元,負(fù)債3134萬元,資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)65%以上。公司擁有2個(gè)水廠,日供水能力5.5萬噸,日供水量4.5萬噸,供水面積約18平方公里,用水人口約17萬人,供水普及率99.56%。供水水質(zhì)基本達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),綜合合格率在90%左右。其中:一水廠始建于1975年,先后于1979年和1986年進(jìn)行了技術(shù)改造和擴(kuò)建?,F(xiàn)有取水裝機(jī)235kv泵房1座、旋流式混凝反應(yīng)池1座,日水處理1.5萬噸的平流式沉淀池1組,容積約500噸的虹吸濾池1座,容積約1000噸的清水處理池1座,加氯設(shè)施1套,加壓泵房安裝供水機(jī)組2臺(tái),一備一用,裝機(jī)容量130kv。供水管網(wǎng)總里程近200公里,其中口徑100mm以上約40公里,口徑100mm以下約150公里。日供水能力1.5萬噸,主要負(fù)責(zé)對(duì)民生路以東至黃土嶺村以西的舊城區(qū)的工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民用水,供水區(qū)面積7.5平方公里,分3個(gè)區(qū)域(即以龍山老縣政府為中心的1區(qū),以王府坪為中心的2區(qū),以原氮肥廠、原浯溪機(jī)器總廠為中心的東江3區(qū)),用水人口約6萬人。二水廠建于1991年,分三期建設(shè),于20xx年底全部建成投產(chǎn)?,F(xiàn)有取水裝機(jī)270kv的泵房1座,日水處理1萬噸的平流式沉淀池和虹吸濾池2組,日水處理3萬噸斜管沉淀池和虹吸濾池1組,清水池3座,加氯設(shè)施1套,加壓泵房安裝3臺(tái)供水機(jī)組,二用一備,總裝機(jī)容量355kv。供水管網(wǎng)里程約400公里,其中口徑100mm以上約60公里,口徑100以下約200mm公里。日供水4萬噸。主要負(fù)責(zé)對(duì)民生路以西至浯溪路以東的老城區(qū)和新城區(qū)的工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校和居民用水,供水區(qū)面積10平方公里,人口約10萬人。
近年來,我縣的城區(qū)供水工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了一些成績。但隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城區(qū)用水量急劇增長,城區(qū)供水供需矛盾依然十分突出,群眾飲水難的問題還沒有得到根本解決。從這次調(diào)查來看,近年來尤其是去年下半年來,我縣城區(qū)供水相當(dāng)緊張,供需矛盾十分尖銳,百姓用水非常困難,群眾怨聲很大。據(jù)了解,從去年下半年到現(xiàn)在,因供水問題引起的群眾來信來訪事件就有232起1547人次,電話信訪天天不斷,群眾圍堵縣委、政府大門的事件有11起379人次,特別是柿花園生活小區(qū)就有200多人聯(lián)名集體上訪。這些,不僅嚴(yán)重影響了城區(qū)人民群眾正常的生產(chǎn)生活,同時(shí),也制約了縣城城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,激化了社會(huì)矛盾,損害了黨群關(guān)系,影響了黨和政府的形象。
據(jù)調(diào)查組分析,目前,我縣城區(qū)供水工作主要存在如下急需解決的困難與問題。
(一)管網(wǎng)布局不夠合理,管網(wǎng)等供水設(shè)施未按城市供水專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。據(jù)調(diào)查,目前的供水管網(wǎng)的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展。根據(jù)縣城原總體規(guī)劃,到2019年預(yù)計(jì)縣城總?cè)丝?.5萬人,城區(qū)面積為9.7平方公里,城區(qū)日需水量為1.5萬噸。目前,城區(qū)人口已達(dá)18萬人,城區(qū)面積擴(kuò)大到18.1平方公里,城區(qū)日需水量已突破7.5萬噸,而現(xiàn)有水廠設(shè)計(jì)日供水能力為5.5萬噸,實(shí)際日供水僅為4.5萬噸,供需矛盾十分尖銳。況且,部分地段主、支管網(wǎng)走向很不合理,口徑100mm以上的供水管道僅50余公里,并且分布不均,大部分地區(qū)如民生路、陶鑄路、商業(yè)城、柿花園、黃土嶺、邵家?guī)X、壽安新村等城中心區(qū)或局部地區(qū)供水管徑偏小。其主要原因一是城區(qū)供水規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃不相配套;二是在城區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中,開發(fā)商沒有按規(guī)劃施工,尤其在供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面,為減少建設(shè)成本,鋪設(shè)小口徑甚至材質(zhì)低劣的供水管道,因而,許多管道成為供水頸瓶,水量、水壓明顯下降,造成目前無法正常供水,給居民用水帶來諸多不便,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(二)供水設(shè)施陳舊,輸配供水能力明顯不足。一是輸供水設(shè)備嚴(yán)重老化。
據(jù)調(diào)查,一、二水廠的取水泵房、供水泵房的10套機(jī)組設(shè)施相當(dāng)陳舊,都屬于上世紀(jì)-xx年代的機(jī)電產(chǎn)品,技術(shù)設(shè)計(jì)落后,功能效率低下。據(jù)自來水公司技術(shù)人員反映,一水廠供水泵房的2套加壓機(jī)組、二水廠供水泵房的3套加壓機(jī)組都很難正常運(yùn)行,一般只能開啟1組電機(jī),一方面是由于功率負(fù)荷過大,輸變送電力不足,另一方面也是由于城區(qū)管網(wǎng)老化,無法增大輸供水壓力。據(jù)調(diào)查,城區(qū)內(nèi)大部分小區(qū)和街道居民住房,平時(shí)三樓以上很少能夠有水,一二層也水壓不足,水量過少。況且,一水廠的機(jī)組使用年限已超過30年,屬長期超限服役,機(jī)器能耗大、故障多、維修成本高,已完全不能適應(yīng)現(xiàn)代城市供水事業(yè)發(fā)展需要。二是水處理設(shè)施嚴(yán)重落后。一水廠的水處理設(shè)施,屬上世紀(jì)70年代設(shè)計(jì)的,水處理方法基本上物理處理法為主,設(shè)施簡陋,方式簡便,程序簡單,這是最原始的、最基本的處理方法,集中表現(xiàn)為電耗高、漏損大、效益低,耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多,水質(zhì)混濁。
雖經(jīng)過xx年和xx年的兩次改造,但也由于當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、以及財(cái)力等方面原因,基本上只在節(jié)能降耗上進(jìn)行了局部改造,而對(duì)水處理設(shè)施設(shè)備、技術(shù)方案并沒有更新?lián)Q代。二水廠雖建于90年代以后,分三期完工,特別是一、二期工程,也由于各方面的原因,在水處理設(shè)施、方法上沒有采用新設(shè)施、新技術(shù)。三期工程在水處理方法上有所突破,但現(xiàn)代化新設(shè)備、新技術(shù)的運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,僅據(jù)我們對(duì)零陵區(qū)、冷水灘區(qū)自來水公司的調(diào)查了解,我們的設(shè)備和技術(shù)已落后2019年,而與*、*、湘潭等地相比,至少落后20-30年。因此,目前,我們對(duì)城區(qū)供水系統(tǒng)的改造再不能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法,而必須要下狠決心、加大財(cái)力對(duì)整個(gè)輸供水設(shè)施(尤其是一水廠)進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)改造。
(三)供水管道老化,漏損現(xiàn)象嚴(yán)重。
我縣城區(qū)的供水管網(wǎng)自xx年鋪設(shè)供水以來,經(jīng)過了xx年的發(fā)展建設(shè),據(jù)統(tǒng)計(jì),至20xx年底供水管道總長度已達(dá)500多公里。但由于大多數(shù)管道敷設(shè)時(shí)間較長,管網(wǎng)老化陳舊,導(dǎo)致爆管事故頻發(fā),漏損率極高,嚴(yán)重影響著城區(qū)供水。
一是老城區(qū)供水管道口徑小,影響著城市發(fā)展。限于當(dāng)時(shí)的城市現(xiàn)狀和供用水需要,在xx年前與生活用水和一般生產(chǎn)用水相關(guān)的供水管道口徑都比較小。xx年后,城市的發(fā)展不斷加快,老城區(qū)的建設(shè)也不斷提速,城區(qū)的人口和用水量也隨之大增,但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約,管道擴(kuò)容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求,制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營。
二是老城區(qū)供水管道材質(zhì)差,影響著供水水質(zhì)。、xx年代開始鋪設(shè)的老城區(qū)供水管道限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因陋就簡,大多采用了灰口鑄鐵管、鍍鋅管或水泥管,現(xiàn)有供水管網(wǎng)中,灰口鑄鐵管占50%左右,水泥管占30%。這類管材的通病就是質(zhì)量差,使用時(shí)間短。而且,鐵管易結(jié)瘤、易腐蝕,容易導(dǎo)致自來水中的鐵、錳含量增加,水的色度、濁度升高;水泥管易碎,不能耐高壓,長期超限運(yùn)行,容易造成爆管以及各種形式的明跑、暗漏。再則,材質(zhì)低劣的管道,管網(wǎng)余氯消耗大,受壓能力弱,影響供水水質(zhì)和供水水壓。三是管網(wǎng)老化,破損嚴(yán)重,影響著供水安全。老城區(qū)的管道經(jīng)歷了30多年的運(yùn)行,已超過灰口鑄鐵管通常20年的壽命期,加之當(dāng)時(shí)鋪設(shè)時(shí)并沒有采取符合規(guī)范要求的防腐措施,因此腐蝕老化特別嚴(yán)重,爆管事故時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了城區(qū)供水安全。僅20xx年縣自來水公司供水管道和漏水報(bào)修次數(shù)達(dá)到2286次,平均每天達(dá)6次之多。據(jù)對(duì)商業(yè)城、王府坪、盧家甸、蔣家園等8個(gè)供水區(qū)域的不完全統(tǒng)計(jì),20xx—20xx年因爆管停水的事故達(dá)147次,因供水管網(wǎng)事故影響高峰期用水達(dá)126次,涉及人口達(dá)8.6萬人,因供水壓力嚴(yán)重不足而影響供水涉及人口達(dá)13萬人。
(四)公司人員多,負(fù)債重,運(yùn)轉(zhuǎn)難。
根據(jù)《*省城鎮(zhèn)自來水企業(yè)升級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)》,我縣自來水公司合理定員168人,而目前公司在冊(cè)人員為886人,超編718人,超編率427%。由于人員嚴(yán)重超編等多種原因,導(dǎo)致歷史包袱重,供水成本極高。據(jù)調(diào)查,公司至20xx年底已累計(jì)負(fù)債3134萬元,公司每年的水費(fèi)收入僅600萬元,而生產(chǎn)所耗電費(fèi)開支就近400萬元,所剩200多萬元,無法維持公司正常開支,公司已舉步維艱,運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。目前,公司仍按xx年檔案工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放上崗人員工資,而且,從20xx年以來,公司已累計(jì)欠發(fā)上崗職工19個(gè)月的工資。從調(diào)查反映,目前公司人心不穩(wěn),干部職工意見很大,尤其是離退休、內(nèi)退、下崗、分流職工,他們連基本的工資、福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金和生活費(fèi)都難以落實(shí)和保障,對(duì)政府、公司非常不滿,存在著很大的社會(huì)隱患。自來水公司本是最基礎(chǔ)的公用事業(yè)單位之一,關(guān)系到國計(jì)民生,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,由國家出資單位建設(shè),向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后,國家基本上不再給供水公司注入資金,城區(qū)供水全靠公司自我積累和金融部門借貸籌集資金發(fā)展。長期下來,公司欠款數(shù)額大、負(fù)債重。因而,無法更新供水設(shè)備,完善供水系統(tǒng),供水行業(yè)發(fā)展緩慢、落后。
(五)供水管理不夠規(guī)范,供水效能低下。
我縣供水公司虧損較大,經(jīng)營效益差,內(nèi)部職工和社會(huì)上反映強(qiáng)烈等問題。我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查分析,認(rèn)為出現(xiàn)這些問題的原因除工程設(shè)施問題外,內(nèi)部管理也是一個(gè)重要原因,突出表現(xiàn)在:
一是水費(fèi)回收率低。據(jù)測(cè)算,現(xiàn)公司日供水4.5萬噸,水費(fèi)回收每月不足60萬元,水費(fèi)回收率占供水量的1/3,水損率達(dá)50%以上。而零陵區(qū)年水費(fèi)收繳額在1800萬元以上,水費(fèi)回收率達(dá)到了90%,水損率僅占10%左右。
二是各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
難以落實(shí)。近年來,公司雖出臺(tái)一系列加強(qiáng)內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度(包括獎(jiǎng)勵(lì)制度),但由于人員多、經(jīng)濟(jì)效益差、工作人員換崗頻繁等多方面的原因,很多制度基本上是寫在紙上,而無法真正地落實(shí)到具體工作中。
三是對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)的收繳力度不大。尤其是對(duì)一些企業(yè)用水量大又經(jīng)營困難的用戶,以及一些居民小區(qū)因?yàn)槲飿I(yè)管理不到位、供水不正常、維修質(zhì)量差、服務(wù)不到位等原因而造成很多單位和個(gè)人長期拒交水費(fèi)、不交水費(fèi)的行為,縣自來水公司沒有采取有效的措施,加大收費(fèi)力度,提高水費(fèi)回收效率。
四是對(duì)供水設(shè)施的管理難到位。當(dāng)前,由于城區(qū)建設(shè)繁多,一些施工單位違規(guī)作業(yè),破壞供水設(shè)備;再則,由于水表入戶,對(duì)一些死表、壞表的維修與管理,以及抄表收費(fèi)工作帶來了很大的難度;甚至一些用戶為少交水費(fèi),采取私自接水、破壞水表等手段偷竊公共供水的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,對(duì)這些行為,縣自來水總公司沒有采取嚴(yán)格的處罰措施,導(dǎo)致該賠償?shù)臎]有賠償,該處罰的沒有受到處罰,因而,供水設(shè)施被時(shí)常遭到破壞,給正常供水帶來了嚴(yán)重影響。
五是戶表設(shè)施改造工作進(jìn)展不快。水表集裝“一戶一表、水表出戶”和按戶抄表與集中收費(fèi)已是大勢(shì)所趨。我縣已對(duì)部分小區(qū)用戶實(shí)施了水表出戶集裝和抄表收費(fèi)工作。但至今,我縣還未出臺(tái)水表出戶集裝改造和抄表收費(fèi)管理工作的具體辦法。由于沒有具體而過硬的措施,實(shí)施規(guī)范性集裝,以及因受到人為性阻撓等緣故,水表集裝工作進(jìn)展不快,供水規(guī)范管理仍舊較難,水量漏失依然十分嚴(yán)重。
城市供水事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)與生活,關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧社會(huì)的構(gòu)建,直接影響到縣委、縣政府在人民群眾中的形象。我們認(rèn)為,當(dāng)前,各級(jí)各部門要清醒地看到城市供水工作中困難和問題,充分認(rèn)識(shí)到加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造的重要性和緊迫性。要采取切實(shí)而有效的措施,加大財(cái)政支撐力度,認(rèn)真制訂供水規(guī)劃,科學(xué)布局供水管網(wǎng),系統(tǒng)改造供水設(shè)施,大力增強(qiáng)供水能力,切實(shí)提高供水質(zhì)量,保障城區(qū)供水用水安全。
(一)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),確保城區(qū)供水管網(wǎng)合理布局。規(guī)劃是龍頭,加強(qiáng)城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)是城區(qū)供水工作正常運(yùn)行的重要保障,也是實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造和合理布局的前提和基礎(chǔ)。
一是要認(rèn)真調(diào)查,全面做好現(xiàn)有管網(wǎng)的普查。縣規(guī)劃建設(shè)局、設(shè)計(jì)院、縣自來水總公司要力爭(zhēng)在20xx年4月底前完成對(duì)供水管網(wǎng)的普查工作,全面弄清現(xiàn)有管網(wǎng)的基本走向、口徑大小、布設(shè)時(shí)間和使用狀況,建立供水管網(wǎng)檔案,編制現(xiàn)有管網(wǎng)分布明細(xì)圖。
