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社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇一
(一)加強領(lǐng)導,及時部署救災工作。各級黨委和政府十分重視救災工作,在災情發(fā)生后,積極組織民政、農(nóng)委等有關(guān)部門深入災區(qū)核查災情,幫助災民解決種子、生產(chǎn)資料、資金和恢復重建的困難問題,盡一切努力減少災害損失。市政府適時召開了全市防汛工作會議,專題部署了防汛備災工作。市民政局多次下發(fā)通知,下派工作組15個40人次,督促各地做好防汛備災、災情報告和災民救濟工作,確保了救災工作有序進行。全市嚴格執(zhí)行災情零報告制度,得到省廳的肯定。
(二)嚴格資金管理,保證災民基本生活。全市在進行全面救災款自查的同時,接受了審計、人大等上級有關(guān)部門近半年時間的.延伸審計和監(jiān)督檢查。針對基層救災物資管理不規(guī)范問題,市局8月份制定出臺了《社會捐助款物和救災物資管理規(guī)定》,提高了全市救災管理工作水平。年初,通過2次調(diào)查,制定了全市2005年春夏荒災民救助方案,采取災民自救、政府救濟、社會幫扶、互助互濟等形式,有效開展災民救濟工作。全市發(fā)放災民救助卡3.86萬個,實施政府救助12.9萬人次,安排救災款591萬元,確保了需救濟災民每人每月30斤口糧。
(三)積極構(gòu)建災害緊急救援體系。我市切實加強救災綜合協(xié)調(diào)工作,在4月份啟動了災情會商制度,并建立了災情會商的聯(lián)絡體系和會商工作人員庫。按照《省特大自然災害救災應急預案》的內(nèi)容,重新修訂了《市特大自然災害應急預案》,并完成《市災民緊急轉(zhuǎn)移安置預案》、《市敬老院火災緊急事件處置預案》的起草工作。確保按預案要求組織開展應急救援工作,將災害損失降低到最低限度。
(四)積極引導災民生產(chǎn)自救。全市各級黨委、政府和民政部門向災民做耐心細致的思想工作,教育群眾樹立抗災救災意識,自救自立,充分發(fā)揮救災主體作用。各縣(市)區(qū)政府積極協(xié)調(diào),統(tǒng)一組織向修路、采礦、運輸、建筑、林業(yè)生產(chǎn)等周邊市場和外地轉(zhuǎn)移勞動力10萬余人;并號召災民進山采集山產(chǎn)品,從事工商副業(yè),發(fā)展庭院養(yǎng)殖和畜牧等增加農(nóng)民收入。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇二
今年以來在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在縣級部門的具體指導和有關(guān)部門的大力支持配合下,認真貫徹上級相關(guān)文件精神,有步驟有計劃地推進各項社會事業(yè)不斷發(fā)展,現(xiàn)將20xx年社會公益事業(yè)建設工作總結(jié)如下:
各部門在食品安全辦協(xié)調(diào)組織下,依據(jù)各自職責,協(xié)同開展應急處置:
1.鄉(xiāng)衛(wèi)生院立即組織開展食品安全事件患者的醫(yī)療救治,同時上報給縣衛(wèi)生局、疾病預防控制中心。
2.農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)監(jiān)管部門,組織開展行政執(zhí)法,研究行政法規(guī),依法對確認受到有毒有害物質(zhì)污染或不符合食品安全標準的相關(guān)食品及原料,依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并作無害化處理。
3.相關(guān)部門組織檢驗機構(gòu)開展樣品采集、檢驗檢測,及時反饋檢驗結(jié)果。
4.疾病(動物疫?。╊A防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并開展流行病學調(diào)查。
5.派出所加強食品安全事件現(xiàn)場治安管理,協(xié)助行政監(jiān)管部門開展執(zhí)法調(diào)查、采樣等工作。對涉嫌犯罪的事件及時開展相關(guān)違法犯罪行為偵查工作。對重大、疑難案件,檢、法機關(guān)提前介入,指導證據(jù)采集,明確追刑標準。
一要進一步穩(wěn)定和完善聯(lián)村承包責任制。搞好土地的有效流轉(zhuǎn)聯(lián)產(chǎn)承包責任制在農(nóng)村落實,提高農(nóng)民自主生產(chǎn)和自主經(jīng)營的積極性,有效推進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,在穩(wěn)定承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,搞好土地的有序流轉(zhuǎn),造就和鼓勵一部分人承包大片土地,實行規(guī)模開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營,改善耕種方式,降低勞動強度。
二是干部帶頭調(diào)整。一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計劃,模式的開始與推廣應用,必須經(jīng)過各級領(lǐng)導干部進行嚴密的市場調(diào)查和研究和科學的市場分析,并通過認真篩選后最終“定奪”取舍,這樣的產(chǎn)調(diào)就會有一個良好的開端和結(jié)果。
我鄉(xiāng)村屯勞動力8000余人,其中就業(yè)人員6000余人,勞動力資源豐富,但勞動力供給遠大于勞動力需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)量小,就業(yè)崗位接近飽和,而隨著城市化進程的.加快,我鄉(xiāng)富余勞動力也將參與城市就業(yè)崗位的競爭,就業(yè)崗位的短缺無疑是我鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的最大難題。
一是為無技能的就業(yè)困難人員及時進行崗位配置,優(yōu)先安排特殊困難人員其到社區(qū)公益性崗位就業(yè);對有一定技能的就業(yè)困難人員加強職業(yè)指導,改變其擇業(yè)觀念和擇業(yè)誤區(qū);對有勞動能力的低保殘疾失業(yè)人員,加強動態(tài)管理。二是主動服務。由坐等服務向上門服務轉(zhuǎn)變,推出“上門服務制、承諾服務制、限時辦理制”,“一對一”送政策、送信息、送技能,做到就業(yè)服務隨失業(yè)、隨登記、隨援助,形成日常援助與集中服務結(jié)合的長效機制。三是個性化服務。由簡單的職業(yè)介紹轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化的職業(yè)指導,依托職業(yè)技能培訓學校開展技能性“定崗培訓”。
目前,我鄉(xiāng)梅潭大橋建設已完成橋墩建設,梅潭下改洲道路已完成硬化工作,為九節(jié)崗新農(nóng)村示范村建設了交通便民亭,安裝路燈16盞,建好文化活動樓1棟、燈光籃球場1個、休閑健身廣場1個、文藝舞臺1個、垃圾池3個,以電代柴改造項目1個、攔河壩1座,三面光渠道2條,衛(wèi)生廁所入戶率達100%,沼氣池入戶率達75%。
為保障群眾生活安全,我鄉(xiāng)積極籌措各方資金,在集鎮(zhèn)市場以及各個路口都安裝了攝像頭,且在各個村委的重要交通路口安裝了攝像頭,目前全鄉(xiāng)天網(wǎng)工程建設已完成98%,為全鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全保駕護航。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇三
根據(jù)__市民政局、__市財政局《關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保標準和低保對象補助水平的通知》(曲民〔20_〕22號)文件精神,城市低保對象補助標準在20_年的基礎(chǔ)上月人均增加41元;農(nóng)村低保對象補助標準月人均增加19元,補助標準進一步提高。城市低保達到每人每月平均310元;農(nóng)村低保達到每人每月平均135元。城鄉(xiāng)低保提高補助標準部分,縣級已經(jīng)按照比例撥付配套資金520萬元。
二、最低生活保障工作健康發(fā)展。
一是認真貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔20_〕45號)文件精神,建立規(guī)范有序管理運行機制,積極完善城市低保對象“申報、審核、審批”工作程序和“三榜公示”工作機制,不斷規(guī)范資金審核審批程序,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保,應退盡退。20_年,清理清退城市低保對象102戶175人,新增審批135戶177人。20_年為6325戶10763人城市低保對象發(fā)放低保補助金共計3615萬元。二是農(nóng)村低保在嚴格執(zhí)行“一推、一查、兩評、兩審、四公示”的同時,進一步規(guī)范了低保個人申請、入戶調(diào)查、家庭收入核算、民主評議、審核審批工作程序,認真落實分類施保、按標施保工作措施。20_年為99040戶112741人農(nóng)村低保對象發(fā)放低保補助金共計1.82億元。
三、低保規(guī)范管理專項整治行動成效明顯。
20_年我縣兩次開展了低保規(guī)范管理專項整治工作。在專項整治行動工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)充分認清低保規(guī)范管理專項整治行動工作重要性、必要性、緊迫性,不等不靠,并嚴格按照__縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20_年低保規(guī)范管理專項整治行動實施方案的通知》(會政辦發(fā)〔20_〕35號)和__縣人民政府辦公室《關(guān)于開展全縣低保工作專項整治行動的通知》要求,把握政策、講紀律、講方法,經(jīng)過深入細致的工作,低保規(guī)范管理專項整治行動工作取得了明顯成效。截止20_年12月底,全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共清理清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象2649人,其中:調(diào)整農(nóng)村低保對象2474人;停發(fā)城市低保對象175人。確保了城鄉(xiāng)低保救助的公平公正、公開透明,堅決糾正了“關(guān)系?!薄ⅰ叭饲楸!?、“錯?!薄ⅰ奥┍!?,擁有商品房、車輛或者死亡仍享受低保、將低保資金平均分配、低保對象存折滯留在村小組長手中等現(xiàn)象,極大地提高城鄉(xiāng)低保工作的科學化和規(guī)范化水平。
四、醫(yī)療救助制度進一步完善,救助成效逐漸凸顯。
為切實解決城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象及部分困難群眾“住院難、報銷難”問題,我縣采取城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務與重特大疾病救助相結(jié)合的辦法,及時為城鄉(xiāng)困難群眾提供更加有效、便捷的醫(yī)療救助服務。20_年制定完善了《__縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務和重特大疾病救助的實施方案》,進一步擴大了救助范圍,簡化了住院救助程序和手續(xù),提高了救助標準,降低了住院醫(yī)療救助起付線,取消了病種限制等措施。截止11月30日,“一站式”即時結(jié)算服務救助困難群眾2944人,支出醫(yī)療救助資金600.15萬元。救助重特大疾病患者925人,支出醫(yī)療救助資金510.04萬元。同時,全額資助五保戶、國家重點優(yōu)撫對象、建國前農(nóng)村老黨員9341人,每人按120元標準代繳20_年農(nóng)村合作參合金112.092萬元;定額資助農(nóng)村低保對象112741人,人均按70元標準代繳農(nóng)村合作醫(yī)療參合金789.187萬元;定額資助城市低保對象10391人,人均按70元標準代繳參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保金72.737萬元。以上定額資助參保參合和全額代繳參合費合計974.016萬元。
五、五保供養(yǎng)穩(wěn)步實施,敬老院建設有效推進。
一是認真貫徹落實國務院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,完善五保供養(yǎng)標準自然增長機制,做到應保盡保。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院21所、社會福利院一所。有符合條件的五保對象5254人,其中:在院集中供養(yǎng)1098人,社會分散供養(yǎng)4156人,院內(nèi)五保每人月供養(yǎng)標準164元,分散五保每人月供養(yǎng)標準104元,集中供養(yǎng)率達20.9%。二是20_年新申報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院項目建設13個(其中災后恢復重建11個;改擴建2個)。災后恢復重建11所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院,建設總面積15561平方米,總投資2990萬元。目前,大橋鄉(xiāng)敬老院正在內(nèi)部裝修;老廠鄉(xiāng)敬老院、馬路鄉(xiāng)敬老院、迤車鎮(zhèn)敬老院、火紅鄉(xiāng)敬老院已開工建設;其余6所災后重建、新建敬老院的征地、方案等前期工作已經(jīng)基本完成。新建上村鄉(xiāng)敬老院,建設用地已經(jīng)落實,可行性研究報告已經(jīng)上報并已審核通過,圖紙已經(jīng)審核通過,地勘已經(jīng)審核通過,縣發(fā)改局已批復,前置審計已經(jīng)結(jié)束,現(xiàn)正在招投標,預計12月中旬可以開工建設。改擴建新街鄉(xiāng)敬老院,建設用地已經(jīng)落實,可行性研究報告已經(jīng)上報,地勘已經(jīng)審核。
六、六十年代精簡下放人員核報工作進一步落實。
20__年我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共有六十年代精簡下放人員105人。原來轉(zhuǎn)由民政局核報預算的現(xiàn)有44人。全年為149人共計發(fā)放生活補助28.01萬元。
七、城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。
根據(jù)市局要求,我縣的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)已導入云南省社會救助信息系統(tǒng)平臺,人員核對、審核審批工作正有序開展,整個工作預計在12月中旬前全面完成,數(shù)據(jù)量將與民政臺賬一致。
八、居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)按時成立。
我局把建立__縣居民家庭收入核對機制工作列入重要議事日程,及時將《關(guān)于請求批準成立__縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心的請示》(會民請字〔20_〕26號)上報__縣機構(gòu)編制委員會。經(jīng)縣編委會20_年9月29日研究,同意__縣城市居民最低生活保障管理中心加掛__縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心牌子,核給財政全額撥款事業(yè)編制1人。
九、居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作有序開展。
一是年初__縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了《__市人民政府關(guān)于居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的公告的通知》(會政發(fā)〔20_〕35號)明確了相關(guān)職能部門的工作職責。二是民政部門加強與公安、住建、金融等部門的溝通聯(lián)系,建立健全了低保對象家庭經(jīng)濟狀況核查機制,今年來,對全縣12.36萬人的城鄉(xiāng)低保對象進行了手工信息核對,及時、準確地掌握低保對象家庭財產(chǎn)和收入狀況,建立低保對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。
十、存在的問題。
(一)新時期社會救助工作覆蓋城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、災害救助、臨時救助、教育救助等工作,涉及面廣,任務重,基層低保工作部門人少事多現(xiàn)象較為突出,特別是由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)沒有設立正式民政機構(gòu)和配置專職工作人員,人員調(diào)整頻繁,直接影響了社會救助工作健康發(fā)展。
(二)分散供養(yǎng)五保人員補助標準太低。從20_年以來,院外分散供養(yǎng)五保老人月人均供養(yǎng)標準都是104元。20_年1月起,農(nóng)村低保a類人員月人均已經(jīng)達到156元,補助標準已遠遠高于分散供養(yǎng)五保老人,由于院外分散供養(yǎng)五保老人屬“無生活來源、無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的三無人員,104元的補助標準已無法有效保障五保老人基本生活。
(三)敬老院建設項目手續(xù)難辦。由于相關(guān)部門規(guī)定多、程序多、要求多,新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院項目前期手續(xù)繁瑣,難以辦理,導致項目建設進展緩慢。
(四)農(nóng)村低保做到應保盡保困難較大。因我縣是國家級貧困縣,貧困面大、貧困程度深、貧困群眾多,據(jù)統(tǒng)計,全縣尚有低保邊緣貧困人口10萬余人,農(nóng)村低保要做到應保盡保困難重重。
(五)我縣21所鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)敬老院均不屬于事業(yè)編制,敬老院工作人員屬于臨時聘請人員,工資待遇無法保障,很大程度上制約了敬老院工作的健康發(fā)展。
(六)由于我縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有的金融機構(gòu)只有云南省農(nóng)村信用社一家,低保資金通過農(nóng)村信用社“一折通”形式發(fā)放,資金量大,按月發(fā)放存在一定困難。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇四
一年以來,在區(qū)委及街道辦事處的領(lǐng)導下,在社區(qū)的大力支持下通過工作人員的不斷努力,緊密結(jié)合社區(qū)實際情況,深入群眾走訪,了解群眾的疾苦,為群眾排憂解難,及時把黨和政府的溫暖送到群眾中,社會救助工作躍上了一個新的臺階?,F(xiàn)將本社區(qū)年如下:
