基層武裝部工作調(diào)研報告（實用18篇）

在工作中，我們常常需要準備報告來向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展和問題解決情況。報告中的數(shù)據(jù)和信息應(yīng)來源可靠，且要進行充分的數(shù)據(jù)分析和解讀。歡迎大家充分利用這些報告范文，自行摸索出適合自己的寫作風格和技巧。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇一

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習。科學發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務(wù)。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。

一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設(shè)以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設(shè)，在居委會下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。

二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設(shè)的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應(yīng)用知識等業(yè)務(wù)知識和技能。要講究，注重學習效果，做到學習與工作相結(jié)合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結(jié)和凝聚力，使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!

基層武裝部工作調(diào)研報告篇二

黨的十九大報告中明確指出：“軍隊是人民的軍隊，國防是全民的國防”，新時代國防動員工作和后備力量建設(shè)，是黨中央、中央軍委賦予黨政軍各級組織的神圣職責，必須下大力抓好貫徹落實。基層人民武裝部是我國國防體制和基層政權(quán)的組成部分,是加強國防后備力量設(shè)和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎(chǔ)。加強基層人民武裝部建設(shè),做好民兵預(yù)備役工作,是各級地方黨委、人民政府和軍事機關(guān)的共同職責。近年來，我縣在軍分區(qū)黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣武裝部的大力推動下，基層武裝部建設(shè)取得了很大的進步，現(xiàn)就將我縣基層武裝部建設(shè)情況的檢查調(diào)研結(jié)果報告如下：

我縣下轄xx個基層武裝部，以上級下發(fā)的《基層武裝部達標建設(shè)標準》為依據(jù)，目前已經(jīng)有**x個武裝部基本完成達標建設(shè)，剩余一個**辦事處武裝部，受客觀條件限制，暫時硬件建設(shè)無法實現(xiàn)達標。

讓基層武裝部對長期重點抓什么、階段突出抓什么、具體工作怎么抓做到了心中有數(shù)。為使基層武裝部學有榜樣、建有標準我們制定完善了《建設(shè)規(guī)范》和《考評標準》并以紅頭文件的形式印發(fā)到各單位并結(jié)合實際分項目進行細化讓大家逐項對照落實同時指導(dǎo)**鎮(zhèn)武裝部和綜合應(yīng)急連兩個標兵單位先行建設(shè)組織專武干部觀摩學習武裝部建設(shè)的樣板基層武裝部建設(shè)規(guī)范程度得到顯著提高。

(二)、督導(dǎo)檢查，解決突出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部兼職多，精力牽扯大，難以專心致武，只有盯緊一些、幫實一些，才能保證武裝工作有效的落實。在這個方面，我縣人武部黨委注重加大督導(dǎo)、解難、嚴考力度，建立了季度抽檢、半年普檢、年終聯(lián)檢制度，采取不定時間、不打招呼的方式，對基層建設(shè)、民兵教育、戰(zhàn)備工作等進行檢查，有效強化了各級干部特別是專武干部抓武裝的責任意識。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，基層武裝部存在場地欠缺、經(jīng)費不足等問題，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長協(xié)調(diào)處理，往往力不從心。針對這個問題，部黨委與縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對面協(xié)商，使問題逐一得到解決。尤其是今年在解決武裝部辦公場所、“兩室一庫”、資料室和民兵之家等的建設(shè)中，部長政委親自走在一線，當場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長對接協(xié)調(diào)，極大地推動了該項工作的落實。與此同時，我們積極與縣委協(xié)調(diào)，將把黨管武裝作為考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的必考內(nèi)容，在年度武裝工作會議上講評通報，有效增強了各級對武裝工作的重視程度，調(diào)動了各級抓武裝、干武裝的工作積極性。

(三)、扭住關(guān)鍵，建強專干隊伍專武干部是基層建設(shè)的具體組織實施者，能力素質(zhì)的強弱直接決定著基層武裝部建設(shè)水平的高低。為把這支隊伍搞堅強，部黨委和縣委、縣政府一道，在調(diào)整配備、教育培養(yǎng)、實踐磨煉上下了功夫，始終保持了專干隊伍蓬勃向上的動力。在調(diào)整任用專武方面，部黨委與縣委組織部聯(lián)手考察，按照“每年四分之一、四年一個輪回”的原則，注重把政治堅定、年富力強、有部隊工作經(jīng)驗的干部配備到武裝部長崗位上。針對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長軍事素質(zhì)欠缺的現(xiàn)狀，我們采取選送到省軍區(qū)教導(dǎo)隊培訓、參加軍分區(qū)基地輪訓、與民兵一道自訓和以會代訓等方式，組織人員學政策、練技能，極大提高了專干隊伍的能力素質(zhì)。為調(diào)動專武干部的工作積極性，我們還建立了月講評、季通報、年總結(jié)工作制度，將情況及時反饋給縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，作為縣委考核干部的依據(jù)，利用議軍會對各級表彰的先進單位和個人進行通報及表彰獎勵，專干隊伍積極向上的動力得到進一步激發(fā)。

(四)、建用結(jié)合，發(fā)揮基層作用建好基層武裝部的目的，是為了更好地發(fā)揮其功能作用。幾年來，我縣人武部黨委注重增強基層武裝部自身造血功能，不斷提高其遂行任務(wù)、維護社會穩(wěn)定的作用的發(fā)揮。我們引導(dǎo)和組織組織廣大民兵預(yù)備役充分利用冬季農(nóng)閑時節(jié)自覺練體能、學技能，民兵的軍事素質(zhì)得以鞏固和提高。

積極組織民兵集中訓練，并將各單位民兵在訓練中的情況以文件形式通報到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鼓勵先進，鞭策后進。針對我縣創(chuàng)建國家級文明縣城的實際情況，采取營包鎮(zhèn)、連包村、骨干包組的辦法，積極引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員爭做文明市民、參與社會管理、自覺維護穩(wěn)定，使全縣案件、事故發(fā)生率逐年下降，治安環(huán)境得到有效改善。

三、存在問題《**x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民武裝部建設(shè)規(guī)范》，從建設(shè)標準、機構(gòu)設(shè)置、專職人民武裝干部隊伍建設(shè)、經(jīng)常性工作、設(shè)施建設(shè)及相關(guān)保障、考評與獎懲等內(nèi)容進行了明確細化?？傮w來說，通過這幾年各級的不懈努力，抓基層打基礎(chǔ)初見成效。絕大部分基層武裝部都有了單獨辦公場所，設(shè)施相對完備，經(jīng)費基本落實;普遍建立健全了兵員動員、搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計劃，“軟件”建設(shè)基本完善配套;幾乎所有的基層武裝部均建有戰(zhàn)備物資庫，儲備了個人攜行物資、抗洪、撲火等裝備器材，為遂行多樣化任務(wù)提供了基本保障;多數(shù)基層武裝部在參加“急難險重”等任務(wù)、扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)和搶險救災(zāi)行動中發(fā)揮了重要作用。好的方面可以概括為“三句話”：硬件設(shè)施基本到位、黨管武裝制度基本落實、職能作用基本發(fā)揮。但不足的是，由于受長期和平環(huán)境的影響，國防觀念有所淡化，真抓實備的思想確立不夠牢固;受市場經(jīng)濟條件下資源優(yōu)化配置的影響，民兵預(yù)備役工作“三落實”難度加大;少數(shù)基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未徹底解決;存在著民兵難召集、作用不易發(fā)揮等難以解決的深層次矛盾，一定程度上制約著基層武裝部建設(shè)的發(fā)展。通過調(diào)查摸底、檢查考評、座談交流，我部感到當前基層武裝部建設(shè)面臨的主要矛盾和問題主要有以下幾點：

一是在認識方面，大事大抓的氛圍還不夠濃厚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)基本都能認識到抓基層武裝部建設(shè)的意義和要求，但部分同志對武裝工作關(guān)心重視程度還不夠高，存在著重抓經(jīng)濟、輕管武裝的現(xiàn)象。不能把握好當前任務(wù)與長遠發(fā)展及軟硬件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;少數(shù)基層武裝部正規(guī)化達標建設(shè)進展較緩，不少同志工作被動應(yīng)付、推推動動、不推不動，講客觀、擺困難的多，得過且過的思想比較嚴重;還有的認為民兵工作是軍事機關(guān)的事，與己無關(guān)，對民兵工作態(tài)度冷淡，行動消極，工作標準不高;在適齡青年中，不愿依法服兵役和參加民兵組織的問題也較為突出，講條件、重實惠現(xiàn)象普遍存在，無形中給征兵工作和民兵整組活動帶來了消極影響。

二是在建設(shè)方面，基層武裝部建設(shè)發(fā)展還不夠平衡。從我們**個基層武裝部正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀看，絕大部分單位正規(guī)化建設(shè)標準較高。但也有個別基層武裝部推進力度不夠大，正規(guī)化建設(shè)標準相對而言比較低，僅滿足于“房間占住了，器材買到了，版面上墻了，資料整理了”，或多或少都存在問題。比如：一些用于執(zhí)行抗洪和防火等突發(fā)任務(wù)的民兵器材不會使用;軟件資料要素不齊全、內(nèi)容多雷同、操作性實用性不強;鐵路辦事處整體用房十分緊張，沒有獨立辦公地點，基層“陣地”建設(shè)差距較大。

三是在專武方面，還存在不能專職兼職過多的現(xiàn)象。我縣**x個基層武裝部部長均有兼職情況，雖然前期已經(jīng)做好兼職清理，要求專武干部必須專武。但是基層工作實際狀況卻是大部分專武干部兼職過多，工作精力過于分散，一定程度上造成了專武干部難“專武”，造成了“種了別人的地，荒了自己的責任田”的現(xiàn)象;加之培訓機制不完善，業(yè)務(wù)素質(zhì)難長進，有的專武干部缺乏工作主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

四是在年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面，還需進一步優(yōu)化提升。我縣專武干部普遍存在年齡偏大，老的出不去，新的留不住，結(jié)構(gòu)層次不太合理，不利于執(zhí)行“應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)”等急難險重任務(wù)。有些武裝部長對開展新形勢下的民兵工作思路不明，措施不硬，對一些影響制約因素，缺乏深入研究，拿不出解決問題的辦法，影響了工作開展。還有一些專武干部對政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)理論掌握不夠系統(tǒng)，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)較弱;有的武裝部長沒有當過兵，任職前也沒有受過正規(guī)軍訓和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓，軍事素質(zhì)較差，甚至對基本常識、工作程序及相關(guān)法規(guī)、制度都不了解，做起工作特別是軍事工作有些力不從心。

五是在經(jīng)費保障方面，還沒有建立可靠的保障機制。加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是向前推進，遇到的壓力和困難就越大?；鶎游溲b工作經(jīng)費缺乏有效保障，加強基層武裝部建設(shè)和開展工作，只能靠領(lǐng)導(dǎo)“恩惠”和對主要領(lǐng)導(dǎo)感情“勾對”來實施?？陀^上，由于各單位經(jīng)濟狀況發(fā)展的不同，相比較而言經(jīng)濟發(fā)展速度較慢、財政壓力較大的單位，資金籌措困難確實是基層武裝部建設(shè)面臨的一個棘手問題，急切需要研究建立一套保障基層武裝工作經(jīng)費有效增長的長效機制。

四、應(yīng)對方法針對以上存在的矛盾問題，我感到當前，進一步加強基層人民武裝工作需要在以下五個方面上下功夫，努力使基層武裝工作與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，真正做到相互促進，統(tǒng)籌發(fā)展。

(一)要從優(yōu)化抓基層武裝部建設(shè)的氛圍和環(huán)境入手，更新觀念、開拓創(chuàng)新。一個是要在創(chuàng)新上求發(fā)展。創(chuàng)新決定著工作質(zhì)量的提高。從我們的實際工作看，基層武裝工作需要創(chuàng)新。比如，如何加強流動民兵管理，如何開展民兵訓練，如何做好物資儲備工作，如何建立健全多樣化任務(wù)應(yīng)急預(yù)案，如何保證處置突發(fā)事件有序高效，等等。這些都需要我們在機遇面前乘勢而上，開拓創(chuàng)新。只要有開拓精神，就不愁做不好工作，基層武裝工作就會得到加強，民兵質(zhì)量建設(shè)就會有新發(fā)展。再一是要在全局上求落實?！安恢\全局者，不足謀一域”。強烈的大局意識和全局觀念，是加強基層武裝部建設(shè)、抓好武裝工作的首要前提。新的形勢下，基層武裝部建設(shè)面臨的矛盾問題相互交織，抓工作關(guān)鍵是要抓住那些牽一發(fā)而動全身的主要矛盾，抓住關(guān)系全局大局的大事，大事抓好了，全局就活了。要求廣大專武干部必須站在全局上思考問題，始終圍繞上級指示定思路和措施，切實增強工作的預(yù)見性，牢牢把握工作的主動性、創(chuàng)造性，切實加強基層武裝部建設(shè)質(zhì)量。第三個是要在務(wù)實上求突破。完成工作任務(wù)，實現(xiàn)既定目標，唯有真抓實干，轉(zhuǎn)變工作作風。要求我們廣大專武干部真正作一名專心謀事、勇于擔事、踏實干事的實干家。在工作上，不要夸夸其談，將務(wù)實貫穿于自身工作，要靠前指揮，以身作則，率先垂范，切實把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實上，把工作成效體現(xiàn)在推動武裝工作大發(fā)展上。

(二)要從強化抓基層武裝部建設(shè)的責任和任務(wù)入手，擺正位置、理順關(guān)系。廣大專武干部是加強基層武裝部建設(shè)的骨干力量，在國防后備力量建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。要提起腰桿抓武裝，主動作為，應(yīng)該處理好“三種關(guān)系”：

一是要處理好地位與作用的關(guān)系。在實際工作中，每名專武干部要主動作為，以作為換地位。有什么作為，就有什么地位，就能在領(lǐng)導(dǎo)心目中擺上位、掛上號，才能爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。比如，在搶險救災(zāi)中，在社會維穩(wěn)中，組織民兵打頭陣、當骨干作表率，以此贏得人民群眾贊譽，提高開展武裝工作的地位。

二是要處理好隊伍與設(shè)施的關(guān)系。按照《規(guī)范》要求，各基層武裝部要具備正常辦公的基本設(shè)施及相關(guān)保障。抓基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一項硬性工作任務(wù)，要在抓好基本陣地的同時，重點抓好民兵隊伍的建設(shè)和使用，確保隊伍整齊，素質(zhì)良好，一旦需要，真正能夠拉得出、用得上、起作用。

三是要處理好專職和兼職關(guān)系。用十六個字來概括，這就是：“專職為主，兼職為輔，主次分明，搞好結(jié)合”。專職為主就是要牢固樹立武裝部工作為己任、本職工作是天職的觀念，在任何時候都不能忘記自己的職責，都要以主要精力干好自己的本職工作;兼職為輔，就是要擺正兼職的位置，不能本末倒置、輕重不分。主次分明，就是在工作中要分清輕重緩急，以武裝事業(yè)為重，急武裝工作之所急，千方百計把武裝工作干好?；鶎游溲b部長都應(yīng)當把主要精力放在本職工作上;搞好結(jié)合，就是要把武裝工作與兼職工作有機地結(jié)合起來，在抓武裝工作的同時，抓好兼職工作，在抓兼職工作中，不忘搞好武裝工作，力求做到專職工作與兼職工作一肩挑、兩不誤、雙豐收。

(三)要從提升基層武裝部規(guī)范化建設(shè)層次質(zhì)量入手，依規(guī)抓建、穩(wěn)步推進?！兑?guī)范》是加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件，是我們抓試點工作的基本遵循，具有很強的指導(dǎo)性、操作性，只有一以貫之抓學習、不折不扣抓落實，才能做到建有標準、試有模式、做有抓手、評有依據(jù)。結(jié)合我縣人武部抓建實際，主要有以下三種方法：一個是在建設(shè)定位上，堅持“合規(guī)”抓建。要采取原原本本學、逐字逐句讀、討論辨析研的方法吃透精神，把握標準。對《規(guī)范》非常具體、操作性較強的，拉出清單、逐項對照落實;對《規(guī)范》較為原則的，結(jié)合單位實際進行細化、量化和必要的拓展。再一個是在建設(shè)方法上，堅持特色抓建。依《規(guī)范》抓建，并不等于照本宣科、一成不變，需要根據(jù)實際情況進行豐富和拓展，形成當?shù)氐奶厣土咙c。第三個在建設(shè)指導(dǎo)上，堅持“捆綁”抓建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部和應(yīng)急排是基層建設(shè)的“一線陣地”和“一線分隊”，二者缺一不可，必須捆在一起抓、綁在一起建，同步推進，同步提高。

(四)要從不斷提升廣大專武干部綜合能力素質(zhì)入手，著眼實際、立足長遠。一要加強教育培養(yǎng)，著力提升能力素質(zhì)。要定期開展對專武干部進行素質(zhì)考評活動，為其搭建成長平臺，強化教育培養(yǎng)，努力提高專武干部的軍政素質(zhì)。二要完善用人機制，著力把好進出關(guān)口。要必須按照有利于結(jié)構(gòu)科學化、工作連續(xù)性、調(diào)動積極性的原則，完善用人機制，激發(fā)隊伍活力，努力營造讓想干事的人能干事，讓能干事的人干成事的良好氛圍。特別是對個別確實不能勝任本職工作，素質(zhì)認證考評不合格的，采取責令辭職、免職的辦法，及時調(diào)整出專武干部隊伍。三要轉(zhuǎn)變工作思路，逐步理順責權(quán)關(guān)系。要將專武干部的管理納入人武部管理范疇之內(nèi)，建立請示匯報等日常性的管理制度，在專武干部的配備使用上，要堅持向地方主要領(lǐng)導(dǎo)積極推薦，與組織部門共同考評，把優(yōu)秀后備干部優(yōu)先放在基層武裝部長位置上去鍛煉，合理確定專職、兼職工作，對優(yōu)秀基層武裝部長優(yōu)先提拔使用，使愛武裝、干武裝的人吃香。同時，要建立專武干部每年述職、每半年述學、每季度考評、每月例會制度，這樣上下才能形成一種良好的互聯(lián)互動。

(五)要從解決影響基層武裝部建設(shè)的“瓶頸”入手，堅持制度、融合提升。加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是向前推進，觸及到的矛盾和問題就越多，遇到的壓力和困難就越大，錢從哪里來、物資怎么保、建設(shè)怎么抓等矛盾和問題就會日益突出。我們感到，矛盾和困難客觀存在，解決的辦法就在于抓軍地融合，靠融合解難、靠融合提升。一是圍繞經(jīng)費籌措抓融合。武裝系統(tǒng)堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)，擔負雙重職責，必須充分發(fā)揮黨管武裝優(yōu)勢，軍地合力解決經(jīng)費籌措難題。二是圍繞裝備器材保障抓融合。堅持“種類齊全、突出重點、確保質(zhì)量”的原則，積極向本級黨委政府請示匯報，協(xié)調(diào)資金解決裝備器材的“大頭”。就那些不易購買的裝備器材，可以采取請領(lǐng)、協(xié)調(diào)、自制等方法保障。一個是，由人武部向上級機關(guān)請領(lǐng)部分制式裝備器材;另一個是，加強與駐地部隊協(xié)調(diào)，解決部分野戰(zhàn)器材;再一個是，靠地方相關(guān)局委、行業(yè)部門對口支援部分軍民通用裝備器材。三是圍繞職能作用發(fā)揮抓融合。專武干部戰(zhàn)斗在國防后備力量建設(shè)的第一線，是民兵預(yù)備役工作落實的核心力量。

加強基層武裝部建設(shè)不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，不可能一蹴而就。我們作為國動人要端正工作態(tài)度，克服名利思想，敢于揭短亮丑，在揭露矛盾解決問題中推動基層的全面建設(shè)，通過實實在在的努力，扎扎實實的工作，促進基層武裝部全面建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇三

近年來，在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力宣傳，嚴格按照征兵步驟和程序，依據(jù)征兵標準和政策，克服了征兵工作中遇到的種.種困難，圓滿完成了近年來的征兵任務(wù)，但同時也遇到了一些困難和問題，現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀，作簡要的分析。

一、征兵現(xiàn)狀及突出問題。

越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究，并結(jié)合當前社會情況，總結(jié)出三點：

1、征兵意識不高。

當前，征兵現(xiàn)狀已由上世紀的“當兵熱”降到“當兵冷”，一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神，認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得家里的“幸福生活”;另一方面，許多家長也不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，對入伍缺乏正確的認識。

2、經(jīng)濟收入差異。

現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會上都普遍追求物質(zhì)利益，而依法服兵役的青年也是為國家做出了一種無私奉獻，現(xiàn)在的應(yīng)征青年基本上都是在職青年，都參加工作了，一年的收入都超2萬元以上，比優(yōu)撫金高出一倍多，去當兵收入沒有增加還減少，還要去部隊受苦，認為很不“劃算”，有的青年正在學習一門手藝或剛從事一項順心的職業(yè)，更不想中途而廢，其在職的企業(yè)也是經(jīng)過一定的人力、物力把他們培訓、培養(yǎng)出來，成為生產(chǎn)上的骨干，這時如果離開生產(chǎn)參軍入伍，這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟效益產(chǎn)生矛盾，從而導(dǎo)致部分企業(yè)也不肯放人。

3、勞務(wù)輸出的利與弊。

我鎮(zhèn)是資源輸出型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無工業(yè)企業(yè)，促進勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)一項增加農(nóng)民收入的主要工作。近年來，我鎮(zhèn)加大勞動力培訓力度，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐，每年都對初、高中畢業(yè)生組織“雙百雙后”培訓，鼓勵他們外出務(wù)工，盡管這一措施帶來了一定的經(jīng)濟效益，但也給征兵工作帶來了一定的難度，在我鎮(zhèn)的適齡青年中，除在校生外，95%以上都外出打工，每年在征兵工作中都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、做思想工作勸其他們回歸，往往一些青年及其家長是寧可實行經(jīng)濟處罰都不回歸參加體檢，就是參加體檢了自我淘汰率很高。

二、我鎮(zhèn)采取的措施。

1、加大宣傳教育力度，強化青年及其家長的國防意識。

各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中，相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初、高中學習的暑假軍事訓練工作，以及民兵、預(yù)備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎懲機制。

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當前存在的一個問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策。

國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金，比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。

一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。

二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標準，嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當?shù)仄骄钏健边@一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達到負擔均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度，探索并實踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。

三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍。

近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是，當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性，廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強國防教育的針對性，特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源，改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法，貫穿常年，堅持深入持久，做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系，納入學校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓。

5、熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作。

認真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)村委換屆后，部份民兵連長作了調(diào)整，業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會代訓的方法，對民兵干部進行政治和業(yè)務(wù)培訓，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊伍，根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求，我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實，隊伍純潔。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇四

基層干部要適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。

調(diào)研報告。

范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。

2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。

4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務(wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務(wù)、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù)，逐漸走出財務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。

3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務(wù)性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。

5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結(jié)合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈螅チ嗽举囈陨钌娴耐恋?，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗，認為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習。科學發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務(wù)。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。

一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設(shè)以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設(shè)，在居委會下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。

二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設(shè)的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應(yīng)用知識等業(yè)務(wù)知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結(jié)合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結(jié)和凝聚力，使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!