二是要科學(xué)論證,全面做好城區(qū)供水設(shè)施與管網(wǎng)改造方案,編制城區(qū)供水中長期規(guī)劃??h規(guī)劃建設(shè)局、設(shè)計(jì)院、縣自來水總公司要抓緊時(shí)間,組織強(qiáng)有力的技術(shù)班子,力爭(zhēng)在20xx年5月底前做好改造項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,搞好工程技術(shù)論證,制訂城區(qū)供水設(shè)施與管網(wǎng)改造方案和城區(qū)供水中長期發(fā)展規(guī)劃,編制施工圖。改造方案和中長期規(guī)劃要按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)布局、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、立體推進(jìn)、量力而行、服務(wù)群眾”的要求,從我縣城區(qū)的工廠、企事業(yè)單位、生活小區(qū)以及人口分布的特點(diǎn)和地勢(shì)高低的特征出發(fā),科學(xué)設(shè)計(jì)網(wǎng)管布局,合理進(jìn)行功能分區(qū),突出重點(diǎn),分期分批實(shí)施改造,力求做到科學(xué)性與規(guī)范性的統(tǒng)一,可行性與實(shí)用性的融合,要確保規(guī)劃和建設(shè)30年不落后,50年能使用。
(二)加大資金投入,確保城區(qū)供水管網(wǎng)改造如期完工。
一是要加大財(cái)政投入力度。城區(qū)供水是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是一項(xiàng)利民惠民實(shí)事工程。縣政府要將城區(qū)供水管網(wǎng)改造作為重點(diǎn)工作來抓,要按照建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見》(建城[20xx]188號(hào))的要求,統(tǒng)籌安排縣級(jí)財(cái)力,加大資金投入。據(jù)初步測(cè)算,我縣城區(qū)供水設(shè)施及管網(wǎng)改造所需資金約3000多萬元。我們建議,今明兩年縣政府要安排2019萬元資金,分期投入縣城城區(qū)供水設(shè)施系統(tǒng)性的改造建設(shè)。同時(shí),在年度城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中,每年投入20-30萬元,用于城區(qū)供水管網(wǎng)的維修和支付城市公益用水費(fèi)用。
二是要加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度。要抓住今明兩年是國家投入改造城市供水管網(wǎng)的有利時(shí)機(jī),加快我縣城區(qū)管網(wǎng)改造工程的立項(xiàng)和項(xiàng)目論證,積極申報(bào)國家補(bǔ)助投資的供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目,加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度,爭(zhēng)取擠進(jìn)國家或省里的計(jì)劃籠子,得到國家和省里的支持。
三是要積極申請(qǐng)國債資金??h發(fā)計(jì)委、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水公司要通力配合,積極與省、市發(fā)計(jì)委和建設(shè)主管部門聯(lián)系,力爭(zhēng)將我縣管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目列入國家城市供水國債投資項(xiàng)目,安排國債資金,以解決我縣城區(qū)供水的供需矛盾和緊張狀況,為我縣城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??h規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水總公司更要廣辟籌資渠道,加大對(duì)供水管網(wǎng)改造資金的籌措力度。
(三)加強(qiáng)設(shè)施改造,確保整個(gè)供水管網(wǎng)改造工程質(zhì)量。
從調(diào)查來看,要從根本上解決用水難的問題,就必須對(duì)城區(qū)現(xiàn)有供水設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)的更新改造。改造工作可從我縣實(shí)際出發(fā),分步實(shí)施,階段推進(jìn)。今年改造的重點(diǎn)要放在供水設(shè)備和民生路以東的老城區(qū)的管網(wǎng)改造上。把運(yùn)行故障多、機(jī)器能耗大、維修成本高的取、供水機(jī)組,水處理工藝以及運(yùn)行年限超過20年、嚴(yán)重老化、漏損的供水管網(wǎng)作為改造的主攻目標(biāo)。一是要加強(qiáng)供水設(shè)施的改造。主要包括一、二水廠的取水設(shè)施,水處理設(shè)施和供水加壓設(shè)施,要廣泛采用新設(shè)備,新科技,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,從根本上節(jié)能降耗,降低生產(chǎn)成本,提高供水效益。二是要加強(qiáng)供水管網(wǎng)的改造。要改善管網(wǎng)“瓶頸”,優(yōu)化管網(wǎng)布局,擴(kuò)大主、支水管口徑,重點(diǎn)是擴(kuò)大城區(qū)主干道(如人民路、民生路、陶鑄路等重點(diǎn)骨干道)的主、支水管口徑。要引進(jìn)新技術(shù)、新材料,提高管道使用壽命,提高配水壓力,增強(qiáng)供水能力。三是要實(shí)行分區(qū)供水。要科學(xué)劃分城區(qū)供水區(qū)域,有計(jì)劃地設(shè)計(jì)區(qū)域管網(wǎng)閥門,提高對(duì)主、支管網(wǎng)和區(qū)域供水的控調(diào)能力。四要加大戶表集裝力度。要緊密結(jié)合城區(qū)管網(wǎng)改造,組織專門班子,認(rèn)真總結(jié)前段改造工作經(jīng)驗(yàn),采取更加務(wù)實(shí)而有力的措施,加大水表出戶和集裝改造力度,以規(guī)范城區(qū)供水管理。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保城區(qū)供水管網(wǎng)改造有序進(jìn)行。
建議盡快成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位參與的縣城自來水設(shè)施改造領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確分工,落實(shí)責(zé)任??h政府要建立城區(qū)供水管網(wǎng)改造資金專項(xiàng)帳戶,確保??顚S?,不得挪作他用。縣規(guī)劃建設(shè)局、縣自來水總公司認(rèn)真組織好縣城城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃的實(shí)施,并確保工程高質(zhì)高量按期完工;縣規(guī)劃建設(shè)局要會(huì)同縣發(fā)計(jì)委、縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管,并定期對(duì)城市供水管網(wǎng)改造資金落實(shí)及計(jì)劃完成情況;進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)加強(qiáng)規(guī)范管理,促進(jìn)供水管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
縣自來水公司要進(jìn)一步樹立“以安全供水為目標(biāo)、以用戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)用戶為中心、以用戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念,提高企業(yè)管理服務(wù)水平,徹底轉(zhuǎn)變觀念,積極主動(dòng)的面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
一是要加大改革力度,推進(jìn)體制創(chuàng)新。要按照《公司法》的要求,結(jié)合公司的特點(diǎn)和實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加快改制改組步伐,盡快建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,努力實(shí)現(xiàn)減員增效,降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是要利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大經(jīng)營范圍。要充分利用公司現(xiàn)有的設(shè)備、人員、技術(shù)和政策優(yōu)勢(shì),拓寬經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,大力開發(fā)和規(guī)范室內(nèi)水管安裝市場(chǎng),積極推動(dòng)供水主業(yè)與輔業(yè)同步發(fā)展,進(jìn)一步提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三是要強(qiáng)化科學(xué)管理,提高管理成效。要進(jìn)一步健全管理制度,落實(shí)管理責(zé)任;加大科技投入,加快企業(yè)信息化建設(shè),以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化,努力提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理能力;要積極改革收費(fèi)方式,建議改上門抄表收費(fèi)為用戶到收費(fèi)點(diǎn)集中繳費(fèi),以降低收費(fèi)成本,提高收費(fèi)效益;要積極推廣使用智能水表和ic卡等先進(jìn)計(jì)量儀表,以切實(shí)減少水損;要加快水價(jià)改革,盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的合理的價(jià)格體制。
四是要加強(qiáng)城區(qū)水政執(zhí)法力度,確保安全供水用水。要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)水政執(zhí)法,堅(jiān)決打擊非法用水;要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)地下水資源的保護(hù),規(guī)范居民自備井的開采,規(guī)范供水用水秩序;要加快城市供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),建立城區(qū)供水安全保障體系;要加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)和管理,減少供水故障發(fā)生;要加強(qiáng)城區(qū)供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)的管理,確保安全供水。
五是要加強(qiáng)宣傳力度,積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。創(chuàng)建“節(jié)水型城市”是一項(xiàng)全國性的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)成為增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)志。要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標(biāo),綜合利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段,不斷加大城區(qū)供水管網(wǎng)改造和節(jié)水型生活用水器具的推廣力度,積極推進(jìn)再生水等非傳統(tǒng)水資源的利用,實(shí)施各類節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè),全面引導(dǎo)居民節(jié)約用水,提高用水效益。
供水調(diào)研報(bào)告篇九
運(yùn)河上的水庫及八座樞紐攔河閘,是xx運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來,為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水污染日趨嚴(yán)重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量億立方米,而實(shí)際需水量為億立方米,缺水量為億立方米,供需比為。上游的xx、兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過量開采,已形成嚴(yán)重的地下漏斗。市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
(一)水庫供水。
水庫位于漳河中上游,地處的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的,城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的,其供水管理是由局所屬的水庫管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì):水庫平均每年供給兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水。
運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,給山東、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理,給供水管理帶來很大困難,水費(fèi)收取率不足30%。近幾年,上游來水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在億立方米左右。
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個(gè)方面:
(一)地下水無序開采,地表水得不到合理利用。
水庫承擔(dān)著、兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,如:xx、xx兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,自來水公司用水6分/立方米;xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重,深水層水位每年以米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,原因是多方面的:一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步,良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng),水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大,致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強(qiáng),無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計(jì)量設(shè)施不完善,致使供水工作無法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
(三)單一水價(jià)制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足:一是沒有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來,也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃,小用水”或“小計(jì)劃,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計(jì)劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,在水價(jià)偏低時(shí),勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費(fèi)的收取,供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
(一)深刻理解做好供水管理工作,對(duì)壯大xx局經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,堅(jiān)持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅(jiān)持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)xx運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù),努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使xx運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高xx水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計(jì)量設(shè)施完備,市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成xx運(yùn)河流域“大供水”格局。
(三)深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
