農(nóng)村集體分紅方案（專業(yè)16篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該是可行的、可操作的，并且能夠解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。制定方案需要明確的目標(biāo)和階段性的成果，以便進(jìn)行有效的監(jiān)控和評(píng)估。下面是一些經(jīng)典的方案案例分析，通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)和思考，可以提高我們的方案設(shè)計(jì)能力。

農(nóng)村集體分紅方案篇一

為進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)民獲得感和幸福感，并實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)，結(jié)合《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕121號(hào)）和《xxx海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村市場主體壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的十八條措施〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2020〕54號(hào)）提出如下指導(dǎo)意見：

一、收益分配的基本原則（一）堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖。堅(jiān)守法律政策底線，嚴(yán)禁私分集體資產(chǎn)、舉債分配、虧空分配、突擊分配等行為，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)守底線紅線。防止集體資產(chǎn)流失，堅(jiān)持農(nóng)民權(quán)利不受損。

討論決定后，方可實(shí)施。收益分配方案的實(shí)施結(jié)果應(yīng)按規(guī)定主動(dòng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行公開，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理，接受民主監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持效益優(yōu)先原則。集體經(jīng)濟(jì)收益要優(yōu)先滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（包括股份經(jīng)濟(jì)合作社和股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。年度收益分配應(yīng)依據(jù)當(dāng)年收益情況，確定分配額度和各項(xiàng)支出比例?？煞峙涫找娌蛔?0萬元或戶均可分配收益不足200元的，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)同意，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，可以主要用于集體公共積累和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不向成員進(jìn)行收益分配。收益較多年份應(yīng)控制分配額度，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

（四）堅(jiān)持同股同權(quán)原則。在年度收益分配時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程的相關(guān)規(guī)定，按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的集體收益分配權(quán)（股份份額）進(jìn)行分配，實(shí)行同股同權(quán)、同股同利。

（五）遵循利益共享原則。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配的對(duì)象為：本集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員、向本集體經(jīng)濟(jì)組織投資的投資者、與本集體經(jīng)濟(jì)組織有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的機(jī)構(gòu)。收益分配方案的確定要科學(xué)合理，統(tǒng)籌兼顧各方利益，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。

二、收益分配的程序農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配參照執(zhí)行“四議兩公開”機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（一）制定初步方案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)準(zhǔn)確核算全年的收入、支出、可分配收益，理事會(huì)按照章程制定收益分配初步方案，監(jiān)事會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)制度審核該方案。

（二）審議公示。經(jīng)村黨支部提議、村兩委商議、報(bào)黨員大會(huì)審議，理事會(huì)將收益分配方案向本社成員公示征求意見，征求意見時(shí)間不少于15日。理事會(huì)根據(jù)公開征求的意見對(duì)方案進(jìn)行修改完善，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。

通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，理事會(huì)將收益分配方案提交集體成員大會(huì)決議，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議決議，并形成書面決定（須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過）。決議需張榜公示，向全體成員公開，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

在充分維護(hù)農(nóng)民收益分配合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合工作實(shí)際，依法依規(guī)探索優(yōu)化、簡化審議公示程序。

（三）方案實(shí)施。按收益分配方案進(jìn)行收益分配，成員或成員代表簽字確認(rèn)，在公示無異議或異議核實(shí)不成立后再實(shí)施。實(shí)施結(jié)果需張榜公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（四）結(jié)果備案。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體收益分配方案、會(huì)議決議等書面材料、收益分配情況，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

三、收益分配范圍和優(yōu)先序農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一個(gè)會(huì)計(jì)年度末，可進(jìn)行分配的總收益包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在扣除該年度經(jīng)營管理成本等各項(xiàng)支出后的經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、投資收益等按規(guī)定可以納入當(dāng)年度收益分配的收入，加上年初未分配收益。

法律、法規(guī)及相關(guān)政策明確規(guī)定的征地補(bǔ)償費(fèi)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益等不得納入年度收益分配，按照有關(guān)規(guī)定分配和使用。

收益分配的優(yōu)先序如下：

定，提取比例不超過30%。主要用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補(bǔ)虧損和集體公益事業(yè)。

（二）提取應(yīng)付福利費(fèi)。參照公積公益金的提取比例確定。主要用于集體福利、文教、衛(wèi)生、救濟(jì)、成員因公傷亡的醫(yī)療費(fèi)及撫恤金等福利方面的支出。

（三）向成員分配。按股權(quán)設(shè)置方案設(shè)置的股權(quán)類型、股數(shù)，經(jīng)過成員大會(huì)決定，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，確定每股可分配收益額。

（四）其他分配。上述分配未包括的事項(xiàng)，經(jīng)成員大會(huì)同意，或由成員大會(huì)授權(quán)成員代表會(huì)議討論決定，可用于對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼以及對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營和管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。原則上不超過當(dāng)年集體經(jīng)營收益增量的10%。

四、收益分配的監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配辦法，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和收益分配等工作的培訓(xùn)和監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化工作監(jiān)管。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任主體職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配管理審核，確保公積公益金使用審批嚴(yán)格、福利費(fèi)使用計(jì)劃合理，股東的收益分配權(quán)得到充分保障，防止“變現(xiàn)”和變相私分集體資產(chǎn)，杜絕舉債和突擊發(fā)放福利和分紅。

（三）健全完善村集體經(jīng)濟(jì)組織章程。明確公積公益金提取、福利費(fèi)提取、民主議事機(jī)制等重要事項(xiàng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，定期公開財(cái)務(wù)收支情況。監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)本集體的收支情況進(jìn)行內(nèi)部審核監(jiān)督，對(duì)收益分配方案的制定和實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向本集體成員代表會(huì)議和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。

五、附則本指導(dǎo)意見適用于本市國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，具體應(yīng)用問題由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)解釋，自2022年5月19日起施行，有效期至2025年5月19日。

農(nóng)村集體分紅方案篇二

“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會(huì)資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫卷。

集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。

雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展。

如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”

2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。

“2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。

近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。

原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機(jī)，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè)。

今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。

“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)村集體分紅方案篇三

股份經(jīng)濟(jì)合作社在年終分配時(shí)應(yīng)兼顧國家、合作社和股東的三者關(guān)系，編制財(cái)務(wù)決算，搞好收益分配。本社的公積金主要用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)增資本，公益金主要用于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利費(fèi)主要用于股東的福利性支出。經(jīng)營性凈收入原則上按以下比例進(jìn)行分配：

1、提取公積金、公益金、福利費(fèi)不超過20％；

2、股東紅利分配不低于80％(具體分配到人的紅利與今后本村村民自治獎(jiǎng)懲制度掛鉤)。

分配方案由理事會(huì)提出后，由股東代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

2018年5月15日。

副理事長：xxx會(huì)。

計(jì)：xxx。

xxx監(jiān)事長：

xxx。

員:xxx、xxx。

理事長崗位職責(zé)：

1、召集、主持股東代表會(huì)議，并向股東代表會(huì)議報(bào)告工作；

2、執(zhí)行股東代表會(huì)議的決議；

3、擬定本社發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和集體資產(chǎn)經(jīng)營管理方案；

4、對(duì)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，擬定投資決策方案；

5、制定本社財(cái)務(wù)管理制度，擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案：

6、擬定本社的收益分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

7、選舉和更換理事長、副理事長；

8、決定內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，根據(jù)需要聘用必要的經(jīng)營管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)。

9、制定本社的基本管理制度；

10、其他應(yīng)由理事會(huì)決定的事項(xiàng)。

會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制1、負(fù)責(zé)保管合作社《財(cái)務(wù)專用章》，按規(guī)定使用印章；對(duì)不按規(guī)定使用合作社《財(cái)務(wù)專用章》而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)按《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。

3、負(fù)責(zé)編制合作社會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會(huì)計(jì)信息。

4、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。

5、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。

6、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。

7、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，對(duì)不符合制度規(guī)定的開支有權(quán)拒絕入賬，有權(quán)反映財(cái)務(wù)上存在的問題。

8、為本社民主理財(cái)小組對(duì)賬目的審計(jì)提供便利，并負(fù)責(zé)解答提出的問題。

9、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開，及時(shí)填寫公開內(nèi)容。

出納崗位責(zé)任制1、認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，忠于職守，堅(jiān)持原則。

2、嚴(yán)格公私分明，嚴(yán)禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目，前賬不清，后賬拒付。

3、認(rèn)真審核原始憑證，堅(jiān)決抵制亂開支行為，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定和沒有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開支拒絕支付。對(duì)超越審批權(quán)限的開支票據(jù)，要退回去補(bǔ)辦手續(xù)。

4、及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款記賬，做到賬款相符。日清月結(jié)，收付款憑證不跨月保管，賬款核對(duì)無誤后向會(huì)計(jì)員結(jié)賬并填報(bào)出現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單。

5、堅(jiān)持庫存現(xiàn)金限額制，及時(shí)把收到的資金和超庫存限額的現(xiàn)金存入銀行，保證資金的安全。

6、積極主動(dòng)催收各類應(yīng)收款項(xiàng)，保證合作社資金及時(shí)回收。

7、按財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時(shí)向會(huì)計(jì)員結(jié)報(bào)交還存根，入檔保管，做到領(lǐng)交手續(xù)齊全。

8、做好統(tǒng)計(jì)、合同管理等工作。

2018年5月15日。

擴(kuò)展閱讀文章。

農(nóng)村集體分紅方案篇四

為認(rèn)真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（x〔x〕11號(hào))、《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案的通知》（x〔x〕10號(hào)）和《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》（x〔x〕75號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