基層武裝部工作調(diào)研報告篇五

近年來，在愛民區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在愛民區(qū)人武部精心指導(dǎo)下，鐵北街道武裝部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、人武部的總體安排部署，充分認清新形勢下黨管武裝的重要性，認真履行黨管武裝職責，及時解決武裝工作難點問題，促進經(jīng)濟社會與武裝建設(shè)同推進、共發(fā)展，全街黨管武裝工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）牢記使命，在“管”武裝上下功夫。

鐵北街道黨工委始終把堅持黨管武裝原則，加強黨對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，著力推進黨管武裝各項工作。一是抓學習，加強民兵思想政治教育。利用黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常工作會議、社區(qū)“兩委”干部會議等集中進行《國防法》《兵役法》等內(nèi)容的培訓，組織學習***總書記關(guān)于國防和軍隊改革的一系列重要論述以及加強國防后備力量建設(shè)的方針、政策和精神，深刻認識堅持黨管武裝，既是贏得國際政治斗爭勝利的重要基礎(chǔ)，也是國家政權(quán)鞏固、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要政治保證。二是抓制度，提高黨管武裝工作水平。建立健全黨管武裝相關(guān)工作制度，貫徹落實國防教育、民兵干部學習、民兵訓練活動等規(guī)章制度，著力提高黨管武裝工作的水平，全面嚴格落實區(qū)委及區(qū)人武部關(guān)于黨管武裝的各項要求。截至目前，共召開4次黨工委議軍會議，定期聽取武裝工作匯報，及時解決武裝工作中遇到的困難。

（二）注重質(zhì)量，在“建”武裝上求發(fā)展。

充分認識到人民武裝建設(shè)是國防建設(shè)的客觀要求，鐵北街道黨工委以民兵調(diào)整改革為立足點，力促各項工作深入推進。一是抓好民兵整組工作。截止目前，適齡人員潛力調(diào)查656人，組成基干民兵65人，建立民兵檔案65本，預(yù)建水利工程搶修連黨支部，共有黨員24人，下設(shè)4個黨小組。在社區(qū)設(shè)立3個普通民兵連，共計435人。2020年水利工程搶修連基干民兵有28人參加基干民兵訓練。二是抓好設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)區(qū)委和人武部相關(guān)要求，整合現(xiàn)有資源，結(jié)合實際情況，鐵北街道黨工委克服現(xiàn)有辦公條件嚴重不足的困難，建立“兩室一庫”即武裝部辦公室、武裝部資料室、武裝物資器材庫，購買所需器材10余種，100余件存放于物資器材庫，登記造冊，迎接了牡丹江軍分區(qū)檢驗，得到軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是抓好征兵宣傳工作。鐵北街道黨工委采取多種方式開展兵役登記工作和征兵宣傳工作，共懸掛宣傳條幅8條、發(fā)放宣傳單1000余份、與60余名適齡青年一對一電話溝通，并結(jié)合疫情防控的相關(guān)工作，在轄區(qū)內(nèi)37個小區(qū)封閉卡口，利用手持喇叭宣傳征兵工作，既充分保證宣傳工作的針對性，又營造濃厚的宣傳氛圍，2019年完成征兵3人，2020年完成兵役登記63人，預(yù)征參軍報名人員13人。嚴格貫徹落實廉潔征兵制度，設(shè)置廉潔征兵員2人，全程監(jiān)督征兵過程，確保征兵工作公開，透明。

（三）立足職能，在“用”武裝上見成效。

充分發(fā)揮基層武裝部的戰(zhàn)斗堡壘作用，打造一支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊伍，使之成為急難險重任務(wù)的突擊隊和社會穩(wěn)定的守護者。同時注重多種類型活動的有序開展，多次組織志愿活動，尤其是在疫情防控工作期間，鐵北街道黨工委號召基干民兵、普通民兵、適齡參軍青年20余人積極參與投身到疫情防控工作當中，成為小區(qū)封閉值守工作的中堅力量。

1、黨管武裝思想建設(shè)不深。專武干部隊伍年齡偏大、兼職人員多，基干民兵隊伍存在流動性大、人員不穩(wěn)定等問題，導(dǎo)致對黨管武裝工作理論學習和研究不夠深入、制度落實不夠嚴格、工作方法不夠靈活。

2、應(yīng)征適齡青年潛力不足。受市場經(jīng)濟大形勢的影響和青年思想觀念的轉(zhuǎn)變，青年勞動力外出務(wù)工較多，且適齡青年國防意識淡薄，報名參軍積極性普遍不高，導(dǎo)致應(yīng)征青年人數(shù)減少且學歷普遍偏低。

3、全民國防意識宣傳不夠。經(jīng)常是采取喇叭播報、條幅展示、手冊分發(fā)等傳統(tǒng)方式，沒有采用普遍宣傳和思想開導(dǎo)相結(jié)合、新媒體和老套路相結(jié)合的方式，只是宣傳了傳統(tǒng)面上的內(nèi)容，宣傳得不精不細不系統(tǒng)，往往出現(xiàn)了雷聲大、雨點小的現(xiàn)象。

1、抓好“興武裝”的思想建設(shè)。利用社區(qū)“兩委”干部會議及民兵連長例會等對民兵進行軍事教育培訓，把民兵思想建設(shè)同雙擁共建活動結(jié)合，形成民兵思想政治建設(shè)與軍地雙方齊抓共管格局，穩(wěn)步推動黨管武裝工作和經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、抓好“管武裝”的配套建設(shè)。按照“定人定崗”“專職專責”原則，建強民兵組織，將民兵培養(yǎng)列入重要議事日程，進一步補充配置街道民兵應(yīng)急排30人。通過適齡青年微信視頻或其家長、親友“代簽”，完善適齡青年兵役登記，同時吸收進步青年加入民兵隊伍。

3、抓好“強武裝”的宣傳建設(shè)。充分利用征兵等有利時機，把廣泛宣傳和精細宣傳相結(jié)合，如橫幅宣傳、微信微博、報紙電視等，大力宣傳征兵政策，提高轄區(qū)居民群眾的國防觀念和國防意識。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇六

根據(jù)市供銷社《關(guān)于開展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點匯報。

20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)兩條主線，突出基層供銷社改革、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實施、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點，加快經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圓滿實現(xiàn)年度目標任務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻。

（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社

在基層供銷社建設(shè)中，不是一個簡單的恢復(fù)，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業(yè)心、責任感強，有活力、能創(chuàng)新的團結(jié)拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，標準化農(nóng)資經(jīng)營門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。

（二）以產(chǎn)業(yè)提升推進專業(yè)合作社發(fā)展

依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社依法進行工商登記，健全組織機構(gòu)和章程，建立和完善經(jīng)營管理機制、運行監(jiān)督機制和利益分配機制，積極推行社務(wù)公開，努力做到有組織、有機構(gòu)、有經(jīng)營場地、有骨干經(jīng)營項目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經(jīng)營權(quán)出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進行開發(fā)利用。引導(dǎo)專業(yè)合作社通過產(chǎn)品升級、科技創(chuàng)新和標準化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導(dǎo)專業(yè)合作社推行財會代理制試點，幫助專業(yè)合作社提高財務(wù)管理水平。

（三）以項目攻堅推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)

按照“加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導(dǎo)、企業(yè)主體，市場運作，社會參與”推動“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加快農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點標準化、規(guī)范化建設(shè)，打造一批農(nóng)資放心店，不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。

（四）以開放辦社強化為農(nóng)服務(wù)工作

整合社會資源，通過加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式，加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極參與鎮(zhèn)級商務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，保障生產(chǎn)物資供應(yīng)，著力營造便利實惠、安全放心的農(nóng)資服務(wù)體系。

按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進家庭農(nóng)場建設(shè)。培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強的.示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮典型帶動示范引領(lǐng)的作用，促進全縣家庭農(nóng)場快速健康發(fā)展。

（五）以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作

堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎(chǔ)上有新的突破。

積極做好企業(yè)基礎(chǔ)工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農(nóng)委、省財政廳專項資金不低于200萬元。

（一）一季度工作取得新成效

1.各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)開門紅

20xx年1-3月，全社銷售匯總實現(xiàn)2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農(nóng)產(chǎn)品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個，完成年計劃的70%，發(fā)展社會化服務(wù)體系流通網(wǎng)點8個，完成年計劃的26.7%。

2.土地托管服務(wù)工作穩(wěn)步推進

從20xx年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農(nóng)村土地托管服務(wù)工作，采取以農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務(wù)或半托管服務(wù)，多措并舉，推進土地托管服務(wù)工作開展。

截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務(wù)土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉(zhuǎn)式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社5個，涉農(nóng)企業(yè)1家。

3.兩節(jié)平安及其它工作情況

一是認真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個難點工作，維穩(wěn)形勢十分嚴峻。

1、全縣供銷社通過退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯(lián)系，但這些人上訪只要說原來是供銷社的人，信訪就是供銷社的責任。

2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。

3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。

二是認真做好春節(jié)慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報，爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個（每戶慰問金200元，價值200元禮品1套）。對全社22名系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進行了慰問。二是組織召開了機關(guān)退休職工迎春座談會。

三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風廉政建設(shè)、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務(wù)管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應(yīng)急、防邪、工會等工作正有序開展。

今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》。

一是主動匯報。

今年4月份，我先后將中共中央、國務(wù)院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報，加深領(lǐng)導(dǎo)對供銷社的了解和重視。

二是積極宣傳。

我社不僅積極組織全社干部職工認真學習中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳，并將文件復(fù)印至縣上領(lǐng)導(dǎo)。

三是擬定方案。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結(jié)合實際，我社正在開展調(diào)研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇七

各位首長、大家好！

首先，我代表xxx鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部向光臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作的各位首長表示熱烈歡迎。現(xiàn)就我鎮(zhèn)武裝部建設(shè)情況向各位首長匯報如下，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)武裝部工作提出寶貴的意見和建議。

xxx鎮(zhèn)位于xxx縣中部，距縣城7公里，全鎮(zhèn)轄10個行政村，101個居民組，人口13000人，總面積152平方公里。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，是典型的資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鉬的采選冶為主的工礦業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10億元，上交稅金億元，完成一般性財政收入9200萬元，農(nóng)民人均純收入3100元，綜合實力位居全省第98位，首次跨入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)現(xiàn)有民兵20xx人，其中：普通民兵1974人，基干民兵83人；（其中：退伍軍人39人，經(jīng)訓人員37人，待訓人員7人）基干民兵排以上干部5人，其中退伍軍人2人，各村民兵指導(dǎo)員和民兵連長共計20人，全部進村委班了，其中退伍軍人10人。

三不編”。二是做好民兵“參建”工作。廣泛宣傳發(fā)動民兵、預(yù)備役人員參加“三個文明”建設(shè)，充分調(diào)動民兵爭當“四個”標兵的積極性，激勵民兵、預(yù)備役人員為當?shù)馗母铮l(fā)展和穩(wěn)定做貢獻；三是結(jié)合整組，做好預(yù)備役人員統(tǒng)計核對工作。認真摸清預(yù)備役人員的數(shù)、質(zhì)量和分布情況，為戰(zhàn)時快速動員打好基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有服預(yù)備役人員83人，其中退伍軍人56人（工兵分隊40人、二炮予補大隊5人、82無后座力炮10人、防化分隊4人、工程搶修分隊4人、安全警戒分隊10人、偽裝分隊10人）。四是做好參訓對象初選工作。為適應(yīng)未來高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，只有挑選文化水平高、綜合素質(zhì)強、思想過硬的同志加入民兵組織，為“打的贏”、“不變質(zhì)”提供保證。因此，我鎮(zhèn)在對參訓人員初選過程中，對每一個參訓對象都進行了嚴格的政治審查，對初選合格者加強跟蹤考察，及時了解掌握其思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)，為民兵軍事訓練打下基礎(chǔ)。

下半年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神。

（一）落實本年度基干民兵軍事訓練任務(wù)，狠抓訓練質(zhì)量，努力提高軍事素質(zhì)，

（二）抓好兵役登記工作，為征兵工作做好詳盡的'調(diào)查，選取最優(yōu)秀的合格青年，為部隊輸送最需要的新鮮血液。

（三）繼續(xù)狠抓基層規(guī)范化建設(shè)，努力完成規(guī)范化建設(shè)任。

務(wù)加大資金投入，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，抽出一部分的財力，購置規(guī)范化建設(shè)的硬件設(shè)施，同時不斷完善配套的軟件設(shè)施，努力完成本年度的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，縮小各村之間的建設(shè)的差距，提高我鎮(zhèn)的基層規(guī)范化建設(shè)的整體水平。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇八

目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設(shè)以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務(wù)會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務(wù)會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后。

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

(一)加強納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度。

要使納稅人依法誠信納稅，稅務(wù)機關(guān)必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務(wù)。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)。

一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務(wù)類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務(wù)會計、稽查審計、信息化應(yīng)用等知識和技能的學習。

(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴格進行責任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度。

實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎(chǔ)。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇九

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災(zāi)情）才去作調(diào)查，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐，從明確的追。下面是小編為大家整理的基層武裝部調(diào)研報告12篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

黨的十九大報告中明確指出：“軍隊是人民的軍隊，國防是全民的國防”，新時代國防動員工作和后備力量建設(shè)，是黨中央、中央軍委賦予黨政軍各級組織的神圣職責，必須下大力抓好貫徹落實。基層人民武裝部是我國國防體制和基層政權(quán)的組成部分,是加強國防后備力量設(shè)和實施戰(zhàn)爭動員的組織基礎(chǔ)。加強基層人民武裝部建設(shè),做好民兵預(yù)備役工作,是各級地方黨委、人民政府和軍事機關(guān)的共同職責。近年來，我縣在軍分區(qū)黨委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣武裝部的大力推動下，基層武裝部建設(shè)取得了很大的進步，現(xiàn)就將我縣基層武裝部建設(shè)情況的檢查調(diào)研結(jié)果報告如下：

我縣下轄xx個基層武裝部，以上級下發(fā)的《基層武裝部達標建設(shè)標準》為依據(jù)，目前已經(jīng)有xxx個武裝部基本完成達標建設(shè)，剩余一個xx辦事處武裝部，受客觀條件限制，暫時硬件建設(shè)無法實現(xiàn)達標。

(一)、把關(guān)定向，理清抓建思路思想是行動的先導(dǎo)，思路不清必然導(dǎo)致抓建不實。抓建中，我部黨委采取正思想、理思路、教招數(shù)的方法，讓基層武裝部工作有套路、建設(shè)有標準、學習有榜樣，始終保持良好的發(fā)展勢頭。為了使基層武裝部能準確把握工作全局，使其成為落實武裝工作的明白人，我們指導(dǎo)各基層武裝部結(jié)合實際制定長遠建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃，讓基層武裝部對長期重點抓什么、階段突出抓什么、具體工作怎么抓做到了心中有數(shù)。為使基層武裝部學有榜樣、建有標準，我們制定完善了《建設(shè)規(guī)范》和《考評標準》，并以紅頭文件的形式印發(fā)到各單位，并結(jié)合實際分項目進行細化，讓大家逐項對照落實，同時指導(dǎo)xx鎮(zhèn)武裝部和綜合應(yīng)急連兩個標兵單位先行建設(shè)，組織專武干部觀摩學習武裝部建設(shè)的樣板，基層武裝部建設(shè)規(guī)范程度得到顯著提高。

(二)、督導(dǎo)檢查，解決突出問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部兼職多，精力牽扯大，難以專心致武，只有盯緊一些、幫實一些，才能保證武裝工作有效的落實。在這個方面，我縣人武部黨委注重加大督導(dǎo)、解難、嚴考力度，建立了季度抽檢、半年普檢、年終聯(lián)檢制度，采取不定時間、不打招呼的方式，對基層建設(shè)、民兵教育、戰(zhàn)備工作等進行檢查，有效強化了各級干部特別是專武干部抓武裝的責任意識。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，基層武裝部存在場地欠缺、經(jīng)費不足等問題，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長協(xié)調(diào)處理，往往力不從心。針對這個問題，部黨委與縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對面協(xié)商，使問題逐一得到解決。尤其是今年在解決武裝部辦公場所、“兩室一庫”、資料室和民兵之家等的建設(shè)中，部長政委親自走在一線，當場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長對接協(xié)調(diào)，極大地推動了該項工作的落實。與此同時，我們積極與縣委協(xié)調(diào)，將把黨管武裝作為考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的必考內(nèi)容，在年度武裝工作會議上講評通報，有效增強了各級對武裝工作的重視程度，調(diào)動了各級抓武裝、干武裝的工作積極性。

(三)、扭住關(guān)鍵，建強專干隊伍專武干部是基層建設(shè)的具體組織實施者，能力素質(zhì)的強弱直接決定著基層武裝部建設(shè)水平的高低。為把這支隊伍搞堅強，部黨委和縣委、縣政府一道，在調(diào)整配備、教育培養(yǎng)、實踐磨煉上下了功夫，始終保持了專干隊伍蓬勃向上的動力。在調(diào)整任用專武方面，部黨委與縣委組織部聯(lián)手考察，按照“每年四分之一、四年一個輪回”的原則，注重把政治堅定、年富力強、有部隊工作經(jīng)驗的干部配備到武裝部長崗位上。針對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長軍事素質(zhì)欠缺的現(xiàn)狀，我們采取選送到省軍區(qū)教導(dǎo)隊培訓、參加軍分區(qū)基地輪訓、與民兵一道自訓和以會代訓等方式，組織人員學政策、練技能，極大提高了專干隊伍的能力素質(zhì)。為調(diào)動專武干部的工作積極性，我們還建立了月講評、季通報、年總結(jié)工作制度，將情況及時反饋給縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，作為縣委考核干部的依據(jù)，利用議軍會對各級表彰的先進單位和個人進行通報及表彰獎勵，專干隊伍積極向上的動力得到進一步激發(fā)。

(四)、建用結(jié)合，發(fā)揮基層作用建好基層武裝部的目的，是為了更好地發(fā)揮其功能作用。幾年來，我縣人武部黨委注重增強基層武裝部自身造血功能，不斷提高其遂行任務(wù)、維護社會穩(wěn)定的作用的發(fā)揮。我們引導(dǎo)和組織組織廣大民兵預(yù)備役充分利用冬季農(nóng)閑時節(jié)自覺練體能、學技能，民兵的軍事素質(zhì)得以鞏固和提高。

積極組織民兵集中訓練，并將各單位民兵在訓練中的情況以文件形式通報到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鼓勵先進，鞭策后進。針對我縣創(chuàng)建國家級文明縣城的實際情況，采取營包鎮(zhèn)、連包村、骨干包組的辦法，積極引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員爭做文明市民、參與社會管理、自覺維護穩(wěn)定，使全縣案件、事故發(fā)生率逐年下降，治安環(huán)境得到有效改善。

三、存在問題《xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道人民武裝部建設(shè)規(guī)范》，從建設(shè)標準、機構(gòu)設(shè)置、專職人民武裝干部隊伍建設(shè)、經(jīng)常性工作、設(shè)施建設(shè)及相關(guān)保障、考評與獎懲等內(nèi)容進行了明確細化?？傮w來說，通過這幾年各級的不懈努力，抓基層打基礎(chǔ)初見成效。絕大部分基層武裝部都有了單獨辦公場所，設(shè)施相對完備，經(jīng)費基本落實;普遍建立健全了兵員動員、搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計劃，“軟件”建設(shè)基本完善配套;幾乎所有的基層武裝部均建有戰(zhàn)備物資庫，儲備了個人攜行物資、抗洪、撲火等裝備器材，為遂行多樣化任務(wù)提供了基本保障;多數(shù)基層武裝部在參加“急難險重”等任務(wù)、扶貧幫困、新農(nóng)村建設(shè)和搶險救災(zāi)行動中發(fā)揮了重要作用。好的方面可以概括為“三句話”：硬件設(shè)施基本到位、黨管武裝制度基本落實、職能作用基本發(fā)揮。但不足的是，由于受長期和平環(huán)境的影響，國防觀念有所淡化，真抓實備的思想確立不夠牢固;受市場經(jīng)濟條件下資源優(yōu)化配置的影響，民兵預(yù)備役工作“三落實”難度加大;少數(shù)基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未徹底解決;存在著民兵難召集、作用不易發(fā)揮等難以解決的深層次矛盾，一定程度上制約著基層武裝部建設(shè)的發(fā)展。通過調(diào)查摸底、檢查考評、座談交流，我部感到當前基層武裝部建設(shè)面臨的主要矛盾和問題主要有以下幾點：

一是在認識方面，大事大抓的氛圍還不夠濃厚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)基本都能認識到抓基層武裝部建設(shè)的意義和要求，但部分同志對武裝工作關(guān)心重視程度還不夠高，存在著重抓經(jīng)濟、輕管武裝的現(xiàn)象。不能把握好當前任務(wù)與長遠發(fā)展及軟硬件建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系;少數(shù)基層武裝部正規(guī)化達標建設(shè)進展較緩，不少同志工作被動應(yīng)付、推推動動、不推不動，講客觀、擺困難的多，得過且過的思想比較嚴重;還有的認為民兵工作是軍事機關(guān)的事，與己無關(guān)，對民兵工作態(tài)度冷淡，行動消極，工作標準不高;在適齡青年中，不愿依法服兵役和參加民兵組織的問題也較為突出，講條件、重實惠現(xiàn)象普遍存在，無形中給征兵工作和民兵整組活動帶來了消極影響。

二是在建設(shè)方面，基層武裝部建設(shè)發(fā)展還不夠平衡。從我們xx個基層武裝部正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)狀看，絕大部分單位正規(guī)化建設(shè)標準較高。但也有個別基層武裝部推進力度不夠大，正規(guī)化建設(shè)標準相對而言比較低，僅滿足于“房間占住了，器材買到了，版面上墻了，資料整理了”，或多或少都存在問題。比如：一些用于執(zhí)行抗洪和防火等突發(fā)任務(wù)的民兵器材不會使用;軟件資料要素不齊全、內(nèi)容多雷同、操作性實用性不強;鐵路辦事處整體用房十分緊張，沒有獨立辦公地點，基層“陣地”建設(shè)差距較大。

三是在專武方面，還存在不能專職兼職過多的現(xiàn)象。我縣xxx個基層武裝部部長均有兼職情況，雖然前期已經(jīng)做好兼職清理，要求專武干部必須專武。但是基層工作實際狀況卻是大部分專武干部兼職過多，工作精力過于分散，一定程度上造成了專武干部難“專武”，造成了“種了別人的地，荒了自己的責任田”的現(xiàn)象;加之培訓機制不完善，業(yè)務(wù)素質(zhì)難長進，有的專武干部缺乏工作主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

四是在年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)方面，還需進一步優(yōu)化提升。我縣專武干部普遍存在年齡偏大，老的出不去，新的留不住，結(jié)構(gòu)層次不太合理，不利于執(zhí)行“應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)”等急難險重任務(wù)。有些武裝部長對開展新形勢下的民兵工作思路不明，措施不硬，對一些影響制約因素，缺乏深入研究，拿不出解決問題的辦法，影響了工作開展。還有一些專武干部對政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)理論掌握不夠系統(tǒng)，業(yè)務(wù)能力素質(zhì)較弱;有的武裝部長沒有當過兵，任職前也沒有受過正規(guī)軍訓和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓，軍事素質(zhì)較差，甚至對基本常識、工作程序及相關(guān)法規(guī)、制度都不了解，做起工作特別是軍事工作有些力不從心。

五是在經(jīng)費保障方面，還沒有建立可靠的保障機制。加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是向前推進，遇到的壓力和困難就越大。基層武裝工作經(jīng)費缺乏有效保障，加強基層武裝部建設(shè)和開展工作，只能靠領(lǐng)導(dǎo)“恩惠”和對主要領(lǐng)導(dǎo)感情“勾對”來實施?？陀^上，由于各單位經(jīng)濟狀況發(fā)展的不同，相比較而言經(jīng)濟發(fā)展速度較慢、財政壓力較大的單位，資金籌措困難確實是基層武裝部建設(shè)面臨的一個棘手問題，急切需要研究建立一套保障基層武裝工作經(jīng)費有效增長的長效機制。

四、應(yīng)對方法針對以上存在的矛盾問題，我感到當前，進一步加強基層人民武裝工作需要在以下五個方面上下功夫，努力使基層武裝工作與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，真正做到相互促進，統(tǒng)籌發(fā)展。

(一)要從優(yōu)化抓基層武裝部建設(shè)的氛圍和環(huán)境入手，更新觀念、開拓創(chuàng)新。一個是要在創(chuàng)新上求發(fā)展。創(chuàng)新決定著工作質(zhì)量的提高。從我們的實際工作看，基層武裝工作需要創(chuàng)新。比如，如何加強流動民兵管理，如何開展民兵訓練，如何做好物資儲備工作，如何建立健全多樣化任務(wù)應(yīng)急預(yù)案，如何保證處置突發(fā)事件有序高效，等等。這些都需要我們在機遇面前乘勢而上，開拓創(chuàng)新。只要有開拓精神，就不愁做不好工作，基層武裝工作就會得到加強，民兵質(zhì)量建設(shè)就會有新發(fā)展。再一是要在全局上求落實?！安恢\全局者，不足謀一域”。強烈的大局意識和全局觀念，是加強基層武裝部建設(shè)、抓好武裝工作的首要前提。新的形勢下，基層武裝部建設(shè)面臨的矛盾問題相互交織，抓工作關(guān)鍵是要抓住那些牽一發(fā)而動全身的主要矛盾，抓住關(guān)系全局大局的大事，大事抓好了，全局就活了。要求廣大專武干部必須站在全局上思考問題，始終圍繞上級指示定思路和措施，切實增強工作的預(yù)見性，牢牢把握工作的主動性、創(chuàng)造性，切實加強基層武裝部建設(shè)質(zhì)量。第三個是要在務(wù)實上求突破。完成工作任務(wù)，實現(xiàn)既定目標，唯有真抓實干，轉(zhuǎn)變工作作風。要求我們廣大專武干部真正作一名專心謀事、勇于擔事、踏實干事的實干家。在工作上，不要夸夸其談，將務(wù)實貫穿于自身工作，要靠前指揮，以身作則，率先垂范，切實把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實上，把工作成效體現(xiàn)在推動武裝工作大發(fā)展上。

(二)要從強化抓基層武裝部建設(shè)的責任和任務(wù)入手，擺正位置、理順關(guān)系。廣大專武干部是加強基層武裝部建設(shè)的骨干力量，在國防后備力量建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。要提起腰桿抓武裝，主動作為，應(yīng)該處理好“三種關(guān)系”：