運(yùn)河流域水資源十分貧乏,要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用,就必須加快水價(jià)改革的步伐,盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價(jià)格體系,充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配,使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度,該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件,不同工程,實(shí)施的對(duì)象可以是工農(nóng)業(yè)供水,也可是城鎮(zhèn)居民供水,適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是:將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分,基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水,都要交納基本水費(fèi),用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外,其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃?,也可根?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種:
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式,即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量內(nèi)無論用水多少,都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi),超過基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況:
1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高,計(jì)量價(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高,能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi);計(jì)量水價(jià)定的較低,可利用杠桿作用,引導(dǎo)城市用水戶多用地表水,減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水,對(duì)優(yōu)化配置水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。
2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中,計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理,即為用水戶提供了一定的水量保證,促進(jìn)節(jié)約用水,提高水的利用率;又使供水單位增加了收入,有利于維持水利工程的簡單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤,即供水單位不向用水戶提供基本保證水量,不論用水戶是否用水,都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi),再依據(jù)實(shí)際用水量的多少,按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整,又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前,兩部制水價(jià)制度,以被國內(nèi)外廣泛采用,我國20xx年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水,以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件,建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
供水調(diào)研報(bào)告篇十
本月中旬,根據(jù)縣人大會(huì)20__年工作要點(diǎn)安排,縣人大會(huì)成立調(diào)研組,先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來水廠等單位,采取實(shí)地查看、召開座談會(huì)等方式,對(duì)我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。
近年來,縣人民政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作,精心組織,加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)保供能力,提高服務(wù)水平,切實(shí)保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求,為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前,我縣城區(qū)供水以三塊石人工運(yùn)河為自來水取水源,供水能力達(dá)到6萬m3/日,服務(wù)人口約20萬人,用水戶總數(shù)6.8萬戶,供水覆蓋率98%。其中,梓潼水廠供水能力2萬m3/日,負(fù)責(zé)老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日,負(fù)責(zé)新城和涼風(fēng)埡片區(qū)供水,年供水總量1000萬m3,供水質(zhì)量達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來,先后投入8500萬元,建成了江北水廠一、二期工程,新建供水主管道86km,改造老城供水主管道5.5km,對(duì)取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造,確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站,有效緩解了涼風(fēng)埡片區(qū)水壓水量不足的問題,已完成城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制。
(二)場(chǎng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自以來,全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9800余萬元,新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級(jí)自來水廠并投入使用,同時(shí)完成雙江水廠升級(jí)改造項(xiàng)目,安裝供水管道13.5km,新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺(tái),新增供水能力2.8萬m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級(jí)水廠正在加緊建設(shè),別口水廠年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投運(yùn),其它水廠計(jì)劃年內(nèi)投運(yùn)。目前,全縣有20座鎮(zhèn)級(jí)水廠,屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個(gè)人私營水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量,建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),目前能夠完成42項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)。供水主管部門正在擴(kuò)建水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室,更新配套相關(guān)檢測(cè)設(shè)備,充實(shí)專職檢測(cè)人員,不斷完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,提高水質(zhì)檢測(cè)能力。
(四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心,專門處理用戶來電來訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜,對(duì)用戶反映的問題實(shí)行一對(duì)一的專人服務(wù),對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行回訪登記;二是升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng),正在調(diào)試銀行代收水費(fèi)系統(tǒng),年內(nèi)將投入運(yùn)行,屆時(shí)將為用戶繳費(fèi)提供更加方便的服務(wù);三是嚴(yán)格執(zhí)行停水管理規(guī)定,做到計(jì)劃停水實(shí)行申報(bào),并提前采取多種方式發(fā)布信息,告之用戶做好蓄水準(zhǔn)備,盡可能減少了停水對(duì)用戶生活的影響。
二、存在的問題。
(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加,用水量日益增大,尤其在夏季高峰供水時(shí)段,現(xiàn)有供水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行,現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯,是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(二)飲用水水源污染嚴(yán)重。一是瓊江枯水期,上游來水較少,河水流動(dòng)緩慢,溫氏、榮達(dá)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染,加之上游的安岳縣城以及場(chǎng)鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放,導(dǎo)致瓊江河流污染,水質(zhì)下降;二是庫塘、溪溝由于源水不能循環(huán),水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程,攔河大壩建成后,將提升縣城涪江水位7.5米,導(dǎo)致人工運(yùn)河水流減緩,也可能造成江水回流,自凈能力降低,源水質(zhì)量將難以保證。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有待提高。一是監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重不足,特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器。據(jù)調(diào)查,500m3/日以上的場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求,每天對(duì)出廠水進(jìn)行檢測(cè),以保證出廠水水質(zhì),更沒有配備水質(zhì)化驗(yàn)室,達(dá)到水質(zhì)常規(guī)9項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力。水質(zhì)監(jiān)測(cè)按照新的要求106項(xiàng)指標(biāo),作為擔(dān)負(fù)監(jiān)測(cè)責(zé)任的縣疾控中心因財(cái)政投入不足,設(shè)備設(shè)施不全,制約了監(jiān)測(cè)能力,目前僅能檢測(cè)出35項(xiàng)指標(biāo)。二是監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測(cè)屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作,場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳,收費(fèi)難度大,上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少,要求地方財(cái)政配套補(bǔ)貼未落實(shí),負(fù)責(zé)全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的縣疾控中心無力承擔(dān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠;三是場(chǎng)鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強(qiáng),衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄,部分水廠制水人員基本制水常識(shí)都不清楚。
(四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴(yán)重。近年來,一些施工單位缺乏安全意識(shí),在施工過程中,不按程序,不聽告誡,忽視對(duì)地下管線的保護(hù),損壞供水管道的情況時(shí)有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間,給群眾生活帶來影響,同進(jìn)也容易造成二次污染。
(五)場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制不順。因國有企業(yè)改制,我縣14座場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠產(chǎn)權(quán)變賣給民營企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營,自來水廠產(chǎn)權(quán)不明晰,現(xiàn)有民營企業(yè)和個(gè)人為了自身的利益,與新建自來水廠的營運(yùn)產(chǎn)生矛盾,致使有的場(chǎng)鎮(zhèn)新建自來水廠多年無法投入運(yùn)營,原老水廠因設(shè)施設(shè)備老化,水質(zhì)處理工藝滯后,供水能力無法滿足場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水需求,沒有建立完善的場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制。
(六)供水企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重。一是水價(jià)與成本倒掛導(dǎo)致經(jīng)營虧損。目前,自來水成本為2.82元/m3,供水均價(jià)為2.29元/m3,民豐化工生產(chǎn)供水,用水價(jià)格僅為0.7922元/m3(目前月用水量5萬m3左右),因涉水材料、藥料、原料、電力等漲價(jià),供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用大幅提高,導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷增大;二是供水設(shè)施建設(shè)投入致使企業(yè)負(fù)債。因建設(shè)江北水廠一、二期工程,實(shí)施舊城管網(wǎng)改造和江北新城、工業(yè)園區(qū)以及城市拓展區(qū)供水管網(wǎng)安裝工程,縣自來水公司累計(jì)負(fù)債近7000萬元。
三、建議。
(一)加強(qiáng)水源保護(hù),注重取水點(diǎn)的科學(xué)選址。一是強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)社會(huì)各界水源保護(hù)意識(shí);二是加強(qiáng)監(jiān)管,督促飲用水源區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完善污水處理設(shè)施,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,取締重污染企業(yè),禁止飲用水源區(qū)內(nèi)發(fā)展新的畜禽養(yǎng)殖等污染企業(yè);三是與轄區(qū)外河流上游的地區(qū)積極溝通協(xié)調(diào),做好水源保護(hù)工作;四是加強(qiáng)對(duì)涪、瓊兩江及塘庫水污染治理,保證飲用水源安全;五是加快建設(shè)大石橋水庫,為城區(qū)提供后備水源;六是注重城鎮(zhèn)飲用水源取水點(diǎn)的科學(xué)選址,以保證源水質(zhì)量。
(二)加快水廠建設(shè),進(jìn)一步提高供水能力。一是結(jié)合城區(qū)發(fā)展實(shí)際情況,前瞻性地搞好規(guī)劃,加快雙水源、雙電源的新水廠建設(shè),淘汰工藝及設(shè)備相對(duì)落后、地理位置不佳、安全生產(chǎn)壓力大、雙水源雙電源建設(shè)困難、擴(kuò)展余地不足的老水廠;二是加大項(xiàng)目投入,逐步升級(jí)改造場(chǎng)鎮(zhèn)水廠供水能力和供水管網(wǎng)的改(擴(kuò))建,增加水質(zhì)消毒凈化設(shè)施設(shè)備,配備水質(zhì)自檢設(shè)備等措施。
(三)科學(xué)運(yùn)用水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果,有力保障飲用水安全。一是政府財(cái)政加大投入,逐步裝配疾控中心水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,將水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用納入財(cái)政公共衛(wèi)生一并預(yù)算,由財(cái)政負(fù)擔(dān);二是水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)整合資源,建立信息共享平臺(tái),適時(shí)向政府報(bào)告水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,為政府決策提出科學(xué)依據(jù);三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果的科學(xué)運(yùn)用,加大指導(dǎo)監(jiān)管力度,為飲用水質(zhì)安全提供有力保障。