根據(jù)上級安排,在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來臨之前,社區(qū)通過走訪、評議、審批等程序,對部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問的形式予以救助,并聯(lián)合有關(guān)部門將許多救濟物資送到低保戶手中,受到了社區(qū)困難對象和低保戶家庭的高度贊揚。為使低保家庭過好年,我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進行一次性發(fā)放,并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補助款,節(jié)前一次性發(fā)放了50621元,讓低保戶安安心心過好年。
通過對申請對象資料的核查及鄰里之間反映的情況,最后通過社區(qū)評議小組的公正評議,從9戶申請對象中初步評議出6戶家庭符合享受低保條件,并及時上報街道救助站。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇五
講治鎮(zhèn)認真按照“嚴紀律、轉(zhuǎn)作風、惠民生、促發(fā)展”黨風廉政建設主題實踐活動及“實現(xiàn)偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動的要求,服務民生,認真開展好社會救助工作,落實救助經(jīng)費,整合社會救助資源,狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時救助、資金管理等工作整體推進,基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運作規(guī)范的社會救助體系?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)社會救助工作情況總結(jié)如下:
按照上級部門要求落實民生工程指標,加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設,切實保障困難群眾的基本生活。截至2012年底,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象274人,月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對象2680戶2768人,月發(fā)放低保金為202498元。2012年1—12月農(nóng)村新增低保對象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經(jīng)申報55人?;咀龅搅藙討B(tài)管理下的“應保盡保、不應保不予?!?,同時積極落實配套低保資金,現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標準為170元/月,農(nóng)村低保標準為72元/月。每季由縣民政通過信用社代發(fā),確保了按期發(fā)放到低保對象手中。
2.嚴格按照程序申報:
三是認真落實分類施保制度。嚴格按照對象實施分類施保。四是及時做到“應保盡保、應退盡退”低保動態(tài)化管理。加強低保年審制度,對全鎮(zhèn)低保對象進行核查,把核查后的結(jié)果進行公示和入檔。防止“進低保容易,退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計算機網(wǎng)絡,檔案規(guī)范化管理。嚴格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實施細則的要求,及時對低保檔案進行了動態(tài)管理,確保各項工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度,完善鎮(zhèn)社會救助工作。
一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會救助工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長伍兵任組長,黨委委員、人大主席張曉樺任副組長,紀檢、民政、財政、計生、醫(yī)保、等部門為成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會救助工作。下設辦公室,進一步明確各成員單位工作職責,建立健全了政府主導、民政主管、部門配合、社會參與的社會救助工作領(lǐng)導體制,全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學、自然災害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時救助等多項救助制度。
二是建立了城鄉(xiāng)低保申報、三級聯(lián)審、三級公示、家庭收入核算評估制度誠信承諾、評議聽證、義務監(jiān)督員、責任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長效管理機制。三是嚴格實行低保申報“三級聯(lián)審制”,要求各村、社區(qū)對每一位新增的低保對象,都必須入戶調(diào)查、民主評議,對通過表決的新增低保對象的再上報縣民政局進行審批。
4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點工作的原則。
二是對各村、社區(qū)低保對象家庭基本信息進行“拉網(wǎng)式”交叉核查;。
三是“清理核實”工作全程接受紀檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督,確保陽光操作。落實了低保評議制度,我鎮(zhèn)11個村和1個社區(qū)均成立低保評議小組,評議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實了低保對象公示制度,舉報核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊、救助金額、救助人員低保評議和動態(tài)管理情況進行公示。設立了舉報箱,公布舉報電話。保證了群眾對城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度,增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會公信度。做到低保政策、保障標準、低保對象完全公布。
今年以來,我鎮(zhèn)嚴格按照突出重點、分類救助的原則,重點救助特困對象。一是積極配合上級部門做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務的宣傳和業(yè)務工作。二是嚴格按照醫(yī)療救助工作要求積極準確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進行醫(yī)療救助的申報工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報醫(yī)療救助,救助金額超過50萬元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標準為其買單,免費參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險。四鎮(zhèn)政府及時解決門診救助,2012年為210戶解決門診救助7萬元。
一是我鎮(zhèn)加大對五保對象的日常管理和服務力度,全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級財政全額預算,實現(xiàn)了應保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對象按每人每月270元由縣民政通過郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人,現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應保盡保,簽定協(xié)議,憑證供養(yǎng)。三是嚴格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實施細則的要求,對五保戶檔案進行了規(guī)范化管理。
一是積極組織開展低收入家庭認定工作,對低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實施細則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財產(chǎn)等變動情況,以及享受廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障或者其他社會救助的情況,及時登記歸檔。二是嚴格按照臨時救助的報批程序。經(jīng)個人申請、村(居)委會調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理,對突發(fā)性災難無法繼續(xù)維持基本生活的家庭,簡化程序,及時為其審核、2012年鎮(zhèn)臨時救助310人次148000元。同時建立完整的臨時救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,實行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災建設,完善備災、減災工作,提高全民防災、減災、自救、互救意識,保障受災群眾、困難群體的基本生活。2012年“7.4”洪災解決了30戶全垮戶的災后重建、46戶維修加固。四是堅持社會救助資金??顚S玫脑瓌t。嚴格建立低保等各項資金臺賬,按照程序發(fā)放,積極足額及時的發(fā)放各類社會救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā),資金全部到位。鎮(zhèn)政府對凡是應該享受的對象都積極主動進行了申報。
2.2012年全鎮(zhèn)d級危房改造達187戶,今年有170戶申請了c級危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多,據(jù)統(tǒng)計已送去治療的達60多人,維護了社會穩(wěn)定。
4、今年我鎮(zhèn)90歲以上長壽老人有31人,都享受了高齡補貼。
5、做好了社會救助政策宣傳、解釋工作,對上級督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會救助工作的信訪件,在規(guī)時限內(nèi)及時辦結(jié),全年未發(fā)生群體上訪事件和社會救助工作重大責任事故。
1、學校在實施“營養(yǎng)餐”過程中浪費嚴重。
2、學校在確定領(lǐng)受貧困生補助時,對貧困生的認定標準把握不準確。
3、政府為開展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個別干部思想認識不到位,“優(yōu)親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達到公平公正。
4、事實孤兒未納入社會保障體系。
5、按照五保標準應該納入五保的因“指標限制”而未完全納入,造成一些弱勢群體未得到救助。
針對以上存在的問題,作為基層黨委政府,將把社會救助工作作為黨委政府日常工作的重點,對當前沒有解決的一些弱勢群體,將通過定點幫扶、臨時救助,并結(jié)合“萬名黨員干部曬承諾”活動承諾解決他們的臨時困難,以緩解社會矛盾,真正實現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”,建設幸福和諧講治。
溫州市區(qū)社會醫(yī)療救助實施暫行辦法。
精選救助申請書匯編九篇。
精選醫(yī)療救助申請書集合八篇。
農(nóng)村醫(yī)療救助調(diào)研報告。
關(guān)于救助管理站救助服務工作的調(diào)研報告范文。
關(guān)于大病救助申請書。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇六
截止12月末,全市保障人員78743人,月發(fā)放保障金497.1萬元,累計發(fā)放保障金5836.9萬元。全市城市低保人均補差達到63元,超過省里要求的人均補助60元的目標。
(二)嚴格資金管理。年初,全市落實地方財政低保資金預算540萬元。省撥我市4229萬元轉(zhuǎn)移支付資金全部下?lián)艿轿?。在國家補助資金沒有及時撥付的情況下,全市各地民政部門積極協(xié)調(diào)財政部門,由地方自籌資金按月墊付發(fā)放保障金,做到了足額按時發(fā)放,維護了社會穩(wěn)定。6個縣(市)區(qū)通過銀行、郵政部門全部實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放。
(五)深入開展社會保障試點工作。按試點工作要求,民政部門承擔領(lǐng)取失業(yè)救濟期滿符合條件人員納入低保,和對無力參加養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休職工本人按低保標準發(fā)放生活費的工作任務。主管領(lǐng)導和救災救濟科人員都被抽調(diào)到市試點領(lǐng)導小組及辦公室任職,在及時制定工作方案的同時,利用全市試點動員會的機會,對各縣(市)區(qū)領(lǐng)導進行低保業(yè)務培訓。同時配合勞動部門對集體企業(yè)退休職工進行核定,保證了城鎮(zhèn)社保試點工作的順利進行。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇七
我縣按照全面建設小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,從實際出發(fā),從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規(guī)政策,建立了以最低生活保障為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助為輔助的社會救助體系,并逐年加以健全和完善。
(一)規(guī)范管理進一步加強。為進一步規(guī)范和完善我縣城鄉(xiāng)低保工作,促進社會和諧發(fā)展,根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45號),20xx年9月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細則的通知》(政發(fā)[20xx]36號),進一步規(guī)范操作程序、推進公開公示、加強動態(tài)管理,建立起“個人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示、動態(tài)管理、社會發(fā)放”的管理運行體制,積極推行“陽光政務”,把好“入口”,疏通“出口”,充分體現(xiàn)公開、公平、公正。
(二)保障水平進一步提高。我縣19xx年初步建立起城市低保制度,20xx年農(nóng)村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉(xiāng)低保提標列入為群眾辦實事內(nèi)容,有效保障了城鄉(xiāng)低保政策的落實。截止目前,我縣共有城市低保對象2873戶、xx人,發(fā)放低保金xx萬元,人均補差水平達到270、2元;農(nóng)村低保對象xx人,發(fā)放低保金xx萬元,人均補差水平達到145元。
(三)體制機制進一步完善。一是低保標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。我縣不斷加大財政投入,科學制定低保標準,逐年提高社會助標準。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,20xx年我縣再次提高救助標準,城市低保標準提高到每人每月430元;農(nóng)村低保標準提高到每人每月220元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準提高到每人每年3300元;分散供養(yǎng)標準提高到每人每年3120元,實現(xiàn)了救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。二是建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟狀況核對中心,進一步加強了對居民家庭經(jīng)濟狀況的核對能力。
近年來,我縣醫(yī)療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴大,醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高。20xx年,根據(jù)上級文件精神,我縣出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》(縣民字[20xx]36號),按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻,傾斜低保邊緣群體”的總體思路,著力完善各項救助制度,將解決城鄉(xiāng)低保對象、五保對象的醫(yī)療難作為重點,提高救助比例及封頂線,分層次實施救助。截止目前,農(nóng)村醫(yī)療累計救助4759人次,發(fā)放救助金額xx萬元,并資助26324名農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合,資助金額43。8萬元;城市醫(yī)療累計救助xx人次,發(fā)放救助資金xx萬元,從根本上解決貧困戶看病難問題。
為進一步落實好《民政部關(guān)于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發(fā)[20xx]92號)和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(府廳發(fā)[20xx]31號)的文件精神,妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性困難,我局20xx年出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知》(政辦發(fā)[20xx]34號),堅持“救急救難、及時有效”的原則,對生活出現(xiàn)突發(fā)性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前,共救助xx人,發(fā)放救助金xx萬元。
1、經(jīng)費投入不足不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全,不能滿足社會救助事業(yè)發(fā)展的客觀需求。
2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發(fā)展而同步協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新,工作地位、機構(gòu)設置、人員編制、隊伍素質(zhì)、經(jīng)費投入、工作手段等,滯后于形勢的發(fā)展,影響了民政職能作用的發(fā)揮,制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
1、提高思想認識。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,思想認識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致,力求宣傳政策要詳盡,執(zhí)行政策不走樣。
2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳,加強干部教育管理,加強村級財務監(jiān)督,切實增強群眾意識。
3、加大督促檢查。進一步加強各項社會救助政策落實情況的公示,接受社會的監(jiān)督;堅持督促檢查不流于形式,堅持不同時間段有不同的督查形式和內(nèi)容,確保監(jiān)督取得實效。
以上是我縣救助工作的匯報,如有不足,請?zhí)岢鼋ㄗh或意見!