一是要處理好地位與作用的關(guān)系。在實際工作中，每名專武干部要主動作為，以作為換地位。有什么作為，就有什么地位，就能在領(lǐng)導(dǎo)心目中擺上位、掛上號，才能爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。比如，在搶險救災(zāi)中，在社會維穩(wěn)中，組織民兵打頭陣、當骨干作表率，以此贏得人民群眾贊譽，提高開展武裝工作的地位。

二是要處理好隊伍與設(shè)施的關(guān)系。按照《規(guī)范》要求，各基層武裝部要具備正常辦公的基本設(shè)施及相關(guān)保障。抓基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一項硬性工作任務(wù)，要在抓好基本陣地的同時，重點抓好民兵隊伍的建設(shè)和使用，確保隊伍整齊，素質(zhì)良好，一旦需要，真正能夠拉得出、用得上、起作用。

三是要處理好專職和兼職關(guān)系。用十六個字來概括，這就是：“專職為主，兼職為輔，主次分明，搞好結(jié)合”。專職為主就是要牢固樹立武裝部工作為己任、本職工作是天職的觀念，在任何時候都不能忘記自己的職責，都要以主要精力干好自己的本職工作;兼職為輔，就是要擺正兼職的位置，不能本末倒置、輕重不分。主次分明，就是在工作中要分清輕重緩急，以武裝事業(yè)為重，急武裝工作之所急，千方百計把武裝工作干好?；鶎游溲b部長都應(yīng)當把主要精力放在本職工作上;搞好結(jié)合，就是要把武裝工作與兼職工作有機地結(jié)合起來，在抓武裝工作的同時，抓好兼職工作，在抓兼職工作中，不忘搞好武裝工作，力求做到專職工作與兼職工作一肩挑、兩不誤、雙豐收。

(三)要從提升基層武裝部規(guī)范化建設(shè)層次質(zhì)量入手，依規(guī)抓建、穩(wěn)步推進?！兑?guī)范》是加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)的一個綱領(lǐng)性文件，是我們抓試點工作的基本遵循，具有很強的指導(dǎo)性、操作性，只有一以貫之抓學習、不折不扣抓落實，才能做到建有標準、試有模式、做有抓手、評有依據(jù)。結(jié)合我縣人武部抓建實際，主要有以下三種方法：一個是在建設(shè)定位上，堅持“合規(guī)”抓建。要采取原原本本學、逐字逐句讀、討論辨析研的方法吃透精神，把握標準。對《規(guī)范》非常具體、操作性較強的，拉出清單、逐項對照落實;對《規(guī)范》較為原則的，結(jié)合單位實際進行細化、量化和必要的拓展。再一個是在建設(shè)方法上，堅持特色抓建。依《規(guī)范》抓建，并不等于照本宣科、一成不變，需要根據(jù)實際情況進行豐富和拓展，形成當?shù)氐奶厣土咙c。第三個在建設(shè)指導(dǎo)上，堅持“捆綁”抓建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部和應(yīng)急排是基層建設(shè)的“一線陣地”和“一線分隊”，二者缺一不可，必須捆在一起抓、綁在一起建，同步推進，同步提高。

(四)要從不斷提升廣大專武干部綜合能力素質(zhì)入手，著眼實際、立足長遠。一要加強教育培養(yǎng)，著力提升能力素質(zhì)。要定期開展對專武干部進行素質(zhì)考評活動，為其搭建成長平臺，強化教育培養(yǎng)，努力提高專武干部的軍政素質(zhì)。二要完善用人機制，著力把好進出關(guān)口。要必須按照有利于結(jié)構(gòu)科學化、工作連續(xù)性、調(diào)動積極性的原則，完善用人機制，激發(fā)隊伍活力，努力營造讓想干事的人能干事，讓能干事的人干成事的良好氛圍。特別是對個別確實不能勝任本職工作，素質(zhì)認證考評不合格的，采取責令辭職、免職的辦法，及時調(diào)整出專武干部隊伍。三要轉(zhuǎn)變工作思路，逐步理順責權(quán)關(guān)系。要將專武干部的管理納入人武部管理范疇之內(nèi)，建立請示匯報等日常性的管理制度，在專武干部的配備使用上，要堅持向地方主要領(lǐng)導(dǎo)積極推薦，與組織部門共同考評，把優(yōu)秀后備干部優(yōu)先放在基層武裝部長位置上去鍛煉，合理確定專職、兼職工作，對優(yōu)秀基層武裝部長優(yōu)先提拔使用，使愛武裝、干武裝的人吃香。同時，要建立專武干部每年述職、每半年述學、每季度考評、每月例會制度，這樣上下才能形成一種良好的互聯(lián)互動。

(五)要從解決影響基層武裝部建設(shè)的“瓶頸”入手，堅持制度、融合提升。加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，越是向前推進，觸及到的矛盾和問題就越多，遇到的壓力和困難就越大，錢從哪里來、物資怎么保、建設(shè)怎么抓等矛盾和問題就會日益突出。我們感到，矛盾和困難客觀存在，解決的辦法就在于抓軍地融合，靠融合解難、靠融合提升。一是圍繞經(jīng)費籌措抓融合。武裝系統(tǒng)堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)，擔負雙重職責，必須充分發(fā)揮黨管武裝優(yōu)勢，軍地合力解決經(jīng)費籌措難題。二是圍繞裝備器材保障抓融合。堅持“種類齊全、突出重點、確保質(zhì)量”的原則，積極向本級黨委政府請示匯報，協(xié)調(diào)資金解決裝備器材的“大頭”。就那些不易購買的裝備器材，可以采取請領(lǐng)、協(xié)調(diào)、自制等方法保障。一個是，由人武部向上級機關(guān)請領(lǐng)部分制式裝備器材;另一個是，加強與駐地部隊協(xié)調(diào)，解決部分野戰(zhàn)器材;再一個是，靠地方相關(guān)局委、行業(yè)部門對口支援部分軍民通用裝備器材。三是圍繞職能作用發(fā)揮抓融合。專武干部戰(zhàn)斗在國防后備力量建設(shè)的第一線，是民兵預(yù)備役工作落實的核心力量。

加強基層武裝部建設(shè)不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，不可能一蹴而就。我們作為國動人要端正工作態(tài)度，克服名利思想，敢于揭短亮丑，在揭露矛盾解決問題中推動基層的全面建設(shè)，通過實實在在的努力，扎扎實實的工作，促進基層武裝部全面建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

近年來，在愛民區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在愛民區(qū)人武部精心指導(dǎo)下，鐵北街道武裝部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、人武部的總體安排部署，充分認清新形勢下黨管武裝的重要性，認真履行黨管武裝職責，及時解決武裝工作難點問題，促進經(jīng)濟社會與武裝建設(shè)同推進、共發(fā)展，全街黨管武裝工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）牢記使命，在“管”武裝上下功夫。

鐵北街道黨工委始終把堅持黨管武裝原則，加強黨對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，著力推進黨管武裝各項工作。一是抓學習，加強民兵思想政治教育。利用黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常工作會議、社區(qū)“兩委”干部會議等集中進行《國防法》《兵役法》等內(nèi)容的培訓，組織學習習近平總書記關(guān)于國防和軍隊改革的一系列重要論述以及加強國防后備力量建設(shè)的方針、政策和精神，深刻認識堅持黨管武裝，既是贏得國際政治斗爭勝利的重要基礎(chǔ)，也是國家政權(quán)鞏固、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要政治保證。二是抓制度，提高黨管武裝工作水平。建立健全黨管武裝相關(guān)工作制度，貫徹落實國防教育、民兵干部學習、民兵訓練活動等規(guī)章制度，著力提高黨管武裝工作的水平，全面嚴格落實區(qū)委及區(qū)人武部關(guān)于黨管武裝的各項要求。截至目前，共召開4次黨工委議軍會議，定期聽取武裝工作匯報，及時解決武裝工作中遇到的困難。

（二）注重質(zhì)量，在“建”武裝上求發(fā)展。

充分認識到人民武裝建設(shè)是國防建設(shè)的客觀要求，鐵北街道黨工委以民兵調(diào)整改革為立足點，力促各項工作深入推進。一是抓好民兵整組工作。截止目前，適齡人員潛力調(diào)查656人，組成基干民兵65人，建立民兵檔案65本，預(yù)建水利工程搶修連黨支部，共有黨員24人，下設(shè)4個黨小組。在社區(qū)設(shè)立3個普通民兵連，共計435人。2020年水利工程搶修連基干民兵有28人參加基干民兵訓練。二是抓好設(shè)施建設(shè)工作。根據(jù)區(qū)委和人武部相關(guān)要求，整合現(xiàn)有資源，結(jié)合實際情況，鐵北街道黨工委克服現(xiàn)有辦公條件嚴重不足的困難，建立“兩室一庫”即武裝部辦公室、武裝部資料室、武裝物資器材庫，購買所需器材10余種，100余件存放于物資器材庫，登記造冊，迎接了牡丹江軍分區(qū)檢驗，得到軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是抓好征兵宣傳工作。鐵北街道黨工委采取多種方式開展兵役登記工作和征兵宣傳工作，共懸掛宣傳條幅8條、發(fā)放宣傳單1000余份、與60余名適齡青年一對一電話溝通，并結(jié)合疫情防控的相關(guān)工作，在轄區(qū)內(nèi)37個小區(qū)封閉卡口，利用手持喇叭宣傳征兵工作，既充分保證宣傳工作的針對性，又營造濃厚的宣傳氛圍，2019年完成征兵3人，2020年完成兵役登記63人，預(yù)征參軍報名人員13人。嚴格貫徹落實廉潔征兵制度，設(shè)置廉潔征兵員2人，全程監(jiān)督征兵過程，確保征兵工作公開，透明。

（三）立足職能，在“用”武裝上見成效。

充分發(fā)揮基層武裝部的戰(zhàn)斗堡壘作用，打造一支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊伍，使之成為急難險重任務(wù)的突擊隊和社會穩(wěn)定的守護者。同時注重多種類型活動的有序開展，多次組織志愿活動，尤其是在疫情防控工作期間，鐵北街道黨工委號召基干民兵、普通民兵、適齡參軍青年20余人積極參與投身到疫情防控工作當中，成為小區(qū)封閉值守工作的中堅力量。

1、黨管武裝思想建設(shè)不深。專武干部隊伍年齡偏大、兼職人員多，基干民兵隊伍存在流動性大、人員不穩(wěn)定等問題，導(dǎo)致對黨管武裝工作理論學習和研究不夠深入、制度落實不夠嚴格、工作方法不夠靈活。

2、應(yīng)征適齡青年潛力不足。受市場經(jīng)濟大形勢的影響和青年思想觀念的轉(zhuǎn)變，青年勞動力外出務(wù)工較多，且適齡青年國防意識淡薄，報名參軍積極性普遍不高，導(dǎo)致應(yīng)征青年人數(shù)減少且學歷普遍偏低。

3、全民國防意識宣傳不夠。經(jīng)常是采取喇叭播報、條幅展示、手冊分發(fā)等傳統(tǒng)方式，沒有采用普遍宣傳和思想開導(dǎo)相結(jié)合、新媒體和老套路相結(jié)合的方式，只是宣傳了傳統(tǒng)面上的內(nèi)容，宣傳得不精不細不系統(tǒng)，往往出現(xiàn)了雷聲大、雨點小的現(xiàn)象。

1、抓好“興武裝”的思想建設(shè)。利用社區(qū)“兩委”干部會議及民兵連長例會等對民兵進行軍事教育培訓，把民兵思想建設(shè)同雙擁共建活動結(jié)合，形成民兵思想政治建設(shè)與軍地雙方齊抓共管格局，穩(wěn)步推動黨管武裝工作和經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、抓好“管武裝”的配套建設(shè)。按照“定人定崗”“專職專責”原則，建強民兵組織，將民兵培養(yǎng)列入重要議事日程，進一步補充配置街道民兵應(yīng)急排30人。通過適齡青年微信視頻或其家長、親友“代簽”，完善適齡青年兵役登記，同時吸收進步青年加入民兵隊伍。

3、抓好“強武裝”的宣傳建設(shè)。充分利用征兵等有利時機，把廣泛宣傳和精細宣傳相結(jié)合，如橫幅宣傳、微信微博、報紙電視等，大力宣傳征兵政策，提高轄區(qū)居民群眾的國防觀念和國防意識。

近年來，我部在縣人民武裝部、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，突出重點，求實創(chuàng)新，開拓進取，與時俱進，基本完成了上級交辦的各項任務(wù)。

今年正逢鎮(zhèn)黨委、政府班子換屆，加之新冠疫情零星散發(fā)，我部根據(jù)鎮(zhèn)實際情況，開展了以下幾項具體工作：

1.疫情防控工作。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，鎮(zhèn)人武部嚴格按照縣人武部和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一決策部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為最緊要任務(wù)來抓，全程負責參與疫情防控交通卡點蹲點值班值守，實行“四位一體”管控模式，同時積極發(fā)動全鄉(xiāng)民兵參與疫情防控工作。

2.兵役登記和征兵工作。

我鎮(zhèn)雖然人口基數(shù)大，但適齡青年參軍積極性不高，通過宣傳發(fā)動，兵役登記確定對象，最后經(jīng)過初檢初審按照縣征兵辦下達的任務(wù)，本著寧缺勿濫的原則，根據(jù)年齡、學歷、積極性等嚴把政審關(guān)，5名同志被批準入伍，其中大學生3名，無退兵現(xiàn)象發(fā)生。

3.政治教育工作。

在政治教育方面，根據(jù)縣人民武裝部的部署，我們積極開展全民國防教育，組織各學習有關(guān)文件法規(guī)，提高了我鎮(zhèn)民兵的思想素質(zhì)和政治覺悟。同時結(jié)合實際工作，搞好“四課”教育，取得了良好的成果。通過廣泛深入的民兵政治教育，增強了廣大民兵的國防觀念和愛國熱情，為各項任務(wù)的完成和民兵作用的發(fā)揮提供了有力保證。

雖然我部在縣人武部和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本完成了上級交辦的任務(wù)，但還存在著不少問題，比較突出的有以下幾個方面：

1、適齡青年參軍積極性不高：我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟強鎮(zhèn)，適齡青年家庭條件較好，普遍存在不愿參軍的想法，認為參軍吃苦，退伍后也不好找到心儀的工作；2、民兵流動性大，管理難：我鎮(zhèn)現(xiàn)有的民兵組織比較松散，在冊的民兵流動性很大，有的甚至常年在外，難以統(tǒng)一組織相關(guān)的訓練登記；3、鎮(zhèn)級武裝工作經(jīng)費不足；4、專武干部未能配齊。

針對以上問題，根據(jù)我部實際情況，我認為我部應(yīng)做如下調(diào)整：

1、加強國防教育，做好擁軍優(yōu)屬工作。

為了提高全民的國防意識，平時結(jié)合普法教育，大力宣傳國防建設(shè)的相關(guān)法規(guī)，村利用廣播、橫幅、標語宣傳《國防法》、《國防動員法》、《義務(wù)兵役法》和《征兵工作條例》，并結(jié)合教委在學校開展相關(guān)的國防宣傳與培訓，提高孩子們對軍人的崇敬之情，讓孩子們從小就培養(yǎng)參軍衛(wèi)國的思想。

同時通過干部微信群轉(zhuǎn)發(fā)，鎮(zhèn)村懸掛“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”橫幅等宣傳方式，并在轄區(qū)積極開展雙擁工作。要實現(xiàn)各村“統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一制度”，優(yōu)待金要及時發(fā)放，還要定期與軍人家屬聯(lián)系，了解現(xiàn)役軍人家中生產(chǎn)生活情況，對貧困戶現(xiàn)役軍人家庭進行慰問及時排憂解難，使現(xiàn)役軍人能安心服役。

2、規(guī)范民兵整組工作。

民兵是我國武裝力量的重要組成部分，是我軍兵源源泉。將我鎮(zhèn)的民兵隊伍建成一支精干高效，能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，切實做好應(yīng)急斗爭準備。在新形勢下要抓好民兵整組工作，對照標準達到了整組內(nèi)容規(guī)范，整組時間落實，整組質(zhì)量高的目的。

3、持續(xù)抓好民兵政治教育，提高民兵隊伍整體質(zhì)量。

政治教育是提高民兵戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，必須要重視民兵的政治教育，認真開展法律法規(guī)教育和國防教育，鎮(zhèn)人武部可根據(jù)新時期民兵流動性大難集中的特點，在重大節(jié)日期間民工多數(shù)返鄉(xiāng)適時開展教育，擴大了教育面，提高廣大民兵的政治覺悟、法律意識和國防意識。

在縣委、縣政府、縣人武部和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全面貫徹落實習近平強軍思想，奮力開創(chuàng)新時代黨管武裝工作新局面的大背景下，我部會繼續(xù)堅持黨管武裝和新時期軍事戰(zhàn)備方針為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強全民國防意識，恪守武裝工作制度，武裝工作與地方工作相結(jié)合，與時俱進、開拓創(chuàng)新，更好的應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)，出色的完成上級交辦的各項任務(wù)。

鎮(zhèn)武裝部。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

我就梨林鎮(zhèn)2021年武裝工作開展情況匯報如下，敬請評議。

梨林鎮(zhèn)位于濟源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個行政村，256個居民組，總?cè)丝?.1萬人。梨林鎮(zhèn)設(shè)置民兵營4個，設(shè)基干民兵連1個，人數(shù)為150人，普通民兵連40個，人數(shù)為4150人。

一年來，在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標準完成，取得了可喜的成績。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作，主動關(guān)心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策，定期召開黨委會，制定工作計劃，安排工作部署，明確工作任務(wù)，明晰工作職責，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學習，提高對武裝工作的認識，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部明確武裝工作的職責，定期聽取了解武裝工作進展情況，及時排查工作中出現(xiàn)的問題和困難。加大工作力度，推進武裝工作順利開展。

1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關(guān)制定的`制度和規(guī)定，堅持黨委對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對武裝工作的各項任務(wù)做到件件有落實，事事有回音。

2、能夠認真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置，我們都納入黨委會（擴大會議）來傳達、學習和研究，年初，鎮(zhèn)武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委，由黨委按照本地實際，認真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時向黨委匯報，針對工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時，武裝部也能給黨委當好參謀，做好助手，積極想方設(shè)法開創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當成一件大事來抓，做到日常養(yǎng)，經(jīng)常用，拉得出，能戰(zhàn)斗。

3、在黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)軍事日制度方面，濾布鎮(zhèn)人武部根據(jù)實際，結(jié)合有利時機，能較好地組織軍事日活動，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時，由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊至市人武部慰門。

4、在檢查評估武裝工作方面，年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃，把一些重點工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓練費、民兵干部的配備待遇等方面，列入對各村的綜合指標考評責任書中。年末武裝部參加對各村關(guān)于民兵工作指標完成情況的考評，獎優(yōu)罰劣，促進了各村對民兵工作的重視，使民兵工作真正實現(xiàn)了黨的.領(lǐng)導(dǎo)。

1、建隊伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護社會治安的有關(guān)精神，我鎮(zhèn)通過公開招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊，配合派出所加強治安巡邏，有力地保證了當?shù)刂伟箔h(huán)境。

2、加強武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財政相當困難的情況下，仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網(wǎng)設(shè)備，實現(xiàn)武裝部自動化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。

3、征兵工作。超額完成市人武部下達的進站指標，今年共征集新兵24名。

4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面，我鎮(zhèn)于99年開始將優(yōu)待金的標準提高到每人每年1900元，并保證按時完成發(fā)放。每逢過節(jié)，都登門慰問并發(fā)放慰問品。“八一”、春節(jié)都分別召開軍烈屬座談會，為他們解決實際困難。

5、加強國防教育。結(jié)合國防教育日，我鎮(zhèn)開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動，通過活動的開展，鎮(zhèn)機關(guān)干部、廣大中學生的國防意識得到了加強。同時，針對各個節(jié)日，如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日，鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動，宣傳國防，提高全民國防意識。

6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經(jīng)濟條件下民兵思想政治建設(shè)的特點和規(guī)律，我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”，壓濾機濾布并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個，新增養(yǎng)殖小區(qū)9個，人均來自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。

7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險重任務(wù)方面，無論是防汛、防火和其他急難任務(wù)，鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主，做到養(yǎng)兵千日，用兵一時，各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。

1、召集民兵困難。由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時節(jié)，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項活動和訓練時難以將人員全部集中。

2、應(yīng)征青年人員不足。由于受市場經(jīng)濟的影響，適齡青年就業(yè)門路擴大，因此近幾年應(yīng)征青年人數(shù)減少。

1、繼續(xù)加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國防宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質(zhì)。

2、加強自身建設(shè)。通過加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，增強開展工作的能力。

3、強化隊伍建設(shè)。加強對民兵隊伍的管理、訓練，特別是明年村級干部換屆，民兵干部的培養(yǎng)應(yīng)列入重要議事日程。

4、繼續(xù)開展“民兵帶富”工程。加強民兵科技培訓，在民兵中積極開展致帶富活動，爭做小康路上排頭兵。

總之，在過去的工作中，取得了一定成績，但也存在著許多不足，鎮(zhèn)黨委有決心在今后的工作中，發(fā)揮成績，克服困難，在武裝工作中，取得更大的成績。

尊敬的首長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表xx鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)武裝部檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

xx鎮(zhèn)轄區(qū)面積x平方公里，下轄x個村委會，x個居委會，總?cè)丝趚萬人。武裝部下設(shè)x個民兵營，x個基干民兵排。近年來，我鎮(zhèn)武裝部在縣武裝部和xx鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力加強自身建設(shè)，著力改進新時期民兵工作，促進民兵預(yù)備役工作的落實，積極做好征兵工作，年年完成民兵訓練和征兵工作任務(wù)，連續(xù)多年被評為征兵全優(yōu)單位。

今年來，我鎮(zhèn)武裝部以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以軍分區(qū)和縣人武部年度工作指示為依據(jù)，按照“抓備戰(zhàn)、強素質(zhì)、求發(fā)展、上臺階”的工作思路，以爭先為目標，重點抓民兵政治教育、民兵軍事訓練、民兵整組、“四個基本”建設(shè)、“雙擁”工作。

(一)以新時期民兵面臨的任務(wù)為目標，軍事訓練扎實有效。

根據(jù)對軍事斗爭的需要和我鎮(zhèn)實際，按照軍分區(qū)和人武部的要求，狠抓了民兵訓練工作的落實。一是完善了各類方案。主要完善了民兵應(yīng)急分隊緊急收攏、抗洪搶險、撲救山火、重要目標防衛(wèi)方案。二是狠抓了民兵軍事訓練。我們嚴格按照軍分區(qū)和人武部訓練大綱制定訓練計劃、嚴密組織，民兵營長和民兵的軍事素質(zhì)有了明顯的提高。

(二)以民兵工作為重點，民兵組織建設(shè)有了新突破。

為了適應(yīng)新形勢下民兵建設(shè)的需要，不斷提高民兵組織建設(shè)的質(zhì)量，根據(jù)《xx縣基干民兵組織調(diào)整方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為建立一支規(guī)模適當，有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于開展活動、有利于平衡負擔的基干民兵隊伍。我們走街串戶，到鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位調(diào)查了解，通過耐心細致地做工作，從鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位組建民兵連、排，走出一條新型的民兵工作之路。

(三)以“四個基本”建設(shè)為主線，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。

按照人武部部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，我們始終把“四個基本”建設(shè)，作為今年工作的重點，作為促進基層戰(zhàn)斗力的生成和提高的一件大事，制度落實和配套設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。

一是注重在抓教育質(zhì)量上見成效。在政治教育方面，認真組織民兵營長、基干民兵學習，使他們真正了解我軍的新使命，消除民兵不會參加戰(zhàn)爭的模糊認識，深入剖析消極思想根源，圍繞“在未來戰(zhàn)爭中如何發(fā)揮民兵的作用、用什么樣的標準搞好武裝工作”等課題進行討論，通過思想啟迪與心理疏導(dǎo)、作風養(yǎng)成與行為規(guī)范有機結(jié)合，增強教育的效果。

二是注重在制度落實上見成效。落實各項制度是做好工作的關(guān)鍵。我部近兩年來，各項制度健全，落實到位，保持了良好的訓練、管理、生活秩序，確保安全穩(wěn)定。每年結(jié)合實際情況，修改和完善重要目標防衛(wèi)、撲滅山火、搶險救災(zāi)、抗洪搶險等六個方案，不斷加強民兵應(yīng)急分隊的建設(shè)，確保了應(yīng)急擴編有預(yù)案，指揮行動有依據(jù)，落實任務(wù)計劃，組織編配有方案，一有情況能聯(lián)得上、拉得出。軍事訓練得到有效落實，今年已訓民兵營長x人，基干民兵x人。