(四)形成監(jiān)管合力,建立完善的供水機(jī)制。一是政府盡快研究出臺(tái)城鎮(zhèn)供水管理辦法,建立健全城鎮(zhèn)供水監(jiān)管制度,進(jìn)一步理順場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制,明確場(chǎng)鎮(zhèn)水廠產(chǎn)權(quán)歸屬,落實(shí)管理主體,建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的機(jī)制;二是政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門形成合力,強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水監(jiān)管,積極協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)供水工作中遇到的困難和問題,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)高層建筑供水二次加壓的設(shè)施設(shè)備;三是積極規(guī)劃有序推行城區(qū)周邊場(chǎng)鎮(zhèn)供水一體化,逐步實(shí)現(xiàn)由縣城自來水廠統(tǒng)一為城區(qū)周邊村鎮(zhèn)居民供水。
(五)加大供水管網(wǎng)管理力度。對(duì)老化的供水管網(wǎng),要加強(qiáng)管理、巡查,及時(shí)修復(fù)損毀管網(wǎng);對(duì)人為損壞供水管網(wǎng)的,要依照國務(wù)院《城市供水條例》進(jìn)行處罰,以保證供水管網(wǎng)安全。
(六)指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營管理,有效化解現(xiàn)有債務(wù)。一是進(jìn)一步提高從業(yè)人員素質(zhì),提升場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠制水工藝水平和服務(wù)質(zhì)量;二是指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理節(jié)能降耗,挖潛增收,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是適時(shí)合理調(diào)整水價(jià),協(xié)調(diào)解決民豐化工供水水費(fèi)問題,逐步化解企業(yè)債務(wù),扭轉(zhuǎn)虧損局面;三是積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)獲得上級(jí)政策、資金的最大支持。
供水調(diào)研報(bào)告篇十一
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),建成人民滿意的民生工程,根據(jù)區(qū)人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn),區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下,于5月底至6月上旬,對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線,頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線,北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,并召開了座談會(huì),分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況,現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績。
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題,區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則,啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中,區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源,努力籌措建設(shè)資金,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè),城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì),惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置,把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作,努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一,又是我區(qū)“”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容,也是20xx年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”,明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限,有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底,我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬元,累計(jì)新建通水78個(gè)村,受益人口約10萬人。
(二)積極推進(jìn)供水工程,供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),大幅度提高供水能力,為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸,總投資32035萬元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬,南至院橋、沙埠,東至江口上輦,北至火車場(chǎng)站,至20xx年底,一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水,基本實(shí)現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展,完成供水管線長度為255公里,其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬元,其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬元和江口水廠工藝改造993萬元,20xx年,我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加快改造供水管網(wǎng),供水安全得到改善。自20xx年開始,黃巖區(qū)投資1300萬元,為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”,管網(wǎng)改造長度31250米,通過三年的努力,改造任務(wù)基本完成,讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí),我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn),已啟動(dòng)實(shí)施多庫聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè),為城鄉(xiāng)群眾提供長時(shí)間的安全用水保障。
二、存在的問題及困難。
在看到成績的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個(gè)方面:
(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長面寬,受到各方面因素影響,工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合,一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約,以及水價(jià)等因素,三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中,涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題,利益交織繁雜,有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損,造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高,庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單,供水安全性較差。
(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固,鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高,部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低,甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮,接入戶相對(duì)較少,用水量則更少,多數(shù)是將自來水作為備用水源,造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象,累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬元。
三、下階段工作建議。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),繼續(xù)抓好工程建設(shè),保障供水質(zhì)量,完善管理服務(wù),讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
(一)抓統(tǒng)籌,加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,注重支持協(xié)調(diào),為推動(dòng)工程建設(shè)營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃,堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則,保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則,合理調(diào)處各方利益,及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng),有效減少施工障礙,加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金,建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,以確保工程的順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)保障,確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金,出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策,支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程,消除單一水源供水的安全隱患,保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)服務(wù),節(jié)約保護(hù)水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè),又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),因此要兼顧管理與服務(wù),提升供水能力,確保用水安全,提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育,以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向,以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn),廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式,深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí),提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問題,采取措施妥善解決,推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水調(diào)研報(bào)告篇十二
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),建成人民滿意的民生工程,根據(jù)區(qū)人大會(huì)20__年工作要點(diǎn),區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下,于5月底至6月上旬,對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線,頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線,北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,并召開了座談會(huì),分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況,現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績。
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年,為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題,區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則,啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中,區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源,努力籌措建設(shè)資金,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè),城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì),惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置,把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作,努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一,又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容,也是20__年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”,明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限,有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20__年底,我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬元,累計(jì)新建通水78個(gè)村,受益人口約10萬人。
(二)積極推進(jìn)供水工程,供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),大幅度提高供水能力,為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸,總投資32035萬元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬,南至院橋、沙埠,東至江口上輦,北至火車場(chǎng)站,至20__年底,一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水,基本實(shí)現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展,完成供水管線長度為255公里,其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬元,其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬元和江口水廠工藝改造993萬元,20__年,我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加快改造供水管網(wǎng),供水安全得到改善。自20__年開始,黃巖區(qū)投資1300萬元,為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”,管網(wǎng)改造長度31250米,通過三年的努力,改造任務(wù)基本完成,讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí),我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn),已啟動(dòng)實(shí)施多庫聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè),為城鄉(xiāng)群眾提供長時(shí)間的安全用水保障。