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇八
1.按照上級部門要求落實民生工程指標,加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設,切實保障困難群眾的基本生活。截至20xx年底,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象274人,月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對象2680戶2768人,月發(fā)放低保金為202498元。20xx年1—12月農(nóng)村新增低保對象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經(jīng)申報55人。基本做到了動態(tài)管理下的“應保盡保、不應保不予?!?,同時積極落實配套低保資金,現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標準為170元/月,農(nóng)村低保標準為72元/月。每季由縣民政通過信用社代發(fā),確保了按期發(fā)放到低保對象手中。
2.嚴格按照程序申報:一是落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報審核、村(居)委會入戶調(diào)查、張榜公布xx縣民政局審批的操作方法核定低保對象;二是加大政策宣傳力度,在村(社區(qū))委員會對低保對象名冊、救助金額以及低保評議情況進行長期公示;三是認真落實分類施保制度。嚴格按照對象實施分類施保。四是及時做到“應保盡保、應退盡退”低保動態(tài)化管理。加強低保年審制度,對全鎮(zhèn)低保對象進行核查,把核查后的結(jié)果進行公示和入檔。防止“進低保容易,退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計算機網(wǎng)絡,檔案規(guī)范化管理。嚴格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實施細則的要求,及時對低保檔案進行了動態(tài)管理,確保各項工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度,完善鎮(zhèn)社會救助工作。一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會救助工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長伍兵任組長,黨委委員、人大主席張曉樺任副組長,紀檢、民政、財政、計生、醫(yī)保、等部門為成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會救助工作。下設辦公室,進一步明確各成員單位工作職責,建立健全了政府主導、民政主管、部門配合、社會參與的社會救助工作領(lǐng)導體制,全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學、自然災害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時救助等多項救助制度。二是建立了城鄉(xiāng)低保申報、三級聯(lián)審、三級公示、家庭收入核算評估制度誠信承諾、評議聽證、義務監(jiān)督員、責任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長效管理機制。三是嚴格實行低保申報“三級聯(lián)審制”,要求各村、社區(qū)對每一位新增的低保對象,都必須入戶調(diào)查、民主評議,對通過表決的新增低保對象的再上報縣民政局進行審批。
4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點工作的原則。一是以城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項治理為契機開展城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象和五保年度核查工作;二是對各村、社區(qū)低保對象家庭基本信息進行“拉網(wǎng)式”交叉核查;三是“清理核實”工作全程接受紀檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督,確保陽光操作。落實了低保評議制度,我鎮(zhèn)11個村和1個社區(qū)均成立低保評議小組,評議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實了低保對象公示制度,舉報核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊、救助金額、救助人員低保評議和動態(tài)管理情況進行公示。設立了舉報箱,公布舉報電話。保證了群眾對城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度,增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會公信度。做到低保政策、保障標準、低保對象完全公布。
今年以來,我鎮(zhèn)嚴格按照突出重點、分類救助的原則,重點救助特困對象。一是積極配合上級部門做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務的宣傳和業(yè)務工作。二是嚴格按照醫(yī)療救助工作要求積極準確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進行醫(yī)療救助的申報工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報醫(yī)療救助,救助金額超過50萬元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標準為其買單,免費參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險。四鎮(zhèn)政府及時解決門診救助,20xx年為210戶解決門診救助7萬元。
一是我鎮(zhèn)加大對五保對象的日常管理和服務力度,全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級財政全額預算,實現(xiàn)了應保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對象按每人每月270元由縣民政通過郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人,現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應保盡保,簽定協(xié)議,憑證供養(yǎng)。三是嚴格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實施細則的要求,對五保戶檔案進行了規(guī)范化管理。
一是積極組織開展低收入家庭認定工作,對低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實施細則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財產(chǎn)等變動情況,以及享受廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障或者其他社會救助的情況,及時登記歸檔。二是嚴格按照臨時救助的報批程序。經(jīng)個人申請、村(居)委會調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理,對突發(fā)性災難無法繼續(xù)維持基本生活的家庭,簡化程序,及時為其審核、20xx年鎮(zhèn)臨時救助310人次148000元。同時建立完整的臨時救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,實行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災建設,完善備災、減災工作,提高全民防災、減災、自救、互救意識,保障受災群眾、困難群體的基本生活。20xx年“7.4”洪災解決了30戶全垮戶的災后重建、46戶維修加固。四是堅持社會救助資金??顚S玫脑瓌t。嚴格建立低保等各項資金臺賬,按照程序發(fā)放,積極足額及時的發(fā)放各類社會救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā),資金全部到位。鎮(zhèn)政府對凡是應該享受的對象都積極主動進行了申報。
2.20xx年全鎮(zhèn)d級危房改造達187戶,今年有170戶申請了c級危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多,據(jù)統(tǒng)計已送去治療的達60多人,維護了社會穩(wěn)定。
4.今年我鎮(zhèn)90歲以上長壽老人有31人,都享受了高齡補貼。
5.做好了社會救助政策宣傳、解釋工作,對上級督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會救助工作的信訪件,在規(guī)時限內(nèi)及時辦結(jié),全年未發(fā)生群體上訪事件和社會救助工作重大責任事故。
1.學校在實施“營養(yǎng)餐”過程中浪費嚴重。
2.學校在確定領(lǐng)受貧困生補助時,對貧困生的認定標準把握不準確。
3.政府為開展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個別干部思想認識不到位,“優(yōu)親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達到公平公正。
4.事實孤兒未納入社會保障體系。
5.按照五保標準應該納入五保的因“指標限制”而未完全納入,造成一些弱勢群體未得到救助。
針對以上存在的問題,作為基層黨委政府,將把社會救助工作作為黨委政府日常工作的重點,對當前沒有解決的一些弱勢群體,將通過定點幫扶、臨時救助,并結(jié)合“萬名黨員干部曬承諾”活動承諾解決他們的臨時困難,以緩解社會矛盾,真正實現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”,建設幸福和諧講治。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇九
最低生活保障制度是社會保障制度的基本支柱之一,是社會保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實施有其必要性,可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進社會認同,促進社會保障制度,促進保障權(quán)利實現(xiàn)和促進社會和諧起到了不可替代的作用。
三是造成新的不公,低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距,但隨著低保待遇含金量增加,使之成為反差,由此造成居民之間,干群之間關(guān)系緊張,甚至沖突,直接威脅社會穩(wěn)定。
實施難點。
利益分配是低保制度實施的難點,其一低保涉及每個居民的切身利益,其二救助標準低,達不到保障最低生活的目的,提供名目繁多的救助太高,不工作與工作又相差無幾,就會養(yǎng)懶漢,不利于發(fā)揮個人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的,除非自己退保,否則很難取消低保待遇。
1)“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇,如提供醫(yī)療診斷,真假難辨。
2)隱性就業(yè)不申報或者瞞報。
3)人為失業(yè),有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內(nèi)未能找到工作或有適合工作不干等(規(guī)正人員有意透露身份使之應聘失?。?。
4)隱瞞工作收入,讓單位開無收入證明或低收入證明。
“歸正”人員,由于暫時無工作讓其享受低保待遇,然而當他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè),要取消低保待遇時,他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū),明知不再符合低保條件,但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留,否則他就破罐破摔,這也是居民最反感的。
專項救助均可按照正常程序依法救助。
基于低保制度的科學規(guī)范管理,低保內(nèi)涵越來越豐富,從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外,還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項救助和慰問措施同時集于低保家庭,促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇十
按范圍可分為個人總結(jié)、黨支部(小組)總結(jié)、單位總結(jié)等;按總結(jié)的內(nèi)容所涉及的面又可分為全面總結(jié)、專題總結(jié)等。工作總結(jié)可不拘泥于格式和框框,但以下內(nèi)容是必須包括的:
(1)標題??偨Y(jié)的標題分為單標題和雙標題兩種。單標題又可分為公文式標題和文章式標題。公文式標題:單位名稱十時限十總結(jié)內(nèi)容十文稱。如標題下或文末有單位署名,標題可省略單位名稱等。文章式標題一般是直接標明總結(jié)的基本觀點,常用于專題總結(jié)。雙標題是同時使用上述兩種標題,一般正題用文章式標題;副題采用公文式標題,補充說明單位、時限、內(nèi)容等。
(2)基本情況。應以簡明扼要的文字寫明在本總結(jié)所包括的期限內(nèi)的工作根據(jù)、指導思想以及對工作成績的評價等內(nèi)容。它是工作總結(jié)的引言,便于把下面的內(nèi)容引出來,只要很短的一段文字就行了。
(3)工作回顧。要詳細地敘述工作任務、完成的步驟、采取的措施和取得的成效、存在的問題。特別是對步驟和措施,要寫得詳細、具體,對取得的成效要表達得形象、生動。在寫工作回顧的過程中,還要有意識地照應到下一部分的經(jīng)驗教訓,使之順理成章地引出來,不至于造成前后不一的感覺。
(4)經(jīng)驗教訓。應從工作回顧中很自然地歸納提煉出采。一定要寫得豐富、充實,并選用具體事例適當?shù)卣归_議論。使總結(jié)出來的經(jīng)驗和教訓,有論點,有論據(jù),有血有肉,鮮明生動,確實能給人以啟發(fā)和教益。
(5)結(jié)語部分。主要寫明今后的打算,也只需寫很短的一段話。寫得長了,反而沖淡了主題。
(6)總結(jié)正文寫完以后,應該在正文的右下方(指橫行文字),寫上總結(jié)單位的名稱和總結(jié)的年月日。
寫工作總結(jié)應注意以下幾個問題:
(1)總結(jié)正文,有兩種不同寫法,要根據(jù)實際需要選擇好。一種是以工作回顧連帶談及經(jīng)驗教訓?;旧鲜前垂ぷ髡归_的程序和步驟,分段說明每個步驟和階段的工作倚況,夾敘夾議地引出相應的經(jīng)驗教訓。這樣寫,主要著眼于工作過程的回顧。
另一種寫法是總結(jié)經(jīng)驗教訓為主,用工作回顧闡明經(jīng)驗教訓。一般是先歸納和提煉出幾條經(jīng)驗或教訓,分別展開論述,把工作過程、工作辦法、取得的成效等等穿插在里面寫,使經(jīng)驗和教訓看起來更加充實。但是這樣寫,整個工作回顧會被拆開來分別為闡明觀點服務,顯得零散。為了彌補這一不足,可以在第一部分基本情況中適當加以詳述,使人對工作概貌有一個總的了解。
(2)總結(jié)必須實事求是。事實要準確,不能報喜不報優(yōu),不要夸大其詞。
(3)總結(jié)的觀點要正確。一定要以黨和國家的方針、政策作為衡量工作的主要標準。觀點正確,是總結(jié)能否站得住的關(guān)鍵。同時還要注意,光有正確的觀點還不夠,還需要有能夠說明觀點的豐富的素材和具體的內(nèi)容,這樣的總結(jié)人家就喜歡看,看后也能有所收獲。
(4)寫總結(jié)文字要力求準確、生動、活潑。總結(jié)是概括實踐,反映客觀事物的,因此用詞要確切。總結(jié)要盡可能地多用群眾喜聞樂見、形象生動的語言。寫總結(jié)切忌年年老一套。
(5)要總結(jié)出規(guī)律性的東西。對大量材料,各種類型的矛盾,要反復分析研究,抓住其中的主要矛盾、本質(zhì)特點、來龍去脈來論證其發(fā)展的趨勢。
寫調(diào)查報告應注意以下幾個問題:
(1)必須掌握大量的第一手材料。要深入群眾,了解調(diào)查對象各方面的材料,包括正面的、反面的,直接的、間接的,歷史的、現(xiàn)實的,弄清它的來龍去脈,為分析研究提供大量、可靠的事實依據(jù)。
(2)要善于作認真的分析與研究。對掌握的大量材料作去精取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理,要透過表面現(xiàn)象,看到事物的真面目,抓住它的本質(zhì),從而得出正確的判斷和結(jié)論。
(3)要選用切實、可靠的材料說明觀點。調(diào)查報告所揭示的結(jié)論,必須通過對具體情況、具體事實作客觀的敘述和分析很自然地得出。要善于用精確、充足的材料來說明觀點。不能脫離材料空發(fā)議論;也不能只擺一大堆材料,而不提出明確的觀點和結(jié)論。
(4)調(diào)查報告的文字要樸素、明確、實在。要注意把說理和敘事有機地結(jié)合起來,要善于用簡要的議論總結(jié)經(jīng)驗,闡明規(guī)律,說明政策。還要注意運用可靠的統(tǒng)計數(shù)字和群眾語言來印證觀點。關(guān)于調(diào)查報告的寫法,由于調(diào)查的對象和內(nèi)容的不同,寫法也不完全一樣。
講先進典型的事跡、經(jīng)驗,一定要注意切不可講那些脫離群眾、脫離整體觀念的過頭話。否則,就不能起到先進典型的帶動作用。文字要樸實、簡明。整理先進典型材料,主要是通過實實在在的事實說話。這就要求在語言文字的表達上,一定要善于選擇那些實在、貼切的詞語。不要過多選用做修飾成分或言過其實的形容詞。不要講空話、套話,硬拉架子做文章。話要說得簡潔明了,凡是能用較少的話把事情說清楚的,就不要把話拉長。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇十一