以x習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的x、x、x全會(huì)精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有序推進(jìn)、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）對(duì)象。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括未建立村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織以及村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村（社區(qū)）民委員會(huì)、村民小組或其它單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟(jì)組織功能的社區(qū)居民委員會(huì)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個(gè)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、55個(gè)村（社區(qū)）。

（二）范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

三、主要內(nèi)容。

（一）清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》，對(duì)集體所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查，要以會(huì)計(jì)賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核實(shí)相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物，重點(diǎn)對(duì)集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查，要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證等工作相銜接，對(duì)未承包到戶的資源性資產(chǎn)，要采取實(shí)地勘測丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。經(jīng)過清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要做到數(shù)額準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)明晰，現(xiàn)狀清楚。

（二）進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估。對(duì)集體所有的未納入會(huì)計(jì)核算或無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)；對(duì)集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估。資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估，一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展，民主討論確定估價(jià)方法。確有需要的，可聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會(huì)民主表決通過，并報(bào)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)集體所有各類資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。屬于村（社區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權(quán)到村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權(quán)到村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體；屬于鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，確權(quán)到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。由政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，要把所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的，除法律法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)。

（四）建立健全管理制度。針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題，建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，要嚴(yán)格按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺(tái)管理等9步工作流程進(jìn)行。

（一）清查。以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對(duì)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進(jìn)行清查；以村（社區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對(duì)村（社區(qū)）、組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查。

（二）登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》內(nèi)容，將清查結(jié)果逐項(xiàng)登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記名稱、數(shù)量及使用情況，做到內(nèi)容全面、說明清楚、數(shù)字準(zhǔn)確，確保不遺不漏。

（三）核實(shí)。由清產(chǎn)核資工作小組對(duì)已清查登記的集體資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，以登記時(shí)點(diǎn)為基點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)核實(shí)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況準(zhǔn)確無誤、歸屬清晰。

（四）公示。按照集體資產(chǎn)歸屬，分別對(duì)核實(shí)后的集體資產(chǎn)逐項(xiàng)逐筆在鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為民服務(wù)大廳政務(wù)公開欄或村（社區(qū)）組務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，農(nóng)民群眾對(duì)集體資產(chǎn)情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。（五）確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議對(duì)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（六）建立臺(tái)賬。經(jīng)過確認(rèn)后的各類資產(chǎn)，要按照資產(chǎn)類別，分別建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況。

（七）審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認(rèn)結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，由清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，分別由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）備案。

（八）匯總上報(bào)。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，分別填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》，逐級(jí)匯總上報(bào)。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作小組填報(bào)，村（社區(qū)）、組兩級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由村（社區(qū)）級(jí)清產(chǎn)核資工作小組填報(bào)，以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位將本鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果上報(bào)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局會(huì)同區(qū)直相關(guān)部門，對(duì)各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）上報(bào)的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，確認(rèn)無誤后報(bào)送市農(nóng)委。

（九）納入平臺(tái)管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)體系，將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

五、時(shí)間步驟。

全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自x年3月開始，x年底基本完成，x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收準(zhǔn)備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時(shí)點(diǎn)為x年12月31日。具體分為三個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段（x年5月底前）。制定具體實(shí)施方案，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動(dòng)員，分級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展摸底調(diào)研，全面做好清產(chǎn)核資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施階段（x年12月底前）。該階段要嚴(yán)格按照9步工作流程，對(duì)集體所有的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益逐項(xiàng)清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實(shí)不符、賬證不符等問題及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺(tái)賬進(jìn)行管理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。按時(shí)做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的錄入、匯總，及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委，確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報(bào)工作。

（三）規(guī)范提升階段（x年6月底前）。x年6月底前，組織開展“回頭看”，梳理排查問題，規(guī)范數(shù)據(jù)錄入，健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度，確保通過農(nóng)業(yè)部審核驗(yàn)收。

六、保障措施。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國土分局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建指導(dǎo)組，指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）開展清產(chǎn)核資工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作推進(jìn)合力，共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局承擔(dān)牽頭職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和工作指導(dǎo)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)保障和做好“三資”平臺(tái)數(shù)據(jù)導(dǎo)出、清產(chǎn)核資報(bào)表審核以及資產(chǎn)臺(tái)賬建立等工作；區(qū)國土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和集體林權(quán)確權(quán)登記頒證的成果；區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計(jì)局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育體育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的清產(chǎn)核資工作；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。

各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實(shí)施；同時(shí)，要抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財(cái)政、土地、“三資代理中心”等相關(guān)部門人員組成工作小組，全程參與清產(chǎn)核資工作，并加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）、組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）要成立由村（社區(qū)）兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）、組的清產(chǎn)核資工作。

（二）廣泛宣傳培訓(xùn)。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民，讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務(wù)要求，爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣（區(qū)）培訓(xùn)到村（社區(qū)）”的要求，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，掌握政策規(guī)定，熟悉操作程序，明確工作方法，提高實(shí)際操作能力，確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要召開專題動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，做到任務(wù)部署到位，政策宣傳到位，工作措施到位，確保工作按時(shí)、有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格政策界限。在所有權(quán)界定工作中，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權(quán)到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，不能打破原集體經(jīng)濟(jì)組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關(guān)規(guī)定，突出清查重點(diǎn)，做好工作銜接，注重糾偏正向，做到清查盤點(diǎn)“全”、產(chǎn)權(quán)界定“準(zhǔn)”、存量核定“實(shí)”。要組織力量對(duì)集體財(cái)務(wù)管理混亂的村（社區(qū)）進(jìn)行集中清理整頓，防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）及以上政府財(cái)政承擔(dān)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得額外增加村（社區(qū)）級(jí)組織負(fù)擔(dān)。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于人員培訓(xùn)、資料印制、政策宣傳等。各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要合理安排工作經(jīng)費(fèi)，確保清產(chǎn)核資工作順利推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。建立定期調(diào)度、通報(bào)、督查等工作制度，及時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，組織區(qū)直相關(guān)人員進(jìn)行督查，確保按時(shí)完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。凡是在工作推進(jìn)過程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的，年終考核將予以扣分；凡是被省、市通報(bào)批評(píng)的單位，要向區(qū)政府作出書面說明，并在年終考核中予以扣分。

農(nóng)村集體分紅方案篇五

為加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配使用管理，建立利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長效機(jī)制，根據(jù)《xxx扶貧辦關(guān)于印發(fā)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知》(國開辦發(fā)〔2017〕61號(hào))、《自治區(qū)扶貧辦關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法的通知》(桂開辦發(fā)〔2019〕10號(hào))，制定本辦法。

第二條村級(jí)扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體。相關(guān)企業(yè)已參與村級(jí)光伏扶貧電站投資建設(shè)的，由區(qū)人民政府根據(jù)自身財(cái)力制定村級(jí)光伏扶貧電站回購計(jì)劃。

第三條村級(jí)光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟(jì)收入，在扣除電站土地租金、管理運(yùn)維等費(fèi)用后，主要用于以下支出：

(一)設(shè)置公益崗位。如道路維護(hù)員、水利管護(hù)員、鄉(xiāng)村保。

潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等。

(二)開展小型公益事業(yè)。如村內(nèi)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。

(三)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)于無勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口，

經(jīng)過貧困戶申報(bào)、村民代表大會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批。

等程序，為其設(shè)定補(bǔ)助金額，每年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(四)結(jié)余部分。通過一事一議等方式確定支出。

農(nóng)村集體分紅方案篇六

為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)分配，依法保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，根據(jù)《xxx民法通則》、《xxx物權(quán)法》、《xxx土地管理法》、《xxx農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作實(shí)際和民事審判實(shí)踐，制定本意見。

一、集體資產(chǎn)的范圍。

第一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的資產(chǎn)，包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；（三）集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；（四）集體所有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的變價(jià)收益、流轉(zhuǎn)收益；（五）集體所有的其他資產(chǎn)。

使用、收益和處分的權(quán)利。

集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行發(fā)包、流轉(zhuǎn)的，承包人依法享有相應(yīng)權(quán)利。

二、集體資產(chǎn)分配原則。

第三條農(nóng)村集體資產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)首先區(qū)分資產(chǎn)的不同性質(zhì)，對(duì)應(yīng)不同的分配主體，在分配方法上區(qū)別對(duì)待。

第四條民主議定原則是農(nóng)村集體資產(chǎn)分配的首要原則，集體資產(chǎn)是否用于分配以及用于分配的數(shù)額，集體資產(chǎn)的具體分配辦法等，均需通過民主議定的程序決定。

第五條民主議定的程序應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定執(zhí)行，符合法律規(guī)定。

第六條民主議定的分配方案不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員人身、民主權(quán)利和合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。

第七條民主議定的程序違法或者內(nèi)容侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員請求人民法院予以撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

民主議定的分配方案被人民法院予以撤銷后，應(yīng)同時(shí)責(zé)令集。

體經(jīng)濟(jì)組織在合理的期限內(nèi)重新作出分配方案，一般為六個(gè)月。

第八條集體經(jīng)濟(jì)組織未在合理期限內(nèi)重新作出分配方案的，當(dāng)事人再次起訴的，人民法院可以根據(jù)本指導(dǎo)意見確定的分配原則計(jì)算當(dāng)事人的分配份額，判定集體經(jīng)濟(jì)組織予以補(bǔ)償。