二、存在的問題及困難。
在看到成績的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個(gè)方面:
(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長面寬,受到各方面因素影響,工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合,一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約,以及水價(jià)等因素,三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中,涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題,利益交織繁雜,有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損,造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高,庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單,供水安全性較差。
(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固,鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高,部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低,甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮,接入戶相對(duì)較少,用水量則更少,多數(shù)是將自來水作為備用水源,造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象,累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬元。
三、下階段工作建議。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),繼續(xù)抓好工程建設(shè),保障供水質(zhì)量,完善管理服務(wù),讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
(一)抓統(tǒng)籌,加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,注重支持協(xié)調(diào),為推動(dòng)工程建設(shè)營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃,堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則,保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則,合理調(diào)處各方利益,及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng),有效減少施工障礙,加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金,建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,以確保工程的順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)保障,確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金,出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策,支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程,消除單一水源供水的安全隱患,保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)服務(wù),節(jié)約保護(hù)水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè),又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),因此要兼顧管理與服務(wù),提升供水能力,確保用水安全,提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育,以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向,以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn),廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式,深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí),提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問題,采取措施妥善解決,推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水調(diào)研報(bào)告篇十三
運(yùn)河上的xx水庫及八座樞紐攔河閘,是xx運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來,為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量608.4毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,水污染日趨嚴(yán)重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米,而實(shí)際需水量為13.7億立方米,缺水量為5.3億立方米,供需比為61.3%。上游的xx、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過量開采,已形成嚴(yán)重的地下漏斗。xx市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%,已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
(一)xx水庫供水。
xx水庫位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容6.3億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著xx、xx兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的,城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的,其供水管理是由xx局所屬的xx水庫管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì):xx水庫平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水。
xx運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,給山東、xx兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理,給供水管理帶來很大困難,水費(fèi)收取率不足30%。近幾年,上游來水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個(gè)方面:
(一)地下水無序開采,地表水得不到合理利用。
xx水庫承擔(dān)著xx、xx兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查,xx、xx兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而xx水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低,如:xx、xx兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為30分/立方米,而xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水15分/立方米,自來水公司用水6分/立方米;xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足10分/立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx、xx兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,原因是多方面的:一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的.調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步,良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立,形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng),水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大,致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強(qiáng),無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計(jì)量設(shè)施不完善,致使供水工作無法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
(三)單一水價(jià)制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足:一是沒有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來,也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃,小用水”或“小計(jì)劃,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計(jì)劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價(jià)缺乏“活性”,在水價(jià)偏低時(shí),勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費(fèi)的收取,供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
(一)深刻理解做好供水管理工作,對(duì)壯大xx局經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會(huì)文明進(jìn)步的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求,堅(jiān)持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅(jiān)持人和自然的和諧,把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅(jiān)持現(xiàn)代化方向,把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)xx運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù),努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使xx運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高xx水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計(jì)量設(shè)施完備,市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成xx運(yùn)河流域“大供水”格局。
(三)深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究,建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐,深入開展科學(xué)水價(jià)制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià),城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用,促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
供水調(diào)研報(bào)告篇十四
本月中旬,根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組,先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來水廠等單位,采取實(shí)地查看、召開座談會(huì)等方式,對(duì)我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。
近年來,縣政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作,精心組織,加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)保供能力,提高服務(wù)水平,切實(shí)保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求,為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前,我縣城區(qū)供水以三塊石人工運(yùn)河為自來水取水源,供水能力達(dá)到6萬m3/日,服務(wù)人口約20萬人,用水戶總數(shù)6.8萬戶,供水覆蓋率98%。其中,梓潼水廠供水能力2萬m3/日,負(fù)責(zé)老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬m3/日,負(fù)責(zé)新城和涼風(fēng)埡片區(qū)供水,年供水總量1000萬m3,供水質(zhì)量達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來,先后投入8500萬元,建成了江北水廠一、二期工程,新建供水主管道86km,改造老城供水主管道5.5km,對(duì)取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造,確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬m3的供水加壓站,有效緩解了涼風(fēng)埡片區(qū)水壓水量不足的問題,已完成城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制。
(二)場(chǎng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自2019年以來,全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9800余萬元,新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級(jí)自來水廠并投入使用,同時(shí)完成雙江水廠升級(jí)改造項(xiàng)目,安裝供水管道13.5km,新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺(tái),新增供水能力2.8萬m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級(jí)水廠正在加緊建設(shè),別口水廠年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投運(yùn),其它水廠計(jì)劃2019年內(nèi)投運(yùn)。目前,全縣有20座鎮(zhèn)級(jí)水廠,屬國有企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個(gè)人私營水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量,建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),目前能夠完成42項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)。供水主管部門正在擴(kuò)建水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室,更新配套相關(guān)檢測(cè)設(shè)備,充實(shí)專職檢測(cè)人員,不斷完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,提高水質(zhì)檢測(cè)能力。
(四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心,專門處理用戶來電來訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜,對(duì)用戶反映的問題實(shí)行一對(duì)一的專人服務(wù),對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行回訪登記;二是升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng),正在調(diào)試銀行代收水費(fèi)系統(tǒng),年內(nèi)將投入運(yùn)行,屆時(shí)將為用戶繳費(fèi)提供更加方便的服務(wù);三是嚴(yán)格執(zhí)行停水管理規(guī)定,做到計(jì)劃停水實(shí)行申報(bào),并提前采取多種方式發(fā)布信息,告之用戶做好蓄水準(zhǔn)備,盡可能減少了停水對(duì)用戶生活的影響。