一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實施效果評估,進一步完善低保政策的意見和建議。
最低生活保障制度是社會保障制度的基本支柱之一,是社會保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實施有其必要性,可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進社會認同,促進社會保障制度,促進保障權(quán)利實現(xiàn)和促進社會和諧起到了不可替代的作用。
然而,也導致了救助以外的效果,在滿足基本需求以外的外延不斷擴大,將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實施范圍,潛在問題逐漸凸顯。集中反映在三個方面,一是有助“福利依賴”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來比不少行業(yè)工資還實惠的多,享受低保吸引力也就越大導致處于低保邊緣的人千方百計得到低保待遇,吃政府“皇糧”,可以不要錢,但要低保證;二是降低就業(yè)欲望,就業(yè)積極性下降,由追求工資收入,轉(zhuǎn)為追求福利待遇,威脅用人單位不許招其就業(yè),甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛,也要看重低保;三是造成新的不公,低保戶與低收入家庭之間僅不到三百元差距,但隨著低保待遇含金量增加,使之成為反差,由此造成居民之間,干群之間關(guān)系緊張,甚至沖突,直接威脅社會穩(wěn)定。
實施難點
1、利益分配和協(xié)調(diào)問題
利益分配是低保制度實施的難點,其一低保涉及每個居民的切身利益,其二救助標準低,達不到保障最低生活的目的,提供名目繁多的救助太高,不工作與工作又相差無幾,就會養(yǎng)懶漢,不利于發(fā)揮個人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的,除非自己退保,否則很難取消低保待遇。
2、調(diào)查取證問題
1)“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇,如提供醫(yī)療診斷,真假難辨。
2)隱性就業(yè)不申報或者瞞報。
3)人為失業(yè),有勞動能力、沒病卻在規(guī)定時間內(nèi)未能找到工作
或有適合工作不干等(規(guī)正人員有意透露身份使之應聘失?。?/p>
4)隱瞞工作收入,讓單位開無收入證明或低收入證明。
3、特殊人權(quán)退保問題
“歸正”人員,由于暫時無工作讓其享受低保待遇,然而當他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè),要取消低保待遇時,他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū),明知不再符合低保條件,但如果沒有做通工作還要繼續(xù)給予保留,否則他就破罐破摔,這也是居民最反感的。
二、醫(yī)療、教育、住房等專項救助制度實施效果及工作中存在的問題和改進措施。
專項救助均可按照正常程序依法救助。
三、從實際工作經(jīng)驗來分析低保制度、專項救助制度與臨時救助制度的關(guān)系,怎樣在制度設計上進一步改進和完善。
基于低保制度的科學規(guī)范管理,低保內(nèi)涵越來越豐富,從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外,還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項救助和慰問措施同時集于低保家庭,促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴”。
四、各級社會救助工作機構(gòu)設置和人員編制的基本狀況,工作重在的問題以及相關(guān)意見和建議。
(一) 社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會、社區(qū)衛(wèi)生
和計劃生育委員會、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會,工作人員均為兩委一站人員。
(二) 幫貧扶助工作需要進一步專業(yè)化,救助同時需要進一
步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求,有效把生活保障與促進就業(yè)相結(jié)合。
(三) 1、對不同年齡段實行分類救助,如就業(yè)年齡段、非就
業(yè)年齡段等;2、對救助對象分類救助,如病重、殘疾、無業(yè)等;3、對救助項目分類,如教育、醫(yī)療、住房等專項救助。
五、社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況的主要核查手段,進一步改進的意見和建議。
實行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡化、社會政策配套,進一步規(guī)范低保申請、審核、審批程序,科學設定低保金。
六、城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作開展和落實的有關(guān)情況,存在的問題及原因。
社區(qū)依托居民救助評議小組,對低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實,經(jīng)評議小組綜合評議,審核后在社區(qū)公示欄公示,如無異議,認定為低收入家庭,并建立臺賬,填寫基本情況表,由于家庭收入未進行網(wǎng)絡化、居委會無權(quán)到金融機構(gòu)核查家庭存款情況、有價證券等存在的問題。
七、工作存在的其他問題和進一步改進工作的意見和建議。
1、享受低保待遇的年齡越來越趨于年輕化,與受教育程度成正
相關(guān)關(guān)系,從就業(yè)狀況來說,失業(yè)致貧越來越多多,因病殘致貧卻很少。
2、對制度的認識,審核過程雖然對有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低
穩(wěn)定后,以代扣代繳形式,向救助部門繳納捐助款。此項制度的實施,可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán),正可謂“你幫助我,我?guī)椭?,有效抑制“騙保”、“福利依賴”現(xiàn)象發(fā)生,實現(xiàn)低保的動態(tài)管理,同時又可減少利益分配不公。
居委會 2015年3月25日
按照州政府對社會救助工作進行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時抽調(diào)人員對全州社會救助工作進行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
(一)城市低保
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補助水平110元。按照民政部、財政部《關(guān)于切實做好適當提高城市居民最低生活保障補助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號)和省政府《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號)精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標準由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補助水平達到173元。同時,將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標準即240元給予了全額補助。
(二)農(nóng)村低保
xx年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補差45元,其中,一類對象月補助不低于80元,二類對象月補助不低于50元,三類對象月補助不低于30元。xx年初,省民政廳批準我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機構(gòu)按照“一卡-通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設施建設、發(fā)展院辦經(jīng)濟、提升管理服務水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會報、新華社等先后作了宣傳報道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準將各提高300元,分別達到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點工作。幾年來,全州累計救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進一步推進醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時,對住院治療的低保對象免收掛號費、診斷費,注射費、觀察費、住院床位費優(yōu)惠50%,手術(shù)費、輔助檢查費優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時救助
為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時性生活困難,我州建立了臨時救助制度。城市居民每戶每年救助標準一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標準一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費150元、撫養(yǎng)服務費50元)給予生活救助。xx年,全州臨時救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問題
(一)社會救助對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動獲得收入,而且醫(yī)療費用偏高等問題加重了負擔。二是缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動力,無經(jīng)濟收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學,文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟時缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災、雨災、冰雹災害時常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會救助的范圍和標準在逐年擴大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
(三)地方財政對社會救助的資金保障機制支撐作用不強
xx州是一個集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個縣市財政均為國定貧困縣??h市地方財政力量薄弱,可用于社會救助的經(jīng)費十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因為多方原因,社會救助的工作經(jīng)費也較少。
(四)社會救助管理體制和運行機制不夠健全
低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒有核定編制,沒有將工作經(jīng)費納入預算。
三、對策和建議
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導,加大地方社會保障資金的投入力度
1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預算,并隨著地方財政收入的增長,建立預算自然增長機制,逐年加大投入,并重點向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費,保證社會救助工作的正常開展。
(二)完善社會救助工作的管理體制與運行機制
社會救助工作是一項綜合性系統(tǒng)工作。健全社會救助工作的管理體制與運行機制,是做好社會救助工作的組織保證。一是各級政府應成立社會救助工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)組織,其職責主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督社會救助工作。二是應建立部門聯(lián)動、社會參與的多邊救助機制,加強相關(guān)部門、單位之間及其與社會的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商救助行動,逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運作的長效工作機制,以有效整合各種社會救助資源,形成強大的整體推進合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務中心,建立統(tǒng)一的服務工作平臺,并依托這一中心搞好社會救助的受理、審查、申報、資金發(fā)放等工作,避免多頭申報、多頭救助、缺失救助,實現(xiàn)救助項目互補和救助效能最大化。著力推進救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機制,要動員黨政、媒體和社會組織等方面力量,通過紀檢、審計監(jiān)督和社會輿-論監(jiān)督,推動社會救助體系健康發(fā)展。
(三)搞好社會救助體系各項制度間的銜接配套
社會救助體系內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設計,側(cè)重提升制度的整體效能,應重點在兩個層次上做好銜接配套:一是對各單項救助制度進行必要的整合和規(guī)范,使各項救助制度相互銜接,構(gòu)成一個有機的制度體系,以充分發(fā)揮社會救助體系的整體效能。二是推進社會救助體系與社會保險、社會福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動部門要建立聯(lián)席會議制度,加強協(xié)調(diào)配合,民政部門加強對低保對象的分類管理,強化動態(tài)管理;勞動部門要認真落實關(guān)于促進困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標,以強化就業(yè)服務為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動能力的家庭成員參加項目帶動和就業(yè),并提供免費技術(shù)培訓,加強與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過扶持,幫助救助對象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動、衛(wèi)生部門要在定點醫(yī)院設立保險、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門工作量,又方便困難群眾。
(四)加強基層民政工作機構(gòu)和隊伍建設
社會救助工作隊伍是落實各項救助政策的根本保證。要切實加快社會救助工作隊伍建設,確保社會救助在基層及時有效落實。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號)要求,成立“州社會救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設立社會救助工作專門機構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會救助局、社會救助管理辦公室),負責本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設立低保工作站,專職工作人員應不少于2人;村(居)民委員會(社區(qū))或其它社會組織受社會救助管理機構(gòu)委托,可以承擔部分社會救助工作,同時,可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡。
民政社會救助工作調(diào)研報告
關(guān)于市社會救助工作情況的調(diào)研報告欄目:調(diào)研報告 相關(guān):社會救助,工作情況,調(diào)研報告, 作者:我要署名 日期:2015年11月4日 本文由公文易網(wǎng)站(http://)編輯 ryw554318905 精心整理,對寫作2015年關(guān)于市社會救助工作情況的調(diào)研報告有一定參考價值,需要更多范文資料請進 調(diào)研報告 欄目查找,我們?yōu)槟鷾蕚淞烁S富實用的最新參考資料,或從右側(cè)的搜索框重新搜索,會有更多發(fā)現(xiàn)。
按照市人大會2015年工作安排,市人大會組成以白志強副主任為組長,部分市人大會、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調(diào)研組,從10月9日至11日對全市社會救助工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及市教育局、經(jīng)信委、公安局、民政局、財政局、人社局、房管局、衛(wèi)計委、扶貧辦和市殘聯(lián)的工作匯報。深入到昆區(qū)、東河區(qū)、土右旗聽取工作匯報,并走訪了部分社會救助對象?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、社會救助基本情況