第九條民主議定的分配方案程序合法，內(nèi)容合法，集體經(jīng)濟(jì)組織拒不分配的，集體經(jīng)濟(jì)組織成員起訴要求給付的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十條依照《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行發(fā)包、流轉(zhuǎn)的集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，因征收、流轉(zhuǎn)獲得的收益，在對(duì)承包經(jīng)營權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償之后的剩余部分，系基于土地所有權(quán)產(chǎn)生的收益，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的享有權(quán)利，集體經(jīng)濟(jì)組織成員要求獲得與其他成員同等份額的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持。

三、土地補(bǔ)償費(fèi)用分配。

第十一條集體土地被征收后的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分為對(duì)現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人因喪失承包期內(nèi)承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償部分和對(duì)集體土地所有權(quán)喪失的補(bǔ)償部分。

于分配的數(shù)額，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。

第十三條集體土地被征收后的土地補(bǔ)償費(fèi)，集體經(jīng)濟(jì)組織決定用于分配的部分，應(yīng)當(dāng)先根據(jù)本輪承包期的剩余年限，按照實(shí)際承包經(jīng)營的土地面積，對(duì)征地時(shí)已經(jīng)取得承包地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行補(bǔ)償。

對(duì)現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，通過民主議定程序決定，不能形成決議或者形成的決議被人民法院撤銷的，可以參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：剩余承包期限不足10年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的三分之一，超過10年但不足20年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的二分之一，超過20年的，不超過該承包地補(bǔ)償費(fèi)的三分之二。

對(duì)于僅有少量土地被征收，土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額不大，集體經(jīng)濟(jì)組織采用“占誰補(bǔ)誰”原則，在提取社會(huì)保障費(fèi)用后全部支付給被征地承包經(jīng)營權(quán)人，經(jīng)民主議定的，可以準(zhǔn)許。

第十四條用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)在對(duì)現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人補(bǔ)償之后的剩余部分，包括因面積計(jì)算差異和尚未發(fā)包的土地補(bǔ)償部分，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織共同所有，應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織成員間平均分配。

解不成，向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

第十六條土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件，以作出土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案的村民委員會(huì)或者村民小組為一方訴訟當(dāng)事人。

四、土地流轉(zhuǎn)收益分配。

第十七條集體經(jīng)濟(jì)組織將集體土地成片或者整體流轉(zhuǎn)的，現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際承包經(jīng)營的土地面積和剩余承包期限獲得相應(yīng)的流轉(zhuǎn)收益。

第十八條集體經(jīng)濟(jì)組織將集體土地成片或者整體流轉(zhuǎn)的收益，在對(duì)現(xiàn)有承包經(jīng)營權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償后的剩余部分，包括面積測量誤差部分，尚未發(fā)包的土地部分以及超過剩余承包期的部分收益，歸全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員所有，應(yīng)當(dāng)在集體經(jīng)濟(jì)組織成員間平均分配。

第十九條因土地流轉(zhuǎn)收益分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。

五、其他集體資產(chǎn)分配。

第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑設(shè)施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，是否用于分配以及用于分配的數(shù)額問題，屬于村民自治的范疇，人民法院不予受理。

第二十一條集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑設(shè)施被征收產(chǎn)生的收益以及其他經(jīng)營性收益等，決定用于分配的部分，集體經(jīng)濟(jì)組織按照集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)該集體資產(chǎn)形成的貢獻(xiàn)大小等因素進(jìn)行分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。因分配發(fā)生糾紛的，參照本意見第十六、十七條規(guī)定處理。

六、成員權(quán)資格。

第二十二條集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權(quán)理論為基礎(chǔ)，以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活，是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口，作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。

第二十三條集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定，以人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定之日或者土地流轉(zhuǎn)合同簽訂之日或者土地承包合同到期之日為基準(zhǔn)時(shí)。

第二十四條具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格但在其加入集體經(jīng)濟(jì)組織時(shí)自愿放棄分配權(quán)利，其起訴請求分得相應(yīng)份額的集體資產(chǎn)的，人民法院不予支持，但集體經(jīng)濟(jì)組織同意的除外。

第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)資格的確認(rèn)按照本院《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

第二十六條本意見自。

日起施行，年。

日起新受理的一審農(nóng)村集體資產(chǎn)分配糾紛案件，適用本意見。

農(nóng)村集體分紅方案篇七

為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理體系建設(shè)，厘清村“兩委”和村股份經(jīng)濟(jì)合作社職能，規(guī)范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)核算，根據(jù)《xxx中央xxx關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕37號(hào))、《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

分離、經(jīng)費(fèi)分賬管理和使用。從20xx年起，力爭用3-5年時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理，完善村級(jí)治理體系，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、基本原則((一))依法依規(guī)。實(shí)行分賬管理是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革后理順村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社關(guān)系的客觀需要。在遵循現(xiàn)有財(cái)務(wù)法規(guī)和管理制度的前提下，建立村民委員會(huì)與村股份經(jīng)濟(jì)合作社會(huì)計(jì)核算分賬管理的新機(jī)制。

((二))積極穩(wěn)妥。實(shí)行分賬管理既要確保村民委員會(huì)有資金開展村民自治和公共服務(wù)，又要有利于村股份經(jīng)濟(jì)合作社可持續(xù)發(fā)展，防止因分賬管理導(dǎo)致村民委員會(huì)難以運(yùn)轉(zhuǎn)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員合法權(quán)益受損。

((三))務(wù)實(shí)有效。實(shí)行分賬管理要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有序推進(jìn)。

三、職能定位村黨組織作為黨在農(nóng)村的基層組織，是本村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，按照黨章和《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》及相關(guān)規(guī)定開展工作。村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下行使各自職能。

((一))村黨組織主要職能。

根據(jù)《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》第十條規(guī)定，村黨組織的主要職責(zé)是：

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和xxx、上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)(黨員代表大會(huì))的決議。

2.討論和決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重要問題并及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委報(bào)告。需由村民委員會(huì)提請村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定的事情或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng)，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)農(nóng)村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、群團(tuán)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，嚴(yán)格組織生活，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)村、組干部和經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育、管理和監(jiān)督，培養(yǎng)村級(jí)后備力量。做好本村招才引智等工作。

眾思想政治工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)治理，做好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、法治宣傳教育、社會(huì)治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

((二))村民委員會(huì)主要職能按照《xxx村民委員會(huì)組織法》，村民委員會(huì)內(nèi)部設(shè)立村民大會(huì)、村民代表大會(huì)、村委會(huì)，主要承擔(dān)公共管理和公共服務(wù)職能，包括：政策宣傳、文化活動(dòng)、農(nóng)民體育健身等精神文明活動(dòng)，村內(nèi)園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生管理，糾紛調(diào)解農(nóng)村治保等治安聯(lián)防職能、各級(jí)政府以及各個(gè)部門委托代辦的村民事務(wù)，公共和公益設(shè)施建設(shè)及管護(hù)，民主、維權(quán)、財(cái)務(wù)等村內(nèi)事務(wù)辦理等。

1.《xxx憲法》第一百一十一條“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議”。

2.《xxx村民委員會(huì)組織法》第二條“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”。

第九條“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等，做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助”。

((三))村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要職能村股份經(jīng)濟(jì)合作社是通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革建立的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，內(nèi)部設(shè)立成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，依法代表全體成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，承擔(dān)資源開發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營與管理生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等職能，組織召開成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，執(zhí)行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)表決通過的各類事項(xiàng)。

四、分賬條件根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范新型集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的通知》(閩農(nóng)綜〔20xx〕129號(hào))精神，經(jīng)營性資產(chǎn)較少的村股份經(jīng)濟(jì)合作社可以暫不分賬，維持現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式。但要在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶的村股份經(jīng)濟(jì)合作社必須進(jìn)行分賬管理，且每個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社只能在一家銀行開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。

五、分賬管理。

分賬管理是指村民委員會(huì)的公共管理服務(wù)功能與村股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)濟(jì)功能分離后，經(jīng)費(fèi)實(shí)行分賬管理和使用。

在國家沒有明確執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度之前，村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社繼續(xù)執(zhí)行《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委托代理”制度。經(jīng)清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定后的村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的資金、資產(chǎn)、資源均歸村股份經(jīng)濟(jì)合作所有，債權(quán)債務(wù)均由村股份經(jīng)濟(jì)合作社承接。村民委員會(huì)因工作需要，繼續(xù)擁有其正在使用和管理的辦公場所等公益性資產(chǎn)的使用權(quán)，并承擔(dān)管護(hù)職責(zé)。

((一))村民委員會(huì)賬套的核算內(nèi)容。村民委員會(huì)須新建一個(gè)會(huì)計(jì)賬套，會(huì)計(jì)賬套的名稱為“xx縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村民委員會(huì)”，收入類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括補(bǔ)助收入和其他收入，支出類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括管理費(fèi)用、福利費(fèi)支出和其他支出。

((二))村股份經(jīng)濟(jì)合作社賬套的核算內(nèi)容。沿用原村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)賬套，會(huì)計(jì)賬套的更名為“xx縣××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村股份經(jīng)濟(jì)合作社”，銀行賬戶必須新設(shè)立，收入類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括經(jīng)營收入、補(bǔ)助收入、發(fā)包及上交收入、投資收益和其他收入，支出類一級(jí)會(huì)計(jì)科目主要包括經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、福利費(fèi)支出和其他支出。