二、存在的問題。
(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加,用水量日益增大,尤其在夏季高峰供水時(shí)段,現(xiàn)有供水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行,現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯,是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
(二)飲用水水源污染嚴(yán)重。一是瓊江枯水期,上游來水較少,河水流動(dòng)緩慢,溫氏、榮達(dá)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染,加之上游的安岳縣城以及場(chǎng)鎮(zhèn)無污水處理廠而直接排放,導(dǎo)致瓊江河流污染,水質(zhì)下降;二是庫塘、溪溝由于源水不能循環(huán),水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程,攔河大壩建成后,將提升縣城涪江水位7.5米,導(dǎo)致人工運(yùn)河水流減緩,也可能造成江水回流,自凈能力降低,源水質(zhì)量將難以保證。
(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有待提高。一是監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重不足,特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器。據(jù)調(diào)查,500m3/日以上的場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠沒有按照要求,每天對(duì)出廠水進(jìn)行檢測(cè),以保證出廠水水質(zhì),更沒有配備水質(zhì)化驗(yàn)室,達(dá)到水質(zhì)常規(guī)9項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力。水質(zhì)監(jiān)測(cè)按照新的要求106項(xiàng)指標(biāo),作為擔(dān)負(fù)監(jiān)測(cè)責(zé)任的縣疾控中心因財(cái)政投入不足,設(shè)備設(shè)施不全,制約了監(jiān)測(cè)能力,目前僅能檢測(cè)出35項(xiàng)指標(biāo)。二是監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測(cè)屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作,場(chǎng)鎮(zhèn)自來水廠普遍效益不佳,收費(fèi)難度大,上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少,要求地方財(cái)政配套補(bǔ)貼未落實(shí),負(fù)責(zé)全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的縣疾控中心無力承擔(dān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠;三是場(chǎng)鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強(qiáng),衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄,部分水廠制水人員基本制水常識(shí)都不清楚。
(四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴(yán)重。近年來,一些施工單位缺乏安全意識(shí),在施工過程中,不按程序,不聽告誡,忽視對(duì)地下管線的保護(hù),損壞供水管道的情況時(shí)有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間,給群眾生活帶來影響,同進(jìn)也容易造成二次污染。
供水調(diào)研報(bào)告篇十五
為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),建成人民滿意的民生工程,根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn),區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下,于5月底至6月上旬,對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線,頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線,北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研,并召開了座談會(huì),分別聽取了區(qū)府辦、住建局、自來水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況,現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。
實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年,為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問題,區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則,啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中,區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源,努力籌措建設(shè)資金,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè),城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。
(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì),惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置,把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作,努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一,又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容,也是20xx年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”,明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限,有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底,我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬元,累計(jì)新建通水78個(gè)村,受益人口約10萬人。
(二)積極推進(jìn)供水工程,供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè),大幅度提高供水能力,為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬噸,總投資32035萬元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬,南至院橋、沙埠,東至江口上輦,北至火車場(chǎng)站,至20xx年底,一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水,基本實(shí)現(xiàn)長潭水庫庫區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展,完成供水管線長度為255公里,其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬元,其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬元、三級(jí)管網(wǎng)20xx萬元和江口水廠工藝改造993萬元,20xx年,我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)加快改造供水管網(wǎng),供水安全得到改善。自20xx年開始,黃巖區(qū)投資1300萬元,為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”,管網(wǎng)改造長度31250米,通過三年的努力,改造任務(wù)基本完成,讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí),我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn),已啟動(dòng)實(shí)施多庫聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè),為城鄉(xiāng)群眾提供長時(shí)間的安全用水保障。
在看到成績的`同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問題和困難。具體有以下幾個(gè)方面:
(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長面寬,受到各方面因素影響,工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合,一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約,以及水價(jià)等因素,三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過程中,涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問題,利益交織繁雜,有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。
(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損,造成自來水二次污染。二是庫區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高,庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡單,供水安全性較差。
(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固,鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高,部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低,甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮,接入戶相對(duì)較少,用水量則更少,多數(shù)是將自來水作為備用水源,造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象,累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬元。
發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí),繼續(xù)抓好工程建設(shè),保障供水質(zhì)量,完善管理服務(wù),讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。
(一)抓統(tǒng)籌,加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,注重支持協(xié)調(diào),為推動(dòng)工程建設(shè)營造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃,堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則,保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則,合理調(diào)處各方利益,及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng),有效減少施工障礙,加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金,建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,以確保工程的順利推進(jìn)。
(二)穩(wěn)保障,確保飲用水安全。一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全,加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金,出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策,支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程,消除單一水源供水的安全隱患,保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)服務(wù),節(jié)約保護(hù)水資源。自來水公司既是自主經(jīng)營的企業(yè),又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),因此要兼顧管理與服務(wù),提升供水能力,確保用水安全,提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育,以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向,以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn),廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式,深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí),提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問題,采取措施妥善解決,推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。
供水調(diào)研報(bào)告篇十六
根據(jù)上級(jí)安排及2017年工作計(jì)劃,xx水利局于今年3月起組織有關(guān)人員利用近2個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全區(qū)農(nóng)村公共供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)查走訪了全區(qū)xx個(gè)農(nóng)村社區(qū),為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公共供水建設(shè)提供了第一手資料,農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
1、概況
此次調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)有xx個(gè),涉及全區(qū)xx個(gè)街道辦事處,總戶數(shù)xx戶,總?cè)丝趚x人。目前,農(nóng)村社區(qū)公共供水工程基本建成于xx世紀(jì)xx年代后,其中有xx個(gè)社區(qū)由自來水公司進(jìn)行供水(xx自來水公司供水xx個(gè),xx自來水公司x供水xx個(gè)),xx個(gè)社區(qū)實(shí)行單村供水。
此次調(diào)查的重點(diǎn)是實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)。
2、水源、水量
單村供水社區(qū)中,供水水源以地下水為主,取水方式主要是大口井、機(jī)井,其中大口井xx眼、機(jī)井xx眼,基本能夠滿足社區(qū)供水需求。
3、水質(zhì)
gb5749-2017》的要求,xx個(gè)社區(qū)由于受自然環(huán)境的影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo),已檢單村供水社區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%,另有xx個(gè)社區(qū)未檢。水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)為硝酸鹽氮超標(biāo),硝酸鹽氮超標(biāo)社區(qū)共有xx個(gè)社區(qū)不達(dá)標(biāo),另xx個(gè)社區(qū)水質(zhì)混濁,xx個(gè)社區(qū)氟和硝酸鹽氮同時(shí)超標(biāo)。
4、水價(jià)
由自來水公司進(jìn)行供水xx個(gè)社區(qū),其中區(qū)自來水公司供水
xx個(gè)、xx供水有限公司供水2個(gè),按照城區(qū)自來水供水價(jià)格收取水費(fèi),而實(shí)行單村供水的xx個(gè)社區(qū),全部不收取水費(fèi),供水費(fèi)用由社區(qū)負(fù)擔(dān)。
5、供水時(shí)間
xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,實(shí)行全天供水的有xx個(gè)社區(qū),實(shí)行定時(shí)供水的xx個(gè)社區(qū)。其中區(qū)自來水公司和龍泉供水有限公司供水的xx個(gè)社區(qū),全部實(shí)行全天供水。