20**年以來,全市累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類專項救助資金約15億元。其中:發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.9億元;特困人員供養(yǎng)金8662.76萬元(“三無”人員供養(yǎng)金1105萬元,“五?!惫B(yǎng)金3865.6萬元,孤兒撫育金1180.72萬元,“三民”人員供養(yǎng)金2511.44萬元);受災人員救助資金1705萬元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3710萬元;臨時救助金2012萬元;教育救助金3.23億元;貧困家庭住房救助和危房改造涉及15106戶,補助資金3775萬元;發(fā)放貸款貼息等就業(yè)救助金1.9億元,提供公益性崗位1378個。取暖救助惠及115179戶,發(fā)放救助金及煤炭補助8731.48萬元。共支出社會捐款456.17萬元。
二、主要工作措施
市、旗縣區(qū)兩級人民政府高度重視社會救助工作,將社會救助體系建設納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,從政策宣傳、組織領(lǐng)導、規(guī)范運作、資金投入等方面全力做好社會救助工作,逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主,醫(yī)療、教育、住房、取暖和就業(yè)救助為輔,臨時救助和慈善救助為補充,各項優(yōu)惠政策為配套的社會救助體系。
(一)加強政策宣傳,營造良好社會環(huán)境。充分運用各種媒體和基層社區(qū)的力量,加大對社會救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,不斷提高最低生活保障和其他社會救濟信息公開的針對性、時效性和完整性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論引導作用,大力宣傳社會救助在保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的重要作用,引導公眾關(guān)注、參與、支持社會救助工作,在全社會營造良好的輿-論氛圍。
(二)加強組織領(lǐng)導和制度建設,健全社會救助體系。 一是加強組織領(lǐng)導。成立了以市政府分管副為組長,各相關(guān)部門負責人為成員的包頭市社會救助體系建設領(lǐng)導小組,明確了部門職責、人員配備等內(nèi)容,基本形成了政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助體系。各旗縣區(qū)也成立了相應領(lǐng)導小組,定期召開專題會議,研究部署社會救助工作。二是完善相關(guān)配套政策。先后出臺了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實施意見》等政策性文件,從制度上對最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進行規(guī)范和約束,保障了社會救助各項工作有序推進。
(三)完善工作機制,推進社會救助規(guī)范運作。一是建立健全審批機制,促進審批陽光操作。在全國率先推行一個大廳三級聯(lián)審聯(lián)批管理體系。目前,各旗縣區(qū)全部依托城鄉(xiāng)社會救助信息化管理平臺開展了與救助對象面對面的一個大廳三級聯(lián)審聯(lián)批工作。二是建立健全社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制,準確認定救助對象。成立了包頭市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心,開展經(jīng)濟狀況核對工作。各旗縣區(qū)結(jié)合本地實際出臺核對實施細則,成立核對機構(gòu),并全部上線試運行。三是建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制,積極開展“救急難”。出臺《包頭市“一門受理、協(xié)同辦理”實施意見》,要求各地區(qū)依托各級政府辦事大廳,在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務平臺,明確了社會救助服務窗口標準、受理責任主體、辦理流程及相關(guān)制度等。目前,全市所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已設立“社會救助服務窗口”88個;制定《包頭市開展“救急難”救助試點方案》,確定青山區(qū)和達茂旗為全市“救急難”試點地區(qū)。各旗縣區(qū)按照“救急難”救助工作采取試點先行,全面實施的辦法,對因災、交通肇事等意外事故造成家庭生活暫時困難等“急難”人員給予及時救助。目前,共救助“急難”群眾18人。四是建立健全資金保障機制,加大資金籌集力度。探索確立了“上統(tǒng)籌、下整合,多級配套,分級負擔,同步增長”的社會救助資金保障體系,社會救助資金逐年增加,資金管理做到了專戶儲存、專帳管理、封閉式運行、社會化發(fā)放。
(四)加強監(jiān)督檢查,開展專項治理整頓。一是強化監(jiān)督內(nèi)容,重點對入戶核查、民主評議、公開公示和信息核對等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度,保證程序公開,結(jié)果公示。二是開展社會救助專項整治。對全市所有低保對象進行摸底調(diào)查和重新復核,重新認定了城鎮(zhèn)低保對象55071人,農(nóng)村低保對象34278人,清理出不符合條件的1811人。
三、存在的問題
(一)社會救助協(xié)作能力沒有充分發(fā)揮,整體合力不強。
樣,但由于部門之間缺乏相應的信息溝通平臺,容易造成漏保和重復救助現(xiàn)象。有的救助政策相互銜接不夠,如低保制度與教育、住房、醫(yī)療等多個專項救助相捆-綁,沒有形成一個完善的救助系統(tǒng),使部分有勞動能力的人寧愿吃“低保”,也不愿就業(yè)。
(二)救助資金投入壓力大,籌資渠道單一。一是醫(yī)療救助和臨時救助資金投入不足。從我市目前情況來看,城鄉(xiāng)低保家庭及特困人群基本生活救助資金已基本得到保障,但隨著近幾年來醫(yī)療費用的上升,對低收入人群的醫(yī)療救助和臨時救助資金需求增長較快。二是部分旗縣區(qū)資金投入存在困難。達茂旗集中供養(yǎng)人員費用高,集中供養(yǎng)1個人,每年的生活費、醫(yī)藥費、護理費等平均需要1萬多元,地方政府財政壓力較大。土右旗農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口比重相對較多,保障低收入家庭資金需求量不斷增加。三是慈善救助、公益基金等社會力量參與比較薄弱。
(三)“一門受理、協(xié)同辦理”機制不夠完善。一是平臺建設不完善。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨立的社會救助服務大廳,只能借助勞動社會保障服務大廳開展工作,由于勞動社會保障服務大廳場地有限,社會救助服務難以介入;二是專業(yè)人員配備不足。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只有1—2名民政助理員,且多為兼職人員。三是基層工作經(jīng)費沒有列入預算,一定程度上影響了“一門受理、協(xié)同辦理”工作的推進進度。
(四)申請救助家庭經(jīng)濟狀況核實仍存在困難。申請低保的一項重要指標是申請對象的家庭收入低于當?shù)刈畹蜕畋U暇€。市和旗縣區(qū)雖然成立了居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心,但在實際工作中,如果申請對象隱報、瞞報真實家庭收入,審核部門很難認定核實。
(五)宣傳力度不夠,廣大人民群眾對社會救助政策的知曉度不高。由于《社會救助暫行辦法》于今年5月開始施行,一些部門對《辦法》的深入宣傳沒有及時跟上,使得老百姓不能夠及時、清楚地了解政策,享受政策給予的救助。
四、幾點建議
(一)進一步完善社會救助工作協(xié)調(diào)機制。各級人民政府要切實把社會救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,進一步健全政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會力量參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制;民政部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,各相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合和制度銜接工作,不斷提高社會救助的整體合力;要進一步加強信息共享平臺建設,整合和統(tǒng)籌配置救助資源,避免重復救助或救助不到位。
(二)進一步加大政府對社會救助資金的投入和籌措力度。加大醫(yī)療救助和臨時救助資金的投入力度,發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時救助“救急難”的作用,確保城鄉(xiāng)特困群眾因天災人禍或其他不可抗拒的因素發(fā)生急難時,能得到有效救助和保障;進一步拓寬救助資金籌措渠道,逐步建立政府投入為主、社會力量參與為輔助、企業(yè)參與為補充的多元化籌資機制,加大向上爭取救助資金和本級財政配套資金投入力度,強化資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)管,確保救助資金及時足額發(fā)放到困難群眾手中。
開透明,進一步加大低保等信息的公示力度,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。
(四)加快完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。加快制定和完善市和旗縣區(qū)居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對辦法,探索建立跨部門、多層次、能共享的信息核對平臺,加強救助對象認定的準確性,有效杜絕“人情?!?、“關(guān)系?!?、“錯保”等問題。要進一步拓展信息核對的使用范圍,對公租房的分配、社保、就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實,也要通過信息核對的辦法加以實施,發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)的作用。
(五)進一步加大宣傳力度,確保困難群眾知曉政策規(guī)定。市、旗縣區(qū)政府及相關(guān)工作部門要進一步多渠道、多形式做好《社會救助暫行辦法》的學習宣傳工作,做到領(lǐng)導干部熟悉,工作人員精通,廣大群眾了解,營造全社會關(guān)心支持社會救助工作的良好氛圍。
近年來,、市政府緊緊圍繞“兩個率先”目標,在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,始終把人民群眾的冷暖放在心上,高度重視社會困難群體的幫扶工作,傾心盡力為他們辦實事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導五個到位;形式上落實了災害、大病、臨時、家屬、政策五種救助方式。同時對今后如何進一步做好社會救助工作提出了六大設想,使我市相當數(shù)量的社會困難群體的生活有了基本保障,取得了較好的成效。
市人大會內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要,先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開展了關(guān)于我市社會救助工作情況的調(diào)研,根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會困難群體的呼聲,現(xiàn)提出幾點建議,供有關(guān)部門參考。
一、加強領(lǐng)導,進一步提高對社會救助工作的認識
社會困難群體就生活在我們身邊,是社會的一員。在這部分群體中,有曾經(jīng)為社會主義革命和建設作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員;有由于受國家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應當?shù)玫缴鐣难a償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此,社會困難群體救助是一項關(guān)系到我市實現(xiàn)“兩個率先”,關(guān)系到小康社會的全面建設和發(fā)展的大事,是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級政府和領(lǐng)導必須高度重視,統(tǒng)一思想認識,切實加強對社會救助工作的領(lǐng)導,把社會救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會困難群體解決問題,把民心工程辦好、辦實。
二、規(guī)范制度,進一步完善社會救助體系建設
對社會困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設,是困難群體得到及時有效救助的保證。目前,我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對困難群體不同的需求,有針對性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平,科學提高最低生活保障標準,特別是農(nóng)村低保對象的補助標準,要逐步與城鎮(zhèn)低保標準接軌。要采取相應的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級,原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補貼),基本的生活來源得不到保障,建議可采取社會化安置的方式,也就是按職工總數(shù)的比例來接收四殘人員或按比例負擔四殘人員生活費用。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對幫扶制度,建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出,從而能切實有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切實保障困難群體基本生活
資金是社會救助的物質(zhì)基礎(chǔ),政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中,廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展水平,適度增加財政支付比例,增加社會幫扶資金,增加社會福利基金,使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。
四、與時俱進,積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子
社會救助是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程,要從政治、經(jīng)濟兩方面著眼,采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設、社會救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織,鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助,是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會,使其成為救助社會困難群體的主要載體。
(1)實施鼓勵發(fā)展的政策。政府部門要進一步轉(zhuǎn)變職能,將部分社會救助和社會服務的具體事務工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來,以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的'互幫互助活動,政府可出臺相應政策,對承擔社會救助責任的團體或組織給予資助,以吸引和帶動更多的社會財力,幫助困難群體。
(2)積極開展志愿者活動,組織以奉獻、互動、互助、互愛等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對社會困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。
(3)積極探索設立社會救助基金會。目前,要在從事社會公益事業(yè)的公立基金會的基礎(chǔ)上,積極探索和允許國內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個人利用其捐贈的財產(chǎn)設立私立基金會,并允許他們以個人或企業(yè)、組織的名稱命名,鼓勵有實力的先富起來的企業(yè)家回報社會,將一部分自由資金和財產(chǎn)捐贈出來,用于社會救助事業(yè),允許他們有個人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈的資金財產(chǎn),可享受稅收優(yōu)惠政策,調(diào)動社會各界參與社會救助的積極性。
堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活水平共同提高,實現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕,是新農(nóng)村建設的核心。十六屆五中全會加強農(nóng)村社會救助體系建設,切實做好農(nóng)村社會救助工作是落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑。為推動我縣社會救助體系建設步伐,深入貫徹落實省市精神,我局抽調(diào)專人,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,對全縣社會救助工作進行了深入調(diào)研,具體情況如下。
一、農(nóng)村社會救助工作的現(xiàn)狀
955萬元,改擴建了***等4服務中心個,容納五保對象381人。三是實施貧困戶危房改造工程。據(jù)調(diào)查,我縣特困人群中有10%的人口存在著住房難問題,其中有一部分人還住在解放前后的土草房和二十世紀六七十年代土瓦房內(nèi),夏不遮蔭,冬不避寒,生命財產(chǎn)安全受到威脅。為解決這一問題,***年,、縣政府將城鄉(xiāng)貧困戶危房改造工程列為10項惠民便民工程之首,集財政、民政、鄉(xiāng)村、社會捐助等方方面面力量,力爭用三年時間消滅城鄉(xiāng)貧困戶危房,全力打造城鄉(xiāng)貧困戶安居工程。共投資***萬元,改造危房1013間,解決了359戶,936人的住房難問題。