三是注重在抓設(shè)施配套上見成效。為高標準完成好基層武裝部基本建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府和人武部共同下發(fā)了《xx縣基層武裝工作試點方案》，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了會議，研究制定解決的辦法。在鎮(zhèn)經(jīng)費緊張情況下，想方設(shè)法，多方籌措，購買了硬件實施。為了統(tǒng)一軟件和資料，先后兩次到馬圩鎮(zhèn)參觀學習，統(tǒng)一內(nèi)容和標準。目前我部全部達到了“三室一通”(辦公室、器材室、會議室、通電話)，六冊、五表、兩卡、兩本、一圖基本完善，各類資料整理整齊，民兵營達到了有辦公室、資料柜、辦公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”，為專武干部創(chuàng)造了一個寬松的學習、工作環(huán)境。

(四)軍民同呼吸共命運心連心，雙擁共建工作成績顯著。

軍民“同呼吸、共命運、心連心”是軍民關(guān)系的最高要求，我們按三個代表的要求認真踐行這一要求，充分發(fā)揮新時期民兵的作用，參加地方“三個文明”建設(shè)。雙擁工作持續(xù)發(fā)展，組織x多名民兵到生態(tài)文明村勞動。組織較富裕的退伍軍人、民兵針對幫扶特困戶活動。

(一)加強學習，夯實武裝工作基矗一是抓好民兵營長的政治學習和業(yè)務(wù)培訓;二是大力宣傳武裝工作，武裝工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要全社會支持。三是組織好民兵訓練。

(二)武裝工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是組織基干民兵扶貧幫帶，大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入;二是積極發(fā)動民兵帶頭致富，發(fā)展經(jīng)濟。

(四)組織民兵參加“三個文明”建設(shè)。一是積極組織民兵參加義務(wù)植樹、抗洪搶險及撲救山火等三個精神文明建設(shè);二是組織民兵積極參加生態(tài)文明村建設(shè)等勞動。

最后，祝首長和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！

為進一步推動全區(qū)武裝工作再上新水平，按照區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)近期組成調(diào)研組，對各街道鎮(zhèn)基層武裝工作開展情況進行了專題調(diào)研。本次活動采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式，從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫”建設(shè)、民兵組織、軍事訓練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

1、專武干部配備齊全。根據(jù)實際工作需要，區(qū)委組織部積極會同區(qū)人武部和街道鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位，在健全基層武裝部建制，明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴格把握干部使用原則，為7個街道鎮(zhèn)武裝部配備部長7人，副部長2人，干事5人，配齊了專武干部，為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)（《各街道鎮(zhèn)專武干部配備情況一覽表》附后）。

了“三室一庫”（辦公室、資料室、值班室、戰(zhàn)備資料庫），為基層武裝部開展活動奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫”建設(shè)比較規(guī)范（《各街道鎮(zhèn)“三室一庫”建設(shè)情況一覽表》附后）。

3、民兵訓練扎實有效。區(qū)人武部和各街道鎮(zhèn)武裝部著眼平時擔負的工作任務(wù)和完成急難險重任務(wù)的需要，在積極參加上級軍事機關(guān)組織的各種訓練活動的基礎(chǔ)上，有重點地加強了防火、防汛、處臵突發(fā)事件的訓練，具備了一定的處臵突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險救災(zāi)、防火防汛、奧運安保、雙擁共建等任務(wù)中，基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅克難，發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。如泰前街道結(jié)合地域特點，組織開展的基干民兵山林防火、水庫防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊，積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。省莊鎮(zhèn)組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動；制定優(yōu)惠政策，鼓勵民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項目上有所突破等做法，極大地豐富了民兵活動的內(nèi)涵，深受民兵歡迎，深得群眾贊同，效果明顯。

1、個別專武干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在全區(qū)7名基層專武干部中，有2名是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。個別專武干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進一步提高。

2、工作思路不夠開闊，基層民兵活動形式不夠豐富。針對市場經(jīng)濟條件下，基干民兵參與積極性不高，人員難集中，時間難落實，活動難開展，經(jīng)費難保障，效果難保證等實際情況，基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動，主要集中于上級軍事訓練科目和骨干民兵的防火、防汛訓練，內(nèi)容和形式比較單一，吸引力和社會認同感不強。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各基層武裝部的“三室一庫”基本建成，但不同程度存在資料不健全，內(nèi)容不規(guī)范的問題。另外，用于存放征兵工作管理系統(tǒng)、民兵工作管理系統(tǒng)、退伍軍人預(yù)備役登記數(shù)據(jù)庫的電腦需要升級規(guī)范。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補充完善。

重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì)，各有關(guān)方面要進一步加強溝通和協(xié)調(diào)，保證工作的銜接和有序開展。

2、找準結(jié)合點，豐富活動內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心做好各項基礎(chǔ)工作的同時，找準結(jié)合點，豐富民兵活動的內(nèi)容和形式，提高民兵活動的凝聚力、吸引力和社會認同感。各基層武裝部，可以依據(jù)自身實際，與經(jīng)濟文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合，與急難險重的工作任務(wù)密切結(jié)合，加大與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通，拓展民兵活動的內(nèi)容和形式，發(fā)揮民兵在經(jīng)濟社會建設(shè)中的模范作用，在完成急難險重任務(wù)中的突擊作用，在維護社會穩(wěn)定中的助手作用。

3、高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認識，加大資金投入，努力提升基層武裝部建設(shè)的水平。基層武裝部“三室一庫”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動的有效平臺和重要載體。各級黨委應(yīng)高度重視，不斷強化國防觀念，加大工作力度，提高工作熱情，按照《山東省民兵預(yù)備役部隊基層建設(shè)要則》的有關(guān)要求和標準，結(jié)合實際，提高標準，將“三室一庫”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計好、使用好、保持好，不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

作奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜，幫助基層按要求配備和規(guī)范完善各項建設(shè)內(nèi)容，特別是按照《基層正規(guī)化建設(shè)實施細則》的要求，加強對村、社區(qū)民兵連達標試點單位的工作指導(dǎo)，為實現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)各街道鎮(zhèn)武裝部和50%村級民兵連正規(guī)化建設(shè)達到省軍區(qū)規(guī)定要求的目標奠定堅實基礎(chǔ)。

近年來，我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標準，嚴格執(zhí)行征兵政策，嚴格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中，我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，作一些簡單的分析。

當今社會，越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究，并結(jié)合當前社會情況，總結(jié)出三點:。

1、青年本人及其家長的思想意識，現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女，條件普遍較好，他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認識，很多青年獨立生活能力差，依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂，其家長不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。

2、家庭經(jīng)濟條件的改善，現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高，全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中，也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件；符合入伍條件的青年，如果家庭條件優(yōu)越，又有一技之長，或是穩(wěn)定工作，家人都不愿讓其應(yīng)征入伍，因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會上都普遍追求物質(zhì)利益，而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻。

3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，且政府又加大勞動力培訓，大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè)，且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍，往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。

1、加大宣傳教育力度，強化青年及其家長的國防意識，各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初、高中學習的暑假軍事訓練工作，以及民兵、預(yù)備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎懲機制。

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當前存在的一個問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策，國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金，比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標準，嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當?shù)仄骄钏健边@一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達到負擔均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度，探索并實踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是，當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法，貫穿常年，堅持深入持久，做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系，納入學校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓。

5、熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長，業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會代訓的方法，對民兵干部進行政治和業(yè)務(wù)培訓，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊伍，根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求，我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實，隊伍純潔。

為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現(xiàn)狀，探索規(guī)律，推進工作，我們調(diào)研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長山電廠、長化公司進行調(diào)研。調(diào)研采取實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式進行，共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯、企業(yè)、班組等17個基層單位，召開機關(guān)干部、群眾座談會6場，發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回494份，現(xiàn)將綜合情況報告如下。

從總體上看，調(diào)研單位各級黨組織十分重視理論武裝工作，采取有效措施，扎實推進，并取得積極成效。

充分利用中心組學xxx臺，促進黨員干部理論學習制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨委以理論學習中心組為平臺，不斷加強政治理論學習和思想作風建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶學促學的良好局面。一是堅持經(jīng)常性學習。根據(jù)形勢任務(wù)要求，科學制定理論中心組學習計劃，明確學習目標任務(wù)，明確學習內(nèi)容及方法措施。堅持自學與集中學習相結(jié)合，邀請專家學者作專題輔導(dǎo)與圍繞地方、企業(yè)中心工作開展調(diào)研相結(jié)合，不斷把學習引向深入。乾安縣作為中央領(lǐng)導(dǎo)黨的先進性教育聯(lián)系點，突出黨的先進性理論與實踐的學習，兩次邀請國家級理論專家為縣委理論中心組作專題輔導(dǎo)。長電、長化以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，開展形勢政策學習，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。二是堅持擴展性學習。每次黨委理論中心組學習會都采取擴大會議形式進行，將有限的學習資源得到最充分的利用，讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學習資源。三是建立完善學習考核評價和激勵獎懲制度，把黨員干部的理論考試作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學習筆記不少于3萬字，并把干部學習力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標，在年終考核中予以體現(xiàn)，將干部的學習自律和制度的他律有機結(jié)合起來，收到較好效果。

深入開展理論宣講，推動理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點在基層，在群眾。為切實解決理論武裝群眾的問題，各地、各單位普遍開展了基層理論宣講活動，把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級理論宣講隊伍，抓好“三個層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊伍，面向基層黨委、縣直機關(guān)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員、中小學骨干教師組成理論宣講隊伍，面向村支部、中小學校和域內(nèi)各企業(yè)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組，面向社區(qū)居民和農(nóng)民群眾，進村入戶進行面對面宣講，確保宣講覆蓋到全縣每一個角落。為搞好宣講，各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進行培訓，即聽講座、查資料、談體會、作試講，增加信息量、拓寬知識面、提高表達能力。在加強培訓的同時，組織宣講員深入基層開展調(diào)查研究，讓宣講員掌握國情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情，掌握基層群眾所思所想所盼，從而使宣講有的放矢，使理論宣講真正讓群眾聽得進、記得住、學得會、用得上。2012年，在全市“百人千場草根宣講員”宣講精神活動中，扶余市共開展基層宣講100多場，前郭縣開展基層宣講近百場，乾安縣開展基層宣講70多場。長山電廠在學習宣傳歷屆黨代會精神時，都由黨委宣傳部門牽頭，組建宣講組，深入班組進行理論宣講、生產(chǎn)經(jīng)營形勢宣講，把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念送到干部職工心中。

創(chuàng)新學習載體，激發(fā)干部群眾學習熱情?；鶎永碚撐溲b工作的關(guān)鍵在于廣大群眾積極主動參與。為此，各地創(chuàng)新理論宣傳模式，活化學習載體，激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學校)和網(wǎng)絡(luò)學習三個平臺，開展了專業(yè)培訓、以會帶訓、活動促訓等系列活動。連續(xù)十年開展“一宣講、三到戶”活動，即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農(nóng)村的方針政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，將科技信息傳遞到戶、將實用技術(shù)培訓或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落實到戶、將扶貧幫弱服務(wù)到戶。在此基礎(chǔ)上，今年又開展了“一講五送十解決”活動，“一講”即宣講黨的精神和各項方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術(shù)、送項目、送信息、送溫暖;“十解決”，即縣直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要深入實際，調(diào)查研究，重點解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入單一等十個方面的問題。扶余市在扶余宣傳網(wǎng)、扶余報上開設(shè)了理論園地、大眾論壇等專欄，便于廣大干部群眾開展學習交流。還依托農(nóng)家書屋、文化大院，開辦“農(nóng)民講堂”。此外，還開展了“理論超市”活動，在一些街道、社區(qū)辦事服務(wù)廳和小超市，設(shè)立了閱報欄和宣傳板，提供理論學習資料，市民在自家門口辦事和購買東西時，可以隨時看到這些免費學習資料。長山電廠著力構(gòu)建“家文化”，培育員工主人翁思想，以“黨員之家”為依托開展了學先、比先、超先的黨支部現(xiàn)場觀摩活動。長山化廠采取編輯研討課件，創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊、廣電新聞、電子簡報和設(shè)立借閱室、讀書角以及召開讀書交流會等形式開展理論學習，激發(fā)了企業(yè)員工的學習熱情。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十

20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調(diào)查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。

(二)共青團的工作內(nèi)容單一。

(三)共青團的工作環(huán)境未能改善。

在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導(dǎo)致共青團工作的正常開展受到影響。

(四)共青團的干部隊伍下滑。

基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。

(一)加強組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實加強對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設(shè)的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。

加強對基層團組織完成目標任務(wù)的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務(wù)變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

(二)加強黨建帶團建。

團組織應(yīng)緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設(shè)納入議事日程，納入黨的基層建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關(guān)部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建和團建緊密結(jié)合?；鶎訄F組織應(yīng)號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。

(三)加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。

1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量。基層團干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十一

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將本人20xx年履行抓基層黨建工作職責情況述職如下，請予評議。

一、履職工作特色及亮點。

（一）抓責任促落實，全面履行黨建主體責任。一是靠實主體責任。加強領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅決做到“兩個堅決維護”，嚴格落實黨建工作責任制，層層建立責任清單，全面落實黨建工作制度、基層黨建工作例會、定期報告、檢查通報、述職評議、工委委員包掛支部等制度，形成了工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的黨建工作格局。二是推進責任落實。深入基層督查調(diào)研4次，約談基層黨組織書記2輪6人（次），切實做到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同向發(fā)力、互促共進。三是狠抓問題整改。以問題整改促主體責任落實，堅持以市、縣督查反饋問題和自查問題為導(dǎo)向，列出清單，靠實責任，掛牌銷號，扎實整改，整改率達到了98%，黨員干部行為進一步規(guī)范、作用進一步發(fā)揮。工作態(tài)度、工作作風進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提升。

（二）抓疫情促防控，切實夯實防控體系建設(shè)。先后6次召開專題會議傳達貫徹上級精神要求，認真研析、謀劃、實踐疫情防控工作舉措，經(jīng)多次商討、調(diào)研、論證后制定了《xx縣秋冬季疫情防控工作實施方案》，重點從人員、技術(shù)、物資三方面強化保障，著重從院感防控、卡點布控、隔離管控以及小區(qū)管理、核酸檢測、應(yīng)急處置等方面進一步建立健全了相關(guān)規(guī)定，注重加強制度執(zhí)行，確保疫情防控有章可循、有規(guī)可依。先后派出100名醫(yī)護人員組成疫情防控黨員先鋒團、黨員志愿團、黨員攻堅班等，全面開展疫情防控“大排查”工作，重點圍繞控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群三個環(huán)節(jié)，深入到各行業(yè)場所，實地指導(dǎo)排查疫情管控隱患。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人，建立整改臺帳，實行銷號管理，堅決堵塞漏洞、補齊短板，確保排查問題發(fā)現(xiàn)到位、整改到位。由區(qū)xx牽頭，聯(lián)合xx局、xx局、xx局、xx局等單位聯(lián)合開展行業(yè)領(lǐng)域疫情防控“大會戰(zhàn)”。

（三）抓教育提素質(zhì)，不斷加強黨員隊伍建設(shè)。始終把加強黨員隊伍教育作為提升黨建水平的突破口。以黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等為主要內(nèi)容，在黨員干部中開展“五學五做”，即以“讀、寫、聽、談、賽”五種方式，通過“改、亮、比、評、獻”五個方面爭做合格共產(chǎn)黨員。相繼開展了“七個一”活動，即召開一次黨員大會，各支部書記上一次專題黨課，開展一次黨建工作專項督查，開展一次雙語演講比賽，到聯(lián)系村、結(jié)對戶開展一次走訪慰問活動，開展一次導(dǎo)醫(yī)、義診志愿服務(wù)，開展一次崗位大練兵評優(yōu)表彰活動。創(chuàng)新學習方法，開設(shè)“四個課堂”，即紅色課堂、健康課堂、法治課堂、醫(yī)療小組課堂，以qq推送、微信轉(zhuǎn)發(fā)、定期黨課、知識測試等形式，豐富學習形式，強化學習效果，使黨員干部“四個意識”不斷增強。鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果，全年組織工委中心組學習12次，邀請縣黨校教師集中宣講3次；開展支部書記上講臺講黨課4場次，衛(wèi)計系統(tǒng)各級黨組織黨員干部集中學習培訓196次，發(fā)放學習資料196份，黨員覆蓋率100%；黨課講學12次，開展專題討論18次，撰寫心得體會180余篇，參加主題黨日活動450人次。開展喜迎建黨100周年主題演講比賽。

（四）抓組織促規(guī)范，切實推進基層黨建標準化工作。把黨建標準化工作列入工委的重要議事日程，圍繞黨支部建設(shè)標準化重點任務(wù)，以加強基層黨組織規(guī)范化管理推動黨建標準化工作。一是加強基礎(chǔ)建設(shè)。由工委牽頭成立了推進黨支部標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了標準化建設(shè)方案和推進表，指導(dǎo)xx局機關(guān)黨支部、xx黨支部、xx黨支部開展黨建標準化工作，培樹了xx機關(guān)黨支部、xx黨支部被縣委列為“鞏固提升”黨組織，xx黨支部被列為“提檔升級”的黨組織。完成了3個黨支部按期換屆選舉工作，規(guī)范了基層黨組織的組織機構(gòu)和運行機制。二是指導(dǎo)規(guī)范運行。建立完善組織生活紀實制度，將各支部組織生活開展情況納入黨建工作重要考核指標，實行臺賬式管理，做到事前有詳細計劃可循、事中有規(guī)范記錄可看、事后有檔案資料可查。培訓基層黨組織書記和黨務(wù)專干2次，以觀摩學習、互學互鑒、督查指導(dǎo)、考核評比等途徑，指導(dǎo)各支部按照黨建標準化要求規(guī)范落實“三會一課”、固定黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，確保了基層黨組織規(guī)范化運行水平的不斷提升。三是豐富活動形式。以重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地、免費診療服務(wù)活動、環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)志愿服務(wù)等形式開展黨員固定日活動，黨內(nèi)組織生活生動活潑，富有成效，黨組織的吸引力和凝聚力不斷增強。

（五）抓載體增活力，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。一是創(chuàng)新服務(wù)平臺。動員黨員立足崗位做貢獻，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員引領(lǐng)，干部職工跟進，普通職工參與的“衛(wèi)生應(yīng)急”、“健康宣教”、“環(huán)境整治”、“巾幗建功”、“安全保衛(wèi)”五個小分隊，在各項活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效凝聚了人心、激發(fā)了活力、鼓舞了干勁。二是典型引領(lǐng)發(fā)展。以“踐行兩學一做，建設(shè)健康阿克塞，辦人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)”為主題，開展了“鐵人健康先鋒號”和“鐵人健康先鋒崗”創(chuàng)建活動，并實行動態(tài)化管理。在全系統(tǒng)形成了基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員干部帶頭履職盡責的良好氛圍。三是服務(wù)群眾健康。立足提升全民健康水平、強化黨員“雙崗雙爭”，創(chuàng)新開展了“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為內(nèi)容的“三好一滿意”活動。廣大黨員干部積極爭當“健康衛(wèi)士”，深入開展了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康宣傳教育、公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制等服務(wù)，服務(wù)群眾的能力和水平不斷提升。

二、存在的主要問題及原因。

存在的問題：一是黨員教育管理方面有差距。對下屬黨支部“三會一課”等制度落實情況監(jiān)督不到位，導(dǎo)致一些支部組織紀律松散，制度不完善，對黨員干部的教育督導(dǎo)缺位。二是黨建工作創(chuàng)新與業(yè)務(wù)工作結(jié)合上有差距。黨建促業(yè)務(wù)的切入點找的還不準，對基層黨建工作具體研究、謀劃還不夠。沒有很好的將黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合，推進措施不力。三是黨建工作創(chuàng)新上有差距。對基層黨組織建設(shè)存在的問題，出現(xiàn)的新情況研究還不夠深入，習慣于憑經(jīng)驗，老套路，缺少破解之道和創(chuàng)新舉措。

原因分析：一是個別黨組織書記抓黨建的主責主業(yè)意識不強，不會抓黨建工作，黨內(nèi)政治生活不夠嚴格，操作不夠規(guī)范。二是部分黨員先鋒作用發(fā)揮不夠。黨組織凝聚力、號召力需要進一步增強。三是對基層黨員教育管理還不夠嚴格，黨員日常教育剛性約束不強，教育形式和內(nèi)容還比較單一。

三、下一步工作思路和主要措施。

針對上述存在問題，下一步我將緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)推動發(fā)展，創(chuàng)新載體激發(fā)活力，辦好群眾滿意衛(wèi)生”的工作思路，進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)黨建工作水平。

一是抓好黨建主體責任落實。把“三定”（定方向、定清單、定標桿）作為落實主體責任的關(guān)鍵，堅持每月開展黨建專題調(diào)研，每季度聽取黨建工作專題匯報，半年組織一次支部書記黨建述職評議考核，有效形成“工委集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、黨務(wù)干部專心抓”的良好格局。

二是抓實黨建業(yè)務(wù)融合。緊扣衛(wèi)生計生職能實際，立足全面建成小康社會要求，找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，精準施策、精準發(fā)力。充分發(fā)揮“黨員先鋒模范崗”作用，帶頭深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對貧困家庭開展黨員醫(yī)生簽約式服務(wù)，創(chuàng)建一批“健康醫(yī)院、健康單位、健康家庭”，切實發(fā)揮基層黨組織的示范帶動作用。

三是抓細黨員教育管理。牢牢抓住思想教育這一“生命線”，認真組織黨員干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神，踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學懂、弄通、做實。持續(xù)抓好黨員思想政治建設(shè)，推動黨風政風轉(zhuǎn)變，強化“六個問責”綱性約束，扎實開展黨員評議和黨性鍛煉，采取思想發(fā)動、集中宣講、辦班培訓、專題研討等方式，調(diào)動黨員的學習熱情，進一步提高黨員的黨性意識，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。

四是抓好十四五規(guī)劃編制。把十四五發(fā)展規(guī)劃作為當前一項重要工作任務(wù)來抓，立足個基層黨組織實際，緊盯國家十四五發(fā)展規(guī)劃，科學、進準、細致編制各單位發(fā)展規(guī)劃，確保各項工作干有方向。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十二

尊敬的首長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表**鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)武裝部檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

**鎮(zhèn)轄區(qū)面積x平方公里，下轄x個村委會，x個居委會，總?cè)丝趚萬人。武裝部下設(shè)x個民兵營，x個基干民兵排。近年來，我鎮(zhèn)武裝部在縣武裝部和**鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力加強自身建設(shè)，著力改進新時期民兵工作，促進民兵預(yù)備役工作的落實，積極做好征兵工作，年年完成民兵訓練和征兵工作任務(wù)，連續(xù)多年被評為征兵全優(yōu)單位。

今年來，我鎮(zhèn)武裝部以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以軍分區(qū)和縣人武部年度工作指示為依據(jù)，按照“抓備戰(zhàn)、強素質(zhì)、求發(fā)展、上臺階”的工作思路，以爭先為目標，重點抓民兵政治教育、民兵軍事訓練、民兵整組、“四個基本”建設(shè)、“雙擁”工作。

(一)以新時期民兵面臨的任務(wù)為目標，軍事訓練扎實有效。

根據(jù)對軍事斗爭的需要和我鎮(zhèn)實際，按照軍分區(qū)和人武部的要求，狠抓了民兵訓練工作的落實。一是完善了各類方案。主要完善了民兵應(yīng)急分隊緊急收攏、抗洪搶險、撲救山火、重要目標防衛(wèi)方案。二是狠抓了民兵軍事訓練。我們嚴格按照軍分區(qū)和人武部訓練大綱制定訓練計劃、嚴密組織，民兵營長和民兵的軍事素質(zhì)有了明顯的提高。

(二)以民兵工作為重點，民兵組織建設(shè)有了新突破。

為了適應(yīng)新形勢下民兵建設(shè)的需要，不斷提高民兵組織建設(shè)的質(zhì)量，根據(jù)《**縣基干民兵組織調(diào)整方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為建立一支規(guī)模適當，有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于開展活動、有利于平衡負擔的基干民兵隊伍。我們走街串戶，到鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位調(diào)查了解，通過耐心細致地做工作，從鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位組建民兵連、排，走出一條新型的民兵工作之路。

(三)以“四個基本”建設(shè)為主線，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。

按照人武部部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，我們始終把“四個基本”建設(shè)，作為今年工作的重點，作為促進基層戰(zhàn)斗力的生成和提高的一件大事，制度落實和配套設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。

一是注重在抓教育質(zhì)量上見成效。在政治教育方面，認真組織民兵營長、基干民兵學習，使他們真正了解我軍的新使命，消除民兵不會參加戰(zhàn)爭的模糊認識，深入剖析消極思想根源，圍繞“在未來戰(zhàn)爭中如何發(fā)揮民兵的作用、用什么樣的標準搞好武裝工作”等課題進行討論，通過思想啟迪與心理疏導(dǎo)、作風養(yǎng)成與行為規(guī)范有機結(jié)合，增強教育的效果。