xx個(gè)實(shí)行單村供水的農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)被列入xx年至xx-x年全區(qū)舊村改造計(jì)劃,調(diào)查報(bào)告《農(nóng)村供水調(diào)研報(bào)告》。
(一)社區(qū)飲水安全難以保障。一是部分供水水源易受污染,影響供水水質(zhì),主要集中在平原地帶,水源距離農(nóng)田近,農(nóng)藥、化肥污染水源水質(zhì)。二是實(shí)行單村供水,供水規(guī)模小,缺乏完善的`消毒凈化設(shè)施,水源直接進(jìn)入供水管網(wǎng),水質(zhì)難以保障。同時(shí),存在二次污染現(xiàn)象。不少社區(qū)實(shí)行分時(shí)供水,加之管網(wǎng)老化,再次供水時(shí)管道內(nèi)壁銹蝕物脫落,隨自來水流出,造成自來水二次污染。三是供水水量、時(shí)間保障水平不高,被調(diào)查的xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)中,有xx個(gè)社區(qū)實(shí)行定時(shí)供水,占xx%,供水水量和時(shí)間上都不能滿足居民需求。同時(shí),絕大多數(shù)單村供水社區(qū)沒有備用水源。
較慢、供水困難。同時(shí),農(nóng)村供水管理人員技術(shù)水平不高,對(duì)設(shè)備的維修、保養(yǎng)不夠。
(三)農(nóng)村供水收費(fèi)低,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。由于農(nóng)村公共供水的服務(wù)性和非盈利性,有xx個(gè)社區(qū)不向居民收取水費(fèi),群眾水資源意識(shí)不強(qiáng),不注意節(jié)約用水,有的農(nóng)民還私接自來水澆地,農(nóng)村自來水工程缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。
(四)建設(shè)資金不足。目前,我區(qū)未實(shí)現(xiàn)城區(qū)化供水的社區(qū)多處于相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,水源條件差,實(shí)行城區(qū)化供水需要遠(yuǎn)距離調(diào)水,改造難度大,投入也較大。目前,我區(qū)已投入財(cái)政資金對(duì)部分社區(qū)供水工程進(jìn)行了改造,實(shí)現(xiàn)了集中供水,但如接入城區(qū)管網(wǎng),仍需要投入大量改造資金。
(五)管理粗放,供水效益得不到充分發(fā)揮。對(duì)水資源開發(fā)利用沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律,因建廠、修路、濫采超采等因素,導(dǎo)致水質(zhì)污染、地表水干枯、地下水位下降,出現(xiàn)新的缺水村,特別是遇到降雨少的年份更為嚴(yán)重。
在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展的形勢(shì)下,農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求越來越高,在這種背景下,解決好農(nóng)村供水問題顯得尤為重要。今后,我區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),對(duì)于暫時(shí)難以實(shí)現(xiàn)集中供水的社區(qū),要增加凈化消毒設(shè)施,改造供水管線,實(shí)行區(qū)域集中供水,提高農(nóng)村供水安全保障水平。
(一)統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,也是人民群眾的最低層次的需求,要把“讓群眾喝上放心水”作為首要任務(wù),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治高度提高對(duì)農(nóng)村公共供水工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村供水改造工程,切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全。
(二)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。要結(jié)合“十二五”城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定農(nóng)村公共供水改造規(guī)劃,按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村供水工程。首先要加快推城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)度,對(duì)沒有改造計(jì)劃的建成區(qū)附近的農(nóng)村社區(qū)、城市供水管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的社區(qū)要盡快納入城區(qū)供水范圍,分年度實(shí)施,完成城市化供水改造。其次,對(duì)居住分散的偏遠(yuǎn)社區(qū),按照就近的原則,充分利用現(xiàn)有供水管線設(shè)施,增加凈化消毒設(shè)備,開辟備用水源,實(shí)現(xiàn)安全供水。對(duì)列入近xx年村莊改造計(jì)劃的社區(qū),其供水工程與村莊改造計(jì)劃同步實(shí)施。
供水調(diào)研報(bào)告篇十七
一、科學(xué)、嚴(yán)密規(guī)劃,現(xiàn)有118km的管網(wǎng)多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網(wǎng),且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大,瓶頸問題就顯現(xiàn)出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa,但至管網(wǎng)末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現(xiàn)在管網(wǎng)末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風(fēng)片區(qū)。
3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞,直接影響壓力調(diào)控。
xxxxx供水區(qū)域多分布在離水廠較遠(yuǎn)的中下游地段,為使出廠水輸水干管較均勻地向城內(nèi)輸水,在靠近江北水廠的白云臺(tái)建有磚砌結(jié)構(gòu)的高位調(diào)節(jié)水池兩個(gè),總?cè)莘e3500m3,除調(diào)蓄水量外,主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設(shè),水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響,致使1號(hào)水池(20xxm3,)已開裂無法修復(fù),僅剩2號(hào)水池在低水位狀態(tài)下維持工作,使之調(diào)蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網(wǎng)水壓波動(dòng)的幅度和頻率增加,高峰供水時(shí)壓力波動(dòng)尤為突出。目前城區(qū)不僅出現(xiàn)高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水,甚至出現(xiàn)了低區(qū)供水壓力不夠現(xiàn)象,如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來,xxxxx舊城改造,新區(qū)開發(fā),xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群,大多數(shù)是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關(guān)人員的重視,從設(shè)計(jì)、施工到建成交付使用,均無樓院供水加壓設(shè)施。靠城市供水管網(wǎng)壓力是否能直供到頂,開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實(shí)際上,小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善,供水設(shè)施不配套,交房后供水問題層出不窮,高層位住戶反映熱水器打不開,廁所排便沖不走的欠壓問題嚴(yán)重存在,物業(yè)管理跟不上,水一通,供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后,所需服務(wù)水頭增大。
實(shí)行一戶一表、水表出戶以后,多采用首層集中分戶,各戶分設(shè)單根小口徑(dn。
20)主管入戶的供水方式,較之以往每戶有多根大口徑(dn40或dn50)主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的供水方式,管徑變小,管線增長,閥門和附件增多,使管道阻力損失成倍增加,對(duì)配水管網(wǎng)上的用戶接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求。《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求,相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭,而實(shí)際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多,因此,分戶表后,不少用戶反映水壓不足。
二、xxxxx供水壓力不足解決的對(duì)策和措施。
1、近遠(yuǎn)結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃。
為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo),按照xxxxx新的總規(guī)修編要求,20xx年,xxxxx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計(jì)院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入,加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè),從根本上改善管網(wǎng)水壓。
現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評(píng)審。一期管網(wǎng)改造(低壓)工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段,計(jì)劃用三年時(shí)間,投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項(xiàng)目,使xxxxx供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善,同時(shí)為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。
為彌補(bǔ)白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池功能不足,江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置,對(duì)穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用,但對(duì)遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此,積極組織修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。
4、積極協(xié)助用戶,在搞好“一表一戶”工程的同時(shí),大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
城市供水是一個(gè)從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程,要供好水,僅靠供水公司一家的努力是不夠的,還需要全社會(huì)各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題,就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認(rèn)為,從現(xiàn)狀看,推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠(yuǎn)看,也是最可靠最根本的`辦法。因?yàn)槎嗄旯┧聵I(yè)走過來的歷程隨時(shí)提醒我們,供需平衡是暫時(shí)的、相對(duì)的,不平衡是絕對(duì)的,供需矛盾是存在的,只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施,供用雙方始終會(huì)受到水壓問題的困擾,尤其是夏季和供水高峰時(shí)期。在推行二次加壓工作中,為做到有章可循,明確供用雙方的義務(wù)與責(zé)任,應(yīng)嚴(yán)格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),即國家和四川省供水條例,國家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》,四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅供水“一戶一表”設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達(dá)到28米,多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水,高層7-12樓實(shí)行加壓供水”。這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系,確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此,建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā),調(diào)動(dòng)多方面的積極性,動(dòng)員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定,共同推動(dòng)二次加壓措施順利實(shí)施,使之落到實(shí)處,從而解決好當(dāng)前全城人民用水的迫切需要。
供水調(diào)研報(bào)告篇十八
按照市人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,市十四屆人大會(huì)第十三次會(huì)議,將聽取和審議市人民政府關(guān)于全市城鄉(xiāng)居民供水工作情況的的專項(xiàng)工作報(bào)告。依據(jù)監(jiān)督法的相關(guān)規(guī)定,市人大會(huì)組成以副主任王琨為組長,部分農(nóng)牧委委員、市區(qū)兩級(jí)人大代表為成員的調(diào)研組,從6月下旬至8月中旬開展了調(diào)研工作,并于7月22日至7月24日實(shí)地察看了我市城區(qū)及土右旗、固陽縣供水企業(yè)及居民供水點(diǎn)情況,集中聽取了市政府和達(dá)茂旗、固陽縣、土右旗、青山區(qū)、九原區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)政府的工作匯報(bào),并與市水務(wù)局、發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。市人大會(huì)副主任烏恩孟和、白志強(qiáng)參加了實(shí)地調(diào)研活動(dòng),副市長任福陪同實(shí)地調(diào)研并參加了座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
飲水安全是關(guān)系國計(jì)民生的大事。多年來,市政府和水務(wù)部門始終把城鄉(xiāng)居民供水作為一項(xiàng)重大基本民生工程來抓,城市供水基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善,健康水工程推進(jìn)步伐逐年加快,農(nóng)牧民安全飲水基本得到解決,城鄉(xiāng)居民供水工作取得了顯著的成效。
(一)城市居民供水情況。
我市城市供水系統(tǒng)包括城市公共(自來水)供水系統(tǒng)、包鋼供水系統(tǒng)、分散自備水源系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。居民生活用水主要來自城市公共供水系統(tǒng)、健康水供水系統(tǒng)。目前,全市共有4座凈水廠(黃河水源總廠、磴口凈水廠、阿爾丁凈水廠、黃河凈水廠),5座加壓站(昆區(qū)加壓站、青山加壓站、東河河?xùn)|加壓站、井坪加壓站、九原加壓站),輸配水管線1530公里,日供水能力91萬噸。供水水源主要是黃河水占82%、地下水占15%、水庫水占3%。目前,城市供水擔(dān)負(fù)著4.72萬戶企事業(yè)單位及176萬城市居民的供水任務(wù)。20xx—20xx年,城市公共供水系統(tǒng)平均日供水量在36—42萬噸之間,最高日供水量達(dá)51.03萬噸。
20xx年,市政府決定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施健康水工程。截至20xx年底,覆蓋人口153.44萬人。其中:管道直飲水占覆蓋人口總數(shù)的51.3%,健康水屋、現(xiàn)制現(xiàn)售水占覆蓋人口總數(shù)的48.7%。我市成為國內(nèi)首個(gè)基本實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水的百萬人口以上城市。
(二)農(nóng)村居民供水情況。