基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算項(xiàng)目和金額標(biāo)準(zhǔn)可以上一年實(shí)際情況為基礎(chǔ)，基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款和村股份經(jīng)濟(jì)合作社兜底保障，特殊事項(xiàng)可采取一事一議的申請辦法，確保村民委員會(huì)能夠正常運(yùn)行。

((二))村股份經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的資金來源。村股份經(jīng)濟(jì)合作社經(jīng)營所需資金主要來自投入資本、留存收益、市場融資等。屬于非公共管理和非公共服務(wù)范圍的各級(jí)財(cái)政撥款和補(bǔ)助資金，由村股份經(jīng)濟(jì)合作社管理和使用。

七、分賬步驟((一))準(zhǔn)備階段1.村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“村集體”）擬定分賬管理方案，并提交村民(含成員)會(huì)議或村民(含成員)會(huì)議授權(quán)的村民代表(含成員)會(huì)議討論決定。

2.村集體向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府書面提交村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理申請。

3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府對(duì)村集體提交的申請內(nèi)容進(jìn)行審核、批復(fù)。

機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作。

2.村集體將清查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

((三))村集體將經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核通過的清查結(jié)果提交村民(含成員)代表會(huì)議討論決定，并將清查結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心備案。

((四))村股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)立銀行賬戶。

((五))鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體委托代理中心根據(jù)村集體清查結(jié)果，做好賬務(wù)處理、資源臺(tái)賬補(bǔ)充登記、賬務(wù)分離等相關(guān)工作。

八、工作措施((一))組織保障各部門要充分認(rèn)識(shí)開展村級(jí)分賬管理工作的重要性，建立組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、水利等職能部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的措施，加大推進(jìn)力度?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)分賬管理工作具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，積極主動(dòng)幫助村級(jí)解決賬務(wù)設(shè)置中遇到的問題。

((二))資金保障1.縣級(jí)財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付力度，組織、民政、財(cái)政部門要根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定村民委員會(huì)基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村級(jí)組織承擔(dān)的社區(qū)服務(wù)和管理任務(wù)，確定本轄區(qū)村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

2.為進(jìn)一步推進(jìn)村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社分賬管理工作順利開展，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)試點(diǎn)村給予3萬元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

((三))制度保障建立預(yù)算管理制度，村民委員會(huì)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要建立預(yù)算管理制度，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保村民委員會(huì)正常運(yùn)行和開展各項(xiàng)公益事業(yè)，特殊事項(xiàng)可采取一事一議的申請辦法、規(guī)范各項(xiàng)支出。村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社要合理使用資金，建立各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民主管理。凡涉及集體資產(chǎn)和成員切身利益的重大事項(xiàng)，必須提交成員會(huì)議或成員會(huì)議授權(quán)的成員代表會(huì)議討論決定。

((四))監(jiān)督保障縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)村級(jí)分賬管理工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)分賬管理中發(fā)現(xiàn)的問題?？h級(jí)相關(guān)主管部門和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)撥付到村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金規(guī)范使用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和村股份經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金、資產(chǎn)、資源使用的監(jiān)督檢查。

農(nóng)村集體分紅方案篇八

農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、有關(guān)精神，為維護(hù)和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益，深化農(nóng)村社會(huì)治理，強(qiáng)化基層組織管理，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理的清理整治工作，結(jié)合我局實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將“三資”清理整治與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來，聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問題，整治“三資”管理亂象，保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害，強(qiáng)化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會(huì)治理能力，為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。

（二）基本原則?1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，確保清理整治工作取得實(shí)效。

2.堅(jiān)持法治思維、依法處置。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限，準(zhǔn)確分析“三資”問題具體情形，嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為，做到依法認(rèn)定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站（辦）力量，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問題，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生，齊抓共管，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

4.堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)動(dòng)群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作，提升群眾幸福感、安全感和獲得感。

（三）工作目標(biāo)通過農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題，嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問題，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

1.調(diào)查摸底階段（3月至4月）。動(dòng)員部署清理整治工作；

協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排；

全面梳理分析群眾舉報(bào)和摸排出的問題線索，移交市“三資”整治辦。

2.集中整治階段（5月至11月）。根據(jù)掌握的問題線索開展調(diào)查核實(shí)，并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。

3.鞏固提高階段（11月至12月）。全面。

總結(jié)。

二、整治內(nèi)容（一）整治范圍全市各村（居）、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源，包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目資金，房屋及其他建筑物等不動(dòng)產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動(dòng)產(chǎn)，集體所有的自然資源、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等。

（二）目標(biāo)任務(wù)聚焦群眾反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題，嚴(yán)厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實(shí)際，突出整治以下重點(diǎn)：

1.長期拖欠拒付租金，或者簽訂合同顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的情形；

2.債權(quán)債務(wù)不實(shí)、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù)，違規(guī)處理死賬、呆賬等情形；

5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有機(jī)器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形；

三、

副組長：

成?員：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)管站，由張弘強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。

四、相關(guān)要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政治意識(shí)，將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強(qiáng)基工程”、“法治工程”抓緊抓實(shí)，各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化措施，責(zé)任到人，強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委這一重大決策部署上來。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。要增強(qiáng)大局意識(shí)，緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，分級(jí)分類處理，嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問題相關(guān)案件，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。同時(shí)做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作，要積極履職，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索要及時(shí)上報(bào)市農(nóng)村“三資”整治辦。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。要加大社會(huì)面宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾參與清理整治工作。

對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任或故意隱瞞真實(shí)情況，提供錯(cuò)誤虛假資料的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；

對(duì)因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。

農(nóng)村集體分紅方案篇九

一、總體要求以_新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有序推進(jìn)、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺(tái)賬和各項(xiàng)管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。具體工作目標(biāo)是：（一）通過清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，特別是清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符。

（二）通過把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。

（三）通過對(duì)清查出的未登記入賬、核算不準(zhǔn)確、長期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實(shí)，確定集體資產(chǎn)價(jià)值總額。

（四）通過將各類集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實(shí)行嚴(yán)格的臺(tái)賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。

（五）通過將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

三、清產(chǎn)核資的對(duì)象和范圍（一）清產(chǎn)核資的對(duì)象。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、角落經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、獨(dú)立擁有資產(chǎn)所有權(quán)的村民小組或自然村落。

（二）清產(chǎn)核資的范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、林地、山嶺、荒地、水面等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)；賬內(nèi)賬外貨幣資金、應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款等資產(chǎn)與負(fù)債資金。

四、工作步驟x年12月31日為資產(chǎn)清查登記時(shí)間節(jié)點(diǎn)。清查工作自x年10月1日開始，x年5月底結(jié)束。

（一）準(zhǔn)備階段（x年9月底前完成）。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擬定實(shí)施方案、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。

（二）實(shí)施階段（x年5月底前完成）。按照“清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺(tái)”等9步操作流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全面開展核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)，確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán)，逐項(xiàng)清理集體各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》，調(diào)整處理會(huì)計(jì)賬務(wù)，公示確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果；對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行審核，形成資產(chǎn)負(fù)債匯總表、資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，并逐級(jí)上報(bào)，錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行管理。

（三）總結(jié)和制度建設(shè)階段（x年底前完成）。

縣里組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間開展交叉檢查、校驗(yàn)核對(duì)、上報(bào)數(shù)據(jù)、編寫工作總結(jié)報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織各村開展交叉校驗(yàn)核對(duì)，針對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)問題進(jìn)行調(diào)賬處理。發(fā)現(xiàn)屬于制度不夠完善的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。x年10月底前，形成全縣工作總結(jié)報(bào)告，申請省、市檢查驗(yàn)收。

五、清產(chǎn)核資的辦法（一）集體資產(chǎn)清查1.現(xiàn)金。清查核對(duì)現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的，要查明原因，據(jù)實(shí)編制憑證，調(diào)整賬簿。

2.銀行存款。

清查核對(duì)銀行存款賬面余額與開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的銀行存款對(duì)賬單余額是否相符。

余額不符的，要查明原因。

對(duì)由未達(dá)賬項(xiàng)引起的，要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進(jìn)行調(diào)整。

3.短期投資。

清查核對(duì)各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對(duì)象、投資時(shí)間、投資金額、投資協(xié)議等。

4.應(yīng)收款。清查核對(duì)單位和個(gè)人的各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，根據(jù)應(yīng)收款賬面余額，采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個(gè)人進(jìn)行核對(duì)，取得書面核對(duì)憑證，查清債務(wù)人、金額、形成原因、到期時(shí)間和審批人等，并以雙方記賬憑證金額一致為準(zhǔn)。對(duì)登記日應(yīng)收未收的款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認(rèn)，并取得債務(wù)人書面同意；對(duì)有爭議的債權(quán)，要查證、核實(shí)，明確債權(quán)關(guān)系；對(duì)因債務(wù)單位撤銷，或債務(wù)人死亡，且既無遺產(chǎn)清償，又無義務(wù)承擔(dān)人等原因，確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，要明確責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)，須單獨(dú)說明。

5.內(nèi)部往來。

農(nóng)村集體分紅方案篇十

為鞏固農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，營造公平、公正、公開的農(nóng)村集體“三資”管理使用的良好環(huán)境。提高“三資”使用效率，健全“三資”管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，推動(dòng)“三資”管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。按照全省農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作的要求，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

有利于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；

有利于維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

各村要充分利用全區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，重點(diǎn)圍繞家庭承包以外的集體資產(chǎn)、資源存在的七個(gè)方面的問題，全面清理農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域存在的突出問題。