二、存在的問題
總體來說,經(jīng)過幾年的探索、實踐,我縣以救災、低保、五保、醫(yī)療和危房改造、臨時救濟為主的農(nóng)村社會救助體系框架基本形成,有力推動了社會主義新農(nóng)村及和諧平泉的建設進程,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮著積極的作用。但是仍然存在以下幾個方面的問題:
條件,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村考慮到低保面的問題,并沒有將全部家庭成員納入到低保中來,只是保了其中的1-2名,甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出現(xiàn)了分配名額、輪流享受低?;蛑槐?0歲以上老人等現(xiàn)象。五保供養(yǎng)方面也存在著因鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設施條件差,生活質(zhì)量不高,五保供養(yǎng)對象不肯入住的現(xiàn)象。
(二)救助內(nèi)容公示不到位,農(nóng)村低保仍存在不公平問題。由于農(nóng)村家庭收入不確定性,加上人為因素,在農(nóng)村救 助對象收入核實中,很難準確核定,因此在據(jù)此確定的救助對象中存在差異,從而導致一些得不到救助的農(nóng)戶產(chǎn)生不滿情緒。據(jù)調(diào)查,在農(nóng)村低保工作實際操作中仍存在著村干部優(yōu)親厚友現(xiàn)象,存在著村委會為回避矛盾,不按要求公示或不公示每個家庭具體低保金額。群眾意見較大,互相猜疑,干群關(guān)系不理順,進而引發(fā)矛盾,加大農(nóng)村不穩(wěn)定因素。
(三)救助對象的依賴思想,影響著救助效果
對象占了大多數(shù),而且多是重復救助人群。這些人不把精力放在勞動致富和自力更生上,依賴政府救濟的思想明顯加劇,甚至出現(xiàn)纏訪現(xiàn)象,影響了正常的機關(guān)工作秩序。二是救助對象的愿望和希望值明顯超過政府救助能力。目前,相當一部分救助對象對政府救助金的數(shù)量、時限不滿意。如:一些人不斷要求提高低保標準和救濟標準,希望救助能像發(fā)放工資那樣按月發(fā)放,但卻從不考慮政府的承受能力。因此在救助對象中出現(xiàn)了“越扶越貧,越幫越困”、“停滯不前”的現(xiàn)象。
(四)基層工作力量薄弱,影響著救助質(zhì)量的進一步提 高。社會救助工作的落腳點在基層,隨著社會救助體系的完善,社會救助的范圍、人數(shù)、項目不斷擴大,工作量不斷增加,對工作質(zhì)量的要求也在不斷提高,民政工作者承擔的任務也越來越重。但目前,我縣民政工作人員數(shù)量遠不能適應任務量的需求,據(jù)調(diào)查,我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個街道辦事處共有民政工作人員43名,承擔著全縣2萬余名救助對象的調(diào)查、入戶審核、申報、救濟等任務,而且還兼負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、民族宗教等其他任務,加上必要的經(jīng)費和交通工具沒有保障,直接影響到農(nóng)村救助工作的開展和落實。
三、幾點建議
社會救助工作給予重視、支持和傾斜。不斷完善社會救助工作聯(lián)席會議、工作責任管理和效績考核機制,將農(nóng)村社會救助經(jīng)費按照救助項目分別列入當年財政預算,予以優(yōu)先保障。補充完善各種優(yōu)惠政策,鼓勵社會力量投入和支持農(nóng)村社會救助工作。建立救助資金調(diào)節(jié)機制,規(guī)范政府轉(zhuǎn)移支付制度,支持社會救助資金良性運行。
(二)進一步完善專項救助制度,增強救助的科學性、針對性和規(guī)范性。
一是實施分類救助制度。細化和量化家庭困難系數(shù)。對重殘人、老年人、未成年人等采用適當?shù)恼{(diào)整系數(shù),確保困難程度大的家庭得到更多救助。二是規(guī)范社會救助程序。認真研究制定農(nóng)村低保家庭收入核實辦法,細化、量化收入核實標準,增強家庭調(diào)查的有效性、針對性,形成動態(tài)保障機制,確保救助渠道暢通。統(tǒng)一各類社會救助項目的申請受理程序,嚴格履行村級民主評議和公示環(huán)節(jié),增強社會救助的公信度。三是加大社會養(yǎng)老機構(gòu)建設。在做好中心敬老院建設,抓好五保供養(yǎng)居住點試點工作的同時,不斷提高現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的生活質(zhì)量,服務水平,探索建立養(yǎng)老服務經(jīng)濟實體,建立社會化養(yǎng)老服務機制。
(三)變輸血為造血,提升社會救助水平
與技術(shù)扶貧相結(jié)合,在保障困難群眾基本生活的同時,不斷提升其自救能力。
(四)加強基層力量和監(jiān)督機制,推進社會救助管理服務的規(guī)范化。加強基層民政工作力量,把工作經(jīng)費納入民政事業(yè)經(jīng)費預算,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦綜合救助管理職能,充分調(diào)動民政工作者積極性。加強對民政工作人員的教育和培訓,逐步整合社會救助信息服務平臺,實現(xiàn)社會救助工作的信息化和網(wǎng)絡化。
加強監(jiān)督體系建設,堅持向社會公開社會救助工作的服務項目、辦事依據(jù)、程序及監(jiān)督投訴渠道等,實現(xiàn)政策透明,接受救助對象及社會各界的監(jiān)督。堅持行政執(zhí)法監(jiān)督、資金發(fā)放監(jiān)管、行風政風評議等手段多管齊下,實現(xiàn)救助工作自身約束與外部監(jiān)督的有機結(jié)合,保證社會救助工作規(guī)范、有序地推進。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇十二
為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作,推進我社區(qū)弱勢群體社會救助體系建設,全面提高救助工作整體水平,更好地維護和保障困難群眾的基本生活權(quán)益,解決他們生活中的實際困難,根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我社區(qū)實際,特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的大會精神為指導,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標,不斷完善社區(qū)社會救助體系,整合救助資源,規(guī)范救助行為,建立以城鎮(zhèn)居民最低生活保障為基礎(chǔ),以醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助,以社會互助為補充,各類專項救助制度有機結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、相互配套,努力提高城鎮(zhèn)居民綜合救助水平,為維護社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
社區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導小組,其組成人員為:
組 長:
副組長:
成 員:
(一)救助范圍
基本救助對象為社區(qū)特困生活群體。
(二)救助原則
1、堅持政府主導與社會參與相結(jié)合的原則。以政府為主導,發(fā)動社區(qū)范圍內(nèi)企事業(yè)單位和社會各界人士廣泛參與。
2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結(jié)合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系,既要提供保障基本生活方面的救助,又要優(yōu)先落實各項幫扶政策,積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè),幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統(tǒng)一實施和因地制宜相結(jié)合的原則。根據(jù)救助對象的實際需求,有區(qū)別、有側(cè)重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。
(一)專項救助
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮(zhèn)居民低保工作的法律法規(guī),對城鎮(zhèn)特困人員實施基本生活救助,做到申報,及時足額發(fā)放低保金,逐步提高救助水平,積極改善低保人員生活狀況,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇十三
各位領(lǐng)導:
首先,我代表寶南區(qū)委、曲政府對各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎!下面,我將寶南區(qū)近幾年社會救助工作情況作一簡要匯報。
寶南區(qū)位于_東北部,黃河三角洲的最前沿,南臨黃河,東北兩面環(huán)海,處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈與黃河經(jīng)濟帶的交匯點,是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。轄七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,178個行政村,政區(qū)面積2365平方公里,人口23萬。近幾年,在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下,我們立足本區(qū)實際,扭住發(fā)展不放松,全區(qū)上下齊心協(xié)力,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。特別是在社會救助方面,堅持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則,不斷創(chuàng)新機制,規(guī)范管理,加大投入,走出了一條切合寶南實際的社會救助新路子,取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級領(lǐng)導的充分肯定,并多次在新聞媒體進行報道。我們的主要做法是:
一、加強領(lǐng)導,創(chuàng)新理念,進一步完善社會救助工作機制。
多年來,區(qū)委、區(qū)政府對社會救助工作一貫高度重視,按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,將其納入全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護群眾利益的高度去認識和對待,認真抓緊、抓好。黨政主要領(lǐng)導多次召開專題會議研究安排社會救助工作,深入調(diào)查研究,及時解決工作中的困難和問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級不斷加強領(lǐng)導,健全組織,狠抓投入,保證了社會救助各項工作的落實。但是,隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快,城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民以及農(nóng)村因病、因殘致貧人員不斷增多,社會救助范圍和強度進一步加大,僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法,已不能適應形勢的發(fā)展和群眾的實際需要。針對這一實際,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,切實把工作落腳點放到以人為本、全面解決弱勢群體生活困難上,在探索實踐的基礎(chǔ)上,實施了“陽光190”社會救助工程,建立了社會救助服務中心,設立了服務熱線,初步形成了以最低生活保障為主,以政策扶持、臨時救濟和社會互助為輔,集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的新型社會救助機制,切實維護了困難群眾的利益。
二、規(guī)范管理,強化服務,扎實做好各項社會救助工作。
為保證新型救助機制的快捷、高效運轉(zhuǎn),切實把好事辦好,工作中采取了以下措施。
(一)健全配套機制,落實救助政策。為切實提高“陽光190”救助的成效,充分發(fā)揮其一口把關(guān)、一體化救助的作用,區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學生救助暫行辦法》、《農(nóng)村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度,保證了救助工作規(guī)范有序。具體實施中,突出抓好三個重點。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助。凡應納入城鄉(xiāng)低保范圍的村(居)民和農(nóng)村五保戶,在患重大疾病時,優(yōu)先享受醫(yī)療救助,救助費用按當年發(fā)生醫(yī)療費實際個人負擔部分酌情給予救助,但全年累計救助額原則不超過5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對享受低保和無力支付學費的貧困戶子女實施就學救助,根據(jù)學生的不同學習階段,區(qū)分大學、高中和九年制義務教育等三個類別,分別確定救助標準。救助資金來源于“扶貧助學基金”和“‘春蕾計劃’救助資金”。三是抓好農(nóng)村低保對象和五保戶住房救助。凡農(nóng)村特困戶(低保戶、五保戶)因受自然災害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因?qū)е伦》坷щy的,均可以申請住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級1:1:1的比例負擔,每戶給予救助金額不超過5000元。
(二)加大投入力度,確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺了《寶南區(qū)救災救濟資金管理使用暫行辦法》,對救災救濟資金的來源、使用范圍、發(fā)放程序等進行了明確規(guī)定,按照“救災工作分級管理,救災款分級承擔”的管理體制,及時列入財政預算。今年全區(qū)用于社會救助資金達220萬元。二是實行資金分級管理。對社會救助資金實行專戶儲存,嚴格落實“兩證一卡”制度,確保??顚S?。全面推行低保金社會化發(fā)放制度,低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領(lǐng)取,行動不便的低保對象,由金融部門直接送到家中,確保低保資金及時、足額到位。三是嚴格資金發(fā)放程序。確定救濟對象時,嚴把一個“細”字,堅持做到基層民政干部深入農(nóng)戶,進行全面詳細地核實,使應該享受保障的一戶不漏,不該享受的一戶不保。工作中進行嚴格把關(guān)。首先是把好調(diào)查關(guān),做到“三防止”、“四準確”?!叭乐埂?,即:防止只憑單位申報,防止憑個人關(guān)系,防止憑印象;“四準確”,即:家庭成員關(guān)系搞準確,家庭收入核準確,當年開支算準確,貧困原因查準確。其次是把好評審關(guān),實行“四公開”、“六程序”。“四公開”,即:政策公開、范圍公開、對象公開、標準公開。“六程序”,即:城市低保按個人申請、居委會調(diào)查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)“陽光190”社會救助中心審批、張榜公布的程序運作;農(nóng)村低保按本人申請、村民大會討論通過或村民代表評議、張榜公布、村委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)“陽光190”社會救助中心審批的程序運作。對符合條件的對象實施分類分標準救助。對農(nóng)村貧困戶實行等級化管理,對年人均收入低于800元以下的家庭實施最低生活保障,對800元至1200元的實施臨時救濟,對1200元至當年人均收入水平的實施社會互助。
(三)強化效能監(jiān)察,提高服務水平。為切實向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務,切實加大籌資力度,建設了400平方米的“陽光190”救助服務大廳,建立健全了各項服務制度,實行一站式辦公。落實限時承諾制度,簡化審批環(huán)節(jié),提高服務效率;落實對救助對象的跟蹤服務制度,及時督促各項救助政策的落實;落實政務公開制度,每月5日前將上一個月的救助情況向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督,增加了工作透明度。同時,將“190救助”工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,區(qū)監(jiān)察部門定期檢查各項承諾制度落實情況;“陽光190”社會救助領(lǐng)導小組定期檢查救助資金發(fā)放情況,對違反規(guī)定,虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象,予以嚴肅查處。廣大服務工作人員認真履行“有求必應、有難比幫、熱情服務、快速救助”的工作宗旨,不斷強化服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務質(zhì)量,樹立了社會救助工作的良好形象。自“陽光190”社會救助中心成立以來,共處結(jié)各種來電來訪265件次,發(fā)放救助金45.945萬元。全區(qū)共有526戶878人享受城市低保,1086戶1773人享受農(nóng)村低保,20共發(fā)放低保金186萬元。