自上世紀(jì)90年代開始,全市共建成農(nóng)牧區(qū)集中供水工程1524處(其中千噸萬人工程12處,其余均為小型單村集中供水工程),日供水能力達(dá)到13.17萬噸,受益人口87.06萬,農(nóng)牧區(qū)自來水率達(dá)98%。
(三)重點(diǎn)工作開展情況。
1、法規(guī)制度進(jìn)一步完善。
20xx年以來,先后制定出臺(tái)了《包頭市供水條例》、《包頭市飲用水水源保護(hù)條例》;市政府制定下發(fā)了《包頭市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案》、《關(guān)于城市生活分質(zhì)供水工程建設(shè)的若干規(guī)定》、《包頭市城市生活分質(zhì)供水(管道直飲水)工程建設(shè)的若干規(guī)定》等政府規(guī)章。
2、水源地建設(shè)保護(hù)步伐加快。
20xx年,實(shí)施了畫匠營子水源地二期工程,設(shè)計(jì)日供水能力40萬噸,其中工業(yè)用水20萬噸,生活用水20萬噸。工業(yè)用水系統(tǒng)于20xx年投入運(yùn)行,生活用水系統(tǒng)將于20xx年形成供水能力。磴口凈水廠20xx年實(shí)施了改擴(kuò)建工程,日供水能力由5萬噸增至8萬噸,目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。
完善了水源地保護(hù)制度,編制了應(yīng)急預(yù)案,對(duì)劃定的保護(hù)區(qū)設(shè)置了圍欄、界樁、標(biāo)識(shí)。20xx年,市政府決定封停工業(yè)用地下水井,今明兩年封停200眼,目前已完成封停59眼,力爭(zhēng)到20xx年城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水占工業(yè)用水量的比例控制在5%以內(nèi),減少地下水年開采量1500萬噸。
3、供水設(shè)施及管網(wǎng)改造建設(shè)加強(qiáng)。
20xx年以來,投資近5億元,鋪設(shè)輸配水管道138.5公里,完成了36個(gè)老舊小區(qū)和11條道路供水管線的改造,完成了畫匠營子二水廠到神華煤制烯烴項(xiàng)目的管網(wǎng)建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資4億元,新建和改造供水管線100公里,完成20條道路供水管線改造和北梁棚改工程供水建設(shè)任務(wù)。從20xx年開始建設(shè)的青山裝備園區(qū)、職教園區(qū)等北部區(qū)城鄉(xiāng)供水工程,計(jì)劃投資6.38億元,供水人口30萬,設(shè)計(jì)日供水能力10萬噸,年底可建成運(yùn)行。
4、水質(zhì)監(jiān)管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
城市公共供水,按照規(guī)范要求設(shè)置了77個(gè)水質(zhì)采樣點(diǎn),14個(gè)水質(zhì)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。按照國家相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來,城市供水管網(wǎng)水質(zhì)綜合合格率為95.84%,健康水合格率達(dá)到96%以上,均達(dá)到了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的95%的要求。
為了進(jìn)一步提升水質(zhì)監(jiān)測(cè)的水平,20xx年市政府決定組建包頭市水質(zhì)檢測(cè)中心,投資3000萬元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室,將承擔(dān)起全市城鄉(xiāng)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管的職能,工程將于年底投入運(yùn)行。
二、存在的主要問題。
(一)水質(zhì)污染事件和地下水超采,對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以黃河水為水源的供水系統(tǒng),近年來上游水質(zhì)污染事件頻發(fā),僅去年以來先后發(fā)生了來自寧夏、巴彥淖爾市三次大的水源污染事件。雖然及時(shí)采取了應(yīng)對(duì)措施,保障了正常供水,但長期以來形成的工業(yè)布局不合理,工廠過分靠近取水口造成的歷史欠賬成為黃河水源污染的隱患,對(duì)安全供水形成風(fēng)險(xiǎn)。
以地下水為水源的供水系統(tǒng),山北地區(qū)由于工農(nóng)業(yè)用水的長期超采,自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降,近年來,城鎮(zhèn)供水、部分村莊供水在用水高峰季節(jié)出現(xiàn)取水困難,特別是一些人口較少的供水點(diǎn),多為老幼群體,人畜飲水困難成為十分突出的社會(huì)矛盾。多數(shù)工礦企業(yè)污水排放不達(dá)標(biāo),造成單元水系污染,對(duì)周邊居民安全供水構(gòu)成威脅。
(二)老舊供水管網(wǎng)改造嚴(yán)重滯后。
城區(qū)內(nèi)35%左右的管網(wǎng)已超期運(yùn)行,統(tǒng)計(jì)為需要進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)有500多個(gè)。近年來各級(jí)政府作了一定的努力,先后改造完成了36個(gè)小區(qū),但改造的進(jìn)度嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要。由于管網(wǎng)老化,部分小區(qū)水壓不足,住宅樓五六層居民供水沒有保障;跑冒滴漏損失浪費(fèi)嚴(yán)重,供水產(chǎn)差率達(dá)到近20%;管網(wǎng)的滲漏,造成了一些小區(qū)的地面沉陷,也對(duì)住宅安全構(gòu)成影響;管網(wǎng)維護(hù)壓力大,供水部門疲于應(yīng)對(duì)。
農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程于上世紀(jì)九十年代陸續(xù)開始建設(shè),20xx年之前的工程項(xiàng)目,已達(dá)到和超出了20xx年的設(shè)計(jì)使用年限。近年來,國家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程項(xiàng)目,主要解決未覆蓋人口的安全飲水問題,城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)的老舊管網(wǎng)改造基本處于停滯狀態(tài),農(nóng)牧區(qū)新一輪的安全飲水困難開始顯現(xiàn)。
(三)供水價(jià)格倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營困難。
20xx年,城市供水實(shí)施了“廠網(wǎng)分離、制配分離”的體制改革,申銀水務(wù)承擔(dān)著制水(水廠部分)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù),市供水總公司承擔(dān)著供配(管網(wǎng)到用戶)環(huán)節(jié)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。體制改革七年來,居民供水終端水價(jià)一直執(zhí)行每噸2.65元的水價(jià),截至20xx年,據(jù)測(cè)算供水成本與20xx年相比每噸上漲了0.97元,致使供水價(jià)格與成本長時(shí)間倒掛,供水企業(yè)經(jīng)營困難。截至20xx年,市供水總公司累計(jì)虧損1.32億元。
土右、固陽、達(dá)茂三個(gè)旗縣的城鎮(zhèn)供水公司和萬人以上的鄉(xiāng)村供水企業(yè),多數(shù)處于虧損經(jīng)營狀態(tài),員工工資在800—1200元之間。小型單村集中供水點(diǎn),經(jīng)營的模式多樣,普遍只收取電費(fèi)和管護(hù)人員工資,日常維護(hù)和設(shè)備更新等費(fèi)用沒有積累。
(四)水質(zhì)監(jiān)管有待進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。
城市供水系統(tǒng)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有較為規(guī)范的監(jiān)測(cè)規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但在執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督手段,監(jiān)測(cè)過程公開透明程度不夠,檢測(cè)結(jié)果在服務(wù)人口中的知曉率不高,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
鄉(xiāng)村供水系統(tǒng),由于點(diǎn)多面廣,生產(chǎn)條件較為落后,多數(shù)不具備水質(zhì)檢測(cè)條件,政府委托給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門檢測(cè),但監(jiān)管工作不到位,普遍存在用戶憑視覺、嗅覺、味覺判斷水質(zhì)的問題,一些地區(qū)用戶對(duì)水質(zhì)安全反響比較大。
(五)二次供水有待依法加強(qiáng)管理和完善配套政策。
隨著我市高層建筑的大量涌現(xiàn),與之相配套的二次供水成為城市供水系統(tǒng)的重要組成部分。目前,比較突出的問題是部分供水設(shè)施安裝達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范要求,造成供水管網(wǎng)壓力不足,影響周邊居民正常供水;部分二次供水點(diǎn)供水設(shè)施長期不進(jìn)行清洗、消毒,衛(wèi)生條件達(dá)不到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營主體多元,管理人員多數(shù)沒有進(jìn)行上崗培訓(xùn),有待加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善配套政策。
(六)磴口凈水廠升級(jí)改造有待加強(qiáng)快進(jìn)度。
20xx年,國家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)未達(dá)標(biāo)的水廠升級(jí)改造給予5年的寬限期,我市申銀水務(wù)磴口凈水廠升級(jí)改造應(yīng)在20xx年7月1日前達(dá)到新的供水標(biāo)準(zhǔn),但目前尚未投入運(yùn)行,有待加快進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)供水安全系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”
完善黃河水源地應(yīng)急預(yù)案,建立與自治區(qū)和上游地區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門的聯(lián)席會(huì)商制度,及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)各種水污染事件。加快健康水工程的普及步伐,在實(shí)現(xiàn)“分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用”目標(biāo)的同時(shí),把健康水工程提升到應(yīng)對(duì)水危機(jī)的戰(zhàn)略高度加以推進(jìn)。新建樓宇要實(shí)現(xiàn)管道分質(zhì)供水;已建居民小區(qū)加快普及進(jìn)程;城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)要把分質(zhì)供水提到重要日程,開展調(diào)查研究。
沿山富水地區(qū),每年農(nóng)業(yè)灌溉采用大量優(yōu)質(zhì)地下水,要開展用黃河水置換灌溉用地下水的可行性研究。
山北地區(qū),要更加嚴(yán)格地執(zhí)行水資源保護(hù)的“三條紅線”,以控制地下水水位下降和防治水污染為目標(biāo),工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)禁采地下水,農(nóng)業(yè)控制用水總量,污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在保障山北地區(qū)居民安全用水的同時(shí),逐步把山北地區(qū)建設(shè)成為全市的戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地。
各級(jí)政府要將城鄉(xiāng)供水安全保障工作納入社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步推進(jìn),將城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃工作同水務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)水源的安全與保護(hù)。
(二)加快老舊管網(wǎng)改造進(jìn)度。
開展全市供水管網(wǎng)普查工作,進(jìn)一步摸清老舊管網(wǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀。按照改造進(jìn)度服從于保障安全供水需要的原則,制定全市分年度改造計(jì)劃。在關(guān)注城區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)改造的同時(shí),要更加關(guān)注農(nóng)牧區(qū)和貧困地區(qū)等弱勢(shì)群體的供水安全。管網(wǎng)改造工作,要拓寬資金籌集渠道,合理安排各級(jí)財(cái)政資金預(yù)算。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,全力做好供水、排水、供熱、供氣、道路改造等多部門的協(xié)調(diào)配合工作,盡力減少“拉鎖”工程。
(三)建立供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。
根據(jù)我市城鄉(xiāng)供水的實(shí)際情況,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),加快建立我市供水價(jià)格調(diào)整機(jī)制,適時(shí)對(duì)供水成本變化作出水價(jià)調(diào)整反應(yīng)。一是城市供水價(jià)格調(diào)整,在已做一定準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,要加快工作進(jìn)度。健康水、城鎮(zhèn)供水和鄉(xiāng)村供水點(diǎn)的水價(jià)調(diào)整,要提到各級(jí)政府和水務(wù)部門的重要日程,積極開展前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。二是開展對(duì)全市供水企業(yè)和供水點(diǎn)經(jīng)營管理情況的調(diào)查研究,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理,幫助存在虧損的企業(yè)化解債務(wù),合理提高企業(yè)員工的工資待遇。三是總結(jié)鄉(xiāng)村先進(jìn)供水點(diǎn)的管理經(jīng)驗(yàn),加大推廣可復(fù)制的成功模式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村供水工作的指導(dǎo)服務(wù)。
(四)提高居民水龍頭水質(zhì)檢測(cè)的覆蓋面和居民對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的知情權(quán)。
在進(jìn)一步完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和強(qiáng)化執(zhí)行力的基礎(chǔ)上,按照供水單元、供水小區(qū),擴(kuò)大對(duì)終端水龍頭水質(zhì)監(jiān)測(cè)的覆蓋面,合理增加監(jiān)測(cè)頻次,對(duì)水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,約請(qǐng)專家評(píng)估分析,并將評(píng)估分析報(bào)告及時(shí)向社會(huì)公告。通過終端水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的公示,推動(dòng)各級(jí)政府解決供水工作中存在的問題,倒逼供水企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。定期組織人大代表、居民代表視察供水企業(yè),進(jìn)一步提升社會(huì)對(duì)供水企業(yè)和政府監(jiān)管的信任度。要全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村居民供水水質(zhì)的監(jiān)管,完善管理制度,明確責(zé)任主體,水質(zhì)監(jiān)測(cè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)加大執(zhí)法力度,完善二次供水管理的配套政策。
進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,依法規(guī)范二次供水工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,加快完善相關(guān)配套政策。
(六)加快磴口凈水廠升級(jí)改造步伐。
按照國家頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,加快磴口凈水廠的升級(jí)改造進(jìn)度。
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