1、集體資源低價(jià)發(fā)包、仗權(quán)發(fā)包、改變資源用途等問題；

2、侵占、強(qiáng)占、平調(diào)集體資源等問題；

3、公職人員非法參與、干預(yù)集體資源承包等問題；

4、侵占、霸占農(nóng)戶承包資源、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)等問題；

5、拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)、村級(jí)新增債務(wù)、違規(guī)支出等集體資金方面的問題；

6、強(qiáng)占、侵占、非法變賣和報(bào)廢集體資產(chǎn)等問題；

7、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的“三資”問題。

三、

整治環(huán)節(jié)。

（一）組織推動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)研究農(nóng)村集體“三資”方面的法律法規(guī)政策，成立農(nóng)村集體“三資”問題專項(xiàng)整治工作專班（以下簡稱專班），研究細(xì)化整治措施召開專題會(huì)議安排部署。

（二）摸排線索。各村組織村、組兩級(jí)開展2018以來農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問題排查摸底。設(shè)立舉報(bào)電話，收集線索。

1.村級(jí)自查。充分發(fā)揮村黨支部書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)成員和農(nóng)民代表作用，對(duì)村級(jí)家庭承包以外的資源性資產(chǎn)發(fā)包合同進(jìn)行全面清理、核對(duì)，摸排其他集體資產(chǎn)和集體資金管理、使用、處置等過程中可能存在的涉黑涉惡問題，并建立集體資產(chǎn)、資金問題臺(tái)賬和集體資源發(fā)包臺(tái)賬。臺(tái)賬經(jīng)村民代表大會(huì)通過后公示，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督和舉報(bào)。公示結(jié)束后，臺(tái)賬上報(bào)鎮(zhèn)政府。如發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、底數(shù)不清等問題的，將建議有關(guān)部門追究村黨支部書記、村委會(huì)主任責(zé)任。

2.鎮(zhèn)政府復(fù)查。鎮(zhèn)政府專班組織力量結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)和清產(chǎn)核資成果，對(duì)村級(jí)上報(bào)臺(tái)賬進(jìn)行比對(duì)、審核對(duì)農(nóng)民群眾舉報(bào)線索、有關(guān)部門通報(bào)移送線索、審核村級(jí)臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)的重大問題線索進(jìn)行實(shí)地清查核對(duì)。歸納整理“三資”領(lǐng)域問題，建立問題清單。

（三）分類處理。鎮(zhèn)政府對(duì)各村上報(bào)問題清單和初步處理意見進(jìn)行復(fù)核、定性、并結(jié)合實(shí)際研究制定整改清單提出糾正處理意見。

1.糾正規(guī)范。鎮(zhèn)政府專班及時(shí)將整改清單反饋各涉事村，指導(dǎo)村組依法依規(guī)整改問題，履行程序，完善合同，整治完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。整治過程中，要結(jié)合實(shí)際，尊重歷史、實(shí)事求是，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要慎重對(duì)待歷史遺留的“老大難”問題，在依法依規(guī)的前提下，必要時(shí)可以實(shí)行“一事一議”研究解決，切忌簡單粗暴“一刀切”。

2.移交線索。發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡線索，要第一時(shí)間移交區(qū)掃黑辦。

（四）建章立制。堅(jiān)持邊治邊建，鎮(zhèn)政府專班要指導(dǎo)村組進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，嚴(yán)格監(jiān)督審批程序。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理者離任審計(jì)制度和集體資產(chǎn)流失問責(zé)制度。強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，完善內(nèi)部監(jiān)督制度。建立健全定期抽查、異地審計(jì)監(jiān)督等長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。

四、保障措施。

農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作政策性強(qiáng)，涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，要集中精力，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程，組織召開農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)整治工作會(huì)議，結(jié)合實(shí)際作出安排部署，制定治理方案。

（二）積極協(xié)調(diào)配合。要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，研究措施，積極組織突出問題線索的收集和移交，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)移送。

（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各村要建立“三資”專項(xiàng)整治維穩(wěn)工作機(jī)制，認(rèn)真梳理矛盾糾紛，準(zhǔn)確分析判斷形勢，妥善解決遇到的問題，堅(jiān)決避免出現(xiàn)大面積上訪和群體性事件，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）按時(shí)上報(bào)結(jié)果。各村每月24日前要將階段性專項(xiàng)整治工作情況報(bào)鎮(zhèn)政府綜治辦，特殊情況和重大事件要隨時(shí)報(bào)告。

喜歡作者！

農(nóng)村集體分紅方案篇十一

1、工作方案、技術(shù)方案的準(zhǔn)備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長、“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長、部分村民代表等組成的清產(chǎn)核資工作組，組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作。應(yīng)結(jié)合本村(居)實(shí)際，依據(jù)本方案，在3月份制定具體的工作實(shí)施方案。

2、宣傳培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作要求，統(tǒng)一編制宣傳和培訓(xùn)材料，在3月中旬開展工作前進(jìn)行政策和技術(shù)方面的宣傳與培訓(xùn)。

3、資料準(zhǔn)備。各村(居)在3月末要整理好包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)資料，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記資料，其他清產(chǎn)核資相關(guān)資料。

4、表冊準(zhǔn)備。表冊包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查情況表等表。

1、集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)查。各村(居)負(fù)責(zé)填報(bào)組織名稱、負(fù)責(zé)人辦公地址等，填列村、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織情況調(diào)查表。

2、賬面資產(chǎn)盤點(diǎn)。各村(居)負(fù)責(zé)本村(居)賬面資產(chǎn)的核查，重點(diǎn)開展以賬對(duì)物，填列相關(guān)登記表。

3、賬外資產(chǎn)清查。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬外資產(chǎn)是指未納入集體經(jīng)濟(jì)組織賬內(nèi)核算的資產(chǎn)，主要包括賬外非經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源類資產(chǎn)，填列賬外資產(chǎn)登記表、資源清查登記表等。

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。由村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織代表和專業(yè)測繪人員組織的權(quán)屬調(diào)查組，以集體經(jīng)濟(jì)組織宗地為單位開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。

5、資產(chǎn)價(jià)值盤整。根據(jù)賬內(nèi)盤點(diǎn)、賬外清查、權(quán)屬調(diào)查以及其他資料等對(duì)集體資產(chǎn)與資源進(jìn)行逐一查實(shí)核對(duì)。

1、編制集體資產(chǎn)調(diào)查信息公示表。

2、審核公示。集體資產(chǎn)分布圖和調(diào)查信息公示表制作完成后，交由村(組)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組進(jìn)行審核，審核通過后在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)按要求進(jìn)行張榜公示，公示期不少于7天。

3、勘誤修正。對(duì)公示過程中集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員提出的異議，調(diào)查員應(yīng)配合工作組及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示，公示期不少于7天。如公示結(jié)果仍有重大異議，可多次公示。

4、結(jié)果確認(rèn)。公示無異議的'，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)根據(jù)調(diào)查及公示結(jié)果，召開成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，對(duì)公示結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，由村、組及農(nóng)民代表進(jìn)行簽章確認(rèn)。

根據(jù)公示結(jié)果確認(rèn)情況，依據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)制度，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)后，形成清產(chǎn)核資后資產(chǎn)負(fù)債表、清產(chǎn)核資后收益及收益分配表等會(huì)計(jì)臺(tái)賬資料。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果由清產(chǎn)核資工作組向僑英街道匯交，僑英街道向區(qū)改革辦上報(bào)。待區(qū)級(jí)檢查匯總后，形成標(biāo)準(zhǔn)的清產(chǎn)核資工作成果，供農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理使用。

逐村(居)驗(yàn)收。檢查主要分為調(diào)查隊(duì)伍自檢、互檢，區(qū)級(jí)組織的檢查和市級(jí)組織的抽檢。檢查工作應(yīng)貫徹清產(chǎn)核資全過程，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理整改，確保工作質(zhì)量。

僑英街道黨政辦公室。

農(nóng)村集體分紅方案篇十二

為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略要求。進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)部門要求和總體部署，積極組織實(shí)施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計(jì)劃，經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實(shí)施、清查核實(shí)、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段，歷時(shí)5個(gè)多月，按時(shí)保質(zhì)完成全鎮(zhèn)115個(gè)村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

(一)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)。

收到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)管中心克服在重大活動(dòng)保障期間，工作人手不夠、工作時(shí)間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)，成立了由“分管領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)村干部+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師+督導(dǎo)組”為組員的鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實(shí)的清產(chǎn)核資隊(duì)伍;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級(jí)管理主體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體、村級(jí)實(shí)施主體的“三位主體”工作格局，進(jìn)一步細(xì)化了工作分工、明確了責(zé)任主體、保障了任務(wù)質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)115個(gè)村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會(huì)議3次，培訓(xùn)人次達(dá)3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓(xùn)班培訓(xùn)手冊》等宣傳培訓(xùn)材料，累計(jì)發(fā)放量達(dá)到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。

一是組織召開鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循區(qū)級(jí)方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會(huì)議。在專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日、具體產(chǎn)權(quán)制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào)，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個(gè)村的資產(chǎn)總計(jì)為20381.35萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負(fù)債總計(jì)為7537.3萬元，其中流動(dòng)負(fù)債為6584.62萬元，長期負(fù)債為952.68萬元，所有者權(quán)益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設(shè)用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