二是注重在制度落實上見成效。落實各項制度是做好工作的關(guān)鍵。我部近兩年來，各項制度健全，落實到位，保持了良好的訓練、管理、生活秩序，確保安全穩(wěn)定。每年結(jié)合實際情況，修改和完善重要目標防衛(wèi)、撲滅山火、搶險救災(zāi)、抗洪搶險等六個方案，不斷加強民兵應(yīng)急分隊的建設(shè)，確保了應(yīng)急擴編有預(yù)案，指揮行動有依據(jù)，落實任務(wù)計劃，組織編配有方案，一有情況能聯(lián)得上、拉得出。軍事訓練得到有效落實，今年已訓民兵營長x人，基干民兵x人。

三是注重在抓設(shè)施配套上見成效。為高標準完成好基層武裝部基本建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府和人武部共同下發(fā)了《**縣基層武裝工作試點方案》，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了會議，研究制定解決的辦法。在鎮(zhèn)經(jīng)費緊張情況下，想方設(shè)法，多方籌措，購買了硬件實施。為了統(tǒng)一軟件和資料，先后兩次到馬圩鎮(zhèn)參觀學習，統(tǒng)一內(nèi)容和標準。目前我部全部達到了“三室一通”(辦公室、器材室、會議室、通電話)，六冊、五表、兩卡、兩本、一圖基本完善，各類資料整理整齊，民兵營達到了有辦公室、資料柜、辦公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”，為專武干部創(chuàng)造了一個寬松的學習、工作環(huán)境。

(四)軍民同呼吸共命運心連心，雙擁共建工作成績顯著。

軍民“同呼吸、共命運、心連心”是軍民關(guān)系的最高要求，我們按三個代表的要求認真踐行這一要求，充分發(fā)揮新時期民兵的作用，參加地方“三個文明”建設(shè)。雙擁工作持續(xù)發(fā)展，組織x多名民兵到生態(tài)文明村勞動。組織較富裕的退伍軍人、民兵針對幫扶特困戶活動。

(一)加強學習，夯實武裝工作基矗一是抓好民兵營長的政治學習和業(yè)務(wù)培訓;二是大力宣傳武裝工作，武裝工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要全社會支持。三是組織好民兵訓練。

(二)武裝工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是組織基干民兵扶貧幫帶，大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入;二是積極發(fā)動民兵帶頭致富，發(fā)展經(jīng)濟。

二是組織民兵積極參加生態(tài)文明村建設(shè)等勞動。

最后，祝首長和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十三

根據(jù)主題教育工作的整體安排，連日來，xx黨委對黨建工作進行了全面深入調(diào)研，期間采取總結(jié)分析、問卷調(diào)查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內(nèi)生活現(xiàn)狀進行了一次全面的總結(jié)評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、當前黨組織數(shù)質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析。

（一）各級黨委（支部）設(shè)置情況。

黨委現(xiàn)有委員x名，其中正、副書記各x名，常委x名。下設(shè)x個基層黨委，x個黨支部（x個機關(guān)黨支部，x個基層黨支部）。

（二）基層黨組織書記隊伍構(gòu)成情況。

共設(shè)有書記x名，主持黨務(wù)工作的副書記x名，其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。

（三）黨員隊伍構(gòu)成情況。

現(xiàn)有人員x名，其中黨員x名，占總數(shù)的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學歷上看，大專以上文化的x人，占黨員總數(shù)的x％。

二、當前黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析。

（一）好的方面。

一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養(yǎng)。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結(jié)合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內(nèi)容和質(zhì)量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加強理論調(diào)研，通過蹲點調(diào)研等方式，深入基層單位開展調(diào)研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學習研討，切實做到“對癥下藥”，推進基層黨組織建設(shè)。堅持學以致用。大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的學風，把理論知識應(yīng)用于對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展“點將臺”活動x期，上報各類調(diào)研文章x余篇，切實在指導(dǎo)全面建設(shè)中做到有的放矢，強化了黨組織建設(shè)水平。

二是強化制度落實，提高組織生活質(zhì)量。完善制度促規(guī)范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質(zhì)量和效果上下功夫，切實做到內(nèi)容符合規(guī)定、程序運行規(guī)范。結(jié)合工作實際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領(lǐng)導(dǎo)干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確?；緞幼髀鋵?，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率。以落實“一單三制”規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活為契機，切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創(chuàng)新方式方法，提高質(zhì)量和效果?；ケ然W找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規(guī)范》內(nèi)容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，查找不足和差距，推動基本動作落實的規(guī)范化和常態(tài)化。

三是注重轉(zhuǎn)變作風，促進班子團結(jié)穩(wěn)定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關(guān)于改進工作作風相關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調(diào)研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，并及時進行黨務(wù)公開，切實做到了“擺出問題、整改到位”，工作作風更加務(wù)實、民主。強化民主集中制建設(shè)。深入開展民主集中制建設(shè)，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動，加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導(dǎo)，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設(shè)。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權(quán)力運行的監(jiān)督作為大事來抓，注重引導(dǎo)班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題，全部經(jīng)黨委研究，嚴格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

（二）存在問題。

從總體上看，當前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。

一是基本動作落實不夠到位。通過此次調(diào)研分析和調(diào)閱黨委（支部）會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事復(fù)雜化，大事議不透、小事議不完，務(wù)實過多、務(wù)虛不足；個別單位事無巨細，均提交黨委（支部）會研究；個別單位研究黨的建設(shè)、中心工作、隊伍建設(shè)形勢等議題不夠經(jīng)常；有的班子成員參與集體領(lǐng)導(dǎo)的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想?yún)R報制度、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度未落實。

二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設(shè)關(guān)心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權(quán)利義務(wù)不夠認真，導(dǎo)致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調(diào)查問卷情況看，大多數(shù)同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎(chǔ)、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”；對所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。

三是會議組織不夠嚴謹規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會議記錄本來看，存在以下問題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會有出現(xiàn)書記、副書記先談意見的現(xiàn)象。（2）多事一議。按規(guī)定，當前隱藏內(nèi)容免費查看如果有研究多個事項時，應(yīng)當一事一議，逐項討論，但部分單位出現(xiàn)了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結(jié)束后，書記沒有綜合歸納，未形成決議。（4）個別基層黨委和少數(shù)支部未能落實好會議制度，或會議流于形式。

三、加強和改進黨內(nèi)生活的對策措施。

下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。

（一）認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質(zhì)量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵取決于各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關(guān)精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設(shè)，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實行定期調(diào)閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現(xiàn)途徑和保障機制的探索創(chuàng)新，努力形成可學、可看、可應(yīng)用、可推廣的經(jīng)驗做法和制度機制。

（二）加強書記隊伍建設(shè)，提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關(guān)系調(diào)順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據(jù)各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關(guān)系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護班子團結(jié)的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團結(jié)共事，形成合力；作為政工領(lǐng)導(dǎo)，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調(diào)動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。三是要創(chuàng)“新”。作為黨委（支部）書記，要當開拓創(chuàng)新的帶頭人，適應(yīng)新情況、研究新問題、尋求新方法；要善于多側(cè)面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題，既要看現(xiàn)在，又要看未來；既要看實際，又要看可能，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新服務(wù)載體。

（三）強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權(quán)”，暢通黨內(nèi)民主渠道；要設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等，增強黨員工作的主動性和積極性；要深化“三學”活動，引導(dǎo)廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內(nèi)激勵和關(guān)懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關(guān)心他們的成長進步；要主動靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關(guān)愛；要完善黨委（支部）委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設(shè)出謀劃策，增強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委（支委）會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十四

污染減排是一項約束性指標、剛性任務(wù)，下面是小編為大家精心收集的基層環(huán)保工作。

供大家參考希望大家喜歡。

黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護工作，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。

雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應(yīng)，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。

按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當然也沒有通過“三同時”驗收，但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的，在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求，應(yīng)該責令其停止生產(chǎn)，限期補辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應(yīng)的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當大。

大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們在工商稅務(wù)辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費困難，難以承擔這筆費用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。

對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進行工商稅務(wù)登記審批，不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關(guān)鍵是各個審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然，“環(huán)評”收費也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。

事實上，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定，建設(shè)“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”，國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定，建設(shè)項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表?！?/p>

因此，根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項，其主要適用范圍應(yīng)為“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”。

如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

對于已經(jīng)通過環(huán)?？⒐を炇眨度肷a(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè)，這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標排污費外，還應(yīng)該由環(huán)保部門責令其限期治理，達標排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的，給予相應(yīng)的處罰，同時責令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達到要求的，由當?shù)卣熈钇潢P(guān)閉?，F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進行查處，給予相應(yīng)的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實處。當然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金，他也不愿意投入，因為這對他的利潤造成直接影響?，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。

《排污費征收使用管理條例》自2019年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止。《排污費征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論，以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定，筆者在工作當中遇到一些問題?！墩魇张盼圪M暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費，這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認為是擾民的，企業(yè)可能認為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費征收工作帶來難度，增加噪聲排污費征收的不確定性。

對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費用相當?shù)?，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當量值的單位，急需出臺相應(yīng)的物料衡算辦法，才能準確認定其排污當量。

我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關(guān)保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。

環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，包括環(huán)境保護基本法律和單行法律，截至2019年底，我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護自然資源的單行法12部，相關(guān)法律14部。

環(huán)境保護行政法規(guī)由國務(wù)院制定，是國家最高行政機關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至2019年底，國務(wù)院頒布實施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。

環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關(guān)依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。

環(huán)境保護規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標準。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標準。

從法律效力方面看，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時，應(yīng)當遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。

《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作?；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應(yīng)該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理。

污染減排是一項約束性指標、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“”主要污染物減排目標。

同時，不斷完善減排體制機制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。

以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作，是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十五

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來，我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標準，嚴格執(zhí)行征兵政策，嚴格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中，我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，作一些簡單的分析。

一

當今社會，越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究，并結(jié)合當前社會情況，總結(jié)出三點:。

1、青年本人及其家長的思想意識，現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女，條件普遍較好，他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認識，很多青年獨立生活能力差，依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂，其家長不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。

2、家庭經(jīng)濟條件的改善，現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高，全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中，也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件；符合入伍條件的青年，如果家庭條件優(yōu)越，又有一技之長，或是穩(wěn)定工作，家人都不愿讓其應(yīng)征入伍，因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會上都普遍追求物質(zhì)利益，而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻。

3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，且政府又加大勞動力培訓，大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè)，且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍，往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。

1、加大宣傳教育力度，強化青年及其家長的國防意識，各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初、高中學習的暑假軍事訓練工作，以及民兵、預(yù)備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎懲機制。

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當前存在的一個問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策，國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金，比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標準，嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當?shù)仄骄钏健边@一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達到負擔均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度，探索并實踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是，當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法，貫穿常年，堅持深入持久，做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系，納入學校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓。

5、熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長，業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會代訓的方法，對民兵干部進行政治和業(yè)務(wù)培訓，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊伍，根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求，我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實，隊伍純潔。

為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現(xiàn)狀，探索規(guī)律，推進工作，我們調(diào)研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長山電廠、長化公司進行調(diào)研。調(diào)研采取實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式進行，共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯、企業(yè)、班組等17個基層單位，召開機關(guān)干部、群眾座談會6場，發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回494份，現(xiàn)將綜合情況報告如下。

從總體上看，調(diào)研單位各級黨組織十分重視理論武裝工作，采取有效措施，扎實推進，并取得積極成效。

充分利用中心組學習的平臺，促進黨員干部理論學習制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨委以理論學習中心組為平臺，不斷加強政治理論學習和思想作風建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶學促學的良好局面。一是堅持經(jīng)常性學習。根據(jù)形勢任務(wù)要求，科學制定理論中心組學習計劃，明確學習目標任務(wù)，明確學習內(nèi)容及方法措施。堅持自學與集中學習相結(jié)合，邀請專家學者作專題輔導(dǎo)與圍繞地方、企業(yè)中心工作開展調(diào)研相結(jié)合，不斷把學習引向深入。乾安縣作為中央領(lǐng)導(dǎo)黨的先進性教育聯(lián)系點，突出黨的先進性理論與實踐的學習，兩次邀請國家級理論專家為縣委理論中心組作專題輔導(dǎo)。長電、長化以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，開展形勢政策學習，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。二是堅持擴展性學習。每次黨委理論中心組學習會都采取擴大會議形式進行，將有限的學習資源得到最充分的利用，讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學習資源。三是建立完善學習考核評價和激勵獎懲制度，把黨員干部的理論考試作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學習筆記不少于3萬字，并把干部學習力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標，在年終考核中予以體現(xiàn)，將干部的學習自律和制度的他律有機結(jié)合起來，收到較好效果。

深入開展理論宣講，推動理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點在基層，在群眾。為切實解決理論武裝群眾的問題，各地、各單位普遍開展了基層理論宣講活動，把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級理論宣講隊伍，抓好“三個層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊伍，面向基層黨委、縣直機關(guān)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員、中小學骨干教師組成理論宣講隊伍，面向村支部、中小學校和域內(nèi)各企業(yè)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組，面向社區(qū)居民和農(nóng)民群眾，進村入戶進行面對面宣講，確保宣講覆蓋到全縣每一個角落。為搞好宣講，各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進行培訓，即聽講座、查資料、談體會、作試講，增加信息量、拓寬知識面、提高表達能力。在加強培訓的同時，組織宣講員深入基層開展調(diào)查研究，讓宣講員掌握國情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情，掌握基層群眾所思所想所盼，從而使宣講有的放矢，使理論宣講真正讓群眾聽得進、記得住、學得會、用得上。2012年，在全市“百人千場草根宣講員”宣講精神活動中，扶余市共開展基層宣講100多場，前郭縣開展基層宣講近百場，乾安縣開展基層宣講70多場。長山電廠在學習宣傳歷屆黨代會精神時，都由黨委宣傳部門牽頭，組建宣講組，深入班組進行理論宣講、生產(chǎn)經(jīng)營形勢宣講，把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念送到干部職工心中。

創(chuàng)新學習載體，激發(fā)干部群眾學習熱情?；鶎永碚撐溲b工作的關(guān)鍵在于廣大群眾積極主動參與。為此，各地創(chuàng)新理論宣傳模式，活化學習載體，激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學校)和網(wǎng)絡(luò)學習三個平臺，開展了專業(yè)培訓、以會帶訓、活動促訓等系列活動。連續(xù)十年開展“一宣講、三到戶”活動，即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農(nóng)村的方針政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，將科技信息傳遞到戶、將實用技術(shù)培訓或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落實到戶、將扶貧幫弱服務(wù)到戶。在此基礎(chǔ)上，今年又開展了“一講五送十解決”活動，“一講”即宣講黨的精神和各項方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術(shù)、送項目、送信息、送溫暖;“十解決”，即縣直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要深入實際，調(diào)查研究，重點解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入單一等十個方面的問題。扶余市在扶余宣傳網(wǎng)、扶余報上開設(shè)了理論園地、大眾論壇等專欄，便于廣大干部群眾開展學習交流。還依托農(nóng)家書屋、文化大院，開辦“農(nóng)民講堂”。此外，還開展了“理論超市”活動，在一些街道、社區(qū)辦事服務(wù)廳和小超市，設(shè)立了閱報欄和宣傳板，提供理論學習資料，市民在自家門口辦事和購買東西時，可以隨時看到這些免費學習資料。長山電廠著力構(gòu)建“家文化”，培育員工主人翁思想，以“黨員之家”為依托開展了學先、比先、超先的黨支部現(xiàn)場觀摩活動。長山化廠采取編輯研討課件，創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊、廣電新聞、電子簡報和設(shè)立借閱室、讀書角以及召開讀書交流會等形式開展理論學習，激發(fā)了企業(yè)員工的學習熱情。

建立群眾自學組織和宣講隊伍，實現(xiàn)理論武裝本土化。基層理論武裝工作的生命力和活力在于建立一支自己的理論宣傳隊伍和永久性陣地。在這方面，各地做了積極探索，取得了一些好經(jīng)驗。一是探索建立群眾自學組織。乾安縣大多數(shù)行政村都建立了黨員學習室、農(nóng)家書屋和文化大院，他們以此為依托，組建了近百個農(nóng)民自學組織。這些組織以文化活動為特色，在文化活動中體現(xiàn)理論學習內(nèi)涵。扶余市建設(shè)了以肖家鄉(xiāng)王家村、弓棚子鎮(zhèn)雙勝村、更新鄉(xiāng)叢林村為代表的一批農(nóng)民自學組織，這些組織因生產(chǎn)經(jīng)營項目而結(jié)合，以學習技術(shù)為主，輔之以理論政策法律內(nèi)容，由縣鄉(xiāng)政府為他們提供必要的學習資料。前郭縣、扶余市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)針對居民的需求建立了“市民學校”，社區(qū)離退休干部們根據(jù)自身情況自發(fā)成立了社區(qū)文藝隊、書畫協(xié)會，攝影協(xié)會等群眾性組織，他們把文體活動與看書看報融為一體，使居民在休閑娛樂的同時，接受理論的熏陶。長山電廠以“qc”小組為依托，在開展技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)的同時，組織年輕技術(shù)骨干開展政策理論和形勢任務(wù)學習，打造了一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強的優(yōu)秀青年職工團隊，熱控分場超越qc小組2012年被命名為全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。二是培育基層草根宣講員隊伍。長山化廠選配5名政治素質(zhì)好、表達能力強，具有一定理論基礎(chǔ)的管理人員擔任企業(yè)宣傳團成員。前郭縣郭爾羅斯社區(qū)現(xiàn)已有宣講志愿者48人，其中黨員23人，20至30歲的5人，30至50歲的13人，年齡最大的78歲。扶余市有名的草根宣講員就有25名，肖家鄉(xiāng)王家村草根宣講員張利的宣講足跡遍布周邊十幾個鄉(xiāng)村，今年一月他宣講黨的精神活動被央視《新聞聯(lián)播》報道，在當?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生了積極反響，當?shù)厝硕加H切地稱呼他“張老師”。乾安縣的每個縣直機關(guān)、每個行政村都有草根宣講員，實現(xiàn)了基層宣講員全覆蓋。

在調(diào)研中，我們了解到，基層理論武裝工作還面臨著一些新情況、新問題，主要有以下幾個方面：

一是干部群眾對待學習的認識和態(tài)度上還存在偏差。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，機關(guān)干部雖然對加強理論學習都有正確的認識，但卻存在著口頭上重視、行動上輕視的現(xiàn)象。特別是部分業(yè)務(wù)干部認為自己的工作重在抓落實，而理論學習替代不了實際工作，因此，在主觀上存在重干輕學的思想，當理論學習與工作實踐有沖突時，就將學習讓位于工作，理論學習自然陷入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的困境。廣大群眾對理論學習的認識也各有不同，78%的群眾受自身素質(zhì)和文化水平等因素的影響不愿意學習理論，也不想學習理論，22%的群眾能夠主動閱讀理論讀物以及收視收聽中央、省市的新聞節(jié)目，及時了解國家的大政方針政策，理論“學習無用論”還有一定市場。

二是理論學習的內(nèi)容和方式有待改進。從內(nèi)容上看，理論學習宣傳“上下一般粗”的現(xiàn)象比較普遍。結(jié)合基層干部群眾思想實際、工作實際和接受能力，符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多，內(nèi)容枯燥乏味，群眾學起來很為難，聽不懂，記不住，在現(xiàn)實生活中也用不上。調(diào)查問卷顯示，有87%的基層群眾對實用技術(shù)感興趣，對社科理論很少關(guān)注。從宣傳教育的形式手段上看，理論學習資料和傳播渠道面向機關(guān)干部的較多，面向基層群眾需求的少之又少，而且大多停留在說教層面，真正適合基層群眾需要、通俗易通的、喜聞樂見的不多。單向灌輸多、雙向互動少，“大講堂”多，小組討論少，理論學習的效果大打折扣。

三是理論武裝工作的隊伍、組織建設(shè)有待加強。從隊伍建設(shè)看，基層理論宣講隊伍以黨校理論教員為主體，他們知識豐富，理論功底深厚，但缺少實踐經(jīng)驗，缺乏基層生活經(jīng)歷，缺少群眾語言，他們的宣講很難被群眾接受。而鄉(xiāng)村和企業(yè)班組從事理論宣傳的人員較少，大多是理論志愿者，缺少必要的培訓和經(jīng)常性鍛煉。文化底蘊深的大學生沒有經(jīng)驗，經(jīng)驗豐富的老干部技巧不足，工人、農(nóng)民宣講員專業(yè)性不強，對理論政策的理解上難免存在一些差距。從組織狀況看，我市基層群眾自學組織在總體上仍處于自發(fā)發(fā)展階段或起步階段，層次比較低，學習目的性不明晰。問卷調(diào)查表明，92%的自學組織沒有明確的學習目的，學習往往成為其他活動的副產(chǎn)品。89%的自學組織沒有組織機構(gòu)，管理不規(guī)范，活動缺乏計劃性。很多自學組織的學習內(nèi)容非政治性傾向明顯，多以實用技術(shù)、業(yè)務(wù)知識技能及傳統(tǒng)文化為主，兼有文娛、藝術(shù)等。自學組織的發(fā)展狀態(tài)也很不均衡，城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)自學組織發(fā)展較快，農(nóng)村自學組織發(fā)展較慢且組織不規(guī)范，活動不經(jīng)常。

從我市實際出發(fā)，按照理論傳播的規(guī)律和特點，建議從以下幾個方面著手，進一步深化基層理論武裝工作：

一是加強理論學習的基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)建設(shè)是理論學習的保障。要堅持以政府和企業(yè)為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)班組為依托，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批能夠滿足基層群眾理論學習和文化活動需要的文化站、圖書室、文體活動中心等，為群眾理論學習和文體活動提供平臺。要加強理論宣傳志愿者隊伍建設(shè)，把那些有一定工作實踐經(jīng)驗、在社會上有一定影響力，有威望、愛學習、善思考的人充實到理論隊伍中來，建立一支由理論工作者和理論志愿者組成的基層宣講人才隊伍。要以“市民學?！薄ⅰ包h員電教室”等陣地為載體，為基層宣講員搭建成長平臺，在反復(fù)學習和實踐過程中，從技巧和方法上提高宣講水平。要加強群眾自學組織建設(shè)，采取黨委政政府引導(dǎo)、群眾自愿相結(jié)合的辦法，推動群眾自學組織形成規(guī)模。要進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，尤其要大力整頓“文山會?！爆F(xiàn)象，將干部從過多的事務(wù)性工作中解放出來，讓他們有更多的時間學習，并能靜得下心、學得進去。

二是加強理論學習的制度建設(shè)。制度建設(shè)是理論學習的根本建設(shè)。一是加強各級理論學習中心組制度建設(shè)，構(gòu)建科學的理論學習制度體系。如學習計劃制度、學習考勤制度、學習檔案制度、個人自學制度、學習成果轉(zhuǎn)化制度等，對學習內(nèi)容、方式、時間等做出嚴格規(guī)定，使相關(guān)的責任健全、規(guī)范起來，形成有約束力的責任機制。要明確各級黨組織負責人為理論學習的第一責任人，既要履行“帶”的責任，又要履行“抓”的義務(wù)。二是構(gòu)建約束督促機制。將理論學習納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和工作績效考核范圍，進行不定期檢查，對學習的時限、數(shù)量、質(zhì)量制定檢查考核標準，通過以考促學等強制手段督促干部群眾主動學習，使“軟任務(wù)”變成“硬約束”，把內(nèi)在需要的動力與外在約束的壓力有機結(jié)合起來。三是建立學習激勵機制。對理論學習中表現(xiàn)優(yōu)異、成績優(yōu)秀的干部群眾既要給予必要的精神激勵，也要給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三是注重理論學習形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。創(chuàng)新學習形式和內(nèi)容是提高學習效率、保證學習質(zhì)量的關(guān)鍵。要調(diào)動各級黨組織和各方面的積極性，整合各種資源，形成整體效應(yīng)，將基層理論武裝與輿論引導(dǎo)、主題教育、文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合，在相關(guān)宣傳活動中體現(xiàn)理論內(nèi)涵。在通過報紙雜志、廣播電視、通俗理論讀物等傳統(tǒng)媒體開展理論宣傳的同時，積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機報等新興媒體，搶占理論宣傳新陣地，不斷擴大理論宣傳覆蓋面。理論宣講和解讀要注重大眾化，要把理論和政策轉(zhuǎn)換成群眾語言，多用群眾語言闡釋理論政策，講“家常話”，把深奧的理論變成政策或者故事，力求通俗易懂、喜聞樂見，努力讓群眾易學易懂、真信真用，印證和展示科學理論的魅力。要針對普通群眾關(guān)注的熱點、難點問題和事關(guān)群眾切身利益的事情和問題，以情動人、以小見大，把真情傳播與理論闡釋緊密結(jié)合起來，變“灌輸式”為“互動式”學習。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播分眾化特點，將宣講和解讀理論的地點下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車間、田間地頭、房前屋后乃至農(nóng)戶的熱炕頭，內(nèi)容可以從新農(nóng)村建設(shè)、土地建房、安全生產(chǎn)到稅收計生乃至村民低保，通過析事明理，互動交流，為群眾解疑釋惑。