三、齊抓共管,社會互助,努力營造社會救助工作合力機制。
社會救助工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,需要全社會的支持與幫助。我們著眼于建立全社會齊抓共管、共同參與的大救助格局,根據(jù)各職能部門工作特點,進行了明確分工,落實職責,強化責任,形成了各負其則、綜合管理的良性工作機制,為社會救助工作營造出良好的外部環(huán)境。同時,積極探索社會化救助新路子,實行結(jié)對救助與群眾自救自助相結(jié)合,大力開展社會互助工作,健全了經(jīng)常性社會捐助網(wǎng)絡,設立了捐助接收站,把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自以來,先后開展了大型捐助活動七次,累計捐助資金137.61萬元,有效解決了社會救助資金不足的現(xiàn)實問題,有力地推動了社會救助工作地深入開展。
雖然我區(qū)在社會救助工作中總結(jié)出了一些經(jīng)驗,取得了較好的成績,但實際工作中還存在一些問題和不足,與上級領(lǐng)導的要求還有很大差距。我們懇請各位領(lǐng)導多提寶貴意見和要求,以利于我們不斷改進提高,努力將寶南區(qū)社會救助工作推向一個新的層次和水平。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇十四
同志們:
這次會議的主要任務:是以黨的及十八屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實全國實施《社會救助暫行辦法》座談會、全省20_年民政工作電視電話會議精神,總結(jié)20_年全市社會救助工作,安排部署20_年全市社會救助和城鄉(xiāng)低保提標工作任務。剛才,德江縣民政局作了社會救助工作經(jīng)驗交流發(fā)言,他們的發(fā)言,內(nèi)容非常豐富、亮點紛呈、學習參閱性特別強,大家務必要認真學習借鑒。明鋒同志和冉琴同志分別就20_年全市社會救助工作要點和城鄉(xiāng)低保提標相關(guān)事項進行講解,我完全同意。下面,我講三點意見。
20_年,全市各級民政系統(tǒng)認真貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》、市委、市政府和省民政廳的工作部署,堅持以加快發(fā)展為主題,以保障和改善民生為主線,以項目建設為抓手,以規(guī)范化建設為重點,以社會管理創(chuàng)新為突破口,主動作為、全面創(chuàng)新、服務大局,全市社會救助工作扎實推進、健康發(fā)展,充分發(fā)揮了基本民生安全網(wǎng)兜底作用,為促進我市社會和諧穩(wěn)定和推動經(jīng)濟跨越發(fā)展作出了應有貢獻。
(一)以貫徹落實《社會救助暫行辦法》為抓手,社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制合力初步形成。國務院《社會救助暫行辦法》頒布實施后,我們主動作為,切實發(fā)揮牽頭作用,及時向市政府匯報,主動爭取市政府對社會救助工作的領(lǐng)導和支持,及時建立了市社會救助聯(lián)席會議機制,并召開第一次聯(lián)席會議,各區(qū)縣按照市里的做法,先后建立了縣級社會救助聯(lián)席會議機制和“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制,明確了社會救助管理部門具體職責,明晰受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程和辦理時限,全市形成了“政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與、各司其責、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進”的社會救助工作格局。德江縣推進社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制工作得到了省社會救助局的充分肯定,并將其做法轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱學習,是省社會救助局轉(zhuǎn)發(fā)全省2個縣區(qū)做法之一。
(二)以社會救助專項整治活動為載體,城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)加強。一是科學測算,標準合理。20_年,我市城市低保標準從338元/月提高到392元/月,增幅為16%;農(nóng)村低保標準從1780元/年提高到2104元/年,增幅為18.2%。二是扎實開展低保年度收入核查。全市共抽派國家干部5740人、村、組干部8371人參加提標核查工作,通過核查,全市共退出城鄉(xiāng)低保對象3.5萬余人,全市城市低保對象34155戶67241人,占全市城鎮(zhèn)人口的12.3%;農(nóng)村低保對象303139戶717044人,占全市農(nóng)業(yè)人口的19%,累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金12.4億元,其中,城市低保金1.5億元,農(nóng)村低保金10.9億元。三是農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助得到認真落實。通過核查,全市共有糧食救助對象76614戶144142人,發(fā)放救助糧食880.6萬斤。在提標核查工作中,石阡縣“擴展群眾參與、增強群眾監(jiān)督”的創(chuàng)新做法得到群眾認可,群眾滿意度高;德江、玉屏等縣強化組織領(lǐng)導,對低保工作滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導進行約談和問責;印江、碧江、萬山、江口等區(qū)縣推進低保規(guī)范化建設取得新突破。四是低保專項整治活動深入開展。根據(jù)《省民政廳開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動方案》(黔民函〔20_〕165號)文件要求,我市精心安排、周密部署,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力規(guī)范和改進以城鄉(xiāng)低保為重點的社會救助工作,開展為期3個月的專項整治活動,取得了新成效。全市共復核低保對象8346人,退出低保對象2092人,其中,糾正人情保、錯保509人。玉屏縣、石阡縣、德江縣等區(qū)縣在專項整治活動中由縣紀委和組織部牽頭對低保經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受低保待遇問題進行專項整治,取得了良好效果。
(三)以爭創(chuàng)星級敬老院活動為載體,農(nóng)村五保供養(yǎng)服務和管理得到持續(xù)提升。20_年,全市農(nóng)村五保供養(yǎng)對象22816人,集中供養(yǎng)人員6499人,集中供養(yǎng)率為28.49%,集中供養(yǎng)標準平均5841元/年、分散供養(yǎng)平均2902元/年;敬老院142所,管理服務人員495人,其中事業(yè)編制人員165人;爭取到中央福利彩票公益金支持敬老院建設項目18所,中央彩票項目資金5401萬元,主體工程已基本完成;敬老院事業(yè)單位法人登記有序推進,全市有92所敬老院完成法人登記;星級敬老院創(chuàng)星活動深入開展,20_年全市共24所敬老院獲貴州省星級農(nóng)村敬老院稱號,20_年全市共申報了14所敬老院。20_年全市累計發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金9431.86萬元。
有效緩解了城鄉(xiāng)困難居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,確保困。
難居民得到了“托底式”救助。醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務實現(xiàn)了以區(qū)縣為單位的全覆蓋,重特大疾病醫(yī)療救助發(fā)揮救助效能明顯,《實施辦法(試行)》獲得省社會救助局轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱學習,德江縣對重性精神病人實行新農(nóng)合承擔80%醫(yī)療費,民政承擔20%醫(yī)療費的做法得到省廳領(lǐng)導肯定。20_年共籌集醫(yī)療救助資金1.21億元,累計發(fā)放醫(yī)療救助資金1.28億元,共救助86萬人次,社會反響較好。
(五)以建立健全救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制為抓手,救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作得到穩(wěn)步推進。救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設完成了市委市政府改革既定目標任務,救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制初步形成,基本完成了核對機制“四個一”建設,即一個核對制度、一個核對協(xié)調(diào)機制、一個核對中心、一個核對平臺,市政府召開救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對聯(lián)席會,明確相關(guān)部門工作職責,明確了專人負責核對工作,核對平臺已進入調(diào)試階段,一些地方結(jié)合城鄉(xiāng)低保核查積極推進手工核對工作,重點核對稅務繳納、工商登記、房產(chǎn)和車輛等擁有的情況,對通過核查不符合低保條件的,依法及時停止保障,全市通過核對退出低保對象有1560人。
(六)以貫徹落實《國務院全面建立臨時救助制度》為抓手,臨時救助工作得到認真落實。認真貫徹落實《國務院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20_〕47號)精神,認真落實臨時救助政策,“救急難”試點工作有序推進,臨時救助標準進一步提高。20_年,共實施臨時救助10619人次,發(fā)放臨時救助金1054萬元,有效救助了因火災、交通事故等突發(fā)事件以及家庭成員突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴重困難的家庭。
(七)以健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制為抓手,社會救助監(jiān)督檢查取得新成效。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制的實施意見》,20_年1月9日至15日和4月14日至18日分別組織8個督查組對全市的城鄉(xiāng)低保提標核查工作進行明察和暗訪、9月9日至11日組織兩個檢查組以交叉檢查方式開展了全市城鄉(xiāng)低保工作績效考核、11月10日至15日組織三個檢查組分別對全市城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等社會救助資金進行監(jiān)督檢查,通過民政部門內(nèi)部層級監(jiān)督與積極協(xié)助外部監(jiān)督相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、平時檢查與重點督查相結(jié)合,確保社會救助政策得到有效落實。
同志們:20_年是我們社會救助工作獲得豐收的一年,無論是國務院頒布實施《社會救助暫行辦法》,還是國務院全面建立實施臨時救助制度,這些都是我們基層期盼已久政策得以建立,對我市社會救助事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義;20_年是我市社會救助工作取得顯著成績的一年,這些成績的取得,除了我們自加壓力、自我突破而外,還有兩點體會:
第一,離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省民政廳的大力支持。20_年,市委、市政府將我市社會救助制度創(chuàng)新作為全面深化改革36項任務之一,將10所敬老院建設和城鄉(xiāng)低保提標作為“十大民生工程”之一,省民政廳,特別是省社會救助局給予我們大力支持,在社會救助資金安排上給予我市重點傾斜。如果沒有市委、市政府的正確領(lǐng)導和運籌帷幄,沒有省民政廳,特別是省社會救助局的精心指導和大力支持,我們就不可能有今天可喜的局面。
第二,離不開各級民政系統(tǒng)的努力拼搏?!吧舷峦邉佟?。過去的一年,各級民政部門同心協(xié)力,創(chuàng)新發(fā)展,成績的取得凝聚了全市民政系統(tǒng)干部職工的汗水和心血。沒有大家的辛勤付出和努力拼搏就不可能有今天的成績。
在肯定成績的同時,我們還必須清醒地看到存在的問題和困難:社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不健全;低保規(guī)范化建設推進不平衡;敬老院管理和服務水平有待提高;基層社會救助能力建設有待進一步加強,等等,這些問題需要我們在下步工作中認真研究、統(tǒng)籌推進,逐步加以解決。
二、明確工作重點,扎實做好20_年社會救助工作。
20_年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法救助開局之年,也是“十二五”收官之年。全市要全面貫徹落實全國實施《社會救助暫行辦法》座談會、全省20_年民政工作電視電話會議精神和全市經(jīng)濟工作會議精神。切實抓好20_年社會救助工作重點任務的落實,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”發(fā)展,努力開創(chuàng)社會救助體系建設事業(yè)新局面。要抓好“五個重點”。
(一)以加快健全完善社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制為重點,繼續(xù)推進大救助工作格局。國務院《社會救助暫行辦法》首次明確了民政部門是統(tǒng)籌社會救助體系建設的牽頭部門,各級民政部門要增強責任感和使命感,要主動作為,善于作為,主動開展社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設研究,要從聯(lián)席會議運轉(zhuǎn)、部門職責、會議內(nèi)容上多下功夫研究,用機制創(chuàng)新引領(lǐng)工作推進,真正發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,真正形成“政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與、各司其責、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進”的大救助工作格局。要加快健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制和具體辦法,進一步細化救助管理部門職責和任務,明晰受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程和辦理時限,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務大廳、辦事大廳等設立統(tǒng)一的“社會救助服務窗口”,深入推進“社會救助服務窗口”規(guī)范化、標準化建設,打造社會救助“綠色通道”,確保困難群眾“求助有門、受助及時”。
(二)以城鄉(xiāng)低保提標核查為重點,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、精細化建設。一是認真做好低保提標核查工作。今年城鄉(xiāng)低保標準由市里統(tǒng)一制定,經(jīng)市政府常務會審議同意,我市農(nóng)村低保標準由2104元/年提高到2460元/年,城市低保標準由392元/月提高到450元/月,已向社會公布實施,各區(qū)縣要抓緊安排部署低保提標核查工作,扎實開展收入核查,提標核查中務必要防止提虛標,補助水平過低的區(qū)縣要千方百計趕上來,不要掉隊,要讓困難群眾實實在在享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。二是深入推進低保規(guī)范化、精細化建設。從我市低保規(guī)范化建設態(tài)勢來看,我市低保規(guī)范化程度與貴陽、畢節(jié)等市州還存在一定的差距,目前,我市10個區(qū)縣中已經(jīng)處于規(guī)范化和常態(tài)化鞏固階段有碧江區(qū)、德江縣;萬山區(qū)、玉屏縣、江口縣、石阡縣、印江縣處于邁入規(guī)范化階段;思南縣、沿河縣、松桃縣還處于準備進入規(guī)范化階段。保障面較大的區(qū)縣要認真研究低保規(guī)模問題,要強化動態(tài)管理,把該保的人保起來,把不該保的人清出去,不能讓有的人鉆空子,要從入戶核查、民主評議、審核審批等每一環(huán)節(jié)上下功夫進行規(guī)范,要將低保檔案建設貫穿于每一個低保工作環(huán)節(jié)。三是要加快健全低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案和投訴舉報制度。務必要做到有備案必調(diào)查,有信必回,當前,低保問題成為社會最關(guān)注的民生問題,對群眾反映的問題,如果處理不好,就會引發(fā)群眾不滿,甚至成為群體性事件的“導火索”,必須更加重視低保信訪工作,認真解決群眾身邊的突出低保問題。四是推進精準救助。要抓緊建立縣級救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制,明確專人負責核對工作,全面開展救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作,科學公正認定救助對象。