二是創(chuàng)新重大事項(xiàng)審批機(jī)制，構(gòu)建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進(jìn)一步提高需核銷的債權(quán)債務(wù)、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，對(duì)需提報(bào)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行處理的債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會(huì)議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，無需再重新組織重大事項(xiàng)審批會(huì)。

三是多措并舉推進(jìn)土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關(guān)系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會(huì)繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級(jí)部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)農(nóng)村土地問題進(jìn)行談?wù)撗芯?。分兩批次組織召開土地、合同專題會(huì)議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與部署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會(huì)計(jì)師詳細(xì)講解村資源性資產(chǎn)表的填報(bào)，務(wù)必要求各村的土地填報(bào)詳細(xì)到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機(jī)制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。

五是加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。

一是農(nóng)村記賬員隊(duì)伍新老交替，業(yè)務(wù)水平參差不齊。為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突，導(dǎo)致新上任的記賬員來不及熟悉村級(jí)財(cái)務(wù)就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，記賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。

二是村級(jí)實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級(jí)文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對(duì)接。經(jīng)對(duì)接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級(jí)國土部門所提報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。

三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級(jí)重大事項(xiàng)決策審批程序。對(duì)需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進(jìn)行需耗費(fèi)大量人力與時(shí)間，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。

四是村級(jí)現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時(shí)轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對(duì)應(yīng)科目。

七是發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

八是存在跨期費(fèi)用問題，未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬，且費(fèi)用跨期時(shí)間較長。

九是往來款項(xiàng)應(yīng)定期進(jìn)行壞賬清查，及時(shí)確認(rèn)損失。

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓(xùn)會(huì)議，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。針對(duì)農(nóng)村新上任財(cái)務(wù)人員理論有余、實(shí)際業(yè)務(wù)水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓(xùn)會(huì)，成立了由“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組，對(duì)業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開小灶”，以點(diǎn)及面，全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時(shí)保質(zhì)完成。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對(duì)固定資產(chǎn)處理過程中存在的時(shí)間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出，剩余的按照購置年限，計(jì)算出各項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊額，與賬面提取的累積折舊額進(jìn)行核對(duì)，調(diào)整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)。對(duì)于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心成立“代管會(huì)計(jì)初審+代管中心主任復(fù)審+入賬會(huì)計(jì)終審”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”審核機(jī)制，抓本固源，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，嚴(yán)防錯(cuò)賬入賬。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強(qiáng)付款票據(jù)管理，特別是對(duì)工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把資金支出關(guān)，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到?？顚Ｓ谩?019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計(jì)問題整改“回頭看”活動(dòng)，將責(zé)任細(xì)化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級(jí)有要求的要率先落實(shí)，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項(xiàng)清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。開展清產(chǎn)核資，目的是對(duì)集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級(jí)財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會(huì)計(jì)法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財(cái)務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開支審批和村報(bào)賬員管理，從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè)，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。

第四，促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，采取召開村民代表會(huì)議與監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行張榜公布與確認(rèn)，把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認(rèn)真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

農(nóng)村集體分紅方案篇十三

該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”，也就是說，案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的，則為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。

牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。

（三）基本原則。

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。

3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（一）試點(diǎn)項(xiàng)目思路與措施。

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個(gè)行政村。

1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；

2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；

3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項(xiàng)目；

（三）基層黨建項(xiàng)目建設(shè)。

1.加強(qiáng)組織建設(shè)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運(yùn)用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級(jí)其他組織每年至少向黨組織報(bào)告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實(shí)際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

常態(tài)化分析研判村級(jí)黨組織書記履職情況，堅(jiān)決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級(jí)黨組織書記述職評(píng)議考核工作，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。實(shí)施村級(jí)黨組織書記區(qū)級(jí)黨委備案管理制度，建立完善村級(jí)黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計(jì)辦法。繼續(xù)實(shí)施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級(jí)基層組織管理者，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強(qiáng)黨組織書記后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級(jí)干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強(qiáng)黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)。

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)制度落實(shí)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會(huì)一課”一季度一計(jì)劃、一季度一通報(bào)制度實(shí)施，堅(jiān)持和完善村級(jí)黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加大村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題定期張榜公布。

4.加強(qiáng)活動(dòng)建設(shè)。

深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評(píng)議黨員，開展基層黨組織和黨員星級(jí)創(chuàng)評(píng)工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動(dòng)，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

5.加強(qiáng)保障建設(shè)。

壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項(xiàng)目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實(shí)施責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，明確試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織書記績效獎(jiǎng)勵(lì)、村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員補(bǔ)貼，確保經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位。細(xì)化落實(shí)《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。

（四）統(tǒng)籌安排資金使用。

對(duì)每個(gè)納入試點(diǎn)村的項(xiàng)目，可申請村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬元，其中中央財(cái)政資金30萬元，省財(cái)政資金15萬元，市級(jí)財(cái)政資金2萬，區(qū)級(jí)財(cái)政資金3萬元，補(bǔ)助資金主要用于鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會(huì)資金等方式自籌補(bǔ)足。

實(shí)施步驟分前期準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、組織實(shí)施、評(píng)估考核四個(gè)階段。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）。

按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議，啟動(dòng)試點(diǎn)前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)地考察、查閱資料等方式對(duì)各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點(diǎn)村及擬建設(shè)項(xiàng)目類型。

（二）動(dòng)員部署階段（2020.5-2020.7）。

鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

（三）組織實(shí)施階段（2020.8-2021.5）。

區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個(gè)試點(diǎn)村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行“月進(jìn)度通報(bào)”制度，重點(diǎn)督查試點(diǎn)項(xiàng)目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點(diǎn)村，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實(shí)行考察評(píng)估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。各試點(diǎn)村須在方案通過后全面啟動(dòng)扶持項(xiàng)目實(shí)施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會(huì)議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)進(jìn)度及情況。

（四）評(píng)估考核階段（2021.6-2021.12）。

項(xiàng)目建設(shè)完成后，各試點(diǎn)村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，由區(qū)級(jí)檢查組對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實(shí)責(zé)任。推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

（二）明確分工，形成合力。

建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。

1.區(qū)級(jí)職責(zé)。

（1）區(qū)黨工委、管委會(huì)作為扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，整合落實(shí)配套資金，加強(qiáng)督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)。

（2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會(huì)議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，建立專門工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

（3）區(qū)級(jí)扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺(tái)賬，健全考核、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，指導(dǎo)扶持試點(diǎn)村開展項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)推廣項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

（4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對(duì)接等服務(wù)支撐，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動(dòng)須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時(shí)督促對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。

（5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)村黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選好配強(qiáng)村兩委班子，鼓勵(lì)和支持黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目。

（6）區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，及時(shí)下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和績效管理。

2.鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任。

（1）鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)開展試點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

（2）鎮(zhèn)級(jí)黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.村級(jí)責(zé)任。

（1）各試點(diǎn)村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。

（2）村“兩委”對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目；提出項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項(xiàng)目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理。

（3）幫扶單位及駐村工作隊(duì)要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項(xiàng)目納入幫扶計(jì)劃，進(jìn)一步加大人力財(cái)力投入。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)試點(diǎn)工作項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財(cái)政資金保障、體制機(jī)制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評(píng)價(jià)體系。要不定期組織試點(diǎn)村項(xiàng)目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理整改問題，對(duì)項(xiàng)目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項(xiàng)目運(yùn)營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報(bào)項(xiàng)目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財(cái)政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對(duì)各鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）做好試點(diǎn)總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點(diǎn)項(xiàng)目總結(jié)并建立報(bào)告制度，及時(shí)總結(jié)工作，每半年向上級(jí)部門匯報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計(jì)劃和重點(diǎn)、財(cái)政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要組織力量加大對(duì)扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點(diǎn)建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，營造有利扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會(huì)資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫卷。

集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。

雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。”汪新橋告訴記者，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展。

如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為卓然村支村兩委探索的重要課題?！按蟛糠帜贻p人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”

2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。

“2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。

近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。

原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機(jī)，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè)。

今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。

“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。

為全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標(biāo)。

每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。

1.堅(jiān)持思路創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。

3.堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點(diǎn)抓好集體經(jīng)濟(jì)收入為“空白”的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

4.堅(jiān)持資源整合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。

1.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)，壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。

3.發(fā)展村級(jí)合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.增強(qiáng)村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)村級(jí)組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運(yùn)銷型等各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。

5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟(jì)。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動(dòng)獲取經(jīng)營收益。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

1.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。

2.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。

3.加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行《村級(jí)重大事務(wù)預(yù)審報(bào)備制度》，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)委會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。

1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)對(duì)工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。

2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施;財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作。同時(shí)，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對(duì)結(jié)對(duì)村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

3.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級(jí)年度工作實(shí)績底線考核一并獎(jiǎng)懲。

為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的部署要求,以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo),發(fā)揮地域優(yōu)勢,堅(jiān)持因地制宜,多措并舉,不斷創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)集體發(fā)展活力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要手段。而規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也越來越需要重視。

（一）、村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管缺位。在目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,存在很多的問題需要得到有效的解決,其中,最為主要的就是村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，管理不善。在我村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,管理層缺少專業(yè)的培訓(xùn),在管理的專業(yè)化方面還存在著一定的不足。同時(shí)，監(jiān)管方式還是老方式、老方法，跟不上時(shí)代的發(fā)展，監(jiān)管頻率低、次數(shù)少、不嚴(yán)格。監(jiān)管缺位意味著村集體經(jīng)濟(jì)得不到科學(xué)的發(fā)展，在很大程度上影響了我村集體經(jīng)濟(jì)的壯大。