為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現(xiàn)狀，探索規(guī)律，推進工作，我們調(diào)研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長山電廠、長化公司進行調(diào)研。調(diào)研采取實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式進行，共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯、企業(yè)、班組等17個基層單位，召開機關(guān)干部、群眾座談會6場，發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回494份，現(xiàn)將綜合情況報告如下。

從總體上看，調(diào)研單位各級黨組織十分重視理論武裝工作，采取有效措施，扎實推進，并取得積極成效。

充分利用中心組學xxx臺，促進黨員干部理論學習制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨委以理論學習中心組為平臺，不斷加強政治理論學習和思想作風建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶學促學的良好局面。一是堅持經(jīng)常性學習。根據(jù)形勢任務(wù)要求，科學制定理論中心組學習計劃，明確學習目標任務(wù)，明確學習內(nèi)容及方法措施。堅持自學與集中學習相結(jié)合，邀請專家學者作專題輔導(dǎo)與圍繞地方、企業(yè)中心工作開展調(diào)研相結(jié)合，不斷把學習引向深入。乾安縣作為中央領(lǐng)導(dǎo)黨的先進性教育聯(lián)系點，突出黨的先進性理論與實踐的學習，兩次邀請國家級理論專家為縣委理論中心組作專題輔導(dǎo)。長電、長化以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，開展形勢政策學習，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。二是堅持擴展性學習。每次黨委理論中心組學習會都采取擴大會議形式進行，將有限的學習資源得到最充分的利用，讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學習資源。三是建立完善學習考核評價和激勵獎懲制度，把黨員干部的理論考試作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學習筆記不少于3萬字，并把干部學習力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標，在年終考核中予以體現(xiàn)，將干部的學習自律和制度的他律有機結(jié)合起來，收到較好效果。

深入開展理論宣講，推動理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點在基層，在群眾。為切實解決理論武裝群眾的問題，各地、各單位普遍開展了基層理論宣講活動，把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級理論宣講隊伍，抓好“三個層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊伍，面向基層黨委、縣直機關(guān)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員、中小學骨干教師組成理論宣講隊伍，面向村支部、中小學校和域內(nèi)各企業(yè)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組，面向社區(qū)居民和農(nóng)民群眾，進村入戶進行面對面宣講，確保宣講覆蓋到全縣每一個角落。為搞好宣講，各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進行培訓，即聽講座、查資料、談體會、作試講，增加信息量、拓寬知識面、提高表達能力。在加強培訓的同時，組織宣講員深入基層開展調(diào)查研究，讓宣講員掌握國情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情，掌握基層群眾所思所想所盼，從而使宣講有的放矢，使理論宣講真正讓群眾聽得進、記得住、學得會、用得上。2012年，在全市“百人千場草根宣講員”宣講精神活動中，扶余市共開展基層宣講100多場，前郭縣開展基層宣講近百場，乾安縣開展基層宣講70多場。長山電廠在學習宣傳歷屆黨代會精神時，都由黨委宣傳部門牽頭，組建宣講組，深入班組進行理論宣講、生產(chǎn)經(jīng)營形勢宣講，把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念送到干部職工心中。

創(chuàng)新學習載體，激發(fā)干部群眾學習熱情。基層理論武裝工作的關(guān)鍵在于廣大群眾積極主動參與。為此，各地創(chuàng)新理論宣傳模式，活化學習載體，激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學校)和網(wǎng)絡(luò)學習三個平臺，開展了專業(yè)培訓、以會帶訓、活動促訓等系列活動。連續(xù)十年開展“一宣講、三到戶”活動，即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農(nóng)村的方針政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，將科技信息傳遞到戶、將實用技術(shù)培訓或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落實到戶、將扶貧幫弱服務(wù)到戶。在此基礎(chǔ)上，今年又開展了“一講五送十解決”活動，“一講”即宣講黨的精神和各項方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術(shù)、送項目、送信息、送溫暖;“十解決”，即縣直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要深入實際，調(diào)查研究，重點解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入單一等十個方面的問題。扶余市在扶余宣傳網(wǎng)、扶余報上開設(shè)了理論園地、大眾論壇等專欄，便于廣大干部群眾開展學習交流。還依托農(nóng)家書屋、文化大院，開辦“農(nóng)民講堂”。此外，還開展了“理論超市”活動，在一些街道、社區(qū)辦事服務(wù)廳和小超市，設(shè)立了閱報欄和宣傳板，提供理論學習資料，市民在自家門口辦事和購買東西時，可以隨時看到這些免費學習資料。長山電廠著力構(gòu)建“家文化”，培育員工主人翁思想，以“黨員之家”為依托開展了學先、比先、超先的黨支部現(xiàn)場觀摩活動。長山化廠采取編輯研討課件，創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊、廣電新聞、電子簡報和設(shè)立借閱室、讀書角以及召開讀書交流會等形式開展理論學習，激發(fā)了企業(yè)員工的學習熱情。

建立群眾自學組織和宣講隊伍，實現(xiàn)理論武裝本土化?；鶎永碚撐溲b工作的生命力和活力在于建立一支自己的理論宣傳隊伍和永久性陣地。在這方面，各地做了積極探索，取得了一些好經(jīng)驗。一是探索建立群眾自學組織。乾安縣大多數(shù)行政村都建立了黨員學習室、農(nóng)家書屋和文化大院，他們以此為依托，組建了近百個農(nóng)民自學組織。這些組織以文化活動為特色，在文化活動中體現(xiàn)理論學習內(nèi)涵。扶余市建設(shè)了以肖家鄉(xiāng)王家村、弓棚子鎮(zhèn)雙勝村、更新鄉(xiāng)叢林村為代表的一批農(nóng)民自學組織，這些組織因生產(chǎn)經(jīng)營項目而結(jié)合，以學習技術(shù)為主，輔之以理論政策法律內(nèi)容，由縣鄉(xiāng)政府為他們提供必要的學習資料。前郭縣、扶余市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)針對居民的需求建立了“市民學校”，社區(qū)離退休干部們根據(jù)自身情況自發(fā)成立了社區(qū)文藝隊、書畫協(xié)會，攝影協(xié)會等群眾性組織，他們把文體活動與看書看報融為一體，使居民在休閑娛樂的同時，接受理論的熏陶。長山電廠以“qc”小組為依托，在開展技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)的同時，組織年輕技術(shù)骨干開展政策理論和形勢任務(wù)學習，打造了一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強的優(yōu)秀青年職工團隊，熱控分場超越qc小組2012年被命名為全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。二是培育基層草根宣講員隊伍。長山化廠選配5名政治素質(zhì)好、表達能力強，具有一定理論基礎(chǔ)的管理人員擔任企業(yè)宣傳團成員。前郭縣郭爾羅斯社區(qū)現(xiàn)已有宣講志愿者48人，其中黨員23人，20至30歲的5人，30至50歲的13人，年齡最大的78歲。扶余市有名的草根宣講員就有25名，肖家鄉(xiāng)王家村草根宣講員張利的宣講足跡遍布周邊十幾個鄉(xiāng)村，今年一月他宣講黨的精神活動被央視《新聞聯(lián)播》報道，在當?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生了積極反響，當?shù)厝硕加H切地稱呼他“張老師”。乾安縣的每個縣直機關(guān)、每個行政村都有草根宣講員，實現(xiàn)了基層宣講員全覆蓋。

在調(diào)研中，我們了解到，基層理論武裝工作還面臨著一些新情況、新問題，主要有以下幾個方面:。

一是干部群眾對待學習的認識和態(tài)度上還存在偏差。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，機關(guān)干部雖然對加強理論學習都有正確的認識，但卻存在著口頭上重視、行動上輕視的現(xiàn)象。特別是部分業(yè)務(wù)干部認為自己的工作重在抓落實，而理論學習替代不了實際工作，因此，在主觀上存在重干輕學的思想，當理論學習與工作實踐有沖突時，就將學習讓位于工作，理論學習自然陷入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的困境。廣大群眾對理論學習的認識也各有不同，78%的群眾受自身素質(zhì)和文化水平等因素的影響不愿意學習理論，也不想學習理論，22%的群眾能夠主動閱讀理論讀物以及收視收聽中央、省市的新聞節(jié)目，及時了解國家的大政方針政策，理論“學習無用論”還有一定市場。

二是理論學習的內(nèi)容和方式有待改進。從內(nèi)容上看，理論學習宣傳“上下一般粗”的現(xiàn)象比較普遍。結(jié)合基層干部群眾思想實際、工作實際和接受能力，符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多，內(nèi)容枯燥乏味，群眾學起來很為難，聽不懂，記不住，在現(xiàn)實生活中也用不上。調(diào)查問卷顯示，有87%的基層群眾對實用技術(shù)感興趣，對社科理論很少關(guān)注。從宣傳教育的形式手段上看，理論學習資料和傳播渠道面向機關(guān)干部的較多，面向基層群眾需求的少之又少，而且大多停留在說教層面，真正適合基層群眾需要、通俗易通的、喜聞樂見的不多。單向灌輸多、雙向互動少，“大講堂”多，小組討論少，理論學習的效果大打折扣。

三是理論武裝工作的隊伍、組織建設(shè)有待加強。從隊伍建設(shè)看，基層理論宣講隊伍以黨校理論教員為主體，他們知識豐富，理論功底深厚，但缺少實踐經(jīng)驗，缺乏基層生活經(jīng)歷，缺少群眾語言，他們的宣講很難被群眾接受。而鄉(xiāng)村和企業(yè)班組從事理論宣傳的人員較少，大多是理論志愿者，缺少必要的培訓和經(jīng)常性鍛煉。文化底蘊深的大學生沒有經(jīng)驗，經(jīng)驗豐富的老干部技巧不足，工人、農(nóng)民宣講員專業(yè)性不強，對理論政策的理解上難免存在一些差距。從組織狀況看，我市基層群眾自學組織在總體上仍處于自發(fā)發(fā)展階段或起步階段，層次比較低，學習目的性不明晰。問卷調(diào)查表明，92%的自學組織沒有明確的學習目的，學習往往成為其他活動的副產(chǎn)品。89%的自學組織沒有組織機構(gòu)，管理不規(guī)范，活動缺乏計劃性。很多自學組織的學習內(nèi)容非政治性傾向明顯，多以實用技術(shù)、業(yè)務(wù)知識技能及傳統(tǒng)文化為主，兼有文娛、藝術(shù)等。自學組織的發(fā)展狀態(tài)也很不均衡，城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)自學組織發(fā)展較快，農(nóng)村自學組織發(fā)展較慢且組織不規(guī)范，活動不經(jīng)常。

從我市實際出發(fā)，按照理論傳播的規(guī)律和特點，建議從以下幾個方面著手，進一步深化基層理論武裝工作:。

一是加強理論學習的基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)建設(shè)是理論學習的保障。要堅持以政府和企業(yè)為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)班組為依托，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批能夠滿足基層群眾理論學習和文化活動需要的文化站、圖書室、文體活動中心等，為群眾理論學習和文體活動提供平臺。要加強理論宣傳志愿者隊伍建設(shè)，把那些有一定工作實踐經(jīng)驗、在社會上有一定影響力，有威望、愛學習、善思考的人充實到理論隊伍中來，建立一支由理論工作者和理論志愿者組成的基層宣講人才隊伍。要以“市民學?！薄ⅰ包h員電教室”等陣地為載體，為基層宣講員搭建成長平臺，在反復(fù)學習和實踐過程中，從技巧和方法上提高宣講水平。要加強群眾自學組織建設(shè)，采取黨委政政府引導(dǎo)、群眾自愿相結(jié)合的辦法，推動群眾自學組織形成規(guī)模。要進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，尤其要大力整頓“文山會海”現(xiàn)象，將干部從過多的事務(wù)性工作中解放出來，讓他們有更多的時間學習，并能靜得下心、學得進去。

二是加強理論學習的制度建設(shè)。制度建設(shè)是理論學習的根本建設(shè)。一是加強各級理論學習中心組制度建設(shè)，構(gòu)建科學的理論學習制度體系。如學習計劃制度、學習考勤制度、學習檔案制度、個人自學制度、學習成果轉(zhuǎn)化制度等，對學習內(nèi)容、方式、時間等做出嚴格規(guī)定，使相關(guān)的責任健全、規(guī)范起來，形成有約束力的責任機制。要明確各級黨組織負責人為理論學習的第一責任人，既要履行“帶”的責任，又要履行“抓”的義務(wù)。二是構(gòu)建約束督促機制。將理論學習納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和工作績效考核范圍，進行不定期檢查，對學習的時限、數(shù)量、質(zhì)量制定檢查考核標準，通過以考促學等強制手段督促干部群眾主動學習，使“軟任務(wù)”變成“硬約束”，把內(nèi)在需要的動力與外在約束的壓力有機結(jié)合起來。三是建立學習激勵機制。對理論學習中表現(xiàn)優(yōu)異、成績優(yōu)秀的干部群眾既要給予必要的精神激勵，也要給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三是注重理論學習形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。創(chuàng)新學習形式和內(nèi)容是提高學習效率、保證學習質(zhì)量的關(guān)鍵。要調(diào)動各級黨組織和各方面的積極性，整合各種資源，形成整體效應(yīng)，將基層理論武裝與輿論引導(dǎo)、主題教育、文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合，在相關(guān)宣傳活動中體現(xiàn)理論內(nèi)涵。在通過報紙雜志、廣播電視、通俗理論讀物等傳統(tǒng)媒體開展理論宣傳的同時，積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機報等新興媒體，搶占理論宣傳新陣地，不斷擴大理論宣傳覆蓋面。理論宣講和解讀要注重大眾化，要把理論和政策轉(zhuǎn)換成群眾語言，多用群眾語言闡釋理論政策，講“家常話”，把深奧的理論變成政策或者故事，力求通俗易懂、喜聞樂見，努力讓群眾易學易懂、真信真用，印證和展示科學理論的魅力。要針對普通群眾關(guān)注的熱點、難點問題和事關(guān)群眾切身利益的事情和問題，以情動人、以小見大，把真情傳播與理論闡釋緊密結(jié)合起來，變“灌輸式”為“互動式”學習。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播分眾化特點，將宣講和解讀理論的地點下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車間、田間地頭、房前屋后乃至農(nóng)戶的熱炕頭，內(nèi)容可以從新農(nóng)村建設(shè)、土地建房、安全生產(chǎn)到稅收計生乃至村民低保，通過析事明理，互動交流，為群眾解疑釋惑。

為進一步推動全區(qū)武裝工作再上新水平，按照區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)近期組成調(diào)研組，對各街道鎮(zhèn)基層武裝工作開展情況進行了專題調(diào)研。本次活動采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式，從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫”建設(shè)、民兵組織、軍事訓練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

1、專武干部配備齊全。根據(jù)實際工作需要，區(qū)委組織部積極會同區(qū)人武部和街道鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位，在健全基層武裝部建制，明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴格把握干部使用原則，為7個街道鎮(zhèn)武裝部配備部長7人，副部長2人，干事5人，配齊了專武干部，為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)（《各街道鎮(zhèn)專武干部配備情況一覽表》附后）。

了“三室一庫”（辦公室、資料室、值班室、戰(zhàn)備資料庫），為基層武裝部開展活動奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫”建設(shè)比較規(guī)范（《各街道鎮(zhèn)“三室一庫”建設(shè)情況一覽表》附后）。

3、民兵訓練扎實有效。區(qū)人武部和各街道鎮(zhèn)武裝部著眼平時擔負的工作任務(wù)和完成急難險重任務(wù)的需要，在積極參加上級軍事機關(guān)組織的各種訓練活動的基礎(chǔ)上，有重點地加強了防火、防汛、處臵突發(fā)事件的訓練，具備了一定的處臵突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險救災(zāi)、防火防汛、奧運安保、雙擁共建等任務(wù)中，基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅克難，發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。如泰前街道結(jié)合地域特點，組織開展的基干民兵山林防火、水庫防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊，積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。省莊鎮(zhèn)組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動；制定優(yōu)惠政策，鼓勵民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項目上有所突破等做法，極大地豐富了民兵活動的內(nèi)涵，深受民兵歡迎，深得群眾贊同，效果明顯。

1、個別專武干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在全區(qū)7名基層專武干部中，有2名是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。個別專武干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進一步提高。

2、工作思路不夠開闊，基層民兵活動形式不夠豐富。針對市場經(jīng)濟條件下，基干民兵參與積極性不高，人員難集中，時間難落實，活動難開展，經(jīng)費難保障，效果難保證等實際情況，基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動，主要集中于上級軍事訓練科目和骨干民兵的防火、防汛訓練，內(nèi)容和形式比較單一，吸引力和社會認同感不強。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各基層武裝部的“三室一庫”基本建成，但不同程度存在資料不健全，內(nèi)容不規(guī)范的問題。另外，用于存放征兵工作管理系統(tǒng)、民兵工作管理系統(tǒng)、退伍軍人預(yù)備役登記數(shù)據(jù)庫的電腦需要升級規(guī)范。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補充完善。

重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì)，各有關(guān)方面要進一步加強溝通和協(xié)調(diào)，保證工作的銜接和有序開展。

2、找準結(jié)合點，豐富活動內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心做好各項基礎(chǔ)工作的同時，找準結(jié)合點，豐富民兵活動的內(nèi)容和形式，提高民兵活動的凝聚力、吸引力和社會認同感。各基層武裝部，可以依據(jù)自身實際，與經(jīng)濟文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合，與急難險重的工作任務(wù)密切結(jié)合，加大與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通，拓展民兵活動的內(nèi)容和形式，發(fā)揮民兵在經(jīng)濟社會建設(shè)中的模范作用，在完成急難險重任務(wù)中的突擊作用，在維護社會穩(wěn)定中的助手作用。

3、高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認識，加大資金投入，努力提升基層武裝部建設(shè)的水平?；鶎游溲b部“三室一庫”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動的有效平臺和重要載體。各級黨委應(yīng)高度重視，不斷強化國防觀念，加大工作力度，提高工作熱情，按照《山東省民兵預(yù)備役部隊基層建設(shè)要則》的有關(guān)要求和標準，結(jié)合實際，提高標準，將“三室一庫”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計好、使用好、保持好，不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

作奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜，幫助基層按要求配備和規(guī)范完善各項建設(shè)內(nèi)容，特別是按照《基層正規(guī)化建設(shè)實施細則》的要求，加強對村、社區(qū)民兵連達標試點單位的工作指導(dǎo)，為實現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)各街道鎮(zhèn)武裝部和50%村級民兵連正規(guī)化建設(shè)達到省軍區(qū)規(guī)定要求的目標奠定堅實基礎(chǔ)。

為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現(xiàn)狀，探索規(guī)律，推進工作，我們調(diào)研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長山電廠、長化公司進行調(diào)研。調(diào)研采取實地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式進行，共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯、企業(yè)、班組等17個基層單位，召開機關(guān)干部、群眾座談會6場，發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回494份，現(xiàn)將綜合情況報告如下。

從總體上看，調(diào)研單位各級黨組織十分重視理論武裝工作，采取有效措施，扎實推進，并取得積極成效。

充分利用中心組學習的平臺，促進黨員干部理論學習制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨委以理論學習中心組為平臺，不斷加強政治理論學習和思想作風建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶學促學的良好局面。一是堅持經(jīng)常性學習。根據(jù)形勢任務(wù)要求，科學制定理論中心組學習計劃，明確學習目標任務(wù)，明確學習內(nèi)容及方法措施。堅持自學與集中學習相結(jié)合，邀請專家學者作專題輔導(dǎo)與圍繞地方、企業(yè)中心工作開展調(diào)研相結(jié)合，不斷把學習引向深入。乾安縣作為中央領(lǐng)導(dǎo)黨的先進性教育聯(lián)系點，突出黨的先進性理論與實踐的學習，兩次邀請國家級理論專家為縣委理論中心組作專題輔導(dǎo)。長電、長化以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，開展形勢政策學習，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。二是堅持擴展性學習。每次黨委理論中心組學習會都采取擴大會議形式進行，將有限的學習資源得到最充分的利用，讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學習資源。三是建立完善學習考核評價和激勵獎懲制度，把黨員干部的理論考試作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學習筆記不少于3萬字，并把干部學習力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標，在年終考核中予以體現(xiàn)，將干部的學習自律和制度的他律有機結(jié)合起來，收到較好效果。

深入開展理論宣講，推動理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點在基層，在群眾。為切實解決理論武裝群眾的問題，各地、各單位普遍開展了基層理論宣講活動，把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級理論宣講隊伍，抓好“三個層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊伍，面向基層黨委、縣直機關(guān)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員、中小學骨干教師組成理論宣講隊伍，面向村支部、中小學校和域內(nèi)各企業(yè)開展宣講活動;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組，面向社區(qū)居民和農(nóng)民群眾，進村入戶進行面對面宣講，確保宣講覆蓋到全縣每一個角落。為搞好宣講，各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進行培訓，即聽講座、查資料、談體會、作試講，增加信息量、拓寬知識面、提高表達能力。在加強培訓的同時，組織宣講員深入基層開展調(diào)查研究，讓宣講員掌握國情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情，掌握基層群眾所思所想所盼，從而使宣講有的放矢，使理論宣講真正讓群眾聽得進、記得住、學得會、用得上。2012年，在全市“百人千場草根宣講員”宣講精神活動中，扶余市共開展基層宣講100多場，前郭縣開展基層宣講近百場，乾安縣開展基層宣講70多場。長山電廠在學習宣傳歷屆黨代會精神時，都由黨委宣傳部門牽頭，組建宣講組，深入班組進行理論宣講、生產(chǎn)經(jīng)營形勢宣講，把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念送到干部職工心中。

創(chuàng)新學習載體，激發(fā)干部群眾學習熱情?；鶎永碚撐溲b工作的關(guān)鍵在于廣大群眾積極主動參與。為此，各地創(chuàng)新理論宣傳模式，活化學習載體，激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學校)和網(wǎng)絡(luò)學習三個平臺，開展了專業(yè)培訓、以會帶訓、活動促訓等系列活動。連續(xù)十年開展“一宣講、三到戶”活動，即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農(nóng)村的方針政策和國家相關(guān)法律法規(guī)，將科技信息傳遞到戶、將實用技術(shù)培訓或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目落實到戶、將扶貧幫弱服務(wù)到戶。在此基礎(chǔ)上，今年又開展了“一講五送十解決”活動，“一講”即宣講黨的精神和各項方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術(shù)、送項目、送信息、送溫暖;“十解決”，即縣直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要深入實際，調(diào)查研究，重點解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入單一等十個方面的問題。扶余市在扶余宣傳網(wǎng)、扶余報上開設(shè)了理論園地、大眾論壇等專欄，便于廣大干部群眾開展學習交流。還依托農(nóng)家書屋、文化大院，開辦“農(nóng)民講堂”。此外，還開展了“理論超市”活動，在一些街道、社區(qū)辦事服務(wù)廳和小超市，設(shè)立了閱報欄和宣傳板，提供理論學習資料，市民在自家門口辦事和購買東西時，可以隨時看到這些免費學習資料。長山電廠著力構(gòu)建“家文化”，培育員工主人翁思想，以“黨員之家”為依托開展了學先、比先、超先的黨支部現(xiàn)場觀摩活動。長山化廠采取編輯研討課件，創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊、廣電新聞、電子簡報和設(shè)立借閱室、讀書角以及召開讀書交流會等形式開展理論學習，激發(fā)了企業(yè)員工的學習熱情。

建立群眾自學組織和宣講隊伍，實現(xiàn)理論武裝本土化?；鶎永碚撐溲b工作的生命力和活力在于建立一支自己的理論宣傳隊伍和永久性陣地。在這方面，各地做了積極探索，取得了一些好經(jīng)驗。一是探索建立群眾自學組織。乾安縣大多數(shù)行政村都建立了黨員學習室、農(nóng)家書屋和文化大院，他們以此為依托，組建了近百個農(nóng)民自學組織。這些組織以文化活動為特色，在文化活動中體現(xiàn)理論學習內(nèi)涵。扶余市建設(shè)了以肖家鄉(xiāng)王家村、弓棚子鎮(zhèn)雙勝村、更新鄉(xiāng)叢林村為代表的一批農(nóng)民自學組織，這些組織因生產(chǎn)經(jīng)營項目而結(jié)合，以學習技術(shù)為主，輔之以理論政策法律內(nèi)容，由縣鄉(xiāng)政府為他們提供必要的學習資料。前郭縣、扶余市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)針對居民的需求建立了“市民學?！保鐓^(qū)離退休干部們根據(jù)自身情況自發(fā)成立了社區(qū)文藝隊、書畫協(xié)會，攝影協(xié)會等群眾性組織，他們把文體活動與看書看報融為一體，使居民在休閑娛樂的同時，接受理論的熏陶。長山電廠以“qc”小組為依托，在開展技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)的同時，組織年輕技術(shù)骨干開展政策理論和形勢任務(wù)學習，打造了一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強的優(yōu)秀青年職工團隊，熱控分場超越qc小組2012年被命名為全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。二是培育基層草根宣講員隊伍。長山化廠選配5名政治素質(zhì)好、表達能力強，具有一定理論基礎(chǔ)的管理人員擔任企業(yè)宣傳團成員。前郭縣郭爾羅斯社區(qū)現(xiàn)已有宣講志愿者48人，其中黨員23人，20至30歲的5人，30至50歲的13人，年齡最大的78歲。扶余市有名的草根宣講員就有25名，肖家鄉(xiāng)王家村草根宣講員張利的宣講足跡遍布周邊十幾個鄉(xiāng)村，今年一月他宣講黨的精神活動被央視《新聞聯(lián)播》報道，在當?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生了積極反響，當?shù)厝硕加H切地稱呼他“張老師”。乾安縣的每個縣直機關(guān)、每個行政村都有草根宣講員，實現(xiàn)了基層宣講員全覆蓋。