(三)以實現(xiàn)敬老院三項目標為重點,提升敬老院的服務和管理水平。在20_年1月21日召開的全省民政工作電視電話會議上,對敬老院床位利用率、集中供養(yǎng)率、法人登記率三項指標完成情況進行通報。省政府副省長慕德貴與各市州政府分管領(lǐng)導簽訂了責任狀,今年將對未全面完成三項指標的市州政府進行約談,大家要引起高度重視。主要抓好四項工作:一是全面完成20_年18所敬老院建設各項工作,確保今年正式投入使用。積極向省廳爭取20_年敬老院建設項目,實現(xiàn)我市農(nóng)村敬老院全覆蓋。二是提高床位利用率和集中供養(yǎng)率。全面完成床位利用率85%和集中供養(yǎng)率40%的目標任務,希望大家對這項工作要上心、用心、盡心,做到心中有想法、手中有辦法,層層分解責任,層層傳導壓力,堅定不移抓落實,不遺余力地抓落實。三是繼續(xù)抓好敬老院事業(yè)單位法人登記。全面完成敬老院事業(yè)單位法人登記率85%的目標任務,未完成敬老院事業(yè)單位法人登記的區(qū)縣要嚴格按照市政府分管市長與各區(qū)縣政府分管縣長簽訂責任狀要求,加快敬老院事業(yè)單位法人登記工作進度,確保10月底前,全面完成目標任務。四是繼續(xù)抓好爭創(chuàng)星級敬老院工作。以創(chuàng)建星級敬老院活動為契機,努力推進敬老院管理制度規(guī)范化、人性化建設,打造五保對象溫馨、幸福樂園。
(四)以完善醫(yī)療救助制度為重點,推進醫(yī)療救助工作換檔提速。一是要抓好銅府辦發(fā)〔20_〕189號文件貫徹落實。要嚴防對醫(yī)療救助政策進行縮水、打折扣,損害困難群眾切身利益。二是要抓好一站式平臺建設。繼續(xù)鞏固醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務,積極推進醫(yī)療救助“一站式”服務平臺建設,力爭年底前建成醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障、大病保險相銜接的“一站式”服務平臺結(jié)算機制。三是探索建立特殊困難群體醫(yī)療救助工作新模式。要強化對重性精神病人醫(yī)療救助工作,切實糾正民政部門對精神病人救治實行大包大攬的錯誤做法,抓緊探索建立特殊困難群眾醫(yī)療救助新模式,特別是精神病人救治實行新農(nóng)合承擔80%醫(yī)療費,民政承擔20%醫(yī)療費救助新模式,各區(qū)縣要在年底前全面建立。
(五)以完善臨時救助制度為重點,全面推進急難救助工作。一是學習貫徹“兩個文件”精神。認真貫徹落實國務院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20_〕47號)和省政府即將出臺的《關(guān)于進一步健全完善臨時救助制度的實施意見》文件精神,補全臨時救助制度短板,各區(qū)縣要按照兜住底線、穩(wěn)步發(fā)展的思路,抓緊開展臨時救助政策調(diào)研,努力消除臨時救助制度盲區(qū)。二是用好用足“兩個文件”精神。要按照《國務院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20_〕47號)和貴州省民政廳、財政廳《關(guān)于認真做好當前社會救助有關(guān)工作的通知》(黔民發(fā)〔20_〕51號)要求,盤活低保存量資金,將部分低保結(jié)余資金用于低保對象的臨時救助支出。三是全面開展“救急難”工作。要圍繞急難對象主動發(fā)現(xiàn)機制、認定機制、快速響應機制、社會力量參與機制和監(jiān)督檢查機制的建立,切實抓好救急難工作,建立健全“救急難”工作長效機制,必須要守住切實保障困難群眾基本生活這條底線,有效防止沖擊社會道德底線和心理底線的悲劇性事件發(fā)生。
三、狠抓貫徹落實,確保全年工作目標圓滿完成。
這次會議對今年社會救助和城鄉(xiāng)低保提標工作做了具體部署,各區(qū)縣要切實加強領(lǐng)導,精心組織,周密部署,確保各項工作落到實處。
(一)主動作為,精準發(fā)力。各級民政部門要把社會救助工作擺到突出位置、列入議事日程,作為一項重要政治任務來抓好落實。主要領(lǐng)導要親自抓,帶頭抓,分管領(lǐng)導和救助局長要具體抓,及時研究制定工作方案和措施,及時解決碰到的新情況、新問題。要積極向各地黨委政府匯報,力爭在機構(gòu)建設、人員編制、經(jīng)費保障等方面取得支持,確保工作有地方開展、有人員落實、有經(jīng)費保障、有設備作后盾。
(二)積極溝通協(xié)調(diào),凝聚工作合力。社會救助工作涉及面廣、政策性強、社會關(guān)注、群眾關(guān)心。要加強與發(fā)改、財政、人社、統(tǒng)計等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取他們最大的支持,形成政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的長效工作機制,凝神聚力,共同推動社會救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(三)開展績效考核,推動政策落實。按照省民政廳、省財政廳印發(fā)的《貴州省社會救助工作績效考核辦法(試行)》(黔民發(fā)〔20_〕37號)要求,我們要盡快建立社會救助績效評價考核機制,明確考核內(nèi)容、方式和獎勵懲處措施,以交叉檢查方式組織開展社會救助工作年度績效考核工作,激發(fā)各級民政的積極性、主動性和創(chuàng)造性,并把考核結(jié)果作為各區(qū)(縣)改進工作和民政工作績效目標考核的重要因素。
同志們,20_年全市社會救助工作任務艱巨繁重,使命光榮,讓我們在市委、市政府和各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,以更加堅定的決心、更加扎實的作風、更加有力的措施、迎難而上,真抓實干,圓滿完成今年社會救助工作目標任務。
社會救助工作總結(jié)經(jīng)驗篇十五
我縣有各類殘疾人2.53萬,約占總?cè)丝诘?.33%,他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對貧困。是全社會最困難、最需要幫助的弱勢群體,也是最需要得到政府和全社會特別關(guān)心和特別扶助的隊伍。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門認真貫徹落實《殘疾人保障法》,積極推進殘疾人社會保障體系和社會服務體系建設,殘疾人社會救助工作有了較快發(fā)展,各項工作取得了一定成效:
(一)高度重視殘疾人救助體系建設。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財政、扶貧、司法等部門工作協(xié)調(diào)機制,各部門單位能各司其職,互相配合,共同合作,切實履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織,配備了殘聯(lián)專職干部。殘聯(lián)組織建設和救助體系建設及其有關(guān)工作已初具規(guī)模,努力使廣大殘疾人特別是邊遠貧困地區(qū)的殘疾人得到了應有保障和有效服務。
(二)積極促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),推進扶貧解困。認真貫徹落實國務院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策,制定實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計劃,依法推進殘疾人按比例與集中就業(yè)。對未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機關(guān)、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時,每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓工作,提高殘疾人就業(yè)水平,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,努力促成殘疾人再就業(yè)。
為415名貧困精神病患者提供免費服藥救助,累計資金近30萬元;
免費為殘疾人發(fā)放輔助器具368件,累計資金10萬余元;
為8000余名殘疾人建立了康復服務資料檔案;
完成殘疾人家庭無障礙改造10戶,累計改造資金6萬元;
為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機動車燃油補貼,累計發(fā)放資金2.08萬元;
舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓班,共培訓城鄉(xiāng)殘疾人104人;
安置居家托養(yǎng)200戶,合計資金9.1萬元;
完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶,累計發(fā)放改造資金11.25萬元;
完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶,累計發(fā)放補助資金超過40萬元;
為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護理補貼;
為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬元的康復扶貧貼息貸款。
(四)豐富了殘疾人宣傳文體活動。利用各種宣傳媒體對社會各界關(guān)愛扶助殘疾人等活動進行跟蹤報道,利用有關(guān)殘疾人節(jié)日開展殘疾人康復知識宣傳活動,發(fā)放殘疾人預防和康復資料。積極組織開展各項有關(guān)殘疾人群眾性文體活動,培育和激勵殘疾人自強不息,積極向上的精神,助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過在井岡山報、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強自立的新聞報道,發(fā)放宣傳材料,通過培訓體育指導員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
近年來,我縣殘疾人社會救助工作取得了長足的發(fā)展,但是仍有一些新情況、新問題:
(一)殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復和其他疾病治療的費用本應該是由政府、社會和家庭共同承擔解決,但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡,政府、社會和家庭三者承擔的能力有限,很多殘疾人得不到相應的治療和康復,尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復工作得不到大力發(fā)展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線,只對享受低保的殘疾人家庭給予救助,使得一些家庭收入稍高于低保標準,或處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助,比如殘疾人護理補貼的發(fā)放,除了要求是重度殘疾人外,還必須是低保戶。另外,享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計算的,絕大部分無勞動能力的重度殘疾人由于沒有收入,又不可能單獨立戶,而無法獲得救助。此外,我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右,加上宣傳力度還不是很夠,使部分應該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外,難以完全實現(xiàn)應助盡助的要求。
(二)殘疾人救助標準偏低。殘疾人中,絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平,很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上,目前,財政缺乏相應項目配套資金支出。近年來,殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力,以往是由財政代扣,現(xiàn)在改為由單位自行申報,去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬元,經(jīng)費相對不足,影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開展?,F(xiàn)行的低保標準,是根據(jù)日常生活基本開支設定的,只能解決最基本生活問題。隨著物價的上漲,以及殘疾人的一些特殊的開支,如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費用等等,這些開支僅靠低保是遠遠不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標準,與目前昂貴的醫(yī)療費用來說,簡直就是杯水車薪,難以為濟,有的殘疾人只好“小病扛,大病拖”,有的患病后因得不到及時救治而危及生命,家庭因此背上沉重的債務。
(三)殘疾人救助機構(gòu)不健全。承擔貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前,最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務不甚相稱。隨著殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展,基層殘聯(lián)機構(gòu)顯得越來越重要,任務也越來越多?,F(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長和殘聯(lián)專干,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長仍是民政所長兼任的,只是掛了個頭銜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員是公益性崗位,每月工資為500元,他們對政策的把握和業(yè)務知識相對缺乏,不能很好的適應殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實際需要。另外我縣缺乏相應的殘疾人專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復機構(gòu),縣殘疾人康復托養(yǎng)中心項目建設仍沒有得到政府應有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會救助體系的幾點建議。
殘疾人的社會救助體系建設,是一項長期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實際情況和需求,殘疾人社會救助體系的進一步健全和完善,仍需做好和加強以下幾方面工作:
(一)完善保障服務長效機制。強化基層殘疾人組織建設,改善基層殘聯(lián)干部和專業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境,做到人員、經(jīng)費、場地、職責四落實。高度重視特殊教育工作,建立xx縣特殊教育學校。加強職業(yè)技能培訓,提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊伍,拓展救助服務途徑,建立工作激勵機制,推進殘疾人服務再上新水平。
(二)擴大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會救助事業(yè)投入的增長機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平情況,以財政預算的形式,保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性,切實提高救助范圍和水平。盡快落實行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定,加強和規(guī)范殘疾人保障金征收管理,實現(xiàn)應收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、生活存在嚴重困難的殘疾人納入低保,并給予專項救助。在最低生活保障中,應對無勞動能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實行單獨核算,給予全額低保。三要鼓勵和引導社會力量廣泛參與,發(fā)動社會愛心人士、慈善機構(gòu),設立專項救助基金,促進殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。
(三)健全殘疾人醫(yī)保服務體系。一要不斷加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費用支出的補助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對不足的突出困難與問題。二要在醫(yī)療保障體系中,建立單獨針對殘疾人的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度,如殘疾人就醫(yī)免收掛號費、診療費,參加醫(yī)療保險個人繳費部分由政府補貼,將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復項目納入診療目錄,提高殘疾人住院費用和門診統(tǒng)籌報銷比例,設立實施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補助政策措施。三要加快專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復機構(gòu)建設,盡快建成我縣的殘疾人康復托養(yǎng)中心,以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復托養(yǎng)的實際需求。
(四)加快殘疾人無障礙設施建設。市政設施和建筑物等必須設置規(guī)范的盲道、便道等無障礙設施,已經(jīng)建成而未設置無障礙設施的要盡快改造。交通運輸及城市公共交通要加大無障礙建設改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場所必須建有規(guī)范的`無障礙設施,同時要加大對擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度,強化日常維護管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便,把有關(guān)工作機構(gòu)和活動場所設立在房屋底層。
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