（二）、村干部兼任合作社法人或成員導(dǎo)致職責(zé)難以區(qū)分。我村由于工作環(huán)境較差,配套設(shè)施不完善等因素的影響,很難吸引到大量的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，導(dǎo)致人才不夠用，出現(xiàn)村干部兼任合作社法人情況。我村的合作社法人由村黨總支書記華紅林兼任，由于村黨總支日常工作繁重,同時(shí)還要顧及自家的生產(chǎn)和生活,很難有精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上。同時(shí)，由于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是脫貧攻堅(jiān)的部分工作，還要與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“兩頭兼顧”，職責(zé)難以區(qū)分。

（三）、合作社章程不夠規(guī)范難以監(jiān)管。制度建設(shè)的不完善,是阻礙農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,完善的制度可以有效的規(guī)范管理的科學(xué)性以及工作的規(guī)范性。沒有規(guī)矩不成方圓,沒有完善的制度,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到阻礙。我村農(nóng)民專業(yè)合作社章程不夠完善，不夠規(guī)范，合作社的作用得不到凸顯。章程不夠規(guī)范，合作社運(yùn)行不按章程走，導(dǎo)致監(jiān)管困難，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明顯。

促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，有利于完善農(nóng)村經(jīng)營體制、有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有利于持續(xù)增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社是我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然趨勢。因此，針對(duì)我村農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前所面臨的現(xiàn)狀和問題，有以下幾點(diǎn)思考和建議。

（一）、加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)管。建議專業(yè)化的管理方式，健全化的監(jiān)管方法，是村集體經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展的保障。村監(jiān)會(huì)及村干部應(yīng)加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作和取得成績的監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)展的不足之處及時(shí)指出，并加以整改，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

（二）、區(qū)分合作社成員職責(zé)與村干部職責(zé)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日常工作“兩頭抓”。加強(qiáng)合作社章程的健全，全面準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)合作社章程，按照章程來規(guī)范合作社，確認(rèn)合作社的職責(zé)。我村黨總支書記兼任合作社法人，在確保基層黨建工作能完美完成的情況下，應(yīng)做好我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“帶頭雁”，帶領(lǐng)我村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

（三）、規(guī)范合作社章程，嚴(yán)格按章程運(yùn)作合作社，強(qiáng)化合作社內(nèi)在質(zhì)量。充分發(fā)揮村干部的農(nóng)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)合作社相關(guān)的工作技能和農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，完善合作社內(nèi)部管理制度，提高規(guī)范化水平，完善利益分配機(jī)制，保障農(nóng)民從合作社一體化經(jīng)營機(jī)制中獲得更大的利益。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營者的監(jiān)管和教育，使之端正辦社態(tài)度，真正依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；二是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的制度建設(shè)，使章程真正成為農(nóng)民專業(yè)合作社的綱領(lǐng)性文件。為使合作社健全、專業(yè)發(fā)展，建議組建一支由工作能力強(qiáng)的成員和干部為主的合作社監(jiān)督指導(dǎo)員隊(duì)伍，做好合作社發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，又做到動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理職能，確保合作社良性發(fā)展。

農(nóng)村集體分紅方案篇十四

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，是助推脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。小井鄉(xiāng)蓮花村在探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，通過以蓮花為例，探索如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入最重要的方式。立足實(shí)際，堅(jiān)持“靠山吃山、靠水吃水”的原則，結(jié)合市場發(fā)展，利用比較優(yōu)勢，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)。小井鄉(xiāng)蓮花村種植枳殼有30多年歷史，80年代初，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政府幫助村民引進(jìn)枳殼在房前屋后零星栽植，可變賣換點(diǎn)油鹽補(bǔ)貼家用，當(dāng)時(shí)可謂是群眾身邊的“藥錢樹”，村民見有利可圖逐漸跟風(fēng)并逐漸擴(kuò)大規(guī)模，最高種植面積達(dá)500畝。但后期由于疏于管理，缺乏科學(xué)種植技術(shù)，枳殼產(chǎn)量逐年減少，加之受市場影響，當(dāng)時(shí)市場價(jià)0.2—0.3元/斤，村民入不敷出，枳殼種植積極性逐年消退，有的將老樹砍作柴燒；有的根本不去管理，任其自生自滅，一時(shí)間蓮花村的枳殼產(chǎn)業(yè)陷入了生存危機(jī)。幾百畝枳殼樹是砍了種其他經(jīng)濟(jì)作物，還是繼續(xù)在“搖錢樹”做文章，這個(gè)問題一直困擾著蓮花村兩委。

前鋒新區(qū)成立以后，小井鄉(xiāng)將枳殼產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蓮花村兩委緊緊依托傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，“一定利用好這一優(yōu)勢資源，讓枳殼樹真正變成搖錢樹！2013年以來枳殼種植面積迅速發(fā)展到1000余畝，并配套林下種植黃精、丹參、芍藥等優(yōu)質(zhì)藥材300余畝，年產(chǎn)值從不足10萬元發(fā)展到現(xiàn)在500余萬元，初步形成育苗、生產(chǎn)、加工、銷售一條龍成熟產(chǎn)業(yè)鏈。

“思路決定出路”，選擇符合實(shí)際的發(fā)展路子，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。小井鄉(xiāng)蓮花村集思廣益，在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的思路上走出了新途徑。成立農(nóng)民自己的專業(yè)合作社。“重振產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)是發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展的源動(dòng)力是種植農(nóng)戶”?！皼Q不讓老板搶走老鄉(xiāng)的飯碗”，村兩委多次拒絕了洽談租地合作的公司或老板，確立“支部引領(lǐng)、村戶聯(lián)營”的基本思路，建立“村兩委+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式。以“村兩委”為領(lǐng)導(dǎo)核心，合作社為具體運(yùn)行平臺(tái)，農(nóng)戶為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，基本實(shí)現(xiàn)了“分戶生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配”的“一分三統(tǒng)”運(yùn)行模式。“一分三統(tǒng)”種植模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶收益最大化，全面激發(fā)出農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和品質(zhì)保護(hù)意識(shí)。對(duì)中藥材進(jìn)行粗加工，提升藥品附加值。在擴(kuò)大種植規(guī)模的同時(shí)，為提高藥品附加值，2013年，蓮花村專業(yè)合作社修建土烤灶1口，對(duì)種植戶上交到合作社的鮮果進(jìn)行初加工，隨著枳殼產(chǎn)量的增加，土烤灶無法滿足加工需求，2016年村兩委引進(jìn)新型智能烤灶3臺(tái)，新建枳殼加工廠房1000余平方米，實(shí)現(xiàn)了基地、加工、銷售配套發(fā)展，2017年中藥材加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收50余萬元，村集體增收10余萬元。2018年專業(yè)合作社又引進(jìn)新型智能烤灶2臺(tái)。堅(jiān)持道地品質(zhì)發(fā)展，打造川內(nèi)名牌中藥材。發(fā)展產(chǎn)業(yè)重在銷售，銷售重在質(zhì)量，把做優(yōu)品質(zhì)作為枳殼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，村兩委利用院壩會(huì)組織宣傳，以算好生態(tài)環(huán)境賬、長遠(yuǎn)收入賬等形式，讓種植農(nóng)戶深深認(rèn)識(shí)到綠色生產(chǎn)、品質(zhì)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏局面，自覺成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、藥材道地品質(zhì)的守護(hù)人，經(jīng)有關(guān)部門初步檢驗(yàn)蓮花枳殼品質(zhì)在全國排名第三，大大提升了產(chǎn)品銷售的競爭力，小井鄉(xiāng)枳殼得到了許多中藥材市場的認(rèn)可，多等地的藥材商紛至沓來搶產(chǎn)品、搶訂單，形成了基地就是市場的良好格局，近年來的產(chǎn)品都是由全國第一大藥材市場安徽亳州的藥材商提前訂單收購，2017年產(chǎn)品因品質(zhì)提升價(jià)格上溢同比帶來的增收約50萬元，目前正在積極申報(bào)道地藥材。探索“復(fù)式套種”生產(chǎn)模式，提升土地畝產(chǎn)值。村集體出資購買黃精、丹參、芍藥、等喜陰低矮藥材苗，與種植農(nóng)戶合作，在農(nóng)戶枳殼樹下試驗(yàn)套種種，克服了無集體土地資源這一困難，收益的60%作為村集體收益。2018年發(fā)展黃精、丹參、芍藥等套種中藥材300余畝，預(yù)計(jì)2020年農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收100余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入已達(dá)50余萬元。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的懂經(jīng)營、善管理、信息靈、交際廣，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有謀有招的“兩委”班子。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開干部的貢獻(xiàn)，沒有奉獻(xiàn)精神的干部，也搞不起、搞不好一個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)。蓮花村干部在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中任勞任怨，村上沒有烤灶，村、組干部將一年工資70000元拿出修建土烤灶1臺(tái)；枳殼沒有市場，村干部帶領(lǐng)黨員想辦法分頭跑銷售；村上基礎(chǔ)設(shè)施差，村兩委帶領(lǐng)群眾修路挖塘，通過多年村干部默默無私的付出，蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效明顯。隨著枳殼生產(chǎn)的效益不斷提高，相鄰的、本村的、外村的農(nóng)戶紛紛要求加入我們專業(yè)合作社，鄉(xiāng)黨委、政府全力支持引導(dǎo)，以“建強(qiáng)核心、線狀輻射”的思路，在重點(diǎn)打造蓮花村核心基地的同時(shí)，成立小井鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合黨總支，輻射帶動(dòng)周村發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，目前已覆蓋11個(gè)村，種植面積達(dá)5000畝。