在調(diào)研中，我們了解到，基層理論武裝工作還面臨著一些新情況、新問題，主要有以下幾個方面：

一是干部群眾對待學習的認識和態(tài)度上還存在偏差。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，機關(guān)干部雖然對加強理論學習都有正確的認識，但卻存在著口頭上重視、行動上輕視的現(xiàn)象。特別是部分業(yè)務(wù)干部認為自己的工作重在抓落實，而理論學習替代不了實際工作，因此，在主觀上存在重干輕學的思想，當理論學習與工作實踐有沖突時，就將學習讓位于工作，理論學習自然陷入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的困境。廣大群眾對理論學習的認識也各有不同，78%的群眾受自身素質(zhì)和文化水平等因素的影響不愿意學習理論，也不想學習理論，22%的群眾能夠主動閱讀理論讀物以及收視收聽中央、省市的新聞節(jié)目，及時了解國家的大政方針政策，理論“學習無用論”還有一定市場。

二是理論學習的內(nèi)容和方式有待改進。從內(nèi)容上看，理論學習宣傳“上下一般粗”的現(xiàn)象比較普遍。結(jié)合基層干部群眾思想實際、工作實際和接受能力，符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多，內(nèi)容枯燥乏味，群眾學起來很為難，聽不懂，記不住，在現(xiàn)實生活中也用不上。調(diào)查問卷顯示，有87%的基層群眾對實用技術(shù)感興趣，對社科理論很少關(guān)注。從宣傳教育的形式手段上看，理論學習資料和傳播渠道面向機關(guān)干部的較多，面向基層群眾需求的少之又少，而且大多停留在說教層面，真正適合基層群眾需要、通俗易通的、喜聞樂見的不多。單向灌輸多、雙向互動少，“大講堂”多，小組討論少，理論學習的效果大打折扣。

三是理論武裝工作的隊伍、組織建設(shè)有待加強。從隊伍建設(shè)看，基層理論宣講隊伍以黨校理論教員為主體，他們知識豐富，理論功底深厚，但缺少實踐經(jīng)驗，缺乏基層生活經(jīng)歷，缺少群眾語言，他們的宣講很難被群眾接受。而鄉(xiāng)村和企業(yè)班組從事理論宣傳的人員較少，大多是理論志愿者，缺少必要的培訓和經(jīng)常性鍛煉。文化底蘊深的大學生沒有經(jīng)驗，經(jīng)驗豐富的老干部技巧不足，工人、農(nóng)民宣講員專業(yè)性不強，對理論政策的理解上難免存在一些差距。從組織狀況看，我市基層群眾自學組織在總體上仍處于自發(fā)發(fā)展階段或起步階段，層次比較低，學習目的性不明晰。問卷調(diào)查表明，92%的自學組織沒有明確的學習目的，學習往往成為其他活動的副產(chǎn)品。89%的自學組織沒有組織機構(gòu)，管理不規(guī)范，活動缺乏計劃性。很多自學組織的學習內(nèi)容非政治性傾向明顯，多以實用技術(shù)、業(yè)務(wù)知識技能及傳統(tǒng)文化為主，兼有文娛、藝術(shù)等。自學組織的發(fā)展狀態(tài)也很不均衡，城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)自學組織發(fā)展較快，農(nóng)村自學組織發(fā)展較慢且組織不規(guī)范，活動不經(jīng)常。

從我市實際出發(fā)，按照理論傳播的規(guī)律和特點，建議從以下幾個方面著手，進一步深化基層理論武裝工作：

一是加強理論學習的基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)建設(shè)是理論學習的保障。要堅持以政府和企業(yè)為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)班組為依托，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批能夠滿足基層群眾理論學習和文化活動需要的文化站、圖書室、文體活動中心等，為群眾理論學習和文體活動提供平臺。要加強理論宣傳志愿者隊伍建設(shè)，把那些有一定工作實踐經(jīng)驗、在社會上有一定影響力，有威望、愛學習、善思考的人充實到理論隊伍中來，建立一支由理論工作者和理論志愿者組成的基層宣講人才隊伍。要以“市民學?！?、“黨員電教室”等陣地為載體，為基層宣講員搭建成長平臺，在反復(fù)學習和實踐過程中，從技巧和方法上提高宣講水平。要加強群眾自學組織建設(shè)，采取黨委政政府引導(dǎo)、群眾自愿相結(jié)合的辦法，推動群眾自學組織形成規(guī)模。要進一步加強機關(guān)行政效能建設(shè)，尤其要大力整頓“文山會海”現(xiàn)象，將干部從過多的事務(wù)性工作中解放出來，讓他們有更多的時間學習，并能靜得下心、學得進去。

二是加強理論學習的制度建設(shè)。制度建設(shè)是理論學習的根本建設(shè)。一是加強各級理論學習中心組制度建設(shè)，構(gòu)建科學的理論學習制度體系。如學習計劃制度、學習考勤制度、學習檔案制度、個人自學制度、學習成果轉(zhuǎn)化制度等，對學習內(nèi)容、方式、時間等做出嚴格規(guī)定，使相關(guān)的責任健全、規(guī)范起來，形成有約束力的責任機制。要明確各級黨組織負責人為理論學習的第一責任人，既要履行“帶”的責任，又要履行“抓”的義務(wù)。二是構(gòu)建約束督促機制。將理論學習納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和工作績效考核范圍，進行不定期檢查，對學習的時限、數(shù)量、質(zhì)量制定檢查考核標準，通過以考促學等強制手段督促干部群眾主動學習，使“軟任務(wù)”變成“硬約束”，把內(nèi)在需要的動力與外在約束的壓力有機結(jié)合起來。三是建立學習激勵機制。對理論學習中表現(xiàn)優(yōu)異、成績優(yōu)秀的干部群眾既要給予必要的精神激勵，也要給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三是注重理論學習形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。創(chuàng)新學習形式和內(nèi)容是提高學習效率、保證學習質(zhì)量的關(guān)鍵。要調(diào)動各級黨組織和各方面的積極性，整合各種資源，形成整體效應(yīng)，將基層理論武裝與輿論引導(dǎo)、主題教育、文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合，在相關(guān)宣傳活動中體現(xiàn)理論內(nèi)涵。在通過報紙雜志、廣播電視、通俗理論讀物等傳統(tǒng)媒體開展理論宣傳的同時，積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機報等新興媒體，搶占理論宣傳新陣地，不斷擴大理論宣傳覆蓋面。理論宣講和解讀要注重大眾化，要把理論和政策轉(zhuǎn)換成群眾語言，多用群眾語言闡釋理論政策，講“家常話”，把深奧的理論變成政策或者故事，力求通俗易懂、喜聞樂見，努力讓群眾易學易懂、真信真用，印證和展示科學理論的魅力。要針對普通群眾關(guān)注的熱點、難點問題和事關(guān)群眾切身利益的事情和問題，以情動人、以小見大，把真情傳播與理論闡釋緊密結(jié)合起來，變“灌輸式”為“互動式”學習。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播分眾化特點，將宣講和解讀理論的地點下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車間、田間地頭、房前屋后乃至農(nóng)戶的熱炕頭，內(nèi)容可以從新農(nóng)村建設(shè)、土地建房、安全生產(chǎn)到稅收計生乃至村民低保，通過析事明理，互動交流，為群眾解疑釋惑。

近年來，在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力宣傳，嚴格按照征兵步驟和程序，依據(jù)征兵標準和政策，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了近年來的征兵任務(wù)，但同時也遇到了一些困難和問題，現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀，作簡要的分析。

越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究，并結(jié)合當前社會情況，總結(jié)出三點：

1、征兵意識不高。

當前，征兵現(xiàn)狀已由上世紀的“當兵熱”降到“當兵冷”，一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神，認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得家里的“幸福生活”;另一方面，許多家長也不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，對入伍缺乏正確的認識。

結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎懲機制。

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當前存在的一個問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策。

國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金，比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。

一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十六

基層武裝力量作為國防動員的第一線指揮員，肩負著將城市經(jīng)濟實力和戰(zhàn)爭潛力轉(zhuǎn)化為國防實力的重要任務(wù)，以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來，在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力宣傳，嚴格按照征兵步驟和程序，依據(jù)征兵標準和政策，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了近年來的征兵任務(wù)，但同時也遇到了一些困難和問題，現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀，作簡要的分析。

越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究，并結(jié)合當前社會情況，總結(jié)出三點：

1、征兵意識不高。

當前，征兵現(xiàn)狀已由上世紀的“當兵熱”降到“當兵冷”，一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神，認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得家里的“幸福生活”;另一方面，許多家長也不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，對入伍缺乏正確的認識。

結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎懲機制。

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當前存在的一個問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策。

國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金，比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。

一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。

二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標準，嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當?shù)仄骄钏健边@一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達到負擔均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度，探索并實踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。

三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍。

近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是，當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性，廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強國防教育的針對性，特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。

為進一步推動全區(qū)武裝工作再上新水平，按照區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)近期組成調(diào)研組，對各街道鎮(zhèn)基層武裝工作開展情況進行了專題調(diào)研。本次活動采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式，從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫”建設(shè)、民兵組織、軍事訓練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

1、專武干部配備齊全。根據(jù)實際工作需要，區(qū)委組織部積極會同區(qū)人武部和街道鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位，在健全基層武裝部建制，明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴格把握干部使用原則，為7個街道鎮(zhèn)武裝部配備部長7人，副部長2人，干事5人，配齊了專武干部，為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)（《各街道鎮(zhèn)專武干部配備情況一覽表》附后）。

了“三室一庫”（辦公室、資料室、值班室、戰(zhàn)備資料庫），為基層武裝部開展活動奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫”建設(shè)比較規(guī)范（《各街道鎮(zhèn)“三室一庫”建設(shè)情況一覽表》附后）。

3、民兵訓練扎實有效。區(qū)人武部和各街道鎮(zhèn)武裝部著眼平時擔負的工作任務(wù)和完成急難險重任務(wù)的需要，在積極參加上級軍事機關(guān)組織的各種訓練活動的基礎(chǔ)上，有重點地加強了防火、防汛、處臵突發(fā)事件的訓練，具備了一定的處臵突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險救災(zāi)、防火防汛、奧運安保、雙擁共建等任務(wù)中，基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅克難，發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。如泰前街道結(jié)合地域特點，組織開展的基干民兵山林防火、水庫防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊，積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。省莊鎮(zhèn)組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動；制定優(yōu)惠政策，鼓勵民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項目上有所突破等做法，極大地豐富了民兵活動的內(nèi)涵，深受民兵歡迎，深得群眾贊同，效果明顯。

1、個別專武干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在全區(qū)7名基層專武干部中，有2名是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。個別專武干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進一步提高。

2、工作思路不夠開闊，基層民兵活動形式不夠豐富。針對市場經(jīng)濟條件下，基干民兵參與積極性不高，人員難集中，時間難落實，活動難開展，經(jīng)費難保障，效果難保證等實際情況，基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動，主要集中于上級軍事訓練科目和骨干民兵的防火、防汛訓練，內(nèi)容和形式比較單一，吸引力和社會認同感不強。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各基層武裝部的“三室一庫”基本建成，但不同程度存在資料不健全，內(nèi)容不規(guī)范的問題。另外，用于存放征兵工作管理系統(tǒng)、民兵工作管理系統(tǒng)、退伍軍人預(yù)備役登記數(shù)據(jù)庫的電腦需要升級規(guī)范。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補充完善。

重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì)，各有關(guān)方面要進一步加強溝通和協(xié)調(diào)，保證工作的銜接和有序開展。

2、找準結(jié)合點，豐富活動內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心做好各項基礎(chǔ)工作的同時，找準結(jié)合點，豐富民兵活動的內(nèi)容和形式，提高民兵活動的凝聚力、吸引力和社會認同感。各基層武裝部，可以依據(jù)自身實際，與經(jīng)濟文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合，與急難險重的工作任務(wù)密切結(jié)合，加大與轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通，拓展民兵活動的內(nèi)容和形式，發(fā)揮民兵在經(jīng)濟社會建設(shè)中的模范作用，在完成急難險重任務(wù)中的突擊作用，在維護社會穩(wěn)定中的助手作用。

3、高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認識，加大資金投入，努力提升基層武裝部建設(shè)的水平?；鶎游溲b部“三室一庫”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動的有效平臺和重要載體。各級黨委應(yīng)高度重視，不斷強化國防觀念，加大工作力度，提高工作熱情，按照《山東省民兵預(yù)備役部隊基層建設(shè)要則》的有關(guān)要求和標準，結(jié)合實際，提高標準，將“三室一庫”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計好、使用好、保持好，不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

作奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜，幫助基層按要求配備和規(guī)范完善各項建設(shè)內(nèi)容，特別是按照《基層正規(guī)化建設(shè)實施細則》的要求，加強對村、社區(qū)民兵連達標試點單位的工作指導(dǎo)，為實現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)各街道鎮(zhèn)武裝部和50%村級民兵連正規(guī)化建設(shè)達到省軍區(qū)規(guī)定要求的目標奠定堅實基礎(chǔ)。

近年來，我部在縣人民武裝部、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，突出重點，求實創(chuàng)新，開拓進取，與時俱進，基本完成了上級交辦的各項任務(wù)。

今年正逢鎮(zhèn)黨委、政府班子換屆，加之新冠疫情零星散發(fā)，我部根據(jù)鎮(zhèn)實際情況，開展了以下幾項具體工作：

1.疫情防控工作。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，鎮(zhèn)人武部嚴格按照縣人武部和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一決策部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為最緊要任務(wù)來抓，全程負責參與疫情防控交通卡點蹲點值班值守，實行“四位一體”管控模式，同時積極發(fā)動全鄉(xiāng)民兵參與疫情防控工作。

2.兵役登記和征兵工作。

我鎮(zhèn)雖然人口基數(shù)大，但適齡青年參軍積極性不高，通過宣傳發(fā)動，兵役登記確定對象，最后經(jīng)過初檢初審按照縣征兵辦下達的任務(wù)，本著寧缺勿濫的原則，根據(jù)年齡、學歷、積極性等嚴把政審關(guān)，5名同志被批準入伍，其中大學生3名，無退兵現(xiàn)象發(fā)生。

3.政治教育工作。

在政治教育方面，根據(jù)縣人民武裝部的部署，我們積極開展全民國防教育，組織各學習有關(guān)文件法規(guī)，提高了我鎮(zhèn)民兵的思想素質(zhì)和政治覺悟。同時結(jié)合實際工作，搞好“四課”教育，取得了良好的成果。通過廣泛深入的民兵政治教育，增強了廣大民兵的國防觀念和愛國熱情，為各項任務(wù)的完成和民兵作用的發(fā)揮提供了有力保證。

雖然我部在縣人武部和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，基本完成了上級交辦的任務(wù)，但還存在著不少問題，比較突出的有以下幾個方面：

1、適齡青年參軍積極性不高：我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟強鎮(zhèn)，適齡青年家庭條件較好，普遍存在不愿參軍的想法，認為參軍吃苦，退伍后也不好找到心儀的工作；2、民兵流動性大，管理難：我鎮(zhèn)現(xiàn)有的民兵組織比較松散，在冊的民兵流動性很大，有的甚至常年在外，難以統(tǒng)一組織相關(guān)的訓練登記；3、鎮(zhèn)級武裝工作經(jīng)費不足；4、專武干部未能配齊。

針對以上問題，根據(jù)我部實際情況，我認為我部應(yīng)做如下調(diào)整：

1、加強國防教育，做好擁軍優(yōu)屬工作。

為了提高全民的國防意識，平時結(jié)合普法教育，大力宣傳國防建設(shè)的相關(guān)法規(guī)，村利用廣播、橫幅、標語宣傳《國防法》、《國防動員法》、《義務(wù)兵役法》和《征兵工作條例》，并結(jié)合教委在學校開展相關(guān)的國防宣傳與培訓，提高孩子們對軍人的崇敬之情，讓孩子們從小就培養(yǎng)參軍衛(wèi)國的思想。

同時通過干部微信群轉(zhuǎn)發(fā)，鎮(zhèn)村懸掛“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”橫幅等宣傳方式，并在轄區(qū)積極開展雙擁工作。要實現(xiàn)各村“統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一制度”，優(yōu)待金要及時發(fā)放，還要定期與軍人家屬聯(lián)系，了解現(xiàn)役軍人家中生產(chǎn)生活情況，對貧困戶現(xiàn)役軍人家庭進行慰問及時排憂解難，使現(xiàn)役軍人能安心服役。

2、規(guī)范民兵整組工作。

民兵是我國武裝力量的重要組成部分，是我軍兵源源泉。將我鎮(zhèn)的民兵隊伍建成一支精干高效，能召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，切實做好應(yīng)急斗爭準備。在新形勢下要抓好民兵整組工作，對照標準達到了整組內(nèi)容規(guī)范，整組時間落實，整組質(zhì)量高的目的。

3、持續(xù)抓好民兵政治教育，提高民兵隊伍整體質(zhì)量。

政治教育是提高民兵戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，必須要重視民兵的政治教育，認真開展法律法規(guī)教育和國防教育，鎮(zhèn)人武部可根據(jù)新時期民兵流動性大難集中的特點，在重大節(jié)日期間民工多數(shù)返鄉(xiāng)適時開展教育，擴大了教育面，提高廣大民兵的政治覺悟、法律意識和國防意識。

在縣委、縣政府、縣人武部和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全面貫徹落實習近平強軍思想，奮力開創(chuàng)新時代黨管武裝工作新局面的大背景下，我部會繼續(xù)堅持黨管武裝和新時期軍事戰(zhàn)備方針為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強全民國防意識，恪守武裝工作制度，武裝工作與地方工作相結(jié)合，與時俱進、開拓創(chuàng)新，更好的應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)，出色的完成上級交辦的各項任務(wù)。

鎮(zhèn)武裝部。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

我就梨林鎮(zhèn)20xx年武裝工作開展情況匯報如下，敬請評議。

梨林鎮(zhèn)位于濟源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個行政村，256個居民組，總?cè)丝?.1萬人。梨林鎮(zhèn)設(shè)置民兵營4個，設(shè)基干民兵連1個，人數(shù)為150人，普通民兵連40個，人數(shù)為4150人。

一年來，在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標準完成，取得了可喜的成績。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作，主動關(guān)心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策，定期召開黨委會，制定工作計劃，安排工作部署，明確工作任務(wù)，明晰工作職責，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學習，提高對武裝工作的認識，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部明確武裝工作的職責，定期聽取了解武裝工作進展情況，及時排查工作中出現(xiàn)的問題和困難。加大工作力度，推進武裝工作順利開展。

1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關(guān)制定的`制度和規(guī)定，堅持黨委對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對武裝工作的各項任務(wù)做到件件有落實，事事有回音。

2、能夠認真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置，我們都納入黨委會（擴大會議）來傳達、學習和研究，年初，鎮(zhèn)武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委，由黨委按照本地實際，認真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時向黨委匯報，針對工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時，武裝部也能給黨委當好參謀，做好助手，積極想方設(shè)法開創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當成一件大事來抓，做到日常養(yǎng)，經(jīng)常用，拉得出，能戰(zhàn)斗。

3、在黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)軍事日制度方面，濾布鎮(zhèn)人武部根據(jù)實際，結(jié)合有利時機，能較好地組織軍事日活動，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時，由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊至市人武部慰門。

4、在檢查評估武裝工作方面，年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃，把一些重點工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓練費、民兵干部的配備待遇等方面，列入對各村的綜合指標考評責任書中。年末武裝部參加對各村關(guān)于民兵工作指標完成情況的考評，獎優(yōu)罰劣，促進了各村對民兵工作的重視，使民兵工作真正實現(xiàn)了黨的.領(lǐng)導(dǎo)。

1、建隊伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護社會治安的有關(guān)精神，我鎮(zhèn)通過公開招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊，配合派出所加強治安巡邏，有力地保證了當?shù)刂伟箔h(huán)境。

2、加強武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財政相當困難的情況下，仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網(wǎng)設(shè)備，實現(xiàn)武裝部自動化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。

3、征兵工作。超額完成市人武部下達的進站指標，今年共征集新兵24名。

4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面，我鎮(zhèn)于99年開始將優(yōu)待金的標準提高到每人每年1900元，并保證按時完成發(fā)放。每逢過節(jié)，都登門慰問并發(fā)放慰問品。“八一”、春節(jié)都分別召開軍烈屬座談會，為他們解決實際困難。

5、加強國防教育。結(jié)合國防教育日，我鎮(zhèn)開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動，通過活動的開展，鎮(zhèn)機關(guān)干部、廣大中學生的國防意識得到了加強。同時，針對各個節(jié)日，如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日，鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動，宣傳國防，提高全民國防意識。

6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經(jīng)濟條件下民兵思想政治建設(shè)的特點和規(guī)律，我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”，壓濾機濾布并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個，新增養(yǎng)殖小區(qū)9個，人均來自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。

7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險重任務(wù)方面，無論是防汛、防火和其他急難任務(wù)，鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主，做到養(yǎng)兵千日，用兵一時，各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。

1、召集民兵困難。由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時節(jié)，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項活動和訓練時難以將人員全部集中。

2、應(yīng)征青年人員不足。由于受市場經(jīng)濟的影響，適齡青年就業(yè)門路擴大，因此近幾年應(yīng)征青年人數(shù)減少。

1、繼續(xù)加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國防宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質(zhì)。

2、加強自身建設(shè)。通過加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，增強開展工作的能力。

3、強化隊伍建設(shè)。加強對民兵隊伍的管理、訓練，特別是明年村級干部換屆，民兵干部的培養(yǎng)應(yīng)列入重要議事日程。

4、繼續(xù)開展“民兵帶富”工程。加強民兵科技培訓，在民兵中積極開展致帶富活動，爭做小康路上排頭兵。

總之，在過去的工作中，取得了一定成績，但也存在著許多不足，鎮(zhèn)黨委有決心在今后的工作中，發(fā)揮成績，克服困難，在武裝工作中，取得更大的成績。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

我就梨林鎮(zhèn)2021年武裝工作開展情況匯報如下，敬請評議。

梨林鎮(zhèn)位于濟源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個行政村，256個居民組，總?cè)丝?.1萬人。梨林鎮(zhèn)設(shè)置民兵營4個，設(shè)基干民兵連1個，人數(shù)為150人，普通民兵連40個，人數(shù)為4150人。

一年來，在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標準完成，取得了可喜的成績。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作，主動關(guān)心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營造了一個良好的工作氛圍。

鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹黨管武裝工作的各項方針政策，定期召開黨委會，制定工作計劃，安排工作部署，明確工作任務(wù)，明晰工作職責，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開展對武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學習，提高對武裝工作的認識，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部明確武裝工作的職責，定期聽取了解武裝工作進展情況，及時排查工作中出現(xiàn)的問題和困難。加大工作力度，推進武裝工作順利開展。

1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級黨委和軍事機關(guān)制定的`制度和規(guī)定，堅持黨委對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對武裝工作的各項任務(wù)做到件件有落實，事事有回音。

2、能夠認真堅持黨委議武制度。市委、市人武部的每一次會議精神和工作布置，我們都納入黨委會（擴大會議）來傳達、學習和研究，年初，鎮(zhèn)武裝部將全年工作計劃和重點工作思路、工作方案及時報黨委，由黨委按照本地實際，認真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時向黨委匯報，針對工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時，武裝部也能給黨委當好參謀，做好助手，積極想方設(shè)法開創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當成一件大事來抓，做到日常養(yǎng)，經(jīng)常用，拉得出，能戰(zhàn)斗。

3、在黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)軍事日制度方面，濾布鎮(zhèn)人武部根據(jù)實際，結(jié)合有利時機，能較好地組織軍事日活動，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會。同時，由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊至市人武部慰門。