四、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，考核激勵(lì)是動(dòng)力。要想發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，就必須要有一套激勵(lì)措施和切實(shí)可行的管理制度。要提高村書記發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)和熱情，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效與工資、評(píng)優(yōu)、提拔掛鉤。村書記全年工資的2/3可作基本工資，另1/3可作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的績效工資。村集體經(jīng)濟(jì)年收入1萬元以上5萬元以下的，可得全年基本工資；村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元的，可得全年基本工資+績效工資，后每超5萬元（包括5萬元）則按全年工資的15%上浮。要制訂一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)一手抓發(fā)展，一手抓管理，以保證集體資金資產(chǎn)不流失，保證企業(yè)可持續(xù)。三是建立容錯(cuò)機(jī)制。建立支持干事者、保護(hù)發(fā)展者、寬容失誤者的用人機(jī)制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱，增強(qiáng)村＂兩委＂干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。

五、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，群眾致富是根本。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，最重要的就是要讓千百戶農(nóng)戶團(tuán)得攏心，最核心的是要通過集體的組織，讓群眾致富，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)需完善利益鏈接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體、群眾雙增收。蓮花村專業(yè)合作社積極探索合作社利益鏈接機(jī)制，從多方面實(shí)現(xiàn)村集體增效、參社會(huì)員增收。積極開展枳殼訂單育苗，平均每年獲取10萬余株育苗訂單，為種植農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增加收入50余萬元，村集體增收5萬余元。延伸下游鏈條。利用集體資本購置智能化烘烤設(shè)備，對(duì)種植戶上交到合作社的鮮果進(jìn)行初加工，產(chǎn)生的附加值60%返還農(nóng)戶，留取40%作為合作社設(shè)備的運(yùn)行和村集體收益。2017年農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收50余萬元，村集體增收17余萬元橫向開拓業(yè)務(wù)。在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)黨總支成立的中藥材聯(lián)合社的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)幫助下，已將周邊華鎣市陽和鎮(zhèn)的葡萄、廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)的楊梅、白馬鄉(xiāng)的檸檬等農(nóng)產(chǎn)品納入訂單加工，加工的收益100%列入村集體，2017年實(shí)現(xiàn)對(duì)外烘烤收入10余萬元；2018年村集體已實(shí)現(xiàn)對(duì)外農(nóng)產(chǎn)品加工收入2余萬元。堅(jiān)持助農(nóng)脫貧初心。為提高建檔立卡貧困戶的收入，村兩委創(chuàng)新收益分配機(jī)制，為建檔立卡貧困戶每戶每人免費(fèi)提供枳殼樹15株；加工銷售產(chǎn)生利益分紅，貧困戶按照產(chǎn)量每斤分紅標(biāo)準(zhǔn)提高20％；專業(yè)合作社基地建設(shè)優(yōu)先安排貧困戶人員務(wù)工，每天每人給予工資報(bào)酬60元。2018年，蓮花村建檔立卡貧困戶預(yù)計(jì)人均增收2000余元。

2017年實(shí)現(xiàn)蓮花村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入31.2萬元，在家農(nóng)民人均增收4000余元，輻射帶動(dòng)周邊12個(gè)村發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，全村中藥材產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)，真正成為貧困村農(nóng)民脫貧致富的一劑“良藥”。2018年蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入800余萬元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)純收入40余萬元。2020年蓮花村中藥材產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入1500余萬元，可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元。

農(nóng)村集體分紅方案篇十五

“原鄉(xiāng)染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項(xiàng)目已全面建設(shè)完成，并逐步產(chǎn)生效益……”9月1日，北盛鎮(zhèn)卓然村村部，望著撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，黨總支書記汪新橋心里別提有多美。

在2016年前，卓然村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白。而2年后的今天，通過引入社會(huì)資本，如火如荼推進(jìn)撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，卓然村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的背后，是一幅土地集中流轉(zhuǎn)的生動(dòng)畫卷。

集中流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

從空中鳥瞰，北盛鎮(zhèn)“詩意原鄉(xiāng)”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠，鑲嵌在撈刀河畔，令人向往。

雖然生態(tài)環(huán)境良好，但卓然村也曾存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題?！?016年以前，我們的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還是一片空白?！蓖粜聵蚋嬖V記者，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了村級(jí)發(fā)展。

如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼，土地效益得不到充分發(fā)揮，能不能把土地集中流轉(zhuǎn)起來，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，讓其發(fā)揮更大效益？”

2015年，在各方的大力支持下，卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業(yè)合作社。合作社積極把農(nóng)戶閑置的土地、林地和農(nóng)田集中流轉(zhuǎn)起來，再把土地流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目，以此轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)濟(jì)。

“2016年下半年，土地流轉(zhuǎn)就取得了效益?！蓖粜聵蚪榻B，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府引進(jìn)的一個(gè)育林項(xiàng)目落戶到了卓然村，項(xiàng)目按照村集體9％、村民21％、企業(yè)70％的比例分紅，第二年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)就有進(jìn)賬。

近幾年來，隨著土地流轉(zhuǎn)的全面推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也紛紛落地卓然村，有效吸引社會(huì)資本入駐同時(shí)，助推了卓然村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

上市公司簽約落戶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

“嘎嗒嘎嗒”的機(jī)杼聲響起，梭子在老式織布機(jī)上來回穿梭，將一根根棉線織成布匹，再通過傳統(tǒng)植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運(yùn)行階段，但位于撈刀河畔的原鄉(xiāng)染坊，每個(gè)周末都會(huì)吸引大批游客的游玩體驗(yàn)。

原鄉(xiāng)染坊是撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的旅游休閑項(xiàng)目。2017年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮(zhèn)簽約，打造撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目。土地流轉(zhuǎn)提前做好的“嫁衣”，讓卓然村搶得先機(jī)，項(xiàng)目順利落地，并啟動(dòng)建設(shè)。

今年，看中了撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目的發(fā)展前景，浙江大時(shí)代集團(tuán)有限公司等企業(yè)也紛紛加入。目前，撈刀河畔·田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)均在有序推進(jìn)。

“加上復(fù)墾的獎(jiǎng)勵(lì)，今年村級(jí)集體收入將有新的突破?！蓖粜聵蛐呛堑卣f，下一步村上還將繼續(xù)盤活土地資源，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一和“一、二、三產(chǎn)業(yè)”深度融合，全面助力鄉(xiāng)村振興。

?

農(nóng)村集體分紅方案篇十六

a、聚會(huì)時(shí)間：

20xx年2月13日（星期六）農(nóng)歷正月初六。

請參會(huì)人員于當(dāng)日上午9點(diǎn)之前到達(dá)，估計(jì)到晚上8點(diǎn)左右結(jié)束。（根據(jù)報(bào)名人數(shù)--地點(diǎn)村委會(huì)）。

b、聚會(huì)人員：所有南溫川的老鄉(xiāng)。

c、主要內(nèi)容；

上午：

1、見面后互相認(rèn)識(shí)，溝通交流。

2、開始秧歌文藝活動(dòng)，鑼鼓組委會(huì)準(zhǔn)備，表演道具自備（如果錢多就請唱票的，如。

果錢少就自己敲鑼鼓）。

中午：

3、通過聚餐大家互相交流溝通增加了解。中午聚餐標(biāo)準(zhǔn)為（每桌240元6冷8熱）。

4、組織集體照合影照片。（如果人數(shù)多就按年齡段分開合影，如果人數(shù)少就全體人員一起合影）。

下午：

5、繼續(xù)秧歌文藝活動(dòng)。

6、5：30簡單吃飯。

7、6：30進(jìn)行放旺火看小型煙花，還可以文藝表演。

1、所有在外的南溫川人男的標(biāo)準(zhǔn)為：成家結(jié)婚的每人最低200元起，上不封頂，沒有結(jié)婚的已經(jīng)掙錢的每人100元起；女的標(biāo)準(zhǔn)為：無論成家與否每人100元起。大家可以在此基礎(chǔ)上增加金額上不封頂，上學(xué)的孩子和60歲以上的人員可免費(fèi)參加聚會(huì)。費(fèi)用盡量報(bào)名時(shí)交給組織人員也可報(bào)到登記時(shí)交納。

2、預(yù)計(jì)開支費(fèi)用：購買花生、瓜子、糖、購買煙花、飯費(fèi)、印刷照片等。

3、所有收的錢以花名+錢額的方式公布，所有開支的錢要發(fā)至群里和在村里張榜公布。

1、請大家通過微信群公告、留言通知宣傳或用手機(jī)、短信等相互轉(zhuǎn)告。

2、確認(rèn)參與的報(bào)名給組織者，以便統(tǒng)計(jì)人數(shù)報(bào)名時(shí)請把錢數(shù)、姓名、電話和回村的人數(shù)一起告訴組織人員，各個(gè)年齡的組織人員做好登記。

3、報(bào)名日期：聚會(huì)發(fā)通知時(shí)至聚會(huì)當(dāng)天。

4、請報(bào)名人員務(wù)必準(zhǔn)時(shí)到聚會(huì)地點(diǎn)，臨時(shí)有事的請及時(shí)通知組織者。

【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/10744582.html】