4、在檢查評估武裝工作方面，年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃，把一些重點工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓練費、民兵干部的配備待遇等方面，列入對各村的綜合指標考評責任書中。年末武裝部參加對各村關(guān)于民兵工作指標完成情況的考評，獎優(yōu)罰劣，促進了各村對民兵工作的重視，使民兵工作真正實現(xiàn)了黨的.領(lǐng)導(dǎo)。

1、建隊伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護社會治安的有關(guān)精神，我鎮(zhèn)通過公開招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊，配合派出所加強治安巡邏，有力地保證了當?shù)刂伟箔h(huán)境。

2、加強武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財政相當困難的情況下，仍投資1萬余元為武裝部配置電腦、打印機、及上網(wǎng)設(shè)備，實現(xiàn)武裝部自動化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。

3、征兵工作。超額完成市人武部下達的進站指標，今年共征集新兵24名。

4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面，我鎮(zhèn)于99年開始將優(yōu)待金的標準提高到每人每年1900元，并保證按時完成發(fā)放。每逢過節(jié)，都登門慰問并發(fā)放慰問品?！鞍艘弧薄⒋汗?jié)都分別召開軍烈屬座談會，為他們解決實際困難。

5、加強國防教育。結(jié)合國防教育日，我鎮(zhèn)開展了萬人簽字、國防教育知識競賽活動，通過活動的開展，鎮(zhèn)機關(guān)干部、廣大中學生的國防意識得到了加強。同時，針對各個節(jié)日，如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日，鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動，宣傳國防，提高全民國防意識。

6、積極開展“民兵帶富”工程。針對市場經(jīng)濟條件下民兵思想政治建設(shè)的特點和規(guī)律，我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營”的“民兵帶富”，壓濾機濾布并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個，新增養(yǎng)殖小區(qū)9個，人均來自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。

7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險重任務(wù)方面，無論是防汛、防火和其他急難任務(wù)，鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主，做到養(yǎng)兵千日，用兵一時，各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。

1、召集民兵困難。由于受市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時節(jié)，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項活動和訓練時難以將人員全部集中。

2、應(yīng)征青年人員不足。由于受市場經(jīng)濟的影響，適齡青年就業(yè)門路擴大，因此近幾年應(yīng)征青年人數(shù)減少。

1、繼續(xù)加強國防教育。通過廣播、版報、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國防宣傳教育，進一步提高廣大人民群眾的國防觀念和國防素質(zhì)。

2、加強自身建設(shè)。通過加強學習，不斷提高自身素質(zhì)，增強開展工作的能力。

3、強化隊伍建設(shè)。加強對民兵隊伍的管理、訓練，特別是明年村級干部換屆，民兵干部的培養(yǎng)應(yīng)列入重要議事日程。

4、繼續(xù)開展“民兵帶富”工程。加強民兵科技培訓，在民兵中積極開展致帶富活動，爭做小康路上排頭兵。

總之，在過去的工作中，取得了一定成績，但也存在著許多不足，鎮(zhèn)黨委有決心在今后的工作中，發(fā)揮成績，克服困難，在武裝工作中，取得更大的成績。

××區(qū)人武部：

按照基層武裝部正規(guī)化建設(shè)的工作要求，我街于2018年第四季度展開了“兩室一庫”建設(shè)，現(xiàn)將建設(shè)情況匯報如下：

我街設(shè)置“××街道武裝部辦公室”、“青年民兵之家”、“物資器材庫”三個功能室，配備相應(yīng)的制度板（七塊）及英模事跡展板（8塊），購買物資器材庫置物架兩組。合計花費6398元。

按照區(qū)人武部要求，我街為街道民兵應(yīng)急排30位民兵配備了叢林迷彩服、頭盔、警棍等應(yīng)急物資器材，合計花費15240元。

為街道武裝部部長及專武干部配備了常服、迷彩服等服裝，合計花費3170元。

××街道武裝部2018年正規(guī)化建設(shè)任務(wù)已初步完成，合計花費24808元。

特此報告。

××街道武裝部。

近年來，我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標準，嚴格執(zhí)行征兵政策，嚴格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中，我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，作一些簡單的分析。

一

當今社會，越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究，并結(jié)合當前社會情況，總結(jié)出三點:。

1、青年本人及其家長的思想意識，現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女，條件普遍較好，他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認識，很多青年獨立生活能力差，依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂，其家長不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。

2、家庭經(jīng)濟條件的改善，現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高，全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中，也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件；符合入伍條件的青年，如果家庭條件優(yōu)越，又有一技之長，或是穩(wěn)定工作，家人都不愿讓其應(yīng)征入伍，因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會上都普遍追求物質(zhì)利益，而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻。

3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，且政府又加大勞動力培訓，大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè)，且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍，往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。

1、加大宣傳教育力度，強化青年及其家長的國防意識，各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初、高中學習的暑假軍事訓練工作，以及民兵、預(yù)備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎懲機制。

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當前存在的一個問題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策，國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金，比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標準，嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當?shù)仄骄钏健边@一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達到負擔均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度，探索并實踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是，當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法，貫穿常年，堅持深入持久，做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系，納入學校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓。

5、熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長，業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會代訓的方法，對民兵干部進行政治和業(yè)務(wù)培訓，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊伍，根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求，我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實，隊伍純潔。

近年來，在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力宣傳，嚴格按照征兵步驟和程序，依據(jù)征兵標準和政策，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了近年來的征兵任務(wù)，但同時也遇到了一些困難和問題，現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀，作簡要的分析。

越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鎮(zhèn)對此作了一些專門研究，并結(jié)合當前社會情況，總結(jié)出三點:。

1、征兵意識不高。

當前，征兵現(xiàn)狀已由上世紀的“當兵熱”降到“當兵冷”，一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神，認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得家里的“幸福生活”;另一方面，許多家長也不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，對入伍缺乏正確的認識。

結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎懲機制。

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當前存在的一個問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策。

國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金，比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。

一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。

二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標準，嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當?shù)仄骄钏健边@一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達到負擔均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度，探索并實踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。

三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍。

近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是，當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性，廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強國防教育的針對性，特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。

xx鎮(zhèn)位于xx縣城南端，東接丹鳳、xx，南毗xx縣白水鎮(zhèn)，西連葵山鎮(zhèn)，北倚丹鳳鎮(zhèn)，國土面積216平方公里，耕地14萬畝。全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)8個村委會，64個村民小組，有9503戶42099人，平均海拔1850米，年平均氣溫13.9℃。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有黨總支11個，分別是中心學校黨總支、農(nóng)業(yè)黨總支、長街黨總支、檳榔黨總支、路撒黨總支、石洞黨總支、足法黨總支、紅土黨總支、額則黨總支、務(wù)龍黨總支、法塊黨總支，有支部鎮(zhèn)直黨支部9個，分別是中學黨支部、林水黨支部、畜牧黨支部、農(nóng)業(yè)中心黨支部、計生黨支部、機關(guān)黨支部、衛(wèi)生黨支部、財政黨支部。村黨總支下設(shè)支部42個。有黨員1012人。

二、夯實黨建基礎(chǔ)，抓好基層組織建設(shè)。一是認真抓好基層組織分類定級工作。按照縣委的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)的分類定級工作于4月中旬完成，分類定級采取民主測評、征求部分黨員的意見建議的方式，全鎮(zhèn)53個黨組織中，好的17個，占32%；較好的17個，占32%；一般的19個，占36%，真實反映xx鎮(zhèn)基層黨組織現(xiàn)狀和黨建工作整體水平。二是健全組織、擴大覆蓋。鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對xx中心幼兒園、紫微頁巖磚廠、烤煙生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)社等“兩新”組織中建立黨組織，消除“兩新”組織黨建工作“空白點”，實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。三是整改提高、晉位升級。根據(jù)分類定級結(jié)果，各黨總支進一步抓實整改提高和晉位升級的基礎(chǔ)工作，對被評定為“好”、“較好”等級的黨支部，以鞏固成果、發(fā)揚成績、擴大影響為突破口，在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的提高；對被評定為“一般”等級的黨支部，作為重點整改對象，堅持因地制宜、實事求是的原則，差什么改什么，缺什么補什么，促進整體提高，實現(xiàn)爭先進位。四是扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。進一步加強遠程教育站點建設(shè)、管理、使用工作，提高各站點點擊率，真正實現(xiàn)“干部受教育、群眾得實惠”。五是認真開展“五聯(lián)五創(chuàng)”活動，健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。六是積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。進一步理清村集體經(jīng)濟發(fā)展思路，定規(guī)劃、定項目、定措施，任務(wù)落實到村、責任明確到人，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟1-3萬元的有7家，5萬元以上的有1家。七是認真抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作，培育典型，充分發(fā)揮示范點的示范和帶動作用，共創(chuàng)建縣級示范點3個，鎮(zhèn)級示范點4個。

三、抓制度建設(shè)，促作風轉(zhuǎn)變。一是建立健全《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》以及《xx鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》。二是加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委補充完善了《機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》，建立健全了《財務(wù)公開制度》和落實《公務(wù)員八條禁令》一系列管理制度，對用人、用權(quán)、重大決定、干部管理、財務(wù)監(jiān)督、車輛使用等作了具體規(guī)定，形成以制度管人為主的管理方式，在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念，并經(jīng)常開展批評與自我批評。三是抓好“四培養(yǎng)”、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動，真正做到黨徽掛在胸間，示范落在崗上，實惠讓給群眾。

尊敬的首長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表xx鎮(zhèn)黨委對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)武裝部檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

xx鎮(zhèn)轄區(qū)面積x平方公里，下轄x個村委會，x個居委會，總?cè)丝趚萬人。武裝部下設(shè)x個民兵營，x個基干民兵排。近年來，我鎮(zhèn)武裝部在縣武裝部和xx鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力加強自身建設(shè)，著力改進新時期民兵工作，促進民兵預(yù)備役工作的落實，積極做好征兵工作，年年完成民兵訓練和征兵工作任務(wù)，連續(xù)多年被評為征兵全優(yōu)單位。

今年來，我鎮(zhèn)武裝部以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以軍分區(qū)和縣人武部年度工作指示為依據(jù)，按照“抓備戰(zhàn)、強素質(zhì)、求發(fā)展、上臺階”的工作思路，以爭先為目標，重點抓民兵政治教育、民兵軍事訓練、民兵整組、“四個基本”建設(shè)、“雙擁”工作。

(一)以新時期民兵面臨的任務(wù)為目標，軍事訓練扎實有效。

根據(jù)對軍事斗爭的需要和我鎮(zhèn)實際，按照軍分區(qū)和人武部的要求，狠抓了民兵訓練工作的落實。一是完善了各類方案。主要完善了民兵應(yīng)急分隊緊急收攏、抗洪搶險、撲救山火、重要目標防衛(wèi)方案。二是狠抓了民兵軍事訓練。我們嚴格按照軍分區(qū)和人武部訓練大綱制定訓練計劃、嚴密組織，民兵營長和民兵的軍事素質(zhì)有了明顯的提高。

(二)以民兵工作為重點，民兵組織建設(shè)有了新突破。

為了適應(yīng)新形勢下民兵建設(shè)的需要，不斷提高民兵組織建設(shè)的質(zhì)量，根據(jù)《xx縣基干民兵組織調(diào)整方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，為建立一支規(guī)模適當，有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于開展活動、有利于平衡負擔的基干民兵隊伍。我們走街串戶，到鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位調(diào)查了解，通過耐心細致地做工作，從鎮(zhèn)屬各村委會、企事業(yè)單位組建民兵連、排，走出一條新型的民兵工作之路。

(三)以“四個基本”建設(shè)為主線，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。

按照人武部部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，我們始終把“四個基本”建設(shè)，作為今年工作的重點，作為促進基層戰(zhàn)斗力的生成和提高的一件大事，制度落實和配套設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。

一是注重在抓教育質(zhì)量上見成效。在政治教育方面，認真組織民兵營長、基干民兵學習，使他們真正了解我軍的新使命，消除民兵不會參加戰(zhàn)爭的模糊認識，深入剖析消極思想根源，圍繞“在未來戰(zhàn)爭中如何發(fā)揮民兵的作用、用什么樣的標準搞好武裝工作”等課題進行討論，通過思想啟迪與心理疏導(dǎo)、作風養(yǎng)成與行為規(guī)范有機結(jié)合，增強教育的效果。

二是注重在制度落實上見成效。落實各項制度是做好工作的關(guān)鍵。我部近兩年來，各項制度健全，落實到位，保持了良好的訓練、管理、生活秩序，確保安全穩(wěn)定。每年結(jié)合實際情況，修改和完善重要目標防衛(wèi)、撲滅山火、搶險救災(zāi)、抗洪搶險等六個方案，不斷加強民兵應(yīng)急分隊的建設(shè)，確保了應(yīng)急擴編有預(yù)案，指揮行動有依據(jù)，落實任務(wù)計劃，組織編配有方案，一有情況能聯(lián)得上、拉得出。軍事訓練得到有效落實，今年已訓民兵營長x人，基干民兵x人。

三是注重在抓設(shè)施配套上見成效。為高標準完成好基層武裝部基本建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府和人武部共同下發(fā)了《xx縣基層武裝工作試點方案》，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了會議，研究制定解決的辦法。在鎮(zhèn)經(jīng)費緊張情況下，想方設(shè)法，多方籌措，購買了硬件實施。為了統(tǒng)一軟件和資料，先后兩次到馬圩鎮(zhèn)參觀學習，統(tǒng)一內(nèi)容和標準。目前我部全部達到了“三室一通”(辦公室、器材室、會議室、通電話)，六冊、五表、兩卡、兩本、一圖基本完善，各類資料整理整齊，民兵營達到了有辦公室、資料柜、辦公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”，為專武干部創(chuàng)造了一個寬松的學習、工作環(huán)境。

(四)軍民同呼吸共命運心連心，雙擁共建工作成績顯著。

軍民“同呼吸、共命運、心連心”是軍民關(guān)系的最高要求，我們按三個代表的要求認真踐行這一要求，充分發(fā)揮新時期民兵的作用，參加地方“三個文明”建設(shè)。雙擁工作持續(xù)發(fā)展，組織x多名民兵到生態(tài)文明村勞動。組織較富裕的退伍軍人、民兵針對幫扶特困戶活動。

(一)加強學習，夯實武裝工作基矗一是抓好民兵營長的政治學習和業(yè)務(wù)培訓;二是大力宣傳武裝工作，武裝工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要全社會支持。三是組織好民兵訓練。

(二)武裝工作和經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是組織基干民兵扶貧幫帶，大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入;二是積極發(fā)動民兵帶頭致富，發(fā)展經(jīng)濟。

(四)組織民兵參加“三個文明”建設(shè)。一是積極組織民兵參加義務(wù)植樹、抗洪搶險及撲救山火等三個精神文明建設(shè);二是組織民兵積極參加生態(tài)文明村建設(shè)等勞動。

最后，祝首長和同志們身體健康，工作順利，萬事如意！

近年來，我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標準，嚴格執(zhí)行征兵政策，嚴格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中，我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，作一些簡單的分析。

當今社會，越來越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因，我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究，并結(jié)合當前社會情況，總結(jié)出三點:。

1、青年本人及其家長的思想意識，現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女，條件普遍較好，他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認識，很多青年獨立生活能力差，依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂，其家長不鼓勵，甚至不同意子女去當兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。

2、家庭經(jīng)濟條件的改善，現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高，全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中，也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件；符合入伍條件的青年，如果家庭條件優(yōu)越，又有一技之長，或是穩(wěn)定工作，家人都不愿讓其應(yīng)征入伍，因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會上都普遍追求物質(zhì)利益，而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻。

3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，且政府又加大勞動力培訓，大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè)，且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍，往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。

1、加大宣傳教育力度，強化青年及其家長的國防意識，各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初、高中學習的暑假軍事訓練工作，以及民兵、預(yù)備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎懲機制。

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強，也是當前存在的一個問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學招干的，也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策，國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當兵2年所得到的優(yōu)待金，比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠遠低于《兵役法》規(guī)定“不低于當?shù)仄骄钏健钡臉藴?非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此，當前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟補償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標準，嚴格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當?shù)仄骄钏健边@一標準。改革優(yōu)撫金發(fā)放機制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達到負擔均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟補償額度，探索并實踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時，加快軍隊改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。

4、加強全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是，當前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法，貫穿常年，堅持深入持久，做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系，納入學校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓。

5、熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長，業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會代訓的方法，對民兵干部進行政治和業(yè)務(wù)培訓，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊伍，根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求，我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實，隊伍純潔。

近年來，在愛民區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在愛民區(qū)人武部精心指導(dǎo)下，鐵北街道武裝部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、人武部的總體安排部署，充分認清新形勢下黨管武裝的重要性，認真履行黨管武裝職責，及時解決武裝工作難點問題，促進經(jīng)濟社會與武裝建設(shè)同推進、共發(fā)展，全街黨管武裝工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）牢記使命，在“管”武裝上下功夫。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十七

基層黨組織是黨群干群關(guān)系、中央聯(lián)系地方、政令上傳下達的重要紐帶，基層黨建工作直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，*街道辦事處黨建辦通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，多方了解街道各社區(qū)基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

*街道位于*市中心城區(qū)，轄*個社區(qū)，總?cè)丝?萬人，共有基層黨支部*個，黨員*名，其中在職黨員*名，離退休黨員*名，流動黨員*名。近年來，*街道黨工委不斷強化基層黨組織主體責任，堅持科學籌劃，大抓黨建、大抓基層，持續(xù)推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法。

通過調(diào)研，轄區(qū)各支部能夠結(jié)合工作實際，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了基層黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展。主要做法：

（一）突出基礎(chǔ)工作抓實抓牢。一是加強學習教育。深化黨史學習教育，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列講話，引導(dǎo)黨員群眾政治學習向縱深發(fā)展。二是加強黨員隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行“雙推雙評三全程”，持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強對黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。三是嚴肅組織生活。認真落實黨章、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織生活會規(guī)定，教育引導(dǎo)各黨組織和廣大黨員干部嚴格落實“三會一課”、組織生活和民主評議黨員等制度。四是加強業(yè)務(wù)培訓。通過專題培訓、以會代訓等方式，加強對社區(qū)黨建工作人員教育培訓工作。五是加強監(jiān)督與管理。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)要求。通過開展談話、重大事項報告等，強化對黨員干部的監(jiān)督制約，促進黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實，常態(tài)化開展“以案促改”工作，并納入年度考核。

（二）突出重點工作抓好抓嚴。一是加強黨建責任落實。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建“一崗雙責”，結(jié)合黨組織述職評議，建立黨組織書記抓黨建工作臺賬，將全年黨建工作細化，確保責任落到實處。二是加強督導(dǎo)考核。街道每月召開黨建工作例會部署黨建重點工作，每季度開展“逐社區(qū)觀摩，整街道推進”活動，通過現(xiàn)場觀摩評比，推進社區(qū)黨建工作逐步提升，召開年度黨建述評，不斷增強抓黨建主體責任意識。三是加強陣地建設(shè)。進一步深挖資源，通過租賃、借用等方式，努力解決社區(qū)辦公服務(wù)場所難題，為服務(wù)居民打下堅實基礎(chǔ)。四是加強黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實《*市委組織部關(guān)于推進黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見（試行）》，深入推進黨支部規(guī)范化建設(shè)三年行動，開展自查摸底，查擺存在問題，明確整改措施和完成時限。扎實開展“奪旗爭星”活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍。五是加大非公企業(yè)和社會組織黨建工作力度。黨建指導(dǎo)員加強對非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建工作的指導(dǎo)，對符合組_組織的非公有制經(jīng)濟組織應(yīng)建盡建，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作進一步提升。

（三）突出品牌工作創(chuàng)特創(chuàng)新。一是深入開展共駐共建。主動與共建單位溝通交流，每季度組織開展黨建聯(lián)席會議，并在年初簽訂切實可行的共駐共建協(xié)議。深入開展在職黨員到社區(qū)報到活動，引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮自身專長為主，實現(xiàn)黨員兜底管理服務(wù)，彰顯基層黨建工作亮點。二是打造基層黨建品牌。根據(jù)各社區(qū)自身實際，以打造服務(wù)型黨組織為目標，以項目化建設(shè)為抓手，扎實推進城市基層黨建項目建設(shè)工作，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一特色”品牌創(chuàng)建。三是提升黨建特色服務(wù)?？偨Y(jié)推廣“三大暖情”和“愛心商戶聯(lián)盟”項目的經(jīng)驗做法，推動優(yōu)質(zhì)項目的復(fù)制升級。繼續(xù)加大宣傳，不斷提高黨建特色服務(wù)項目知曉率，扎實推進“*紅服”特色服務(wù)項目，帶動更多的共建單位、愛心人士和企業(yè)商戶參與其中，持續(xù)擴大黨建項目的影響力。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。打造街道社區(qū)黨建新亮點，有重點有選擇地培育一批示范社區(qū)、典型項目、先進黨員，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面推進黨建工作邁上新臺階。

三、存在的問題。

（三）基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強，仍用傳統(tǒng)模式做基層黨建工作，工作方式方法粗放，精細化程度不夠。黨務(wù)工作者隊伍因待遇低、任務(wù)重、發(fā)展有限等原因，隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，后備干部缺乏，嚴重影響基層黨組織工作的延續(xù)性，制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發(fā)揮。

四、下步打算。

（二）筑牢街道黨工委組織作風建設(shè)。制定完善并嚴格執(zhí)行街道重要工作請示報告、分級負責等有關(guān)制度和程序性規(guī)定，狠抓日常工作、學習、會議、集體活動等考勤登記和請假單制度的落實；統(tǒng)籌轄區(qū)力量，推進“三大攻堅戰(zhàn)”、創(chuàng)建全國文明城市、城市有機更新等重點任務(wù)的落實，完善工作機制，及時總結(jié)經(jīng)驗；建立責任清單，落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案制度，強化班子成員分工負責，嚴格執(zhí)行“誰分管、誰負責，誰牽頭、誰負責”，要求分管工作一抓到底、抓出成效，各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進展，對于形成的好經(jīng)驗、好做法進行客觀、全面、務(wù)實總結(jié)，形成街道自身特色。

（三）提升街道黨工委戰(zhàn)斗力、凝聚力。建立常態(tài)化培訓機制，組織集中學習、座談研討、體會交流、參觀見學，強化對社區(qū)支部書記的教育培訓。定期組織社區(qū)書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討，共同破解工作難題，提升理解把握工作的能力和水平。強化對黨章黨規(guī)、黨的基本理論、黨建工作業(yè)務(wù)的培訓，全面提升社區(qū)干部理解政策、開展工作的能力，促進街道社區(qū)交流互動。

基層武裝部工作調(diào)研報告篇十八

近幾年來，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）基本情況。

xxx現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機關(guān)黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。

（二）今年以來黨建工作總體進展情況。

按照全盟“基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年”主題活動的要求，以落實先進性教育四個長效機制文件為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強黨員干部隊伍建設(shè)。在干部教育培訓上，xx地區(qū)黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質(zhì)量和效果，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《xxx干部教育培訓辦法》、《xxx后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓的各項制度，并實行“一人一檔”，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經(jīng)費，用于對干部進行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，xx地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地；邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次；組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在xx地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉(zhuǎn)變。

二是以機制載體創(chuàng)新為目標，全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機關(guān)責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備，通過推行無職黨員設(shè)崗定責、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時，在2004年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎(chǔ)上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手，按照年初有目標、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)?！敖M織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內(nèi)，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟實體選派了13名黨建指導(dǎo)員，并明確9名處級領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預(yù)計年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。

三是以推動“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標，全面推進農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上學歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數(shù)的72%。實行“一村一名大學生”工程，公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設(shè)，并通過財政預(yù)算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費由每年5000元提高到20000元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調(diào)動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等進行了學習考察。在考察過程中，與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同，在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元，引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。注重強化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用，將基層黨組織建設(shè)與xx地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，xx地區(qū)圍繞服務(wù)大項目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（三）黨建工作問責制履行情況。

深入落實旗縣市（區(qū)）黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責任目標，實行xx地區(qū)黨委書記為第一責任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關(guān)部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前，xx地區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo)、32個直屬科局及100多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時，健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會、問責匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。至目前，xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設(shè)工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問責，組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭，有關(guān)部門配合，對基層黨組織建設(shè)工作督查不少于4次。結(jié)合實績考核和基層組織建設(shè)半年匯報，對基層組織建設(shè)工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結(jié)合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。

二、當前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題。

一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進一步提高。

二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、有效推進xx地區(qū)基層黨建工作的幾點建議。

一是在抓任務(wù)落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設(shè)面臨的實際問題，確保全面完成各項任務(wù)目標。

二是在黨員干部隊伍建設(shè)上，進一步在選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術(shù)培訓，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決“有人辦事”的問題。

三是在基層黨組織建設(shè)上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設(shè)，并配備配齊各項設(shè)施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標任務(wù)落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是在機關(guān)黨建方面，要以先進性建設(shè)為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機融合。

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